# Dziennik Urzędowy C 283/11 s

| | ISSN 1977-1002 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 283 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Rocznik 6611 sierpnia 2023 |

ISSN 1977-1002

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 283

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Rocznik 6611 sierpnia 2023

---

| Spis treści | Strona |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 13 do 16 lutego 2023 r.TEKSTY PRZYJĘTE | 1 |

Spis treści

Strona

PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2022–2023Posiedzenia od 13 do 16 lutego 2023 r.TEKSTY PRZYJĘTE

PARLAMENT EUROPEJSKI

1

---

| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| --- | --- |
| | REZOLUCJE |
| | Parlament Europejski |
| | Środa, 15 lutego 2023 r. |
| 2023/C 283/01 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie sytuacji byłego prezydenta Gruzji Micheila Saakaszwilego (2023/2543(RSP)) | 2 |
| 2023/C 283/02 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (2022/2839(RSP)) | 5 |
| | Czwartek, 16 lutego 2023 r. |
| 2023/C 283/03 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie sytuacji obrońców praw człowieka w Eswatini, zwłaszcza zamordowania Thulaniego Maseko (2023/2551(RSP)) | 12 |
| 2023/C 283/04 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie przemocy wobec działaczy opozycyjnych w Gwinei Równikowej, zwłaszcza Julia Obamy Mefumana (2023/2552(RSP)) | 14 |
| 2023/C 283/05 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie nieludzkich warunków uwięzienia Aleksieja Nawalnego (2023/2553(RSP)) | 16 |
| 2023/C 283/06 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie strategii UE na rzecz zwiększenia konkurencyjności przemysłu oraz pobudzenia handlu i tworzenia miejsc pracy dobrej jakości (2023/2513(RSP)) | 18 |
| 2023/C 283/07 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie działań następczych w związku ze środkami, o które zwrócił się Parlament w celu wzmocnienia integralności instytucji europejskich (2023/2571(RSP)) | 27 |
| 2023/C 283/08 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie ustanowienia niezależnego unijnego organu ds. etyki (2023/2555(RSP)) | 31 |
| 2023/C 283/09 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie roku rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie (2023/2558(RSP)) | 34 |
| 2023/C 283/10 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie raportu rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2022 (2022/2037(INI)) | 40 |
| 2023/C 283/11 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie opracowania unijnej strategii transportu rowerowego (2022/2909(RSP)) | 48 |
| 2023/C 283/12 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów (2022/2982(RSP)) | 51 |

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Środa, 15 lutego 2023 r.

2023/C 283/01

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie sytuacji byłego prezydenta Gruzji Micheila Saakaszwilego (2023/2543(RSP))

2

2023/C 283/02

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (2022/2839(RSP))

5

Czwartek, 16 lutego 2023 r.

2023/C 283/03

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie sytuacji obrońców praw człowieka w Eswatini, zwłaszcza zamordowania Thulaniego Maseko (2023/2551(RSP))

12

2023/C 283/04

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie przemocy wobec działaczy opozycyjnych w Gwinei Równikowej, zwłaszcza Julia Obamy Mefumana (2023/2552(RSP))

14

2023/C 283/05

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie nieludzkich warunków uwięzienia Aleksieja Nawalnego (2023/2553(RSP))

16

2023/C 283/06

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie strategii UE na rzecz zwiększenia konkurencyjności przemysłu oraz pobudzenia handlu i tworzenia miejsc pracy dobrej jakości (2023/2513(RSP))

18

2023/C 283/07

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie działań następczych w związku ze środkami, o które zwrócił się Parlament w celu wzmocnienia integralności instytucji europejskich (2023/2571(RSP))

27

2023/C 283/08

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie ustanowienia niezależnego unijnego organu ds. etyki (2023/2555(RSP))

31

2023/C 283/09

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie roku rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie (2023/2558(RSP))

34

2023/C 283/10

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie raportu rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2022 (2022/2037(INI))

40

2023/C 283/11

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie opracowania unijnej strategii transportu rowerowego (2022/2909(RSP))

48

2023/C 283/12

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów (2022/2982(RSP))

51

---

| | III   Akty przygotowawcze |
| --- | --- |
| | Parlament Europejski |
| | Wtorek, 14 lutego 2023 r. |
| 2023/C 283/13 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. dotyczącej zmiany decyzji z 10 marca 2022 r. w sprawie powołania Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji (INGE2) oraz skorygowania nazwy i kompetencji komisji (2023/2566(RSO)) | 60 |
| 2023/C 283/14 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie utworzenia podkomisji do spraw zdrowia publicznego (2023/2565(RSO)) | 64 |
| 2023/C 283/15 | P9_TA(2023)0032Prawa Unii w zakresie egzekwowania i wdrażania Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Umowy o handlu i współpracy między UE a Zjednoczonym KrólestwemRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie wdrażania i egzekwowania postanowień Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony (COM(2022)0089 – C9-0059/2022 – 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie wdrażania i egzekwowania postanowień Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony | 65 |
| 2023/C 283/16 | P9_TA(2023)0033Unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027 (COM(2022)0057 – C9-0045/2022 – 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... ustanawiającego unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027 | 66 |
| 2023/C 283/17 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142(NLE)) | 68 |
| 2023/C 283/18 | Rezolucja nieustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142M(NLE)) | 69 |
| 2023/C 283/19 | P9_TA(2023)0036Rozdziały REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odpornościRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1303/2013, (UE) 2021/1060 i (EU) 2021/1755 oraz dyrektywy 2003/87/WE | 74 |
| 2023/C 283/20 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona) (COM(2021)0732 – C9-0021/2022 – 2021/0372(CNS)) | 76 |
| 2023/C 283/21 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona) (COM(2021)0733 – C9-0022/2022 – 2021/0373(CNS)) | 100 |
| 2023/C 283/22 | P9_TA(2023)0039Normy emisji CO2 dla samochodów osobowych i dla lekkich pojazdów użytkowychRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii (COM(2021)0556 – C9-0322/2021 – 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii | 127 |
| | Środa, 15 lutego 2023 r. |
| 2023/C 283/23 | P9_TA(2023)0040Zmiany w rozporządzeniu w sprawie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (EDFI)Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2015/760 w odniesieniu do zakresu dopuszczalnych aktywów i inwestycji, wymogów dotyczących składu portfela i dywersyfikacji, zasad zaciągania pożyczek i kredytów środków pieniężnych oraz innych funduszy oraz w odniesieniu do wymogów dotyczących zezwoleń, polityki inwestycyjnej i warunków prowadzenia działalności w zakresie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (COM(2021)0722 – C9-0435/2021 – 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2015/760 w odniesieniu do wymogów dotyczących polityki inwestycyjnej i warunków prowadzenia działalności w zakresie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych oraz zakresu dopuszczalnych aktywów inwestycyjnych, wymogów dotyczących składu portfela i dywersyfikacji oraz zasad zaciągania pożyczek i kredytów środków pieniężnych i innych zasad dotyczących funduszy | 128 |
| 2023/C 283/24 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Macedonii Północnej dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Macedonii Północnej (12895/2022 – C9-0369/2022 – 2022/0301(NLE)) | 129 |
| 2023/C 283/25 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady upoważniającej Polskę do ratyfikowania, w interesie Unii Europejskiej, zmiany Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami mintaja w centralnej części Morza Beringa (10918/2022 – C9-0293/2022 – 2022/0177(NLE)) | 130 |
| 2023/C 283/26 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokołu do Umowy o współpracy w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS) do celów cywilnych pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii, Republiki Chorwacji i Rumunii do Unii Europejskiej (06739/2019 – C9-0366/2022 – 2018/0429(NLE)) | 131 |
| 2023/C 283/27 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/2085 ustanawiające wspólne przedsięwzięcia w ramach programu Horyzont Europa w odniesieniu do Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów (COM(2022)0047 – C9-0113/2022 – 2022/0033(NLE)) | 132 |
| 2023/C 283/28 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu przepisów wykonawczych do Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (N9-0065/2022 – C9-0338/2022 – 2022/0903(NLE)) | 142 |
| 2023/C 283/29 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2016)0109 – 2016/0062R(NLE)) | 149 |
| | Czwartek, 16 lutego 2023 r. |
| 2023/C 283/30 | P9_TA(2023)0052Przepisy przejściowe dotyczące niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitroRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) 2017/745 i (UE) 2017/746 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro (COM(2023)0010 – C9-0003/2023 – 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 16 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) 2017/745 i (UE) 2017/746 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro | 163 |

III   Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Wtorek, 14 lutego 2023 r.

2023/C 283/13

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. dotyczącej zmiany decyzji z 10 marca 2022 r. w sprawie powołania Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji (INGE2) oraz skorygowania nazwy i kompetencji komisji (2023/2566(RSO))

60

2023/C 283/14

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie utworzenia podkomisji do spraw zdrowia publicznego (2023/2565(RSO))

64

2023/C 283/15

P9_TA(2023)0032Prawa Unii w zakresie egzekwowania i wdrażania Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Umowy o handlu i współpracy między UE a Zjednoczonym KrólestwemRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie wdrażania i egzekwowania postanowień Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony (COM(2022)0089 – C9-0059/2022 – 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie wdrażania i egzekwowania postanowień Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony

65

2023/C 283/16

P9_TA(2023)0033Unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027 (COM(2022)0057 – C9-0045/2022 – 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... ustanawiającego unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027

66

2023/C 283/17

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142(NLE))

68

2023/C 283/18

Rezolucja nieustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142M(NLE))

69

2023/C 283/19

P9_TA(2023)0036Rozdziały REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odpornościRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1303/2013, (UE) 2021/1060 i (EU) 2021/1755 oraz dyrektywy 2003/87/WE

74

2023/C 283/20

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona) (COM(2021)0732 – C9-0021/2022 – 2021/0372(CNS))

76

2023/C 283/21

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona) (COM(2021)0733 – C9-0022/2022 – 2021/0373(CNS))

100

2023/C 283/22

P9_TA(2023)0039Normy emisji CO2 dla samochodów osobowych i dla lekkich pojazdów użytkowychRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii (COM(2021)0556 – C9-0322/2021 – 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii

2

2

2

127

Środa, 15 lutego 2023 r.

2023/C 283/23

P9_TA(2023)0040Zmiany w rozporządzeniu w sprawie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (EDFI)Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2015/760 w odniesieniu do zakresu dopuszczalnych aktywów i inwestycji, wymogów dotyczących składu portfela i dywersyfikacji, zasad zaciągania pożyczek i kredytów środków pieniężnych oraz innych funduszy oraz w odniesieniu do wymogów dotyczących zezwoleń, polityki inwestycyjnej i warunków prowadzenia działalności w zakresie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (COM(2021)0722 – C9-0435/2021 – 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2015/760 w odniesieniu do wymogów dotyczących polityki inwestycyjnej i warunków prowadzenia działalności w zakresie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych oraz zakresu dopuszczalnych aktywów inwestycyjnych, wymogów dotyczących składu portfela i dywersyfikacji oraz zasad zaciągania pożyczek i kredytów środków pieniężnych i innych zasad dotyczących funduszy

128

2023/C 283/24

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Macedonii Północnej dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Macedonii Północnej (12895/2022 – C9-0369/2022 – 2022/0301(NLE))

129

2023/C 283/25

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady upoważniającej Polskę do ratyfikowania, w interesie Unii Europejskiej, zmiany Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami mintaja w centralnej części Morza Beringa (10918/2022 – C9-0293/2022 – 2022/0177(NLE))

130

2023/C 283/26

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokołu do Umowy o współpracy w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS) do celów cywilnych pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii, Republiki Chorwacji i Rumunii do Unii Europejskiej (06739/2019 – C9-0366/2022 – 2018/0429(NLE))

131

2023/C 283/27

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/2085 ustanawiające wspólne przedsięwzięcia w ramach programu Horyzont Europa w odniesieniu do Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów (COM(2022)0047 – C9-0113/2022 – 2022/0033(NLE))

132

2023/C 283/28

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu przepisów wykonawczych do Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (N9-0065/2022 – C9-0338/2022 – 2022/0903(NLE))

142

2023/C 283/29

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2016)0109 – 2016/0062R(NLE))

149

Czwartek, 16 lutego 2023 r.

2023/C 283/30

P9_TA(2023)0052Przepisy przejściowe dotyczące niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitroRezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) 2017/745 i (UE) 2017/746 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro (COM(2023)0010 – C9-0003/2023 – 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 16 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) 2017/745 i (UE) 2017/746 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro

in vitro

in vitro

163

---

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

11.8.2023

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/1 |
| --- | --- | --- | --- |

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/1

---

PARLAMENT EUROPEJSKI

SESJA 2022–2023

Posiedzenia od 13 do 16 lutego 2023 r.

TEKSTY PRZYJĘTE

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Środa, 15 lutego 2023 r.

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/2

---

P9_TA(2023)0046

Sytuacja byłego prezydenta Gruzji Micheila Saakaszwilego

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie sytuacji byłego prezydenta Gruzji Micheila Saakaszwilego (2023/2543(RSP))

(2023/C 283/01)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Gruzji, zwłaszcza z 9 czerwca 2022 r. w sprawie naruszeń wolności prasy i bezpieczeństwa dziennikarzy w Gruzji (1) oraz z 14 grudnia 2022 r. w sprawie wdrażania układu o stowarzyszeniu UE z Gruzją (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Gruzji, zwłaszcza z 9 czerwca 2022 r. w sprawie naruszeń wolności prasy i bezpieczeństwa dziennikarzy w Gruzji (1) oraz z 14 grudnia 2022 r. w sprawie wdrażania układu o stowarzyszeniu UE z Gruzją (2),

| — | uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony (3), oraz priorytety krótko- i średnioterminowe określone w sekcji 1.4 zalecenia nr 1/2022 Rady Stowarzyszenia UE–Gruzja z dnia 16 sierpnia 2022 r. w sprawie uzgodnienia programu stowarzyszeniowego UE–Gruzja na lata 2021–2027 (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Gruzją, z drugiej strony (3), oraz priorytety krótko- i średnioterminowe określone w sekcji 1.4 zalecenia nr 1/2022 Rady Stowarzyszenia UE–Gruzja z dnia 16 sierpnia 2022 r. w sprawie uzgodnienia programu stowarzyszeniowego UE–Gruzja na lata 2021–2027 (4),

| — | uwzględniając opinię Komisji z 17 czerwca 2022 r. w sprawie wniosku Gruzji o członkostwo w Unii Europejskiej (COM(2022)0405) oraz konkluzje Rady Europejskiej z 23 i 24 czerwca 2022 r. w sprawie wniosków o członkostwo złożonych przez Ukrainę, Republikę Mołdawii i Gruzję, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Komisji z 17 czerwca 2022 r. w sprawie wniosku Gruzji o członkostwo w Unii Europejskiej (COM(2022)0405) oraz konkluzje Rady Europejskiej z 23 i 24 czerwca 2022 r. w sprawie wniosków o członkostwo złożonych przez Ukrainę, Republikę Mołdawii i Gruzję,

| — | uwzględniając europejską konwencję praw człowieka, Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych, a także Konwencję w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, |
| --- | --- |

—

uwzględniając europejską konwencję praw człowieka, Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych, a także Konwencję w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania,

| — | uwzględniając rezolucje Zgromadzenia Ogólnego ONZ 45/111 w sprawie podstawowych zasad postępowania z więźniami oraz 70/175 w sprawie wzorcowych reguł minimum NZ postępowania z więźniami (reguły Nelsona Mandeli), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucje Zgromadzenia Ogólnego ONZ 45/111 w sprawie podstawowych zasad postępowania z więźniami oraz 70/175 w sprawie wzorcowych reguł minimum NZ postępowania z więźniami (reguły Nelsona Mandeli),

| — | uwzględniając rezolucję nr 2463 (2022) Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy z 13 października 2022 r. w sprawie dalszej eskalacji agresji Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję nr 2463 (2022) Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy z 13 października 2022 r. w sprawie dalszej eskalacji agresji Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy,

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że były prezydent Gruzji Micheil Saakaszwili został zatrzymany w październiku 2021 r., po tym jak po ośmiu latach powrócił do Gruzji z uchodźstwa; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że były prezydent Gruzji Micheil Saakaszwili został zatrzymany w październiku 2021 r., po tym jak po ośmiu latach powrócił do Gruzji z uchodźstwa;

| B. | mając na uwadze, że w 2018 r. sąd gruziński skazał Micheila Saakaszwilego zaocznie na sześć lat więzienia za nadużycie władzy w czasie pełnienia obowiązków, natomiast on sam zaprzeczył tym zarzutom i uznał je za motywowane politycznie; mając na uwadze, że obecnie toczy się wobec niego proces w sprawie dodatkowych zarzutów; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w 2018 r. sąd gruziński skazał Micheila Saakaszwilego zaocznie na sześć lat więzienia za nadużycie władzy w czasie pełnienia obowiązków, natomiast on sam zaprzeczył tym zarzutom i uznał je za motywowane politycznie; mając na uwadze, że obecnie toczy się wobec niego proces w sprawie dodatkowych zarzutów;

| C. | mając na uwadze, że w listopadzie 2021 r. Micheila Saakaszwilego przeniesiono do szpitala więziennego po strajku głodowym i doniesieniach o pogorszeniu stanu jego zdrowia; mając na uwadze, że w maju 2022 r. został on przeniesiony do szpitala cywilnego zakontraktowanego przez służbę więzienną w następstwie opinii niezależnych lekarzy, którzy stwierdzili, że w przeciwnym razie jego stan się nie poprawi; mając na uwadze, że od tego czasu stan zdrowia byłego prezydenta stale się pogarsza, bardzo schudł, a z najnowszych raportów lekarskich wynika, że nadal nie otrzymuje odpowiedniej opieki, co rodzi obawy o jego życie; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w listopadzie 2021 r. Micheila Saakaszwilego przeniesiono do szpitala więziennego po strajku głodowym i doniesieniach o pogorszeniu stanu jego zdrowia; mając na uwadze, że w maju 2022 r. został on przeniesiony do szpitala cywilnego zakontraktowanego przez służbę więzienną w następstwie opinii niezależnych lekarzy, którzy stwierdzili, że w przeciwnym razie jego stan się nie poprawi; mając na uwadze, że od tego czasu stan zdrowia byłego prezydenta stale się pogarsza, bardzo schudł, a z najnowszych raportów lekarskich wynika, że nadal nie otrzymuje odpowiedniej opieki, co rodzi obawy o jego życie;

| D. | mając na uwadze, że dr David E. Smith i jego współpracownicy stwierdzili w raporcie toksykologicznym z 28 listopada 2022 r., że badanie próbek włosów i paznokci pobranych od Micheila Saakaszwilego wykazało obecność metali ciężkich i innych substancji, a wiele stwierdzonych u niego objawów patologicznych pasuje do zatrucia metalami ciężkimi, do którego doszło w czasie uwięzienia i które przyczyniło się do szybkiego pogorszenia stanu jego zdrowia; mając na uwadze, że w grudniu 2022 r. gruzińska organizacja pozarządowa Empathy zajmująca się rehabilitacją ofiar tortur opublikowała raport o stanie zdrowia Micheila Saakaszwilego na podstawie badania lekarskiego przeprowadzonego przez komisję składającą się z 10 ekspertów gruzińskich i 6 ekspertów zagranicznych; mając na uwadze, że w raporcie zdiagnozowano u Micheila Saakaszwilego ponad 20 zaburzeń – w tym 10 poważnych – i stwierdzono, że stan jego zdrowia nie pozwala na pobyt w więzieniu; mając na uwadze, że w raporcie uznano też, że bez odpowiedniego leczenia wskutek niektórych schorzeń może dojść do nieodwracalnego pogorszenia stanu zdrowia, skrócenia życia, a nawet śmierci; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że dr David E. Smith i jego współpracownicy stwierdzili w raporcie toksykologicznym z 28 listopada 2022 r., że badanie próbek włosów i paznokci pobranych od Micheila Saakaszwilego wykazało obecność metali ciężkich i innych substancji, a wiele stwierdzonych u niego objawów patologicznych pasuje do zatrucia metalami ciężkimi, do którego doszło w czasie uwięzienia i które przyczyniło się do szybkiego pogorszenia stanu jego zdrowia; mając na uwadze, że w grudniu 2022 r. gruzińska organizacja pozarządowa Empathy zajmująca się rehabilitacją ofiar tortur opublikowała raport o stanie zdrowia Micheila Saakaszwilego na podstawie badania lekarskiego przeprowadzonego przez komisję składającą się z 10 ekspertów gruzińskich i 6 ekspertów zagranicznych; mając na uwadze, że w raporcie zdiagnozowano u Micheila Saakaszwilego ponad 20 zaburzeń – w tym 10 poważnych – i stwierdzono, że stan jego zdrowia nie pozwala na pobyt w więzieniu; mając na uwadze, że w raporcie uznano też, że bez odpowiedniego leczenia wskutek niektórych schorzeń może dojść do nieodwracalnego pogorszenia stanu zdrowia, skrócenia życia, a nawet śmierci;

| E. | mając na uwadze, że zgodnie z opinią przekazaną sądowi okręgowemu w Tbilisi przez Obrońcę Publicznego stan zdrowia Micheila Saakaszwilego dramatycznie się pogorszył w ostatnich miesiącach i ocenia się go jako poważny, w związku z czym powinien zostać zwolniony, aby podjąć leczenie, zgodnie z art. 283 gruzińskiego kodeksu postępowania karnego; mając na uwadze, że 6 lutego 2023 r. sędzia sądu okręgowego w Tbilisi odrzucił wniosek Micheila Saakaszwilego o zwolnienie lub odroczenie wyroku ze względów zdrowotnych; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że zgodnie z opinią przekazaną sądowi okręgowemu w Tbilisi przez Obrońcę Publicznego stan zdrowia Micheila Saakaszwilego dramatycznie się pogorszył w ostatnich miesiącach i ocenia się go jako poważny, w związku z czym powinien zostać zwolniony, aby podjąć leczenie, zgodnie z art. 283 gruzińskiego kodeksu postępowania karnego; mając na uwadze, że 6 lutego 2023 r. sędzia sądu okręgowego w Tbilisi odrzucił wniosek Micheila Saakaszwilego o zwolnienie lub odroczenie wyroku ze względów zdrowotnych;

| F. | mając na uwadze, że Micheil Saakaszwili wielokrotnie prosił o umożliwienie wyjazdu za granicę w celu uzyskania odpowiedniego leczenia; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że Micheil Saakaszwili wielokrotnie prosił o umożliwienie wyjazdu za granicę w celu uzyskania odpowiedniego leczenia;

| G. | mając na uwadze, że podczas kilku spotkań z władzami gruzińskimi szef delegatury UE i szefowie misji państw członkowskich UE obecni w Gruzji wyrażali zaniepokojenie pogarszającym się stanem zdrowia Micheila Saakaszwilego i podkreślali odpowiedzialność gruzińskich władz za ochronę jego praw; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że podczas kilku spotkań z władzami gruzińskimi szef delegatury UE i szefowie misji państw członkowskich UE obecni w Gruzji wyrażali zaniepokojenie pogarszającym się stanem zdrowia Micheila Saakaszwilego i podkreślali odpowiedzialność gruzińskich władz za ochronę jego praw;

| H. | mając na uwadze, że wiele ważnych gruzińskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego podpisało oświadczenia wzywające rząd, aby wziął odpowiedzialność za ratowanie życia i zdrowia Micheila Saakaszwilego, np. oświadczenie z 14 grudnia 2022 r. pt. „Rząd powinien ponieść odpowiedzialność za stan zdrowia Micheila Saakaszwilego” oraz z 2 lutego 2023 r. pt. „Oświadczenie w sprawie procesu Micheila Saakaszwilego”; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że wiele ważnych gruzińskich organizacji społeczeństwa obywatelskiego podpisało oświadczenia wzywające rząd, aby wziął odpowiedzialność za ratowanie życia i zdrowia Micheila Saakaszwilego, np. oświadczenie z 14 grudnia 2022 r. pt. „Rząd powinien ponieść odpowiedzialność za stan zdrowia Micheila Saakaszwilego” oraz z 2 lutego 2023 r. pt. „Oświadczenie w sprawie procesu Micheila Saakaszwilego”;

| I. | mając na uwadze, że wielu przedstawicieli społeczności międzynarodowej wezwało do natychmiastowego uwolnienia Micheila Saakaszwilego, np. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy uczyniło to w rezolucji nr 2463 (2022); |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że wielu przedstawicieli społeczności międzynarodowej wezwało do natychmiastowego uwolnienia Micheila Saakaszwilego, np. Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy uczyniło to w rezolucji nr 2463 (2022);

| J. | mając na uwadze, że władze gruzińskie dotychczas odrzucają liczne publiczne apele o uwolnienie Micheila Saakaszwilego i umożliwienie mu leczenia za granicą; mając na uwadze, że odrzuciły też wnioski posłów do Parlamentu Europejskiego, ekspertów międzynarodowych, a nawet gruzińskiego Obrońcy Publicznego o możliwość odwiedzenia Micheila Saakaszwilego w więzieniu; mając na uwadze, że czołowi politycy gruzińskiej partii rządzącej niejednokrotnie czynili niedopuszczalne uwagi o stanie zdrowia i sytuacji byłego prezydenta; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że władze gruzińskie dotychczas odrzucają liczne publiczne apele o uwolnienie Micheila Saakaszwilego i umożliwienie mu leczenia za granicą; mając na uwadze, że odrzuciły też wnioski posłów do Parlamentu Europejskiego, ekspertów międzynarodowych, a nawet gruzińskiego Obrońcy Publicznego o możliwość odwiedzenia Micheila Saakaszwilego w więzieniu; mając na uwadze, że czołowi politycy gruzińskiej partii rządzącej niejednokrotnie czynili niedopuszczalne uwagi o stanie zdrowia i sytuacji byłego prezydenta;

| 1. | jest głęboko zaniepokojony pogarszającym się stanem zdrowia Micheila Saakaszwilego i dotychczas nieodpowiednią reakcją gruzińskich władz; uważa, że sposób traktowania więźniów, w tym byłego prezydenta Micheila Saakaszwilego, to papierek lakmusowy przywiązania rządu Gruzji do wartości europejskich i deklarowanych przez niego aspiracji europejskich, łącznie z chęcią uzyskania statusu państwa kandydującego do członkostwa w UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ponownie wzywa władze Gruzji, aby uwolniły byłego prezydenta Micheila Saakaszwilego i umożliwiły mu odpowiednie leczenie za granicą ze względów humanitarnych i w celu zmniejszenia polaryzacji politycznej; przyjmuje do wiadomości niedawne oświadczenie prezydent Gruzji, w którym wezwała ona wszystkie strony do rozwiązania sprawy Micheila Saakaszwilego, aby w centrum polityki ponownie znalazły się postępy tego kraju w reformach mających przybliżyć go do UE, i zachęca prezydent do skorzystania z konstytucyjnego prawa do ułaskawienia Micheila Saakaszwilego; |
| --- | --- |

2.

| 3. | przypomina władzom gruzińskim, że spoczywa na nich obowiązek zadbania o zdrowie i dobrostan byłego prezydenta, zapewnienia mu odpowiedniego leczenia i poszanowania jego praw podstawowych i godności ludzkiej zgodnie z konstytucją i międzynarodowymi zobowiązaniami Gruzji; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa Radę Europejską i Komisję, aby aktywniej zaangażowały się w działania na rzecz uwolnienia byłego prezydenta Micheila Saakaszwilego i umożliwienia mu odpowiedniego leczenia za granicą; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podkreśla fakt, że utrzymujący się brak poprawy sytuacji byłego prezydenta będzie dalej szkodzić reputacji Gruzji i ograniczać jej perspektywy na członkostwo w Unii Europejskiej; jest zdania, że śmierć Micheila Saakaszwilego w areszcie byłaby ciosem dla gruzińskiej demokracji i reputacji Gruzji na arenie międzynarodowej; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podkreśla, że w Gruzji panuje już spolaryzowany klimat polityczny, a ciągłe przetrzymywanie Micheila Saakaszwilego jedynie pogłębia rozdźwięk między rządem a opozycją i niszczy zaufanie publiczne do instytucji demokratycznych; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podkreśla, że sprawa Micheila Saakaszwilego jeszcze bardziej uwypukla potrzebę przeprowadzenia prawdziwej reformy wymiaru sprawiedliwości; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Europejską Służbę Działań Zewnętrznych i Komisję do dalszego systematycznego monitorowania rozpraw sądowych Micheila Saakaszwilego dotyczących zarówno postawionych mu zarzutów, jak i jego wniosku o przeniesienie za granicę; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, a także prezydent, rządowi i parlamentowi Gruzji. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  Dz.U. C 493 z 27.12.2022, s. 104.

(2)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0442.

(3)  Dz.U. L 261 z 30.8.2014, s. 4.

(4)  Dz.U. L 218 z 23.8.2022, s. 40.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/5 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/5

---

P9_TA(2023)0048

Priorytety UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (2022/2839(RSP))

(2023/C 283/02)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet i jej priorytetowy temat „Innowacje i zmiany technologiczne oraz edukacja w erze cyfrowej na rzecz osiągnięcia równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet i jej priorytetowy temat „Innowacje i zmiany technologiczne oraz edukacja w erze cyfrowej na rzecz osiągnięcia równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt”,

| — | uwzględniając deklarację pekińską i pekińską platformę działania z 15 września 1995 r. oraz wyniki ich konferencji przeglądowych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację pekińską i pekińską platformę działania z 15 września 1995 r. oraz wyniki ich konferencji przeglądowych,

| — | uwzględniając Konwencję ONZ z 1979 r. w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję ONZ z 1979 r. w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet,

| — | uwzględniając Agendę ONZ na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, zasadę „niepozostawiania nikogo w tyle”, a w szczególności cel zrównoważonego rozwoju nr 4, którego założeniem jest osiągnięcie edukacji włączającej i wysokiej jakości, cel 5, którego założeniem jest osiągnięcie równości płci i wzmocnienie pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt, cel 8, którego założeniem jest osiągnięcie zrównoważonego wzrostu gospodarczego, cel 9, którego założeniem jest znaczne zwiększenie dostępu do technologii informacyjnych, cel 10, którego założeniem jest zapewnienie równych szans i zmniejszenie nierówności, oraz cel nr 13 dotyczący zmiany klimatu i przewidujący możliwość wyeliminowania pierwotnych przyczyn nierówności płci, a tym samym wzmocnienia odporności kobiet na zmianę klimatu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Agendę ONZ na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, zasadę „niepozostawiania nikogo w tyle”, a w szczególności cel zrównoważonego rozwoju nr 4, którego założeniem jest osiągnięcie edukacji włączającej i wysokiej jakości, cel 5, którego założeniem jest osiągnięcie równości płci i wzmocnienie pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt, cel 8, którego założeniem jest osiągnięcie zrównoważonego wzrostu gospodarczego, cel 9, którego założeniem jest znaczne zwiększenie dostępu do technologii informacyjnych, cel 10, którego założeniem jest zapewnienie równych szans i zmniejszenie nierówności, oraz cel nr 13 dotyczący zmiany klimatu i przewidujący możliwość wyeliminowania pierwotnych przyczyn nierówności płci, a tym samym wzmocnienia odporności kobiet na zmianę klimatu,

| — | uwzględniając rezolucje Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych z 16 grudnia 2020 r. pt. „Zintensyfikowanie wysiłków na rzecz zapobiegania wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz ich wyeliminowania” (A/RES/75/161) oraz „Prawo do prywatności w erze cyfrowej” (A/RES/75/176), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucje Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych z 16 grudnia 2020 r. pt. „Zintensyfikowanie wysiłków na rzecz zapobiegania wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz ich wyeliminowania” (A/RES/75/161) oraz „Prawo do prywatności w erze cyfrowej” (A/RES/75/176),

| — | uwzględniając rezolucję Rady Praw Człowieka ONZ z 5 lipca 2018 r. zatytułowaną „Przyspieszenie wysiłków na rzecz wyeliminowania przemocy wobec kobiet i dziewcząt: zapobieganie przemocy wobec kobiet i dziewcząt w kontekście cyfrowym i reagowanie na nią” (A/HRC/RES/38/5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Rady Praw Człowieka ONZ z 5 lipca 2018 r. zatytułowaną „Przyspieszenie wysiłków na rzecz wyeliminowania przemocy wobec kobiet i dziewcząt: zapobieganie przemocy wobec kobiet i dziewcząt w kontekście cyfrowym i reagowanie na nią” (A/HRC/RES/38/5),

| — | uwzględniając Konwencję Rady Europy o cyberprzestępczości z 23 listopada 2001 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję Rady Europy o cyberprzestępczości z 23 listopada 2001 r.,

| — | uwzględniając Konwencję Rady Europy z 11 maja 2011 r. o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (konwencja stambulska), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję Rady Europy z 11 maja 2011 r. o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (konwencja stambulska),

| — | uwzględniając konkluzje Rady w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa z 10 grudnia 2018 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa z 10 grudnia 2018 r.,

| — | uwzględniając inicjatywę UE i ONZ o nazwie „Spotlight”, mającą na celu eliminację wszelkich form przemocy wobec kobiet i dziewcząt, |
| --- | --- |

—

uwzględniając inicjatywę UE i ONZ o nazwie „Spotlight”, mającą na celu eliminację wszelkich form przemocy wobec kobiet i dziewcząt,

| — | uwzględniając art. 21 i 23 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej „Kartą”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 21 i 23 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej „Kartą”),

| — | uwzględniając plan działania UE w zakresie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027, |
| --- | --- |

—

uwzględniając plan działania UE w zakresie edukacji cyfrowej na lata 2021–2027,

| — | uwzględniając unijny plan działania na rzecz równouprawnienia płci i wzmocnienia pozycji kobiet w działaniach zewnętrznych na lata 2021–2025 (GAP III), |
| --- | --- |

—

uwzględniając unijny plan działania na rzecz równouprawnienia płci i wzmocnienia pozycji kobiet w działaniach zewnętrznych na lata 2021–2025 (GAP III),

| — | uwzględniając strategię UE z 5 marca 2020 r. na rzecz równości płci na lata 2020–2025, |
| --- | --- |

—

uwzględniając strategię UE z 5 marca 2020 r. na rzecz równości płci na lata 2020–2025,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 17 kwietnia 2018 r. w sprawie wzmocnienia pozycji kobiet i dziewcząt dzięki sektorowi cyfrowemu (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 17 kwietnia 2018 r. w sprawie wzmocnienia pozycji kobiet i dziewcząt dzięki sektorowi cyfrowemu (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie zniwelowania przepaści cyfrowej między kobietami a mężczyznami: kobiety w sektorze cyfrowym (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie zniwelowania przepaści cyfrowej między kobietami a mężczyznami: kobiety w sektorze cyfrowym (2),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 10 czerwca 2021 r. w sprawie wspierania równouprawnienia płci w kształceniu i pracy zawodowej w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM) (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 10 czerwca 2021 r. w sprawie wspierania równouprawnienia płci w kształceniu i pracy zawodowej w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki (STEM) (3),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 14 grudnia 2021 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zwalczania przemocy ze względu na płeć: cyberprzemoc (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 14 grudnia 2021 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zwalczania przemocy ze względu na płeć: cyberprzemoc (4),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 3 maja 2022 r. w sprawie osiągnięcia przez kobiety niezależności ekonomicznej dzięki przedsiębiorczości i samozatrudnieniu (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 3 maja 2022 r. w sprawie osiągnięcia przez kobiety niezależności ekonomicznej dzięki przedsiębiorczości i samozatrudnieniu (5),

| — | uwzględniając art. 157 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 157 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając pytanie do Rady w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (O-000004/2023 – B9-0011/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając pytanie do Rady w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (O-000004/2023 – B9-0011/2023),

| — | uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (O-000005/2023 – B9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie priorytetów UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet (O-000005/2023 – B9-0012/2023),

| — | uwzględniając art. 136 ust. 5 i art. 132 ust. 2 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 136 ust. 5 i art. 132 ust. 2 Regulaminu,

| — | uwzględniając projekt rezolucji Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia, |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt rezolucji Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia,

| A. | mając na uwadze, że równość płci jest jedną z podstawowych zasad UE, zapisaną w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej i art. 23 Karty; mając na uwadze, że uwzględnianie aspektu płci jest zatem ważnym narzędziem we włączaniu tej zasady do strategii politycznych, środków i działań UE, w tym także do działań zewnętrznych; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że równość płci jest jedną z podstawowych zasad UE, zapisaną w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej i art. 23 Karty; mając na uwadze, że uwzględnianie aspektu płci jest zatem ważnym narzędziem we włączaniu tej zasady do strategii politycznych, środków i działań UE, w tym także do działań zewnętrznych;

| B. | mając na uwadze, że podczas Czwartej Światowej Konferencji w sprawie Kobiet w Pekinie w 1995 r. 189 państw z całego świata, w tym Unia Europejska i jej państwa członkowskie, zobowiązało się do działania na rzecz równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt; mając na uwadze, że w celu zrównoważonego rozwoju nr 5, zapisanego w Agendzie na rzecz zrównoważonego rozwoju przyjętej przez państwa członkowskie ONZ w 2015 r., wyznaczono rok 2030 jako termin osiągnięcia równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt; mając na uwadze, że w celu zrównoważonego rozwoju nr 5b wyraźnie wskazano szersze korzystanie z technologii, w szczególności technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), do propagowania wzmocnienia pozycji kobiet i dziewcząt; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że podczas Czwartej Światowej Konferencji w sprawie Kobiet w Pekinie w 1995 r. 189 państw z całego świata, w tym Unia Europejska i jej państwa członkowskie, zobowiązało się do działania na rzecz równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt; mając na uwadze, że w celu zrównoważonego rozwoju nr 5, zapisanego w Agendzie na rzecz zrównoważonego rozwoju przyjętej przez państwa członkowskie ONZ w 2015 r., wyznaczono rok 2030 jako termin osiągnięcia równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt; mając na uwadze, że w celu zrównoważonego rozwoju nr 5b wyraźnie wskazano szersze korzystanie z technologii, w szczególności technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT), do propagowania wzmocnienia pozycji kobiet i dziewcząt;

| C. | mając na uwadze, że w ramach pekińskiej platformy działania z 1995 r. podkreślono, że kobiety muszą nie tylko korzystać z technologii, ale także uczestniczyć w tym procesie od etapu projektowania do etapu stosowania, monitorowania i oceny, a także uwypuklono związek między uprzedzeniami w nauczaniu a sytuacją, w której dziewczynki są często zniechęcane do podstawowego kształcenia w dziedzinie matematyki, nauk ścisłych i technicznych oraz są go pozbawiane; mając na uwadze, że edukacja uwzględniająca aspekt płci przynosi korzyści całemu społeczeństwu, gdyż przyczynia się do ogólnego dobrobytu społecznego, wzrostu gospodarczego i innowacji; mając na uwadze, że stereotypy związane z płcią negatywnie wpływają na wiarę dziewcząt we własne możliwości do kontynuowania studiów w dziedzinach STEM i dziedzinach związanych z ICT, co ogranicza ich możliwość do pracy w lepiej płatnych, szybko rozwijających się sektorach; mając na uwadze, że kształcenie i szkolenie uwzględniające aspekt płci są kluczowymi narzędziami zwalczania szkodliwych stereotypów związanych z płcią; mając na uwadze, że rok 2023 jest Europejskim Rokiem Umiejętności i w jego ramach należy podkreślać niedobór kobiet w karierach zawodowych w dziedzinach STEM; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w ramach pekińskiej platformy działania z 1995 r. podkreślono, że kobiety muszą nie tylko korzystać z technologii, ale także uczestniczyć w tym procesie od etapu projektowania do etapu stosowania, monitorowania i oceny, a także uwypuklono związek między uprzedzeniami w nauczaniu a sytuacją, w której dziewczynki są często zniechęcane do podstawowego kształcenia w dziedzinie matematyki, nauk ścisłych i technicznych oraz są go pozbawiane; mając na uwadze, że edukacja uwzględniająca aspekt płci przynosi korzyści całemu społeczeństwu, gdyż przyczynia się do ogólnego dobrobytu społecznego, wzrostu gospodarczego i innowacji; mając na uwadze, że stereotypy związane z płcią negatywnie wpływają na wiarę dziewcząt we własne możliwości do kontynuowania studiów w dziedzinach STEM i dziedzinach związanych z ICT, co ogranicza ich możliwość do pracy w lepiej płatnych, szybko rozwijających się sektorach; mając na uwadze, że kształcenie i szkolenie uwzględniające aspekt płci są kluczowymi narzędziami zwalczania szkodliwych stereotypów związanych z płcią; mając na uwadze, że rok 2023 jest Europejskim Rokiem Umiejętności i w jego ramach należy podkreślać niedobór kobiet w karierach zawodowych w dziedzinach STEM;

| D. | mając na uwadze, że sekretarz generalny ONZ António Guterres określił cyfryzację jako jedną z dwóch rewolucyjnych zmian, które ukształtują XXI wiek, przy czym drugą z nich jest zmiana klimatu; mając na uwadze, że rzeczywisty dostęp do usług cyfrowych stał się kluczowy dla inkluzywnego zaangażowania społecznego i gospodarczego; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że sekretarz generalny ONZ António Guterres określił cyfryzację jako jedną z dwóch rewolucyjnych zmian, które ukształtują XXI wiek, przy czym drugą z nich jest zmiana klimatu; mając na uwadze, że rzeczywisty dostęp do usług cyfrowych stał się kluczowy dla inkluzywnego zaangażowania społecznego i gospodarczego;

| E. | mając na uwadze, że 62 % mężczyzn korzysta z internetu w porównaniu z jedynie 57 % kobiet; mając na uwadze, że choć przepaść cyfrowa między kobietami a mężczyznami zmniejsza się we wszystkich regionach, kobiety są nadal zmarginalizowane w odniesieniu do technologii cyfrowych w wielu najbiedniejszych krajach świata, a zwłaszcza na obszarach oddalonych i wiejskich, przy czym co najmniej 1,7 miliarda kobiet na globalnym Południu wciąż nie ma dostępu do internetu (6); mając na uwadze, że luka ta istnieje niezależnie od ogólnego poziomu dostępu danego kraju do technologii informacyjno-komunikacyjnych, wyników gospodarczych, poziomu dochodów czy położenia geograficznego i pogłębia się, w miarę jak technologie stają się coraz bardziej złożone i kosztowne (7); mając na uwadze, że udostępnienie internetu dodatkowym 600 milionom kobiet i dziewcząt mogłoby zwiększyć globalny produkt krajowy brutto (PKB) nawet o 18 mld USD (8); |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że 62 % mężczyzn korzysta z internetu w porównaniu z jedynie 57 % kobiet; mając na uwadze, że choć przepaść cyfrowa między kobietami a mężczyznami zmniejsza się we wszystkich regionach, kobiety są nadal zmarginalizowane w odniesieniu do technologii cyfrowych w wielu najbiedniejszych krajach świata, a zwłaszcza na obszarach oddalonych i wiejskich, przy czym co najmniej 1,7 miliarda kobiet na globalnym Południu wciąż nie ma dostępu do internetu (6); mając na uwadze, że luka ta istnieje niezależnie od ogólnego poziomu dostępu danego kraju do technologii informacyjno-komunikacyjnych, wyników gospodarczych, poziomu dochodów czy położenia geograficznego i pogłębia się, w miarę jak technologie stają się coraz bardziej złożone i kosztowne (7); mając na uwadze, że udostępnienie internetu dodatkowym 600 milionom kobiet i dziewcząt mogłoby zwiększyć globalny produkt krajowy brutto (PKB) nawet o 18 mld USD (8);

| F. | mając na uwadze, że jedynie transformacja cyfrowa ukierunkowana na aspekt płci może zapewnić niezbędne możliwości zmiany negatywnych wzorców zatrudnienia uwarunkowanych płcią; mając na uwadze, że kobiety nadal napotykają bariery strukturalne i kulturowe, gdy uczestniczą we wszystkich aspektach transformacji cyfrowej, co może mieć negatywny wpływ na ich dostęp do rynku pracy i pozycję na nim; mając na uwadze, że kobiety są obecnie niedostatecznie reprezentowane w lepiej płatnych, szybko rozwijających się sektorach takich jak ICT i STEM, a jednocześnie są nadmiernie reprezentowane w nieodpłatnych i niepewnych formach zatrudnienia (9); mając na uwadze, że niska liczba kobiet pracujących w sektorach związanych z innowacyjnymi i przełomowymi technologiami może niekorzystnie wpływać na koncepcje, opracowywanie i wdrażanie nowych technologii, powodując powielanie się istniejących dyskryminacyjnych praktyk i stereotypów, w tym tworzenie algorytmów wykazujących uprzedzenia ze względu na płeć; mając na uwadze, że ważne jest, aby kobiety i dziewczęta były integralną częścią procesu transformacji cyfrowej, dzięki czemu będą mogły stać się kluczowymi podmiotami innowacji i zmian technologicznych, a jednocześnie w pełni czerpać z nich korzyści; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że jedynie transformacja cyfrowa ukierunkowana na aspekt płci może zapewnić niezbędne możliwości zmiany negatywnych wzorców zatrudnienia uwarunkowanych płcią; mając na uwadze, że kobiety nadal napotykają bariery strukturalne i kulturowe, gdy uczestniczą we wszystkich aspektach transformacji cyfrowej, co może mieć negatywny wpływ na ich dostęp do rynku pracy i pozycję na nim; mając na uwadze, że kobiety są obecnie niedostatecznie reprezentowane w lepiej płatnych, szybko rozwijających się sektorach takich jak ICT i STEM, a jednocześnie są nadmiernie reprezentowane w nieodpłatnych i niepewnych formach zatrudnienia (9); mając na uwadze, że niska liczba kobiet pracujących w sektorach związanych z innowacyjnymi i przełomowymi technologiami może niekorzystnie wpływać na koncepcje, opracowywanie i wdrażanie nowych technologii, powodując powielanie się istniejących dyskryminacyjnych praktyk i stereotypów, w tym tworzenie algorytmów wykazujących uprzedzenia ze względu na płeć; mając na uwadze, że ważne jest, aby kobiety i dziewczęta były integralną częścią procesu transformacji cyfrowej, dzięki czemu będą mogły stać się kluczowymi podmiotami innowacji i zmian technologicznych, a jednocześnie w pełni czerpać z nich korzyści;

| G. | mając na uwadze, iż liczba studentek przewyższa obecnie na świecie liczbę studentów, a w 2019 r. 54 % absolwentów szkół wyższych stanowiły kobiety (10), lecz że jedynie 18 % kobiet studiujących na uczelniach wyższych odbywa studia w dziedzinach STEM w porównaniu z 35 % mężczyzn (11); mając na uwadze, że duża liczba kobiet rezygnuje ze studiów wyższych i kariery zawodowej w sektorach STEM lub nie wykorzystuje możliwości studiów wyższych w tym sektorze ze względu na nierówne role płci w życiu rodzinnym, w tym nierówny podział nieodpłatnych obowiązków opiekuńczych między kobietami i mężczyznami w gospodarstwie domowym, słabą równowagę między życiem zawodowym a prywatnym, ograniczenia organizacyjne, molestowanie i uprzedzenia w miejscu pracy oraz brak możliwości rozwoju kariery; mając na uwadze, że brak różnorodności w sektorach i zawodach związanych ze STEM wpłynie na rentowność przedsiębiorstw i dobrobyt gospodarczy, co może potencjalnie doprowadzić do utraty przez te sektory wzrostu PKB o 16 mld EUR na niekorzyść gospodarki europejskiej, gdyż kobiety nie są zachęcane do udziału w sektorze cyfrowym; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, iż liczba studentek przewyższa obecnie na świecie liczbę studentów, a w 2019 r. 54 % absolwentów szkół wyższych stanowiły kobiety (10), lecz że jedynie 18 % kobiet studiujących na uczelniach wyższych odbywa studia w dziedzinach STEM w porównaniu z 35 % mężczyzn (11); mając na uwadze, że duża liczba kobiet rezygnuje ze studiów wyższych i kariery zawodowej w sektorach STEM lub nie wykorzystuje możliwości studiów wyższych w tym sektorze ze względu na nierówne role płci w życiu rodzinnym, w tym nierówny podział nieodpłatnych obowiązków opiekuńczych między kobietami i mężczyznami w gospodarstwie domowym, słabą równowagę między życiem zawodowym a prywatnym, ograniczenia organizacyjne, molestowanie i uprzedzenia w miejscu pracy oraz brak możliwości rozwoju kariery; mając na uwadze, że brak różnorodności w sektorach i zawodach związanych ze STEM wpłynie na rentowność przedsiębiorstw i dobrobyt gospodarczy, co może potencjalnie doprowadzić do utraty przez te sektory wzrostu PKB o 16 mld EUR na niekorzyść gospodarki europejskiej, gdyż kobiety nie są zachęcane do udziału w sektorze cyfrowym;

