# Publicatieblad C 267/28 j

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 267 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 66e jaargang28 juli 2023 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 267

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

66e jaargang28 juli 2023

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2022-2023Vergaderingen van 1 t/m 2 februari 2023AANGENOMEN TEKSTEN | 1 |

Inhoud

Bladzijde

EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2022-2023Vergaderingen van 1 t/m 2 februari 2023AANGENOMEN TEKSTEN

EUROPEES PARLEMENT

1

---

| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| --- | --- |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Donderdag, 2 februari 2023 |
| 2023/C 267/01 | Resolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de herziening van de richtlijn inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad (2019/2183(INL)) | 2 |
| 2023/C 267/02 | Resolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over de voorbereiding van de top EU-Oekraïne (2023/2509(RSP)) | 17 |

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Donderdag, 2 februari 2023

2023/C 267/01

Resolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de herziening van de richtlijn inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad (2019/2183(INL))

2

2023/C 267/02

Resolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over de voorbereiding van de top EU-Oekraïne (2023/2509(RSP))

17

---

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europees Parlement |
| | Donderdag, 2 februari 2023 |
| 2023/C 267/03 | Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano (2022/2055(IMM)) | 23 |
| 2023/C 267/04 | Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek om verdediging van de voorrechten en immuniteiten van Helmut Geuking (2022/2052(IMM)) | 25 |
| 2023/C 267/05 | Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Nicolas Bay (2022/2054(IMM)) | 27 |
| 2023/C 267/06 | Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Andrea Cozzolino (2023/2006(IMM)) | 29 |
| 2023/C 267/07 | Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Marc Tarabella (2023/2005(IMM)) | 31 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

Donderdag, 2 februari 2023

2023/C 267/03

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano (2022/2055(IMM))

23

2023/C 267/04

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek om verdediging van de voorrechten en immuniteiten van Helmut Geuking (2022/2052(IMM))

25

2023/C 267/05

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Nicolas Bay (2022/2054(IMM))

27

2023/C 267/06

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Andrea Cozzolino (2023/2006(IMM))

29

2023/C 267/07

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Marc Tarabella (2023/2005(IMM))

31

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Donderdag, 2 februari 2023 |
| 2023/C 267/08 | P9_TA(2023)0025Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (ESA 2010)Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 en tot intrekking van elf rechtshandelingen op het gebied van nationale rekeningen (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie en tot intrekking van elf rechtshandelingen op het gebied van nationale rekeningen | 33 |
| 2023/C 267/09 | P9_TA(2023)0026Instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijnWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn | 35 |
| 2023/C 267/10 | Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 2 februari 2023 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende transparantie en gerichte politieke reclame (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD)) | 36 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Donderdag, 2 februari 2023

2023/C 267/08

P9_TA(2023)0025Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (ESA 2010)Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 en tot intrekking van elf rechtshandelingen op het gebied van nationale rekeningen (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie en tot intrekking van elf rechtshandelingen op het gebied van nationale rekeningen

33

2023/C 267/09

P9_TA(2023)0026Instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijnWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn

35

2023/C 267/10

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 2 februari 2023 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende transparantie en gerichte politieke reclame (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD))

36

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

28.7.2023

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/1 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/1

---

EUROPEES PARLEMENT

ZITTING 2022-2023

Vergaderingen van 1 t/m 2 februari 2023

AANGENOMEN TEKSTEN

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Donderdag, 2 februari 2023

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/2

---

P9_TA(2023)0028

Herziening van de richtlijn inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad

Resolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de herziening van de richtlijn inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad (2019/2183(INL))

(2023/C 267/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 3, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 3, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien artikel 9, artikel 151, artikel 153, lid 1, punten e) en f), en artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 9, artikel 151, artikel 153, lid 1, punten e) en f), en artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien de artikelen 12, 27, 28, 30, 31 en 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 12, 27, 28, 30, 31 en 47 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie,

| — | gezien Richtlijn 2009/38/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/38/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers (1),

| — | gezien Richtlijn 2002/14/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2002 tot vaststelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2002/14/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2002 tot vaststelling van een algemeen kader betreffende de informatie en de raadpleging van de werknemers in de Europese Gemeenschap (2),

| — | gezien Richtlijnen van de Raad 2001/86/EG van 8 oktober 2001 tot aanvulling van het statuut van de Europese vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers (3) en 2003/72/EG van 22 juli 2003 tot aanvulling van het statuut van een Europese coöperatieve vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijnen van de Raad 2001/86/EG van 8 oktober 2001 tot aanvulling van het statuut van de Europese vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers (3) en 2003/72/EG van 22 juli 2003 tot aanvulling van het statuut van een Europese coöperatieve vennootschap met betrekking tot de rol van de werknemers (4),

| — | gezien Richtlijn 98/59/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 98/59/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag (5),

| — | gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep (6),

| — | gezien Richtlijn 2001/23/EG van de Raad van 12 maart 2001 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen (7), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2001/23/EG van de Raad van 12 maart 2001 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen (7),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2016/943 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende de bescherming van niet-openbaar gemaakte knowhow en bedrijfsinformatie (bedrijfsgeheimen) tegen het onrechtmatig verkrijgen, gebruiken en openbaar maken daarvan (8), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2016/943 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende de bescherming van niet-openbaar gemaakte knowhow en bedrijfsinformatie (bedrijfsgeheimen) tegen het onrechtmatig verkrijgen, gebruiken en openbaar maken daarvan (8),

| — | gezien de beoordelingen door het Europees Parlement van de Europese meerwaarde, getiteld “Europese meerwaarde van een EU-maatregel inzake voorlichting en raadpleging van werknemers, anticipatie en beheer van herstructurering” en “Europese ondernemingsraden (EOR’s) — wetgevingsinitiatiefprocedure: herziening van de richtlijn inzake een Europese ondernemingsraad”, van november 2012 respectievelijk januari 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de beoordelingen door het Europees Parlement van de Europese meerwaarde, getiteld “Europese meerwaarde van een EU-maatregel inzake voorlichting en raadpleging van werknemers, anticipatie en beheer van herstructurering” en “Europese ondernemingsraden (EOR’s) — wetgevingsinitiatiefprocedure: herziening van de richtlijn inzake een Europese ondernemingsraad”, van november 2012 respectievelijk januari 2021,

| — | gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de EU-strategie inzake gendergelijkheid (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de EU-strategie inzake gendergelijkheid (9),

| — | gezien zijn resolutie van 16 december 2021 over democratie op het werk: een Europees kader voor de medezeggenschapsrechten van werknemers en de herziening van de richtlijn inzake een Europese ondernemingsraad (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 december 2021 over democratie op het werk: een Europees kader voor de medezeggenschapsrechten van werknemers en de herziening van de richtlijn inzake een Europese ondernemingsraad (10),

| — | gezien de studie van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 31 augustus 2020 over een EU-rechtskader voor het waarborgen en versterken van de voorlichting, raadpleging en participatie van werknemers, |
| --- | --- |

—

gezien de studie van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 31 augustus 2020 over een EU-rechtskader voor het waarborgen en versterken van de voorlichting, raadpleging en participatie van werknemers,

| — | gezien het onderzoeksproject van de Universiteit van Leuven van mei 2016 getiteld “European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue”, |
| --- | --- |

—

gezien het onderzoeksproject van de Universiteit van Leuven van mei 2016 getiteld “European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue”,

| — | gezien de studie van de Commissie van 16 november 2018 over het toezicht op de toepassing van het EU-kwaliteitskader voor anticipatie op veranderingen en herstructureringen, |
| --- | --- |

—

gezien de studie van de Commissie van 16 november 2018 over het toezicht op de toepassing van het EU-kwaliteitskader voor anticipatie op veranderingen en herstructureringen,

| — | gezien het verslag van de Commissie van 14 mei 2018 over de toepassing door de lidstaten van Richtlijn 2009/38/EG inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 14 mei 2018 over de toepassing door de lidstaten van Richtlijn 2009/38/EG inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers,

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018 getiteld “Evaluatie bij het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité over de tenuitvoerlegging door de lidstaten van Richtlijn 2009/38/EG inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers”, |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018 getiteld “Evaluatie bij het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité over de tenuitvoerlegging door de lidstaten van Richtlijn 2009/38/EG inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 4 maart 2021 getiteld “Het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten” (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 4 maart 2021 getiteld “Het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten” (COM(2021)0102),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 oktober 2018 over het pakket inzake het Europese vennootschapsrecht (11), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 17 oktober 2018 over het pakket inzake het Europese vennootschapsrecht (11),

| — | gezien het sociaal engagement van Porto van de Europese Raad van 7 mei 2021 en zijn Verklaring van Porto van 8 mei 2021, |
| --- | --- |

—

gezien het sociaal engagement van Porto van de Europese Raad van 7 mei 2021 en zijn Verklaring van Porto van 8 mei 2021,

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0295/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0295/2022),

| A. | overwegende dat het aantal multinationale ondernemingen met bezittingen of vestigingen in meerdere landen in 2015 ongeveer 45 keer groter was dan in de jaren negentig (12); |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het aantal multinationale ondernemingen met bezittingen of vestigingen in meerdere landen in 2015 ongeveer 45 keer groter was dan in de jaren negentig (12);

| B. | overwegende dat democratie en democratie op het werk kernwaarden van de Unie zijn; overwegende dat de vrijheid van vereniging, het recht van werknemers op informatie en raadpleging, en het recht op collectieve onderhandelingen en op collectieve actie grondrechten zijn die beschermd worden door het Handvest van de grondrechten en bijdragen tot een economisch, sociaal en ecologisch duurzame toekomst; overwegende dat in beginsel nr. 8 van de pijler van sociale rechten wordt benadrukt dat werknemers moeten worden betrokken bij zaken die voor hen van belang zijn; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat democratie en democratie op het werk kernwaarden van de Unie zijn; overwegende dat de vrijheid van vereniging, het recht van werknemers op informatie en raadpleging, en het recht op collectieve onderhandelingen en op collectieve actie grondrechten zijn die beschermd worden door het Handvest van de grondrechten en bijdragen tot een economisch, sociaal en ecologisch duurzame toekomst; overwegende dat in beginsel nr. 8 van de pijler van sociale rechten wordt benadrukt dat werknemers moeten worden betrokken bij zaken die voor hen van belang zijn;

| C. | overwegende dat de Unie en de lidstaten zich krachtens artikel 151 VWEU de bevordering van de werkgelegenheid en de gestage verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden ten doel stellen; overwegende dat de Unie en de lidstaten daartoe maatregelen ten uitvoer leggen waarin rekening wordt gehouden met de verscheidenheid van de nationale gebruiken, met name op het gebied van contractuele betrekkingen, en met de noodzaak om het concurrentievermogen van de economie van de Unie te handhaven; overwegende dat een dergelijke ontwikkeling volgens het VWEU zal voortvloeien zowel uit de werking van de interne markt, als uit de in de Verdragen bepaalde procedures en het nader tot elkaar brengen van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de Unie en de lidstaten zich krachtens artikel 151 VWEU de bevordering van de werkgelegenheid en de gestage verbetering van de levensomstandigheden en de arbeidsvoorwaarden ten doel stellen; overwegende dat de Unie en de lidstaten daartoe maatregelen ten uitvoer leggen waarin rekening wordt gehouden met de verscheidenheid van de nationale gebruiken, met name op het gebied van contractuele betrekkingen, en met de noodzaak om het concurrentievermogen van de economie van de Unie te handhaven; overwegende dat een dergelijke ontwikkeling volgens het VWEU zal voortvloeien zowel uit de werking van de interne markt, als uit de in de Verdragen bepaalde procedures en het nader tot elkaar brengen van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen;

| D. | overwegende dat de sociale dialoog, met inbegrip van de informatie en raadpleging van werknemers, een essentieel element is van het Europees sociaal model en dat Europese ondernemingsraden (EOR’s) het belang weerspiegelen dat aan de vertegenwoordiging van werknemers wordt toegekend; overwegende dat de rechtsstaat een van de in artikel 2 VEU verankerde fundamentele waarden van de Unie is, en een voorwaarde voor de bescherming van alle andere fundamentele waarden van de Unie, inclusief de grondrechten, de democratie en de effectieve toepassing van het Unierecht inzake informatie en raadpleging van werknemers; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de sociale dialoog, met inbegrip van de informatie en raadpleging van werknemers, een essentieel element is van het Europees sociaal model en dat Europese ondernemingsraden (EOR’s) het belang weerspiegelen dat aan de vertegenwoordiging van werknemers wordt toegekend; overwegende dat de rechtsstaat een van de in artikel 2 VEU verankerde fundamentele waarden van de Unie is, en een voorwaarde voor de bescherming van alle andere fundamentele waarden van de Unie, inclusief de grondrechten, de democratie en de effectieve toepassing van het Unierecht inzake informatie en raadpleging van werknemers;

| E. | overwegende dat goed functionerende EOR’s een aanzienlijke rol vervullen bij het waarborgen van een goed bestuur van multinationale ondernemingen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat goed functionerende EOR’s een aanzienlijke rol vervullen bij het waarborgen van een goed bestuur van multinationale ondernemingen;

| F. | overwegende dat de Unie op dit moment ongeveer 1 200 EOR’s telt, met 18 000 leden (13); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Unie op dit moment ongeveer 1 200 EOR’s telt, met 18 000 leden (13);

| G. | overwegende dat gelijkheid volgens artikel 2 VEU een van de fundamentele waarden van de Unie is, en dat de Unie krachtens artikel 3, lid 3, VEU gehouden is de gelijkheid tussen vrouwen en mannen te bevorderen; overwegende dat in beginsel nr. 2 van de pijler van sociale rechten is bepaald dat de gelijke behandeling en gelijke kansen voor vrouwen en mannen moeten worden verzekerd, ook op het gebied van participatie op de arbeidsmarkt, arbeidsvoorwaarden en loopbaanontwikkeling; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat gelijkheid volgens artikel 2 VEU een van de fundamentele waarden van de Unie is, en dat de Unie krachtens artikel 3, lid 3, VEU gehouden is de gelijkheid tussen vrouwen en mannen te bevorderen; overwegende dat in beginsel nr. 2 van de pijler van sociale rechten is bepaald dat de gelijke behandeling en gelijke kansen voor vrouwen en mannen moeten worden verzekerd, ook op het gebied van participatie op de arbeidsmarkt, arbeidsvoorwaarden en loopbaanontwikkeling;

| H. | overwegende dat volgens de cijfers van een enquête van het Europees Vakbondsinstituut (14) uit 2018 de overgrote meerderheid van de EOR-leden man is en vrouwen slechts 15,4 % van de EOR-vertegenwoordigers uitmaken; overwegende dat vrouwelijke EOR-leden minder goed vertegenwoordigd zijn in hogere functies; overwegende dat de genderkloof en de loonkloof in besluitvormingsorganen blijven bestaan, waardoor de volledige participatie of de bijdrage van vrouwen aan het economische en sociale leven wordt belemmerd; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat volgens de cijfers van een enquête van het Europees Vakbondsinstituut (14) uit 2018 de overgrote meerderheid van de EOR-leden man is en vrouwen slechts 15,4 % van de EOR-vertegenwoordigers uitmaken; overwegende dat vrouwelijke EOR-leden minder goed vertegenwoordigd zijn in hogere functies; overwegende dat de genderkloof en de loonkloof in besluitvormingsorganen blijven bestaan, waardoor de volledige participatie of de bijdrage van vrouwen aan het economische en sociale leven wordt belemmerd;

| I. | overwegende dat de ontwikkeling van de EOR’s in de verschillende bedrijfstakken in de lidstaten aanzienlijk verschilt; overwegende dat de cijfers laten zien dat er in totaal 992 EOR’s actief zijn en dat er ongeveer 400 in de loop der tijd zijn opgeheven ten gevolge van factoren als fusies, faillissementen of ontbinding (15); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de ontwikkeling van de EOR’s in de verschillende bedrijfstakken in de lidstaten aanzienlijk verschilt; overwegende dat de cijfers laten zien dat er in totaal 992 EOR’s actief zijn en dat er ongeveer 400 in de loop der tijd zijn opgeheven ten gevolge van factoren als fusies, faillissementen of ontbinding (15);

| J. | overwegende dat uit een studie is gebleken dat EOR’s een positieve impact kunnen hebben op de overgang naar een koolstofneutrale economie en kunnen zorgen voor een betere werkorganisatie en besluitvorming (16); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat uit een studie is gebleken dat EOR’s een positieve impact kunnen hebben op de overgang naar een koolstofneutrale economie en kunnen zorgen voor een betere werkorganisatie en besluitvorming (16);

| K. | overwegende dat EOR-leden weliswaar het recht hebben adviezen uit te brengen, maar in de praktijk weinig invloed hebben op het besluitvormingsproces in hun respectieve ondernemingen, met name bij herstructureringen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat EOR-leden weliswaar het recht hebben adviezen uit te brengen, maar in de praktijk weinig invloed hebben op het besluitvormingsproces in hun respectieve ondernemingen, met name bij herstructureringen;

| L. | overwegende dat EOR’s door werkgevers zouden moeten worden gezien als nuttige instrumenten die in veel opzichten voordelen opleveren voor alle partijen, onder meer omdat zij overeenstemming over aangelegenheden en besluiten bevorderen en bijdragen aan de transnationale dialoog op het niveau van de onderneming; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat EOR’s door werkgevers zouden moeten worden gezien als nuttige instrumenten die in veel opzichten voordelen opleveren voor alle partijen, onder meer omdat zij overeenstemming over aangelegenheden en besluiten bevorderen en bijdragen aan de transnationale dialoog op het niveau van de onderneming;

| M. | overwegende dat de sancties voor het niet raadplegen van de werknemers in de meeste lidstaten bestaat uit boetes uiteenlopend van 23 EUR tot 187 515 EUR (17) en derhalve in veel gevallen niet doeltreffend, evenredig en afschrikkend is; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de sancties voor het niet raadplegen van de werknemers in de meeste lidstaten bestaat uit boetes uiteenlopend van 23 EUR tot 187 515 EUR (17) en derhalve in veel gevallen niet doeltreffend, evenredig en afschrikkend is;

| N. | overwegende dat de toegang die EOR’s en bijzondere onderhandelingsgroepen hebben tot de rechter in de verschillende lidstaten varieert naargelang het respectieve nationale stelsel: sommige lidstaten kennen de status van rechtspersoon toe aan EOR’s, andere staan toe dat ze deelnemen aan de procedure via hun leden of een vakbond (18); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de toegang die EOR’s en bijzondere onderhandelingsgroepen hebben tot de rechter in de verschillende lidstaten varieert naargelang het respectieve nationale stelsel: sommige lidstaten kennen de status van rechtspersoon toe aan EOR’s, andere staan toe dat ze deelnemen aan de procedure via hun leden of een vakbond (18);

| O. | overwegende dat de EOR’s in slechts vier lidstaten (Frankrijk, Oostenrijk, Roemenië en Zweden) de status van rechtspersoon hebben, op grond waarvan leden namens de EOR gerechtelijke procedures kunnen inleiden of de EOR in betrekkingen met derden kunnen vertegenwoordigen (19); overwegende dat de Commissie slechts één formele klacht heeft ontvangen over de uitvoering van Richtlijn 2009/38/EG; overwegend dat het aantal rechtszaken op nationaal niveau beperkt blijft ingevolge moeilijkheden bij de toegang tot de rechter en het gebrek aan duidelijke bepalingen met betrekking tot EOR’s en bijzondere onderhandelingsgroepen in Richtlijn 2009/38/EG; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de EOR’s in slechts vier lidstaten (Frankrijk, Oostenrijk, Roemenië en Zweden) de status van rechtspersoon hebben, op grond waarvan leden namens de EOR gerechtelijke procedures kunnen inleiden of de EOR in betrekkingen met derden kunnen vertegenwoordigen (19); overwegende dat de Commissie slechts één formele klacht heeft ontvangen over de uitvoering van Richtlijn 2009/38/EG; overwegend dat het aantal rechtszaken op nationaal niveau beperkt blijft ingevolge moeilijkheden bij de toegang tot de rechter en het gebrek aan duidelijke bepalingen met betrekking tot EOR’s en bijzondere onderhandelingsgroepen in Richtlijn 2009/38/EG;

| P. | overwegende dat het welslagen en de positieve impact van EOR’s een vertrouwensrelatie tussen de EOR en het bestuur vergen, gebaseerd op een constructieve dialoog, die beïnvloed kan worden door de cultuur van arbeidsverhoudingen in iedere lidstaat; overwegende dat bekend is dat vroegtijdige raadpleging bij herstructureringen van grote invloed kan zijn op de baanzekerheid en dat de raadpleging en participatie van werknemers essentieel is om het welzijn van werknemers te waarborgen en positieve gevolgen voor de kwaliteit van werk kan hebben (20); overwegende dat de EOR’s een cruciale rol spelen bij de europeanisering van de arbeidsverhoudingen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het welslagen en de positieve impact van EOR’s een vertrouwensrelatie tussen de EOR en het bestuur vergen, gebaseerd op een constructieve dialoog, die beïnvloed kan worden door de cultuur van arbeidsverhoudingen in iedere lidstaat; overwegende dat bekend is dat vroegtijdige raadpleging bij herstructureringen van grote invloed kan zijn op de baanzekerheid en dat de raadpleging en participatie van werknemers essentieel is om het welzijn van werknemers te waarborgen en positieve gevolgen voor de kwaliteit van werk kan hebben (20); overwegende dat de EOR’s een cruciale rol spelen bij de europeanisering van de arbeidsverhoudingen;

| Q. | overwegende dat lacunes en de gebrekkige handhaving van Richtlijn 2009/38/EG bijdragen tot een gefragmenteerde toepassing van het recht van werknemers op informatie en raadpleging over transnationale aangelegenheden in de hele Unie; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat lacunes en de gebrekkige handhaving van Richtlijn 2009/38/EG bijdragen tot een gefragmenteerde toepassing van het recht van werknemers op informatie en raadpleging over transnationale aangelegenheden in de hele Unie;

| R. | overwegende dat “transnationaliteit” zowel voor de leden van de EOR’s als voor het hoofdbestuur een zeer abstract concept blijft, dat in concrete gevallen moeilijk te interpreteren is (21); |
| --- | --- |

R.

overwegende dat “transnationaliteit” zowel voor de leden van de EOR’s als voor het hoofdbestuur een zeer abstract concept blijft, dat in concrete gevallen moeilijk te interpreteren is (21);

| S. | overwegende dat het gebruik van de vertrouwelijkheidsclausules op basis van artikel 8 van Richtlijn 2009/38/EG in bepaalde gevallen weliswaar gerechtvaardigd is, maar dat het onrechtmatige gebruik van dit artikel een belemmering vormt voor effectieve informatie- en raadplegingsrechten (22); |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het gebruik van de vertrouwelijkheidsclausules op basis van artikel 8 van Richtlijn 2009/38/EG in bepaalde gevallen weliswaar gerechtvaardigd is, maar dat het onrechtmatige gebruik van dit artikel een belemmering vormt voor effectieve informatie- en raadplegingsrechten (22);

| T. | overwegende dat de sociale partners een belangrijke rol hebben gespeeld bij het beperken van de impact van de COVID-19-pandemie op de werkplek, onder meer door de invoering van gezondheids- en veiligheidsmaatregelen, de tenuitvoerlegging van regelingen voor baanbehoud en nieuwe vormen van werkorganisatie; overwegende dat momenteel naar aanleiding van de COVID-19-crisis een significant aantal herstructureringsprocessen loopt (23); overwegende dat de raadpleging van werknemers en hun participatie in collectieve onderhandelingen van essentieel belang zijn om de positieve en de negatieve gevolgen van de herstructureringen aan te pakken; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de sociale partners een belangrijke rol hebben gespeeld bij het beperken van de impact van de COVID-19-pandemie op de werkplek, onder meer door de invoering van gezondheids- en veiligheidsmaatregelen, de tenuitvoerlegging van regelingen voor baanbehoud en nieuwe vormen van werkorganisatie; overwegende dat momenteel naar aanleiding van de COVID-19-crisis een significant aantal herstructureringsprocessen loopt (23); overwegende dat de raadpleging van werknemers en hun participatie in collectieve onderhandelingen van essentieel belang zijn om de positieve en de negatieve gevolgen van de herstructureringen aan te pakken;

| U. | overwegende dat recent onderzoek van Eurofound de impact van de COVID-19-crisis op de werking en de oprichting van EOR’s heeft aangetoond, waarbij mobiliteitsbeperkingen als gevolg van de volksgezondheidsmaatregelen de vooruitgang in de discussie over de oprichting van nieuwe EOR’s tot stilstand hebben gebracht; overwegende dat bestaande EOR’s grotendeels zijn overgestapt op onlinevergaderingen, hetgeen een actievere uitwisseling mogelijk heeft gemaakt of daartoe heeft bijgedragen, maar dat fysieke vergaderingen de norm moeten blijven, tenzij volksgezondheidsmaatregelen dit verhinderen; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat recent onderzoek van Eurofound de impact van de COVID-19-crisis op de werking en de oprichting van EOR’s heeft aangetoond, waarbij mobiliteitsbeperkingen als gevolg van de volksgezondheidsmaatregelen de vooruitgang in de discussie over de oprichting van nieuwe EOR’s tot stilstand hebben gebracht; overwegende dat bestaande EOR’s grotendeels zijn overgestapt op onlinevergaderingen, hetgeen een actievere uitwisseling mogelijk heeft gemaakt of daartoe heeft bijgedragen, maar dat fysieke vergaderingen de norm moeten blijven, tenzij volksgezondheidsmaatregelen dit verhinderen;

| V. | overwegende de tenuitvoerlegging van het Unierecht op het gebied van de informatie en raadpleging van werknemers nog steeds te versnipperd is, hetgeen kan leiden tot een gebrek aan rechtszekerheid voor werkgevers en werknemers; overwegende dat het van essentieel belang is het instrumentarium van de Unie te versterken door een ambitieuze herziening van Richtlijn 2009/38/EG die de rechten van werknemers op informatie, raadpleging en participatie versterkt; |
| --- | --- |

V.

overwegende de tenuitvoerlegging van het Unierecht op het gebied van de informatie en raadpleging van werknemers nog steeds te versnipperd is, hetgeen kan leiden tot een gebrek aan rechtszekerheid voor werkgevers en werknemers; overwegende dat het van essentieel belang is het instrumentarium van de Unie te versterken door een ambitieuze herziening van Richtlijn 2009/38/EG die de rechten van werknemers op informatie, raadpleging en participatie versterkt;

| W. | overwegende dat bij de voorbereiding van nieuwe bedrijfsstrategieën en ondernemingsbeleid kan worden voorzien in meer gestructureerde en proactieve methoden van informatievoorziening en raadpleging van werknemersvertegenwoordigers, met gepaste inachtneming van de vertrouwelijkheidsclausules; overwegende dat de sociale partners moeten worden geraadpleegd met betrekking tot de voorbereiding van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten en, indien die al beschikbaar zijn, de uitvoering ervan; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat bij de voorbereiding van nieuwe bedrijfsstrategieën en ondernemingsbeleid kan worden voorzien in meer gestructureerde en proactieve methoden van informatievoorziening en raadpleging van werknemersvertegenwoordigers, met gepaste inachtneming van de vertrouwelijkheidsclausules; overwegende dat de sociale partners moeten worden geraadpleegd met betrekking tot de voorbereiding van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten en, indien die al beschikbaar zijn, de uitvoering ervan;

| X. | overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 9 juni 2022 over “De oproep tot een conventie voor een herziening van de Verdragen” (24) de Raad heeft opgeroepen om sociale vooruitgang op te nemen in artikel 9 VWEU, gekoppeld aan een protocol inzake sociale vooruitgang, om de sociale dialoog te verbeteren en de versterking van het concurrentievermogen en de veerkracht van de economie van de Unie te ondersteunen, met bijzondere aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen en toetsing van het concurrentievermogen, en om toekomstgerichte investeringen met het oog op de rechtvaardige, groene en digitale transitie te bevorderen; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 9 juni 2022 over “De oproep tot een conventie voor een herziening van de Verdragen” (24) de Raad heeft opgeroepen om sociale vooruitgang op te nemen in artikel 9 VWEU, gekoppeld aan een protocol inzake sociale vooruitgang, om de sociale dialoog te verbeteren en de versterking van het concurrentievermogen en de veerkracht van de economie van de Unie te ondersteunen, met bijzondere aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen en toetsing van het concurrentievermogen, en om toekomstgerichte investeringen met het oog op de rechtvaardige, groene en digitale transitie te bevorderen;

| Y. | overwegende dat de ontwrichtende gevolgen voor de economie en de arbeidsmarkt van ingrijpende veranderingen zoals technologische ontwikkelingen, digitalisering, de transitie naar een koolstofarme economie, de preventieve maatregelen in het kader van de COVID-19-pandemie en het economisch en sociaal herstel van de pandemie, evenals nieuwe vormen van arbeid zoals platformwerk en werken op afstand, vergezeld moeten gaan van een herziening van de wetgevingsinstrumenten en praktijken van de Unie, zowel om bestaande uitdagingen het hoofd te bieden als om het potentieel van deze veranderingen te benutten; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de ontwrichtende gevolgen voor de economie en de arbeidsmarkt van ingrijpende veranderingen zoals technologische ontwikkelingen, digitalisering, de transitie naar een koolstofarme economie, de preventieve maatregelen in het kader van de COVID-19-pandemie en het economisch en sociaal herstel van de pandemie, evenals nieuwe vormen van arbeid zoals platformwerk en werken op afstand, vergezeld moeten gaan van een herziening van de wetgevingsinstrumenten en praktijken van de Unie, zowel om bestaande uitdagingen het hoofd te bieden als om het potentieel van deze veranderingen te benutten;

| Z. | overwegende dat digitale hulpmiddelen zoals videoconferentiesystemen moeten worden gebruikt als middel om de in Richtlijn 2009/38/EG vastgestelde rechten en de praktische toepassing van de richtlijn te versterken, en nooit mogen dienen als vervanging voor de procedurele verplichtingen betreffende informatie en raadpleging van werknemers, zoals het houden van regelmatige, fysieke vergaderingen tussen de EOR’s en het hoofdbestuur; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat digitale hulpmiddelen zoals videoconferentiesystemen moeten worden gebruikt als middel om de in Richtlijn 2009/38/EG vastgestelde rechten en de praktische toepassing van de richtlijn te versterken, en nooit mogen dienen als vervanging voor de procedurele verplichtingen betreffende informatie en raadpleging van werknemers, zoals het houden van regelmatige, fysieke vergaderingen tussen de EOR’s en het hoofdbestuur;

Oproep aan de Commissie om de langverwachte herziening van Richtlijn 2009/38/EG uit te voeren

| 1. | benadrukt dat het recht op informatie, raadpleging en participatie van werknemers van essentieel belang is voor de goede werking van de sociale markteconomie, met name in de context van de transformatie van de arbeidsmarkt als gevolg van de groene en digitale transitie; wijst erop dat EOR’s een van de belangrijkste instrumenten zijn voor het versterken van de democratie op de werkplek wat transnationale aangelegenheden betreft, alsook voor het handhaven van de rechten van werknemers, het vergroten van de betrokkenheid van werknemers en het bevorderen van wederzijds vertrouwen tussen bestuur en werknemers; meent dat het van essentieel belang is de EOR’s en hun vermogen om hun recht op informatie en raadpleging uit te oefenen te versterken en het aantal EOR’s uit te breiden, rekening houdend met de verschillende stelsels van arbeidsverhoudingen in de lidstaten; |
| --- | --- |

1.

| 2. | herhaalt dat de EOR’s en de potentiële voordelen ervan onder vertegenwoordigers van werknemers en leidinggevenden meer bekendheid moeten krijgen en zichtbaarder moeten worden gemaakt, en dat stimulansen moeten worden gecreëerd om de ontwikkeling van EOR’s, alsook de bredere toepassing en doeltreffende handhaving ervan te bevorderen; verzoekt de Commissie in dit verband gegevens te verzamelen over de ondernemingen die onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2009/38/EG vallen; verzoekt de Commissie in 2023 een conferentie op hoog niveau te organiseren voor ondernemingen die onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2009/38/EG vallen, EOR’s en de sociale partners in verschillende sectoren, alsook voor nationale arbeidsmarktinstellingen, om hen bewust te maken van het belang van EOR’s en dit onderwerp hoog op de beleidsagenda te zetten; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst op de aanzienlijke bijdrage die de uitwisseling van kennis, ervaring en beste praktijken kan leveren aan de verdere ontwikkeling van EOR’s en de verbetering van de werking ervan, met inbegrip van het opzetten van een platform voor gestructureerde en regelmatige uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten en sectoren, met name om de zichtbaarheid van EOR’s te vergroten in sectoren en lidstaten waar zij nog schaars zijn; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie Europese vakbondsorganisaties te ondersteunen en verzoekt de lidstaten de meeste representatieve werknemersorganisaties waarin de nationale wetgeving of praktijk voorziet, te ondersteunen, gespecialiseerde opleidingen over de rechten van EOR’s te organiseren zodat deze hun leden naar behoren kunnen informeren over de werking van de EOR’s, alsook middelen toe te wijzen aan bewustmakingscampagnes; |
| --- | --- |

4.

| 5. | herinnert eraan dat EOR’s unieke transnationale organen zijn, en in het leven geroepen zijn met het oog op het informeren en raadplegen van werknemers, alsook het tot stand brengen en bevorderen van een bedrijfsidentiteit, en dat de betrokkenheid van EOR’s kan bijdragen aan de ontwikkeling en bevordering van de cultuur en de cohesie in het bedrijf; benadrukt dat het belangrijk is dat werknemersvertegenwoordigers, en met name de EOR’s, op zinvolle wijze, na effectief geïnformeerd en geraadpleegd te zijn, deelnemen aan de opstelling en uitvoering van besluiten betreffende transnationale maatregelen met een significant effect op de belangen van de werknemers; |
| --- | --- |

5.

| 6. | betreurt ten zeerste dat het hoofdbestuur niet altijd de financiële, materiële en wettelijke middelen ter beschikking stelt die nodig zijn om EOR’s in staat te stellen hun taken op passende wijze uit te voeren; is bezorgd over de problemen die EOR’s ondervinden bij het verkrijgen van toegang tot de financiële steun van de Commissie, en wijst op de dringende noodzaak om de aanvraagprocedure gemakkelijker te maken en de administratieve lasten die de aanvraag van de financiering met zich meebrengt te verminderen; verzoekt de Commissie toezicht te houden op de omzetting van Richtlijn 2009/38/EG en indien nodig inbreukprocedures in te stellen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt de Commissie nogmaals een voorstel tot herziening van Richtlijn 2009/38/EG in te dienen om de doelstellingen, definities en procedures ervan te verduidelijken en het recht op informatie en raadpleging van werknemersvertegenwoordigers, met name tijdens herstructureringsprocessen, te versterken in overeenstemming met de aanbevelingen vervat in zijn resolutie van 16 december 2021; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Commissie in het kader van de komende herziening na te gaan of het zinvol is contracten die structureel onafhankelijke ondernemingen in staat stellen elkaars bedrijfsvoering en zakelijke beslissingen (zoals franchising of beheerscontracten) (25) te beïnvloeden, op te nemen in het toepassingsgebied van Richtlijn 2009/38/EG, om eventuele lacunes te voorkomen; |
| --- | --- |

8.

Waarborging van tijdige en zinvolle raadpleging

| 9. | erkent dat Richtlijn 2009/38/EG tot verbeteringen heeft geleid wat de instelling en de werking van de EOR’s betreft; betreurt echter dat EOR’s nog altijd grote moeilijkheden ondervinden bij de handhaving van hun rechten, met name wat betreft tijdige en voorafgaande en effectieve raadpleging over kwesties met een transnationaal karakter die gevolgen kunnen hebben voor de werkgelegenheid en de arbeidsomstandigheden van de beroepsbevolking in Europa, met inbegrip van veranderingen als gevolg van de groene en digitale transitie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | onderstreept dat nog altijd onduidelijkheid en verschil van mening bestaat over de definitie en de daaruit voortvloeiende interpretatie van wat als “transnationale kwesties” moet worden beschouwd, hetgeen leidt tot een gefragmenteerde omzetting en toepassing van Richtlijn 2009/38/EG door de lidstaten en bijgevolg tot een versnipperde toepassing door de ondernemingen; benadrukt het feit dat de definitie nauwkeurig en alomvattend moet zijn en dat de reikwijdte van de mogelijke gevolgen, alsook het betrokken bestuurs- en vertegenwoordigingsniveau, ontbrekende elementen zijn waarmee rekening moet worden gehouden bij het bepalen van het transnationale karakter van een kwestie; dringt nogmaals aan op verduidelijking van het begrip “transnationaal karakter van een kwestie” in Richtlijn 2009/38/EG; |
| --- | --- |

10.

| 11. | betreurt dat, wat tijdige raadpleging betreft, het advies van de werknemersvertegenwoordigers niet zelden pas wordt gevraagd of gegeven op een moment dat er niet meer serieus rekening mee kan worden gehouden of dat het bestuur reeds over een voorgestelde maatregel heeft besloten; betreurt dat, omdat het bestuur niet verplicht is met een advies rekening te houden, de input vaak wordt genegeerd of geen daadwerkelijke invloed op een voorgestelde maatregel heeft; verzoekt de Commissie en de lidstaten nogmaals de versterking van de informatie- en raadplegingsrechten en zinvolle raadgevingsprocessen te bevorderen; dringt erop aan de definitie van het begrip “raadpleging” in Richtlijn 2009/38/EG te herzien, om ervoor te zorgen dat het advies van de EOR’s in aanmerking wordt genomen in de besluiten van ondernemingen en dat advies wordt uitgebracht voordat de raadpleging op het relevante niveau is afgerond, voordat de bestuursorganen van de onderneming een besluit nemen, en op zodanige wijze dat de EOR’s een met redenen omkleed antwoord op hun advies kunnen krijgen overeenkomstig Richtlijn 2002/14/EG; |
| --- | --- |

11.

| 12. | benadrukt dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat ondernemingen of concerns doeltreffend beslissingen kunnen nemen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | onderstreept dat de EOR-leden tijdig toegang moeten hebben tot zinvolle en actuele informatie over voorgenomen besluiten met een transnationaal karakter, en benadrukt het belang van voldoende tijd en middelen om de ontvangen informatie te beoordelen, te evalueren en te bespreken met de steun van beschikbare deskundigen; wijst op het belang om en goede communicatie en samenwerking te verzekeren tussen het hoofdbestuur en de EOR, met inbegrip van werknemersvertegenwoordiging op bestuursniveau, om ervoor te zorgen dat het recht op informatie, raadpleging en participatie van de werknemers naar behoren wordt geëerbiedigd; |
| --- | --- |

13.

Versterking van de subsidiaire voorschriften

| 14. | merkt op dat de termijn van drie jaar na een verzoek alvorens de subsidiaire voorschriften in werking treden wanneer geen overeenstemming wordt bereikt, buitensporig lang is, vaak niet doeltreffend wordt benut en nadelig is voor de werknemers; herhaalt zijn oproep om de subsidiaire voorschriften in Richtlijn 2009/38/EG, die een basis vormen voor onderhandelde overeenkomsten, te versterken; onderstreept dat het recht van de EOR’s om één keer per jaar met het hoofdbestuur te vergaderen onvoldoende is en moet worden uitgebreid naar twee vergaderingen per jaar om de praktische werking, impact en beheer ervan te verbeteren; |
| --- | --- |

14.

Verduidelijking van de reikwijdte van de vertrouwelijkheid

| 15. | wijst op het feit dat de toepassing van de vertrouwelijkheidsclausules door de lidstaten versnipperd is omdat een heldere definitie ontbreekt en dringt dan ook aan op de vaststelling van een duidelijke definitie van vertrouwelijke informatie; benadrukt in dit verband dat de lidstaten zich meer inspanningen moeten getroosten om nauwkeurig vast te stellen en te verduidelijken onder welke omstandigheden het hoofdbestuur niet verplicht is informatie te verstrekken die mogelijkerwijs schadelijk is; dringt er nogmaals op aan (26) het misbruik te voorkomen van de vertrouwelijkheidsregels als manier om de toegang tot informatie en effectieve participatie te beperken, en verzoekt de Commissie om de lidstaten in het kader van de herziening van Richtlijn 2009/38/EG te verplichten om duidelijk vast te stellen in welke gevallen vertrouwelijkheid een gegronde reden vormt om de toegang tot informatie te beperken; |
| --- | --- |

15.

Verbetering van de geschillenbeslechting

| 16. | benadrukt dat bij onenigheid over het al dan niet in gang zetten van een informatie- of raadplegingsprocedure niet duidelijk is hoe de negatieve gevolgen van deze onenigheid voor de EOR-leden en de werknemersvertegenwoordigers moeten worden opgelost; wijst daarom op de meerwaarde die initiatieven van de Unie kunnen bieden door hiervoor richtsnoeren te verstrekken; |
| --- | --- |

16.

Invoering van doeltreffende, afschrikkende en evenredige sancties

| 17. | maakt zich zorgen over de versnipperde en ontoereikende naleving van Richtlijn 2009/38/EG in de hele Unie en benadrukt de noodzaak om een correcte, effectieve en tijdige naleving, uitvoering en handhaving van de richtlijn ten behoeve van werknemers in de hele Unie te waarborgen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | dringt in dit verband aan op aangescherpte regels en procedures en andere maatregelen, zoals de opneming in Richtlijn 2009/38/EG van het recht om bij nationale rechtbanken of andere bevoegde autoriteiten om een voorlopig bevel te verzoeken om de uitvoering van beheersbesluiten tijdelijk op te schorten totdat de procedure voor informatie en raadpleging van de EOR heeft plaatsgevonden op het relevante bestuurs- en vertegenwoordigingsniveau en op zodanige wijze dat het bestuur overeenkomstig die richtlijn een met redenen omkleed antwoord kan geven; |
| --- | --- |

18.

| 19. | betreurt dat de sancties voor niet-naleving in veel lidstaten niet effectief, afschrikwekkend of evenredig zijn zoals is vereist in Richtlijn 2009/38/EG; benadrukt dat de voorschriften inzake de door de lidstaten op te leggen sancties moeten worden aangescherpt om de naleving van Richtlijn 2009/38/EG te verbeteren en er tegelijkertijd voor te zorgen dat dit geen lasten voor de betrokken bedrijven met zich meebrengt; herhaalt zijn oproep aan de Commissie om Richtlijn 2009/38/EG te herzien met het oog op de invoering van doeltreffende, afschrikkende en evenredige sancties om zo de naleving ervan zeker te stellen; |
| --- | --- |

19.

Beëindiging van de vrijstelling voor overeenkomsten die vóór de richtlijn werden gesloten

| 20. | wijst erop dat 25 jaar na vaststelling van de eerste EOR-richtlijn (27) nog steeds overeenkomsten van kracht zijn die vóór de richtlijn werden gesloten en die niet aan de vereisten van Richtlijn 2009/38/EG zijn aangepast; is van mening dat het essentieel is dat voor alle EOR-overeenkomsten dezelfde rechten en verplichtingen gelden, zodat een gelijke behandeling van werknemers, toegang tot de toepassing van hoge Unienormen en rechtszekerheid worden gewaarborgd; herhaalt zijn eerdere verzoek aan de Commissie en de lidstaten om een einde te maken aan de vrijstelling voor de zogenaamde vrijwillige, van voor de richtlijn daterende overeenkomsten, en dringt aan op herziening van de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 2009/38/EG met het oog op de totstandbrenging van een gelijk speelveld voor de werking van EOR’s; |
| --- | --- |

20.

Waarborging van toegang tot de rechter

| 21. | benadrukt dat het belangrijk is dat EOR’s toegang hebben tot de rechtbanken of de bevoegde nationale arbeidsautoriteiten; betreurt het feit dat EOR’s belemmeringen ondervinden bij de uitoefening van hun recht op informatie en raadpleging als omschreven in Richtlijn 2009/38/EG; betreurt dat in sommige lidstaten de rechtbanken of autoriteiten die bevoegd zijn om advies te verstrekken of kennis te nemen van geschillen met betrekking tot EOR’s niet over de nodige deskundigheid beschikken op het gebied van de in de richtlijn geregelde kwesties; verzoekt de lidstaten nogmaals te zorgen voor vereenvoudigde administratieve en gerechtelijke procedures zodat EOR’s en bijzondere onderhandelingsgroepen effectieve toegang tot de rechter hebben, alsook voor de vaststelling van de juridische status van EOR’s en bijzondere onderhandelingsgroepen, met inbegrip van de toekenning van rechtspersoonlijkheid, als onderdeel van de effectbeoordeling van de Commissie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt dat werknemers en werkgevers, of hun respectieve organisaties, recht hebben op deelname aan collectieve onderhandelingen en vrijheid van vergadering, dat er geen inmenging van werkgevers mag zijn waardoor dit recht wordt beperkt, en dat werknemersvertegenwoordigers in EOR’s bij de uitoefening van hun rechten moeten worden beschermd tegen eventuele represailles; |
| --- | --- |

22.

| 23. | onderstreept het belang van inclusieve arbeidsmarkten en benadrukt dat een integrale aanpak nodig is om gendergelijkheid op de werkvloer te bereiken; betreurt dat er nog veel moet worden gedaan om gelijke kansen te waarborgen en wijst op de noodzaak om een grotere participatie van vrouwen en personen met een beperking op de arbeidsmarkt te verzekeren; onderstreept dat het belangrijk is te zorgen voor genderevenwicht in de samenstelling van EOR’s en benadrukt dat EOR-leden en andere werknemersvertegenwoordigers in dit verband een nuttige rol kunnen spelen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | verzoekt de Commissie uiterlijk op 31 januari 2024 op grond van artikel 153, lid 1, punt e), VWEU een voorstel in te dienen voor herziening van Richtlijn 2009/38/EG, en daarbij gevolg te geven aan de aanbevelingen in de bijlage; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  PB L 122 van 16.5.2009, blz. 28.

(2)  PB L 80 van 23.3.2002, blz. 29.

(3)  PB L 294 van 10.11.2001, blz. 22.

(4)  PB L 207 van 18.8.2003, blz. 25.

(5)  PB L 225 van 12.8.1998, blz. 16.

(6)  PB L 303 van 2.12.2000, blz. 16.

(7)  PB L 82 van 22.3.2001, blz. 16.

(8)  PB L 157 van 15.6.2016, blz. 1.

(9)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0025.

(10)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0508.

(11)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018AE1917&rid=3

(12)  Studie van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 31 augustus 2020, blz. 24.

(13)  Studie van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 31 augustus 2020, blz. 25.

(14)  ETUI, “Can anybody hear us? An overview of the 2018 survey of EWC and SEWC representatives”, 2019.

(15)  https://www.eurofound.europa.eu/nl/node/52251

(16)  https://www.boeckler.de/en/faust-detail.htm?sync_id=8473

(17)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018, blz. 33.

(18)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018, blz. 34.

(19)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018, blz. 34.

(20)  Beoordeling door het Europees Parlement van de Europese meerwaarde, november 2012.

(21)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018, blz. 6.

(22)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 14 mei 2018, blz. 27.

(23)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2020/erm-report-2020-restructuring-across-borders

(24)  PB C 493 van 27.12.2022, blz. 130.

(25)  Beheerscontracten zijn overeenkomsten waarbij een onderneming, hoewel zij een onafhankelijke structuur blijft, haar dagelijkse werking aan een andere onderneming toevertrouwt. De beherende onderneming kan dus zeggenschap hebben over de werknemers van de beheerde onderneming zonder de onderneming als zodanig in eigendom te hebben.

(26)  P9_TA(2021)0508, paragraaf 30

(27)  Richtlijn 94/45/EG van de Raad van 22 september 1994 inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers (PB L 254 van 30.9.1994, blz. 64).

---

BIJLAGE BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen tot wijziging van Richtlijn 2009/38/EG inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie ter informatie en raadpleging van de werknemers, op basis van de volgende aanbevelingen:

| 1. | De groene en digitale transitie zorgt voor kansen en uitdagingen voor de arbeidsmarkt, de werkgevers en de werknemers. Om duurzame oplossingen te vinden voor de veranderingen op de arbeidsmarkt, moeten de werknemers, werkgevers en burgers worden aangespoord om deel te nemen aan de democratische systemen en besluitvormingsprocessen. |
| --- | --- |

1.

De groene en digitale transitie zorgt voor kansen en uitdagingen voor de arbeidsmarkt, de werkgevers en de werknemers. Om duurzame oplossingen te vinden voor de veranderingen op de arbeidsmarkt, moeten de werknemers, werkgevers en burgers worden aangespoord om deel te nemen aan de democratische systemen en besluitvormingsprocessen.

| 2. | De Europese ondernemingsraden zijn zonder twijfel een succes en vormen een belangrijke pijler van het Europees sociaal model. Er zijn bijna drie decennia verstreken sinds de vaststelling en omzetting van Richtlijn 94/45/EG, en meer dan tien jaar sinds de vaststelling van Richtlijn 2009/38/EG. Het is niet langer gerechtvaardigd een vrijstelling toe te passen op overeenkomsten die voorafgaand aan Richtlijn 94/45/EG werden ondertekend, noch om die verouderde richtlijn uitsluitend te handhaven voor overeenkomsten die werden ondertekend of gewijzigd tijdens de omzettingstermijn van Richtlijn 2009/38/EG. Daarom moeten overeenkomsten waarvoor een vrijstelling geldt krachtens artikel 14 van Richtlijn 2009/38/EG, in het toepassingsgebied van die richtlijn worden opgenomen. |
| --- | --- |

2.

De Europese ondernemingsraden zijn zonder twijfel een succes en vormen een belangrijke pijler van het Europees sociaal model. Er zijn bijna drie decennia verstreken sinds de vaststelling en omzetting van Richtlijn 94/45/EG, en meer dan tien jaar sinds de vaststelling van Richtlijn 2009/38/EG. Het is niet langer gerechtvaardigd een vrijstelling toe te passen op overeenkomsten die voorafgaand aan Richtlijn 94/45/EG werden ondertekend, noch om die verouderde richtlijn uitsluitend te handhaven voor overeenkomsten die werden ondertekend of gewijzigd tijdens de omzettingstermijn van Richtlijn 2009/38/EG. Daarom moeten overeenkomsten waarvoor een vrijstelling geldt krachtens artikel 14 van Richtlijn 2009/38/EG, in het toepassingsgebied van die richtlijn worden opgenomen.

| 3. | De door de werknemers aangewezen vertegenwoordigers moeten over een aantal besluiten die aanzienlijke directe of indirecte gevolgen voor de werknemersbelangen kunnen hebben, zo spoedig mogelijk geïnformeerd en geraadpleegd worden. |
| --- | --- |

3.

De door de werknemers aangewezen vertegenwoordigers moeten over een aantal besluiten die aanzienlijke directe of indirecte gevolgen voor de werknemersbelangen kunnen hebben, zo spoedig mogelijk geïnformeerd en geraadpleegd worden.

| 4. | Hoewel bij Richtlijn 94/45/EG en Richtlijn 2009/38/EG transnationale collectieve rechten van werknemers op informatie en raadpleging zijn vastgesteld, worden die rechten in de praktijk vaak niet geëerbiedigd en blijken zij zeer lastig te handhaven. In veel gevallen hebben werkgevers maatregelen genomen die verband houden met transnationale kwesties zonder de Europese ondernemingsraad te informeren en te raadplegen (Renault Vilvoorde) (1), en Europese ondernemingsraden worden vaak pas geïnformeerd en geraadpleegd nadat maatregelen die verband houden met transnationale kwesties al zijn uitgevoerd. Daarom moeten bepalingen worden vastgesteld die doeltreffende handhaving mogelijk maken. |
| --- | --- |

4.

Hoewel bij Richtlijn 94/45/EG en Richtlijn 2009/38/EG transnationale collectieve rechten van werknemers op informatie en raadpleging zijn vastgesteld, worden die rechten in de praktijk vaak niet geëerbiedigd en blijken zij zeer lastig te handhaven. In veel gevallen hebben werkgevers maatregelen genomen die verband houden met transnationale kwesties zonder de Europese ondernemingsraad te informeren en te raadplegen (Renault Vilvoorde) (1), en Europese ondernemingsraden worden vaak pas geïnformeerd en geraadpleegd nadat maatregelen die verband houden met transnationale kwesties al zijn uitgevoerd. Daarom moeten bepalingen worden vastgesteld die doeltreffende handhaving mogelijk maken.

Richtlijn 2009/38/EG wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | in artikel 1 wordt lid 4 vervangen door:

  “4.   Een kwestie wordt als transnationaal beschouwd wanneer de potentiële gevolgen ervan direct of indirect betrekking hebben op de hele onderneming met een Uniedimensie of het hele concern met een Uniedimensie of op ten minste twee ondernemingen of vestigingen van een onderneming of een concern in twee verschillende twee lidstaten.


  4 bis.   Om vast te stellen of een kwestie transnationaal is, wordt rekening gehouden met de mogelijke gevolgen ervan en met het desbetreffende bestuurs- en vertegenwoordigingsniveau. Het gaat hierbij onder meer om kwesties die, ongeacht het aantal betrokken lidstaten, de werknemers raken door de omvang van de gevolgen die zij kunnen hebben, evenals om kwesties die overbrenging van werkzaamheden tussen twee of meer lidstaten met zich brengen. Ondernemingen of vestigingen in verschillende lidstaten worden geacht betrokken te zijn wanneer redelijkerwijs kan worden verwacht dat een kwestie die een onderneming of vestiging raakt, gevolgen heeft of in de nabije toekomst gevolgen kan hebben voor ondernemingen of vestigingen in andere lidstaten, ook wanneer de door een onderneming of concern beoogde besluiten worden genomen in een andere lidstaat dan die waar die gevolgen zich voordoen.”
  . |
| --- | --- |

1)

in artikel 1 wordt lid 4 vervangen door:

“4.   Een kwestie wordt als transnationaal beschouwd wanneer de potentiële gevolgen ervan direct of indirect betrekking hebben op de hele onderneming met een Uniedimensie of het hele concern met een Uniedimensie of op ten minste twee ondernemingen of vestigingen van een onderneming of een concern in twee verschillende twee lidstaten.

4 bis.   Om vast te stellen of een kwestie transnationaal is, wordt rekening gehouden met de mogelijke gevolgen ervan en met het desbetreffende bestuurs- en vertegenwoordigingsniveau. Het gaat hierbij onder meer om kwesties die, ongeacht het aantal betrokken lidstaten, de werknemers raken door de omvang van de gevolgen die zij kunnen hebben, evenals om kwesties die overbrenging van werkzaamheden tussen twee of meer lidstaten met zich brengen. Ondernemingen of vestigingen in verschillende lidstaten worden geacht betrokken te zijn wanneer redelijkerwijs kan worden verwacht dat een kwestie die een onderneming of vestiging raakt, gevolgen heeft of in de nabije toekomst gevolgen kan hebben voor ondernemingen of vestigingen in andere lidstaten, ook wanneer de door een onderneming of concern beoogde besluiten worden genomen in een andere lidstaat dan die waar die gevolgen zich voordoen.”

| 2) | in artikel 2 wordt lid 1 als volgt gewijzigd:






  a) | punt d) wordt vervangen door:






  “d) | “werknemersvertegenwoordigers”: de vakbonden of de vertegenwoordigers van de werknemers volgens het recht of de gebruiken van de lidstaten;” |
| --- | --- | --- | --- |

2)

in artikel 2 wordt lid 1 als volgt gewijzigd:

a)

punt d) wordt vervangen door:

“d)

“werknemersvertegenwoordigers”: de vakbonden of de vertegenwoordigers van de werknemers volgens het recht of de gebruiken van de lidstaten;”

;

| b) | punt g) wordt vervangen door:






  “g) | “raadpleging”: het instellen van een dialoog en de gedachtewisseling tussen de werknemersvertegenwoordigers en het hoofdbestuur of een ander, passender bestuursniveau, op een tijdstip, op een wijze en met een inhoud die de werknemersvertegenwoordigers in staat stellen om op basis van de verstrekte informatie over de voorgestelde maatregelen waarmee de raadpleging verband houdt, onverminderd de verantwoordelijkheden van de bedrijfsleiding, binnen een redelijke termijn een voorafgaand advies uit te brengen waarmee in de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie rekening moet worden gehouden. De raadpleging vindt op zodanige wijze plaats dat de werknemersvertegenwoordigers tijdig en vóór de vaststelling van het besluit een met redenen omkleed antwoord van het hoofdbestuur kunnen krijgen;” |
| --- | --- | --- |

b)

punt g) wordt vervangen door:

“g)

“raadpleging”: het instellen van een dialoog en de gedachtewisseling tussen de werknemersvertegenwoordigers en het hoofdbestuur of een ander, passender bestuursniveau, op een tijdstip, op een wijze en met een inhoud die de werknemersvertegenwoordigers in staat stellen om op basis van de verstrekte informatie over de voorgestelde maatregelen waarmee de raadpleging verband houdt, onverminderd de verantwoordelijkheden van de bedrijfsleiding, binnen een redelijke termijn een voorafgaand advies uit te brengen waarmee in de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie rekening moet worden gehouden. De raadpleging vindt op zodanige wijze plaats dat de werknemersvertegenwoordigers tijdig en vóór de vaststelling van het besluit een met redenen omkleed antwoord van het hoofdbestuur kunnen krijgen;”

.

| 3) | artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 1 wordt vervangen door:

  “1.   Teneinde de doelstelling van artikel 1, lid 1, te verwezenlijken opent het hoofdbestuur op eigen initiatief of op schriftelijk verzoek, gezamenlijk of afzonderlijk, van ten minste 100 werknemers of hun vertegenwoordigers afkomstig uit ten minste twee ondernemingen of vestigingen in ten minste twee verschillende lidstaten onderhandelingen met het oog op de instelling van een Europese ondernemingsraad of een procedure ter informatie en raadpleging.”
  ; |
| --- | --- | --- |

3)

artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

“1.   Teneinde de doelstelling van artikel 1, lid 1, te verwezenlijken opent het hoofdbestuur op eigen initiatief of op schriftelijk verzoek, gezamenlijk of afzonderlijk, van ten minste 100 werknemers of hun vertegenwoordigers afkomstig uit ten minste twee ondernemingen of vestigingen in ten minste twee verschillende lidstaten onderhandelingen met het oog op de instelling van een Europese ondernemingsraad of een procedure ter informatie en raadpleging.”

| b) | de inleidende zin van lid 2 wordt vervangen door:

  “2.   Daartoe wordt een bijzondere onderhandelingsgroep samengesteld binnen een termijn van zes maanden na de datum van een verzoek krachtens lid 1 die met nog eens zes maanden kan worden verlengd, aan de hand van de volgende richtsnoeren.”
  ; |
| --- | --- |

b)

de inleidende zin van lid 2 wordt vervangen door:

“2.   Daartoe wordt een bijzondere onderhandelingsgroep samengesteld binnen een termijn van zes maanden na de datum van een verzoek krachtens lid 1 die met nog eens zes maanden kan worden verlengd, aan de hand van de volgende richtsnoeren.”

| c) | in lid 2 wordt punt b) vervangen door:






  “b) | De leden van de bijzondere onderhandelingsgroep worden verkozen of aangewezen in verhouding tot het aantal werknemers dat de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie in elke lidstaat in dienst heeft, waarbij wordt gestreefd naar een genderevenwichtige vertegenwoordiging, en waarbij elke lidstaat een zetel krijgt toegewezen per aantal werknemers dat in die lidstaat in dienst is dat 10 %, of een deel daarvan, uitmaakt van het totale aantal werknemers dat in alle lidstaten in dienst is;” |
| --- | --- | --- |

c)

in lid 2 wordt punt b) vervangen door:

“b)

De leden van de bijzondere onderhandelingsgroep worden verkozen of aangewezen in verhouding tot het aantal werknemers dat de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie in elke lidstaat in dienst heeft, waarbij wordt gestreefd naar een genderevenwichtige vertegenwoordiging, en waarbij elke lidstaat een zetel krijgt toegewezen per aantal werknemers dat in die lidstaat in dienst is dat 10 %, of een deel daarvan, uitmaakt van het totale aantal werknemers dat in alle lidstaten in dienst is;”

;

| d) | in lid 4 wordt de derde alinea vervangen door:
  “Ten behoeve van de onderhandelingen kan de bijzondere onderhandelingsgroep verzoeken in haar werk te worden bijgestaan door vertegenwoordigers van bevoegde, erkende vakbondsorganisaties op Unieniveau, en, indien nodig, andere deskundigen naar eigen keuze. Dergelijke deskundigen en vakbondsvertegenwoordigers kunnen op verzoek van de bijzondere onderhandelingsgroep op onderhandelingsvergaderingen aanwezig zijn als adviseur.”; |
| --- | --- |

d)

in lid 4 wordt de derde alinea vervangen door:

“Ten behoeve van de onderhandelingen kan de bijzondere onderhandelingsgroep verzoeken in haar werk te worden bijgestaan door vertegenwoordigers van bevoegde, erkende vakbondsorganisaties op Unieniveau, en, indien nodig, andere deskundigen naar eigen keuze. Dergelijke deskundigen en vakbondsvertegenwoordigers kunnen op verzoek van de bijzondere onderhandelingsgroep op onderhandelingsvergaderingen aanwezig zijn als adviseur.”

| e) | in lid 6 wordt de tweede alinea vervangen door:
  “Met inachtneming van dit beginsel kunnen de lidstaten budgettaire voorschriften betreffende de werking van de bijzondere onderhandelingsgroep vaststellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige naast een vertegenwoordiger van een erkende vakbondsorganisatie op Unieniveau.”. |
| --- | --- |

e)

in lid 6 wordt de tweede alinea vervangen door:

“Met inachtneming van dit beginsel kunnen de lidstaten budgettaire voorschriften betreffende de werking van de bijzondere onderhandelingsgroep vaststellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige naast een vertegenwoordiger van een erkende vakbondsorganisatie op Unieniveau.”

| 4) | het volgende artikel wordt ingevoegd:

  “Artikel 5 bis
  Doelstellingen met betrekking tot het genderevenwicht in Europese ondernemingsraden en beperkte comités
  Het hoofdbestuur en de bijzondere onderhandelingsgroep, bij de instelling van een nieuwe Europese ondernemingsraad, of het hoofdbestuur en de Europese ondernemingsraad, bij heronderhandeling over de overeenkomst inzake de Europese ondernemingsraad, onderhandelen in een geest van loyale samenwerking over de nodige regelingen om ervoor te zorgen dat in de Europese ondernemingsraad de volgende doelstellingen worden gehaald:






  a) | tot het ondervertegenwoordigde geslacht behoort ten minste 40 % van de leden van de Europese ondernemingsraad; |
| --- | --- | --- |

4)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 5 bis

Doelstellingen met betrekking tot het genderevenwicht in Europese ondernemingsraden en beperkte comités

Het hoofdbestuur en de bijzondere onderhandelingsgroep, bij de instelling van een nieuwe Europese ondernemingsraad, of het hoofdbestuur en de Europese ondernemingsraad, bij heronderhandeling over de overeenkomst inzake de Europese ondernemingsraad, onderhandelen in een geest van loyale samenwerking over de nodige regelingen om ervoor te zorgen dat in de Europese ondernemingsraad de volgende doelstellingen worden gehaald:

a)

tot het ondervertegenwoordigde geslacht behoort ten minste 40 % van de leden van de Europese ondernemingsraad;

| b) | tot het ondervertegenwoordigde geslacht behoort ten minste 40 % van de leden van het beperkt comité. |
| --- | --- |

b)

tot het ondervertegenwoordigde geslacht behoort ten minste 40 % van de leden van het beperkt comité.

Het aantal leden van de Europese ondernemingsraad en het aantal leden van het selectiecomité dat noodzakelijk wordt geacht om de in de eerste alinea vastgestelde doelstellingen te halen, is het aantal dat het aandeel van 40 % zo dicht mogelijk benadert, maar niet meer dan 49 % vertegenwoordigt.”

| 5) | in artikel 6, lid 2, wordt punt b) vervangen door:






  “b) | de samenstelling van de Europese ondernemingsraad, het aantal leden, de verdeling van de zetels, waarbij voor zover mogelijk rekening wordt gehouden met de behoefte aan een evenwichtige vertegenwoordiging van de werknemers met inachtneming van de soort activiteit en categorie werknemers, en de zittingsduur, met inbegrip van een reeks procedurele vereisten om bij de verdeling van de zetels tot een genderevenwichtige vertegenwoordiging te komen;” |
| --- | --- | --- |

5)

in artikel 6, lid 2, wordt punt b) vervangen door:

“b)

de samenstelling van de Europese ondernemingsraad, het aantal leden, de verdeling van de zetels, waarbij voor zover mogelijk rekening wordt gehouden met de behoefte aan een evenwichtige vertegenwoordiging van de werknemers met inachtneming van de soort activiteit en categorie werknemers, en de zittingsduur, met inbegrip van een reeks procedurele vereisten om bij de verdeling van de zetels tot een genderevenwichtige vertegenwoordiging te komen;”

.

| 6) | in artikel 7, lid 1, worden het tweede en derde streepje vervangen door:






  “— | indien de eerste vergadering van de bijzondere onderhandelingsgroep niet binnen zes maanden na een verzoek krachtens artikel 5, lid 1, wordt belegd, |
| --- | --- | --- |

6)

in artikel 7, lid 1, worden het tweede en derde streepje vervangen door:

“—

indien de eerste vergadering van de bijzondere onderhandelingsgroep niet binnen zes maanden na een verzoek krachtens artikel 5, lid 1, wordt belegd,

| — | indien het hoofdbestuur en de bijzondere onderhandelingsgroep binnen 18 maanden na een dergelijk verzoek niet in staat zijn een overeenkomst als bedoeld in artikel 6 te sluiten en indien de bijzondere onderhandelingsgroep het in artikel 5, lid 5, bedoelde besluit niet heeft genomen.” |
| --- | --- |

—

indien het hoofdbestuur en de bijzondere onderhandelingsgroep binnen 18 maanden na een dergelijk verzoek niet in staat zijn een overeenkomst als bedoeld in artikel 6 te sluiten en indien de bijzondere onderhandelingsgroep het in artikel 5, lid 5, bedoelde besluit niet heeft genomen.”

.

| 7) | in artikel 8 worden de leden 1 en 2 vervangen door (2):

  “1.   De lidstaten zorgen ervoor dat de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en van de Europese ondernemingsraad, alsmede de deskundigen die hen eventueel bijstaan, onder de bij of krachtens het Unierecht en het nationale recht vastgestelde voorwaarden en beperkingen en op grond van objectieve criteria, de informatie die hun in het rechtmatige belang van de onderneming of de vestiging uitdrukkelijk als vertrouwelijk is verstrekt niet aan derden bekend mogen maken.
  Hetzelfde geldt ten aanzien van de werknemersvertegenwoordigers in het kader van een procedure ter informatie en raadpleging.
  Deze verplichting blijft gelden, ongeacht waar de in de eerste en tweede alinea bedoelde personen zich bevinden, ook na het verstrijken van hun mandaat.
  Dit lid is niet van toepassing op de leden van de Europese ondernemingsraad die informatie met mogelijke gevolgen voor de situatie van werknemers aan nationale of plaatselijke ondernemingsraden bekendmaken wanneer die informatie hun in vertrouwen is meegedeeld en aan nationale vertrouwelijkheidsregels onderworpen is.
  Het hoofdbestuur verstrekt de leden van de Europese ondernemingsraad de in lid 2 bedoelde objectieve criteria en bepaalt de duur van de vertrouwelijkheidsvereisten.


  2.   Iedere lidstaat bepaalt dat, in specifieke en gerechtvaardigde gevallen en onder de bij of krachtens de nationale wetgeving vastgestelde voorwaarden en beperkingen, het op zijn grondgebied gevestigde hoofdbestuur ontheven is van de plicht informatie bekend te maken mits die van dien aard is dat zij, op grond van objectieve criteria, de betrokken ondernemingen ernstig in hun functioneren zou belemmeren.
  De betrokken lidstaat maakt deze ontheffing afhankelijk van een voorafgaande administratieve of gerechtelijke toestemming.”
  . |
| --- | --- |

7)

in artikel 8 worden de leden 1 en 2 vervangen door (2):

2

“1.   De lidstaten zorgen ervoor dat de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en van de Europese ondernemingsraad, alsmede de deskundigen die hen eventueel bijstaan, onder de bij of krachtens het Unierecht en het nationale recht vastgestelde voorwaarden en beperkingen en op grond van objectieve criteria, de informatie die hun in het rechtmatige belang van de onderneming of de vestiging uitdrukkelijk als vertrouwelijk is verstrekt niet aan derden bekend mogen maken.

Hetzelfde geldt ten aanzien van de werknemersvertegenwoordigers in het kader van een procedure ter informatie en raadpleging.

Deze verplichting blijft gelden, ongeacht waar de in de eerste en tweede alinea bedoelde personen zich bevinden, ook na het verstrijken van hun mandaat.

Dit lid is niet van toepassing op de leden van de Europese ondernemingsraad die informatie met mogelijke gevolgen voor de situatie van werknemers aan nationale of plaatselijke ondernemingsraden bekendmaken wanneer die informatie hun in vertrouwen is meegedeeld en aan nationale vertrouwelijkheidsregels onderworpen is.

Het hoofdbestuur verstrekt de leden van de Europese ondernemingsraad de in lid 2 bedoelde objectieve criteria en bepaalt de duur van de vertrouwelijkheidsvereisten.

2.   Iedere lidstaat bepaalt dat, in specifieke en gerechtvaardigde gevallen en onder de bij of krachtens de nationale wetgeving vastgestelde voorwaarden en beperkingen, het op zijn grondgebied gevestigde hoofdbestuur ontheven is van de plicht informatie bekend te maken mits die van dien aard is dat zij, op grond van objectieve criteria, de betrokken ondernemingen ernstig in hun functioneren zou belemmeren.

De betrokken lidstaat maakt deze ontheffing afhankelijk van een voorafgaande administratieve of gerechtelijke toestemming.”

| 8) | aan artikel 9 worden de volgende leden toegevoegd:
  “Er wordt een procedure ter informatie en raadpleging ingesteld binnen een termijn en op zodanige wijze dat de Europese ondernemingsraad de relevante werknemersvertegenwoordigers op nationaal en lokaal niveau op zinvolle wijze kan raadplegen met het oog op het uitbrengen van zijn advies vóór het einde van de raadplegingsprocedure op het relevante niveau.
  In het geval van een geschil tussen het hoofdbestuur en de Europese ondernemingsraad of de werknemersvertegenwoordigers over de vraag of een procedure ter informatie en raadpleging moet plaatsvinden, verstrekt het hoofdbestuur schriftelijk naar behoren gemotiveerde redenen waarom de voorschriften inzake informatie en raadpleging van deze richtlijn of van uit hoofde van deze richtlijn gesloten overeenkomsten niet van toepassing zijn, met inbegrip van de redenen op grond waarvan er geen sprake is van transnationale kwesties.
  De Europese ondernemingsraad of het beperkt comité kan zich laten bijstaan door deskundigen van zijn keuze, voor zover dit voor het verrichten van zijn taken noodzakelijk is. Deze deskundigen kunnen vertegenwoordigers zijn van bevoegde, erkende vakbondsorganisaties op het niveau van de Unie. Op verzoek van de Europese ondernemingsraad zijn deze deskundigen op vergaderingen van de Europese ondernemingsraad en vergaderingen met het hoofdbestuur aanwezig als adviseur.
  Overeenkomstig dit artikel kunnen de lidstaten budgettaire voorschriften inzake de werking van de Europese ondernemingsraad vaststellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige naast een vertegenwoordiger van een erkende vakbondsorganisatie op Unieniveau.”. |
| --- | --- |

8)

aan artikel 9 worden de volgende leden toegevoegd:

“Er wordt een procedure ter informatie en raadpleging ingesteld binnen een termijn en op zodanige wijze dat de Europese ondernemingsraad de relevante werknemersvertegenwoordigers op nationaal en lokaal niveau op zinvolle wijze kan raadplegen met het oog op het uitbrengen van zijn advies vóór het einde van de raadplegingsprocedure op het relevante niveau.

In het geval van een geschil tussen het hoofdbestuur en de Europese ondernemingsraad of de werknemersvertegenwoordigers over de vraag of een procedure ter informatie en raadpleging moet plaatsvinden, verstrekt het hoofdbestuur schriftelijk naar behoren gemotiveerde redenen waarom de voorschriften inzake informatie en raadpleging van deze richtlijn of van uit hoofde van deze richtlijn gesloten overeenkomsten niet van toepassing zijn, met inbegrip van de redenen op grond waarvan er geen sprake is van transnationale kwesties.

De Europese ondernemingsraad of het beperkt comité kan zich laten bijstaan door deskundigen van zijn keuze, voor zover dit voor het verrichten van zijn taken noodzakelijk is. Deze deskundigen kunnen vertegenwoordigers zijn van bevoegde, erkende vakbondsorganisaties op het niveau van de Unie. Op verzoek van de Europese ondernemingsraad zijn deze deskundigen op vergaderingen van de Europese ondernemingsraad en vergaderingen met het hoofdbestuur aanwezig als adviseur.

Overeenkomstig dit artikel kunnen de lidstaten budgettaire voorschriften inzake de werking van de Europese ondernemingsraad vaststellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige naast een vertegenwoordiger van een erkende vakbondsorganisatie op Unieniveau.”

| 9) | artikel 10 wordt vervangen door:

  “Artikel 10
  Rol en bescherming van de werknemersvertegenwoordigers

  1.   Onverminderd de bevoegdheden van andere organen of organisaties ter zake, moeten de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en de leden van de Europese ondernemingsraad beschikken over de middelen en rechtsbevoegdheid die nodig zijn om de uit de onderhavige richtlijn voortvloeiende rechten te doen gelden, teneinde gezamenlijk de belangen van de werknemers van de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie te vertegenwoordigen.


  2.   Onverminderd artikel 8 beschikken de leden van de Europese ondernemingsraad over het recht en de nodige middelen om de werknemersvertegenwoordigers van de vestigingen of ondernemingen van een concern met een Uniedimensie of, bij ontstentenis daarvan, alle werknemers te informeren over de inhoud en de resultaten van de procedure ter informatie en raadpleging die heeft plaatsgevonden, evenals om, telkens wanneer dit nodig wordt geacht, de uit deze richtlijn voortvloeiende taken te verrichten, met name voor en na de vergaderingen.


  3.   De leden van de bijzondere onderhandelingsgroep, de leden van de Europese ondernemingsraad en de werknemersvertegenwoordigers die hun taak in het kader van de procedure van artikel 6, lid 3, vervullen, genieten bij het verrichten van hun taak, met inbegrip van het recht om vakbonden op te richten en zich daarbij aan te sluiten, een soortgelijke bescherming, met name tegen vergeldingsmaatregelen of ontslag, en soortgelijke waarborgen als de werknemersvertegenwoordigers bij of krachtens de nationale wetgeving en/of volgens de gebruiken in het land waar zij hun dienstbetrekking hebben.
  Dit betreft in het bijzonder het deelnemen aan de vergaderingen van de bijzondere onderhandelingsgroep of de Europese ondernemingsraad of aan andere vergaderingen in het kader van de in artikel 6, lid 3, bedoelde overeenkomst en de betaling van het loon van de leden die behoren tot het personeel van de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie, voor de duur dat zij van het werk afwezig moeten zijn om hun taak te vervullen.
  Een lid van een bijzondere onderhandelingsgroep of van de Europese ondernemingsraad, of diens plaatsvervanger, die lid is van de bemanning van een zeeschip, heeft het recht deel te nemen aan een vergadering van de bijzondere onderhandelingsgroep of van de Europese ondernemingsraad, of aan elke andere vergadering die volgens een uit hoofde van artikel 6, lid 3, ingestelde procedure wordt georganiseerd, indien dat lid of die plaatsvervanger ten tijde van de vergadering niet op zee is of zich bevindt in een haven in een ander land dan waar de scheepvaartmaatschappij is gevestigd.
  Voor zover mogelijk worden de vergaderingen zo gepland dat de leden of plaatsvervangers, die lid zijn van de bemanning van een zeeschip, er makkelijk aan kunnen deelnemen.
  Wanneer een lid van een bijzondere onderhandelingsgroep of van de Europese ondernemingsraad, of diens plaatsvervanger, die lid is van de bemanning van een zeeschip, verhinderd is een vergadering bij te wonen, wordt de mogelijkheid om van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën gebruik te maken, indien mogelijk, in aanmerking genomen.


  4.   Voor zover dit voor het verrichten van hun vertegenwoordigingstaken in een internationale context noodzakelijk is, krijgen de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en de Europese ondernemingsraad scholing kosteloos en met behoud van salaris aangeboden.”

  . |
| --- | --- |

9)

artikel 10 wordt vervangen door:

“Artikel 10

Rol en bescherming van de werknemersvertegenwoordigers

1.   Onverminderd de bevoegdheden van andere organen of organisaties ter zake, moeten de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en de leden van de Europese ondernemingsraad beschikken over de middelen en rechtsbevoegdheid die nodig zijn om de uit de onderhavige richtlijn voortvloeiende rechten te doen gelden, teneinde gezamenlijk de belangen van de werknemers van de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie te vertegenwoordigen.

2.   Onverminderd artikel 8 beschikken de leden van de Europese ondernemingsraad over het recht en de nodige middelen om de werknemersvertegenwoordigers van de vestigingen of ondernemingen van een concern met een Uniedimensie of, bij ontstentenis daarvan, alle werknemers te informeren over de inhoud en de resultaten van de procedure ter informatie en raadpleging die heeft plaatsgevonden, evenals om, telkens wanneer dit nodig wordt geacht, de uit deze richtlijn voortvloeiende taken te verrichten, met name voor en na de vergaderingen.

3.   De leden van de bijzondere onderhandelingsgroep, de leden van de Europese ondernemingsraad en de werknemersvertegenwoordigers die hun taak in het kader van de procedure van artikel 6, lid 3, vervullen, genieten bij het verrichten van hun taak, met inbegrip van het recht om vakbonden op te richten en zich daarbij aan te sluiten, een soortgelijke bescherming, met name tegen vergeldingsmaatregelen of ontslag, en soortgelijke waarborgen als de werknemersvertegenwoordigers bij of krachtens de nationale wetgeving en/of volgens de gebruiken in het land waar zij hun dienstbetrekking hebben.

Dit betreft in het bijzonder het deelnemen aan de vergaderingen van de bijzondere onderhandelingsgroep of de Europese ondernemingsraad of aan andere vergaderingen in het kader van de in artikel 6, lid 3, bedoelde overeenkomst en de betaling van het loon van de leden die behoren tot het personeel van de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie, voor de duur dat zij van het werk afwezig moeten zijn om hun taak te vervullen.

