# Dziennik Urzędowy C 267/28 l

| | ISSN 1977-1002 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 267 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Rocznik 6628 lipca 2023 |

ISSN 1977-1002

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 267

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Rocznik 6628 lipca 2023

---

| Spis treści | Strona |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 1 do 2 lutego 2023 r.TEKSTY PRZYJĘTE | 1 |

Spis treści

Strona

PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 1 do 2 lutego 2023 r.TEKSTY PRZYJĘTE

PARLAMENT EUROPEJSKI

1

---

| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| --- | --- |
| | REZOLUCJE |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 2 lutego 2023 r. |
| 2023/C 267/01 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. zawierające zalecenia dla Komisji w sprawie zmiany dyrektywy o europejskich radach zakładowych (2019/2183(INL)) | 2 |
| 2023/C 267/02 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie przygotowań do szczytu UE–Ukraina (2023/2509(RSP)) | 17 |

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 2 lutego 2023 r.

2023/C 267/01

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. zawierające zalecenia dla Komisji w sprawie zmiany dyrektywy o europejskich radach zakładowych (2019/2183(INL))

2

2023/C 267/02

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie przygotowań do szczytu UE–Ukraina (2023/2509(RSP))

17

---

| | II   Komunikaty |
| --- | --- |
| | KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 2 lutego 2023 r. |
| 2023/C 267/03 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Nadine Morano (2022/2055(IMM)) | 23 |
| 2023/C 267/04 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o skorzystanie z immunitetu poselskiego przez Helmuta Geukinga (2022/2052(IMM)) | 25 |
| 2023/C 267/05 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a (2022/2054(IMM)) | 27 |
| 2023/C 267/06 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Andrei Cozzolina (2023/2006(IMM)) | 29 |
| 2023/C 267/07 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli (2023/2005(IMM)) | 31 |

II   Komunikaty

KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Parlament Europejski

Czwartek, 2 lutego 2023 r.

2023/C 267/03

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Nadine Morano (2022/2055(IMM))

23

2023/C 267/04

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o skorzystanie z immunitetu poselskiego przez Helmuta Geukinga (2022/2052(IMM))

25

2023/C 267/05

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a (2022/2054(IMM))

27

2023/C 267/06

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Andrei Cozzolina (2023/2006(IMM))

29

2023/C 267/07

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli (2023/2005(IMM))

31

---

| | III   Akty przygotowawcze |
| --- | --- |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 2 lutego 2023 r. |
| 2023/C 267/08 | P9_TA(2023)0025Europejski system rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (ESA 2010)Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 549/2013 oraz uchylającego 11 aktów prawnych w dziedzinie rachunków narodowych (COM(2021)0776 – C9-0461/2021 – 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 2 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 549/2013 w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej oraz uchylające 11 aktów prawnych w dziedzinie rachunków narodowych | 33 |
| 2023/C 267/09 | P9_TA(2023)0026Ochrona tuńczyka południowego: środki ochrony i zarządzaniaRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego środki ochrony i zarządzania dotyczące ochrony tuńczyka południowego (COM(2021)0424 – C9-0344/2021 – 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 2 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie ustanowienia środków ochrony i zarządzania dotyczących ochrony tuńczyka południowego | 35 |
| 2023/C 267/10 | Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej (COM(2021)0731 – C9-0433/2021 – 2021/0381(COD)) | 36 |

III   Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Czwartek, 2 lutego 2023 r.

2023/C 267/08

P9_TA(2023)0025Europejski system rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (ESA 2010)Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 549/2013 oraz uchylającego 11 aktów prawnych w dziedzinie rachunków narodowych (COM(2021)0776 – C9-0461/2021 – 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 2 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 549/2013 w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej oraz uchylające 11 aktów prawnych w dziedzinie rachunków narodowych

33

2023/C 267/09

P9_TA(2023)0026Ochrona tuńczyka południowego: środki ochrony i zarządzaniaRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego środki ochrony i zarządzania dotyczące ochrony tuńczyka południowego (COM(2021)0424 – C9-0344/2021 – 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 2 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie ustanowienia środków ochrony i zarządzania dotyczących ochrony tuńczyka południowego

35

2023/C 267/10

Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej (COM(2021)0731 – C9-0433/2021 – 2021/0381(COD))

36

---

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

28.7.2023

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/1 |
| --- | --- | --- | --- |

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/1

---

PARLAMENT EUROPEJSKI

SESJA 2022–2023

Posiedzenia od 1 do 2 lutego 2023 r.

TEKSTY PRZYJĘTE

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 2 lutego 2023 r.

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/2

---

P9_TA(2023)0028

Zmiana dyrektywy o europejskich radach zakładowych

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. zawierające zalecenia dla Komisji w sprawie zmiany dyrektywy o europejskich radach zakładowych (2019/2183(INL))

(2023/C 267/01)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 3 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 3 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE),

| — | uwzględniając art. 9 i 151, art. 153 ust. 1 lit. e) i f) oraz art. 225 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 9 i 151, art. 153 ust. 1 lit. e) i f) oraz art. 225 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),

| — | uwzględniając art. 12, 27, 28, 30, 31 i 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (Karta), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 12, 27, 28, 30, 31 i 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (Karta),

| — | uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/38/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/38/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym (1),

| — | uwzględniając dyrektywę 2002/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2002 r. ustanawiającą ogólne ramowe warunki informowania i przeprowadzania konsultacji z pracownikami we Wspólnocie Europejskiej (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę 2002/14/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2002 r. ustanawiającą ogólne ramowe warunki informowania i przeprowadzania konsultacji z pracownikami we Wspólnocie Europejskiej (2),

| — | uwzględniając dyrektywy Rady 2001/86/WE z dnia 8 października 2001 r. uzupełniającą statut spółki europejskiej w odniesieniu do uczestnictwa pracowników (3) oraz 2003/72/WE z dnia 22 lipca 2003 r. uzupełniającą statut spółdzielni europejskiej w odniesieniu do zaangażowania pracowników (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywy Rady 2001/86/WE z dnia 8 października 2001 r. uzupełniającą statut spółki europejskiej w odniesieniu do uczestnictwa pracowników (3) oraz 2003/72/WE z dnia 22 lipca 2003 r. uzupełniającą statut spółdzielni europejskiej w odniesieniu do zaangażowania pracowników (4),

| — | uwzględniając dyrektywę Rady nr 98/59/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do zwolnień grupowych (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady nr 98/59/WE z dnia 20 lipca 1998 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do zwolnień grupowych (5),

| — | uwzględniając dyrektywę Rady 2000/78/WE z 27 listopada 2000 r. ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady 2000/78/WE z 27 listopada 2000 r. ustanawiającą ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy (6),

| — | uwzględniając dyrektywę Rady 2001/23/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów (7), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady 2001/23/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do ochrony praw pracowniczych w przypadku przejęcia przedsiębiorstw, zakładów lub części przedsiębiorstw lub zakładów (7),

| — | uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/943 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych (tajemnic przedsiębiorstwa) przed ich bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem i ujawnianiem (8), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/943 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony niejawnego know-how i niejawnych informacji handlowych (tajemnic przedsiębiorstwa) przed ich bezprawnym pozyskiwaniem, wykorzystywaniem i ujawnianiem (8),

| — | uwzględniając oceny europejskiej wartości dodanej Parlamentu z listopada 2012 r. pt. „Europejska wartość dodana środka UE dotyczącego informowania pracowników i konsultowania się z nimi, przewidywania procesów restrukturyzacyjnych i zarządzania nimi” oraz ze stycznia 2021 r. pt. „Europejskie rady zakładowe (EWC) – procedura inicjatywy ustawodawczej: zmiana dyrektywy o europejskich rad zakładowych”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oceny europejskiej wartości dodanej Parlamentu z listopada 2012 r. pt. „Europejska wartość dodana środka UE dotyczącego informowania pracowników i konsultowania się z nimi, przewidywania procesów restrukturyzacyjnych i zarządzania nimi” oraz ze stycznia 2021 r. pt. „Europejskie rady zakładowe (EWC) – procedura inicjatywy ustawodawczej: zmiana dyrektywy o europejskich rad zakładowych”,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 21 stycznia 2021 r. w sprawie europejskiej strategii na rzecz równouprawnienia płci (9), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 21 stycznia 2021 r. w sprawie europejskiej strategii na rzecz równouprawnienia płci (9),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 grudnia 2021 r. w sprawie demokracji w miejscu pracy: europejskie ramy praw pracowników do partycypacji i przegląd dyrektywy w sprawie europejskiej rady zakładowej (10), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 grudnia 2021 r. w sprawie demokracji w miejscu pracy: europejskie ramy praw pracowników do partycypacji i przegląd dyrektywy w sprawie europejskiej rady zakładowej (10),

| — | uwzględniając analizę Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 31 sierpnia 2020 r. w sprawie unijnych ram dotyczących zabezpieczenia i wzmocnienia prawa pracowników do otrzymywania informacji, wyrażania opinii w drodze konsultacji i partycypacji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając analizę Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 31 sierpnia 2020 r. w sprawie unijnych ram dotyczących zabezpieczenia i wzmocnienia prawa pracowników do otrzymywania informacji, wyrażania opinii w drodze konsultacji i partycypacji,

| — | uwzględniając projekt badawczy Uniwersytetu w Leuven z maja 2016 r., zatytułowany „European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue” [Europejskie rady zakładowe na drodze do postępu: perspektywy zarządzania w związku z rozwojem ponadnarodowej instytucji na rzecz dialogu społecznego], |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt badawczy Uniwersytetu w Leuven z maja 2016 r., zatytułowany „European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue” [Europejskie rady zakładowe na drodze do postępu: perspektywy zarządzania w związku z rozwojem ponadnarodowej instytucji na rzecz dialogu społecznego],

| — | uwzględniając badanie Komisji z dnia 16 listopada 2018 r. w sprawie monitorowania stosowania unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając badanie Komisji z dnia 16 listopada 2018 r. w sprawie monitorowania stosowania unijnych ram jakości na rzecz przewidywania zmian i restrukturyzacji,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji z dnia 14 maja 2018 r. w sprawie wdrożenia przez państwa członkowskie dyrektywy 2009/38/WE w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji z dnia 14 maja 2018 r. w sprawie wdrożenia przez państwa członkowskie dyrektywy 2009/38/WE w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym,

| — | uwzględniając dokument Komisji z dnia 14 maja 2018 r. pt. „Ocena towarzysząca dokumentowi sprawozdania Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wdrożenia przez państwa członkowskie dyrektywy 2009/38/WE w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument Komisji z dnia 14 maja 2018 r. pt. „Ocena towarzysząca dokumentowi sprawozdania Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady i Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie wdrożenia przez państwa członkowskie dyrektywy 2009/38/WE w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym”,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 4 marca 2021 r. pt. „Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych” (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 4 marca 2021 r. pt. „Plan działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych” (COM(2021)0102),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 17 października 2018 r. w sprawie pakietu dotyczącego europejskiego prawa spółek (11), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 17 października 2018 r. w sprawie pakietu dotyczącego europejskiego prawa spółek (11),

| — | uwzględniając zobowiązanie społeczne Rady Europejskiej z Porto z dnia 7 maja 2021 r. oraz deklarację z Porto z 8 maja 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając zobowiązanie społeczne Rady Europejskiej z Porto z dnia 7 maja 2021 r. oraz deklarację z Porto z 8 maja 2021 r.,

| — | uwzględniając art. 47 i 54 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 47 i 54 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A9-0295/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A9-0295/2022),

| A. | mając na uwadze, że w 2015 r. liczba przedsiębiorstw wielonarodowych posiadających aktywa lub zakłady w kilku krajach była około 45 razy wyższa niż w latach 90. (12); |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że w 2015 r. liczba przedsiębiorstw wielonarodowych posiadających aktywa lub zakłady w kilku krajach była około 45 razy wyższa niż w latach 90. (12);

| B. | mając na uwadze, że demokracja oraz demokracja w miejscu pracy należą do podstawowych wartości Unii; mając na uwadze, że wolność zgromadzeń, prawo pracowników do informacji i konsultacji oraz prawo do rokowań i działań zbiorowych to podstawowe prawa chronione przez Kartę, które przyczyniają się do zrównoważonej gospodarczo, społecznie i środowiskowo przyszłości; mając na uwadze, że w zasadzie nr 8 Planu działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych podkreśla się znaczenie zaangażowania pracowników w sprawy, które ich dotyczą; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że demokracja oraz demokracja w miejscu pracy należą do podstawowych wartości Unii; mając na uwadze, że wolność zgromadzeń, prawo pracowników do informacji i konsultacji oraz prawo do rokowań i działań zbiorowych to podstawowe prawa chronione przez Kartę, które przyczyniają się do zrównoważonej gospodarczo, społecznie i środowiskowo przyszłości; mając na uwadze, że w zasadzie nr 8 Planu działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych podkreśla się znaczenie zaangażowania pracowników w sprawy, które ich dotyczą;

| C. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 151 TFUE Unia i państwa członkowskie mają na celu promowanie zatrudnienia, poprawę warunków życia i pracy; mając na uwadze, że w tym celu Unia i państwa członkowskie mają wprowadzić w życie środki, które uwzględniają różnorodność praktyk krajowych, w szczególności w dziedzinie stosunków umownych, jak również potrzebę utrzymania konkurencyjności gospodarki Unii; mając na uwadze, że zgodnie z TFUE taki rozwój będzie wynikał nie tylko z funkcjonowania rynku wewnętrznego, ale też z procedur przewidzianych w traktatach w dziedzinie zatrudnienia i polityki społecznej oraz ze zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 151 TFUE Unia i państwa członkowskie mają na celu promowanie zatrudnienia, poprawę warunków życia i pracy; mając na uwadze, że w tym celu Unia i państwa członkowskie mają wprowadzić w życie środki, które uwzględniają różnorodność praktyk krajowych, w szczególności w dziedzinie stosunków umownych, jak również potrzebę utrzymania konkurencyjności gospodarki Unii; mając na uwadze, że zgodnie z TFUE taki rozwój będzie wynikał nie tylko z funkcjonowania rynku wewnętrznego, ale też z procedur przewidzianych w traktatach w dziedzinie zatrudnienia i polityki społecznej oraz ze zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych;

| D. | mając na uwadze, że dialog społeczny, w tym informowanie pracowników i konsultacje z nimi, jest kluczowym elementem europejskiego modelu społecznego oraz że europejskie rady zakładowe odzwierciedlają znaczenie przywiązywane do reprezentacji pracowników; mając na uwadze, że praworządność jest jedną z podstawowych wartości Unii zapisaną w art. 2 TUE oraz warunkiem wstępnym ochrony wszystkich innych podstawowych wartości Unii, w tym praw podstawowych, demokracji i skutecznego stosowania prawa Unii w zakresie informowania pracowników i konsultowania się z nimi; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że dialog społeczny, w tym informowanie pracowników i konsultacje z nimi, jest kluczowym elementem europejskiego modelu społecznego oraz że europejskie rady zakładowe odzwierciedlają znaczenie przywiązywane do reprezentacji pracowników; mając na uwadze, że praworządność jest jedną z podstawowych wartości Unii zapisaną w art. 2 TUE oraz warunkiem wstępnym ochrony wszystkich innych podstawowych wartości Unii, w tym praw podstawowych, demokracji i skutecznego stosowania prawa Unii w zakresie informowania pracowników i konsultowania się z nimi;

| E. | mając na uwadze, że dobrze funkcjonujące europejskie rady zakładowe odgrywają istotną rolę w zapewnieniu właściwego zarządzania przedsiębiorstwami wielonarodowymi; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że dobrze funkcjonujące europejskie rady zakładowe odgrywają istotną rolę w zapewnieniu właściwego zarządzania przedsiębiorstwami wielonarodowymi;

| F. | mając na uwadze, że obecnie w Unii istnieje około 1 200 europejskich rad zakładowych, w których zasiada 18 000 indywidualnych przedstawicieli (13); |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że obecnie w Unii istnieje około 1 200 europejskich rad zakładowych, w których zasiada 18 000 indywidualnych przedstawicieli (13);

| G. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 2 TUE równość jest podstawową wartością Unii, a zgodnie z art. 3 ust. 3 TUE Unia ma wspierać równość kobiet i mężczyzn; mając na uwadze, że jako zasadę nr 2 Planu działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych zapisano konieczność zapewnienia równego traktowania i równych szans kobiet i mężczyzn, w tym w odniesieniu do udziału w rynku pracy, warunków zatrudnienia i rozwoju kariery; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 2 TUE równość jest podstawową wartością Unii, a zgodnie z art. 3 ust. 3 TUE Unia ma wspierać równość kobiet i mężczyzn; mając na uwadze, że jako zasadę nr 2 Planu działania na rzecz Europejskiego filaru praw socjalnych zapisano konieczność zapewnienia równego traktowania i równych szans kobiet i mężczyzn, w tym w odniesieniu do udziału w rynku pracy, warunków zatrudnienia i rozwoju kariery;

| H. | mając na uwadze, że według najnowszych wyników ankiety Europejskiego Instytutu Związków Zawodowych (14) w 2018 r. zdecydowaną większość członków europejskich rad zakładowych stanowili mężczyźni, a jedynie 15,4 % przedstawicieli tych rad to kobiety; mając na uwadze, że kobiety będące członkami europejskich rad zakładowych rzadziej znajdują się na wyższych stanowiskach; mając na uwadze, że w organach decyzyjnych nadal istnieją różnice w traktowaniu kobiet i mężczyzn oraz różnice w wynagrodzeniach, co uniemożliwia kobietom pełne uczestnictwo w życiu gospodarczym i społecznym lub wnoszenie w nie wkładu; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że według najnowszych wyników ankiety Europejskiego Instytutu Związków Zawodowych (14) w 2018 r. zdecydowaną większość członków europejskich rad zakładowych stanowili mężczyźni, a jedynie 15,4 % przedstawicieli tych rad to kobiety; mając na uwadze, że kobiety będące członkami europejskich rad zakładowych rzadziej znajdują się na wyższych stanowiskach; mając na uwadze, że w organach decyzyjnych nadal istnieją różnice w traktowaniu kobiet i mężczyzn oraz różnice w wynagrodzeniach, co uniemożliwia kobietom pełne uczestnictwo w życiu gospodarczym i społecznym lub wnoszenie w nie wkładu;

| I. | mając na uwadze, że rozwój europejskich rad zakładowych różni się znacznie w poszczególnych sektorach przemysłu w różnych państwach członkowskich; mając na uwadze, że zgodnie z danymi w sumie działają 992 europejskie rady zakładowe, a około 400 z czasem przestało istnieć w wyniku takich czynników jak fuzje, upadłość lub rozwiązanie (15); |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że rozwój europejskich rad zakładowych różni się znacznie w poszczególnych sektorach przemysłu w różnych państwach członkowskich; mając na uwadze, że zgodnie z danymi w sumie działają 992 europejskie rady zakładowe, a około 400 z czasem przestało istnieć w wyniku takich czynników jak fuzje, upadłość lub rozwiązanie (15);

| J. | mając na uwadze, że zgodnie z badaniami europejskie rady zakładowe mogą mieć pozytywny wpływ na przejście na gospodarkę neutralną pod względem emisji dwutlenku węgla i poprawić organizację pracy i procesy podejmowania decyzji (16); |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że zgodnie z badaniami europejskie rady zakładowe mogą mieć pozytywny wpływ na przejście na gospodarkę neutralną pod względem emisji dwutlenku węgla i poprawić organizację pracy i procesy podejmowania decyzji (16);

| K. | mając na uwadze, że mimo prawa do wyrażenia opinii członkowie europejskich rad zakładowych wydają się mieć niewielki wpływ na proces podejmowania decyzji w swoich przedsiębiorstwach, w szczególności w przypadkach restrukturyzacji; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że mimo prawa do wyrażenia opinii członkowie europejskich rad zakładowych wydają się mieć niewielki wpływ na proces podejmowania decyzji w swoich przedsiębiorstwach, w szczególności w przypadkach restrukturyzacji;

| L. | mając na uwadze, że europejskie rady zakładowe powinny być postrzegane przez pracodawców jako użyteczne narzędzia przynoszące korzyści wszystkim stronom na wiele sposobów, takie jak poprawa wspólnego rozumienia zagadnień i decyzji oraz przyczynianie się do ponadnarodowego dialogu społecznego na szczeblu przedsiębiorstwa; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że europejskie rady zakładowe powinny być postrzegane przez pracodawców jako użyteczne narzędzia przynoszące korzyści wszystkim stronom na wiele sposobów, takie jak poprawa wspólnego rozumienia zagadnień i decyzji oraz przyczynianie się do ponadnarodowego dialogu społecznego na szczeblu przedsiębiorstwa;

| M. | mając na uwadze, że sankcjami za brak konsultacji z pracownikami w większości państw członkowskich są kary finansowe w wysokości od 23 do 187 515 EUR (17), w związku z czym w wielu przypadkach nie są one skuteczne, odstraszające i proporcjonalne; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że sankcjami za brak konsultacji z pracownikami w większości państw członkowskich są kary finansowe w wysokości od 23 do 187 515 EUR (17), w związku z czym w wielu przypadkach nie są one skuteczne, odstraszające i proporcjonalne;

| N. | mając na uwadze, że dostęp europejskich rad zakładowych i specjalnych zespołów negocjacyjnych do wymiaru sprawiedliwości różni się w poszczególnych państwach członkowskich w zależności od ich krajowych systemów – począwszy od systemów, w których europejskim radom zakładowym przyznaje się osobowość prawną, po systemy, w których mogą brać one udział w postępowaniu za pośrednictwem swoich członków lub związku zawodowego (18); |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że dostęp europejskich rad zakładowych i specjalnych zespołów negocjacyjnych do wymiaru sprawiedliwości różni się w poszczególnych państwach członkowskich w zależności od ich krajowych systemów – począwszy od systemów, w których europejskim radom zakładowym przyznaje się osobowość prawną, po systemy, w których mogą brać one udział w postępowaniu za pośrednictwem swoich członków lub związku zawodowego (18);

| O. | mając na uwadze, że europejskie rady zakładowe mają osobowość prawną tylko w czterech państwach członkowskich (Austria, Francja, Rumunia i Szwecja), co umożliwia ich członkom wszczynanie postępowań sądowych w ich imieniu i reprezentowanie ich w stosunkach ze stronami trzecimi (19); mając na uwadze, że Komisja otrzymała tylko jedną formalną skargę dotyczącą wdrażania dyrektywy 2009/38/WE; mając na uwadze, że postępowania sądowe na szczeblu krajowym są nadal ograniczone ze względu na trudności w dostępie do wymiaru sprawiedliwości oraz brak jasnych przepisów dotyczących europejskich rad zakładowych i specjalnych zespołów negocjacyjnych w dyrektywie 2009/38/WE; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że europejskie rady zakładowe mają osobowość prawną tylko w czterech państwach członkowskich (Austria, Francja, Rumunia i Szwecja), co umożliwia ich członkom wszczynanie postępowań sądowych w ich imieniu i reprezentowanie ich w stosunkach ze stronami trzecimi (19); mając na uwadze, że Komisja otrzymała tylko jedną formalną skargę dotyczącą wdrażania dyrektywy 2009/38/WE; mając na uwadze, że postępowania sądowe na szczeblu krajowym są nadal ograniczone ze względu na trudności w dostępie do wymiaru sprawiedliwości oraz brak jasnych przepisów dotyczących europejskich rad zakładowych i specjalnych zespołów negocjacyjnych w dyrektywie 2009/38/WE;

| P. | mając na uwadze, że sukces i pozytywne oddziaływanie europejskich rad zakładowych wymagają zaufania między europejską radą zakładową a kierownictwem, opartego na konstruktywnym dialogu, na który może mieć wpływ kultura stosunków pracy w poszczególnych państwach członkowskich; mając na uwadze, że istnieją dowody na to, że wczesne konsultacje mogą mieć istotny wpływ na bezpieczeństwo zatrudnienia podczas restrukturyzacji oraz że konsultowanie się z pracownikami i ich uczestnictwo ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia dobrego samopoczucia pracowników i może mieć pozytywny wpływ na jakość pracy (20); mając na uwadze, że europejskie rady zakładowe odgrywają kluczową rolę w europeizacji stosunków pracy; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że sukces i pozytywne oddziaływanie europejskich rad zakładowych wymagają zaufania między europejską radą zakładową a kierownictwem, opartego na konstruktywnym dialogu, na który może mieć wpływ kultura stosunków pracy w poszczególnych państwach członkowskich; mając na uwadze, że istnieją dowody na to, że wczesne konsultacje mogą mieć istotny wpływ na bezpieczeństwo zatrudnienia podczas restrukturyzacji oraz że konsultowanie się z pracownikami i ich uczestnictwo ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia dobrego samopoczucia pracowników i może mieć pozytywny wpływ na jakość pracy (20); mając na uwadze, że europejskie rady zakładowe odgrywają kluczową rolę w europeizacji stosunków pracy;

| Q. | mając na uwadze, że luki i brak egzekwowania dyrektywy 2009/38/WE przyczyniają się do niepełnego korzystania z praw pracowników do informacji i konsultacji w sprawach ponadnarodowych w całej Unii; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że luki i brak egzekwowania dyrektywy 2009/38/WE przyczyniają się do niepełnego korzystania z praw pracowników do informacji i konsultacji w sprawach ponadnarodowych w całej Unii;

| R. | mając na uwadze, że pojęcie transnarodowego charakteru pozostaje trudne do interpretacji i abstrakcyjne w konkretnych przypadkach (21) zarówno dla członków europejskich rad zakładowych, jak i dla centralnego kierownictwa; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że pojęcie transnarodowego charakteru pozostaje trudne do interpretacji i abstrakcyjne w konkretnych przypadkach (21) zarówno dla członków europejskich rad zakładowych, jak i dla centralnego kierownictwa;

| S. | mając na uwadze, że chociaż stosowanie klauzul poufności w oparciu o art. 8 dyrektywy 2009/38/WE może być w niektórych przypadkach usprawiedliwione, nadmierne odwoływanie się do tych przepisów stanowi przeszkodę dla skutecznego prawa do informacji i konsultacji (22); |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że chociaż stosowanie klauzul poufności w oparciu o art. 8 dyrektywy 2009/38/WE może być w niektórych przypadkach usprawiedliwione, nadmierne odwoływanie się do tych przepisów stanowi przeszkodę dla skutecznego prawa do informacji i konsultacji (22);

| T. | mając na uwadze, że partnerzy społeczni odegrali kluczową rolę w łagodzeniu skutków pandemii COVID-19 w miejscu pracy, m.in. przez wprowadzenie środków bezpieczeństwa i higieny pracy, wdrożenie programów utrzymania miejsc pracy oraz nowe formy organizacji pracy; mając na uwadze, że z powodu kryzysu związanego z COVID-19 prowadzi się obecnie wiele procesów restrukturyzacyjnych (23); mając na uwadze, że konsultacje z pracownikami oraz umożliwienie im uczestnictwa w negocjacjach i rokowaniach zbiorowych mają zasadnicze znaczenie dla odbioru pozytywnych i negatywnych skutków restrukturyzacji; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że partnerzy społeczni odegrali kluczową rolę w łagodzeniu skutków pandemii COVID-19 w miejscu pracy, m.in. przez wprowadzenie środków bezpieczeństwa i higieny pracy, wdrożenie programów utrzymania miejsc pracy oraz nowe formy organizacji pracy; mając na uwadze, że z powodu kryzysu związanego z COVID-19 prowadzi się obecnie wiele procesów restrukturyzacyjnych (23); mając na uwadze, że konsultacje z pracownikami oraz umożliwienie im uczestnictwa w negocjacjach i rokowaniach zbiorowych mają zasadnicze znaczenie dla odbioru pozytywnych i negatywnych skutków restrukturyzacji;

| U. | mając na uwadze, że niedawne badania przeprowadzone przez Eurofound wykazały wpływ kryzysu związanego z COVID-19 na funkcjonowanie i tworzenie europejskich rad zakładowych, ponieważ ograniczenia mobilności wynikające ze środków ochrony zdrowia publicznego wstrzymały postępy w dyskusjach na temat tworzenia nowych europejskich rad zakładowych; mając na uwadze, że chociaż posiedzenia istniejących europejskich rad zakładowych w dużej mierze zaczęły się odbywać online, co umożliwiło bardziej aktywną wymianę myśli, spotkania fizyczne powinny pozostać normą, o ile pozwalają na to środki ochrony zdrowia publicznego; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że niedawne badania przeprowadzone przez Eurofound wykazały wpływ kryzysu związanego z COVID-19 na funkcjonowanie i tworzenie europejskich rad zakładowych, ponieważ ograniczenia mobilności wynikające ze środków ochrony zdrowia publicznego wstrzymały postępy w dyskusjach na temat tworzenia nowych europejskich rad zakładowych; mając na uwadze, że chociaż posiedzenia istniejących europejskich rad zakładowych w dużej mierze zaczęły się odbywać online, co umożliwiło bardziej aktywną wymianę myśli, spotkania fizyczne powinny pozostać normą, o ile pozwalają na to środki ochrony zdrowia publicznego;

| V. | mając na uwadze, że wdrożenie prawa unijnego w dziedzinie informowania pracowników i konsultacji z nimi jest nadal niepełne, co może skutkować brakiem pewności prawa zarówno po stronie pracodawców, jak i pracowników; mając na uwadze, że konieczny jest ambitny przegląd dyrektywy 2009/38/WE, który dzięki wzmocnieniu praw pracowników do informacji, konsultacji i uczestnictwa, pozwoli usprawnić unijne instrumenty; |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że wdrożenie prawa unijnego w dziedzinie informowania pracowników i konsultacji z nimi jest nadal niepełne, co może skutkować brakiem pewności prawa zarówno po stronie pracodawców, jak i pracowników; mając na uwadze, że konieczny jest ambitny przegląd dyrektywy 2009/38/WE, który dzięki wzmocnieniu praw pracowników do informacji, konsultacji i uczestnictwa, pozwoli usprawnić unijne instrumenty;

| W. | mając na uwadze, że bardziej zorganizowane i proaktywne metody informowania przedstawicieli pracowników i konsultowania się z nimi mogą być przewidziane przy opracowywaniu nowych strategii i wytycznych przedsiębiorstwa, z należytym odwołaniem się do klauzul poufności; mając na uwadze, że należy konsultować się z partnerami społecznymi w odniesieniu do przygotowania i, w miarę możliwości, wdrażania planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich; |
| --- | --- |

W.

mając na uwadze, że bardziej zorganizowane i proaktywne metody informowania przedstawicieli pracowników i konsultowania się z nimi mogą być przewidziane przy opracowywaniu nowych strategii i wytycznych przedsiębiorstwa, z należytym odwołaniem się do klauzul poufności; mając na uwadze, że należy konsultować się z partnerami społecznymi w odniesieniu do przygotowania i, w miarę możliwości, wdrażania planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich;

| X. | mając na uwadze, że w swojej rezolucji z 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów (24) Parlament wezwał Radę do włączenia do art. 9 TFUE odniesienia do postępu społecznego w powiązaniu z protokołem w sprawie postępu społecznego, aby wzmocnić dialog społeczny i wspierać wzmocnienie konkurencyjności i odporności gospodarki Unii, ze zwróceniem szczególnej uwagi na małe i średnie przedsiębiorstwa i kontrole konkurencyjności oraz promować ukierunkowane na przyszłość inwestycje zorientowane na sprawiedliwą, ekologiczną i cyfrową transformację; |
| --- | --- |

X.

mając na uwadze, że w swojej rezolucji z 9 czerwca 2022 r. w sprawie apelu o zwołanie konwentu w celu zmiany traktatów (24) Parlament wezwał Radę do włączenia do art. 9 TFUE odniesienia do postępu społecznego w powiązaniu z protokołem w sprawie postępu społecznego, aby wzmocnić dialog społeczny i wspierać wzmocnienie konkurencyjności i odporności gospodarki Unii, ze zwróceniem szczególnej uwagi na małe i średnie przedsiębiorstwa i kontrole konkurencyjności oraz promować ukierunkowane na przyszłość inwestycje zorientowane na sprawiedliwą, ekologiczną i cyfrową transformację;

| Y. | mając na uwadze, że zachodzące obecnie przemiany, takie jak rozwój technologiczny, cyfryzacja, przechodzenie na gospodarkę niskoemisyjną, środki zapobiegania pandemii COVID-19 oraz gospodarcza i społeczna odbudowa po pandemii, a także nowe formy zatrudnienia, takie jak praca za pośrednictwem platform internetowych i praca zdalna, zakłócają gospodarkę i rynek pracy i powinien im towarzyszyć przegląd unijnych instrumentów legislacyjnych i praktyk, aby sprostać istniejącym wyzwaniom, a jednocześnie wykorzystać potencjał tych przemian; |
| --- | --- |

Y.

mając na uwadze, że zachodzące obecnie przemiany, takie jak rozwój technologiczny, cyfryzacja, przechodzenie na gospodarkę niskoemisyjną, środki zapobiegania pandemii COVID-19 oraz gospodarcza i społeczna odbudowa po pandemii, a także nowe formy zatrudnienia, takie jak praca za pośrednictwem platform internetowych i praca zdalna, zakłócają gospodarkę i rynek pracy i powinien im towarzyszyć przegląd unijnych instrumentów legislacyjnych i praktyk, aby sprostać istniejącym wyzwaniom, a jednocześnie wykorzystać potencjał tych przemian;

| Z. | mając na uwadze, że narzędzia cyfrowe, takie jak systemy wideokonferencyjne, powinny być wykorzystywane jako środek wzmacniający prawa wynikające z dyrektywy 2009/38/WE i jej praktyczne zastosowanie, ale ich wykorzystywanie nigdy nie powinno zastępować proceduralnych obowiązków w zakresie konsultacji i informacji pracowników, takich jak organizowanie regularnych spotkań w obecności członków europejskich rad zakładowych i centralnego kierownictwa; |
| --- | --- |

Z.

mając na uwadze, że narzędzia cyfrowe, takie jak systemy wideokonferencyjne, powinny być wykorzystywane jako środek wzmacniający prawa wynikające z dyrektywy 2009/38/WE i jej praktyczne zastosowanie, ale ich wykorzystywanie nigdy nie powinno zastępować proceduralnych obowiązków w zakresie konsultacji i informacji pracowników, takich jak organizowanie regularnych spotkań w obecności członków europejskich rad zakładowych i centralnego kierownictwa;

Wezwanie Komisji do przeprowadzenia długo wyczekiwanego przeglądu dyrektywy 2009/38/WE

| 1. | podkreśla, że prawa pracowników do informacji, konsultacji i uczestnictwa odgrywają kluczową rolę w funkcjonowaniu społecznej gospodarki rynkowej, w szczególności w kontekście zmian na rynku pracy wynikających z transformacji ekologicznej i cyfrowej; podkreśla, że europejskie rady zakładowe są jednym z kluczowych instrumentów wzmacniania demokracji w miejscu pracy w kwestiach transnarodowych, egzekwowania praw pracowniczych, zwiększania zaangażowania pracowników oraz promowania wzajemnego zaufania między kierownictwem a pracownikami; uważa, że zasadnicze znaczenie ma wzmocnienie europejskich rad zakładowych i ich zdolności do korzystania z przysługujących im praw do informacji i konsultacji, a także do zwiększenia liczby europejskich rad zakładowych, przy jednoczesnym uwzględnieniu różnych systemów stosunków pracy w państwach członkowskich; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ponownie podkreśla potrzebę zwiększania świadomości i widoczności europejskich rad zakładowych i ich potencjalnych korzyści wśród przedstawicieli pracowników i kadry kierowniczej oraz tworzenia zachęt na rzecz rozwoju europejskich rad zakładowych, ich szerszego stosowania i skutecznego działania; w tym kontekście wzywa Komisję do gromadzenia danych na temat przedsiębiorstw objętych zakresem dyrektywy 2009/38/WE; wzywa Komisję, aby w 2023 r. zorganizowała konferencję wysokiego szczebla w celu zmobilizowania przedsiębiorstw objętych zakresem dyrektywy 2009/38/WE, europejskich rad zakładowych, partnerów społecznych z różnych sektorów, a także krajowych instytucji rynku pracy do zainteresowania się znaczeniem europejskich rad zakładowych, aby umieścić ten temat na wysokim miejscu w agendzie politycznej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | odnotowuje znaczący wkład, jaki wymiana wiedzy, doświadczeń i najlepszych praktyk może wnieść w dalszy rozwój europejskich rad zakładowych i w poprawę ich funkcjonowania, w tym utworzenie platformy zorganizowanej i regularnej wymiany najlepszych praktyk między państwami członkowskimi i sektorami, w szczególności by zwiększyć widoczność europejskich rad zakładowych w sektorach i państwach członkowskich, w których występowanie takich rad jest ograniczone; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa Komisję, by wspierała europejskie organizacje związkowe, a państwa członkowskie, by wspierały najbardziej reprezentatywne organizacje pracowników przewidziane w prawie krajowym lub praktyce krajowej w organizowaniu specjalistycznych szkoleń na temat praw europejskich rad zakładowych, podczas których będą mogły one odpowiednio informować swoich członków o funkcjonowaniu europejskich rad zakładowych, a także by przeznaczały środki na kampanie informacyjne; |
| --- | --- |

4.

| 5. | przypomina, że europejskie rady zakładowe są jedynymi w swoim rodzaju ponadnarodowymi organami powołanymi w celu informowania pracowników i konsultowania się z nimi oraz budowania i promowania tożsamości przedsiębiorstw, a zaangażowanie europejskich rad zakładowych może rozwijać i promować kulturę i spójność korporacyjną; podkreśla wagę znaczącego udziału przedstawicieli pracowników, a w szczególności europejskich rad zakładowych, w opracowywaniu i wdrażaniu decyzji związanych z kwestiami ponadnarodowymi, które mają istotny wpływ na interesy pracowników, po uprzednim skutecznym poinformowaniu ich i przeprowadzeniu z nimi konsultacji; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wyraża głębokie ubolewanie, że centralne kierownictwo nie zawsze zapewnia zasoby finansowe, materialne i prawne, które są niezbędne do tego, by europejskie rady zakładowe mogły w odpowiedni sposób wykonywać swoje zadania; jest zaniepokojony trudnościami, jakie napotykają europejskie rady zakładowe w dostępie do wsparcia finansowego udzielanego przez Komisję i podkreśla pilną potrzebę ułatwienia procedury składania wniosków i zmniejszenia wszystkich obciążeń administracyjnych związanych z dostępem do tego finansowania; wzywa Komisję, by monitorowała transpozycję dyrektywy 2009/38/WE i wszczynała w stosownych przypadkach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ponownie wzywa Komisję do przedstawienia wniosku dotyczącego przeglądu dyrektywy 2009/38/WE z myślą o wyjaśnieniu jej celów, definicji i procedur, wzmocnieniu prawa przedstawicieli pracowników do informacji i konsultacji, szczególnie podczas procesów restrukturyzacyjnych, zgodnie z zaleceniami zawartymi w rezolucji Parlamentu z 16 grudnia 2021 r.; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Komisję, aby w kontekście zbliżającego się przeglądu zbadała zalety objęcia zakresem dyrektywy 2009/38/WE umów, które umożliwiają strukturalnie niezależnym przedsiębiorstwom wywieranie wzajemnego wpływu na działalność i decyzje biznesowe (takie jak umowy franczyzy lub umowy o zarządzanie) (25) w celu uniknięcia ewentualnych luk; |
| --- | --- |

8.

Zapewnienie terminowych i merytorycznych konsultacji

| 9. | uznaje, że dyrektywa 2009/38/WE wprowadziła ulepszenia w zakresie ustanawiania i funkcjonowania europejskich rad zakładowych; ubolewa jednak, że europejskie rady zakładowe nadal napotykają poważne trudności w egzekwowaniu swoich praw, zwłaszcza w zakresie terminowego informowania oraz uprzednich i skutecznych konsultacji w sprawach o charakterze transnarodowym, które mogą mieć wpływ na miejsca pracy i warunki pracy siły roboczej w Europie, w tym zmian wynikających z transformacji ekologicznej i cyfrowej; |
| --- | --- |

9.

| 10. | podkreśla, że definicja i wynikająca z niej interpretacja tego, co należy uznać za „kwestie ponadnarodowe”, pozostaje niejasna i podlega interpretacji, co prowadzi do fragmentarycznego wdrażania przez państwa członkowskie dyrektywy 2009/38/WE i, w konsekwencji, jej niepełnego stosowania przez przedsiębiorstwa; podkreśla, że definicja musi być precyzyjna i wyczerpująca, a zakres możliwych skutków, jak również odpowiedni poziom zarządzania i reprezentacji to brakujące elementy, które należy uwzględnić przy określaniu ponadnarodowego charakteru sprawy; ponawia swój apel o wyjaśnienie w dyrektywie 2009/38/WE koncepcji „ponadnarodowego charakteru danej sprawy”; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ubolewa, że terminowy tryb konsultacji pozostaje problematyczny, jeżeli można zwrócić się do przedstawicieli pracowników o opinię lub ją otrzymać w momencie, w którym nie można jej skutecznie wykorzystać do analizy lub gdy zarząd podjął już decyzję w sprawie proponowanego środka; ubolewa, że brak obowiązku uwzględnienia opinii przez kierownictwo często prowadzi do jej lekceważenia lub do tego, że nie ma ona rzeczywistego wpływu na proponowane działanie; ponawia swój apel do Komisji i państw członkowskich o promowanie wzmocnienia praw do informacji i konsultacji oraz konstruktywnych procesów konsultacji; wzywa do zmiany definicji terminu „konsultacje” w dyrektywie 2009/38/WE, aby zapewnić uwzględnienie opinii europejskiej rady zakładowej przy podejmowaniu decyzji przez przedsiębiorstwa oraz by opinia została wyrażona przed zakończeniem konsultacji na odpowiednim szczeblu, przed podjęciem decyzji przez organy zarządzające przedsiębiorstwa oraz w taki sposób, aby umożliwić europejskiej radzie zakładowej uzyskanie uzasadnionej odpowiedzi na jej opinię zgodnie z dyrektywą 2002/14/WE; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podkreśla znaczenie zapewnienia przedsiębiorstwom lub grupom przedsiębiorstw możliwości skutecznego podejmowania decyzji; |
| --- | --- |

12.

| 13. | podkreśla, że członkowie europejskich rad zakładowych muszą mieć w odpowiednim czasie dostęp do istotnych i aktualnych informacji na temat planowanych decyzji o charakterze ponadnarodowym, oraz kładzie nacisk na znaczenie zapewnienia wystarczającej ilości czasu i zasobów na ocenę, oszacowanie i omówienie otrzymanych informacji przy wsparciu dostępnych ekspertów; podkreśla znaczenie zapewnienia dobrej komunikacji i współpracy między centralnym kierownictwem a europejską radą zakładową, w tym reprezentacji pracowników na szczeblu zarządu, by zapewnić właściwe poszanowanie praw pracowników do informacji, konsultacji i partycypacji; |
| --- | --- |

13.

Zaostrzenie wymagań dodatkowych

| 14. | zauważa, że trzyletni okres, jaki upływa od złożenia wniosku do zastosowania wymagań dodatkowych w przypadku niezawarcia umowy, jest zbyt długi, często nie jest skutecznie wykorzystywany i działa na niekorzyść pracowników; ponawia swój apel o zaostrzenie wymagań dodatkowych zawartych w dyrektywie 2009/38/WE, która stanowi podstawę negocjowanych umów; podkreśla, że prawo europejskich rad zakładowych do odbywania dorocznych posiedzeń z centralnym kierownictwem jest niewystarczające i że powinny być one organizowane dwa razy w roku, by poprawić praktyczne funkcjonowanie, oddziaływanie europejskich rad zakładowych i zarządzanie nimi; |
| --- | --- |

14.

Wyjaśnienie zakresu poufności

| 15. | podkreśla, że wdrażanie przez państwa członkowskie przepisów dotyczących poufności jest niepełne ze względu na brak jasnej definicji, i w związku z tym wzywa do jasnego zdefiniowania informacji poufnych; podkreśla w tym kontekście, że konieczne są dalsze wysiłki państw członkowskich, by doprecyzować i dokładnie wyjaśnić sytuacje, w których centralne kierownictwo nie jest zobowiązane do przekazywania potencjalnie szkodliwych informacji; ponownie wzywa (26) do zapobiegania nadużywaniu zasad poufności jako środka ograniczającego dostęp do informacji i skutecznego uczestnictwa oraz wzywa Komisję w kontekście przeglądu dyrektywy 2009/38/WE, by zobowiązała państwa członkowskie do jasnego określenia, w jakich przypadkach poufność jest uzasadniona, aby ograniczyć dostęp do informacji; |
| --- | --- |

15.

Poprawa rozstrzygania sporów

| 16. | podkreśla, że w przypadku braku porozumienia co do tego, czy zastosować procedurę informacyjną czy konsultacyjną, brakuje wytycznych pozwalających na wyeliminowanie negatywnych skutków takich nieporozumień dla przedstawicieli europejskich rad zakładowych i pracowników; podkreśla w związku z tym wartość dodaną, jaką inicjatywy Unii mogłyby wnieść, gdyby zapewniały takie wytyczne; |
| --- | --- |

16.

Wprowadzenie skutecznych, odstraszających i proporcjonalnych kar

| 17. | jest zaniepokojony fragmentaryczną i niewystarczającą zgodnością z dyrektywą 2009/38/WE w całej Unii i podkreśla potrzebę zapewnienia właściwej, skutecznej i terminowej zgodności oraz właściwego, skutecznego i terminowego wdrażania i egzekwowania dyrektywy dla dobra pracowników w całej Unii; |
| --- | --- |

17.

| 18. | w związku z tym wzywa do zaostrzenia zasad i procedur oraz innych środków, takich jak wprowadzenie do dyrektywy 2009/38/WE prawa do złożenia wniosku o wydanie nakazu sądowego przez sądy krajowe lub inne właściwe organy w celu tymczasowego zawieszenia wdrażania decyzji w sprawie zarządzania do czasu przeprowadzenia procedury informowania europejskiej rady zakładowej i konsultowania się z nią na odpowiednim szczeblu kierownictwa i reprezentacji oraz w taki sposób, aby umożliwić uzasadnioną odpowiedź kierownictwa zgodnie z tą dyrektywą; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ubolewa, że w wielu państwach członkowskich kary za nieprzestrzeganie przepisów nie są skuteczne, odstraszające ani proporcjonalne, jak wymaga tego dyrektywa 2009/38/WE; podkreśla, że należy wzmocnić przepisy regulujące kary nakładane przez państwa członkowskie, by poprawić zgodność z dyrektywą 2009/38/WE, a jednocześnie zapewnić, że nie spowoduje to nieproporcjonalnego obciążenia przedsiębiorstw; ponawia swój apel do Komisji o dokonanie przeglądu dyrektywy 2009/38/WE w celu wprowadzenia skutecznych, odstraszających i proporcjonalnych kar, aby zapewnić przestrzeganie przepisów; |
| --- | --- |

19.

Koniec wyłączenia umów zawartych przed przyjęciem dyrektywy

| 20. | podkreśla, że ponad 25 lat po przyjęciu pierwszej dyrektywy o europejskich radach zakładowych (27) wiele umów zawartych przed przyjęciem dyrektywy nadal obowiązuje i nie zostało dostosowanych do wymogów dyrektywy 2009/38/WE; uważa, że zasadnicze znaczenie ma to, aby wszystkie umowy dotyczące europejskich rad zakładowych podlegały tym samym prawom i obowiązkom, aby zapewnić równe traktowanie pracowników, dostęp do wysokich standardów unijnych i pewność prawną; ponawia swój wcześniejszy apel do Komisji i państw członkowskich, aby zakończyć wyłączenie tak zwanych dobrowolnych umów zawartych przed przyjęciem dyrektywy i wzywa do dokonania przeglądu odpowiednich postanowień dyrektywy 2009/38/WE w celu stworzenia równych warunków regulujących funkcjonowanie europejskich rad zakładowych; |
| --- | --- |

20.

Zapewnienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości

| 21. | podkreśla, jak ważne jest, by europejskie rady zakładowe miały dostęp do sądów lub właściwych krajowych organów ds. pracy; ubolewa, że europejskie rady zakładowe napotykają na trudności w wykonywaniu swoich praw do informacji i konsultacji określonych w dyrektywie 2009/38/WE; żałuje, że w niektórych państwach członkowskich sądy lub organy właściwe do udzielania porad, rozpoznawania lub rozstrzygania sporów związanych z europejskimi radami zakładowymi nie dysponują wiedzą fachową w kwestiach przewidzianych w tej dyrektywie; ponawia swój poprzedni apel do państw członkowskich o zapewnienie europejskim radom zakładowym i specjalnym zespołom negocjacyjnym skutecznego dostępu do wymiaru sprawiedliwości i postępowań administracyjnych, w tym przez nadanie im osobowości prawnej w ramach oceny skutków przeprowadzonej przez Komisję; |
| --- | --- |

21.

| 22. | podkreśla, że pracownicy, pracodawcy lub ich odpowiednie organizacje mają prawo angażowania się w rokowania zbiorowe oraz prawo do wolności zgromadzeń, a także że pracodawcy nie powinni ingerować w takie prawa, a przedstawiciele pracowników w europejskich radach zakładowych powinni być chronieni podczas wykonywania swoich praw przed wszelkimi praktykami odwetowymi; |
| --- | --- |

22.

| 23. | podkreśla znaczenie rynków pracy sprzyjających włączeniu społecznemu oraz potrzebę kompleksowego podejścia, aby osiągnąć równość płci w miejscu pracy; ubolewa, że wiele pozostaje do zrobienia, aby zapewnić równe szanse, i podkreśla potrzebę zapewnienia większego udziału kobiet i osób z niepełnosprawnościami w rynku pracy; podkreśla znaczenie zapewnienia zrównoważonego pod względem płci składu europejskich rad zakładowych i zwraca uwagę, że członkowie europejskich rad zakładowych i inne organy reprezentujące pracowników mogą odegrać w tym użyteczną rolę; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zwraca się do Komisji o przedłożenie do 31 stycznia 2024 r., na podstawie art. 153 ust. 1 lit. e) TFUE, wniosku dotyczącego zmiany dyrektywy 2009/38/WE zgodnie z zaleceniami zawartymi w załączniku do niniejszej rezolucji; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania Komisji i Radzie niniejszej rezolucji wraz z zawartymi w załączniku zaleceniami. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  Dz.U. L 122 z 16.5.2009, s. 28.

(2)  Dz.U. L 80 z 23.3.2002, s. 29.

(3)  Dz.U. L 294 z 10.11.2001, s. 22.

(4)  Dz.U. L 207 z 18.8.2003, s. 25.

(5)  Dz.U. L 225 z 12.8.1998, s. 16.

(6)  Dz.U. L 303 z 2.12.2000, s. 16.

(7)  Dz.U. L 82 z 22.3.2001, s. 16.

(8)  Dz.U. L 157 z 15.6.2016, s. 1.

(9)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0025.

(10)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0508.

(11)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018AE1917&rid=3

(12)  Badanie Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 31 sierpnia 2020 r., s. 24.

(13)  Badanie Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z 31 sierpnia 2020 r., s. 25.

(14)  ETUI Can anybody hear us? An overview of the 2018 survey of EWC and SEWC representatives (2019) [Czy ktoś nas słyszy? Przegląd ankiety przeprowadzonej w 2018 roku wśród przedstawicieli europejskich rad zakładowych i rad zakładowych spółek europejskich (2019)].

(15)  https://www.eurofound.europa.eu/fr/node/52251

(16)  https://www.boeckler.de/en/faust-detail.htm?sync_id=8473

(17)  Dokument roboczy służb Komisji z 14 maja 2018 r., s. 33–35.

(18)  Dokument roboczy służb Komisji z 14 maja 2018 r., s. 34.

(19)  Dokument roboczy służb Komisji z 14 maja 2018 r., s. 34.

(20)  Przeprowadzona przez Parlament ocena europejskiej wartości dodanej z listopada 2012 r.

(21)  Dokument roboczy służb Komisji z 14 maja 2018 r., s. 6.

(22)  Dokument roboczy służb Komisji z 14 maja 2018 r., s. 27–28.

(23)  https://www.eurofound.europa.eu/pl/publications/report/2020/erm-report-2020-restructuring-across-borders

(24)  Dz.U. C 493 z 27.12.2022, s. 130.

(25)  Umowy o zarządzanie są umowami, na mocy których jedno przedsiębiorstwo, pozostając niezależną strukturą, powierza swoją bieżącą działalność innemu przedsiębiorstwu. Przedsiębiorstwo zarządzające może zatem kontrolować pracowników przedsiębiorstwa zarządzanego, nie będąc jego właścicielem.

(26)  P9_TA(2021)0508, ust. 30.

(27)  Dyrektywa Rady 94/45/WE z dnia 22 września 1994 r. w sprawie ustanowienia Europejskiej Rady Zakładowej lub trybu informowania i konsultowania pracowników w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym (Dz.U. L 254 z 30.9.1994, s. 64).

---

ZAŁĄCZNIK DO REZOLUCJI:

ZALECENIA DOTYCZĄCE TREŚCI PROPONOWANEGO WNIOSKU

Parlament Europejski wzywa Komisję, by przedstawiła wniosek dotyczący zmiany dyrektywy 2009/38/WE w sprawie ustanowienia europejskiej rady zakładowej lub trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi w przedsiębiorstwach lub w grupach przedsiębiorstw o zasięgu wspólnotowym, na podstawie następujących zaleceń:

| 1. | Transformacja ekologiczna i cyfrowa stwarza możliwości i wyzwania dla rynków pracy, pracodawców i pracowników. Aby znaleźć trwałe odpowiedzi na przemiany rynku pracy, należy zachęcać pracowników i obywateli do uczestnictwa w demokratycznych systemach i procesach decyzyjnych. |
| --- | --- |

1.

Transformacja ekologiczna i cyfrowa stwarza możliwości i wyzwania dla rynków pracy, pracodawców i pracowników. Aby znaleźć trwałe odpowiedzi na przemiany rynku pracy, należy zachęcać pracowników i obywateli do uczestnictwa w demokratycznych systemach i procesach decyzyjnych.

| 2. | Europejskie rady zakładowe niewątpliwie odniosły sukces i są ważnym filarem europejskiego modelu społecznego. Od przyjęcia i transpozycji dyrektywy 94/45/WE minęły prawie trzy dekady, a od przyjęcia dyrektywy 2009/38/WE o europejskich radach zakładowych minęło ponad dziesięć lat. Nie istnieje już żadne uzasadnienie dla wyłączania umów podpisanych przed przyjęciem dyrektywy 94/45/WE ani dla stosowania tej skądinąd przestarzałej dyrektywy do umów podpisanych lub zmienionych w okresie transpozycji dyrektywy 2009/38/WE. W związku z tym porozumienia wyłączone na mocy art. 14 dyrektywy 2009/38/WE powinny zostać objęte zakresem jej stosowania. |
| --- | --- |

2.

Europejskie rady zakładowe niewątpliwie odniosły sukces i są ważnym filarem europejskiego modelu społecznego. Od przyjęcia i transpozycji dyrektywy 94/45/WE minęły prawie trzy dekady, a od przyjęcia dyrektywy 2009/38/WE o europejskich radach zakładowych minęło ponad dziesięć lat. Nie istnieje już żadne uzasadnienie dla wyłączania umów podpisanych przed przyjęciem dyrektywy 94/45/WE ani dla stosowania tej skądinąd przestarzałej dyrektywy do umów podpisanych lub zmienionych w okresie transpozycji dyrektywy 2009/38/WE. W związku z tym porozumienia wyłączone na mocy art. 14 dyrektywy 2009/38/WE powinny zostać objęte zakresem jej stosowania.

| 3. | Te decyzje, które potencjalnie w znacznym stopniu dotyczą bezpośrednich lub pośrednich interesów pracowników, muszą być jak najwcześniej przedmiotem wymiany informacji i konsultacji z wyznaczonymi przedstawicielami pracowników. |
| --- | --- |

3.

Te decyzje, które potencjalnie w znacznym stopniu dotyczą bezpośrednich lub pośrednich interesów pracowników, muszą być jak najwcześniej przedmiotem wymiany informacji i konsultacji z wyznaczonymi przedstawicielami pracowników.

| 4. | Chociaż dyrektywy 94/45/WE i 2009/38/WE ustanowiły ponadnarodowe zbiorowe prawa pracownicze do informowania i konsultowania, w praktyce prawa te często nie są przestrzegane i okazały się bardzo trudne do wyegzekwowania. W wielu przypadkach pracodawcy wdrażają środki dotyczące kwestii ponadnarodowych bez informowania europejskiej rady zakładowej i konsultacji z nią (Renault Vilvoorde) (1), a europejskie rady zakładowe są często informowane i przeprowadzane są z nimi konsultacje dopiero po wdrożeniu środków dotyczących kwestii ponadnarodowych. Dlatego należy ustanowić przepisy umożliwiające skuteczne egzekwowanie. |
| --- | --- |

4.

Chociaż dyrektywy 94/45/WE i 2009/38/WE ustanowiły ponadnarodowe zbiorowe prawa pracownicze do informowania i konsultowania, w praktyce prawa te często nie są przestrzegane i okazały się bardzo trudne do wyegzekwowania. W wielu przypadkach pracodawcy wdrażają środki dotyczące kwestii ponadnarodowych bez informowania europejskiej rady zakładowej i konsultacji z nią (Renault Vilvoorde) (1), a europejskie rady zakładowe są często informowane i przeprowadzane są z nimi konsultacje dopiero po wdrożeniu środków dotyczących kwestii ponadnarodowych. Dlatego należy ustanowić przepisy umożliwiające skuteczne egzekwowanie.

W dyrektywie 2009/38/WE wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 1 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

  „4.   Za kwestie ponadnarodowe uważa się kwestie dotyczące, bezpośrednio lub pośrednio, całości przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym lub przynajmniej dwóch przedsiębiorstw lub zakładów pracy przedsiębiorstw lub grupy mających swą siedzibę w dwóch różnych państwach członkowskich.”;


  4a.   W celu określenia ponadnarodowego charakteru danej sprawy bierze się pod uwagę zakres jej ewentualnych skutków oraz poziom zaangażowanego kierownictwa i organów reprezentujących. Obejmuje to kwestie, które niezależnie od liczby zaangażowanych państw członkowskich są przedmiotem zainteresowania pracowników ze względu na zakres ich potencjalnego wpływu, jak również kwestie, które wiążą się z przeniesieniem działalności między co najmniej dwoma państwami członkowskimi. Przedsiębiorstwa lub zakłady znajdujące się w różnych państwach członkowskich uznaje się za zainteresowane, jeżeli można zasadnie oczekiwać, że sprawa dotycząca jednego przedsiębiorstwa lub zakładu wywołuje lub może w dającej się przewidzieć przyszłości wywołać skutki dla przedsiębiorstw lub zakładów w innych państwach członkowskich, np. kiedy decyzje przewidziane przez przedsiębiorstwo lub grupę przedsiębiorstw są podejmowane w państwie członkowskim innym niż to, w którym te skutki występują.”
  ; |
| --- | --- |

1)

w art. 1 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4.   Za kwestie ponadnarodowe uważa się kwestie dotyczące, bezpośrednio lub pośrednio, całości przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym lub przynajmniej dwóch przedsiębiorstw lub zakładów pracy przedsiębiorstw lub grupy mających swą siedzibę w dwóch różnych państwach członkowskich.”;

4a.   W celu określenia ponadnarodowego charakteru danej sprawy bierze się pod uwagę zakres jej ewentualnych skutków oraz poziom zaangażowanego kierownictwa i organów reprezentujących. Obejmuje to kwestie, które niezależnie od liczby zaangażowanych państw członkowskich są przedmiotem zainteresowania pracowników ze względu na zakres ich potencjalnego wpływu, jak również kwestie, które wiążą się z przeniesieniem działalności między co najmniej dwoma państwami członkowskimi. Przedsiębiorstwa lub zakłady znajdujące się w różnych państwach członkowskich uznaje się za zainteresowane, jeżeli można zasadnie oczekiwać, że sprawa dotycząca jednego przedsiębiorstwa lub zakładu wywołuje lub może w dającej się przewidzieć przyszłości wywołać skutki dla przedsiębiorstw lub zakładów w innych państwach członkowskich, np. kiedy decyzje przewidziane przez przedsiębiorstwo lub grupę przedsiębiorstw są podejmowane w państwie członkowskim innym niż to, w którym te skutki występują.”

| 2) | w art. 2 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | lit. d) otrzymuje brzmienie:






  „d) | »przedstawiciele pracowników« oznaczają przedstawicieli związków zawodowych lub pracowników określonych przez ustawodawstwo lub praktykę krajową;” |
| --- | --- | --- | --- |

2)

w art. 2 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:

a)

lit. d) otrzymuje brzmienie:

„d)

»przedstawiciele pracowników« oznaczają przedstawicieli związków zawodowych lub pracowników określonych przez ustawodawstwo lub praktykę krajową;”

;

| b) | lit. g) otrzymuje brzmienie:






  „g) | »konsultowanie« oznacza nawiązywanie dialogu oraz wymianę poglądów między przedstawicielami pracowników i centralnym kierownictwem lub innym bardziej odpowiednim poziomem kierownictwa, w odpowiednim momencie, w odpowiedni sposób i o odpowiedniej treści, która umożliwiłaby przedstawicielom pracowników wyrażenie uprzedniej opinii na podstawie dostarczonych informacji, na temat proponowanych działań, których dotyczą konsultacje; bez uszczerbku dla zadań kierownictwa i w rozsądnym czasie działania te są uwzględnione przez przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym; konsultacje odbywają się w taki sposób, aby umożliwić przedstawicielom pracowników uzyskanie uzasadnionej odpowiedzi od centralnego kierownictwa w odpowiednim czasie przed podjęciem decyzji;” |
| --- | --- | --- |

b)

lit. g) otrzymuje brzmienie:

„g)

»konsultowanie« oznacza nawiązywanie dialogu oraz wymianę poglądów między przedstawicielami pracowników i centralnym kierownictwem lub innym bardziej odpowiednim poziomem kierownictwa, w odpowiednim momencie, w odpowiedni sposób i o odpowiedniej treści, która umożliwiłaby przedstawicielom pracowników wyrażenie uprzedniej opinii na podstawie dostarczonych informacji, na temat proponowanych działań, których dotyczą konsultacje; bez uszczerbku dla zadań kierownictwa i w rozsądnym czasie działania te są uwzględnione przez przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym; konsultacje odbywają się w taki sposób, aby umożliwić przedstawicielom pracowników uzyskanie uzasadnionej odpowiedzi od centralnego kierownictwa w odpowiednim czasie przed podjęciem decyzji;”

;

| 3) | w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 1 otrzymuje brzmienie:

  „1.   Aby osiągnąć cel wyznaczony w art. 1 ust. 1, centralne kierownictwo podejmuje z własnej inicjatywy lub na wspólny pisemny wniosek lub indywidualne pisemne wnioski przynajmniej 100 pracowników lub ich przedstawicieli z co najmniej dwóch przedsiębiorstw lub zakładów pracy zlokalizowanych w co najmniej dwóch państwach członkowskich, negocjacje dotyczące powołania europejskiej rady zakładowej lub ustanowienia trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi.”
  ; |
| --- | --- | --- |

3)

w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.   Aby osiągnąć cel wyznaczony w art. 1 ust. 1, centralne kierownictwo podejmuje z własnej inicjatywy lub na wspólny pisemny wniosek lub indywidualne pisemne wnioski przynajmniej 100 pracowników lub ich przedstawicieli z co najmniej dwóch przedsiębiorstw lub zakładów pracy zlokalizowanych w co najmniej dwóch państwach członkowskich, negocjacje dotyczące powołania europejskiej rady zakładowej lub ustanowienia trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi.”

| b) | w ust. 2 wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

  „2.   W tym celu w terminie sześciu miesięcy od otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 1, z możliwością przedłużenia tego okresu o sześć miesięcy, tworzy się specjalny zespół negocjacyjny zgodnie z następującymi wytycznymi:”
  ; |
| --- | --- |

b)

w ust. 2 wyrażenie wprowadzające otrzymuje brzmienie:

„2.   W tym celu w terminie sześciu miesięcy od otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 1, z możliwością przedłużenia tego okresu o sześć miesięcy, tworzy się specjalny zespół negocjacyjny zgodnie z następującymi wytycznymi:”

| c) | w ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie:






  „b) | członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego są wybierani lub powoływani proporcjonalnie do liczby pracowników zatrudnionych w każdym państwie członkowskim przez przedsiębiorstwo lub grupę przedsiębiorstw o zasięgu unijnym, z zachowaniem, w miarę możliwości, równowagi płci, przez przyznanie każdemu państwu członkowskiemu jednego miejsca na grupę pracowników zatrudnionych w tym państwie członkowskim, reprezentującą 10 % liczby pracowników zatrudnionych we wszystkich państwach członkowskich łącznie, lub na część tej grupy;” |
| --- | --- | --- |

c)

w ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b)

członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego są wybierani lub powoływani proporcjonalnie do liczby pracowników zatrudnionych w każdym państwie członkowskim przez przedsiębiorstwo lub grupę przedsiębiorstw o zasięgu unijnym, z zachowaniem, w miarę możliwości, równowagi płci, przez przyznanie każdemu państwu członkowskiemu jednego miejsca na grupę pracowników zatrudnionych w tym państwie członkowskim, reprezentującą 10 % liczby pracowników zatrudnionych we wszystkich państwach członkowskich łącznie, lub na część tej grupy;”

;

| d) | w ust. 4 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
  „Do celów negocjacji specjalny zespół negocjacyjny może złożyć wniosek o powołanie przedstawicieli właściwych uznanych związków zawodowych działających na poziomie unijnym, a w razie potrzeby innych wybranych przez siebie ekspertów. Eksperci ci i przedstawiciele związków zawodowych mogą, na wniosek specjalnego zespołu negocjacyjnego, uczestniczyć w spotkaniach negocjacyjnych w charakterze konsultantów.”; |
| --- | --- |

d)

w ust. 4 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:

„Do celów negocjacji specjalny zespół negocjacyjny może złożyć wniosek o powołanie przedstawicieli właściwych uznanych związków zawodowych działających na poziomie unijnym, a w razie potrzeby innych wybranych przez siebie ekspertów. Eksperci ci i przedstawiciele związków zawodowych mogą, na wniosek specjalnego zespołu negocjacyjnego, uczestniczyć w spotkaniach negocjacyjnych w charakterze konsultantów.”

| e) | ust. 6 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
  „Zgodnie z tą zasadą państwa członkowskie mogą ustalać reguły finansowania pracy specjalnego zespołu negocjacyjnego. W szczególności mogą one ograniczyć wydatki, pokrywając koszty pracy tylko jednego eksperta oprócz przedstawiciela właściwego uznanego związku zawodowego działającego na poziomie unijnym.”; |
| --- | --- |

e)

ust. 6 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„Zgodnie z tą zasadą państwa członkowskie mogą ustalać reguły finansowania pracy specjalnego zespołu negocjacyjnego. W szczególności mogą one ograniczyć wydatki, pokrywając koszty pracy tylko jednego eksperta oprócz przedstawiciela właściwego uznanego związku zawodowego działającego na poziomie unijnym.”

| 4) | dodaje się artykuł w brzmieniu:

  „Artykuł 5a
  Cele dotyczące równowagi płci w europejskich radach zakładowych i komitetach o zmniejszonym składzie
  Centralne kierownictwo i specjalny zespół negocjacyjny w przypadku tworzenia nowej europejskiej rady zakładowej lub centralne kierownictwo i europejska rada zakładowa w przypadku renegocjacji umowy o europejskiej radzie zakładowej, w duchu współpracy wynegocjują niezbędne ustalenia, aby zapewnić, że europejskie rady zakładowe będą podporządkowane następującym celom:






  a) | niedostatecznie reprezentowana płeć stanowi co najmniej 40 % członków europejskiej rady zakładowej; |
| --- | --- | --- |

4)

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 5a

Cele dotyczące równowagi płci w europejskich radach zakładowych i komitetach o zmniejszonym składzie

Centralne kierownictwo i specjalny zespół negocjacyjny w przypadku tworzenia nowej europejskiej rady zakładowej lub centralne kierownictwo i europejska rada zakładowa w przypadku renegocjacji umowy o europejskiej radzie zakładowej, w duchu współpracy wynegocjują niezbędne ustalenia, aby zapewnić, że europejskie rady zakładowe będą podporządkowane następującym celom:

a)

niedostatecznie reprezentowana płeć stanowi co najmniej 40 % członków europejskiej rady zakładowej;

| b) | członkowie płci niedostatecznie reprezentowanej zajmują co najmniej 40 % stanowisk w komitecie o zmniejszonym składzie. |
| --- | --- |

b)

członkowie płci niedostatecznie reprezentowanej zajmują co najmniej 40 % stanowisk w komitecie o zmniejszonym składzie.

Liczba członków europejskiej rady zakładowej i stanowisk w komitecie o zmniejszonym składzie, którą uznaje się za niezbędną do osiągnięcia celu określonego w ust. 1, jest liczbą najbliższą 40 %, ale nie przekracza 49 %.”

| 5) | art. 6 ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie:






  „b) | skład europejskiej rady zakładowej, liczbę członków, podział miejsc uwzględniający w miarę możliwości potrzebę zrównoważonej reprezentacji pracowników pod względem działalności zawodowej i kategorii, a także okres kadencji, w tym, na potrzeby podziału miejsc, zestaw wymogów proceduralnych, które mają na celu osiągnięcie równowagę płci;” |
| --- | --- | --- |

5)

art. 6 ust. 2 lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b)

skład europejskiej rady zakładowej, liczbę członków, podział miejsc uwzględniający w miarę możliwości potrzebę zrównoważonej reprezentacji pracowników pod względem działalności zawodowej i kategorii, a także okres kadencji, w tym, na potrzeby podziału miejsc, zestaw wymogów proceduralnych, które mają na celu osiągnięcie równowagę płci;”

;

| 6) | w art. 7 ust. 1 tiret drugie i trzecie otrzymują brzmienie:






  „— | gdy pierwsze posiedzenie specjalnego zespołu negocjacyjnego nie zostaje zwołane w terminie sześciu miesięcy od daty złożenia wniosku, o którym mowa w art. 5 ust. 1, |
| --- | --- | --- |

6)

w art. 7 ust. 1 tiret drugie i trzecie otrzymują brzmienie:

„—

gdy pierwsze posiedzenie specjalnego zespołu negocjacyjnego nie zostaje zwołane w terminie sześciu miesięcy od daty złożenia wniosku, o którym mowa w art. 5 ust. 1,

| — | gdy w terminie 18 miesięcy od daty złożenia takiego wniosku strony nie są w stanie zawrzeć umowy w sposób określony w art. 6 oraz gdy specjalny zespół negocjacyjny nie podjął decyzji określonej w art. 5 ust. 5.” |
| --- | --- |

—

gdy w terminie 18 miesięcy od daty złożenia takiego wniosku strony nie są w stanie zawrzeć umowy w sposób określony w art. 6 oraz gdy specjalny zespół negocjacyjny nie podjął decyzji określonej w art. 5 ust. 5.”

;

| 7) | art. 8 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie (2):

  „1.   Państwa członkowskie zapewniają, aby członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej oraz wszyscy wspomagający ich eksperci, na warunkach i w granicach określonych przez prawo unijne i krajowe oraz zgodnie z obiektywnymi kryteriami, nie byli upoważnieni do ujawniania jakichkolwiek informacji, które w uzasadnionym interesie przedsiębiorstwa lub zakładu pracy zostały im wyraźnie przekazane jako poufne;
  To samo dotyczy również przedstawicieli pracowników, działających w ramach trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi.
  Obowiązek ten ma zastosowanie do osób, o których mowa w akapicie pierwszym i drugim, niezależnie od miejsca, w którym się znajdują, nawet po wygaśnięciu ich mandatu.
  Niniejszy ustęp nie ma zastosowania do członków europejskiej rady zakładowej, przekazujących krajowym lub lokalnym radom zakładowym informacje, które mogą mieć wpływ na sytuację pracowników, jeżeli informacje te zostały przekazane w sposób poufny i podlegają krajowym przepisom dotyczącym poufności.
  Centralne kierownictwo przekazuje członkom europejskiej rady zakładowej obiektywne kryteria, o których mowa w ust. 2, oraz określa czas trwania wymogu zachowania poufności.


  2.   Każde państwo członkowskie określa, by w szczególnych i uzasadnionych przypadkach oraz zgodnie z warunkami i ograniczeniami ustalonymi w ustawodawstwie krajowym centralne kierownictwo znajdujące się na jego terytorium nie było zobowiązane do udostępniania informacji, których charakter jest taki, iż według obiektywnych kryteriów poważnie zakłóciłyby funkcjonowanie przedsiębiorstw, których dotyczą.
  Państwo członkowskie uzależnia takie zwolnienie od uprzedniego administracyjnego lub sądowego zezwolenia.”
  ; |
| --- | --- |

7)

art. 8 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie (2):

2

„1.   Państwa członkowskie zapewniają, aby członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej oraz wszyscy wspomagający ich eksperci, na warunkach i w granicach określonych przez prawo unijne i krajowe oraz zgodnie z obiektywnymi kryteriami, nie byli upoważnieni do ujawniania jakichkolwiek informacji, które w uzasadnionym interesie przedsiębiorstwa lub zakładu pracy zostały im wyraźnie przekazane jako poufne;

To samo dotyczy również przedstawicieli pracowników, działających w ramach trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi.

Obowiązek ten ma zastosowanie do osób, o których mowa w akapicie pierwszym i drugim, niezależnie od miejsca, w którym się znajdują, nawet po wygaśnięciu ich mandatu.

Niniejszy ustęp nie ma zastosowania do członków europejskiej rady zakładowej, przekazujących krajowym lub lokalnym radom zakładowym informacje, które mogą mieć wpływ na sytuację pracowników, jeżeli informacje te zostały przekazane w sposób poufny i podlegają krajowym przepisom dotyczącym poufności.

Centralne kierownictwo przekazuje członkom europejskiej rady zakładowej obiektywne kryteria, o których mowa w ust. 2, oraz określa czas trwania wymogu zachowania poufności.

2.   Każde państwo członkowskie określa, by w szczególnych i uzasadnionych przypadkach oraz zgodnie z warunkami i ograniczeniami ustalonymi w ustawodawstwie krajowym centralne kierownictwo znajdujące się na jego terytorium nie było zobowiązane do udostępniania informacji, których charakter jest taki, iż według obiektywnych kryteriów poważnie zakłóciłyby funkcjonowanie przedsiębiorstw, których dotyczą.

Państwo członkowskie uzależnia takie zwolnienie od uprzedniego administracyjnego lub sądowego zezwolenia.”

| 8) | w art. 9 dodaje się ustępy w brzmieniu:
  „Procedurę informowania i konsultacji rozpoczyna się w terminie i w sposób umożliwiający europejskiej radzie zakładowej przeprowadzenie rzeczowych konsultacji ze wszystkimi zainteresowanymi przedstawicielami pracowników na szczeblu lokalnym i krajowym w celu przedstawienia swojej opinii przed zakończeniem procedury konsultacji na danym szczeblu.
  W przypadku sporu między centralnym kierownictwem a europejską radą zakładową lub przedstawicielami pracowników co do tego, czy należy przeprowadzić informować pracowników i konsultować się z nimi, centralne kierownictwo podaje w formie pisemnej należycie uzasadnione powody, dla których wymogi dotyczące informowania i konsultacji wynikające z niniejszej dyrektywy lub z umów zawartych na jej podstawie nie mają zastosowania, w tym powody uzasadniające brak kwestii ponadnarodowych.
  W zakresie, w jakim jest to niezbędne europejskiej radzie zakładowej, by wykonywać swoje zadania, europejska rada zakładowa lub komitet o zmniejszonym składzie mogą zwrócić się o pomoc do wybranych przez siebie ekspertów. Wśród tych ekspertów mogą być przedstawiciele właściwych uznanych związków zawodowych działających na poziomie Unii. Na wniosek europejskiej rady zakładowej tacy eksperci uczestniczą z charakterze konsultantów w posiedzeniach europejskiej rady zakładowej i spotkaniach z centralnym kierownictwem.
  Zgodnie z niniejszymi artykułem państwa członkowskie mogą ustalać przepisy budżetowe dotyczące działalności europejskiej rady zakładowej. W szczególności mogą one ograniczyć wydatki, pokrywając koszty pracy jednego eksperta oprócz przedstawiciela uznanego związku zawodowego działającego na poziomie unijnym.” |
| --- | --- |

8)

w art. 9 dodaje się ustępy w brzmieniu:

„Procedurę informowania i konsultacji rozpoczyna się w terminie i w sposób umożliwiający europejskiej radzie zakładowej przeprowadzenie rzeczowych konsultacji ze wszystkimi zainteresowanymi przedstawicielami pracowników na szczeblu lokalnym i krajowym w celu przedstawienia swojej opinii przed zakończeniem procedury konsultacji na danym szczeblu.

W przypadku sporu między centralnym kierownictwem a europejską radą zakładową lub przedstawicielami pracowników co do tego, czy należy przeprowadzić informować pracowników i konsultować się z nimi, centralne kierownictwo podaje w formie pisemnej należycie uzasadnione powody, dla których wymogi dotyczące informowania i konsultacji wynikające z niniejszej dyrektywy lub z umów zawartych na jej podstawie nie mają zastosowania, w tym powody uzasadniające brak kwestii ponadnarodowych.

W zakresie, w jakim jest to niezbędne europejskiej radzie zakładowej, by wykonywać swoje zadania, europejska rada zakładowa lub komitet o zmniejszonym składzie mogą zwrócić się o pomoc do wybranych przez siebie ekspertów. Wśród tych ekspertów mogą być przedstawiciele właściwych uznanych związków zawodowych działających na poziomie Unii. Na wniosek europejskiej rady zakładowej tacy eksperci uczestniczą z charakterze konsultantów w posiedzeniach europejskiej rady zakładowej i spotkaniach z centralnym kierownictwem.

Zgodnie z niniejszymi artykułem państwa członkowskie mogą ustalać przepisy budżetowe dotyczące działalności europejskiej rady zakładowej. W szczególności mogą one ograniczyć wydatki, pokrywając koszty pracy jednego eksperta oprócz przedstawiciela uznanego związku zawodowego działającego na poziomie unijnym.”

| 9) | art. 10 otrzymuje brzmienie:

  „Artykuł 10
  Rola i ochrona przedstawicieli pracowników

  1.   Nie naruszając pod tym względem kompetencji innych organów lub organizacji, członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego i europejskiej rady zakładowej dysponują środkami i zdolnością prawną koniecznymi do korzystania z praw wynikających z niniejszej dyrektywy, aby wspólnie reprezentować interesy pracowników przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym.


  2.   Nie naruszając postanowień art. 8, członkowie europejskiej rady zakładowej mają prawo i środki niezbędne do informowania przedstawicieli pracowników zakładów pracy lub przedsiębiorstw należących do grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym lub – w przypadku braku przedstawicieli – ogółu pracowników o treści i wynikach przeprowadzonej procedury informowania i konsultowania oraz zawsze, gdy rada uzna to za konieczne do wykonania swoich zadań wynikających z niniejszej dyrektywy, w szczególności przed i po swoich posiedzeniach.


  3.   Członkowie specjalnych zespołów negocjacyjnych, członkowie europejskich rad zakładowych i przedstawiciele pracowników wykonujący swoje funkcje zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 6 ust. 3, korzystają w ramach wykonywania swoich funkcji, w tym prawa do tworzenia związków zawodowych i przystępowania do nich, z ochrony, w szczególności przed środkami odwetowymi lub zwolnieniem, oraz gwarancji podobnych do gwarancji przewidzianych dla przedstawicieli pracowników przez ustawodawstwo krajowe lub praktykę obowiązującą w ich kraju zatrudnienia.
  Dotyczy to w szczególności uczestnictwa w zebraniach specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub też każdego innego zebrania w ramach umowy, o której mowa w art. 6 ust. 3, a także wypłacania wynagrodzenia członkom należącym do załogi przedsiębiorstwa o zasięgu unijnym lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym za okres nieobecności wynikającej z pełnienia przez nich ich obowiązków.
  Członek specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub jego zastępca, który wchodzi w skład załogi statku morskiego, jest uprawniony do uczestnictwa w posiedzeniu specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub w innym posiedzeniu w ramach procedur ustanowionych na mocy art. 6 ust. 3, jeżeli ten członek lub jego zastępca nie przebywa na morzu lub w porcie w kraju innym niż kraj, w którym przedsiębiorstwo żeglugi ma siedzibę, gdy dane posiedzenie ma miejsce.
  Posiedzenia są, w miarę możliwości, planowane tak, aby ułatwić udział członków lub ich zastępców, którzy wchodzą w skład załóg statków morskich.
  W przypadku gdy członek specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub zastępca członka, który wchodzi w skład załogi statku morskiego, nie jest w stanie uczestniczyć w posiedzeniu, należy rozważyć możliwość wykorzystania, w miarę możliwości, nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.