| H. | mając na uwadze, że według Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) kobiety na całym świecie zarabiają około 20 % mniej niż mężczyźni; mając na uwadze, że zróżnicowanie wynagrodzenia ze względu na płeć jest jeszcze większe w sektorach zdominowanych przez mężczyzn, takich jak przedsiębiorstwa z branży ICT i przedsiębiorstwa technologiczne; mając na uwadze, że kobiety zarabiają około 28 % mniej niż mężczyźni na tych samych stanowiskach w branży technologicznej (12); |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że według Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) kobiety na całym świecie zarabiają około 20 % mniej niż mężczyźni; mając na uwadze, że zróżnicowanie wynagrodzenia ze względu na płeć jest jeszcze większe w sektorach zdominowanych przez mężczyzn, takich jak przedsiębiorstwa z branży ICT i przedsiębiorstwa technologiczne; mając na uwadze, że kobiety zarabiają około 28 % mniej niż mężczyźni na tych samych stanowiskach w branży technologicznej (12);

| I. | mając na uwadze, że niezależność ekonomiczna kobiet i wzmocnienie ich pozycji mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia równości płci i zagwarantowania praw kobiet; mając na uwadze, że obejmuje to możliwość pełnego uczestnictwa w życiu społecznym, w tym poprzez sprawowanie kontroli nad własnym czasem, życiem i integralnością cielesną, poprzez samorealizację i równy dostęp do rynków pracy, uczestnictwo w życiu obywatelskim i podejmowanie decyzji gospodarczych na wszystkich szczeblach; mając na uwadze, że propagowanie niezależności ekonomicznej wymaga uznania i rekompensaty dla sektorów zdominowanych przez kobiety, w których praca jest systematycznie nieodpłatna i niedoceniana, oraz wdrożenia odpowiednich środków dla zapewnienia równego udziału kobiet w rynku pracy, równego wynagrodzenia za taką samą pracę lub pracę o takiej samej wartości, dostępu do godnych możliwości pracy oraz podziału i uznawania obowiązków domowych i opiekuńczych; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że niezależność ekonomiczna kobiet i wzmocnienie ich pozycji mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia równości płci i zagwarantowania praw kobiet; mając na uwadze, że obejmuje to możliwość pełnego uczestnictwa w życiu społecznym, w tym poprzez sprawowanie kontroli nad własnym czasem, życiem i integralnością cielesną, poprzez samorealizację i równy dostęp do rynków pracy, uczestnictwo w życiu obywatelskim i podejmowanie decyzji gospodarczych na wszystkich szczeblach; mając na uwadze, że propagowanie niezależności ekonomicznej wymaga uznania i rekompensaty dla sektorów zdominowanych przez kobiety, w których praca jest systematycznie nieodpłatna i niedoceniana, oraz wdrożenia odpowiednich środków dla zapewnienia równego udziału kobiet w rynku pracy, równego wynagrodzenia za taką samą pracę lub pracę o takiej samej wartości, dostępu do godnych możliwości pracy oraz podziału i uznawania obowiązków domowych i opiekuńczych;

| J. | mając na uwadze, że kobiety doświadczające wielorakich i krzyżowych form dyskryminacji mają szczególne trudności w dostępie do sektora STEM; mając na uwadze, że kobiety żyjące w ubóstwie i na obszarach o ograniczonej infrastrukturze, zwłaszcza na obszarach wiejskich, doświadczają dyskryminacji cyfrowej, dyskryminacji ze względu na płeć i dyskryminacji ze względu na fakt zamieszkiwania na obszarach wiejskich oraz napotykają bariery w dostępie do technologii cyfrowych i korzystaniu z nich ze względu na nieprzystępność cenową tych technologii, niski poziom umiejętności cyfrowych i negatywne normy społeczne; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że kobiety doświadczające wielorakich i krzyżowych form dyskryminacji mają szczególne trudności w dostępie do sektora STEM; mając na uwadze, że kobiety żyjące w ubóstwie i na obszarach o ograniczonej infrastrukturze, zwłaszcza na obszarach wiejskich, doświadczają dyskryminacji cyfrowej, dyskryminacji ze względu na płeć i dyskryminacji ze względu na fakt zamieszkiwania na obszarach wiejskich oraz napotykają bariery w dostępie do technologii cyfrowych i korzystaniu z nich ze względu na nieprzystępność cenową tych technologii, niski poziom umiejętności cyfrowych i negatywne normy społeczne;

| K. | mając na uwadze, że liczba kobiet wśród inwestorów kapitału wysokiego ryzyka, aniołów biznesu i inwestorów jest marginalna; mając na uwadze, że znacznie mniej kobiet pracuje w tym charakterze oraz jako założycielki i właścicielki prywatnych przedsiębiorstw i przedsiębiorstw typu start-up; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że liczba kobiet wśród inwestorów kapitału wysokiego ryzyka, aniołów biznesu i inwestorów jest marginalna; mając na uwadze, że znacznie mniej kobiet pracuje w tym charakterze oraz jako założycielki i właścicielki prywatnych przedsiębiorstw i przedsiębiorstw typu start-up;

| L. | mając na uwadze, że wymiar płci w transformacji cyfrowej uznano w unijnej strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025 oraz w trzecim planie działania w sprawie równości płci; mając na uwadze, że propagowanie równego dostępu kobiet do niewykorzystanego w pełni potencjału technologii cyfrowych ma kluczowe znaczenie dla strategii cyfrowej UE i zrównoważonego wzrostu gospodarczego; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że wymiar płci w transformacji cyfrowej uznano w unijnej strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025 oraz w trzecim planie działania w sprawie równości płci; mając na uwadze, że propagowanie równego dostępu kobiet do niewykorzystanego w pełni potencjału technologii cyfrowych ma kluczowe znaczenie dla strategii cyfrowej UE i zrównoważonego wzrostu gospodarczego;

| M. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć nie ogranicza się do przemocy fizycznej, lecz obejmuje również cyberprzemoc ze względu na płeć; mając na uwadze, że szacuje się, iż jedna na dziesięć kobiet doświadczyła już jakiejś formy cyberprzemocy po ukończeniu 15. roku życia (13); mając na uwadze, że podczas pandemii COVID-19 przemoc ze względu na płeć gwałtownie wzrosła, w tym przemoc w internecie i przemoc z wykorzystaniem ICT; mając na uwadze, że jak wykazało badanie World Wide Web Foundation przeprowadzone w 2020 r. wśród respondentów ze 180 krajów, 52 % młodych kobiet i dziewcząt doświadczyło niegodziwego traktowania w internecie, a 64 % respondentów stwierdziło, że zna kogoś, kto takiego traktowania doświadczył; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć nie ogranicza się do przemocy fizycznej, lecz obejmuje również cyberprzemoc ze względu na płeć; mając na uwadze, że szacuje się, iż jedna na dziesięć kobiet doświadczyła już jakiejś formy cyberprzemocy po ukończeniu 15. roku życia (13); mając na uwadze, że podczas pandemii COVID-19 przemoc ze względu na płeć gwałtownie wzrosła, w tym przemoc w internecie i przemoc z wykorzystaniem ICT; mając na uwadze, że jak wykazało badanie World Wide Web Foundation przeprowadzone w 2020 r. wśród respondentów ze 180 krajów, 52 % młodych kobiet i dziewcząt doświadczyło niegodziwego traktowania w internecie, a 64 % respondentów stwierdziło, że zna kogoś, kto takiego traktowania doświadczył;

| N. | mając na uwadze, że co piąta dziewczynka (19 %) zarzuciła lub znacznie ograniczyła korzystanie z platformy mediów społecznościowych po tym, jak doświadczyła nękania, a co dziesiąta (12 %) zmieniła sposób wyrażania opinii (14); mając na uwadze, że ponad jedna trzecia (37 %) dziewcząt, które należą do mniejszości etnicznych i doświadczyły nadużyć, twierdzi, że jest celem ataków ze względu na rasę lub pochodzenie etniczne, a ponad połowa (56 %) osób, które identyfikują się jako lesbijki, geje, osoby biseksualne, transpłciowe, interseksualne lub queer LGBTIQ+, twierdzi, że są nękane z powodu tożsamości płciowej lub orientacji seksualnej; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że co piąta dziewczynka (19 %) zarzuciła lub znacznie ograniczyła korzystanie z platformy mediów społecznościowych po tym, jak doświadczyła nękania, a co dziesiąta (12 %) zmieniła sposób wyrażania opinii (14); mając na uwadze, że ponad jedna trzecia (37 %) dziewcząt, które należą do mniejszości etnicznych i doświadczyły nadużyć, twierdzi, że jest celem ataków ze względu na rasę lub pochodzenie etniczne, a ponad połowa (56 %) osób, które identyfikują się jako lesbijki, geje, osoby biseksualne, transpłciowe, interseksualne lub queer LGBTIQ+, twierdzi, że są nękane z powodu tożsamości płciowej lub orientacji seksualnej;

| O. | mając na uwadze, że rozwój nowych inteligentnych urządzeń i internetu rzeczy stwarza dalsze możliwości nadużyć z wykorzystaniem technologii; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że rozwój nowych inteligentnych urządzeń i internetu rzeczy stwarza dalsze możliwości nadużyć z wykorzystaniem technologii;

| P. | mając na uwadze, że edukacja ma kluczowe znaczenie dla zapobiegania cyberprzemocy ze względu na płeć, w tym za pomocą umiejętności cyfrowych i umiejętności takich jak cyberhigiena i netykieta, a także dla budowania otoczenia edukacyjnego uwzględniającego aspekt płci, w którym zwalcza się stereotypy związane z płcią, co powinno być kluczowym elementem każdej polityki publicznej mającej na celu zwalczanie cyberprzemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że technologia może odgrywać ważną rolę w zapobieganiu cyberprzemocy; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że edukacja ma kluczowe znaczenie dla zapobiegania cyberprzemocy ze względu na płeć, w tym za pomocą umiejętności cyfrowych i umiejętności takich jak cyberhigiena i netykieta, a także dla budowania otoczenia edukacyjnego uwzględniającego aspekt płci, w którym zwalcza się stereotypy związane z płcią, co powinno być kluczowym elementem każdej polityki publicznej mającej na celu zwalczanie cyberprzemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że technologia może odgrywać ważną rolę w zapobieganiu cyberprzemocy;

| Q. | mając na uwadze, że rozwój nowych sposobów pracy i możliwość telepracy stwarzają szereg wyzwań i szans dla kobiet oraz dla równowagi między życiem zawodowym a prywatnym; mając na uwadze, że opracowanie nowych możliwości nauczania na odległość daje kobietom i dziewczętom nowe możliwości zniwelowania przepaści cyfrowej i edukacyjnej; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że rozwój nowych sposobów pracy i możliwość telepracy stwarzają szereg wyzwań i szans dla kobiet oraz dla równowagi między życiem zawodowym a prywatnym; mając na uwadze, że opracowanie nowych możliwości nauczania na odległość daje kobietom i dziewczętom nowe możliwości zniwelowania przepaści cyfrowej i edukacyjnej;

| 1. | występuje do Rady z następującymi zaleceniami:






  a) | ponownie potwierdzić niezachwiane zobowiązanie UE na rzecz pekińskiej platformy działania i późniejszych konferencji przeglądowych oraz szeregu określonych w niej działań na rzecz równouprawnienia płci; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

ponownie potwierdzić niezachwiane zobowiązanie UE na rzecz pekińskiej platformy działania i późniejszych konferencji przeglądowych oraz szeregu określonych w niej działań na rzecz równouprawnienia płci;

| b) | doprowadzić do pełnego zaangażowania Parlamentu i jego Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia w proces decyzyjny dotyczący stanowiska UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet oraz zadbać o to, by Parlament dysponował odpowiednimi informacjami oraz by miał dostęp do dokumentu zawierającego stanowisko UE przed negocjacjami; |
| --- | --- |

b)

doprowadzić do pełnego zaangażowania Parlamentu i jego Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia w proces decyzyjny dotyczący stanowiska UE na 67. sesję Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet oraz zadbać o to, by Parlament dysponował odpowiednimi informacjami oraz by miał dostęp do dokumentu zawierającego stanowisko UE przed negocjacjami;

| c) | zadbać, aby UE wykazała się silnym przywództwem i zajęła jednolite stanowisko w sprawie znaczenia wzmacniania pozycji kobiet i dziewcząt w całej ich różnorodności oraz osiągnięcia równości płci w transformacji cyfrowej; podjąć zdecydowane działania w celu jednoznacznego potępienia obecnego regresu w dziedzinie równości płci, w tym do potępienia strategii politycznych podważających prawa kobiet oraz innych prób podważania praw, autonomii i emancypacji kobiet we wszystkich dziedzinach; wspierać apele o standaryzację praw kobiet; |
| --- | --- |

c)

zadbać, aby UE wykazała się silnym przywództwem i zajęła jednolite stanowisko w sprawie znaczenia wzmacniania pozycji kobiet i dziewcząt w całej ich różnorodności oraz osiągnięcia równości płci w transformacji cyfrowej; podjąć zdecydowane działania w celu jednoznacznego potępienia obecnego regresu w dziedzinie równości płci, w tym do potępienia strategii politycznych podważających prawa kobiet oraz innych prób podważania praw, autonomii i emancypacji kobiet we wszystkich dziedzinach; wspierać apele o standaryzację praw kobiet;

| d) | zdecydowanie potępić wykorzystywanie gwałtów i przemocy seksualnej jako narzędzi wojny w konfliktach zbrojnych, a w szczególności ich obecne wykorzystywanie w nieuzasadnionym ataku Rosji na Ukrainę, a także w innych konfliktach, takich jak konflikt w regionie Tigraj w Etiopii; potępić wszelkie formy przemocy ze względu na płeć, w tym cyberprzemoc, a także wszelkie formy dyskryminacji ze względu na płeć, gdyż stanowią naruszenia praw człowieka, które uniemożliwiają osiągnięcie równości płci, a tym samym prawdziwie równe społeczeństwa; |
| --- | --- |

d)

zdecydowanie potępić wykorzystywanie gwałtów i przemocy seksualnej jako narzędzi wojny w konfliktach zbrojnych, a w szczególności ich obecne wykorzystywanie w nieuzasadnionym ataku Rosji na Ukrainę, a także w innych konfliktach, takich jak konflikt w regionie Tigraj w Etiopii; potępić wszelkie formy przemocy ze względu na płeć, w tym cyberprzemoc, a także wszelkie formy dyskryminacji ze względu na płeć, gdyż stanowią naruszenia praw człowieka, które uniemożliwiają osiągnięcie równości płci, a tym samym prawdziwie równe społeczeństwa;

| e) | zobowiązać się do zdecydowanego wspierania prac Jednostki Narodów Zjednoczonych ds. Równości Płci i Uwłasnowolnienia Kobiet (UN Women), która jest głównym podmiotem w systemie ONZ działającym na rzecz wspierania praw kobiet w całej ich różnorodności i łączenia wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron w celu doprowadzenia do zmiany polityki i koordynacji działań; wezwać wszystkie państwa członkowskie ONZ wraz z UE do zapewnienia odpowiedniego finansowania UN Women; |
| --- | --- |

e)

zobowiązać się do zdecydowanego wspierania prac Jednostki Narodów Zjednoczonych ds. Równości Płci i Uwłasnowolnienia Kobiet (UN Women), która jest głównym podmiotem w systemie ONZ działającym na rzecz wspierania praw kobiet w całej ich różnorodności i łączenia wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron w celu doprowadzenia do zmiany polityki i koordynacji działań; wezwać wszystkie państwa członkowskie ONZ wraz z UE do zapewnienia odpowiedniego finansowania UN Women;

| f) | potwierdzić zobowiązania na rzecz równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt, podjęte na odnośnych szczytach i konferencjach ONZ, w tym na Międzynarodowej Konferencji na temat Ludności i Rozwoju oraz w jej programie działania, a także w dokumentach końcowych z jej przeglądów; |
| --- | --- |

f)

potwierdzić zobowiązania na rzecz równości płci i wzmocnienia pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt, podjęte na odnośnych szczytach i konferencjach ONZ, w tym na Międzynarodowej Konferencji na temat Ludności i Rozwoju oraz w jej programie działania, a także w dokumentach końcowych z jej przeglądów;

| g) | podkreślać, że należy ułatwiać i zwiększać dostęp kobiet do informacji i edukacji na całym świecie, w tym w dziedzinie nauki, technologii i ekonomii, a tym samym poszerzać ich wiedzę, umiejętności i możliwości; podkreślać, że należy dopilnować, aby uwzględniano aspekt płci w edukacji cyfrowej na wszystkich szczeblach oraz wyeliminować przepaść cyfrową między kobietami a mężczyznami oraz wszelką dyskryminację ze względu na płeć w dostępie do edukacji na wszystkich poziomach, od wczesnego dzieciństwa po szkolnictwo wyższe, w otoczeniu formalnym, pozaformalnym i nieformalnym, od planowania infrastruktury po szkolenie nauczycieli; podkreślać, że szerszy rozwój społeczny i gospodarczy jest niezbędny do przezwyciężenia nierówności cyfrowych i osiągnięcia pełnego potencjału kobiet i dziewcząt na całym świecie; |
| --- | --- |

g)

podkreślać, że należy ułatwiać i zwiększać dostęp kobiet do informacji i edukacji na całym świecie, w tym w dziedzinie nauki, technologii i ekonomii, a tym samym poszerzać ich wiedzę, umiejętności i możliwości; podkreślać, że należy dopilnować, aby uwzględniano aspekt płci w edukacji cyfrowej na wszystkich szczeblach oraz wyeliminować przepaść cyfrową między kobietami a mężczyznami oraz wszelką dyskryminację ze względu na płeć w dostępie do edukacji na wszystkich poziomach, od wczesnego dzieciństwa po szkolnictwo wyższe, w otoczeniu formalnym, pozaformalnym i nieformalnym, od planowania infrastruktury po szkolenie nauczycieli; podkreślać, że szerszy rozwój społeczny i gospodarczy jest niezbędny do przezwyciężenia nierówności cyfrowych i osiągnięcia pełnego potencjału kobiet i dziewcząt na całym świecie;

| h) | opowiadać się za szerszym dostępem dziewcząt, kobiet i osób o różnych tożsamościach płciowych do powszechnie dostępnej, bezpiecznej i chronionej łączności cyfrowej, docierającej do obszarów wiejskich i oddalonych; |
| --- | --- |

h)

opowiadać się za szerszym dostępem dziewcząt, kobiet i osób o różnych tożsamościach płciowych do powszechnie dostępnej, bezpiecznej i chronionej łączności cyfrowej, docierającej do obszarów wiejskich i oddalonych;

| i) | podkreślać, że należy zapewnić powszechny i pełny dostęp do informacji online na temat zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tym zakresie, w tym prawa do bezpiecznej i legalnej aborcji, oraz zapewnić solidne procesy zapobiegające wykorzystywaniu jakichkolwiek danych osobowych przeciwko osobom starającym się o aborcję; |
| --- | --- |

i)

podkreślać, że należy zapewnić powszechny i pełny dostęp do informacji online na temat zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz praw w tym zakresie, w tym prawa do bezpiecznej i legalnej aborcji, oraz zapewnić solidne procesy zapobiegające wykorzystywaniu jakichkolwiek danych osobowych przeciwko osobom starającym się o aborcję;

| j) | ponownie podkreślić, że należy zwiększyć włączenie społeczne kobiet i dziewcząt oraz ich udział w życiu społecznym; ponownie podkreślić, że należy przyspieszyć postępy w zakresie równości płci, w tym poprzez propagowanie przepisów prawa, strategii politycznych, budżetów i instytucji przyczyniających się do równouprawnienia płci; ponownie podkreślić, że należy również zwiększyć inwestycje w statystyki dotyczące płci, ponieważ obecnie dostępna jest mniej niż połowa danych wymaganych do monitorowania celu zrównoważonego rozwoju nr 5; |
| --- | --- |

j)

ponownie podkreślić, że należy zwiększyć włączenie społeczne kobiet i dziewcząt oraz ich udział w życiu społecznym; ponownie podkreślić, że należy przyspieszyć postępy w zakresie równości płci, w tym poprzez propagowanie przepisów prawa, strategii politycznych, budżetów i instytucji przyczyniających się do równouprawnienia płci; ponownie podkreślić, że należy również zwiększyć inwestycje w statystyki dotyczące płci, ponieważ obecnie dostępna jest mniej niż połowa danych wymaganych do monitorowania celu zrównoważonego rozwoju nr 5;

| k) | zauważyć, że odbudowa po pandemii musi odbywać się zgodnie z transformacją ekologiczną i cyfrową, zaś kompetencje w dziedzinach STEM będą odgrywać coraz istotniejszą rolę w przyszłej gospodarce. |
| --- | --- |

k)

zauważyć, że odbudowa po pandemii musi odbywać się zgodnie z transformacją ekologiczną i cyfrową, zaś kompetencje w dziedzinach STEM będą odgrywać coraz istotniejszą rolę w przyszłej gospodarce.

| l) | wziąć pod uwagę fakt, że reakcje na pandemię COVID-19 przyspieszyły transformację cyfrową oraz że przyszły rozwój pracy będzie wiązać się ze wzrostem zapotrzebowania na specjalistów w dziedzinie technologii; odnotować w związku z tym, że utrzymująca się segregacja płciowa w sektorze edukacji ICT i w zawodach związanych z ICT, a przez to przepaść cyfrowa mogą pogłębić się, jeśli nie zostaną podjęte odpowiednie kroki, aby temu zaradzić; |
| --- | --- |

l)

wziąć pod uwagę fakt, że reakcje na pandemię COVID-19 przyspieszyły transformację cyfrową oraz że przyszły rozwój pracy będzie wiązać się ze wzrostem zapotrzebowania na specjalistów w dziedzinie technologii; odnotować w związku z tym, że utrzymująca się segregacja płciowa w sektorze edukacji ICT i w zawodach związanych z ICT, a przez to przepaść cyfrowa mogą pogłębić się, jeśli nie zostaną podjęte odpowiednie kroki, aby temu zaradzić;

| m) | dopilnować, aby we wszelkich strategiach politycznych związanych z transformacją cyfrową uwzględniano specyficzne potrzeby związane z płcią oraz by nie wpływały one negatywnie na kobiety, dziewczęta i osoby o różnych tożsamościach płciowych; wykazać większe zaangażowanie w gromadzenie i analizę danych segregowanych według kryterium płci, w tym – lecz nie tylko – płci społecznej, dochodów, edukacji, zatrudnienia i wieku, aby umożliwić prowadzenie świadomych i innowacyjnych strategii politycznych, które są niezbędne do lepszego zrozumienia i uregulowania przestrzeni cyfrowej, jeżeli mają być bardziej sprawiedliwe, a także w gromadzenie i analizę danych dotyczących grup zmarginalizowanych w celu odnotowania sytuacji osób doświadczających dyskryminacji z wielu przyczyn jednocześnie; |
| --- | --- |

m)

dopilnować, aby we wszelkich strategiach politycznych związanych z transformacją cyfrową uwzględniano specyficzne potrzeby związane z płcią oraz by nie wpływały one negatywnie na kobiety, dziewczęta i osoby o różnych tożsamościach płciowych; wykazać większe zaangażowanie w gromadzenie i analizę danych segregowanych według kryterium płci, w tym – lecz nie tylko – płci społecznej, dochodów, edukacji, zatrudnienia i wieku, aby umożliwić prowadzenie świadomych i innowacyjnych strategii politycznych, które są niezbędne do lepszego zrozumienia i uregulowania przestrzeni cyfrowej, jeżeli mają być bardziej sprawiedliwe, a także w gromadzenie i analizę danych dotyczących grup zmarginalizowanych w celu odnotowania sytuacji osób doświadczających dyskryminacji z wielu przyczyn jednocześnie;

| n) | ponownie potwierdzić, że niezależność ekonomiczna kobiet i wzmocnienie ich pozycji mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia równości płci i zagwarantowania praw kobiet; podkreślić znaczenie dostępu kobiet w całej ich różnorodności do pojawiających się możliwości zatrudnienia w ramach transformacji cyfrowej z myślą o zapewnieniu, by miejsca pracy w dziedzinach STEM były jednakowo korzystne i dostępne dla wszystkich; podkreślić, że należy wspierać przedsiębiorczość kobiet przy jednoczesnym zwalczaniu norm i stereotypów związanych z płcią, które odciągają kobiety i dziewczęta od technologii; podkreślać, że należy wspierać kobiety będące innowatorkami cyfrowymi w wielu ekosystemach przemysłowych, aby zbudować gospodarkę cyfrową sprzyjającą włączeniu społecznemu; zwalczać stereotypy związane z płcią i propagować więcej kobiecych wzorców do naśladowania, co ma głęboki wpływ na szanse dziewcząt i kobiet na karierę w dziedzinach STEM, oraz inne role związane z cyfryzacją, a także propagować zwiększenie liczby kobiet na stanowiskach kierowniczych w sektorze cyfrowym; |
| --- | --- |

n)

ponownie potwierdzić, że niezależność ekonomiczna kobiet i wzmocnienie ich pozycji mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia równości płci i zagwarantowania praw kobiet; podkreślić znaczenie dostępu kobiet w całej ich różnorodności do pojawiających się możliwości zatrudnienia w ramach transformacji cyfrowej z myślą o zapewnieniu, by miejsca pracy w dziedzinach STEM były jednakowo korzystne i dostępne dla wszystkich; podkreślić, że należy wspierać przedsiębiorczość kobiet przy jednoczesnym zwalczaniu norm i stereotypów związanych z płcią, które odciągają kobiety i dziewczęta od technologii; podkreślać, że należy wspierać kobiety będące innowatorkami cyfrowymi w wielu ekosystemach przemysłowych, aby zbudować gospodarkę cyfrową sprzyjającą włączeniu społecznemu; zwalczać stereotypy związane z płcią i propagować więcej kobiecych wzorców do naśladowania, co ma głęboki wpływ na szanse dziewcząt i kobiet na karierę w dziedzinach STEM, oraz inne role związane z cyfryzacją, a także propagować zwiększenie liczby kobiet na stanowiskach kierowniczych w sektorze cyfrowym;

| o) | podkreślać, że należy zająć się różnorodną reprezentacją kobiet na platformach internetowych i w mediach społecznościowych poprzez lepsze zrozumienie powiązanych technologii, umiejętności cyfrowych, a także dostępu do środków cyfrowych; podkreślać znaczenie tego jako pomocy dla udziału kobiet w kwestiach pokoju i bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

o)

podkreślać, że należy zająć się różnorodną reprezentacją kobiet na platformach internetowych i w mediach społecznościowych poprzez lepsze zrozumienie powiązanych technologii, umiejętności cyfrowych, a także dostępu do środków cyfrowych; podkreślać znaczenie tego jako pomocy dla udziału kobiet w kwestiach pokoju i bezpieczeństwa;

| p) | współpracować z Organizacją Narodów Zjednoczonych w celu zapewnienia, aby w globalnym porozumieniu cyfrowym, które ma zostać przyjęte w 2024 r. i ma na celu określenie wspólnych zasad otwartej, wolnej i bezpiecznej cyfrowej przyszłości dla wszystkich, uwzględniono aspekt płci oraz szczególne potrzeby kobiet i dziewcząt w transformacji cyfrowej, nie pozostawiając ich w tyle; |
| --- | --- |

p)

współpracować z Organizacją Narodów Zjednoczonych w celu zapewnienia, aby w globalnym porozumieniu cyfrowym, które ma zostać przyjęte w 2024 r. i ma na celu określenie wspólnych zasad otwartej, wolnej i bezpiecznej cyfrowej przyszłości dla wszystkich, uwzględniono aspekt płci oraz szczególne potrzeby kobiet i dziewcząt w transformacji cyfrowej, nie pozostawiając ich w tyle;

| q) | podkreślać, że cyberprzemoc ze względu na płeć jest często kontynuacją przemocy ze względu na płeć poza internetem oraz że wszystkie skuteczne względy polityczne muszą uwzględniać ten fakt; ponownie podkreślić, że należy opracować skuteczne polityki i środki w celu zapobiegania wszelkim formom przemocy ze względu na płeć, w tym przemocy w internecie, ich zwalczania i kryminalizacji; uznać, że należy uwzględniać nakładanie się na siebie cyberprzemocy ze względu na płeć i handlu ludźmi opartego na wykorzystywaniu seksualnym kobiet i dziewcząt; wspierać apele o położenie kresu wykorzystywaniu seksualnemu w internecie, w tym handlowi seksualnemu oraz innym formom napaści i wykorzystywania kobiet i dzieci; |
| --- | --- |

q)

podkreślać, że cyberprzemoc ze względu na płeć jest często kontynuacją przemocy ze względu na płeć poza internetem oraz że wszystkie skuteczne względy polityczne muszą uwzględniać ten fakt; ponownie podkreślić, że należy opracować skuteczne polityki i środki w celu zapobiegania wszelkim formom przemocy ze względu na płeć, w tym przemocy w internecie, ich zwalczania i kryminalizacji; uznać, że należy uwzględniać nakładanie się na siebie cyberprzemocy ze względu na płeć i handlu ludźmi opartego na wykorzystywaniu seksualnym kobiet i dziewcząt; wspierać apele o położenie kresu wykorzystywaniu seksualnemu w internecie, w tym handlowi seksualnemu oraz innym formom napaści i wykorzystywania kobiet i dzieci;

| r) | propagować kampanie uświadamiające, programy szkoleniowe i edukacyjne (w tym w zakresie edukacji cyfrowej oraz umiejętności i zdolności cyfrowych), które powinny być również skierowane do młodszego pokolenia, w celu zwalczania cyberprzemocy ze względu na płeć; |
| --- | --- |

r)

propagować kampanie uświadamiające, programy szkoleniowe i edukacyjne (w tym w zakresie edukacji cyfrowej oraz umiejętności i zdolności cyfrowych), które powinny być również skierowane do młodszego pokolenia, w celu zwalczania cyberprzemocy ze względu na płeć;

| s) | wzmacniać międzynarodowe wysiłki na rzecz walki z bezkarnością sprawców cyberprzemocy ze względu na płeć; podkreślić, że należy poszukiwać prawnych i socjologicznych rozwiązań dla wszystkich przypadków przemocy ze względu na płeć w internecie i przemocy z wykorzystaniem technologii, z uwzględnieniem kwestii takich jak rozpowszechnianie intymnych obrazów i informacji bez zgody zainteresowanych osób oraz manipulowanie nimi, wykorzystywanie technologii deepfake do generowania szkodliwych obrazów, nawoływanie do nienawiści w internecie, cybernękanie, cyberstalking, cyberprzemoc, hakowanie, kradzież tożsamości i dzielenie się treściami bez zgody zainteresowanych osób; propagować dostęp do technologii ICT i korzystanie z nich jako narzędzi zwalczania dyskryminacji ze względu na płeć i przemocy ze względu na płeć, a także osiągnięcia odpowiedniej równowagi między życiem zawodowym a prywatnym; |
| --- | --- |

s)

wzmacniać międzynarodowe wysiłki na rzecz walki z bezkarnością sprawców cyberprzemocy ze względu na płeć; podkreślić, że należy poszukiwać prawnych i socjologicznych rozwiązań dla wszystkich przypadków przemocy ze względu na płeć w internecie i przemocy z wykorzystaniem technologii, z uwzględnieniem kwestii takich jak rozpowszechnianie intymnych obrazów i informacji bez zgody zainteresowanych osób oraz manipulowanie nimi, wykorzystywanie technologii deepfake do generowania szkodliwych obrazów, nawoływanie do nienawiści w internecie, cybernękanie, cyberstalking, cyberprzemoc, hakowanie, kradzież tożsamości i dzielenie się treściami bez zgody zainteresowanych osób; propagować dostęp do technologii ICT i korzystanie z nich jako narzędzi zwalczania dyskryminacji ze względu na płeć i przemocy ze względu na płeć, a także osiągnięcia odpowiedniej równowagi między życiem zawodowym a prywatnym;

| t) | zwrócić uwagę na fakt, że w przestrzeni cyfrowej należy chronić demokrację i prawa człowieka, takie jak wolność wypowiedzi, prawo do prywatności i ochrona danych; podkreślić zagrożenia stwarzane w internecie obrończyniom praw człowieka, kobietom będącym politykami, dziennikarkom i innym kobietom oraz działaczkom LGBTIQ+, ponieważ cyberprzemoc i nękanie są często wykorzystywane jako instrument w próbach uciszania opinii kobiet; wspierać wysiłki na rzecz ich ochrony; |
| --- | --- |

t)

zwrócić uwagę na fakt, że w przestrzeni cyfrowej należy chronić demokrację i prawa człowieka, takie jak wolność wypowiedzi, prawo do prywatności i ochrona danych; podkreślić zagrożenia stwarzane w internecie obrończyniom praw człowieka, kobietom będącym politykami, dziennikarkom i innym kobietom oraz działaczkom LGBTIQ+, ponieważ cyberprzemoc i nękanie są często wykorzystywane jako instrument w próbach uciszania opinii kobiet; wspierać wysiłki na rzecz ich ochrony;

| u) | opowiadać się za bardziej rygorystycznym uregulowaniem platform internetowych, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony praw kobiet i wyeliminowania przemocy ze względu na płeć w internecie; |
| --- | --- |

u)

opowiadać się za bardziej rygorystycznym uregulowaniem platform internetowych, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony praw kobiet i wyeliminowania przemocy ze względu na płeć w internecie;

| v) | podkreślać, że należy chronić i propagować prawa grup doświadczających wielorakich i krzyżowych form dyskryminacji, także kobiet z niepełnosprawnościami, kobiet będących ofiarami uprzedzeń rasowych (w tym kobiet czarnoskórych i kobiet o odmiennym kolorze skóry), migrantek i kobiet należących do mniejszości etnicznych, kobiet starszych, kobiet o niższym poziomie wykształcenia, kobiet z problemami zdrowotnymi, samotnych matek i kobiet LGBTIQ+ na obszarach wiejskich i wyludnionych; działać na rzecz promowania koncepcji zwalczania dyskryminacji z wielu przyczyn jednocześnie oraz na rzecz uwzględniania analizy przekrojowej we wszystkich organach ONZ, a także w UE i jej państwach członkowskich; |
| --- | --- |

v)

podkreślać, że należy chronić i propagować prawa grup doświadczających wielorakich i krzyżowych form dyskryminacji, także kobiet z niepełnosprawnościami, kobiet będących ofiarami uprzedzeń rasowych (w tym kobiet czarnoskórych i kobiet o odmiennym kolorze skóry), migrantek i kobiet należących do mniejszości etnicznych, kobiet starszych, kobiet o niższym poziomie wykształcenia, kobiet z problemami zdrowotnymi, samotnych matek i kobiet LGBTIQ+ na obszarach wiejskich i wyludnionych; działać na rzecz promowania koncepcji zwalczania dyskryminacji z wielu przyczyn jednocześnie oraz na rzecz uwzględniania analizy przekrojowej we wszystkich organach ONZ, a także w UE i jej państwach członkowskich;

| w) | dopilnować, aby we wszelkich strategiach politycznych związanych z transformacją cyfrową uwzględniano specyficzne potrzeby związane z płcią oraz by nie wpływały one negatywnie na kobiety, dziewczęta i osoby o różnych tożsamościach płciowych; |
| --- | --- |

w)

dopilnować, aby we wszelkich strategiach politycznych związanych z transformacją cyfrową uwzględniano specyficzne potrzeby związane z płcią oraz by nie wpływały one negatywnie na kobiety, dziewczęta i osoby o różnych tożsamościach płciowych;

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz specjalnemu przedstawicielowi UE ds. praw człowieka. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Dz.U. C 390 z 18.11.2019, s. 28.

(2)  Dz.U. C 456 z 10.11.2021, s. 232.

(3)  Dz.U. C 67 z 8.2.2022, s. 137.

(4)  Dz.U. C 251 z 30.6.2022, s. 2.

(5)  Dz.U. C 465 z 6.12.2022, s. 54.

(6)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/Library/Publications/2020/The-digital-revolution-Implications-for-gender-equality-and-womens-rights-25-years-after-Beijing-en.pdf.

(7)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-10/CSW67%20EGM%20Draft%20Concept%20Note.pdf.

(8)  https://www.itu.int/women-and-girls/women-in-ict/.

(9)  Briefing EPRS, Pekińska platforma działania – przegląd po 25 latach i przyszłe priorytety, 27 lutego 2020 r., dostępne pod adresem: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_BRI(2020)646194.

(10)  UNESCO-IESALC i Times Higher Education, „Gender Equality: How global universities are performing” [„Równość płci: aktualne wyniki szkół wyższych na świecie], 2022 r.

(11)  UNICEF i Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny, „Towards an equal future: Reimagining girls” [W kierunku równiej przyszłości: kształcenie pozostałych dziewcząt w dziedzinach STEM], UNICEF, Nowy Jork, październik 2020 r.

(12)  https://www.womenintech.co.uk/women-technology-survey-2019.

(13)  https://eige.europa.eu/publications/cyber-violence-against-women-and-girls.

(14)  https://plan-international.org/news/2020/10/05/abuse-and-harassment-driving-girls-off-facebook-instagram-and-twitter/.

---

Czwartek, 16 lutego 2023 r.

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/12

---

P9_TA(2023)0049

Sytuacja obrońców praw człowieka w Eswatini, zwłaszcza zamordowanie Thulaniego Maseko

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie sytuacji obrońców praw człowieka w Eswatini, zwłaszcza zamordowania Thulaniego Maseko (2023/2551(RSP))

(2023/C 283/03)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że w Eswatini, ostatniej monarchii absolutnej w Afryce, prawa człowieka i podstawowe wolności są ograniczane, a partie polityczne zakazane; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że w Eswatini, ostatniej monarchii absolutnej w Afryce, prawa człowieka i podstawowe wolności są ograniczane, a partie polityczne zakazane;

| B. | mając na uwadze, że 21 stycznia 2023 r. Thulani Maseko, wybitny prawnik zajmujący się prawami człowieka i związkami zawodowymi oraz przewodniczący organizacji prodemokratycznej Forum Wielostronne, znany z działalności na rzecz demokracji, praworządności, dobrych rządów i praw człowieka, został zabity we własnym domu zaledwie kilka godzin po tym, jak król Mswati III wystosował groźby pod adresem członków prodemokratycznego ruchu Eswatini; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 21 stycznia 2023 r. Thulani Maseko, wybitny prawnik zajmujący się prawami człowieka i związkami zawodowymi oraz przewodniczący organizacji prodemokratycznej Forum Wielostronne, znany z działalności na rzecz demokracji, praworządności, dobrych rządów i praw człowieka, został zabity we własnym domu zaledwie kilka godzin po tym, jak król Mswati III wystosował groźby pod adresem członków prodemokratycznego ruchu Eswatini;

| C. | mając na uwadze, że w 2021 r. wybuchły protesty domagające się reform demokratycznych, a rząd króla rozpoczął brutalne represje wobec działaczy na rzecz praw człowieka, stosując w odwecie arbitralne zatrzymania, nękanie, groźby i porwania, blokady dostępu do internetu i zakaz protestów; mając na uwadze, że siły bezpieczeństwa zabiły kilkadziesiąt osób; mając na uwadze, że według pogłosek to płatni najemnicy tłumią nasilające się protesty; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w 2021 r. wybuchły protesty domagające się reform demokratycznych, a rząd króla rozpoczął brutalne represje wobec działaczy na rzecz praw człowieka, stosując w odwecie arbitralne zatrzymania, nękanie, groźby i porwania, blokady dostępu do internetu i zakaz protestów; mając na uwadze, że siły bezpieczeństwa zabiły kilkadziesiąt osób; mając na uwadze, że według pogłosek to płatni najemnicy tłumią nasilające się protesty;

| D. | mając na uwadze, że od lipca 2021 r. deputowani Eswatini Mthandeni Dube i Mduduzi Bacede Mabuza przebywają w więzieniu; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że od lipca 2021 r. deputowani Eswatini Mthandeni Dube i Mduduzi Bacede Mabuza przebywają w więzieniu;

| E. | mając na uwadze, że siły bezpieczeństwa systematycznie zastraszają związkowców i łamią podstawowe prawa pracownicze; mając na uwadze, że władze zatrzymały i rzekomo torturowały przywódców organizacji studenckich; mając na uwadze, że inne problemy związane z prawami człowieka w Eswatini to bezkarność sił bezpieczeństwa oraz dyskryminacja kobiet i mniejszości; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że siły bezpieczeństwa systematycznie zastraszają związkowców i łamią podstawowe prawa pracownicze; mając na uwadze, że władze zatrzymały i rzekomo torturowały przywódców organizacji studenckich; mając na uwadze, że inne problemy związane z prawami człowieka w Eswatini to bezkarność sił bezpieczeństwa oraz dyskryminacja kobiet i mniejszości;

| 1. | zdecydowanie potępia zabójstwo Thulaniego Maseko; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wzywa do szybkiego, niezależnego, bezstronnego, przejrzystego i dokładnego dochodzenia pod auspicjami Afrykańskiej Komisji Praw Człowieka i Ludów oraz ONZ w sprawie ataków na innych działaczy na rzecz demokracji i praw człowieka oraz domniemanego werbunku najemników, którzy pomagają siłom bezpieczeństwa w represjach wobec opozycji; |
| --- | --- |

2.

| 3. | potępia powszechne przypadki łamania praw człowieka w Eswatini i wzywa do natychmiastowego uwolnienia wszystkich więźniów politycznych, w szczególności deputowanych Mthandeniego Dubego i Mduduziego Bacede Mabuzy, oraz do natychmiastowego zaprzestania nękania, przemocy i nacisków na obrońców praw człowieka, związkowców, działaczy prodemokratycznych i polityków; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa władze Eswatini do poszanowania, promowania i ochrony praw człowieka, w tym wolności słowa, zrzeszania się i do pokojowych zgromadzeń, oraz do umożliwienia ludności Eswatini korzystania z przysługujących im praw obywatelskich i politycznych; |
| --- | --- |

4.

| 5. | uważa, że więzienie polityków i obrońców praw człowieka oraz zakaz działalności związków zawodowych wyraźnie narusza zobowiązania Eswatini wynikające z umowy z Kotonu; podkreśla, że władze kraju muszą przestrzegać zasad Międzynarodowej Organizacji Pracy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wzywa władze Eswatini do wywiązania się ze swoich zobowiązań i niezwłocznego rozpoczęcia szeroko zakrojonego dialogu z wszystkimi zainteresowanymi stronami na rzecz pojednania narodowego oraz ochrony praw człowieka, praworządności i demokracji, aby osiągnąć trwały pokój, korzystając z pośrednictwa i wsparcia Południowoafrykańskiej Wspólnoty Rozwoju; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wzywa UE do przeglądu i, w stosownych przypadkach, zawieszenia programów wsparcia dla Eswatini, jeżeli istnieje ryzyko wykorzystania funduszy na działania naruszające prawa człowieka; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Królestwu Eswatini. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/14 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/14

---

P9_TA(2023)0050

Przemoc wobec działaczy opozycyjnych w Gwinei Równikowej, zwłaszcza sprawa Julia Obamy Mefumana

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie przemocy wobec działaczy opozycyjnych w Gwinei Równikowej, zwłaszcza Julia Obamy Mefumana (2023/2552(RSP))

(2023/C 283/04)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że od 1979 r. Gwineą Równikową rządzi reżim Teodora Obianga Nguemy, który od dawna lekceważy i łamie prawa człowieka, dopuszczając się barbarzyńskich czynów, w tym prześladowania setek przeciwników politycznych, krytyków rządu i obrońców praw człowieka; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że od 1979 r. Gwineą Równikową rządzi reżim Teodora Obianga Nguemy, który od dawna lekceważy i łamie prawa człowieka, dopuszczając się barbarzyńskich czynów, w tym prześladowania setek przeciwników politycznych, krytyków rządu i obrońców praw człowieka;

| B. | mając na uwadze, że pod koniec 2019 r. w Sudanie Południowym porwano i przetransportowano do Gwinei Równikowej na pokładzie samolotu prezydenta Teodora Obianga czterech członków opozycyjnego Ruchu na rzecz Wyzwolenia Trzeciej Republiki Gwinei Równikowej (MLGE3R) – są to dwaj obywatele o podwójnym obywatelstwie hiszpańskim i gwinejskim Julio Obama Mefuman i Feliciano Efa Mangue oraz dwaj obywatele Gwinei Równikowej mieszkający w Hiszpanii Martín Obiang Ondo Mbasogo i Bienvenido Ndong Ono; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że pod koniec 2019 r. w Sudanie Południowym porwano i przetransportowano do Gwinei Równikowej na pokładzie samolotu prezydenta Teodora Obianga czterech członków opozycyjnego Ruchu na rzecz Wyzwolenia Trzeciej Republiki Gwinei Równikowej (MLGE3R) – są to dwaj obywatele o podwójnym obywatelstwie hiszpańskim i gwinejskim Julio Obama Mefuman i Feliciano Efa Mangue oraz dwaj obywatele Gwinei Równikowej mieszkający w Hiszpanii Martín Obiang Ondo Mbasogo i Bienvenido Ndong Ono;

| C. | mając na uwadze, że Obamie Mefumanowi i Efie Mangue odmówiono pomocy konsularnej, osądzono ich bez gwarancji rzetelnego procesu, a w marcu 2020 r. skazano ich w Gwinei Równikowej odpowiednio na 60 i 90 lat więzienia pod zarzutem terroryzmu i udziału w rzekomej próbie zamachu na prezydenta Obianga w 2017 r.; mając na uwadze, że obaj mieli być wielokrotnie torturowani; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że Obamie Mefumanowi i Efie Mangue odmówiono pomocy konsularnej, osądzono ich bez gwarancji rzetelnego procesu, a w marcu 2020 r. skazano ich w Gwinei Równikowej odpowiednio na 60 i 90 lat więzienia pod zarzutem terroryzmu i udziału w rzekomej próbie zamachu na prezydenta Obianga w 2017 r.; mając na uwadze, że obaj mieli być wielokrotnie torturowani;

| D. | mając na uwadze, że Obama Mefuman zmarł 15 stycznia 2023 r. w Mongomo; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Obama Mefuman zmarł 15 stycznia 2023 r. w Mongomo;

| 1. | zdecydowanie potępia doprowadzenie do śmierci przetrzymywanego w więzieniu obywatela Hiszpanii Obamy Mefumana, a odpowiedzialnością za tę śmierć obarcza reżim dyktatorski rządzący Gwineą Równikową; apeluje o przewiezienie jego ciała do Hiszpanii i uwolnienie trzech pozostałych członków MLGE3R; wzywa Gwineę Równikową do pełnej współpracy z organami hiszpańskiego wymiaru sprawiedliwości; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ubolewa nad systematyczną i zorganizowaną strategią dyktatorskiego reżimu Teodora Obianga polegającą na prześladowaniu i represjonowaniu przeciwników politycznych w kraju i za granicą; zdecydowanie potępia barbarzyńskie represje stosowane w tym kraju wobec obrońców praw człowieka oraz brak demokratycznej przestrzeni dla przeciwników politycznych i krytyków rządu, co przekłada się na arbitralne zatrzymania, nękanie, porwania, deportacje, tortury, zabójstwa i wyroki śmierci; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domaga się, aby władze niezwłocznie i bezwarunkowo przestały nękać członków opozycji demokratycznej i uwolniły więźniów politycznych; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa władze Gwinei Równikowej, aby niezwłocznie zaczęły przestrzegać międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka oraz zadbały o to, by wszyscy zatrzymani byli chronieni przed torturami i złym traktowaniem, przetrzymywani w humanitarnych warunkach i sądzeni w rzetelnych procesach oraz by mieli kontakt ze swoimi rodzinami i prawnikami; |
| --- | --- |

4.

| 5. | apeluje do państw członkowskich i Komisji, aby w stosunkach z rządem Gwinei Równikowej okazywały jak największą stanowczość, domagając się zaprzestania wszelkich prześladowań politycznych i represji oraz niezależnego międzynarodowego dochodzenia w sprawie śmierci Obamy Mefumana i, bardziej ogólnie, w sprawie sytuacji więźniów politycznych i obrońców praw człowieka; ponadto wzywa do zawieszenia wszelkiego rodzaju współpracy wojskowej, policyjnej i w zakresie bezpieczeństwa oraz podkreśla, że współpraca z reżimem musi być uzależniona od poszanowania praw człowieka i demokratycznej otwartości; |
| --- | --- |

5.

| 6. | apeluje, aby UE nałożyła sankcje na członków reżimu, którzy dopuszczają się łamania praw człowieka; |
| --- | --- |