Een lid van een bijzondere onderhandelingsgroep of van de Europese ondernemingsraad, of diens plaatsvervanger, die lid is van de bemanning van een zeeschip, heeft het recht deel te nemen aan een vergadering van de bijzondere onderhandelingsgroep of van de Europese ondernemingsraad, of aan elke andere vergadering die volgens een uit hoofde van artikel 6, lid 3, ingestelde procedure wordt georganiseerd, indien dat lid of die plaatsvervanger ten tijde van de vergadering niet op zee is of zich bevindt in een haven in een ander land dan waar de scheepvaartmaatschappij is gevestigd.

Voor zover mogelijk worden de vergaderingen zo gepland dat de leden of plaatsvervangers, die lid zijn van de bemanning van een zeeschip, er makkelijk aan kunnen deelnemen.

Wanneer een lid van een bijzondere onderhandelingsgroep of van de Europese ondernemingsraad, of diens plaatsvervanger, die lid is van de bemanning van een zeeschip, verhinderd is een vergadering bij te wonen, wordt de mogelijkheid om van nieuwe informatie- en communicatietechnologieën gebruik te maken, indien mogelijk, in aanmerking genomen.

4.   Voor zover dit voor het verrichten van hun vertegenwoordigingstaken in een internationale context noodzakelijk is, krijgen de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en de Europese ondernemingsraad scholing kosteloos en met behoud van salaris aangeboden.”

| 10) | artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 2 wordt vervangen door (3):

  “2.   De lidstaten zien erop toe dat er, ingeval deze richtlijn niet wordt nageleefd, toereikende en gemakkelijk toegankelijke administratieve en gerechtelijke procedures beschikbaar zijn om de uit deze richtlijn voortvloeiende rechten te kunnen uitoefenen en de verplichtingen te kunnen handhaven op tijdige en doeltreffende wijze.
  De lidstaten stellen doeltreffende en tijdig toegankelijke gerechtelijke procedures in voor het aanvragen en beëindigen, onder meer door middel van een verzoek om voorlopige maatregelen, van tijdelijke schorsing van de tenuitvoerlegging van besluiten van het hoofdbestuur wanneer dergelijke besluiten worden aangevochten op grond van een inbreuk op de voorschriften inzake informatie en raadpleging uit hoofde van deze richtlijn of uit hoofde van op grond van deze richtlijn gesloten overeenkomsten. De gevolgen van de aangevochten besluiten voor de arbeidsovereenkomsten of -verhoudingen van de betrokken werknemers worden dienovereenkomstig opgeschort.”
  ; |
| --- | --- | --- |

10)

artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 2 wordt vervangen door (3):

3

“2.   De lidstaten zien erop toe dat er, ingeval deze richtlijn niet wordt nageleefd, toereikende en gemakkelijk toegankelijke administratieve en gerechtelijke procedures beschikbaar zijn om de uit deze richtlijn voortvloeiende rechten te kunnen uitoefenen en de verplichtingen te kunnen handhaven op tijdige en doeltreffende wijze.

De lidstaten stellen doeltreffende en tijdig toegankelijke gerechtelijke procedures in voor het aanvragen en beëindigen, onder meer door middel van een verzoek om voorlopige maatregelen, van tijdelijke schorsing van de tenuitvoerlegging van besluiten van het hoofdbestuur wanneer dergelijke besluiten worden aangevochten op grond van een inbreuk op de voorschriften inzake informatie en raadpleging uit hoofde van deze richtlijn of uit hoofde van op grond van deze richtlijn gesloten overeenkomsten. De gevolgen van de aangevochten besluiten voor de arbeidsovereenkomsten of -verhoudingen van de betrokken werknemers worden dienovereenkomstig opgeschort.”

| b) | in lid 3 wordt de eerste alinea vervangen door:

  “3.   Wanneer de lidstaten artikel 8 toepassen, voorzien zij in administratieve of gerechtelijke beroepsprocedures die de leden van de Europese ondernemingsraad en/of de werknemersvertegenwoordigers kunnen instellen wanneer het hoofdbestuur overeenkomstig dat artikel de vertrouwelijkheid eist of informatie achterhoudt. Met deze procedures wordt ervoor gezorgd dat tijdig een besluit wordt genomen, zodat de Europese ondernemingsraad zijn rechten inzake informatieverstrekking en raadpleging doeltreffend kan uitoefenen.
  Het hoofdbestuur draagt de gerechtskosten in verband met de uitvoering van de procedures, de kosten van vertegenwoordiging in rechte en bijkomende kosten, zoals reis- en verblijfkosten van ten minste één werknemersvertegenwoordiger.”
  ; |
| --- | --- |

b)

in lid 3 wordt de eerste alinea vervangen door:

“3.   Wanneer de lidstaten artikel 8 toepassen, voorzien zij in administratieve of gerechtelijke beroepsprocedures die de leden van de Europese ondernemingsraad en/of de werknemersvertegenwoordigers kunnen instellen wanneer het hoofdbestuur overeenkomstig dat artikel de vertrouwelijkheid eist of informatie achterhoudt. Met deze procedures wordt ervoor gezorgd dat tijdig een besluit wordt genomen, zodat de Europese ondernemingsraad zijn rechten inzake informatieverstrekking en raadpleging doeltreffend kan uitoefenen.

Het hoofdbestuur draagt de gerechtskosten in verband met de uitvoering van de procedures, de kosten van vertegenwoordiging in rechte en bijkomende kosten, zoals reis- en verblijfkosten van ten minste één werknemersvertegenwoordiger.”

| 11) | het volgende artikel wordt ingevoegd:

  “Artikel 11 bis
  Sancties

  1.   De lidstaten stellen voorschriften vast inzake de sancties die van toepassing zijn bij inbreuken op deze richtlijn of uit hoofde van deze richtlijn gesloten overeenkomsten. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.


  2.   De in lid 1 bedoelde sancties omvatten:






  a) | financiële sancties die in verhouding staan tot de aard, de ernst en de duur van de inbreuk van de onderneming en waarvan het bedrag stijgt naargelang het aantal getroffen werknemers; |
| --- | --- | --- |

11)

het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 11 bis

Sancties

1.   De lidstaten stellen voorschriften vast inzake de sancties die van toepassing zijn bij inbreuken op deze richtlijn of uit hoofde van deze richtlijn gesloten overeenkomsten. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.

2.   De in lid 1 bedoelde sancties omvatten:

a)

financiële sancties die in verhouding staan tot de aard, de ernst en de duur van de inbreuk van de onderneming en waarvan het bedrag stijgt naargelang het aantal getroffen werknemers;

| b) | maatregelen tot uitsluiting van de onderneming van het recht op bepaalde of alle overheidsuitkeringen, steun of subsidies, inclusief de door de relevante lidstaten beheerde EU-fondsen, voor een periode van maximaal drie jaar; |
| --- | --- |

b)

maatregelen tot uitsluiting van de onderneming van het recht op bepaalde of alle overheidsuitkeringen, steun of subsidies, inclusief de door de relevante lidstaten beheerde EU-fondsen, voor een periode van maximaal drie jaar;

| c) | maatregelen tot uitsluiting van de onderneming van deelneming aan een overheidsopdracht in de zin van Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad (4). |
| --- | --- |

c)

maatregelen tot uitsluiting van de onderneming van deelneming aan een overheidsopdracht in de zin van Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad (4).

3.   In het geval van inbreuken als bedoeld in lid 1 die niet opzettelijk worden begaan, zijn de in lid 2, punt a), bedoelde financiële sancties materieel en gelijkwaardig aan die van artikel 83, lid 4, van Verordening (EU) 2016/679 (5).

4.   In het geval van inbreuken als bedoeld in lid 1 die opzettelijk worden begaan, zijn de in lid 2, punt a), bedoelde financiële sancties materieel en gelijkwaardig aan die van artikel 83, lid 5, van Verordening (EU) 2016/679.”

(4)  Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65)."

4

(5)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1)."

5

| 12) | artikel 14 wordt vervangen door:

  “Artikel 14
  Vigerende overeenkomsten

  1.   De uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen zijn uiterlijk op ... [twee jaar na de uiterste datum voor omzetting van deze wijzigingsrichtlijn] volledig van toepassing op alle ondernemingen met een Uniedimensie of concerns met een Uniedimensie.


  2.   Alle uit hoofde van artikel 13, lid 1, van Richtlijn 94/45/EG gesloten overeenkomsten en alle uit hoofde van artikel 6 van Richtlijn 94/45/EG gesloten overeenkomsten die in de periode tussen 5 juni 2009 en 5 juni 2011 zijn ondertekend of herzien, vallen binnen het toepassingsgebied van deze richtlijn, zonder enige verplichting om hier opnieuw over te onderhandelen. Het blijft mogelijk opnieuw te onderhandelen over bestaande overeenkomsten op grond van de relevante bepalingen van die overeenkomsten zelf en zoals vastgesteld in de artikelen 5 en 13 van deze richtlijn.


  3.   Deze richtlijn laat bepalingen in bestaande overeenkomsten onverlet die gunstiger zijn voor Europese ondernemingsraden.”

  . |
| --- | --- |

12)

artikel 14 wordt vervangen door:

“Artikel 14

Vigerende overeenkomsten

1.   De uit deze richtlijn voortvloeiende verplichtingen zijn uiterlijk op ... [twee jaar na de uiterste datum voor omzetting van deze wijzigingsrichtlijn] volledig van toepassing op alle ondernemingen met een Uniedimensie of concerns met een Uniedimensie.

2.   Alle uit hoofde van artikel 13, lid 1, van Richtlijn 94/45/EG gesloten overeenkomsten en alle uit hoofde van artikel 6 van Richtlijn 94/45/EG gesloten overeenkomsten die in de periode tussen 5 juni 2009 en 5 juni 2011 zijn ondertekend of herzien, vallen binnen het toepassingsgebied van deze richtlijn, zonder enige verplichting om hier opnieuw over te onderhandelen. Het blijft mogelijk opnieuw te onderhandelen over bestaande overeenkomsten op grond van de relevante bepalingen van die overeenkomsten zelf en zoals vastgesteld in de artikelen 5 en 13 van deze richtlijn.

3.   Deze richtlijn laat bepalingen in bestaande overeenkomsten onverlet die gunstiger zijn voor Europese ondernemingsraden.”

| 13) | aan artikel 16 wordt het volgende lid toegevoegd:

  “3.   De lidstaten stellen de Commissie zo spoedig mogelijk in kennis van de in artikel 11, lid 2, bedoelde maatregelen.”
  . |
| --- | --- |

13)

aan artikel 16 wordt het volgende lid toegevoegd:

“3.   De lidstaten stellen de Commissie zo spoedig mogelijk in kennis van de in artikel 11, lid 2, bedoelde maatregelen.”

| 14) | bijlage I wordt als volgt gewijzigd:






  a) | punt 2 wordt vervangen door:






  “2. | De Europese ondernemingsraad heeft het recht ten minste tweemaal per jaar met het hoofdbestuur te vergaderen teneinde te worden ingelicht en geraadpleegd, op basis van een verslag van het hoofdbestuur, over de ontwikkeling van de activiteiten van de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie en over de vooruitzichten. De plaatselijke besturen worden daarvan in kennis gesteld.” |
| --- | --- | --- | --- |

14)

bijlage I wordt als volgt gewijzigd:

a)

punt 2 wordt vervangen door:

“2.

De Europese ondernemingsraad heeft het recht ten minste tweemaal per jaar met het hoofdbestuur te vergaderen teneinde te worden ingelicht en geraadpleegd, op basis van een verslag van het hoofdbestuur, over de ontwikkeling van de activiteiten van de onderneming met een Uniedimensie of het concern met een Uniedimensie en over de vooruitzichten. De plaatselijke besturen worden daarvan in kennis gesteld.”

;

| b) | in punt 3 wordt de eerste alinea vervangen door:






  “3. | Wanneer sprake is van bijzondere omstandigheden of besluiten die aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de belangen van de werknemers, en de informatieverstrekking of raadpleging in dringende gevallen niet tijdens de volgende geplande vergadering van de Europese ondernemingsraad kan plaatsvinden, met name in het geval van verplaatsing, sluiting van ondernemingen of vestigingen, of collectief ontslag, heeft het beperkt comité of bij ontstentenis daarvan, de Europese ondernemingsraad, het recht tijdig te worden geïnformeerd. Het/hij heeft het recht op zijn verzoek een vergadering te beleggen met het hoofdbestuur of enig passender bestuursniveau met eigen beslissingsbevoegdheid binnen de onderneming of het concern met een Uniedimensie, teneinde geïnformeerd en geraadpleegd te worden. Naast het beperkt comité hebben ook de leden van de Europese ondernemingsraad die zijn aangewezen in de lidstaten welke rechtstreeks of mogelijk betrokken zijn bij de bijzondere omstandigheden, het recht aan de buitengewone vergaderingen deel te nemen.” |
| --- | --- | --- |

b)

in punt 3 wordt de eerste alinea vervangen door:

“3.

Wanneer sprake is van bijzondere omstandigheden of besluiten die aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de belangen van de werknemers, en de informatieverstrekking of raadpleging in dringende gevallen niet tijdens de volgende geplande vergadering van de Europese ondernemingsraad kan plaatsvinden, met name in het geval van verplaatsing, sluiting van ondernemingen of vestigingen, of collectief ontslag, heeft het beperkt comité of bij ontstentenis daarvan, de Europese ondernemingsraad, het recht tijdig te worden geïnformeerd. Het/hij heeft het recht op zijn verzoek een vergadering te beleggen met het hoofdbestuur of enig passender bestuursniveau met eigen beslissingsbevoegdheid binnen de onderneming of het concern met een Uniedimensie, teneinde geïnformeerd en geraadpleegd te worden. Naast het beperkt comité hebben ook de leden van de Europese ondernemingsraad die zijn aangewezen in de lidstaten welke rechtstreeks of mogelijk betrokken zijn bij de bijzondere omstandigheden, het recht aan de buitengewone vergaderingen deel te nemen.”

;

| c) | punt 5 wordt vervangen door:






  “5. | De Europese ondernemingsraad of het beperkt comité kan zich laten bijstaan door deskundigen van zijn keuze, voor zover dit voor het verrichten van zijn taken noodzakelijk is. Deze deskundigen kunnen vertegenwoordigers zijn van erkende vakbondsorganisaties op het niveau van de Unie. Op verzoek van de Europese ondernemingsraad zijn deze deskundigen op vergaderingen van de Europese ondernemingsraad en vergaderingen met het hoofdbestuur aanwezig als adviseur.” |
| --- | --- | --- |

c)

punt 5 wordt vervangen door:

“5.

De Europese ondernemingsraad of het beperkt comité kan zich laten bijstaan door deskundigen van zijn keuze, voor zover dit voor het verrichten van zijn taken noodzakelijk is. Deze deskundigen kunnen vertegenwoordigers zijn van erkende vakbondsorganisaties op het niveau van de Unie. Op verzoek van de Europese ondernemingsraad zijn deze deskundigen op vergaderingen van de Europese ondernemingsraad en vergaderingen met het hoofdbestuur aanwezig als adviseur.”

;

| d) | in punt 6 wordt de eerste alinea vervangen door:






  “6. | Met inachtneming van deze beginselen kunnen de lidstaten budgettaire voorschriften inzake de werking van de Europese ondernemingsraad vaststellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige naast een vertegenwoordiger van een erkende vakbondsorganisatie op Unieniveau.” |
| --- | --- | --- |

d)

in punt 6 wordt de eerste alinea vervangen door:

“6.

Met inachtneming van deze beginselen kunnen de lidstaten budgettaire voorschriften inzake de werking van de Europese ondernemingsraad vaststellen. Zij kunnen met name de kosten van inschakeling van deskundigen beperken tot één deskundige naast een vertegenwoordiger van een erkende vakbondsorganisatie op Unieniveau.”

.

---

(4)  Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65).

4

(5)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).”

5

---

(1)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/1997/the-renault-case-and-the-future-of-social-europe

1

(2)  De bestaande tekst luidt als volgt:

2

“1.   “De lidstaten bepalen dat de leden van de bijzondere onderhandelingsgroep en van de Europese ondernemingsraad, alsmede de deskundigen die hen eventueel bijstaan, de informatie die hun uitdrukkelijk als vertrouwelijk is verstrekt niet aan derden bekend mogen maken.

Hetzelfde geldt ten aanzien van de werknemersvertegenwoordigers in het kader van een procedure ter informatie en raadpleging.

Deze verplichting blijft gelden, ongeacht waar de in de eerste en tweede alinea bedoelde personen zich bevinden, ook na het verstrijken van hun mandaat.

2.   Iedere lidstaat bepaalt dat, in specifieke gevallen en onder de bij of krachtens de nationale wetgeving vastgestelde voorwaarden en beperkingen, het op zijn grondgebied gevestigde hoofdbestuur ontheven is van de plicht informatie bekend te maken mits die van dien aard is dat zij, op grond van objectieve criteria, de betrokken ondernemingen ernstig in hun functioneren zou belemmeren, dan wel hen zou schaden.

De betrokken lidstaat kan deze ontheffing afhankelijk maken van een voorafgaande administratieve of gerechtelijke toestemming.”.

(3)  De bestaande tekst luidt als volgt: “2. De lidstaten treffen passende maatregelen voor het geval deze richtlijn niet wordt nageleefd; in het bijzonder zien zij erop toe dat er administratieve of gerechtelijke procedures bestaan om de in deze richtlijn opgenomen verplichtingen te doen naleven.”

3

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/17

---

P9_TA(2023)0029

Voorbereiding van de top EU-Oekraïne

Resolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over de voorbereiding van de top EU-Oekraïne (2023/2509(RSP))

(2023/C 267/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne, |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne,

| — | gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1), en de bijbehorende diepe en brede vrijhandelsruimte tussen de EU en Oekraïne, die in 2014 werd ondertekend (AA/DCFTA), |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1), en de bijbehorende diepe en brede vrijhandelsruimte tussen de EU en Oekraïne, die in 2014 werd ondertekend (AA/DCFTA),

| — | gezien het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de EU van 28 februari 2022, de mededeling van de Commissie “Advies van de Commissie over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie” (COM(2022)0407) van 17 juni 2022, en de daaropvolgende conclusies van de Europese Raad van 23 en 24 juni 2022, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de EU van 28 februari 2022, de mededeling van de Commissie “Advies van de Commissie over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie” (COM(2022)0407) van 17 juni 2022, en de daaropvolgende conclusies van de Europese Raad van 23 en 24 juni 2022,

| — | gezien het VN-Handvest, de Verdragen van Den Haag, de Verdragen van Genève en de aanvullende protocollen daarbij, en het Statuut van Rome, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Handvest, de Verdragen van Den Haag, de Verdragen van Genève en de aanvullende protocollen daarbij, en het Statuut van Rome,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring naar aanleiding van de 23e top EU-Oekraïne van 12 oktober 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring naar aanleiding van de 23e top EU-Oekraïne van 12 oktober 2021,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 15 december 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 15 december 2022,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 een illegale, niet-uitgelokte en niet-gerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; overwegende dat deze aanvalsoorlog een schaamteloze en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; overwegende dat de geopolitieke situatie in Europa fundamenteel veranderd is, en dat de EU hierom doortastende, moedige en omvattende politieke, veiligheids- en financiële besluiten moet nemen; overwegende dat Oekraïne al sinds het uitbreken van de protesten in november 2013 tegen het besluit van de toenmalige president om de ondertekening van de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne op te schorten, gebukt gaat onder Russische agressie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Russische Federatie sinds 24 februari 2022 een illegale, niet-uitgelokte en niet-gerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; overwegende dat deze aanvalsoorlog een schaamteloze en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; overwegende dat de geopolitieke situatie in Europa fundamenteel veranderd is, en dat de EU hierom doortastende, moedige en omvattende politieke, veiligheids- en financiële besluiten moet nemen; overwegende dat Oekraïne al sinds het uitbreken van de protesten in november 2013 tegen het besluit van de toenmalige president om de ondertekening van de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne op te schorten, gebukt gaat onder Russische agressie;

| B. | overwegende dat Russische troepen sindsdien willekeurige aanvallen uitvoeren op woongebieden en civiele infrastructuur; overwegende dat er reeds duizenden burgers, waaronder honderden kinderen, zijn gedood en dat nog veel meer mensen gefolterd, geïntimideerd, seksueel misbruikt of ontvoerd zijn of gedwongen ontheemd zijn geraakt; overwegende dat dit onmenselijke gedrag van de Russische strijdkrachten en gelieerde groeperingen compleet indruist tegen het internationaal humanitair recht; overwegende dat Rusland op 30 september 2022 eenzijdig de annexatie van de gedeeltelijk door Rusland bezette Oekraïense regio’s Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja heeft uitgeroepen, nadat het eerder de Krim al had geannexeerd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Russische troepen sindsdien willekeurige aanvallen uitvoeren op woongebieden en civiele infrastructuur; overwegende dat er reeds duizenden burgers, waaronder honderden kinderen, zijn gedood en dat nog veel meer mensen gefolterd, geïntimideerd, seksueel misbruikt of ontvoerd zijn of gedwongen ontheemd zijn geraakt; overwegende dat dit onmenselijke gedrag van de Russische strijdkrachten en gelieerde groeperingen compleet indruist tegen het internationaal humanitair recht; overwegende dat Rusland op 30 september 2022 eenzijdig de annexatie van de gedeeltelijk door Rusland bezette Oekraïense regio’s Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja heeft uitgeroepen, nadat het eerder de Krim al had geannexeerd;

| C. | overwegende dat de politieke leiders en de bevolking van Oekraïne een opmerkelijke vastberadenheid aan de dag hebben gelegd om de werking van overheidsinstellingen en overheidsdiensten te waarborgen, ondanks de oorlog; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de politieke leiders en de bevolking van Oekraïne een opmerkelijke vastberadenheid aan de dag hebben gelegd om de werking van overheidsinstellingen en overheidsdiensten te waarborgen, ondanks de oorlog;

| D. | overwegende dat op 3 februari 2023 de 24e top EU-Oekraïne zal plaatsvinden in Kyiv; overwegende dat deze top een uitgelezen kans biedt om niet alleen de situatie ter plaatse en de huidige prioriteiten van Oekraïne te bespreken, waaronder financiële en militaire steun, verantwoordingsplicht in verband met Russische oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en het misdrijf agressie, wereldwijde outreach, beperkende maatregelen en voedsel- en energiezekerheid, maar ook om maatregelen te nemen die nodig zijn om Oekraïne in staat te stellen verder te gaan met het doorvoeren van hervormingen, zoals neergelegd in de AA/DCFTA, en om vooruitgang te boeken wat betreft de zeven prioriteiten die de Commissie noemt in haar advies van 17 juni 2022 en het vervullen van de voorwaarden voor EU-lidmaatschap; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat op 3 februari 2023 de 24e top EU-Oekraïne zal plaatsvinden in Kyiv; overwegende dat deze top een uitgelezen kans biedt om niet alleen de situatie ter plaatse en de huidige prioriteiten van Oekraïne te bespreken, waaronder financiële en militaire steun, verantwoordingsplicht in verband met Russische oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en het misdrijf agressie, wereldwijde outreach, beperkende maatregelen en voedsel- en energiezekerheid, maar ook om maatregelen te nemen die nodig zijn om Oekraïne in staat te stellen verder te gaan met het doorvoeren van hervormingen, zoals neergelegd in de AA/DCFTA, en om vooruitgang te boeken wat betreft de zeven prioriteiten die de Commissie noemt in haar advies van 17 juni 2022 en het vervullen van de voorwaarden voor EU-lidmaatschap;

| E. | overwegende dat de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne, die sinds 2014 van kracht is, reeds heeft geleid tot een aanzienlijke intensivering van de politieke dialoog en tot versterking van de politieke associatie en economische integratie, en nieuwe perspectieven voor sectorale samenwerking heeft gecreëerd; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne, die sinds 2014 van kracht is, reeds heeft geleid tot een aanzienlijke intensivering van de politieke dialoog en tot versterking van de politieke associatie en economische integratie, en nieuwe perspectieven voor sectorale samenwerking heeft gecreëerd;

| F. | overwegende dat de Raad de Commissie in zijn conclusies van 13 december 2022 over uitbreiding en het stabilisatie- en associatieproces heeft gevraagd een routekaart op te stellen met de volgende stappen om de toegang van Oekraïne tot de interne markt van de EU te vergemakkelijken met gebruikmaking van het volledige potentieel van de AO/DCFTA met Oekraïne; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Raad de Commissie in zijn conclusies van 13 december 2022 over uitbreiding en het stabilisatie- en associatieproces heeft gevraagd een routekaart op te stellen met de volgende stappen om de toegang van Oekraïne tot de interne markt van de EU te vergemakkelijken met gebruikmaking van het volledige potentieel van de AO/DCFTA met Oekraïne;

| G. | overwegende dat de Commissie op 17 juni 2022 haar advies over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de EU heeft gepubliceerd, waarin zij de aanbeveling deed Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen mits het land bepaalde hervormingen zou doorvoeren, onder meer met betrekking tot de rechtsstaat en de bestrijding van corruptie; overwegende dat de Raad er in zijn conclusies van 13 december 2022 aan heeft herinnerd dat de Commissie is verzocht om in 2023, in het kader van haar periodieke uitbreidingspakket, verslag uit te brengen over de vervulling van de voorwaarden die worden gesteld in het advies van de Commissie van 17 juni 2022, en dat de Raad nota heeft genomen van het voornemen van de Commissie om in het voorjaar van 2023 een update te verstrekken; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Commissie op 17 juni 2022 haar advies over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de EU heeft gepubliceerd, waarin zij de aanbeveling deed Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen mits het land bepaalde hervormingen zou doorvoeren, onder meer met betrekking tot de rechtsstaat en de bestrijding van corruptie; overwegende dat de Raad er in zijn conclusies van 13 december 2022 aan heeft herinnerd dat de Commissie is verzocht om in 2023, in het kader van haar periodieke uitbreidingspakket, verslag uit te brengen over de vervulling van de voorwaarden die worden gesteld in het advies van de Commissie van 17 juni 2022, en dat de Raad nota heeft genomen van het voornemen van de Commissie om in het voorjaar van 2023 een update te verstrekken;

| H. | overwegende dat er geen sneltraject is voor het EU-lidmaatschap en dat toetreding tot de EU alleen kan plaatsvinden via een complex en gestructureerd proces en op basis van de prestaties van het land, waarbij als voorwaarde geldt dat er daadwerkelijk hervormingen worden doorgevoerd en het EU-acquis wordt omgezet; overwegende dat de vorderingen van elk land op weg naar toetreding worden beoordeeld op grond van de prestaties van het betreffende land zelf en het hervormingsproces in het betreffende land; overwegende dat het proces desondanks toch snel van start kan gaan, om aan te tonen dat de EU in de nieuwe geopolitieke context die is ontstaan door de Russische agressie, schouder aan schouder met Oekraïne staat; overwegende dat het vermogen van de EU om nieuwe lidstaten op te nemen bij toekomstige toetredingen een belangrijke rol zal spelen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er geen sneltraject is voor het EU-lidmaatschap en dat toetreding tot de EU alleen kan plaatsvinden via een complex en gestructureerd proces en op basis van de prestaties van het land, waarbij als voorwaarde geldt dat er daadwerkelijk hervormingen worden doorgevoerd en het EU-acquis wordt omgezet; overwegende dat de vorderingen van elk land op weg naar toetreding worden beoordeeld op grond van de prestaties van het betreffende land zelf en het hervormingsproces in het betreffende land; overwegende dat het proces desondanks toch snel van start kan gaan, om aan te tonen dat de EU in de nieuwe geopolitieke context die is ontstaan door de Russische agressie, schouder aan schouder met Oekraïne staat; overwegende dat het vermogen van de EU om nieuwe lidstaten op te nemen bij toekomstige toetredingen een belangrijke rol zal spelen;

| I. | overwegende dat decentralisatie met een sterk lokaal zelfbestuur een belangrijke pijler van de Oekraïense democratie is geworden en in belangrijke mate bijdraagt aan de veerkracht van Oekraïne tijdens de oorlog; overwegende dat het belangrijk is dat het de gemeenten zijn die de bestuurstaken uitvoeren bij lokale wederopbouw, omdat er op die manier voor gezorgd kan worden dat nationale of internationale financiële middelen die bestemd zijn voor wederopbouw op die plekken terechtkomen waar zij het hardst nodig zijn; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat decentralisatie met een sterk lokaal zelfbestuur een belangrijke pijler van de Oekraïense democratie is geworden en in belangrijke mate bijdraagt aan de veerkracht van Oekraïne tijdens de oorlog; overwegende dat het belangrijk is dat het de gemeenten zijn die de bestuurstaken uitvoeren bij lokale wederopbouw, omdat er op die manier voor gezorgd kan worden dat nationale of internationale financiële middelen die bestemd zijn voor wederopbouw op die plekken terechtkomen waar zij het hardst nodig zijn;

| 1. | veroordeelt nogmaals in de krachtigst mogelijke bewoordingen de aanvalsoorlog van de Russische Federatie tegen Oekraïne, alsook de betrokkenheid van Belarus bij deze oorlog, en eist dat Rusland onmiddellijk alle militaire activiteiten in Oekraïne stopzet en alle strijdkrachten en al het militair materieel onvoorwaardelijk terugtrekt van het gehele internationaal erkende grondgebied van Oekraïne; |
| --- | --- |

1.

| 2. | bevestigt opnieuw zijn onwrikbare solidariteit met de bevolking van Oekraïne, die nog altijd blijk geeft van een opmerkelijke moed en veerkracht tegenover de aanhoudende dreigingen en aanvallen die op 24 februari 2022 zijn begonnen, en tegenover de Russische agressie tegen Oekraïne van de afgelopen negen jaar; |
| --- | --- |

2.

| 3. | steunt de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen ten volle, en benadrukt dat deze oorlog een ernstige schending van het internationaal recht vormt; veroordeelt in dit verband nogmaals de illegale annexatie door Rusland van de Oekraïense regio’s Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja en van het schiereiland de Krim; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wijst erop dat het dringend noodzakelijk is dat verantwoording wordt afgelegd voor alle oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en daden van agressie tegen Oekraïne, gepleegd door Rusland; roept de EU en haar lidstaten nogmaals op om een leidende rol te spelen en actief steun te verlenen aan de oprichting van een speciaal tribunaal dat belast wordt met het onderzoek naar en de vervolging van het door Rusland begane misdrijf agressie tegen Oekraïne, en aan de oprichting van een internationaal schaderegister; spreekt zijn volledige steun uit voor het lopende onderzoek van de aanklager van het Internationaal Strafhof (ICC) naar de situatie in Oekraïne en vermeende oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en genocide; verzoekt Oekraïne met klem het Statuut van Rome inzake het ICC en de wijzigingen daarvan te ratificeren en formeel lid te worden van het ICC om de inspanningen van de internationale gemeenschap inzake het afleggen van verantwoording voor ernstige misdrijven naar internationaal recht te ondersteunen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | blijft er bij de EU-instellingen en -lidstaten en de partners van de EU op aandringen Oekraïne alle nodige politieke, militaire, economische, infrastructurele, financiële en humanitaire steun te verlenen; verwacht van de lidstaten dat zij de komende top EU-Oekraïne gebruiken om hun engagement te versterken; |
| --- | --- |

5.

| 6. | onderstreept dat Oekraïne humanitaire hulp moet blijven krijgen en verzoekt de EU en Oekraïne de behoeften te bespreken van de ongeveer 8 miljoen Oekraïners die de oorlog zijn ontvlucht en tijdelijk in de EU-lidstaten verblijven; is in dit kader ingenomen met de recente verlenging van de richtlijn tijdelijke bescherming (2) tot maart 2024; onderstreept dat prioriteit moet worden gegeven aan de situatie van kinderen en vrouwen, met name van zwangere vrouwen, alleenstaande ouders en slachtoffers van mensenhandel, en dat er gezamenlijke inspanningen moeten worden geleverd om gedeporteerde Oekraïners in staat te stellen naar hun land terug te keren en Oekraïense kinderen die gedwongen ter adoptie zijn gegeven met hun eigen familieleden te herenigen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt de lidstaten om sneller en meer militaire steun aan Oekraïne te verstrekken, met name in de vorm van wapenleveranties, omdat daar dringend behoefte aan is; spreekt zijn steun uit voor de zeer recente besluiten om Oekraïne te voorzien van moderne infanteriegevechtsvoertuigen, gepantserde personeelsvoertuigen, luchtafweersystemen en bijbehorende munitie, en dringt er bij de lidstaten op aan de levering van militaire steun en militair materieel aan Oekraïne te versnellen; is ingenomen met het besluit van een aantal regeringen van EU-lidstaten en de regeringen van de VS, het VK en Canada om moderne gevechtstanks aan Oekraïne te leveren; dringt erop aan dat er ook onverwijld Oekraïense soldaten worden opgeleid om deze tanks te bedienen en dringt erop aan dat overwogen wordt om als volgende stap westerse gevechtsvliegtuigen en langeafstandsraketsystemen te leveren; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten om het tienpuntenvredesplan van de Oekraïense president Volodymyr Zelensky te steunen en te streven naar de vorming van een internationale coalitie voor de uitvoering van dat voorstel en met Oekraïne te praten over toekomstige veiligheidsgaranties, zoals de veiligheidsgaranties die worden voorgesteld in het veiligheidspact van Kyiv; |
| --- | --- |

8.

| 9. | steunt de oprichting van de militaire bijstandsmissie om de Oekraïense strijdkrachten op EU-grondgebied op te leiden; neemt nota van de huidige werkzaamheden van de adviesmissie van de Europese Unie voor de hervorming van de civiele veiligheidssector in Oekraïne en is ingenomen met de recente aanpassing van het mandaat ervan, bedoeld om de Oekraïense autoriteiten te ondersteunen bij het onderzoek naar misdrijven naar internationaal recht die tijdens de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne door Russische strijdkrachten en huurlingen zijn gepleegd en bij de vervolging van de daders ervan; |
| --- | --- |

9.

| 10. | is ingenomen met de ondertekening op 16 januari 2023 van het memorandum van overeenstemming en de leningsovereenkomst voor het ongekend omvangrijke steunpakket van 18 miljard EUR voor Oekraïne in 2023 via het instrument voor macrofinanciële bijstand plus, alsook met de snelle uitbetaling van de eerste tranche op 17 januari 2023; benadrukt dat het belangrijk is om de verbintenissen inzake financiële en technische bijstand vlot na te komen en deze ook te blijven nakomen met het oog op het waarborgen van de macro-economische stabiliteit van Oekraïne, het herstel van kritieke infrastructuur en de instandhouding van essentiële openbare diensten, met name gezien het feit dat de Russische troepen aanvallen blijven uitvoeren op civiele infrastructuur, waardoor vele Oekraïense burgers het gevaar lopen de toegang tot basisvoorzieningen zoals water, verwarming en elektriciteit te verliezen; benadrukt dat de Europese steun en andere internationale financiële bijstand op verantwoorde, transparante en efficiënte wijze ingezet moet worden en vindt het tevens van belang dat het Oekraïense systeem voor overheidsopdrachten, het ProZorro-systeem, weer volledig in gebruik wordt genomen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | dringt erop aan dat de komende top EU-Oekraïne wordt benut om het accent te leggen op de noodzaak van een omvattend herstelpakket van de EU voor Oekraïne, dat gericht moet zijn op de verlening van onmiddellijke, middellange- en langetermijnhulp aan en wederopbouw en herstel van het land, alsook op de verlening van aanvullende steun om de groei van de economie na afloop van de oorlog te versterken; herinnert eraan dat het herstelpakket gezamenlijk beheerd moet worden door de EU, internationale financiële instellingen en gelijkgestemde partners, met intensieve betrokkenheid van de G7; pleit ervoor dat vertegenwoordigers van het Oekraïense lokale zelfbestuur meedenken over het opstellen van herstelmaatregelen; pleit ervoor dat er een duidelijk en transparant mechanisme wordt ingesteld om de betrokkenheid van het Oekraïense maatschappelijk middenveld bij belangrijke besluitvormingsprocessen te bevorderen, en roept op tot voortzetting van de steun aan het maatschappelijk middenveld; wijst erop dat het belangrijk is dat er in het kader van de wederopbouw van het land ook aan bepaalde criteria inzake milieu en transparantie voldaan wordt; vindt het zeer belangrijk dat er tijdens de ontwikkeling en reconstructie van Oekraïne voorzien wordt in doeltreffende waarborgen voor de bescherming van het milieu en dat de belangrijkste milieuhervormingen doorgevoerd worden; pleit ervoor het herstelpakket te ondersteunen met de nodige begrotingscapaciteit op EU-niveau; |
| --- | --- |

11.

| 12. | herhaalt zijn oproep om een passende rechtsgrondslag vast te stellen om het mogelijk te maken de bevroren activa van de Russische centrale bank en activa van Russische oligarchen te gebruiken voor het financieren van de wederopbouw van Oekraïne; is er voorstander van dat er een bijzondere internationale waarnemingsmissie wordt ingesteld om de milieugevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne in kaart te brengen, om de basis te leggen voor het verkrijgen van compensatie van Rusland voor milieuschade; |
| --- | --- |

12.

| 13. | is ingenomen met het besluit van de Europese Raad om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen; benadrukt dat toetreding van Oekraïne tot de EU onderworpen is aan artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarbij de in dit kader geldende procedures gevolgd moeten worden en aan de voor het lidmaatschap geldende criteria moet worden voldaan, met name de zogeheten criteria van Kopenhagen voor EU-lidmaatschap, en benadrukt dat het hierbij gaat om een op verdiensten gebaseerd proces, in het kader waarvan bepaalde belangrijke hervormingen moeten worden vastgesteld en doorgevoerd, met name op het gebied van democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten, de markteconomie en de tenuitvoerlegging van het EU-acquis; |
| --- | --- |

13.

| 14. | deelt nogmaals mee het verzoek van Oekraïne om lidmaatschap van de Europese Unie te steunen; ziet een EU-lidmaatschap van Oekraïne als een geostrategische investering in een verenigd en sterk Europa; wijst er nogmaals op dat het verzoek van Oekraïne om EU-lidmaatschap in de huidige context van de wrede Russische aanvalsoorlog getuigt van leiderschap, vastberadenheid en visie, en de duidelijke politieke boodschap afgeeft dat Oekraïne onherroepelijk heeft gekozen voor een Europees traject, en wijst erop dat de Europese partners dit traject zullen steunen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is verheugd over de Europese ambities van de Oekraïense bevolking en spoort de politieke leiders en autoriteiten van Oekraïne derhalve aan om van deze dynamiek gebruik te maken en op daadkrachtige wijze uitvoering te geven aan de EU-gerelateerde hervormingsagenda en daarbij rekening te houden met de prioriteiten die de Commissie heeft genoemd in haar advies over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de EU; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt de Oekraïense autoriteiten ondubbelzinnig blijk te geven van hun politieke vastberadenheid om de Europese aspiraties van de Oekraïense bevolking te verwezenlijken en er in dat kader voor te zorgen dat er flinke vooruitgang wordt geboekt wat betreft de noodzakelijke substantiële hervormingen, zodat zo spoedig mogelijk voldaan wordt aan de criteria voor EU-lidmaatschap; wijst in dit verband op de noodzaak om de onafhankelijkheid van alle instanties die zich bezighouden met corruptiebestrijding te beschermen, de efficiëntie en verantwoordingsplicht van de rechterlijke macht te versterken, de tekortkomingen wat betreft de werking van wetshandhavingsinstanties aan te pakken en politiek en partijpluralisme binnen en buiten het Oekraïense parlement te waarborgen; roept Oekraïne op geen wetgeving aan te nemen die niet verenigbaar is met het EU-acquis of die de resultaten van het hervormingsproces en de strijd tegen corruptie ondergraaft; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt alle partijen die deelnemen aan de komende top EU-Oekraïne om toe te werken naar de start van toetredingsonderhandelingen en zich in te zetten voor de totstandkoming van een routekaart met de stappen die door Oekraïne moeten worden gezet om tot de interne markt van de EU te kunnen toetreden, waarbij de focus erop gericht moet zijn om reeds vanaf het begin van het proces concrete voordelen voor de Oekraïense samenleving en burgers te genereren en waarbij een stapsgewijze aanpak moet worden gevolgd; roept de Commissie op om met een doortastend en ambitieus plan voor deze onderhandelingen te komen, met het oog op de snelle en stapsgewijze integratie van Oekraïne in het beleid en de programma’s van de EU, vergezeld van een routekaart waarin iedere stap van dit proces wordt beschreven; dringt erop aan dat de lopende werkzaamheden in het kader van de tenuitvoerlegging van de geldende associatieovereenkomst en de werkzaamheden die gericht zijn op de toetredingsonderhandelingen op innovatieve en flexibele wijze op elkaar worden afgestemd en elkaar aanvullen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | verzoekt de Oekraïense regering om te blijven werken aan het versterken van het lokale zelfbestuur, een hervorming die nationaal en internationaal zeer positief is ontvangen, en het succes van de decentralisatie te verankeren in de algehele opzet van het wederopbouw-, herstel- en reconstructieproces in Oekraïne; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is ingenomen met de aanzienlijke vooruitgang die Oekraïne heeft geboekt wat betreft de afstemming op de interne markt van de EU, en dringt erop aan dat het prioritaire actieplan ter verbetering van de tenuitvoerlegging van de DCFTA EU-Oekraïne (2023-2024) snel wordt goedgekeurd; verzoekt om verlenging van Verordening (EU) 2022/870 inzake tijdelijke handelsliberaliseringsmaatregelen (3) en om evaluatie, op korte termijn, van mogelijke verdere liberaliseringsmaatregelen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | is ingenomen met de door de EU gefaciliteerde regeling “roaming tegen thuistarief” die ten behoeve van Oekraïense vluchtelingen overeengekomen is tussen telecommunicatiebedrijven uit de EU en Oekraïne, en is ingenomen met het feit dat de regeling is verlengd; dringt erop aan dat de Oekraïense telecommunicatiemarkt geïntegreerd wordt in de EU-telecommunicatiemarkt; |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om meer te doen op het gebied van strategische communicatie, en zowel in Oekraïne als in de lidstaten nuttige informatie te verstrekken over de voordelen en kansen die uitbreiding zowel Oekraïne als de lidstaten zou bieden, om het draagvlak voor toetreding en het inzicht van de burgers in het toetredingsproces te vergroten; verzoekt de Commissie en de lidstaten om meer zichtbaarheid te geven aan de EU-financiering ten behoeve van Oekraïne en aan hetgeen daarmee wordt bereikt; vindt het belangrijk dat Oekraïense maatschappelijke organisaties en de EU een actieve rol spelen bij het verwezenlijken van de doelstellingen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | is ingenomen met het feit dat Oekraïne actief deelneemt aan het Oostelijk Partnerschap van de EU, en dringt aan op verdere versterking van dit politieke initiatief, dat een belangrijk platform is voor regionale samenwerking en uitwisseling van ervaringen op het gebied van hervormingen door de partnerlanden die nauwer met de EU willen samenwerken of die streven naar EU-lidmaatschap; |
| --- | --- |

22.

| 23. | roept de EU-instellingen op om Oekraïense ambtenaren meer mogelijkheden te bieden om de werkzaamheden van de EU-instellingen te bestuderen en observeren; pleit ervoor dat er bilaterale parlementaire vergaderingen worden georganiseerd van de parlementen van de lidstaten en het parlement van Oekraïne; verzoekt de EU en de lidstaten om Oekraïense jongeren, ambtenaren, diplomaten e.a. onderwijskansen te blijven bieden; pleit ervoor dat de procedures voor de oprichting van de Academie voor openbaar bestuur voor het Oostelijk Partnerschap in gang worden gezet; |
| --- | --- |

23.

| 24. | verzoekt de lidstaten zo spoedig mogelijk het tiende sanctiepakket tegen Rusland goed te keuren en proactief voorstellen in te dienen voor de verdere ontwikkeling van sancties in die zin dat er nieuwe sectoren en personen onder de sancties komen te vallen; spoort alle lidstaten aan om eensgezindheid te blijven tonen ten aanzien van de oorlog van Rusland tegen Oekraïne; verzoekt alle partners, in het bijzonder de kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten van de EU, zich bij de sanctiepakketten aan te sluiten; |
| --- | --- |

24.

| 25. | roept op om de lijst van personen en entiteiten op wie de sancties van toepassing zijn, aan te vullen met Russische ondernemingen die nog op de EU-markten opereren, zoals Lukoil en Rosatom, en personen die betrokken zijn bij gedwongen deportaties, illegale opsluiting van Russische burgeractivisten en leden van de politieke oppositie, de illegale “referenda” in Loehansk, Cherson, Zaporizja en Donetsk, en de illegale “verkiezingen” op de Krim en in Sebastopol, alsmede alle leden van de partijen in de Doema die een functie bekleden in een gekozen parlement op welk niveau dan ook, met inbegrip van het regionale en het gemeentelijke niveau, en de leden van de Russische media die propaganda verspreiden en anti-Oekraïense en oorlogszuchtige meningen uiten; verzoekt de Raad de lijst van aan sancties onderworpen personen aan te vullen met de personen op de lijst zoals voorgesteld door de anticorruptiestichting van Aleksej Navalny; dringt er voorts bij Oekraïne op aan om zijn Magnitski-wet goed te keuren; dringt aan op een verbod op de directe of indirecte invoer, aankoop of overdracht van diamanten, in ruwe of bewerkte vorm, uit de Russische Federatie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pleit nogmaals voor een onmiddellijk en volledig embargo op de invoer van fossiele brandstoffen en uranium uit Rusland en voor volledige stopzetting van het gebruik van de pijpleidingen Nord Stream 1 en Nord Stream 2, om ervoor te zorgen dat Poetins oorlogsmachine niet langer met EU-geld wordt gefinancierd; dringt erop aan dat de beperkende maatregelen tegen Belarus worden aangescherpt; dringt er bij de Raad op aan om, in samenwerking met internationale partners, het prijsplafond voor olie die afkomstig is uit of wordt uitgevoerd uit Rusland te verlagen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | roept de Commissie en de toezichthoudende autoriteiten van de EU op om nauwlettend toe te zien op de effectieve en volledige uitvoering van alle EU-sancties door de lidstaten en om elke omzeiling van de sancties aan te pakken, onder meer door bestaande lacunes op te heffen; veroordeelt de derde landen die Rusland en Belarus helpen om de opgelegde sancties te omzeilen en verzoekt de Commissie en de lidstaten om te overwegen maatregelen tegen deze derde landen te nemen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | veroordeelt de recente beslissing van het Internationaal Olympisch Comité om Russische en Wit-Russische atleten onder een neutrale vlag te laten deelnemen aan de kwalificaties voor de Olympische Spelen van 2024 in Parijs, hetgeen ingaat tegen het isolement van die landen op vele vlakken en door beide regimes zal worden aangewend voor propagandadoeleinden |
| --- | --- |

28.

| 29. | herhaalt zijn oproep aan de EU en haar lidstaten om maatregelen te nemen om de Russische Federatie op het internationale toneel nog verder te isoleren, onder meer met betrekking tot het lidmaatschap van Rusland van internationale organisaties en organen, en volledig af te zien van het houden van officiële evenementen op het grondgebied van de Russische Federatie, waardoor het niveau van diplomatieke betrekkingen met Moskou teruggeschroefd wordt; |
| --- | --- |

29.

| 30. | veroordeelt de illegale bezetting door Rusland van de Oekraïense kerncentrale van Zaporizja en steunt het voorstel van de Internationale Organisatie voor Atoomenergie om een beschermingszone voor nucleaire veiligheid en beveiliging rond die kerncentrale in te stellen, om het risico op een nucleair of stralingsincident te beperken; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de EU en de lidstaten strategisch op te treden en proactief te werken aan de bestrijding van hybride dreigingen en te voorkomen dat Rusland zich mengt in de politiek, de verkiezingen of andere democratische processen in en buiten Oekraïne, waarbij met name aandacht besteed moet worden aan de kwaadaardige handelingen van Rusland die erop gericht zijn de publieke opinie te beïnvloeden en de Europese integratie te ondermijnen; verzoekt de EU en de lidstaten zich beter te wapenen tegen desinformatie en ontwrichtende campagnes die bedoeld zijn om democratische processen te ondergraven en verdeeldheid te zaaien in Oekraïne; |
| --- | --- |

31.

| 32. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Europese Dienst voor extern optreden, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa en de president, de regering en de Verchovna Rada van Oekraïne. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.

(2)  Richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen (PB L 212 van 7.8.2001, blz. 12).

(3)  Verordening (EU) 2022/870 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2022 inzake tijdelijke handelsliberaliseringsmaatregelen bovenop de handelsconcessies die op Oekraïense producten van toepassing zijn krachtens de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (PB L 152 van 3.6.2022, blz. 103).

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

Donderdag, 2 februari 2023

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/23

---

P9_TA(2023)0020

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano (2022/2055(IMM))

(2023/C 267/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het verzoek om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano, dat op 16 mei 2022 per brief werd ingediend door de Franse ministerie van Justitie in verband met de civiele procedure die aanhangig is bij de onderzoeksrechter van de rechtbank van Marseille, en op 8 juni 2022 ter plenaire vergadering werd bekendgemaakt, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano, dat op 16 mei 2022 per brief werd ingediend door de Franse ministerie van Justitie in verband met de civiele procedure die aanhangig is bij de onderzoeksrechter van de rechtbank van Marseille, en op 8 juni 2022 ter plenaire vergadering werd bekendgemaakt,

| — | na Nadine Morano te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

na Nadine Morano te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement,

| — | gezien artikel 8 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 8 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1),

| — | gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0011/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0011/2023),

| A. | overwegende dat het Franse ministerie van Justitie een verzoek van de procureur-generaal van het hof van beroep van Aix-en-Provence heeft ingediend om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano, lid van het Europees Parlement, met als enig doel een onderzoek tegen haar te kunnen instellen in verband met een civiele procedure tegen haar wegens vermeende online openbare laster; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Franse ministerie van Justitie een verzoek van de procureur-generaal van het hof van beroep van Aix-en-Provence heeft ingediend om opheffing van de immuniteit van Nadine Morano, lid van het Europees Parlement, met als enig doel een onderzoek tegen haar te kunnen instellen in verband met een civiele procedure tegen haar wegens vermeende online openbare laster;

| B. | overwegende dat Nadine Morano op 7 oktober 2018 tijdens een televisieprogramma op France 3 vraagtekens heeft geplaatst bij de activiteiten van een door de klager gecharterd vaartuig dat actief is op de Middellandse Zee; overwegende dat het team van Nadine Morano drie berichten van dezelfde aard op haar Twitteraccount heeft geplaats als “live tweets”, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Nadine Morano op 7 oktober 2018 tijdens een televisieprogramma op France 3 vraagtekens heeft geplaatst bij de activiteiten van een door de klager gecharterd vaartuig dat actief is op de Middellandse Zee; overwegende dat het team van Nadine Morano drie berichten van dezelfde aard op haar Twitteraccount heeft geplaats als “live tweets”,

| C. | overwegende dat Nadine Morano door het afleggen van deze verklaringen openbare laster zou hebben gepleegd, wat strafbaar is op grond van artikel 23, lid 1, artikel 29, lid 1, artikel 32, lid 1, en artikel 42 van de Franse wet van 29 juli 1881 betreffende de persvrijheid en artikel 93-3 van de Franse wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 inzake audiovisuele communicatie; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Nadine Morano door het afleggen van deze verklaringen openbare laster zou hebben gepleegd, wat strafbaar is op grond van artikel 23, lid 1, artikel 29, lid 1, artikel 32, lid 1, en artikel 42 van de Franse wet van 29 juli 1881 betreffende de persvrijheid en artikel 93-3 van de Franse wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 inzake audiovisuele communicatie;

| D. | overwegende dat de openbare aanklager in Marseille op 5 april 2019 een gerechtelijk onderzoek heeft ingesteld naar aanleiding van een klacht van de vereniging die de boot chartert, en dat Nadine Morano bijgevolg op 3 juni 2020 officieel werd aangeklaagd; overwegende dat de tenlastelegging in april 2021 door de bevoegde rechtbank nietig is verklaard wegens een inbreuk op de parlementaire immuniteit die Nadine Morano geniet overeenkomstig de bepalingen van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de openbare aanklager in Marseille op 5 april 2019 een gerechtelijk onderzoek heeft ingesteld naar aanleiding van een klacht van de vereniging die de boot chartert, en dat Nadine Morano bijgevolg op 3 juni 2020 officieel werd aangeklaagd; overwegende dat de tenlastelegging in april 2021 door de bevoegde rechtbank nietig is verklaard wegens een inbreuk op de parlementaire immuniteit die Nadine Morano geniet overeenkomstig de bepalingen van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie;

| E. | overwegende dat het Parlement niet als een rechtbank kan worden beschouwd en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het Parlement niet als een rechtbank kan worden beschouwd en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2);

| F. | overwegende dat in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie het volgende wordt bepaald: “Tegen de leden van het Europees Parlement kan geen opsporing plaatsvinden, noch kunnen zij worden aangehouden of vervolgd op grond van de mening of de stem, die zij in de uitoefening van hun ambt hebben uitgebracht.”; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie het volgende wordt bepaald: “Tegen de leden van het Europees Parlement kan geen opsporing plaatsvinden, noch kunnen zij worden aangehouden of vervolgd op grond van de mening of de stem, die zij in de uitoefening van hun ambt hebben uitgebracht.”;

| G. | overwegende dat in artikel 5, lid 2, van het Reglement is bepaald dat het Parlement zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden met betrekking tot voorrechten en immuniteiten inzet voor de handhaving van zijn integriteit als democratische wetgevende vergadering en de waarborging van de onafhankelijkheid van zijn leden bij de uitvoering van hun taken; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat in artikel 5, lid 2, van het Reglement is bepaald dat het Parlement zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden met betrekking tot voorrechten en immuniteiten inzet voor de handhaving van zijn integriteit als democratische wetgevende vergadering en de waarborging van de onafhankelijkheid van zijn leden bij de uitvoering van hun taken;

| H. | overwegende dat een verklaring die een lid buiten het Europees Parlement aflegt, een mening kan vormen die in de uitoefening van zijn of haar ambt wordt uitgebracht in de zin van artikel 8 van het Protocol, wanneer zij een subjectieve beoordeling bevat die rechtstreeks en duidelijk verband houdt met de uitoefening van de ambt van het lid in het Europees Parlement; overwegende dat dit derhalve moet worden bepaald door de aard en de inhoud van de verklaring en niet door de plaats waar die is afgelegd; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat een verklaring die een lid buiten het Europees Parlement aflegt, een mening kan vormen die in de uitoefening van zijn of haar ambt wordt uitgebracht in de zin van artikel 8 van het Protocol, wanneer zij een subjectieve beoordeling bevat die rechtstreeks en duidelijk verband houdt met de uitoefening van de ambt van het lid in het Europees Parlement; overwegende dat dit derhalve moet worden bepaald door de aard en de inhoud van de verklaring en niet door de plaats waar die is afgelegd;

| I. | overwegende dat Nadine Morano lid is geweest van de Delegatie van het Europees Parlement voor de betrekkingen met het Pan-Afrikaanse Parlement (DPAP), plaatsvervangend lid van de delegatie van het Europees Parlement in de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU en lid van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, die onder meer verantwoordelijk is voor:
  “(...) de totstandbrenging en ontwikkeling van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel en het evenredigheidsbeginsel, met name,






  (a) | maatregelen betreffende de binnenkomst en het verkeer van personen, asiel en migratie, |
| --- | --- | --- |

I.

overwegende dat Nadine Morano lid is geweest van de Delegatie van het Europees Parlement voor de betrekkingen met het Pan-Afrikaanse Parlement (DPAP), plaatsvervangend lid van de delegatie van het Europees Parlement in de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU en lid van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, die onder meer verantwoordelijk is voor:

“(...) de totstandbrenging en ontwikkeling van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel en het evenredigheidsbeginsel, met name,

(a)

maatregelen betreffende de binnenkomst en het verkeer van personen, asiel en migratie,

| (b) | maatregelen betreffende een geïntegreerd gemeenschappelijk beheer van de buitengrenzen, (...)”; |
| --- | --- |

(b)

maatregelen betreffende een geïntegreerd gemeenschappelijk beheer van de buitengrenzen, (...)”;

| J. | overwegende dat het politieke debat waaraan de leden van het Europees Parlement deelnemen bij de uitoefening van hun mandaat tegenwoordig steeds vaker ook buiten de gebouwen van het Parlement plaatsvindt, ook op televisie en op het internet, door onder meer gebruik te maken van socialemediakanalen zoals Twitter; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het politieke debat waaraan de leden van het Europees Parlement deelnemen bij de uitoefening van hun mandaat tegenwoordig steeds vaker ook buiten de gebouwen van het Parlement plaatsvindt, ook op televisie en op het internet, door onder meer gebruik te maken van socialemediakanalen zoals Twitter;

| K. | overwegende dat deze verklaringen zijn afgelegd in de bredere context van het politieke debat, en dat het onderwerp ervan herhaaldelijk aan bod komt in de plenaire vergadering van het Europees Parlement; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat deze verklaringen zijn afgelegd in de bredere context van het politieke debat, en dat het onderwerp ervan herhaaldelijk aan bod komt in de plenaire vergadering van het Europees Parlement;

| L. | overwegende dat, in dit licht, de verklaringen van Nadine Morano duidelijk zijn afgelegd in haar hoedanigheid van lid van het Europees Parlement en overwegende dat een rechtstreeks duidelijk verband tussen de betrokken verklaringen en het parlementaire mandaat van Nadine Morano kan worden geacht te bestaan; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat, in dit licht, de verklaringen van Nadine Morano duidelijk zijn afgelegd in haar hoedanigheid van lid van het Europees Parlement en overwegende dat een rechtstreeks duidelijk verband tussen de betrokken verklaringen en het parlementaire mandaat van Nadine Morano kan worden geacht te bestaan;

1.

besluit de immuniteit van Nadine Morano niet op te heffen;

2.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde autoriteit van de Franse Republiek en aan Nadine Morano.

---

(1)  Arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio en Clemente, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrest van het Hof van Justitie van 19 december 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrest van het Gerecht van 30 april 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/25

---

P9_TA(2023)0021

Verzoek om verdediging van de voorrechten en immuniteiten van Helmut Geuking

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek om verdediging van de voorrechten en immuniteiten van Helmut Geuking (2022/2052(IMM))

(2023/C 267/04)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het verzoek van Helmut Geuking om verdediging van zijn voorrechten en immuniteiten in verband met de civielrechtelijke procedure die aanhangig is bij het Landgericht Hamburg (referentienummer 324 O 276/20), dat op 11 mei 2022 werd ingediend, en van de ontvangst waarvan op 18 mei 2022 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek van Helmut Geuking om verdediging van zijn voorrechten en immuniteiten in verband met de civielrechtelijke procedure die aanhangig is bij het Landgericht Hamburg (referentienummer 324 O 276/20), dat op 11 mei 2022 werd ingediend, en van de ontvangst waarvan op 18 mei 2022 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven,

| — | na Helmut Geuking te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

na Helmut Geuking te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement,

| — | gezien artikel 8 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 8 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1),

| — | gezien artikel 5, lid 2, en de artikelen 7 en 9 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5, lid 2, en de artikelen 7 en 9 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0013/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0013/2023),

| A. | overwegende dat Helmut Geuking, lid van het Europees Parlement, heeft verzocht om verdediging van zijn parlementaire immuniteit in verband met een civielrechtelijke procedure die aanhangig is bij het Landgericht Hamburg; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Helmut Geuking, lid van het Europees Parlement, heeft verzocht om verdediging van zijn parlementaire immuniteit in verband met een civielrechtelijke procedure die aanhangig is bij het Landgericht Hamburg;

| B. | overwegende dat een Duitse onderneming, een dochteronderneming van deze Duitse onderneming en een door de dochteronderneming ingeschakelde deskundige op het gebied van bedrijfsreorganisatie Helmut Geuking voor de rechter hebben gedaagd, waarbij zij een verbodsactie hebben ingesteld en schadeloosstelling en schadevergoeding hebben gevorderd wegens beweringen die de heer Geuking in de gebouwen van het Europees Parlement in Brussel en in een video op YouTube over eisers heeft gedaan en wegens hetgeen hij over hen stelde in een lokale Duitse krant (in respectievelijk mei en juni 2020); overwegende dat Helmut Geuking de Duitse onderneming zou hebben bekritiseerd omdat zij het faillissement van de dochteronderneming zou hebben aangevraagd en 200 werknemers zou hebben ontslagen zonder hen een ontslagvergoeding te bieden, maar tegelijkertijd een Duits voetbalteam zou hebben gesponsord met een bedrag dat, in de woorden van Geuking, net zo hoog was als de ontslagvergoedingen die aan de ontslagen werknemers hadden moeten worden uitbetaald; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat een Duitse onderneming, een dochteronderneming van deze Duitse onderneming en een door de dochteronderneming ingeschakelde deskundige op het gebied van bedrijfsreorganisatie Helmut Geuking voor de rechter hebben gedaagd, waarbij zij een verbodsactie hebben ingesteld en schadeloosstelling en schadevergoeding hebben gevorderd wegens beweringen die de heer Geuking in de gebouwen van het Europees Parlement in Brussel en in een video op YouTube over eisers heeft gedaan en wegens hetgeen hij over hen stelde in een lokale Duitse krant (in respectievelijk mei en juni 2020); overwegende dat Helmut Geuking de Duitse onderneming zou hebben bekritiseerd omdat zij het faillissement van de dochteronderneming zou hebben aangevraagd en 200 werknemers zou hebben ontslagen zonder hen een ontslagvergoeding te bieden, maar tegelijkertijd een Duits voetbalteam zou hebben gesponsord met een bedrag dat, in de woorden van Geuking, net zo hoog was als de ontslagvergoedingen die aan de ontslagen werknemers hadden moeten worden uitbetaald;

| C. | overwegende dat de video inmiddels door Helmut Geuking van YouTube is verwijderd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de video inmiddels door Helmut Geuking van YouTube is verwijderd;

| D. | overwegende dat de vrijstelling van rechtsvervolging van leden van het Europees Parlement ook vrijstelling van rechtsvervolging in civiele procedures omvat; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de vrijstelling van rechtsvervolging van leden van het Europees Parlement ook vrijstelling van rechtsvervolging in civiele procedures omvat;

| E. | overwegende dat de bescherming die de leden in dit kader genieten alleen maar doeltreffend is als zij zowel betrekking heeft op verzoeken om een voorlopige maatregel in kort geding als op de bodemprocedure; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de bescherming die de leden in dit kader genieten alleen maar doeltreffend is als zij zowel betrekking heeft op verzoeken om een voorlopige maatregel in kort geding als op de bodemprocedure;

| F. | overwegende dat het Parlement over een ruime discretionaire bevoegdheid beschikt met betrekking tot de richting die het wil geven aan een besluit op een verzoek van een lid om verdediging van de immuniteit (2); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het Parlement over een ruime discretionaire bevoegdheid beschikt met betrekking tot de richting die het wil geven aan een besluit op een verzoek van een lid om verdediging van de immuniteit (2);

| G. | overwegende dat in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie het volgende wordt bepaald: “Tegen de leden van het Europees Parlement kan geen opsporing plaatsvinden, noch kunnen zij worden aangehouden of vervolgd op grond van de mening of de stem, die zij in de uitoefening van hun ambt hebben uitgebracht”; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie het volgende wordt bepaald: “Tegen de leden van het Europees Parlement kan geen opsporing plaatsvinden, noch kunnen zij worden aangehouden of vervolgd op grond van de mening of de stem, die zij in de uitoefening van hun ambt hebben uitgebracht”;

| H. | overwegende dat duidelijk is dat Helmut Geuking zijn beweringen deed in de hoedanigheid van gewoon lid van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken van het Europees Parlement, wat de commissie is die bevoegd is ter zake van het werkgelegenheidsbeleid en alle aspecten van het sociaal beleid, waaronder arbeidsvoorwaarden, sociale zekerheid, sociale integratie, sociale bescherming en werknemersrechten, en dat deze beweringen dus duidelijk door hem werden gedaan in het kader van de uitoefening van zijn mandaat als lid van het Europees Parlement; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat duidelijk is dat Helmut Geuking zijn beweringen deed in de hoedanigheid van gewoon lid van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken van het Europees Parlement, wat de commissie is die bevoegd is ter zake van het werkgelegenheidsbeleid en alle aspecten van het sociaal beleid, waaronder arbeidsvoorwaarden, sociale zekerheid, sociale integratie, sociale bescherming en werknemersrechten, en dat deze beweringen dus duidelijk door hem werden gedaan in het kader van de uitoefening van zijn mandaat als lid van het Europees Parlement;

| I. | voorts overwegende dat eisers een verbodsactie hebben ingesteld en schadeloosstelling en schadevergoeding hebben gevorderd waarbij het gevorderde bedrag 620 000 EUR bedraagt, wat erop lijkt te wijzen dat de gevorderde schadevergoeding een punitief karakter heeft, m.a.w. dat zij in de eerste plaats bedoeld is om te voorkomen dat Helmut Geuking hetzelfde nogmaals beweert en om te voorkomen dat anderen zich op dezelfde manier over het bedrijf uitlaten; overwegende dat de video door Helmut Geuking onmiddellijk werd verwijderd; overwegende dat er op het moment dat Helmut Geuking deze beweringen deed, in de media reeds publiekelijk over dit onderwerp werd gediscussieerd, maar dat de eisers in de civiele procedure hierop niet lijken te hebben gereageerd; |
| --- | --- |

I.

voorts overwegende dat eisers een verbodsactie hebben ingesteld en schadeloosstelling en schadevergoeding hebben gevorderd waarbij het gevorderde bedrag 620 000 EUR bedraagt, wat erop lijkt te wijzen dat de gevorderde schadevergoeding een punitief karakter heeft, m.a.w. dat zij in de eerste plaats bedoeld is om te voorkomen dat Helmut Geuking hetzelfde nogmaals beweert en om te voorkomen dat anderen zich op dezelfde manier over het bedrijf uitlaten; overwegende dat de video door Helmut Geuking onmiddellijk werd verwijderd; overwegende dat er op het moment dat Helmut Geuking deze beweringen deed, in de media reeds publiekelijk over dit onderwerp werd gediscussieerd, maar dat de eisers in de civiele procedure hierop niet lijken te hebben gereageerd;

| J. | overwegende dat de parlementaire immuniteit tot doel heeft het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die in de uitoefening van parlementaire taken zijn verricht en die niet van die taken kunnen worden gescheiden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de parlementaire immuniteit tot doel heeft het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die in de uitoefening van parlementaire taken zijn verricht en die niet van die taken kunnen worden gescheiden;

| K. | overwegende dat in artikel 5 van het Reglement is bepaald dat het Parlement zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden met betrekking tot voorrechten en immuniteiten inzet voor de handhaving van zijn integriteit als democratische wetgevende vergadering en de waarborging van de onafhankelijkheid van zijn leden bij de uitvoering van hun taken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat in artikel 5 van het Reglement is bepaald dat het Parlement zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden met betrekking tot voorrechten en immuniteiten inzet voor de handhaving van zijn integriteit als democratische wetgevende vergadering en de waarborging van de onafhankelijkheid van zijn leden bij de uitvoering van hun taken;

1.

besluit de voorrechten en immuniteiten van Helmut Geuking te verdedigen;

2.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde Duitse autoriteiten en aan Helmut Geuking.

---

(1)  Arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio en Clemente, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrest van het Hof van Justitie van 19 december 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

Marra/De Gregorio en Clemente

Gollnisch/Parlement

Patriciello

Gollnisch/Parlement

Junqueras Vies

(2)  Zaak T-42/06, Gollnisch/Parlement, hierboven reeds aangehaald, punt 101.

2

Gollnisch

Parlement

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/27 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/27

---

P9_TA(2023)0022

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Nicolas Bay

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Nicolas Bay (2022/2054(IMM))

(2023/C 267/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het verzoek van de openbaar aanklager bij het hof van beroep te Rouen tot opheffing van de immuniteit van Nicolas Bay, dat dateert van 18 november 2021, bij brief van 16 mei 2022 door het Franse ministerie van Justitie in het kader van een vooronderzoek is doorgestuurd en op 8 juni 2022 is meegedeeld ter plenaire vergadering, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek van de openbaar aanklager bij het hof van beroep te Rouen tot opheffing van de immuniteit van Nicolas Bay, dat dateert van 18 november 2021, bij brief van 16 mei 2022 door het Franse ministerie van Justitie in het kader van een vooronderzoek is doorgestuurd en op 8 juni 2022 is meegedeeld ter plenaire vergadering,

| — | na Nicolas Bay te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

na Nicolas Bay te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement,

| — | gezien de artikelen 8 en 9 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 8 en 9 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1),

| — | gezien artikel 26 van de grondwet van de Franse Republiek, in de versie van wijzigingswet nr. 95-880 van 4 augustus 1995, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 26 van de grondwet van de Franse Republiek, in de versie van wijzigingswet nr. 95-880 van 4 augustus 1995,

| — | gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0015/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0015/2023),

| A. | overwegende dat de openbaar aanklager bij het hof van beroep te Rouen (Normandië, Frankrijk) heeft verzocht de immuniteit van Nicolas Bay, lid van het Europees Parlement voor Frankrijk, op te heffen met het oog op het voeren van een vooronderzoek naar aanleiding van strafklachten wegens beweerde aanzetting tot haat of geweld jegens een persoon of een groep personen op grond van hun afkomst of het feit dat zij al dan niet behoren tot een bepaalde etnische groep, natie, ras of religie, en dit per woord, tekst, beeld of elektronische openbare communicatie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de openbaar aanklager bij het hof van beroep te Rouen (Normandië, Frankrijk) heeft verzocht de immuniteit van Nicolas Bay, lid van het Europees Parlement voor Frankrijk, op te heffen met het oog op het voeren van een vooronderzoek naar aanleiding van strafklachten wegens beweerde aanzetting tot haat of geweld jegens een persoon of een groep personen op grond van hun afkomst of het feit dat zij al dan niet behoren tot een bepaalde etnische groep, natie, ras of religie, en dit per woord, tekst, beeld of elektronische openbare communicatie;

| B. | overwegende dat Nicolas Bay op 5 mei 2021 op zijn Twitter-account en op Facebook een video publiceerde die werd gefilmd met op de achtergrond de in aanbouw zijnde moskee te Guinchainville (Normandië, Frankrijk) en waarin naar verluidt werd beweerd dat er een verband bestaat tussen enerzijds de bouw van moskeeën en anderzijds de verspreiding van de politieke islam op Frans grondgebied en het plegen van terroristische daden; overwegende dat hij in de video met name verwees naar de moord op een inwoner van Évreux als bewijs van criminaliteit, misdaad en terrorisme; overwegende dat de video op sociale media beschikbaar is gebleven en aanleiding heeft gegeven tot haatdragende reacties van lezers, vergezeld van oproepen tot de uitroeiing van alle volgers van de islam, zowel op Facebook als op Twitter; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Nicolas Bay op 5 mei 2021 op zijn Twitter-account en op Facebook een video publiceerde die werd gefilmd met op de achtergrond de in aanbouw zijnde moskee te Guinchainville (Normandië, Frankrijk) en waarin naar verluidt werd beweerd dat er een verband bestaat tussen enerzijds de bouw van moskeeën en anderzijds de verspreiding van de politieke islam op Frans grondgebied en het plegen van terroristische daden; overwegende dat hij in de video met name verwees naar de moord op een inwoner van Évreux als bewijs van criminaliteit, misdaad en terrorisme; overwegende dat de video op sociale media beschikbaar is gebleven en aanleiding heeft gegeven tot haatdragende reacties van lezers, vergezeld van oproepen tot de uitroeiing van alle volgers van de islam, zowel op Facebook als op Twitter;

| C. | overwegende dat de laatste verkiezingen voor de regioraad van Normandië werden gehouden op 20 juni 2021; overwegende dat Nicolas Bay bij deze regionale verkiezingen kandidaat was op het moment dat opmerkingen in de video werden vastgelegd; overwegende dat de video werd opgenomen op het grondgebied van het kiesdistrict van Nicolas Bay; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de laatste verkiezingen voor de regioraad van Normandië werden gehouden op 20 juni 2021; overwegende dat Nicolas Bay bij deze regionale verkiezingen kandidaat was op het moment dat opmerkingen in de video werden vastgelegd; overwegende dat de video werd opgenomen op het grondgebied van het kiesdistrict van Nicolas Bay;

| D. | overwegende dat Nicolas Bay werd uitgenodigd om door de bevoegde politieautoriteiten te worden gehoord op 6 september 2021, en overwegende dat hij zonder opgave van redenen niet is verschenen; overwegende dat hem een tweede uitnodiging is gestuurd om op 29 september 2021 te verschijnen, en overwegende dat Nicolas Bay de politieautoriteiten op 21 september 2021 schriftelijk in kennis heeft gesteld van zijn weigering om te verschijnen voor verhoor, zich beroepend op zijn parlementaire immuniteit; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat Nicolas Bay werd uitgenodigd om door de bevoegde politieautoriteiten te worden gehoord op 6 september 2021, en overwegende dat hij zonder opgave van redenen niet is verschenen; overwegende dat hem een tweede uitnodiging is gestuurd om op 29 september 2021 te verschijnen, en overwegende dat Nicolas Bay de politieautoriteiten op 21 september 2021 schriftelijk in kennis heeft gesteld van zijn weigering om te verschijnen voor verhoor, zich beroepend op zijn parlementaire immuniteit;

| E. | overwegende dat het Parlement niet de rol van rechter op zich kan nemen, en overwegende dat een lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het Parlement niet de rol van rechter op zich kan nemen, en overwegende dat een lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2);

| F. | overwegende dat de gestelde strafbare feiten geen betrekking hebben op een mening of een stem die Nicolas Bay in de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, maar wel op activiteiten van regionale aard; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de gestelde strafbare feiten geen betrekking hebben op een mening of een stem die Nicolas Bay in de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, maar wel op activiteiten van regionale aard;

| G. | overwegende dat de parlementaire immuniteit tot doel heeft het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die in de uitoefening van parlementaire taken zijn verricht en die niet van die taken kunnen worden gescheiden; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de parlementaire immuniteit tot doel heeft het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die in de uitoefening van parlementaire taken zijn verricht en die niet van die taken kunnen worden gescheiden;

| H. | overwegende dat in artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie is bepaald dat de leden van het Europees Parlement op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat in artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie is bepaald dat de leden van het Europees Parlement op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend;

| I. | overwegende dat in artikel 26 van de Franse grondwet is bepaald dat leden van het parlement op grond van meningen die zij hebben geuit of een stem die zij hebben uitgebracht in de uitoefening van hun mandaat niet het voorwerp kunnen vormen van een onderzoek of kunnen worden vervolgd, aangehouden, in hechtenis genomen of berecht, alsook dat leden van het parlement niet kunnen worden aangehouden of anderszins aan vrijheidsbenemende of -beperkende maatregelen kunnen worden onderworpen zonder toestemming van het parlement; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat in artikel 26 van de Franse grondwet is bepaald dat leden van het parlement op grond van meningen die zij hebben geuit of een stem die zij hebben uitgebracht in de uitoefening van hun mandaat niet het voorwerp kunnen vormen van een onderzoek of kunnen worden vervolgd, aangehouden, in hechtenis genomen of berecht, alsook dat leden van het parlement niet kunnen worden aangehouden of anderszins aan vrijheidsbenemende of -beperkende maatregelen kunnen worden onderworpen zonder toestemming van het parlement;

| J. | overwegende dat het Parlement in dit geval geen bewijs van fumus persecutionis heeft gevonden, dat wil zeggen feiten die erop wijzen dat de gerechtelijke procedure wordt gevoerd met de intentie de politieke activiteiten van het lid en daarmee het Europees Parlement schade toe te brengen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het Parlement in dit geval geen bewijs van fumus persecutionis heeft gevonden, dat wil zeggen feiten die erop wijzen dat de gerechtelijke procedure wordt gevoerd met de intentie de politieke activiteiten van het lid en daarmee het Europees Parlement schade toe te brengen;

1.

besluit de immuniteit van Nicolas Bay op te heffen;

2.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de minister van Justitie van de Franse Republiek en aan Nicolas Bay.

