# Journal officiel C 283/11 a

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 283 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 66e année11 août 2023 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l'Union européenne

C 283

Édition de langue française

Communications et informations

66e année11 août 2023

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| Sommaire | page |
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| | PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2022-2023Séances du 13 au 16 février 2023TEXTES ADOPTÉS | 1 |

Sommaire

page

PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2022-2023Séances du 13 au 16 février 2023TEXTES ADOPTÉS

PARLEMENT EUROPÉEN

1

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| | I   Résolutions, recommandations et avis |
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| | RÉSOLUTIONS |
| | Parlement européen |
| | Mercredi 15 février 2023 |
| 2023/C 283/01 | Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur la situation de l’ancien président de la Géorgie, Mikheïl Saakachvili (2023/2543(RSP)) | 2 |
| 2023/C 283/02 | Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur les priorités de l’Union européenne pour la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (2022/2839(RSP)) | 5 |
| | Jeudi 16 février 2023 |
| 2023/C 283/03 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la situation des défenseurs des droits de l’homme en Eswatini, notamment l’assassinat de Thulani Maseko (2023/2551(RSP)) | 12 |
| 2023/C 283/04 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la violence à l’encontre de militants de l’opposition en Guinée équatoriale, notamment le cas de Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP)) | 14 |
| 2023/C 283/05 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur les conditions de détention inhumaines d’Alexeï Navalny (2023/2553(RSP)) | 16 |
| 2023/C 283/06 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur une stratégie industrielle de l’UE pour stimuler la compétitivité industrielle, les échanges commerciaux et la création d’emplois de qualité (2023/2513(RSP)) | 18 |
| 2023/C 283/07 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le suivi des mesures demandées par le Parlement pour renforcer l’intégrité des institutions européennes (2023/2571(RSP)) | 27 |
| 2023/C 283/08 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2023/2555(RSP)) | 31 |
| 2023/C 283/09 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur un an d'invasion et de guerre d'agression lancées par la Russie contre l'Ukraine (2023/2558(RSP)) | 34 |
| 2023/C 283/10 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le rapport annuel 2022 de la Banque centrale européenne (2022/2037(INI)) | 40 |
| 2023/C 283/11 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le développement d’une stratégie européenne pour le vélo (2022/2909(RSP)) | 48 |
| 2023/C 283/12 | Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la communication de la Commission concernant la garantie de la disponibilité et du caractère abordable des engrais (2022/2982(RSP)) | 51 |

I   Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mercredi 15 février 2023

2023/C 283/01

Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur la situation de l’ancien président de la Géorgie, Mikheïl Saakachvili (2023/2543(RSP))

2

2023/C 283/02

Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur les priorités de l’Union européenne pour la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (2022/2839(RSP))

5

Jeudi 16 février 2023

2023/C 283/03

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la situation des défenseurs des droits de l’homme en Eswatini, notamment l’assassinat de Thulani Maseko (2023/2551(RSP))

12

2023/C 283/04

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la violence à l’encontre de militants de l’opposition en Guinée équatoriale, notamment le cas de Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP))

14

2023/C 283/05

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur les conditions de détention inhumaines d’Alexeï Navalny (2023/2553(RSP))

16

2023/C 283/06

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur une stratégie industrielle de l’UE pour stimuler la compétitivité industrielle, les échanges commerciaux et la création d’emplois de qualité (2023/2513(RSP))

18

2023/C 283/07

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le suivi des mesures demandées par le Parlement pour renforcer l’intégrité des institutions européennes (2023/2571(RSP))

27

2023/C 283/08

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2023/2555(RSP))

31

2023/C 283/09

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur un an d'invasion et de guerre d'agression lancées par la Russie contre l'Ukraine (2023/2558(RSP))

34

2023/C 283/10

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le rapport annuel 2022 de la Banque centrale européenne (2022/2037(INI))

40

2023/C 283/11

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le développement d’une stratégie européenne pour le vélo (2022/2909(RSP))

48

2023/C 283/12

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la communication de la Commission concernant la garantie de la disponibilité et du caractère abordable des engrais (2022/2982(RSP))

51

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| | III   Actes préparatoires |
| --- | --- |
| | Parlement européen |
| | Mardi 14 février 2023 |
| 2023/C 283/13 | Décision du Parlement européen du 14 février 2023 modifiant la décision du 10 mars 2022 sur la constitution d’une commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (INGE 2), et adaptant sa dénomination et ses compétences (2023/2566(RSO)) | 60 |
| 2023/C 283/14 | Décision du Parlement européen du 14 février 2023 sur la constitution d’une sous-commission de la santé publique (2023/2565(RSO)) | 64 |
| 2023/C 283/15 | P9_TA(2023)0032Droits de l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni et l'accord de commerce et de coopération UE/Royaume-UniRésolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant les règles concernant l’exercice des droits dont dispose l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique et l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part (COM(2022)0089 — C9-0059/2022 — 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil établissant les règles concernant l’exercice des droits dont dispose l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique et l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part | 65 |
| 2023/C 283/16 | P9_TA(2023)0033Programme de l’Union pour une connectivité sécurisée 2023-2027Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le programme de l’Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027 (COM(2022)0057 — C9-0045/2022 — 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil établissant le programme de l'Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027 | 66 |
| 2023/C 283/17 | Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142(NLE)) | 68 |
| 2023/C 283/18 | Résolution non législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142M(NLE)) | 69 |
| 2023/C 283/19 | P9_TA(2023)0036Chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilienceRésolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/241 en ce qui concerne les chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience et modifiant le règlement (UE) 2021/1060, le règlement (UE) 2021/2115, la directive 2003/87/CE et la décision (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/241 en ce qui concerne les chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience et modifiant les règlements (UE) no 1303/2013, (UE) 2021/1060 et (UE) 2021/1755, et la directive 2003/87/CE | 74 |
| 2023/C 283/20 | Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de directive du Conseil fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (refonte) (COM(2021)0732 — C9-0021/2022 — 2021/0372(CNS)) | 76 |
| 2023/C 283/21 | Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de directive du Conseil fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité (refonte) (COM(2021)0733 — C9-0022/2022 — 2021/0373(CNS)) | 100 |
| 2023/C 283/22 | P9_TA(2023)0039Normes d’émissions de CO2 pour les voitures et les camionnettesRésolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/631 en ce qui concerne le renforcement des normes de performance en matière d’émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves et les véhicules utilitaires légers neufs conformément à l’ambition accrue de l’Union en matière de climat (COM(2021)0556 — C9-0322/2021 — 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/631 en ce qui concerne le renforcement des normes de performance en matière d'émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves et les véhicules utilitaires légers neufs conformément à l'ambition accrue de l'Union en matière de climat | 127 |
| | Mercredi 15 février 2023 |
| 2023/C 283/23 | P9_TA(2023)0040Amendements au règlement relatif aux fonds européens d'investissement à long terme (ELTIF)Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/760 en ce qui concerne la définition des actifs et des investissements éligibles, les obligations en matière de composition et de diversification du portefeuille, l’emprunt de liquidités et d’autres dispositions des statuts des fonds, et en ce qui concerne les exigences relatives à l’agrément, aux politiques d’investissement et aux conditions de fonctionnement des fonds européens d’investissement à long terme (COM(2021)0722 — C9-0435/2021 — 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/760 en ce qui concerne les exigences relatives aux politiques d’investissement et aux conditions de fonctionnement des fonds européens d’investissement à long terme et la définition des actifs éligibles à l’investissement, les obligations en matière de composition et de diversification du portefeuille et l’emprunt de liquidités et d’autres dispositions des statuts des fonds | 128 |
| 2023/C 283/24 | Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Macédoine du Nord concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Macédoine du Nord (12895/2022 — C9-0369/2022 — 2022/0301(NLE)) | 129 |
| 2023/C 283/25 | Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil autorisant la Pologne à ratifier, dans l’intérêt de l’Union européenne, la modification de la convention sur la conservation et la gestion des ressources en colin dans la partie centrale de la mer de Béring (10918/2022 — C9-0293/2022 — 2022/0177(NLE)) | 130 |
| 2023/C 283/26 | Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, du protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Corée, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne (06739/2019 — C9-0366/2022 — 2018/0429(NLE)) | 131 |
| 2023/C 283/27 | Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/2085 établissant les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe en ce qui concerne l’entreprise commune Semi-conducteurs (COM(2022)0047 — C9-0113/2022 — 2022/0033(NLE)) | 132 |
| 2023/C 283/28 | Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de dispositions d’exécution du statut du Médiateur européen (N9-0065/2022 — C9-0338/2022 — 2022/0903(NLE)) | 142 |
| 2023/C 283/29 | Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109 — 2016/0062R(NLE)) | 149 |
| | Jeudi 16 février 2023 |
| 2023/C 283/30 | P9_TA(2023)0052Dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitroRésolution législative du Parlement européen du 16 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne les dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro (COM(2023)0010 — C9-0003/2023 — 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne les dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro | 163 |

III   Actes préparatoires

Parlement européen

Mardi 14 février 2023

2023/C 283/13

Décision du Parlement européen du 14 février 2023 modifiant la décision du 10 mars 2022 sur la constitution d’une commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (INGE 2), et adaptant sa dénomination et ses compétences (2023/2566(RSO))

60

2023/C 283/14

Décision du Parlement européen du 14 février 2023 sur la constitution d’une sous-commission de la santé publique (2023/2565(RSO))

64

2023/C 283/15

P9_TA(2023)0032Droits de l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni et l'accord de commerce et de coopération UE/Royaume-UniRésolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant les règles concernant l’exercice des droits dont dispose l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique et l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part (COM(2022)0089 — C9-0059/2022 — 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil établissant les règles concernant l’exercice des droits dont dispose l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique et l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part

65

2023/C 283/16

P9_TA(2023)0033Programme de l’Union pour une connectivité sécurisée 2023-2027Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le programme de l’Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027 (COM(2022)0057 — C9-0045/2022 — 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil établissant le programme de l'Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027

66

2023/C 283/17

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142(NLE))

68

2023/C 283/18

Résolution non législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142M(NLE))

69

2023/C 283/19

P9_TA(2023)0036Chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilienceRésolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/241 en ce qui concerne les chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience et modifiant le règlement (UE) 2021/1060, le règlement (UE) 2021/2115, la directive 2003/87/CE et la décision (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/241 en ce qui concerne les chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience et modifiant les règlements (UE) no 1303/2013, (UE) 2021/1060 et (UE) 2021/1755, et la directive 2003/87/CE

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74

2023/C 283/20

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de directive du Conseil fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (refonte) (COM(2021)0732 — C9-0021/2022 — 2021/0372(CNS))

76

2023/C 283/21

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de directive du Conseil fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité (refonte) (COM(2021)0733 — C9-0022/2022 — 2021/0373(CNS))

100

2023/C 283/22

P9_TA(2023)0039Normes d’émissions de CO2 pour les voitures et les camionnettesRésolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/631 en ce qui concerne le renforcement des normes de performance en matière d’émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves et les véhicules utilitaires légers neufs conformément à l’ambition accrue de l’Union en matière de climat (COM(2021)0556 — C9-0322/2021 — 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/631 en ce qui concerne le renforcement des normes de performance en matière d'émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves et les véhicules utilitaires légers neufs conformément à l'ambition accrue de l'Union en matière de climat

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Mercredi 15 février 2023

2023/C 283/23

P9_TA(2023)0040Amendements au règlement relatif aux fonds européens d'investissement à long terme (ELTIF)Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/760 en ce qui concerne la définition des actifs et des investissements éligibles, les obligations en matière de composition et de diversification du portefeuille, l’emprunt de liquidités et d’autres dispositions des statuts des fonds, et en ce qui concerne les exigences relatives à l’agrément, aux politiques d’investissement et aux conditions de fonctionnement des fonds européens d’investissement à long terme (COM(2021)0722 — C9-0435/2021 — 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/760 en ce qui concerne les exigences relatives aux politiques d’investissement et aux conditions de fonctionnement des fonds européens d’investissement à long terme et la définition des actifs éligibles à l’investissement, les obligations en matière de composition et de diversification du portefeuille et l’emprunt de liquidités et d’autres dispositions des statuts des fonds

128

2023/C 283/24

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Macédoine du Nord concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Macédoine du Nord (12895/2022 — C9-0369/2022 — 2022/0301(NLE))

129

2023/C 283/25

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil autorisant la Pologne à ratifier, dans l’intérêt de l’Union européenne, la modification de la convention sur la conservation et la gestion des ressources en colin dans la partie centrale de la mer de Béring (10918/2022 — C9-0293/2022 — 2022/0177(NLE))

130

2023/C 283/26

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, du protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Corée, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne (06739/2019 — C9-0366/2022 — 2018/0429(NLE))

131

2023/C 283/27

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/2085 établissant les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe en ce qui concerne l’entreprise commune Semi-conducteurs (COM(2022)0047 — C9-0113/2022 — 2022/0033(NLE))

132

2023/C 283/28

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de dispositions d’exécution du statut du Médiateur européen (N9-0065/2022 — C9-0338/2022 — 2022/0903(NLE))

142

2023/C 283/29

Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109 — 2016/0062R(NLE))

149

Jeudi 16 février 2023

2023/C 283/30

P9_TA(2023)0052Dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitroRésolution législative du Parlement européen du 16 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne les dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro (COM(2023)0010 — C9-0003/2023 — 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne les dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro

163

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| FR | |
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FR

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11.8.2023

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/1 |
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FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/1

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PARLEMENT EUROPÉEN

SESSION 2022-2023

Séances du 13 au 16 février 2023

TEXTES ADOPTÉS

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I Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mercredi 15 février 2023

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/2 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/2

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P9_TA(2023)0046

Situation de l’ancien président de la Géorgie, Mikheïl Saakachvili

Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur la situation de l’ancien président de la Géorgie, Mikheïl Saakachvili (2023/2543(RSP))

(2023/C 283/01)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions précédentes sur la Géorgie, en particulier celle du 9 juin 2022 sur les violations de la liberté des médias et la sécurité des journalistes en Géorgie (1) et celle du 14 décembre 2022 sur la mise en œuvre de l’accord d’association de l’Union européenne avec la Géorgie (2), |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions précédentes sur la Géorgie, en particulier celle du 9 juin 2022 sur les violations de la liberté des médias et la sécurité des journalistes en Géorgie (1) et celle du 14 décembre 2022 sur la mise en œuvre de l’accord d’association de l’Union européenne avec la Géorgie (2),

| — | vu l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et la Géorgie, d’autre part (3), et la section 1.4 des priorités à court et moyen terme énoncées dans la recommandation no 1/2022 du Conseil d’association UE-Géorgie du 16 août 2022 relative au programme d’association UE-Géorgie 2021-2027 (4), |
| --- | --- |

—

vu l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et la Géorgie, d’autre part (3), et la section 1.4 des priorités à court et moyen terme énoncées dans la recommandation no 1/2022 du Conseil d’association UE-Géorgie du 16 août 2022 relative au programme d’association UE-Géorgie 2021-2027 (4),

| — | vu la communication de la Commission du 17 juin 2022 intitulée «Avis de la Commission sur la demande d’adhésion de la Géorgie à l’Union européenne» (COM(2022)0405) et les conclusions du Conseil européen du 23 et 24 juin 2022 sur les demandes d’adhésion de l’Ukraine, de la République de Moldavie et de la Géorgie, |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 17 juin 2022 intitulée «Avis de la Commission sur la demande d’adhésion de la Géorgie à l’Union européenne» (COM(2022)0405) et les conclusions du Conseil européen du 23 et 24 juin 2022 sur les demandes d’adhésion de l’Ukraine, de la République de Moldavie et de la Géorgie,

| — | vu la convention européenne des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques des Nations unies et la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, |
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—

vu la convention européenne des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques des Nations unies et la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants,

| — | vu la résolution 45/111 de l’Assemblée générale des Nations unies sur les principes fondamentaux relatifs au traitement des détenus et la résolution 70/175 de l’Assemblée générale des Nations unies sur l’ensemble de règles minima des Nations unies pour le traitement des détenus (les «règles Nelson Mandela»), |
| --- | --- |

—

vu la résolution 45/111 de l’Assemblée générale des Nations unies sur les principes fondamentaux relatifs au traitement des détenus et la résolution 70/175 de l’Assemblée générale des Nations unies sur l’ensemble de règles minima des Nations unies pour le traitement des détenus (les «règles Nelson Mandela»),

| — | vu la résolution 2463 (2022) de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe du 13 octobre 2022 intitulée «Nouvelle escalade dans l’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine», |
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—

vu la résolution 2463 (2022) de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe du 13 octobre 2022 intitulée «Nouvelle escalade dans l’agression de la Fédération de Russie contre l’Ukraine»,

| — | vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que l’ancien président géorgien Mikheïl Saakachvili a été emprisonné en octobre 2021 lors de son retour en Géorgie après huit années d’exil; |
| --- | --- |

A.

considérant que l’ancien président géorgien Mikheïl Saakachvili a été emprisonné en octobre 2021 lors de son retour en Géorgie après huit années d’exil;

| B. | considérant qu’en 2018, il a été condamné par défaut par un tribunal géorgien à une peine de six ans de prison pour abus de pouvoir dans l’exercice de son mandat, accusation que Mikheïl Saakachvili a rejetée, déclarant qu’elle est motivée par des considérations politiques; qu’il fait actuellement l’objet d’un procès pour des chefs d’accusation supplémentaires; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’en 2018, il a été condamné par défaut par un tribunal géorgien à une peine de six ans de prison pour abus de pouvoir dans l’exercice de son mandat, accusation que Mikheïl Saakachvili a rejetée, déclarant qu’elle est motivée par des considérations politiques; qu’il fait actuellement l’objet d’un procès pour des chefs d’accusation supplémentaires;

| C. | considérant qu’en novembre 2021, Mikheïl Saakachvili a été transféré dans un hôpital pénitentiaire à la suite d’une grève de la faim et d’informations faisant état de la détérioration de sa santé; qu’en mai 2022, il a été transféré dans une clinique civile sous contrat avec les autorités pénitentiaires après que des médecins indépendants ont jugé que son état de santé ne s’améliorerait pas en l’absence d’une telle mesure; que sa santé a continué de se détériorer depuis lors, qu’il a perdu beaucoup de poids et que, selon de récents rapports médicaux, il ne bénéficie toujours pas de soins appropriés et qu’il y a lieu de craindre pour sa vie; |
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C.

considérant qu’en novembre 2021, Mikheïl Saakachvili a été transféré dans un hôpital pénitentiaire à la suite d’une grève de la faim et d’informations faisant état de la détérioration de sa santé; qu’en mai 2022, il a été transféré dans une clinique civile sous contrat avec les autorités pénitentiaires après que des médecins indépendants ont jugé que son état de santé ne s’améliorerait pas en l’absence d’une telle mesure; que sa santé a continué de se détériorer depuis lors, qu’il a perdu beaucoup de poids et que, selon de récents rapports médicaux, il ne bénéficie toujours pas de soins appropriés et qu’il y a lieu de craindre pour sa vie;

| D. | considérant qu’un rapport toxicologique établi le 28 novembre 2022 par le docteur David E. Smith, M. D. & Associates, a conclu que les tests effectués sur des échantillons de cheveux et d’ongles de Mikheïl Saakachvili avaient révélé la présence de métaux lourds et d’autres substances, et que de nombreux symptômes pathologiques présentés par Mikheïl Saakachvili indiquent un empoisonnement aux métaux lourds pendant sa détention, lequel contribue à la dégradation rapide de son état de santé; qu’en décembre 2022, Empathy Centre, une organisation non gouvernementale géorgienne de lutte contre la torture, a publié un rapport médical sur l’état de santé de Mikheïl Saakachvili basé sur un examen médical effectué par une commission composée de dix experts géorgiens et de six experts internationaux; que ce rapport a diagnostiqué chez Mikheïl Saakachvili plus de vingt troubles, dont dix graves, et a déclaré que son état de santé était incompatible avec l’incarcération; qu’il indique que certaines affections pourraient entraîner une détérioration irréversible de la santé, une diminution de l’espérance de vie, voire la mort de Mikheïl Saakachvili en l’absence de traitements adéquats; |
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D.

considérant qu’un rapport toxicologique établi le 28 novembre 2022 par le docteur David E. Smith, M. D. & Associates, a conclu que les tests effectués sur des échantillons de cheveux et d’ongles de Mikheïl Saakachvili avaient révélé la présence de métaux lourds et d’autres substances, et que de nombreux symptômes pathologiques présentés par Mikheïl Saakachvili indiquent un empoisonnement aux métaux lourds pendant sa détention, lequel contribue à la dégradation rapide de son état de santé; qu’en décembre 2022, Empathy Centre, une organisation non gouvernementale géorgienne de lutte contre la torture, a publié un rapport médical sur l’état de santé de Mikheïl Saakachvili basé sur un examen médical effectué par une commission composée de dix experts géorgiens et de six experts internationaux; que ce rapport a diagnostiqué chez Mikheïl Saakachvili plus de vingt troubles, dont dix graves, et a déclaré que son état de santé était incompatible avec l’incarcération; qu’il indique que certaines affections pourraient entraîner une détérioration irréversible de la santé, une diminution de l’espérance de vie, voire la mort de Mikheïl Saakachvili en l’absence de traitements adéquats;

| E. | considérant que le défenseur public de Géorgie, dans l’avis qu’il a présenté au tribunal municipal de Tbilissi, a indiqué que la santé de Mikheïl Saakachvili s’était fortement dégradée au cours des derniers mois, que son état de santé était considéré comme grave et qu’il convenait donc de le libérer afin qu’il puisse suivre un traitement médical, conformément à l’article 283 du code de procédure pénale géorgien; que, le 6 février 2023, le juge du tribunal de Tbilissi a statué contre la libération de Mikheïl Saakachvili ou le report de l’exécution de sa peine pour des raisons de santé; |
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E.

considérant que le défenseur public de Géorgie, dans l’avis qu’il a présenté au tribunal municipal de Tbilissi, a indiqué que la santé de Mikheïl Saakachvili s’était fortement dégradée au cours des derniers mois, que son état de santé était considéré comme grave et qu’il convenait donc de le libérer afin qu’il puisse suivre un traitement médical, conformément à l’article 283 du code de procédure pénale géorgien; que, le 6 février 2023, le juge du tribunal de Tbilissi a statué contre la libération de Mikheïl Saakachvili ou le report de l’exécution de sa peine pour des raisons de santé;

| F. | considérant que Mikheïl Saakachvili a demandé à plusieurs reprises à être transporté à l’étranger pour y recevoir un traitement médical approprié; |
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F.

considérant que Mikheïl Saakachvili a demandé à plusieurs reprises à être transporté à l’étranger pour y recevoir un traitement médical approprié;

| G. | considérant que le chef de la délégation de l’Union et les chefs des missions des États membres de l’Union présents en Géorgie ont fait part de leurs inquiétudes quant à la détérioration de l’état de santé de Mikheïl Saakachvili et ont insisté sur la responsabilité de la Géorgie au regard de la protection des droits de celui-ci lors de plusieurs réunions avec les pouvoirs publics géorgiens; |
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G.

considérant que le chef de la délégation de l’Union et les chefs des missions des États membres de l’Union présents en Géorgie ont fait part de leurs inquiétudes quant à la détérioration de l’état de santé de Mikheïl Saakachvili et ont insisté sur la responsabilité de la Géorgie au regard de la protection des droits de celui-ci lors de plusieurs réunions avec les pouvoirs publics géorgiens;

| H. | considérant que beaucoup d’organisations de premier plan de la société civile géorgienne ont signé des déclarations pour demander que le gouvernement s’engage à préserver la vie et la santé de Mikheïl Saakashvili, par exemple la déclaration du 14 décembre 2022 intitulée «Le gouvernement devrait assumer la responsabilité de l’état de santé de Mikheïl Saakashvili», et celle du 2 février 2023 intitulée «Déclaration concernant le procès de Mikheïl Saakashvili»; |
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H.

considérant que beaucoup d’organisations de premier plan de la société civile géorgienne ont signé des déclarations pour demander que le gouvernement s’engage à préserver la vie et la santé de Mikheïl Saakashvili, par exemple la déclaration du 14 décembre 2022 intitulée «Le gouvernement devrait assumer la responsabilité de l’état de santé de Mikheïl Saakashvili», et celle du 2 février 2023 intitulée «Déclaration concernant le procès de Mikheïl Saakashvili»;

| I. | considérant que de nombreux représentants de la communauté internationale ont demandé la libération immédiate de Mikheïl Saakachvili, dont l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, dans sa résolution 2463 (2022); |
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I.

considérant que de nombreux représentants de la communauté internationale ont demandé la libération immédiate de Mikheïl Saakachvili, dont l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, dans sa résolution 2463 (2022);

| J. | considérant que les autorités géorgiennes ont jusqu’à présent rejeté les nombreux appels publics pour que Mikheïl Saakachvili soit libéré et autorisé à recevoir des soins médicaux à l’étranger; que les autorités géorgiennes n’ont pas donné suite aux demandes présentées par des députés au Parlement européen, des experts internationaux et même le défenseur public de Géorgie pour pouvoir rendre visite à Mikheïl Saakachvili en prison; qu’à plusieurs reprises, des hauts fonctionnaires du parti au pouvoir en Géorgie ont fait des déclarations inacceptables sur la santé et la situation de l’ancien président Mikheïl Saakachvili; |
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J.

considérant que les autorités géorgiennes ont jusqu’à présent rejeté les nombreux appels publics pour que Mikheïl Saakachvili soit libéré et autorisé à recevoir des soins médicaux à l’étranger; que les autorités géorgiennes n’ont pas donné suite aux demandes présentées par des députés au Parlement européen, des experts internationaux et même le défenseur public de Géorgie pour pouvoir rendre visite à Mikheïl Saakachvili en prison; qu’à plusieurs reprises, des hauts fonctionnaires du parti au pouvoir en Géorgie ont fait des déclarations inacceptables sur la santé et la situation de l’ancien président Mikheïl Saakachvili;

| 1. | est vivement préoccupé par la dégradation de l’état de santé de l’ancien président Mikheïl Saakachvili et par la réaction jusqu'ici inappropriée des autorités géorgiennes; est d’avis que le traitement des prisonniers, comme l’ancien président Mikheïl Saakachvili, est un test décisif au regard de l’engagement du gouvernement géorgien à l’égard des valeurs européennes ainsi que de ses ambitions européennes déclarées, notamment le statut de candidat; |
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1.

| 2. | demande une nouvelle fois aux autorités géorgiennes de libérer l’ancien président Mikheïl Saakachvili et de lui permettre de bénéficier de soins médicaux adéquats à l’étranger, pour motifs humanitaires et comme moyen de réduire la polarisation politique; prend acte de la récente déclaration de la présidente géorgienne demandant instamment à toutes les parties de résoudre la situation de Mikheïl Saakashvili afin de remettre les progrès du pays en matière de réformes européennes au centre des affaires politiques, et l’invite à faire usage de son droit constitutionnel pour gracier Mikheïl Saakachvili; |
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2.

| 3. | rappelle aux autorités géorgiennes qu’il est de leur responsabilité de garantir la santé et le bien-être de l’ancien président Mikheïl Saakachvili, de lui dispenser des soins médicaux adéquats et de respecter ses droits fondamentaux et sa dignité, conformément à la constitution et aux engagements internationaux de la Géorgie; |
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3.

| 4. | demande au Conseil européen et à la Commission de s’engager plus activement en vue d’obtenir la libération de l’ancien président Mikheïl Saakachvili et de lui permettre de bénéficier de soins médicaux appropriés à l’étranger; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que l’absence persistante d’amélioration de la situation de l’ancien président Mikheïl Saakachvili continuera de nuire à la réputation de la Géorgie et compromettra ses perspectives d’accession au statut de candidat à l’Union européenne; estime que la mort de Mikheïl Saakachvili en détention porterait un coup à la démocratie géorgienne et à la réputation internationale de la Géorgie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne que, dans le climat politique déjà polarisé en Géorgie, le maintien en détention de Mikheïl Saakashvili ne fait que creuser encore le fossé entre le gouvernement et l’opposition et ébranle la confiance du public dans les institutions démocratiques; |
| --- | --- |

6.

| 7. | insiste sur le fait que le cas de Mikheïl Saakashvili met une fois encore en lumière l’importance d’une réforme en profondeur du système judiciaire; |
| --- | --- |

7.

| 8. | demande au Service européen pour l’action extérieure et à la Commission de continuer à suivre systématiquement les comparutions de Mikheïl Saakachvili en justice, tant celles portant sur les accusations portées contre lui que celles concernant sa demande de transfert à l’étranger; |
| --- | --- |

8.

| 9. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres, au Conseil de l’Europe et à l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, ainsi qu’à la présidente géorgienne et au gouvernement et au Parlement géorgiens. |
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9.

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(1)  JO C 493 du 27.12.2022, p. 104.

(2)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0442.

(3)  JO L 261 du 30.8.2014, p. 4.

(4)  JO L 218 du 23.8.2022, p. 40.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/5 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/5

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P9_TA(2023)0048

Priorités de l’Union européenne pour la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies

Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur les priorités de l’Union européenne pour la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (2022/2839(RSP))

(2023/C 283/02)

Le Parlement européen,

| — | vu la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies et son thème prioritaire «L’innovation et l’évolution technologique, et l’éducation à l’ère numérique pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à l’autonomisation de toutes les femmes et filles», |
| --- | --- |

—

vu la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies et son thème prioritaire «L’innovation et l’évolution technologique, et l’éducation à l’ère numérique pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à l’autonomisation de toutes les femmes et filles»,

| — | vu la déclaration et le programme d’action de Pékin du 15 septembre 1995 ainsi que les résultats de ses conférences d’examen, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration et le programme d’action de Pékin du 15 septembre 1995 ainsi que les résultats de ses conférences d’examen,

| — | vu la convention des Nations unies de 1979 sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, |
| --- | --- |

—

vu la convention des Nations unies de 1979 sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes,

| — | vu le programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies, le principe consistant à «ne laisser personne de côté» et, en particulier, l’objectif de développement durable (ODD) 4, qui vise à parvenir à une éducation inclusive et de qualité, l’ODD 5, qui vise à parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à autonomiser toutes les femmes et les filles, l’ODD 8, qui vise à parvenir à une croissance durable et économique, l’ODD 9, qui vise à améliorer sensiblement l’accès aux technologies de l’information, l’ODD 10, qui vise à garantir l’égalité des chances et à réduire les inégalités, et l’ODD 13 sur le changement climatique, qui prévoit la possibilité de s’attaquer aux causes profondes des inégalités entre les hommes et les femmes et, partant, de renforcer la résilience des femmes au changement climatique, |
| --- | --- |

—

vu le programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies, le principe consistant à «ne laisser personne de côté» et, en particulier, l’objectif de développement durable (ODD) 4, qui vise à parvenir à une éducation inclusive et de qualité, l’ODD 5, qui vise à parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à autonomiser toutes les femmes et les filles, l’ODD 8, qui vise à parvenir à une croissance durable et économique, l’ODD 9, qui vise à améliorer sensiblement l’accès aux technologies de l’information, l’ODD 10, qui vise à garantir l’égalité des chances et à réduire les inégalités, et l’ODD 13 sur le changement climatique, qui prévoit la possibilité de s’attaquer aux causes profondes des inégalités entre les hommes et les femmes et, partant, de renforcer la résilience des femmes au changement climatique,

| — | vu les résolutions de l’Assemblée générale des Nations unies du 16 décembre 2020 intitulées «Intensification de l’action menée pour prévenir et éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles» (A/RES/75/161) et «Le droit à la vie privée à l’ère du numérique» (A/RES/75/176), |
| --- | --- |

—

vu les résolutions de l’Assemblée générale des Nations unies du 16 décembre 2020 intitulées «Intensification de l’action menée pour prévenir et éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles» (A/RES/75/161) et «Le droit à la vie privée à l’ère du numérique» (A/RES/75/176),

| — | vu la résolution du Conseil des droits de l’homme des Nations unies du 5 juillet 2018 intitulée «Intensification de l’action menée pour éliminer la violence à l’égard des femmes et des filles: prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes et des filles dans les environnements numériques» (A/HRC/RES/38/5), |
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vu la résolution du Conseil des droits de l’homme des Nations unies du 5 juillet 2018 intitulée «Intensification de l’action menée pour éliminer la violence à l’égard des femmes et des filles: prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes et des filles dans les environnements numériques» (A/HRC/RES/38/5),

| — | vu la convention sur la cybercriminalité du Conseil de l’Europe du 23 novembre 2001, |
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—

vu la convention sur la cybercriminalité du Conseil de l’Europe du 23 novembre 2001,

| — | vu la convention du Conseil de l’Europendu 11 mai 2011 sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (convention d’Istanbul), |
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vu la convention du Conseil de l’Europendu 11 mai 2011 sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (convention d’Istanbul),

| — | vu les conclusions du Conseil du 10 décembre 2018 sur les femmes, la paix et la sécurité, |
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vu les conclusions du Conseil du 10 décembre 2018 sur les femmes, la paix et la sécurité,

| — | vu l’initiative «Spotlight» de l’Union européenne et des Nations unies visant à éliminer toutes les formes de violence à l’encontre des femmes et des filles, |
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vu l’initiative «Spotlight» de l’Union européenne et des Nations unies visant à éliminer toutes les formes de violence à l’encontre des femmes et des filles,

| — | vu les articles 21 et 23 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (la «charte»), |
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—

vu les articles 21 et 23 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (la «charte»),

| — | vu le plan d’action de l’Union en matière d’éducation numérique pour la période 2021-2027, |
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vu le plan d’action de l’Union en matière d’éducation numérique pour la période 2021-2027,

| — | vu le plan d’action de l’Union sur l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes dans l’action extérieure de l’Union européenne 2021-2025 (GAP III), |
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vu le plan d’action de l’Union sur l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes dans l’action extérieure de l’Union européenne 2021-2025 (GAP III),

| — | vu la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 du 5 mars 2020, |
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vu la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 du 5 mars 2020,

| — | vu sa résolution du 17 avril 2018 sur l’autonomisation des femmes et des filles grâce au secteur numérique (1), |
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vu sa résolution du 17 avril 2018 sur l’autonomisation des femmes et des filles grâce au secteur numérique (1),

| — | vu sa résolution du 21 janvier 2021 intitulée «Résorber le fossé numérique entre les femmes et les hommes: la participation des femmes à l’économie numérique» (2), |
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vu sa résolution du 21 janvier 2021 intitulée «Résorber le fossé numérique entre les femmes et les hommes: la participation des femmes à l’économie numérique» (2),

| — | vu sa résolution du 10 juin 2021 sur la promotion de l’égalité des genres en matière de formation et d’emploi dans le domaine des sciences, des technologies, de l’ingénierie et des mathématiques (STIM) (3), |
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vu sa résolution du 10 juin 2021 sur la promotion de l’égalité des genres en matière de formation et d’emploi dans le domaine des sciences, des technologies, de l’ingénierie et des mathématiques (STIM) (3),

| — | vu sa résolution du 14 décembre 2021 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence fondée sur le genre: cyber violence (4), |
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vu sa résolution du 14 décembre 2021 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence fondée sur le genre: cyber violence (4),

| — | vu sa résolution du 3 mai 2022 sur la réalisation de l’indépendance économique des femmes par l’entrepreneuriat et le travail indépendant (5), |
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vu sa résolution du 3 mai 2022 sur la réalisation de l’indépendance économique des femmes par l’entrepreneuriat et le travail indépendant (5),

| — | vu l’article 157, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu l’article 157, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu la question au Conseil sur les priorités de l’Union européenne pour la 64e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (O-000004/2023 — B9-0011/2023), |
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vu la question au Conseil sur les priorités de l’Union européenne pour la 64e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (O-000004/2023 — B9-0011/2023),

| — | vu la question à la Commission sur les priorités de l’Union européenne pour la 64e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (O-000005/2023 — B9-0012/2023), |
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vu la question à la Commission sur les priorités de l’Union européenne pour la 64e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies (O-000005/2023 — B9-0012/2023),

| — | vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| — | vu la proposition de résolution de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres, |
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vu la proposition de résolution de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres,

| A. | considérant que l’égalité entre les hommes et les femmes est un principe fondamental de l’Union, consacré par l’article 2 du traité sur l’Union européenne et l’article 23 de la charte; qu’en conséquence, il importe que le souci d’égalité entre les hommes et les femmes soit intégré dans toutes les politiques, mesures et actions de l’Union, dont l’action extérieure; |
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A.

considérant que l’égalité entre les hommes et les femmes est un principe fondamental de l’Union, consacré par l’article 2 du traité sur l’Union européenne et l’article 23 de la charte; qu’en conséquence, il importe que le souci d’égalité entre les hommes et les femmes soit intégré dans toutes les politiques, mesures et actions de l’Union, dont l’action extérieure;

| B. | considérant que, lors de la quatrième conférence mondiale sur les femmes qui s’est tenue à Pékin en 1995, 189 pays du monde entier, dont les États membres de l’Union européenne et l’Union européenne elle-même, se sont engagés à œuvrer en faveur de l’égalité des sexes et de l’autonomisation de toutes les femmes et les filles; que l’ODD 5 du programme de développement durable adopté par les États membres des Nations unies en 2015 fixe à 2030 l’échéance pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à l’autonomisation de toutes les femmes et filles; que l’ODD 5.b. met spécifiquement en évidence l’accroissement du recours aux technologies génériques, en particulier les technologies de l’information et de la communication (TIC), pour promouvoir l’autonomisation des femmes et des filles; |
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B.

considérant que, lors de la quatrième conférence mondiale sur les femmes qui s’est tenue à Pékin en 1995, 189 pays du monde entier, dont les États membres de l’Union européenne et l’Union européenne elle-même, se sont engagés à œuvrer en faveur de l’égalité des sexes et de l’autonomisation de toutes les femmes et les filles; que l’ODD 5 du programme de développement durable adopté par les États membres des Nations unies en 2015 fixe à 2030 l’échéance pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et à l’autonomisation de toutes les femmes et filles; que l’ODD 5.b. met spécifiquement en évidence l’accroissement du recours aux technologies génériques, en particulier les technologies de l’information et de la communication (TIC), pour promouvoir l’autonomisation des femmes et des filles;

| C. | considérant que le programme d’action de Pékin de 1995 a souligné qu’il était essentiel que les femmes ne soient pas seulement les bénéficiaires des progrès technologiques mais qu’elles en deviennent aussi les protagonistes, depuis le stade de la conception jusqu’à celui de l’application, du suivi et de l’évaluation, et qu’il a mis en avant le lien entre un enseignement discriminatoire et le fait que, souvent, les programmes scolaires destinés aux filles ne comportent ni enseignement des mathématiques et des sciences de base ni formation technique ou qu’elles sont dissuadées de suivre ces enseignements; qu’une éducation sensible à la dimension de genre bénéficie à l’ensemble de la société en contribuant de manière globale au bien-être sociétal, à la croissance économique et à l’innovation; que les stéréotypes sexistes ont une incidence négative sur la confiance en elles-mêmes des filles qui souhaitent poursuivre des études sur des sujets liés aux STIM et aux TIC, ce qui les empêche de travailler dans des secteurs à forte croissance mieux rémunérés; qu’une éducation et une formation tenant compte de la dimension de genre sont des outils essentiels pour lutter contre les stéréotypes sexistes préjudiciables; que 2023 est l’Année européenne des compétences et que l’accent devrait être mis sur la pénurie de femmes dans les carrières et l’enseignement dans le domaine des STIM; |
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C.

considérant que le programme d’action de Pékin de 1995 a souligné qu’il était essentiel que les femmes ne soient pas seulement les bénéficiaires des progrès technologiques mais qu’elles en deviennent aussi les protagonistes, depuis le stade de la conception jusqu’à celui de l’application, du suivi et de l’évaluation, et qu’il a mis en avant le lien entre un enseignement discriminatoire et le fait que, souvent, les programmes scolaires destinés aux filles ne comportent ni enseignement des mathématiques et des sciences de base ni formation technique ou qu’elles sont dissuadées de suivre ces enseignements; qu’une éducation sensible à la dimension de genre bénéficie à l’ensemble de la société en contribuant de manière globale au bien-être sociétal, à la croissance économique et à l’innovation; que les stéréotypes sexistes ont une incidence négative sur la confiance en elles-mêmes des filles qui souhaitent poursuivre des études sur des sujets liés aux STIM et aux TIC, ce qui les empêche de travailler dans des secteurs à forte croissance mieux rémunérés; qu’une éducation et une formation tenant compte de la dimension de genre sont des outils essentiels pour lutter contre les stéréotypes sexistes préjudiciables; que 2023 est l’Année européenne des compétences et que l’accent devrait être mis sur la pénurie de femmes dans les carrières et l’enseignement dans le domaine des STIM;

| D. | considérant que, selon António Guterres, secrétaire général des Nations unies, la numérisation sera l’un des deux profonds bouleversements qui marqueront le 21e siècle, l’autre étant le changement climatique; que l’accès effectif aux services numériques est devenu essentiel pour la participation de tous à la vie sociale et économique; |
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D.

considérant que, selon António Guterres, secrétaire général des Nations unies, la numérisation sera l’un des deux profonds bouleversements qui marqueront le 21e siècle, l’autre étant le changement climatique; que l’accès effectif aux services numériques est devenu essentiel pour la participation de tous à la vie sociale et économique;

| E. | considérant que 62 % des hommes utilisent l’internet, contre 57 % des femmes; que la fracture numérique entre les hommes et les femmes a beau avoir diminué dans toutes les régions, les femmes restent marginalisées dans le domaine numérique dans nombre des pays les plus pauvres du monde, en particulier dans les zones reculées et rurales, avec au moins 1,7 milliard de femmes des pays du Sud encore non connectées (6); que cet écart existe indépendamment des niveaux globaux d’accès aux TIC, des performances économiques, des niveaux de revenus ou de la situation géographique d’un pays, et qu’il se creuse à mesure que les technologies deviennent plus sophistiquées et plus coûteuses (7); que l’accès de 600 millions de femmes et de filles supplémentaires à l’internet pourrait accroître le produit intérieur brut (PIB) mondial de 18 milliards de dollars (8); |
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E.

considérant que 62 % des hommes utilisent l’internet, contre 57 % des femmes; que la fracture numérique entre les hommes et les femmes a beau avoir diminué dans toutes les régions, les femmes restent marginalisées dans le domaine numérique dans nombre des pays les plus pauvres du monde, en particulier dans les zones reculées et rurales, avec au moins 1,7 milliard de femmes des pays du Sud encore non connectées (6); que cet écart existe indépendamment des niveaux globaux d’accès aux TIC, des performances économiques, des niveaux de revenus ou de la situation géographique d’un pays, et qu’il se creuse à mesure que les technologies deviennent plus sophistiquées et plus coûteuses (7); que l’accès de 600 millions de femmes et de filles supplémentaires à l’internet pourrait accroître le produit intérieur brut (PIB) mondial de 18 milliards de dollars (8);

| F. | considérant que seule une transformation numérique sensible à la dimension de genre peut offrir les possibilités nécessaires à la modification des modèles négatifs fondés sur le genre en matière d’emploi; que les femmes se heurtent encore à des obstacles structurels et culturels lorsqu’elles participent à tous les aspects de la transition numérique, ce qui peut nuire à leur accès au marché du travail et à leur position sur celui-ci; que les femmes sont actuellement sous-représentées dans les secteurs à forte croissance mieux rémunérés, tels que les métiers des TIC et des STIM, tout en étant surreprésentées dans les emplois non rémunérés et précaires (9); que le nombre peu élevé de femmes travaillant dans les secteurs des technologies innovantes et de rupture peut avoir des répercussions négatives sur la conception, l’élaboration et la mise en œuvre des nouvelles technologies, dès lors que cette situation perpétue des pratiques discriminatoires et des stéréotypes existants, relayées par l’utilisation d’algorithmes fondés sur des préjugés sexistes; qu’il est important que les femmes et les filles fassent partie intégrante du processus de transformation numérique afin qu’elles puissent devenir des acteurs clés de l’innovation et de l’évolution technologique tout en en tirant pleinement parti; |
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F.

considérant que seule une transformation numérique sensible à la dimension de genre peut offrir les possibilités nécessaires à la modification des modèles négatifs fondés sur le genre en matière d’emploi; que les femmes se heurtent encore à des obstacles structurels et culturels lorsqu’elles participent à tous les aspects de la transition numérique, ce qui peut nuire à leur accès au marché du travail et à leur position sur celui-ci; que les femmes sont actuellement sous-représentées dans les secteurs à forte croissance mieux rémunérés, tels que les métiers des TIC et des STIM, tout en étant surreprésentées dans les emplois non rémunérés et précaires (9); que le nombre peu élevé de femmes travaillant dans les secteurs des technologies innovantes et de rupture peut avoir des répercussions négatives sur la conception, l’élaboration et la mise en œuvre des nouvelles technologies, dès lors que cette situation perpétue des pratiques discriminatoires et des stéréotypes existants, relayées par l’utilisation d’algorithmes fondés sur des préjugés sexistes; qu’il est important que les femmes et les filles fassent partie intégrante du processus de transformation numérique afin qu’elles puissent devenir des acteurs clés de l’innovation et de l’évolution technologique tout en en tirant pleinement parti;

| G. | considérant que les étudiantes sont désormais plus nombreuses que les étudiants dans le monde et que 54 % des diplômés universitaires en 2019 étaient des femmes (10), tandis que seules 18 % des femmes dans l’enseignement supérieur poursuivent des études dans les STIM, contre 35 % des hommes (11); qu’un grand nombre de femmes abandonnent leurs études supérieures et leur carrière dans le secteur des STIM ou ne briguent pas de postes universitaires dans ce secteur en raison de l’inégalité des rôles entre les hommes et les femmes dans la vie familiale, y compris le partage inégal des responsabilités familiales non rémunérées entre les femmes et les hommes au sein du ménage, un déséquilibre entre vie professionnelle et vie privée, les contraintes organisationnelles, le harcèlement et les préjugés sur le lieu de travail et le manque de possibilités d’avancement de carrière; qu’un manque de diversité dans les secteurs et les professions des STIM affectera la rentabilité des entreprises et la prospérité économique, et que l’économie européenne pourrait passer à côté d’une augmentation annuelle de son produit intérieur brut de 16 milliards d’euros si les femmes ne sont pas encouragées à participer au secteur numérique; |
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G.

considérant que les étudiantes sont désormais plus nombreuses que les étudiants dans le monde et que 54 % des diplômés universitaires en 2019 étaient des femmes (10), tandis que seules 18 % des femmes dans l’enseignement supérieur poursuivent des études dans les STIM, contre 35 % des hommes (11); qu’un grand nombre de femmes abandonnent leurs études supérieures et leur carrière dans le secteur des STIM ou ne briguent pas de postes universitaires dans ce secteur en raison de l’inégalité des rôles entre les hommes et les femmes dans la vie familiale, y compris le partage inégal des responsabilités familiales non rémunérées entre les femmes et les hommes au sein du ménage, un déséquilibre entre vie professionnelle et vie privée, les contraintes organisationnelles, le harcèlement et les préjugés sur le lieu de travail et le manque de possibilités d’avancement de carrière; qu’un manque de diversité dans les secteurs et les professions des STIM affectera la rentabilité des entreprises et la prospérité économique, et que l’économie européenne pourrait passer à côté d’une augmentation annuelle de son produit intérieur brut de 16 milliards d’euros si les femmes ne sont pas encouragées à participer au secteur numérique;

| H. | considérant que, selon l’Organisation internationale du travail (OIT), les femmes sont payées environ 20 % de moins que les hommes dans le monde; que l’écart de rémunération entre les hommes et les femmes est encore plus important dans les secteurs à prédominance masculine, tels que les TIC et les entreprises technologiques; que les femmes gagnent environ 28 % de moins que leurs collègues masculins aux mêmes postes technologiques (12); |
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H.

considérant que, selon l’Organisation internationale du travail (OIT), les femmes sont payées environ 20 % de moins que les hommes dans le monde; que l’écart de rémunération entre les hommes et les femmes est encore plus important dans les secteurs à prédominance masculine, tels que les TIC et les entreprises technologiques; que les femmes gagnent environ 28 % de moins que leurs collègues masculins aux mêmes postes technologiques (12);

| I. | considérant que l’indépendance et l’autonomisation économiques des femmes sont primordiales pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et garantir les droits des femmes; que cela englobe la capacité de participer pleinement à la société, y compris en ayant le contrôle de leur propre temps, de leur vie, de leur autonomie corporelle, de leur propre épanouissement personnel et en bénéficiant d’une égalité d’accès aux marchés du travail, à la participation civique et à la prise de décision économique à tous les niveaux; que la promotion de l’indépendance économique exige de reconnaître les secteurs féminisés, qui sont systématiquement sous-rémunérés et sous-évalués, et de compenser ce phénomène, et de mettre en œuvre des mesures appropriées pour garantir la participation égale des femmes aux marchés du travail, l’égalité de rémunération pour un même travail ou un travail de même valeur, l’accès à des perspectives de travail décent ainsi que le partage et la reconnaissance des responsabilités domestiques et familiales; |
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I.

considérant que l’indépendance et l’autonomisation économiques des femmes sont primordiales pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et garantir les droits des femmes; que cela englobe la capacité de participer pleinement à la société, y compris en ayant le contrôle de leur propre temps, de leur vie, de leur autonomie corporelle, de leur propre épanouissement personnel et en bénéficiant d’une égalité d’accès aux marchés du travail, à la participation civique et à la prise de décision économique à tous les niveaux; que la promotion de l’indépendance économique exige de reconnaître les secteurs féminisés, qui sont systématiquement sous-rémunérés et sous-évalués, et de compenser ce phénomène, et de mettre en œuvre des mesures appropriées pour garantir la participation égale des femmes aux marchés du travail, l’égalité de rémunération pour un même travail ou un travail de même valeur, l’accès à des perspectives de travail décent ainsi que le partage et la reconnaissance des responsabilités domestiques et familiales;

| J. | considérant que les femmes confrontées à de multiples formes de discrimination intersectionnelle éprouvent des difficultés particulières à entrer dans le secteur des STIM; que les femmes en situation de pauvreté et les femmes dans les zones où les infrastructures sont limitées, en particulier les zones rurales, font face à des discriminations numériques, sexistes et rurales, ainsi qu’à des obstacles à l’accès aux technologies numériques et à leur utilisation, en raison du caractère inabordable, de la faible culture numérique et des normes sociales négatives; |
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J.

considérant que les femmes confrontées à de multiples formes de discrimination intersectionnelle éprouvent des difficultés particulières à entrer dans le secteur des STIM; que les femmes en situation de pauvreté et les femmes dans les zones où les infrastructures sont limitées, en particulier les zones rurales, font face à des discriminations numériques, sexistes et rurales, ainsi qu’à des obstacles à l’accès aux technologies numériques et à leur utilisation, en raison du caractère inabordable, de la faible culture numérique et des normes sociales négatives;

| K. | considérant que les femmes ne représentent qu’un pourcentage marginal des investisseurs en capital-risque, des investisseurs providentiels et des investisseurs; que nettement moins de femmes occupent ces rôles et en tant que fondatrices et propriétaires d’entreprises privées et de jeunes pousses; |
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K.

considérant que les femmes ne représentent qu’un pourcentage marginal des investisseurs en capital-risque, des investisseurs providentiels et des investisseurs; que nettement moins de femmes occupent ces rôles et en tant que fondatrices et propriétaires d’entreprises privées et de jeunes pousses;

| L. | considérant que la dimension de genre de la transformation numérique est reconnue dans la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 et du troisième plan d’action de l’Union européenne sur l’égalité entre les femmes et les hommes (GAP III); que la promotion de l’égalité d’accès des femmes au potentiel inexploité des technologies numériques est essentielle à la stratégie numérique de l’Union et à la croissance durable; |
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L.

considérant que la dimension de genre de la transformation numérique est reconnue dans la stratégie de l’Union en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025 et du troisième plan d’action de l’Union européenne sur l’égalité entre les femmes et les hommes (GAP III); que la promotion de l’égalité d’accès des femmes au potentiel inexploité des technologies numériques est essentielle à la stratégie numérique de l’Union et à la croissance durable;

| M. | considérant que la violence à caractère sexiste ne se limite pas à la violence physique, mais inclut également la cyberviolence à caractère sexiste; que, selon les estimations, une femme sur dix dans l’Union a déjà subi une forme de cyberviolence depuis l’âge de 15 ans (13); qu’au cours de la pandémie de COVID-19, la violence à caractère sexiste a augmenté de manière exponentielle, y compris la violence en ligne et la violence facilitée par les TIC; que l’enquête de la World Wide Web Foundation menée en 2020 auprès de personnes interrogées dans 180 pays a révélé que 52 % des jeunes femmes et des filles ont été victimes d’abus en ligne et que 64 % des personnes interrogées ont déclaré connaître quelqu’un qui en a été victime; |
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M.

considérant que la violence à caractère sexiste ne se limite pas à la violence physique, mais inclut également la cyberviolence à caractère sexiste; que, selon les estimations, une femme sur dix dans l’Union a déjà subi une forme de cyberviolence depuis l’âge de 15 ans (13); qu’au cours de la pandémie de COVID-19, la violence à caractère sexiste a augmenté de manière exponentielle, y compris la violence en ligne et la violence facilitée par les TIC; que l’enquête de la World Wide Web Foundation menée en 2020 auprès de personnes interrogées dans 180 pays a révélé que 52 % des jeunes femmes et des filles ont été victimes d’abus en ligne et que 64 % des personnes interrogées ont déclaré connaître quelqu’un qui en a été victime;

| N. | considérant qu’une fille sur cinq (19 %) a quitté une plateforme de médias sociaux ou en a considérablement réduit l’utilisation après avoir été harcelée, tandis qu’une fille sur dix (12 %) a changé sa manière de s’exprimer (14); que plus d’un tiers (37 %) des filles appartenant à une minorité ethnique et ayant subi des abus déclarent être ciblées en raison de leur race ou de leur appartenance ethnique, tandis que plus de la moitié (56 %) des personnes qui s’identifient comme lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, intersexuées et queer (LGBTIQ+) déclarent être harcelées en raison de leur identité de genre ou de leur orientation sexuelle; |
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N.

considérant qu’une fille sur cinq (19 %) a quitté une plateforme de médias sociaux ou en a considérablement réduit l’utilisation après avoir été harcelée, tandis qu’une fille sur dix (12 %) a changé sa manière de s’exprimer (14); que plus d’un tiers (37 %) des filles appartenant à une minorité ethnique et ayant subi des abus déclarent être ciblées en raison de leur race ou de leur appartenance ethnique, tandis que plus de la moitié (56 %) des personnes qui s’identifient comme lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres, intersexuées et queer (LGBTIQ+) déclarent être harcelées en raison de leur identité de genre ou de leur orientation sexuelle;

| O. | considérant que l’essor de nouveaux dispositifs intelligents et de l’internet des objets crée de nouveaux risques d’abus, facilités par la technologie; |
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O.

considérant que l’essor de nouveaux dispositifs intelligents et de l’internet des objets crée de nouveaux risques d’abus, facilités par la technologie;

| P. | considérant que la prévention de la cyberviolence à caractère sexiste passe par l’éducation, notamment par l’habileté et les compétences numériques telles que l’hygiène informatique et la nétiquette, et que toute politique publique visant à lutter contre la cyberviolence à caractère sexiste devrait avoir pour socle un environnement éducatif qui soit favorable à la dimension de genre et qui lutte contre les stéréotypes sexistes; que la technologie peut jouer un rôle important dans la prévention de la cyberviolence; |
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P.

considérant que la prévention de la cyberviolence à caractère sexiste passe par l’éducation, notamment par l’habileté et les compétences numériques telles que l’hygiène informatique et la nétiquette, et que toute politique publique visant à lutter contre la cyberviolence à caractère sexiste devrait avoir pour socle un environnement éducatif qui soit favorable à la dimension de genre et qui lutte contre les stéréotypes sexistes; que la technologie peut jouer un rôle important dans la prévention de la cyberviolence;

| Q. | considérant que les nouvelles méthodes de travail et les possibilités de télétravail s’accompagnent de défis et de perspectives multiples pour les femmes et l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée; que le développement de nouvelles solutions d’apprentissage à distance offre aux femmes et aux filles de nouvelles possibilités pour combler le fossé numérique et éducatif; |
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Q.

considérant que les nouvelles méthodes de travail et les possibilités de télétravail s’accompagnent de défis et de perspectives multiples pour les femmes et l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée; que le développement de nouvelles solutions d’apprentissage à distance offre aux femmes et aux filles de nouvelles possibilités pour combler le fossé numérique et éducatif;

| 1. | adresse au Conseil les recommandations suivantes:






  a) | réaffirmer l’engagement sans faille de l’Union en faveur du programme d’action de Pékin et des conférences d’examen ultérieures ainsi que de la série d’actions en faveur de l’égalité hommes-femmes qui y sont présentées; |
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1.

a)

réaffirmer l’engagement sans faille de l’Union en faveur du programme d’action de Pékin et des conférences d’examen ultérieures ainsi que de la série d’actions en faveur de l’égalité hommes-femmes qui y sont présentées;

| b) | veiller à ce que le Parlement et sa commission des droits des femmes et de l’égalité des genres participent pleinement au processus décisionnel concernant la position de l’Union lors de la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies, et veiller à ce que le Parlement dispose des informations utiles et ait accès à un document exposant la position de l’Union en amont des négociations; |
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b)

veiller à ce que le Parlement et sa commission des droits des femmes et de l’égalité des genres participent pleinement au processus décisionnel concernant la position de l’Union lors de la 67e session de la commission de la condition de la femme des Nations unies, et veiller à ce que le Parlement dispose des informations utiles et ait accès à un document exposant la position de l’Union en amont des négociations;

| c) | veiller à ce que l’Union se pose résolument en chef de file et adopte une position unifiée sur l’importance de l’autonomisation des femmes et des filles dans toute leur diversité et de l’égalité entre les hommes et les femmes dans la transformation numérique; prendre des mesures énergiques pour dénoncer sans équivoque le recul dont pâtit actuellement l’égalité entre les hommes et les femmes, y compris les politiques et tentatives de nuire aux droits des femmes, à leur autonomie et à leur émancipation sur tous les plans; soutenir les appels à la normalisation des droits des femmes; |
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c)

veiller à ce que l’Union se pose résolument en chef de file et adopte une position unifiée sur l’importance de l’autonomisation des femmes et des filles dans toute leur diversité et de l’égalité entre les hommes et les femmes dans la transformation numérique; prendre des mesures énergiques pour dénoncer sans équivoque le recul dont pâtit actuellement l’égalité entre les hommes et les femmes, y compris les politiques et tentatives de nuire aux droits des femmes, à leur autonomie et à leur émancipation sur tous les plans; soutenir les appels à la normalisation des droits des femmes;

| d) | condamner avec la plus grande fermeté l’utilisation du viol et de la violence sexuelle comme arme de guerre dans les conflits armés, en particulier leur utilisation actuelle dans l’attaque injustifiée de la Russie contre l’Ukraine, ainsi que dans d’autres conflits notamment dans la région du Tigré en Éthiopie; condamner toutes les formes de violence fondée sur le genre, y compris la cyberviolence, ainsi que toutes les formes de discrimination fondée sur le genre, étant donné qu’il s’agit de violations des droits humains qui empêchent de parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et donc à des sociétés véritablement égalitaires; |
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d)

condamner avec la plus grande fermeté l’utilisation du viol et de la violence sexuelle comme arme de guerre dans les conflits armés, en particulier leur utilisation actuelle dans l’attaque injustifiée de la Russie contre l’Ukraine, ainsi que dans d’autres conflits notamment dans la région du Tigré en Éthiopie; condamner toutes les formes de violence fondée sur le genre, y compris la cyberviolence, ainsi que toutes les formes de discrimination fondée sur le genre, étant donné qu’il s’agit de violations des droits humains qui empêchent de parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et donc à des sociétés véritablement égalitaires;

| e) | s’engager à soutenir fermement les travaux de l’ONU Femmes, acteur central du système des Nations unies qui œuvre pour faire progresser les droits des femmes dans toute leur diversité et rassembler toutes les parties prenantes afin de favoriser les changements politiques et les actions coordonnées; demander à tous les États membres des Nations unies, conjointement à l’Union européenne, de garantir un financement suffisant de l’ONU Femmes; |
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e)

s’engager à soutenir fermement les travaux de l’ONU Femmes, acteur central du système des Nations unies qui œuvre pour faire progresser les droits des femmes dans toute leur diversité et rassembler toutes les parties prenantes afin de favoriser les changements politiques et les actions coordonnées; demander à tous les États membres des Nations unies, conjointement à l’Union européenne, de garantir un financement suffisant de l’ONU Femmes;

| f) | réaffirmer les engagements pris en faveur de l’égalité de genre et de l’émancipation de toutes les femmes et filles lors des sommets et conférences pertinents des Nations unies, y compris la Conférence internationale sur la population et le développement et son programme d’action, ainsi que les documents finaux de ses révisions; |
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f)

réaffirmer les engagements pris en faveur de l’égalité de genre et de l’émancipation de toutes les femmes et filles lors des sommets et conférences pertinents des Nations unies, y compris la Conférence internationale sur la population et le développement et son programme d’action, ainsi que les documents finaux de ses révisions;

| g) | mettre en avant la nécessité de faciliter et accroître l’accès des femmes à l’information et à l’éducation dans le monde entier, y compris dans les domaines de la science, de la technologie et de l’économie, afin d’améliorer leurs connaissances, leurs compétences et leurs possibilités; souligner l’importance de garantir l’intégration de la dimension de genre dans l’éducation numérique à tous les niveaux et la nécessité d’éliminer la fracture numérique entre les hommes et les femmes ainsi que toute discrimination liée au genre dans l’accès à l’éducation à tous les niveaux, de la petite enfance à l’enseignement supérieur, dans des contextes formels, non formels et informels et depuis les infrastructures de planification jusqu’à la formation des enseignants; souligner qu’un développement humain et économique plus large est nécessaire pour surmonter les inégalités numériques et exploiter pleinement le potentiel des femmes et des filles dans le monde entier; |
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g)

mettre en avant la nécessité de faciliter et accroître l’accès des femmes à l’information et à l’éducation dans le monde entier, y compris dans les domaines de la science, de la technologie et de l’économie, afin d’améliorer leurs connaissances, leurs compétences et leurs possibilités; souligner l’importance de garantir l’intégration de la dimension de genre dans l’éducation numérique à tous les niveaux et la nécessité d’éliminer la fracture numérique entre les hommes et les femmes ainsi que toute discrimination liée au genre dans l’accès à l’éducation à tous les niveaux, de la petite enfance à l’enseignement supérieur, dans des contextes formels, non formels et informels et depuis les infrastructures de planification jusqu’à la formation des enseignants; souligner qu’un développement humain et économique plus large est nécessaire pour surmonter les inégalités numériques et exploiter pleinement le potentiel des femmes et des filles dans le monde entier;

| h) | plaider en faveur d’un meilleur accès des filles, des femmes et des personnes aux identités de genre diverses à une connectivité numérique accessible à tous, sûre et sécurisée, jusque dans les zones rurales et isolées; |
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h)

plaider en faveur d’un meilleur accès des filles, des femmes et des personnes aux identités de genre diverses à une connectivité numérique accessible à tous, sûre et sécurisée, jusque dans les zones rurales et isolées;

| i) | souligner la nécessité de garantir un accès universel et complet aux informations en ligne sur la santé et les droits sexuels et génésiques, y compris le droit à un avortement sûr et légal, et de garantir des processus solides qui empêchent toute utilisation de données à caractère personnel contre des personnes souhaitant avorter; |
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i)

souligner la nécessité de garantir un accès universel et complet aux informations en ligne sur la santé et les droits sexuels et génésiques, y compris le droit à un avortement sûr et légal, et de garantir des processus solides qui empêchent toute utilisation de données à caractère personnel contre des personnes souhaitant avorter;

| j) | réaffirmer la nécessité de renforcer l’inclusion des femmes et des filles dans la société et leur participation à celle-ci; réaffirmer la nécessité d’accélérer les progrès en matière d’égalité entre les hommes et les femmes, notamment par la promotion de lois, de politiques, de budgets et d’institutions qui favorisent l’égalité entre les hommes et les femmes; réaffirmer également la nécessité d’investir davantage dans les statistiques sur l’égalité entre les hommes et les femmes, étant donné que moins de la moitié des données nécessaires au suivi de l’ODD 5 sont actuellement disponibles; |
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j)

réaffirmer la nécessité de renforcer l’inclusion des femmes et des filles dans la société et leur participation à celle-ci; réaffirmer la nécessité d’accélérer les progrès en matière d’égalité entre les hommes et les femmes, notamment par la promotion de lois, de politiques, de budgets et d’institutions qui favorisent l’égalité entre les hommes et les femmes; réaffirmer également la nécessité d’investir davantage dans les statistiques sur l’égalité entre les hommes et les femmes, étant donné que moins de la moitié des données nécessaires au suivi de l’ODD 5 sont actuellement disponibles;

| k) | relever que la reprise après la pandémie doit s’inscrire dans le cadre des transitions écologique et numérique, et que les compétences dans le domaine des STIM sont appelées à jouer un rôle de plus en plus essentiel dans l’économie future. |
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k)

relever que la reprise après la pandémie doit s’inscrire dans le cadre des transitions écologique et numérique, et que les compétences dans le domaine des STIM sont appelées à jouer un rôle de plus en plus essentiel dans l’économie future.

| l) | tenir compte du fait que les réponses à la pandémie de COVID-19 ont accéléré la transition numérique et que le monde du travail verra à l’avenir une augmentation de la demande de professionnels des technologies; noter, dans ce contexte, que la ségrégation entre les hommes et les femmes persiste dans l’enseignement et les métiers des TIC et que la fracture numérique pourrait dès lors s’accentuer davantage si la question n’est pas traitée comme il se doit; |
| --- | --- |

l)

tenir compte du fait que les réponses à la pandémie de COVID-19 ont accéléré la transition numérique et que le monde du travail verra à l’avenir une augmentation de la demande de professionnels des technologies; noter, dans ce contexte, que la ségrégation entre les hommes et les femmes persiste dans l’enseignement et les métiers des TIC et que la fracture numérique pourrait dès lors s’accentuer davantage si la question n’est pas traitée comme il se doit;

| m) | veiller à ce que toute politique liée à la transition numérique tienne compte des besoins sexospécifiques et n’ait pas d’incidence négative sur les femmes, les filles et les personnes présentant des identités sexuelles différentes; s’engager avec plus de détermination en faveur de la collecte et de l’analyse de données ventilées par sexe, y compris, mais pas exclusivement, sur le genre, les revenus, l’éducation, l’emploi et l’âge, afin de permettre des politiques éclairées et innovantes, qui sont nécessaires pour mieux comprendre et réglementer l’espace numérique si l’on veut obtenir des résultats plus équitables, ainsi qu’en faveur de la collecte et de l’analyse de données sur les groupes marginalisés afin de cerner la situation des personnes confrontées à des discriminations multiples; |
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m)

veiller à ce que toute politique liée à la transition numérique tienne compte des besoins sexospécifiques et n’ait pas d’incidence négative sur les femmes, les filles et les personnes présentant des identités sexuelles différentes; s’engager avec plus de détermination en faveur de la collecte et de l’analyse de données ventilées par sexe, y compris, mais pas exclusivement, sur le genre, les revenus, l’éducation, l’emploi et l’âge, afin de permettre des politiques éclairées et innovantes, qui sont nécessaires pour mieux comprendre et réglementer l’espace numérique si l’on veut obtenir des résultats plus équitables, ainsi qu’en faveur de la collecte et de l’analyse de données sur les groupes marginalisés afin de cerner la situation des personnes confrontées à des discriminations multiples;

| n) | répéter que l’indépendance et l’autonomisation économiques des femmes sont primordiales pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et garantir les droits des femmes; souligner l’importance de l’accès des femmes, dans toute leur diversité, aux nouvelles possibilités d’emploi dans le cadre de la transition numérique, afin de garantir que les emplois dans le domaine des STIM soient également bénéfiques et accessibles à tous; souligner la nécessité de soutenir l’entrepreneuriat féminin tout en s’attaquant aux normes et stéréotypes de genre qui poussent les femmes et les filles à se détourner de la technologie; souligner la nécessité de soutenir les femmes innovatrices dans le secteur du numérique, au sein de nombreux écosystèmes industriels, afin de bâtir une économie numérique inclusive; lutter contre les stéréotypes sexistes et promouvoir davantage de modèles féminins, qui ont une influence marquée sur les possibilités pour les filles et les femmes de faire carrière dans les STIM et d’autres rôles liés au numérique, et promouvoir l’augmentation du nombre de femmes occupant des postes à responsabilités dans le secteur numérique; |
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n)

répéter que l’indépendance et l’autonomisation économiques des femmes sont primordiales pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes et garantir les droits des femmes; souligner l’importance de l’accès des femmes, dans toute leur diversité, aux nouvelles possibilités d’emploi dans le cadre de la transition numérique, afin de garantir que les emplois dans le domaine des STIM soient également bénéfiques et accessibles à tous; souligner la nécessité de soutenir l’entrepreneuriat féminin tout en s’attaquant aux normes et stéréotypes de genre qui poussent les femmes et les filles à se détourner de la technologie; souligner la nécessité de soutenir les femmes innovatrices dans le secteur du numérique, au sein de nombreux écosystèmes industriels, afin de bâtir une économie numérique inclusive; lutter contre les stéréotypes sexistes et promouvoir davantage de modèles féminins, qui ont une influence marquée sur les possibilités pour les filles et les femmes de faire carrière dans les STIM et d’autres rôles liés au numérique, et promouvoir l’augmentation du nombre de femmes occupant des postes à responsabilités dans le secteur numérique;

| o) | souligner l’importance d’aborder la question de la représentation diversifiée des femmes sur les plateformes en ligne et les médias sociaux, grâce à une meilleure compréhension des technologies connexes, des compétences numériques et de l’accès aux moyens numériques; souligner l’importance de cette démarche pour aider les femmes à participer aux questions de paix et de sécurité; |
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o)

souligner l’importance d’aborder la question de la représentation diversifiée des femmes sur les plateformes en ligne et les médias sociaux, grâce à une meilleure compréhension des technologies connexes, des compétences numériques et de l’accès aux moyens numériques; souligner l’importance de cette démarche pour aider les femmes à participer aux questions de paix et de sécurité;

| p) | collaborer avec les Nations unies pour faire en sorte que le pacte numérique mondial, qui doit être adopté en 2024 et qui vise à définir des principes communs pour un avenir numérique ouvert, libre et sûr pour tous, tienne compte de la dimension de genre et des besoins spécifiques des femmes et des filles dans le cadre de la transformation numérique, sans laisser personne de côté; |
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p)

collaborer avec les Nations unies pour faire en sorte que le pacte numérique mondial, qui doit être adopté en 2024 et qui vise à définir des principes communs pour un avenir numérique ouvert, libre et sûr pour tous, tienne compte de la dimension de genre et des besoins spécifiques des femmes et des filles dans le cadre de la transformation numérique, sans laisser personne de côté;

| q) | souligner que la cyberviolence à caractère sexiste s’inscrit souvent dans la continuité de la violence à caractère sexiste qui s’exerce hors ligne, et que les mesures politiques doivent prendre cette réalité en considération pour être efficaces; réaffirmer la nécessité de politiques et de mesures efficaces pour prévenir, combattre et criminaliser toutes les formes de violence à caractère sexiste, y compris en ligne; reconnaître l’importance de tenir compte du chevauchement entre la cyberviolence à caractère sexiste et la traite des êtres humains fondée sur l’exploitation sexuelle des femmes et des filles; soutenir les appels à mettre un terme à l’exploitation sexuelle en ligne, y compris la traite sexuelle et d’autres formes d’agression et d’abus à l’encontre des femmes et des enfants; |
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q)

souligner que la cyberviolence à caractère sexiste s’inscrit souvent dans la continuité de la violence à caractère sexiste qui s’exerce hors ligne, et que les mesures politiques doivent prendre cette réalité en considération pour être efficaces; réaffirmer la nécessité de politiques et de mesures efficaces pour prévenir, combattre et criminaliser toutes les formes de violence à caractère sexiste, y compris en ligne; reconnaître l’importance de tenir compte du chevauchement entre la cyberviolence à caractère sexiste et la traite des êtres humains fondée sur l’exploitation sexuelle des femmes et des filles; soutenir les appels à mettre un terme à l’exploitation sexuelle en ligne, y compris la traite sexuelle et d’autres formes d’agression et d’abus à l’encontre des femmes et des enfants;

| r) | promouvoir des campagnes de sensibilisation, des programmes de formation et d’éducation, y compris sur l’éducation, l’alphabétisation et les compétences numériques, qui devraient également cibler la jeune génération, afin de lutter contre la cyberviolence à caractère sexiste; |
| --- | --- |

r)

promouvoir des campagnes de sensibilisation, des programmes de formation et d’éducation, y compris sur l’éducation, l’alphabétisation et les compétences numériques, qui devraient également cibler la jeune génération, afin de lutter contre la cyberviolence à caractère sexiste;

| s) | renforcer les efforts internationaux visant à lutter contre l’impunité des auteurs de cyberviolence à caractère sexiste; souligner la nécessité de rechercher des solutions juridiques et sociologiques pour tous les cas de violence à caractère sexiste en ligne facilitée par la technologie, en tenant compte de questions telles que la distribution et la manipulation non consensuelles d’images et d’informations intimes, l’utilisation de technologies d’amplification et de contrefaçon pour générer des images préjudiciables, les discours haineux en ligne, les différentes formes de cyberharcèlement, le piratage, le vol d’identité et le partage de contenus sans consentement; promouvoir l’accès aux TIC et leur utilisation en tant qu’outils de lutte contre la discrimination et la violence à caractère sexiste, ainsi que pour parvenir à un équilibre approprié entre vie professionnelle et vie privée; |
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s)

renforcer les efforts internationaux visant à lutter contre l’impunité des auteurs de cyberviolence à caractère sexiste; souligner la nécessité de rechercher des solutions juridiques et sociologiques pour tous les cas de violence à caractère sexiste en ligne facilitée par la technologie, en tenant compte de questions telles que la distribution et la manipulation non consensuelles d’images et d’informations intimes, l’utilisation de technologies d’amplification et de contrefaçon pour générer des images préjudiciables, les discours haineux en ligne, les différentes formes de cyberharcèlement, le piratage, le vol d’identité et le partage de contenus sans consentement; promouvoir l’accès aux TIC et leur utilisation en tant qu’outils de lutte contre la discrimination et la violence à caractère sexiste, ainsi que pour parvenir à un équilibre approprié entre vie professionnelle et vie privée;

| t) | souligner la nécessité de protéger la démocratie et les droits de l’homme dans l’espace numérique, tels que la liberté d’expression, le droit au respect de la vie privée et la protection des données; souligner les dangers auxquels les femmes défenseuses des droits de l’homme, les femmes politiques, les journalistes et les autres femmes ainsi que les militantes LGBTIQ+ sont exposées en ligne, étant donné que la cyberviolence et le harcèlement sont souvent instrumentalisés pour réduire au silence la voix des femmes; promouvoir les efforts visant à les protéger; |
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t)

souligner la nécessité de protéger la démocratie et les droits de l’homme dans l’espace numérique, tels que la liberté d’expression, le droit au respect de la vie privée et la protection des données; souligner les dangers auxquels les femmes défenseuses des droits de l’homme, les femmes politiques, les journalistes et les autres femmes ainsi que les militantes LGBTIQ+ sont exposées en ligne, étant donné que la cyberviolence et le harcèlement sont souvent instrumentalisés pour réduire au silence la voix des femmes; promouvoir les efforts visant à les protéger;

| u) | plaider en faveur d’une réglementation plus stricte des plateformes en ligne, en accordant une attention particulière à la protection des droits des femmes et à l’élimination de la violence à caractère sexiste en ligne; |
| --- | --- |

u)

plaider en faveur d’une réglementation plus stricte des plateformes en ligne, en accordant une attention particulière à la protection des droits des femmes et à l’élimination de la violence à caractère sexiste en ligne;

| v) | souligner la nécessité de protéger et de promouvoir les droits des groupes victimes de formes multiples et intersectionnelles de discrimination, notamment les femmes handicapées, les femmes racisées, dont les femmes noires et les femmes de couleur, les femmes migrantes et issues de minorités ethniques, les femmes âgées, les femmes ayant un faible niveau d’instruction, les femmes ayant des problèmes de santé, les mères célibataires et les femmes LGBTIQ+ dans les zones rurales et dépeuplées; œuvrer à la promotion du concept de lutte contre la discrimination multiple et intégrer l’analyse intersectionnelle dans tous les organes des Nations unies ainsi que dans l’Union et ses États membres; |
| --- | --- |

v)

souligner la nécessité de protéger et de promouvoir les droits des groupes victimes de formes multiples et intersectionnelles de discrimination, notamment les femmes handicapées, les femmes racisées, dont les femmes noires et les femmes de couleur, les femmes migrantes et issues de minorités ethniques, les femmes âgées, les femmes ayant un faible niveau d’instruction, les femmes ayant des problèmes de santé, les mères célibataires et les femmes LGBTIQ+ dans les zones rurales et dépeuplées; œuvrer à la promotion du concept de lutte contre la discrimination multiple et intégrer l’analyse intersectionnelle dans tous les organes des Nations unies ainsi que dans l’Union et ses États membres;

| w) | veiller à ce que toute politique liée à la transition numérique tienne compte des besoins sexospécifiques et n’ait pas d’incidence négative sur les femmes, les filles et les personnes présentant des identités de genre différentes; |
| --- | --- |

w)

veiller à ce que toute politique liée à la transition numérique tienne compte des besoins sexospécifiques et n’ait pas d’incidence négative sur les femmes, les filles et les personnes présentant des identités de genre différentes;

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, au vice-président de la Commission / haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et au représentant spécial de l’Union européenne pour les droits de l’homme. |
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2.

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(1)  JO C 390 du 18.11.2019, p. 28.

(2)  JO C 456 du 10.11.2021, p. 232.

(3)  JO C 67 du 8.2.2022, p. 137.

(4)  JO C 251 du 30.6.2022, p. 2.

(5)  JO C 465 du 6.12.2022, p. 54.

(6)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/Library/Publications/2020/The-digital-revolution-Implications-for-gender-equality-and-womens-rights-25-years-after-Beijing-en.pdf

(7)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-10/CSW67%20EGM%20Draft%20Concept%20Note.pdf

(8)  https://www.itu.int/women-and-girls/women-in-ict/

(9)  Briefing de l’EPRS, «Beijing Platform for Action: 25-year review and future priorities», 27 février 2020, consultable à l’adresse suivante: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_BRI(2020)646194

(10)  UNESCO-IESALC et Times Higher Education, «Gender Equality: How global universities are performing», 2022.

(11)  UNICEF et Union internationale des télécommunications, «Towards an equal future: Reimagining girls’ education through STEM», UNICEF, New York, octobre 2020.