  4.   W stopniu, w jakim to konieczne dla wykonywania ich funkcji przedstawicielskich w środowisku międzynarodowym, członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego oraz europejskiej rady zakładowej mają dostęp do bezpłatnych szkoleń nie wiążących się z utratą wynagrodzenia.”

  ; |
| --- | --- |

9)

art. 10 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 10

Rola i ochrona przedstawicieli pracowników

1.   Nie naruszając pod tym względem kompetencji innych organów lub organizacji, członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego i europejskiej rady zakładowej dysponują środkami i zdolnością prawną koniecznymi do korzystania z praw wynikających z niniejszej dyrektywy, aby wspólnie reprezentować interesy pracowników przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym.

2.   Nie naruszając postanowień art. 8, członkowie europejskiej rady zakładowej mają prawo i środki niezbędne do informowania przedstawicieli pracowników zakładów pracy lub przedsiębiorstw należących do grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym lub – w przypadku braku przedstawicieli – ogółu pracowników o treści i wynikach przeprowadzonej procedury informowania i konsultowania oraz zawsze, gdy rada uzna to za konieczne do wykonania swoich zadań wynikających z niniejszej dyrektywy, w szczególności przed i po swoich posiedzeniach.

3.   Członkowie specjalnych zespołów negocjacyjnych, członkowie europejskich rad zakładowych i przedstawiciele pracowników wykonujący swoje funkcje zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 6 ust. 3, korzystają w ramach wykonywania swoich funkcji, w tym prawa do tworzenia związków zawodowych i przystępowania do nich, z ochrony, w szczególności przed środkami odwetowymi lub zwolnieniem, oraz gwarancji podobnych do gwarancji przewidzianych dla przedstawicieli pracowników przez ustawodawstwo krajowe lub praktykę obowiązującą w ich kraju zatrudnienia.

Dotyczy to w szczególności uczestnictwa w zebraniach specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub też każdego innego zebrania w ramach umowy, o której mowa w art. 6 ust. 3, a także wypłacania wynagrodzenia członkom należącym do załogi przedsiębiorstwa o zasięgu unijnym lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym za okres nieobecności wynikającej z pełnienia przez nich ich obowiązków.

Członek specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub jego zastępca, który wchodzi w skład załogi statku morskiego, jest uprawniony do uczestnictwa w posiedzeniu specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub w innym posiedzeniu w ramach procedur ustanowionych na mocy art. 6 ust. 3, jeżeli ten członek lub jego zastępca nie przebywa na morzu lub w porcie w kraju innym niż kraj, w którym przedsiębiorstwo żeglugi ma siedzibę, gdy dane posiedzenie ma miejsce.

Posiedzenia są, w miarę możliwości, planowane tak, aby ułatwić udział członków lub ich zastępców, którzy wchodzą w skład załóg statków morskich.

W przypadku gdy członek specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej lub zastępca członka, który wchodzi w skład załogi statku morskiego, nie jest w stanie uczestniczyć w posiedzeniu, należy rozważyć możliwość wykorzystania, w miarę możliwości, nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.

4.   W stopniu, w jakim to konieczne dla wykonywania ich funkcji przedstawicielskich w środowisku międzynarodowym, członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego oraz europejskiej rady zakładowej mają dostęp do bezpłatnych szkoleń nie wiążących się z utratą wynagrodzenia.”

| 10) | w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 2 otrzymuje brzmienie (3):

  „2.   Państwa członkowskie, w przypadku nieprzestrzegania niniejszej dyrektywy, ustanawiają łatwo dostępny właściwy administracyjny lub sądowy tryb postępowania, tak aby umożliwić terminowe i skuteczne korzystanie z praw i egzekwowanie obowiązków wynikających z niniejszej dyrektywy.
  Państwa członkowskie ustanawiają skuteczne procedury sądowe, dostępne w odpowiednim czasie, umożliwiające ich wszczęcie i zakończenie, w tym możliwość wystąpienia z wnioskiem o wydanie nakazu tymczasowego zawieszenia decyzji centralnego kierownictwa, w przypadku gdy decyzje te są kwestionowane z powodu naruszenia wymogów w zakresie informowania i przeprowadzania konsultacji określonych w niniejszej dyrektywie lub w umowach zawartych na jej podstawie. Skutki zaskarżonych decyzji dotyczących umów o pracę lub stosunków pracy pracowników, których one dotyczą, zostają odpowiednio zawieszone.”
  ; |
| --- | --- | --- |

10)

w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie (3):

3

„2.   Państwa członkowskie, w przypadku nieprzestrzegania niniejszej dyrektywy, ustanawiają łatwo dostępny właściwy administracyjny lub sądowy tryb postępowania, tak aby umożliwić terminowe i skuteczne korzystanie z praw i egzekwowanie obowiązków wynikających z niniejszej dyrektywy.

Państwa członkowskie ustanawiają skuteczne procedury sądowe, dostępne w odpowiednim czasie, umożliwiające ich wszczęcie i zakończenie, w tym możliwość wystąpienia z wnioskiem o wydanie nakazu tymczasowego zawieszenia decyzji centralnego kierownictwa, w przypadku gdy decyzje te są kwestionowane z powodu naruszenia wymogów w zakresie informowania i przeprowadzania konsultacji określonych w niniejszej dyrektywie lub w umowach zawartych na jej podstawie. Skutki zaskarżonych decyzji dotyczących umów o pracę lub stosunków pracy pracowników, których one dotyczą, zostają odpowiednio zawieszone.”

| b) | ust. 3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

  „3.   Państwa członkowskie, stosując art. 8, ustanawiają administracyjny lub sądowy tryb postępowania, z którego może korzystać europejska rada zakładowa lub przedstawiciele pracowników w sytuacji, gdy centralne kierownictwo powołuje się na poufność informacji lub nie udostępnia informacji zgodnie z tym artykułem. Ten tryb postępowania musi zapewniać terminowe podjęcie decyzji, tak aby europejska rada zakładowa mogła skutecznie korzystać ze swoich praw do informacji i konsultacji.
  Centralne kierownictwo ponosi bezpośrednie koszty związane z przeprowadzaniem postępowania sądowego, koszty zastępstwa procesowego oraz koszty dodatkowe, takie jak koszt utrzymania i podróży co najmniej jednego przedstawiciela pracowników.”
  ; |
| --- | --- |

b)

ust. 3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„3.   Państwa członkowskie, stosując art. 8, ustanawiają administracyjny lub sądowy tryb postępowania, z którego może korzystać europejska rada zakładowa lub przedstawiciele pracowników w sytuacji, gdy centralne kierownictwo powołuje się na poufność informacji lub nie udostępnia informacji zgodnie z tym artykułem. Ten tryb postępowania musi zapewniać terminowe podjęcie decyzji, tak aby europejska rada zakładowa mogła skutecznie korzystać ze swoich praw do informacji i konsultacji.

Centralne kierownictwo ponosi bezpośrednie koszty związane z przeprowadzaniem postępowania sądowego, koszty zastępstwa procesowego oraz koszty dodatkowe, takie jak koszt utrzymania i podróży co najmniej jednego przedstawiciela pracowników.”

| 11) | dodaje się artykuł w brzmieniu:

  „Artykuł 11a
  Kary

  1.   Państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące kar mających zastosowanie w przypadku naruszenia niniejszej dyrektywy lub umów zawartych na jej podstawie. Kary te są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.


  2.   Kary, o których mowa w ust. 1, obejmują:






  a) | kary finansowe, które są proporcjonalne do charakteru, wagi i czasu trwania naruszenia popełnionego przez przedsiębiorstwo i których wysokość wzrasta w zależności od liczby poszkodowanych pracowników; |
| --- | --- | --- |

11)

dodaje się artykuł w brzmieniu:

„Artykuł 11a

Kary

1.   Państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące kar mających zastosowanie w przypadku naruszenia niniejszej dyrektywy lub umów zawartych na jej podstawie. Kary te są skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

2.   Kary, o których mowa w ust. 1, obejmują:

a)

kary finansowe, które są proporcjonalne do charakteru, wagi i czasu trwania naruszenia popełnionego przez przedsiębiorstwo i których wysokość wzrasta w zależności od liczby poszkodowanych pracowników;

| b) | wyłączenie przedsiębiorstwa z prawa do niektórych lub wszystkich publicznych świadczeń, pomocy lub dotacji, w tym funduszy UE zarządzanych przez dane państwa członkowskie, na okres do trzech lat; |
| --- | --- |

b)

wyłączenie przedsiębiorstwa z prawa do niektórych lub wszystkich publicznych świadczeń, pomocy lub dotacji, w tym funduszy UE zarządzanych przez dane państwa członkowskie, na okres do trzech lat;

| c) | wykluczenie przedsiębiorstwa z procedury udzielania zamówień w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE (4). |
| --- | --- |

c)

wykluczenie przedsiębiorstwa z procedury udzielania zamówień w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE (4).

3.   W przypadku naruszeń, o których mowa w ust. 1, które nie zostały popełnione umyślnie, kary finansowe, o których mowa w ust. 2 lit. a), są istotne i równoważne karom przewidzianym w art. 83 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2016/679 (5).

4.   W przypadku naruszeń, o których mowa w ust. 1, popełnionych umyślnie, kary finansowe, o których mowa w ust. 2 lit. a), są istotne i równoważne karom przewidzianym w art. 83 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/679.”

(4)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65)."

4

(5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1)."

5

| 12) | art. 14 otrzymuje brzmienie:

  „Artykuł 14
  Obowiązujące umowy

  1.   Obowiązki wynikające z niniejszej dyrektywy mają pełne zastosowanie do wszystkich przedsiębiorstw lub grup przedsiębiorstw o zasięgu unijnym od dnia... [dwa lata po terminie transpozycji niniejszej dyrektywy zmieniającej].


  2.   Niniejsza dyrektywa stosuje się bez obowiązku renegocjacji do wszystkich umów zawartych zgodnie z art. 13 ust. 1 dyrektywy 94/45/WE oraz umów zawartych na mocy art. 6 dyrektywy 94/45/WE, które zostały podpisane lub zmienione między dniem 5 czerwca 2009 r. a dniem 5 czerwca 2011 r. Renegocjacja obowiązujących umów jest nadal możliwa przy zastosowaniu odpowiednich postanowień samych umów oraz zgodnie z art. 5 i 13 niniejszej dyrektywy.


  3.   Niniejsza dyrektywa nie narusza postanowień obowiązujących umów korzystniejszych dla europejskich rad zakładowych.”

  ; |
| --- | --- |

12)

art. 14 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 14

Obowiązujące umowy

1.   Obowiązki wynikające z niniejszej dyrektywy mają pełne zastosowanie do wszystkich przedsiębiorstw lub grup przedsiębiorstw o zasięgu unijnym od dnia... [dwa lata po terminie transpozycji niniejszej dyrektywy zmieniającej].

2.   Niniejsza dyrektywa stosuje się bez obowiązku renegocjacji do wszystkich umów zawartych zgodnie z art. 13 ust. 1 dyrektywy 94/45/WE oraz umów zawartych na mocy art. 6 dyrektywy 94/45/WE, które zostały podpisane lub zmienione między dniem 5 czerwca 2009 r. a dniem 5 czerwca 2011 r. Renegocjacja obowiązujących umów jest nadal możliwa przy zastosowaniu odpowiednich postanowień samych umów oraz zgodnie z art. 5 i 13 niniejszej dyrektywy.

3.   Niniejsza dyrektywa nie narusza postanowień obowiązujących umów korzystniejszych dla europejskich rad zakładowych.”

| 13) | w art. 16 dodaje się ustęp w brzmieniu:

  „3.   Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o podjętych środkach, o których mowa w art. 11 ust. 2, w najwcześniejszym możliwym terminie.”
  ; |
| --- | --- |

13)

w art. 16 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„3.   Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o podjętych środkach, o których mowa w art. 11 ust. 2, w najwcześniejszym możliwym terminie.”

| 14) | w załączniku I wprowadza się następujące zmiany:






  a) | pkt 2 otrzymuje brzmienie:






  „2. | Europejska rada zakładowa ma prawo do spotkania się z centralnym kierownictwem dwa razy w roku celem uzyskania informacji i przedstawienia opinii na podstawie sprawozdania sporządzonego przez centralne kierownictwo, na temat rozwoju działalności przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym oraz ich perspektyw. O spotkaniu informuje się lokalne kierownictwo.” |
| --- | --- | --- | --- |

14)

w załączniku I wprowadza się następujące zmiany:

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2.

Europejska rada zakładowa ma prawo do spotkania się z centralnym kierownictwem dwa razy w roku celem uzyskania informacji i przedstawienia opinii na podstawie sprawozdania sporządzonego przez centralne kierownictwo, na temat rozwoju działalności przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym oraz ich perspektyw. O spotkaniu informuje się lokalne kierownictwo.”

;

| b) | pkt 3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:






  „3. | W przypadku gdy zaistnieją nadzwyczajne okoliczności lub decyzje, które mogą znacząco wpłynąć na interesy pracowników, a pilny charakter sprawy nie pozwala na poinformowanie lub skonsultowanie się na najbliższym zaplanowanym posiedzeniu europejskiej rady zakładowej, w szczególności w sytuacji przeniesienia, zamknięcia zakładu pracy, przedsiębiorstwa lub zwolnień grupowych, komitet o zmniejszonym składzie lub – w przypadku jego braku – europejska rada zakładowa mają prawo być o tym w odpowiednim czasie informowane. Rada ma prawo, na swój wniosek, do spotkania z centralnym kierownictwem lub innym bardziej odpowiednim organem kierowniczym przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym, mającym kompetencje do podejmowania decyzji we własnym imieniu celem uzyskania informacji i przeprowadzenia konsultacji. Oprócz komitetu o zmniejszonym składzie, prawo do uczestnictwa w spotkaniach nadzwyczajnych mają członkowie europejskiej rady zakładowej wyznaczeni w państwach członkowskich, których bezpośrednio lub potencjalnie dotyczą wyjątkowe okoliczności.” |
| --- | --- | --- |

b)

pkt 3 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„3.

W przypadku gdy zaistnieją nadzwyczajne okoliczności lub decyzje, które mogą znacząco wpłynąć na interesy pracowników, a pilny charakter sprawy nie pozwala na poinformowanie lub skonsultowanie się na najbliższym zaplanowanym posiedzeniu europejskiej rady zakładowej, w szczególności w sytuacji przeniesienia, zamknięcia zakładu pracy, przedsiębiorstwa lub zwolnień grupowych, komitet o zmniejszonym składzie lub – w przypadku jego braku – europejska rada zakładowa mają prawo być o tym w odpowiednim czasie informowane. Rada ma prawo, na swój wniosek, do spotkania z centralnym kierownictwem lub innym bardziej odpowiednim organem kierowniczym przedsiębiorstwa lub grupy przedsiębiorstw o zasięgu unijnym, mającym kompetencje do podejmowania decyzji we własnym imieniu celem uzyskania informacji i przeprowadzenia konsultacji. Oprócz komitetu o zmniejszonym składzie, prawo do uczestnictwa w spotkaniach nadzwyczajnych mają członkowie europejskiej rady zakładowej wyznaczeni w państwach członkowskich, których bezpośrednio lub potencjalnie dotyczą wyjątkowe okoliczności.”

;

| c) | pkt 5 otrzymuje brzmienie:






  „5. | Europejska rada zakładowa lub komitet o zmniejszonym składzie mogą powołać wybranych przez siebie ekspertów, pod warunkiem, że jest to niezbędne do wypełnienia ich zadań. Wśród tych ekspertów mogą być przedstawiciele właściwych uznanych związków zawodowych działających na poziomie unijnym. Na wniosek europejskiej rady zakładowej tacy eksperci uczestniczą w charakterze konsultantów w posiedzeniach europejskiej rady zakładowej i spotkaniach z centralnym kierownictwem.” |
| --- | --- | --- |

c)

pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5.

Europejska rada zakładowa lub komitet o zmniejszonym składzie mogą powołać wybranych przez siebie ekspertów, pod warunkiem, że jest to niezbędne do wypełnienia ich zadań. Wśród tych ekspertów mogą być przedstawiciele właściwych uznanych związków zawodowych działających na poziomie unijnym. Na wniosek europejskiej rady zakładowej tacy eksperci uczestniczą w charakterze konsultantów w posiedzeniach europejskiej rady zakładowej i spotkaniach z centralnym kierownictwem.”

;

| d) | pkt 6 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:






  „6. | Zgodnie z niniejszymi zasadami państwa członkowskie mogą ustalać przepisy budżetowe dotyczące działalności europejskiej rady zakładowej. W szczególności mogą one ograniczyć wydatki, pokrywając koszty pracy tylko jednego eksperta oprócz przedstawiciela właściwego uznanego związku zawodowego działającego na poziomie unijnym.” |
| --- | --- | --- |

d)

pkt 6 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:

„6.

Zgodnie z niniejszymi zasadami państwa członkowskie mogą ustalać przepisy budżetowe dotyczące działalności europejskiej rady zakładowej. W szczególności mogą one ograniczyć wydatki, pokrywając koszty pracy tylko jednego eksperta oprócz przedstawiciela właściwego uznanego związku zawodowego działającego na poziomie unijnym.”

.

---

(4)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65).

4

(5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).”

5

---

(1)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/1997/the-renault-case-and-the-future-of-social-europe

1

(2)  Dotychczasowy tekst brzmi następująco:

2

„1.   Państwa członkowskie obowiązane są zapewnić, by członkowie specjalnego zespołu negocjacyjnego lub europejskiej rady zakładowej oraz wspomagający ich eksperci nie byli upoważnieni do ujawniania przekazanych im informacji o charakterze poufnym.

To samo dotyczy również przedstawicieli pracowników, działających w ramach trybu informowania pracowników i konsultowania się z nimi.

Obowiązek ten ma zastosowanie do osób, o których mowa w akapicie pierwszym i drugim, niezależnie od miejsca, w którym się znajdują, nawet po wygaśnięciu ich mandatu.

2.   Każde państwo członkowskie zapewni, by w szczególnych przypadkach oraz zgodnie z warunkami i ograniczeniami ustalonymi w ustawodawstwie krajowym centralne kierownictwo znajdujące się na jego terytorium nie było zobowiązane do udostępniania informacji, których charakter jest taki, iż według obiektywnych kryteriów poważnie zakłóciłyby funkcjonowanie przedsiębiorstw, których dotyczą, lub byłyby dla nich szkodliwy.

Państwo członkowskie może takie zwolnienie uzależnić od uprzedniego administracyjnego lub sądowego zezwolenia.”

(3)  Dotychczasowy tekst brzmi następująco: „2. Państwa członkowskie zapewniają odpowiednie środki w przypadku nieprzestrzegania niniejszej dyrektywy; w szczególności zapewniają ustanowienie właściwego administracyjnego lub sądowego trybu postępowania, tak aby umożliwić egzekwowanie obowiązków wynikających z niniejszej dyrektywy.”

3

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/17

---

P9_TA(2023)0029

Przygotowanie szczytu UE-Ukraina

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie przygotowań do szczytu UE–Ukraina (2023/2509(RSP))

(2023/C 267/02)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy,

| — | uwzględniając podpisany w 2014 r. układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą (1) oraz powiązaną z nim pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (układ o stowarzyszeniu UE–Ukraina), |
| --- | --- |

—

uwzględniając podpisany w 2014 r. układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą (1) oraz powiązaną z nim pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (układ o stowarzyszeniu UE–Ukraina),

| — | uwzględniając złożony 28 lutego 2022 r. przez Ukrainę wniosek o członkostwo w UE, komunikat Komisji z dnia 17 czerwca 2022 r. pt. „Opinia Komisji w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w Unii Europejskiej” (COM(2022)0407) oraz konkluzje Rady Europejskiej z 23–24 czerwca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając złożony 28 lutego 2022 r. przez Ukrainę wniosek o członkostwo w UE, komunikat Komisji z dnia 17 czerwca 2022 r. pt. „Opinia Komisji w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w Unii Europejskiej” (COM(2022)0407) oraz konkluzje Rady Europejskiej z 23–24 czerwca 2022 r.,

| — | uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych, konwencje haskie, konwencje genewskie i protokoły dodatkowe do nich oraz statut rzymski, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych, konwencje haskie, konwencje genewskie i protokoły dodatkowe do nich oraz statut rzymski,

| — | uwzględniając wspólne oświadczenie z 23. szczytu UE–Ukraina, który odbył się 12 października 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne oświadczenie z 23. szczytu UE–Ukraina, który odbył się 12 października 2021 r.,

| — | uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 15 grudnia 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 15 grudnia 2022 r.,

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że Federacja Rosyjska od 24 lutego 2022 r. prowadzi nielegalną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie; mając na uwadze, że ta wojna napastnicza stanowi jawne i rażące naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych i podstawowych zasad prawa międzynarodowego; mając na uwadze, że sytuacja geopolityczna w Europie zasadniczo się zmieniła i wymaga stanowczych, odważnych i kompleksowych decyzji politycznych, finansowych i dotyczących bezpieczeństwa; mając na uwadze, że Ukraina jest atakowana przez Rosję od momentu wybuchu protestów w listopadzie 2013 r. przeciwko decyzji ówczesnego prezydenta o zawieszeniu podpisania układu o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Federacja Rosyjska od 24 lutego 2022 r. prowadzi nielegalną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie; mając na uwadze, że ta wojna napastnicza stanowi jawne i rażące naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych i podstawowych zasad prawa międzynarodowego; mając na uwadze, że sytuacja geopolityczna w Europie zasadniczo się zmieniła i wymaga stanowczych, odważnych i kompleksowych decyzji politycznych, finansowych i dotyczących bezpieczeństwa; mając na uwadze, że Ukraina jest atakowana przez Rosję od momentu wybuchu protestów w listopadzie 2013 r. przeciwko decyzji ówczesnego prezydenta o zawieszeniu podpisania układu o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą;

| B. | mając na uwadze, że siły rosyjskie prowadzą masowe ataki na dzielnice mieszkalne i infrastrukturę cywilną; mając na uwadze, że zamordowano już tysiące cywilów, w tym setki dzieci, a jeszcze więcej osób doświadczyło tortur, nękania, napaści na tle seksualnym, porwań lub przymusowych wysiedleń; mając na uwadze, że takim nieludzkim postępowaniem siły rosyjskie i ich poplecznicy całkowicie lekceważą międzynarodowe prawo humanitarne; mając na uwadze, że 30 września 2022 r. Rosja jednostronnie ogłosiła aneksję – oprócz wcześniej zaanektowanego Krymu – częściowo okupowanych przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że siły rosyjskie prowadzą masowe ataki na dzielnice mieszkalne i infrastrukturę cywilną; mając na uwadze, że zamordowano już tysiące cywilów, w tym setki dzieci, a jeszcze więcej osób doświadczyło tortur, nękania, napaści na tle seksualnym, porwań lub przymusowych wysiedleń; mając na uwadze, że takim nieludzkim postępowaniem siły rosyjskie i ich poplecznicy całkowicie lekceważą międzynarodowe prawo humanitarne; mając na uwadze, że 30 września 2022 r. Rosja jednostronnie ogłosiła aneksję – oprócz wcześniej zaanektowanego Krymu – częściowo okupowanych przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego;

| C. | mając na uwadze, że przywódcy polityczni i ludność Ukrainy wykazują niezwykłą determinację, aby podtrzymać funkcjonowanie instytucji państwowych i usług publicznych pomimo wojny; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że przywódcy polityczni i ludność Ukrainy wykazują niezwykłą determinację, aby podtrzymać funkcjonowanie instytucji państwowych i usług publicznych pomimo wojny;

| D. | mając na uwadze, że 3 lutego 2023 r. w Kijowie ma się odbyć 24. szczyt UE–Ukraina; mając na uwadze, że szczyt jest doskonałą okazją nie tylko do omówienia sytuacji w terenie i bieżących priorytetów Ukrainy, w tym pomocy finansowej i wojskowej, odpowiedzialności za rosyjskie zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnię agresji, globalnego zasięgu, środków ograniczających oraz bezpieczeństwa żywnościowego i energetycznego, ale również do podjęcia działań, które umożliwią Ukrainie kontynuację wysiłków na rzecz reform, jak określono w układzie o stowarzyszeniu UE–Ukraina oraz w siedmiu priorytetach wskazanych w opinii Komisji z dnia 17 czerwca 2022 r., a także tych, które prowadzą do członkostwa w UE; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że 3 lutego 2023 r. w Kijowie ma się odbyć 24. szczyt UE–Ukraina; mając na uwadze, że szczyt jest doskonałą okazją nie tylko do omówienia sytuacji w terenie i bieżących priorytetów Ukrainy, w tym pomocy finansowej i wojskowej, odpowiedzialności za rosyjskie zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnię agresji, globalnego zasięgu, środków ograniczających oraz bezpieczeństwa żywnościowego i energetycznego, ale również do podjęcia działań, które umożliwią Ukrainie kontynuację wysiłków na rzecz reform, jak określono w układzie o stowarzyszeniu UE–Ukraina oraz w siedmiu priorytetach wskazanych w opinii Komisji z dnia 17 czerwca 2022 r., a także tych, które prowadzą do członkostwa w UE;

| E. | mając na uwadze, że obowiązujący od 2014 r. układ o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą doprowadził już do znacznego nasilenia dialogu politycznego, zacieśnienia stosunków politycznych i integracji gospodarczej oraz otwiera nowe perspektywy współpracy sektorowej; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że obowiązujący od 2014 r. układ o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą doprowadził już do znacznego nasilenia dialogu politycznego, zacieśnienia stosunków politycznych i integracji gospodarczej oraz otwiera nowe perspektywy współpracy sektorowej;

| F. | mając na uwadze, że w konkluzjach z dnia 13 grudnia 2022 r. w sprawie rozszerzenia oraz procesu stabilizacji i stowarzyszenia Rada zwróciła się do Komisji o przygotowanie planu działania opisującego kolejne kroki, które ułatwią Ukrainie dostęp do jednolitego rynku UE, z wykorzystaniem pełnego potencjału układu o stowarzyszeniu UE–Ukraina; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w konkluzjach z dnia 13 grudnia 2022 r. w sprawie rozszerzenia oraz procesu stabilizacji i stowarzyszenia Rada zwróciła się do Komisji o przygotowanie planu działania opisującego kolejne kroki, które ułatwią Ukrainie dostęp do jednolitego rynku UE, z wykorzystaniem pełnego potencjału układu o stowarzyszeniu UE–Ukraina;

| G. | mając na uwadze, że 17 czerwca 2022 r. Komisja opublikowała opinię w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w UE i zaleciła przyznanie jej statusu kraju kandydującego przy założeniu, że podjęte zostaną pewne reformy dotyczące praworządności i walki z korupcją; mając na uwadze, że w konkluzjach z dnia 13 grudnia 2022 r. Rada przypomniała, że Komisję poproszono o przedstawienie sprawozdania na temat spełnienia warunków określonych w opinii Komisji z 17 czerwca 2022 r. w ramach regularnego pakietu rozszerzeniowego w 2023 r., oraz przyjęła do wiadomości, że Komisja postanowiła zamiast tego przedstawić nowe dane wiosną 2023 r.; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że 17 czerwca 2022 r. Komisja opublikowała opinię w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w UE i zaleciła przyznanie jej statusu kraju kandydującego przy założeniu, że podjęte zostaną pewne reformy dotyczące praworządności i walki z korupcją; mając na uwadze, że w konkluzjach z dnia 13 grudnia 2022 r. Rada przypomniała, że Komisję poproszono o przedstawienie sprawozdania na temat spełnienia warunków określonych w opinii Komisji z 17 czerwca 2022 r. w ramach regularnego pakietu rozszerzeniowego w 2023 r., oraz przyjęła do wiadomości, że Komisja postanowiła zamiast tego przedstawić nowe dane wiosną 2023 r.;

| H. | mając na uwadze, że nie ma przyspieszonej procedury uzyskania członkostwa w UE, a akcesja to nadal złożony, oparty na wynikach i ustrukturyzowany proces, który wymaga skutecznego wdrożenia reform i transpozycji dorobku prawnego; mając na uwadze, że postępy każdego kraju na drodze do przystąpienia są oceniane na podstawie jego własnych osiągnięć i procesu reform; mając na uwadze, że nie wyklucza to jednak szybkiego rozpoczęcia tego procesu, aby pokazać zaangażowanie UE na rzecz Ukrainy w nowym kontekście geopolitycznym spowodowanym agresją Rosji; mając na uwadze, że zdolność UE do przyjmowania nowych członków będzie odgrywać ważną rolę w przyszłych akcesjach; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że nie ma przyspieszonej procedury uzyskania członkostwa w UE, a akcesja to nadal złożony, oparty na wynikach i ustrukturyzowany proces, który wymaga skutecznego wdrożenia reform i transpozycji dorobku prawnego; mając na uwadze, że postępy każdego kraju na drodze do przystąpienia są oceniane na podstawie jego własnych osiągnięć i procesu reform; mając na uwadze, że nie wyklucza to jednak szybkiego rozpoczęcia tego procesu, aby pokazać zaangażowanie UE na rzecz Ukrainy w nowym kontekście geopolitycznym spowodowanym agresją Rosji; mając na uwadze, że zdolność UE do przyjmowania nowych członków będzie odgrywać ważną rolę w przyszłych akcesjach;

| I. | mając na uwadze, że decentralizacja i silny samorząd lokalny stały się kamieniem węgielnym ukraińskiej demokracji i są jednym z ważnych czynników odporności Ukrainy w czasie wojny; mając na uwadze, że przejęcie przez gminy inicjatywy w zakresie lokalnej odbudowy ma kluczowe znaczenie, ponieważ gwarantuje, że krajowe i międzynarodowe fundusze na odbudowę trafią tam, gdzie są najbardziej potrzebne; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że decentralizacja i silny samorząd lokalny stały się kamieniem węgielnym ukraińskiej demokracji i są jednym z ważnych czynników odporności Ukrainy w czasie wojny; mając na uwadze, że przejęcie przez gminy inicjatywy w zakresie lokalnej odbudowy ma kluczowe znaczenie, ponieważ gwarantuje, że krajowe i międzynarodowe fundusze na odbudowę trafią tam, gdzie są najbardziej potrzebne;

| 1. | ponownie z całą stanowczością potępia wojnę napastniczą Federacji Rosyjskiej przeciw Ukrainie, a także udział w niej Białorusi, i domaga się, aby Rosja natychmiast zakończyła wszystkie działania wojenne w Ukrainie i bezwarunkowo wycofała wszystkie siły zbrojne i sprzęt wojskowy z całego terytorium Ukrainy uznanego przez społeczność międzynarodową; |
| --- | --- |

1.

| 2. | potwierdza niezachwianą solidarność z narodem ukraińskim, który od 24 lutego 2022 r. oraz w ciągu ostatnich dziewięciu lat rosyjskiej agresji na Ukrainę nadal wykazuje niezwykłą odwagę i odporność w obliczu niesłabnących gróźb i ataków; |
| --- | --- |

2.

| 3. | w pełni popiera niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową oraz podkreśla, że wojna stanowi poważne naruszenie prawa międzynarodowego; w tym kontekście ponownie potępia nielegalną aneksję przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego, a także Półwyspu Krymskiego; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podkreśla, że pociągnięcie Rosji do odpowiedzialności za wszystkie zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i za zbrodnię agresji przeciwko Ukrainie jest pilną koniecznością; ponawia apel do UE i jej państw członkowskich o odgrywanie wiodącej roli i aktywne wsparcie powołania specjalnego trybunału w celu zbadania i ścigania rosyjskiej zbrodni agresji na Ukrainę oraz utworzenia międzynarodowego rejestru szkód; wyraża pełne poparcie dla prowadzonego przez prokuratora Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) dochodzenia w sprawie sytuacji w Ukrainie, w tym zarzutów zbrodni wojennych, zbrodni przeciwko ludzkości i ludobójstwa; wzywa Ukrainę do ratyfikacji Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego wraz z poprawkami oraz do formalnego przystąpienia do MTK w celu wsparcia międzynarodowych wysiłków na rzecz rozliczenia poważnych zbrodni międzynarodowych; |
| --- | --- |

4.

| 5. | wciąż wzywa instytucje UE i państwa członkowskie oraz partnerów UE do udzielania Ukrainie wszelkiego niezbędnego wsparcia politycznego, wojskowego, gospodarczego, infrastrukturalnego, finansowego i humanitarnego; oczekuje, że państwa członkowskie wykorzystają zbliżający się szczyt UE–Ukraina, by mocniej się zaangażować; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podkreśla, że konieczny jest stały dopływ pomocy humanitarnej do Ukrainy oraz wzywa UE i Ukrainę do omówienia potrzeb około 8 mln Ukraińców, którzy uciekli przed wojną i tymczasowo przebywają w państwach członkowskich UE; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje niedawne przedłużenie do marca 2024 r. obowiązywania dyrektywy w sprawie tymczasowej ochrony (2); podkreśla potrzebę priorytetowego traktowania sytuacji dzieci i kobiet, w szczególności kobiet w ciąży, rodziców samotnie wychowujących dzieci i ofiar handlu ludźmi, a także połączenia wysiłków, aby przymusowo deportowani Ukraińcy mogli powrócić do kraju, a dzieci przymusowo przysposobione powróciły do swoich rodzin; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wzywa państwa członkowskie do zwiększenia i przyspieszenia pomocy wojskowej dla Ukrainy, w szczególności do dostarczania broni w odpowiedzi na jasno określone potrzeby; wyraża poparcie dla ostatnich decyzji o dostarczeniu Ukrainie nowoczesnych bojowych wozów piechoty, transporterów opancerzonych, systemu obrony powietrznej i odpowiedniej amunicji oraz wzywa państwa członkowskie do szybszych dostaw pomocy wojskowej i sprzętu; z zadowoleniem przyjmuje decyzję rządów kilku państw członkowskich UE, Stanów Zjednoczonych, Zjednoczonego Królestwa i Kanady o dostarczeniu Ukrainie nowoczesnych czołgów bojowych; nalega na natychmiastowe rozpoczęcie szkolenia ukraińskich żołnierzy z obsługi tych czołgów, i wzywa do rozważenia dostaw zachodnich samolotów myśliwskich i systemów rakietowych dalekiego zasięgu jako kolejnego kroku; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Radę, Komisję i państwa członkowskie do poparcia 10-punktowego planu pokojowego przedstawionego przez prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego i do starań na rzecz utworzenia koalicji międzynarodowej w celu realizacji tego planu oraz do współpracy z Ukrainą w sprawie przyszłych gwarancji bezpieczeństwa, takich jak te zaproponowane w kijowskim porozumieniu w sprawie bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | popiera utworzenie misji pomocy wojskowej w celu przeszkolenia ukraińskich sił zbrojnych na terytorium UE; docenia prace misji doradczej UE na rzecz reformy cywilnego sektora bezpieczeństwa w Ukrainie i z zadowoleniem przyjmuje niedawne dostosowanie jej mandatu w celu wsparcia władz ukraińskich w ułatwianiu dochodzeń i postępowań w sprawie wszelkich międzynarodowych przestępstw popełnionych przez rosyjskie siły zbrojne i rosyjskich najemników podczas wojny napastniczej przeciwko Ukrainie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | z zadowoleniem przyjmuje podpisanie 16 stycznia 2023 r. protokołu ustaleń i umowy pożyczki umożliwiających bezprecedensowe wsparcie Ukrainy w 2023 r. kwotą 18 mld EUR za pośrednictwem instrumentu pomocy makrofinansowej +, a także szybką wypłatę pierwszej transzy 17 stycznia 2023 r.; podkreśla jak ważna jest ciągła i szybka realizacja zobowiązań dotyczących pomocy finansowej i technicznej, aby zapewnić stabilność makroekonomiczną Ukrainy, odbudować krytyczną infrastrukturę i utrzymać podstawowe usługi publiczne, w szczególności w obliczu ciągłych rosyjskich ataków na infrastrukturę cywilną, które zagrażają znacznej liczbie obywateli Ukrainy pozbawianych dostępu do podstawowych usług, takich jak woda, ogrzewanie i energia elektryczna; podkreśla, że pomoc finansową od UE i innych podmiotów międzynarodowych należy wykorzystywać odpowiedzialnie, przejrzyście i skutecznie, a także zwraca uwagę na znaczenie ponownego uruchomienia ukraińskiego systemu zamówień publicznych dzięki pełnemu przywróceniu systemu ProZorro; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wzywa, aby wykorzystać zbliżający się szczyt UE–Ukraina do ustalenia priorytetów kompleksowego pakietu UE na rzecz odbudowy Ukrainy, który powinien koncentrować się na natychmiastowej, średnio- i długoterminowej pomocy, odbudowie i ożywieniu gospodarczym oraz dalszej pomocy w konsolidacji wzrostu gospodarczego po zakończeniu wojny; przypomina, że pakietem na rzecz odbudowy powinni wspólnie kierować UE, międzynarodowe instytucje finansowe i partnerzy o podobnych poglądach, przy znacznym udziale G7; zaleca, by przedstawiciele ukraińskich samorządów lokalnych uczestniczyli w przygotowaniu planów odbudowy; zaleca ustanowienie jasnego i przejrzystego mechanizmu angażowania ukraińskiego społeczeństwa obywatelskiego w kluczowe procesy decyzyjne oraz wzywa do stałego wspierania społeczeństwa obywatelskiego; podkreśla rolę warunków środowiskowych i przejrzystości w odbudowie; nalega na wdrożenie najistotniejszych reform w zakresie ochrony środowiska, jak również na ustanowienie skutecznych zabezpieczeń dla ochrony środowiska podczas rozwoju i odbudowy Ukrainy; apeluje, aby z pakietem na rzecz odbudowy szły w parze niezbędne zdolności budżetowe UE; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ponawia apel o znalezienie właściwej podstawy prawnej umożliwiającej wykorzystanie zamrożonych aktywów centralnego banku Rosji, a także aktywów rosyjskich oligarchów, w celu sfinansowania odbudowy Ukrainy; popiera utworzenie specjalnej międzynarodowej misji obserwacyjnej, która będzie rejestrować skutki środowiskowe rosyjskiej agresji na Ukrainę w celu stworzenia podstaw do uzyskania od Rosji konkretnych odszkodowań; |
| --- | --- |

12.

| 13. | z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady Europejskiej o przyznaniu Ukrainie statusu kraju kandydującego do UE; podkreśla, że przystąpienie do UE musi nastąpić zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej, z poszanowaniem odpowiednich procedur i pod warunkiem spełnienia ustalonych kryteriów – w szczególności tzw. kryteriów kopenhaskich dotyczących członkostwa w UE – i pozostaje procesem opartym na wynikach, który wymaga przyjęcia i wdrożenia odpowiednich reform, zwłaszcza w dziedzinie demokracji, praworządności, praw człowieka, gospodarki rynkowej i wdrażania dorobku prawnego UE; |
| --- | --- |

13.

| 14. | potwierdza swoje zaangażowanie na rzecz członkostwa Ukrainy w Unii Europejskiej; uważa, że stanowi geostrategiczną inwestycję w zjednoczoną i silną Europę; przypomina, że wniosek Ukrainy o członkostwo w UE jest równoznaczny z wykazaniem się zdolnościami przywódczymi, determinacją i wizją w kontekście brutalnej rosyjskiej agresji i stanowi wyraźny sygnał polityczny, że Ukraina nieodwracalnie wybrała europejską drogę i będzie wspierana przez europejskich partnerów; |
| --- | --- |

14.

| 15. | z zadowoleniem przyjmuje europejskie ambicje narodu ukraińskiego i w związku z tym wzywa przywódców politycznych i władze Ukrainy do wykorzystania momentu i zdecydowanej kontynuacji programu reform wymaganych przez UE, z uwzględnieniem priorytetów wskazanych przez Komisję w opinii w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w UE; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zwraca się do władz Ukrainy o jednoznaczną polityczną determinację w działaniu zgodnie z europejskimi ambicjami obywateli i znaczne przyspieszenie postępów we wprowadzaniu istotnych reform, aby jak najszybciej skutecznie spełnić kryteria członkostwa w UE; podkreśla w związku z tym, że konieczna jest ochrona niezależności wszystkich instytucji antykorupcyjnych, zwiększenie swobody mediów, wzrost skuteczności i rozliczalności wymiaru sprawiedliwości, eliminacja niedociągnięć w funkcjonowaniu organów ścigania oraz zagwarantowanie pluralizmu politycznego i partyjnego zarówno w ukraińskim parlamencie, jak i poza nim; wzywa Ukrainę do powstrzymania się od uchwalania przepisów, które nie są zgodne z dorobkiem prawnym UE lub zagrażają postępom reform i walce z korupcją; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wzywa uczestników zbliżającego się szczytu UE–Ukraina do działań na rzecz rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych oraz do poparcia planu działania opisującego kolejne kroki, które umożliwią przystąpienie Ukrainy do jednolitego rynku UE, z naciskiem na zapewnienie wymiernych korzyści ukraińskiemu społeczeństwu i obywatelom od samego początku procesu, w oparciu o podejście stopniowe; wzywa Komisję do przedstawienia odważnego i ambitnego planu negocjacji oraz do szybkiego i stopniowego uwzględnienia Ukrainy w strategiach i programach UE, z planem działania dla każdego etapu tego procesu; wzywa do innowacyjnej, komplementarnej i elastycznej interakcji między trwającymi pracami nad wdrożeniem obowiązującego układu o stowarzyszeniu a procesem negocjacji akcesyjnych; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wzywa rząd Ukrainy do dalszego wzmacniania samorządu lokalnego, czyli reformy, która spotkała się z dużym uznaniem na szczeblu krajowym i międzynarodowym, oraz do potraktowania udanej decentralizacji jako podstawy strukturalnej procesu naprawy, odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy; |
| --- | --- |

18.

| 19. | z zadowoleniem przyjmuje duże postępy Ukrainy w dostosowywaniu się do jednolitego rynku UE i wzywa do szybkiego przyjęcia priorytetowego planu działania na rzecz rozszerzonego wdrażania pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu między UE a Ukrainą w latach 2023–2024; wzywa do przedłużenia obowiązywania rozporządzenia (UE) 2022/870 w sprawie tymczasowej liberalizacji handlu (3), a także do pilnego przeglądu ewentualnych dalszych środków liberalizacji transportu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | z zadowoleniem przyjmuje wspieraną przez UE umowę między unijnymi a ukraińskimi przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi gwarantującą korzystanie z telefonu za granicą tak jak w kraju, z korzyścią dla ukraińskich uchodźców, oraz z zadowoleniem przyjmuje jej przedłużenie; wzywa do włączenia ukraińskiego rynku telekomunikacyjnego do unijnego rynku; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby usprawniły komunikację strategiczną i udzielały odpowiednich informacji o wzajemnych korzyściach i możliwościach wynikających z rozszerzenia zarówno dla Ukrainy, jak i państw członkowskich, co będzie sprzyjać dalszemu wzrostowi poparcia dla procesu akcesyjnego i jego lepszemu zrozumieniu; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby zwiększyły widoczność finansowania ze środków unijnych i jego wymiernych rezultatów w Ukrainie; nalega, aby aktywną rolę w realizacji tych celów odgrywały UE i ukraińskie społeczeństwo obywatelskie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | z zadowoleniem stwierdza, że Ukraina aktywnie uczestniczy w inicjatywie Partnerstwa Wschodniego UE i wzywa do dalszego wzmacniania tej inicjatywy politycznej jako ważnej platformy współpracy regionalnej i wymiany doświadczeń na temat reform między krajami partnerskimi dążącymi do ściślejszej współpracy z UE lub członkostwa w UE; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa instytucje UE, aby zaoferowały ukraińskim urzędnikom więcej możliwości wizyt studyjnych w instytucjach UE i obserwowania ich pracy; zachęca do dwustronnych spotkań parlamentarnych między parlamentami państw członkowskich a parlamentem Ukrainy; wzywa UE i państwa członkowskie, aby nadal oferowały możliwości edukacyjne m.in. młodzieży ukraińskiej, urzędnikom służby cywilnej i dyplomatom; apeluje o rozpoczęcie procedury utworzenia Akademii Administracji Publicznej Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wzywa do jak najszybszego przyjęcia przez państwa członkowskie 10. pakietu sankcji wobec Rosji, a także do proaktywnego przedstawienia propozycji dalszego ich rozszerzenia przez włączenie nowych sektorów i osób; wzywa wszystkie państwa członkowskie, aby nadal okazywały jedność w obliczu wojny Rosji przeciwko Ukrainie; wzywa wszystkich partnerów, w szczególności kraje kandydujące do UE i potencjalne kraje kandydujące, do dostosowania się do tych pakietów sankcji; |
| --- | --- |

24.

| 25. | postuluje rozszerzenie listy osób i podmiotów objętych sankcjami o rosyjskie firmy wciąż obecne na rynku UE, takie jak Łukoil i Rosatom, oraz o osoby zaangażowane w przymusowe deportacje, nielegalne więzienie rosyjskich działaczy obywatelskich i opozycji politycznej, nielegalne „referenda” w Ługańsku, Chersoniu, Zaporożu i Doniecku oraz w nielegalne „wybory” na Krymie i w Sewastopolu, a także o wszystkich członków partii reprezentowanych w Dumie Państwowej, którzy sprawują funkcje w wybieralnych parlamentach na wszystkich szczeblach, w tym na szczeblu regionalnym i gminnym, oraz o pracowników rosyjskich mediów propagandowych rozpowszechniających antyukraińskie i prowojenne hasła; wzywa Radę do rozszerzenia wykazu osób objętych sankcjami o osoby wskazane przez Fundację Walki z Korupcją Aleksieja Nawalnego; jednocześnie wzywa Ukrainę do przyjęcia własnej ustawy Magnickiego; apeluje o wprowadzenie zakazu bezpośredniego lub pośredniego importu, zakupu lub transferu diamentów, w postaci surowej lub przetworzonej, pochodzących z Federacji Rosyjskiej; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ponawia apel o wprowadzenie natychmiastowego i pełnego embarga na import paliw kopalnych i uranu z Rosji oraz o całkowitą rezygnację z gazociągów Nord Stream 1 i 2 w celu zaprzestania finansowania maszyny wojennej Putina ze środków UE; wzywa do zaostrzenia środków ograniczających wobec Białorusi; wzywa Radę, by we współpracy z partnerami międzynarodowymi obniżyła pułap cenowy ropy naftowej, która pochodzi z Rosji lub jest z niej importowana; |
| --- | --- |

26.

| 27. | wzywa Komisję i organy nadzorcze UE do ścisłego monitorowania skutecznego i kompleksowego stosowania wszystkich sankcji UE przez państwa członkowskie oraz do zwalczania praktyk obchodzenia sankcji, w tym dzięki eliminacji istniejących luk; potępia te państwa trzecie, które pomogły Rosji i Białorusi obejść nałożone sankcje, oraz zwraca się do Komisji i państw członkowskich o rozważenie działań wobec tych państw trzecich; |
| --- | --- |

27.

| 28. | potępia niedawną decyzję Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego o zezwoleniu rosyjskim i białoruskim sportowcom na udział w kwalifikacjach do igrzysk olimpijskich w Paryżu w 2024 r. pod neutralną flagą, co jest sprzeczne z wieloaspektową izolacją tych krajów i zostanie wykorzystane przez oba reżimy do celów propagandowych; |
| --- | --- |

28.

| 29. | ponawia apel do UE i państw członkowskich, aby podjęły działania, które pod każdym względem odizolują Federację Rosyjską na arenie międzynarodowej, w tym w organizacjach i organach międzynarodowych, których jest członkiem, oraz o powstrzymanie się od organizowania jakichkolwiek oficjalnych wydarzeń na terytorium Federacji Rosyjskiej, obniżając poziom stosunków dyplomatycznych z Moskwą; |
| --- | --- |

29.

| 30. | potępia nielegalną rosyjską okupację ukraińskiej elektrowni jądrowej w Zaporożu oraz – aby zmniejszyć ryzyko incydentu jądrowego lub radiologicznego – popiera propozycję utworzenia wokół niej strefy bezpieczeństwa jądrowego i ochrony fizycznej obiektów jądrowych, zgodnie z propozycją Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej; |
| --- | --- |

30.

| 31. | apeluje do UE i państw członkowskich o strategiczne i proaktywne przeciwdziałanie zagrożeniom hybrydowym i ingerencji Rosji w procesy demokratyczne, np. polityczne i wyborcze, w Ukrainie i poza nią, w szczególności złośliwym działaniom mającym na celu manipulowanie opinią publiczną i osłabianie integracji europejskiej; wzywa UE i państwa członkowskie do zwiększenia odporności na dezinformację i kampanie, których celem jest zakłócanie procesów demokratycznych i tworzenie podziałów na Ukrainie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, prezydentowi, rządowi i Radzie Najwyższej Ukrainy. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.

(2)  Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.U. L 212 z 7.8.2001, s. 12).

(3)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/870 z dnia 30 maja 2022 r. w sprawie środków tymczasowej liberalizacji handlu będących uzupełnieniem koncesji handlowych mających zastosowanie do ukraińskich produktów na podstawie Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony (Dz.U. L 152 z 3.6.2022, s. 103).

---

II Komunikaty

KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Parlament Europejski

Czwartek, 2 lutego 2023 r.

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/23

---

P9_TA(2023)0020

Wniosek o uchylenie immunitetu Nadine Morano

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Nadine Morano (2022/2055(IMM))

(2023/C 267/03)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Nadine Morano, przekazany pismem francuskiego Ministerstwa Sprawiedliwości z 16 maja 2022 r. w związku z postępowaniem cywilnym rozpatrywanym przez sędziego śledczego sądu powszechnego w Marsylii i ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 8 czerwca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Nadine Morano, przekazany pismem francuskiego Ministerstwa Sprawiedliwości z 16 maja 2022 r. w związku z postępowaniem cywilnym rozpatrywanym przez sędziego śledczego sądu powszechnego w Marsylii i ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 8 czerwca 2022 r.,

| — | po wysłuchaniu wyjaśnień Nadine Morano, zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

po wysłuchaniu wyjaśnień Nadine Morano, zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 8 protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,

| — | uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0011/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0011/2023),

| A. | mając na uwadze, że francuskie Ministerstwo Sprawiedliwości przekazało wniosek prokuratora sądu apelacyjnego w Aix-en-Provence o uchylenie immunitetu Nadine Morano, posłanki do Parlamentu Europejskiego, wyłącznie po to, by móc ją przesłuchać we wszczętym przeciw niej postępowaniu cywilnym w sprawie o rzekome zniesławienie w internecie; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że francuskie Ministerstwo Sprawiedliwości przekazało wniosek prokuratora sądu apelacyjnego w Aix-en-Provence o uchylenie immunitetu Nadine Morano, posłanki do Parlamentu Europejskiego, wyłącznie po to, by móc ją przesłuchać we wszczętym przeciw niej postępowaniu cywilnym w sprawie o rzekome zniesławienie w internecie;

| B. | mając na uwadze, że 7 października 2018 r. podczas programu telewizyjnego emitowanego przez France 3 Nadine Morano zakwestionowała działalność aktywnego na Morzu Śródziemnym statku, który został wyczarterowany przez skarżącego; mając na uwadze, że zespół Nadine Morano zamieścił trzy wiadomości o tym samym charakterze na jej koncie na Twitterze jako „tweety na żywo”; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 7 października 2018 r. podczas programu telewizyjnego emitowanego przez France 3 Nadine Morano zakwestionowała działalność aktywnego na Morzu Śródziemnym statku, który został wyczarterowany przez skarżącego; mając na uwadze, że zespół Nadine Morano zamieścił trzy wiadomości o tym samym charakterze na jej koncie na Twitterze jako „tweety na żywo”;

| C. | mając na uwadze, że przedstawiając swoje uwagi, Nadine Morano rzekomo popełniła przestępstwo zniesławienia, które jest karalne na mocy art. 23 pierwszy akapit, art. 29 pierwszy akapit, art. 32 pierwszy akapit i art. 42 francuskiej ustawy z dnia 29 lipca 1881 r. o wolności prasy oraz art. 93-3 francuskiej ustawy nr 82-652 z dnia 29 lipca 1982 r. o komunikacji audiowizualnej; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że przedstawiając swoje uwagi, Nadine Morano rzekomo popełniła przestępstwo zniesławienia, które jest karalne na mocy art. 23 pierwszy akapit, art. 29 pierwszy akapit, art. 32 pierwszy akapit i art. 42 francuskiej ustawy z dnia 29 lipca 1881 r. o wolności prasy oraz art. 93-3 francuskiej ustawy nr 82-652 z dnia 29 lipca 1982 r. o komunikacji audiowizualnej;

| D. | mając na uwadze, że 5 kwietnia 2019 r. prokurator w Marsylii wszczął postępowanie przygotowawcze w sprawie zniesławienia w następstwie skargi stowarzyszenia czarterującego łódź, w związku z czym Nadine Morano została formalnie postawiona w stan oskarżenia 3 czerwca 2020 r.; mając na uwadze, że w kwietniu 2021 r. właściwy sąd unieważnił akt oskarżenia ze względu na naruszenie immunitetu parlamentarnego, z którego korzysta Nadine Morano zgodnie z postanowieniami Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że 5 kwietnia 2019 r. prokurator w Marsylii wszczął postępowanie przygotowawcze w sprawie zniesławienia w następstwie skargi stowarzyszenia czarterującego łódź, w związku z czym Nadine Morano została formalnie postawiona w stan oskarżenia 3 czerwca 2020 r.; mając na uwadze, że w kwietniu 2021 r. właściwy sąd unieważnił akt oskarżenia ze względu na naruszenie immunitetu parlamentarnego, z którego korzysta Nadine Morano zgodnie z postanowieniami Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;

| E. | mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2); |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2);

| F. | mając na uwadze, że art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, że wobec posłów do Parlamentu Europejskiego nie można prowadzić dochodzenia, postępowania sądowego, ani też ich zatrzymywać z powodu ich opinii lub stanowiska zajętego przez nich w głosowaniu w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, że wobec posłów do Parlamentu Europejskiego nie można prowadzić dochodzenia, postępowania sądowego, ani też ich zatrzymywać z powodu ich opinii lub stanowiska zajętego przez nich w głosowaniu w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych;

| G. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 5 ust. 2 Regulaminu, wykonując swoje uprawnienia związane z przywilejami oraz immunitetami, Parlament dąży przede wszystkim do utrzymania swojej integralności jako demokratycznego zgromadzenia prawodawczego oraz do zagwarantowania niezależności posłów w sprawowaniu ich funkcji; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 5 ust. 2 Regulaminu, wykonując swoje uprawnienia związane z przywilejami oraz immunitetami, Parlament dąży przede wszystkim do utrzymania swojej integralności jako demokratycznego zgromadzenia prawodawczego oraz do zagwarantowania niezależności posłów w sprawowaniu ich funkcji;

| H. | mając na uwadze, że oświadczenie złożone przez posła poza siedzibą Parlamentu Europejskiego może stanowić opinię wyrażoną w trakcie wykonywania obowiązków służbowych w rozumieniu art. 8 protokołu, jeżeli zawiera subiektywną ocenę mającą bezpośredni i oczywisty związek z pełnieniem przez tego posła obowiązków w Parlamencie Europejskim; to, czy tak jest, musi być zatem określone w oparciu o charakter i treść oświadczenia, a nie na podstawie miejsca, w którym zostało ono złożone; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że oświadczenie złożone przez posła poza siedzibą Parlamentu Europejskiego może stanowić opinię wyrażoną w trakcie wykonywania obowiązków służbowych w rozumieniu art. 8 protokołu, jeżeli zawiera subiektywną ocenę mającą bezpośredni i oczywisty związek z pełnieniem przez tego posła obowiązków w Parlamencie Europejskim; to, czy tak jest, musi być zatem określone w oparciu o charakter i treść oświadczenia, a nie na podstawie miejsca, w którym zostało ono złożone;

| I. | mając na uwadze, że Nadine Morano jest członkinią Delegacji Parlamentu Europejskiego do spraw stosunków z Parlamentem Panafrykańskim (DPAP), zastępczynią członka Delegacji Parlamentu Europejskiego do Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE oraz członkinią Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, która ma m.in. uprawnienia w zakresie:
  „[...] utworzenia i rozwijania przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, z poszanowaniem zasad pomocniczości i proporcjonalności, a w szczególności:






  a) | środków dotyczących wjazdu i przepływu osób, azylu i migracji; |
| --- | --- | --- |

I.

mając na uwadze, że Nadine Morano jest członkinią Delegacji Parlamentu Europejskiego do spraw stosunków z Parlamentem Panafrykańskim (DPAP), zastępczynią członka Delegacji Parlamentu Europejskiego do Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE oraz członkinią Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, która ma m.in. uprawnienia w zakresie:

„[...] utworzenia i rozwijania przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, z poszanowaniem zasad pomocniczości i proporcjonalności, a w szczególności:

a)

środków dotyczących wjazdu i przepływu osób, azylu i migracji;

| b) | środków dotyczących zintegrowanego zarządzania wspólnymi granicami; [...]” |
| --- | --- |

b)

środków dotyczących zintegrowanego zarządzania wspólnymi granicami; [...]”

| J. | mając na uwadze, że obecnie debata polityczna, w której uczestniczą posłowie do Parlamentu Europejskiego w ramach sprawowania ich mandatu, w coraz większym stopniu odbywa się poza budynkami Parlamentu, w tym za pośrednictwem środków masowego przekazu i w internecie, w serwisach społecznościowych, takich jak Twitter; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że obecnie debata polityczna, w której uczestniczą posłowie do Parlamentu Europejskiego w ramach sprawowania ich mandatu, w coraz większym stopniu odbywa się poza budynkami Parlamentu, w tym za pośrednictwem środków masowego przekazu i w internecie, w serwisach społecznościowych, takich jak Twitter;

| K. | mając na uwadze, że oświadczenia te zostały wydane w szerszym kontekście debaty politycznej, która regularnie powraca na posiedzeniach plenarnych Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że oświadczenia te zostały wydane w szerszym kontekście debaty politycznej, która regularnie powraca na posiedzeniach plenarnych Parlamentu Europejskiego;

| L. | mając na uwadze, że w tym kontekście Nadine Morano wyraźnie złożyła przedmiotowe oświadczenia jako posłanka do Parlamentu Europejskiego oraz że istnieje bezpośredni i oczywisty związek między rozpatrywanymi oświadczeniami a mandatem parlamentarnym Nadine Morano; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że w tym kontekście Nadine Morano wyraźnie złożyła przedmiotowe oświadczenia jako posłanka do Parlamentu Europejskiego oraz że istnieje bezpośredni i oczywisty związek między rozpatrywanymi oświadczeniami a mandatem parlamentarnym Nadine Morano;

1.

podejmuje decyzję o odmowie uchylenia immunitetu Nadine Morano;

2.

zobowiązuje swoją przewodniczącą do niezwłocznego przekazania niniejszej decyzji oraz sprawozdania właściwej komisji właściwym władzom Republiki Francuskiej i Nadine Morano.

---

(1)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 21 października 2008 r. w sprawie Marra przeciwko De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z 19 marca 2010 r., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2019 r., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Wyrok Sądu z dnia 30 kwietnia 2019 r., Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/25

---

P9_TA(2023)0021

Wniosek o skorzystanie z immunitetu poselskiego przez Helmuta Geukinga

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o skorzystanie z immunitetu poselskiego przez Helmuta Geukinga (2022/2052(IMM))

(2023/C 267/04)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Helmuta Geukinga z dnia 11 maja 2022 r. dotyczący skorzystania z jego immunitetu poselskiego w ramach toczącego się postępowania cywilnego przez sądem krajowym w Hamburgu (sygn. akt 324 O 276/20) ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 18 maja 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Helmuta Geukinga z dnia 11 maja 2022 r. dotyczący skorzystania z jego immunitetu poselskiego w ramach toczącego się postępowania cywilnego przez sądem krajowym w Hamburgu (sygn. akt 324 O 276/20) ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 18 maja 2022 r.,

| — | uwzględniając wyjaśnienia Helmuta Geukinga złożone zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu Parlamentu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyjaśnienia Helmuta Geukinga złożone zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu Parlamentu,

| — | uwzględniając art. 8 protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu z dnia 20 września 1976 r. dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu z dnia 20 września 1976 r. dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich,

| — | uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2 oraz art. 7 i 9 Regulaminu Parlamentu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2 oraz art. 7 i 9 Regulaminu Parlamentu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0013/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0013/2023),

| A. | mając na uwadze, że poseł do Parlamentu Europejskiego Helmut Geuking złożył wniosek o skorzystanie z immunitetu poselskiego w związku z postępowaniem cywilnym toczącym się przed sądem krajowym w Hamburgu; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że poseł do Parlamentu Europejskiego Helmut Geuking złożył wniosek o skorzystanie z immunitetu poselskiego w związku z postępowaniem cywilnym toczącym się przed sądem krajowym w Hamburgu;

| B. | mając na uwadze, że niemieckie przedsiębiorstwo, jedna z jego spółek zależnych i ekspert ds. reorganizacji przedsiębiorstw pracujący na rzecz tejże spółki wystąpili z powództwem przeciwko Helmutowi Geukingowi o zabezpieczenie roszczeń, rekompensatę pieniężną i odszkodowanie w związku ze stwierdzeniami wygłoszonymi przeciwko powodom z budynków Parlamentu Europejskiego w Brukseli oraz w nagraniu wideo opublikowanym na YouTube i w lokalnej prasie niemieckiej odpowiednio w maju i czerwcu 2020 r.; mając na uwadze, że w tych oświadczeniach Helmut Geuking rzekomo skrytykował spółkę niemiecką za to, że złożyła wniosek o ogłoszenie upadłości swej spółki zależnej i zwolniła 200 pracowników bez pakietu odpraw, a jednocześnie sponsorowała niemiecką drużynę piłki nożnej przeznaczając dla niej kwotę odpowiadającą wysokości odszkodowań, które zdaniem posła powinny były zostać wypłacone zwolnionym pracownikom; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że niemieckie przedsiębiorstwo, jedna z jego spółek zależnych i ekspert ds. reorganizacji przedsiębiorstw pracujący na rzecz tejże spółki wystąpili z powództwem przeciwko Helmutowi Geukingowi o zabezpieczenie roszczeń, rekompensatę pieniężną i odszkodowanie w związku ze stwierdzeniami wygłoszonymi przeciwko powodom z budynków Parlamentu Europejskiego w Brukseli oraz w nagraniu wideo opublikowanym na YouTube i w lokalnej prasie niemieckiej odpowiednio w maju i czerwcu 2020 r.; mając na uwadze, że w tych oświadczeniach Helmut Geuking rzekomo skrytykował spółkę niemiecką za to, że złożyła wniosek o ogłoszenie upadłości swej spółki zależnej i zwolniła 200 pracowników bez pakietu odpraw, a jednocześnie sponsorowała niemiecką drużynę piłki nożnej przeznaczając dla niej kwotę odpowiadającą wysokości odszkodowań, które zdaniem posła powinny były zostać wypłacone zwolnionym pracownikom;

| C. | mając na uwadze, że w międzyczasie Helmut Geuking usunął nagranie wideo ze swoim oświadczeniem; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w międzyczasie Helmut Geuking usunął nagranie wideo ze swoim oświadczeniem;

| D. | mając na uwadze, że immunitet jurysdykcyjny, z którego korzystają posłowie do Parlamentu Europejskiego, obejmuje również postępowania cywilne; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że immunitet jurysdykcyjny, z którego korzystają posłowie do Parlamentu Europejskiego, obejmuje również postępowania cywilne;

| E. | mając na uwadze, że ochrona, aby być skuteczna, musi obejmować zarówno wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, jak i postępowanie główne; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że ochrona, aby być skuteczna, musi obejmować zarówno wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, jak i postępowanie główne;

| F. | mając na uwadze, że Parlament dysponuje szerokim zakresem uznania, jeśli chodzi o kierunek, który zamierza nadać decyzji w przedmiocie wniosku o skorzystanie z immunitetu złożonego przez jednego z jego członków (2); |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że Parlament dysponuje szerokim zakresem uznania, jeśli chodzi o kierunek, który zamierza nadać decyzji w przedmiocie wniosku o skorzystanie z immunitetu złożonego przez jednego z jego członków (2);

| G. | mając na uwadze, że art. 8 Protokołu (nr 7) w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, że wobec posłów do Parlamentu Europejskiego nie można prowadzić dochodzenia, postępowania sądowego, ani też ich zatrzymywać z powodu ich opinii lub stanowiska zajętego przez nich w głosowaniu w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że art. 8 Protokołu (nr 7) w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej przewiduje, że wobec posłów do Parlamentu Europejskiego nie można prowadzić dochodzenia, postępowania sądowego, ani też ich zatrzymywać z powodu ich opinii lub stanowiska zajętego przez nich w głosowaniu w czasie wykonywania przez nich obowiązków służbowych;

| H. | mając na uwadze, że Helmut Geuking wyraźnie złożył swoje oświadczenia jako pełnoprawny członek Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Parlamentu Europejskiego, która jest komisją odpowiedzialną za politykę zatrudnienia i wszystkie aspekty polityki społecznej, w tym m.in. warunki pracy, zabezpieczenie społeczne, integrację społeczną i ochronę socjalną oraz prawa pracowników, oraz – uwzględniając powyższe – mając na uwadze, że w sposób oczywisty oświadczenia te zostały złożone w ramach sprawowania mandatu posła do Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że Helmut Geuking wyraźnie złożył swoje oświadczenia jako pełnoprawny członek Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych Parlamentu Europejskiego, która jest komisją odpowiedzialną za politykę zatrudnienia i wszystkie aspekty polityki społecznej, w tym m.in. warunki pracy, zabezpieczenie społeczne, integrację społeczną i ochronę socjalną oraz prawa pracowników, oraz – uwzględniając powyższe – mając na uwadze, że w sposób oczywisty oświadczenia te zostały złożone w ramach sprawowania mandatu posła do Parlamentu Europejskiego;

| I. | mając ponadto na uwadze, że w tym przypadku kwota dochodzona przez powodów, obejmująca nakaz zaniechania, odszkodowanie i rekompensatę pieniężną, wynosi 620 000 EUR i w związku z tym wydaje się mieć cechy „odszkodowania karnego”, tzn. żądana kwota ma przede wszystkim na celu odstraszenie Helmuta Geukinga od ponownego złożenia oświadczenia oraz zniechęcenie jego potencjalnych naśladowców od składania podobnych oświadczeń; mając na uwadze, że Helmut Geuking niezwłocznie usunął zawierające oświadczenie nagranie wideo; mając ponadto na uwadze, że gdy Helmut Geuking składał swoje oświadczenia, debata publiczna była już prowadzona za pośrednictwem różnych publikacji medialnych, przy czym, jak się wydaje, pozwani nie odnieśli się do tych doniesień w cywilnym postępowaniu sądowym; |
| --- | --- |

I.

mając ponadto na uwadze, że w tym przypadku kwota dochodzona przez powodów, obejmująca nakaz zaniechania, odszkodowanie i rekompensatę pieniężną, wynosi 620 000 EUR i w związku z tym wydaje się mieć cechy „odszkodowania karnego”, tzn. żądana kwota ma przede wszystkim na celu odstraszenie Helmuta Geukinga od ponownego złożenia oświadczenia oraz zniechęcenie jego potencjalnych naśladowców od składania podobnych oświadczeń; mając na uwadze, że Helmut Geuking niezwłocznie usunął zawierające oświadczenie nagranie wideo; mając ponadto na uwadze, że gdy Helmut Geuking składał swoje oświadczenia, debata publiczna była już prowadzona za pośrednictwem różnych publikacji medialnych, przy czym, jak się wydaje, pozwani nie odnieśli się do tych doniesień w cywilnym postępowaniu sądowym;

| J. | mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma chronić Parlament i posłów do niego przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych i niemożliwych do oddzielenia od tych obowiązków; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma chronić Parlament i posłów do niego przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych i niemożliwych do oddzielenia od tych obowiązków;

| K. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 5 Regulaminu, wykonując swoje uprawnienia związane z przywilejami i immunitetami, Parlament działa w celu utrzymania swojej integralności jako demokratycznego zgromadzenia ustawodawczego oraz w celu zapewnienia niezależności posłów w sprawowaniu ich funkcji; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 5 Regulaminu, wykonując swoje uprawnienia związane z przywilejami i immunitetami, Parlament działa w celu utrzymania swojej integralności jako demokratycznego zgromadzenia ustawodawczego oraz w celu zapewnienia niezależności posłów w sprawowaniu ich funkcji;

1.

wyraża zgodę na skorzystanie przez Helmuta Geukinga z immunitetu poselskiego;

2.

zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej decyzji i sprawozdania właściwej komisji właściwym władzom Niemiec i Helmutowi Geukingowi.

---

(1)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 21 października 2008 r. w sprawie Marra przeciwko De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z 19 marca 2010 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r. w sprawie Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2019 r. w sprawie Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Ww. sprawa T-42/06, Gollnisch przeciwko Parlamentowi, pkt 101.

2

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/27 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/27

---

P9_TA(2023)0022

Wniosek o uchylenie immunitetu Nicolasa Baya

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a (2022/2054(IMM))

(2023/C 267/05)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek prokuratora Sądu Apelacyjnego w Rouen z 18 listopada 2021 r. o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a, przekazany w piśmie z 16 maja 2022 r. przez francuskie Ministerstwo Sprawiedliwości w związku z postępowaniem przygotowawczym i ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 8 czerwca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek prokuratora Sądu Apelacyjnego w Rouen z 18 listopada 2021 r. o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a, przekazany w piśmie z 16 maja 2022 r. przez francuskie Ministerstwo Sprawiedliwości w związku z postępowaniem przygotowawczym i ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 8 czerwca 2022 r.,

| — | po wysłuchaniu wyjaśnień Nicolasa Bay’a, zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

po wysłuchaniu wyjaśnień Nicolasa Bay’a, zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu z 20 września 1976 r. dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu z 20 września 1976 r. dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich,

| — | uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 26 Konstytucji Republiki Francuskiej w brzmieniu nadanym przez ustawę konstytucyjną nr 95-880 z 4 sierpnia 1995 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 26 Konstytucji Republiki Francuskiej w brzmieniu nadanym przez ustawę konstytucyjną nr 95-880 z 4 sierpnia 1995 r.,

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0015/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0015/2023),

| A. | mając na uwadze, że prokurator Sądu Apelacyjnego w Rouen (Normandia, Francja) wystąpił z wnioskiem o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a, posła do Parlamentu Europejskiego z Francji, w celu przeprowadzenia postępowania przygotowawczego w związku z zarzutami karnymi dotyczącymi domniemanego nawoływania do nienawiści lub przemocy ze względu na pochodzenie, pochodzenie etniczne, narodowość, rasę lub religię, w wypowiedziach, tekstach, obrazach lub elektronicznej publicznej komunikacji; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że prokurator Sądu Apelacyjnego w Rouen (Normandia, Francja) wystąpił z wnioskiem o uchylenie immunitetu Nicolasa Bay’a, posła do Parlamentu Europejskiego z Francji, w celu przeprowadzenia postępowania przygotowawczego w związku z zarzutami karnymi dotyczącymi domniemanego nawoływania do nienawiści lub przemocy ze względu na pochodzenie, pochodzenie etniczne, narodowość, rasę lub religię, w wypowiedziach, tekstach, obrazach lub elektronicznej publicznej komunikacji;

| B. | mając na uwadze, że 5 maja 2021 r. Nicolas Bay opublikował na swoim koncie na Twitterze i na Facebooku nagranie wideo nakręcone przed placem budowy meczetu w miejscowości Guinchainville (Normandia, Francja); nagranie to rzekomo zawierało twierdzenia łączące budowę meczetów z rozpowszechnianiem na terytorium Francji islamu politycznego i popełnianiem aktów terrorystycznych; mając na uwadze, że w materiale filmowym odniósł się on w szczególności do zabójstwa mieszkańca Évreux jako dowodu na przestępczość, w tym przestępczość młodocianych, oraz terroryzm; mając na uwadze, że nagranie wideo pozostało w mediach społecznościowych i – zarówno na Facebooku, jak i na Twitterze – wywołało motywowane nienawiścią komentarze czytelników, a także apele o wyeliminowanie wszystkich wyznawców islamu; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 5 maja 2021 r. Nicolas Bay opublikował na swoim koncie na Twitterze i na Facebooku nagranie wideo nakręcone przed placem budowy meczetu w miejscowości Guinchainville (Normandia, Francja); nagranie to rzekomo zawierało twierdzenia łączące budowę meczetów z rozpowszechnianiem na terytorium Francji islamu politycznego i popełnianiem aktów terrorystycznych; mając na uwadze, że w materiale filmowym odniósł się on w szczególności do zabójstwa mieszkańca Évreux jako dowodu na przestępczość, w tym przestępczość młodocianych, oraz terroryzm; mając na uwadze, że nagranie wideo pozostało w mediach społecznościowych i – zarówno na Facebooku, jak i na Twitterze – wywołało motywowane nienawiścią komentarze czytelników, a także apele o wyeliminowanie wszystkich wyznawców islamu;

| C. | mając na uwadze, że wybory lokalne do Rady Regionalnej Normandii odbyły się 20 czerwca 2021 r.; mając na uwadze, że w czasie sporządzania nagrań wideo Nicolas Bay był kandydatem w tych wyborach regionalnych; mając na uwadze, że film został nagrany na terenie okręgu wyborczego Nicolasa Bay’a; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że wybory lokalne do Rady Regionalnej Normandii odbyły się 20 czerwca 2021 r.; mając na uwadze, że w czasie sporządzania nagrań wideo Nicolas Bay był kandydatem w tych wyborach regionalnych; mając na uwadze, że film został nagrany na terenie okręgu wyborczego Nicolasa Bay’a;

| D. | mając na uwadze, że 6 września 2021 r. właściwe organy policji wezwały Nicolasa Bay’a na przesłuchanie oraz że nie stawił się on na nie bez uzasadnienia; mając na uwadze, że wystosowano do niego drugie wezwanie do stawienia się na przesłuchanie 29 września 2021 r., oraz mając na uwadze, że 21 września 2021 r. Nicolas Bay poinformował organy policji pismem o odmowie stawienia się na przesłuchanie, powołując się na immunitet parlamentarny; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że 6 września 2021 r. właściwe organy policji wezwały Nicolasa Bay’a na przesłuchanie oraz że nie stawił się on na nie bez uzasadnienia; mając na uwadze, że wystosowano do niego drugie wezwanie do stawienia się na przesłuchanie 29 września 2021 r., oraz mając na uwadze, że 21 września 2021 r. Nicolas Bay poinformował organy policji pismem o odmowie stawienia się na przesłuchanie, powołując się na immunitet parlamentarny;

| E. | mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2); |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2);

| F. | mając na uwadze, że zarzucane czyny nie dotyczą opinii wyrażonych lub głosów oddanych przez Nicolasa Bay’a w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, lecz dotyczą działań o charakterze lokalnym; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że zarzucane czyny nie dotyczą opinii wyrażonych lub głosów oddanych przez Nicolasa Bay’a w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, lecz dotyczą działań o charakterze lokalnym;

| G. | mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma chronić Parlament i posłów do niego przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych i niemożliwych do oddzielenia od tych obowiązków; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma chronić Parlament i posłów do niego przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych i niemożliwych do oddzielenia od tych obowiązków;

| H. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego korzystają na terytorium swoich państw z immunitetów przyznawanych członkom parlamentu ich państwa; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego korzystają na terytorium swoich państw z immunitetów przyznawanych członkom parlamentu ich państwa;

| I. | mając na uwadze, że art. 26 konstytucji Francji stanowi, że żaden członek parlamentu nie może być ścigany, poszukiwany, zatrzymany, aresztowany bądź sądzony z powodu wyrażonych poglądów w związku wykonywaniem swych funkcji lub z powodu głosowania oraz żaden członek parlamentu nie może być aresztowany ani poddany pozbawieniu lub ograniczeniu wolności w sprawach dotyczących zbrodni lub występku bez zgody parlamentu; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że art. 26 konstytucji Francji stanowi, że żaden członek parlamentu nie może być ścigany, poszukiwany, zatrzymany, aresztowany bądź sądzony z powodu wyrażonych poglądów w związku wykonywaniem swych funkcji lub z powodu głosowania oraz żaden członek parlamentu nie może być aresztowany ani poddany pozbawieniu lub ograniczeniu wolności w sprawach dotyczących zbrodni lub występku bez zgody parlamentu;

| J. | mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania sądowego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła, a tym samym Parlamentowi Europejskiemu; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania sądowego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła, a tym samym Parlamentowi Europejskiemu;

1.

podejmuje decyzję o uchyleniu immunitetu Nicolasa Bay’a;

2.

zobowiązuje swoją przewodniczącą do niezwłocznego przekazania niniejszej decyzji oraz sprawozdania właściwej komisji właściwym władzom Republiki Francuskiej i Nicolasowi Bay’owi.

---

(1)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 21 października 2008 r. w sprawie Marra przeciwko De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z 19 marca 2010 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r. w sprawie Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2019 r. w sprawie Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Wyrok Sądu z dnia 30 kwietnia 2019 r. w sprawie Briois przeciwko Parlamentowi, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/29 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/29

---

P9_TA(2023)0023

Wniosek o uchylenie immunitetu Andrei Cozzolina

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Andrei Cozzolina (2023/2006(IMM))

(2023/C 267/06)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Andrei Cozzolina z dnia 28 grudnia 2022 r. złożony przez prokuratora federalnego Belgijskiej Prokuratury Federalnej w ramach postępowania karnego, które zamierza on wszcząć przeciwko ww. posłowi; wniosek ten przekazany został pismem Federalnej Służby Publicznej do Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy na rzecz Rozwoju z dnia 30 grudnia 2022 r., a na posiedzeniu plenarnym ogłoszony został 16 stycznia 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Andrei Cozzolina z dnia 28 grudnia 2022 r. złożony przez prokuratora federalnego Belgijskiej Prokuratury Federalnej w ramach postępowania karnego, które zamierza on wszcząć przeciwko ww. posłowi; wniosek ten przekazany został pismem Federalnej Służby Publicznej do Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy na rzecz Rozwoju z dnia 30 grudnia 2022 r., a na posiedzeniu plenarnym ogłoszony został 16 stycznia 2023 r.,

| — | po wysłuchaniu wyjaśnień Andrei Cozzolina, zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

po wysłuchaniu wyjaśnień Andrei Cozzolina, zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,

| — | uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0016/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0016/2023),

| A. | mając na uwadze, że prokurator federalny Belgijskiej Prokuratury Federalnej wystąpił z wnioskiem o uchylenie immunitetu wybranego we Włoszech posła do Parlamentu Europejskiego Andrei Cozzolina w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym dotyczącym czynów zabronionych; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że prokurator federalny Belgijskiej Prokuratury Federalnej wystąpił z wnioskiem o uchylenie immunitetu wybranego we Włoszech posła do Parlamentu Europejskiego Andrei Cozzolina w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym dotyczącym czynów zabronionych;

| B. | mając na uwadze, że z toczącego się obecnie dochodzenia wynika, że Andrea Cozzolino mógł brać udział w korupcji związanej z ingerencją co najmniej jednego kraju trzeciego, która miała na celu wywarcie wpływu na debaty i decyzje Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że z toczącego się obecnie dochodzenia wynika, że Andrea Cozzolino mógł brać udział w korupcji związanej z ingerencją co najmniej jednego kraju trzeciego, która miała na celu wywarcie wpływu na debaty i decyzje Parlamentu Europejskiego;

| C. | mając na uwadze, że z toczącego się dochodzenia wynika również podejrzenie, że po 2019 r. Andrea Cozzolino uczestniczył wraz z innymi osobami w umowie, która przewidywała współpracę mającą na celu ochronę interesów krajów trzecich w Parlamencie Europejskim, w szczególności poprzez uniemożliwienie przyjmowania rezolucji parlamentarnych, które mogłyby zaszkodzić interesom tych krajów, w zamian za kwoty pieniężne; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że z toczącego się dochodzenia wynika również podejrzenie, że po 2019 r. Andrea Cozzolino uczestniczył wraz z innymi osobami w umowie, która przewidywała współpracę mającą na celu ochronę interesów krajów trzecich w Parlamencie Europejskim, w szczególności poprzez uniemożliwienie przyjmowania rezolucji parlamentarnych, które mogłyby zaszkodzić interesom tych krajów, w zamian za kwoty pieniężne;

| D. | mając na uwadze, że czyny zarzucane Andrei Cozzolinowi stanowią przestępstwo korupcji politycznej w rozumieniu art. 246 i 247 belgijskiego kodeksu karnego, przestępstwo udziału w organizacji przestępczej na mocy art. 324a i 324b belgijskiego kodeksu karnego oraz przestępstwo prania pieniędzy na mocy art. 505 belgijskiego kodeksu karnego; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że czyny zarzucane Andrei Cozzolinowi stanowią przestępstwo korupcji politycznej w rozumieniu art. 246 i 247 belgijskiego kodeksu karnego, przestępstwo udziału w organizacji przestępczej na mocy art. 324a i 324b belgijskiego kodeksu karnego oraz przestępstwo prania pieniędzy na mocy art. 505 belgijskiego kodeksu karnego;

| E. | mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2); |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” w kontekście procedury uchylenia immunitetu (2);

| F. | mając na uwadze, że immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków oraz mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego posłów przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków oraz mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego posłów przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków;

| G. | mając na uwadze, że ww. domniemane przestępstwa nie stanowią opinii wyrażonych lub głosów oddanych przez Andreę Cozzolina w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że ww. domniemane przestępstwa nie stanowią opinii wyrażonych lub głosów oddanych przez Andreę Cozzolina w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;

| H. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego na terytorium swojego państwa korzystają z immunitetów przyznawanych posłom do parlamentu ich państwa, a na terytorium innego państwa członkowskiego – z immunitetu chroniącego przed zatrzymaniem oraz immunitetu jurysdykcyjnego; mając na uwadze, że nie można powoływać się na immunitet w przypadku, gdy poseł został schwytany na gorącym uczynku, a immunitet nie może stanowić przeszkody w wykonywaniu przez Parlament Europejski prawa uchylenia immunitetu w odniesieniu do któregokolwiek ze swoich członków; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego na terytorium swojego państwa korzystają z immunitetów przyznawanych posłom do parlamentu ich państwa, a na terytorium innego państwa członkowskiego – z immunitetu chroniącego przed zatrzymaniem oraz immunitetu jurysdykcyjnego; mając na uwadze, że nie można powoływać się na immunitet w przypadku, gdy poseł został schwytany na gorącym uczynku, a immunitet nie może stanowić przeszkody w wykonywaniu przez Parlament Europejski prawa uchylenia immunitetu w odniesieniu do któregokolwiek ze swoich członków;

| I. | mając na uwadze, że decyzja o uchyleniu immunitetu w danej sprawie należy wyłącznie do Parlamentu; mając również na uwadze, że Parlament może w sposób rozsądny uwzględnić stanowisko posła przy podejmowaniu decyzji o uchyleniu jego immunitetu (3); mając na uwadze, że w czasie wysłuchania Andrea Cozzolino oświadczył, że nie sprzeciwia się uchyleniu immunitetu poselskiego; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że decyzja o uchyleniu immunitetu w danej sprawie należy wyłącznie do Parlamentu; mając również na uwadze, że Parlament może w sposób rozsądny uwzględnić stanowisko posła przy podejmowaniu decyzji o uchyleniu jego immunitetu (3); mając na uwadze, że w czasie wysłuchania Andrea Cozzolino oświadczył, że nie sprzeciwia się uchyleniu immunitetu poselskiego;

| J. | mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania przygotowawczego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła jako członka Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania przygotowawczego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła jako członka Parlamentu Europejskiego;

1.

podejmuje decyzję o uchyleniu immunitetu Andrei Cozzolina;

2.

zobowiązuje swoją przewodniczącą do bezzwłocznego przekazania niniejszej decyzji i sprawozdania właściwej komisji i właściwym organom Królestwa Belgii oraz Andrei Cozzolinowi.