6.

| 7. | jest głęboko zaniepokojony eksterytorialnymi działaniami rządu Gwinei Równikowej, w tym namierzaniem i porywaniem dysydentów politycznych, którzy posiadają obywatelstwo innych państw lub mieszkają zagranicą, np. w UE; wzywa Europejską Służbę Działań Zewnętrznych, Europol, Eurojust i Komisję do ścisłej współpracy z organami śledczymi i sądowymi państw członkowskich, by wzmocnić ochronę obywateli UE i osób mieszkających w UE; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Europolowi, Eurojustowi, Unii Afrykańskiej, Wspólnocie Państw Portugalskojęzycznych, sekretarzowi generalnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz rządowi Gwinei Równikowej. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/16 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/16

---

P9_TA(2023)0051

Niedawne pogorszenie się nieludzkich warunków więzienia Aleksieja Nawalnego i innych więźniów politycznych w Rosji

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie nieludzkich warunków uwięzienia Aleksieja Nawalnego (2023/2553(RSP))

(2023/C 283/05)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Rosji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Rosji,

| — | uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 144 ust. 5 i art. 132 ust. 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że Aleksiej Nawalny, wybitny rosyjski polityk i laureat Nagrody im. Sacharowa za 2021 r., wcześniej otruty przez reżim kremlowski środkiem paralityczno-drgawkowym z grupy nowiczoków, został zatrzymany 17 stycznia 2021 r. i jest obecnie więziony w kolonii karnej; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Aleksiej Nawalny, wybitny rosyjski polityk i laureat Nagrody im. Sacharowa za 2021 r., wcześniej otruty przez reżim kremlowski środkiem paralityczno-drgawkowym z grupy nowiczoków, został zatrzymany 17 stycznia 2021 r. i jest obecnie więziony w kolonii karnej;

| B. | mając na uwadze, że od czasu aresztowania Aleksiej Nawalny jest maltretowany, w tym torturowany, arbitralnie karany i poddawany presji psychologicznej; mając na uwadze, że od ośmiu miesięcy nikt nie może go odwiedzać; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że od czasu aresztowania Aleksiej Nawalny jest maltretowany, w tym torturowany, arbitralnie karany i poddawany presji psychologicznej; mając na uwadze, że od ośmiu miesięcy nikt nie może go odwiedzać;

| C. | mając na uwadze, że Aleksiej Nawalny ma w marcu lub kwietniu 2023 r. stanąć przed sądem, postawione mu zostaną nowe zarzuty i grozi mu kolejna kara pozbawienia wolności do 35 lat; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że Aleksiej Nawalny ma w marcu lub kwietniu 2023 r. stanąć przed sądem, postawione mu zostaną nowe zarzuty i grozi mu kolejna kara pozbawienia wolności do 35 lat;

| D. | mając na uwadze, że od początku wojny napastniczej przeciwko Ukrainie władze rosyjskie nasiliły represje wobec opozycji politycznej i społeczeństwa obywatelskiego; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że od początku wojny napastniczej przeciwko Ukrainie władze rosyjskie nasiliły represje wobec opozycji politycznej i społeczeństwa obywatelskiego;

| E. | mając na uwadze, że postawa Kremla wobec przeciwników politycznych i więźniów politycznych, w tym Aleksieja Nawalnego, ujawnia brutalny charakter reżimu, podobnie jak wojna przeciwko Ukrainie i demokratycznie myślącym Rosjanom; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że postawa Kremla wobec przeciwników politycznych i więźniów politycznych, w tym Aleksieja Nawalnego, ujawnia brutalny charakter reżimu, podobnie jak wojna przeciwko Ukrainie i demokratycznie myślącym Rosjanom;

| 1. | w walce o demokrację w Rosji stoi u boku Aleksieja Nawalnego i wszystkich odważnych rosyjskich więźniów politycznych; |
| --- | --- |

1.

| 2. | apeluje o uwolnienie Nawalnego i pozostałych więźniów politycznych w Rosji, w tym Dmitrija Iwanowa, Władimira Kary-Murzy, Ioanna Kurmojarowa, Wiktorii Pietrowej, Marii Ponomarienko, Aleksandry Skoczilenko, Dmitrija Tałantowa, Aleksieja Gorinowa, Ilji Jaszyna i innych osób ściganych wyłącznie za związki z Nawalnym, niezgodę na wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie lub złamanie art. 207 ust. 3 rosyjskiego kodeksu karnego; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domaga się, by do czasu ich uwolnienia warunki przetrzymywania Aleksieja Nawalnego i pozostałych więźniów były zgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami Rosji, zwłaszcza jeśli chodzi o dostęp Aleksieja Nawalnego do wybranych przez niego lekarzy i leczenie w szpitalu cywilnym, prawo do przeniesienia do aresztu tymczasowego z dostępem do jego adwokatów oraz prawo do komunikacji z rodziną; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ponawia apel do instytucji UE, by dalej monitorowały stan przestrzegania praw człowieka w Rosji; wzywa UE do wspierania rosyjskiego społeczeństwa obywatelskiego; wzywa państwa członkowskie do udzielenia pomocy rosyjskim obrońcom praw człowieka, działaczom prodemokratycznym i niezależnym dziennikarzom w Rosji i poza nią; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podkreśla, że zarówno Ukraina, jak i demokracja w Rosji muszą zwyciężyć, a oba te zwycięstwa będą również zwycięstwami Aleksieja Nawalnego; wzywa UE i całą społeczność demokratyczną, by dzięki jasnej strategii pomogły odnieść oba te zwycięstwa, co będzie najlepszym przejawem naszej solidarności z Aleksiejem Nawalnym i pozostałymi osobami walczącymi o demokratyczną przyszłość Rosji; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podkreśla, że Władimir Putin musi stanąć przed sądem za zbrodnie przeciwko własnemu narodowi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wzywa Radę do przyjęcia środków ograniczających wobec osób odpowiedzialnych za arbitralne ściganie i torturowanie osób protestujących przeciwko wojnie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz władzom rosyjskim. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/18 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/18

---

P9_TA(2023)0053

Strategia UE w celu pobudzenia konkurencyjności przemysłu, handlu i wysokiej jakości miejsc pracy

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie strategii UE na rzecz zwiększenia konkurencyjności przemysłu oraz pobudzenia handlu i tworzenia miejsc pracy dobrej jakości (2023/2513(RSP))

(2023/C 283/06)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 11 grudnia 2019 r. zatytułowany „Europejski Zielony Ład” (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 11 grudnia 2019 r. zatytułowany „Europejski Zielony Ład” (COM(2019)0640),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 10 marca 2020 r. zatytułowany „Strategia MŚP na rzecz zrównoważonej i cyfrowej Europy” (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 10 marca 2020 r. zatytułowany „Strategia MŚP na rzecz zrównoważonej i cyfrowej Europy” (COM(2020)0103),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 10 marca 2020 r. zatytułowany „Nowa strategia przemysłowa dla Europy” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 10 marca 2020 r. zatytułowany „Nowa strategia przemysłowa dla Europy” (COM(2020)0102),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 marca 2020 r. zatytułowany „Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym na rzecz czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy” (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 marca 2020 r. zatytułowany „Nowy plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym na rzecz czystszej i bardziej konkurencyjnej Europy” (COM(2020)0098),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 8 lipca 2020 r. zatytułowany „Strategia w zakresie wodoru na rzecz Europy neutralnej dla klimatu” (COM(2020)0301), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 8 lipca 2020 r. zatytułowany „Strategia w zakresie wodoru na rzecz Europy neutralnej dla klimatu” (COM(2020)0301),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 24 września 2020 r. zatytułowany „Unia rynków kapitałowych dla obywateli i przedsiębiorstw – nowy plan działania” (COM(2020)0590), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 24 września 2020 r. zatytułowany „Unia rynków kapitałowych dla obywateli i przedsiębiorstw – nowy plan działania” (COM(2020)0590),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „Aktualizacja nowej strategii przemysłowej z 2020 r. – tworzenie silniejszego jednolitego rynku sprzyjającego odbudowie Europy” (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „Aktualizacja nowej strategii przemysłowej z 2020 r. – tworzenie silniejszego jednolitego rynku sprzyjającego odbudowie Europy” (COM(2021)0350),

| — | uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „Strategiczne zależności i zdolności” (SWD(2021)0352), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „Strategiczne zależności i zdolności” (SWD(2021)0352),

| — | uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „Roczne sprawozdanie dotyczące jednolitego rynku za 2021 r.” (SWD(2021)0351), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „Roczne sprawozdanie dotyczące jednolitego rynku za 2021 r.” (SWD(2021)0351),

| — | uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „W kierunku konkurencyjnej i czystej stali europejskiej” (SWD(2021)0353), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z 5 maja 2021 r. zatytułowany „W kierunku konkurencyjnej i czystej stali europejskiej” (SWD(2021)0353),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 15 września 2022 r. w sprawie wdrożenia zaktualizowanej nowej strategii przemysłowej dla Europy: dostosowanie wydatków do polityki (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 15 września 2022 r. w sprawie wdrożenia zaktualizowanej nowej strategii przemysłowej dla Europy: dostosowanie wydatków do polityki (1),

| — | uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2481 z 14 grudnia 2022 r. ustanawiającą program polityki „Droga ku cyfrowej dekadzie” do 2030 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2481 z 14 grudnia 2022 r. ustanawiającą program polityki „Droga ku cyfrowej dekadzie” do 2030 r. (2),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 1 lutego 2023 r. zatytułowany „Plan przemysłowy Zielonego Ładu na miarę epoki neutralności emisyjnej” (COM(2023)0062), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 1 lutego 2023 r. zatytułowany „Plan przemysłowy Zielonego Ładu na miarę epoki neutralności emisyjnej” (COM(2023)0062),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 19 maja 2022 r. w sprawie skutków społecznych i gospodarczych dla UE związanych z rosyjską wojną w Ukrainie – zwiększanie zdolności UE do działania (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 19 maja 2022 r. w sprawie skutków społecznych i gospodarczych dla UE związanych z rosyjską wojną w Ukrainie – zwiększanie zdolności UE do działania (3),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 5 października 2022 r. w sprawie reakcji UE na wzrost cen energii w Europie (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 5 października 2022 r. w sprawie reakcji UE na wzrost cen energii w Europie (4),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 25 listopada 2020 r. w sprawie nowej strategii przemysłowej dla Europy (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 25 listopada 2020 r. w sprawie nowej strategii przemysłowej dla Europy (5),

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 21 listopada 2018 r. zatytułowane „Przyszła unijna strategia na rzecz polityki przemysłowej”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 21 listopada 2018 r. zatytułowane „Przyszła unijna strategia na rzecz polityki przemysłowej”,

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 27 maja 2019 r. zatytułowane „Strategia dotycząca polityki przemysłowej UE: wizja na rok 2030”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 27 maja 2019 r. zatytułowane „Strategia dotycząca polityki przemysłowej UE: wizja na rok 2030”,

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 16 listopada 2020 r. zatytułowane „Odbudowa przyspieszająca przechodzenie na bardziej dynamiczny, odporny i konkurencyjny przemysł europejski”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 16 listopada 2020 r. zatytułowane „Odbudowa przyspieszająca przechodzenie na bardziej dynamiczny, odporny i konkurencyjny przemysł europejski”,

| — | uwzględniając konkluzje Rady z 17 grudnia 2020 r. dotyczące ekologicznej odbudowy opartej na obiegu zamkniętym, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady z 17 grudnia 2020 r. dotyczące ekologicznej odbudowy opartej na obiegu zamkniętym,

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że strategia przemysłowa UE powinna umożliwić przemysłowi europejskiemu wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej, a jednocześnie obronę jego otwartej strategicznej autonomii, zachowanie konkurencyjności na rynku światowym, utrzymanie wysokiego poziomu zatrudnienia i wysokiej jakości miejsc pracy w Europie oraz wzmocnienie zdolności do innowacji i produkcji w Europie; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że strategia przemysłowa UE powinna umożliwić przemysłowi europejskiemu wspieranie transformacji ekologicznej i cyfrowej, a jednocześnie obronę jego otwartej strategicznej autonomii, zachowanie konkurencyjności na rynku światowym, utrzymanie wysokiego poziomu zatrudnienia i wysokiej jakości miejsc pracy w Europie oraz wzmocnienie zdolności do innowacji i produkcji w Europie;

| B. | mając na uwadze, że w zmieniającym się geopolitycznie świecie istotne jest wzmocnienie europejskiej konkurencyjności przemysłowej przez zmniejszenie zależności Europy od państw trzecich w zakresie krytycznych i strategicznych materiałów, produktów i technologii, a także zapewnienie przystępnej cenowo, czystej i bezpiecznej energii dla jej przemysłu; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w zmieniającym się geopolitycznie świecie istotne jest wzmocnienie europejskiej konkurencyjności przemysłowej przez zmniejszenie zależności Europy od państw trzecich w zakresie krytycznych i strategicznych materiałów, produktów i technologii, a także zapewnienie przystępnej cenowo, czystej i bezpiecznej energii dla jej przemysłu;

| C. | mając na uwadze, że globalny wyścig o kształtowanie przyszłości produkcji czystych technologii energetycznych nabiera tempa, napędzany przez masowe interwencje publiczne, takie jak amerykańska ustawa o obniżeniu inflacji (IRA), ze strony światowych mocarstw; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że globalny wyścig o kształtowanie przyszłości produkcji czystych technologii energetycznych nabiera tempa, napędzany przez masowe interwencje publiczne, takie jak amerykańska ustawa o obniżeniu inflacji (IRA), ze strony światowych mocarstw;

| D. | mając na uwadze, że wzmocnienie otwartej strategicznej autonomii UE wymaga połączenia różnych rozwiązań, w tym ograniczenia zużycia energii i materiałów, zwiększenia zdolności produkcyjnych i wytwórczych UE, inwestycji w sektory strategiczne oraz w badania i rozwój, a także dywersyfikacji dostawców przez partnerstwa i sojusze sektorowe oraz rady handlowe i technologiczne z krajami partnerskimi; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że wzmocnienie otwartej strategicznej autonomii UE wymaga połączenia różnych rozwiązań, w tym ograniczenia zużycia energii i materiałów, zwiększenia zdolności produkcyjnych i wytwórczych UE, inwestycji w sektory strategiczne oraz w badania i rozwój, a także dywersyfikacji dostawców przez partnerstwa i sojusze sektorowe oraz rady handlowe i technologiczne z krajami partnerskimi;

| E. | mając na uwadze, że strategia przemysłowa Unii powinna również zapewniać prawidłowe funkcjonowanie jednolitego rynku, zapobiegać zakłóceniom na rynku i tworzyć równe warunki działania w UE i poza nią; mając na uwadze, że wymaga to również silnego nadzoru i egzekwowania przepisów jednolitego rynku, aby zapewnić przewagę konkurencyjną przedsiębiorstwom z UE i przewodzić globalnemu przejściu na neutralną dla klimatu, zasobooszczędną gospodarkę o obiegu zamkniętym; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że strategia przemysłowa Unii powinna również zapewniać prawidłowe funkcjonowanie jednolitego rynku, zapobiegać zakłóceniom na rynku i tworzyć równe warunki działania w UE i poza nią; mając na uwadze, że wymaga to również silnego nadzoru i egzekwowania przepisów jednolitego rynku, aby zapewnić przewagę konkurencyjną przedsiębiorstwom z UE i przewodzić globalnemu przejściu na neutralną dla klimatu, zasobooszczędną gospodarkę o obiegu zamkniętym;

| F. | mając na uwadze, że nie wszystkie państwa członkowskie mają taką samą przestrzeń fiskalną dla pomocy państwa; mając na uwadze, że nieskoordynowana reakcja Unii Europejskiej i państw członkowskich, które mają różną przestrzeń fiskalną dla pomocy państwa, mogłaby stworzyć ryzyko fragmentacji jednolitego rynku; mając na uwadze, że zdecydowana większość pomocy państwa zatwierdzonej na podstawie tymczasowych ram kryzysowych została zgłoszona tylko przez dwa państwa członkowskie; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że nie wszystkie państwa członkowskie mają taką samą przestrzeń fiskalną dla pomocy państwa; mając na uwadze, że nieskoordynowana reakcja Unii Europejskiej i państw członkowskich, które mają różną przestrzeń fiskalną dla pomocy państwa, mogłaby stworzyć ryzyko fragmentacji jednolitego rynku; mając na uwadze, że zdecydowana większość pomocy państwa zatwierdzonej na podstawie tymczasowych ram kryzysowych została zgłoszona tylko przez dwa państwa członkowskie;

| G. | mając na uwadze, że w planie Komisji uznano, iż aby sprostać obecnym wyzwaniom, UE powinna zapewnić szybszy dostęp do wystarczającego finansowania, wykorzystując finansowanie prywatne, pomoc państwa, fundusze UE i nowy Europejski Fundusz na rzecz Suwerenności, który mógłby wspierać europejską strategię przemysłową; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że w planie Komisji uznano, iż aby sprostać obecnym wyzwaniom, UE powinna zapewnić szybszy dostęp do wystarczającego finansowania, wykorzystując finansowanie prywatne, pomoc państwa, fundusze UE i nowy Europejski Fundusz na rzecz Suwerenności, który mógłby wspierać europejską strategię przemysłową;

| H. | mając na uwadze, że Parlament zawsze powinien odgrywać rolę organu budżetowego w każdym środowisku budżetowym, aby zapewnić demokratyczną rozliczalność i przejrzystość w pozostałym okresie obecnych wieloletnich ram finansowych (WRF); |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że Parlament zawsze powinien odgrywać rolę organu budżetowego w każdym środowisku budżetowym, aby zapewnić demokratyczną rozliczalność i przejrzystość w pozostałym okresie obecnych wieloletnich ram finansowych (WRF);

| I. | mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie pokazała nam, że pokoju w Europie nie można uznawać za pewnik; mając na uwadze, że jej skutki, w tym wzrost cen energii i inflacja, spowodowały bezprecedensowe zawirowania gospodarcze i kryzys związany z kosztami utrzymania w Europie, którego przebieg jest wysoce niepewny; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza przeciwko Ukrainie pokazała nam, że pokoju w Europie nie można uznawać za pewnik; mając na uwadze, że jej skutki, w tym wzrost cen energii i inflacja, spowodowały bezprecedensowe zawirowania gospodarcze i kryzys związany z kosztami utrzymania w Europie, którego przebieg jest wysoce niepewny;

| J. | mając na uwadze, że przemysł energochłonny, w którym zatrudnionych jest 8 milionów pracowników w Europie, boryka się z wysokimi cenami energii, przy czym ceny gazu są około sześciokrotnie wyższe niż średnia z ostatnich 10 lat i ponad czterokrotnie wyższe niż w Stanach Zjednoczonych; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że przemysł energochłonny, w którym zatrudnionych jest 8 milionów pracowników w Europie, boryka się z wysokimi cenami energii, przy czym ceny gazu są około sześciokrotnie wyższe niż średnia z ostatnich 10 lat i ponad czterokrotnie wyższe niż w Stanach Zjednoczonych;

| K. | mając na uwadze, że kształcenie, szkolenie zawodowe i szkolnictwo wyższe wywierają globalny i istotny wpływ na jakość miejsc pracy i przyszłość europejskiego przemysłu w kontekście otwartej autonomii strategicznej oraz transformacji ekologicznej i cyfrowej; mając na uwadze, że społeczność uniwersytecka odgrywa kluczową rolę w innowacjach i badaniach na potrzeby przemysłu; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że kształcenie, szkolenie zawodowe i szkolnictwo wyższe wywierają globalny i istotny wpływ na jakość miejsc pracy i przyszłość europejskiego przemysłu w kontekście otwartej autonomii strategicznej oraz transformacji ekologicznej i cyfrowej; mając na uwadze, że społeczność uniwersytecka odgrywa kluczową rolę w innowacjach i badaniach na potrzeby przemysłu;

| L. | mając na uwadze, że celem Unii jest osiągnięcie co najmniej 80 % zasięgu umów zbiorowych w państwach członkowskich, zgodnie z dyrektywą w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych (6); |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że celem Unii jest osiągnięcie co najmniej 80 % zasięgu umów zbiorowych w państwach członkowskich, zgodnie z dyrektywą w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych (6);

| M. | mając na uwadze, że przemysł wymaga stabilnych i przewidywalnych przepisów, aby można było zapewnić równe warunki działania i zwalczać nieuczciwe praktyki ze strony krajów trzecich i w Unii; mając na uwadze, że UE powinna nadal wspierać otwartą gospodarkę opartą na uczciwej konkurencji w Europie i w stosunkach z partnerami międzynarodowymi; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że przemysł wymaga stabilnych i przewidywalnych przepisów, aby można było zapewnić równe warunki działania i zwalczać nieuczciwe praktyki ze strony krajów trzecich i w Unii; mając na uwadze, że UE powinna nadal wspierać otwartą gospodarkę opartą na uczciwej konkurencji w Europie i w stosunkach z partnerami międzynarodowymi;

| N. | mając na uwadze, że obejmuje to konsolidację partnerstw UE z Ameryką Łacińską oraz ratyfikację umów z Chile, Nową Zelandią i Meksykiem; mając na uwadze, że obejmuje to również zaległą umowę dwustronną z Mercosurem, pod warunkiem że zobowiązania sprzed ratyfikacji dotyczące zmiany klimatu, wylesiania i innych kwestii będą zadowalające; mając na uwadze, że oznacza to także monitorowanie dalszych negocjacji i ewentualnego zawarcia umowy z Australią oraz dążenie do rozpoczęcia negocjacji w sprawie dwustronnej umowy inwestycyjnej z Tajwanem, jak również do dalszego rozwoju naszego partnerstwa na równych prawach z Afryką w następstwie szczytu Unia Europejska – Unia Afrykańska w 2022 r.; mając na uwadze, że celem polityki handlowej UE powinno być zagwarantowanie, że nasze umowy o wolnym handlu zawierają wyraziste rozdziały poświęcone zrównoważonemu rozwojowi, które obejmują sankcje egzekwowane w ostateczności, restrykcyjne normy pracy zgodne z konwencjami Międzynarodowej Organizacji Pracy oraz zobowiązania dotyczące środowiska i zmiany klimatu; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że obejmuje to konsolidację partnerstw UE z Ameryką Łacińską oraz ratyfikację umów z Chile, Nową Zelandią i Meksykiem; mając na uwadze, że obejmuje to również zaległą umowę dwustronną z Mercosurem, pod warunkiem że zobowiązania sprzed ratyfikacji dotyczące zmiany klimatu, wylesiania i innych kwestii będą zadowalające; mając na uwadze, że oznacza to także monitorowanie dalszych negocjacji i ewentualnego zawarcia umowy z Australią oraz dążenie do rozpoczęcia negocjacji w sprawie dwustronnej umowy inwestycyjnej z Tajwanem, jak również do dalszego rozwoju naszego partnerstwa na równych prawach z Afryką w następstwie szczytu Unia Europejska – Unia Afrykańska w 2022 r.; mając na uwadze, że celem polityki handlowej UE powinno być zagwarantowanie, że nasze umowy o wolnym handlu zawierają wyraziste rozdziały poświęcone zrównoważonemu rozwojowi, które obejmują sankcje egzekwowane w ostateczności, restrykcyjne normy pracy zgodne z konwencjami Międzynarodowej Organizacji Pracy oraz zobowiązania dotyczące środowiska i zmiany klimatu;

| O. | mając na uwadze, że UE jest światowym liderem w dziedzinie badań naukowych i innowacji, w tym innowacji przemysłowych, ze względu na jej wiodące na świecie instytucje, przedsiębiorstwa inżynieryjne i wysoko wykwalifikowaną siłę roboczą; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że UE jest światowym liderem w dziedzinie badań naukowych i innowacji, w tym innowacji przemysłowych, ze względu na jej wiodące na świecie instytucje, przedsiębiorstwa inżynieryjne i wysoko wykwalifikowaną siłę roboczą;

| 1. | z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji z 1 lutego 2023 r. zatytułowany „Plan przemysłowy Zielonego Ładu na miarę epoki neutralności emisyjnej”; uważa, że europejska strategia przemysłowa powinna mieć na celu zarówno zapewnienie Europie wiodącej pozycji w dziedzinie czystych technologii energetycznych, jak i usprawnienie istniejącej bazy przemysłowej oraz wspieranie jej transformacji w przyszłości poprzez tworzenie wysokiej jakości miejsc pracy i wzrost gospodarczy dla wszystkich Europejczyków, aby zrealizować cele Zielonego Ładu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | podkreśla znaczenie zwiększenia zdolności produkcyjnych UE w zakresie kluczowych technologii strategicznych, takich jak energia słoneczna i wiatrowa, pompy ciepła, sieci energetyczne, akumulatory, długoterminowe magazynowanie energii, produkcja elektrolizerów dla wodoru odnawialnego oraz prefabrykowanych trwałych materiałów budowlanych; |
| --- | --- |

2.

| 3. | podkreśla, że ważne jest, aby Komisja w pełni opracowała ścieżki transformacji przez określenie działań i środków wsparcia niezbędnych do utrzymania konkurencyjności wszystkich sektorów gospodarki przy jednoczesnej ich dekarbonizacji, aby przyczynić się do osiągnięcia celów Unii w zakresie klimatu i Zielonego Ładu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zwraca się do Komisji i Rady o uwzględnienie następujących kwestii, aby zapewnić, że plan osiągnie cele otwartej autonomii strategicznej oraz transformacji ekologicznej i cyfrowej, będzie rzeczywiście ukierunkowany na Europę, zapewni konkurencyjność Europy, będzie dążył do rozwijania zdolności przemysłowych w całej Unii i chronił integralność jednolitego rynku, a jednocześnie zagwarantuje, że miejsca pracy pozostaną w Europie, a Europejczycy będą posiadali odpowiednie umiejętności pozwalające sprostać obecnym wyzwaniom; |
| --- | --- |

4.

Przewidywalne i uproszczone otoczenie regulacyjne

| 5. | podkreśla, że ścieżki transformacji muszą zwiększać długoterminową pewność i przewidywalność regulacyjną dla inwestorów i służyć jako wytyczne dla przyszłych działań politycznych, które z kolei muszą ukierunkowywać przyszłe decyzje przemysłowe i inwestycyjne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wzywa Komisję, aby opracowała skuteczną strategię na rzecz reorganizacji, delokalizacji i repatriacji produkcji przemysłowej w Europie, pozwalającą zdywersyfikować łańcuchy dostaw i ograniczyć emisje gazów cieplarnianych, z uwzględnieniem pozytywnych skutków ubocznych we wszystkich państwach członkowskich; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zauważa, że normy europejskie będą wykorzystywane do promowania wprowadzania strategicznych technologii; uważa, że normy europejskie odgrywają bardzo ważną rolę w funkcjonowaniu jednolitego rynku i mogą zwiększyć konkurencyjność przemysłu europejskiego, obniżyć koszty i poprawić bezpieczeństwo, a także podnieść wydajność produkcji i innowacji; podkreśla znaczenie silnej obecności Europy w międzynarodowych organach normalizacyjnych; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Komisję, aby dostosowała swoją strategię przemysłową na rzecz konkurencyjności do zwiększania skali i komercjalizacji strategicznych technologii w Unii, co pozwoliłoby wypełnić lukę między innowacjami a wprowadzaniem ich na rynek przez zapewnienie finansowania ryzyka związanego z projektami technologicznymi i demonstracyjnymi na wczesnym etapie, a także przez rozwój wczesnych łańcuchów wartości, żeby wspierać technologie bezemisyjne na skalę komercyjną i inne zrównoważone środowiskowo produkty; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podkreśla, że potrzebne są szybkie procedury wydawania pozwoleń i przewidywalność, aby jak najszybciej uruchomić nowe projekty mające na celu wykorzystanie czystych i odnawialnych źródeł energii oraz poprawić zrównoważoność istniejących, przy jednoczesnym zminimalizowaniu obciążeń administracyjnych w pełnej zgodności z obowiązującymi ramami prawnymi; w tym kontekście zachęca Komisję i państwa członkowskie do jak najszybszego rozpatrywania wniosków o środki wspomagające związane z planowaniem, budową i eksploatacją takich projektów; |
| --- | --- |

9.

| 10. | przyjmuje do wiadomości wniosek Komisji dotyczący aktu w sprawie surowców krytycznych; przypomina o znaczeniu bezpiecznego dostępu do surowców krytycznych jako warunku wstępnego transformacji ekologicznej i cyfrowej, osiągnięcia naszych celów klimatycznych, konkurencyjnych łańcuchów wartości w Europie oraz wzmocnienia strategicznej niezależności; przypomina ponadto o potrzebie rozwoju recyklingu i stabilnych rynków wtórnych, a także o konieczności prowadzenia badań nad zastępowaniem surowców krytycznych; nalega na pełne wykorzystanie potencjału zasobów krajowych zgodnie z odpowiednimi normami; jest głęboko przekonany, że strategiczne projekty europejskie wymagają szybszych i bardziej przejrzystych procedur wydawania zezwoleń, dostępu do nowego finansowania i spójnych ram politycznych; |
| --- | --- |

10.

| 11. | podkreśla znaczenie sprawiedliwej transformacji mającej na celu utrzymanie wysokiej jakości miejsc pracy i zatrudnienia w Europie przez zwiększenie konkurencyjności przemysłu; wzywa do podjęcia odpowiednich środków w celu wsparcia reindustrializacji i zapobieżenia deindustrializacji regionów europejskich za pomocą strategicznych międzyregionalnych projektów inwestycyjnych oraz planów rozwoju regionów znajdujących się w trudnej sytuacji, zwłaszcza w regionach przechodzących transformację, na obszarach wiejskich i oddalonych; |
| --- | --- |

11.

| 12. | nalega, aby w swojej ocenie skutków Komisja przeprowadziła test suwerenności w celu oceny potencjalnego wpływu prawodawstwa i funduszy europejskich na tworzenie nowych niepożądanych zależności, w szczególności zależności od gospodarek nierynkowych i niewiarygodnych partnerów; zwraca się również do Komisji o dokonanie przeglądu najważniejszych obowiązujących przepisów w ramach programu sprawności i wydajności regulacyjnej w tym zakresie; |
| --- | --- |

12.

Energia i zależności

| 13. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do zapewnienia dostaw energii na następną zimę oraz do przedstawienia dodatkowych i ambitnych planów, do podjęcia wszelkich niezbędnych środków w celu przyspieszenia produkcji przystępnej cenowo, bezpiecznej i czystej energii, która zostanie udostępniona naszemu przemysłowi, oraz do zwiększenia oszczędności energii i środków w zakresie efektywności energetycznej; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje wyrażony przez Komisję zamiar zreformowania struktury rynku energii elektrycznej; |
| --- | --- |

13.

| 14. | podkreśla znaczenie uruchomienia rynku wodoru, przy jednoczesnym dążeniu do pozyskania czystego wodoru, poprzez ocenę roli różnych rodzajów wodoru, przyspieszenie jego produkcji i zmniejszenie biurokracji oraz opracowanie w trybie pilnym planu stworzenia niezbędnej infrastruktury; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zwraca uwagę na znaczenie przewidywalności, pewności i długoterminowych sygnałów dla inwestorów i innych podmiotów gospodarczych z punktu widzenia ułatwiania i pobudzania zasadniczych przemian w całej gospodarce; |
| --- | --- |

15.

| 16. | podkreśla znaczenie wzmocnienia otwartej autonomii strategicznej UE poprzez zwiększenie jej zdolności w zakresie kluczowych technologii strategicznych określonych w komunikacie Komisji zatytułowanym „Plan przemysłowy Zielonego Ładu na miarę epoki neutralności emisyjnej”, a także innych technologii, które mają zasadnicze znaczenie dla konkurencyjności europejskiego przemysłu, takich jak kluczowe technologie prorozwojowe; z zadowoleniem przyjmuje uruchomienie pod koniec 2022 r. europejskiego sojuszu przemysłowego na rzecz fotowoltaiki słonecznej i europejskiej platformy czystych technologii; |
| --- | --- |

16.

Obciążenie regulacyjne

| 17. | ponownie podkreśla potrzebę zmniejszenia zbędnych obciążeń regulacyjnych dla przedsiębiorstw, w szczególności dla MŚP i przedsiębiorstw typu start-up, przy zachowaniu najwyższych standardów dla konsumentów, pracowników oraz dla zdrowia i ochrony środowiska; nadal popiera zasadę „jedno więcej – jedno mniej”, aby osiągnąć ten cel; |
| --- | --- |

17.

| 18. | popiera wprowadzenie przez Komisję testu konkurencyjności w ramach przygotowywania nowych przepisów, mając na uwadze, że każda ocena powinna również uwzględniać ochronę i zabezpieczenie praw pracowniczych i socjalnych; uważa, że aby przyczynić się do realizacji celów politycznych Unii, środki zaproponowane w ramach tego planu powinny – w stosownych przypadkach – wykorzystywać regulacje sprzyjające innowacjom oraz sprzyjać opracowywaniu takich regulacji, zgodnie z zasadą innowacyjności, aby wspierać szybsze i intensywniejsze przekształcanie istotnych unijnych zasobów wiedzy w innowacje; |
| --- | --- |

18.

Szybszy dostęp do wystarczającego finansowania i Europejskiego Funduszu na rzecz Suwerenności

| 19. | zaznacza, że nowe inicjatywy polityczne, cele i zadania finansowane z budżetu UE, w tym zarówno projekty ogólnounijne, jak i transgraniczne, muszą być finansowane z dodatkowych, nowych pieniędzy; podkreśla, że śródokresowy przegląd WRF stanowi nadarzającą się w odpowiednim czasie i wyjątkową okazję do włączenia wszelkich nowych funduszy do budżetu UE; |
| --- | --- |

19.

| 20. | wzywa Komisję do przeprowadzenia jasnej oceny kosztów i luk inwestycyjnych, uwzględniając również ustawę o obniżeniu inflacji oraz jej wpływ na Unię jako całość i w poszczególnych państwach członkowskich; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do uzależnienia finansowania unijnego od odpowiednich wymogów związanych z celami polityki publicznej, w szczególności z wymogami społecznymi, środowiskowymi i finansowymi, oraz do poszanowania unijnych praw pracowniczych, norm i lepszych warunków pracy, które beneficjenci powinni spełniać przez cały okres otrzymywania wsparcia publicznego, przy jednoczesnym zapewnieniu uczciwej i otwartej konkurencji, równych warunków działania dla naszych przedsiębiorstw oraz poszanowaniu podstawowych zasad, na których opiera się nasz jednolity rynek; |
| --- | --- |

21.

| 22. | podkreśla, że ostatnie wyzwania geopolityczne, przed którymi stoi Unia, pokazują, iż UE musi podjąć wszelkie niezbędne środki w celu zagwarantowania swojej otwartej strategicznej autonomii, w tym również w dziedzinie obronności; |
| --- | --- |

22.

| 23. | podkreśla potrzebę wzmocnienia programu InvestEU w zbliżającej się śródokresowej rewizji WRF, zgodnie z celami Zielonego Ładu; przypomina o znaczeniu przeglądu rozporządzenia w sprawie InvestEU (7) w celu rozszerzenia zakresu wsparcia kapitałowego oraz stworzenia dodatkowych możliwości inwestycyjnych w strategicznych sektorach, aby pomóc przedsiębiorstwom, nie tylko MŚP, a także wspierać te, które ucierpiały z powodu rosyjskiej inwazji na Ukrainę, kryzysu energetycznego i inflacji, a także te, na które może mieć wpływ ustawa o obniżenia inflacji; podkreśla znaczenie ograniczenia biurokracji i usprawnienia procedur składania wniosków, aby zwiększyć zdolności absorpcyjne; |
| --- | --- |

23.

| 24. | uważa, że zasadnicze znaczenie ma to, by wniosek w sprawie nowego Europejskiego Funduszu na rzecz Suwerenności opierał się na tej ocenie, a tym samym był odpowiedzią na rzeczywiste potrzeby, identyfikował istniejące fundusze, w tym Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności oraz obecne WRF, wykorzystywał w jak największym stopniu istniejące fundusze, które nie zostały jeszcze wykorzystane, i zapewniał nowe środki finansowe; nalega, aby fundusz nie był finansowany kosztem funduszy spójności ani funduszy, które już zostały zaangażowane; |
| --- | --- |

24.

| 25. | podkreśla, że nowe zasoby własne są kluczowym czynnikiem umożliwiającym Unii realizację jej priorytetów politycznych; podkreśla, że dzięki wprowadzeniu takich nowych zasobów własnych zapewnione zostałoby trwałe finansowanie budżetu UE w perspektywie długoterminowej w celu uniknięcia finansowania nowych priorytetów UE ze szkodą dla istniejących programów i polityk UE; uważa, że wprowadzenie nowych zasobów własnych, jak uzgodniono w prawnie wiążącym porozumieniu międzyinstytucjonalnym z dnia 16 grudnia 2020 r., przyniesie trwałe korzyści; w związku z tym wzywa Komisję i państwa członkowskie zaangażowane w negocjacje w sprawie wzmocnionej współpracy do dołożenia wszelkich starań, aby do końca czerwca 2023 r. osiągnięto porozumienie w sprawie podatku od transakcji finansowych; ponadto zwraca się do Komisji o wykazanie się jeszcze większą ambicją i przedstawienie wniosków dotyczących nowych rzeczywistych zasobów własnych; |
| --- | --- |

25.

| 26. | uważa, że Europejski Fundusz na rzecz Suwerenności powinien w kompleksowy sposób wzmocnić naszą otwartą strategiczną autonomię oraz transformację ekologiczną i cyfrową, zostać włączony do WRF w ramach dogłębnego przeglądu obecnych WRF, a także powinien mobilizować inwestycje prywatne; |
| --- | --- |

26.

| 27. | uważa ponadto, że fundusz powinien finansować transgraniczną infrastrukturę energetyczną, unikając efektu uzależnienia od paliw kopalnych, oraz produkcję energii ze źródeł odnawialnych i efektywność energetyczną, wzmacniając tym samym realizację Europejskiego Zielonego Ładu, a także cyberbezpieczeństwo, konkurencyjność przemysłową, gospodarkę o obiegu zamkniętym, bezpieczeństwo żywnościowe i zrównoważony rozwój; |
| --- | --- |

27.

| 28. | uważa, że fundusz powinien również zwiększyć inwestycje europejskie w całej Unii w kluczowych sektorach strategicznych, w tym m.in. w dziedzinie zdrowia, surowców i przestrzeni kosmicznej; uważa, że inwestycje te mają kluczowe znaczenie dla zwiększenia naszej otwartej strategicznej autonomii i ograniczenia naszej zależności w sektorach strategicznych; |
| --- | --- |

28.

| 29. | jest zdania, że jednym z celów funduszu jest również uniknięcie fragmentacji spowodowanej przez systemy krajowe i zapewnienie prawdziwie zjednoczonej europejskiej reakcji na obecny kryzys; podkreśla liczne zalety działania za pośrednictwem budżetu UE zamiast nieskoordynowanych działań w zakresie krajowej pomocy państwa; zdecydowanie sprzeciwia się wszelkim próbom uelastycznienia zasad pomocy państwa, a jednocześnie niezapewnieniu europejskiego rozwiązania wszystkim państwom członkowskim, które nie dysponują dużymi zdolnościami fiskalnymi, aby polegać na masowej pomocy państwa; |
| --- | --- |

29.

| 30. | utrzymuje, że każdy nowy fundusz należy ustanawiać zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą i powinien on funkcjonować w obrębie WRF, co zapewni pełny nadzór ze strony Parlamentu; uważa, że pułapy WRF należy dostosować w taki sposób, aby uwzględnić wszystkie nowe fundusze, inicjatywy polityczne, cele lub zadania finansowane z budżetu UE; zauważa w tym kontekście, że budżet UE podlega obecnie presji inflacyjnej; |
| --- | --- |

30.

| 31. | wzywa Komisję i Radę do wzmocnienia europejskiego instrumentu tymczasowego wsparcia w celu zmniejszenia zagrożeń związanych z bezrobociem w sytuacji nadzwyczajnej (SURE), aby wspierać rozwiązania w zakresie pracy w zmniejszonym wymiarze czasu, dochody pracowników oraz samych pracowników, którzy zostaliby tymczasowo zwolnieni z powodu wzrostu cen energii; |
| --- | --- |

31.

| 32. | podkreśla, że państwa członkowskie powinny uwolnić pełny potencjał istniejących instrumentów w zakresie zielonych zamówień publicznych, aby umożliwić dokonywanie inteligentnych i strategicznych wyborów dotyczących zamówień publicznych na wszystkich szczeblach zarządzania oraz wzmocnić bazę przemysłową UE; w związku z tym wzywa Komisję do jak najszybszego wydania strategicznych wytycznych dotyczących zamówień publicznych; wzywa Komisję do opracowania rozwiązań politycznych zachęcających do bardziej zrównoważonych zamówień publicznych; uważa w tym kontekście, że należy rozszerzyć stosowanie przez instytucje zamawiające społecznych i środowiskowych kryteriów udzielania zamówień, ponieważ pomogłoby to stymulować zrównoważoną transformację w sposób zharmonizowany i skoordynowany we wszystkich państwach członkowskich; wzywa Komisję do zdecydowanego egzekwowania klauzuli społecznej zawartej w obowiązującej dyrektywie UE w sprawie zamówień publicznych (8); przypomina, że zgodnie z obowiązującym prawem UE powinno być również możliwe włączenie klauzul zapewniających zgodność z układami zbiorowymi bez naruszania prawa Unii dotyczącego zamówień publicznych; |
| --- | --- |

32.

| 33. | jest przekonany, że do tej pory potencjał w zakresie integracji aspektów innowacyjnych, społecznych i środowiskowych dyrektywy w sprawie zamówień publicznych był jedynie częściowo wykorzystywany w UE; wzywa państwa członkowskie i Komisję do jak najlepszego wykorzystania istniejących przepisów w celu wspierania produkcji i stosowania produktów wytwarzanych w UE; apeluje o wykorzystanie tej dyrektywy, w tym partnerstw innowacyjnych, do odzyskania suwerenności w kluczowych sektorach, wspierania rozwoju gospodarki zrównoważonej pod względem społecznym i środowiskowym oraz wzmacniania lokalnych przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zachęca Komisję i państwa członkowskie do zwrócenia szczególnej uwagi na sektory energochłonne w opracowywanych obecnie rozdziałach dotyczących REPowerEU; uważa, że w razie potrzeby należy zwiększyć wsparcie finansowe na rzecz transformacji tego sektora, aby zapewnić jego konkurencyjność i zrównoważony charakter w kontekście wysokich cen energii; |
| --- | --- |

34.

Pomoc państwa

| 35. | jest głęboko przekonany, że ścisłe uregulowanie pomocy państwa na jednolitym rynku jest zasadniczym elementem dobrobytu gospodarczego Europy, ponieważ ułatwia solidną konkurencję na równych zasadach wolnych od zakłóceń; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zaznacza, że unijne zasady pomocy państwa powinny zostać uproszczone i powinny umożliwiać elastyczność umożliwiającą osiągnięcie strategicznych celów Europy; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje prace przygotowawcze Komisji nad tymczasowymi ramami kryzysowymi i przejściowymi, które obejmują również przedsiębiorstwa wytwarzające produkty strategiczne, technologie transformacyjne, czyste innowacyjne technologie oraz cele energetyczne; podkreśla, że wszelka elastyczność powinna być ukierunkowana, tymczasowa, proporcjonalna i spójna z celami polityki UE; |
| --- | --- |

36.

| 37. | wspiera Komisję i jej propozycję ram dotyczących zachęt podatkowych, które nie powodują zakłóceń na jednolitym rynku; |
| --- | --- |

37.

| 38. | podkreśla jednak, że nieskoordynowane zasady pomocy państwa w całej Europie utrudniłyby ożywienie gospodarcze i zagroziłyby istnieniu jednolitego rynku; uważa, że kontrole pomocy państwa mają na celu zwiększenie dobrobytu konsumentów i zachowanie równych warunków działania; |
| --- | --- |

38.

| 39. | uważa, że Komisja musi wziąć pod uwagę potencjalny wpływ każdej reformy zasad pomocy państwa na jednolity rynek; |
| --- | --- |

39.

| 40. | jest zaniepokojony czasem potrzebnym do realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania, a także długim czasem oczekiwania na decyzje Komisji w sprawie zgłoszeń dotyczących pomocy państwa; wzywa Komisję do zreformowania i usprawnienia systemu zgłoszeń, tak aby każde zgłoszenie było rozpatrywane najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy; |
| --- | --- |

40.

| 41. | uznaje wkład rozporządzenia WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw (9) w należyte funkcjonowanie rynku wewnętrznego i apeluje do Komisji o dalsze promowanie i egzekwowanie jego podstawowych zasad; jednocześnie wzywa Komisję do przyspieszenia wysiłków na rzecz wywiązania się z zobowiązania do dokonania przeglądu zawiadomienia w sprawie definicji właściwego rynku do celów unijnego prawa konkurencji, aby dostosować ją tak, by odzwierciedlała zwiększoną globalną konkurencję w wybranych kluczowych sektorach strategicznych; |
| --- | --- |

41.

Poprawa jakości miejsc pracy i umiejętności

| 42. | podkreśla, że europejska strategia przemysłowa powinna przyczyniać się do wzmocnienia europejskiego modelu społecznej gospodarki rynkowej; podkreśla w tym kontekście znaczenie promowania równości płci i równych szans; |
| --- | --- |

42.

| 43. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do dopilnowania, by plan przemysłowy UE mógł pomóc w osiągnięciu sprawiedliwej transformacji i jej celów, w tym w tworzeniu wysokiej jakości miejsc pracy zapewniających sprawiedliwe warunki pracy i dobre wynagrodzenie, promowaniu rokowań zbiorowych i poszanowaniu układów zbiorowych; |
| --- | --- |

43.

| 44. | podkreśla znaczenie dostępu do szkoleń i zmiany kwalifikacji pracowników w branżach i sektorach, które muszą przejść zasadnicze zmiany w perspektywie transformacji ekologicznej i cyfrowej; podkreśla, że kwalifikacje i poświadczone kompetencje stanowią wartość dodaną pracowników, poprawiając ich pozycję na rynku pracy, i mogą być przenoszone w przypadku przepływu na rynku pracy; wzywa do ukierunkowania publicznej polityki w dziedzinie umiejętności na certyfikację i walidację kwalifikacji i kompetencji; |
| --- | --- |

44.

| 45. | z zadowoleniem przyjmuje wkład planu w zapewnienie wysoko wykwalifikowanej siły roboczej dla przemysłu europejskiego poprzez zwiększenie znaczenia umiejętności i wykorzystanie lokalnych paktów na rzecz umiejętności przy jednoczesnym wspieraniu rozwoju punktów kompleksowej obsługi i lokalnych ośrodków rozwoju umiejętności, a także dążeniu do wykorzystania talentów w UE, zwiększenia transgranicznej mobilności pracowników oraz przyciągnięcia wykwalifikowanej siły roboczej z państw spoza UE za pośrednictwem europejskiej puli talentów; wzywa Komisję do przedstawienia planu poprawy atrakcyjności Europy jako miejsca zatrudnienia dla inżynierów i pracowników naukowych; |
| --- | --- |

45.

| 46. | apeluje, aby plan przemysłowy UE tworzył synergie i powiązania z ogólną polityką w dziedzinie edukacji ze względu na duży oddźwięk tego sektora; podkreśla, że konieczna jest koordynacja z europejską strategią na rzecz uniwersytetów w celu wspierania współpracy z ekosystemem przemysłowym, w szczególności poprzez realizację strategicznych działań w zakresie badań naukowych i innowacji; podkreśla, że aby dysponować wykwalifikowanym personelem posiadającym umiejętności ekologiczne i cyfrowe w przemyśle, niezbędne są szkolenia zawodowe; |
| --- | --- |

46.

| 47. | podkreśla, że trzeba, aby ten plan przyczynił się do osiągnięcia celów i zadań na 2030 r., określonych w programie polityki „Droga ku cyfrowej dekadzie”, w tym przez stworzenie dostępu do zatrudnienia dla młodzieży niekształcącej się, niepracującej ani nieszkolącej się (NEET) oraz osób o niższym poziomie umiejętności; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zwraca uwagę na fakt, że chociaż ogólnie poziom uczestnictwa w szkoleniach w UE stale rośnie, jest on nadal znacznie niższy od celu, zgodnie z którym każdego roku, do roku 2030, w szkoleniach będzie uczestniczyć 60 % dorosłych, czego powodem jest również brak zainteresowania i indywidualne przeświadczenie o braku takiej potrzeby; podkreśla, że systemy kompensacyjne oparte na umiejętnościach są użytecznym narzędziem zwiększania uczestnictwa w szkoleniach; |
| --- | --- |

48.