(12)  https://www.womenintech.co.uk/women-technology-survey-2019

(13)  https://eige.europa.eu/publications/cyber-violence-against-women-and-girls

(14)  https://plan-international.org/news/2020/10/05/abuse-and-harassment-driving-girls-off-facebook-instagram-and-twitter/

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Jeudi 16 février 2023

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/12 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/12

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P9_TA(2023)0049

La situation des défenseurs des droits de l'homme en Eswatini, notamment l'assassinat de Thulani Maseko

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la situation des défenseurs des droits de l’homme en Eswatini, notamment l’assassinat de Thulani Maseko (2023/2551(RSP))

(2023/C 283/03)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 144, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 144, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant qu’en Eswatini, dernière monarchie absolue d’Afrique, les droits de l’homme et les libertés fondamentales sont restreints et les partis politiques sont interdits; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’en Eswatini, dernière monarchie absolue d’Afrique, les droits de l’homme et les libertés fondamentales sont restreints et les partis politiques sont interdits;

| B. | considérant que le 21 janvier 2023, Thulani Maseko, important avocat spécialisé dans les droits de l’homme et les syndicats et président de l’organisation swazie pour la démocratie «Multi-Stakeholder Forum», célèbre pour son combat en faveur de la démocratie, de l’état de droit, de la bonne gouvernance et des droits de l’homme, a été assassiné chez lui, quelques heures à peine après que le roi Mswati III a proféré des menaces contre les membres du mouvement swazi pour la démocratie; |
| --- | --- |

B.

considérant que le 21 janvier 2023, Thulani Maseko, important avocat spécialisé dans les droits de l’homme et les syndicats et président de l’organisation swazie pour la démocratie «Multi-Stakeholder Forum», célèbre pour son combat en faveur de la démocratie, de l’état de droit, de la bonne gouvernance et des droits de l’homme, a été assassiné chez lui, quelques heures à peine après que le roi Mswati III a proféré des menaces contre les membres du mouvement swazi pour la démocratie;

| C. | considérant qu’en 2021, des manifestations réclamant des réformes démocratiques ont éclaté; considérant que le gouvernement du roi a brutalement réprimé les défenseurs des droits de l’homme, en se livrant, en guise de représailles, à des détentions arbitraires, à du harcèlement, à des menaces et à des enlèvements, en coupant l’accès à l’internet et en interdisant les manifestations; considérant que plusieurs dizaines de personnes ont été tuées par les forces de sécurité; considérant que des mercenaires auraient été engagés pour réprimer le mécontentement croissant; |
| --- | --- |

C.

considérant qu’en 2021, des manifestations réclamant des réformes démocratiques ont éclaté; considérant que le gouvernement du roi a brutalement réprimé les défenseurs des droits de l’homme, en se livrant, en guise de représailles, à des détentions arbitraires, à du harcèlement, à des menaces et à des enlèvements, en coupant l’accès à l’internet et en interdisant les manifestations; considérant que plusieurs dizaines de personnes ont été tuées par les forces de sécurité; considérant que des mercenaires auraient été engagés pour réprimer le mécontentement croissant;

| D. | considérant que Mthandeni Dube et Mduduzi Bacede Mabuza, députés swazis, sont emprisonnés depuis juillet 2021; |
| --- | --- |

D.

considérant que Mthandeni Dube et Mduduzi Bacede Mabuza, députés swazis, sont emprisonnés depuis juillet 2021;

| E. | considérant que les forces de sécurité intimident systématiquement les syndicalistes et violent les droits fondamentaux des travailleurs; considérant que les autorités ont placé en détention des dirigeants de syndicats étudiants et les auraient torturés; considérant que l’Eswatini connaît d’autres problèmes en matière de droits de l’homme, notamment l’impunité des forces de sécurité et les discriminations à l’encontre des femmes et des minorités; |
| --- | --- |

E.

considérant que les forces de sécurité intimident systématiquement les syndicalistes et violent les droits fondamentaux des travailleurs; considérant que les autorités ont placé en détention des dirigeants de syndicats étudiants et les auraient torturés; considérant que l’Eswatini connaît d’autres problèmes en matière de droits de l’homme, notamment l’impunité des forces de sécurité et les discriminations à l’encontre des femmes et des minorités;

| 1. | condamne fermement l’assassinat de Thulani Maseko; |
| --- | --- |

1.

| 2. | réclame une enquête rapide, indépendante, impartiale, transparente et approfondie, sous l’égide de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples et des Nations unies, sur les attaques menées contre d’autres défenseurs de la démocratie et des droits de l’homme et les accusations de recrutement de mercenaires pour aider les forces de sécurité à réprimer l’opposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | condamne les violations généralisées des droits de l’homme en Eswatini; demande la libération immédiate de tous les prisonniers politiques — en particulier les députés Mthandeni Dube et Mduduzi Bacede Mabuza — et la cessation immédiate de toute forme de harcèlement, de violence et de pressions à l’encontre des défenseurs des droits de l’homme et de la démocratie, des syndicalistes et des personnalités politiques; |
| --- | --- |

3.

| 4. | prie instamment les autorités swazies de respecter, de promouvoir et de protéger les droits de l’homme, y compris la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique, et de permettre au peuple swazi d’exercer ses droits civils et politiques; |
| --- | --- |

4.

| 5. | estime que l’emprisonnement de responsables politiques et de défenseurs des droits de l’homme et l’interdiction des syndicats violent manifestement les engagements pris par l’Eswatini dans le cadre de l’accord de Cotonou; souligne que les autorités du pays doivent respecter les principes de l’Organisation internationale du travail; |
| --- | --- |

5.

| 6. | prie instamment les autorités swazies de respecter leurs engagements et de lancer sans délai un dialogue global avec toutes les parties prenantes concernées, afin d’œuvrer en faveur de la réconciliation nationale et de la protection des droits de l’homme, de l’état de droit et de la démocratie, et, en fin de compte, d’arriver à une paix durable, avec la médiation et le soutien de la Communauté de développement de l’Afrique australe; |
| --- | --- |

6.

| 7. | demande à l’Union de revoir les programmes de soutien à l’Eswatini et de les suspendre lorsque les fonds risquent d’être utilisés pour des activités qui violent les droits de l’homme; |
| --- | --- |

7.

| 8. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au vice-président de la Commission / haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres et au Royaume d’Eswatini. |
| --- | --- |

8.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/14 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/14

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P9_TA(2023)0050

Violence à l'encontre des militants de l’opposition en Guinée équatoriale, notamment le cas de Julio Obama Mefuman

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la violence à l’encontre de militants de l’opposition en Guinée équatoriale, notamment le cas de Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP))

(2023/C 283/04)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 144, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 144, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que depuis 1979, la Guinée équatoriale est gouvernée par le régime de Teodoro Obiang Nguema, dont le mépris et la violation des droits de l’homme donnent lieu depuis longtemps à des actes barbares, tels que la persécution de centaines d’opposants politiques, de détracteurs du gouvernement et de défenseurs des droits de l’homme; |
| --- | --- |

A.

considérant que depuis 1979, la Guinée équatoriale est gouvernée par le régime de Teodoro Obiang Nguema, dont le mépris et la violation des droits de l’homme donnent lieu depuis longtemps à des actes barbares, tels que la persécution de centaines d’opposants politiques, de détracteurs du gouvernement et de défenseurs des droits de l’homme;

| B. | considérant que quatre membres du mouvement d’opposition équato-guinéen Movimiento para la Liberación de Guinea Ecuatorial Tercera República (MLGE3R), à savoir deux citoyens espagnols et équato-guinéens, Julio Obama Mefuman et Feliciano Efa Mangue, et deux citoyens équato-guinéens vivant en Espagne, Martín Obiang Ondo Mbasogo et Bienvenido Ndong Ondo, ont été enlevés au Soudan du Sud fin 2019 et transférés en Guinée équatoriale à bord de l’avion présidentiel de Teodoro Obiang; |
| --- | --- |

B.

considérant que quatre membres du mouvement d’opposition équato-guinéen Movimiento para la Liberación de Guinea Ecuatorial Tercera República (MLGE3R), à savoir deux citoyens espagnols et équato-guinéens, Julio Obama Mefuman et Feliciano Efa Mangue, et deux citoyens équato-guinéens vivant en Espagne, Martín Obiang Ondo Mbasogo et Bienvenido Ndong Ondo, ont été enlevés au Soudan du Sud fin 2019 et transférés en Guinée équatoriale à bord de l’avion présidentiel de Teodoro Obiang;

| C. | considérant que MM. Obama Mefuman et Efa Mangue se sont vu refuser l’assistance consulaire, ont été jugés sans garantie d’un procès équitable et ont été condamnés en mars 2020 en Guinée équatoriale à respectivement 60 et 90 ans de prison pour terrorisme et participation à une tentative présumée de coup d’État contre le président Obiang en 2017; considérant qu’ils auraient tous deux été torturés à plusieurs reprises; |
| --- | --- |

C.

considérant que MM. Obama Mefuman et Efa Mangue se sont vu refuser l’assistance consulaire, ont été jugés sans garantie d’un procès équitable et ont été condamnés en mars 2020 en Guinée équatoriale à respectivement 60 et 90 ans de prison pour terrorisme et participation à une tentative présumée de coup d’État contre le président Obiang en 2017; considérant qu’ils auraient tous deux été torturés à plusieurs reprises;

| D. | considérant que M. Obama Mefuman est décédé le 15 janvier 2023 à Mongomo; |
| --- | --- |

D.

considérant que M. Obama Mefuman est décédé le 15 janvier 2023 à Mongomo;

| 1. | condamne fermement la mort du citoyen espagnol Julio Obama Mefuman en détention; tient le régime dictatorial équato-guinéen pour responsable; demande le rapatriement de son corps et la libération des trois autres membres du MLGE3R; prie instamment la Guinée équatoriale de coopérer pleinement avec les autorités judiciaires espagnoles; |
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1.

| 2. | déplore la stratégie systématique et organisée du régime dictatorial de Teodoro Obiang consistant à persécuter et à réprimer ses opposants politiques, dans le pays et à l’étranger; condamne fermement la répression barbare exercée par le régime à l’encontre des défenseurs des droits de l’homme et l’absence d’espace démocratique pour les opposants politiques et les détracteurs du gouvernement, ce qui se traduit par des détentions arbitraires, du harcèlement, des enlèvements, des déplacements forcés, des actes de torture, des assassinats et des condamnations à mort; |
| --- | --- |

2.

| 3. | exige la cessation immédiate et inconditionnelle de la persécution de membres de l’opposition démocratique; réclame la libération des prisonniers politiques; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite les autorités équato-guinéennes à se conformer d’urgence au droit international en matière de droits de l’homme et à veiller à ce que tous les prisonniers soient protégés contre la torture et les mauvais traitements, soient détenus dans des conditions humaines, soient jugés dans des procès équitables et aient accès à leurs familles et à leurs avocats; |
| --- | --- |

4.

| 5. | prie instamment les États membres et la Commission, dans leurs relations avec le gouvernement de Guinée équatoriale, d’exiger avec la plus grande fermeté qu’il soit mis fin à toute persécution et répression politiques et qu’une enquête internationale indépendante soit menée sur la mort de M. Obama Mefuman et, plus généralement, sur la situation des prisonniers politiques et des défenseurs des droits de l’homme; demande en outre la suspension de tout type de coopération militaire, policière et sécuritaire; souligne que toute coopération avec le régime doit être subordonnée au respect des droits de l’homme et à l’ouverture démocratique; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite l’Union européenne à sanctionner les membres du régime coupables de violations des droits de l’homme; |
| --- | --- |

6.

| 7. | se déclare vivement préoccupé par les actions extraterritoriales menées par le gouvernement de Guinée équatoriale, y compris le ciblage et l’enlèvement de dissidents politiques qui possèdent la nationalité de pays tiers ou résident dans des pays tiers, y compris au sein de l’Union européenne; prie instamment le Service européen pour l’action extérieure, Europol, Eurojust et la Commission de collaborer étroitement avec les autorités d’enquête et judiciaires des États membres afin de renforcer la protection des citoyens et des résidents de l’Union; |
| --- | --- |

7.

| 8. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au vice-président de la Commission / haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Conseil, à la Commission, à Europol, à Eurojust, aux gouvernements et aux parlements des États membres, à l’Union africaine, à la Communauté des pays de langue portugaise, au secrétaire général de l’Organisation des Nations unies et au gouvernement de Guinée équatoriale. |
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8.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/16 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/16

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P9_TA(2023)0051

La récente détérioration des conditions de détention inhumaines d’Alexeï Navalny et d’autres prisonniers politiques en Russie

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur les conditions de détention inhumaines d’Alexeï Navalny (2023/2553(RSP))

(2023/C 283/05)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions antérieures sur la Russie, |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions antérieures sur la Russie,

| — | vu l’article 144, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 144, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant qu’Alexeï Navalny, personnalité politique russe de premier plan et lauréat du prix Sakharov 2021, empoisonné par le régime du Kremlin au moyen d’un agent neurotoxique Novitchok, est détenu depuis le 17 janvier 2021 et actuellement incarcéré dans une colonie pénitentiaire; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’Alexeï Navalny, personnalité politique russe de premier plan et lauréat du prix Sakharov 2021, empoisonné par le régime du Kremlin au moyen d’un agent neurotoxique Novitchok, est détenu depuis le 17 janvier 2021 et actuellement incarcéré dans une colonie pénitentiaire;

| B. | considérant que, depuis son arrestation, M. Navalny a subi de mauvais traitements, notamment des actes de torture, des châtiments arbitraires et des pressions psychologiques; considérant qu’il n’a pas reçu de visite depuis huit mois; |
| --- | --- |

B.

considérant que, depuis son arrestation, M. Navalny a subi de mauvais traitements, notamment des actes de torture, des châtiments arbitraires et des pressions psychologiques; considérant qu’il n’a pas reçu de visite depuis huit mois;

| C. | considérant que M. Navalny est censé être jugé en mars ou en avril 2023 pour de nouveaux chefs d’accusation; considérant qu’il risque d’être condamné à une nouvelle peine de prison qui pourrait aller jusqu’à 35 ans; |
| --- | --- |

C.

considérant que M. Navalny est censé être jugé en mars ou en avril 2023 pour de nouveaux chefs d’accusation; considérant qu’il risque d’être condamné à une nouvelle peine de prison qui pourrait aller jusqu’à 35 ans;

| D. | considérant que, depuis le début de la guerre d’agression contre l’Ukraine, les autorités russes ont intensifié leur répression de l’opposition politique et de la société civile; |
| --- | --- |

D.

considérant que, depuis le début de la guerre d’agression contre l’Ukraine, les autorités russes ont intensifié leur répression de l’opposition politique et de la société civile;

| E. | considérant que le comportement du Kremlin à l’égard des opposants et des prisonniers politiques, y compris M. Navalny, révèle son caractère brutal, tout comme la guerre qu’il mène à la fois contre l’Ukraine et contre les Russes désireux de démocratie; |
| --- | --- |

E.

considérant que le comportement du Kremlin à l’égard des opposants et des prisonniers politiques, y compris M. Navalny, révèle son caractère brutal, tout comme la guerre qu’il mène à la fois contre l’Ukraine et contre les Russes désireux de démocratie;

| 1. | soutient Alexeï Navalny et tous les autres courageux prisonniers politiques russes dans leur combat pour la démocratie en Russie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande la libération de M. Navalny et de tous les autres prisonniers politiques en Russie, y compris Dmitri Ivanov, Vladimir Kara-Mourza, Ioann Kourmoïarov, Viktoria Petrova, Maria Ponomarenko, Alexandra Skotchilenko, Dmitri Talantov, Alexeï Gorinov, Ilia Iachine et d’autres qui n’ont été poursuivis que pour leur association avec M. Navalny, pour leur opposition à la guerre d’agression contre l’Ukraine ou au titre de l’article 207.3, du code pénal russe; |
| --- | --- |

2.

| 3. | exige que, dans l’attente de leur libération, M. Navalny et tous les autres prisonniers soient détenus dans des conditions conformes aux obligations internationales de la Russie, notamment en ce qui concerne l’accès de M. Navalny aux médecins de son choix et à des soins de santé dans un hôpital civil, son droit d’être déplacé dans un centre de détention provisoire où il ait accès à ses avocats, et sa faculté de communiquer avec sa famille; |
| --- | --- |

3.

| 4. | prie une nouvelle fois les institutions de l’Union de continuer à surveiller la situation des droits de l’homme en Russie; exhorte l’Union à soutenir la société civile russe; prie instamment les États membres d’aider les défenseurs des droits de l’homme, militants pour la démocratie et journalistes indépendants de nationalité russe, qu’ils se trouvent en Russie ou en dehors du pays; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne que l’Ukraine et la démocratie en Russie doivent l’emporter; ajoute que ces deux victoires signeront également celle d’Alexeï Navalny; demande à l’Union et à l’ensemble de la communauté démocratique d’adopter une stratégie claire de soutien à ces deux victoires, ce qui constituera la meilleure preuve de notre solidarité à l’égard de M. Navalny et de toutes les autres personnes qui luttent pour l’avenir démocratique de la Russie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | insiste pour que Vladimir Poutine soit jugé pour les crimes qu’il a commis contre sa propre population; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prie instamment le Conseil d’adopter des mesures restrictives à l’encontre des responsables de poursuites arbitraires et d’actes de tortures à l’encontre des personnes ayant manifesté contre la guerre; |
| --- | --- |

7.

| 8. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres ainsi qu’aux autorités russes. |
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8.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/18 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/18

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P9_TA(2023)0053

Une stratégie industrielle de l’UE pour stimuler la compétitivité industrielle, les échanges commerciaux et la création d’emplois de qualité

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur une stratégie industrielle de l’UE pour stimuler la compétitivité industrielle, les échanges commerciaux et la création d’emplois de qualité (2023/2513(RSP))

(2023/C 283/06)

Le Parlement européen,

| — | vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 sur «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 sur «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640),

| — | vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une stratégie axée sur les PME pour une Europe durable et numérique» (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une stratégie axée sur les PME pour une Europe durable et numérique» (COM(2020)0103),

| — | vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102),

| — | vu la communication de la Commission du 11 mars 2020 intitulée «Un nouveau plan d’action pour une économie circulaire — Pour une Europe plus propre et plus compétitive» (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 11 mars 2020 intitulée «Un nouveau plan d’action pour une économie circulaire — Pour une Europe plus propre et plus compétitive» (COM(2020)0098),

| — | vu la communication de la Commission du 8 juillet 2020 intitulée «Une stratégie de l’hydrogène pour une Europe climatiquement neutre» (COM(2020)0301), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 8 juillet 2020 intitulée «Une stratégie de l’hydrogène pour une Europe climatiquement neutre» (COM(2020)0301),

| — | vu la communication de la Commission du 24 septembre 2020 intitulée «Une union des marchés des capitaux au service des personnes et des entreprises — nouveau plan d’action» (COM(2020)0590), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 24 septembre 2020 intitulée «Une union des marchés des capitaux au service des personnes et des entreprises — nouveau plan d’action» (COM(2020)0590),

| — | vu la communication de la Commission du 5 mai 2021 intitulée «Mise à jour de la nouvelle stratégie industrielle de 2020: construire un marché unique plus solide pour soutenir la reprise en Europe» (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 5 mai 2021 intitulée «Mise à jour de la nouvelle stratégie industrielle de 2020: construire un marché unique plus solide pour soutenir la reprise en Europe» (COM(2021)0350),

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 5 mai 2021 intitulé «Strategic dependencies and capacities» [Dépendances et capacités stratégiques] (SWD(2021)0352), |
| --- | --- |

—

vu le document de travail des services de la Commission du 5 mai 2021 intitulé «Strategic dependencies and capacities» [Dépendances et capacités stratégiques] (SWD(2021)0352),

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 5 mai 2021 intitulé «Annual Single Market Report 2021» [Rapport annuel 2021 sur le marché unique] (SWD(2021)0351), |
| --- | --- |

—

vu le document de travail des services de la Commission du 5 mai 2021 intitulé «Annual Single Market Report 2021» [Rapport annuel 2021 sur le marché unique] (SWD(2021)0351),

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 5 mai 2021 intitulé «Towards competitive and clean European steel» [Vers un acier européen compétitif et propre] (SWD(2021)0353), |
| --- | --- |

—

vu le document de travail des services de la Commission du 5 mai 2021 intitulé «Towards competitive and clean European steel» [Vers un acier européen compétitif et propre] (SWD(2021)0353),

| — | vu sa résolution du 15 septembre 2022 intitulée «Mise en œuvre de la nouvelle stratégie industrielle actualisée pour l’Europe: aligner les dépenses sur les politiques» (1), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 15 septembre 2022 intitulée «Mise en œuvre de la nouvelle stratégie industrielle actualisée pour l’Europe: aligner les dépenses sur les politiques» (1),

| — | vu la décision (UE) 2022/2481 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 établissant le programme d’action pour la décennie numérique à l’horizon 2030 (2), |
| --- | --- |

—

vu la décision (UE) 2022/2481 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 établissant le programme d’action pour la décennie numérique à l’horizon 2030 (2),

| — | vu la communication de la Commission du 1er février 2023 intitulée «Un plan industriel du pacte vert pour l’ère du zéro émission nette» (COM(2023)0062), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 1er février 2023 intitulée «Un plan industriel du pacte vert pour l’ère du zéro émission nette» (COM(2023)0062),

| — | vu sa résolution du 19 mai 2022 intitulée «Les conséquences sociales et économiques de la guerre russe en Ukraine pour l’Union européenne — renforcer la capacité d’action de l’Union européenne» (3), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 19 mai 2022 intitulée «Les conséquences sociales et économiques de la guerre russe en Ukraine pour l’Union européenne — renforcer la capacité d’action de l’Union européenne» (3),

| — | vu sa résolution du 5 octobre 2022 sur la réaction de l’Union à la hausse des prix de l’énergie en Europe (4), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 5 octobre 2022 sur la réaction de l’Union à la hausse des prix de l’énergie en Europe (4),

| — | vu sa résolution du 25 novembre 2020 sur une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe (5), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 25 novembre 2020 sur une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe (5),

| — | vu les conclusions du Conseil du 21 novembre 2018 sur une stratégie pour l’avenir de la politique industrielle de l’UE, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 21 novembre 2018 sur une stratégie pour l’avenir de la politique industrielle de l’UE,

| — | vu les conclusions du Conseil du 27 mai 2019 intitulées «Une stratégie pour la politique industrielle de l’UE: une vision pour 2030», |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 27 mai 2019 intitulées «Une stratégie pour la politique industrielle de l’UE: une vision pour 2030»,

| — | vu les conclusions du Conseil du 16 novembre 2020 intitulées «Une relance au service de la transition vers une industrie européenne plus dynamique, résiliente et compétitive», |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 16 novembre 2020 intitulées «Une relance au service de la transition vers une industrie européenne plus dynamique, résiliente et compétitive»,

| — | vu les conclusions du Conseil du 17 décembre 2020 intitulées «Pour une relance circulaire et écologique», |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil du 17 décembre 2020 intitulées «Pour une relance circulaire et écologique»,

| — | vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que la stratégie industrielle de l’Union devrait permettre à l’industrie européenne de favoriser les transitions écologique et numérique et, dans le même temps, de défendre son autonomie stratégique ouverte, de préserver sa compétitivité sur le marché mondial, de maintenir un niveau élevé d’emploi et d’emplois de qualité en Europe et de renforcer sa capacité à innover et à produire en Europe; |
| --- | --- |

A.

considérant que la stratégie industrielle de l’Union devrait permettre à l’industrie européenne de favoriser les transitions écologique et numérique et, dans le même temps, de défendre son autonomie stratégique ouverte, de préserver sa compétitivité sur le marché mondial, de maintenir un niveau élevé d’emploi et d’emplois de qualité en Europe et de renforcer sa capacité à innover et à produire en Europe;

| B. | considérant que, dans un monde géopolitique en mutation, il est essentiel de renforcer la compétitivité industrielle européenne, de réduire la dépendance de l’Europe à l’égard des pays tiers en ce qui concerne les matériaux, produits et technologies critiques et stratégiques, ainsi que de fournir à ses industries une énergie sûre, propre et abordable; |
| --- | --- |

B.

considérant que, dans un monde géopolitique en mutation, il est essentiel de renforcer la compétitivité industrielle européenne, de réduire la dépendance de l’Europe à l’égard des pays tiers en ce qui concerne les matériaux, produits et technologies critiques et stratégiques, ainsi que de fournir à ses industries une énergie sûre, propre et abordable;

| C. | considérant que la course mondiale pour façonner l’avenir de la fabrication de technologies énergétiques propres s’accélère, alimentée par des interventions publiques massives, telles que la loi américaine sur la réduction de l’inflation; |
| --- | --- |

C.

considérant que la course mondiale pour façonner l’avenir de la fabrication de technologies énergétiques propres s’accélère, alimentée par des interventions publiques massives, telles que la loi américaine sur la réduction de l’inflation;

| D. | considérant que pour renforcer l’autonomie stratégique ouverte de l’Union, il convient de combiner différentes solutions, y compris la réduction de l’utilisation d’énergie et de matériaux, le renforcement des capacités de production et de fabrication de l’Union, les investissements dans les secteurs stratégiques ainsi que dans la recherche et le développement et la diversification des fournisseurs au moyen de partenariats et d’alliances sectoriels, ainsi que de conseils du commerce et des technologies avec les pays partenaires; |
| --- | --- |

D.

considérant que pour renforcer l’autonomie stratégique ouverte de l’Union, il convient de combiner différentes solutions, y compris la réduction de l’utilisation d’énergie et de matériaux, le renforcement des capacités de production et de fabrication de l’Union, les investissements dans les secteurs stratégiques ainsi que dans la recherche et le développement et la diversification des fournisseurs au moyen de partenariats et d’alliances sectoriels, ainsi que de conseils du commerce et des technologies avec les pays partenaires;

| E. | considérant que la stratégie industrielle de l’Union devrait également garantir le bon fonctionnement du marché unique, éviter les distorsions du marché et créer des conditions de concurrence équitables à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union; qu’elle appelle également la mise en œuvre d’une surveillance et une application strictes des règles du marché unique pour offrir un avantage concurrentiel aux entreprises de l’Union et piloter la transition mondiale vers une économie circulaire, neutre pour le climat et économe en ressources; |
| --- | --- |

E.

considérant que la stratégie industrielle de l’Union devrait également garantir le bon fonctionnement du marché unique, éviter les distorsions du marché et créer des conditions de concurrence équitables à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union; qu’elle appelle également la mise en œuvre d’une surveillance et une application strictes des règles du marché unique pour offrir un avantage concurrentiel aux entreprises de l’Union et piloter la transition mondiale vers une économie circulaire, neutre pour le climat et économe en ressources;

| F. | considérant que tous les États membres ne disposent pas de la même marge de manœuvre budgétaire pour les aides d’État; qu’une réaction non coordonnée de l’Union européenne et des États membres, qui disposent d’une marge de manœuvre budgétaire variable pour les aides d’État, pourrait engendrer un risque de fragmentation du marché unique; que la très grande majorité des aides d’État autorisées au titre du cadre temporaire de crise ont été notifiées par seulement deux États membres; |
| --- | --- |

F.

considérant que tous les États membres ne disposent pas de la même marge de manœuvre budgétaire pour les aides d’État; qu’une réaction non coordonnée de l’Union européenne et des États membres, qui disposent d’une marge de manœuvre budgétaire variable pour les aides d’État, pourrait engendrer un risque de fragmentation du marché unique; que la très grande majorité des aides d’État autorisées au titre du cadre temporaire de crise ont été notifiées par seulement deux États membres;

| G. | considérant que la Commission admet dans son plan que, pour relever les défis actuels, l’Union devrait donner un accès plus rapide à un financement suffisant, en s’appuyant sur des fonds privés, sur les aides d’État, sur des fonds de l’Union et sur un nouveau Fonds européen de souveraineté, qui pourrait soutenir la stratégie industrielle européenne; |
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G.

considérant que la Commission admet dans son plan que, pour relever les défis actuels, l’Union devrait donner un accès plus rapide à un financement suffisant, en s’appuyant sur des fonds privés, sur les aides d’État, sur des fonds de l’Union et sur un nouveau Fonds européen de souveraineté, qui pourrait soutenir la stratégie industrielle européenne;

| H. | considérant que le Parlement devrait toujours jouer le rôle d’autorité budgétaire dans tout environnement budgétaire afin de garantir la responsabilité démocratique et la transparence pour la durée restante du cadre financier pluriannuel (CFP) actuel; |
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H.

considérant que le Parlement devrait toujours jouer le rôle d’autorité budgétaire dans tout environnement budgétaire afin de garantir la responsabilité démocratique et la transparence pour la durée restante du cadre financier pluriannuel (CFP) actuel;

| I. | considérant que la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine nous a montré que la paix en Europe ne saurait être considérée comme acquise; que les conséquences de cette guerre, y compris la hausse des prix de l’énergie et l’inflation, ont provoqué un bouleversement économique sans précédent et une crise du coût de la vie en Europe, dont l’évolution est très incertaine; |
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I.

considérant que la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine nous a montré que la paix en Europe ne saurait être considérée comme acquise; que les conséquences de cette guerre, y compris la hausse des prix de l’énergie et l’inflation, ont provoqué un bouleversement économique sans précédent et une crise du coût de la vie en Europe, dont l’évolution est très incertaine;

| J. | considérant que l’industrie à forte intensité énergétique, qui emploie huit millions de travailleurs en Europe, est confrontée à une flambée du coût de l’énergie, les prix du gaz étant environ six fois plus élevés que la moyenne des dix dernières années et plus de quatre fois plus élevés qu’aux États-Unis; |
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J.

considérant que l’industrie à forte intensité énergétique, qui emploie huit millions de travailleurs en Europe, est confrontée à une flambée du coût de l’énergie, les prix du gaz étant environ six fois plus élevés que la moyenne des dix dernières années et plus de quatre fois plus élevés qu’aux États-Unis;

| K. | considérant que l’éducation, la formation professionnelle et l’enseignement supérieur ont une incidence globale et pertinente sur la qualité des emplois et sur l’industrie européenne de demain dans le contexte de l’autonomie stratégique ouverte et des transitions écologique et numérique; que la communauté universitaire joue un rôle clé en matière d’innovation et de recherche dans l’industrie; |
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K.

considérant que l’éducation, la formation professionnelle et l’enseignement supérieur ont une incidence globale et pertinente sur la qualité des emplois et sur l’industrie européenne de demain dans le contexte de l’autonomie stratégique ouverte et des transitions écologique et numérique; que la communauté universitaire joue un rôle clé en matière d’innovation et de recherche dans l’industrie;

| L. | considérant que l’Union a pour objectif d’atteindre un taux de couverture des négociations collectives d’au moins 80 %, conformément à la directive sur des salaires minimaux adéquats (6); |
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L.

considérant que l’Union a pour objectif d’atteindre un taux de couverture des négociations collectives d’au moins 80 %, conformément à la directive sur des salaires minimaux adéquats (6);

| M. | considérant que l’industrie a besoin de règles stables et prévisibles pour garantir des conditions de concurrence équitables et lutter contre les pratiques déloyales imputables aux pays tiers ou mises en œuvre au sein de l’Union; que l’Union doit continuer de promouvoir une économie ouverte fondée sur une concurrence loyale en Europe et dans ses relations avec ses partenaires internationaux; |
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M.

considérant que l’industrie a besoin de règles stables et prévisibles pour garantir des conditions de concurrence équitables et lutter contre les pratiques déloyales imputables aux pays tiers ou mises en œuvre au sein de l’Union; que l’Union doit continuer de promouvoir une économie ouverte fondée sur une concurrence loyale en Europe et dans ses relations avec ses partenaires internationaux;

| N. | considérant que cela implique de consolider les partenariats de l’Union avec l’Amérique latine et de ratifier les accords avec le Chili, la Nouvelle-Zélande et le Mexique; qu’il s’agit également de ratifier l’accord bilatéral en suspens avec le Mercosur, à condition que les engagements préalables à la ratification en matière de changement climatique, de déforestation et d’autres préoccupations soient satisfaisants; que cela suppose également de surveiller la poursuite des négociations et la conclusion éventuelle de l’accord avec l’Australie et d’encourager l’ouverture de négociations sur un accord bilatéral d’investissement avec Taïwan, ainsi que de faire progresser notre partenariat d’égal à égal avec l’Afrique dans le sillage du sommet Union européenne-Union africaine de 2022; que la politique commerciale de l’Union devrait viser à garantir que nos accords de libre-échange comportent de solides chapitres sur le développement durable, parmi lesquels des sanctions exécutoires en dernier ressort, des normes strictes en matière de travail conformément aux conventions de l’Organisation internationale du travail, ainsi que des engagements en matière d’environnement et de lutte contre le changement climatique; |
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N.

considérant que cela implique de consolider les partenariats de l’Union avec l’Amérique latine et de ratifier les accords avec le Chili, la Nouvelle-Zélande et le Mexique; qu’il s’agit également de ratifier l’accord bilatéral en suspens avec le Mercosur, à condition que les engagements préalables à la ratification en matière de changement climatique, de déforestation et d’autres préoccupations soient satisfaisants; que cela suppose également de surveiller la poursuite des négociations et la conclusion éventuelle de l’accord avec l’Australie et d’encourager l’ouverture de négociations sur un accord bilatéral d’investissement avec Taïwan, ainsi que de faire progresser notre partenariat d’égal à égal avec l’Afrique dans le sillage du sommet Union européenne-Union africaine de 2022; que la politique commerciale de l’Union devrait viser à garantir que nos accords de libre-échange comportent de solides chapitres sur le développement durable, parmi lesquels des sanctions exécutoires en dernier ressort, des normes strictes en matière de travail conformément aux conventions de l’Organisation internationale du travail, ainsi que des engagements en matière d’environnement et de lutte contre le changement climatique;

| O. | considérant que l’Union européenne, forte de ses établissements mondialement reconnus, de ses sociétés d’ingénierie et de sa main-d’œuvre hautement qualifiée, joue un rôle de premier plan au niveau mondial en matière de recherche et d’innovation, y compris l’innovation industrielle; |
| --- | --- |

O.

considérant que l’Union européenne, forte de ses établissements mondialement reconnus, de ses sociétés d’ingénierie et de sa main-d’œuvre hautement qualifiée, joue un rôle de premier plan au niveau mondial en matière de recherche et d’innovation, y compris l’innovation industrielle;

| 1. | salue la communication de la Commission du 1er février 2023 intitulée «Un plan industriel du pacte vert pour l’ère du zéro émission nette»; estime que la stratégie industrielle européenne devrait être conçue pour consolider le leadership européen dans le domaine des technologies énergétiques propres, mais également pour améliorer le tissu industriel existant et soutenir sa transformation future, en vue de créer des emplois de qualité et de permettre à tous les Européens de bénéficier de la croissance économique aux fins de la réalisation des objectifs du pacte vert; |
| --- | --- |

1.

| 2. | souligne qu’il importe de renforcer les capacités de fabrication de l’Union européenne en matière de technologies stratégiques clés, telles que l’énergie solaire et éolienne, les pompes à chaleur, les réseaux électriques, les batteries, le stockage d’énergie de longue durée, la fabrication d’électrolyseurs pour l’hydrogène renouvelable et les matériaux de construction durables préfabriqués; |
| --- | --- |

2.

| 3. | insiste sur le fait qu’il importe que la Commission développe pleinement les trajectoires de transition et définisse les actions et les mesures de soutien nécessaires au maintien de la compétitivité de tous les secteurs tout en décarbonant lesdits secteurs pour contribuer aux objectifs de l’Union en matière de climat et à ceux du pacte vert; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande à la Commission et au Conseil de tenir compte des considérations qui suivent afin que le plan puisse atteindre les objectifs d’autonomie stratégique ouverte et de transitions écologique et numérique, qu’il soit véritablement européen, qu’il garantisse la compétitivité de l’Europe, qu’il vise à développer les capacités industrielles dans l’ensemble de l’Union et qu’il protège l’intégrité du marché unique, tout en garantissant le maintien des emplois en Europe et en permettant aux Européens de disposer des compétences suffisantes pour surmonter les difficultés actuelles; |
| --- | --- |

4.

Un environnement réglementaire prévisible et simplifié

| 5. | souligne que ces trajectoires de transition doivent renforcer la sécurité à long terme des investisseurs ainsi que la prévisibilité réglementaire et doivent servir de lignes directrices pour les futures mesures stratégiques qui, à leur tour, orienteront les futures décisions industrielles et d’investissement; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite la Commission à mettre au point une stratégie efficace pour redéployer, relocaliser et rapatrier les industries en Europe, diversifier les chaînes d’approvisionnement et réduire les émissions de gaz à effet de serre, en tenant compte des retombées positives dans les États membres; |
| --- | --- |

6.

| 7. | relève que les normes européennes seront utilisées pour promouvoir un déploiement des technologies stratégiques; estime que les normes européennes jouent un rôle très important dans le fonctionnement du marché unique et peuvent renforcer la compétitivité de l’industrie européenne, réduire les coûts, améliorer la sécurité et accroître l’efficacité de la production et de l’innovation; souligne l’importance d’une forte présence européenne au sein des organismes internationaux de normalisation; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invite la Commission à adapter sa stratégie industrielle de compétitivité à l’expansion et à la commercialisation de technologies stratégiques dans l’Union afin de combler l’écart entre l’innovation et le déploiement sur le marché, en proposant un financement des risques pour les projets de technologie et de démonstration en phase initiale et en développant, en phase précoce, des chaînes de valeur pour soutenir en priorité les technologies à émissions nulles à l’échelle industrielle et d’autres produits durables sur le plan environnemental; |
| --- | --- |

8.

| 9. | souligne la nécessité de garantir des procédures d’autorisation rapides et une certaine prévisibilité pour la mise en place de nouveaux projets visant à utiliser des sources d’énergie propres et renouvelables et à améliorer la durabilité de celles existantes le plus rapidement possible, tout en réduisant autant que possible la charge administrative, d’une manière pleinement conforme au cadre réglementaire; dans ce contexte, encourage la Commission et les États membres à traiter aussi rapidement que possible les demandes de mesures de soutien liées à la planification, à la construction et à l’exploitation de tels projets; |
| --- | --- |

9.

| 10. | prend acte de la proposition de réglementation sur les matières premières critiques faite par la Commission; rappelle qu’un accès sûr aux matières premières critiques est un prérequis aux transitions écologique et numérique, à la réalisation de nos objectifs climatiques, à la compétitivité des chaînes de valeur en Europe et au renforcement de notre indépendance stratégique; rappelle à nouveau la nécessité de bâtir un marché secondaire stable et de faire avancer la recherche sur les substituts aux matières premières critiques; préconise d’exploiter tout le potentiel de nos ressources intérieures qui respectent les normes appropriées; est fermement convaincu que les projets stratégiques de l’Union requièrent des autorisations plus rapides et transparentes, de nouveaux financements et un cadre d’action cohérent; |
| --- | --- |

10.

| 11. | souligne toute l’importance d’une transition juste visant à maintenir l’emploi et les emplois de qualité en Europe grâce à une compétitivité industrielle accrue; demande que des mesures adéquates soient prises pour soutenir la réindustrialisation et prévenir la désindustrialisation des régions européennes au moyen de projets d’investissement interrégionaux stratégiques et de plans de développement des régions vulnérables, notamment dans les régions en transition, les zones rurales et isolées; |
| --- | --- |

11.

| 12. | insiste pour que la Commission procède à un test de souveraineté dans son analyse d’impact, afin d’évaluer l’incidence potentielle de la législation et des fonds européens sur la création de nouvelles dépendances indésirables, notamment à l’égard de pays ne disposant pas d’une économie de marché ou de partenaires peu fiables; demande à la Commission d’examiner également à cet égard les principales législations existantes dans le cadre du programme pour une réglementation affûtée et performante; |
| --- | --- |

12.

Énergie et dépendances

| 13. | invite la Commission et les États membres à garantir l’approvisionnement énergétique pour l’hiver prochain et à présenter des plans supplémentaires ambitieux, à prendre toutes les mesures nécessaires pour renforcer les capacités de production afin de mettre à la disposition de nos industries une énergie abordable, sûre et propre, et à accroître les économies d’énergie et les mesures d’efficacité énergétique; se félicite, dans ce contexte, de l’intention de la Commission de réformer l’organisation du marché de l’électricité; |
| --- | --- |

13.

| 14. | souligne qu’il importe de lancer le marché de l’hydrogène, tout en œuvrant en faveur de l’hydrogène propre, en évaluant le rôle de ses différents types, en accélérant sa production et en la rendant moins bureaucratique, et en élaborant d’urgence un plan visant à créer les infrastructures requises; |
| --- | --- |

14.

| 15. | insiste sur l’importance de la prévisibilité, de la certitude et des signaux à long terme afin que les investisseurs et les autres agents économiques puissent faciliter et accélérer les évolutions déterminantes dans l’ensemble de l’économie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | souligne qu’il importe de renforcer l’autonomie stratégique ouverte de l’Union en améliorant ses capacités dans le domaine des technologies clés recensées dans la communication de la Commission intitulée «Un plan industriel du pacte vert pour l’ère du zéro émission nette», ainsi qu’en ce qui concerne d’autres technologies essentielles pour la compétitivité industrielle européenne, telles que les technologies clés génériques; se félicite du lancement de l’alliance européenne pour l’industrie solaire photovoltaïque et de la plateforme européenne pour les technologies propres fin 2022; |
| --- | --- |

16.

Charge réglementaire

| 17. | souligne une nouvelle fois la nécessité de réduire les charges administratives inutiles pesant sur les entreprises, en particulier sur les PME et les jeunes entreprises, tout en préservant les normes les plus élevées en matière de protection des consommateurs, des travailleurs, de la santé et de l’environnement; continue de soutenir le principe «un ajout, un retrait» pour la réalisation de cet objectif; |
| --- | --- |

17.

| 18. | soutient la mise en place par la Commission d’un test de compétitivité dans le cadre de l’élaboration de nouvelles propositions législatives, sachant que toute évaluation devrait également tenir compte de la protection et des garanties des travailleurs et des droits sociaux; considère que, pour contribuer à la réalisation des objectifs stratégiques de l’Union, les mesures proposées dans le cadre de ce plan devraient, s’il y a lieu, profiter d’une réglementation propice à l’innovation et stimuler la mise en place d’une telle réglementation, conformément au principe d’innovation, afin que le capital substantiel de connaissances de l’Union se transforme plus rapidement et plus intensivement en innovations; |
| --- | --- |

18.

Un accès plus rapide à des financements suffisants et le Fonds européen de souveraineté

| 19. | souligne que les nouvelles initiatives, les nouveaux objectifs et les nouvelles tâches politiques financés par le budget de l’Union, y compris les projets à l’échelle de l’Union et transfrontaliers, doivent être financés par de nouveaux fonds supplémentaires; souligne que la révision à mi-parcours du CFP constitue une occasion unique et opportune d’intégrer tout nouveau fonds dans le budget de l’Union; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invite la Commission à procéder à une évaluation claire des coûts et des déficits d’investissement, en tenant également compte de la loi sur la réduction de l’inflation et de son incidence sur l’Union dans son ensemble et dans les différents États membres; |
| --- | --- |

20.

| 21. | demande à la Commission et aux États membres de subordonner le financement de l’Union à des exigences pertinentes liées à des objectifs de politique publique, en particulier des exigences sociales, environnementales et financières, et de se plier aux différents droits du travail, aux normes et aux conditions de travail de l’Union européenne, que les bénéficiaires devraient respecter tant qu’ils bénéficient d’un soutien public, tout en veillant à une concurrence loyale et ouverte, à l’égalité des conditions de concurrence pour nos entreprises et au respect des principes fondamentaux de notre marché intérieur; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne que les récents défis géopolitiques auxquels l’Union est confrontée montrent que l’Union doit prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir son autonomie stratégique ouverte, y compris dans le domaine de la défense; |
| --- | --- |

22.

| 23. | souligne la nécessité de renforcer le programme InvestEU dans la prochaine révision à mi-parcours du CFP, conformément aux objectifs du pacte vert; rappelle qu’il importe de réviser le règlement InvestEU (7) afin d’élargir le champ d’application du soutien aux fonds de roulement, de créer un guichet supplémentaire pour les investissements dans les secteurs stratégiques et de soutenir les entreprises autres que les PME ainsi que celles qui ont souffert des conséquences de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, de la crise énergétique, de l’inflation et celles qui pourraient être davantage touchées par la loi sur la réduction de l’inflation; insiste sur l’importance de réduire la bureaucratie et de simplifier les procédures de dépôt de dossiers pour augmenter la capacité d’absorption; |
| --- | --- |

23.

| 24. | estime qu’il est essentiel que la proposition relative au nouveau Fonds de souveraineté européen se fonde sur cette évaluation, afin de répondre aux besoins réels, recense les fonds existants, y compris la facilité pour la reprise et la résilience et le CFP actuel, utilise dans toute la mesure du possible des fonds existants qui n’ont pas encore été utilisés et apporte des fonds supplémentaires; insiste sur le fait que le Fonds ne doit pas être financé au détriment des fonds de cohésion ou des fonds déjà engagés; |
| --- | --- |

24.

| 25. | souligne que les nouvelles ressources propres sont un outil indispensable pour permettre à l’Union de mettre en œuvre ses priorités politiques; souligne que, parallèlement, l’introduction de ces nouvelles ressources propres permettrait de garantir un financement viable du budget de l’Union à long terme afin d’éviter que les nouvelles priorités de l’Union soient financées au détriment des programmes et politiques de l’Union existants; estime que l’introduction de nouvelles ressources propres, comme convenu dans l’accord interinstitutionnel juridiquement contraignant du 16 décembre 2020, générera des avantages durables; invite instamment, dans ce contexte, la Commission et les États membres participant aux négociations sur la coopération renforcée à tout mettre en œuvre pour parvenir à un accord sur la taxe sur les transactions financières avant la fin du mois de juin 2023; demande en outre à la Commission d’être encore plus ambitieuse et de présenter des propositions visant à se doter de véritables ressources propres; |
| --- | --- |

25.

| 26. | estime qu’un Fonds européen de souveraineté devrait renforcer globalement notre autonomie stratégique ouverte et les transitions écologique et numérique, qu’il devrait être intégré au CFP dans le cadre de la révision approfondie de l’actuel cadre financier pluriannuel et qu’il devrait également mobiliser les investissements privés; |
| --- | --- |

26.

| 27. | estime, en outre, que le fonds devrait financer les infrastructures énergétiques transfrontalières afin d’éviter les effets de verrouillage sur les combustibles fossiles, ainsi que la production d’énergie renouvelable et l’efficacité énergétique, de manière à renforcer la voie vers le pacte vert pour l’Europe, ainsi que la cybersécurité, la compétitivité industrielle, l’économie circulaire, la sécurité alimentaire et le développement durable; |
| --- | --- |

27.

| 28. | estime que le fonds devrait également accroître les investissements européens dans l’ensemble de l’Union dans des secteurs stratégiques clés, notamment la santé, les matières premières et l’espace; estime que ces investissements sont essentiels pour accroître l’autonomie stratégique ouverte de l’Union et réduire nos dépendances dans des secteurs stratégiques; |
| --- | --- |

28.

| 29. | estime que l’un des objectifs du fonds est également d’éviter la fragmentation causée par les systèmes nationaux et de garantir une réponse européenne véritablement unie à la crise actuelle; met l’accent sur les multiples avantages d’agir au moyen du budget de l’Union plutôt que par des dispositions nationales non coordonnées en matière d’aides d’État; s’oppose fermement à toute tentative visant à assouplir les règles en matière d’aides d’État sans apporter de solution européenne à tous les États membres qui ne disposent pas de grandes capacités budgétaires pour recourir aux aides d’État à grande échelle; |
| --- | --- |

29.

| 30. | insiste sur le fait que tout nouveau fonds devrait voir le jour conformément à la procédure législative ordinaire et être intégré au CFP, permettant ainsi son contrôle total par le Parlement; estime que les plafonds du CFP devraient être ajustés pour tenir compte de tous les nouveaux fonds, initiatives stratégiques, objectifs ou tâches financés par le budget de l’Union; note, dans ce contexte, que le budget de l’Union subit actuellement des pressions inflationnistes; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invite la Commission et le Conseil à renforcer l’instrument européen de soutien temporaire à l’atténuation des risques de chômage en situation d’urgence (SURE) afin de contribuer à la prise en charge du chômage partiel, de soutenir les revenus des travailleurs et d’aider les travailleurs temporairement licenciés en raison de la hausse des prix de l’énergie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | souligne que les États membres doivent exploiter tout le potentiel des instruments de passation de marchés publics écologiques existants, pour donner ainsi les moyens à tous les niveaux de gouvernance de faire des choix stratégiques et intelligents en matière de marchés publics et pour renforcer le tissu industriel de l’Union; demande, à cet égard, à la Commission de publier dans les meilleurs délais les orientations stratégiques sur les marchés publics; invite instamment la Commission à élaborer des solutions politiques pour encourager la passation de marchés publics plus durables; considère, dans ce contexte, que l’utilisation de critères de critères sociaux et environnementaux par les pouvoirs adjudicateurs devrait être étendue, car elle contribuerait à stimuler la transition durable de manière harmonisée et coordonnée entre les États membres; demande à la Commission d’appliquer rigoureusement la clause sociale de la directive européenne sur les marchés publics (8); rappelle que, conformément à la législation actuelle de l’Union, il devrait également être possible d’inclure des clauses garantissant le respect des conventions collectives sans enfreindre le droit de l’Union en matière de marchés publics; |
| --- | --- |

32.

| 33. | est convaincu qu’à ce jour le potentiel d’intégration des considérations innovantes, sociales et environnementales de la directive sur la passation des marchés publics n’a été que partiellement exploité dans l’Union; invite les États membres et la Commission à utiliser au mieux les règles existantes pour encourager la production et l’utilisation des produits fabriqués dans l’Union; demande que cette directive, y compris les partenariats d’innovation, renoue avec la souveraineté sur des secteurs essentiels, contribue à promouvoir une économie durable sur le plan social et environnemental, et renforce les entreprises locales, et en particulier les PME; |
| --- | --- |

33.

| 34. | encourage la Commission et les États membres à accorder une attention particulière aux secteurs à forte intensité énergétique dans les chapitres REPowerEU en cours d’élaboration; estime que le soutien financier à la transition de ce secteur devrait être renforcé, si nécessaire, afin de garantir sa compétitivité et sa durabilité dans un contexte de prix élevés de l’énergie; |
| --- | --- |

34.

Les aides d’État

| 35. | est profondément convaincu que la réglementation stricte des aides d’État au sein du marché unique est un élément essentiel du bien-être économique de l’Europe, car elle facilite une concurrence solide dans des conditions de concurrence équitables et exemptes de distorsions; |
| --- | --- |

35.

| 36. | souligne que les règles de l’Union en matière d’aides d’État devraient être simplifiées et permettre une certaine souplesse afin d’atteindre les objectifs stratégiques de l’Europe; se félicite, à cet égard, des travaux préparatoires de la Commission concernant un cadre temporaire pour la gestion de la crise et du changement, y compris pour les technologies de transformation, les technologies propres innovantes, et à des fins énergétiques; souligne que toute flexibilité devrait être ciblée, temporaire, proportionnée et cohérente avec les objectifs stratégiques de l’Union; |
| --- | --- |

36.

| 37. | soutient la Commission lorsqu’elle propose un cadre sur les incitations fiscales qui ne faussent pas le marché unique; |
| --- | --- |

37.

| 38. | souligne cependant qu’un défaut de coordination des règles en matière d’aides d’État dans toute l’Europe entraverait la reprise économique et mettrait en péril l’existence du marché unique; estime que les contrôles des aides d’État visent à améliorer le bien-être des consommateurs et à préserver des conditions de concurrence équitables; |
| --- | --- |

38.

| 39. | estime que la Commission doit tenir compte de l’effet potentiel de toute réforme des règles en matière d’aides d’État sur le marché unique; |
| --- | --- |

39.

| 40. | est préoccupé par le temps de traitement nécessaire à la mise en place de projets importants d’intérêt européen commun, ainsi que par la longueur des délais d’attente pour les décisions de la Commission sur les notifications d’aides d’État; invite la Commission à réformer et à rationaliser le système de notification afin que toute notification soit effectuée dans un délai de six mois maximum; |
| --- | --- |

40.

| 41. | loue l’apport du règlement européen sur le contrôle des concentrations (9) au bon fonctionnement du marché intérieur et invite la Commission à continuer à promouvoir et à faire respecter ses principes fondamentaux; dans le même temps, invite instamment la Commission à redoubler d’efforts pour honorer son engagement de revoir sa communication sur la définition du marché en cause aux fins du droit de la concurrence de l’Union, afin de l’adapter à la concurrence mondiale croissante dans certains secteurs stratégiques clés; |
| --- | --- |

41.

Amélioration de la qualité des emplois et des compétences

| 42. | souligne que la stratégie industrielle européenne devrait contribuer à renforcer le modèle européen d’une économie sociale de marché; souligne l’importance, dans ce contexte, de promouvoir l’égalité des genres et l’égalité des chances; |
| --- | --- |

42.

| 43. | invite la Commission et les États membres à veiller à ce que le plan industriel de l’Union puisse contribuer à la réalisation de la transition juste et de ses objectifs, y compris la création d’emplois de qualité assortis de conditions de travail équitables et de bonnes rémunérations, la promotion de la négociation collective et le respect des conventions collectives; |
| --- | --- |

43.

| 44. | souligne encore qu’il importe que les travailleurs des entreprises et des secteurs qui doivent subir des mutations profondes en vue de la transition verte et numérique aient la possibilité de se former ou de se reconvertir; insiste sur le fait que les qualifications et les compétences certifiées apportent une valeur ajoutée aux travailleurs, en améliorant leur position sur le marché du travail, et qu’elles peuvent être transférées lors des transitions sur le marché du travail; demande que la politique publique en matière de compétences soit axée sur la certification et la validation des qualifications et des compétences; |
| --- | --- |

44.

| 45. | se félicite de la contribution du plan à la mise à disposition d’une main-d’œuvre hautement qualifiée pour l’industrie européenne en renforçant la pertinence des compétences, en utilisant des pactes locaux pour les compétences, tout en soutenant la mise en place de guichets uniques et de pôles locaux de développement des compétences, et de son ambition de mobiliser les talents au sein de l’Union, d’améliorer la mobilité transfrontière de la main-d’œuvre et d’attirer de la main-d’œuvre qualifiée de pays tiers par l’intermédiaire du réservoir européen de talents; invite la Commission à présenter une stratégie visant à accroître l’attractivité de l’Europe aux yeux des ingénieurs et des universitaires; |
| --- | --- |

45.

| 46. | demande que le plan industriel de l’Union crée des synergies et des liens avec les politiques générales en matière d’éducation en raison de la portée importante de ce secteur; souligne la nécessité de veiller à une harmonisation avec la stratégie européenne pour les universités afin d’encourager la coopération avec l’écosystème industriel, notamment par la mise en œuvre d’actions stratégiques de recherche et d’innovation; souligne l’importance de la formation professionnelle afin de disposer d’un personnel qualifié possédant des compétences vertes et numériques dans les industries; |
| --- | --- |

46.

| 47. | souligne que le texte doit contribuer à la réalisation des objectifs généraux et spécifiques pour 2030, tels qu’ils sont définis dans le programme d’action pour la décennie numérique, y compris en créant un accès à l’emploi pour les jeunes qui ne travaillent pas et ne suivent pas d’études ou de formation (NEET) et les personnes ayant un faible niveau de compétences; |
| --- | --- |

47.

| 48. | attire l’attention sur le fait que si, de manière générale, le recours à la formation ne cesse d’augmenter dans l’Union, il reste nettement inférieur à l’objectif pour 2030, à savoir que 60 % de la population adulte suit une formation chaque année, notamment en raison d’un manque d’intérêt et d’un manque perçu de nécessité; souligne que les systèmes d’indemnisation fondés sur les compétences sont un outil utile pour accroître le recours à la formation; |
| --- | --- |

48.

Commerce ouvert et équitable et chaînes d’approvisionnement résilientes

| 49. | rappelle qu’un emploi sur cinq dans l’Union dépend des exportations; invite la Commission, le Service européen pour l’action extérieure et les États membres à promouvoir de nouveaux partenariats économiques avec les pays démocratiques, afin que l’Union et ses partenaires puissent, entre autres, faire face ensemble au changement climatique et aux conséquences de l’agression russe; |
| --- | --- |

49.

| 50. | invite la Commission à évaluer les dépendances actuelles et à trouver d’autres sources pour diversifier les chaînes d’approvisionnement européennes de technologies et de matières premières critiques, et souligne la nécessité de mieux coordonner les efforts conjoints visant à créer des chaînes d’approvisionnement résilientes afin de répondre aux besoins industriels de l’Union; prend acte de la proposition de réglementation à venir sur les matières premières critiques; |
| --- | --- |

50.

| 51. | se félicite des instruments adoptés au cours de ce mandat pour lutter contre les pratiques déloyales des partenaires commerciaux, notamment en ce qui concerne les marchés publics et les subventions étrangères; invite la Commission à faire pleinement usage de ces instruments; invite en outre la Commission à adopter une position plus ferme pour lutter contre la concurrence mondiale déloyale, telle que celle causée par des aides d’État injustifiées; |
| --- | --- |

51.

| 52. | invite également la Commission à proposer un texte relatif à une nouvelle génération de partenariats dans le monde, qui exploiterait pleinement l’influence économique et politique de l’Union sur ses partenaires commerciaux actuels afin de garantir que l’Union tire le meilleur parti de ses exportations et de ses importations industrielles, tout en promouvant ses valeurs et ses normes, notamment les droits de l’homme et le pacte vert pour l’Europe; invite la Commission à faire usage de tous les instruments de politique commerciale dont dispose l’Europe pour accroître sa prospérité en recherchant et en créant de nouveaux partenariats commerciaux et pour protéger le marché unique des distorsions en provenance de pays tiers; |
| --- | --- |

52.

| 53. | prie instamment la Commission de veiller à ce que ces partenariats soutiennent la transition vers une industrie verte dans l’Union et dans les pays partenaires; |
| --- | --- |

53.

| 54. | souligne qu’il est urgent de réformer de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) afin de garantir son efficacité, de préserver le système commercial mondial fondé sur des règles, d’éviter une course aux subventions et une concurrence déloyale, et de veiller à ce que nous disposions d’un organe de règlement des différends opérationnel chargé de faire appliquer les règles convenues au niveau multilatéral; |
| --- | --- |

54.

| 55. | souligne qu’il importe de mettre en œuvre plus rapidement les dispositions du règlement sur le filtrage des IDE afin de créer de la résilience et de renforcer les chaînes d’approvisionnement stratégiques; |
| --- | --- |

55.

Loi sur la réduction de l’inflation des États-Unis

| 56. | exprime l’inquiétude que lui inspirent les dispositions de la loi américaine sur la réduction de l’inflation («Inflation Reduction Act»), qui soumettent les entreprises de l’Union à un traitement discriminatoire, et demande instamment à la Commission de travailler avec le gouvernement des États-Unis afin de trouver une solution compatible avec les règles de l’OMC au sein de la task force pour la loi sur la réduction de l’inflation; reconnaît toutefois l’objectif de la loi de promouvoir la production propre et l’innovation dans le domaine des technologies propres, ainsi que d’accélérer les efforts en matière climatique; |
| --- | --- |

56.

| 57. | invite la Commission et les États membres à évaluer rapidement l’incidence potentielle de la loi sur la réduction de l’inflation adoptée aux États-Unis sur l’industrie européenne et sa compétitivité, en tenant compte des défis actuels en ce qui concerne les chaînes d’approvisionnement mises à rude épreuve et les coûts élevés de l’énergie, des transports et des matières premières; |
| --- | --- |

57.

| 58. | fait observer que certaines composantes de la loi américaine sur la réduction de l’inflation et le montant élevé des fonds mobilisés pourraient poser des problèmes pour le commerce et les investissements transatlantiques; |
| --- | --- |

58.

| 59. | invite la Commission à collaborer avec les États-Unis pour rendre la mise en œuvre de la loi sur la réduction de l’inflation aussi compatible que possible avec les intérêts européens; demande en particulier à la Commission de veiller à ce que l’Union européenne soit couverte par les exceptions prévues par cette loi, qui s’applique aux pays avec lesquels des accords de libre-échange ont été conclus, et à ce que les produits européens puissent bénéficier de crédits d’impôt au même titre que les produits américains; |
| --- | --- |

59.

| 60. | invite la Commission à collaborer avec des pays partageant les mêmes valeurs afin d’influer sur la mise en œuvre de cette loi, en particulier dans des secteurs stratégiques pour l’économie européenne; souligne que l’Union devrait être prête à déposer une plainte contre la loi sur la réduction de l’inflation au travers du système de règlement des différends au cas où l’évaluation montrerait que la loi continue d’être discriminatoire dans sa mise en œuvre; |
| --- | --- |

60.

o

o o

| 61. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil, aux gouvernements et aux parlements des États membres et des pays candidats, à l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne, à la Cour des comptes, au Comité européen des régions et au Comité économique et social européen, en vue de sa diffusion aux parlements et conseils infranationaux, au Conseil de l’Europe et aux Nations unies. |
| --- | --- |

61.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0329.

(2)  JO L 323 du 19.12.2022, p. 4.

(3)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0219.

(4)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0347.

(5)  JO C 425 du 20.10.2021, p. 43.

(6)  Directive (UE) 2022/2041 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relative à des salaires minimaux adéquats dans l’Union européenne (JO L 275 du 25.10.2022, p. 33).

(7)  Règlement (UE) 2021/523 du Parlement européen et du Conseil du 24 mars 2021 établissant le programme InvestEU et modifiant le règlement (UE) 2015/1017 (JO L 107 du 26.3.2021, p. 30).

(8)  Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 65).

(9)  Règlement (CE) no 139/2004 du Conseil du 20 janvier 2004 relatif au contrôle des concentrations entre entreprises (JO L 24 du 29.1.2004, p. 1).

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/27 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/27

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P9_TA(2023)0054

Suivi des mesures demandées par le Parlement pour renforcer l’intégrité des institutions européennes

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le suivi des mesures demandées par le Parlement pour renforcer l’intégrité des institutions européennes (2023/2571(RSP))

(2023/C 283/07)

Le Parlement européen,

| — | vu les mesures visant à renforcer l’intégrité, l’indépendance et la responsabilité adoptées par sa Conférence des présidents le 8 février 2023, |
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vu les mesures visant à renforcer l’intégrité, l’indépendance et la responsabilité adoptées par sa Conférence des présidents le 8 février 2023,

| — | vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur les soupçons de corruption de la part du Qatar et, plus largement, la nécessité de transparence et de responsabilité au sein des institutions européennes (1), |
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vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur les soupçons de corruption de la part du Qatar et, plus largement, la nécessité de transparence et de responsabilité au sein des institutions européennes (1),

| — | vu sa résolution du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2), |
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vu sa résolution du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2),

| — | vu le discours du 14 septembre 2022 de la présidente de la Commission sur l’état de l’Union et le programme de travail de la Commission pour 2023, |
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vu le discours du 14 septembre 2022 de la présidente de la Commission sur l’état de l’Union et le programme de travail de la Commission pour 2023,

| — | vu sa décision du 27 avril 2021 relative à la conclusion d’un accord interinstitutionnel entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur un registre de transparence obligatoire (3), |
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vu sa décision du 27 avril 2021 relative à la conclusion d’un accord interinstitutionnel entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur un registre de transparence obligatoire (3),

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 20 mai 2021 entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur un registre de transparence obligatoire (4), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 20 mai 2021 entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur un registre de transparence obligatoire (4),

| — | vu la décision du Parlement européen du 28 septembre 2005 portant adoption du statut des députés au Parlement européen (2005/684/CE, Euratom) (5), |
| --- | --- |

—

vu la décision du Parlement européen du 28 septembre 2005 portant adoption du statut des députés au Parlement européen (2005/684/CE, Euratom) (5),

| — | vu les articles 10 et 11 de son règlement intérieur et le code de conduite des députés au Parlement européen, |
| --- | --- |

—

vu les articles 10 et 11 de son règlement intérieur et le code de conduite des députés au Parlement européen,

| — | vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 29, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article 29,

| — | vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que les enquêtes en cours menées par les autorités belges ont révélé des soupçons avérés de corruption, de blanchiment de capitaux et de participation à une organisation criminelle de la part du Qatar, du Maroc et d’autres États, et impliquant trois députés en exercice, un ancien député et d’autres membres du personnel; |
| --- | --- |

A.

considérant que les enquêtes en cours menées par les autorités belges ont révélé des soupçons avérés de corruption, de blanchiment de capitaux et de participation à une organisation criminelle de la part du Qatar, du Maroc et d’autres États, et impliquant trois députés en exercice, un ancien député et d’autres membres du personnel;

| B. | considérant que, le 15 décembre 2022, le Parlement a adopté à une large majorité sa résolution sur les soupçons de corruption pesant sur le Qatar et le besoin accru de transparence et de responsabilité dans les institutions de l’Union; que cette résolution demandait l’adoption d’un certain nombre de mesures urgentes pour renforcer l’intégrité, la transparence et la responsabilité des institutions de l’Union; |
| --- | --- |

B.

considérant que, le 15 décembre 2022, le Parlement a adopté à une large majorité sa résolution sur les soupçons de corruption pesant sur le Qatar et le besoin accru de transparence et de responsabilité dans les institutions de l’Union; que cette résolution demandait l’adoption d’un certain nombre de mesures urgentes pour renforcer l’intégrité, la transparence et la responsabilité des institutions de l’Union;

| C. | considérant que la Présidente du Parlement européen a présenté des projets de propositions visant à réformer les règles d’éthique du Parlement qui ont été approuvées lors d’une réunion de la Conférence des présidents début janvier 2023; |
| --- | --- |

C.

considérant que la Présidente du Parlement européen a présenté des projets de propositions visant à réformer les règles d’éthique du Parlement qui ont été approuvées lors d’une réunion de la Conférence des présidents début janvier 2023;

| D. | considérant que la transparence et la responsabilité déterminent la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union et que, par conséquent, la corruption porte gravement atteinte à la démocratie européenne; que les récentes révélations ont aiguisé l’intérêt du public pour les mesures mises en place afin de garantir la transparence, l’indépendance et la responsabilité des députés au Parlement européen et pour les mesures prises par les autres institutions dans ce domaine; considérant que la confiance du public dans le Parlement européen a été ébranlée par des allégations de corruption d’agents de l’étranger; |
| --- | --- |

D.

considérant que la transparence et la responsabilité déterminent la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union et que, par conséquent, la corruption porte gravement atteinte à la démocratie européenne; que les récentes révélations ont aiguisé l’intérêt du public pour les mesures mises en place afin de garantir la transparence, l’indépendance et la responsabilité des députés au Parlement européen et pour les mesures prises par les autres institutions dans ce domaine; considérant que la confiance du public dans le Parlement européen a été ébranlée par des allégations de corruption d’agents de l’étranger;

| E. | considérant qu’il est essentiel de veiller à ce que les processus démocratiques ne soient pas subordonnés à des intérêts privés et externes, et à ce que les droits des citoyens soient pleinement respectés; que les institutions de l’Union et les fonctionnaires européens doivent protéger l’intégrité des valeurs et principes démocratiques de l’Union; |
| --- | --- |

E.

considérant qu’il est essentiel de veiller à ce que les processus démocratiques ne soient pas subordonnés à des intérêts privés et externes, et à ce que les droits des citoyens soient pleinement respectés; que les institutions de l’Union et les fonctionnaires européens doivent protéger l’intégrité des valeurs et principes démocratiques de l’Union;

| F. | considérant que les mécanismes de contrôle et d’alerte internes des institutions de l’Union ont échoué de manière spectaculaire à détecter la corruption en cours et les ingérences étrangères; que les mécanismes de sauvegarde et de sanction n’ont pas pu détecter les comportements criminels en question; |
| --- | --- |

F.

considérant que les mécanismes de contrôle et d’alerte internes des institutions de l’Union ont échoué de manière spectaculaire à détecter la corruption en cours et les ingérences étrangères; que les mécanismes de sauvegarde et de sanction n’ont pas pu détecter les comportements criminels en question;

| 1. | réaffirme sa profonde consternation face aux récentes allégations de corruption à l’encontre de députés actuels et anciens, et déclare ne tolérer aucune forme de corruption, à quelque niveau que ce soit; souligne qu’en raison de l’ampleur des enquêtes en cours, le Parlement et les institutions de l’Union se doivent d’agir de concert et avec la plus grande détermination, pour prendre des mesures fortes et immédiates de manière interinstitutionnelle et transpartisane; |
| --- | --- |

1.

| 2. | note qu’aucune sanction financière n’a jamais été infligée pour violation du code de conduite des députés malgré le signalement d’au moins 26 violations dans les rapports annuels du comité consultatif sur la conduite des députés; estime qu’il est de la plus haute importance de veiller à ce que les règles actuelles de transparence et de responsabilité soient pleinement appliquées, y compris les sanctions financières en cas de violation du code de conduite des députés au Parlement européen; demande la révision de la liste des activités des députés susceptibles de faire l’objet de sanctions et de l’article 176 du règlement intérieur du Parlement, afin d’aider les députés à mieux respecter leurs devoirs et obligations et d’établir un cadre solide, visible, applicable et dissuasif; |
| --- | --- |

2.

| 3. | note que les lois sont essentielles pour lutter contre la corruption et les comportements criminels, mais qu’elles ne peuvent à elles seules prévenir les comportements criminels des députés, des anciens députés, des agents ou des fonctionnaires du Parlement européen et des autres institutions européennes; insiste sur la nécessité d’identifier et de combler toute faille des règles et procédures des institutions pouvant faciliter les comportements illicites; |
| --- | --- |

3.

| 4. | note que toutes les institutions européennes disposent de mécanismes favorisant la transparence et la responsabilité; souligne que ces mécanismes et outils doivent être réexaminés et révisés en cas de besoin, notamment en vue de détecter les vulnérabilités aux ingérences étrangères; |
| --- | --- |

4.

| 5. | relève que, dans le cas des députés et anciens députés faisant actuellement l’objet d’une enquête, des ONG auraient été utilisées comme vecteurs d’ingérence étrangère dans la démocratie parlementaire européenne; demande la révision des règles actuelles applicables aux ONG dans le but d’accroître leur transparence et leur responsabilité, notamment des règles relatives à la gouvernance, au budget, à l’influence étrangère et aux personnes exerçant un contrôle important; souligne que les ONG qui reçoivent des fonds de la part de tiers qui ne sont pas tenus de s’inscrire au registre de transparence doivent divulguer leurs sources de financement en fournissant les mêmes informations que toutes les entités régulièrement inscrites; demande que tout financement public de ces ONG soit immédiatement gelé si ces informations ne sont pas divulguées; demande un examen financier préalable complet des ONG avant leur inscription au registre de transparence de l’Union, insiste sur le fait que les accords contractuels entre la Commission et les ONG doivent être publiés et demande qu’une définition juridique claire du «statut d’ONG» soit élaborée, laquelle s’appliquerait à toutes les organisations susceptibles de s’inscrire au registre de transparence et de prétendre à un financement de l’Union; |
| --- | --- |

5.

| 6. | réaffirme son soutien sans réserve aux propositions qu’il a présentées dans sa résolution du 15 décembre 2022 pour renforcer la transparence, l’intégrité et la responsabilité; |
| --- | --- |

6.

| 7. | note que les propositions initiales visant à renforcer l’intégrité, l’indépendance et la responsabilité, présentées par la Présidente le 8 février 2023, sont une première étape nécessaire pour répondre à la nécessité urgente d’agir pour garantir la responsabilité, la transparence et l’intégrité des institutions de l’Union; relève que le plan adopté par la Conférence des présidents couvre certaines mesures votées par le Parlement en décembre 2022 et n’exclut pas d’envisager d’autres mesures dans le cadre d’un processus de réforme plus large; s’engage à donner suite à toutes les mesures adoptées dans la résolution de décembre et réaffirme son ambition de prendre toutes les mesures nécessaires pour garantir la responsabilité, la transparence et l’intégrité des institutions de l’Union; s’engage désormais en faveur d’un processus ouvert et transparent afin de démontrer au public son engagement fort en faveur des réformes et de regagner la confiance des citoyens; |
| --- | --- |

7.

| 8. | demande que toutes les mesures et toutes les demandes adoptées dans la résolution de décembre soient pleinement mises en œuvre sans tarder; demande que des mesures supplémentaires et plus complètes soient prises, notamment en ce qui concerne la protection, le suivi, le signalement et la surveillance des lanceurs d’alerte; demande que les décisions et les délibérations relatives à la transparence, à la responsabilité et à l’intégrité soient prises dans le cadre des réunions publiques, de manière à garantir par principe la responsabilité et le contrôle, à moins qu’une préoccupation légitime et urgente n’exige la confidentialité; |
| --- | --- |

8.

| 9. | charge la commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation, et sur le renforcement de l’intégrité, de la transparence et de la responsabilité au Parlement européen (ING2) de coopérer avec la commission des affaires constitutionnelles et de s’appuyer sur ses travaux ainsi que sur les bonnes pratiques d’autres parlements pour détecter les lacunes potentielles du règlement intérieur du Parlement et formuler des propositions de réforme, conformément à la résolution de décembre; |
| --- | --- |

9.

| 10. | renouvelle en particulier sa demande de longue date adressée à la Commission concernant la présentation, dans les plus brefs délais, d’une proposition visant à mettre en place un organisme indépendant et efficace chargé des questions d’éthique, conformément aux résolutions du Parlement du 16 septembre 2021; déplore que la Commission n’ait toujours pas présenté de proposition en ce sens bien que la présidente de la Commission ait inclus cette proposition dans la lettre de mission de la commissaire Věra Jourová en 2019, et regrette que le plan d’action de la présidente du Parlement européen ne contienne aucune mesure visant à accélérer la procédure; demande instamment à la Commission de présenter sa proposition de création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique d’ici au mois de mars 2023, conformément à la résolution du Parlement de février 2022 sur la création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique; |
| --- | --- |

10.

| 11. | regrette que les mesures adoptées ne comportent pas de propositions de réforme crédible du comité consultatif sur la conduite des députés; s’engage à réformer le comité consultatif conformément à sa proposition de création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique, jusqu’à ce que celui-ci soit en mesure de prendre le relais du comité consultatif pour contrôler les députés de sa propre initiative, permettre à toute personne de déposer des plaintes motivées, mettre en place des contrôles proactifs des déclarations d’intérêts des députés et instaurer un système plus efficace et transparent de sanctions plus sévères à l’encontre des députés en exercice et des anciens députés; |
| --- | --- |

11.

| 12. | recommande d’accroître les vérifications concernant les assistants parlementaires et le personnel travaillant sur des domaines politiques sensibles, en particulier les affaires étrangères, la sécurité et la défense; estime que le personnel travaillant dans ces domaines devrait être considéré comme des personnes politiquement exposées, conformément à la définition qui figure dans la directive anti-blanchiment; est d’avis que les voyages payés par des pays tiers devraient être soumis à l’approbation préalable d’un organe spécifique du Parlement; |
| --- | --- |

12.

| 13. | juge essentielle l’introduction d’une période de carence de six mois suivant immédiatement la fin du mandat des députés et estime que celle-ci devrait être définie en tenant compte des règles applicables, par exemple, aux anciens commissaires lorsqu’ils exercent des activités de lobbying en relation avec le Parlement européen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | s’engage à assurer des ressources suffisantes au secrétariat du registre de transparence afin de garantir que l’exactitude des informations relatives aux activités de lobbying des groupes d’intérêt, des groupes de pression et des ONG puisse être vérifiée et de renforcer la transparence de ces activités; |
| --- | --- |

14.

| 15. | demande qu’il soit interdit pour les députés d’exercer des activités parallèles rémunérées susceptibles de créer un conflit d’intérêts avec leur mandat; |
| --- | --- |

15.

| 16. | se félicite des mesures adoptées pour accroître la transparence des déclarations financières des députés, en exigeant davantage d’informations sur les activités secondaires et extérieures des députés, y compris le montant exact des revenus secondaires qu’ils perçoivent et les clients pour le compte desquels ils travaillent contre rémunération; demande une nouvelle fois d’envisager la mise en place de garanties supplémentaires contre la corruption, telles qu’une déclaration de patrimoine des députés au début et à la fin de chaque législature; |
| --- | --- |

16.

| 17. | demande que soit étendue aux assistants parlementaires accrédités et au personnel, pour certains rapports ou résolutions spécifiques, ou dans des situations dans lesquelles les députés ont un rôle actif et une influence claire et immédiate sur l’évolution de dossiers spécifiques, l’obligation qui s’applique aux députés de déclarer toute rencontre prévue avec des représentants diplomatiques de pays tiers et des tiers couverts par le champ d’application du registre de transparence, sauf dans certains cas où la désignation d’une personne ou d’une entité mettrait en danger la vie ou l’intégrité d’une personne, lorsque d’autres raisons impérieuses d’intérêt général exigent la confidentialité, pour des réunions avec des personnes physiques agissant à titre strictement personnel et non en association avec d’autres; ou pour des réunions spontanées ou à caractère purement privé ou social; |
| --- | --- |

17.

| 18. | note avoir appelé, dans sa résolution de décembre, à réviser le statut des fonctionnaires, notamment son article 22 quater, afin de l’aligner sur les normes de la directive sur les lanceurs d’alerte; relance cet appel et demande la révision des règles relatives aux lanceurs d’alerte applicables aux assistants; |
| --- | --- |

18.

| 19. | se félicite des mesures adoptées à l’égard des représentants du Qatar à la suite des révélations; exprime toutefois à nouveau sa profonde inquiétude face aux allégations de corruption de la part des autorités marocaines; demande la mise en œuvre des mêmes mesures à l’égard des représentants du Maroc; réaffirme sa détermination à enquêter pleinement sur les cas de corruption impliquant des pays qui recherchent une prise d’influence au Parlement, et à prendre les mesures qui s’imposent à cet égard; |
| --- | --- |

19.

| 20. | réaffirme avec la plus grande détermination que le Parlement devrait continuer à faire entendre sa voix contre les violations des droits de l’homme; |
| --- | --- |

20.

| 21. | déplore que soit utilisé un scandale de corruption pour lancer une campagne de dénigrement injustifiée contre les ONG et diffuser de fausses informations sur le manque de transparence de leur financement; réaffirme son soutien indéfectible aux organisations de la société civile qui défendent les droits de l’homme et l’environnement dans le plein respect des règles de transparence et d’intégrité des institutions européennes; |
| --- | --- |

21.

| 22. | considère qu’il est nécessaire d’améliorer le cadre éthique en vigueur pour les membres de la Commission afin de combler les lacunes législatives telles que l’absence d’un statut de commissaire; souligne que ce processus est étroitement lié au contrôle et à la supervision parlementaires; considère par conséquent que tout statut de commissaire devrait être élaboré dans le cadre de la procédure législative ordinaire; invite la Commission à présenter une proposition en ce sens dans le cadre du train de mesures sur la défense de la démocratie européenne; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invite la Commission et le Conseil à collaborer avec le Parlement pour mettre en œuvre les réformes nécessaires en matière de prévention et de préparation, renforcer la transparence et l’obligation des institutions de l’Union européenne de rendre des comptes et lutter contre la corruption; |
| --- | --- |

23.

| 24. | estime nécessaire d’agir vite pour mettre en œuvre toutes les mesures déjà approuvées par le Parlement; invite la commission ING2 et les autres organes compétents du Parlement à réviser les règles d’éthique au plus tôt, et en tout état de cause avant l’été, et demande une évaluation publique des progrès réalisés dans un délai de six mois; |
| --- | --- |

24.

| 25. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, au vice-président de la Commission / haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité ainsi qu’au Bureau et aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

25.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0448.

(2)  JO C 117 du 11.3.2022, p. 159.

(3)  JO C 506 du 15.12.2021, p. 127.

(4)  JO L 207 du 11.6.2021, p. 1.

(5)  JO L 262 du 7.10.2005, p. 1.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/31 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/31

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P9_TA(2023)0055

Création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2023/2555(RSP))

(2023/C 283/08)

Le Parlement européen,

| — | vu le traité sur l’Union européenne, notamment ses articles 9 et 10, son article 15, paragraphe 3, et son article 17, paragraphe 3, et vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, notamment son article 298, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur l’Union européenne, notamment ses articles 9 et 10, son article 15, paragraphe 3, et son article 17, paragraphe 3, et vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, notamment son article 298,

| — | vu la lettre adressée au Conseil le 18 mars 2022 par Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, laquelle présente les suites données par la Commission à la résolution non législative du Parlement européen du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique, |
| --- | --- |

—

vu la lettre adressée au Conseil le 18 mars 2022 par Ursula von der Leyen, présidente de la Commission, laquelle présente les suites données par la Commission à la résolution non législative du Parlement européen du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique,

| — | vu la lettre de mission du 1er décembre 2019 de la présidente de la Commission à Věra Jourová, vice-présidente désignée chargée des valeurs et de la transparence, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de mission du 1er décembre 2019 de la présidente de la Commission à Věra Jourová, vice-présidente désignée chargée des valeurs et de la transparence,

| — | vu les orientations politiques pour la Commission européenne 2019-2024, présentées le 16 juillet 2019 par Ursula von der Leyen en sa qualité de candidate à la présidence de la Commission européenne, |
| --- | --- |

—

vu les orientations politiques pour la Commission européenne 2019-2024, présentées le 16 juillet 2019 par Ursula von der Leyen en sa qualité de candidate à la présidence de la Commission européenne,

| — | vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur les soupçons de corruption de la part du Qatar et, plus largement, la nécessité de transparence et de responsabilité au sein des institutions européennes (1), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur les soupçons de corruption de la part du Qatar et, plus largement, la nécessité de transparence et de responsabilité au sein des institutions européennes (1),

| — | vu sa résolution du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (2),

| — | vu le code de conduite des députés au Parlement européen, |
| --- | --- |

—

vu le code de conduite des députés au Parlement européen,

| — | vu son règlement intérieur, en particulier les articles 2, 10 et 11 et l’article 176, paragraphe 1, ainsi que les articles 1 à 3, l’article 4, paragraphe 6, et les articles 5 et 6 de l’annexe I, et l’annexe II, |
| --- | --- |

—

vu son règlement intérieur, en particulier les articles 2, 10 et 11 et l’article 176, paragraphe 1, ainsi que les articles 1 à 3, l’article 4, paragraphe 6, et les articles 5 et 6 de l’annexe I, et l’annexe II,

| — | vu le règlement no 31 (CEE), 11 (CEEA), fixant le statut des fonctionnaires et le régime applicable aux autres agents de la Communauté économique européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique (3), |
| --- | --- |

—

vu le règlement no 31 (CEE), 11 (CEEA), fixant le statut des fonctionnaires et le régime applicable aux autres agents de la Communauté économique européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique (3),

| — | vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que la présidente de la Commission s’est engagée à créer un organisme chargé des questions d’éthique dans ses orientations politiques en juillet 2019; que la vice-présidente de la Commission chargée des valeurs et de la transparence a pris le même engagement dans sa lettre de mission; que le Parlement a déjà exprimé son soutien à un tel organisme; que la Commission n’a toutefois toujours pas présenté de proposition d’accord interinstitutionnel en vue de la création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique; |
| --- | --- |

A.

considérant que la présidente de la Commission s’est engagée à créer un organisme chargé des questions d’éthique dans ses orientations politiques en juillet 2019; que la vice-présidente de la Commission chargée des valeurs et de la transparence a pris le même engagement dans sa lettre de mission; que le Parlement a déjà exprimé son soutien à un tel organisme; que la Commission n’a toutefois toujours pas présenté de proposition d’accord interinstitutionnel en vue de la création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique;

| B. | considérant que les récentes révélations de corruption ont, à juste titre, placé les normes et pratiques actuelles au sein du Parlement et des autres institutions sous l’attention accrue de l’opinion publique et des responsables politiques; que l’indépendance, la transparence et la responsabilité des institutions publiques ainsi que de leurs élus, commissaires et fonctionnaires sont de la plus haute importance pour favoriser la confiance des citoyens, qui est nécessaire au fonctionnement légitime des institutions démocratiques; |
| --- | --- |

B.

considérant que les récentes révélations de corruption ont, à juste titre, placé les normes et pratiques actuelles au sein du Parlement et des autres institutions sous l’attention accrue de l’opinion publique et des responsables politiques; que l’indépendance, la transparence et la responsabilité des institutions publiques ainsi que de leurs élus, commissaires et fonctionnaires sont de la plus haute importance pour favoriser la confiance des citoyens, qui est nécessaire au fonctionnement légitime des institutions démocratiques;

| C. | considérant que les normes éthiques sont déjà présentes au sein des institutions de l’Union, mais qu’elles sont très fragmentées et reposent exclusivement sur une approche d’autorégulation; que la création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique est susceptible de contribuer à renforcer la confiance dans les institutions de l’Union et dans leur légitimité démocratique; |
| --- | --- |

C.

considérant que les normes éthiques sont déjà présentes au sein des institutions de l’Union, mais qu’elles sont très fragmentées et reposent exclusivement sur une approche d’autorégulation; que la création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique est susceptible de contribuer à renforcer la confiance dans les institutions de l’Union et dans leur légitimité démocratique;

| D. | considérant que la doctrine Meroni, élaborée par la Cour de justice de l’Union européenne, permet la délégation de compétences des institutions de l’Union à des organismes externes, dont des compétences qui ne sont pas encore exercées; |
| --- | --- |

D.

considérant que la doctrine Meroni, élaborée par la Cour de justice de l’Union européenne, permet la délégation de compétences des institutions de l’Union à des organismes externes, dont des compétences qui ne sont pas encore exercées;

| 1. | fait à nouveau part de sa profonde consternation face aux allégations de corruption au sein du Parlement européen, qu’il condamne, et affirme sa politique de tolérance zéro à l’égard de la corruption sous quelque forme que ce soit; |
| --- | --- |

1.

| 2. | réaffirme son soutien à la création d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique, comme indiqué dans sa résolution du 16 septembre 2021, afin de rétablir la confiance des citoyens dans les institutions de l’Union; |
| --- | --- |

2.

| 3. | prie instamment la Commission de présenter, avant fin mars 2023, sa proposition visant à créer un organisme indépendant chargé des questions d’éthique pour le Parlement européen et pour elle-même, ouvert à la participation de l’ensemble des institutions, organes et organismes de l’Union, et de conclure, avant la pause estivale, les négociations sur la structure, la gouvernance, la dénomination, la composition et les compétences de cet organisme, ainsi que sur toute autre question qui pourrait se poser; |
| --- | --- |

3.

| 4. | souligne qu’il est nécessaire de différencier clairement les actes criminels, les infractions aux règles institutionnelles et les comportements contraires à l’éthique; rappelle que l’organisme indépendant chargé des questions d’éthique devrait travailler à une définition commune des conflits d’intérêts pour les institutions de l’Union sur la base des normes les plus élevées; |
| --- | --- |

4.

| 5. | estime que le nouvel organisme européen chargé des questions d’éthique devrait se voir déléguer une liste de missions convenues et être consulté sur les affaires et les règles concernant les membres de la Commission, les députés au Parlement européen et le personnel des institutions participantes avant, pendant et, dans certains cas, après leur mandat ou leur service conformément aux règles applicables; estime que, pour garantir l’application cohérente des normes éthiques et la prévisibilité, les conseils formulés devraient lier l’organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique lorsqu’il porte un avis sur la même matière; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rappelle que l’organisme devrait avoir le droit d’ouvrir des enquêtes de sa propre initiative et de mener des enquêtes sur place et fondées sur des enregistrements en utilisant les informations qu’il a recueillies ou qu’il a reçues de tiers; rappelle que l’organisme devrait également avoir la possibilité de vérifier la véracité des déclarations d’intérêts financiers et de patrimoine; |
| --- | --- |

6.

| 7. | insiste sur le fait que, dans l’affaire du Qatargate, les organisations non gouvernementales auraient servi de vecteur aux ingérences étrangères dans la démocratie européenne; demande instamment la révision de la réglementation existante dans le but d’accroître la transparence et la responsabilité des représentants d’intérêts dans leurs interactions avec les députés; |
| --- | --- |

7.

| 8. | rappelle que sa proposition prévoit que l’organisme soit composé de neuf experts en matière d’éthique; |
| --- | --- |

8.

| 9. | souligne qu’il est nécessaire que l’organisme protège les lanceurs d’alerte, en particulier les fonctionnaires européens, afin qu’ils puissent faire part de leurs préoccupations concernant d’éventuelles violations des règles sans craindre de représailles; recommande de réviser le statut des fonctionnaires, en particulier son article 22 quater, afin de l’aligner sur les normes de la directive sur les lanceurs d’alerte (4); invite une nouvelle fois le Bureau, dans l’intervalle, à réviser immédiatement les règles internes du Parlement mettant en œuvre l’article 22 quater du statut des fonctionnaires afin de les aligner sur les protections prévues par la directive sur les lanceurs d’alerte; |
| --- | --- |

9.

| 10. | recommande que l’organisme indépendant chargé des questions d’éthique ait la possibilité de coopérer et d’échanger des informations avec les organes compétents de l’Union, tels que l’Office européen de lutte antifraude, le Parquet européen, le Médiateur européen et la Cour des comptes européenne, dans le cadre de leurs mandats respectifs; |
| --- | --- |

10.

| 11. | recommande l’adoption de périodes de viduité harmonisées et adéquates dans toutes les institutions de l’Union et le renforcement de l’application de ces règles; constate que le phénomène du «pantouflage» s’applique aussi aux organisations non gouvernementales et demande instamment une analyse plus approfondie des conflits d’intérêts à cet égard; demande, en vue de limiter les conflits d’intérêts potentiels, d’interdire aux députés au Parlement européen d’exercer des activités ou des emplois complémentaires rémunérés pour le compte d’organisations ou de personnes relevant du champ d’application du registre de transparence; |
| --- | --- |

11.

| 12. | propose de renforcer immédiatement et d’utiliser sans réserve les procédures de sanction au Parlement européen, tout en œuvrant à la mise en place d’un organisme indépendant chargé des questions d’éthique; renvoie, à cet égard, aux récentes observations de la Médiatrice européenne relatives au comité consultatif du Parlement; souligne qu’elle propose de renforcer son indépendance, de lui conférer des pouvoirs proactifs d’enquête, ainsi que de contrôle et de garantie du respect des règles d’éthique, notamment du code de conduite, et de le doter de ressources suffisantes; |
| --- | --- |

12.

| 13. | s’engage à travailler aussi rapidement que possible, en appliquant le principe de coopération loyale, afin de finaliser les négociations d’ici l’été; invite la Conférence des présidents à désigner ses négociateurs et à envoyer une lettre d’ouverture de négociations avec la Commission et les autres institutions, organes et organismes qui souhaitent y participer; |
| --- | --- |

13.

| 14. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

14.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0448.

(2)  JO C 117 du 11.3.2022, p. 159.

(3)  JO P 045 du 14.6.1962, p. 1385.

(4)  Directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union (JO L 305 du 26.11.2019, p. 17).