---

(1)  Arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio en Clemente, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrest van het Hof van Justitie van 19 december 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrest van het Gerecht van 30 april 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/29 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/29

---

P9_TA(2023)0023

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Andrea Cozzolino

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Andrea Cozzolino (2023/2006(IMM))

(2023/C 267/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Andrea Cozzolino, dat dateert van 28 december 2022, ingediend is door de federale procureur van het Belgische federaal parket in het kader van een strafprocedure die hij tegen Andrea Cozzolino wenst in te leiden, toegezonden werd bij brief van 30 december 2022 door de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, en meegedeeld is ter plenaire vergadering van 16 januari 2023, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Andrea Cozzolino, dat dateert van 28 december 2022, ingediend is door de federale procureur van het Belgische federaal parket in het kader van een strafprocedure die hij tegen Andrea Cozzolino wenst in te leiden, toegezonden werd bij brief van 30 december 2022 door de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, en meegedeeld is ter plenaire vergadering van 16 januari 2023,

| — | na Andrea Cozzolino te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

na Andrea Cozzolino te hebben gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement,

| — | gezien de artikelen 8 en 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 8 en 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1),

| — | gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0016/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0016/2023),

| A. | overwegende dat de federale procureur van het Belgische federaal parket heeft verzocht de immuniteit van Andrea Cozzolino, voor Italië verkozen lid van het Europees Parlement, op te heffen in het kader van een lopend onderzoek naar strafbare feiten; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de federale procureur van het Belgische federaal parket heeft verzocht de immuniteit van Andrea Cozzolino, voor Italië verkozen lid van het Europees Parlement, op te heffen in het kader van een lopend onderzoek naar strafbare feiten;

| B. | overwegende dat uit het thans lopende onderzoek blijkt dat Andrea Cozzolino betrokken zou kunnen zijn bij omkoping door een of meer derde landen om de debatten en besluiten van het Europees Parlement te beïnvloeden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat uit het thans lopende onderzoek blijkt dat Andrea Cozzolino betrokken zou kunnen zijn bij omkoping door een of meer derde landen om de debatten en besluiten van het Europees Parlement te beïnvloeden;

| C. | overwegende dat uit het lopende onderzoek eveneens zou blijken dat Andrea Cozzolino ervan wordt verdacht sinds 2019 betrokken te zijn bij een akkoord met anderen om samen te werken ter bescherming van de belangen van derde landen in het Europees Parlement, met name door in ruil voor geldsommen de goedkeuring te voorkomen van parlementaire resoluties die de belangen van deze landen kunnen schaden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat uit het lopende onderzoek eveneens zou blijken dat Andrea Cozzolino ervan wordt verdacht sinds 2019 betrokken te zijn bij een akkoord met anderen om samen te werken ter bescherming van de belangen van derde landen in het Europees Parlement, met name door in ruil voor geldsommen de goedkeuring te voorkomen van parlementaire resoluties die de belangen van deze landen kunnen schaden;

| D. | overwegende dat het bij de aan Andrea Cozzolino verweten feiten zou gaan om de volgende strafbare feiten: overheidscorruptie (artikelen 246 en 247 van het Belgische strafwetboek), deelname aan een criminele organisatie (artikelen 324 bis en 324 ter van het Belgische strafwetboek), en het witwassen van geld (artikel 505 van het Belgische strafwetboek); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het bij de aan Andrea Cozzolino verweten feiten zou gaan om de volgende strafbare feiten: overheidscorruptie (artikelen 246 en 247 van het Belgische strafwetboek), deelname aan een criminele organisatie (artikelen 324 bis en 324 ter van het Belgische strafwetboek), en het witwassen van geld (artikel 505 van het Belgische strafwetboek);

| E. | overwegende dat het Parlement niet gelijkgesteld kan worden met een rechterlijke instantie en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het Parlement niet gelijkgesteld kan worden met een rechterlijke instantie en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2);

| F. | overwegende dat de parlementaire immuniteit geen persoonlijk voorrecht van het lid is, maar een waarborg voor de onafhankelijkheid van het Parlement als geheel en van zijn leden, en dat de parlementaire immuniteit bedoeld is om het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die worden verricht in het kader van de uitoefening van parlementaire taken en die er onlosmakelijk mee verbonden zijn; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de parlementaire immuniteit geen persoonlijk voorrecht van het lid is, maar een waarborg voor de onafhankelijkheid van het Parlement als geheel en van zijn leden, en dat de parlementaire immuniteit bedoeld is om het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die worden verricht in het kader van de uitoefening van parlementaire taken en die er onlosmakelijk mee verbonden zijn;

| G. | overwegende dat de gestelde strafbare feiten geen mening of stem uitmaken, die Andrea Cozzolino in de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de gestelde strafbare feiten geen mening of stem uitmaken, die Andrea Cozzolino in de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie;

| H. | overwegende dat artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie bepaalt dat tijdens de zittingsduur van het Parlement de leden hiervan op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend, en op het grondgebied van elke andere lidstaat vrijstelling genieten van aanhouding en gerechtelijke vervolging in welke vorm ook; dat op deze immuniteit geen beroep kan worden gedaan in geval van ontdekking op heterdaad, terwijl zij evenmin kan verhinderen dat het Europees Parlement het recht uitoefent de immuniteit van een van zijn leden op te heffen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie bepaalt dat tijdens de zittingsduur van het Parlement de leden hiervan op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend, en op het grondgebied van elke andere lidstaat vrijstelling genieten van aanhouding en gerechtelijke vervolging in welke vorm ook; dat op deze immuniteit geen beroep kan worden gedaan in geval van ontdekking op heterdaad, terwijl zij evenmin kan verhinderen dat het Europees Parlement het recht uitoefent de immuniteit van een van zijn leden op te heffen;

| I. | overwegende dat het uitsluitend aan het Parlement toekomt om in een bepaald geval over de opheffing van de immuniteit te beslissen; overwegende dat het Parlement bij het nemen van het besluit om de immuniteit al dan niet op te heffen redelijkerwijs rekening kan houden met het standpunt van het lid (3); overwegende dat Andrea Cozzolino tijdens zijn hoorzitting heeft verklaard geen bezwaar te hebben tegen de opheffing van zijn parlementaire immuniteit; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het uitsluitend aan het Parlement toekomt om in een bepaald geval over de opheffing van de immuniteit te beslissen; overwegende dat het Parlement bij het nemen van het besluit om de immuniteit al dan niet op te heffen redelijkerwijs rekening kan houden met het standpunt van het lid (3); overwegende dat Andrea Cozzolino tijdens zijn hoorzitting heeft verklaard geen bezwaar te hebben tegen de opheffing van zijn parlementaire immuniteit;

| J. | overwegende dat het Parlement in dit geval geen bewijs van fumus persecutionis heeft gevonden, dat wil zeggen feiten die erop wijzen dat het gerechtelijk onderzoek wordt gevoerd met de intentie de politieke activiteiten van het lid in zijn hoedanigheid van lid van het Europees Parlement te schaden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het Parlement in dit geval geen bewijs van fumus persecutionis heeft gevonden, dat wil zeggen feiten die erop wijzen dat het gerechtelijk onderzoek wordt gevoerd met de intentie de politieke activiteiten van het lid in zijn hoedanigheid van lid van het Europees Parlement te schaden;

1.

besluit de immuniteit van Andrea Cozzolino op te heffen;

2.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde autoriteit van het Koninkrijk België en aan Andrea Cozzolino.

---

(1)  Arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrest van het Hof van Justitie van 19 december 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrest van het Gerecht van 30 april 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Arrest van het Gerecht van 15 oktober 2008, Mote/Parlement, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, punt 28.

3

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/31 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/31

---

P9_TA(2023)0024

Verzoek om opheffing van de immuniteit van Marc Tarabella

Besluit van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Marc Tarabella (2023/2005(IMM))

(2023/C 267/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Marc Tarabella, dat dateert van 28 december 2022, ingediend is door de federale procureur van het Belgische federaal parket in het kader van een strafprocedure die hij tegen Marc Tarabella wenst in te leiden, toegezonden werd bij brief van 30 december 2022 door de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, en meegedeeld is ter plenaire vergadering van 16 januari 2023, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek tot opheffing van de immuniteit van Marc Tarabella, dat dateert van 28 december 2022, ingediend is door de federale procureur van het Belgische federaal parket in het kader van een strafprocedure die hij tegen Marc Tarabella wenst in te leiden, toegezonden werd bij brief van 30 december 2022 door de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, en meegedeeld is ter plenaire vergadering van 16 januari 2023,

| — | gezien het feit dat Marc Tarabella heeft afgezien van zijn recht om te worden gehoord overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien het feit dat Marc Tarabella heeft afgezien van zijn recht om te worden gehoord overeenkomstig artikel 9, lid 6, van zijn Reglement,

| — | gezien de artikelen 8 en 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 8 en 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,

| — | gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1),

| — | gezien de artikelen 58 en 59 van de Belgische grondwet, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 58 en 59 van de Belgische grondwet,

| — | gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0017/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0017/2023),

| A. | overwegende dat de federale procureur van het Belgische federaal parket heeft verzocht de immuniteit van Marc Tarabella, voor België verkozen lid van het Europees Parlement, op te heffen in het kader van een lopend onderzoek naar strafbare feiten; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de federale procureur van het Belgische federaal parket heeft verzocht de immuniteit van Marc Tarabella, voor België verkozen lid van het Europees Parlement, op te heffen in het kader van een lopend onderzoek naar strafbare feiten;

| B. | overwegende dat uit het thans lopende onderzoek blijkt dat Marc Tarabella betrokken zou kunnen zijn bij omkoping door een of meer derde landen om de debatten en besluiten van het Europees Parlement te beïnvloeden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat uit het thans lopende onderzoek blijkt dat Marc Tarabella betrokken zou kunnen zijn bij omkoping door een of meer derde landen om de debatten en besluiten van het Europees Parlement te beïnvloeden;

| C. | overwegende dat uit het lopende onderzoek eveneens zou blijken dat Marc Tarabella ervan wordt verdacht de afgelopen twee jaar binnen het Europees Parlement bepaalde standpunten te hebben gesteund ten gunste van een derde land in ruil voor beloningen in baar geld; overwegende dat in een getuigenverklaring tegen hem wordt gesteld dat hij meerdere malen is beloond voor een geraamd totaalbedrag van 120 000 tot 140 000 EUR; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat uit het lopende onderzoek eveneens zou blijken dat Marc Tarabella ervan wordt verdacht de afgelopen twee jaar binnen het Europees Parlement bepaalde standpunten te hebben gesteund ten gunste van een derde land in ruil voor beloningen in baar geld; overwegende dat in een getuigenverklaring tegen hem wordt gesteld dat hij meerdere malen is beloond voor een geraamd totaalbedrag van 120 000 tot 140 000 EUR;

| D. | overwegende dat het bij de aan Marc Tarabella verweten feiten zou gaan om de volgende strafbare feiten: overheidscorruptie (artikelen 246 en 247 van het Belgische strafwetboek), deelname aan een criminele organisatie (artikelen 324bis en 324ter van het Belgische strafwetboek), en het witwassen van geld (artikel 505 van het Belgische strafwetboek); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het bij de aan Marc Tarabella verweten feiten zou gaan om de volgende strafbare feiten: overheidscorruptie (artikelen 246 en 247 van het Belgische strafwetboek), deelname aan een criminele organisatie (artikelen 324bis en 324ter van het Belgische strafwetboek), en het witwassen van geld (artikel 505 van het Belgische strafwetboek);

| E. | overwegende dat het Parlement niet gelijkgesteld kan worden met een rechterlijke instantie en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het Parlement niet gelijkgesteld kan worden met een rechterlijke instantie en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (2);

| F. | overwegende dat de parlementaire immuniteit geen persoonlijk voorrecht van het lid is, maar een waarborg voor de onafhankelijkheid van het Parlement als geheel en van zijn leden, en overwegende dat de parlementaire immuniteit bedoeld is om het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die worden verricht in het kader van de uitoefening van parlementaire taken en die er onlosmakelijk mee verbonden zijn; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de parlementaire immuniteit geen persoonlijk voorrecht van het lid is, maar een waarborg voor de onafhankelijkheid van het Parlement als geheel en van zijn leden, en overwegende dat de parlementaire immuniteit bedoeld is om het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die worden verricht in het kader van de uitoefening van parlementaire taken en die er onlosmakelijk mee verbonden zijn;

| G. | overwegende dat de gestelde strafbare feiten geen mening of stem uitmaken, die hij in de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de gestelde strafbare feiten geen mening of stem uitmaken, die hij in de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement heeft uitgebracht als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie;

| H. | overwegende dat artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie bepaalt dat tijdens de zittingsduur van het Parlement de leden hiervan op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend, en op het grondgebied van elke andere lidstaat vrijstelling genieten van aanhouding en gerechtelijke vervolging in welke vorm ook; overwegende dat op deze immuniteit geen beroep kan worden gedaan in geval van ontdekking op heterdaad, terwijl zij evenmin kan verhinderen dat het Europees Parlement het recht uitoefent de immuniteit van een van zijn leden op te heffen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie bepaalt dat tijdens de zittingsduur van het Parlement de leden hiervan op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend, en op het grondgebied van elke andere lidstaat vrijstelling genieten van aanhouding en gerechtelijke vervolging in welke vorm ook; overwegende dat op deze immuniteit geen beroep kan worden gedaan in geval van ontdekking op heterdaad, terwijl zij evenmin kan verhinderen dat het Europees Parlement het recht uitoefent de immuniteit van een van zijn leden op te heffen;

| I. | overwegende dat in artikel 59 van de Belgische Grondwet het volgende is bepaald:
  “Behalve bij ontdekking op heterdaad kan geen lid van een van beide Kamers, tijdens de zitting en in strafzaken, worden verwezen naar of rechtstreeks gedagvaard voor een hof of een rechtbank, of worden aangehouden dan met verlof van de Kamer waarvan het lid deel uitmaakt.
  Behalve bij ontdekking op heterdaad kunnen de dwangmaatregelen waarvoor het optreden van een rechter is vereist, ten opzichte van een lid van een van beide Kamers, tijdens de zitting en in strafzaken, alleen worden bevolen door de eerste voorzitter van het hof van beroep op verzoek van de bevoegde rechter. Deze beslissing wordt aan de voorzitter van de betrokken Kamer meegedeeld.
  Huiszoeking of inbeslagneming krachtens het voorgaande lid kan alleen geschieden in aanwezigheid van de voorzitter van de betrokken Kamer of van een door hem aangewezen lid.
  De vervolging in strafzaken van een lid van een van beide Kamers kan, tijdens de zitting, enkel worden ingesteld door de ambtenaren van het openbaar ministerie en de bevoegde ambtenaren.
  In elke stand van het onderzoek kan het betrokken lid van een van beide Kamers, tijdens de zitting en in strafzaken, aan de Kamer waarvan hij deel uitmaakt de schorsing van de vervolging vragen. Deze Kamer dient hiertoe met een meerderheid van twee derden van de uitgebrachte stemmen te beslissen.
  De hechtenis van een lid van een van beide Kamers of zijn vervolging voor een hof of een rechtbank wordt tijdens de zitting geschorst indien de Kamer waarvan het lid deel uitmaakt, het vordert.”; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat in artikel 59 van de Belgische Grondwet het volgende is bepaald:

“Behalve bij ontdekking op heterdaad kan geen lid van een van beide Kamers, tijdens de zitting en in strafzaken, worden verwezen naar of rechtstreeks gedagvaard voor een hof of een rechtbank, of worden aangehouden dan met verlof van de Kamer waarvan het lid deel uitmaakt.

Behalve bij ontdekking op heterdaad kunnen de dwangmaatregelen waarvoor het optreden van een rechter is vereist, ten opzichte van een lid van een van beide Kamers, tijdens de zitting en in strafzaken, alleen worden bevolen door de eerste voorzitter van het hof van beroep op verzoek van de bevoegde rechter. Deze beslissing wordt aan de voorzitter van de betrokken Kamer meegedeeld.

Huiszoeking of inbeslagneming krachtens het voorgaande lid kan alleen geschieden in aanwezigheid van de voorzitter van de betrokken Kamer of van een door hem aangewezen lid.

De vervolging in strafzaken van een lid van een van beide Kamers kan, tijdens de zitting, enkel worden ingesteld door de ambtenaren van het openbaar ministerie en de bevoegde ambtenaren.

In elke stand van het onderzoek kan het betrokken lid van een van beide Kamers, tijdens de zitting en in strafzaken, aan de Kamer waarvan hij deel uitmaakt de schorsing van de vervolging vragen. Deze Kamer dient hiertoe met een meerderheid van twee derden van de uitgebrachte stemmen te beslissen.

De hechtenis van een lid van een van beide Kamers of zijn vervolging voor een hof of een rechtbank wordt tijdens de zitting geschorst indien de Kamer waarvan het lid deel uitmaakt, het vordert.”;

| J. | overwegende dat het Parlement in dit geval geen bewijs van fumus persecutionis heeft gevonden, dat wil zeggen feiten die erop wijzen dat het gerechtelijk onderzoek wordt gevoerd met de intentie de politieke activiteiten van het lid in zijn hoedanigheid van lid van het Europees Parlement te schaden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het Parlement in dit geval geen bewijs van fumus persecutionis heeft gevonden, dat wil zeggen feiten die erop wijzen dat het gerechtelijk onderzoek wordt gevoerd met de intentie de politieke activiteiten van het lid in zijn hoedanigheid van lid van het Europees Parlement te schaden;

| K. | overwegende dat het uitsluitend aan het Parlement toekomt om in een bepaald geval over de opheffing van de immuniteit te beslissen; overwegende dat het Parlement bij het nemen van het besluit om de immuniteit al dan niet op te heffen redelijkerwijs rekening kan houden met het standpunt van het lid (3); overwegende dat Marc Tarabella heeft verklaard geen bezwaar te hebben tegen de opheffing van zijn parlementaire immuniteit; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het uitsluitend aan het Parlement toekomt om in een bepaald geval over de opheffing van de immuniteit te beslissen; overwegende dat het Parlement bij het nemen van het besluit om de immuniteit al dan niet op te heffen redelijkerwijs rekening kan houden met het standpunt van het lid (3); overwegende dat Marc Tarabella heeft verklaard geen bezwaar te hebben tegen de opheffing van zijn parlementaire immuniteit;

1.

besluit de immuniteit van Marc Tarabella op te heffen;

2.

verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de bevoegde autoriteit van het Koninkrijk België en aan Marc Tarabella.

---

(1)  Arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrest van het Hof van Justitie van 19 december 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrest van het Gerecht van 30 april 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Arrest van het Gerecht van 15 oktober 2008, Mote/Parlement, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, punt 28.

3

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Donderdag, 2 februari 2023

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/33 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/33

---

P9_TA(2023)0025

Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie (ESA 2010)

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 en tot intrekking van elf rechtshandelingen op het gebied van nationale rekeningen (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 267/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0776), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0776),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 338, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0461/2021), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 338, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0461/2021),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 25 maart 2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 25 maart 2022 (1),

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 30 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 30 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0202/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0202/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB C 218 van 2.6.2022, blz. 2.

---

P9_TC1-COD(2021)0407

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 549/2013 betreffende het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Europese Unie en tot intrekking van elf rechtshandelingen op het gebied van nationale rekeningen

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/734.)

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/35

---

P9_TA(2023)0026

Instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 2 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 267/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0424), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0424),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0344/2021), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0344/2021),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 22 oktober 2021 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 22 oktober 2021 (1),

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 9 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 9 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie visserij (A9-0134/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie visserij (A9-0134/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB C 105 van 4.3.2022, blz. 151.

---

P9_TC1-COD(2021)0242

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 2 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van instandhoudings- en beheersmaatregelen voor de instandhouding van de zuidelijke blauwvintonijn

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/675.)

---

| 28.7.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 267/36 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 267/36

---

P9_TA(2023)0027

Transparantie en gerichte politieke reclame

Amendementen van het Europees Parlement aangenomen op 2 februari 2023 op het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende transparantie en gerichte politieke reclame (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD)) (1)

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 267/10)

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | Zowel het aanbod van als de vraag naar politieke reclame neemt toe en is steeds vaker grensoverschrijdend van aard. Met deze activiteit houdt een groot en toenemend aantal uiteenlopende diensten verband, die onder meer worden verleend door politieke adviesbureaus, reclamebureaus, platforms voor reclametechnologie, pr-bedrijven, influencers, data-analysebureaus en tussenpersonen. Politieke reclame kan vele vormen aannemen, zoals betaalde inhoud, gesponsorde zoekresultaten, betaalde gerichte boodschappen, meer prominente plaatsing in een ranglijst, promotie van
  een goed
  of
  een persoon
  in de inhoud
  is
  geïntegreerd, zoals productplaatsing, inzet van influencers en andere vormen van aanbeveling. Verwante activiteiten zijn bijvoorbeeld de verspreiding van politieke reclame op verzoek van een opdrachtgever of de publicatie van inhoud tegen betaling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

Zowel het aanbod van als de vraag naar politieke reclame neemt toe en is steeds vaker grensoverschrijdend van aard. Met deze activiteit houdt een groot en toenemend aantal uiteenlopende diensten verband, die onder meer worden verleend door politieke adviesbureaus, reclamebureaus, platforms voor reclametechnologie, pr-bedrijven, influencers, data-analysebureaus en tussenpersonen. Politieke reclame kan vele vormen aannemen, zoals betaalde inhoud, gesponsorde zoekresultaten, betaalde gerichte boodschappen, meer prominente plaatsing in een ranglijst, promotie van
  een goed
  of
  een persoon
  in de inhoud
  is
  geïntegreerd, zoals productplaatsing, inzet van influencers en andere vormen van aanbeveling. Verwante activiteiten zijn bijvoorbeeld de verspreiding van politieke reclame op verzoek van een opdrachtgever of de publicatie van inhoud tegen betaling.

| (1) | Zowel het aanbod van als de vraag naar politieke reclame neemt toe en is steeds vaker grensoverschrijdend van aard. Met deze activiteit houdt een groot en toenemend aantal uiteenlopende diensten verband, die onder meer worden verleend door politieke adviesbureaus, reclamebureaus, platforms voor reclametechnologie, pr-bedrijven, influencers, data-analysebureaus en tussenpersonen. Politieke reclame kan vele vormen aannemen, zoals betaalde inhoud, gesponsorde zoekresultaten, betaalde gerichte boodschappen, meer prominente plaatsing in een ranglijst, promotie van
  goederen
  of
  personen die
  in de inhoud
  zijn
  geïntegreerd, zoals productplaatsing, inzet van influencers en andere vormen van aanbeveling. Verwante activiteiten zijn bijvoorbeeld de verspreiding van politieke reclame op verzoek van een opdrachtgever of de publicatie van inhoud tegen betaling
  of andere vormen van vergoeding, waaronder voordelen in natura
  . |
| --- | --- |

(1)

Zowel het aanbod van als de vraag naar politieke reclame neemt toe en is steeds vaker grensoverschrijdend van aard. Met deze activiteit houdt een groot en toenemend aantal uiteenlopende diensten verband, die onder meer worden verleend door politieke adviesbureaus, reclamebureaus, platforms voor reclametechnologie, pr-bedrijven, influencers, data-analysebureaus en tussenpersonen. Politieke reclame kan vele vormen aannemen, zoals betaalde inhoud, gesponsorde zoekresultaten, betaalde gerichte boodschappen, meer prominente plaatsing in een ranglijst, promotie van
  goederen
  of
  personen die
  in de inhoud
  zijn
  geïntegreerd, zoals productplaatsing, inzet van influencers en andere vormen van aanbeveling. Verwante activiteiten zijn bijvoorbeeld de verspreiding van politieke reclame op verzoek van een opdrachtgever of de publicatie van inhoud tegen betaling
  of andere vormen van vergoeding, waaronder voordelen in natura
  .

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Politieke reclame kan via verschillende kanalen en media grensoverschrijdend worden verspreid of gepubliceerd. Zij kan worden verspreid of gepubliceerd via traditionele offlinemedia, zoals kranten, televisie en radio, en in toenemende mate ook via onlineplatforms, websites, mobiele toepassingen, computerspellen en andere digitale interfaces. Deze laatste kunnen niet alleen bijzonder gemakkelijk grensoverschrijdend worden aangeboden, maar brengen ook nieuwe en lastige uitdagingen op het gebied van regelgeving en handhaving met zich mee. Het gebruik van politieke onlinereclame neemt sterk toe en bepaalde lineaire offlinevormen van politieke reclame, zoals radio en televisie, worden ook online aangeboden als diensten op aanvraag. Bij politieke reclamecampagnes wordt doorgaans gebruikgemaakt van diverse media en communicatievormen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Politieke reclame kan via verschillende kanalen en media grensoverschrijdend worden verspreid of gepubliceerd. Zij kan worden verspreid of gepubliceerd via traditionele offlinemedia, zoals kranten, televisie en radio, en in toenemende mate ook via onlineplatforms, websites, mobiele toepassingen, computerspellen en andere digitale interfaces. Deze laatste kunnen niet alleen bijzonder gemakkelijk grensoverschrijdend worden aangeboden, maar brengen ook nieuwe en lastige uitdagingen op het gebied van regelgeving en handhaving met zich mee. Het gebruik van politieke onlinereclame neemt sterk toe en bepaalde lineaire offlinevormen van politieke reclame, zoals radio en televisie, worden ook online aangeboden als diensten op aanvraag. Bij politieke reclamecampagnes wordt doorgaans gebruikgemaakt van diverse media en communicatievormen.

| (2) | Politieke reclame kan via verschillende kanalen en media grensoverschrijdend worden verspreid of gepubliceerd
  , zowel online als offline
  . Zij
  neemt snel toe aangezien ze
  kan worden verspreid of gepubliceerd via traditionele offlinemedia, zoals kranten, televisie en radio, en in toenemende mate ook via onlineplatforms, websites, mobiele toepassingen, computerspellen en andere digitale interfaces. Deze laatste kunnen niet alleen bijzonder gemakkelijk grensoverschrijdend worden aangeboden, maar brengen ook nieuwe en lastige uitdagingen op het gebied van regelgeving en handhaving met zich mee. Het gebruik van politieke onlinereclame neemt sterk toe en bepaalde lineaire offlinevormen van politieke reclame, zoals radio en televisie, worden ook online aangeboden als diensten op aanvraag. Bij politieke reclamecampagnes wordt doorgaans gebruikgemaakt van diverse media en communicatievormen. |
| --- | --- |

(2)

Politieke reclame kan via verschillende kanalen en media grensoverschrijdend worden verspreid of gepubliceerd
  , zowel online als offline
  . Zij
  neemt snel toe aangezien ze
  kan worden verspreid of gepubliceerd via traditionele offlinemedia, zoals kranten, televisie en radio, en in toenemende mate ook via onlineplatforms, websites, mobiele toepassingen, computerspellen en andere digitale interfaces. Deze laatste kunnen niet alleen bijzonder gemakkelijk grensoverschrijdend worden aangeboden, maar brengen ook nieuwe en lastige uitdagingen op het gebied van regelgeving en handhaving met zich mee. Het gebruik van politieke onlinereclame neemt sterk toe en bepaalde lineaire offlinevormen van politieke reclame, zoals radio en televisie, worden ook online aangeboden als diensten op aanvraag. Bij politieke reclamecampagnes wordt doorgaans gebruikgemaakt van diverse media en communicatievormen.

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | De noodzaak transparantie te waarborgen is een legitiem openbaar doel, dat in overeenstemming is met de waarden die de EU en haar lidstaten overeenkomstig artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) delen. Het is niet altijd gemakkelijk voor burgers om politieke reclameboodschappen als zodanig te herkennen en hun democratische rechten met kennis van zaken uit te oefenen. Een hoog niveau van transparantie is onder meer noodzakelijk om een open en eerlijk politiek debat en vrije en eerlijke verkiezingen of referenda te ondersteunen en om desinformatie en onrechtmatige inmenging, ook vanuit
  het buitenland
  , te bestrijden.
  Politieke reclame kan met name een bron van desinformatie zijn wanneer de reclame haar politieke karakter niet kenbaar maakt en gericht wordt ingezet.
  Transparantie van politieke reclame draagt ertoe bij dat kiezers die te maken krijgen met een politieke reclameboodschap, beter kunnen begrijpen namens wie die reclame wordt gemaakt
  en
  waarom een aanbieder van reclamediensten zich juist op hen richt, zodat zij beter in staat zijn
  geïnformeerde
  keuzes te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

De noodzaak transparantie te waarborgen is een legitiem openbaar doel, dat in overeenstemming is met de waarden die de EU en haar lidstaten overeenkomstig artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) delen. Het is niet altijd gemakkelijk voor burgers om politieke reclameboodschappen als zodanig te herkennen en hun democratische rechten met kennis van zaken uit te oefenen. Een hoog niveau van transparantie is onder meer noodzakelijk om een open en eerlijk politiek debat en vrije en eerlijke verkiezingen of referenda te ondersteunen en om desinformatie en onrechtmatige inmenging, ook vanuit
  het buitenland
  , te bestrijden.
  Politieke reclame kan met name een bron van desinformatie zijn wanneer de reclame haar politieke karakter niet kenbaar maakt en gericht wordt ingezet.
  Transparantie van politieke reclame draagt ertoe bij dat kiezers die te maken krijgen met een politieke reclameboodschap, beter kunnen begrijpen namens wie die reclame wordt gemaakt
  en
  waarom een aanbieder van reclamediensten zich juist op hen richt, zodat zij beter in staat zijn
  geïnformeerde
  keuzes te maken.

| (4) | De noodzaak transparantie te waarborgen is een legitiem openbaar doel, dat in overeenstemming is met de waarden die de EU en haar lidstaten overeenkomstig artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) delen. Het is niet altijd gemakkelijk voor burgers om politieke reclameboodschappen als zodanig te herkennen en hun democratische rechten met kennis van zaken uit te oefenen.
  Daarnaast moet de steeds geavanceerdere en intensievere inmenging door kwaadwillende buitenlandse actoren in onze democratische verkiezingsprocessen door middel van de verspreiding van desinformatie worden aangepakt. Politieke reclame kan met name een bron van desinformatie zijn wanneer de reclame haar politieke karakter niet kenbaar maakt, afkomstig is van sponsoren buiten de Unie of het om targeting of amplificatie gaat.
  Een hoog niveau van transparantie is onder meer noodzakelijk om een open en eerlijk politiek debat
  , politieke campagnes
  en vrije en eerlijke verkiezingen of referenda te ondersteunen en om desinformatie en onrechtmatige inmenging, ook vanuit
  derde landen
  , te bestrijden. Transparantie van politieke reclame draagt ertoe bij dat kiezers
  en personen in het algemeen
  die te maken krijgen met een politieke reclameboodschap, beter kunnen begrijpen namens wie die reclame wordt gemaakt
  alsook
  waarom een aanbieder van reclamediensten zich juist op hen richt
  en hoe hij daarbij te werk gaat
  , zodat zij beter in staat zijn
  weloverwogen
  keuzes te maken. |
| --- | --- |

(4)

De noodzaak transparantie te waarborgen is een legitiem openbaar doel, dat in overeenstemming is met de waarden die de EU en haar lidstaten overeenkomstig artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) delen. Het is niet altijd gemakkelijk voor burgers om politieke reclameboodschappen als zodanig te herkennen en hun democratische rechten met kennis van zaken uit te oefenen.
  Daarnaast moet de steeds geavanceerdere en intensievere inmenging door kwaadwillende buitenlandse actoren in onze democratische verkiezingsprocessen door middel van de verspreiding van desinformatie worden aangepakt. Politieke reclame kan met name een bron van desinformatie zijn wanneer de reclame haar politieke karakter niet kenbaar maakt, afkomstig is van sponsoren buiten de Unie of het om targeting of amplificatie gaat.
  Een hoog niveau van transparantie is onder meer noodzakelijk om een open en eerlijk politiek debat
  , politieke campagnes
  en vrije en eerlijke verkiezingen of referenda te ondersteunen en om desinformatie en onrechtmatige inmenging, ook vanuit
  derde landen
  , te bestrijden. Transparantie van politieke reclame draagt ertoe bij dat kiezers
  en personen in het algemeen
  die te maken krijgen met een politieke reclameboodschap, beter kunnen begrijpen namens wie die reclame wordt gemaakt
  alsook
  waarom een aanbieder van reclamediensten zich juist op hen richt
  en hoe hij daarbij te werk gaat
  , zodat zij beter in staat zijn
  weloverwogen
  keuzes te maken.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Aanbieders van reclamediensten die als tussenpersoon optredende dienstverleners zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) en die betrokken zijn bij de weergave van politieke reclame via hun interface of de interface van een andere dienstverlener, moeten worden aangespoord om op maat gesneden beleidsregels en maatregelen vast te stellen, in te voeren en bekend te maken om te voorkomen dat politieke reclameboodschappen naast desinformatie worden geplaatst, onder meer door deel te nemen aan bredere initiatieven om desinformatie onrendabel te maken, zoals de praktijkcode betreffende desinformatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4 bis)

Aanbieders van reclamediensten die als tussenpersoon optredende dienstverleners zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) en die betrokken zijn bij de weergave van politieke reclame via hun interface of de interface van een andere dienstverlener, moeten worden aangespoord om op maat gesneden beleidsregels en maatregelen vast te stellen, in te voeren en bekend te maken om te voorkomen dat politieke reclameboodschappen naast desinformatie worden geplaatst, onder meer door deel te nemen aan bredere initiatieven om desinformatie onrendabel te maken, zoals de praktijkcode betreffende desinformatie.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Voor politieke reclame worden vaak
  targetingtechnieken
  gebruikt. Onder
  targeting- of amplificatietechnieken
  moeten technieken worden verstaan die worden gebruikt om een
  op bepaalde kenmerken afgestemde
  politieke reclameboodschap alleen
  tot
  een specifieke persoon of groep personen te
  richten
  of om de
  verspreiding,
  het
  bereik
  of de
  zichtbaarheid
  van een politieke
  reclameboodschap
  te
  vergroten
  . Aangezien targeting een krachtig middel is dat voor misbruik van persoonsgegevens kan worden gebruikt, onder meer door middel van microtargeting en andere geavanceerde technieken, kan targeting een bijzondere bedreiging vormen voor legitieme openbare belangen, zoals billijkheid, gelijke kansen en transparantie in het verkiezingsproces en
  het grondrecht
  op objectieve, transparante en pluralistische informatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5)

Voor politieke reclame worden vaak
  targetingtechnieken
  gebruikt. Onder
  targeting- of amplificatietechnieken
  moeten technieken worden verstaan die worden gebruikt om een
  op bepaalde kenmerken afgestemde
  politieke reclameboodschap alleen
  tot
  een specifieke persoon of groep personen te
  richten
  of om de
  verspreiding,
  het
  bereik
  of de
  zichtbaarheid
  van een politieke
  reclameboodschap
  te
  vergroten
  . Aangezien targeting een krachtig middel is dat voor misbruik van persoonsgegevens kan worden gebruikt, onder meer door middel van microtargeting en andere geavanceerde technieken, kan targeting een bijzondere bedreiging vormen voor legitieme openbare belangen, zoals billijkheid, gelijke kansen en transparantie in het verkiezingsproces en
  het grondrecht
  op objectieve, transparante en pluralistische informatie.

| (5) | Voor politieke reclame worden vaak
  targeting- en reclameaanleveringstechnieken
  gebruikt. Onder
  targetingtechnieken
  moeten technieken worden verstaan die worden gebruikt om een politieke reclameboodschap alleen
  op
  een specifieke persoon of groep personen
  af
  te
  stemmen
  of om
  deze uit te sluiten door persoonsgegevens te verwerken. Onder reclameaanleveringstechnieken moeten geautomatiseerde technieken voor
  de
  verwerking van persoonsgegevens worden verstaan die worden gebruikt voor
  het
  bepalen van een specifieke doelgroep, als een specifieke persoon
  of
  groep personen binnen
  de
  potentiële doelgroep, met het oog op de verspreiding
  van
  politieke reclameboodschappen. Dergelijke technieken worden gebruikt door uitgevers van politieke reclame en met name door zeer grote onlineplatforms in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening), om politieke reclameboodschappen over te brengen op een doelgroep op basis van persoonsgegevens en de inhoud van reclameboodschappen. Bij het gebruik van dergelijke technieken voor het overbrengen van reclameboodschappen komen ondoorzichtige algoritmen te pas en kan worden afgeweken van de intentie van opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, waarbij sommige gebruikers specifieke
  politieke
  reclameboodschappen minder snel
  te
  zien zullen krijgen dan anderen
  . Aangezien targeting een krachtig middel is dat voor misbruik van persoonsgegevens kan worden gebruikt, onder meer door middel van microtargeting en andere geavanceerde technieken, kan targeting een bijzondere bedreiging vormen voor legitieme openbare belangen, zoals billijkheid,
  vrijheid van meningsuiting,
  gelijke kansen en transparantie in het verkiezingsproces en
  de grondrechten
  op objectieve, transparante en pluralistische informatie
  , op privacy en de bescherming van persoonsgegevens en gelijkheid en non-discriminatie
  . |
| --- | --- |

(5)

Voor politieke reclame worden vaak
  targeting- en reclameaanleveringstechnieken
  gebruikt. Onder
  targetingtechnieken
  moeten technieken worden verstaan die worden gebruikt om een politieke reclameboodschap alleen
  op
  een specifieke persoon of groep personen
  af
  te
  stemmen
  of om
  deze uit te sluiten door persoonsgegevens te verwerken. Onder reclameaanleveringstechnieken moeten geautomatiseerde technieken voor
  de
  verwerking van persoonsgegevens worden verstaan die worden gebruikt voor
  het
  bepalen van een specifieke doelgroep, als een specifieke persoon
  of
  groep personen binnen
  de
  potentiële doelgroep, met het oog op de verspreiding
  van
  politieke reclameboodschappen. Dergelijke technieken worden gebruikt door uitgevers van politieke reclame en met name door zeer grote onlineplatforms in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening), om politieke reclameboodschappen over te brengen op een doelgroep op basis van persoonsgegevens en de inhoud van reclameboodschappen. Bij het gebruik van dergelijke technieken voor het overbrengen van reclameboodschappen komen ondoorzichtige algoritmen te pas en kan worden afgeweken van de intentie van opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, waarbij sommige gebruikers specifieke
  politieke
  reclameboodschappen minder snel
  te
  zien zullen krijgen dan anderen
  . Aangezien targeting een krachtig middel is dat voor misbruik van persoonsgegevens kan worden gebruikt, onder meer door middel van microtargeting en andere geavanceerde technieken, kan targeting een bijzondere bedreiging vormen voor legitieme openbare belangen, zoals billijkheid,
  vrijheid van meningsuiting,
  gelijke kansen en transparantie in het verkiezingsproces en
  de grondrechten
  op objectieve, transparante en pluralistische informatie
  , op privacy en de bescherming van persoonsgegevens en gelijkheid en non-discriminatie
  .

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | De regelgeving inzake politieke reclame in de lidstaten is momenteel ongelijksoortig en vaak gericht op traditionele mediavormen. Er zijn specifieke beperkingen, onder meer ten aanzien van grensoverschrijdende dienstverlening op het gebied van politieke reclame. In sommige lidstaten is het in andere lidstaten gevestigde dienstverleners uit de EU verboden om tijdens verkiezingsperioden diensten van politieke aard of met een politiek doel te verlenen. Tegelijkertijd zijn er waarschijnlijk ook
  lidstaten met
  lacunes en mazen in
  hun
  nationale wetgeving, waardoor bij de verspreiding van politieke reclame soms geen rekening wordt gehouden met de relevante nationale regels; de doelstelling van de transparantieregelgeving voor politieke reclame dreigt zo te worden ondermijnd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

De regelgeving inzake politieke reclame in de lidstaten is momenteel ongelijksoortig en vaak gericht op traditionele mediavormen. Er zijn specifieke beperkingen, onder meer ten aanzien van grensoverschrijdende dienstverlening op het gebied van politieke reclame. In sommige lidstaten is het in andere lidstaten gevestigde dienstverleners uit de EU verboden om tijdens verkiezingsperioden diensten van politieke aard of met een politiek doel te verlenen. Tegelijkertijd zijn er waarschijnlijk ook
  lidstaten met
  lacunes en mazen in
  hun
  nationale wetgeving, waardoor bij de verspreiding van politieke reclame soms geen rekening wordt gehouden met de relevante nationale regels; de doelstelling van de transparantieregelgeving voor politieke reclame dreigt zo te worden ondermijnd.

| (6) | De regelgeving inzake politieke reclame in de lidstaten is momenteel ongelijksoortig en vaak gericht op traditionele mediavormen. Er zijn specifieke beperkingen, onder meer ten aanzien van grensoverschrijdende dienstverlening op het gebied van politieke reclame
  , die rechtstreeks van invloed zijn op de mogelijkheid om grensoverschrijdende en pan-Europese politieke campagnes te voeren
  . In sommige lidstaten is het in andere lidstaten gevestigde dienstverleners uit de EU verboden om tijdens verkiezingsperioden diensten van politieke aard of met een politiek doel te verlenen. Tegelijkertijd zijn er waarschijnlijk ook lacunes en mazen in
  de
  nationale wetgeving
  van sommige lidstaten, evenals in Uniewetgeving
  , waardoor bij de verspreiding van politieke reclame soms geen rekening wordt gehouden met de relevante nationale regels; de doelstelling van de transparantieregelgeving voor politieke reclame dreigt zo te worden ondermijnd. |
| --- | --- |

(6)

De regelgeving inzake politieke reclame in de lidstaten is momenteel ongelijksoortig en vaak gericht op traditionele mediavormen. Er zijn specifieke beperkingen, onder meer ten aanzien van grensoverschrijdende dienstverlening op het gebied van politieke reclame
  , die rechtstreeks van invloed zijn op de mogelijkheid om grensoverschrijdende en pan-Europese politieke campagnes te voeren
  . In sommige lidstaten is het in andere lidstaten gevestigde dienstverleners uit de EU verboden om tijdens verkiezingsperioden diensten van politieke aard of met een politiek doel te verlenen. Tegelijkertijd zijn er waarschijnlijk ook lacunes en mazen in
  de
  nationale wetgeving
  van sommige lidstaten, evenals in Uniewetgeving
  , waardoor bij de verspreiding van politieke reclame soms geen rekening wordt gehouden met de relevante nationale regels; de doelstelling van de transparantieregelgeving voor politieke reclame dreigt zo te worden ondermijnd.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Deze situatie leidt tot versnippering van de interne markt, beperkt de rechtszekerheid voor aanbieders van politieke reclamediensten die politieke reclameboodschappen produceren, plaatsen, publiceren of verspreiden, creëert belemmeringen voor het vrije verkeer van aanverwante diensten, verstoort de mededinging op de interne markt, ook tussen aanbieders van offline- en onlinediensten, en vergt complexe nalevingsinspanningen en extra uitgaven van de betrokken dienstverleners. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Deze situatie leidt tot versnippering van de interne markt, beperkt de rechtszekerheid voor aanbieders van politieke reclamediensten die politieke reclameboodschappen produceren, plaatsen, publiceren of verspreiden, creëert belemmeringen voor het vrije verkeer van aanverwante diensten, verstoort de mededinging op de interne markt, ook tussen aanbieders van offline- en onlinediensten, en vergt complexe nalevingsinspanningen en extra uitgaven van de betrokken dienstverleners.

| (8) | Deze situatie leidt tot versnippering van de interne markt, beperkt de rechtszekerheid voor aanbieders van politieke reclamediensten die politieke reclameboodschappen produceren, plaatsen,
  promoten,
  publiceren
  , aanleveren
  of verspreiden, creëert belemmeringen voor het vrije verkeer van aanverwante diensten, verstoort de mededinging op de interne markt, ook tussen aanbieders van offline- en onlinediensten
  aangezien deze verschillende soorten dienstverleners niet aan dezelfde verplichtingen hoeven te voldoen
  , en vergt complexe nalevingsinspanningen en extra uitgaven van de betrokken dienstverleners. |
| --- | --- |

(8)

Deze situatie leidt tot versnippering van de interne markt, beperkt de rechtszekerheid voor aanbieders van politieke reclamediensten die politieke reclameboodschappen produceren, plaatsen,
  promoten,
  publiceren
  , aanleveren
  of verspreiden, creëert belemmeringen voor het vrije verkeer van aanverwante diensten, verstoort de mededinging op de interne markt, ook tussen aanbieders van offline- en onlinediensten
  aangezien deze verschillende soorten dienstverleners niet aan dezelfde verplichtingen hoeven te voldoen
  , en vergt complexe nalevingsinspanningen en extra uitgaven van de betrokken dienstverleners.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | In dit verband zullen aanbieders van politieke reclamediensten waarschijnlijk worden ontmoedigd om hun politieke reclamediensten in grensoverschrijdende situaties aan te bieden. Dit geldt met name voor micro-ondernemingen en kmo’s, die vaak niet over de middelen beschikken om de hoge nalevingskosten in verband met de productie, plaatsing, publicatie of verspreiding van politieke reclame in meer dan één lidstaat op te vangen of door te berekenen. Dit beperkt de beschikbaarheid van diensten en heeft negatieve gevolgen voor de mate waarin dienstverleners kunnen innoveren en multimediale en multinationale campagnes kunnen aanbieden op de interne markt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

In dit verband zullen aanbieders van politieke reclamediensten waarschijnlijk worden ontmoedigd om hun politieke reclamediensten in grensoverschrijdende situaties aan te bieden. Dit geldt met name voor micro-ondernemingen en kmo’s, die vaak niet over de middelen beschikken om de hoge nalevingskosten in verband met de productie, plaatsing, publicatie of verspreiding van politieke reclame in meer dan één lidstaat op te vangen of door te berekenen. Dit beperkt de beschikbaarheid van diensten en heeft negatieve gevolgen voor de mate waarin dienstverleners kunnen innoveren en multimediale en multinationale campagnes kunnen aanbieden op de interne markt.

| (9) | In dit verband zullen aanbieders van politieke reclamediensten waarschijnlijk worden ontmoedigd om hun politieke reclamediensten in grensoverschrijdende situaties aan te bieden. Dit geldt met name voor micro-ondernemingen en kmo’s, die vaak niet over de middelen beschikken om de hoge nalevingskosten in verband met de productie, plaatsing,
  promotie,
  publicatie of verspreiding van politieke reclame in meer dan één lidstaat op te vangen of door te berekenen. Dit beperkt de beschikbaarheid van diensten en heeft negatieve gevolgen voor de mate waarin dienstverleners kunnen innoveren en multimediale en multinationale campagnes kunnen aanbieden op de interne markt. |
| --- | --- |

(9)

In dit verband zullen aanbieders van politieke reclamediensten waarschijnlijk worden ontmoedigd om hun politieke reclamediensten in grensoverschrijdende situaties aan te bieden. Dit geldt met name voor micro-ondernemingen en kmo’s, die vaak niet over de middelen beschikken om de hoge nalevingskosten in verband met de productie, plaatsing,
  promotie,
  publicatie of verspreiding van politieke reclame in meer dan één lidstaat op te vangen of door te berekenen. Dit beperkt de beschikbaarheid van diensten en heeft negatieve gevolgen voor de mate waarin dienstverleners kunnen innoveren en multimediale en multinationale campagnes kunnen aanbieden op de interne markt.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Daarom moet in de hele Unie voor een consistent en hoog niveau van transparantie van politieke reclame worden gezorgd, terwijl verschillen die het vrije verkeer van verwante diensten binnen de interne markt belemmeren, moeten worden voorkomen door voor aanbieders van politieke reclamediensten
  uniforme transparantieverplichtingen
  vast te stellen die de uniforme bescherming van de rechten van personen en het toezicht op de gehele interne markt waarborgen op basis van artikel 114 VWEU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

Daarom moet in de hele Unie voor een consistent en hoog niveau van transparantie van politieke reclame worden gezorgd, terwijl verschillen die het vrije verkeer van verwante diensten binnen de interne markt belemmeren, moeten worden voorkomen door voor aanbieders van politieke reclamediensten
  uniforme transparantieverplichtingen
  vast te stellen die de uniforme bescherming van de rechten van personen en het toezicht op de gehele interne markt waarborgen op basis van artikel 114 VWEU.

| (10) | Daarom moet in de hele Unie voor een consistent en hoog niveau van transparantie van politieke reclame worden gezorgd, terwijl verschillen die het vrije verkeer van verwante diensten binnen de interne markt belemmeren, moeten worden voorkomen door voor
  opdrachtgevers en
  aanbieders van politieke reclamediensten
  geharmoniseerde regels voor het aanbieden van politieke reclamediensten, en voor transparantie en zorgvuldigheid
  vast te stellen die de uniforme bescherming van de rechten van personen en het toezicht op de gehele interne markt waarborgen op basis van artikel 114 VWEU. |
| --- | --- |

(10)

Daarom moet in de hele Unie voor een consistent en hoog niveau van transparantie van politieke reclame worden gezorgd, terwijl verschillen die het vrije verkeer van verwante diensten binnen de interne markt belemmeren, moeten worden voorkomen door voor
  opdrachtgevers en
  aanbieders van politieke reclamediensten
  geharmoniseerde regels voor het aanbieden van politieke reclamediensten, en voor transparantie en zorgvuldigheid
  vast te stellen die de uniforme bescherming van de rechten van personen en het toezicht op de gehele interne markt waarborgen op basis van artikel 114 VWEU.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | De lidstaten zouden in hun nationale wetgeving geen bepalingen moeten behouden of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze verordening, en zeker geen bepalingen die meer of minder strikt zijn en een ander niveau van transparantie van politieke reclame waarborgen. Volledige harmonisatie van de
  transparantievereisten
  in verband met politieke reclameboodschappen vergroot de rechtszekerheid en vermindert de versnippering van de verplichtingen waaraan dienstverleners in het kader van politieke reclame moeten voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

De lidstaten zouden in hun nationale wetgeving geen bepalingen moeten behouden of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze verordening, en zeker geen bepalingen die meer of minder strikt zijn en een ander niveau van transparantie van politieke reclame waarborgen. Volledige harmonisatie van de
  transparantievereisten
  in verband met politieke reclameboodschappen vergroot de rechtszekerheid en vermindert de versnippering van de verplichtingen waaraan dienstverleners in het kader van politieke reclame moeten voldoen.

| (11) | De lidstaten zouden in hun nationale wetgeving geen bepalingen moeten behouden of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze verordening, en zeker geen bepalingen die meer of minder strikt zijn en een ander niveau van transparantie van politieke reclame waarborgen. Volledige harmonisatie van de
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  in verband met politieke reclameboodschappen vergroot de rechtszekerheid en vermindert de versnippering van de verplichtingen waaraan dienstverleners in het kader van politieke reclame moeten voldoen. |
| --- | --- |

(11)

De lidstaten zouden in hun nationale wetgeving geen bepalingen moeten behouden of invoeren die afwijken van de bepalingen in deze verordening, en zeker geen bepalingen die meer of minder strikt zijn en een ander niveau van transparantie van politieke reclame waarborgen. Volledige harmonisatie van de
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  in verband met politieke reclameboodschappen vergroot de rechtszekerheid en vermindert de versnippering van de verplichtingen waaraan dienstverleners in het kader van politieke reclame moeten voldoen.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Deze verordening mag geen gevolgen hebben voor de
  materiële
  inhoud van politieke reclame, noch voor de regels voor het
  weergeven
  van politieke
  reclame
  , met inbegrip van
  voorschriften inzake zogenaamde stilteperioden voorafgaand
  aan
  verkiezingen of referenda
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Deze verordening mag geen gevolgen hebben voor de
  materiële
  inhoud van politieke reclame, noch voor de regels voor het
  weergeven
  van politieke
  reclame
  , met inbegrip van
  voorschriften inzake zogenaamde stilteperioden voorafgaand
  aan
  verkiezingen of referenda
  .

| (13) | Deze verordening mag geen gevolgen hebben voor de inhoud van politieke reclame, noch voor de regels
  van de Unie of de lidstaten
  voor
  de inhoud van politieke reclame, de weergave van politieke reclameboodschappen, verkiezingsperioden en
  het
  voeren
  van politieke
  campagnes
  , met inbegrip van
  reclameverboden. Voorts mag deze verordening vooral geen afbreuk doen
  aan
  het grondrecht van vrijheid van mening en van meningsuiting
  . |
| --- | --- |

(13)

Deze verordening mag geen gevolgen hebben voor de inhoud van politieke reclame, noch voor de regels
  van de Unie of de lidstaten
  voor
  de inhoud van politieke reclame, de weergave van politieke reclameboodschappen, verkiezingsperioden en
  het
  voeren
  van politieke
  campagnes
  , met inbegrip van
  reclameverboden. Voorts mag deze verordening vooral geen afbreuk doen
  aan
  het grondrecht van vrijheid van mening en van meningsuiting
  .

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Bij de toepassing en handhaving van deze verordening moet rekening worden gehouden met de specifieke behoeften van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel. Micro-, kleine en middelgrote ondernemingen moeten worden begrepen in de zin van Richtlijn 2013/34/EU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

Bij de toepassing en handhaving van deze verordening moet rekening worden gehouden met de specifieke behoeften van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel. Micro-, kleine en middelgrote ondernemingen moeten worden begrepen in de zin van Richtlijn 2013/34/EU.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | De verordening moet voorzien in geharmoniseerde
  transparantievereisten
  voor economische actoren die politieke reclame en aanverwante diensten aanbieden (d.w.z. activiteiten die gewoonlijk tegen vergoeding worden verricht); deze diensten bestaan met name in de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame. De regels van deze verordening die voor een hoge mate van transparantie van politieke reclame zorgen, zijn gebaseerd op artikel 114 VWEU. Daarom moet deze verordening ook betrekking hebben op het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  in het kader van de publicatie,
  verspreiding
  of
  promotie
  van politieke reclame waarbij persoonsgegevens worden verwerkt. De regels van deze verordening die betrekking hebben op targeting en
  amplificatie
  , zijn gebaseerd op artikel 16 VWEU. Onder politieke reclame die gericht is op personen in een lidstaat, moet ook politieke reclame worden verstaan die onder personen in de Unie wordt verspreid, maar volledig is geproduceerd, geplaatst of
  gepubliceerd
  door buiten de Unie gevestigde dienstverleners. Om te bepalen of een politieke reclameboodschap gericht is op personen in een lidstaat, moeten de factoren in aanmerking worden genomen die op een verband tussen de betrokken reclameboodschap en die lidstaat wijzen, zoals de taal, de context, het doel en de verspreidingsmiddelen van de boodschap. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

De verordening moet voorzien in geharmoniseerde
  transparantievereisten
  voor economische actoren die politieke reclame en aanverwante diensten aanbieden (d.w.z. activiteiten die gewoonlijk tegen vergoeding worden verricht); deze diensten bestaan met name in de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame. De regels van deze verordening die voor een hoge mate van transparantie van politieke reclame zorgen, zijn gebaseerd op artikel 114 VWEU. Daarom moet deze verordening ook betrekking hebben op het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  in het kader van de publicatie,
  verspreiding
  of
  promotie
  van politieke reclame waarbij persoonsgegevens worden verwerkt. De regels van deze verordening die betrekking hebben op targeting en
  amplificatie
  , zijn gebaseerd op artikel 16 VWEU. Onder politieke reclame die gericht is op personen in een lidstaat, moet ook politieke reclame worden verstaan die onder personen in de Unie wordt verspreid, maar volledig is geproduceerd, geplaatst of
  gepubliceerd
  door buiten de Unie gevestigde dienstverleners. Om te bepalen of een politieke reclameboodschap gericht is op personen in een lidstaat, moeten de factoren in aanmerking worden genomen die op een verband tussen de betrokken reclameboodschap en die lidstaat wijzen, zoals de taal, de context, het doel en de verspreidingsmiddelen van de boodschap.

| (14) | De verordening moet voorzien in geharmoniseerde
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  voor economische actoren die politieke reclame en aanverwante diensten aanbieden (d.w.z. activiteiten die gewoonlijk tegen vergoeding worden verricht); deze diensten bestaan met name in de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclame. De regels van deze verordening die voor een hoge mate van transparantie van politieke reclame zorgen, zijn gebaseerd op artikel 114 VWEU. Daarom moet deze verordening ook betrekking hebben op het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  in het kader van de
  promotie,
  publicatie,
  aanlevering
  of
  verspreiding
  van politieke reclame waarbij persoonsgegevens worden verwerkt. De regels van deze verordening die betrekking hebben op targeting en
  reclameaanlevering
  , zijn gebaseerd op artikel 16 VWEU. Onder politieke reclame die gericht is op personen in een lidstaat, moet ook politieke reclame worden verstaan die onder personen in de Unie wordt verspreid, maar volledig is geproduceerd, geplaatst
  , gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd
  of
  verspreid
  door buiten de Unie gevestigde dienstverleners. Om te bepalen of een politieke reclameboodschap gericht is op personen in een lidstaat, moeten de factoren in aanmerking worden genomen die op een verband tussen de betrokken reclameboodschap en die lidstaat wijzen, zoals de taal, de context, het doel en de verspreidingsmiddelen van de boodschap. |
| --- | --- |

(14)

De verordening moet voorzien in geharmoniseerde
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  voor economische actoren die politieke reclame en aanverwante diensten aanbieden (d.w.z. activiteiten die gewoonlijk tegen vergoeding worden verricht); deze diensten bestaan met name in de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclame. De regels van deze verordening die voor een hoge mate van transparantie van politieke reclame zorgen, zijn gebaseerd op artikel 114 VWEU. Daarom moet deze verordening ook betrekking hebben op het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  in het kader van de
  promotie,
  publicatie,
  aanlevering
  of
  verspreiding
  van politieke reclame waarbij persoonsgegevens worden verwerkt. De regels van deze verordening die betrekking hebben op targeting en
  reclameaanlevering
  , zijn gebaseerd op artikel 16 VWEU. Onder politieke reclame die gericht is op personen in een lidstaat, moet ook politieke reclame worden verstaan die onder personen in de Unie wordt verspreid, maar volledig is geproduceerd, geplaatst
  , gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd
  of
  verspreid
  door buiten de Unie gevestigde dienstverleners. Om te bepalen of een politieke reclameboodschap gericht is op personen in een lidstaat, moeten de factoren in aanmerking worden genomen die op een verband tussen de betrokken reclameboodschap en die lidstaat wijzen, zoals de taal, de context, het doel en de verspreidingsmiddelen van de boodschap.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | De bijzondere kenmerken van het voor de publicatie of verspreiding van de politieke reclameboodschap gebruikte medium moeten bij de toepassing en handhaving van deze verordening in overweging worden genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 bis)

De bijzondere kenmerken van het voor de publicatie of verspreiding van de politieke reclameboodschap gebruikte medium moeten bij de toepassing en handhaving van deze verordening in overweging worden genomen.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | In deze verordening moet eraan worden herinnerd hoe belangrijk het beginsel van non-discriminatie is in de grensoverschrijdende dienstverlening op het gebied van politieke reclame in de Unie. Aanbieders van politieke reclamediensten mogen opdrachtgevers die legaal in de Europese Unie zijn gevestigd niet discrimineren, ook niet in het geval van grensoverschrijdende dienstverlening aan Europese politieke partijen, aangezien dit afbreuk zou doen aan de mogelijkheid grensoverschrijdende politieke campagnes te voeren, die van het allergrootste belang zijn voor de ontwikkeling van een Europese publieke ruimte. Weigering om diensten te verlenen in een lidstaat waar aanbieders van politieke reclamediensten geen zaken doen, valt echter niet onder discriminatie, aangezien deze dienstverleners niet mogen worden verplicht zaken te doen in een lidstaat waar zij niet actief zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 ter)

In deze verordening moet eraan worden herinnerd hoe belangrijk het beginsel van non-discriminatie is in de grensoverschrijdende dienstverlening op het gebied van politieke reclame in de Unie. Aanbieders van politieke reclamediensten mogen opdrachtgevers die legaal in de Europese Unie zijn gevestigd niet discrimineren, ook niet in het geval van grensoverschrijdende dienstverlening aan Europese politieke partijen, aangezien dit afbreuk zou doen aan de mogelijkheid grensoverschrijdende politieke campagnes te voeren, die van het allergrootste belang zijn voor de ontwikkeling van een Europese publieke ruimte. Weigering om diensten te verlenen in een lidstaat waar aanbieders van politieke reclamediensten geen zaken doen, valt echter niet onder discriminatie, aangezien deze dienstverleners niet mogen worden verplicht zaken te doen in een lidstaat waar zij niet actief zijn.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 14 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 quater) | Uit solide bewijsmateriaal blijkt dat buitenlandse actoren zich actief hebben bemoeid met het democratisch functioneren van de EU en haar lidstaten, met name tijdens verkiezingsperioden en referenda. Overwegende dat buitenlandse inmenging een ernstige schending vormt van de waarden en beginselen waarop de Unie berust, en buitenlandse inmenging, de manipulatie van informatie en desinformatie indruisen tegen de fundamentele vrijheden van meningsuiting en informatie en een bedreiging vormen voor die vrijheden, en leiden tot een ondermijning van democratische procedures in de EU en haar lidstaten, zoals vrije en eerlijke verkiezingen, moeten passende maatregelen worden getroffen om desinformatie tegen te gaan en dergelijke inmenging via reclame van opdrachtgevers van buiten de Unie te voorkomen. Om de handhaving van nationale regelgeving op het gebied van externe inmenging in verkiezingen te ondersteunen, moet erop worden toegezien dat politieke reclame die wordt gesponsord, geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid in de Unie, of die gericht is op particulieren in een of meer lidstaten, ongeacht de plaats van vestiging van dienstverleners, alleen beschikbaar is voor opdrachtgevers die een burger van de Unie zijn, en voor dienstverleners die namens dergelijke opdrachtgevers optreden, naast in de Unie verblijvende of gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen. Om te bepalen waar de opdrachtgever is gevestigd, moet rekening worden gehouden met de plaats van vestiging van entiteiten die uiteindelijk zeggenschap hebben over de opdrachtgever. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14 quater)

Uit solide bewijsmateriaal blijkt dat buitenlandse actoren zich actief hebben bemoeid met het democratisch functioneren van de EU en haar lidstaten, met name tijdens verkiezingsperioden en referenda. Overwegende dat buitenlandse inmenging een ernstige schending vormt van de waarden en beginselen waarop de Unie berust, en buitenlandse inmenging, de manipulatie van informatie en desinformatie indruisen tegen de fundamentele vrijheden van meningsuiting en informatie en een bedreiging vormen voor die vrijheden, en leiden tot een ondermijning van democratische procedures in de EU en haar lidstaten, zoals vrije en eerlijke verkiezingen, moeten passende maatregelen worden getroffen om desinformatie tegen te gaan en dergelijke inmenging via reclame van opdrachtgevers van buiten de Unie te voorkomen. Om de handhaving van nationale regelgeving op het gebied van externe inmenging in verkiezingen te ondersteunen, moet erop worden toegezien dat politieke reclame die wordt gesponsord, geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid in de Unie, of die gericht is op particulieren in een of meer lidstaten, ongeacht de plaats van vestiging van dienstverleners, alleen beschikbaar is voor opdrachtgevers die een burger van de Unie zijn, en voor dienstverleners die namens dergelijke opdrachtgevers optreden, naast in de Unie verblijvende of gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen. Om te bepalen waar de opdrachtgever is gevestigd, moet rekening worden gehouden met de plaats van vestiging van entiteiten die uiteindelijk zeggenschap hebben over de opdrachtgever.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Er is geen definitie van “politieke reclame” of “politieke reclameboodschap” voorhanden op het niveau van de Unie. Er is een gemeenschappelijke definitie nodig om het toepassingsgebied van de geharmoniseerde transparantieverplichtingen en de regels inzake targeting en
  amplificatie
  vast te stellen. Deze definitie dient de vele vormen die politieke reclame kan aannemen en alle middelen en wijzen van publicatie of verspreiding binnen de Unie te bestrijken, ongeacht of de bron zich binnen de Unie dan wel in een derde land bevindt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

Er is geen definitie van “politieke reclame” of “politieke reclameboodschap” voorhanden op het niveau van de Unie. Er is een gemeenschappelijke definitie nodig om het toepassingsgebied van de geharmoniseerde transparantieverplichtingen en de regels inzake targeting en
  amplificatie
  vast te stellen. Deze definitie dient de vele vormen die politieke reclame kan aannemen en alle middelen en wijzen van publicatie of verspreiding binnen de Unie te bestrijken, ongeacht of de bron zich binnen de Unie dan wel in een derde land bevindt.

| (15) | Er is geen definitie van “politieke reclame” of “politieke reclameboodschap” voorhanden op het niveau van de Unie. Er is een gemeenschappelijke definitie nodig om het toepassingsgebied van de geharmoniseerde transparantieverplichtingen en de regels inzake targeting en
  reclameaanlevering
  vast te stellen. Deze definitie dient de vele vormen die politieke reclame kan aannemen en alle middelen en wijzen van publicatie of verspreiding binnen de Unie te bestrijken, ongeacht of de bron zich binnen de Unie dan wel in een derde land bevindt. |
| --- | --- |

(15)

Er is geen definitie van “politieke reclame” of “politieke reclameboodschap” voorhanden op het niveau van de Unie. Er is een gemeenschappelijke definitie nodig om het toepassingsgebied van de geharmoniseerde transparantieverplichtingen en de regels inzake targeting en
  reclameaanlevering
  vast te stellen. Deze definitie dient de vele vormen die politieke reclame kan aannemen en alle middelen en wijzen van publicatie of verspreiding binnen de Unie te bestrijken, ongeacht of de bron zich binnen de Unie dan wel in een derde land bevindt.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | De definitie van “politieke reclame” moet ook reclame omvatten die direct of indirect wordt gepubliceerd of verspreid door, voor of namens een politieke actor. Aangezien reclameboodschappen van, voor of namens een politieke actor niet los kunnen worden gezien van diens activiteiten als politieke actor, is het aannemelijk dat deze het politieke debat kunnen beïnvloeden, tenzij het om zuiver particuliere of zuiver commerciële boodschappen gaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

De definitie van “politieke reclame” moet ook reclame omvatten die direct of indirect wordt gepubliceerd of verspreid door, voor of namens een politieke actor. Aangezien reclameboodschappen van, voor of namens een politieke actor niet los kunnen worden gezien van diens activiteiten als politieke actor, is het aannemelijk dat deze het politieke debat kunnen beïnvloeden, tenzij het om zuiver particuliere of zuiver commerciële boodschappen gaat.

| (16) | De definitie van “politieke reclame” moet ook reclame omvatten die
  op welke wijze dan ook
  direct of indirect wordt
  geproduceerd, geplaatst, gepromoot,
  gepubliceerd
  , aangeleverd
  of verspreid door, voor of namens een politieke actor. Aangezien reclameboodschappen van, voor of namens een politieke actor niet los kunnen worden gezien van diens activiteiten als politieke actor, is het aannemelijk dat deze het politieke debat
  of het resultaat van een verkiezing of referendum
  kunnen beïnvloeden, tenzij het om zuiver particuliere of zuiver commerciële boodschappen gaat.
  Om te bepalen of een boodschap zuiver particulier of commercieel is, moet rekening worden gehouden met alle relevante factoren, zoals de inhoud van de boodschap, de taal waarin de boodschap is gesteld, de context waarin de boodschap wordt overgebracht, het doel van de boodschap en de wijze waarop de boodschap wordt gepromoot, gepubliceerd of verspreid. Boodschappen over de gezinsstatus of bedrijfsactiviteiten van een politieke actor kunnen zuiver particulier of zuiver commercieel zijn. Daarnaast moet de definitie van “politieke reclame” ook geproduceerde, geplaatste, gepromote, gepubliceerde, aangeleverde of verspreide boodschappen omvatten die van invloed kunnen zijn op een verkiezing, referendum of wet- of regelgevingsproces of stemgedrag. Deze boodschappen kunnen niet als zuiver particulier of zuiver commercieel worden beschouwd. Zij kunnen afkomstig zijn van natuurlijke personen of rechtspersonen, en ook uit officiële bronnen, zoals regeringen, overheidsinstanties en openbare instellingen of organen. Als de boodschappen echter strikt beperkt zijn tot de bekendmaking van verkiezingen of referenda of van de voorwaarden voor deelname aan verkiezingen of referenda, zijn zij uitgesloten van het toepassingsgebied van deze verordening. |
| --- | --- |

(16)

De definitie van “politieke reclame” moet ook reclame omvatten die
  op welke wijze dan ook
  direct of indirect wordt
  geproduceerd, geplaatst, gepromoot,
  gepubliceerd
  , aangeleverd
  of verspreid door, voor of namens een politieke actor. Aangezien reclameboodschappen van, voor of namens een politieke actor niet los kunnen worden gezien van diens activiteiten als politieke actor, is het aannemelijk dat deze het politieke debat
  of het resultaat van een verkiezing of referendum
  kunnen beïnvloeden, tenzij het om zuiver particuliere of zuiver commerciële boodschappen gaat.
  Om te bepalen of een boodschap zuiver particulier of commercieel is, moet rekening worden gehouden met alle relevante factoren, zoals de inhoud van de boodschap, de taal waarin de boodschap is gesteld, de context waarin de boodschap wordt overgebracht, het doel van de boodschap en de wijze waarop de boodschap wordt gepromoot, gepubliceerd of verspreid. Boodschappen over de gezinsstatus of bedrijfsactiviteiten van een politieke actor kunnen zuiver particulier of zuiver commercieel zijn. Daarnaast moet de definitie van “politieke reclame” ook geproduceerde, geplaatste, gepromote, gepubliceerde, aangeleverde of verspreide boodschappen omvatten die van invloed kunnen zijn op een verkiezing, referendum of wet- of regelgevingsproces of stemgedrag. Deze boodschappen kunnen niet als zuiver particulier of zuiver commercieel worden beschouwd. Zij kunnen afkomstig zijn van natuurlijke personen of rechtspersonen, en ook uit officiële bronnen, zoals regeringen, overheidsinstanties en openbare instellingen of organen. Als de boodschappen echter strikt beperkt zijn tot de bekendmaking van verkiezingen of referenda of van de voorwaarden voor deelname aan verkiezingen of referenda, zijn zij uitgesloten van het toepassingsgebied van deze verordening.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Ook de publicatie of verspreiding door andere actoren van een boodschap die het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of
  stemgedrag
  kan beïnvloeden, moet als politieke reclame worden aangemerkt. Om te bepalen of de publicatie of verspreiding van een boodschap van invloed kan zijn op het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag, moet rekening worden gehouden met alle
  relevante
  factoren, zoals de inhoud van de boodschap, de taal waarin de boodschap is gesteld, de context waarin de boodschap wordt overgebracht, het doel van de boodschap en de wijze waarop de boodschap wordt
  gepubliceerd of verspreid. Boodschappen over maatschappelijke of controversiële kwesties kunnen
  ,
  naargelang het geval
  ,
  van invloed zijn op het resultaat van een verkiezing
  ,
  een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

Ook de publicatie of verspreiding door andere actoren van een boodschap die het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of
  stemgedrag
  kan beïnvloeden, moet als politieke reclame worden aangemerkt. Om te bepalen of de publicatie of verspreiding van een boodschap van invloed kan zijn op het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag, moet rekening worden gehouden met alle
  relevante
  factoren, zoals de inhoud van de boodschap, de taal waarin de boodschap is gesteld, de context waarin de boodschap wordt overgebracht, het doel van de boodschap en de wijze waarop de boodschap wordt
  gepubliceerd of verspreid. Boodschappen over maatschappelijke of controversiële kwesties kunnen
  ,
  naargelang het geval
  ,
  van invloed zijn op het resultaat van een verkiezing
  ,
  een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag
  .

| (17) | Ook de
  promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding door andere actoren van een boodschap die het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces
  , stemgedrag
  of
  publieke opinie over maatschappelijke of controversiële kwesties op Unie-, nationaal, regionaal, lokaal of partijpolitiek niveau
  kan beïnvloeden, moet als politieke reclame worden aangemerkt.
  Onder een wet- of regelgevingsproces moet eveneens besluitvorming worden verstaan met bindende, algemeen toepasselijke rechtsgevolgen op lokaal, regionaal, nationaal of Europees niveau.
  Om te bepalen of de publicatie
  , promotie
  of verspreiding van een boodschap van invloed kan zijn op het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag, moet rekening worden gehouden met alle factoren
  die relevant waren op het moment dat de boodschap werd gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid
  , zoals de
  identiteit van de opdrachtgever van de boodschap, de vorm en de
  inhoud van de boodschap, de
  gesproken of geschreven
  taal waarin de boodschap is gesteld, de context waarin de boodschap wordt overgebracht, het doel van de boodschap en de wijze waarop de boodschap wordt
  gepromoot
  ,
  gepubliceerd
  ,
  aangeleverd of verspreid
  ,
  en de doelgroep
  . |
| --- | --- |

(17)

Ook de
  promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding door andere actoren van een boodschap die het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces
  , stemgedrag
  of
  publieke opinie over maatschappelijke of controversiële kwesties op Unie-, nationaal, regionaal, lokaal of partijpolitiek niveau
  kan beïnvloeden, moet als politieke reclame worden aangemerkt.
  Onder een wet- of regelgevingsproces moet eveneens besluitvorming worden verstaan met bindende, algemeen toepasselijke rechtsgevolgen op lokaal, regionaal, nationaal of Europees niveau.
  Om te bepalen of de publicatie
  , promotie
  of verspreiding van een boodschap van invloed kan zijn op het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag, moet rekening worden gehouden met alle factoren
  die relevant waren op het moment dat de boodschap werd gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid
  , zoals de
  identiteit van de opdrachtgever van de boodschap, de vorm en de
  inhoud van de boodschap, de
  gesproken of geschreven
  taal waarin de boodschap is gesteld, de context waarin de boodschap wordt overgebracht, het doel van de boodschap en de wijze waarop de boodschap wordt
  gepromoot
  ,
  gepubliceerd
  ,
  aangeleverd of verspreid
  ,
  en de doelgroep
  .

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Communicatie van een politieke partij met haar huidige of voormalige leden is een onlosmakelijk onderdeel van het lidmaatschap van een politieke partij en valt niet onder politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

Communicatie van een politieke partij met haar huidige of voormalige leden is een onlosmakelijk onderdeel van het lidmaatschap van een politieke partij en valt niet onder politieke reclame.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | Commerciële reclame- en marketingpraktijken kunnen de perceptie die consumenten hebben van producten en diensten of hun aankoopgedrag op wettige wijze beïnvloeden, bijvoorbeeld via merkdifferentiatie door middel van activiteiten van een bedrijf op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen, het creëren van sociale impact of andere soorten doelgericht engagement. Commerciële reclame kan in sommige gevallen in staat zijn om het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag te beïnvloeden, en in dergelijke gevallen moet deze verordening van toepassing zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 ter)

Commerciële reclame- en marketingpraktijken kunnen de perceptie die consumenten hebben van producten en diensten of hun aankoopgedrag op wettige wijze beïnvloeden, bijvoorbeeld via merkdifferentiatie door middel van activiteiten van een bedrijf op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen, het creëren van sociale impact of andere soorten doelgericht engagement. Commerciële reclame kan in sommige gevallen in staat zijn om het resultaat van een verkiezing, een referendum, een wet- of regelgevingsproces of stemgedrag te beïnvloeden, en in dergelijke gevallen moet deze verordening van toepassing zijn.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Om bij te dragen tot een doeltreffende uitvoering van de vereisten van deze verordening, en met name om opdrachtgevers van reclame en dienstverleners die namens dergelijke opdrachtgevers optreden te ondersteunen bij het melden van politieke reclameboodschappen, alsook om aanbieders van politieke reclamediensten te ondersteunen bij het faciliteren en adequaat beheren van dergelijke meldingen, is het noodzakelijk dat de Commissie gemeenschappelijke richtsnoeren opstelt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 quater)

Om bij te dragen tot een doeltreffende uitvoering van de vereisten van deze verordening, en met name om opdrachtgevers van reclame en dienstverleners die namens dergelijke opdrachtgevers optreden te ondersteunen bij het melden van politieke reclameboodschappen, alsook om aanbieders van politieke reclamediensten te ondersteunen bij het faciliteren en adequaat beheren van dergelijke meldingen, is het noodzakelijk dat de Commissie gemeenschappelijke richtsnoeren opstelt.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Praktische informatie uit officiële bronnen
  over
  de
  organisatie en
  de voorwaarden voor deelname aan de verkiezingen of referenda moet niet als politieke reclame worden aangemerkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)

Praktische informatie uit officiële bronnen
  over
  de
  organisatie en
  de voorwaarden voor deelname aan de verkiezingen of referenda moet niet als politieke reclame worden aangemerkt.

| (18) | Praktische informatie uit officiële bronnen
  die strikt beperkt is tot
  de
  bekendmaking van verkiezingen of referenda of van
  de voorwaarden voor deelname aan de verkiezingen of referenda, moet niet als politieke reclame worden aangemerkt. |
| --- | --- |

(18)

Praktische informatie uit officiële bronnen
  die strikt beperkt is tot
  de
  bekendmaking van verkiezingen of referenda of van
  de voorwaarden voor deelname aan de verkiezingen of referenda, moet niet als politieke reclame worden aangemerkt.