Otwarty i uczciwy handel na rzecz odpornych łańcuchów dostaw

| 49. | przypomina, że jedno na pięć miejsc pracy w Unii zależy od eksportu; wzywa Komisję, Europejską Służbę Działań Zewnętrznych i państwa członkowskie do wspierania nowych partnerstw gospodarczych z krajami demokratycznymi, aby Unia i jej partnerzy mogli m.in. wspólnie stawić czoła zmianie klimatu i skutkom rosyjskiej agresji; |
| --- | --- |

49.

| 50. | wzywa Komisję do oceny obecnej zależności i do znalezienia alternatywnych źródeł dywersyfikacji europejskich łańcuchów dostaw w odniesieniu do krytycznych technologii i surowców oraz podkreśla potrzebę lepszej koordynacji, a także wspólnych wysiłków na rzecz stworzenia odpornych łańcuchów dostaw w celu zaspokojenia potrzeb przemysłu UE; przyjmuje do wiadomości planowany wniosek dotyczący aktu w sprawie surowców krytycznych; |
| --- | --- |

50.

| 51. | wyraża zadowolenie z instrumentów przyjętych w ramach tego mandatu w celu zwalczania nieuczciwych praktyk partnerów handlowych, w szczególności w zakresie zamówień publicznych i subsydiów zagranicznych; wzywa Komisję do ich pełnego wykorzystania; ponadto wzywa Komisję do przyjęcia bardziej zdecydowanego stanowiska w sprawie zwalczania nieuczciwej konkurencji na świecie, takiej jak konkurencja spowodowana nieuzasadnioną pomocą państwa; |
| --- | --- |

51.

| 52. | ponadto wzywa Komisję do zaproponowania nowej generacji partnerstw na świecie w pełni wykorzystujących gospodarcze i polityczne możliwości wywierania wpływu przez UE na jej obecnych partnerów handlowych, aby zagwarantować, że Unia uzyska jak najwięcej dla eksportu i importu swojego przemysłu przy jednoczesnym promowaniu swoich wartości i standardów, w szczególności praw człowieka i Europejskiego Zielonego Ładu; apeluje do Komisji o wykorzystanie wszystkich instrumentów polityki handlowej Europy w celu wspierania jej dobrobytu przez poszukiwanie i tworzenie nowych partnerstw handlowych oraz o ochronę jednolitego rynku przed zakłóceniami ze strony państw spoza UE; |
| --- | --- |

52.

| 53. | wzywa Komisję do zadbania o to, by partnerstwa te wspierały przejście na ekologiczny przemysł w UE i w krajach partnerskich; |
| --- | --- |

53.

| 54. | podkreśla potrzebę pilnej reformy Światowej Organizacji Handlu, aby zapewnić jej skuteczność, zachować oparty na zasadach globalny system handlu, uniknąć wyścigu o dotacje i nieuczciwej konkurencji, a także zapewnić funkcjonowanie organu rozstrzygania sporów w celu egzekwowania zasad uzgodnionych na szczeblu wielostronnym; |
| --- | --- |

54.

| 55. | podkreśla znaczenie szybszego wdrożenia przepisów rozporządzenia w sprawie monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w celu stworzenia odporności i wzmocnienia strategicznych łańcuchów dostaw; |
| --- | --- |

55.

Amerykańska ustawa o obniżeniu inflacji

| 56. | wyraża zaniepokojenie przepisami amerykańskiej ustawy o obniżeniu inflacji, która dyskryminuje przedsiębiorstwa z UE, i wzywa Komisję do przystąpienia do prac z administracją USA w celu znalezienia zgodnego z zasadami WTO rozwiązania w grupie zadaniowej ds. ustawy o obniżeniu inflacji; uznaje jednak cel ustawy, jakim jest promowanie czystej produkcji i innowacji w dziedzinie czystych technologii oraz przyspieszenie działań na rzecz klimatu; |
| --- | --- |

56.

| 57. | apeluje do Komisji i państw członkowskich o szybką ocenę potencjalnego wpływu ustawy o obniżeniu inflacji na przemysł europejski i jego konkurencyjność, z uwzględnieniem obecnych wyzwań dotyczących rozciągniętych łańcuchów dostaw oraz wysokich kosztów energii, transportu i surowców; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zauważa, że niektóre elementy amerykańskiej ustawy o obniżeniu inflacji oraz duża ilość uruchomionych środków finansowych mogą stanowić wyzwanie dla transatlantyckiego handlu i inwestycji; |
| --- | --- |

58.

| 59. | wzywa Komisję do współpracy ze Stanami Zjednoczonymi w celu zapewnienia jak największej zgodności wdrażania ustawy o obniżeniu inflacji z europejskimi interesami; w szczególności wzywa Komisję do dopilnowania, aby UE była objęta wyjątkami przewidzianymi w ustawie o obniżeniu inflacji dla krajów, które uczestniczą we współpracy w zakresie wolnego handlu, oraz aby produkty europejskie kwalifikowały się do ulg podatkowych w taki sam sposób jak produkty amerykańskie; |
| --- | --- |

59.

| 60. | wzywa Komisję do współpracy z krajami o zbieżnych poglądach, aby wpłynąć na wdrażanie ustawy o obniżeniu inflacji, w szczególności w strategicznych sektorach europejskiej gospodarki; podkreśla, że UE powinna być gotowa do zaskarżenia ustawy o obniżeniu inflacji za pośrednictwem systemu rozstrzygania sporów, jeśli ocena wykaże, że wdrażanie ustawy nadal jest dyskryminujące; |
| --- | --- |

60.

o

o o

| 61. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie, rządom i parlamentom państw członkowskich i krajów kandydujących, Agencji Praw Podstawowych UE, Trybunałowi Obrachunkowemu, Europejskiemu Komitetowi Regionów i Europejskiemu Komitetowi Ekonomiczno-Społecznemu w celu przekazania parlamentom i radom na poziomie niższym niż krajowy, Radzie Europy i Organizacji Narodów Zjednoczonych. |
| --- | --- |

61.

---

(1)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0329.

(2)  Dz.U. L 323 z 19.12.2022, s. 4.

(3)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0219.

(4)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0347.

(5)  Dz.U. C 425 z 20.10.2021, s. 43.

(6)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 275 z 25.10.2022, s. 33).

(7)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/523 z dnia 24 marca 2021 r. ustanawiające Program InvestEU i zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/1017 (Dz.U. L 107 z 26.3.2021, s. 30).

(8)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65).

(9)  Rozporządzenie Rady (WE) nr 139/2004 z 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw (Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1).

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/27 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/27

---

P9_TA(2023)0054

Działania następcze w związku z działaniami, o jakie zwrócił się Parlament w celu wzmocnienia integralności instytucji europejskich

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie działań następczych w związku ze środkami, o które zwrócił się Parlament w celu wzmocnienia integralności instytucji europejskich (2023/2571(RSP))

(2023/C 283/07)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając środki służące wzmocnieniu uczciwości, niezależności i rozliczalności przyjęte przez Konferencję Przewodniczących 8 lutego 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając środki służące wzmocnieniu uczciwości, niezależności i rozliczalności przyjęte przez Konferencję Przewodniczących 8 lutego 2023 r.,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2022 r. w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2022 r. w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki (2),

| — | uwzględniając orędzie o stanie Unii w 2022 r. wygłoszone 14 września 2022 r. przez przewodniczącą Komisji oraz program prac Komisji na 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając orędzie o stanie Unii w 2022 r. wygłoszone 14 września 2022 r. przez przewodniczącą Komisji oraz program prac Komisji na 2023 r.,

| — | uwzględniając swoją decyzję z 27 kwietnia 2021 r. w sprawie zawarcia porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją decyzję z 27 kwietnia 2021 r. w sprawie zawarcia porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości (3),

| — | uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z 20 maja 2021 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z 20 maja 2021 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości (4),

| — | uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego z dnia 28 września 2005 r. w sprawie przyjęcia statutu posła do Parlamentu Europejskiego (2005/684/WE, Euratom) (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Parlamentu Europejskiego z dnia 28 września 2005 r. w sprawie przyjęcia statutu posła do Parlamentu Europejskiego (2005/684/WE, Euratom) (5),

| — | uwzględniając art. 10 i 11 Regulaminu i kodeks postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 10 i 11 Regulaminu i kodeks postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego,

| — | uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 29,

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że trwające dochodzenie władz belgijskich ujawniło uzasadnione podejrzenia wobec trojga urzędujących posłów do Parlamentu Europejskiego i jednego byłego posła, a także innych pracowników, o korupcję, pranie pieniędzy i udział w organizacji przestępczej mającej powiązania zwłaszcza z Marokiem i Katarem, a także innymi państwami; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że trwające dochodzenie władz belgijskich ujawniło uzasadnione podejrzenia wobec trojga urzędujących posłów do Parlamentu Europejskiego i jednego byłego posła, a także innych pracowników, o korupcję, pranie pieniędzy i udział w organizacji przestępczej mającej powiązania zwłaszcza z Marokiem i Katarem, a także innymi państwami;

| B. | mając na uwadze, że 15 grudnia 2022 r. Parlament Europejski przyjął znaczną większością głosów rezolucję w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i rozliczalności w instytucjach europejskich; mając na uwadze, że w rezolucji tej wezwano do przyjęcia szeregu pilnych środków na rzecz wzmocnienia uczciwości, przejrzystości i rozliczalności instytucji UE; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że 15 grudnia 2022 r. Parlament Europejski przyjął znaczną większością głosów rezolucję w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i rozliczalności w instytucjach europejskich; mając na uwadze, że w rezolucji tej wezwano do przyjęcia szeregu pilnych środków na rzecz wzmocnienia uczciwości, przejrzystości i rozliczalności instytucji UE;

| C. | mając na uwadze, że przewodnicząca Parlamentu Europejskiego przedstawiła projekty wniosków w sprawie reformy zasad etyki w Parlamencie, które zatwierdzono na posiedzeniu Konferencji Przewodniczących na początku stycznia 2023 r.; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że przewodnicząca Parlamentu Europejskiego przedstawiła projekty wniosków w sprawie reformy zasad etyki w Parlamencie, które zatwierdzono na posiedzeniu Konferencji Przewodniczących na początku stycznia 2023 r.;

| D. | mając na uwadze, że przejrzystość i rozliczalność są warunkiem wstępnym zaufania obywateli do instytucji UE, w związku z czym korupcja stanowi poważny atak na europejską demokrację; mając na uwadze, że niedawne doniesienia zwiększyły zainteresowanie opinii publicznej środkami stosowanymi w celu zagwarantowania przejrzystości, niezależności i rozliczalności posłów do Parlamentu Europejskiego oraz działaniami innych instytucji w tej dziedzinie; mając na uwadze, że zaufanie publiczne do Parlamentu Europejskiego zostało nadszarpnięte przez zarzuty o korupcję związaną z zagranicznymi interesami; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że przejrzystość i rozliczalność są warunkiem wstępnym zaufania obywateli do instytucji UE, w związku z czym korupcja stanowi poważny atak na europejską demokrację; mając na uwadze, że niedawne doniesienia zwiększyły zainteresowanie opinii publicznej środkami stosowanymi w celu zagwarantowania przejrzystości, niezależności i rozliczalności posłów do Parlamentu Europejskiego oraz działaniami innych instytucji w tej dziedzinie; mając na uwadze, że zaufanie publiczne do Parlamentu Europejskiego zostało nadszarpnięte przez zarzuty o korupcję związaną z zagranicznymi interesami;

| E. | mając na uwadze, że kluczowe znaczenie ma zadbanie o to, by procedury demokratyczne nie zostały zdominowane przez prywatne i zewnętrzne interesy oraz by prawa obywateli były w pełni przestrzegane; mając na uwadze, że instytucje UE i ich urzędnicy muszą chronić integralność zasad i wartości demokratycznych UE; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że kluczowe znaczenie ma zadbanie o to, by procedury demokratyczne nie zostały zdominowane przez prywatne i zewnętrzne interesy oraz by prawa obywateli były w pełni przestrzegane; mając na uwadze, że instytucje UE i ich urzędnicy muszą chronić integralność zasad i wartości demokratycznych UE;

| F. | mając na uwadze, że wewnętrzne mechanizmy monitorowania i ostrzegania instytucji UE dramatycznie zawiodły i nie wykryły korupcji ani obcych ingerencji; mając na uwadze, że istniejące zabezpieczenia i mechanizmy sankcji okazały się nieskuteczne w powstrzymywaniu wspomnianych zachowań przestępczych; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że wewnętrzne mechanizmy monitorowania i ostrzegania instytucji UE dramatycznie zawiodły i nie wykryły korupcji ani obcych ingerencji; mając na uwadze, że istniejące zabezpieczenia i mechanizmy sankcji okazały się nieskuteczne w powstrzymywaniu wspomnianych zachowań przestępczych;

| 1. | ponownie podkreśla, że jest zbulwersowany ostatnimi zarzutami dotyczącymi prób skorumpowania obecnych i byłych posłów do Parlamentu Europejskiego, oraz zdecydowanie je potępia i raz jeszcze stwierdza, że stosuje politykę zerowej tolerancji wobec korupcji w jakiejkolwiek formie lub na jakimkolwiek szczeblu; podkreśla, że skala toczących się dochodzeń wymaga od Parlamentu i instytucji UE, aby zareagowały z jednoznaczną jednością i niezachwianą determinacją, w sposób międzyinstytucjonalny i bezstronny, oraz aby podjęły zdecydowane i natychmiastowe działania; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zauważa, że nie nałożono dotąd ani jednej kary finansowej za naruszenie kodeksu postępowania posłów pomimo udokumentowania co najmniej 26 naruszeń w sprawozdaniach rocznych komitetu doradczego ds. postępowania posłów; uważa, że sprawą najwyższej wagi jest pełne wdrożenie obowiązujących zasad przejrzystości i rozliczalności, w tym sankcji finansowych za naruszenia kodeksu postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego; wzywa do przeglądu wykazu działań, które mogą skutkować sankcjami wobec posłów, aby pomóc w lepszym wypełnianiu ich obowiązków, w tym do rewizji art. 176 Regulaminu PE, w celu ustanowienia silnych i widocznych ram, które będą egzekwowalne i odstraszające; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zauważa, że prawo jest niezbędne do walki z korupcją i zachowaniami przestępczymi, ale samo nie jest w stanie zapobiec zachowaniu przestępczemu indywidualnych posłów, byłych posłów, pracowników lub urzędników Parlamentu Europejskiego lub innych instytucji europejskich; podkreśla, że należy wykrywać i usuwać potencjalne luki w przepisach i procedurach instytucji ułatwiające zachowania niezgodne z prawem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zauważa, że wszystkie instytucje UE dysponują mechanizmami służącymi przejrzystości i rozliczalności; podkreśla, że te istniejące mechanizmy i narzędzia należy poddać przeglądowi i w razie potrzeby rewizji, również w celu wykrycia podatności na obce ingerencje; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zauważa, że w przypadku posłów i byłych posłów, wobec których toczy się dochodzenie, organizacje pozarządowe były rzekomo wykorzystywane jako narzędzia obcej ingerencji w europejski parlamentaryzm; wzywa do przeglądu obowiązujących przepisów w celu zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności organizacji pozarządowych, w szczególności w odniesieniu do zarządzania, budżetu, wpływów zagranicznych i osób sprawujących znaczącą kontrolę; podkreśla, że organizacje pozarządowe otrzymujące pieniądze od osób trzecich, które nie mają obowiązku rejestrowania się w rejestrze służącym przejrzystości, muszą ujawniać źródła swojego finansowania, podając te same informacje, co wszystkie zwykłe podmioty rejestrujące się; domaga się natychmiastowego wstrzymania wszelkiego publicznego finansowania ze środków UE dla danej organizacji pozarządowej, jeżeli te informacje nie zostaną ujawnione; wzywa do przeprowadzania kompleksowej wstępnej kontroli finansowej organizacji pozarządowych przed ich wpisaniem do unijnego rejestru służącego przejrzystości, do publikowania umów zawieranych między Komisją Europejską a organizacjami pozarządowymi oraz do jasnego zdefiniowania organizacji pozarządowych, które mogą zarejestrować się w rejestrze służącym przejrzystości i kwalifikują się do otrzymania finansowania ze środków UE; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ponownie wyraża pełne poparcie dla propozycji przedstawionych w celu zwiększenia przejrzystości, integralności i rozliczalności, jak określono w rezolucji z 15 grudnia 2022 r.; |
| --- | --- |

6.

| 7. | stwierdza, że wstępne propozycje mające na celu wzmocnienie uczciwości, niezależności i rozliczalności przedstawione przez przewodniczącą Parlamentu Europejskiego 8 lutego 2023 r. stanowią niezbędny pierwszy krok w reakcji na pilną potrzebę zagwarantowania przez Parlament rozliczalności, przejrzystości i uczciwości instytucji UE; stwierdza, że plan przyjęty przez Konferencję Przewodniczących obejmuje niektóre środki przegłosowane przez Parlament w grudniu 2022 r. i nie wyklucza rozważenia innych środków w ramach szerszego procesu reform; zobowiązuje się do realizacji wszystkich środków przyjętych w grudniowej rezolucji i potwierdza zamiar podjęcia wszelkich niezbędnych środków w celu zagwarantowania rozliczalności, przejrzystości i uczciwości instytucji UE; zobowiązuje się odtąd do otwartego i przejrzystego procesu, aby pokazać społeczeństwu silne zaangażowanie w reformę i odzyskać zaufanie obywateli; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa do bezzwłocznego wdrożenia wszystkich środków i żądań przyjętych w grudniowej rezolucji; wzywa do podjęcia dodatkowych, szerzej zakrojonych działań, w szczególności w zakresie ochrony sygnalistów, monitoringu, sprawozdawczości i nadzoru; wzywa, aby decyzje i rozważania dotyczące przejrzystości, rozliczalności i uczciwości były podejmowane w ramach posiedzeń publicznych, co z zasady zapewnia rozliczalność i nadzór, chyba że uzasadniona i pilna kwestia wymaga zachowania poufności; |
| --- | --- |

8.

| 9. | powierza Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji oraz ds. Wzmocnienia Uczciwości, Przejrzystości i Rozliczalności w Parlamencie Europejskim (INGE 2) zadanie zidentyfikowania potencjalnych wad w regulaminie Parlamentu i przedstawienia propozycji reform, zgodnie z grudniową rezolucją, w oparciu o prace Komisji Spraw Konstytucyjnych i we współpracy z nią, a także o najlepsze praktyki w innych parlamentach; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ponawia w szczególności swój powtarzany od dawna apel do Komisji, aby jak najszybciej przedstawiła wniosek w sprawie powołania niezależnego i skutecznego organu ds. etyki zgodnie z rezolucją Parlamentu z 16 września 2021 r.; ubolewa nad faktem, że Komisja nadal nie przedstawiła takiego wniosku, pomimo jego uwzględnienia przez przewodniczącą Komisji w piśmie określającym zadania komisarz Věry Jourovej z 2019 r., i ubolewa, że plan działania przewodniczącej Parlamentu Europejskiego nie zawiera żadnych środków mających na celu przyspieszenie tego procesu; wzywa Komisję do przedstawienia propozycji utworzenia niezależnego organu ds. etyki najpóźniej do marca 2023 r., zgodnie z rezolucją Parlamentu z lutego 2022 r. w sprawie ustanowienia niezależnego organu ds. etyki; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ubolewa, że przyjęte środki nie obejmują propozycji wiarygodnej reformy komitetu doradczego ds. postępowania posłów; zobowiązuje się do zreformowania komitetu doradczego zgodnie ze swoją propozycją dotyczącą niezależnego organu ds. etyki do czasu, gdy niezależny organ UE ds. etyki będzie w stanie przejąć obecną rolę komitetu doradczego, umożliwiając mu kontrolę posłów z własnej inicjatywy, pozwalając na składanie uzasadnionych skarg przez każdego, wprowadzając proaktywne kontrole deklaracji interesów posłów oraz zapewniając skuteczniejszy, bardziej przejrzysty system surowszych sankcji wobec posłów i byłych posłów; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zaleca dodatkową weryfikację asystentów parlamentarnych i pracowników zajmujących się wrażliwymi dziedzinami polityki, zwłaszcza w sprawach zagranicznych, bezpieczeństwa i obrony; jest zdania, że personel pracujący w takich dziedzinach można uznać za osoby zajmujące eksponowane stanowiska polityczne zgodnie z definicją zawartą w dyrektywie w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy; jest zdania, że podróże opłacane przez państwa trzecie powinny podlegać uprzedniemu zatwierdzeniu przez specjalny organ Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

12.

| 13. | uważa za istotne wprowadzenie okresu karencji dla posłów na okres sześciu miesięcy bezpośrednio po zakończeniu ich mandatu i jest zdania, że okres ten powinien zostać określony z uwzględnieniem zasad obowiązujących np. byłych komisarzy przy podejmowaniu działalności lobbingowej w stosunku do Parlamentu Europejskiego; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zobowiązuje się do zagwarantowania odpowiednich środków dla sekretariatu rejestru służącego przejrzystości, aby zapewnić możliwość sprawdzenia poprawności wpisów dotyczących działalności lobbingowej grup interesu, lobbystów i organizacji pozarządowych oraz aby lobbing stał się bardziej przejrzysty; |
| --- | --- |

14.

| 15. | apeluje, by zakazać posłom dodatkowej działalności zarobkowej, która może prowadzić do konfliktu interesów w z ich mandatem; |
| --- | --- |

15.

| 16. | z zadowoleniem przyjmuje środki przyjęte w celu zwiększenia przejrzystości oświadczeń majątkowych posłów, które wymagają podania większej ilości informacji na temat pracy dodatkowej i działalności zewnętrznej posłów, w tym dokładnej kwoty uzyskiwanych dochodów ubocznych oraz klientów, na rzecz których pracują odpłatnie; ponawia apel o rozważenie dodatkowych zabezpieczeń przed korupcją, takich jak składanie oświadczeń majątkowych przez posłów na początku i na końcu każdej kadencji; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wzywa do rozszerzenia na akredytowanych asystentów parlamentarnych i pracowników obowiązku nałożonego na posłów, by w przypadku określonych sprawozdań lub rezolucji lub w sytuacjach, w których posłowie do PE odgrywają aktywną rolę oraz mają oczywisty i bezpośredni wpływ na prace nad konkretnymi dossier, zgłaszać wszystkie zaplanowane spotkania z przedstawicielami dyplomatycznymi państw trzecich i stron trzecich objętych zakresem rejestru służącego przejrzystości, z wyjątkiem szczególnych przypadków, takich jak te, w których podanie nazwiska osoby lub organizacji zagrażałoby ochronie życia lub integralności jakiejkolwiek osoby; lub gdy inne przekonujące względy interesu publicznego wymagają zachowania poufności; lub w przypadku spotkań z osobami fizycznymi działającymi ściśle we własnym imieniu, bez związku z innymi; lub w przypadku spontanicznych spotkań lub spotkań o charakterze czysto prywatnym lub socjalnym; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zauważa, że w grudniowej rezolucji Parlament wezwał do rewizji regulaminu pracowniczego, w szczególności jego art. 22 lit. c), aby dostosować go do standardów dyrektywy o ochronie sygnalistów; ponawia ten apel i wzywa ponadto do rewizji przepisów o sygnalistach mających zastosowanie do asystentów; |
| --- | --- |

18.

| 19. | z zadowoleniem przyjmuje środki przyjęte w odniesieniu do przedstawicieli Kataru w następstwie doniesień; ponownie wyraża jednak głębokie zaniepokojenie zarzutami dotyczącymi przekupstwa ze strony władz marokańskich i wzywa do wdrożenia tych samych środków wobec przedstawicieli Maroka; potwierdza swoje zaangażowanie na rzecz pełnego zbadania przypadków korupcji z udziałem państw usiłujących zyskać wpływy w Parlamencie oraz na rzecz wyeliminowania tego zjawiska; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ponownie i z największą mocą podkreśla, że Parlament Europejski powinien nadal głośno protestować przeciwko naruszeniom praw człowieka; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ubolewa nad wykorzystaniem skandalu korupcyjnego do rozpoczęcia nieprzemyślanej kampanii oszczerstw przeciwko organizacjom pozarządowym i rozpowszechniania wprowadzających w błąd informacji dotyczących braku przejrzystości finansowania tych organizacji; ponownie wyraża niezachwiane poparcie dla organizacji społeczeństwa obywatelskiego, które walczą o prawa człowieka i środowisko przy pełnym poszanowaniu zasad przejrzystości i uczciwości instytucji europejskich; |
| --- | --- |

21.

| 22. | uważa, że istniejące ramy etyczne dla komisarzy muszą zostać rozszerzone w celu wypełnienia istniejących luk prawnych, takich jak brak statutu komisarzy; podkreśla, że proces ten jest ściśle związany z kontrolą parlamentarną i nadzorem; jest w związku z tym zdania, że każdy taki statut komisarzy należy opracować zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą; wzywa Komisję do przedstawienia propozycji statutu komisarzy w ramach pakietu dotyczącego obrony europejskiej demokracji; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa Komisję i Radę do współpracy z Parlamentem w dążeniu do niezbędnych reform, aby zapewnić prewencję i gotowość do zwiększenia przejrzystości i rozliczalności instytucji UE oraz do zwalczania korupcji; |
| --- | --- |

23.

| 24. | popiera pilne działania w celu wdrożenia wszystkich środków już zatwierdzonych przez Parlament; wzywa komisję INGE 2 i inne właściwe organy Parlamentu do jak najszybszego – najpóźniej do lata – zrewidowania zasad etyki oraz wzywa do przeprowadzenia w ciągu sześciu miesięcy publicznej oceny poczynionych postępów; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Prezydium Parlamentu Europejskiego. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0448.

(2)  Dz.U. C 117 z 11.3.2022, s. 159.

(3)  Dz.U. C 506 z 15.12.2021, s. 127.

(4)  Dz.U. L 207 z 11.6.2021, s. 1.

(5)  Dz.U. L 262 z 7.10.2005, s. 1.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/31 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/31

---

P9_TA(2023)0055

Ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie ustanowienia niezależnego unijnego organu ds. etyki (2023/2555(RSP))

(2023/C 283/08)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 9, 10, art. 15 ust. 3 i art. 17 ust. 3, oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 298, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 9, 10, art. 15 ust. 3 i art. 17 ust. 3, oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 298,

| — | uwzględniając pismo przewodniczącej Komisji Ursuli von der Leyen do Rady z 18 marca 2022 r., w którym przedstawiono działania następcze Komisji w związku z rezolucją nieustawodawczą Parlamentu Europejskiego z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pismo przewodniczącej Komisji Ursuli von der Leyen do Rady z 18 marca 2022 r., w którym przedstawiono działania następcze Komisji w związku z rezolucją nieustawodawczą Parlamentu Europejskiego z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki,

| — | uwzględniając pismo przewodniczącej Komisji z 1 grudnia 2019 r. do nominowanej wiceprzewodniczącej ds. wartości i przejrzystości Věry Jourovej, określające jej zadania, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pismo przewodniczącej Komisji z 1 grudnia 2019 r. do nominowanej wiceprzewodniczącej ds. wartości i przejrzystości Věry Jourovej, określające jej zadania,

| — | uwzględniając wytyczne polityczne na następną kadencję Komisji Europejskiej (2019–2024), przedstawione 16 lipca 2019 r. przez Ursulę von der Leyen jako kandydatkę na przewodniczącą Komisji Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wytyczne polityczne na następną kadencję Komisji Europejskiej (2019–2024), przedstawione 16 lipca 2019 r. przez Ursulę von der Leyen jako kandydatkę na przewodniczącą Komisji Europejskiej,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2022 r. w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2022 r. w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki (2),

| — | uwzględniając kodeks postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając kodeks postępowania posłów do Parlamentu Europejskiego,

| — | uwzględniając swój Regulamin, w szczególności art. 2, 10, 11 i art. 176 ust. 1, art. 1–3, art. 4 ust. 6, art. 5 i 6 załącznika I oraz załącznik II, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swój Regulamin, w szczególności art. 2, 10, 11 i art. 176 ust. 1, art. 1–3, art. 4 ust. 6, art. 5 i 6 załącznika I oraz załącznik II,

| — | uwzględniając rozporządzenie nr 31 (EWG), 11 (EWEA) ustanawiające regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie nr 31 (EWG), 11 (EWEA) ustanawiające regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (3),

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że w lipcu 2019 r. przewodnicząca Komisji zobowiązała się w swoich wytycznych politycznych do ustanowienia organu ds. etyki; mając na uwadze, że wiceprzewodnicząca Komisji ds. wartości i przejrzystości podjęła takie samo zobowiązanie w piśmie określającym jej zadania; mając na uwadze, że Parlament wyraził już poparcie dla takiego organu; mając na uwadze, że Komisja wciąż nie przedstawiła jednak wniosku dotyczącego porozumienia międzyinstytucjonalnego z myślą o ustanowieniu niezależnego organu ds. etyki; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że w lipcu 2019 r. przewodnicząca Komisji zobowiązała się w swoich wytycznych politycznych do ustanowienia organu ds. etyki; mając na uwadze, że wiceprzewodnicząca Komisji ds. wartości i przejrzystości podjęła takie samo zobowiązanie w piśmie określającym jej zadania; mając na uwadze, że Parlament wyraził już poparcie dla takiego organu; mając na uwadze, że Komisja wciąż nie przedstawiła jednak wniosku dotyczącego porozumienia międzyinstytucjonalnego z myślą o ustanowieniu niezależnego organu ds. etyki;

| B. | mając na uwadze, że niedawne doniesienia o korupcji słusznie nasiliły publiczną i polityczną kontrolę obecnych standardów i praktyk w Parlamencie i innych instytucjach; mając na uwadze pierwszorzędne znaczenie niezależności, przejrzystości i rozliczalności instytucji publicznych oraz ich wybieralnych przedstawicieli, komisarzy i urzędników dla wzbudzania zaufania obywateli, co jest niezbędne, aby demokratyczne instytucje funkcjonowały zgodnie z prawem; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że niedawne doniesienia o korupcji słusznie nasiliły publiczną i polityczną kontrolę obecnych standardów i praktyk w Parlamencie i innych instytucjach; mając na uwadze pierwszorzędne znaczenie niezależności, przejrzystości i rozliczalności instytucji publicznych oraz ich wybieralnych przedstawicieli, komisarzy i urzędników dla wzbudzania zaufania obywateli, co jest niezbędne, aby demokratyczne instytucje funkcjonowały zgodnie z prawem;

| C. | mając na uwadze, że w instytucjach unijnych istnieją już standardy etyczne, ale są one bardzo fragmentaryczne i opierają się wyłącznie na podejściu samoregulacyjnym; mając na uwadze, że utworzenie niezależnego organu ds. etyki mogłoby się przyczynić do wzmocnienia zaufania do instytucji UE i ich legitymacji demokratycznej; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w instytucjach unijnych istnieją już standardy etyczne, ale są one bardzo fragmentaryczne i opierają się wyłącznie na podejściu samoregulacyjnym; mając na uwadze, że utworzenie niezależnego organu ds. etyki mogłoby się przyczynić do wzmocnienia zaufania do instytucji UE i ich legitymacji demokratycznej;

| D. | mając na uwadze, że zgodnie z doktryną Meroniego stworzoną przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej instytucje UE mogą przekazywać swoje uprawnienia organom zewnętrznym łącznie z kompetencjami, które nie są jeszcze egzekwowane; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że zgodnie z doktryną Meroniego stworzoną przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej instytucje UE mogą przekazywać swoje uprawnienia organom zewnętrznym łącznie z kompetencjami, które nie są jeszcze egzekwowane;

| 1. | ponownie podkreśla, że jest zbulwersowany zarzucanymi aktami korupcji w Parlamencie Europejskim i zdecydowanie ją potępia, oraz stwierdza, że stosuje politykę zerowej tolerancji wobec korupcji w jakiejkolwiek formie lub kształcie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ponownie wyraża poparcie dla ustanowienia niezależnego organu ds. etyki, jak wskazano w rezolucji z 16 września 2021 r., w celu przywrócenia zaufania obywateli do instytucji UE; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wzywa Komisję do przedłożenia do końca marca 2023 r. wniosku w sprawie ustanowienia niezależnego organu ds. etyki Parlamentu Europejskiego i Komisji, otwartego na udział wszystkich instytucji i agencji UE, oraz do sfinalizowania przed przerwą letnią negocjacji w sprawie jego struktury, zarządzania, nazwy, składu i uprawnień, a także wszelkich innych kwestii, które mogą się pojawić; |
| --- | --- |

3.

| 4. | utrzymuje, że trzeba dokonać wyraźnego rozróżnienia między czynami przestępczymi, naruszeniami zasad instytucjonalnych oraz nieetycznymi zachowaniami; przypomina, że niezależny organ ds. etyki powinien opracować, w oparciu o najwyższe standardy, wspólną dla instytucji UE definicję konfliktu interesów; |
| --- | --- |

4.

| 5. | uważa, że nowemu unijnemu organowi ds. etyki należy powierzyć zbiór uzgodnionych zadań polegających na przedstawianiu propozycji i doradzaniu co do przypadków i zasad komisarzom, posłom do Parlamentu Europejskiego i pracownikom uczestniczących instytucji przed rozpoczęciem mandatu lub służby, w ich trakcie, a w niektórych przypadkach po ich zakończeniu, zgodnie z obowiązującymi przepisami; uważa, że aby zapewnić spójne stosowanie norm etycznych i przewidywalność, porady powinny być dla niezależnego unijnego organu ds. etyki wiążące co do stanowiska w tej samej kwestii; |
| --- | --- |

5.

| 6. | przypomina, że organ ten powinien być uprawniony do wszczynania własnych dochodzeń oraz do prowadzenia dochodzeń na miejscu i dochodzeń opartych na dokumentacji z wykorzystaniem informacji, które zgromadził lub które otrzymał od stron trzecich; przypomina, że organ ten powinien mieć też możliwość sprawdzania prawdziwości oświadczeń dotyczących posiadanych udziałów finansowych; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podkreśla, że w sprawie Katargate organizacje pozarządowe były przypuszczalnie wykorzystywane jako wektory obcej ingerencji w demokrację europejską; nalega, żeby przeprowadzić przegląd obowiązujących przepisów w celu zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności przedstawicieli grup interesu w ich kontaktach z posłami; |
| --- | --- |

7.

| 8. | przypomina, że jego propozycja przewiduje utworzenie organu ds. etyki złożonego z 9 niezależnych ekspertów |
| --- | --- |

8.

| 9. | podkreśla, że organ ten powinien chronić sygnalistów, w szczególności europejskich urzędników publicznych, tak by mogli oni bez strachu przed represjami zgłaszać swoje obawy dotyczące ewentualnych naruszeń obowiązujących przepisów; zaleca przegląd regulaminu pracowniczego, w szczególności jego art. 22c, aby dostosować go do postanowień dyrektywy o ochronie sygnalistów (4); ponownie apeluje do Prezydium, aby w międzyczasie dokonało niezwłocznego przeglądu przepisów wewnętrznych Parlamentu wdrażających art. 22c regulaminu pracowniczego, tak aby dostosować je do środków ochrony przewidzianych w dyrektywie o ochronie sygnalistów; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zaleca, aby niezależny organ ds. etyki miał możliwość nawiązywania współpracy i wymiany informacji z odpowiednimi organami UE, takimi jak Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, Prokuratura Europejska, Rzecznik Praw Obywatelskich i Europejski Trybunał Obrachunkowy, w ramach ich odpowiednich mandatów; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zaleca przyjęcie zharmonizowanych i odpowiednich okresów karencji we wszystkich instytucjach UE oraz ich skuteczniejsze egzekwowanie; dostrzega, że zjawisko „drzwi obrotowych” dotyczy również organizacji pozarządowych, i apeluje o dalszą analizę konfliktów interesów w tym zakresie; aby ograniczyć potencjalne konflikty interesów, apeluje o wprowadzenie zakazu wykonywania przez posłów do Parlamentu Europejskiego dodatkowej płatnej pracy lub działalności w imieniu organizacji lub osób objętych zakresem unijnego rejestru służącego przejrzystości; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sugeruje niezwłoczne udoskonalenie i pełne wykorzystanie procedur nakładania sankcji w Parlamencie Europejskim, a jednocześnie prace nad ustanowieniem niezależnego organu ds. etyki; w związku z tym wspomina o niedawnych uwagach Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczących komitetu doradczego Parlamentu; podkreśla, że Rzecznik sugeruje, aby zwiększyć niezależność komitetu doradczego, przyznając mu uprawnienia do aktywnego monitorowania, badania i zapewniania zgodności z zasadami etyki, w szczególności z kodeksem postępowania, oraz zapewniając mu wystarczające zasoby; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zobowiązuje się do jak najszybszego działania zgodnie z zasadą lojalnej współpracy, aby zakończyć negocjacje do lata; wzywa Konferencję Przewodniczących, aby wyznaczyła negocjatorów i wystosowała pismo w sprawie rozpoczęcia negocjacji z Komisją oraz innymi instytucjami, agencjami i organami, które są zainteresowane udziałem; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0448.

(2)  Dz.U. C 117 z 11.3.2022, s. 159.

(3)  Dz.U. P 045 z 14.6.1962, s. 1385.

(4)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz.U. L 305 z 26.11.2019, s. 17).

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/34 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/34

---

P9_TA(2023)0056

Rok rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie roku rosyjskiej inwazji i wojny napastniczej przeciwko Ukrainie (2023/2558(RSP))

(2023/C 283/09)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy i Rosji, zwłaszcza te przyjęte po eskalacji wojny Rosji przeciwko Ukrainie w lutym 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Ukrainy i Rosji, zwłaszcza te przyjęte po eskalacji wojny Rosji przeciwko Ukrainie w lutym 2022 r.,

| — | uwzględniając podpisany w 2014 r. układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą (1) oraz towarzyszącą mu pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając podpisany w 2014 r. układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi a Ukrainą (1) oraz towarzyszącą mu pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu,

| — | uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych, konwencje haskie, konwencje genewskie i protokoły dodatkowe do nich oraz Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych, konwencje haskie, konwencje genewskie i protokoły dodatkowe do nich oraz Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego,

| — | uwzględniając wniosek Ukrainy o członkostwo w UE złożony 28 lutego 2022 r. i przyznanie jej przez Radę Europejską 23 czerwca 2022 r. statusu kraju kandydującego na podstawie pozytywnej oceny Komisji i zgodnie z opiniami Parlamentu Europejskiego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Ukrainy o członkostwo w UE złożony 28 lutego 2022 r. i przyznanie jej przez Radę Europejską 23 czerwca 2022 r. statusu kraju kandydującego na podstawie pozytywnej oceny Komisji i zgodnie z opiniami Parlamentu Europejskiego,

| — | uwzględniając wspólne oświadczenie z 24. szczytu UE–Ukraina, który odbył się 3 lutego 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne oświadczenie z 24. szczytu UE–Ukraina, który odbył się 3 lutego 2023 r.,

| — | uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 9 lutego 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 9 lutego 2023 r.,

| — | uwzględniając przemówienie prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego, które wygłosił podczas wizyty w Parlamencie 9 lutego 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając przemówienie prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego, które wygłosił podczas wizyty w Parlamencie 9 lutego 2023 r.,

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że od 24 lutego 2022 r. Rosja prowadzi nielegalną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie; mając na uwadze, że owa wojna napastnicza stanowi jawne i rażące naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych i podstawowych zasad prawa międzynarodowego; mając na uwadze, że Ukraina jest atakowana przez Rosję od czasu, gdy w listopadzie 2013 r. wybuchły protesty przeciwko decyzji ówczesnego prezydenta o zawieszeniu podpisania układu o stowarzyszeniu UE–Ukraina; mając na uwadze, że działania Rosji w Ukrainie w ciągu ostatniego roku nadal zagrażają pokojowi i bezpieczeństwu w Europie i na świecie; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że od 24 lutego 2022 r. Rosja prowadzi nielegalną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie; mając na uwadze, że owa wojna napastnicza stanowi jawne i rażące naruszenie Karty Narodów Zjednoczonych i podstawowych zasad prawa międzynarodowego; mając na uwadze, że Ukraina jest atakowana przez Rosję od czasu, gdy w listopadzie 2013 r. wybuchły protesty przeciwko decyzji ówczesnego prezydenta o zawieszeniu podpisania układu o stowarzyszeniu UE–Ukraina; mając na uwadze, że działania Rosji w Ukrainie w ciągu ostatniego roku nadal zagrażają pokojowi i bezpieczeństwu w Europie i na świecie;

| B. | mając na uwadze, że siły rosyjskie przeprowadzają masowe ataki na dzielnice mieszkalne i infrastrukturę cywilną; mając na uwadze, że zamordowano już tysiące cywilów, w tym setki dzieci, a jeszcze więcej osób doświadczyło tortur, nękania, napaści na tle seksualnym, porwań lub przymusowych wysiedleń; mając na uwadze, że takim nieludzkim postępowaniem siły rosyjskie i ich poplecznicy całkowicie lekceważą międzynarodowe prawo humanitarne; mając na uwadze, że 30 września 2022 r. Rosja jednostronnie ogłosiła aneksję – oprócz wcześniej przyłączonego Krymu – częściowo okupowanych przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego; mając na uwadze, że podejmowane przez Rosję próby dokonania czystek etnicznych w okupowanych regionach Ukrainy obejmowały masowe akty okrucieństwa; mając na uwadze, że Rosja dąży do zniszczenia tożsamości narodowej Ukrainy oraz zlikwidowania ukraińskiej kultury i państwowości; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że siły rosyjskie przeprowadzają masowe ataki na dzielnice mieszkalne i infrastrukturę cywilną; mając na uwadze, że zamordowano już tysiące cywilów, w tym setki dzieci, a jeszcze więcej osób doświadczyło tortur, nękania, napaści na tle seksualnym, porwań lub przymusowych wysiedleń; mając na uwadze, że takim nieludzkim postępowaniem siły rosyjskie i ich poplecznicy całkowicie lekceważą międzynarodowe prawo humanitarne; mając na uwadze, że 30 września 2022 r. Rosja jednostronnie ogłosiła aneksję – oprócz wcześniej przyłączonego Krymu – częściowo okupowanych przez Rosję ukraińskich obwodów: donieckiego, chersońskiego, ługańskiego i zaporoskiego; mając na uwadze, że podejmowane przez Rosję próby dokonania czystek etnicznych w okupowanych regionach Ukrainy obejmowały masowe akty okrucieństwa; mając na uwadze, że Rosja dąży do zniszczenia tożsamości narodowej Ukrainy oraz zlikwidowania ukraińskiej kultury i państwowości;

| C. | mając na uwadze, że ucieczka przed rosyjską agresją doprowadziła do przesiedlenia milionów Ukraińców w obrębie kraju i poza jego granice; mając na uwadze, że nieustająca agresja Rosji przeciwko Ukrainie będzie nadal zmuszać ludzi do opuszczania domów; mając na uwadze, że z powodu rosyjskich zbrodni wojennych całe pokolenie ukraińskich dzieci przeżyje traumę, a miliony ukraińskich cywilów i żołnierzy będzie wymagać leczenia urazów psychicznych, depresji, stanów lękowych i zespołu stresu pourazowego; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że ucieczka przed rosyjską agresją doprowadziła do przesiedlenia milionów Ukraińców w obrębie kraju i poza jego granice; mając na uwadze, że nieustająca agresja Rosji przeciwko Ukrainie będzie nadal zmuszać ludzi do opuszczania domów; mając na uwadze, że z powodu rosyjskich zbrodni wojennych całe pokolenie ukraińskich dzieci przeżyje traumę, a miliony ukraińskich cywilów i żołnierzy będzie wymagać leczenia urazów psychicznych, depresji, stanów lękowych i zespołu stresu pourazowego;

| D. | mając na uwadze, że po wyzwoleniu terytoriów ukraińskich odkryto przytłaczające dowody na strukturalne i powszechne naruszenia praw człowieka oraz zbrodnie wojenne popełnione przez siły rosyjskie i ich popleczników, takie jak doraźne egzekucje i pochówki w masowych grobach, gwałty i inne formy przemocy seksualnej, tortury, wykorzystywanie cywilów jako ludzkich tarcz, przymusowe wysiedlanie ludności cywilnej (w tym dzieci) do Rosji, niszczenie ekosystemów, stosowanie broni wybuchowej o skutkach na dużym obszarze, w tym nielegalnej amunicji kasetowej na gęsto zaludnionych obszarach, a także celowe niszczenie infrastruktury cywilnej, w tym szpitali, domów i szkół; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że po wyzwoleniu terytoriów ukraińskich odkryto przytłaczające dowody na strukturalne i powszechne naruszenia praw człowieka oraz zbrodnie wojenne popełnione przez siły rosyjskie i ich popleczników, takie jak doraźne egzekucje i pochówki w masowych grobach, gwałty i inne formy przemocy seksualnej, tortury, wykorzystywanie cywilów jako ludzkich tarcz, przymusowe wysiedlanie ludności cywilnej (w tym dzieci) do Rosji, niszczenie ekosystemów, stosowanie broni wybuchowej o skutkach na dużym obszarze, w tym nielegalnej amunicji kasetowej na gęsto zaludnionych obszarach, a także celowe niszczenie infrastruktury cywilnej, w tym szpitali, domów i szkół;

| E. | mając na uwadze, że kobiety i dziewczęta są szczególnie zagrożone w czasie kryzysu humanitarnego i przesiedleńczego, ponieważ nadal w nieproporcjonalnie dużym stopniu są ofiarami przemocy uwarunkowanej płcią; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że kobiety i dziewczęta są szczególnie zagrożone w czasie kryzysu humanitarnego i przesiedleńczego, ponieważ nadal w nieproporcjonalnie dużym stopniu są ofiarami przemocy uwarunkowanej płcią;

| F. | mając na uwadze, że rosyjska blokada eksportu zbóż z Ukrainy w ubiegłym roku stworzyła ryzyko głodu dla wielu milionów ludzi w Ukrainie i poza jej granicami, co przywołuje wspomnienia Wielkiego Głodu w Ukrainie; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że rosyjska blokada eksportu zbóż z Ukrainy w ubiegłym roku stworzyła ryzyko głodu dla wielu milionów ludzi w Ukrainie i poza jej granicami, co przywołuje wspomnienia Wielkiego Głodu w Ukrainie;

| G. | mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza wskazuje na kolonialny stosunek tego kraju do sąsiadów; mając na uwadze, że dopóki Rosja pozostanie państwem imperialnym, będzie dalej próbować utrzymać nieustanne zagrożenie agresją na kontynencie europejskim; mając na uwadze, że wiele podmiotów międzynarodowych uznało Rosję za państwo sponsorujące terroryzm oraz stosujące środki terroru, w związku z czym należy teraz podjąć konkretne działania następcze; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza wskazuje na kolonialny stosunek tego kraju do sąsiadów; mając na uwadze, że dopóki Rosja pozostanie państwem imperialnym, będzie dalej próbować utrzymać nieustanne zagrożenie agresją na kontynencie europejskim; mając na uwadze, że wiele podmiotów międzynarodowych uznało Rosję za państwo sponsorujące terroryzm oraz stosujące środki terroru, w związku z czym należy teraz podjąć konkretne działania następcze;

| H. | mając na uwadze, że Ukraina jest teraz uznanym kandydatem do członkostwa w Unii Europejskiej i otrzymuje od UE ogromne wsparcie we wszystkich obszarach, w tym bezprecedensowe wsparcie wojskowe; mając na uwadze, że od lutego 2022 r. UE, jej państwa członkowskie i europejskie instytucje finansowe zobowiązały się do udzielenia Ukrainie pomocy w wysokości przynajmniej 67 mld EUR, wliczając w to pomoc wojskową; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że Ukraina jest teraz uznanym kandydatem do członkostwa w Unii Europejskiej i otrzymuje od UE ogromne wsparcie we wszystkich obszarach, w tym bezprecedensowe wsparcie wojskowe; mając na uwadze, że od lutego 2022 r. UE, jej państwa członkowskie i europejskie instytucje finansowe zobowiązały się do udzielenia Ukrainie pomocy w wysokości przynajmniej 67 mld EUR, wliczając w to pomoc wojskową;

| I. | mając na uwadze, że pomimo rosyjskiej agresji i niepewnej sytuacji społeczno-gospodarczej rządowi Ukrainy udało się osiągnąć pewne sukcesy w stale prowadzonych reformach na rzecz decentralizacji i demokratyzacji; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że pomimo rosyjskiej agresji i niepewnej sytuacji społeczno-gospodarczej rządowi Ukrainy udało się osiągnąć pewne sukcesy w stale prowadzonych reformach na rzecz decentralizacji i demokratyzacji;

| J. | mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza to największy konflikt zbrojny na kontynencie europejskim od czasu zakończenia drugiej wojny światowej i świadczy o rosnącym konflikcie między autorytaryzmem a demokracją; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że rosyjska wojna napastnicza to największy konflikt zbrojny na kontynencie europejskim od czasu zakończenia drugiej wojny światowej i świadczy o rosnącym konflikcie między autorytaryzmem a demokracją;

| 1. | ponownie wyraża niezachwianą solidarność z narodem ukraińskim oraz jej przywódcami, w pełni popiera niepodległość, suwerenność i integralność terytorialną Ukrainy w granicach uznanych przez społeczność międzynarodową; |
| --- | --- |