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/34 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/34

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P9_TA(2023)0056

Un an d'invasion et de guerre d'agression lancées par la Russie contre l'Ukraine

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur un an d'invasion et de guerre d'agression lancées par la Russie contre l'Ukraine (2023/2558(RSP))

(2023/C 283/09)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions antérieures sur l’Ukraine et sur la Russie, en particulier depuis l’escalade de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine en février 2022, |
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vu ses résolutions antérieures sur l’Ukraine et sur la Russie, en particulier depuis l’escalade de la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine en février 2022,

| — | vu l’accord d’association entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part (1), ainsi que l’accord de libre-échange approfondi et complet y afférent entre l’Union européenne et l’Ukraine, signé en 2014, |
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vu l’accord d’association entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part (1), ainsi que l’accord de libre-échange approfondi et complet y afférent entre l’Union européenne et l’Ukraine, signé en 2014,

| — | vu la charte des Nations unies, les conventions de La Haye, les conventions de Genève et leurs protocoles additionnels ainsi que le statut de Rome de la Cour pénale internationale, |
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vu la charte des Nations unies, les conventions de La Haye, les conventions de Genève et leurs protocoles additionnels ainsi que le statut de Rome de la Cour pénale internationale,

| — | vu la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne déposée le 28 février 2022 et l’octroi ultérieur du statut de pays candidat par le Conseil européen le 23 juin 2022, fondé sur une évaluation positive de la Commission européenne et conformément aux avis exprimés par le Parlement européen, |
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vu la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne déposée le 28 février 2022 et l’octroi ultérieur du statut de pays candidat par le Conseil européen le 23 juin 2022, fondé sur une évaluation positive de la Commission européenne et conformément aux avis exprimés par le Parlement européen,

| — | vu la déclaration commune publiée à la suite du 24e sommet UE-Ukraine du 3 février 2023, |
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vu la déclaration commune publiée à la suite du 24e sommet UE-Ukraine du 3 février 2023,

| — | vu les conclusions du Conseil européen du 9 février 2023, |
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vu les conclusions du Conseil européen du 9 février 2023,

| — | vu le discours prononcé par Volodymyr Zelensky, président de l’Ukraine, lors de sa visite au Parlement le 9 février 2023, |
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vu le discours prononcé par Volodymyr Zelensky, président de l’Ukraine, lors de sa visite au Parlement le 9 février 2023,

| — | vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur, |
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vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que la Russie mène une guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiée contre l’Ukraine depuis le 24 février 2022; que cette guerre d’agression constitue une violation flagrante et manifeste de la charte des Nations unies et des principes fondamentaux du droit international; que l’Ukraine subit l’agression russe depuis que des manifestations ont éclaté en novembre 2013 contre la décision du président de l’époque de suspendre la signature de l’accord d’association UE-Ukraine; que les actions menées par la Russie en Ukraine au cours de l’année écoulée continuent de menacer la paix et la sécurité en Europe et dans le monde; |
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A.

considérant que la Russie mène une guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiée contre l’Ukraine depuis le 24 février 2022; que cette guerre d’agression constitue une violation flagrante et manifeste de la charte des Nations unies et des principes fondamentaux du droit international; que l’Ukraine subit l’agression russe depuis que des manifestations ont éclaté en novembre 2013 contre la décision du président de l’époque de suspendre la signature de l’accord d’association UE-Ukraine; que les actions menées par la Russie en Ukraine au cours de l’année écoulée continuent de menacer la paix et la sécurité en Europe et dans le monde;

| B. | considérant que les forces russes ont lancé des attaques indiscriminées contre des zones résidentielles et des infrastructures civiles; que des milliers de civils, dont des centaines d’enfants, ont déjà été assassinés et que bien plus encore ont été torturés, harcelés, agressés sexuellement, enlevés ou déplacés de force; que ces agissements inhumains des forces russes et de leurs alliés méconnaissent totalement le droit humanitaire international; que, le 30 septembre 2022, la Russie a déclaré unilatéralement son annexion des oblasts ukrainiens de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia, qu’elle occupait partiellement, dans la lignée de son annexion passée de la péninsule de Crimée; que la tentative de nettoyage ethnique de l’Ukraine entreprise par la Russie s’est notamment traduite par des atrocités de masse; que la Russie a pour but de détruire l’identité nationale ukrainienne, de faire disparaître la culture ukrainienne et de retirer au pays son statut de nation indépendante; |
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B.

considérant que les forces russes ont lancé des attaques indiscriminées contre des zones résidentielles et des infrastructures civiles; que des milliers de civils, dont des centaines d’enfants, ont déjà été assassinés et que bien plus encore ont été torturés, harcelés, agressés sexuellement, enlevés ou déplacés de force; que ces agissements inhumains des forces russes et de leurs alliés méconnaissent totalement le droit humanitaire international; que, le 30 septembre 2022, la Russie a déclaré unilatéralement son annexion des oblasts ukrainiens de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia, qu’elle occupait partiellement, dans la lignée de son annexion passée de la péninsule de Crimée; que la tentative de nettoyage ethnique de l’Ukraine entreprise par la Russie s’est notamment traduite par des atrocités de masse; que la Russie a pour but de détruire l’identité nationale ukrainienne, de faire disparaître la culture ukrainienne et de retirer au pays son statut de nation indépendante;

| C. | considérant que des millions d’Ukrainiens ont été déplacés à l’intérieur et à l’extérieur de l’Ukraine en voulant échapper à l’agression russe; que l’agression continue de la Russie contre l’Ukraine contraindra encore des personnes à fuir leur foyer; que les crimes de guerre commis par la Russie laisseront une génération d’enfants ukrainiens traumatisés et que des millions de civils et de soldats ukrainiens devront être traités pour souffrance morale, dépression, anxiété et trouble de stress post-traumatique; |
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C.

considérant que des millions d’Ukrainiens ont été déplacés à l’intérieur et à l’extérieur de l’Ukraine en voulant échapper à l’agression russe; que l’agression continue de la Russie contre l’Ukraine contraindra encore des personnes à fuir leur foyer; que les crimes de guerre commis par la Russie laisseront une génération d’enfants ukrainiens traumatisés et que des millions de civils et de soldats ukrainiens devront être traités pour souffrance morale, dépression, anxiété et trouble de stress post-traumatique;

| D. | considérant que la libération des territoires ukrainiens a conduit à la découverte de preuves écrasantes de violations structurelles et généralisées des droits de l’homme et de crimes de guerre commis par les forces russes et leurs mandataires, parmi lesquels des exécutions sommaires et des charniers, des viols et d’autres formes de violence sexuelle, des actes de torture, l’utilisation de civils comme boucliers humains, le déplacement forcé de civils (y compris d’enfants) en Russie, la destruction d’écosystèmes, l’utilisation d’armes explosives ayant des effets à grande échelle, y compris des armes à sous-munitions illégales dans des zones densément peuplées, et la destruction ciblée d’infrastructures civiles, telles que des hôpitaux, des logements et des écoles; |
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D.

considérant que la libération des territoires ukrainiens a conduit à la découverte de preuves écrasantes de violations structurelles et généralisées des droits de l’homme et de crimes de guerre commis par les forces russes et leurs mandataires, parmi lesquels des exécutions sommaires et des charniers, des viols et d’autres formes de violence sexuelle, des actes de torture, l’utilisation de civils comme boucliers humains, le déplacement forcé de civils (y compris d’enfants) en Russie, la destruction d’écosystèmes, l’utilisation d’armes explosives ayant des effets à grande échelle, y compris des armes à sous-munitions illégales dans des zones densément peuplées, et la destruction ciblée d’infrastructures civiles, telles que des hôpitaux, des logements et des écoles;

| E. | considérant que les femmes et les filles sont particulièrement exposées lors des crises humanitaires et liées aux déplacements de population, car elles continuent d’être victimes, de manière disproportionnée, de violences sexistes; |
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E.

considérant que les femmes et les filles sont particulièrement exposées lors des crises humanitaires et liées aux déplacements de population, car elles continuent d’être victimes, de manière disproportionnée, de violences sexistes;

| F. | considérant que le blocus russe concernant les exportations de céréales de l’Ukraine au cours de l’année écoulée a créé un risque de famine pour des millions de personnes à l’intérieur et à l’extérieur de l’Ukraine, ce qui rappelle l’Holodomor; |
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F.

considérant que le blocus russe concernant les exportations de céréales de l’Ukraine au cours de l’année écoulée a créé un risque de famine pour des millions de personnes à l’intérieur et à l’extérieur de l’Ukraine, ce qui rappelle l’Holodomor;

| G. | considérant que la guerre d’agression menée par la Russie témoigne de son attitude coloniale vis-à-vis de ses voisins; que tant que la Russie demeurera un État impérial, elle continuera d’agir pour représenter une menace d’agression omniprésente sur le continent européen; que de nombreux acteurs internationaux ont reconnu la Russie comme un État soutenant le terrorisme et ayant recours aux moyens du terrorisme, ce qui devrait maintenant se traduire par l’adoption de mesures concrètes; |
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G.

considérant que la guerre d’agression menée par la Russie témoigne de son attitude coloniale vis-à-vis de ses voisins; que tant que la Russie demeurera un État impérial, elle continuera d’agir pour représenter une menace d’agression omniprésente sur le continent européen; que de nombreux acteurs internationaux ont reconnu la Russie comme un État soutenant le terrorisme et ayant recours aux moyens du terrorisme, ce qui devrait maintenant se traduire par l’adoption de mesures concrètes;

| H. | considérant que l’Ukraine est désormais un candidat reconnu à l’adhésion à l’Union, dont elle a reçu un soutien massif dans tous les domaines, y compris un soutien militaire d’une ampleur sans précédent; que, depuis février 2022, l’Union, ses États membres et les institutions financières européennes se sont engagés à fournir à l’Ukraine une aide d’au moins 67 milliards d’euros, dont une aide militaire; |
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H.

considérant que l’Ukraine est désormais un candidat reconnu à l’adhésion à l’Union, dont elle a reçu un soutien massif dans tous les domaines, y compris un soutien militaire d’une ampleur sans précédent; que, depuis février 2022, l’Union, ses États membres et les institutions financières européennes se sont engagés à fournir à l’Ukraine une aide d’au moins 67 milliards d’euros, dont une aide militaire;

| I. | considérant qu’en dépit de l’agression russe et de la situation socio-économique précaire, le gouvernement ukrainien est parvenu à enregistrer un certain succès dans la poursuite des réformes en faveur de la décentralisation et de la démocratisation; |
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I.

considérant qu’en dépit de l’agression russe et de la situation socio-économique précaire, le gouvernement ukrainien est parvenu à enregistrer un certain succès dans la poursuite des réformes en faveur de la décentralisation et de la démocratisation;

| J. | considérant que la guerre d’agression menée par la Russie constitue le plus grand conflit armé dont le continent européen est le théâtre depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et qu’elle est le reflet de l’opposition croissante entre autoritarisme et démocratie; |
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J.

considérant que la guerre d’agression menée par la Russie constitue le plus grand conflit armé dont le continent européen est le théâtre depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et qu’elle est le reflet de l’opposition croissante entre autoritarisme et démocratie;

| 1. | réaffirme sa solidarité sans faille avec le peuple et les dirigeants ukrainiens ainsi que son soutien à l’indépendance, à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues; |
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1.

| 2. | condamne une nouvelle fois avec la plus grande fermeté la guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiable de la Russie contre l’Ukraine ainsi que la participation du régime biélorusse; exige que la Russie et ses alliés cessent toutes leurs actions militaires, en particulier leurs attaques contre les zones résidentielles et les infrastructures civiles, et que la Russie retire l’ensemble de ses forces militaires, ses alliés et ses équipements militaires de l’ensemble du territoire internationalement reconnu de l’Ukraine, mette fin à ses expulsions forcées de civils ukrainiens et libère tous les Ukrainiens détenus; |
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2.

| 3. | rend hommage au courageux peuple ukrainien, lauréat légitime du prix Sakharov 2023 pour la liberté de l’esprit, qui défend courageusement son pays, sa souveraineté, son indépendance et son intégrité territoriale, mais aussi la liberté, la démocratie, l’état de droit et les valeurs européennes contre un régime brutal qui cherche à saper notre démocratie et à affaiblir et à diviser notre Union; |
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3.

| 4. | présente ses plus sincères condoléances aux familles et aux proches des courageux défenseurs ukrainiens qui ont sacrifié leur vie pour défendre l’Ukraine, son peuple, sa liberté et sa démocratie; demande à l’Union et à ses États membres de poursuivre et d’accroître leur soutien au traitement et à la réhabilitation des personnes blessées lors de la lutte pour la défense de l’Ukraine; |
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4.

| 5. | affirme sa détermination à contribuer au maintien de l’esprit de résilience et de confiance du peuple ukrainien dans un avenir meilleur au sein duquel la paix prévaudra en Ukraine et en Europe, aucune partie du territoire ukrainien ne se trouvera sous occupation russe et aucun citoyen ukrainien ou autre ne se sentira menacé ou attaqué pour avoir souhaité vivre en paix, en sécurité et dans la prospérité et dans le respect des valeurs et des principes européens; |
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5.

| 6. | salue la solidarité dont font preuve les citoyens, la société civile et les États membres de l’Union, ainsi que l’Union elle-même, à l’égard de l’Ukraine et de son peuple; soutient l’extension continue de la directive relative à la protection temporaire (2) aux personnes qui fuient l’Ukraine à la suite de la guerre d’agression menée par la Russie contre ce pays; |
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6.

| 7. | estime que l’issue de la guerre et la position adoptée par la communauté internationale seront cruciales pour toute action future d’autres régimes autoritaires, qui observent de près le déroulement de la guerre; |
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7.

| 8. | souligne que l’objectif principal de l’Ukraine est de gagner la guerre contre la Russie, à savoir qu’elle doit être capable de chasser du territoire internationalement reconnu de l’Ukraine toutes les forces de la Russie, de ses mandataires et de ses alliés; considère que cet objectif ne peut être atteint que si l’on fournit à l’Ukraine tous les types d’armes, sans exception, sans interruption et en augmentant leur nombre régulièrement; |
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8.

| 9. | exige que la Russie cesse définitivement de violer ou de menacer la souveraineté, l’indépendance et l’intégrité territoriale de l’Ukraine et d’autres pays voisins; souligne que l’agression Russe ne se limite pas à l’Ukraine étant donné qu’elle a des conséquences néfastes pour la sécurité et l’économie de tous les pays du partenariat oriental de l’Union, notamment la République de Moldavie, qui est en permanence victime de chantage politique, de menaces pour sa sécurité et de provocations de la part de la Russie dans le but de déstabiliser le gouvernement et de s’attaquer à la démocratie, ce qui menace de porter atteinte à l’avenir européen du pays; prend acte de la déclaration récente de Maia Sandu, présidente de la République de Moldavie, à propos du risque de coup d’état dans le pays; invite l’Union et ses États membres à continuer de soutenir la République de Moldavie, car ses vulnérabilités pourraient affaiblir la résilience de l’Ukraine et nuire à la sécurité de l’Europe; invite l’Union et ses États membres à promouvoir la solidarité et la coopération dans le cadre du Partenariat oriental de l’Union en employant tous les moyens nécessaires pour réagir comme il se doit aux menaces émergentes et assurer la stabilité et la prospérité de la région; |
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9.

| 10. | souligne que le président Poutine, les autres dirigeants russes et leurs alliés biélorusses qui ont planifié et donné les ordres nécessaires pour lancer cette guerre d’agression contre l’Ukraine doivent être tenus responsables du crime d’agression qu’ils ont commis; souligne en outre que ces complices qui viennent en aide au régime russe doivent également être tenus responsables pour leur rôle dans la guerre d’agression menée par la Russie; |
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10.

| 11. | demande une nouvelle fois à la Commission, au vice-président de la Commission / haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (VP/HR) et aux États membres de faire en sorte que la Russie soit tenue de rendre des comptes pour les crimes commis pendant la guerre d’agression menée contre l’Ukraine, et en particulier pour le crime d’agression, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et l’allégation de génocide; demande donc une nouvelle fois à la Commission, au VP/HR et aux États membres de collaborer avec l’Ukraine et la communauté internationale à la mise en place d’un tribunal spécial chargé d’enquêter sur le crime d’agression commis contre l’Ukraine par les dirigeants russes et leurs alliés et d’engager des poursuites en la matière; |
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11.

| 12. | invite le VP/HR, le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et les États membres et leurs services diplomatiques à continuer de travailler aussi étroitement et intensivement que possible avec les partenaires internationaux afin de renforcer l’unité de la communauté internationale pour condamner et contrecarrer la guerre d’agression menée par la Russie et pour établir les responsabilités pour les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et le crime d’agression; rappelle qu’il souscrit pleinement aux travaux de la Cour pénale internationale pour contribuer à mettre fin à l’impunité des auteurs des crimes les plus graves qui préoccupent la communauté internationale; |
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12.

| 13. | condamne au plus haut point le recours aux violences sexuelles et sexistes comme armes de guerre et souligne que ces types d’actes constituent des crimes de guerre; invite l’Union et les pays d’accueil des femmes et des filles qui ont fui l’Ukraine à leur garantir un accès à la santé génésique et sexuelle et aux droits et services de santé associés, notamment un accès à la contraception d’urgence, y compris pour les victimes de viol, et à soutenir la fourniture de ces services en Ukraine; |
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13.

| 14. | souligne qu’il reste nécessaire de fournir une aide humanitaire à l’Ukraine et de répondre aux besoins des millions de personnes déplacées en Ukraine et hors du pays, en particulier celles qui appartiennent à des groupes vulnérables; rappelle que la poursuite de la relocalisation et de l’expulsion forcées d’enfants ukrainiens vers la Russie, y compris depuis des établissements d'accueil, ainsi que leur adoption forcée par des familles russes constituent une violation du droit ukrainien et international; souligne que le transfert forcé d’enfants d’un groupe à un autre groupe est constitutif du crime de génocide en vertu de l’article II de la convention pour la prévention et la répression du crime de génocide; invite la communauté internationale, à cet égard, à soutenir l’action des autorités ukrainiennes visant à recueillir, à documenter et à conserver les preuves des violations des droits de l’homme commises pendant la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine; |
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14.

| 15. | salue et approuve pleinement la déclaration devant le Parlement européen du président Zelensky, qui a affirmé que, «C’est notre Europe. Ce sont nos règles. C’est notre façon de vivre. Et pour l’Ukraine, c’est comme rentrer chez soi»; réaffirme son engagement en faveur de l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne; plaide une nouvelle fois en faveur d’interactions innovantes, complémentaires et flexibles entre les travaux en cours sur la mise en œuvre de l’accord d’association et le processus de négociation en vue de l’adhésion, de manière à permettre l’intégration progressive de l’Ukraine dans le marché unique et les programmes sectoriels de l’Union, ainsi que l’accès aux fonds de l’Union dans leurs domaines respectifs, afin que les citoyens ukrainiens puissent profiter des avantages de l’adhésion tout au long du processus et pas seulement après son achèvement; |
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15.

| 16. | souligne que la guerre d’agression menée par la Russie a fondamentalement changé la situation géopolitique en Europe, ce qui impose à l’Union de prendre des décisions audacieuses, courageuses et globales en matière politique, financière et de sécurité; réaffirme, dans ce contexte, son soutien à la décision du Conseil européen d’accorder à l’Ukraine le statut de candidat à l’Union; invite l’Ukraine, la Commission et le Conseil à œuvrer en faveur de l’ouverture des négociations d’adhésion cette année; estime que l’adhésion de l’Ukraine à l’Union représente un investissement géostratégique dans une Europe unie et forte et qu’elle est synonyme de leadership, de détermination et de vision; |
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16.

| 17. | se félicite de la décision du Conseil européen d’accorder à l’Ukraine le statut de pays candidat à l’adhésion à l’Union; souligne que l’adhésion à l’Union doit avoir lieu conformément à l’article 49 du traité de l’Union européenne, dans le respect des procédures applicables et des critères établis, en particulier les critères dits de Copenhague pour l’adhésion à l’Union; rappelle que l’adhésion reste un processus fondé sur le mérite qui nécessite l’adoption et la mise en œuvre des réformes nécessaires, notamment dans les domaines de la démocratie, de l’état de droit, des droits de l’homme, de l’économie de marché et de la mise en œuvre de l’acquis de l’Union; invite le gouvernement ukrainien à continuer de renforcer l’autonomie des pouvoirs locaux, réforme qui a reçu un large soutien à l’échelle nationale comme internationale, et à intégrer le succès de la réforme de décentralisation dans l’architecture globale des processus de réparation, de relance et de reconstruction de l’Ukraine; |
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17.

| 18. | réaffirme son soutien à la fourniture d’une aide militaire à l’Ukraine aussi longtemps que nécessaire; reconnaît les efforts déployés par les États membres pour fournir un soutien militaire, et ceux du HR/VP qui le coordonne, afin de permettre à l’Ukraine d’exercer son droit légitime à se défendre contre la guerre d’agression menée par la Russie; invite à nouveau les États membres à augmenter nettement leur soutien militaire et à l’accélérer afin non seulement de donner à l’Ukraine les moyens de se défendre contre les attaques russes, mais aussi de lui permettre de recouvrer le contrôle total de l’ensemble de son territoire internationalement reconnu; engage les États membres, les États-Unis, le Royaume-Uni et le Canada à tenir rapidement leur engagement de fournir des chars de combat modernes à l’Ukraine; insiste sur l’importance que revêt le maintien de l’étroite coordination et de l’unité des alliés ukrainiens en ce qui concerne l’analyse des demandes vitales d’armes lourdes et de systèmes avancés de défense aérienne formulées par les autorités ukrainiennes; demande d’envisager réellement la livraison à l’Ukraine d’avions de chasse, d’hélicoptères et de systèmes de missiles adéquats occidentaux ainsi que d’augmenter considérablement les livraisons de munitions; |
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18.

| 19. | invite le Conseil à maintenir sa politique de sanctions contre la Russie et la Biélorussie tout en surveillant, en réexaminant et en renforçant son efficacité et son impact; demande à la Commission et aux États membres de veiller à ce que toutes les sanctions soient prises rapidement et appliquées strictement; incite le Conseil à adopter son 10e train de sanctions d’ici la fin du mois de février 2023, à élargir considérablement le champ d’application des sanctions, en particulier celles concernant l’économie et le secteur de l’énergie, en interdisant les importations de combustibles fossiles, d’uranium et de diamants russes, et celles visant des personnes et des entités, à sanctionner toutes les personnes associées au «groupe Wagner» et aux autres groupes armés, milices et mercenaires financés par la Russie, y compris celles qui sont actives dans les territoires occupés de l’Ukraine, et à abandonner totalement les gazoducs Nord Stream 1 et 2 afin de mettre un terme au financement de la machine de guerre de Poutine par des fonds de l’Union; invite tous les États membres à rester unis dans la réponse qu’ils opposent à la guerre d’agression russe contre l’Ukraine et tous les pays candidats à l’adhésion à l’Union à s’aligner sur la politique de sanctions de l’Union; |
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19.

| 20. | invite la Commission à évaluer l’efficacité des sanctions sur l’effort de guerre et sur le contournement des sanctions; rappelle que la violation des mesures restrictives a été ajoutée à la liste des infractions pénales de l’Union; |
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20.

| 21. | invite l'Union et ses États membres à prendre de nouvelles mesures pour poursuivre l'isolement international de la Fédération de Russie, notamment en ce qui concerne l'adhésion de la Russie à des organisations et organes internationaux tels que le Conseil de sécurité des Nations unies; |
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21.

| 22. | est profondément préoccupé par les informations selon lesquelles plusieurs pays tiers collaboreraient avec la Russie pour l’aider à contourner les sanctions, y compris les informations selon lesquelles l’Iran et la Corée du Nord fourniraient en permanence des équipements militaires à la Russie et les entreprises publiques chinoises du secteur de la défense transporteraient des équipements à double usage, des équipements de navigation, des technologies de brouillage et des pièces d’avions de combat vers la Russie ainsi que les informations faisant état d'activités clandestines de la part de navires-citernes, et invite la Commission à s’assurer qu’aucune importation de gaz de pays tiers, comme l’Azerbaïdjan, ne permette le blanchiment de gaz russe pour contourner les sanctions européennes; invite l’Union, les États membres et leurs alliés à renforcer l’efficacité des sanctions déjà imposées, à prendre des mesures urgentes pour bloquer toute tentative de contournement de ces sanctions et à élaborer un mécanisme de sanctions secondaires qui comblerait les éventuelles lacunes; condamne l’action des pays qui aident la Russie à éviter les effets des sanctions et demande à l’Union de poursuivre avec rigueur les entreprises, associations ou personnes qui participent à ces contournements; |
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22.

| 23. | invite la Commission et les colégislateurs à compléter le régime juridique permettant la confiscation des avoirs russes gelés par l’Union et leur utilisation pour faire face aux différentes conséquences de l’agression russe contre l’Ukraine, y compris la reconstruction de l’Ukraine et l’indemnisation des victimes de l’agression russe; rappelle qu’il est convaincu qu’une fois la guerre terminée, la Russie devra être astreinte à payer les réparations qui lui seront imposées afin qu’elle contribue de manière significative à la reconstruction de l’Ukraine; |
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23.

| 24. | condamne à nouveau la récente décision du Comité international olympique (CIO) d’autoriser les athlètes russes et biélorusses à participer sous drapeau neutre aux qualifications pour les Jeux olympiques de Paris de 2024, qui va à l’encontre de l’isolement multiforme de ces pays et sera utilisée par les deux régimes à des fins de propagande; invite les États membres et la communauté internationale à faire pression sur le CIO pour qu’il renonce à cette décision, qui discrédite le monde international du sport, et à adopter une position similaire pour tout autre événement sportif, culturel ou scientifique; |
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24.

| 25. | demande à l’Union et à ses États membres de soutenir activement les efforts diplomatiques déployés par l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), qui a proposé la création d’une zone de protection de la sûreté et de la sécurité nucléaires autour de la centrale nucléaire ukrainienne de Zaporijjia; souligne qu’il importe de préserver l’intégrité des infrastructures et de garantir à la mission de l’AIEA un accès aisé aux sites nucléaires; demande aux institutions de l’Union et aux États membres d’interdire les investissements actuels de Rosatom dans des infrastructures critiques de l’Union et de porter un coup d’arrêt à toutes ses activités dans l’Union; |
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25.

| 26. | invite les institutions de l’Union à élargir les possibilités pour les fonctionnaires et les élus ukrainiens d’étudier et d’observer leurs travaux; appelle de ses vœux le lancement de procédures pour la création de l’Académie d’administration publique du Partenariat oriental; |
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26.

| 27. | invite l’Union et ses États membres à travailler de manière stratégique et proactive à la lutte contre les menaces hybrides et à la prévention de l’ingérence russe dans les processus politiques, les processus électoraux et les autres processus démocratiques en Ukraine et dans l’Union, en particulier les actes malveillants visant à manipuler l’opinion publique et à compromettre l’adhésion d’un pays à l’Union; prie l’Union et ses États membres d’accroître leur résilience face à la désinformation et aux campagnes de perturbation visant à saper les processus démocratiques et à créer des divisions en Ukraine et dans l’Union ainsi que d’y parer en faisant en sorte que les sociétés de radiotélévision et les chaînes télévisées européennes ne fournissent de services à aucune chaîne de télévision russe sanctionnée ni ne contribuent à la propagation de la désinformation russe; |
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27.

| 28. | demande à l’Assemblée générale des Nations unies de maintenir à son ordre du jour la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et invite les partenaires de l’Union dans le monde entier à continuer d’apporter un soutien politique et humanitaire à l’Ukraine alors qu’elle défend son indépendance, sa souveraineté et son intégrité territoriale; invite le SEAE et les États membres à renforcer leur engagement auprès des dirigeants mondiaux d’autres régions en ce qui concerne le soutien à l’Ukraine et à renforcer la pression internationale sur le régime russe; |
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28.

| 29. | exprime sa gratitude aux pays qui ont fait preuve d’une unité, d’une solidarité et d’un soutien sans précédent à l’égard de l’Ukraine depuis les premières heures de la guerre et qui restent sur la même ligne; |
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29.

| 30. | fait part de sa solidarité et de son soutien aux courageux citoyens de Russie et de Biélorussie qui protestent contre la guerre d'agression menée par la Russie contre l’Ukraine; demande aux États membres d’accorder protection et asile aux Russes et aux Biélorusses persécutés pour avoir dénoncé la guerre ou protesté contre celle-ci ainsi qu’aux déserteurs et aux objecteurs de conscience russes et biélorusses; |
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30.

| 31. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, au vice-président de la Commission/haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, aux gouvernements et aux parlements des États membres, au président, au gouvernement et à la Verkhovna Rada d’Ukraine, aux Nations unies, au Comité international olympique et aux autorités russes et biélorusses. |
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31.

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(1)  JO L 161 du 29.5.2014, p. 3.

(2)  Directive 2001/55/CE du Conseil du 20 juillet 2001 relative à des normes minimales pour l’octroi d’une protection temporaire en cas d’afflux massif de personnes déplacées et à des mesures tendant à assurer un équilibre entre les efforts consentis par les États membres pour accueillir ces personnes et supporter les conséquences de cet accueil (JO L 212 du 7.8.2001, p. 12).

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/40 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/40

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P9_TA(2023)0057

Rapport annuel 2022 de la Banque centrale européenne

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le rapport annuel 2022 de la Banque centrale européenne (2022/2037(INI))

(2023/C 283/10)

Le Parlement européen,

| — | vu le rapport annuel 2021 de la Banque centrale européenne (BCE), |
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vu le rapport annuel 2021 de la Banque centrale européenne (BCE),

| — | vu le retour d’information de la BCE du 28 avril 2022 sur la contribution apportée par le Parlement européen dans sa résolution sur le rapport annuel de la BCE pour 2020, |
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—

vu le retour d’information de la BCE du 28 avril 2022 sur la contribution apportée par le Parlement européen dans sa résolution sur le rapport annuel de la BCE pour 2020,

| — | vu le plan d’action pour le climat de la BCE du 4 juillet 2022 visant à intégrer davantage le changement climatique dans ses opérations de politique monétaire, |
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—

vu le plan d’action pour le climat de la BCE du 4 juillet 2022 visant à intégrer davantage le changement climatique dans ses opérations de politique monétaire,

| — | vu les projections macroéconomiques établies par les services de la BCE pour la zone euro, publiées le 8 septembre 2022, |
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vu les projections macroéconomiques établies par les services de la BCE pour la zone euro, publiées le 8 septembre 2022,

| — | vu l’estimation rapide d’Eurostat du 30 septembre 2022, |
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vu l’estimation rapide d’Eurostat du 30 septembre 2022,

| — | vu les résultats du test de résistance au risque climatique de la BCE du 8 juillet 2022, |
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—

vu les résultats du test de résistance au risque climatique de la BCE du 8 juillet 2022,

| — | vu les prévisions économiques de l’été 2022 de la Commission, |
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vu les prévisions économiques de l’été 2022 de la Commission,

| — | vu les perspectives de l’économie mondiale 2022 du Fonds monétaire international (FMI), |
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vu les perspectives de l’économie mondiale 2022 du Fonds monétaire international (FMI),

| — | vu l’enquête Eurobaromètre de juin à juillet 2022, |
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vu l’enquête Eurobaromètre de juin à juillet 2022,

| — | vu sa résolution du 14 mars 2019 sur l’équilibre hommes-femmes dans les nominations dans le domaine des affaires économiques et monétaires de l’UE (1), |
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vu sa résolution du 14 mars 2019 sur l’équilibre hommes-femmes dans les nominations dans le domaine des affaires économiques et monétaires de l’UE (1),

| — | vu l’accord de Paris adopté au titre de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, |
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vu l’accord de Paris adopté au titre de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques,

| — | vu l’article 123, paragraphe 1, l’article 125, l’article 127, paragraphes 1 et 2, l’article 130, l’article 282, paragraphe 2, et l’article 284, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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vu l’article 123, paragraphe 1, l’article 125, l’article 127, paragraphes 1 et 2, l’article 130, l’article 282, paragraphe 2, et l’article 284, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu les dialogues monétaires avec Christine Lagarde, présidente de la BCE, des 7 février, 20 juin, 26 septembre et 28 novembre 2022, |
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vu les dialogues monétaires avec Christine Lagarde, présidente de la BCE, des 7 février, 20 juin, 26 septembre et 28 novembre 2022,

| — | vu l’approbation par le conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne de l’instrument de protection de la transmission le 21 juillet 2022, |
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—

vu l’approbation par le conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne de l’instrument de protection de la transmission le 21 juillet 2022,

| — | vu les décisions de politique monétaire du conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne de relever les taux d’intérêt en juillet, septembre, novembre et décembre 2022, |
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vu les décisions de politique monétaire du conseil des gouverneurs de la Banque centrale européenne de relever les taux d’intérêt en juillet, septembre, novembre et décembre 2022,

| — | vu le rapport de la BCE du 29 septembre 2022 sur les progrès réalisés au cours de la phase d’enquête sur un euro numérique, |
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vu le rapport de la BCE du 29 septembre 2022 sur les progrès réalisés au cours de la phase d’enquête sur un euro numérique,

| — | vu le socle européen des droits sociaux, |
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vu le socle européen des droits sociaux,

| — | vu sa résolution du 19 mai 2022 sur les conséquences sociales et économiques de la guerre russe en Ukraine pour l’Union européenne — renforcer la capacité d’action de l’Union européenne (2), |
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vu sa résolution du 19 mai 2022 sur les conséquences sociales et économiques de la guerre russe en Ukraine pour l’Union européenne — renforcer la capacité d’action de l’Union européenne (2),

| — | vu les articles 3 et 13 du traité sur l’Union européenne (traité UE), |
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vu les articles 3 et 13 du traité sur l’Union européenne (traité UE),

| — | vu l’article 142, paragraphe 1, de son règlement intérieur, |
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vu l’article 142, paragraphe 1, de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0022/2023), |
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vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0022/2023),

| A. | considérant que, selon les projections de base de la BCE de septembre 2022, la croissance économique passera de 3,1 % en 2022 à 0,9 % en 2023, avant de remonter à 1,9 % en 2024 dans le scénario de référence; que certaines hypothèses fondamentales de ces prévisions sont déjà dépassées; que les perspectives d’évolution de l’activité dans la zone euro varient fortement d’un pays à l’autre et sont entourées d’un degré élevé d’incertitude, lié à l’évolution de la guerre en Ukraine et à la crise énergétique, un certain nombre de prévisions indépendantes prévoyant une récession; |
| --- | --- |

A.

considérant que, selon les projections de base de la BCE de septembre 2022, la croissance économique passera de 3,1 % en 2022 à 0,9 % en 2023, avant de remonter à 1,9 % en 2024 dans le scénario de référence; que certaines hypothèses fondamentales de ces prévisions sont déjà dépassées; que les perspectives d’évolution de l’activité dans la zone euro varient fortement d’un pays à l’autre et sont entourées d’un degré élevé d’incertitude, lié à l’évolution de la guerre en Ukraine et à la crise énergétique, un certain nombre de prévisions indépendantes prévoyant une récession;

| B. | considérant que la guerre d’agression non provoquée, immorale et injustifiée menée par la Russie contre l’Ukraine a gravement ébranlé la confiance, provoqué une flambée des prix de l’énergie et des denrées alimentaires et, parallèlement à d’autres perturbations du côté de l’offre en Chine, aggravé les pressions existantes sur la chaîne d’approvisionnement; |
| --- | --- |

B.

considérant que la guerre d’agression non provoquée, immorale et injustifiée menée par la Russie contre l’Ukraine a gravement ébranlé la confiance, provoqué une flambée des prix de l’énergie et des denrées alimentaires et, parallèlement à d’autres perturbations du côté de l’offre en Chine, aggravé les pressions existantes sur la chaîne d’approvisionnement;

| C. | considérant que l’objectif premier de la BCE est de maintenir la stabilité des prix, qu’elle a définie comme une inflation de 2 % à moyen terme; |
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C.

considérant que l’objectif premier de la BCE est de maintenir la stabilité des prix, qu’elle a définie comme une inflation de 2 % à moyen terme;

| D. | considérant que, selon les projections de la BCE de septembre 2022, l’inflation globale devrait passer de 8,1 % en 2022 à 5,5 % en 2023 et à 2,3 % en 2024; qu’un taux de 2,3 % reste légèrement supérieur au taux cible de la BCE; |
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D.

considérant que, selon les projections de la BCE de septembre 2022, l’inflation globale devrait passer de 8,1 % en 2022 à 5,5 % en 2023 et à 2,3 % en 2024; qu’un taux de 2,3 % reste légèrement supérieur au taux cible de la BCE;

| E. | considérant que, d’après Eurostat, le taux de chômage s’élevait en juillet 2022 à 6 % dans l’Union et à 6,6 % dans la zone euro, variant de manière inégale d’un État membre à l’autre ainsi qu’au sein des États membres, et que les taux de chômage des jeunes restent nettement plus élevés (14 % dans l’Union et 14,2 % dans la zone euro); que le taux de chômage élevé des jeunes demeure un problème majeur à résoudre au niveau de l’Union; |
| --- | --- |

E.

considérant que, d’après Eurostat, le taux de chômage s’élevait en juillet 2022 à 6 % dans l’Union et à 6,6 % dans la zone euro, variant de manière inégale d’un État membre à l’autre ainsi qu’au sein des États membres, et que les taux de chômage des jeunes restent nettement plus élevés (14 % dans l’Union et 14,2 % dans la zone euro); que le taux de chômage élevé des jeunes demeure un problème majeur à résoudre au niveau de l’Union;

| F. | considérant que la BCE, dans le cadre de son mandat, s’est engagée à contribuer à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris; que le changement climatique peut nuire à l’efficacité de la politique monétaire, affecter la croissance et accroître l’instabilité des prix ainsi que l’instabilité macroéconomique; |
| --- | --- |

F.

considérant que la BCE, dans le cadre de son mandat, s’est engagée à contribuer à la réalisation des objectifs de l’accord de Paris; que le changement climatique peut nuire à l’efficacité de la politique monétaire, affecter la croissance et accroître l’instabilité des prix ainsi que l’instabilité macroéconomique;

| G. | considérant que le fonctionnement du mécanisme de transmission de la politique monétaire est une condition préalable pour que la BCE puisse remplir son mandat en matière de stabilité des prix; |
| --- | --- |

G.

considérant que le fonctionnement du mécanisme de transmission de la politique monétaire est une condition préalable pour que la BCE puisse remplir son mandat en matière de stabilité des prix;

| H. | considérant que la valeur extérieure de l’euro par rapport au dollar américain s’est considérablement affaiblie au cours des derniers mois; que l’énergie et les produits dérivés de l’énergie s’échangent en dollars américains et que la dépréciation du taux de change de l’euro par rapport au dollar contribue davantage à l’inflation; |
| --- | --- |

H.

considérant que la valeur extérieure de l’euro par rapport au dollar américain s’est considérablement affaiblie au cours des derniers mois; que l’énergie et les produits dérivés de l’énergie s’échangent en dollars américains et que la dépréciation du taux de change de l’euro par rapport au dollar contribue davantage à l’inflation;

| I. | considérant que, selon l’enquête Eurobaromètre de juin à juillet 2022, le soutien du public à l’Union économique et monétaire européenne dotée d’une monnaie unique, l’euro, est à son niveau le plus élevé jamais atteint, soit 80 % dans la zone euro et 72 % dans l’ensemble de l’Union; |
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I.

considérant que, selon l’enquête Eurobaromètre de juin à juillet 2022, le soutien du public à l’Union économique et monétaire européenne dotée d’une monnaie unique, l’euro, est à son niveau le plus élevé jamais atteint, soit 80 % dans la zone euro et 72 % dans l’ensemble de l’Union;

| J. | considérant que la BCE est responsable devant le Parlement européen, institution représentant les citoyens de l’Union; |
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J.

considérant que la BCE est responsable devant le Parlement européen, institution représentant les citoyens de l’Union;

Vue d’ensemble

| 1. | est profondément préoccupé par la guerre d’agression russe non provoquée contre l’Ukraine et par ses répercussions graves, imprévisibles et durables sur l’économie et la société européennes, en particulier pour les groupes les plus exposés et les plus vulnérables tels que les petites et moyennes entreprises (PME) et les ménages à faibles revenus; |
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1.

| 2. | souligne que des crises sans précédent requièrent de prendre des décisions sans précédent, innovantes et audacieuses en matière de politique monétaire; |
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2.

| 3. | comprend l’incertitude et l’environnement complexe qui régissent la politique monétaire; se déclare profondément préoccupé par les niveaux historiquement élevés d’inflation; se félicite de la détermination de la BCE à être prête à prendre au besoin des mesures besoin pour préserver la stabilité financière; |
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3.

| 4. | rappelle que la BCE a pour mandat principal de garantir la stabilité des prix; |
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4.

| 5. | reconnaît que la BCE pourrait faire baisser les prix en réduisant fortement la demande globale au moyen de ses instruments de politique monétaire, tout en admettant que cela augmenterait le risque de répercussions négatives sur la croissance et l’emploi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | constate que l’inflation actuelle est principalement dictée par l’offre, en particulier par les prix de l’énergie et des denrées alimentaires, qui ont désormais une incidence sur l’inflation de base; |
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6.

| 7. | note en outre que les instruments traditionnels de politique monétaire ont une influence limitée sur la lutte contre l’inflation, principalement dictée par l’offre; |
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7.

| 8. | souligne que l’indépendance statutaire de la BCE, telle qu’elle est consacrée dans les traités, est un préalable indispensable à l’accomplissement de son mandat; |
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8.

| 9. | se félicite de l’adhésion, en janvier 2023, de la République de Croatie à la zone euro, désormais son 20e pays membre; |
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9.

| 10. | constate que les politiques budgétaires et monétaires se sont mutuellement renforcées pendant la pandémie, l’ensemble des institutions de l’Union et des États membres œuvrant ensemble dans le cadre de leurs mandats, empêchant ainsi que ne se répète l’expérience de la crise financière de 2008, et rappelle les enseignements tirés de ses causes ainsi que de la réponse qui y a été apportée; souligne que le maintien de la stabilité des prix nécessite aujourd’hui une coordination plus étroite encore des politiques budgétaires et monétaires, étant donné faire face aux chocs au niveau de l’offre nécessite une plus grande résilience de la chaîne d’approvisionnement ainsi que des réformes énergétiques, y compris une transition vers davantage d’énergies renouvelables et un cadre d’investissement prévisible; partage l’avertissement de la présidente Lagarde qui affirmait qu’il est essentiel que le soutien budgétaire utilisé pour protéger les ménages des effets de la hausse des prix soit temporaire et ciblé, ce qui limite le risque d’alimenter les pressions inflationnistes et facilite ainsi la mission de la politique monétaire, à savoir garantir la stabilité des prix, en contribuant à préserver la soutenabilité de la dette (3); |
| --- | --- |

10.

| 11. | se félicite de la déclaration de la présidente Lagarde selon laquelle la crise géopolitique actuelle nous oblige à progresser dans l’intégration budgétaire de l’Union; se félicite du soutien de longue date apporté par la BCE à l’achèvement rapide de l’union bancaire et insiste sur les risques liés à des retards importants; prend acte du soutien de la BCE à la mise en place d’un véritable système européen d’assurance des dépôts; reconnaît que le partage et la réduction des risques sont étroitement liés et que les systèmes de protection institutionnels jouent un rôle essentiel dans la protection et la stabilisation des établissements membres; se félicite des progrès accomplis jusqu’à présent dans la réduction des prêts non performants; |
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11.

| 12. | invite la BCE à continuer de suivre l’évolution de la situation et de publier régulièrement des informations sur le rôle international de l’euro; souligne que le renforcement du rôle de l’euro nécessite l’approfondissement et l’achèvement de l’Union économique et monétaire européenne afin de réduire la vulnérabilité réelle et perçue de la zone euro aux chocs macroéconomiques; note que le fait de rendre l’euro plus attrayant en tant que monnaie de réserve renforcera davantage encore son utilisation internationale et renforcera la capacité de l’Union à définir ses orientations politiques de manière indépendante, élément essentiel pour préserver la souveraineté économique européenne; |
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12.

Politique monétaire

| 13. | s’inquiète du fait que l’inflation dans la zone euro a atteint des niveaux record, avec une inflation moyenne de 8,4 % en 2022; souligne que l’inflation globale a atteint un niveau record de 10,6 % en octobre 2022 et est tombée à 9,2 % en décembre 2022; souligne que l’énergie est de loin le principal moteur de l’inflation (40,8 %), suivie par les prix des denrées alimentaires (11,8 %); note que la BCE prévoit un taux d’inflation global de 6,3 % en 2023, de 3,4 % en 2024 et de 2,3 % en 2025, les risques à la hausse étant dus principalement à des ruptures d’approvisionnement en énergie et en denrées alimentaires; constate que l’inflation est actuellement bien supérieure au taux cible de 2 % fixé par la BCE; note que l’inflation de base est actuellement de 5,2 %; rappelle que la BCE a pour mandat principal de garantir la stabilité des prix; |
| --- | --- |

13.

| 14. | rappelle que la révision de la stratégie de la BCE a confirmé une nouvelle fois l’orientation à moyen terme des objectifs d’inflation, fixant un objectif symétrique d’inflation de 2 % à moyen terme; invite la BCE à respecter autant que possible cet objectif d’inflation à moyen terme, y compris en cette période de crise actuelle; invite la BCE à définir la notion de «moyen terme»; |
| --- | --- |

14.

| 15. | prend acte des récentes décisions de politique monétaire de la BCE visant à relever les taux de 50 points de base en juillet, de 75 points de base en septembre, de 75 points de base en novembre, de 50 points de base en décembre 2022 et de 50 points de base en février 2023; constate que le taux d’intérêt actuel s’élève à 3,0 %; prend acte de la déclaration de la présidente Lagarde selon laquelle la BCE a l’intention de relever davantage encore les taux d’intérêt lors des prochaines réunions jusqu’à ce que l’inflation atteigne son niveau cible; constate que les taux d’intérêt nominaux restent inférieurs au taux neutre; |
| --- | --- |

15.

| 16. | note que la BCE dispose d’instruments pour réduire la demande globale afin de ramener l’inflation à son niveau cible à moyen terme; s’inquiète des répercussions de ces décisions politiques sur la croissance et l’emploi, qu’il convient de prendre en compte dans le cadre de l’évaluation de la proportionnalité; invite la BCE à réfléchir à un ajustement plus équilibré et progressif des politiques, compte tenu de l’incertitude élevée; demande de justifier davantage toute décision future sur les taux directeurs; |
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16.

| 17. | rappelle que l’agression russe en Ukraine et la dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés sont en grande partie responsables de la récente augmentation substantielle des prix, l’inflation globale reflétant la forte hausse des prix du pétrole et du gaz; constate que l’inflation actuelle est principalement dictée par l’offre; note en outre que les instruments traditionnels de politique monétaire ont une influence limitée sur la lutte contre l’inflation, principalement dictée par les prix de l’énergie et des denrées alimentaires; note que la BCE a reconnu à plusieurs reprises que la hausse des taux d’intérêt ne ferait pas baisser les prix de l’énergie et n’affecterait pas l’inflation à court terme; |
| --- | --- |

17.

| 18. | est vivement préoccupé par le risque de fragmentation compte tenu des écarts d’inflation entre les pays de la zone euro, qui variaient, en août 2022, de 6,6 % en France à 25,2 % en Estonie; estime que cette situation met en péril l’unicité de la politique monétaire de la BCE et sa transmission; |
| --- | --- |

18.

| 19. | est préoccupé par le fait que les bénéfices ont récemment contribué de manière décisive à l’inflation intérieure totale, au-delà de leur contribution historique, comme l’a relevé Isabel Schnabel, membre du directoire (4); invite la BCE à publier régulièrement des données sur la contribution des bénéfices à l’inflation; constate que la politique monétaire n’est pas la bonne réponse à cette contribution à l’inflation, à savoir un pouvoir de marché excessif, d’autres politiques permettant de mieux lutter contre ce phénomène; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invite la BCE à élaborer une stratégie de communication crédible, étayée par des mesures rapides et concrètes pour signaler aux citoyens européens que l’inflation baissera à moyen terme; est profondément préoccupé par le fait que les anticipations des consommateurs en matière d’inflation au cours des 12 prochains mois et les prévisions médianes d’inflation pour les trois prochaines années sont nettement supérieures au niveau cible, à 5,0 % et 2,9 % respectivement (5); constate avec inquiétude que cette situation laisse présager un désancrage des anticipations d’inflation; note que l’influence sur les anticipations d’inflation est l’une des principales raisons de la hausse des taux par la BCE; invite la BCE à examiner plus avant le rôle des anticipations d’inflation et la manière dont elles sont influencées par les annonces et les mesures de la BCE; |
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20.

| 21. | constate l’absence de consensus universitaire sur le rôle des anticipations d’inflation dans les résultats de l’inflation; |
| --- | --- |

21.

| 22. | est particulièrement préoccupé par le fait que la baisse récente du taux de change entre l’euro et le dollar américain contribue fortement à l’inflation des prix de l’énergie; observe que le récent recul de l’euro par rapport au dollar américain contribue donc à l’inflation des prix de l’énergie, étant donné que les produits dérivés de l’énergie sont négociés en dollars; |
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22.

| 23. | note que le FMI, dans ses perspectives de l’économie mondiale pour 2022, a conclu que les risques d’une spirale salariale étaient limités; constate que des marchés du travail résilients et un certain niveau de rattrapage visant à compenser la perte de pouvoir d’achat sont susceptibles de contribuer à une forte croissance des salaires; invite la BCE à surveiller de très près ce risque; |
| --- | --- |

23.

| 24. | est préoccupé par le fait que la BCE continue de se fier aux agences de notation de crédit privées pour les notations d’obligations souveraines dans son dispositif de garanties; demande une nouvelle fois à la BCE de mettre un terme à cette situation; |
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24.

| 25. | souligne qu’une transmission uniforme de la politique monétaire est essentielle à la réalisation du mandat de la BCE en matière de stabilité des prix; souligne qu’une disparité excessive des rendements souverains rend les conditions de crédit incompatibles avec la transmission uniforme de la politique monétaire; prend acte de la décision de la BCE du 15 juin 2022 d’appliquer une certaine souplesse pour réinvestir les remboursements dus dans le cadre du programme d’achats d’urgence face à la pandémie (PEPP); prend acte du lancement de l’instrument de protection de la transmission (IPT) afin de soutenir la transmission efficace de la politique monétaire dans l’ensemble de la zone euro; |
| --- | --- |

25.

| 26. | constate que la combinaison d’opérations de refinancement à plus long terme ciblées (TLTRO) bon marché et de taux d’intérêt plus élevés a fait naître le risque de permettre aux banques européennes de gagner des milliards de bénéfices supplémentaires; se félicite de la décision prise par la BCE lors de sa réunion d’octobre, qui a permis d’éviter cet arbitrage; |
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26.

| 27. | s’inquiète de l’absence de coordination de la politique monétaire entre les grandes banques centrales du monde entier; craint en outre qu’un cycle simultané de hausse des taux de par le monde ne conduise à un resserrement sans précédent des conditions de politique monétaire; invite la BCE à engager un dialogue international avec les autres banques centrales; |
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27.

Objectifs secondaires

| 28. | rappelle qu’au cours du dialogue monétaire de novembre 2021, la présidente de la BCE a déclaré que parmi les objectifs secondaires, nous comptons évidemment le développement économique, le respect de l’environnement et la lutte contre le changement climatique, etc., ajoutant que ces objectifs secondaires doivent être pris en compte, en particulier s’ils sont énoncés très clairement par les autres institutions, et en particulier par le Parlement européen; propose de tirer parti de cette résolution pour apporter une contribution à la BCE sur les objectifs secondaires (6); |
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28.

| 29. | rappelle que, sans préjudice de l’objectif de stabilité des prix, le traité FUE impose à la BCE de soutenir les politiques économiques générales de l’Union, comme le prévoit l’article 3 du traité UE; souligne qu’il existe une hiérarchie claire entre les objectifs de la BCE; |
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29.

| 30. | note que les politiques monétaires de la BCE visant à remplir son mandat principal sont soumises à une évaluation de la proportionnalité; note que l’évaluation de la proportionnalité tient compte de l’incidence des mesures de politique monétaire sur l’économie au sens large et sur les politiques économiques, comme l’aborde la présente section; souligne que, lorsqu’elle est confrontée à un choix entre différents ensembles de politiques également favorables à la stabilité des prix, la BCE choisira celles qui soutiennent le mieux les politiques économiques générales de l’Union (7); |
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30.

| 31. | invite la BCE à consacrer, dans son rapport annuel, un chapitre spécifique à expliquer comment elle a interprété et appliqué ses objectifs secondaires et à présenter les effets de sa politique monétaire sur les politiques économiques générales de l’Union; |
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31.

| 32. | estime que des niveaux élevés de croissance durable sur les plans social, environnemental et économique ainsi qu’une économie sociale de marché hautement compétitive visant le plein emploi sont des objectifs économiques essentiels; rappelle l’importance du socle européen des droits sociaux; souligne que le meilleur moyen d’atteindre ces objectifs est de laisser le marché libre opérer dans un environnement macroéconomique stable fondé sur des niveaux de prix prévisibles; |
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32.

| 33. | insiste sur le rôle central des PME pour l’économie et la convergence économique et sociale de l’Union, l’emploi et la mise en œuvre de la double transition (numérique et écologique); |
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33.

| 34. | propose que, dans le cadre de son évaluation de la proportionnalité, la BCE tienne compte du fait que les coûts de ses opérations de politique monétaire ne devraient pas être supportés de manière disproportionnée par les tranches de revenus les plus faibles et les groupes les plus vulnérables, et évalue l’incidence de ses opérations de politique monétaire sur ces groupes, tout en gardant à l’esprit que les inégalités de richesse et de revenus ont une incidence négative sur l’efficacité de la transmission de la politique monétaire (8); |
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34.

| 35. | invite la BCE à s’abstenir, en tant qu’institution indépendante, de prendre, dans l’exercice de son mandat, toute décision motivée par des considérations politiques; |
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35.

Lutte contre le changement climatique

| 36. | note que la stabilité des prix et un environnement macroéconomique stable sont nécessaires pour encourager les investissements verts et contribueraient, entre autres, à instaurer les conditions propices à la mise en œuvre de l’accord de Paris; invite la BCE à évaluer dans quelle mesure le changement climatique affecte sa capacité à maintenir la stabilité des prix; |
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36.

| 37. | rappelle que la BCE, en tant qu’institution européenne, est liée par les engagements que l’Union a pris dans le cadre de l’accord de Paris; |
| --- | --- |

37.

| 38. | prend acte de la décision du Conseil des gouverneurs de prendre de nouvelles mesures pour intégrer les considérations relatives au changement climatique dans le cadre de la politique monétaire de l’Eurosystème; |
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38.

| 39. | note que le concept de neutralité du marché est lié au principe d’«une économie de marché ouverte où la concurrence est libre»; invite la BCE, dans le respect de son indépendance, à remédier aux défaillances du marché et à garantir une allocation efficace des ressources à long terme, tout en restant aussi apolitique que possible et en respectant le principe de neutralité du marché; constate que la BCE s’est déjà écartée à plusieurs reprises de la neutralité du marché; souligne que ces décisions ne doivent pas être prises au détriment de la réalisation de l’objectif premier de la BCE; |
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39.

| 40. | prend acte de l’annonce de la BCE de décarboner ses avoirs en obligations d’entreprises en rééquilibrant son portefeuille; souligne que les programmes d’achat d’actifs de la BCE constituent une politique monétaire non conventionnelle qu’il ne convient d’appliquer que dans des circonstances économiques sans précédent; souligne en outre que ces avoirs sont un sous-produit de la lutte passée contre la faible inflation et que la réalisation d’investissements n’est pas un objectif de la politique monétaire; |
| --- | --- |

40.

| 41. | prend acte, en outre, de l’annonce de l’écologisation du dispositif de garanties de la BCE, qui contribuera à réduire le risque financier dans son bilan; |
| --- | --- |

41.

| 42. | se félicite de l’annonce faite par la BCE de renforcer davantage encore les outils et capacités d’évaluation des risques de l’Eurosystème afin de mieux tenir compte des risques liés au climat et à l’environnement, par exemple au moyen de ses systèmes internes d’évaluation du crédit; se félicite en particulier de l’engagement que la BCE a pris auprès des agences de notation pour accroître la transparence sur la manière dont elles intègrent les risques climatiques dans leurs notations et sur leur ambition en ce qui concerne les exigences en matière de publication d’informations sur les risques climatiques; |
| --- | --- |

42.

| 43. | se félicite du plan d’action de la BCE et de sa feuille de route détaillée d’actions liées au changement climatique visant à intégrer davantage les questions liées au changement climatique au cadre et aux modèles de sa politique monétaire; |
| --- | --- |

43.

| 44. | se félicite du test de résistance au risque climatique de la BCE mis au point pour évaluer la résistance des banques et des entreprises face au risque de transition climatique; observe que les résultats publiés le 8 juillet 2022 montrent que la plupart des banques ne disposent pas de cadres solides de tests de résistance aux risques climatiques et qu’elles ne disposent pas des données pertinentes; invite la BCE à fournir des orientations pratiques et à réduire les formalités administratives; fait observer que la surveillance bancaire devrait être fondée sur les risques et ne pas être guidée par des considérations secondaires; invite les banques à redoubler d’efforts pour mesurer et gérer les risques climatiques; |
| --- | --- |

44.

| 45. | souligne que la BCE est parvenue à réduire ses propres émissions de carbone de 10,7 % entre 2020 et 2021; |
| --- | --- |

45.

Transparence, responsabilité, égalité entre les femmes et les hommes et autres aspects

| 46. | insiste sur la nécessité de renforcer davantage encore les dispositions de la BCE en matière de responsabilité et de transparence; constate que, si la BCE a élargi sa panoplie d’instruments et ses objectifs au-delà de la stabilité des prix, ses pratiques en matière de responsabilité n’ont que partiellement évolué; attend avec intérêt que soient formalisées, par écrit, les pratiques actuelles en matière de responsabilité entre la BCE et le Parlement européen; demande une nouvelle fois à la BCE de rendre davantage compte de son action au Parlement européen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | se félicite du retour d’information substantiel et détaillé de la BCE sur la résolution du Parlement relative au rapport annuel 2020 de la BCE; invite la BCE à poursuivre ses efforts pour rendre compte de son action et à continuer de publier chaque année les observations que lui inspire la résolution du Parlement sur son rapport annuel; |
| --- | --- |

47.

| 48. | invite la BCE à mieux rendre compte des positions qu’elle adopte au sein du comité de Bâle sur le contrôle bancaire, y compris par écrit; |
| --- | --- |

48.

| 49. | se félicite de la nouvelle politique de communication de la BCE, qui prévoit des moyens plus accessibles d’expliquer et de présenter les décisions politiques de la BCE aux citoyens et aux parties prenantes; |
| --- | --- |

49.

| 50. | se félicite de l’attention que la BCE accorde aux risques de cyberattaques; encourage la BCE à maintenir sa vigilance, en particulier à la lumière du contexte géopolitique; |
| --- | --- |

50.

| 51. | invite la BCE à mieux surveiller l’évolution des cryptomonnaies et les risques associés en matière de cybersécurité, de blanchiment de capitaux, de financement du terrorisme et d’autres activités criminelles liées à l’anonymat que procurent les crypto-actifs; prend acte, dans ce contexte, de l’entrée en vigueur du règlement sur les marchés de crypto-actifs; |
| --- | --- |

51.

| 52. | regrette que seuls deux des membres du directoire et du conseil des gouverneurs de la BCE soient des femmes; réaffirme que les nominations au directoire devraient respecter l’équilibre hommes-femmes, et que les listes de présélection devraient être soumises au Parlement; regrette vivement qu’au lieu de présenter des listes restreintes de candidats, les États membres aient récemment proposé un nombre de candidats équivalent au nombre de postes vacants; rappelle que le Parlement s’est précédemment engagé à ne pas examiner les listes restreintes qui ne respectent pas le principe de l’équilibre hommes-femmes, conformément à sa résolution sur l’équilibre hommes-femmes dans les nominations dans le domaine des affaires économiques et monétaires de l’UE; invite les États membres de la zone euro à jouer leur rôle et à intégrer pleinement le principe de l’égalité entre les femmes et les hommes dans leur processus de nomination afin de garantir l’égalité des chances pour tous et toutes au poste de gouverneur de leur banque centrale nationale; |
| --- | --- |

52.

| 53. | regrette que le déséquilibre hommes-femmes persiste également dans la structure organisationnelle de la BCE, notamment en ce qui concerne la proportion de femmes occupant des postes d’encadrement supérieur; note que les dernières statistiques disponibles à ce sujet datent de 2019 et indiquent que la proportion de femmes est passée à 30,3 % pour l’ensemble des postes d’encadrement de la BCE et à 30,8 % pour ses postes d’encadrement supérieur; se félicite de la nouvelle stratégie de la BCE visant à améliorer l’équilibre hommes-femmes, y compris l’objectif de porter la proportion de femmes à un pourcentage compris entre 40 % et 51 % d’ici à 2026; invite la BCE à rendre compte, dans le cadre de son rapport annuel, des progrès qu’elle a réalisés dans ce domaine; |
| --- | --- |

53.

| 54. | soutient l’objectif de la BCE d’accroître la représentation des femmes en les encourageant à progresser dans ce domaine; se félicite, par conséquent, des initiatives telles que le programme de bourses pour les femmes étudiantes en économie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | prend note des règles applicables au personnel de la BCE concernant les conflits d’intérêts potentiels et encourage une application ambitieuse de ces règles; prend acte, en outre, de la révision en cours de son cadre éthique; insiste sur la décision de la Médiatrice européenne du 26 octobre 2022 de formuler des recommandations à cet égard, en particulier sur le «pantouflage» à la BCE, à la suite du cas récent du départ d’un économiste senior vers une banque d’investissement américaine (9); demande à la BCE d’étendre le délai de réflexion pour les niveaux de salaire supérieurs aux salariés appartenant à des tranches de salaire inférieures; |
| --- | --- |

55.

| 56. | demande à la BCE d’élaborer une stratégie sur la manière de traiter avec les lobbyistes et d’accroître la transparence des contacts au niveau du personnel au-delà du conseil des gouverneurs; |
| --- | --- |

56.

| 57. | se félicite que le nombre de faux billets en euros ait diminué en 2021 pour atteindre son niveau le plus bas depuis 2003 (12 pièces par million); invite la BCE à renforcer la lutte contre la contrefaçon et sa coopération avec Europol, Interpol et la Commission dans la réalisation de cet objectif; invite la BCE à mettre sur pied, sans porter atteinte aux prérogatives des États membres, un système permettant de mieux contrôler les transactions d’un montant important en vue de lutter contre le blanchiment de capitaux, l’évasion fiscale ainsi que le financement du terrorisme et de la criminalité organisée; |
| --- | --- |

57.

| 58. | se félicite des progrès réalisés par la BCE en ce qui concerne le projet d’euro numérique ainsi que du dialogue avec le Parlement à cet égard; attend avec intérêt la fin de la phase d’examen de 24 mois du projet d’euro numérique et la décision du conseil des gouverneurs sur le début du processus de lancement de l’euro numérique, une fois que les colégislateurs auront décidé de la base juridique à cet effet sur la base de la proposition à venir de la Commission; |
| --- | --- |

58.

| 59. | insiste sur les avantages escomptés, tels que les gains d’efficacité et le renforcement de l’inclusion financière; convient avec la BCE qu’un euro numérique devrait satisfaire à un certain nombre d’exigences minimales, notamment la robustesse, la sécurité, l’efficacité et la protection de la vie privée; souligne qu’un euro numérique pourrait exister parallèlement aux espèces, sans toutefois remplacer ce mode de paiement; |
| --- | --- |

59.

| 60. | invite la BCE à prendre dûment en considération, lors de la conception de l’euro numérique, les risques pour le secteur bancaire et l’ensemble des prêts à l’économie réelle; |
| --- | --- |

60.

| 61. | regrette vivement la décision de la BCE d’associer Amazon aux essais d’interfaces prototypes pour un euro numérique; souligne que cette entreprise est un concurrent potentiel dans ce domaine et qu’elle ne devrait donc pas être placée dans une telle situation, d’autant plus qu’elle ne reçoit aucune compensation financière pour ces essais; souligne en outre que l’externalisation de l’infrastructure de l’euro numérique à une entreprise technologique américaine affaiblit l’autonomie stratégique de l’Union; |
| --- | --- |

61.

| 62. | demande que la BCE renforce son cadre interne en matière de lanceurs d’alerte, afin de le mettre en conformité avec la directive de l’Union sur les lanceurs d’alerte (10); |
| --- | --- |

62.

| 63. | propose la création, sur le modèle de celui du FMI, d’un bureau d’évaluation indépendant qui pourrait évaluer les politiques de la BCE et réaliser des analyses d’impact des différentes options stratégiques, sans porter atteinte à l’indépendance de la BCE; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission. |
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64.

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(1)  JO C 23 du 21.1.2021, p. 105.

(2)  JO C 479 du 16.12.2022, p. 75.

(3)  Remarques introductives au dialogue monétaire du 26 septembre 2022:

https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html /ecb.sp220926_1~0bd6fcc86c.en.html

(4)  Discours d’Isabel Schnabel sur la mondialisation de l’inflation: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220511_1~e9ba02e127.en.html

(5)  https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2023/html/ecb.pr230112~6cfbeda491.en.html

(6)  Page 15 de la transcription du dialogue monétaire de novembre 2021: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2021/html/ecb.sp211115_annex_1~d1ef2075bb.en.pdf

(7)  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ ecb.sp220324~61c5afb6b9.en.html

(8)  https://www.bis.org/publ/othp50.htm

(9)  https://www.ombudsman.europa.eu/fr/decision/fr/162341

(10)  Directive (UE) 2019/1937 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union (JO L 305 du 26.11.2019, p. 17).

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/48 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/48

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P9_TA(2023)0058

Développer une stratégie européenne pour le vélo

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur le développement d’une stratégie européenne pour le vélo (2022/2909(RSP))

(2023/C 283/11)

Le Parlement européen,

| — | vu le paquet «Ajustement à l’objectif 55» de la Commission, du 14 juillet 2021, sur la mise en œuvre du pacte vert pour l’Europe, |
| --- | --- |

—

vu le paquet «Ajustement à l’objectif 55» de la Commission, du 14 juillet 2021, sur la mise en œuvre du pacte vert pour l’Europe,

| — | vu la communication de la Commission du 18 mai 2022 sur le plan de l’UE «Économiser l’énergie» (COM(2022)0240), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 18 mai 2022 sur le plan de l’UE «Économiser l’énergie» (COM(2022)0240),

| — | vu la communication de la Commission du 14 décembre 2021 intitulée «Le nouveau cadre de l’UE pour la mobilité urbaine» (COM(2021)0811), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 14 décembre 2021 intitulée «Le nouveau cadre de l’UE pour la mobilité urbaine» (COM(2021)0811),

| — | vu la communication de la Commission du 9 décembre 2020 intitulée «Stratégie de mobilité durable et intelligente — mettre les transports européens sur la voie de l’avenir» (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 9 décembre 2020 intitulée «Stratégie de mobilité durable et intelligente — mettre les transports européens sur la voie de l’avenir» (COM(2020)0789),

| — | vu le règlement d’exécution (UE) 2019/73 de la Commission du 17 janvier 2019 instituant un droit antidumping définitif et portant perception définitive du droit provisoire institué sur les importations de bicyclettes électriques originaires de la République populaire de Chine (1), |
| --- | --- |

—

vu le règlement d’exécution (UE) 2019/73 de la Commission du 17 janvier 2019 instituant un droit antidumping définitif et portant perception définitive du droit provisoire institué sur les importations de bicyclettes électriques originaires de la République populaire de Chine (1),

| — | vu l’avis du Comité européen des régions du 12 octobre 2016 intitulé «Feuille de route européenne pour les déplacements à vélo» (2), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité européen des régions du 12 octobre 2016 intitulé «Feuille de route européenne pour les déplacements à vélo» (2),

| — | vu le rapport spécial no 6/2020 de la Cour des comptes européenne intitulé «Mobilité urbaine durable dans l’UE: pas d’avancée réelle sans l’engagement des États membres», |
| --- | --- |

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vu le rapport spécial no 6/2020 de la Cour des comptes européenne intitulé «Mobilité urbaine durable dans l’UE: pas d’avancée réelle sans l’engagement des États membres»,

| — | vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102), |
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—

vu la communication de la Commission du 10 mars 2020 intitulée «Une nouvelle stratégie industrielle pour l’Europe» (COM(2020)0102),

| — | vu sa résolution du 20 janvier 2021 sur la révision des orientations du réseau transeuropéen de transport (RTE-T) (3), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 20 janvier 2021 sur la révision des orientations du réseau transeuropéen de transport (RTE-T) (3),

| — | vu sa résolution du 6 octobre 2021 sur le cadre politique de l’UE en matière de sécurité routière pour la décennie d’action 2021-2030 — Recommandations pour les prochaines étapes de la campagne «Vision Zéro» (4), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 6 octobre 2021 sur le cadre politique de l’UE en matière de sécurité routière pour la décennie d’action 2021-2030 — Recommandations pour les prochaines étapes de la campagne «Vision Zéro» (4),

| — | vu le discours prononcé le 30 juin 2022 par Frans Timmermans, vice-président exécutif de la Commission, lors du Bicycle Summit à Copenhague, |
| --- | --- |

—

vu le discours prononcé le 30 juin 2022 par Frans Timmermans, vice-président exécutif de la Commission, lors du Bicycle Summit à Copenhague,

| — | vu le principe de subsidiarité et, en particulier, l’article 5, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu le principe de subsidiarité et, en particulier, l’article 5, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu la déclaration des États membres sur «le vélo comme moyen de transport respectueux du climat», approuvée au cours de la présidence luxembourgeoise de l’Union en octobre 2015, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration des États membres sur «le vélo comme moyen de transport respectueux du climat», approuvée au cours de la présidence luxembourgeoise de l’Union en octobre 2015,

| — | vu les objectifs de développement durable des Nations unies, en particulier l’objectif no 11 sur les villes et communautés durables, dans lequel le vélo est considéré comme un moyen de rendre les villes et les agglomérations humaines plus inclusives, plus sûres, plus résilientes et plus durables, |
| --- | --- |

—

vu les objectifs de développement durable des Nations unies, en particulier l’objectif no 11 sur les villes et communautés durables, dans lequel le vélo est considéré comme un moyen de rendre les villes et les agglomérations humaines plus inclusives, plus sûres, plus résilientes et plus durables,

| — | vu la déclaration de la Commission du 7 juillet 2022 en réponse à la question posée à la Commission sur le développement d’une stratégie européenne pour le vélo (O-000025/2022 — B9-0017/2022), |
| --- | --- |

—

vu la déclaration de la Commission du 7 juillet 2022 en réponse à la question posée à la Commission sur le développement d’une stratégie européenne pour le vélo (O-000025/2022 — B9-0017/2022),

| — | vu l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| — | vu la proposition de résolution de la commission des transports et du tourisme, |
| --- | --- |

—

vu la proposition de résolution de la commission des transports et du tourisme,

| A. | considérant que les transports sont une source importante de pollution atmosphérique et que les modes de transport durables, tels que le vélo, sont essentiels pour atteindre les objectifs de l’Union en matière de climat et de réduction de la pollution et pour concrétiser ses ambitions formulées dans les initiatives de l’Union «Économiser l’énergie» et REPowerEU; |
| --- | --- |

A.

considérant que les transports sont une source importante de pollution atmosphérique et que les modes de transport durables, tels que le vélo, sont essentiels pour atteindre les objectifs de l’Union en matière de climat et de réduction de la pollution et pour concrétiser ses ambitions formulées dans les initiatives de l’Union «Économiser l’énergie» et REPowerEU;

| B. | considérant que les déplacements à vélo apportent de nombreux avantages, puisqu’ils permettent notamment d’améliorer la santé, de réduire les embouteillages et la pollution sonore, d’améliorer la qualité de l’air et de stimuler la croissance économique, et qu’ils procurent des bienfaits environnementaux et sociaux; |
| --- | --- |

B.

considérant que les déplacements à vélo apportent de nombreux avantages, puisqu’ils permettent notamment d’améliorer la santé, de réduire les embouteillages et la pollution sonore, d’améliorer la qualité de l’air et de stimuler la croissance économique, et qu’ils procurent des bienfaits environnementaux et sociaux;

| C. | considérant que le vélo est un moyen de transport relativement abordable, à la portée de la plupart des citoyens, et qu’il favorise une économie durable; |
| --- | --- |

C.

considérant que le vélo est un moyen de transport relativement abordable, à la portée de la plupart des citoyens, et qu’il favorise une économie durable;

| D. | considérant qu’il faut davantage d’infrastructures cyclables sûres pour libérer le potentiel du vélo, qui constitue une alternative précieuse pour les déplacements sur de courtes distances; |
| --- | --- |

D.

considérant qu’il faut davantage d’infrastructures cyclables sûres pour libérer le potentiel du vélo, qui constitue une alternative précieuse pour les déplacements sur de courtes distances;

| E. | considérant que, dans l’Union, l’écosystème du vélo compte déjà plus de 1 000 petites et moyennes entreprises (PME) et génère un million d’emplois, un nombre qui pourrait doubler d’ici à 2030; que les vélos électriques offrent des perspectives pour la croissance de l’industrie du vélo, puisqu’ils permettront de créer des emplois verts et d’absorber une main-d’œuvre reconvertie provenant d’autres secteurs; |
| --- | --- |

E.

considérant que, dans l’Union, l’écosystème du vélo compte déjà plus de 1 000 petites et moyennes entreprises (PME) et génère un million d’emplois, un nombre qui pourrait doubler d’ici à 2030; que les vélos électriques offrent des perspectives pour la croissance de l’industrie du vélo, puisqu’ils permettront de créer des emplois verts et d’absorber une main-d’œuvre reconvertie provenant d’autres secteurs;

| F. | considérant que l’absence d’aires de stationnement sécurisées et de mesures de prévention des vols, ainsi que le manque de pistes cyclables dédiées, sont considérés comme les deux principaux obstacles à l’attraction de nouveaux utilisateurs et à la réalisation du plein potentiel du vélo dans les villes; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’absence d’aires de stationnement sécurisées et de mesures de prévention des vols, ainsi que le manque de pistes cyclables dédiées, sont considérés comme les deux principaux obstacles à l’attraction de nouveaux utilisateurs et à la réalisation du plein potentiel du vélo dans les villes;

| 1. | estime que le vélo devrait être reconnu comme un mode de transport à part entière; demande à la Commission de développer une stratégie européenne spécifique pour le vélo dans le but de doubler le nombre de kilomètres parcourus en Europe d’ici à 2030; invite la Commission à veiller à ce que les données sur le vélo, y compris de données provenant de l’industrie, soient collectées de manière harmonisée; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constate que les déplacements à vélo ont augmenté en réaction à la pandémie de COVID-19 et à la hausse du prix des combustibles fossiles découlant de la guerre d’agression illégale menée par la Russie contre l’Ukraine; encourage les autorités régionales et locales à envisager de maintenir les infrastructures cyclables mises en place en réponse à la pandémie au moyen de leurs processus réguliers de planification urbaine et à prendre des mesures concrètes pour intégrer correctement le vélo dans leurs cadres de mobilité urbaine, tout en reconnaissant son potentiel pour contribuer à une meilleure connectivité entre les banlieues et les centres-villes, en particulier grâce aux autoroutes cyclables; |
| --- | --- |

2.

| 3. | encourage, en vue de favoriser la multimodalité, la création de synergies entre le vélo et d’autres modes de transport, par exemple en prévoyant un plus grand nombre de places pour les vélos dans les trains et davantage d’aires de stationnement sécurisées pour les vélos dans les gares et les centres de mobilité; |
| --- | --- |

3.

| 4. | estime que les politiques et le soutien européens devraient tenir dûment compte du vélo lors de la construction ou de la modernisation des infrastructures RTE-T, notamment en ajoutant des pistes cyclables parallèlement aux voies ferrées et aux voies navigables intérieures, là où cela est réalisable; |
| --- | --- |

4.

| 5. | encourage les États membres et les collectivités locales à accroître considérablement les investissements dans la construction d’infrastructures cyclables séparées, à intégrer des systèmes abordables de partage de vélos et de vélos électriques dans les réseaux de leurs plans de mobilité et à valoriser le vélo en tant que solution vitale pour le dernier kilomètre dans les nœuds urbains; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne que la planification des infrastructures urbaines devrait être élaborée conformément aux normes de l’Union en matière de sécurité routière, y compris les normes de sécurité pour les infrastructures destinées au vélo; invite la Commission à accélérer ses travaux sur les orientations relatives aux exigences pour des infrastructures cyclables sûres et de qualité prévues par la directive concernant la gestion de la sécurité des infrastructures routières (5); souligne la nécessité d’améliorer les technologies utilisées dans les systèmes de transport intelligents afin qu’elles puissent mieux reconnaître les cyclistes sur la route; |
| --- | --- |

6.

| 7. | demande à la Commission de reconnaître l’industrie du cycle, y compris la fabrication de batteries pour les vélos électriques et l’économie circulaire, et en particulier les PME, comme des partenaires légitimes dans l’écosystème de la mobilité de la stratégie industrielle de l’Union, ainsi que dans les programmes et les régimes de financement des infrastructures industrielles; invite la Commission et les États membres à promouvoir des projets relatifs au cyclisme et à des secteurs connexes, tels que la mobilité, le tourisme, la santé et les sports, entre autres; |
| --- | --- |

7.

| 8. | demande à la Commission et aux États membres de soutenir la production de vélos et de composants «fabriqués en Europe» et de stimuler ainsi la compétitivité de l’industrie de l’Union, en comblant le déficit d’investissement, en maintenant des conditions de concurrence équitables au niveau mondial et en créant des incitations à la relocalisation et à la sécurité dans les chaînes d’approvisionnement, mais aussi en promouvant des emplois de qualité, en créant des pôles cyclistes et en renforçant la formation professionnelle liée au secteur; |
| --- | --- |

8.

| 9. | demande à la Commission et aux États membres de veiller à l’accessibilité de la pratique du vélo pour les personnes à mobilité réduite et de rendre le vélo abordable pour les groupes vulnérables; note que le Fonds social européen pour le climat et les fonds structurels et d’investissement peuvent aider les personnes les plus touchées par la précarité en matière de transports en soutenant l’achat de vélos ou l’accès à des services de partage de vélos; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invite la Commission, les États membres et les autorités régionales et locales à mener des campagnes éducatives et de formation, y compris des campagnes d’information, afin de sensibiliser davantage à la sécurité routière, en soutenant l’utilisation sûre des vélos et des vélos électriques; invite en outre la Commission à proposer des lignes directrices pour une pratique sûre du vélo (casques, restrictions d’âge, transport d’enfants, etc.) et demande qu’une attention particulière soit accordée à la promotion du vélo auprès des femmes et des personnes âgées, notamment en améliorant la sécurité; |
| --- | --- |

10.

| 11. | note, dans ce contexte, qu’une application et un contrôle corrects sont essentiels pour la sûreté et la sécurité des usagers, et demande que l’accent soit mis sur l’application des règles existantes afin d’assurer la coexistence respectueuse des différents modes de transport; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne le potentiel des vélos électriques pour augmenter la pratique du vélo; relève que, pour favoriser le déploiement rapide des vélos électriques et l’accès à ceux-ci, les vélos à assistance électrique capables d’atteindre des vitesses allant jusqu’à 25 km/h doivent recevoir une qualification juridique appropriée, tant dans la législation de l’Union que dans le droit national; |
| --- | --- |

12.

| 13. | fait observer qu’il convient d’accorder l’attention nécessaire à l’installation de places de stationnement sûres et sécurisées pour les vélos et à la capacité de recharge des vélos électriques dans la conception des logements; |
| --- | --- |

13.

| 14. | encourage les entreprises, les organisations publiques et les institutions à promouvoir le vélo au moyen d’incitations spécifiques, y compris des programmes pour les travailleurs, l’installation d’un nombre suffisant de places de stationnement pour vélos électriques, équipées de stations de recharge, et la mise à disposition d’installations sanitaires appropriées; |
| --- | --- |

14.

| 15. | souligne qu’il convient de soutenir le cyclotourisme et la pratique du vélo dans les zones rurales en accélérant le développement du réseau EuroVelo et de ses 17 itinéraires, notamment en renforçant le soutien et en exploitant les synergies avec le réseau RTE-T; |
| --- | --- |

15.

| 16. | encourage les États membres à réduire les taux de TVA pour la fourniture, la location et la réparation de vélos et de vélos électriques; |
| --- | --- |

16.

| 17. | demande à la Commission européenne de proclamer 2024 «Année européenne du déplacement à vélo»; |
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17.

| 18. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution à la Commission, ainsi qu’aux États membres et à leurs parlements. |
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18.

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(1)  JO L 16 du 18.1.2019, p. 108.

(2)  JO C 88 du 21.3.2017, p. 49.

(3)  JO C 456 du 10.11.2021, p. 47.

(4)  JO C 132 du 24.3.2022, p. 45.

(5)  Directive (UE) 2019/1936 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2019 modifiant la directive 2008/96/CE concernant la gestion de la sécurité des infrastructures routières (JO L 305 du 26.11.2019, p. 1).

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/51 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/51

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P9_TA(2023)0059

Disponibilité des engrais dans l’Union

Résolution du Parlement européen du 16 février 2023 sur la communication de la Commission concernant la garantie de la disponibilité et du caractère abordable des engrais (2022/2982(RSP))

(2023/C 283/12)

Le Parlement européen,

| — | vu la communication de la Commission du 9 novembre 2022 intitulée «Garantir la disponibilité et le caractère abordable des engrais» (COM(2022)0590), |
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vu la communication de la Commission du 9 novembre 2022 intitulée «Garantir la disponibilité et le caractère abordable des engrais» (COM(2022)0590),

| — | vu sa résolution du 24 mars 2022 sur la nécessité d’un plan d’action urgent de l’Union européenne visant à assurer la sécurité alimentaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union compte tenu de l’invasion de l’Ukraine par la Russie (1), |
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vu sa résolution du 24 mars 2022 sur la nécessité d’un plan d’action urgent de l’Union européenne visant à assurer la sécurité alimentaire à l’intérieur et à l’extérieur de l’Union compte tenu de l’invasion de l’Ukraine par la Russie (1),

| — | vu sa résolution du 20 octobre 2021 sur une stratégie «De la ferme à la table» pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement (2), |
| --- | --- |

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vu sa résolution du 20 octobre 2021 sur une stratégie «De la ferme à la table» pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement (2),

| — | vu sa résolution du 10 février 2021 sur le nouveau plan d’action en faveur de l’économie circulaire (3), |
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vu sa résolution du 10 février 2021 sur le nouveau plan d’action en faveur de l’économie circulaire (3),

| — | vu la communication de la Commission intitulée «Encadrement temporaire de crise pour les mesures d’aide d’État visant à soutenir l’économie à la suite de l’agression de la Russie contre l’Ukraine» (4), |
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vu la communication de la Commission intitulée «Encadrement temporaire de crise pour les mesures d’aide d’État visant à soutenir l’économie à la suite de l’agression de la Russie contre l’Ukraine» (4),

| — | vu la communication de la Commission du 23 mars 2022 intitulée «Préserver la sécurité alimentaire et renforcer les systèmes alimentaires» (COM(2022)0133), |
| --- | --- |

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vu la communication de la Commission du 23 mars 2022 intitulée «Préserver la sécurité alimentaire et renforcer les systèmes alimentaires» (COM(2022)0133),

| — | vu la communication de la Commission du 20 juillet 2022 intitulée «Des économies de gaz pour se préparer à l’hiver» (COM(2022)0360), |
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vu la communication de la Commission du 20 juillet 2022 intitulée «Des économies de gaz pour se préparer à l’hiver» (COM(2022)0360),

| — | vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» (COM(2020)0381), |
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—

vu la communication de la Commission du 20 mai 2020 intitulée «Une stratégie “De la ferme à la table” pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement» (COM(2020)0381),

| — | vu le règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil du 2 décembre 2021 établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratégiques relevant de la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant les règlements (UE) no 1305/2013 et (UE) no 1307/2013 (5), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2021/2115 du Parlement européen et du Conseil du 2 décembre 2021 établissant des règles régissant l’aide aux plans stratégiques devant être établis par les États membres dans le cadre de la politique agricole commune (plans stratégiques relevant de la PAC) et financés par le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), et abrogeant les règlements (UE) no 1305/2013 et (UE) no 1307/2013 (5),

| — | vu le règlement (UE) 2022/1854 du 6 octobre 2022 sur une intervention d’urgence pour faire face aux prix élevés de l’énergie (6), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2022/1854 du 6 octobre 2022 sur une intervention d’urgence pour faire face aux prix élevés de l’énergie (6),

| — | vu le règlement (UE) 2019/1009 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 établissant les règles relatives à la mise à disposition sur le marché des fertilisants UE, modifiant les règlements (CE) no 1069/2009 et (CE) no 1107/2009 et abrogeant le règlement (CE) no 2003/2003 (7), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) 2019/1009 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 établissant les règles relatives à la mise à disposition sur le marché des fertilisants UE, modifiant les règlements (CE) no 1069/2009 et (CE) no 1107/2009 et abrogeant le règlement (CE) no 2003/2003 (7),

| — | vu la directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (8) («directive sur les nitrates»), |
| --- | --- |

—

vu la directive 91/676/CEE du Conseil du 12 décembre 1991 concernant la protection des eaux contre la pollution par les nitrates à partir de sources agricoles (8) («directive sur les nitrates»),

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 4 janvier 2023 intitulé «Facteurs de sécurité alimentaire» (SWD(2023)0004), |
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—

vu le document de travail des services de la Commission du 4 janvier 2023 intitulé «Facteurs de sécurité alimentaire» (SWD(2023)0004),

| — | vu la publication du Centre commun de recherche sur les propositions techniques pour une utilisation sûre du lisier transformé au-delà du seuil fixé pour les zones vulnérables aux nitrates par la directive sur les nitrates (91/676/CEE) (9), |
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vu la publication du Centre commun de recherche sur les propositions techniques pour une utilisation sûre du lisier transformé au-delà du seuil fixé pour les zones vulnérables aux nitrates par la directive sur les nitrates (91/676/CEE) (9),

| — | vu la question à la Commission sur la communication de la Commission concernant la garantie de la disponibilité et du caractère abordable des engrais (O-000001/2023 — B9-0010/2023), |
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vu la question à la Commission sur la communication de la Commission concernant la garantie de la disponibilité et du caractère abordable des engrais (O-000001/2023 — B9-0010/2023),

| — | vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 136, paragraphe 5, et l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| — | vu la proposition de résolution de la commission de l’agriculture et du développement rural, |
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—

vu la proposition de résolution de la commission de l’agriculture et du développement rural,

| A. | considérant que les engrais et la gestion des nutriments sont essentiels pour garantir une production alimentaire suffisante et de qualité et qu’ils jouent un rôle crucial dans la sécurité alimentaire mondiale; que les pénuries d’engrais observées aujourd’hui peuvent avoir des répercussions sur les cultures de demain; |
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A.

considérant que les engrais et la gestion des nutriments sont essentiels pour garantir une production alimentaire suffisante et de qualité et qu’ils jouent un rôle crucial dans la sécurité alimentaire mondiale; que les pénuries d’engrais observées aujourd’hui peuvent avoir des répercussions sur les cultures de demain;

| B. | considérant que la production et le coût des engrais minéraux dépendent en grande partie de la disponibilité et du caractère abordable du gaz naturel, tout en représentant jusqu’à 2,1 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre (10); que la production de composants fertilisants tels que l’azote et l’ammoniac nécessite de grandes quantités de gaz naturel; que le gaz représente environ 80 % des coûts de production des engrais; |
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B.

considérant que la production et le coût des engrais minéraux dépendent en grande partie de la disponibilité et du caractère abordable du gaz naturel, tout en représentant jusqu’à 2,1 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre (10); que la production de composants fertilisants tels que l’azote et l’ammoniac nécessite de grandes quantités de gaz naturel; que le gaz représente environ 80 % des coûts de production des engrais;

| C. | considérant que les limites planétaires des flux biochimiques pour le cycle de l’azote (3,3 fois) et le cycle du phosphore (2 fois) ont été dépassées dans l’Union (11); |
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C.

considérant que les limites planétaires des flux biochimiques pour le cycle de l’azote (3,3 fois) et le cycle du phosphore (2 fois) ont été dépassées dans l’Union (11);

| D. | considérant que l’invasion illégale de l’Ukraine par la Fédération de Russie le 24 février 2022 a provoqué une crise mondiale de l’énergie et des engrais minéraux qui menace la sécurité alimentaire mondiale et entraîne une hausse des prix alimentaires, ce qui peut avoir de profondes répercussions sur les populations les plus vulnérables du monde, qui dépendent fortement de l’accès à des denrées alimentaires abordables et nutritives; |
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D.

considérant que l’invasion illégale de l’Ukraine par la Fédération de Russie le 24 février 2022 a provoqué une crise mondiale de l’énergie et des engrais minéraux qui menace la sécurité alimentaire mondiale et entraîne une hausse des prix alimentaires, ce qui peut avoir de profondes répercussions sur les populations les plus vulnérables du monde, qui dépendent fortement de l’accès à des denrées alimentaires abordables et nutritives;

| E. | considérant qu’une grande partie du gaz naturel utilisé pour produire des engrais dans l’Union provient historiquement de la Fédération de Russie; que la Fédération de Russie est le principal fournisseur mondial d’engrais et de leurs composants essentiels; que la Russie a abusé de sa prédominance dans l’approvisionnement en gaz et dans les engrais en tant qu’arme politique; que la persistance d’un niveau élevé d’utilisation d’engrais minéraux risque d’alimenter les efforts de guerre russes et de soutenir d’autres régimes autocratiques; |
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E.

considérant qu’une grande partie du gaz naturel utilisé pour produire des engrais dans l’Union provient historiquement de la Fédération de Russie; que la Fédération de Russie est le principal fournisseur mondial d’engrais et de leurs composants essentiels; que la Russie a abusé de sa prédominance dans l’approvisionnement en gaz et dans les engrais en tant qu’arme politique; que la persistance d’un niveau élevé d’utilisation d’engrais minéraux risque d’alimenter les efforts de guerre russes et de soutenir d’autres régimes autocratiques;

| F. | considérant que l’inflation a une incidence majeure sur le secteur agricole européen, en particulier en ce qu’elle pèse lourdement sur le budget actuel de la PAC; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’inflation a une incidence majeure sur le secteur agricole européen, en particulier en ce qu’elle pèse lourdement sur le budget actuel de la PAC;

| G. | considérant qu’un grand nombre de fabricants européens d’engrais minéraux ont réduit leurs activités ou complètement arrêté leur production, principalement du fait de l’augmentation des coûts du gaz naturel, mais aussi pour des raisons de fiscalité et de concurrence venant de pays où la charge administrative est moindre, ce qui a entraîné des pénuries, une hausse des prix des engrais et une baisse des rendements due à l’incapacité des agriculteurs à se procurer les engrais nécessaires pour répondre aux exigences de production, ainsi que, en fin de compte, des répercussions sur la disponibilité et le caractère abordable des denrées alimentaires; |
| --- | --- |

G.

considérant qu’un grand nombre de fabricants européens d’engrais minéraux ont réduit leurs activités ou complètement arrêté leur production, principalement du fait de l’augmentation des coûts du gaz naturel, mais aussi pour des raisons de fiscalité et de concurrence venant de pays où la charge administrative est moindre, ce qui a entraîné des pénuries, une hausse des prix des engrais et une baisse des rendements due à l’incapacité des agriculteurs à se procurer les engrais nécessaires pour répondre aux exigences de production, ainsi que, en fin de compte, des répercussions sur la disponibilité et le caractère abordable des denrées alimentaires;

| H. | considérant que les plus grands fabricants d’engrais au monde ont réalisé des bénéfices record (12); |
| --- | --- |

H.

considérant que les plus grands fabricants d’engrais au monde ont réalisé des bénéfices record (12);

| I. | considérant que les agriculteurs doivent désormais intégrer la question du risque lorsqu’ils prennent des décisions d’ensemencement et de production, voire se résoudre à mettre un terme à leur activité agricole, étant donné que les prix des engrais ont été très volatils et ont atteint au cours des deux dernières années des niveaux sans précédent en Europe, ce qui a eu des conséquences sur le niveau de revenu des agriculteurs, et même sur la gestion des exploitations; que la disponibilité des matières premières pour la production d’engrais n’est pas garantie, ce qui pourrait entraîner des pénuries dans les exploitations pendant la période de végétation; |
| --- | --- |

I.

considérant que les agriculteurs doivent désormais intégrer la question du risque lorsqu’ils prennent des décisions d’ensemencement et de production, voire se résoudre à mettre un terme à leur activité agricole, étant donné que les prix des engrais ont été très volatils et ont atteint au cours des deux dernières années des niveaux sans précédent en Europe, ce qui a eu des conséquences sur le niveau de revenu des agriculteurs, et même sur la gestion des exploitations; que la disponibilité des matières premières pour la production d’engrais n’est pas garantie, ce qui pourrait entraîner des pénuries dans les exploitations pendant la période de végétation;

| J. | considérant que l’augmentation des coûts des intrants agricoles a joué un rôle majeur dans la hausse des prix des matières premières alimentaires au cours des deux dernières années; que les prix attendus actuellement des cultures céréalières pour la récolte 2023 pourraient ne pas refléter les coûts actuels des intrants et que, par conséquent, les rendements pourraient être inférieurs au coût de production; que, dans certains États membres, en particulier ceux situés à proximité de la guerre en Ukraine, le prix de vente ne couvrait déjà pas les coûts de production; qu’en investissant dans les engrais alors que les prix restent élevés, les agriculteurs sont confrontés à un risque de baisse significative des prix des engrais à court terme; |
| --- | --- |

J.

considérant que l’augmentation des coûts des intrants agricoles a joué un rôle majeur dans la hausse des prix des matières premières alimentaires au cours des deux dernières années; que les prix attendus actuellement des cultures céréalières pour la récolte 2023 pourraient ne pas refléter les coûts actuels des intrants et que, par conséquent, les rendements pourraient être inférieurs au coût de production; que, dans certains États membres, en particulier ceux situés à proximité de la guerre en Ukraine, le prix de vente ne couvrait déjà pas les coûts de production; qu’en investissant dans les engrais alors que les prix restent élevés, les agriculteurs sont confrontés à un risque de baisse significative des prix des engrais à court terme;

| K. | considérant qu’en raison de l’augmentation des besoins de liquidité et de la volatilité du marché des engrais, de nombreux petits commerçants ne sont pas en mesure d’entrer sur le marché, ce qui réduit la compétitivité; que la Commission devrait prendre des mesures pour atténuer ce risque afin de renforcer la concurrence; |
| --- | --- |

K.

considérant qu’en raison de l’augmentation des besoins de liquidité et de la volatilité du marché des engrais, de nombreux petits commerçants ne sont pas en mesure d’entrer sur le marché, ce qui réduit la compétitivité; que la Commission devrait prendre des mesures pour atténuer ce risque afin de renforcer la concurrence;

| L. | considérant que la stratégie «De la ferme à la table» pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement a défini un objectif de réduction d’au moins 50 % des pertes de nutriments, tout en veillant à ce que la fertilité des sols ne se détériore pas; que, dans sa résolution du 20 octobre 2021 sur cette stratégie, le Parlement s’est félicité de cet objectif et a insisté sur la nécessité de veiller à ce que la fertilité des sols ne se détériore pas; que parvenir à cet objectif entraînera une diminution du recours aux engrais d’au moins 20 % d’ici à 2030; |
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L.

considérant que la stratégie «De la ferme à la table» pour un système alimentaire équitable, sain et respectueux de l’environnement a défini un objectif de réduction d’au moins 50 % des pertes de nutriments, tout en veillant à ce que la fertilité des sols ne se détériore pas; que, dans sa résolution du 20 octobre 2021 sur cette stratégie, le Parlement s’est félicité de cet objectif et a insisté sur la nécessité de veiller à ce que la fertilité des sols ne se détériore pas; que parvenir à cet objectif entraînera une diminution du recours aux engrais d’au moins 20 % d’ici à 2030;

| M. | considérant que la crise actuelle de disponibilité des engrais minéraux met en évidence le rôle fondamental joué par le bétail dans l’équilibre de l’agriculture européenne, puisqu’il maintient la production végétale en remplaçant et en complétant les engrais minéraux; qu’il existe encore de nombreuses sources de nutriments organiques qui ne sont actuellement pas pleinement utilisées, telles que les effluents d’élevage, le digestat, le frass et les boues d’épuration; que la transformation de nutriments organiques en fertilisants organiques peut jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs de la stratégie «De la ferme à la table» et des objectifs climatiques de l’Union; |
| --- | --- |

M.

considérant que la crise actuelle de disponibilité des engrais minéraux met en évidence le rôle fondamental joué par le bétail dans l’équilibre de l’agriculture européenne, puisqu’il maintient la production végétale en remplaçant et en complétant les engrais minéraux; qu’il existe encore de nombreuses sources de nutriments organiques qui ne sont actuellement pas pleinement utilisées, telles que les effluents d’élevage, le digestat, le frass et les boues d’épuration; que la transformation de nutriments organiques en fertilisants organiques peut jouer un rôle important dans la réalisation des objectifs de la stratégie «De la ferme à la table» et des objectifs climatiques de l’Union;

| N. | considérant que, selon l’indicateur de sécheresse combiné (CDI) portant sur les dix premiers jours d’août 2022, 47 % de l’Europe s’est trouvée dans des conditions d’avertissement de sécheresse aiguë et 17 % en situation d’alerte; que les régions touchées par la sécheresse au printemps 2022 sont celles où la situation se dégrade le plus (13); |
| --- | --- |

N.

considérant que, selon l’indicateur de sécheresse combiné (CDI) portant sur les dix premiers jours d’août 2022, 47 % de l’Europe s’est trouvée dans des conditions d’avertissement de sécheresse aiguë et 17 % en situation d’alerte; que les régions touchées par la sécheresse au printemps 2022 sont celles où la situation se dégrade le plus (13);

| O. | considérant que le recours aux engrais RENURE (azote récupéré à partir d’effluents d’élevage) dans le cadre des systèmes de gestion du lisier permet de progresser vers une économie plus circulaire et une utilisation plus efficace des ressources dans le système alimentaire de l’Union; |
| --- | --- |

O.

considérant que le recours aux engrais RENURE (azote récupéré à partir d’effluents d’élevage) dans le cadre des systèmes de gestion du lisier permet de progresser vers une économie plus circulaire et une utilisation plus efficace des ressources dans le système alimentaire de l’Union;

| P. | considérant que le Centre commun de recherche de la Commission a élaboré des critères pour une utilisation sûre du lisier transformé au-delà du seuil fixé pour les zones vulnérables aux nitrates par la directive sur les nitrates; |
| --- | --- |

P.

considérant que le Centre commun de recherche de la Commission a élaboré des critères pour une utilisation sûre du lisier transformé au-delà du seuil fixé pour les zones vulnérables aux nitrates par la directive sur les nitrates;

| 1. | souligne que le prix des engrais azotés a augmenté de 149 % en septembre 2022 et salue la communication de la Commission relative aux engrais et son ambition d’assurer la disponibilité et le caractère abordable des engrais, avec des prix raisonnables, afin de garantir la résilience du secteur agricole de l’Union; |
| --- | --- |

1.

| 2. | souligne le caractère essentiel de la disponibilité de tous les types d’engrais et de la production d’engrais pour l’alimentation des citoyens de l’Union et la sécurité alimentaire mondiale, ainsi que pour garantir la fertilité des sols et éviter leur appauvrissement; observe que la production d’engrais est également essentielle à la production d’AdBlue pour le secteur des transports et de CO2 pour l’industrie alimentaire; exprime ses inquiétudes face à l’augmentation inédite des prix des engrais azotés, notamment due aux prix élevés du gaz naturel et aux perturbations de l’accès à l’approvisionnement en gaz, et souligne que cette hausse peut avoir une incidence majeure sur les coûts de la production agricole et la compétitivité du secteur agricole de l’Union; |
| --- | --- |

2.

| 3. | souligne que la disponibilité limitée des engrais en 2022 a entraîné l’épuisement des réserves résiduelles d’engrais dans les sols, ce qui pourrait avoir une incidence majeure sur la production alimentaire européenne en 2023; |
| --- | --- |

3.

| 4. | estime que les mesures présentées par la Commission dans sa communication constituent un bon point de départ, en particulier pour répondre immédiatement à la crise des engrais, mais qu’elles sont loin d’être suffisantes pour remédier aux distorsions sur les marchés des engrais et pour garantir une autonomie stratégique à long terme en ce qui concerne les engrais; invite la Commission à définir une stratégie à long terme de l’Union en matière d’engrais et à présenter une stratégie à long terme de l’Union pour une alimentation durable des sols d’ici à juin 2023; demande la mise en œuvre de mesures globales dans les plus brefs délais afin d’éviter l’apparition de nouvelles dépendances aux importations d’engrais, d’énergie et de vecteurs d’énergie, et de garantir la sécurité alimentaire mondiale en encourageant une production alimentaire durable qui respecte l’environnement et est adaptée au changement climatique, tout en tenant compte du contexte économique et social régional, européen et mondial; |
| --- | --- |

4.

| 5. | souligne la nécessité d’adopter des solutions à long terme à l’échelle de l’Union, en particulier pour éviter toute distorsion économique entre les secteurs agricoles des différents États membres; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rappelle que même l’indisponibilité d’engrais à court terme ou le manque d’accessibilité financière peuvent compromettre le développement normal des cultures, ce qui a une incidence négative sur les revenus des agriculteurs; rappelle en outre que cette situation peut contribuer à l’insécurité alimentaire; |
| --- | --- |

6.

| 7. | met en évidence l’effet de l’augmentation des coûts des intrants sur l’agriculture de l’Union et souligne que les agriculteurs d’autres régions telles que la Russie et l’Amérique du Sud ont accès à des engrais à bien moindre coût, ce qui nuit à la compétitivité des agriculteurs de l’Union; |
| --- | --- |

7.