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Politieke standpunten die
  worden geuit in lineaire audiovisuele uitzendingen of in gedrukte media zonder dat daar een rechtstreekse betaling of gelijkwaardige vergoeding aan te pas komt,
  dienen niet onder deze verordening te vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

Politieke standpunten die
  worden geuit in lineaire audiovisuele uitzendingen of in gedrukte media zonder dat daar een rechtstreekse betaling of gelijkwaardige vergoeding aan te pas komt,
  dienen niet onder deze verordening te vallen.

| (19) | De media dragen bij aan de goede werking van democratische processen en spelen een essentiële rol bij de vrijheid van meningsuiting en het recht op informatie, met name tijdens verkiezingsperioden. Zij bieden ruimte voor openbaar debat en dragen bij aan de vorming van de publieke opinie. Deze verordening mag geen afbreuk doen aan de redactionele vrijheid van de media.
  Politieke standpunten
  en meningen of andere redactionele inhoud
  die
  voor journalistieke doeleinden of onder de redactionele verantwoordelijkheid van een aanbieder van mediadiensten worden geuit, mogen niet als politieke reclame worden aangemerkt en
  dienen niet onder deze verordening te vallen
  , indien er geen sprake is van betaling of een andere vergoeding door derden specifiek voor de uiting van de standpunten of meningen. Dergelijke politieke opvattingen en standpunten die worden gepromoot, gepubliceerd of verspreid door dienstverleners moeten in ieder geval als politieke reclame worden beschouwd. De journalistieke werkwijzen die in overeenstemming met het Unierecht, met inbegrip van het Handvest van de grondrechten, zijn vastgesteld in het nationaal recht of door media- en persraden moeten van toepassing zijn. Iedere vorm van heimelijke reclame moet worden verboden. |
| --- | --- |

(19)

De media dragen bij aan de goede werking van democratische processen en spelen een essentiële rol bij de vrijheid van meningsuiting en het recht op informatie, met name tijdens verkiezingsperioden. Zij bieden ruimte voor openbaar debat en dragen bij aan de vorming van de publieke opinie. Deze verordening mag geen afbreuk doen aan de redactionele vrijheid van de media.
  Politieke standpunten
  en meningen of andere redactionele inhoud
  die
  voor journalistieke doeleinden of onder de redactionele verantwoordelijkheid van een aanbieder van mediadiensten worden geuit, mogen niet als politieke reclame worden aangemerkt en
  dienen niet onder deze verordening te vallen
  , indien er geen sprake is van betaling of een andere vergoeding door derden specifiek voor de uiting van de standpunten of meningen. Dergelijke politieke opvattingen en standpunten die worden gepromoot, gepubliceerd of verspreid door dienstverleners moeten in ieder geval als politieke reclame worden beschouwd. De journalistieke werkwijzen die in overeenstemming met het Unierecht, met inbegrip van het Handvest van de grondrechten, zijn vastgesteld in het nationaal recht of door media- en persraden moeten van toepassing zijn. Iedere vorm van heimelijke reclame moet worden verboden.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 19 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Mediageletterdheid is voor burgers van cruciaal belang om media doeltreffend en veilig te kunnen gebruiken. Ook stelt deze essentiële vaardigheid het publiek in staat de vruchten te plukken van de toegang tot informatie over politieke reclame uit hoofde van deze verordening. Daarom is het belangrijk om de ontwikkeling van mediageletterdheid in de lidstaten en op het niveau van de Unie in alle lagen van de samenleving en voor personen van alle leeftijden te stimuleren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19 bis)

Mediageletterdheid is voor burgers van cruciaal belang om media doeltreffend en veilig te kunnen gebruiken. Ook stelt deze essentiële vaardigheid het publiek in staat de vruchten te plukken van de toegang tot informatie over politieke reclame uit hoofde van deze verordening. Daarom is het belangrijk om de ontwikkeling van mediageletterdheid in de lidstaten en op het niveau van de Unie in alle lagen van de samenleving en voor personen van alle leeftijden te stimuleren.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | “Politieke reclameboodschap” moet worden gedefinieerd als een concrete vorm van politieke reclame. “Reclameboodschappen” zijn de middelen waarmee de inhoud van de reclame, onder meer in gedrukte vorm, via de omroepmedia of via een onlineplatformdienst wordt meegedeeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

“Politieke reclameboodschap” moet worden gedefinieerd als een concrete vorm van politieke reclame. “Reclameboodschappen” zijn de middelen waarmee de inhoud van de reclame, onder meer in gedrukte vorm, via de omroepmedia of via een onlineplatformdienst wordt meegedeeld.

| (21) | “Politieke reclameboodschap” moet worden gedefinieerd als een concrete vorm van politieke reclame. “Reclameboodschappen” zijn de middelen waarmee de inhoud van de reclame, onder meer in gedrukte vorm, via de omroepmedia
  , mediaportaalsites, op webpagina’s met de resultaten van een zoekmachineopdracht
  of via een onlineplatformdienst wordt meegedeeld; |
| --- | --- |

(21)

“Politieke reclameboodschap” moet worden gedefinieerd als een concrete vorm van politieke reclame. “Reclameboodschappen” zijn de middelen waarmee de inhoud van de reclame, onder meer in gedrukte vorm, via de omroepmedia
  , mediaportaalsites, op webpagina’s met de resultaten van een zoekmachineopdracht
  of via een onlineplatformdienst wordt meegedeeld;

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Een “politieke reclamecampagne” moet worden opgevat als de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke
  reclame
  , op basis van een gemeenschappelijke productie, sponsoring en financiering. Het begrip moet de productie, publicatie en verspreiding van een reclameboodschap of versies van een reclameboodschap via verschillende media en op verschillende tijdstippen binnen dezelfde verkiezingscyclus omvatten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

Een “politieke reclamecampagne” moet worden opgevat als de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke
  reclame
  , op basis van een gemeenschappelijke productie, sponsoring en financiering. Het begrip moet de productie, publicatie en verspreiding van een reclameboodschap of versies van een reclameboodschap via verschillende media en op verschillende tijdstippen binnen dezelfde verkiezingscyclus omvatten.

| (24) | Een “politieke reclamecampagne” moet worden opgevat als de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke
  reclamediensten
  , op basis van een gemeenschappelijke productie, sponsoring en financiering. Het begrip moet de productie,
  plaatsing, promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van een reclameboodschap of versies van een reclameboodschap via verschillende media en op verschillende tijdstippen binnen dezelfde verkiezingscyclus
  of hetzelfde wetgevingsproces
  omvatten. |
| --- | --- |

(24)

Een “politieke reclamecampagne” moet worden opgevat als de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke
  reclamediensten
  , op basis van een gemeenschappelijke productie, sponsoring en financiering. Het begrip moet de productie,
  plaatsing, promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van een reclameboodschap of versies van een reclameboodschap via verschillende media en op verschillende tijdstippen binnen dezelfde verkiezingscyclus
  of hetzelfde wetgevingsproces
  omvatten.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | De definitie van “politieke reclame” mag geen afbreuk doen aan nationale definities van “politieke partij”, “politieke doelstellingen” of
  “campagneperioden”
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(25)

De definitie van “politieke reclame” mag geen afbreuk doen aan nationale definities van “politieke partij”, “politieke doelstellingen” of
  “campagneperioden”
  .

| (25) | De definitie van “politieke reclame” mag geen afbreuk doen aan nationale definities van “politieke partij”, “politieke doelstellingen” of
  “politieke campagneperioden”
  . |
| --- | --- |

(25)

De definitie van “politieke reclame” mag geen afbreuk doen aan nationale definities van “politieke partij”, “politieke doelstellingen” of
  “politieke campagneperioden”
  .

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Om het brede scala van relevante dienstverleners die verband houden met politieke reclamediensten te bestrijken, moeten onder aanbieders van politieke reclamediensten dienstverleners worden begrepen die betrokken zijn bij de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

Om het brede scala van relevante dienstverleners die verband houden met politieke reclamediensten te bestrijken, moeten onder aanbieders van politieke reclamediensten dienstverleners worden begrepen die betrokken zijn bij de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame.

| (26) | Om het brede scala van relevante dienstverleners die verband houden met politieke reclamediensten te bestrijken, moeten onder aanbieders van politieke reclamediensten dienstverleners worden begrepen die betrokken zijn bij de productie,
  waaronder het ontwerpen of bedenken van een reclameboodschap of campagne, of bij de
  plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclame.
  Zo kunnen aanbieders van politieke reclamediensten namens opdrachtgevers het initiatief nemen tot politieke reclamediensten. De verstrekking van targeting- en reclameaanleveringstechnieken in het kader van politieke reclame moet worden beschouwd als een politieke reclamedienst. |
| --- | --- |

(26)

Om het brede scala van relevante dienstverleners die verband houden met politieke reclamediensten te bestrijken, moeten onder aanbieders van politieke reclamediensten dienstverleners worden begrepen die betrokken zijn bij de productie,
  waaronder het ontwerpen of bedenken van een reclameboodschap of campagne, of bij de
  plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclame.
  Zo kunnen aanbieders van politieke reclamediensten namens opdrachtgevers het initiatief nemen tot politieke reclamediensten. De verstrekking van targeting- en reclameaanleveringstechnieken in het kader van politieke reclame moet worden beschouwd als een politieke reclamedienst.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 26 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | Aanbieders van louter ondersteunende diensten in verband met politieke reclamediensten, die naast de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame worden verleend en daar slechts een aanvulling op vormen, mogen niet worden beschouwd als aanbieders van politieke reclamediensten in de zin van deze verordening. Ondersteunende diensten zijn diensten die gewoonlijk afhankelijk zijn van een politieke reclamedienst en daar een aanvulling op vormen. Dergelijke diensten kunnen vervoer, financiering en investering, aankoop, verkoop, catering, marketing, computerdiensten, schoonmaak en onderhoud omvatten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26 bis)

Aanbieders van louter ondersteunende diensten in verband met politieke reclamediensten, die naast de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame worden verleend en daar slechts een aanvulling op vormen, mogen niet worden beschouwd als aanbieders van politieke reclamediensten in de zin van deze verordening. Ondersteunende diensten zijn diensten die gewoonlijk afhankelijk zijn van een politieke reclamedienst en daar een aanvulling op vormen. Dergelijke diensten kunnen vervoer, financiering en investering, aankoop, verkoop, catering, marketing, computerdiensten, schoonmaak en onderhoud omvatten.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 26 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 ter) | Onder “opdrachtgever” moet worden verstaan de persoon namens wie politieke reclame wordt geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd of verspreid, bijvoorbeeld een individuele kandidaat bij een verkiezing of een politieke partij of politieke organisatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26 ter)

Onder “opdrachtgever” moet worden verstaan de persoon namens wie politieke reclame wordt geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd of verspreid, bijvoorbeeld een individuele kandidaat bij een verkiezing of een politieke partij of politieke organisatie.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 26 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quater) | Onder uitgevers van politieke reclame moet worden verstaan aanbieders van politieke reclamediensten, gewoonlijk aan het einde van de keten van dienstverleners, die politieke reclame promoten, publiceren, aanleveren of verspreiden door middel van uitzendingen, via een interface beschikbaar stellen of op andere wijze openbaar maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26 quater)

Onder uitgevers van politieke reclame moet worden verstaan aanbieders van politieke reclamediensten, gewoonlijk aan het einde van de keten van dienstverleners, die politieke reclame promoten, publiceren, aanleveren of verspreiden door middel van uitzendingen, via een interface beschikbaar stellen of op andere wijze openbaar maken.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Boodschappen die op louter persoonlijke titel worden gedeeld, moeten niet tot politieke
  reclamediensten
  worden gerekend. Personen moeten niet worden geacht op persoonlijke titel te handelen als zij boodschappen publiceren waarvan de verspreiding of publicatie
  door een ander wordt betaald
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

Boodschappen die op louter persoonlijke titel worden gedeeld, moeten niet tot politieke
  reclamediensten
  worden gerekend. Personen moeten niet worden geacht op persoonlijke titel te handelen als zij boodschappen publiceren waarvan de verspreiding of publicatie
  door een ander wordt betaald
  .

| (27) | Boodschappen die op louter persoonlijke titel worden gedeeld, moeten niet tot politieke
  reclame
  worden gerekend. Personen moeten niet worden geacht op persoonlijke titel te handelen als zij boodschappen publiceren waarvan de verspreiding of publicatie
  gemoeid is met vergoedingen of voordelen in natura van derden
  . |
| --- | --- |

(27)

Boodschappen die op louter persoonlijke titel worden gedeeld, moeten niet tot politieke
  reclame
  worden gerekend. Personen moeten niet worden geacht op persoonlijke titel te handelen als zij boodschappen publiceren waarvan de verspreiding of publicatie
  gemoeid is met vergoedingen of voordelen in natura van derden
  .

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Zodra
  is vastgesteld dat
  een reclameboodschap
  verband houdt met politieke reclame
  , moet dit duidelijk worden gemeld aan andere dienstverleners die betrokken zijn bij de politieke reclamediensten. Bovendien moet, zodra een reclameboodschap als politiek is aangemerkt, de verdere verspreiding ervan nog steeds voldoen aan de
  transparantievereisten
  . Wanneer bijvoorbeeld
  gesponsorde inhoud
  spontaan wordt gedeeld, moet
  de reclame
  nog steeds als politieke reclame worden gelabeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Zodra
  is vastgesteld dat
  een reclameboodschap
  verband houdt met politieke reclame
  , moet dit duidelijk worden gemeld aan andere dienstverleners die betrokken zijn bij de politieke reclamediensten. Bovendien moet, zodra een reclameboodschap als politiek is aangemerkt, de verdere verspreiding ervan nog steeds voldoen aan de
  transparantievereisten
  . Wanneer bijvoorbeeld
  gesponsorde inhoud
  spontaan wordt gedeeld, moet
  de reclame
  nog steeds als politieke reclame worden gelabeld.

| (28) | Zodra
  de opdrachtgever
  een reclameboodschap
  als politiek bestempelt
  , moet dit duidelijk
  en onverwijld
  worden gemeld aan andere dienstverleners die betrokken zijn bij de politieke reclamediensten. Bovendien moet, zodra een reclameboodschap als politiek is aangemerkt, de verdere verspreiding ervan nog steeds voldoen aan de
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  . Wanneer bijvoorbeeld
  een politieke reclameboodschap
  spontaan wordt gedeeld, moet
  deze
  nog steeds als politieke reclame worden gelabeld. |
| --- | --- |

(28)

Zodra
  de opdrachtgever
  een reclameboodschap
  als politiek bestempelt
  , moet dit duidelijk
  en onverwijld
  worden gemeld aan andere dienstverleners die betrokken zijn bij de politieke reclamediensten. Bovendien moet, zodra een reclameboodschap als politiek is aangemerkt, de verdere verspreiding ervan nog steeds voldoen aan de
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  . Wanneer bijvoorbeeld
  een politieke reclameboodschap
  spontaan wordt gedeeld, moet
  deze
  nog steeds als politieke reclame worden gelabeld.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | Om de doeltreffendheid van de transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten te waarborgen, moeten opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, relevante informatie te goeder trouw tijdig, duidelijk, volledig en accuraat doorgeven om de andere aanbieders van diensten in de keten in staat te stellen de verordening na te leven. Indien de uitgever van politieke reclame de enige aanbieder van politieke reclamediensten is, deelt de opdrachtgever dergelijke informatie mee aan de uitgever van politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 bis)

Om de doeltreffendheid van de transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten te waarborgen, moeten opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, relevante informatie te goeder trouw tijdig, duidelijk, volledig en accuraat doorgeven om de andere aanbieders van diensten in de keten in staat te stellen de verordening na te leven. Indien de uitgever van politieke reclame de enige aanbieder van politieke reclamediensten is, deelt de opdrachtgever dergelijke informatie mee aan de uitgever van politieke reclame.

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 ter) | Indien aanbieders van politieke reclamediensten zich bewust worden van een kennelijke fout, onnauwkeurigheid of onvolledigheid in de melding dat de reclame al dan niet politiek is of in de meegedeelde informatie, moeten de aanbieders van politieke reclamediensten de opdrachtgevers verplichten om ervoor te zorgen dat een dergelijke kennelijke fout, onnauwkeurigheid of onvolledigheid wordt gecorrigeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 ter)

Indien aanbieders van politieke reclamediensten zich bewust worden van een kennelijke fout, onnauwkeurigheid of onvolledigheid in de melding dat de reclame al dan niet politiek is of in de meegedeelde informatie, moeten de aanbieders van politieke reclamediensten de opdrachtgevers verplichten om ervoor te zorgen dat een dergelijke kennelijke fout, onnauwkeurigheid of onvolledigheid wordt gecorrigeerd.

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quater) | Een melding of informatie moet als kennelijk onjuist worden beschouwd indien dit, zonder verdere verificatie of feitenonderzoek, blijkt uit de reclame, de opdrachtgever of de context waarin de betrokken dienst wordt verleend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 quater)

Een melding of informatie moet als kennelijk onjuist worden beschouwd indien dit, zonder verdere verificatie of feitenonderzoek, blijkt uit de reclame, de opdrachtgever of de context waarin de betrokken dienst wordt verleend.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 28 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quinquies) | De redelijke inspanningen moeten zorgvuldige en objectieve maatregelen omvatten, zoals het opnemen van contact met de betrokken opdrachtgever of dienstverlener om de informatie aan te vullen of te corrigeren. Er moet rekening worden gehouden met de aard en het belang van de onjuiste of ontbrekende informatie met betrekking tot de voorschriften van deze verordening. De redelijke inspanningen moeten ook tot uiting komen in de contractuele regelingen tussen dienstverleners en, in voorkomend geval, met de opdrachtgever. Van de aanbieder van politieke reclamediensten mag echter niet worden verlangd dat hij buitensporige of dure onderzoeken uitvoert of ingewikkelde contacten onderhoudt met de betrokken opdrachtgever of aanbieders van politieke reclamediensten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28 quinquies)

De redelijke inspanningen moeten zorgvuldige en objectieve maatregelen omvatten, zoals het opnemen van contact met de betrokken opdrachtgever of dienstverlener om de informatie aan te vullen of te corrigeren. Er moet rekening worden gehouden met de aard en het belang van de onjuiste of ontbrekende informatie met betrekking tot de voorschriften van deze verordening. De redelijke inspanningen moeten ook tot uiting komen in de contractuele regelingen tussen dienstverleners en, in voorkomend geval, met de opdrachtgever. Van de aanbieder van politieke reclamediensten mag echter niet worden verlangd dat hij buitensporige of dure onderzoeken uitvoert of ingewikkelde contacten onderhoudt met de betrokken opdrachtgever of aanbieders van politieke reclamediensten.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | De
  transparantievereisten
  van deze verordening dienen alleen van toepassing te zijn op politieke reclamediensten, dat wil zeggen politieke reclame die gewoonlijk wordt gemaakt tegen een vergoeding, welke een voordeel in natura kan omvatten. De
  transparantievereisten
  moeten niet van toepassing zijn op inhoud die wordt geüpload door een gebruiker van een online-tussenhandelsdienst, zoals een onlineplatform, en door de online tussenhandelsdienst wordt verspreid zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie of verspreiding voor de specifieke boodschap, tenzij de gebruiker door een derde partij voor de politieke reclameboodschap is vergoed. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

De
  transparantievereisten
  van deze verordening dienen alleen van toepassing te zijn op politieke reclamediensten, dat wil zeggen politieke reclame die gewoonlijk wordt gemaakt tegen een vergoeding, welke een voordeel in natura kan omvatten. De
  transparantievereisten
  moeten niet van toepassing zijn op inhoud die wordt geüpload door een gebruiker van een online-tussenhandelsdienst, zoals een onlineplatform, en door de online tussenhandelsdienst wordt verspreid zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie of verspreiding voor de specifieke boodschap, tenzij de gebruiker door een derde partij voor de politieke reclameboodschap is vergoed.

| (29) | De
  transparantie-, zorgvuldigheids- en gegevensbeschermingsvereisten
  van deze verordening dienen alleen van toepassing te zijn op politieke reclamediensten, dat wil zeggen politieke reclame die gewoonlijk wordt gemaakt tegen een vergoeding, welke een voordeel in natura kan omvatten. De
  vereisten
  moeten niet van toepassing zijn op inhoud die wordt geüpload door een gebruiker van een online-tussenhandelsdienst, zoals een onlineplatform, en door de online tussenhandelsdienst wordt verspreid zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding voor de specifieke boodschap, tenzij de gebruiker door een derde partij voor de politieke reclameboodschap is vergoed
  of een voordeel in natura heeft ontvangen
  . |
| --- | --- |

(29)

De
  transparantie-, zorgvuldigheids- en gegevensbeschermingsvereisten
  van deze verordening dienen alleen van toepassing te zijn op politieke reclamediensten, dat wil zeggen politieke reclame die gewoonlijk wordt gemaakt tegen een vergoeding, welke een voordeel in natura kan omvatten. De
  vereisten
  moeten niet van toepassing zijn op inhoud die wordt geüpload door een gebruiker van een online-tussenhandelsdienst, zoals een onlineplatform, en door de online tussenhandelsdienst wordt verspreid zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding voor de specifieke boodschap, tenzij de gebruiker door een derde partij voor de politieke reclameboodschap is vergoed
  of een voordeel in natura heeft ontvangen
  .

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | De transparantievereisten mogen evenmin van toepassing zijn op het delen van informatie via elektronische-communicatiediensten zoals elektronische berichtendiensten of telefoongesprekken, zolang daarbij geen politieke reclamedienst betrokken is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

De transparantievereisten mogen evenmin van toepassing zijn op het delen van informatie via elektronische-communicatiediensten zoals elektronische berichtendiensten of telefoongesprekken, zolang daarbij geen politieke reclamedienst betrokken is.

| (30) | De transparantievereisten mogen evenmin van toepassing zijn op het delen van informatie via
  interpersoonlijke
  elektronische-communicatiediensten zoals elektronische berichtendiensten of telefoongesprekken, zolang daarbij geen politieke reclamedienst betrokken is. |
| --- | --- |

(30)

De transparantievereisten mogen evenmin van toepassing zijn op het delen van informatie via
  interpersoonlijke
  elektronische-communicatiediensten zoals elektronische berichtendiensten of telefoongesprekken, zolang daarbij geen politieke reclamedienst betrokken is.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Overweging 31

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | De vrijheid van meningsuiting, zoals beschermd door artikel 11 van het Handvest van de grondrechten, betreft ook de vrijheid van een persoon om een politieke mening te hebben en kennis te nemen en te geven van politieke informatie of ideeën. Elke beperking ervan moet in overeenstemming zijn met artikel 52 van het Handvest van de grondrechten; deze vrijheid kan alleen worden onderworpen aan aanpassingen en beperkingen wanneer deze gerechtvaardigd worden door een legitiem algemeen belang en stroken met de algemene beginselen van het Unierecht, zoals evenredigheid en rechtszekerheid. Dit is onder meer het geval wanneer aan de politieke ideeën bekendheid wordt gegeven via aanbieders van reclamediensten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31)

De vrijheid van meningsuiting, zoals beschermd door artikel 11 van het Handvest van de grondrechten, betreft ook de vrijheid van een persoon om een politieke mening te hebben en kennis te nemen en te geven van politieke informatie of ideeën. Elke beperking ervan moet in overeenstemming zijn met artikel 52 van het Handvest van de grondrechten; deze vrijheid kan alleen worden onderworpen aan aanpassingen en beperkingen wanneer deze gerechtvaardigd worden door een legitiem algemeen belang en stroken met de algemene beginselen van het Unierecht, zoals evenredigheid en rechtszekerheid. Dit is onder meer het geval wanneer aan de politieke ideeën bekendheid wordt gegeven via aanbieders van reclamediensten.

| (31) | De vrijheid van meningsuiting, zoals beschermd door artikel 11 van het Handvest van de grondrechten, betreft ook de vrijheid van een persoon om een politieke mening te hebben en kennis te nemen en te geven van politieke informatie of ideeën. Elke beperking ervan moet in overeenstemming zijn met artikel 52 van het Handvest van de grondrechten; deze vrijheid kan alleen worden onderworpen aan aanpassingen en beperkingen wanneer deze
  noodzakelijk zijn en
  gerechtvaardigd worden door een legitiem algemeen belang en stroken met de algemene beginselen van het Unierecht, zoals evenredigheid en rechtszekerheid. Dit is onder meer het geval wanneer aan de politieke ideeën bekendheid wordt gegeven via aanbieders van reclamediensten.
  De vrijheid van meningsuiting is een van de hoekstenen van een levendig democratisch debat. |
| --- | --- |

(31)

De vrijheid van meningsuiting, zoals beschermd door artikel 11 van het Handvest van de grondrechten, betreft ook de vrijheid van een persoon om een politieke mening te hebben en kennis te nemen en te geven van politieke informatie of ideeën. Elke beperking ervan moet in overeenstemming zijn met artikel 52 van het Handvest van de grondrechten; deze vrijheid kan alleen worden onderworpen aan aanpassingen en beperkingen wanneer deze
  noodzakelijk zijn en
  gerechtvaardigd worden door een legitiem algemeen belang en stroken met de algemene beginselen van het Unierecht, zoals evenredigheid en rechtszekerheid. Dit is onder meer het geval wanneer aan de politieke ideeën bekendheid wordt gegeven via aanbieders van reclamediensten.
  De vrijheid van meningsuiting is een van de hoekstenen van een levendig democratisch debat.

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 31 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 bis) | Gezien het belang van politieke reclame is het essentieel dat deze verordening een regelgevingskader biedt dat volledige, gelijke en onbeperkte toegang tot politieke reclamediensten en de bijbehorende vereiste transparantie-informatie waarborgt voor alle ontvangers, waaronder personen met een handicap. Het is daarom belangrijk dat de toegankelijkheidsvereisten voor de aanbieders van politieke reclamediensten stroken met bestaand Unierecht, zoals de Europese toegankelijkheidswet en de richtlijn webtoegankelijkheid, en dat het Unierecht verder wordt uitgewerkt, zodat niemand achterblijft als gevolg van de digitale innovatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(31 bis)

Gezien het belang van politieke reclame is het essentieel dat deze verordening een regelgevingskader biedt dat volledige, gelijke en onbeperkte toegang tot politieke reclamediensten en de bijbehorende vereiste transparantie-informatie waarborgt voor alle ontvangers, waaronder personen met een handicap. Het is daarom belangrijk dat de toegankelijkheidsvereisten voor de aanbieders van politieke reclamediensten stroken met bestaand Unierecht, zoals de Europese toegankelijkheidswet en de richtlijn webtoegankelijkheid, en dat het Unierecht verder wordt uitgewerkt, zodat niemand achterblijft als gevolg van de digitale innovatie.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Overweging 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | Op door onlinetussenpersonen gepubliceerde of verspreide politieke reclameboodschappen is Verordening (EU)
  nr. 2021
  /
  XX [wet inzake digitale diensten]
  van toepassing, met horizontale regels die gelden voor alle soorten onlinereclame, met inbegrip van commerciële en politieke reclameboodschappen. Op basis van de definitie van
  “politieke reclame”
  in deze verordening is het passend de transparantievereisten die zijn vastgesteld voor uitgevers van reclame en onder het toepassingsgebied van Verordening (EU)
  2021
  /
  XX [wet inzake digitale diensten]
  vallen, met name zeer grote
  platforms
  , verder uit te werken. Daarbij gaat het met name om informatie over de financiering van politieke reclameboodschappen. De vereisten van deze verordening laten de bepalingen van de wet inzake digitale diensten onverlet,
  onder meer wat betreft
  de verplichtingen inzake risicobeoordeling en -beperking met betrekking tot de reclamesystemen van zeer grote onlineplatforms. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32)

Op door onlinetussenpersonen gepubliceerde of verspreide politieke reclameboodschappen is Verordening (EU)
  nr. 2021
  /
  XX [wet inzake digitale diensten]
  van toepassing, met horizontale regels die gelden voor alle soorten onlinereclame, met inbegrip van commerciële en politieke reclameboodschappen. Op basis van de definitie van
  “politieke reclame”
  in deze verordening is het passend de transparantievereisten die zijn vastgesteld voor uitgevers van reclame en onder het toepassingsgebied van Verordening (EU)
  2021
  /
  XX [wet inzake digitale diensten]
  vallen, met name zeer grote
  platforms
  , verder uit te werken. Daarbij gaat het met name om informatie over de financiering van politieke reclameboodschappen. De vereisten van deze verordening laten de bepalingen van de wet inzake digitale diensten onverlet,
  onder meer wat betreft
  de verplichtingen inzake risicobeoordeling en -beperking met betrekking tot de reclamesystemen van zeer grote onlineplatforms.

| (32) | Op door onlinetussenpersonen gepubliceerde of verspreide politieke reclameboodschappen is Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  van toepassing, met horizontale regels die gelden voor alle soorten onlinereclame, met inbegrip van commerciële en politieke reclameboodschappen. Op basis van de definitie van
  “politieke reclame”
  in deze verordening is het passend de transparantievereisten die zijn vastgesteld voor uitgevers van reclame en onder het toepassingsgebied van Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  vallen, met name zeer grote
  onlineplatforms
  , verder uit te werken. Daarbij gaat het met name om informatie over de financiering van politieke reclameboodschappen. De vereisten van deze verordening laten de bepalingen van de wet inzake digitale diensten onverlet,
  maar moeten als basis dienen voor
  de verplichtingen inzake risicobeoordeling en -beperking met betrekking tot de reclamesystemen van zeer grote onlineplatforms
  , met inbegrip van de voor politieke reclamediensten gebruikte targeting- en reclameaanleveringstechnieken. Om lidstaten en dienstverleners bij te staan moet de Commissie richtsnoeren verstrekken over de interactie tussen en het aanvullende karakter van verschillende rechtshandelingen van de Unie en deze verordening, alsmede over de interpretatie van soortgelijke daarin neergelegde vereisten. |
| --- | --- |

(32)

Op door onlinetussenpersonen gepubliceerde of verspreide politieke reclameboodschappen is Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  van toepassing, met horizontale regels die gelden voor alle soorten onlinereclame, met inbegrip van commerciële en politieke reclameboodschappen. Op basis van de definitie van
  “politieke reclame”
  in deze verordening is het passend de transparantievereisten die zijn vastgesteld voor uitgevers van reclame en onder het toepassingsgebied van Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  vallen, met name zeer grote
  onlineplatforms
  , verder uit te werken. Daarbij gaat het met name om informatie over de financiering van politieke reclameboodschappen. De vereisten van deze verordening laten de bepalingen van de wet inzake digitale diensten onverlet,
  maar moeten als basis dienen voor
  de verplichtingen inzake risicobeoordeling en -beperking met betrekking tot de reclamesystemen van zeer grote onlineplatforms
  , met inbegrip van de voor politieke reclamediensten gebruikte targeting- en reclameaanleveringstechnieken. Om lidstaten en dienstverleners bij te staan moet de Commissie richtsnoeren verstrekken over de interactie tussen en het aanvullende karakter van verschillende rechtshandelingen van de Unie en deze verordening, alsmede over de interpretatie van soortgelijke daarin neergelegde vereisten.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Bij de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame kan een complexe keten van dienstverleners betrokken zijn. Dit is met name het geval wanneer bij de selectie van reclame-inhoud, de selectie van
  targetingcriteria
  , de verstrekking van gegevens voor
  het targeten
  van een reclameboodschap, de bepalingen inzake
  targetingtechnieken
  , de aanlevering van een reclameboodschap en de verspreiding ervan verschillende dienstverleners een rol kunnen spelen.
  Geautomatiseerde diensten kunnen bijvoorbeeld helpen om de geleverde reclame-inhoud te laten aansluiten bij het profiel van een gebruiker van een interface, door gebruik te maken van persoonsgegevens die direct van de gebruiker van de dienst zijn verkregen of op basis van diens onlinegedrag zijn verzameld, en van afgeleide gegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

Bij de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclame kan een complexe keten van dienstverleners betrokken zijn. Dit is met name het geval wanneer bij de selectie van reclame-inhoud, de selectie van
  targetingcriteria
  , de verstrekking van gegevens voor
  het targeten
  van een reclameboodschap, de bepalingen inzake
  targetingtechnieken
  , de aanlevering van een reclameboodschap en de verspreiding ervan verschillende dienstverleners een rol kunnen spelen.
  Geautomatiseerde diensten kunnen bijvoorbeeld helpen om de geleverde reclame-inhoud te laten aansluiten bij het profiel van een gebruiker van een interface, door gebruik te maken van persoonsgegevens die direct van de gebruiker van de dienst zijn verkregen of op basis van diens onlinegedrag zijn verzameld, en van afgeleide gegevens.

| (33) | Bij de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclame kan een complexe keten van dienstverleners betrokken zijn. Dit is met name het geval wanneer bij de selectie van reclame-inhoud, de selectie van
  targeting- en reclameaanleveringscriteria
  , de verstrekking van gegevens voor
  de targeting en aanlevering
  van een reclameboodschap, de bepalingen inzake
  targeting- en reclameaanleveringstechnieken
  , de aanlevering van een reclameboodschap en de verspreiding ervan verschillende dienstverleners een rol kunnen spelen. |
| --- | --- |

(33)

Bij de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclame kan een complexe keten van dienstverleners betrokken zijn. Dit is met name het geval wanneer bij de selectie van reclame-inhoud, de selectie van
  targeting- en reclameaanleveringscriteria
  , de verstrekking van gegevens voor
  de targeting en aanlevering
  van een reclameboodschap, de bepalingen inzake
  targeting- en reclameaanleveringstechnieken
  , de aanlevering van een reclameboodschap en de verspreiding ervan verschillende dienstverleners een rol kunnen spelen.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Overweging 34

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (34) | Aangezien het met name van belang is de doeltreffendheid van de
  transparantievereisten
  te waarborgen, onder meer door het toezicht te vergemakkelijken, moeten aanbieders van politieke reclamediensten ervoor zorgen dat de relevante informatie die zij verzamelen bij het verlenen van hun diensten, met inbegrip van de vermelding dat een reclameboodschap politiek is, wordt verstrekt aan de
  uitgevers
  van politieke reclame die de betrokken politieke
  reclame openbaar maakt
  . Om de efficiënte uitvoering van deze eis en de tijdige en nauwkeurige verstrekking van deze informatie te ondersteunen, moeten aanbieders van politieke reclamediensten de automatisering van de onderlinge toezending van deze informatie ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(34)

Aangezien het met name van belang is de doeltreffendheid van de
  transparantievereisten
  te waarborgen, onder meer door het toezicht te vergemakkelijken, moeten aanbieders van politieke reclamediensten ervoor zorgen dat de relevante informatie die zij verzamelen bij het verlenen van hun diensten, met inbegrip van de vermelding dat een reclameboodschap politiek is, wordt verstrekt aan de
  uitgevers
  van politieke reclame die de betrokken politieke
  reclame openbaar maakt
  . Om de efficiënte uitvoering van deze eis en de tijdige en nauwkeurige verstrekking van deze informatie te ondersteunen, moeten aanbieders van politieke reclamediensten de automatisering van de onderlinge toezending van deze informatie ondersteunen.

| (34) | Aangezien het met name van belang is de doeltreffendheid van de
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  te waarborgen, onder meer door het toezicht te vergemakkelijken, moeten
  opdrachtgevers en in voorkomend geval
  aanbieders van politieke reclamediensten
  die namens opdrachtgevers optreden ervoor zorgen dat de informatie die zij verstrekken nauwkeurig is. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten
  ervoor zorgen dat de relevante informatie die zij verzamelen bij het verlenen van hun diensten, met inbegrip van de vermelding dat een reclameboodschap politiek is,
  volledig is en
  wordt verstrekt aan de
  uitgever
  van politieke reclame die de betrokken politieke
  reclameboodschap verspreidt
  . Om de efficiënte uitvoering van deze eis en de tijdige en nauwkeurige verstrekking van deze informatie te ondersteunen, moeten aanbieders van politieke reclamediensten
  deze informatie verstrekken op het ogenblik dat ze de betrokken dienst verlenen en moeten ze
  de automatisering van de onderlinge toezending van deze informatie ondersteunen
  door hun online-interfaces zo aan te passen dat naleving eenvoudiger wordt. Wanneer aanbieders van politieke reclamediensten zich ervan bewust worden dat door hen verstrekte informatie is geactualiseerd, zorgen zij ervoor dat deze geactualiseerde informatie wordt meegedeeld aan de betrokken uitgever van politieke reclame. |
| --- | --- |

(34)

Aangezien het met name van belang is de doeltreffendheid van de
  transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  te waarborgen, onder meer door het toezicht te vergemakkelijken, moeten
  opdrachtgevers en in voorkomend geval
  aanbieders van politieke reclamediensten
  die namens opdrachtgevers optreden ervoor zorgen dat de informatie die zij verstrekken nauwkeurig is. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten
  ervoor zorgen dat de relevante informatie die zij verzamelen bij het verlenen van hun diensten, met inbegrip van de vermelding dat een reclameboodschap politiek is,
  volledig is en
  wordt verstrekt aan de
  uitgever
  van politieke reclame die de betrokken politieke
  reclameboodschap verspreidt
  . Om de efficiënte uitvoering van deze eis en de tijdige en nauwkeurige verstrekking van deze informatie te ondersteunen, moeten aanbieders van politieke reclamediensten
  deze informatie verstrekken op het ogenblik dat ze de betrokken dienst verlenen en moeten ze
  de automatisering van de onderlinge toezending van deze informatie ondersteunen
  door hun online-interfaces zo aan te passen dat naleving eenvoudiger wordt. Wanneer aanbieders van politieke reclamediensten zich ervan bewust worden dat door hen verstrekte informatie is geactualiseerd, zorgen zij ervoor dat deze geactualiseerde informatie wordt meegedeeld aan de betrokken uitgever van politieke reclame.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Overweging 36

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (36) | Er zou
  ook een efficiënt mechanisme kunnen
  worden opgezet
  waarmee individuele personen een politieke reclameboodschap
  zouden
  kunnen melden, waarna doeltreffende maatregelen zouden kunnen volgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(36)

Er zou
  ook een efficiënt mechanisme kunnen
  worden opgezet
  waarmee individuele personen een politieke reclameboodschap
  zouden
  kunnen melden, waarna doeltreffende maatregelen zouden kunnen volgen.

| (36) | Uitgevers van reclame zouden
  ook een efficiënt mechanisme kunnen
  opzetten
  waarmee individuele personen een politieke reclameboodschap kunnen melden, waarna doeltreffende maatregelen zouden kunnen volgen. |
| --- | --- |

(36)

Uitgevers van reclame zouden
  ook een efficiënt mechanisme kunnen
  opzetten
  waarmee individuele personen een politieke reclameboodschap kunnen melden, waarna doeltreffende maatregelen zouden kunnen volgen.

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Overweging 37

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (37) | Hoewel de in deze verordening vastgestelde verplichtingen in specifieke vereisten voorzien, moet geen ervan worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om toezicht te houden op politieke inhoud die door natuurlijke of rechtspersonen wordt gedeeld, en moeten zij evenmin worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om proactieve maatregelen te nemen met betrekking tot illegale inhoud of activiteiten die deze aanbieders toezenden of opslaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(37)

Hoewel de in deze verordening vastgestelde verplichtingen in specifieke vereisten voorzien, moet geen ervan worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om toezicht te houden op politieke inhoud die door natuurlijke of rechtspersonen wordt gedeeld, en moeten zij evenmin worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om proactieve maatregelen te nemen met betrekking tot illegale inhoud of activiteiten die deze aanbieders toezenden of opslaan.

| (37) | Hoewel de in deze verordening vastgestelde verplichtingen in specifieke vereisten voorzien, moet geen ervan worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om toezicht te houden op politieke inhoud die
  spontaan
  door natuurlijke of rechtspersonen wordt gedeeld, en moeten zij evenmin worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om proactieve maatregelen te nemen met betrekking tot illegale inhoud of activiteiten die deze aanbieders toezenden of opslaan. |
| --- | --- |

(37)

Hoewel de in deze verordening vastgestelde verplichtingen in specifieke vereisten voorzien, moet geen ervan worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om toezicht te houden op politieke inhoud die
  spontaan
  door natuurlijke of rechtspersonen wordt gedeeld, en moeten zij evenmin worden opgevat als een algemene verplichting voor als tussenpersoon optredende dienstverleners om proactieve maatregelen te nemen met betrekking tot illegale inhoud of activiteiten die deze aanbieders toezenden of opslaan.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | Uit transparante politieke reclame moeten
  burgers
  kunnen opmaken dat zij met een politieke reclameboodschap worden geconfronteerd. Uitgevers van politieke reclame moeten ervoor zorgen dat elke politieke reclameboodschap vergezeld gaat van een duidelijke mededeling waaruit blijkt dat het om
  een
  politieke reclame gaat
  en
  wie de opdrachtgever is. In voorkomend geval kan de naam van de opdrachtgever ook een politiek logo omvatten. Uitgevers van politieke reclame moeten gebruikmaken van een doeltreffend label, rekening houdend met de relevante wetenschappelijke ontwikkelingen en de beste praktijken op het gebied van het labelen van reclameboodschappen met het oog op transparantie.
  Zij moeten er ook voor zorgen dat
  in
  verband met elke politieke reclameboodschap informatie wordt gepubliceerd die
  het
  mogelijk maakt de bredere context
  van
  de politieke reclame
  en
  de doelstellingen ervan te begrijpen; deze informatie moet ofwel kunnen worden opgenomen in
  de
  reclameboodschap zelf
  ,
  ofwel door
  de
  uitgever kunnen worden verstrekt op zijn website, die toegankelijk is via
  een
  link of een andere, even duidelijke
  en
  gebruiksvriendelijke contactmogelijkheid die in de reclameboodschap is opgenomen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

Uit transparante politieke reclame moeten
  burgers
  kunnen opmaken dat zij met een politieke reclameboodschap worden geconfronteerd. Uitgevers van politieke reclame moeten ervoor zorgen dat elke politieke reclameboodschap vergezeld gaat van een duidelijke mededeling waaruit blijkt dat het om
  een
  politieke reclame gaat
  en
  wie de opdrachtgever is. In voorkomend geval kan de naam van de opdrachtgever ook een politiek logo omvatten. Uitgevers van politieke reclame moeten gebruikmaken van een doeltreffend label, rekening houdend met de relevante wetenschappelijke ontwikkelingen en de beste praktijken op het gebied van het labelen van reclameboodschappen met het oog op transparantie.
  Zij moeten er ook voor zorgen dat
  in
  verband met elke politieke reclameboodschap informatie wordt gepubliceerd die
  het
  mogelijk maakt de bredere context
  van
  de politieke reclame
  en
  de doelstellingen ervan te begrijpen; deze informatie moet ofwel kunnen worden opgenomen in
  de
  reclameboodschap zelf
  ,
  ofwel door
  de
  uitgever kunnen worden verstrekt op zijn website, die toegankelijk is via
  een
  link of een andere, even duidelijke
  en
  gebruiksvriendelijke contactmogelijkheid die in de reclameboodschap is opgenomen
  .

| (38) | Uit transparante politieke reclame moeten
  personen
  kunnen opmaken dat zij met een politieke reclameboodschap worden geconfronteerd. Uitgevers van politieke reclame moeten ervoor zorgen dat elke politieke reclameboodschap vergezeld gaat van een duidelijke mededeling waaruit blijkt dat het om politieke reclame gaat, wie de opdrachtgever is
  , en van welke politieke campagne de reclame deel uitmaakt
  . In voorkomend geval kan de naam van de opdrachtgever ook een politiek logo omvatten. Uitgevers van politieke reclame moeten
  erop toezien dat politieke reclameboodschappen correct als zodanig worden gelabeld en
  gebruikmaken van een doeltreffend label, rekening houdend met de relevante wetenschappelijke ontwikkelingen en de beste praktijken op het gebied van het labelen van reclameboodschappen met het oog op transparantie. In het
  licht
  van
  technologische
  en
  andere ontwikkelingen in desbetreffend wetenschappelijk onderzoek en
  de
  marktpraktijk
  ,
  moet
  de
  Commissie
  een
  gedelegeerde handeling aannemen waarmee geharmoniseerde
  en
  efficiënte labeltechnieken voor politieke reclameboodschappen worden vastgesteld
  . |
| --- | --- |

(38)

Uit transparante politieke reclame moeten
  personen
  kunnen opmaken dat zij met een politieke reclameboodschap worden geconfronteerd. Uitgevers van politieke reclame moeten ervoor zorgen dat elke politieke reclameboodschap vergezeld gaat van een duidelijke mededeling waaruit blijkt dat het om politieke reclame gaat, wie de opdrachtgever is
  , en van welke politieke campagne de reclame deel uitmaakt
  . In voorkomend geval kan de naam van de opdrachtgever ook een politiek logo omvatten. Uitgevers van politieke reclame moeten
  erop toezien dat politieke reclameboodschappen correct als zodanig worden gelabeld en
  gebruikmaken van een doeltreffend label, rekening houdend met de relevante wetenschappelijke ontwikkelingen en de beste praktijken op het gebied van het labelen van reclameboodschappen met het oog op transparantie. In het
  licht
  van
  technologische
  en
  andere ontwikkelingen in desbetreffend wetenschappelijk onderzoek en
  de
  marktpraktijk
  ,
  moet
  de
  Commissie
  een
  gedelegeerde handeling aannemen waarmee geharmoniseerde
  en
  efficiënte labeltechnieken voor politieke reclameboodschappen worden vastgesteld
  .

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Overweging 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Deze informatie moet worden verstrekt in een transparantieverklaring, waarin ook de identiteit van de opdrachtgever moet worden vermeld, teneinde de verantwoordingsplicht in het politieke proces te bevorderen. Er moet duidelijk worden vermeld waar de opdrachtgever is gevestigd en of de opdrachtgever een natuurlijke persoon of een rechtspersoon is. Persoonsgegevens van personen die betrokken zijn bij politieke reclame en die geen verband houden met de opdrachtgever of een andere betrokken politieke actor, mogen niet in de transparantieverklaring worden vermeld. Om de eerlijkheid van de verspreiding van de politieke reclame te waarborgen, moet de transparantieverklaring ook informatie bevatten over de verspreidingsperiode, de verkiezingen waarmee de reclameboodschap verband houdt, het bedrag besteed aan de specifieke reclameboodschap en de gehele reclamecampagne, alsook de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor die boodschap en campagne zijn ontvangen, de bron van de gebruikte middelen en andere informatie. Informatie over de herkomst van de gebruikte middelen heeft bijvoorbeeld betrekking op de publieke of particuliere oorsprong ervan en op het feit of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Europese Unie. Informatie over de verkiezingen of referenda waarmee de reclame verband houdt, moet, indien mogelijk, een link bevatten naar informatie uit officiële bronnen over de organisatie van die verkiezingen of referenda en over de voorwaarden voor het deelnemen daaraan of voor het promoten van deelname. De transparantieverklaring moet daarnaast informatie bevatten over de wijze waarop politieke reclameboodschappen overeenkomstig de in deze verordening vastgestelde procedure kunnen worden gemeld. Deze vereiste mag geen afbreuk doen aan de bepalingen inzake kennisgeving die volgen uit de artikelen 
  14, 15
  en
  19
  van Verordening (EU)
  2021
  /
  XXX [wet inzake digitale diensten]
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(39)

Deze informatie moet worden verstrekt in een transparantieverklaring, waarin ook de identiteit van de opdrachtgever moet worden vermeld, teneinde de verantwoordingsplicht in het politieke proces te bevorderen. Er moet duidelijk worden vermeld waar de opdrachtgever is gevestigd en of de opdrachtgever een natuurlijke persoon of een rechtspersoon is. Persoonsgegevens van personen die betrokken zijn bij politieke reclame en die geen verband houden met de opdrachtgever of een andere betrokken politieke actor, mogen niet in de transparantieverklaring worden vermeld. Om de eerlijkheid van de verspreiding van de politieke reclame te waarborgen, moet de transparantieverklaring ook informatie bevatten over de verspreidingsperiode, de verkiezingen waarmee de reclameboodschap verband houdt, het bedrag besteed aan de specifieke reclameboodschap en de gehele reclamecampagne, alsook de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor die boodschap en campagne zijn ontvangen, de bron van de gebruikte middelen en andere informatie. Informatie over de herkomst van de gebruikte middelen heeft bijvoorbeeld betrekking op de publieke of particuliere oorsprong ervan en op het feit of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Europese Unie. Informatie over de verkiezingen of referenda waarmee de reclame verband houdt, moet, indien mogelijk, een link bevatten naar informatie uit officiële bronnen over de organisatie van die verkiezingen of referenda en over de voorwaarden voor het deelnemen daaraan of voor het promoten van deelname. De transparantieverklaring moet daarnaast informatie bevatten over de wijze waarop politieke reclameboodschappen overeenkomstig de in deze verordening vastgestelde procedure kunnen worden gemeld. Deze vereiste mag geen afbreuk doen aan de bepalingen inzake kennisgeving die volgen uit de artikelen 
  14, 15
  en
  19
  van Verordening (EU)
  2021
  /
  XXX [wet inzake digitale diensten]
  .

| (39) | Deze informatie moet worden verstrekt in een transparantieverklaring, waarin ook de identiteit van de opdrachtgever moet worden vermeld
  en, waar van toepassing, de entiteit die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever
  , teneinde de verantwoordingsplicht in het politieke proces te bevorderen. Er moet duidelijk worden vermeld waar de opdrachtgever is gevestigd en of de opdrachtgever een natuurlijke persoon of een rechtspersoon is. Persoonsgegevens van personen die betrokken zijn bij politieke reclame en die geen verband houden met de opdrachtgever of een andere betrokken politieke actor, mogen niet in de transparantieverklaring worden vermeld. Om de eerlijkheid van de verspreiding van de politieke reclame te waarborgen, moet de transparantieverklaring ook informatie bevatten over de verspreidingsperiode, de verkiezingen waarmee de reclameboodschap verband houdt, het bedrag besteed aan de specifieke reclameboodschap en de gehele reclamecampagne, alsook de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor die boodschap en campagne zijn ontvangen, de bron van de gebruikte middelen en andere informatie. Informatie over de herkomst van de gebruikte middelen heeft bijvoorbeeld betrekking op de publieke of particuliere oorsprong ervan en op het feit of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Europese Unie. Informatie over de verkiezingen of referenda waarmee de reclame verband houdt, moet, indien mogelijk, een link bevatten naar informatie uit officiële bronnen over de organisatie van die verkiezingen of referenda en over de voorwaarden voor het deelnemen daaraan of voor het promoten van deelname. De transparantieverklaring moet
  beschikbaar zijn zodra de reclame wordt gepubliceerd of verspreid, en de daarin vervatte informatie moet worden geactualiseerd. De transparantieverklaring moet
  daarnaast informatie bevatten over de wijze waarop politieke reclameboodschappen overeenkomstig de in deze verordening vastgestelde procedure kunnen worden gemeld. Deze vereiste mag geen afbreuk doen aan de bepalingen inzake kennisgeving die volgen uit de artikelen 
  16
  en
  17
  van Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  . |
| --- | --- |

(39)

Deze informatie moet worden verstrekt in een transparantieverklaring, waarin ook de identiteit van de opdrachtgever moet worden vermeld
  en, waar van toepassing, de entiteit die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever
  , teneinde de verantwoordingsplicht in het politieke proces te bevorderen. Er moet duidelijk worden vermeld waar de opdrachtgever is gevestigd en of de opdrachtgever een natuurlijke persoon of een rechtspersoon is. Persoonsgegevens van personen die betrokken zijn bij politieke reclame en die geen verband houden met de opdrachtgever of een andere betrokken politieke actor, mogen niet in de transparantieverklaring worden vermeld. Om de eerlijkheid van de verspreiding van de politieke reclame te waarborgen, moet de transparantieverklaring ook informatie bevatten over de verspreidingsperiode, de verkiezingen waarmee de reclameboodschap verband houdt, het bedrag besteed aan de specifieke reclameboodschap en de gehele reclamecampagne, alsook de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor die boodschap en campagne zijn ontvangen, de bron van de gebruikte middelen en andere informatie. Informatie over de herkomst van de gebruikte middelen heeft bijvoorbeeld betrekking op de publieke of particuliere oorsprong ervan en op het feit of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Europese Unie. Informatie over de verkiezingen of referenda waarmee de reclame verband houdt, moet, indien mogelijk, een link bevatten naar informatie uit officiële bronnen over de organisatie van die verkiezingen of referenda en over de voorwaarden voor het deelnemen daaraan of voor het promoten van deelname. De transparantieverklaring moet
  beschikbaar zijn zodra de reclame wordt gepubliceerd of verspreid, en de daarin vervatte informatie moet worden geactualiseerd. De transparantieverklaring moet
  daarnaast informatie bevatten over de wijze waarop politieke reclameboodschappen overeenkomstig de in deze verordening vastgestelde procedure kunnen worden gemeld. Deze vereiste mag geen afbreuk doen aan de bepalingen inzake kennisgeving die volgen uit de artikelen 
  16
  en
  17
  van Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  .

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | De informatie
  die
  in de transparantieverklaring
  moet worden opgenomen, moet in de reclameboodschap zelf worden verstrekt of gemakkelijk te vinden zijn op basis van een in de reclameboodschap verstrekte aanwijzing
  . Het voorschrift dat de informatie over de transparantieverklaring onder meer duidelijk waarneembaar moet zijn, moet inhouden dat deze informatie duidelijk in of bij de reclameboodschap wordt weergegeven. Het voorschrift dat de in de transparantieverklaring gepubliceerde informatie gemakkelijk toegankelijk, machineleesbaar, indien technisch haalbaar, en gebruiksvriendelijk moet zijn, moet inhouden dat rekening wordt gehouden met de behoeften van personen met een handicap. Bijlage I bij Richtlijn 2019/882 (Europese toegankelijkheidswet) bevat toegankelijkheidsvoorschriften voor informatie, o.a. inzake digitale informatieverstrekking, waarvan gebruik zou moeten worden gemaakt om politieke informatie toegankelijk te maken voor personen met een handicap. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

De informatie
  die
  in de transparantieverklaring
  moet worden opgenomen, moet in de reclameboodschap zelf worden verstrekt of gemakkelijk te vinden zijn op basis van een in de reclameboodschap verstrekte aanwijzing
  . Het voorschrift dat de informatie over de transparantieverklaring onder meer duidelijk waarneembaar moet zijn, moet inhouden dat deze informatie duidelijk in of bij de reclameboodschap wordt weergegeven. Het voorschrift dat de in de transparantieverklaring gepubliceerde informatie gemakkelijk toegankelijk, machineleesbaar, indien technisch haalbaar, en gebruiksvriendelijk moet zijn, moet inhouden dat rekening wordt gehouden met de behoeften van personen met een handicap. Bijlage I bij Richtlijn 2019/882 (Europese toegankelijkheidswet) bevat toegankelijkheidsvoorschriften voor informatie, o.a. inzake digitale informatieverstrekking, waarvan gebruik zou moeten worden gemaakt om politieke informatie toegankelijk te maken voor personen met een handicap.

| (40) | Uitgevers van politieke reclame moeten ervoor zorgen dat iedere politieke reclameboodschap duidelijk vermeldt waar de transparantieverklaring gemakkelijk te vinden is.
  De
  presentatie van de
  informatie
  kan variëren naargelang de gebruikte middelen. Om de informatie
  in de transparantieverklaring
  gemakkelijk op te vragen, kan bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van een link naar een speciale webpagina, elementen op het scherm of audio-elementen, een Quick Response code (QR-code) of vergelijkbare gebruiksvriendelijke technische maatregelen
  . Het voorschrift dat de informatie over de transparantieverklaring onder meer duidelijk waarneembaar moet zijn, moet inhouden dat deze informatie duidelijk in of bij de reclameboodschap wordt weergegeven. Het voorschrift dat de in de transparantieverklaring gepubliceerde informatie gemakkelijk toegankelijk, machineleesbaar, indien technisch haalbaar, en gebruiksvriendelijk moet zijn, moet inhouden dat rekening wordt gehouden met de behoeften van personen met een handicap. Bijlage I bij Richtlijn
  (EU)
  2019/882 (Europese toegankelijkheidswet) bevat toegankelijkheidsvoorschriften voor informatie, o.a. inzake digitale informatieverstrekking, waarvan gebruik zou moeten worden gemaakt om politieke informatie toegankelijk te maken voor personen met een handicap. |
| --- | --- |

(40)

Uitgevers van politieke reclame moeten ervoor zorgen dat iedere politieke reclameboodschap duidelijk vermeldt waar de transparantieverklaring gemakkelijk te vinden is.
  De
  presentatie van de
  informatie
  kan variëren naargelang de gebruikte middelen. Om de informatie
  in de transparantieverklaring
  gemakkelijk op te vragen, kan bijvoorbeeld gebruik worden gemaakt van een link naar een speciale webpagina, elementen op het scherm of audio-elementen, een Quick Response code (QR-code) of vergelijkbare gebruiksvriendelijke technische maatregelen
  . Het voorschrift dat de informatie over de transparantieverklaring onder meer duidelijk waarneembaar moet zijn, moet inhouden dat deze informatie duidelijk in of bij de reclameboodschap wordt weergegeven. Het voorschrift dat de in de transparantieverklaring gepubliceerde informatie gemakkelijk toegankelijk, machineleesbaar, indien technisch haalbaar, en gebruiksvriendelijk moet zijn, moet inhouden dat rekening wordt gehouden met de behoeften van personen met een handicap. Bijlage I bij Richtlijn
  (EU)
  2019/882 (Europese toegankelijkheidswet) bevat toegankelijkheidsvoorschriften voor informatie, o.a. inzake digitale informatieverstrekking, waarvan gebruik zou moeten worden gemaakt om politieke informatie toegankelijk te maken voor personen met een handicap.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Overweging 41

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (41) | Transparantieverklaringen moeten zodanig worden ontworpen dat zij gebruikers bewuster maken en helpen politieke reclameboodschappen duidelijk als zodanig te herkennen. Zij moeten zodanig zijn ontworpen dat zij ook aanwezig of toegankelijk blijven wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid, bijvoorbeeld via een post op een ander platform of doordat personen elkaar deze toesturen. De informatie in de transparantieverklaring moet worden gepubliceerd bij het begin van de publicatie van de politieke reclameboodschappen en gedurende een periode van
  één
  jaar na de laatste publicatie worden bewaard. De bewaarde informatie moet ook informatie bevatten over politieke reclame die is beëindigd of door de uitgever is verwijderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(41)

Transparantieverklaringen moeten zodanig worden ontworpen dat zij gebruikers bewuster maken en helpen politieke reclameboodschappen duidelijk als zodanig te herkennen. Zij moeten zodanig zijn ontworpen dat zij ook aanwezig of toegankelijk blijven wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid, bijvoorbeeld via een post op een ander platform of doordat personen elkaar deze toesturen. De informatie in de transparantieverklaring moet worden gepubliceerd bij het begin van de publicatie van de politieke reclameboodschappen en gedurende een periode van
  één
  jaar na de laatste publicatie worden bewaard. De bewaarde informatie moet ook informatie bevatten over politieke reclame die is beëindigd of door de uitgever is verwijderd.

| (41) | Transparantieverklaringen moeten zodanig worden ontworpen dat zij gebruikers bewuster maken en helpen politieke reclameboodschappen duidelijk als zodanig te herkennen. Zij moeten zodanig zijn ontworpen dat zij ook aanwezig of toegankelijk blijven wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid, bijvoorbeeld via een post op een ander platform of doordat personen elkaar deze toesturen. De informatie in de transparantieverklaring moet worden gepubliceerd bij het begin van de publicatie van de politieke reclameboodschappen en gedurende een periode van
  tien
  jaar na de laatste publicatie worden bewaard. De bewaarde informatie moet ook informatie bevatten over politieke reclame die is beëindigd of door de uitgever is verwijderd
  en de reden daarvoor
  . |
| --- | --- |

(41)

Transparantieverklaringen moeten zodanig worden ontworpen dat zij gebruikers bewuster maken en helpen politieke reclameboodschappen duidelijk als zodanig te herkennen. Zij moeten zodanig zijn ontworpen dat zij ook aanwezig of toegankelijk blijven wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid, bijvoorbeeld via een post op een ander platform of doordat personen elkaar deze toesturen. De informatie in de transparantieverklaring moet worden gepubliceerd bij het begin van de publicatie van de politieke reclameboodschappen en gedurende een periode van
  tien
  jaar na de laatste publicatie worden bewaard. De bewaarde informatie moet ook informatie bevatten over politieke reclame die is beëindigd of door de uitgever is verwijderd
  en de reden daarvoor
  .

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Overweging 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Aangezien uitgevers van politieke reclame politieke reclameboodschappen openbaar maken, moeten zij deze informatie samen met de politieke reclameboodschap publiceren of verspreiden. Uitgevers van politieke reclame moeten politieke reclameboodschappen die niet aan de transparantievereisten van deze verordening voldoen, niet openbaar maken.
  Bovendien
  moeten uitgevers van politieke reclame
  die zeer grote onlineplatforms zijn in de zin van Verordening (EU) 2021/XXX [digitale dienstenverordening] de in de transparantieverklaring opgenomen informatie openbaar maken via de overeenkomstig artikel 30 van de [digitalediensteverordening] gepubliceerde reclameregisters
  .
  Dit zal het voor belanghebbende actoren, waaronder onderzoekers, gemakkelijker maken hun specifieke rol te vervullen, nl. om vrije en eerlijke verkiezingen of referenda en eerlijke verkiezingscampagnes te ondersteunen, onder meer door de opdrachtgevers van politieke reclame te controleren en het politieke reclamelandschap te analyseren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42)

Aangezien uitgevers van politieke reclame politieke reclameboodschappen openbaar maken, moeten zij deze informatie samen met de politieke reclameboodschap publiceren of verspreiden. Uitgevers van politieke reclame moeten politieke reclameboodschappen die niet aan de transparantievereisten van deze verordening voldoen, niet openbaar maken.
  Bovendien
  moeten uitgevers van politieke reclame
  die zeer grote onlineplatforms zijn in de zin van Verordening (EU) 2021/XXX [digitale dienstenverordening] de in de transparantieverklaring opgenomen informatie openbaar maken via de overeenkomstig artikel 30 van de [digitalediensteverordening] gepubliceerde reclameregisters
  .
  Dit zal het voor belanghebbende actoren, waaronder onderzoekers, gemakkelijker maken hun specifieke rol te vervullen, nl. om vrije en eerlijke verkiezingen of referenda en eerlijke verkiezingscampagnes te ondersteunen, onder meer door de opdrachtgevers van politieke reclame te controleren en het politieke reclamelandschap te analyseren.

| (42) | Aangezien uitgevers van politieke reclame politieke reclameboodschappen openbaar maken, moeten zij deze informatie samen met de politieke reclameboodschap publiceren of verspreiden.
  Indien uitgevers van politieke reclame merken dat een politieke reclameboodschap niet voldoet aan de transparantievereisten van deze verordening, moeten zij inspanningen naar beste vermogen leveren om aan de vereisten van deze verordening te voldoen. Wanneer de informatie niet onverwijld kan worden aangevuld of gecorrigeerd,
  moeten uitgevers van politieke reclame de politieke reclameboodschap niet openbaar maken
  of de plaatsing, promotie, publicatie, aanlevering of verspreiding van de
  politieke reclameboodschappen die niet aan de transparantievereisten van deze verordening voldoen,
  stilleggen
  .
  In een dergelijke situatie
  moeten uitgevers van politieke reclame
  de betrokken dienstverlener en, in voorkomend geval, de opdrachtgever in kennis stellen van de redelijke stappen die zijn ondernomen om aan de vereisten van deze verordening te voldoen
  . |
| --- | --- |

(42)

Aangezien uitgevers van politieke reclame politieke reclameboodschappen openbaar maken, moeten zij deze informatie samen met de politieke reclameboodschap publiceren of verspreiden.
  Indien uitgevers van politieke reclame merken dat een politieke reclameboodschap niet voldoet aan de transparantievereisten van deze verordening, moeten zij inspanningen naar beste vermogen leveren om aan de vereisten van deze verordening te voldoen. Wanneer de informatie niet onverwijld kan worden aangevuld of gecorrigeerd,
  moeten uitgevers van politieke reclame de politieke reclameboodschap niet openbaar maken
  of de plaatsing, promotie, publicatie, aanlevering of verspreiding van de
  politieke reclameboodschappen die niet aan de transparantievereisten van deze verordening voldoen,
  stilleggen
  .
  In een dergelijke situatie
  moeten uitgevers van politieke reclame
  de betrokken dienstverlener en, in voorkomend geval, de opdrachtgever in kennis stellen van de redelijke stappen die zijn ondernomen om aan de vereisten van deze verordening te voldoen
  .

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Overweging 42 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 bis) | Bij het nakomen van deze verplichtingen moeten aanbieders van politieke reclamediensten met inachtneming van de grondrechten en andere rechten en legitieme belangen handelen. Zo moeten aanbieders van politieke reclamediensten met name terdege rekening houden met de vrijheid van meningsuiting en van toegang tot informatie, waaronder de vrijheid en pluriformiteit van de media. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42 bis)

Bij het nakomen van deze verplichtingen moeten aanbieders van politieke reclamediensten met inachtneming van de grondrechten en andere rechten en legitieme belangen handelen. Zo moeten aanbieders van politieke reclamediensten met name terdege rekening houden met de vrijheid van meningsuiting en van toegang tot informatie, waaronder de vrijheid en pluriformiteit van de media.

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Overweging 42 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 ter) | Deze verordening zou het voor belanghebbende actoren, onder wie onderzoekers, gemakkelijker moeten maken hun specifieke rol te vervullen, nl. om vrije en eerlijke verkiezingen of referenda en eerlijke verkiezingscampagnes te ondersteunen, onder meer door de opdrachtgevers van politieke reclame te controleren en het politieke reclamelandschap te analyseren. Daarom moeten uitgevers van politieke reclame die zeer grote onlineplatformen zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] en zeer grote onlinezoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] de in de transparantieverklaring opgenomen informatie in real time openbaar maken en actualiseren via de overeenkomstig Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] gepubliceerde reclameregisters. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42 ter)

Deze verordening zou het voor belanghebbende actoren, onder wie onderzoekers, gemakkelijker moeten maken hun specifieke rol te vervullen, nl. om vrije en eerlijke verkiezingen of referenda en eerlijke verkiezingscampagnes te ondersteunen, onder meer door de opdrachtgevers van politieke reclame te controleren en het politieke reclamelandschap te analyseren. Daarom moeten uitgevers van politieke reclame die zeer grote onlineplatformen zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] en zeer grote onlinezoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] de in de transparantieverklaring opgenomen informatie in real time openbaar maken en actualiseren via de overeenkomstig Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] gepubliceerde reclameregisters.

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Overweging 42 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 quater) | De Commissie moet zorgen voor een Europees register voor online politieke reclameboodschappen, om uitgevers van politieke reclame die geen zeer grote onlineplatformen zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] en geen zeer grote onlinezoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] te helpen aan de bepalingen van deze verordening te voldoen. Uitgevers van politieke reclame die geen zeer grote onlineplatformen zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] en geen zeer grote onlinezoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] moeten erop toezien dat de in de transparantieverklaring opgenomen informatie onverwijld en binnen 24 uur beschikbaar wordt gesteld in het Europees register voor online politieke reclameboodschappen. Informatie die op de interface van uitgevers van politieke reclame ter beschikking wordt gesteld, moet in een machineleesbaar formaat worden verstrekt volgens de gezamenlijke gegevensstructuur en -normen die in overleg met relevante belanghebbenden door de Commissie worden ontwikkeld. Informatie in de registers van zeer grote onlineplatformen en zeer grote onlinezoekmachines, en informatie in het Europees register voor online politieke reclameboodschappen moet via een gemeenschappelijke toepassingsprogrammaverbinding worden verbonden en via één portaal publiek beschikbaar zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42 quater)

De Commissie moet zorgen voor een Europees register voor online politieke reclameboodschappen, om uitgevers van politieke reclame die geen zeer grote onlineplatformen zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] en geen zeer grote onlinezoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] te helpen aan de bepalingen van deze verordening te voldoen. Uitgevers van politieke reclame die geen zeer grote onlineplatformen zijn in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] en geen zeer grote onlinezoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening] moeten erop toezien dat de in de transparantieverklaring opgenomen informatie onverwijld en binnen 24 uur beschikbaar wordt gesteld in het Europees register voor online politieke reclameboodschappen. Informatie die op de interface van uitgevers van politieke reclame ter beschikking wordt gesteld, moet in een machineleesbaar formaat worden verstrekt volgens de gezamenlijke gegevensstructuur en -normen die in overleg met relevante belanghebbenden door de Commissie worden ontwikkeld. Informatie in de registers van zeer grote onlineplatformen en zeer grote onlinezoekmachines, en informatie in het Europees register voor online politieke reclameboodschappen moet via een gemeenschappelijke toepassingsprogrammaverbinding worden verbonden en via één portaal publiek beschikbaar zijn.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Overweging 44

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Informatie over de bedragen en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor politieke reclame zijn ontvangen, kan een nuttige bijdrage leveren aan het politieke debat. Er moet voor worden gezorgd dat de jaarverslagen die door relevante uitgevers van politieke reclame worden opgesteld een gedegen overzicht van de politieke reclameactiviteiten bieden. Ter ondersteuning van het toezicht en de verantwoordingsplicht moet deze verslaglegging informatie bevatten over de uitgaven voor het targeten van politieke reclame in de desbetreffende periode, geaggregeerd per campagne of kandidaat. Om onevenredige lasten te vermijden, dienen deze rapportageverplichtingen inzake transparantie niet van toepassing te zijn op ondernemingen die onder artikel 3,
  lid
   3, van Richtlijn 2013/34/EU vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(44)

Informatie over de bedragen en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor politieke reclame zijn ontvangen, kan een nuttige bijdrage leveren aan het politieke debat. Er moet voor worden gezorgd dat de jaarverslagen die door relevante uitgevers van politieke reclame worden opgesteld een gedegen overzicht van de politieke reclameactiviteiten bieden. Ter ondersteuning van het toezicht en de verantwoordingsplicht moet deze verslaglegging informatie bevatten over de uitgaven voor het targeten van politieke reclame in de desbetreffende periode, geaggregeerd per campagne of kandidaat. Om onevenredige lasten te vermijden, dienen deze rapportageverplichtingen inzake transparantie niet van toepassing te zijn op ondernemingen die onder artikel 3,
  lid
   3, van Richtlijn 2013/34/EU vallen.

| (44) | Informatie over de bedragen en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor politieke reclame zijn ontvangen, kan een nuttige bijdrage leveren aan het politieke debat. Er moet voor worden gezorgd dat de jaarverslagen die door relevante uitgevers van politieke reclame worden opgesteld een gedegen overzicht van de politieke reclameactiviteiten bieden. Ter ondersteuning van het toezicht en de verantwoordingsplicht moet deze verslaglegging informatie bevatten over de uitgaven voor het targeten
  of de aanlevering
  van politieke reclame in de desbetreffende periode, geaggregeerd per campagne of kandidaat. Om onevenredige lasten te vermijden, dienen deze verslagleggingsverplichtingen inzake transparantie niet van toepassing te zijn op ondernemingen die onder artikel 3,
  leden 1, 2 en
  3, van Richtlijn 2013/34/EU vallen. |
| --- | --- |

(44)

Informatie over de bedragen en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele in ruil voor politieke reclame zijn ontvangen, kan een nuttige bijdrage leveren aan het politieke debat. Er moet voor worden gezorgd dat de jaarverslagen die door relevante uitgevers van politieke reclame worden opgesteld een gedegen overzicht van de politieke reclameactiviteiten bieden. Ter ondersteuning van het toezicht en de verantwoordingsplicht moet deze verslaglegging informatie bevatten over de uitgaven voor het targeten
  of de aanlevering
  van politieke reclame in de desbetreffende periode, geaggregeerd per campagne of kandidaat. Om onevenredige lasten te vermijden, dienen deze verslagleggingsverplichtingen inzake transparantie niet van toepassing te zijn op ondernemingen die onder artikel 3,
  leden 1, 2 en
  3, van Richtlijn 2013/34/EU vallen.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Overweging 45

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | Uitgevers van politieke reclame die politieke reclamediensten aanbieden, moeten mechanismen invoeren waarmee personen hun kunnen melden dat een bepaalde politieke reclameboodschap die zij hebben gepubliceerd, niet in overeenstemming is met deze verordening. De mechanismen voor het melden van een dergelijke reclameboodschap moeten gemakkelijk toegankelijk en gebruiksvriendelijk zijn en worden aangepast aan de vorm van reclame die de uitgever van reclame verspreidt. Voor zover mogelijk moeten deze mechanismen vanuit de reclameboodschap zelf toegankelijk zijn, bijvoorbeeld op de website van de uitgever van reclame. Uitgevers van politieke reclame moeten in voorkomend geval kunnen gebruikmaken van bestaande mechanismen. Wanneer uitgevers van politieke reclame aanbieders van hostingdiensten in de zin van de digitaledienstenverordening zijn met betrekking tot de politieke reclameboodschappen die op verzoek van de ontvangers van hun diensten worden gehost, blijven de bepalingen van artikel 
  14
  van de digitaledienstenverordening van toepassing op kennisgevingen van niet-naleving van deze verordening in verband met dergelijke reclameboodschappen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45)

Uitgevers van politieke reclame die politieke reclamediensten aanbieden, moeten mechanismen invoeren waarmee personen hun kunnen melden dat een bepaalde politieke reclameboodschap die zij hebben gepubliceerd, niet in overeenstemming is met deze verordening. De mechanismen voor het melden van een dergelijke reclameboodschap moeten gemakkelijk toegankelijk en gebruiksvriendelijk zijn en worden aangepast aan de vorm van reclame die de uitgever van reclame verspreidt. Voor zover mogelijk moeten deze mechanismen vanuit de reclameboodschap zelf toegankelijk zijn, bijvoorbeeld op de website van de uitgever van reclame. Uitgevers van politieke reclame moeten in voorkomend geval kunnen gebruikmaken van bestaande mechanismen. Wanneer uitgevers van politieke reclame aanbieders van hostingdiensten in de zin van de digitaledienstenverordening zijn met betrekking tot de politieke reclameboodschappen die op verzoek van de ontvangers van hun diensten worden gehost, blijven de bepalingen van artikel 
  14
  van de digitaledienstenverordening van toepassing op kennisgevingen van niet-naleving van deze verordening in verband met dergelijke reclameboodschappen.

| (45) | Uitgevers van politieke reclame die politieke reclamediensten aanbieden, moeten mechanismen invoeren waarmee personen hun kunnen melden dat een bepaalde politieke reclameboodschap die zij hebben gepubliceerd, niet in overeenstemming is met deze verordening. De mechanismen voor het melden van een dergelijke reclameboodschap moeten gemakkelijk toegankelijk en gebruiksvriendelijk zijn en worden aangepast aan de vorm van reclame die de uitgever van reclame verspreidt. Voor zover mogelijk moeten deze mechanismen vanuit de reclameboodschap zelf toegankelijk zijn, bijvoorbeeld op de website van de uitgever van reclame. Uitgevers van politieke reclame moeten in voorkomend geval kunnen gebruikmaken van bestaande mechanismen. Wanneer uitgevers van politieke reclame aanbieders van hostingdiensten in de zin van de digitaledienstenverordening zijn met betrekking tot de politieke reclameboodschappen die op verzoek van de ontvangers van hun diensten worden gehost, blijven de bepalingen van artikel 
  16
  van de digitaledienstenverordening van toepassing op kennisgevingen van niet-naleving van deze verordening in verband met dergelijke reclameboodschappen.
  Wanneer uitgevers van politieke reclame aanbieders van hostingdiensten in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) zijn met betrekking tot de politieke reclameboodschappen die op verzoek van de ontvangers van hun diensten worden gehost, moeten de uitgevers van politieke reclame gebruik kunnen maken van het kennisgevingsmechanisme overeenkomstig Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) voor kennisgevingen van niet-naleving van deze verordening in verband met dergelijke reclameboodschappen. |
| --- | --- |

(45)

Uitgevers van politieke reclame die politieke reclamediensten aanbieden, moeten mechanismen invoeren waarmee personen hun kunnen melden dat een bepaalde politieke reclameboodschap die zij hebben gepubliceerd, niet in overeenstemming is met deze verordening. De mechanismen voor het melden van een dergelijke reclameboodschap moeten gemakkelijk toegankelijk en gebruiksvriendelijk zijn en worden aangepast aan de vorm van reclame die de uitgever van reclame verspreidt. Voor zover mogelijk moeten deze mechanismen vanuit de reclameboodschap zelf toegankelijk zijn, bijvoorbeeld op de website van de uitgever van reclame. Uitgevers van politieke reclame moeten in voorkomend geval kunnen gebruikmaken van bestaande mechanismen. Wanneer uitgevers van politieke reclame aanbieders van hostingdiensten in de zin van de digitaledienstenverordening zijn met betrekking tot de politieke reclameboodschappen die op verzoek van de ontvangers van hun diensten worden gehost, blijven de bepalingen van artikel 
  16
  van de digitaledienstenverordening van toepassing op kennisgevingen van niet-naleving van deze verordening in verband met dergelijke reclameboodschappen.
  Wanneer uitgevers van politieke reclame aanbieders van hostingdiensten in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) zijn met betrekking tot de politieke reclameboodschappen die op verzoek van de ontvangers van hun diensten worden gehost, moeten de uitgevers van politieke reclame gebruik kunnen maken van het kennisgevingsmechanisme overeenkomstig Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) voor kennisgevingen van niet-naleving van deze verordening in verband met dergelijke reclameboodschappen.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Overweging 45 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 bis) | Wanneer een bepaalde reclameboodschap niet in overeenstemming is met deze verordening, moeten personen middels de door de uitgever ingestelde mechanismen de betrokken advertentie kunnen signaleren. Indien deze mechanismen niet beschikbaar zijn, moeten personen een dergelijke politieke reclameboodschap rechtstreeks kunnen melden aan de bevoegde autoriteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45 bis)

Wanneer een bepaalde reclameboodschap niet in overeenstemming is met deze verordening, moeten personen middels de door de uitgever ingestelde mechanismen de betrokken advertentie kunnen signaleren. Indien deze mechanismen niet beschikbaar zijn, moeten personen een dergelijke politieke reclameboodschap rechtstreeks kunnen melden aan de bevoegde autoriteiten.

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Overweging 45 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 ter) | De uitgevers van politieke reclame moeten redelijke inspanningen leveren om tijdig, zorgvuldig en objectief te reageren op de kennisgevingen die zij uit hoofde van deze verordening hebben ontvangen, door contact op te nemen met de betrokken dienstverleners en, in voorkomend geval, met de opdrachtgever. De uitgever van politieke reclame moet de auteur van de kennisgeving en de betrokken dienstverleners in kennis stellen van het gevolg dat aan de kennisgeving is gegeven en informatie verstrekken over de beschikbare rechtsmiddelen, mede in het kader van Richtlijn (EU) 2020/1828 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  , met betrekking tot de reclameboodschap waarop de kennisgeving betrekking heeft. Wanneer een melding voldoende informatie bevat om een zorgvuldige aanbieder van politieke reclamediensten in staat te stellen zonder een gedetailleerd onderzoek en ingewikkelde contactprocedure vast te stellen dat het duidelijk is dat informatie ontbreekt of niet volledig is, moet de uitgever van politieke reclame onverwijld handelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45 ter)

De uitgevers van politieke reclame moeten redelijke inspanningen leveren om tijdig, zorgvuldig en objectief te reageren op de kennisgevingen die zij uit hoofde van deze verordening hebben ontvangen, door contact op te nemen met de betrokken dienstverleners en, in voorkomend geval, met de opdrachtgever. De uitgever van politieke reclame moet de auteur van de kennisgeving en de betrokken dienstverleners in kennis stellen van het gevolg dat aan de kennisgeving is gegeven en informatie verstrekken over de beschikbare rechtsmiddelen, mede in het kader van Richtlijn (EU) 2020/1828 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  , met betrekking tot de reclameboodschap waarop de kennisgeving betrekking heeft. Wanneer een melding voldoende informatie bevat om een zorgvuldige aanbieder van politieke reclamediensten in staat te stellen zonder een gedetailleerd onderzoek en ingewikkelde contactprocedure vast te stellen dat het duidelijk is dat informatie ontbreekt of niet volledig is, moet de uitgever van politieke reclame onverwijld handelen.

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Overweging 45 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 quater) | Om de doeltreffendheid van de transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten tijdens een verkiezing of een referendum te waarborgen, moeten de uitgevers van politieke reclame in de maand voorafgaand aan de verkiezing of het referendum onverwijld en binnen 48 uur alle kennisgevingen verwerken die zij over reclameboodschappen in verband met deze stemming ontvangen, door contact op te nemen met de betrokken dienstverleners en, in voorkomend geval, met de opdrachtgever. De uitgevers van politieke reclame die een micro- of kleine onderneming zijn, moeten al deze kennisgevingen onverwijld verwerken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45 quater)

Om de doeltreffendheid van de transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten tijdens een verkiezing of een referendum te waarborgen, moeten de uitgevers van politieke reclame in de maand voorafgaand aan de verkiezing of het referendum onverwijld en binnen 48 uur alle kennisgevingen verwerken die zij over reclameboodschappen in verband met deze stemming ontvangen, door contact op te nemen met de betrokken dienstverleners en, in voorkomend geval, met de opdrachtgever. De uitgevers van politieke reclame die een micro- of kleine onderneming zijn, moeten al deze kennisgevingen onverwijld verwerken.

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Overweging 45 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 quinquies) | Door uitgevers van politieke reclame genomen maatregelen moeten uitsluitend gericht zijn op de correctie, aanvulling of verwijdering van specifieke gegevens die niet in overeenstemming zijn met deze verordening. Daarbij moeten de vrijheid van meningsuiting en van informatie, evenals andere grondrechten, naar behoren in aanmerking worden genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(45 quinquies)

Door uitgevers van politieke reclame genomen maatregelen moeten uitsluitend gericht zijn op de correctie, aanvulling of verwijdering van specifieke gegevens die niet in overeenstemming zijn met deze verordening. Daarbij moeten de vrijheid van meningsuiting en van informatie, evenals andere grondrechten, naar behoren in aanmerking worden genomen.