1.

| 2. | po raz kolejny zdecydowanie potępia bezprawną, niesprowokowaną i nieuzasadnioną wojnę napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie, a także zaangażowanie w nią reżimu białoruskiego; domaga się, aby Rosja i jej poplecznicy zaprzestali wszelkich działań wojskowych, w szczególności ataków na dzielnice mieszkalne i infrastrukturę cywilną, oraz aby Rosja wycofała wszystkie siły wojskowe, swoich popleczników i sprzęt wojskowy z całego uznanego przez społeczność międzynarodową terytorium Ukrainy, zaprzestała przymusowych deportacji ukraińskich cywilów i zwolniła wszystkich zatrzymanych Ukraińców; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wyraża uznanie dla odważnego narodu ukraińskiego słusznie wyróżnionego Nagrodą im. Sacharowa za wolność myśli w 2023 r., odważnie broniącego swojego kraju, suwerenności, niepodległości i integralności terytorialnej, a jednocześnie wolności, demokracji, praworządności i europejskich wartości przed brutalnym reżimem, który próbuje podważyć demokrację oraz osłabić i podzielić Unię; |
| --- | --- |

3.

| 4. | przekazuje najszczersze wyrazy współczucia rodzinom i bliskim odważnych obrońców Ukrainy, którzy poświęcili życie w obronie tego kraju, jej obywateli, wolności i demokracji; apeluje, aby UE i jej państwa członkowskie stale i w większym stopniu pomagały w leczeniu i rehabilitacji rannych obrońców Ukrainy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | potwierdza swoją determinację, by przyczynić się do utrzymania niezłomnego ducha i wiary narodu ukraińskiego w lepszą przyszłość, w której pokój w Ukrainie i w Europie będzie się umacniał, żadna część terytorium Ukrainy nie będzie pod rosyjską okupacją, a ani jeden obywatel Ukrainy lub innego kraju nie będzie czuć się zagrożony ani atakowany w związku z pragnieniem życia w pokoju, bezpieczeństwie i dobrobycie oraz w poszanowaniu europejskich wartości i zasad; |
| --- | --- |

5.

| 6. | wyraża uznanie dla solidarności obywateli UE, społeczeństwa obywatelskiego, państw członkowskich i samej UE z Ukrainą i Ukraińcami; popiera stałe przedłużanie obowiązywania dyrektywy (2) w sprawie tymczasowej ochrony osób uciekających z Ukrainy w związku z rosyjską wojną napastniczą; |
| --- | --- |

6.

| 7. | uważa, że wynik wojny i stanowisko wspólnoty międzynarodowej znacząco wpłyną na przyszłe działania innych reżimów autorytarnych, które uważnie obserwują przebieg wojny; |
| --- | --- |

7.

| 8. | podkreśla, że głównym celem Ukrainy jest wygranie wojny z Rosją, rozumiane jako zdolność Ukrainy do wyparcia wszystkich sił Rosji oraz jej popleczników i sojuszników z uznanego przez społeczność międzynarodową terytorium Ukrainy; uważa, że cel ten można osiągnąć jedynie poprzez ciągłe, stabilne i stale rosnące dostawy wszystkich rodzajów broni do Ukrainy, bez żadnych wyjątków; |
| --- | --- |

8.

| 9. | domaga się, aby Rosja trwale przestała naruszać suwerenność, niepodległość i integralność terytorialną Ukrainy i innych państw sąsiadujących oraz im zagrażać; podkreśla, że rosyjska agresja nie ogranicza się do Ukrainy, lecz ma szkodliwy wpływ na bezpieczeństwo i gospodarkę wszystkich krajów Partnerstwa Wschodniego UE, a w szczególności Republiki Mołdawii, która stale stoi w obliczu rosyjskiego szantażu politycznego, zagrożeń dla bezpieczeństwa i prowokacji mających na celu destabilizację rządu i podważanie demokracji, co grozi osłabieniem europejskich dążeń tego kraju; przyjmuje do wiadomości niedawne oświadczenie prezydentki Republiki Mołdawii Mai Sandu dotyczące ryzyka zamachu stanu w tym kraju; wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby w dalszym ciągu wspierały Republikę Mołdawii, ponieważ jej podatność na zagrożenia może osłabić odporność Ukrainy i wpłynąć na bezpieczeństwo Europy; wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby propagowały solidarność i współpracę w ramach inicjatywy Partnerstwa Wschodniego UE, przy wykorzystaniu wszelkich niezbędnych zasobów, co pozwoli odpowiednio reagować na pojawiające się zagrożenia oraz zapewnić stabilność i dobrobyt w regionie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | podkreśla, że należy pociągnąć prezydenta Putina, innych przywódców rosyjskich i ich białoruskich sojuszników, którzy zaplanowali wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie i wydali rozkaz jej rozpoczęcia, do odpowiedzialności za popełnioną zbrodnię agresji; nalega ponadto, aby tych współsprawców, którzy pomagają rosyjskiemu reżimowi, również pociągnąć do odpowiedzialności za ich rolę w rosyjskiej wojnie napastniczej; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ponawia apel do Komisji, wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz do państw członkowskich o pomoc w pociągnięciu do odpowiedzialności winnych za zbrodnie popełnione podczas rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, zwłaszcza za zbrodnię agresji, zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i domniemane ludobójstwo; w związku z tym ponownie wzywa Komisję, wiceprzewodniczącego / wysokiego przedstawiciela i państwa członkowskie, aby współpracowały z Ukrainą i społecznością międzynarodową w celu ustanowienia specjalnego trybunału, który zbada i będzie ścigał zbrodnię agresji popełnioną przeciwko Ukrainie przez rosyjskich przywódców oraz ich sojuszników; |
| --- | --- |

11.

| 12. | wzywa wiceprzewodniczącego / wysokiego przedstawiciela, Europejską Służbę Działań Zewnętrznych (ESDZ) oraz państwa członkowskie i ich służby dyplomatyczne, aby kontynuowały jak najściślejszą i jak najintensywniejszą współpracę z partnerami międzynarodowymi w celu zwiększenia jedności społeczności międzynarodowej, jeśli chodzi o potępianie i przeciwdziałanie rosyjskiej wojnie napastniczej oraz wskazanie winnych za zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości i zbrodnię agresji; ponownie wyraża pełne poparcie dla działań Międzynarodowego Trybunału Karnego mających na celu położenie kresu bezkarności sprawców najpoważniejszych zbrodni wagi międzynarodowej; |
| --- | --- |

12.

| 13. | z całą stanowczością potępia stosowanie przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć jako narzędzi wojny i podkreśla, że stanowi to zbrodnię wojenną; wzywa UE i państwa przyjmujące kobiety i dziewczęta, które uciekły z Ukrainy, by zagwarantowały im dostęp do usług w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz związanych z nimi praw, w szczególności do antykoncepcji awaryjnej, w tym dla ofiar gwałtu, oraz by wspierały świadczenie tych usług w Ukrainie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | podkreśla ciągłą potrzebę udzielania Ukrainie pomocy humanitarnej oraz zaspokajania potrzeb milionów wysiedleńców z Ukrainy i przesiedleńców wewnątrz Ukrainy, w szczególności osób należących do słabszych grup społecznych; przypomina, że ciągła przymusowa relokacja i deportacja ukraińskich dzieci, w tym dzieci z placówek opiekuńczych, do Rosji oraz ich przymusowa adopcja przez rosyjskie rodziny stanowią naruszenie prawa ukraińskiego i międzynarodowego; podkreśla, że przymusowe przekazywanie dzieci z jednej grupy do innej grupy stanowi zbrodnię ludobójstwa zgodnie z art. II Konwencji w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa; wzywa w związku z tym wspólnotę międzynarodową, aby wspierała wysiłki władz ukraińskich na rzecz gromadzenia, dokumentowania i przechowywania dowodów naruszeń praw człowieka popełnionych podczas rosyjskiej wojny przeciwko Ukrainie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | z zadowoleniem przyjmuje i w pełni popiera oświadczenie prezydenta Zełenskiego zawarte w przemówieniu wygłoszonym w Parlamencie Europejskim, że „[t]o jest nasza Europa. To są nasze zasady. Jest to nasz styl życia. A dla Ukrainy jest to droga do domu”; potwierdza swoje zaangażowanie na rzecz członkostwa Ukrainy w Unii Europejskiej; ponownie wzywa do innowacyjnego, komplementarnego i elastycznego powiązania trwających prac nad wdrożeniem obowiązującego układu o stowarzyszeniu i negocjacji akcesyjnych, co pozwoli Ukrainie na stopniową integrację z jednolitym rynkiem UE i udział w programach sektorowych, w tym da jej dostęp do funduszy unijnych w odpowiednich obszarach, tak aby obywatele Ukrainy mogli czerpać korzyści już w trakcie przystępowania do UE, a nie dopiero po zakończeniu tego procesu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | podkreśla, że sytuacja geopolityczna w Europie radykalnie się zmieniła i wymaga od UE stanowczych, odważnych i kompleksowych decyzji politycznych, finansowych i dotyczących bezpieczeństwa; w tym kontekście ponownie wyraża poparcie dla decyzji Rady Europejskiej o przyznaniu Ukrainie statusu kraju kandydującego do UE; wzywa Ukrainę, Komisję i Radę do działania na rzecz rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych jeszcze w tym roku; uważa, że członkostwo Ukrainy w UE stanowi geostrategiczną inwestycję w zjednoczoną i silną Europę i jest równoznaczne z wykazaniem się zdolnością do bycia liderem, determinacją i wizją; |
| --- | --- |

16.

| 17. | z zadowoleniem przyjmuje decyzję Rady Europejskiej o przyznaniu Ukrainie statusu kraju kandydującego do UE; podkreśla, że przystąpienie do UE musi nastąpić zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej, z poszanowaniem odpowiednich procedur i pod warunkiem spełnienia ustalonych kryteriów – w szczególności tzw. kryteriów kopenhaskich dotyczących członkostwa w UE – i pozostaje procesem opartym na wynikach, który wymaga przyjęcia i wdrożenia odpowiednich reform, zwłaszcza w dziedzinie demokracji, praworządności, praw człowieka, gospodarki rynkowej i wdrażania dorobku prawnego UE; wzywa rząd Ukrainy do dalszego wzmacniania samorządu lokalnego, czyli do kontynuacji reformy, która spotkała się z dużym uznaniem na szczeblu krajowym i międzynarodowym, oraz do potraktowania udanej decentralizacji jako podstawy strukturalnej procesu naprawy, odbudowy i rekonstrukcji Ukrainy; |
| --- | --- |

17.

| 18. | potwierdza swoje poparcie dla udzielania Ukrainie pomocy wojskowej tak długo, jak będzie to konieczne; uznaje wysiłki ze strony państw członkowskich w zakresie zapewniania wsparcia wojskowego, a ze strony wiceprzewodniczącego / wysokiego przedstawiciela w zakresie koordynowania tego wsparcia, aby umożliwić Ukrainie korzystanie z jej uzasadnionego prawa do obrony przed rosyjską wojną napastniczą; ponawia swój apel do państw członkowskich o znaczne zwiększenie i przyspieszenie wsparcia wojskowego, aby nie tylko umożliwić Ukrainie obronę przed rosyjskimi atakami, ale również pozwolić jej odzyskać pełną kontrolę nad całym terytorium uznanym przez społeczność międzynarodową; wzywa państwa członkowskie, Stany Zjednoczone, Zjednoczone Królestwo i Kanadę do szybkiego wywiązania się z obietnicy dostarczenia Ukrainie nowoczesnych czołgów; podkreśla znaczenie utrzymania ścisłej koordynacji i jedności wśród sojuszników Ukrainy w zakresie analizy krytycznych wniosków władz ukraińskich dotyczących broni ciężkiej i zaawansowanych systemów obrony powietrznej; wzywa do poważnego rozważenia kwestii dostarczenia Ukrainie zachodnich samolotów bojowych, helikopterów i odpowiednich systemów rakietowych oraz do znacznego zwiększenia dostaw amunicji; |
| --- | --- |

18.

| 19. | wzywa Radę do utrzymania polityki sankcji wobec Rosji i Białorusi, przy jednoczesnym monitorowaniu, przeglądzie i zwiększaniu jej skuteczności i oddziaływania; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby dopilnowały szybkiego wdrożenia i pełnego egzekwowania wszystkich sankcji; wzywa Radę do przyjęcia 10. pakietu sankcji do końca lutego 2023 r., do znacznego rozszerzenia zakresu sankcji – w szczególności sankcji nałożonych na gospodarkę i sektor energetyczny, poprzez zakaz importu rosyjskich paliw kopalnych, uranu i diamentów, oraz sankcji wobec osób i podmiotów – a także do nałożenia sankcji na wszystkie osoby związane z tzw. grupą Wagnera i innymi finansowanymi przez Rosję ugrupowaniami zbrojnymi, bojówkami i poplecznikami, wliczając te działające na okupowanych terytoriach Ukrainy, oraz do całkowitej rezygnacji z gazociągów Nord Stream 1 i 2 w celu zaprzestania finansowania maszyny wojennej Putina ze środków UE; wzywa wszystkie państwa członkowskie do zachowania jedności w reakcji na rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie oraz apeluje do wszystkich krajów kandydujących do UE i potencjalnych krajów kandydujących, aby dostosowały się do polityki UE w sprawie sankcji; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zwraca się do Komisji, aby przeprowadziła ocenę skutków dotyczącą skuteczności sankcji w odniesieniu do rosyjskich działań wojennych i obchodzenia sankcji; przypomina, że naruszenie środków ograniczających dodano do unijnego wykazu przestępstw; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Wzywa UE i jej państwa członkowskie do podjęcia dalszych działań mających na celu izolowanie Federacji Rosyjskiej na arenie międzynarodowej, w tym w odniesieniu do członkostwa Rosji w organizacjach i organach międzynarodowych, takich jak Rada Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jest głęboko zaniepokojony doniesieniami o tym, że kilka państw trzecich pomaga Rosji obchodzić sankcje, w tym doniesieniami, że Iran i Korea Północna stale dostarczają Rosji sprzęt wojskowy, a chińskie państwowe przedsiębiorstwa obronne wysyłają do Rosji sprzęt podwójnego zastosowania, sprzęt nawigacyjny, technologię zagłuszania i części do samolotów bojowych; jest też zaniepokojony doniesieniami o wykorzystywaniu „tankowców-cieni” oraz zwraca się do Komisji o dopilnowanie, aby nie tuszowano importu rosyjskiego gazu objętego europejskimi sankcjami poprzez import gazu z państw trzecich, takich jak Azerbejdżan; wzywa UE, państwa członkowskie i ich sojuszników, aby zwiększyli skuteczność już nałożonych sankcji, podjęli pilne kroki w celu zablokowania wszelkich prób obchodzenia tych sankcji oraz by opracowali mechanizm sankcji wtórnych, który wyeliminowałby wszelkie luki prawne; potępia te kraje, które pomagają Rosji uniknąć skutków nałożonych sankcji, i wzywa UE, aby rygorystycznie ścigała przedsiębiorstwa, stowarzyszenia i osoby, które uczestniczą w obchodzeniu sankcji; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa Komisję i współprawodawców do uzupełnienia systemu prawnego tak, aby umożliwić konfiskatę rosyjskich aktywów zamrożonych przez UE i wykorzystać je do usuwania skutków napaści Rosji na Ukrainę, w tym na odbudowę tego kraju i na odszkodowania dla ofiar rosyjskiej agresji; podkreśla swoje głębokie przekonanie, że po zakończeniu wojny należy nakazać Rosji zapłatę reparacji, aby zagwarantować, że znacznie przyczyni się ona do obudowy Ukrainy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ponownie potępia niedawną decyzję Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego, który zezwolił sportowcom rosyjskim i białoruskim na ubieganie się o kwalifikacje na igrzyska olimpijskie w Paryżu w 2024 r. pod neutralną flagą, co jest sprzeczne z wieloaspektową izolacją tych krajów i będzie wykorzystywane przez oba reżimy do celów propagandowych; wzywa państwa członkowskie i społeczność międzynarodową do wywarcia nacisku na MKOl, aby uchylił tę decyzję, która kompromituje międzynarodowy świat sportu, oraz do zajęcia podobnego stanowiska w sprawie wszelkich innych wydarzeń sportowych, kulturalnych lub naukowych; |
| --- | --- |

24.

| 25. | wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby aktywnie wspierały wysiłki dyplomatyczne podejmowane przez Międzynarodową Agencję Energii Atomowej (MAEA), która zaproponowała utworzenie strefy bezpieczeństwa jądrowego i ochrony fizycznej obiektów jądrowych wokół ukraińskiej elektrowni jądrowej w Zaporożu; podkreśla, że należy zachować integralność infrastruktury i zapewnić misji MAEA łatwy dostęp do obiektów jądrowych; wzywa instytucje i państwa członkowskie UE, aby zakazały Rosatomowi bieżących inwestycji w infrastrukturę krytyczną w UE oraz by wstrzymały wszystkie jego działania w UE; |
| --- | --- |

25.

| 26. | wzywa instytucje UE, aby zaoferowały ukraińskim przedstawicielom wybieranym w wyborach i urzędnikom więcej możliwości wizyt studyjnych w instytucjach UE i obserwowania ich pracy; apeluje o rozpoczęcie procedury utworzenia Akademii Administracji Publicznej Partnerstwa Wschodniego; |
| --- | --- |

26.

| 27. | apeluje do UE i państw członkowskich, aby strategicznie i proaktywnie przeciwdziałały zagrożeniom hybrydowym i ingerencji Rosji w procesy demokratyczne, np. polityczne i wyborcze, w Ukrainie i w UE, w szczególności złośliwym działaniom mającym na celu manipulowanie opinią publiczną i osłabianie integracji europejskiej; wzywa UE i jej państwa członkowskie, aby zwiększały odporność na dezinformację i kampanie destrukcyjne mające na celu podważenie procesów demokratycznych i tworzenie podziałów w Ukrainie i w UE, a także aby wypełniły tę lukę, dopilnowując, by europejskie przedsiębiorstwa nadawcze i kanały telewizyjne nie świadczyły usług na rzecz żadnych objętych sankcjami rosyjskich kanałów telewizyjnych ani nie przyczyniały się do rozpowszechniania rosyjskich treści dezinformacyjnych; |
| --- | --- |

27.

| 28. | wzywa Zgromadzenie Ogólne ONZ, aby zachowało rosyjską wojnę napastniczą przeciwko Ukrainie w swoim programie działań, i apeluje do partnerów UE na całym świecie, aby nadal udzielali wsparcia politycznego i humanitarnego Ukrainie, ponieważ broni ona swojej niezależności, suwerenności i integralności terytorialnej; zwraca się do ESDZ i państw członkowskich, by zacieśniły współpracę ze światowymi przywódcami z innych regionów w odniesieniu do wsparcia dla Ukrainy oraz by wywierały większą międzynarodową presję na reżim rosyjski; |
| --- | --- |

28.

| 29. | wyraża wdzięczność krajom, które od pierwszych godzin wojny wykazały się bezprecedensową jednością, solidarnością i poparciem dla Ukrainy i nadal to czynią; |
| --- | --- |

29.

| 30. | wyraża solidarność z odważnymi obywatelami Rosji i Białorusi, którzy protestują przeciwko rosyjskiej wojnie napastniczej przeciwko Ukrainie, oraz okazuje im wsparcie; domaga się, aby państwa członkowskie zapewniały ochronę i udzielały azylu Rosjanom i Białorusinom, którzy są prześladowani za wypowiadanie się lub protestowanie przeciwko wojnie, a także rosyjskim i białoruskim dezerterom i osobom odmawiającym służby wojskowej ze względu na przekonania; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącemu Komisji / wysokiemu przedstawicielowi Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich, prezydentowi, rządowi i Radzie Najwyższej Ukrainy, Organizacji Narodów Zjednoczonych, Międzynarodowemu Komitetowi Olimpijskiemu oraz władzom Rosji i Białorusi. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3.

(2)  Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między państwami członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami (Dz.U. L 212 z 7.8.2001, s. 12).

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/40

---

P9_TA(2023)0057

Europejski Bank Centralny – sprawozdanie roczne 2022

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie raportu rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2022 (2022/2037(INI))

(2023/C 283/10)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając raport roczny Europejskiego Banku Centralnego (EBC) za rok 2021, |
| --- | --- |

—

uwzględniając raport roczny Europejskiego Banku Centralnego (EBC) za rok 2021,

| — | uwzględniając informacje z dnia 28 kwietnia 2022 r. przekazane przez EBC w odpowiedzi na uwagi Parlamentu Europejskiego zawarte w rezolucji w sprawie raportu rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2020, |
| --- | --- |

—

uwzględniając informacje z dnia 28 kwietnia 2022 r. przekazane przez EBC w odpowiedzi na uwagi Parlamentu Europejskiego zawarte w rezolucji w sprawie raportu rocznego Europejskiego Banku Centralnego za rok 2020,

| — | uwzględniając plan działania EBC na rzecz klimatu z dnia 4 lipca 2022 r. mający na celu większe uwzględnianie zmiany klimatu w operacjach polityki pieniężnej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając plan działania EBC na rzecz klimatu z dnia 4 lipca 2022 r. mający na celu większe uwzględnianie zmiany klimatu w operacjach polityki pieniężnej,

| — | uwzględniając projekcje makroekonomiczne ekspertów EBC dla strefy euro z dnia 8 września 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekcje makroekonomiczne ekspertów EBC dla strefy euro z dnia 8 września 2022 r.,

| — | uwzględniając szybkie szacunki Eurostatu z dnia 30 września 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając szybkie szacunki Eurostatu z dnia 30 września 2022 r.,

| — | uwzględniając wyniki testu warunków skrajnych w zakresie ryzyka związanego z klimatem, przeprowadzonego przez EBC w dniu 8 lipca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyniki testu warunków skrajnych w zakresie ryzyka związanego z klimatem, przeprowadzonego przez EBC w dniu 8 lipca 2022 r.,

| — | uwzględniając prognozę gospodarczą Komisji z lata 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając prognozę gospodarczą Komisji z lata 2022 r.,

| — | uwzględniając światową prognozę gospodarczą Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) na 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając światową prognozę gospodarczą Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW) na 2022 r.,

| — | uwzględniając badanie Eurobarometru z czerwca–lipca 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając badanie Eurobarometru z czerwca–lipca 2022 r.,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE (1),

| — | uwzględniając porozumienie paryskie zawarte na podstawie Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając porozumienie paryskie zawarte na podstawie Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu,

| — | uwzględniając art. 123 ust. 1, art. 125, art. 127 ust. 1 i 2, art. 130, art. 282 ust. 2 i art. 284 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 123 ust. 1, art. 125, art. 127 ust. 1 i 2, art. 130, art. 282 ust. 2 i art. 284 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),

| — | uwzględniając dialogi monetarne z prezes EBC Christine Lagarde z dnia 7 lutego, 20 czerwca, 26 września i 28 listopada 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając dialogi monetarne z prezes EBC Christine Lagarde z dnia 7 lutego, 20 czerwca, 26 września i 28 listopada 2022 r.,

| — | uwzględniając zatwierdzenie 21 lipca 2022 r. przez Radę Prezesów EBC instrumentu ochrony transmisji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zatwierdzenie 21 lipca 2022 r. przez Radę Prezesów EBC instrumentu ochrony transmisji,

| — | uwzględniając decyzje Rady Prezesów EBC dotyczące podniesienia stóp procentowych EBC z lipca, września, listopada i grudnia 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzje Rady Prezesów EBC dotyczące podniesienia stóp procentowych EBC z lipca, września, listopada i grudnia 2022 r.,

| — | uwzględniając sprawozdanie EBC z dnia 29 września 2022 r. w sprawie postępów poczynionych na etapie badania cyfrowego euro, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie EBC z dnia 29 września 2022 r. w sprawie postępów poczynionych na etapie badania cyfrowego euro,

| — | uwzględniając Europejski filar praw socjalnych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Europejski filar praw socjalnych,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 19 maja 2022 r. w sprawie skutków społecznych i gospodarczych dla UE związanych z rosyjską wojną w Ukrainie – zwiększanie zdolności UE do działania (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 19 maja 2022 r. w sprawie skutków społecznych i gospodarczych dla UE związanych z rosyjską wojną w Ukrainie – zwiększanie zdolności UE do działania (2),

| — | uwzględniając art. 3 i 13 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 3 i 13 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE),

| — | uwzględniając art. 142 ust. 1 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 142 ust. 1 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0022/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0022/2023),

| A. | mając na uwadze, że zgodnie z prognozami bazowymi EBC z września 2022 r. wzrost gospodarczy zmaleje z 3,1 % w 2022 r. do 0,9 % w 2023 r., a następnie ponownie zwiększy się do 1,9 % w 2024 r. w scenariuszu bazowym; mając na uwadze, że niektóre podstawowe założenia tej prognozy są już nieaktualne; mając na uwadze, że prognoza aktywności gospodarczej w strefie euro jest bardzo zróżnicowana w zależności od państwa i charakteryzuje ją wysoka niepewność związaną z dalszym przebiegiem wojny w Ukrainie i kryzysem energetycznym, przy czym szereg niezależnych prognoz przewiduje recesję; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że zgodnie z prognozami bazowymi EBC z września 2022 r. wzrost gospodarczy zmaleje z 3,1 % w 2022 r. do 0,9 % w 2023 r., a następnie ponownie zwiększy się do 1,9 % w 2024 r. w scenariuszu bazowym; mając na uwadze, że niektóre podstawowe założenia tej prognozy są już nieaktualne; mając na uwadze, że prognoza aktywności gospodarczej w strefie euro jest bardzo zróżnicowana w zależności od państwa i charakteryzuje ją wysoka niepewność związaną z dalszym przebiegiem wojny w Ukrainie i kryzysem energetycznym, przy czym szereg niezależnych prognoz przewiduje recesję;

| B. | mając na uwadze, że niesprowokowana, niemoralna i nieuzasadniona napaść Rosji na Ukrainę poważnie podważyła zaufanie, spowodowała gwałtowny wzrost cen energii i żywności oraz, w połączeniu z innymi zakłóceniami po stronie podaży w Chinach, pogłębiła już istniejącą presję w łańcuchach dostaw; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że niesprowokowana, niemoralna i nieuzasadniona napaść Rosji na Ukrainę poważnie podważyła zaufanie, spowodowała gwałtowny wzrost cen energii i żywności oraz, w połączeniu z innymi zakłóceniami po stronie podaży w Chinach, pogłębiła już istniejącą presję w łańcuchach dostaw;

| C. | mając na uwadze, że głównym celem EBC jest utrzymanie stabilności cen, co według EBC oznacza inflację na poziomie 2 % w średnim okresie; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że głównym celem EBC jest utrzymanie stabilności cen, co według EBC oznacza inflację na poziomie 2 % w średnim okresie;

| D. | mając na uwadze, że według prognoz EBC z września 2022 r. stopa inflacji ogólnej ma spaść z 8,1 % w 2022 r. do 5,5 % w 2023 r. i do 2,3 % w 2024 r.; mając na uwadze, że 2,3 % to wciąż nieco więcej niż docelowa stopa EBC; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że według prognoz EBC z września 2022 r. stopa inflacji ogólnej ma spaść z 8,1 % w 2022 r. do 5,5 % w 2023 r. i do 2,3 % w 2024 r.; mając na uwadze, że 2,3 % to wciąż nieco więcej niż docelowa stopa EBC;

| E. | mając na uwadze, że według Eurostatu stopa bezrobocia w lipcu 2022 r. wyniosła 6 % w całej UE i 6,6 % w strefie euro, rozkładając się nierównomiernie w obrębie UE i w państwach członkowskich, i nadal była znacznie wyższa wśród młodych ludzi (14 % w UE i 14,2 % w strefie euro); mając na uwadze, że wysoka stopa bezrobocia młodzieży wciąż pozostaje poważnym problemem do rozwiązania w UE; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że według Eurostatu stopa bezrobocia w lipcu 2022 r. wyniosła 6 % w całej UE i 6,6 % w strefie euro, rozkładając się nierównomiernie w obrębie UE i w państwach członkowskich, i nadal była znacznie wyższa wśród młodych ludzi (14 % w UE i 14,2 % w strefie euro); mając na uwadze, że wysoka stopa bezrobocia młodzieży wciąż pozostaje poważnym problemem do rozwiązania w UE;

| F. | mając na uwadze, że w ramach swojego mandatu EBC zobowiązał się do przyczynienia się do realizacji celów porozumienia paryskiego; mając na uwadze, że zmiana klimatu może zaszkodzić skuteczności polityki pieniężnej, wpłynąć na wzrost gospodarczy oraz zwiększyć niestabilność cen i niestabilność makroekonomiczną; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w ramach swojego mandatu EBC zobowiązał się do przyczynienia się do realizacji celów porozumienia paryskiego; mając na uwadze, że zmiana klimatu może zaszkodzić skuteczności polityki pieniężnej, wpłynąć na wzrost gospodarczy oraz zwiększyć niestabilność cen i niestabilność makroekonomiczną;

| G. | mając na uwadze, że funkcjonowanie mechanizmu transmisji polityki pieniężnej jest niezbędnym warunkiem, by EBC mógł wywiązać się ze swojego zadania utrzymania stabilności cen; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że funkcjonowanie mechanizmu transmisji polityki pieniężnej jest niezbędnym warunkiem, by EBC mógł wywiązać się ze swojego zadania utrzymania stabilności cen;

| H. | mając na uwadze, że wartość zewnętrzna euro w porównaniu z dolarem amerykańskim znacznie spadła w ciągu ostatnich kilku miesięcy; mając na uwadze, że energia i energetyczne instrumenty pochodne są przedmiotem obrotu w dolarach amerykańskich, więc deprecjacja euro względem dolara dodatkowo podwyższa inflację; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że wartość zewnętrzna euro w porównaniu z dolarem amerykańskim znacznie spadła w ciągu ostatnich kilku miesięcy; mając na uwadze, że energia i energetyczne instrumenty pochodne są przedmiotem obrotu w dolarach amerykańskich, więc deprecjacja euro względem dolara dodatkowo podwyższa inflację;

| I. | mając na uwadze, że zgodnie z badaniem Eurobarometru z czerwca–lipca 2022 r. poparcie społeczne dla europejskiej unii gospodarczej i walutowej z jedną walutą – euro – jest wyższe niż kiedykolwiek: 80 % w strefie euro i 72 % w całej UE; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że zgodnie z badaniem Eurobarometru z czerwca–lipca 2022 r. poparcie społeczne dla europejskiej unii gospodarczej i walutowej z jedną walutą – euro – jest wyższe niż kiedykolwiek: 80 % w strefie euro i 72 % w całej UE;

| J. | mając na uwadze, że EBC odpowiada przed Parlamentem Europejskim jako instytucją reprezentującą obywateli UE; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że EBC odpowiada przed Parlamentem Europejskim jako instytucją reprezentującą obywateli UE;

Informacje ogólne

| 1. | jest głęboko zaniepokojony niesprowokowaną wojną napastniczą Rosji przeciwko Ukrainie i jej poważnymi, nieprzewidywalnymi i długotrwałymi konsekwencjami dla gospodarki europejskiej i europejskiego społeczeństwa, zwłaszcza dla grup najbardziej na nie narażonych i znajdujących się w trudnej sytuacji, takich jak małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP) i gospodarstwa domowe o niższych dochodach; |
| --- | --- |

1.

| 2. | podkreśla, że bezprecedensowe kryzysy wymagają bezprecedensowych, nowatorskich i śmiałych decyzji w kwestii polityki pieniężnej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dostrzega poczucie niepewności i skomplikowane okoliczności, w jakich podejmowane są decyzje o polityce pieniężnej; wyraża głębokie zaniepokojenie rekordowo wysokim poziomem inflacji; z zadowoleniem przyjmuje determinację EBC, by być gotowym do podjęcia działań, gdy tylko będą konieczne, na rzecz ochrony stabilności finansowej; |
| --- | --- |

3.

| 4. | przypomina, że podstawowym zadaniem EBC jest utrzymanie stabilności cen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | uznaje, że EBC mógłby zdusić ceny, znacznie zmniejszając zagregowany popyt za pomocą swoich narzędzi polityki pieniężnej, lecz przyznaje, że zwiększyłoby to ryzyko negatywnego wpływu na wzrost gospodarczy i zatrudnienie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zauważa, że obecna inflacja jest głównie napędzana podażą, w szczególności przez ceny energii i żywności, które w tej chwili wpływają na inflację bazową; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zauważa ponadto, że na walkę z inflacją głównie napędzaną podażą tradycyjne narzędzia polityki pieniężnej mają ograniczony wpływ; |
| --- | --- |

7.

| 8. | podkreśla, że niezbędnym warunkiem wywiązywania się przez EBC z jego zadań jest jego ustawowa niezależność ustanowiona w traktatach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | z zadowoleniem przyjmuje przystąpienie do strefy euro od stycznia 2023 r. Republiki Chorwacji, która stała się dwudziestym państwem członkowskim strefy euro; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zauważa, że podczas pandemii polityka fiskalna i pieniężna wzajemnie się uzupełniały, a wszystkie instytucje UE i państwa członkowskie współpracowały ze sobą w ramach swoich kompetencji, zapobiegając w ten sposób powtórce z kryzysu finansowego w 2008 r., i przypomina wnioski wyciągnięte z jego przyczyn i reakcję na nie; podkreśla, że obecnie utrzymanie stabilności cen wymaga jeszcze ściślejszej koordynacji polityki fiskalnej i pieniężnej, ponieważ zaradzenie wstrząsom po stronie podaży wymaga większej odporności łańcucha dostaw i reform w sektorze energetycznym, w tym przestawienia się na bardziej odnawialne i przewidywalne ramy inwestycyjne; zgadza się z ostrzeżeniem prezes Lagarde, że „ważne jest, by wsparcie fiskalne, które ma chronić (...) gospodarstwa domowe przed skutkami wysokich cen, było tymczasowe i ukierunkowane. To ograniczy ryzyko podsycania presji inflacyjnej, a tym samym ułatwi polityce monetarnej jej zadanie, którym jest zagwarantowanie stabilności cen i wkład w utrzymanie zdolności obsługi zadłużenia” (3); |
| --- | --- |

10.

| 11. | z zadowoleniem przyjmuje oświadczenie prezes Lagarde, że obecny kryzys geopolityczny wskazuje na konieczność postępów w integracji fiskalnej UE; z zadowoleniem przyjmuje wieloletnie poparcie EBC dla szybkiego zakończenia tworzenia unii bankowej i zwraca uwagę na zagrożenia wynikające ze znacznych opóźnień; odnotowuje poparcie EBC dla ustanowienia pełnoprawnego europejskiego systemu gwarantowania depozytów; uznaje, że podział ryzyka i ograniczanie ryzyka są ze sobą powiązane oraz że instytucjonalne systemy ochrony odgrywają kluczową rolę w ochronie i stabilizacji instytucji członkowskich; z zadowoleniem przyjmuje dotychczasowe postępy w ograniczaniu kredytów zagrożonych; |
| --- | --- |

11.

| 12. | wzywa EBC do dalszego monitorowania rozwoju sytuacji i regularnego publikowania informacji na temat międzynarodowej roli euro; podkreśla, że aby zwiększyć rolę euro należy pogłębić i ukończyć tworzenie europejskiej unii gospodarczej i walutowej, co zmniejszy rzeczywistą i postrzeganą podatność strefy euro na wstrząsy makroekonomiczne; odnotowuje, że uczynienie z euro atrakcyjniejszej waluty rezerwowej zwiększy jego międzynarodowe wykorzystanie i zwiększy zdolność UE do kształtowania polityki w sposób niezależny, co jest niezwykle istotne dla zachowania europejskiej suwerenności gospodarczej; |
| --- | --- |

12.

Polityka monetarna

| 13. | jest zaniepokojony faktem, że inflacja w strefie euro osiągnęła rekordowy poziom – średnia inflacja w 2022 r. wyniosła 8,4 %; podkreśla, że inflacja ogólna wzrosła do rekordowo wysokiego poziomu 10,6 % w październiku 2022 r., po czym spadła do 9,2 % w grudniu 2022 r.; podkreśla, że energia jest zdecydowanie najistotniejszym czynnikiem napędzającym inflację (40,8 %), a druga w kolejności jest żywność (11,8 %); zauważa, że EBC przewiduje stopę inflacji ogólnej na poziomie 6,3 % w 2023 r., 3,4 % w 2023 r. i 2,3 % w 2025 r., przy czym istnieje ryzyko przekroczenia prognozy, głównie z powodu zakłóceń w dostawach energii i żywności; zauważa, że inflacja jest obecnie znacznie wyższa od docelowej stopy przyjętej przez EBC na poziomie 2 %; zauważa, że inflacja bazowa wynosi obecnie 5,2 %; przypomina, że podstawowym zadaniem EBC jest utrzymanie stabilności cen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | przypomina, że przegląd strategii EBC ponownie potwierdził średnioterminową orientację inflacyjną i wyznaczony symetryczny cel inflacyjny na poziomie 2 % w średnim okresie; wzywa EBC do wiernego kierowania się wyznaczonym poziomem inflacji w tej średnioterminowej perspektywie czasowej, w tym w czasie obecnego kryzysu; zwraca się do EBC o zdefiniowanie pojęcia „średniego okresu”; |
| --- | --- |

14.

| 15. | odnotowuje niedawne decyzje EBC dotyczące podniesienia stóp procentowych o 50 punktów bazowych w lipcu, 75 pb we wrześniu, 75 pb w listopadzie i 50 pb w grudniu 2022 r. i 50 pb w styczniu 2023 r.; odnotowuje, że obecna stopa procentowa wynosi 3 %; odnotowuje oświadczenie prezes Lagarde, że EBC zamierza „podwyższać stopy procentowe na kilku kolejnych posiedzeniach do czasu, aż inflacja spadnie do poziomu docelowego”; zauważa, że nominalne stopy procentowe pozostają poniżej neutralnej stopy; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zauważa, że EBC dysponuje narzędziami potrzebnymi do zduszenia zagregowanego popytu, by zmniejszyć inflację do poziomu docelowego w średnim okresie; wyraża zaniepokojenie wpływem takich decyzji politycznych na wzrost gospodarczy i zatrudnienie, co należy zbadać poprzez ocenę proporcjonalności; zwraca się do EBC o zastanowienie się nad bardziej zrównoważonym i stopniowym dostosowywaniem polityki, zważywszy na panującą wysoką niepewność; wzywa do lepszego uzasadniania wszelkich przyszłych decyzji politycznych w sprawie stóp procentowych; |
| --- | --- |

16.

| 17. | przypomina, że napaść Rosji na Ukrainę i uzależnienie od importu paliw kopalnych to dwa czynniki w znacznej mierze odpowiedzialne za niedawny silny wzrost cen, gdyż inflacja ogólna odzwierciedla gwałtowny wzrost cen ropy naftowej i gazu; zauważa, że obecna inflacja jest głównie napędzana podażą; zauważa ponadto, że na walkę z inflacją, którą głównie napędzają ceny energii i żywności, tradycyjne narzędzia polityki pieniężnej mają ograniczony wpływ; zauważa, że EBC przy kilku okazjach przyznał, że podniesienie stóp procentowych nie obniży cen energii ani nie wpłynie negatywnie na inflację w krótkim okresie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | jest poważnie zaniepokojony ryzykiem fragmentacji ze względu na rozbieżność w stopie inflacji w różnych państwach strefy euro, wynoszącej w sierpniu 2022 r. 25,2 % w Estonii i 6,6 % we Francji; uważa, że zagraża to jednolitości polityki pieniężnej EBC i jej transmisji; |
| --- | --- |

18.

| 19. | jest zaniepokojony faktem, że „zyski były ostatnio kluczowym czynnikiem przyczyniającym się do ogólnej inflacji krajowej i przekroczyły ich historyczny udział”, jak zauważyła członkini zarządu Isabel Schnabel (4); wzywa EBC do regularnego publikowania danych dotyczących udziału zysków we wzroście inflacji; zauważa, że polityka pieniężna nie jest właściwą reakcją wobec tego czynnika inflacji, a mianowicie nadmiernej siły rynku, z którą lepiej udaje się rozprawić w innych obszarach polityki; |
| --- | --- |

19.

| 20. | wzywa EBC, aby opracował wiarygodną strategię komunikacyjną wspartą szybkimi i konkretnymi działaniami, aby wysłać jasny sygnał pod adresem obywateli UE, że inflacja spadnie w średnim okresie; jest głęboko zaniepokojony tym, że oczekiwania konsumentów co do stopy inflacji w najbliższych 12 miesiącach oraz mediana oczekiwanej inflacji w następnych trzech latach znacznie przekraczają docelowy poziom i wynoszą odpowiednio 5 % i 2,9 % (5); zauważa z niepokojem, że świadczy to o tym, że oczekiwania inflacyjne są oderwane od rzeczywistości; stwierdza, że EBC chce za pomocą wzrostu stóp procentowych wpłynąć na oczekiwania inflacyjne; wzywa EBC, aby dogłębniej zbadał rolę oczekiwań inflacyjnych i to, jak na nie wpływają zapowiedzi i działania EBC; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zauważa, że wśród naukowców nie ma zgody co do tego, jak oczekiwania inflacyjne wpływają na poziom inflacji; |
| --- | --- |

21.

| 22. | jest szczególnie zaniepokojony faktem, że niedawny spadek kursu euro względem dolara amerykańskiego stał się głównym czynnikiem wpływającym na wzrost cen energii; zauważa, że niedawne osłabienie euro w stosunku do dolara amerykańskiego przyczynia się zatem do inflacji cen energii, zważywszy, że energetyczne instrumenty pochodne są przedmiotem obrotu w dolarach amerykańskich; |
| --- | --- |

22.

| 23. | odnotowuje, że w światowej prognozie gospodarczej na 2022 r. MFW stwierdził, że ryzyko rozkręcenia spirali płac jest niewielkie; zauważa, że odporne rynki pracy i nadrabianie do pewnego stopnia zaległości, aby zrekompensować utratę siły nabywczej, prawdopodobnie spowodują znaczny wzrost płac; wzywa EBC, aby bacznie monitorował to ryzyko; |
| --- | --- |

23.

| 24. | jest zaniepokojony tym, że EBC stale polega na prywatnych agencjach ratingowych na potrzeby ratingów obligacji skarbowych w swoim systemie zabezpieczeń; ponawia swój apel do EBC o położenie kresu tej zależności; |
| --- | --- |

24.

| 25. | podkreśla, że równomierna transmisja polityki pieniężnej jest niezbędna, by EBC wypełniał swoje zadania w zakresie stabilności cen; podkreśla, że nadmierne rozbieżności w rentowności obligacji skarbowych sprawiają, że warunki kredytowe są niespójne z jednolitą transmisją polityki pieniężnej; odnotowuje decyzję EBC z 15 czerwca 2022 r. o elastyczności w reinwestowaniu wykupów należnych w ramach nadzwyczajnego programu zakupów w czasie pandemii; odnotowuje uruchomienie instrumentu ochrony transmisji, by wesprzeć skuteczną transmisję polityki pieniężnej w całej strefie euro; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zauważa, że połączenie tanich warunkowych długoterminowych operacji refinansujących (TLTRO) z wyższymi stopami procentowymi zrodziło ryzyko realizowania przez europejskie banki miliardów dodatkowych zysków; z zadowoleniem przyjmuje podjętą na październikowym posiedzeniu EBC decyzję zapobiegającą temu arbitrażowi; |
| --- | --- |

26.

| 27. | wyraża zaniepokojenie brakiem koordynacji polityki pieniężnej między głównymi bankami centralnymi na całym świecie; obawia się ponadto, że jednoczesny cykl wzrostu stóp procentowych na całym świecie doprowadzi do bezprecedensowego zaostrzenia warunków polityki pieniężnej; wzywa EBC do zainicjowania międzynarodowego dialogu z innymi bankami centralnymi; |
| --- | --- |

27.

Cele drugorzędne

| 28. | przypomina, że w ramach dialogu monetarnego w listopadzie 2021 r. prezes EBC stwierdziła, że „wśród celów drugorzędnych mamy oczywiście rozwój gospodarczy, poszanowanie środowiska i walkę ze zmianą klimatu itd. Nie ulega wątpliwości, że należy je wziąć pod uwagę, zwłaszcza jeśli te drugorzędne cele są jasno określone przez inne instytucje, a w szczególności przez Parlament Europejski”; proponuje posłużenie się tym postanowieniem, by zapewnić wkład EBC w realizację drugorzędnych celów (6); |
| --- | --- |

28.

| 29. | przypomina, że bez uszczerbku dla celu, jakim jest stabilność cen, TFUE zobowiązuje EBC do wspierania ogólnych polityk gospodarczych Unii zapisanych w art. 3 TUE; zwraca uwagę, że istnieje wyraźna hierarchia między celami EBC; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zauważa, że polityka pieniężna EBC mająca na celu wywiązywanie się z jego podstawowego zadania podlega ocenie proporcjonalności; zauważa, że ocena proporcjonalności uwzględnia wpływ środków polityki pieniężnej na szerzej pojętą gospodarkę i politykę gospodarczą, o której mowa w tym rozdziale; podkreśla, że gdy EBC stanie przed wyborem między różnymi zestawami strategii politycznych, które w równym stopniu sprzyjają stabilności cen, wybierze on te, które najlepiej wspierają ogólną politykę gospodarczą UE (7); |
| --- | --- |

30.

| 31. | wzywa EBC do poświęcenia w raporcie rocznym osobnego rozdziału, by wyjaśnić, w jaki sposób interpretował on i realizował swoje drugorzędne cele, oraz by przedstawić skutki jego polityki pieniężnej dla ogólnej polityki gospodarczej UE; |
| --- | --- |

31.

| 32. | uważa wysoki poziom wzrostu zrównoważonego pod względem społecznym, środowiskowym i gospodarczym oraz wysoce konkurencyjną społeczną gospodarkę rynkową zmierzającą do pełnego zatrudnienia za kluczowe cele gospodarcze; przypomina o znaczeniu Europejskiego filaru praw socjalnych; podkreśla, że cele te najlepiej osiąga się, gdy wolny rynek funkcjonuje w stabilnym otoczeniu makroekonomicznym opartym na przewidywalnych poziomach cen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | podkreśla kluczową rolę MŚP w unijnej gospodarce, konwergencji gospodarczej i społecznej oraz w zatrudnieniu, a także we wdrażaniu dwojakiej transformacji (cyfrowej i klimatycznej); |
| --- | --- |

33.

| 34. | sugeruje, by w ramach oceny proporcjonalności EBC wziął pod uwagę fakt, że koszty jego operacji polityki pieniężnej nie powinny być nieproporcjonalnie ponoszone przez warstwy o niższych dochodach i grupy znajdujące się w najtrudniejszej sytuacji, oraz by ocenił wpływ operacji polityki pieniężnej na te grupy, pamiętając, że nierówności majątkowe i dochodowe negatywnie wpływają na skuteczność transmisji polityki pieniężnej (8); |
| --- | --- |

34.

| 35. | wzywa EBC, jako niezależną instytucję, do powstrzymania się w ramach wykonywania mandatu od decyzji motywowanych politycznie; |
| --- | --- |

35.