---

(1)  wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 21 października 2008 r., Marra, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z dnia 19 marca 2010 r., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r. w sprawie Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2019 r., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Wyrok Sądu z dnia 30 kwietnia 2019 r., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Wyrok Sądu z dnia 15 października 2008 r., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, pkt 28.

3

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/31 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/31

---

P9_TA(2023)0024

Wniosek o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli (2023/2005(IMM))

(2023/C 267/07)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli z 28 grudnia 2022 r. złożony przez prokuratora federalnego Belgijskiej Prokuratury Federalnej w ramach postępowania karnego, które zamierza on wszcząć przeciwko ww. posłowi; wniosek ten przekazany został pismem Federalnej Służby Publicznej do Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy na rzecz Rozwoju z 30 grudnia 2022 r., a na posiedzeniu plenarnym ogłoszony został 16 stycznia 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli z 28 grudnia 2022 r. złożony przez prokuratora federalnego Belgijskiej Prokuratury Federalnej w ramach postępowania karnego, które zamierza on wszcząć przeciwko ww. posłowi; wniosek ten przekazany został pismem Federalnej Służby Publicznej do Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy na rzecz Rozwoju z 30 grudnia 2022 r., a na posiedzeniu plenarnym ogłoszony został 16 stycznia 2023 r.,

| — | uwzględniając zrzeczenie się przez Marca Tarabellę prawa do złożenia wyjaśnień zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zrzeczenie się przez Marca Tarabellę prawa do złożenia wyjaśnień zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,

| — | uwzględniając wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyroki Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. (1),

| — | uwzględniając art. 58 i 59 Konstytucji Belgii, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 58 i 59 Konstytucji Belgii,

| — | uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 9 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0017/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0017/2023),

| A. | mając na uwadze, że prokurator federalny Belgijskiej Prokuratury Federalnej wystąpił z wnioskiem o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli, posła do Parlamentu Europejskiego wybranego w Belgii, w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym dotyczącym czynów zabronionych; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że prokurator federalny Belgijskiej Prokuratury Federalnej wystąpił z wnioskiem o uchylenie immunitetu Marca Tarabelli, posła do Parlamentu Europejskiego wybranego w Belgii, w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym dotyczącym czynów zabronionych;

| B. | mając na uwadze, że z toczącego się obecnie dochodzenia wynika, że Marc Tarabella mógł brać udział w korupcji związanej z ingerencją co najmniej jednego kraju trzeciego, która miała na celu wywarcie wpływu na debaty i decyzje Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że z toczącego się obecnie dochodzenia wynika, że Marc Tarabella mógł brać udział w korupcji związanej z ingerencją co najmniej jednego kraju trzeciego, która miała na celu wywarcie wpływu na debaty i decyzje Parlamentu Europejskiego;

| C. | mając na uwadze, że z dochodzenia wynika również, iż Marc Tarabella jest podejrzewany o popieranie przez ostatnie dwa lata niektórych stanowisk w Parlamencie Europejskim na rzecz państwa trzeciego w zamian za nagrody pieniężne w gotówce; mając na uwadze, że z obciążających go zeznań świadka wynikałoby, iż Marc Tarabella wielokrotnie otrzymał takie nagrody na łączną kwotę od 120 000 do 140 000 EUR; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że z dochodzenia wynika również, iż Marc Tarabella jest podejrzewany o popieranie przez ostatnie dwa lata niektórych stanowisk w Parlamencie Europejskim na rzecz państwa trzeciego w zamian za nagrody pieniężne w gotówce; mając na uwadze, że z obciążających go zeznań świadka wynikałoby, iż Marc Tarabella wielokrotnie otrzymał takie nagrody na łączną kwotę od 120 000 do 140 000 EUR;

| D. | mając na uwadze, że czyny zarzucane Marcowi Tarabelli stanowią przestępstwo korupcji politycznej z art. 246 i 247 belgijskiego kodeksu karnego, przestępstwo udziału w organizacji przestępczej z art. 324a i 324b belgijskiego kodeksu karnego oraz przestępstwo prania pieniędzy z art. 505 belgijskiego kodeksu karnego; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że czyny zarzucane Marcowi Tarabelli stanowią przestępstwo korupcji politycznej z art. 246 i 247 belgijskiego kodeksu karnego, przestępstwo udziału w organizacji przestępczej z art. 324a i 324b belgijskiego kodeksu karnego oraz przestępstwo prania pieniędzy z art. 505 belgijskiego kodeksu karnego;

| E. | mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” (2) w kontekście procedury uchylenia immunitetu; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że, z jednej strony, Parlamentu nie można uznawać za sąd, a z drugiej – że posła nie można uznawać za „oskarżonego” (2) w kontekście procedury uchylenia immunitetu;

| F. | mając na uwadze, że immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków oraz mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego posłów przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków oraz mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma na celu ochronę Parlamentu i jego posłów przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych, których nie można oddzielić od tych obowiązków;

| G. | mając na uwadze, że ww. domniemane przestępstwa nie stanowią opinii wyrażonych lub głosów oddanych w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że ww. domniemane przestępstwa nie stanowią opinii wyrażonych lub głosów oddanych w ramach wykonywania obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;

| H. | mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego na terytorium swojego państwa korzystają z immunitetów przyznawanych posłom do parlamentu ich państwa, a na terytorium innego państwa członkowskiego – z immunitetu chroniącego przed zatrzymaniem oraz immunitetu jurysdykcyjnego; mając na uwadze, że nie można powoływać się na immunitet w przypadku, gdy poseł został schwytany na gorącym uczynku, a immunitet nie może stanowić przeszkody w wykonywaniu przez Parlament Europejski prawa uchylenia immunitetu w odniesieniu do któregokolwiek ze swoich członków; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej posłowie do Parlamentu Europejskiego na terytorium swojego państwa korzystają z immunitetów przyznawanych posłom do parlamentu ich państwa, a na terytorium innego państwa członkowskiego – z immunitetu chroniącego przed zatrzymaniem oraz immunitetu jurysdykcyjnego; mając na uwadze, że nie można powoływać się na immunitet w przypadku, gdy poseł został schwytany na gorącym uczynku, a immunitet nie może stanowić przeszkody w wykonywaniu przez Parlament Europejski prawa uchylenia immunitetu w odniesieniu do któregokolwiek ze swoich członków;

| I. | mając na uwadze, że art. 59 Konstytucji Belgii stanowi, co następuje:
  „Z wyjątkiem sytuacji ujęcia na gorącym uczynku, żaden z członków którejkolwiek z Izb nie może być w czasie trwania sesji oskarżony ani postawiony przed sądem karnym lub trybunałem, ani aresztowany, inaczej niż za zgodą właściwej Izby.
  Z wyjątkiem sytuacji ujęcia na gorącym uczynku, zastosowanie środków przymusu, wymagające zgody sędziego, wobec członka każdej z Izb podczas trwania sesji, może mieć miejsce jedynie po wyrażeniu zgody przez pierwszego prezesa sądu apelacyjnego, na wniosek właściwego sędziego. Decyzja w tej sprawie jest komunikowana przewodniczącemu właściwej Izby.
  Każde przeszukanie lub zajęcie dokonane na podstawie ustępu poprzedniego może się odbywać tylko w obecności przewodniczącego Izby lub jej członka wyznaczonego przez przewodniczącego.
  W czasie sesji tylko prokurator lub kompetentny funkcjonariusz może wszcząć postępowanie karne wobec członka którejkolwiek z Izb.
  W czasie sesji członek którejkolwiek z Izb może w toku wszystkich stadiów postępowania domagać się, aby Izba, w której zasiada, zażądała zawieszenia tego postępowania. Podjęcie takiej decyzji przez Izbę następuje większością dwóch trzecich oddanych głosów.
  Na żądanie którejkolwiek z Izb uwięzienie lub postępowanie karne przed sądem bądź trybunałem wobec jej członka ulega zawieszeniu na czas trwania sesji.”; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że art. 59 Konstytucji Belgii stanowi, co następuje:

„Z wyjątkiem sytuacji ujęcia na gorącym uczynku, żaden z członków którejkolwiek z Izb nie może być w czasie trwania sesji oskarżony ani postawiony przed sądem karnym lub trybunałem, ani aresztowany, inaczej niż za zgodą właściwej Izby.

Z wyjątkiem sytuacji ujęcia na gorącym uczynku, zastosowanie środków przymusu, wymagające zgody sędziego, wobec członka każdej z Izb podczas trwania sesji, może mieć miejsce jedynie po wyrażeniu zgody przez pierwszego prezesa sądu apelacyjnego, na wniosek właściwego sędziego. Decyzja w tej sprawie jest komunikowana przewodniczącemu właściwej Izby.

Każde przeszukanie lub zajęcie dokonane na podstawie ustępu poprzedniego może się odbywać tylko w obecności przewodniczącego Izby lub jej członka wyznaczonego przez przewodniczącego.

W czasie sesji tylko prokurator lub kompetentny funkcjonariusz może wszcząć postępowanie karne wobec członka którejkolwiek z Izb.

W czasie sesji członek którejkolwiek z Izb może w toku wszystkich stadiów postępowania domagać się, aby Izba, w której zasiada, zażądała zawieszenia tego postępowania. Podjęcie takiej decyzji przez Izbę następuje większością dwóch trzecich oddanych głosów.

Na żądanie którejkolwiek z Izb uwięzienie lub postępowanie karne przed sądem bądź trybunałem wobec jej członka ulega zawieszeniu na czas trwania sesji.”;

| J. | mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania przygotowawczego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła jako członka Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w tym przypadku Parlament nie znalazł dowodów wskazujących na zaistnienie fumus persecutionis, czyli okoliczności wskazujących na leżący u podstaw postępowania przygotowawczego zamiar zaszkodzenia działalności politycznej posła jako członka Parlamentu Europejskiego;

| K. | mając na uwadze, że decyzja o uchyleniu immunitetu w danej sprawie należy wyłącznie do Parlamentu; mając również na uwadze, że Parlament może w sposób rozsądny uwzględnić stanowisko posła przy podejmowaniu decyzji o uchyleniu jego immunitetu (3); mając na uwadze, że Marc Tarabella oświadczył, że nie sprzeciwia się uchyleniu immunitetu poselskiego; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że decyzja o uchyleniu immunitetu w danej sprawie należy wyłącznie do Parlamentu; mając również na uwadze, że Parlament może w sposób rozsądny uwzględnić stanowisko posła przy podejmowaniu decyzji o uchyleniu jego immunitetu (3); mając na uwadze, że Marc Tarabella oświadczył, że nie sprzeciwia się uchyleniu immunitetu poselskiego;

1.

podejmuje decyzję o uchyleniu immunitetu Marca Tarabelli;

2.

zobowiązuje swoją przewodniczącą do bezzwłocznego przekazania niniejszej decyzji i sprawozdania właściwej komisji właściwym organom Królestwa Belgii oraz Marcowi Tarabelli.

---

(1)  Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 21 października 2008 r., Marra, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z 19 marca 2010 r., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 6 września 2011 r. w sprawie Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z 17 stycznia 2013 r. w sprawie Gollnisch przeciwko Parlamentowi, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2019 r., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Wyrok Sądu z 30 kwietnia 2019 r., Briois/Parlament, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Wyrok Sądu z 15 października 2008 r., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, pkt 28.

3

---

III Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Czwartek, 2 lutego 2023 r.

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/33 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/33

---

P9_TA(2023)0025

Europejski system rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (ESA 2010)

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 549/2013 oraz uchylającego 11 aktów prawnych w dziedzinie rachunków narodowych (COM(2021)0776 – C9-0461/2021 – 2021/0407(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 267/08)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0776), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0776),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 338 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0461/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 338 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0461/2021),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z 25 marca 2022 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Banku Centralnego z 25 marca 2022 r. (1),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 30 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 30 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0202/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0202/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 218 z 2.6.2022, s. 2.

---

P9_TC1-COD(2021)0407

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 2 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 549/2013 w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej oraz uchylające 11 aktów prawnych w dziedzinie rachunków narodowych

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/734.)

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/35

---

P9_TA(2023)0026

Ochrona tuńczyka południowego: środki ochrony i zarządzania

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego środki ochrony i zarządzania dotyczące ochrony tuńczyka południowego (COM(2021)0424 – C9-0344/2021 – 2021/0242(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 267/09)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0424), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0424),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0344/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0344/2021),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 22 października 2021 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 22 października 2021 r. (1),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 9 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 9 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa (A9-0134/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa (A9-0134/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 105 z 4.3.2022, s. 151.

---

P9_TC1-COD(2021)0242

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 2 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie ustanowienia środków ochrony i zarządzania dotyczących ochrony tuńczyka południowego

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/675.)

---

| 28.7.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 267/36 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 267/36

---

P9_TA(2023)0027

Przejrzystość i targetowanie reklamy politycznej

Poprawki przyjęte przez Parlament Europejski w dniu 2 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej (COM(2021)0731 – C9-0433/2021 – 2021/0381(COD)) (1)

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 267/10)

Poprawka 1

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (1) | Podaż i popyt na działalność w zakresie reklamy politycznej rosną i mają coraz bardziej transgraniczny charakter. Z działalnością tą związana jest duża i rosnąca liczba zróżnicowanych usług, takich jak doradztwo polityczne, agencje reklamowe, platformy „ad-tech”, firmy public relations, influencerzy oraz różne podmioty zajmujące się analizą danych i działalnością brokerską. Działalność w zakresie reklamy politycznej może przybierać różne formy, w tym płatnych treści, sponsorowanych wyników wyszukiwania, płatnych komunikatów targetowanych, promocji w rankingach, promocji czegoś lub kogoś zintegrowanej z treścią, takiej jak lokowanie produktu, influencerzy i inne formy poparcia. Powiązane działania mogą obejmować na przykład rozpowszechnianie reklamy politycznej na życzenie sponsora lub publikację treści za opłatą. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(1)

Podaż i popyt na działalność w zakresie reklamy politycznej rosną i mają coraz bardziej transgraniczny charakter. Z działalnością tą związana jest duża i rosnąca liczba zróżnicowanych usług, takich jak doradztwo polityczne, agencje reklamowe, platformy „ad-tech”, firmy public relations, influencerzy oraz różne podmioty zajmujące się analizą danych i działalnością brokerską. Działalność w zakresie reklamy politycznej może przybierać różne formy, w tym płatnych treści, sponsorowanych wyników wyszukiwania, płatnych komunikatów targetowanych, promocji w rankingach, promocji czegoś lub kogoś zintegrowanej z treścią, takiej jak lokowanie produktu, influencerzy i inne formy poparcia. Powiązane działania mogą obejmować na przykład rozpowszechnianie reklamy politycznej na życzenie sponsora lub publikację treści za opłatą.

| (1) | Podaż i popyt na działalność w zakresie reklamy politycznej rosną i mają coraz bardziej transgraniczny charakter. Z działalnością tą związana jest duża i rosnąca liczba zróżnicowanych usług, takich jak doradztwo polityczne, agencje reklamowe, platformy „ad-tech”, firmy public relations, influencerzy oraz różne podmioty zajmujące się analizą danych i działalnością brokerską. Działalność w zakresie reklamy politycznej może przybierać różne formy, w tym płatnych treści, sponsorowanych wyników wyszukiwania, płatnych komunikatów targetowanych, promocji w rankingach, promocji czegoś lub kogoś zintegrowanej z treścią, takiej jak lokowanie produktu, influencerzy i inne formy poparcia. Powiązane działania mogą obejmować na przykład rozpowszechnianie reklamy politycznej na życzenie sponsora lub publikację treści za opłatą
  lub wynagrodzeniem w innej formie, włącznie ze świadczeniami rzeczowymi
  . |
| --- | --- |

(1)

Podaż i popyt na działalność w zakresie reklamy politycznej rosną i mają coraz bardziej transgraniczny charakter. Z działalnością tą związana jest duża i rosnąca liczba zróżnicowanych usług, takich jak doradztwo polityczne, agencje reklamowe, platformy „ad-tech”, firmy public relations, influencerzy oraz różne podmioty zajmujące się analizą danych i działalnością brokerską. Działalność w zakresie reklamy politycznej może przybierać różne formy, w tym płatnych treści, sponsorowanych wyników wyszukiwania, płatnych komunikatów targetowanych, promocji w rankingach, promocji czegoś lub kogoś zintegrowanej z treścią, takiej jak lokowanie produktu, influencerzy i inne formy poparcia. Powiązane działania mogą obejmować na przykład rozpowszechnianie reklamy politycznej na życzenie sponsora lub publikację treści za opłatą
  lub wynagrodzeniem w innej formie, włącznie ze świadczeniami rzeczowymi
  .

Poprawka 2

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (2) | Reklama polityczna może być rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem różnych środków i mediów w sposób transgraniczny. Może być
  ona
  rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem tradycyjnych mediów offline, takich jak gazety, telewizja i radio, a także w coraz większym stopniu za pośrednictwem platform internetowych, stron internetowych, aplikacji mobilnych, gier komputerowych i innych interfejsów cyfrowych. Te ostatnie nie tylko są szczególnie chętnie oferowane transgranicznie, lecz również stawiają nowe i trudne wyzwania w zakresie regulacji i egzekwowania prawa. Wykorzystanie internetowej reklamy politycznej jest coraz częstszym zjawiskiem, a niektóre linearne formy reklamy politycznej offline, takie jak radio i telewizja, są również oferowane online jako usługi na żądanie. Polityczne kampanie reklamowe są zazwyczaj organizowane w sposób przewidujący wykorzystanie różnych mediów i form. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(2)

Reklama polityczna może być rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem różnych środków i mediów w sposób transgraniczny. Może być
  ona
  rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem tradycyjnych mediów offline, takich jak gazety, telewizja i radio, a także w coraz większym stopniu za pośrednictwem platform internetowych, stron internetowych, aplikacji mobilnych, gier komputerowych i innych interfejsów cyfrowych. Te ostatnie nie tylko są szczególnie chętnie oferowane transgranicznie, lecz również stawiają nowe i trudne wyzwania w zakresie regulacji i egzekwowania prawa. Wykorzystanie internetowej reklamy politycznej jest coraz częstszym zjawiskiem, a niektóre linearne formy reklamy politycznej offline, takie jak radio i telewizja, są również oferowane online jako usługi na żądanie. Polityczne kampanie reklamowe są zazwyczaj organizowane w sposób przewidujący wykorzystanie różnych mediów i form.

| (2) | Reklama polityczna może być rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem różnych środków i mediów w sposób transgraniczny
  zarówno online, jak i offline
  .
  Zyskuje ona coraz bardziej na popularności, ponieważ
  może być rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem tradycyjnych mediów offline, takich jak gazety, telewizja i radio, a także w coraz większym stopniu za pośrednictwem platform internetowych, stron internetowych, aplikacji mobilnych, gier komputerowych i innych interfejsów cyfrowych. Te ostatnie nie tylko są szczególnie chętnie oferowane transgranicznie, lecz również stawiają nowe i trudne wyzwania w zakresie regulacji i egzekwowania prawa. Wykorzystanie internetowej reklamy politycznej jest coraz częstszym zjawiskiem, a niektóre linearne formy reklamy politycznej offline, takie jak radio i telewizja, są również oferowane online jako usługi na żądanie. Polityczne kampanie reklamowe są zazwyczaj organizowane w sposób przewidujący wykorzystanie różnych mediów i form. |
| --- | --- |

(2)

Reklama polityczna może być rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem różnych środków i mediów w sposób transgraniczny
  zarówno online, jak i offline
  .
  Zyskuje ona coraz bardziej na popularności, ponieważ
  może być rozpowszechniana lub publikowana za pośrednictwem tradycyjnych mediów offline, takich jak gazety, telewizja i radio, a także w coraz większym stopniu za pośrednictwem platform internetowych, stron internetowych, aplikacji mobilnych, gier komputerowych i innych interfejsów cyfrowych. Te ostatnie nie tylko są szczególnie chętnie oferowane transgranicznie, lecz również stawiają nowe i trudne wyzwania w zakresie regulacji i egzekwowania prawa. Wykorzystanie internetowej reklamy politycznej jest coraz częstszym zjawiskiem, a niektóre linearne formy reklamy politycznej offline, takie jak radio i telewizja, są również oferowane online jako usługi na żądanie. Polityczne kampanie reklamowe są zazwyczaj organizowane w sposób przewidujący wykorzystanie różnych mediów i form.

Poprawka 3

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (4) | Potrzeba zapewnienia przejrzystości stanowi uzasadniony cel publiczny, zgodny z wartościami podzielanymi przez Unię i jej państwa członkowskie zgodnie z art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej („TUE”). Obywatelom nie zawsze łatwo jest rozpoznać reklamy polityczne i korzystać z przysługujących im praw demokratycznych w sposób świadomy. Wysoki poziom przejrzystości jest niezbędny, między innymi by wspierać otwartą i uczciwą debatę polityczną oraz wolne i uczciwe wybory lub referenda, a także zwalczać dezinformację i bezprawną ingerencję, w tym także
  z zagranicy. Reklama polityczna może być nośnikiem dezinformacji, w szczególności gdy nie ujawnia się jej politycznego charakteru i gdy jest targetowana
  . Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej przyczynia się do umożliwienia wyborcom lepszego zrozumienia, kiedy mają do czynienia z reklamą polityczną, w czyim imieniu jest ona przedstawiana i 
  w jaki sposób
  jest ona kierowana konkretnie do nich przez dostawcę usług reklamowych, tak aby wyborcy byli w stanie lepiej dokonywać świadomych wyborów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4)

Potrzeba zapewnienia przejrzystości stanowi uzasadniony cel publiczny, zgodny z wartościami podzielanymi przez Unię i jej państwa członkowskie zgodnie z art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej („TUE”). Obywatelom nie zawsze łatwo jest rozpoznać reklamy polityczne i korzystać z przysługujących im praw demokratycznych w sposób świadomy. Wysoki poziom przejrzystości jest niezbędny, między innymi by wspierać otwartą i uczciwą debatę polityczną oraz wolne i uczciwe wybory lub referenda, a także zwalczać dezinformację i bezprawną ingerencję, w tym także
  z zagranicy. Reklama polityczna może być nośnikiem dezinformacji, w szczególności gdy nie ujawnia się jej politycznego charakteru i gdy jest targetowana
  . Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej przyczynia się do umożliwienia wyborcom lepszego zrozumienia, kiedy mają do czynienia z reklamą polityczną, w czyim imieniu jest ona przedstawiana i 
  w jaki sposób
  jest ona kierowana konkretnie do nich przez dostawcę usług reklamowych, tak aby wyborcy byli w stanie lepiej dokonywać świadomych wyborów.

| (4) | Potrzeba zapewnienia przejrzystości stanowi uzasadniony cel publiczny, zgodny z wartościami podzielanymi przez Unię i jej państwa członkowskie zgodnie z art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej („TUE”). Obywatelom nie zawsze łatwo jest rozpoznać reklamy polityczne i korzystać z przysługujących im praw demokratycznych w sposób świadomy.
  Ponadto należy zaradzić coraz bardziej wyrafinowanej i nasilonej ingerencji w nasze demokratyczne procesy wyborcze ze strony wrogich podmiotów zagranicznych, które rozpowszechniają dezinformację. Reklama polityczna może być nośnikiem dezinformacji, w szczególności gdy nie ujawnia się jej politycznego charakteru, gdy jej sponsorami są podmioty spoza Unii lub gdy jest targetowana lub amplifikowana.
  Wysoki poziom przejrzystości jest niezbędny, między innymi by wspierać otwartą i uczciwą debatę polityczną
  , kampanie polityczne
  oraz wolne i uczciwe wybory lub referenda, a także zwalczać dezinformację i bezprawną ingerencję, w tym także
  ze strony państw trzecich
  . Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej przyczynia się do umożliwienia wyborcom
  i ogólnie osobom indywidualnym
  lepszego zrozumienia, kiedy mają do czynienia z reklamą polityczną, w czyim imieniu jest ona przedstawiana
  , a także jak
  i 
  dlaczego
  jest ona kierowana konkretnie do nich przez dostawcę usług reklamowych, tak aby wyborcy byli w stanie lepiej dokonywać świadomych wyborów. |
| --- | --- |

(4)

Potrzeba zapewnienia przejrzystości stanowi uzasadniony cel publiczny, zgodny z wartościami podzielanymi przez Unię i jej państwa członkowskie zgodnie z art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej („TUE”). Obywatelom nie zawsze łatwo jest rozpoznać reklamy polityczne i korzystać z przysługujących im praw demokratycznych w sposób świadomy.
  Ponadto należy zaradzić coraz bardziej wyrafinowanej i nasilonej ingerencji w nasze demokratyczne procesy wyborcze ze strony wrogich podmiotów zagranicznych, które rozpowszechniają dezinformację. Reklama polityczna może być nośnikiem dezinformacji, w szczególności gdy nie ujawnia się jej politycznego charakteru, gdy jej sponsorami są podmioty spoza Unii lub gdy jest targetowana lub amplifikowana.
  Wysoki poziom przejrzystości jest niezbędny, między innymi by wspierać otwartą i uczciwą debatę polityczną
  , kampanie polityczne
  oraz wolne i uczciwe wybory lub referenda, a także zwalczać dezinformację i bezprawną ingerencję, w tym także
  ze strony państw trzecich
  . Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej przyczynia się do umożliwienia wyborcom
  i ogólnie osobom indywidualnym
  lepszego zrozumienia, kiedy mają do czynienia z reklamą polityczną, w czyim imieniu jest ona przedstawiana
  , a także jak
  i 
  dlaczego
  jest ona kierowana konkretnie do nich przez dostawcę usług reklamowych, tak aby wyborcy byli w stanie lepiej dokonywać świadomych wyborów.

Poprawka 4

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (4a) | Dostawcy usług reklamowych, którzy są dostawcami usług pośrednich w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), zaangażowani w prezentowanie reklamy politycznej na swoim interfejsie lub na interfejsie innego dostawcy usług, powinni być zachęcani do ustanowienia, stosowania i publikowania dostosowanych do potrzeb strategii politycznych i środków zapobiegających zamieszczaniu reklam politycznych wraz z dezinformacją, w tym poprzez udział w szerszych inicjatywach demonetyzacji dezinformacji, takich jak kodeks postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4a)

Dostawcy usług reklamowych, którzy są dostawcami usług pośrednich w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), zaangażowani w prezentowanie reklamy politycznej na swoim interfejsie lub na interfejsie innego dostawcy usług, powinni być zachęcani do ustanowienia, stosowania i publikowania dostosowanych do potrzeb strategii politycznych i środków zapobiegających zamieszczaniu reklam politycznych wraz z dezinformacją, w tym poprzez udział w szerszych inicjatywach demonetyzacji dezinformacji, takich jak kodeks postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji.

Poprawka 5

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (5) | W kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej często stosuje się techniki targetowania. Przez techniki targetowania lub amplifikacji należy rozumieć techniki stosowane w 
  celu skierowania dostosowanej
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób lub w celu
  zwiększenia obiegu
  ,
  zasięgu
  lub
  widoczności
  reklamy politycznej. Ze względu na siłę oddziaływania i możliwość niewłaściwego wykorzystania danych osobowych w kontekście targetowania, w tym poprzez mikrotargetowanie i inne zaawansowane techniki, tego rodzaju techniki mogą stanowić szczególne zagrożenie dla uzasadnionych interesów publicznych, takich jak uczciwość, równość szans i przejrzystość procesu wyborczego oraz podstawowe
  prawo
  do bycia informowanym w sposób obiektywny, przejrzysty i pluralistyczny. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(5)

W kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej często stosuje się techniki targetowania. Przez techniki targetowania lub amplifikacji należy rozumieć techniki stosowane w 
  celu skierowania dostosowanej
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób lub w celu
  zwiększenia obiegu
  ,
  zasięgu
  lub
  widoczności
  reklamy politycznej. Ze względu na siłę oddziaływania i możliwość niewłaściwego wykorzystania danych osobowych w kontekście targetowania, w tym poprzez mikrotargetowanie i inne zaawansowane techniki, tego rodzaju techniki mogą stanowić szczególne zagrożenie dla uzasadnionych interesów publicznych, takich jak uczciwość, równość szans i przejrzystość procesu wyborczego oraz podstawowe
  prawo
  do bycia informowanym w sposób obiektywny, przejrzysty i pluralistyczny.

| (5) | W kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej często stosuje się techniki targetowania
  i dostarczania reklamy
  . Przez techniki targetowania lub amplifikacji należy rozumieć techniki stosowane w 
  celu dostosowania
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób lub w celu
  wykluczenia tych osób w wyniku przetwarzania danych osobowych. Przez techniki dostarczania reklamy należy rozumieć zautomatyzowane techniki przetwarzania danych osobowych wykorzystywane do określenia konkretnej grupy odbiorców
  ,
  konkretnej osoby
  lub
  grupy osób w obrębie potencjalnej grupy odbiorców, do celów rozpowszechniania reklam politycznych. Wydawcy reklamy politycznej, w szczególności bardzo duże platformy internetowe w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), korzystają z takich technik do przekazywania docelowej grupie odbiorców reklam politycznych w oparciu o dane osobowe i treść reklam. Dostarczanie reklam z wykorzystaniem takich technik wiąże się ze stosowaniem nieprzejrzystych algorytmów i może nie być zgodne z intencjami sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów, w wyniku czego niektórzy użytkownicy z mniejszym prawdopodobieństwem niż inni będą oglądać określone reklamy polityczne
  . Ze względu na siłę oddziaływania i możliwość niewłaściwego wykorzystania danych osobowych w kontekście targetowania, w tym poprzez mikrotargetowanie i inne zaawansowane techniki, tego rodzaju techniki mogą stanowić szczególne zagrożenie dla uzasadnionych interesów publicznych, takich jak uczciwość,
  wolność wypowiedzi,
  równość szans i przejrzystość procesu wyborczego oraz podstawowe
  prawa
  do bycia informowanym w sposób obiektywny, przejrzysty i pluralistyczny
  , do prywatności i ochrony danych osobowych oraz równości i niedyskryminacji
  . |
| --- | --- |

(5)

W kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej często stosuje się techniki targetowania
  i dostarczania reklamy
  . Przez techniki targetowania lub amplifikacji należy rozumieć techniki stosowane w 
  celu dostosowania
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób lub w celu
  wykluczenia tych osób w wyniku przetwarzania danych osobowych. Przez techniki dostarczania reklamy należy rozumieć zautomatyzowane techniki przetwarzania danych osobowych wykorzystywane do określenia konkretnej grupy odbiorców
  ,
  konkretnej osoby
  lub
  grupy osób w obrębie potencjalnej grupy odbiorców, do celów rozpowszechniania reklam politycznych. Wydawcy reklamy politycznej, w szczególności bardzo duże platformy internetowe w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), korzystają z takich technik do przekazywania docelowej grupie odbiorców reklam politycznych w oparciu o dane osobowe i treść reklam. Dostarczanie reklam z wykorzystaniem takich technik wiąże się ze stosowaniem nieprzejrzystych algorytmów i może nie być zgodne z intencjami sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów, w wyniku czego niektórzy użytkownicy z mniejszym prawdopodobieństwem niż inni będą oglądać określone reklamy polityczne
  . Ze względu na siłę oddziaływania i możliwość niewłaściwego wykorzystania danych osobowych w kontekście targetowania, w tym poprzez mikrotargetowanie i inne zaawansowane techniki, tego rodzaju techniki mogą stanowić szczególne zagrożenie dla uzasadnionych interesów publicznych, takich jak uczciwość,
  wolność wypowiedzi,
  równość szans i przejrzystość procesu wyborczego oraz podstawowe
  prawa
  do bycia informowanym w sposób obiektywny, przejrzysty i pluralistyczny
  , do prywatności i ochrony danych osobowych oraz równości i niedyskryminacji
  .

Poprawka 6

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (6) | Działalność w zakresie reklamy politycznej jest obecnie regulowana w państwach członkowskich w sposób niejednorodny, co w wielu przypadkach wiąże się z tendencją do koncentrowania się na tradycyjnych formach medialnych. Istnieją szczególne ograniczenia, w tym dotyczące transgranicznego świadczenia usług reklamy politycznej. Niektóre państwa członkowskie zabraniają dostawcom usług z UE mającym siedzibę w innych państwach członkowskich świadczenia usług o charakterze politycznym lub w celach politycznych w okresach wyborczych. Jednocześnie
  w niektórych państwach członkowskich
  prawdopodobnie istnieją dysproporcje i luki w przepisach krajowych, co powoduje, że reklama polityczna jest czasami rozpowszechniana bez uwzględnienia odpowiednich przepisów krajowych, a tym samym może zagrażać realizacji celu regulacji przejrzystości w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6)

Działalność w zakresie reklamy politycznej jest obecnie regulowana w państwach członkowskich w sposób niejednorodny, co w wielu przypadkach wiąże się z tendencją do koncentrowania się na tradycyjnych formach medialnych. Istnieją szczególne ograniczenia, w tym dotyczące transgranicznego świadczenia usług reklamy politycznej. Niektóre państwa członkowskie zabraniają dostawcom usług z UE mającym siedzibę w innych państwach członkowskich świadczenia usług o charakterze politycznym lub w celach politycznych w okresach wyborczych. Jednocześnie
  w niektórych państwach członkowskich
  prawdopodobnie istnieją dysproporcje i luki w przepisach krajowych, co powoduje, że reklama polityczna jest czasami rozpowszechniana bez uwzględnienia odpowiednich przepisów krajowych, a tym samym może zagrażać realizacji celu regulacji przejrzystości w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej.

| (6) | Działalność w zakresie reklamy politycznej jest obecnie regulowana w państwach członkowskich w sposób niejednorodny, co w wielu przypadkach wiąże się z tendencją do koncentrowania się na tradycyjnych formach medialnych. Istnieją szczególne ograniczenia, w tym dotyczące transgranicznego świadczenia usług reklamy politycznej
  , które bezpośrednio wpływają na możliwość prowadzenia transgranicznych i paneuropejskich kampanii politycznych
  . Niektóre państwa członkowskie zabraniają dostawcom usług z UE mającym siedzibę w innych państwach członkowskich świadczenia usług o charakterze politycznym lub w celach politycznych w okresach wyborczych. Jednocześnie prawdopodobnie istnieją dysproporcje i luki w przepisach krajowych
  niektórych państw członkowskich, a także w przepisach Unii
  , co powoduje, że reklama polityczna jest czasami rozpowszechniana bez uwzględnienia odpowiednich przepisów krajowych, a tym samym może zagrażać realizacji celu regulacji przejrzystości w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(6)

Działalność w zakresie reklamy politycznej jest obecnie regulowana w państwach członkowskich w sposób niejednorodny, co w wielu przypadkach wiąże się z tendencją do koncentrowania się na tradycyjnych formach medialnych. Istnieją szczególne ograniczenia, w tym dotyczące transgranicznego świadczenia usług reklamy politycznej
  , które bezpośrednio wpływają na możliwość prowadzenia transgranicznych i paneuropejskich kampanii politycznych
  . Niektóre państwa członkowskie zabraniają dostawcom usług z UE mającym siedzibę w innych państwach członkowskich świadczenia usług o charakterze politycznym lub w celach politycznych w okresach wyborczych. Jednocześnie prawdopodobnie istnieją dysproporcje i luki w przepisach krajowych
  niektórych państw członkowskich, a także w przepisach Unii
  , co powoduje, że reklama polityczna jest czasami rozpowszechniana bez uwzględnienia odpowiednich przepisów krajowych, a tym samym może zagrażać realizacji celu regulacji przejrzystości w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej.

Poprawka 7

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 8

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (8) | Sytuacja ta prowadzi do rozdrobnienia rynku wewnętrznego, zmniejsza pewność prawa dla dostawców usług reklamy politycznej przygotowujących, zamieszczających, publikujących lub rozpowszechniających reklamy polityczne, stwarza bariery dla swobodnego przepływu usług powiązanych, zakłóca konkurencję na rynku wewnętrznym, w tym między dostawcami usług działającymi offline i online, a także wymaga złożonych wysiłków w dziedzinie przestrzegania przepisów i dodatkowych kosztów dla odpowiednich dostawców usług. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8)

Sytuacja ta prowadzi do rozdrobnienia rynku wewnętrznego, zmniejsza pewność prawa dla dostawców usług reklamy politycznej przygotowujących, zamieszczających, publikujących lub rozpowszechniających reklamy polityczne, stwarza bariery dla swobodnego przepływu usług powiązanych, zakłóca konkurencję na rynku wewnętrznym, w tym między dostawcami usług działającymi offline i online, a także wymaga złożonych wysiłków w dziedzinie przestrzegania przepisów i dodatkowych kosztów dla odpowiednich dostawców usług.

| (8) | Sytuacja ta prowadzi do rozdrobnienia rynku wewnętrznego, zmniejsza pewność prawa dla dostawców usług reklamy politycznej przygotowujących, zamieszczających,
  promujących,
  publikujących
  , dostarczających
  lub rozpowszechniających reklamy polityczne, stwarza bariery dla swobodnego przepływu usług powiązanych, zakłóca konkurencję na rynku wewnętrznym, w tym między dostawcami usług działającymi offline i online
  ze względu na dysproporcje między tymi różnymi rodzajami dostawców usług pod względem poziomu obowiązków i przestrzegania przepisów
  , a także wymaga złożonych wysiłków w dziedzinie przestrzegania przepisów i dodatkowych kosztów dla odpowiednich dostawców usług. |
| --- | --- |

(8)

Sytuacja ta prowadzi do rozdrobnienia rynku wewnętrznego, zmniejsza pewność prawa dla dostawców usług reklamy politycznej przygotowujących, zamieszczających,
  promujących,
  publikujących
  , dostarczających
  lub rozpowszechniających reklamy polityczne, stwarza bariery dla swobodnego przepływu usług powiązanych, zakłóca konkurencję na rynku wewnętrznym, w tym między dostawcami usług działającymi offline i online
  ze względu na dysproporcje między tymi różnymi rodzajami dostawców usług pod względem poziomu obowiązków i przestrzegania przepisów
  , a także wymaga złożonych wysiłków w dziedzinie przestrzegania przepisów i dodatkowych kosztów dla odpowiednich dostawców usług.

Poprawka 8

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 9

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (9) | W tym kontekście dostawcy usług reklamy politycznej mogą być zniechęceni do świadczenia swoich usług reklamy politycznej w sytuacjach transgranicznych. Dotyczy to w szczególności mikroprzedsiębiorstw i MŚP, które często nie dysponują środkami na pokrycie lub przekazanie wysokich kosztów przestrzegania przepisów związanych z przygotowaniem, zamieszczaniem, publikacją lub rozpowszechnianiem reklamy politycznej w więcej niż jednym państwie członkowskim. Ogranicza to dostępność usług i negatywnie wpływa na możliwość wprowadzania przez dostawców usług innowacji i oferowania kampanii obejmujących wiele mediów i krajów na rynku wewnętrznym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(9)

W tym kontekście dostawcy usług reklamy politycznej mogą być zniechęceni do świadczenia swoich usług reklamy politycznej w sytuacjach transgranicznych. Dotyczy to w szczególności mikroprzedsiębiorstw i MŚP, które często nie dysponują środkami na pokrycie lub przekazanie wysokich kosztów przestrzegania przepisów związanych z przygotowaniem, zamieszczaniem, publikacją lub rozpowszechnianiem reklamy politycznej w więcej niż jednym państwie członkowskim. Ogranicza to dostępność usług i negatywnie wpływa na możliwość wprowadzania przez dostawców usług innowacji i oferowania kampanii obejmujących wiele mediów i krajów na rynku wewnętrznym.

| (9) | W tym kontekście dostawcy usług reklamy politycznej mogą być zniechęceni do świadczenia swoich usług reklamy politycznej w sytuacjach transgranicznych. Dotyczy to w szczególności mikroprzedsiębiorstw i MŚP, które często nie dysponują środkami na pokrycie lub przekazanie wysokich kosztów przestrzegania przepisów związanych z przygotowaniem, zamieszczaniem,
  promowaniem,
  publikacją lub rozpowszechnianiem reklamy politycznej w więcej niż jednym państwie członkowskim. Ogranicza to dostępność usług i negatywnie wpływa na możliwość wprowadzania przez dostawców usług innowacji i oferowania kampanii obejmujących wiele mediów i krajów na rynku wewnętrznym. |
| --- | --- |

(9)

W tym kontekście dostawcy usług reklamy politycznej mogą być zniechęceni do świadczenia swoich usług reklamy politycznej w sytuacjach transgranicznych. Dotyczy to w szczególności mikroprzedsiębiorstw i MŚP, które często nie dysponują środkami na pokrycie lub przekazanie wysokich kosztów przestrzegania przepisów związanych z przygotowaniem, zamieszczaniem,
  promowaniem,
  publikacją lub rozpowszechnianiem reklamy politycznej w więcej niż jednym państwie członkowskim. Ogranicza to dostępność usług i negatywnie wpływa na możliwość wprowadzania przez dostawców usług innowacji i oferowania kampanii obejmujących wiele mediów i krajów na rynku wewnętrznym.

Poprawka 9

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 10

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (10) | Należy zatem zapewnić spójny i wysoki poziom przejrzystości działalności w zakresie reklamy politycznej w całej Unii w przypadku świadczenia usług reklamy politycznej, przy jednoczesnym zapobieganiu rozbieżnościom utrudniającym swobodny przepływ usług powiązanych na rynku wewnętrznym, przez ustanowienie
  jednolitych obowiązków
  przejrzystości dla dostawców reklamy politycznej, gwarantujących jednolitą ochronę praw osób i nadzoru na całym rynku wewnętrznym na podstawie art. 114 TFUE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10)

Należy zatem zapewnić spójny i wysoki poziom przejrzystości działalności w zakresie reklamy politycznej w całej Unii w przypadku świadczenia usług reklamy politycznej, przy jednoczesnym zapobieganiu rozbieżnościom utrudniającym swobodny przepływ usług powiązanych na rynku wewnętrznym, przez ustanowienie
  jednolitych obowiązków
  przejrzystości dla dostawców reklamy politycznej, gwarantujących jednolitą ochronę praw osób i nadzoru na całym rynku wewnętrznym na podstawie art. 114 TFUE.

| (10) | Należy zatem zapewnić spójny i wysoki poziom przejrzystości działalności w zakresie reklamy politycznej w całej Unii w przypadku świadczenia usług reklamy politycznej, przy jednoczesnym zapobieganiu rozbieżnościom utrudniającym swobodny przepływ usług powiązanych na rynku wewnętrznym, przez ustanowienie
  zharmonizowanych przepisów dotyczących świadczenia usług reklamy politycznej, a także
  przejrzystości
  i należytej staranności
  dla
  sponsorów i
  dostawców reklamy politycznej, gwarantujących jednolitą ochronę praw osób i nadzoru na całym rynku wewnętrznym na podstawie art. 114 TFUE. |
| --- | --- |

(10)

Należy zatem zapewnić spójny i wysoki poziom przejrzystości działalności w zakresie reklamy politycznej w całej Unii w przypadku świadczenia usług reklamy politycznej, przy jednoczesnym zapobieganiu rozbieżnościom utrudniającym swobodny przepływ usług powiązanych na rynku wewnętrznym, przez ustanowienie
  zharmonizowanych przepisów dotyczących świadczenia usług reklamy politycznej, a także
  przejrzystości
  i należytej staranności
  dla
  sponsorów i
  dostawców reklamy politycznej, gwarantujących jednolitą ochronę praw osób i nadzoru na całym rynku wewnętrznym na podstawie art. 114 TFUE.

Poprawka 10

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 11

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (11) | Państwa członkowskie nie powinny utrzymywać w swoim prawie krajowym ani wprowadzać do niego przepisów odbiegających od tych, które zostały ustanowione w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności przepisów surowszych ani łagodniejszych, które zapewniłyby inny poziom przejrzystości w odniesieniu do działalności w zakresie reklamy politycznej. Pełna harmonizacja wymogów przejrzystości związanych z działalnością w zakresie reklamy politycznej zwiększa pewność prawa i zmniejsza zróżnicowanie obowiązków, które dostawcy usług muszą spełnić w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(11)

Państwa członkowskie nie powinny utrzymywać w swoim prawie krajowym ani wprowadzać do niego przepisów odbiegających od tych, które zostały ustanowione w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności przepisów surowszych ani łagodniejszych, które zapewniłyby inny poziom przejrzystości w odniesieniu do działalności w zakresie reklamy politycznej. Pełna harmonizacja wymogów przejrzystości związanych z działalnością w zakresie reklamy politycznej zwiększa pewność prawa i zmniejsza zróżnicowanie obowiązków, które dostawcy usług muszą spełnić w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej.

| (11) | Państwa członkowskie nie powinny utrzymywać w swoim prawie krajowym ani wprowadzać do niego przepisów odbiegających od tych, które zostały ustanowione w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności przepisów surowszych ani łagodniejszych, które zapewniłyby inny poziom przejrzystości w odniesieniu do działalności w zakresie reklamy politycznej. Pełna harmonizacja wymogów przejrzystości
  i należytej staranności
  związanych z działalnością w zakresie reklamy politycznej zwiększa pewność prawa i zmniejsza zróżnicowanie obowiązków, które dostawcy usług muszą spełnić w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(11)

Państwa członkowskie nie powinny utrzymywać w swoim prawie krajowym ani wprowadzać do niego przepisów odbiegających od tych, które zostały ustanowione w niniejszym rozporządzeniu, w szczególności przepisów surowszych ani łagodniejszych, które zapewniłyby inny poziom przejrzystości w odniesieniu do działalności w zakresie reklamy politycznej. Pełna harmonizacja wymogów przejrzystości
  i należytej staranności
  związanych z działalnością w zakresie reklamy politycznej zwiększa pewność prawa i zmniejsza zróżnicowanie obowiązków, które dostawcy usług muszą spełnić w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej.

Poprawka 11

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 13

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (13) | Niniejsze rozporządzenie nie powinno wpływać na treść
  merytoryczną
  reklamy politycznej ani na przepisy regulujące
  eksponowanie
  reklamy politycznej, w tym
  tzw
  .
  okresy ciszy przed wyborami lub referendami
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(13)

Niniejsze rozporządzenie nie powinno wpływać na treść
  merytoryczną
  reklamy politycznej ani na przepisy regulujące
  eksponowanie
  reklamy politycznej, w tym
  tzw
  .
  okresy ciszy przed wyborami lub referendami
  .

| (13) | Niniejsze rozporządzenie nie powinno wpływać
  ani
  na treść reklamy politycznej, ani na przepisy
  Unii lub państw członkowskich
  regulujące
  treść
  reklamy politycznej,
  prezentowanie reklamy politycznej, okresy wyborcze i prowadzenie kampanii politycznych,
  w tym
  zakazy reklam
  .
  Ponadto rozporządzenie to nie powinno naruszać w szczególności podstawowego prawa do wolności opinii i wolności wypowiedzi
  . |
| --- | --- |

(13)

Niniejsze rozporządzenie nie powinno wpływać
  ani
  na treść reklamy politycznej, ani na przepisy
  Unii lub państw członkowskich
  regulujące
  treść
  reklamy politycznej,
  prezentowanie reklamy politycznej, okresy wyborcze i prowadzenie kampanii politycznych,
  w tym
  zakazy reklam
  .
  Ponadto rozporządzenie to nie powinno naruszać w szczególności podstawowego prawa do wolności opinii i wolności wypowiedzi
  .

Poprawka 12

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 13 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (13a) | Przy stosowaniu i egzekwowaniu niniejszego rozporządzenia należy uwzględnić szczególne potrzeby mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, zgodnie z zasadą proporcjonalności. Pojęcie mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw należy definiować w rozumieniu dyrektywy 2013/34/UE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(13a)

Przy stosowaniu i egzekwowaniu niniejszego rozporządzenia należy uwzględnić szczególne potrzeby mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, zgodnie z zasadą proporcjonalności. Pojęcie mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw należy definiować w rozumieniu dyrektywy 2013/34/UE.

Poprawka 13

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 14

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (14) | Rozporządzenie powinno przewidywać
  zharmonizowany wymóg
  przejrzystości
  mający
  zastosowanie do podmiotów gospodarczych świadczących usługi reklamy politycznej i usługi powiązane (tj. działania, które są zwykle świadczone za wynagrodzeniem); usługi te polegają w szczególności na przygotowywaniu, zamieszczaniu, promowaniu, publikacji i rozpowszechnianiu reklamy politycznej. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które zapewniają wysoki poziom przejrzystości usług reklamy politycznej, opierają się na art. 114 TFUE. Niniejsze rozporządzenie powinno również odnosić się do kwestii stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  w kontekście publikacji,
  rozpowszechniania
  lub
  promocji
  reklamy politycznej, które wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które odnoszą się do targetowania i 
  amplifikacji
  , opierają się na art. 16 TFUE. Działalność w zakresie reklamy politycznej kierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim powinna obejmować
  również
  reklamę w całości przygotowaną, zamieszczoną
  lub
  opublikowaną przez dostawców usług mających siedzibę poza Unią, ale rozpowszechnianą wśród osób fizycznych w Unii. Aby ustalić, czy reklama polityczna jest skierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim, należy wziąć pod uwagę czynniki łączące ją z tym państwem członkowskim, w tym język, kontekst, cel reklamy i sposoby jej rozpowszechniania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(14)

Rozporządzenie powinno przewidywać
  zharmonizowany wymóg
  przejrzystości
  mający
  zastosowanie do podmiotów gospodarczych świadczących usługi reklamy politycznej i usługi powiązane (tj. działania, które są zwykle świadczone za wynagrodzeniem); usługi te polegają w szczególności na przygotowywaniu, zamieszczaniu, promowaniu, publikacji i rozpowszechnianiu reklamy politycznej. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które zapewniają wysoki poziom przejrzystości usług reklamy politycznej, opierają się na art. 114 TFUE. Niniejsze rozporządzenie powinno również odnosić się do kwestii stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  w kontekście publikacji,
  rozpowszechniania
  lub
  promocji
  reklamy politycznej, które wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które odnoszą się do targetowania i 
  amplifikacji
  , opierają się na art. 16 TFUE. Działalność w zakresie reklamy politycznej kierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim powinna obejmować
  również
  reklamę w całości przygotowaną, zamieszczoną
  lub
  opublikowaną przez dostawców usług mających siedzibę poza Unią, ale rozpowszechnianą wśród osób fizycznych w Unii. Aby ustalić, czy reklama polityczna jest skierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim, należy wziąć pod uwagę czynniki łączące ją z tym państwem członkowskim, w tym język, kontekst, cel reklamy i sposoby jej rozpowszechniania.

| (14) | Rozporządzenie powinno przewidywać
  zharmonizowane wymogi
  przejrzystości
  i należytej staranności mające
  zastosowanie do podmiotów gospodarczych świadczących usługi reklamy politycznej i usługi powiązane (tj. działania, które są zwykle świadczone za wynagrodzeniem); usługi te polegają w szczególności na przygotowywaniu, zamieszczaniu, promowaniu, publikacji
  , dostarczaniu
  i rozpowszechnianiu reklamy politycznej. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które zapewniają wysoki poziom przejrzystości usług reklamy politycznej, opierają się na art. 114 TFUE. Niniejsze rozporządzenie powinno również odnosić się do kwestii stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  w kontekście
  promocji,
  publikacji,
  dostarczania
  lub
  rozpowszechniania
  reklamy politycznej, które wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które odnoszą się do targetowania i 
  dostarczania
  , opierają się na art. 16 TFUE. Działalność w zakresie reklamy politycznej kierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim powinna obejmować reklamę w całości przygotowaną, zamieszczoną
  , wypromowaną,
  opublikowaną
  , dostarczaną lub rozpowszechnianą
  przez dostawców usług mających siedzibę poza Unią, ale rozpowszechnianą wśród osób fizycznych w Unii. Aby ustalić, czy reklama polityczna jest skierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim, należy wziąć pod uwagę czynniki łączące ją z tym państwem członkowskim, w tym język, kontekst, cel reklamy i sposoby jej rozpowszechniania. |
| --- | --- |

(14)

Rozporządzenie powinno przewidywać
  zharmonizowane wymogi
  przejrzystości
  i należytej staranności mające
  zastosowanie do podmiotów gospodarczych świadczących usługi reklamy politycznej i usługi powiązane (tj. działania, które są zwykle świadczone za wynagrodzeniem); usługi te polegają w szczególności na przygotowywaniu, zamieszczaniu, promowaniu, publikacji
  , dostarczaniu
  i rozpowszechnianiu reklamy politycznej. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które zapewniają wysoki poziom przejrzystości usług reklamy politycznej, opierają się na art. 114 TFUE. Niniejsze rozporządzenie powinno również odnosić się do kwestii stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  w kontekście
  promocji,
  publikacji,
  dostarczania
  lub
  rozpowszechniania
  reklamy politycznej, które wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych. Przepisy niniejszego rozporządzenia, które odnoszą się do targetowania i 
  dostarczania
  , opierają się na art. 16 TFUE. Działalność w zakresie reklamy politycznej kierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim powinna obejmować reklamę w całości przygotowaną, zamieszczoną
  , wypromowaną,
  opublikowaną
  , dostarczaną lub rozpowszechnianą
  przez dostawców usług mających siedzibę poza Unią, ale rozpowszechnianą wśród osób fizycznych w Unii. Aby ustalić, czy reklama polityczna jest skierowana do osób fizycznych w państwie członkowskim, należy wziąć pod uwagę czynniki łączące ją z tym państwem członkowskim, w tym język, kontekst, cel reklamy i sposoby jej rozpowszechniania.

Poprawka 14

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 14 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (14a) | Przy stosowaniu i egzekwowaniu niniejszego rozporządzenia należy uwzględnić specyfikę nośnika publikacji lub rozpowszechniania reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(14a)

Przy stosowaniu i egzekwowaniu niniejszego rozporządzenia należy uwzględnić specyfikę nośnika publikacji lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Poprawka 15

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 14 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (14b) | Niniejsze rozporządzenie powinno przypominać o znaczeniu zasady niedyskryminacji w transgranicznym świadczeniu usług reklamy politycznej w Unii. Dostawcy usług reklamy politycznej nie powinni dyskryminować sponsorów mających legalną siedzibę w Unii, w tym w przypadku transgranicznych usług świadczonych na rzecz europejskich partii politycznych, ponieważ zaszkodziłoby to możliwości prowadzenia transgranicznych kampanii politycznych, które mają zasadnicze znaczenie dla wspierania europejskiej sfery publicznej. Odmowa świadczenia usług w państwie członkowskim, w którym dostawcy usług reklamy politycznej nie prowadzą działalności gospodarczej, nie stanowi jednak dyskryminacji, ponieważ tacy usługodawcy nie powinni być zmuszani do prowadzenia działalności gospodarczej w państwie członkowskim, w którym nie prowadzą działalności gospodarczej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(14b)

Niniejsze rozporządzenie powinno przypominać o znaczeniu zasady niedyskryminacji w transgranicznym świadczeniu usług reklamy politycznej w Unii. Dostawcy usług reklamy politycznej nie powinni dyskryminować sponsorów mających legalną siedzibę w Unii, w tym w przypadku transgranicznych usług świadczonych na rzecz europejskich partii politycznych, ponieważ zaszkodziłoby to możliwości prowadzenia transgranicznych kampanii politycznych, które mają zasadnicze znaczenie dla wspierania europejskiej sfery publicznej. Odmowa świadczenia usług w państwie członkowskim, w którym dostawcy usług reklamy politycznej nie prowadzą działalności gospodarczej, nie stanowi jednak dyskryminacji, ponieważ tacy usługodawcy nie powinni być zmuszani do prowadzenia działalności gospodarczej w państwie członkowskim, w którym nie prowadzą działalności gospodarczej.

Poprawka 16

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 14 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (14c) | Solidne dowody wskazują, że podmioty zagraniczne aktywnie ingerują w demokratyczne funkcjonowanie Unii i jej państw członkowskich, zwłaszcza w okresach wyborów i referendów. Biorąc pod uwagę, że obce ingerencje stanowią poważne naruszenie wartości i zasad, na których opiera się Unia, a zagraniczne ingerencje, manipulacja informacjami i dezinformacja stanowią nadużycie podstawowej wolności wypowiedzi i wolności informacji, określonych w art. 11 Karty, i zagrażają tym wolnościom, a także podważają procesy demokratyczne w UE i jej państwach członkowskich, takie jak przeprowadzanie wolnych i uczciwych wyborów, konieczne jest podjęcie odpowiednich środków w celu zwalczania dezinformacji i zapobiegania takim ingerencjom za pośrednictwem reklam sponsorowanych przez podmioty spoza Unii. Aby pomóc w egzekwowaniu przepisów krajowych dotyczących zewnętrznej ingerencji w wybory, należy koniecznie zadbać o to, by reklama polityczna sponsorowana, przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana, dostarczana lub rozpowszechniana w Unii lub skierowana do osób fizycznych w jednym lub kilku państwach członkowskich, niezależnie od miejsca siedziby dostawców usług, była dostępna wyłącznie dla sponsorów posiadających obywatelstwo Unii oraz dla dostawców usług działających w imieniu takich sponsorów, poza osobami fizycznymi lub prawnymi mającymi miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii. W celu ustalenia miejsca siedziby sponsora należy wziąć pod uwagę miejsce siedziby podmiotów, które ostatecznie kontrolują sponsora. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(14c)

Solidne dowody wskazują, że podmioty zagraniczne aktywnie ingerują w demokratyczne funkcjonowanie Unii i jej państw członkowskich, zwłaszcza w okresach wyborów i referendów. Biorąc pod uwagę, że obce ingerencje stanowią poważne naruszenie wartości i zasad, na których opiera się Unia, a zagraniczne ingerencje, manipulacja informacjami i dezinformacja stanowią nadużycie podstawowej wolności wypowiedzi i wolności informacji, określonych w art. 11 Karty, i zagrażają tym wolnościom, a także podważają procesy demokratyczne w UE i jej państwach członkowskich, takie jak przeprowadzanie wolnych i uczciwych wyborów, konieczne jest podjęcie odpowiednich środków w celu zwalczania dezinformacji i zapobiegania takim ingerencjom za pośrednictwem reklam sponsorowanych przez podmioty spoza Unii. Aby pomóc w egzekwowaniu przepisów krajowych dotyczących zewnętrznej ingerencji w wybory, należy koniecznie zadbać o to, by reklama polityczna sponsorowana, przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana, dostarczana lub rozpowszechniana w Unii lub skierowana do osób fizycznych w jednym lub kilku państwach członkowskich, niezależnie od miejsca siedziby dostawców usług, była dostępna wyłącznie dla sponsorów posiadających obywatelstwo Unii oraz dla dostawców usług działających w imieniu takich sponsorów, poza osobami fizycznymi lub prawnymi mającymi miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii. W celu ustalenia miejsca siedziby sponsora należy wziąć pod uwagę miejsce siedziby podmiotów, które ostatecznie kontrolują sponsora.

Poprawka 17

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 15

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (15) | Obecnie nie istnieje definicja działalności w zakresie reklamy politycznej na szczeblu Unii. Wspólna definicja jest niezbędna do ustalenia zakresu stosowania zharmonizowanych obowiązków przejrzystości oraz przepisów dotyczących targetowania i 
  amplifikacji
  . Definicja ta powinna obejmować wiele form, jakie może przybierać działalność w zakresie reklamy politycznej, oraz wszelkie środki i sposoby publikacji lub rozpowszechniania na terytorium Unii, niezależnie od tego, czy źródło znajduje się na jej terytorium, czy w państwie trzecim. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(15)

Obecnie nie istnieje definicja działalności w zakresie reklamy politycznej na szczeblu Unii. Wspólna definicja jest niezbędna do ustalenia zakresu stosowania zharmonizowanych obowiązków przejrzystości oraz przepisów dotyczących targetowania i 
  amplifikacji
  . Definicja ta powinna obejmować wiele form, jakie może przybierać działalność w zakresie reklamy politycznej, oraz wszelkie środki i sposoby publikacji lub rozpowszechniania na terytorium Unii, niezależnie od tego, czy źródło znajduje się na jej terytorium, czy w państwie trzecim.

| (15) | Obecnie nie istnieje definicja działalności w zakresie reklamy politycznej na szczeblu Unii. Wspólna definicja jest niezbędna do ustalenia zakresu stosowania zharmonizowanych obowiązków przejrzystości oraz przepisów dotyczących targetowania i 
  dostarczania reklamy
  . Definicja ta powinna obejmować wiele form, jakie może przybierać działalność w zakresie reklamy politycznej, oraz wszelkie środki i sposoby publikacji lub rozpowszechniania na terytorium Unii, niezależnie od tego, czy źródło znajduje się na jej terytorium, czy w państwie trzecim. |
| --- | --- |

(15)

Obecnie nie istnieje definicja działalności w zakresie reklamy politycznej na szczeblu Unii. Wspólna definicja jest niezbędna do ustalenia zakresu stosowania zharmonizowanych obowiązków przejrzystości oraz przepisów dotyczących targetowania i 
  dostarczania reklamy
  . Definicja ta powinna obejmować wiele form, jakie może przybierać działalność w zakresie reklamy politycznej, oraz wszelkie środki i sposoby publikacji lub rozpowszechniania na terytorium Unii, niezależnie od tego, czy źródło znajduje się na jej terytorium, czy w państwie trzecim.

Poprawka 18

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 16

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (16) | Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej powinna obejmować reklamę publikowaną lub rozpowszechnianą bezpośrednio lub pośrednio przez podmiot polityczny lub publikowaną lub rozpowszechnianą bezpośrednio lub pośrednio w imieniu lub na rzecz takiego podmiotu. Ponieważ reklam publikowanych przez podmiot polityczny, w jego imieniu lub na jego rzecz nie można oddzielić od jego działalności w roli podmiotu politycznego, można przyjąć, że mogą one wpływać na debatę polityczną, z wyjątkiem przekazów o charakterze czysto prywatnym lub czysto handlowym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(16)

Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej powinna obejmować reklamę publikowaną lub rozpowszechnianą bezpośrednio lub pośrednio przez podmiot polityczny lub publikowaną lub rozpowszechnianą bezpośrednio lub pośrednio w imieniu lub na rzecz takiego podmiotu. Ponieważ reklam publikowanych przez podmiot polityczny, w jego imieniu lub na jego rzecz nie można oddzielić od jego działalności w roli podmiotu politycznego, można przyjąć, że mogą one wpływać na debatę polityczną, z wyjątkiem przekazów o charakterze czysto prywatnym lub czysto handlowym.

| (16) | Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej powinna obejmować reklamę
  przygotowaną, zamieszczoną, wypromowaną,
  publikowaną
  , dostarczaną
  lub rozpowszechnianą bezpośrednio lub pośrednio przez podmiot polityczny lub
  przygotowaną, zamieszczoną, wypromowaną,
  publikowaną
  , dostarczaną
  lub rozpowszechnianą
  w jakikolwiek sposób,
  bezpośrednio lub pośrednio, w imieniu lub na rzecz takiego podmiotu. Ponieważ reklam publikowanych przez podmiot polityczny, w jego imieniu lub na jego rzecz nie można oddzielić od jego działalności w roli podmiotu politycznego, można przyjąć, że mogą one wpływać na debatę polityczną
  lub wyniki wyborów czy referendum
  , z wyjątkiem przekazów o charakterze czysto prywatnym lub czysto handlowym.
  Aby ustalić, czy przekaz ma charakter czysto prywatny lub czysto handlowy, należy wziąć pod uwagę wszystkie istotne czynniki, takie jak treść przekazu, zastosowany język, kontekst, w jakim nastąpił przekaz, jego cel oraz środki, za pomocą których jest promowany, publikowany lub rozpowszechniany. Przekaz dotyczący sytuacji rodzinnej lub działalności gospodarczej podmiotu politycznego może mieć charakter czysto prywatny lub czysto komercyjny. Ponadto definicja reklamy politycznej powinna obejmować przygotowane, zamieszczone, wypromowane, opublikowane, dostarczane lub rozpowszechniane przekazy, które mogą mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny bądź sposób głosowania. Przekazów tych nie można uznać za czysto prywatne lub czysto handlowe. Przekazy te mogą pochodzić od dowolnej osoby fizycznej lub prawnej, w tym z oficjalnych źródeł, takich jak rządy, organy publiczne, instytucje lub organy. Jeżeli jednak przekazy od tych podmiotów są ściśle ograniczone do ogłoszenia wyborów lub referendów bądź warunków udziału w wyborach lub referendach, są one wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia. |
| --- | --- |

(16)

Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej powinna obejmować reklamę
  przygotowaną, zamieszczoną, wypromowaną,
  publikowaną
  , dostarczaną
  lub rozpowszechnianą bezpośrednio lub pośrednio przez podmiot polityczny lub
  przygotowaną, zamieszczoną, wypromowaną,
  publikowaną
  , dostarczaną
  lub rozpowszechnianą
  w jakikolwiek sposób,
  bezpośrednio lub pośrednio, w imieniu lub na rzecz takiego podmiotu. Ponieważ reklam publikowanych przez podmiot polityczny, w jego imieniu lub na jego rzecz nie można oddzielić od jego działalności w roli podmiotu politycznego, można przyjąć, że mogą one wpływać na debatę polityczną
  lub wyniki wyborów czy referendum
  , z wyjątkiem przekazów o charakterze czysto prywatnym lub czysto handlowym.
  Aby ustalić, czy przekaz ma charakter czysto prywatny lub czysto handlowy, należy wziąć pod uwagę wszystkie istotne czynniki, takie jak treść przekazu, zastosowany język, kontekst, w jakim nastąpił przekaz, jego cel oraz środki, za pomocą których jest promowany, publikowany lub rozpowszechniany. Przekaz dotyczący sytuacji rodzinnej lub działalności gospodarczej podmiotu politycznego może mieć charakter czysto prywatny lub czysto komercyjny. Ponadto definicja reklamy politycznej powinna obejmować przygotowane, zamieszczone, wypromowane, opublikowane, dostarczane lub rozpowszechniane przekazy, które mogą mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny bądź sposób głosowania. Przekazów tych nie można uznać za czysto prywatne lub czysto handlowe. Przekazy te mogą pochodzić od dowolnej osoby fizycznej lub prawnej, w tym z oficjalnych źródeł, takich jak rządy, organy publiczne, instytucje lub organy. Jeżeli jednak przekazy od tych podmiotów są ściśle ograniczone do ogłoszenia wyborów lub referendów bądź warunków udziału w wyborach lub referendach, są one wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia.

Poprawka 19

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 17

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (17) | Publikowanie
  lub rozpowszechnianie przez inne podmioty przekazu, który może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny czy sposób głosowania, również powinno stanowić działalność w zakresie reklamy politycznej. W celu ustalenia, czy publikowanie lub rozpowszechnianie przekazu może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, procesu ustawodawczego lub regulacyjnego czy też na sposób głosowania, należy uwzględnić wszystkie istotne
  czynniki
  , takie jak treść przekazu, zastosowany język, kontekst, w jakim nastąpił przekaz, jego cel oraz środki, za pomocą których przekaz jest
  publikowany lub rozpowszechniany. Przekazy dotyczące kwestii społecznych lub kontrowersyjnych mogą
  ,
  w zależności od przypadku
  ,
  wpływać na wynik wyborów
  lub
  referendum
  ,
  proces legislacyjny lub regulacyjny lub zachowania wyborców
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17)

Publikowanie
  lub rozpowszechnianie przez inne podmioty przekazu, który może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny czy sposób głosowania, również powinno stanowić działalność w zakresie reklamy politycznej. W celu ustalenia, czy publikowanie lub rozpowszechnianie przekazu może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, procesu ustawodawczego lub regulacyjnego czy też na sposób głosowania, należy uwzględnić wszystkie istotne
  czynniki
  , takie jak treść przekazu, zastosowany język, kontekst, w jakim nastąpił przekaz, jego cel oraz środki, za pomocą których przekaz jest
  publikowany lub rozpowszechniany. Przekazy dotyczące kwestii społecznych lub kontrowersyjnych mogą
  ,
  w zależności od przypadku
  ,
  wpływać na wynik wyborów
  lub
  referendum
  ,
  proces legislacyjny lub regulacyjny lub zachowania wyborców
  .

| (17) | Promowanie, publikowanie, dostarczanie
  lub rozpowszechnianie przez inne podmioty przekazu, który może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny czy sposób głosowania
  lub opinię publiczną w kwestiach społecznych lub kontrowersyjnych na szczeblu unijnym, krajowym, regionalnym, lokalnym lub na poziomie partii politycznej
  , również powinno stanowić działalność w zakresie reklamy politycznej.
  Proces ustawodawczy lub regulacyjny powinien obejmować podejmowanie decyzji mających wiążące skutki o zasięgu ogólnym na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym lub europejskim.
   W celu ustalenia, czy publikowanie
  , promowanie
  lub rozpowszechnianie przekazu może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, procesu ustawodawczego lub regulacyjnego czy też na sposób głosowania, należy uwzględnić wszystkie
  czynniki
  istotne
  w momencie promowania, publikowania, dostarczania lub rozpowszechniania przekazu
  , takie jak
  tożsamość sponsora przekazu, forma i
  treść przekazu, zastosowany język
  mówiony lub pisany
  , kontekst, w jakim nastąpił przekaz, jego cel oraz środki, za pomocą których przekaz jest
  promowany
  ,
  publikowany
  ,
  dostarczany
  lub
  rozpowszechniany
  ,
  grupa docelowa oraz cel przekazu
  . |
| --- | --- |

(17)

Promowanie, publikowanie, dostarczanie
  lub rozpowszechnianie przez inne podmioty przekazu, który może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny czy sposób głosowania
  lub opinię publiczną w kwestiach społecznych lub kontrowersyjnych na szczeblu unijnym, krajowym, regionalnym, lokalnym lub na poziomie partii politycznej
  , również powinno stanowić działalność w zakresie reklamy politycznej.
  Proces ustawodawczy lub regulacyjny powinien obejmować podejmowanie decyzji mających wiążące skutki o zasięgu ogólnym na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym lub europejskim.
   W celu ustalenia, czy publikowanie
  , promowanie
  lub rozpowszechnianie przekazu może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, procesu ustawodawczego lub regulacyjnego czy też na sposób głosowania, należy uwzględnić wszystkie
  czynniki
  istotne
  w momencie promowania, publikowania, dostarczania lub rozpowszechniania przekazu
  , takie jak
  tożsamość sponsora przekazu, forma i
  treść przekazu, zastosowany język
  mówiony lub pisany
  , kontekst, w jakim nastąpił przekaz, jego cel oraz środki, za pomocą których przekaz jest
  promowany
  ,
  publikowany
  ,
  dostarczany
  lub
  rozpowszechniany
  ,
  grupa docelowa oraz cel przekazu
  .

Poprawka 20

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 17 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (17a) | Komunikacja partii politycznej z jej obecnymi lub byłymi członkami stanowi nieodłączną część członkostwa w partii politycznej i nie powinna stanowić reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17a)

Komunikacja partii politycznej z jej obecnymi lub byłymi członkami stanowi nieodłączną część członkostwa w partii politycznej i nie powinna stanowić reklamy politycznej.

Poprawka 21

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 17 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (17b) | Reklama handlowa i praktyki marketingowe mogą zasadnie wpływać na postrzeganie produktów i usług przez konsumentów lub na ich zachowania zakupowe, w tym przez różnicowanie marek w oparciu o działania przedsiębiorstw w dziedzinie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw, wywieranie skutków społecznych lub wszelkie inne rodzaje zaangażowania ukierunkowanego na cel. Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie w przypadkach, w których reklama handlowa może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny bądź sposób głosowania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17b)

Reklama handlowa i praktyki marketingowe mogą zasadnie wpływać na postrzeganie produktów i usług przez konsumentów lub na ich zachowania zakupowe, w tym przez różnicowanie marek w oparciu o działania przedsiębiorstw w dziedzinie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw, wywieranie skutków społecznych lub wszelkie inne rodzaje zaangażowania ukierunkowanego na cel. Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie w przypadkach, w których reklama handlowa może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny bądź sposób głosowania.

Poprawka 22

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 17 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (17c) | Aby skutecznie wdrożyć wymogi niniejszego rozporządzenia, a w szczególności pomóc sponsorom reklam i dostawcom usług działającym w imieniu sponsorów zadeklarować reklamę jako reklamę polityczną oraz pomóc dostawcom usług reklamy politycznej w ułatwianiu składania takich oświadczeń i odpowiednim administrowaniu nimi, Komisja powinna opracować wspólne wytyczne. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17c)

Aby skutecznie wdrożyć wymogi niniejszego rozporządzenia, a w szczególności pomóc sponsorom reklam i dostawcom usług działającym w imieniu sponsorów zadeklarować reklamę jako reklamę polityczną oraz pomóc dostawcom usług reklamy politycznej w ułatwianiu składania takich oświadczeń i odpowiednim administrowaniu nimi, Komisja powinna opracować wspólne wytyczne.

Poprawka 23

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 18

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (18) | Praktyczne informacje pochodzące z oficjalnych źródeł,
  dotyczące organizacji i
   warunków udziału w wyborach lub referendach, nie powinny stanowić działalności w zakresie reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(18)

Praktyczne informacje pochodzące z oficjalnych źródeł,
  dotyczące organizacji i
   warunków udziału w wyborach lub referendach, nie powinny stanowić działalności w zakresie reklamy politycznej.

| (18) | Praktyczne informacje pochodzące z oficjalnych źródeł,
  ściśle ograniczone do ogłoszenia wyborów lub referendów bądź
  warunków udziału w wyborach lub referendach, nie powinny stanowić działalności w zakresie reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(18)

Praktyczne informacje pochodzące z oficjalnych źródeł,
  ściśle ograniczone do ogłoszenia wyborów lub referendów bądź
  warunków udziału w wyborach lub referendach, nie powinny stanowić działalności w zakresie reklamy politycznej.

Poprawka 24

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 19

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (19) | Poglądy polityczne wyrażane
  w 
  programach linearnych przekazów audiowizualnych lub publikowane
  w 
  mediach drukowanych bez bezpośredniej zapłaty
  lub
  równoważnego wynagrodzenia
  nie powinny być objęte niniejszym rozporządzeniem. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(19)

Poglądy polityczne wyrażane
  w 
  programach linearnych przekazów audiowizualnych lub publikowane
  w 
  mediach drukowanych bez bezpośredniej zapłaty
  lub
  równoważnego wynagrodzenia
  nie powinny być objęte niniejszym rozporządzeniem.

| (19) | Media przyczyniają się do sprawnego działania procesów demokratycznych i odgrywają zasadniczą rolę w zapewnianiu wolności wypowiedzi i prawa do informacji, zwłaszcza w okresie wyborów. Tworzą przestrzeń umożliwiającą prowadzenie debaty publicznej i pomagają kształtować opinię publiczną. Niniejsze rozporządzenie nie powinno naruszać wolności redakcyjnej mediów. Poglądy i opinie polityczne
  lub
  inne treści redakcyjne wyrażane lub rozpowszechniane w celach dziennikarskich lub za które odpowiedzialność redakcyjną ponosi dostawca usług medialnych, nie powinny być uznawane za reklamę polityczną i
  nie powinny być objęte niniejszym rozporządzeniem
  , jeżeli osoby trzecie nie przekazują płatności ani innego wynagrodzenia konkretnie za wyrażanie poglądów lub opinii. Poglądy i opinie polityczne, które są dodatkowo promowane, publikowane lub rozpowszechniane przez dostawcę usług, należy w każdym przypadku uznać za reklamę polityczną. Należy przestrzegać praktyk dziennikarskich ustanowionych w prawie krajowym lub przez rady ds. mediów i prasy zgodnie z prawem Unii, w tym Kartą praw podstawowych. Należy zakazać wszelkich form kryptoreklamy. |
| --- | --- |

(19)

Media przyczyniają się do sprawnego działania procesów demokratycznych i odgrywają zasadniczą rolę w zapewnianiu wolności wypowiedzi i prawa do informacji, zwłaszcza w okresie wyborów. Tworzą przestrzeń umożliwiającą prowadzenie debaty publicznej i pomagają kształtować opinię publiczną. Niniejsze rozporządzenie nie powinno naruszać wolności redakcyjnej mediów. Poglądy i opinie polityczne
  lub
  inne treści redakcyjne wyrażane lub rozpowszechniane w celach dziennikarskich lub za które odpowiedzialność redakcyjną ponosi dostawca usług medialnych, nie powinny być uznawane za reklamę polityczną i
  nie powinny być objęte niniejszym rozporządzeniem
  , jeżeli osoby trzecie nie przekazują płatności ani innego wynagrodzenia konkretnie za wyrażanie poglądów lub opinii. Poglądy i opinie polityczne, które są dodatkowo promowane, publikowane lub rozpowszechniane przez dostawcę usług, należy w każdym przypadku uznać za reklamę polityczną. Należy przestrzegać praktyk dziennikarskich ustanowionych w prawie krajowym lub przez rady ds. mediów i prasy zgodnie z prawem Unii, w tym Kartą praw podstawowych. Należy zakazać wszelkich form kryptoreklamy.

Poprawka 25

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 19 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (19a) | Kompetencje medialne mają zasadnicze znaczenie, gdyż pozwalają osobom fizycznym skutecznie i bezpiecznie korzystać z mediów. Tak samo ważne jest, aby opinia publiczna miała dostęp do informacji o reklamie politycznej, który przewidziano w niniejszym rozporządzeniu. Dlatego w państwach członkowskich i na szczeblu Unii należy promować zdobywanie umiejętności korzystania z mediów przez wszystkie grupy społeczne i wiekowe. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(19a)

Kompetencje medialne mają zasadnicze znaczenie, gdyż pozwalają osobom fizycznym skutecznie i bezpiecznie korzystać z mediów. Tak samo ważne jest, aby opinia publiczna miała dostęp do informacji o reklamie politycznej, który przewidziano w niniejszym rozporządzeniu. Dlatego w państwach członkowskich i na szczeblu Unii należy promować zdobywanie umiejętności korzystania z mediów przez wszystkie grupy społeczne i wiekowe.