Mesures à court terme

| 8. | invite les États membres et la Commission à envisager l’utilisation de la réserve agricole pour l’exercice 2023 afin d’apporter une aide immédiate aux agriculteurs face à la hausse exponentielle des coûts des engrais et à l’augmentation des coûts de production qui en découle; |
| --- | --- |

8.

| 9. | souligne toutefois que le recours à la réserve de crise ne constitue pas une réponse financière suffisante pour surmonter les difficultés et qu’une réaction plus forte est nécessaire pour faire face à la crise actuelle; invite la Commission et les États membres à garantir un soutien aux agriculteurs jusqu’à ce que le marché se stabilise et que des solutions de remplacement aux engrais minéraux soient disponibles; constate que les réductions consécutives du budget de la PAC parallèlement aux pressions inflationnistes ont encore réduit la viabilité des agriculteurs de l’Union; |
| --- | --- |

9.

| 10. | demande aux États membres, dans ce contexte, que l’accès continu, ininterrompu et abordable au gaz naturel et à l’électricité destinés à la production d’engrais ainsi que d’AdBlue et de CO2 en lien avec celle-ci constitue une priorité dans le cadre de leurs plans d’urgence nationaux, afin d’assurer la sécurité alimentaire à long terme, la compétitivité sur le marché international et le bon fonctionnement du secteur des transports; |
| --- | --- |

10.

| 11. | craint que le soutien apporté aux agriculteurs et aux producteurs d’engrais par l’intermédiaire de l’encadrement temporaire de crise en matière d’aides d’État ne représente un risque de renationalisation, de fragmentation et de concurrence entre les différents marchés et parmi les agriculteurs; souligne la nécessité de favoriser les mesures communes et de garantir des conditions de concurrence et une distribution équitables de l’approvisionnement dans l’ensemble de l’Union; |
| --- | --- |

11.

| 12. | rappelle, dans ce contexte, que l’examen à mi-parcours du cadre financier pluriannuel pourrait permettre de renforcer le budget de la PAC et de tenir compte des graves répercussions de l’inflation sur les coûts des intrants et les revenus agricoles; encourage l’Union à rechercher d’autres sources de financement en dehors de la PAC, à élaborer des mesures appropriées pour garantir le caractère abordable et la disponibilité des engrais dans l’Union et à atténuer les répercussions économiques du déficit d’engrais; |
| --- | --- |

12.

| 13. | rappelle aux États membres la possibilité d’élaborer, dans le cadre de leur plan stratégique relevant de la PAC, des programmes écologiques spécifiques, afin de favoriser les engrais organiques ou l’établissement de niveaux optimaux de pH des sols, qui nécessiteraient un moindre recours aux engrais et aboutiraient à une utilisation optimale des approvisionnements limités, ou des interventions sectorielles dans les autres secteurs, qui peuvent inclure, entre autres, des mesures visant à stimuler la mise en place de solutions de substitution à la fertilisation minérale, à encourager les stratégies conjointes et coopératives face aux scénarios de pénurie et à mettre en œuvre des innovations et des technologies pour réduire l’utilisation d’engrais; |
| --- | --- |

13.

| 14. | constate et soutient de manière différenciée le rôle joué par les coopératives agroalimentaires, en raison de leur capacité logistique, organisationnelle et économique à promouvoir des projets locaux de fabrication d’engrais, à la fois à partir de bétail et de solutions de substitution aux engrais produits à partir de combustibles fossiles; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invite la Commission à aider les États membres à trouver des solutions pour une utilisation efficace des plans stratégiques relevant de la PAC afin de contribuer à remédier à la situation en matière d’engrais; incite les États membres à ajuster, le cas échéant, leurs plans stratégiques nationaux relevant de la PAC de sorte à combler les lacunes existantes, à optimiser et à diminuer le recours aux engrais, ainsi qu’à réduire les pertes de nutriments, et les invite à encourager le remplacement et l’enrichissement des engrais minéraux par des nutriments provenant de sources organiques et à accélérer l’adoption de mesures appropriées en matière d’engrais, afin de garantir la fertilité des sols et des rendements optimaux tout en évitant les fuites de carbone vers les régions dont les normes de production sont moins strictes; souligne qu’il est nécessaire de mettre en œuvre rapidement ces ajustements, pour autant que la quantité et la qualité de la production ne soient pas mises à mal, et de ne pas les considérer comme une modification des plans stratégiques nationaux relevant de la PAC, celle-ci n’étant autorisée qu’une fois par an; souligne les avantages évidents que la rotation des cultures avec des légumineuses peut offrir en tant que mesure de fertilisation dans ce contexte, compte tenu de sa capacité de fixation des nitrates et, partant, de réduction des besoins en intrants fertilisants; invite la Commission à veiller à ce que tous les États membres fassent usage de la possibilité d’utiliser des cultures dérobées dans le cadre des bonnes conditions agricoles et environnementales de la PAC; |
| --- | --- |

15.

| 16. | encourage les États membres à exploiter pleinement le potentiel du règlement (UE) 2019/1009 récemment adopté, qui a révisé les règles relatives à la mise à disposition sur le marché des fertilisants UE et permet l’ouverture du marché unique de l’Union aux engrais organiques et produits à base de biodéchets en leur donnant accès au marquage CE; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invite la Commission à actualiser la définition des effluents d’élevage dans la législation de l’Union en établissant une distinction claire entre le lisier transformé et le lisier non transformé afin de les réglementer correctement compte tenu de leurs différentes compositions et de leurs risques de pollution différents; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invite la Commission à recueillir des données scientifiques sur les effets bénéfiques du lisier fermenté et d’autres nutriments organiques transformés sur le climat et sur leur incidence sur le risque de pollution de l’eau; invite la Commission à exploiter les avantages pour l’environnement de l’utilisation de lisier fermenté et d’autres nutriments organiques transformés, pour autant qu’ils reposent sur des preuves scientifiques, en encourageant leur utilisation et en adaptant éventuellement la législation; |
| --- | --- |

18.

| 19. | regrette que la communication ne permette pas de faciliter le recours à des solutions organiques de substitution aux engrais chimiques, telles que les engrais RENURE, le digestat issu des biodéchets obtenu par digestion anaérobie des effluents d’élevage et toute autre solution utile et vérifiée, utilisables tant dans l’agriculture que dans le secteur de l’élevage, et demande que l’annexe III de la directive sur les nitrates soit modifiée à cet effet, dans le respect des principes d’efficience et de sécurité; demande entretemps, compte tenu de la crise actuelle, une dérogation temporaire, étant donné que les produits RENURE et le digestat ont le potentiel de remplacer les engrais chimiques sans entraîner d’émissions supplémentaires, de pertes d’azote ou de production de lisier; invite la Commission à proposer sans attendre, au plus tard dans son prochain plan d’action pour la gestion intégrée des nutriments (INMAP), des mesures législatives pour l’application légale et sûre des critères définis par le Centre commun de recherche afin de permettre l’utilisation sûre des engrais RENURE au-delà des seuils fixés pour les zones vulnérables aux nitrates par la directive sur les nitrates; |
| --- | --- |

19.

| 20. | fait observer que l’utilisation du frass en tant qu’engrais peut jouer un rôle important pour répondre aux besoins des sols en éléments nutritifs; invite la Commission, à cet égard, à encourager l’utilisation du frass en supprimant dès que possible les charges législatives et administratives inutiles; |
| --- | --- |

20.

| 21. | souligne que tout retard dans la reconnaissance de la réutilisation des nutriments issus du lisier transformé dans les mêmes conditions que les engrais chimiques prolongerait l’absence de conditions de concurrence équitables entre les fertilisants aux mêmes caractéristiques; |
| --- | --- |

21.

| 22. | prie la Commission et le Conseil de prolonger la suspension temporaire des droits à l’importation pour tous les engrais minéraux, sauf pour ceux d’origine russe ou biélorusse, afin d'accroitre la disponibilité des engrais pour les agriculteurs et d'avoir ainsi un effet stabilisateur sur les prix et de rendre le marché européen plus dynamique en améliorant la logistique et en réduisant la charge administrative; souligne que l’Union ne devrait pas remplacer une dépendance par une autre, cette fois par des engrais importés, ni mettre en péril l’avènement d’une industrie européenne des engrais à faible intensité de carbone, ce qui entraînerait une augmentation significative des émissions de CO2 à l’échelle mondiale et entraverait les objectifs climatiques de Paris; |
| --- | --- |

22.

| 23. | demande la création d’un mécanisme de soutien permettant aux opérateurs économiques de gérer le risque posé par l’achat d’engrais en vrac; souligne la nécessité de veiller à ce que les opérateurs puissent entrer sur le marché avec un risque réduit grâce à un système d’achat à terme qui les protège de l’accumulation de niveaux d’endettement insoutenables; |
| --- | --- |

23.

| 24. | regrette que la Commission n’ait pas présenté d’analyse d’impact des conséquences d’une réduction des pertes de nutriments d’au moins 50 % d’ici à 2030 et demande une action immédiate pour y remédier; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invite la Commission à évaluer la possibilité de définir des règles pour la mise en place d’un mécanisme d’achat commun d’engrais au niveau de l’Union; |
| --- | --- |

25.

| 26. | invite la Commission et le Conseil à améliorer le fonctionnement du marché européen des engrais en réduisant ses goulets d’étranglement logistiques et à assurer l’équilibre, en particulier en ce qui concerne les importations, en réduisant la charge administrative pesant sur les importations et le commerce d’engrais et en facilitant les achats et le stockage hors saison par les distributeurs et les agriculteurs; |
| --- | --- |

26.

| 27. | constate l’augmentation des besoins de liquidités des commerçants et la nécessité de mettre à disposition des financements par l’intermédiaire de la Banque centrale européenne afin de faciliter l’emprunt et l’achat à terme d’engrais; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invite la Commission à établir des alliances stratégiques avec des partenaires fiables afin de faciliter l’approvisionnement en engrais à moyen terme; |
| --- | --- |

28.

| 29. | souligne que les manipulations du marché ont une incidence sur l’approvisionnement en engrais et sont susceptibles d’influer sur l’achat par contrats à terme de céréales et d’aliments pour animaux, et d’entraîner ainsi une hausse supplémentaire des prix des denrées alimentaires pour les consommateurs; |
| --- | --- |

29.

Mesures à moyen et à long terme

| 30. | constate que les matières premières nécessaires à la production d’engrais minéraux, le gaz naturel, le phosphore et le potassium proviennent en grande partie de l’extérieur de l’Union, et souvent de régimes autocratiques, et prend acte du fait que l’autonomie en ce qui concerne les engrais minéraux ne constitue pas un objectif réaliste à court terme ni même à moyen terme; demande par conséquent d'accorder plus d’attention aux mesures à moyen et à long terme, et notamment aux investissements et aux nouveaux modèles commerciaux, qui permettent de réduire ou d’éliminer les dépendances particulièrement nuisibles à l’égard d’importations et, en particulier, d’éviter de créer de nouvelles dépendances de ce type, d’améliorer l’autonomie stratégique de l’Union en matière d’engrais, notamment par la décarbonation et l’introduction de sources d’énergie renouvelables pour la production d’engrais verts, par un meilleur accès aux engrais organiques et aux nutriments issus des flux de déchets et par une circularité plus importante de l’agriculture, ce qui permettrait de renforcer la résilience du secteur agricole de l’Union; |
| --- | --- |

30.

| 31. | affirme que le nouveau mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’Union (MACF) a pour objectif essentiel de prévenir les fuites de carbone et qu’il conviendrait de l’associer à d’autres objectifs de l’Union tels que la garantie de la sécurité alimentaire; |
| --- | --- |

31.

| 32. | demande une action immédiate, comportant des règles et un financement propres, permettant à l’industrie européenne des engrais de décarboner effectivement et rapidement ses processus de production afin de mettre fin à sa dépendance à l’égard du gaz naturel tout en approvisionnant les agriculteurs de l’Union en engrais renouvelables, non fossiles et à faible intensité de carbone; |
| --- | --- |

32.

| 33. | fait observer que le gaz russe utilisé pour la production d’engrais contribue au financement de la guerre en Ukraine; demande par conséquent que des moyens suffisants soient alloués au plus vite pour mettre fin à la dépendance vis-à-vis de ce gaz; |
| --- | --- |

33.

| 34. | insiste sur la nécessité d’accélérer le processus de décarbonation et d’accroissement de la durabilité et de la résilience de l’industrie des engrais azotés, en s’appuyant sur les énergies renouvelables non fossiles à faible intensité de carbone et le recyclage des nutriments pour la production d’engrais, notamment l’azote issu du compostage du fumier, afin de réduire la dépendance à l’égard du gaz naturel; invite la Commission, à cet égard, à présenter de nouvelles propositions favorisant la mise en place, dans toute l’Europe, de petites et moyennes centrales à biogaz pour la production d’engrais et d’énergie à vocation régionale stratégique afin d'aider les agriculteurs à créer une chaîne de valeur durable dans l’Union qui permettra de réduire la dépendance de l’Union à l’égard de pays tiers; fait observer que l’augmentation du nombre d’installations de digestion anaérobie dans l’agriculture, dont le but stratégique premier est de produire du biométhane et du digestat, ne devrait pas uniquement se faire au détriment du financement de la PAC; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invite la Commission à proposer des mesures stratégiques à moyen et à long terme permettant l’utilisation des produits RENURE, et ce en les classant comme produits de remplacement des engrais chimiques sur la base de critères scientifiques, car ils permettraient aux agriculteurs de réduire leur dépendance à l’égard des engrais chimiques et d’améliorer la circularité au sein des exploitations grâce à la valorisation des résidus tels que le fumier; |
| --- | --- |

35.

| 36. | souligne le potentiel des fermes éoliennes européennes en mer pour la production d’électricité permettant de produire de l’hydrogène et de l’ammoniac; invite la Commission à étudier la faisabilité d’un modèle intégré de production d’ammoniac à la fois en tant que carburant durable pour le transport maritime et en tant que source d’engrais durable; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invite la Commission à présenter une analyse d'impact examinant de manière exhaustive l’approvisionnement du secteur agricole de l’Union en nutriments provenant d’engrais minéraux, organominéraux et organiques en vue de parvenir à l’objectif d'autosuffisance à long terme en matière d’approvisionnement en nutriments; |
| --- | --- |

37.

| 38. | souligne qu’il faut développer des terminaux de gaz naturel liquéfié prêts pour l’avenir afin de faciliter le traitement de l’hydrogène et de l’ammoniac; |
| --- | --- |

38.

| 39. | souligne qu’il faut améliorer l’efficacité de la fertilisation et de l’utilisation des nutriments par les agriculteurs en les incitant à les utiliser de manière durable et optimisée, notamment en facilitant leur accès à des conseils techniques sur mesure, à la numérisation, à l’innovation, à l’agriculture de précision et à des outils de gestion des nutriments conçus pour améliorer les pratiques agricoles, ainsi qu’en donnant la priorité aux pratiques agro-écologiques et en soutenant celles-ci; souligne qu’un effort financier est nécessaire pour y parvenir; |
| --- | --- |

39.

| 40. | reconnaît les avancées enregistrées dans le remplacement des engrais artificiels par les méthodes avancées d’agro-écologie moderne utilisées quotidiennement dans l’agriculture dans les exploitations innovantes; demande que ces pratiques soient diffusées par des services de conseil, des échanges entre agriculteurs et des écoles; |
| --- | --- |

40.

| 41. | demande qu’une plus grande attention soit accordée à l'économie circulaire et à l’agro-écologie et que, par conséquent, les programmes de recherche de l’Union soient davantage axés sur le développement d’innovations, y compris en accélérant le recours à RENURE et en soutenant la redécouverte, la diffusion et le partage, par les écoles d’agronomie et les services de conseil notamment, de connaissances, de méthodes et d’innovations agro-écologiques, et ce afin de mettre au point de nouveaux engrais ou d’autres solutions de remplacement et d’encourager l’agriculture de précision; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invite la Commission à recueillir auprès des États membres et à partager les informations et les expériences relatives aux pratiques telles que l’optimisation de l’utilisation des engrais, le recyclage des nutriments et l’utilisation de nutriments alternatifs tout en tenant compte des obstacles rencontrés pour utiliser ces alternatives à grande échelle, ainsi qu’à préciser la façon dont ces difficultés peuvent être surmontées; encourage la mise en œuvre et l’utilisation à plus grande échelle de l’outil de gestion des nutriments pour une agriculture durable (FAsT) au niveau des États membres afin que les agriculteurs de l’Union disposent de conseils précis et personnalisés sur la gestion des nutriments, et notamment les besoins en engrais; soutient, à cet égard, le déploiement d’outils numériques d’aide à la décision, en particulier dans les contextes collectifs et coopératifs, afin de surmonter les limitations dues à la petite taille des exploitations; |
| --- | --- |

42.

| 43. | fait observer que l’utilisation plus efficace de la fumure organique produite par le bétail, de plantes fixant l’azote, comme le trèfle, et de techniques de gestion des nutriments constitue un moyen important de réduire la dépendance collective de l’Union à l’égard d’engrais chimiques; invite la Commission à soutenir financièrement l’utilisation et le développement de ces mesures; |
| --- | --- |

43.

| 44. | reconnaît que le fumier organique produit par le bétail est un élément essentiel de la transition vers des systèmes alimentaires plus durables et joue un rôle clé dans de nombreux systèmes d’agriculture biologique; |
| --- | --- |

44.

| 45. | prie instamment la Commission de diversifier les sources d’engrais, de rechercher de nouveaux gisements de minéraux et d’étendre l'exploitation durable les gisements existants dans l’Union afin de réduire la dépendance à l’égard des marchés étrangers et d’encourager une plus grande autosuffisance; souligne que l’Union doit développer l’approvisionnement à long terme en engrais organiques et les techniques agro-écologiques afin de réduire la dépendance à l'égard des engrais azotés; |
| --- | --- |

45.

| 46. | demande l’adoption rapide d'un texte législatif sur les nouvelles techniques de sélection végétale, et notamment les nouvelles techniques génomiques, lesquelles permettront d’accroître le rendement des cultures sans augmenter les besoins en engrais; invite la Commission et les États membres à soutenir la recherche et le développement dans le domaine des nouvelles techniques de sélection végétale, et notamment des nouvelles techniques génomiques; |
| --- | --- |

46.

| 47. | invite la Commission à procéder à l’examen de toutes les capacités de production d’engrais désaffectées dans l’Union et à déterminer s’il est possible d’y reprendre la production; |
| --- | --- |

47.

| 48. | soutient la production d’engrais verts au moyen de ressources locales et d’énergies renouvelables, comme l’ammoniac vert; |
| --- | --- |

48.

| 49. | préconise le recours aux légumineuses pour maintenir et améliorer la qualité des sols et plaide en faveur de l’intensification de la culture des légumineuses à l’échelle de l’Union afin d’accroître la biodiversité et la fixation de l’azote sans compromettre l’objectif de sécurité alimentaire; invite la Commission à présenter dès que possible une stratégie européenne en matière de protéines largement axée sur les légumineuses afin d’améliorer les pratiques agricoles; |
| --- | --- |

49.

| 50. | souligne qu’il faut soutenir l'étude du sol des exploitations pour y détecter la présence d’oligo-éléments; souligne que le fait de le savoir permet aux agriculteurs de mieux planifier l’utilisation d’engrais et la gestion des cultures et des sols tout en jetant les bases d'une programme de rotation durable des cultures; invite la Commission à mettre en place l’initiative «Testez votre sol gratuitement», annoncée dans la stratégie de l’Union en matière de sols à l’horizon 2030, ainsi qu’à fournir un appui technique et financier sous la forme d'un programme écologique ou de mesures relevant du second pilier; |
| --- | --- |

50.

| 51. | souligne l’importance de la rotation des cultures pour la fertilité des sols; |
| --- | --- |

51.

| 52. | souligne qu’il faut prévoir une aide financière supplémentaire aux agriculteurs pour l’utilisation de chaux, de trèfles et de couverts végétaux multi-espèces afin de nous attaquer à notre dépendance collective à l’égard des engrais et de parvenir aux objectifs de la stratégie «de la ferme à la table»; |
| --- | --- |

52.

| 53. | encourage l’utilisation accrue de biostimulants pour optimiser la fertilisation en améliorant l’absorption des nutriments ainsi que leur efficacité, pour renforcer la tolérance des cultures de végétaux aux agressions abiotiques dues aux effets du changement climatique tels que les sécheresses et les températures extrêmes et pour améliorer leur performance; invite la Commission, à cet égard, à investir dans l’expertise et le nombre d’experts dont dispose l’Autorité européenne de sécurité des aliments et à améliorer la rapidité d’évaluation et d’approbation des nouveaux biostimulants; |
| --- | --- |

53.

| 54. | reconnaît que l’agriculture biologique est moins exposée aux hausses de prix, mais que, dans l’attente de la transition vers l’utilisation de types d’engrais durables, l’industrie des engrais de l’Union doit avoir accès aux importations nécessaires, y compris de gaz, pour produire des engrais au sein même de l’Union et garantir que les perspectives de récoltes de l’Union ne soient pas compromises; invite la Commission à accélérer les mesures figurant dans sa communication afin de s’attaquer aux risques et aux vulnérabilités recensés dans le cadre du mécanisme européen de préparation et de réaction aux crises de sécurité alimentaire; |
| --- | --- |

54.

| 55. | encourage en outre le recours au compost et à d’autres amendements du sol pour améliorer la qualité des sols et la fertilisation tout en contribuant à la lutte contre les sécheresses et en tenant compte de la faculté de ces produits à emmagasiner de l’eau; |
| --- | --- |

55.

| 56. | fait observer que le protoxyde d'azote représente une part importante des émissions agricoles de l’Union et demande donc l’utilisation prioritaire d’engrais n’émettant pas de protoxyde d’azote; |
| --- | --- |

56.

| 57. | salue l’annonce de la Commission relative à la création d’un plan de gestion intégrée des nutriments; plaide en faveur de la reconnaissance de l’importance d’une nutrition équilibrée des cultures pour la qualité des sols et la production alimentaire ainsi que de la recherche impartiale de nouveaux flux secondaires riches en nutriments et de sources d’énergie alternatives en vue de promouvoir l’utilisation de tous les biodéchets et sous-produits animaux sûrs; souligne que le plan de gestion intégrée des nutriments devrait viser à améliorer l’efficacité de l’utilisation des nutriments, à encourager le développement d’engrais verts et à optimiser l’utilisation des engrais minéraux et à base organique au moyen de l’agriculture de précision, de la gestion planifiée des nutriments et de l’amélioration du stockage et du transport tout en n’imposant pas de charges supplémentaires inutiles aux agriculteurs, en respectant pleinement les limites réglementaires et en prenant les précautions voulues contre la résistance aux antimicrobiens; |
| --- | --- |

57.

| 58. | fait observer que les déchets humains représentent actuellement l’un des principaux circuits non bouclés du cycle des nutriments étant donné que les nutriments des eaux usées ne réintègrent que rarement les sols agricoles; invite la Commission à soutenir davantage les techniques qui permettent de récupérer les nutriments des boues d’épuration, notamment par la définition de critères de fin de statut de déchet pour les matières susceptibles d’être récupérées dans les stations d’épuration et de critères pour leur application en toute sécurité dans les sols agricoles; |
| --- | --- |

58.

| 59. | demande que la présence du bétail sur la plupart des territoires devienne un objectif à long terme des politiques agricoles; estime qu’une disponibilité plus uniforme d’engrais organiques devrait faire partie de la stratégie de l’Union en faveur de son agriculture; |
| --- | --- |

59.

| 60. | demande une analyse de la possibilité d’étendre la flexibilité régionale dans le cadre de la directive sur les nitrates, en gardant à l’esprit l’objectif de réduction de la pollution; invite la Commission à envisager l’introduction de règles relatives à l’équilibre des bilans d’azote par exploitation et de dérogations au plafond de 170 kg d’azote par hectare et par an pour les engrais organiques et les produits équivalents, en tenant compte des différences de conditions dans certains États membres et dans certaines régions disposant de conditions climatiques favorables ainsi que de l’utilisation efficace des engrais, de l’optimisation de la fertilisation, de l’utilisation de biodéchets et de sources secondaires de nutriments et de l’utilisation de biostimulants; |
| --- | --- |

60.

| 61. | se déclare préoccupé par le manque de transparence du marché des engrais et encourage l’adoption de nouvelles mesures renforçant la transparence et l’information du public, tant au niveau de l’Union qu’au niveau mondial, à propos de ce marché et des matières premières utilisées pour la production d’engrais; demande à la Commission de surveiller attentivement les bénéfices exceptionnels réalisés par les producteurs mondiaux d’engrais et, si nécessaire, d’enquêter sur l’existence d’ententes potentielles et de positions dominantes sur le marché, d’examiner les possibilités d’imposer les bénéfices exceptionnels et de formuler des propositions à cet égard afin de lutter contre la concurrence déloyale; invite la Commission à mettre en place un observatoire du marché chargé de surveiller l’approvisionnement et les stocks internationaux et nationaux d’engrais et de réduire l’impact de la spéculation sur le marché; |
| --- | --- |

61.

| 62. | prend acte du fait que la part médiane de l’énergie et des engrais dans les coûts totaux des intrants dans l’ensemble des États membres et au fil des années est respectivement de 8 % et de 6 %, mais que les parts de coûts varient considérablement d’un pays à l’autre et d’une année à l’autre (14); estime, par conséquent, qu’il est opportun d’accélérer le processus de convergence externe afin de donner aux agriculteurs des États membres où ce processus n’est pas encore achevé les moyens de relever les défis actuels; |
| --- | --- |

62.

| 63. | invite la Commission à élaborer une stratégie globale visant à réduire la position dominante de la Fédération de Russie sur les marchés mondiaux des engrais et des denrées alimentaires, en particulier dans le voisinage immédiat de l’Union, en soulignant la nécessité pour le monde de devenir indépendant des exportations russes, en créant des possibilités de production d’engrais et de denrées alimentaires renouvelables, sans combustibles fossiles et à faibles émissions de carbone dans le voisinage de l’Union et dans le monde; |
| --- | --- |

63.

| 64. | invite instamment la Commission à tenir compte des études d’impact réalisées par le Centre commun de recherche, qui mettent en garde contre les effets négatifs sur la production et la sécurité alimentaires que la limitation de l’utilisation des engrais pourrait avoir à court terme en l’absence d’alternatives commerciales viables pour les agriculteurs; |
| --- | --- |

64.

o

o o

| 65. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution à la Commission et au Conseil. |
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65.

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(1)  JO C 361 du 20.9.2022, p. 2.

(2)  JO C 184 du 5.5.2022, p. 2.

(3)  JO C 465 du 17.11.2021, p. 11.

(4)  JO C 426 du 9.11.2022, p. 1.

(5)  JO L 435 du 6.12.2021, p. 1.

(6)  JO L 261 I du 7.10.2022, p. 1.

(7)  JO L 170 du 25.6.2019, p. 1.

(8)  JO L 375 du 31.12.1991, p. 1.

(9)  Huygens, D., Orveillon, G., Lugato, E., Tavazzi, S., Comero, S., Jones, A., Gawlik, B. et Saveyn, H., Technical proposals for the safe use of processed manure above the threshold established for Nitrate Vulnerable Zones by the Nitrates Directive (91/676/EEC) (Propositions techniques pour une utilisation sûre du lisier transformé au-delà du seuil fixé pour les zones vulnérables aux nitrates par la directive sur les nitrates (91/676/CEE)), Office des publications de l’Union européenne, Luxembourg, 2020.

(10)  https://www.nature.com/articles/s41598-022-18773-w

(11)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_fr, p. 26.

(12)  https://grain.org/system/articles/pdfs/000/006/903/original/The%20Fertiliser%20Trap%20English%20-%20Embargoed%208th%20November%202022.pdf?1667838216

(13)  https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODroughtNews202208_Europe.pdf

(14)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_fr

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III Actes préparatoires

Parlement européen

Mardi 14 février 2023

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/60 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/60

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P9_TA(2023)0030

Modification de la décision du 10 mars 2022 sur la constitution d’une commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (INGE 2), et révision de son intitulé et de ses attributions

Décision du Parlement européen du 14 février 2023 modifiant la décision du 10 mars 2022 sur la constitution d’une commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (INGE 2), et adaptant sa dénomination et ses compétences (2023/2566(RSO))

(2023/C 283/13)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Conférence des présidents, |
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vu la proposition de la Conférence des présidents,

| — | vu la prolongation de trois mois du mandat de la commission spéciale annoncée en plénière les 18 et 19 janvier 2023, |
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vu la prolongation de trois mois du mandat de la commission spéciale annoncée en plénière les 18 et 19 janvier 2023,

| — | vu la communication de la Commission sur le plan d’action pour la démocratie européenne (COM(2020)0790), |
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vu la communication de la Commission sur le plan d’action pour la démocratie européenne (COM(2020)0790),

| — | vu le train de mesures sur les services numériques, y compris la proposition de règlement relatif à un marché unique des services numériques (législation sur les services numériques) et modifiant la directive 2000/31/CE (COM(2020)0825), et la proposition de règlement relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique (législation sur les marchés numériques) (COM(2020)0842), |
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vu le train de mesures sur les services numériques, y compris la proposition de règlement relatif à un marché unique des services numériques (législation sur les services numériques) et modifiant la directive 2000/31/CE (COM(2020)0825), et la proposition de règlement relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique (législation sur les marchés numériques) (COM(2020)0842),

| — | vu sa résolution du 20 octobre 2021 sur les médias européens dans la décennie numérique: un plan d’action pour soutenir la reprise et la transformation (1), |
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vu sa résolution du 20 octobre 2021 sur les médias européens dans la décennie numérique: un plan d’action pour soutenir la reprise et la transformation (1),

| — | vu le code de bonnes pratiques contre la désinformation adopté en 2018, les orientations de 2021 visant à renforcer le code de bonnes pratiques contre la désinformation (COM(2021)0262) et les recommandations du groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels sur le nouveau code de bonnes pratiques contre la désinformation d’octobre 2021, |
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vu le code de bonnes pratiques contre la désinformation adopté en 2018, les orientations de 2021 visant à renforcer le code de bonnes pratiques contre la désinformation (COM(2021)0262) et les recommandations du groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels sur le nouveau code de bonnes pratiques contre la désinformation d’octobre 2021,

| — | vu la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil sur la résilience des entités critiques, présentée par la Commission le 16 décembre 2020 (COM(2020)0829), |
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vu la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil sur la résilience des entités critiques, présentée par la Commission le 16 décembre 2020 (COM(2020)0829),

| — | vu la boîte à outils de l’Union européenne de mars 2021 pour la mise en place de mesures d’atténuation des risques sur la cybersécurité des réseaux 5G, |
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vu la boîte à outils de l’Union européenne de mars 2021 pour la mise en place de mesures d’atténuation des risques sur la cybersécurité des réseaux 5G,

| — | vu le rapport spécial no 9/2021 de la Cour des comptes européenne intitulé «La désinformation concernant l’UE: un phénomène sous surveillance mais pas sous contrôle», |
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vu le rapport spécial no 9/2021 de la Cour des comptes européenne intitulé «La désinformation concernant l’UE: un phénomène sous surveillance mais pas sous contrôle»,

| — | vu la communication conjointe de la Commission et du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 10 juin 2020 intitulée «Lutter contre la désinformation concernant la COVID-19 — Démêler le vrai du faux» (JOIN(2020)0008), |
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vu la communication conjointe de la Commission et du haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité du 10 juin 2020 intitulée «Lutter contre la désinformation concernant la COVID-19 — Démêler le vrai du faux» (JOIN(2020)0008),

| — | vu le rapport de la commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (A9-0022/2022), |
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vu le rapport de la commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation (A9-0022/2022),

| — | vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur les soupçons de corruption de la part du Qatar et, plus largement, la nécessité de transparence et de responsabilité au sein des institutions européennes (2), |
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vu sa résolution du 15 décembre 2022 sur les soupçons de corruption de la part du Qatar et, plus largement, la nécessité de transparence et de responsabilité au sein des institutions européennes (2),

| — | vu sa décision du 27 avril 2021 relative à la conclusion d’un accord interinstitutionnel entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur un registre de transparence obligatoire (3), |
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vu sa décision du 27 avril 2021 relative à la conclusion d’un accord interinstitutionnel entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne sur un registre de transparence obligatoire (3),

| — | vu sa résolution du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (4), |
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—

vu sa résolution du 16 septembre 2021 sur le renforcement de la transparence et de l’intégrité des institutions de l’Union par la création d’un organisme européen indépendant chargé des questions d’éthique (4),

| — | vu l’article 207 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 207 de son règlement intérieur,

| A. | considérant que l’ingérence étrangère constitue une grave violation des valeurs et principes universels sur lesquels l’Union a été fondée, tels que la dignité humaine, la liberté, l’égalité, la solidarité, le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales, la démocratie et l’état de droit; qu’il est démontré que des acteurs étrangers, malveillants et autoritaires, étatiques ou non, utilisent la manipulation de l’information et d’autres tactiques pour s’immiscer dans les processus démocratiques de l’Union; que ces attaques induisent les citoyens en erreur, les trompent et affectent leurs choix électoraux, amplifient les polémiques, divisent, polarisent, exploitent les vulnérabilités des sociétés, encouragent les discours de haine, aggravent la situation des groupes vulnérables qui sont plus susceptibles d’être victimes de désinformation, faussent l’intégrité des élections et des référendums démocratiques, nourrissent la méfiance à l’égard des gouvernements nationaux, des autorités publiques et de l’ordre démocratique libéral et ont pour objectif de déstabiliser la démocratie européenne; |
| --- | --- |

A.

considérant que l’ingérence étrangère constitue une grave violation des valeurs et principes universels sur lesquels l’Union a été fondée, tels que la dignité humaine, la liberté, l’égalité, la solidarité, le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales, la démocratie et l’état de droit; qu’il est démontré que des acteurs étrangers, malveillants et autoritaires, étatiques ou non, utilisent la manipulation de l’information et d’autres tactiques pour s’immiscer dans les processus démocratiques de l’Union; que ces attaques induisent les citoyens en erreur, les trompent et affectent leurs choix électoraux, amplifient les polémiques, divisent, polarisent, exploitent les vulnérabilités des sociétés, encouragent les discours de haine, aggravent la situation des groupes vulnérables qui sont plus susceptibles d’être victimes de désinformation, faussent l’intégrité des élections et des référendums démocratiques, nourrissent la méfiance à l’égard des gouvernements nationaux, des autorités publiques et de l’ordre démocratique libéral et ont pour objectif de déstabiliser la démocratie européenne;

| B. | considérant qu’une campagne de désinformation d’une ampleur et d’une malveillance sans précédent visant à tromper à la fois les citoyens européens et la communauté internationale des États dans son ensemble a été menée par la Russie depuis la veille et au cours de la guerre d’agression contre l’Ukraine, qui a débuté le 24 février 2022; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’une campagne de désinformation d’une ampleur et d’une malveillance sans précédent visant à tromper à la fois les citoyens européens et la communauté internationale des États dans son ensemble a été menée par la Russie depuis la veille et au cours de la guerre d’agression contre l’Ukraine, qui a débuté le 24 février 2022;

| C. | considérant que les efforts déployés par les acteurs étatiques de pays tiers et des acteurs non étatiques pour s’immiscer dans le fonctionnement de la démocratie dans l’Union et ses États membres et exercer une pression sur les valeurs consacrées à l’article 2 du traité sur l’Union européenne au moyen d’une ingérence malveillante, s’inscrivent dans une tendance perturbatrice plus générale que connaissent les démocraties dans le monde entier; |
| --- | --- |

C.

considérant que les efforts déployés par les acteurs étatiques de pays tiers et des acteurs non étatiques pour s’immiscer dans le fonctionnement de la démocratie dans l’Union et ses États membres et exercer une pression sur les valeurs consacrées à l’article 2 du traité sur l’Union européenne au moyen d’une ingérence malveillante, s’inscrivent dans une tendance perturbatrice plus générale que connaissent les démocraties dans le monde entier;

| D. | considérant que les acteurs malveillants continuent de chercher à s’immiscer dans des processus électoraux et à exploiter l’ouverture et le pluralisme de nos sociétés, ainsi qu’à attaquer les processus démocratiques et la résilience de l’Union et de ses États membres; |
| --- | --- |

D.

considérant que les acteurs malveillants continuent de chercher à s’immiscer dans des processus électoraux et à exploiter l’ouverture et le pluralisme de nos sociétés, ainsi qu’à attaquer les processus démocratiques et la résilience de l’Union et de ses États membres;

| E. | considérant que l’Union et ses États membres ne disposent pas actuellement d’un régime de sanctions spécifique en ce qui concerne l’ingérence étrangère et les campagnes de désinformation orchestrées par des acteurs étatiques étrangers, ce qui signifie que ces derniers n’ont pas à craindre de conséquences pour leurs campagnes de déstabilisation contre l’Union; |
| --- | --- |

E.

considérant que l’Union et ses États membres ne disposent pas actuellement d’un régime de sanctions spécifique en ce qui concerne l’ingérence étrangère et les campagnes de désinformation orchestrées par des acteurs étatiques étrangers, ce qui signifie que ces derniers n’ont pas à craindre de conséquences pour leurs campagnes de déstabilisation contre l’Union;

| F. | considérant le manque de définition et de compréhension communes de ce phénomène et les nombreuses lacunes et failles qui demeurent dans la législation et les politiques actuelles au niveau de l’Union et au niveau national destinées à détecter et prévenir l’ingérence étrangère et à lutter contre celle-ci; |
| --- | --- |

F.

considérant le manque de définition et de compréhension communes de ce phénomène et les nombreuses lacunes et failles qui demeurent dans la législation et les politiques actuelles au niveau de l’Union et au niveau national destinées à détecter et prévenir l’ingérence étrangère et à lutter contre celle-ci;

| G. | considérant que l’ingérence étrangère, la désinformation et les nombreuses attaques et menaces contre la démocratie devraient se faire de plus en plus fréquentes et de plus en plus élaborées à l’approche des élections locales, régionales et nationales et des élections au Parlement européen de 2024; |
| --- | --- |

G.

considérant que l’ingérence étrangère, la désinformation et les nombreuses attaques et menaces contre la démocratie devraient se faire de plus en plus fréquentes et de plus en plus élaborées à l’approche des élections locales, régionales et nationales et des élections au Parlement européen de 2024;

| H. | considérant que les précédentes recommandations du Parlement visant à lutter contre les opérations d’ingérence étrangère malveillantes dans les processus démocratiques de l’Union ont contribué à une compréhension globale de l’Union et à une meilleure prise de conscience du phénomène; |
| --- | --- |

H.

considérant que les précédentes recommandations du Parlement visant à lutter contre les opérations d’ingérence étrangère malveillantes dans les processus démocratiques de l’Union ont contribué à une compréhension globale de l’Union et à une meilleure prise de conscience du phénomène;

| I. | considérant que les auditions et les travaux de la commission spéciale INGE ont contribué à la reconnaissance publique et à la contextualisation de ces questions, et ont réussi à poser un cadre au débat européen sur l’ingérence étrangère dans les processus démocratiques et la désinformation; |
| --- | --- |

I.

considérant que les auditions et les travaux de la commission spéciale INGE ont contribué à la reconnaissance publique et à la contextualisation de ces questions, et ont réussi à poser un cadre au débat européen sur l’ingérence étrangère dans les processus démocratiques et la désinformation;

| J. | considérant qu’il est nécessaire de continuer à suivre ces recommandations; |
| --- | --- |

J.

considérant qu’il est nécessaire de continuer à suivre ces recommandations;

| K. | considérant qu’il est nécessaire d’instaurer une coopération et un soutien multilatéraux mondiaux entre les partenaires partageant les mêmes idées, notamment entre les parlementaires, pour faire face à l’ingérence malveillante étrangère et à la désinformation; que les démocraties ont développé des compétences avancées et des contre-stratégies pour faire face à ces menaces; |
| --- | --- |

K.

considérant qu’il est nécessaire d’instaurer une coopération et un soutien multilatéraux mondiaux entre les partenaires partageant les mêmes idées, notamment entre les parlementaires, pour faire face à l’ingérence malveillante étrangère et à la désinformation; que les démocraties ont développé des compétences avancées et des contre-stratégies pour faire face à ces menaces;

| L. | considérant qu’en raison des cas récents d’ingérence étrangère et des enquêtes pour corruption en cours au Parlement européen, le Parlement a demandé de recenser les lacunes éventuelles de ses règles sur la transparence, l’intégrité et la lutte contre la corruption afin de mieux protéger l’institution; |
| --- | --- |

L.

considérant qu’en raison des cas récents d’ingérence étrangère et des enquêtes pour corruption en cours au Parlement européen, le Parlement a demandé de recenser les lacunes éventuelles de ses règles sur la transparence, l’intégrité et la lutte contre la corruption afin de mieux protéger l’institution;

| 1. | décide que la commission spéciale sera désormais intitulée «commission spéciale sur l’ingérence étrangère dans l’ensemble des processus démocratiques de l’Union européenne, y compris la désinformation, et sur le renforcement de l’intégrité, de la transparence et de la responsabilité au Parlement européen» et qu’elle aura les compétences suivantes:






  a) | examiner, en coopération et en consultation avec les commissions permanentes pour ce qui concerne leurs compétences au titre de l’annexe VI du règlement intérieur, la législation et les politiques existantes et planifiées afin de détecter les éventuelles lacunes, failles et chevauchements qui pourraient être exploités à des fins d’ingérence malveillante dans les processus démocratiques, y compris en ce qui concerne les questions suivantes:






  i) | les politiques qui contribuent aux processus démocratiques de l’Union, à la résilience par la connaissance de la situation, à l’éducation aux médias et à l’information, au pluralisme des médias, au journalisme indépendant et à l’éducation; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

a)

examiner, en coopération et en consultation avec les commissions permanentes pour ce qui concerne leurs compétences au titre de l’annexe VI du règlement intérieur, la législation et les politiques existantes et planifiées afin de détecter les éventuelles lacunes, failles et chevauchements qui pourraient être exploités à des fins d’ingérence malveillante dans les processus démocratiques, y compris en ce qui concerne les questions suivantes:

i)

les politiques qui contribuent aux processus démocratiques de l’Union, à la résilience par la connaissance de la situation, à l’éducation aux médias et à l’information, au pluralisme des médias, au journalisme indépendant et à l’éducation;

| ii) | les ingérences qui tirent parti des plateformes en ligne, notamment en évaluant en profondeur la responsabilité et les effets des très grandes plateformes en ligne sur la démocratie et les processus démocratiques dans l’Union; |
| --- | --- |

ii)

les ingérences qui tirent parti des plateformes en ligne, notamment en évaluant en profondeur la responsabilité et les effets des très grandes plateformes en ligne sur la démocratie et les processus démocratiques dans l’Union;

| iii) | les infrastructures critiques et les secteurs stratégiques; |
| --- | --- |

iii)

les infrastructures critiques et les secteurs stratégiques;

| iv) | les ingérences pendant les processus électoraux; |
| --- | --- |

iv)

les ingérences pendant les processus électoraux;

| v) | le financement dissimulé des activités politiques provenant d’acteurs et de donateurs étrangers; |
| --- | --- |

v)

le financement dissimulé des activités politiques provenant d’acteurs et de donateurs étrangers;

| vi) | la cybersécurité et la résilience face aux cyberattaques, lorsqu’elles sont liées à des processus démocratiques; |
| --- | --- |

vi)

la cybersécurité et la résilience face aux cyberattaques, lorsqu’elles sont liées à des processus démocratiques;

| vii) | le rôle des acteurs non étatiques; |
| --- | --- |

vii)

le rôle des acteurs non étatiques;

| viii) | l’incidence des ingérences sur les droits des minorités et d’autres groupes victimes de discrimination; |
| --- | --- |

viii)

l’incidence des ingérences sur les droits des minorités et d’autres groupes victimes de discrimination;

| ix) | l’ingérence d’acteurs étrangers par le recrutement de personnalités haut placées, les diasporas nationales, les universités et les manifestations culturelles; |
| --- | --- |

ix)

l’ingérence d’acteurs étrangers par le recrutement de personnalités haut placées, les diasporas nationales, les universités et les manifestations culturelles;

| x) | la dissuasion, l’imputation de responsabilité et les contre-mesures collectives, dont les sanctions; |
| --- | --- |

x)

la dissuasion, l’imputation de responsabilité et les contre-mesures collectives, dont les sanctions;

| xi) | la coopération avec le voisinage, la coopération mondiale et le multilatéralisme; |
| --- | --- |

xi)

la coopération avec le voisinage, la coopération mondiale et le multilatéralisme;

| xii) | l’ingérence d’entités basées dans l’Union européenne, tant dans l’Union que dans les pays tiers; |
| --- | --- |

xii)

l’ingérence d’entités basées dans l’Union européenne, tant dans l’Union que dans les pays tiers;

| b) | élaborer, en étroite coopération avec les commissions permanentes suivant les pratiques de travail de la commission spéciale INGE 1, des suggestions sur la manière de combler ces lacunes de manière à renforcer la résilience juridique de l’Union et d’améliorer le cadre institutionnel de l’Union; |
| --- | --- |

b)

élaborer, en étroite coopération avec les commissions permanentes suivant les pratiques de travail de la commission spéciale INGE 1, des suggestions sur la manière de combler ces lacunes de manière à renforcer la résilience juridique de l’Union et d’améliorer le cadre institutionnel de l’Union;

| c) | travailler en étroite collaboration avec les autres institutions de l’Union, les autorités des États membres, les organisations internationales, la société civile ainsi que les partenaires étatiques et non étatiques dans les pays tiers afin de renforcer l’action de l’Union contre les menaces hybrides et la désinformation, tout en veillant à ce que toutes les activités publiques de la commission spéciale INGE 2 respectent les priorités énoncées dans la présente décision; |
| --- | --- |

c)

travailler en étroite collaboration avec les autres institutions de l’Union, les autorités des États membres, les organisations internationales, la société civile ainsi que les partenaires étatiques et non étatiques dans les pays tiers afin de renforcer l’action de l’Union contre les menaces hybrides et la désinformation, tout en veillant à ce que toutes les activités publiques de la commission spéciale INGE 2 respectent les priorités énoncées dans la présente décision;

| d) | assurer un suivi détaillé et rigoureux de la mise en œuvre du rapport de la commission spéciale INGE 1 en évaluant les mesures prises par les institutions de l’Union; |
| --- | --- |

d)

assurer un suivi détaillé et rigoureux de la mise en œuvre du rapport de la commission spéciale INGE 1 en évaluant les mesures prises par les institutions de l’Union;

| e) | contribuer à la résilience institutionnelle globale face à l’ingérence étrangère, aux menaces hybrides et à la désinformation dans la perspective des élections européennes de 2024; |
| --- | --- |

e)

contribuer à la résilience institutionnelle globale face à l’ingérence étrangère, aux menaces hybrides et à la désinformation dans la perspective des élections européennes de 2024;

| f) | recenser les lacunes des règles du Parlement européen en matière de transparence, d’intégrité, de responsabilité et de lutte contre la corruption, envisager d’autres mesures à moyen et à long terme et formuler des recommandations de réformes sur la base des résolutions du Parlement européen et des bonnes pratiques des autres parlements et institutions, en étroite collaboration avec la commission des affaires constitutionnelles et la commission des affaires étrangères; |
| --- | --- |

f)

recenser les lacunes des règles du Parlement européen en matière de transparence, d’intégrité, de responsabilité et de lutte contre la corruption, envisager d’autres mesures à moyen et à long terme et formuler des recommandations de réformes sur la base des résolutions du Parlement européen et des bonnes pratiques des autres parlements et institutions, en étroite collaboration avec la commission des affaires constitutionnelles et la commission des affaires étrangères;

| 2. | décide que, lorsque les activités de la commission spéciale incluent l’audition d’éléments de preuve de nature confidentielle, de témoignages comprenant des données à caractère personnel, ou des échanges de vues ou des auditions avec des autorités et des organes au sujet d’informations confidentielles, y compris des études scientifiques, ou des parties d’études scientifiques, auxquelles a été accordé un statut de confidentialité au titre de l’article 63 du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (5), les réunions en question auront lieu à huis clos; décide en outre que les témoins et les experts auront le droit de déposer ou de témoigner à huis clos; |
| --- | --- |

2.

| 3. | décide que la liste des personnes invitées à des réunions publiques, la liste des personnes qui assistent auxdites réunions et les procès-verbaux de ces réunions seront rendus publics; |
| --- | --- |

3.

| 4. | décide que les documents confidentiels reçus par la commission spéciale seront examinés suivant la procédure prévue à l’article 221 de son règlement intérieur; décide par ailleurs que ces informations seront utilisées exclusivement aux fins de l’établissement du rapport final de la commission spéciale; |
| --- | --- |

4.

| 5. | décide que la commission spéciale comptera 33 membres; |
| --- | --- |

5.

| 6. | charge la commission spéciale de présenter son rapport final portant sur les questions figurant au paragraphe 1, point f), en vue de son adoption en plénière au plus tard pour la période de session de juillet 2023. |
| --- | --- |

6.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2021)0428.

(2)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0448.

(3)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2021)0130.

(4)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2021)0396.

(5)  Règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil (JO L 309 du 24.11.2009, p. 1).

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/64 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/64

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P9_TA(2023)0031

Constitution d’une sous-commission de la santé publique

Décision du Parlement européen du 14 février 2023 sur la constitution d’une sous-commission de la santé publique (2023/2565(RSO))

(2023/C 283/14)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Conférence des présidents, |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Conférence des présidents,

| — | vu sa décision du 15 janvier 2014 sur les attributions des commissions parlementaires permanentes (1), |
| --- | --- |

—

vu sa décision du 15 janvier 2014 sur les attributions des commissions parlementaires permanentes (1),

| — | vu l'article 168 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'article 168 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu les articles 206 et 212 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 206 et 212 de son règlement intérieur,

| 1. | décide de constituer une sous-commission au sein de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire; |
| --- | --- |

1.

| 2. | décide que la sous-commission sera chargée des questions ayant trait à la santé publique, et notamment les programmes et actions spécifiques dans le domaine de la santé publique, les produits pharmaceutiques et cosmétiques, les aspects sanitaires du bioterrorisme, l’Agence européenne des médicaments et le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies; |
| --- | --- |

2.

| 3. | décide d’ajouter la phrase suivante à l’annexe VI, partie VIII, point 2, de son règlement intérieur:
  «Dans ce contexte, la commission est assistée par une sous-commission de la santé publique.»; |
| --- | --- |

3.

«Dans ce contexte, la commission est assistée par une sous-commission de la santé publique.»;

| 4. | la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire reste compétente pour l’examen des propositions législatives et les votes ont lieu en son sein; |
| --- | --- |

4.

| 5. | décide que la sous-commission comptera 30 membres; |
| --- | --- |

5.

| 6. | décide, eu égard aux décisions de la Conférence des présidents du 30 juin 2019 et du 9 janvier 2020 relatives à la composition des bureaux des sous-commissions, que lesdits bureaux peuvent compter au maximum quatre vice-présidents; |
| --- | --- |

6.

| 7. | charge sa Présidente de transmettre la présente décision, pour information, au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

7.

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(1)  JO C 482 du 23.12.2016, p. 160.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/65 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/65

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P9_TA(2023)0032

Droits de l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni et l'accord de commerce et de coopération UE/Royaume-Uni

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant les règles concernant l’exercice des droits dont dispose l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique et l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part (COM(2022)0089 — C9-0059/2022 — 2022/0068(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 283/15)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2022)0089), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2022)0089),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et les articles 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 et 207 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et les articles 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 et 207 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0059/2022),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par les commissions compétentes, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 20 décembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par les commissions compétentes, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 20 décembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme et de la commission de la pêche, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission du marché intérieur et de la protection des consommateurs, de la commission des transports et du tourisme et de la commission de la pêche,

| — | vu le rapport de la commission des affaires étrangères, de la commission du commerce international et de la commission des affaires constitutionnelles (A9-0248/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires étrangères, de la commission du commerce international et de la commission des affaires constitutionnelles (A9-0248/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2022)0068

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil établissant les règles concernant l’exercice des droits dont dispose l’Union pour mettre en œuvre et faire appliquer l’accord sur le retrait du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord de l’Union européenne et de la Communauté européenne de l’énergie atomique et l’accord de commerce et de coopération entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique, d’une part, et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, d’autre part

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/657.)

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/66 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/66

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P9_TA(2023)0033

Programme de l’Union pour une connectivité sécurisée 2023-2027

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant le programme de l’Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027 (COM(2022)0057 — C9-0045/2022 — 2022/0039(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 283/16)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement et au Conseil (COM(2022)0057), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement et au Conseil (COM(2022)0057),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 189, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0045/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 189, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0045/2022),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 23 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 23 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des budgets, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission des budgets,

| — | vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0249/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0249/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | approuve la déclaration commune du Parlement européen et du Conseil annexée à la présente résolution, qui sera publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série C; |
| --- | --- |

2.

| 3. | approuve la déclaration commune du Parlement européen, du Conseil et de la Commission annexée à la présente résolution, qui sera publiée au Journal officiel de l’Union européenne, série C; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2022)0039

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil établissant le programme de l'Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/588.)

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION LÉGISLATIVE

Déclaration politique commune sur le financement du programme de l'Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027

Le Parlement européen et le Conseil conviennent, sans préjudice des prérogatives de l'autorité budgétaire dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle, que le financement du programme de l'Union pour une connectivité sécurisée pour la période 2023-2027 sera couvert à titre indicatif de la manière suivante pour la période 2023-2027:

| — | 200 millions d'EUR provenant des marges non allouées de la rubrique 1 et de la rubrique 5; |
| --- | --- |

—

200 millions d'EUR provenant des marges non allouées de la rubrique 1 et de la rubrique 5;

| — | 1 450 millions d'EUR provenant de contributions de la rubrique 1, de la rubrique 5 et de la rubrique 6. |
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—

1 450 millions d'EUR provenant de contributions de la rubrique 1, de la rubrique 5 et de la rubrique 6.

Déclaration politique commune sur la réutilisation des fonds dégagés dans Horizon Europe

Dans leur déclaration commune sur la réutilisation de fonds dégagés dans le cadre du programme de recherche (1), le Parlement européen, le Conseil et la Commission sont convenus de reconstituer en faveur du programme de recherche, au cours de la période 2021-2027, des crédits d'engagement à concurrence d'un montant maximal de 0,5 milliard d'euros (aux prix de 2018) correspondant aux dégagements intervenus à la suite de la non-exécution totale ou partielle de projets relevant du programme-cadre «Horizon Europe» ou du programme «Horizon 2020» (2) qui l'a précédé, conformément à l'article 15, paragraphe 3, du règlement financier.

Dans la déclaration (3) sur le règlement (UE) 2021/695 du Parlement européen et du Conseil du 28 avril 2021 portant établissement du programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon Europe» et définissant ses règles de participation et de diffusion, et abrogeant les règlements (UE) no 1290/2013 et (UE) no 1291/2013, le Parlement européen, le Conseil et la Commission sont convenus d'une répartition indicative de ce montant pouvant atteindre 300 000 000 EUR en prix constants de 2018 pour le pôle «Numérique, industrie et espace», notamment en ce qui concerne la recherche quantique.

Sans préjudice des compétences de l'autorité budgétaire dans le cadre de la procédure budgétaire annuelle et des pouvoirs de la Commission en matière d'exécution du budget, le Parlement européen, le Conseil et la Commission conviennent que, dans le cadre du pôle «Numérique, industrie et espace» d'Horizon Europe, un montant indicatif de 200 000 000 EUR en prix constants de 2018 sera alloué aux activités de recherche relatives à la connectivité sécurisée.

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(1)  JO C 444 I du 22.12.2020, p. 3.

(2)  Règlement (UE) no 1291/2013 du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2013 portant établissement du programme-cadre pour la recherche et l'innovation «Horizon 2020» (2014-2020) et abrogeant la décision no 1982/2006/CE (JO L 347 du 20.12.2013, p. 104).

(3)  JO C 185 du 12.5.2021, p. 1.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/68 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/68

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P9_TA(2023)0034

Accord de partenariat volontaire UE/Guyana: application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux de produits du bois vers l’UE

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142(NLE))

(Approbation)

(2023/C 283/17)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (09272/2022), |
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—

vu le projet de décision du Conseil (09272/2022),

| — | vu le projet d’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09271/2022), |
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—

vu le projet d’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09271/2022),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 3, premier alinéa, à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), et à l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0432/2022), |
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—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 3, premier alinéa, à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), et à l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0432/2022),

| — | vu sa résolution non législative du 14 février 2023 (1) sur le projet de décision, |
| --- | --- |

—

vu sa résolution non législative du 14 février 2023 (1) sur le projet de décision,

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission du développement, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission du développement,

| — | vu la recommandation de la commission du commerce international (A9-0008/2023), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission du commerce international (A9-0008/2023),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
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1.

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République coopérative du Guyana. |
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2.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2023)0035.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/69 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/69

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P9_TA(2023)0035

Accord de partenariat volontaire UE/Guyana: application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux de produits du bois vers l’UE

Résolution non législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142M(NLE))

(2023/C 283/18)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne, présentée par la Commission le 10 mai 2022 (COM(2022)0200), |
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—

vu la proposition de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne, présentée par la Commission le 10 mai 2022 (COM(2022)0200),

| — | vu le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09272/2022),

| — | vu le projet d’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09271/2022), |
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—

vu le projet d’accord de partenariat volontaire entre l’Union européenne et la République coopérative du Guyana sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux de produits du bois vers l’Union européenne (09271/2022),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 3, premier alinéa, et à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, en liaison avec l’article 218, paragraphe 6, premier alinéa, point a) v), et l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE) (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 207, paragraphe 3, premier alinéa, et à l’article 207, paragraphe 4, premier alinéa, en liaison avec l’article 218, paragraphe 6, premier alinéa, point a) v), et l’article 218, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE) (C9-0432/2022),

| — | vu le règlement (CE) no 2173/2005 du Conseil du 20 décembre 2005 concernant la mise en place d’un régime d’autorisation FLEGT relatif aux importations de bois dans la Communauté européenne (1) (ci-après le «règlement FLEGT»), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (CE) no 2173/2005 du Conseil du 20 décembre 2005 concernant la mise en place d’un régime d’autorisation FLEGT relatif aux importations de bois dans la Communauté européenne (1) (ci-après le «règlement FLEGT»),

| — | vu le règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché (2) (règlement de l’Union européenne sur le bois), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE) no 995/2010 du Parlement européen et du Conseil du 20 octobre 2010 établissant les obligations des opérateurs qui mettent du bois et des produits dérivés sur le marché (2) (règlement de l’Union européenne sur le bois),

| — | vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 sur le pacte vert pour l’Europe (COM(2019)0640) et la résolution du Parlement du 15 janvier 2020 à ce sujet (3), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 sur le pacte vert pour l’Europe (COM(2019)0640) et la résolution du Parlement du 15 janvier 2020 à ce sujet (3),

| — | vu l’accord adopté lors de la 21e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP21) à Paris le 12 décembre 2015 (ci-après l’«accord de Paris»), |
| --- | --- |

—

vu l’accord adopté lors de la 21e conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP21) à Paris le 12 décembre 2015 (ci-après l’«accord de Paris»),

| — | vu les objectifs de développement durable des Nations unies, |
| --- | --- |

—

vu les objectifs de développement durable des Nations unies,

| — | vu sa résolution du 16 septembre 2020 sur le rôle de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète (4), |
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—

vu sa résolution du 16 septembre 2020 sur le rôle de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète (4),

| — | vu sa résolution du 22 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale (5), |
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—

vu sa résolution du 22 octobre 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un cadre juridique de l’Union pour enrayer et inverser la déforestation dont l’Union est responsable à l’échelle mondiale (5),

| — | vu la communication de la Commission du 21 mai 2003 intitulée «Application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux (FLEGT) — Proposition relative à un plan d’action de l’Union européenne» (COM(2003)0251) et le plan de travail pour la mise en œuvre dudit plan d’action pour la période 2018-2022, |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 21 mai 2003 intitulée «Application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux (FLEGT) — Proposition relative à un plan d’action de l’Union européenne» (COM(2003)0251) et le plan de travail pour la mise en œuvre dudit plan d’action pour la période 2018-2022,

| — | vu la proposition de la Commission du 17 novembre 2021 en vue d’un règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la mise à disposition sur le marché de l’Union ainsi qu’à l’exportation à partir de l’Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, et abrogeant le règlement (UE) no 995/2010 (COM(2021)0706) (règlement sur la déforestation), |
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—

vu la proposition de la Commission du 17 novembre 2021 en vue d’un règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la mise à disposition sur le marché de l’Union ainsi qu’à l’exportation à partir de l’Union de certains produits de base et produits associés à la déforestation et à la dégradation des forêts, et abrogeant le règlement (UE) no 995/2010 (COM(2021)0706) (règlement sur la déforestation),

| — | vu sa position du 14 février 2023 (6) sur le projet de décision du Conseil, |
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—

vu sa position du 14 février 2023 (6) sur le projet de décision du Conseil,

| — | vu l’article 105, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 105, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission du développement, |
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—

vu l’avis de la commission du développement,

| — | vu le rapport de la commission du commerce international (A9-0018/2023), |
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—

vu le rapport de la commission du commerce international (A9-0018/2023),

| A. | considérant qu’en novembre 2018, l’Union européenne et le Guyana ont conclu leurs négociations relatives à un accord de partenariat volontaire (APV) sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux (FLEGT); que le 10 mars 2022, le Guyana et l’Union ont arrêté un cadre commun de mise en œuvre actualisé, feuille de route détaillée pour la mise en œuvre de l’APV, qui a pour objet d’améliorer la gouvernance des forêts et de permettre la surveillance du commerce de bois légal; |
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A.

considérant qu’en novembre 2018, l’Union européenne et le Guyana ont conclu leurs négociations relatives à un accord de partenariat volontaire (APV) sur l’application des réglementations forestières, la gouvernance et les échanges commerciaux (FLEGT); que le 10 mars 2022, le Guyana et l’Union ont arrêté un cadre commun de mise en œuvre actualisé, feuille de route détaillée pour la mise en œuvre de l’APV, qui a pour objet d’améliorer la gouvernance des forêts et de permettre la surveillance du commerce de bois légal;

| B. | considérant qu’environ 84 % du territoire du Guyana est recouvert de forêts; que cela équivaut à quelque 18 millions d’acres; que le Guyana détient le deuxième stock de carbone forestier par habitant au monde, ce qui représente, selon les estimations, 21,8 milliards de tonnes de dioxyde de carbone stockés dans ses forêts; qu’environ 13 % des forêts du Guyana sont officiellement classées terres des villages amérindiens; que l’écorégion des forêts humides guyanaises recouvre la majeure partie du Guyana; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’environ 84 % du territoire du Guyana est recouvert de forêts; que cela équivaut à quelque 18 millions d’acres; que le Guyana détient le deuxième stock de carbone forestier par habitant au monde, ce qui représente, selon les estimations, 21,8 milliards de tonnes de dioxyde de carbone stockés dans ses forêts; qu’environ 13 % des forêts du Guyana sont officiellement classées terres des villages amérindiens; que l’écorégion des forêts humides guyanaises recouvre la majeure partie du Guyana;

| C. | considérant que, depuis 1996, des efforts de conservation ont été consentis et le taux annuel de déforestation au Guyana a été très faible, s’établissant en moyenne à 0,06 %; |
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C.

considérant que, depuis 1996, des efforts de conservation ont été consentis et le taux annuel de déforestation au Guyana a été très faible, s’établissant en moyenne à 0,06 %;

| D. | considérant que le Guyana a l’un des taux les plus élevés de biodiversité du monde; que les forêts du Guyana abriteraient quelque 8 000 espèces végétales et plus de 1 000 espèces de vertébrés terrestres; qu’approximativement 5 % de toutes les espèces végétales sont considérées comme endémiques du Guyana; |
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D.

considérant que le Guyana a l’un des taux les plus élevés de biodiversité du monde; que les forêts du Guyana abriteraient quelque 8 000 espèces végétales et plus de 1 000 espèces de vertébrés terrestres; qu’approximativement 5 % de toutes les espèces végétales sont considérées comme endémiques du Guyana;

| E. | considérant que l’exploitation minière illégale et l’exploitation illégale des forêts restent une source de préoccupation au Guyana, ces deux pratiques étant préjudiciables aux forêts du pays; qu’au Guyana, la déforestation est en majeure partie imputable aux feux (50 %) et aux activités minières (41 %), légales ou illégales; que, même si la déforestation due à la conversion des terres pour des usages agricoles ne représente que quelque 5 %, elle n’en reste pas moins préoccupante; |
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E.

considérant que l’exploitation minière illégale et l’exploitation illégale des forêts restent une source de préoccupation au Guyana, ces deux pratiques étant préjudiciables aux forêts du pays; qu’au Guyana, la déforestation est en majeure partie imputable aux feux (50 %) et aux activités minières (41 %), légales ou illégales; que, même si la déforestation due à la conversion des terres pour des usages agricoles ne représente que quelque 5 %, elle n’en reste pas moins préoccupante;

| F. | considérant que les principes activités économiques du Guyana sont l’agriculture, l’extraction de bauxite et d’or, l’exploitation du bois, les industries extractives et la pêche; que, selon les estimations, l’industrie forestière du Guyana représente moins de 2 % du produit intérieur brut du pays, chiffre qui devrait encore baisser sous l’effet de la hausse rapide du secteur pétrolier observée depuis 2015, date à laquelle de grandes réserves de pétroles ont été découvertes dans les eaux territoriales du Guyana; |
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F.

considérant que les principes activités économiques du Guyana sont l’agriculture, l’extraction de bauxite et d’or, l’exploitation du bois, les industries extractives et la pêche; que, selon les estimations, l’industrie forestière du Guyana représente moins de 2 % du produit intérieur brut du pays, chiffre qui devrait encore baisser sous l’effet de la hausse rapide du secteur pétrolier observée depuis 2015, date à laquelle de grandes réserves de pétroles ont été découvertes dans les eaux territoriales du Guyana;

| G. | considérant que le secteur forestier contribue grandement à la croissance économique du Guyana, secteur qui emploi quelque 20 000 personnes, essentiellement dans les zones rurales; que les forêts du Guyana occupent une part de 2 % dans le PIB et représentent 6 % de l’ensemble des créations d’emploi; que l’APV peut accroître le potentiel du secteur forestier en créant de nouveaux emplois et contribuer ainsi à la croissance économique durable du pays; |
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G.

considérant que le secteur forestier contribue grandement à la croissance économique du Guyana, secteur qui emploi quelque 20 000 personnes, essentiellement dans les zones rurales; que les forêts du Guyana occupent une part de 2 % dans le PIB et représentent 6 % de l’ensemble des créations d’emploi; que l’APV peut accroître le potentiel du secteur forestier en créant de nouveaux emplois et contribuer ainsi à la croissance économique durable du pays;

| H. | considérant que le volume de bois échangé entre le Guyana et l’Union européenne est modeste, 8 % seulement des exportations de bois du Guyana étant destinées à l’Europe en 2018, dont seulement la moitié environ à destination de l’Union européenne; que les États-Unis sont le premier partenaire commercial du Guyana, suivis de Singapour; que, pour le bois, le plus grand marché d’exportation du pays est la région Asie-Pacifique; que l’APV est de nature à accroître les possibilités d’exportation du Guyana, que ce soit vers l’Union ou vers de nouveaux marchés, avec à la clé le renforcement de ses possibilités de développement; |
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H.

considérant que le volume de bois échangé entre le Guyana et l’Union européenne est modeste, 8 % seulement des exportations de bois du Guyana étant destinées à l’Europe en 2018, dont seulement la moitié environ à destination de l’Union européenne; que les États-Unis sont le premier partenaire commercial du Guyana, suivis de Singapour; que, pour le bois, le plus grand marché d’exportation du pays est la région Asie-Pacifique; que l’APV est de nature à accroître les possibilités d’exportation du Guyana, que ce soit vers l’Union ou vers de nouveaux marchés, avec à la clé le renforcement de ses possibilités de développement;

| I. | considérant que le Guyana a ratifié l’accord de Paris en mai 2016 et a pris une série d’engagements concernant l’exploitation durable des forêts dans sa contribution déterminée au niveau national révisée, dont la conservation de deux millions d’hectares supplémentaires de forêts; |
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I.

considérant que le Guyana a ratifié l’accord de Paris en mai 2016 et a pris une série d’engagements concernant l’exploitation durable des forêts dans sa contribution déterminée au niveau national révisée, dont la conservation de deux millions d’hectares supplémentaires de forêts;

| J. | considérant que le Guyana doit répondre à un certain nombre d’enjeux pour améliorer le bien-être de ses habitants, tels que la lutte contre la pauvreté, les inégalités et les discriminations, en particulier celles qui frappent les personnes LGBTI et les peuples autochtones, mais aussi le combat mené contre la corruption et contre les clivages et violences raciaux et ethniques, qui continuent de poser problème; |
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J.

considérant que le Guyana doit répondre à un certain nombre d’enjeux pour améliorer le bien-être de ses habitants, tels que la lutte contre la pauvreté, les inégalités et les discriminations, en particulier celles qui frappent les personnes LGBTI et les peuples autochtones, mais aussi le combat mené contre la corruption et contre les clivages et violences raciaux et ethniques, qui continuent de poser problème;

| K. | considérant que le Guyana s’est engagé expressément à dégager des financements pour soutenir la mise en œuvre de l’APV; que, pour leur part, l’Union européenne, la Norvège et le Royaume-Uni se sont également engagés à mobiliser des fonds supplémentaires à cet effet; |
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K.

considérant que le Guyana s’est engagé expressément à dégager des financements pour soutenir la mise en œuvre de l’APV; que, pour leur part, l’Union européenne, la Norvège et le Royaume-Uni se sont également engagés à mobiliser des fonds supplémentaires à cet effet;

| L. | considérant que l’APV a pour objectif de faire en sorte que toutes les expéditions guyaniennes de bois et de produits dérivés à destination du marché de l’Union soient conformes au système national de garantie de la légalité du bois (SGLB) et puissent donc bénéficier d’une autorisation FLEGT; que le bois mis sur le marché national et celui destiné à tous les marchés d’exportation devra aussi être conforme au SGLB; |
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L.

considérant que l’APV a pour objectif de faire en sorte que toutes les expéditions guyaniennes de bois et de produits dérivés à destination du marché de l’Union soient conformes au système national de garantie de la légalité du bois (SGLB) et puissent donc bénéficier d’une autorisation FLEGT; que le bois mis sur le marché national et celui destiné à tous les marchés d’exportation devra aussi être conforme au SGLB;

| M. | considérant que l’APV s’applique aux cinq produits du bois soumis obligatoirement au règlement FLEGT (grumes, bois scié, traverses pour voies ferrées, bois contreplaqués et bois plaqués), mais aussi aux produits du bois transformés, aux piquets et échalas et aux ouvrages de menuiserie et pièces de charpente; |
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M.

considérant que l’APV s’applique aux cinq produits du bois soumis obligatoirement au règlement FLEGT (grumes, bois scié, traverses pour voies ferrées, bois contreplaqués et bois plaqués), mais aussi aux produits du bois transformés, aux piquets et échalas et aux ouvrages de menuiserie et pièces de charpente;

| N. | considérant que, selon la proposition de règlement sur la déforestation présentée par la Commission, le bois visé par une autorisation FLEGT importé dans l’Union satisfera automatiquement à l’obligation de légalité; |
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N.

considérant que, selon la proposition de règlement sur la déforestation présentée par la Commission, le bois visé par une autorisation FLEGT importé dans l’Union satisfera automatiquement à l’obligation de légalité;

| O. | considérant que l’APV prévoit un comité conjoint de suivi et d’évaluation, qui sera chargé de sa mise en œuvre et de son suivi; |
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O.

considérant que l’APV prévoit un comité conjoint de suivi et d’évaluation, qui sera chargé de sa mise en œuvre et de son suivi;

| P. | considérant que l’objectif et les avantages escomptés des APV FLEGT vont au-delà de la facilitation du commerce des produits forestiers légaux, étant donné qu’ils sont également conçus pour entraîner des changements systémiques dans la gouvernance forestière, l’application des lois, la transparence et la participation de diverses parties prenantes au processus décisionnel politique, notamment des organisations de la société civile, des organisations de travailleurs et des populations autochtones, ainsi que le soutien à l’intégration économique et le respect des objectifs internationaux de développement durable; |
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P.

considérant que l’objectif et les avantages escomptés des APV FLEGT vont au-delà de la facilitation du commerce des produits forestiers légaux, étant donné qu’ils sont également conçus pour entraîner des changements systémiques dans la gouvernance forestière, l’application des lois, la transparence et la participation de diverses parties prenantes au processus décisionnel politique, notamment des organisations de la société civile, des organisations de travailleurs et des populations autochtones, ainsi que le soutien à l’intégration économique et le respect des objectifs internationaux de développement durable;

| Q. | considérant que, partout dans le monde, les pays qui sont dotés ou envisagent de se doter de marchés d’importation réglementés pour le bois produit légalement ont intérêt à coopérer; que l’instauration de normes internationales communes serait le moyen le plus efficace de lutter contre la déforestation et contribuerait à la sécurité juridique à long terme, tant pour les entreprises que pour les consommateurs; |
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Q.

considérant que, partout dans le monde, les pays qui sont dotés ou envisagent de se doter de marchés d’importation réglementés pour le bois produit légalement ont intérêt à coopérer; que l’instauration de normes internationales communes serait le moyen le plus efficace de lutter contre la déforestation et contribuerait à la sécurité juridique à long terme, tant pour les entreprises que pour les consommateurs;

| 1. | souscrit résolument à la conclusion des négociations de l’APV FLEGT entre l’Union européenne et le Guyana; constate que l’APV revêt une grande importance pour le pays et est susceptible de dynamiser les relations commerciales entre l’Union et le Guyana; estime que le succès des négociations de cet APV démontre l’importance des délégations de l’Union auprès des pays tiers, et qu’il garantira que seul le bois abattu légalement sera importé dans l’Union depuis le Guyana, encouragera des pratiques de gestion durable des forêts et le commerce durable du bois produit légalement, améliorera la gouvernance forestière, l’application de la réglementation (y compris les obligations relatives au travail ainsi qu’à la santé et à la sécurité au travail), les droits de l’homme, la transparence, l’obligation de rendre des comptes et la résilience institutionnelle au Guyana, protégera la biodiversité et aidera à réaliser les objectifs de développement durable, tout en contribuant à l’amélioration des relations commerciales entre le Guyana et l’Union; |
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1.

| 2. | reconnaît que la mise en œuvre et l’exécution intégrales de l’APV seront un processus de longue haleine qui passera par l’adoption d’un large éventail de textes législatifs ainsi que par la capacité et l’expertise administratives qui s’imposent pour en garantir l’application et en assurer le respect; |
| --- | --- |

2.

| 3. | se félicite de la participation élevée des acteurs concernés tout au long du processus de négociation; souligne que les phases de mise en œuvre et de suivi nécessitent de véritables consultations et l’association des diverses parties prenantes, et notamment la participation effective de la société civile, des représentants des entreprises, des organisations de travailleurs et des communautés locales et autochtones à la prise des décisions, de façon à garantir le respect des droits fonciers et du principe du consentement libre, préalable et éclairé; rappelle qu’il faut renforcer la transparence et garantir l’efficacité de la divulgation publique des informations et le partage en temps utile des documents avec les populations locales et autochtones; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite la Commission et la délégation de l’Union européenne au Guyana à pourvoir au renforcement des capacités et à apporter un appui logistique et technique de façon suffisante au titre des instruments actuels et futurs de coopération au développement afin de permettre au Guyana de respecter les engagements pris dans le cadre de l’APV; |
| --- | --- |

4.

| 5. | se félicite de l’adoption récente du cadre commun de mise en œuvre et invite le gouvernement du Guyana à adopter une approche concrète, assortie d’échéances et d’objectifs mesurables; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne qu’il importe de mettre en place des partenariats et des mécanismes de coopération pour traiter conjointement la question de la gouvernance forestière sous tous ses aspects, y compris le partage d’informations; |
| --- | --- |

6.

| 7. | salue les efforts déployés jusqu’à présent par le Guyana pour progresser vers une plus grande transparence et attend avec intérêt la poursuite de la coopération positive dans la lutte contre l’exploitation illégale des forêts; souligne que la mauvaise gouvernance et la corruption dans le secteur forestier accélèrent l’exploitation illégale et la dégradation des forêts; prend acte de l’engagement et de la volonté politique dont fait montre le Guyana en faveur d’une gestion saine des forêts; souligne que le succès de l’APV FLEGT dépend également de la lutte contre la fraude et la corruption tout au long de la chaîne d’approvisionnement du bois; invite instamment le gouvernement du Guyana à améliorer le recueil des données en vue d’une meilleure mise en œuvre du système de traçabilité et à poursuivre ses efforts visant à mettre un terme à la corruption généralisée et à lutter contre les autres facteurs alimentant l’exploitation illégale du bois et la dégradation des forêts, en accordant une attention particulière aux services douaniers et aux diverses autorités appelées à jouer un rôle essentiel dans la mise en œuvre et l’application de l’APV; insiste sur la nécessité de mettre fin à l’impunité dans le secteur forestier en protégeant les défenseurs des droits de l’homme en matière d’environnement et les lanceurs d’alerte et en garantissant des voies de recours efficaces en cas de violation des droits de l’homme; se félicite, à cet égard, de la ratification de l’accord d’Escazú par le Guyana et insiste sur la nécessité de garantir la pleine reconnaissance des droits fonciers des communautés locales et des peuples autochtones, notamment des communautés amérindiennes, y compris dans le contexte de l’exploitation minière; |
| --- | --- |

7.

| 8. | se félicite que le processus de négociation de l’APV ait permis à certains secteurs de déterminer des priorités et des objectifs communs en vue d’une gestion durable des forêts et d’une coopération commerciale, tout en offrant aux communautés concernées l’occasion privilégiée de gérer leurs forêts en mode participatif, et ce aux niveaux local, territorial et régional, voire à l’échelon national ou fédéral; |
| --- | --- |

8.

| 9. | souligne que l’APV offre une excellente occasion de stimuler la création d’emplois dans le secteur forestier; souligne que les pratiques de gestion forestière et le commerce du bois produit légalement devraient être socialement et économiquement durables afin que les personnes directement ou indirectement concernées puissent bénéficier de ce commerce; |
| --- | --- |

9.

| 10. | demande que l’analyse de genre soit intégrée dans toutes les activités et tous les projets liés à la mise en œuvre de l’APV; demande une analyse quantitative et qualitative, ventilée par genre, du droit foncier, de la propriété des actifs et de l’inclusion financière dans les secteurs qui sont touchés par le commerce; invite la Commission à soutenir ces démarches en mettant à disposition des ressources techniques et humaines; |
| --- | --- |

10.

| 11. | demande à la Commission de rendre compte régulièrement au Parlement européen de la mise en œuvre de l’accord, notamment des travaux du comité conjoint de suivi et d’évaluation, afin de permettre une décision en toute connaissance de cause lorsque l’acte délégué autorisant l’acceptation des autorisations FLEGT sera proposé; souligne par conséquent qu’il convient de promouvoir de nouveaux accords de partenariat volontaire avec d’autres partenaires; invite la Commission à procéder à une évaluation exhaustive de l’incidence de l’APV ainsi que du futur règlement relatif à la déforestation sur les travailleurs et les petits producteurs du secteur forestier et d’autres secteurs connexes qui seront touchés par le renforcement des contrôles et vérifications de l’exploitation forestière; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne qu’il faut se pencher sur la dimension régionale de l’exploitation forestière illégale ainsi que du transport, de la transformation et du commerce du bois d’origine illégale tout au long de la chaîne d’approvisionnement; demande qu’il en soit tenu compte dans le processus d’évaluation de l’APV; |
| --- | --- |

12.

| 13. | estime que l’Union s’emploie activement à améliorer l’offre et la demande de bois afin de rejeter le bois produit illégalement et d’aider les pays exportateurs dans leur lutte contre l’exploitation illégale des forêts et la corruption qui entraînent la destruction de leurs forêts, le changement climatique et des violations des droits de l’homme; constate que les APV demeureront un dispositif juridique important pour l’Union européenne et ses pays partenaires dans le cadre de la nouvelle proposition de règlement sur la déforestation; souligne que cela a été rendu possible par la bonne coopération et la mobilisation des pays partenaires concernés; encourage la Commission à trouver d’autres partenaires potentiels pour de futurs APV FLEGT; |
| --- | --- |

13.

| 14. | rappelle qu’une gestion et une gouvernance durables et inclusives des forêts sont essentielles pour atteindre les objectifs fixés dans le programme de développement durable à l’horizon 2030 et l’accord de Paris, notamment grâce aux contributions déterminées au niveau national; rappelle l’importance de l’exploitation minière en tant que principal facteur de déforestation tropicale, qui entraîne une érosion et une contamination considérables des sols, une fragmentation accrue des forêts et une pollution par le mercure des cours d’eau; constate que le Guyana développe ses industries pétrolière, gazière et minière; invite le gouvernement guyanien à prendre de nouvelles mesures pour endiguer l’exploitation minière illégale; constate avec inquiétude le manque de cohérence entre la réglementation du secteur forestier et celle du secteur minier; se félicite des nouveaux accords visant à compléter l’APV FLEGT sur les questions environnementales; |
| --- | --- |

14.

| 15. | souligne que le succès de l’ensemble de l’initiative FLEGT suppose, entre autres, de protéger des défenseurs des droits de l’homme et des lanceurs d’alerte dans le domaine de l’environnement, d’améliorer la capacité des petites et moyennes entreprises (PME) à mener leurs activités légalement et de garantir la protection effective des terres et la pleine reconnaissance des droits coutumiers des communautés locales et des populations autochtones, notamment des communautés amérindiennes, y compris, dans une perspective de justice sociale, le droit de donner ou de refuser leur consentement à toute concession de bois sur leurs terres; souligne que l’Union devrait s’appuyer sur les connaissances traditionnelles des populations autochtones et des autres communautés locales en matière de gestion durable des forêts; rappelle à cet égard qu’il importe d’éviter d’imposer des contraintes administratives supplémentaires aux PME et de leur prodiguer des conseils juridiques pour veiller à ce qu’elles respectent les nouveaux accords, instruments et documents internationaux en matière d’environnement; |
| --- | --- |

15.

| 16. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux gouvernements et aux parlements des États membres ainsi qu’au gouvernement et au parlement de la République coopérative du Guyana. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  JO L 347 du 30.12.2005, p. 1.

(2)  JO L 295 du 12.11.2010, p. 23.

(3)  JO C 270 du 7.7.2021, p. 2.

(4)  JO C 385 du 22.9.2021, p. 10.

(5)  JO C 404 du 6.10.2021, p. 175.

(6)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2023)0034.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/74 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/74

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P9_TA(2023)0036

Chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/241 en ce qui concerne les chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience et modifiant le règlement (UE) 2021/1060, le règlement (UE) 2021/2115, la directive 2003/87/CE et la décision (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 283/19)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2022)0231), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2022)0231),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 175, troisième alinéa, l’article 177, premier alinéa, l’article 192, paragraphe 1, l’article 194, paragraphe 2, et l’article 322, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 175, troisième alinéa, l’article 177, premier alinéa, l’article 192, paragraphe 1, l’article 194, paragraphe 2, et l’article 322, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0183/2022),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 21 septembre 2022 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 21 septembre 2022 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l’avis de la Cour des comptes du 26 juillet 2022 (2), |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la Cour des comptes du 26 juillet 2022 (2),

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par les commissions compétentes, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 20 décembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par les commissions compétentes, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 20 décembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu les délibérations conjointes de la commission des budgets et de la commission des affaires économiques et monétaires en vertu de l’article 58 du règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les délibérations conjointes de la commission des budgets et de la commission des affaires économiques et monétaires en vertu de l’article 58 du règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie, de la commission du développement régional et de la commission de l’agriculture et du développement rural, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie, de la commission du développement régional et de la commission de l’agriculture et du développement rural,

| — | vu le rapport de la commission des budgets et de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0260/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets et de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0260/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 486 du 21.12.2022, p. 185.

(2)  JO C 333 du 1.9.2022, p. 5.

(3)  La présente position remplace les amendements adoptés le 10 novembre 2022 (textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0384).

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P9_TC1-COD(2022)0164

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/241 en ce qui concerne les chapitres REPowerEU des plans pour la reprise et la résilience et modifiant les règlements (UE) no 1303/2013, (UE) 2021/1060 et (UE) 2021/1755, et la directive 2003/87/CE

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/435.)