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Overweging 46

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (46) | Om specifieke entiteiten in staat te stellen hun rol in democratieën te spelen, is het passend regels vast te stellen voor de toezending van de informatie die samen met politieke reclameboodschap wordt gepubliceerd of in de transparantieverklaring is opgenomen, aan belanghebbende actoren zoals erkende academici, journalisten, maatschappelijke organisaties en geaccrediteerde verkiezingswaarnemers, teneinde de uitoefening van hun respectieve rollen in het democratische proces te ondersteunen. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten niet worden verplicht te reageren op verzoeken die kennelijk
  ongegrond
  of buitensporig zijn. Voorts moet het de betrokken dienstverlener worden toegestaan in geval van veelvuldige en dure verzoeken een redelijke vergoeding in rekening te brengen, uitgaande van de administratieve kosten van het verstrekken van de informatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(46)

Om specifieke entiteiten in staat te stellen hun rol in democratieën te spelen, is het passend regels vast te stellen voor de toezending van de informatie die samen met politieke reclameboodschap wordt gepubliceerd of in de transparantieverklaring is opgenomen, aan belanghebbende actoren zoals erkende academici, journalisten, maatschappelijke organisaties en geaccrediteerde verkiezingswaarnemers, teneinde de uitoefening van hun respectieve rollen in het democratische proces te ondersteunen. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten niet worden verplicht te reageren op verzoeken die kennelijk
  ongegrond
  of buitensporig zijn. Voorts moet het de betrokken dienstverlener worden toegestaan in geval van veelvuldige en dure verzoeken een redelijke vergoeding in rekening te brengen, uitgaande van de administratieve kosten van het verstrekken van de informatie.

| (46) | Om specifieke entiteiten in staat te stellen hun rol in democratieën te spelen, is het passend regels vast te stellen voor de toezending van de informatie die samen met politieke reclameboodschap wordt gepubliceerd of in de transparantieverklaring is opgenomen, aan belanghebbende actoren zoals erkende academici, journalisten, maatschappelijke organisaties en geaccrediteerde verkiezingswaarnemers, teneinde de uitoefening van hun respectieve rollen in het democratische proces te ondersteunen. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten niet worden verplicht te reageren op verzoeken die kennelijk
  onduidelijk
  of buitensporig zijn
  , of betrekking hebben op informatie waarop zij geen invloed hebben
  . Voorts moet het de betrokken dienstverlener worden toegestaan in geval van veelvuldige en dure verzoeken een redelijke vergoeding in rekening te brengen, uitgaande van de administratieve kosten van het verstrekken van de informatie. |
| --- | --- |

(46)

Om specifieke entiteiten in staat te stellen hun rol in democratieën te spelen, is het passend regels vast te stellen voor de toezending van de informatie die samen met politieke reclameboodschap wordt gepubliceerd of in de transparantieverklaring is opgenomen, aan belanghebbende actoren zoals erkende academici, journalisten, maatschappelijke organisaties en geaccrediteerde verkiezingswaarnemers, teneinde de uitoefening van hun respectieve rollen in het democratische proces te ondersteunen. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten niet worden verplicht te reageren op verzoeken die kennelijk
  onduidelijk
  of buitensporig zijn
  , of betrekking hebben op informatie waarop zij geen invloed hebben
  . Voorts moet het de betrokken dienstverlener worden toegestaan in geval van veelvuldige en dure verzoeken een redelijke vergoeding in rekening te brengen, uitgaande van de administratieve kosten van het verstrekken van de informatie.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Overweging 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | Om groepen of individuele kiezers of personen gericht te benaderen met politieke boodschappen en de impact daarvan te versterken, wordt steeds vaker gebruikgemaakt van persoonsgegevens die direct van personen zijn verkregen, indirect zijn verzameld — zoals afgeleide gegevens, waartoe personen worden gegroepeerd op basis van hun veronderstelde interesses — of zijn afgeleid uit onlineactiviteiten, gedragsprofilering en andere analysetechnieken. Op basis van de verwerking van persoonsgegevens, met name gegevens die krachtens Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (11) en Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (12) als gevoelig gelden, kunnen verschillende groepen kiezers of personen worden gevormd en kan worden gebruikgemaakt van hun kenmerken of kwetsbaarheden, bijvoorbeeld door op specifieke momenten en op specifieke plaatsen reclameboodschappen te verspreiden die inspelen op ontvankelijkheid voor een bepaald soort informatie/boodschap. Dit heeft specifieke en schadelijke gevolgen voor de grondrechten en fundamentele vrijheden van burgers wat betreft de verwerking van hun persoonsgegevens en hun vrijheid om objectieve informatie te ontvangen, hun mening te vormen, politieke beslissingen te nemen en hun stemrecht uit te oefenen. Dit is ongunstig voor het democratische proces.
  Er moeten nieuwe beperkingen en
  voorwaarden
  worden
  vastgesteld
  , in aanvulling op Verordening
  (EU) 2016/679 en
  Verordening
  (EU) 2018/1725. De in deze verordening vastgestelde voorwaarden voor het in het kader van politieke reclame gebruikmaken van targeting- en
  amplificatietechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, moeten worden gebaseerd op artikel 16 VWEU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47)

Om groepen of individuele kiezers of personen gericht te benaderen met politieke boodschappen en de impact daarvan te versterken, wordt steeds vaker gebruikgemaakt van persoonsgegevens die direct van personen zijn verkregen, indirect zijn verzameld — zoals afgeleide gegevens, waartoe personen worden gegroepeerd op basis van hun veronderstelde interesses — of zijn afgeleid uit onlineactiviteiten, gedragsprofilering en andere analysetechnieken. Op basis van de verwerking van persoonsgegevens, met name gegevens die krachtens Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (11) en Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (12) als gevoelig gelden, kunnen verschillende groepen kiezers of personen worden gevormd en kan worden gebruikgemaakt van hun kenmerken of kwetsbaarheden, bijvoorbeeld door op specifieke momenten en op specifieke plaatsen reclameboodschappen te verspreiden die inspelen op ontvankelijkheid voor een bepaald soort informatie/boodschap. Dit heeft specifieke en schadelijke gevolgen voor de grondrechten en fundamentele vrijheden van burgers wat betreft de verwerking van hun persoonsgegevens en hun vrijheid om objectieve informatie te ontvangen, hun mening te vormen, politieke beslissingen te nemen en hun stemrecht uit te oefenen. Dit is ongunstig voor het democratische proces.
  Er moeten nieuwe beperkingen en
  voorwaarden
  worden
  vastgesteld
  , in aanvulling op Verordening
  (EU) 2016/679 en
  Verordening
  (EU) 2018/1725. De in deze verordening vastgestelde voorwaarden voor het in het kader van politieke reclame gebruikmaken van targeting- en
  amplificatietechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, moeten worden gebaseerd op artikel 16 VWEU.

| (47) | Om groepen of individuele kiezers of personen gericht te benaderen met politieke boodschappen en de impact daarvan te versterken, wordt steeds vaker gebruikgemaakt van persoonsgegevens die direct van personen zijn verkregen, indirect zijn verzameld — zoals
  waargenomen of
  afgeleide gegevens, waartoe personen worden gegroepeerd op basis van hun veronderstelde interesses — of zijn afgeleid uit onlineactiviteiten, gedragsprofilering en andere analysetechnieken. Op basis van de verwerking van persoonsgegevens, met name gegevens die krachtens Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (11) en Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (12) als gevoelig gelden, kunnen verschillende groepen kiezers of personen worden gevormd en kan worden gebruikgemaakt van hun kenmerken of kwetsbaarheden, bijvoorbeeld door op specifieke momenten en op specifieke plaatsen reclameboodschappen te verspreiden die inspelen op ontvankelijkheid voor een bepaald soort informatie/boodschap. Dit heeft specifieke en schadelijke gevolgen voor de grondrechten en fundamentele vrijheden van burgers wat betreft de verwerking van hun persoonsgegevens en hun vrijheid om
  billijk en gelijk te worden behandeld, niet te worden gemanipuleerd,
  objectieve informatie te ontvangen, hun mening te vormen, politieke beslissingen te nemen en hun stemrecht uit te oefenen. Dit is
  bovendien
  ongunstig voor het democratische proces
  , omdat het een versnippering van het publieke debat over belangrijke maatschappelijke kwesties, agressieve kiezersanalyse, selectief bereik en uiteindelijk de manipulatie van het electoraat mogelijk maakt
  .
  Het verhoogt ook het risico van de verspreiding van desinformatie, en is het gebruikt voor buitenlandse inmenging in verkiezingsprocessen, met name door niet-democratische buitenlandse entiteiten. Misleidende of obscure reclame voor politieke doeleinden vormt een risico omdat invloed wordt uitgeoefend op de kernmechanismen die de werking van onze democratische samenleving mogelijk maken. Dit alles vindt plaats ondanks de reeds bestaande
  voorwaarden
  voor de verwerking van persoonsgegevens, ook voor targeting en de aanlevering van reclameboodschappen, zoals
  vastgesteld
  in de Verordeningen
   (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725. De in deze verordening vastgestelde voorwaarden voor het in het kader van politieke reclame gebruikmaken van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, moeten worden gebaseerd op artikel 16 VWEU. |
| --- | --- |

(47)

Om groepen of individuele kiezers of personen gericht te benaderen met politieke boodschappen en de impact daarvan te versterken, wordt steeds vaker gebruikgemaakt van persoonsgegevens die direct van personen zijn verkregen, indirect zijn verzameld — zoals
  waargenomen of
  afgeleide gegevens, waartoe personen worden gegroepeerd op basis van hun veronderstelde interesses — of zijn afgeleid uit onlineactiviteiten, gedragsprofilering en andere analysetechnieken. Op basis van de verwerking van persoonsgegevens, met name gegevens die krachtens Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (11) en Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad (12) als gevoelig gelden, kunnen verschillende groepen kiezers of personen worden gevormd en kan worden gebruikgemaakt van hun kenmerken of kwetsbaarheden, bijvoorbeeld door op specifieke momenten en op specifieke plaatsen reclameboodschappen te verspreiden die inspelen op ontvankelijkheid voor een bepaald soort informatie/boodschap. Dit heeft specifieke en schadelijke gevolgen voor de grondrechten en fundamentele vrijheden van burgers wat betreft de verwerking van hun persoonsgegevens en hun vrijheid om
  billijk en gelijk te worden behandeld, niet te worden gemanipuleerd,
  objectieve informatie te ontvangen, hun mening te vormen, politieke beslissingen te nemen en hun stemrecht uit te oefenen. Dit is
  bovendien
  ongunstig voor het democratische proces
  , omdat het een versnippering van het publieke debat over belangrijke maatschappelijke kwesties, agressieve kiezersanalyse, selectief bereik en uiteindelijk de manipulatie van het electoraat mogelijk maakt
  .
  Het verhoogt ook het risico van de verspreiding van desinformatie, en is het gebruikt voor buitenlandse inmenging in verkiezingsprocessen, met name door niet-democratische buitenlandse entiteiten. Misleidende of obscure reclame voor politieke doeleinden vormt een risico omdat invloed wordt uitgeoefend op de kernmechanismen die de werking van onze democratische samenleving mogelijk maken. Dit alles vindt plaats ondanks de reeds bestaande
  voorwaarden
  voor de verwerking van persoonsgegevens, ook voor targeting en de aanlevering van reclameboodschappen, zoals
  vastgesteld
  in de Verordeningen
   (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725. De in deze verordening vastgestelde voorwaarden voor het in het kader van politieke reclame gebruikmaken van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, moeten worden gebaseerd op artikel 16 VWEU.

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 bis) | De bestaande mogelijkheden in het kader van Verordening (EU) 2016/679 voor het rechtmatig afstemmen en richten van reclame op personen worden onderworpen aan systemisch misbruik, met name met betrekking tot het verkrijgen van de vrije en geïnformeerde toestemming van personen, hetgeen met het huidige regelgevingskader niet kan worden opgelost. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 bis)

De bestaande mogelijkheden in het kader van Verordening (EU) 2016/679 voor het rechtmatig afstemmen en richten van reclame op personen worden onderworpen aan systemisch misbruik, met name met betrekking tot het verkrijgen van de vrije en geïnformeerde toestemming van personen, hetgeen met het huidige regelgevingskader niet kan worden opgelost.

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 ter) | Donkere patronen op online-interfaces van onlineplatforms zijn praktijken die, doelbewust of feitelijk, het vermogen van gebruikers van de dienst om autonome en weloverwogen keuzes te maken of beslissingen te nemen ten aanzien van de persoonsgegevens die zij verstrekken met het oog op het ontvangen van politieke reclame, wezenlijk verstoren of belemmeren. Derhalve moet het aanbieders van onlineplatforms worden verboden om gebruikers van de dienst te nudgen en hun autonomie, besluitvorming of keuzeproces te verstoren of te belemmeren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 ter)

Donkere patronen op online-interfaces van onlineplatforms zijn praktijken die, doelbewust of feitelijk, het vermogen van gebruikers van de dienst om autonome en weloverwogen keuzes te maken of beslissingen te nemen ten aanzien van de persoonsgegevens die zij verstrekken met het oog op het ontvangen van politieke reclame, wezenlijk verstoren of belemmeren. Derhalve moet het aanbieders van onlineplatforms worden verboden om gebruikers van de dienst te nudgen en hun autonomie, besluitvorming of keuzeproces te verstoren of te belemmeren.

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 quater) | Dit moet ook het volgende omvatten: een gebruiker van de dienst herhaaldelijk vragen een keuze te maken die reeds is gemaakt, de procedure om een dienst te annuleren aanzienlijk omslachtiger maken dan die om erop in te tekenen, bepaalde keuzes moeilijker of tijdrovender maken dan andere, en het zeer moeilijk maken om standaardinstellingen te wijzigen, waardoor de besluitvorming van de gebruiker van de dienst op onredelijke wijze wordt beïnvloed op een manier die zijn autonomie, besluitvorming of keuze verstoort en belemmert. Regels ter voorkoming van donkere patronen mogen echter niet zodanig worden opgevat dat ze aanbieders beletten om rechtstreeks met gebruikers van de dienst te interageren en die gebruikers nieuwe of aanvullende diensten aan te bieden. Het systematische gebruik van donkere patronen, onduidelijke toestemmingsafspraken, misleidende informatie en onvoldoende tijd om de voorwaarden te lezen, zijn gangbare praktijken om het voor gebruikers van de dienst moeilijk te maken om over duidelijke informatie te beschikken en controle te hebben in de context van de op toezicht gebaseerde onlinereclamesector. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 quater)

Dit moet ook het volgende omvatten: een gebruiker van de dienst herhaaldelijk vragen een keuze te maken die reeds is gemaakt, de procedure om een dienst te annuleren aanzienlijk omslachtiger maken dan die om erop in te tekenen, bepaalde keuzes moeilijker of tijdrovender maken dan andere, en het zeer moeilijk maken om standaardinstellingen te wijzigen, waardoor de besluitvorming van de gebruiker van de dienst op onredelijke wijze wordt beïnvloed op een manier die zijn autonomie, besluitvorming of keuze verstoort en belemmert. Regels ter voorkoming van donkere patronen mogen echter niet zodanig worden opgevat dat ze aanbieders beletten om rechtstreeks met gebruikers van de dienst te interageren en die gebruikers nieuwe of aanvullende diensten aan te bieden. Het systematische gebruik van donkere patronen, onduidelijke toestemmingsafspraken, misleidende informatie en onvoldoende tijd om de voorwaarden te lezen, zijn gangbare praktijken om het voor gebruikers van de dienst moeilijk te maken om over duidelijke informatie te beschikken en controle te hebben in de context van de op toezicht gebaseerde onlinereclamesector.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 quinquies) | Om personen te beschermen in verband met de wijze waarop en de doeleinden waarvoor hun persoonsgegevens worden verwerkt, met name in contexten die relevant zijn voor het beïnvloeden van hun democratische keuzes en hun betrokkenheid bij het publieke debat, en om de democratie en de integriteit van verkiezingen te beschermen, moeten de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725 worden aangevuld door verdere beperkingen toe te voegen, die de vorm van strikte beperkingen op de verwerking van persoonsgegevens voor targeting en de aanlevering van politieke onlinereclame moeten aannemen, op grond van artikel 16 VWEU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 quinquies)

Om personen te beschermen in verband met de wijze waarop en de doeleinden waarvoor hun persoonsgegevens worden verwerkt, met name in contexten die relevant zijn voor het beïnvloeden van hun democratische keuzes en hun betrokkenheid bij het publieke debat, en om de democratie en de integriteit van verkiezingen te beschermen, moeten de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725 worden aangevuld door verdere beperkingen toe te voegen, die de vorm van strikte beperkingen op de verwerking van persoonsgegevens voor targeting en de aanlevering van politieke onlinereclame moeten aannemen, op grond van artikel 16 VWEU.

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 sexies) | Targeting- en reclameaanleveringstechnieken die zijn onderworpen aan bepaalde voorwaarden en gebruikmaken van strikt beperkte hoeveelheden verstrekte persoonsgegevens die geen bijzondere categorieën persoonsgegevens in de zin van artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679 of artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 zijn, kunnen nuttig zijn bij de verspreiding van politieke reclame en informatie en bij het bereiken en informeren van burgers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 sexies)

Targeting- en reclameaanleveringstechnieken die zijn onderworpen aan bepaalde voorwaarden en gebruikmaken van strikt beperkte hoeveelheden verstrekte persoonsgegevens die geen bijzondere categorieën persoonsgegevens in de zin van artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679 of artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 zijn, kunnen nuttig zijn bij de verspreiding van politieke reclame en informatie en bij het bereiken en informeren van burgers.

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 septies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 septies) | Targeting- en reclameaanleveringstechnieken die de verwerking van persoonsgegevens met zich meebrengen, mogen alleen worden toegestaan als zij zijn gebaseerd op persoonsgegevens die door de betrokkene uitdrukkelijk aan de uitgever van de reclame worden verstrekt met als specifiek en uitsluitend doel om gerichte politieke reclameboodschappen te ontvangen. Aanbieders mogen geen toestemming vragen wanneer de betrokkene zijn recht van bezwaar op geautomatiseerde wijze uitoefent met behulp van technische specificaties, overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU) 2016/679. Indien een betrokkene weigert om toestemming te geven of zijn of haar toestemming heeft ingetrokken, moet hij of zij andere redelijke en billijke opties worden aangeboden om toegang tot diensten van de informatiemaatschappij te krijgen. Het weigeren van toestemming mag voor de betrokkene niet moeilijker of tijdrovender zijn dan het geven ervan. De verwerking van waargenomen of afgeleide persoonsgegevens mag, in overeenstemming met de richtsnoeren 8/2020 van het Europees Comité voor gegevensbescherming betreffende de targeting van gebruikers van sociale media, niet worden toegestaan. Zonder een dergelijke beperking van targeting- en reclameaanleveringstechnieken zouden de targeting en aanlevering van politieke reclame op basis van persoonsgegevens waarschijnlijk leiden tot een hoog risico voor de rechten en vrijheden van natuurlijke personen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 septies)

Targeting- en reclameaanleveringstechnieken die de verwerking van persoonsgegevens met zich meebrengen, mogen alleen worden toegestaan als zij zijn gebaseerd op persoonsgegevens die door de betrokkene uitdrukkelijk aan de uitgever van de reclame worden verstrekt met als specifiek en uitsluitend doel om gerichte politieke reclameboodschappen te ontvangen. Aanbieders mogen geen toestemming vragen wanneer de betrokkene zijn recht van bezwaar op geautomatiseerde wijze uitoefent met behulp van technische specificaties, overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU) 2016/679. Indien een betrokkene weigert om toestemming te geven of zijn of haar toestemming heeft ingetrokken, moet hij of zij andere redelijke en billijke opties worden aangeboden om toegang tot diensten van de informatiemaatschappij te krijgen. Het weigeren van toestemming mag voor de betrokkene niet moeilijker of tijdrovender zijn dan het geven ervan. De verwerking van waargenomen of afgeleide persoonsgegevens mag, in overeenstemming met de richtsnoeren 8/2020 van het Europees Comité voor gegevensbescherming betreffende de targeting van gebruikers van sociale media, niet worden toegestaan. Zonder een dergelijke beperking van targeting- en reclameaanleveringstechnieken zouden de targeting en aanlevering van politieke reclame op basis van persoonsgegevens waarschijnlijk leiden tot een hoog risico voor de rechten en vrijheden van natuurlijke personen.

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 octies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 octies) | Verstrekte persoonsgegevens mogen alleen categorieën persoonsgegevens omvatten die uitdrukkelijk en actief door de betrokkene zijn verstrekt met het specifieke en enige doel om te worden getarget met politieke reclameboodschappen door de verwerkingsverantwoordelijke aan wie de gegevens zijn verstrekt. Betrokkenen mogen niet worden getarget met politieke reclameboodschappen door verwerkingsverantwoordelijken aan wie zij geen persoonsgegevens hebben verstrekt. Wanneer de gegevens aan de uitgever worden verstrekt, moeten zij worden ingevoerd in de interface of instellingen van de uitgever. De verwerking van gegevens aangaande betrokkenen die anders in het kader van het normale gebruik van de dienst zouden worden verwerkt, zoals metagegevens, verkeers- en locatiegegevens of de inhoud van persoonlijke of openbare communicatie, moet derhalve worden uitgesloten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 octies)

Verstrekte persoonsgegevens mogen alleen categorieën persoonsgegevens omvatten die uitdrukkelijk en actief door de betrokkene zijn verstrekt met het specifieke en enige doel om te worden getarget met politieke reclameboodschappen door de verwerkingsverantwoordelijke aan wie de gegevens zijn verstrekt. Betrokkenen mogen niet worden getarget met politieke reclameboodschappen door verwerkingsverantwoordelijken aan wie zij geen persoonsgegevens hebben verstrekt. Wanneer de gegevens aan de uitgever worden verstrekt, moeten zij worden ingevoerd in de interface of instellingen van de uitgever. De verwerking van gegevens aangaande betrokkenen die anders in het kader van het normale gebruik van de dienst zouden worden verwerkt, zoals metagegevens, verkeers- en locatiegegevens of de inhoud van persoonlijke of openbare communicatie, moet derhalve worden uitgesloten.

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 nonies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 nonies) | Sommige kapitaalkrachtige politieke kandidaten of partijen kunnen de beperkingen op targetingtechnieken omzeilen met interne diensten die grootschalige politieke marketing uitvoeren. Derhalve moeten de beperkingen op targetingtechnieken van toepassing zijn op opdrachtgevers die op grote schaal en systematisch persoonsgegevens verwerken voor rechtstreeks getargete politieke marketing, zoals het verzenden van gerichte e-mail- of sms-berichten, ongeacht of daar al dan niet een dienst bij betrokken is. Dit doet geen afbreuk aan het feit dat de beperkingen op targeting- en reclameaanleveringstechnieken niet van toepassing mogen zijn op zuiver directe communicatie, met inbegrip van gepersonaliseerde e-mails of sms-berichten die geen direct marketing op grote schaal vormen, en organische inhoud die wordt gepubliceerd door gebruik te maken van online-tussenhandelsdiensten zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie of verspreiding van de specifieke boodschap. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 nonies)

Sommige kapitaalkrachtige politieke kandidaten of partijen kunnen de beperkingen op targetingtechnieken omzeilen met interne diensten die grootschalige politieke marketing uitvoeren. Derhalve moeten de beperkingen op targetingtechnieken van toepassing zijn op opdrachtgevers die op grote schaal en systematisch persoonsgegevens verwerken voor rechtstreeks getargete politieke marketing, zoals het verzenden van gerichte e-mail- of sms-berichten, ongeacht of daar al dan niet een dienst bij betrokken is. Dit doet geen afbreuk aan het feit dat de beperkingen op targeting- en reclameaanleveringstechnieken niet van toepassing mogen zijn op zuiver directe communicatie, met inbegrip van gepersonaliseerde e-mails of sms-berichten die geen direct marketing op grote schaal vormen, en organische inhoud die wordt gepubliceerd door gebruik te maken van online-tussenhandelsdiensten zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie of verspreiding van de specifieke boodschap.

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 decies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 decies) | Om verkiezingen en referenda te beschermen en ongepaste inmenging, manipulatie en desinformatie te voorkomen, is het noodzakelijk om verdere beperkingen in te voeren met betrekking tot targeting en aanlevering in de periode onmiddellijk voorafgaand aan de verkiezingen of het referendum.In de zestig dagen voorafgaand aan verkiezingen of een referendum moeten targeting- en reclameaanleveringstechnieken in de context van politieke reclame waarbij persoonsgegevens worden verstrekt, strikt worden beperkt tot het gebruik van de locatie van de betrokkene en de door de betrokkene gesproken talen. Het feit dat een persoon voor het eerst kiesgerechtigd is, zou ook kunnen worden gebruikt omdat het belangrijk is om die personen te bereiken en informatie over de verkiezingen of het referendum te verstrekken. De locatie van de betrokkene die wordt gebruikt om gerichte politieke reclame te bezorgen, moet worden opgevat als de locatie op het niveau van het kiesdistrict bij de desbetreffende verkiezingen of het desbetreffende referendum. In de lidstaten die slechts één kiesdistrict op nationaal niveau voor de verkiezingen voor het Europees Parlement hebben, kan de locatie van de betrokkene echter worden opgevat als de locatie op regionaal of een gelijkwaardig niveau naar nationaal recht voor politieke reclame in verband met die verkiezingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 decies)

Om verkiezingen en referenda te beschermen en ongepaste inmenging, manipulatie en desinformatie te voorkomen, is het noodzakelijk om verdere beperkingen in te voeren met betrekking tot targeting en aanlevering in de periode onmiddellijk voorafgaand aan de verkiezingen of het referendum.In de zestig dagen voorafgaand aan verkiezingen of een referendum moeten targeting- en reclameaanleveringstechnieken in de context van politieke reclame waarbij persoonsgegevens worden verstrekt, strikt worden beperkt tot het gebruik van de locatie van de betrokkene en de door de betrokkene gesproken talen. Het feit dat een persoon voor het eerst kiesgerechtigd is, zou ook kunnen worden gebruikt omdat het belangrijk is om die personen te bereiken en informatie over de verkiezingen of het referendum te verstrekken. De locatie van de betrokkene die wordt gebruikt om gerichte politieke reclame te bezorgen, moet worden opgevat als de locatie op het niveau van het kiesdistrict bij de desbetreffende verkiezingen of het desbetreffende referendum. In de lidstaten die slechts één kiesdistrict op nationaal niveau voor de verkiezingen voor het Europees Parlement hebben, kan de locatie van de betrokkene echter worden opgevat als de locatie op regionaal of een gelijkwaardig niveau naar nationaal recht voor politieke reclame in verband met die verkiezingen.

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 undecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 undecies) | Het verbod op en de beperkingen op de verwerking van persoonsgegevens voor politieke reclame mogen opdrachtgevers, uitgevers van politieke reclame of aanbieders van reclamediensten, met inbegrip van onlineplatforms, niet beletten online politieke reclameboodschappen weer te geven op basis van contextuele informatie, met inbegrip van trefwoorden. Deze beperking is evenredig aangezien opdrachtgevers toegang hebben tot andere mogelijkheden voor hun politieke reclame, met name via contextuele onlinetargeting en via alternatieve media offline. Deze beperking is in overeenstemming met het recht om informatie en ideeën van algemeen belang te verstrekken die het publiek gerechtigd is te ontvangen, omdat dit recht in bepaalde omstandigheden kan worden beperkt indien die beperking redelijk, zorgvuldig en te goeder trouw wordt toegepast en evenredig is en wordt gerechtvaardigd door relevante en toereikende gronden, in het bijzonder met het oog op de bescherming van de rechten van anderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 undecies)

Het verbod op en de beperkingen op de verwerking van persoonsgegevens voor politieke reclame mogen opdrachtgevers, uitgevers van politieke reclame of aanbieders van reclamediensten, met inbegrip van onlineplatforms, niet beletten online politieke reclameboodschappen weer te geven op basis van contextuele informatie, met inbegrip van trefwoorden. Deze beperking is evenredig aangezien opdrachtgevers toegang hebben tot andere mogelijkheden voor hun politieke reclame, met name via contextuele onlinetargeting en via alternatieve media offline. Deze beperking is in overeenstemming met het recht om informatie en ideeën van algemeen belang te verstrekken die het publiek gerechtigd is te ontvangen, omdat dit recht in bepaalde omstandigheden kan worden beperkt indien die beperking redelijk, zorgvuldig en te goeder trouw wordt toegepast en evenredig is en wordt gerechtvaardigd door relevante en toereikende gronden, in het bijzonder met het oog op de bescherming van de rechten van anderen.

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 duodecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 duodecies) | Bij het selecteren van targetingparameters bepalen opdrachtgevers een potentiële doelgroep voor hun politieke reclame. Afhankelijk van het budget dat ze aan hun reclamecampagne besteden, zal hun politieke reclameboodschap echter niet noodzakelijkerwijs dat volledige potentiële publiek bereiken. De uitgever zal moeten selecteren wie uit dat potentiële publiek de politieke reclameboodschap daadwerkelijk zal ontvangen. Om het ontstaan van echokamers en filterbubbels en demografische scheeftrekkingen naar ras of gender die kunnen leiden tot vormen van discriminatie te voorkomen, mag het onlineplatforms niet worden toegestaan om selectief politieke reclameboodschappen te leveren binnen de getargete potentiële doelgroepen op basis van een verdere verwerking van persoonsgegevens. De daadwerkelijke ontvangers van de politieke reclame mogen derhalve alleen willekeurig door de uitgever worden geselecteerd, zonder verdere verwerking van persoonsgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 duodecies)

Bij het selecteren van targetingparameters bepalen opdrachtgevers een potentiële doelgroep voor hun politieke reclame. Afhankelijk van het budget dat ze aan hun reclamecampagne besteden, zal hun politieke reclameboodschap echter niet noodzakelijkerwijs dat volledige potentiële publiek bereiken. De uitgever zal moeten selecteren wie uit dat potentiële publiek de politieke reclameboodschap daadwerkelijk zal ontvangen. Om het ontstaan van echokamers en filterbubbels en demografische scheeftrekkingen naar ras of gender die kunnen leiden tot vormen van discriminatie te voorkomen, mag het onlineplatforms niet worden toegestaan om selectief politieke reclameboodschappen te leveren binnen de getargete potentiële doelgroepen op basis van een verdere verwerking van persoonsgegevens. De daadwerkelijke ontvangers van de politieke reclame mogen derhalve alleen willekeurig door de uitgever worden geselecteerd, zonder verdere verwerking van persoonsgegevens.

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Overweging 47 terdecies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 terdecies) | De uitgebreide transparantieverplichtingen zoals neergelegd in deze verordening zullen het ook onmogelijk maken om onopgemerkte, tegengestelde en polariserende boodschappen te verkondigen aan specifieke delen van het electoraat, omdat waakhonden, het maatschappelijk middenveld, journalisten en andere delen van het electoraat daarop toezicht zullen kunnen houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47 terdecies)

De uitgebreide transparantieverplichtingen zoals neergelegd in deze verordening zullen het ook onmogelijk maken om onopgemerkte, tegengestelde en polariserende boodschappen te verkondigen aan specifieke delen van het electoraat, omdat waakhonden, het maatschappelijk middenveld, journalisten en andere delen van het electoraat daarop toezicht zullen kunnen houden.

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Overweging 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | Daarom moeten targeting- en amplificatietechnieken in het kader van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van gegevens als bedoeld in artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725, worden verboden. Dergelijke technieken moeten alleen zijn toegestaan indien daarvan gebruik wordt gemaakt door de verwerkingsverantwoordelijke of iemand die namens deze optreedt, met uitdrukkelijke toestemming van de betrokkene, of door een stichting, een vereniging of een andere organisatie zonder winstoogmerk die op politiek, levensbeschouwelijk, godsdienstig of vakbondsgebied werkzaam is, in het kader van haar gerechtvaardigde activiteiten en met passende waarborgen, mits de verwerking uitsluitend betrekking heeft op de leden of de voormalige leden van de organisatie of op personen die in verband met haar doeleinden regelmatig contact met haar onderhouden, en de persoonsgegevens niet zonder de toestemming van de betrokkenen buiten die organisatie worden verstrekt. Dit moet gepaard gaan met specifieke waarborgen. Toestemming moet worden opgevat als toestemming in de zin van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU) 2018/1725. Daarom moet geen beroep kunnen worden gedaan op de uitzonderingen van artikel 9, lid 2, punten b), c), e), f), g), h), i) en j), van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 2, punten b), c), e), f), g), h), i) en j), van Verordening (EU) 2018/1725 voor het gebruik van targeting- en amplificatietechnieken voor de publicatie, promotie of verspreiding van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2018/725. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(48)

Daarom moeten targeting- en amplificatietechnieken in het kader van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van gegevens als bedoeld in artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725, worden verboden. Dergelijke technieken moeten alleen zijn toegestaan indien daarvan gebruik wordt gemaakt door de verwerkingsverantwoordelijke of iemand die namens deze optreedt, met uitdrukkelijke toestemming van de betrokkene, of door een stichting, een vereniging of een andere organisatie zonder winstoogmerk die op politiek, levensbeschouwelijk, godsdienstig of vakbondsgebied werkzaam is, in het kader van haar gerechtvaardigde activiteiten en met passende waarborgen, mits de verwerking uitsluitend betrekking heeft op de leden of de voormalige leden van de organisatie of op personen die in verband met haar doeleinden regelmatig contact met haar onderhouden, en de persoonsgegevens niet zonder de toestemming van de betrokkenen buiten die organisatie worden verstrekt. Dit moet gepaard gaan met specifieke waarborgen. Toestemming moet worden opgevat als toestemming in de zin van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU) 2018/1725. Daarom moet geen beroep kunnen worden gedaan op de uitzonderingen van artikel 9, lid 2, punten b), c), e), f), g), h), i) en j), van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 2, punten b), c), e), f), g), h), i) en j), van Verordening (EU) 2018/1725 voor het gebruik van targeting- en amplificatietechnieken voor de publicatie, promotie of verspreiding van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 9, lid 1, van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2018/725.

Schrappen

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Overweging 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Met het oog op meer transparantie en verantwoordingsplicht moeten de verwerkingsverantwoordelijken bij het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  in het kader van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, voor aanvullende waarborgen zorgen. Zij moeten een beleidsplan vaststellen en uitvoeren waarin wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt voor het targeten van afzonderlijke personen
  en het versterken van de impact
  , en een register van hun relevante activiteiten bijhouden. Bij het publiceren, promoten of verspreiden van politieke reclame waarvoor gebruik wordt gemaakt van targeting- en
  amplificatietechnieken
  , moeten verwerkingsverantwoordelijken samen met de politieke reclameboodschap nuttige informatie verstrekken op grond waarvan de betrokkene de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte targeting kan begrijpen en kan nagaan of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken, zoals verdere optimalisering van het targeten van de reclameboodschap tijdens de levering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49)

Met het oog op meer transparantie en verantwoordingsplicht moeten de verwerkingsverantwoordelijken bij het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  in het kader van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, voor aanvullende waarborgen zorgen. Zij moeten een beleidsplan vaststellen en uitvoeren waarin wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt voor het targeten van afzonderlijke personen
  en het versterken van de impact
  , en een register van hun relevante activiteiten bijhouden. Bij het publiceren, promoten of verspreiden van politieke reclame waarvoor gebruik wordt gemaakt van targeting- en
  amplificatietechnieken
  , moeten verwerkingsverantwoordelijken samen met de politieke reclameboodschap nuttige informatie verstrekken op grond waarvan de betrokkene de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte targeting kan begrijpen en kan nagaan of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken, zoals verdere optimalisering van het targeten van de reclameboodschap tijdens de levering.

| (49) | Met het oog op meer transparantie en verantwoordingsplicht moeten de verwerkingsverantwoordelijken bij het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  in het kader van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, voor aanvullende waarborgen zorgen. Zij moeten een beleidsplan vaststellen en uitvoeren waarin wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt voor het targeten van afzonderlijke personen en het
  aanleveren van de inhoud van hun reclameboodschap, jaarlijkse risicobeoordelingen verrichten van het gebruik van deze technieken voor de grondrechten en fundamentele vrijheden van personen en de samenleving als geheel
  , en een register van hun relevante activiteiten bijhouden. Bij het publiceren, promoten
  , aanleveren
  of verspreiden van politieke reclame waarvoor gebruik wordt gemaakt van targetingtechnieken, moeten verwerkingsverantwoordelijken samen met de politieke reclameboodschap nuttige informatie verstrekken op grond waarvan de betrokkene de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte targeting kan begrijpen en kan nagaan of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken, zoals verdere optimalisering van het targeten van de reclameboodschap tijdens de levering. |
| --- | --- |

(49)

Met het oog op meer transparantie en verantwoordingsplicht moeten de verwerkingsverantwoordelijken bij het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  in het kader van politieke reclame die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, voor aanvullende waarborgen zorgen. Zij moeten een beleidsplan vaststellen en uitvoeren waarin wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt voor het targeten van afzonderlijke personen en het
  aanleveren van de inhoud van hun reclameboodschap, jaarlijkse risicobeoordelingen verrichten van het gebruik van deze technieken voor de grondrechten en fundamentele vrijheden van personen en de samenleving als geheel
  , en een register van hun relevante activiteiten bijhouden. Bij het publiceren, promoten
  , aanleveren
  of verspreiden van politieke reclame waarvoor gebruik wordt gemaakt van targetingtechnieken, moeten verwerkingsverantwoordelijken samen met de politieke reclameboodschap nuttige informatie verstrekken op grond waarvan de betrokkene de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte targeting kan begrijpen en kan nagaan of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken, zoals verdere optimalisering van het targeten van de reclameboodschap tijdens de levering.

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Overweging 50

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van targeting- of
  amplificatietechnieken
  , moeten in hun transparantieverklaring informatie opnemen op grond waarvan de betrokken persoon de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte techniek kan begrijpen, alsmede informatie over het gebruik van gegevens van derden en aanvullende analytische technieken en een link naar het relevante beleid van de
  verwerkingsverantwoordelijke
  . Indien de
  verwerkingsverantwoordelijke
  verschilt van de uitgever van politieke reclame, moet de
  verwerkingsverantwoordelijke
  het interne beleid of een verwijzing daarnaar toezenden aan de uitgever van politieke reclame. Aanbieders van reclamediensten moeten, indien nodig, aan de uitgever van politieke reclame de informatie toezenden die nodig is om aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening te voldoen. De verstrekking van dergelijke informatie zou op basis van normen kunnen worden geautomatiseerd en geïntegreerd in de normale bedrijfsprocessen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(50)

Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van targeting- of
  amplificatietechnieken
  , moeten in hun transparantieverklaring informatie opnemen op grond waarvan de betrokken persoon de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte techniek kan begrijpen, alsmede informatie over het gebruik van gegevens van derden en aanvullende analytische technieken en een link naar het relevante beleid van de
  verwerkingsverantwoordelijke
  . Indien de
  verwerkingsverantwoordelijke
  verschilt van de uitgever van politieke reclame, moet de
  verwerkingsverantwoordelijke
  het interne beleid of een verwijzing daarnaar toezenden aan de uitgever van politieke reclame. Aanbieders van reclamediensten moeten, indien nodig, aan de uitgever van politieke reclame de informatie toezenden die nodig is om aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening te voldoen. De verstrekking van dergelijke informatie zou op basis van normen kunnen worden geautomatiseerd en geïntegreerd in de normale bedrijfsprocessen.

| (50) | Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van targeting- of
  reclameaanleveringstechnieken
  , moeten in hun transparantieverklaring informatie opnemen op grond waarvan de betrokken persoon de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte techniek kan begrijpen, alsmede informatie over het gebruik van gegevens van derden en aanvullende analytische technieken en een link naar het relevante beleid van de
  aanbieder van politieke reclamediensten
  . Indien de
  aanbieder van politieke reclamediensten
  verschilt van de uitgever van politieke reclame, moet de
  aanbieder van politieke reclamediensten
  het interne beleid of een verwijzing daarnaar toezenden aan de uitgever van politieke reclame. Aanbieders van reclamediensten moeten, indien nodig, aan de uitgever van politieke reclame de informatie toezenden die nodig is om aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening te voldoen. De verstrekking van dergelijke informatie zou op basis van normen kunnen worden geautomatiseerd en geïntegreerd in de normale bedrijfsprocessen. |
| --- | --- |

(50)

Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van targeting- of
  reclameaanleveringstechnieken
  , moeten in hun transparantieverklaring informatie opnemen op grond waarvan de betrokken persoon de logica en de belangrijkste kenmerken van de gebruikte techniek kan begrijpen, alsmede informatie over het gebruik van gegevens van derden en aanvullende analytische technieken en een link naar het relevante beleid van de
  aanbieder van politieke reclamediensten
  . Indien de
  aanbieder van politieke reclamediensten
  verschilt van de uitgever van politieke reclame, moet de
  aanbieder van politieke reclamediensten
  het interne beleid of een verwijzing daarnaar toezenden aan de uitgever van politieke reclame. Aanbieders van reclamediensten moeten, indien nodig, aan de uitgever van politieke reclame de informatie toezenden die nodig is om aan hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening te voldoen. De verstrekking van dergelijke informatie zou op basis van normen kunnen worden geautomatiseerd en geïntegreerd in de normale bedrijfsprocessen.

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Overweging 51

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (51) | Om personen in staat te stellen om hun rechten op het gebied van gegevensbescherming beter uit te oefenen, moeten uitgevers van politieke reclame de betrokkene voorzien van aanvullende informatie en doeltreffende instrumenten die de uitoefening ondersteunen van zijn rechten uit hoofde van het EU-rechtskader voor gegevensbescherming, waaronder het recht om
  bezwaar te maken of
  zijn toestemming in te trekken wanneer hij te maken krijgt met een getargete politieke reclameboodschap. Deze informatie moet ook vanuit de transparantieverklaring gemakkelijk rechtstreeks toegankelijk zijn. De instrumenten die aan personen ter beschikking worden gesteld om de uitoefening van hun rechten te ondersteunen, moeten daadwerkelijk voorkomen dat een persoon te maken krijgt met getargete politieke reclameboodschappen en dat hij door een of meer verwerkingsverantwoordelijken wordt getarget op basis van specifieke criteria. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51)

Om personen in staat te stellen om hun rechten op het gebied van gegevensbescherming beter uit te oefenen, moeten uitgevers van politieke reclame de betrokkene voorzien van aanvullende informatie en doeltreffende instrumenten die de uitoefening ondersteunen van zijn rechten uit hoofde van het EU-rechtskader voor gegevensbescherming, waaronder het recht om
  bezwaar te maken of
  zijn toestemming in te trekken wanneer hij te maken krijgt met een getargete politieke reclameboodschap. Deze informatie moet ook vanuit de transparantieverklaring gemakkelijk rechtstreeks toegankelijk zijn. De instrumenten die aan personen ter beschikking worden gesteld om de uitoefening van hun rechten te ondersteunen, moeten daadwerkelijk voorkomen dat een persoon te maken krijgt met getargete politieke reclameboodschappen en dat hij door een of meer verwerkingsverantwoordelijken wordt getarget op basis van specifieke criteria.

| (51) | Om personen in staat te stellen om hun rechten op het gebied van gegevensbescherming beter uit te oefenen, moeten uitgevers van politieke reclame de betrokkene voorzien van aanvullende informatie en doeltreffende instrumenten die de uitoefening ondersteunen van zijn rechten uit hoofde van het EU-rechtskader voor gegevensbescherming, waaronder het recht om zijn toestemming in te trekken wanneer hij te maken krijgt met een getargete politieke reclameboodschap. Deze informatie moet ook vanuit de transparantieverklaring gemakkelijk rechtstreeks toegankelijk zijn. De instrumenten die aan personen ter beschikking worden gesteld om de uitoefening van hun rechten te ondersteunen, moeten daadwerkelijk voorkomen dat een persoon te maken krijgt met getargete politieke reclameboodschappen en dat hij door een of meer verwerkingsverantwoordelijken wordt getarget op basis van specifieke criteria. |
| --- | --- |

(51)

Om personen in staat te stellen om hun rechten op het gebied van gegevensbescherming beter uit te oefenen, moeten uitgevers van politieke reclame de betrokkene voorzien van aanvullende informatie en doeltreffende instrumenten die de uitoefening ondersteunen van zijn rechten uit hoofde van het EU-rechtskader voor gegevensbescherming, waaronder het recht om zijn toestemming in te trekken wanneer hij te maken krijgt met een getargete politieke reclameboodschap. Deze informatie moet ook vanuit de transparantieverklaring gemakkelijk rechtstreeks toegankelijk zijn. De instrumenten die aan personen ter beschikking worden gesteld om de uitoefening van hun rechten te ondersteunen, moeten daadwerkelijk voorkomen dat een persoon te maken krijgt met getargete politieke reclameboodschappen en dat hij door een of meer verwerkingsverantwoordelijken wordt getarget op basis van specifieke criteria.

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Overweging 52

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | De Commissie moet
  de opstelling van gedragscodes als bedoeld in artikel 40 van Verordening (EU) 2016/679 aanmoedigen
  om de uitoefening van de rechten van betrokkenen in dit verband te ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(52)

De Commissie moet
  de opstelling van gedragscodes als bedoeld in artikel 40 van Verordening (EU) 2016/679 aanmoedigen
  om de uitoefening van de rechten van betrokkenen in dit verband te ondersteunen.

| (52) | De Commissie moet
  richtsnoeren opstellen
  om de uitoefening van de rechten van betrokkenen in dit verband te ondersteunen. |
| --- | --- |

(52)

De Commissie moet
  richtsnoeren opstellen
  om de uitoefening van de rechten van betrokkenen in dit verband te ondersteunen.

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Overweging 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (53) | De informatie die moet worden verstrekt overeenkomstig alle voorschriften die van toepassing zijn op het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  krachtens deze verordening, moet worden gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk, duidelijk zichtbaar en gebruiksvriendelijk is, onder meer door het gebruik van eenvoudige taal. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53)

De informatie die moet worden verstrekt overeenkomstig alle voorschriften die van toepassing zijn op het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  krachtens deze verordening, moet worden gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk, duidelijk zichtbaar en gebruiksvriendelijk is, onder meer door het gebruik van eenvoudige taal.

| (53) | De informatie die moet worden verstrekt overeenkomstig alle voorschriften die van toepassing zijn op het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  krachtens deze verordening, moet worden gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk, duidelijk zichtbaar en gebruiksvriendelijk is, onder meer door het gebruik van eenvoudige taal
  , en dat geschikt is voor personen met een handicap
  . |
| --- | --- |

(53)

De informatie die moet worden verstrekt overeenkomstig alle voorschriften die van toepassing zijn op het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  krachtens deze verordening, moet worden gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk, duidelijk zichtbaar en gebruiksvriendelijk is, onder meer door het gebruik van eenvoudige taal
  , en dat geschikt is voor personen met een handicap
  .

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Overweging 54

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Het is passend regels vast te stellen voor de toezending van informatie over targeting aan andere belanghebbende entiteiten. De toepasselijke regeling moet consistent zijn met de regeling voor de toezending van informatie in verband met de transparantievereisten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54)

Het is passend regels vast te stellen voor de toezending van informatie over targeting aan andere belanghebbende entiteiten. De toepasselijke regeling moet consistent zijn met de regeling voor de toezending van informatie in verband met de transparantievereisten.

| (54) | Het is passend regels vast te stellen voor de toezending van informatie over targeting
  en amplificatie van reclameboodschappen
  aan andere belanghebbende entiteiten. De toepasselijke regeling moet consistent zijn met de regeling voor de toezending van informatie in verband met de transparantievereisten. |
| --- | --- |

(54)

Het is passend regels vast te stellen voor de toezending van informatie over targeting
  en amplificatie van reclameboodschappen
  aan andere belanghebbende entiteiten. De toepasselijke regeling moet consistent zijn met de regeling voor de toezending van informatie in verband met de transparantievereisten.

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Overweging 55

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | In een derde land gevestigde aanbieders van politieke reclamediensten die diensten aanbieden in de Unie, moeten een gemachtigde wettelijke vertegenwoordiger in de Unie aanwijzen, zodat er doeltreffend op kan worden toegezien dat deze verordening door die aanbieders wordt nageleefd. De wettelijke vertegenwoordiger zou de vertegenwoordiger kunnen zijn die is aangewezen op grond van artikel 27 van Verordening (EU) 2016/679 of de vertegenwoordiger die is aangewezen op grond van artikel 
  11
  van Verordening (EU)
  2021/xxx
  [digitaledienstenverordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(55)

In een derde land gevestigde aanbieders van politieke reclamediensten die diensten aanbieden in de Unie, moeten een gemachtigde wettelijke vertegenwoordiger in de Unie aanwijzen, zodat er doeltreffend op kan worden toegezien dat deze verordening door die aanbieders wordt nageleefd. De wettelijke vertegenwoordiger zou de vertegenwoordiger kunnen zijn die is aangewezen op grond van artikel 27 van Verordening (EU) 2016/679 of de vertegenwoordiger die is aangewezen op grond van artikel 
  11
  van Verordening (EU)
  2021/xxx
  [digitaledienstenverordening].

| (55) | In een derde land gevestigde aanbieders van politieke reclamediensten die diensten aanbieden in de Unie, moeten een gemachtigde wettelijke vertegenwoordiger in de Unie aanwijzen
  die geregistreerd is bij het nationale centrale contactpunt
  , zodat er doeltreffend op kan worden toegezien dat deze verordening door die aanbieders wordt nageleefd. De wettelijke vertegenwoordiger zou de vertegenwoordiger kunnen zijn die is aangewezen op grond van artikel 27 van Verordening (EU) 2016/679 of de vertegenwoordiger die is aangewezen op grond van artikel 
  13
  van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening].
  De lidstaten moeten een openbaar toegankelijk register bijhouden van alle wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening op hun grondgebied zijn geregistreerd, en de Commissie moet een openbare en gemakkelijk toegankelijke gegevensbank bijhouden van wettelijke vertegenwoordigers die in de Unie geregistreerd zijn. |
| --- | --- |

(55)

In een derde land gevestigde aanbieders van politieke reclamediensten die diensten aanbieden in de Unie, moeten een gemachtigde wettelijke vertegenwoordiger in de Unie aanwijzen
  die geregistreerd is bij het nationale centrale contactpunt
  , zodat er doeltreffend op kan worden toegezien dat deze verordening door die aanbieders wordt nageleefd. De wettelijke vertegenwoordiger zou de vertegenwoordiger kunnen zijn die is aangewezen op grond van artikel 27 van Verordening (EU) 2016/679 of de vertegenwoordiger die is aangewezen op grond van artikel 
  13
  van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening].
  De lidstaten moeten een openbaar toegankelijk register bijhouden van alle wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening op hun grondgebied zijn geregistreerd, en de Commissie moet een openbare en gemakkelijk toegankelijke gegevensbank bijhouden van wettelijke vertegenwoordigers die in de Unie geregistreerd zijn.

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Overweging 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | In het belang van een doeltreffend toezicht op deze verordening moeten de toezichthoudende autoriteiten de bevoegdheid krijgen om de relevante regels te monitoren en te handhaven. Afhankelijk van het rechtsstelsel van elke lidstaat en overeenkomstig het vigerende Unierecht, met inbegrip van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU)
  2021/xxx
  [digitaledienstenverordening], kunnen daartoe verschillende nationale gerechtelijke of administratieve instanties worden aangewezen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(56)

In het belang van een doeltreffend toezicht op deze verordening moeten de toezichthoudende autoriteiten de bevoegdheid krijgen om de relevante regels te monitoren en te handhaven. Afhankelijk van het rechtsstelsel van elke lidstaat en overeenkomstig het vigerende Unierecht, met inbegrip van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU)
  2021/xxx
  [digitaledienstenverordening], kunnen daartoe verschillende nationale gerechtelijke of administratieve instanties worden aangewezen.

| (56) | In het belang van een doeltreffend toezicht op deze verordening moeten de toezichthoudende autoriteiten de bevoegdheid krijgen om de relevante regels te monitoren en te handhaven
  , en moeten zij worden uitgerust met middelen die in verhouding staan tot zulke aanvullende bevoegdheden
  . Afhankelijk van het rechtsstelsel van elke lidstaat en overeenkomstig het vigerende Unierecht, met inbegrip van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening], kunnen daartoe verschillende nationale gerechtelijke of administratieve instanties worden aangewezen. |
| --- | --- |

(56)

In het belang van een doeltreffend toezicht op deze verordening moeten de toezichthoudende autoriteiten de bevoegdheid krijgen om de relevante regels te monitoren en te handhaven
  , en moeten zij worden uitgerust met middelen die in verhouding staan tot zulke aanvullende bevoegdheden
  . Afhankelijk van het rechtsstelsel van elke lidstaat en overeenkomstig het vigerende Unierecht, met inbegrip van Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening], kunnen daartoe verschillende nationale gerechtelijke of administratieve instanties worden aangewezen.

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Overweging 57

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | Wat het toezicht op online-tussenhandelsdiensten krachtens deze verordening betreft, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen en ervoor zorgen dat dit toezicht coherent is met het toezicht door de bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 38 van Verordening (EU) [digitaledienstenverordening]. Overeenkomstig Verordening (EU) [digitaledienstenverordening] moeten de coördinatoren voor digitale diensten in elk geval verantwoordelijk zijn voor de coördinatie op nationaal niveau in verband met deze kwesties en, waar nodig, grensoverschrijdende samenwerking aangaan met andere coördinatoren voor digitale diensten volgens de mechanismen van Verordening (EU) [digitaledienstenverordening]. In het kader van de toepassing van deze verordening moet dit mechanisme beperkt blijven tot de nationale samenwerking tussen de coördinatoren voor digitale diensten en niet overeenkomstig Verordening (EU) [digitaledienstenverordening] op het niveau van de Unie worden geregeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(57)

Wat het toezicht op online-tussenhandelsdiensten krachtens deze verordening betreft, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen en ervoor zorgen dat dit toezicht coherent is met het toezicht door de bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 38 van Verordening (EU) [digitaledienstenverordening]. Overeenkomstig Verordening (EU) [digitaledienstenverordening] moeten de coördinatoren voor digitale diensten in elk geval verantwoordelijk zijn voor de coördinatie op nationaal niveau in verband met deze kwesties en, waar nodig, grensoverschrijdende samenwerking aangaan met andere coördinatoren voor digitale diensten volgens de mechanismen van Verordening (EU) [digitaledienstenverordening]. In het kader van de toepassing van deze verordening moet dit mechanisme beperkt blijven tot de nationale samenwerking tussen de coördinatoren voor digitale diensten en niet overeenkomstig Verordening (EU) [digitaledienstenverordening] op het niveau van de Unie worden geregeld.

| (57) | Wat het toezicht op online-tussenhandelsdiensten krachtens deze verordening betreft, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen en ervoor zorgen dat dit toezicht coherent is met het toezicht door de bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 38 van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening]. Overeenkomstig Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening] moeten de coördinatoren voor digitale diensten in elk geval verantwoordelijk zijn voor de coördinatie op nationaal niveau in verband met deze kwesties en, waar nodig, grensoverschrijdende samenwerking aangaan met andere coördinatoren voor digitale diensten volgens de mechanismen van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening]. In het kader van de toepassing van deze verordening moet dit mechanisme beperkt blijven tot de nationale samenwerking tussen de coördinatoren voor digitale diensten en niet overeenkomstig Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening] op het niveau van de Unie worden geregeld. |
| --- | --- |

(57)

Wat het toezicht op online-tussenhandelsdiensten krachtens deze verordening betreft, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen en ervoor zorgen dat dit toezicht coherent is met het toezicht door de bevoegde autoriteiten die zijn aangewezen overeenkomstig artikel 38 van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening]. Overeenkomstig Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening] moeten de coördinatoren voor digitale diensten in elk geval verantwoordelijk zijn voor de coördinatie op nationaal niveau in verband met deze kwesties en, waar nodig, grensoverschrijdende samenwerking aangaan met andere coördinatoren voor digitale diensten volgens de mechanismen van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening]. In het kader van de toepassing van deze verordening moet dit mechanisme beperkt blijven tot de nationale samenwerking tussen de coördinatoren voor digitale diensten en niet overeenkomstig Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening] op het niveau van de Unie worden geregeld.

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Overweging 58

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (58) | Voor het toezicht op de aspecten van deze verordening die niet krachtens Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU) 2018/725 onder de bevoegdheid van de toezichthoudende autoriteiten vallen, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen. Om de eerbiediging van de grondrechten en fundamentele vrijheden, de rechtsstaat en de democratische beginselen alsook het vertrouwen van het publiek in het toezicht op politieke reclame te ondersteunen, is het noodzakelijk dat deze autoriteiten structureel onafhankelijk zijn, dat wil zeggen vrij van inmenging van buitenaf of politieke druk, en dat zij naar behoren bevoegd zijn om effectief toezicht te houden op, en de nodige maatregelen te nemen ter waarborging van, de naleving van deze verordening, met name wat betreft de verplichtingen uit hoofde van artikel 7. De lidstaten kunnen met name de in artikel 30 van Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad (13) bedoelde nationale regulerende organen aanwijzen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(58)

Voor het toezicht op de aspecten van deze verordening die niet krachtens Verordening (EU) 2016/679 en Verordening (EU) 2018/725 onder de bevoegdheid van de toezichthoudende autoriteiten vallen, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen. Om de eerbiediging van de grondrechten en fundamentele vrijheden, de rechtsstaat en de democratische beginselen alsook het vertrouwen van het publiek in het toezicht op politieke reclame te ondersteunen, is het noodzakelijk dat deze autoriteiten structureel onafhankelijk zijn, dat wil zeggen vrij van inmenging van buitenaf of politieke druk, en dat zij naar behoren bevoegd zijn om effectief toezicht te houden op, en de nodige maatregelen te nemen ter waarborging van, de naleving van deze verordening, met name wat betreft de verplichtingen uit hoofde van artikel 7. De lidstaten kunnen met name de in artikel 30 van Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad (13) bedoelde nationale regulerende organen aanwijzen.

| (58) | Voor het toezicht op de aspecten van deze verordening die niet krachtens Verordening (EU) 2016/679, Verordening (EU) 2018/725
  en Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening]
  onder de bevoegdheid van de toezichthoudende autoriteiten vallen, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen
  voor het uitoefenen van toezicht op en het handhaven van de relevante regels
  . Om de eerbiediging van de grondrechten en fundamentele vrijheden, de rechtsstaat en de democratische beginselen alsook het vertrouwen van het publiek in het toezicht op politieke reclame te ondersteunen, is het noodzakelijk dat deze autoriteiten structureel onafhankelijk zijn, dat wil zeggen vrij van inmenging van buitenaf of politieke druk, en dat zij naar behoren bevoegd zijn om effectief toezicht te houden op, en de nodige maatregelen te nemen ter waarborging van, de naleving van deze verordening, met name wat betreft de verplichtingen uit hoofde van artikel 7. De lidstaten kunnen met name de in artikel 30 van Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad (13) bedoelde nationale regulerende organen aanwijzen. |
| --- | --- |

(58)

Voor het toezicht op de aspecten van deze verordening die niet krachtens Verordening (EU) 2016/679, Verordening (EU) 2018/725
  en Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening]
  onder de bevoegdheid van de toezichthoudende autoriteiten vallen, moeten de lidstaten bevoegde autoriteiten aanwijzen
  voor het uitoefenen van toezicht op en het handhaven van de relevante regels
  . Om de eerbiediging van de grondrechten en fundamentele vrijheden, de rechtsstaat en de democratische beginselen alsook het vertrouwen van het publiek in het toezicht op politieke reclame te ondersteunen, is het noodzakelijk dat deze autoriteiten structureel onafhankelijk zijn, dat wil zeggen vrij van inmenging van buitenaf of politieke druk, en dat zij naar behoren bevoegd zijn om effectief toezicht te houden op, en de nodige maatregelen te nemen ter waarborging van, de naleving van deze verordening, met name wat betreft de verplichtingen uit hoofde van artikel 7. De lidstaten kunnen met name de in artikel 30 van Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad (13) bedoelde nationale regulerende organen aanwijzen.

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Overweging 58 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (58 bis) | Om hun bevoegdheden uit hoofde van deze verordening te kunnen uitoefenen, moeten de in artikel 15 bedoelde bevoegde autoriteiten en het Europees Comité voor gegevensbescherming over voldoende middelen beschikken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(58 bis)

Om hun bevoegdheden uit hoofde van deze verordening te kunnen uitoefenen, moeten de in artikel 15 bedoelde bevoegde autoriteiten en het Europees Comité voor gegevensbescherming over voldoende middelen beschikken.

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Overweging 59

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (59) | Voor zover het Unierecht reeds regels omvat met betrekking tot de informatieverstrekking aan bevoegde autoriteiten en de samenwerking met en tussen die autoriteiten, zoals artikel 9 van Verordening (EU)
  2021/xxx
  [digitaledienstenverordening], of die welke zijn vervat in Verordening (EU) 2016/679, moeten die regels van overeenkomstige toepassing zijn op de desbetreffende bepalingen van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(59)

Voor zover het Unierecht reeds regels omvat met betrekking tot de informatieverstrekking aan bevoegde autoriteiten en de samenwerking met en tussen die autoriteiten, zoals artikel 9 van Verordening (EU)
  2021/xxx
  [digitaledienstenverordening], of die welke zijn vervat in Verordening (EU) 2016/679, moeten die regels van overeenkomstige toepassing zijn op de desbetreffende bepalingen van deze verordening.

| (59) | Voor zover het Unierecht reeds regels omvat met betrekking tot de informatieverstrekking aan bevoegde autoriteiten en de samenwerking met en tussen die autoriteiten, zoals artikel 9 van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening], of die welke zijn vervat in Verordening (EU) 2016/679, moeten die regels van overeenkomstige toepassing zijn op de desbetreffende bepalingen van deze verordening. |
| --- | --- |

(59)

Voor zover het Unierecht reeds regels omvat met betrekking tot de informatieverstrekking aan bevoegde autoriteiten en de samenwerking met en tussen die autoriteiten, zoals artikel 9 van Verordening (EU)
  2022/2065
  [digitaledienstenverordening], of die welke zijn vervat in Verordening (EU) 2016/679, moeten die regels van overeenkomstige toepassing zijn op de desbetreffende bepalingen van deze verordening.

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Overweging 60

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (60) | De autoriteiten die bevoegd zijn voor het toezicht op deze verordening moeten zowel op nationaal als op EU-niveau samenwerken en daarbij optimaal gebruikmaken van bestaande structuren, waaronder nationale samenwerkingsnetwerken, het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen als bedoeld in Aanbeveling C(2018) 5949 final en de krachtens Richtlijn 2010/13/EU opgerichte Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten. Deze samenwerking moet de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en te overleggen over de toepassing en handhaving van de relevante regels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(60)

De autoriteiten die bevoegd zijn voor het toezicht op deze verordening moeten zowel op nationaal als op EU-niveau samenwerken en daarbij optimaal gebruikmaken van bestaande structuren, waaronder nationale samenwerkingsnetwerken, het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen als bedoeld in Aanbeveling C(2018) 5949 final en de krachtens Richtlijn 2010/13/EU opgerichte Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten. Deze samenwerking moet de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en te overleggen over de toepassing en handhaving van de relevante regels.

| (60) | De autoriteiten die bevoegd zijn voor het toezicht op deze verordening moeten zowel op nationaal als op EU-niveau samenwerken en daarbij optimaal gebruikmaken van bestaande structuren, waaronder nationale samenwerkingsnetwerken, het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen als bedoeld in Aanbeveling C(2018) 5949 final
  , de Europese Raad voor digitale diensten als bedoeld in Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening]
  en de krachtens Richtlijn 2010/13/EU opgerichte Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten. Deze samenwerking moet de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en te overleggen over de toepassing en handhaving van de relevante regels. |
| --- | --- |

(60)

De autoriteiten die bevoegd zijn voor het toezicht op deze verordening moeten zowel op nationaal als op EU-niveau samenwerken en daarbij optimaal gebruikmaken van bestaande structuren, waaronder nationale samenwerkingsnetwerken, het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen als bedoeld in Aanbeveling C(2018) 5949 final
  , de Europese Raad voor digitale diensten als bedoeld in Verordening (EU) 2022/2065 [digitaledienstenverordening]
  en de krachtens Richtlijn 2010/13/EU opgerichte Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten. Deze samenwerking moet de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en te overleggen over de toepassing en handhaving van de relevante regels.

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Overweging 60 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (60 bis) | Binnen het kader van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen moet een permanent netwerk van nationale contactpunten worden opgezet dat dienst doet als platform voor de regelmatige uitwisseling van informatie en voor gestructureerde samenwerking tussen nationale contactpunten en de Commissie met betrekking tot alle aspecten van deze verordening. Het netwerk moet nauw samenwerken met de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten, en andere relevante autoriteiten en netwerken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(60 bis)

Binnen het kader van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen moet een permanent netwerk van nationale contactpunten worden opgezet dat dienst doet als platform voor de regelmatige uitwisseling van informatie en voor gestructureerde samenwerking tussen nationale contactpunten en de Commissie met betrekking tot alle aspecten van deze verordening. Het netwerk moet nauw samenwerken met de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten, en andere relevante autoriteiten en netwerken.

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Overweging 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (61) | Om de doeltreffende toepassing van de in de verordening vastgestelde verplichtingen te vergemakkelijken, moeten de nationale autoriteiten de bevoegdheid krijgen om bij de dienstverleners relevante informatie op te vragen over de transparantie van politieke reclame. De aan de bevoegde autoriteiten toe te zenden informatie zou betrekking kunnen hebben op een reclamecampagne, jaarcijfers of specifieke reclameboodschappen. Om ervoor te zorgen dat aan verzoeken om dergelijke informatie op doeltreffende en efficiënte wijze kan worden voldaan en dat aanbieders van politieke reclamediensten niet worden geconfronteerd met onevenredige lasten, moeten bepaalde voorwaarden worden vastgesteld waaraan dergelijke verzoeken moeten voldoen. Met name met het oog op passend toezicht op een verkiezingsproces moeten aanbieders van politieke reclamediensten op verzoeken van bevoegde autoriteiten snel reageren, dat wil zeggen uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van het verzoek. In het belang van de rechtszekerheid en overeenkomstig de rechten van de verdediging moeten verzoeken om informatie van een bevoegde autoriteit een toereikende motivering en informatie over de beschikbare rechtsmiddelen bevatten. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten contactpunten aanwijzen voor overleg met de bevoegde autoriteiten. Dergelijke contactpunten kunnen elektronisch zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(61)

Om de doeltreffende toepassing van de in de verordening vastgestelde verplichtingen te vergemakkelijken, moeten de nationale autoriteiten de bevoegdheid krijgen om bij de dienstverleners relevante informatie op te vragen over de transparantie van politieke reclame. De aan de bevoegde autoriteiten toe te zenden informatie zou betrekking kunnen hebben op een reclamecampagne, jaarcijfers of specifieke reclameboodschappen. Om ervoor te zorgen dat aan verzoeken om dergelijke informatie op doeltreffende en efficiënte wijze kan worden voldaan en dat aanbieders van politieke reclamediensten niet worden geconfronteerd met onevenredige lasten, moeten bepaalde voorwaarden worden vastgesteld waaraan dergelijke verzoeken moeten voldoen. Met name met het oog op passend toezicht op een verkiezingsproces moeten aanbieders van politieke reclamediensten op verzoeken van bevoegde autoriteiten snel reageren, dat wil zeggen uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van het verzoek. In het belang van de rechtszekerheid en overeenkomstig de rechten van de verdediging moeten verzoeken om informatie van een bevoegde autoriteit een toereikende motivering en informatie over de beschikbare rechtsmiddelen bevatten. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten contactpunten aanwijzen voor overleg met de bevoegde autoriteiten. Dergelijke contactpunten kunnen elektronisch zijn.

| (61) | Om de doeltreffende toepassing van de in de verordening vastgestelde verplichtingen te vergemakkelijken, moeten de nationale autoriteiten de bevoegdheid krijgen om bij de dienstverleners relevante informatie op te vragen over de transparantie van politieke reclame. De aan de bevoegde autoriteiten toe te zenden informatie zou betrekking kunnen hebben op een reclamecampagne, jaarcijfers of specifieke reclameboodschappen. Om ervoor te zorgen dat aan verzoeken om dergelijke informatie op doeltreffende en efficiënte wijze kan worden voldaan en dat aanbieders van politieke reclamediensten niet worden geconfronteerd met onevenredige lasten, moeten bepaalde voorwaarden worden vastgesteld waaraan dergelijke verzoeken moeten voldoen. Met name met het oog op passend toezicht op een verkiezingsproces moeten aanbieders van politieke reclamediensten op verzoeken van bevoegde autoriteiten snel reageren, dat wil zeggen uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van het verzoek.
  In de laatste maand voorafgaand aan verkiezingen of een referendum moet een schending van deze verordening worden beschouwd als een negatieve en zeer ingrijpende aantasting van de individuele rechten en moeten aanbieders van politieke reclamediensten daarom de gevraagde informatie zonder onnodige vertraging verstrekken, en, indien zij micro- of kleine ondernemingen zijn, binnen 48 uur.
  In het belang van de rechtszekerheid en overeenkomstig de rechten van de verdediging moeten verzoeken om informatie van een bevoegde autoriteit een toereikende motivering en informatie over de beschikbare rechtsmiddelen bevatten. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten contactpunten aanwijzen voor overleg met de bevoegde autoriteiten. Dergelijke contactpunten kunnen elektronisch zijn. |
| --- | --- |

(61)

Om de doeltreffende toepassing van de in de verordening vastgestelde verplichtingen te vergemakkelijken, moeten de nationale autoriteiten de bevoegdheid krijgen om bij de dienstverleners relevante informatie op te vragen over de transparantie van politieke reclame. De aan de bevoegde autoriteiten toe te zenden informatie zou betrekking kunnen hebben op een reclamecampagne, jaarcijfers of specifieke reclameboodschappen. Om ervoor te zorgen dat aan verzoeken om dergelijke informatie op doeltreffende en efficiënte wijze kan worden voldaan en dat aanbieders van politieke reclamediensten niet worden geconfronteerd met onevenredige lasten, moeten bepaalde voorwaarden worden vastgesteld waaraan dergelijke verzoeken moeten voldoen. Met name met het oog op passend toezicht op een verkiezingsproces moeten aanbieders van politieke reclamediensten op verzoeken van bevoegde autoriteiten snel reageren, dat wil zeggen uiterlijk binnen tien werkdagen na ontvangst van het verzoek.
  In de laatste maand voorafgaand aan verkiezingen of een referendum moet een schending van deze verordening worden beschouwd als een negatieve en zeer ingrijpende aantasting van de individuele rechten en moeten aanbieders van politieke reclamediensten daarom de gevraagde informatie zonder onnodige vertraging verstrekken, en, indien zij micro- of kleine ondernemingen zijn, binnen 48 uur.
  In het belang van de rechtszekerheid en overeenkomstig de rechten van de verdediging moeten verzoeken om informatie van een bevoegde autoriteit een toereikende motivering en informatie over de beschikbare rechtsmiddelen bevatten. Aanbieders van politieke reclamediensten moeten contactpunten aanwijzen voor overleg met de bevoegde autoriteiten. Dergelijke contactpunten kunnen elektronisch zijn.

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Overweging 62

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (62) | De lidstaten moeten voor de toepassing van deze verordening een contactpunt op het niveau van de Unie aanwijzen. Het contactpunt moet, indien mogelijk, lid zijn van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen. Het contactpunt moet de samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten bij hun toezichts- en handhavingstaken vergemakkelijken, met name in overleg met de contactpunten in andere lidstaten en met de bevoegde autoriteiten in de eigen lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(62)

De lidstaten moeten voor de toepassing van deze verordening een contactpunt op het niveau van de Unie aanwijzen. Het contactpunt moet, indien mogelijk, lid zijn van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen. Het contactpunt moet de samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten bij hun toezichts- en handhavingstaken vergemakkelijken, met name in overleg met de contactpunten in andere lidstaten en met de bevoegde autoriteiten in de eigen lidstaat.

| (62) | De lidstaten moeten voor de toepassing van deze verordening een
  nationaal
  contactpunt op het niveau van de Unie aanwijzen. Het contactpunt moet, indien mogelijk, lid zijn van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen. Het contactpunt moet de samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten bij hun toezichts- en handhavingstaken vergemakkelijken, met name in overleg met de contactpunten in andere lidstaten en met de
  andere
  bevoegde autoriteiten in de eigen lidstaat. |
| --- | --- |

(62)

De lidstaten moeten voor de toepassing van deze verordening een
  nationaal
  contactpunt op het niveau van de Unie aanwijzen. Het contactpunt moet, indien mogelijk, lid zijn van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen. Het contactpunt moet de samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten bij hun toezichts- en handhavingstaken vergemakkelijken, met name in overleg met de contactpunten in andere lidstaten en met de
  andere
  bevoegde autoriteiten in de eigen lidstaat.

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Overweging 63

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (63) | De autoriteiten van de lidstaten moeten ervoor zorgen dat inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen worden bestraft met administratieve geldboeten of financiële sancties. Daarbij moeten zij rekening houden met de aard, de ernst, de frequentie en de duur van de inbreuk, het algemeen belang, de omvang en de aard van de verrichte activiteiten, alsmede de economische draagkracht van de inbreukpleger. In dat verband moet rekening worden gehouden met de cruciale rol die de in
  artikel
   7 opgenomen verplichtingen spelen bij het doeltreffend nastreven van de doelstellingen van deze verordening. Voorts moeten zij in aanmerking nemen of de betrokken dienstverlener systematisch of herhaaldelijk zijn uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen niet nakomt, bijvoorbeeld door informatie te laat aan belanghebbende entiteiten te verstrekken en, in voorkomend geval, of de aanbieder van politieke reclamediensten in verschillende lidstaten actief is. Financiële sancties en administratieve geldboeten moeten in elk afzonderlijk geval doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, met inachtneming van toereikende en toegankelijke procedurele waarborgen, en met name om ervoor te zorgen dat het politieke debat open en toegankelijk blijft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(63)

De autoriteiten van de lidstaten moeten ervoor zorgen dat inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen worden bestraft met administratieve geldboeten of financiële sancties. Daarbij moeten zij rekening houden met de aard, de ernst, de frequentie en de duur van de inbreuk, het algemeen belang, de omvang en de aard van de verrichte activiteiten, alsmede de economische draagkracht van de inbreukpleger. In dat verband moet rekening worden gehouden met de cruciale rol die de in
  artikel
   7 opgenomen verplichtingen spelen bij het doeltreffend nastreven van de doelstellingen van deze verordening. Voorts moeten zij in aanmerking nemen of de betrokken dienstverlener systematisch of herhaaldelijk zijn uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen niet nakomt, bijvoorbeeld door informatie te laat aan belanghebbende entiteiten te verstrekken en, in voorkomend geval, of de aanbieder van politieke reclamediensten in verschillende lidstaten actief is. Financiële sancties en administratieve geldboeten moeten in elk afzonderlijk geval doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, met inachtneming van toereikende en toegankelijke procedurele waarborgen, en met name om ervoor te zorgen dat het politieke debat open en toegankelijk blijft.

| (63) | De autoriteiten van de lidstaten moeten ervoor zorgen dat inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen worden bestraft met administratieve geldboeten of financiële sancties. Daarbij moeten zij rekening houden met de aard, de ernst, de frequentie en de duur van de inbreuk, het algemeen belang, de omvang en de aard van de verrichte activiteiten, alsmede de
  grootte en de
  economische draagkracht van de inbreukpleger. In dat verband moet rekening worden gehouden met de cruciale rol die de in
  de artikelen 3 bis,5,
  7
  , 7 bis, 7 ter en 12
  opgenomen verplichtingen spelen bij het doeltreffend nastreven van de doelstellingen van deze verordening
  en moeten inbreuken op deze artikelen worden beschouwd als bijzonder ernstig
  . Voorts moeten zij in aanmerking nemen of de betrokken dienstverlener systematisch of herhaaldelijk zijn uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen niet nakomt, bijvoorbeeld door informatie te laat aan belanghebbende entiteiten te verstrekken en, in voorkomend geval, of de aanbieder van politieke reclamediensten in verschillende lidstaten actief is. Financiële sancties en administratieve geldboeten moeten in elk afzonderlijk geval doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, met inachtneming van toereikende en toegankelijke procedurele waarborgen, en met name om ervoor te zorgen dat het politieke debat open en toegankelijk blijft. |
| --- | --- |

(63)

De autoriteiten van de lidstaten moeten ervoor zorgen dat inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen worden bestraft met administratieve geldboeten of financiële sancties. Daarbij moeten zij rekening houden met de aard, de ernst, de frequentie en de duur van de inbreuk, het algemeen belang, de omvang en de aard van de verrichte activiteiten, alsmede de
  grootte en de
  economische draagkracht van de inbreukpleger. In dat verband moet rekening worden gehouden met de cruciale rol die de in
  de artikelen 3 bis,5,
  7
  , 7 bis, 7 ter en 12
  opgenomen verplichtingen spelen bij het doeltreffend nastreven van de doelstellingen van deze verordening
  en moeten inbreuken op deze artikelen worden beschouwd als bijzonder ernstig
  . Voorts moeten zij in aanmerking nemen of de betrokken dienstverlener systematisch of herhaaldelijk zijn uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen niet nakomt, bijvoorbeeld door informatie te laat aan belanghebbende entiteiten te verstrekken en, in voorkomend geval, of de aanbieder van politieke reclamediensten in verschillende lidstaten actief is. Financiële sancties en administratieve geldboeten moeten in elk afzonderlijk geval doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn, met inachtneming van toereikende en toegankelijke procedurele waarborgen, en met name om ervoor te zorgen dat het politieke debat open en toegankelijk blijft.

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Overweging 63 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (63 bis) | De lidstaten moeten regels vaststellen voor sancties, met inbegrip van administratieve boeten en financiële sancties, die van toepassing zijn op inbreuken op deze verordening, en zij moeten erop toezien dat deze regels doeltreffend worden gehandhaafd. De boeten en sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten kunnen eveneens dwangsommen opleggen in geval van ernstige en herhaalde inbreuken op deze verordening. Op het niveau van de Unie moet het netwerk van nationale contactpunten de ontwikkeling van een geharmoniseerde aanpak van op nationaal niveau toepasselijke sancties vergemakkelijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(63 bis)

De lidstaten moeten regels vaststellen voor sancties, met inbegrip van administratieve boeten en financiële sancties, die van toepassing zijn op inbreuken op deze verordening, en zij moeten erop toezien dat deze regels doeltreffend worden gehandhaafd. De boeten en sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten kunnen eveneens dwangsommen opleggen in geval van ernstige en herhaalde inbreuken op deze verordening. Op het niveau van de Unie moet het netwerk van nationale contactpunten de ontwikkeling van een geharmoniseerde aanpak van op nationaal niveau toepasselijke sancties vergemakkelijken.