Poprawka 26

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 21

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (21) | Konieczne jest zdefiniowanie reklamy politycznej jako konkretnego działania w zakresie reklamy politycznej. Reklamy obejmują środki, za pomocą których komunikowany jest przekaz reklamowy, w tym w formie drukowanej, w środkach masowego przekazu lub za pośrednictwem usług platform internetowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(21)

Konieczne jest zdefiniowanie reklamy politycznej jako konkretnego działania w zakresie reklamy politycznej. Reklamy obejmują środki, za pomocą których komunikowany jest przekaz reklamowy, w tym w formie drukowanej, w środkach masowego przekazu lub za pośrednictwem usług platform internetowych.

| (21) | Konieczne jest zdefiniowanie reklamy politycznej jako konkretnego działania w zakresie reklamy politycznej. Reklamy obejmują środki, za pomocą których komunikowany jest przekaz reklamowy, w tym w formie drukowanej, w środkach masowego przekazu
  , na portalach internetowych, na stronach internetowych wyświetlających wyniki wyszukiwania
  lub za pośrednictwem usług platform internetowych. |
| --- | --- |

(21)

Konieczne jest zdefiniowanie reklamy politycznej jako konkretnego działania w zakresie reklamy politycznej. Reklamy obejmują środki, za pomocą których komunikowany jest przekaz reklamowy, w tym w formie drukowanej, w środkach masowego przekazu
  , na portalach internetowych, na stronach internetowych wyświetlających wyniki wyszukiwania
  lub za pośrednictwem usług platform internetowych.

Poprawka 27

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 24

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (24) | Kampania reklamowa powinna oznaczać przygotowanie, publikację i rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach wykonania umowy o 
  reklamę polityczną
  , na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania i finansowania. Powinno to obejmować przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie reklamy lub wersji reklamy w różnych mediach i w różnym czasie w ramach tego samego cyklu wyborczego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(24)

Kampania reklamowa powinna oznaczać przygotowanie, publikację i rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach wykonania umowy o 
  reklamę polityczną
  , na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania i finansowania. Powinno to obejmować przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie reklamy lub wersji reklamy w różnych mediach i w różnym czasie w ramach tego samego cyklu wyborczego.

| (24) | Kampania reklamowa powinna oznaczać przygotowanie,
  zamieszczenie, promocję,
  publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach wykonania umowy o 
  świadczenie usług reklamy politycznej
  , na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania i finansowania. Powinno to obejmować przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklamy lub wersji reklamy w różnych mediach i w różnym czasie w ramach tego samego cyklu wyborczego
  lub procesu legislacyjnego
  . |
| --- | --- |

(24)

Kampania reklamowa powinna oznaczać przygotowanie,
  zamieszczenie, promocję,
  publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach wykonania umowy o 
  świadczenie usług reklamy politycznej
  , na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania i finansowania. Powinno to obejmować przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklamy lub wersji reklamy w różnych mediach i w różnym czasie w ramach tego samego cyklu wyborczego
  lub procesu legislacyjnego
  .

Poprawka 28

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 25

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (25) | Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej nie powinna mieć wpływu na krajowe definicje partii politycznej, celów politycznych lub okresów kampanii na szczeblu krajowym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(25)

Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej nie powinna mieć wpływu na krajowe definicje partii politycznej, celów politycznych lub okresów kampanii na szczeblu krajowym.

| (25) | Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej nie powinna mieć wpływu na krajowe definicje partii politycznej, celów politycznych lub okresów kampanii
  politycznej
  na szczeblu krajowym. |
| --- | --- |

(25)

Definicja działalności w zakresie reklamy politycznej nie powinna mieć wpływu na krajowe definicje partii politycznej, celów politycznych lub okresów kampanii
  politycznej
  na szczeblu krajowym.

Poprawka 29

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 26

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (26) | W celu objęcia definicją szerokiego zakresu odpowiednich dostawców usług związanych z usługami reklamy politycznej, przez dostawców usług reklamy politycznej należy rozumieć dostawców usług biorących udział w przygotowaniu, zamieszczaniu, promocji, publikacji i rozpowszechnianiu reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26)

W celu objęcia definicją szerokiego zakresu odpowiednich dostawców usług związanych z usługami reklamy politycznej, przez dostawców usług reklamy politycznej należy rozumieć dostawców usług biorących udział w przygotowaniu, zamieszczaniu, promocji, publikacji i rozpowszechnianiu reklamy politycznej.

| (26) | W celu objęcia definicją szerokiego zakresu odpowiednich dostawców usług związanych z usługami reklamy politycznej, przez dostawców usług reklamy politycznej należy rozumieć dostawców usług biorących udział w przygotowaniu,
  np. w projektowaniu i planowaniu reklamy lub kampanii, lub
  zamieszczaniu, promocji, publikacji
  , dostarczaniu
  i rozpowszechnianiu reklamy politycznej.
  Na przykład dostawcy usług reklamy politycznej mogą inicjować usługi reklamy politycznej w imieniu sponsorów. Zapewnienie technik targetowania i dostarczania reklamy w kontekście reklamy politycznej należy rozumieć jako usługę reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(26)

W celu objęcia definicją szerokiego zakresu odpowiednich dostawców usług związanych z usługami reklamy politycznej, przez dostawców usług reklamy politycznej należy rozumieć dostawców usług biorących udział w przygotowaniu,
  np. w projektowaniu i planowaniu reklamy lub kampanii, lub
  zamieszczaniu, promocji, publikacji
  , dostarczaniu
  i rozpowszechnianiu reklamy politycznej.
  Na przykład dostawcy usług reklamy politycznej mogą inicjować usługi reklamy politycznej w imieniu sponsorów. Zapewnienie technik targetowania i dostarczania reklamy w kontekście reklamy politycznej należy rozumieć jako usługę reklamy politycznej.

Poprawka 30

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 26 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (26a) | Dostawców usług czysto pomocniczych w związku z reklamą polityczną, świadczonych dodatkowo i jedynie jako uzupełnienie przygotowania, zamieszczania, promocji, publikacji i rozpowszechniania reklamy politycznej, nie należy uznawać za dostawców usług reklamy politycznej w rozumieniu niniejszego rozporządzenia. Usługi pomocnicze to usługi, które zazwyczaj zależą od usługi reklamy politycznej i ją uzupełniają. Usługi takie mogą obejmować transport, finansowanie i inwestycje, zakup, sprzedaż, catering, marketing, usługi informatyczne, sprzątanie i konserwację. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26a)

Dostawców usług czysto pomocniczych w związku z reklamą polityczną, świadczonych dodatkowo i jedynie jako uzupełnienie przygotowania, zamieszczania, promocji, publikacji i rozpowszechniania reklamy politycznej, nie należy uznawać za dostawców usług reklamy politycznej w rozumieniu niniejszego rozporządzenia. Usługi pomocnicze to usługi, które zazwyczaj zależą od usługi reklamy politycznej i ją uzupełniają. Usługi takie mogą obejmować transport, finansowanie i inwestycje, zakup, sprzedaż, catering, marketing, usługi informatyczne, sprzątanie i konserwację.

Poprawka 31

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 26 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (26b) | Przez sponsora należy rozumieć osobę, w której imieniu reklama polityczna jest przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana lub rozpowszechniana, np. indywidualnego kandydata w wyborach lub partię polityczną bądź organizację polityczną. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26b)

Przez sponsora należy rozumieć osobę, w której imieniu reklama polityczna jest przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana lub rozpowszechniana, np. indywidualnego kandydata w wyborach lub partię polityczną bądź organizację polityczną.

Poprawka 32

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 26 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (26c) | Przez wydawców reklamy politycznej należy rozumieć dostawców usług reklamy politycznej, zazwyczaj na końcu łańcucha dostawców usług, promujących, publikujących, dostarczających i rozpowszechniających reklamę polityczną poprzez nadawanie, udostępnianie jej za pośrednictwem interfejsu lub przekazywanie jej opinii publicznej w inny sposób. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26c)

Przez wydawców reklamy politycznej należy rozumieć dostawców usług reklamy politycznej, zazwyczaj na końcu łańcucha dostawców usług, promujących, publikujących, dostarczających i rozpowszechniających reklamę polityczną poprzez nadawanie, udostępnianie jej za pośrednictwem interfejsu lub przekazywanie jej opinii publicznej w inny sposób.

Poprawka 33

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 27

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (27) | Pojęcie
  usług
  reklamy politycznej nie powinno obejmować przekazów udostępnianych przez osoby fizyczne działające wyłącznie we własnym imieniu. Osób fizycznych nie należy uznawać za działające we własnym imieniu, jeśli publikują przekazy, których rozpowszechnianie lub publikacja
  są opłacane przez inne podmioty
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(27)

Pojęcie
  usług
  reklamy politycznej nie powinno obejmować przekazów udostępnianych przez osoby fizyczne działające wyłącznie we własnym imieniu. Osób fizycznych nie należy uznawać za działające we własnym imieniu, jeśli publikują przekazy, których rozpowszechnianie lub publikacja
  są opłacane przez inne podmioty
  .

| (27) | Pojęcie reklamy politycznej nie powinno obejmować przekazów udostępnianych przez osoby fizyczne działające wyłącznie we własnym imieniu. Osób fizycznych nie należy uznawać za działające we własnym imieniu, jeśli publikują przekazy, których rozpowszechnianie lub publikacja
  wiąże się z wynagrodzeniem lub świadczeniami rzeczowymi od osób trzecich
  . |
| --- | --- |

(27)

Pojęcie reklamy politycznej nie powinno obejmować przekazów udostępnianych przez osoby fizyczne działające wyłącznie we własnym imieniu. Osób fizycznych nie należy uznawać za działające we własnym imieniu, jeśli publikują przekazy, których rozpowszechnianie lub publikacja
  wiąże się z wynagrodzeniem lub świadczeniami rzeczowymi od osób trzecich
  .

Poprawka 34

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 28

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (28) | Jeżeli
  dana reklama zostanie zidentyfikowana jako związana z działalnością w zakresie reklamy politycznej
  , należy to wyraźnie
  zaznaczyć
  innym dostawcom usług zaangażowanym w świadczenie usług reklamy politycznej. Ponadto, jeżeli dana reklama zostanie wskazana jako
  stanowiąca reklamę polityczną
  , jej dalsze rozpowszechnianie powinno nadal być zgodne z wymogami przejrzystości. Na przykład, gdy
  treści sponsorowane są udostępniane
  w sposób organiczny,
  reklama
  powinna być nadal oznaczona jako reklama polityczna. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(28)

Jeżeli
  dana reklama zostanie zidentyfikowana jako związana z działalnością w zakresie reklamy politycznej
  , należy to wyraźnie
  zaznaczyć
  innym dostawcom usług zaangażowanym w świadczenie usług reklamy politycznej. Ponadto, jeżeli dana reklama zostanie wskazana jako
  stanowiąca reklamę polityczną
  , jej dalsze rozpowszechnianie powinno nadal być zgodne z wymogami przejrzystości. Na przykład, gdy
  treści sponsorowane są udostępniane
  w sposób organiczny,
  reklama
  powinna być nadal oznaczona jako reklama polityczna.

| (28) | Jeżeli
  sponsor oświadczy, że reklama ma charakter polityczny
  , należy to wyraźnie
  i bezzwłocznie wskazać
  innym dostawcom usług zaangażowanym w świadczenie usług reklamy politycznej. Ponadto, jeżeli dana reklama zostanie wskazana jako
  polityczna
  , jej dalsze rozpowszechnianie powinno nadal być zgodne z wymogami przejrzystości
  i należytej staranności
  . Na przykład, gdy
  reklama polityczna jest udostępniana
  w sposób organiczny, powinna być nadal oznaczona jako reklama polityczna. |
| --- | --- |

(28)

Jeżeli
  sponsor oświadczy, że reklama ma charakter polityczny
  , należy to wyraźnie
  i bezzwłocznie wskazać
  innym dostawcom usług zaangażowanym w świadczenie usług reklamy politycznej. Ponadto, jeżeli dana reklama zostanie wskazana jako
  polityczna
  , jej dalsze rozpowszechnianie powinno nadal być zgodne z wymogami przejrzystości
  i należytej staranności
  . Na przykład, gdy
  reklama polityczna jest udostępniana
  w sposób organiczny, powinna być nadal oznaczona jako reklama polityczna.

Poprawka 35

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 28 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (28a) | Aby zagwarantować skuteczność wymogów przejrzystości i należytej staranności, sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów powinni przekazywać w dobrej wierze istotne informacje w sposób terminowy, jasny, kompletny i dokładny, żeby umożliwić pozostałym dostawcom usług w łańcuchu przestrzeganie przepisów rozporządzenia. Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest jedynym dostawcą usług reklamy politycznej, sponsor powinien przekazywać takie informacje temu wydawcy reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(28a)

Aby zagwarantować skuteczność wymogów przejrzystości i należytej staranności, sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów powinni przekazywać w dobrej wierze istotne informacje w sposób terminowy, jasny, kompletny i dokładny, żeby umożliwić pozostałym dostawcom usług w łańcuchu przestrzeganie przepisów rozporządzenia. Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest jedynym dostawcą usług reklamy politycznej, sponsor powinien przekazywać takie informacje temu wydawcy reklamy politycznej.

Poprawka 36

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 28 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (28b) | W przypadku gdy dostawcy usług reklamy politycznej dowiedzą się, że oświadczenie o politycznym lub niepolitycznym charakterze reklamy lub przekazane informacje są ewidentnie błędne, nieścisłe lub niekompletne, dostawcy usług reklamy politycznej powinni zobowiązać sponsorów do korekty takiego ewidentnego błędu, nieścisłości lub niekompletności. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(28b)

W przypadku gdy dostawcy usług reklamy politycznej dowiedzą się, że oświadczenie o politycznym lub niepolitycznym charakterze reklamy lub przekazane informacje są ewidentnie błędne, nieścisłe lub niekompletne, dostawcy usług reklamy politycznej powinni zobowiązać sponsorów do korekty takiego ewidentnego błędu, nieścisłości lub niekompletności.

Poprawka 37

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 28 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (28c) | Oświadczenie lub informacje należy uznać za ewidentnie błędne, bez dalszej weryfikacji czy ustalania stanu faktycznego, gdy wyraźnie świadczy o tym treść reklamy, sponsor lub kontekst, w jakim dana usługa jest świadczona. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(28c)

Oświadczenie lub informacje należy uznać za ewidentnie błędne, bez dalszej weryfikacji czy ustalania stanu faktycznego, gdy wyraźnie świadczy o tym treść reklamy, sponsor lub kontekst, w jakim dana usługa jest świadczona.

Poprawka 38

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 28 d (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (28d) | Racjonalne starania powinny obejmować skrupulatne i obiektywne środki, takie jak skontaktowanie się ze sponsorem lub dostawcami usług w celu uzupełnienia lub skorygowania informacji. Należy wziąć pod uwagę charakter i wagę błędnych lub brakujących informacji względem wymogów ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. Racjonalne starania powinny być również odzwierciedlone w ustaleniach umownych pomiędzy dostawcami usług i ze sponsorem, stosownie do przypadku. W celu ustalenia stanu faktycznego dostawca usług reklamy politycznej nie powinien mieć obowiązku podejmowania nadmiernych lub kosztownych działań ani skomplikowanych kontaktów ze sponsorem lub dostawcami usług reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(28d)

Racjonalne starania powinny obejmować skrupulatne i obiektywne środki, takie jak skontaktowanie się ze sponsorem lub dostawcami usług w celu uzupełnienia lub skorygowania informacji. Należy wziąć pod uwagę charakter i wagę błędnych lub brakujących informacji względem wymogów ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. Racjonalne starania powinny być również odzwierciedlone w ustaleniach umownych pomiędzy dostawcami usług i ze sponsorem, stosownie do przypadku. W celu ustalenia stanu faktycznego dostawca usług reklamy politycznej nie powinien mieć obowiązku podejmowania nadmiernych lub kosztownych działań ani skomplikowanych kontaktów ze sponsorem lub dostawcami usług reklamy politycznej.

Poprawka 39

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 29

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (29) | Zasady dotyczące przejrzystości ustanowione w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie wyłącznie do usług reklamy politycznej, tj. działalności w zakresie reklamy politycznej, która jest zazwyczaj realizowana za wynagrodzeniem, które może obejmować świadczenie rzeczowe. Wymogi
  przejrzystości
  nie powinny mieć zastosowania do treści zamieszczanych przez użytkownika internetowej usługi pośredniej, takiej jak platforma internetowa, i rozpowszechnianych przez tę internetową usługę pośrednią bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację lub rozpowszechnianie konkretnego przekazu, chyba że użytkownik otrzymał wynagrodzenie za reklamę polityczną od osoby trzeciej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(29)

Zasady dotyczące przejrzystości ustanowione w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie wyłącznie do usług reklamy politycznej, tj. działalności w zakresie reklamy politycznej, która jest zazwyczaj realizowana za wynagrodzeniem, które może obejmować świadczenie rzeczowe. Wymogi
  przejrzystości
  nie powinny mieć zastosowania do treści zamieszczanych przez użytkownika internetowej usługi pośredniej, takiej jak platforma internetowa, i rozpowszechnianych przez tę internetową usługę pośrednią bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację lub rozpowszechnianie konkretnego przekazu, chyba że użytkownik otrzymał wynagrodzenie za reklamę polityczną od osoby trzeciej.

| (29) | Zasady dotyczące przejrzystości
  , należytej staranności i ochrony danych
  ustanowione w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie wyłącznie do usług reklamy politycznej, tj. działalności w zakresie reklamy politycznej, która jest zazwyczaj realizowana za wynagrodzeniem, które może obejmować świadczenie rzeczowe. Wymogi
  te
  nie powinny mieć zastosowania do treści zamieszczanych przez użytkownika internetowej usługi pośredniej, takiej jak platforma internetowa, i rozpowszechnianych przez tę internetową usługę pośrednią bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie konkretnego przekazu, chyba że użytkownik otrzymał wynagrodzenie
  lub świadczenie rzeczowe
  za reklamę polityczną od osoby trzeciej. |
| --- | --- |

(29)

Zasady dotyczące przejrzystości
  , należytej staranności i ochrony danych
  ustanowione w niniejszym rozporządzeniu powinny mieć zastosowanie wyłącznie do usług reklamy politycznej, tj. działalności w zakresie reklamy politycznej, która jest zazwyczaj realizowana za wynagrodzeniem, które może obejmować świadczenie rzeczowe. Wymogi
  te
  nie powinny mieć zastosowania do treści zamieszczanych przez użytkownika internetowej usługi pośredniej, takiej jak platforma internetowa, i rozpowszechnianych przez tę internetową usługę pośrednią bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie konkretnego przekazu, chyba że użytkownik otrzymał wynagrodzenie
  lub świadczenie rzeczowe
  za reklamę polityczną od osoby trzeciej.

Poprawka 40

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 30

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (30) | Wymogi przejrzystości nie powinny mieć również zastosowania do wymiany informacji za pośrednictwem usług
  komunikacji elektronicznej
  , takich jak elektroniczne usługi przekazywania wiadomości lub rozmowy telefoniczne, o ile nie są one związane z usługami reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(30)

Wymogi przejrzystości nie powinny mieć również zastosowania do wymiany informacji za pośrednictwem usług
  komunikacji elektronicznej
  , takich jak elektroniczne usługi przekazywania wiadomości lub rozmowy telefoniczne, o ile nie są one związane z usługami reklamy politycznej.

| (30) | Wymogi przejrzystości nie powinny mieć również zastosowania do wymiany informacji za pośrednictwem usług
  elektronicznej łączności interpersonalnej
  , takich jak elektroniczne usługi przekazywania wiadomości lub rozmowy telefoniczne, o ile nie są one związane z usługami reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(30)

Wymogi przejrzystości nie powinny mieć również zastosowania do wymiany informacji za pośrednictwem usług
  elektronicznej łączności interpersonalnej
  , takich jak elektroniczne usługi przekazywania wiadomości lub rozmowy telefoniczne, o ile nie są one związane z usługami reklamy politycznej.

Poprawka 41

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 31

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (31) | Wolność wypowiedzi, chroniona na mocy art. 11 Karty praw podstawowych, obejmuje prawo jednostki do posiadania poglądów politycznych, otrzymywania i przekazywania informacji politycznych oraz dzielenia się poglądami politycznymi. Każde jej ograniczenie musi być zgodne z art. 52 Karty praw podstawowych, a wolność ta może podlegać zmianom i ograniczeniom, jeżeli są one uzasadnione dążeniem do realizacji słusznego interesu publicznego i są zgodne z ogólnymi zasadami prawa Unii, takimi jak proporcjonalność i pewność prawa. Sytuacja tego rodzaju ma miejsce między innymi wówczas, gdy idee polityczne są przekazywane za pośrednictwem dostawców usług reklamowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(31)

Wolność wypowiedzi, chroniona na mocy art. 11 Karty praw podstawowych, obejmuje prawo jednostki do posiadania poglądów politycznych, otrzymywania i przekazywania informacji politycznych oraz dzielenia się poglądami politycznymi. Każde jej ograniczenie musi być zgodne z art. 52 Karty praw podstawowych, a wolność ta może podlegać zmianom i ograniczeniom, jeżeli są one uzasadnione dążeniem do realizacji słusznego interesu publicznego i są zgodne z ogólnymi zasadami prawa Unii, takimi jak proporcjonalność i pewność prawa. Sytuacja tego rodzaju ma miejsce między innymi wówczas, gdy idee polityczne są przekazywane za pośrednictwem dostawców usług reklamowych.

| (31) | Wolność wypowiedzi, chroniona na mocy art. 11 Karty praw podstawowych, obejmuje prawo jednostki do posiadania poglądów politycznych, otrzymywania i przekazywania informacji politycznych oraz dzielenia się poglądami politycznymi. Każde jej ograniczenie musi być zgodne z art. 52 Karty praw podstawowych, a wolność ta może podlegać zmianom i ograniczeniom, jeżeli są one
  konieczne i
  uzasadnione dążeniem do realizacji słusznego interesu publicznego i są zgodne z ogólnymi zasadami prawa Unii, takimi jak proporcjonalność i pewność prawa. Sytuacja tego rodzaju ma miejsce między innymi wówczas, gdy idee polityczne są przekazywane za pośrednictwem dostawców usług reklamowych.
  Wolność wypowiedzi jest jednym z fundamentów ożywionej debaty demokratycznej. |
| --- | --- |

(31)

Wolność wypowiedzi, chroniona na mocy art. 11 Karty praw podstawowych, obejmuje prawo jednostki do posiadania poglądów politycznych, otrzymywania i przekazywania informacji politycznych oraz dzielenia się poglądami politycznymi. Każde jej ograniczenie musi być zgodne z art. 52 Karty praw podstawowych, a wolność ta może podlegać zmianom i ograniczeniom, jeżeli są one
  konieczne i
  uzasadnione dążeniem do realizacji słusznego interesu publicznego i są zgodne z ogólnymi zasadami prawa Unii, takimi jak proporcjonalność i pewność prawa. Sytuacja tego rodzaju ma miejsce między innymi wówczas, gdy idee polityczne są przekazywane za pośrednictwem dostawców usług reklamowych.
  Wolność wypowiedzi jest jednym z fundamentów ożywionej debaty demokratycznej.

Poprawka 42

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 31 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (31a) | Biorąc pod uwagę znaczenie reklamy politycznej, istotne jest, aby niniejsze rozporządzenie zapewniało ramy regulacyjne gwarantujące wszystkim odbiorcom, w tym osobom z niepełnosprawnościami, pełny, równy i nieograniczony dostęp do usług reklamy politycznej oraz wymaganych w jej kontekście informacji dotyczących przejrzystości. Dlatego ważne jest, aby wymogi dotyczące dostępności odnoszące się do dostawców usług reklamy politycznej były zgodne z obowiązującymi przepisami Unii, takimi jak europejski akt prawny w sprawie dostępności i dyrektywa w sprawie dostępności stron internetowych, oraz aby prawo Unii było dalej rozwijane, tak aby nikt nie został pozostawiony samemu sobie w wyniku innowacji cyfrowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(31a)

Biorąc pod uwagę znaczenie reklamy politycznej, istotne jest, aby niniejsze rozporządzenie zapewniało ramy regulacyjne gwarantujące wszystkim odbiorcom, w tym osobom z niepełnosprawnościami, pełny, równy i nieograniczony dostęp do usług reklamy politycznej oraz wymaganych w jej kontekście informacji dotyczących przejrzystości. Dlatego ważne jest, aby wymogi dotyczące dostępności odnoszące się do dostawców usług reklamy politycznej były zgodne z obowiązującymi przepisami Unii, takimi jak europejski akt prawny w sprawie dostępności i dyrektywa w sprawie dostępności stron internetowych, oraz aby prawo Unii było dalej rozwijane, tak aby nikt nie został pozostawiony samemu sobie w wyniku innowacji cyfrowych.

Poprawka 43

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 32

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (32) | Co się tyczy pośredników internetowych, rozporządzenie (UE)
  2021
  /
  XX [
  akt o usługach cyfrowych] ma zastosowanie do reklam politycznych publikowanych lub rozpowszechnianych przez pośredników internetowych na podstawie zasad horyzontalnych mających zastosowanie do wszystkich rodzajów reklamy internetowej, w tym reklam komercyjnych i politycznych. W oparciu o definicję działalności w zakresie reklamy politycznej ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu należy zapewnić dodatkowy stopień szczegółowości wymogów przejrzystości określonych dla wydawców reklam objętych zakresem stosowania rozporządzenia (UE)
  2021
  /
  XX [
  akt o usługach cyfrowych], w szczególności bardzo dużych platform. Dotyczy to w szczególności informacji związanych z finansowaniem reklam politycznych. Wymogi niniejszego rozporządzenia pozostają bez wpływu na przepisy aktu o usługach cyfrowych,
  w tym te dotyczące
  obowiązków bardzo dużych platform internetowych w zakresie oceny i łagodzenia ryzyka w odniesieniu do ich systemów reklamowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(32)

Co się tyczy pośredników internetowych, rozporządzenie (UE)
  2021
  /
  XX [
  akt o usługach cyfrowych] ma zastosowanie do reklam politycznych publikowanych lub rozpowszechnianych przez pośredników internetowych na podstawie zasad horyzontalnych mających zastosowanie do wszystkich rodzajów reklamy internetowej, w tym reklam komercyjnych i politycznych. W oparciu o definicję działalności w zakresie reklamy politycznej ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu należy zapewnić dodatkowy stopień szczegółowości wymogów przejrzystości określonych dla wydawców reklam objętych zakresem stosowania rozporządzenia (UE)
  2021
  /
  XX [
  akt o usługach cyfrowych], w szczególności bardzo dużych platform. Dotyczy to w szczególności informacji związanych z finansowaniem reklam politycznych. Wymogi niniejszego rozporządzenia pozostają bez wpływu na przepisy aktu o usługach cyfrowych,
  w tym te dotyczące
  obowiązków bardzo dużych platform internetowych w zakresie oceny i łagodzenia ryzyka w odniesieniu do ich systemów reklamowych.

| (32) | Co się tyczy pośredników internetowych, rozporządzenie (UE)
  2022
  /
  2065 (
  akt o usługach cyfrowych) ma zastosowanie do reklam politycznych publikowanych lub rozpowszechnianych przez pośredników internetowych na podstawie zasad horyzontalnych mających zastosowanie do wszystkich rodzajów reklamy internetowej, w tym reklam komercyjnych i politycznych. W oparciu o definicję działalności w zakresie reklamy politycznej ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu należy zapewnić dodatkowy stopień szczegółowości wymogów przejrzystości określonych dla wydawców reklam objętych zakresem stosowania rozporządzenia (UE)
  2022
  /
  2065 (
  akt o usługach cyfrowych), w szczególności bardzo dużych platform
  internetowych
  . Dotyczy to w szczególności informacji związanych z finansowaniem reklam politycznych. Wymogi niniejszego rozporządzenia pozostają bez wpływu na przepisy aktu o usługach cyfrowych,
  ale powinny leżeć u podłoża
  obowiązków bardzo dużych platform internetowych w zakresie oceny i łagodzenia ryzyka w odniesieniu do ich systemów reklamowych
  , w tym stosowanych w usługach reklamy politycznej technik targetowania i dostarczania reklamy. Aby pomóc państwom członkowskim i dostawcom usług, Komisja powinna przedstawić wytyczne dotyczące wzajemnego oddziaływania i uzupełniającego charakteru różnych unijnych aktów prawnych i niniejszego rozporządzenia oraz interpretacji zawartych w nich podobnych wymogów. |
| --- | --- |

(32)

Co się tyczy pośredników internetowych, rozporządzenie (UE)
  2022
  /
  2065 (
  akt o usługach cyfrowych) ma zastosowanie do reklam politycznych publikowanych lub rozpowszechnianych przez pośredników internetowych na podstawie zasad horyzontalnych mających zastosowanie do wszystkich rodzajów reklamy internetowej, w tym reklam komercyjnych i politycznych. W oparciu o definicję działalności w zakresie reklamy politycznej ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu należy zapewnić dodatkowy stopień szczegółowości wymogów przejrzystości określonych dla wydawców reklam objętych zakresem stosowania rozporządzenia (UE)
  2022
  /
  2065 (
  akt o usługach cyfrowych), w szczególności bardzo dużych platform
  internetowych
  . Dotyczy to w szczególności informacji związanych z finansowaniem reklam politycznych. Wymogi niniejszego rozporządzenia pozostają bez wpływu na przepisy aktu o usługach cyfrowych,
  ale powinny leżeć u podłoża
  obowiązków bardzo dużych platform internetowych w zakresie oceny i łagodzenia ryzyka w odniesieniu do ich systemów reklamowych
  , w tym stosowanych w usługach reklamy politycznej technik targetowania i dostarczania reklamy. Aby pomóc państwom członkowskim i dostawcom usług, Komisja powinna przedstawić wytyczne dotyczące wzajemnego oddziaływania i uzupełniającego charakteru różnych unijnych aktów prawnych i niniejszego rozporządzenia oraz interpretacji zawartych w nich podobnych wymogów.

Poprawka 44

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 33

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (33) | Przygotowanie, zamieszczenie, promocja, publikacja i rozpowszechnianie reklamy politycznej może obejmować złożony łańcuch dostawców usług. Dotyczy to w szczególności sytuacji, w której wybór treści reklamowych, wybór kryteriów targetowania,
  dostarczanie
  danych wykorzystywanych do celów targetowania reklamy, dostarczanie technik targetowania, dostarczanie reklamy i jej rozpowszechnianie mogą być kontrolowane przez różnych dostawców usług.
  Na przykład usługi zautomatyzowane mogą wspomagać dopasowywanie profilu użytkownika interfejsu do dostarczanych treści reklamowych, wykorzystując dane osobowe zebrane bezpośrednio od użytkownika usługi i na podstawie zachowania użytkownika w sieci, a także dane wywnioskowane. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(33)

Przygotowanie, zamieszczenie, promocja, publikacja i rozpowszechnianie reklamy politycznej może obejmować złożony łańcuch dostawców usług. Dotyczy to w szczególności sytuacji, w której wybór treści reklamowych, wybór kryteriów targetowania,
  dostarczanie
  danych wykorzystywanych do celów targetowania reklamy, dostarczanie technik targetowania, dostarczanie reklamy i jej rozpowszechnianie mogą być kontrolowane przez różnych dostawców usług.
  Na przykład usługi zautomatyzowane mogą wspomagać dopasowywanie profilu użytkownika interfejsu do dostarczanych treści reklamowych, wykorzystując dane osobowe zebrane bezpośrednio od użytkownika usługi i na podstawie zachowania użytkownika w sieci, a także dane wywnioskowane.

| (33) | Przygotowanie, zamieszczenie, promocja, publikacja
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklamy politycznej może obejmować złożony łańcuch dostawców usług. Dotyczy to w szczególności sytuacji, w której wybór treści reklamowych, wybór kryteriów targetowania
  i dostarczania reklamy
  ,
  przekazywanie
  danych wykorzystywanych do celów targetowania
  i dostarczania
  reklamy, dostarczanie technik targetowania
  i dostarczania reklamy
  , dostarczanie reklamy i jej rozpowszechnianie mogą być kontrolowane przez różnych dostawców usług. |
| --- | --- |

(33)

Przygotowanie, zamieszczenie, promocja, publikacja
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklamy politycznej może obejmować złożony łańcuch dostawców usług. Dotyczy to w szczególności sytuacji, w której wybór treści reklamowych, wybór kryteriów targetowania
  i dostarczania reklamy
  ,
  przekazywanie
  danych wykorzystywanych do celów targetowania
  i dostarczania
  reklamy, dostarczanie technik targetowania
  i dostarczania reklamy
  , dostarczanie reklamy i jej rozpowszechnianie mogą być kontrolowane przez różnych dostawców usług.

Poprawka 45

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 34

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (34) | Z uwagi na znaczenie, jakie ma w szczególności zagwarantowanie skuteczności wymogów przejrzystości, w tym ułatwienie nadzoru nad ich przestrzeganiem, dostawcy usług reklamy politycznej powinni zapewnić, aby odpowiednie informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług, w tym wskazanie, że reklama ma charakter polityczny, były przekazywane wydawcy reklamy politycznej, który ją
  upublicznia
  . W celu wspierania skutecznego wdrożenia tego wymogu oraz terminowego i dokładnego przekazywania tych informacji dostawcy usług reklamy politycznej powinni rozważyć i wspierać automatyzację przekazywania informacji między dostawcami usług reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(34)

Z uwagi na znaczenie, jakie ma w szczególności zagwarantowanie skuteczności wymogów przejrzystości, w tym ułatwienie nadzoru nad ich przestrzeganiem, dostawcy usług reklamy politycznej powinni zapewnić, aby odpowiednie informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług, w tym wskazanie, że reklama ma charakter polityczny, były przekazywane wydawcy reklamy politycznej, który ją
  upublicznia
  . W celu wspierania skutecznego wdrożenia tego wymogu oraz terminowego i dokładnego przekazywania tych informacji dostawcy usług reklamy politycznej powinni rozważyć i wspierać automatyzację przekazywania informacji między dostawcami usług reklamy politycznej.

| (34) | Z uwagi na znaczenie, jakie ma w szczególności zagwarantowanie skuteczności wymogów przejrzystości
  i należytej staranności
  , w tym ułatwienie nadzoru nad ich przestrzeganiem
  , sponsorzy oraz, w stosownych przypadkach
  , dostawcy usług reklamy politycznej
  działający w imieniu sponsorów powinni zapewnić dokładność informacji, które przekazują. Dostawcy usług reklamy politycznej
  powinni zapewnić, aby odpowiednie informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług, w tym wskazanie, że reklama ma charakter polityczny, były
  kompletne i były
  przekazywane wydawcy reklamy politycznej, który ją
  rozpowszechnia
  . W celu wspierania skutecznego wdrożenia tego wymogu oraz terminowego i dokładnego przekazywania tych informacji dostawcy usług reklamy politycznej powinni
  je przekazywać równocześnie ze świadczeniem odnośnej usługi oraz powinni
  rozważyć i wspierać automatyzację przekazywania informacji między dostawcami usług
  reklamy politycznej poprzez dostosowanie ich interfejsów internetowych, aby ułatwić zachowanie zgodności. W przypadku gdy dostawcy usług reklamy politycznej dowiedzą się, że przekazane przez nich informacje zostały zaktualizowane, powinni dopilnować, aby te zaktualizowane informacje zostały przekazane odnośnemu wydawcy reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(34)

Z uwagi na znaczenie, jakie ma w szczególności zagwarantowanie skuteczności wymogów przejrzystości
  i należytej staranności
  , w tym ułatwienie nadzoru nad ich przestrzeganiem
  , sponsorzy oraz, w stosownych przypadkach
  , dostawcy usług reklamy politycznej
  działający w imieniu sponsorów powinni zapewnić dokładność informacji, które przekazują. Dostawcy usług reklamy politycznej
  powinni zapewnić, aby odpowiednie informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług, w tym wskazanie, że reklama ma charakter polityczny, były
  kompletne i były
  przekazywane wydawcy reklamy politycznej, który ją
  rozpowszechnia
  . W celu wspierania skutecznego wdrożenia tego wymogu oraz terminowego i dokładnego przekazywania tych informacji dostawcy usług reklamy politycznej powinni
  je przekazywać równocześnie ze świadczeniem odnośnej usługi oraz powinni
  rozważyć i wspierać automatyzację przekazywania informacji między dostawcami usług
  reklamy politycznej poprzez dostosowanie ich interfejsów internetowych, aby ułatwić zachowanie zgodności. W przypadku gdy dostawcy usług reklamy politycznej dowiedzą się, że przekazane przez nich informacje zostały zaktualizowane, powinni dopilnować, aby te zaktualizowane informacje zostały przekazane odnośnemu wydawcy reklamy politycznej.

Poprawka 46

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 36

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (36) | Przedsięwzięte kroki mogłyby również obejmować zapewnienie skutecznego mechanizmu pozwalającego osobom fizycznym na wskazanie, że reklama
  polityczna
  ma charakter polityczny, oraz podejmowanie skutecznych działań w odpowiedzi na tego rodzaju wskazania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(36)

Przedsięwzięte kroki mogłyby również obejmować zapewnienie skutecznego mechanizmu pozwalającego osobom fizycznym na wskazanie, że reklama
  polityczna
  ma charakter polityczny, oraz podejmowanie skutecznych działań w odpowiedzi na tego rodzaju wskazania.

| (36) | Przedsięwzięte kroki mogłyby również obejmować zapewnienie
  przez wydawców reklamy
  skutecznego mechanizmu pozwalającego osobom fizycznym na wskazanie, że reklama ma charakter polityczny, oraz podejmowanie skutecznych działań w odpowiedzi na tego rodzaju wskazania. |
| --- | --- |

(36)

Przedsięwzięte kroki mogłyby również obejmować zapewnienie
  przez wydawców reklamy
  skutecznego mechanizmu pozwalającego osobom fizycznym na wskazanie, że reklama ma charakter polityczny, oraz podejmowanie skutecznych działań w odpowiedzi na tego rodzaju wskazania.

Poprawka 47

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 37

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (37) | Mimo że niniejsze rozporządzenie przewiduje szczególne wymogi, żadnego z obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu nie należy rozumieć jako nakładającego na dostawców usług pośrednich ogólny obowiązek monitorowania treści politycznych udostępnianych przez osoby fizyczne lub prawne, ani jako nakładającego na dostawców usług będących pośrednikami ogólny obowiązek stosowania proaktywnych środków w odniesieniu do treści niezgodnych z prawem lub treści związanych z działaniami niezgodnymi z prawem, które ci dostawcy przekazują lub przechowują. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(37)

Mimo że niniejsze rozporządzenie przewiduje szczególne wymogi, żadnego z obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu nie należy rozumieć jako nakładającego na dostawców usług pośrednich ogólny obowiązek monitorowania treści politycznych udostępnianych przez osoby fizyczne lub prawne, ani jako nakładającego na dostawców usług będących pośrednikami ogólny obowiązek stosowania proaktywnych środków w odniesieniu do treści niezgodnych z prawem lub treści związanych z działaniami niezgodnymi z prawem, które ci dostawcy przekazują lub przechowują.

| (37) | Mimo że niniejsze rozporządzenie przewiduje szczególne wymogi, żadnego z obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu nie należy rozumieć jako nakładającego na dostawców usług pośrednich ogólny obowiązek monitorowania treści politycznych udostępnianych
  w sposób organiczny
  przez osoby fizyczne lub prawne, ani jako nakładającego na dostawców usług będących pośrednikami ogólny obowiązek stosowania proaktywnych środków w odniesieniu do treści niezgodnych z prawem lub treści związanych z działaniami niezgodnymi z prawem, które ci dostawcy przekazują lub przechowują. |
| --- | --- |

(37)

Mimo że niniejsze rozporządzenie przewiduje szczególne wymogi, żadnego z obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu nie należy rozumieć jako nakładającego na dostawców usług pośrednich ogólny obowiązek monitorowania treści politycznych udostępnianych
  w sposób organiczny
  przez osoby fizyczne lub prawne, ani jako nakładającego na dostawców usług będących pośrednikami ogólny obowiązek stosowania proaktywnych środków w odniesieniu do treści niezgodnych z prawem lub treści związanych z działaniami niezgodnymi z prawem, które ci dostawcy przekazują lub przechowują.

Poprawka 48

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 38

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (38) | Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej powinna umożliwiać
  obywatelom
  zrozumienie, że mają do czynienia z reklamą polityczną. W 
  związku z każdą reklamą polityczną
  wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić publikację jasnego oświadczenia, że jest to reklama polityczna, wskazując jednocześnie tożsamość jej sponsora. W stosownych przypadkach nazwa sponsora mogłaby obejmować logo polityczne. Wydawcy reklamy politycznej powinni stosować oznakowanie, które jest skuteczne, biorąc pod uwagę najnowsze postępy w zakresie odpowiednich badań naukowych i najlepsze praktyki w dziedzinie zapewniania przejrzystości poprzez oznakowanie reklamy.
  Ponadto
  w 
  związku z każdą reklamą polityczną powinni oni zapewnić publikację informacji umożliwiających zrozumienie szerszego kontekstu reklamy politycznej
  i 
  jej celów, które mogą być zawarte w samej reklamie lub udostępnione przez wydawcę na jego stronie internetowej, dostępnej za pośrednictwem hiperłącza lub równoważnego jasnego
  i 
  przyjaznego dla użytkownika odnośnika zawartego w reklamie
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(38)

Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej powinna umożliwiać
  obywatelom
  zrozumienie, że mają do czynienia z reklamą polityczną. W 
  związku z każdą reklamą polityczną
  wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić publikację jasnego oświadczenia, że jest to reklama polityczna, wskazując jednocześnie tożsamość jej sponsora. W stosownych przypadkach nazwa sponsora mogłaby obejmować logo polityczne. Wydawcy reklamy politycznej powinni stosować oznakowanie, które jest skuteczne, biorąc pod uwagę najnowsze postępy w zakresie odpowiednich badań naukowych i najlepsze praktyki w dziedzinie zapewniania przejrzystości poprzez oznakowanie reklamy.
  Ponadto
  w 
  związku z każdą reklamą polityczną powinni oni zapewnić publikację informacji umożliwiających zrozumienie szerszego kontekstu reklamy politycznej
  i 
  jej celów, które mogą być zawarte w samej reklamie lub udostępnione przez wydawcę na jego stronie internetowej, dostępnej za pośrednictwem hiperłącza lub równoważnego jasnego
  i 
  przyjaznego dla użytkownika odnośnika zawartego w reklamie
  .

| (38) | Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej powinna umożliwiać
  osobom fizycznym
  zrozumienie, że mają do czynienia z reklamą polityczną. W 
  każdej reklamie politycznej
  wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić publikację jasnego oświadczenia, że jest to reklama polityczna, wskazując jednocześnie tożsamość jej sponsora
  i kampanię polityczną, której reklama jest częścią
  . W stosownych przypadkach nazwa sponsora mogłaby obejmować logo polityczne. Wydawcy reklamy politycznej powinni
  dopilnować, aby reklamy o charakterze politycznym były właściwie oznakowane jako takie, oraz powinni
  stosować oznakowanie, które jest skuteczne, biorąc pod uwagę najnowsze postępy w zakresie odpowiednich badań naukowych i najlepsze praktyki w dziedzinie zapewniania przejrzystości poprzez oznakowanie reklamy. W 
  świetle postępu technologicznego oraz rozwoju innych istotnych badań naukowych
  i 
  praktyk rynkowych Komisja powinna przyjąć akt delegowany ustanawiający zharmonizowane
  i 
  skuteczne techniki oznakowania reklamy politycznej
  . |
| --- | --- |

(38)

Przejrzystość działalności w zakresie reklamy politycznej powinna umożliwiać
  osobom fizycznym
  zrozumienie, że mają do czynienia z reklamą polityczną. W 
  każdej reklamie politycznej
  wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić publikację jasnego oświadczenia, że jest to reklama polityczna, wskazując jednocześnie tożsamość jej sponsora
  i kampanię polityczną, której reklama jest częścią
  . W stosownych przypadkach nazwa sponsora mogłaby obejmować logo polityczne. Wydawcy reklamy politycznej powinni
  dopilnować, aby reklamy o charakterze politycznym były właściwie oznakowane jako takie, oraz powinni
  stosować oznakowanie, które jest skuteczne, biorąc pod uwagę najnowsze postępy w zakresie odpowiednich badań naukowych i najlepsze praktyki w dziedzinie zapewniania przejrzystości poprzez oznakowanie reklamy. W 
  świetle postępu technologicznego oraz rozwoju innych istotnych badań naukowych
  i 
  praktyk rynkowych Komisja powinna przyjąć akt delegowany ustanawiający zharmonizowane
  i 
  skuteczne techniki oznakowania reklamy politycznej
  .

Poprawka 49

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 39

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (39) | Tego rodzaju informacje powinny być podane w ogłoszeniu o przejrzystości, które powinno również zawierać określenie tożsamości sponsora, aby wspierać rozliczalność w procesie politycznym. Należy wyraźnie wskazać miejsce siedziby sponsora oraz to, czy jest osobą fizyczną czy prawną. W ogłoszeniu o przejrzystości nie należy podawać danych osobowych osób fizycznych zaangażowanych w działalność w zakresie reklamy politycznej, niepowiązanych ze sponsorem ani innym zaangażowanym podmiotem politycznym. Ogłoszenie o przejrzystości powinno również zawierać informacje o okresie rozpowszechniania, wszelkich powiązanych wyborach, kwocie wydanej na reklamę oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, jak również za całą kampanię reklamową, informacje o źródle wykorzystanych funduszy oraz inne informacje zapewniające uczciwość rozpowszechniania reklamy politycznej. Informacje o źródle pochodzenia wykorzystanych funduszy dotyczą na przykład ich publicznego lub prywatnego pochodzenia, faktu, że pochodzą one z Unii Europejskiej lub spoza niej. Informacje dotyczące powiązanych wyborów lub referendów powinny zawierać, w miarę możliwości, hiperłącze do informacji z oficjalnych źródeł dotyczących organizacji i warunków uczestnictwa lub promowania uczestnictwa w tych wyborach lub referendach. Ogłoszenie o przejrzystości powinno ponadto zawierać informacje o sposobie oznaczania reklam politycznych zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu. Wymóg ten powinien pozostawać bez uszczerbku dla przepisów w zakresie powiadamiania na podstawie art. 
  14, 15
  i 
  19
  rozporządzenia (UE)
  2021
  /
  XXX [
  akt o usługach cyfrowych]. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(39)

Tego rodzaju informacje powinny być podane w ogłoszeniu o przejrzystości, które powinno również zawierać określenie tożsamości sponsora, aby wspierać rozliczalność w procesie politycznym. Należy wyraźnie wskazać miejsce siedziby sponsora oraz to, czy jest osobą fizyczną czy prawną. W ogłoszeniu o przejrzystości nie należy podawać danych osobowych osób fizycznych zaangażowanych w działalność w zakresie reklamy politycznej, niepowiązanych ze sponsorem ani innym zaangażowanym podmiotem politycznym. Ogłoszenie o przejrzystości powinno również zawierać informacje o okresie rozpowszechniania, wszelkich powiązanych wyborach, kwocie wydanej na reklamę oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, jak również za całą kampanię reklamową, informacje o źródle wykorzystanych funduszy oraz inne informacje zapewniające uczciwość rozpowszechniania reklamy politycznej. Informacje o źródle pochodzenia wykorzystanych funduszy dotyczą na przykład ich publicznego lub prywatnego pochodzenia, faktu, że pochodzą one z Unii Europejskiej lub spoza niej. Informacje dotyczące powiązanych wyborów lub referendów powinny zawierać, w miarę możliwości, hiperłącze do informacji z oficjalnych źródeł dotyczących organizacji i warunków uczestnictwa lub promowania uczestnictwa w tych wyborach lub referendach. Ogłoszenie o przejrzystości powinno ponadto zawierać informacje o sposobie oznaczania reklam politycznych zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu. Wymóg ten powinien pozostawać bez uszczerbku dla przepisów w zakresie powiadamiania na podstawie art. 
  14, 15
  i 
  19
  rozporządzenia (UE)
  2021
  /
  XXX [
  akt o usługach cyfrowych].

| (39) | Tego rodzaju informacje powinny być podane w ogłoszeniu o przejrzystości, które powinno również zawierać określenie tożsamości sponsora
  i, w stosownych przypadkach, podmiotu, który ostatecznie kontroluje sponsora
  , aby wspierać rozliczalność w procesie politycznym. Należy wyraźnie wskazać miejsce siedziby sponsora oraz to, czy jest osobą fizyczną czy prawną. W ogłoszeniu o przejrzystości nie należy podawać danych osobowych osób fizycznych zaangażowanych w działalność w zakresie reklamy politycznej, niepowiązanych ze sponsorem ani innym zaangażowanym podmiotem politycznym. Ogłoszenie o przejrzystości powinno również zawierać informacje o okresie rozpowszechniania, wszelkich powiązanych wyborach, kwocie wydanej na reklamę oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, jak również za całą kampanię reklamową, informacje o źródle wykorzystanych funduszy oraz inne informacje zapewniające uczciwość rozpowszechniania reklamy politycznej. Informacje o źródle pochodzenia wykorzystanych funduszy dotyczą na przykład ich publicznego lub prywatnego pochodzenia, faktu, że pochodzą one z Unii Europejskiej lub spoza niej. Informacje dotyczące powiązanych wyborów lub referendów powinny zawierać, w miarę możliwości, hiperłącze do informacji z oficjalnych źródeł dotyczących organizacji i warunków uczestnictwa lub promowania uczestnictwa w tych wyborach lub referendach. Ogłoszenie o przejrzystości powinno
  być dostępne w momencie opublikowania lub rozpowszechnienia reklamy, a zawarte w nim informacje powinny być aktualizowane. Ogłoszenie o przejrzystości powinno
  ponadto zawierać informacje o sposobie oznaczania reklam politycznych zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu. Wymóg ten powinien pozostawać bez uszczerbku dla przepisów w zakresie powiadamiania na podstawie art.
  16
  i 
  17
  rozporządzenia (UE)
  2022
  /
  2065 (
  akt o usługach cyfrowych). |
| --- | --- |

(39)

Tego rodzaju informacje powinny być podane w ogłoszeniu o przejrzystości, które powinno również zawierać określenie tożsamości sponsora
  i, w stosownych przypadkach, podmiotu, który ostatecznie kontroluje sponsora
  , aby wspierać rozliczalność w procesie politycznym. Należy wyraźnie wskazać miejsce siedziby sponsora oraz to, czy jest osobą fizyczną czy prawną. W ogłoszeniu o przejrzystości nie należy podawać danych osobowych osób fizycznych zaangażowanych w działalność w zakresie reklamy politycznej, niepowiązanych ze sponsorem ani innym zaangażowanym podmiotem politycznym. Ogłoszenie o przejrzystości powinno również zawierać informacje o okresie rozpowszechniania, wszelkich powiązanych wyborach, kwocie wydanej na reklamę oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, jak również za całą kampanię reklamową, informacje o źródle wykorzystanych funduszy oraz inne informacje zapewniające uczciwość rozpowszechniania reklamy politycznej. Informacje o źródle pochodzenia wykorzystanych funduszy dotyczą na przykład ich publicznego lub prywatnego pochodzenia, faktu, że pochodzą one z Unii Europejskiej lub spoza niej. Informacje dotyczące powiązanych wyborów lub referendów powinny zawierać, w miarę możliwości, hiperłącze do informacji z oficjalnych źródeł dotyczących organizacji i warunków uczestnictwa lub promowania uczestnictwa w tych wyborach lub referendach. Ogłoszenie o przejrzystości powinno
  być dostępne w momencie opublikowania lub rozpowszechnienia reklamy, a zawarte w nim informacje powinny być aktualizowane. Ogłoszenie o przejrzystości powinno
  ponadto zawierać informacje o sposobie oznaczania reklam politycznych zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszym rozporządzeniu. Wymóg ten powinien pozostawać bez uszczerbku dla przepisów w zakresie powiadamiania na podstawie art.
  16
  i 
  17
  rozporządzenia (UE)
  2022
  /
  2065 (
  akt o usługach cyfrowych).

Poprawka 50

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 40

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (40) | Informacje
  ,
  które mają być
  zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości,
  powinny być przedstawione w samej reklamie
  lub
  być łatwo dostępne na podstawie wskazania zawartego w reklamie
  . Wymóg, aby informacja o ogłoszeniu o przejrzystości była m.in. wyraźnie zauważalna, powinien oznaczać, że jest ona umieszczona w sposób widoczny w reklamie lub wraz z nią. Wymóg, zgodnie z którym informacje publikowane w ogłoszeniu o przejrzystości mają być łatwo dostępne, nadające się do odczytu maszynowego, o ile jest to technicznie możliwe, oraz przyjazne dla użytkownika, powinien wiązać się z uwzględnieniem potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Załącznik I do dyrektywy 2019/882 (europejskiego aktu w sprawie dostępności) zawiera wymogi dotyczące dostępności informacji, w tym informacji cyfrowych, które należy wykorzystywać w celu zapewnienia dostępności informacji politycznych dla osób z niepełnosprawnościami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(40)

Informacje
  ,
  które mają być
  zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości,
  powinny być przedstawione w samej reklamie
  lub
  być łatwo dostępne na podstawie wskazania zawartego w reklamie
  . Wymóg, aby informacja o ogłoszeniu o przejrzystości była m.in. wyraźnie zauważalna, powinien oznaczać, że jest ona umieszczona w sposób widoczny w reklamie lub wraz z nią. Wymóg, zgodnie z którym informacje publikowane w ogłoszeniu o przejrzystości mają być łatwo dostępne, nadające się do odczytu maszynowego, o ile jest to technicznie możliwe, oraz przyjazne dla użytkownika, powinien wiązać się z uwzględnieniem potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Załącznik I do dyrektywy 2019/882 (europejskiego aktu w sprawie dostępności) zawiera wymogi dotyczące dostępności informacji, w tym informacji cyfrowych, które należy wykorzystywać w celu zapewnienia dostępności informacji politycznych dla osób z niepełnosprawnościami.

| (40) | Wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić, aby każda reklama polityczna zawierała wyraźne wskazanie, gdzie można łatwo pobrać ogłoszenie o przejrzystości. Sposób przedstawienia tych informacji może się różnić w zależności od zastosowanych środków. Aby łatwo wyszukać informacje
  zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości,
  można na przykład wykorzystać link do specjalnej strony internetowej, na ekranie
  lub
  w postaci dźwiękowej, kod QR lub równoważne przyjazne dla użytkownika rozwiązania techniczne
  . Wymóg, aby informacja o ogłoszeniu o przejrzystości była m.in. wyraźnie zauważalna, powinien oznaczać, że jest ona umieszczona w sposób widoczny w reklamie lub wraz z nią. Wymóg, zgodnie z którym informacje publikowane w ogłoszeniu o przejrzystości mają być łatwo dostępne, nadające się do odczytu maszynowego, o ile jest to technicznie możliwe, oraz przyjazne dla użytkownika, powinien wiązać się z uwzględnieniem potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Załącznik I do dyrektywy 
  (UE)
  2019/882 (europejskiego aktu w sprawie dostępności) zawiera wymogi dotyczące dostępności informacji, w tym informacji cyfrowych, które należy wykorzystywać w celu zapewnienia dostępności informacji politycznych dla osób z niepełnosprawnościami. |
| --- | --- |

(40)

Wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić, aby każda reklama polityczna zawierała wyraźne wskazanie, gdzie można łatwo pobrać ogłoszenie o przejrzystości. Sposób przedstawienia tych informacji może się różnić w zależności od zastosowanych środków. Aby łatwo wyszukać informacje
  zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości,
  można na przykład wykorzystać link do specjalnej strony internetowej, na ekranie
  lub
  w postaci dźwiękowej, kod QR lub równoważne przyjazne dla użytkownika rozwiązania techniczne
  . Wymóg, aby informacja o ogłoszeniu o przejrzystości była m.in. wyraźnie zauważalna, powinien oznaczać, że jest ona umieszczona w sposób widoczny w reklamie lub wraz z nią. Wymóg, zgodnie z którym informacje publikowane w ogłoszeniu o przejrzystości mają być łatwo dostępne, nadające się do odczytu maszynowego, o ile jest to technicznie możliwe, oraz przyjazne dla użytkownika, powinien wiązać się z uwzględnieniem potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Załącznik I do dyrektywy 
  (UE)
  2019/882 (europejskiego aktu w sprawie dostępności) zawiera wymogi dotyczące dostępności informacji, w tym informacji cyfrowych, które należy wykorzystywać w celu zapewnienia dostępności informacji politycznych dla osób z niepełnosprawnościami.

Poprawka 51

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 41

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (41) | Ogłoszenia o przejrzystości powinny być zaprojektowane w taki sposób, aby zwiększać świadomość użytkowników i pomagać w jednoznacznej identyfikacji reklamy politycznej jako takiej. Powinny one być zaprojektowane w taki sposób, aby pozostały w tym samym miejscu lub były dostępne w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej, na przykład zamieszczenia jej na innej platformie lub przekazania jej dalej między osobami fizycznymi. Informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości powinny być publikowane w momencie rozpoczęcia publikacji reklam politycznych i przechowywane przez okres
  jednego roku
  od ostatniej publikacji. Zachowane informacje powinny również obejmować informacje o reklamach politycznych, których publikacja została zakończona lub które zostały usunięte przez wydawcę. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(41)

Ogłoszenia o przejrzystości powinny być zaprojektowane w taki sposób, aby zwiększać świadomość użytkowników i pomagać w jednoznacznej identyfikacji reklamy politycznej jako takiej. Powinny one być zaprojektowane w taki sposób, aby pozostały w tym samym miejscu lub były dostępne w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej, na przykład zamieszczenia jej na innej platformie lub przekazania jej dalej między osobami fizycznymi. Informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości powinny być publikowane w momencie rozpoczęcia publikacji reklam politycznych i przechowywane przez okres
  jednego roku
  od ostatniej publikacji. Zachowane informacje powinny również obejmować informacje o reklamach politycznych, których publikacja została zakończona lub które zostały usunięte przez wydawcę.

| (41) | Ogłoszenia o przejrzystości powinny być zaprojektowane w taki sposób, aby zwiększać świadomość użytkowników i pomagać w jednoznacznej identyfikacji reklamy politycznej jako takiej. Powinny one być zaprojektowane w taki sposób, aby pozostały w tym samym miejscu lub były dostępne w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej, na przykład zamieszczenia jej na innej platformie lub przekazania jej dalej między osobami fizycznymi. Informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości powinny być publikowane w momencie rozpoczęcia publikacji reklam politycznych i przechowywane przez okres
  dziesięciu lat
  od ostatniej publikacji. Zachowane informacje powinny również obejmować informacje o reklamach politycznych, których publikacja została zakończona lub które zostały usunięte przez wydawcę
  , oraz o powodach usunięcia
  . |
| --- | --- |

(41)

Ogłoszenia o przejrzystości powinny być zaprojektowane w taki sposób, aby zwiększać świadomość użytkowników i pomagać w jednoznacznej identyfikacji reklamy politycznej jako takiej. Powinny one być zaprojektowane w taki sposób, aby pozostały w tym samym miejscu lub były dostępne w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej, na przykład zamieszczenia jej na innej platformie lub przekazania jej dalej między osobami fizycznymi. Informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości powinny być publikowane w momencie rozpoczęcia publikacji reklam politycznych i przechowywane przez okres
  dziesięciu lat
  od ostatniej publikacji. Zachowane informacje powinny również obejmować informacje o reklamach politycznych, których publikacja została zakończona lub które zostały usunięte przez wydawcę
  , oraz o powodach usunięcia
  .

Poprawka 52

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 42

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (42) | Ponieważ wydawcy reklamy politycznej udostępniają reklamy polityczne publicznie, powinni oni publikować lub rozpowszechniać te informacje wśród opinii publicznej wraz z publikacją lub rozpowszechnianiem samej reklamy politycznej.
  Wydawcy
  reklamy politycznej
  nie powinni udostępniać wśród opinii publicznej takich reklam politycznych, które nie spełniają
  wymogów przejrzystości określonych w niniejszym rozporządzeniu.
  Ponadto
  wydawcy reklamy politycznej
  , którzy są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2021/XXX [akt o usługach cyfrowych]
  , powinni udostępniać
  informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości za pośrednictwem repozytoriów reklam publikowanych zgodnie z art. 30
  rozporządzenia
  [akt o usługach cyfrowych]. Ułatwi to pracę zainteresowanym podmiotom, w tym badaczom, w ramach ich szczególnej roli polegającej na wspieraniu wolnych i uczciwych wyborów lub referendów oraz uczciwych kampanii wyborczych, w tym przez kontrolę sponsorów reklamy politycznej i analizę otoczenia reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(42)

Ponieważ wydawcy reklamy politycznej udostępniają reklamy polityczne publicznie, powinni oni publikować lub rozpowszechniać te informacje wśród opinii publicznej wraz z publikacją lub rozpowszechnianiem samej reklamy politycznej.
  Wydawcy
  reklamy politycznej
  nie powinni udostępniać wśród opinii publicznej takich reklam politycznych, które nie spełniają
  wymogów przejrzystości określonych w niniejszym rozporządzeniu.
  Ponadto
  wydawcy reklamy politycznej
  , którzy są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2021/XXX [akt o usługach cyfrowych]
  , powinni udostępniać
  informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości za pośrednictwem repozytoriów reklam publikowanych zgodnie z art. 30
  rozporządzenia
  [akt o usługach cyfrowych]. Ułatwi to pracę zainteresowanym podmiotom, w tym badaczom, w ramach ich szczególnej roli polegającej na wspieraniu wolnych i uczciwych wyborów lub referendów oraz uczciwych kampanii wyborczych, w tym przez kontrolę sponsorów reklamy politycznej i analizę otoczenia reklamy politycznej.

| (42) | Ponieważ wydawcy reklamy politycznej udostępniają reklamy polityczne publicznie, powinni oni publikować lub rozpowszechniać te informacje wśród opinii publicznej wraz z publikacją lub rozpowszechnianiem samej reklamy politycznej.
  W przypadku gdy wydawcy
  reklamy politycznej
  dowiedzą się, że dana reklama polityczna nie spełnia
  wymogów przejrzystości określonych w niniejszym rozporządzeniu
  , powinni dołożyć wszelkich starań, aby spełnić te wymogi
  .
  Jeżeli nie jest możliwe uzupełnienie lub skorygowanie informacji bez zbędnej zwłoki
  , wydawcy reklamy politycznej
  nie
  powinni udostępniać
  lub powinni zaprzestać zamieszczania, promocji, publikowania, dostarczania lub publicznego rozpowszechniania reklam politycznych, które nie spełniają wymogów przejrzystości określonych
  w 
  niniejszym rozporządzeniu. W takiej sytuacji wydawcy reklamy politycznej powinni poinformować danego dostawcę usług oraz, w stosownych przypadkach
  ,
  sponsora o uzasadnionych krokach podjętych w celu spełnienia wymogów niniejszego
  rozporządzenia. |
| --- | --- |

(42)

Ponieważ wydawcy reklamy politycznej udostępniają reklamy polityczne publicznie, powinni oni publikować lub rozpowszechniać te informacje wśród opinii publicznej wraz z publikacją lub rozpowszechnianiem samej reklamy politycznej.
  W przypadku gdy wydawcy
  reklamy politycznej
  dowiedzą się, że dana reklama polityczna nie spełnia
  wymogów przejrzystości określonych w niniejszym rozporządzeniu
  , powinni dołożyć wszelkich starań, aby spełnić te wymogi
  .
  Jeżeli nie jest możliwe uzupełnienie lub skorygowanie informacji bez zbędnej zwłoki
  , wydawcy reklamy politycznej
  nie
  powinni udostępniać
  lub powinni zaprzestać zamieszczania, promocji, publikowania, dostarczania lub publicznego rozpowszechniania reklam politycznych, które nie spełniają wymogów przejrzystości określonych
  w 
  niniejszym rozporządzeniu. W takiej sytuacji wydawcy reklamy politycznej powinni poinformować danego dostawcę usług oraz, w stosownych przypadkach
  ,
  sponsora o uzasadnionych krokach podjętych w celu spełnienia wymogów niniejszego
  rozporządzenia.

Poprawka 53

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 42 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (42a) | Przy wypełnianiu tych obowiązków dostawcy usług reklamy politycznej powinni działać z należytym poszanowaniem praw podstawowych oraz innych praw i uzasadnionych interesów. Dostawcy usług reklamy politycznej powinni w szczególności należycie uwzględniać wolność wypowiedzi i prawo dostępu do informacji, w tym wolność i pluralizm mediów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(42a)

Przy wypełnianiu tych obowiązków dostawcy usług reklamy politycznej powinni działać z należytym poszanowaniem praw podstawowych oraz innych praw i uzasadnionych interesów. Dostawcy usług reklamy politycznej powinni w szczególności należycie uwzględniać wolność wypowiedzi i prawo dostępu do informacji, w tym wolność i pluralizm mediów.

Poprawka 54

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 42 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (42b) | Niniejsze rozporządzenie powinno ułatwić pracę zainteresowanym podmiotom, w tym badaczom, w ich szczególnej roli polegającej na wspieraniu wolnych i uczciwych wyborów lub referendów oraz uczciwych kampanii wyborczych, w tym przez kontrolę sponsorów reklamy politycznej i analizę otoczenia reklamy politycznej. Z tego względu wydawcy reklamy politycznej, którzy są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) i bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi zdefiniowanymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), powinni udostępniać informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości za pośrednictwem repozytoriów reklam publikowanych zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) i aktualizować je w czasie rzeczywistym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(42b)

Niniejsze rozporządzenie powinno ułatwić pracę zainteresowanym podmiotom, w tym badaczom, w ich szczególnej roli polegającej na wspieraniu wolnych i uczciwych wyborów lub referendów oraz uczciwych kampanii wyborczych, w tym przez kontrolę sponsorów reklamy politycznej i analizę otoczenia reklamy politycznej. Z tego względu wydawcy reklamy politycznej, którzy są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) i bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi zdefiniowanymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), powinni udostępniać informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości za pośrednictwem repozytoriów reklam publikowanych zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) i aktualizować je w czasie rzeczywistym.

Poprawka 55

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 42 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (42c) | Komisja powinna ustanowić europejskie repozytorium internetowych reklam politycznych, aby pomóc zachować zgodność z przepisami niniejszego rozporządzenia wydawcom reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) ani bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi zdefiniowanymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych). Wydawcy reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) ani bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi zdefiniowanymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), powinni zapewnić, aby informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości były bez zbędnej zwłoki i nie później niż w ciągu 24 godzin udostępniane w europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych. Informacje udostępniane na interfejsie wydawców reklamy politycznej powinny być zamieszczane w formacie nadającym się do odczytu maszynowego zgodnie ze wspólną strukturą danych i normami, opracowanymi przez Komisję w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami. Informacje w repozytoriach bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych oraz informacje w europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych powinny być połączone za pośrednictwem wspólnego interfejsu programowania aplikacji i publicznie dostępne za pośrednictwem jednego portalu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(42c)

Komisja powinna ustanowić europejskie repozytorium internetowych reklam politycznych, aby pomóc zachować zgodność z przepisami niniejszego rozporządzenia wydawcom reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) ani bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi zdefiniowanymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych). Wydawcy reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) ani bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi zdefiniowanymi w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), powinni zapewnić, aby informacje zawarte w ogłoszeniu o przejrzystości były bez zbędnej zwłoki i nie później niż w ciągu 24 godzin udostępniane w europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych. Informacje udostępniane na interfejsie wydawców reklamy politycznej powinny być zamieszczane w formacie nadającym się do odczytu maszynowego zgodnie ze wspólną strukturą danych i normami, opracowanymi przez Komisję w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami. Informacje w repozytoriach bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych wyszukiwarek internetowych oraz informacje w europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych powinny być połączone za pośrednictwem wspólnego interfejsu programowania aplikacji i publicznie dostępne za pośrednictwem jednego portalu.

Poprawka 56

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 44

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (44) | Informacje na temat kwot wydanych na usługi reklamy politycznej oraz wartości innych korzyści otrzymanych w części lub w całości w zamian za te usługi mogą stanowić użyteczny wkład w debatę polityczną. Należy zadbać o to, aby odpowiedni przegląd działalności w zakresie reklamy politycznej można było uzyskać ze sprawozdań rocznych przygotowywanych przez odpowiednich wydawców reklamy politycznej. Aby wspierać nadzór i odpowiedzialność, taka sprawozdawczość powinna zawierać informacje o wydatkach na
  cele działalności w zakresie
  reklamy politycznej w danym okresie, zagregowane według kampanii lub kandydata. Aby uniknąć nieproporcjonalnych obciążeń, wspomniane obowiązki sprawozdawcze w zakresie przejrzystości nie powinny mieć zastosowania do przedsiębiorstw wchodzących w zakres art. 3 ust. 3 dyrektywy 2013/34/UE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(44)

Informacje na temat kwot wydanych na usługi reklamy politycznej oraz wartości innych korzyści otrzymanych w części lub w całości w zamian za te usługi mogą stanowić użyteczny wkład w debatę polityczną. Należy zadbać o to, aby odpowiedni przegląd działalności w zakresie reklamy politycznej można było uzyskać ze sprawozdań rocznych przygotowywanych przez odpowiednich wydawców reklamy politycznej. Aby wspierać nadzór i odpowiedzialność, taka sprawozdawczość powinna zawierać informacje o wydatkach na
  cele działalności w zakresie
  reklamy politycznej w danym okresie, zagregowane według kampanii lub kandydata. Aby uniknąć nieproporcjonalnych obciążeń, wspomniane obowiązki sprawozdawcze w zakresie przejrzystości nie powinny mieć zastosowania do przedsiębiorstw wchodzących w zakres art. 3 ust. 3 dyrektywy 2013/34/UE.

| (44) | Informacje na temat kwot wydanych na usługi reklamy politycznej oraz wartości innych korzyści otrzymanych w części lub w całości w zamian za te usługi mogą stanowić użyteczny wkład w debatę polityczną. Należy zadbać o to, aby odpowiedni przegląd działalności w zakresie reklamy politycznej można było uzyskać ze sprawozdań rocznych przygotowywanych przez odpowiednich wydawców reklamy politycznej. Aby wspierać nadzór i odpowiedzialność, taka sprawozdawczość powinna zawierać informacje o wydatkach na
  targetowanie lub dostarczanie
  reklamy politycznej w danym okresie, zagregowane według kampanii lub kandydata. Aby uniknąć nieproporcjonalnych obciążeń, wspomniane obowiązki sprawozdawcze w zakresie przejrzystości nie powinny mieć zastosowania do przedsiębiorstw wchodzących w zakres art. 3 ust.
  1–
  3 dyrektywy 2013/34/UE. |
| --- | --- |

(44)

Informacje na temat kwot wydanych na usługi reklamy politycznej oraz wartości innych korzyści otrzymanych w części lub w całości w zamian za te usługi mogą stanowić użyteczny wkład w debatę polityczną. Należy zadbać o to, aby odpowiedni przegląd działalności w zakresie reklamy politycznej można było uzyskać ze sprawozdań rocznych przygotowywanych przez odpowiednich wydawców reklamy politycznej. Aby wspierać nadzór i odpowiedzialność, taka sprawozdawczość powinna zawierać informacje o wydatkach na
  targetowanie lub dostarczanie
  reklamy politycznej w danym okresie, zagregowane według kampanii lub kandydata. Aby uniknąć nieproporcjonalnych obciążeń, wspomniane obowiązki sprawozdawcze w zakresie przejrzystości nie powinny mieć zastosowania do przedsiębiorstw wchodzących w zakres art. 3 ust.
  1–
  3 dyrektywy 2013/34/UE.

Poprawka 57

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 45

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (45) | Wydawcy reklamy politycznej świadczący usługi reklamy politycznej powinni wprowadzić mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym zgłaszanie im, że dana reklama polityczna, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem. Mechanizmy zgłaszania takiej reklamy powinny być łatwo dostępne i łatwe w użyciu, a także dostosowane do formy reklamy rozpowszechnianej przez wydawcę reklamy. W miarę możliwości mechanizmy te powinny być dostępne z poziomu samej reklamy, na przykład na stronie internetowej wydawcy reklamy. Wydawcy reklamy politycznej powinni mieć możliwość polegania w stosownych przypadkach na istniejących mechanizmach. W przypadku gdy wydawcy reklamy politycznej są dostawcami usług hostingu w rozumieniu aktu o usługach cyfrowych, w odniesieniu do reklam politycznych zamieszczanych na żądanie usługobiorców przepisy art. 
  14
  aktu o usługach cyfrowych nadal mają zastosowanie do powiadomień dotyczących niezgodności takich reklam z niniejszym rozporządzeniem. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(45)

Wydawcy reklamy politycznej świadczący usługi reklamy politycznej powinni wprowadzić mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym zgłaszanie im, że dana reklama polityczna, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem. Mechanizmy zgłaszania takiej reklamy powinny być łatwo dostępne i łatwe w użyciu, a także dostosowane do formy reklamy rozpowszechnianej przez wydawcę reklamy. W miarę możliwości mechanizmy te powinny być dostępne z poziomu samej reklamy, na przykład na stronie internetowej wydawcy reklamy. Wydawcy reklamy politycznej powinni mieć możliwość polegania w stosownych przypadkach na istniejących mechanizmach. W przypadku gdy wydawcy reklamy politycznej są dostawcami usług hostingu w rozumieniu aktu o usługach cyfrowych, w odniesieniu do reklam politycznych zamieszczanych na żądanie usługobiorców przepisy art. 
  14
  aktu o usługach cyfrowych nadal mają zastosowanie do powiadomień dotyczących niezgodności takich reklam z niniejszym rozporządzeniem.

| (45) | Wydawcy reklamy politycznej świadczący usługi reklamy politycznej powinni wprowadzić mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym zgłaszanie im, że dana reklama polityczna, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem. Mechanizmy zgłaszania takiej reklamy powinny być łatwo dostępne i łatwe w użyciu, a także dostosowane do formy reklamy rozpowszechnianej przez wydawcę reklamy. W miarę możliwości mechanizmy te powinny być dostępne z poziomu samej reklamy, na przykład na stronie internetowej wydawcy reklamy. Wydawcy reklamy politycznej powinni mieć możliwość polegania w stosownych przypadkach na istniejących mechanizmach. W przypadku gdy wydawcy reklamy politycznej są dostawcami usług hostingu w rozumieniu aktu o usługach cyfrowych, w odniesieniu do reklam politycznych zamieszczanych na żądanie usługobiorców przepisy art. 
  16
  aktu o usługach cyfrowych nadal mają zastosowanie do powiadomień dotyczących niezgodności takich reklam z niniejszym rozporządzeniem.
  W przypadku gdy wydawcy reklamy politycznej są dostawcami internetowych usług hostingu w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), w odniesieniu do reklam politycznych zamieszczanych na żądanie odbiorców ich usług wydawcy reklamy politycznej powinni mieć możliwość stosowania mechanizmu powiadamiania zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), jeśli powiadomienie dotyczy niezgodności takich reklam z niniejszym rozporządzeniem. |
| --- | --- |

(45)

Wydawcy reklamy politycznej świadczący usługi reklamy politycznej powinni wprowadzić mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym zgłaszanie im, że dana reklama polityczna, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem. Mechanizmy zgłaszania takiej reklamy powinny być łatwo dostępne i łatwe w użyciu, a także dostosowane do formy reklamy rozpowszechnianej przez wydawcę reklamy. W miarę możliwości mechanizmy te powinny być dostępne z poziomu samej reklamy, na przykład na stronie internetowej wydawcy reklamy. Wydawcy reklamy politycznej powinni mieć możliwość polegania w stosownych przypadkach na istniejących mechanizmach. W przypadku gdy wydawcy reklamy politycznej są dostawcami usług hostingu w rozumieniu aktu o usługach cyfrowych, w odniesieniu do reklam politycznych zamieszczanych na żądanie usługobiorców przepisy art. 
  16
  aktu o usługach cyfrowych nadal mają zastosowanie do powiadomień dotyczących niezgodności takich reklam z niniejszym rozporządzeniem.
  W przypadku gdy wydawcy reklamy politycznej są dostawcami internetowych usług hostingu w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), w odniesieniu do reklam politycznych zamieszczanych na żądanie odbiorców ich usług wydawcy reklamy politycznej powinni mieć możliwość stosowania mechanizmu powiadamiania zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), jeśli powiadomienie dotyczy niezgodności takich reklam z niniejszym rozporządzeniem.

Poprawka 58

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 45 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (45a) | Jeżeli dana reklama nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, mechanizmy udostępniane przez wydawcę powinny umożliwiać osobom fizycznym jej oznaczenie. Jeżeli takie mechanizmy nie są dostępne, osoby fizyczne powinny mieć możliwość zgłoszenia takiej reklamy politycznej bezpośrednio właściwym organom. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(45a)

Jeżeli dana reklama nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem, mechanizmy udostępniane przez wydawcę powinny umożliwiać osobom fizycznym jej oznaczenie. Jeżeli takie mechanizmy nie są dostępne, osoby fizyczne powinny mieć możliwość zgłoszenia takiej reklamy politycznej bezpośrednio właściwym organom.

Poprawka 59

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 45 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (45b) | Wydawcy reklamy politycznej powinni podjąć racjonalne starania, kontaktując się z odnośnymi dostawcami usług i, w stosownych przypadkach, sponsorem, by w sposób terminowy, skrupulatny i obiektywny odnieść się do powiadomień otrzymanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Wydawca reklamy politycznej powinien poinformować autora powiadomienia i zainteresowanych dostawców usług o działaniach podjętych w związku z powiadomieniem oraz przedstawić informacje o możliwościach dochodzenia roszczeń, w tym na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828

   (1a)

  , w odniesieniu do reklamy, której dotyczy powiadomienie. W przypadku gdy powiadomienie zawiera wystarczające informacje, aby umożliwić skrupulatnemu dostawcy usług reklamy politycznej stwierdzenie, bez szczegółowego badania i podejmowania skomplikowanych kontaktów, że ewidentnie brakuje informacji lub są one niekompletne, wydawca reklamy politycznej powinien bez zbędnej zwłoki podjąć działania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(45b)

Wydawcy reklamy politycznej powinni podjąć racjonalne starania, kontaktując się z odnośnymi dostawcami usług i, w stosownych przypadkach, sponsorem, by w sposób terminowy, skrupulatny i obiektywny odnieść się do powiadomień otrzymanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Wydawca reklamy politycznej powinien poinformować autora powiadomienia i zainteresowanych dostawców usług o działaniach podjętych w związku z powiadomieniem oraz przedstawić informacje o możliwościach dochodzenia roszczeń, w tym na podstawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828

   (1a)

  , w odniesieniu do reklamy, której dotyczy powiadomienie. W przypadku gdy powiadomienie zawiera wystarczające informacje, aby umożliwić skrupulatnemu dostawcy usług reklamy politycznej stwierdzenie, bez szczegółowego badania i podejmowania skomplikowanych kontaktów, że ewidentnie brakuje informacji lub są one niekompletne, wydawca reklamy politycznej powinien bez zbędnej zwłoki podjąć działania.

Poprawka 60

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 45 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (45c) | Aby zapewnić skuteczność wymogów przejrzystości i należytej staranności podczas wyborów lub referendum, wydawcy reklamy politycznej powinni w ciągu ostatniego miesiąca poprzedzającego wybory lub referendum rozpatrywać bez zbędnej zwłoki i nie później niż w ciągu 48 godzin każde otrzymane powiadomienie o reklamie związanej z tym głosowaniem, kontaktując się z zainteresowanymi dostawcami usług i, w stosownych przypadkach, ze sponsorem. Wydawcy reklamy politycznej będący mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami powinni rozpatrywać takie powiadomienia bez zbędnej zwłoki. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(45c)

Aby zapewnić skuteczność wymogów przejrzystości i należytej staranności podczas wyborów lub referendum, wydawcy reklamy politycznej powinni w ciągu ostatniego miesiąca poprzedzającego wybory lub referendum rozpatrywać bez zbędnej zwłoki i nie później niż w ciągu 48 godzin każde otrzymane powiadomienie o reklamie związanej z tym głosowaniem, kontaktując się z zainteresowanymi dostawcami usług i, w stosownych przypadkach, ze sponsorem. Wydawcy reklamy politycznej będący mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami powinni rozpatrywać takie powiadomienia bez zbędnej zwłoki.

Poprawka 61

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 45 d (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (45d) | Wszelkie działania podejmowane przez wydawcę reklamy politycznej powinny być ściśle ukierunkowane na korektę, uzupełnienie lub usunięcie określonych informacji niezgodnych z niniejszym rozporządzeniem. Wydawca reklamy politycznej powinien przy tym należycie uwzględniać wolność wypowiedzi i informacji oraz inne prawa podstawowe. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(45d)

Wszelkie działania podejmowane przez wydawcę reklamy politycznej powinny być ściśle ukierunkowane na korektę, uzupełnienie lub usunięcie określonych informacji niezgodnych z niniejszym rozporządzeniem. Wydawca reklamy politycznej powinien przy tym należycie uwzględniać wolność wypowiedzi i informacji oraz inne prawa podstawowe.