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/76 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/76

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P9_TA(2023)0037

Droits électoraux des citoyens de l'Union aux élections au Parlement européen en cas de mobilité

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de directive du Conseil fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (refonte) (COM(2021)0732 — C9-0021/2022 — 2021/0372(CNS))

(Procédure législative spéciale — consultation — refonte)

(2023/C 283/20)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2021)0732), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2021)0732),

| — | vu l’article 22, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C9-0021/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 22, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C9-0021/2022),

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 28 novembre 2001 pour un recours plus structuré à la technique de la refonte des actes juridiques (1), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 28 novembre 2001 pour un recours plus structuré à la technique de la refonte des actes juridiques (1),

| — | vu la lettre en date du 8 novembre 2022 de la commission des affaires juridiques adressée à la commission des affaires constitutionnelles conformément à l’article 110, paragraphe 3, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu la lettre en date du 8 novembre 2022 de la commission des affaires juridiques adressée à la commission des affaires constitutionnelles conformément à l’article 110, paragraphe 3, de son règlement intérieur,

| — | vu les articles 110 et 82 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 110 et 82 de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures,

| — | vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles (A9-0297/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles (A9-0297/2022),

| A. | considérant que, de l’avis du groupe consultatif des services juridiques du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, la proposition de la Commission ne contient aucune modification de fond autre que celles identifiées comme telles dans la proposition et que, en ce qui concerne la codification des dispositions inchangées des actes précédents avec ces modifications, la proposition se limite à une codification pure et simple des actes existants, sans modification de leur substance; |
| --- | --- |

A.

considérant que, de l’avis du groupe consultatif des services juridiques du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, la proposition de la Commission ne contient aucune modification de fond autre que celles identifiées comme telles dans la proposition et que, en ce qui concerne la codification des dispositions inchangées des actes précédents avec ces modifications, la proposition se limite à une codification pure et simple des actes existants, sans modification de leur substance;

| 1. | approuve la proposition de la Commission telle qu’adaptée aux recommandations du groupe consultatif des services juridiques du Parlement européen, du Conseil et de la Commission et telle qu’amendée ci-dessous; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande au Conseil de le consulter à nouveau, s’il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

Proposition de directive

Considérant 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | L’article 20, paragraphe 2, point b), et l’article 22, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après le «TFUE») confèrent aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants le droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans l’État membre où ils résident, dans les mêmes conditions que les ressortissants de l’État membre d’accueil. Ce droit, qui est également consacré à l’article 39 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après la «charte»), concrétise le principe d’égalité et de non-discrimination en raison de la nationalité énoncé à l’article 21. Il est aussi un corollaire du droit de circuler et de séjourner librement inscrit à l’article 20, paragraphe 2, point a), et à l’article 21 du TFUE ainsi qu’à l’article 45 de la charte. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)

L’article 20, paragraphe 2, point b), et l’article 22, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après le «TFUE») confèrent aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants le droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans l’État membre où ils résident, dans les mêmes conditions que les ressortissants de l’État membre d’accueil. Ce droit, qui est également consacré à l’article 39 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après la «charte»), concrétise le principe d’égalité et de non-discrimination en raison de la nationalité énoncé à l’article 21. Il est aussi un corollaire du droit de circuler et de séjourner librement inscrit à l’article 20, paragraphe 2, point a), et à l’article 21 du TFUE ainsi qu’à l’article 45 de la charte.

| (2) | Le traité sur l’Union européenne de 1992 («traité de Maastricht») a constitué une nouvelle étape dans le processus créant une union sans cesse plus étroite entre les peuples de l’Europe en introduisant le concept juridique de citoyenneté de l’Union dans le but de renforcer la protection des droits et des intérêts des ressortissants de ses États membres en ajoutant aux droits de l’Union existants un certain nombre de nouveaux droits politiques et électoraux.
  L’article 20, paragraphe 2, point b), et l’article 22, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après le «TFUE») confèrent aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants le droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans l’État membre où ils résident, dans les mêmes conditions que les ressortissants de l’État membre d’accueil. Ce droit, qui est également consacré à l’article 39 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après la «charte»), concrétise le principe d’égalité et de non-discrimination en raison de la nationalité énoncé à l’article 21. Il est aussi un corollaire du droit de circuler et de séjourner librement inscrit à l’article 20, paragraphe 2, point a), et à l’article 21 du TFUE ainsi qu’à l’article 45 de la charte.
  Le droit de vote et d’éligibilité permet également aux citoyens de participer de manière effective à la vie démocratique de l’Union et de s’intéresser à l’Union européenne en tant qu’entité politique. Il est impératif de veiller à ce que tous les citoyens de l’Union, notamment les citoyens mobiles de l’Union, les citoyens handicapés et les citoyens en situation de sans-abrisme, puissent exercer pleinement leurs droits politiques dans le contexte des élections au Parlement européen, aussi bien en tant que candidats qu’en tant qu’électeurs. La mobilité européenne risque d’empêcher les citoyens mobiles de l’Union d’exercer les droits politiques fondamentaux établis par les traités européens, à savoir la participation aux élections au Parlement européen. Le droit de vote et d’éligibilité des citoyens mobiles devrait s’appliquer à toutes les listes électorales et circonscriptions, y compris à la circonscription à l’échelle de l’Union si celle-ci venait à être créée. |
| --- | --- |

(2)

Le traité sur l’Union européenne de 1992 («traité de Maastricht») a constitué une nouvelle étape dans le processus créant une union sans cesse plus étroite entre les peuples de l’Europe en introduisant le concept juridique de citoyenneté de l’Union dans le but de renforcer la protection des droits et des intérêts des ressortissants de ses États membres en ajoutant aux droits de l’Union existants un certain nombre de nouveaux droits politiques et électoraux.
  L’article 20, paragraphe 2, point b), et l’article 22, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après le «TFUE») confèrent aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants le droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans l’État membre où ils résident, dans les mêmes conditions que les ressortissants de l’État membre d’accueil. Ce droit, qui est également consacré à l’article 39 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après la «charte»), concrétise le principe d’égalité et de non-discrimination en raison de la nationalité énoncé à l’article 21. Il est aussi un corollaire du droit de circuler et de séjourner librement inscrit à l’article 20, paragraphe 2, point a), et à l’article 21 du TFUE ainsi qu’à l’article 45 de la charte.
  Le droit de vote et d’éligibilité permet également aux citoyens de participer de manière effective à la vie démocratique de l’Union et de s’intéresser à l’Union européenne en tant qu’entité politique. Il est impératif de veiller à ce que tous les citoyens de l’Union, notamment les citoyens mobiles de l’Union, les citoyens handicapés et les citoyens en situation de sans-abrisme, puissent exercer pleinement leurs droits politiques dans le contexte des élections au Parlement européen, aussi bien en tant que candidats qu’en tant qu’électeurs. La mobilité européenne risque d’empêcher les citoyens mobiles de l’Union d’exercer les droits politiques fondamentaux établis par les traités européens, à savoir la participation aux élections au Parlement européen. Le droit de vote et d’éligibilité des citoyens mobiles devrait s’appliquer à toutes les listes électorales et circonscriptions, y compris à la circonscription à l’échelle de l’Union si celle-ci venait à être créée.

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | Conformément à la résolution législative du Parlement européen du 3 mai 2022 sur la proposition de règlement du Conseil portant élection des députés au Parlement européen au suffrage universel direct, abrogeant la décision du Conseil (76/787/ECSC, CEE, Euratom) et l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, annexé à cette décision, l’objectif de la présente directive devrait être de rendre les élections au Parlement européen plus accessibles, plus compétitives et plus européennes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2 bis)

Conformément à la résolution législative du Parlement européen du 3 mai 2022 sur la proposition de règlement du Conseil portant élection des députés au Parlement européen au suffrage universel direct, abrogeant la décision du Conseil (76/787/ECSC, CEE, Euratom) et l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, annexé à cette décision, l’objectif de la présente directive devrait être de rendre les élections au Parlement européen plus accessibles, plus compétitives et plus européennes.

Amendement 3

Proposition de directive

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | Dans son rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (24), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  mobiles
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil à des élections successives et des changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Dans son rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (24), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  mobiles
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil à des élections successives et des changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive.

| (4) | Dans son rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (24), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil à des élections successives et des changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive. |
| --- | --- |

(4)

Dans son rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (24), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil à des élections successives et des changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive.

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | L’article 20, paragraphe 2, du TFUE est sans préjudice de la mise en œuvre de l’article 223, paragraphe 1, du TFUE prévoyant l’établissement d’une procédure uniforme dans tous les États membres conformément à des principes communs à tous les États membres
  pour ces élections
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

L’article 20, paragraphe 2, du TFUE est sans préjudice de la mise en œuvre de l’article 223, paragraphe 1, du TFUE prévoyant l’établissement d’une procédure uniforme dans tous les États membres conformément à des principes communs à tous les États membres
  pour ces élections
  .

| (5) | L’article 20, paragraphe 2, du TFUE est sans préjudice de la mise en œuvre de l’article 223, paragraphe 1, du TFUE prévoyant l’établissement d’une procédure uniforme
  pour les élections au Parlement européen
  dans tous les États membres conformément à des principes communs à tous les États membres. |
| --- | --- |

(5)

L’article 20, paragraphe 2, du TFUE est sans préjudice de la mise en œuvre de l’article 223, paragraphe 1, du TFUE prévoyant l’établissement d’une procédure uniforme
  pour les élections au Parlement européen
  dans tous les États membres conformément à des principes communs à tous les États membres.

Amendement 5

Proposition de directive

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie.

| (6) | Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité
  avec les ressortissants de cet État membre
   pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie. |
| --- | --- |

(6)

Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité
  avec les ressortissants de cet État membre
   pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie.

Amendement 6

Proposition de directive

Considérant 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Les citoyens de l’Union non nationaux devraient recevoir des informations sur la possibilité de voter ou de présenter leur candidature au moment de leur inscription en tant que résidents dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants. Les informations relatives à l’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat devraient par ailleurs être communiquées périodiquement, avant la tenue des élections européennes et en temps utile, à tous les électeurs et éligibles, conformément aux conditions régissant le droit de vote et d’éligibilité prévues par la présente directive. En outre, les citoyens de l’Union non nationaux devraient être dûment informés, au moment de leur inscription en tant qu’électeurs et suffisamment longtemps avant les élections, sur les droits spécifiques qui leur sont accordés dans le cadre du système électoral européen. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6 bis)

Les citoyens de l’Union non nationaux devraient recevoir des informations sur la possibilité de voter ou de présenter leur candidature au moment de leur inscription en tant que résidents dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants. Les informations relatives à l’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat devraient par ailleurs être communiquées périodiquement, avant la tenue des élections européennes et en temps utile, à tous les électeurs et éligibles, conformément aux conditions régissant le droit de vote et d’éligibilité prévues par la présente directive. En outre, les citoyens de l’Union non nationaux devraient être dûment informés, au moment de leur inscription en tant qu’électeurs et suffisamment longtemps avant les élections, sur les droits spécifiques qui leur sont accordés dans le cadre du système électoral européen.

Amendement 7

Proposition de directive

Considérant 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | Il importe de respecter la liberté de choix des citoyens de l’Union relative à l’État membre dans lequel ils veulent participer aux élections au Parlement européen, tout en prenant les mesures nécessaires pour faire en sorte que nul ne puisse voter plusieurs fois ou présenter sa candidature dans plusieurs pays. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7)

Il importe de respecter la liberté de choix des citoyens de l’Union relative à l’État membre dans lequel ils veulent participer aux élections au Parlement européen, tout en prenant les mesures nécessaires pour faire en sorte que nul ne puisse voter plusieurs fois ou présenter sa candidature dans plusieurs pays.

| (7) | Étant donné que la plupart des États membres permettent aux citoyens de l’Union non nationaux, en vertu de leur droit national, de conserver leur droit de voter pour une liste de leur pays d’origine, il convient que la possibilité de choisir entre deux ou plusieurs pays où voter s’accompagne d’informations claires à destination des citoyens de l’Union non nationaux et que les États membres se coordonnent entre eux pour réduire le risque de vote multiple.
  Il importe de respecter la liberté de choix des citoyens de l’Union relative à l’État membre dans lequel ils veulent participer aux élections au Parlement européen, tout en prenant les mesures nécessaires pour faire en sorte que nul ne puisse voter plusieurs fois ou présenter sa candidature dans plusieurs pays.
  Lorsqu’ils reçoivent des informations sur la possibilité de voter ou d’être candidat dans leur État membre de résidence, les citoyens de l’Union non nationaux devraient être dûment informés de la possibilité de voter ou d’être candidat soit dans leur pays d’origine, soit dans leur pays de résidence, en fonction de leur choix et des dispositions nationales applicables. Les citoyens de l’Union non nationaux devraient avoir le dernier mot en ce qui concerne l’État membre dans lequel ils souhaitent voter. |
| --- | --- |

(7)

Étant donné que la plupart des États membres permettent aux citoyens de l’Union non nationaux, en vertu de leur droit national, de conserver leur droit de voter pour une liste de leur pays d’origine, il convient que la possibilité de choisir entre deux ou plusieurs pays où voter s’accompagne d’informations claires à destination des citoyens de l’Union non nationaux et que les États membres se coordonnent entre eux pour réduire le risque de vote multiple.
  Il importe de respecter la liberté de choix des citoyens de l’Union relative à l’État membre dans lequel ils veulent participer aux élections au Parlement européen, tout en prenant les mesures nécessaires pour faire en sorte que nul ne puisse voter plusieurs fois ou présenter sa candidature dans plusieurs pays.
  Lorsqu’ils reçoivent des informations sur la possibilité de voter ou d’être candidat dans leur État membre de résidence, les citoyens de l’Union non nationaux devraient être dûment informés de la possibilité de voter ou d’être candidat soit dans leur pays d’origine, soit dans leur pays de résidence, en fonction de leur choix et des dispositions nationales applicables. Les citoyens de l’Union non nationaux devraient avoir le dernier mot en ce qui concerne l’État membre dans lequel ils souhaitent voter.

Amendement 8

Proposition de directive

Considérant 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Conformément aux normes internationales et européennes, y compris les exigences du pacte international relatif aux droits civils et politiques et les dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union, mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès aisé à leurs droits électoraux en supprimant
  autant d’obstacles que possible
  à la participation aux élections. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

Conformément aux normes internationales et européennes, y compris les exigences du pacte international relatif aux droits civils et politiques et les dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union, mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès aisé à leurs droits électoraux en supprimant
  autant d’obstacles que possible
  à la participation aux élections.

| (8) | Conformément aux normes internationales et européennes, y compris les exigences du pacte international relatif aux droits civils et politiques et les dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union, mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès
  aussi démocratique, proportionné et
  aisé
  que possible
  à leurs droits électoraux en supprimant
  tous les obstacles
  à la participation aux élections. |
| --- | --- |

(8)

Conformément aux normes internationales et européennes, y compris les exigences du pacte international relatif aux droits civils et politiques et les dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union, mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès
  aussi démocratique, proportionné et
  aisé
  que possible
  à leurs droits électoraux en supprimant
  tous les obstacles
  à la participation aux élections.

Amendement 9

Proposition de directive

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union dans leur pays de résidence, il y a lieu que
  ces
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples que possible. Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et une déclaration formelle comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections. Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union dans leur pays de résidence, il y a lieu que
  ces
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples que possible. Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et une déclaration formelle comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections. Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés.

| (9) | Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union dans leur pays de résidence,
  l’inscription immédiate en tant qu’électeur devrait être possible au moment de l’inscription de la personne concernée en tant que résident, sous réserve du consentement de la personne concernée. Les citoyens en question doivent recevoir au préalable des informations concernant cette inscription immédiate, notamment sur le fait que le double vote est interdit et que l’inscription immédiate pourrait impliquer une radiation des listes électorales pour les élections européennes dans leur pays d’origine. Lorsque l’inscription immédiate des citoyens concernés en tant qu’électeurs n’a pas été effectuée au moment de leur inscription en tant que résidents,
  il y a lieu que
  les
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples que possible. Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et
  , dans des cas dûment justifiés,
  une déclaration formelle
  simple d’utilisation
  comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections. Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés. |
| --- | --- |

(9)

Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union dans leur pays de résidence,
  l’inscription immédiate en tant qu’électeur devrait être possible au moment de l’inscription de la personne concernée en tant que résident, sous réserve du consentement de la personne concernée. Les citoyens en question doivent recevoir au préalable des informations concernant cette inscription immédiate, notamment sur le fait que le double vote est interdit et que l’inscription immédiate pourrait impliquer une radiation des listes électorales pour les élections européennes dans leur pays d’origine. Lorsque l’inscription immédiate des citoyens concernés en tant qu’électeurs n’a pas été effectuée au moment de leur inscription en tant que résidents,
  il y a lieu que
  les
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples que possible. Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et
  , dans des cas dûment justifiés,
  une déclaration formelle
  simple d’utilisation
  comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections. Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés.

Amendement 10

Proposition de directive

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Afin d’assurer l’égalité de traitement des citoyens de l’Union non nationaux qui souhaitent exercer leur droit d’éligibilité dans leur État membre de résidence, ces citoyens devraient être tenus de produire les mêmes pièces justificatives que celles exigées des candidats ressortissants de l’État membre concerné. Toutefois, pour établir que ces citoyens bénéficient du droit prévu à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, les États membres devraient pouvoir exiger la production d’une déclaration formelle comportant les éléments nécessaires pour prouver leur droit d’éligibilité aux élections en question. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

Afin d’assurer l’égalité de traitement des citoyens de l’Union non nationaux qui souhaitent exercer leur droit d’éligibilité dans leur État membre de résidence, ces citoyens devraient être tenus de produire les mêmes pièces justificatives que celles exigées des candidats ressortissants de l’État membre concerné. Toutefois, pour établir que ces citoyens bénéficient du droit prévu à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, les États membres devraient pouvoir exiger la production d’une déclaration formelle comportant les éléments nécessaires pour prouver leur droit d’éligibilité aux élections en question.

| (11) | Afin d’assurer l’égalité de traitement des citoyens de l’Union non nationaux qui souhaitent exercer leur droit d’éligibilité dans leur État membre de résidence, ces citoyens devraient être tenus de produire les mêmes pièces justificatives que celles exigées des candidats ressortissants de l’État membre concerné. Toutefois, pour établir que ces citoyens bénéficient du droit prévu à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, les États membres devraient pouvoir
  , dans des cas dûment justifiés,
  exiger la production d’une déclaration formelle comportant les éléments nécessaires pour prouver leur droit d’éligibilité aux élections en question. |
| --- | --- |

(11)

Afin d’assurer l’égalité de traitement des citoyens de l’Union non nationaux qui souhaitent exercer leur droit d’éligibilité dans leur État membre de résidence, ces citoyens devraient être tenus de produire les mêmes pièces justificatives que celles exigées des candidats ressortissants de l’État membre concerné. Toutefois, pour établir que ces citoyens bénéficient du droit prévu à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, les États membres devraient pouvoir
  , dans des cas dûment justifiés,
  exiger la production d’une déclaration formelle comportant les éléments nécessaires pour prouver leur droit d’éligibilité aux élections en question.

Amendement 11

Proposition de directive

Considérant 11 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Afin de permettre aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’être effectivement éligibles aux élections au Parlement européen, les partis politiques nationaux devraient être encouragés à ne pas conditionner l’adhésion de leurs membres à la nationalité de cet État membre. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11 bis)

Afin de permettre aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’être effectivement éligibles aux élections au Parlement européen, les partis politiques nationaux devraient être encouragés à ne pas conditionner l’adhésion de leurs membres à la nationalité de cet État membre.

Amendement 12

Proposition de directive

Considérant 12

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Afin de faciliter l’identification précise des électeurs et des candidats inscrits tant dans leur État membre d’origine que dans leur État membre de résidence, la liste des renseignements que doivent fournir les citoyens de l’Union
  lorsqu’ils présentent
  une demande d’inscription sur les listes électorales ou
  font
  une déclaration de candidature dans l’État membre de résidence devrait comprendre le numéro d’identification personnel ou le numéro de série d’un document d’identité ou de voyage en cours de validité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(12)

Afin de faciliter l’identification précise des électeurs et des candidats inscrits tant dans leur État membre d’origine que dans leur État membre de résidence, la liste des renseignements que doivent fournir les citoyens de l’Union
  lorsqu’ils présentent
  une demande d’inscription sur les listes électorales ou
  font
  une déclaration de candidature dans l’État membre de résidence devrait comprendre le numéro d’identification personnel ou le numéro de série d’un document d’identité ou de voyage en cours de validité.

| (12) | Afin de faciliter l’identification précise des électeurs et des candidats inscrits tant dans leur État membre d’origine que dans leur État membre de résidence, la liste des renseignements que doivent fournir les citoyens de l’Union
  au moment de l’inscription immédiate ou après avoir présenté
  une demande d’inscription sur les listes électorales ou
  fait
  une déclaration de candidature dans l’État membre de résidence devrait comprendre le numéro d’identification personnel ou le numéro de série d’un document d’identité ou de voyage en cours de validité. |
| --- | --- |

(12)

Afin de faciliter l’identification précise des électeurs et des candidats inscrits tant dans leur État membre d’origine que dans leur État membre de résidence, la liste des renseignements que doivent fournir les citoyens de l’Union
  au moment de l’inscription immédiate ou après avoir présenté
  une demande d’inscription sur les listes électorales ou
  fait
  une déclaration de candidature dans l’État membre de résidence devrait comprendre le numéro d’identification personnel ou le numéro de série d’un document d’identité ou de voyage en cours de validité.

Amendement 13

Proposition de directive

Considérant 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Il convient que les citoyens de l’Union déchus du droit de vote et d’éligibilité par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou pénale prise par l’autorité compétente soient exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen. Lorsqu’ils reçoivent une demande d’inscription en tant qu’électeur, les États membres peuvent exiger du citoyen concerné une déclaration formelle confirmant que celui-ci n’a pas été déchu du droit de vote.
  Lorsqu’ils
  présentent leur candidature dans leur pays de résidence,
  les citoyens de l’Union devraient être tenus de produire
  une déclaration confirmant qu’ils n’ont pas été déchus du droit d’éligibilité aux élections au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

Il convient que les citoyens de l’Union déchus du droit de vote et d’éligibilité par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou pénale prise par l’autorité compétente soient exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen. Lorsqu’ils reçoivent une demande d’inscription en tant qu’électeur, les États membres peuvent exiger du citoyen concerné une déclaration formelle confirmant que celui-ci n’a pas été déchu du droit de vote.
  Lorsqu’ils
  présentent leur candidature dans leur pays de résidence,
  les citoyens de l’Union devraient être tenus de produire
  une déclaration confirmant qu’ils n’ont pas été déchus du droit d’éligibilité aux élections au Parlement européen.

| (13) | Il convient que les citoyens de l’Union déchus du droit de vote et d’éligibilité par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou pénale prise par l’autorité compétente soient exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen.
  Au moment de l’inscription immédiate ou
  lorsqu’ils reçoivent une demande d’inscription en tant qu’électeur, les États membres peuvent
  , dans des cas dûment justifiés,
  exiger du citoyen concerné une déclaration formelle confirmant que celui-ci n’a pas été déchu du droit de vote.
  Lorsque les citoyens de l’Union
  présentent leur candidature dans leur pays de résidence,
  le pays de résidence devrait pouvoir exiger que les citoyens de l’Union produisent
  une déclaration confirmant qu’ils n’ont pas été déchus du droit d’éligibilité aux élections au Parlement européen. |
| --- | --- |

(13)

Il convient que les citoyens de l’Union déchus du droit de vote et d’éligibilité par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou pénale prise par l’autorité compétente soient exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen.
  Au moment de l’inscription immédiate ou
  lorsqu’ils reçoivent une demande d’inscription en tant qu’électeur, les États membres peuvent
  , dans des cas dûment justifiés,
  exiger du citoyen concerné une déclaration formelle confirmant que celui-ci n’a pas été déchu du droit de vote.
  Lorsque les citoyens de l’Union
  présentent leur candidature dans leur pays de résidence,
  le pays de résidence devrait pouvoir exiger que les citoyens de l’Union produisent
  une déclaration confirmant qu’ils n’ont pas été déchus du droit d’éligibilité aux élections au Parlement européen.

Amendement 14

Proposition de directive

Considérant 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections, les États membres devraient
  échanger
  les informations recueillies sur la base des déclarations formelles produites par les électeurs et les éligibles de l’Union. Étant donné que les États membres s’appuient sur des données différentes pour identifier les citoyens, il convient d’envisager de définir un ensemble commun de données afin d’identifier avec précision les électeurs et les éligibles de l’Union et de les empêcher de voter ou de présenter leur candidature plusieurs fois. Les données à caractère personnel échangées devraient être limitées au minimum nécessaire pour atteindre ces objectifs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

Afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections, les États membres devraient
  échanger
  les informations recueillies sur la base des déclarations formelles produites par les électeurs et les éligibles de l’Union. Étant donné que les États membres s’appuient sur des données différentes pour identifier les citoyens, il convient d’envisager de définir un ensemble commun de données afin d’identifier avec précision les électeurs et les éligibles de l’Union et de les empêcher de voter ou de présenter leur candidature plusieurs fois. Les données à caractère personnel échangées devraient être limitées au minimum nécessaire pour atteindre ces objectifs.

| (16) | Afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections, les États membres devraient
  coordonner leurs systèmes administratifs de manière cohérente. C’est pourquoi les États membres devraient être tenus d’échanger
  les informations recueillies sur la base des déclarations formelles produites par les électeurs et les éligibles de l’Union
  non nationaux dans un État membre de résidence
  . Étant donné que les États membres s’appuient sur des données différentes pour identifier les citoyens, il convient d’envisager de définir un ensemble commun de données afin d’identifier avec précision les électeurs et les éligibles de l’Union et de les empêcher de voter ou de présenter leur candidature plusieurs fois. Les données à caractère personnel échangées devraient être limitées au minimum nécessaire pour atteindre ces objectifs. |
| --- | --- |

(16)

Afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections, les États membres devraient
  coordonner leurs systèmes administratifs de manière cohérente. C’est pourquoi les États membres devraient être tenus d’échanger
  les informations recueillies sur la base des déclarations formelles produites par les électeurs et les éligibles de l’Union
  non nationaux dans un État membre de résidence
  . Étant donné que les États membres s’appuient sur des données différentes pour identifier les citoyens, il convient d’envisager de définir un ensemble commun de données afin d’identifier avec précision les électeurs et les éligibles de l’Union et de les empêcher de voter ou de présenter leur candidature plusieurs fois. Les données à caractère personnel échangées devraient être limitées au minimum nécessaire pour atteindre ces objectifs.

Amendement 15

Proposition de directive

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | L’échange d’informations entre les États membres afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections ne devrait pas empêcher leurs ressortissants de voter ou de présenter leur candidature lors d’autres types d’élections. Afin de faciliter la communication entre les autorités nationales, les États membres devraient être tenus de désigner un point de contact unique pour cet échange d’informations.
  Par le passé,
  la Commission a mis au point un outil sécurisé destiné à être utilisé par les États membres et sous leur responsabilité pour échanger les données nécessaires. Il convient d’intégrer cet outil sécurisé dans la présente directive, afin de soutenir davantage les échanges entre les autorités compétentes des États membres. Les États membres assumeront le rôle de responsables du traitement distincts pour le traitement de données à caractère personnel qu’ils effectueront dans ce contexte. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

L’échange d’informations entre les États membres afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections ne devrait pas empêcher leurs ressortissants de voter ou de présenter leur candidature lors d’autres types d’élections. Afin de faciliter la communication entre les autorités nationales, les États membres devraient être tenus de désigner un point de contact unique pour cet échange d’informations.
  Par le passé,
  la Commission a mis au point un outil sécurisé destiné à être utilisé par les États membres et sous leur responsabilité pour échanger les données nécessaires. Il convient d’intégrer cet outil sécurisé dans la présente directive, afin de soutenir davantage les échanges entre les autorités compétentes des États membres. Les États membres assumeront le rôle de responsables du traitement distincts pour le traitement de données à caractère personnel qu’ils effectueront dans ce contexte.

| (17) | L’échange d’informations entre les États membres afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections ne devrait pas empêcher leurs ressortissants de voter ou de présenter leur candidature lors d’autres types d’élections. Afin de faciliter la communication entre les autorités nationales, les États membres devraient être tenus de désigner un point de contact unique pour cet échange d’informations. La Commission a mis au point un outil sécurisé destiné à être utilisé par les États membres et sous leur responsabilité pour échanger les données nécessaires. Il convient d’intégrer cet outil sécurisé dans la présente directive, afin de soutenir davantage les échanges entre les autorités compétentes des États membres. Les États membres assumeront le rôle de responsables du traitement distincts pour le traitement de données à caractère personnel qu’ils effectueront dans ce contexte. |
| --- | --- |

(17)

L’échange d’informations entre les États membres afin d’éviter les votes multiples ou les cas où une même personne présenterait sa candidature plus d’une fois aux mêmes élections ne devrait pas empêcher leurs ressortissants de voter ou de présenter leur candidature lors d’autres types d’élections. Afin de faciliter la communication entre les autorités nationales, les États membres devraient être tenus de désigner un point de contact unique pour cet échange d’informations. La Commission a mis au point un outil sécurisé destiné à être utilisé par les États membres et sous leur responsabilité pour échanger les données nécessaires. Il convient d’intégrer cet outil sécurisé dans la présente directive, afin de soutenir davantage les échanges entre les autorités compétentes des États membres. Les États membres assumeront le rôle de responsables du traitement distincts pour le traitement de données à caractère personnel qu’ils effectueront dans ce contexte.

Amendement 16

Proposition de directive

Considérant 20

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections au Parlement européen et à l’organisation de ces dernières. Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en des termes clairs et compréhensibles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(20)

Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections au Parlement européen et à l’organisation de ces dernières. Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en des termes clairs et compréhensibles.

| (20) | Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections au Parlement européen et à l’organisation de ces dernières.
  Par ailleurs, afin d’encourager les citoyens de l’Union non nationaux à rechercher activement ces informations, les États membres devraient veiller à ce que celles-ci soient diffusées largement au moyen d’un vaste éventail de canaux, y compris par l’intermédiaire de projets de coopération ciblés entre les organisations de la société civile, les autorités nationales désignées et, dans le cas où elle serait créée, l’Autorité électorale européenne.
  Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en des termes clairs et compréhensibles
  et en temps utile, compte tenu des dates auxquelles les listes électorales doivent être clôturées et les listes de candidats annoncées conformément à l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct
  . |
| --- | --- |

(20)

Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections au Parlement européen et à l’organisation de ces dernières.
  Par ailleurs, afin d’encourager les citoyens de l’Union non nationaux à rechercher activement ces informations, les États membres devraient veiller à ce que celles-ci soient diffusées largement au moyen d’un vaste éventail de canaux, y compris par l’intermédiaire de projets de coopération ciblés entre les organisations de la société civile, les autorités nationales désignées et, dans le cas où elle serait créée, l’Autorité électorale européenne.
  Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en des termes clairs et compréhensibles
  et en temps utile, compte tenu des dates auxquelles les listes électorales doivent être clôturées et les listes de candidats annoncées conformément à l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct
  .

Amendement 17

Proposition de directive

Considérant 20 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Afin de favoriser la participation démocratique des citoyens de l’Union non nationaux, les États membres devraient communiquer aux citoyens de l’Union des informations appropriées, claires et inclusives sur le droit de vote et sur les démarches administratives éventuelles pour exercer ce droit, ainsi que sur les cultures électorales et les systèmes de vote. Ces informations devraient être fournies aux citoyens de l’Union non nationaux lorsqu’ils s’inscrivent en tant que résidents dans leur État membre de résidence, soit immédiatement, soit sur demande, ultérieurement, et dans un délai utile avant les élections européennes. Il convient également d’accorder une attention particulière aux besoins des citoyens vulnérables, tels que les personnes handicapées et les personnes âgées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(20 bis)

Afin de favoriser la participation démocratique des citoyens de l’Union non nationaux, les États membres devraient communiquer aux citoyens de l’Union des informations appropriées, claires et inclusives sur le droit de vote et sur les démarches administratives éventuelles pour exercer ce droit, ainsi que sur les cultures électorales et les systèmes de vote. Ces informations devraient être fournies aux citoyens de l’Union non nationaux lorsqu’ils s’inscrivent en tant que résidents dans leur État membre de résidence, soit immédiatement, soit sur demande, ultérieurement, et dans un délai utile avant les élections européennes. Il convient également d’accorder une attention particulière aux besoins des citoyens vulnérables, tels que les personnes handicapées et les personnes âgées.

Amendement 18

Proposition de directive

Considérant 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces
  dernières
  devraient être mises à disposition dans au moins une autre langue officielle de l’Union que celle ou celles de l’État membre d’accueil, largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union résidant sur son territoire. Les États membres peuvent utiliser des langues officielles de l’Union différentes dans des parties spécifiques de leur territoire ou dans leurs régions en fonction de la langue comprise par le plus grand groupe de citoyens de l’Union y résidant. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21)

Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces
  dernières
  devraient être mises à disposition dans au moins une autre langue officielle de l’Union que celle ou celles de l’État membre d’accueil, largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union résidant sur son territoire. Les États membres peuvent utiliser des langues officielles de l’Union différentes dans des parties spécifiques de leur territoire ou dans leurs régions en fonction de la langue comprise par le plus grand groupe de citoyens de l’Union y résidant.

| (21) | Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces
  informations essentielles sur les droits électoraux
  devraient être mises à disposition
  de manière claire et inclusive, et bien avant les élections,
  dans au moins une autre langue officielle de l’Union que celle ou celles de l’État membre d’accueil, largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union résidant sur son territoire
  . Il y a lieu d’encourager les États membres à communiquer ces informations également dans la langue maternelle du citoyen de l’Union non national
  . Les États membres peuvent utiliser des langues officielles de l’Union différentes dans des parties spécifiques de leur territoire ou dans leurs régions en fonction de la langue comprise par le plus grand groupe de citoyens de l’Union y résidant. |
| --- | --- |

(21)

Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces
  informations essentielles sur les droits électoraux
  devraient être mises à disposition
  de manière claire et inclusive, et bien avant les élections,
  dans au moins une autre langue officielle de l’Union que celle ou celles de l’État membre d’accueil, largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union résidant sur son territoire
  . Il y a lieu d’encourager les États membres à communiquer ces informations également dans la langue maternelle du citoyen de l’Union non national
  . Les États membres peuvent utiliser des langues officielles de l’Union différentes dans des parties spécifiques de leur territoire ou dans leurs régions en fonction de la langue comprise par le plus grand groupe de citoyens de l’Union y résidant.

Amendement 19

Proposition de directive

Considérant 22

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Toute dérogation aux règles générales de la présente directive doit être justifiée, selon l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, par des problèmes spécifiques à un État membre et être conforme aux exigences de l’article 52 de la charte, y compris celle selon laquelle toute limitation de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen doit être prévue par la loi et respecter les principes de proportionnalité et de nécessité. En outre, toute disposition dérogatoire doit être sujette à un réexamen, comme le prévoit l’article 47 de la charte. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22)

Toute dérogation aux règles générales de la présente directive doit être justifiée, selon l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, par des problèmes spécifiques à un État membre et être conforme aux exigences de l’article 52 de la charte, y compris celle selon laquelle toute limitation de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen doit être prévue par la loi et respecter les principes de proportionnalité et de nécessité. En outre, toute disposition dérogatoire doit être sujette à un réexamen, comme le prévoit l’article 47 de la charte.

supprimé

Amendement 20

Proposition de directive

Considérant 23

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | De tels problèmes spécifiques peuvent se poser, notamment, dans un État membre où la proportion de citoyens de l’Union, qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter, dépasse très significativement la moyenne. Il convient qu’une proportion de 20 % de ces citoyens par rapport à l’ensemble de l’électorat justifie des dispositions dérogatoires concernant le droit de vote qui se fondent sur le critère de durée de résidence. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23)

De tels problèmes spécifiques peuvent se poser, notamment, dans un État membre où la proportion de citoyens de l’Union, qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter, dépasse très significativement la moyenne. Il convient qu’une proportion de 20 % de ces citoyens par rapport à l’ensemble de l’électorat justifie des dispositions dérogatoires concernant le droit de vote qui se fondent sur le critère de durée de résidence.

supprimé

Amendement 21

Proposition de directive

Considérant 24

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Les États membres où la proportion de citoyens de l’Union non nationaux qui ont atteint l’âge de vote dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union en âge de vote et qui y résident devraient avoir la possibilité de prévoir des dispositions particulières dans le respect de l’article 22, paragraphe 2, du TFUE quant à la composition des listes de candidats. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24)

Les États membres où la proportion de citoyens de l’Union non nationaux qui ont atteint l’âge de vote dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union en âge de vote et qui y résident devraient avoir la possibilité de prévoir des dispositions particulières dans le respect de l’article 22, paragraphe 2, du TFUE quant à la composition des listes de candidats.

supprimé

Amendement 22

Proposition de directive

Considérant 26

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Il
  peut être utile
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin d’améliorer la collecte de données concernant les élections au Parlement européen, il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet. Parallèlement, la Commission devrait évaluer l’application de la présente directive et présenter un rapport comportant une telle évaluation au Parlement européen et au Conseil après chaque élection au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26)

Il
  peut être utile
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin d’améliorer la collecte de données concernant les élections au Parlement européen, il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet. Parallèlement, la Commission devrait évaluer l’application de la présente directive et présenter un rapport comportant une telle évaluation au Parlement européen et au Conseil après chaque élection au Parlement européen.

| (26) | Il
  est indispensable
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour
  évaluer la politique de l’Union en la matière et
  définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin
  d’accroître et
  d’améliorer la collecte
  et la transmission
  de données concernant les élections au Parlement européen
  par les États membres
  , il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet
  sur la base d’indicateurs communs
  . Parallèlement, la Commission devrait évaluer l’application de la présente directive et présenter un rapport comportant une telle évaluation au Parlement européen et au Conseil après chaque élection au Parlement européen. |
| --- | --- |

(26)

Il
  est indispensable
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour
  évaluer la politique de l’Union en la matière et
  définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin
  d’accroître et
  d’améliorer la collecte
  et la transmission
  de données concernant les élections au Parlement européen
  par les États membres
  , il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet
  sur la base d’indicateurs communs
  . Parallèlement, la Commission devrait évaluer l’application de la présente directive et présenter un rapport comportant une telle évaluation au Parlement européen et au Conseil après chaque élection au Parlement européen.

Amendement 23

Proposition de directive

Considérant 27

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive
  dans un délai raisonnable
  après
  au moins deux élections
  au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(27)

Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive
  dans un délai raisonnable
  après
  au moins deux élections
  au Parlement européen.

| (27) | Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive
  au plus tard 18 mois
  après
  chaque élection
  au Parlement européen
  , suivie, si nécessaire, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive
  . |
| --- | --- |

(27)

Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive
  au plus tard 18 mois
  après
  chaque élection
  au Parlement européen
  , suivie, si nécessaire, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive
  .

Amendement 24

Proposition de directive

Considérant 28

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Pour faire en sorte que les modèles des déclarations formelles que doivent présenter les citoyens de l’Union non nationaux souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen continuent de contenir des données pertinentes dans le contexte de l’exercice des droits électoraux par les citoyens de l’Union, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du TFUE pour modifier ces modèles. Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer». En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28)

Pour faire en sorte que les modèles des déclarations formelles que doivent présenter les citoyens de l’Union non nationaux souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen continuent de contenir des données pertinentes dans le contexte de l’exercice des droits électoraux par les citoyens de l’Union, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du TFUE pour modifier ces modèles. Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer». En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

| (28) | Pour faire en sorte que les modèles des déclarations formelles que doivent présenter les citoyens de l’Union non nationaux souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen continuent de contenir des données pertinentes dans le contexte de l’exercice des droits électoraux par les citoyens de l’Union, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du TFUE pour modifier ces modèles.
  Afin d’accroître et d’améliorer la collecte et la transmission de données concernant les élections au Parlement européen par les États membres, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne pour compléter la présente directive en établissant un modèle et le format des données à collecter aux fins de l’article 17, paragraphe 1.
  Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer». En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués. |
| --- | --- |

(28)

Pour faire en sorte que les modèles des déclarations formelles que doivent présenter les citoyens de l’Union non nationaux souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections au Parlement européen continuent de contenir des données pertinentes dans le contexte de l’exercice des droits électoraux par les citoyens de l’Union, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du TFUE pour modifier ces modèles.
  Afin d’accroître et d’améliorer la collecte et la transmission de données concernant les élections au Parlement européen par les États membres, il convient de déléguer à la Commission le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 290 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne pour compléter la présente directive en établissant un modèle et le format des données à collecter aux fins de l’article 17, paragraphe 1.
  Il importe particulièrement que la Commission procède aux consultations appropriées durant son travail préparatoire, y compris au niveau des experts, et que ces consultations soient menées conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer». En particulier, pour assurer leur égale participation à la préparation des actes délégués, le Parlement européen et le Conseil reçoivent tous les documents au même moment que les experts des États membres, et leurs experts ont systématiquement accès aux réunions des groupes d’experts de la Commission traitant de la préparation des actes délégués.

Amendement 25

Proposition de directive

Considérant 29

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (27) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention. Afin de favoriser une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées, les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen devraient tenir dûment compte des besoins des citoyens handicapés et des citoyens âgés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29)

Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (27) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention. Afin de favoriser une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées, les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen devraient tenir dûment compte des besoins des citoyens handicapés et des citoyens âgés.

| (29) | Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (27) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention
  , en particulier de son article 29
  . Afin de favoriser une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées, les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen devraient tenir dûment compte des besoins des citoyens handicapés et des citoyens âgés.
  En particulier, les États membres devraient mettre en œuvre des dispositions appropriées qui soient adaptées à leurs procédures de vote nationales afin de faciliter le vote des citoyens handicapés, par exemple en permettant à ces derniers de choisir les bureaux de vote, en installant des bureaux de vote fermés dans des endroits stratégiques et en faisant appel aux technologies d’assistance, telles que les caractères Braille, l’impression en grands caractères, les informations audio, les pochoirs tactiles, les informations faciles à lire et la communication par la langue des signes. En outre, les États membres devraient envisager l’adoption d’outils complémentaires visant à faciliter le vote, tels que le vote anticipé en personne et le vote par procuration, ainsi que le vote électronique et en ligne. |
| --- | --- |

(29)

Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (27) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention
  , en particulier de son article 29
  . Afin de favoriser une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées, les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen devraient tenir dûment compte des besoins des citoyens handicapés et des citoyens âgés.
  En particulier, les États membres devraient mettre en œuvre des dispositions appropriées qui soient adaptées à leurs procédures de vote nationales afin de faciliter le vote des citoyens handicapés, par exemple en permettant à ces derniers de choisir les bureaux de vote, en installant des bureaux de vote fermés dans des endroits stratégiques et en faisant appel aux technologies d’assistance, telles que les caractères Braille, l’impression en grands caractères, les informations audio, les pochoirs tactiles, les informations faciles à lire et la communication par la langue des signes. En outre, les États membres devraient envisager l’adoption d’outils complémentaires visant à faciliter le vote, tels que le vote anticipé en personne et le vote par procuration, ainsi que le vote électronique et en ligne.

Amendement 26

Proposition de directive

Considérant 29 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 bis) | Les États membres devraient, avant les élections au Parlement européen, encourager les campagnes de sensibilisation et d’information tout en améliorant les exigences d’accessibilité pour les personnes handicapées, les personnes âgées et les personnes vulnérables. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29 bis)

Les États membres devraient, avant les élections au Parlement européen, encourager les campagnes de sensibilisation et d’information tout en améliorant les exigences d’accessibilité pour les personnes handicapées, les personnes âgées et les personnes vulnérables.

Amendement 27

Proposition de directive

Considérant 29 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 ter) | Les États membres devraient garantir que les détenus qui bénéficient du droit de vote conformément à la législation nationale, y compris lorsqu’ils se trouvent dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants, sont en mesure d’exercer leur droit de vote. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29 ter)

Les États membres devraient garantir que les détenus qui bénéficient du droit de vote conformément à la législation nationale, y compris lorsqu’ils se trouvent dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants, sont en mesure d’exercer leur droit de vote.

Amendement 28

Proposition de directive

Article 3 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | la personne qui, au jour de référence, est citoyen de l’Union au sens de l’article 20, paragraphe 1, du TFUE; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

a)

la personne qui, au jour de référence, est citoyen de l’Union au sens de l’article 20, paragraphe 1, du TFUE;

| a) | la personne qui, au jour de référence, est citoyen de l’Union au sens de l’article 20, paragraphe 1, du TFUE
  , et ce quelle que soit sa capacité juridique
  ; |
| --- | --- |

a)

la personne qui, au jour de référence, est citoyen de l’Union au sens de l’article 20, paragraphe 1, du TFUE
  , et ce quelle que soit sa capacité juridique
  ;

Amendement 29

Proposition de directive

Article 4 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   L’électeur de l’Union
  exerce
  son droit de vote soit dans l’État membre de résidence, soit dans l’État membre d’origine. Nul ne peut voter plus d’une fois lors d’une même élection. | 1.   L’électeur de l’Union
  a le droit de choisir d’exercer
  son droit de vote soit dans l’État membre de résidence, soit dans l’État membre d’origine. Nul ne peut voter plus d’une fois lors d’une même élection. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

1.   L’électeur de l’Union
  exerce
  son droit de vote soit dans l’État membre de résidence, soit dans l’État membre d’origine. Nul ne peut voter plus d’une fois lors d’une même élection.

1.   L’électeur de l’Union
  a le droit de choisir d’exercer
  son droit de vote soit dans l’État membre de résidence, soit dans l’État membre d’origine. Nul ne peut voter plus d’une fois lors d’une même élection.

Amendement 30

Amendement 30

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 6 — paragraphe 1

Article 6 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les citoyens de l’Union qui résident dans un État membre sans en avoir la nationalité et qui, par l’effet d’une décision de justice individuelle ou d’une décision administrative, pour autant que cette dernière puisse faire l’objet d’un recours juridictionnel, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu soit du droit de l’État membre de résidence, soit du droit de l’État membre d’origine, sont exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen. | 1.   Les citoyens de l’Union qui résident dans un État membre sans en avoir la nationalité et qui, par l’effet d’une décision de justice individuelle ou d’une décision administrative, pour autant que cette dernière puisse faire l’objet d’un recours juridictionnel, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu soit du droit de l’État membre de résidence, soit du droit de l’État membre d’origine, sont exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen.
  Cependant, les décisions visant à priver des personnes de leur capacité juridique en raison d’un handicap prises dans l’État membre d’origine n’empêchent pas la personne handicapée concernée de se porter candidate aux élections au Parlement européen dans son État membre de résidence si la législation de cet État membre garantit ce droit sans restriction à toutes les personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les citoyens de l’Union qui résident dans un État membre sans en avoir la nationalité et qui, par l’effet d’une décision de justice individuelle ou d’une décision administrative, pour autant que cette dernière puisse faire l’objet d’un recours juridictionnel, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu soit du droit de l’État membre de résidence, soit du droit de l’État membre d’origine, sont exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen.

1.   Les citoyens de l’Union qui résident dans un État membre sans en avoir la nationalité et qui, par l’effet d’une décision de justice individuelle ou d’une décision administrative, pour autant que cette dernière puisse faire l’objet d’un recours juridictionnel, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu soit du droit de l’État membre de résidence, soit du droit de l’État membre d’origine, sont exclus de l’exercice de ce droit dans l’État membre de résidence lors des élections au Parlement européen.
  Cependant, les décisions visant à priver des personnes de leur capacité juridique en raison d’un handicap prises dans l’État membre d’origine n’empêchent pas la personne handicapée concernée de se porter candidate aux élections au Parlement européen dans son État membre de résidence si la législation de cet État membre garantit ce droit sans restriction à toutes les personnes handicapées.

Amendement 31

Amendement 31

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 6 — paragraphe 5

Article 6 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les États membres désignent un point de contact chargé de recevoir et de transmettre les informations nécessaires à l’application du paragraphe 3. Ils communiquent à la Commission le nom et les coordonnées du point de contact ainsi que toute information mise à jour
  ou tout
  changement le concernant. La Commission tient une liste des points de contact et la met à disposition des États membres. | 5.   Les États membres désignent un point de contact chargé de recevoir et de transmettre les informations nécessaires à l’application du paragraphe 3. Ils communiquent à la Commission le nom et les coordonnées du point de contact ainsi que toute information mise à jour
  en cas de
  changement le concernant. La Commission tient une liste des points de contact et la met à disposition des États membres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les États membres désignent un point de contact chargé de recevoir et de transmettre les informations nécessaires à l’application du paragraphe 3. Ils communiquent à la Commission le nom et les coordonnées du point de contact ainsi que toute information mise à jour
  ou tout
  changement le concernant. La Commission tient une liste des points de contact et la met à disposition des États membres.

5.   Les États membres désignent un point de contact chargé de recevoir et de transmettre les informations nécessaires à l’application du paragraphe 3. Ils communiquent à la Commission le nom et les coordonnées du point de contact ainsi que toute information mise à jour
  en cas de
  changement le concernant. La Commission tient une liste des points de contact et la met à disposition des États membres.

Amendement 32

Amendement 32

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les citoyens de l’Union non nationaux ont la possibilité de s’inscrire immédiatement en tant qu’électeurs. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les citoyens de l’Union non nationaux ont la possibilité de s’inscrire immédiatement en tant qu’électeurs.

Amendement 33

Amendement 33

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 2 ter (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Lorsqu’ils s’inscrivent en tant que résidents, les citoyens de l’Union non nationaux ont la possibilité d’exprimer leur choix d’être inscrits en tant qu’électeurs dans leur État membre de résidence et ils sont informés de la possibilité de se porter candidats et de présenter une demande à cet égard. |
| | Si les citoyens de l’Union non nationaux choisissent de ne pas exprimer leur souhait d’être inscrits en tant qu’électeurs dans leur État membre de résidence au moment où ils s’inscrivent en tant que résidents, ils conservent le droit de le faire par la suite. Lorsqu’ils fournissent des informations sur la possibilité de voter ou d’être candidats, les États membres informent dûment les citoyens de l’Union non nationaux de la possibilité qu’ils ont de voter ou d’être candidats soit dans leur État membre d’origine, soit dans leur État membre de résidence, en fonction de leur choix. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Lorsqu’ils s’inscrivent en tant que résidents, les citoyens de l’Union non nationaux ont la possibilité d’exprimer leur choix d’être inscrits en tant qu’électeurs dans leur État membre de résidence et ils sont informés de la possibilité de se porter candidats et de présenter une demande à cet égard.

Si les citoyens de l’Union non nationaux choisissent de ne pas exprimer leur souhait d’être inscrits en tant qu’électeurs dans leur État membre de résidence au moment où ils s’inscrivent en tant que résidents, ils conservent le droit de le faire par la suite. Lorsqu’ils fournissent des informations sur la possibilité de voter ou d’être candidats, les États membres informent dûment les citoyens de l’Union non nationaux de la possibilité qu’ils ont de voter ou d’être candidats soit dans leur État membre d’origine, soit dans leur État membre de résidence, en fonction de leur choix.

Si les citoyens de l’Union non nationaux choisissent de ne pas exprimer leur souhait d’être inscrits en tant qu’électeurs dans leur État membre de résidence au moment où ils s’inscrivent en tant que résidents, ils conservent le droit de le faire par la suite. Lorsqu’ils fournissent des informations sur la possibilité de voter ou d’être candidats, les États membres informent dûment les citoyens de l’Union non nationaux de la possibilité qu’ils ont de voter ou d’être candidats soit dans leur État membre d’origine, soit dans leur État membre de résidence, en fonction de leur choix.

Amendement 34

Amendement 34

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 1

Article 9 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre à l’électeur de l’Union qui a indiqué souhaiter être inscrit en tant qu’électeur d’être inscrit sur la liste électorale
  dans un délai utile
  avant le scrutin. | 1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre à l’électeur de l’Union qui a indiqué souhaiter être inscrit en tant qu’électeur d’être inscrit sur la liste électorale
  au plus tard 14 semaines
  avant le scrutin.
  Les États membres permettent l’inscription dès que l’électeur concerné est inscrit en tant que résident. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre à l’électeur de l’Union qui a indiqué souhaiter être inscrit en tant qu’électeur d’être inscrit sur la liste électorale
  dans un délai utile
  avant le scrutin.

1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre à l’électeur de l’Union qui a indiqué souhaiter être inscrit en tant qu’électeur d’être inscrit sur la liste électorale
  au plus tard 14 semaines
  avant le scrutin.
  Les États membres permettent l’inscription dès que l’électeur concerné est inscrit en tant que résident.

Amendement 35

Amendement 35

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 3 — point c bis (nouveau)

Article 9 — paragraphe 3 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | s’ils le souhaitent, indiquent la langue dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

s’ils le souhaitent, indiquent la langue dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2;

s’ils le souhaitent, indiquent la langue dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2;

Amendement 36

Amendement 36

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 4

Article 9 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les électeurs de l’Union qui ont été inscrits sur la liste électorale y restent inscrits, dans les mêmes conditions que les électeurs nationaux, jusqu’à ce qu’ils demandent d’être rayés ou jusqu’à ce qu’ils soient rayés parce qu’ils ne répondent plus aux conditions requises pour l’exercice du droit de vote. Lorsque des dispositions prévoient la notification d’une telle radiation de la liste électorale aux nationaux, elles s’appliquent de
  la même manière
  aux électeurs de l’Union. | 4.   Les électeurs de l’Union qui ont été inscrits sur la liste électorale y restent inscrits, dans les mêmes conditions que les électeurs nationaux, jusqu’à ce qu’ils demandent d’être rayés ou jusqu’à ce qu’ils soient rayés parce qu’ils ne répondent plus aux conditions requises pour l’exercice du droit de vote. Lorsque des dispositions prévoient la notification d’une telle radiation de la liste électorale aux nationaux, elles s’appliquent
  également
  aux électeurs de l’Union.
  Les notifications sont présentées dans une langue officielle de l’Union qui est compréhensible par les électeurs de l’Union concernés
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les électeurs de l’Union qui ont été inscrits sur la liste électorale y restent inscrits, dans les mêmes conditions que les électeurs nationaux, jusqu’à ce qu’ils demandent d’être rayés ou jusqu’à ce qu’ils soient rayés parce qu’ils ne répondent plus aux conditions requises pour l’exercice du droit de vote. Lorsque des dispositions prévoient la notification d’une telle radiation de la liste électorale aux nationaux, elles s’appliquent de
  la même manière
  aux électeurs de l’Union.

4.   Les électeurs de l’Union qui ont été inscrits sur la liste électorale y restent inscrits, dans les mêmes conditions que les électeurs nationaux, jusqu’à ce qu’ils demandent d’être rayés ou jusqu’à ce qu’ils soient rayés parce qu’ils ne répondent plus aux conditions requises pour l’exercice du droit de vote. Lorsque des dispositions prévoient la notification d’une telle radiation de la liste électorale aux nationaux, elles s’appliquent
  également
  aux électeurs de l’Union.
  Les notifications sont présentées dans une langue officielle de l’Union qui est compréhensible par les électeurs de l’Union concernés
  .

Amendement 37

Amendement 37

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 10 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 10 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les autorités nationales veillent, lors de la présentation d’une liste de candidats, à ce que les normes démocratiques, proportionnées et transparentes applicables aux citoyens de l’Union nationaux s’appliquent également aux citoyens de l’Union non nationaux qui se portent candidats. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les autorités nationales veillent, lors de la présentation d’une liste de candidats, à ce que les normes démocratiques, proportionnées et transparentes applicables aux citoyens de l’Union nationaux s’appliquent également aux citoyens de l’Union non nationaux qui se portent candidats.

Amendement 38

Amendement 38

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 1

Article 11 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   L’État membre de résidence informe les intéressés, en temps utile et en des termes clairs et simples, de la décision prise concernant leur demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature. | 1.   L’État membre de résidence informe les intéressés, en temps utile et en des termes clairs et simples,
  dans une langue officielle de l’Union comprise par les personnes concernées,
  de la décision prise concernant leur
  inscription immédiate ou leur
  demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature
  , y compris des possibilités pour introduire un recours contre ces décisions
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   L’État membre de résidence informe les intéressés, en temps utile et en des termes clairs et simples, de la décision prise concernant leur demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature.

1.   L’État membre de résidence informe les intéressés, en temps utile et en des termes clairs et simples,
  dans une langue officielle de l’Union comprise par les personnes concernées,
  de la décision prise concernant leur
  inscription immédiate ou leur
  demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature
  , y compris des possibilités pour introduire un recours contre ces décisions
  .

Amendement 39

Amendement 39

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 3

Article 11 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   En cas d’erreur sur les listes électorales ou sur les listes de candidats au Parlement européen,
  l’intéressé peut
  introduire les recours que la législation de l’État membre de résidence réserve, dans des cas semblables, aux électeurs et éligibles nationaux. | 3.   En cas d’erreur sur les listes électorales ou sur les listes de candidats au Parlement européen,
  les intéressés en sont dûment informés dans un délai utile et peuvent
  introduire les recours que la législation de l’État membre de résidence réserve, dans des cas semblables, aux électeurs et éligibles nationaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   En cas d’erreur sur les listes électorales ou sur les listes de candidats au Parlement européen,
  l’intéressé peut
  introduire les recours que la législation de l’État membre de résidence réserve, dans des cas semblables, aux électeurs et éligibles nationaux.

3.   En cas d’erreur sur les listes électorales ou sur les listes de candidats au Parlement européen,
  les intéressés en sont dûment informés dans un délai utile et peuvent
  introduire les recours que la législation de l’État membre de résidence réserve, dans des cas semblables, aux électeurs et éligibles nationaux.

Amendement 40

Amendement 40

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 4

Article 11 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres informent
  l’intéressé, clairement et en temps utile,
  de la décision visée au paragraphe 1 et des recours visés aux paragraphes 2 et 3. | 4.   Les États membres informent
  les intéressés
  de la décision visée au paragraphe 1 et des recours visés aux paragraphes 2 et 3
  , clairement et en temps utile, et dans une langue officielle de l’Union comprise par les intéressés
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres informent
  l’intéressé, clairement et en temps utile,
  de la décision visée au paragraphe 1 et des recours visés aux paragraphes 2 et 3.

4.   Les États membres informent
  les intéressés
  de la décision visée au paragraphe 1 et des recours visés aux paragraphes 2 et 3
  , clairement et en temps utile, et dans une langue officielle de l’Union comprise par les intéressés
  .

Amendement 41

Amendement 41

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 1

Article 12 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres désignent une autorité nationale chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen. | 1.   Les États membres désignent une autorité nationale chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen
  , dès qu’ils s’inscrivent en tant que résidents d’un État membre dont ils ne sont pas ressortissants, ainsi que périodiquement, avant la tenue des élections européennes, en tenant compte des délais fixés pour la présentation des listes de candidats. Ces informations indiquent que les citoyens ont le choix de s’inscrire dans leur État membre de résidence ou de rester inscrits dans leur État membre d’origine, selon leur préférence. |
| | L’autorité désignée fournit aux intéressés une copie des modèles normalisés pour les déclarations formelles, figurant aux annexes I et II, qui doivent être produites par les citoyens mobiles de l’Union pour s’inscrire en tant qu’électeurs ou candidats. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres désignent une autorité nationale chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen.

1.   Les États membres désignent une autorité nationale chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen
  , dès qu’ils s’inscrivent en tant que résidents d’un État membre dont ils ne sont pas ressortissants, ainsi que périodiquement, avant la tenue des élections européennes, en tenant compte des délais fixés pour la présentation des listes de candidats. Ces informations indiquent que les citoyens ont le choix de s’inscrire dans leur État membre de résidence ou de rester inscrits dans leur État membre d’origine, selon leur préférence.

L’autorité désignée fournit aux intéressés une copie des modèles normalisés pour les déclarations formelles, figurant aux annexes I et II, qui doivent être produites par les citoyens mobiles de l’Union pour s’inscrire en tant qu’électeurs ou candidats.

L’autorité désignée fournit aux intéressés une copie des modèles normalisés pour les déclarations formelles, figurant aux annexes I et II, qui doivent être produites par les citoyens mobiles de l’Union pour s’inscrire en tant qu’électeurs ou candidats.

Amendement 42

Amendement 42

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 2 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | les mesures spécifiques prises en vue de faciliter l’exercice du droit de vote par les groupes d’électeurs vulnérables et marginalisés tels que les personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

les mesures spécifiques prises en vue de faciliter l’exercice du droit de vote par les groupes d’électeurs vulnérables et marginalisés tels que les personnes handicapées.

les mesures spécifiques prises en vue de faciliter l’exercice du droit de vote par les groupes d’électeurs vulnérables et marginalisés tels que les personnes handicapées.

Amendement 43

Amendement 43

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les États membres s’efforcent d’associer activement les organisations de la société civile aux actions visant à sensibiliser le public aux informations visées aux paragraphes 1 et 2, ainsi qu’à encourager les citoyens de l’Union non nationaux à rechercher activement ces informations aussi souvent qu’ils en ont besoin. Les États membres devraient veiller à ce que des ressources financières suffisantes soient réservées à cet effet. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les États membres s’efforcent d’associer activement les organisations de la société civile aux actions visant à sensibiliser le public aux informations visées aux paragraphes 1 et 2, ainsi qu’à encourager les citoyens de l’Union non nationaux à rechercher activement ces informations aussi souvent qu’ils en ont besoin. Les États membres devraient veiller à ce que des ressources financières suffisantes soient réservées à cet effet.

Amendement 44

Amendement 44

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 1

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 sont formulées en des termes clairs et simples. | 3.   Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 sont formulées en des termes clairs et simples
  , conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 sont formulées en des termes clairs et simples.

3.   Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 sont formulées en des termes clairs et simples
  , conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis).

Amendement 45

Amendement 45

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 2

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les informations visées au premier alinéa
  , en plus d’être communiquées dans l’une ou plusieurs des langues officielles de l’État membre d’accueil,
  sont
  accompagnées d’une traduction
  dans
  au moins
  une
  autre
  langue officielle de l’Union qui est
  largement comprise
  par
  le plus grand nombre possible de citoyens
  de l’Union
  résidant sur son territoire, conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

   (30). | Les informations visées au premier alinéa sont
  communiquées
  dans une langue officielle de l’Union qui est
  compréhensible
  par
  l’électeur ou le candidat
  de l’Union
  concerné
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les informations visées au premier alinéa
  , en plus d’être communiquées dans l’une ou plusieurs des langues officielles de l’État membre d’accueil,
  sont
  accompagnées d’une traduction
  dans
  au moins
  une
  autre
  langue officielle de l’Union qui est
  largement comprise
  par
  le plus grand nombre possible de citoyens
  de l’Union
  résidant sur son territoire, conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

   (30).

, en plus d’être communiquées dans l’une ou plusieurs des langues officielles de l’État membre d’accueil,

accompagnées d’une traduction

au moins

autre

largement comprise

le plus grand nombre possible de citoyens

résidant sur son territoire, conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

30

Les informations visées au premier alinéa sont
  communiquées
  dans une langue officielle de l’Union qui est
  compréhensible
  par
  l’électeur ou le candidat
  de l’Union
  concerné
  .

communiquées

compréhensible

l’électeur ou le candidat

concerné

Amendement 46

Amendement 46

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 4

Article 12 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux personnes handicapées et
  aux personnes âgées par
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés. | 4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux
  groupes vulnérables et marginalisés, tels que les
  personnes handicapées
  , les personnes âgées, les personnes sans abri
  et
  les détenus qui jouissent du droit de vote, en appliquant les exigences d’accessibilité définies à l’annexe I de la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , et en utilisant
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés
  , tels que les caractères Braille, l’impression en grands caractères, les informations audio, les pochoirs tactiles, les informations faciles à lire et la communication par la langue des signes
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux personnes handicapées et
  aux personnes âgées par
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés.

4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections au Parlement européen et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux
  groupes vulnérables et marginalisés, tels que les
  personnes handicapées
  , les personnes âgées, les personnes sans abri
  et
  les détenus qui jouissent du droit de vote, en appliquant les exigences d’accessibilité définies à l’annexe I de la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , et en utilisant
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés
  , tels que les caractères Braille, l’impression en grands caractères, les informations audio, les pochoirs tactiles, les informations faciles à lire et la communication par la langue des signes
  .

Amendement 47

Amendement 47

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Les personnes jouissant de leur droit de vote et d’éligibilité au titre de l’article 3 et qui ont établi leur résidence dans un État membre se voient communiquer d’office des informations sur les droits qui sont les leurs en vertu de la présente directive. Ces informations leur sont également communiquées à intervalles réguliers et suffisamment longtemps avant les élections au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Les personnes jouissant de leur droit de vote et d’éligibilité au titre de l’article 3 et qui ont établi leur résidence dans un État membre se voient communiquer d’office des informations sur les droits qui sont les leurs en vertu de la présente directive. Ces informations leur sont également communiquées à intervalles réguliers et suffisamment longtemps avant les élections au Parlement européen.

Amendement 48

Amendement 48

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 13 — paragraphe 1

Article 13 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres échangent les informations nécessaires à la mise en œuvre de l’article 4, dans un délai approprié avant le scrutin. À cette fin, l’État membre de résidence commence à transmettre à l’État membre d’origine, au plus tard
  six
   semaines avant le premier jour de la période électorale visée à l’article 10, paragraphe 1, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, l’ensemble d’informations prévu à l’annexe III. L’État membre d’origine prend, en conformité avec sa législation nationale, les mesures appropriées afin d’éviter le double vote et la double candidature de ses ressortissants. | 1.   Les États membres échangent les informations nécessaires à la mise en œuvre de l’article 4, dans un délai approprié avant le scrutin. À cette fin, l’État membre de résidence commence à transmettre à l’État membre d’origine, au plus tard
  16
   semaines avant le premier jour de la période électorale visée à l’article 10, paragraphe 1, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, l’ensemble d’informations prévu à l’annexe III. L’État membre d’origine prend, en conformité avec sa législation nationale, les mesures appropriées afin d’éviter le double vote et la double candidature de ses ressortissants. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres échangent les informations nécessaires à la mise en œuvre de l’article 4, dans un délai approprié avant le scrutin. À cette fin, l’État membre de résidence commence à transmettre à l’État membre d’origine, au plus tard
  six
   semaines avant le premier jour de la période électorale visée à l’article 10, paragraphe 1, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, l’ensemble d’informations prévu à l’annexe III. L’État membre d’origine prend, en conformité avec sa législation nationale, les mesures appropriées afin d’éviter le double vote et la double candidature de ses ressortissants.

1.   Les États membres échangent les informations nécessaires à la mise en œuvre de l’article 4, dans un délai approprié avant le scrutin. À cette fin, l’État membre de résidence commence à transmettre à l’État membre d’origine, au plus tard
  16
   semaines avant le premier jour de la période électorale visée à l’article 10, paragraphe 1, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, l’ensemble d’informations prévu à l’annexe III. L’État membre d’origine prend, en conformité avec sa législation nationale, les mesures appropriées afin d’éviter le double vote et la double candidature de ses ressortissants.

Amendement 49

Amendement 49

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 14 — alinéa 1

Article 14 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres
  qui prévoient la possibilité
  de
  voter
  par
  anticipation
  , par
  correspondance
  ,
  par voie
  électronique et
  par l’internet
  lors des élections au Parlement européen veillent à ce que ces méthodes de vote soient disponibles pour les électeurs de l’Union dans des conditions
  similaires
  à celles applicables à leurs propres ressortissants. | Les États membres
  envisagent de mettre en place des modes
  de
  vote complémentaires tels que le vote
  par
  correspondance, le vote anticipé en personne
  ,
  le vote
  par
  procuration
  ,
  les urnes mobiles pour les électeurs qui ne peuvent pas se rendre dans les bureaux de vote le jour du scrutin, le vote
  électronique et
  le vote en ligne,
  lors des élections au Parlement européen
  . Les États membres
  veillent à ce que ces méthodes de vote soient disponibles pour les électeurs de l’Union dans des conditions
  identiques
  à celles applicables à leurs propres ressortissants. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres
  qui prévoient la possibilité
  de
  voter
  par
  anticipation
  , par
  correspondance
  ,
  par voie
  électronique et
  par l’internet
  lors des élections au Parlement européen veillent à ce que ces méthodes de vote soient disponibles pour les électeurs de l’Union dans des conditions
  similaires
  à celles applicables à leurs propres ressortissants.

qui prévoient la possibilité

voter

anticipation

correspondance

par voie

par l’internet

similaires

Les États membres
  envisagent de mettre en place des modes
  de
  vote complémentaires tels que le vote
  par
  correspondance, le vote anticipé en personne
  ,
  le vote
  par
  procuration
  ,
  les urnes mobiles pour les électeurs qui ne peuvent pas se rendre dans les bureaux de vote le jour du scrutin, le vote
  électronique et
  le vote en ligne,
  lors des élections au Parlement européen
  . Les États membres
  veillent à ce que ces méthodes de vote soient disponibles pour les électeurs de l’Union dans des conditions
  identiques
  à celles applicables à leurs propres ressortissants.

envisagent de mettre en place des modes

vote complémentaires tels que le vote

correspondance, le vote anticipé en personne

le vote

procuration

les urnes mobiles pour les électeurs qui ne peuvent pas se rendre dans les bureaux de vote le jour du scrutin, le vote

le vote en ligne,

. Les États membres

identiques

Amendement 50

Amendement 50

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 15 — alinéa 1

Article 15 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres désignent une autorité chargée de collecter et de fournir au public et à la Commission des données statistiques pertinentes sur la participation des citoyens de l’Union non nationaux aux élections au Parlement européen. | Les États membres désignent une autorité chargée de collecter et de fournir au public et à la Commission des données statistiques pertinentes
  , fondées sur des indicateurs communs,
  sur la participation des citoyens de l’Union non nationaux aux élections au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres désignent une autorité chargée de collecter et de fournir au public et à la Commission des données statistiques pertinentes sur la participation des citoyens de l’Union non nationaux aux élections au Parlement européen.

Les États membres désignent une autorité chargée de collecter et de fournir au public et à la Commission des données statistiques pertinentes
  , fondées sur des indicateurs communs,
  sur la participation des citoyens de l’Union non nationaux aux élections au Parlement européen.

, fondées sur des indicateurs communs,

Amendement 51

Amendement 51

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 16

Article 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 16 | supprimé |
| Dérogations | |
| 1.
     
  Si dans un État membre, la proportion de citoyens de l’Union, qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter, dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union nationaux et non nationaux en âge de voter et qui y résident, cet État membre peut réserver, en dérogeant aux articles 3, 9 et 10: | |
| a) | le droit de vote aux électeurs de l’Union qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser cinq ans; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 16

Article 16

supprimé

supprimé

Dérogations

Dérogations

1.
     
  Si dans un État membre, la proportion de citoyens de l’Union, qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter, dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union nationaux et non nationaux en âge de voter et qui y résident, cet État membre peut réserver, en dérogeant aux articles 3, 9 et 10:

a)

a)

le droit de vote aux électeurs de l’Union qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser cinq ans;

le droit de vote aux électeurs de l’Union qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser cinq ans;

| b) | le droit d’éligibilité aux éligibles de l’Union qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser dix ans. |
| --- | --- |

b)

b)

le droit d’éligibilité aux éligibles de l’Union qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser dix ans.

le droit d’éligibilité aux éligibles de l’Union qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser dix ans.

Ces dispositions sont sans préjudice des mesures appropriées que cet État membre peut prendre en matière de composition des listes de candidats et visant notamment à faciliter l’intégration des citoyens de l’Union non nationaux.

Ces dispositions sont sans préjudice des mesures appropriées que cet État membre peut prendre en matière de composition des listes de candidats et visant notamment à faciliter l’intégration des citoyens de l’Union non nationaux.

Toutefois, les électeurs et éligibles de l’Union qui, en raison de leur résidence en dehors de leur État membre d’origine ou de sa durée, n’y ont pas le droit de vote ou d’éligibilité ne peuvent se voir opposer les conditions de durée de résidence visées au premier alinéa.

Toutefois, les électeurs et éligibles de l’Union qui, en raison de leur résidence en dehors de leur État membre d’origine ou de sa durée, n’y ont pas le droit de vote ou d’éligibilité ne peuvent se voir opposer les conditions de durée de résidence visées au premier alinéa.

2.
     
  Si la législation d’un État membre dispose que des ressortissants d’un autre État membre qui y résident ont le droit de vote au Parlement national de cet État et peuvent être inscrits, à cet effet, sur les listes électorales de cet État membre dans exactement les mêmes conditions que ses électeurs nationaux, le premier État membre peut, par dérogation à la présente directive, ne pas en appliquer les articles 6 à 13 à ces ressortissants.

3.
     
  Dix-huit mois avant chaque élection au Parlement européen, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil un rapport dans lequel elle vérifie la persistance des raisons justifiant l’octroi, aux États membres concernés, d’une dérogation conformément à l’article 22, paragraphe 2, du TFUE, et propose, le cas échéant, qu’il soit procédé aux adaptations appropriées.

Les États membres qui adoptent des dispositions dérogatoires conformément au paragraphe 1 fournissent à la Commission tous les justificatifs nécessaires.

Les États membres qui adoptent des dispositions dérogatoires conformément au paragraphe 1 fournissent à la Commission tous les justificatifs nécessaires.

Amendement 52

Amendement 52

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 16 bis (nouveau)

Article 16 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 16 bis




  L’exercice du droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union non nationaux aux élections au Parlement européen s’applique à toutes les listes électorales et circonscriptions établies par l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, y compris en cas de création d’une circonscription à l’échelle de l’Union, afin de garantir le respect du principe de non-discrimination. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 16 bis

L’exercice du droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union non nationaux aux élections au Parlement européen s’applique à toutes les listes électorales et circonscriptions établies par l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, y compris en cas de création d’une circonscription à l’échelle de l’Union, afin de garantir le respect du principe de non-discrimination.

Amendement 53

Amendement 53

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 17 — titre

Article 17 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Rapports | Collecte des données et
  rapports |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Rapports

Collecte des données et
  rapports

Collecte des données et

Amendement 54

Amendement 54

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 17 — paragraphe 1

Article 17 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Dans les six mois qui suivent chaque élection au Parlement européen, les États membres communiquent à la Commission des informations sur l’application de la présente directive sur leur territoire. Outre des observations générales, le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs et éligibles de l’Union aux élections au Parlement européen, ainsi qu’un
  résumé
  des mesures prises pour encourager cette participation. | 1.   Dans les six mois qui suivent chaque élection au Parlement européen, les États membres communiquent à la Commission des informations sur l’application de la présente directive sur leur territoire. Outre des observations générales, le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs et éligibles de l’Union aux élections au Parlement européen, ainsi qu’un
  aperçu détaillé
  des mesures prises pour encourager cette participation
  , sur la base d’indicateurs communs
  .
  Les États membres communiquent également des informations détaillées sur l’efficacité de leurs échanges visant à éviter le double vote. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Dans les six mois qui suivent chaque élection au Parlement européen, les États membres communiquent à la Commission des informations sur l’application de la présente directive sur leur territoire. Outre des observations générales, le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs et éligibles de l’Union aux élections au Parlement européen, ainsi qu’un
  résumé
  des mesures prises pour encourager cette participation.

1.   Dans les six mois qui suivent chaque élection au Parlement européen, les États membres communiquent à la Commission des informations sur l’application de la présente directive sur leur territoire. Outre des observations générales, le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs et éligibles de l’Union aux élections au Parlement européen, ainsi qu’un
  aperçu détaillé
  des mesures prises pour encourager cette participation
  , sur la base d’indicateurs communs
  .
  Les États membres communiquent également des informations détaillées sur l’efficacité de leurs échanges visant à éviter le double vote.

Amendement 55

Amendement 55

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 17 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 17 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 20 établissant le modèle et le format des données à collecter aux fins du paragraphe 1 du présent article. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 20 établissant le modèle et le format des données à collecter aux fins du paragraphe 1 du présent article.

Amendement 56

Amendement 56

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 18 — alinéa 1

Article 18 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans les
  deux ans
  qui suivent
  les élections
  au Parlement européen
  de 2029
  , la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés. Cette évaluation comprend également un examen du fonctionnement de l’article 13. | Dans les
  18 mois
  qui suivent
  chaque élection
  au Parlement européen, la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés. Cette évaluation comprend également un examen du fonctionnement de l’article 13.
  L’évaluation est suivie, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans les
  deux ans
  qui suivent
  les élections
  au Parlement européen
  de 2029
  , la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés. Cette évaluation comprend également un examen du fonctionnement de l’article 13.

deux ans

les élections

de 2029

Dans les
  18 mois
  qui suivent
  chaque élection
  au Parlement européen, la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés. Cette évaluation comprend également un examen du fonctionnement de l’article 13.
  L’évaluation est suivie, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive.

18 mois

chaque élection

L’évaluation est suivie, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive.

Amendement 57

Amendement 57

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 20 — paragraphe 3

Article 20 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 9, 10 et 13 peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. | 3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 9, 10 et 13
  ainsi qu’à l’article 17, paragraphe 2 bis,
  peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 9, 10 et 13 peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

3.   La délégation de pouvoir visée aux articles 9, 10 et 13
  ainsi qu’à l’article 17, paragraphe 2 bis,
  peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

Amendement 58

Amendement 58

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 20 — paragraphe 6

Article 20 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 9, 10 et 13 n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Conseil a informé la Commission de son intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Conseil. | 6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 9, 10 et 13
  ou de l’article 17, paragraphe 2 bis,
  n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Conseil a informé la Commission de son intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 9, 10 et 13 n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Conseil a informé la Commission de son intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Conseil.

6.   Un acte délégué adopté en vertu des articles 9, 10 et 13
  ou de l’article 17, paragraphe 2 bis,
  n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Conseil a informé la Commission de son intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Conseil.

Amendement 59

Amendement 59

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe I — ligne 4 bis (nouvelle)

Annexe I — ligne 4 bis (nouvelle)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Langues dans lesquelles vous souhaitez recevoir des informations concernant les élections. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Langues dans lesquelles vous souhaitez recevoir des informations concernant les élections.

Langues dans lesquelles vous souhaitez recevoir des informations concernant les élections.

Amendement 60

Amendement 60

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe II — alinéa 4

Annexe II — alinéa 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Je ne suis pas déchu(e) du droit d’éligibilité dans mon État membre d’origine. | Je ne suis pas déchu(e) du droit d’éligibilité dans mon État membre d’origine (1 bis)

  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Je ne suis pas déchu(e) du droit d’éligibilité dans mon État membre d’origine.

Je ne suis pas déchu(e) du droit d’éligibilité dans mon État membre d’origine (1 bis)

  .

1 bis

.

---

(1)  JO C 77 du 28.3.2002, p. 1.

1

(24)  https://commission.europa.eu/document/691e7b42-fcac-4ebf-9327-dd50b36b1b66_fr

24

(24)  https://commission.europa.eu/document/691e7b42-fcac-4ebf-9327-dd50b36b1b66_fr

24

(27)  Décision 2010/48/CE du Conseil du 26 novembre 2009 concernant la conclusion, par la Communauté européenne, de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (JO L 23 du 27.1.2010, p. 35).

27

(27)  Décision 2010/48/CE du Conseil du 26 novembre 2009 concernant la conclusion, par la Communauté européenne, de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (JO L 23 du 27.1.2010, p. 35).

27

(1 bis)  
  Règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil du 2 octobre 2018 établissant un portail numérique unique pour donner accès à des informations, à des procédures et à des services d’assistance et de résolution de problèmes, et modifiant le règlement (UE) no 1024/2012 (JO L 295 du 21.11.2018, p. 1).

1 bis

Règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil du 2 octobre 2018 établissant un portail numérique unique pour donner accès à des informations, à des procédures et à des services d’assistance et de résolution de problèmes, et modifiant le règlement (UE) no

(30)  
  Règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil du 2 octobre 2018 établissant un portail numérique unique pour donner accès à des informations, à des procédures et à des services d’assistance et de résolution de problèmes, et modifiant le règlement (UE) no 1024/2012 (JO L 295 du 21.11.2018, p. 1).

30

Règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil du 2 octobre 2018 établissant un portail numérique unique pour donner accès à des informations, à des procédures et à des services d’assistance et de résolution de problèmes, et modifiant le règlement (UE) no

(1 bis)  
  Directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (JO L 151 du 7.6.2019, p. 70).

1 bis

Directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (JO L 151 du 7.6.2019, p. 70).

(1 bis)  
  Uniquement si cette exigence est également d’application pour les ressortissants de l’État membre de résidence

1 bis

Uniquement si cette exigence est également d’application pour les ressortissants de l’État membre de résidence

---

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/100

---

P9_TA(2023)0038

Droits électoraux des citoyens de l'Union aux élections municipales en cas de mobilité

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de directive du Conseil fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité (refonte) (COM(2021)0733 — C9-0022/2022 — 2021/0373(CNS))

(Procédure législative spéciale — consultation — refonte)

(2023/C 283/21)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2021)0733), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2021)0733),

| — | vu l’article 22, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 22, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auquel il a été consulté par le Conseil (C9-0022/2022),

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 28 novembre 2001 pour un recours plus structuré à la technique de la refonte des actes juridiques (1), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 28 novembre 2001 pour un recours plus structuré à la technique de la refonte des actes juridiques (1),

| — | vu la lettre en date du 8 novembre 2022 de la commission des affaires juridiques adressée à la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures conformément à l’article 110, paragraphe 3, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu la lettre en date du 8 novembre 2022 de la commission des affaires juridiques adressée à la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures conformément à l’article 110, paragraphe 3, de son règlement intérieur,

| — | vu les articles 110 et 82 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 110 et 82 de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des affaires constitutionnelles, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission des affaires constitutionnelles,

| — | vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0005/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0005/2023),

| A. | considérant que, de l’avis du groupe consultatif des services juridiques du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, la proposition de la Commission ne contient aucune modification de fond autre que celles identifiées comme telles dans la proposition et que, en ce qui concerne la codification des dispositions inchangées des actes précédents avec ces modifications, la proposition se limite à une codification pure et simple des actes existants, sans modification de leur substance; |
| --- | --- |

A.

considérant que, de l’avis du groupe consultatif des services juridiques du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, la proposition de la Commission ne contient aucune modification de fond autre que celles identifiées comme telles dans la proposition et que, en ce qui concerne la codification des dispositions inchangées des actes précédents avec ces modifications, la proposition se limite à une codification pure et simple des actes existants, sans modification de leur substance;

| 1. | approuve la proposition de la Commission telle qu’adaptée aux recommandations du groupe consultatif des services juridiques du Parlement européen, du Conseil et de la Commission et telle qu’amendée ci-dessous; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande au Conseil de le consulter à nouveau, s’il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

Proposition de directive

Considérant 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Le traité sur l’Union européenne de 1992 (ci-après dénommé «traité de Maastricht») a constitué une nouvelle étape dans le processus créant une union sans cesse plus étroite entre les peuples de l’Europe. Ce traité avait notamment pour mission d’organiser de façon cohérente et solidaire les relations entre les peuples des États membres. Il comptait, au nombre de ses objectifs fondamentaux, celui de renforcer la protection des droits et des intérêts des ressortissants de ses États membres par l’institution d’une citoyenneté de l’Union. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1 bis)

Le traité sur l’Union européenne de 1992 (ci-après dénommé «traité de Maastricht») a constitué une nouvelle étape dans le processus créant une union sans cesse plus étroite entre les peuples de l’Europe. Ce traité avait notamment pour mission d’organiser de façon cohérente et solidaire les relations entre les peuples des États membres. Il comptait, au nombre de ses objectifs fondamentaux, celui de renforcer la protection des droits et des intérêts des ressortissants de ses États membres par l’institution d’une citoyenneté de l’Union.

Amendement 2

Proposition de directive

Considérant 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales
  sont décrites
  dans la directive 94/80/CE du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(3)

Les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales
  sont décrites
  dans la directive 94/80/CE du Conseil.

| (3) | Les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales
  pour les citoyens de l’Union qui résident
  dans
  un État membre dont ils n’ont pas la nationalité sont fixées par
  la directive 94/80/CE du Conseil. |
| --- | --- |

(3)

Les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales
  pour les citoyens de l’Union qui résident
  dans
  un État membre dont ils n’ont pas la nationalité sont fixées par
  la directive 94/80/CE du Conseil.

Amendement 3

Proposition de directive

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | Dans
  le
  rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (22), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  mobiles
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive à des élections successives et afin de prendre en considération les changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

Dans
  le
  rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (22), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  mobiles
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive à des élections successives et afin de prendre en considération les changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive.

| (4) | Dans
  son
  rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (22), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive à des élections
  municipales
  successives et afin de prendre en considération les changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive. |
| --- | --- |

(4)

Dans
  son
  rapport sur la citoyenneté de l’Union de 2020 (22), la Commission a souligné la nécessité de mettre à jour, de clarifier et de renforcer les règles relatives à l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales afin de garantir qu’elles favorisent une participation large et inclusive des citoyens de l’Union
  qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité
  . Compte tenu également de l’expérience acquise dans le cadre de l’application de la directive à des élections
  municipales
  successives et afin de prendre en considération les changements résultant des modifications apportées aux traités, il y a lieu d’actualiser plusieurs dispositions de la directive.

Amendement 4

Proposition de directive

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | La procédure électorale liée aux élections municipales relève de la compétence des États membres, qui organisent ces élections en fonction de leurs traditions spécifiques et conformément aux normes internationales et européennes. Conformément au pacte international relatif aux droits civils et politiques et aux dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union, mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès
  aisé
  à leurs droits électoraux en supprimant
  autant d’obstacles que possible
  à leur participation aux élections. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

La procédure électorale liée aux élections municipales relève de la compétence des États membres, qui organisent ces élections en fonction de leurs traditions spécifiques et conformément aux normes internationales et européennes. Conformément au pacte international relatif aux droits civils et politiques et aux dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité des citoyens de l’Union, mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès
  aisé
  à leurs droits électoraux en supprimant
  autant d’obstacles que possible
  à leur participation aux élections.

| (5) | La procédure électorale liée aux élections municipales relève de la compétence des États membres, qui organisent ces élections en fonction de leurs traditions
  constitutionnelles et
  spécifiques et conformément aux normes internationales et européennes. Conformément au pacte international relatif aux droits civils et politiques
  , à la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées
  et aux dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité
  aux élections municipales
  des citoyens de l’Union
  qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité
  , mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès
  plein et entier
  à leurs droits électoraux en supprimant
  tous les obstacles
  à leur participation aux élections
  municipales, ainsi qu’un plein accès aux informations pertinentes
  . |
| --- | --- |

(5)

La procédure électorale liée aux élections municipales relève de la compétence des États membres, qui organisent ces élections en fonction de leurs traditions
  constitutionnelles et
  spécifiques et conformément aux normes internationales et européennes. Conformément au pacte international relatif aux droits civils et politiques
  , à la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées
  et aux dispositions de la convention européenne des droits de l’homme, il convient non seulement que les États membres reconnaissent et respectent le droit de vote et d’éligibilité
  aux élections municipales
  des citoyens de l’Union
  qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité
  , mais aussi qu’ils assurent à ces derniers un accès
  plein et entier
  à leurs droits électoraux en supprimant
  tous les obstacles
  à leur participation aux élections
  municipales, ainsi qu’un plein accès aux informations pertinentes
  .

Amendement 5

Proposition de directive

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections municipales dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections municipales dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie.

| (6) | Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections municipales dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité
  avec les ressortissants de cet État membre
  pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie. |
| --- | --- |

(6)

Pour faire en sorte que les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (ci-après les «citoyens de l’Union non nationaux») puissent exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans les mêmes conditions que les ressortissants de leur État membre d’accueil, il y a lieu de clarifier les conditions d’inscription et de participation à ces élections afin de garantir l’égalité de traitement entre les citoyens de l’Union nationaux et non nationaux. En particulier, il convient que les citoyens de l’Union souhaitant voter ou présenter leur candidature aux élections municipales dans leur État membre de résidence soient traités sur un pied d’égalité
  avec les ressortissants de cet État membre
  pour ce qui est des éventuelles durées de résidence à respecter pour pouvoir exercer ce droit ainsi que des preuves permettant de démontrer que cette condition est remplie.

Amendement 6

Proposition de directive

Considérant 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | En outre, les citoyens de l’Union non nationaux ne devraient pas être soumis à des conditions spécifiques pour pouvoir exercer leur droit de vote ou d’éligibilité aux élections municipales à moins que, exceptionnellement, un traitement différent des nationaux et des non-nationaux se justifie par des circonstances spécifiques à ces derniers les distinguant des premiers. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(7)

En outre, les citoyens de l’Union non nationaux ne devraient pas être soumis à des conditions spécifiques pour pouvoir exercer leur droit de vote ou d’éligibilité aux élections municipales à moins que, exceptionnellement, un traitement différent des nationaux et des non-nationaux se justifie par des circonstances spécifiques à ces derniers les distinguant des premiers.

| (7) | En outre, les citoyens de l’Union non nationaux ne devraient pas être soumis à des conditions spécifiques pour pouvoir exercer leur droit de vote ou d’éligibilité aux élections municipales à moins que, exceptionnellement, un traitement différent des nationaux et des non-nationaux se justifie par des circonstances
  exceptionnelles
  spécifiques à ces derniers les distinguant des premiers.
  Tout traitement différent doit, en tout état de cause, être justifié. |
| --- | --- |

(7)

En outre, les citoyens de l’Union non nationaux ne devraient pas être soumis à des conditions spécifiques pour pouvoir exercer leur droit de vote ou d’éligibilité aux élections municipales à moins que, exceptionnellement, un traitement différent des nationaux et des non-nationaux se justifie par des circonstances
  exceptionnelles
  spécifiques à ces derniers les distinguant des premiers.
  Tout traitement différent doit, en tout état de cause, être justifié.