Przeciwdziałanie zmianie klimatu

| 36. | zauważa, że stabilność cen i stabilne otoczenie makroekonomiczne są potrzebne, aby zachęcić do zielonych inwestycji, i pomogłyby m.in. stworzyć odpowiednie warunki do wdrożenia porozumienia paryskiego; zwraca się do EBC o ocenę, w jakim stopniu zmiana klimatu wpływa na jego zdolność do utrzymania stabilności cen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | przypomina, że EBC jako instytucja UE jest związany zobowiązaniami podjętymi przez UE na mocy porozumienia paryskiego; |
| --- | --- |

37.

| 38. | odnotowuje decyzję Rady Prezesów o podjęciu dalszych kroków w celu włączenia kwestii związanych ze zmianą klimatu do ram polityki pieniężnej Eurosystemu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zauważa, że idea neutralności rynkowej jest związana z zasadą otwartej gospodarki rynkowej z wolną konkurencją; zwraca się do EBC, z poszanowaniem jego niezależności, by zajął się nieprawidłowościami w funkcjonowaniu rynku i zapewnił efektywną alokację zasobów w perspektywie długoterminowej, zachowując przy tym jak najbardziej apolityczny charakter i przestrzegając zasady neutralności rynkowej; zauważa, że EBC już w kilku przypadkach odstąpił od zasady neutralności rynkowej; podkreśla, że takie decyzje nie mogą być podejmowane kosztem głównego celu EBC; |
| --- | --- |

39.

| 40. | odnotowuje zapowiedź EBC dotyczącą dekarbonizacji posiadanych przez niego obligacji korporacyjnych przez „przechylenie szali” w jego portfelu; podkreśla, że realizowane przez EBC programy zakupu aktywów stanowią niekonwencjonalną politykę pieniężną, którą należy prowadzić wyłącznie w bezprecedensowych sytuacjach gospodarczych; podkreśla ponadto, że obligacje te są produktem ubocznym dotychczasowej walki z niską inflacją oraz że celem polityki pieniężnej nie są inwestycje; |
| --- | --- |

40.

| 41. | odnotowuje ponadto zapowiedź ekologizacji systemu zabezpieczeń EBC, co pomoże zmniejszyć ryzyko finansowe w bilansie EBC; |
| --- | --- |

41.

| 42. | z zadowoleniem przyjmuje zapowiedź EBC dotyczącą dalszego wzmocnienia narzędzi i zdolności Eurosystemu w zakresie oceny ryzyka, aby lepiej uwzględniać ryzyko związane z klimatem i środowiskiem, np. poprzez wewnętrzne systemy oceny kredytowej; z zadowoleniem przyjmuje w szczególności współpracę EBC z agencjami ratingowymi w trosce o większą przejrzystość w uwzględnianiu w ich ratingach ryzyka związanego z klimatem oraz o ich ambitniejsze wymogi ujawniania informacji o ryzyku klimatycznym; |
| --- | --- |

42.

| 43. | z zadowoleniem przyjmuje plan działania EBC i zawarty w nim szczegółowy program działań związanych ze zmianą klimatu, mający na celu dalsze włączanie problematyki zmiany klimatu do polityki i modeli EBC; |
| --- | --- |

43.

| 44. | z zadowoleniem przyjmuje przeprowadzony przez EBC test warunków skrajnych w zakresie ryzyka związanego z klimatem, opracowany w celu oceny odporności banków i korporacji na ryzyko związane z transformacją klimatyczną; zauważa, że opublikowane 8 lipca 2022 r. wyniki pokazują, że większość banków nie dysponuje solidnymi ramami testowania warunków skrajnych w zakresie ryzyka związanego z klimatem i nie ma odnośnych danych; wzywa EBC do wydania praktycznych wytycznych i ograniczenia biurokracji; zauważa, że nadzór bankowy powinien opierać się na analizie ryzyka i nie powinny nim kierować względy drugorzędne; wzywa banki do wzmożenia wysiłków na rzecz pomiaru ryzyka związanego z klimatem i zarządzania nim; |
| --- | --- |

44.

| 45. | podkreśla osiągnięcie EBC w kwestii redukcji jego emisji dwutlenku węgla w latach 2020–2021 o 10,7 %; |
| --- | --- |

45.

Przejrzystość, rozliczalność, równość płci i inne aspekty

| 46. | podkreśla potrzebę dalszego wzmocnienia mechanizmów EBC dotyczących rozliczalności i przejrzystości; zauważa, że chociaż EBC rozszerzył swój zestaw narzędzi i cele, wykraczając poza stabilność cen, jego praktyki w zakresie rozliczalności zmieniły się tylko po części; oczekuje pisemnego sformalizowania obecnych praktyk w zakresie rozliczalności stosowanych między EBC a Parlamentem Europejskim; ponawia swój apel do EBC o zwiększenie rozliczalności przed Parlamentem Europejskim; |
| --- | --- |

46.

| 47. | przyjmuje z zadowoleniem istotne i szczegółowe informacje przekazane przez EBC w odpowiedzi na rezolucję Parlamentu w sprawie raportu rocznego EBC za rok 2020; wzywa EBC, by kontynuował wypełnianie zobowiązania do rozliczalności i co roku publikował pisemne informacje przekazywane w odpowiedzi na rezolucje Parlamentu w sprawie raportów rocznych EBC; |
| --- | --- |

47.

| 48. | wzywa EBC, by dokładniej informował o stanowiskach przyjętych przez EBC w Bazylejskim Komitecie Nadzoru Bankowego, włącznie z ujmowaniem ich na piśmie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | z zadowoleniem przyjmuje nową politykę komunikacyjną EBC, która przewiduje przystępniejsze sposoby wyjaśniania i przedstawiania decyzji politycznych EBC obywatelom i zainteresowanym stronom; |
| --- | --- |

49.

| 50. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że EBC zwraca należytą uwagę na zagrożenia związane z cyberatakami; zachęca EBC, by nadal zwracał na nie uwagę, zwłaszcza w obecnym kontekście geopolitycznym; |
| --- | --- |

50.

| 51. | wzywa EBC do intensywniejszego monitorowania sytuacji w dziedzinie kryptowalut i związanych z nimi zagrożeń w kwestii cyberbezpieczeństwa, prania pieniędzy, finansowania terroryzmu i innej działalności przestępczej w związku z anonimowością, jaką umożliwiają kryptoaktywa; odnotowuje w tym kontekście wejście w życie rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów; |
| --- | --- |

51.

| 52. | ubolewa, że tylko dwóch członków Zarządu i Rady Prezesów EBC to kobiety; przypomina, że nominacje do Zarządu powinny być zrównoważone pod względem płci, a listy kandydatów powinny być przedstawiane Parlamentowi; wyraża głębokie ubolewanie, że zamiast przedstawić krótkie listy kandydatów, państwa członkowskie wyznaczyły niedawno tylu kandydatów, ile było wolnych stanowisk; przypomina, że Parlament już wcześniej zobowiązał się do nieuwzględniania list kandydatów, które nie odzwierciedlają zasady równowagi płci, zgodnie z rezolucją w sprawie równowagi płci przy obsadzaniu stanowisk w obszarze polityki gospodarczej i monetarnej UE; wzywa państwa członkowskie należące do strefy euro do dołożenia starań i do pełnego włączenia zasady równości płci w procesy nominacji, aby przy obsadzaniu stanowiska prezesa krajowego banku centralnego zapewnić równe szanse wszystkim płciom; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ubolewa nad utrzymującym się brakiem równości płci w całej strukturze organizacyjnej EBC, w szczególności nad niewielkim odsetkiem kobiet na stanowiskach kierowniczych wysokiego szczebla; zauważa, że najnowsze dostępne do tej pory dane statystyczne z 2019 r. wskazują, iż odsetek kobiet na wszystkich stanowiskach kierowniczych w EBC wzrósł do 30,3 %, a na stanowiskach kierowniczych wyższego szczebla do 30,8 %; z zadowoleniem przyjmuje nową strategię EBC na rzecz poprawy równowagi płci, w tym cel zwiększenia odsetka kobiet do 40–51 % do 2026 r.; wzywa EBC do przedstawienia w raporcie rocznym postępów w tym względzie; |
| --- | --- |

53.

| 54. | popiera cel EBC polegający na zwiększeniu reprezentacji kobiet poprzez zachęcanie kobiet do awansowania w tym sektorze; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje takie inicjatywy jak stypendium EBC dla kobiet w dziedzinie ekonomii; |
| --- | --- |

54.

| 55. | przyjmuje do wiadomości postanowienia regulaminu pracowniczego EBC dotyczące potencjalnych konfliktów interesów i zachęca do ich ambitnego stosowania; odnotowuje ponadto trwający przegląd jego ram etycznych; podkreśla, że decyzją z dnia 26 października 2022 r. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich wydał zalecenia w tej kwestii, a w szczególności w sprawie efektu „drzwi obrotowych” w EBC, po niedawnym przypadku przejścia starszego ekonomisty do amerykańskiego banku inwestycyjnego (9); wzywa EBC do objęcia okresem karencji dotyczącym wyższych szczebli wynagrodzeń również pracowników w niższych przedziałach płacowych; |
| --- | --- |

55.

| 56. | wzywa EBC do opracowania strategii postępowania z lobbystami i zwiększenia przejrzystości kontaktów na szczeblu pracowniczym poza Radą Prezesów; |
| --- | --- |

56.

| 57. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w 2021 r. liczba podrobionych banknotów euro spadła do najniższego poziomu od 2003 r. (12 sztuk na milion); wzywa EBC do wzmożenia walki z fałszowaniem pieniądza oraz do zacieśnienia w tym celu współpracy z Europolem, Interpolem i Komisją; zwraca się również do EBC o stworzenie, bez uszczerbku dla prerogatyw państw członkowskich, systemu umożliwiającego lepsze monitorowanie transakcji o dużej wartości w celu zwalczania prania pieniędzy, uchylania się od opodatkowania oraz finansowania terroryzmu i zorganizowanej przestępczości; |
| --- | --- |

57.

| 58. | z zadowoleniem przyjmuje postępy EBC w realizacji projektu cyfrowego euro i dialog z Parlamentem na ten temat; oczekuje zakończenia 24-miesięcznego etapu badania projektu cyfrowego euro i podjęcia przez Radę Prezesów decyzji w sprawie rozpoczęcia procesu wprowadzania cyfrowego euro, po tym jak na podstawie przyszłego wniosku Komisji współprawodawcy ustanowią podstawę prawną tego procesu; |
| --- | --- |

58.

| 59. | podkreśla oczekiwane korzyści, takie jak wzrost wydajności i większe włączenie finansowe; zgadza się z EBC, że cyfrowe euro musiałoby spełnić szereg minimalnych wymogów, w tym dotyczących odporności, bezpieczeństwa, wydajności i ochrony prywatności; podkreśla, że cyfrowe euro mogłoby stanowić uzupełnienie gotówki jako środka płatniczego, lecz nie może jej zastąpić; |
| --- | --- |

59.

| 60. | wzywa EBC do należytego uwzględnienia ryzyka dla sektora bankowego i ogólnego kredytowania realnej gospodarki podczas opracowywania cyfrowego euro; |
| --- | --- |

60.

| 61. | wyraża głębokie ubolewanie z powodu decyzji EBC o zaangażowaniu Amazona w testowanie prototypów interfejsów cyfrowego euro; podkreśla, że spółka ta jest potencjalnym konkurentem w tej dziedzinie i że w związku z tym nie powinna zostać postawiona w takiej sytuacji, zwłaszcza że nie otrzymuje za to żadnej rekompensaty finansowej; podkreśla ponadto, że powierzenie infrastruktury cyfrowego euro amerykańskiemu przedsiębiorstwu technologicznemu osłabia strategiczną autonomię UE; |
| --- | --- |

61.

| 62. | wzywa do dalszego wzmocnienia wewnętrznego systemu informowania o nieprawidłowościach w EBC poprzez dostosowanie go do dyrektywy o ochronie sygnalistów (10); |
| --- | --- |

62.

| 63. | sugeruje utworzenie Niezależnego Biura Oceny na wzór takiej struktury w MFW, które mogłoby dokonywać oceny polityki EBC i przeprowadzać oceny skutków różnych wariantów polityki, nie zagrażając przy tym niezależności EBC; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  Dz.U. C 23 z 21.1.2021, s. 105.

(2)  Dz.U. C 479 z 16.12.2022, s. 75.

(3)  Uwagi wprowadzające w ramach dialogu monetarnego z 26 września 2022 r.: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220926_1~0bd6fcc86c.en.html.

(4)  Wypowiedź Isabel Schnabel na temat globalizacji inflacji: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220511_1~e9ba02e127.en.html.

(5)  https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2023/html/ecb.pr230112~6cfbeda491.en.html.

(6)  Str. 15 protokołu dialogu monetarnego z listopada 2021 r.: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2021/html/ecb.sp211115_annex_1~d1ef2075bb.en.pdf.

(7)  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220324~ 61c5afb6b9.en.html.

(8)  https://www.bis.org/publ/othp50.htm.

(9)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/pl/162341.

(10)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz.U. L 305 z 26.11.2019, s. 17).

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/48 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/48

---

P9_TA(2023)0058

Opracowanie unijnej strategii transportu rowerowego

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie opracowania unijnej strategii transportu rowerowego (2022/2909(RSP))

(2023/C 283/11)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając pakiet Komisji „Gotowi na 55” z 14 lipca 2021 r. w sprawie realizacji Europejskiego Zielonego Ładu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pakiet Komisji „Gotowi na 55” z 14 lipca 2021 r. w sprawie realizacji Europejskiego Zielonego Ładu,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 18 maja 2022 r. pt. „Oszczędność energii w UE” (COM(2022)0240), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 18 maja 2022 r. pt. „Oszczędność energii w UE” (COM(2022)0240),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 14 grudnia 2021 r. pt. „Nowe unijne ramy mobilności miejskiej” (COM(2021)0811), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 14 grudnia 2021 r. pt. „Nowe unijne ramy mobilności miejskiej” (COM(2021)0811),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 9 grudnia 2020 r. pt. „Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności – europejski transport na drodze ku przyszłości” (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 9 grudnia 2020 r. pt. „Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności – europejski transport na drodze ku przyszłości” (COM(2020)0789),

| — | uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/73 z 17 stycznia 2019 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz rowerów elektrycznych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/73 z 17 stycznia 2019 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz rowerów elektrycznych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (1),

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Regionów z 12 października 2016 r. pt. „Plan działania UE na rzecz transportu rowerowego” (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Regionów z 12 października 2016 r. pt. „Plan działania UE na rzecz transportu rowerowego” (2),

| — | uwzględniając sprawozdanie specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego nr 6/2020 pt. „Zrównoważona mobilność w miastach w UE – bez zaangażowania ze strony państw członkowskich nie będzie możliwa istotna poprawa”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego nr 6/2020 pt. „Zrównoważona mobilność w miastach w UE – bez zaangażowania ze strony państw członkowskich nie będzie możliwa istotna poprawa”,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 10 marca 2020 r. pt. „Nowa strategia przemysłowa dla Europy” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 10 marca 2020 r. pt. „Nowa strategia przemysłowa dla Europy” (COM(2020)0102),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 20 stycznia 2021 r. w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 20 stycznia 2021 r. w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) (3),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 6 października 2021 r. w sprawie ram polityki bezpieczeństwa ruchu drogowego UE na lata 2021–2030 – zalecenia dotyczące kolejnych kroków w kierunku realizacji „wizji zero” (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 6 października 2021 r. w sprawie ram polityki bezpieczeństwa ruchu drogowego UE na lata 2021–2030 – zalecenia dotyczące kolejnych kroków w kierunku realizacji „wizji zero” (4),

| — | uwzględniając przemówienie wygłoszone 30 czerwca 2022 r. przez wiceprzewodniczącego wykonawczego Komisji Fransa Timmermansa na szczycie rowerowym w Kopenhadze, |
| --- | --- |

—

uwzględniając przemówienie wygłoszone 30 czerwca 2022 r. przez wiceprzewodniczącego wykonawczego Komisji Fransa Timmermansa na szczycie rowerowym w Kopenhadze,

| — | uwzględniając zasadę pomocniczości, a w szczególności art. 5 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zasadę pomocniczości, a w szczególności art. 5 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając deklarację państw członkowskich pt. „Rower jako przyjazny klimatowi środek transportu”, zatwierdzoną podczas luksemburskiej prezydencji UE w październiku 2015 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację państw członkowskich pt. „Rower jako przyjazny klimatowi środek transportu”, zatwierdzoną podczas luksemburskiej prezydencji UE w październiku 2015 r.,

| — | uwzględniając cele zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności cel nr 11 dotyczący zrównoważonych miast i społeczności, w którym transport rowerowy postrzega się jako czynnik zwiększający inkluzywność, bezpieczeństwo, odporność i zrównoważoność miast i osiedli ludzkich, |
| --- | --- |

—

uwzględniając cele zrównoważonego rozwoju ONZ, w szczególności cel nr 11 dotyczący zrównoważonych miast i społeczności, w którym transport rowerowy postrzega się jako czynnik zwiększający inkluzywność, bezpieczeństwo, odporność i zrównoważoność miast i osiedli ludzkich,

| — | uwzględniając oświadczenie Komisji z 7 lipca 2022 r. w odpowiedzi na pytanie do Komisji w sprawie opracowania unijnej strategii transportu rowerowego (O-000025/2022 – B9-0017/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie Komisji z 7 lipca 2022 r. w odpowiedzi na pytanie do Komisji w sprawie opracowania unijnej strategii transportu rowerowego (O-000025/2022 – B9-0017/2022),

| — | uwzględniając art. 132 ust. 2 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 132 ust. 2 Regulaminu,

| — | uwzględniając projekt rezolucji Komisji Transportu i Turystyki, |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt rezolucji Komisji Transportu i Turystyki,

| A. | mając na uwadze, że transport jest istotnym źródłem zanieczyszczenia powietrza, a zrównoważone rodzaje transportu, takie jak transport rowerowy, są kluczowe dla osiągnięcia celów UE w zakresie klimatu i ograniczenia zanieczyszczeń oraz dla realizacji ambicji UE w ramach inicjatyw „Oszczędność energii w UE” i REPowerEU; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że transport jest istotnym źródłem zanieczyszczenia powietrza, a zrównoważone rodzaje transportu, takie jak transport rowerowy, są kluczowe dla osiągnięcia celów UE w zakresie klimatu i ograniczenia zanieczyszczeń oraz dla realizacji ambicji UE w ramach inicjatyw „Oszczędność energii w UE” i REPowerEU;

| B. | mając na uwadze, że jazda na rowerze przynosi wiele korzyści, takich jak poprawa stanu zdrowia, zmniejszenie zagęszczenia ruchu drogowego i zanieczyszczenia hałasem, poprawa jakości powietrza, wzrost gospodarczy oraz korzyści środowiskowe i społeczne; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że jazda na rowerze przynosi wiele korzyści, takich jak poprawa stanu zdrowia, zmniejszenie zagęszczenia ruchu drogowego i zanieczyszczenia hałasem, poprawa jakości powietrza, wzrost gospodarczy oraz korzyści środowiskowe i społeczne;

| C. | mając na uwadze, że rower jest stosunkowo niedrogim środkiem transportu, na który większość obywateli może sobie pozwolić, a jazda na rowerze promuje zrównoważoną gospodarkę; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że rower jest stosunkowo niedrogim środkiem transportu, na który większość obywateli może sobie pozwolić, a jazda na rowerze promuje zrównoważoną gospodarkę;

| D. | mając na uwadze, że potrzebna jest bezpieczniejsza infrastruktura rowerowa, aby uwolnić potencjał transportu rowerowego, który stanowi cenną alternatywę w przypadku podróży na krótkich dystansach; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że potrzebna jest bezpieczniejsza infrastruktura rowerowa, aby uwolnić potencjał transportu rowerowego, który stanowi cenną alternatywę w przypadku podróży na krótkich dystansach;

| E. | mając na uwadze, że unijny ekosystem rowerowy obejmuje już ponad 1 000 małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) i 1 mln miejsc pracy, a do 2030 r. może dać pracę nawet 2 mln osób; mając na uwadze, że rowery elektryczne stanowią szansę na rozwój branży rowerowej, stwarzając potencjał do tworzenia zielonych miejsc pracy i przyjęcia przekwalifikowanych pracowników z innych sektorów; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że unijny ekosystem rowerowy obejmuje już ponad 1 000 małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) i 1 mln miejsc pracy, a do 2030 r. może dać pracę nawet 2 mln osób; mając na uwadze, że rowery elektryczne stanowią szansę na rozwój branży rowerowej, stwarzając potencjał do tworzenia zielonych miejsc pracy i przyjęcia przekwalifikowanych pracowników z innych sektorów;

| F. | mając na uwadze, że brak bezpiecznych parkingów i środków zapobiegających kradzieżom, a także brak specjalnych ścieżek rowerowych uznaje się za dwie główne przeszkody utrudniające przyciągnięcie nowych użytkowników i pełne wykorzystanie potencjału transportu rowerowego w miastach; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że brak bezpiecznych parkingów i środków zapobiegających kradzieżom, a także brak specjalnych ścieżek rowerowych uznaje się za dwie główne przeszkody utrudniające przyciągnięcie nowych użytkowników i pełne wykorzystanie potencjału transportu rowerowego w miastach;

| 1. | uważa, że transport rowerowy powinien zostać uznany za pełnoprawny rodzaj transportu; zwraca się do Komisji o opracowanie specjalnej europejskiej strategii na rzecz transportu rowerowego, aby do 2030 r. liczba kilometrów przejechanych rowerem w Europie uległa podwojeniu; wzywa Komisję do zapewnienia zharmonizowanego gromadzenia danych dotyczących transportu rowerowego, w tym danych przemysłowych; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zauważa, że wykorzystanie roweru jako środka transportu wzrosło w reakcji na pandemię COVID-19 oraz na wzrost cen paliw kopalnych od czasu nielegalnej agresji Rosji przeciwko Ukrainie; zachęca władze regionalne i lokalne, aby rozważyły utrzymanie infrastruktury rowerowej wprowadzonej w odpowiedzi na pandemię w ramach zwyczajowych procedur urbanistycznych oraz podjęły konkretne działania w celu należytego włączenia transportu rowerowego do ram mobilności miejskiej, uznając jego potencjał, jeżeli chodzi o przyczynianie się do poprawy komunikacji między obszarami podmiejskimi a centrami miast, w szczególności poprzez autostrady rowerowe; |
| --- | --- |

2.

| 3. | z myślą o wspieraniu multimodalności zachęca do tworzenia synergii między transportem rowerowym a innymi rodzajami transportu, takich jak zapewnienie większej liczby miejsc dla rowerów w pociągach oraz większej liczby bezpiecznych parkingów dla rowerów na stacjach i w węzłach komunikacyjnych; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uważa, że europejskie strategie polityczne i programy wsparcia powinny należycie uwzględniać kwestię zapewnienia możliwości transportu rowerowego podczas budowy lub modernizacji infrastruktury TEN-T, w tym, w miarę możliwości, dodawanie ścieżek rowerowych równolegle do torów kolejowych i śródlądowych dróg wodnych; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zachęca państwa członkowskie i władze lokalne do znacznego zwiększenia inwestycji w budowę oddzielnej infrastruktury rowerowej, do włączenia przystępnych cenowo systemów wspólnego korzystania z rowerów elektrycznych i rowerów tradycyjnych do sieci planów mobilności oraz do uznania transportu rowerowego za kluczowe rozwiązanie dotyczące „ostatniej mili” w miejskich węzłach komunikacyjnych; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podkreśla, że plany infrastruktury miejskiej powinny być opracowywane zgodnie z prawodawstwem UE w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, w tym normami bezpieczeństwa dla rowerzystów; wzywa Komisję do przyspieszenia prac nad wytycznymi dotyczącymi wymogów jakościowych dla bezpiecznej infrastruktury rowerowej wysokiej jakości, przewidzianymi w dyrektywie w sprawie zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej (5); podkreśla potrzebę poprawy technologii inteligentnych systemów transportowych, aby lepiej rozpoznawały rowerzystów na drogach; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wzywa Komisję, aby uznała branżę rowerową, w tym produkcję baterii dla rowerów elektrycznych i gospodarki o obiegu zamkniętym, a w szczególności MŚP, za uprawnionych partnerów w ekosystemie mobilności strategii przemysłowej UE oraz systemach finansowania i programach dotyczących infrastruktury przemysłowej; wzywa Komisję i państwa członkowskie do wspierania projektów dotyczących transportu rowerowego i powiązanych sektorów, takich jak m.in. mobilność, turystyka, zdrowie i sport; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do wspierania europejskiej produkcji rowerów i komponentów, a tym samym do pobudzenia konkurencyjności przemysłu UE, poprzez wypełnienie luki inwestycyjnej, zapewnienie równych warunków działania w skali globalnej, wspieranie repatriacji produkcji i bezpieczeństwa łańcucha dostaw, a także zachęcanie do tworzenia wysokiej jakości miejsc pracy, tworzenie klastrów rowerowych i doskonalenie szkoleń zawodowych związanych z przemysłem; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do zapewnienia dostępności transportu rowerowego dla osób o ograniczonej możliwości poruszania się, a także do zadbania o to, by transport rowerowy był przystępny cenowo dla słabszych grup społecznych; zauważa, że europejski Społeczny Fundusz Klimatyczny oraz fundusze strukturalne i inwestycyjne mogą pomóc osobom najbardziej dotkniętym „ubóstwem transportowym”, wspierając zakup rowerów lub dostęp do usług współużytkowania rowerów; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wzywa Komisję, państwa członkowskie oraz władze regionalne i lokalne do prowadzenia kampanii edukacyjnych i szkoleń, w tym kampanii informacyjnych, w celu zwiększenia świadomości na temat bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz wsparcia bezpiecznego korzystania z rowerów i rowerów elektrycznych; wzywa ponadto Komisję do zaproponowania wytycznych dotyczących bezpiecznej jazdy na rowerze (kaski, ograniczenia wiekowe, przewożenie dzieci itp.), a w szczególności apeluje o zachęcanie kobiet i osób starszych do jazdy na rowerze, zwłaszcza poprzez zwiększenie bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zauważa w tym kontekście, że właściwe egzekwowanie i monitorowanie mają zasadnicze znaczenie dla bezpieczeństwa i ochrony użytkowników, i wzywa do położenia nacisku na egzekwowanie obowiązujących przepisów, aby zapewnić harmonijne współistnienie różnych rodzajów transportu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podkreśla potencjał rowerów elektrycznych, jeżeli chodzi o popularyzację jazdy na rowerze; zauważa, że aby utrzymać szybki rozwój rowerów elektrycznych i dostęp do nich, należy zadbać o odpowiednią klasyfikację prawną rowerów ze wspomaganiem pozwalającym osiągnąć prędkość do 25 km/h zarówno w prawodawstwie unijnym, jak i krajowym; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zwraca uwagę, że przy projektowaniu budynków mieszkalnych należy odpowiednio uwzględnić bezpieczne i chronione miejsca parkingowe dla rowerów oraz możliwość ładowania rowerów elektrycznych; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zachęca przedsiębiorstwa, organizacje publiczne i instytucje do promowania transportu rowerowego poprzez specjalne zachęty, w tym programy dla pracowników, zapewnienie wystarczającej liczby rowerowych miejsc parkingowych wyposażonych w ładowarki dla rowerów elektrycznych, a także odpowiednich urządzeń sanitarnych; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podkreśla, że należy wspierać turystykę rowerową i transport rowerowy na obszarach wiejskich poprzez przyspieszenie rozwoju sieci EuroVelo i jej 17 tras, w szczególności poprzez zapewnienie większego wsparcia oraz wykorzystanie synergii z siecią TEN-T; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zachęca państwa członkowskie do obniżenia stawek VAT na dostawę, wynajem i naprawę rowerów tradycyjnych i rowerów elektrycznych; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wzywa Komisję do ogłoszenia roku 2024 Europejskim Rokiem Transportu Rowerowego; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Komisji i Radzie, a także państwom członkowskim i ich parlamentom. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Dz.U. L 16 z 18.1.2019, s. 108.

(2)  Dz.U. C 88 z 21.3.2017, s. 49.

(3)  Dz.U. C 456 z 10.11.2021, s. 47.

(4)  Dz.U. C 132 z 24.3.2022, s. 45.

(5)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1936 z dnia 23 października 2019 r. zmieniająca dyrektywę 2008/96/WE w sprawie zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury drogowej (Dz.U. L 305 z 26.11.2019, s. 1).

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/51 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/51

---

P9_TA(2023)0059

Dostępność nawozów w UE

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów (2022/2982(RSP))

(2023/C 283/12)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 9 listopada 2022 r. zatytułowany „Zapewnienie dostępności i przystępności cenowej nawozów” (COM(2022)0590), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 9 listopada 2022 r. zatytułowany „Zapewnienie dostępności i przystępności cenowej nawozów” (COM(2022)0590),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie pilnej potrzeby przyjęcia unijnego planu działania dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE i poza jej terytorium w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 24 marca 2022 r. w sprawie pilnej potrzeby przyjęcia unijnego planu działania dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego w UE i poza jej terytorium w związku z rosyjską inwazją na Ukrainę (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 20 października 2021 r. w sprawie strategii „Od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 20 października 2021 r. w sprawie strategii „Od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego (2),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 10 lutego 2021 r. w sprawie nowego planu działania dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 10 lutego 2021 r. w sprawie nowego planu działania dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym (3),

| — | uwzględniając komunikat Komisji pt. „Tymczasowe ramy kryzysowe dotyczące środków pomocy państwa na rzecz wsparcia gospodarki po agresji Rosji na Ukrainę” (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji pt. „Tymczasowe ramy kryzysowe dotyczące środków pomocy państwa na rzecz wsparcia gospodarki po agresji Rosji na Ukrainę” (4),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 23 marca 2022 r. w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i zwiększenia odporności systemów żywnościowych (COM(2022)0133), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 23 marca 2022 r. w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego i zwiększenia odporności systemów żywnościowych (COM(2022)0133),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 lipca 2022 r. zatytułowany „Oszczędzanie gazu na bezpieczną zimę” (COM(2022)0360), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 lipca 2022 r. zatytułowany „Oszczędzanie gazu na bezpieczną zimę” (COM(2022)0360),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 maja 2020 r. zatytułowany „Strategia »Od pola do stołu« na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego” (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 maja 2020 r. zatytułowany „Strategia »Od pola do stołu« na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego” (COM(2020)0381),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (5),

| — | uwzględniając rozporządzenie (UE) 2022/1854 z dnia 6 października 2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu wysokich cen energii (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie (UE) 2022/1854 z dnia 6 października 2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji nadzwyczajnej w celu rozwiązania problemu wysokich cen energii (6),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2003/2003 (7), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1009 z dnia 5 czerwca 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 1069/2009 i (WE) nr 1107/2009 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 2003/2003 (7),

| — | uwzględniając dyrektywę Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącą ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (8) („dyrektywa azotanowa”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącą ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (8) („dyrektywa azotanowa”),

| — | uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z dnia 4 stycznia 2023 r. pt. „Drivers of food security” [Czynniki sprzyjające bezpieczeństwu żywnościowemu] (SWD(2023)0004), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z dnia 4 stycznia 2023 r. pt. „Drivers of food security” [Czynniki sprzyjające bezpieczeństwu żywnościowemu] (SWD(2023)0004),

| — | uwzględniając badanie Wspólnego Centrum Badawczego dotyczące technicznych propozycji bezpiecznego stosowania przetworzonego obornika powyżej progu ustanowionego dla stref narażonych na zanieczyszczenie azotanami w dyrektywie azotanowej (91/676/EWG) (9), |
| --- | --- |

—

uwzględniając badanie Wspólnego Centrum Badawczego dotyczące technicznych propozycji bezpiecznego stosowania przetworzonego obornika powyżej progu ustanowionego dla stref narażonych na zanieczyszczenie azotanami w dyrektywie azotanowej (91/676/EWG) (9),

| — | uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów (O-000001/2023 – B9-0010/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając pytanie do Komisji w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów (O-000001/2023 – B9-0010/2023),

| — | uwzględniając art. 136 ust. 5 i art. 132 ust. 2 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 136 ust. 5 i art. 132 ust. 2 Regulaminu,

| — | uwzględniając projekt rezolucji Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt rezolucji Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi,

| A. | mając na uwadze, że nawozy i gospodarka składnikami odżywczymi mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia produkcji żywności w wystarczającej ilości i o wysokiej jakości, a także odgrywają decydującą rolę w kontekście światowego bezpieczeństwa żywnościowego; mając na uwadze, że obecne niedobory nawozów mogą mieć wpływ na uprawy w przyszłości; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że nawozy i gospodarka składnikami odżywczymi mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia produkcji żywności w wystarczającej ilości i o wysokiej jakości, a także odgrywają decydującą rolę w kontekście światowego bezpieczeństwa żywnościowego; mając na uwadze, że obecne niedobory nawozów mogą mieć wpływ na uprawy w przyszłości;

| B. | mając na uwadze, że produkcja i koszt nawozów mineralnych w dużej mierze zależą od dostępności i przystępności cenowej gazu ziemnego, a ich udział w światowych emisjach gazów cieplarnianych wynosi nawet 2,1 % (10); mając na uwadze, że produkcja składników nawozów takich jak azot i amoniak wymaga ogromnych ilości gazu ziemnego; whereas gas accounts for around 80 % of fertilisers’ production costs; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że produkcja i koszt nawozów mineralnych w dużej mierze zależą od dostępności i przystępności cenowej gazu ziemnego, a ich udział w światowych emisjach gazów cieplarnianych wynosi nawet 2,1 % (10); mając na uwadze, że produkcja składników nawozów takich jak azot i amoniak wymaga ogromnych ilości gazu ziemnego; whereas gas accounts for around 80 % of fertilisers’ production costs;

| C. | mając na uwadze, że w UE przekroczono ograniczenia planety w odniesieniu do przepływów biogeochemicznych w obiegu azotu (3,3-krotnie) i obiegu fosforu (dwukrotnie) (11); |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w UE przekroczono ograniczenia planety w odniesieniu do przepływów biogeochemicznych w obiegu azotu (3,3-krotnie) i obiegu fosforu (dwukrotnie) (11);

| D. | mając na uwadze, że światowy kryzys związany z nawozami mineralnymi i energią, wywołany nielegalną inwazją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę 24 lutego 2022 r., zagraża światowemu bezpieczeństwu żywnościowemu i powoduje wzrost cen żywności, co może wywrzeć głęboki wpływ na najsłabsze grupy społeczne na całym świecie, które są w dużym stopniu uzależnione od dostępu do przystępnej cenowo i bogatej w składniki odżywcze żywności; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że światowy kryzys związany z nawozami mineralnymi i energią, wywołany nielegalną inwazją Federacji Rosyjskiej na Ukrainę 24 lutego 2022 r., zagraża światowemu bezpieczeństwu żywnościowemu i powoduje wzrost cen żywności, co może wywrzeć głęboki wpływ na najsłabsze grupy społeczne na całym świecie, które są w dużym stopniu uzależnione od dostępu do przystępnej cenowo i bogatej w składniki odżywcze żywności;

| E. | mając na uwadze, że w przeszłości znaczna część gazu ziemnego wykorzystywanego do produkcji nawozów w UE pochodziła z Federacji Rosyjskiej; mając na uwadze, że Federacja Rosyjska jest głównym światowym dostawcą nawozów i ich podstawowych składników; mając na uwadze, że Rosja nadużywa swojej dominującej pozycji w zakresie dostaw gazu i nawozów jako broni politycznej; mając na uwadze, że utrzymanie wysokiego poziomu stosowania nawozów mineralnych może skutkować zasilaniem rosyjskich działań wojennych i wspieraniem innych autokratycznych reżimów; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że w przeszłości znaczna część gazu ziemnego wykorzystywanego do produkcji nawozów w UE pochodziła z Federacji Rosyjskiej; mając na uwadze, że Federacja Rosyjska jest głównym światowym dostawcą nawozów i ich podstawowych składników; mając na uwadze, że Rosja nadużywa swojej dominującej pozycji w zakresie dostaw gazu i nawozów jako broni politycznej; mając na uwadze, że utrzymanie wysokiego poziomu stosowania nawozów mineralnych może skutkować zasilaniem rosyjskich działań wojennych i wspieraniem innych autokratycznych reżimów;

| F. | mając na uwadze, że inflacja poważnie wpływa na europejski sektor rolnictwa, w szczególności mocno obciążając bieżący budżet wspólnej polityki rolnej (WPR); |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że inflacja poważnie wpływa na europejski sektor rolnictwa, w szczególności mocno obciążając bieżący budżet wspólnej polityki rolnej (WPR);

| G. | mając na uwadze, że duża liczba europejskich producentów nawozów mineralnych ograniczyła swoją działalność lub całkowicie wstrzymała produkcję, głównie z powodu wzrostu kosztów gazu ziemnego, ale również z powodu opodatkowania i konkurencji ze strony mniej biurokratycznych krajów, co doprowadziło do niedoborów, wzrostu cen nawozów i niższych plonów z powodu niezdolności rolników do otrzymania nawozów, których potrzebują, aby sprostać wymaganiom produkcyjnym, a w konsekwencji wpłynęło na dostępność i przystępność cenową żywności; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że duża liczba europejskich producentów nawozów mineralnych ograniczyła swoją działalność lub całkowicie wstrzymała produkcję, głównie z powodu wzrostu kosztów gazu ziemnego, ale również z powodu opodatkowania i konkurencji ze strony mniej biurokratycznych krajów, co doprowadziło do niedoborów, wzrostu cen nawozów i niższych plonów z powodu niezdolności rolników do otrzymania nawozów, których potrzebują, aby sprostać wymaganiom produkcyjnym, a w konsekwencji wpłynęło na dostępność i przystępność cenową żywności;

| H. | mając na uwadze, że najwięksi na świecie producenci nawozów odnotowują rekordowe zyski (12); |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że najwięksi na świecie producenci nawozów odnotowują rekordowe zyski (12);

| I. | mając na uwadze, że rolnicy zadają sobie obecnie pytanie, w jakim stopniu mogą ryzykować przy podejmowaniu decyzji dotyczących siewu i produkcji, a nawet stoją przed decyzją o całkowitym zaprzestaniu działalności rolniczej, ponieważ ceny nawozów są bardzo niestabilne i w ciągu ostatnich dwóch lat wzrosły do poziomów, jakich w Europie nigdy wcześniej nie odnotowywano, a to z kolei wpływa na poziom dochodów rolników, a nawet na zarządzanie gospodarstwem rolnym; mając na uwadze, że dostępność surowców do produkcji nawozów nie jest zagwarantowana, co może spowodować niedobory w gospodarstwach w sezonie wegetacyjnym; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że rolnicy zadają sobie obecnie pytanie, w jakim stopniu mogą ryzykować przy podejmowaniu decyzji dotyczących siewu i produkcji, a nawet stoją przed decyzją o całkowitym zaprzestaniu działalności rolniczej, ponieważ ceny nawozów są bardzo niestabilne i w ciągu ostatnich dwóch lat wzrosły do poziomów, jakich w Europie nigdy wcześniej nie odnotowywano, a to z kolei wpływa na poziom dochodów rolników, a nawet na zarządzanie gospodarstwem rolnym; mając na uwadze, że dostępność surowców do produkcji nawozów nie jest zagwarantowana, co może spowodować niedobory w gospodarstwach w sezonie wegetacyjnym;

| J. | mając na uwadze, że wzrost kosztów środków produkcji rolnej to ważny czynnik wpływający na wysokie ceny artykułów żywnościowych w ciągu ostatnich dwóch lat; mając na uwadze, że przewidywane obecnie ceny zbóż ze zbiorów w 2023 r. nie odzwierciedlają obecnych kosztów środków produkcji, w związku z czym dochody mogą być niższe od kosztów produkcji; mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich, zwłaszcza w tych, dla których wojna w Ukrainie nie jest sprawą odległą, cena sprzedaży już nie pokrywa kosztów produkcji; mając na uwadze, że w wyniku inwestowania w nawozy w okresie, kiedy ceny utrzymują się na wysokim poziomie, rolnicy są narażeni na ryzyko związane z możliwością znacznego spadku cen nawozów w perspektywie krótkoterminowej; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że wzrost kosztów środków produkcji rolnej to ważny czynnik wpływający na wysokie ceny artykułów żywnościowych w ciągu ostatnich dwóch lat; mając na uwadze, że przewidywane obecnie ceny zbóż ze zbiorów w 2023 r. nie odzwierciedlają obecnych kosztów środków produkcji, w związku z czym dochody mogą być niższe od kosztów produkcji; mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich, zwłaszcza w tych, dla których wojna w Ukrainie nie jest sprawą odległą, cena sprzedaży już nie pokrywa kosztów produkcji; mając na uwadze, że w wyniku inwestowania w nawozy w okresie, kiedy ceny utrzymują się na wysokim poziomie, rolnicy są narażeni na ryzyko związane z możliwością znacznego spadku cen nawozów w perspektywie krótkoterminowej;

| K. | mając na uwadze, że ze względu na zwiększone wymogi płynności i niestabilność rynku nawozów wielu drobnych przedsiębiorców nie jest w stanie podjąć ryzyka związanego z wejściem na rynek, co zmniejsza konkurencyjność; mając na uwadze, że Komisja powinna podjąć działania z myślą o ograniczeniu tego ryzyka i umożliwieniu większej konkurencji; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że ze względu na zwiększone wymogi płynności i niestabilność rynku nawozów wielu drobnych przedsiębiorców nie jest w stanie podjąć ryzyka związanego z wejściem na rynek, co zmniejsza konkurencyjność; mając na uwadze, że Komisja powinna podjąć działania z myślą o ograniczeniu tego ryzyka i umożliwieniu większej konkurencji;

| L. | mając na uwadze, że w strategii „Od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego ustalono cel polegający na ograniczeniu utraty składników odżywczych o co najmniej 50 % przy jednoczesnym zadbaniu o to, by nie doszło do pogorszenia żyzności gleby; mając na uwadze, że w swojej rezolucji z dnia 20 października 2021 r. w sprawie strategii Parlament z zadowoleniem przyjął ten cel, podkreślając również potrzebę zadbania o to, aby nie doszło do pogorszenia żyzności gleby; mając na uwadze, że realizacja tego celu ograniczy stosowanie nawozów o co najmniej 20 % do 2030 r.; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że w strategii „Od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego ustalono cel polegający na ograniczeniu utraty składników odżywczych o co najmniej 50 % przy jednoczesnym zadbaniu o to, by nie doszło do pogorszenia żyzności gleby; mając na uwadze, że w swojej rezolucji z dnia 20 października 2021 r. w sprawie strategii Parlament z zadowoleniem przyjął ten cel, podkreślając również potrzebę zadbania o to, aby nie doszło do pogorszenia żyzności gleby; mając na uwadze, że realizacja tego celu ograniczy stosowanie nawozów o co najmniej 20 % do 2030 r.;

| M. | mając na uwadze, że obecny kryzys w dostępności nawozów mineralnych uwypukla zasadniczą role zwierząt gospodarskich w zapewnieniu równowagi europejskiego rolnictwa w utrzymaniu produkcji roślinnej poprzez zastępowanie i uzupełnianie nawozów mineralnych; mając na uwadze, że nadal istnieje wiele źródeł organicznych składników odżywczych, które nie są obecnie w pełni wykorzystywane, takich jak obornik zwierzęcy, produkty pofermentacyjne, odchody owadów i osady ściekowe; mając na uwadze, że przetwarzanie organicznych składników odżywczych na ekologiczne produkty nawozowe może odegrać ważną rolę w osiąganiu celów strategii „Od pola do stołu” i celów klimatycznych Unii; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że obecny kryzys w dostępności nawozów mineralnych uwypukla zasadniczą role zwierząt gospodarskich w zapewnieniu równowagi europejskiego rolnictwa w utrzymaniu produkcji roślinnej poprzez zastępowanie i uzupełnianie nawozów mineralnych; mając na uwadze, że nadal istnieje wiele źródeł organicznych składników odżywczych, które nie są obecnie w pełni wykorzystywane, takich jak obornik zwierzęcy, produkty pofermentacyjne, odchody owadów i osady ściekowe; mając na uwadze, że przetwarzanie organicznych składników odżywczych na ekologiczne produkty nawozowe może odegrać ważną rolę w osiąganiu celów strategii „Od pola do stołu” i celów klimatycznych Unii;

| N. | mając na uwadze, że według połączonego wskaźnika suszy (CDI), obejmującego pierwsze dziesięć dni sierpnia 2022 r., 47 % upraw w Europie znajdowało się w stanie ostrzeżenia przed poważną suszą, a 17 % w stanie krytycznym; mając na uwadze, że w regionach dotkniętych suszą wiosną 2022 r. warunki pogorszyły się w największym stopniu (13); |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że według połączonego wskaźnika suszy (CDI), obejmującego pierwsze dziesięć dni sierpnia 2022 r., 47 % upraw w Europie znajdowało się w stanie ostrzeżenia przed poważną suszą, a 17 % w stanie krytycznym; mając na uwadze, że w regionach dotkniętych suszą wiosną 2022 r. warunki pogorszyły się w największym stopniu (13);

| O. | mając na uwadze, że odzyskiwanie azotu z obornika (RENURE) jako element systemów gospodarowania obornikiem umożliwia postęp w kierunku gospodarki o bardziej zamkniętym obiegu i efektywniejsze wykorzystanie zasobów w unijnym systemie żywnościowym; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że odzyskiwanie azotu z obornika (RENURE) jako element systemów gospodarowania obornikiem umożliwia postęp w kierunku gospodarki o bardziej zamkniętym obiegu i efektywniejsze wykorzystanie zasobów w unijnym systemie żywnościowym;

| P. | mając na uwadze, że Wspólne Centrum Badawcze Komisji opracowało kryteria bezpiecznego stosowania przetworzonego obornika powyżej progu ustanowionego dla stref narażonych na zanieczyszczenie azotanami w dyrektywie azotanowej; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że Wspólne Centrum Badawcze Komisji opracowało kryteria bezpiecznego stosowania przetworzonego obornika powyżej progu ustanowionego dla stref narażonych na zanieczyszczenie azotanami w dyrektywie azotanowej;

| 1. | zwraca uwagę na doniesienia o wzroście cen nawozów azotowych o 149 % we wrześniu 2022 r. i z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji dotyczący nawozów oraz jej ambitny plan zapewnienia dostępności i przystępności cenowej nawozów, przy racjonalnych cenach, aby zagwarantować odporność sektora rolnego UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | podkreśla, że dostępność wszystkich rodzajów nawozów i produkcja nawozów ma zasadnicze znaczenie dla dostaw żywności dla obywateli UE, dla światowego bezpieczeństwa żywnościowego, dla zapewnienia żyzności gleby i dla uniknięcia wyjałowienia gleby; zauważa, że produkcja nawozów ma również zasadnicze znaczenie dla produkcji AdBlue dla sektora transportu i CO2 dla przemysłu spożywczego; jest zaniepokojony bezprecedensowym wzrostem cen nawozów azotowych, do czego przyczyniły się również wysokie ceny gazu ziemnego i zakłócenia w jego dostawach, a także podkreśla, że może to mieć znaczący wpływ na koszty produkcji rolnej i konkurencyjność sektora rolnego UE; |
| --- | --- |

2.

| 3. | podkreśla, że ograniczona dostępność nawozów w 2022 r. doprowadziła do wyczerpania resztkowych rezerw nawozów w glebie, co może mieć znaczący wpływ na europejską produkcję żywności w 2023 r.; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uważa, że środki określone w komunikacie przez Komisję stanowią dobry początek, zwłaszcza że stanowią bezpośrednią odpowiedź na kryzys nawozowy, ale wciąż są niewystarczające, aby zaradzić zakłóceniom na rynkach nawozów i zapewnić długoterminową autonomię strategiczną w odniesieniu do nawozów; wzywa Komisję do opracowania długoterminowej strategii UE na rzecz nawozów oraz do przedstawienia do czerwca 2023 r. długoterminowej strategii UE dotyczącej składników odżywczych w glebie; wzywa do szybkiego podjęcia całościowych działań, co pozwoli uniknąć nowej zależności od importowanych nawozów lub importu energii i nośników energii oraz zapewnić światowe bezpieczeństwo żywnościowe przez wspieranie dostosowanej do zmiany klimatu zrównoważonej produkcji żywności przy poszanowaniu środowiska i jednoczesnym uwzględnieniu regionalnych, europejskich i światowych warunków gospodarczych i kontekstu społecznego; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podkreśla, że niezbędne są długofalowe rozwiązania wprowadzone na szczeblu europejskim, zwłaszcza aby uniknąć wszelkich zakłóceń gospodarczych między sektorami rolnictwa państw członkowskich; |
| --- | --- |

5.

| 6. | przypomina, że nawet krótkotrwała niedostępność lub nieprzystępność cenowa nawozów mogą zagrozić terminowej uprawie i negatywnie wpłynąć na dochody rolników; przypomina ponadto, że może to przyczynić się do braku bezpieczeństwa żywnościowego; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podkreśla, że wzrost kosztów środków produkcji wpływa na rolnictwo UE, i zwraca uwagę, że rolnicy z innych regionów, takich jak Rosja i Ameryka Południowa, mają dostęp do znacznie tańszych nawozów, co osłabia konkurencyjność rolników z UE; |
| --- | --- |

7.