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Overweging 65

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (65) | De lidstaten moeten de precieze duur van hun verkiezingsperioden, die volgens hun electorale tradities zijn vastgesteld, ruim vóór het begin van de verkiezingskalender bekendmaken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(65)

De lidstaten moeten de precieze duur van hun verkiezingsperioden, die volgens hun electorale tradities zijn vastgesteld, ruim vóór het begin van de verkiezingskalender bekendmaken.

| (65) | De lidstaten moeten de precieze duur van hun verkiezingsperioden, die volgens hun
  wetgeving en
  electorale tradities zijn vastgesteld, ruim vóór het begin van de verkiezingskalender bekendmaken. |
| --- | --- |

(65)

De lidstaten moeten de precieze duur van hun verkiezingsperioden, die volgens hun
  wetgeving en
  electorale tradities zijn vastgesteld, ruim vóór het begin van de verkiezingskalender bekendmaken.

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Overweging 67

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (67) | Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement moet de Commissie een openbaar verslag indienen over de evaluatie en toetsing van deze verordening. Bij het opstellen van dat verslag moet de Commissie
  ook
  rekening houden met de uitvoering van deze verordening in de context van andere verkiezingen en referenda in de Unie. In het verslag moet onder meer worden nagegaan of de bepalingen van
  de bijlagen bij deze verordening
  nog steeds passend zijn of moeten worden herzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(67)

Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement moet de Commissie een openbaar verslag indienen over de evaluatie en toetsing van deze verordening. Bij het opstellen van dat verslag moet de Commissie
  ook
  rekening houden met de uitvoering van deze verordening in de context van andere verkiezingen en referenda in de Unie. In het verslag moet onder meer worden nagegaan of de bepalingen van
  de bijlagen bij deze verordening
  nog steeds passend zijn of moeten worden herzien.

| (67) | Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement moet de Commissie een openbaar verslag indienen over de evaluatie en toetsing van deze verordening. Bij het opstellen van dat verslag moet de Commissie rekening houden met de uitvoering van deze verordening in de context van andere verkiezingen en referenda in de Unie. In het verslag moet onder meer worden nagegaan of de bepalingen van
  deze verordening en de bijlagen daarbij
  nog steeds passend zijn of moeten worden herzien.
  De Commissie moet zich met name buigen over de geschiktheid van het toepassingsgebied, de definities en de doeltreffendheid van de verplichtingen, het bestuur en de handhavingsbepalingen, ook in de context van technologische vooruitgang, marktontwikkelingen en nieuw wetenschappelijk bewijs. |
| --- | --- |

(67)

Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement moet de Commissie een openbaar verslag indienen over de evaluatie en toetsing van deze verordening. Bij het opstellen van dat verslag moet de Commissie rekening houden met de uitvoering van deze verordening in de context van andere verkiezingen en referenda in de Unie. In het verslag moet onder meer worden nagegaan of de bepalingen van
  deze verordening en de bijlagen daarbij
  nog steeds passend zijn of moeten worden herzien.
  De Commissie moet zich met name buigen over de geschiktheid van het toepassingsgebied, de definities en de doeltreffendheid van de verplichtingen, het bestuur en de handhavingsbepalingen, ook in de context van technologische vooruitgang, marktontwikkelingen en nieuw wetenschappelijk bewijs.

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Overweging 68 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (68 bis) | Om te zorgen voor een hoog niveau van transparantie en een betere bescherming van individuele persoonsgegevens voor politieke reclame in het kader van de verkiezingen voor het Europees Parlement in 2024, moeten aanbieders van politieke reclamediensten waarborgen dat de labelvereisten en de voorschriften inzake transparantieverklaringen onmiddellijk worden nageleefd, onverminderd de beschikbaarheid van door de Commissie te verstrekken aanvullende elementen. Uitgevers van politieke reclame moeten alles in het werk stellen om de beschikbaarheid van transparantieverklaringen te waarborgen, onverminderd de beschikbaarheid van een Europees register voor online politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(68 bis)

Om te zorgen voor een hoog niveau van transparantie en een betere bescherming van individuele persoonsgegevens voor politieke reclame in het kader van de verkiezingen voor het Europees Parlement in 2024, moeten aanbieders van politieke reclamediensten waarborgen dat de labelvereisten en de voorschriften inzake transparantieverklaringen onmiddellijk worden nageleefd, onverminderd de beschikbaarheid van door de Commissie te verstrekken aanvullende elementen. Uitgevers van politieke reclame moeten alles in het werk stellen om de beschikbaarheid van transparantieverklaringen te waarborgen, onverminderd de beschikbaarheid van een Europees register voor online politieke reclame.

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Overweging 70

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70) | Deze verordening doet geen afbreuk aan de regels die met name zijn vastgelegd in Richtlijn 2000/31/EG, met inbegrip van de aansprakelijkheidsregels voor als tussenpersoon optredende dienstverleners in de artikelen 12 tot en met 15 van die richtlijn als gewijzigd bij Verordening (EU)
  2021
  /
  xxx [de wet inzake digitale diensten]
  , Verordening (EU)
  2021
  /
  xxx [de wet op de digitale markten]
  , Richtlijn 2002/58/EG
  en Verordening (EU) XXX [e-privacyverordening]
  , alsmede Richtlijn 2010/13/EU, Richtlijn 2000/31/EG, Richtlijn
  2002/58/EG, Richtlijn
  2005/29/EG, Richtlijn 2011/83/EU, Richtlijn 2006/114/EG, Richtlijn 2006/123/EG en Verordening (EU)
  2019
  /
  1150
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70)

Deze verordening doet geen afbreuk aan de regels die met name zijn vastgelegd in Richtlijn 2000/31/EG, met inbegrip van de aansprakelijkheidsregels voor als tussenpersoon optredende dienstverleners in de artikelen 12 tot en met 15 van die richtlijn als gewijzigd bij Verordening (EU)
  2021
  /
  xxx [de wet inzake digitale diensten]
  , Verordening (EU)
  2021
  /
  xxx [de wet op de digitale markten]
  , Richtlijn 2002/58/EG
  en Verordening (EU) XXX [e-privacyverordening]
  , alsmede Richtlijn 2010/13/EU, Richtlijn 2000/31/EG, Richtlijn
  2002/58/EG, Richtlijn
  2005/29/EG, Richtlijn 2011/83/EU, Richtlijn 2006/114/EG, Richtlijn 2006/123/EG en Verordening (EU)
  2019
  /
  1150
  .

| (70) | Deze verordening doet geen afbreuk aan de regels die met name zijn vastgelegd in Richtlijn 2000/31/EG, met inbegrip van de aansprakelijkheidsregels voor als tussenpersoon optredende dienstverleners in de artikelen 12 tot en met 15 van die richtlijn als gewijzigd bij Verordening (EU) 
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  , Verordening (EU) 
  2022
  /
  1925 (digitalemarktenverordening)
  , Richtlijn 2002/58/EG, alsmede Richtlijn 2010/13/EU, Richtlijn 2000/31/EG, Richtlijn 2005/29/EG, Richtlijn 2011/83/EU, Richtlijn 2006/114/EG, Richtlijn 2006/123/EG en Verordening (EU) 
  2019/1150. Deze verordening moet een aanvulling vormen op het EU-acquis inzake gegevensbescherming, met name de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725 en Richtlijn 2002/58/EG, en voorzien in specifieke regels inzake gegevensbescherming. Deze verordening voorziet niet in een rechtsgrond die voldoet aan de vereisten van artikel 6 van Verordening (EU) 2016/679 of artikel 5 van Verordening (EU) 2018/1725 voor de verwerking van persoonsgegevens met het oog op politieke reclame. |
| --- | --- |

(70)

Deze verordening doet geen afbreuk aan de regels die met name zijn vastgelegd in Richtlijn 2000/31/EG, met inbegrip van de aansprakelijkheidsregels voor als tussenpersoon optredende dienstverleners in de artikelen 12 tot en met 15 van die richtlijn als gewijzigd bij Verordening (EU) 
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  , Verordening (EU) 
  2022
  /
  1925 (digitalemarktenverordening)
  , Richtlijn 2002/58/EG, alsmede Richtlijn 2010/13/EU, Richtlijn 2000/31/EG, Richtlijn 2005/29/EG, Richtlijn 2011/83/EU, Richtlijn 2006/114/EG, Richtlijn 2006/123/EG en Verordening (EU) 
  2019/1150. Deze verordening moet een aanvulling vormen op het EU-acquis inzake gegevensbescherming, met name de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725 en Richtlijn 2002/58/EG, en voorzien in specifieke regels inzake gegevensbescherming. Deze verordening voorziet niet in een rechtsgrond die voldoet aan de vereisten van artikel 6 van Verordening (EU) 2016/679 of artikel 5 van Verordening (EU) 2018/1725 voor de verwerking van persoonsgegevens met het oog op politieke reclame.

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Overweging 71

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 is de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming geraadpleegd, en heeft hij op
  XX XX
  2022 advies uitgebracht, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(71)

Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 is de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming geraadpleegd, en heeft hij op
  XX XX
  2022 advies uitgebracht,

| (71) | Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 is de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming geraadpleegd, en heeft hij op
  20 januari
  2022 advies uitgebracht, |
| --- | --- |

(71)

Overeenkomstig artikel 42, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1725 is de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming geraadpleegd, en heeft hij op
  20 januari
  2022 advies uitgebracht,

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Bij deze verordening worden vastgesteld: | 1.   Bij deze verordening worden
  geharmoniseerde regels
  vastgesteld
  over
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Bij deze verordening worden vastgesteld:

1.   Bij deze verordening worden
  geharmoniseerde regels
  vastgesteld
  over
  :

Amendement 101

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — punt a

Artikel 1 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | geharmoniseerde transparantieverplichtingen
  voor aanbieders van politieke
  reclame en aanverwante diensten om
  informatie met betrekking tot het verlenen van dergelijke diensten
  te bewaren, te
  verstrekken
  en openbaar te maken
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

geharmoniseerde transparantieverplichtingen
  voor aanbieders van politieke
  reclame en aanverwante diensten om
  informatie met betrekking tot het verlenen van dergelijke diensten
  te bewaren, te
  verstrekken
  en openbaar te maken
  ;

geharmoniseerde transparantieverplichtingen

reclame en aanverwante diensten om

te bewaren, te

en openbaar te maken

| a) | de verlening van politieke reclamediensten en over transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  voor
  opdrachtgevers en
  aanbieders van politieke
  reclamediensten, op grond waarvan zij
  informatie met betrekking tot het verlenen van dergelijke diensten
  op de interne markt moeten
  verstrekken
  , verzamelen, bewaren, bekendmaken en publiceren
  ; |
| --- | --- |

a)

de verlening van politieke reclamediensten en over transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten
  voor
  opdrachtgevers en
  aanbieders van politieke
  reclamediensten, op grond waarvan zij
  informatie met betrekking tot het verlenen van dergelijke diensten
  op de interne markt moeten
  verstrekken
  , verzamelen, bewaren, bekendmaken en publiceren
  ;

de verlening van politieke reclamediensten en over transparantie- en zorgvuldigheidsvereisten

opdrachtgevers en

reclamediensten, op grond waarvan zij

op de interne markt moeten

, verzamelen, bewaren, bekendmaken en publiceren

Amendement 102

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — punt b

Artikel 1 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | geharmoniseerde regels voor
  het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  in
  het kader van de
  publicatie,
  verspreiding
  of
  promotie
  van politieke reclame die gepaard
  gaan
  met
  het gebruik
  van persoonsgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

geharmoniseerde regels voor
  het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  in
  het kader van de
  publicatie,
  verspreiding
  of
  promotie
  van politieke reclame die gepaard
  gaan
  met
  het gebruik
  van persoonsgegevens.

geharmoniseerde regels voor

amplificatietechnieken

het kader van de

verspreiding

promotie

gaan

het gebruik

| b) | het gebruik van targeting- en
  aanleveringstechnieken
  in
  verband met de voorbereiding, plaatsing, promotie,
  publicatie,
  aanlevering
  of
  verspreiding
  van politieke reclame
  , in het kader van de verlening van politieke reclamediensten
  die gepaard
  gaat
  met
  de verwerking
  van persoonsgegevens; |
| --- | --- |

b)

het gebruik van targeting- en
  aanleveringstechnieken
  in
  verband met de voorbereiding, plaatsing, promotie,
  publicatie,
  aanlevering
  of
  verspreiding
  van politieke reclame
  , in het kader van de verlening van politieke reclamediensten
  die gepaard
  gaat
  met
  de verwerking
  van persoonsgegevens;

aanleveringstechnieken

verband met de voorbereiding, plaatsing, promotie,

aanlevering

verspreiding

, in het kader van de verlening van politieke reclamediensten

gaat

de verwerking

Amendement 103

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

Artikel 1 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | het toezicht op en de handhaving van deze verordening, ook met betrekking tot de samenwerking van en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

het toezicht op en de handhaving van deze verordening, ook met betrekking tot de samenwerking van en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten.

het toezicht op en de handhaving van deze verordening, ook met betrekking tot de samenwerking van en coördinatie tussen de bevoegde autoriteiten.

Amendement 104

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2

Artikel 1 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Deze verordening is van toepassing op politieke reclame die wordt geproduceerd, geplaatst, gepubliceerd of verspreid in de Unie, of gericht is op particulieren in een of meer lidstaten, ongeacht de plaats van vestiging van de aanbieder van de reclamediensten en ongeacht de gebruikte middelen. | 2.   Deze verordening is van toepassing op politieke reclame die wordt
  gesponsord,
  geproduceerd, geplaatst,
  gepromoot,
  gepubliceerd
  , aangeboden
  of verspreid in de Unie, of
  die
  gericht is op particulieren in een of meer lidstaten, ongeacht de plaats van vestiging van de
  betrokken opdrachtgever of
  aanbieder van de reclamediensten en ongeacht de gebruikte middelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Deze verordening is van toepassing op politieke reclame die wordt geproduceerd, geplaatst, gepubliceerd of verspreid in de Unie, of gericht is op particulieren in een of meer lidstaten, ongeacht de plaats van vestiging van de aanbieder van de reclamediensten en ongeacht de gebruikte middelen.

2.   Deze verordening is van toepassing op politieke reclame die wordt
  gesponsord,
  geproduceerd, geplaatst,
  gepromoot,
  gepubliceerd
  , aangeboden
  of verspreid in de Unie, of
  die
  gericht is op particulieren in een of meer lidstaten, ongeacht de plaats van vestiging van de
  betrokken opdrachtgever of
  aanbieder van de reclamediensten en ongeacht de gebruikte middelen.

Amendement 105

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 1 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Politieke standpunten, meningen en andere redactionele inhoud die onder de redactionele verantwoordelijkheid van een aanbieder van mediadiensten worden geuit, worden niet als politieke reclame aangemerkt tenzij er sprake is van specifieke betaling of een andere vergoeding voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie, aanlevering of verspreiding ervan door derden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Politieke standpunten, meningen en andere redactionele inhoud die onder de redactionele verantwoordelijkheid van een aanbieder van mediadiensten worden geuit, worden niet als politieke reclame aangemerkt tenzij er sprake is van specifieke betaling of een andere vergoeding voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie, aanlevering of verspreiding ervan door derden.

Amendement 106

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 3 — punt a

Artikel 1 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bijdragen tot de goede werking van
  de
  interne markt voor politieke reclame en aanverwante diensten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bijdragen tot de goede werking van
  de
  interne markt voor politieke reclame en aanverwante diensten;

de

| a) | bijdragen tot de
  harmonisatie en
  goede werking van
  een transparante, veilige, voorspelbare en betrouwbare
  interne markt voor politieke reclame en aanverwante diensten; |
| --- | --- |

a)

bijdragen tot de
  harmonisatie en
  goede werking van
  een transparante, veilige, voorspelbare en betrouwbare
  interne markt voor politieke reclame en aanverwante diensten;

harmonisatie en

een transparante, veilige, voorspelbare en betrouwbare

Amendement 107

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 3 — punt b

Artikel 1 — lid 3 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | natuurlijke personen beschermen wat betreft de verwerking van persoonsgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

natuurlijke personen beschermen wat betreft de verwerking van persoonsgegevens.

| b) | de grondrechten en vrijheden beschermen die in het nationale en het Unierecht zijn verankerd, waaronder die welke in het Handvest van de grondrechten zijn verankerd, en met name
  natuurlijke personen beschermen wat betreft
  het recht op privacy en
  de verwerking van persoonsgegevens. |
| --- | --- |

b)

de grondrechten en vrijheden beschermen die in het nationale en het Unierecht zijn verankerd, waaronder die welke in het Handvest van de grondrechten zijn verankerd, en met name
  natuurlijke personen beschermen wat betreft
  het recht op privacy en
  de verwerking van persoonsgegevens.

de grondrechten en vrijheden beschermen die in het nationale en het Unierecht zijn verankerd, waaronder die welke in het Handvest van de grondrechten zijn verankerd, en met name

het recht op privacy en

Amendement 108

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 4 — punt b

Artikel 1 — lid 4 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | Richtlijn 2002/58/EG
  en Verordening (EU) XXX [e-privacyverordening]
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

Richtlijn 2002/58/EG
  en Verordening (EU) XXX [e-privacyverordening]
  ;

en Verordening (EU) XXX [e-privacyverordening]

| b) | Richtlijn 2002/58/EG; |
| --- | --- |

b)

Richtlijn 2002/58/EG;

Amendement 109

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 4 — punt f

Artikel 1 — lid 4 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | Richtlijn
  (EU) 2010/13
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

Richtlijn
  (EU) 2010/13
  ;

(EU) 2010/13

| f) | Richtlijn
  2010/13/EU
  ; |
| --- | --- |

f)

Richtlijn
  2010/13/EU
  ;

2010/13/EU

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 4 — punt i

Artikel 1 — lid 4 — punt i

1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | Verordening (EU)
  2021/xxx [wet
  digitale
  diensten]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

Verordening (EU)
  2021/xxx [wet
  digitale
  diensten].

2021/xxx [wet

diensten].

| i) | Verordening (EU) 
  2022/2065 van het Europees Parlement en de Raad van 19 oktober 2022 betreffende een eengemaakte markt voor
  digitale
  diensten en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (digitaledienstenverordening) (PB L 277 van 27.10.2022, blz. 1); |
| --- | --- |

i)

Verordening (EU) 
  2022/2065 van het Europees Parlement en de Raad van 19 oktober 2022 betreffende een eengemaakte markt voor
  digitale
  diensten en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (digitaledienstenverordening) (PB L 277 van 27.10.2022, blz. 1);

2022/2065 van het Europees Parlement en de Raad van 19 oktober 2022 betreffende een eengemaakte markt voor

diensten en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (digitaledienstenverordening) (PB L 277 van 27.10.2022, blz. 1);

Amendement 111

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 4 — punt i bis (nieuw)

Artikel 1 — lid 4 — punt i bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | i bis) | Verordening (EU) 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 (digitalemarktenverordening) (PB L 265 van 12.10.2022, blz. 1). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i bis)

i bis)

Verordening (EU) 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 (digitalemarktenverordening) (PB L 265 van 12.10.2022, blz. 1).

Verordening (EU) 2022/1925 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2022 over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector, en tot wijziging van Richtlijnen (EU) 2019/1937 en (EU) 2020/1828 (digitalemarktenverordening) (PB L 265 van 12.10.2022, blz. 1).

Amendement 112

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 1 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De gegevensbeschermingsregels voor de verwerking van persoonsgegevens waarin deze verordening voorziet, worden beschouwd als specifieke gegevensbeschermingsregels, naast de algemene regels van de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725. Geen van de bepalingen van deze verordening kan zodanig worden toegepast of uitgelegd dat het beschermingsniveau dat wordt geboden door het recht op eerbiediging van het privéleven en de bescherming van persoonsgegevens en door het recht op vrijheid van meningsuiting zoals beschermd in het Handvest van de grondrechten en in het Unierecht inzake gegevensbescherming en privacy, met name de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725, wordt verlaagd of beperkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De gegevensbeschermingsregels voor de verwerking van persoonsgegevens waarin deze verordening voorziet, worden beschouwd als specifieke gegevensbeschermingsregels, naast de algemene regels van de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725. Geen van de bepalingen van deze verordening kan zodanig worden toegepast of uitgelegd dat het beschermingsniveau dat wordt geboden door het recht op eerbiediging van het privéleven en de bescherming van persoonsgegevens en door het recht op vrijheid van meningsuiting zoals beschermd in het Handvest van de grondrechten en in het Unierecht inzake gegevensbescherming en privacy, met name de Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725, wordt verlaagd of beperkt.

Amendement 113

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — lid 4 ter (nieuw)

Artikel 1 — lid 4 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  Deze verordening heeft geen gevolgen voor de inhoud van politieke reclame, noch voor de regels van de Unie of de lidstaten voor de inhoud van politieke reclame, verkiezingsperioden en het organiseren en voeren van politieke campagnes. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 ter.
     
  Deze verordening heeft geen gevolgen voor de inhoud van politieke reclame, noch voor de regels van de Unie of de lidstaten voor de inhoud van politieke reclame, verkiezingsperioden en het organiseren en voeren van politieke campagnes.

Amendement 114

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 — inleidende formule

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2. | “politieke reclame”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie of verspreiding, op welke wijze dan ook, van een boodschap: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.

“politieke reclame”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie of verspreiding, op welke wijze dan ook, van een boodschap:

| 2. | “politieke reclame”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding, op welke wijze dan ook, van een boodschap: |
| --- | --- |

2.

“politieke reclame”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding, op welke wijze dan ook, van een boodschap:

, aanlevering

Amendement 115

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 — b

Artikel 2 — alinea 1 — punt 2 — b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | die van invloed kan zijn op het resultaat van een verkiezing
  of
  referendum, een wetgevings- of regelgevingsproces
  of stemgedrag
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

die van invloed kan zijn op het resultaat van een verkiezing
  of
  referendum, een wetgevings- of regelgevingsproces
  of stemgedrag
  .

of

of stemgedrag

| b) | die van invloed kan zijn op het
  stemgedrag of het
  resultaat van een verkiezing, referendum
  of
  een wetgevings- of regelgevingsproces. |
| --- | --- |

b)

die van invloed kan zijn op het
  stemgedrag of het
  resultaat van een verkiezing, referendum
  of
  een wetgevings- of regelgevingsproces.

stemgedrag of het

of

Amendement 116

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — d

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | een kandidaat voor een gekozen functie op
  Europees
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau, of voor een leidinggevende functie binnen een politieke partij; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

een kandidaat voor een gekozen functie op
  Europees
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau, of voor een leidinggevende functie binnen een politieke partij;

Europees

| d) | een kandidaat voor
  of houder van
  een gekozen functie op
  Unie-
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau, of voor een leidinggevende functie binnen een politieke partij; |
| --- | --- |

d)

een kandidaat voor
  of houder van
  een gekozen functie op
  Unie-
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau, of voor een leidinggevende functie binnen een politieke partij;

of houder van

Unie-

Amendement 117

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — e

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | een gekozen functionaris binnen een openbare instelling op Europees, nationaal, regionaal of lokaal niveau; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

e)

een gekozen functionaris binnen een openbare instelling op Europees, nationaal, regionaal of lokaal niveau;

een gekozen functionaris binnen een openbare instelling op Europees, nationaal, regionaal of lokaal niveau;

Schrappen

Schrappen

Amendement 118

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — f

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | een niet-gekozen overheidsfunctionaris op
  Europees
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

een niet-gekozen overheidsfunctionaris op
  Europees
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau;

Europees

| f) | een niet-gekozen overheidsfunctionaris op
  Unie-
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau; |
| --- | --- |

f)

een niet-gekozen overheidsfunctionaris op
  Unie-
  , nationaal, regionaal of lokaal niveau;

Unie-

Amendement 119

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — g

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | een politieke campagneorganisatie met of zonder rechtspersoonlijkheid, opgericht om
  een specifiek
  resultaat te
  bereiken
  bij een verkiezing of
  referendum
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

een politieke campagneorganisatie met of zonder rechtspersoonlijkheid, opgericht om
  een specifiek
  resultaat te
  bereiken
  bij een verkiezing of
  referendum
  ;

een specifiek

bereiken

referendum

| g) | een politieke campagneorganisatie met of zonder rechtspersoonlijkheid, opgericht om
  het
  resultaat te
  beïnvloeden
  bij een verkiezing
  , referendum
  of
  wet- of regelgevingsproces
  ; |
| --- | --- |

g)

een politieke campagneorganisatie met of zonder rechtspersoonlijkheid, opgericht om
  het
  resultaat te
  beïnvloeden
  bij een verkiezing
  , referendum
  of
  wet- of regelgevingsproces
  ;

het

beïnvloeden

, referendum

wet- of regelgevingsproces

Amendement 120

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — h

Artikel 2 — alinea 1 — punt 4 — h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een van de in de punten a) tot en met g)
  genoemde
  personen of organisaties vertegenwoordigt of namens een dergelijke persoon of organisatie optreedt, en die de politieke doelstellingen van deze persoon of organisatie promoot. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een van de in de punten a) tot en met g)
  genoemde
  personen of organisaties vertegenwoordigt of namens een dergelijke persoon of organisatie optreedt, en die de politieke doelstellingen van deze persoon of organisatie promoot.

genoemde

| h) | elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een van de in de punten a) tot en met g)
  bedoelde
  personen of organisaties vertegenwoordigt of namens een dergelijke persoon of organisatie optreedt, en die de politieke doelstellingen van deze persoon of organisatie promoot; |
| --- | --- |

h)

elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die een van de in de punten a) tot en met g)
  bedoelde
  personen of organisaties vertegenwoordigt of namens een dergelijke persoon of organisatie optreedt, en die de politieke doelstellingen van deze persoon of organisatie promoot;

bedoelde

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 5

Artikel 2 — alinea 1 — punt 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5. | “politieke reclamedienst”: een dienst die politieke reclame omvat, met uitzondering van een online tussenhandelsdienst in de zin van artikel 
  2
  , punt 
  f
  ), van Verordening (EU)
  2021
  /
  XXX [wet inzake digitale diensten]
  die wordt verleend zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie of verspreiding van de specifieke boodschap; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.

“politieke reclamedienst”: een dienst die politieke reclame omvat, met uitzondering van een online tussenhandelsdienst in de zin van artikel 
  2
  , punt 
  f
  ), van Verordening (EU)
  2021
  /
  XXX [wet inzake digitale diensten]
  die wordt verleend zonder tegenprestatie voor de plaatsing, publicatie of verspreiding van de specifieke boodschap;

2

f

2021

XXX [wet inzake digitale diensten]

| 5. | “politieke reclamedienst”: een dienst die politieke reclame omvat, met uitzondering van een online tussenhandelsdienst in de zin van artikel 
  3
  , punt 
  g
  ), van Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  die wordt verleend zonder tegenprestatie voor de
  productie,
  plaatsing,
  promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding van de specifieke boodschap; |
| --- | --- |

5.

“politieke reclamedienst”: een dienst die politieke reclame omvat, met uitzondering van een online tussenhandelsdienst in de zin van artikel 
  3
  , punt 
  g
  ), van Verordening (EU)
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  die wordt verleend zonder tegenprestatie voor de
  productie,
  plaatsing,
  promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding van de specifieke boodschap;

3

g

2022

2065 (digitaledienstenverordening)

productie,

promotie,

, aanlevering

Amendement 122

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 5 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis. | “aanbieder van politieke reclamediensten”: een natuurlijke of rechtspersoon die zich bezighoudt met het aanbieden van politieke reclamediensten, met uitzondering van louter ondersteunende diensten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.

5 bis.

“aanbieder van politieke reclamediensten”: een natuurlijke of rechtspersoon die zich bezighoudt met het aanbieden van politieke reclamediensten, met uitzondering van louter ondersteunende diensten;

Amendement 123

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6. | “politieke reclamecampagne”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie of verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke reclame, op basis van gemeenschappelijke opstelling, sponsoring of financiering; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.

“politieke reclamecampagne”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie of verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke reclame, op basis van gemeenschappelijke opstelling, sponsoring of financiering;

| 6. | “politieke reclamecampagne”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke reclame, op basis van gemeenschappelijke opstelling, sponsoring of financiering; |
| --- | --- |

6.

“politieke reclamecampagne”: de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding van een reeks gerelateerde reclameboodschappen in het kader van een overeenkomst inzake politieke reclame, op basis van gemeenschappelijke opstelling, sponsoring of financiering;

, aanlevering

Amendement 124

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis. | “zeer groot onlineplatform”: een onlineplatform dat is aangemerkt als een zeer groot onlineplatform in de zin van artikel 33, lid 4, van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6 bis.

6 bis.

“zeer groot onlineplatform”: een onlineplatform dat is aangemerkt als een zeer groot onlineplatform in de zin van artikel 33, lid 4, van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening);

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 ter (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 ter. | “zeer grote onlinezoekmachine”: een onlinezoekmachine die is aangemerkt als een zeer grote onlinezoekmachine in de zin van artikel 33, lid 4, van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6 ter.

6 ter.

“zeer grote onlinezoekmachine”: een onlinezoekmachine die is aangemerkt als een zeer grote onlinezoekmachine in de zin van artikel 33, lid 4, van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening);

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 7

Artikel 2 — alinea 1 — punt 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7. | “opdrachtgever”: de natuurlijke persoon of rechtspersoon namens wie een politieke reclameboodschap wordt geproduceerd, geplaatst, gepubliceerd of verspreid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.

“opdrachtgever”: de natuurlijke persoon of rechtspersoon namens wie een politieke reclameboodschap wordt geproduceerd, geplaatst, gepubliceerd of verspreid;

| 7. | “opdrachtgever”: de natuurlijke persoon of rechtspersoon namens wie een politieke reclameboodschap wordt geproduceerd, geplaatst,
  gepromoot,
  gepubliceerd
  , aangeboden
  of verspreid; |
| --- | --- |

7.

“opdrachtgever”: de natuurlijke persoon of rechtspersoon namens wie een politieke reclameboodschap wordt geproduceerd, geplaatst,
  gepromoot,
  gepubliceerd
  , aangeboden
  of verspreid;

gepromoot,

, aangeboden

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 8

Artikel 2 — alinea 1 — punt 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8. | “targeting-
  of
  amplificatietechnieken”: technieken die
  worden gebruikt om een
  op bepaalde kenmerken afgestemde politieke reclameboodschap alleen op
  een specifieke persoon of groep personen
  te richten
  of om
  de verspreiding, het bereik of de zichtbaarheid van een politieke reclameboodschap te vergroten
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.

“targeting-
  of
  amplificatietechnieken”: technieken die
  worden gebruikt om een
  op bepaalde kenmerken afgestemde politieke reclameboodschap alleen op
  een specifieke persoon of groep personen
  te richten
  of om
  de verspreiding, het bereik of de zichtbaarheid van een politieke reclameboodschap te vergroten
  ;

“targeting-

amplificatietechnieken”: technieken die

op bepaalde kenmerken afgestemde politieke reclameboodschap alleen op

te richten

de verspreiding, het bereik of de zichtbaarheid van een politieke reclameboodschap te vergroten

| 8. | “targetingtechnieken”: technieken die door opdrachtgevers, uitgevers van politieke reclame
  of
  aanbieders van reclamediensten
  worden gebruikt om een
  politieke reclameboodschap alleen te richten op
  een specifieke persoon of groep personen of om
  hen uit te sluiten door persoonsgegevens te verwerken, met name door het verzamelen van hun gegevens
  ; |
| --- | --- |

8.

“targetingtechnieken”: technieken die door opdrachtgevers, uitgevers van politieke reclame
  of
  aanbieders van reclamediensten
  worden gebruikt om een
  politieke reclameboodschap alleen te richten op
  een specifieke persoon of groep personen of om
  hen uit te sluiten door persoonsgegevens te verwerken, met name door het verzamelen van hun gegevens
  ;

“targetingtechnieken”: technieken die door opdrachtgevers, uitgevers van politieke reclame

aanbieders van reclamediensten

politieke reclameboodschap alleen te richten op

hen uit te sluiten door persoonsgegevens te verwerken, met name door het verzamelen van hun gegevens

Amendement 128

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 8 bis (nieuw)

Artikel 2 — alinea 1 — punt 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis. | “reclameaanleveringstechnieken”: geautomatiseerde technieken voor de verwerking van persoonsgegevens die doorgaans berusten op algoritmen of de geautomatiseerde verwerking van gegevens en die worden gebruikt door uitgevers van politieke reclame of aanbieders van politieke reclamediensten die betrokken zijn bij de promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclameboodschappen om een specifieke doelgroep te bepalen binnen de potentiële doelgroep die is omschreven door de opdrachtgevers en de aanbieders van reclamediensten die optreden namens opdrachtgevers; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 bis.

8 bis.

“reclameaanleveringstechnieken”: geautomatiseerde technieken voor de verwerking van persoonsgegevens die doorgaans berusten op algoritmen of de geautomatiseerde verwerking van gegevens en die worden gebruikt door uitgevers van politieke reclame of aanbieders van politieke reclamediensten die betrokken zijn bij de promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclameboodschappen om een specifieke doelgroep te bepalen binnen de potentiële doelgroep die is omschreven door de opdrachtgevers en de aanbieders van reclamediensten die optreden namens opdrachtgevers;

Amendement 129

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9. | “verkiezingsperiode”: de periode voorafgaand aan, tijdens of onmiddellijk na een verkiezing of referendum in een lidstaat, gedurende welke de campagneactiviteiten aan specifieke regels zijn onderworpen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.

“verkiezingsperiode”: de periode voorafgaand aan, tijdens of onmiddellijk na een verkiezing of referendum in een lidstaat, gedurende welke de campagneactiviteiten aan specifieke regels zijn onderworpen;

| 9. | “verkiezingsperiode”: de periode voorafgaand aan, tijdens of onmiddellijk na een verkiezing of referendum in een lidstaat,
  in overeenstemming met de nationale wetgeving,
  gedurende welke de campagneactiviteiten aan specifieke regels zijn onderworpen; |
| --- | --- |

9.

“verkiezingsperiode”: de periode voorafgaand aan, tijdens of onmiddellijk na een verkiezing of referendum in een lidstaat,
  in overeenstemming met de nationale wetgeving,
  gedurende welke de campagneactiviteiten aan specifieke regels zijn onderworpen;

in overeenstemming met de nationale wetgeving,

Amendement 130

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 11

Artikel 2 — alinea 1 — punt 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 11. | “uitgever van politieke reclame”: een
  natuurlijke persoon of rechtspersoon
  die politieke reclame
  in om het even welke vorm uitzendt
  ,
  via een interface beschikbaar stelt
  of
  langs andere weg in
  het
  publieke domein brengt
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

11.

“uitgever van politieke reclame”: een
  natuurlijke persoon of rechtspersoon
  die politieke reclame
  in om het even welke vorm uitzendt
  ,
  via een interface beschikbaar stelt
  of
  langs andere weg in
  het
  publieke domein brengt
  ;

natuurlijke persoon of rechtspersoon

in om het even welke vorm uitzendt

via een interface beschikbaar stelt

langs andere weg in

publieke domein brengt

| 11. | “uitgever van politieke reclame”: een
  aanbieder van politieke reclamediensten
  die politieke reclame
  plaatst
  ,
  promoot, publiceert, aanlevert
  of
  verspreidt via om
  het
  even welke media
  ; |
| --- | --- |

11.

“uitgever van politieke reclame”: een
  aanbieder van politieke reclamediensten
  die politieke reclame
  plaatst
  ,
  promoot, publiceert, aanlevert
  of
  verspreidt via om
  het
  even welke media
  ;

aanbieder van politieke reclamediensten

plaatst

promoot, publiceert, aanlevert

verspreidt via om

even welke media

Amendement 131

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 2

Artikel 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Uit officiële bronnen afkomstige berichten
  over de organisatie van en
  de voorwaarden voor deelname aan verkiezingen of referenda
  of ter bevordering van de deelname aan verkiezingen of referenda gelden voor de toepassing van de eerste alinea, punt 2), niet als politieke reclame
  . | Voor de toepassing van de eerste alinea, punt 2), gelden
  uit officiële bronnen afkomstige berichten
  niet als politieke reclame als zij strikt beperkt zijn tot de bekendmaking van verkiezingen of referenda of van
  de voorwaarden voor deelname aan verkiezingen of referenda. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Uit officiële bronnen afkomstige berichten
  over de organisatie van en
  de voorwaarden voor deelname aan verkiezingen of referenda
  of ter bevordering van de deelname aan verkiezingen of referenda gelden voor de toepassing van de eerste alinea, punt 2), niet als politieke reclame
  .

over de organisatie van en

of ter bevordering van de deelname aan verkiezingen of referenda gelden voor de toepassing van de eerste alinea, punt 2), niet als politieke reclame

Voor de toepassing van de eerste alinea, punt 2), gelden
  uit officiële bronnen afkomstige berichten
  niet als politieke reclame als zij strikt beperkt zijn tot de bekendmaking van verkiezingen of referenda of van
  de voorwaarden voor deelname aan verkiezingen of referenda.

Voor de toepassing van de eerste alinea, punt 2), gelden

niet als politieke reclame als zij strikt beperkt zijn tot de bekendmaking van verkiezingen of referenda of van

Amendement 132

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 1

Artikel 3 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Om redenen die verband houden met transparantie mogen de lidstaten geen bepalingen of maatregelen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen van deze verordening. | 1.   Om redenen die verband houden met
  de
  transparantie
  van politieke reclame
  mogen de lidstaten geen bepalingen of maatregelen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Om redenen die verband houden met transparantie mogen de lidstaten geen bepalingen of maatregelen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen van deze verordening.

1.   Om redenen die verband houden met
  de
  transparantie
  van politieke reclame
  mogen de lidstaten geen bepalingen of maatregelen handhaven of invoeren die afwijken van de bepalingen van deze verordening.

Amendement 133

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 — lid 2

Artikel 3 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het verlenen van politieke reclamediensten mag niet worden verboden of beperkt om redenen die verband houden met transparantie, wanneer aan de voorschriften van deze verordening wordt voldaan. | 2.   Het verlenen van politieke reclamediensten mag niet worden verboden of beperkt
  , ook niet geografisch,
  om redenen die verband houden met transparantie, wanneer aan de voorschriften van deze verordening wordt voldaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het verlenen van politieke reclamediensten mag niet worden verboden of beperkt om redenen die verband houden met transparantie, wanneer aan de voorschriften van deze verordening wordt voldaan.

2.   Het verlenen van politieke reclamediensten mag niet worden verboden of beperkt
  , ook niet geografisch,
  om redenen die verband houden met transparantie, wanneer aan de voorschriften van deze verordening wordt voldaan.

Amendement 134

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 3 bis (nieuw)

Artikel 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 3 bis




  Verlening van politieke reclamediensten in de Unie





  1.
     
  Aanbieders van politieke reclamediensten discrimineren opdrachtgevers niet op grond van hun verblijfplaats of, in voorkomend geval, plaats van vestiging, wanneer die opdrachtgevers een overeenkomst inzake politieke reclamediensten aanvragen, sluiten of daarover beschikken.






  2.
     
  Bij wijze van uitzondering op lid 1 worden politieke reclamediensten alleen verleend aan opdrachtgevers of dienstverleners die optreden namens opdrachtgevers die een burger van de Unie zijn, of aan in de Unie verblijvende of gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen.






  3.
     
  Voor de verlening van grensoverschrijdende politieke reclamediensten aan Europese politieke partijen in de zin van Verordening [verordening betreffende politieke partijen] gelden geen andere beperkingen dan die waarin deze verordening of andere handelingen van Unie- of nationaal recht voorzien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 3 bis

Verlening van politieke reclamediensten in de Unie

1.
     
  Aanbieders van politieke reclamediensten discrimineren opdrachtgevers niet op grond van hun verblijfplaats of, in voorkomend geval, plaats van vestiging, wanneer die opdrachtgevers een overeenkomst inzake politieke reclamediensten aanvragen, sluiten of daarover beschikken.

2.
     
  Bij wijze van uitzondering op lid 1 worden politieke reclamediensten alleen verleend aan opdrachtgevers of dienstverleners die optreden namens opdrachtgevers die een burger van de Unie zijn, of aan in de Unie verblijvende of gevestigde natuurlijke personen of rechtspersonen.

3.
     
  Voor de verlening van grensoverschrijdende politieke reclamediensten aan Europese politieke partijen in de zin van Verordening [verordening betreffende politieke partijen] gelden geen andere beperkingen dan die waarin deze verordening of andere handelingen van Unie- of nationaal recht voorzien.

Amendement 135

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Hoofdstuk II — titel

Hoofdstuk II — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| TRANSPARANTIEVERPLICHTINGEN
  VOOR POLITIEKE RECLAMEDIENSTEN | TRANSPARANTIE- EN ZORGVULDIGHEIDSVERPLICHTINGEN
  VOOR POLITIEKE RECLAMEDIENSTEN |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

TRANSPARANTIEVERPLICHTINGEN
  VOOR POLITIEKE RECLAMEDIENSTEN

TRANSPARANTIEVERPLICHTINGEN

TRANSPARANTIE- EN ZORGVULDIGHEIDSVERPLICHTINGEN
  VOOR POLITIEKE RECLAMEDIENSTEN

TRANSPARANTIE- EN ZORGVULDIGHEIDSVERPLICHTINGEN

Amendement 136

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — titel

Artikel 4 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Transparantie | Transparantie- en zorgvuldigheidsverplichtingen voor politieke reclamediensten |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Transparantie

Transparantie

Transparantie- en zorgvuldigheidsverplichtingen voor politieke reclamediensten

Transparantie- en zorgvuldigheidsverplichtingen voor politieke reclamediensten

Amendement 137

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1

Artikel 4 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Politieke reclamediensten worden op transparante wijze aangeboden overeenkomstig de verplichtingen van de artikelen
  5
  tot en met 11 en artikel 14 van deze verordening. | Politieke reclamediensten worden op transparante wijze aangeboden overeenkomstig de verplichtingen van de artikelen
  4
  tot en met 11 en artikel 14 van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Politieke reclamediensten worden op transparante wijze aangeboden overeenkomstig de verplichtingen van de artikelen
  5
  tot en met 11 en artikel 14 van deze verordening.

5

Politieke reclamediensten worden op transparante wijze aangeboden overeenkomstig de verplichtingen van de artikelen
  4
  tot en met 11 en artikel 14 van deze verordening.

4

Amendement 138

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 4 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat in de contracten die voor de verlening van politieke reclamediensten worden gesloten duidelijk wordt bepaald hoe aan de relevante bepalingen van deze verordening, onder meer inzake zorgvuldigheid en de toewijzing van verantwoordelijkheid voor het verlenen van diensten, alsook de volledigheid en nauwkeurigheid van informatie, op doeltreffende wijze moet worden voldaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat in de contracten die voor de verlening van politieke reclamediensten worden gesloten duidelijk wordt bepaald hoe aan de relevante bepalingen van deze verordening, onder meer inzake zorgvuldigheid en de toewijzing van verantwoordelijkheid voor het verlenen van diensten, alsook de volledigheid en nauwkeurigheid van informatie, op doeltreffende wijze moet worden voldaan.

Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat in de contracten die voor de verlening van politieke reclamediensten worden gesloten duidelijk wordt bepaald hoe aan de relevante bepalingen van deze verordening, onder meer inzake zorgvuldigheid en de toewijzing van verantwoordelijkheid voor het verlenen van diensten, alsook de volledigheid en nauwkeurigheid van informatie, op doeltreffende wijze moet worden voldaan.

Amendement 139

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1

Artikel 5 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Aanbieders van reclamediensten vragen opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, mee te delen of de reclamedienst die zij van de dienstverlener verlangen, een politieke reclamedienst in de zin van artikel 2, lid 5, betreft. Opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, delen mee of dat het geval is. | 1.   Aanbieders van reclamediensten vragen opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, mee te delen of de reclamedienst die zij van de dienstverlener verlangen, een politieke reclamedienst in de zin van artikel 2, lid 5, betreft. Opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, delen
  te goeder trouw en in duidelijke termen
  mee of dat het geval is
  en zijn verantwoordelijk voor de nauwkeurigheid van die mededeling
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Aanbieders van reclamediensten vragen opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, mee te delen of de reclamedienst die zij van de dienstverlener verlangen, een politieke reclamedienst in de zin van artikel 2, lid 5, betreft. Opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, delen mee of dat het geval is.

1.   Aanbieders van reclamediensten vragen opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, mee te delen of de reclamedienst die zij van de dienstverlener verlangen, een politieke reclamedienst in de zin van artikel 2, lid 5, betreft. Opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, delen
  te goeder trouw en in duidelijke termen
  mee of dat het geval is
  en zijn verantwoordelijk voor de nauwkeurigheid van die mededeling
  .

Amendement 140

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Aanbieders van reclamediensten die van een opdrachtgever of een aanbieder van reclamediensten die namens een opdrachtgever optreedt de mededeling ontvangen dat een reclameboodschap politieke reclame is, stellen alles in het werk om ervoor te zorgen dat dergelijke mededelingen overeenkomstig lid 1 worden gedaan voordat de dienst wordt verleend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Aanbieders van reclamediensten die van een opdrachtgever of een aanbieder van reclamediensten die namens een opdrachtgever optreedt de mededeling ontvangen dat een reclameboodschap politieke reclame is, stellen alles in het werk om ervoor te zorgen dat dergelijke mededelingen overeenkomstig lid 1 worden gedaan voordat de dienst wordt verleend.

Amendement 141

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2

Artikel 5 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat in de contractuele regelingen voor het
  verstrekken
  van politieke
  reclame wordt gespecificeerd hoe
  de
  relevante bepalingen van deze verordening worden nageleefd
  . | 2.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat
  de opdrachtgever en
  in
  voorkomend geval aanbieders van reclamediensten die namens de opdrachtgever optreden, op grond van
  de contractuele regelingen voor het
  verlenen
  van
  een
  politieke
  reclamedienst, verplicht zijn
  de
  informatie te verstrekken die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, artikel 7, lid 1, en artikel 7 bis, lid 1, naargelang het geval
  . |
| | Opdrachtgevers waarborgen de nauwkeurigheid van en verstrekken de informatie die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, punten c bis) en d), artikel 7, lid 1, punten a), b) en b bis), en artikel 7 bis, lid 1, punten a) en b). |
| | Opdrachtgevers, of in voorkomend geval aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, waarborgen de nauwkeurigheid van en verstrekken de informatie die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, punten a), b), b bis), c) en d bis), en artikel 7 bis, lid 1, punten c), d) en e). |
| | Opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, verstrekken die informatie tijdig, volledig en accuraat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat in de contractuele regelingen voor het
  verstrekken
  van politieke
  reclame wordt gespecificeerd hoe
  de
  relevante bepalingen van deze verordening worden nageleefd
  .

2.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat
  de opdrachtgever en
  in
  voorkomend geval aanbieders van reclamediensten die namens de opdrachtgever optreden, op grond van
  de contractuele regelingen voor het
  verlenen
  van
  een
  politieke
  reclamedienst, verplicht zijn
  de
  informatie te verstrekken die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, artikel 7, lid 1, en artikel 7 bis, lid 1, naargelang het geval
  .

Opdrachtgevers waarborgen de nauwkeurigheid van en verstrekken de informatie die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, punten c bis) en d), artikel 7, lid 1, punten a), b) en b bis), en artikel 7 bis, lid 1, punten a) en b).

Opdrachtgevers waarborgen de nauwkeurigheid van en verstrekken de informatie die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, punten c bis) en d), artikel 7, lid 1, punten a), b) en b bis), en artikel 7 bis, lid 1, punten a) en b).

Opdrachtgevers, of in voorkomend geval aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, waarborgen de nauwkeurigheid van en verstrekken de informatie die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, punten a), b), b bis), c) en d bis), en artikel 7 bis, lid 1, punten c), d) en e).

Opdrachtgevers, of in voorkomend geval aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, waarborgen de nauwkeurigheid van en verstrekken de informatie die nodig is om te voldoen aan artikel 6, lid 1, punten a), b), b bis), c) en d bis), en artikel 7 bis, lid 1, punten c), d) en e).

Opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, verstrekken die informatie tijdig, volledig en accuraat.

Opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, verstrekken die informatie tijdig, volledig en accuraat.

Amendement 142

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Aanbieders van reclamediensten verzoeken opdrachtgevers of aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden die overeenkomstig dit artikel een mededeling of informatie indienen die kennelijk onjuist is, deze mededeling of informatie te corrigeren. Opdrachtgevers of aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, geven onverwijld gehoor aan een dergelijk verzoek. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Aanbieders van reclamediensten verzoeken opdrachtgevers of aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden die overeenkomstig dit artikel een mededeling of informatie indienen die kennelijk onjuist is, deze mededeling of informatie te corrigeren. Opdrachtgevers of aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, geven onverwijld gehoor aan een dergelijk verzoek.

Amendement 143

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 ter (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  In voorkomend geval ontwerpen aanbieders van reclamediensten hun online-interface en delen zij deze zodanig in dat opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden hun verplichtingen overeenkomstig lid 1 van dit artikel en artikel 6, lid 1, kunnen naleven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  In voorkomend geval ontwerpen aanbieders van reclamediensten hun online-interface en delen zij deze zodanig in dat opdrachtgevers en aanbieders van reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden hun verplichtingen overeenkomstig lid 1 van dit artikel en artikel 6, lid 1, kunnen naleven.

Amendement 144

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 quater (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 quater.
     
  Uitgevers van politieke reclame die eveneens zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines zijn, identificeren, analyseren en beoordelen in het kader van de risicobeoordelingen overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) alle systeemrisico’s die voortvloeien uit hun politieke reclamediensten zorgvuldig en nemen redelijke, evenredige en doeltreffende mitigatiemaatregelen overeenkomstig artikel 35 van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) om deze risico’s het hoofd te bieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 quater.
     
  Uitgevers van politieke reclame die eveneens zeer grote onlineplatforms en zeer grote onlinezoekmachines zijn, identificeren, analyseren en beoordelen in het kader van de risicobeoordelingen overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) alle systeemrisico’s die voortvloeien uit hun politieke reclamediensten zorgvuldig en nemen redelijke, evenredige en doeltreffende mitigatiemaatregelen overeenkomstig artikel 35 van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) om deze risico’s het hoofd te bieden.

Amendement 145

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 bis (nieuw)

Artikel 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 5 bis |
| | Identificatie van een politieke reclameboodschap |
| | Om te bepalen of een boodschap politieke reclame vormt in de zin van artikel 2, punt 2, b), wordt rekening gehouden met alle kenmerken ervan, en met name de volgende: |
| | a) | de inhoud van de boodschap; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 5 bis

Artikel 5 bis

Identificatie van een politieke reclameboodschap

Identificatie van een politieke reclameboodschap

Om te bepalen of een boodschap politieke reclame vormt in de zin van artikel 2, punt 2, b), wordt rekening gehouden met alle kenmerken ervan, en met name de volgende:

Om te bepalen of een boodschap politieke reclame vormt in de zin van artikel 2, punt 2, b), wordt rekening gehouden met alle kenmerken ervan, en met name de volgende:

a)

a)

de inhoud van de boodschap;

de inhoud van de boodschap;

| b) | de opdrachtgever van de boodschap; |
| --- | --- |

b)

b)

de opdrachtgever van de boodschap;

de opdrachtgever van de boodschap;

| c) | de geschreven of gesproken taal waarin de boodschap is gesteld; |
| --- | --- |

c)

c)

de geschreven of gesproken taal waarin de boodschap is gesteld;

de geschreven of gesproken taal waarin de boodschap is gesteld;

| d) | de wijze waarop de boodschap wordt geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid; |
| --- | --- |

d)

d)

de wijze waarop de boodschap wordt geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid;

de wijze waarop de boodschap wordt geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd, aangeleverd of verspreid;

| e) | de doelgroep; |
| --- | --- |

e)

e)

de doelgroep;

de doelgroep;

| f) | de context waarin de boodschap wordt overgebracht, met inbegrip van de periode van verspreiding, zoals tijdens verkiezings- of referendumperioden of tijdens een wet- of regelgevingsproces; |
| --- | --- |

f)

f)

de context waarin de boodschap wordt overgebracht, met inbegrip van de periode van verspreiding, zoals tijdens verkiezings- of referendumperioden of tijdens een wet- of regelgevingsproces;

de context waarin de boodschap wordt overgebracht, met inbegrip van de periode van verspreiding, zoals tijdens verkiezings- of referendumperioden of tijdens een wet- of regelgevingsproces;

| g) | het doel van de boodschap. |
| --- | --- |

g)

g)

het doel van de boodschap.

het doel van de boodschap.

De Commissie stelt gemeenschappelijke richtsnoeren op om bij te dragen aan de correcte toepassing van dit artikel.

De Commissie stelt gemeenschappelijke richtsnoeren op om bij te dragen aan de correcte toepassing van dit artikel.

Amendement 146

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — titel

Artikel 6 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bijhouden van registers en toezenden van informatie | Bijhouden van registers en toezenden van informatie
  naar de uitgever van politieke reclame |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bijhouden van registers en toezenden van informatie

Bijhouden van registers en toezenden van informatie
  naar de uitgever van politieke reclame

naar de uitgever van politieke reclame

Amendement 147

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 6 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Aanbieders van politieke reclamediensten
  bewaren
  de informatie die zij bij het aanbieden van hun diensten verzamelen over: | 1.   
  Voor zover dat nodig is om aan deze verordening te voldoen, bewaren
  aanbieders van politieke reclamediensten de informatie die zij bij het aanbieden van hun diensten verzamelen over: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Aanbieders van politieke reclamediensten
  bewaren
  de informatie die zij bij het aanbieden van hun diensten verzamelen over:

1.   
  Voor zover dat nodig is om aan deze verordening te voldoen, bewaren
  aanbieders van politieke reclamediensten de informatie die zij bij het aanbieden van hun diensten verzamelen over:

Amendement 148

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — punt b

Artikel 6 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de specifieke dienst of diensten die in verband met de politieke reclame
  wordt/worden
  verleend; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de specifieke dienst of diensten die in verband met de politieke reclame
  wordt/worden
  verleend;

wordt/worden

| b) | de specifieke dienst of diensten die
  zij
  in verband met de politieke reclame
  hebben
  verleend; |
| --- | --- |

b)

de specifieke dienst of diensten die
  zij
  in verband met de politieke reclame
  hebben
  verleend;

zij

hebben

Amendement 149

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | de begindatum en, indien beschikbaar, de periode waarin de dienst of diensten is/zijn verleend; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

de begindatum en, indien beschikbaar, de periode waarin de dienst of diensten is/zijn verleend;

de begindatum en, indien beschikbaar, de periode waarin de dienst of diensten is/zijn verleend;

Amendement 150

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — punt c

Artikel 6 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de bedragen die zij in rekening hebben gebracht voor de verrichte dienst of diensten, en de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele voor de verrichte dienst of diensten hebben ontvangen;
  alsmede |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de bedragen die zij in rekening hebben gebracht voor de verrichte dienst of diensten, en de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele voor de verrichte dienst of diensten hebben ontvangen;
  alsmede

alsmede

| c) | de bedragen die zij in rekening hebben gebracht voor de verrichte dienst of diensten, en de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele voor de verrichte dienst of diensten hebben ontvangen; |
| --- | --- |

c)

de bedragen die zij in rekening hebben gebracht voor de verrichte dienst of diensten, en de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele voor de verrichte dienst of diensten hebben ontvangen;

Amendement 151

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | de informatie over de publieke of private oorsprong van die bedragen en andere voordelen, en of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

de informatie over de publieke of private oorsprong van die bedragen en andere voordelen, en of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Unie;

de informatie over de publieke of private oorsprong van die bedragen en andere voordelen, en of deze afkomstig zijn van binnen of buiten de Unie;

Amendement 152

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — punt d

Artikel 6 — lid 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | indien van toepassing, de identiteit van de opdrachtgever en
  zijn contactgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

indien van toepassing, de identiteit van de opdrachtgever en
  zijn contactgegevens.

zijn contactgegevens.

| d) | de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclame en zijn contactgegevens en,
  indien van toepassing, de identiteit
  en contactgegevens
  van de
  natuurlijke persoon of rechtspersoon die uiteindelijk zeggenschap heeft over de
  opdrachtgever, en
  voor rechtspersonen, de plaats van vestiging; alsmede |
| --- | --- |

d)

de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclame en zijn contactgegevens en,
  indien van toepassing, de identiteit
  en contactgegevens
  van de
  natuurlijke persoon of rechtspersoon die uiteindelijk zeggenschap heeft over de
  opdrachtgever, en
  voor rechtspersonen, de plaats van vestiging; alsmede

de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclame en zijn contactgegevens en,

en contactgegevens

natuurlijke persoon of rechtspersoon die uiteindelijk zeggenschap heeft over de

voor rechtspersonen, de plaats van vestiging; alsmede

Amendement 153

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | in voorkomend geval, een vermelding van de verkiezingen of referenda waarmee de reclameboodschap verband houdt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

in voorkomend geval, een vermelding van de verkiezingen of referenda waarmee de reclameboodschap verband houdt.

in voorkomend geval, een vermelding van de verkiezingen of referenda waarmee de reclameboodschap verband houdt.

Amendement 154

Amendement 154

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 2

Artikel 6 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in lid 1 bedoelde informatie wordt schriftelijk
  bewaard; dit kan ook
  in elektronische vorm
  plaatsvinden
  . Deze informatie wordt bewaard gedurende een periode van
  vijf
  jaar vanaf de datum van de laatste productie, plaatsing, publicatie of verspreiding, al
  naar gelang
  van het geval. | 2.   De in lid 1 bedoelde informatie wordt schriftelijk
  en
  in elektronische vorm
  bewaard
  . Deze informatie wordt
  in een machineleesbaar formaat
  bewaard gedurende een periode van
  tien
  jaar vanaf de datum van de laatste productie, plaatsing,
  promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding, al
  naargelang
  van het geval. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in lid 1 bedoelde informatie wordt schriftelijk
  bewaard; dit kan ook
  in elektronische vorm
  plaatsvinden
  . Deze informatie wordt bewaard gedurende een periode van
  vijf
  jaar vanaf de datum van de laatste productie, plaatsing, publicatie of verspreiding, al
  naar gelang
  van het geval.

2.   De in lid 1 bedoelde informatie wordt schriftelijk
  en
  in elektronische vorm
  bewaard
  . Deze informatie wordt
  in een machineleesbaar formaat
  bewaard gedurende een periode van
  tien
  jaar vanaf de datum van de laatste productie, plaatsing,
  promotie,
  publicatie
  , aanlevering
  of verspreiding, al
  naargelang
  van het geval.

Amendement 155

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 3

Artikel 6 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat de in lid 1 bedoelde informatie wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame die de politieke
  reclame
  zal verspreiden, zodat uitgevers van politieke reclame hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening kunnen nakomen.
  Deze informatie wordt tijdig en accuraat toegezonden overeenkomstig de beste praktijken en de normen van
  de
  sector, door middel van een gestandaardiseerd geautomatiseerd proces, voor zover dit technisch mogelijk
  is. | 3.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat de in lid 1 bedoelde informatie
  tijdig en accuraat
  wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame die de politieke
  reclameboodschap
  zal
  plaatsen, promoten, publiceren, aanleveren of
  verspreiden, zodat uitgevers van politieke reclame hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening kunnen nakomen.
  Aanbieders van politieke reclamediensten leveren redelijke inspanningen om ervoor te zorgen dat
  de
  informatie die wordt bewaard overeenkomstig lid 1 volledig en accuraat
  is. |
| | Indien de uitgever van politieke reclame de enige aanbieder van politieke reclamediensten is, deelt de opdrachtgever de relevante informatie mee aan de uitgever van politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat de in lid 1 bedoelde informatie wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame die de politieke
  reclame
  zal verspreiden, zodat uitgevers van politieke reclame hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening kunnen nakomen.
  Deze informatie wordt tijdig en accuraat toegezonden overeenkomstig de beste praktijken en de normen van
  de
  sector, door middel van een gestandaardiseerd geautomatiseerd proces, voor zover dit technisch mogelijk
  is.

3.   Aanbieders van politieke reclamediensten zorgen ervoor dat de in lid 1 bedoelde informatie
  tijdig en accuraat
  wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame die de politieke
  reclameboodschap
  zal
  plaatsen, promoten, publiceren, aanleveren of
  verspreiden, zodat uitgevers van politieke reclame hun verplichtingen uit hoofde van deze verordening kunnen nakomen.
  Aanbieders van politieke reclamediensten leveren redelijke inspanningen om ervoor te zorgen dat
  de
  informatie die wordt bewaard overeenkomstig lid 1 volledig en accuraat
  is.

Indien de uitgever van politieke reclame de enige aanbieder van politieke reclamediensten is, deelt de opdrachtgever de relevante informatie mee aan de uitgever van politieke reclame.

Indien de uitgever van politieke reclame de enige aanbieder van politieke reclamediensten is, deelt de opdrachtgever de relevante informatie mee aan de uitgever van politieke reclame.

Amendement 156

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 6 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Wanneer aanbieders van politieke reclamediensten een dienst verlenen, zenden zij eveneens de krachtens lid 1 bewaarde informatie aan de relevante uitgever van politieke reclame toe, overeenkomstig de beste praktijken en de normen van de sector en, voor zover dit technisch mogelijk is, via een gestandaardiseerd geautomatiseerd proces. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Wanneer aanbieders van politieke reclamediensten een dienst verlenen, zenden zij eveneens de krachtens lid 1 bewaarde informatie aan de relevante uitgever van politieke reclame toe, overeenkomstig de beste praktijken en de normen van de sector en, voor zover dit technisch mogelijk is, via een gestandaardiseerd geautomatiseerd proces.

Amendement 157

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 6 — lid 3 ter (nieuw)

Artikel 6 — lid 3 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Wanneer aanbieders van politieke reclamediensten merken dat informatie die zij aan de relevante uitgever van politieke reclame hebben toegezonden geactualiseerd is, zien zij erop toe dat de geactualiseerde informatie wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Wanneer aanbieders van politieke reclamediensten merken dat informatie die zij aan de relevante uitgever van politieke reclame hebben toegezonden geactualiseerd is, zien zij erop toe dat de geactualiseerde informatie wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame.

Amendement 158

Amendement 158

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — titel

Artikel 7 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Transparantievereisten
  voor
  elke
  politieke
  reclameboodschap | Labelvereisten
  voor politieke
  reclameboodschappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Transparantievereisten
  voor
  elke
  politieke
  reclameboodschap

Transparantievereisten

elke

reclameboodschap

Labelvereisten
  voor politieke
  reclameboodschappen

Labelvereisten

reclameboodschappen

Amendement 159

Amendement 159

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | In het kader
  van
  het aanbieden van politieke reclamediensten wordt
  elke politieke reclameboodschap
  op duidelijke, opvallende en ondubbelzinnige wijze beschikbaar gesteld, met daarbij
  de volgende informatie: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.

In het kader
  van
  het aanbieden van politieke reclamediensten wordt
  elke politieke reclameboodschap
  op duidelijke, opvallende en ondubbelzinnige wijze beschikbaar gesteld, met daarbij
  de volgende informatie:

In het kader

het aanbieden van politieke reclamediensten wordt

op duidelijke, opvallende en ondubbelzinnige wijze beschikbaar gesteld, met daarbij

| 1. | Uitgevers
  van
  politieke reclame zien erop toe dat
  elke politieke reclameboodschap de volgende informatie
  bevat
  : |
| --- | --- |

1.

Uitgevers
  van
  politieke reclame zien erop toe dat
  elke politieke reclameboodschap de volgende informatie
  bevat
  :

Uitgevers

politieke reclame zien erop toe dat

bevat

Amendement 160

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt a

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een mededeling dat het om een politieke reclameboodschap gaat; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een mededeling dat het om een politieke reclameboodschap gaat;

| a) | een
  duidelijke
  mededeling dat het om een politieke reclameboodschap gaat; |
| --- | --- |

a)

een
  duidelijke
  mededeling dat het om een politieke reclameboodschap gaat;

duidelijke

Amendement 161

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt b

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclameboodschap en de entiteit die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclameboodschap en de entiteit die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever;

| b) | de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclameboodschap en
  , indien van toepassing,
  de entiteit
  of persoon
  die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever
  of de opdrachtgever financiert
  ; |
| --- | --- |

b)

de identiteit van de opdrachtgever van de politieke reclameboodschap en
  , indien van toepassing,
  de entiteit
  of persoon
  die uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever
  of de opdrachtgever financiert
  ;

, indien van toepassing,

of persoon

of de opdrachtgever financiert

Amendement 162

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt b bis (nieuw)

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | indien van toepassing, de verkiezing, het referendum of het wet- of regelgevingsproces waarmee de politieke reclameboodschap verband houdt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

indien van toepassing, de verkiezing, het referendum of het wet- of regelgevingsproces waarmee de politieke reclameboodschap verband houdt.

indien van toepassing, de verkiezing, het referendum of het wet- of regelgevingsproces waarmee de politieke reclameboodschap verband houdt.

Amendement 163

Amendement 163

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt c

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een transparantieverklaring om de bredere context van de politieke reclame en de doelstellingen ervan duidelijk te maken, of
  een duidelijke aanduiding van de plaats waar
  deze
  gemakkelijk te vinden is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een transparantieverklaring om de bredere context van de politieke reclame en de doelstellingen ervan duidelijk te maken, of
  een duidelijke aanduiding van de plaats waar
  deze
  gemakkelijk te vinden is.

een transparantieverklaring om de bredere context van de politieke reclame en de doelstellingen ervan duidelijk te maken, of

deze

| c) | een duidelijke aanduiding van de plaats waar
  een permanente kopie van de transparantieverklaring met de in artikel 7 bis bedoelde informatie
  gemakkelijk
  en rechtstreeks
  te vinden is
  , en indien nodig en mogelijk, een actualisering van die aanduiding
  . |
| --- | --- |

c)

een duidelijke aanduiding van de plaats waar
  een permanente kopie van de transparantieverklaring met de in artikel 7 bis bedoelde informatie
  gemakkelijk
  en rechtstreeks
  te vinden is
  , en indien nodig en mogelijk, een actualisering van die aanduiding
  .

een permanente kopie van de transparantieverklaring met de in artikel 7 bis bedoelde informatie

en rechtstreeks

, en indien nodig en mogelijk, een actualisering van die aanduiding

Amendement 164

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

Artikel 7 — lid 1 — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Uitgevers van politieke reclame waarborgen de volledigheid van de in de leden 1 bis, 1 ter, 1 ter bis en 1 quater bedoelde informatie en de nauwkeurigheid van de in lid 1 quater bedoelde informatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Uitgevers van politieke reclame waarborgen de volledigheid van de in de leden 1 bis, 1 ter, 1 ter bis en 1 quater bedoelde informatie en de nauwkeurigheid van de in lid 1 quater bedoelde informatie.

Uitgevers van politieke reclame waarborgen de volledigheid van de in de leden 1 bis, 1 ter, 1 ter bis en 1 quater bedoelde informatie en de nauwkeurigheid van de in lid 1 quater bedoelde informatie.

Amendement 165

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 — alinea 2

Artikel 7 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In dit verband maken uitgevers van politieke reclame gebruik van efficiënte en opvallende markerings- en labeltechnieken waardoor de politieke reclameboodschap gemakkelijk als zodanig herkenbaar is, en zorgen zij ervoor dat de markering of het label behouden blijft wanneer de politieke reclame verder wordt verspreid. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In dit verband maken uitgevers van politieke reclame gebruik van efficiënte en opvallende markerings- en labeltechnieken waardoor de politieke reclameboodschap gemakkelijk als zodanig herkenbaar is, en zorgen zij ervoor dat de markering of het label behouden blijft wanneer de politieke reclame verder wordt verspreid.

In dit verband maken uitgevers van politieke reclame gebruik van efficiënte en opvallende markerings- en labeltechnieken waardoor de politieke reclameboodschap gemakkelijk als zodanig herkenbaar is, en zorgen zij ervoor dat de markering of het label behouden blijft wanneer de politieke reclame verder wordt verspreid.

Schrappen

Schrappen

Amendement 166

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 7 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De in lid 1, punten a) tot en met c), bedoelde informatie wordt beschikbaar gesteld in de vorm van labels. |
| | Die labels zijn opvallend, stellen personen in staat een politieke reclameboodschap gemakkelijk als zodanig te herkennen en blijven aanwezig wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  De in lid 1, punten a) tot en met c), bedoelde informatie wordt beschikbaar gesteld in de vorm van labels.

Die labels zijn opvallend, stellen personen in staat een politieke reclameboodschap gemakkelijk als zodanig te herkennen en blijven aanwezig wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid.

Die labels zijn opvallend, stellen personen in staat een politieke reclameboodschap gemakkelijk als zodanig te herkennen en blijven aanwezig wanneer een politieke reclameboodschap verder wordt verspreid.

Amendement 167

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 ter (nieuw)

Artikel 7 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Uiterlijk op ... [12 maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van lid 1 bis van dit artikel om gestandaardiseerde en efficiënte technieken vast te stellen voor het labelen van politieke reclame, waaronder voor de audiovisuele sector, gedrukte media en online- en offlinereclame, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het medium waarin deze wordt gepubliceerd. |
| | Bij de vaststelling van die gedelegeerde handelingen houdt de Commissie rekening met de nieuwste technologische en marktontwikkelingen, relevant wetenschappelijk onderzoek en beste praktijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Uiterlijk op ... [12 maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van lid 1 bis van dit artikel om gestandaardiseerde en efficiënte technieken vast te stellen voor het labelen van politieke reclame, waaronder voor de audiovisuele sector, gedrukte media en online- en offlinereclame, rekening houdend met de specifieke kenmerken van het medium waarin deze wordt gepubliceerd.

Bij de vaststelling van die gedelegeerde handelingen houdt de Commissie rekening met de nieuwste technologische en marktontwikkelingen, relevant wetenschappelijk onderzoek en beste praktijken.

Bij de vaststelling van die gedelegeerde handelingen houdt de Commissie rekening met de nieuwste technologische en marktontwikkelingen, relevant wetenschappelijk onderzoek en beste praktijken.

Amendement 168

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1 quater (nieuw)

Artikel 7 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Om uniforme voorwaarden voor de uitvoering van de leden 1 en 1 bis van dit artikel te waarborgen, stelt de Commissie uitvoeringshandelingen vast om uniforme labels vast te stellen. |
| | Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 19 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Om uniforme voorwaarden voor de uitvoering van de leden 1 en 1 bis van dit artikel te waarborgen, stelt de Commissie uitvoeringshandelingen vast om uniforme labels vast te stellen.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 19 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Die uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 19 bis, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld.

Amendement 169

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2

Artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  De transparantieverklaring wordt in elke politieke reclameboodschap opgenomen of is aan de hand daarvan gemakkelijk te vinden, en bevat de volgende informatie: | Schrappen |
| a) | de identiteit van de opdrachtgever en diens contactgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  De transparantieverklaring wordt in elke politieke reclameboodschap opgenomen of is aan de hand daarvan gemakkelijk te vinden, en bevat de volgende informatie:

Schrappen

Schrappen

a)

a)

de identiteit van de opdrachtgever en diens contactgegevens.

de identiteit van de opdrachtgever en diens contactgegevens.

| b) | de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd en verspreid; |
| --- | --- |

b)

b)

de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd en verspreid;

de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd en verspreid;

| c) | op basis van onder meer informatie die overeenkomstig artikel 6, lid 3, is ontvangen, informatie over de totale uitgaven of andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van de desbetreffende reclameboodschap en, in voorkomend geval, van de politieke reclamecampagne, en de bronnen daarvan; |
| --- | --- |

c)

c)

op basis van onder meer informatie die overeenkomstig artikel 6, lid 3, is ontvangen, informatie over de totale uitgaven of andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van de desbetreffende reclameboodschap en, in voorkomend geval, van de politieke reclamecampagne, en de bronnen daarvan;

op basis van onder meer informatie die overeenkomstig artikel 6, lid 3, is ontvangen, informatie over de totale uitgaven of andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van de desbetreffende reclameboodschap en, in voorkomend geval, van de politieke reclamecampagne, en de bronnen daarvan;

| d) | in voorkomend geval, een vermelding van de verkiezingen of referenda waarmee de reclameboodschap verband houdt; |
| --- | --- |

d)

d)

in voorkomend geval, een vermelding van de verkiezingen of referenda waarmee de reclameboodschap verband houdt;

in voorkomend geval, een vermelding van de verkiezingen of referenda waarmee de reclameboodschap verband houdt;

| e) | indien van toepassing, links naar onlineregisters van reclameboodschappen; |
| --- | --- |

e)

e)

indien van toepassing, links naar onlineregisters van reclameboodschappen;

indien van toepassing, links naar onlineregisters van reclameboodschappen;

| f) | informatie over het gebruik van de in artikel 9, lid 1, bedoelde mechanismen. |
| --- | --- |

f)

f)

informatie over het gebruik van de in artikel 9, lid 1, bedoelde mechanismen.

informatie over het gebruik van de in artikel 9, lid 1, bedoelde mechanismen.

| g) | De informatie die in de transparantieverklaring moet worden opgenomen, wordt verstrekt via de in bijlage I vermelde specifieke gegevensvelden. |
| --- | --- |

g)

g)

De informatie die in de transparantieverklaring moet worden opgenomen, wordt verstrekt via de in bijlage I vermelde specifieke gegevensvelden.

De informatie die in de transparantieverklaring moet worden opgenomen, wordt verstrekt via de in bijlage I vermelde specifieke gegevensvelden.

Amendement 170

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 3

Artikel 7 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Uitgevers van politieke reclame leveren redelijke inspanningen om ervoor te zorgen dat de in de leden 1 en 2 bedoelde informatie volledig is, en indien zij van mening zijn dat dit niet het geval is, stellen zij de politieke reclameboodschap niet ter beschikking. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.
     
  Uitgevers van politieke reclame leveren redelijke inspanningen om ervoor te zorgen dat de in de leden 1 en 2 bedoelde informatie volledig is, en indien zij van mening zijn dat dit niet het geval is, stellen zij de politieke reclameboodschap niet ter beschikking.

Schrappen

Schrappen

Amendement 171

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 4

Artikel 7 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  De transparantieverklaringen worden bijgewerkt en gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk, machineleesbaar (indien technisch mogelijk), duidelijk zichtbaar en, mede door het gebruik van eenvoudige taal, gebruiksvriendelijk is. De informatie wordt door de uitgevers van politieke reclame samen met de politieke reclameboodschap gepubliceerd vanaf de eerste publicatie ervan tot één jaar na de laatste publicatie ervan. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  De transparantieverklaringen worden bijgewerkt en gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk, machineleesbaar (indien technisch mogelijk), duidelijk zichtbaar en, mede door het gebruik van eenvoudige taal, gebruiksvriendelijk is. De informatie wordt door de uitgevers van politieke reclame samen met de politieke reclameboodschap gepubliceerd vanaf de eerste publicatie ervan tot één jaar na de laatste publicatie ervan.

Schrappen

Schrappen

Amendement 172

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 5

Artikel 7 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.
     
  Uitgevers van politieke reclame bewaren hun transparantieverklaringen, samen met eventuele wijzigingen, gedurende een periode van vijf jaar na het einde van de in lid 4 bedoelde periode. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.
     
  Uitgevers van politieke reclame bewaren hun transparantieverklaringen, samen met eventuele wijzigingen, gedurende een periode van vijf jaar na het einde van de in lid 4 bedoelde periode.

Schrappen

Schrappen

Amendement 173

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 6

Artikel 7 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.
     
  Uitgevers van politieke reclame die zeer grote onlineplatforms zijn in de zin van artikel 25 van Verordening (EU) 2021/xxx [de DSA] zorgen ervoor dat in de door hen overeenkomstig artikel 30 van die verordening [wet inzake digitale diensten] ter beschikking gestelde registers voor elke geregistreerde politieke reclameboodschap de in lid 2 bedoelde informatie ter beschikking wordt gesteld. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.
     
  Uitgevers van politieke reclame die zeer grote onlineplatforms zijn in de zin van artikel 25 van Verordening (EU) 2021/xxx [de DSA] zorgen ervoor dat in de door hen overeenkomstig artikel 30 van die verordening [wet inzake digitale diensten] ter beschikking gestelde registers voor elke geregistreerde politieke reclameboodschap de in lid 2 bedoelde informatie ter beschikking wordt gesteld.

Schrappen

Schrappen

Amendement 174

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 7

Artikel 7 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.
     
  De lidstaten, met inbegrip van de bevoegde autoriteiten, en de Commissie moedigen de opstelling aan van gedragscodes die moeten bijdragen tot de juiste toepassing van dit artikel, met in achtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken dienstverleners en de specifieke behoeften van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.
     
  De lidstaten, met inbegrip van de bevoegde autoriteiten, en de Commissie moedigen de opstelling aan van gedragscodes die moeten bijdragen tot de juiste toepassing van dit artikel, met in achtneming van de specifieke kenmerken van de betrokken dienstverleners en de specifieke behoeften van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU.

Schrappen

Schrappen

Amendement 175

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 8

Artikel 7 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijlage I te wijzigen door elementen aan de krachtens lid 2 van dit artikel te verstrekken informatie toe te voegen dan wel elementen te wijzigen of te schrappen, indien een dergelijke wijziging in het licht van de technologische ontwikkelingen noodzakelijk is voor een goed begrip van de bredere context en de doelstellingen van de politieke reclameboodschap. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijlage I te wijzigen door elementen aan de krachtens lid 2 van dit artikel te verstrekken informatie toe te voegen dan wel elementen te wijzigen of te schrappen, indien een dergelijke wijziging in het licht van de technologische ontwikkelingen noodzakelijk is voor een goed begrip van de bredere context en de doelstellingen van de politieke reclameboodschap.

Schrappen

Schrappen

Amendement 176

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 bis (nieuw)

Artikel 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 7 bis |
| | Transparantieverklaringen |
| | 1.
     
  De in artikel 7, lid 1, punt c), bedoelde transparantieverklaring wordt beschikbaar gesteld door de uitgevers van politieke reclame en bevat de volgende informatie: |
| | a) | de identiteit, het adres of de plaats van vestiging en de contactgegevens van de opdrachtgever; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 7 bis

Artikel 7 bis

Transparantieverklaringen

Transparantieverklaringen

1.
     