Amendement 7

Proposition de directive

Considérant 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union dans leur
  pays
  de résidence, il y a lieu que
  ces
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples que possible. Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et une déclaration formelle comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections. Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union dans leur
  pays
  de résidence, il y a lieu que
  ces
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples que possible. Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et une déclaration formelle comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections. Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés.

| (8) | Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union
  non nationaux
  dans leur
  État membre
  de résidence,
  les États membres devraient s’efforcer de rendre possible l’inscription immédiate en tant qu’électeur après qu’un citoyen de l’Union a exprimé le souhait de voter dans son État membre de résidence. Lorsque l’inscription immédiate n’est pas utilisée,
  il y a lieu que
  les
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples
  , aussi facilement accessibles et aussi similaires
  que possible
  dans les différents États membres
  . Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et
  , dans des cas dûment justifiés,
  une déclaration formelle comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections
  municipales
  . Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés.
  Les États membres devraient tenir des listes électorales distinctes pour les élections municipales et européennes. |
| --- | --- |

(8)

Afin de faciliter l’exercice du droit de vote et d’éligibilité par les citoyens de l’Union
  non nationaux
  dans leur
  État membre
  de résidence,
  les États membres devraient s’efforcer de rendre possible l’inscription immédiate en tant qu’électeur après qu’un citoyen de l’Union a exprimé le souhait de voter dans son État membre de résidence. Lorsque l’inscription immédiate n’est pas utilisée,
  il y a lieu que
  les
  citoyens soient inscrits sur la liste électorale suffisamment longtemps avant le jour du scrutin. Les formalités applicables à leur inscription devraient être aussi simples
  , aussi facilement accessibles et aussi similaires
  que possible
  dans les différents États membres
  . Il devrait suffire que les citoyens de l’Union concernés produisent une carte d’identité en cours de validité et
  , dans des cas dûment justifiés,
  une déclaration formelle comportant des éléments attestant leur droit de participer aux élections
  municipales
  . Il convient qu’une fois inscrits, les citoyens de l’Union non nationaux restent sur la liste électorale dans les mêmes conditions que les citoyens de l’Union qui sont ressortissants de l’État membre concerné, aussi longtemps qu’ils remplissent les conditions d’exercice du droit de vote. En outre, il y a lieu que les citoyens de l’Union fournissent aux autorités compétentes des coordonnées permettant à celles-ci de les tenir régulièrement informés.
  Les États membres devraient tenir des listes électorales distinctes pour les élections municipales et européennes.

Amendement 8

Proposition de directive

Considérant 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Les États membres devraient faire en sorte que les exigences pour se porter candidat et pour présenter une liste de candidats respectent des normes transparentes, proportionnées et démocratiques et s’appliquent aux citoyens de l’Union tant nationaux que non nationaux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8 bis)

Les États membres devraient faire en sorte que les exigences pour se porter candidat et pour présenter une liste de candidats respectent des normes transparentes, proportionnées et démocratiques et s’appliquent aux citoyens de l’Union tant nationaux que non nationaux.

Amendement 9

Proposition de directive

Considérant 8 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 ter) | Afin de permettre aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité de pouvoir être effectivement éligibles aux élections municipales, les partis politiques nationaux ne devraient pas conditionner l’adhésion de leurs membres à la nationalité de l’État membre d’élection. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8 ter)

Afin de permettre aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité de pouvoir être effectivement éligibles aux élections municipales, les partis politiques nationaux ne devraient pas conditionner l’adhésion de leurs membres à la nationalité de l’État membre d’élection.

Amendement 10

Proposition de directive

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | L’inéligibilité peut résulter d’une décision individuelle prise par les autorités soit de l’État membre de résidence, soit de l’État membre d’origine. Eu égard à l’importance politique de la fonction d’élu municipal, il convient que les États membres puissent obtenir de l’État membre d’origine des informations concernant la déchéance du droit d’éligibilité dans l’État membre d’origine du candidat. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

L’inéligibilité peut résulter d’une décision individuelle prise par les autorités soit de l’État membre de résidence, soit de l’État membre d’origine. Eu égard à l’importance politique de la fonction d’élu municipal, il convient que les États membres puissent obtenir de l’État membre d’origine des informations concernant la déchéance du droit d’éligibilité dans l’État membre d’origine du candidat.

| (10) | L’inéligibilité peut résulter d’une décision individuelle prise par les autorités soit de l’État membre de résidence, soit de l’État membre d’origine. Eu égard à l’importance politique de la fonction d’élu municipal, il convient que les États membres puissent obtenir
  directement
  de l’État membre d’origine des informations concernant la déchéance du droit d’éligibilité dans l’État membre d’origine du candidat.
  Les décisions prises par l’État membre d’origine visant à priver de capacité juridique des citoyens de l’Union en raison d’un handicap ne devraient pas empêcher ces citoyens de se porter candidats dans leur État membre de résidence pour autant que la législation de l’État membre de résidence garantit ce droit sans restriction à toutes les personnes handicapées. |
| --- | --- |

(10)

L’inéligibilité peut résulter d’une décision individuelle prise par les autorités soit de l’État membre de résidence, soit de l’État membre d’origine. Eu égard à l’importance politique de la fonction d’élu municipal, il convient que les États membres puissent obtenir
  directement
  de l’État membre d’origine des informations concernant la déchéance du droit d’éligibilité dans l’État membre d’origine du candidat.
  Les décisions prises par l’État membre d’origine visant à priver de capacité juridique des citoyens de l’Union en raison d’un handicap ne devraient pas empêcher ces citoyens de se porter candidats dans leur État membre de résidence pour autant que la législation de l’État membre de résidence garantit ce droit sans restriction à toutes les personnes handicapées.

Amendement 11

Proposition de directive

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Les attributions de l’exécutif des collectivités locales de base peuvent comporter la participation à l’exercice de l’autorité publique et à la sauvegarde des intérêts généraux; dès lors, il convient que les États membres puissent réserver ces fonctions à leurs ressortissants dans le plein respect du principe de proportionnalité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

Les attributions de l’exécutif des collectivités locales de base peuvent comporter la participation à l’exercice de l’autorité publique et à la sauvegarde des intérêts généraux; dès lors, il convient que les États membres puissent réserver ces fonctions à leurs ressortissants dans le plein respect du principe de proportionnalité.

supprimé

Amendement 12

Proposition de directive

Considérant 12

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Il convient également que la participation d’élus municipaux aux élections législatives puisse être réservée aux ressortissants du pays en question. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(12)

Il convient également que la participation d’élus municipaux aux élections législatives puisse être réservée aux ressortissants du pays en question.

supprimé

Amendement 13

Proposition de directive

Considérant 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans l’État membre de résidence conféré aux citoyens de l’Union non nationaux ne se substitue pas au droit de vote et d’éligibilité dans l’État membre dont le citoyen de l’Union est ressortissant. Il est donc nécessaire de veiller à ce que la liberté de ces citoyens de participer ou non aux élections municipales dans l’État membre de résidence soit respectée et à ce que ces citoyens puissent exprimer leur volonté d’ exercer leur droit de vote dans leur État membre de résidence.
  Les États membres où il n’existe pas d’obligations de vote peuvent donc prévoir d’inscrire d’office ces citoyens sur la liste électorale. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14)

Le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans l’État membre de résidence conféré aux citoyens de l’Union non nationaux ne se substitue pas au droit de vote et d’éligibilité dans l’État membre dont le citoyen de l’Union est ressortissant. Il est donc nécessaire de veiller à ce que la liberté de ces citoyens de participer ou non aux élections municipales dans l’État membre de résidence soit respectée et à ce que ces citoyens puissent exprimer leur volonté d’ exercer leur droit de vote dans leur État membre de résidence.
  Les États membres où il n’existe pas d’obligations de vote peuvent donc prévoir d’inscrire d’office ces citoyens sur la liste électorale.

| (14) | Le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans l’État membre de résidence conféré aux citoyens de l’Union non nationaux ne se substitue pas au droit de vote et d’éligibilité dans l’État membre dont le citoyen de l’Union est ressortissant. Il est donc nécessaire de veiller à ce que la liberté de ces citoyens de participer ou non aux élections municipales dans l’État membre de résidence soit respectée et à ce que ces citoyens puissent exprimer leur volonté d’ exercer leur droit de vote dans leur État membre de résidence. |
| --- | --- |

(14)

Le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans l’État membre de résidence conféré aux citoyens de l’Union non nationaux ne se substitue pas au droit de vote et d’éligibilité dans l’État membre dont le citoyen de l’Union est ressortissant. Il est donc nécessaire de veiller à ce que la liberté de ces citoyens de participer ou non aux élections municipales dans l’État membre de résidence soit respectée et à ce que ces citoyens puissent exprimer leur volonté d’ exercer leur droit de vote dans leur État membre de résidence.

Amendement 14

Proposition de directive

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | L’accessibilité des informations sur les droits électoraux et les procédures électorales est un élément essentiel pour garantir l’exercice effectif du droit consacré à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 1, du TFUE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

L’accessibilité des informations sur les droits électoraux et les procédures électorales est un élément essentiel pour garantir l’exercice effectif du droit consacré à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 1, du TFUE.

| (15) | L’accessibilité des informations sur les droits électoraux et les procédures électorales est un élément essentiel pour garantir l’exercice effectif du droit consacré à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 1, du TFUE.
  Les citoyens de l’Union non nationaux devraient avoir accès à des informations sur leurs droits électoraux et les procédures électorales dès leur arrivée dans l’État membre, puis périodiquement et suffisamment en amont des élections municipales. Ils devraient également être informés de l’existence de listes électorales distinctes pour les élections municipales et les élections au Parlement européen. |
| --- | --- |

(15)

L’accessibilité des informations sur les droits électoraux et les procédures électorales est un élément essentiel pour garantir l’exercice effectif du droit consacré à l’article 20, paragraphe 2, point b), et à l’article 22, paragraphe 1, du TFUE.
  Les citoyens de l’Union non nationaux devraient avoir accès à des informations sur leurs droits électoraux et les procédures électorales dès leur arrivée dans l’État membre, puis périodiquement et suffisamment en amont des élections municipales. Ils devraient également être informés de l’existence de listes électorales distinctes pour les élections municipales et les élections au Parlement européen.

Amendement 15

Proposition de directive

Considérant 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections municipales et à l’organisation de ces dernières. Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en des termes clairs et compréhensibles. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections municipales et à l’organisation de ces dernières. Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en des termes clairs et compréhensibles.

| (16) | Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections municipales et à l’organisation de ces dernières
  , ainsi que des informations sur le système politique et électoral, y compris les pouvoirs des collectivités locales de base. Ces autorités devraient coordonner des campagnes d’information avec les autorités locales et, dans la mesure du possible, avec des organisations de la société civile, et devraient recourir à un large éventail de canaux d’information
  . Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en
  temps utile, périodiquement et en
  des termes clairs et compréhensibles
  , idéalement sans dépasser un niveau de complexité supérieur au niveau B1 (intermédiaire) du cadre européen commun de référence pour les langues du Conseil de l’Europe
  . |
| --- | --- |

(16)

Le manque d’informations adéquates, dans le contexte des procédures électorales, nuit à l’exercice, par les citoyens, de leurs droits électoraux dans le cadre de leurs droits en tant que citoyens de l’Union. Il a également une incidence négative sur la capacité des autorités compétentes à exercer leurs droits et à s’acquitter de leurs obligations. Les États membres devraient être tenus de désigner des autorités spécialement chargées de fournir aux citoyens de l’Union des informations appropriées sur leurs droits en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, ainsi que sur les règles et procédures nationales relatives à la participation aux élections municipales et à l’organisation de ces dernières
  , ainsi que des informations sur le système politique et électoral, y compris les pouvoirs des collectivités locales de base. Ces autorités devraient coordonner des campagnes d’information avec les autorités locales et, dans la mesure du possible, avec des organisations de la société civile, et devraient recourir à un large éventail de canaux d’information
  . Afin de garantir l’efficacité des communications, il convient que les informations soient fournies en
  temps utile, périodiquement et en
  des termes clairs et compréhensibles
  , idéalement sans dépasser un niveau de complexité supérieur au niveau B1 (intermédiaire) du cadre européen commun de référence pour les langues du Conseil de l’Europe
  .

Amendement 16

Proposition de directive

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces dernières devraient être mises à disposition dans
  au moins une autre langue officielle
  de l’Union
  que celle ou celles de l’État membre d’accueil
  ,
  largement comprise par le plus grand nombre possible
  de
  citoyens
  de l’Union
  résidant sur son territoire. Les États membres peuvent utiliser des
  langues officielles de l’Union
  différentes dans des parties spécifiques de leur territoire ou dans leurs régions en fonction de la langue comprise par le plus grand groupe de citoyens de l’Union y résidant
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces dernières devraient être mises à disposition dans
  au moins une autre langue officielle
  de l’Union
  que celle ou celles de l’État membre d’accueil
  ,
  largement comprise par le plus grand nombre possible
  de
  citoyens
  de l’Union
  résidant sur son territoire. Les États membres peuvent utiliser des
  langues officielles de l’Union
  différentes dans des parties spécifiques de leur territoire ou dans leurs régions en fonction de la langue comprise par le plus grand groupe de citoyens de l’Union y résidant
  .

| (17) | Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces dernières devraient être mises à disposition dans
  toutes les langues officielles
  de l’Union
  et, lorsque les autorités en donnent la possibilité
  ,
  dans la langue de préférence
  de
  l’électeur
  de l’Union
  , que ce dernier devrait pouvoir indiquer lors de son inscription. Si nécessaire, la Commission devrait apporter un soutien aux États membres pour la traduction des informations sur les procédures d’inscription et les procédures électorales dans les
  langues officielles de l’Union. |
| --- | --- |

(17)

Afin d’améliorer l’accessibilité des informations électorales, ces dernières devraient être mises à disposition dans
  toutes les langues officielles
  de l’Union
  et, lorsque les autorités en donnent la possibilité
  ,
  dans la langue de préférence
  de
  l’électeur
  de l’Union
  , que ce dernier devrait pouvoir indiquer lors de son inscription. Si nécessaire, la Commission devrait apporter un soutien aux États membres pour la traduction des informations sur les procédures d’inscription et les procédures électorales dans les
  langues officielles de l’Union.

Amendement 17

Proposition de directive

Considérant 18

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Toute dérogation aux règles générales de la présente directive doit être justifiée, selon l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, par des problèmes spécifiques à un État membre et être conforme aux exigences de l’article 52 de la charte, y compris celle selon laquelle toute limitation de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales doit être prévue par la loi et respecter les principes de proportionnalité et de nécessité. En outre, toute disposition dérogatoire, de par sa nature, doit être sujette à un réexamen, comme le prévoit l’article 47 de la charte. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(18)

Toute dérogation aux règles générales de la présente directive doit être justifiée, selon l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, par des problèmes spécifiques à un État membre et être conforme aux exigences de l’article 52 de la charte, y compris celle selon laquelle toute limitation de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales doit être prévue par la loi et respecter les principes de proportionnalité et de nécessité. En outre, toute disposition dérogatoire, de par sa nature, doit être sujette à un réexamen, comme le prévoit l’article 47 de la charte.

| (18) | Toute dérogation aux règles générales de la présente directive doit être justifiée, selon l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, par des problèmes spécifiques à un État membre et être conforme aux exigences de l’article 52 de la charte, y compris celle selon laquelle toute limitation de l’exercice
  , par des citoyens de l’Union qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité,
  du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales doit être prévue par la loi et respecter les principes de proportionnalité et de nécessité. En outre, toute disposition dérogatoire, de par sa nature, doit être sujette à un réexamen, comme le prévoit l’article 47 de la charte.
  Eu égard au recours limité, de la part des États membres, aux possibilités de dérogation prévues par la directive 94/80/CE, il convient de supprimer ces possibilités de dérogation. |
| --- | --- |

(18)

Toute dérogation aux règles générales de la présente directive doit être justifiée, selon l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, par des problèmes spécifiques à un État membre et être conforme aux exigences de l’article 52 de la charte, y compris celle selon laquelle toute limitation de l’exercice
  , par des citoyens de l’Union qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité,
  du droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales doit être prévue par la loi et respecter les principes de proportionnalité et de nécessité. En outre, toute disposition dérogatoire, de par sa nature, doit être sujette à un réexamen, comme le prévoit l’article 47 de la charte.
  Eu égard au recours limité, de la part des États membres, aux possibilités de dérogation prévues par la directive 94/80/CE, il convient de supprimer ces possibilités de dérogation.

Amendement 18

Proposition de directive

Considérant 19

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | De tels problèmes spécifiques peuvent se poser, notamment, dans un État membre où la proportion de citoyens de l’Union, qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter, dépasse très significativement la moyenne. Une proportion de 20 % de ces citoyens par rapport à l’ensemble de l’électorat justifie des dispositions dérogatoires basées sur le critère de durée de résidence. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19)

De tels problèmes spécifiques peuvent se poser, notamment, dans un État membre où la proportion de citoyens de l’Union, qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter, dépasse très significativement la moyenne. Une proportion de 20 % de ces citoyens par rapport à l’ensemble de l’électorat justifie des dispositions dérogatoires basées sur le critère de durée de résidence.

supprimé

Amendement 19

Proposition de directive

Considérant 20

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Les États membres où la proportion de citoyens de l’Union non nationaux qui ont atteint l’âge de voter dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union en âge de voter et qui y résident devraient pouvoir prévoir des dispositions particulières dans le respect de l’article 22, paragraphe 1, du TFUE quant à la composition des listes de candidats. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(20)

Les États membres où la proportion de citoyens de l’Union non nationaux qui ont atteint l’âge de voter dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union en âge de voter et qui y résident devraient pouvoir prévoir des dispositions particulières dans le respect de l’article 22, paragraphe 1, du TFUE quant à la composition des listes de candidats.

supprimé

Amendement 20

Proposition de directive

Considérant 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Il y a lieu de tenir compte du fait que, dans certains États membres, les ressortissants d’autres États membres qui y résident ont le droit de vote au Parlement national et que, en conséquence, les formalités prévues par la présente directive peuvent être allégées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21)

Il y a lieu de tenir compte du fait que, dans certains États membres, les ressortissants d’autres États membres qui y résident ont le droit de vote au Parlement national et que, en conséquence, les formalités prévues par la présente directive peuvent être allégées.

supprimé

Amendement 21

Proposition de directive

Considérant 22

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Le royaume de Belgique présente des spécificités et des équilibres propres liés au fait que sa constitution (articles 1er à 4) établit trois langues officielles et une répartition en régions et communautés; de ce fait, l’application intégrale de la présente directive dans certaines communes pourrait avoir des effets tels qu’il convient de prévoir une possibilité de dérogation aux dispositions de la présente directive afin de tenir compte de ces spécificités et équilibres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(22)

Le royaume de Belgique présente des spécificités et des équilibres propres liés au fait que sa constitution (articles 1er à 4) établit trois langues officielles et une répartition en régions et communautés; de ce fait, l’application intégrale de la présente directive dans certaines communes pourrait avoir des effets tels qu’il convient de prévoir une possibilité de dérogation aux dispositions de la présente directive afin de tenir compte de ces spécificités et équilibres.

supprimé

Amendement 22

Proposition de directive

Considérant 23

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Il
  peut être utile
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin d’améliorer la collecte de données concernant les élections municipales, il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet, lesquels devraient contenir, outre des données statistiques, des informations relatives aux mesures prises pour encourager la participation des citoyens de l’Union non nationaux aux élections. La Commission devrait procéder à une évaluation de l’application de la présente directive, y compris l’évolution de l’électorat intervenue après l’entrée en vigueur de la présente directive, et, à cet effet, soumettre un rapport au Parlement européen et au Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(23)

Il
  peut être utile
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin d’améliorer la collecte de données concernant les élections municipales, il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet, lesquels devraient contenir, outre des données statistiques, des informations relatives aux mesures prises pour encourager la participation des citoyens de l’Union non nationaux aux élections. La Commission devrait procéder à une évaluation de l’application de la présente directive, y compris l’évolution de l’électorat intervenue après l’entrée en vigueur de la présente directive, et, à cet effet, soumettre un rapport au Parlement européen et au Conseil.

| (23) | Il
  est important
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour
  évaluer la politique de l’Union en la matière et
  définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin d’améliorer la collecte
  et la communication
  de données concernant les élections municipales
  par les États membres
  , il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet, lesquels devraient contenir, outre des données statistiques, des informations relatives aux mesures prises pour encourager la participation des citoyens de l’Union non nationaux
  , y compris les personnes handicapées,
  aux élections
  . Ces données devraient être collectées de manière transparente et sécurisée dans tous les États membres et sur la base des mêmes indicateurs. À cet effet, la Commission devrait établir des indicateurs communs pour la communication par les États membres des données statistiques concernées
  . La Commission devrait procéder à une évaluation de l’application de la présente directive, y compris l’évolution de l’électorat intervenue après l’entrée en vigueur de la présente directive, et, à cet effet, soumettre un rapport au Parlement européen et au Conseil. |
| --- | --- |

(23)

Il
  est important
  de disposer de données relatives à l’exercice des droits et à l’application de la présente directive pour
  évaluer la politique de l’Union en la matière et
  définir les mesures nécessaires afin de garantir l’exercice effectif des droits électoraux des citoyens de l’Union. Afin d’améliorer la collecte
  et la communication
  de données concernant les élections municipales
  par les États membres
  , il est nécessaire que les États membres procèdent à un suivi régulier de la mise en œuvre et à l’établissement régulier de rapports à ce sujet, lesquels devraient contenir, outre des données statistiques, des informations relatives aux mesures prises pour encourager la participation des citoyens de l’Union non nationaux
  , y compris les personnes handicapées,
  aux élections
  . Ces données devraient être collectées de manière transparente et sécurisée dans tous les États membres et sur la base des mêmes indicateurs. À cet effet, la Commission devrait établir des indicateurs communs pour la communication par les États membres des données statistiques concernées
  . La Commission devrait procéder à une évaluation de l’application de la présente directive, y compris l’évolution de l’électorat intervenue après l’entrée en vigueur de la présente directive, et, à cet effet, soumettre un rapport au Parlement européen et au Conseil.

Amendement 23

Proposition de directive

Considérant 24

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive dans un délai raisonnable après son entrée en vigueur, en lien étroit avec l’évaluation de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil (23) du 6 décembre 1993 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24)

Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive dans un délai raisonnable après son entrée en vigueur, en lien étroit avec l’évaluation de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil (23) du 6 décembre 1993 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants.

| (24) | Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive dans un délai raisonnable après son entrée en vigueur, en lien étroit avec l’évaluation de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil (23) du 6 décembre 1993 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants.
  Il convient que cette évaluation soit suivie, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive. |
| --- | --- |

(24)

Il est nécessaire que la Commission procède à sa propre évaluation de l’application de la présente directive dans un délai raisonnable après son entrée en vigueur, en lien étroit avec l’évaluation de l’application de la directive 93/109/CE du Conseil (23) du 6 décembre 1993 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants.
  Il convient que cette évaluation soit suivie, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive.

Amendement 24

Proposition de directive

Considérant 26

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (25) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention, y compris de l’article 29 relatif à la participation à la vie politique et à la vie publique. Afin
  de favoriser
  une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées, les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales devraient tenir dûment compte des besoins des citoyens handicapés et des citoyens âgés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26)

Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (25) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention, y compris de l’article 29 relatif à la participation à la vie politique et à la vie publique. Afin
  de favoriser
  une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées, les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales devraient tenir dûment compte des besoins des citoyens handicapés et des citoyens âgés.

| (26) | Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (25) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention, y compris de l’article 29 relatif à la participation à la vie politique et à la vie publique. Afin
  d’assurer
  une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées,
  compte tenu notamment des répercussions considérables que les décisions locales peuvent avoir sur les questions d’accessibilité et sur la vie des personnes handicapées et des personnes âgées,
  les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales devraient tenir dûment compte des besoins
  spécifiques
  des citoyens handicapés et des citoyens âgés.
  En particulier, les États membres devraient envisager de mettre en œuvre des dispositions appropriées qui soient adaptées à leurs procédures de vote nationales afin de faciliter le vote des citoyens handicapés, par exemple en permettant à ces derniers de choisir des bureaux de vote et en faisant appel aux technologies, formats et techniques d’assistance, comme les caractères Braille, l’impression en grands caractères, les informations audio, les pochoirs tactiles, les informations faciles à lire et la communication en langue des signes. En outre, les États membres devraient permettre aux personnes handicapées d’être assistées par une personne de leur choix pendant le scrutin, si elles en font la demande,. Les États membres devraient s’efforcer de prévoir des possibilités de vote par correspondance et peuvent prévoir d’autres outils complémentaires pour faciliter le vote, tels que le vote anticipé en personne, le vote par procuration, le vote électronique et le vote en ligne. |
| --- | --- |

(26)

Les États membres, en ratifiant, et l’Union, en concluant (25) la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées, se sont engagés à veiller au respect de cette convention, y compris de l’article 29 relatif à la participation à la vie politique et à la vie publique. Afin
  d’assurer
  une participation électorale inclusive et égale des personnes handicapées,
  compte tenu notamment des répercussions considérables que les décisions locales peuvent avoir sur les questions d’accessibilité et sur la vie des personnes handicapées et des personnes âgées,
  les dispositions permettant aux citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants d’y exercer leur droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales devraient tenir dûment compte des besoins
  spécifiques
  des citoyens handicapés et des citoyens âgés.
  En particulier, les États membres devraient envisager de mettre en œuvre des dispositions appropriées qui soient adaptées à leurs procédures de vote nationales afin de faciliter le vote des citoyens handicapés, par exemple en permettant à ces derniers de choisir des bureaux de vote et en faisant appel aux technologies, formats et techniques d’assistance, comme les caractères Braille, l’impression en grands caractères, les informations audio, les pochoirs tactiles, les informations faciles à lire et la communication en langue des signes. En outre, les États membres devraient permettre aux personnes handicapées d’être assistées par une personne de leur choix pendant le scrutin, si elles en font la demande,. Les États membres devraient s’efforcer de prévoir des possibilités de vote par correspondance et peuvent prévoir d’autres outils complémentaires pour faciliter le vote, tels que le vote anticipé en personne, le vote par procuration, le vote électronique et le vote en ligne.

Amendement 25

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | «électeur de l’Union»: tout citoyen de l’Union ayant le droit de vote aux élections municipales dans son État membre de résidence conformément à la présente directive; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

d bis)

«électeur de l’Union»: tout citoyen de l’Union ayant le droit de vote aux élections municipales dans son État membre de résidence conformément à la présente directive;

Amendement 26

Proposition de directive

Article 2 — paragraphe 1 — point d ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | «citoyen de l’Union éligible»: tout citoyen ayant le droit d’éligibilité aux élections municipales dans son État membre de résidence conformément à la présente directive; |

Texte proposé par la Commission

Amendement

d ter)

«citoyen de l’Union éligible»: tout citoyen ayant le droit d’éligibilité aux élections municipales dans son État membre de résidence conformément à la présente directive;

Amendement 27

Proposition de directive

Article 4 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Si les ressortissants de l’État membre de résidence, pour être électeurs ou éligibles, doivent résider depuis une période minimale sur le territoire national, les électeurs et
  éligibles visés à l’article 3
  sont réputés remplir cette condition lorsqu’ils ont résidé pendant une durée de résidence équivalente dans d’autres États membres. | 1.   Si les ressortissants de l’État membre de résidence, pour être électeurs ou éligibles, doivent résider depuis une période minimale sur le territoire national, les électeurs
  de l’Union
  et
  les citoyens de l’Union éligibles
  sont réputés remplir cette condition lorsqu’ils ont résidé pendant une durée de résidence équivalente dans d’autres États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

1.   Si les ressortissants de l’État membre de résidence, pour être électeurs ou éligibles, doivent résider depuis une période minimale sur le territoire national, les électeurs et
  éligibles visés à l’article 3
  sont réputés remplir cette condition lorsqu’ils ont résidé pendant une durée de résidence équivalente dans d’autres États membres.

1.   Si les ressortissants de l’État membre de résidence, pour être électeurs ou éligibles, doivent résider depuis une période minimale sur le territoire national, les électeurs
  de l’Union
  et
  les citoyens de l’Union éligibles
  sont réputés remplir cette condition lorsqu’ils ont résidé pendant une durée de résidence équivalente dans d’autres États membres.

Amendement 28

Amendement 28

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 4 — paragraphe 2

Article 4 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Si, selon la législation de l’État membre de résidence, ses propres ressortissants ne peuvent être électeurs ou éligibles que dans la collectivité locale de base où ils ont leur résidence principale, les électeurs
  ou éligibles visés à l’article 3
  sont également soumis à cette condition. | 2.   Si, selon la législation de l’État membre de résidence, ses propres ressortissants ne peuvent être électeurs ou éligibles que dans la collectivité locale de base où ils ont leur résidence principale, les électeurs
  de l’Union et les citoyens de l’Union éligibles
  sont également soumis à cette condition. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Si, selon la législation de l’État membre de résidence, ses propres ressortissants ne peuvent être électeurs ou éligibles que dans la collectivité locale de base où ils ont leur résidence principale, les électeurs
  ou éligibles visés à l’article 3
  sont également soumis à cette condition.

2.   Si, selon la législation de l’État membre de résidence, ses propres ressortissants ne peuvent être électeurs ou éligibles que dans la collectivité locale de base où ils ont leur résidence principale, les électeurs
  de l’Union et les citoyens de l’Union éligibles
  sont également soumis à cette condition.

Amendement 29

Amendement 29

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 1

Article 5 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres de résidence peuvent disposer que les citoyens de l’Union qui, par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou d’une décision pénale, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu du droit de leur État membre d’origine sont exclus de l’exercice de ce droit lors des élections municipales. | 1.   Les États membres de résidence peuvent disposer que les citoyens de l’Union qui, par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou d’une décision pénale, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu du droit de leur État membre d’origine sont exclus de l’exercice de ce droit lors des élections municipales.
  Cependant, les décisions prises par l’État membre d’origine visant à priver de capacité juridique des citoyens de l’Union en raison d’un handicap n’empêchent pas ces citoyens de l’Union de se porter candidat aux élections municipales dans leur État membre de résidence pour autant que la législation de l’État membre de résidence garantit ce droit sans restriction à toutes les personnes atteintes d’un tel handicap. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres de résidence peuvent disposer que les citoyens de l’Union qui, par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou d’une décision pénale, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu du droit de leur État membre d’origine sont exclus de l’exercice de ce droit lors des élections municipales.

1.   Les États membres de résidence peuvent disposer que les citoyens de l’Union qui, par l’effet d’une décision individuelle en matière civile ou d’une décision pénale, sont déchus du droit d’éligibilité en vertu du droit de leur État membre d’origine sont exclus de l’exercice de ce droit lors des élections municipales.
  Cependant, les décisions prises par l’État membre d’origine visant à priver de capacité juridique des citoyens de l’Union en raison d’un handicap n’empêchent pas ces citoyens de l’Union de se porter candidat aux élections municipales dans leur État membre de résidence pour autant que la législation de l’État membre de résidence garantit ce droit sans restriction à toutes les personnes atteintes d’un tel handicap.

Amendement 30

Amendement 30

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 3

Article 5 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Les États membres peuvent disposer que seuls leurs propres ressortissants sont éligibles aux fonctions de chef, d’adjoint ou de suppléant ou encore de membre du collège directeur de l’exécutif d’une collectivité locale de base si ces personnes sont élues pour exercer ces fonctions pendant la durée de leur mandat. | supprimé |
| Les États membres peuvent également disposer que l’exercice à titre provisoire et intérimaire des fonctions de chef, d’adjoint ou de suppléant ou encore de membre d’un collège directeur de l’exécutif d’une collectivité locale de base peut être réservé à leurs propres ressortissants. | |
| Les dispositions que les États membres pourront adopter pour garantir que l’exercice des fonctions visées au premier alinéa et des pouvoirs intérimaires visés au deuxième alinéa ne puisse être assuré que par leurs propres ressortissants devront respecter le traité et les principes généraux du droit et être appropriées, nécessaires et proportionnées aux objectifs visés. | |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.
     
  Les États membres peuvent disposer que seuls leurs propres ressortissants sont éligibles aux fonctions de chef, d’adjoint ou de suppléant ou encore de membre du collège directeur de l’exécutif d’une collectivité locale de base si ces personnes sont élues pour exercer ces fonctions pendant la durée de leur mandat.

supprimé

supprimé

Les États membres peuvent également disposer que l’exercice à titre provisoire et intérimaire des fonctions de chef, d’adjoint ou de suppléant ou encore de membre d’un collège directeur de l’exécutif d’une collectivité locale de base peut être réservé à leurs propres ressortissants.

Les États membres peuvent également disposer que l’exercice à titre provisoire et intérimaire des fonctions de chef, d’adjoint ou de suppléant ou encore de membre d’un collège directeur de l’exécutif d’une collectivité locale de base peut être réservé à leurs propres ressortissants.

Les dispositions que les États membres pourront adopter pour garantir que l’exercice des fonctions visées au premier alinéa et des pouvoirs intérimaires visés au deuxième alinéa ne puisse être assuré que par leurs propres ressortissants devront respecter le traité et les principes généraux du droit et être appropriées, nécessaires et proportionnées aux objectifs visés.

Les dispositions que les États membres pourront adopter pour garantir que l’exercice des fonctions visées au premier alinéa et des pouvoirs intérimaires visés au deuxième alinéa ne puisse être assuré que par leurs propres ressortissants devront respecter le traité et les principes généraux du droit et être appropriées, nécessaires et proportionnées aux objectifs visés.

Amendement 31

Amendement 31

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 5 — paragraphe 4

Article 5 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Les États membres peuvent également disposer que les citoyens de l’Union élus membres d’un organe représentatif ne peuvent participer à la désignation des électeurs d’une assemblée parlementaire ni à l’élection des membres de cette assemblée. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  Les États membres peuvent également disposer que les citoyens de l’Union élus membres d’un organe représentatif ne peuvent participer à la désignation des électeurs d’une assemblée parlementaire ni à l’élection des membres de cette assemblée.

supprimé

supprimé

Amendement 32

Amendement 32

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 6 — paragraphe 1

Article 6 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les
  éligibles visés à l’article 3
  sont soumis aux conditions d’incompatibilité qui s’appliquent, selon la législation de l’État membre de résidence, aux ressortissants de cet État. | 1.   Les
  citoyens de l’Union éligibles
  sont soumis aux conditions d’incompatibilité qui s’appliquent, selon la législation de l’État membre de résidence, aux ressortissants de cet État. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les
  éligibles visés à l’article 3
  sont soumis aux conditions d’incompatibilité qui s’appliquent, selon la législation de l’État membre de résidence, aux ressortissants de cet État.

1.   Les
  citoyens de l’Union éligibles
  sont soumis aux conditions d’incompatibilité qui s’appliquent, selon la législation de l’État membre de résidence, aux ressortissants de cet État.

Amendement 33

Amendement 33

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 1

Article 7 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les électeurs remplissant les conditions de l’article 3 exercent leur droit de vote aux élections municipales dans l’État membre de résidence s’ils en ont manifesté la volonté. | 1.   Les électeurs
  de l’Union
  remplissant les conditions de l’article 3 exercent leur droit de vote aux élections municipales dans l’État membre de résidence s’ils en ont manifesté la volonté. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les électeurs remplissant les conditions de l’article 3 exercent leur droit de vote aux élections municipales dans l’État membre de résidence s’ils en ont manifesté la volonté.

1.   Les électeurs
  de l’Union
  remplissant les conditions de l’article 3 exercent leur droit de vote aux élections municipales dans l’État membre de résidence s’ils en ont manifesté la volonté.

Amendement 34

Amendement 34

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 2

Article 7 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Si le vote est obligatoire dans l’État membre de résidence, cette obligation est également applicable aux électeurs
  visés à l’article 3
  qui s’y sont inscrits sur la liste électorale. | 2.   Si le vote est obligatoire dans l’État membre de résidence, cette obligation est également applicable aux électeurs
  de l’Union
  qui se sont inscrits sur la liste électorale. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Si le vote est obligatoire dans l’État membre de résidence, cette obligation est également applicable aux électeurs
  visés à l’article 3
  qui s’y sont inscrits sur la liste électorale.

2.   Si le vote est obligatoire dans l’État membre de résidence, cette obligation est également applicable aux électeurs
  de l’Union
  qui se sont inscrits sur la liste électorale.

Amendement 35

Amendement 35

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 7 — paragraphe 3

Article 7 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les États membres
  dans lesquels le vote n’est pas obligatoire peuvent prévoir une inscription d’office
  sur la liste électorale des électeurs
  visés
  à 
  l’article 3
  . | 3.   Les États membres
  s’efforcent d’introduire l’inscription immédiate des citoyens de l’Union non nationaux
  sur la liste électorale des électeurs
  de l’Union dès réception de leur consentement au moment de leur inscription en tant que résidents dans leur État membre de résidence. Les électeurs de l’Union non nationaux qui ont choisi de refuser l’inscription immédiate sont invités bien avant la période électorale à s’inscrire eux-mêmes sur les listes électorales. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les États membres
  dans lesquels le vote n’est pas obligatoire peuvent prévoir une inscription d’office
  sur la liste électorale des électeurs
  visés
  à 
  l’article 3
  .

3.   Les États membres
  s’efforcent d’introduire l’inscription immédiate des citoyens de l’Union non nationaux
  sur la liste électorale des électeurs
  de l’Union dès réception de leur consentement au moment de leur inscription en tant que résidents dans leur État membre de résidence. Les électeurs de l’Union non nationaux qui ont choisi de refuser l’inscription immédiate sont invités bien avant la période électorale à s’inscrire eux-mêmes sur les listes électorales.

Amendement 36

Amendement 36

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 1

Article 8 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre
  à l’électeur visé à l’article 3
  d’être
  inscrit
  sur la liste électorale en temps utile avant le scrutin. | 1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre
  aux électeurs de l’Union
  d’être
  inscrits
  sur la liste électorale en temps utile avant le scrutin. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre
  à l’électeur visé à l’article 3
  d’être
  inscrit
  sur la liste électorale en temps utile avant le scrutin.

1.   Les États membres prennent les mesures nécessaires pour permettre
  aux électeurs de l’Union
  d’être
  inscrits
  sur la liste électorale en temps utile avant le scrutin.

Amendement 37

Amendement 37

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Pour être inscrits sur la liste électorale, les électeurs
  visés à l’article 3
  doivent apporter les mêmes preuves que les électeurs nationaux. | Pour être inscrits sur la liste électorale, les électeurs
  de l’Union
  doivent apporter les mêmes preuves que les électeurs nationaux
  , ou des preuves équivalentes. En outre, ils doivent produire une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe II. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Pour être inscrits sur la liste électorale, les électeurs
  visés à l’article 3
  doivent apporter les mêmes preuves que les électeurs nationaux.

visés à l’article 3

Pour être inscrits sur la liste électorale, les électeurs
  de l’Union
  doivent apporter les mêmes preuves que les électeurs nationaux
  , ou des preuves équivalentes. En outre, ils doivent produire une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe II.

de l’Union

, ou des preuves équivalentes. En outre, ils doivent produire une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe II.

Amendement 38

Amendement 38

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 8 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| En outre, l’État membre de résidence peut exiger que
  l’électeur visé à l’article 3 présente un document d’identité en cours
  de
  validité ainsi qu’une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe II. | En outre, l’État membre de résidence peut exiger que
  les électeurs
  de
  l’Union: |
| | a) | présentent une pièce d’identité en cours de validité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

En outre, l’État membre de résidence peut exiger que
  l’électeur visé à l’article 3 présente un document d’identité en cours
  de
  validité ainsi qu’une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe II.

l’électeur visé à l’article 3 présente un document d’identité en cours

validité ainsi qu’une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe II.

En outre, l’État membre de résidence peut exiger que
  les électeurs
  de
  l’Union:

les électeurs

l’Union:

a)

a)

présentent une pièce d’identité en cours de validité;

présentent une pièce d’identité en cours de validité;

| b) | indiquent la date depuis laquelle ils résident dans cet État membre ou dans un autre État membre; |
| --- | --- |

b)

b)

indiquent la date depuis laquelle ils résident dans cet État membre ou dans un autre État membre;

indiquent la date depuis laquelle ils résident dans cet État membre ou dans un autre État membre;

| c) | indiquent, s’ils le souhaitent, une ou plusieurs langues de préférence, dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2, choisies parmi les langues officielles de l’Union ou, lorsque l’autorité compétente en donne la possibilité, parmi d’autres langues. |
| --- | --- |

c)

c)

indiquent, s’ils le souhaitent, une ou plusieurs langues de préférence, dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2, choisies parmi les langues officielles de l’Union ou, lorsque l’autorité compétente en donne la possibilité, parmi d’autres langues.

indiquent, s’ils le souhaitent, une ou plusieurs langues de préférence, dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2, choisies parmi les langues officielles de l’Union ou, lorsque l’autorité compétente en donne la possibilité, parmi d’autres langues.

Amendement 39

Amendement 39

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 1

Article 8 — paragraphe 3 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   L’électeur
  visé à l’article 3
  figurant sur une liste électorale dans l’État membre de résidence y reste inscrit, dans les mêmes conditions que l’électeur national, jusqu’à sa radiation parce qu’il ne réunit plus les conditions pour voter. Lorsque les États membres prévoient la notification à leurs ressortissants de leur radiation de la liste électorale, ces dispositions s’appliquent également aux électeurs
  visés
  à 
  l’article 3
  . | 3.   L’électeur
  de l’Union
  figurant sur une liste électorale dans l’État membre de résidence y reste inscrit, dans les mêmes conditions que l’électeur national, jusqu’à sa radiation parce qu’il ne réunit plus les conditions pour voter. Lorsque les États membres prévoient la notification à leurs ressortissants de leur radiation de la liste électorale, ces dispositions s’appliquent également aux électeurs
  de l’Union. Cette notification est transmise aux électeurs de l’Union dans une langue de l’Union pour laquelle il a indiqué sa préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   L’électeur
  visé à l’article 3
  figurant sur une liste électorale dans l’État membre de résidence y reste inscrit, dans les mêmes conditions que l’électeur national, jusqu’à sa radiation parce qu’il ne réunit plus les conditions pour voter. Lorsque les États membres prévoient la notification à leurs ressortissants de leur radiation de la liste électorale, ces dispositions s’appliquent également aux électeurs
  visés
  à 
  l’article 3
  .

3.   L’électeur
  de l’Union
  figurant sur une liste électorale dans l’État membre de résidence y reste inscrit, dans les mêmes conditions que l’électeur national, jusqu’à sa radiation parce qu’il ne réunit plus les conditions pour voter. Lorsque les États membres prévoient la notification à leurs ressortissants de leur radiation de la liste électorale, ces dispositions s’appliquent également aux électeurs
  de l’Union. Cette notification est transmise aux électeurs de l’Union dans une langue de l’Union pour laquelle il a indiqué sa préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle
  .

Amendement 40

Amendement 40

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 8 — paragraphe 5

Article 8 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Sans préjudice des règles de tout État membre relatives au droit de vote ou d’éligibilité de ses ressortissants résidant en dehors de son territoire, le fait que les électeurs
  visés à l’article 3
  aient été inscrits sur la liste électorale de leur État membre de résidence n’entraîne pas leur radiation de la liste électorale de l’État membre d’origine. | 5.   Sans préjudice des règles de tout État membre relatives au droit de vote ou d’éligibilité de ses ressortissants résidant en dehors de son territoire, le fait que les électeurs
  de l’Union
  aient été inscrits sur la liste électorale de leur État membre de résidence n’entraîne pas leur radiation de la liste électorale de l’État membre d’origine. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Sans préjudice des règles de tout État membre relatives au droit de vote ou d’éligibilité de ses ressortissants résidant en dehors de son territoire, le fait que les électeurs
  visés à l’article 3
  aient été inscrits sur la liste électorale de leur État membre de résidence n’entraîne pas leur radiation de la liste électorale de l’État membre d’origine.

5.   Sans préjudice des règles de tout État membre relatives au droit de vote ou d’éligibilité de ses ressortissants résidant en dehors de son territoire, le fait que les électeurs
  de l’Union
  aient été inscrits sur la liste électorale de leur État membre de résidence n’entraîne pas leur radiation de la liste électorale de l’État membre d’origine.

Amendement 41

Amendement 41

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 1

Article 9 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Lors du dépôt de leur déclaration de candidature, les
  éligibles visés à l’article 3
  doivent apporter les mêmes preuves que les candidats nationaux. L’État membre de résidence peut exiger que les éligibles concernés présentent une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe III. | 1.   Lors du dépôt de leur déclaration de candidature, les
  citoyens de l’Union non nationaux
  doivent apporter les mêmes preuves que les candidats nationaux
  , ou des preuves équivalentes
  . L’État membre de résidence peut exiger que les éligibles concernés présentent une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe III. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Lors du dépôt de leur déclaration de candidature, les
  éligibles visés à l’article 3
  doivent apporter les mêmes preuves que les candidats nationaux. L’État membre de résidence peut exiger que les éligibles concernés présentent une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe III.

1.   Lors du dépôt de leur déclaration de candidature, les
  citoyens de l’Union non nationaux
  doivent apporter les mêmes preuves que les candidats nationaux
  , ou des preuves équivalentes
  . L’État membre de résidence peut exiger que les éligibles concernés présentent une déclaration formelle établie conformément au modèle figurant à l’annexe III.

Amendement 42

Amendement 42

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 2 — partie introductive

Article 9 — paragraphe 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   En outre, l’État membre de résidence peut exiger que les
  éligibles visés à l’article 3
  : | 2.   En outre, l’État membre de résidence peut exiger que les
  citoyens de l’Union éligibles
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   En outre, l’État membre de résidence peut exiger que les
  éligibles visés à l’article 3
  :

2.   En outre, l’État membre de résidence peut exiger que les
  citoyens de l’Union éligibles
  :

Amendement 43

Amendement 43

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 2 — point a

Article 9 — paragraphe 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| a) | précisent, dans leur déclaration formelle visée au paragraphe 1, lors du dépôt de leur déclaration de candidature, qu’ils n’ont pas été déchus dans leur État membre d’origine du droit d’éligibilité; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

a)

précisent, dans leur déclaration formelle visée au paragraphe 1, lors du dépôt de leur déclaration de candidature, qu’ils n’ont pas été déchus dans leur État membre d’origine du droit d’éligibilité;

| a) | précisent, dans leur déclaration formelle visée au paragraphe 1, lors du dépôt de leur déclaration de candidature, qu’ils n’ont pas été déchus dans leur État membre d’origine du droit d’éligibilité
  . En cas de doute légitime quant au contenu de la déclaration formelle, l’État membre de résidence peut demander directement à l’État membre d’origine du citoyen de l’Union non national, avant ou après l’élection, une attestation certifiant que la personne concernée n’a pas été privée de son droit d’éligibilité dans cet État membre
  ; |
| --- | --- |

a)

précisent, dans leur déclaration formelle visée au paragraphe 1, lors du dépôt de leur déclaration de candidature, qu’ils n’ont pas été déchus dans leur État membre d’origine du droit d’éligibilité
  . En cas de doute légitime quant au contenu de la déclaration formelle, l’État membre de résidence peut demander directement à l’État membre d’origine du citoyen de l’Union non national, avant ou après l’élection, une attestation certifiant que la personne concernée n’a pas été privée de son droit d’éligibilité dans cet État membre
  ;

. En cas de doute légitime quant au contenu de la déclaration formelle, l’État membre de résidence peut demander directement à l’État membre d’origine du citoyen de l’Union non national, avant ou après l’élection, une attestation certifiant que la personne concernée n’a pas été privée de son droit d’éligibilité dans cet État membre

Amendement 44

Amendement 44

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 2 — point b

Article 9 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | présentent, en cas de doute sur le contenu de la déclaration visée au point a), avant ou après le scrutin, une attestation des autorités administratives compétentes de l’État membre d’origine certifiant qu’ils ne sont pas déchus du droit d’éligibilité dans cet État ou que les autorités ne sont pas au courant d’une telle déchéance; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

b)

présentent, en cas de doute sur le contenu de la déclaration visée au point a), avant ou après le scrutin, une attestation des autorités administratives compétentes de l’État membre d’origine certifiant qu’ils ne sont pas déchus du droit d’éligibilité dans cet État ou que les autorités ne sont pas au courant d’une telle déchéance;

présentent, en cas de doute sur le contenu de la déclaration visée au point a), avant ou après le scrutin, une attestation des autorités administratives compétentes de l’État membre d’origine certifiant qu’ils ne sont pas déchus du droit d’éligibilité dans cet État ou que les autorités ne sont pas au courant d’une telle déchéance;

supprimé

supprimé

Amendement 45

Amendement 45

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 9 — paragraphe 2 — point e bis (nouveau)

Article 9 — paragraphe 2 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | indiquent, s’ils le souhaitent, une ou plusieurs langues, dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2, choisies parmi les langues officielles de l’Union ou, lorsque l’autorité compétente en donne la possibilité, parmi d’autres langues. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

indiquent, s’ils le souhaitent, une ou plusieurs langues, dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2, choisies parmi les langues officielles de l’Union ou, lorsque l’autorité compétente en donne la possibilité, parmi d’autres langues.

indiquent, s’ils le souhaitent, une ou plusieurs langues, dans laquelle ils souhaiteraient recevoir les informations visées à l’article 12, paragraphe 2, choisies parmi les langues officielles de l’Union ou, lorsque l’autorité compétente en donne la possibilité, parmi d’autres langues.

Amendement 46

Amendement 46

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 10 — alinéa 1

Article 10 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les États membres
  qui prévoient
  la possibilité
  , pour
  leurs
  ressortissants,
  de
  voter
  par
  anticipation
  ,
  par correspondance
  , par
  voie
  électronique
  et par l’internet
  lors des élections municipales veillent à ce que ces
  moyens de vote soient
  également
  disponibles
  , dans les mêmes conditions,
  pour
  les électeurs
  visés à l’article 3
  . | Les États membres
  s’efforcent de prévoir
  la possibilité
  de voter par correspondance aux élections municipales. Les États membres qui offrent à
  leurs
  nationaux des possibilités
  de
  vote
  par
  correspondance
  ,
  de vote anticipé
  ,
  de vote
  par
  procuration, de vote
  électronique
  ou de vote en ligne
  lors des élections municipales veillent à ce que ces
  modalités de vote puissent être
  également
  utilisées
  , dans les mêmes conditions,
  par
  les électeurs
  de l’Union
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les États membres
  qui prévoient
  la possibilité
  , pour
  leurs
  ressortissants,
  de
  voter
  par
  anticipation
  ,
  par correspondance
  , par
  voie
  électronique
  et par l’internet
  lors des élections municipales veillent à ce que ces
  moyens de vote soient
  également
  disponibles
  , dans les mêmes conditions,
  pour
  les électeurs
  visés à l’article 3
  .

qui prévoient

, pour

ressortissants,

voter

anticipation

par correspondance

voie

et par l’internet

moyens de vote soient

disponibles

pour

visés à l’article 3

Les États membres
  s’efforcent de prévoir
  la possibilité
  de voter par correspondance aux élections municipales. Les États membres qui offrent à
  leurs
  nationaux des possibilités
  de
  vote
  par
  correspondance
  ,
  de vote anticipé
  ,
  de vote
  par
  procuration, de vote
  électronique
  ou de vote en ligne
  lors des élections municipales veillent à ce que ces
  modalités de vote puissent être
  également
  utilisées
  , dans les mêmes conditions,
  par
  les électeurs
  de l’Union
  .

s’efforcent de prévoir

de voter par correspondance aux élections municipales. Les États membres qui offrent à

nationaux des possibilités

vote

correspondance

de vote anticipé

de vote

procuration, de vote

ou de vote en ligne

modalités de vote puissent être

utilisées

par

de l’Union

Amendement 47

Amendement 47

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 1

Article 11 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   L’État membre de résidence informe les intéressés
  , en temps utile et en des termes clairs et simples,
  de la décision prise concernant leur demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature. | 1.   L’État membre de résidence informe les intéressés
  en temps utile
  de la décision prise concernant
  leur inscription immédiate en tant qu’électeurs ou
  leur demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   L’État membre de résidence informe les intéressés
  , en temps utile et en des termes clairs et simples,
  de la décision prise concernant leur demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature.

1.   L’État membre de résidence informe les intéressés
  en temps utile
  de la décision prise concernant
  leur inscription immédiate en tant qu’électeurs ou
  leur demande d’inscription sur la liste électorale ou concernant la recevabilité de leur candidature.

Amendement 48

Amendement 48

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 2

Article 11 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   En cas de non-inscription sur la liste électorale, de refus de la demande d’inscription sur la liste électorale ou de rejet de leur candidature, les citoyens de l’Union
  peuvent introduire
  les recours
  que
  la législation de l’État membre de résidence prévoit
  , dans des cas semblables,
  pour les électeurs et les éligibles nationaux. | 2.   En cas de non-inscription sur la liste électorale, de refus de
  l’inscription immédiate ou de refus de
  la demande d’inscription sur la liste électorale ou de rejet de leur candidature, les citoyens de l’Union
  ont le droit d’introduire, dans les mêmes conditions,
  les recours
  effectifs
  que la législation de l’État membre de résidence prévoit pour les électeurs et les éligibles nationaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   En cas de non-inscription sur la liste électorale, de refus de la demande d’inscription sur la liste électorale ou de rejet de leur candidature, les citoyens de l’Union
  peuvent introduire
  les recours
  que
  la législation de l’État membre de résidence prévoit
  , dans des cas semblables,
  pour les électeurs et les éligibles nationaux.

2.   En cas de non-inscription sur la liste électorale, de refus de
  l’inscription immédiate ou de refus de
  la demande d’inscription sur la liste électorale ou de rejet de leur candidature, les citoyens de l’Union
  ont le droit d’introduire, dans les mêmes conditions,
  les recours
  effectifs
  que la législation de l’État membre de résidence prévoit pour les électeurs et les éligibles nationaux.

Amendement 49

Amendement 49

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 3

Article 11 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   En cas d’erreur sur la liste électorale ou sur la liste de candidats aux élections municipales, l’intéressé peut introduire les recours que la législation de l’État membre de résidence prévoit, dans des cas semblables, pour les électeurs et les éligibles nationaux. | 3.   En cas d’erreur sur la liste électorale ou sur la liste de candidats aux élections municipales, l’intéressé peut introduire les recours
  effectifs
  que la législation de l’État membre de résidence prévoit, dans des cas semblables, pour les électeurs et les éligibles nationaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   En cas d’erreur sur la liste électorale ou sur la liste de candidats aux élections municipales, l’intéressé peut introduire les recours que la législation de l’État membre de résidence prévoit, dans des cas semblables, pour les électeurs et les éligibles nationaux.

3.   En cas d’erreur sur la liste électorale ou sur la liste de candidats aux élections municipales, l’intéressé peut introduire les recours
  effectifs
  que la législation de l’État membre de résidence prévoit, dans des cas semblables, pour les électeurs et les éligibles nationaux.

Amendement 50

Amendement 50

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 11 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 11 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Les États membres informent, en des termes clairs et simples et en temps utile, les intéressés de la décision visée au paragraphe 1 et des recours visés aux paragraphes 2 et 3, dans une langue de l’Union pour laquelle les intéressés ont indiqué une préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Les États membres informent, en des termes clairs et simples et en temps utile, les intéressés de la décision visée au paragraphe 1 et des recours visés aux paragraphes 2 et 3, dans une langue de l’Union pour laquelle les intéressés ont indiqué une préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle.

Amendement 51

Amendement 51

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 1

Article 12 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres désignent une autorité
  nationale
  chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales. | 1.   Les États membres désignent une autorité
  compétente
  chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales.
  Les informations sont fournies par les autorités compétentes de manière coordonnée et, dans la mesure du possible, en coopération avec les organisations de la société civile, au moment de l’inscription en tant que résident et en temps utile en amont des élections. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres désignent une autorité
  nationale
  chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales.

1.   Les États membres désignent une autorité
  compétente
  chargée de prendre les mesures nécessaires pour que les citoyens de l’Union non nationaux soient informés en temps utile des conditions et des modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales.
  Les informations sont fournies par les autorités compétentes de manière coordonnée et, dans la mesure du possible, en coopération avec les organisations de la société civile, au moment de l’inscription en tant que résident et en temps utile en amont des élections.

Amendement 52

Amendement 52

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 2 — partie introductive

Article 12 — paragraphe 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres veillent à ce que l’autorité désignée en vertu du paragraphe 1 communique directement et individuellement aux électeurs et
  éligibles visés à l’article 3
  les informations suivantes: | 2.   Les États membres veillent à ce que l’autorité désignée en vertu du paragraphe 1 communique directement et individuellement aux électeurs
  de l’Union
  et
  aux citoyens de l’Union éligibles
  les informations suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres veillent à ce que l’autorité désignée en vertu du paragraphe 1 communique directement et individuellement aux électeurs et
  éligibles visés à l’article 3
  les informations suivantes:

2.   Les États membres veillent à ce que l’autorité désignée en vertu du paragraphe 1 communique directement et individuellement aux électeurs
  de l’Union
  et
  aux citoyens de l’Union éligibles
  les informations suivantes:

Amendement 53

Amendement 53

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 2 — point b

Article 12 — paragraphe 2 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| b) | dès que ces informations sont connues, la date des élections et comment et où voter; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b)

dès que ces informations sont connues, la date des élections et comment et où voter;

| b) | dès que ces informations sont connues, la date des élections et comment et où voter
  , y compris, le cas échéant, les modalités spécifiques de vote visées à l’article 10
  ; |
| --- | --- |

b)

dès que ces informations sont connues, la date des élections et comment et où voter
  , y compris, le cas échéant, les modalités spécifiques de vote visées à l’article 10
  ;

, y compris, le cas échéant, les modalités spécifiques de vote visées à l’article 10

Amendement 54

Amendement 54

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 2 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | les mesures spécifiques visant à faciliter l’exercice du droit de vote de groupes d’électeurs particuliers, tels que les personnes handicapées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

les mesures spécifiques visant à faciliter l’exercice du droit de vote de groupes d’électeurs particuliers, tels que les personnes handicapées;

les mesures spécifiques visant à faciliter l’exercice du droit de vote de groupes d’électeurs particuliers, tels que les personnes handicapées;

Amendement 55

Amendement 55

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 2 — point b ter (nouveau)

Article 12 — paragraphe 2 — point b ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | des informations sur le système électoral et politique, y compris les pouvoirs des collectivités locales de base; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

des informations sur le système électoral et politique, y compris les pouvoirs des collectivités locales de base;

des informations sur le système électoral et politique, y compris les pouvoirs des collectivités locales de base;

Amendement 56

Amendement 56

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 1

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales et
  les informations visées au paragraphe 2
  sont formulées en des termes clairs et simples. | Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales
  , visées au paragraphe 1,
  et
  toute autre information communiquée en vertu de la présente directive
  sont formulées en des termes clairs et simples.
  Les informations visées au paragraphe 1 sont communiquées dans toutes les langues officielles de l’Union, tandis que celles visées au paragraphe 2 sont communiquées à l’intéressé dans une langue pour laquelle il a indiqué sa préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales et
  les informations visées au paragraphe 2
  sont formulées en des termes clairs et simples.

les informations visées au paragraphe 2

Les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales
  , visées au paragraphe 1,
  et
  toute autre information communiquée en vertu de la présente directive
  sont formulées en des termes clairs et simples.
  Les informations visées au paragraphe 1 sont communiquées dans toutes les langues officielles de l’Union, tandis que celles visées au paragraphe 2 sont communiquées à l’intéressé dans une langue pour laquelle il a indiqué sa préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle.

, visées au paragraphe 1,

toute autre information communiquée en vertu de la présente directive

Les informations visées au paragraphe 1 sont communiquées dans toutes les langues officielles de l’Union, tandis que celles visées au paragraphe 2 sont communiquées à l’intéressé dans une langue pour laquelle il a indiqué sa préférence, le cas échéant, dans la déclaration formelle.

Amendement 57

Amendement 57

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 2

Article 12 — paragraphe 3 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les informations visées au premier alinéa, en plus d’être communiquées dans l’une ou plusieurs des langues officielles de l’État membre d’accueil, sont accompagnées d’une traduction dans au moins une autre langue officielle de l’Union qui est largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union européenne résidant sur son territoire, conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

   (28)

  . | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les informations visées au premier alinéa, en plus d’être communiquées dans l’une ou plusieurs des langues officielles de l’État membre d’accueil, sont accompagnées d’une traduction dans au moins une autre langue officielle de l’Union qui est largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union européenne résidant sur son territoire, conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

   (28)

  .

Les informations visées au premier alinéa, en plus d’être communiquées dans l’une ou plusieurs des langues officielles de l’État membre d’accueil, sont accompagnées d’une traduction dans au moins une autre langue officielle de l’Union qui est largement comprise par le plus grand nombre possible de citoyens de l’Union européenne résidant sur son territoire, conformément aux exigences de qualité énoncées à l’article 9 du règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil

28

.

supprimé

supprimé

Amendement 58

Amendement 58

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  La Commission veille à ce que les informations relatives au droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales des citoyens de l’Union qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité, en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, ainsi que les informations visées aux paragraphes 1 et 2 du présent article, soient mises à la disposition de ces citoyens de manière claire et accessible, dans toutes les langues officielles de l’Union, le cas échéant, y compris via Europe Direct et «L’Europe est à vous». |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  La Commission veille à ce que les informations relatives au droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales des citoyens de l’Union qui résident dans un État membre dont ils n’ont pas la nationalité, en vertu de l’article 20, paragraphe 2, point b), et de l’article 22, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, ainsi que les informations visées aux paragraphes 1 et 2 du présent article, soient mises à la disposition de ces citoyens de manière claire et accessible, dans toutes les langues officielles de l’Union, le cas échéant, y compris via Europe Direct et «L’Europe est à vous».

Amendement 59

Amendement 59

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 12 — paragraphe 4

Article 12 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux personnes handicapées
  et
  aux personnes âgées
  par
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés. | 4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux personnes handicapées, aux personnes âgées
  , aux personnes vivant dans des zones reculées, aux groupes minoritaires et aux personnes qui éprouvent des difficultés à voter de manière générale, en appliquant les exigences en matière d’accessibilité fixées à l’annexe I de la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  et en utilisant
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés
  tels que la langue des signes, les caractères Braille ou un format facile à lire. Les États membres peuvent veiller à ce que les personnes handicapées puissent être assistées par une personne de leur choix pendant le scrutin, si elles en font la demande,. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux personnes handicapées
  et
  aux personnes âgées
  par
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés.

4.   Les États membres veillent à ce que les informations relatives aux conditions et aux modalités d’inscription en tant qu’électeur ou en tant que candidat aux élections municipales et les informations visées au paragraphe 2 soient rendues accessibles aux personnes handicapées, aux personnes âgées
  , aux personnes vivant dans des zones reculées, aux groupes minoritaires et aux personnes qui éprouvent des difficultés à voter de manière générale, en appliquant les exigences en matière d’accessibilité fixées à l’annexe I de la directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  et en utilisant
  des moyens, des modes et des formats de communication appropriés
  tels que la langue des signes, les caractères Braille ou un format facile à lire. Les États membres peuvent veiller à ce que les personnes handicapées puissent être assistées par une personne de leur choix pendant le scrutin, si elles en font la demande,.

Amendement 60

Amendement 60

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 13

Article 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Article 13 | supprimé |
| Dérogations | |
| 1.
     
  Si, dans un État membre, la proportion de citoyens de l’Union qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union nationaux et non nationaux en âge de voter et qui y résident, cet État membre peut, par dérogation à la présente directive: | |
| a) | réserver le droit de vote aux électeurs visés à l’article 3 qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser la durée égale à un mandat de l’assemblée représentative municipale; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 13

Article 13

supprimé

supprimé

Dérogations

Dérogations

1.
     
  Si, dans un État membre, la proportion de citoyens de l’Union qui y résident sans en avoir la nationalité et qui ont atteint l’âge de voter dépasse 20 % de l’ensemble des citoyens de l’Union nationaux et non nationaux en âge de voter et qui y résident, cet État membre peut, par dérogation à la présente directive:

a)

a)

réserver le droit de vote aux électeurs visés à l’article 3 qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser la durée égale à un mandat de l’assemblée représentative municipale;

réserver le droit de vote aux électeurs visés à l’article 3 qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser la durée égale à un mandat de l’assemblée représentative municipale;

| b) | réserver le droit d’éligibilité aux éligibles visés à l’article 3 qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser une durée égale à deux mandats de cette assemblée et |
| --- | --- |

b)

b)

réserver le droit d’éligibilité aux éligibles visés à l’article 3 qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser une durée égale à deux mandats de cette assemblée et

réserver le droit d’éligibilité aux éligibles visés à l’article 3 qui résident dans cet État membre pendant une période minimale qui ne peut pas dépasser une durée égale à deux mandats de cette assemblée et

| c) | prendre des mesures appropriées en matière de composition des listes de candidats et visant notamment à faciliter l’intégration des citoyens de l’Union ressortissants d’un autre État membre. |
| --- | --- |

c)

c)

prendre des mesures appropriées en matière de composition des listes de candidats et visant notamment à faciliter l’intégration des citoyens de l’Union ressortissants d’un autre État membre.

prendre des mesures appropriées en matière de composition des listes de candidats et visant notamment à faciliter l’intégration des citoyens de l’Union ressortissants d’un autre État membre.

2.
     
  Le royaume de Belgique peut, par dérogation à la présente directive, appliquer le paragraphe 1, point a), à un nombre limité de communes dont il communique la liste un an au moins avant le scrutin communal pour lequel il est envisagé de faire usage de la dérogation.

3.
     
  Si la législation d’un État membre dispose que les ressortissants d’un autre État membre qui y résident ont le droit de vote au Parlement national de cet État et peuvent être inscrits, à cet effet, sur les listes électorales de cet État dans exactement les mêmes conditions que les électeurs nationaux, le premier État membre peut, par dérogation à la présente directive, ne pas en appliquer les articles 6 à 11 à ces ressortissants.

4.
     
  Tous les six ans après l’entrée en vigueur de la présente directive, la Commission présente au Parlement européen et au Conseil un rapport dans lequel elle vérifie la persistance des raisons justifiant l’octroi, aux États membres concernés, d’une dérogation conformément à l’article 22, paragraphe 1, du TFUE, et propose, le cas échéant, qu’il soit procédé aux adaptations appropriées. Les États membres qui adoptent des dispositions dérogatoires conformément aux paragraphes 1 et 2 fournissent à la Commission les justificatifs nécessaires.

Amendement 61

Amendement 61

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 14 — titre

Article 14 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Rapports | Collecte de données et
  rapports |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Rapports

Collecte de données et
  rapports

Collecte de données et

Amendement 62

Amendement 62

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 14 — paragraphe 1

Article 14 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Dans les trois ans qui suivent l’entrée en vigueur de la présente directive et tous les quatre ans par la suite, les États membres font rapport à la Commission sur l’application de la présente directive sur leur territoire, y compris sur l’application de l’article 5, paragraphes 3 et 4. Le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs et
  candidats visés à l’article 3
  aux élections municipales, ainsi qu’un résumé des mesures prises
  à cet égard
  . | 1.   Dans les trois ans qui suivent l’entrée en vigueur de la présente directive et tous les quatre ans par la suite, les États membres font rapport
  au grand public et
  à la Commission sur l’application de la présente directive sur leur territoire, y compris sur l’application de l’article 5, paragraphes 3 et 4.
  Outre des observations générales,
  le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs
  de l’Union
  et
  des citoyens de l’Union éligibles
  aux élections municipales, ainsi qu’un résumé des mesures prises
  pour faciliter et encourager ladite participation. Ces données sont collectées de manière transparente, uniforme et sécurisée, sur la base d’indicateurs communs
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Dans les trois ans qui suivent l’entrée en vigueur de la présente directive et tous les quatre ans par la suite, les États membres font rapport à la Commission sur l’application de la présente directive sur leur territoire, y compris sur l’application de l’article 5, paragraphes 3 et 4. Le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs et
  candidats visés à l’article 3
  aux élections municipales, ainsi qu’un résumé des mesures prises
  à cet égard
  .

1.   Dans les trois ans qui suivent l’entrée en vigueur de la présente directive et tous les quatre ans par la suite, les États membres font rapport
  au grand public et
  à la Commission sur l’application de la présente directive sur leur territoire, y compris sur l’application de l’article 5, paragraphes 3 et 4.
  Outre des observations générales,
  le rapport contient des données statistiques sur la participation des électeurs
  de l’Union
  et
  des citoyens de l’Union éligibles
  aux élections municipales, ainsi qu’un résumé des mesures prises
  pour faciliter et encourager ladite participation. Ces données sont collectées de manière transparente, uniforme et sécurisée, sur la base d’indicateurs communs
  .

Amendement 63

Amendement 63

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 14 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 14 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 16 en ce qui concerne la définition des indicateurs communs pour la collecte de données statistiques visés au paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 16 en ce qui concerne la définition des indicateurs communs pour la collecte de données statistiques visés au paragraphe 1.

Amendement 64

Amendement 64

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 15 — alinéa 1

Article 15 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans les deux ans qui suivent les élections au Parlement européen de 2029, la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés. | Dans les deux ans qui suivent les élections au Parlement européen de 2029, la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés.
  L’évaluation est accompagnée, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans les deux ans qui suivent les élections au Parlement européen de 2029, la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés.

Dans les deux ans qui suivent les élections au Parlement européen de 2029, la Commission évalue l’application de la présente directive et établit un rapport d’évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs qui y sont énoncés.
  L’évaluation est accompagnée, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive.

L’évaluation est accompagnée, le cas échéant, d’une proposition législative visant à modifier la présente directive.

Amendement 65

Amendement 65

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 16 — paragraphe 2

Article 16 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé
  aux articles
   2, 8 et 
  9
  est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter
  de
  la date d’entrée en vigueur de la présente directive. | 2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé
  à l’article
   2,
  paragraphe 2, à l’article
   8
  , paragraphe 4, à l’article 9, paragraphe 3,
  et
  à l’article 14, paragraphe 1 bis,
  est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter
  du
  ... [la date d’entrée en vigueur de la présente directive]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé
  aux articles
   2, 8 et 
  9
  est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter
  de
  la date d’entrée en vigueur de la présente directive.

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé
  à l’article
   2,
  paragraphe 2, à l’article
   8
  , paragraphe 4, à l’article 9, paragraphe 3,
  et
  à l’article 14, paragraphe 1 bis,
  est conféré à la Commission pour une durée indéterminée à compter
  du
  ... [la date d’entrée en vigueur de la présente directive].

Amendement 66

Amendement 66

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 16 — paragraphe 3

Article 16 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   La délégation de pouvoir visée
  aux articles
   2, 8 et 
  9
  peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. | 3.   La délégation de pouvoir visée
  à l’article
   2,
  paragraphe 2, à l’article
   8
  , paragraphe 4, à l’article 9, paragraphe 3,
  et
  à l’article 14, paragraphe 1 bis,
  peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   La délégation de pouvoir visée
  aux articles
   2, 8 et 
  9
  peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

3.   La délégation de pouvoir visée
  à l’article
   2,
  paragraphe 2, à l’article
   8
  , paragraphe 4, à l’article 9, paragraphe 3,
  et
  à l’article 14, paragraphe 1 bis,
  peut être révoquée à tout moment par le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

Amendement 67

Amendement 67

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 16 — paragraphe 6

Article 16 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Un acte délégué adopté en vertu
  des articles
   2, 8
  et
   9 n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. | 6.   Un acte délégué adopté en vertu
  de l’article
   2,
  paragraphe 2, de l’article
   8
  , paragraphe 4, de l’article
   9
  , paragraphe 3, ou de l’article 14, paragraphe 1 bis,
  n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Un acte délégué adopté en vertu
  des articles
   2, 8
  et
   9 n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

6.   Un acte délégué adopté en vertu
  de l’article
   2,
  paragraphe 2, de l’article
   8
  , paragraphe 4, de l’article
   9
  , paragraphe 3, ou de l’article 14, paragraphe 1 bis,
  n’entre en vigueur que si le Conseil n’a pas exprimé d’objections dans un délai de deux mois à compter de la notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas exprimer d’objections. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

Amendement 68

Amendement 68

Proposition de directive

Proposition de directive

Article 19 — alinéa 2

Article 19 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les articles 1er à 7, l’article 8, paragraphe 1, l’article 11, paragraphe 2,
  et l’article 13
  sont applicables à partir du 31 décembre 2023. | Les articles 1er à 7, l’article 8, paragraphe 1,
  et
  l’article 11, paragraphe 2, sont applicables à partir du 31 décembre 2023. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les articles 1er à 7, l’article 8, paragraphe 1, l’article 11, paragraphe 2,
  et l’article 13
  sont applicables à partir du 31 décembre 2023.

er

et l’article 13

Les articles 1er à 7, l’article 8, paragraphe 1,
  et
  l’article 11, paragraphe 2, sont applicables à partir du 31 décembre 2023.

er

et

Amendement 69

Amendement 69

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe II — titre

Annexe II — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | ANNEXE II — Déclaration formelle présentée par les électeurs de l’Union |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ANNEXE II — Déclaration formelle présentée par les électeurs de l’Union

ANNEXE II — Déclaration formelle présentée par les électeurs de l’Union

Amendement 70

Amendement 70

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe II — alinéa 1 bis (nouveau)

Annexe II — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Je déclare accepter que me soient communiquées à l’avenir les informations relatives au vote aux élections municipales dans une ou plusieurs des langues suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Je déclare accepter que me soient communiquées à l’avenir les informations relatives au vote aux élections municipales dans une ou plusieurs des langues suivantes:

Je déclare accepter que me soient communiquées à l’avenir les informations relatives au vote aux élections municipales dans une ou plusieurs des langues suivantes:

Amendement 71

Amendement 71

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe II — tableau 1 bis (nouveau)

Annexe II — tableau 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

| Je réside en/à/au/aux ... (nom de l’État membre de résidence) depuis ... (durée)

   (1 bis)

  . |
| --- |
| Lieu/date: | |
| Signature: | |

Je réside en/à/au/aux ... (nom de l’État membre de résidence) depuis ... (durée)

   (1 bis)

  .

Je réside en/à/au/aux ... (nom de l’État membre de résidence) depuis ... (durée)

1 bis

.

Lieu/date:

Lieu/date:

Signature:

Signature:

Amendement 72

Amendement 72

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe III — titre

Annexe III — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | ANNEXE III — Déclaration formelle présentée par les citoyens de l’Union éligibles |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

ANNEXE III — Déclaration formelle présentée par les citoyens de l’Union éligibles

ANNEXE III — Déclaration formelle présentée par les citoyens de l’Union éligibles

Amendement 73

Amendement 73

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe III — alinéa 1 bis (nouveau)

Annexe III — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Je déclare accepter que me soient communiquées à l’avenir les informations relatives à la candidature aux élections municipales dans une ou plusieurs des langues suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Je déclare accepter que me soient communiquées à l’avenir les informations relatives à la candidature aux élections municipales dans une ou plusieurs des langues suivantes:

Je déclare accepter que me soient communiquées à l’avenir les informations relatives à la candidature aux élections municipales dans une ou plusieurs des langues suivantes:

Amendement 74

Amendement 74

Proposition de directive

Proposition de directive

Annexe III — tableau 1 bis (nouveau)

Annexe III — tableau 1 bis (nouveau)

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

| Je réside en/à/au/aux ... (nom de l’État membre de résidence) depuis ... (durée)

   (1 bis)

  . |
| --- |
| Lieu/date: | |
| Signature: | |

Je réside en/à/au/aux ... (nom de l’État membre de résidence) depuis ... (durée)

   (1 bis)

  .

Je réside en/à/au/aux ... (nom de l’État membre de résidence) depuis ... (durée)

1 bis

.

Lieu/date:

Lieu/date:

Signature:

Signature:

---

(1)  JO C 77 du 28.3.2002, p. 1.

1

(22)  Rapport sur la citoyenneté de l’Union 2020 — Donner aux citoyens les moyens d’agir et protéger leurs droits, COM(2020) 730 final.

22

(22)  Rapport sur la citoyenneté de l’Union 2020 — Donner aux citoyens les moyens d’agir et protéger leurs droits, COM(2020) 730 final.

22

(23)  Directive 93/109/CE du Conseil du 6 décembre 1993 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (refonte).

23

(23)  Directive 93/109/CE du Conseil du 6 décembre 1993 fixant les modalités de l’exercice du droit de vote et d’éligibilité aux élections au Parlement européen pour les citoyens de l’Union résidant dans un État membre dont ils ne sont pas ressortissants (refonte).

23

(25)  Décision 2010/48/CE du Conseil du 26 novembre 2009 concernant la conclusion, par la Communauté européenne, de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (JO L 23 du 27.1.2010, p. 35).

25

(25)  Décision 2010/48/CE du Conseil du 26 novembre 2009 concernant la conclusion, par la Communauté européenne, de la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (JO L 23 du 27.1.2010, p. 35).

25

(28)  
  Règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil du 2 octobre 2018 établissant un portail numérique unique pour donner accès à des informations, à des procédures et à des services d’assistance et de résolution de problèmes, et modifiant le règlement (UE) no 1024/2012 (JO L 295 du 21.11.2018, p. 1).

28

Règlement (UE) 2018/1724 du Parlement européen et du Conseil du 2 octobre 2018 établissant un portail numérique unique pour donner accès à des informations, à des procédures et à des services d’assistance et de résolution de problèmes, et modifiant le règlement (UE) no

(1 bis)  
  Directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (JO L 151 du 7.6.2019, p. 70).

1 bis

Directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (JO L 151 du 7.6.2019, p. 70).

(1 bis)  
  Uniquement si la législation nationale l’exige.

1 bis

Uniquement si la législation nationale l’exige.

(1 bis)  
  Uniquement si la législation nationale l’exige.

1 bis

Uniquement si la législation nationale l’exige.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/127 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/127

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P9_TA(2023)0039

Normes d’émissions de CO2 pour les voitures et les camionnettes

Résolution législative du Parlement européen du 14 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/631 en ce qui concerne le renforcement des normes de performance en matière d’émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves et les véhicules utilitaires légers neufs conformément à l’ambition accrue de l’Union en matière de climat (COM(2021)0556 — C9-0322/2021 — 2021/0197(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 283/22)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0556), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0556),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 192, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0322/2021), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 192, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0322/2021),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis motivé soumis par le Sénat irlandais dans le cadre du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d’acte législatif n’est pas conforme au principe de subsidiarité, |
| --- | --- |

—

vu l’avis motivé soumis par le Sénat irlandais dans le cadre du protocole no 2 sur l’application des principes de subsidiarité et de proportionnalité, déclarant que le projet d’acte législatif n’est pas conforme au principe de subsidiarité,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 19 janvier 2022 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 19 janvier 2022 (1),

| — | vu l’avis du Comité des régions du 27 janvier 2022 (2), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité des régions du 27 janvier 2022 (2),

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 16 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 16 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu les avis de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et de la commission des transports et du tourisme, |
| --- | --- |

—

vu les avis de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie et de la commission des transports et du tourisme,

| — | vu la proposition de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0150/2022), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0150/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 194 du 12.5.2022, p. 81.

(2)  JO C 270 du 13.7.2022, p. 38.

(3)  La présente position remplace les amendements adoptés le 8 juin 2022 (textes adoptés de cette date, P9_TA(2022)0234).

---

P9_TC1-COD(2021)0197

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 14 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2019/631 en ce qui concerne le renforcement des normes de performance en matière d'émissions de CO2 pour les voitures particulières neuves et les véhicules utilitaires légers neufs conformément à l'ambition accrue de l'Union en matière de climat

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/851.)

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Mercredi 15 février 2023

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/128 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/128

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P9_TA(2023)0040

Amendements au règlement relatif aux fonds européens d'investissement à long terme (ELTIF)

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/760 en ce qui concerne la définition des actifs et des investissements éligibles, les obligations en matière de composition et de diversification du portefeuille, l’emprunt de liquidités et d’autres dispositions des statuts des fonds, et en ce qui concerne les exigences relatives à l’agrément, aux politiques d’investissement et aux conditions de fonctionnement des fonds européens d’investissement à long terme (COM(2021)0722 — C9-0435/2021 — 2021/0377(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 283/23)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0722), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0722),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0435/2021), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 114 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0435/2021),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 23 mars 2022 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 23 mars 2022 (1),

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 7 décembre 2022 d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 7 décembre 2022 d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0196/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0196/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 290 du 29.7.2022, p. 64.

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P9_TC1-COD(2021)0377

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2015/760 en ce qui concerne les exigences relatives aux politiques d’investissement et aux conditions de fonctionnement des fonds européens d’investissement à long terme et la définition des actifs éligibles à l’investissement, les obligations en matière de composition et de diversification du portefeuille et l’emprunt de liquidités et d’autres dispositions des statuts des fonds

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/606.)