Działania krótkoterminowe

| 8. | wzywa państwa członkowskie i Komisję, aby rozważyły wykorzystanie rezerwy rolnej na rok budżetowy 2023 w celu niezwłocznego wsparcia rolników w obliczu wykładniczego wzrostu kosztów nawozów i wynikającego z niego wzrostu kosztów produkcji; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podkreśla jednak, że wykorzystanie rezerwy kryzysowej nie jest wystarczającą reakcją finansową, aby sprostać wyzwaniom, oraz że stawienie czoła obecnemu kryzysowi wymaga bardziej zdecydowanej reakcji; wzywa Komisję i państwa członkowskie, by zapewniły wsparcie rolnikom do czasu ustabilizowania się rynku i udostępnienia alternatyw dla nawozów mineralnych; zauważa, że systematyczne obniżki budżetu WPR wraz z presją inflacyjną jeszcze bardziej zmniejszyły rentowność unijnych gospodarstw rolnych; |
| --- | --- |

9.

| 10. | w tym kontekście wzywa państwa członkowskie, aby w krajowych planach awaryjnych priorytetowo traktowały stały i nieprzerwany dostęp do gazu ziemnego i energii elektrycznej po przystępnych cenach do produkcji nawozów, AdBlue i CO2 z myślą o zapewnieniu długoterminowego bezpieczeństwa żywnościowego, konkurencyjności na globalnym rynku i funkcjonującego sektora transportu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | obawia się, że wsparcie dla rolników i producentów nawozów w ramach tymczasowych kryzysowych środków pomocy państwa może stworzyć ryzyko ponownej nacjonalizacji, fragmentacji i konkurencji między różnymi rynkami oraz wśród samych rolników; podkreśla, że należy wspierać wspólne środki, oraz podkreśla potrzebę zapewnienia równych warunków działania i sprawiedliwego podziału dostaw w całej Unii; |
| --- | --- |

11.

| 12. | przypomina w tym kontekście, że podczas śródokresowego przeglądu wieloletnich ram finansowych może pojawić się możliwość podniesienia środków w budżecie WPR oraz uwzględnienia poważnego wpływu inflacji na koszty środków produkcji i dochody gospodarstw rolnych; zachęca UE do poszukiwania alternatywnych źródeł finansowania poza WPR, do opracowania odpowiednich środków zapewniających przystępność cenową i dostępność nawozów w UE oraz do złagodzenia skutków gospodarczych deficytu nawozów; |
| --- | --- |

12.

| 13. | przypomina państwom członkowskim o możliwości opracowania, w ramach ich planów strategicznych WPR, konkretnych ekoschematów promowania nawozów organicznych lub dążenia w większym stopniu do optymalnego poziomu pH gleby, co ograniczyłoby potrzebę nawożenia i skutkowałoby maksymalnym wykorzystaniem ograniczonych dostaw, lub interwencji sektorowych w rozdziale dotyczącym innych sektorów, które mogą obejmować m.in. środki stymulujące rozwój rozwiązań alternatywnych wobec nawozów mineralnych, wspierające wspólne i oparte na współpracy podejście do scenariuszy niedoboru oraz stosowanie innowacji i technologii w celu ograniczenia stosowania nawozów; |
| --- | --- |

13.

| 14. | uznaje i popiera rolę odgrywaną przez spółdzielnie rolno-spożywcze ze względu na ich zdolność logistyczną, organizacyjną i gospodarczą do promowania projektów lokalnej produkcji nawozów, zarówno nawozów zwierzęcych, jak i alternatyw dla nawozów opartych na paliwach kopalnych; |
| --- | --- |

14.

| 15. | wzywa Komisję, by wspierała państwa członkowskie w określaniu rozwiązań, które umożliwią skuteczne wykorzystanie planów strategicznych WPR i pomogą rozwiązać problemy związane z nawozami; zachęca państwa członkowskie do przeprowadzenia – w razie konieczności – przeglądu krajowych planów strategicznych WPR w celu zlikwidowania luk, aby zoptymalizować i ograniczyć stosowanie nawozów i utratę składników odżywczych, zachęcić do zastępowania i uzupełniania nawozów mineralnych składnikami odżywczymi ze źródeł organicznych oraz przyspieszyć odpowiednie środki nawożenia, aby zagwarantować żyzność gleby i optymalne plony, a jednocześnie nie dopuścić do ucieczki emisji w regionach o niższych standardach produkcji; podkreśla, że przeglądy te należy przeprowadzić w odpowiednim czasie, pod warunkiem że nie zmniejszy się ilości ani jakości produkcji, i nie należy ich traktować jako zmiany krajowych planów strategicznych WPR, co jest dozwolone tylko raz w roku; podkreśla wyraźne korzyści, jakie płodozmian z roślinami strączkowymi może przynieść w tym kontekście jako środek nawozowy, ze względu na zdolność do wiązania azotanów, co zmniejszy zapotrzebowanie na środki nawozowe; wzywa Komisję do dopilnowania, aby wszystkie państwa członkowskie umożliwiły swoim rolnikom wykorzystanie międzyplonów w kontekście norm dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska w ramach WPR; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zachęca państwa członkowskie do pełnego wykorzystania potencjału niedawno przyjętego rozporządzenia (UE) 2019/1009, które zmieniło przepisy dotyczące udostępniania na rynku produktów nawozowych UE i umożliwiło otwarcie jednolitego rynku UE na nawozy organiczne i pochodzące z bioodpadów przez zapewnienie dostępności dla nich oznakowania CE; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wzywa Komisję, by zaktualizowała definicję obornika w przepisach Unii przez wyraźne rozróżnienie między obornikiem przetworzonym a nieprzetworzonym, aby odpowiednio je uregulować, biorąc pod uwagę ich odmienny skład i ryzyko związane z zanieczyszczeniem; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wzywa Komisję do zgromadzenia dowodów naukowych dotyczących korzystnego wpływu sfermentowanego obornika i innych przetworzonych organicznych składników odżywczych na klimat i obniżenie ryzyka zanieczyszczenia wody; wzywa Komisję do wykorzystania pozytywnych skutków dla środowiska wynikających ze stosowania sfermentowanego obornika i innych przetworzonych organicznych składników odżywczych, jeżeli zostaną potwierdzone badaniami naukowymi, przez promowanie ich stosowania i ewentualne dostosowanie przepisów; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ubolewa, że komunikat nie służy ułatwieniu korzystania z organicznych alternatyw dla nawozów chemicznych, takich jak RENURE, produkty pofermentacyjne z odpadów organicznych uzyskane w drodze fermentacji beztlenowej odchodów zwierzęcych, a także inne skuteczne i sprawdzone instrumenty, które można stosować zarówno w rolnictwie, jak i w sektorze produkcji zwierzęcej, i wzywa w tym celu do zmiany załącznika III do dyrektywy azotanowej przy jednoczesnym dalszym przestrzeganiu zasad efektywności i bezpieczeństwa; w świetle obecnego kryzysu apeluje o stosowanie tymczasowego odstępstwa, ponieważ produkty RENURE i produkty pofermentacyjne mogą potencjalnie zastąpić nawozy chemiczne bez powodowania dodatkowych emisji, strat azotu lub produkcji obornika; wzywa w związku z tym Komisję, by bez dalszej zwłoki, najpóźniej w swoim przyszłym planie działania w zakresie zintegrowanej gospodarki składnikami odżywczymi, zaproponowała środki legislacyjne w celu rozpoczęcia legalnego i bezpiecznego stosowania kryteriów opracowanych przez Wspólne Centrum Badawcze, aby umożliwić bezpieczne stosowanie RENURE powyżej progów ustanowionych w dyrektywie azotanowej dla stref narażonych na zanieczyszczenie azotanami; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zauważa, że wykorzystanie produktów z biokonwersji przez larwy owadów jako nawozu może odegrać istotną rolę w zaspokajaniu zapotrzebowania gleby na składniki odżywcze; w związku z tym wzywa Komisję, by zachęcała do wykorzystywania produktów z biokonwersji przez larwy owadów poprzez usunięcie jak najszybciej zbędnych obciążeń prawnych i administracyjnych; |
| --- | --- |

20.

| 21. | podkreśla, że wszelkie opóźnienia w uznaniu ponownego wykorzystywania składników odżywczych z przetworzonego obornika na takich samych warunkach jak w przypadku nawozów chemicznych przedłużyłyby brak równych warunków działania w odniesieniu do produktów nawozowych o takich samych właściwościach; |
| --- | --- |

21.

| 22. | wzywa Komisję i Radę do przedłużenia tymczasowego zawieszenia ceł przywozowych na wszystkie nawozy mineralne, z wyjątkiem nawozów pochodzenia rosyjskiego lub białoruskiego, aby zwiększyć dostępność nawozów dla rolników, a tym samym wywrzeć stabilizujący wpływ na ceny i zwiększyć dynamikę rynku europejskiego dzięki poprawie logistyki i zmniejszeniu obciążeń administracyjnych; podkreśla, że UE nie powinna zastępować jednej zależności inną, tym razem importowanymi nawozami, ani zagrażać przejściu na europejski przemysł nawozów niskoemisyjnych, co doprowadziłoby do znacznego wzrostu emisji CO2 w skali światowej i utrudniłoby osiągnięcie celów klimatycznych z Paryża; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wzywa do utworzenia mechanizmu wsparcia, aby pomóc przedsiębiorcom w zarządzaniu ryzykiem związanym z hurtowym zakupem nawozów; zwraca uwagę, że przedsiębiorcom należy zapewnić możliwość wejścia na rynek przy zmniejszonym ryzyku poprzez system zakupów terminowych, który chroni ich przed narastaniem nadmiernego zadłużenia; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ubolewa, że Komisja nie przedstawiła oceny skutków ograniczenia utraty składników odżywczych co najmniej o 50 % do 2030 r., i apeluje o podjęcie natychmiastowych działań mających zaradzić tej sytuacji; |
| --- | --- |

24.

| 25. | wzywa Komisję, by oceniła możliwość opracowania przepisów dotyczących ustanowienia mechanizmu wspólnego zakupu nawozów na szczeblu UE; |
| --- | --- |

25.

| 26. | wzywa Komisję i Radę, by usprawniły funkcjonowanie europejskiego rynku nawozów przez ograniczenie jego logistycznych wąskich gardeł oraz by zapewniły równowagę, w szczególności w odniesieniu do przywozu, przez zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z przywozem nawozów i handlem nawozami oraz przez ułatwienie dystrybutorom i rolnikom zakupów poza sezonem i przechowywania; |
| --- | --- |

26.

| 27. | dostrzega zwiększone potrzeby pośredników handlowych w zakresie płynności oraz konieczność udostępnienia finansowania za pośrednictwem Europejskiego Banku Centralnego, aby ułatwić zaciąganie pożyczek i zawieranie transakcji terminowych na zakup nawozów; |
| --- | --- |

27.

| 28. | wzywa Komisję do budowania strategicznych sojuszy z wiarygodnymi partnerami, aby ułatwić pozyskiwanie nawozów w perspektywie średnioterminowej; |
| --- | --- |

28.

| 29. | podkreśla, że manipulacje na rynku mają wpływ na dostawy nawozów i mogą wpływać na kontrakty terminowe typu forward na zakup zbóż i pasz, prowadząc tym samym do dalszego wzrostu cen żywności dla konsumentów; |
| --- | --- |

29.

Działania średnio- i długoterminowe

| 30. | zauważa, że surowce do produkcji nawozów mineralnych (gaz ziemny, fosfor i potas) pochodzą głównie spoza UE, często z reżimów autokratycznych, a samowystarczalność w odniesieniu do nawozów mineralnych nie jest realistyczna w perspektywie krótko- lub nawet średnioterminowej; wzywa zatem do położenia większego nacisku na średnio- i długoterminowe środki, w tym inwestycje i nowe modele biznesowe, które zmniejszają lub eliminują potencjalnie szkodliwe zależności od przywozu, a w szczególności zapobiegają powstawaniu nowych takich zależności i wzmacniają strategiczną autonomię UE w zakresie nawozów, w szczególności poprzez dekarbonizację i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii do produkcji nawozów ekologicznych, poprzez zapewnienie lepszego dostępu do nawozów organicznych i składników odżywczych ze strumieni odpadów pochodzących z recyklingu oraz zwiększenie obiegu zamkniętego rolnictwa, a tym samym wzmocnienie odporności unijnego sektora rolnego; |
| --- | --- |

30.

| 31. | stwierdza, że nowy unijny mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) ma istotny cel, jakim jest zapobieganie ucieczce emisji, który należy połączyć z innymi celami UE, takimi jak zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego; |
| --- | --- |

31.

| 32. | wzywa do podjęcia natychmiastowych działań, w tym zapewnienia odpowiednich przepisów i finansowania, aby skutecznie i szybko obniżyć emisyjność procesów produkcyjnych w istniejącym unijnym przemyśle nawozowym w celu położenia kresu zależności od gazu ziemnego i udostępnienia rolnikom w UE nawozów odnawialnych, wolnych od paliw kopalnych i niskoemisyjnych; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zauważa, że rosyjski gaz wykorzystywany do produkcji nawozów przyczynia się do finansowania wojny w Ukrainie; wzywa w związku z tym do jak najszybszego udostępnienia wystarczających zasobów, aby położyć kres zależności od tego gazu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | podkreśla, że należy przyspieszyć proces dekarbonizacji oraz zwiększania zrównoważonego charakteru i odporności przemysłu nawozów azotowych poprzez wykorzystanie do produkcji nawozów energii z wolnych od paliw kopalnych, niskoemisyjnych i odnawialnych źródeł energii oraz składników odżywczych pochodzących z recyklingu, w szczególności azotu pochodzącego z kompostowania nawozu naturalnego, w celu zmniejszenia zależności od gazu ziemnego; w związku z tym wzywa Komisję do przedstawienia nowych wniosków, które przyspieszą tworzenie małych i średnich biogazowni do produkcji nawozów i energii w całej Europie, przy strategicznym skoncentrowaniu się na perspektywie regionalnej, aby pomóc rolnikom w tworzeniu zrównoważonego unijnego łańcucha wartości, co zmniejszy zależność UE od państw trzecich; zwraca uwagę, że wzrost liczby zakładów fermentacji beztlenowej w rolnictwie, których głównym celem strategicznym jest produkcja biometanu i produktów pofermentacyjnych, nie powinien odbywać się wyłącznie kosztem finansowania w ramach WPR; |
| --- | --- |

34.

| 35. | wzywa Komisję do zaproponowania średnio- i długoterminowych środków politycznych umożliwiających stosowanie produktów RENURE przez zaklasyfikowanie ich jako substytutu nawozów chemicznych na podstawie kryteriów naukowych, co pozwoli rolnikom zmniejszyć ich zależność od nawozów chemicznych i zwiększyć obieg zamknięty w gospodarstwach rolnych przez waloryzację odpadów takich jak obornik; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zwraca uwagę na potencjał morskiej energii wiatrowej w Europie w zakresie wytwarzania energii elektrycznej do produkcji wodoru i amoniaku; wzywa Komisję, by zbadała wykonalność zintegrowanego modelu produkcji amoniaku zarówno jako zrównoważonego paliwa dla transportu morskiego, jak i jako zrównoważonego źródła nawozów; |
| --- | --- |

36.

| 37. | wzywa Komisję do przedstawienia oceny skutków, obejmującej kompleksową analizę zaopatrzenia rolnictwa UE w składniki odżywcze z nawozów mineralnych, organiczno-mineralnych i organicznych, z naciskiem na długoterminowy cel dotyczący zapewnienia samowystarczalności w zaopatrzeniu w składniki odżywcze; |
| --- | --- |

37.

| 38. | podkreśla, że niezbędne jest opracowanie wytrzymujących próbę czasu terminali skroplonego gazu ziemnego (LNG), które ułatwią obsługę zarówno wodoru, jak i amoniaku; |
| --- | --- |

38.

| 39. | podkreśla, że należy usprawnić nawożenie i poprawić efektywność wykorzystania składników odżywczych przez rolników dzięki zachęcaniu do zrównoważonego rozwoju i optymalizacji, w szczególności poprzez dostęp do dostosowanego do potrzeb doradztwa technicznego, cyfryzację, innowacje, praktyki rolnictwa precyzyjnego i narzędzia zarządzania składnikami odżywczymi umożliwiające poprawę praktyk rolniczych, jak również dzięki priorytetowemu traktowaniu i wspieraniu praktyk agroekologicznych; podkreśla, że osiągnięcie tego celu wymaga wysiłku finansowego; |
| --- | --- |

39.

| 40. | dostrzega postęp osiągnięty w zastępowaniu nawozów sztucznych dzięki rozwiniętym, nowoczesnym metodom agroekologicznym stosowanym w codziennych praktykach rolniczych w innowacyjnych gospodarstwach; apeluje o rozpowszechnianie tych praktyk za pośrednictwem usług doradczych, wymiany wiedzy między rolnikami oraz za pośrednictwem szkół; |
| --- | --- |

40.

| 41. | wzywa, aby położono większy nacisk na gospodarkę o obiegu zamkniętym i agroekologię, a tym samym do położenia większego nacisku na badania naukowe – w ramach programów badawczych UE – dotyczące rozwoju innowacji, w tym poprzez przyspieszenie wykorzystania RENURE, oraz na wspieranie ponownego odkrywania, rozpowszechniania i wymiany wiedzy, metod i innowacji agroekologicznych, w szczególności za pośrednictwem szkół rolniczych i usług doradczych, w celu opracowania nowych nawozów lub innych alternatyw oraz wspierania rolnictwa precyzyjnego; |
| --- | --- |

41.

| 42. | wzywa Komisję do gromadzenia oraz udostępniania państwom członkowskim informacji i doświadczeń dotyczących praktyk takich jak optymalizacja stosowania nawozów, recykling składników odżywczych czy stosowanie alternatywnych składników odżywczych, nie zapominając o jednoczesnym uwzględnieniu informacji o przeszkodach w zwiększaniu skali stosowania tych alternatywnych rozwiązań oraz sposobach eliminacji tych przeszkód; zachęca do wdrożenia i zwiększenia skali stosowania narzędzia dotyczącego zrównoważonego gospodarowania składnikami odżywczymi (FaST) na szczeblu państw członkowskich, aby zapewnić unijnym rolnikom zindywidualizowane i precyzyjne doradztwo w zakresie gospodarowania składnikami odżywczymi, w tym w zakresie wymogów dotyczących nawozów; popiera w tym względzie wdrożenie cyfrowych narzędzi wspomagających podejmowanie decyzji, zwłaszcza w projektach zbiorowych i spółdzielczych, aby przezwyciężać ograniczenia związane z małymi rozmiarami gospodarstw; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zwraca uwagę na ważną możliwość zmniejszenia zbiorowej zależności od nawozów chemicznych w całej Unii przez skuteczniejsze wykorzystanie nawozu organicznego wytwarzanego przez zwierzęta gospodarskie, upraw wiążących azot, takich jak koniczyna, oraz technik gospodarowania składnikami odżywczymi; wzywa Komisję do zapewnienia wsparcia finansowego na rzecz wdrażania i rozwoju tych środków; |
| --- | --- |

43.

| 44. | uznaje, że nawóz organiczny wytwarzany przez zwierzęta gospodarskie jest zasadniczym elementem przejścia na bardziej zrównoważone systemy żywnościowe i odgrywa kluczową rolę w wielu systemach rolnictwa ekologicznego; |
| --- | --- |

44.

| 45. | wzywa Komisję, aby dywersyfikowała źródła nawozów, poszukiwała nowych złóż mineralnych i rozszerzała zrównoważoną eksploatację istniejących złóż w UE, aby zmniejszyć zależność od rynków zagranicznych i zachęcić do większej samowystarczalności; podkreśla, że UE musi w dłuższej perspektywie rozwijać ofertę nawozów organicznych i technik agroekologicznych, aby zmniejszyć zależność od nawozów azotowych; |
| --- | --- |

45.

| 46. | apeluje o szybkie przyjęcie przepisów dotyczących nowych technik hodowli roślin, w tym w szczególności nowych technik genomowych, które zwiększą plony bez zwiększania zapotrzebowania na nawozy; wzywa Komisję i państwa członkowskie do wspierania badań i rozwoju w dziedzinie nowych technik uprawy roślin, w tym nowych technik genomowych; |
| --- | --- |

46.

| 47. | wzywa Komisję do przeprowadzenia przeglądu wszystkich niewykorzystywanych możliwości produkcji nawozów w UE oraz do określenia, gdzie można by zwiększyć zdolności produkcyjne; |
| --- | --- |

47.

| 48. | popiera produkcję nawozów ekologicznych z wykorzystaniem lokalnych zasobów i energii odnawialnej, takich jak amoniak odnawialny; |
| --- | --- |

48.

| 49. | opowiada się za wykorzystywaniem roślin strączkowych do utrzymania i poprawy jakości gleby oraz apeluje o intensyfikację uprawy roślin strączkowych na szczeblu UE w celu zwiększenia różnorodności biologicznej i wiązania azotu bez szkody dla celu, jakim jest bezpieczeństwo żywnościowe; wzywa Komisję do jak najszybszego przedstawienia europejskiej strategii na rzecz białka ze szczególnym uwzględnieniem w niej roślin strączkowych, aby umożliwić poprawę praktyk rolniczych; |
| --- | --- |

49.

| 50. | podkreśla, że niezbędne jest wspieranie badań nad składem gleby i pierwiastkami śladowymi na poziomie gospodarstwa; podkreśla, że taka wiedza umożliwia rolnikom planowanie skuteczniejszych działań w zakresie nawożenia, uprawy i gospodarowania glebą i stwarza podstawę dla zrównoważonego systemu zmianowania upraw; wzywa Komisję, aby ustanowiła inicjatywę „Bezpłatne badanie gleby”, zgodnie z zapowiedzią zawartą w strategii UE na rzecz ochrony gleb 2030, oraz zapewniła wsparcie techniczne i finansowe w formie ekoprogramu lub środka w ramach drugiego filaru; |
| --- | --- |

50.

| 51. | podkreśla znaczenie zmianowania upraw dla żyzności gleby; |
| --- | --- |

51.

| 52. | podkreśla, że niezbędne jest zapewnienie rolnikom dalszego wsparcia finansowego na wykorzystywanie wapna, upraw koniczyny i muraw wielogatunkowych, aby pomóc rozwiązać problem naszej zbiorowej zależności od nawozów i osiągnąć cele strategii „Od pola do stołu”; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zachęca do częstszego stosowania biostymulatorów z myślą o optymalizacji nawożenia dzięki poprawie absorpcji i efektywności składników odżywczych, zwiększenia odporności upraw na stres abiotyczny spowodowany skutkami zmiany klimatu, takimi jak susza i ekstremalne temperatury oraz do poprawy wydajności upraw; w związku z tym wzywa Komisję do inwestowania w wiedzę fachową i w zwiększanie liczby ekspertów do dyspozycji Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności, oraz do przyspieszenia oceny i zatwierdzania nowych biostymulatorów; |
| --- | --- |

53.

| 54. | przyznaje, że rolnictwo ekologiczne jest mniej narażone na wzrost cen, jednak do czasu przejścia na stosowanie nawozów zrównoważonych przemysł nawozowy w UE musi mieć dostęp do przywozu, w tym gazu, niezbędnego do produkcji nawozów w samej UE oraz zapewnienia, aby perspektywy zbiorów w UE nie były zagrożone; wzywa Komisję do przyspieszenia realizacji środków określonych w jej komunikacie w celu zajęcia się zagrożeniami i słabymi punktami stwierdzonymi za pomocą europejskiego mechanizmu gotowości i reagowania na kryzysy związane z bezpieczeństwem żywnościowym; |
| --- | --- |

54.

| 55. | ponadto zachęca do stosowania kompostu i innych polepszaczy gleby w celu poprawy zdrowia i żyzności gleby, a jednocześnie przyczyniania się do walki z suszą, biorąc pod uwagę właściwości tych produktów pod względem magazynowania wody; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zauważa, że podtlenek azotu odpowiada za znaczną część emisji w UE pochodzących z rolnictwa, i w związku z tym apeluje o stosowanie i priorytetowe traktowanie nawozów niepowodujących emisji podtlenku azotu; |
| --- | --- |

56.

| 57. | z zadowoleniem przyjmuje zapowiedź Komisji dotyczącą planu zintegrowanej gospodarki składnikami odżywczymi; opowiada się za uznaniem, że zrównoważone odżywianie upraw ma zasadnicze znaczenie dla zdrowych gleb i produkcji żywności, oraz za bezstronnym poszukiwaniem alternatywnych strumieni ubocznych bogatych w składniki pokarmowe i alternatywnych źródeł energii oraz propaguje wykorzystywanie wszystkich bezpiecznych bioodpadów i produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego; podkreśla, że plan zintegrowanej gospodarki składnikami odżywczymi powinien koncentrować się na większej efektywności wykorzystania składników odżywczych, zachęcać do rozwijania nawozów ekologicznych i optymalizować stosowanie nawozów mineralnych i organicznych dzięki rolnictwu precyzyjnemu, planowaniu gospodarowania składnikami odżywczymi, lepszemu składowaniu i transportowi oraz nie powinien tworzyć niepotrzebnych dodatkowych obciążeń dla rolników, przy pełnym poszanowaniu ograniczeń regulacyjnych i podejmowaniu środków ostrożności przeciwko oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zauważa, że odchody ludzkie stanowią obecnie jedną z głównych niezamkniętych pętli obiegu składników odżywczych, ponieważ substancje odżywcze ze ścieków w większości nie wracają do gleb rolniczych; wzywa Komisję, aby silniej zachęcała do stosowania technik pomagających w odzyskiwaniu składników odżywczych z osadów ściekowych, w tym przez wprowadzenie kryteriów utraty statusu odpadu dla materiałów, które można odzyskać z oczyszczalni ścieków, oraz przez opracowanie kryteriów ich bezpiecznego stosowania na glebach rolniczych; |
| --- | --- |

58.

| 59. | apeluje, aby obecność zwierząt gospodarskich na większości obszarów stała się długoterminowym celem polityki rolnej; uważa, że bardziej jednolita dostępność nawozów organicznych powinna być częścią strategii UE na rzecz rolnictwa; |
| --- | --- |

59.

| 60. | wzywa do przeanalizowania możliwości rozszerzenia elastyczności regionalnej w ramach dyrektywy azotanowej, mając na uwadze cel polegający na zmniejszeniu zanieczyszczenia; wzywa Komisję, aby rozważyła przyjęcie przepisów dotyczących bilansu azotu na gospodarstwo rolne oraz odstępstw od pułapu 170 kg azotu na hektar rocznie w odniesieniu do nawozów organicznych i produktów równoważnych, z uwzględnieniem różnych warunków w poszczególnych państwach członkowskich i regionach o korzystnych warunkach klimatycznych, a także efektywnego stosowania nawozów, optymalizacji nawożenia, stosowania bioodpadów i wtórnych źródeł składników odżywczych oraz stosowania biostymulatorów; |
| --- | --- |

60.

| 61. | wyraża zaniepokojenie brakiem przejrzystości na rynku nawozów i opowiada się za dalszymi działaniami na rzecz poprawy przejrzystości rynku nawozów i w odniesieniu do surowców wykorzystywanych do ich produkcji oraz udostępniania publicznie informacji na ten temat na poziomie zarówno UE, jak i globalnym; wzywa Komisję, aby ściśle monitorowała nadmierne zyski światowych producentów nawozów oraz, w razie potrzeby, badała, czy nie doszło do zawarcia porozumień kartelowych i powstania dominującej pozycji na rynku, badała możliwości opodatkowania nieoczekiwanych zysków oraz przedstawiała wnioski w tym zakresie w celu zwalczania nieuczciwej konkurencji; wzywa Komisję do utworzenia obserwatorium rynku zajmującego się monitorowaniem międzynarodowych i krajowych dostaw i zapasów nawozów oraz do ograniczenia wpływu spekulacji na rynek; |
| --- | --- |

61.

| 62. | odnotowuje fakt, że mediana udziału energii i nawozów w całkowitych kosztach nakładów w państwach członkowskich UE na przestrzeni lat wynosi odpowiednio 8 % i 6 %, ale udział kosztów różni się znacznie w zależności od kraju i roku (14); w związku z tym uważa, że na czasie i stosowne jest przyspieszenie procesu konwergencji zewnętrznej, aby umożliwić rolnikom w tych państwach członkowskich, w których proces ten nie został jeszcze zakończony, sprostanie obecnym wyzwaniom; |
| --- | --- |

62.

| 63. | wzywa Komisję do przygotowania globalnej strategii mającej na celu ograniczenie dominującej roli Federacji Rosyjskiej na światowym rynku nawozów i żywności, zwłaszcza w bezpośrednim sąsiedztwie UE i podkreśla potrzebę uniezależnienia się świata od rosyjskiego eksportu oraz stworzenia możliwości produkcji nawozów i żywności przy wykorzystaniu energii ze źródeł odnawialnych, wolnych od paliw kopalnych i niskoemisyjnych w sąsiedztwie UE i na świecie; |
| --- | --- |

63.

| 64. | wzywa Komisję do uwzględnienia ocen skutków przeprowadzonych przez Wspólne Centrum Badawcze, w których ostrzega się przed negatywnymi skutkami, jakie ograniczenie stosowania nawozów może mieć dla produkcji i bezpieczeństwa żywnościowego w perspektywie krótkoterminowej, gdy nie ma realnych alternatyw handlowych dla rolników; |
| --- | --- |

64.

o

o o

| 65. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Komisji i Radzie. |
| --- | --- |

65.

---

(1)  Dz.U. C 361 z 20.9.2022, s. 2.

(2)  Dz.U. C 184 z 5.5.2022, s. 2.

(3)  Dz.U. C 465 z 17.11.2021, s. 11.

(4)  Dz.U. C 426 z 9.11.2022, s. 1.

(5)  Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1.

(6)  Dz.U. L 261 I z 7.10.2022, s. 1.

(7)  Dz.U. L 170 z 25.6.2019, s. 1.

(8)  Dz.U. L 375 z 31.12.1991, s. 1.

(9)  Huygens, D., Orveillon, G., Lugato, E., Tavazzi, S., Comero, S., Jones, A., Gawlik, B. i Saveyn, H., Techniczne propozycje dotyczące bezpiecznego stosowania przetworzonego obornika powyżej progu ustanowionego dla stref narażonych na zanieczyszczenie azotanami na mocy dyrektywy azotanowej (91/676/EWG), Urząd Publikacji Unii Europejskiej, Luksemburg, 2020.

(10)  https://www.nature.com/articles/s41598-022-18773-w

(11)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_en, p 26.

(12)  https://grain.org/system/articles/pdfs/000/006/903/original/The%20Fertiliser%20Trap%20English%20-%20Embargoed%208th%20November%202022.pdf?1667838216

(13)  https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODroughtNews202208_Europe.pdf

(14)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_en

---

III Akty przygotowawcze

Parlament Europejski

Wtorek, 14 lutego 2023 r.

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/60 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/60

---

P9_TA(2023)0030

Zmiana decyzji z 10 marca 2022 r. w sprawie powołania (INGE2) Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji, oraz dostosowanie jej nazwy i zakresu obowiązków

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. dotyczącej zmiany decyzji z 10 marca 2022 r. w sprawie powołania Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji (INGE2) oraz skorygowania nazwy i kompetencji komisji (2023/2566(RSO))

(2023/C 283/13)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając propozycję Konferencji Przewodniczących, |
| --- | --- |

—

uwzględniając propozycję Konferencji Przewodniczących,

| — | uwzględniając przedłużenie kadencji komisji specjalnej o trzy miesiące, zapowiedziane na posiedzeniu plenarnym w dniach 18 i 19 stycznia 2023 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając przedłużenie kadencji komisji specjalnej o trzy miesiące, zapowiedziane na posiedzeniu plenarnym w dniach 18 i 19 stycznia 2023 r.,

| — | uwzględniając komunikat Komisji w sprawie europejskiego planu działania na rzecz demokracji (COM(2020)0790), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji w sprawie europejskiego planu działania na rzecz demokracji (COM(2020)0790),

| — | uwzględniając pakiet dotyczący aktu o usługach cyfrowych, w tym wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (akt o usługach cyfrowych) i zmieniającego dyrektywę 2000/31/WE (COM(2020)0825), a także wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym (akt o rynkach cyfrowych) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

uwzględniając pakiet dotyczący aktu o usługach cyfrowych, w tym wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (akt o usługach cyfrowych) i zmieniającego dyrektywę 2000/31/WE (COM(2020)0825), a także wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym (akt o rynkach cyfrowych) (COM(2020)0842),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 20 października 2021 r. w sprawie europejskich mediów w dekadzie cyfrowej: plan działania na rzecz wsparcia odbudowy i transformacji (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 20 października 2021 r. w sprawie europejskich mediów w dekadzie cyfrowej: plan działania na rzecz wsparcia odbudowy i transformacji (1),

| — | uwzględniając kodeks postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji z 2018 r. oraz wytyczne z 2021 r. w sprawie wzmocnienia kodeksu postępowania w zakresie dezinformacji (COM(2021)0262), a także zalecenia dotyczące nowego kodeksu postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji wydane przez Europejską Grupę Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych w październiku 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając kodeks postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji z 2018 r. oraz wytyczne z 2021 r. w sprawie wzmocnienia kodeksu postępowania w zakresie dezinformacji (COM(2021)0262), a także zalecenia dotyczące nowego kodeksu postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji wydane przez Europejską Grupę Regulatorów ds. Audiowizualnych Usług Medialnych w październiku 2021 r.,

| — | uwzględniając wniosek Komisji z 16 grudnia 2020 r. dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odporności podmiotów krytycznych (COM(2020)0829), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z 16 grudnia 2020 r. dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odporności podmiotów krytycznych (COM(2020)0829),

| — | uwzględniając opublikowany w marcu 2021 r. unijny zestaw narzędzi na potrzeby cyberbezpieczeństwa sieci 5G, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opublikowany w marcu 2021 r. unijny zestaw narzędzi na potrzeby cyberbezpieczeństwa sieci 5G,

| — | uwzględniając sprawozdanie specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego 09/2021 pt. „Dezinformacja w UE – pomimo podejmowanych wysiłków problem pozostaje nierozwiązany”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie specjalne Europejskiego Trybunału Obrachunkowego 09/2021 pt. „Dezinformacja w UE – pomimo podejmowanych wysiłków problem pozostaje nierozwiązany”,

| — | uwzględniając wspólny komunikat Komisji i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z 10 czerwca 2020 r. pt. „Walka z dezinformacją wokół COVID-19 – dajemy dojść do głosu faktom” (JOIN(2020)0008), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólny komunikat Komisji i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa z 10 czerwca 2020 r. pt. „Walka z dezinformacją wokół COVID-19 – dajemy dojść do głosu faktom” (JOIN(2020)0008),

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji (A9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Specjalnej ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji (A9-0022/2022),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2022 r. w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2022 r. w sprawie podejrzeń o korupcję ze strony Kataru oraz szerszej potrzeby przejrzystości i odpowiedzialności w instytucjach europejskich (2),

| — | uwzględniając swoją decyzję z 27 kwietnia 2021 r. w sprawie zawarcia porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją decyzję z 27 kwietnia 2021 r. w sprawie zawarcia porozumienia międzyinstytucjonalnego pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie obowiązkowego rejestru służącego przejrzystości (3),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. w sprawie wzmocnienia przejrzystości i uczciwości w instytucjach UE poprzez ustanowienie niezależnego unijnego organu ds. etyki (4),

| — | uwzględniając art. 207 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 207 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że obce ingerencje stanowią poważne naruszenie powszechnych wartości i zasad, na których opiera się UE, takich jak godność człowieka, wolność, równość, solidarność, poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności, demokracja i praworządność; mając na uwadze, że, jak wskazują dowody, działające w złych intencjach i autorytarne państwowe i niepaństwowe podmioty zagraniczne wykorzystują manipulowanie informacjami i inne metody w celu ingerowania w procesy demokratyczne w UE; mając na uwadze, że te ataki wprowadzają w błąd i oszukują obywateli oraz wpływają na ich zachowania wyborcze, podsycają debaty prowadzące do podziałów, dzielą i polaryzują społeczeństwa oraz wykorzystują ich podatność na zagrożenia, sprzyjają nawoływaniu do nienawiści, pogarszają sytuację słabszych grup społecznych, które są bardziej narażone na dezinformację, zakłócają integralność demokratycznych wyborów i referendów, wzbudzają nieufność do rządów krajowych, władz publicznych i liberalnego porządku demokratycznego, a ich celem jest destabilizacja europejskiej demokracji; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że obce ingerencje stanowią poważne naruszenie powszechnych wartości i zasad, na których opiera się UE, takich jak godność człowieka, wolność, równość, solidarność, poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności, demokracja i praworządność; mając na uwadze, że, jak wskazują dowody, działające w złych intencjach i autorytarne państwowe i niepaństwowe podmioty zagraniczne wykorzystują manipulowanie informacjami i inne metody w celu ingerowania w procesy demokratyczne w UE; mając na uwadze, że te ataki wprowadzają w błąd i oszukują obywateli oraz wpływają na ich zachowania wyborcze, podsycają debaty prowadzące do podziałów, dzielą i polaryzują społeczeństwa oraz wykorzystują ich podatność na zagrożenia, sprzyjają nawoływaniu do nienawiści, pogarszają sytuację słabszych grup społecznych, które są bardziej narażone na dezinformację, zakłócają integralność demokratycznych wyborów i referendów, wzbudzają nieufność do rządów krajowych, władz publicznych i liberalnego porządku demokratycznego, a ich celem jest destabilizacja europejskiej demokracji;

| B. | mając na uwadze, że w okresie poprzedzającym napaść Rosji na Ukrainę, do której doszło 24 lutego 2022 r., Rosja rozpoczęła i w czasie trwania agresji nadal prowadzi kampanię dezinformacyjną o niespotykanej napastliwości i skali w celu wprowadzenia w błąd własnych obywateli w kraju, jak i całej społeczności międzynarodowej; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w okresie poprzedzającym napaść Rosji na Ukrainę, do której doszło 24 lutego 2022 r., Rosja rozpoczęła i w czasie trwania agresji nadal prowadzi kampanię dezinformacyjną o niespotykanej napastliwości i skali w celu wprowadzenia w błąd własnych obywateli w kraju, jak i całej społeczności międzynarodowej;

| C. | mając na uwadze, że próby ingerowania w funkcjonowanie demokracji w UE i jej państwach członkowskich, podejmowane przez podmioty państwowe z krajów trzecich i podmioty niepaństwowe, oraz wywieranie presji na wartości zapisane w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej za pomocą ingerencji w złych intencjach stanowią część szerszej destrukcyjnej tendencji, której doświadczają demokracje na całym świecie; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że próby ingerowania w funkcjonowanie demokracji w UE i jej państwach członkowskich, podejmowane przez podmioty państwowe z krajów trzecich i podmioty niepaństwowe, oraz wywieranie presji na wartości zapisane w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej za pomocą ingerencji w złych intencjach stanowią część szerszej destrukcyjnej tendencji, której doświadczają demokracje na całym świecie;

| D. | mając na uwadze, że działające w złych intencjach podmioty nadal starają się ingerować w procesy wyborcze oraz wykorzystują otwartość i pluralizm naszych społeczeństw, aby atakować procesy demokratyczne i osłabiać odporność UE i jej państw członkowskich; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że działające w złych intencjach podmioty nadal starają się ingerować w procesy wyborcze oraz wykorzystują otwartość i pluralizm naszych społeczeństw, aby atakować procesy demokratyczne i osłabiać odporność UE i jej państw członkowskich;

| E. | mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie nie mają obecnie specjalnego systemu sankcji w związku z obcymi ingerencjami i kampaniami dezinformacji organizowanymi przez zagraniczne podmioty państwowe, a zatem podmioty takie mogą bezpiecznie zakładać, że nie poniosą żadnych konsekwencji za prowadzone kampanie destabilizacji wymierzone w UE; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie nie mają obecnie specjalnego systemu sankcji w związku z obcymi ingerencjami i kampaniami dezinformacji organizowanymi przez zagraniczne podmioty państwowe, a zatem podmioty takie mogą bezpiecznie zakładać, że nie poniosą żadnych konsekwencji za prowadzone kampanie destabilizacji wymierzone w UE;

| F. | mając na uwadze, że brakuje wspólnej definicji i zrozumienia tego zjawiska, a w obowiązujących przepisach i strategiach politycznych na szczeblu unijnym i krajowym, mających na celu wykrywanie obcych ingerencji oraz zapobieganie i przeciwdziałanie im, wciąż istnieje wiele braków i luk; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że brakuje wspólnej definicji i zrozumienia tego zjawiska, a w obowiązujących przepisach i strategiach politycznych na szczeblu unijnym i krajowym, mających na celu wykrywanie obcych ingerencji oraz zapobieganie i przeciwdziałanie im, wciąż istnieje wiele braków i luk;

| G. | mając na uwadze, że w okresie poprzedzającym wybory lokalne, regionalne i krajowe oraz wybory do Parlamentu Europejskiego w 2024 r. obce ingerencje, dezinformacja oraz liczne ataki na demokrację i zagrożenia dla niej prawdopodobnie będą się nasilać i będą przeprowadzane w bardziej wyrafinowany sposób; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że w okresie poprzedzającym wybory lokalne, regionalne i krajowe oraz wybory do Parlamentu Europejskiego w 2024 r. obce ingerencje, dezinformacja oraz liczne ataki na demokrację i zagrożenia dla niej prawdopodobnie będą się nasilać i będą przeprowadzane w bardziej wyrafinowany sposób;

| H. | mając na uwadze, że wcześniejsze zalecenia Parlamentu dotyczące przeciwdziałania szkodliwym obcym ingerencjom w procesy demokratyczne UE przyczyniły się do ogólnego zrozumienia i zwiększenia świadomości na ten temat w UE; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że wcześniejsze zalecenia Parlamentu dotyczące przeciwdziałania szkodliwym obcym ingerencjom w procesy demokratyczne UE przyczyniły się do ogólnego zrozumienia i zwiększenia świadomości na ten temat w UE;

| I. | mając na uwadze, że wysłuchania i prace komisji specjalnej INGE przyczyniły się do publicznego uznania i kontekstualizacji tych kwestii oraz z powodzeniem ukształtowały europejską debatę na temat obcych ingerencji w procesy demokratyczne i dezinformacji; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że wysłuchania i prace komisji specjalnej INGE przyczyniły się do publicznego uznania i kontekstualizacji tych kwestii oraz z powodzeniem ukształtowały europejską debatę na temat obcych ingerencji w procesy demokratyczne i dezinformacji;

| J. | mając na uwadze, że istnieje potrzeba dalszego monitorowania tych zaleceń; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że istnieje potrzeba dalszego monitorowania tych zaleceń;

| K. | mając na uwadze, że potrzebna jest globalna, wielostronna współpraca i wsparcie między partnerami o podobnych poglądach, w tym parlamentarzystami, na rzecz przeciwdziałania obcym ingerencjom podejmowanym w złych intencjach i dezinformacji; mając na uwadze, że demokracje rozwinęły zaawansowane umiejętności i strategie przeciwdziałania tym zagrożeniom; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że potrzebna jest globalna, wielostronna współpraca i wsparcie między partnerami o podobnych poglądach, w tym parlamentarzystami, na rzecz przeciwdziałania obcym ingerencjom podejmowanym w złych intencjach i dezinformacji; mając na uwadze, że demokracje rozwinęły zaawansowane umiejętności i strategie przeciwdziałania tym zagrożeniom;

| L. | mając na uwadze, że w następstwie niedawnych przypadków obcych ingerencji oraz w związku z toczącymi się dochodzeniami w sprawie korupcji w Parlamencie Europejskim, Parlament, aby lepiej chronić tę instytucję, wezwał do wskazania potencjalnych luk w przepisach dotyczących przejrzystości, uczciwości i walki z korupcją; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że w następstwie niedawnych przypadków obcych ingerencji oraz w związku z toczącymi się dochodzeniami w sprawie korupcji w Parlamencie Europejskim, Parlament, aby lepiej chronić tę instytucję, wezwał do wskazania potencjalnych luk w przepisach dotyczących przejrzystości, uczciwości i walki z korupcją;

| 1. | postanawia, że nazwa komisji specjalnej będzie odtąd brzmiała „Komisja Specjalna ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji, oraz ds. Wzmocnienia Uczciwości, Przejrzystości i Odpowiedzialności w Parlamencie Europejskim” oraz że będzie ona miała następujące obowiązki:






  a) | kontrola – we współpracy i porozumieniu z komisjami stałymi w odniesieniu do ich uprawnień i obowiązków wynikających z załącznika VI do Regulaminu – istniejących i planowanych przepisów oraz strategii politycznych w celu wykrycia ewentualnych luk, braków i pokrywających się aspektów, które mogłyby zostać wykorzystane do podejmowanych w złych intencjach ingerencji w procesy demokratyczne, w tym jeśli chodzi o następujące zagadnienia:






  (i) | strategie polityczne przyczyniające się do procesów demokratycznych w UE, odporność dzięki orientacji sytuacyjnej, umiejętność korzystania z mediów i informacji, pluralizm mediów, niezależne dziennikarstwo i edukacja, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

a)

kontrola – we współpracy i porozumieniu z komisjami stałymi w odniesieniu do ich uprawnień i obowiązków wynikających z załącznika VI do Regulaminu – istniejących i planowanych przepisów oraz strategii politycznych w celu wykrycia ewentualnych luk, braków i pokrywających się aspektów, które mogłyby zostać wykorzystane do podejmowanych w złych intencjach ingerencji w procesy demokratyczne, w tym jeśli chodzi o następujące zagadnienia:

(i)

strategie polityczne przyczyniające się do procesów demokratycznych w UE, odporność dzięki orientacji sytuacyjnej, umiejętność korzystania z mediów i informacji, pluralizm mediów, niezależne dziennikarstwo i edukacja,

| (ii) | ingerencje z wykorzystaniem platform internetowych, w szczególności poprzez dogłębną ocenę odpowiedzialności i wpływu bardzo dużych platform internetowych na demokrację i procesy demokratyczne w UE, |
| --- | --- |

(ii)

ingerencje z wykorzystaniem platform internetowych, w szczególności poprzez dogłębną ocenę odpowiedzialności i wpływu bardzo dużych platform internetowych na demokrację i procesy demokratyczne w UE,

| (iii) | infrastruktura krytyczna i sektory strategiczne, |
| --- | --- |

(iii)

infrastruktura krytyczna i sektory strategiczne,

| (iv) | ingerencje podczas procesów wyborczych, |
| --- | --- |

(iv)

ingerencje podczas procesów wyborczych,

| (v) | potajemne finansowanie działalności politycznej przez podmioty i darczyńców z zagranicy, |
| --- | --- |

(v)

potajemne finansowanie działalności politycznej przez podmioty i darczyńców z zagranicy,

| (vi) | cyberbezpieczeństwo i odporność na cyberataki, jeżeli mają one związek z procesami demokratycznymi, |
| --- | --- |

(vi)

cyberbezpieczeństwo i odporność na cyberataki, jeżeli mają one związek z procesami demokratycznymi,

| (vii) | rola podmiotów niepaństwowych, |
| --- | --- |

(vii)

rola podmiotów niepaństwowych,

| (viii) | wpływ ingerencji na prawa mniejszości i inne dyskryminowane grupy, |
| --- | --- |

(viii)

wpływ ingerencji na prawa mniejszości i inne dyskryminowane grupy,

| (ix) | ingerencja podmiotów globalnych w drodze przejmowania elit, za pośrednictwem narodowych diaspor, uniwersytetów i wydarzeń kulturalnych, |
| --- | --- |

(ix)

ingerencja podmiotów globalnych w drodze przejmowania elit, za pośrednictwem narodowych diaspor, uniwersytetów i wydarzeń kulturalnych,

| (x) | odstraszanie, demaskowanie ataków i zbiorowe środki zaradcze, w tym sankcje, |
| --- | --- |

(x)

odstraszanie, demaskowanie ataków i zbiorowe środki zaradcze, w tym sankcje,

| (xi) | sąsiedztwo i współpraca globalna oraz multilateralizm, |
| --- | --- |

(xi)

sąsiedztwo i współpraca globalna oraz multilateralizm,

| (xii) | ingerencja w UE i państwach trzecich ze strony podmiotów mających siedzibę w UE; |
| --- | --- |

(xii)

ingerencja w UE i państwach trzecich ze strony podmiotów mających siedzibę w UE;

| b) | opracowanie, w ścisłej współpracy z komisjami stałymi i zgodnie z metodami pracy komisji specjalnej INGE 1, propozycji, jak zaradzić tym brakom, aby zwiększyć odporność prawną UE i usprawnić ramy instytucjonalne UE; |
| --- | --- |

b)

opracowanie, w ścisłej współpracy z komisjami stałymi i zgodnie z metodami pracy komisji specjalnej INGE 1, propozycji, jak zaradzić tym brakom, aby zwiększyć odporność prawną UE i usprawnić ramy instytucjonalne UE;

| c) | ścisła współpraca z innymi instytucjami UE, organami państw członkowskich, organizacjami międzynarodowymi, społeczeństwem obywatelskim oraz partnerami państwowymi i niepaństwowymi w państwach trzecich w celu wzmocnienia działań UE przeciwko zagrożeniom hybrydowym i dezinformacji, przy czym wszystkie publiczne działania specjalnej komisji INGE 2 będą zgodne z priorytetami określonymi w niniejszej decyzji; |
| --- | --- |

c)

ścisła współpraca z innymi instytucjami UE, organami państw członkowskich, organizacjami międzynarodowymi, społeczeństwem obywatelskim oraz partnerami państwowymi i niepaństwowymi w państwach trzecich w celu wzmocnienia działań UE przeciwko zagrożeniom hybrydowym i dezinformacji, przy czym wszystkie publiczne działania specjalnej komisji INGE 2 będą zgodne z priorytetami określonymi w niniejszej decyzji;

| d) | szczegółowe i rygorystyczne monitorowanie wdrażania sprawozdania komisji specjalnej INGE 1 wraz z oceną działań podjętych przez instytucje UE; |
| --- | --- |

d)

szczegółowe i rygorystyczne monitorowanie wdrażania sprawozdania komisji specjalnej INGE 1 wraz z oceną działań podjętych przez instytucje UE;

| e) | przyczynianie się do ogólnej odporności instytucjonalnej na obce ingerencje, zagrożenia hybrydowe i dezinformację w okresie poprzedzającym wybory do Parlamentu Europejskiego w 2024 r.; |
| --- | --- |

e)

przyczynianie się do ogólnej odporności instytucjonalnej na obce ingerencje, zagrożenia hybrydowe i dezinformację w okresie poprzedzającym wybory do Parlamentu Europejskiego w 2024 r.;

| f) | określenie niedociągnięć w przepisach Parlamentu Europejskiego dotyczących przejrzystości, uczciwości, odpowiedzialności i walki z korupcją, rozważenie innych środków średnio- i długoterminowych oraz wydanie zaleceń dotyczących reform, w oparciu o rezolucje Parlamentu Europejskiego i najlepsze praktyki innych parlamentów i instytucji, w ścisłej współpracy z Komisją Spraw Konstytucyjnych i Komisją Spraw Zagranicznych; |
| --- | --- |

f)

określenie niedociągnięć w przepisach Parlamentu Europejskiego dotyczących przejrzystości, uczciwości, odpowiedzialności i walki z korupcją, rozważenie innych środków średnio- i długoterminowych oraz wydanie zaleceń dotyczących reform, w oparciu o rezolucje Parlamentu Europejskiego i najlepsze praktyki innych parlamentów i instytucji, w ścisłej współpracy z Komisją Spraw Konstytucyjnych i Komisją Spraw Zagranicznych;

| 2. | postanawia, że ilekroć prace komisji specjalnej będą obejmować postępowanie dowodowe o charakterze poufnym, zeznania zawierające dane osobowe lub wymianę poglądów lub wysłuchania z udziałem organów lub podmiotów na temat informacji poufnych, w tym badań naukowych lub ich części, którym przyznano status poufności zgodnie z art. 63 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (5), posiedzenia odbywają się przy drzwiach zamkniętych; postanawia ponadto, że świadkowie i eksperci mają prawo wygłosić oświadczenie lub złożyć zeznanie przy drzwiach zamkniętych; |
| --- | --- |

2.

| 3. | postanawia, że listy osób zaproszonych na publiczne posiedzenia i osób biorących w nich udział oraz protokoły z tych posiedzeń będą podawane do wiadomości publicznej; |
| --- | --- |

3.

| 4. | postanawia, że dokumenty poufne otrzymane przez komisję specjalną będą poddawane ocenie na podstawie procedury określonej w art. 221 Regulaminu, i postanawia ponadto, że te informacje mogą być wykorzystywane wyłącznie do sporządzenia końcowego sprawozdania komisji specjalnej; |
| --- | --- |

4.

| 5. | postanawia, że komisja specjalna będzie liczyć 33 członków; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zobowiązuje komisję specjalną do przedstawienia sprawozdania końcowego, koncentrującego się na sprawach określonych w ust. 1 lit. f), do przyjęcia na posiedzeniu plenarnym najpóźniej do sesji plenarnej w lipcu 2023 r. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0428.