Poprawka 62

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 46

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (46) | Aby umożliwić określonym podmiotom odgrywanie ich roli w systemie demokratycznym, należy ustanowić zasady przekazywania informacji publikowanych wraz z reklamą polityczną lub zawartych w ogłoszeniu o przejrzystości zainteresowanym podmiotom, takim jak zweryfikowani badacze, dziennikarze, organizacje społeczeństwa obywatelskiego i akredytowani obserwatorzy wyborów, w celu wsparcia pełnienia przez nich odpowiednich ról w procesie demokratycznym. Dostawcy usług reklamy politycznej nie powinni być zobowiązani do odpowiadania na wnioski, które są
  całkowicie nieuzasadnione
  lub
  nadmierne
  . Ponadto odpowiedni dostawca usług powinien mieć możliwość pobierania uzasadnionej opłaty w przypadku wielokrotnych i kosztownych wniosków, biorąc pod uwagę koszty administracyjne związane z udzieleniem informacji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(46)

Aby umożliwić określonym podmiotom odgrywanie ich roli w systemie demokratycznym, należy ustanowić zasady przekazywania informacji publikowanych wraz z reklamą polityczną lub zawartych w ogłoszeniu o przejrzystości zainteresowanym podmiotom, takim jak zweryfikowani badacze, dziennikarze, organizacje społeczeństwa obywatelskiego i akredytowani obserwatorzy wyborów, w celu wsparcia pełnienia przez nich odpowiednich ról w procesie demokratycznym. Dostawcy usług reklamy politycznej nie powinni być zobowiązani do odpowiadania na wnioski, które są
  całkowicie nieuzasadnione
  lub
  nadmierne
  . Ponadto odpowiedni dostawca usług powinien mieć możliwość pobierania uzasadnionej opłaty w przypadku wielokrotnych i kosztownych wniosków, biorąc pod uwagę koszty administracyjne związane z udzieleniem informacji.

| (46) | Aby umożliwić określonym podmiotom odgrywanie ich roli w systemie demokratycznym, należy ustanowić zasady przekazywania informacji publikowanych wraz z reklamą polityczną lub zawartych w ogłoszeniu o przejrzystości zainteresowanym podmiotom, takim jak zweryfikowani badacze, dziennikarze, organizacje społeczeństwa obywatelskiego i akredytowani obserwatorzy wyborów, w celu wsparcia pełnienia przez nich odpowiednich ról w procesie demokratycznym. Dostawcy usług reklamy politycznej nie powinni być zobowiązani do odpowiadania na wnioski, które są
  w sposób oczywisty niejasne lub nadmiernie obciążające
  lub
  dotyczą informacji znajdujących się poza kontrolą dostawcy usługi
  . Ponadto odpowiedni dostawca usług powinien mieć możliwość pobierania uzasadnionej opłaty w przypadku wielokrotnych i kosztownych wniosków, biorąc pod uwagę koszty administracyjne związane z udzieleniem informacji. |
| --- | --- |

(46)

Aby umożliwić określonym podmiotom odgrywanie ich roli w systemie demokratycznym, należy ustanowić zasady przekazywania informacji publikowanych wraz z reklamą polityczną lub zawartych w ogłoszeniu o przejrzystości zainteresowanym podmiotom, takim jak zweryfikowani badacze, dziennikarze, organizacje społeczeństwa obywatelskiego i akredytowani obserwatorzy wyborów, w celu wsparcia pełnienia przez nich odpowiednich ról w procesie demokratycznym. Dostawcy usług reklamy politycznej nie powinni być zobowiązani do odpowiadania na wnioski, które są
  w sposób oczywisty niejasne lub nadmiernie obciążające
  lub
  dotyczą informacji znajdujących się poza kontrolą dostawcy usługi
  . Ponadto odpowiedni dostawca usług powinien mieć możliwość pobierania uzasadnionej opłaty w przypadku wielokrotnych i kosztownych wniosków, biorąc pod uwagę koszty administracyjne związane z udzieleniem informacji.

Poprawka 63

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (47) | Dane osobowe zebrane bezpośrednio od osób fizycznych lub pośrednio, takie jak dane
  uzyskane w drodze wnioskowania
  , podczas klasyfikowania osób fizycznych według ich domniemanych zainteresowań lub uzyskane na podstawie ich aktywności w internecie, profilowania behawioralnego i innych technik analizy, są coraz częściej wykorzystywane do targetowania przekazów politycznych do grup lub poszczególnych wyborców lub osób fizycznych oraz do zwiększania ich wpływu. Na podstawie przetwarzania danych osobowych, w szczególności danych uznanych za wrażliwe na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (11) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (12), można dokonać segmentacji różnych grup wyborców lub osób fizycznych oraz wykorzystać ich cechy lub podatność na wpływy, na przykład poprzez rozpowszechnianie reklam w określonych momentach i w określonych miejscach, zaprojektowanych w taki sposób, aby wykorzystać przypadki, w których byliby oni podatni na określony rodzaj informacji/komunikatu. Ma to szczególne i szkodliwe skutki dla podstawowych praw i wolności obywateli w odniesieniu do przetwarzania ich danych osobowych oraz ich prawa do otrzymywania obiektywnych informacji, formułowania opinii, podejmowania decyzji politycznych i korzystania z prawa do głosowania. Wpływa to negatywnie na proces demokratyczny.
  Konieczne
  jest
  przedstawienie dodatkowych ograniczeń
  i warunków w 
  stosunku do rozporządzenia
  (UE) 2016/679 i 
  rozporządzenia
  (UE) 2018/1725. Określone w niniejszym rozporządzeniu warunki stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej powinny opierać się na art. 16 TFUE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47)

Dane osobowe zebrane bezpośrednio od osób fizycznych lub pośrednio, takie jak dane
  uzyskane w drodze wnioskowania
  , podczas klasyfikowania osób fizycznych według ich domniemanych zainteresowań lub uzyskane na podstawie ich aktywności w internecie, profilowania behawioralnego i innych technik analizy, są coraz częściej wykorzystywane do targetowania przekazów politycznych do grup lub poszczególnych wyborców lub osób fizycznych oraz do zwiększania ich wpływu. Na podstawie przetwarzania danych osobowych, w szczególności danych uznanych za wrażliwe na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (11) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (12), można dokonać segmentacji różnych grup wyborców lub osób fizycznych oraz wykorzystać ich cechy lub podatność na wpływy, na przykład poprzez rozpowszechnianie reklam w określonych momentach i w określonych miejscach, zaprojektowanych w taki sposób, aby wykorzystać przypadki, w których byliby oni podatni na określony rodzaj informacji/komunikatu. Ma to szczególne i szkodliwe skutki dla podstawowych praw i wolności obywateli w odniesieniu do przetwarzania ich danych osobowych oraz ich prawa do otrzymywania obiektywnych informacji, formułowania opinii, podejmowania decyzji politycznych i korzystania z prawa do głosowania. Wpływa to negatywnie na proces demokratyczny.
  Konieczne
  jest
  przedstawienie dodatkowych ograniczeń
  i warunków w 
  stosunku do rozporządzenia
  (UE) 2016/679 i 
  rozporządzenia
  (UE) 2018/1725. Określone w niniejszym rozporządzeniu warunki stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej powinny opierać się na art. 16 TFUE.

| (47) | Dane osobowe zebrane bezpośrednio od osób fizycznych lub pośrednio, takie jak dane
  zaobserwowane lub wywnioskowane
  , podczas klasyfikowania osób fizycznych według ich domniemanych zainteresowań lub uzyskane na podstawie ich aktywności w internecie, profilowania behawioralnego i innych technik analizy, są coraz częściej wykorzystywane do targetowania przekazów politycznych do grup lub poszczególnych wyborców lub osób fizycznych oraz do zwiększania ich wpływu. Na podstawie przetwarzania danych osobowych, w szczególności danych uznanych za wrażliwe na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (11) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (12), można dokonać segmentacji różnych grup wyborców lub osób fizycznych oraz wykorzystać ich cechy lub podatność na wpływy, na przykład poprzez rozpowszechnianie reklam w określonych momentach i w określonych miejscach, zaprojektowanych w taki sposób, aby wykorzystać przypadki, w których byliby oni podatni na określony rodzaj informacji/komunikatu. Ma to szczególne i szkodliwe skutki dla podstawowych praw i wolności obywateli w odniesieniu do przetwarzania ich danych osobowych oraz ich prawa do
  uczciwego i równego traktowania, do wolności od manipulacji, do
  otrzymywania obiektywnych informacji, formułowania opinii, podejmowania decyzji politycznych i korzystania z prawa do głosowania.
  Ponadto
  wpływa to negatywnie na proces demokratyczny
  , ponieważ umożliwia fragmentację debaty publicznej o istotnych sprawach społecznych, drapieżną analizę wyborców, selektywny zasięg, a ostatecznie manipulowanie elektoratem
  .
  Zwiększa to również ryzyko rozpowszechniania dezinformacji i było wykorzystywane do obcej ingerencji w procesy wyborcze, zwłaszcza przez niedemokratyczne podmioty zagraniczne. Wprowadzająca w błąd lub niejasna reklama służąca celom politycznym jest zagrożeniem, ponieważ wpływa na podstawowe mechanizmy umożliwiające funkcjonowanie naszego demokratycznego społeczeństwa. Wszystko to dzieje się pomimo
  i 
  tak już restrykcyjnych
  warunków
  przetwarzania danych osobowych,
  w 
  tym targetowania i dostarczania reklamy, przewidzianych w rozporządzeniach
  (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725. Określone w niniejszym rozporządzeniu warunki stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej powinny opierać się na art. 16 TFUE. |
| --- | --- |

(47)

Dane osobowe zebrane bezpośrednio od osób fizycznych lub pośrednio, takie jak dane
  zaobserwowane lub wywnioskowane
  , podczas klasyfikowania osób fizycznych według ich domniemanych zainteresowań lub uzyskane na podstawie ich aktywności w internecie, profilowania behawioralnego i innych technik analizy, są coraz częściej wykorzystywane do targetowania przekazów politycznych do grup lub poszczególnych wyborców lub osób fizycznych oraz do zwiększania ich wpływu. Na podstawie przetwarzania danych osobowych, w szczególności danych uznanych za wrażliwe na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (11) oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (12), można dokonać segmentacji różnych grup wyborców lub osób fizycznych oraz wykorzystać ich cechy lub podatność na wpływy, na przykład poprzez rozpowszechnianie reklam w określonych momentach i w określonych miejscach, zaprojektowanych w taki sposób, aby wykorzystać przypadki, w których byliby oni podatni na określony rodzaj informacji/komunikatu. Ma to szczególne i szkodliwe skutki dla podstawowych praw i wolności obywateli w odniesieniu do przetwarzania ich danych osobowych oraz ich prawa do
  uczciwego i równego traktowania, do wolności od manipulacji, do
  otrzymywania obiektywnych informacji, formułowania opinii, podejmowania decyzji politycznych i korzystania z prawa do głosowania.
  Ponadto
  wpływa to negatywnie na proces demokratyczny
  , ponieważ umożliwia fragmentację debaty publicznej o istotnych sprawach społecznych, drapieżną analizę wyborców, selektywny zasięg, a ostatecznie manipulowanie elektoratem
  .
  Zwiększa to również ryzyko rozpowszechniania dezinformacji i było wykorzystywane do obcej ingerencji w procesy wyborcze, zwłaszcza przez niedemokratyczne podmioty zagraniczne. Wprowadzająca w błąd lub niejasna reklama służąca celom politycznym jest zagrożeniem, ponieważ wpływa na podstawowe mechanizmy umożliwiające funkcjonowanie naszego demokratycznego społeczeństwa. Wszystko to dzieje się pomimo
  i 
  tak już restrykcyjnych
  warunków
  przetwarzania danych osobowych,
  w 
  tym targetowania i dostarczania reklamy, przewidzianych w rozporządzeniach
  (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725. Określone w niniejszym rozporządzeniu warunki stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej powinny opierać się na art. 16 TFUE.

Poprawka 64

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47a) | Zapisane obecnie w rozporządzeniu (UE) 2016/679 możliwości zgodnego z prawem dostosowywania i kierowania reklamy do osób fizycznych są przedmiotem nadużyć systemowych, zwłaszcza jeśli chodzi o uzyskiwanie dobrowolnej i świadomej zgody od osób fizycznych, i dotychczasowe przepisy nie dają rozwiązania tego problemu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47a)

Zapisane obecnie w rozporządzeniu (UE) 2016/679 możliwości zgodnego z prawem dostosowywania i kierowania reklamy do osób fizycznych są przedmiotem nadużyć systemowych, zwłaszcza jeśli chodzi o uzyskiwanie dobrowolnej i świadomej zgody od osób fizycznych, i dotychczasowe przepisy nie dają rozwiązania tego problemu.

Poprawka 65

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47b) | Zwodnicze interfejsy internetowe na platformach internetowych to praktyki istotnie zakłócające lub ograniczające, pod względem celu lub skutku, zdolność użytkowników usługi do podejmowania samodzielnych i świadomych wyborów lub decyzji dotyczących danych osobowych, które przekazują na potrzeby reklamy politycznej. Należy zatem zakazać dostawcom platform internetowych nakłaniania użytkowników usługi do pewnych zachowań oraz zakłócania lub ograniczania ich samodzielności, podejmowania decyzji lub wyboru. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47b)

Zwodnicze interfejsy internetowe na platformach internetowych to praktyki istotnie zakłócające lub ograniczające, pod względem celu lub skutku, zdolność użytkowników usługi do podejmowania samodzielnych i świadomych wyborów lub decyzji dotyczących danych osobowych, które przekazują na potrzeby reklamy politycznej. Należy zatem zakazać dostawcom platform internetowych nakłaniania użytkowników usługi do pewnych zachowań oraz zakłócania lub ograniczania ich samodzielności, podejmowania decyzji lub wyboru.

Poprawka 66

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47c) | Powinno to również obejmować wielokrotne wymaganie od użytkownika usługi dokonania wyboru, którego już dokonał, stosowanie procedury rezygnacji z usługi, która jest znacznie bardziej uciążliwa niż rejestracja, utrudnianie niektórych wyborów lub sprawienie, że są one bardziej czasochłonne niż inne, lub bardzo duże utrudnienie zmiany domyślnych ustawień, co w nieuzasadniony sposób wpływa na podejmowanie decyzji przez użytkownika usługi, zakłócając i ograniczając jego samodzielność, podejmowanie decyzji i wybory. Przepisów zapobiegających stosowaniu zwodniczych interfejsów nie należy jednak rozumieć jako uniemożliwiających dostawcom bezpośrednią interakcję z użytkownikami usługi i oferowanie im nowych lub dodatkowych usług. Systematyczne stosowanie zwodniczych interfejsów, niejasnych zasad wyrażenia zgody i informacji wprowadzających w błąd oraz niezapewnianie wystarczającego czasu na zapoznanie się z warunkami świadczenia usługi to powszechne praktyki utrudniające użytkownikom usługi uzyskanie jasnych informacji i sprawowanie kontroli w środowisku branży reklamy internetowej opartej na monitorowaniu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47c)

Powinno to również obejmować wielokrotne wymaganie od użytkownika usługi dokonania wyboru, którego już dokonał, stosowanie procedury rezygnacji z usługi, która jest znacznie bardziej uciążliwa niż rejestracja, utrudnianie niektórych wyborów lub sprawienie, że są one bardziej czasochłonne niż inne, lub bardzo duże utrudnienie zmiany domyślnych ustawień, co w nieuzasadniony sposób wpływa na podejmowanie decyzji przez użytkownika usługi, zakłócając i ograniczając jego samodzielność, podejmowanie decyzji i wybory. Przepisów zapobiegających stosowaniu zwodniczych interfejsów nie należy jednak rozumieć jako uniemożliwiających dostawcom bezpośrednią interakcję z użytkownikami usługi i oferowanie im nowych lub dodatkowych usług. Systematyczne stosowanie zwodniczych interfejsów, niejasnych zasad wyrażenia zgody i informacji wprowadzających w błąd oraz niezapewnianie wystarczającego czasu na zapoznanie się z warunkami świadczenia usługi to powszechne praktyki utrudniające użytkownikom usługi uzyskanie jasnych informacji i sprawowanie kontroli w środowisku branży reklamy internetowej opartej na monitorowaniu.

Poprawka 67

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 d (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47d) | Aby chronić osoby fizyczne w związku z metodami i celami przetwarzania ich danych osobowych, zwłaszcza w sytuacjach istotnych dla wywierania wpływu na ich demokratyczne wybory i udział w debacie publicznej, a także aby chronić demokrację i uczciwość wyborów, trzeba uzupełnić rozporządzenia (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725 przez wprowadzenie, na podstawie art. 16 TFUE, dodatkowych ograniczeń, które powinny przyjąć formę ścisłych limitów przetwarzania danych osobowych do celów targetowania i dostarczania internetowej reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47d)

Aby chronić osoby fizyczne w związku z metodami i celami przetwarzania ich danych osobowych, zwłaszcza w sytuacjach istotnych dla wywierania wpływu na ich demokratyczne wybory i udział w debacie publicznej, a także aby chronić demokrację i uczciwość wyborów, trzeba uzupełnić rozporządzenia (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725 przez wprowadzenie, na podstawie art. 16 TFUE, dodatkowych ograniczeń, które powinny przyjąć formę ścisłych limitów przetwarzania danych osobowych do celów targetowania i dostarczania internetowej reklamy politycznej.

Poprawka 68

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 e (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47e) | Techniki targetowania i dostarczania reklamy, na określonych warunkach i przy ściśle ograniczonej ilości przekazywanych danych osobowych nienależących do szczególnych kategorii danych osobowych w rozumieniu art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725, mogą być przydatne w rozpowszechnianiu reklamy politycznej i informacji politycznych oraz w docieraniu do obywateli i informowaniu ich. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47e)

Techniki targetowania i dostarczania reklamy, na określonych warunkach i przy ściśle ograniczonej ilości przekazywanych danych osobowych nienależących do szczególnych kategorii danych osobowych w rozumieniu art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725, mogą być przydatne w rozpowszechnianiu reklamy politycznej i informacji politycznych oraz w docieraniu do obywateli i informowaniu ich.

Poprawka 69

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 f (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47f) | Techniki targetowania i dostarczania reklamy wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych powinny być dozwolone wyłącznie z wykorzystaniem danych osobowych jednoznacznie przekazanych wydawcy reklam przed osobę, której dane dotyczą, w konkretnym i wyłącznym celu otrzymania ukierunkowanej reklamy politycznej. Dostawcy nie powinni wymagać zgody, gdy osoba, której dane dotyczą, korzysta z prawa do wyrażenia sprzeciwu środkami zautomatyzowanymi z wykorzystaniem specyfikacji technicznych, zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/679. Jeżeli osoby, których dane dotyczą, odmówią wyrażenia zgody lub cofną zgodę, należy im zapewnić inne sprawiedliwe i rozsądne możliwości dostępu do usług społeczeństwa informacyjnego. Odmowa wyrażenia zgody nie powinna być bardziej skomplikowana ani bardziej czasochłonna dla osoby, której dane dotyczą, niż wyrażenie zgody. Przetwarzanie zaobserwowanych lub wywnioskowanych danych osobowych, zgodnie z wytycznymi Europejskiej Rady Ochrony Danych nr 8/2020 dotyczącymi targetowania użytkowników mediów społecznościowych, nie powinno być dozwolone. Bez takiego ograniczenia technik targetowania i dostarczania reklamy targetowanie i dostarczanie reklamy politycznej z wykorzystaniem danych osobowych mogłoby spowodować duże zagrożenie dla praw i wolności osób fizycznych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47f)

Techniki targetowania i dostarczania reklamy wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych powinny być dozwolone wyłącznie z wykorzystaniem danych osobowych jednoznacznie przekazanych wydawcy reklam przed osobę, której dane dotyczą, w konkretnym i wyłącznym celu otrzymania ukierunkowanej reklamy politycznej. Dostawcy nie powinni wymagać zgody, gdy osoba, której dane dotyczą, korzysta z prawa do wyrażenia sprzeciwu środkami zautomatyzowanymi z wykorzystaniem specyfikacji technicznych, zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/679. Jeżeli osoby, których dane dotyczą, odmówią wyrażenia zgody lub cofną zgodę, należy im zapewnić inne sprawiedliwe i rozsądne możliwości dostępu do usług społeczeństwa informacyjnego. Odmowa wyrażenia zgody nie powinna być bardziej skomplikowana ani bardziej czasochłonna dla osoby, której dane dotyczą, niż wyrażenie zgody. Przetwarzanie zaobserwowanych lub wywnioskowanych danych osobowych, zgodnie z wytycznymi Europejskiej Rady Ochrony Danych nr 8/2020 dotyczącymi targetowania użytkowników mediów społecznościowych, nie powinno być dozwolone. Bez takiego ograniczenia technik targetowania i dostarczania reklamy targetowanie i dostarczanie reklamy politycznej z wykorzystaniem danych osobowych mogłoby spowodować duże zagrożenie dla praw i wolności osób fizycznych.

Poprawka 70

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 g (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47g) | Przekazywane dane osobowe powinny obejmować tylko kategorie danych osobowych jednoznacznie i aktywnie przekazane przez osobę, której dane dotyczą, w konkretnym i wyłącznym celu, jakim jest targetowanie reklamy politycznej przez administratora danych, któremu te dane zostały przekazane. Administratorzy danych nie powinni kierować reklam politycznych do osób, których dane dotyczą, a które nie przekazały im swoich danych osobowych. Przekazując wydawcy dane, należy je wprowadzić w jego interfejsie lub ustawieniach. Należy zatem wykluczyć przetwarzanie wszelkich danych dotyczących osób, których dane dotyczą, takich jak metadane, dane o ruchu i lokalizacji lub treść komunikatów, zarówno prywatnych, jak i publicznych, które to dane w przeciwnym razie byłyby przetwarzane przy normalnym korzystaniu z usługi. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47g)

Przekazywane dane osobowe powinny obejmować tylko kategorie danych osobowych jednoznacznie i aktywnie przekazane przez osobę, której dane dotyczą, w konkretnym i wyłącznym celu, jakim jest targetowanie reklamy politycznej przez administratora danych, któremu te dane zostały przekazane. Administratorzy danych nie powinni kierować reklam politycznych do osób, których dane dotyczą, a które nie przekazały im swoich danych osobowych. Przekazując wydawcy dane, należy je wprowadzić w jego interfejsie lub ustawieniach. Należy zatem wykluczyć przetwarzanie wszelkich danych dotyczących osób, których dane dotyczą, takich jak metadane, dane o ruchu i lokalizacji lub treść komunikatów, zarówno prywatnych, jak i publicznych, które to dane w przeciwnym razie byłyby przetwarzane przy normalnym korzystaniu z usługi.

Poprawka 71

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 h (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47h) | Niektórzy kandydaci lub partie polityczne, mający odpowiednie zasoby, mogliby obchodzić ograniczenia dotyczące technik targetowania, korzystając z własnych jednostek prowadzących marketing polityczny na dużą skalę. Dlatego ograniczenia dotyczące technik targetowania powinny mieć zastosowanie niezależnie od tego, czy skorzystano z usługi zewnętrznej, jeżeli sponsorzy przetwarzają dane osobowe na potrzeby bezpośredniego ukierunkowanego marketingu politycznego, na przykład na dużą skalę i systematycznie wysyłając ukierunkowane wiadomości poczty elektronicznej lub wiadomości tekstowe. Nie ma to wpływu na fakt, że ograniczenia dotyczące technik targetowania i dostarczania reklamy nie powinny mieć zastosowania do samej bezpośredniej komunikacji, w tym spersonalizowanych wiadomości poczty elektronicznej lub wiadomości tekstowych, niebędących ukierunkowanym marketingiem bezpośrednim na dużą skalę, ani do treści organicznych publikowanych z wykorzystaniem internetowych usług pośrednich bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację lub rozpowszechnianie danej wiadomości. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47h)

Niektórzy kandydaci lub partie polityczne, mający odpowiednie zasoby, mogliby obchodzić ograniczenia dotyczące technik targetowania, korzystając z własnych jednostek prowadzących marketing polityczny na dużą skalę. Dlatego ograniczenia dotyczące technik targetowania powinny mieć zastosowanie niezależnie od tego, czy skorzystano z usługi zewnętrznej, jeżeli sponsorzy przetwarzają dane osobowe na potrzeby bezpośredniego ukierunkowanego marketingu politycznego, na przykład na dużą skalę i systematycznie wysyłając ukierunkowane wiadomości poczty elektronicznej lub wiadomości tekstowe. Nie ma to wpływu na fakt, że ograniczenia dotyczące technik targetowania i dostarczania reklamy nie powinny mieć zastosowania do samej bezpośredniej komunikacji, w tym spersonalizowanych wiadomości poczty elektronicznej lub wiadomości tekstowych, niebędących ukierunkowanym marketingiem bezpośrednim na dużą skalę, ani do treści organicznych publikowanych z wykorzystaniem internetowych usług pośrednich bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację lub rozpowszechnianie danej wiadomości.

Poprawka 72

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 i (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47i) | By chronić wybory i referenda oraz zapobiegać wszelkim nieuzasadnionym ingerencjom, manipulacjom i dezinformacji, trzeba wprowadzić dodatkowe ograniczenia dotyczące targetowania i dostarczania reklamy w okresie bezpośrednio poprzedzającym wybory lub referendum.W okresie 60 dni przed wyborami lub referendum techniki targetowania i dostarczania reklamy w kontekście reklamy politycznej z wykorzystaniem przekazanych danych osobowych powinny być ściśle ograniczone do lokalizacji i języków osoby, której dane dotyczą. Można by również wykorzystywać dane o tym, czy dana osoba będzie głosować po raz pierwszy, ponieważ trzeba docierać do takich osób i informować je o wyborach lub referendum. Wykorzystywaną do dostarczania ukierunkowanej reklamy politycznej lokalizację osoby, której dane dotyczą, należy rozumieć jako lokalizację na poziomie okręgu wyborczego w danych wyborach lub danym referendum. W państwach członkowskich, które w wyborach do Parlamentu Europejskiego mają tylko jeden okręg wyborczy pokrywający się ze szczeblem krajowym, lokalizację osoby, której dane dotyczą, można jednak na potrzeby reklamy politycznej związanej z tymi wyborami rozumieć jako lokalizację na szczeblu regionalnym lub równoważnym, zgodnie z prawem krajowym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47i)

By chronić wybory i referenda oraz zapobiegać wszelkim nieuzasadnionym ingerencjom, manipulacjom i dezinformacji, trzeba wprowadzić dodatkowe ograniczenia dotyczące targetowania i dostarczania reklamy w okresie bezpośrednio poprzedzającym wybory lub referendum.W okresie 60 dni przed wyborami lub referendum techniki targetowania i dostarczania reklamy w kontekście reklamy politycznej z wykorzystaniem przekazanych danych osobowych powinny być ściśle ograniczone do lokalizacji i języków osoby, której dane dotyczą. Można by również wykorzystywać dane o tym, czy dana osoba będzie głosować po raz pierwszy, ponieważ trzeba docierać do takich osób i informować je o wyborach lub referendum. Wykorzystywaną do dostarczania ukierunkowanej reklamy politycznej lokalizację osoby, której dane dotyczą, należy rozumieć jako lokalizację na poziomie okręgu wyborczego w danych wyborach lub danym referendum. W państwach członkowskich, które w wyborach do Parlamentu Europejskiego mają tylko jeden okręg wyborczy pokrywający się ze szczeblem krajowym, lokalizację osoby, której dane dotyczą, można jednak na potrzeby reklamy politycznej związanej z tymi wyborami rozumieć jako lokalizację na szczeblu regionalnym lub równoważnym, zgodnie z prawem krajowym.

Poprawka 73

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 j (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47j) | Zakaz i ograniczenia dotyczące przetwarzania danych osobowych na potrzeby reklamy politycznej nie powinny uniemożliwiać sponsorom, wydawcom reklamy politycznej ani dostawcom usług reklamowych, w tym platformom internetowym, wyświetlania internetowej reklamy politycznej na podstawie informacji kontekstowych, w tym słów kluczowych. Jest to ograniczenie proporcjonalne, jako że sponsorzy mają dostęp do innych metod działania w zakresie reklamy politycznej, zwłaszcza przez kontekstowe targetowanie w internecie oraz przez alternatywne media pozainternetowe. Ograniczenie to jest zgodne z prawem członków społeczeństwa do przekazywania informacji i idei w sprawach leżących w interesie ogólnym, ponieważ prawo to może być w pewnych okolicznościach ograniczone, jeżeli ograniczenie to realizuje się rozsądnie, ostrożnie i w dobrej wierze oraz jeżeli jest proporcjonalne i uzasadnione odpowiednimi i wystarczającymi względami, zwłaszcza celem ochrony praw innych osób. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47j)

Zakaz i ograniczenia dotyczące przetwarzania danych osobowych na potrzeby reklamy politycznej nie powinny uniemożliwiać sponsorom, wydawcom reklamy politycznej ani dostawcom usług reklamowych, w tym platformom internetowym, wyświetlania internetowej reklamy politycznej na podstawie informacji kontekstowych, w tym słów kluczowych. Jest to ograniczenie proporcjonalne, jako że sponsorzy mają dostęp do innych metod działania w zakresie reklamy politycznej, zwłaszcza przez kontekstowe targetowanie w internecie oraz przez alternatywne media pozainternetowe. Ograniczenie to jest zgodne z prawem członków społeczeństwa do przekazywania informacji i idei w sprawach leżących w interesie ogólnym, ponieważ prawo to może być w pewnych okolicznościach ograniczone, jeżeli ograniczenie to realizuje się rozsądnie, ostrożnie i w dobrej wierze oraz jeżeli jest proporcjonalne i uzasadnione odpowiednimi i wystarczającymi względami, zwłaszcza celem ochrony praw innych osób.

Poprawka 74

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 k (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47k) | Wybierając parametry targetowania, sponsorzy wydzielają potencjalnych odbiorców swojej reklamy politycznej. Jednak zależnie od budżetu kampanii reklamowej reklama polityczna niekoniecznie dotrze do wszystkich takich potencjalnych odbiorców. Wydawca musi wybrać, kto spośród tych potencjalnych odbiorców rzeczywiście otrzyma reklamę polityczną. Aby zapobiec tworzeniu komór pogłosowych i baniek filtrujących oraz zapobiec demograficznym zniekształceniom według kryterium rasy lub płci, prowadzącym do dyskryminacji, platformom internetowym nie należy zezwalać na wybiórcze dostarczanie reklam politycznych niektórym spośród potencjalnych docelowych odbiorców na podstawie dalszego przetwarzania danych osobowych. Dlatego wydawca powinien wybierać faktycznych odbiorców reklamy politycznej tylko losowo, bez dalszego przetwarzania danych osobowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47k)

Wybierając parametry targetowania, sponsorzy wydzielają potencjalnych odbiorców swojej reklamy politycznej. Jednak zależnie od budżetu kampanii reklamowej reklama polityczna niekoniecznie dotrze do wszystkich takich potencjalnych odbiorców. Wydawca musi wybrać, kto spośród tych potencjalnych odbiorców rzeczywiście otrzyma reklamę polityczną. Aby zapobiec tworzeniu komór pogłosowych i baniek filtrujących oraz zapobiec demograficznym zniekształceniom według kryterium rasy lub płci, prowadzącym do dyskryminacji, platformom internetowym nie należy zezwalać na wybiórcze dostarczanie reklam politycznych niektórym spośród potencjalnych docelowych odbiorców na podstawie dalszego przetwarzania danych osobowych. Dlatego wydawca powinien wybierać faktycznych odbiorców reklamy politycznej tylko losowo, bez dalszego przetwarzania danych osobowych.

Poprawka 75

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 47 l (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (47l) | Obowiązki przejrzystości przewidziane w niniejszym rozporządzeniu pomogą również uniemożliwić głoszenie niepostrzeżenie przeciwstawnych i polaryzujących przekazów do konkretnych części elektoratu, ponieważ organizacje strażnicze, społeczeństwo obywatelskie, dziennikarze i inne części elektoratu będą mogły poddawać je kontroli. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(47l)

Obowiązki przejrzystości przewidziane w niniejszym rozporządzeniu pomogą również uniemożliwić głoszenie niepostrzeżenie przeciwstawnych i polaryzujących przekazów do konkretnych części elektoratu, ponieważ organizacje strażnicze, społeczeństwo obywatelskie, dziennikarze i inne części elektoratu będą mogły poddawać je kontroli.

Poprawka 76

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 48

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (48) | Należy zatem zakazać stosowania w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej technik targetowania i amplifikacji obejmujących przetwarzanie danych, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/679 i art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725. Stosowanie takich technik powinno być dozwolone wyłącznie wtedy, gdy są one stosowane przez administratora lub osobę działającą w jego imieniu, na podstawie wyraźnej zgody osoby, której dane dotyczą, lub w ramach zgodnej z prawem działalności fundacji, stowarzyszenia lub innego podmiotu o charakterze niezarobkowym o celach politycznych, światopoglądowych, religijnych lub związkowych, pod warunkiem, że przetwarzanie dotyczy wyłącznie członków lub byłych członków tego podmiotu lub osób utrzymujących z nim stałe kontakty w związku z jego celami oraz że dane osobowe nie są ujawniane poza tym podmiotem bez zgody osób, których dane dotyczą. Powinny temu towarzyszyć konkretne zabezpieczenia. Zgodę należy rozumieć jako zgodę w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz rozporządzenia (UE) 2018/1725. W związku z tym nie powinno być możliwe powoływanie się na wyjątki określone w art. 9 ust. 2 lit. b), c), e), f), g), h), i) oraz j) rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz art. 10 ust. 2 lit. b), c), e), f), g), h), i) oraz j) rozporządzenia (UE) 2018/1725 odpowiednio w ramach stosowania technik targetowania i amplifikacji w celu publikowania, promowania lub rozpowszechniania reklamy politycznej wiążącej się z przetwarzaniem danych osobowych, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/679 i art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/725. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(48)

Należy zatem zakazać stosowania w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej technik targetowania i amplifikacji obejmujących przetwarzanie danych, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/679 i art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725. Stosowanie takich technik powinno być dozwolone wyłącznie wtedy, gdy są one stosowane przez administratora lub osobę działającą w jego imieniu, na podstawie wyraźnej zgody osoby, której dane dotyczą, lub w ramach zgodnej z prawem działalności fundacji, stowarzyszenia lub innego podmiotu o charakterze niezarobkowym o celach politycznych, światopoglądowych, religijnych lub związkowych, pod warunkiem, że przetwarzanie dotyczy wyłącznie członków lub byłych członków tego podmiotu lub osób utrzymujących z nim stałe kontakty w związku z jego celami oraz że dane osobowe nie są ujawniane poza tym podmiotem bez zgody osób, których dane dotyczą. Powinny temu towarzyszyć konkretne zabezpieczenia. Zgodę należy rozumieć jako zgodę w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz rozporządzenia (UE) 2018/1725. W związku z tym nie powinno być możliwe powoływanie się na wyjątki określone w art. 9 ust. 2 lit. b), c), e), f), g), h), i) oraz j) rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz art. 10 ust. 2 lit. b), c), e), f), g), h), i) oraz j) rozporządzenia (UE) 2018/1725 odpowiednio w ramach stosowania technik targetowania i amplifikacji w celu publikowania, promowania lub rozpowszechniania reklamy politycznej wiążącej się z przetwarzaniem danych osobowych, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/679 i art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/725.

skreśla się

Poprawka 77

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 49

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (49) | W celu zapewnienia większej przejrzystości i rozliczalności administratorzy powinni wdrożyć dodatkowe zabezpieczenia przy stosowaniu w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej technik targetowania i 
  amplifikacji
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych. Powinni oni przyjąć i wdrożyć politykę opisującą wykorzystanie tych technik w celu targetowania osób fizycznych lub
  wzmacniania
  swoich
  treści
  oraz prowadzić rejestr swoich stosownych czynności. W ramach publikowania, promowania lub rozpowszechniania reklamy politycznej wykorzystującej techniki targetowania
  i amplifikacji
  administratorzy powinni dostarczyć, wraz z reklamą polityczną, istotne informacje umożliwiające zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienie zastosowanej logiki i głównych parametrów zastosowanego targetowania oraz to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne, w tym informacje o tym, czy targetowanie reklamy zostało dodatkowo zoptymalizowane podczas jej dostarczania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(49)

W celu zapewnienia większej przejrzystości i rozliczalności administratorzy powinni wdrożyć dodatkowe zabezpieczenia przy stosowaniu w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej technik targetowania i 
  amplifikacji
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych. Powinni oni przyjąć i wdrożyć politykę opisującą wykorzystanie tych technik w celu targetowania osób fizycznych lub
  wzmacniania
  swoich
  treści
  oraz prowadzić rejestr swoich stosownych czynności. W ramach publikowania, promowania lub rozpowszechniania reklamy politycznej wykorzystującej techniki targetowania
  i amplifikacji
  administratorzy powinni dostarczyć, wraz z reklamą polityczną, istotne informacje umożliwiające zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienie zastosowanej logiki i głównych parametrów zastosowanego targetowania oraz to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne, w tym informacje o tym, czy targetowanie reklamy zostało dodatkowo zoptymalizowane podczas jej dostarczania.

| (49) | W celu zapewnienia większej przejrzystości i rozliczalności administratorzy powinni wdrożyć dodatkowe zabezpieczenia przy stosowaniu w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych. Powinni oni przyjąć i wdrożyć politykę opisującą wykorzystanie tych technik w celu targetowania osób fizycznych lub
  dostarczania treści
  swoich
  reklam, sporządzać coroczne oceny ryzyka wynikającego ze stosowania tych technik dla praw podstawowych i wolności osób fizycznych i całego społeczeństwa
  oraz prowadzić rejestr swoich stosownych czynności. W ramach publikowania, promowania
  , dostarczania
  lub rozpowszechniania reklamy politycznej wykorzystującej techniki targetowania administratorzy powinni dostarczyć, wraz z reklamą polityczną, istotne informacje umożliwiające zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienie zastosowanej logiki i głównych parametrów zastosowanego targetowania oraz to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne, w tym informacje o tym, czy targetowanie reklamy zostało dodatkowo zoptymalizowane podczas jej dostarczania. |
| --- | --- |

(49)

W celu zapewnienia większej przejrzystości i rozliczalności administratorzy powinni wdrożyć dodatkowe zabezpieczenia przy stosowaniu w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych. Powinni oni przyjąć i wdrożyć politykę opisującą wykorzystanie tych technik w celu targetowania osób fizycznych lub
  dostarczania treści
  swoich
  reklam, sporządzać coroczne oceny ryzyka wynikającego ze stosowania tych technik dla praw podstawowych i wolności osób fizycznych i całego społeczeństwa
  oraz prowadzić rejestr swoich stosownych czynności. W ramach publikowania, promowania
  , dostarczania
  lub rozpowszechniania reklamy politycznej wykorzystującej techniki targetowania administratorzy powinni dostarczyć, wraz z reklamą polityczną, istotne informacje umożliwiające zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienie zastosowanej logiki i głównych parametrów zastosowanego targetowania oraz to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne, w tym informacje o tym, czy targetowanie reklamy zostało dodatkowo zoptymalizowane podczas jej dostarczania.

Poprawka 78

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 50

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (50) | Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania lub
  amplifikacji
  powinni zawrzeć w swoim ogłoszeniu o przejrzystości informacje niezbędne do umożliwienia zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienia zastosowanej logiki i głównych parametrów wykorzystanej techniki, a także wykorzystania danych osób trzecich i dodatkowych technik analitycznych oraz link do odpowiedniej polityki
  administratora
  . W przypadku gdy
  administratorem danych
  jest inny podmiot niż wydawca reklamy,
  administrator
  powinien przekazać wydawcy reklamy swoją politykę wewnętrzną lub odniesienie do niej. Dostawcy usług reklamowych powinni, w razie potrzeby, przekazywać wydawcy reklamy politycznej informacje niezbędne do wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. Przekazywanie takich informacji mogłoby zostać zautomatyzowane i zintegrowane ze zwykłymi procesami biznesowymi w oparciu o stosowne standardy. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(50)

Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania lub
  amplifikacji
  powinni zawrzeć w swoim ogłoszeniu o przejrzystości informacje niezbędne do umożliwienia zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienia zastosowanej logiki i głównych parametrów wykorzystanej techniki, a także wykorzystania danych osób trzecich i dodatkowych technik analitycznych oraz link do odpowiedniej polityki
  administratora
  . W przypadku gdy
  administratorem danych
  jest inny podmiot niż wydawca reklamy,
  administrator
  powinien przekazać wydawcy reklamy swoją politykę wewnętrzną lub odniesienie do niej. Dostawcy usług reklamowych powinni, w razie potrzeby, przekazywać wydawcy reklamy politycznej informacje niezbędne do wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. Przekazywanie takich informacji mogłoby zostać zautomatyzowane i zintegrowane ze zwykłymi procesami biznesowymi w oparciu o stosowne standardy.

| (50) | Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania lub
  dostarczania reklamy
  powinni zawrzeć w swoim ogłoszeniu o przejrzystości informacje niezbędne do umożliwienia zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienia zastosowanej logiki i głównych parametrów wykorzystanej techniki, a także wykorzystania danych osób trzecich i dodatkowych technik analitycznych oraz link do odpowiedniej polityki
  dostawcy usług reklamy politycznej
  . W przypadku gdy
  dostawcą usługi reklamy politycznej
  jest inny podmiot niż wydawca reklamy,
  dostawca usług
  powinien przekazać wydawcy reklamy swoją politykę wewnętrzną lub odniesienie do niej. Dostawcy usług reklamowych powinni, w razie potrzeby, przekazywać wydawcy reklamy politycznej informacje niezbędne do wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. Przekazywanie takich informacji mogłoby zostać zautomatyzowane i zintegrowane ze zwykłymi procesami biznesowymi w oparciu o stosowne standardy. |
| --- | --- |

(50)

Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania lub
  dostarczania reklamy
  powinni zawrzeć w swoim ogłoszeniu o przejrzystości informacje niezbędne do umożliwienia zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienia zastosowanej logiki i głównych parametrów wykorzystanej techniki, a także wykorzystania danych osób trzecich i dodatkowych technik analitycznych oraz link do odpowiedniej polityki
  dostawcy usług reklamy politycznej
  . W przypadku gdy
  dostawcą usługi reklamy politycznej
  jest inny podmiot niż wydawca reklamy,
  dostawca usług
  powinien przekazać wydawcy reklamy swoją politykę wewnętrzną lub odniesienie do niej. Dostawcy usług reklamowych powinni, w razie potrzeby, przekazywać wydawcy reklamy politycznej informacje niezbędne do wypełnienia obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. Przekazywanie takich informacji mogłoby zostać zautomatyzowane i zintegrowane ze zwykłymi procesami biznesowymi w oparciu o stosowne standardy.

Poprawka 79

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 51

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (51) | W celu dalszego wzmocnienia pozycji osób fizycznych w zakresie wykonywania przysługujących im praw do ochrony danych wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić zainteresowanym osobom, których dane dotyczą, dodatkowe informacje i skuteczne narzędzia wspierające wykonywanie praw przysługujących im na mocy unijnych ram prawnych w zakresie ochrony danych, w tym prawo do
  sprzeciwu lub
  wycofania zgody w przypadku kierowania do nich reklamy politycznej. Informacje te powinny być również łatwo dostępne bezpośrednio z ogłoszenia o przejrzystości. Narzędzia udostępnione osobom fizycznym, mające na celu wspieranie wykonywania przysługujących im praw, powinny być skuteczne, aby zapobiegać kierowaniu do osób fizycznych reklamy politycznej, jak również zapobiegać kierowaniu reklamy na podstawie konkretnych kryteriów i przez jednego lub kilku konkretnych administratorów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(51)

W celu dalszego wzmocnienia pozycji osób fizycznych w zakresie wykonywania przysługujących im praw do ochrony danych wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić zainteresowanym osobom, których dane dotyczą, dodatkowe informacje i skuteczne narzędzia wspierające wykonywanie praw przysługujących im na mocy unijnych ram prawnych w zakresie ochrony danych, w tym prawo do
  sprzeciwu lub
  wycofania zgody w przypadku kierowania do nich reklamy politycznej. Informacje te powinny być również łatwo dostępne bezpośrednio z ogłoszenia o przejrzystości. Narzędzia udostępnione osobom fizycznym, mające na celu wspieranie wykonywania przysługujących im praw, powinny być skuteczne, aby zapobiegać kierowaniu do osób fizycznych reklamy politycznej, jak również zapobiegać kierowaniu reklamy na podstawie konkretnych kryteriów i przez jednego lub kilku konkretnych administratorów.

| (51) | W celu dalszego wzmocnienia pozycji osób fizycznych w zakresie wykonywania przysługujących im praw do ochrony danych wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić zainteresowanym osobom, których dane dotyczą, dodatkowe informacje i skuteczne narzędzia wspierające wykonywanie praw przysługujących im na mocy unijnych ram prawnych w zakresie ochrony danych, w tym prawo do wycofania zgody w przypadku kierowania do nich reklamy politycznej. Informacje te powinny być również łatwo dostępne bezpośrednio z ogłoszenia o przejrzystości. Narzędzia udostępnione osobom fizycznym, mające na celu wspieranie wykonywania przysługujących im praw, powinny być skuteczne, aby zapobiegać kierowaniu do osób fizycznych reklamy politycznej, jak również zapobiegać kierowaniu reklamy na podstawie konkretnych kryteriów i przez jednego lub kilku konkretnych administratorów. |
| --- | --- |

(51)

W celu dalszego wzmocnienia pozycji osób fizycznych w zakresie wykonywania przysługujących im praw do ochrony danych wydawcy reklamy politycznej powinni zapewnić zainteresowanym osobom, których dane dotyczą, dodatkowe informacje i skuteczne narzędzia wspierające wykonywanie praw przysługujących im na mocy unijnych ram prawnych w zakresie ochrony danych, w tym prawo do wycofania zgody w przypadku kierowania do nich reklamy politycznej. Informacje te powinny być również łatwo dostępne bezpośrednio z ogłoszenia o przejrzystości. Narzędzia udostępnione osobom fizycznym, mające na celu wspieranie wykonywania przysługujących im praw, powinny być skuteczne, aby zapobiegać kierowaniu do osób fizycznych reklamy politycznej, jak również zapobiegać kierowaniu reklamy na podstawie konkretnych kryteriów i przez jednego lub kilku konkretnych administratorów.

Poprawka 80

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 52

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (52) | Komisja powinna
  zachęcać do sporządzania kodeksów postępowania, o których mowa w art. 40 rozporządzenia (UE) 2016/679
  , aby wspierać wykonywanie praw osób, których dane dotyczą, w tym kontekście. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(52)

Komisja powinna
  zachęcać do sporządzania kodeksów postępowania, o których mowa w art. 40 rozporządzenia (UE) 2016/679
  , aby wspierać wykonywanie praw osób, których dane dotyczą, w tym kontekście.

| (52) | Komisja powinna
  sporządzić wytyczne
  , aby wspierać wykonywanie praw osób, których dane dotyczą, w tym kontekście. |
| --- | --- |

(52)

Komisja powinna
  sporządzić wytyczne
  , aby wspierać wykonywanie praw osób, których dane dotyczą, w tym kontekście.

Poprawka 81

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 53

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (53) | Informacje, które mają być przekazywane zgodnie ze wszystkimi wymogami mającymi zastosowanie do stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  na podstawie niniejszego rozporządzenia, powinny być przedstawiane w formie, która jest łatwo dostępna, wyraźnie widoczna i przyjazna dla użytkownika, w tym przez użycie prostego języka. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(53)

Informacje, które mają być przekazywane zgodnie ze wszystkimi wymogami mającymi zastosowanie do stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  na podstawie niniejszego rozporządzenia, powinny być przedstawiane w formie, która jest łatwo dostępna, wyraźnie widoczna i przyjazna dla użytkownika, w tym przez użycie prostego języka.

| (53) | Informacje, które mają być przekazywane zgodnie ze wszystkimi wymogami mającymi zastosowanie do stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  na podstawie niniejszego rozporządzenia, powinny być przedstawiane w formie, która jest łatwo dostępna,
  kompletna,
  wyraźnie widoczna i przyjazna dla użytkownika, w tym przez użycie prostego języka
  , a także odpowiednia dla osób z niepełnosprawnościami
  . |
| --- | --- |

(53)

Informacje, które mają być przekazywane zgodnie ze wszystkimi wymogami mającymi zastosowanie do stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  na podstawie niniejszego rozporządzenia, powinny być przedstawiane w formie, która jest łatwo dostępna,
  kompletna,
  wyraźnie widoczna i przyjazna dla użytkownika, w tym przez użycie prostego języka
  , a także odpowiednia dla osób z niepełnosprawnościami
  .

Poprawka 82

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 54

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (54) | Należy ustanowić przepisy dotyczące przekazywania informacji na temat targetowania
  innym zainteresowanym podmiotom
  . Obowiązujący system powinien być spójny z systemem przekazywania informacji związanych z wymogami przejrzystości. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(54)

Należy ustanowić przepisy dotyczące przekazywania informacji na temat targetowania
  innym zainteresowanym podmiotom
  . Obowiązujący system powinien być spójny z systemem przekazywania informacji związanych z wymogami przejrzystości.

| (54) | Należy ustanowić przepisy dotyczące przekazywania
  innym zainteresowanym podmiotom
  informacji na temat targetowania
  i dostarczania reklamy
  . Obowiązujący system powinien być spójny z systemem przekazywania informacji związanych z wymogami przejrzystości. |
| --- | --- |

(54)

Należy ustanowić przepisy dotyczące przekazywania
  innym zainteresowanym podmiotom
  informacji na temat targetowania
  i dostarczania reklamy
  . Obowiązujący system powinien być spójny z systemem przekazywania informacji związanych z wymogami przejrzystości.

Poprawka 83

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 55

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (55) | Dostawcy usług reklamy politycznej mający siedzibę w państwie trzecim, którzy oferują usługi w Unii, powinni wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela prawnego w Unii, aby zagwarantować skuteczne przestrzeganie niniejszego rozporządzenia przez tych dostawców. Przedstawicielem prawnym może być przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 27 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 
  11
  rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(55)

Dostawcy usług reklamy politycznej mający siedzibę w państwie trzecim, którzy oferują usługi w Unii, powinni wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela prawnego w Unii, aby zagwarantować skuteczne przestrzeganie niniejszego rozporządzenia przez tych dostawców. Przedstawicielem prawnym może być przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 27 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 
  11
  rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  .

| (55) | Dostawcy usług reklamy politycznej mający siedzibę w państwie trzecim, którzy oferują usługi w Unii, powinni wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela prawnego w Unii,
  zarejestrowanego w krajowym pojedynczym punkcie kontaktowym,
  aby zagwarantować skuteczne przestrzeganie niniejszego rozporządzenia przez tych dostawców. Przedstawicielem prawnym może być przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 27 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 
  13
  rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych). Państwa członkowskie powinny prowadzić publicznie dostępny rejestr wszystkich przedstawicieli prawnych zarejestrowanych na ich terytorium na mocy niniejszego rozporządzenia, a Komisja powinna prowadzić publicznie i łatwo dostępną bazę danych przedstawicieli prawnych zarejestrowanych w Unii
  . |
| --- | --- |

(55)

Dostawcy usług reklamy politycznej mający siedzibę w państwie trzecim, którzy oferują usługi w Unii, powinni wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela prawnego w Unii,
  zarejestrowanego w krajowym pojedynczym punkcie kontaktowym,
  aby zagwarantować skuteczne przestrzeganie niniejszego rozporządzenia przez tych dostawców. Przedstawicielem prawnym może być przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 27 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub przedstawiciel wyznaczony na podstawie art. 
  13
  rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych). Państwa członkowskie powinny prowadzić publicznie dostępny rejestr wszystkich przedstawicieli prawnych zarejestrowanych na ich terytorium na mocy niniejszego rozporządzenia, a Komisja powinna prowadzić publicznie i łatwo dostępną bazę danych przedstawicieli prawnych zarejestrowanych w Unii
  .

Poprawka 84

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 56

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (56) | W interesie skutecznego stosowania niniejszego rozporządzenia konieczne jest powierzenie organom nadzoru uprawnień do monitorowania i egzekwowania odpowiednich przepisów. W zależności od systemu prawnego każdego państwa członkowskiego oraz zgodnie z obowiązującym prawem Unii, w tym rozporządzeniem (UE) 2016/679 oraz rozporządzeniem (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , w tym celu mogą zostać wyznaczone różne krajowe organy sądowe lub administracyjne. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(56)

W interesie skutecznego stosowania niniejszego rozporządzenia konieczne jest powierzenie organom nadzoru uprawnień do monitorowania i egzekwowania odpowiednich przepisów. W zależności od systemu prawnego każdego państwa członkowskiego oraz zgodnie z obowiązującym prawem Unii, w tym rozporządzeniem (UE) 2016/679 oraz rozporządzeniem (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , w tym celu mogą zostać wyznaczone różne krajowe organy sądowe lub administracyjne.

| (56) | W interesie skutecznego stosowania niniejszego rozporządzenia konieczne jest powierzenie organom nadzoru uprawnień do monitorowania i egzekwowania odpowiednich przepisów
  oraz wyposażenie tych organów w zasoby współmierne do takich dodatkowych zadań
  . W zależności od systemu prawnego każdego państwa członkowskiego oraz zgodnie z obowiązującym prawem Unii, w tym rozporządzeniem (UE) 2016/679 oraz rozporządzeniem (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , w tym celu mogą zostać wyznaczone różne krajowe organy sądowe lub administracyjne. |
| --- | --- |

(56)

W interesie skutecznego stosowania niniejszego rozporządzenia konieczne jest powierzenie organom nadzoru uprawnień do monitorowania i egzekwowania odpowiednich przepisów
  oraz wyposażenie tych organów w zasoby współmierne do takich dodatkowych zadań
  . W zależności od systemu prawnego każdego państwa członkowskiego oraz zgodnie z obowiązującym prawem Unii, w tym rozporządzeniem (UE) 2016/679 oraz rozporządzeniem (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , w tym celu mogą zostać wyznaczone różne krajowe organy sądowe lub administracyjne.

Poprawka 85

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 57

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (57) | Jeżeli chodzi o nadzór nad internetowymi usługami pośrednimi na podstawie niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy i dopilnować, aby nadzór ten był spójny z nadzorem prowadzonym przez właściwe organy wyznaczone na podstawie art. 38 rozporządzenia (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . Koordynatorzy ds. usług cyfrowych, zgodnie z rozporządzeniem (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , w każdym państwie członkowskim powinni w każdym przypadku być odpowiedzialni za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do tych kwestii i w razie potrzeby nawiązywać współpracę transgraniczną z innymi koordynatorami ds. usług cyfrowych zgodnie z mechanizmami określonymi w rozporządzeniu (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . W ramach stosowania niniejszego rozporządzenia mechanizm ten powinien być ograniczony do współpracy krajowej koordynatorów ds. usług cyfrowych i nie powinien obejmować eskalacji do szczebla unijnego, jak przewidziano w rozporządzeniu (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(57)

Jeżeli chodzi o nadzór nad internetowymi usługami pośrednimi na podstawie niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy i dopilnować, aby nadzór ten był spójny z nadzorem prowadzonym przez właściwe organy wyznaczone na podstawie art. 38 rozporządzenia (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . Koordynatorzy ds. usług cyfrowych, zgodnie z rozporządzeniem (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , w każdym państwie członkowskim powinni w każdym przypadku być odpowiedzialni za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do tych kwestii i w razie potrzeby nawiązywać współpracę transgraniczną z innymi koordynatorami ds. usług cyfrowych zgodnie z mechanizmami określonymi w rozporządzeniu (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . W ramach stosowania niniejszego rozporządzenia mechanizm ten powinien być ograniczony do współpracy krajowej koordynatorów ds. usług cyfrowych i nie powinien obejmować eskalacji do szczebla unijnego, jak przewidziano w rozporządzeniu (UE)
  [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  .

| (57) | Jeżeli chodzi o nadzór nad internetowymi usługami pośrednimi na podstawie niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy i dopilnować, aby nadzór ten był spójny z nadzorem prowadzonym przez właściwe organy wyznaczone na podstawie art. 38 rozporządzenia (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  . Koordynatorzy ds. usług cyfrowych, zgodnie z rozporządzeniem (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , w każdym państwie członkowskim powinni w każdym przypadku być odpowiedzialni za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do tych kwestii i w razie potrzeby nawiązywać współpracę transgraniczną z innymi koordynatorami ds. usług cyfrowych zgodnie z mechanizmami określonymi w rozporządzeniu (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  . W ramach stosowania niniejszego rozporządzenia mechanizm ten powinien być ograniczony do współpracy krajowej koordynatorów ds. usług cyfrowych i nie powinien obejmować eskalacji do szczebla unijnego, jak przewidziano w rozporządzeniu (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  . |
| --- | --- |

(57)

Jeżeli chodzi o nadzór nad internetowymi usługami pośrednimi na podstawie niniejszego rozporządzenia, państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy i dopilnować, aby nadzór ten był spójny z nadzorem prowadzonym przez właściwe organy wyznaczone na podstawie art. 38 rozporządzenia (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  . Koordynatorzy ds. usług cyfrowych, zgodnie z rozporządzeniem (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , w każdym państwie członkowskim powinni w każdym przypadku być odpowiedzialni za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do tych kwestii i w razie potrzeby nawiązywać współpracę transgraniczną z innymi koordynatorami ds. usług cyfrowych zgodnie z mechanizmami określonymi w rozporządzeniu (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  . W ramach stosowania niniejszego rozporządzenia mechanizm ten powinien być ograniczony do współpracy krajowej koordynatorów ds. usług cyfrowych i nie powinien obejmować eskalacji do szczebla unijnego, jak przewidziano w rozporządzeniu (UE)
  2022/2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  .

Poprawka 86

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 58

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (58) | Państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy
  do nadzoru nad
  tymi
  aspektami niniejszego rozporządzenia, które nie wchodzą w zakres kompetencji organów nadzorczych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679
  oraz
  rozporządzenia (UE) 2018/725. W celu wspierania przestrzegania podstawowych praw i wolności, praworządności, zasad demokracji i zaufania publicznego do nadzoru nad działalnością w zakresie reklamy politycznej konieczne jest, aby organy te były strukturalnie niezależne od zewnętrznej interwencji lub nacisków politycznych oraz posiadały odpowiednie uprawnienia do skutecznego monitorowania i podejmowania środków niezbędnych do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem, w szczególności z obowiązkami określonymi w art. 7. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć – w szczególności – krajowe organy lub podmioty regulacyjne na podstawie art. 30 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE (13). |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(58)

Państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy
  do nadzoru nad
  tymi
  aspektami niniejszego rozporządzenia, które nie wchodzą w zakres kompetencji organów nadzorczych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679
  oraz
  rozporządzenia (UE) 2018/725. W celu wspierania przestrzegania podstawowych praw i wolności, praworządności, zasad demokracji i zaufania publicznego do nadzoru nad działalnością w zakresie reklamy politycznej konieczne jest, aby organy te były strukturalnie niezależne od zewnętrznej interwencji lub nacisków politycznych oraz posiadały odpowiednie uprawnienia do skutecznego monitorowania i podejmowania środków niezbędnych do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem, w szczególności z obowiązkami określonymi w art. 7. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć – w szczególności – krajowe organy lub podmioty regulacyjne na podstawie art. 30 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE (13).

| (58) | Do
  celów
  nadzoru nad aspektami niniejszego rozporządzenia, które nie wchodzą w zakres kompetencji organów nadzorczych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679, rozporządzenia (UE) 2018/725
  oraz rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
  ,
  państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy, które będą monitorować i egzekwować odnośne przepisy
  . W celu wspierania przestrzegania podstawowych praw i wolności, praworządności, zasad demokracji i zaufania publicznego do nadzoru nad działalnością w zakresie reklamy politycznej konieczne jest, aby organy te były strukturalnie niezależne od zewnętrznej interwencji lub nacisków politycznych oraz posiadały odpowiednie uprawnienia do skutecznego monitorowania i podejmowania środków niezbędnych do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem, w szczególności z obowiązkami określonymi w art. 7. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć – w szczególności – krajowe organy lub podmioty regulacyjne na podstawie art. 30 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE (13). |
| --- | --- |

(58)

Do
  celów
  nadzoru nad aspektami niniejszego rozporządzenia, które nie wchodzą w zakres kompetencji organów nadzorczych na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679, rozporządzenia (UE) 2018/725
  oraz rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
  ,
  państwa członkowskie powinny wyznaczyć właściwe organy, które będą monitorować i egzekwować odnośne przepisy
  . W celu wspierania przestrzegania podstawowych praw i wolności, praworządności, zasad demokracji i zaufania publicznego do nadzoru nad działalnością w zakresie reklamy politycznej konieczne jest, aby organy te były strukturalnie niezależne od zewnętrznej interwencji lub nacisków politycznych oraz posiadały odpowiednie uprawnienia do skutecznego monitorowania i podejmowania środków niezbędnych do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem, w szczególności z obowiązkami określonymi w art. 7. Państwa członkowskie mogą wyznaczyć – w szczególności – krajowe organy lub podmioty regulacyjne na podstawie art. 30 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE (13).

Poprawka 87

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 58 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (58a) | By właściwe organy, o których mowa w art. 15, oraz Europejska Rada Ochrony Danych mogły wykonywać swoje uprawnienia na mocy niniejszego rozporządzenia, należy zapewnić im wystarczające zasoby. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(58a)

By właściwe organy, o których mowa w art. 15, oraz Europejska Rada Ochrony Danych mogły wykonywać swoje uprawnienia na mocy niniejszego rozporządzenia, należy zapewnić im wystarczające zasoby.

Poprawka 88

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 59

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (59) | W przypadku gdy w prawie Unii istnieją już przepisy dotyczące przekazywania informacji właściwym organom oraz współpracy z tymi organami i między nimi, takie jak art. 9 rozporządzenia (UE) 2021/xxx [akt o usługach cyfrowych] lub przepisy zawarte w rozporządzeniu (UE) 2016/679, przepisy te powinny mieć zastosowanie odpowiednio do właściwych przepisów niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(59)

W przypadku gdy w prawie Unii istnieją już przepisy dotyczące przekazywania informacji właściwym organom oraz współpracy z tymi organami i między nimi, takie jak art. 9 rozporządzenia (UE) 2021/xxx [akt o usługach cyfrowych] lub przepisy zawarte w rozporządzeniu (UE) 2016/679, przepisy te powinny mieć zastosowanie odpowiednio do właściwych przepisów niniejszego rozporządzenia.

| (59) | W przypadku gdy w prawie Unii istnieją już przepisy dotyczące przekazywania informacji właściwym organom oraz współpracy z tymi organami i między nimi, takie jak art. 9 rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  lub przepisy zawarte w rozporządzeniu (UE) 2016/679, przepisy te powinny mieć zastosowanie odpowiednio do właściwych przepisów niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(59)

W przypadku gdy w prawie Unii istnieją już przepisy dotyczące przekazywania informacji właściwym organom oraz współpracy z tymi organami i między nimi, takie jak art. 9 rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  lub przepisy zawarte w rozporządzeniu (UE) 2016/679, przepisy te powinny mieć zastosowanie odpowiednio do właściwych przepisów niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 89

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 60

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (60) | Organy właściwe do sprawowania nadzoru nad niniejszym rozporządzeniem powinny współpracować ze sobą zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu unijnym, jak najlepiej wykorzystując istniejące struktury, w tym krajowe sieci współpracy, europejską sieć współpracy w dziedzinie wyborów, o której mowa w zaleceniu C(2018) 5949 final, oraz Europejską Grupę Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych ustanowioną na podstawie dyrektywy 2010/13/UE. Współpraca ta powinna ułatwiać szybką i bezpieczną wymianę informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem przez nie zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania właściwych przepisów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(60)

Organy właściwe do sprawowania nadzoru nad niniejszym rozporządzeniem powinny współpracować ze sobą zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu unijnym, jak najlepiej wykorzystując istniejące struktury, w tym krajowe sieci współpracy, europejską sieć współpracy w dziedzinie wyborów, o której mowa w zaleceniu C(2018) 5949 final, oraz Europejską Grupę Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych ustanowioną na podstawie dyrektywy 2010/13/UE. Współpraca ta powinna ułatwiać szybką i bezpieczną wymianę informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem przez nie zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania właściwych przepisów.

| (60) | Organy właściwe do sprawowania nadzoru nad niniejszym rozporządzeniem powinny współpracować ze sobą zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu unijnym, jak najlepiej wykorzystując istniejące struktury, w tym krajowe sieci współpracy, europejską sieć współpracy w dziedzinie wyborów, o której mowa w zaleceniu C(2018) 5949 final,
  Europejską Radę ds. Usług Cyfrowych, o której mowa w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
  oraz Europejską Grupę Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych ustanowioną na podstawie dyrektywy 2010/13/UE. Współpraca ta powinna ułatwiać szybką i bezpieczną wymianę informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem przez nie zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania właściwych przepisów. |
| --- | --- |

(60)

Organy właściwe do sprawowania nadzoru nad niniejszym rozporządzeniem powinny współpracować ze sobą zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu unijnym, jak najlepiej wykorzystując istniejące struktury, w tym krajowe sieci współpracy, europejską sieć współpracy w dziedzinie wyborów, o której mowa w zaleceniu C(2018) 5949 final,
  Europejską Radę ds. Usług Cyfrowych, o której mowa w rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
  oraz Europejską Grupę Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych ustanowioną na podstawie dyrektywy 2010/13/UE. Współpraca ta powinna ułatwiać szybką i bezpieczną wymianę informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem przez nie zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania właściwych przepisów.

Poprawka 90

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 60 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (60a) | W europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów należy ustanowić stałą sieć krajowych punktów kontaktowych, która będzie służyć jako platforma regularnej wymiany informacji oraz zorganizowanej współpracy między krajowymi punktami kontaktowymi a Komisją w zakresie wszystkich aspektów niniejszego rozporządzenia. Powinna ona ściśle współpracować z Europejską Grupą Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych oraz z innymi właściwymi organami i sieciami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(60a)

W europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów należy ustanowić stałą sieć krajowych punktów kontaktowych, która będzie służyć jako platforma regularnej wymiany informacji oraz zorganizowanej współpracy między krajowymi punktami kontaktowymi a Komisją w zakresie wszystkich aspektów niniejszego rozporządzenia. Powinna ona ściśle współpracować z Europejską Grupą Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych oraz z innymi właściwymi organami i sieciami.

Poprawka 91

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 61

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (61) | W celu ułatwienia skutecznego stosowania obowiązków określonych w rozporządzeniu konieczne jest upoważnienie organów krajowych do żądania od dostawców usług odpowiednich informacji na temat przejrzystości reklamy politycznej. Informacje, które mają być przekazywane właściwym organom, mogą dotyczyć kampanii reklamowej, być zagregowane według lat lub dotyczyć konkretnych reklam. Aby zagwarantować, by wnioski o udzielenie takich informacji mogły być realizowane w sposób skuteczny i efektywny, a jednocześnie aby dostawcy usług reklamy politycznej nie byli narażeni na żadne niewspółmierne obciążenia, konieczne jest określenie pewnych warunków, które te wnioski powinny spełniać. W szczególności mając na uwadze konieczność zapewnienia terminowego nadzoru nad procesem wyborczym, dostawcy usług reklamy politycznej powinni odpowiadać na wnioski właściwych organów niezwłocznie i nie później niż w ciągu 10 dni roboczych od otrzymania wniosku. Mając na uwadze pewność prawa oraz przestrzeganie prawa do obrony, wnioski o udzielenie informacji od właściwego organu powinny zawierać odpowiednie uzasadnienie oraz informacje o dostępnych środkach prawnych. Dostawcy usług reklamy politycznej powinni wyznaczyć punkty kontaktowe do kontaktów z właściwymi organami. Takie punkty kontaktowe mogą mieć charakter elektroniczny. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(61)

W celu ułatwienia skutecznego stosowania obowiązków określonych w rozporządzeniu konieczne jest upoważnienie organów krajowych do żądania od dostawców usług odpowiednich informacji na temat przejrzystości reklamy politycznej. Informacje, które mają być przekazywane właściwym organom, mogą dotyczyć kampanii reklamowej, być zagregowane według lat lub dotyczyć konkretnych reklam. Aby zagwarantować, by wnioski o udzielenie takich informacji mogły być realizowane w sposób skuteczny i efektywny, a jednocześnie aby dostawcy usług reklamy politycznej nie byli narażeni na żadne niewspółmierne obciążenia, konieczne jest określenie pewnych warunków, które te wnioski powinny spełniać. W szczególności mając na uwadze konieczność zapewnienia terminowego nadzoru nad procesem wyborczym, dostawcy usług reklamy politycznej powinni odpowiadać na wnioski właściwych organów niezwłocznie i nie później niż w ciągu 10 dni roboczych od otrzymania wniosku. Mając na uwadze pewność prawa oraz przestrzeganie prawa do obrony, wnioski o udzielenie informacji od właściwego organu powinny zawierać odpowiednie uzasadnienie oraz informacje o dostępnych środkach prawnych. Dostawcy usług reklamy politycznej powinni wyznaczyć punkty kontaktowe do kontaktów z właściwymi organami. Takie punkty kontaktowe mogą mieć charakter elektroniczny.

| (61) | W celu ułatwienia skutecznego stosowania obowiązków określonych w rozporządzeniu konieczne jest upoważnienie organów krajowych do żądania od dostawców usług odpowiednich informacji na temat przejrzystości reklamy politycznej. Informacje, które mają być przekazywane właściwym organom, mogą dotyczyć kampanii reklamowej, być zagregowane według lat lub dotyczyć konkretnych reklam. Aby zagwarantować, by wnioski o udzielenie takich informacji mogły być realizowane w sposób skuteczny i efektywny, a jednocześnie aby dostawcy usług reklamy politycznej nie byli narażeni na żadne niewspółmierne obciążenia, konieczne jest określenie pewnych warunków, które te wnioski powinny spełniać. W szczególności mając na uwadze konieczność zapewnienia terminowego nadzoru nad procesem wyborczym, dostawcy usług reklamy politycznej powinni odpowiadać na wnioski właściwych organów niezwłocznie i nie później niż w ciągu 10 dni roboczych od otrzymania wniosku.
  Należy uznać, że naruszenie niniejszego rozporządzenia w ostatnim miesiącu poprzedzającym wybory lub referendum ma negatywny i poważny wpływ na prawa obywateli, w związku z czym dostawcy usług reklamy politycznej powinni przekazywać wymagane informacje bez zbędnej zwłoki, a jeżeli nie są mikroprzedsiębiorstwami ani małymi przedsiębiorstwami – nie później niż w ciągu 48 godzin.
  Mając na uwadze pewność prawa oraz przestrzeganie prawa do obrony, wnioski o udzielenie informacji od właściwego organu powinny zawierać odpowiednie uzasadnienie oraz informacje o dostępnych środkach prawnych. Dostawcy usług reklamy politycznej powinni wyznaczyć punkty kontaktowe do kontaktów z właściwymi organami. Takie punkty kontaktowe mogą mieć charakter elektroniczny. |
| --- | --- |

(61)

W celu ułatwienia skutecznego stosowania obowiązków określonych w rozporządzeniu konieczne jest upoważnienie organów krajowych do żądania od dostawców usług odpowiednich informacji na temat przejrzystości reklamy politycznej. Informacje, które mają być przekazywane właściwym organom, mogą dotyczyć kampanii reklamowej, być zagregowane według lat lub dotyczyć konkretnych reklam. Aby zagwarantować, by wnioski o udzielenie takich informacji mogły być realizowane w sposób skuteczny i efektywny, a jednocześnie aby dostawcy usług reklamy politycznej nie byli narażeni na żadne niewspółmierne obciążenia, konieczne jest określenie pewnych warunków, które te wnioski powinny spełniać. W szczególności mając na uwadze konieczność zapewnienia terminowego nadzoru nad procesem wyborczym, dostawcy usług reklamy politycznej powinni odpowiadać na wnioski właściwych organów niezwłocznie i nie później niż w ciągu 10 dni roboczych od otrzymania wniosku.
  Należy uznać, że naruszenie niniejszego rozporządzenia w ostatnim miesiącu poprzedzającym wybory lub referendum ma negatywny i poważny wpływ na prawa obywateli, w związku z czym dostawcy usług reklamy politycznej powinni przekazywać wymagane informacje bez zbędnej zwłoki, a jeżeli nie są mikroprzedsiębiorstwami ani małymi przedsiębiorstwami – nie później niż w ciągu 48 godzin.
  Mając na uwadze pewność prawa oraz przestrzeganie prawa do obrony, wnioski o udzielenie informacji od właściwego organu powinny zawierać odpowiednie uzasadnienie oraz informacje o dostępnych środkach prawnych. Dostawcy usług reklamy politycznej powinni wyznaczyć punkty kontaktowe do kontaktów z właściwymi organami. Takie punkty kontaktowe mogą mieć charakter elektroniczny.

Poprawka 92

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 62

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (62) | Państwa członkowskie powinny wyznaczyć punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby niniejszego rozporządzenia. Punkt kontaktowy powinien, w miarę możliwości, być członkiem europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów. Punkt kontaktowy ma za zadanie ułatwiać współpracę właściwych organów między państwami członkowskimi w zakresie ich zadań związanych z nadzorem i egzekwowaniem przepisów, w szczególności poprzez pośredniczenie w kontaktach z punktami kontaktowymi w innych państwach członkowskich oraz z właściwymi organami w ich własnych państwach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(62)

Państwa członkowskie powinny wyznaczyć punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby niniejszego rozporządzenia. Punkt kontaktowy powinien, w miarę możliwości, być członkiem europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów. Punkt kontaktowy ma za zadanie ułatwiać współpracę właściwych organów między państwami członkowskimi w zakresie ich zadań związanych z nadzorem i egzekwowaniem przepisów, w szczególności poprzez pośredniczenie w kontaktach z punktami kontaktowymi w innych państwach członkowskich oraz z właściwymi organami w ich własnych państwach.

| (62) | Państwa członkowskie powinny wyznaczyć
  krajowy
  punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby niniejszego rozporządzenia. Punkt kontaktowy powinien, w miarę możliwości, być członkiem europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów. Punkt kontaktowy ma za zadanie ułatwiać współpracę właściwych organów między państwami członkowskimi w zakresie ich zadań związanych z nadzorem i egzekwowaniem przepisów, w szczególności poprzez pośredniczenie w kontaktach z punktami kontaktowymi w innych państwach członkowskich oraz z 
  innymi
  właściwymi organami w ich własnych państwach. |
| --- | --- |

(62)

Państwa członkowskie powinny wyznaczyć
  krajowy
  punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby niniejszego rozporządzenia. Punkt kontaktowy powinien, w miarę możliwości, być członkiem europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów. Punkt kontaktowy ma za zadanie ułatwiać współpracę właściwych organów między państwami członkowskimi w zakresie ich zadań związanych z nadzorem i egzekwowaniem przepisów, w szczególności poprzez pośredniczenie w kontaktach z punktami kontaktowymi w innych państwach członkowskich oraz z 
  innymi
  właściwymi organami w ich własnych państwach.

Poprawka 93

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 63

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (63) | Władze państw członkowskich powinny zadbać o to, aby naruszenia obowiązków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu podlegały sankcjom w postaci administracyjnych kar pieniężnych lub kar finansowych. W tym celu powinny wziąć pod uwagę charakter, wagę, powtarzalność i czas trwania naruszenia, mając na uwadze interes publiczny, zakres i rodzaj prowadzonej działalności, jak również możliwości ekonomiczne sprawcy naruszenia. W tym kontekście należy wziąć pod uwagę kluczową rolę, jaką
  odgrywają
  obowiązki
  ustanowione
  w art. 7 dla skutecznej realizacji celów niniejszego rozporządzenia. Ponadto powinny one wziąć pod uwagę, czy dany dostawca usług systematycznie lub regularnie nie wypełnia swoich obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez opóźnianie dostarczania informacji zainteresowanym podmiotom, a także, w stosownych przypadkach, czy dostawca usług reklamy politycznej prowadzi działalność w kilku państwach członkowskich. Kary finansowe i administracyjne kary pieniężne powinny być w każdym poszczególnym przypadku skuteczne, proporcjonalne i mieć charakter odstraszający, z należytym uwzględnieniem zapewnienia wystarczających i dostępnych zabezpieczeń proceduralnych, a w szczególności zapewnienia otwartości i dostępności debaty politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(63)

Władze państw członkowskich powinny zadbać o to, aby naruszenia obowiązków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu podlegały sankcjom w postaci administracyjnych kar pieniężnych lub kar finansowych. W tym celu powinny wziąć pod uwagę charakter, wagę, powtarzalność i czas trwania naruszenia, mając na uwadze interes publiczny, zakres i rodzaj prowadzonej działalności, jak również możliwości ekonomiczne sprawcy naruszenia. W tym kontekście należy wziąć pod uwagę kluczową rolę, jaką
  odgrywają
  obowiązki
  ustanowione
  w art. 7 dla skutecznej realizacji celów niniejszego rozporządzenia. Ponadto powinny one wziąć pod uwagę, czy dany dostawca usług systematycznie lub regularnie nie wypełnia swoich obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez opóźnianie dostarczania informacji zainteresowanym podmiotom, a także, w stosownych przypadkach, czy dostawca usług reklamy politycznej prowadzi działalność w kilku państwach członkowskich. Kary finansowe i administracyjne kary pieniężne powinny być w każdym poszczególnym przypadku skuteczne, proporcjonalne i mieć charakter odstraszający, z należytym uwzględnieniem zapewnienia wystarczających i dostępnych zabezpieczeń proceduralnych, a w szczególności zapewnienia otwartości i dostępności debaty politycznej.

| (63) | Władze państw członkowskich powinny zadbać o to, aby naruszenia obowiązków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu podlegały sankcjom w postaci administracyjnych kar pieniężnych lub kar finansowych. W tym celu powinny wziąć pod uwagę charakter, wagę, powtarzalność i czas trwania naruszenia, mając na uwadze interes publiczny, zakres i rodzaj prowadzonej działalności, jak również
  wielkość i
  możliwości ekonomiczne sprawcy naruszenia. W tym kontekście należy wziąć pod uwagę kluczową rolę, jaką obowiązki
  określone
  w art.
  3a, 5, 7,
  7
  a, 7b i 12 odgrywają
  dla skutecznej realizacji celów niniejszego rozporządzenia
  , a naruszenia tych artykułów należy uznać za szczególnie poważne
  . Ponadto powinny one wziąć pod uwagę, czy dany dostawca usług systematycznie lub regularnie nie wypełnia swoich obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez opóźnianie dostarczania informacji zainteresowanym podmiotom, a także, w stosownych przypadkach, czy dostawca usług reklamy politycznej prowadzi działalność w kilku państwach członkowskich. Kary finansowe i administracyjne kary pieniężne powinny być w każdym poszczególnym przypadku skuteczne, proporcjonalne i mieć charakter odstraszający, z należytym uwzględnieniem zapewnienia wystarczających i dostępnych zabezpieczeń proceduralnych, a w szczególności zapewnienia otwartości i dostępności debaty politycznej. |
| --- | --- |

(63)

Władze państw członkowskich powinny zadbać o to, aby naruszenia obowiązków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu podlegały sankcjom w postaci administracyjnych kar pieniężnych lub kar finansowych. W tym celu powinny wziąć pod uwagę charakter, wagę, powtarzalność i czas trwania naruszenia, mając na uwadze interes publiczny, zakres i rodzaj prowadzonej działalności, jak również
  wielkość i
  możliwości ekonomiczne sprawcy naruszenia. W tym kontekście należy wziąć pod uwagę kluczową rolę, jaką obowiązki
  określone
  w art.
  3a, 5, 7,
  7
  a, 7b i 12 odgrywają
  dla skutecznej realizacji celów niniejszego rozporządzenia
  , a naruszenia tych artykułów należy uznać za szczególnie poważne
  . Ponadto powinny one wziąć pod uwagę, czy dany dostawca usług systematycznie lub regularnie nie wypełnia swoich obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia, w tym poprzez opóźnianie dostarczania informacji zainteresowanym podmiotom, a także, w stosownych przypadkach, czy dostawca usług reklamy politycznej prowadzi działalność w kilku państwach członkowskich. Kary finansowe i administracyjne kary pieniężne powinny być w każdym poszczególnym przypadku skuteczne, proporcjonalne i mieć charakter odstraszający, z należytym uwzględnieniem zapewnienia wystarczających i dostępnych zabezpieczeń proceduralnych, a w szczególności zapewnienia otwartości i dostępności debaty politycznej.