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/129 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/129

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P9_TA(2023)0041

Accord UE/Macédoine du Nord: activités opérationnelles menées par l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Macédoine du Nord

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Macédoine du Nord concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Macédoine du Nord (12895/2022 — C9-0369/2022 — 2022/0301(NLE))

(Approbation)

(2023/C 283/24)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (12895/2022), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (12895/2022),

| — | vu le projet d’accord entre l’Union européenne et la République de Macédoine du Nord concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Macédoine du Nord (12896/2022), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord entre l’Union européenne et la République de Macédoine du Nord concernant les activités opérationnelles menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en République de Macédoine du Nord (12896/2022),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 77, paragraphe 2, points b) et d), à l’article 79, paragraphe 2, point c) et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0369/2022), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 77, paragraphe 2, points b) et d), à l’article 79, paragraphe 2, point c) et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0369/2022),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0027/2023), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0027/2023),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République de Macédoine du Nord. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/130 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/130

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P9_TA(2023)0042

Autorisation pour la Pologne à ratifier la modification de la convention sur la conservation et la gestion des ressources en colin dans la partie centrale de la mer de Béring

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil autorisant la Pologne à ratifier, dans l’intérêt de l’Union européenne, la modification de la convention sur la conservation et la gestion des ressources en colin dans la partie centrale de la mer de Béring (10918/2022 — C9-0293/2022 — 2022/0177(NLE))

(Approbation)

(2023/C 283/25)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (10918/2022), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (10918/2022),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 43, paragraphe 2, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0293/2022), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 43, paragraphe 2, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0293/2022),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission de la pêche (A9-0007/2023), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission de la pêche (A9-0007/2023),

| 1. | donne son approbation à l’autorisation de la ratification, par la Pologne, de la modification de la convention sur la conservation et la gestion des ressources en colin dans la partie centrale de la mer de Béring; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/131 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/131

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P9_TA(2023)0043

Protocole à l'accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil CE/Corée: adhésion de la Bulgarie, de la Croatie et de la Roumanie

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, du protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Corée, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne (06739/2019 — C9-0366/2022 — 2018/0429(NLE))

(Approbation)

(2023/C 283/26)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (06739/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (06739/2019),

| — | vu le projet de protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Corée, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne (06756/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et la République de Corée, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne (06756/2019),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 172 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0366/2022), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 172 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0366/2022),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, l’article 114, paragraphe 7, et l’article 52, paragraphe 1, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, l’article 114, paragraphe 7, et l’article 52, paragraphe 1, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0006/2023), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0006/2023),

| 1. | donne son approbation à la conclusion du protocole à l’accord de coopération; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République de Corée. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/132 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/132

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P9_TA(2023)0044

Entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe: entreprise commune «Semi-conducteurs»

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (UE) 2021/2085 établissant les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe en ce qui concerne l’entreprise commune «Semi-conducteurs» (COM(2022)0047 — C9-0113/2022 — 2022/0033(NLE))

(Consultation)

(2023/C 283/27)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2022)0047), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Conseil (COM(2022)0047),

| — | vu l’article 187 et l’article 188, premier alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil (C9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 187 et l’article 188, premier alinéa, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil (C9-0113/2022),

| — | vu l’article 82 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 82 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0012/2023),

| 1. | approuve la proposition de la Commission telle qu’amendée; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invite la Commission à modifier en conséquence sa proposition, conformément à l’article 293, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invite le Conseil, s’il entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci; |
| --- | --- |

3.

| 4. | demande au Conseil de le consulter à nouveau s’il entend modifier de manière substantielle la proposition de la Commission; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

2022/0033(NLE)

Proposition de

RÈGLEMENT DU CONSEIL

modifiant le règlement (UE) 2021/2085 établissant les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe en ce qui concerne l’entreprise commune «Semi-conducteurs»

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,

vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 187 et son article 188, premier alinéa,

vu la proposition de la Commission européenne,

vu l’avis du Parlement européen (1),

vu l’avis du Comité économique et social européen (2),

considérant ce qui suit:

| (-1) | Le renforcement de l’écosystème européen des semi-conducteurs est un élément essentiel de résilience et de sécurité économiques, d’autonomie stratégique, de renforcement de la souveraineté numérique et de réduction des dépendances. C’est également un élément important pour les transitions écologique et numérique. |
| --- | --- |

(-1)

Le renforcement de l’écosystème européen des semi-conducteurs est un élément essentiel de résilience et de sécurité économiques, d’autonomie stratégique, de renforcement de la souveraineté numérique et de réduction des dépendances. C’est également un élément important pour les transitions écologique et numérique.

| (1) | Le règlement (UE) 2021/2085 (3) du Conseil établit les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe, dont entreprise commune «Technologies numériques clés»
  (l’entreprise commune «Semi-conducteurs»)
  . |
| --- | --- |

(1)

Le règlement (UE) 2021/2085 (3) du Conseil établit les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe, dont entreprise commune «Technologies numériques clés»
  (l’entreprise commune «Semi-conducteurs»)
  .

| (2) | L’entreprise commune
  «Semi-conducteurs»
  porte sur des sujets clairement définis permettant aux entreprises européennes en général de
  faire de la recherche
  , de concevoir,
  d’innover
  de fabriquer et d’utiliser les technologies les plus innovantes dans le domaine des composants et systèmes électroniques. |
| --- | --- |

(2)

L’entreprise commune
  «Semi-conducteurs»
  porte sur des sujets clairement définis permettant aux entreprises européennes en général de
  faire de la recherche
  , de concevoir,
  d’innover
  de fabriquer et d’utiliser les technologies les plus innovantes dans le domaine des composants et systèmes électroniques.

| (3) | Le règlement (UE) [...] (4) fixe un cadre pour accroître la résilience,
  l’adaptabilité, l’efficacité, la sécurité et la stabilité de l’approvisionnement
  de l’Union dans le domaine des technologies de semi-conducteurs.
  Il vise à stimuler l’investissement public et privé et la prospérité économique
  ;
  à
  renforcer les capacités de la chaîne européenne d’approvisionnement des semi-conducteurs et
  à
  intensifier la coopération entre les États membres, la Commission
  et les parties prenantes du secteur
  . En vue de réunir les conditions nécessaires pour renforcer les capacités
  de l’Union en matière de recherche, de développement et d’innovation (RDI)
  industriels, l’initiative «Semi-conducteurs pour l’Europe» (ci-après l’«Initiative») est établie. Afin d’assurer une mise en œuvre cohérente de l’Initiative, le conseil européen des semi-conducteurs devrait fournir des
  orientations
  au comité des autorités publiques. |
| --- | --- |

(3)

Le règlement (UE) [...] (4) fixe un cadre pour accroître la résilience,
  l’adaptabilité, l’efficacité, la sécurité et la stabilité de l’approvisionnement
  de l’Union dans le domaine des technologies de semi-conducteurs.
  Il vise à stimuler l’investissement public et privé et la prospérité économique
  ;
  à
  renforcer les capacités de la chaîne européenne d’approvisionnement des semi-conducteurs et
  à
  intensifier la coopération entre les États membres, la Commission
  et les parties prenantes du secteur
  . En vue de réunir les conditions nécessaires pour renforcer les capacités
  de l’Union en matière de recherche, de développement et d’innovation (RDI)
  industriels, l’initiative «Semi-conducteurs pour l’Europe» (ci-après l’«Initiative») est établie. Afin d’assurer une mise en œuvre cohérente de l’Initiative, le conseil européen des semi-conducteurs devrait fournir des
  orientations
  au comité des autorités publiques.

| (3 bis) | L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait s’efforcer de garantir des avantages clairs et identifiables dans l’ensemble de l’écosystème des semi-conducteurs. Elle devrait s’efforcer de contribuer aux valeurs fondamentales de l’Union et de promouvoir les principes que sont l’intégration des principes de protection des données dès la phase de conception, la confiance, la sécurité, la sûreté, la durabilité, ainsi que le développement des compétences et de l’emploi de qualité à tous les niveaux de la chaîne de valeur. [Le règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] et l’entreprise commune «Semi-conducteurs» devraient s’employer à développer des synergies étroites avec les programmes et instruments de financement de l’Union, en particulier ceux qui soutiennent le déploiement de solutions innovantes aux difficultés que rencontre l’Union. L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait intégrer tous les acteurs, PME et partenaires sociaux du secteur. |
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(3 bis)

L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait s’efforcer de garantir des avantages clairs et identifiables dans l’ensemble de l’écosystème des semi-conducteurs. Elle devrait s’efforcer de contribuer aux valeurs fondamentales de l’Union et de promouvoir les principes que sont l’intégration des principes de protection des données dès la phase de conception, la confiance, la sécurité, la sûreté, la durabilité, ainsi que le développement des compétences et de l’emploi de qualité à tous les niveaux de la chaîne de valeur. [Le règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] et l’entreprise commune «Semi-conducteurs» devraient s’employer à développer des synergies étroites avec les programmes et instruments de financement de l’Union, en particulier ceux qui soutiennent le déploiement de solutions innovantes aux difficultés que rencontre l’Union. L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait intégrer tous les acteurs, PME et partenaires sociaux du secteur.

| (3 ter) | Les activités de l’entreprise commune «Semi-conducteurs» devraient s’inscrire dans la même dynamique que celle qui préside aux objectifs plus larges du fonds «Semi-conducteurs» afin de soutenir le développement d’un écosystème dynamique et résilient des semi-conducteurs. L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait offrir des possibilités d’accès accru aux fonds pour soutenir la croissance des jeunes entreprises et des PME et stimuler les investissements tout au long de la chaîne de valeur et dans toute l’Union, contribuant ainsi aux transitions numérique et écologique. Des services de soutien et de conseil devraient être fournis, notamment aux jeunes entreprises et aux PME, pour leur faciliter l’accès aux investissements publics et privés, y compris au capital-risque, ce qui permettrait d’accélérer également le processus de demande et d’approbation. |
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(3 ter)

Les activités de l’entreprise commune «Semi-conducteurs» devraient s’inscrire dans la même dynamique que celle qui préside aux objectifs plus larges du fonds «Semi-conducteurs» afin de soutenir le développement d’un écosystème dynamique et résilient des semi-conducteurs. L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait offrir des possibilités d’accès accru aux fonds pour soutenir la croissance des jeunes entreprises et des PME et stimuler les investissements tout au long de la chaîne de valeur et dans toute l’Union, contribuant ainsi aux transitions numérique et écologique. Des services de soutien et de conseil devraient être fournis, notamment aux jeunes entreprises et aux PME, pour leur faciliter l’accès aux investissements publics et privés, y compris au capital-risque, ce qui permettrait d’accélérer également le processus de demande et d’approbation.

| (3 quater) | Les activités du fonds «Semi-conducteurs» devraient soutenir le développement d’un écosystème dynamique et résilient dans ce domaine. Ce fonds devrait permettre d’accroître la disponibilité des fonds pour soutenir la croissance des jeunes entreprises et des PME, ainsi que les investissements tout au long de la chaîne de valeur. L’Union devrait cherche à améliorer l’effet de levier des dépenses de l’Union, ainsi qu’à renforcer l’effet multiplicateur pour attirer des financements du secteur privé. À cet égard, il conviendrait de fournir des orientations claires et des points d’accès afin d’aider les jeunes entreprises et les PME à accéder aux fonds publics et privés. En outre, il devrait être envisagé de mettre en place une stratégie pour faire face à des crises de financement exceptionnelles, dues par exemple à une forte inflation. |
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(3 quater)

Les activités du fonds «Semi-conducteurs» devraient soutenir le développement d’un écosystème dynamique et résilient dans ce domaine. Ce fonds devrait permettre d’accroître la disponibilité des fonds pour soutenir la croissance des jeunes entreprises et des PME, ainsi que les investissements tout au long de la chaîne de valeur. L’Union devrait cherche à améliorer l’effet de levier des dépenses de l’Union, ainsi qu’à renforcer l’effet multiplicateur pour attirer des financements du secteur privé. À cet égard, il conviendrait de fournir des orientations claires et des points d’accès afin d’aider les jeunes entreprises et les PME à accéder aux fonds publics et privés. En outre, il devrait être envisagé de mettre en place une stratégie pour faire face à des crises de financement exceptionnelles, dues par exemple à une forte inflation.

| (3 quinquies) | Étant donné l’importance de la collaboration avec des tiers dans le domaine de la R&D&I, le conseil européen des semi-conducteurs et la Commission devraient établir des lignes directrices claires et facilement accessibles sur les modes d’accès, les logiciels et le matériel informatique nécessaires pour participer à des projets qui relèvent du présent règlement. Il conviendrait de fournir des orientations pour surmonter les obstacles existants à la coopération internationale dans le domaine de la RDI au sein des structures du conseil européen des semi-conducteurs, des enceintes internationales et d’autres accords et stratégies qui unissent l’Union et les pays tiers. |
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(3 quinquies)

Étant donné l’importance de la collaboration avec des tiers dans le domaine de la R&D&I, le conseil européen des semi-conducteurs et la Commission devraient établir des lignes directrices claires et facilement accessibles sur les modes d’accès, les logiciels et le matériel informatique nécessaires pour participer à des projets qui relèvent du présent règlement. Il conviendrait de fournir des orientations pour surmonter les obstacles existants à la coopération internationale dans le domaine de la RDI au sein des structures du conseil européen des semi-conducteurs, des enceintes internationales et d’autres accords et stratégies qui unissent l’Union et les pays tiers.

| (3 sexies) | La Commission devrait fournir des lignes directrices claires et aisément accessibles sur les modalités et conditions du développement des lignes pilotes et de l’accès des tiers à ces lignes, ainsi que sur la compatibilité et l’accessibilité des plateformes de conception virtuelles, des bibliothèques de conception et des centres de compétences de l’Union. |
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(3 sexies)

La Commission devrait fournir des lignes directrices claires et aisément accessibles sur les modalités et conditions du développement des lignes pilotes et de l’accès des tiers à ces lignes, ainsi que sur la compatibilité et l’accessibilité des plateformes de conception virtuelles, des bibliothèques de conception et des centres de compétences de l’Union.

| (3 septies) | Le succès de l’Initiative doit se fonder sur un effort collectif des États membres, avec l’Union, pour soutenir à la fois les coûts d’investissement importants et la large disponibilité des ressources virtuelles de conception, d’essai et d’expérimentation, ainsi que la diffusion des connaissances, des compétences et de l’expertise. Les nouveaux concepts et ambitions du [règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] et de l’Initiative devraient être soutenus par de nouvelles ressources financières importantes pour les phrases de RDI, de conception, d’essai et d’expérimentation de technologies et de produits existants avancés et en évolution au sein de l’écosystème des semi-conducteurs de l’Union. |
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(3 septies)

Le succès de l’Initiative doit se fonder sur un effort collectif des États membres, avec l’Union, pour soutenir à la fois les coûts d’investissement importants et la large disponibilité des ressources virtuelles de conception, d’essai et d’expérimentation, ainsi que la diffusion des connaissances, des compétences et de l’expertise. Les nouveaux concepts et ambitions du [règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] et de l’Initiative devraient être soutenus par de nouvelles ressources financières importantes pour les phrases de RDI, de conception, d’essai et d’expérimentation de technologies et de produits existants avancés et en évolution au sein de l’écosystème des semi-conducteurs de l’Union.

| (3 octies) | L’Initiative étant une nouvelle initiative stratégique de l’Union, elle nécessite des moyens budgétaires, eux aussi nouveaux. Les fonds engagés sont examinés lors de la révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel, en vue d’assurer la stabilité, la cohérence, l’ambition et le financement à long terme de l’Initiative. Il est essentiel de poursuivre les activités déjà envisagées dans le cadre d’Horizon Europe. Le montant total des fonds alloués au programme Horizon Europe ne devrait pas être réduit, et les fonds ne devraient pas non plus être réaffectés pour financer des activités autres que la RDI. Toute réduction des ressources financières du programme visant à augmenter l’enveloppe financière du programme pour une Europe numérique pour contribuer à l’Initiative devrait être compensée par de nouvelles sources de financement. |
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(3 octies)

L’Initiative étant une nouvelle initiative stratégique de l’Union, elle nécessite des moyens budgétaires, eux aussi nouveaux. Les fonds engagés sont examinés lors de la révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel, en vue d’assurer la stabilité, la cohérence, l’ambition et le financement à long terme de l’Initiative. Il est essentiel de poursuivre les activités déjà envisagées dans le cadre d’Horizon Europe. Le montant total des fonds alloués au programme Horizon Europe ne devrait pas être réduit, et les fonds ne devraient pas non plus être réaffectés pour financer des activités autres que la RDI. Toute réduction des ressources financières du programme visant à augmenter l’enveloppe financière du programme pour une Europe numérique pour contribuer à l’Initiative devrait être compensée par de nouvelles sources de financement.

| (3 nonies) | L’incidence des dépenses publiques liées à l’Initiative et au secteur de la RDI de l’Union devrait être évaluée et réexaminée avant le prochain CFP. Les institutions publiques ont la responsabilité d’utiliser les fonds publics de manière efficiente et efficace dans tous les domaines et doivent veiller à la bonne gestion financière, à l’optimisation des ressources, à la rentabilité des investissements publics et à la prévention du gaspillage et des erreurs. L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait veiller à ce que les investissements publics aient une incidence positive sur l’écosystème des semi-conducteurs et sur les citoyens de l’Union. Dans ce contexte, l’élaboration des programmes de travail de l’entreprise commune «Semi-conducteurs» et leur mise en œuvre devraient respecter le principe «aussi ouvert que possible, mais aussi fermé que nécessaire». |
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(3 nonies)

L’incidence des dépenses publiques liées à l’Initiative et au secteur de la RDI de l’Union devrait être évaluée et réexaminée avant le prochain CFP. Les institutions publiques ont la responsabilité d’utiliser les fonds publics de manière efficiente et efficace dans tous les domaines et doivent veiller à la bonne gestion financière, à l’optimisation des ressources, à la rentabilité des investissements publics et à la prévention du gaspillage et des erreurs. L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait veiller à ce que les investissements publics aient une incidence positive sur l’écosystème des semi-conducteurs et sur les citoyens de l’Union. Dans ce contexte, l’élaboration des programmes de travail de l’entreprise commune «Semi-conducteurs» et leur mise en œuvre devraient respecter le principe «aussi ouvert que possible, mais aussi fermé que nécessaire».

| (3 decies) | Le soutien financier découlant de l’Initiative devrait être utilisé pour remédier de manière proportionnée aux défaillances du marché et aux situations d’investissement sous-optimales résultant de la forte intensité de capital, des risques élevés et de la complexité de l’écosystème des semi-conducteurs. Les mesures prises par l’entreprise commune «Semi-conducteurs» ne devraient pas se superposer au financement privé, ni l’évincer, ni fausser la concurrence sur le marché intérieur, et devraient présenter une valeur ajoutée manifeste pour l’Union. |
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(3 decies)

Le soutien financier découlant de l’Initiative devrait être utilisé pour remédier de manière proportionnée aux défaillances du marché et aux situations d’investissement sous-optimales résultant de la forte intensité de capital, des risques élevés et de la complexité de l’écosystème des semi-conducteurs. Les mesures prises par l’entreprise commune «Semi-conducteurs» ne devraient pas se superposer au financement privé, ni l’évincer, ni fausser la concurrence sur le marché intérieur, et devraient présenter une valeur ajoutée manifeste pour l’Union.

| (4) | Les activités soutenues par l’Initiative devraient être financées au titre du règlement (UE) 2021/695 du Parlement européen et du Conseil (5) portant établissement du programme Horizon Europe et du règlement (UE) 2021/694 du Parlement européen et du Conseil (6) établissant le programme pour une Europe numérique.
  L’augmentation de la contribution financière de l’Union à l’entreprise commune «Semi-conducteurs» ne devrait pas entraîner de réduction des fonds affectés aux programmes de l’Union ou à des projets existants et devrait être établie conformément au... [Règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] et prélevée en priorité sur les marges non allouées dans les limites des plafonds du CFP ou mobilisée par le biais des instruments spécifiques non thématiques du CFP. |
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(4)

Les activités soutenues par l’Initiative devraient être financées au titre du règlement (UE) 2021/695 du Parlement européen et du Conseil (5) portant établissement du programme Horizon Europe et du règlement (UE) 2021/694 du Parlement européen et du Conseil (6) établissant le programme pour une Europe numérique.
  L’augmentation de la contribution financière de l’Union à l’entreprise commune «Semi-conducteurs» ne devrait pas entraîner de réduction des fonds affectés aux programmes de l’Union ou à des projets existants et devrait être établie conformément au... [Règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] et prélevée en priorité sur les marges non allouées dans les limites des plafonds du CFP ou mobilisée par le biais des instruments spécifiques non thématiques du CFP.

| (5) | L’Initiative vise à accroître la compétitivité et la résilience de la base technologique et industrielle des semi-conducteurs, tout en renforçant
  et en diversifiant
  les capacités
  de RDI
  de son écosystème de semi-conducteurs, en diminuant la dépendance vis-à-vis d’un nombre limité d’entreprises et de régions de pays tiers, et en stimulant ses capacités à concevoir et
  à produire
  des composants de pointe
  durables et innovants
  . Il convient d’appuyer ces objectifs en remédiant au décalage entre les capacités avancées de l’Union
  en matière de RDI et l’exploitation industrielle de ces capacités
  . Elle devrait promouvoir le renforcement des capacités afin de permettre l’intégration
  de la RDI, de la conception,
  de la fabrication, de la production,
  du conditionnement
  et des systèmes dans les technologies de semi-conducteurs de nouvelle génération,
  telles que les technologies photoniques et quantiques, ainsi que le développement des technologies existantes en matière de semi-conducteurs
  .
  Elle devrait permettre de renforcer
  la collaboration entre les principaux acteurs de l’Union, de consolider les chaînes d’approvisionnement et de valeur relatives aux semi-conducteurs en Europe, d’aider les secteurs industriels clés, et de créer de nouveaux marchés. |
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(5)

L’Initiative vise à accroître la compétitivité et la résilience de la base technologique et industrielle des semi-conducteurs, tout en renforçant
  et en diversifiant
  les capacités
  de RDI
  de son écosystème de semi-conducteurs, en diminuant la dépendance vis-à-vis d’un nombre limité d’entreprises et de régions de pays tiers, et en stimulant ses capacités à concevoir et
  à produire
  des composants de pointe
  durables et innovants
  . Il convient d’appuyer ces objectifs en remédiant au décalage entre les capacités avancées de l’Union
  en matière de RDI et l’exploitation industrielle de ces capacités
  . Elle devrait promouvoir le renforcement des capacités afin de permettre l’intégration
  de la RDI, de la conception,
  de la fabrication, de la production,
  du conditionnement
  et des systèmes dans les technologies de semi-conducteurs de nouvelle génération,
  telles que les technologies photoniques et quantiques, ainsi que le développement des technologies existantes en matière de semi-conducteurs
  .
  Elle devrait permettre de renforcer
  la collaboration entre les principaux acteurs de l’Union, de consolider les chaînes d’approvisionnement et de valeur relatives aux semi-conducteurs en Europe, d’aider les secteurs industriels clés, et de créer de nouveaux marchés.

| (5 bis) | Afin de maximiser l’impact positif du financement de l’Union et de contribuer le plus efficacement possible à la réalisation des objectifs politiques de l’Union, l’entreprise commune «Semi-conducteurs» et le fonds pour les semi-conducteurs devraient s’efforcer d’exploiter pleinement le potentiel des partenariats avec le secteur privé et public. Parmi ces partenaires devraient figurer des entreprises, des organismes de RDI et de technologie, des organismes investis d’une mission de service public au niveau local, régional, national ou international ou des organisations de la société civile, telles que des fondations, qui soutiennent et/ou mènent des activités de RDI, pour autant que l’impact souhaité puisse être obtenu plus efficacement en partenariat que par l’Union seule. |
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(5 bis)

Afin de maximiser l’impact positif du financement de l’Union et de contribuer le plus efficacement possible à la réalisation des objectifs politiques de l’Union, l’entreprise commune «Semi-conducteurs» et le fonds pour les semi-conducteurs devraient s’efforcer d’exploiter pleinement le potentiel des partenariats avec le secteur privé et public. Parmi ces partenaires devraient figurer des entreprises, des organismes de RDI et de technologie, des organismes investis d’une mission de service public au niveau local, régional, national ou international ou des organisations de la société civile, telles que des fondations, qui soutiennent et/ou mènent des activités de RDI, pour autant que l’impact souhaité puisse être obtenu plus efficacement en partenariat que par l’Union seule.

| (5 ter) | L’entreprise commune «Semi-conducteurs» et le fonds pour les semi-conducteurs devraient créer ensemble des partenariats public/privé, par exemple au moyen de protocoles d’accord, en vue d’obtenir des effets spécifiques plus efficaces. Parmi ces partenariats pourraient figurer des organismes de RDI et de technologie, des organismes investis d’une mission de service public au niveau local, régional, national ou international ou des organisations de la société civile, telles que des fondations, qui soutiennent et/ou mènent des activités de RDI. |
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(5 ter)

L’entreprise commune «Semi-conducteurs» et le fonds pour les semi-conducteurs devraient créer ensemble des partenariats public/privé, par exemple au moyen de protocoles d’accord, en vue d’obtenir des effets spécifiques plus efficaces. Parmi ces partenariats pourraient figurer des organismes de RDI et de technologie, des organismes investis d’une mission de service public au niveau local, régional, national ou international ou des organisations de la société civile, telles que des fondations, qui soutiennent et/ou mènent des activités de RDI.

| (5 quater) | Afin de contribuer le plus efficacement possible à l’autonomie stratégique ouverte de l’Union, les bénéficiaires de l’Initiative devraient prendre des mesures pour empêcher les transferts non désirés de technologies et de connaissances en utilisant toute la gamme des instruments disponibles au niveau de l’Union et au niveau national. Les États membres et la Commission devraient être informés et en mesure d’agir en cas de risque de transferts depuis des entités de l’Union vers des pays tiers résultant d’acquisitions étrangères ou d’autres mesures prises par des entités extérieures à l’Union pour imposer des transferts de technologies ou de connaissances. |
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(5 quater)

Afin de contribuer le plus efficacement possible à l’autonomie stratégique ouverte de l’Union, les bénéficiaires de l’Initiative devraient prendre des mesures pour empêcher les transferts non désirés de technologies et de connaissances en utilisant toute la gamme des instruments disponibles au niveau de l’Union et au niveau national. Les États membres et la Commission devraient être informés et en mesure d’agir en cas de risque de transferts depuis des entités de l’Union vers des pays tiers résultant d’acquisitions étrangères ou d’autres mesures prises par des entités extérieures à l’Union pour imposer des transferts de technologies ou de connaissances.

| (5 quinquies) | L’investissement dans les talents et les compétences devrait être considéré comme une priorité de l’Initiative. La disponibilité de talents est capitale pour attirer les investissements dans les semi-conducteurs. L’Union devrait promouvoir le potentiel et les compétences de ces citoyens par l’enseignement des STIM, en accordant une attention particulière aux femmes, qui sont sous-représentées dans ces secteurs. L’Union devrait s’efforcer d’identifier les synergies avec d’autres programmes et possibilités de financement dans le domaine des compétences et de l’éducation afin de maximiser l’impact de l’entreprise commune «Semi-conducteurs». L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait, lorsque cela est pertinent et approprié dans le cadre des règles existantes d’Horizon Europe, s’efforcer de renforcer la coopération internationale, qui est essentielle pour garantir l’accès à la connaissance, à l’expertise et aux marchés dans le monde entier. |
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(5 quinquies)

L’investissement dans les talents et les compétences devrait être considéré comme une priorité de l’Initiative. La disponibilité de talents est capitale pour attirer les investissements dans les semi-conducteurs. L’Union devrait promouvoir le potentiel et les compétences de ces citoyens par l’enseignement des STIM, en accordant une attention particulière aux femmes, qui sont sous-représentées dans ces secteurs. L’Union devrait s’efforcer d’identifier les synergies avec d’autres programmes et possibilités de financement dans le domaine des compétences et de l’éducation afin de maximiser l’impact de l’entreprise commune «Semi-conducteurs». L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait, lorsque cela est pertinent et approprié dans le cadre des règles existantes d’Horizon Europe, s’efforcer de renforcer la coopération internationale, qui est essentielle pour garantir l’accès à la connaissance, à l’expertise et aux marchés dans le monde entier.

| (6) | L’Initiative devrait être dotée des moyens appropriés et nécessaires pour être en mesure d’atteindre ses ambitieux objectifs.
  L’Initiative devrait être mise en œuvre par des actions pouvant bénéficier des connaissances solides acquises par l’entreprise commune «Technologies numériques clés». Il convient de charger cette dernière d’apporter un soutien financier, par l’intermédiaire de tout instrument ou procédure prévu par le programme Horizon Europe ou le programme pour une Europe numérique, aux actions financées dans le cadre de l’Initiative. En outre, il y a lieu de renommer l’entreprise commune «Technologies numériques clés» en entreprise commune «Semi-conducteurs». Sur toute la durée de l’entreprise commune «Semi-conducteurs», il conviendra d’allouer au minimum
  2,5
   milliards d’EUR aux lignes pilotes, aux infrastructures de conception, aux centres de compétences et aux autres activités de renforcement des capacités. |
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(6)

L’Initiative devrait être dotée des moyens appropriés et nécessaires pour être en mesure d’atteindre ses ambitieux objectifs.
  L’Initiative devrait être mise en œuvre par des actions pouvant bénéficier des connaissances solides acquises par l’entreprise commune «Technologies numériques clés». Il convient de charger cette dernière d’apporter un soutien financier, par l’intermédiaire de tout instrument ou procédure prévu par le programme Horizon Europe ou le programme pour une Europe numérique, aux actions financées dans le cadre de l’Initiative. En outre, il y a lieu de renommer l’entreprise commune «Technologies numériques clés» en entreprise commune «Semi-conducteurs». Sur toute la durée de l’entreprise commune «Semi-conducteurs», il conviendra d’allouer au minimum
  2,5
   milliards d’EUR aux lignes pilotes, aux infrastructures de conception, aux centres de compétences et aux autres activités de renforcement des capacités.

| (7) | Les activités financées par l’entreprise commune «Semi-conducteurs» devraient faire l’objet d’un programme de travail unique, à adopter par le comité directeur. Avant l’élaboration de chaque programme de travail, le comité des autorités publiques devrait définir la partie du programme de travail consacrée aux activités de renforcement des capacités
  de RDI
  , et déterminer les estimations de dépenses correspondantes, en tenant compte de l’avis du conseil européen des semi-conducteurs et des contributions des autres parties prenantes et experts
  du secteur, des partenaires sociaux, des membres privés du comité
  ,
  et
  y compris, le cas échéant,
  des
  feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs (7). À cette fin, il convient que le comité des autorités publiques se compose uniquement de la Commission et des autorités publiques des États membres. Par la suite, et sur la base de ce qui précède, le directeur exécutif devrait élaborer un programme de travail comprenant les activités de renforcement des capacités et
  de RDI
  , et les estimations de dépenses correspondantes. |
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(7)

Les activités financées par l’entreprise commune «Semi-conducteurs» devraient faire l’objet d’un programme de travail unique, à adopter par le comité directeur. Avant l’élaboration de chaque programme de travail, le comité des autorités publiques devrait définir la partie du programme de travail consacrée aux activités de renforcement des capacités
  de RDI
  , et déterminer les estimations de dépenses correspondantes, en tenant compte de l’avis du conseil européen des semi-conducteurs et des contributions des autres parties prenantes et experts
  du secteur, des partenaires sociaux, des membres privés du comité
  ,
  et
  y compris, le cas échéant,
  des
  feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs (7). À cette fin, il convient que le comité des autorités publiques se compose uniquement de la Commission et des autorités publiques des États membres. Par la suite, et sur la base de ce qui précède, le directeur exécutif devrait élaborer un programme de travail comprenant les activités de renforcement des capacités et
  de RDI
  , et les estimations de dépenses correspondantes.

| (8) | Tous les membres du comité directeur devraient être associés à la préparation du programme de travail, participer aux discussions pertinentes et recevoir les informations nécessaires.
  Lorsque le comité directeur adopte le programme de travail, seuls la Commission et les États membres devraient disposer de droits de vote en ce qui concerne la partie du programme de travail consacrée au renforcement des capacités. Les droits de vote concernant la partie du programme de travail consacrée aux activités de recherche et d’innovation devraient être partagés à parts égales entre la Commission, les États participants et les membres privés. Dans le cas où une décision relative à l’une ou l’autre de ces deux parties du programme de travail ne pourrait être prise, il conviendrait d’adopter le programme de travail en incluant uniquement la partie sur laquelle une décision positive a été obtenue. |
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(8)

Tous les membres du comité directeur devraient être associés à la préparation du programme de travail, participer aux discussions pertinentes et recevoir les informations nécessaires.
  Lorsque le comité directeur adopte le programme de travail, seuls la Commission et les États membres devraient disposer de droits de vote en ce qui concerne la partie du programme de travail consacrée au renforcement des capacités. Les droits de vote concernant la partie du programme de travail consacrée aux activités de recherche et d’innovation devraient être partagés à parts égales entre la Commission, les États participants et les membres privés. Dans le cas où une décision relative à l’une ou l’autre de ces deux parties du programme de travail ne pourrait être prise, il conviendrait d’adopter le programme de travail en incluant uniquement la partie sur laquelle une décision positive a été obtenue.

| (9) | La sélection des projets qui se rapportent aux activités de renforcement des capacités devrait relever du comité des autorités publiques. À cette fin, il convient que le comité des autorités publiques se compose uniquement de la Commission et des autorités publiques des États membres.
  Les membres du comité des autorités publiques devraient posséder les compétences et l’expertise nécessaires pour formuler des recommandations qui tiennent compte des objectifs de l’entreprise commune «Semi-conducteurs». Le comité des autorités publiques devrait viser à améliorer l’équilibre hommes-femmes au sein de ses structures et de ses projets et s’efforcer de garantir l’équilibre géographique des projets sélectionnés. |
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(9)

La sélection des projets qui se rapportent aux activités de renforcement des capacités devrait relever du comité des autorités publiques. À cette fin, il convient que le comité des autorités publiques se compose uniquement de la Commission et des autorités publiques des États membres.
  Les membres du comité des autorités publiques devraient posséder les compétences et l’expertise nécessaires pour formuler des recommandations qui tiennent compte des objectifs de l’entreprise commune «Semi-conducteurs». Le comité des autorités publiques devrait viser à améliorer l’équilibre hommes-femmes au sein de ses structures et de ses projets et s’efforcer de garantir l’équilibre géographique des projets sélectionnés.

| (10) | La sélection des projets qui se rapportent aux activités de recherche et d’innovation devrait relever du comité des autorités publiques. |
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(10)

La sélection des projets qui se rapportent aux activités de recherche et d’innovation devrait relever du comité des autorités publiques.

| (11) | En vue d’accélérer la mise en œuvre des actions de l’Initiative et d’accroître la coopération entre les entités juridiques, notamment les organisations de recherche et de technologie, certaines propositions d’actions ne devraient être éligibles à un financement que si l’action est effectuée par des entités juridiques qui coopèrent au sein d’un consortium réunissant au moins trois entités juridiques originaires de trois États membres différents
  , qui reflètent de manière équilibrée la structure géographique de l’Union
  . Ce consortium devrait être structuré comme le consortium européen pour une infrastructure des puces électroniques, tel que proposé dans le règlement sur les semi-conducteurs, ou s’appuyer sur d’autres outils juridiques disponibles au titre du droit de l’Union. Étant donné que les activités soutenues par l’Initiative et mises en œuvre par l’entreprise commune «Semi-conducteurs» sont financées par le programme Horizon Europe et le programme pour une Europe numérique, il convient d’augmenter en conséquence la contribution financière de l’Union en faveur de l’entreprise commune «Semi-conducteurs», telle qu’elle figure à l’article 128 du règlement (UE) 2021/2085 du Conseil. Il y a également lieu d’accroître les dépenses administratives de l’entreprise commune «Semi-conducteurs», eu égard à la multiplication des tâches opérationnelles. Les membres privés ne devraient pas contribuer à ces dépenses administratives additionnelles. |
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(11)

En vue d’accélérer la mise en œuvre des actions de l’Initiative et d’accroître la coopération entre les entités juridiques, notamment les organisations de recherche et de technologie, certaines propositions d’actions ne devraient être éligibles à un financement que si l’action est effectuée par des entités juridiques qui coopèrent au sein d’un consortium réunissant au moins trois entités juridiques originaires de trois États membres différents
  , qui reflètent de manière équilibrée la structure géographique de l’Union
  . Ce consortium devrait être structuré comme le consortium européen pour une infrastructure des puces électroniques, tel que proposé dans le règlement sur les semi-conducteurs, ou s’appuyer sur d’autres outils juridiques disponibles au titre du droit de l’Union. Étant donné que les activités soutenues par l’Initiative et mises en œuvre par l’entreprise commune «Semi-conducteurs» sont financées par le programme Horizon Europe et le programme pour une Europe numérique, il convient d’augmenter en conséquence la contribution financière de l’Union en faveur de l’entreprise commune «Semi-conducteurs», telle qu’elle figure à l’article 128 du règlement (UE) 2021/2085 du Conseil. Il y a également lieu d’accroître les dépenses administratives de l’entreprise commune «Semi-conducteurs», eu égard à la multiplication des tâches opérationnelles. Les membres privés ne devraient pas contribuer à ces dépenses administratives additionnelles.

| (12) | Le soutien financier aux activités apporté par le programme pour une Europe numérique devrait être conforme au règlement (UE) 2021/694. |
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(12)

Le soutien financier aux activités apporté par le programme pour une Europe numérique devrait être conforme au règlement (UE) 2021/694.

| (13) | L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait faciliter la coopération entre l’Union et les acteurs internationaux
  concernés partageant les mêmes valeurs afin de renforcer l’autonomie stratégique ouverte de l’Union et de protéger les droits de propriété intellectuelle
  .
  Elle devrait définir
  une stratégie de coopération
  fondée sur les complémentarités et les interdépendances tout au long de la chaîne d’approvisionnement en semi-conducteurs,
  notamment via le recensement et la promotion de domaines de coopération en matière
  de RDI
  , de développement des compétences, et via des actions d’intérêt mutuel, principalement fondées sur le principe de réciprocité
  conformément
  aux règles d’Horizon Europe et aux obligations internationales. |
| --- | --- |

(13)

L’entreprise commune «Semi-conducteurs» devrait faciliter la coopération entre l’Union et les acteurs internationaux
  concernés partageant les mêmes valeurs afin de renforcer l’autonomie stratégique ouverte de l’Union et de protéger les droits de propriété intellectuelle
  .
  Elle devrait définir
  une stratégie de coopération
  fondée sur les complémentarités et les interdépendances tout au long de la chaîne d’approvisionnement en semi-conducteurs,
  notamment via le recensement et la promotion de domaines de coopération en matière
  de RDI
  , de développement des compétences, et via des actions d’intérêt mutuel, principalement fondées sur le principe de réciprocité
  conformément
  aux règles d’Horizon Europe et aux obligations internationales.

| (14) | Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) 2021/2085 du Conseil en conséquence, |
| --- | --- |

(14)

Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) 2021/2085 du Conseil en conséquence,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article 1er

Le règlement (UE) 2021/2085 est modifié comme suit:

| (1) | L’article 2 est modifié comme suit:






  (a) | les points 2, 3 et 4 sont remplacés par le texte suivant:






  «2. | “membre fondateur”: toute entité juridique établie dans un État membre, un pays associé à Horizon Europe ou, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique, ou une organisation internationale qui est désignée comme membre d’une entreprise commune dans le présent règlement ou dans l’une de ses annexes; |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

L’article 2 est modifié comme suit:

(a)

les points 2, 3 et 4 sont remplacés par le texte suivant:

«2.

| 3. | “membre associé”: toute entité juridique établie dans un État membre, un pays associé à Horizon Europe ou, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique, ou une organisation internationale qui adhère à une entreprise commune en signant une lettre d’engagement conformément à l’article 6, paragraphe 3, et sous réserve d’une approbation conformément à l’article 7; |
| --- | --- |

3.

| 4. | “État participant”: tout État membre ou pays associé à Horizon Europe ou, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique après notification de sa participation aux activités de l’entreprise commune concernée au moyen d’une lettre d’engagement;»; |
| --- | --- |

4.

| (2) | L’article 3 est modifié comme suit:






  (a) | au paragraphe 1, le point g) est remplacé par le texte suivant:






  «(g) | l’entreprise commune “Semi-conducteurs”»; |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

L’article 3 est modifié comme suit:

(a)

au paragraphe 1, le point g) est remplacé par le texte suivant:

«(g)

l’entreprise commune “Semi-conducteurs”»;

| (b) | le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

  «3.   Afin de tenir compte de la durée d’Horizon Europe et, le cas échéant, du programme pour une Europe numérique, les appels à propositions au titre des entreprises communes sont lancés au plus tard le 31 décembre 2027. Dans des cas dûment justifiés, des appels à propositions peuvent être lancés jusqu’au 31 décembre 2028, au plus tard.»; |
| --- | --- |

(b)

le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

«3.   Afin de tenir compte de la durée d’Horizon Europe et, le cas échéant, du programme pour une Europe numérique, les appels à propositions au titre des entreprises communes sont lancés au plus tard le 31 décembre 2027. Dans des cas dûment justifiés, des appels à propositions peuvent être lancés jusqu’au 31 décembre 2028, au plus tard.»;

| (3) | À l’article 4, paragraphe 1, l’alinéa suivant est ajouté:
  «L’entreprise commune “Semi-conducteurs” contribue également à la mise en œuvre des objectifs de l’Initiative “Semi-conducteurs pour l’Europe” et du programme pour une Europe numérique.»; |
| --- | --- |

(3)

À l’article 4, paragraphe 1, l’alinéa suivant est ajouté:

«L’entreprise commune “Semi-conducteurs” contribue également à la mise en œuvre des objectifs de l’Initiative “Semi-conducteurs pour l’Europe” et du programme pour une Europe numérique.»;

| (4) | À l’article 10, les paragraphes 2 et 3 sont remplacés par le texte suivant:

  «2.   Le montant de la contribution de l’Union indiqué dans la deuxième partie peut être augmenté par des contributions de pays tiers associés à Horizon Europe, conformément à l’article 16, paragraphe 5, du règlement (UE) 2021/695, et, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique, conformément à l’article 10, paragraphe 1, point d), du règlement (UE) 2021/694, et à condition que le montant total par lequel la contribution de l’Union est augmentée soit complété par une contribution au moins équivalente des membres autres que l’Union, ou de leurs entités constituantes ou affiliées.


  3.   La contribution de l’Union est prélevée sur les crédits du budget général de l’Union alloués au programme spécifique d’exécution d’Horizon Europe et, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique, conformément à l’article 62, paragraphe 1, point c) iv), et à l’article 154 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 en ce qui concerne les organismes visés à l’article 71 dudit règlement.»; |
| --- | --- |

(4)

À l’article 10, les paragraphes 2 et 3 sont remplacés par le texte suivant:

«2.   Le montant de la contribution de l’Union indiqué dans la deuxième partie peut être augmenté par des contributions de pays tiers associés à Horizon Europe, conformément à l’article 16, paragraphe 5, du règlement (UE) 2021/695, et, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique, conformément à l’article 10, paragraphe 1, point d), du règlement (UE) 2021/694, et à condition que le montant total par lequel la contribution de l’Union est augmentée soit complété par une contribution au moins équivalente des membres autres que l’Union, ou de leurs entités constituantes ou affiliées.

3.   La contribution de l’Union est prélevée sur les crédits du budget général de l’Union alloués au programme spécifique d’exécution d’Horizon Europe et, le cas échéant, au programme pour une Europe numérique, conformément à l’article 62, paragraphe 1, point c) iv), et à l’article 154 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046 en ce qui concerne les organismes visés à l’article 71 dudit règlement.»;

| (5) | L’article 12, paragraphe 1, est modifié comme suit:






  (a) | au paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

  «1.   Outre les critères énoncés à l’article 22 du règlement Horizon Europe ou, dans le cas de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”, à l’article 18 du programme pour une Europe numérique, le programme de travail inclut, en annexe, des critères d’éligibilité relatifs aux entités juridiques nationales
  , y compris la contribution à la réalisation de la double transition, numérique et verte
  .»; |
| --- | --- | --- |

(5)

L’article 12, paragraphe 1, est modifié comme suit:

(a)

au paragraphe 1, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«1.   Outre les critères énoncés à l’article 22 du règlement Horizon Europe ou, dans le cas de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”, à l’article 18 du programme pour une Europe numérique, le programme de travail inclut, en annexe, des critères d’éligibilité relatifs aux entités juridiques nationales
  , y compris la contribution à la réalisation de la double transition, numérique et verte
  .»;

| (b) | au paragraphe 1, le troisième alinéa est remplacé par le texte suivant:
  «Chaque État participant confie l’évaluation des propositions à l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  , conformément au programme contributeur de l’Union.»; |
| --- | --- |

(b)

au paragraphe 1, le troisième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Chaque État participant confie l’évaluation des propositions à l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  , conformément au programme contributeur de l’Union.»;

“Semi-conducteurs”

| (6) | À l’article 29, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:






  (a) | le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

  «2.   Les engagements budgétaires des entreprises communes visées à l’article 3, paragraphe 1, points b), d) g) et h), peuvent être fractionnés en tranches annuelles. Jusqu’au 31 décembre 2024, le montant cumulé de ces engagements budgétaires en tranches annuelles ne dépasse pas 50 % de la contribution maximale de l’Union fixée à l’article 10. À partir de janvier 2025, au moins 20 % du budget cumulé des années résiduelles ne sont pas couverts par des tranches annuelles.»; |
| --- | --- | --- |

(6)

À l’article 29, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

(a)

le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

«2.   Les engagements budgétaires des entreprises communes visées à l’article 3, paragraphe 1, points b), d) g) et h), peuvent être fractionnés en tranches annuelles. Jusqu’au 31 décembre 2024, le montant cumulé de ces engagements budgétaires en tranches annuelles ne dépasse pas 50 % de la contribution maximale de l’Union fixée à l’article 10. À partir de janvier 2025, au moins 20 % du budget cumulé des années résiduelles ne sont pas couverts par des tranches annuelles.»;

| (7) | L’article 126 est modifié comme suit:






  (a) | au paragraphe 1, le point b) est remplacé par le texte suivant:






  «(b) | établir l’excellence scientifique et le rôle de chef de file de l’Union en matière d’innovation dans le domaine des technologies émergentes des composants et des systèmes, y compris les activités se rapportant aux NMT inférieurs, et encourager la participation active des PME, qui représentent au moins un tiers du nombre total de participants aux actions indirectes et devraient recevoir au moins 20 % du financement public destiné aux actions de recherche, développement et innovation
  (RDI)
  »; |
| --- | --- | --- | --- |

(7)

L’article 126 est modifié comme suit:

(a)

au paragraphe 1, le point b) est remplacé par le texte suivant:

«(b)

établir l’excellence scientifique et le rôle de chef de file de l’Union en matière d’innovation dans le domaine des technologies émergentes des composants et des systèmes, y compris les activités se rapportant aux NMT inférieurs, et encourager la participation active des PME, qui représentent au moins un tiers du nombre total de participants aux actions indirectes et devraient recevoir au moins 20 % du financement public destiné aux actions de recherche, développement et innovation
  (RDI)
  »;

(RDI)

| (b) | au paragraphe 1, le point d) suivant est ajouté:






  «(d) | accroître, dans l’ensemble de l’Union, les capacités ▌ des technologies de pointe et de nouvelle génération en matière de semi-conducteurs, afin de renforcer
  l’avance de l’Union dans ses capacités de conception, de fabrication, d’équipement, de développement des matériaux, d’intégration de systèmes et de production et de conditionnement des semi-conducteurs
  .
  Elle s’efforce de prévenir et de limiter, dans la mesure du possible, toute incidence négative sur l’environnement et applique les principes de réduction, de réutilisation et de recyclage.»; |
| --- | --- | --- |

(b)

au paragraphe 1, le point d) suivant est ajouté:

«(d)

accroître, dans l’ensemble de l’Union, les capacités ▌ des technologies de pointe et de nouvelle génération en matière de semi-conducteurs, afin de renforcer
  l’avance de l’Union dans ses capacités de conception, de fabrication, d’équipement, de développement des matériaux, d’intégration de systèmes et de production et de conditionnement des semi-conducteurs
  .
  Elle s’efforce de prévenir et de limiter, dans la mesure du possible, toute incidence négative sur l’environnement et applique les principes de réduction, de réutilisation et de recyclage.»;

l’avance de l’Union dans ses capacités de conception, de fabrication, d’équipement, de développement des matériaux, d’intégration de systèmes et de production et de conditionnement des semi-conducteurs

Elle s’efforce de prévenir et de limiter, dans la mesure du possible, toute incidence négative sur l’environnement et applique les principes de réduction, de réutilisation et de recyclage.»;

| (c) | au paragraphe 2, le point f) est remplacé par le texte suivant:






  «(f) | assurer la cohérence entre son programme stratégique de recherche et d’innovation, les contributions d’autres parties prenantes concernées, y compris, le cas échéant, les feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs, et les politiques de l’Union afin
  notamment de mettre en œuvre et de réaliser les objectifs de l’Initiative
  .»; |
| --- | --- | --- |

(c)

au paragraphe 2, le point f) est remplacé par le texte suivant:

«(f)

assurer la cohérence entre son programme stratégique de recherche et d’innovation, les contributions d’autres parties prenantes concernées, y compris, le cas échéant, les feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs, et les politiques de l’Union afin
  notamment de mettre en œuvre et de réaliser les objectifs de l’Initiative
  .»;

notamment de mettre en œuvre et de réaliser les objectifs de l’Initiative

| (d) | au paragraphe 2, les points ▌suivants sont ajoutés:






  «(g) | accroître les capacités de conception ▌ pour les semi-conducteurs intégrés, les technologies
  quantiques et d’autres technologies de pointe telles que la photonique
  ; |
| --- | --- | --- |

(d)

au paragraphe 2, les points ▌suivants sont ajoutés:

«(g)

accroître les capacités de conception ▌ pour les semi-conducteurs intégrés, les technologies
  quantiques et d’autres technologies de pointe telles que la photonique
  ;

quantiques et d’autres technologies de pointe telles que la photonique

| (h) | renforcer les lignes pilotes existantes et en instaurer de nouvelles; |
| --- | --- |

(h)

renforcer les lignes pilotes existantes et en instaurer de nouvelles;

| (i) | déployer des capacités en matière de technologies de pointe et d’ingénierie pour accélérer le développement de puces quantiques; |
| --- | --- |

(i)

déployer des capacités en matière de technologies de pointe et d’ingénierie pour accélérer le développement de puces quantiques;

| (j) | établir un réseau de centres de compétences dans l’ensemble de l’Europe; |
| --- | --- |

(j)

établir un réseau de centres de compétences dans l’ensemble de l’Europe;

| (j bis) | soutenir la transition écologique en veillant à ce que les considérations environnementales soient prises en compte lors de la conception et de la mise en œuvre de la RDI, par exemple en améliorant l’efficacité énergétique et l’utilisation rationnelle de l’eau; |
| --- | --- |

(j bis)

(j bis)

soutenir la transition écologique en veillant à ce que les considérations environnementales soient prises en compte lors de la conception et de la mise en œuvre de la RDI, par exemple en améliorant l’efficacité énergétique et l’utilisation rationnelle de l’eau;

soutenir la transition écologique en veillant à ce que les considérations environnementales soient prises en compte lors de la conception et de la mise en œuvre de la RDI, par exemple en améliorant l’efficacité énergétique et l’utilisation rationnelle de l’eau;

| (j ter) | promouvoir l’éducation dans le domaine des STIM, en particulier la participation des femmes aux activités de RDI; |
| --- | --- |

(j ter)

(j ter)

promouvoir l’éducation dans le domaine des STIM, en particulier la participation des femmes aux activités de RDI;

promouvoir l’éducation dans le domaine des STIM, en particulier la participation des femmes aux activités de RDI;

| (j quater) | promouvoir la science ouverte et la visibilité et veiller à ce que l’objectif de la RDI soit d’avoir un effet positif sur la société.»; |
| --- | --- |

(j quater)

(j quater)

promouvoir la science ouverte et la visibilité et veiller à ce que l’objectif de la RDI soit d’avoir un effet positif sur la société.»;

promouvoir la science ouverte et la visibilité et veiller à ce que l’objectif de la RDI soit d’avoir un effet positif sur la société.»;

| (8) | L’article 128 est remplacé par le texte suivant:

  «Article 128

  1.   La contribution financière de l’Union en faveur de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”, y compris les crédits EEE, est de 4 175 000 000 EUR
  au minimum
  , dont 50 174 000 EUR au maximum pour les dépenses administratives, ventilée comme suit:






  (a) | jusqu’à 2 650 000 000 EUR au titre d’Horizon Europe; |
| --- | --- | --- |

(8)

L’article 128 est remplacé par le texte suivant:

«Article 128

1.   La contribution financière de l’Union en faveur de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”, y compris les crédits EEE, est de 4 175 000 000 EUR
  au minimum
  , dont 50 174 000 EUR au maximum pour les dépenses administratives, ventilée comme suit:

(a)

jusqu’à 2 650 000 000 EUR au titre d’Horizon Europe;

| (b) | jusqu’à 1 525 000 000 EUR au titre du programme pour une Europe numérique. |
| --- | --- |

(b)

jusqu’à 1 525 000 000 EUR au titre du programme pour une Europe numérique.

2.   La contribution financière de l’Union visée au paragraphe 1 est prélevée sur les crédits du budget général de l’Union affectés à chaque programme concerné.

3.   Des fonds supplémentaires de l’Union complétant la contribution visée au paragraphe 1 du présent article peuvent être alloués à l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  par les pays tiers associés à Horizon Europe ou au programme pour une Europe numérique, conformément à leurs accords d’association respectifs. Ces fonds supplémentaires de l’Union n’affectent pas la contribution des États participants visée à l’article 129, paragraphe 1.

4.   La contribution financière de l’Union visée au paragraphe 1, point a), du présent article, est utilisée par l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  pour apporter un soutien financier aux actions indirectes définies à l’article 2, point 43), du règlement (UE) 2021/695, actions qui correspondent aux activités de
  RDI
  de l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  .

5.   La contribution financière de l’Union visée au paragraphe 1, point b), est utilisée pour renforcer les capacités en lignes pilotes et infrastructures de conception dans l’ensemble de l’Union.»;

| (9) | À l’article 129, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

  «3.   Par dérogation à l’article 28, paragraphe 4, les membres privés apportent ou prennent les dispositions nécessaires pour que leurs entités constituantes ou affiliées apportent une contribution financière d’un montant
  allant jusqu’à
  26 331 000 EUR pour couvrir les dépenses administratives de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”. La part des membres privés dans la contribution annuelle totale aux dépenses administratives de l’entreprise commune “Semi-conducteurs” s’élève à 35 %.
  Si le champ d’application ou la composition de l’entreprise commune “Semi-conducteurs” évolue sensiblement, les membres privés sont consultés au sujet de toute modification de la contribution financière.»; |
| --- | --- |

(9)

À l’article 129, le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:

«3.   Par dérogation à l’article 28, paragraphe 4, les membres privés apportent ou prennent les dispositions nécessaires pour que leurs entités constituantes ou affiliées apportent une contribution financière d’un montant
  allant jusqu’à
  26 331 000 EUR pour couvrir les dépenses administratives de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”. La part des membres privés dans la contribution annuelle totale aux dépenses administratives de l’entreprise commune “Semi-conducteurs” s’élève à 35 %.
  Si le champ d’application ou la composition de l’entreprise commune “Semi-conducteurs” évolue sensiblement, les membres privés sont consultés au sujet de toute modification de la contribution financière.»;

| (10) | À l’article 133, le paragraphe 3 bis suivant est ajouté:

  «3 bis.   Au moment du vote▌, le comité directeur comprend uniquement la Commission et les autorités publiques des États membres. La Commission détient 50 % des droits de vote. Les paragraphes 2 et 3 s’appliquent mutatis mutandis aux droits de vote des États membres.»; |
| --- | --- |

(10)

À l’article 133, le paragraphe 3 bis suivant est ajouté:

«3 bis.   Au moment du vote▌, le comité directeur comprend uniquement la Commission et les autorités publiques des États membres. La Commission détient 50 % des droits de vote. Les paragraphes 2 et 3 s’appliquent mutatis mutandis aux droits de vote des États membres.»;

| (11) | L’article 133 bis suivant est inséré:

  «Article 133 bis
  Règles applicables aux activités financées au titre du programme pour une Europe numérique

  1.   Le règlement (UE) 2021/694 s’applique aux activités financées par l’entreprise commune “Semi-conducteurs” au titre du programme pour une Europe numérique.


  2.   Le programme de travail et les appels à propositions de cette entreprise commune sont publiés sur le site internet du programme pour une Europe numérique.


  3.   Dans le cadre de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”, des audits ex post des dépenses associées aux activités financées par le programme pour une Europe numérique sont effectués par l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  , conformément à l’article 27 du règlement (UE) 2021/694.»; |
| --- | --- |

(11)

L’article 133 bis suivant est inséré:

«Article 133 bis

Règles applicables aux activités financées au titre du programme pour une Europe numérique

1.   Le règlement (UE) 2021/694 s’applique aux activités financées par l’entreprise commune “Semi-conducteurs” au titre du programme pour une Europe numérique.

2.   Le programme de travail et les appels à propositions de cette entreprise commune sont publiés sur le site internet du programme pour une Europe numérique.

3.   Dans le cadre de l’entreprise commune “Semi-conducteurs”, des audits ex post des dépenses associées aux activités financées par le programme pour une Europe numérique sont effectués par l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  , conformément à l’article 27 du règlement (UE) 2021/694.»;

| (12) | L’article 134 est remplacé par le texte suivant:

  «Article 134
  Limitations et conditions de la participation à des actions spécifiques

  1.   En ce qui concerne les actions financées au titre d’Horizon Europe, par dérogation à l’article 17, paragraphe 2, point l), lorsque la Commission le demande et après approbation par le comité des autorités publiques, la participation à des actions spécifiques est limitée conformément à l’article 22, paragraphe 5, du règlement (UE) 2021/695.


  2.   En ce qui concerne les actions financées au titre du programme pour une Europe numérique, lorsque la Commission le demande et après approbation par le comité des autorités publiques, la participation à des actions spécifiques est limitée conformément à l’article 12, paragraphe 6, et à l’article 18 du règlement (UE) 2021/694.


  3.   En ce qui concerne les actions financées par plusieurs programmes contributeurs de l’Union, le programme de travail fixe des conditions communes, y compris pour la limitation de la participation au titre des paragraphes 1 et 2 du présent article, conformément aux règles des programmes contributeurs de l’Union.


  4.   Certaines actions peuvent être mises en œuvre par des entités juridiques coopérant au sein d’un consortium structuré comme le consortium européen pour une infrastructure des puces électroniques. Le programme de travail définit les actions pour lesquelles un tel consortium s’avérerait nécessaire, ainsi que les critères d’éligibilité spécifiques pour l’exécution d’actions et de tâches déterminées et, le cas échéant, les exigences opérationnelles pour sa création, son mode de fonctionnement et sa liquidation.




  4 bis.
     
  Afin de maximiser l’impact positif du financement et des projets de l’Union et de protéger contre les transferts non désirés de technologies et de connaissances, l’article 27 bis, paragraphe 2 bis, du... [Règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] s’applique.
  »; |
| --- | --- |

(12)

L’article 134 est remplacé par le texte suivant:

«Article 134

Limitations et conditions de la participation à des actions spécifiques

1.   En ce qui concerne les actions financées au titre d’Horizon Europe, par dérogation à l’article 17, paragraphe 2, point l), lorsque la Commission le demande et après approbation par le comité des autorités publiques, la participation à des actions spécifiques est limitée conformément à l’article 22, paragraphe 5, du règlement (UE) 2021/695.

2.   En ce qui concerne les actions financées au titre du programme pour une Europe numérique, lorsque la Commission le demande et après approbation par le comité des autorités publiques, la participation à des actions spécifiques est limitée conformément à l’article 12, paragraphe 6, et à l’article 18 du règlement (UE) 2021/694.

3.   En ce qui concerne les actions financées par plusieurs programmes contributeurs de l’Union, le programme de travail fixe des conditions communes, y compris pour la limitation de la participation au titre des paragraphes 1 et 2 du présent article, conformément aux règles des programmes contributeurs de l’Union.

4.   Certaines actions peuvent être mises en œuvre par des entités juridiques coopérant au sein d’un consortium structuré comme le consortium européen pour une infrastructure des puces électroniques. Le programme de travail définit les actions pour lesquelles un tel consortium s’avérerait nécessaire, ainsi que les critères d’éligibilité spécifiques pour l’exécution d’actions et de tâches déterminées et, le cas échéant, les exigences opérationnelles pour sa création, son mode de fonctionnement et sa liquidation.

4 bis.
     
  Afin de maximiser l’impact positif du financement et des projets de l’Union et de protéger contre les transferts non désirés de technologies et de connaissances, l’article 27 bis, paragraphe 2 bis, du... [Règlement établissant un cadre de mesures pour renforcer l’écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les semi-conducteurs)] s’applique.
  »;

| (13) | L’article 134 bis suivant est inséré:

  «Article 134 bis
  Tâches supplémentaires du directeur exécutif
  Outre les tâches énumérées à l’article 19, le directeur exécutif de l’entreprise commune “Semi-conducteurs” prépare et, après avoir pris connaissance de la définition établie par le comité des autorités publiques et visée à l’article 137, point f), ainsi que les contributions
  pertinentes
  des parties prenantes et
  experts
  concernés, y compris, le cas échéant, les feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs, présente le programme de travail de l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  pour adoption par le comité directeur, afin de mettre en application le programme stratégique de recherche et d’innovation.»; |
| --- | --- |

(13)

L’article 134 bis suivant est inséré:

«Article 134 bis

Tâches supplémentaires du directeur exécutif

Outre les tâches énumérées à l’article 19, le directeur exécutif de l’entreprise commune “Semi-conducteurs” prépare et, après avoir pris connaissance de la définition établie par le comité des autorités publiques et visée à l’article 137, point f), ainsi que les contributions
  pertinentes
  des parties prenantes et
  experts
  concernés, y compris, le cas échéant, les feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs, présente le programme de travail de l’entreprise commune
  “Semi-conducteurs”
  pour adoption par le comité directeur, afin de mettre en application le programme stratégique de recherche et d’innovation.»;

| (14) | L’article 136 est modifié comme suit:






  (a) | le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

  «2.   Aux fins de l’article 134, paragraphes 1 et 2, et de l’article 137, points f) et g), le comité des autorités publiques comprend uniquement la Commission et les autorités publiques des États membres. Le paragraphe 1 s’applique mutatis mutandis.»; |
| --- | --- | --- |

(14)

L’article 136 est modifié comme suit:

(a)

le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:

«2.   Aux fins de l’article 134, paragraphes 1 et 2, et de l’article 137, points f) et g), le comité des autorités publiques comprend uniquement la Commission et les autorités publiques des États membres. Le paragraphe 1 s’applique mutatis mutandis.»;

| (15) | L’article 137 est modifié comme suit:






  (a) | les points f) et g) suivants sont ajoutés:






  «(f) | définit, avant l’élaboration de chaque programme de travail, la partie de ce programme de travail consacrée aux activités de renforcement des capacités et de
  RDI
  , et détermine les estimations de dépenses correspondantes, en tenant compte de l’avis
  des membres privés du comité
  et du conseil européen pour les semi-conducteurs et des contributions
  éclairées
  des autres
  acteurs et experts du secteur et des partenaires sociaux
  , y compris, le cas échéant, les feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs; |
| --- | --- | --- | --- |

(15)

L’article 137 est modifié comme suit:

(a)

les points f) et g) suivants sont ajoutés:

«(f)

définit, avant l’élaboration de chaque programme de travail, la partie de ce programme de travail consacrée aux activités de renforcement des capacités et de
  RDI
  , et détermine les estimations de dépenses correspondantes, en tenant compte de l’avis
  des membres privés du comité
  et du conseil européen pour les semi-conducteurs et des contributions
  éclairées
  des autres
  acteurs et experts du secteur et des partenaires sociaux
  , y compris, le cas échéant, les feuilles de route établies par l’alliance pour les processeurs et les technologies des semi-conducteurs;

RDI

des membres privés du comité

éclairées

acteurs et experts du secteur et des partenaires sociaux

| (g) | sélectionne les propositions relatives aux activités de renforcement des capacités, conformément à l’article 12, paragraphe 1, et à l’article 17, paragraphe 2, point u);»; |
| --- | --- |

(g)

sélectionne les propositions relatives aux activités de renforcement des capacités, conformément à l’article 12, paragraphe 1, et à l’article 17, paragraphe 2, point u);»;

| (b) | le point d) est remplacé par le texte suivant:






  «(d) | sélectionne les propositions relatives aux activités de
  RDI
  , conformément à l’article 12, paragraphe 1, et à l’article 17, paragraphe 2, point u);»; |
| --- | --- | --- |

(b)

le point d) est remplacé par le texte suivant:

«(d)

sélectionne les propositions relatives aux activités de
  RDI
  , conformément à l’article 12, paragraphe 1, et à l’article 17, paragraphe 2, point u);»;

RDI

| (16) | L’article 141 est remplacé par le texte suivant:

  «Article 141
  Taux de financement et règles de participation

  1.   Pour les actions indirectes financées au titre d’Horizon Europe, conformément à l’article 17, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/695 et par dérogation à l’article 34 dudit règlement, ainsi que pour les activités financées au titre du programme pour une Europe numérique, l’entreprise commune “Semi-conducteurs” peut appliquer des taux de financement différents au financement de l’Union dans le cadre d’une action, selon le type de participant, notamment en ce qui concerne les PME et les entités juridiques sans but lucratif, et le type d’action. Les taux de financement sont indiqués dans le programme de travail.


  2.   Dans la mesure où cela est dûment justifié dans la description des thèmes pertinents du programme de travail, une entité juridique unique établie dans un État membre ou un pays associé ou des consortiums ne satisfaisant pas à la condition énoncée à l’article 22, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/695 ou à l’article 18 du règlement (UE) 2021/694 sont habilités à participer à des actions indirectes financées par l’entreprise commune “Semi-conducteurs”.» |
| --- | --- |

(16)

L’article 141 est remplacé par le texte suivant:

«Article 141

Taux de financement et règles de participation

1.   Pour les actions indirectes financées au titre d’Horizon Europe, conformément à l’article 17, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/695 et par dérogation à l’article 34 dudit règlement, ainsi que pour les activités financées au titre du programme pour une Europe numérique, l’entreprise commune “Semi-conducteurs” peut appliquer des taux de financement différents au financement de l’Union dans le cadre d’une action, selon le type de participant, notamment en ce qui concerne les PME et les entités juridiques sans but lucratif, et le type d’action. Les taux de financement sont indiqués dans le programme de travail.

2.   Dans la mesure où cela est dûment justifié dans la description des thèmes pertinents du programme de travail, une entité juridique unique établie dans un État membre ou un pays associé ou des consortiums ne satisfaisant pas à la condition énoncée à l’article 22, paragraphe 2, du règlement (UE) 2021/695 ou à l’article 18 du règlement (UE) 2021/694 sont habilités à participer à des actions indirectes financées par l’entreprise commune “Semi-conducteurs”.»

| (17) | Les références à l’entreprise commune «Technologies numériques clés» sont remplacées par des références à l’entreprise commune «Semi-conducteurs». |
| --- | --- |

(17)

Les références à l’entreprise commune «Technologies numériques clés» sont remplacées par des références à l’entreprise commune «Semi-conducteurs».

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le

Par le Conseil

Le président

---

(1)  JO C du, p. .

1

(2)  JO C du, p. .

2

(3)  Règlement (UE) 2021/2085 du Conseil du 19 novembre 2021 établissant les entreprises communes dans le cadre d’Horizon Europe et abrogeant les règlements (CE) no 219/2007, (UE) no 557/2014, (UE) no 558/2014, (UE) no 559/2014, (UE) no 560/2014, (UE) no 561/2014 et (UE) no 642/2014 (JO L 427 du 30.11.2021, p. 17).

3

o

o

o

o

o

o

o

(4)  JO L du, p.

4

(5)  Règlement (UE) 2021/695 du Parlement européen et du Conseil du 28 avril 2021 portant établissement du programme-cadre pour la recherche et l’innovation «Horizon Europe» et définissant ses règles de participation et de diffusion, et abrogeant les règlements (UE) no 1290/2013 et (UE) no 1291/2013 (JO L 170 du 12.5.2021, p. 1).

5

o

o

(6)  Règlement (UE) 2021/694 du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2021 établissant le programme pour une Europe numérique et abrogeant la décision (UE) 2015/2240 (JO L 166 du 11.5.2021, p. 1).

6

(7)  L’alliance est mentionnée dans la communication de la Commission du 5 mai 2021 intitulée «Mise à jour de la nouvelle stratégie industrielle de 2020: construire un marché unique plus solide pour soutenir la reprise en Europe».

7

---

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/142 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/142

---

P9_TA(2023)0045

Consultation sur les dispositions d’exécution du Médiateur européen

Résolution législative du Parlement européen du 15 février 2023 sur le projet de dispositions d’exécution du statut du Médiateur européen (N9-0065/2022 — C9-0338/2022 — 2022/0903(NLE))

(Consultation)

(2023/C 283/28)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de dispositions d’exécution du statut du Médiateur européen (N9-0065/2022), |
| --- | --- |

—

vu le projet de dispositions d’exécution du statut du Médiateur européen (N9-0065/2022),

| — | vu l’article 18 du règlement (UE, Euratom) 2021/1163 du Parlement européen du 24 juin 2021 fixant le statut et les conditions générales d’exercice des fonctions du Médiateur (statut du Médiateur européen) et abrogeant la décision 94/262/CECA, CE, Euratom (1), conformément auquel il a été consulté par le Médiateur européen (C9-0338/2022), |
| --- | --- |

—

vu l’article 18 du règlement (UE, Euratom) 2021/1163 du Parlement européen du 24 juin 2021 fixant le statut et les conditions générales d’exercice des fonctions du Médiateur (statut du Médiateur européen) et abrogeant la décision 94/262/CECA, CE, Euratom (1), conformément auquel il a été consulté par le Médiateur européen (C9-0338/2022),

| — | vu l’article 82 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 82 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles (A9-0010/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires constitutionnelles (A9-0010/2023),

| 1. | approuve le projet de dispositions d’exécution tel qu’amendé; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invite la Médiatrice, si elle entend s’écarter du texte approuvé par le Parlement, à en informer celui-ci; |
| --- | --- |

2.

| 3. | demande à la Médiatrice de le consulter à nouveau, si elle entend modifier son projet de manière substantielle; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement à la Médiatrice européenne, au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

4.

Amendement 1

Projet de dispositions d’exécution

Article 2 — paragraphe 3

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 2.3.
     
  Une pétition relevant des attributions du Médiateur, telles que définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, qui est renvoyée, avec l’accord du pétitionnaire, par le Parlement européen au Médiateur est traitée par ce dernier comme une plainte. | supprimé |

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

2.3.
     
  Une pétition relevant des attributions du Médiateur, telles que définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, qui est renvoyée, avec l’accord du pétitionnaire, par le Parlement européen au Médiateur est traitée par ce dernier comme une plainte.

supprimé

supprimé

Amendement 2

Amendement 2

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 3 — paragraphe 1

Article 3 — paragraphe 1

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 3.1.   Le Médiateur traite les plaintes dans l’une des langues officielles et de travail des institutions de l’Union. Il communique avec le plaignant dans
  cette
  langue, à moins que
  ce dernier
  n’accepte de recevoir des communications dans une autre langue officielle et de travail de l’Union. | 3.1.   Le Médiateur traite les plaintes dans l’une des langues officielles et de travail des institutions de l’Union. Il communique avec le plaignant dans
  la
  langue
  de la plainte
  , à moins que
  le plaignant
  n’accepte de recevoir des communications dans une autre langue officielle et de travail de l’Union. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

3.1.   Le Médiateur traite les plaintes dans l’une des langues officielles et de travail des institutions de l’Union. Il communique avec le plaignant dans
  cette
  langue, à moins que
  ce dernier
  n’accepte de recevoir des communications dans une autre langue officielle et de travail de l’Union.

3.1.   Le Médiateur traite les plaintes dans l’une des langues officielles et de travail des institutions de l’Union. Il communique avec le plaignant dans
  la
  langue
  de la plainte
  , à moins que
  le plaignant
  n’accepte de recevoir des communications dans une autre langue officielle et de travail de l’Union.

Amendement 3

Amendement 3

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 3 — paragraphe 6

Article 3 — paragraphe 6

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 3.6.   Si le Médiateur l’estime approprié au regard
  d’objectifs
  stratégiques ou de la nature particulière de la plainte, notamment dans des domaines tels que la dénonciation des dysfonctionnements et le harcèlement, il peut prendre des mesures pour garantir qu’une plainte sera traitée en priorité. | 3.6.   
  Conformément à l’article 2 du statut,
  si le Médiateur l’estime approprié au regard
  des thèmes de travail
  stratégiques
  qu’il a définis dans le rapport annuel
  ou de la nature particulière de la plainte, notamment dans des domaines tels que la dénonciation des dysfonctionnements et le harcèlement, il peut prendre des mesures pour garantir qu’une plainte sera traitée en priorité. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

3.6.   Si le Médiateur l’estime approprié au regard
  d’objectifs
  stratégiques ou de la nature particulière de la plainte, notamment dans des domaines tels que la dénonciation des dysfonctionnements et le harcèlement, il peut prendre des mesures pour garantir qu’une plainte sera traitée en priorité.

3.6.   
  Conformément à l’article 2 du statut,
  si le Médiateur l’estime approprié au regard
  des thèmes de travail
  stratégiques
  qu’il a définis dans le rapport annuel
  ou de la nature particulière de la plainte, notamment dans des domaines tels que la dénonciation des dysfonctionnements et le harcèlement, il peut prendre des mesures pour garantir qu’une plainte sera traitée en priorité.

Amendement 4

Amendement 4

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 3 — paragraphe 7

Article 3 — paragraphe 7

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 3.7.   Le Médiateur traite les communications abusives et les plaintes relevant d’un abus de procédure conformément aux lignes directrices adoptées à cet effet. | 3.7.   Le Médiateur traite les communications abusives et les plaintes relevant d’un abus de procédure conformément aux lignes directrices adoptées à cet effet.
  Ces lignes directrices sont publiées sur le site internet du Médiateur. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

3.7.   Le Médiateur traite les communications abusives et les plaintes relevant d’un abus de procédure conformément aux lignes directrices adoptées à cet effet.

3.7.   Le Médiateur traite les communications abusives et les plaintes relevant d’un abus de procédure conformément aux lignes directrices adoptées à cet effet.
  Ces lignes directrices sont publiées sur le site internet du Médiateur.

Amendement 5

Amendement 5

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 4 — paragraphe 3

Article 4 — paragraphe 3

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 4.3.   À la demande du Médiateur, les institutions lui fournissent les informations
  ou les documents qu’il requiert
  à des fins d’enquête. L’équipe d’enquête du Médiateur peut examiner ces
  documents
  , soit dans les locaux de l’institution concernée, soit par voie électronique. Les
  documents classifiés
  de l’Union européenne sont
  mis
  à disposition dans les locaux de l’institution concernée, à moins qu’il n’en soit convenu autrement avec le Médiateur. | 4.3.   À la demande du Médiateur
  et conformément aux conditions énoncées à l’article 5 du statut
  , les institutions lui fournissent les informations
  qu’il requiert, y compris celles prenant la forme de documents,
  à des fins d’enquête. L’équipe d’enquête du Médiateur peut examiner ces
  informations
  , soit dans les locaux de l’institution concernée, soit par voie électronique. Les
  informations classifiées
  de l’Union européenne sont
  mises
  à disposition dans les locaux de l’institution concernée, à moins qu’il n’en soit convenu autrement avec le Médiateur. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

4.3.   À la demande du Médiateur, les institutions lui fournissent les informations
  ou les documents qu’il requiert
  à des fins d’enquête. L’équipe d’enquête du Médiateur peut examiner ces
  documents
  , soit dans les locaux de l’institution concernée, soit par voie électronique. Les
  documents classifiés
  de l’Union européenne sont
  mis
  à disposition dans les locaux de l’institution concernée, à moins qu’il n’en soit convenu autrement avec le Médiateur.

4.3.   À la demande du Médiateur
  et conformément aux conditions énoncées à l’article 5 du statut
  , les institutions lui fournissent les informations
  qu’il requiert, y compris celles prenant la forme de documents,
  à des fins d’enquête. L’équipe d’enquête du Médiateur peut examiner ces
  informations
  , soit dans les locaux de l’institution concernée, soit par voie électronique. Les
  informations classifiées
  de l’Union européenne sont
  mises
  à disposition dans les locaux de l’institution concernée, à moins qu’il n’en soit convenu autrement avec le Médiateur.

Amendement 6

Amendement 6

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 4 — paragraphe 4

Article 4 — paragraphe 4

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 4.4.   Les réponses de l’institution aux demandes visées aux paragraphes 4.2 et 4.3 sont données dans le délai précisé par le Médiateur, qui n’excède pas trois mois en général. Le délai exact de réponse doit être raisonnable et tenir compte à la fois de la complexité et de l’urgence de l’enquête. Si le Médiateur estime que l’enquête est
  d’importance publique
  , le délai de réponse doit être aussi court que raisonnablement possible. Si l’institution concernée n’est pas en mesure de fournir une réponse dans le délai imparti, elle présente une demande motivée visant à le proroger. | 4.4.   Les réponses de l’institution aux demandes visées aux paragraphes 4.2 et 4.3 sont données dans le délai précisé par le Médiateur, qui n’excède pas trois mois en général. Le délai exact de réponse doit être raisonnable et tenir compte à la fois de la complexité et de l’urgence de l’enquête. Si le Médiateur estime que l’enquête est
  d’intérêt public
  , le délai de réponse doit être aussi court que raisonnablement possible. Si l’institution concernée n’est pas en mesure de fournir une réponse dans le délai imparti, elle présente une demande motivée visant à le proroger. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

4.4.   Les réponses de l’institution aux demandes visées aux paragraphes 4.2 et 4.3 sont données dans le délai précisé par le Médiateur, qui n’excède pas trois mois en général. Le délai exact de réponse doit être raisonnable et tenir compte à la fois de la complexité et de l’urgence de l’enquête. Si le Médiateur estime que l’enquête est
  d’importance publique
  , le délai de réponse doit être aussi court que raisonnablement possible. Si l’institution concernée n’est pas en mesure de fournir une réponse dans le délai imparti, elle présente une demande motivée visant à le proroger.

4.4.   Les réponses de l’institution aux demandes visées aux paragraphes 4.2 et 4.3 sont données dans le délai précisé par le Médiateur, qui n’excède pas trois mois en général. Le délai exact de réponse doit être raisonnable et tenir compte à la fois de la complexité et de l’urgence de l’enquête. Si le Médiateur estime que l’enquête est
  d’intérêt public
  , le délai de réponse doit être aussi court que raisonnablement possible. Si l’institution concernée n’est pas en mesure de fournir une réponse dans le délai imparti, elle présente une demande motivée visant à le proroger.

Amendement 7

Amendement 7

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 4 — paragraphe 10

Article 4 — paragraphe 10

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 4.10.   Le Médiateur conserve les documents ou informations
  obtenus d’une institution ou d’un État membre dans le cadre d’une enquête
  ,
  et désignés comme confidentiels par l’institution ou l’État membre
  , uniquement pendant la durée de l’enquête et tant que le délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen n’a pas expiré. Ces documents ou informations sont détruits après la clôture de l’enquête et l’expiration du délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen. Le Médiateur peut demander à une institution ou à un État membre de conserver ces documents ou ces informations pendant au moins cinq ans à compter de la notification leur indiquant que le Médiateur ne les conserve plus. | 4.10.   Le Médiateur conserve les documents ou informations
  visés à l’article 5, paragraphe 8, du statut
  , uniquement pendant la durée de l’enquête et tant que le délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen
  introduite en vertu de l’article 9.3 de la présente décision
  n’a pas expiré. Ces documents ou informations sont détruits après la clôture de l’enquête et l’expiration du délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen. Le Médiateur peut demander à une institution ou à un État membre de conserver ces documents ou ces informations pendant au moins cinq ans à compter de la notification leur indiquant que le Médiateur ne les conserve plus. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

4.10.   Le Médiateur conserve les documents ou informations
  obtenus d’une institution ou d’un État membre dans le cadre d’une enquête
  ,
  et désignés comme confidentiels par l’institution ou l’État membre
  , uniquement pendant la durée de l’enquête et tant que le délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen n’a pas expiré. Ces documents ou informations sont détruits après la clôture de l’enquête et l’expiration du délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen. Le Médiateur peut demander à une institution ou à un État membre de conserver ces documents ou ces informations pendant au moins cinq ans à compter de la notification leur indiquant que le Médiateur ne les conserve plus.

4.10.   Le Médiateur conserve les documents ou informations
  visés à l’article 5, paragraphe 8, du statut
  , uniquement pendant la durée de l’enquête et tant que le délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen
  introduite en vertu de l’article 9.3 de la présente décision
  n’a pas expiré. Ces documents ou informations sont détruits après la clôture de l’enquête et l’expiration du délai de traitement de toute (éventuelle) demande de réexamen. Le Médiateur peut demander à une institution ou à un État membre de conserver ces documents ou ces informations pendant au moins cinq ans à compter de la notification leur indiquant que le Médiateur ne les conserve plus.

Amendement 8

Amendement 8

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 5 — paragraphe 1

Article 5 — paragraphe 1

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 5.1.   Si le Médiateur considère qu’une plainte peut être résolue, il recherche une solution avec l’institution concernée
  et
  le
  plaignant
  . | 5.1.   Si le Médiateur considère qu’une plainte peut être résolue, il recherche une solution avec l’institution concernée
  pour éliminer
  le
  cas de mauvaise administration et, partant, résoudre la plainte
  . |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

5.1.   Si le Médiateur considère qu’une plainte peut être résolue, il recherche une solution avec l’institution concernée
  et
  le
  plaignant
  .

5.1.   Si le Médiateur considère qu’une plainte peut être résolue, il recherche une solution avec l’institution concernée
  pour éliminer
  le
  cas de mauvaise administration et, partant, résoudre la plainte
  .

Amendement 9

Amendement 9

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 6 — paragraphe 2

Article 6 — paragraphe 2

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 6.2.   Lorsque le Médiateur ne constate pas de cas de mauvaise administration, ou qu’une solution a été trouvée, ou qu’une nouvelle enquête n’est pas justifiée, il clôt l’enquête par une décision dans laquelle il expose ses conclusions. Dans la décision clôturant l’enquête, le Médiateur peut
  formuler
  des
  suggestions d’amélioration
  permettant de résoudre les problèmes soulevés au cours de l’enquête. Le Médiateur envoie la décision au plaignant et à l’institution concernée. | 6.2.   Lorsque le Médiateur ne constate pas de cas de mauvaise administration, ou qu’une solution a été trouvée, ou qu’une nouvelle enquête n’est pas justifiée, il clôt l’enquête par une décision dans laquelle il expose ses conclusions. Dans la décision clôturant l’enquête, le Médiateur peut
  suggérer
  des
  améliorations
  permettant de résoudre les problèmes soulevés au cours de l’enquête. Le Médiateur envoie la décision au plaignant et à l’institution concernée. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

6.2.   Lorsque le Médiateur ne constate pas de cas de mauvaise administration, ou qu’une solution a été trouvée, ou qu’une nouvelle enquête n’est pas justifiée, il clôt l’enquête par une décision dans laquelle il expose ses conclusions. Dans la décision clôturant l’enquête, le Médiateur peut
  formuler
  des
  suggestions d’amélioration
  permettant de résoudre les problèmes soulevés au cours de l’enquête. Le Médiateur envoie la décision au plaignant et à l’institution concernée.

6.2.   Lorsque le Médiateur ne constate pas de cas de mauvaise administration, ou qu’une solution a été trouvée, ou qu’une nouvelle enquête n’est pas justifiée, il clôt l’enquête par une décision dans laquelle il expose ses conclusions. Dans la décision clôturant l’enquête, le Médiateur peut
  suggérer
  des
  améliorations
  permettant de résoudre les problèmes soulevés au cours de l’enquête. Le Médiateur envoie la décision au plaignant et à l’institution concernée.

Amendement 10

Amendement 10

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 7 — paragraphe 2

Article 7 — paragraphe 2

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 7.2.   Le Médiateur peut transmettre au Parlement européen un rapport spécial sur toute enquête dans laquelle il constate un cas de mauvaise administration et
  qu’il juge d’importance publique
  . | 7.2.   Le Médiateur peut transmettre au Parlement européen un rapport spécial sur toute enquête dans laquelle il constate un cas de mauvaise administration et
  qui présente selon lui un intérêt public particulier
  . |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

7.2.   Le Médiateur peut transmettre au Parlement européen un rapport spécial sur toute enquête dans laquelle il constate un cas de mauvaise administration et
  qu’il juge d’importance publique
  .

7.2.   Le Médiateur peut transmettre au Parlement européen un rapport spécial sur toute enquête dans laquelle il constate un cas de mauvaise administration et
  qui présente selon lui un intérêt public particulier
  .

Amendement 11

Amendement 11

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 8 — titre

Article 8 — titre

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| Enquêtes d’initiative | Enquêtes d’initiative
  et enquêtes de suivi |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

Enquêtes d’initiative

Enquêtes d’initiative
  et enquêtes de suivi

et enquêtes de suivi

Amendement 12

Amendement 12

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 8 — paragraphe 1

Article 8 — paragraphe 1

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 8.1.   Conformément à ses fonctions telles que définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, le Médiateur mène les enquêtes d’initiative qu’il estime justifiées. | 8.1.   Conformément à ses fonctions telles que définies à l’article 1er, paragraphe 3,
  et à l’article 3, paragraphe 3,
  du statut, le Médiateur mène les enquêtes d’initiative qu’il estime justifiées. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

8.1.   Conformément à ses fonctions telles que définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, le Médiateur mène les enquêtes d’initiative qu’il estime justifiées.

8.1.   Conformément à ses fonctions telles que définies à l’article 1er, paragraphe 3,
  et à l’article 3, paragraphe 3,
  du statut, le Médiateur mène les enquêtes d’initiative qu’il estime justifiées.

Amendement 13

Amendement 13

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 8 — paragraphe 2

Article 8 — paragraphe 2

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 8.2.   
  Les procédures applicables aux enquêtes ouvertes à la suite de plaintes s’appliquent, pour autant qu’elles soient pertinentes, aux enquêtes d’initiative. | 8.2.   
  Le Médiateur peut également prendre contact par écrit avec les institutions,
  à 
  des fins de sensibilisation,
  de
  partage d’observations ou de collecte d’informations sur les pratiques administratives. Dans les limites des fonctions du Médiateur définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, et conformément à l’article 3, paragraphe 3, du statut, le Médiateur peut également décider de mener des enquêtes d’initiative à la suite de ces contacts avec les institutions. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

8.2.   
  Les procédures applicables aux enquêtes ouvertes à la suite de plaintes s’appliquent, pour autant qu’elles soient pertinentes, aux enquêtes d’initiative.

8.2.   
  Le Médiateur peut également prendre contact par écrit avec les institutions,
  à 
  des fins de sensibilisation,
  de
  partage d’observations ou de collecte d’informations sur les pratiques administratives. Dans les limites des fonctions du Médiateur définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, et conformément à l’article 3, paragraphe 3, du statut, le Médiateur peut également décider de mener des enquêtes d’initiative à la suite de ces contacts avec les institutions.

Amendement 14

Amendement 14

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 8 — paragraphe 3

Article 8 — paragraphe 3

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 8.3.   
  Le Médiateur peut, en dehors du cadre des enquêtes, prendre contact par écrit avec les institutions, à des fins de sensibilisation, de partage d’observations ou de collecte d’informations sur les pratiques administratives. Dans les limites des fonctions définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, le Médiateur peut décider de mener des enquêtes d’initiative, également à la suite de ces contacts avec les institutions, conformément aux paragraphes 8.1 et 8.2. | 8.3.   
  Les procédures applicables aux enquêtes ouvertes à la suite de plaintes s’appliquent aux enquêtes d’initiative visées aux paragraphes 8.1 et 8.2 pour autant qu’elles soient pertinentes pour ces enquêtes. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

8.3.   
  Le Médiateur peut, en dehors du cadre des enquêtes, prendre contact par écrit avec les institutions, à des fins de sensibilisation, de partage d’observations ou de collecte d’informations sur les pratiques administratives. Dans les limites des fonctions définies à l’article 1er, paragraphe 3, du statut, le Médiateur peut décider de mener des enquêtes d’initiative, également à la suite de ces contacts avec les institutions, conformément aux paragraphes 8.1 et 8.2.

8.3.   
  Les procédures applicables aux enquêtes ouvertes à la suite de plaintes s’appliquent aux enquêtes d’initiative visées aux paragraphes 8.1 et 8.2 pour autant qu’elles soient pertinentes pour ces enquêtes.

Amendement 15

Amendement 15

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 9 — paragraphe 3

Article 9 — paragraphe 3

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 9.3.   Le plaignant a le droit de demander le réexamen d’une décision prise en application des
  paragraphes
  3.3 et 3.4 de la présente décision ainsi que le réexamen de tout constat figurant dans une décision de clôture d’enquête à l’exception des constats de mauvaise administration. Les modalités du traitement des demandes de réexamen sont énoncées dans une décision du Médiateur. | 9.3.   Le plaignant a le droit de demander le réexamen d’une décision prise en application des
  Articles
   3.3 et 3.4 de la présente décision ainsi que le réexamen de tout constat figurant dans une décision de clôture d’enquête à l’exception des constats de mauvaise administration. Les modalités du traitement des demandes de réexamen sont énoncées dans une décision du Médiateur
  et publiées sur le site internet du Médiateur
  . |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

9.3.   Le plaignant a le droit de demander le réexamen d’une décision prise en application des
  paragraphes
  3.3 et 3.4 de la présente décision ainsi que le réexamen de tout constat figurant dans une décision de clôture d’enquête à l’exception des constats de mauvaise administration. Les modalités du traitement des demandes de réexamen sont énoncées dans une décision du Médiateur.

9.3.   Le plaignant a le droit de demander le réexamen d’une décision prise en application des
  Articles
   3.3 et 3.4 de la présente décision ainsi que le réexamen de tout constat figurant dans une décision de clôture d’enquête à l’exception des constats de mauvaise administration. Les modalités du traitement des demandes de réexamen sont énoncées dans une décision du Médiateur
  et publiées sur le site internet du Médiateur
  .

Amendement 16

Amendement 16

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 9 — paragraphe 4

Article 9 — paragraphe 4

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 9.4.   
  Conformément aux dispositions du statut,
  le plaignant a le droit de demander un accès au dossier du Médiateur relatif à la plainte lorsqu’il soumet une demande de réexamen en vertu du paragraphe 9.3 de la présente décision.
  Il n’a pas accès aux documents déclarés confidentiels par une institution, un État membre ou le Médiateur, ou à toute autre information confidentielle figurant au dossier.
  Les informations contenues dans le dossier sont divulguées au plaignant
  dans les
  conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut. | 9.4.   Le plaignant a le droit de demander un accès au dossier du Médiateur relatif à la plainte lorsqu’il soumet une demande de réexamen en vertu du paragraphe 9.3 de la présente décision. Les informations contenues dans le dossier sont divulguées au plaignant
  dans le respect des dispositions du statut et, en particulier, des
  conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

9.4.   
  Conformément aux dispositions du statut,
  le plaignant a le droit de demander un accès au dossier du Médiateur relatif à la plainte lorsqu’il soumet une demande de réexamen en vertu du paragraphe 9.3 de la présente décision.
  Il n’a pas accès aux documents déclarés confidentiels par une institution, un État membre ou le Médiateur, ou à toute autre information confidentielle figurant au dossier.
  Les informations contenues dans le dossier sont divulguées au plaignant
  dans les
  conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut.

9.4.   Le plaignant a le droit de demander un accès au dossier du Médiateur relatif à la plainte lorsqu’il soumet une demande de réexamen en vertu du paragraphe 9.3 de la présente décision. Les informations contenues dans le dossier sont divulguées au plaignant
  dans le respect des dispositions du statut et, en particulier, des
  conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut.

Amendement 17

Amendement 17

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 9 — paragraphe 5

Article 9 — paragraphe 5

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| 9.5.   Afin de protéger les intérêts légitimes du plaignant ou d’un tiers, le Médiateur peut qualifier de confidentielles les informations contenues dans une plainte ou dans d’autres documents et en informe l’institution. Dans des circonstances exceptionnelles, comme dans les plaintes relatives à la dénonciation de dysfonctionnements, le Médiateur peut décider de ne pas communiquer l’identité du plaignant à l’institution concernée. | 9.5.   Afin de protéger les intérêts légitimes du plaignant ou d’un tiers, le Médiateur peut qualifier de confidentielles les informations contenues dans une plainte ou dans d’autres documents et en informe l’institution. Dans des circonstances exceptionnelles, comme dans les plaintes relatives à la dénonciation de dysfonctionnements, le Médiateur peut décider de ne pas communiquer l’identité du plaignant à l’institution concernée
  ou à d’autres acteurs extérieurs
  . |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

9.5.   Afin de protéger les intérêts légitimes du plaignant ou d’un tiers, le Médiateur peut qualifier de confidentielles les informations contenues dans une plainte ou dans d’autres documents et en informe l’institution. Dans des circonstances exceptionnelles, comme dans les plaintes relatives à la dénonciation de dysfonctionnements, le Médiateur peut décider de ne pas communiquer l’identité du plaignant à l’institution concernée.

9.5.   Afin de protéger les intérêts légitimes du plaignant ou d’un tiers, le Médiateur peut qualifier de confidentielles les informations contenues dans une plainte ou dans d’autres documents et en informe l’institution. Dans des circonstances exceptionnelles, comme dans les plaintes relatives à la dénonciation de dysfonctionnements, le Médiateur peut décider de ne pas communiquer l’identité du plaignant à l’institution concernée
  ou à d’autres acteurs extérieurs
  .

Amendement 18

Amendement 18

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 9 — paragraphe 7 (nouveau)

Article 9 — paragraphe 7 (nouveau)

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| | 9.7.
     
  Dans les cas où le Médiateur est chargé de vérifier si les mesures adoptées par l’autorité compétente de l’institution, de l’organe ou de l’organisme de l’Union concerné garantissent la protection des victimes présumées de harcèlement et rétablissent un environnement de travail sain et sûr, qui respecte la dignité des personnes concernées, pendant qu’une enquête administrative est en cours, il peut consulter des experts externes dans ce domaine pour qu’ils l’aident à procéder à cette vérification et à formuler d’éventuelles recommandations. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

9.7.
     
  Dans les cas où le Médiateur est chargé de vérifier si les mesures adoptées par l’autorité compétente de l’institution, de l’organe ou de l’organisme de l’Union concerné garantissent la protection des victimes présumées de harcèlement et rétablissent un environnement de travail sain et sûr, qui respecte la dignité des personnes concernées, pendant qu’une enquête administrative est en cours, il peut consulter des experts externes dans ce domaine pour qu’ils l’aident à procéder à cette vérification et à formuler d’éventuelles recommandations.

Amendement 19

Amendement 19

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 10

Article 10

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| Le Médiateur veille à ce que les institutions soient tenues informées de ses enquêtes et de leurs résultats et qu’elles aient
  , le cas échéant,
  la possibilité de présenter des observations et des éléments de preuve dans les cas prévus par la présente décision et le statut. | Le Médiateur veille à ce que les institutions soient tenues informées de ses enquêtes et de leurs résultats et qu’elles aient la possibilité de présenter des observations et des éléments de preuve dans les cas prévus par la présente décision et le statut. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

Le Médiateur veille à ce que les institutions soient tenues informées de ses enquêtes et de leurs résultats et qu’elles aient
  , le cas échéant,
  la possibilité de présenter des observations et des éléments de preuve dans les cas prévus par la présente décision et le statut.

, le cas échéant,

Le Médiateur veille à ce que les institutions soient tenues informées de ses enquêtes et de leurs résultats et qu’elles aient la possibilité de présenter des observations et des éléments de preuve dans les cas prévus par la présente décision et le statut.

Amendement 20

Amendement 20

Projet de dispositions d’exécution

Projet de dispositions d’exécution

Article 13

Article 13

| Texte proposé par le Médiateur européen | Amendement |
| --- | --- |
| Le Médiateur peut rendre publiques les informations non confidentielles portant sur l’avancement de l’enquête. Dans le cadre des enquêtes
  d’importance publique
  , le Médiateur peut notamment procéder à des échanges publics avec les institutions ou les États membres, dans les conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut. | Sans préjudice de l’article 6 et de l’article 9, paragraphe 1, du statut,
  le Médiateur peut rendre publiques les informations non confidentielles portant sur l’avancement de l’enquête. Dans le cadre des enquêtes
  d’intérêt public
  , le Médiateur peut notamment procéder à des échanges publics avec les institutions ou les États membres, dans les conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut. |

Texte proposé par le Médiateur européen

Texte proposé par le Médiateur européen

Amendement

Amendement

Le Médiateur peut rendre publiques les informations non confidentielles portant sur l’avancement de l’enquête. Dans le cadre des enquêtes
  d’importance publique
  , le Médiateur peut notamment procéder à des échanges publics avec les institutions ou les États membres, dans les conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut.

d’importance publique

Sans préjudice de l’article 6 et de l’article 9, paragraphe 1, du statut,
  le Médiateur peut rendre publiques les informations non confidentielles portant sur l’avancement de l’enquête. Dans le cadre des enquêtes
  d’intérêt public
  , le Médiateur peut notamment procéder à des échanges publics avec les institutions ou les États membres, dans les conditions prévues à l’article 5, paragraphe 8, du statut.