  De in artikel 7, lid 1, punt c), bedoelde transparantieverklaring wordt beschikbaar gesteld door de uitgevers van politieke reclame en bevat de volgende informatie:

a)

a)

de identiteit, het adres of de plaats van vestiging en de contactgegevens van de opdrachtgever;

de identiteit, het adres of de plaats van vestiging en de contactgegevens van de opdrachtgever;

| b) | indien van toepassing, de identiteit van de persoon of entiteit die de opdrachtgever uiteindelijk financiert of anderszins uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever, en diens adres of plaats van vestiging en contactgegevens; |
| --- | --- |

b)

b)

indien van toepassing, de identiteit van de persoon of entiteit die de opdrachtgever uiteindelijk financiert of anderszins uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever, en diens adres of plaats van vestiging en contactgegevens;

indien van toepassing, de identiteit van de persoon of entiteit die de opdrachtgever uiteindelijk financiert of anderszins uiteindelijk zeggenschap heeft over de opdrachtgever, en diens adres of plaats van vestiging en contactgegevens;

| c) | de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd en verspreid; |
| --- | --- |

c)

c)

de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd en verspreid;

de periode waarin de politieke reclameboodschap zal worden gepubliceerd en verspreid;

| d) | de totale bedragen die zijn uitgegeven of andere voordelen die de aanbieders van politieke reclamediensten hebben ontvangen, met inbegrip van die welke de uitgever geheel of gedeeltelijk heeft ontvangen in ruil voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie, levering en verspreiding van de desbetreffende reclameboodschap en, in voorkomend geval, van de politieke reclamecampagne, en de herkomst van de bedragen en andere voordelen; |
| --- | --- |

d)

d)

de totale bedragen die zijn uitgegeven of andere voordelen die de aanbieders van politieke reclamediensten hebben ontvangen, met inbegrip van die welke de uitgever geheel of gedeeltelijk heeft ontvangen in ruil voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie, levering en verspreiding van de desbetreffende reclameboodschap en, in voorkomend geval, van de politieke reclamecampagne, en de herkomst van de bedragen en andere voordelen;

de totale bedragen die zijn uitgegeven of andere voordelen die de aanbieders van politieke reclamediensten hebben ontvangen, met inbegrip van die welke de uitgever geheel of gedeeltelijk heeft ontvangen in ruil voor de productie, plaatsing, promotie, publicatie, levering en verspreiding van de desbetreffende reclameboodschap en, in voorkomend geval, van de politieke reclamecampagne, en de herkomst van de bedragen en andere voordelen;

| e) | indien van toepassing, een vermelding van de verkiezingen, referenda en wet- of regelgevingsprocessen waarmee de reclameboodschap verband houdt; |
| --- | --- |

e)

e)

indien van toepassing, een vermelding van de verkiezingen, referenda en wet- of regelgevingsprocessen waarmee de reclameboodschap verband houdt;

indien van toepassing, een vermelding van de verkiezingen, referenda en wet- of regelgevingsprocessen waarmee de reclameboodschap verband houdt;

| f) | gebruiksinstructies voor de in artikel 9, lid 1, bedoelde mechanismen; |
| --- | --- |

f)

f)

gebruiksinstructies voor de in artikel 9, lid 1, bedoelde mechanismen;

gebruiksinstructies voor de in artikel 9, lid 1, bedoelde mechanismen;

| g) | of de reclameboodschap is opgeschort of stopgezet vanwege inbreuk op deze verordening; |
| --- | --- |

g)

g)

of de reclameboodschap is opgeschort of stopgezet vanwege inbreuk op deze verordening;

of de reclameboodschap is opgeschort of stopgezet vanwege inbreuk op deze verordening;

| h) | indien van toepassing, een verklaring waarin wordt aangegeven dat het om een gerichte politieke reclameboodschap op basis van het gebruik van persoonsgegevens gaat; |
| --- | --- |

h)

h)

indien van toepassing, een verklaring waarin wordt aangegeven dat het om een gerichte politieke reclameboodschap op basis van het gebruik van persoonsgegevens gaat;

indien van toepassing, een verklaring waarin wordt aangegeven dat het om een gerichte politieke reclameboodschap op basis van het gebruik van persoonsgegevens gaat;

| i) | indien van toepassing, de specifieke doelgroepen van de targeting; |
| --- | --- |

i)

i)

indien van toepassing, de specifieke doelgroepen van de targeting;

indien van toepassing, de specifieke doelgroepen van de targeting;

| j) | indien van toepassing, de categorieën en de herkomst van de voor de targeting gebruikte persoonsgegevens; |
| --- | --- |

j)

j)

indien van toepassing, de categorieën en de herkomst van de voor de targeting gebruikte persoonsgegevens;

indien van toepassing, de categorieën en de herkomst van de voor de targeting gebruikte persoonsgegevens;

| k) | indien van toepassing, het bereik van de politieke boodschap en het aantal keer dat de reclameboodschap is bekeken en er interactie plaatsvond. |
| --- | --- |

k)

k)

indien van toepassing, het bereik van de politieke boodschap en het aantal keer dat de reclameboodschap is bekeken en er interactie plaatsvond.

indien van toepassing, het bereik van de politieke boodschap en het aantal keer dat de reclameboodschap is bekeken en er interactie plaatsvond.

De informatie die in de transparantieverklaring moet worden opgenomen, wordt verstrekt via de in bijlage I vermelde specifieke gegevensvelden.

De informatie die in de transparantieverklaring moet worden opgenomen, wordt verstrekt via de in bijlage I vermelde specifieke gegevensvelden.

2.
     
  De opdrachtgevers zien toe op de nauwkeurigheid van de informatie die zij voor de toepassing van lid 1, punten a) en b), moeten verstrekken vóór en tijdens de periode van publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

De opdrachtgevers of, indien van toepassing, de aanbieders van politieke reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, zien toe op de nauwkeurigheid van de informatie die zij voor de toepassing van lid 1, punten c), d) en e), moeten verstrekken vóór en tijdens de periode van publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

De opdrachtgevers of, indien van toepassing, de aanbieders van politieke reclamediensten die namens opdrachtgevers optreden, zien toe op de nauwkeurigheid van de informatie die zij voor de toepassing van lid 1, punten c), d) en e), moeten verstrekken vóór en tijdens de periode van publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

De uitgevers van politieke reclame zien toe op de nauwkeurigheid van de informatie die zij voor de toepassing van lid 1, punten g) tot en met l), moeten verstrekken vóór en tijdens de periode van publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

De uitgevers van politieke reclame zien toe op de nauwkeurigheid van de informatie die zij voor de toepassing van lid 1, punten g) tot en met l), moeten verstrekken vóór en tijdens de periode van publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

De uitgevers van politieke reclame zien erop toe dat de in lid 1 bedoelde informatie volledig is.

De uitgevers van politieke reclame zien erop toe dat de in lid 1 bedoelde informatie volledig is.

Indien de opdrachtgevers of de aanbieders van politieke reclamediensten merken dat de aan de uitgever van politieke reclame toegezonden of door de uitgever van politieke reclame gepubliceerde informatie onvolledig of onnauwkeurig is, nemen zij onverwijld contact op met de betrokken uitgever van politieke reclame en zenden zij die uitgever van politieke reclame volledige of nauwkeurige informatie toe.

Indien de opdrachtgevers of de aanbieders van politieke reclamediensten merken dat de aan de uitgever van politieke reclame toegezonden of door de uitgever van politieke reclame gepubliceerde informatie onvolledig of onnauwkeurig is, nemen zij onverwijld contact op met de betrokken uitgever van politieke reclame en zenden zij die uitgever van politieke reclame volledige of nauwkeurige informatie toe.

Indien de uitgevers van politieke reclame merken dat de in artikel 7, lid 1, en de in lid 1 van dit artikel bedoelde informatie onvolledig of onnauwkeurig is, stellen zij alles in het werk, onder meer door contact op te nemen met de opdrachtgevers of de aanbieders van politieke reclamediensten, om die informatie onverwijld aan te vullen of te corrigeren.

Indien de uitgevers van politieke reclame merken dat de in artikel 7, lid 1, en de in lid 1 van dit artikel bedoelde informatie onvolledig of onnauwkeurig is, stellen zij alles in het werk, onder meer door contact op te nemen met de opdrachtgevers of de aanbieders van politieke reclamediensten, om die informatie onverwijld aan te vullen of te corrigeren.

Indien de informatie niet kan worden aangevuld of gecorrigeerd, stellen de uitgevers van politieke reclame de politieke reclameboodschap niet ter beschikking of stoppen zij onverwijld de plaatsing, promotie, publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

Indien de informatie niet kan worden aangevuld of gecorrigeerd, stellen de uitgevers van politieke reclame de politieke reclameboodschap niet ter beschikking of stoppen zij onverwijld de plaatsing, promotie, publicatie, levering of verspreiding van de politieke reclameboodschap.

De uitgevers van politieke reclame stellen de betrokken opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten onverwijld in kennis van de in verband met de zevende alinea van dit lid genomen besluiten.

De uitgevers van politieke reclame stellen de betrokken opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten onverwijld in kennis van de in verband met de zevende alinea van dit lid genomen besluiten.

3.
     
  De transparantieverklaringen zijn te allen tijde, gedurende de periode vanaf de eerste publicatie tot de intrekking ervan, gemakkelijk te vinden.

De transparantieverklaringen worden bijgewerkt en worden gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk is en beschikbaar is in een machineleesbaar formaat. Zij worden opgesteld in de taal van de politieke reclameboodschap. De uitgevers van politieke reclame die diensten aanbieden in de Unie zien erop toe dat de transparantieverklaringen voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften van Richtlijn (EU) 2019/882.

De transparantieverklaringen worden bijgewerkt en worden gepresenteerd in een formaat dat gemakkelijk toegankelijk is en beschikbaar is in een machineleesbaar formaat. Zij worden opgesteld in de taal van de politieke reclameboodschap. De uitgevers van politieke reclame die diensten aanbieden in de Unie zien erop toe dat de transparantieverklaringen voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften van Richtlijn (EU) 2019/882.

De transparantieverklaringen zijn gebruiksvriendelijk, mede door het gebruik van eenvoudige taal.

De transparantieverklaringen zijn gebruiksvriendelijk, mede door het gebruik van eenvoudige taal.

4.
     
  De uitgevers van politieke reclame bewaren hun transparantieverklaringen, samen met eventuele wijzigingen daarvan, gedurende een periode van tien jaar na de laatste publicatie.

5.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijlage I te wijzigen in het licht van technologische ontwikkelingen, relevant wetenschappelijk onderzoek, marktpraktijken, praktijken op het gebied van toezicht door de bevoegde autoriteiten en relevante richtsnoeren als vastgesteld door bevoegde instanties.

6.
     
  De Commissie stelt uiterlijk op ... [twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van de in lid 1 van dit artikel bedoelde informatievereisten door technische specificaties vast te stellen die zijn afgestemd op de audiovisuele sector, gedrukte media en online- en offlinereclame, en die met name rekening houden met de specifieke kenmerken van de betrokken dienstverleners en de specifieke behoeften van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU.

Amendement 177

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 ter (nieuw)

Artikel 7 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 7 ter |
| | Europees register voor online politieke reclameboodschappen |
| | 1.
     
  De Commissie zet een openbaar register voor alle online politieke reclameboodschappen op en draagt zorg voor het beheer ervan. Met dit register wordt gezorgd voor: |
| | a) | het hosten van een databank met elke online politieke reclameboodschap, samen met de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie met betrekking tot elke online politieke reclameboodschap voor uitgevers van politieke reclame die geen zeer groot onlineplatform of zeer grote onlinezoekmachine zijn en die politieke reclame beschikbaar stellen via een onlinedienst; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 7 ter

Artikel 7 ter

Europees register voor online politieke reclameboodschappen

Europees register voor online politieke reclameboodschappen

1.
     
  De Commissie zet een openbaar register voor alle online politieke reclameboodschappen op en draagt zorg voor het beheer ervan. Met dit register wordt gezorgd voor:

a)

a)

het hosten van een databank met elke online politieke reclameboodschap, samen met de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie met betrekking tot elke online politieke reclameboodschap voor uitgevers van politieke reclame die geen zeer groot onlineplatform of zeer grote onlinezoekmachine zijn en die politieke reclame beschikbaar stellen via een onlinedienst;

het hosten van een databank met elke online politieke reclameboodschap, samen met de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie met betrekking tot elke online politieke reclameboodschap voor uitgevers van politieke reclame die geen zeer groot onlineplatform of zeer grote onlinezoekmachine zijn en die politieke reclame beschikbaar stellen via een onlinedienst;

| b) | openbare toegang tot elke online politieke reclameboodschap, samen met de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie met betrekking tot elke online politieke reclameboodschap. |
| --- | --- |

b)

b)

openbare toegang tot elke online politieke reclameboodschap, samen met de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie met betrekking tot elke online politieke reclameboodschap.

openbare toegang tot elke online politieke reclameboodschap, samen met de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie met betrekking tot elke online politieke reclameboodschap.

Er wordt gebruikgemaakt van een gemeenschappelijke gegevensstructuur, gemeenschappelijke normen en een gemeenschappelijke applicatieprogramma-interface voor de uitwisseling van informatie met uitgevers. De informatie is beschikbaar in een machineleesbaar formaat, kan worden doorzocht op basis van zoekopdrachten met meerdere criteria en is openbaar toegankelijk via een enkel portaal.

Er wordt gebruikgemaakt van een gemeenschappelijke gegevensstructuur, gemeenschappelijke normen en een gemeenschappelijke applicatieprogramma-interface voor de uitwisseling van informatie met uitgevers. De informatie is beschikbaar in een machineleesbaar formaat, kan worden doorzocht op basis van zoekopdrachten met meerdere criteria en is openbaar toegankelijk via een enkel portaal.

2.
     
  De uitgevers van politieke reclame die een zeer groot onlineplatform of zeer grote onlinezoekmachine zijn, maken de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie in real time beschikbaar in de overeenkomstig artikel 39 van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) beschikbaar gestelde registers, maken de informatie openbaar toegankelijk via het Europees register voor online politieke reclameboodschappen, en werken die informatie zo nodig bij.

3.
     
  Wanneer de aanbieders van een zeer groot onlineplatform of van een zeer grote onlinezoekmachine een specifieke politieke reclameboodschap hebben verwijderd of ontoegankelijk hebben gemaakt op basis van vermeende onrechtmatigheid of onverenigbaarheid met hun algemene voorwaarden, naast de vereisten van artikel 39, lid 3, van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening), bevat het register voor de specifieke reclameboodschap in kwestie de krachtens artikel 7 bis, lid 1, van deze verordening vereiste informatie.

4.
     
  De uitgevers van politieke reclame die geen zeer groot onlineplatform of zeer grote onlinezoekmachine zijn en die politieke reclame via een onlinedienst beschikbaar maken, stellen de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie onverwijld en uiterlijk 24 uur na de eerste publicatie van de reclameboodschap beschikbaar in het Europees register voor online politieke reclameboodschappen, samen met een kopie van elke online politieke reclameboodschap.

5.
     
  Indien uitgevers van politieke reclame die geen zeer groot onlineplatform of zeer grote onlinezoekmachine zijn en die politieke reclame beschikbaar stellen via een onlinedienst, een specifieke politieke reclameboodschap hebben verwijderd of ontoegankelijk hebben gemaakt op basis van vermeende onrechtmatigheid of onverenigbaarheid met hun algemene voorwaarden, bevat het Europees register voor online politieke reclameboodschappen voor de specifieke reclameboodschap in kwestie de in artikel 17, lid 3, punten a) tot en met e), of artikel 9, lid 2, punt a), i), van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) bedoelde informatie, naargelang het geval, en de krachtens artikel 7 bis, lid 1, van deze verordening vereiste informatie.

6.
     
  De Commissie stelt uiterlijk op ... [twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze verordening], in overleg met de relevante belanghebbenden en in het licht van technologische, marktgerelateerde en wetenschappelijke ontwikkelingen, overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van lid 1 van dit artikel door gedetailleerde regelingen vast te stellen voor het verstrekken van een gezamenlijke gegevensstructuur en gezamenlijke gegevensnormen, een gezamenlijke applicatieprogramma-interface en een enkel portaal.

Bij de vaststelling van die gedelegeerde handelingen streeft de Commissie de volgende doelstellingen na:

Bij de vaststelling van die gedelegeerde handelingen streeft de Commissie de volgende doelstellingen na:

| a) | mogelijk maken dat de overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 door uitgevers van politieke reclame verstrekte informatie openbaar toegankelijk is in gezamenlijke vorm via een enkel Europees register voor online politieke reclameboodschappen; |
| --- | --- |

a)

a)

mogelijk maken dat de overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 door uitgevers van politieke reclame verstrekte informatie openbaar toegankelijk is in gezamenlijke vorm via een enkel Europees register voor online politieke reclameboodschappen;

mogelijk maken dat de overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 door uitgevers van politieke reclame verstrekte informatie openbaar toegankelijk is in gezamenlijke vorm via een enkel Europees register voor online politieke reclameboodschappen;

| b) | mogelijk maken dat de opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie voor elke online politieke reclameboodschap langs geautomatiseerde weg meedelen aan de uitgevers van politieke reclame; |
| --- | --- |

b)

b)

mogelijk maken dat de opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie voor elke online politieke reclameboodschap langs geautomatiseerde weg meedelen aan de uitgevers van politieke reclame;

mogelijk maken dat de opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie voor elke online politieke reclameboodschap langs geautomatiseerde weg meedelen aan de uitgevers van politieke reclame;

| c) | mogelijk maken dat de uitgevers van politieke reclame de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie als transparantieverklaring online beschikbaar stellen volgens een gemeenschappelijke gegevensstructuur en gemeenschappelijke normen; |
| --- | --- |

c)

c)

mogelijk maken dat de uitgevers van politieke reclame de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie als transparantieverklaring online beschikbaar stellen volgens een gemeenschappelijke gegevensstructuur en gemeenschappelijke normen;

mogelijk maken dat de uitgevers van politieke reclame de krachtens artikel 7 bis, lid 1, vereiste informatie als transparantieverklaring online beschikbaar stellen volgens een gemeenschappelijke gegevensstructuur en gemeenschappelijke normen;

| d) | onlinetransparantieverklaringen gemakkelijk openbaar toegankelijk maken, via het gebruik van een gezamenlijke applicatieprogramma-interface waarmee het mogelijk is toegang te krijgen tot de verklaringen en de relevante databanken te doorzoeken; |
| --- | --- |

d)

d)

onlinetransparantieverklaringen gemakkelijk openbaar toegankelijk maken, via het gebruik van een gezamenlijke applicatieprogramma-interface waarmee het mogelijk is toegang te krijgen tot de verklaringen en de relevante databanken te doorzoeken;

onlinetransparantieverklaringen gemakkelijk openbaar toegankelijk maken, via het gebruik van een gezamenlijke applicatieprogramma-interface waarmee het mogelijk is toegang te krijgen tot de verklaringen en de relevante databanken te doorzoeken;

| e) | de toegang van derden en openbare toegang tot transparantieverklaringen ondersteunen, onder meer door analyse van onlinetransparantieverklaringen en de presentatie daarvan mogelijk te maken via een enkel gebruiksvriendelijk portaal en gebruiksvriendelijke zoekdiensten. |
| --- | --- |

e)

e)

de toegang van derden en openbare toegang tot transparantieverklaringen ondersteunen, onder meer door analyse van onlinetransparantieverklaringen en de presentatie daarvan mogelijk te maken via een enkel gebruiksvriendelijk portaal en gebruiksvriendelijke zoekdiensten.

de toegang van derden en openbare toegang tot transparantieverklaringen ondersteunen, onder meer door analyse van onlinetransparantieverklaringen en de presentatie daarvan mogelijk te maken via een enkel gebruiksvriendelijk portaal en gebruiksvriendelijke zoekdiensten.

Amendement 178

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 1

Artikel 8 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Wanneer zij politieke reclamediensten aanbieden, nemen
  de uitgevers van politieke reclame als onderdeel van hun bestuursverslag [in de zin van artikel 19 van Richtlijn 2013/34/EU],
  dat deel uitmaakt
  van
  hun jaarrekeningen,
  informatie op over de bedragen of de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele in ruil voor die diensten hebben ontvangen, alsook over het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  , geaggregeerd per campagne. | 1.   De uitgevers van politieke reclame
  nemen
  als onderdeel van
  een afzonderlijke nota bij
  hun bestuursverslag in de zin van artikel 19 van Richtlijn 2013/34/EU,
  rechtstreeks door opdrachtgevers of aanbieders
  van
  politieke reclamediensten aan hen verstrekte
  informatie op over de bedragen of de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele in ruil voor die diensten hebben ontvangen, alsook over het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  , geaggregeerd per campagne. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  Wanneer zij politieke reclamediensten aanbieden, nemen
  de uitgevers van politieke reclame als onderdeel van hun bestuursverslag [in de zin van artikel 19 van Richtlijn 2013/34/EU],
  dat deel uitmaakt
  van
  hun jaarrekeningen,
  informatie op over de bedragen of de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele in ruil voor die diensten hebben ontvangen, alsook over het gebruik van targeting- en
  amplificatietechnieken
  , geaggregeerd per campagne.

1.   De uitgevers van politieke reclame
  nemen
  als onderdeel van
  een afzonderlijke nota bij
  hun bestuursverslag in de zin van artikel 19 van Richtlijn 2013/34/EU,
  rechtstreeks door opdrachtgevers of aanbieders
  van
  politieke reclamediensten aan hen verstrekte
  informatie op over de bedragen of de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele in ruil voor die diensten hebben ontvangen, alsook over het gebruik van targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  , geaggregeerd per campagne.

Amendement 179

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 2

Artikel 8 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Lid 1 is niet van toepassing op ondernemingen
  die vallen onder
  artikel 3
  , lid 3,
  van Richtlijn 2013/34/EU. | 2.   Lid 1 is niet van toepassing op
  micro-, kleine en middelgrote
  ondernemingen
  in de zin van
  artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Lid 1 is niet van toepassing op ondernemingen
  die vallen onder
  artikel 3
  , lid 3,
  van Richtlijn 2013/34/EU.

2.   Lid 1 is niet van toepassing op
  micro-, kleine en middelgrote
  ondernemingen
  in de zin van
  artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU.

Amendement 180

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 8 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De aanbieders van politieke reclamediensten brengen, overeenkomstig het nationaal recht, geregeld verslag uit over de bedragen of de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele in ruil voor die diensten hebben ontvangen aan de nationale bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de controle van of het toezicht op politieke actoren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De aanbieders van politieke reclamediensten brengen, overeenkomstig het nationaal recht, geregeld verslag uit over de bedragen of de waarde van andere voordelen die zij geheel of ten dele in ruil voor die diensten hebben ontvangen aan de nationale bevoegde autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de controle van of het toezicht op politieke actoren.

Amendement 181

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1

Artikel 9 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Wanneer zij politieke reclamediensten aanbieden, stellen de uitgevers van politieke reclame in waarmee personen hun
  kosteloos
  kunnen melden dat een bepaalde door hen gepubliceerde reclameboodschap niet in overeenstemming is met deze verordening. | 1.   Wanneer zij politieke reclamediensten aanbieden, stellen de uitgevers van politieke reclame
  mechanismen
  in waarmee
  natuurlijke
  personen
  of rechtspersonen
  hun kunnen melden dat een bepaalde door hen gepubliceerde reclameboodschap niet in overeenstemming is met deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Wanneer zij politieke reclamediensten aanbieden, stellen de uitgevers van politieke reclame in waarmee personen hun
  kosteloos
  kunnen melden dat een bepaalde door hen gepubliceerde reclameboodschap niet in overeenstemming is met deze verordening.

1.   Wanneer zij politieke reclamediensten aanbieden, stellen de uitgevers van politieke reclame
  mechanismen
  in waarmee
  natuurlijke
  personen
  of rechtspersonen
  hun kunnen melden dat een bepaalde door hen gepubliceerde reclameboodschap niet in overeenstemming is met deze verordening.

Amendement 182

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Die mechanismen zijn kosteloos, gebruiksvriendelijk en gemakkelijk toegankelijk, onder meer vanuit de transparantieverklaring. Indien technisch mogelijk kunnen met deze mechanismen meldingen langs elektronische weg worden ingediend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Die mechanismen zijn kosteloos, gebruiksvriendelijk en gemakkelijk toegankelijk, onder meer vanuit de transparantieverklaring. Indien technisch mogelijk kunnen met deze mechanismen meldingen langs elektronische weg worden ingediend.

Amendement 183

Amendement 183

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2

Artikel 9 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Informatie over de wijze waarop politieke reclameboodschappen als bedoeld in lid 1 moeten worden gemeld, dient gebruiksvriendelijk te zijn en gemakkelijk toegankelijk, ook vanuit de transparantieverklaring. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  Informatie over de wijze waarop politieke reclameboodschappen als bedoeld in lid 1 moeten worden gemeld, dient gebruiksvriendelijk te zijn en gemakkelijk toegankelijk, ook vanuit de transparantieverklaring.

Schrappen

Schrappen

Amendement 184

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde mechanismen vergemakkelijken de indiening van nauwkeurige en gemotiveerde meldingen, zodat uitgevers van politieke reclame de onwettigheid van de reclameboodschappen in kwestie kunnen vaststellen. Met het oog hierop nemen de uitgevers van politieke reclame de nodige maatregelen om de indiening mogelijk te maken en te vergemakkelijken van meldingen die alle volgende elementen bevatten: |
| | a) | een gemotiveerde toelichting van de redenen waarom de persoon of entiteit die de melding indient, stelt dat de reclameboodschap in kwestie niet aan deze verordening voldoet; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De in lid 1 bedoelde mechanismen vergemakkelijken de indiening van nauwkeurige en gemotiveerde meldingen, zodat uitgevers van politieke reclame de onwettigheid van de reclameboodschappen in kwestie kunnen vaststellen. Met het oog hierop nemen de uitgevers van politieke reclame de nodige maatregelen om de indiening mogelijk te maken en te vergemakkelijken van meldingen die alle volgende elementen bevatten:

a)

a)

een gemotiveerde toelichting van de redenen waarom de persoon of entiteit die de melding indient, stelt dat de reclameboodschap in kwestie niet aan deze verordening voldoet;

een gemotiveerde toelichting van de redenen waarom de persoon of entiteit die de melding indient, stelt dat de reclameboodschap in kwestie niet aan deze verordening voldoet;

| b) | informatie aan de hand waarvan de politieke reclameboodschap kan worden geïdentificeerd; |
| --- | --- |

b)

b)

informatie aan de hand waarvan de politieke reclameboodschap kan worden geïdentificeerd;

informatie aan de hand waarvan de politieke reclameboodschap kan worden geïdentificeerd;

| c) | de naam en het e-mailadres van de persoon of entiteit die de melding indient; |
| --- | --- |

c)

c)

de naam en het e-mailadres van de persoon of entiteit die de melding indient;

de naam en het e-mailadres van de persoon of entiteit die de melding indient;

| d) | een verklaring waarin wordt bevestigd dat de persoon of entiteit die de melding indient te goeder trouw van mening is dat de daarin vervatte informatie volledig en nauwkeurig is. |
| --- | --- |

d)

d)

een verklaring waarin wordt bevestigd dat de persoon of entiteit die de melding indient te goeder trouw van mening is dat de daarin vervatte informatie volledig en nauwkeurig is.

een verklaring waarin wordt bevestigd dat de persoon of entiteit die de melding indient te goeder trouw van mening is dat de daarin vervatte informatie volledig en nauwkeurig is.

Amendement 185

Amendement 185

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 3

Artikel 9 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Uitgevers van politieke reclame
  maken het mogelijk dat
  de
  in lid 1 bedoelde informatie langs elektronische weg wordt ingediend. De uitgever
  van
  politieke reclame informeert
  de
  personen over het gevolg dat aan de in lid 1 bedoelde
  melding
  is gegeven
  . | 3.   
  De
  uitgevers van politieke reclame
  zenden
  de
  personen die een melding hebben ingediend onverwijld een bevestiging van ontvangst
  van de melding
  toe
  . |
| | De uitgevers van politieke reclame onderzoeken en behandelen de melding op tijdige, zorgvuldige en objectieve wijze. |
| | De uitgevers van politieke reclame stellen de betrokken opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten onverwijld in kennis van het gevolg dat aan de melding wordt gegeven. |
| | De uitgevers van politieke reclame verstrekken duidelijke en gebruiksvriendelijke informatie over de verhaalmogelijkheden met betrekking tot de reclameboodschap waarop de melding betrekking heeft en, indien van toepassing, over het gebruik van geautomatiseerde middelen voor de verwerking van meldingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Uitgevers van politieke reclame
  maken het mogelijk dat
  de
  in lid 1 bedoelde informatie langs elektronische weg wordt ingediend. De uitgever
  van
  politieke reclame informeert
  de
  personen over het gevolg dat aan de in lid 1 bedoelde
  melding
  is gegeven
  .

3.   
  De
  uitgevers van politieke reclame
  zenden
  de
  personen die een melding hebben ingediend onverwijld een bevestiging van ontvangst
  van de melding
  toe
  .

De uitgevers van politieke reclame onderzoeken en behandelen de melding op tijdige, zorgvuldige en objectieve wijze.

De uitgevers van politieke reclame onderzoeken en behandelen de melding op tijdige, zorgvuldige en objectieve wijze.

De uitgevers van politieke reclame stellen de betrokken opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten onverwijld in kennis van het gevolg dat aan de melding wordt gegeven.

De uitgevers van politieke reclame stellen de betrokken opdrachtgevers of aanbieders van politieke reclamediensten onverwijld in kennis van het gevolg dat aan de melding wordt gegeven.

De uitgevers van politieke reclame verstrekken duidelijke en gebruiksvriendelijke informatie over de verhaalmogelijkheden met betrekking tot de reclameboodschap waarop de melding betrekking heeft en, indien van toepassing, over het gebruik van geautomatiseerde middelen voor de verwerking van meldingen.

De uitgevers van politieke reclame verstrekken duidelijke en gebruiksvriendelijke informatie over de verhaalmogelijkheden met betrekking tot de reclameboodschap waarop de melding betrekking heeft en, indien van toepassing, over het gebruik van geautomatiseerde middelen voor de verwerking van meldingen.

Amendement 186

Amendement 186

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  In de maand voorafgaand aan een verkiezing of een referendum verwerken de uitgevers van politieke reclame onverwijld en uiterlijk binnen 48 uur alle meldingen die zij ontvangen over reclameboodschappen in verband met die verkiezing of dat referendum. De uitgevers van politieke reclame die een micro- of kleine onderneming in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU zijn, verwerken onverwijld alle meldingen die zij ontvangen over reclameboodschappen in verband met die verkiezing of dat referendum. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  In de maand voorafgaand aan een verkiezing of een referendum verwerken de uitgevers van politieke reclame onverwijld en uiterlijk binnen 48 uur alle meldingen die zij ontvangen over reclameboodschappen in verband met die verkiezing of dat referendum. De uitgevers van politieke reclame die een micro- of kleine onderneming in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU zijn, verwerken onverwijld alle meldingen die zij ontvangen over reclameboodschappen in verband met die verkiezing of dat referendum.

Amendement 187

Amendement 187

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 4

Artikel 9 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Veelvuldige meldingen uit hoofde van lid 1 betreffende dezelfde reclameboodschap of reclamecampagne kunnen collectief worden beantwoord, onder meer door te verwijzen naar een verklaring op de website van de betrokken uitgever van politieke reclame. | 4.   Veelvuldige meldingen uit hoofde van lid 1 betreffende dezelfde reclameboodschap of reclamecampagne kunnen
  met behulp van geautomatiseerde instrumenten
  collectief worden beantwoord, onder meer door te verwijzen naar een verklaring op de website van de betrokken uitgever van politieke reclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Veelvuldige meldingen uit hoofde van lid 1 betreffende dezelfde reclameboodschap of reclamecampagne kunnen collectief worden beantwoord, onder meer door te verwijzen naar een verklaring op de website van de betrokken uitgever van politieke reclame.

4.   Veelvuldige meldingen uit hoofde van lid 1 betreffende dezelfde reclameboodschap of reclamecampagne kunnen
  met behulp van geautomatiseerde instrumenten
  collectief worden beantwoord, onder meer door te verwijzen naar een verklaring op de website van de betrokken uitgever van politieke reclame.

Amendement 188

Amendement 188

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van lid 1 van dit artikel door technische specificaties vast te stellen voor het in dat lid bedoelde mechanisme, afgestemd op de audiovisuele sector, gedrukte media en online- en offlinereclame. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De Commissie stelt overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast ter aanvulling van lid 1 van dit artikel door technische specificaties vast te stellen voor het in dat lid bedoelde mechanisme, afgestemd op de audiovisuele sector, gedrukte media en online- en offlinereclame.

Amendement 189

Amendement 189

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 1 — alinea 1

Artikel 10 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De bevoegde nationale instanties hebben de bevoegdheid om te vragen dat een aanbieder van politieke reclamediensten de in de artikelen 6, 7
  en
  8 bedoelde informatie toezendt. De toegezonden informatie
  moet
  volledig, nauwkeurig en betrouwbaar
  zijn
  en in een duidelijk, coherent, geconsolideerd en begrijpelijk formaat
  worden
  verstrekt. Indien technisch mogelijk, wordt de informatie in een machineleesbaar formaat toegezonden. | De bevoegde nationale autoriteiten hebben de bevoegdheid om te vragen dat een aanbieder van politieke reclamediensten de in de artikelen 6, 7
  , 7 bis en
   8 bedoelde informatie toezendt. De toegezonden informatie
  is
  volledig, nauwkeurig en betrouwbaar en
  wordt
  in een duidelijk, coherent, geconsolideerd en begrijpelijk formaat verstrekt. Indien technisch mogelijk, wordt de informatie in een
  gestandaardiseerd en
  machineleesbaar formaat toegezonden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De bevoegde nationale instanties hebben de bevoegdheid om te vragen dat een aanbieder van politieke reclamediensten de in de artikelen 6, 7
  en
  8 bedoelde informatie toezendt. De toegezonden informatie
  moet
  volledig, nauwkeurig en betrouwbaar
  zijn
  en in een duidelijk, coherent, geconsolideerd en begrijpelijk formaat
  worden
  verstrekt. Indien technisch mogelijk, wordt de informatie in een machineleesbaar formaat toegezonden.

en

moet

zijn

worden

De bevoegde nationale autoriteiten hebben de bevoegdheid om te vragen dat een aanbieder van politieke reclamediensten de in de artikelen 6, 7
  , 7 bis en
   8 bedoelde informatie toezendt. De toegezonden informatie
  is
  volledig, nauwkeurig en betrouwbaar en
  wordt
  in een duidelijk, coherent, geconsolideerd en begrijpelijk formaat verstrekt. Indien technisch mogelijk, wordt de informatie in een
  gestandaardiseerd en
  machineleesbaar formaat toegezonden.

, 7 bis en

is

wordt

gestandaardiseerd en

Amendement 190

Amendement 190

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 1 — alinea 2 — punt a

Artikel 10 — lid 1 — alinea 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een motivering waarin wordt uitgelegd waarvoor de informatie wordt gevraagd
  en waarom het verzoek noodzakelijk en evenredig is
  , tenzij met het verzoek wordt beoogd strafbare feiten te voorkomen, te onderzoeken, op te sporen en te vervolgen, en openbaarmaking van de redenen voor het verzoek die doelstelling in gevaar zouden brengen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een motivering waarin wordt uitgelegd waarvoor de informatie wordt gevraagd
  en waarom het verzoek noodzakelijk en evenredig is
  , tenzij met het verzoek wordt beoogd strafbare feiten te voorkomen, te onderzoeken, op te sporen en te vervolgen, en openbaarmaking van de redenen voor het verzoek die doelstelling in gevaar zouden brengen;

en waarom het verzoek noodzakelijk en evenredig is

| a) | een
  korte
  motivering waarin wordt uitgelegd waarvoor de informatie wordt gevraagd, tenzij met het verzoek wordt beoogd strafbare feiten te voorkomen, te onderzoeken, op te sporen en te vervolgen, en openbaarmaking van de redenen voor het verzoek die doelstelling in gevaar zouden brengen; |
| --- | --- |

a)

een
  korte
  motivering waarin wordt uitgelegd waarvoor de informatie wordt gevraagd, tenzij met het verzoek wordt beoogd strafbare feiten te voorkomen, te onderzoeken, op te sporen en te vervolgen, en openbaarmaking van de redenen voor het verzoek die doelstelling in gevaar zouden brengen;

korte

Amendement 191

Amendement 191

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 2

Artikel 10 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Na ontvangst van een verzoek uit hoofde van lid 1 bevestigen aanbieders van politieke reclamediensten binnen twee werkdagen de ontvangst van dat verzoek en stellen zij de autoriteit in kennis van de maatregelen die zijn genomen om daaraan te voldoen. De betrokken dienstverlener verstrekt de gevraagde informatie binnen
  tien
  werkdagen. | 2.   Na ontvangst van een verzoek uit hoofde van lid 1 bevestigen aanbieders van politieke reclamediensten binnen twee werkdagen de ontvangst van dat verzoek en stellen zij de autoriteit in kennis van de maatregelen die zijn genomen om daaraan te voldoen. De betrokken dienstverlener verstrekt de gevraagde informatie binnen
  acht
  werkdagen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Na ontvangst van een verzoek uit hoofde van lid 1 bevestigen aanbieders van politieke reclamediensten binnen twee werkdagen de ontvangst van dat verzoek en stellen zij de autoriteit in kennis van de maatregelen die zijn genomen om daaraan te voldoen. De betrokken dienstverlener verstrekt de gevraagde informatie binnen
  tien
  werkdagen.

2.   Na ontvangst van een verzoek uit hoofde van lid 1 bevestigen aanbieders van politieke reclamediensten binnen twee werkdagen de ontvangst van dat verzoek en stellen zij de autoriteit in kennis van de maatregelen die zijn genomen om daaraan te voldoen. De betrokken dienstverlener verstrekt de gevraagde informatie binnen
  acht
  werkdagen.

Amendement 192

Amendement 192

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 10 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  In de maand voorafgaand aan een verkiezing of een referendum verstrekken de aanbieders van politieke reclamediensten de gevraagde informatie als bedoeld in de artikelen 6, 7 en 8 waarover zij zeggenschap hebben, onverwijld en uiterlijk binnen 48 uur. Aanbieders van politieke reclamediensten die een micro- of kleine onderneming in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU zijn, verstrekken de gevraagde informatie onverwijld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  In de maand voorafgaand aan een verkiezing of een referendum verstrekken de aanbieders van politieke reclamediensten de gevraagde informatie als bedoeld in de artikelen 6, 7 en 8 waarover zij zeggenschap hebben, onverwijld en uiterlijk binnen 48 uur. Aanbieders van politieke reclamediensten die een micro- of kleine onderneming in de zin van artikel 3 van Richtlijn 2013/34/EU zijn, verstrekken de gevraagde informatie onverwijld.

Amendement 193

Amendement 193

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — alinea 1

Artikel 11 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Aanbieders van politieke reclamediensten
  nemen passende maatregelen om
  de in
  artikel 6
  bedoelde informatie op verzoek
  en
  kosteloos aan belanghebbende entiteiten
  toe te zenden
  . | Aanbieders van politieke reclamediensten
  zenden
  de in
  de artikelen 6, 7 en 7 bis
  bedoelde informatie op verzoek
  onmiddellijk,
  kosteloos
  en, indien technisch mogelijk, in een machineleesbaar formaat toe
  aan belanghebbende entiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Aanbieders van politieke reclamediensten
  nemen passende maatregelen om
  de in
  artikel 6
  bedoelde informatie op verzoek
  en
  kosteloos aan belanghebbende entiteiten
  toe te zenden
  .

nemen passende maatregelen om

artikel 6

en

toe te zenden

Aanbieders van politieke reclamediensten
  zenden
  de in
  de artikelen 6, 7 en 7 bis
  bedoelde informatie op verzoek
  onmiddellijk,
  kosteloos
  en, indien technisch mogelijk, in een machineleesbaar formaat toe
  aan belanghebbende entiteiten.

zenden

de artikelen 6, 7 en 7 bis

onmiddellijk,

en, indien technisch mogelijk, in een machineleesbaar formaat toe

Amendement 194

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 1 — alinea 2

Artikel 11 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Wanneer de aanbieder van politieke reclamediensten een uitgever van politieke reclame is, neemt hij tevens passende maatregelen om de in artikel 7 bedoelde informatie op verzoek kosteloos aan belangstellende entiteiten toe te zenden. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Wanneer de aanbieder van politieke reclamediensten een uitgever van politieke reclame is, neemt hij tevens passende maatregelen om de in artikel 7 bedoelde informatie op verzoek kosteloos aan belangstellende entiteiten toe te zenden.

Wanneer de aanbieder van politieke reclamediensten een uitgever van politieke reclame is, neemt hij tevens passende maatregelen om de in artikel 7 bedoelde informatie op verzoek kosteloos aan belangstellende entiteiten toe te zenden.

Schrappen

Schrappen

Amendement 195

Amendement 195

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2 — alinea 1 — punt a

Artikel 11 — lid 2 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | erkende onderzoekers overeenkomstig artikel 
  31
  van Verordening (EU)
  2021
  /
  xxx [wet inzake digitale diensten]
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

erkende onderzoekers overeenkomstig artikel 
  31
  van Verordening (EU)
  2021
  /
  xxx [wet inzake digitale diensten]
  ;

31

2021

xxx [wet inzake digitale diensten]

| a) | erkende onderzoekers overeenkomstig artikel 
  40
  van Verordening (EU) 
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  ; |
| --- | --- |

a)

erkende onderzoekers overeenkomstig artikel 
  40
  van Verordening (EU) 
  2022
  /
  2065 (digitaledienstenverordening)
  ;

40

2022

2065 (digitaledienstenverordening)

Amendement 196

Amendement 196

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 11 — lid 2 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | journalisten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

journalisten.

journalisten.

Amendement 197

Amendement 197

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2 — alinea 2

Artikel 11 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Tot deze belanghebbende entiteiten behoren ook journalisten die in een lidstaat zijn geaccrediteerd door nationale, Europese of internationale organen. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Tot deze belanghebbende entiteiten behoren ook journalisten die in een lidstaat zijn geaccrediteerd door nationale, Europese of internationale organen.

Tot deze belanghebbende entiteiten behoren ook journalisten die in een lidstaat zijn geaccrediteerd door nationale, Europese of internationale organen.

Schrappen

Schrappen

Amendement 198

Amendement 198

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 3

Artikel 11 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Na een verzoek van een belanghebbende entiteit stelt de dienstverlener alles in het werk om de gevraagde informatie of zijn met redenen omklede reactie als bedoeld in lid 5 binnen een maand te verstrekken. | 3.   Na een verzoek van een belanghebbende entiteit stelt de dienstverlener alles in het werk om de gevraagde informatie of zijn met redenen omklede reactie als bedoeld in lid 5
  zo spoedig mogelijk en uiterlijk
  binnen een maand te verstrekken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Na een verzoek van een belanghebbende entiteit stelt de dienstverlener alles in het werk om de gevraagde informatie of zijn met redenen omklede reactie als bedoeld in lid 5 binnen een maand te verstrekken.

3.   Na een verzoek van een belanghebbende entiteit stelt de dienstverlener alles in het werk om de gevraagde informatie of zijn met redenen omklede reactie als bedoeld in lid 5
  zo spoedig mogelijk en uiterlijk
  binnen een maand te verstrekken.

Amendement 199

Amendement 199

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 5

Artikel 11 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Wanneer verzoeken uit hoofde van lid 1 kennelijk
  ongegrond,
  onduidelijk of buitensporig zijn
  , met name wegens gebrek aan duidelijkheid
  , kan de dienstverlener weigeren te
  antwoorden
  . In
  dat geval
  stuurt de betrokken dienstverlener een met redenen omkleed antwoord naar de belanghebbende entiteit die het verzoek heeft gedaan. | 5.   Wanneer verzoeken uit hoofde van lid 1 kennelijk onduidelijk of buitensporig zijn
  of informatie betreffen waarover de dienstverlener geen zeggenschap heeft
  , kan de dienstverlener weigeren
  de gevraagde informatie
  te
  verstrekken
  . In
  dergelijke gevallen
  stuurt de betrokken dienstverlener een met redenen omkleed antwoord naar de belanghebbende entiteit die het verzoek heeft gedaan
  , met inbegrip van informatie over de verhaalmogelijkheden, waaronder die uit hoofde van Richtlijn (EU) 2020/1828
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Wanneer verzoeken uit hoofde van lid 1 kennelijk
  ongegrond,
  onduidelijk of buitensporig zijn
  , met name wegens gebrek aan duidelijkheid
  , kan de dienstverlener weigeren te
  antwoorden
  . In
  dat geval
  stuurt de betrokken dienstverlener een met redenen omkleed antwoord naar de belanghebbende entiteit die het verzoek heeft gedaan.

5.   Wanneer verzoeken uit hoofde van lid 1 kennelijk onduidelijk of buitensporig zijn
  of informatie betreffen waarover de dienstverlener geen zeggenschap heeft
  , kan de dienstverlener weigeren
  de gevraagde informatie
  te
  verstrekken
  . In
  dergelijke gevallen
  stuurt de betrokken dienstverlener een met redenen omkleed antwoord naar de belanghebbende entiteit die het verzoek heeft gedaan
  , met inbegrip van informatie over de verhaalmogelijkheden, waaronder die uit hoofde van Richtlijn (EU) 2020/1828
  .

Amendement 200

Amendement 200

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 7

Artikel 11 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Het is aan de dienstverleners om aan te tonen dat een verzoek kennelijk
  ongegrond,
  onduidelijk of buitensporig is, of dat verzoeken veelvuldig worden gedaan en aanzienlijke verwerkingskosten met zich meebrengen. | 7.   Het is aan de dienstverleners om aan te tonen dat een verzoek kennelijk onduidelijk of buitensporig is
  of informatie betreft waarover de dienstverlener geen zeggenschap heeft
  , of dat verzoeken veelvuldig worden gedaan en aanzienlijke verwerkingskosten met zich meebrengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Het is aan de dienstverleners om aan te tonen dat een verzoek kennelijk
  ongegrond,
  onduidelijk of buitensporig is, of dat verzoeken veelvuldig worden gedaan en aanzienlijke verwerkingskosten met zich meebrengen.

7.   Het is aan de dienstverleners om aan te tonen dat een verzoek kennelijk onduidelijk of buitensporig is
  of informatie betreft waarover de dienstverlener geen zeggenschap heeft
  , of dat verzoeken veelvuldig worden gedaan en aanzienlijke verwerkingskosten met zich meebrengen.

Amendement 201

Amendement 201

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Hoofdstuk III — titel

Hoofdstuk III — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| TARGETING EN
  AMPLIFICATIE
  VAN POLITIEKE
  RECLAME | TARGETING EN
  RECLAMEAANLEVERING
  VAN POLITIEKE
  RECLAMEDIENSTEN |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

TARGETING EN
  AMPLIFICATIE
  VAN POLITIEKE
  RECLAME

AMPLIFICATIE

RECLAME

TARGETING EN
  RECLAMEAANLEVERING
  VAN POLITIEKE
  RECLAMEDIENSTEN

RECLAMEAANLEVERING

RECLAMEDIENSTEN

Amendement 202

Amendement 202

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel - 12 (nieuw)

Artikel - 12 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel - 12 |
| | Verbod op targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij bijzondere categorieën van persoonsgegevens worden verwerkt |
| | Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij bijzondere categorieën van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 worden verwerkt, zijn in het kader van politieke reclamediensten verboden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel - 12

Artikel - 12

Verbod op targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij bijzondere categorieën van persoonsgegevens worden verwerkt

Verbod op targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij bijzondere categorieën van persoonsgegevens worden verwerkt

Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij bijzondere categorieën van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 worden verwerkt, zijn in het kader van politieke reclamediensten verboden.

Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij bijzondere categorieën van persoonsgegevens als bedoeld in artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 worden verwerkt, zijn in het kader van politieke reclamediensten verboden.

Amendement 203

Amendement 203

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — titel

Artikel 12 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Specifieke vereisten inzake
  targeting
  en
  amplificatie | Specifieke vereisten inzake
  de verwerking van persoonsgegevens voor online targeting-
  en
  reclameaanleveringstechnieken |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Specifieke vereisten inzake
  targeting
  en
  amplificatie

targeting

amplificatie

Specifieke vereisten inzake
  de verwerking van persoonsgegevens voor online targeting-
  en
  reclameaanleveringstechnieken

de verwerking van persoonsgegevens voor online targeting-

reclameaanleveringstechnieken

Amendement 204

Amendement 204

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1

Artikel 12 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Targeting- en
  amplificatietechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens
  als bedoeld
  in artikel 9
  , lid 1,
  van Verordening (EU) 2016/679
  en
  artikel 10
  , lid 1,
  van Verordening (EU) 2018/1725 zijn in het kader van politieke
  reclame verboden
  . | 1.   Targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens
  die geen bijzondere categorie van persoonsgegevens
  in
  de zin van
  artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679
  of
  artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 zijn in het kader van politieke
  reclamediensten, worden strikt beperkt tot de situaties waarin wordt voorzien in dit artikel
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Targeting- en
  amplificatietechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens
  als bedoeld
  in artikel 9
  , lid 1,
  van Verordening (EU) 2016/679
  en
  artikel 10
  , lid 1,
  van Verordening (EU) 2018/1725 zijn in het kader van politieke
  reclame verboden
  .

1.   Targeting- en
  reclameaanleveringstechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens
  die geen bijzondere categorie van persoonsgegevens
  in
  de zin van
  artikel 9 van Verordening (EU) 2016/679
  of
  artikel 10 van Verordening (EU) 2018/1725 zijn in het kader van politieke
  reclamediensten, worden strikt beperkt tot de situaties waarin wordt voorzien in dit artikel
  .

Amendement 205

Amendement 205

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Met de in dit artikel bedoelde reclameaanleveringstechnieken wordt het publiek binnen de doelgroep uitsluitend bepaald door middel van willekeurige selectie, zonder verdere verwerking van persoonsgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Met de in dit artikel bedoelde reclameaanleveringstechnieken wordt het publiek binnen de doelgroep uitsluitend bepaald door middel van willekeurige selectie, zonder verdere verwerking van persoonsgegevens.

Amendement 206

Amendement 206

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 ter (nieuw)

Artikel 12 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij persoonsgegevens worden verwerkt van personen van wie de verwerkingsverantwoordelijke met redelijke zekerheid heeft vastgesteld dat zij ten minste één jaar jonger zijn dan de in het nationale recht vastgestelde kiesgerechtigde leeftijd, zijn verboden. De naleving van de in dit artikel vastgestelde verplichtingen houdt geen verplichting in voor aanbieders van onlineplatforms om aanvullende persoonsgegevens te verwerken om te beoordelen of de gebruiker van de dienst minderjarig is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij persoonsgegevens worden verwerkt van personen van wie de verwerkingsverantwoordelijke met redelijke zekerheid heeft vastgesteld dat zij ten minste één jaar jonger zijn dan de in het nationale recht vastgestelde kiesgerechtigde leeftijd, zijn verboden. De naleving van de in dit artikel vastgestelde verplichtingen houdt geen verplichting in voor aanbieders van onlineplatforms om aanvullende persoonsgegevens te verwerken om te beoordelen of de gebruiker van de dienst minderjarig is.

Amendement 207

Amendement 207

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 quater (nieuw)

Artikel 12 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij persoonsgegevens worden verwerkt, zijn beperkt tot persoonsgegevens die uitdrukkelijk door de betrokkene zijn verstrekt met zijn of haar toestemming zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 11, van Verordening (EU) 2016/679, en die uitsluitend zijn verstrekt ten behoeve van online politieke reclame. |
| | De persoonsgegevens die door de betrokkene worden verstrekt door gebruik te maken van een dienst of apparaat, met inbegrip van de verstrekte inhoud, worden niet beschouwd als verstrekte persoonsgegevens en mogen derhalve niet door de aanbieder worden gebruikt voor de targeting en aanlevering van politieke reclame. |
| | De verwerkingsverantwoordelijke deelt de betrokkene bij het vragen van toestemming mee dat zijn of haar verstrekte persoonsgegevens uitsluitend mogen worden verwerkt met het oog op het presenteren van politieke reclame aan de betrokkene. Het weigeren van toestemming mag voor de betrokkene niet moeilijker of tijdrovender zijn dan het geven ervan. Aanbieders vragen geen toestemming wanneer de betrokkene zijn of haar recht van bezwaar uitoefent via geautomatiseerde procedés waarbij wordt gebruikgemaakt van technische specificaties, overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU) 2016/679. Indien de betrokkene weigert toestemming te geven of zijn of haar toestemming heeft ingetrokken, moeten aan de betrokkene andere redelijke en billijke opties worden aangeboden om toegang tot diensten van de informatiemaatschappij te krijgen. |
| | In de in dit lid bedoelde targeting- en reclameaanleveringstechnieken worden niet meer dan vier categorieën van persoonsgegevens gecombineerd, met inbegrip van de locatie van de betrokkene. |
| | Indien de politieke reclameboodschap verband houdt met een verkiezing of een referendum, wordt de locatie van de betrokkene opgevat als de locatie op het niveau van het kiesdistrict bij die verkiezing of dat referendum zoals bedoeld in lid 1 quinquies, punt b). |
| | Als de politieke reclameboodschap geen verband houdt met een verkiezing of een referendum, mag de locatie die wordt gebruikt voor targeting- en reclameaanleveringstechnieken niet onder het gemeenteniveau liggen. |
| | Indien de politieke reclameboodschap geen verband houdt met een verkiezing of een referendum en er twee of meer categorieën van gegevens worden gecombineerd, omvat de doelgroep ten minste 0,4  % van de bevolking van de lidstaat, met een minimum van 50 000  burgers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij persoonsgegevens worden verwerkt, zijn beperkt tot persoonsgegevens die uitdrukkelijk door de betrokkene zijn verstrekt met zijn of haar toestemming zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 11, van Verordening (EU) 2016/679, en die uitsluitend zijn verstrekt ten behoeve van online politieke reclame.

De persoonsgegevens die door de betrokkene worden verstrekt door gebruik te maken van een dienst of apparaat, met inbegrip van de verstrekte inhoud, worden niet beschouwd als verstrekte persoonsgegevens en mogen derhalve niet door de aanbieder worden gebruikt voor de targeting en aanlevering van politieke reclame.

De persoonsgegevens die door de betrokkene worden verstrekt door gebruik te maken van een dienst of apparaat, met inbegrip van de verstrekte inhoud, worden niet beschouwd als verstrekte persoonsgegevens en mogen derhalve niet door de aanbieder worden gebruikt voor de targeting en aanlevering van politieke reclame.

De verwerkingsverantwoordelijke deelt de betrokkene bij het vragen van toestemming mee dat zijn of haar verstrekte persoonsgegevens uitsluitend mogen worden verwerkt met het oog op het presenteren van politieke reclame aan de betrokkene. Het weigeren van toestemming mag voor de betrokkene niet moeilijker of tijdrovender zijn dan het geven ervan. Aanbieders vragen geen toestemming wanneer de betrokkene zijn of haar recht van bezwaar uitoefent via geautomatiseerde procedés waarbij wordt gebruikgemaakt van technische specificaties, overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU) 2016/679. Indien de betrokkene weigert toestemming te geven of zijn of haar toestemming heeft ingetrokken, moeten aan de betrokkene andere redelijke en billijke opties worden aangeboden om toegang tot diensten van de informatiemaatschappij te krijgen.

De verwerkingsverantwoordelijke deelt de betrokkene bij het vragen van toestemming mee dat zijn of haar verstrekte persoonsgegevens uitsluitend mogen worden verwerkt met het oog op het presenteren van politieke reclame aan de betrokkene. Het weigeren van toestemming mag voor de betrokkene niet moeilijker of tijdrovender zijn dan het geven ervan. Aanbieders vragen geen toestemming wanneer de betrokkene zijn of haar recht van bezwaar uitoefent via geautomatiseerde procedés waarbij wordt gebruikgemaakt van technische specificaties, overeenkomstig artikel 21, lid 5, van Verordening (EU) 2016/679. Indien de betrokkene weigert toestemming te geven of zijn of haar toestemming heeft ingetrokken, moeten aan de betrokkene andere redelijke en billijke opties worden aangeboden om toegang tot diensten van de informatiemaatschappij te krijgen.

In de in dit lid bedoelde targeting- en reclameaanleveringstechnieken worden niet meer dan vier categorieën van persoonsgegevens gecombineerd, met inbegrip van de locatie van de betrokkene.

In de in dit lid bedoelde targeting- en reclameaanleveringstechnieken worden niet meer dan vier categorieën van persoonsgegevens gecombineerd, met inbegrip van de locatie van de betrokkene.

Indien de politieke reclameboodschap verband houdt met een verkiezing of een referendum, wordt de locatie van de betrokkene opgevat als de locatie op het niveau van het kiesdistrict bij die verkiezing of dat referendum zoals bedoeld in lid 1 quinquies, punt b).

Indien de politieke reclameboodschap verband houdt met een verkiezing of een referendum, wordt de locatie van de betrokkene opgevat als de locatie op het niveau van het kiesdistrict bij die verkiezing of dat referendum zoals bedoeld in lid 1 quinquies, punt b).

Als de politieke reclameboodschap geen verband houdt met een verkiezing of een referendum, mag de locatie die wordt gebruikt voor targeting- en reclameaanleveringstechnieken niet onder het gemeenteniveau liggen.

Als de politieke reclameboodschap geen verband houdt met een verkiezing of een referendum, mag de locatie die wordt gebruikt voor targeting- en reclameaanleveringstechnieken niet onder het gemeenteniveau liggen.

Indien de politieke reclameboodschap geen verband houdt met een verkiezing of een referendum en er twee of meer categorieën van gegevens worden gecombineerd, omvat de doelgroep ten minste 0,4  % van de bevolking van de lidstaat, met een minimum van 50 000  burgers.

Indien de politieke reclameboodschap geen verband houdt met een verkiezing of een referendum en er twee of meer categorieën van gegevens worden gecombineerd, omvat de doelgroep ten minste 0,4  % van de bevolking van de lidstaat, met een minimum van 50 000  burgers.

Amendement 208

Amendement 208

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 quinquies (nieuw)

Artikel 12 — lid 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Onverminderd lid 1 quater worden targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij verstrekte persoonsgegevens worden verwerkt, in de zestig dagen die onmiddellijk voorafgaan aan een verkiezing of referendum beperkt tot de volgende persoonsgegevens die uitdrukkelijk door de betrokkene aan de uitgever van reclame zijn verstrekt met zijn of haar toestemming zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 11, van Verordening (EU) 2016/679 en die uitsluitend zijn verstrekt ten behoeve van online politieke reclame: |
| | a) | de talen die de betrokkene spreekt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quinquies.
     
  Onverminderd lid 1 quater worden targeting- en reclameaanleveringstechnieken waarbij verstrekte persoonsgegevens worden verwerkt, in de zestig dagen die onmiddellijk voorafgaan aan een verkiezing of referendum beperkt tot de volgende persoonsgegevens die uitdrukkelijk door de betrokkene aan de uitgever van reclame zijn verstrekt met zijn of haar toestemming zoals gedefinieerd in artikel 4, punt 11, van Verordening (EU) 2016/679 en die uitsluitend zijn verstrekt ten behoeve van online politieke reclame:

a)

a)

de talen die de betrokkene spreekt;

de talen die de betrokkene spreekt;

| b) | de locatie van de betrokkene op het niveau van het kiesdistrict bij de desbetreffende verkiezingen of het desbetreffende referendum; |
| --- | --- |

b)

b)

de locatie van de betrokkene op het niveau van het kiesdistrict bij de desbetreffende verkiezingen of het desbetreffende referendum;

de locatie van de betrokkene op het niveau van het kiesdistrict bij de desbetreffende verkiezingen of het desbetreffende referendum;

| c) | de informatie dat de betrokkene voor het eerst kiesgerechtigd is. |
| --- | --- |

c)

c)

de informatie dat de betrokkene voor het eerst kiesgerechtigd is.

de informatie dat de betrokkene voor het eerst kiesgerechtigd is.

De tweede en derde alinea van lid 1 quater zijn van overeenkomstige toepassing.

De tweede en derde alinea van lid 1 quater zijn van overeenkomstige toepassing.

Amendement 209

Amendement 209

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 sexies (nieuw)

Artikel 12 — lid 1 sexies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 sexies.
     
  Dit artikel is niet van toepassing op de interne communicatie van een politieke partij, stichting, vereniging of enige andere non-profitorganisatie, op hun leden en voormalige leden, noch op communicatie, bijvoorbeeld in de vorm van nieuwsbrieven, die verband houdt met hun politieke activiteiten, zolang die communicatie uitsluitend gebaseerd is op abonnementsgegevens en derhalve strikt beperkt is tot hun leden, voormalige leden of abonnees en gebaseerd is op door die betrokkenen verstrekte persoonsgegevens en geen verdere verwerking van persoonsgegevens met zich meebrengt met het oog op het targeten of anderszins verder selecteren van de ontvangers en de boodschappen die zij ontvangen. Dergelijke vormen van direct marketing vallen onder het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2016/679 en Richtlijn 2002/58/EG. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 sexies.
     
  Dit artikel is niet van toepassing op de interne communicatie van een politieke partij, stichting, vereniging of enige andere non-profitorganisatie, op hun leden en voormalige leden, noch op communicatie, bijvoorbeeld in de vorm van nieuwsbrieven, die verband houdt met hun politieke activiteiten, zolang die communicatie uitsluitend gebaseerd is op abonnementsgegevens en derhalve strikt beperkt is tot hun leden, voormalige leden of abonnees en gebaseerd is op door die betrokkenen verstrekte persoonsgegevens en geen verdere verwerking van persoonsgegevens met zich meebrengt met het oog op het targeten of anderszins verder selecteren van de ontvangers en de boodschappen die zij ontvangen. Dergelijke vormen van direct marketing vallen onder het toepassingsgebied van Verordening (EU) 2016/679 en Richtlijn 2002/58/EG.

Amendement 210

Amendement 210

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 2

Artikel 12 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Het in de eerste zin vastgestelde verbod is niet van toepassing in de situaties bedoeld in artikel 9, lid 2, punten a) en d), van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 2, punten a) en d), van Verordening (EU) 2018/1725. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  Het in de eerste zin vastgestelde verbod is niet van toepassing in de situaties bedoeld in artikel 9, lid 2, punten a) en d), van Verordening (EU) 2016/679 en artikel 10, lid 2, punten a) en d), van Verordening (EU) 2018/1725.

Schrappen

Schrappen

Amendement 211

Amendement 211

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 3 –inleidende formule

Artikel 12 — lid 3 –inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Wanneer in het kader van politieke
  reclame
  gebruik wordt gemaakt van
  targeting- of amplificatietechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, gelden voor de verwerkingsverantwoordelijken, in aanvulling op de vereisten van Verordening (EU) 2016/679
  en
  Verordening (EU) 2018/1725, naargelang het geval, de volgende vereisten: | 3.   Wanneer in het kader van politieke
  reclamediensten
  gebruik wordt gemaakt van
  targetingtechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, gelden voor de verwerkingsverantwoordelijken, in aanvulling op de vereisten van Verordening (EU) 2016/679, Verordening (EU) 2018/1725
  en Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening)
  , naargelang het geval, de volgende vereisten: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Wanneer in het kader van politieke
  reclame
  gebruik wordt gemaakt van
  targeting- of amplificatietechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, gelden voor de verwerkingsverantwoordelijken, in aanvulling op de vereisten van Verordening (EU) 2016/679
  en
  Verordening (EU) 2018/1725, naargelang het geval, de volgende vereisten:

3.   Wanneer in het kader van politieke
  reclamediensten
  gebruik wordt gemaakt van
  targetingtechnieken
  die gepaard gaan met de verwerking van persoonsgegevens, gelden voor de verwerkingsverantwoordelijken, in aanvulling op de vereisten van Verordening (EU) 2016/679, Verordening (EU) 2018/1725
  en Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening)
  , naargelang het geval, de volgende vereisten:

Amendement 212

Amendement 212

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 3 — punt a

Artikel 12 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een intern beleid vaststellen
  en
  uitvoeren waarin duidelijk en in eenvoudige taal in het bijzonder wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt om personen te targeten
  of de impact van de boodschap te versterken
  , en dit beleid gedurende een periode van
  vijf
  jaar handhaven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een intern beleid vaststellen
  en
  uitvoeren waarin duidelijk en in eenvoudige taal in het bijzonder wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt om personen te targeten
  of de impact van de boodschap te versterken
  , en dit beleid gedurende een periode van
  vijf
  jaar handhaven;

en

of de impact van de boodschap te versterken

vijf

| a) | een intern beleid vaststellen, uitvoeren
  en openbaar maken
  waarin duidelijk en in eenvoudige taal in het bijzonder wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt om personen te targeten, en dit beleid gedurende een periode van
  tien
  jaar handhaven; |
| --- | --- |

a)

een intern beleid vaststellen, uitvoeren
  en openbaar maken
  waarin duidelijk en in eenvoudige taal in het bijzonder wordt beschreven hoe dergelijke technieken worden gebruikt om personen te targeten, en dit beleid gedurende een periode van
  tien
  jaar handhaven;

en openbaar maken

tien

Amendement 213

Amendement 213

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 3 — punt b

Artikel 12 — lid 3 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | registers bijhouden inzake het gebruik van targeting
  of amplificatie
  , de relevante mechanismen, technieken en kenmerken die zijn gebruikt, en de bron(nen) van de persoonsgegevens die zijn gebruikt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

registers bijhouden inzake het gebruik van targeting
  of amplificatie
  , de relevante mechanismen, technieken en kenmerken die zijn gebruikt, en de bron(nen) van de persoonsgegevens die zijn gebruikt;

of amplificatie

| b) | registers bijhouden inzake het gebruik van targeting, de relevante mechanismen, technieken en kenmerken die zijn gebruikt, en de bron(nen) van de persoonsgegevens die zijn gebruikt; |
| --- | --- |

b)

registers bijhouden inzake het gebruik van targeting, de relevante mechanismen, technieken en kenmerken die zijn gebruikt, en de bron(nen) van de persoonsgegevens die zijn gebruikt;

Amendement 214

Amendement 214

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 3 — punt c

Artikel 12 — lid 3 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | samen met de politieke reclame aanvullende informatie verstrekken die nodig is om de betrokkene in staat te stellen te begrijpen wat de onderliggende logica en de belangrijkste kenmerken van die techniek zijn en of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken
  . Deze informatie omvat de in bijlage II vermelde elementen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

samen met de politieke reclame aanvullende informatie verstrekken die nodig is om de betrokkene in staat te stellen te begrijpen wat de onderliggende logica en de belangrijkste kenmerken van die techniek zijn en of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken
  . Deze informatie omvat de in bijlage II vermelde elementen.

. Deze informatie omvat de in bijlage II vermelde elementen.

| c) | samen met de
  vermelding dat het om
  politieke reclame
  gaat,
  aanvullende informatie verstrekken die nodig is om de betrokkene in staat te stellen te begrijpen wat de onderliggende logica en de belangrijkste kenmerken van die techniek zijn en of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken; |
| --- | --- |

c)

samen met de
  vermelding dat het om
  politieke reclame
  gaat,
  aanvullende informatie verstrekken die nodig is om de betrokkene in staat te stellen te begrijpen wat de onderliggende logica en de belangrijkste kenmerken van die techniek zijn en of er gebruik is gemaakt van gegevens van derden en van aanvullende analysetechnieken;

vermelding dat het om

gaat,

Amendement 215

Amendement 215

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 3 — punt c bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 3 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | een interne jaarlijkse risicobeoordeling verrichten van het gebruik van die technieken met betrekking tot de grondrechten en fundamentele vrijheden van personen en de samenleving als geheel. De resultaten van deze risicobeoordelingen worden openbaar gemaakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

een interne jaarlijkse risicobeoordeling verrichten van het gebruik van die technieken met betrekking tot de grondrechten en fundamentele vrijheden van personen en de samenleving als geheel. De resultaten van deze risicobeoordelingen worden openbaar gemaakt.

een interne jaarlijkse risicobeoordeling verrichten van het gebruik van die technieken met betrekking tot de grondrechten en fundamentele vrijheden van personen en de samenleving als geheel. De resultaten van deze risicobeoordelingen worden openbaar gemaakt.

Amendement 216

Amendement 216

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 4

Artikel 12 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van
  targeting- of amplificatietechnieken
  , nemen in de krachtens artikel 
  7
  vereiste transparantieverklaring
  de in lid 3, punt c), bedoelde
  informatie
  en
  een link naar het in lid 3, punt a), bedoelde beleid
  op. Indien de verwerkingsverantwoordelijke verschilt van de uitgever van reclame, zendt de verwerkingsverantwoordelijke het interne beleid of een verwijzing daarnaar toe aan de uitgever van politieke reclame
  . | 4.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van
  targetingtechnieken waarbij persoonsgegevens worden verwerkt
  , nemen in de krachtens artikel 
  7 bis, lid 1,
  vereiste transparantieverklaring
  aanvullende
  informatie
  op die nodig is om de betrokken persoon in staat te stellen inzicht te krijgen in de gevolgde logica en de belangrijkste parameters van de gebruikte techniek, alsook in het gebruik van gegevens van derden en aanvullende analytische technieken. |
| | Deze informatie omvat in het bijzonder de volgende gegevens: |
| | a) | de doeleinden, mechanismen en logica van de targeting, met inbegrip van de parameters op grond waarvan personen al dan niet in de doelgroep worden opgenomen, en de redenen voor de keuze van die parameters; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van
  targeting- of amplificatietechnieken
  , nemen in de krachtens artikel 
  7
  vereiste transparantieverklaring
  de in lid 3, punt c), bedoelde
  informatie
  en
  een link naar het in lid 3, punt a), bedoelde beleid
  op. Indien de verwerkingsverantwoordelijke verschilt van de uitgever van reclame, zendt de verwerkingsverantwoordelijke het interne beleid of een verwijzing daarnaar toe aan de uitgever van politieke reclame
  .

4.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van
  targetingtechnieken waarbij persoonsgegevens worden verwerkt
  , nemen in de krachtens artikel 
  7 bis, lid 1,
  vereiste transparantieverklaring
  aanvullende
  informatie
  op die nodig is om de betrokken persoon in staat te stellen inzicht te krijgen in de gevolgde logica en de belangrijkste parameters van de gebruikte techniek, alsook in het gebruik van gegevens van derden en aanvullende analytische technieken.

Deze informatie omvat in het bijzonder de volgende gegevens:

Deze informatie omvat in het bijzonder de volgende gegevens:

a)

a)

de doeleinden, mechanismen en logica van de targeting, met inbegrip van de parameters op grond waarvan personen al dan niet in de doelgroep worden opgenomen, en de redenen voor de keuze van die parameters;

de doeleinden, mechanismen en logica van de targeting, met inbegrip van de parameters op grond waarvan personen al dan niet in de doelgroep worden opgenomen, en de redenen voor de keuze van die parameters;

| b) | de periode van verspreiding, het aantal personen onder wie de reclameboodschap wordt verspreid; |
| --- | --- |

b)

b)

de periode van verspreiding, het aantal personen onder wie de reclameboodschap wordt verspreid;

de periode van verspreiding, het aantal personen onder wie de reclameboodschap wordt verspreid;

| c) | een link naar
  of een duidelijke aanduiding van de plaats waar
  het in lid 3, punt a), bedoelde beleid
  gemakkelijk kan worden teruggevonden
  . |
| --- | --- |

c)

c)

een link naar
  of een duidelijke aanduiding van de plaats waar
  het in lid 3, punt a), bedoelde beleid
  gemakkelijk kan worden teruggevonden
  .

of een duidelijke aanduiding van de plaats waar

gemakkelijk kan worden teruggevonden

Amendement 217

Amendement 217

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Indien de verwerkingsverantwoordelijke verschilt van de uitgever van reclame, zendt de verwerkingsverantwoordelijke het in lid 3, punt a), bedoelde interne beleid toe aan de uitgever van politieke reclame en zorgt hij ervoor dat de in dit lid bedoelde informatie of een verwijzing daarnaar wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame, zodat deze zijn verplichtingen uit hoofde van deze verordening kan nakomen. Informatie wordt tijdig en accuraat toegezonden overeenkomstig de beste praktijken en de normen van de sector, door middel van een gestandaardiseerd geautomatiseerd proces, voor zover dit technisch mogelijk is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Indien de verwerkingsverantwoordelijke verschilt van de uitgever van reclame, zendt de verwerkingsverantwoordelijke het in lid 3, punt a), bedoelde interne beleid toe aan de uitgever van politieke reclame en zorgt hij ervoor dat de in dit lid bedoelde informatie of een verwijzing daarnaar wordt meegedeeld aan de uitgever van politieke reclame, zodat deze zijn verplichtingen uit hoofde van deze verordening kan nakomen. Informatie wordt tijdig en accuraat toegezonden overeenkomstig de beste praktijken en de normen van de sector, door middel van een gestandaardiseerd geautomatiseerd proces, voor zover dit technisch mogelijk is.

Amendement 218

Amendement 218

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 5

Artikel 12 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van in lid 3 bedoelde targeting- of
  amplificatietechnieken
  , vermelden in of samen met de reclame en de transparantieverklaring bedoeld in artikel 
  7
  een verwijzing naar doeltreffende middelen om individuele personen te ondersteunen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679. | 5.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van in lid 3 bedoelde targeting- of
  reclameaanleveringstechnieken
  , vermelden in of samen met de reclame en de transparantieverklaring bedoeld in artikel 
  7 bis, lid 1,
  een verwijzing naar doeltreffende middelen om individuele personen te ondersteunen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679.
  De transparantieverklaring bevat een zichtbare link naar een gemakkelijk toegankelijke interface waar gebruikers hun toestemming kunnen intrekken of de persoonsgegevens die zij uitsluitend ten behoeve van online politieke reclame zoals bedoeld in de leden 1 quater en 1 quinquies hebben verstrekt, kunnen wijzigen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van in lid 3 bedoelde targeting- of
  amplificatietechnieken
  , vermelden in of samen met de reclame en de transparantieverklaring bedoeld in artikel 
  7
  een verwijzing naar doeltreffende middelen om individuele personen te ondersteunen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679.

5.   Uitgevers van politieke reclame die gebruikmaken van in lid 3 bedoelde targeting- of
  reclameaanleveringstechnieken
  , vermelden in of samen met de reclame en de transparantieverklaring bedoeld in artikel 
  7 bis, lid 1,
  een verwijzing naar doeltreffende middelen om individuele personen te ondersteunen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679.
  De transparantieverklaring bevat een zichtbare link naar een gemakkelijk toegankelijke interface waar gebruikers hun toestemming kunnen intrekken of de persoonsgegevens die zij uitsluitend ten behoeve van online politieke reclame zoals bedoeld in de leden 1 quater en 1 quinquies hebben verstrekt, kunnen wijzigen.

Amendement 219

Amendement 219

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 7

Artikel 12 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Aanbieders van reclamediensten zenden
  , indien nodig,
  aan de verwerkingsverantwoordelijke de informatie toe die nodig is om aan
  lid 3
  te voldoen. | 7.   Aanbieders van reclamediensten zenden aan de verwerkingsverantwoordelijke de informatie toe die nodig is om aan
  de leden 3, 4 en 4 bis
  te voldoen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Aanbieders van reclamediensten zenden
  , indien nodig,
  aan de verwerkingsverantwoordelijke de informatie toe die nodig is om aan
  lid 3
  te voldoen.

7.   Aanbieders van reclamediensten zenden aan de verwerkingsverantwoordelijke de informatie toe die nodig is om aan
  de leden 3, 4 en 4 bis
  te voldoen.

Amendement 220

Amendement 220

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 8

Artikel 12 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijlage II te wijzigen door elementen van de krachtens lid 3, punt c), van dit artikel te verstrekken informatie aan te passen of te schrappen, in het licht van de technologische ontwikkelingen inzake het relevante wetenschappelijke onderzoek en van ontwikkelingen op het gebied van het toezicht door de bevoegde autoriteiten en relevante richtsnoeren als vastgesteld door de bevoegde instanties. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.
     
  De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijlage II te wijzigen door elementen van de krachtens lid 3, punt c), van dit artikel te verstrekken informatie aan te passen of te schrappen, in het licht van de technologische ontwikkelingen inzake het relevante wetenschappelijke onderzoek en van ontwikkelingen op het gebied van het toezicht door de bevoegde autoriteiten en relevante richtsnoeren als vastgesteld door de bevoegde instanties.

Schrappen

Schrappen

Amendement 221

Amendement 221

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — titel

Artikel 13 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Toezending van informatie over targeting en
  amplificatie
  aan andere belanghebbende entiteiten | Toezending van informatie over
  online
  targeting en
  reclameaanlevering
  aan andere belanghebbende entiteiten |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Toezending van informatie over targeting en
  amplificatie
  aan andere belanghebbende entiteiten

amplificatie

Toezending van informatie over
  online
  targeting en
  reclameaanlevering
  aan andere belanghebbende entiteiten

online

reclameaanlevering

Amendement 222

Amendement 222

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1

Artikel 14 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Dienstverleners die wel politieke reclamediensten aanbieden in de Unie, maar daar geen vestiging hebben, wijzen schriftelijk een natuurlijke persoon of rechtspersoon aan als hun wettelijke vertegenwoordiger in een van de lidstaten waar de dienstverlener zijn diensten aanbiedt. | 1.   Dienstverleners die wel politieke reclamediensten aanbieden in de Unie, maar daar geen vestiging hebben, wijzen schriftelijk een natuurlijke persoon of rechtspersoon aan als hun wettelijke vertegenwoordiger in een van de lidstaten waar de dienstverlener zijn diensten aanbiedt
  en registreren deze bij de nationale centrale contactpunten
  . |
| | Dienstverleners delen de naam, het postadres, het e-mailadres en het telefoonnummer van hun wettelijke vertegenwoordiger mee aan het nationale centrale contactpunt in de lidstaat waar de wettelijke vertegenwoordiger verblijft of gevestigd is. |
| | De lidstaten houden openbaar toegankelijke registers bij van alle wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening op hun grondgebied zijn geregistreerd en zorgen ervoor dat die informatie gemakkelijk toegankelijk, accuraat en actueel is. |
| | De Commissie houdt een openbare, gemakkelijk toegankelijke en machineleesbare databank bij van de wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening binnen de Unie zijn geregistreerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Dienstverleners die wel politieke reclamediensten aanbieden in de Unie, maar daar geen vestiging hebben, wijzen schriftelijk een natuurlijke persoon of rechtspersoon aan als hun wettelijke vertegenwoordiger in een van de lidstaten waar de dienstverlener zijn diensten aanbiedt.