Poprawka 94

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 63 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (63a) | Państwa członkowskie powinny ustanowić przepisy dotyczące kar, w tym administracyjnych kar pieniężnych i grzywien, stosowanych w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia, oraz powinny zapewnić skuteczne egzekwowanie tych przepisów. Przewidziane kary i grzywny muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Państwa członkowskie mogą również nakładać okresowe kary pieniężne za poważne i powtarzające się naruszenia niniejszego rozporządzenia. Na szczeblu unijnym sieć krajowych punktów kontaktowych powinna ułatwiać opracowanie zharmonizowanego podejścia do sankcji mających zastosowanie na szczeblu krajowym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(63a)

Państwa członkowskie powinny ustanowić przepisy dotyczące kar, w tym administracyjnych kar pieniężnych i grzywien, stosowanych w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia, oraz powinny zapewnić skuteczne egzekwowanie tych przepisów. Przewidziane kary i grzywny muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Państwa członkowskie mogą również nakładać okresowe kary pieniężne za poważne i powtarzające się naruszenia niniejszego rozporządzenia. Na szczeblu unijnym sieć krajowych punktów kontaktowych powinna ułatwiać opracowanie zharmonizowanego podejścia do sankcji mających zastosowanie na szczeblu krajowym.

Poprawka 95

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 65

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (65) | Państwa członkowskie powinny publikować informacje o dokładnym czasie trwania ich okresów wyborczych, ustalonym zgodnie z ich tradycjami wyborczymi, z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem kalendarza wyborczego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(65)

Państwa członkowskie powinny publikować informacje o dokładnym czasie trwania ich okresów wyborczych, ustalonym zgodnie z ich tradycjami wyborczymi, z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem kalendarza wyborczego.

| (65) | Państwa członkowskie powinny publikować informacje o dokładnym czasie trwania ich okresów wyborczych, ustalonym zgodnie z ich
  prawodawstwem i
  tradycjami wyborczymi, z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem kalendarza wyborczego. |
| --- | --- |

(65)

Państwa członkowskie powinny publikować informacje o dokładnym czasie trwania ich okresów wyborczych, ustalonym zgodnie z ich
  prawodawstwem i
  tradycjami wyborczymi, z odpowiednim wyprzedzeniem przed rozpoczęciem kalendarza wyborczego.

Poprawka 96

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 67

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (67) | W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego Komisja powinna przedstawić publiczne sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Przygotowując to sprawozdanie, Komisja powinna również wziąć pod uwagę stosowanie niniejszego rozporządzenia w kontekście innych wyborów i referendów odbywających się w Unii. W sprawozdaniu należy dokonać między innymi przeglądu dalszej przydatności przepisów załączników do niniejszego rozporządzenia oraz rozważyć potrzebę ich weryfikacji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(67)

W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego Komisja powinna przedstawić publiczne sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Przygotowując to sprawozdanie, Komisja powinna również wziąć pod uwagę stosowanie niniejszego rozporządzenia w kontekście innych wyborów i referendów odbywających się w Unii. W sprawozdaniu należy dokonać między innymi przeglądu dalszej przydatności przepisów załączników do niniejszego rozporządzenia oraz rozważyć potrzebę ich weryfikacji.

| (67) | W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego Komisja powinna przedstawić publiczne sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Przygotowując to sprawozdanie, Komisja powinna wziąć pod uwagę stosowanie niniejszego rozporządzenia w kontekście innych wyborów i referendów odbywających się w Unii. W sprawozdaniu należy dokonać między innymi przeglądu dalszej przydatności przepisów niniejszego rozporządzenia i załączników do niego oraz rozważyć potrzebę ich weryfikacji.
  W szczególności Komisja powinna ocenić adekwatność zakresu i definicji oraz skuteczność obowiązków, zarządzania i przepisów dotyczących egzekwowania, między innymi w świetle postępu technologicznego, rozwoju sytuacji rynkowej i nowych dowodów naukowych. |
| --- | --- |

(67)

W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego Komisja powinna przedstawić publiczne sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Przygotowując to sprawozdanie, Komisja powinna wziąć pod uwagę stosowanie niniejszego rozporządzenia w kontekście innych wyborów i referendów odbywających się w Unii. W sprawozdaniu należy dokonać między innymi przeglądu dalszej przydatności przepisów niniejszego rozporządzenia i załączników do niego oraz rozważyć potrzebę ich weryfikacji.
  W szczególności Komisja powinna ocenić adekwatność zakresu i definicji oraz skuteczność obowiązków, zarządzania i przepisów dotyczących egzekwowania, między innymi w świetle postępu technologicznego, rozwoju sytuacji rynkowej i nowych dowodów naukowych.

Poprawka 97

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 68 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (68a) | Aby zagwarantować wysoki poziom przejrzystości i lepszą ochronę danych osobowych w odniesieniu do reklamy politycznej w kontekście wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2024 r., dostawcy usług reklamy politycznej powinni zapewnić natychmiastowe przestrzeganie wymogów dotyczących oznakowania i ogłoszeń o przejrzystości, niezależnie od dostępności dodatkowych elementów, które mają zostać dostarczone przez Komisję. Wydawcy reklamy politycznej powinni czynić wszystko, co w ich mocy, aby zapewnić dostępność ogłoszeń o przejrzystości, niezależnie od dostępności europejskiego repozytorium reklamy politycznej online. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(68a)

Aby zagwarantować wysoki poziom przejrzystości i lepszą ochronę danych osobowych w odniesieniu do reklamy politycznej w kontekście wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2024 r., dostawcy usług reklamy politycznej powinni zapewnić natychmiastowe przestrzeganie wymogów dotyczących oznakowania i ogłoszeń o przejrzystości, niezależnie od dostępności dodatkowych elementów, które mają zostać dostarczone przez Komisję. Wydawcy reklamy politycznej powinni czynić wszystko, co w ich mocy, aby zapewnić dostępność ogłoszeń o przejrzystości, niezależnie od dostępności europejskiego repozytorium reklamy politycznej online.

Poprawka 98

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 70

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (70) | Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla przepisów ustanowionych w szczególności dyrektywą 2000/31/WE, w tym przepisów dotyczących odpowiedzialności dostawców usług pośrednich, o których mowa w art. 12–15 tej dyrektywy, zmienionych rozporządzeniem (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , rozporządzeniem (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o rynkach
  cyfrowych]
  , dyrektywą 2002/58/WE
  i rozporządzeniem (UE) XXX [rozporządzenie w sprawie prywatności i łączności elektronicznej]
  , a także dyrektywą
  (UE)
   2010/13, dyrektywą 2000/31/WE, dyrektywą 
  2002/58/WE, dyrektywą
   2005/29/WE, dyrektywą 2011/83/UE, dyrektywą 2006/114/WE, dyrektywą 2006/123/WE i rozporządzeniem (UE) 2019/1150. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(70)

Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla przepisów ustanowionych w szczególności dyrektywą 2000/31/WE, w tym przepisów dotyczących odpowiedzialności dostawców usług pośrednich, o których mowa w art. 12–15 tej dyrektywy, zmienionych rozporządzeniem (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , rozporządzeniem (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o rynkach
  cyfrowych]
  , dyrektywą 2002/58/WE
  i rozporządzeniem (UE) XXX [rozporządzenie w sprawie prywatności i łączności elektronicznej]
  , a także dyrektywą
  (UE)
   2010/13, dyrektywą 2000/31/WE, dyrektywą 
  2002/58/WE, dyrektywą
   2005/29/WE, dyrektywą 2011/83/UE, dyrektywą 2006/114/WE, dyrektywą 2006/123/WE i rozporządzeniem (UE) 2019/1150.

| (70) | Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla przepisów ustanowionych w szczególności dyrektywą 2000/31/WE, w tym przepisów dotyczących odpowiedzialności dostawców usług pośrednich, o których mowa w art. 12–15 tej dyrektywy, zmienionych rozporządzeniem (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , rozporządzeniem (UE) 
  2022
  /
  1925 (akt
  o rynkach
  cyfrowych)
  , dyrektywą 2002/58/WE, a także dyrektywą 2010/13
  /UE
  , dyrektywą 2000/31/WE, dyrektywą 2005/29/WE, dyrektywą 2011/83/UE, dyrektywą 2006/114/WE, dyrektywą 2006/123/WE i rozporządzeniem (UE) 2019/1150.
  Niniejsze rozporządzenie powinno uzupełniać dorobek prawny Unii w dziedzinie ochrony danych, zwłaszcza rozporządzenia (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725 oraz dyrektywę 2002/58/WE, oraz wprowadzać do nich szczegółowe przepisy o ochronie danych. Niniejsze rozporządzenie nie jest podstawą prawną spełniającą wymogi określone w art. 6 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub w art. 5 rozporządzenia (UE) 2018/1725 dla przetwarzania danych osobowych na potrzeby reklamy politycznej. |
| --- | --- |

(70)

Niniejsze rozporządzenie pozostaje bez uszczerbku dla przepisów ustanowionych w szczególności dyrektywą 2000/31/WE, w tym przepisów dotyczących odpowiedzialności dostawców usług pośrednich, o których mowa w art. 12–15 tej dyrektywy, zmienionych rozporządzeniem (UE) 
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , rozporządzeniem (UE) 
  2022
  /
  1925 (akt
  o rynkach
  cyfrowych)
  , dyrektywą 2002/58/WE, a także dyrektywą 2010/13
  /UE
  , dyrektywą 2000/31/WE, dyrektywą 2005/29/WE, dyrektywą 2011/83/UE, dyrektywą 2006/114/WE, dyrektywą 2006/123/WE i rozporządzeniem (UE) 2019/1150.
  Niniejsze rozporządzenie powinno uzupełniać dorobek prawny Unii w dziedzinie ochrony danych, zwłaszcza rozporządzenia (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725 oraz dyrektywę 2002/58/WE, oraz wprowadzać do nich szczegółowe przepisy o ochronie danych. Niniejsze rozporządzenie nie jest podstawą prawną spełniającą wymogi określone w art. 6 rozporządzenia (UE) 2016/679 lub w art. 5 rozporządzenia (UE) 2018/1725 dla przetwarzania danych osobowych na potrzeby reklamy politycznej.

Poprawka 99

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Motyw 71

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (71) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię
  w dniu XX.XX.
  2022 r., |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(71)

Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię
  w dniu XX.XX.
  2022 r.,

| (71) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię
  20 stycznia
  2022 r., |
| --- | --- |

(71)

Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię
  20 stycznia
  2022 r.,

Poprawka 100

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się: | 1.   W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się 
  zharmonizowane przepisy dotyczące
  : |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.   W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się:

1.   W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się 
  zharmonizowane przepisy dotyczące
  :

Poprawka 101

Poprawka 101

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 – litera a

Artykuł 1 – ustęp 1 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | zharmonizowane obowiązki
  przejrzystości
  dla
  dostawców usług reklamy politycznej
  i usług powiązanych w zakresie
  zatrzymywania, ujawniania i publikowania informacji związanych ze świadczeniem takich usług; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

zharmonizowane obowiązki
  przejrzystości
  dla
  dostawców usług reklamy politycznej
  i usług powiązanych w zakresie
  zatrzymywania, ujawniania i publikowania informacji związanych ze świadczeniem takich usług;

zharmonizowane obowiązki

dla

i usług powiązanych w zakresie

| a) | świadczenia usług reklamy politycznej oraz
  przejrzystości
  i należytej staranności sponsorów i
  dostawców usług reklamy politycznej
  , które wymagają od nich dostarczania, gromadzenia,
  zatrzymywania, ujawniania i publikowania informacji związanych ze świadczeniem takich usług
  na rynku wewnętrznym
  ; |
| --- | --- |

a)

świadczenia usług reklamy politycznej oraz
  przejrzystości
  i należytej staranności sponsorów i
  dostawców usług reklamy politycznej
  , które wymagają od nich dostarczania, gromadzenia,
  zatrzymywania, ujawniania i publikowania informacji związanych ze świadczeniem takich usług
  na rynku wewnętrznym
  ;

świadczenia usług reklamy politycznej oraz

i należytej staranności sponsorów i

, które wymagają od nich dostarczania, gromadzenia,

na rynku wewnętrznym

Poprawka 102

Poprawka 102

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 – litera b

Artykuł 1 – ustęp 1 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | zharmonizowane zasady dotyczące
  stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  w 
  kontekście publikacji
  ,
  rozpowszechniania
  lub
  promocji
  reklamy politycznej,
  które wiążą się z wykorzystaniem
  danych osobowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

zharmonizowane zasady dotyczące
  stosowania technik targetowania i 
  amplifikacji
  w 
  kontekście publikacji
  ,
  rozpowszechniania
  lub
  promocji
  reklamy politycznej,
  które wiążą się z wykorzystaniem
  danych osobowych.

zharmonizowane zasady dotyczące

amplifikacji

kontekście publikacji

rozpowszechniania

promocji

które wiążą się z wykorzystaniem

| b) | stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  w 
  związku z przygotowywaniem
  ,
  zamieszczaniem, promocją, publikacją, dostarczaniem
  lub
  rozpowszechnianiem
  reklamy politycznej,
  w kontekście świadczenia usług reklamy politycznej, co obejmuje przetwarzanie
  danych osobowych; |
| --- | --- |

b)

stosowania technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  w 
  związku z przygotowywaniem
  ,
  zamieszczaniem, promocją, publikacją, dostarczaniem
  lub
  rozpowszechnianiem
  reklamy politycznej,
  w kontekście świadczenia usług reklamy politycznej, co obejmuje przetwarzanie
  danych osobowych;

dostarczania reklamy

związku z przygotowywaniem

zamieszczaniem, promocją, publikacją, dostarczaniem

rozpowszechnianiem

w kontekście świadczenia usług reklamy politycznej, co obejmuje przetwarzanie

Poprawka 103

Poprawka 103

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 – litera b a (nowa)

Artykuł 1 – ustęp 1 – litera b a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ba) | nadzoru nad przestrzeganiem niniejszego rozporządzenia i egzekwowania niniejszego rozporządzenia, w tym w odniesieniu do współpracy i koordynacji między właściwymi organami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ba)

ba)

nadzoru nad przestrzeganiem niniejszego rozporządzenia i egzekwowania niniejszego rozporządzenia, w tym w odniesieniu do współpracy i koordynacji między właściwymi organami.

nadzoru nad przestrzeganiem niniejszego rozporządzenia i egzekwowania niniejszego rozporządzenia, w tym w odniesieniu do współpracy i koordynacji między właściwymi organami.

Poprawka 104

Poprawka 104

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 2

Artykuł 1 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do reklamy politycznej przygotowywanej, zamieszczanej, promowanej, publikowanej lub rozpowszechnianej w Unii lub kierowanej do osób fizycznych w jednym lub kilku państwach członkowskich, niezależnie od miejsca prowadzenia działalności przez dostawcę usług reklamowych i niezależnie od wykorzystanych środków. | 2.   Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do reklamy politycznej
  sponsorowanej,
  przygotowywanej, zamieszczanej, promowanej, publikowanej
  , dostarczanej
  lub rozpowszechnianej w Unii lub kierowanej do osób fizycznych w jednym lub kilku państwach członkowskich, niezależnie od miejsca prowadzenia działalności przez
  danego sponsora lub
  dostawcę usług reklamowych i niezależnie od wykorzystanych środków. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do reklamy politycznej przygotowywanej, zamieszczanej, promowanej, publikowanej lub rozpowszechnianej w Unii lub kierowanej do osób fizycznych w jednym lub kilku państwach członkowskich, niezależnie od miejsca prowadzenia działalności przez dostawcę usług reklamowych i niezależnie od wykorzystanych środków.

2.   Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do reklamy politycznej
  sponsorowanej,
  przygotowywanej, zamieszczanej, promowanej, publikowanej
  , dostarczanej
  lub rozpowszechnianej w Unii lub kierowanej do osób fizycznych w jednym lub kilku państwach członkowskich, niezależnie od miejsca prowadzenia działalności przez
  danego sponsora lub
  dostawcę usług reklamowych i niezależnie od wykorzystanych środków.

Poprawka 105

Poprawka 105

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 1 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Za reklamę polityczną nie uznaje się poglądów i opinii politycznych ani innych treści redakcyjnych wyrażanych w ramach odpowiedzialności redakcyjnej dostawcy usług medialnych, chyba że przewidziano zapłatę lub inne wynagrodzenie za ich przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację, dostarczenie lub rozpowszechnianie przez osoby trzecie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Za reklamę polityczną nie uznaje się poglądów i opinii politycznych ani innych treści redakcyjnych wyrażanych w ramach odpowiedzialności redakcyjnej dostawcy usług medialnych, chyba że przewidziano zapłatę lub inne wynagrodzenie za ich przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację, dostarczenie lub rozpowszechnianie przez osoby trzecie.

Poprawka 106

Poprawka 106

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 3 – litera a

Artykuł 1 – ustęp 3 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | przyczynienie się do właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego w zakresie usług reklamy politycznej i usług powiązanych; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

przyczynienie się do właściwego funkcjonowania rynku wewnętrznego w zakresie usług reklamy politycznej i usług powiązanych;

| a) | przyczynienie się do
  harmonizacji i
  właściwego funkcjonowania
  przejrzystego, bezpiecznego, przewidywalnego i wiarygodnego
  rynku wewnętrznego w zakresie usług reklamy politycznej i usług powiązanych; |
| --- | --- |

a)

przyczynienie się do
  harmonizacji i
  właściwego funkcjonowania
  przejrzystego, bezpiecznego, przewidywalnego i wiarygodnego
  rynku wewnętrznego w zakresie usług reklamy politycznej i usług powiązanych;

harmonizacji i

przejrzystego, bezpiecznego, przewidywalnego i wiarygodnego

Poprawka 107

Poprawka 107

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 3 – litera b

Artykuł 1 – ustęp 3 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | ochrona osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

ochrona osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych.

| b) | ochrona
  podstawowych praw i wolności zapisanych w prawie Unii i prawie krajowym, w tym w Karcie praw podstawowych, a w szczególności ochrona
  osób fizycznych w zakresie
  prawa do prywatności i
  przetwarzania danych osobowych. |
| --- | --- |

b)

ochrona
  podstawowych praw i wolności zapisanych w prawie Unii i prawie krajowym, w tym w Karcie praw podstawowych, a w szczególności ochrona
  osób fizycznych w zakresie
  prawa do prywatności i
  przetwarzania danych osobowych.

podstawowych praw i wolności zapisanych w prawie Unii i prawie krajowym, w tym w Karcie praw podstawowych, a w szczególności ochrona

prawa do prywatności i

Poprawka 108

Poprawka 108

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera b

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | dyrektywy 2002/58/WE
  i rozporządzenia (UE) XXX [rozporządzenie w sprawie prywatności i łączności elektronicznej]
  ; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

dyrektywy 2002/58/WE
  i rozporządzenia (UE) XXX [rozporządzenie w sprawie prywatności i łączności elektronicznej]
  ;

i rozporządzenia (UE) XXX [rozporządzenie w sprawie prywatności i łączności elektronicznej]

| b) | dyrektywy 2002/58/WE; |
| --- | --- |

b)

dyrektywy 2002/58/WE;

Poprawka 109

Poprawka 109

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera f

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera f

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| f) | dyrektywy 
  (UE)
   2010/13; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

f)

dyrektywy 
  (UE)
   2010/13;

(UE)

| f) | dyrektywy 2010/13
  /UE
  ; |
| --- | --- |

f)

dyrektywy 2010/13
  /UE
  ;

/UE

Poprawka 110

Poprawka 110

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera i

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera i

1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| i) | rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

i)

rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  .

2021

xxx [akt

cyfrowych]

| i) | rozporządzenia
  Parlamentu Europejskiego i Rady
  (UE)
  2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000
  /
  31/WE (akt
  o usługach
  cyfrowych),



  Dz.U. L 277 z 27.10.2022, s
  .
  1; |
| --- | --- |

i)

rozporządzenia
  Parlamentu Europejskiego i Rady
  (UE)
  2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000
  /
  31/WE (akt
  o usługach
  cyfrowych),



  Dz.U. L 277 z 27.10.2022, s
  .
  1;

Parlamentu Europejskiego i Rady

2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000

31/WE (akt

cyfrowych),

Dz.U. L 277 z 27.10.2022, s

1;

Poprawka 111

Poprawka 111

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera i a (nowa)

Artykuł 1 – ustęp 4 – litera i a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ia) | rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 z dnia 14 września 2022 r. w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym oraz zmiany dyrektyw (UE) 2019/1937 i (UE) 2020/1828 (akt o rynkach cyfrowych), Dz.U. L 265 z 12.10.2022, s. 1. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ia)

ia)

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 z dnia 14 września 2022 r. w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym oraz zmiany dyrektyw (UE) 2019/1937 i (UE) 2020/1828 (akt o rynkach cyfrowych), Dz.U. L 265 z 12.10.2022, s. 1.

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 z dnia 14 września 2022 r. w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym oraz zmiany dyrektyw (UE) 2019/1937 i (UE) 2020/1828 (akt o rynkach cyfrowych), Dz.U. L 265 z 12.10.2022, s. 1.

Poprawka 112

Poprawka 112

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 4 a (nowy)

Artykuł 1 – ustęp 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Przepisy o ochronie danych przy przetwarzaniu danych osobowych zapisane w niniejszym rozporządzeniu uznaje się za szczegółowe przepisy o ochronie danych w stosunku do przepisów ogólnych określonych w rozporządzeniach (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725. Żadnego z przepisów niniejszego rozporządzenia nie można stosować ani interpretować tak, by zmniejszyć lub ograniczyć poziom ochrony zapewniany przez prawo do poszanowania życia prywatnego i ochrony danych osobowych oraz prawo do wolności wypowiedzi chronione w Karcie praw podstawowych i w prawie Unii dotyczącym ochrony danych i prywatności, zwłaszcza na mocy rozporządzeń (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4a.
     
  Przepisy o ochronie danych przy przetwarzaniu danych osobowych zapisane w niniejszym rozporządzeniu uznaje się za szczegółowe przepisy o ochronie danych w stosunku do przepisów ogólnych określonych w rozporządzeniach (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725. Żadnego z przepisów niniejszego rozporządzenia nie można stosować ani interpretować tak, by zmniejszyć lub ograniczyć poziom ochrony zapewniany przez prawo do poszanowania życia prywatnego i ochrony danych osobowych oraz prawo do wolności wypowiedzi chronione w Karcie praw podstawowych i w prawie Unii dotyczącym ochrony danych i prywatności, zwłaszcza na mocy rozporządzeń (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725.

Poprawka 113

Poprawka 113

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 4 b (nowy)

Artykuł 1 – ustęp 4 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 4b.
     
  Niniejsze rozporządzenie nie ma wpływu na treść reklamy politycznej ani na przepisy Unii lub państw członkowskich regulujące treść reklamy politycznej, okresy wyborcze oraz organizację i prowadzenie kampanii politycznych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4b.
     
  Niniejsze rozporządzenie nie ma wpływu na treść reklamy politycznej ani na przepisy Unii lub państw członkowskich regulujące treść reklamy politycznej, okresy wyborcze oraz organizację i prowadzenie kampanii politycznych.

Poprawka 114

Poprawka 114

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2 – wprowadzenie

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2. | „działalność w zakresie reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promowanie, publikację lub rozpowszechnianie w jakikolwiek sposób przekazu: |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.

„działalność w zakresie reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promowanie, publikację lub rozpowszechnianie w jakikolwiek sposób przekazu:

| 2. | „działalność w zakresie reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promowanie, publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie w jakikolwiek sposób przekazu: |
| --- | --- |

2.

„działalność w zakresie reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promowanie, publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie w jakikolwiek sposób przekazu:

, dostarczanie

Poprawka 115

Poprawka 115

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2 – litera b

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 2 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | który może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny
  lub sposób głosowania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

który może mieć wpływ na wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny
  lub sposób głosowania.

lub sposób głosowania.

| b) | który może mieć wpływ na
  sposób głosowania lub
  wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny; |
| --- | --- |

b)

który może mieć wpływ na
  sposób głosowania lub
  wynik wyborów lub referendum, proces ustawodawczy lub regulacyjny;

sposób głosowania lub

Poprawka 116

Poprawka 116

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera d

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera d

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| d) | kandydata na dowolny urząd wybieralny na szczeblu
  europejskim
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym lub na jedno ze stanowisk kierowniczych w partii politycznej; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

d)

kandydata na dowolny urząd wybieralny na szczeblu
  europejskim
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym lub na jedno ze stanowisk kierowniczych w partii politycznej;

europejskim

| d) | kandydata na dowolny urząd wybieralny na szczeblu
  unijnym
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym lub na jedno ze stanowisk kierowniczych w partii politycznej
  lub osobę sprawującą taki urząd lub pełniącą taką funkcję
  ; |
| --- | --- |

d)

kandydata na dowolny urząd wybieralny na szczeblu
  unijnym
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym lub na jedno ze stanowisk kierowniczych w partii politycznej
  lub osobę sprawującą taki urząd lub pełniącą taką funkcję
  ;

unijnym

lub osobę sprawującą taki urząd lub pełniącą taką funkcję

Poprawka 117

Poprawka 117

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera e

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera e

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| e) | urzędnika wybieranego w instytucji publicznej na szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym lub lokalnym; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

e)

e)

urzędnika wybieranego w instytucji publicznej na szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym lub lokalnym;

urzędnika wybieranego w instytucji publicznej na szczeblu europejskim, krajowym, regionalnym lub lokalnym;

skreśla się

skreśla się

Poprawka 118

Poprawka 118

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera f

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera f

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| f) | niewybieranego członka rządu na szczeblu
  europejskim
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

f)

niewybieranego członka rządu na szczeblu
  europejskim
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym;

europejskim

| f) | niewybieranego członka rządu na szczeblu
  unijnym
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym; |
| --- | --- |

f)

niewybieranego członka rządu na szczeblu
  unijnym
  , krajowym, regionalnym lub lokalnym;

unijnym

Poprawka 119

Poprawka 119

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera g

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera g

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| g) | organizację kampanii politycznej, posiadającą osobowość prawną lub jej nieposiadającą, utworzoną w celu
  osiągnięcia określonego wyniku w wyborach
  lub
  referendum
  ; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

g)

organizację kampanii politycznej, posiadającą osobowość prawną lub jej nieposiadającą, utworzoną w celu
  osiągnięcia określonego wyniku w wyborach
  lub
  referendum
  ;

osiągnięcia określonego wyniku w wyborach

referendum

| g) | organizację kampanii politycznej, posiadającą osobowość prawną lub jej nieposiadającą, utworzoną w celu
  wywarcia wpływu na wynik wyborów, referendum lub procesu ustawodawczego
  lub
  regulacyjnego
  ; |
| --- | --- |

g)

organizację kampanii politycznej, posiadającą osobowość prawną lub jej nieposiadającą, utworzoną w celu
  wywarcia wpływu na wynik wyborów, referendum lub procesu ustawodawczego
  lub
  regulacyjnego
  ;

wywarcia wpływu na wynik wyborów, referendum lub procesu ustawodawczego

regulacyjnego

Poprawka 120

Poprawka 120

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera h

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 4 – litera h

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| h) | dowolną osobę fizyczną lub prawną reprezentującą dowolną z osób lub organizacji
  wymienionych
  w lit. a)–g) lub działającą w ich imieniu, wspierającą cele polityczne którejkolwiek z nich. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

h)

dowolną osobę fizyczną lub prawną reprezentującą dowolną z osób lub organizacji
  wymienionych
  w lit. a)–g) lub działającą w ich imieniu, wspierającą cele polityczne którejkolwiek z nich.

wymienionych

| h) | dowolną osobę fizyczną lub prawną reprezentującą dowolną z osób lub organizacji
  , o których mowa
  w lit. a)–g), lub działającą w ich imieniu, wspierającą cele polityczne którejkolwiek z nich. |
| --- | --- |

h)

dowolną osobę fizyczną lub prawną reprezentującą dowolną z osób lub organizacji
  , o których mowa
  w lit. a)–g), lub działającą w ich imieniu, wspierającą cele polityczne którejkolwiek z nich.

, o których mowa

Poprawka 121

Poprawka 121

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 5

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5. | „usługa reklamy politycznej” oznacza usługę polegającą na reklamie politycznej, z wyjątkiem internetowych usług pośrednich w rozumieniu art. 
  2
  lit. 
  f
  ) rozporządzenia (UE)
  2021
  /
  XXX [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , świadczoną bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację lub rozpowszechnianie określonego przekazu; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.

„usługa reklamy politycznej” oznacza usługę polegającą na reklamie politycznej, z wyjątkiem internetowych usług pośrednich w rozumieniu art. 
  2
  lit. 
  f
  ) rozporządzenia (UE)
  2021
  /
  XXX [akt
  o usługach
  cyfrowych]
  , świadczoną bez wynagrodzenia za zamieszczenie, publikację lub rozpowszechnianie określonego przekazu;

2

f

2021

XXX [akt

cyfrowych]

| 5. | „usługa reklamy politycznej” oznacza usługę polegającą na reklamie politycznej, z wyjątkiem internetowych usług pośrednich w rozumieniu art. 
  3
  lit. 
  g
  ) rozporządzenia (UE)
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , świadczoną bez wynagrodzenia za
  przygotowanie,
  zamieszczenie,
  promocję,
  publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie określonego przekazu; |
| --- | --- |

5.

„usługa reklamy politycznej” oznacza usługę polegającą na reklamie politycznej, z wyjątkiem internetowych usług pośrednich w rozumieniu art. 
  3
  lit. 
  g
  ) rozporządzenia (UE)
  2022
  /
  2065 (akt
  o usługach
  cyfrowych)
  , świadczoną bez wynagrodzenia za
  przygotowanie,
  zamieszczenie,
  promocję,
  publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie określonego przekazu;

3

g

2022

2065 (akt

cyfrowych)

przygotowanie,

promocję,

, dostarczanie

Poprawka 122

Poprawka 122

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 5 a (nowy)

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 5 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 5a. | „dostawca usług reklamy politycznej” oznacza osobę fizyczną lub prawną zajmującą się świadczeniem usług reklamy politycznej, z wyjątkiem usług czysto pomocniczych; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5a.

5a.

„dostawca usług reklamy politycznej” oznacza osobę fizyczną lub prawną zajmującą się świadczeniem usług reklamy politycznej, z wyjątkiem usług czysto pomocniczych;

Poprawka 123

Poprawka 123

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 6. | „kampania reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promocję, publikację lub rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach umowy dotyczącej reklamy politycznej, na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania lub finansowania; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6.

„kampania reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promocję, publikację lub rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach umowy dotyczącej reklamy politycznej, na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania lub finansowania;

| 6. | „kampania reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach umowy dotyczącej reklamy politycznej, na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania lub finansowania; |
| --- | --- |

6.

„kampania reklamy politycznej” oznacza przygotowanie, zamieszczanie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  lub rozpowszechnianie serii powiązanych ze sobą reklam w ramach umowy dotyczącej reklamy politycznej, na podstawie wspólnego przygotowania, sponsorowania lub finansowania;

, dostarczanie

Poprawka 124

Poprawka 124

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6 a (nowy)

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 6a. | „bardzo duża platforma internetowa” oznacza platformę internetową, którą wskazano jako bardzo dużą platformę internetową zgodnie z art. 33 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych); |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6a.

6a.

„bardzo duża platforma internetowa” oznacza platformę internetową, którą wskazano jako bardzo dużą platformę internetową zgodnie z art. 33 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych);

Poprawka 125

Poprawka 125

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6 b (nowy)

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 6 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 6b. | „bardzo duża wyszukiwarka internetowa” oznacza wyszukiwarkę internetową, którą wskazano jako bardzo dużą wyszukiwarkę internetową zgodnie z art. 33 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych); |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6b.

6b.

„bardzo duża wyszukiwarka internetowa” oznacza wyszukiwarkę internetową, którą wskazano jako bardzo dużą wyszukiwarkę internetową zgodnie z art. 33 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych);

Poprawka 126

Poprawka 126

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 7

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 7. | „sponsor” oznacza osobę fizyczną lub prawną, w imieniu której reklama polityczna jest przygotowywana, zamieszczana, publikowana lub rozpowszechniana; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7.

„sponsor” oznacza osobę fizyczną lub prawną, w imieniu której reklama polityczna jest przygotowywana, zamieszczana, publikowana lub rozpowszechniana;

| 7. | „sponsor” oznacza osobę fizyczną lub prawną, w imieniu której reklama polityczna jest przygotowywana, zamieszczana,
  promowana,
  publikowana
  , dostarczana
  lub rozpowszechniana; |
| --- | --- |

7.

„sponsor” oznacza osobę fizyczną lub prawną, w imieniu której reklama polityczna jest przygotowywana, zamieszczana,
  promowana,
  publikowana
  , dostarczana
  lub rozpowszechniana;

promowana,

, dostarczana

Poprawka 127

Poprawka 127

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 8

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 8

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 8. | „techniki targetowania
  lub amplifikacji
  ” oznaczają techniki stosowane w celu
  skierowania dostosowanej do potrzeb
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób albo w celu
  zwiększenia obiegu, zasięgu lub widoczności reklamy politycznej
  ; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

8.

„techniki targetowania
  lub amplifikacji
  ” oznaczają techniki stosowane w celu
  skierowania dostosowanej do potrzeb
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób albo w celu
  zwiększenia obiegu, zasięgu lub widoczności reklamy politycznej
  ;

lub amplifikacji

skierowania dostosowanej do potrzeb

zwiększenia obiegu, zasięgu lub widoczności reklamy politycznej

| 8. | „techniki targetowania” oznaczają techniki stosowane
  przez sponsorów, wydawców reklamy politycznej lub dostawców usług reklamowych
  w celu
  dostosowania
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób albo w celu
  wykluczenia danych osób z wykorzystaniem przetwarzania danych osobowych, zwłaszcza w wyniku gromadzenia ich danych
  ; |
| --- | --- |

8.

„techniki targetowania” oznaczają techniki stosowane
  przez sponsorów, wydawców reklamy politycznej lub dostawców usług reklamowych
  w celu
  dostosowania
  reklamy politycznej wyłącznie do określonej osoby lub grupy osób albo w celu
  wykluczenia danych osób z wykorzystaniem przetwarzania danych osobowych, zwłaszcza w wyniku gromadzenia ich danych
  ;

przez sponsorów, wydawców reklamy politycznej lub dostawców usług reklamowych

dostosowania

wykluczenia danych osób z wykorzystaniem przetwarzania danych osobowych, zwłaszcza w wyniku gromadzenia ich danych

Poprawka 128

Poprawka 128

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 8 a (nowy)

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 8 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 8a. | „techniki dostarczania reklamy” oznaczają zautomatyzowane techniki przetwarzania danych osobowych, zazwyczaj bazujące na algorytmach lub na automatycznym przetwarzaniu danych i stosowane przez wydawców reklamy politycznej lub dostawców usług reklamy politycznej uczestniczących w promocji, publikacji i rozpowszechnianiu reklamy politycznej do wskazania konkretnej grupy odbiorców w potencjalnej grupie odbiorców określonej przez sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

8a.

8a.

„techniki dostarczania reklamy” oznaczają zautomatyzowane techniki przetwarzania danych osobowych, zazwyczaj bazujące na algorytmach lub na automatycznym przetwarzaniu danych i stosowane przez wydawców reklamy politycznej lub dostawców usług reklamy politycznej uczestniczących w promocji, publikacji i rozpowszechnianiu reklamy politycznej do wskazania konkretnej grupy odbiorców w potencjalnej grupie odbiorców określonej przez sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów;

Poprawka 129

Poprawka 129

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 9

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 9

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 9. | „okres wyborczy” oznacza okres poprzedzający wybory lub referendum w państwie członkowskim lub następujący bezpośrednio po nich, podczas którego działania związane z kampanią podlegają szczególnym zasadom; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

9.

„okres wyborczy” oznacza okres poprzedzający wybory lub referendum w państwie członkowskim lub następujący bezpośrednio po nich, podczas którego działania związane z kampanią podlegają szczególnym zasadom;

| 9. | „okres wyborczy” oznacza okres poprzedzający wybory lub referendum w państwie członkowskim lub następujący bezpośrednio po nich,
  zgodnie z prawem krajowym,
  podczas którego działania związane z kampanią podlegają szczególnym zasadom; |
| --- | --- |

9.

„okres wyborczy” oznacza okres poprzedzający wybory lub referendum w państwie członkowskim lub następujący bezpośrednio po nich,
  zgodnie z prawem krajowym,
  podczas którego działania związane z kampanią podlegają szczególnym zasadom;

zgodnie z prawem krajowym,

Poprawka 130

Poprawka 130

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 11

Artykuł 2 – akapit 1 – punkt 11

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 11. | „wydawca reklamy politycznej” oznacza
  osobę fizyczną lub prawną, która nadaje, udostępnia za pośrednictwem interfejsu lub w inny sposób udostępnia publicznie
  reklamę polityczną za pośrednictwem dowolnego medium; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

11.

„wydawca reklamy politycznej” oznacza
  osobę fizyczną lub prawną, która nadaje, udostępnia za pośrednictwem interfejsu lub w inny sposób udostępnia publicznie
  reklamę polityczną za pośrednictwem dowolnego medium;

osobę fizyczną lub prawną, która nadaje, udostępnia za pośrednictwem interfejsu lub w inny sposób udostępnia publicznie

| 11. | „wydawca reklamy politycznej” oznacza
  dostawcę usług reklamy politycznej, który promuje, publikuje, dostarcza lub rozpowszechnia
  reklamę polityczną za pośrednictwem dowolnego medium; |
| --- | --- |

11.

„wydawca reklamy politycznej” oznacza
  dostawcę usług reklamy politycznej, który promuje, publikuje, dostarcza lub rozpowszechnia
  reklamę polityczną za pośrednictwem dowolnego medium;

dostawcę usług reklamy politycznej, który promuje, publikuje, dostarcza lub rozpowszechnia

Poprawka 131

Poprawka 131

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – akapit 2

Artykuł 2 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Do celów ust. 1 pkt 2 przekazy pochodzące z oficjalnych źródeł
  dotyczące organizacji i
   warunków udziału w wyborach lub referendach
  lub promujące udział w wyborach lub referendach nie stanowią działalności w zakresie reklamy politycznej
  . | Do celów ust. 1 pkt 2 przekazy pochodzące z oficjalnych źródeł
  nie stanowią działalności w zakresie reklamy politycznej, jeżeli są ściśle ograniczone do ogłoszenia o wyborach lub referendach lub
  warunków udziału w wyborach lub referendach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Do celów ust. 1 pkt 2 przekazy pochodzące z oficjalnych źródeł
  dotyczące organizacji i
   warunków udziału w wyborach lub referendach
  lub promujące udział w wyborach lub referendach nie stanowią działalności w zakresie reklamy politycznej
  .

dotyczące organizacji i

lub promujące udział w wyborach lub referendach nie stanowią działalności w zakresie reklamy politycznej

Do celów ust. 1 pkt 2 przekazy pochodzące z oficjalnych źródeł
  nie stanowią działalności w zakresie reklamy politycznej, jeżeli są ściśle ograniczone do ogłoszenia o wyborach lub referendach lub
  warunków udziału w wyborach lub referendach.

nie stanowią działalności w zakresie reklamy politycznej, jeżeli są ściśle ograniczone do ogłoszenia o wyborach lub referendach lub

Poprawka 132

Poprawka 132

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 1

Artykuł 3 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie nie utrzymują ani nie wprowadzają, z powodów związanych z przejrzystością, przepisów ani środków odbiegających od tych ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. | 1.   Państwa członkowskie nie utrzymują ani nie wprowadzają, z powodów związanych z przejrzystością
  działalności w zakresie reklamy politycznej
  , przepisów ani środków odbiegających od tych ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie nie utrzymują ani nie wprowadzają, z powodów związanych z przejrzystością, przepisów ani środków odbiegających od tych ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu.

1.   Państwa członkowskie nie utrzymują ani nie wprowadzają, z powodów związanych z przejrzystością
  działalności w zakresie reklamy politycznej
  , przepisów ani środków odbiegających od tych ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu.

Poprawka 133

Poprawka 133

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 2

Artykuł 3 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Świadczenie usług reklamy politycznej nie jest zabronione ani ograniczone z powodów związanych z przejrzystością, jeżeli spełnione są wymogi niniejszego rozporządzenia. | 2.   Świadczenie usług reklamy politycznej nie jest zabronione ani ograniczone
  , w tym geograficznie,
  z powodów związanych z przejrzystością, jeżeli spełnione są wymogi niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Świadczenie usług reklamy politycznej nie jest zabronione ani ograniczone z powodów związanych z przejrzystością, jeżeli spełnione są wymogi niniejszego rozporządzenia.

2.   Świadczenie usług reklamy politycznej nie jest zabronione ani ograniczone
  , w tym geograficznie,
  z powodów związanych z przejrzystością, jeżeli spełnione są wymogi niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 134

Poprawka 134

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 a (nowy)

Artykuł 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 3a




  Świadczenie usług reklamy politycznej w Unii





  1.
     
  Dostawcy usług reklamy politycznej nie dyskryminują sponsorów ze względu na ich miejsce zamieszkania lub, w stosownych przypadkach, miejsce siedziby, gdy sponsorzy ci wnioskują o reklamę polityczną w Unii, zawierają lub zawarły umowę w tym zakresie.






  2.
     
  W drodze wyjątku od ust. 1, usługi reklamy politycznej świadczone są wyłącznie na rzecz sponsora lub dostawcy usług działającego w imieniu sponsora, który jest obywatelem Unii lub osobą fizyczną lub prawną mającą miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii.






  3.
     
  Świadczenie transgranicznych usług reklamy politycznej na rzecz europejskich partii politycznych w rozumieniu rozporządzenia [rozporządzenie w sprawie partii politycznych] nie podlega ograniczeniom innym niż te przewidziane w niniejszym rozporządzeniu lub w innych aktach prawa Unii lub prawa krajowego, w stosownych przypadkach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 3a

Świadczenie usług reklamy politycznej w Unii

1.
     
  Dostawcy usług reklamy politycznej nie dyskryminują sponsorów ze względu na ich miejsce zamieszkania lub, w stosownych przypadkach, miejsce siedziby, gdy sponsorzy ci wnioskują o reklamę polityczną w Unii, zawierają lub zawarły umowę w tym zakresie.

2.
     
  W drodze wyjątku od ust. 1, usługi reklamy politycznej świadczone są wyłącznie na rzecz sponsora lub dostawcy usług działającego w imieniu sponsora, który jest obywatelem Unii lub osobą fizyczną lub prawną mającą miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii.

3.
     
  Świadczenie transgranicznych usług reklamy politycznej na rzecz europejskich partii politycznych w rozumieniu rozporządzenia [rozporządzenie w sprawie partii politycznych] nie podlega ograniczeniom innym niż te przewidziane w niniejszym rozporządzeniu lub w innych aktach prawa Unii lub prawa krajowego, w stosownych przypadkach.

Poprawka 135

Poprawka 135

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Rozdział II – tytuł

Rozdział II – tytuł

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| OBOWIĄZKI PRZEJRZYSTOŚCI W ODNIESIENIU DO USŁUG REKLAMY POLITYCZNEJ | OBOWIĄZKI PRZEJRZYSTOŚCI I NALEŻYTEJ STARANNOŚCI W ODNIESIENIU DO USŁUG REKLAMY POLITYCZNEJ |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

OBOWIĄZKI PRZEJRZYSTOŚCI W ODNIESIENIU DO USŁUG REKLAMY POLITYCZNEJ

OBOWIĄZKI PRZEJRZYSTOŚCI I NALEŻYTEJ STARANNOŚCI W ODNIESIENIU DO USŁUG REKLAMY POLITYCZNEJ

Poprawka 136

Poprawka 136

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 4 – nagłówek

Artykuł 4 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Przejrzystość | Obowiązki przejrzystości i należytej staranności w odniesieniu do usług reklamy politycznej |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Przejrzystość

Obowiązki przejrzystości i należytej staranności w odniesieniu do usług reklamy politycznej

Poprawka 137

Poprawka 137

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 4 – akapit 1

Artykuł 4 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Usługi reklamy politycznej świadczy się w sposób przejrzysty, zgodnie z obowiązkami określonymi w art. 
  5
  –11 i 14 niniejszego rozporządzenia. | Usługi reklamy politycznej świadczy się w sposób przejrzysty, zgodnie z obowiązkami określonymi w art. 
  4
  –11 i 
  art.
  14 niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Usługi reklamy politycznej świadczy się w sposób przejrzysty, zgodnie z obowiązkami określonymi w art. 
  5
  –11 i 14 niniejszego rozporządzenia.

5

Usługi reklamy politycznej świadczy się w sposób przejrzysty, zgodnie z obowiązkami określonymi w art. 
  4
  –11 i 
  art.
  14 niniejszego rozporządzenia.

4

art.

Poprawka 138

Poprawka 138

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 4 – akapit 1 a (nowy)

Artykuł 4 – akapit 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Dostawcy usług reklamy politycznej zapewniają, aby w umowach zawieranych o świadczenie usług reklamy politycznej wyraźnie określono, w jaki sposób mają być skutecznie przestrzegane odpowiednie przepisy niniejszego rozporządzenia, w tym dotyczące należytej staranności i podziału odpowiedzialności za świadczenie usług, a także kompletność i dokładność informacji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Dostawcy usług reklamy politycznej zapewniają, aby w umowach zawieranych o świadczenie usług reklamy politycznej wyraźnie określono, w jaki sposób mają być skutecznie przestrzegane odpowiednie przepisy niniejszego rozporządzenia, w tym dotyczące należytej staranności i podziału odpowiedzialności za świadczenie usług, a także kompletność i dokładność informacji.

Dostawcy usług reklamy politycznej zapewniają, aby w umowach zawieranych o świadczenie usług reklamy politycznej wyraźnie określono, w jaki sposób mają być skutecznie przestrzegane odpowiednie przepisy niniejszego rozporządzenia, w tym dotyczące należytej staranności i podziału odpowiedzialności za świadczenie usług, a także kompletność i dokładność informacji.

Poprawka 139

Poprawka 139

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 1

Artykuł 5 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Dostawcy usług reklamowych zwracają się do sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów o złożenie oświadczenia, czy usługa reklamowa, której wykonania żądają od dostawcy usług, stanowi usługę reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 5. Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów składają takie oświadczenie. | 1.   Dostawcy usług reklamowych zwracają się do sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów o złożenie oświadczenia, czy usługa reklamowa, której wykonania żądają od dostawcy usług, stanowi usługę reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 5. Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów składają takie
  jasno sformułowane
  oświadczenie
  w dobrej wierze oraz odpowiadają za jego prawdziwość
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Dostawcy usług reklamowych zwracają się do sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów o złożenie oświadczenia, czy usługa reklamowa, której wykonania żądają od dostawcy usług, stanowi usługę reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 5. Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów składają takie oświadczenie.

1.   Dostawcy usług reklamowych zwracają się do sponsorów i dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów o złożenie oświadczenia, czy usługa reklamowa, której wykonania żądają od dostawcy usług, stanowi usługę reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 5. Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów składają takie
  jasno sformułowane
  oświadczenie
  w dobrej wierze oraz odpowiadają za jego prawdziwość
  .

Poprawka 140

Poprawka 140

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 1 a (nowy)

Artykuł 5 – ustęp 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Dostawcy usług reklamowych, którzy otrzymują od sponsora lub dostawcy usług działającego w imieniu sponsora oświadczenie, że reklama stanowi reklamę polityczną, dokładają wszelkich starań, aby oświadczenia takie były zgodne z ust. 1 przed rozpoczęciem świadczenia usługi. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1a.
     
  Dostawcy usług reklamowych, którzy otrzymują od sponsora lub dostawcy usług działającego w imieniu sponsora oświadczenie, że reklama stanowi reklamę polityczną, dokładają wszelkich starań, aby oświadczenia takie były zgodne z ust. 1 przed rozpoczęciem świadczenia usługi.

Poprawka 141

Poprawka 141

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 2

Artykuł 5 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają o to, aby ustalenia umowne zawarte w celu świadczenia usług reklamy politycznej
  określały sposób, w jaki przestrzegane są odpowiednie przepisy niniejszego rozporządzenia
  . | 2.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają oto, aby ustalenia umowne zawarte w celu świadczenia usług reklamy politycznej
  przewidywały wymóg nakładający na sponsora i, w stosownych przypadkach, dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsora obowiązek przekazania informacji niezbędnych do celów przestrzegania przepisów art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1 i art. 7a ust. 1, stosownie do przypadku. |
| | Sponsorzy dostarczają informacje niezbędne do spełnienia wymogów art. 6 ust. 1 lit. ca) i d), art. 7 ust. 1 lit. a), b) i ba), art. 7a ust. 1 lit. a) i b) oraz zapewniają ich dokładność. |
| | Sponsorzy lub, w stosownych przypadkach, dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów dostarczają informacje niezbędne do spełnienia wymogów art. 6 ust. 1 lit. a), b), ba), c) i da), art. 7a ust. 1 lit. c), d) i e) oraz zapewniają ich dokładność. |
| | Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów przekazują te informacje w sposób terminowy, kompletny i dokładny. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają o to, aby ustalenia umowne zawarte w celu świadczenia usług reklamy politycznej
  określały sposób, w jaki przestrzegane są odpowiednie przepisy niniejszego rozporządzenia
  .

2.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają oto, aby ustalenia umowne zawarte w celu świadczenia usług reklamy politycznej
  przewidywały wymóg nakładający na sponsora i, w stosownych przypadkach, dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsora obowiązek przekazania informacji niezbędnych do celów przestrzegania przepisów art. 6 ust. 1, art. 7 ust. 1 i art. 7a ust. 1, stosownie do przypadku.

Sponsorzy dostarczają informacje niezbędne do spełnienia wymogów art. 6 ust. 1 lit. ca) i d), art. 7 ust. 1 lit. a), b) i ba), art. 7a ust. 1 lit. a) i b) oraz zapewniają ich dokładność.

Sponsorzy dostarczają informacje niezbędne do spełnienia wymogów art. 6 ust. 1 lit. ca) i d), art. 7 ust. 1 lit. a), b) i ba), art. 7a ust. 1 lit. a) i b) oraz zapewniają ich dokładność.

Sponsorzy lub, w stosownych przypadkach, dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów dostarczają informacje niezbędne do spełnienia wymogów art. 6 ust. 1 lit. a), b), ba), c) i da), art. 7a ust. 1 lit. c), d) i e) oraz zapewniają ich dokładność.

Sponsorzy lub, w stosownych przypadkach, dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów dostarczają informacje niezbędne do spełnienia wymogów art. 6 ust. 1 lit. a), b), ba), c) i da), art. 7a ust. 1 lit. c), d) i e) oraz zapewniają ich dokładność.

Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów przekazują te informacje w sposób terminowy, kompletny i dokładny.

Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów przekazują te informacje w sposób terminowy, kompletny i dokładny.

Poprawka 142

Poprawka 142

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 5 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Dostawcy usług reklamowych zobowiązują sponsorów lub dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów, którzy złożyli oświadczenie lub informacje zgodnie z niniejszym artykułem, które są w sposób oczywisty błędne, do poprawienia oświadczeń i informacji. Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów niezwłocznie reagują na takie żądanie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Dostawcy usług reklamowych zobowiązują sponsorów lub dostawców usług reklamowych działających w imieniu sponsorów, którzy złożyli oświadczenie lub informacje zgodnie z niniejszym artykułem, które są w sposób oczywisty błędne, do poprawienia oświadczeń i informacji. Sponsorzy i dostawcy usług reklamowych działający w imieniu sponsorów niezwłocznie reagują na takie żądanie.

Poprawka 143

Poprawka 143

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 2 b (nowy)

Artykuł 5 – ustęp 2 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  W stosownych przypadkach dostawcy usług reklamowych opracowują i organizują swój interfejs internetowy w sposób umożliwiający sponsorom i dostawcom usług reklamowych działającym w imieniu sponsorów wypełnianie ich obowiązków, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu i w art. 6 ust. 1. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2b.
     
  W stosownych przypadkach dostawcy usług reklamowych opracowują i organizują swój interfejs internetowy w sposób umożliwiający sponsorom i dostawcom usług reklamowych działającym w imieniu sponsorów wypełnianie ich obowiązków, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu i w art. 6 ust. 1.

Poprawka 144

Poprawka 144

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 2 c (nowy)

Artykuł 5 – ustęp 2 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2c.
     
  Wydawcy reklamy politycznej, którzy są również bardzo dużymi platformami internetowymi oraz bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi z należytą starannością określają, analizują i oceniają każde ryzyko systemowe, które stwarzają świadczone przez nie usługi reklamy politycznej w kontekście oceny ryzyka zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2022/2065 [akt o usługach cyfrowych] oraz wprowadzają rozsądne, proporcjonalne i skuteczne środki zaradcze zgodnie z art. 35 rozporządzenia (UE) 2022/2065 [akt o usługach cyfrowych] w celu przeciwdziałania temu ryzyku. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2c.
     
  Wydawcy reklamy politycznej, którzy są również bardzo dużymi platformami internetowymi oraz bardzo dużymi wyszukiwarkami internetowymi z należytą starannością określają, analizują i oceniają każde ryzyko systemowe, które stwarzają świadczone przez nie usługi reklamy politycznej w kontekście oceny ryzyka zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2022/2065 [akt o usługach cyfrowych] oraz wprowadzają rozsądne, proporcjonalne i skuteczne środki zaradcze zgodnie z art. 35 rozporządzenia (UE) 2022/2065 [akt o usługach cyfrowych] w celu przeciwdziałania temu ryzyku.

Poprawka 145

Poprawka 145

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 a (nowy)

Artykuł 5 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 5a |
| | Identyfikacja reklamy politycznej |
| | W celu ustalenia, czy dany przekaz jest działalnością w zakresie reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 2 lit. b), uwzględnia się wszystkie jego cechy, a w szczególności: |
| | a) | treść przekazu; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 5a

Artykuł 5a

Identyfikacja reklamy politycznej

Identyfikacja reklamy politycznej

W celu ustalenia, czy dany przekaz jest działalnością w zakresie reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 2 lit. b), uwzględnia się wszystkie jego cechy, a w szczególności:

W celu ustalenia, czy dany przekaz jest działalnością w zakresie reklamy politycznej w rozumieniu art. 2 ust. 2 lit. b), uwzględnia się wszystkie jego cechy, a w szczególności:

a)

a)

treść przekazu;

treść przekazu;

| b) | sponsora przekazu; |
| --- | --- |

b)

b)

sponsora przekazu;

sponsora przekazu;

| c) | język pisany lub mówiony zastosowany w przekazie; |
| --- | --- |

c)

c)

język pisany lub mówiony zastosowany w przekazie;

język pisany lub mówiony zastosowany w przekazie;

| d) | formę lub środki, za pomocą których przekaz jest przygotowywany, zamieszczany, promowany, publikowany, dostarczany lub rozpowszechniany; |
| --- | --- |

d)

d)

formę lub środki, za pomocą których przekaz jest przygotowywany, zamieszczany, promowany, publikowany, dostarczany lub rozpowszechniany;

formę lub środki, za pomocą których przekaz jest przygotowywany, zamieszczany, promowany, publikowany, dostarczany lub rozpowszechniany;

| e) | grupę docelową; |
| --- | --- |

e)

e)

grupę docelową;

grupę docelową;

| f) | kontekst przekazu, w tym okres rozpowszechniania, na przykład okres wyborczy lub referendalny, bądź też rozpowszechnianie przekazu podczas procesu ustawodawczego lub regulacyjnego; |
| --- | --- |

f)

f)

kontekst przekazu, w tym okres rozpowszechniania, na przykład okres wyborczy lub referendalny, bądź też rozpowszechnianie przekazu podczas procesu ustawodawczego lub regulacyjnego;

kontekst przekazu, w tym okres rozpowszechniania, na przykład okres wyborczy lub referendalny, bądź też rozpowszechnianie przekazu podczas procesu ustawodawczego lub regulacyjnego;

| g) | cel przekazu. |
| --- | --- |

g)

g)

cel przekazu.

cel przekazu.

Komisja opracuje wspólne wytyczne, które mają pomóc we właściwym stosowaniu niniejszego artykułu.

Komisja opracuje wspólne wytyczne, które mają pomóc we właściwym stosowaniu niniejszego artykułu.

Poprawka 146

Poprawka 146

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – nagłówek

Artykuł 6 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Prowadzenie rejestrów i przekazywanie informacji | Prowadzenie rejestrów i przekazywanie informacji
  wydawcy reklamy politycznej |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Prowadzenie rejestrów i przekazywanie informacji

Prowadzenie rejestrów i przekazywanie informacji
  wydawcy reklamy politycznej

wydawcy reklamy politycznej

Poprawka 147

Poprawka 147

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – wprowadzenie

Artykuł 6 – ustęp 1 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Dostawcy usług reklamy politycznej zachowują informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług, dotyczące: | 1.   Dostawcy usług reklamy politycznej zachowują informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług,
  w zakresie niezbędnym do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem,
  dotyczące: |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Dostawcy usług reklamy politycznej zachowują informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług, dotyczące:

1.   Dostawcy usług reklamy politycznej zachowują informacje, które gromadzą w ramach świadczenia swoich usług,
  w zakresie niezbędnym do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem,
  dotyczące:

Poprawka 148

Poprawka 148

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera b

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | konkretnej usługi lub usług świadczonych w związku z działalnością w zakresie reklamy politycznej; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

konkretnej usługi lub usług świadczonych w związku z działalnością w zakresie reklamy politycznej;

| b) | konkretnej usługi lub usług
  , które wyświadczyli
  w związku z działalnością w zakresie reklamy politycznej; |
| --- | --- |

b)

konkretnej usługi lub usług
  , które wyświadczyli
  w związku z działalnością w zakresie reklamy politycznej;

, które wyświadczyli

Poprawka 149

Poprawka 149

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera b a (nowa)

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera b a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ba) | daty rozpoczęcia oraz, o ile to możliwe, okresu, w którym usługa lub usługi były świadczone; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ba)

ba)

daty rozpoczęcia oraz, o ile to możliwe, okresu, w którym usługa lub usługi były świadczone;

daty rozpoczęcia oraz, o ile to możliwe, okresu, w którym usługa lub usługi były świadczone;

Poprawka 150

Poprawka 150

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera c

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera c

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| c) | kwot, na które wystawili faktury za taką usługę lub takie usługi, oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za świadczoną usługę lub usługi;
  oraz |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

c)

kwot, na które wystawili faktury za taką usługę lub takie usługi, oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za świadczoną usługę lub usługi;
  oraz

oraz

| c) | kwot, na które wystawili faktury za taką usługę lub takie usługi, oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za świadczoną usługę lub usługi; |
| --- | --- |

c)

kwot, na które wystawili faktury za taką usługę lub takie usługi, oraz wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za świadczoną usługę lub usługi;

Poprawka 151

Poprawka 151

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera c a (nowa)

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera c a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ca) | informacje na temat publicznego lub prywatnego pochodzenia tych kwot i innych korzyści, a także tego, czy pochodzą one z Unii czy spoza niej; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ca)

ca)

informacje na temat publicznego lub prywatnego pochodzenia tych kwot i innych korzyści, a także tego, czy pochodzą one z Unii czy spoza niej;

informacje na temat publicznego lub prywatnego pochodzenia tych kwot i innych korzyści, a także tego, czy pochodzą one z Unii czy spoza niej;

Poprawka 152

Poprawka 152

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera d

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera d

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| d) | w stosownych przypadkach, tożsamości
  sponsora i jego
  danych kontaktowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

d)

w stosownych przypadkach, tożsamości
  sponsora i jego
  danych kontaktowych.

sponsora i jego

| d) | tożsamości sponsora reklamy politycznej i jego danych kontaktowych oraz,
  w stosownych przypadkach, tożsamości
  i
  danych kontaktowych
  osoby prawnej lub fizycznej, która ostatecznie kontroluje sponsora, a w przypadku osób prawnych, miejsca siedziby
  .
  oraz |
| --- | --- |

d)

tożsamości sponsora reklamy politycznej i jego danych kontaktowych oraz,
  w stosownych przypadkach, tożsamości
  i
  danych kontaktowych
  osoby prawnej lub fizycznej, która ostatecznie kontroluje sponsora, a w przypadku osób prawnych, miejsca siedziby
  .
  oraz

tożsamości sponsora reklamy politycznej i jego danych kontaktowych oraz,

i

osoby prawnej lub fizycznej, która ostatecznie kontroluje sponsora, a w przypadku osób prawnych, miejsca siedziby

oraz

Poprawka 153

Poprawka 153

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera d a (nowa)

Artykuł 6 – ustęp 1 – litera d a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | da) | w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów lub referendów, z którymi dana reklama polityczna jest związana. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

da)

da)

w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów lub referendów, z którymi dana reklama polityczna jest związana.

w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów lub referendów, z którymi dana reklama polityczna jest związana.

Poprawka 154

Poprawka 154

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 2

Artykuł 6 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazywane są na piśmie
  i mogą być przekazywane
  w formie elektronicznej. Informacje takie są przechowywane przez okres
  pięciu
  lat od daty ostatniego przygotowania, zamieszczenia, opublikowania lub rozpowszechnienia, w zależności od przypadku. | 2.   Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazywane są
  zarówno
  na piśmie
  , jak i
  w formie elektronicznej. Informacje takie są przechowywane
  w formacie nadającym się do odczytu maszynowego
  przez okres
  dziesięciu
  lat od daty ostatniego przygotowania, zamieszczenia,
  promowania,
  opublikowania
  , dostarczenia
  lub rozpowszechnienia, w zależności od przypadku. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazywane są na piśmie
  i mogą być przekazywane
  w formie elektronicznej. Informacje takie są przechowywane przez okres
  pięciu
  lat od daty ostatniego przygotowania, zamieszczenia, opublikowania lub rozpowszechnienia, w zależności od przypadku.

2.   Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazywane są
  zarówno
  na piśmie
  , jak i
  w formie elektronicznej. Informacje takie są przechowywane
  w formacie nadającym się do odczytu maszynowego
  przez okres
  dziesięciu
  lat od daty ostatniego przygotowania, zamieszczenia,
  promowania,
  opublikowania
  , dostarczenia
  lub rozpowszechnienia, w zależności od przypadku.

Poprawka 155

Poprawka 155

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 3

Artykuł 6 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają o to, aby informacje, o których mowa w ust. 1, były przekazywane wydawcy reklamy politycznej, który będzie rozpowszechniał reklamę polityczną, w celu umożliwienia wydawcom reklamy politycznej wypełniania ich obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia.
  Informacje te muszą być przekazywane terminowo i dokładnie, zgodnie z najlepszymi praktykami i normami branżowymi, przy użyciu znormalizowanego, zautomatyzowanego procesu, jeżeli jest to technicznie możliwe
  . | 3.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają o to, aby informacje, o których mowa w ust. 1, były przekazywane
  w terminie i w sposób dokładny
  wydawcy reklamy politycznej, który będzie
  zamieszczał,


  promował, publikował, dostarczał lub
  rozpowszechniał reklamę polityczną, aby umożliwić wydawcom reklamy politycznej wypełnianie obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia.
  Dostawcy usług reklamy politycznej dokładają należytych starań, by zapewnić kompletność i ścisłość informacji przechowywanych na podstawie ust. 1. |
| | Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest jedynym dostawcą usług reklamy politycznej, sponsor przekazuje istotne informacje wydawcy reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają o to, aby informacje, o których mowa w ust. 1, były przekazywane wydawcy reklamy politycznej, który będzie rozpowszechniał reklamę polityczną, w celu umożliwienia wydawcom reklamy politycznej wypełniania ich obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia.
  Informacje te muszą być przekazywane terminowo i dokładnie, zgodnie z najlepszymi praktykami i normami branżowymi, przy użyciu znormalizowanego, zautomatyzowanego procesu, jeżeli jest to technicznie możliwe
  .

3.   Dostawcy usług reklamy politycznej dbają o to, aby informacje, o których mowa w ust. 1, były przekazywane
  w terminie i w sposób dokładny
  wydawcy reklamy politycznej, który będzie
  zamieszczał,


  promował, publikował, dostarczał lub
  rozpowszechniał reklamę polityczną, aby umożliwić wydawcom reklamy politycznej wypełnianie obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia.
  Dostawcy usług reklamy politycznej dokładają należytych starań, by zapewnić kompletność i ścisłość informacji przechowywanych na podstawie ust. 1.

Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest jedynym dostawcą usług reklamy politycznej, sponsor przekazuje istotne informacje wydawcy reklamy politycznej.

Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest jedynym dostawcą usług reklamy politycznej, sponsor przekazuje istotne informacje wydawcy reklamy politycznej.

Poprawka 156

Poprawka 156

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 3 a (nowy)

Artykuł 6 – ustęp 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Jeżeli dostawca usług reklamy politycznej świadczy usługę, przekazuje również odpowiedniemu wydawcy reklamy politycznej informacje przechowywane na mocy ust. 1 zgodnie z najlepszymi praktykami i standardami branżowymi, jeżeli jest to technicznie możliwe przy użyciu znormalizowanego i zautomatyzowanego procesu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3a.
     
  Jeżeli dostawca usług reklamy politycznej świadczy usługę, przekazuje również odpowiedniemu wydawcy reklamy politycznej informacje przechowywane na mocy ust. 1 zgodnie z najlepszymi praktykami i standardami branżowymi, jeżeli jest to technicznie możliwe przy użyciu znormalizowanego i zautomatyzowanego procesu.

Poprawka 157

Poprawka 157

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 6 – ustęp 3 b (nowy)

Artykuł 6 – ustęp 3 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Jeżeli dostawcy usług reklamy politycznej dowiadują się, że informacje, które przekazali wydawcy reklamy politycznej, zostały zaktualizowane, dopilnowują, aby zaktualizowane informacje zostały przekazane wydawcy reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3b.
     
  Jeżeli dostawcy usług reklamy politycznej dowiadują się, że informacje, które przekazali wydawcy reklamy politycznej, zostały zaktualizowane, dopilnowują, aby zaktualizowane informacje zostały przekazane wydawcy reklamy politycznej.

Poprawka 158

Poprawka 158

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – nagłówek

Artykuł 7 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Wymogi
  przejrzystości w odniesieniu do każdej
  reklamy politycznej | Wymogi
  oznakowania
  reklamy politycznej |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Wymogi
  przejrzystości w odniesieniu do każdej
  reklamy politycznej

przejrzystości w odniesieniu do każdej

Wymogi
  oznakowania
  reklamy politycznej

oznakowania

Poprawka 159

Poprawka 159

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – wprowadzenie

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1. | W ramach świadczenia usług
  reklamy politycznej każda reklama polityczna
  jest udostępniana wraz z następującymi informacjami, podanymi w sposób jasny, wyraźny i jednoznaczny
  : |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.

W ramach świadczenia usług
  reklamy politycznej każda reklama polityczna
  jest udostępniana wraz z następującymi informacjami, podanymi w sposób jasny, wyraźny i jednoznaczny
  :

W ramach świadczenia usług

jest udostępniana wraz z następującymi informacjami, podanymi w sposób jasny, wyraźny i jednoznaczny

| 1. | Wydawcy
  reklamy politycznej
  zapewniają, aby
  każda reklama polityczna
  zawierała następujące informacje
  : |
| --- | --- |

1.

Wydawcy
  reklamy politycznej
  zapewniają, aby
  każda reklama polityczna
  zawierała następujące informacje
  :

Wydawcy

zapewniają, aby

zawierała następujące informacje

Poprawka 160

Poprawka 160

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera a

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | oświadczeniem
  , że jest to reklama polityczna; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

oświadczeniem
  , że jest to reklama polityczna;

oświadczeniem

| a) | wyraźnym oświadczenie
  , że jest to reklama polityczna; |
| --- | --- |

a)

wyraźnym oświadczenie
  , że jest to reklama polityczna;

wyraźnym oświadczenie

Poprawka 161

Poprawka 161

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera b

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | tożsamością
  sponsora reklamy politycznej i podmiotu
  , który
  ostatecznie
  kontroluje
  sponsora; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

tożsamością
  sponsora reklamy politycznej i podmiotu
  , który
  ostatecznie
  kontroluje
  sponsora;

tożsamością

, który

kontroluje

| b) | tożsamość
  sponsora reklamy politycznej i
  , w stosownych przypadkach,
  podmiotu
  lub osoby
  ostatecznie
  kontrolującej lub finansującej
  sponsora; |
| --- | --- |

b)

tożsamość
  sponsora reklamy politycznej i
  , w stosownych przypadkach,
  podmiotu
  lub osoby
  ostatecznie
  kontrolującej lub finansującej
  sponsora;

tożsamość

, w stosownych przypadkach,

lub osoby

kontrolującej lub finansującej

Poprawka 162

Poprawka 162

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera b a (nowa)

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera b a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ba) | w stosownych przypadkach, wybory, referenda, procedury legislacyjne lub regulacyjne, z którymi związana jest reklama polityczna; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ba)

ba)

w stosownych przypadkach, wybory, referenda, procedury legislacyjne lub regulacyjne, z którymi związana jest reklama polityczna;

w stosownych przypadkach, wybory, referenda, procedury legislacyjne lub regulacyjne, z którymi związana jest reklama polityczna;

Poprawka 163

Poprawka 163

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera c

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 – litera c

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| c) | ogłoszeniem o przejrzystości, umożliwiającym zrozumienie szerszego kontekstu reklamy politycznej i jej celów, lub z wyraźnym wskazaniem miejsca, w którym
  można
  je
  łatwo odnaleźć. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

c)

ogłoszeniem o przejrzystości, umożliwiającym zrozumienie szerszego kontekstu reklamy politycznej i jej celów, lub z wyraźnym wskazaniem miejsca, w którym
  można
  je
  łatwo odnaleźć.

ogłoszeniem o przejrzystości, umożliwiającym zrozumienie szerszego kontekstu reklamy politycznej i jej celów, lub z wyraźnym wskazaniem miejsca, w którym

je

| c) | wyraźne wskazanie, gdzie
  można łatwo
  i bezpośrednio
  odnaleźć
  stałą kopię ogłoszenia o przejrzystości zawierającą informacje, o których mowa w art. 7a, oraz, jeżeli jest to konieczne i możliwe, aktualizację tego wskazania
  ; |
| --- | --- |

c)

wyraźne wskazanie, gdzie
  można łatwo
  i bezpośrednio
  odnaleźć
  stałą kopię ogłoszenia o przejrzystości zawierającą informacje, o których mowa w art. 7a, oraz, jeżeli jest to konieczne i możliwe, aktualizację tego wskazania
  ;

wyraźne wskazanie, gdzie

i bezpośrednio

stałą kopię ogłoszenia o przejrzystości zawierającą informacje, o których mowa w art. 7a, oraz, jeżeli jest to konieczne i możliwe, aktualizację tego wskazania

Poprawka 164

Poprawka 164

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 a (nowy)

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Wydawcy reklamy politycznej zapewniają kompletność informacji, o których mowa w ust. 1a, 1b, 1ba i 1c, oraz dokładność informacji, o których mowa w ust. 1c. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Wydawcy reklamy politycznej zapewniają kompletność informacji, o których mowa w ust. 1a, 1b, 1ba i 1c, oraz dokładność informacji, o których mowa w ust. 1c.

Wydawcy reklamy politycznej zapewniają kompletność informacji, o których mowa w ust. 1a, 1b, 1ba i 1c, oraz dokładność informacji, o których mowa w ust. 1c.

Poprawka 165

Poprawka 165

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 2

Artykuł 7 – ustęp 1 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| W tym względzie wydawcy reklamy politycznej stosują skuteczne i wyraźne techniki znakowania, które pozwalają na łatwą identyfikację reklamy jako reklamy politycznej, oraz dbają o to, aby oznakowanie pozostało w tym samym miejscu w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

W tym względzie wydawcy reklamy politycznej stosują skuteczne i wyraźne techniki znakowania, które pozwalają na łatwą identyfikację reklamy jako reklamy politycznej, oraz dbają o to, aby oznakowanie pozostało w tym samym miejscu w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej.

W tym względzie wydawcy reklamy politycznej stosują skuteczne i wyraźne techniki znakowania, które pozwalają na łatwą identyfikację reklamy jako reklamy politycznej, oraz dbają o to, aby oznakowanie pozostało w tym samym miejscu w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 166

Poprawka 166

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 a (nowy)

Artykuł 7 – ustęp 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Informacje, o których mowa w ust. 1 lit. a)–c), udostępnia się w formie oznakowań. |
| | Oznakowania te są widoczne, umożliwiają osobom fizycznym łatwą identyfikację reklamy politycznej jako takiej i pozostają na miejscu w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1a.
     
  Informacje, o których mowa w ust. 1 lit. a)–c), udostępnia się w formie oznakowań.

Oznakowania te są widoczne, umożliwiają osobom fizycznym łatwą identyfikację reklamy politycznej jako takiej i pozostają na miejscu w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej.

Oznakowania te są widoczne, umożliwiają osobom fizycznym łatwą identyfikację reklamy politycznej jako takiej i pozostają na miejscu w przypadku dalszego rozpowszechniania reklamy politycznej.

Poprawka 167

Poprawka 167

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 b (nowy)

Artykuł 7 – ustęp 1 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Do dnia [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 19 w celu uzupełnienia ust. 1a niniejszego artykułu ustanawiające znormalizowane i skuteczne techniki oznaczania reklamy politycznej, w tym dla sektora audiowizualnego, mediów drukowanych oraz reklamy internetowej i pozainternetowej, z uwzględnieniem szczególnych cech nośnika, w którym jest ona publikowana. |
| | Przyjmując te akty delegowane, Komisja uwzględnia najnowsze osiągnięcia technologiczne i rynkowe, odpowiednie badania naukowe i najlepsze praktyki. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1b.
     
  Do dnia [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 19 w celu uzupełnienia ust. 1a niniejszego artykułu ustanawiające znormalizowane i skuteczne techniki oznaczania reklamy politycznej, w tym dla sektora audiowizualnego, mediów drukowanych oraz reklamy internetowej i pozainternetowej, z uwzględnieniem szczególnych cech nośnika, w którym jest ona publikowana.

Przyjmując te akty delegowane, Komisja uwzględnia najnowsze osiągnięcia technologiczne i rynkowe, odpowiednie badania naukowe i najlepsze praktyki.

Przyjmując te akty delegowane, Komisja uwzględnia najnowsze osiągnięcia technologiczne i rynkowe, odpowiednie badania naukowe i najlepsze praktyki.

Poprawka 168

Poprawka 168

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 1 c (nowy)

Artykuł 7 – ustęp 1 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1c.
     
  W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania ust. 1 i 1a niniejszego artykułu Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustanawiające jednolite oznakowanie. |
| | Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19a ust. 2. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1c.
     
  W celu zapewnienia jednolitych warunków wykonywania ust. 1 i 1a niniejszego artykułu Komisja przyjmuje akty wykonawcze ustanawiające jednolite oznakowanie.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19a ust. 2.

Te akty wykonawcze przyjmuje się zgodnie z procedurą sprawdzającą, o której mowa w art. 19a ust. 2.

Poprawka 169

Poprawka 169

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 2

Artykuł 7 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.
     
  Ogłoszenie o przejrzystości jest umieszczane w każdej reklamie politycznej lub jest z niej łatwo dostępne i zawiera następujące informacje: | skreśla się |
| a) | tożsamość sponsora i jego dane kontaktowe; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.
     
  Ogłoszenie o przejrzystości jest umieszczane w każdej reklamie politycznej lub jest z niej łatwo dostępne i zawiera następujące informacje:

skreśla się

skreśla się

a)

a)

tożsamość sponsora i jego dane kontaktowe;

tożsamość sponsora i jego dane kontaktowe;

| b) | okres, w którym reklama polityczna ma być publikowana i rozpowszechniana; |
| --- | --- |

b)

b)

okres, w którym reklama polityczna ma być publikowana i rozpowszechniana;

okres, w którym reklama polityczna ma być publikowana i rozpowszechniana;

| c) | w oparciu m.in. o informacje otrzymane zgodnie z art. 6 ust. 3, informacje na temat łącznych wydanych kwot lub innych korzyści uzyskanych w całości lub w części w zamian za przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie danej reklamy oraz, w stosownych przypadkach, kampanii reklamy politycznej, a także na temat ich źródeł; |
| --- | --- |

c)

c)

w oparciu m.in. o informacje otrzymane zgodnie z art. 6 ust. 3, informacje na temat łącznych wydanych kwot lub innych korzyści uzyskanych w całości lub w części w zamian za przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie danej reklamy oraz, w stosownych przypadkach, kampanii reklamy politycznej, a także na temat ich źródeł;

w oparciu m.in. o informacje otrzymane zgodnie z art. 6 ust. 3, informacje na temat łącznych wydanych kwot lub innych korzyści uzyskanych w całości lub w części w zamian za przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie danej reklamy oraz, w stosownych przypadkach, kampanii reklamy politycznej, a także na temat ich źródeł;

| d) | w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów lub referendów, z którymi reklama jest związana; |
| --- | --- |

d)

d)

w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów lub referendów, z którymi reklama jest związana;

w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów lub referendów, z którymi reklama jest związana;

| e) | w stosownych przypadkach, linki do internetowych baz reklam; |
| --- | --- |

e)

e)

w stosownych przypadkach, linki do internetowych baz reklam;

w stosownych przypadkach, linki do internetowych baz reklam;

| f) | informacje o tym, jak korzystać z mechanizmów przewidzianych w art. 9 ust. 1. |
| --- | --- |

f)

f)

informacje o tym, jak korzystać z mechanizmów przewidzianych w art. 9 ust. 1.

informacje o tym, jak korzystać z mechanizmów przewidzianych w art. 9 ust. 1.

| g) | Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniu o przejrzystości, dostarcza się z wykorzystaniem pól danych określonych w załączniku I. |
| --- | --- |

g)

g)

Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniu o przejrzystości, dostarcza się z wykorzystaniem pól danych określonych w załączniku I.

Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniu o przejrzystości, dostarcza się z wykorzystaniem pól danych określonych w załączniku I.

Poprawka 170

Poprawka 170

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 3

Artykuł 7 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.
     
  Wydawcy reklamy politycznej podejmują rozsądne starania w celu zapewnienia, by informacje, o których mowa w ust. 1 i 2, były kompletne, a jeżeli stwierdzą, że tak nie jest, nie udostępniają reklamy politycznej. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.
     
  Wydawcy reklamy politycznej podejmują rozsądne starania w celu zapewnienia, by informacje, o których mowa w ust. 1 i 2, były kompletne, a jeżeli stwierdzą, że tak nie jest, nie udostępniają reklamy politycznej.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 171

Poprawka 171

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 4

Artykuł 7 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.
     
  Ogłoszenia o przejrzystości są aktualizowane i prezentowane w formie łatwo dostępnej i – jeżeli jest to technicznie możliwe – nadającej się do odczytu maszynowego, wyraźnie dostrzegalnej i przyjaznej dla użytkownika, w tym poprzez zastosowanie prostego języka. Informacje te są publikowane przez wydawcę reklamy politycznej wraz z reklamą polityczną od momentu jej pierwszej publikacji do roku po jej ostatniej publikacji. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.
     
  Ogłoszenia o przejrzystości są aktualizowane i prezentowane w formie łatwo dostępnej i – jeżeli jest to technicznie możliwe – nadającej się do odczytu maszynowego, wyraźnie dostrzegalnej i przyjaznej dla użytkownika, w tym poprzez zastosowanie prostego języka. Informacje te są publikowane przez wydawcę reklamy politycznej wraz z reklamą polityczną od momentu jej pierwszej publikacji do roku po jej ostatniej publikacji.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 172

Poprawka 172

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 5

Artykuł 7 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.
     
  Wydawcy reklamy politycznej przechowują swoje ogłoszenia o przejrzystości wraz ze wszystkimi zmianami przez okres pięciu lat po zakończeniu okresu, o którym mowa w ust. 4. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.
     
  Wydawcy reklamy politycznej przechowują swoje ogłoszenia o przejrzystości wraz ze wszystkimi zmianami przez okres pięciu lat po zakończeniu okresu, o którym mowa w ust. 4.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 173

Poprawka 173

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 6

Artykuł 7 – ustęp 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 6.
     
  Wydawcy reklamy politycznej, którzy są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu art. 25 rozporządzenia (UE) 2021/xxx [akt o usługach cyfrowych], dopilnowują, aby repozytoria, które udostępniają zgodnie z art. 30 tego rozporządzenia [akt o usługach cyfrowych], udostępniały dla każdej reklamy politycznej w repozytorium informacje, o których mowa w ust. 2. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6.
     
  Wydawcy reklamy politycznej, którzy są bardzo dużymi platformami internetowymi w rozumieniu art. 25 rozporządzenia (UE) 2021/xxx [akt o usługach cyfrowych], dopilnowują, aby repozytoria, które udostępniają zgodnie z art. 30 tego rozporządzenia [akt o usługach cyfrowych], udostępniały dla każdej reklamy politycznej w repozytorium informacje, o których mowa w ust. 2.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 174

Poprawka 174

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 7

Artykuł 7 – ustęp 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 7.
     
  Państwa członkowskie, w tym właściwe organy, oraz Komisja zachęcają do sporządzania kodeksów postępowania, które mają przyczynić się do właściwego stosowania niniejszego artykułu – z uwzględnieniem szczególnych cech odpowiednich zaangażowanych dostawców usług oraz szczególnych potrzeb mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7.
     