Sans préjudice de l’article 6 et de l’article 9, paragraphe 1, du statut,

d’intérêt public

---

(1)  JO L 253 du 16.7.2021, p. 1.

1

---

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/149 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/149

---

P9_TA(2023)0047

Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique: adhésion de l’UE

Résolution du Parlement européen du 15 février 2023 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109 — 2016/0062R(NLE))

(2023/C 283/29)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission en vue d’une décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission en vue d’une décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2016)0109),

| — | vu la décision (UE) 2017/865 du Conseil du 11 mai 2017 relative à la signature, au nom de l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique en ce qui concerne les questions liées à la coopération judiciaire en matière pénale (1), |
| --- | --- |

—

vu la décision (UE) 2017/865 du Conseil du 11 mai 2017 relative à la signature, au nom de l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique en ce qui concerne les questions liées à la coopération judiciaire en matière pénale (1),

| — | vu la décision (UE) 2017/866 du Conseil du 11 mai 2017 relative à signature, au nom de l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, en ce qui concerne l’asile et le non-refoulement (2), |
| --- | --- |

—

vu la décision (UE) 2017/866 du Conseil du 11 mai 2017 relative à signature, au nom de l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, en ce qui concerne l’asile et le non-refoulement (2),

| — | vu la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (convention d’Istanbul), qui est entrée en vigueur le 1er août 2014 (3) et a été signée par l’Union européenne le 12 juin 2017, |
| --- | --- |

—

vu la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (convention d’Istanbul), qui est entrée en vigueur le 1er août 2014 (3) et a été signée par l’Union européenne le 12 juin 2017,

| — | vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), notamment ses articles 2 et 3, et le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), notamment ses articles 8, 10, 19, 83, 153 et 157, |
| --- | --- |

—

vu le traité sur l’Union européenne (traité UE), notamment ses articles 2 et 3, et le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), notamment ses articles 8, 10, 19, 83, 153 et 157,

| — | vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée la «charte»), qui est entrée en vigueur conjointement avec le traité de Lisbonne en décembre 2009, et notamment ses articles 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 et 31, |
| --- | --- |

—

vu la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée la «charte»), qui est entrée en vigueur conjointement avec le traité de Lisbonne en décembre 2009, et notamment ses articles 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 et 31,

| — | vu la directive 2004/113/CE du Conseil du 13 décembre 2004 mettant en œuvre le principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre les hommes et les femmes dans l’accès des biens et services et la fourniture de biens et services (4), qui définit et condamne le harcèlement et le harcèlement sexuel, |
| --- | --- |

—

vu la directive 2004/113/CE du Conseil du 13 décembre 2004 mettant en œuvre le principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre les hommes et les femmes dans l’accès des biens et services et la fourniture de biens et services (4), qui définit et condamne le harcèlement et le harcèlement sexuel,

| — | vu la directive 2006/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006 concernant la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail (5), qui définit les notions de discrimination directe et indirecte, de harcèlement et de harcèlement sexuel, |
| --- | --- |

—

vu la directive 2006/54/CE du Parlement européen et du Conseil du 5 juillet 2006 concernant la mise en œuvre du principe de l’égalité des chances et de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière d’emploi et de travail (5), qui définit les notions de discrimination directe et indirecte, de harcèlement et de harcèlement sexuel,

| — | vu la directive 2012/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 établissant des normes minimales concernant les droits, le soutien et la protection des victimes de la criminalité et remplaçant la décision-cadre 2001/220/JAI (6) (directive sur les droits des victimes), |
| --- | --- |

—

vu la directive 2012/29/UE du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 établissant des normes minimales concernant les droits, le soutien et la protection des victimes de la criminalité et remplaçant la décision-cadre 2001/220/JAI (6) (directive sur les droits des victimes),

| — | vu le rapport de 2014 de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) sur la violence à l’égard des femmes (7), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de 2014 de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) sur la violence à l’égard des femmes (7),

| — | vu la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), et en particulier ses arrêts rendus dans des affaires de violence domestique et de violence à l’égard des femmes, notamment les affaires Opuz c. Turquie (8), Y et autres c. Bulgarie (9), Landi c. Italie (10), M.C. c. Bulgarie (11), Yazgül Yılmaz c. Turquie (12), V.C. c. Slovaquie (13), P. et S. c. Pologne (14), et J.L. c. Italie (15), |
| --- | --- |

—

vu la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), et en particulier ses arrêts rendus dans des affaires de violence domestique et de violence à l’égard des femmes, notamment les affaires Opuz c. Turquie (8), Y et autres c. Bulgarie (9), Landi c. Italie (10), M.C. c. Bulgarie (11), Yazgül Yılmaz c. Turquie (12), V.C. c. Slovaquie (13), P. et S. c. Pologne (14), et J.L. c. Italie (15),

| — | vu la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales signée à Rome le 4 novembre 1950 par le Conseil de l’Europe, et tout particulièrement ses articles 2, 3, 8, 14 et son protocole no 12, |
| --- | --- |

—

vu la convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales signée à Rome le 4 novembre 1950 par le Conseil de l’Europe, et tout particulièrement ses articles 2, 3, 8, 14 et son protocole no 12,

| — | vu les rapports d’évaluation de référence du groupe d’experts du Conseil de l’Europe sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (GREVIO), et tout particulièrement les rapports concernant l’Autriche, la Belgique, le Danemark, la Finlande, la France, l’Italie, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovénie, l’Espagne et la Suède, y compris les listes de propositions et de suggestions formulées par le GREVIO et les recommandations du comité des parties, |
| --- | --- |

—

vu les rapports d’évaluation de référence du groupe d’experts du Conseil de l’Europe sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (GREVIO), et tout particulièrement les rapports concernant l’Autriche, la Belgique, le Danemark, la Finlande, la France, l’Italie, Malte, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovénie, l’Espagne et la Suède, y compris les listes de propositions et de suggestions formulées par le GREVIO et les recommandations du comité des parties,

| — | vu la recommandation générale no 1 du GREVIO sur la dimension numérique de la violence à l’égard des femmes, adoptée le 20 octobre 2021, |
| --- | --- |

—

vu la recommandation générale no 1 du GREVIO sur la dimension numérique de la violence à l’égard des femmes, adoptée le 20 octobre 2021,

| — | vu l’analyse horizontale à mi-parcours des rapports d’évaluation de référence du GREVIO (16) de février 2022, |
| --- | --- |

—

vu l’analyse horizontale à mi-parcours des rapports d’évaluation de référence du GREVIO (16) de février 2022,

| — | vu le rapport explicatif de la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique du 11 mai 2011, |
| --- | --- |

—

vu le rapport explicatif de la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique du 11 mai 2011,

| — | vu le rapport du Conseil de l’Europe intitulé «Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence» («Aperçu des études sur le coût de la violence à l’égard des femmes et la violence domestique»), |
| --- | --- |

—

vu le rapport du Conseil de l’Europe intitulé «Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence» («Aperçu des études sur le coût de la violence à l’égard des femmes et la violence domestique»),

| — | vu le document thématique du commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe intitulé «Santé et droits sexuels et reproductifs des femmes en Europe», du 4 décembre 2017, |
| --- | --- |

—

vu le document thématique du commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe intitulé «Santé et droits sexuels et reproductifs des femmes en Europe», du 4 décembre 2017,

| — | vu la déclaration et le programme d’action de Vienne adoptés par la Conférence mondiale sur les droits de l’homme de 1993, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration et le programme d’action de Vienne adoptés par la Conférence mondiale sur les droits de l’homme de 1993,

| — | vu la déclaration et le programme d’action de Beijing adoptés à la quatrième conférence mondiale sur les femmes le 15 septembre 1995 et les documents en résultant adoptés lors des sessions extraordinaires des Nations unies «Beijing + 5» (2000), «Beijing + 10» (2005), «Beijing + 15» (2010) et «Beijing + 20» (2015), ainsi que la déclaration politique «Beijing + 25» adoptée en 2020 par la commission de la condition de la femme des Nations unies, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration et le programme d’action de Beijing adoptés à la quatrième conférence mondiale sur les femmes le 15 septembre 1995 et les documents en résultant adoptés lors des sessions extraordinaires des Nations unies «Beijing + 5» (2000), «Beijing + 10» (2005), «Beijing + 15» (2010) et «Beijing + 20» (2015), ainsi que la déclaration politique «Beijing + 25» adoptée en 2020 par la commission de la condition de la femme des Nations unies,

| — | vu les dispositions prévues par les instruments juridiques des Nations unies dans le domaine des droits de l’homme, en particulier celles concernant les droits des femmes, tels que la charte des Nations unies, la Déclaration universelle des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques, le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF) et son protocole facultatif, la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, la convention de 1951 relative au statut des réfugiés, le principe de non-refoulement et la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant, |
| --- | --- |

—

vu les dispositions prévues par les instruments juridiques des Nations unies dans le domaine des droits de l’homme, en particulier celles concernant les droits des femmes, tels que la charte des Nations unies, la Déclaration universelle des droits de l’homme, le pacte international relatif aux droits civils et politiques, le pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, la convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF) et son protocole facultatif, la convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, la convention de 1951 relative au statut des réfugiés, le principe de non-refoulement et la convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant,

| — | vu les recommandations générales no 12, no 19 et no 35 du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), portant sur la violence à l’égard des femmes, |
| --- | --- |

—

vu les recommandations générales no 12, no 19 et no 35 du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), portant sur la violence à l’égard des femmes,

| — | vu le rapport de 2018 de la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la violence contre les femmes, ses causes et ses conséquences concernant la violence en ligne à l’égard des femmes et des filles du point de vue humain, |
| --- | --- |

—

vu le rapport de 2018 de la rapporteuse spéciale des Nations unies sur la violence contre les femmes, ses causes et ses conséquences concernant la violence en ligne à l’égard des femmes et des filles du point de vue humain,

| — | vu la convention no 190 de l’Organisation internationale du travail (OIT) sur la violence et le harcèlement, entrée en vigueur le 25 juin 2021, et sa recommandation no 206 sur la violence et le harcèlement, |
| --- | --- |

—

vu la convention no 190 de l’Organisation internationale du travail (OIT) sur la violence et le harcèlement, entrée en vigueur le 25 juin 2021, et sa recommandation no 206 sur la violence et le harcèlement,

| — | vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (CNUDPH), à laquelle l’Union est partie, y compris les observations finales du Comité des droits des personnes handicapées des Nations unies de 2015, qui invitent l’Union à adhérer à la convention d’Istanbul afin de protéger les femmes et les filles handicapées contre les violences, |
| --- | --- |

—

vu la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées (CNUDPH), à laquelle l’Union est partie, y compris les observations finales du Comité des droits des personnes handicapées des Nations unies de 2015, qui invitent l’Union à adhérer à la convention d’Istanbul afin de protéger les femmes et les filles handicapées contre les violences,

| — | vu l’objectif de développement durable 5, «Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles», |
| --- | --- |

—

vu l’objectif de développement durable 5, «Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles»,

| — | vu la déclaration des Nations unies sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes de 1993, |
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—

vu la déclaration des Nations unies sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes de 1993,

| — | vu la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies de 2020 intitulée «Intensification de l’action menée pour prévenir et éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles», |
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—

vu la résolution de l’Assemblée générale des Nations unies de 2020 intitulée «Intensification de l’action menée pour prévenir et éliminer toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles»,

| — | vu la communication de la Commission intitulée «Une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025» (COM(2020)0152), |
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—

vu la communication de la Commission intitulée «Une Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025» (COM(2020)0152),

| — | vu la communication de la Commission du 24 juin 2020 intitulée «Stratégie de l’UE relative au droit des victimes (2020-2025)» (COM(2020)0258), |
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—

vu la communication de la Commission du 24 juin 2020 intitulée «Stratégie de l’UE relative au droit des victimes (2020-2025)» (COM(2020)0258),

| — | vu la communication de la Commission du 12 novembre 2020 intitulée «Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025» (COM(2020)0698), |
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—

vu la communication de la Commission du 12 novembre 2020 intitulée «Union de l’égalité: stratégie en faveur de l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTIQ pour la période 2020-2025» (COM(2020)0698),

| — | vu la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil, présentée par la Commission le 8 mars 2022, sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2022)0105), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil, présentée par la Commission le 8 mars 2022, sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (COM(2022)0105),

| — | vu le rapport publié en 2021 par l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, intitulé «The costs of gender-based violence in the European Union» («Le coût de la violence fondée sur le genre dans l’Union européenne»), ainsi que les rapports relatifs à l’indice d’égalité de genre publiés par l’EIGE depuis 2013, |
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—

vu le rapport publié en 2021 par l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, intitulé «The costs of gender-based violence in the European Union» («Le coût de la violence fondée sur le genre dans l’Union européenne»), ainsi que les rapports relatifs à l’indice d’égalité de genre publiés par l’EIGE depuis 2013,

| — | vu les promesses formulées à l’occasion du Forum Génération Égalité, en juin 2021, |
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—

vu les promesses formulées à l’occasion du Forum Génération Égalité, en juin 2021,

| — | vu sa résolution du 26 novembre 2009 sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes (17), |
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—

vu sa résolution du 26 novembre 2009 sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes (17),

| — | vu sa résolution du 5 avril 2011 sur les priorités et la définition d’un nouveau cadre politique de l’Union en matière de lutte contre la violence à l’encontre des femmes (18), |
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—

vu sa résolution du 5 avril 2011 sur les priorités et la définition d’un nouveau cadre politique de l’Union en matière de lutte contre la violence à l’encontre des femmes (18),

| — | vu sa résolution du 25 février 2014 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes (19), |
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—

vu sa résolution du 25 février 2014 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes (19),

| — | vu sa résolution du 26 octobre 2017 sur la lutte contre le harcèlement et les abus sexuels dans l’Union européenne (20), |
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—

vu sa résolution du 26 octobre 2017 sur la lutte contre le harcèlement et les abus sexuels dans l’Union européenne (20),

| — | vu sa résolution du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (21), |
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—

vu sa résolution du 12 septembre 2017 sur la proposition de décision du Conseil portant conclusion, par l’Union européenne, de la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (21),

| — | vu sa résolution du 13 février 2019 sur le recul des droits des femmes et de l’égalité hommes-femmes dans l’Union (22), |
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—

vu sa résolution du 13 février 2019 sur le recul des droits des femmes et de l’égalité hommes-femmes dans l’Union (22),

| — | vu sa résolution du 4 avril 2019 demandant l’avis de la Cour de justice sur la compatibilité avec les traités des propositions relatives à l’adhésion de l’Union européenne à la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique et sur la procédure en vue de cette adhésion (23), |
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—

vu sa résolution du 4 avril 2019 demandant l’avis de la Cour de justice sur la compatibilité avec les traités des propositions relatives à l’adhésion de l’Union européenne à la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique et sur la procédure en vue de cette adhésion (23),

| — | vu sa résolution du 28 novembre 2019 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul et autres mesures de lutte contre la violence à caractère sexiste (24), |
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—

vu sa résolution du 28 novembre 2019 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul et autres mesures de lutte contre la violence à caractère sexiste (24),

| — | vu sa résolution du 21 janvier 2021 sur la stratégie de l’Union européenne en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes (25), |
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—

vu sa résolution du 21 janvier 2021 sur la stratégie de l’Union européenne en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes (25),

| — | vu sa résolution du 11 février 2021 sur les enjeux à venir pour les droits des femmes en Europe, plus de 25 ans après la déclaration et le programme d’action de Pékin (26), |
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—

vu sa résolution du 11 février 2021 sur les enjeux à venir pour les droits des femmes en Europe, plus de 25 ans après la déclaration et le programme d’action de Pékin (26),

| — | vu sa résolution du 16 septembre 2021 contenant des recommandations à la Commission sur l’identification de la violence fondée sur le genre comme un nouveau domaine de criminalité énuméré à l’article 83, paragraphe 1, du traité FUE (27), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 16 septembre 2021 contenant des recommandations à la Commission sur l’identification de la violence fondée sur le genre comme un nouveau domaine de criminalité énuméré à l’article 83, paragraphe 1, du traité FUE (27),

| — | vu sa résolution du 6 octobre 2021 sur les conséquences des violences conjugales et des droits de garde sur les femmes et les enfants (28), |
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—

vu sa résolution du 6 octobre 2021 sur les conséquences des violences conjugales et des droits de garde sur les femmes et les enfants (28),

| — | vu sa résolution du 14 décembre 2021 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence fondée sur le genre: cyberviolence (29), |
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—

vu sa résolution du 14 décembre 2021 contenant des recommandations à la Commission sur la lutte contre la violence fondée sur le genre: cyberviolence (29),

| — | vu sa résolution du 15 décembre 2021 sur l’égalité entre les femmes et les hommes au sein de l’Union européenne pendant la période 2018-2020 (30), |
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—

vu sa résolution du 15 décembre 2021 sur l’égalité entre les femmes et les hommes au sein de l’Union européenne pendant la période 2018-2020 (30),

| — | vu sa résolution du 24 novembre 2016 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes (31), |
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—

vu sa résolution du 24 novembre 2016 sur l’adhésion de l’Union européenne à la convention d’Istanbul sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes (31),

| — | vu l’avis 1/19 de la Cour de justice de l’Union européenne (grande chambre) du 6 octobre 2021 sur la convention d’Istanbul (32), |
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—

vu l’avis 1/19 de la Cour de justice de l’Union européenne (grande chambre) du 6 octobre 2021 sur la convention d’Istanbul (32),

| — | vu l’article 105, paragraphe 5, de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 105, paragraphe 5, de son règlement intérieur,

| — | vu les délibérations conjointes de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres conformément à l’article 58 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les délibérations conjointes de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits de la femme et de l’égalité des genres conformément à l’article 58 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport intérimaire de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits des femmes et de l’égalité des genres (A9-0021/2023), |
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—

vu le rapport intérimaire de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures et de la commission des droits des femmes et de l’égalité des genres (A9-0021/2023),

| A. | considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est une valeur fondamentale de l’Union, consacrée à l’article 2 du traité UE et soulignée à l’article 23 de la charte, et qu’elle doit être intégrée dans l’ensemble des politiques, des activités et des programmes de l’Union; que l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE) estime qu’à son rythme actuel, l’Union aurait besoin d’environ 60 ans pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes; que l’éradication de la violence fondée sur le genre et tout particulièrement de la violence à l’égard des femmes et des filles est une condition préalable à la réalisation d’une véritable égalité entre les femmes et les hommes; |
| --- | --- |

A.

considérant que l’égalité entre les femmes et les hommes est une valeur fondamentale de l’Union, consacrée à l’article 2 du traité UE et soulignée à l’article 23 de la charte, et qu’elle doit être intégrée dans l’ensemble des politiques, des activités et des programmes de l’Union; que l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes (EIGE) estime qu’à son rythme actuel, l’Union aurait besoin d’environ 60 ans pour parvenir à l’égalité entre les hommes et les femmes; que l’éradication de la violence fondée sur le genre et tout particulièrement de la violence à l’égard des femmes et des filles est une condition préalable à la réalisation d’une véritable égalité entre les femmes et les hommes;

| B. | considérant que la violence fondée sur le genre constitue une forme de violence dirigée contre une personne en raison de son genre ou qui touche les personnes d’un genre donné de manière disproportionnée; que la notion de «violence à l’égard des femmes» doit être comprise comme une violation des droits humains et une forme de discrimination à l’égard des femmes, et qu’elle désigne tous les actes de violence fondés sur le genre qui entraînent ou sont susceptibles d’entraîner, pour les femmes, des dommages ou souffrances de nature physique, sexuelle, psychologique, structurelle ou économique, y compris la menace de se livrer à de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie publique ou privée, conformément à la définition de la convention d’Istanbul; que la liberté et l’égalité donnent aux femmes les moyens de réaliser leur véritable potentiel; |
| --- | --- |

B.

considérant que la violence fondée sur le genre constitue une forme de violence dirigée contre une personne en raison de son genre ou qui touche les personnes d’un genre donné de manière disproportionnée; que la notion de «violence à l’égard des femmes» doit être comprise comme une violation des droits humains et une forme de discrimination à l’égard des femmes, et qu’elle désigne tous les actes de violence fondés sur le genre qui entraînent ou sont susceptibles d’entraîner, pour les femmes, des dommages ou souffrances de nature physique, sexuelle, psychologique, structurelle ou économique, y compris la menace de se livrer à de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie publique ou privée, conformément à la définition de la convention d’Istanbul; que la liberté et l’égalité donnent aux femmes les moyens de réaliser leur véritable potentiel;

| C. | considérant que l’article 3 de la convention d’Istanbul définit la notion de «violence à l’égard des femmes fondée sur le genre» comme «toute violence faite à l’égard d’une femme parce qu’elle est une femme ou affectant les femmes d’une manière disproportionnée», et le terme «genre» comme «les rôles, les comportements, les activités et les attributions socialement construits, qu’une société donnée considère comme appropriés pour les femmes et les hommes»; |
| --- | --- |

C.

considérant que l’article 3 de la convention d’Istanbul définit la notion de «violence à l’égard des femmes fondée sur le genre» comme «toute violence faite à l’égard d’une femme parce qu’elle est une femme ou affectant les femmes d’une manière disproportionnée», et le terme «genre» comme «les rôles, les comportements, les activités et les attributions socialement construits, qu’une société donnée considère comme appropriés pour les femmes et les hommes»;

| D. | considérant qu’une femme sur trois dans l’Union, soit près de 62 millions de femmes, a subi des violences physiques et/ou sexuelles et que plus de la moitié des femmes (55 %) dans l’Union ont été victimes de harcèlement sexuel au moins une fois depuis l’âge de 15 ans (33); qu’une nouvelle enquête de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) est en cours pour mettre à jour ces données; que, selon les dernières estimations, le coût de la violence fondée sur le genre et de la violence conjugale dans l’Union européenne a augmenté d’environ un tiers, et que le coût de la violence fondée sur le genre est estimé à 366 milliards d’EUR par an (34); que les données restent encore insuffisantes pour de nombreux types et aspects de la violence fondée sur le genre; que dans son indice d’égalité de genre 2022 (35), l’EIGE a constaté que les données ne reflétaient toujours pas l’ampleur de la violence fondée sur le genre dans l’Union; |
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D.

considérant qu’une femme sur trois dans l’Union, soit près de 62 millions de femmes, a subi des violences physiques et/ou sexuelles et que plus de la moitié des femmes (55 %) dans l’Union ont été victimes de harcèlement sexuel au moins une fois depuis l’âge de 15 ans (33); qu’une nouvelle enquête de l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) est en cours pour mettre à jour ces données; que, selon les dernières estimations, le coût de la violence fondée sur le genre et de la violence conjugale dans l’Union européenne a augmenté d’environ un tiers, et que le coût de la violence fondée sur le genre est estimé à 366 milliards d’EUR par an (34); que les données restent encore insuffisantes pour de nombreux types et aspects de la violence fondée sur le genre; que dans son indice d’égalité de genre 2022 (35), l’EIGE a constaté que les données ne reflétaient toujours pas l’ampleur de la violence fondée sur le genre dans l’Union;

| E. | considérant que les violences sexistes, en particulier celles commises à l’encontre des femmes et des filles, sont à la fois une cause et une conséquence des inégalités structurelles qui trouvent leur origine dans les stéréotypes sexistes et les asymétries de pouvoir, y compris dans les sphères privée, sociale, publique et économique; que la violence fondée sur le genre, en ligne et hors ligne, est la manifestation la plus grave de l’inégalité et de la discrimination fondées sur le genre, qu’elle a de graves répercussions directes et indirectes sur les victimes et leurs enfants, avec des conséquences physiques, sexuelles, émotionnelles et psychologiques possibles à long terme, et qu’à ce titre, elle constitue un problème de santé publique, sans oublier les préjudices économiques et financiers qu’elle entraîne; que la violence fondée sur le genre constitue une violation des droits fondamentaux des femmes et un sérieux obstacle à la participation des femmes à la vie sociale, publique et politique ainsi qu’à leur présence sur le marché du travail, et empêche les femmes d’exercer pleinement leurs droits et leurs libertés fondamentales; |
| --- | --- |

E.

considérant que les violences sexistes, en particulier celles commises à l’encontre des femmes et des filles, sont à la fois une cause et une conséquence des inégalités structurelles qui trouvent leur origine dans les stéréotypes sexistes et les asymétries de pouvoir, y compris dans les sphères privée, sociale, publique et économique; que la violence fondée sur le genre, en ligne et hors ligne, est la manifestation la plus grave de l’inégalité et de la discrimination fondées sur le genre, qu’elle a de graves répercussions directes et indirectes sur les victimes et leurs enfants, avec des conséquences physiques, sexuelles, émotionnelles et psychologiques possibles à long terme, et qu’à ce titre, elle constitue un problème de santé publique, sans oublier les préjudices économiques et financiers qu’elle entraîne; que la violence fondée sur le genre constitue une violation des droits fondamentaux des femmes et un sérieux obstacle à la participation des femmes à la vie sociale, publique et politique ainsi qu’à leur présence sur le marché du travail, et empêche les femmes d’exercer pleinement leurs droits et leurs libertés fondamentales;

| F. | considérant que la violence fondée sur le genre peut porter atteinte à de nombreux droits fondamentaux consacrés par les instruments internationaux et de l’Union en matière de droits fondamentaux, notamment la charte, tels que le droit à la dignité humaine (article 1), le droit à la vie (article 2), le droit à l’intégrité de la personne (article 3), l’interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (article 4), le droit à la liberté et à la sûreté (article 6), le droit à la non-discrimination, fondée notamment sur le sexe (article 21), et le droit à un recours effectif et à accéder à un tribunal impartial (article 47); |
| --- | --- |

F.

considérant que la violence fondée sur le genre peut porter atteinte à de nombreux droits fondamentaux consacrés par les instruments internationaux et de l’Union en matière de droits fondamentaux, notamment la charte, tels que le droit à la dignité humaine (article 1), le droit à la vie (article 2), le droit à l’intégrité de la personne (article 3), l’interdiction de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants (article 4), le droit à la liberté et à la sûreté (article 6), le droit à la non-discrimination, fondée notamment sur le sexe (article 21), et le droit à un recours effectif et à accéder à un tribunal impartial (article 47);

| G. | considérant que la violence fondée sur le genre, en particulier celle commise à l’encontre des femmes et des filles, est un problème structurel et répandu en Europe et dans le monde, qui fait intervenir des victimes et des auteurs sans distinction d’âge, d’éducation, de revenus, de statut social ou d’origines culturelles et que, si n’importe qui peut être une victime indirecte de la violence fondée sur le genre, les femmes et les filles sont touchées de manière disproportionnée par toutes les formes de cette violence; |
| --- | --- |

G.

considérant que la violence fondée sur le genre, en particulier celle commise à l’encontre des femmes et des filles, est un problème structurel et répandu en Europe et dans le monde, qui fait intervenir des victimes et des auteurs sans distinction d’âge, d’éducation, de revenus, de statut social ou d’origines culturelles et que, si n’importe qui peut être une victime indirecte de la violence fondée sur le genre, les femmes et les filles sont touchées de manière disproportionnée par toutes les formes de cette violence;

| H. | considérant que les femmes et les filles en particulier, dans toute leur diversité, sont la cible de violences fondées sur le genre et subissent des formes de discrimination variées et croisées, qui ont un effet aggravant; que certains groupes de femmes et de filles, tels que les migrantes, les réfugiées et demandeuses d’asile, les femmes et les filles handicapées, et les femmes roms sont exposées à un risque de discriminations multiples et sont donc encore plus vulnérables face à la violence; qu’il convient de tenir compte de la diversité des femmes et des risques que présentent ces formes de discrimination croisées; que les personnes LGBTIQ+ peuvent être victimes de violence fondée sur le genre en raison de leur orientation sexuelle, de leur genre, de leur identité de genre, de leur expression de genre ou de leurs caractéristiques sexuelles; que la convention d’Istanbul prévoit que toutes ses dispositions, en particulier les mesures visant à protéger les droits des victimes, doivent être assurées «sans discrimination aucune, fondée notamment sur le sexe, le genre, la race, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toute autre opinion, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance, l’orientation sexuelle, l’identité de genre, l’âge, l’état de santé, le handicap, le statut marital, le statut de migrant ou de réfugié, ou toute autre situation»; |
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H.

considérant que les femmes et les filles en particulier, dans toute leur diversité, sont la cible de violences fondées sur le genre et subissent des formes de discrimination variées et croisées, qui ont un effet aggravant; que certains groupes de femmes et de filles, tels que les migrantes, les réfugiées et demandeuses d’asile, les femmes et les filles handicapées, et les femmes roms sont exposées à un risque de discriminations multiples et sont donc encore plus vulnérables face à la violence; qu’il convient de tenir compte de la diversité des femmes et des risques que présentent ces formes de discrimination croisées; que les personnes LGBTIQ+ peuvent être victimes de violence fondée sur le genre en raison de leur orientation sexuelle, de leur genre, de leur identité de genre, de leur expression de genre ou de leurs caractéristiques sexuelles; que la convention d’Istanbul prévoit que toutes ses dispositions, en particulier les mesures visant à protéger les droits des victimes, doivent être assurées «sans discrimination aucune, fondée notamment sur le sexe, le genre, la race, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou toute autre opinion, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à une minorité nationale, la fortune, la naissance, l’orientation sexuelle, l’identité de genre, l’âge, l’état de santé, le handicap, le statut marital, le statut de migrant ou de réfugié, ou toute autre situation»;

| I. | considérant que ces formes de discrimination croisées et multiples doivent être prises en compte dans le contexte de l’accès à la justice et aux services connexes; que les femmes devraient bénéficier de services d’aide spécialisés dans le cadre de l’application des mesures de protection; |
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I.

considérant que ces formes de discrimination croisées et multiples doivent être prises en compte dans le contexte de l’accès à la justice et aux services connexes; que les femmes devraient bénéficier de services d’aide spécialisés dans le cadre de l’application des mesures de protection;

| J. | considérant que la «culture du viol», qui consiste en un ensemble de croyances encourageant l’agression sexuelle masculine et favorisant la violence fondée sur le genre, reste un problème très répandu en Europe et dans le monde, qui se manifeste par la normalisation ou la banalisation de la violence sexuelle, du viol et du harcèlement sexuel, et qui trouve son origine dans les stéréotypes de genre, le sexisme, la misogynie et la répartition inégale du pouvoir entre les hommes et les femmes; |
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J.

considérant que la «culture du viol», qui consiste en un ensemble de croyances encourageant l’agression sexuelle masculine et favorisant la violence fondée sur le genre, reste un problème très répandu en Europe et dans le monde, qui se manifeste par la normalisation ou la banalisation de la violence sexuelle, du viol et du harcèlement sexuel, et qui trouve son origine dans les stéréotypes de genre, le sexisme, la misogynie et la répartition inégale du pouvoir entre les hommes et les femmes;

| K. | considérant que le niveau d’égalité entre les hommes et les femmes est souvent indicatif et constitue une première alerte de la détérioration de l’état des valeurs et des droits fondamentaux, notamment de la démocratie et de l’état de droit, dans une société donnée; que la décennie actuelle est marquée par une attaque visible et de plus en plus organisée contre l’égalité des genres, les droits des femmes et des filles et les droits des personnes LGBTIQ+, ainsi que par des manifestations hostiles à leur égard, qui se manifestent principalement dans un certain nombre d’États membres et ailleurs dans le monde, et qui ont entraîné une augmentation visible de la violence en ligne et hors ligne à l’encontre des femmes et des personnes LGBTIQ+; |
| --- | --- |

K.

considérant que le niveau d’égalité entre les hommes et les femmes est souvent indicatif et constitue une première alerte de la détérioration de l’état des valeurs et des droits fondamentaux, notamment de la démocratie et de l’état de droit, dans une société donnée; que la décennie actuelle est marquée par une attaque visible et de plus en plus organisée contre l’égalité des genres, les droits des femmes et des filles et les droits des personnes LGBTIQ+, ainsi que par des manifestations hostiles à leur égard, qui se manifestent principalement dans un certain nombre d’États membres et ailleurs dans le monde, et qui ont entraîné une augmentation visible de la violence en ligne et hors ligne à l’encontre des femmes et des personnes LGBTIQ+;

| L. | considérant que l’Union doit prendre toutes les mesures nécessaires pour favoriser et protéger le droit de toutes les femmes et filles à mener une vie sans violence; que la pandémie de COVID-19 a entraîné une augmentation de la violence domestique et de la violence à l’égard des femmes; que, dans le monde, plus de 45 % des femmes ont déclaré qu’elles ou une femme de leur connaissance ont déjà subi une certaine forme de violence et que 65 % des femmes ont déclaré avoir subi des violences au cours de leur vie; que les pays européens ont tous connu une augmentation soit soudaine soit constante des cas signalés de féminicides; que l’accès aux services essentiels tels que l’hébergement d’urgence et l’assistance téléphonique a reculé, ce qui confirme la nécessité encore plus urgente d’adopter des mesures concrètes pour lutter contre ces violences après les enseignements tirés de la pandémie; |
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L.

considérant que l’Union doit prendre toutes les mesures nécessaires pour favoriser et protéger le droit de toutes les femmes et filles à mener une vie sans violence; que la pandémie de COVID-19 a entraîné une augmentation de la violence domestique et de la violence à l’égard des femmes; que, dans le monde, plus de 45 % des femmes ont déclaré qu’elles ou une femme de leur connaissance ont déjà subi une certaine forme de violence et que 65 % des femmes ont déclaré avoir subi des violences au cours de leur vie; que les pays européens ont tous connu une augmentation soit soudaine soit constante des cas signalés de féminicides; que l’accès aux services essentiels tels que l’hébergement d’urgence et l’assistance téléphonique a reculé, ce qui confirme la nécessité encore plus urgente d’adopter des mesures concrètes pour lutter contre ces violences après les enseignements tirés de la pandémie;

| M. | considérant que les violences fondées sur le genre, commises en particulier à l’encontre des femmes et des filles, peuvent prendre de nombreuses formes, telles que les agressions physiques, les violences sexuelles, y compris le viol, les mutilations génitales féminines, les féminicides, la traite des femmes et des filles à des fins d’exploitation sexuelle, le harcèlement sexuel, les crimes d’honneur et les mariages forcés, la captivité conjugale, la stérilisation forcée, l’avortement forcé, le refus d’avortement sûr et légal, la violence obstétrique et gynécologique, la violence institutionnelle, la violence indirecte, la violence économique qui survient au sein de la famille et/ou de l’unité domestique, la prédation, l’intimidation et le harcèlement, les discours de haine, en ligne et hors ligne, et diverses formes de cyberviolence; que la violence fondée sur le genre à l’égard des femmes LGBTIQ + comprend d’autres formes de violence sexuelle, telles que le viol «punitif» et le harcèlement sexuel, les mutilations génitales féminines et intersexuées, la stérilisation forcée des personnes transgenres et intersexuées et la thérapie de conversion; |
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M.

considérant que les violences fondées sur le genre, commises en particulier à l’encontre des femmes et des filles, peuvent prendre de nombreuses formes, telles que les agressions physiques, les violences sexuelles, y compris le viol, les mutilations génitales féminines, les féminicides, la traite des femmes et des filles à des fins d’exploitation sexuelle, le harcèlement sexuel, les crimes d’honneur et les mariages forcés, la captivité conjugale, la stérilisation forcée, l’avortement forcé, le refus d’avortement sûr et légal, la violence obstétrique et gynécologique, la violence institutionnelle, la violence indirecte, la violence économique qui survient au sein de la famille et/ou de l’unité domestique, la prédation, l’intimidation et le harcèlement, les discours de haine, en ligne et hors ligne, et diverses formes de cyberviolence; que la violence fondée sur le genre à l’égard des femmes LGBTIQ + comprend d’autres formes de violence sexuelle, telles que le viol «punitif» et le harcèlement sexuel, les mutilations génitales féminines et intersexuées, la stérilisation forcée des personnes transgenres et intersexuées et la thérapie de conversion;

| N. | considérant que les différences entre les législations et les politiques des États membres ont conduit à une divergence quant à la mesure dans laquelle les femmes sont protégées contre la violence fondée sur le genre, de sorte que les femmes ne bénéficient pas d’une protection égale contre cette violence dans l’ensemble de l’Union; que, dans certains États membres, le refus d’un avortement sûr et légal a entraîné la mort d’un certain nombre de femmes ces dernières années (36); que la CEDH a jugé à plusieurs reprises que la restriction de l’accès à l’avortement, lorsque le droit national le prévoit, et l’absence de mise en œuvre d’un accès légalement autorisé, sont contraires aux droits de l’homme et constituent donc une forme de violence fondée sur le genre dans ce contexte; que, dans certains États membres, les organisations de défense des droits des femmes sont harcelées et persécutées pour avoir aidé les victimes de lois inhumaines sur l’avortement (37); |
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N.

considérant que les différences entre les législations et les politiques des États membres ont conduit à une divergence quant à la mesure dans laquelle les femmes sont protégées contre la violence fondée sur le genre, de sorte que les femmes ne bénéficient pas d’une protection égale contre cette violence dans l’ensemble de l’Union; que, dans certains États membres, le refus d’un avortement sûr et légal a entraîné la mort d’un certain nombre de femmes ces dernières années (36); que la CEDH a jugé à plusieurs reprises que la restriction de l’accès à l’avortement, lorsque le droit national le prévoit, et l’absence de mise en œuvre d’un accès légalement autorisé, sont contraires aux droits de l’homme et constituent donc une forme de violence fondée sur le genre dans ce contexte; que, dans certains États membres, les organisations de défense des droits des femmes sont harcelées et persécutées pour avoir aidé les victimes de lois inhumaines sur l’avortement (37);

| O. | considérant que la violence fondée sur le genre est un crime qui continue de faire l’objet d’un sous-signalement dans l’Union; que 67 % des femmes interrogées dans le cadre de l’étude réalisée en 2014 par la FRA ont déclaré ne pas avoir signalé à la police ou à toute autre organisation des incidents graves de violence conjugale dont elles ont été victimes (38); |
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O.

considérant que la violence fondée sur le genre est un crime qui continue de faire l’objet d’un sous-signalement dans l’Union; que 67 % des femmes interrogées dans le cadre de l’étude réalisée en 2014 par la FRA ont déclaré ne pas avoir signalé à la police ou à toute autre organisation des incidents graves de violence conjugale dont elles ont été victimes (38);

| P. | considérant que les stéréotypes et les préjugés sexistes dans le système judiciaire, ainsi que l’absence de poursuites efficaces et rapides, de cadres juridiques, de systèmes judiciaires et de mesures de protection, de soutien et de réparation tenant compte des spécificités de genre, qui entravent l’accès des femmes à la justice et favorisent le manque de confiance dans les forces de l’ordre, le manque d’informations sur les démarches à entreprendre et sur la manière de signaler de tels faits, et l’absence de services sociaux et médicaux adéquats, sont autant de raisons fréquentes pour lesquelles les femmes ne signalent pas les violences fondées sur le genre; |
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P.

considérant que les stéréotypes et les préjugés sexistes dans le système judiciaire, ainsi que l’absence de poursuites efficaces et rapides, de cadres juridiques, de systèmes judiciaires et de mesures de protection, de soutien et de réparation tenant compte des spécificités de genre, qui entravent l’accès des femmes à la justice et favorisent le manque de confiance dans les forces de l’ordre, le manque d’informations sur les démarches à entreprendre et sur la manière de signaler de tels faits, et l’absence de services sociaux et médicaux adéquats, sont autant de raisons fréquentes pour lesquelles les femmes ne signalent pas les violences fondées sur le genre;

| Q. | que des groupes spécifiques victimes de violence fondée sur le genre, comme les femmes racisées, les femmes handicapées, les migrantes et les personnes LGBTIQ+, doivent surmonter des obstacles supplémentaires pour accéder à la justice; |
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Q.

que des groupes spécifiques victimes de violence fondée sur le genre, comme les femmes racisées, les femmes handicapées, les migrantes et les personnes LGBTIQ+, doivent surmonter des obstacles supplémentaires pour accéder à la justice;

| R. | considérant que, dans de nombreux cas, la victime peut faire l’objet de commentaires dégradants, d’une exposition répétée à son agresseur, d’une culpabilisation et d’interrogatoires répétés par les agents des forces de l’ordre ou la police, ce qui exacerbe sa peur de dénoncer les violences qu’elle a subies et augmente le risque de revictimisation ou de formes secondaires de victimisation; |
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R.

considérant que, dans de nombreux cas, la victime peut faire l’objet de commentaires dégradants, d’une exposition répétée à son agresseur, d’une culpabilisation et d’interrogatoires répétés par les agents des forces de l’ordre ou la police, ce qui exacerbe sa peur de dénoncer les violences qu’elle a subies et augmente le risque de revictimisation ou de formes secondaires de victimisation;

| S. | considérant que la déclaration des Nations unies sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes de 1993 et le programme d’action de Beijing adopté à cet égard par les Nations unies définissent les violences à l’égard des femmes comme tous les actes de violence fondés sur le genre qui entraînent, ou sont susceptibles d’entraîner pour les femmes, des dommages ou souffrances de nature physique, sexuelle ou psychologique, y compris la menace de se livrer à de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie publique ou privée; que le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) des Nations unies définit la violence fondée sur le genre comme une violence dirigée contre une femme parce qu’elle est une femme ou qui touche les femmes de manière disproportionnée; que le CEDAW souligne que la violence fondée sur le genre est une forme de discrimination qui entrave gravement la capacité des femmes à exercer leurs droits et libertés sur une base d’égalité avec les hommes et constitue donc une violation de leurs droits fondamentaux; |
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S.

considérant que la déclaration des Nations unies sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes de 1993 et le programme d’action de Beijing adopté à cet égard par les Nations unies définissent les violences à l’égard des femmes comme tous les actes de violence fondés sur le genre qui entraînent, ou sont susceptibles d’entraîner pour les femmes, des dommages ou souffrances de nature physique, sexuelle ou psychologique, y compris la menace de se livrer à de tels actes, la contrainte ou la privation arbitraire de liberté, que ce soit dans la vie publique ou privée; que le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) des Nations unies définit la violence fondée sur le genre comme une violence dirigée contre une femme parce qu’elle est une femme ou qui touche les femmes de manière disproportionnée; que le CEDAW souligne que la violence fondée sur le genre est une forme de discrimination qui entrave gravement la capacité des femmes à exercer leurs droits et libertés sur une base d’égalité avec les hommes et constitue donc une violation de leurs droits fondamentaux;

| T. | considérant que la Commission a inscrit la fin de la violence fondée sur le genre au rang de priorité essentielle dans la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025, avec une série de propositions concrètes visant à garantir une prévention efficace de la violence sexiste et domestique, parmi lesquelles la conclusion de l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul et veiller à sa ratification et à sa mise en œuvre rapide par l’Union; |
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T.

considérant que la Commission a inscrit la fin de la violence fondée sur le genre au rang de priorité essentielle dans la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025, avec une série de propositions concrètes visant à garantir une prévention efficace de la violence sexiste et domestique, parmi lesquelles la conclusion de l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul et veiller à sa ratification et à sa mise en œuvre rapide par l’Union;

| U. | considérant que seul un ensemble de politiques combinant des mesures législatives et non législatives, et des mesures visant à faciliter l’accès des victimes au logement et à l’emploi, y compris en leur fournissant un hébergement, ainsi que l’autonomie financière et la participation égale des femmes dans tous les domaines de la société, peuvent réduire de manière significative la violence à l’égard des femmes et des filles ainsi que d’autres formes de violence, telles que celle envers les personnes LGBTIQ+, et leurs conséquences; |
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U.

considérant que seul un ensemble de politiques combinant des mesures législatives et non législatives, et des mesures visant à faciliter l’accès des victimes au logement et à l’emploi, y compris en leur fournissant un hébergement, ainsi que l’autonomie financière et la participation égale des femmes dans tous les domaines de la société, peuvent réduire de manière significative la violence à l’égard des femmes et des filles ainsi que d’autres formes de violence, telles que celle envers les personnes LGBTIQ+, et leurs conséquences;

| V. | considérant que la société civile, et en particulier les organisations de défense des droits des femmes et celles qui œuvrent en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes, apportent une contribution très importante à la prévention et à la lutte contre toutes les formes de violence et que leur travail devrait être reconnu, encouragé, soutenu et financé de manière adéquate, notamment grâce à la possibilité de demander et de recevoir des financements de l’État et de l’Union européenne, afin qu’elles puissent mener à bien leurs activités de la meilleure manière possible; |
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V.

considérant que la société civile, et en particulier les organisations de défense des droits des femmes et celles qui œuvrent en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes, apportent une contribution très importante à la prévention et à la lutte contre toutes les formes de violence et que leur travail devrait être reconnu, encouragé, soutenu et financé de manière adéquate, notamment grâce à la possibilité de demander et de recevoir des financements de l’État et de l’Union européenne, afin qu’elles puissent mener à bien leurs activités de la meilleure manière possible;

| W. | considérant que la convention d’Istanbul est, à ce jour, l’outil le plus efficace, le plus puissant et le plus complet pour prévenir et combattre un large éventail de formes de violence à l’égard des femmes et de violence domestique au niveau européen et au-delà; que la convention propose des orientations aux États parties et à leurs autorités nationales respectives pour apporter une réponse multidisciplinaire et appropriée aux problèmes de la violence à l’égard des femmes et de la violence domestique, sur la base des quatre piliers suivants: la prévention, la protection des survivantes et les mesures de réparation, les poursuites judiciaires contre les agresseurs et les politiques intégrées; que les pays qui ont ratifié la convention ont intensifié leurs efforts de prévention et amélioré les enquêtes et les poursuites, ainsi que les services de protection des femmes et des filles victimes de violences (39); considérant que l’adhésion immédiate de tous les États membres à la convention d’Istanbul contribuerait à l’élaboration d’une politique intégrée, assurant ainsi une protection égale grâce à un instrument contraignant permettant de dépasser les différences entre les politiques et les législations des États membres, et à la promotion de la coopération internationale dans la lutte contre toutes les formes de violence à l’égard des femmes et de violence domestique, ce qui est particulièrement important en temps de guerre et lors de crises humanitaires et migratoires, comme le montre la situation des femmes et des filles fuyant l’Ukraine; |
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W.

considérant que la convention d’Istanbul est, à ce jour, l’outil le plus efficace, le plus puissant et le plus complet pour prévenir et combattre un large éventail de formes de violence à l’égard des femmes et de violence domestique au niveau européen et au-delà; que la convention propose des orientations aux États parties et à leurs autorités nationales respectives pour apporter une réponse multidisciplinaire et appropriée aux problèmes de la violence à l’égard des femmes et de la violence domestique, sur la base des quatre piliers suivants: la prévention, la protection des survivantes et les mesures de réparation, les poursuites judiciaires contre les agresseurs et les politiques intégrées; que les pays qui ont ratifié la convention ont intensifié leurs efforts de prévention et amélioré les enquêtes et les poursuites, ainsi que les services de protection des femmes et des filles victimes de violences (39); considérant que l’adhésion immédiate de tous les États membres à la convention d’Istanbul contribuerait à l’élaboration d’une politique intégrée, assurant ainsi une protection égale grâce à un instrument contraignant permettant de dépasser les différences entre les politiques et les législations des États membres, et à la promotion de la coopération internationale dans la lutte contre toutes les formes de violence à l’égard des femmes et de violence domestique, ce qui est particulièrement important en temps de guerre et lors de crises humanitaires et migratoires, comme le montre la situation des femmes et des filles fuyant l’Ukraine;

| X. | considérant que la convention d’Istanbul est un accord mixte qui permet l’adhésion de l’Union parallèlement à celle de ses États membres; que cela a été confirmé par l’avis de la Cour de justice de l’Union européenne (40) (CJUE); |
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X.

considérant que la convention d’Istanbul est un accord mixte qui permet l’adhésion de l’Union parallèlement à celle de ses États membres; que cela a été confirmé par l’avis de la Cour de justice de l’Union européenne (40) (CJUE);

| Y. | considérant que l’adhésion de l’ensemble des États membres à la convention d’Istanbul favoriserait une approche coordonnée de la lutte contre la violence à l’égard des femmes, ainsi que des mesures connexes existantes ou futures au niveau de l’Union, comme la proposition d’une directive de l’Union sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, et la directive sur les droits des victimes; |
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Y.

considérant que l’adhésion de l’ensemble des États membres à la convention d’Istanbul favoriserait une approche coordonnée de la lutte contre la violence à l’égard des femmes, ainsi que des mesures connexes existantes ou futures au niveau de l’Union, comme la proposition d’une directive de l’Union sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, et la directive sur les droits des victimes;

| Z. | considérant que la violence à l’égard des femmes, notamment la violence domestique, est souvent considérée comme un problème privé et est de ce fait trop facilement tolérée; qu’il s’agit en fait d’une violation transfrontière et systémique des droits fondamentaux et d’un crime grave qui doit être prévenu et poursuivi, et que les États membres devraient donc collaborer étroitement pour le combattre ensemble; que toutes les femmes et les filles de l’Union devraient bénéficier du même niveau de protection contre la violence fondée sur le genre, indépendamment de l’État membre dans lequel elles se trouvent; considérant que l’ensemble des États membres de l’Union ont signé la convention d’Istanbul, mais que seulement vingt et un d’entre eux l’ont ratifiée; que six États membres, à savoir la Bulgarie, la Tchéquie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie et la Slovaquie, n’ont toujours pas ratifié la convention; que l’adhésion de l’Union à la convention ne dispense pas les États membres de la ratifier; que l’Union, en coopération avec ses États membres, doit prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger et favoriser le droit de toutes les femmes et filles à mener une vie sans violence fondée sur le genre; que le gouvernement polonais a annoncé son intention de se retirer de la convention en 2020 et que la Cour constitutionnelle polonaise n’a pas encore rendu sa décision; |
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Z.

considérant que la violence à l’égard des femmes, notamment la violence domestique, est souvent considérée comme un problème privé et est de ce fait trop facilement tolérée; qu’il s’agit en fait d’une violation transfrontière et systémique des droits fondamentaux et d’un crime grave qui doit être prévenu et poursuivi, et que les États membres devraient donc collaborer étroitement pour le combattre ensemble; que toutes les femmes et les filles de l’Union devraient bénéficier du même niveau de protection contre la violence fondée sur le genre, indépendamment de l’État membre dans lequel elles se trouvent; considérant que l’ensemble des États membres de l’Union ont signé la convention d’Istanbul, mais que seulement vingt et un d’entre eux l’ont ratifiée; que six États membres, à savoir la Bulgarie, la Tchéquie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie et la Slovaquie, n’ont toujours pas ratifié la convention; que l’adhésion de l’Union à la convention ne dispense pas les États membres de la ratifier; que l’Union, en coopération avec ses États membres, doit prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger et favoriser le droit de toutes les femmes et filles à mener une vie sans violence fondée sur le genre; que le gouvernement polonais a annoncé son intention de se retirer de la convention en 2020 et que la Cour constitutionnelle polonaise n’a pas encore rendu sa décision;

| AA. | considérant que l’impunité des agresseurs coupables de crimes à l’égard des femmes continue de perdurer et qu’il convient de l’éradiquer en veillant à ce que ces agresseurs soient poursuivis et condamnés, ce qui est indispensable pour briser le cercle vicieux du silence des victimes de violence, mais aussi à ce que les femmes et les filles ayant survécu à ces actes de violence reçoivent l’assistance, les réparations et la reconnaissance nécessaires de la part des forces de l’ordre et du système judiciaire, en particulier dans le cas de celles vivant dans des régions rurales, où les services de protection des victimes font défaut ou sont très limités; qu’il importe de garantir un accès satisfaisant à des services spécialisés, y compris des soins de santé et des logements sûrs, quelle que soit l’étape de la procédure où en sont les poursuites; qu’il est essentiel de proposer des formations, procédures et lignes directrices adaptées, en matière de respect des droits et de perspective de genre, à tous les professionnels et responsables de l’application des lois, notamment les juges, les procureurs, le personnel judiciaire, les experts légistes, les prestataires de services, les supérieurs hiérarchiques et tous les autres professionnels qui s’occupent des victimes de tout acte de violence fondé sur le genre, pour éviter la discrimination et la revictimisation; |
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AA.

considérant que l’impunité des agresseurs coupables de crimes à l’égard des femmes continue de perdurer et qu’il convient de l’éradiquer en veillant à ce que ces agresseurs soient poursuivis et condamnés, ce qui est indispensable pour briser le cercle vicieux du silence des victimes de violence, mais aussi à ce que les femmes et les filles ayant survécu à ces actes de violence reçoivent l’assistance, les réparations et la reconnaissance nécessaires de la part des forces de l’ordre et du système judiciaire, en particulier dans le cas de celles vivant dans des régions rurales, où les services de protection des victimes font défaut ou sont très limités; qu’il importe de garantir un accès satisfaisant à des services spécialisés, y compris des soins de santé et des logements sûrs, quelle que soit l’étape de la procédure où en sont les poursuites; qu’il est essentiel de proposer des formations, procédures et lignes directrices adaptées, en matière de respect des droits et de perspective de genre, à tous les professionnels et responsables de l’application des lois, notamment les juges, les procureurs, le personnel judiciaire, les experts légistes, les prestataires de services, les supérieurs hiérarchiques et tous les autres professionnels qui s’occupent des victimes de tout acte de violence fondé sur le genre, pour éviter la discrimination et la revictimisation;

| AB. | considérant que l’existence de la violence sexiste, en particulier celle perpétrée contre les femmes et les filles, est reconnue par la communauté internationale et qu’il y a lieu de la combattre de manière globale; qu’en dépit de tout le travail réalisé par les organisations internationales, la société civile et les pouvoirs publics afin d’éradiquer la violence fondée sur le genre, celle-ci reste généralisée et prend de nouvelles formes, telles que la cyberviolence, le cyberharcèlement, la traque furtive en ligne et le partage non consenti d’images intimes au moyen des réseaux sociaux; que la cyberviolence à l’égard des femmes et la cyberviolence conjugale sont devenues de plus en plus fréquentes ces dernières années, surtout à la suite de la pandémie de COVID-19; que, dans l’Union européenne, entre 4 et 7 % des femmes ont été victimes de cyberharcèlement, tandis qu’entre 1 et 3 % ont été victimes de traque furtive en ligne (41); que l’enquête de la World Wide Web Foundation (42) menée en 2020 auprès de personnes interrogées dans 180 pays a révélé que 52 % des jeunes femmes et des filles ont été victimes d’abus en ligne tels que le partage de photos, de vidéos ou de messages intimes sans leur consentement, des messages blessants et humiliants, des propos injurieux et menaçants, du harcèlement sexuel et du faux contenu, et que 64 % des personnes interrogées ont déclaré connaître quelqu’un qui a été victime de harcèlement, d’agressions ou de violences; |
| --- | --- |

AB.

considérant que l’existence de la violence sexiste, en particulier celle perpétrée contre les femmes et les filles, est reconnue par la communauté internationale et qu’il y a lieu de la combattre de manière globale; qu’en dépit de tout le travail réalisé par les organisations internationales, la société civile et les pouvoirs publics afin d’éradiquer la violence fondée sur le genre, celle-ci reste généralisée et prend de nouvelles formes, telles que la cyberviolence, le cyberharcèlement, la traque furtive en ligne et le partage non consenti d’images intimes au moyen des réseaux sociaux; que la cyberviolence à l’égard des femmes et la cyberviolence conjugale sont devenues de plus en plus fréquentes ces dernières années, surtout à la suite de la pandémie de COVID-19; que, dans l’Union européenne, entre 4 et 7 % des femmes ont été victimes de cyberharcèlement, tandis qu’entre 1 et 3 % ont été victimes de traque furtive en ligne (41); que l’enquête de la World Wide Web Foundation (42) menée en 2020 auprès de personnes interrogées dans 180 pays a révélé que 52 % des jeunes femmes et des filles ont été victimes d’abus en ligne tels que le partage de photos, de vidéos ou de messages intimes sans leur consentement, des messages blessants et humiliants, des propos injurieux et menaçants, du harcèlement sexuel et du faux contenu, et que 64 % des personnes interrogées ont déclaré connaître quelqu’un qui a été victime de harcèlement, d’agressions ou de violences;

| AC. | considérant que le travail visant à éradiquer la violence sexiste, en particulier celle perpétrée contre les femmes et les filles, est souvent contesté ou dilué au nom de la tradition, de la culture, de la religion ou d’idéologies fondamentalistes, populistes ou d’extrême-droite; que des contre-vérités et de la désinformation sont diffusées, qui présentent par exemple la convention d’Istanbul comme visant à «éradiquer la famille traditionnelle» et à «promouvoir l’idéologie de genre et l’homosexualité»; que ces groupes utilisent la désinformation et la rhétorique populiste pour faire pression sur les figures politiques et effrayer les citoyens; |
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AC.

considérant que le travail visant à éradiquer la violence sexiste, en particulier celle perpétrée contre les femmes et les filles, est souvent contesté ou dilué au nom de la tradition, de la culture, de la religion ou d’idéologies fondamentalistes, populistes ou d’extrême-droite; que des contre-vérités et de la désinformation sont diffusées, qui présentent par exemple la convention d’Istanbul comme visant à «éradiquer la famille traditionnelle» et à «promouvoir l’idéologie de genre et l’homosexualité»; que ces groupes utilisent la désinformation et la rhétorique populiste pour faire pression sur les figures politiques et effrayer les citoyens;

| AD. | considérant que l’exposition aux violences et abus physiques, sexuels, psychologiques ou socio-économiques a de graves répercussions sur les victimes, leur famille, leurs proches et la société dans son ensemble; que la loi nationale en matière de droit de garde devrait tenir compte de l’intérêt supérieur de l’enfant lorsqu’il s’agit de déterminer si des agresseurs peuvent se voir octroyer un droit de garde ou de visite (43); |
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AD.

considérant que l’exposition aux violences et abus physiques, sexuels, psychologiques ou socio-économiques a de graves répercussions sur les victimes, leur famille, leurs proches et la société dans son ensemble; que la loi nationale en matière de droit de garde devrait tenir compte de l’intérêt supérieur de l’enfant lorsqu’il s’agit de déterminer si des agresseurs peuvent se voir octroyer un droit de garde ou de visite (43);

| AE. | considérant que la Turquie, premier pays à avoir signé et ratifié la convention, a décidé de se retirer de celle-ci six ans plus tard et n’est donc plus un État partie à la convention depuis le 1er juillet 2021; que les institutions européennes ont condamné ce recul, qui établit un dangereux précédent pour les autres États parties à la convention; qu’en juin 2022, l’Ukraine est devenue le 36e État à ratifier la convention, tout en continuant à défendre son territoire contre la guerre d’agression sans fondement, délibérée et illégale de la Russie; que le viol et la violence sexuelle à l’égard des femmes et des filles sont utilisés comme des armes de guerre dans ce conflit; que la convention est entrée en vigueur le 1er novembre 2022 et que son application rapide devrait permettre aux autorités ukrainiennes de lutter contre les atrocités commises par les soldats russes sur les femmes et les enfants, et de combattre la violence sexiste; que la ratification de la convention par l’Ukraine en temps de guerre devrait servir d’exemple à tous les États membres qui refusent de la ratifier ou qui ne la voient pas comme une priorité; |
| --- | --- |

AE.

considérant que la Turquie, premier pays à avoir signé et ratifié la convention, a décidé de se retirer de celle-ci six ans plus tard et n’est donc plus un État partie à la convention depuis le 1er juillet 2021; que les institutions européennes ont condamné ce recul, qui établit un dangereux précédent pour les autres États parties à la convention; qu’en juin 2022, l’Ukraine est devenue le 36e État à ratifier la convention, tout en continuant à défendre son territoire contre la guerre d’agression sans fondement, délibérée et illégale de la Russie; que le viol et la violence sexuelle à l’égard des femmes et des filles sont utilisés comme des armes de guerre dans ce conflit; que la convention est entrée en vigueur le 1er novembre 2022 et que son application rapide devrait permettre aux autorités ukrainiennes de lutter contre les atrocités commises par les soldats russes sur les femmes et les enfants, et de combattre la violence sexiste; que la ratification de la convention par l’Ukraine en temps de guerre devrait servir d’exemple à tous les États membres qui refusent de la ratifier ou qui ne la voient pas comme une priorité;

| 1. | se félicite que la Commission ait proposé, le 4 mars 2016, l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul, à savoir l’instrument juridiquement contraignant le plus complet au niveau international sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, notamment la violence domestique; |
| --- | --- |

1.

| 2. | salue la signature de la convention d’Istanbul par l’Union européenne le 13 juin 2017; regrette que, six ans plus tard, l’Union n’ait toujours pas ratifié la convention à cause du refus de quelques États membres au Conseil de l’Union européenne; constate toutefois que, par son avis du 6 octobre 2021, la CJUE a pris position sur la question de l’insécurité juridique causée par la limitation de l’étendue de la future adhésion de l’Union à certaines dispositions de la convention, à savoir celles présentant un lien avec la coopération judiciaire en matière pénale et l’asile et le non-refoulement, ainsi que sur celle des préoccupations relatives à la procédure interne en vue de la ratification de la convention; exhorte le Conseil à agir en conformité avec sa décision et à ne pas retarder plus longtemps l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul; rappelle que la convention d’Istanbul devrait être considérée comme la norme minimale à suivre pour éradiquer la violence fondée sur le genre et que l’Union devrait s’attacher à prendre davantage de mesures législatives et non législatives dans ce domaine; |
| --- | --- |

2.

| 3. | réaffirme qu’il est déterminé à adopter une stratégie globale pour réclamer l’éradication, au niveau de l’Union, de toute violence sexiste perpétrée contre des femmes ou des filles dans toute leur diversité et de toute violence perpétrée contre des personnes LGBTIQ+ au motif de leur orientation sexuelle, de leur identité de genre, de leur expression de genre et de leurs déterminants sexuels, ainsi qu’à assurer un suivi des recommandations qu’il a proposées dans un plusieurs résolutions; |
| --- | --- |

3.

| 4. | condamne fermement toutes les formes de violence fondée sur le genre à l’égard des femmes et des filles et des personnes LGBTIQ+; affirme résolument que le refus d’accorder des services liés à la santé et aux droits en matière de sexualité et de procréation, y compris le droit à des solutions d’avortement licites et sans risques, constitue une forme de violence à l’encontre des femmes et des filles; rappelle que les femmes et les filles doivent avoir entièrement le contrôle de leur corps et de leur sexualité; souligne que la CEDH a jugé à plusieurs reprises que les lois restrictives en matière d’avortement et un défaut d’application sont contraires aux droits humains des femmes; constate avec une vive inquiétude et condamne le fait que, dans certains États membres, tels que la Slovaquie, la Pologne et la Hongrie, les droits sexuels et génésiques des femmes, en particulier le droit à un avortement sûr et légal, sont constamment menacés; souligne que l’accès à l’avortement en Italie est peu à peu remis en question, que le 22 octobre 2020, le tribunal constitutionnel illégitime de Pologne a introduit une interdiction de facto de l’avortement, que l’avortement est interdit à Malte et que l’avortement médicalisé en début de grossesse n’est pas légal en Slovaquie et n’est pas accessible en Hongrie; se félicite des initiatives de certains États membres, comme la France, visant à inscrire le droit à l’avortement dans leur Constitution afin de protéger ce droit fondamental; demande une nouvelle fois que le droit à un avortement sûr et légal soit inscrit dans la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne; invite tous les États membres à garantir un accès universel à tous à l’ensemble des services de santé en matière de sexualité et de procréation, y compris à une éducation sexuelle complète adaptée à l’âge, à la planification familiale, à des méthodes de contraception modernes et à des solutions d’avortement licites et sans risques; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rappelle sa résolution du 12 septembre 2017 sur la conclusion, par l’Union européenne, de la convention d’Istanbul; déplore que les femmes et les filles soient souvent exposées à la violence intrafamiliale, au harcèlement sexuel, à la violence physique et psychologique, à la traque furtive, à la violence sexuelle, au viol, au mariage forcé, à la mutilation génitale féminine, à l’avortement forcé, à la stérilisation forcée et à la traite à des fins d’exploitation sexuelle, ainsi qu’à d’autres formes de violence; souligne que la convention d’Istanbul dispose que la culture, la coutume, la religion, la tradition ou le prétendu «honneur» ne peuvent servir à justifier aucun acte de violence à l’égard des femmes; demande à la Commission et aux États membres de faire référence à la définition de la violence à l’égard des femmes donnée par la convention d’Istanbul dans la législation pertinente; |
| --- | --- |

5.

| 6. | rappelle que la convention d’Istanbul s’applique à la fois en temps de paix et en situation de conflit armé; rappelle que le statut de Rome de la Cour pénale internationale du 17 juillet 1998 incrimine plusieurs formes de violence sexuelle comme constituant des crimes contre l’humanité et des crimes de guerre; |
| --- | --- |

6.

| 7. | rappelle que, conformément à la convention de Vienne sur le droit des traités, le consentement d’un État à être lié par un traité peut être exprimé par la signature, tandis qu’une partie à un accord international ne peut invoquer les dispositions de son droit interne comme justifiant la non-exécution d’un traité; |
| --- | --- |

7.

| 8. | signale que les femmes handicapées et les parents d’enfants handicapés rencontrent des difficultés lorsqu’il s’agit de dénoncer des violences et d’accéder au système judiciaire, et que, comme indiqué par le GREVIO, ces difficultés se matérialisent notamment par l’inaccessibilité des locaux de la police, par l’absence de formations sur les stéréotypes destinées aux forces de l’ordre, ainsi que par le manque d’informations dans des formats accessibles en ce qui concerne l’aide aux victimes de violence et les services disponibles à cet égard; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invite la Commission à veiller à ce que la convention soit pleinement intégrée au cadre législatif et politique de l’Union; demande à tous les États membres de veiller à la pleine application, dans leurs lois et leurs politiques nationales, des mesures découlant de la convention; condamne fermement les tentatives de certains États membres de révoquer les mesures déjà prises afin d’appliquer la convention d’Istanbul et de lutter contre la violence à l’égard des femmes et la violence intrafamiliale; invite en outre les États membres à assurer la bonne application de la convention et à consacrer des moyens financiers et humains suffisants pour prévenir et combattre la violence sexiste, ainsi qu’à l’émancipation des femmes et des filles et à la protection des victimes, en leur permettant d’être indemnisées, en particulier dans le cas de celles vivant dans des régions dans lesquelles les services de protection des victimes font défaut ou sont très limités; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invite la Commission et les États membres à traiter de manière appropriée, par des moyens législatifs et non législatifs, des questions telles que les droits de garde et de visite des enfants, les conséquences civiles des mariages forcés, la traque furtive, le déni des droits et le refus d’accès aux soins de santé en matière de procréation, et à protéger les victimes, qui subissent un traumatisme dont la gravité peut les pousser au suicide; |
| --- | --- |

10.

| 11. | demande aux États membres de mettre en œuvre des mesures préventives, y compris une prévention primaire renforcée de la violence sexiste, qui doit commencer par l’intégration dans les programmes scolaires, à destination des filles comme des garçons et dès le plus jeune âge, des questions liées au genre, effort éducatif qui doit se poursuivre tout au long de la vie de manière ciblée, ainsi qu’une approche des services d’aide qui soit axée sur les victimes et des mesures de protection pour les rescapés, telles qu’une aide financière, un soutien psychologique, des lignes d’assistance téléphonique, des refuges, l’accès au logement social et la possibilité de prendre congé pour faire face à une situation de violence intrafamiliale, ainsi que des mesures permettant d’aider les victimes à continuer de vivre à leur domicile en toute sécurité, telles que des ordonnances d’injonction à l’encontre des auteurs de violences et un soutien spécialisé pour les enfants; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne l’importance de favoriser la coopération entre les États membres sur le thème de la violence fondée sur le genre grâce à l’échange de bonnes pratiques; invite la Commission et les États membres à organiser et à mener des campagnes d’information sur la convention d’Istanbul et ses dispositions, à soutenir les partenariats entre les pouvoirs publics et les organisations de la société civile, ainsi qu’à mener conjointement des programmes afin de faciliter la mise en œuvre des dispositions de la convention; |
| --- | --- |

12.

| 13. | demande à la Commission et aux États membres de veiller à la mise en place de formations, de procédures et de lignes directrices appropriées, sensibles à la dimension de genre, ainsi qu’à des mesures de soutien et de protection spécifiques, axées sur les victimes, à l’intention de tous les professionnels concernés, y compris ceux des forces de l’ordre, de la magistrature et du parquet, afin de détecter rapidement les victimes, d’éviter toute évaluation lacunaire des risques et de ne pas infliger de nouvelles discriminations, de nouveaux traumatismes et de nouveaux préjudices aux victimes au cours des procédures judiciaires, médicales et policières; réclame notamment l’adoption d’un socle minimum de normes à l’échelle de l’Union en la matière, applicable aux forces de l’ordre; insiste sur le rôle essentiel que joue la convention d’Istanbul dans le renforcement des capacités des États membres en la matière; réclame les améliorations qui s’imposent afin d’augmenter le signalement de ces crimes; |
| --- | --- |

13.

| 14. | rappelle que la convention d’Istanbul reste la norme internationale et l’instrument incontournable pour éradiquer la violence contre les femmes et d’autres formes de violence sexiste, y compris la violence intrafamiliale; rappelle que la justice pénale ne peut constituer qu’une partie d’une stratégie globale et intégrée de lutte contre la violence à l’égard des femmes et d’autres formes de violence sexiste, stratégie qui doit englober à la fois la prévention, la protection et les poursuites; souligne les avantages de la structure de la convention d’Istanbul, qui suit une méthode intégrale, exhaustive et coordonnée pour traiter les questions de la violence à l’égard des femmes et de la violence fondée sur le genre, y compris la violence intrafamiliale, sous toutes ses formes physiques, sexuelles, psychologiques et économiques, sur la base d’une approche fondée sur quatre piliers, comprenant tous les aspects allant de la prévention à la protection, aux poursuites et aux politiques coordonnées; insiste sur la responsabilité qui incombe aux États membres de lutter contre l’impunité dans les affaires de violence à l’égard des femmes et d’autres formes de violence sexiste, y compris la violence intrafamiliale, et de préserver la fonction dissuasive des sanctions et des poursuites; |
| --- | --- |

14.

| 15. | salue la stratégie de la convention d’Istanbul, axée sur les victimes, qui s’attaque à la violence fondée sur le genre et à la violence intrafamiliale sous divers aspects, en prévoyant des mesures ciblées, par exemple, sur la prévention de la violence et des programmes de traitement visant à apprendre aux auteurs de violences à adopter des comportements non violents dans leur rapport à autrui afin d’empêcher de nouvelles violences, en privilégiant la lutte contre la discrimination grâce à la protection des victimes et l’aide aux victimes, la protection des enfants, la protection des demandeuses d’asile et des réfugiées, ainsi qu’au moyen de mesures de droit pénal visant à lutter contre l’impunité, en introduisant des procédures d’évaluation et d’estimation des risques et en organisant une meilleure collecte des données, ainsi qu’en menant des campagnes et des programmes de sensibilisation, notamment en coopération avec les organismes nationaux responsables des droits fondamentaux et de l’égalité, la société civile et les organisations non gouvernementales; |
| --- | --- |

15.

| 16. | relève que la convention d’Istanbul profite de dix ans de fonctionnement et de pratique grâce à son système unique de suivi et de mise en œuvre par l’intermédiaire du GREVIO; souligne l’importance de cet échange interactif entre le GREVIO et les membres participants; prend acte de l’immense travail effectué par le GREVIO en ce qui concerne le suivi de l’application de la convention et demande à toutes les parties de suivre les recommandations adressées à chaque pays; prie instamment les États membres de tenir compte des recommandations du GREVIO et d’améliorer leur législation pour la rendre conforme aux dispositions de la convention d’Istanbul; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invite les États membres à tenir compte des conclusions et des bonnes pratiques définies dans l’examen transversal à mi-parcours des rapports d’évaluation de référence du GREVIO (44) et à les utiliser pour donner un nouvel élan à la bonne application de la convention et au contrôle du respect de celle-ci, en vue d’améliorer les cadres nationaux des États membres en matière de prévention et de lutte contre la violence sexiste, législation nationale comprise; |
| --- | --- |

17.

| 18. | rappelle qu’un mécanisme de suivi à deux piliers a été mis en place dans le but de garantir l’application effective de la convention d’Istanbul, ces deux piliers étant le GREVIO, qui élabore des rapports par pays, et le comité des parties; |
| --- | --- |

18.

| 19. | constate toute l’importance du rôle joué par la convention d’Istanbul pendant la pandémie de COVID-19 pour aider les États membres à faire face à l’inquiétante augmentation de la violence sexiste, considérée comme la «pandémie de l’ombre»; salue le travail réalisé par certains États membres pour mettre en place des mesures de prévention supplémentaires, mais aussi des services de protection et d’assistance pendant la pandémie; demande toutefois, à cet égard, l’élaboration d’un protocole de l’Union sur la violence à l’égard des femmes en temps de crise et dans les situations d’urgence, pour compléter les mesures consacrées par la convention d’Istanbul et renforcer la capacité de l’Union à lutter contre la violence fondée sur le genre dans ces situations particulières; |
| --- | --- |

19.

| 20. | prend acte de l’avis de la CJUE du 6 octobre 2021, rendu à la suite d’une demande du Parlement, qui permet au Conseil de procéder à la ratification de la convention d’Istanbul par l’Union européenne sans accord commun préalable; considère que l’Union peut et doit désormais ratifier cette convention; |
| --- | --- |

20.

| 21. | souligne que l’adhésion de l’Union à la convention garantira la mise en place d’un cadre juridique cohérent pour les politiques intérieures et extérieures de l’Union européenne visant à prévenir et à combattre la violence à l’égard des femmes et des filles, la violence intrafamiliale et les autres formes de violence fondée sur le genre, à protéger et à soutenir les victimes et à offrir des réparations effectives, et permettra d’assurer un meilleur contrôle, une meilleure interprétation et une meilleure mise en œuvre de la législation, des programmes et des fonds de l’Union pertinents pour la convention, ainsi qu’une collecte de meilleure qualité de données ventilées et comparables à l’échelle de l’Union; estime également qu’en adhérant à la convention, l’Union montrera l’exemple et promouvra plus efficacement les droits de la femme dans le monde entier; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne que l’adhésion de l’Union permettra également de collecter de façon plus complète des données relatives à la violence fondée sur le genre au niveau de l’Union; relève que le GREVIO a souligné à quel point la violence fondée sur le genre est répandue, a insisté sur l’importance de l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et a souligné la nécessité de mettre en place un système pour la collecte régulière de données et de réaliser des études sur toutes les formes de violence à l’égard des femmes et des filles; se félicite du travail actuellement accompli par Eurostat pour coordonner une étude sur la violence fondée sur le genre dans l’Union pour 2023, afin de mettre à jour les dernières données de l’Union sur la violence fondée sur le genre, qui datent de 2014, et demande à tous les États membres parties à la convention de coopérer et de prendre part à ce travail; |
| --- | --- |

22.

| 23. | regrette et condamne fermement l’instrumentalisation politique de la convention par certains États membres; appelle de ses vœux un dialogue constructif et une coopération efficace à court, moyen et long termes avec plusieurs institutions, pouvoirs publics et acteurs de la société civile, ainsi qu’avec le Conseil et les États membres, en coopération avec le Conseil de l’Europe, afin de répondre aux réserves, objections et préoccupations des États membres et de rectifier les interprétations trompeuses et erronées de la convention d’Istanbul (par exemple, qu’elle promouvrait une «idéologie de genre délétère») pour progresser dans ce domaine, mais aussi pour faire en sorte que tous les États membres et l’Union ratifient la convention d’Istanbul; prie instamment les États membres d’accélérer les négociations liées à la ratification et à l’application de la convention d’Istanbul, et de condamner fermement toute tentative de revenir sur les mesures déjà prises en application de la convention d’Istanbul et visant à lutter contre la violence à l’égard des femmes; |
| --- | --- |

23.

| 24. | demande à la Commission et au Conseil de veiller à ce que le Parlement soit pleinement associé au processus de suivi de la mise en œuvre de la convention après l’adhésion de l’Union à cette dernière; note qu’il est important de conclure rapidement un accord sur un code de conduite relatif à la coopération entre l’Union et ses États membres concernant l’application de la convention, avec la participation également des organisations de la société civile, en particulier des organisations de défense des droits des femmes; |
| --- | --- |

24.

| 25. | rappelle que l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul ne dispense pas les États membres de la ratifier en leur nom propre; précise que si l’ensemble des États membres ont déjà signé la convention d’Istanbul, six ne l’ont pas encore ratifiée, à savoir la Bulgarie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Slovaquie et la Tchéquie; condamne l’hostilité envers l’égalité des sexes, les droits des femmes et la convention d’Istanbul dans certains États membres, par exemple en Pologne, où le premier ministre a demandé au Tribunal constitutionnel d’examiner la constitutionnalité de la convention; condamne fermement la tentative polonaise de se retirer de la convention d’Istanbul, le ministre de la justice polonais ayant introduit une demande officielle de démarrage des travaux en ce sens; relève qu’en Slovaquie, le Conseil national a refusé de ratifier la convention en 2020 et a demandé au président slovaque de révoquer la signature du pays, mais précise que le président a décidé de ne pas donner suite à cette demande de rétractation; invite les autorités nationales à lutter contre la désinformation et à mener des campagnes de sensibilisation pour dissiper tout doute sur la convention et sur les avantages qu’elle comporte pour la société dans son ensemble; souligne que l’adhésion de l’Union à la convention d’Istanbul ne dispense pas les États membres de la ratifier en leur nom propre et prie donc instamment les six États membres restants ne l’ayant pas encore fait à ratifier la convention sans délai; condamne fermement toute tentative de la part d’États membres de revenir sur leur ratification; |
| --- | --- |

25.

| 26. | condamne fermement toutes les initiatives visant à remplacer la convention d’Istanbul par d’autres instruments, tels que le soi-disant traité sur la famille en Pologne, qui reposent sur des valeurs qui s’écartent fondamentalement des droits de la personne humaine et des droits liés à l’égalité des sexes et ne permettront pas de lutter efficacement contre la violence intrafamiliale et conjugale; |
| --- | --- |

26.

| 27. | condamne l’opposition croissante à la convention d’Istanbul dans certains États membres ainsi que les tentatives visant à dénigrer la convention et son incidence positive sur l’éradication de la violence fondée sur le genre; condamne fermement toutes les campagnes de désinformation portant sur la convention d’Istanbul, qui visent à semer la peur dans la société au sujet des répercussions prétendument délétères qu’elle aurait sur la famille; souligne que de telles campagnes sont souvent coordonnées, financées et organisées par des groupes ultraconservateurs et des mouvements d’extrême-droite, entre autres, ainsi que par des mouvements anti-genre extérieurs à l’Union; rappelle, à cet égard, qu’il condamne fermement les campagnes de diffamation menées contre la convention, estimant qu’elles constituent un rejet de la norme de tolérance zéro adoptée au niveau international en matière de violence à l’égard des femmes et d’autres formes de violence fondée sur le genre; souligne que les États membres devraient prendre davantage d’initiatives pour lutter contre les informations fallacieuses à propos de la convention; |
| --- | --- |

27.

| 28. | souligne qu’il n’existe aucun obstacle juridique empêchant le Conseil de procéder à la ratification de la convention, étant donné qu’une majorité qualifiée suffit pour l’adopter; invite une nouvelle fois le Conseil à conclure d’urgence la ratification de la convention d’Istanbul par l’Union, sur la base d’une large adhésion et sans aucune restriction, et à encourager tous les États membres à la ratifier; demande aux États membres de réaffirmer leur volonté politique en matière de lutte contre la violence à l’égard des femmes et des filles et donc de prendre cette décision, ainsi que de ne pas laisser un petit nombre d’États membres décider du programme relatif à l’égalité entre les hommes et les femmes au Conseil; rappelle en outre l’engagement pris par la présidente de la Commission de défendre la ratification par l’Union européenne de la convention d’Istanbul lors de son discours devant la plénière du Parlement européen sur les conclusions de la réunion du Conseil européen des 25 et 26 mars 2021 et sur l’issue de la réunion entre l’UE et la Turquie du 6 avril 2021; |
| --- | --- |

28.

| 29. | salue la proposition de directive de la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, et souligne la nécessité d’y garantir, au minimum, les normes de la convention d’Istanbul; précise qu’il s’agira du premier acte de l’Union visant à lutter spécifiquement contre la violence fondée sur le genre, contribuant ainsi à harmoniser les approches divergentes des États membres en matière de violence à l’égard des femmes et de violence intrafamiliale et à établir un socle minimum de normes communes en matière de prévention, de protection des victimes et des rescapés de violences fondées sur le genre et d’améliorer de l’accès à la justice; précise que cet acte législatif ne remplace pas la convention, car il ne se rapporte qu’à une partie de cette dernière, et qu’il vient donc la compléter, la convention demeurant donc un outil essentiel pour la stratégie de l’Union en matière de lutte contre la violence fondée sur le genre; |
| --- | --- |

29.

| 30. | dénonce le fait qu’un nombre croissant de femmes et de filles sont victimes de violence sexiste sur l’internet et les réseaux sociaux; note que la convention devrait être appliquée conjointement avec d’autres mesures législatives spécifiques sur la cyberviolence sexiste, visant à mettre en évidence et à prévenir cette forme spécifique de violence sexiste et à ériger en infraction pénale les actes de violence sexiste commis en ligne; se félicite, à cet égard, de la caractérisation, dans la proposition de directive de la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, de certaines formes de cyberviolence sexiste en tant qu’infractions pénales, à savoir le partage non consenti d’images intimes ou manipulées, la traque furtive en ligne, le cyberharcèlement et l’incitation à la violence ou à la haine en ligne; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invite la Commission à élaborer une stratégie intégrale de l’Union sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence fondée sur le genre, stratégie qui devrait inclure un plan complet de prévention et de lutte contre toutes les formes d’inégalités entre les hommes et les femmes et intégrer toutes les initiatives de l’Union visant à éradiquer la violence à l’égard des femmes; |
| --- | --- |

31.

| 32. | note que l’inscription de la violence fondée sur le genre en tant que forme grave de criminalité transfrontière, qui comptait également parmi les priorités de la présidence de la Commission, aurait constitué une base juridique plus appropriée et plus efficace pour la proposition de directive de la Commission sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique; demande à nouveau au Conseil d’activer la clause passerelle, en adoptant à l’unanimité une décision définissant la violence fondée sur le genre comme l’un des domaines de criminalité énumérés à l’article 83, paragraphe 1, du traité FUE; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invite les États membres, compte tenu de l’étendue et de la gravité de la violence fondée sur le genre et du harcèlement sexuel sur le lieu de travail, à ratifier et à appliquer la convention (no 190) de l’OIT sur la violence et le harcèlement; |
| --- | --- |

33.

| 34. | reconnaît le rôle crucial et le travail considérable des organisations de la société civile, en particulier des organisations de défense des droits des femmes et d’autres organisations de défense des droits humains, y compris celles qui défendent les droits des femmes appartenant à des minorités et à d’autres groupes vulnérables, pour prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes et des filles et d’autres formes de violence fondée sur le genre, ainsi que les efforts déployés pour venir en aide aux victimes de violences fondées sur le genre; demande aux États membres et à la Commission d’apporter un soutien à ces activités en fournissant des ressources financières et humaines à long terme, durables et fiables, y compris au moyen du programme «Citoyens, égalité, droits et valeurs», afin d’appuyer les acteurs de la société civiles qui viennent en aide aux victimes de violence fondée sur le genre et travaillent pour éradiquer la violence fondée sur le genre et pour prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes et la violence intrafamiliale, ainsi que les services spécialisés qui viennent en aide aux victimes, en particulier en ce qui concerne l’accès à la justice et aux refuges spécialisés, tels que visés dans le rapport explicatif de la convention d’Istanbul et dans l’examen transversal à mi-parcours du GREVIO; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invite les États membres à poursuivre et à renforcer la protection des enfants victimes ou témoins d’épisodes de violence intrafamiliale ou de violence conjugale; condamne tout particulièrement l’utilisation, la proposition et la validation de théories et de concepts non fondés sur des données scientifiques dans les affaires de garde, qui vise à minimiser la violence intrafamiliale dans les procédures civiles et à refuser le droit de garde à la mère pour l’octroyer au père accusé de violence sexiste; |
| --- | --- |

35.

| 36. | prie instamment le Conseil d’assurer sans plus attendre la ratification rapide par l’Union de la convention d’Istanbul; prie instamment le Conseil, en outre, de veiller à ce que tous les États membres de l’Union adhèrent à la convention, sans restrictions; |
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36.

| 37. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, aux États membres ainsi qu’à l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe. |
| --- | --- |

37.

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(1)  JO L 131 du 20.5.2017, p. 11.

(2)  JO L 131 du 20.5.2017, p. 13.

(3)  https://rm.coe.int/1680084840

(4)  JO L 373 du 21.12.2004, p. 37.

(5)  JO L 204 du 26.7.2006, p. 23.

(6)  JO L 315 du 14.11.2012, p. 57.

(7)  FRA, «Violence against women: an EU-wide survey. Main results report», 3 mars 2014.

(8)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-92945

(9)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216360

(10)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216854

(11)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-61521

(12)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-103214

(13)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-93532

(14)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-7226

(15)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-13282

(16)  Conseil de l’Europe, Mid-term Horizontal Review of GREVIO baseline evaluation report, Février 2022.

(17)  JO C 285 E du 21.10.2010, p. 53.

(18)  JO C 296 E du 2.10.2012, p. 26.

(19)  JO C 285 du 29.8.2017, p. 2.

(20)  JO C 346 du 27.9.2018, p. 19.

(21)  JO C 337 du 20.9.2018, p. 16.

(22)  JO C 449 du 23.12.2020, p. 102.

(23)  JO C 116 du 31.3.2021, p. 7.

(24)  JO C 232 du 16.6.2021, p. 48.

(25)  JO C 456 du 10.11.2021, p. 208.

(26)  JO C 465 du 17.11.2021, p. 160.

(27)  JO C 117 du 11.3.2022, p. 8.

(28)  JO C 132 du 24.3.2022, p. 27.

(29)  JO C 251 du 30.6.2022, p. 2.

(30)  JO C 251 du 30.6.2022, p. 23.

(31)  JO C 224 du 27.6.2018, p. 96.

(32)  ECLI:EU:C:2021:198.

(33)  Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne, 2014.

(34)  Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, «The costs of gender violence in the European Union», Office des publications de l’Union européenne, Luxembourg, 2021.

(35)  EIGE, Indice d’égalité de genre 2022.

(36)  https://www.hrw.org/news/2022/10/22/two-years-polands-abortion-crackdowns-and-rule-law

(37)  https://www.hrw.org/news/2019/02/06/poland-womens-rights-activists-targeted

(38)  FRA, «La violence à l’égard des femmes: un phénomène omniprésent», 5 mars 2014.

(39)  «Towards a Europe Free from Male Violence Against Women and Girls» («Vers une Europe sans violence masculine à l’égard des femmes et des filles»), Lobby européen des femmes (référence: https://womenlobby.org/IMG/pdf/ic-2.pdf).

(40)  ECLI:EU:C:2021:832.

(41)  Étude du service de recherche du Parlement européen (EPRS) intitulée «Combating gender-based violence: Cyber violence — European added value assessment» [Combattre la violence à caractère sexiste: cyberviolence — évaluation de la valeur ajoutée européenne].

(42)  World Wide Web Foundation, enquête sur le harcèlement en ligne vécu par les jeunes, 2020.

(43)  GREVIO, 3e rapport général sur les activités du GREVIO, juin 2022.

(44)  GREVIO, «Mid-term Horizontal Review of GREVIO baseline evaluation reports», février 2022.

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Jeudi 16 février 2023

| 11.8.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 283/163 |
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11.8.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 283/163

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P9_TA(2023)0052

Dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro

Résolution législative du Parlement européen du 16 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne les dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro (COM(2023)0010 — C9-0003/2023 — 2023/0005(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 283/30)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2023)0010), |
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—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2023)0010),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 114 et l’article 168, paragraphe 4, point c), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0003/2023), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 114 et l’article 168, paragraphe 4, point c), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0003/2023),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 24 janvier 2023 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 24 janvier 2023 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 1er février 2023, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 1er février 2023, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur,

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
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3.

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(1)  Non encore paru au Journal officiel.

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P9_TC1-COD(2023)0005

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 16 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les règlements (UE) 2017/745 et (UE) 2017/746 en ce qui concerne les dispositions transitoires relatives à certains dispositifs médicaux et à certains dispositifs médicaux de diagnostic in vitro

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/607.)

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