1.   Dienstverleners die wel politieke reclamediensten aanbieden in de Unie, maar daar geen vestiging hebben, wijzen schriftelijk een natuurlijke persoon of rechtspersoon aan als hun wettelijke vertegenwoordiger in een van de lidstaten waar de dienstverlener zijn diensten aanbiedt
  en registreren deze bij de nationale centrale contactpunten
  .

Dienstverleners delen de naam, het postadres, het e-mailadres en het telefoonnummer van hun wettelijke vertegenwoordiger mee aan het nationale centrale contactpunt in de lidstaat waar de wettelijke vertegenwoordiger verblijft of gevestigd is.

Dienstverleners delen de naam, het postadres, het e-mailadres en het telefoonnummer van hun wettelijke vertegenwoordiger mee aan het nationale centrale contactpunt in de lidstaat waar de wettelijke vertegenwoordiger verblijft of gevestigd is.

De lidstaten houden openbaar toegankelijke registers bij van alle wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening op hun grondgebied zijn geregistreerd en zorgen ervoor dat die informatie gemakkelijk toegankelijk, accuraat en actueel is.

De lidstaten houden openbaar toegankelijke registers bij van alle wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening op hun grondgebied zijn geregistreerd en zorgen ervoor dat die informatie gemakkelijk toegankelijk, accuraat en actueel is.

De Commissie houdt een openbare, gemakkelijk toegankelijke en machineleesbare databank bij van de wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening binnen de Unie zijn geregistreerd.

De Commissie houdt een openbare, gemakkelijk toegankelijke en machineleesbare databank bij van de wettelijke vertegenwoordigers die uit hoofde van deze verordening binnen de Unie zijn geregistreerd.

Amendement 223

Amendement 223

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2

Artikel 14 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De wettelijke vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitoefening van het toezicht op de naleving van de verplichtingen
  van de vertegenwoordigde dienstverlener
  uit hoofde van deze verordening
  en
  is degene aan wie alle in deze verordening bedoelde mededelingen aan de relevante dienstverlener gericht zijn. Elke mededeling aan die wettelijke vertegenwoordiger wordt beschouwd als een mededeling aan de vertegenwoordigde dienstverlener. | 2.   De wettelijke vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitoefening van het toezicht op de naleving
  en kan aansprakelijk worden gesteld voor de niet-naleving
  van de verplichtingen uit hoofde van deze verordening
  , onverminderd de aansprakelijkheidsvorderingen en vorderingen in rechte die tegen de dienstverlener kunnen worden ingesteld. De wettelijke vertegenwoordiger
  is degene aan wie alle in deze verordening bedoelde mededelingen aan de relevante dienstverlener gericht zijn. Elke mededeling aan die wettelijke vertegenwoordiger wordt beschouwd als een mededeling aan de vertegenwoordigde dienstverlener. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De wettelijke vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitoefening van het toezicht op de naleving van de verplichtingen
  van de vertegenwoordigde dienstverlener
  uit hoofde van deze verordening
  en
  is degene aan wie alle in deze verordening bedoelde mededelingen aan de relevante dienstverlener gericht zijn. Elke mededeling aan die wettelijke vertegenwoordiger wordt beschouwd als een mededeling aan de vertegenwoordigde dienstverlener.

2.   De wettelijke vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor de uitoefening van het toezicht op de naleving
  en kan aansprakelijk worden gesteld voor de niet-naleving
  van de verplichtingen uit hoofde van deze verordening
  , onverminderd de aansprakelijkheidsvorderingen en vorderingen in rechte die tegen de dienstverlener kunnen worden ingesteld. De wettelijke vertegenwoordiger
  is degene aan wie alle in deze verordening bedoelde mededelingen aan de relevante dienstverlener gericht zijn. Elke mededeling aan die wettelijke vertegenwoordiger wordt beschouwd als een mededeling aan de vertegenwoordigde dienstverlener.

Amendement 224

Amendement 224

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Dienstverleners verlenen hun wettelijke vertegenwoordiger de nodige bevoegdheden en voldoende middelen om te garanderen dat zij doelmatig en tijdig meewerken met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en, in voorkomend geval, de Commissie, en om ervoor te zorgen dat zij hun verplichtingen nakomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Dienstverleners verlenen hun wettelijke vertegenwoordiger de nodige bevoegdheden en voldoende middelen om te garanderen dat zij doelmatig en tijdig meewerken met de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en, in voorkomend geval, de Commissie, en om ervoor te zorgen dat zij hun verplichtingen nakomen.

Amendement 225

Amendement 225

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Indien de uitgever van politieke reclame een zeer groot onlineplatform of een zeer grote onlinezoekmachine in de zin van artikel 33 van Verordening (EU) 2022/2065 is, kan het Europees Comité voor gegevensbescherming op verzoek van nationale autoriteiten, de Commissie of op eigen initiatief na raadpleging van de bevoegde nationale autoriteiten een onderzoek instellen indien het een inbreuk op artikel - 12 of artikel 12 van deze verordening vermoedt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Indien de uitgever van politieke reclame een zeer groot onlineplatform of een zeer grote onlinezoekmachine in de zin van artikel 33 van Verordening (EU) 2022/2065 is, kan het Europees Comité voor gegevensbescherming op verzoek van nationale autoriteiten, de Commissie of op eigen initiatief na raadpleging van de bevoegde nationale autoriteiten een onderzoek instellen indien het een inbreuk op artikel - 12 of artikel 12 van deze verordening vermoedt.

Amendement 226

Amendement 226

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 1 ter (nieuw)

Artikel 15 — lid 1 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  De instelling van een onderzoek op grond van lid 1 bis van dit artikel door het Europees Comité voor gegevensbescherming ontslaat de nationale gegevensbeschermingautoriteit(en) of, indien van toepassing, andere bevoegde autoriteiten van haar of hun bevoegdheden ten aanzien van de desbetreffende inbreuk om toezicht te houden op de verplichtingen uit hoofde van deze verordening en die te handhaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  De instelling van een onderzoek op grond van lid 1 bis van dit artikel door het Europees Comité voor gegevensbescherming ontslaat de nationale gegevensbeschermingautoriteit(en) of, indien van toepassing, andere bevoegde autoriteiten van haar of hun bevoegdheden ten aanzien van de desbetreffende inbreuk om toezicht te houden op de verplichtingen uit hoofde van deze verordening en die te handhaven.

Amendement 227

Amendement 227

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 1 quater (nieuw)

Artikel 15 — lid 1 quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  De nationale gegevensbeschermingsautoriteiten zenden binnen 15 dagen nadat zij in kennis zijn gesteld van de instelling van het onderzoek, of binnen zeven dagen indien de verkiezing of het referendum als bedoeld in artikel 12, lid 1 quinquies, plaatsvindt binnen zestig dagen, alle informatie over de desbetreffende inbreuk toe aan het Europees Comité voor gegevensbescherming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  De nationale gegevensbeschermingsautoriteiten zenden binnen 15 dagen nadat zij in kennis zijn gesteld van de instelling van het onderzoek, of binnen zeven dagen indien de verkiezing of het referendum als bedoeld in artikel 12, lid 1 quinquies, plaatsvindt binnen zestig dagen, alle informatie over de desbetreffende inbreuk toe aan het Europees Comité voor gegevensbescherming.

Amendement 228

Amendement 228

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 1 quinquies (nieuw)

Artikel 15 — lid 1 quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Bij de uitoefening van zijn onderzoeksbevoegdheden uit hoofde van deze verordening verzoekt het Europees Comité voor gegevensbescherming om de individuele of gezamenlijke steun van alle nationale gegevensbeschermingsautoriteiten die door de vermoedelijke inbreuk worden getroffen, met inbegrip van de gegevensbeschermingautoriteit van de plaats van vestiging. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 quinquies.
     
  Bij de uitoefening van zijn onderzoeksbevoegdheden uit hoofde van deze verordening verzoekt het Europees Comité voor gegevensbescherming om de individuele of gezamenlijke steun van alle nationale gegevensbeschermingsautoriteiten die door de vermoedelijke inbreuk worden getroffen, met inbegrip van de gegevensbeschermingautoriteit van de plaats van vestiging.

Amendement 229

Amendement 229

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2

Artikel 15 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Waar van toepassing, wijzen de lidstaten bevoegde autoriteiten aan
  voor het
  toezicht op de naleving door als tussenpersoon optredende dienstverleners, in de zin van Verordening (EU)
  2021/xxx [DSA]
  , van de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. De krachtens Verordening (EU)
  2021/xxx [
  wet inzake digitale diensten] aangewezen bevoegde autoriteiten kunnen ook een van de bevoegde autoriteiten zijn die zijn aangewezen om erop toe te zien dat online tussenpersonen voldoen aan de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. In elke lidstaat is de in artikel 
  38
  van Verordening (EU)
  2021/xxx
  bedoelde coördinator voor digitale diensten verantwoordelijk voor de coördinatie op nationaal niveau met betrekking tot aanbieders van intermediaire diensten als omschreven in Verordening (EU)
  2021/xxx [
  wet inzake digitale diensten]. Artikel 
  45
  , leden 1 tot en met 4, en artikel 
  46
  , lid 1, van Verordening (EU)
  2021/xxx [
  wet inzake digitale diensten] zijn van toepassing op aangelegenheden die verband houden met de toepassing van deze verordening met betrekking tot als tussenpersoon optredende dienstverleners. | 2.   Waar van toepassing, wijzen de lidstaten bevoegde autoriteiten aan
  die
  toezicht
  moeten uitoefenen
  op de naleving door als tussenpersoon optredende dienstverleners, in de zin van Verordening (EU)
  2022/2065 (digitaledienstenverordening)
  , van de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. De krachtens Verordening (EU)
  2022/2065 (
  digitaledienstenverordening) aangewezen bevoegde autoriteiten kunnen ook een van de bevoegde autoriteiten zijn die zijn aangewezen om erop toe te zien dat online tussenpersonen voldoen aan de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. In elke lidstaat is de in artikel 
  49
  van Verordening (EU)
  2022/2065
  bedoelde coördinator voor digitale diensten verantwoordelijk voor de coördinatie op nationaal niveau met betrekking tot aanbieders van intermediaire diensten als omschreven in Verordening (EU)
  2022/2065 (
  digitaledienstenverordening). Artikel 
  58
  , leden 1 tot en met 4, en artikel 
  60
  , lid 1, van Verordening (EU)
  2022/2065 (
  digitaledienstenverordening) zijn van toepassing op aangelegenheden die verband houden met de toepassing van deze verordening met betrekking tot als tussenpersoon optredende dienstverleners. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Waar van toepassing, wijzen de lidstaten bevoegde autoriteiten aan
  voor het
  toezicht op de naleving door als tussenpersoon optredende dienstverleners, in de zin van Verordening (EU)
  2021/xxx [DSA]
  , van de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. De krachtens Verordening (EU)
  2021/xxx [
  wet inzake digitale diensten] aangewezen bevoegde autoriteiten kunnen ook een van de bevoegde autoriteiten zijn die zijn aangewezen om erop toe te zien dat online tussenpersonen voldoen aan de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. In elke lidstaat is de in artikel 
  38
  van Verordening (EU)
  2021/xxx
  bedoelde coördinator voor digitale diensten verantwoordelijk voor de coördinatie op nationaal niveau met betrekking tot aanbieders van intermediaire diensten als omschreven in Verordening (EU)
  2021/xxx [
  wet inzake digitale diensten]. Artikel 
  45
  , leden 1 tot en met 4, en artikel 
  46
  , lid 1, van Verordening (EU)
  2021/xxx [
  wet inzake digitale diensten] zijn van toepassing op aangelegenheden die verband houden met de toepassing van deze verordening met betrekking tot als tussenpersoon optredende dienstverleners.

2.   Waar van toepassing, wijzen de lidstaten bevoegde autoriteiten aan
  die
  toezicht
  moeten uitoefenen
  op de naleving door als tussenpersoon optredende dienstverleners, in de zin van Verordening (EU)
  2022/2065 (digitaledienstenverordening)
  , van de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. De krachtens Verordening (EU)
  2022/2065 (
  digitaledienstenverordening) aangewezen bevoegde autoriteiten kunnen ook een van de bevoegde autoriteiten zijn die zijn aangewezen om erop toe te zien dat online tussenpersonen voldoen aan de verplichtingen van de artikelen 5 tot en met 11 en 14 van deze verordening. In elke lidstaat is de in artikel 
  49
  van Verordening (EU)
  2022/2065
  bedoelde coördinator voor digitale diensten verantwoordelijk voor de coördinatie op nationaal niveau met betrekking tot aanbieders van intermediaire diensten als omschreven in Verordening (EU)
  2022/2065 (
  digitaledienstenverordening). Artikel 
  58
  , leden 1 tot en met 4, en artikel 
  60
  , lid 1, van Verordening (EU)
  2022/2065 (
  digitaledienstenverordening) zijn van toepassing op aangelegenheden die verband houden met de toepassing van deze verordening met betrekking tot als tussenpersoon optredende dienstverleners.

Amendement 230

Amendement 230

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Voor zover de Commissie exclusief bevoegd is om na te gaan of zeer grote onlineplatforms en zeer grote zoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) voldoen aan de in die verordening vastgestelde verplichtingen, is zij bevoegd om toezicht te houden op de naleving door deze platforms en zoekmachines van artikel 5, lid 2 quinquies, en artikel 7 ter, lid 2, van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Voor zover de Commissie exclusief bevoegd is om na te gaan of zeer grote onlineplatforms en zeer grote zoekmachines in de zin van Verordening (EU) 2022/2065 (digitaledienstenverordening) voldoen aan de in die verordening vastgestelde verplichtingen, is zij bevoegd om toezicht te houden op de naleving door deze platforms en zoekmachines van artikel 5, lid 2 quinquies, en artikel 7 ter, lid 2, van deze verordening.

Amendement 231

Amendement 231

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3

Artikel 15 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Elke lidstaat wijst een of meer bevoegde autoriteiten aan die verantwoordelijk zijn voor de toepassing en handhaving van de niet in de leden 1 en 2 genoemde aspecten van deze verordening. Elke krachtens dit lid aangewezen bevoegde instantie is structureel volledig onafhankelijk van de sector en vrij van elke externe interventie of politieke druk. Zij houdt in volledige onafhankelijkheid effectief toezicht op de naleving van deze verordening en neemt de maatregelen die nodig en evenredig zijn om
  die
  naleving te waarborgen. | 3.   Elke lidstaat wijst een of meer bevoegde autoriteiten aan die verantwoordelijk zijn voor de
  consistente
  toepassing en handhaving van de niet in de leden 1 en 2 genoemde aspecten van deze verordening.
  De nationale bevoegde autoriteiten kunnen dezelfde zijn als de in artikel 30 van Richtlijn 2010/13/EU bedoelde organen.
  Elke krachtens dit lid aangewezen bevoegde instantie is structureel volledig onafhankelijk van de sector en vrij van elke externe interventie of politieke druk. Zij houdt
  , handelend
  in volledige onafhankelijkheid, doeltreffend toezicht op de naleving van deze verordening en neemt de maatregelen die nodig en evenredig zijn om
  het consistente toezicht daarop en de
  naleving
  en handhaving van deze verordening
  te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Elke lidstaat wijst een of meer bevoegde autoriteiten aan die verantwoordelijk zijn voor de toepassing en handhaving van de niet in de leden 1 en 2 genoemde aspecten van deze verordening. Elke krachtens dit lid aangewezen bevoegde instantie is structureel volledig onafhankelijk van de sector en vrij van elke externe interventie of politieke druk. Zij houdt in volledige onafhankelijkheid effectief toezicht op de naleving van deze verordening en neemt de maatregelen die nodig en evenredig zijn om
  die
  naleving te waarborgen.

3.   Elke lidstaat wijst een of meer bevoegde autoriteiten aan die verantwoordelijk zijn voor de
  consistente
  toepassing en handhaving van de niet in de leden 1 en 2 genoemde aspecten van deze verordening.
  De nationale bevoegde autoriteiten kunnen dezelfde zijn als de in artikel 30 van Richtlijn 2010/13/EU bedoelde organen.
  Elke krachtens dit lid aangewezen bevoegde instantie is structureel volledig onafhankelijk van de sector en vrij van elke externe interventie of politieke druk. Zij houdt
  , handelend
  in volledige onafhankelijkheid, doeltreffend toezicht op de naleving van deze verordening en neemt de maatregelen die nodig en evenredig zijn om
  het consistente toezicht daarop en de
  naleving
  en handhaving van deze verordening
  te waarborgen.

Amendement 232

Amendement 232

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 4

Artikel 15 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Bij de uitoefening van hun toezichthoudende taken met betrekking tot deze verordening hebben de in lid 3 bedoelde bevoegde autoriteiten de bevoegdheid om aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun toezichthoudende taken. | 4.   Bij de uitoefening van hun toezichthoudende taken met betrekking tot deze verordening hebben de in lid 3 bedoelde bevoegde autoriteiten
  ten minste
  de bevoegdheid om aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun toezichthoudende taken.
  De bevoegde autoriteiten gebruiken die gegevens alleen om toezicht te houden op de naleving van deze verordening en deze naleving te beoordelen, in overeenstemming met de desbetreffende wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens en de bescherming van vertrouwelijke informatie, en om de veiligheid van de diensten te handhaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Bij de uitoefening van hun toezichthoudende taken met betrekking tot deze verordening hebben de in lid 3 bedoelde bevoegde autoriteiten de bevoegdheid om aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun toezichthoudende taken.

4.   Bij de uitoefening van hun toezichthoudende taken met betrekking tot deze verordening hebben de in lid 3 bedoelde bevoegde autoriteiten
  ten minste
  de bevoegdheid om aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben voor de uitoefening van hun toezichthoudende taken.
  De bevoegde autoriteiten gebruiken die gegevens alleen om toezicht te houden op de naleving van deze verordening en deze naleving te beoordelen, in overeenstemming met de desbetreffende wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens en de bescherming van vertrouwelijke informatie, en om de veiligheid van de diensten te handhaven.

Amendement 233

Amendement 233

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 5 — punt a bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 5 — punt a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben;

aanbieders van politieke reclamediensten om toegang te vragen tot de gegevens, documenten of informatie die zij nodig hebben;

Amendement 234

Amendement 234

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 5 — punt a ter (nieuw)

Artikel 15 — lid 5 — punt a ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a ter) | de beëindiging van inbreuken te gelasten en, waar passend, corrigerende maatregelen op te leggen die in verhouding staan tot de inbreuk en die nodig zijn om daadwerkelijk een einde te maken aan de inbreuk; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a ter)

a ter)

de beëindiging van inbreuken te gelasten en, waar passend, corrigerende maatregelen op te leggen die in verhouding staan tot de inbreuk en die nodig zijn om daadwerkelijk een einde te maken aan de inbreuk;

de beëindiging van inbreuken te gelasten en, waar passend, corrigerende maatregelen op te leggen die in verhouding staan tot de inbreuk en die nodig zijn om daadwerkelijk een einde te maken aan de inbreuk;

Amendement 235

Amendement 235

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 5 — punt c

Artikel 15 — lid 5 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | administratieve geldboeten en financiële sancties op te leggen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

administratieve geldboeten en financiële sancties op te leggen.

| c) | administratieve geldboeten en financiële sancties op te leggen
  , met inbegrip van dwangsommen; |
| --- | --- |

c)

administratieve geldboeten en financiële sancties op te leggen
  , met inbegrip van dwangsommen;

, met inbegrip van dwangsommen;

Amendement 236

Amendement 236

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 5 — punt c bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 5 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | inspecties uit te voeren of, waar het nationaal recht dit vereist, een gerechtelijke instantie in hun lidstaat te verzoeken inspecties te gelasten in gebouwen die aanbieders van politieke reclamediensten gebruiken voor doeleinden die verband houden met hun handel, zaak, ambacht of beroep, of om andere overheidsinstanties te verzoeken dit te doen, teneinde informatie met betrekking tot een vermoedelijke inbreuk in welke vorm dan ook te onderzoeken, in beslag te nemen, te kopiëren of er kopieën van te verkrijgen, ongeacht het opslagmedium. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

inspecties uit te voeren of, waar het nationaal recht dit vereist, een gerechtelijke instantie in hun lidstaat te verzoeken inspecties te gelasten in gebouwen die aanbieders van politieke reclamediensten gebruiken voor doeleinden die verband houden met hun handel, zaak, ambacht of beroep, of om andere overheidsinstanties te verzoeken dit te doen, teneinde informatie met betrekking tot een vermoedelijke inbreuk in welke vorm dan ook te onderzoeken, in beslag te nemen, te kopiëren of er kopieën van te verkrijgen, ongeacht het opslagmedium.

inspecties uit te voeren of, waar het nationaal recht dit vereist, een gerechtelijke instantie in hun lidstaat te verzoeken inspecties te gelasten in gebouwen die aanbieders van politieke reclamediensten gebruiken voor doeleinden die verband houden met hun handel, zaak, ambacht of beroep, of om andere overheidsinstanties te verzoeken dit te doen, teneinde informatie met betrekking tot een vermoedelijke inbreuk in welke vorm dan ook te onderzoeken, in beslag te nemen, te kopiëren of er kopieën van te verkrijgen, ongeacht het opslagmedium.

Amendement 237

Amendement 237

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  De leden 4 en 5 zijn van overeenkomstige toepassing op het Europees Comité voor gegevensbescherming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  De leden 4 en 5 zijn van overeenkomstige toepassing op het Europees Comité voor gegevensbescherming.

Amendement 238

Amendement 238

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 5 ter (nieuw)

Artikel 15 — lid 5 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  De lidstaten zien erop toe dat hun nationale bevoegde autoriteiten over alle nodige middelen beschikken om hun taken uit te voeren, met inbegrip van toereikende technische, financiële en personele middelen om naar behoren toezicht uit te oefenen op alle opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten die onder hun bevoegdheid vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 ter.
     
  De lidstaten zien erop toe dat hun nationale bevoegde autoriteiten over alle nodige middelen beschikken om hun taken uit te voeren, met inbegrip van toereikende technische, financiële en personele middelen om naar behoren toezicht uit te oefenen op alle opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten die onder hun bevoegdheid vallen.

Amendement 239

Amendement 239

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 6

Artikel 15 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De lidstaten zorgen voor samenwerking tussen
  de
  bevoegde autoriteiten, met name in het kader van nationale verkiezingsnetwerken, om de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening te vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en over de toepassing en handhaving van de relevante regels te overleggen. | 6.   De lidstaten zorgen voor
  doeltreffende en gestructureerde
  samenwerking tussen
  alle relevante
  bevoegde autoriteiten
  en toezichthoudende autoriteiten als bedoeld in de leden 1 en 2
  , met name in het kader van nationale verkiezingsnetwerken, om de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening te vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en over de toepassing en handhaving van de relevante regels te overleggen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De lidstaten zorgen voor samenwerking tussen
  de
  bevoegde autoriteiten, met name in het kader van nationale verkiezingsnetwerken, om de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening te vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en over de toepassing en handhaving van de relevante regels te overleggen.

6.   De lidstaten zorgen voor
  doeltreffende en gestructureerde
  samenwerking tussen
  alle relevante
  bevoegde autoriteiten
  en toezichthoudende autoriteiten als bedoeld in de leden 1 en 2
  , met name in het kader van nationale verkiezingsnetwerken, om de snelle, beveiligde uitwisseling van informatie over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van deze verordening te vergemakkelijken, onder meer door gezamenlijk inbreuken vast te stellen, bevindingen en deskundigheid te delen en over de toepassing en handhaving van de relevante regels te overleggen.

Amendement 240

Amendement 240

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 7

Artikel 15 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Elke lidstaat wijst voor de toepassing van deze verordening één bevoegde autoriteit aan als contactpunt op het niveau van de Unie. | 7.   
  Wanneer een lidstaat een of meer bevoegde autoriteiten aanwijst, zorgt de lidstaat ervoor dat de respectieve taken van die autoriteiten duidelijk omschreven zijn en dat de desbetreffende autoriteiten nauw en op doeltreffende wijze met elkaar samenwerken bij de uitvoering van hun taken.
  Elke lidstaat wijst voor de toepassing van
  alle aspecten van
  deze verordening één bevoegde autoriteit aan als
  nationaal
  contactpunt op het niveau van de Unie.
  De nationale contactpunten zien toe op de doeltreffende samenwerking tussen de nationale bevoegde autoriteiten en met andere nationale contactpunten en autoriteiten op Unieniveau. De lidstaten maken de contactgegevens van hun nationale contactpunten openbaar. De betrokken lidstaten delen de naam van de andere bevoegde autoriteiten en hun respectieve taken mee aan het netwerk van nationale contactpunten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Elke lidstaat wijst voor de toepassing van deze verordening één bevoegde autoriteit aan als contactpunt op het niveau van de Unie.

7.   
  Wanneer een lidstaat een of meer bevoegde autoriteiten aanwijst, zorgt de lidstaat ervoor dat de respectieve taken van die autoriteiten duidelijk omschreven zijn en dat de desbetreffende autoriteiten nauw en op doeltreffende wijze met elkaar samenwerken bij de uitvoering van hun taken.
  Elke lidstaat wijst voor de toepassing van
  alle aspecten van
  deze verordening één bevoegde autoriteit aan als
  nationaal
  contactpunt op het niveau van de Unie.
  De nationale contactpunten zien toe op de doeltreffende samenwerking tussen de nationale bevoegde autoriteiten en met andere nationale contactpunten en autoriteiten op Unieniveau. De lidstaten maken de contactgegevens van hun nationale contactpunten openbaar. De betrokken lidstaten delen de naam van de andere bevoegde autoriteiten en hun respectieve taken mee aan het netwerk van nationale contactpunten.

Amendement 241

Amendement 241

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 8 — punt a

Artikel 15 — lid 8 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de bevoegde autoriteiten die in een lidstaat toezichts- of handhavingsmaatregelen toepassen, informeren en raadplegen via het centrale contactpunt de bevoegde autoriteiten in de andere betrokken lidstaat of lidstaten over de genomen toezichts- en handhavingsmaatregelen en de opvolging daarvan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de bevoegde autoriteiten die in een lidstaat toezichts- of handhavingsmaatregelen toepassen, informeren en raadplegen via het centrale contactpunt de bevoegde autoriteiten in de andere betrokken lidstaat of lidstaten over de genomen toezichts- en handhavingsmaatregelen en de opvolging daarvan;

| a) | de bevoegde autoriteiten die in een lidstaat toezichts- of handhavingsmaatregelen toepassen, informeren en raadplegen via het in lid 7 bedoelde contactpunt
  onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van een verzoek om medewerking,
  de bevoegde autoriteiten in de andere betrokken lidstaat of lidstaten over de genomen toezichts- en handhavingsmaatregelen en de opvolging daarvan; |
| --- | --- |

a)

de bevoegde autoriteiten die in een lidstaat toezichts- of handhavingsmaatregelen toepassen, informeren en raadplegen via het in lid 7 bedoelde contactpunt
  onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van een verzoek om medewerking,
  de bevoegde autoriteiten in de andere betrokken lidstaat of lidstaten over de genomen toezichts- en handhavingsmaatregelen en de opvolging daarvan;

onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van een verzoek om medewerking,

Amendement 242

Amendement 242

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 8 — punt c

Artikel 15 — lid 8 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een bevoegde autoriteit verleent, na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek van een andere bevoegde autoriteit, de andere bevoegde autoriteit bijstand, zodat de in de leden 4 en 5 bedoelde toezichts- of handhavingsmaatregelen op een effectieve, efficiënte en consistente wijze kunnen worden uitgevoerd.
  Zo spoedig mogelijk en binnen een termijn die in verhouding staat tot de urgentie van het verzoek,
  geeft de aldus aangezochte bevoegde autoriteit via de in lid 7 bedoelde contactpunten een antwoord, waarin zij ofwel de gevraagde gegevens verstrekt, ofwel meedeelt dat zij van oordeel is dat het verzoek niet aan de uit deze verordening voortvloeiende voorwaarden voor verzoeken om bijstand voldoet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een bevoegde autoriteit verleent, na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek van een andere bevoegde autoriteit, de andere bevoegde autoriteit bijstand, zodat de in de leden 4 en 5 bedoelde toezichts- of handhavingsmaatregelen op een effectieve, efficiënte en consistente wijze kunnen worden uitgevoerd.
  Zo spoedig mogelijk en binnen een termijn die in verhouding staat tot de urgentie van het verzoek,
  geeft de aldus aangezochte bevoegde autoriteit via de in lid 7 bedoelde contactpunten een antwoord, waarin zij ofwel de gevraagde gegevens verstrekt, ofwel meedeelt dat zij van oordeel is dat het verzoek niet aan de uit deze verordening voortvloeiende voorwaarden voor verzoeken om bijstand voldoet.

Zo spoedig mogelijk en binnen een termijn die in verhouding staat tot de urgentie van het verzoek,

| c) | een bevoegde autoriteit verleent, na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek van een andere bevoegde autoriteit, de andere bevoegde autoriteit bijstand, zodat de in de leden 4 en 5 bedoelde toezichts- of handhavingsmaatregelen op een effectieve, efficiënte en consistente wijze kunnen worden uitgevoerd. De aldus aangezochte bevoegde autoriteit geeft
  onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van een verzoek om medewerking,
  via de in lid 7 bedoelde contactpunten een antwoord, waarin zij ofwel de gevraagde gegevens verstrekt, ofwel meedeelt dat zij van oordeel is dat het verzoek niet aan de uit deze verordening voortvloeiende voorwaarden voor verzoeken om bijstand voldoet. |
| --- | --- |

c)

een bevoegde autoriteit verleent, na ontvangst van een met redenen omkleed verzoek van een andere bevoegde autoriteit, de andere bevoegde autoriteit bijstand, zodat de in de leden 4 en 5 bedoelde toezichts- of handhavingsmaatregelen op een effectieve, efficiënte en consistente wijze kunnen worden uitgevoerd. De aldus aangezochte bevoegde autoriteit geeft
  onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van een verzoek om medewerking,
  via de in lid 7 bedoelde contactpunten een antwoord, waarin zij ofwel de gevraagde gegevens verstrekt, ofwel meedeelt dat zij van oordeel is dat het verzoek niet aan de uit deze verordening voortvloeiende voorwaarden voor verzoeken om bijstand voldoet.

onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van een verzoek om medewerking,

Amendement 243

Amendement 243

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 8 bis (nieuw)

Artikel 15 — lid 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  De naleving van deze verordening door aanbieders van politieke reclamediensten valt onder de bevoegdheid van de lidstaat waar de aanbieder is gevestigd. Indien de aanbieder in meer dan één lidstaat is gevestigd, wordt hij geacht onder de jurisdictie te vallen van de lidstaat waar hij zijn hoofdvestiging heeft. Onverminderd de leden 1 en 2 werkt/werken de bevoegde autoriteit(en) van alle lidstaten met elkaar samen en verlenen zij zo nodig bijstand. |
| | Indien een nationale bevoegde autoriteit redenen heeft om te vermoeden dat een opdrachtgever, aanbieder of uitgever van politieke reclamediensten deze verordening op zodanige wijze heeft geschonden dat personen in de lidstaat van die bevoegde autoriteit daar gevolgen van ondervinden, kan zij het contactpunt in het land van vestiging verzoeken de zaak te beoordelen en de nodige, in de leden 4 en 5 van dit artikel bedoelde onderzoeks- en handhavingsmaatregelen te nemen. Dit verzoek is gemotiveerd, gerechtvaardigd en evenredig en omvat ten minste: |
| | a) | het contactpunt of de wettelijke vertegenwoordiger van de aanbieder van de bewuste politieke reclamediensten als bepaald in artikel 14; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 bis.
     
  De naleving van deze verordening door aanbieders van politieke reclamediensten valt onder de bevoegdheid van de lidstaat waar de aanbieder is gevestigd. Indien de aanbieder in meer dan één lidstaat is gevestigd, wordt hij geacht onder de jurisdictie te vallen van de lidstaat waar hij zijn hoofdvestiging heeft. Onverminderd de leden 1 en 2 werkt/werken de bevoegde autoriteit(en) van alle lidstaten met elkaar samen en verlenen zij zo nodig bijstand.

Indien een nationale bevoegde autoriteit redenen heeft om te vermoeden dat een opdrachtgever, aanbieder of uitgever van politieke reclamediensten deze verordening op zodanige wijze heeft geschonden dat personen in de lidstaat van die bevoegde autoriteit daar gevolgen van ondervinden, kan zij het contactpunt in het land van vestiging verzoeken de zaak te beoordelen en de nodige, in de leden 4 en 5 van dit artikel bedoelde onderzoeks- en handhavingsmaatregelen te nemen. Dit verzoek is gemotiveerd, gerechtvaardigd en evenredig en omvat ten minste:

Indien een nationale bevoegde autoriteit redenen heeft om te vermoeden dat een opdrachtgever, aanbieder of uitgever van politieke reclamediensten deze verordening op zodanige wijze heeft geschonden dat personen in de lidstaat van die bevoegde autoriteit daar gevolgen van ondervinden, kan zij het contactpunt in het land van vestiging verzoeken de zaak te beoordelen en de nodige, in de leden 4 en 5 van dit artikel bedoelde onderzoeks- en handhavingsmaatregelen te nemen. Dit verzoek is gemotiveerd, gerechtvaardigd en evenredig en omvat ten minste:

a)

a)

het contactpunt of de wettelijke vertegenwoordiger van de aanbieder van de bewuste politieke reclamediensten als bepaald in artikel 14;

het contactpunt of de wettelijke vertegenwoordiger van de aanbieder van de bewuste politieke reclamediensten als bepaald in artikel 14;

| b) | een beschrijving van de relevante feiten, de betreffende bepalingen van deze verordening en de redenen waarom de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden, vermoedt dat de aanbieder deze verordening heeft geschonden, met inbegrip van de beschrijving van de nadelige gevolgen van de vermoedelijke inbreuk; |
| --- | --- |

b)

b)

een beschrijving van de relevante feiten, de betreffende bepalingen van deze verordening en de redenen waarom de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden, vermoedt dat de aanbieder deze verordening heeft geschonden, met inbegrip van de beschrijving van de nadelige gevolgen van de vermoedelijke inbreuk;

een beschrijving van de relevante feiten, de betreffende bepalingen van deze verordening en de redenen waarom de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden, vermoedt dat de aanbieder deze verordening heeft geschonden, met inbegrip van de beschrijving van de nadelige gevolgen van de vermoedelijke inbreuk;

| c) | alle andere informatie die de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden, relevant acht, met inbegrip van, in voorkomend geval, informatie die op eigen initiatief is verzameld of suggesties voor specifieke onderzoeks- of handhavingsmaatregelen die moeten worden genomen, waaronder voorlopige maatregelen. |
| --- | --- |

c)

c)

alle andere informatie die de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden, relevant acht, met inbegrip van, in voorkomend geval, informatie die op eigen initiatief is verzameld of suggesties voor specifieke onderzoeks- of handhavingsmaatregelen die moeten worden genomen, waaronder voorlopige maatregelen.

alle andere informatie die de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden, relevant acht, met inbegrip van, in voorkomend geval, informatie die op eigen initiatief is verzameld of suggesties voor specifieke onderzoeks- of handhavingsmaatregelen die moeten worden genomen, waaronder voorlopige maatregelen.

Het contactpunt in het land van vestiging houdt zorgvuldig rekening met lid 5 van dit artikel. Indien het contactpunt van mening is dat er onvoldoende informatie voorhanden is om gevolg te geven aan het verzoek of de aanbeveling en redenen heeft om aan te nemen dat de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden aanvullende informatie zou kunnen verstrekken, kan het om deze informatie verzoeken. De in lid 4 van dit artikel vastgestelde termijn wordt opgeschort totdat deze aanvullende informatie is verstrekt.

Het contactpunt in het land van vestiging houdt zorgvuldig rekening met lid 5 van dit artikel. Indien het contactpunt van mening is dat er onvoldoende informatie voorhanden is om gevolg te geven aan het verzoek of de aanbeveling en redenen heeft om aan te nemen dat de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden aanvullende informatie zou kunnen verstrekken, kan het om deze informatie verzoeken. De in lid 4 van dit artikel vastgestelde termijn wordt opgeschort totdat deze aanvullende informatie is verstrekt.

Het contactpunt in het land vestiging stelt de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden en het netwerk van nationale contactpunten onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van het verzoek overeenkomstig lid 4, in kennis van de beoordeling van de vermoedelijke inbreuk, alsook van een toelichting van eventuele onderzoeks- of handhavingsmaatregelen die in verband daarmee zijn genomen of overwogen om de naleving van deze verordening te waarborgen.

Het contactpunt in het land vestiging stelt de bevoegde autoriteit die het verzoek heeft verzonden en het netwerk van nationale contactpunten onverwijld, en in ieder geval uiterlijk één maand na de ontvangst van het verzoek overeenkomstig lid 4, in kennis van de beoordeling van de vermoedelijke inbreuk, alsook van een toelichting van eventuele onderzoeks- of handhavingsmaatregelen die in verband daarmee zijn genomen of overwogen om de naleving van deze verordening te waarborgen.

Amendement 244

Amendement 244

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 9

Artikel 15 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   
  De contactpunten komen op gezette tijden op het niveau van de Unie bijeen in
  het kader van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen
  om
  de snelle en beveiligde uitwisseling van informatie
  over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van
  deze verordening
  te vergemakkelijken
  . | 9.   
  Binnen
  het kader van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen
  wordt een permanent netwerk van nationale contactpunten opgezet. Het netwerk van nationale contactpunten doet dienst als platform voor de regelmatige uitwisseling van informatie en gestructureerde samenwerking tussen nationale contactpunten en de Commissie met betrekking tot alle aspecten van deze verordening. |
| | Het netwerk van nationale contactpunten faciliteert met name: |
| | a) | de snelle en beveiligde uitwisseling van informatie
  en optimale werkwijzen tussen nationale contactpunten en andere relevante instanties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.   
  De contactpunten komen op gezette tijden op het niveau van de Unie bijeen in
  het kader van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen
  om
  de snelle en beveiligde uitwisseling van informatie
  over kwesties die verband houden met de uitoefening van hun toezichts- en handhavingstaken uit hoofde van
  deze verordening
  te vergemakkelijken
  .

9.   
  Binnen
  het kader van het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen
  wordt een permanent netwerk van nationale contactpunten opgezet. Het netwerk van nationale contactpunten doet dienst als platform voor de regelmatige uitwisseling van informatie en gestructureerde samenwerking tussen nationale contactpunten en de Commissie met betrekking tot alle aspecten van deze verordening.

Het netwerk van nationale contactpunten faciliteert met name:

Het netwerk van nationale contactpunten faciliteert met name:

a)

a)

de snelle en beveiligde uitwisseling van informatie
  en optimale werkwijzen tussen nationale contactpunten en andere relevante instanties;

en optimale werkwijzen tussen nationale contactpunten en andere relevante instanties;

| b) | de opstelling, in samenwerking met relevante belanghebbenden, van gemeenschappelijke actielijnen om opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten te helpen de vereisten van deze verordening op geharmoniseerde wijze na te leven; |
| --- | --- |

b)

b)

de opstelling, in samenwerking met relevante belanghebbenden, van gemeenschappelijke actielijnen om opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten te helpen de vereisten van deze verordening op geharmoniseerde wijze na te leven;

de opstelling, in samenwerking met relevante belanghebbenden, van gemeenschappelijke actielijnen om opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclamediensten te helpen de vereisten van deze verordening op geharmoniseerde wijze na te leven;

| c) | de ontwikkeling van een geharmoniseerde benadering van op nationaal niveau toepasselijke sancties voor inbreuken op deze verordening; |
| --- | --- |

c)

c)

de ontwikkeling van een geharmoniseerde benadering van op nationaal niveau toepasselijke sancties voor inbreuken op deze verordening;

de ontwikkeling van een geharmoniseerde benadering van op nationaal niveau toepasselijke sancties voor inbreuken op deze verordening;

| d) | samenwerking op het niveau van de Unie om een geharmoniseerde handhaving van deze verordening te waarborgen. |
| --- | --- |

d)

d)

samenwerking op het niveau van de Unie om een geharmoniseerde handhaving van deze verordening te waarborgen.

samenwerking op het niveau van de Unie om een geharmoniseerde handhaving van deze verordening te waarborgen.

Het netwerk van nationale contactpunten komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en zo nodig op naar behoren gemotiveerd verzoek van de Commissie of een lidstaat. Het netwerk werkt nauw samen met de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten, en andere relevante autoriteiten en netwerken. De Commissie neemt deel aan de bijeenkomsten van het netwerk van nationale contactpunten en biedt administratieve ondersteuning.

Het netwerk van nationale contactpunten komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en zo nodig op naar behoren gemotiveerd verzoek van de Commissie of een lidstaat. Het netwerk werkt nauw samen met de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten, en andere relevante autoriteiten en netwerken. De Commissie neemt deel aan de bijeenkomsten van het netwerk van nationale contactpunten en biedt administratieve ondersteuning.

Amendement 245

Amendement 245

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 bis (nieuw)

Artikel 15 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 15 bis |
| | Het recht om een klacht in te dienen |
| | Elke persoon of entiteit heeft het recht om bij de bevoegde autoriteit die het nationale contactpunt is van de lidstaat waar die persoon of entiteit verblijft of gevestigd is een klacht in te dienen tegen opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclame over vermoedelijke inbreuken op deze verordening. |
| | Het contactpunt van de lidstaat kan elke klacht afwijzen die het kennelijk ongegrond acht en stelt de klager van zijn besluit in kennis. |
| | Het contactpunt van de lidstaat stuurt klachten die binnen de bevoegdheid van een andere bevoegde autoriteit in dezelfde lidstaat vallen onverwijld door naar die bevoegde autoriteit. Het contactpunt van de lidstaat stuurt klachten die binnen de bevoegdheid van een andere bevoegde autoriteit in een andere lidstaat vallen binnen tien werkdagen door naar het contactpunt van die lidstaat. |
| | De bevoegde autoriteit die de klacht ontvangt, moet deze binnen 15 werkdagen beoordelen en er, in voorkomend geval, op reageren. In verkiezingsperioden vindt de beoordeling binnen vijf werkdagen plaats. |
| | Tijdens die procedure hebben alle partijen het recht te worden gehoord en passende informatie te ontvangen over de status van de klacht, overeenkomstig het nationaal recht ter zake. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 15 bis

Artikel 15 bis

Het recht om een klacht in te dienen

Het recht om een klacht in te dienen

Elke persoon of entiteit heeft het recht om bij de bevoegde autoriteit die het nationale contactpunt is van de lidstaat waar die persoon of entiteit verblijft of gevestigd is een klacht in te dienen tegen opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclame over vermoedelijke inbreuken op deze verordening.

Elke persoon of entiteit heeft het recht om bij de bevoegde autoriteit die het nationale contactpunt is van de lidstaat waar die persoon of entiteit verblijft of gevestigd is een klacht in te dienen tegen opdrachtgevers en aanbieders van politieke reclame over vermoedelijke inbreuken op deze verordening.

Het contactpunt van de lidstaat kan elke klacht afwijzen die het kennelijk ongegrond acht en stelt de klager van zijn besluit in kennis.

Het contactpunt van de lidstaat kan elke klacht afwijzen die het kennelijk ongegrond acht en stelt de klager van zijn besluit in kennis.

Het contactpunt van de lidstaat stuurt klachten die binnen de bevoegdheid van een andere bevoegde autoriteit in dezelfde lidstaat vallen onverwijld door naar die bevoegde autoriteit. Het contactpunt van de lidstaat stuurt klachten die binnen de bevoegdheid van een andere bevoegde autoriteit in een andere lidstaat vallen binnen tien werkdagen door naar het contactpunt van die lidstaat.

Het contactpunt van de lidstaat stuurt klachten die binnen de bevoegdheid van een andere bevoegde autoriteit in dezelfde lidstaat vallen onverwijld door naar die bevoegde autoriteit. Het contactpunt van de lidstaat stuurt klachten die binnen de bevoegdheid van een andere bevoegde autoriteit in een andere lidstaat vallen binnen tien werkdagen door naar het contactpunt van die lidstaat.

De bevoegde autoriteit die de klacht ontvangt, moet deze binnen 15 werkdagen beoordelen en er, in voorkomend geval, op reageren. In verkiezingsperioden vindt de beoordeling binnen vijf werkdagen plaats.

De bevoegde autoriteit die de klacht ontvangt, moet deze binnen 15 werkdagen beoordelen en er, in voorkomend geval, op reageren. In verkiezingsperioden vindt de beoordeling binnen vijf werkdagen plaats.

Tijdens die procedure hebben alle partijen het recht te worden gehoord en passende informatie te ontvangen over de status van de klacht, overeenkomstig het nationaal recht ter zake.

Tijdens die procedure hebben alle partijen het recht te worden gehoord en passende informatie te ontvangen over de status van de klacht, overeenkomstig het nationaal recht ter zake.

Amendement 246

Amendement 246

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 ter (nieuw)

Artikel 15 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 15 ter




  Activiteitenverslagen




  De overeenkomstig artikel 15, lid 7, aangewezen nationale contactpunten stellen een gestandaardiseerd jaarverslag op over de activiteiten in het kader van deze verordening van alle overeenkomstig artikel 15 aangewezen bevoegde autoriteiten, waarin zij onder meer gedetailleerd het aantal klachten vermelden dat op grond van artikel 15 bis is ontvangen, en waaraan zij een overzicht toevoegen van het gevolg dat zij daaraan hebben gegeven.




  De nationale contactpunten maken de jaarverslagen openbaar in een machineleesbaar formaat en zenden deze toe aan het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen en, in het geval van verkiezingen voor het Europees Parlement, aan het Europees Parlement. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 15 ter

Activiteitenverslagen

De overeenkomstig artikel 15, lid 7, aangewezen nationale contactpunten stellen een gestandaardiseerd jaarverslag op over de activiteiten in het kader van deze verordening van alle overeenkomstig artikel 15 aangewezen bevoegde autoriteiten, waarin zij onder meer gedetailleerd het aantal klachten vermelden dat op grond van artikel 15 bis is ontvangen, en waaraan zij een overzicht toevoegen van het gevolg dat zij daaraan hebben gegeven.

De nationale contactpunten maken de jaarverslagen openbaar in een machineleesbaar formaat en zenden deze toe aan het Europees samenwerkingsnetwerk voor verkiezingen en, in het geval van verkiezingen voor het Europees Parlement, aan het Europees Parlement.

Amendement 247

Amendement 247

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1

Artikel 16 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Met betrekking tot de artikelen 
  5
  tot en met 11, 13 en 14 stellen de lidstaten regels vast inzake sancties, met inbegrip van administratieve geldboeten en financiële sancties, die wegens inbreuken op deze verordening kunnen worden opgelegd aan onder hun bevoegdheid vallende aanbieders van politieke reclamediensten en
  die
  in elk afzonderlijk geval doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. | 1.   Met betrekking tot de artikelen 
  3 bis
  tot en met 11 en de artikelen 13 en 14 stellen de lidstaten regels vast inzake sancties, met inbegrip van administratieve geldboeten en financiële sancties, die wegens inbreuken op deze verordening kunnen worden opgelegd aan onder hun bevoegdheid vallende aanbieders van politieke reclamediensten, en
  nemen zij alle maatregelen die nodig zijn om de tenuitvoerlegging daarvan te waarborgen. De sancties zijn
  in elk afzonderlijk geval
  tijdig,
  doeltreffend, evenredig en afschrikkend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Met betrekking tot de artikelen 
  5
  tot en met 11, 13 en 14 stellen de lidstaten regels vast inzake sancties, met inbegrip van administratieve geldboeten en financiële sancties, die wegens inbreuken op deze verordening kunnen worden opgelegd aan onder hun bevoegdheid vallende aanbieders van politieke reclamediensten en
  die
  in elk afzonderlijk geval doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.

1.   Met betrekking tot de artikelen 
  3 bis
  tot en met 11 en de artikelen 13 en 14 stellen de lidstaten regels vast inzake sancties, met inbegrip van administratieve geldboeten en financiële sancties, die wegens inbreuken op deze verordening kunnen worden opgelegd aan onder hun bevoegdheid vallende aanbieders van politieke reclamediensten, en
  nemen zij alle maatregelen die nodig zijn om de tenuitvoerlegging daarvan te waarborgen. De sancties zijn
  in elk afzonderlijk geval
  tijdig,
  doeltreffend, evenredig en afschrikkend.

Amendement 248

Amendement 248

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 3 — punt a

Artikel 16 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de aard, de ernst en de duur van de inbreuk; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de aard, de ernst en de duur van de inbreuk;

| a) | de aard, de ernst
  , de frequentie
  en de duur van de inbreuk; |
| --- | --- |

a)

de aard, de ernst
  , de frequentie
  en de duur van de inbreuk;

, de frequentie

Amendement 249

Amendement 249

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 3 — punt d

Artikel 16 — lid 3 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | eventuele relevante eerdere inbreuken en enige andere verzwarende of verzachtende omstandigheid die van toepassing is op de omstandigheden van de zaak;
  alsmede |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

eventuele relevante eerdere inbreuken en enige andere verzwarende of verzachtende omstandigheid die van toepassing is op de omstandigheden van de zaak;
  alsmede

alsmede

| d) | eventuele relevante eerdere inbreuken en enige andere verzwarende of verzachtende omstandigheid die van toepassing is op de omstandigheden van de zaak; |
| --- | --- |

d)

eventuele relevante eerdere inbreuken en enige andere verzwarende of verzachtende omstandigheid die van toepassing is op de omstandigheden van de zaak;

Amendement 250

Amendement 250

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 3 — punt e

Artikel 16 — lid 3 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de mate waarin medewerking aan de bevoegde autoriteit wordt verleend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de mate waarin medewerking aan de bevoegde autoriteit wordt verleend.

| e) | de mate waarin medewerking aan de bevoegde autoriteit wordt verleend
  ; alsmede |
| --- | --- |

e)

de mate waarin medewerking aan de bevoegde autoriteit wordt verleend
  ; alsmede

; alsmede

Amendement 251

Amendement 251

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 3 — punt e bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 3 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | de grootte en de economische draagkracht van de aanbieder van politieke reclamediensten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

de grootte en de economische draagkracht van de aanbieder van politieke reclamediensten.

de grootte en de economische draagkracht van de aanbieder van politieke reclamediensten.

Amendement 252

Amendement 252

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 4

Artikel 16 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Inbreuken op
  artikel 7
  worden als bijzonder ernstig beschouwd wanneer zij betrekking hebben op politieke reclame die tijdens een verkiezingsperiode is gepubliceerd of verspreid en is gericht op burgers in de lidstaat waar de desbetreffende verkiezingen worden gehouden. | 4.   Inbreuken op
  de artikelen 3 bis, 5, 7, 7 bis en 7 ter
  worden als bijzonder ernstig beschouwd wanneer zij betrekking hebben op politieke reclame die tijdens een verkiezingsperiode is gepubliceerd of verspreid en is gericht op burgers in de lidstaat waar de desbetreffende verkiezingen of
  het desbetreffende referendum
  worden gehouden. |
| | De lidstaten kunnen ook dwangsommen opleggen om opdrachtgevers, aanbieders van politieke reclamediensten en uitgevers te verplichten een einde te maken aan een ernstige en herhaalde inbreuk op deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Inbreuken op
  artikel 7
  worden als bijzonder ernstig beschouwd wanneer zij betrekking hebben op politieke reclame die tijdens een verkiezingsperiode is gepubliceerd of verspreid en is gericht op burgers in de lidstaat waar de desbetreffende verkiezingen worden gehouden.

4.   Inbreuken op
  de artikelen 3 bis, 5, 7, 7 bis en 7 ter
  worden als bijzonder ernstig beschouwd wanneer zij betrekking hebben op politieke reclame die tijdens een verkiezingsperiode is gepubliceerd of verspreid en is gericht op burgers in de lidstaat waar de desbetreffende verkiezingen of
  het desbetreffende referendum
  worden gehouden.

De lidstaten kunnen ook dwangsommen opleggen om opdrachtgevers, aanbieders van politieke reclamediensten en uitgevers te verplichten een einde te maken aan een ernstige en herhaalde inbreuk op deze verordening.

De lidstaten kunnen ook dwangsommen opleggen om opdrachtgevers, aanbieders van politieke reclamediensten en uitgevers te verplichten een einde te maken aan een ernstige en herhaalde inbreuk op deze verordening.

Amendement 253

Amendement 253

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De nationale contactpunten stellen de Commissie in kennis van het soort sancties en het bedrag van de geldboeten die zijn opgelegd. De lidstaten brengen jaarlijks verslag uit over het soort sancties en het bedrag van de geldboeten die zijn opgelegd om deze verordening te handhaven. De Commissie stelt bovendien periodiek een verslag op voor de toepassing van artikel 18 van deze verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De nationale contactpunten stellen de Commissie in kennis van het soort sancties en het bedrag van de geldboeten die zijn opgelegd. De lidstaten brengen jaarlijks verslag uit over het soort sancties en het bedrag van de geldboeten die zijn opgelegd om deze verordening te handhaven. De Commissie stelt bovendien periodiek een verslag op voor de toepassing van artikel 18 van deze verordening.

Amendement 254

Amendement 254

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 6

Artikel 16 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Voor inbreuken op de in
  artikel
   12 vastgestelde verplichtingen kunnen de in artikel 51 van Verordening (EU) 2016/679 bedoelde toezichthoudende autoriteiten binnen hun bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 83 van Verordening (EU) 2016/679, welke kunnen oplopen tot het in artikel 83, lid 5, van die verordening bedoelde bedrag. | 6.   Voor inbreuken op de in
  de artikelen - 12 en
  12 vastgestelde verplichtingen kunnen de in artikel 51 van Verordening (EU) 2016/679 bedoelde toezichthoudende autoriteiten
  en het Europees Comité voor gegevensbescherming gebruikmaken van de in die verordening vastgestelde onderzoeks- en corrigerende bevoegdheden en
  binnen hun bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 83 van Verordening (EU) 2016/679, welke kunnen oplopen tot het in artikel 83, lid 5, van die verordening bedoelde bedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Voor inbreuken op de in
  artikel
   12 vastgestelde verplichtingen kunnen de in artikel 51 van Verordening (EU) 2016/679 bedoelde toezichthoudende autoriteiten binnen hun bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 83 van Verordening (EU) 2016/679, welke kunnen oplopen tot het in artikel 83, lid 5, van die verordening bedoelde bedrag.

6.   Voor inbreuken op de in
  de artikelen - 12 en
  12 vastgestelde verplichtingen kunnen de in artikel 51 van Verordening (EU) 2016/679 bedoelde toezichthoudende autoriteiten
  en het Europees Comité voor gegevensbescherming gebruikmaken van de in die verordening vastgestelde onderzoeks- en corrigerende bevoegdheden en
  binnen hun bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 83 van Verordening (EU) 2016/679, welke kunnen oplopen tot het in artikel 83, lid 5, van die verordening bedoelde bedrag.

Amendement 255

Amendement 255

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 6 bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  In geval van bijzonder ernstige en systematische inbreuken op de in de artikelen - 12 en 12 vastgestelde verplichtingen door de opdrachtgever, indien de uitgever van politieke reclame een zeer groot onlineplatform of een zeer grote onlinezoekmachine in de zin van artikel 33 van Verordening (EU) 2022/2065 is, kan het Europees Comité voor gegevensbescherming, gedurende een strikt beperkte periode die niet langer is dan 15 dagen, het zeer grote onlineplatform of de zeer grote zoekmachine gelasten om geen targeting- en reclameaanleveringsdiensten voor die specifieke opdrachtgever te verrichten, overeenkomstig artikel 15, lid 1 bis. Een dergelijke opschorting kan naast of in plaats van een administratieve geldboete worden opgelegd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  In geval van bijzonder ernstige en systematische inbreuken op de in de artikelen - 12 en 12 vastgestelde verplichtingen door de opdrachtgever, indien de uitgever van politieke reclame een zeer groot onlineplatform of een zeer grote onlinezoekmachine in de zin van artikel 33 van Verordening (EU) 2022/2065 is, kan het Europees Comité voor gegevensbescherming, gedurende een strikt beperkte periode die niet langer is dan 15 dagen, het zeer grote onlineplatform of de zeer grote zoekmachine gelasten om geen targeting- en reclameaanleveringsdiensten voor die specifieke opdrachtgever te verrichten, overeenkomstig artikel 15, lid 1 bis. Een dergelijke opschorting kan naast of in plaats van een administratieve geldboete worden opgelegd.

Amendement 256

Amendement 256

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 7

Artikel 16 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Voor inbreuken op de in
  artikel
   12 vastgestelde verplichtingen kan de in artikel 52 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde toezichthoudende autoriteit binnen haar bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 66 van Verordening (EU) 2018/1725, welke kunnen oplopen tot het in artikel 66, lid 3, van die verordening bedoelde bedrag. | 7.   Voor inbreuken op de in
  de artikelen - 12 en
  12 vastgestelde verplichtingen kan de in artikel 52 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde toezichthoudende autoriteit
  gebruikmaken van de in die verordening vastgestelde onderzoeks- en corrigerende bevoegdheden en
  binnen haar bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 66 van Verordening (EU) 2018/1725, welke kunnen oplopen tot het in artikel 66, lid 3, van die verordening bedoelde bedrag. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Voor inbreuken op de in
  artikel
   12 vastgestelde verplichtingen kan de in artikel 52 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde toezichthoudende autoriteit binnen haar bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 66 van Verordening (EU) 2018/1725, welke kunnen oplopen tot het in artikel 66, lid 3, van die verordening bedoelde bedrag.

7.   Voor inbreuken op de in
  de artikelen - 12 en
  12 vastgestelde verplichtingen kan de in artikel 52 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde toezichthoudende autoriteit
  gebruikmaken van de in die verordening vastgestelde onderzoeks- en corrigerende bevoegdheden en
  binnen haar bevoegdheidssfeer administratieve geldboeten opleggen overeenkomstig artikel 66 van Verordening (EU) 2018/1725, welke kunnen oplopen tot het in artikel 66, lid 3, van die verordening bedoelde bedrag.

Amendement 257

Amendement 257

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 7bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 7bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  De lidstaten brengen jaarlijks verslag uit aan de Commissie over de sancties die zijn opgelegd om de bepalingen van deze verordening te handhaven, en met name over het soort sancties dat wordt toegepast en het bedrag van de administratieve geldboeten en financiële sancties. De Commissie maakt jaarlijks een samenvatting en een evaluatie van deze verslagen en gebruikt deze voor de in artikel 18 bedoelde toetsing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  De lidstaten brengen jaarlijks verslag uit aan de Commissie over de sancties die zijn opgelegd om de bepalingen van deze verordening te handhaven, en met name over het soort sancties dat wordt toegepast en het bedrag van de administratieve geldboeten en financiële sancties. De Commissie maakt jaarlijks een samenvatting en een evaluatie van deze verslagen en gebruikt deze voor de in artikel 18 bedoelde toetsing.

Amendement 258

Amendement 258

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 7 ter (nieuw)

Artikel 16 — lid 7 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 ter.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om, na raadpleging van de bevoegde autoriteiten en andere relevante belanghebbenden, in de hele Unie minimumsancties in te voeren voor inbreuken op de in artikel - 12 en artikel 12, leden 1 tot en met 1 sexies, vastgestelde verplichtingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 ter.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 19 gedelegeerde handelingen vast te stellen om, na raadpleging van de bevoegde autoriteiten en andere relevante belanghebbenden, in de hele Unie minimumsancties in te voeren voor inbreuken op de in artikel - 12 en artikel 12, leden 1 tot en met 1 sexies, vastgestelde verplichtingen.

Amendement 259

Amendement 259

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — alinea 1

Artikel 18 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement
  , en voor het eerst uiterlijk op 31 december 2026,
  dient de Commissie een verslag in over de evaluatie en toetsing van deze verordening. In dit verslag wordt beoordeeld of deze verordening moet worden gewijzigd. Dit verslag wordt openbaar gemaakt. | Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement dient de Commissie
  bij het Europees Parlement en de Raad
  een verslag in over de evaluatie en toetsing van deze verordening. In dit verslag wordt beoordeeld of deze verordening moet worden gewijzigd
  , met name met betrekking tot: |
| | a) | het toepassingsgebied van de verordening en de definitie van politieke reclame in artikel 2, lid 2; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement
  , en voor het eerst uiterlijk op 31 december 2026,
  dient de Commissie een verslag in over de evaluatie en toetsing van deze verordening. In dit verslag wordt beoordeeld of deze verordening moet worden gewijzigd. Dit verslag wordt openbaar gemaakt.

, en voor het eerst uiterlijk op 31 december 2026,

Binnen twee jaar na elke verkiezing voor het Europees Parlement dient de Commissie
  bij het Europees Parlement en de Raad
  een verslag in over de evaluatie en toetsing van deze verordening. In dit verslag wordt beoordeeld of deze verordening moet worden gewijzigd
  , met name met betrekking tot:

bij het Europees Parlement en de Raad

, met name met betrekking tot:

a)

a)

het toepassingsgebied van de verordening en de definitie van politieke reclame in artikel 2, lid 2;

het toepassingsgebied van de verordening en de definitie van politieke reclame in artikel 2, lid 2;

| b) | de doeltreffendheid van de transparantiemaatregelen, en met name van de melding van de politieke aard van een reclameboodschap en de mechanismen om deze vast te stellen overeenkomstig de artikelen 5 en 5 bis; |
| --- | --- |

b)

b)

de doeltreffendheid van de transparantiemaatregelen, en met name van de melding van de politieke aard van een reclameboodschap en de mechanismen om deze vast te stellen overeenkomstig de artikelen 5 en 5 bis;

de doeltreffendheid van de transparantiemaatregelen, en met name van de melding van de politieke aard van een reclameboodschap en de mechanismen om deze vast te stellen overeenkomstig de artikelen 5 en 5 bis;

| c) | de doeltreffendheid van de toezichts- en handhavingsstructuur en de noodzaak om in de hele Unie geharmoniseerde sancties in te voeren voor inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen, en met name voor de in artikel 16, lid 4, bedoelde inbreuken; |
| --- | --- |

c)

c)

de doeltreffendheid van de toezichts- en handhavingsstructuur en de noodzaak om in de hele Unie geharmoniseerde sancties in te voeren voor inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen, en met name voor de in artikel 16, lid 4, bedoelde inbreuken;

de doeltreffendheid van de toezichts- en handhavingsstructuur en de noodzaak om in de hele Unie geharmoniseerde sancties in te voeren voor inbreuken op de in deze verordening vastgestelde verplichtingen, en met name voor de in artikel 16, lid 4, bedoelde inbreuken;

| d) | de doeltreffendheid van deze verordening met het oog op technologische, wetenschappelijke en andere ontwikkelingen; |
| --- | --- |

d)

d)

de doeltreffendheid van deze verordening met het oog op technologische, wetenschappelijke en andere ontwikkelingen;

de doeltreffendheid van deze verordening met het oog op technologische, wetenschappelijke en andere ontwikkelingen;

| e) | de wisselwerking tussen deze verordening en de in artikel 1, lid 4, bedoelde rechtshandelingen. |
| --- | --- |

e)

e)

de wisselwerking tussen deze verordening en de in artikel 1, lid 4, bedoelde rechtshandelingen.

de wisselwerking tussen deze verordening en de in artikel 1, lid 4, bedoelde rechtshandelingen.

Dit verslag wordt openbaar gemaakt.

Amendement 260

Amendement 260

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 2

Artikel 19 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in artikel 7, lid 
  8
  , en artikel 
  12
  , lid 
  8
  , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van [tot de evaluatie van de toepassing van deze verordening, twee jaar na de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement]. | 2.   De in artikel 7, lid 
  1 ter, artikel 7 bis, leden 5 en 6, artikel 7 ter, lid 6
  , en artikel 
  9
  , lid 
  4 bis
  , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van [tot de evaluatie van de toepassing van deze verordening, twee jaar na de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in artikel 7, lid 
  8
  , en artikel 
  12
  , lid 
  8
  , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van [tot de evaluatie van de toepassing van deze verordening, twee jaar na de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement].

2.   De in artikel 7, lid 
  1 ter, artikel 7 bis, leden 5 en 6, artikel 7 ter, lid 6
  , en artikel 
  9
  , lid 
  4 bis
  , bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor een termijn van [tot de evaluatie van de toepassing van deze verordening, twee jaar na de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement].

Amendement 261

Amendement 261

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 3

Artikel 19 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 7, lid 
  8
  , en artikel 
  12
  , lid 
  8
  , bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. | 3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 7, lid 
  1 ter, artikel 7 bis, leden 5 en 6, artikel 7 ter, lid 6
  , en artikel 
  9
  , lid 
  4 bis
  , bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 7, lid 
  8
  , en artikel 
  12
  , lid 
  8
  , bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.   Het Europees Parlement of de Raad kan de in artikel 7, lid 
  1 ter, artikel 7 bis, leden 5 en 6, artikel 7 ter, lid 6
  , en artikel 
  9
  , lid 
  4 bis
  , bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Amendement 262

Amendement 262

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 19 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven.

Amendement 263

Amendement 263

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 5

Artikel 19 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Een krachtens artikel 7, lid 
  8
  ,
  of
  artikel 
  12
  , lid 
  8
  , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving ervan aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft aangetekend tegen de gedelegeerde handeling, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen aantekenen. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. | 5.   Een krachtens artikel 7, lid 
  1 ter, artikel 7 bis, leden 5 en 6, artikel 7 ter, lid 6
  ,
  en
  artikel 
  9
  , lid 
  4 bis
  , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving ervan aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft aangetekend tegen de gedelegeerde handeling, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen aantekenen. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Een krachtens artikel 7, lid 
  8
  ,
  of
  artikel 
  12
  , lid 
  8
  , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving ervan aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft aangetekend tegen de gedelegeerde handeling, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen aantekenen. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

5.   Een krachtens artikel 7, lid 
  1 ter, artikel 7 bis, leden 5 en 6, artikel 7 ter, lid 6
  ,
  en
  artikel 
  9
  , lid 
  4 bis
  , vastgestelde gedelegeerde handeling treedt pas in werking als het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de datum van kennisgeving ervan aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft aangetekend tegen de gedelegeerde handeling, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie voor het verstrijken van deze termijn heeft meegedeeld geen bezwaar te zullen aantekenen. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Amendement 264

Amendement 264

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 bis (nieuw)

Artikel 19 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 19 bis




  Comitéprocedure





  1.
     
  De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.






  2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 19 bis

Comitéprocedure

1.
     
  De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011.

2.
     
  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

Amendement 265

Amendement 265

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 2

Artikel 20 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Zij wordt van toepassing met ingang van
  1 april 2023
  . | 2.   Zij is van toepassing met ingang van
  [3 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]
  . |
| | Artikel 7 ter, leden 1, 4 en 5, zijn echter van toepassing met ingang van [1 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Zij wordt van toepassing met ingang van
  1 april 2023
  .

2.   Zij is van toepassing met ingang van
  [3 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening]
  .

Artikel 7 ter, leden 1, 4 en 5, zijn echter van toepassing met ingang van [1 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening].

Artikel 7 ter, leden 1, 4 en 5, zijn echter van toepassing met ingang van [1 jaar na de datum van inwerkingtreding van deze verordening].

Amendement 266

Amendement 266

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — titel

Bijlage I — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 7, lid 
  2 | Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 7 
  bis
  , lid 
  1 |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 7, lid 
  2

2

Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 7 
  bis
  , lid 
  1

bis

1

Amendement 267

Amendement 267

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt a

Bijlage I — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | indien de mededeling niet in de reclameboodschap zelf is opgenomen, een voorbeeld/weergave van de politieke reclameboodschap of een link daarnaar; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

indien de mededeling niet in de reclameboodschap zelf is opgenomen, een voorbeeld/weergave van de politieke reclameboodschap of een link daarnaar;

| a) | indien de mededeling niet is opgenomen in
  of gevoegd bij
  de reclameboodschap zelf, een voorbeeld/weergave van de politieke reclameboodschap of een link daarnaar; |
| --- | --- |

a)

indien de mededeling niet is opgenomen in
  of gevoegd bij
  de reclameboodschap zelf, een voorbeeld/weergave van de politieke reclameboodschap of een link daarnaar;

of gevoegd bij

Amendement 268

Amendement 268

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt b

Bijlage I — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de identiteit en plaats van vestiging van de opdrachtgever namens wie de reclameboodschap wordt verspreid, met inbegrip van zijn naam, adres, telefoonnummer
  en
  e-mailadres, en de vermelding of het om een natuurlijke of rechtspersoon gaat; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de identiteit en plaats van vestiging van de opdrachtgever namens wie de reclameboodschap wordt verspreid, met inbegrip van zijn naam, adres, telefoonnummer
  en
  e-mailadres, en de vermelding of het om een natuurlijke of rechtspersoon gaat;

en

| b) | de identiteit en plaats van vestiging van de opdrachtgever namens wie de reclameboodschap wordt
  geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd of
  verspreid, met inbegrip van zijn naam, adres, telefoonnummer
  of
  e-mailadres, en de vermelding of het om een natuurlijke of rechtspersoon gaat; |
| --- | --- |

b)

de identiteit en plaats van vestiging van de opdrachtgever namens wie de reclameboodschap wordt
  geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd of
  verspreid, met inbegrip van zijn naam, adres, telefoonnummer
  of
  e-mailadres, en de vermelding of het om een natuurlijke of rechtspersoon gaat;

geproduceerd, geplaatst, gepromoot, gepubliceerd of

of

Amendement 269

Amendement 269

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt c

Bijlage I — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de periode waarin de politieke reclameboodschap wordt verspreid en, indien van toepassing en bekend bij de uitgever, de vermelding of dezelfde reclameboodschap al eerder is verspreid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de periode waarin de politieke reclameboodschap wordt verspreid en, indien van toepassing en bekend bij de uitgever, de vermelding of dezelfde reclameboodschap al eerder is verspreid;

| c) | de periode waarin de politieke reclameboodschap wordt
  aangeleverd of
  verspreid en, indien van toepassing en bekend bij de uitgever, de vermelding of dezelfde reclameboodschap al eerder is verspreid; |
| --- | --- |

c)

de periode waarin de politieke reclameboodschap wordt
  aangeleverd of
  verspreid en, indien van toepassing en bekend bij de uitgever, de vermelding of dezelfde reclameboodschap al eerder is verspreid;

aangeleverd of

Amendement 270

Amendement 270

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt d

Bijlage I — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | elke verkiezing waarmee de reclame verband houdt, indien van toepassing; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

elke verkiezing waarmee de reclame verband houdt, indien van toepassing;

| d) | elke verkiezing
  , elk referendum of elk wetgevings- of regelgevingsproces
  waarmee de reclame verband houdt, indien van toepassing; |
| --- | --- |

d)

elke verkiezing
  , elk referendum of elk wetgevings- of regelgevingsproces
  waarmee de reclame verband houdt, indien van toepassing;

, elk referendum of elk wetgevings- of regelgevingsproces

Amendement 271

Amendement 271

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt e

Bijlage I — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | het
  voorlopige
  totaalbedrag dat is besteed aan, en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor, de specifieke reclameboodschap, en, in voorkomend geval, aan de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclameboodschappen, alsmede het werkelijke totaalbedrag en de waarde van andere ontvangen voordelen, zodra zulks bekend is. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

het
  voorlopige
  totaalbedrag dat is besteed aan, en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor, de specifieke reclameboodschap, en, in voorkomend geval, aan de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclameboodschappen, alsmede het werkelijke totaalbedrag en de waarde van andere ontvangen voordelen, zodra zulks bekend is.

voorlopige

| e) | het totaalbedrag dat is besteed aan, en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor, de specifieke reclameboodschap, en, in voorkomend geval, aan de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclameboodschappen, alsmede het werkelijke totaalbedrag en de waarde van andere ontvangen voordelen, zodra zulks bekend is; |
| --- | --- |

e)

het totaalbedrag dat is besteed aan, en de waarde van andere voordelen die geheel of ten dele zijn ontvangen in ruil voor, de specifieke reclameboodschap, en, in voorkomend geval, aan de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclameboodschappen, alsmede het werkelijke totaalbedrag en de waarde van andere ontvangen voordelen, zodra zulks bekend is;

, aanlevering

Amendement 272

Amendement 272

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt f

Bijlage I — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | de
  financieringsbronnen
  die worden gebruikt voor de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclameboodschappen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

de
  financieringsbronnen
  die worden gebruikt voor de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie en verspreiding van politieke reclameboodschappen;

financieringsbronnen

| f) | de
  oorsprong van de bedragen en andere voordelen
  die worden gebruikt voor de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclameboodschappen; |
| --- | --- |

f)

de
  oorsprong van de bedragen en andere voordelen
  die worden gebruikt voor de specifieke reclamecampagne, met inbegrip van de productie, plaatsing, promotie, publicatie
  , aanlevering
  en verspreiding van politieke reclameboodschappen;

oorsprong van de bedragen en andere voordelen

, aanlevering

Amendement 273

Amendement 273

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage I — punt h

Bijlage I — punt h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | indien de uitgever een zeer groot onlineplatform is,
  een link naar de locatie van de reclameboodschap in het
  reclameregister van de publicerende actor
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

indien de uitgever een zeer groot onlineplatform is,
  een link naar de locatie van de reclameboodschap in het
  reclameregister van de publicerende actor
  ;

indien de uitgever een zeer groot onlineplatform is,

reclameregister van de publicerende actor

| h) | een link naar de locatie van de reclameboodschap in het
  Europees register voor online politieke reclame
  ; |
| --- | --- |

h)

een link naar de locatie van de reclameboodschap in het
  Europees register voor online politieke reclame
  ;

Europees register voor online politieke reclame

Amendement 274

Amendement 274

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Bijlage II

Bijlage II

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 12, lid 3 | Schrappen |
| a) | de specifieke groepen van getargete ontvangers, met daarbij de kenmerken die worden gebruikt om de ontvangers te bepalen onder wie de reclame wordt verspreid (even gedetailleerd als de voor de targeting gebruikte gegevens), de categorieën persoonsgegevens die worden gebruikt voor de targeting en amplificatie, de doeleinden, mechanismen en logica van de targeting en amplificatie, met inbegrip van de kenmerken op grond waarvan personen al dan niet in de doelgroep worden opgenomen, en de redenen voor de keuze van deze kenmerken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 12, lid 3

Informatie die moet worden verstrekt krachtens artikel 12, lid 3

Schrappen

Schrappen

a)

a)

de specifieke groepen van getargete ontvangers, met daarbij de kenmerken die worden gebruikt om de ontvangers te bepalen onder wie de reclame wordt verspreid (even gedetailleerd als de voor de targeting gebruikte gegevens), de categorieën persoonsgegevens die worden gebruikt voor de targeting en amplificatie, de doeleinden, mechanismen en logica van de targeting en amplificatie, met inbegrip van de kenmerken op grond waarvan personen al dan niet in de doelgroep worden opgenomen, en de redenen voor de keuze van deze kenmerken;

de specifieke groepen van getargete ontvangers, met daarbij de kenmerken die worden gebruikt om de ontvangers te bepalen onder wie de reclame wordt verspreid (even gedetailleerd als de voor de targeting gebruikte gegevens), de categorieën persoonsgegevens die worden gebruikt voor de targeting en amplificatie, de doeleinden, mechanismen en logica van de targeting en amplificatie, met inbegrip van de kenmerken op grond waarvan personen al dan niet in de doelgroep worden opgenomen, en de redenen voor de keuze van deze kenmerken;

| b) | de periode van verspreiding, het aantal personen onder wie de reclameboodschap wordt verspreid en informatie over de omvang van de doelgroep binnen het betrokken electoraat; |
| --- | --- |

b)

b)

de periode van verspreiding, het aantal personen onder wie de reclameboodschap wordt verspreid en informatie over de omvang van de doelgroep binnen het betrokken electoraat;

de periode van verspreiding, het aantal personen onder wie de reclameboodschap wordt verspreid en informatie over de omvang van de doelgroep binnen het betrokken electoraat;

| c) | de bron van de in punt a) bedoelde persoonsgegevens, met inbegrip van, in voorkomend geval, het feit dat de persoonsgegevens zijn ontleend aan dan wel afgeleid uit andere bronnen of verkregen van een derde, alsook diens identiteit en een link naar de privacyverklaring van die derde voor de verwerking in kwestie; |
| --- | --- |

c)

c)

de bron van de in punt a) bedoelde persoonsgegevens, met inbegrip van, in voorkomend geval, het feit dat de persoonsgegevens zijn ontleend aan dan wel afgeleid uit andere bronnen of verkregen van een derde, alsook diens identiteit en een link naar de privacyverklaring van die derde voor de verwerking in kwestie;

de bron van de in punt a) bedoelde persoonsgegevens, met inbegrip van, in voorkomend geval, het feit dat de persoonsgegevens zijn ontleend aan dan wel afgeleid uit andere bronnen of verkregen van een derde, alsook diens identiteit en een link naar de privacyverklaring van die derde voor de verwerking in kwestie;

| d) | een link naar doeltreffende middelen ter ondersteuning van betrokkenen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679 of Verordening (EU) 2018/1725, naargelang het geval, in verband met targeting en amplificatie van politieke reclame op basis van hun persoonsgegevens. |
| --- | --- |

d)

d)

een link naar doeltreffende middelen ter ondersteuning van betrokkenen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679 of Verordening (EU) 2018/1725, naargelang het geval, in verband met targeting en amplificatie van politieke reclame op basis van hun persoonsgegevens.

een link naar doeltreffende middelen ter ondersteuning van betrokkenen bij de uitoefening van hun rechten uit hoofde van Verordening (EU) 2016/679 of Verordening (EU) 2018/1725, naargelang het geval, in verband met targeting en amplificatie van politieke reclame op basis van hun persoonsgegevens.

---

(1)  De zaak werd voor interinstitutionele onderhandelingen terugverwezen naar de bevoegde commissie op grond van artikel 59, lid 4, vierde alinea, van het Reglement (A9-0009/2023).

1

(1 bis)  
  Richtlijn (EU) 2020/1828 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2020 betreffende representatieve vorderingen ter bescherming van de collectieve belangen van consumenten en tot intrekking van Richtlijn 2009/22/EG (PB L 409 van 4.12.2020, blz. 1).

1 bis

Richtlijn (EU) 2020/1828 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2020 betreffende representatieve vorderingen ter bescherming van de collectieve belangen van consumenten en tot intrekking van Richtlijn 2009/22/EG (PB L 409 van 4.12.2020, blz. 1).

(11)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

11

(12)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

12

(11)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

11

(12)  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

12

(13)  Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1).

13

(13)  Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1).

13

---