  Państwa członkowskie, w tym właściwe organy, oraz Komisja zachęcają do sporządzania kodeksów postępowania, które mają przyczynić się do właściwego stosowania niniejszego artykułu – z uwzględnieniem szczególnych cech odpowiednich zaangażowanych dostawców usług oraz szczególnych potrzeb mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 175

Poprawka 175

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 – ustęp 8

Artykuł 7 – ustęp 8

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 8.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu zmiany załącznika I poprzez dodanie, modyfikację lub usunięcie elementów z wykazu informacji, które mają być przekazywane zgodnie z ust. 2, jeżeli w świetle rozwoju technologicznego taka zmiana jest konieczna do zrozumienia szerszego kontekstu reklamy politycznej i jej celów. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

8.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu zmiany załącznika I poprzez dodanie, modyfikację lub usunięcie elementów z wykazu informacji, które mają być przekazywane zgodnie z ust. 2, jeżeli w świetle rozwoju technologicznego taka zmiana jest konieczna do zrozumienia szerszego kontekstu reklamy politycznej i jej celów.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 176

Poprawka 176

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 a (nowy)

Artykuł 7 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 7a |
| | Ogłoszenia o przejrzystości |
| | 1.
     
  Ogłoszenie o przejrzystości, o którym mowa w art. 7 ust. 1 lit. c), jest udostępniane przez wydawców reklamy politycznej i zawiera następujące informacje: |
| | a) | tożsamość, adres lub miejsce siedziby oraz dane kontaktowe sponsora; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 7a

Artykuł 7a

Ogłoszenia o przejrzystości

Ogłoszenia o przejrzystości

1.
     
  Ogłoszenie o przejrzystości, o którym mowa w art. 7 ust. 1 lit. c), jest udostępniane przez wydawców reklamy politycznej i zawiera następujące informacje:

a)

a)

tożsamość, adres lub miejsce siedziby oraz dane kontaktowe sponsora;

tożsamość, adres lub miejsce siedziby oraz dane kontaktowe sponsora;

| b) | w stosownych przypadkach, tożsamość osoby lub podmiotu, który ostatecznie finansuje lub w inny sposób kontroluje sponsora, ich adres lub miejsce siedziby i dane kontaktowe; |
| --- | --- |

b)

b)

w stosownych przypadkach, tożsamość osoby lub podmiotu, który ostatecznie finansuje lub w inny sposób kontroluje sponsora, ich adres lub miejsce siedziby i dane kontaktowe;

w stosownych przypadkach, tożsamość osoby lub podmiotu, który ostatecznie finansuje lub w inny sposób kontroluje sponsora, ich adres lub miejsce siedziby i dane kontaktowe;

| c) | okres, w którym reklama polityczna ma być publikowana i rozpowszechniana; |
| --- | --- |

c)

c)

okres, w którym reklama polityczna ma być publikowana i rozpowszechniana;

okres, w którym reklama polityczna ma być publikowana i rozpowszechniana;

| d) | łączne wydane kwoty lub inne korzyści uzyskane przez dostawców usług reklamy politycznej, w tym otrzymane przez wydawcę, w ramach pełnej lub częściowej wymiany za przygotowanie, zamieszczenie, promowanie, publikację, dostarczenie i rozpowszechnianie danej reklamy oraz, w stosownych przypadkach, kampanii reklamy politycznej, oraz pochodzenie tych kwot lub innych korzyści; |
| --- | --- |

d)

d)

łączne wydane kwoty lub inne korzyści uzyskane przez dostawców usług reklamy politycznej, w tym otrzymane przez wydawcę, w ramach pełnej lub częściowej wymiany za przygotowanie, zamieszczenie, promowanie, publikację, dostarczenie i rozpowszechnianie danej reklamy oraz, w stosownych przypadkach, kampanii reklamy politycznej, oraz pochodzenie tych kwot lub innych korzyści;

łączne wydane kwoty lub inne korzyści uzyskane przez dostawców usług reklamy politycznej, w tym otrzymane przez wydawcę, w ramach pełnej lub częściowej wymiany za przygotowanie, zamieszczenie, promowanie, publikację, dostarczenie i rozpowszechnianie danej reklamy oraz, w stosownych przypadkach, kampanii reklamy politycznej, oraz pochodzenie tych kwot lub innych korzyści;

| e) | w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów, referendów i procesów legislacyjnych lub regulacyjnych, z którymi reklama jest związana; |
| --- | --- |

e)

e)

w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów, referendów i procesów legislacyjnych lub regulacyjnych, z którymi reklama jest związana;

w stosownych przypadkach, wskazanie wyborów, referendów i procesów legislacyjnych lub regulacyjnych, z którymi reklama jest związana;

| f) | jak korzystać z mechanizmów przewidzianych w art. 9 ust. 1; |
| --- | --- |

f)

f)

jak korzystać z mechanizmów przewidzianych w art. 9 ust. 1;

jak korzystać z mechanizmów przewidzianych w art. 9 ust. 1;

| g) | czy reklama została zawieszona lub przerwana z powodu naruszenia niniejszego rozporządzenia; |
| --- | --- |

g)

g)

czy reklama została zawieszona lub przerwana z powodu naruszenia niniejszego rozporządzenia;

czy reklama została zawieszona lub przerwana z powodu naruszenia niniejszego rozporządzenia;

| h) | w stosownych przypadkach – oświadczenie, że reklama polityczna była ukierunkowana w oparciu o wykorzystanie danych osobowych; |
| --- | --- |

h)

h)

w stosownych przypadkach – oświadczenie, że reklama polityczna była ukierunkowana w oparciu o wykorzystanie danych osobowych;

w stosownych przypadkach – oświadczenie, że reklama polityczna była ukierunkowana w oparciu o wykorzystanie danych osobowych;

| i) | w stosownych przypadkach – konkretne grupy osób, do których skierowane są działania; |
| --- | --- |

i)

i)

w stosownych przypadkach – konkretne grupy osób, do których skierowane są działania;

w stosownych przypadkach – konkretne grupy osób, do których skierowane są działania;

| j) | w stosownych przypadkach – kategorie i źródła danych osobowych wykorzystywanych do targetowania; |
| --- | --- |

j)

j)

w stosownych przypadkach – kategorie i źródła danych osobowych wykorzystywanych do targetowania;

w stosownych przypadkach – kategorie i źródła danych osobowych wykorzystywanych do targetowania;

| k) | w stosownych przypadkach – zasięg przekazu politycznego, liczbę odsłon reklamy i reakcji; |
| --- | --- |

k)

k)

w stosownych przypadkach – zasięg przekazu politycznego, liczbę odsłon reklamy i reakcji;

w stosownych przypadkach – zasięg przekazu politycznego, liczbę odsłon reklamy i reakcji;

Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniu o przejrzystości, dostarcza się z wykorzystaniem pól danych określonych w załączniku I.

Informacje, które należy zamieścić w ogłoszeniu o przejrzystości, dostarcza się z wykorzystaniem pól danych określonych w załączniku I.

2.
     
  Sponsorzy zapewniają dokładność informacji, które są zobowiązani przekazywać do celów ust. 1 lit. a) i b) przed i w trakcie okresu publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Sponsorzy lub, w stosownych przypadkach, dostawcy usług reklamy politycznej działający w imieniu sponsorów zapewniają dokładność informacji, które są zobowiązani przekazywać do celów ust. 1 lit. c), d) i e) przed i w trakcie okresu publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Sponsorzy lub, w stosownych przypadkach, dostawcy usług reklamy politycznej działający w imieniu sponsorów zapewniają dokładność informacji, które są zobowiązani przekazywać do celów ust. 1 lit. c), d) i e) przed i w trakcie okresu publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Wydawcy reklamy politycznej zapewniają dokładność informacji, które są zobowiązani przekazywać do celów ust. 1 lit. g)–l) przed i w okresie publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Wydawcy reklamy politycznej zapewniają dokładność informacji, które są zobowiązani przekazywać do celów ust. 1 lit. g)–l) przed i w okresie publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Wydawcy reklamy politycznej zapewniają, by informacje, o których mowa w ust. 1, były kompletne.

Wydawcy reklamy politycznej zapewniają, by informacje, o których mowa w ust. 1, były kompletne.

W przypadku gdy sponsor lub dostawca usług reklamy politycznej dowiadują się, że wszelkie informacje przekazane wydawcy reklamy politycznej lub opublikowane przez niego są niekompletne lub nieścisłe, bez zbędnej zwłoki kontaktują się oni z tym wydawcą reklamy politycznej i przekazują mu kompletne lub dokładne informacje.

W przypadku gdy sponsor lub dostawca usług reklamy politycznej dowiadują się, że wszelkie informacje przekazane wydawcy reklamy politycznej lub opublikowane przez niego są niekompletne lub nieścisłe, bez zbędnej zwłoki kontaktują się oni z tym wydawcą reklamy politycznej i przekazują mu kompletne lub dokładne informacje.

Jeżeli wydawca reklamy politycznej dowie się, że informacje, o których mowa w art. 7 ust. 1 oraz ust. 1 niniejszego artykułu są niekompletne lub niedokładne, dokłada wszelkich starań, by je niezwłocznie uzupełnić lub skorygować, m.in. kontaktując się ze sponsorem lub dostawcami usług reklamy politycznej.

Jeżeli wydawca reklamy politycznej dowie się, że informacje, o których mowa w art. 7 ust. 1 oraz ust. 1 niniejszego artykułu są niekompletne lub niedokładne, dokłada wszelkich starań, by je niezwłocznie uzupełnić lub skorygować, m.in. kontaktując się ze sponsorem lub dostawcami usług reklamy politycznej.

Jeżeli informacji nie można uzupełnić lub skorygować, wydawca reklamy politycznej nie udostępnia reklamy politycznej lub bez zbędnej zwłoki zaprzestaje zamieszczania, promocji, publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Jeżeli informacji nie można uzupełnić lub skorygować, wydawca reklamy politycznej nie udostępnia reklamy politycznej lub bez zbędnej zwłoki zaprzestaje zamieszczania, promocji, publikacji, dostarczania lub rozpowszechniania reklamy politycznej.

Wydawca reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki informuje zainteresowanych sponsorów lub dostawców usług reklamy politycznej o wszelkich decyzjach podjętych w związku z akapitem siódmym niniejszego ustępu.

Wydawca reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki informuje zainteresowanych sponsorów lub dostawców usług reklamy politycznej o wszelkich decyzjach podjętych w związku z akapitem siódmym niniejszego ustępu.

3.
     
  Ogłoszenia o przejrzystości powinny być stale łatwo dostępne w każdej chwili w okresie od ich pierwszej publikacji do momentu ich wycofania.

Ogłoszenia o przejrzystości są aktualizowane, prezentowane w łatwo dostępnym formacie i nadają się do odczytu maszynowego. Są one napisane w języku reklamy politycznej. Wydawcy reklamy politycznej, którzy oferują usługi w Unii, zapewniają zgodność ogłoszeń o przejrzystości z wymogami dostępności określonymi w dyrektywie (UE) 2019/882.

Ogłoszenia o przejrzystości są aktualizowane, prezentowane w łatwo dostępnym formacie i nadają się do odczytu maszynowego. Są one napisane w języku reklamy politycznej. Wydawcy reklamy politycznej, którzy oferują usługi w Unii, zapewniają zgodność ogłoszeń o przejrzystości z wymogami dostępności określonymi w dyrektywie (UE) 2019/882.

Ogłoszenia o przejrzystości są przyjazne dla użytkowników, w tym dzięki użyciu prostego języka.

Ogłoszenia o przejrzystości są przyjazne dla użytkowników, w tym dzięki użyciu prostego języka.

4.
     
  Wydawcy reklamy politycznej przechowują ogłoszenia o przejrzystości wraz ze wszystkimi zmianami do nich przez okres dziesięciu lat od ostatniej publikacji.

5.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu zmiany załącznika I w świetle rozwoju technologicznego, odpowiednich badań naukowych, praktyk rynkowych, praktyk nadzorczych właściwych organów i odpowiednich wytycznych wydawanych przez właściwe organy.

6.
     
  Do dnia ... [12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia] Komisja przyjmuje zgodnie z art. 19 akty delegowane w celu uzupełnienia wymogów informacyjnych przewidzianych w ust. 1 niniejszego artykułu poprzez ustanowienie specyfikacji technicznych dostosowanych do sektora audiowizualnego, mediów drukowanych, reklamy internetowej i pozainternetowej, a w szczególności uwzględniających cechy szczególne odpowiednich zaangażowanych dostawców usług oraz szczególne potrzeby mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich przedsiębiorstw, w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE.

Poprawka 177

Poprawka 177

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7 b (nowy)

Artykuł 7 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 7b |
| | Europejskie repozytorium internetowych reklam politycznych |
| | 1.
     
  Komisja tworzy publiczne repozytorium wszystkich internetowych reklam politycznych i zapewnia zarządzanie nim. Repozytorium zapewnia: |
| | a) | hosting bazy danych zawierającej każdą internetową reklamę polityczną wraz z informacjami wymaganymi na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej w przypadku wydawców reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużą platformą internetową ani bardzo dużą wyszukiwarką internetową i udostępniają reklamę polityczną za pośrednictwem usługi online; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 7b

Artykuł 7b

Europejskie repozytorium internetowych reklam politycznych

Europejskie repozytorium internetowych reklam politycznych

1.
     
  Komisja tworzy publiczne repozytorium wszystkich internetowych reklam politycznych i zapewnia zarządzanie nim. Repozytorium zapewnia:

a)

a)

hosting bazy danych zawierającej każdą internetową reklamę polityczną wraz z informacjami wymaganymi na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej w przypadku wydawców reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużą platformą internetową ani bardzo dużą wyszukiwarką internetową i udostępniają reklamę polityczną za pośrednictwem usługi online;

hosting bazy danych zawierającej każdą internetową reklamę polityczną wraz z informacjami wymaganymi na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej w przypadku wydawców reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużą platformą internetową ani bardzo dużą wyszukiwarką internetową i udostępniają reklamę polityczną za pośrednictwem usługi online;

| b) | publiczną dostępność każdej internetowej reklamy politycznej wraz z informacjami wymaganymi na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej. |
| --- | --- |

b)

b)

publiczną dostępność każdej internetowej reklamy politycznej wraz z informacjami wymaganymi na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej.

publiczną dostępność każdej internetowej reklamy politycznej wraz z informacjami wymaganymi na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej.

Do celów wymiany informacji z wydawcami stosuje się wspólną strukturę danych, wspólne normy i wspólny interfejs programowania aplikacji. Informacje są dostępne w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, umożliwiają wyszukiwanie wielokryteriowe i są publicznie dostępne za pośrednictwem jednego portalu.

Do celów wymiany informacji z wydawcami stosuje się wspólną strukturę danych, wspólne normy i wspólny interfejs programowania aplikacji. Informacje są dostępne w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, umożliwiają wyszukiwanie wielokryteriowe i są publicznie dostępne za pośrednictwem jednego portalu.

2.
     
  Wydawcy reklamy politycznej będący bardzo dużą platformą internetową lub bardzo dużą wyszukiwarką internetową udostępniają w czasie rzeczywistym informacje wymagane na podstawie art. 7a ust. 1 w repozytoriach udostępnianych zgodnie z art. 39 rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), publicznie udostępniają te informacje za pośrednictwem europejskiego repozytorium internetowych reklam politycznych i w razie potrzeby je aktualizują.

3.
     
  Jeżeli dostawca bardzo dużej platformy internetowej lub bardzo dużej wyszukiwarki internetowej usunął daną reklamę polityczną lub uniemożliwił dostęp do niej ze względu na rzekomą niezgodność z prawem lub z warunkami korzystania z jego usług, oprócz wymogów określonych w art. 39 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) repozytorium zawiera w odniesieniu do tej reklamy informacje wymagane na mocy art. 7a ust. 1 niniejszego rozporządzenia.

4.
     
  Wydawcy reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużą platformą internetową ani bardzo dużą wyszukiwarką internetową i udostępniają reklamę polityczną za pośrednictwem usługi internetowej, udostępniają w europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych informacje wymagane na mocy art. 7a ust. 1 wraz z kopią każdej internetowej reklamy politycznej niezwłocznie, nie później niż 24 godziny po jej pierwszej publikacji.

5.
     
  Jeżeli wydawcy reklamy politycznej, którzy nie są bardzo dużą platformą internetową ani bardzo dużą wyszukiwarką internetową i udostępniają reklamę polityczną za pośrednictwem usługi online usunęli daną reklamę polityczną lub uniemożliwili dostęp do niej ze względu na rzekomą niezgodność z prawem lub niezgodność z warunkami korzystania z ich usług, europejskie repozytorium internetowych reklam politycznych zawiera w odniesieniu do tej reklamy informacje, o których mowa w art. 17 ust. 3 lit. a)–e) lub art. 9 ust. 2 lit. a) ppkt (i) rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych), oraz informacje wymagane na podstawie art. 7a ust. 1 niniejszego rozporządzenia.

6.
     
  Do ... [12 miesięcy po wejściu w życie rozporządzenia] Komisja, w porozumieniu z odpowiednimi zainteresowanymi stronami oraz w świetle postępu technologicznego i naukowego oraz zmian na rynku, przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 19 w celu uzupełnienia ust. 1 niniejszego artykułu, w których określa szczegółowe ustalenia dotyczące wspólnej struktury danych i norm, wspólnego interfejsu programowania aplikacji oraz jednego portalu.

Przyjmując te akty delegowane, Komisja dąży do osiągnięcia następujących celów:

Przyjmując te akty delegowane, Komisja dąży do osiągnięcia następujących celów:

| a) | umożliwienie łącznego dostępu do informacji dostarczanych przez wydawców reklamy politycznej zgodnie z ust. 1–3 w jednym europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych; |
| --- | --- |

a)

a)

umożliwienie łącznego dostępu do informacji dostarczanych przez wydawców reklamy politycznej zgodnie z ust. 1–3 w jednym europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych;

umożliwienie łącznego dostępu do informacji dostarczanych przez wydawców reklamy politycznej zgodnie z ust. 1–3 w jednym europejskim repozytorium internetowych reklam politycznych;

| b) | umożliwienie sponsorom i dostawcom usług reklamy politycznej zautomatyzowanego przekazywania wydawcy reklamy politycznej informacji wymaganych na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej; |
| --- | --- |

b)

b)

umożliwienie sponsorom i dostawcom usług reklamy politycznej zautomatyzowanego przekazywania wydawcy reklamy politycznej informacji wymaganych na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej;

umożliwienie sponsorom i dostawcom usług reklamy politycznej zautomatyzowanego przekazywania wydawcy reklamy politycznej informacji wymaganych na mocy art. 7a ust. 1 w odniesieniu do każdej internetowej reklamy politycznej;

| c) | umożliwienie wydawcom reklamy politycznej udostępnianie w internecie, z wykorzystaniem wspólnej struktury danych i wspólnych norm, informacji wymaganych w art. 7 ust. 1 jako ogłoszeń o przejrzystości; |
| --- | --- |

c)

c)

umożliwienie wydawcom reklamy politycznej udostępnianie w internecie, z wykorzystaniem wspólnej struktury danych i wspólnych norm, informacji wymaganych w art. 7 ust. 1 jako ogłoszeń o przejrzystości;

umożliwienie wydawcom reklamy politycznej udostępnianie w internecie, z wykorzystaniem wspólnej struktury danych i wspólnych norm, informacji wymaganych w art. 7 ust. 1 jako ogłoszeń o przejrzystości;

| d) | umożliwienie łatwego publicznego dostępu do internetowych ogłoszeń o przejrzystości za pomocą wspólnego interfejsu programowania aplikacji, umożliwiającego dostęp do ogłoszeń i przeszukiwanie odpowiednich baz danych; |
| --- | --- |

d)

d)

umożliwienie łatwego publicznego dostępu do internetowych ogłoszeń o przejrzystości za pomocą wspólnego interfejsu programowania aplikacji, umożliwiającego dostęp do ogłoszeń i przeszukiwanie odpowiednich baz danych;

umożliwienie łatwego publicznego dostępu do internetowych ogłoszeń o przejrzystości za pomocą wspólnego interfejsu programowania aplikacji, umożliwiającego dostęp do ogłoszeń i przeszukiwanie odpowiednich baz danych;

| e) | wspieranie dostępu osób trzecich i dostępu publicznego do ogłoszeń o przejrzystości, w tym dzięki umożliwieniu analizowania internetowych ogłoszeń o przejrzystości i ich prezentowania za pośrednictwem przyjaznych dla użytkowników portali i usług wyszukiwania. |
| --- | --- |

e)

e)

wspieranie dostępu osób trzecich i dostępu publicznego do ogłoszeń o przejrzystości, w tym dzięki umożliwieniu analizowania internetowych ogłoszeń o przejrzystości i ich prezentowania za pośrednictwem przyjaznych dla użytkowników portali i usług wyszukiwania.

wspieranie dostępu osób trzecich i dostępu publicznego do ogłoszeń o przejrzystości, w tym dzięki umożliwieniu analizowania internetowych ogłoszeń o przejrzystości i ich prezentowania za pośrednictwem przyjaznych dla użytkowników portali i usług wyszukiwania.

Poprawka 178

Poprawka 178

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 8 – ustęp 1

Artykuł 8 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Wydawcy
  reklam świadczący usługi
  reklamy politycznej
  zamieszczają
  informacje o kwotach lub wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za te usługi, w tym o wykorzystaniu technik targetowania i 
  amplifikacji
  ,
  zagregowanych
  według kampanii,
  w swoim sprawozdaniu
  z działalności w rozumieniu art. 19 dyrektywy 2013/34/UE, będącym częścią rocznego sprawozdania finansowego. | 1.   Wydawcy
  reklamy politycznej zamieszczają dostarczone im bezpośrednio przez sponsorów lub dostawców usług
  reklamy politycznej informacje o kwotach lub wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za te usługi, w tym o wykorzystaniu technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  ,
  zagregowane
  według kampanii,
  jako element oddzielnego komunikatu załączonego do sprawozdania
  z działalności w rozumieniu art. 19 dyrektywy 2013/34/UE, będącym częścią rocznego sprawozdania finansowego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Wydawcy
  reklam świadczący usługi
  reklamy politycznej
  zamieszczają
  informacje o kwotach lub wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za te usługi, w tym o wykorzystaniu technik targetowania i 
  amplifikacji
  ,
  zagregowanych
  według kampanii,
  w swoim sprawozdaniu
  z działalności w rozumieniu art. 19 dyrektywy 2013/34/UE, będącym częścią rocznego sprawozdania finansowego.

1.   Wydawcy
  reklamy politycznej zamieszczają dostarczone im bezpośrednio przez sponsorów lub dostawców usług
  reklamy politycznej informacje o kwotach lub wartości innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za te usługi, w tym o wykorzystaniu technik targetowania i 
  dostarczania reklamy
  ,
  zagregowane
  według kampanii,
  jako element oddzielnego komunikatu załączonego do sprawozdania
  z działalności w rozumieniu art. 19 dyrektywy 2013/34/UE, będącym częścią rocznego sprawozdania finansowego.

Poprawka 179

Poprawka 179

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 8 – ustęp 2

Artykuł 8 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Ustępu 1 nie stosuje się do przedsiębiorstw
  wchodzących w zakres
  art. 
  3 ust.
   3 dyrektywy 2013/34/UE. | 2.   Ustępu 1 nie stosuje się do
  mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich
  przedsiębiorstw
  w rozumieniu
  art. 3 dyrektywy 2013/34/UE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Ustępu 1 nie stosuje się do przedsiębiorstw
  wchodzących w zakres
  art. 
  3 ust.
   3 dyrektywy 2013/34/UE.

2.   Ustępu 1 nie stosuje się do
  mikroprzedsiębiorstw oraz małych i średnich
  przedsiębiorstw
  w rozumieniu
  art. 3 dyrektywy 2013/34/UE.

Poprawka 180

Poprawka 180

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 8 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 8 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Dostawcy usług reklamy politycznej zgodnie z prawem krajowym regularnie składają właściwym organom krajowym odpowiedzialnym za audyt lub nadzór nad podmiotami politycznymi sprawozdania na temat kwot lub wartości innych korzyści otrzymanych w części lub całości w zamian za te usługi. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Dostawcy usług reklamy politycznej zgodnie z prawem krajowym regularnie składają właściwym organom krajowym odpowiedzialnym za audyt lub nadzór nad podmiotami politycznymi sprawozdania na temat kwot lub wartości innych korzyści otrzymanych w części lub całości w zamian za te usługi.

Poprawka 181

Poprawka 181

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 1

Artykuł 9 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Wydawcy reklam świadczący usługi reklamy politycznej wprowadzają mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym
  nieodpłatne
  powiadomienie ich, że dana reklama, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem. | 1.   Wydawcy reklam świadczący usługi reklamy politycznej wprowadzają mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym
  lub prawnym
  powiadomienie ich, że dana reklama, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Wydawcy reklam świadczący usługi reklamy politycznej wprowadzają mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym
  nieodpłatne
  powiadomienie ich, że dana reklama, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem.

1.   Wydawcy reklam świadczący usługi reklamy politycznej wprowadzają mechanizmy umożliwiające osobom fizycznym
  lub prawnym
  powiadomienie ich, że dana reklama, którą opublikowali, nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem.

Poprawka 182

Poprawka 182

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 1 a (nowy)

Artykuł 9 – ustęp 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Mechanizmy te są bezpłatne, przyjazne dla użytkownika i łatwo dostępne, w tym z ogłoszenia o przejrzystości. Jeżeli jest to technicznie możliwe, mechanizmy te umożliwiają przekazywanie powiadomień drogą elektroniczną. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1a.
     
  Mechanizmy te są bezpłatne, przyjazne dla użytkownika i łatwo dostępne, w tym z ogłoszenia o przejrzystości. Jeżeli jest to technicznie możliwe, mechanizmy te umożliwiają przekazywanie powiadomień drogą elektroniczną.

Poprawka 183

Poprawka 183

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 2

Artykuł 9 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.
     
  Informacje na temat sposobu zgłaszania reklam politycznych, o których mowa w ust. 1, muszą być przyjazne dla użytkownika i łatwo dostępne, w tym z ogłoszenia o przejrzystości. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.
     
  Informacje na temat sposobu zgłaszania reklam politycznych, o których mowa w ust. 1, muszą być przyjazne dla użytkownika i łatwo dostępne, w tym z ogłoszenia o przejrzystości.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 184

Poprawka 184

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 9 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Mechanizmy, o których mowa w ust. 1, ułatwiają składanie dokładnych i uzasadnionych powiadomień, tak by umożliwić wydawcom reklam politycznych stwierdzenie niezgodności danej reklamy z prawem. W tym celu wydawcy reklamy przyjmują niezbędne środki umożliwiające i ułatwiające składanie powiadomień zawierających wszystkie poniższe elementy: |
| | a) | uzasadnione wyjaśnienie powodów, dla których osoba lub podmiot składający powiadomienie twierdzą, że dana reklama nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Mechanizmy, o których mowa w ust. 1, ułatwiają składanie dokładnych i uzasadnionych powiadomień, tak by umożliwić wydawcom reklam politycznych stwierdzenie niezgodności danej reklamy z prawem. W tym celu wydawcy reklamy przyjmują niezbędne środki umożliwiające i ułatwiające składanie powiadomień zawierających wszystkie poniższe elementy:

a)

a)

uzasadnione wyjaśnienie powodów, dla których osoba lub podmiot składający powiadomienie twierdzą, że dana reklama nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem;

uzasadnione wyjaśnienie powodów, dla których osoba lub podmiot składający powiadomienie twierdzą, że dana reklama nie jest zgodna z niniejszym rozporządzeniem;

| b) | informacje umożliwiające identyfikację reklamy politycznej; |
| --- | --- |

b)

b)

informacje umożliwiające identyfikację reklamy politycznej;

informacje umożliwiające identyfikację reklamy politycznej;

| c) | imię i nazwisko lub nazwę oraz adres e-mail osoby fizycznej lub podmiotu składającego powiadomienie; |
| --- | --- |

c)

c)

imię i nazwisko lub nazwę oraz adres e-mail osoby fizycznej lub podmiotu składającego powiadomienie;

imię i nazwisko lub nazwę oraz adres e-mail osoby fizycznej lub podmiotu składającego powiadomienie;

| d) | oświadczenie potwierdzające, że osoba lub podmiot składający powiadomienie uważają w dobrej wierze, że informacje podane w powiadomieniu są kompletne i dokładne. |
| --- | --- |

d)

d)

oświadczenie potwierdzające, że osoba lub podmiot składający powiadomienie uważają w dobrej wierze, że informacje podane w powiadomieniu są kompletne i dokładne.

oświadczenie potwierdzające, że osoba lub podmiot składający powiadomienie uważają w dobrej wierze, że informacje podane w powiadomieniu są kompletne i dokładne.

Poprawka 185

Poprawka 185

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 3

Artykuł 9 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Wydawcy reklamy politycznej
  zezwalają na przekazywanie informacji, o których mowa w ust. 1, drogą elektroniczną. Wydawca reklamy politycznej informuje osoby fizyczne o działaniach podjętych w związku z powiadomieniem
  ,
  o którym mowa w ust. 1
  . | 3.   Wydawcy reklamy politycznej
  bez zbędnej zwłoki wysyłają potwierdzenie otrzymania powiadomienia osobom
  ,
  które je przedłożyły
  . |
| | Wydawcy reklamy politycznej analizują powiadomienie i podejmują stosowne działania terminowo, obiektywnie i z należytą starannością. |
| | Wydawcy reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki informują sponsorów lub dostawców usług reklamy politycznej, których to dotyczy, jaki bieg nadali powiadomieniu. |
| | Wydawcy reklamy politycznej dostarczają jasnych i przyjaznych dla użytkownika informacji o możliwości dochodzenia roszczeń w odniesieniu do reklamy, której dotyczy powiadomienie, oraz, w stosownych przypadkach, o zastosowaniu zautomatyzowanych środków przetwarzania powiadomień. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Wydawcy reklamy politycznej
  zezwalają na przekazywanie informacji, o których mowa w ust. 1, drogą elektroniczną. Wydawca reklamy politycznej informuje osoby fizyczne o działaniach podjętych w związku z powiadomieniem
  ,
  o którym mowa w ust. 1
  .

3.   Wydawcy reklamy politycznej
  bez zbędnej zwłoki wysyłają potwierdzenie otrzymania powiadomienia osobom
  ,
  które je przedłożyły
  .

Wydawcy reklamy politycznej analizują powiadomienie i podejmują stosowne działania terminowo, obiektywnie i z należytą starannością.

Wydawcy reklamy politycznej analizują powiadomienie i podejmują stosowne działania terminowo, obiektywnie i z należytą starannością.

Wydawcy reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki informują sponsorów lub dostawców usług reklamy politycznej, których to dotyczy, jaki bieg nadali powiadomieniu.

Wydawcy reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki informują sponsorów lub dostawców usług reklamy politycznej, których to dotyczy, jaki bieg nadali powiadomieniu.

Wydawcy reklamy politycznej dostarczają jasnych i przyjaznych dla użytkownika informacji o możliwości dochodzenia roszczeń w odniesieniu do reklamy, której dotyczy powiadomienie, oraz, w stosownych przypadkach, o zastosowaniu zautomatyzowanych środków przetwarzania powiadomień.

Wydawcy reklamy politycznej dostarczają jasnych i przyjaznych dla użytkownika informacji o możliwości dochodzenia roszczeń w odniesieniu do reklamy, której dotyczy powiadomienie, oraz, w stosownych przypadkach, o zastosowaniu zautomatyzowanych środków przetwarzania powiadomień.

Poprawka 186

Poprawka 186

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 3 a (nowy)

Artykuł 9 – ustęp 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  W miesiącu poprzedzającym wybory lub referendum wydawcy reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w ciągu 48 godzin, rozpatrują wszelkie otrzymane powiadomienia o reklamach związanych z tymi wyborami lub tym referendum. Wydawcy reklamy politycznej będący mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE bez zbędnej zwłoki rozpatrują wszystkie otrzymane powiadomienia dotyczące reklam związanych z tymi wyborami lub tym referendum. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3a.
     
  W miesiącu poprzedzającym wybory lub referendum wydawcy reklamy politycznej bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w ciągu 48 godzin, rozpatrują wszelkie otrzymane powiadomienia o reklamach związanych z tymi wyborami lub tym referendum. Wydawcy reklamy politycznej będący mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE bez zbędnej zwłoki rozpatrują wszystkie otrzymane powiadomienia dotyczące reklam związanych z tymi wyborami lub tym referendum.

Poprawka 187

Poprawka 187

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 4

Artykuł 9 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Na powtarzające się powiadomienia na podstawie ust. 1 dotyczące tej samej reklamy lub kampanii reklamowej można odpowiadać zbiorczo, w tym przez odniesienie do ogłoszenia na stronie internetowej danego wydawcy reklamy politycznej. | 4.   Na powtarzające się powiadomienia na podstawie ust. 1 dotyczące tej samej reklamy lub kampanii reklamowej można odpowiadać zbiorczo
  przy użyciu narzędzi zautomatyzowanych
  , w tym przez odesłanie do ogłoszenia na stronie internetowej danego wydawcy reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Na powtarzające się powiadomienia na podstawie ust. 1 dotyczące tej samej reklamy lub kampanii reklamowej można odpowiadać zbiorczo, w tym przez odniesienie do ogłoszenia na stronie internetowej danego wydawcy reklamy politycznej.

4.   Na powtarzające się powiadomienia na podstawie ust. 1 dotyczące tej samej reklamy lub kampanii reklamowej można odpowiadać zbiorczo
  przy użyciu narzędzi zautomatyzowanych
  , w tym przez odesłanie do ogłoszenia na stronie internetowej danego wydawcy reklamy politycznej.

Poprawka 188

Poprawka 188

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 9 – ustęp 4 a (nowy)

Artykuł 9 – ustęp 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 19 w celu uzupełnienia ust. 1 niniejszego artykułu przez określenie specyfikacji technicznych mechanizmu, o którym mowa w tym ustępie, dostosowanych do sektora audiowizualnego, mediów drukowanych oraz reklamy internetowej i pozainternetowej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4a.
     
  Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 19 w celu uzupełnienia ust. 1 niniejszego artykułu przez określenie specyfikacji technicznych mechanizmu, o którym mowa w tym ustępie, dostosowanych do sektora audiowizualnego, mediów drukowanych oraz reklamy internetowej i pozainternetowej.

Poprawka 189

Poprawka 189

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 10 – ustęp 1 – akapit 1

Artykuł 10 – ustęp 1 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Właściwe organy krajowe są uprawnione do żądania od dostawcy usług reklamy politycznej przekazania informacji, o których mowa w art. 6, 7 i 8. Przekazywane informacje
  muszą
  być kompletne, dokładne i wiarygodne oraz przedstawione w jasnej, spójnej, skonsolidowanej i zrozumiałej formie. Jeżeli jest to technicznie możliwe, informacje są przekazywane w formie umożliwiającej odczyt maszynowy. | Właściwe organy krajowe są uprawnione do żądania od dostawcy usług reklamy politycznej przekazania informacji, o których mowa w art. 6, 7
  , 7a
  i 8. Przekazywane informacje
  są
  kompletne, ścisłe i wiarygodne oraz przedstawione w jasnej, spójnej, skonsolidowanej i zrozumiałej formie. Jeżeli jest to technicznie możliwe, informacje są przekazywane w 
  unormowanej
  formie umożliwiającej odczyt maszynowy. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Właściwe organy krajowe są uprawnione do żądania od dostawcy usług reklamy politycznej przekazania informacji, o których mowa w art. 6, 7 i 8. Przekazywane informacje
  muszą
  być kompletne, dokładne i wiarygodne oraz przedstawione w jasnej, spójnej, skonsolidowanej i zrozumiałej formie. Jeżeli jest to technicznie możliwe, informacje są przekazywane w formie umożliwiającej odczyt maszynowy.

muszą

Właściwe organy krajowe są uprawnione do żądania od dostawcy usług reklamy politycznej przekazania informacji, o których mowa w art. 6, 7
  , 7a
  i 8. Przekazywane informacje
  są
  kompletne, ścisłe i wiarygodne oraz przedstawione w jasnej, spójnej, skonsolidowanej i zrozumiałej formie. Jeżeli jest to technicznie możliwe, informacje są przekazywane w 
  unormowanej
  formie umożliwiającej odczyt maszynowy.

, 7a

są

unormowanej

Poprawka 190

Poprawka 190

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 10 – ustęp 1 – akapit 2 – litera a

Artykuł 10 – ustęp 1 – akapit 2 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | uzasadnienie wyjaśniające cel, dla którego wnioskuje się o informacje
  , oraz dlaczego wniosek jest konieczny i uzasadniony
  , chyba że wniosek służy realizacji celu polegającego na zapobieganiu przestępstwom, prowadzeniu postępowań przygotowawczych, wykrywaniu i ściganiu przestępstw oraz w zakresie, w jakim przedstawienie uzasadnienia takiego wniosku zagrażałoby realizacji tego celu; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

uzasadnienie wyjaśniające cel, dla którego wnioskuje się o informacje
  , oraz dlaczego wniosek jest konieczny i uzasadniony
  , chyba że wniosek służy realizacji celu polegającego na zapobieganiu przestępstwom, prowadzeniu postępowań przygotowawczych, wykrywaniu i ściganiu przestępstw oraz w zakresie, w jakim przedstawienie uzasadnienia takiego wniosku zagrażałoby realizacji tego celu;

, oraz dlaczego wniosek jest konieczny i uzasadniony

| a) | krótkie
  uzasadnienie wyjaśniające cel, dla którego wnioskuje się o informacje, chyba że wniosek służy realizacji celu polegającego na zapobieganiu przestępstwom, prowadzeniu postępowań przygotowawczych, wykrywaniu i ściganiu przestępstw oraz w zakresie, w jakim przedstawienie uzasadnienia takiego wniosku zagrażałoby realizacji tego celu; |
| --- | --- |

a)

krótkie
  uzasadnienie wyjaśniające cel, dla którego wnioskuje się o informacje, chyba że wniosek służy realizacji celu polegającego na zapobieganiu przestępstwom, prowadzeniu postępowań przygotowawczych, wykrywaniu i ściganiu przestępstw oraz w zakresie, w jakim przedstawienie uzasadnienia takiego wniosku zagrażałoby realizacji tego celu;

krótkie

Poprawka 191

Poprawka 191

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 10 – ustęp 2

Artykuł 10 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Po otrzymaniu wniosku zgodnie z ust. 1 dostawcy usług reklamy politycznej w ciągu dwóch dni roboczych potwierdzają otrzymanie tego wniosku i informują organ o działaniach podjętych w celu jego realizacji. Odpowiedni dostawca usług dostarcza żądanych informacji w ciągu
  dziesięciu
  dni roboczych. | 2.   Po otrzymaniu wniosku zgodnie z ust. 1 dostawcy usług reklamy politycznej w ciągu dwóch dni roboczych potwierdzają otrzymanie tego wniosku i informują organ o działaniach podjętych w celu jego realizacji. Odpowiedni dostawca usług dostarcza żądanych informacji w ciągu
  ośmiu
  dni roboczych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Po otrzymaniu wniosku zgodnie z ust. 1 dostawcy usług reklamy politycznej w ciągu dwóch dni roboczych potwierdzają otrzymanie tego wniosku i informują organ o działaniach podjętych w celu jego realizacji. Odpowiedni dostawca usług dostarcza żądanych informacji w ciągu
  dziesięciu
  dni roboczych.

2.   Po otrzymaniu wniosku zgodnie z ust. 1 dostawcy usług reklamy politycznej w ciągu dwóch dni roboczych potwierdzają otrzymanie tego wniosku i informują organ o działaniach podjętych w celu jego realizacji. Odpowiedni dostawca usług dostarcza żądanych informacji w ciągu
  ośmiu
  dni roboczych.

Poprawka 192

Poprawka 192

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 10 – ustęp 3 a (nowy)

Artykuł 10 – ustęp 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  W miesiącu poprzedzającym wybory lub referendum dostawcy usług reklamy politycznej przekazują bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w ciągu 48 godzin, będące pod ich kontrolą wymagane informacje, o których mowa w art. 6, 7 i 8. Dostawcy usług reklamy politycznej, którzy są mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE, przekazują wymagane informacje bez zbędnej zwłoki. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3a.
     
  W miesiącu poprzedzającym wybory lub referendum dostawcy usług reklamy politycznej przekazują bez zbędnej zwłoki, najpóźniej w ciągu 48 godzin, będące pod ich kontrolą wymagane informacje, o których mowa w art. 6, 7 i 8. Dostawcy usług reklamy politycznej, którzy są mikroprzedsiębiorstwami i małymi przedsiębiorstwami w rozumieniu art. 3 dyrektywy 2013/34/UE, przekazują wymagane informacje bez zbędnej zwłoki.

Poprawka 193

Poprawka 193

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 1 – akapit 1

Artykuł 11 – ustęp 1 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Dostawcy usług reklamy politycznej
  przyjmują odpowiednie środki w celu przekazania informacji
  , o których mowa w art. 6,
  zainteresowanym podmiotom na ich wniosek i
   bez pobierania opłat. | Dostawcy usług reklamy politycznej
  bezzwłocznie przekazują zainteresowanym podmiotom – na ich wniosek – informacje
  , o których mowa w art. 6,
  7 i 7a, ,
  bez pobierania opłat
  i – jeżeli jest to technicznie możliwe – w formacie umożliwiającym odczyt maszynowy
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Dostawcy usług reklamy politycznej
  przyjmują odpowiednie środki w celu przekazania informacji
  , o których mowa w art. 6,
  zainteresowanym podmiotom na ich wniosek i
   bez pobierania opłat.

przyjmują odpowiednie środki w celu przekazania informacji

zainteresowanym podmiotom na ich wniosek i

Dostawcy usług reklamy politycznej
  bezzwłocznie przekazują zainteresowanym podmiotom – na ich wniosek – informacje
  , o których mowa w art. 6,
  7 i 7a, ,
  bez pobierania opłat
  i – jeżeli jest to technicznie możliwe – w formacie umożliwiającym odczyt maszynowy
  .

bezzwłocznie przekazują zainteresowanym podmiotom – na ich wniosek – informacje

7 i 7a, ,

i – jeżeli jest to technicznie możliwe – w formacie umożliwiającym odczyt maszynowy

Poprawka 194

Poprawka 194

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 1 – akapit 2

Artykuł 11 – ustęp 1 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Jeżeli dostawca usług reklamy politycznej jest wydawcą reklamy politycznej, stosuje on odpowiednie środki również w celu przekazania informacji, o których mowa w art. 7, zainteresowanym podmiotom na ich wniosek i bez pobierania opłat. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Jeżeli dostawca usług reklamy politycznej jest wydawcą reklamy politycznej, stosuje on odpowiednie środki również w celu przekazania informacji, o których mowa w art. 7, zainteresowanym podmiotom na ich wniosek i bez pobierania opłat.

Jeżeli dostawca usług reklamy politycznej jest wydawcą reklamy politycznej, stosuje on odpowiednie środki również w celu przekazania informacji, o których mowa w art. 7, zainteresowanym podmiotom na ich wniosek i bez pobierania opłat.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 195

Poprawka 195

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 1 – litera a

Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 1 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | zweryfikowani badacze zgodnie z art. 
  31
  rozporządzenia (UE) 
  2021/xxx [
  akt o usługach cyfrowych]; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

zweryfikowani badacze zgodnie z art. 
  31
  rozporządzenia (UE) 
  2021/xxx [
  akt o usługach cyfrowych];

31

2021/xxx [

| a) | zweryfikowani badacze zgodnie z art. 
  40
  rozporządzenia (UE) 
  2022/2065 (
  akt o usługach cyfrowych); |
| --- | --- |

a)

zweryfikowani badacze zgodnie z art. 
  40
  rozporządzenia (UE) 
  2022/2065 (
  akt o usługach cyfrowych);

40

2022/2065 (

Poprawka 196

Poprawka 196

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 1 – litera d a (nowa)

Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 1 – litera d a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | da) | dziennikarze. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

da)

da)

dziennikarze.

dziennikarze.

Poprawka 197

Poprawka 197

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 2

Artykuł 11 – ustęp 2 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Takie zainteresowane podmioty obejmują również dziennikarzy posiadających akredytację w państwie członkowskim udzieloną przez organy krajowe, europejskie lub międzynarodowe. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Takie zainteresowane podmioty obejmują również dziennikarzy posiadających akredytację w państwie członkowskim udzieloną przez organy krajowe, europejskie lub międzynarodowe.

Takie zainteresowane podmioty obejmują również dziennikarzy posiadających akredytację w państwie członkowskim udzieloną przez organy krajowe, europejskie lub międzynarodowe.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 198

Poprawka 198

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 3

Artykuł 11 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Po otrzymaniu wniosku od zainteresowanego podmiotu dostawca usług dokłada wszelkich starań, aby
  w ciągu jednego miesiąca
  dostarczyć żądane informacje lub uzasadnioną odpowiedź zgodnie z ust. 5. | 3.   Po otrzymaniu wniosku od zainteresowanego podmiotu dostawca usług dokłada wszelkich starań, aby dostarczyć żądane informacje lub uzasadnioną odpowiedź zgodnie z ust. 5
  jak najszybciej, najpóźniej w ciągu jednego miesiąca
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Po otrzymaniu wniosku od zainteresowanego podmiotu dostawca usług dokłada wszelkich starań, aby
  w ciągu jednego miesiąca
  dostarczyć żądane informacje lub uzasadnioną odpowiedź zgodnie z ust. 5.

3.   Po otrzymaniu wniosku od zainteresowanego podmiotu dostawca usług dokłada wszelkich starań, aby dostarczyć żądane informacje lub uzasadnioną odpowiedź zgodnie z ust. 5
  jak najszybciej, najpóźniej w ciągu jednego miesiąca
  .

Poprawka 199

Poprawka 199

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 5

Artykuł 11 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.   Jeżeli wnioski na podstawie ust. 1 są w sposób oczywisty
  nieuzasadnione
  , niejasne
  lub
  nadmierne
  , w szczególności z powodu ich niesprecyzowania
  , dostawca usług może odmówić
  odpowiedzi
  . W 
  takim przypadku
  odpowiedni dostawca usług przesyła zainteresowanemu podmiotowi składającemu wniosek odpowiedź wraz z uzasadnieniem. | 5.   Jeżeli wnioski na podstawie ust. 1 są w sposób oczywisty niejasne, nadmierne
  lub dotyczą informacji będących poza kontrolą dostawcy usług
  , dostawca usług może odmówić
  udzielenia żądanych informacji
  . W 
  takich przypadkach
  odpowiedni dostawca usług przesyła zainteresowanemu podmiotowi składającemu wniosek odpowiedź wraz z uzasadnieniem
  , w tym informacje o możliwości dochodzenia roszczeń, również tych, które istnieją na mocy dyrektywy (UE) 2020/1828
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.   Jeżeli wnioski na podstawie ust. 1 są w sposób oczywisty
  nieuzasadnione
  , niejasne
  lub
  nadmierne
  , w szczególności z powodu ich niesprecyzowania
  , dostawca usług może odmówić
  odpowiedzi
  . W 
  takim przypadku
  odpowiedni dostawca usług przesyła zainteresowanemu podmiotowi składającemu wniosek odpowiedź wraz z uzasadnieniem.

5.   Jeżeli wnioski na podstawie ust. 1 są w sposób oczywisty niejasne, nadmierne
  lub dotyczą informacji będących poza kontrolą dostawcy usług
  , dostawca usług może odmówić
  udzielenia żądanych informacji
  . W 
  takich przypadkach
  odpowiedni dostawca usług przesyła zainteresowanemu podmiotowi składającemu wniosek odpowiedź wraz z uzasadnieniem
  , w tym informacje o możliwości dochodzenia roszczeń, również tych, które istnieją na mocy dyrektywy (UE) 2020/1828
  .

Poprawka 200

Poprawka 200

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 11 – ustęp 7

Artykuł 11 – ustęp 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 7.   Na dostawcach usług spoczywa ciężar wykazania, że wniosek jest w sposób oczywisty
  nieuzasadniony,
  niejasny
  lub
  nadmierny, lub że wnioski są powtarzalne, a ich rozpatrywanie wiąże się ze znacznymi kosztami. | 7.   Na dostawcach usług spoczywa ciężar wykazania, że wniosek jest w sposób oczywisty niejasny, nadmierny,
  dotyczy informacji będących poza kontrolą dostawcy usług
  lub że wnioski są powtarzalne, a ich rozpatrywanie wiąże się ze znacznymi kosztami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7.   Na dostawcach usług spoczywa ciężar wykazania, że wniosek jest w sposób oczywisty
  nieuzasadniony,
  niejasny
  lub
  nadmierny, lub że wnioski są powtarzalne, a ich rozpatrywanie wiąże się ze znacznymi kosztami.

7.   Na dostawcach usług spoczywa ciężar wykazania, że wniosek jest w sposób oczywisty niejasny, nadmierny,
  dotyczy informacji będących poza kontrolą dostawcy usług
  lub że wnioski są powtarzalne, a ich rozpatrywanie wiąże się ze znacznymi kosztami.

Poprawka 201

Poprawka 201

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Rozdział III – tytuł

Rozdział III – tytuł

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| TARGETOWANIE I 
  AMPLIFIKACJA
  REKLAMY POLITYCZNEJ | TARGETOWANIE I 
  DOSTARCZANIE USŁUG
  REKLAMY POLITYCZNEJ |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

TARGETOWANIE I 
  AMPLIFIKACJA
  REKLAMY POLITYCZNEJ

AMPLIFIKACJA

TARGETOWANIE I 
  DOSTARCZANIE USŁUG
  REKLAMY POLITYCZNEJ

DOSTARCZANIE USŁUG

Poprawka 202

Poprawka 202

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł - 12 (nowy)

Artykuł - 12 (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł - 12 |
| | Zakaz technik targetowania i dostarczania obejmujących przetwarzanie szczególnych kategorii danych osobowych |
| | Zakazane są techniki targetowania lub dostarczania reklam, które w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej wiążą się z przetwarzaniem szczególnych kategorii danych osobowych, o których mowa w art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz w art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł - 12

Artykuł - 12

Zakaz technik targetowania i dostarczania obejmujących przetwarzanie szczególnych kategorii danych osobowych

Zakaz technik targetowania i dostarczania obejmujących przetwarzanie szczególnych kategorii danych osobowych

Zakazane są techniki targetowania lub dostarczania reklam, które w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej wiążą się z przetwarzaniem szczególnych kategorii danych osobowych, o których mowa w art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz w art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725.

Zakazane są techniki targetowania lub dostarczania reklam, które w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej wiążą się z przetwarzaniem szczególnych kategorii danych osobowych, o których mowa w art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz w art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725.

Poprawka 203

Poprawka 203

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – nagłówek

Artykuł 12 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Szczególne wymogi dotyczące targetowania i 
  amplifikacji | Szczególne wymogi dotyczące
  przetwarzania danych osobowych na potrzeby technik targetowania
  i 
  dostarczania reklam |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Szczególne wymogi dotyczące targetowania i 
  amplifikacji

amplifikacji

Szczególne wymogi dotyczące
  przetwarzania danych osobowych na potrzeby technik targetowania
  i 
  dostarczania reklam

przetwarzania danych osobowych na potrzeby technik targetowania

dostarczania reklam

Poprawka 204

Poprawka 204

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 1

Artykuł 12 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   
  Zakazane są
  techniki targetowania
  lub amplifikacji
  , które wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych
  , o których mowa
  w art. 9
  ust. 1
  rozporządzenia (UE) 2016/679
  i
   art. 10
  ust. 1
  rozporządzenia (UE) 2018/1725,
  w kontekście działalności
  w 
  zakresie reklamy politycznej
  . | 1.   Techniki targetowania
  i dostarczania reklam
  , które
  w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej
  wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych
  nienależących do szczególnych kategorii danych osobowych
  w 
  rozumieniu
  art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679
  lub
  art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725,
  ogranicza się ściśle do sytuacji wymienionych
  w 
  niniejszym artykule
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   
  Zakazane są
  techniki targetowania
  lub amplifikacji
  , które wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych
  , o których mowa
  w art. 9
  ust. 1
  rozporządzenia (UE) 2016/679
  i
   art. 10
  ust. 1
  rozporządzenia (UE) 2018/1725,
  w kontekście działalności
  w 
  zakresie reklamy politycznej
  .

1.   Techniki targetowania
  i dostarczania reklam
  , które
  w kontekście działalności w zakresie reklamy politycznej
  wiążą się z przetwarzaniem danych osobowych
  nienależących do szczególnych kategorii danych osobowych
  w 
  rozumieniu
  art. 9 rozporządzenia (UE) 2016/679
  lub
  art. 10 rozporządzenia (UE) 2018/1725,
  ogranicza się ściśle do sytuacji wymienionych
  w 
  niniejszym artykule
  .

Poprawka 205

Poprawka 205

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 1 a (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  W technikach dostarczania reklam, o których mowa w niniejszym artykule, wyznacza się odbiorców z grupy docelowej bez dalszego przetwarzania danych osobowych, wyłącznie na podstawie wyboru losowego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1a.
     
  W technikach dostarczania reklam, o których mowa w niniejszym artykule, wyznacza się odbiorców z grupy docelowej bez dalszego przetwarzania danych osobowych, wyłącznie na podstawie wyboru losowego.

Poprawka 206

Poprawka 206

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 1 b (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 1 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Zakazane są techniki targetowania i dostarczania reklam wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych osób, o których administrator danych wie z wystarczającą pewnością, że są o co najmniej rok młodsze niż wiek uprawniający do głosowania określony w prawie krajowym. Wypełnianie obowiązków określonych w niniejszym artykule nie zobowiązuje dostawców platform internetowych do przetwarzania dodatkowych danych osobowych, by ocenić, czy odbiorca usługi jest małoletni. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1b.
     
  Zakazane są techniki targetowania i dostarczania reklam wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych osób, o których administrator danych wie z wystarczającą pewnością, że są o co najmniej rok młodsze niż wiek uprawniający do głosowania określony w prawie krajowym. Wypełnianie obowiązków określonych w niniejszym artykule nie zobowiązuje dostawców platform internetowych do przetwarzania dodatkowych danych osobowych, by ocenić, czy odbiorca usługi jest małoletni.

Poprawka 207

Poprawka 207

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 1 c (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 1 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1c.
     
  Techniki targetowania i dostarczania reklam wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych ogranicza się do danych osobowych jednoznacznie przekazanych przez osobę, której dane dotyczą, za jej zgodą, zgodnie z definicją w art. 4 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2016/679, i wyłącznie do celów internetowej reklamy politycznej. |
| | Danych osobowych przekazanych przez osobę, której dane dotyczą, za pośrednictwem usługi lub urządzenia, w tym dostarczonych treści, nie uznaje się za przekazane dane osobowe, dlatego dostawca nie wykorzystuje ich do targetowania i dostarczania reklamy politycznej. |
| | Zwracając się o zgodę do osoby, której dane dotyczą, administrator danych informuje, że przekazane dane osobowe mogą być przetwarzane wyłącznie na potrzeby prezentowania tej osobie reklamy politycznej. Odmowa wyrażenia zgody nie może być dla osoby, której dane dotyczą, bardziej skomplikowana ani bardziej czasochłonna niż wyrażenie zgody. Dostawcy nie wymagają zgody, gdy osoba, której dane dotyczą, korzysta z prawa do wyrażenia sprzeciwu środkami zautomatyzowanymi z wykorzystaniem specyfikacji technicznych, zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/679. Jeżeli osoba, której dane dotyczą, odmówi wyrażenia zgody lub cofnie zgodę, zapewnia się jej inne uczciwe i rozsądne możliwości dostępu do usług społeczeństwa informacyjnego. |
| | Techniki targetowania i dostarczania reklam, o których mowa w niniejszym ustępie, nie mogą łączyć więcej niż czterech kategorii danych osobowych, w tym lokalizacji osoby, której dane dotyczą. |
| | Jeżeli reklama polityczna jest powiązana z wyborami lub referendum, przez lokalizację osoby, której dane dotyczą, rozumie się szczebel okręgu wyborczego właściwego dla tych wyborów lub referendum, zgodnie z ust. 1d lit. b). |
| | Jeżeli reklama polityczna nie jest powiązana z wyborami lub referendum, lokalizacja wykorzystana w technikach targetowania i dostarczania reklam nie może być określana poniżej poziomu gminy. |
| | Jeżeli reklama polityczna nie jest związana z wyborami lub referendum oraz w przypadku połączenia co najmniej dwóch kategorii danych, grupa docelowa obejmuje co najmniej 0,4  % mieszkańców państwa członkowskiego i co najmniej 50 000 obywateli. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1c.
     
  Techniki targetowania i dostarczania reklam wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych ogranicza się do danych osobowych jednoznacznie przekazanych przez osobę, której dane dotyczą, za jej zgodą, zgodnie z definicją w art. 4 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2016/679, i wyłącznie do celów internetowej reklamy politycznej.

Danych osobowych przekazanych przez osobę, której dane dotyczą, za pośrednictwem usługi lub urządzenia, w tym dostarczonych treści, nie uznaje się za przekazane dane osobowe, dlatego dostawca nie wykorzystuje ich do targetowania i dostarczania reklamy politycznej.

Danych osobowych przekazanych przez osobę, której dane dotyczą, za pośrednictwem usługi lub urządzenia, w tym dostarczonych treści, nie uznaje się za przekazane dane osobowe, dlatego dostawca nie wykorzystuje ich do targetowania i dostarczania reklamy politycznej.

Zwracając się o zgodę do osoby, której dane dotyczą, administrator danych informuje, że przekazane dane osobowe mogą być przetwarzane wyłącznie na potrzeby prezentowania tej osobie reklamy politycznej. Odmowa wyrażenia zgody nie może być dla osoby, której dane dotyczą, bardziej skomplikowana ani bardziej czasochłonna niż wyrażenie zgody. Dostawcy nie wymagają zgody, gdy osoba, której dane dotyczą, korzysta z prawa do wyrażenia sprzeciwu środkami zautomatyzowanymi z wykorzystaniem specyfikacji technicznych, zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/679. Jeżeli osoba, której dane dotyczą, odmówi wyrażenia zgody lub cofnie zgodę, zapewnia się jej inne uczciwe i rozsądne możliwości dostępu do usług społeczeństwa informacyjnego.

Zwracając się o zgodę do osoby, której dane dotyczą, administrator danych informuje, że przekazane dane osobowe mogą być przetwarzane wyłącznie na potrzeby prezentowania tej osobie reklamy politycznej. Odmowa wyrażenia zgody nie może być dla osoby, której dane dotyczą, bardziej skomplikowana ani bardziej czasochłonna niż wyrażenie zgody. Dostawcy nie wymagają zgody, gdy osoba, której dane dotyczą, korzysta z prawa do wyrażenia sprzeciwu środkami zautomatyzowanymi z wykorzystaniem specyfikacji technicznych, zgodnie z art. 21 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2016/679. Jeżeli osoba, której dane dotyczą, odmówi wyrażenia zgody lub cofnie zgodę, zapewnia się jej inne uczciwe i rozsądne możliwości dostępu do usług społeczeństwa informacyjnego.

Techniki targetowania i dostarczania reklam, o których mowa w niniejszym ustępie, nie mogą łączyć więcej niż czterech kategorii danych osobowych, w tym lokalizacji osoby, której dane dotyczą.

Techniki targetowania i dostarczania reklam, o których mowa w niniejszym ustępie, nie mogą łączyć więcej niż czterech kategorii danych osobowych, w tym lokalizacji osoby, której dane dotyczą.

Jeżeli reklama polityczna jest powiązana z wyborami lub referendum, przez lokalizację osoby, której dane dotyczą, rozumie się szczebel okręgu wyborczego właściwego dla tych wyborów lub referendum, zgodnie z ust. 1d lit. b).

Jeżeli reklama polityczna jest powiązana z wyborami lub referendum, przez lokalizację osoby, której dane dotyczą, rozumie się szczebel okręgu wyborczego właściwego dla tych wyborów lub referendum, zgodnie z ust. 1d lit. b).

Jeżeli reklama polityczna nie jest powiązana z wyborami lub referendum, lokalizacja wykorzystana w technikach targetowania i dostarczania reklam nie może być określana poniżej poziomu gminy.

Jeżeli reklama polityczna nie jest powiązana z wyborami lub referendum, lokalizacja wykorzystana w technikach targetowania i dostarczania reklam nie może być określana poniżej poziomu gminy.

Jeżeli reklama polityczna nie jest związana z wyborami lub referendum oraz w przypadku połączenia co najmniej dwóch kategorii danych, grupa docelowa obejmuje co najmniej 0,4  % mieszkańców państwa członkowskiego i co najmniej 50 000 obywateli.

Jeżeli reklama polityczna nie jest związana z wyborami lub referendum oraz w przypadku połączenia co najmniej dwóch kategorii danych, grupa docelowa obejmuje co najmniej 0,4  % mieszkańców państwa członkowskiego i co najmniej 50 000 obywateli.

Poprawka 208

Poprawka 208

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 1 d (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 1 d (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1d.
     
  Niezależnie od ust. 1c w okresie 60 dni bezpośrednio poprzedzających wybory lub referendum techniki targetowania i dostarczania reklam wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych ogranicza się do następujących danych osobowych jednoznacznie przekazanych wydawcy reklam przez osobę, której dane dotyczą, za jej zgodą, zgodnie z definicją w art. 4 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2016/679, i wyłącznie do celów internetowej reklamy politycznej: |
| | a) | języki, jakimi posługuje się osoba, której dane dotyczą; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1d.
     
  Niezależnie od ust. 1c w okresie 60 dni bezpośrednio poprzedzających wybory lub referendum techniki targetowania i dostarczania reklam wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych ogranicza się do następujących danych osobowych jednoznacznie przekazanych wydawcy reklam przez osobę, której dane dotyczą, za jej zgodą, zgodnie z definicją w art. 4 pkt 11 rozporządzenia (UE) 2016/679, i wyłącznie do celów internetowej reklamy politycznej:

a)

a)

języki, jakimi posługuje się osoba, której dane dotyczą;

języki, jakimi posługuje się osoba, której dane dotyczą;

| b) | lokalizacja osoby, której dane dotyczą, na poziomie okręgu wyborczego mającego zastosowanie w danych wyborach lub danym referendum; |
| --- | --- |

b)

b)

lokalizacja osoby, której dane dotyczą, na poziomie okręgu wyborczego mającego zastosowanie w danych wyborach lub danym referendum;

lokalizacja osoby, której dane dotyczą, na poziomie okręgu wyborczego mającego zastosowanie w danych wyborach lub danym referendum;

| c) | informacja, że osoba, której dane dotyczą, będzie głosować po raz pierwszy. |
| --- | --- |

c)

c)

informacja, że osoba, której dane dotyczą, będzie głosować po raz pierwszy.

informacja, że osoba, której dane dotyczą, będzie głosować po raz pierwszy.

Ust. 1c akapit drugi i trzeci stosuje się odpowiednio.

Ust. 1c akapit drugi i trzeci stosuje się odpowiednio.

Poprawka 209

Poprawka 209

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 1 e (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 1 e (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1e.
     
  Niniejszy artykuł nie ma zastosowania do wewnętrznej komunikacji partii politycznej, fundacji, stowarzyszenia lub jakiegokolwiek innego podmiotu nienastawionego na zysk kierowanej do ich członków i byłych członków ani do takich komunikatów jak biuletyny informacyjne związane z ich działalnością polityczną, jeżeli bazują one wyłącznie na danych o subskrypcji, a zatem są ściśle ograniczone do członków, byłych członków lub abonentów i opierają się na dostarczonych przez nich danych osobowych i nie wiążą się z dalszym przetwarzaniem danych osobowych do targetowania lub innej dalszej selekcji odbiorców i wiadomości, które otrzymują. Takie formy marketingu bezpośredniego wchodzą w zakres rozporządzenia (UE) 2016/679 i dyrektywy 2002/58/WE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1e.
     
  Niniejszy artykuł nie ma zastosowania do wewnętrznej komunikacji partii politycznej, fundacji, stowarzyszenia lub jakiegokolwiek innego podmiotu nienastawionego na zysk kierowanej do ich członków i byłych członków ani do takich komunikatów jak biuletyny informacyjne związane z ich działalnością polityczną, jeżeli bazują one wyłącznie na danych o subskrypcji, a zatem są ściśle ograniczone do członków, byłych członków lub abonentów i opierają się na dostarczonych przez nich danych osobowych i nie wiążą się z dalszym przetwarzaniem danych osobowych do targetowania lub innej dalszej selekcji odbiorców i wiadomości, które otrzymują. Takie formy marketingu bezpośredniego wchodzą w zakres rozporządzenia (UE) 2016/679 i dyrektywy 2002/58/WE.

Poprawka 210

Poprawka 210

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 2

Artykuł 12 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.
     
  Zakaz ustanowiony w zdaniu pierwszym nie ma zastosowania do sytuacji, o których mowa w art. 9 ust. 2 lit. a) i d) rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz w art. 10 ust. 2 lit. a) i d) rozporządzenia (UE) 2018/1725. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.
     
  Zakaz ustanowiony w zdaniu pierwszym nie ma zastosowania do sytuacji, o których mowa w art. 9 ust. 2 lit. a) i d) rozporządzenia (UE) 2016/679 oraz w art. 10 ust. 2 lit. a) i d) rozporządzenia (UE) 2018/1725.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 211

Poprawka 211

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 3 – wprowadzenie

Artykuł 12 – ustęp 3 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Stosując techniki targetowania
  lub amplifikacji
  w kontekście
  działalności w zakresie
  reklamy politycznej obejmującej przetwarzanie danych osobowych, administratorzy, oprócz wymogów określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/679
  i
   rozporządzeniu (UE) 2018/1725, w zależności od przypadku, przestrzegają następujących wymogów: | 3.   Stosując techniki targetowania w kontekście
  usług
  reklamy politycznej obejmującej przetwarzanie danych osobowych, administratorzy, oprócz wymogów określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/679, rozporządzeniu (UE) 2018/1725 i 
  rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
  , stosownie do przypadku, przestrzegają następujących wymogów: |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Stosując techniki targetowania
  lub amplifikacji
  w kontekście
  działalności w zakresie
  reklamy politycznej obejmującej przetwarzanie danych osobowych, administratorzy, oprócz wymogów określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/679
  i
   rozporządzeniu (UE) 2018/1725, w zależności od przypadku, przestrzegają następujących wymogów:

3.   Stosując techniki targetowania w kontekście
  usług
  reklamy politycznej obejmującej przetwarzanie danych osobowych, administratorzy, oprócz wymogów określonych w rozporządzeniu (UE) 2016/679, rozporządzeniu (UE) 2018/1725 i 
  rozporządzeniu (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych)
  , stosownie do przypadku, przestrzegają następujących wymogów:

Poprawka 212

Poprawka 212

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera a

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | przyjęcie i 
  wdrożenie
  polityki opisującej jasno i prostym językiem wykorzystanie tych technik w celu kierowania reklam do konkretnych osób fizycznych
  lub wzmacniania treści
  oraz przechowywanie takiej polityki przez okres
  pięciu
  lat; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

przyjęcie i 
  wdrożenie
  polityki opisującej jasno i prostym językiem wykorzystanie tych technik w celu kierowania reklam do konkretnych osób fizycznych
  lub wzmacniania treści
  oraz przechowywanie takiej polityki przez okres
  pięciu
  lat;

wdrożenie

lub wzmacniania treści

pięciu

| a) | przyjęcie
  , wdrożenie
  i 
  publiczne udostępnienie
  polityki opisującej jasno i prostym językiem
  zwłaszcza
  wykorzystanie tych technik w celu kierowania reklam do konkretnych osób fizycznych oraz przechowywanie takiej polityki przez okres
  10
  lat; |
| --- | --- |

a)

przyjęcie
  , wdrożenie
  i 
  publiczne udostępnienie
  polityki opisującej jasno i prostym językiem
  zwłaszcza
  wykorzystanie tych technik w celu kierowania reklam do konkretnych osób fizycznych oraz przechowywanie takiej polityki przez okres
  10
  lat;

, wdrożenie

publiczne udostępnienie

zwłaszcza

10

Poprawka 213

Poprawka 213

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera b

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | prowadzenie dokumentacji dotyczącej stosowania targetowania
  lub amplifikacji
  , stosowanych mechanizmów, technik i parametrów oraz źródła (źródeł) wykorzystanych danych osobowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

prowadzenie dokumentacji dotyczącej stosowania targetowania
  lub amplifikacji
  , stosowanych mechanizmów, technik i parametrów oraz źródła (źródeł) wykorzystanych danych osobowych.

lub amplifikacji

| b) | prowadzenie dokumentacji dotyczącej stosowania targetowania, stosowanych mechanizmów, technik i parametrów oraz źródła (źródeł) wykorzystanych danych osobowych. |
| --- | --- |

b)

prowadzenie dokumentacji dotyczącej stosowania targetowania, stosowanych mechanizmów, technik i parametrów oraz źródła (źródeł) wykorzystanych danych osobowych.

Poprawka 214

Poprawka 214

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera c

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera c

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| c) | dostarczanie, wraz z 
  reklamą polityczną
  , dodatkowych informacji koniecznych do tego, by zainteresowana osoba mogła zrozumieć zastosowaną logikę i główne parametry wykorzystanej techniki, a także to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne.
  Informacje te obejmują elementy określone w załączniku II. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

c)

dostarczanie, wraz z 
  reklamą polityczną
  , dodatkowych informacji koniecznych do tego, by zainteresowana osoba mogła zrozumieć zastosowaną logikę i główne parametry wykorzystanej techniki, a także to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne.
  Informacje te obejmują elementy określone w załączniku II.

reklamą polityczną

Informacje te obejmują elementy określone w załączniku II.

| c) | dostarczanie, wraz z 
  informacją, że jest to reklama polityczna
  , dodatkowych informacji koniecznych do tego, by zainteresowana osoba mogła zrozumieć zastosowaną logikę i główne parametry wykorzystanej techniki, a także to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne; |
| --- | --- |

c)

dostarczanie, wraz z 
  informacją, że jest to reklama polityczna
  , dodatkowych informacji koniecznych do tego, by zainteresowana osoba mogła zrozumieć zastosowaną logikę i główne parametry wykorzystanej techniki, a także to, czy wykorzystano dane osób trzecich i dodatkowe techniki analityczne;

informacją, że jest to reklama polityczna

Poprawka 215

Poprawka 215

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera c a (nowa)

Artykuł 12 – ustęp 3 – litera c a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ca) | coroczne wykonywanie wewnętrznej oceny ryzyka wynikającego ze stosowania tych technik dla praw podstawowych i wolności osób fizycznych i całego społeczeństwa; wyniki tych ocen ryzyka podaje się do wiadomości publicznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ca)

ca)

coroczne wykonywanie wewnętrznej oceny ryzyka wynikającego ze stosowania tych technik dla praw podstawowych i wolności osób fizycznych i całego społeczeństwa; wyniki tych ocen ryzyka podaje się do wiadomości publicznej.

coroczne wykonywanie wewnętrznej oceny ryzyka wynikającego ze stosowania tych technik dla praw podstawowych i wolności osób fizycznych i całego społeczeństwa; wyniki tych ocen ryzyka podaje się do wiadomości publicznej.

Poprawka 216

Poprawka 216

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 4

Artykuł 12 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Wydawcy reklamy politycznej korzystający z technik targetowania
  lub amplifikacji
  umieszczają w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym zgodnie z art. 
  7
  informacje
  określone w ust. 3 lit. c) oraz
  link do polityki, o której mowa w ust. 3 lit. a).
  W przypadku gdy administratorem danych jest inny podmiot niż wydawca reklamy, administrator przekazuje wydawcy reklamy politycznej swoją politykę wewnętrzną lub odniesienie do niej. | 4.   Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania
  wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych
  umieszczają w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym zgodnie z art.
  7a ust. 1 dodatkowe
  informacje
  niezbędne, by umożliwić zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienie zastosowanej logiki i głównych parametrów wykorzystanej techniki, a także wykorzystania danych pozyskanych od osób trzecich i dodatkowych technik analitycznych. |
| | Zawiera ono w szczególności następujące informacje: |
| | a) | cele targetowania, mechanizmy i logika, w tym parametry włączenia i wykluczenia, oraz powody, dla których wybrano te parametry; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Wydawcy reklamy politycznej korzystający z technik targetowania
  lub amplifikacji
  umieszczają w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym zgodnie z art. 
  7
  informacje
  określone w ust. 3 lit. c) oraz
  link do polityki, o której mowa w ust. 3 lit. a).
  W przypadku gdy administratorem danych jest inny podmiot niż wydawca reklamy, administrator przekazuje wydawcy reklamy politycznej swoją politykę wewnętrzną lub odniesienie do niej.

4.   Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania
  wiążące się z przetwarzaniem danych osobowych
  umieszczają w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym zgodnie z art.
  7a ust. 1 dodatkowe
  informacje
  niezbędne, by umożliwić zainteresowanej osobie fizycznej zrozumienie zastosowanej logiki i głównych parametrów wykorzystanej techniki, a także wykorzystania danych pozyskanych od osób trzecich i dodatkowych technik analitycznych.

Zawiera ono w szczególności następujące informacje:

Zawiera ono w szczególności następujące informacje:

a)

a)

cele targetowania, mechanizmy i logika, w tym parametry włączenia i wykluczenia, oraz powody, dla których wybrano te parametry;

cele targetowania, mechanizmy i logika, w tym parametry włączenia i wykluczenia, oraz powody, dla których wybrano te parametry;

| b) | okres rozpowszechniania, liczba osób fizycznych, wśród których dana reklama jest rozpowszechniana; |
| --- | --- |

b)

b)

okres rozpowszechniania, liczba osób fizycznych, wśród których dana reklama jest rozpowszechniana;

okres rozpowszechniania, liczba osób fizycznych, wśród których dana reklama jest rozpowszechniana;

| c) | link do polityki, o której mowa w ust. 3 lit. a)
  , lub wyraźne wskazanie miejsca, gdzie można ją łatwo odnaleźć
  . |
| --- | --- |

c)

c)

link do polityki, o której mowa w ust. 3 lit. a)
  , lub wyraźne wskazanie miejsca, gdzie można ją łatwo odnaleźć
  .

, lub wyraźne wskazanie miejsca, gdzie można ją łatwo odnaleźć

Poprawka 217

Poprawka 217

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 4 a (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Jeżeli administratorem danych nie jest wydawca reklamy, administrator przekazuje wydawcy reklamy politycznej politykę wewnętrzną, o której mowa w ust. 3 lit. a), i zapewnia przekazanie wydawcy reklamy politycznej informacji, o których mowa w tym ustępie, lub odniesienia do nich, by umożliwić wydawcy reklamy politycznej wypełnienie obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. Informacje są dokładne i przekazywane terminowo, zgodnie z najlepszymi praktykami i standardami branżowymi, w znormalizowanym i zautomatyzowanym procesie, jeżeli jest to technicznie możliwe. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4a.
     
  Jeżeli administratorem danych nie jest wydawca reklamy, administrator przekazuje wydawcy reklamy politycznej politykę wewnętrzną, o której mowa w ust. 3 lit. a), i zapewnia przekazanie wydawcy reklamy politycznej informacji, o których mowa w tym ustępie, lub odniesienia do nich, by umożliwić wydawcy reklamy politycznej wypełnienie obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. Informacje są dokładne i przekazywane terminowo, zgodnie z najlepszymi praktykami i standardami branżowymi, w znormalizowanym i zautomatyzowanym procesie, jeżeli jest to technicznie możliwe.

Poprawka 218

Poprawka 218

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 5

Artykuł 12 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.   Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania
  lub amplifikacji
  , o których mowa w ust. 3, zamieszczają w reklamie lub wraz z nią oraz w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym na podstawie art. 
  7
  odniesienie do skutecznych środków wspierających osoby fizyczne w wykonywaniu praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679. | 5.   Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania
  i dostarczania reklam
  , o których mowa w ust. 3, zamieszczają w reklamie lub wraz z nią oraz w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym na podstawie art. 
  7a ust. 1
  odniesienie do skutecznych środków wspierających osoby fizyczne w wykonywaniu praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679.
  Ogłoszenie o przejrzystości zawiera dobrze widoczny link do łatwo dostępnego interfejsu, na którym użytkownicy mogą cofnąć swoją zgodę lub zmienić dane osobowe przekazane przez siebie wyłącznie do celów internetowej reklamy politycznej, zgodnie z ust. 1c i 1d. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.   Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania
  lub amplifikacji
  , o których mowa w ust. 3, zamieszczają w reklamie lub wraz z nią oraz w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym na podstawie art. 
  7
  odniesienie do skutecznych środków wspierających osoby fizyczne w wykonywaniu praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679.

5.   Wydawcy reklamy politycznej wykorzystujący techniki targetowania
  i dostarczania reklam
  , o których mowa w ust. 3, zamieszczają w reklamie lub wraz z nią oraz w ogłoszeniu o przejrzystości wymaganym na podstawie art. 
  7a ust. 1
  odniesienie do skutecznych środków wspierających osoby fizyczne w wykonywaniu praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679.
  Ogłoszenie o przejrzystości zawiera dobrze widoczny link do łatwo dostępnego interfejsu, na którym użytkownicy mogą cofnąć swoją zgodę lub zmienić dane osobowe przekazane przez siebie wyłącznie do celów internetowej reklamy politycznej, zgodnie z ust. 1c i 1d.

Poprawka 219

Poprawka 219

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 7

Artykuł 12 – ustęp 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 7.   
  W razie potrzeby
  dostawcy usług reklamowych przekazują administratorowi danych informacje niezbędne do spełnienia wymogów ust. 3. | 7.   Dostawcy usług reklamowych przekazują administratorowi danych informacje niezbędne do spełnienia wymogów ust. 3
  , 4 i 4a
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7.   
  W razie potrzeby
  dostawcy usług reklamowych przekazują administratorowi danych informacje niezbędne do spełnienia wymogów ust. 3.

7.   Dostawcy usług reklamowych przekazują administratorowi danych informacje niezbędne do spełnienia wymogów ust. 3
  , 4 i 4a
  .

Poprawka 220

Poprawka 220

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 12 – ustęp 8

Artykuł 12 – ustęp 8

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 8.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu zmiany załącznika II poprzez zmianę lub usunięcie elementów z wykazu informacji, które mają być przekazywane zgodnie z ust. 3 lit. c) niniejszego artykułu, w świetle rozwoju technologicznego w zakresie odpowiednich badań naukowych oraz rozwoju w zakresie nadzoru prowadzonego przez właściwe organy i odpowiednich wytycznych wydawanych przez właściwe organy. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

8.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu zmiany załącznika II poprzez zmianę lub usunięcie elementów z wykazu informacji, które mają być przekazywane zgodnie z ust. 3 lit. c) niniejszego artykułu, w świetle rozwoju technologicznego w zakresie odpowiednich badań naukowych oraz rozwoju w zakresie nadzoru prowadzonego przez właściwe organy i odpowiednich wytycznych wydawanych przez właściwe organy.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 221

Poprawka 221

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 13 – nagłówek

Artykuł 13 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Przekazywanie informacji dotyczących targetowania lub
  amplifikacji
  innym zainteresowanym podmiotom | Przekazywanie informacji dotyczących targetowania
  w internecie
  lub
  dostarczania reklam
  innym zainteresowanym podmiotom |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Przekazywanie informacji dotyczących targetowania lub
  amplifikacji
  innym zainteresowanym podmiotom

amplifikacji

Przekazywanie informacji dotyczących targetowania
  w internecie
  lub
  dostarczania reklam
  innym zainteresowanym podmiotom

w internecie

dostarczania reklam

Poprawka 222

Poprawka 222

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 14 – ustęp 1

Artykuł 14 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Dostawcy usług, którzy świadczą usługi reklamy politycznej w Unii, ale nie mają siedziby w Unii, wyznaczają na piśmie osobę fizyczną lub prawną na swojego przedstawiciela prawnego w jednym z państw członkowskich, w których dostawca usług oferuje swoje usługi. | 1.   Dostawcy usług, którzy świadczą usługi reklamy politycznej w Unii, ale nie mają siedziby w Unii, wyznaczają na piśmie osobę fizyczną lub prawną na swojego przedstawiciela prawnego w jednym z państw członkowskich, w których dostawca usług oferuje swoje usługi,
  i rejestrują tego przedstawiciela w krajowych pojedynczych punktach kontaktowych
  . |
| | Dostawcy usług powiadamiają pojedynczy krajowy punkt kontaktowy w państwie członkowskim, w którym ich przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę, o jego imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie pocztowym, adresie e-mail i numerze telefonu. |
| | Państwa członkowskie prowadzą publicznie dostępne rejestry wszystkich przedstawicieli prawnych zarejestrowanych na ich terytorium na mocy niniejszego rozporządzenia i zapewniają, by informacje te były łatwo dostępne oraz dokładne i aktualne. |
| | Komisja prowadzi w formacie nadającym się do odczytu maszynowego publicznie dostępną, łatwo dostępną bazę danych przedstawicieli prawnych zarejestrowanych w Unii na mocy niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Dostawcy usług, którzy świadczą usługi reklamy politycznej w Unii, ale nie mają siedziby w Unii, wyznaczają na piśmie osobę fizyczną lub prawną na swojego przedstawiciela prawnego w jednym z państw członkowskich, w których dostawca usług oferuje swoje usługi.

1.   Dostawcy usług, którzy świadczą usługi reklamy politycznej w Unii, ale nie mają siedziby w Unii, wyznaczają na piśmie osobę fizyczną lub prawną na swojego przedstawiciela prawnego w jednym z państw członkowskich, w których dostawca usług oferuje swoje usługi,
  i rejestrują tego przedstawiciela w krajowych pojedynczych punktach kontaktowych
  .

Dostawcy usług powiadamiają pojedynczy krajowy punkt kontaktowy w państwie członkowskim, w którym ich przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę, o jego imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie pocztowym, adresie e-mail i numerze telefonu.

Dostawcy usług powiadamiają pojedynczy krajowy punkt kontaktowy w państwie członkowskim, w którym ich przedstawiciel prawny ma miejsce zamieszkania lub siedzibę, o jego imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie pocztowym, adresie e-mail i numerze telefonu.

Państwa członkowskie prowadzą publicznie dostępne rejestry wszystkich przedstawicieli prawnych zarejestrowanych na ich terytorium na mocy niniejszego rozporządzenia i zapewniają, by informacje te były łatwo dostępne oraz dokładne i aktualne.

Państwa członkowskie prowadzą publicznie dostępne rejestry wszystkich przedstawicieli prawnych zarejestrowanych na ich terytorium na mocy niniejszego rozporządzenia i zapewniają, by informacje te były łatwo dostępne oraz dokładne i aktualne.

Komisja prowadzi w formacie nadającym się do odczytu maszynowego publicznie dostępną, łatwo dostępną bazę danych przedstawicieli prawnych zarejestrowanych w Unii na mocy niniejszego rozporządzenia.

Komisja prowadzi w formacie nadającym się do odczytu maszynowego publicznie dostępną, łatwo dostępną bazę danych przedstawicieli prawnych zarejestrowanych w Unii na mocy niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 223

Poprawka 223

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 14 – ustęp 2

Artykuł 14 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Przedstawiciel prawny jest odpowiedzialny za
  to
  ,
  by reprezentowany przez niego dostawca
  usług
  wypełniał swoje obowiązki zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, oraz
  jest adresatem wszelkiej korespondencji z odpowiednim dostawcą usług przewidzianej w niniejszym rozporządzeniu. Wszelką korespondencję skierowaną do tego przedstawiciela prawnego traktuje się jak korespondencję skierowaną do reprezentowanego przez niego dostawcy usług. | 2.   Przedstawiciel prawny jest odpowiedzialny za
  zapewnienie zgodności z niniejszym rozporządzeniem i może być pociągnięty do odpowiedzialności za brak tej zgodności
  ,
  bez uszczerbku dla odpowiedzialności dostawcy
  usług
  i dla ewentualnych postępowań sądowych przeciwko niemu. Przedstawiciel prawny
  jest adresatem wszelkiej korespondencji z odpowiednim dostawcą usług przewidzianej w niniejszym rozporządzeniu. Wszelką korespondencję skierowaną do tego przedstawiciela prawnego traktuje się jak korespondencję skierowaną do reprezentowanego przez niego dostawcy usług. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Przedstawiciel prawny jest odpowiedzialny za
  to
  ,
  by reprezentowany przez niego dostawca
  usług
  wypełniał swoje obowiązki zgodnie z niniejszym rozporządzeniem, oraz
  jest adresatem wszelkiej korespondencji z odpowiednim dostawcą usług przewidzianej w niniejszym rozporządzeniu. Wszelką korespondencję skierowaną do tego przedstawiciela prawnego traktuje się jak korespondencję skierowaną do reprezentowanego przez niego dostawcy usług.

2.   Przedstawiciel prawny jest odpowiedzialny za
  zapewnienie zgodności z niniejszym rozporządzeniem i może być pociągnięty do odpowiedzialności za brak tej zgodności
  ,
  bez uszczerbku dla odpowiedzialności dostawcy
  usług
  i dla ewentualnych postępowań sądowych przeciwko niemu. Przedstawiciel prawny
  jest adresatem wszelkiej korespondencji z odpowiednim dostawcą usług przewidzianej w niniejszym rozporządzeniu. Wszelką korespondencję skierowaną do tego przedstawiciela prawnego traktuje się jak korespondencję skierowaną do reprezentowanego przez niego dostawcy usług.

Poprawka 224

Poprawka 224

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 14 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 14 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Dostawcy usług udzielają swojemu przedstawicielowi prawnemu niezbędnych uprawnień i zapewniają mu wystarczające zasoby, aby zagwarantować jego skuteczną i terminową współpracę z właściwymi organami państw członkowskich, w stosownych przypadkach również z Komisją, oraz stosowanie się przezeń do decyzji tych organów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Dostawcy usług udzielają swojemu przedstawicielowi prawnemu niezbędnych uprawnień i zapewniają mu wystarczające zasoby, aby zagwarantować jego skuteczną i terminową współpracę z właściwymi organami państw członkowskich, w stosownych przypadkach również z Komisją, oraz stosowanie się przezeń do decyzji tych organów.

Poprawka 225

Poprawka 225

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 1 a (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest bardzo dużą platformą internetową lub bardzo dużą wyszukiwarką internetową w rozumieniu art. 33 rozporządzenia (UE) 2022/2065, Europejska Rada Ochrony Danych może wszcząć dochodzenie na wniosek organów krajowych, Komisji lub z własnej inicjatywy po zasięgnięciu opinii odpowiednich organów krajowych, jeżeli podejrzewa naruszenie art. - 12 lub 12 niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1a.
     
  Jeżeli wydawca reklamy politycznej jest bardzo dużą platformą internetową lub bardzo dużą wyszukiwarką internetową w rozumieniu art. 33 rozporządzenia (UE) 2022/2065, Europejska Rada Ochrony Danych może wszcząć dochodzenie na wniosek organów krajowych, Komisji lub z własnej inicjatywy po zasięgnięciu opinii odpowiednich organów krajowych, jeżeli podejrzewa naruszenie art. - 12 lub 12 niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 226

Poprawka 226

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 1 b (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 1 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Wszczęcie postępowania przez Europejską Radę Ochrony Danych zgodnie z ust. 1a niniejszego artykułu zdejmuje z krajowego organu lub krajowych organów ochrony danych, lub – w stosownych przypadkach – innego właściwego organu, dotyczące danego naruszenia uprawnienia do nadzorowania i egzekwowania obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1b.
     
  Wszczęcie postępowania przez Europejską Radę Ochrony Danych zgodnie z ust. 1a niniejszego artykułu zdejmuje z krajowego organu lub krajowych organów ochrony danych, lub – w stosownych przypadkach – innego właściwego organu, dotyczące danego naruszenia uprawnienia do nadzorowania i egzekwowania obowiązków wynikających z niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 227

Poprawka 227

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 1 c (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 1 c (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1c.
     
  Po otrzymaniu informacji o wszczęciu postępowania krajowe organy ochrony danych w terminie 15 dni – lub w terminie siedmiu dni, jeżeli w ciągu 60 dni mają się odbyć wybory lub referendum, zgodnie z art. 12 ust. 1d – przekazują Europejskiej Radzie Ochrony Danych wszelkie posiadane informacje na temat danego naruszenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1c.
     
  Po otrzymaniu informacji o wszczęciu postępowania krajowe organy ochrony danych w terminie 15 dni – lub w terminie siedmiu dni, jeżeli w ciągu 60 dni mają się odbyć wybory lub referendum, zgodnie z art. 12 ust. 1d – przekazują Europejskiej Radzie Ochrony Danych wszelkie posiadane informacje na temat danego naruszenia.

Poprawka 228

Poprawka 228

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 1 d (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 1 d (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1d.
     
  Podczas wykonywania uprawnień dochodzeniowych na podstawie niniejszego rozporządzenia Europejska Rada Ochrony Danych zwraca się o indywidualne lub łączne wsparcie do krajowych organów ochrony danych zainteresowanych podejrzewanym naruszeniem, w tym do organu ochrony danych właściwego dla miejsca prowadzenia działalności. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1d.
     
  Podczas wykonywania uprawnień dochodzeniowych na podstawie niniejszego rozporządzenia Europejska Rada Ochrony Danych zwraca się o indywidualne lub łączne wsparcie do krajowych organów ochrony danych zainteresowanych podejrzewanym naruszeniem, w tym do organu ochrony danych właściwego dla miejsca prowadzenia działalności.

Poprawka 229

Poprawka 229

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 2

Artykuł 15 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Państwa członkowskie wyznaczają właściwe organy
  w celu
  monitorowania przestrzegania przez dostawców usług pośrednich w rozumieniu rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych] obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia, w stosownych przypadkach. Właściwe organy wyznaczone na podstawie rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych] mogą być również jednym z właściwych organów wyznaczonych do monitorowania przestrzegania przez pośredników internetowych obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia. Koordynator ds. usług cyfrowych, o którym mowa w art. 
  38
  rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  , w każdym państwie członkowskim jest odpowiedzialny za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do dostawców usług pośrednich zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych]. Art.
  45
   ust. 1–4 i art. 
  46
  ust. 1 rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych] mają zastosowanie w kwestiach związanych ze stosowaniem niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do dostawców usług pośrednich. | 2.   Państwa członkowskie wyznaczają właściwe organy
  do nadzorowania i
  monitorowania przestrzegania przez dostawców usług pośrednich w rozumieniu rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych] obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia, w stosownych przypadkach. Właściwe organy wyznaczone na podstawie rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych] mogą być również jednym z właściwych organów wyznaczonych do monitorowania przestrzegania przez pośredników internetowych obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia. Koordynator ds. usług cyfrowych, o którym mowa w art. 
  49
  rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  , w każdym państwie członkowskim jest odpowiedzialny za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do dostawców usług pośrednich zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych]. Art.
  58
  ust. 1–4 i art. 
  60
  ust. 1 rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych] mają zastosowanie w kwestiach związanych ze stosowaniem niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do dostawców usług pośrednich. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Państwa członkowskie wyznaczają właściwe organy
  w celu
  monitorowania przestrzegania przez dostawców usług pośrednich w rozumieniu rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych] obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia, w stosownych przypadkach. Właściwe organy wyznaczone na podstawie rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych] mogą być również jednym z właściwych organów wyznaczonych do monitorowania przestrzegania przez pośredników internetowych obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia. Koordynator ds. usług cyfrowych, o którym mowa w art. 
  38
  rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  , w każdym państwie członkowskim jest odpowiedzialny za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do dostawców usług pośrednich zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych]. Art.
  45
   ust. 1–4 i art. 
  46
  ust. 1 rozporządzenia (UE) 
  2021
  /
  xxx
  [akt o usługach cyfrowych] mają zastosowanie w kwestiach związanych ze stosowaniem niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do dostawców usług pośrednich.

2.   Państwa członkowskie wyznaczają właściwe organy
  do nadzorowania i
  monitorowania przestrzegania przez dostawców usług pośrednich w rozumieniu rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych] obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia, w stosownych przypadkach. Właściwe organy wyznaczone na podstawie rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych] mogą być również jednym z właściwych organów wyznaczonych do monitorowania przestrzegania przez pośredników internetowych obowiązków określonych w art. 5–11 i 14 niniejszego rozporządzenia. Koordynator ds. usług cyfrowych, o którym mowa w art. 
  49
  rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  , w każdym państwie członkowskim jest odpowiedzialny za zapewnienie koordynacji na szczeblu krajowym w odniesieniu do dostawców usług pośrednich zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych]. Art.
  58
  ust. 1–4 i art. 
  60
  ust. 1 rozporządzenia (UE) 
  2022
  /
  2065
  [akt o usługach cyfrowych] mają zastosowanie w kwestiach związanych ze stosowaniem niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do dostawców usług pośrednich.

Poprawka 230

Poprawka 230

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  W zakresie, w jakim Komisja ma wyłączne kompetencje do monitorowania, czy bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) wypełniają obowiązki określone w tym rozporządzeniu, jest ona uprawniona do monitorowania, czy przestrzegają one art. 5 ust. 2d i art. 7b ust. 2 niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  W zakresie, w jakim Komisja ma wyłączne kompetencje do monitorowania, czy bardzo duże platformy internetowe i bardzo duże wyszukiwarki w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych) wypełniają obowiązki określone w tym rozporządzeniu, jest ona uprawniona do monitorowania, czy przestrzegają one art. 5 ust. 2d i art. 7b ust. 2 niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 231

Poprawka 231

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 3

Artykuł 15 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Każde państwo członkowskie wyznacza co najmniej jeden właściwy organ odpowiedzialny za stosowanie i egzekwowanie aspektów niniejszego rozporządzenia nieobjętych przepisami ust. 1 i 2. Każdy właściwy organ wyznaczony na podstawie niniejszego ustępu posiada strukturalnie pełną niezależność zarówno od samego sektora, jak i od wszelkich zewnętrznych interwencji lub nacisków politycznych. Przy zachowaniu pełnej niezależności skutecznie monitoruje i stosuje niezbędne i proporcjonalne środki, aby zapewnić przestrzeganie niniejszego rozporządzenia. | 3.   Każde państwo członkowskie wyznacza co najmniej jeden właściwy organ odpowiedzialny za
  spójne
  stosowanie i egzekwowanie aspektów niniejszego rozporządzenia nieobjętych przepisami ust. 1 i 2
  . Właściwe organy krajowe mogą być tymi samymi organami co organy, o których mowa w art. 30 dyrektywy 2010/13/UE
  . Każdy właściwy organ wyznaczony na podstawie niniejszego ustępu posiada strukturalnie pełną niezależność zarówno od samego sektora, jak i od wszelkich zewnętrznych interwencji lub nacisków politycznych. Przy zachowaniu pełnej niezależności skutecznie monitoruje i stosuje niezbędne i proporcjonalne środki, aby zapewnić
  spójny nadzór oraz
  przestrzeganie
  i egzekwowanie
  niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Każde państwo członkowskie wyznacza co najmniej jeden właściwy organ odpowiedzialny za stosowanie i egzekwowanie aspektów niniejszego rozporządzenia nieobjętych przepisami ust. 1 i 2. Każdy właściwy organ wyznaczony na podstawie niniejszego ustępu posiada strukturalnie pełną niezależność zarówno od samego sektora, jak i od wszelkich zewnętrznych interwencji lub nacisków politycznych. Przy zachowaniu pełnej niezależności skutecznie monitoruje i stosuje niezbędne i proporcjonalne środki, aby zapewnić przestrzeganie niniejszego rozporządzenia.

3.   Każde państwo członkowskie wyznacza co najmniej jeden właściwy organ odpowiedzialny za
  spójne
  stosowanie i egzekwowanie aspektów niniejszego rozporządzenia nieobjętych przepisami ust. 1 i 2
  . Właściwe organy krajowe mogą być tymi samymi organami co organy, o których mowa w art. 30 dyrektywy 2010/13/UE
  . Każdy właściwy organ wyznaczony na podstawie niniejszego ustępu posiada strukturalnie pełną niezależność zarówno od samego sektora, jak i od wszelkich zewnętrznych interwencji lub nacisków politycznych. Przy zachowaniu pełnej niezależności skutecznie monitoruje i stosuje niezbędne i proporcjonalne środki, aby zapewnić
  spójny nadzór oraz
  przestrzeganie
  i egzekwowanie
  niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 232

Poprawka 232

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 4

Artykuł 15 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Właściwe organy, o których mowa w ust. 3, wykonując swoje zadania nadzorcze w związku z niniejszym rozporządzeniem, są uprawnione do żądania od dostawców usług reklamy politycznej dostępu do danych, dokumentów lub wszelkich informacji niezbędnych do wykonywania swoich zadań nadzorczych. | 4.   Właściwe organy, o których mowa w ust. 3, wykonując swoje zadania nadzorcze w związku z niniejszym rozporządzeniem, są
  co najmniej
  uprawnione do żądania od dostawców usług reklamy politycznej dostępu do danych, dokumentów lub wszelkich informacji niezbędnych do wykonywania swoich zadań nadzorczych.
  Właściwe organy wykorzystują te dane wyłącznie do celów monitorowania i oceny zgodności z niniejszym rozporządzeniem, stosownie do odpowiednich przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i ochrony poufnych informacji, a także w celu zagwarantowania bezpieczeństwa usług. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Właściwe organy, o których mowa w ust. 3, wykonując swoje zadania nadzorcze w związku z niniejszym rozporządzeniem, są uprawnione do żądania od dostawców usług reklamy politycznej dostępu do danych, dokumentów lub wszelkich informacji niezbędnych do wykonywania swoich zadań nadzorczych.

4.   Właściwe organy, o których mowa w ust. 3, wykonując swoje zadania nadzorcze w związku z niniejszym rozporządzeniem, są
  co najmniej
  uprawnione do żądania od dostawców usług reklamy politycznej dostępu do danych, dokumentów lub wszelkich informacji niezbędnych do wykonywania swoich zadań nadzorczych.
  Właściwe organy wykorzystują te dane wyłącznie do celów monitorowania i oceny zgodności z niniejszym rozporządzeniem, stosownie do odpowiednich przepisów dotyczących ochrony danych osobowych i ochrony poufnych informacji, a także w celu zagwarantowania bezpieczeństwa usług.

Poprawka 233

Poprawka 233

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera a a (nowa)

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera a a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | aa) | występowania do dostawców usług reklamy politycznej o dostęp do danych, dokumentów lub wszelkich niezbędnych informacji; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

aa)

aa)

występowania do dostawców usług reklamy politycznej o dostęp do danych, dokumentów lub wszelkich niezbędnych informacji;

występowania do dostawców usług reklamy politycznej o dostęp do danych, dokumentów lub wszelkich niezbędnych informacji;

Poprawka 234

Poprawka 234

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera a b (nowa)

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera a b (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ab) | nakazania zaprzestania naruszeń i, w stosownych przypadkach, zobowiązania do zastosowania środków zaradczych, które są proporcjonalne do naruszenia i niezbędne do jego skutecznego wyeliminowania; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ab)

ab)

nakazania zaprzestania naruszeń i, w stosownych przypadkach, zobowiązania do zastosowania środków zaradczych, które są proporcjonalne do naruszenia i niezbędne do jego skutecznego wyeliminowania;

nakazania zaprzestania naruszeń i, w stosownych przypadkach, zobowiązania do zastosowania środków zaradczych, które są proporcjonalne do naruszenia i niezbędne do jego skutecznego wyeliminowania;

Poprawka 235

Poprawka 235

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera c

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera c

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| c) | nakładania administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

c)

nakładania administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych.

| c) | nakładania administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych
  , w tym okresowych kar pieniężnych; |
| --- | --- |

c)

nakładania administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych
  , w tym okresowych kar pieniężnych;

, w tym okresowych kar pieniężnych;

Poprawka 236

Poprawka 236

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera c a (nowa)

Artykuł 15 – ustęp 5 – litera c a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ca) | prowadzenia kontroli lub – jeżeli wymaga tego prawo krajowe – zwrócenia się do organu sądowego w ich państwie członkowskim o nakazanie kontroli we wszelkich obiektach, których dostawcy usług reklamy politycznej używają do celów związanych z działalnością handlową, gospodarczą, rzemieślniczą lub zawodową, lub do żądania tego od innych organów publicznych w celu zbadania, zajęcia, wykonania lub uzyskania kopii informacji związanych z podejrzeniem naruszenia w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od nośnika; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ca)

ca)

prowadzenia kontroli lub – jeżeli wymaga tego prawo krajowe – zwrócenia się do organu sądowego w ich państwie członkowskim o nakazanie kontroli we wszelkich obiektach, których dostawcy usług reklamy politycznej używają do celów związanych z działalnością handlową, gospodarczą, rzemieślniczą lub zawodową, lub do żądania tego od innych organów publicznych w celu zbadania, zajęcia, wykonania lub uzyskania kopii informacji związanych z podejrzeniem naruszenia w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od nośnika;

prowadzenia kontroli lub – jeżeli wymaga tego prawo krajowe – zwrócenia się do organu sądowego w ich państwie członkowskim o nakazanie kontroli we wszelkich obiektach, których dostawcy usług reklamy politycznej używają do celów związanych z działalnością handlową, gospodarczą, rzemieślniczą lub zawodową, lub do żądania tego od innych organów publicznych w celu zbadania, zajęcia, wykonania lub uzyskania kopii informacji związanych z podejrzeniem naruszenia w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od nośnika;

Poprawka 237

Poprawka 237

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 5 a (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 5 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Wobec Europejskiej Rady Ochrony Danych stosuje się odpowiednio ustępy 4 i 5. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5a.
     
  Wobec Europejskiej Rady Ochrony Danych stosuje się odpowiednio ustępy 4 i 5.

Poprawka 238

Poprawka 238

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 5 b (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 5 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 5b.
     
  Państwa członkowskie dbają o to, aby właściwe organy krajowe dysponowały wszelkimi środkami niezbędnymi do wykonywania powierzonych im zadań, w tym wystarczającymi zasobami technicznymi, finansowymi i kadrowymi, aby odpowiednio nadzorować sponsorów i dostawców usług reklamy politycznej podlegających ich kompetencji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5b.
     
  Państwa członkowskie dbają o to, aby właściwe organy krajowe dysponowały wszelkimi środkami niezbędnymi do wykonywania powierzonych im zadań, w tym wystarczającymi zasobami technicznymi, finansowymi i kadrowymi, aby odpowiednio nadzorować sponsorów i dostawców usług reklamy politycznej podlegających ich kompetencji.

Poprawka 239

Poprawka 239

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 6

Artykuł 15 – ustęp 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 6.   Państwa członkowskie zapewniają współpracę między właściwymi organami, w szczególności w ramach krajowych sieci wyborczych, w celu ułatwienia szybkiej i bezpiecznej wymiany informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym przez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania odpowiednich przepisów. | 6.   Państwa członkowskie zapewniają
  skuteczną i zorganizowaną
  współpracę między
  wszystkimi istotnymi
  właściwymi organami
  oraz organami nadzorczymi określonymi w ust. 1 i 2
  , w szczególności w ramach krajowych sieci wyborczych, w celu ułatwienia szybkiej i bezpiecznej wymiany informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym przez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania odpowiednich przepisów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6.   Państwa członkowskie zapewniają współpracę między właściwymi organami, w szczególności w ramach krajowych sieci wyborczych, w celu ułatwienia szybkiej i bezpiecznej wymiany informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym przez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania odpowiednich przepisów.

6.   Państwa członkowskie zapewniają
  skuteczną i zorganizowaną
  współpracę między
  wszystkimi istotnymi
  właściwymi organami
  oraz organami nadzorczymi określonymi w ust. 1 i 2
  , w szczególności w ramach krajowych sieci wyborczych, w celu ułatwienia szybkiej i bezpiecznej wymiany informacji na temat kwestii związanych z wykonywaniem zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie niniejszego rozporządzenia, w tym przez wspólne wykrywanie naruszeń, wymianę ustaleń i wiedzy specjalistycznej oraz współpracę w zakresie stosowania i egzekwowania odpowiednich przepisów.

Poprawka 240

Poprawka 240

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 7

Artykuł 15 – ustęp 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 7.   Każde państwo członkowskie wyznacza jeden właściwy organ na punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby niniejszego rozporządzenia. | 7.   
  Jeżeli dane państwo członkowskie wyznacza więcej niż jeden właściwy organ, wówczas państwo to musi zadbać o to, aby odpowiednie zadania tych organów zostały wyraźnie określone, a organy te ściśle i skutecznie ze sobą współpracowały podczas realizacji tych zadań.
  Każde państwo członkowskie wyznacza jeden właściwy organ na
  krajowy
  punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby
  wszystkich aspektów
  niniejszego rozporządzenia.
  Krajowe punkty kontaktowe zapewniają skuteczną współpracę między właściwymi organami krajowymi oraz z innymi punktami kontaktowymi i organami na szczeblu unijnym. Państwa członkowskie podają do wiadomości publicznej dane kontaktowe swoich krajowych punktów kontaktowych. Dane państwa członkowskie przekazują sieci krajowych punktów kontaktowych nazwę innych właściwych organów oraz przypisane im zadania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7.   Każde państwo członkowskie wyznacza jeden właściwy organ na punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby niniejszego rozporządzenia.

7.   
  Jeżeli dane państwo członkowskie wyznacza więcej niż jeden właściwy organ, wówczas państwo to musi zadbać o to, aby odpowiednie zadania tych organów zostały wyraźnie określone, a organy te ściśle i skutecznie ze sobą współpracowały podczas realizacji tych zadań.
  Każde państwo członkowskie wyznacza jeden właściwy organ na
  krajowy
  punkt kontaktowy na szczeblu unijnym na potrzeby
  wszystkich aspektów
  niniejszego rozporządzenia.
  Krajowe punkty kontaktowe zapewniają skuteczną współpracę między właściwymi organami krajowymi oraz z innymi punktami kontaktowymi i organami na szczeblu unijnym. Państwa członkowskie podają do wiadomości publicznej dane kontaktowe swoich krajowych punktów kontaktowych. Dane państwa członkowskie przekazują sieci krajowych punktów kontaktowych nazwę innych właściwych organów oraz przypisane im zadania.

Poprawka 241

Poprawka 241

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 8 – litera a

Artykuł 15 – ustęp 8 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | właściwe organy stosujące środki nadzoru lub egzekwowania przepisów w państwie członkowskim informują – za pośrednictwem punktu kontaktowego, o którym mowa w ust. 7 – właściwe organy w tych innych zainteresowanych państwach członkowskich o zastosowanych środkach nadzoru i egzekwowania przepisów oraz związanych z nimi działaniach następczych i konsultują się z tymi właściwymi organami w tej sprawie; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

właściwe organy stosujące środki nadzoru lub egzekwowania przepisów w państwie członkowskim informują – za pośrednictwem punktu kontaktowego, o którym mowa w ust. 7 – właściwe organy w tych innych zainteresowanych państwach członkowskich o zastosowanych środkach nadzoru i egzekwowania przepisów oraz związanych z nimi działaniach następczych i konsultują się z tymi właściwymi organami w tej sprawie;

| a) | właściwe organy stosujące środki nadzoru lub egzekwowania przepisów w państwie członkowskim informują – za pośrednictwem punktu kontaktowego, o którym mowa w ust. 7
  , bez zbędnej zwłoki i nie później niż miesiąc po otrzymaniu wniosku o podjęcie współpracy
   – właściwe organy w tych innych zainteresowanych państwach członkowskich o zastosowanych środkach nadzoru i egzekwowania przepisów oraz związanych z nimi działaniach następczych i konsultują się z tymi właściwymi organami w tej sprawie; |
| --- | --- |

a)

właściwe organy stosujące środki nadzoru lub egzekwowania przepisów w państwie członkowskim informują – za pośrednictwem punktu kontaktowego, o którym mowa w ust. 7
  , bez zbędnej zwłoki i nie później niż miesiąc po otrzymaniu wniosku o podjęcie współpracy
   – właściwe organy w tych innych zainteresowanych państwach członkowskich o zastosowanych środkach nadzoru i egzekwowania przepisów oraz związanych z nimi działaniach następczych i konsultują się z tymi właściwymi organami w tej sprawie;

, bez zbędnej zwłoki i nie później niż miesiąc po otrzymaniu wniosku o podjęcie współpracy

Poprawka 242

Poprawka 242

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 8 – litera c

Artykuł 15 – ustęp 8 – litera c

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| c) | właściwy organ, po otrzymaniu uzasadnionego wniosku od innego właściwego organu, udziela temu innemu właściwemu organowi pomocy, tak aby środki nadzoru lub egzekwowania przepisów, o których to środkach mowa w ust. 4 i 5, mogły być wdrażane w sposób skuteczny, wydajny i spójny. Odpowiedni właściwy organ, do którego zwrócono się o pomoc – za pośrednictwem punktów kontaktowych, o których mowa w ust. 7, i 
  w terminie proporcjonalnym do pilności
  wniosku – udziela odpowiedzi, przekazując informacje, o które wystąpiono, lub informując, że nie uważa, aby warunki wystąpienia o pomoc na podstawie niniejszego rozporządzenia zostały spełnione. Wszelkie informacje wymieniane w kontekście pomocy wnioskowanej i udzielanej na podstawie niniejszego artykułu są wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do spraw, w związku z którymi wystąpiono o ich udzielenie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

c)

właściwy organ, po otrzymaniu uzasadnionego wniosku od innego właściwego organu, udziela temu innemu właściwemu organowi pomocy, tak aby środki nadzoru lub egzekwowania przepisów, o których to środkach mowa w ust. 4 i 5, mogły być wdrażane w sposób skuteczny, wydajny i spójny. Odpowiedni właściwy organ, do którego zwrócono się o pomoc – za pośrednictwem punktów kontaktowych, o których mowa w ust. 7, i 
  w terminie proporcjonalnym do pilności
  wniosku – udziela odpowiedzi, przekazując informacje, o które wystąpiono, lub informując, że nie uważa, aby warunki wystąpienia o pomoc na podstawie niniejszego rozporządzenia zostały spełnione. Wszelkie informacje wymieniane w kontekście pomocy wnioskowanej i udzielanej na podstawie niniejszego artykułu są wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do spraw, w związku z którymi wystąpiono o ich udzielenie.

w terminie proporcjonalnym do pilności

| c) | właściwy organ, po otrzymaniu uzasadnionego wniosku od innego właściwego organu, udziela temu innemu właściwemu organowi pomocy, tak aby środki nadzoru lub egzekwowania przepisów, o których to środkach mowa w ust. 4 i 5, mogły być wdrażane w sposób skuteczny, wydajny i spójny. Odpowiedni właściwy organ, do którego zwrócono się o pomoc – za pośrednictwem punktów kontaktowych, o których mowa w ust. 7,
  bez zbędnej zwłoki
  i 
  nie później niż miesiąc po otrzymaniu
  wniosku
  o podjęcie współpracy
   – udziela odpowiedzi, przekazując informacje, o które wystąpiono, lub informując, że nie uważa, aby warunki wystąpienia o pomoc na podstawie niniejszego rozporządzenia zostały spełnione. Wszelkie informacje wymieniane w kontekście pomocy wnioskowanej i udzielanej na podstawie niniejszego artykułu są wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do spraw, w związku z którymi wystąpiono o ich udzielenie. |
| --- | --- |

c)

właściwy organ, po otrzymaniu uzasadnionego wniosku od innego właściwego organu, udziela temu innemu właściwemu organowi pomocy, tak aby środki nadzoru lub egzekwowania przepisów, o których to środkach mowa w ust. 4 i 5, mogły być wdrażane w sposób skuteczny, wydajny i spójny. Odpowiedni właściwy organ, do którego zwrócono się o pomoc – za pośrednictwem punktów kontaktowych, o których mowa w ust. 7,
  bez zbędnej zwłoki
  i 
  nie później niż miesiąc po otrzymaniu
  wniosku
  o podjęcie współpracy
   – udziela odpowiedzi, przekazując informacje, o które wystąpiono, lub informując, że nie uważa, aby warunki wystąpienia o pomoc na podstawie niniejszego rozporządzenia zostały spełnione. Wszelkie informacje wymieniane w kontekście pomocy wnioskowanej i udzielanej na podstawie niniejszego artykułu są wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do spraw, w związku z którymi wystąpiono o ich udzielenie.

bez zbędnej zwłoki

nie później niż miesiąc po otrzymaniu

o podjęcie współpracy

Poprawka 243

Poprawka 243

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 8 a (nowy)

Artykuł 15 – ustęp 8 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 8a.
     
  Kwestia zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem przez dostawców usług reklamy politycznej podlega kompetencjom państwa członkowskiego, w którym dostawca ten ma siedzibę. W przypadku gdy dostawca prowadzi działalność w więcej niż jednym państwie członkowskim, należy uznać, że podlega on jurysdykcji państwa członkowskiego, w którym ma główne miejsce prowadzenia działalności. Bez uszczerbku dla ust. 1 i 2 właściwy organ lub właściwe organy wszystkich państw członkowskich współpracują ze sobą i w razie potrzeby udzielają sobie wzajemnie pomocy. |
| | Jeżeli właściwy organ krajowy ma powody, by podejrzewać, że sponsor, dostawca lub wydawca usług reklamy politycznej naruszył niniejsze rozporządzenie w sposób mający wpływ na osoby fizyczne w państwie członkowskim tego właściwego organu, może zwrócić się do punktu kontaktowego siedziby o ocenę sprawy i podjęcie niezbędnych środków dochodzeniowych i egzekucyjnych, o których mowa w ust. 4 i 5 niniejszego artykułu. Wniosek musi być uzasadniony i proporcjonalny oraz należy w nim podać co najmniej: |
| | a) | punkt kontaktowy lub przedstawiciela prawnego dostawcy usług reklamy politycznej, zgodnie z art. 14; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

8a.
     
  Kwestia zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem przez dostawców usług reklamy politycznej podlega kompetencjom państwa członkowskiego, w którym dostawca ten ma siedzibę. W przypadku gdy dostawca prowadzi działalność w więcej niż jednym państwie członkowskim, należy uznać, że podlega on jurysdykcji państwa członkowskiego, w którym ma główne miejsce prowadzenia działalności. Bez uszczerbku dla ust. 1 i 2 właściwy organ lub właściwe organy wszystkich państw członkowskich współpracują ze sobą i w razie potrzeby udzielają sobie wzajemnie pomocy.

Jeżeli właściwy organ krajowy ma powody, by podejrzewać, że sponsor, dostawca lub wydawca usług reklamy politycznej naruszył niniejsze rozporządzenie w sposób mający wpływ na osoby fizyczne w państwie członkowskim tego właściwego organu, może zwrócić się do punktu kontaktowego siedziby o ocenę sprawy i podjęcie niezbędnych środków dochodzeniowych i egzekucyjnych, o których mowa w ust. 4 i 5 niniejszego artykułu. Wniosek musi być uzasadniony i proporcjonalny oraz należy w nim podać co najmniej:

Jeżeli właściwy organ krajowy ma powody, by podejrzewać, że sponsor, dostawca lub wydawca usług reklamy politycznej naruszył niniejsze rozporządzenie w sposób mający wpływ na osoby fizyczne w państwie członkowskim tego właściwego organu, może zwrócić się do punktu kontaktowego siedziby o ocenę sprawy i podjęcie niezbędnych środków dochodzeniowych i egzekucyjnych, o których mowa w ust. 4 i 5 niniejszego artykułu. Wniosek musi być uzasadniony i proporcjonalny oraz należy w nim podać co najmniej:

a)

a)

punkt kontaktowy lub przedstawiciela prawnego dostawcy usług reklamy politycznej, zgodnie z art. 14;

punkt kontaktowy lub przedstawiciela prawnego dostawcy usług reklamy politycznej, zgodnie z art. 14;

| b) | opis stanu faktycznego, odnośne przepisy niniejszego rozporządzenia oraz powody, dla których właściwy organ składający wniosek podejrzewa, że dostawca naruszył niniejsze rozporządzenie, w tym opis negatywnych skutków domniemanego naruszenia; |
| --- | --- |

b)

b)

opis stanu faktycznego, odnośne przepisy niniejszego rozporządzenia oraz powody, dla których właściwy organ składający wniosek podejrzewa, że dostawca naruszył niniejsze rozporządzenie, w tym opis negatywnych skutków domniemanego naruszenia;

opis stanu faktycznego, odnośne przepisy niniejszego rozporządzenia oraz powody, dla których właściwy organ składający wniosek podejrzewa, że dostawca naruszył niniejsze rozporządzenie, w tym opis negatywnych skutków domniemanego naruszenia;

| c) | wszelkie inne informacje, które właściwy organ składający wniosek uznaje za adekwatne, w tym w stosownych przypadkach informacje zgromadzone z własnej inicjatywy lub sugestie dotyczące przyjęcia konkretnych środków dochodzeniowych lub egzekucyjnych, w tym środków tymczasowych. |
| --- | --- |

c)

c)

wszelkie inne informacje, które właściwy organ składający wniosek uznaje za adekwatne, w tym w stosownych przypadkach informacje zgromadzone z własnej inicjatywy lub sugestie dotyczące przyjęcia konkretnych środków dochodzeniowych lub egzekucyjnych, w tym środków tymczasowych.

wszelkie inne informacje, które właściwy organ składający wniosek uznaje za adekwatne, w tym w stosownych przypadkach informacje zgromadzone z własnej inicjatywy lub sugestie dotyczące przyjęcia konkretnych środków dochodzeniowych lub egzekucyjnych, w tym środków tymczasowych.

Punkt kontaktowy siedziby w jak największym stopniu uwzględnia przepisy ust. 5 niniejszego artykułu. Jeżeli stwierdzi, że dysponuje niewystarczającymi informacjami, aby uwzględnić wniosek lub zalecenie, oraz że ma podstawy, aby uznać, że właściwy organ składający wniosek mógłby przekazać dodatkowe informacje, może wystąpić o takie informacje. Bieg terminu określonego w ust. 4 niniejszego artykułu ulega zawieszeniu do czasu udzielenia tych dodatkowych informacji.

Punkt kontaktowy siedziby w jak największym stopniu uwzględnia przepisy ust. 5 niniejszego artykułu. Jeżeli stwierdzi, że dysponuje niewystarczającymi informacjami, aby uwzględnić wniosek lub zalecenie, oraz że ma podstawy, aby uznać, że właściwy organ składający wniosek mógłby przekazać dodatkowe informacje, może wystąpić o takie informacje. Bieg terminu określonego w ust. 4 niniejszego artykułu ulega zawieszeniu do czasu udzielenia tych dodatkowych informacji.

Punkt kontaktowy siedziby bez zbędnej zwłoki, a w każdym razie nie później niż w ciągu miesiąca od otrzymania wniosku zgodnie z ust. 4, przekazuje właściwemu organowi składającemu wniosek oraz sieci krajowych punktów kontaktowych ocenę podejrzewanego naruszenia oraz wyjaśnienie wszelkich środków dochodzeniowych lub egzekucyjnych podjętych lub planowanych w związku z tym wnioskiem, aby zapewnić zgodność z niniejszym rozporządzeniem.

Punkt kontaktowy siedziby bez zbędnej zwłoki, a w każdym razie nie później niż w ciągu miesiąca od otrzymania wniosku zgodnie z ust. 4, przekazuje właściwemu organowi składającemu wniosek oraz sieci krajowych punktów kontaktowych ocenę podejrzewanego naruszenia oraz wyjaśnienie wszelkich środków dochodzeniowych lub egzekucyjnych podjętych lub planowanych w związku z tym wnioskiem, aby zapewnić zgodność z niniejszym rozporządzeniem.

Poprawka 244

Poprawka 244

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 – ustęp 9

Artykuł 15 – ustęp 9

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 9.   
  Punkty kontaktowe spotykają się okresowo na szczeblu unijnym w ramach
  europejskiej sieci współpracy
  w zakresie
  wyborów
  , aby ułatwić szybką i bezpieczną wymianę
  informacji
  na temat kwestii związanych z wykonywaniem przez nie zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie
  niniejszego rozporządzenia. | 9.   
  W ramach
  europejskiej sieci współpracy
  w zakresie
  wyborów
  ustanawia się stałą sieć krajowych punktów kontaktowych. Sieć krajowych punktów kontaktowych służy jako platforma regularnej wymiany
  informacji
  oraz zorganizowanej współpracy między krajowymi punktami kontaktowymi a Komisją w zakresie wszystkich aspektów
  niniejszego rozporządzenia. |
| | Sieć krajowych punktów kontaktowych ułatwia w szczególności: |
| | a) | szybką i bezpieczną wymianę informacji i najlepszych praktyk między krajowymi punktami kontaktowymi i innymi właściwymi organami; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

9.   
  Punkty kontaktowe spotykają się okresowo na szczeblu unijnym w ramach
  europejskiej sieci współpracy
  w zakresie
  wyborów
  , aby ułatwić szybką i bezpieczną wymianę
  informacji
  na temat kwestii związanych z wykonywaniem przez nie zadań w zakresie nadzoru i egzekwowania przepisów na podstawie
  niniejszego rozporządzenia.

9.   
  W ramach
  europejskiej sieci współpracy
  w zakresie
  wyborów
  ustanawia się stałą sieć krajowych punktów kontaktowych. Sieć krajowych punktów kontaktowych służy jako platforma regularnej wymiany
  informacji
  oraz zorganizowanej współpracy między krajowymi punktami kontaktowymi a Komisją w zakresie wszystkich aspektów
  niniejszego rozporządzenia.

Sieć krajowych punktów kontaktowych ułatwia w szczególności:

Sieć krajowych punktów kontaktowych ułatwia w szczególności:

a)

a)

szybką i bezpieczną wymianę informacji i najlepszych praktyk między krajowymi punktami kontaktowymi i innymi właściwymi organami;

szybką i bezpieczną wymianę informacji i najlepszych praktyk między krajowymi punktami kontaktowymi i innymi właściwymi organami;

| b) | przygotowanie, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, wspólnych kierunków działania, aby wspierać sponsorów i dostawców usług reklamy politycznej w spełnianiu wymogów niniejszego rozporządzenia w zharmonizowany sposób; |
| --- | --- |

b)

b)

przygotowanie, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, wspólnych kierunków działania, aby wspierać sponsorów i dostawców usług reklamy politycznej w spełnianiu wymogów niniejszego rozporządzenia w zharmonizowany sposób;

przygotowanie, we współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, wspólnych kierunków działania, aby wspierać sponsorów i dostawców usług reklamy politycznej w spełnianiu wymogów niniejszego rozporządzenia w zharmonizowany sposób;

| c) | opracowanie zharmonizowanego podejścia do sankcji mających zastosowanie na szczeblu krajowym za naruszenie niniejszego rozporządzenia; |
| --- | --- |

c)

c)

opracowanie zharmonizowanego podejścia do sankcji mających zastosowanie na szczeblu krajowym za naruszenie niniejszego rozporządzenia;

opracowanie zharmonizowanego podejścia do sankcji mających zastosowanie na szczeblu krajowym za naruszenie niniejszego rozporządzenia;

| d) | współpracę na szczeblu Unii, aby zagwarantować harmonijne egzekwowanie niniejszego rozporządzenia. |
| --- | --- |

d)

d)

współpracę na szczeblu Unii, aby zagwarantować harmonijne egzekwowanie niniejszego rozporządzenia.

współpracę na szczeblu Unii, aby zagwarantować harmonijne egzekwowanie niniejszego rozporządzenia.

Posiedzenia przedstawicieli sieci krajowych punktów kontaktowych odbywają się co najmniej dwa razy w roku, a w razie potrzeby – na odpowiednio uzasadniony wniosek Komisji lub państwa członkowskiego. Ściśle współpracuje ona z Europejską Grupą Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych oraz z innymi właściwymi organami i sieciami. Komisja uczestniczy w posiedzeniach przedstawicieli sieci krajowych punktów kontaktowych i zapewnia wsparcie administracyjne.

Posiedzenia przedstawicieli sieci krajowych punktów kontaktowych odbywają się co najmniej dwa razy w roku, a w razie potrzeby – na odpowiednio uzasadniony wniosek Komisji lub państwa członkowskiego. Ściśle współpracuje ona z Europejską Grupą Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych oraz z innymi właściwymi organami i sieciami. Komisja uczestniczy w posiedzeniach przedstawicieli sieci krajowych punktów kontaktowych i zapewnia wsparcie administracyjne.

Poprawka 245

Poprawka 245

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 a (nowy)

Artykuł 15 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 15a |
| | Prawo do wniesienia skargi |
| | Każda osoba lub każdy podmiot ma prawo wnieść skargę przeciwko sponsorom i dostawcom usług reklamy politycznej do właściwego organu będącego krajowym punktem kontaktowym państwa członkowskiego, w którym ten podmiot lub ta osoba ma siedzibę, z zarzutem naruszenia niniejszego rozporządzenia. |
| | Punkt kontaktowy państwa członkowskiego może odrzucić każdą skargę, którą uzna za w oczywisty sposób bezzasadną, i powiadamia skarżącego o swojej decyzji. |
| | Punkt kontaktowy państwa członkowskiego bez zbędnej zwłoki przekazuje temu właściwemu organowi skargi wchodzące w zakres odpowiedzialności innego właściwego organu w tym samym państwie członkowskim. Punkt kontaktowy państwa członkowskiego w ciągu dziesięciu dni roboczych przekazuje skargi wchodzące w zakres kompetencji innego właściwego organu w innym państwie członkowskim punktowi kontaktowemu tego państwa członkowskiego. |
| | Właściwy organ otrzymujący skargę ocenia ją oraz, w stosownych przypadkach, podejmuje w odpowiedzi na nią działania w terminie 15 dni roboczych. W okresach wyborczych ocena odbywa się w ciągu pięciu dni roboczych. |
| | W trakcie tego postępowania wszystkie strony mają prawo do bycia wysłuchanymi i do otrzymania odpowiednich informacji na temat statusu skargi zgodnie z odpowiednim prawem krajowym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 15a

Artykuł 15a

Prawo do wniesienia skargi

Prawo do wniesienia skargi

Każda osoba lub każdy podmiot ma prawo wnieść skargę przeciwko sponsorom i dostawcom usług reklamy politycznej do właściwego organu będącego krajowym punktem kontaktowym państwa członkowskiego, w którym ten podmiot lub ta osoba ma siedzibę, z zarzutem naruszenia niniejszego rozporządzenia.

Każda osoba lub każdy podmiot ma prawo wnieść skargę przeciwko sponsorom i dostawcom usług reklamy politycznej do właściwego organu będącego krajowym punktem kontaktowym państwa członkowskiego, w którym ten podmiot lub ta osoba ma siedzibę, z zarzutem naruszenia niniejszego rozporządzenia.

Punkt kontaktowy państwa członkowskiego może odrzucić każdą skargę, którą uzna za w oczywisty sposób bezzasadną, i powiadamia skarżącego o swojej decyzji.

Punkt kontaktowy państwa członkowskiego może odrzucić każdą skargę, którą uzna za w oczywisty sposób bezzasadną, i powiadamia skarżącego o swojej decyzji.

Punkt kontaktowy państwa członkowskiego bez zbędnej zwłoki przekazuje temu właściwemu organowi skargi wchodzące w zakres odpowiedzialności innego właściwego organu w tym samym państwie członkowskim. Punkt kontaktowy państwa członkowskiego w ciągu dziesięciu dni roboczych przekazuje skargi wchodzące w zakres kompetencji innego właściwego organu w innym państwie członkowskim punktowi kontaktowemu tego państwa członkowskiego.

Punkt kontaktowy państwa członkowskiego bez zbędnej zwłoki przekazuje temu właściwemu organowi skargi wchodzące w zakres odpowiedzialności innego właściwego organu w tym samym państwie członkowskim. Punkt kontaktowy państwa członkowskiego w ciągu dziesięciu dni roboczych przekazuje skargi wchodzące w zakres kompetencji innego właściwego organu w innym państwie członkowskim punktowi kontaktowemu tego państwa członkowskiego.

Właściwy organ otrzymujący skargę ocenia ją oraz, w stosownych przypadkach, podejmuje w odpowiedzi na nią działania w terminie 15 dni roboczych. W okresach wyborczych ocena odbywa się w ciągu pięciu dni roboczych.

Właściwy organ otrzymujący skargę ocenia ją oraz, w stosownych przypadkach, podejmuje w odpowiedzi na nią działania w terminie 15 dni roboczych. W okresach wyborczych ocena odbywa się w ciągu pięciu dni roboczych.

W trakcie tego postępowania wszystkie strony mają prawo do bycia wysłuchanymi i do otrzymania odpowiednich informacji na temat statusu skargi zgodnie z odpowiednim prawem krajowym.

W trakcie tego postępowania wszystkie strony mają prawo do bycia wysłuchanymi i do otrzymania odpowiednich informacji na temat statusu skargi zgodnie z odpowiednim prawem krajowym.

Poprawka 246

Poprawka 246

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 15 b (nowy)

Artykuł 15 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 15b




  Sprawozdania z działalności




  Krajowe punkty kontaktowe wyznaczone zgodnie z art. 15 ust. 7 sporządzają standardowe roczne sprawozdanie z działalności objętej zakresem niniejszego rozporządzenia i prowadzonej przez wszystkie właściwe organy wyznaczone w art. 15, obejmujące liczbę skarg otrzymanych zgodnie z art. 15a i przegląd działań następczych.




  Krajowe punkty kontaktowe podają sprawozdania roczne do wiadomości publicznej w formacie nadającym się do odczytu maszynowego i przekazują je europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów, a w przypadku wyborów do Parlamentu Europejskiego – Parlamentowi Europejskiemu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 15b

Sprawozdania z działalności

Krajowe punkty kontaktowe wyznaczone zgodnie z art. 15 ust. 7 sporządzają standardowe roczne sprawozdanie z działalności objętej zakresem niniejszego rozporządzenia i prowadzonej przez wszystkie właściwe organy wyznaczone w art. 15, obejmujące liczbę skarg otrzymanych zgodnie z art. 15a i przegląd działań następczych.

Krajowe punkty kontaktowe podają sprawozdania roczne do wiadomości publicznej w formacie nadającym się do odczytu maszynowego i przekazują je europejskiej sieci współpracy w zakresie wyborów, a w przypadku wyborów do Parlamentu Europejskiego – Parlamentowi Europejskiemu.

Poprawka 247

Poprawka 247

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 1

Artykuł 16 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   W odniesieniu do art. 
  5–
  11, 13 i 14 państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji, w tym administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych, mających zastosowanie do dostawców usług reklamy politycznej podlegających ich jurysdykcji w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia,
  które
  w każdym przypadku muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. | 1.   W odniesieniu do art. 
  3a–
  11, 13 i 14 państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji, w tym administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych, mających zastosowanie do dostawców usług reklamy politycznej podlegających ich jurysdykcji w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia,
  oraz podejmują wszelkie niezbędne kroki gwarantujące wdrożenie tych przepisów. Przewidziane sankcje
  w każdym przypadku muszą być
  terminowe,
  skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   W odniesieniu do art. 
  5–
  11, 13 i 14 państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji, w tym administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych, mających zastosowanie do dostawców usług reklamy politycznej podlegających ich jurysdykcji w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia,
  które
  w każdym przypadku muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

1.   W odniesieniu do art. 
  3a–
  11, 13 i 14 państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji, w tym administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych, mających zastosowanie do dostawców usług reklamy politycznej podlegających ich jurysdykcji w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia,
  oraz podejmują wszelkie niezbędne kroki gwarantujące wdrożenie tych przepisów. Przewidziane sankcje
  w każdym przypadku muszą być
  terminowe,
  skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Poprawka 248

Poprawka 248

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera a

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | charakter, wagę i czas trwania naruszenia; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

charakter, wagę i czas trwania naruszenia;

| a) | charakter, wagę, powtarzalność i czas trwania naruszenia; |
| --- | --- |

a)

charakter, wagę, powtarzalność i czas trwania naruszenia;

Poprawka 249

Poprawka 249

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera d

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera d

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| d) | wszelkie istotne wcześniejsze naruszenia oraz wszelkie inne czynniki obciążające lub łagodzące mające zastosowanie do okoliczności sprawy;
  oraz |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

d)

wszelkie istotne wcześniejsze naruszenia oraz wszelkie inne czynniki obciążające lub łagodzące mające zastosowanie do okoliczności sprawy;
  oraz

oraz

| d) | wszelkie istotne wcześniejsze naruszenia oraz wszelkie inne czynniki obciążające lub łagodzące mające zastosowanie do okoliczności sprawy; |
| --- | --- |

d)

wszelkie istotne wcześniejsze naruszenia oraz wszelkie inne czynniki obciążające lub łagodzące mające zastosowanie do okoliczności sprawy;

Poprawka 250

Poprawka 250

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera e

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera e

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| e) | stopień współpracy z właściwym organem. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

e)

stopień współpracy z właściwym organem.

| e) | stopień współpracy z właściwym organem
  ; oraz |
| --- | --- |

e)

stopień współpracy z właściwym organem
  ; oraz

; oraz

Poprawka 251

Poprawka 251

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera e a (nowa)

Artykuł 16 – ustęp 3 – litera e a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ea) | wielkość i możliwości ekonomiczne dostawcy usług reklamy politycznej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ea)

ea)

wielkość i możliwości ekonomiczne dostawcy usług reklamy politycznej.

wielkość i możliwości ekonomiczne dostawcy usług reklamy politycznej.

Poprawka 252

Poprawka 252

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 4

Artykuł 16 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Naruszenia art. 7 uznaje się za szczególnie poważne, jeżeli dotyczą one reklamy politycznej publikowanej lub rozpowszechnianej w okresie wyborczym i skierowanej do obywateli państwa członkowskiego, w którym organizowane są dane wybory. | 4.   Naruszenia art.
  3a, 5,
  7
  , 7a i 7b
  uznaje się za szczególnie poważne, jeżeli dotyczą one reklamy politycznej publikowanej lub rozpowszechnianej w okresie wyborczym i skierowanej do obywateli państwa członkowskiego, w którym organizowane są dane wybory
  lub referendum
  . |
| | Państwa członkowskie mogą również nakładać okresowe kary pieniężne, aby nakłonić sponsorów, dostawców usług reklamy politycznej i wydawców do zaprzestania poważnego i powtarzającego się naruszania przepisów niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Naruszenia art. 7 uznaje się za szczególnie poważne, jeżeli dotyczą one reklamy politycznej publikowanej lub rozpowszechnianej w okresie wyborczym i skierowanej do obywateli państwa członkowskiego, w którym organizowane są dane wybory.

4.   Naruszenia art.
  3a, 5,
  7
  , 7a i 7b
  uznaje się za szczególnie poważne, jeżeli dotyczą one reklamy politycznej publikowanej lub rozpowszechnianej w okresie wyborczym i skierowanej do obywateli państwa członkowskiego, w którym organizowane są dane wybory
  lub referendum
  .

Państwa członkowskie mogą również nakładać okresowe kary pieniężne, aby nakłonić sponsorów, dostawców usług reklamy politycznej i wydawców do zaprzestania poważnego i powtarzającego się naruszania przepisów niniejszego rozporządzenia.

Państwa członkowskie mogą również nakładać okresowe kary pieniężne, aby nakłonić sponsorów, dostawców usług reklamy politycznej i wydawców do zaprzestania poważnego i powtarzającego się naruszania przepisów niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 253

Poprawka 253

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 4 a (nowy)

Artykuł 16 – ustęp 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Krajowe punkty kontaktowe powiadamiają Komisję o rodzaju i wysokości nałożonych kar. Państwa członkowskie składają coroczne sprawozdania na temat rodzaju i wysokości kar nałożonych w celu egzekwowania przepisów niniejszego rozporządzenia. Komisja sporządza również okresowo sprawozdanie do celów art. 18 niniejszego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4a.
     
  Krajowe punkty kontaktowe powiadamiają Komisję o rodzaju i wysokości nałożonych kar. Państwa członkowskie składają coroczne sprawozdania na temat rodzaju i wysokości kar nałożonych w celu egzekwowania przepisów niniejszego rozporządzenia. Komisja sporządza również okresowo sprawozdanie do celów art. 18 niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 254

Poprawka 254

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 6

Artykuł 16 – ustęp 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 6.   
  Za
  naruszenia obowiązków określonych w art. 12 organy nadzorcze, o których mowa w art. 51 rozporządzenia (UE) 2016/679, mogą w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 83 rozporządzenia (UE) 2016/679 i do wysokości, o której mowa w art. 83 ust. 5 tego rozporządzenia. | 6.   
  W razie
  naruszenia obowiązków określonych w art. 
  -12 i
  12 organy nadzorcze, o których mowa w art. 51 rozporządzenia (UE) 2016/679,
  oraz Europejska Rada Ochrony Danych
  mogą
  wykorzystać uprawnienia dochodzeniowe i naprawcze określone w tym rozporządzeniu oraz
  w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 83 rozporządzenia (UE) 2016/679 i do wysokości, o której mowa w art. 83 ust. 5 tego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6.   
  Za
  naruszenia obowiązków określonych w art. 12 organy nadzorcze, o których mowa w art. 51 rozporządzenia (UE) 2016/679, mogą w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 83 rozporządzenia (UE) 2016/679 i do wysokości, o której mowa w art. 83 ust. 5 tego rozporządzenia.

6.   
  W razie
  naruszenia obowiązków określonych w art. 
  -12 i
  12 organy nadzorcze, o których mowa w art. 51 rozporządzenia (UE) 2016/679,
  oraz Europejska Rada Ochrony Danych
  mogą
  wykorzystać uprawnienia dochodzeniowe i naprawcze określone w tym rozporządzeniu oraz
  w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 83 rozporządzenia (UE) 2016/679 i do wysokości, o której mowa w art. 83 ust. 5 tego rozporządzenia.

Poprawka 255

Poprawka 255

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 6 a (nowy)

Artykuł 16 – ustęp 6 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  W razie szczególnie poważnych i systemowych naruszeń obowiązków sponsora określonych w art. - 12 i 12, jeżeli wydawca reklamy politycznej jest bardzo dużą platformą internetową lub bardzo dużą wyszukiwarką internetową w rozumieniu art. 33 rozporządzenia (UE) 2022/2065, Europejska Rada Ochrony Danych może na ściśle ograniczony okres nieprzekraczający 15 dni nakazać bardzo dużej platformie internetowej lub wyszukiwarce, by nie świadczyły usług targetowania i dostarczania reklam na rzecz tego konkretnego sponsora, zgodnie z art. 15 ust. 1a. Takie zawieszenie można nałożyć oprócz lub zamiast kary administracyjnej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6a.
     
  W razie szczególnie poważnych i systemowych naruszeń obowiązków sponsora określonych w art. - 12 i 12, jeżeli wydawca reklamy politycznej jest bardzo dużą platformą internetową lub bardzo dużą wyszukiwarką internetową w rozumieniu art. 33 rozporządzenia (UE) 2022/2065, Europejska Rada Ochrony Danych może na ściśle ograniczony okres nieprzekraczający 15 dni nakazać bardzo dużej platformie internetowej lub wyszukiwarce, by nie świadczyły usług targetowania i dostarczania reklam na rzecz tego konkretnego sponsora, zgodnie z art. 15 ust. 1a. Takie zawieszenie można nałożyć oprócz lub zamiast kary administracyjnej.

Poprawka 256

Poprawka 256

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 7

Artykuł 16 – ustęp 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 7.   W 
  przypadku naruszeń
  obowiązków określonych w art. 12 organ nadzorczy, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia (UE) 2018/1725, może w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 66 rozporządzenia (UE) 2018/1725 do wysokości, o której mowa w art. 66 ust. 3 tego rozporządzenia. | 7.   W 
  razie naruszenia
  obowiązków określonych w art. 
  -12 i
  12 organ nadzorczy, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia (UE) 2018/1725, może
  wykorzystać uprawnienia dochodzeniowe i naprawcze określone w tym rozporządzeniu oraz
  w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 66 rozporządzenia (UE) 2018/1725
  i
   do wysokości, o której mowa w art. 66 ust. 3 tego rozporządzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7.   W 
  przypadku naruszeń
  obowiązków określonych w art. 12 organ nadzorczy, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia (UE) 2018/1725, może w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 66 rozporządzenia (UE) 2018/1725 do wysokości, o której mowa w art. 66 ust. 3 tego rozporządzenia.

7.   W 
  razie naruszenia
  obowiązków określonych w art. 
  -12 i
  12 organ nadzorczy, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia (UE) 2018/1725, może
  wykorzystać uprawnienia dochodzeniowe i naprawcze określone w tym rozporządzeniu oraz
  w zakresie swoich kompetencji nakładać administracyjne kary pieniężne zgodnie z art. 66 rozporządzenia (UE) 2018/1725
  i
   do wysokości, o której mowa w art. 66 ust. 3 tego rozporządzenia.

Poprawka 257

Poprawka 257

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 7 a (nowy)

Artykuł 16 – ustęp 7 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 7a.
     
  Państwa członkowskie co roku składają Komisji sprawozdania na temat sankcji nałożonych w celu egzekwowania przepisów niniejszego rozporządzenia, zwłaszcza na temat rodzaju zastosowanych sankcji oraz wysokości administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych. Komisja co roku podsumowuje i ocenia te sprawozdania, a także wykorzystuje je w procesie przeglądu przewidzianym w art. 18. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7a.
     
  Państwa członkowskie co roku składają Komisji sprawozdania na temat sankcji nałożonych w celu egzekwowania przepisów niniejszego rozporządzenia, zwłaszcza na temat rodzaju zastosowanych sankcji oraz wysokości administracyjnych kar pieniężnych i kar finansowych. Komisja co roku podsumowuje i ocenia te sprawozdania, a także wykorzystuje je w procesie przeglądu przewidzianym w art. 18.

Poprawka 258

Poprawka 258

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 16 – ustęp 7 b (nowy)

Artykuł 16 – ustęp 7 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 7b.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu wprowadzenia w całej Unii minimalnych sankcji za naruszenie obowiązków określonych w art. - 12 i 12 ust. 1–1e, po konsultacji z właściwymi organami i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

7b.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 19 w celu wprowadzenia w całej Unii minimalnych sankcji za naruszenie obowiązków określonych w art. - 12 i 12 ust. 1–1e, po konsultacji z właściwymi organami i innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami.

Poprawka 259

Poprawka 259

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 18 – akapit 1

Artykuł 18 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego
  , a po raz pierwszy najpóźniej do dnia 31 grudnia 2026 r., Komisja przedkłada
  sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Sprawozdanie to zawiera ocenę potrzeby wprowadzenia zmian do niniejszego rozporządzenia
  . Sprawozdanie to podawane jest do wiadomości publicznej. | W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego
  Komisja powinna przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie
  sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Sprawozdanie to zawiera ocenę potrzeby wprowadzenia zmian do niniejszego rozporządzenia
  , w szczególności jeśli chodzi o: |
| | a) | zakres rozporządzenia i definicję reklamy politycznej w art. 2 ust. 2; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego
  , a po raz pierwszy najpóźniej do dnia 31 grudnia 2026 r., Komisja przedkłada
  sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Sprawozdanie to zawiera ocenę potrzeby wprowadzenia zmian do niniejszego rozporządzenia
  . Sprawozdanie to podawane jest do wiadomości publicznej.

, a po raz pierwszy najpóźniej do dnia 31 grudnia 2026 r., Komisja przedkłada

. Sprawozdanie to podawane jest do wiadomości publicznej.

W ciągu dwóch lat po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego
  Komisja powinna przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie
  sprawozdanie z oceny i przeglądu niniejszego rozporządzenia. Sprawozdanie to zawiera ocenę potrzeby wprowadzenia zmian do niniejszego rozporządzenia
  , w szczególności jeśli chodzi o:

Komisja powinna przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie

, w szczególności jeśli chodzi o:

a)

a)

zakres rozporządzenia i definicję reklamy politycznej w art. 2 ust. 2;

zakres rozporządzenia i definicję reklamy politycznej w art. 2 ust. 2;

| b) | skuteczność środków w zakresie przejrzystości, zwłaszcza deklaracji i mechanizmów określania politycznego charakteru reklamy, o których mowa w art. 5 i 5a; |
| --- | --- |

b)

b)

skuteczność środków w zakresie przejrzystości, zwłaszcza deklaracji i mechanizmów określania politycznego charakteru reklamy, o których mowa w art. 5 i 5a;

skuteczność środków w zakresie przejrzystości, zwłaszcza deklaracji i mechanizmów określania politycznego charakteru reklamy, o których mowa w art. 5 i 5a;

| c) | skuteczność struktury nadzoru i egzekwowania przepisów oraz potrzebę wprowadzenia w całej Unii zharmonizowanych sankcji za naruszenia obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu, a w szczególności za naruszenia, o których mowa w art. 16 ust. 4; |
| --- | --- |

c)

c)

skuteczność struktury nadzoru i egzekwowania przepisów oraz potrzebę wprowadzenia w całej Unii zharmonizowanych sankcji za naruszenia obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu, a w szczególności za naruszenia, o których mowa w art. 16 ust. 4;

skuteczność struktury nadzoru i egzekwowania przepisów oraz potrzebę wprowadzenia w całej Unii zharmonizowanych sankcji za naruszenia obowiązków określonych w niniejszym rozporządzeniu, a w szczególności za naruszenia, o których mowa w art. 16 ust. 4;

| d) | skuteczność niniejszego rozporządzenia w świetle postępu technologicznego, naukowego i innego; |
| --- | --- |

d)

d)

skuteczność niniejszego rozporządzenia w świetle postępu technologicznego, naukowego i innego;

skuteczność niniejszego rozporządzenia w świetle postępu technologicznego, naukowego i innego;

| e) | wzajemne oddziaływanie niniejszego rozporządzenia z aktami prawnymi, o których mowa w art. 1 ust. 4. |
| --- | --- |

e)

e)

wzajemne oddziaływanie niniejszego rozporządzenia z aktami prawnymi, o których mowa w art. 1 ust. 4.

wzajemne oddziaływanie niniejszego rozporządzenia z aktami prawnymi, o których mowa w art. 1 ust. 4.

Sprawozdanie to podawane jest do wiadomości publicznej.

Sprawozdanie to podawane jest do wiadomości publicznej.

Poprawka 260

Poprawka 260

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 19 – ustęp 2

Artykuł 19 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 
  8
  i art. 
  12
  ust. 
  8
  , powierza się Komisji na okres [do czasu dokonania oceny stosowania niniejszego rozporządzenia, czyli dwa lata po najbliższych wyborach do Parlamentu Europejskiego]. | 2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 
  1b, art. 7a ust. 5 i 6, art. 7b ust. 6
  i art. 
  9
  ust. 
  4a
  , powierza się Komisji na okres [do czasu dokonania oceny stosowania niniejszego rozporządzenia, czyli dwa lata po najbliższych wyborach do Parlamentu Europejskiego]. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 
  8
  i art. 
  12
  ust. 
  8
  , powierza się Komisji na okres [do czasu dokonania oceny stosowania niniejszego rozporządzenia, czyli dwa lata po najbliższych wyborach do Parlamentu Europejskiego].

2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 7 ust. 
  1b, art. 7a ust. 5 i 6, art. 7b ust. 6
  i art. 
  9
  ust. 
  4a
  , powierza się Komisji na okres [do czasu dokonania oceny stosowania niniejszego rozporządzenia, czyli dwa lata po najbliższych wyborach do Parlamentu Europejskiego].

Poprawka 261

Poprawka 261

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 19 – ustęp 3

Artykuł 19 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7 ust. 
  8
  i art. 
  12
  ust. 
  8
  , może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. | 3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art.
  art.
  7 ust.
  1b, art. 7a ust. 5
  i 
  6, art. 7b ust. 6 oraz
  art.
  9
  ust.
  4a
  , może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 7 ust. 
  8
  i art. 
  12
  ust. 
  8
  , może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art.
  art.
  7 ust.
  1b, art. 7a ust. 5
  i 
  6, art. 7b ust. 6 oraz
  art.
  9
  ust.
  4a
  , może zostać w dowolnym momencie odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

Poprawka 262

Poprawka 262

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 19 – ustęp 3 a (nowy)

Artykuł 19 – ustęp 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3a.
     
  Przed przyjęciem aktu delegowanego Komisja konsultuje się z ekspertami wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa.

Poprawka 263

Poprawka 263

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 19 – ustęp 5

Artykuł 19 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 ust. 
  8
  i art. 
  12
  ust. 
  8
  wchodzi w życie tylko wówczas,
  gdy ani
  Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 5.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 ust.
  1b, art. 7a ust. 5
  i 
  6, art. 7b ust. 6 oraz
  art.
  9
  ust.
  4a
  wchodzi w życie tylko wówczas,
  jeśli
  Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 ust. 
  8
  i art. 
  12
  ust. 
  8
  wchodzi w życie tylko wówczas,
  gdy ani
  Parlament Europejski, ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

5.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 7 ust.
  1b, art. 7a ust. 5
  i 
  6, art. 7b ust. 6 oraz
  art.
  9
  ust.
  4a
  wchodzi w życie tylko wówczas,
  jeśli
  Parlament Europejski ani Rada nie wyraziły sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Poprawka 264

Poprawka 264

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 19 a (nowy)

Artykuł 19 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 19a




  Procedura komitetowa





  1.
     
  Komisję wspomaga komitet. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.






  2.
     
  W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 19a

Procedura komitetowa

1.
     
  Komisję wspomaga komitet. Komitet ten jest komitetem w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

2.
     
  W przypadku odesłania do niniejszego ustępu stosuje się art. 5 rozporządzenia (UE) nr 182/2011.

Poprawka 265

Poprawka 265

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 20 – ustęp 2

Artykuł 20 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia
  1 kwietnia 2023 r
  . | 2.   Niniejsze rozporządzenie stosuje się od
  [3 miesięcy od
  dnia
  wejścia wżycie niniejszego rozporządzenia]
  . |
| | Artykuł 7b ust. 1, 4 i 5 stosuje się od dnia [jeden rok po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia]. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia
  1 kwietnia 2023 r
  .

2.   Niniejsze rozporządzenie stosuje się od
  [3 miesięcy od
  dnia
  wejścia wżycie niniejszego rozporządzenia]
  .

Artykuł 7b ust. 1, 4 i 5 stosuje się od dnia [jeden rok po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia].

Artykuł 7b ust. 1, 4 i 5 stosuje się od dnia [jeden rok po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia].

Poprawka 266

Poprawka 266

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – tytuł

Załącznik I – tytuł

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 7 ust. 
  2 | Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 7
  a
  ust. 
  1 |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 7 ust. 
  2

2

Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 7
  a
  ust. 
  1

a

1

Poprawka 267

Poprawka 267

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera a

Załącznik I – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | Jeżeli ogłoszenie nie znajduje się w samej reklamie, przykład/prezentacja reklamy politycznej lub link do niej. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

Jeżeli ogłoszenie nie znajduje się w samej reklamie, przykład/prezentacja reklamy politycznej lub link do niej.

| a) | Jeżeli ogłoszenie nie znajduje się w samej reklamie
  ani nie jest do niej załączone
  , przykład/prezentacja reklamy politycznej lub link do niej. |
| --- | --- |

a)

Jeżeli ogłoszenie nie znajduje się w samej reklamie
  ani nie jest do niej załączone
  , przykład/prezentacja reklamy politycznej lub link do niej.

ani nie jest do niej załączone

Poprawka 268

Poprawka 268

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera b

Załącznik I – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | Tożsamość i miejsce prowadzenia przedsiębiorstwa przez sponsora, w imieniu którego rozpowszechniana jest reklama, w tym jego nazwa, adres, numer telefonu
  i
   adres poczty elektronicznej oraz informacja, czy jest on osobą fizyczną czy prawną. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

Tożsamość i miejsce prowadzenia przedsiębiorstwa przez sponsora, w imieniu którego rozpowszechniana jest reklama, w tym jego nazwa, adres, numer telefonu
  i
   adres poczty elektronicznej oraz informacja, czy jest on osobą fizyczną czy prawną.

i

| b) | Tożsamość i miejsce prowadzenia przedsiębiorstwa przez sponsora, w imieniu którego
  przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana, dostarczana lub
  rozpowszechniana jest reklama, w tym jego nazwa, adres, numer telefonu
  lub
  adres poczty elektronicznej oraz informacja, czy jest on osobą fizyczną czy prawną. |
| --- | --- |

b)

Tożsamość i miejsce prowadzenia przedsiębiorstwa przez sponsora, w imieniu którego
  przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana, dostarczana lub
  rozpowszechniana jest reklama, w tym jego nazwa, adres, numer telefonu
  lub
  adres poczty elektronicznej oraz informacja, czy jest on osobą fizyczną czy prawną.

przygotowywana, zamieszczana, promowana, publikowana, dostarczana lub

lub

Poprawka 269

Poprawka 269

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera c

Załącznik I – litera c

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| c) | Okres, w którym reklama polityczna jest rozpowszechniana, a także, jeśli ma to zastosowanie i jest znane wydawcy, fakt, że taka sama reklama była rozpowszechniana w przeszłości. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

c)

Okres, w którym reklama polityczna jest rozpowszechniana, a także, jeśli ma to zastosowanie i jest znane wydawcy, fakt, że taka sama reklama była rozpowszechniana w przeszłości.

| c) | Okres, w którym reklama polityczna jest
  dostarczana lub
  rozpowszechniana, a także, jeśli ma to zastosowanie i jest znane wydawcy, fakt, że taka sama reklama była rozpowszechniana w przeszłości. |
| --- | --- |

c)

Okres, w którym reklama polityczna jest
  dostarczana lub
  rozpowszechniana, a także, jeśli ma to zastosowanie i jest znane wydawcy, fakt, że taka sama reklama była rozpowszechniana w przeszłości.

dostarczana lub

Poprawka 270

Poprawka 270

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera d

Załącznik I – litera d

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| d) | Wszelkie wybory, z którymi reklama jest powiązana, jeśli ma to zastosowanie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

d)

Wszelkie wybory, z którymi reklama jest powiązana, jeśli ma to zastosowanie.

| d) | Wszelkie wybory, referenda, procedury legislacyjne lub regulacyjne, z którymi reklama jest powiązana, jeśli ma to zastosowanie. |
| --- | --- |

d)

Wszelkie wybory, referenda, procedury legislacyjne lub regulacyjne, z którymi reklama jest powiązana, jeśli ma to zastosowanie.

Poprawka 271

Poprawka 271

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera e

Załącznik I – litera e

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| e) | Wstępna
  łączna kwota wydana na konkretną reklamę oraz wartość innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, a także, w stosownych przypadkach, na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie reklam politycznych, jak również łączna rzeczywista wydana kwota oraz wartość innych otrzymanych korzyści, gdy są one znane. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

e)

Wstępna
  łączna kwota wydana na konkretną reklamę oraz wartość innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, a także, w stosownych przypadkach, na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie reklam politycznych, jak również łączna rzeczywista wydana kwota oraz wartość innych otrzymanych korzyści, gdy są one znane.

Wstępna

| e) | łączna kwota wydana na konkretną reklamę oraz wartość innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, a także, w stosownych przypadkach, na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklam politycznych, jak również łączna rzeczywista wydana kwota oraz wartość innych otrzymanych korzyści, gdy są one znane. |
| --- | --- |

e)

łączna kwota wydana na konkretną reklamę oraz wartość innych korzyści otrzymanych w całości lub w części w zamian za konkretną reklamę, a także, w stosownych przypadkach, na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklam politycznych, jak również łączna rzeczywista wydana kwota oraz wartość innych otrzymanych korzyści, gdy są one znane.

, dostarczanie

Poprawka 272

Poprawka 272

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera f

Załącznik I – litera f

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| f) | Źródła
  funduszy wykorzystywanych na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie reklam politycznych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

f)

Źródła
  funduszy wykorzystywanych na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację i rozpowszechnianie reklam politycznych.

Źródła

| f) | Pochodzenie
  funduszy
  i innych korzyści
  wykorzystywanych na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklam politycznych. |
| --- | --- |

f)

Pochodzenie
  funduszy
  i innych korzyści
  wykorzystywanych na konkretną kampanię reklamową, w tym na przygotowanie, zamieszczenie, promocję, publikację
  , dostarczanie
  i rozpowszechnianie reklam politycznych.

Pochodzenie

i innych korzyści

, dostarczanie

Poprawka 273

Poprawka 273

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik I – litera h

Załącznik I – litera h

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| h) | W przypadku gdy wydawcą jest bardzo duża platforma internetowa,
  link do lokalizacji reklamy w repozytorium reklam
  wydawcy
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

h)

W przypadku gdy wydawcą jest bardzo duża platforma internetowa,
  link do lokalizacji reklamy w repozytorium reklam
  wydawcy
  .

W przypadku gdy wydawcą jest bardzo duża platforma internetowa,

wydawcy

| h) | Link do lokalizacji reklamy w 
  europejskim
  repozytorium
  internetowych
  reklam
  politycznych
  . |
| --- | --- |

h)

Link do lokalizacji reklamy w 
  europejskim
  repozytorium
  internetowych
  reklam
  politycznych
  .

europejskim

internetowych

politycznych

Poprawka 274

Poprawka 274

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Załącznik II

Załącznik II

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 12 ust. 3 | skreśla się |
| a) | Konkretne grupy odbiorców, do których kierowana jest reklama, w tym parametry stosowane do określenia odbiorców, którym reklama jest rozpowszechniana, z takim samym poziomem szczegółowości, jaki jest stosowany przy targetowaniu, kategorie danych osobowych wykorzystywanych do targetowania i amplifikacji, cele, mechanizmy i założenia targetowania i amplifikacji, w tym parametry włączenia i wyłączenia oraz powody wyboru tych parametrów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 12 ust. 3

Informacje, które należy przekazać na podstawie art. 12 ust. 3

skreśla się

skreśla się

a)

a)

Konkretne grupy odbiorców, do których kierowana jest reklama, w tym parametry stosowane do określenia odbiorców, którym reklama jest rozpowszechniana, z takim samym poziomem szczegółowości, jaki jest stosowany przy targetowaniu, kategorie danych osobowych wykorzystywanych do targetowania i amplifikacji, cele, mechanizmy i założenia targetowania i amplifikacji, w tym parametry włączenia i wyłączenia oraz powody wyboru tych parametrów.

Konkretne grupy odbiorców, do których kierowana jest reklama, w tym parametry stosowane do określenia odbiorców, którym reklama jest rozpowszechniana, z takim samym poziomem szczegółowości, jaki jest stosowany przy targetowaniu, kategorie danych osobowych wykorzystywanych do targetowania i amplifikacji, cele, mechanizmy i założenia targetowania i amplifikacji, w tym parametry włączenia i wyłączenia oraz powody wyboru tych parametrów.

| b) | Okres rozpowszechniania, liczba osób, wśród których rozpowszechniana jest reklama, oraz wskazówki dotyczące wielkości grupy docelowej w obrębie danego elektoratu. |
| --- | --- |

b)

b)

Okres rozpowszechniania, liczba osób, wśród których rozpowszechniana jest reklama, oraz wskazówki dotyczące wielkości grupy docelowej w obrębie danego elektoratu.

Okres rozpowszechniania, liczba osób, wśród których rozpowszechniana jest reklama, oraz wskazówki dotyczące wielkości grupy docelowej w obrębie danego elektoratu.

| c) | Źródło danych osobowych, o których mowa w lit. a), w tym, w stosownych przypadkach, informacje o tym, że dane osobowe uzyskano, wywnioskowano lub otrzymano od strony trzeciej oraz jej tożsamość, a także link do powiadomienia o ochronie danych tej strony trzeciej w odniesieniu do przedmiotowego przetwarzania. |
| --- | --- |

c)

c)

Źródło danych osobowych, o których mowa w lit. a), w tym, w stosownych przypadkach, informacje o tym, że dane osobowe uzyskano, wywnioskowano lub otrzymano od strony trzeciej oraz jej tożsamość, a także link do powiadomienia o ochronie danych tej strony trzeciej w odniesieniu do przedmiotowego przetwarzania.

Źródło danych osobowych, o których mowa w lit. a), w tym, w stosownych przypadkach, informacje o tym, że dane osobowe uzyskano, wywnioskowano lub otrzymano od strony trzeciej oraz jej tożsamość, a także link do powiadomienia o ochronie danych tej strony trzeciej w odniesieniu do przedmiotowego przetwarzania.

| d) | Link do skutecznych środków wspierających wykonywanie przez osoby fizyczne praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679 lub rozporządzenia (UE) 2018/1725, w zależności od przypadku, w kontekście targetowania i amplifikacji reklamy politycznej na podstawie ich danych osobowych. |
| --- | --- |

d)

d)

Link do skutecznych środków wspierających wykonywanie przez osoby fizyczne praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679 lub rozporządzenia (UE) 2018/1725, w zależności od przypadku, w kontekście targetowania i amplifikacji reklamy politycznej na podstawie ich danych osobowych.

Link do skutecznych środków wspierających wykonywanie przez osoby fizyczne praw przysługujących im na podstawie rozporządzenia (UE) 2016/679 lub rozporządzenia (UE) 2018/1725, w zależności od przypadku, w kontekście targetowania i amplifikacji reklamy politycznej na podstawie ich danych osobowych.

---

(1)  Sprawa została odesłana do komisji właściwej w celu przeprowadzenia negocjacji międzyinstytucjonalnych na podstawie art. 59 ust. 4 akapit czwarty Regulaminu (A9-0009/2023).

1

(1a)  
  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828 z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie powództw przedstawicielskich wytaczanych w celu ochrony zbiorowych interesów konsumentów i uchylająca dyrektywę 2009/22/WE (Dz.U. L 409 z 4.12.2020, s. 1).

1a

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828 z dnia 25 listopada 2020 r. w sprawie powództw przedstawicielskich wytaczanych w celu ochrony zbiorowych interesów konsumentów i uchylająca dyrektywę 2009/22/WE (Dz.U. L 409 z 4.12.2020, s. 1).

(11)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

11

(12)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).

12

(11)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).

11

(12)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).

12

(13)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) (Dz.U. L 95 z 15.4.2010, s. 1).

13

(13)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) (Dz.U. L 95 z 15.4.2010, s. 1).

13

---