(2)  Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0448.

(3)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0130.

(4)  Teksty przyjęte, P9_TA(2021)0396.

(5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz.U. L 309 z 24.11.2009, s. 1).

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/64 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/64

---

P9_TA(2023)0031

Powołanie Podkomisji ds. Zdrowia Publicznego

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie utworzenia podkomisji do spraw zdrowia publicznego (2023/2565(RSO))

(2023/C 283/14)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Konferencji Przewodniczących, |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Konferencji Przewodniczących,

| — | uwzględniając swoją decyzję z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie uprawnień stałych komisji parlamentarnych (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją decyzję z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie uprawnień stałych komisji parlamentarnych (1),

| — | uwzględniając art. 168 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 168 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 206 i 212 Regulaminu. |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 206 i 212 Regulaminu.

| 1. | postanawia utworzyć podkomisję Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności; |
| --- | --- |

1.

| 2. | postanawia, że podkomisja będzie odpowiedzialna za kwestie zdrowia publicznego, w szczególności programy i działania szczególne w dziedzinie zdrowia publicznego, produkty farmaceutyczne i kosmetyczne, związane ze zdrowiem aspekty bioterroryzmu, Europejską Agencję Leków oraz Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób; |
| --- | --- |

2.

| 3. | postanawia, że w części VIII pkt 2 załącznika VI do Regulaminu dodaje się zdanie w brzmieniu:
  „W tym zakresie komisję wspiera podkomisja do spraw zdrowia publicznego”. |
| --- | --- |

3.

„W tym zakresie komisję wspiera podkomisja do spraw zdrowia publicznego”.

| 4. | Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności pozostaje odpowiedzialna za rozpatrywanie wniosków ustawodawczych, a głosowania odbywają się w komisji; |
| --- | --- |

4.

| 5. | postanawia, że podkomisja będzie liczyć 30 członków; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odnosząc się do decyzji Konferencji Przewodniczących z 30 czerwca 2019 r. i 9 stycznia 2020 r. dotyczących składu prezydiów podkomisji, postanawia, że prezydia komisji mogą składać się z co najwyżej czterech wiceprzewodniczących; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej decyzji do wiadomości Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Dz.U. C 482 z 23.12.2016, s. 160.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/65 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/65

---

P9_TA(2023)0032

Prawa Unii w zakresie egzekwowania i wdrażania Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Umowy o handlu i współpracy między UE a Zjednoczonym Królestwem

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie wdrażania i egzekwowania postanowień Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony (COM(2022)0089 – C9-0059/2022 – 2022/0068(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 283/15)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0089), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0089),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 i 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2, art. 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 i 207 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0059/2022),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 20 grudnia 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 20 grudnia 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, Komisję Transportu i Turystyki oraz Komisję Rybołówstwa, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, Komisję Transportu i Turystyki oraz Komisję Rybołówstwa,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych, Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9–0248/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych, Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9–0248/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0068

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... ustanawiającego przepisy dotyczące wykonywania praw Unii w zakresie wdrażania i egzekwowania postanowień Umowy o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/657.)

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/66 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/66

---

P9_TA(2023)0033

Unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027 (COM(2022)0057 – C9-0045/2022 – 2022/0039(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 283/16)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0057), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0057),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 189 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0045/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 189 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0045/2022),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 23 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 23 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Budżetową, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Budżetową,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0249/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0249/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zatwierdza wspólne oświadczenie Parlamentu i Rady załączone do niniejszej rezolucji, które zostanie opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zatwierdza wspólne oświadczenie Parlamentu, Rady i Komisji załączone do niniejszej rezolucji, które zostanie opublikowane w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2022)0039

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... ustanawiającego unijny program bezpiecznej łączności na lata 2023–2027

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/588.)

---

ZAŁĄCZNIK DO REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ

Wspólne oświadczenie polityczne w sprawie finansowania unijnego programu bezpiecznej łączności na lata 2023–2027

Parlament Europejski i Rada uzgadniają, bez uszczerbku dla uprawnień władzy budżetowej w ramach rocznej procedury budżetowej, że finansowanie unijnego programu bezpiecznej łączności na lata 2023–2027 zostanie w tym okresie pokryte orientacyjnie w następujący sposób:

| — | 200 mln EUR z nieprzydzielonych marginesów z działu 1 i z działu 5; |
| --- | --- |

—

200 mln EUR z nieprzydzielonych marginesów z działu 1 i z działu 5;

| — | 1 450 mln EUR z wkładów z działu 1, działu 5 i działu 6. |
| --- | --- |

—

1 450 mln EUR z wkładów z działu 1, działu 5 i działu 6.

Wspólne oświadczenie polityczne w sprawie ponownego wykorzystania umorzonych środków z programu „Horyzont Europa”

We wspólnym oświadczeniu w sprawie ponownego wykorzystania umorzonych środków w związku z programem badawczym (1) Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgodniły ponowne udostępnienie na rzecz programu badawczego środków na zobowiązania odpowiadających kwocie umorzeń w wysokości do 0,5 mld EUR (w cenach z 2018 r.) w okresie 2021–2027, wynikającej z całkowitego lub częściowego niezrealizowania projektów objętych programem ramowym „Horyzont Europa” lub programem go poprzedzającym „Horyzont 2020” (2), jak przewidziano w art. 15 ust. 3 rozporządzenia finansowego.

W oświadczeniu (3) dotyczącym rozporządzenia (UE) 2021/695 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiającego program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa” oraz zasady uczestnictwa i upowszechniania obowiązujące w tym programie oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1290/2013 i (UE) nr 1291/2013 Parlament Europejski, Rada i Komisja porozumiały się w sprawie orientacyjnego podziału tej kwoty, z której na klaster „Technologie cyfrowe, przemysł i przestrzeń kosmiczna”, w szczególności na badania kwantowe, będzie można przeznaczyć do 300 000 000 EUR w cenach stałych z 2018 r.

Bez uszczerbku dla uprawnień władzy budżetowej w ramach rocznej procedury budżetowej i uprawnień Komisji w zakresie wykonania budżetu Parlament Europejski, Rada i Komisja uzgadniają, że w ramach klastra „Technologie cyfrowe, przemysł i przestrzeń kosmiczna” programu „Horyzont Europa” na działania badawcze w zakresie bezpiecznej łączności przydzielona zostanie orientacyjna kwota 200 000 000 EUR w cenach stałych z 2018 r.

---

(1)  Dz.U. C 444 I z 22.12.2020, s. 3.

(2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1291/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiające „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji (2014–2020) oraz uchylające decyzję nr 1982/2006/WE (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 104).

(3)  Dz.U. C 185 z 12.5.2021, s. 1.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/68 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/68

---

P9_TA(2023)0034

Umowa o dobrowolnym partnerstwie UE-Gujana: egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa oraz handel produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium UE

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 283/17)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (09272/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (09272/2022),

| — | uwzględniając projekt dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09271/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt dobrowolnej umowy o partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09271/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 207 ust. 3 akapit pierwszy, art. 207 ust. 4 akapit pierwszy, art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt v) oraz art. 218 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 207 ust. 3 akapit pierwszy, art. 207 ust. 4 akapit pierwszy, art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt v) oraz art. 218 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0432/2022),

| — | uwzględniając swoją rezolucję nieustawodawczą z dnia 14 lutego 2023 r. (1) w sprawie projektu decyzji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję nieustawodawczą z dnia 14 lutego 2023 r. (1) w sprawie projektu decyzji,

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rozwoju, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rozwoju,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0008/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0008/2023),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Kooperacyjnej Republiki Gujany. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Teksty przyjęte w tym dniu, P9_TA(2023)0035.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/69 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/69

---

P9_TA(2023)0035

Umowa o dobrowolnym partnerstwie UE-Gujana: egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa oraz handel produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium UE

Rezolucja nieustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142M(NLE))

(2023/C 283/18)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji dotyczący decyzji Rady z dnia 10 maja 2022 r. w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (COM(2022)0200), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji dotyczący decyzji Rady z dnia 10 maja 2022 r. w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (COM(2022)0200),

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09272/2022),

| — | uwzględniając projekt Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09271/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Umowy o dobrowolnym partnerstwie pomiędzy Unią Europejską a Kooperacyjną Republiką Gujany dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz handlu produktami z drewna wprowadzanymi na terytorium Unii Europejskiej (09271/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę zgodnie z art. 207 ust. 3 akapit pierwszy i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 6 akapit pierwszy lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę zgodnie z art. 207 ust. 3 akapit pierwszy i art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 6 akapit pierwszy lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0432/2022),

| — | uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (1) (rozporządzenie FLEGT), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2173/2005 z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia systemu zezwoleń na przywóz drewna do Wspólnoty Europejskiej FLEGT (1) (rozporządzenie FLEGT),

| — | uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiające obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna (2) (unijne rozporządzenie w sprawie drewna), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiające obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna (2) (unijne rozporządzenie w sprawie drewna),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie Europejskiego Zielonego Ładu (COM(2019)0640) oraz swoją rezolucję w tej sprawie z dnia 15 stycznia 2020 r. (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie Europejskiego Zielonego Ładu (COM(2019)0640) oraz swoją rezolucję w tej sprawie z dnia 15 stycznia 2020 r. (3),

| — | uwzględniając porozumienie przyjęte podczas 21. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP21) w Paryżu w dniu 12 grudnia 2015 r. (porozumienie paryskie), |
| --- | --- |

—

uwzględniając porozumienie przyjęte podczas 21. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie Zmian Klimatu (COP21) w Paryżu w dniu 12 grudnia 2015 r. (porozumienie paryskie),

| — | uwzględniając cele zrównoważonego rozwoju ONZ, |
| --- | --- |

—

uwzględniając cele zrównoważonego rozwoju ONZ,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 września 2020 r. w sprawie roli UE w ochronie i odtwarzaniu światowych lasów (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 września 2020 r. w sprawie roli UE w ochronie i odtwarzaniu światowych lasów (4),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 22 października 2020 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie unijnych ram prawnych mających na celu zatrzymanie i odwrócenie globalnego wylesiania spowodowanego przez UE (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 22 października 2020 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie unijnych ram prawnych mających na celu zatrzymanie i odwrócenie globalnego wylesiania spowodowanego przez UE (5),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 21 maja 2003 r. zatytułowany „Egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa (FLEGT): wniosek dotyczący planu działania UE” (COM(2003)0251) oraz plan prac dotyczący jego realizacji w latach 2018–2022, |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 21 maja 2003 r. zatytułowany „Egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w dziedzinie leśnictwa (FLEGT): wniosek dotyczący planu działania UE” (COM(2003)0251) oraz plan prac dotyczący jego realizacji w latach 2018–2022,

| — | uwzględniając wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2021 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (COM(2021)0706) (rozporządzenie w sprawie wylesiania), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2021 r. w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 995/2010 (COM(2021)0706) (rozporządzenie w sprawie wylesiania),

| — | uwzględniając swoje stanowisko z dnia 14 lutego 2023 r. (6) w sprawie projektu decyzji Rady, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje stanowisko z dnia 14 lutego 2023 r. (6) w sprawie projektu decyzji Rady,

| — | uwzględniając art. 105 ust. 2 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 2 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rozwoju, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Rozwoju,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0018/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Handlu Międzynarodowego (A9-0018/2023),

| A. | mając na uwadze, że w listopadzie 2018 r. UE i Gujana zakończyły negocjacje w sprawie Umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT); mając na uwadze, że 10 marca 2022 r. Gujana i UE uzgodniły zaktualizowane ramy wspólnego wdrożenia – szczegółowy plan wdrożenia umowy o dobrowolnym partnerstwie, którego celem jest poprawa gospodarki leśnej i zapewnienie nadzoru nad handlem legalnym drewnem; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że w listopadzie 2018 r. UE i Gujana zakończyły negocjacje w sprawie Umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT); mając na uwadze, że 10 marca 2022 r. Gujana i UE uzgodniły zaktualizowane ramy wspólnego wdrożenia – szczegółowy plan wdrożenia umowy o dobrowolnym partnerstwie, którego celem jest poprawa gospodarki leśnej i zapewnienie nadzoru nad handlem legalnym drewnem;

| B. | mając na uwadze, że około 84 % powierzchni Gujany pokrywają lasy; mając na uwadze, że odpowiada to około 18 mln akrów; mając na uwadze, że Gujana zajmuje drugie miejsce na świecie pod względem ilości zasobów węgla w ekosystemach leśnych na mieszkańca, a według szacunków w jej lasach składowane jest 21,8 mld ton dwutlenku węgla; mając na uwadze, że około 13 % lasów Gujany oficjalnie uznano za indiańskie grunty wiejskie; mając na uwadze, że większość powierzchni Gujany stanowi wilgotny ekoregion leśny; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że około 84 % powierzchni Gujany pokrywają lasy; mając na uwadze, że odpowiada to około 18 mln akrów; mając na uwadze, że Gujana zajmuje drugie miejsce na świecie pod względem ilości zasobów węgla w ekosystemach leśnych na mieszkańca, a według szacunków w jej lasach składowane jest 21,8 mld ton dwutlenku węgla; mając na uwadze, że około 13 % lasów Gujany oficjalnie uznano za indiańskie grunty wiejskie; mając na uwadze, że większość powierzchni Gujany stanowi wilgotny ekoregion leśny;

| C. | mając na uwadze, że od 1996 r. podejmowane są starania o przekształcanie lasów, a roczny wskaźnik wylesiania w Gujanie jest bardzo niski i wynosi średnio około 0,06 %; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że od 1996 r. podejmowane są starania o przekształcanie lasów, a roczny wskaźnik wylesiania w Gujanie jest bardzo niski i wynosi średnio około 0,06 %;

| D. | mając na uwadze, że Gujana charakteryzuje się jednym z najwyższych poziomów bioróżnorodności na świecie; mając na uwadze, że według szacunków w lasach Gujany żyje około 8 000 gatunków roślin i ponad 1 000 gatunków kręgowców lądowych; mając na uwadze, że około 5 % wszystkich gatunków roślin uważa się za endemiczne dla Gujany; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Gujana charakteryzuje się jednym z najwyższych poziomów bioróżnorodności na świecie; mając na uwadze, że według szacunków w lasach Gujany żyje około 8 000 gatunków roślin i ponad 1 000 gatunków kręgowców lądowych; mając na uwadze, że około 5 % wszystkich gatunków roślin uważa się za endemiczne dla Gujany;

| E. | mając na uwadze, że nielegalne górnictwo i nielegalne pozyskiwanie drewna nadal stanowią problem w Gujanie, ponieważ praktyki te niszczą lasy w tym kraju; mając na uwadze, że powodem wylesiania w Gujanie są najczęściej pożary (50 %) i górnictwo (41 %), zarówno legalne, jak i nielegalne; mając na uwadze, że chociaż przekształcenia na potrzeby rolnictwa odpowiadają jedynie za około 5 % wylesiania, stanowi to jednak powód do obaw; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że nielegalne górnictwo i nielegalne pozyskiwanie drewna nadal stanowią problem w Gujanie, ponieważ praktyki te niszczą lasy w tym kraju; mając na uwadze, że powodem wylesiania w Gujanie są najczęściej pożary (50 %) i górnictwo (41 %), zarówno legalne, jak i nielegalne; mając na uwadze, że chociaż przekształcenia na potrzeby rolnictwa odpowiadają jedynie za około 5 % wylesiania, stanowi to jednak powód do obaw;

| F. | mając na uwadze, że główne rodzaje działalności gospodarczej w Gujanie to rolnictwo, wydobycie boksytu i złota, pozyskiwanie drewna, wydobycie minerałów i rybołówstwo; mając na uwadze, że szacuje się, iż przemysł leśny Gujany odpowiada za mniej niż 2 % PKB, przy czym oczekuje się, że liczba ta jeszcze bardziej się zmniejszy z powodu szybkiego wzrostu sektora naftowego od 2015 r., kiedy to na wodach terytorialnych Gujany odkryto duże rezerwy ropy naftowej; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że główne rodzaje działalności gospodarczej w Gujanie to rolnictwo, wydobycie boksytu i złota, pozyskiwanie drewna, wydobycie minerałów i rybołówstwo; mając na uwadze, że szacuje się, iż przemysł leśny Gujany odpowiada za mniej niż 2 % PKB, przy czym oczekuje się, że liczba ta jeszcze bardziej się zmniejszy z powodu szybkiego wzrostu sektora naftowego od 2015 r., kiedy to na wodach terytorialnych Gujany odkryto duże rezerwy ropy naftowej;

| G. | mając na uwadze, że sektor leśny istotnie przyczynia się do wzrostu gospodarczego Gujany i zatrudnia około 20 000 osób, głównie na obszarach wiejskich; mając na uwadze, że lasy Gujany odpowiadają za 2 % PKB i 6 % całkowitego zatrudnienia; mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie zwiększyłaby potencjał sektora leśnego poprzez tworzenie nowych miejsc pracy oraz przyczynianie się do zrównoważonego wzrostu gospodarczego kraju; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że sektor leśny istotnie przyczynia się do wzrostu gospodarczego Gujany i zatrudnia około 20 000 osób, głównie na obszarach wiejskich; mając na uwadze, że lasy Gujany odpowiadają za 2 % PKB i 6 % całkowitego zatrudnienia; mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie zwiększyłaby potencjał sektora leśnego poprzez tworzenie nowych miejsc pracy oraz przyczynianie się do zrównoważonego wzrostu gospodarczego kraju;

| H. | mając na uwadze, że wielkość handlu drewnem między Gujaną a UE jest nieznaczna – w 2018 r. zaledwie 8 % drewna wywożonego z Gujany trafiło do Europy, z czego jedynie połowa do UE; mając na uwadze, że największymi ogólnymi partnerami handlowymi Gujany są kolejno Stany Zjednoczone i Singapur; mając na uwadze, że największym rynkiem eksportowym drewna jest region Azji i Pacyfiku; mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie może otworzyć przed Gujaną większe możliwości wywozu do UE i na nowe rynki, zwiększając szanse rozwojowe tego kraju; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że wielkość handlu drewnem między Gujaną a UE jest nieznaczna – w 2018 r. zaledwie 8 % drewna wywożonego z Gujany trafiło do Europy, z czego jedynie połowa do UE; mając na uwadze, że największymi ogólnymi partnerami handlowymi Gujany są kolejno Stany Zjednoczone i Singapur; mając na uwadze, że największym rynkiem eksportowym drewna jest region Azji i Pacyfiku; mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie może otworzyć przed Gujaną większe możliwości wywozu do UE i na nowe rynki, zwiększając szanse rozwojowe tego kraju;

| I. | mając na uwadze, że w maju 2016 r. Gujana ratyfikowała porozumienie paryskie i podjęła w swoim zmienionym, ustalonym na szczeblu krajowym wkładzie szereg zobowiązań dotyczących zrównoważonego leśnictwa, takich jak ochrona dodatkowych 2 mln hektarów lasów; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że w maju 2016 r. Gujana ratyfikowała porozumienie paryskie i podjęła w swoim zmienionym, ustalonym na szczeblu krajowym wkładzie szereg zobowiązań dotyczących zrównoważonego leśnictwa, takich jak ochrona dodatkowych 2 mln hektarów lasów;

| J. | mając na uwadze, że w celu poprawy dobrobytu swoich obywateli Gujana musi przezwyciężyć szereg wyzwań, takich jak walka z ubóstwem, nierównością i dyskryminacją, zwłaszcza wobec osób LGBTI i ludów tubylczych, a także walka z korupcją oraz polaryzacją rasową i etniczną oraz przemocą, które wciąż są powodem do niepokoju; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w celu poprawy dobrobytu swoich obywateli Gujana musi przezwyciężyć szereg wyzwań, takich jak walka z ubóstwem, nierównością i dyskryminacją, zwłaszcza wobec osób LGBTI i ludów tubylczych, a także walka z korupcją oraz polaryzacją rasową i etniczną oraz przemocą, które wciąż są powodem do niepokoju;

| K. | mając na uwadze, że Gujana zobowiązała się udostępnić środki finansowe na wsparcie wdrażania umowy o dobrowolnym partnerstwie; mając na uwadze, że UE, Norwegia i Zjednoczone Królestwo również zobowiązały się do zapewnienia dodatkowych środków na ten cel; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że Gujana zobowiązała się udostępnić środki finansowe na wsparcie wdrażania umowy o dobrowolnym partnerstwie; mając na uwadze, że UE, Norwegia i Zjednoczone Królestwo również zobowiązały się do zapewnienia dodatkowych środków na ten cel;

| L. | mając na uwadze, że celem umowy o dobrowolnym partnerstwie jest zapewnienie, aby wszystkie dostawy drewna i produktów z drewna z Gujany przeznaczone na rynek UE były zgodne z gujańskim systemem zapewniania legalności drewna (GTLAS) i tym samym kwalifikowały się do objęcia zezwoleniem FLEGT; mając na uwadze, że drewno przeznaczone na rynek krajowy oraz na wszystkie rynki eksportowe również będzie musiało być zgodne z GTLAS; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że celem umowy o dobrowolnym partnerstwie jest zapewnienie, aby wszystkie dostawy drewna i produktów z drewna z Gujany przeznaczone na rynek UE były zgodne z gujańskim systemem zapewniania legalności drewna (GTLAS) i tym samym kwalifikowały się do objęcia zezwoleniem FLEGT; mając na uwadze, że drewno przeznaczone na rynek krajowy oraz na wszystkie rynki eksportowe również będzie musiało być zgodne z GTLAS;

| M. | mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie obejmuje pięć obowiązkowych produktów z drewna na mocy rozporządzenia FLEGT – bale, tarcicę, podkłady kolejowe, sklejkę i okleinę – a także drewno poddane obróbce, pale i słupy oraz wyroby stolarskie i ciesielskie; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie obejmuje pięć obowiązkowych produktów z drewna na mocy rozporządzenia FLEGT – bale, tarcicę, podkłady kolejowe, sklejkę i okleinę – a także drewno poddane obróbce, pale i słupy oraz wyroby stolarskie i ciesielskie;

| N. | mając na uwadze, że zgodnie z wnioskiem Komisji dotyczącym rozporządzenia w sprawie wylesiania drewno objęte zezwoleniem FLEGT przywożone do UE automatycznie spełnia wymóg legalności; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że zgodnie z wnioskiem Komisji dotyczącym rozporządzenia w sprawie wylesiania drewno objęte zezwoleniem FLEGT przywożone do UE automatycznie spełnia wymóg legalności;

| O. | mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie przewiduje utworzenie Wspólnego Komitetu ds. Monitorowania i Przeglądu, odpowiedzialnego za wdrażanie i monitorowanie tej umowy; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że umowa o dobrowolnym partnerstwie przewiduje utworzenie Wspólnego Komitetu ds. Monitorowania i Przeglądu, odpowiedzialnego za wdrażanie i monitorowanie tej umowy;

| P. | mając na uwadze, że cel i oczekiwane korzyści umów o dobrowolnym partnerstwie dotyczących FLEGT wykraczają poza ułatwianie handlu legalnym drewnem, ponieważ mają one również doprowadzić do systemowych zmian w zarządzaniu lasami, egzekwowaniu prawa, przejrzystości i włączania różnych zainteresowanych stron w proces decyzyjny w zakresie polityki (w szczególności organizacji społeczeństwa obywatelskiego, organizacji pracowników i społeczności tubylczych), a także sprzyjać integracji gospodarczej oraz poszanowaniu międzynarodowych celów zrównoważonego rozwoju; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że cel i oczekiwane korzyści umów o dobrowolnym partnerstwie dotyczących FLEGT wykraczają poza ułatwianie handlu legalnym drewnem, ponieważ mają one również doprowadzić do systemowych zmian w zarządzaniu lasami, egzekwowaniu prawa, przejrzystości i włączania różnych zainteresowanych stron w proces decyzyjny w zakresie polityki (w szczególności organizacji społeczeństwa obywatelskiego, organizacji pracowników i społeczności tubylczych), a także sprzyjać integracji gospodarczej oraz poszanowaniu międzynarodowych celów zrównoważonego rozwoju;

| Q. | mając na uwadze, że ze współpracy korzystają kraje na całym świecie, które mają uregulowane rynki przywozu legalnego drewna lub dążą do ich uregulowania; mając na uwadze, że w walce z wylesianiem i w promowaniu długoterminowego bezpieczeństwa prawnego przedsiębiorstw i konsumentów najskuteczniejsze byłyby wspólne normy międzynarodowe; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że ze współpracy korzystają kraje na całym świecie, które mają uregulowane rynki przywozu legalnego drewna lub dążą do ich uregulowania; mając na uwadze, że w walce z wylesianiem i w promowaniu długoterminowego bezpieczeństwa prawnego przedsiębiorstw i konsumentów najskuteczniejsze byłyby wspólne normy międzynarodowe;

| 1. | zdecydowanie popiera zakończenie negocjacji w sprawie umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej FLEGT między UE a Gujaną; uznaje, że umowa ta ma ogromne znaczenie dla tego kraju, a także może doprowadzić do zacieśnienia stosunków handlowych między UE a Gujaną; uważa, że pomyślne wynegocjowanie tej umowy o dobrowolnym partnerstwie pokazuje znaczenie delegatur Unii w państwach trzecich i zagwarantuje, że tylko legalnie pozyskane drewno będzie przywożone z Gujany do UE, będzie promować praktyki zrównoważonej gospodarki leśnej i zrównoważony handel legalnie wyprodukowanym drewnem, poprawi zarządzanie lasami, egzekwowanie prawa (w tym obowiązki w zakresie pracy, bezpieczeństwa i higieny pracy), przestrzeganie praw człowieka, przejrzystość, rozliczalność i odporność instytucjonalną w Gujanie oraz ochronę różnorodności biologicznej, a także przyczyni się do realizacji celów zrównoważonego rozwoju, jednocześnie zacieśniając relacje handlowe między Gujaną a UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | przyznaje, że pełne wdrożenie i egzekwowanie umowy o dobrowolnym partnerstwie będzie długotrwałym procesem wymagającym przyjęcia szeregu przepisów oraz odpowiednich zdolności administracyjnych i wiedzy fachowej w celu zapewnienia jej wdrożenia i egzekwowania; |
| --- | --- |

2.

| 3. | z zadowoleniem przyjmuje wysoki poziom uczestnictwa zainteresowanych stron w całym procesie negocjacji; podkreśla, że etap wdrażania i monitorowania wymaga prawdziwych konsultacji i zaangażowania wielu zainteresowanych stron, w tym znaczącego udziału społeczeństwa obywatelskiego, przedstawicieli biznesu, organizacji pracowniczych oraz społeczności lokalnych i tubylczych w procesie decyzyjnym, co gwarantuje poszanowanie praw własności gruntów oraz zasady dobrowolnej, uprzedniej i świadomej zgody; przypomina o potrzebie zwiększenia przejrzystości i zapewnienia skutecznego publicznego ujawniania informacji i terminowego udostępniania dokumentów ludom lokalnym i tubylczym; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wzywa Komisję i delegaturę UE w Gujanie do zapewnienia wystarczającego wsparcia w zakresie budowania zdolności oraz wsparcia logistycznego i technicznego w ramach obecnych i przyszłych instrumentów współpracy na rzecz rozwoju, aby umożliwić Gujanie wypełnienie zobowiązań wynikających z umowy o dobrowolnym partnerstwie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | wyraża zadowolenie z niedawnego przyjęcia ram wspólnego wdrożenia i wzywa rząd Gujany, aby stosował podejście oparte na konkretności, terminowości i mierzalności; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podkreśla, że należy rozwijać partnerstwa i mechanizmy współpracy, aby wspólnie zająć się wszystkimi aspektami gospodarki leśnej, w tym w odniesieniu do wymiany informacji; |
| --- | --- |

6.

| 7. | z zadowoleniem przyjmuje dotychczasowe wysiłki Gujany na rzecz zwiększenia przejrzystości i oczekuje dalszej pozytywnej współpracy w walce z nielegalnym pozyskiwaniem drewna; podkreśla, że złe zarządzanie i korupcja w sektorze leśnictwa przyspieszają nielegalny wyrąb i degradację lasów; uznaje zaangażowanie i wolę polityczną Gujany w odniesieniu do należytego zarządzania lasami; podkreśla, że sukces umowy o dobrowolnym partnerstwie dotyczącej FLEGT zależy również od zwalczania oszustw i korupcji w całym łańcuchu dostaw drewna; wzywa rząd Gujany, aby udoskonalił gromadzenie danych w celu poprawy wdrażania systemu identyfikowalności oraz by nadal działał na rzecz powstrzymania powszechnej korupcji i zajął się innymi czynnikami napędzającymi nielegalne pozyskiwanie drewna i degradację lasów, ze szczególnym uwzględnieniem organów celnych i innych organów, które będą odgrywały decydującą rolę we wdrażaniu i egzekwowaniu umowy o dobrowolnym partnerstwie; podkreśla konieczność położenia kresu bezkarności w sektorze leśnym przez ochronę obrońców praw człowieka i sygnalistów zajmujących się ochroną środowiska oraz przez zapewnienie skutecznych środków zaradczych w przypadku naruszeń praw człowieka; w tym kontekście z zadowoleniem przyjmuje ratyfikację porozumienia z Escazú przez Gujanę i podkreśla potrzebę zagwarantowania pełnego uznania praw własności gruntów społeczności lokalnych i ludów tubylczych, zwłaszcza społeczności indiańskich, w tym w odniesieniu do górnictwa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że proces negocjowania umowy o dobrowolnym partnerstwie pozwolił sektorom na określenie wspólnych celów i priorytetów w zakresie pracy na rzecz zrównoważonej gospodarki leśnej i współpracy handlowej, a także stanowi dla społeczności ważną okazję do partycypacyjnego zarządzania lasami na szczeblu lokalnym, społecznościowym i regionalnym, a nawet na szczeblu krajowym lub federalnym; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podkreśla, że umowa o dobrowolnym partnerstwie stanowi doskonałą okazję, by pobudzić tworzenie miejsc pracy w sektorze leśnym; podkreśla, że praktyki gospodarki leśnej i handel legalnie wyprodukowanym drewnem powinny być zrównoważone pod względem społecznym i gospodarczym, aby zagwarantować, że bezpośrednio lub pośrednio zaangażowane osoby mogą czerpać korzyści z handlu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wzywa do włączenia analizy dotyczącej płci w główny nurt wszystkich działań i projektów związanych z wdrażaniem umowy o dobrowolnym partnerstwie; wzywa do przeprowadzenia ilościowej i jakościowej analizy posiadania gruntu, własności aktywów i włączenia finansowego w sektorach, na które ma wpływ handel, przy czym analiza ta powinna również uwzględniać kryterium płci; wzywa Komisję do wspierania tych wysiłków za pomocą zasobów technicznych i ludzkich; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zwraca się do Komisji, by regularnie składała Parlamentowi sprawozdania z wdrażania umowy, w tym na temat prac Wspólnego Komitetu ds. Monitorowania i Przeglądu, aby umożliwić podjęcie świadomej decyzji w momencie przedstawienia aktu delegowanego upoważniającego do akceptacji zezwoleń FLEGT; podkreśla w związku z tym, że należy promować nowe umowy o dobrowolnym partnerstwie z dodatkowymi partnerami; wzywa Komisję do przeprowadzenia wyczerpującej oceny wpływu umowy o dobrowolnym partnerstwie i przyszłego rozporządzenia w sprawie wylesiania na pracowników i drobnych producentów w sektorze leśnym i innych powiązanych sektorach, na które wzmożone kontrole i weryfikacje pozyskiwania drewna będą miały wpływ; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podkreśla potrzebę uwzględnienia regionalnego wymiaru nielegalnego pozyskiwania drewna, jego transportu, obróbki i handlu nim w całym łańcuchu dostaw; wzywa do włączenia tej kwestii do procesu oceny umowy o dobrowolnym partnerstwie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | uważa, że UE odgrywa istotną rolę pod względem poprawy zarówno podaży, jak i popytu w zakresie drewna, aby odrzucać nielegalnie wyprodukowane drewno oraz wspierać kraje eksportujące w ich wysiłkach na rzecz zwalczania nielegalnego pozyskiwania drewna i korupcji, które prowadzą do niszczenia ich lasów, zmiany klimatu i łamania praw człowieka; uznaje, że umowy o dobrowolnym partnerstwie nadal będą stanowić ważne ramy prawne zarówno dla UE, jak i dla jej krajów partnerskich w związku z nowym wnioskiem dotyczącym rozporządzenia w sprawie wylesiania; podkreśla, że było to możliwe dzięki dobrej współpracy i zaangażowaniu zainteresowanych krajów partnerskich; wspiera Komisję w poszukiwaniu dodatkowych potencjalnych partnerów dla przyszłych umów o dobrowolnym partnerstwie dotyczących FLEGT; |
| --- | --- |

13.

| 14. | przypomina, że zrównoważone i sprzyjające włączeniu społecznemu gospodarka leśna i zarządzanie lasami są niezbędne do osiągnięcia celów określonych w Agendzie na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030 i porozumieniu paryskim, szczególnie za pośrednictwem wkładów ustalonych na poziomie krajowym; przypomina o wpływie górnictwa jako jednego z głównych czynników ubytku powierzchni lasów tropikalnych, powodującego znaczną erozję i zanieczyszczenie gleby, większe rozdrobnienie lasów oraz zanieczyszczenie rzek i strumieni rtęcią; zauważa, że Gujana rozwija swój przemysł naftowy, gazowy i górniczy; wzywa rząd Gujany do dalszych działań, aby ograniczyć nielegalną działalność wydobywczą; z zaniepokojeniem zauważa brak spójności między regulacjami w sektorze leśnym a regulacjami w sektorze górniczym; z zadowoleniem przyjmuje dalsze porozumienia uzupełniające dobrowolną umowę o partnerstwie dotyczącą FLEGT o kwestie środowiskowe; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podkreśla, że powodzenie całej inicjatywy dotyczącej FLEGT zależy m.in. od ochrony obrońców praw człowieka i sygnalistów zajmujących się środowiskiem, od zwiększenia zdolności małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) do prowadzenia działalności zgodnie z prawem oraz od zagwarantowania skutecznej ochrony gruntów i pełnego uznania zwyczajowych praw społeczności lokalnych i tubylczych, zwłaszcza społeczności indiańskich, w tym prawa do udzielenia lub odmowy wyrażenia zgody na wyrąb drewna na ich terytorium w ramach sprawiedliwości społecznej; zaznacza, że UE powinna wykorzystywać tradycyjną wiedzę ludów tubylczych i innych społeczności lokalnych na temat zrównoważonej gospodarki leśnej; przypomina w związku z tym, że należy zapobiegać nakładaniu jakichkolwiek dodatkowych obciążeń administracyjnych na MŚP i zapewniać im pomoc prawną, aby zapewnić przestrzeganie przez nie nowych międzynarodowych umów, instrumentów i dokumentów dotyczących środowiska; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Kooperacyjnej Republiki Gujany. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Dz.U. L 347 z 30.12.2005, s. 1.

(2)  Dz.U. L 295 z 12.11.2010, s. 23.

(3)  Dz.U. C 270 z 7.7.2021, s. 2.

(4)  Dz.U. C 385 z 22.9.2021, s. 10.

(5)  Dz.U. C 404 z 6.10.2021, s. 175.

(6)  Teksty przyjęte w tym dniu, P9_TA(2023)0034.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/74 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/74

---

P9_TA(2023)0036

Rozdziały REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/1060, rozporządzenie (UE) 2021/2115, dyrektywę 2003/87/WE i decyzję (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 283/19)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0231), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2022)0231),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 175 akapit trzeci, art. 177 akapit pierwszy, art. 192 ust. 1, art. 194 ust. 2 i art. 322 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 175 akapit trzeci, art. 177 akapit pierwszy, art. 192 ust. 1, art. 194 ust. 2 i art. 322 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0183/2022),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 21 września 2022 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 21 września 2022 r. (1),

| — | po konsultacji z Komitetem Regionów, |
| --- | --- |

—

po konsultacji z Komitetem Regionów,

| — | uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego z dnia 26 lipca 2022 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Trybunału Obrachunkowego z dnia 26 lipca 2022 r. (2),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 20 grudnia 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisje przedmiotowo właściwe na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 20 grudnia 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Budżetowej oraz Komisji Gospodarczej i Monetarnej zgodnie z art. 58 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Budżetowej oraz Komisji Gospodarczej i Monetarnej zgodnie z art. 58 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, Komisję Rozwoju Regionalnego oraz Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, Komisję Rozwoju Regionalnego oraz Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej oraz Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0260/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej oraz Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0260/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 486 z 21.12.2022, s. 185.

(2)  Dz.U. C 333 z 1.9.2022, s. 5.

(3)  Niniejsze stanowisko zastępuje poprawki przyjęte dnia 10 listopada 2022 r. (Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0384).

---

P9_TC1-COD(2022)0164

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2021/241 w odniesieniu do rozdziałów REPowerEU w planach odbudowy i zwiększania odporności oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1303/2013, (UE) 2021/1060 i (EU) 2021/1755 oraz dyrektywy 2003/87/WE

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/435.)

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/76 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/76

---

P9_TA(2023)0037

Prawa wyborcze obywateli Unii mobilnej w wyborach do Parlamentu Europejskiego

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona) (COM(2021)0732 – C9-0021/2022 – 2021/0372(CNS))

(Specjalna procedura ustawodawcza – konsultacja – przekształcenie)

(2023/C 283/20)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2021)0732), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2021)0732),

| — | uwzględniając art. 22 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0021/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 22 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0021/2022),

| — | uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych (1),

| — | uwzględniając pismo Komisji Prawnej z dnia 8 listopada 2022 r. skierowane do Komisji Spraw Konstytucyjnych zgodnie z art. 110 ust. 3 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pismo Komisji Prawnej z dnia 8 listopada 2022 r. skierowane do Komisji Spraw Konstytucyjnych zgodnie z art. 110 ust. 3 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 110 i 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 110 i 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9-0297/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9-0297/2022),

| A. | mając na uwadze, że konsultacyjna grupa robocza służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji stwierdziła, że wniosek Komisji nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie we wniosku, oraz mając na uwadze, że w odniesieniu do ujednolicenia niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami wniosek ogranicza się do zwykłego ujednolicenia istniejących tekstów, bez zmiany co do istoty; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że konsultacyjna grupa robocza służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji stwierdziła, że wniosek Komisji nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie we wniosku, oraz mając na uwadze, że w odniesieniu do ujednolicenia niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami wniosek ogranicza się do zwykłego ujednolicenia istniejących tekstów, bez zmiany co do istoty;

| 1. | zatwierdza wniosek Komisji w brzmieniu uwzględniającym zalecenia konsultacyjnej grupy roboczej służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, z uwzględnieniem poniższych poprawek; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

5.

Poprawka 1

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (2) | Art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przyznaje obywatelom Unii mającym miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego. Prawo to, potwierdzone również w art. 39 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej („Karta”), stanowi szczególny wyraz zasady równości i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową ustanowionej w art. 21. Wynika ono również z prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. a) i art. 21 TFUE oraz art. 45 Karty. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(2)

Art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przyznaje obywatelom Unii mającym miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego. Prawo to, potwierdzone również w art. 39 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej („Karta”), stanowi szczególny wyraz zasady równości i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową ustanowionej w art. 21. Wynika ono również z prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. a) i art. 21 TFUE oraz art. 45 Karty.

| (2) | Traktat o Unii Europejskiej z 1992 r. („traktat z Maastricht”) wyznaczył nowy etap w procesie tworzenia coraz ściślejszego związku między narodami Europy, gdyż wprowadził pojęcie prawne obywatelstwa UE w celu wzmocnienia ochrony praw i interesów obywateli państw członkowskich poprzez dodanie do istniejących uprawnień UE szeregu nowych praw politycznych i wyborczych.
  Art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przyznaje obywatelom Unii mającym miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego. Prawo to, potwierdzone również w art. 39 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej („Karta”), stanowi szczególny wyraz zasady równości i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową ustanowionej w art. 21. Wynika ono również z prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. a) i art. 21 TFUE oraz art. 45 Karty.
  Prawo głosowania i kandydowania pozwala również obywatelom skutecznie uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii i mieć udział w Unii Europejskiej jako podmiocie politycznym. Niezbędne jest, by wszyscy obywatele Unii, w tym przemieszczający się obywatele Unii, obywatele z niepełnosprawnościami i obywatele doświadczający bezdomności, mogli w pełni korzystać z praw politycznych w kontekście wyborów do Parlamentu Europejskiego, zarówno jako kandydaci, jak i wyborcy. Istnieje niebezpieczeństwo, że mobilność europejska mogłaby uniemożliwić przemieszczającym się obywatelom Unii wykonywanie podstawowych praw politycznych ustanowionych w traktatach europejskich, a mianowicie udział w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Prawo przemieszczających się obywateli do głosowania i kandydowania powinno mieć zastosowanie do wszystkich list wyborczych i okręgów wyborczych, w tym do ogólnounijnego okręgu wyborczego, jeżeli taki zostanie ustanowiony. |
| --- | --- |

(2)

Traktat o Unii Europejskiej z 1992 r. („traktat z Maastricht”) wyznaczył nowy etap w procesie tworzenia coraz ściślejszego związku między narodami Europy, gdyż wprowadził pojęcie prawne obywatelstwa UE w celu wzmocnienia ochrony praw i interesów obywateli państw członkowskich poprzez dodanie do istniejących uprawnień UE szeregu nowych praw politycznych i wyborczych.
  Art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) przyznaje obywatelom Unii mającym miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego. Prawo to, potwierdzone również w art. 39 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej („Karta”), stanowi szczególny wyraz zasady równości i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową ustanowionej w art. 21. Wynika ono również z prawa do swobodnego przemieszczania się i pobytu przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. a) i art. 21 TFUE oraz art. 45 Karty.
  Prawo głosowania i kandydowania pozwala również obywatelom skutecznie uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii i mieć udział w Unii Europejskiej jako podmiocie politycznym. Niezbędne jest, by wszyscy obywatele Unii, w tym przemieszczający się obywatele Unii, obywatele z niepełnosprawnościami i obywatele doświadczający bezdomności, mogli w pełni korzystać z praw politycznych w kontekście wyborów do Parlamentu Europejskiego, zarówno jako kandydaci, jak i wyborcy. Istnieje niebezpieczeństwo, że mobilność europejska mogłaby uniemożliwić przemieszczającym się obywatelom Unii wykonywanie podstawowych praw politycznych ustanowionych w traktatach europejskich, a mianowicie udział w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Prawo przemieszczających się obywateli do głosowania i kandydowania powinno mieć zastosowanie do wszystkich list wyborczych i okręgów wyborczych, w tym do ogólnounijnego okręgu wyborczego, jeżeli taki zostanie ustanowiony.

Poprawka 2

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (2a) | Zgodnie z rezolucją ustawodawczą Parlamentu Europejskiego z dnia 3 maja 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, uchylającego decyzję Rady (76/787/EWWiS, EWG, Euratom) oraz Akt dotyczący wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, załączony do tej decyzji, celem niniejszej dyrektywy powinno być uczynienie wyborów do Parlamentu Europejskiego bardziej dostępnymi, bardziej konkurencyjnymi i europejskimi. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(2a)

Zgodnie z rezolucją ustawodawczą Parlamentu Europejskiego z dnia 3 maja 2022 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady w sprawie wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, uchylającego decyzję Rady (76/787/EWWiS, EWG, Euratom) oraz Akt dotyczący wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, załączony do tej decyzji, celem niniejszej dyrektywy powinno być uczynienie wyborów do Parlamentu Europejskiego bardziej dostępnymi, bardziej konkurencyjnymi i europejskimi.

Poprawka 3

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (4) | W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (24) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  przemieszczających się
  obywateli
  UE
  w 
  tych wyborach
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku ze stosowaniem dyrektywy Rady 93/109/WE w odniesieniu do kolejnych wyborów oraz zmiany wynikające z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4)

W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (24) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  przemieszczających się
  obywateli
  UE
  w 
  tych wyborach
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku ze stosowaniem dyrektywy Rady 93/109/WE w odniesieniu do kolejnych wyborów oraz zmiany wynikające z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy.

| (4) | W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (24) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  w tych wyborach
  obywateli
  Unii zamieszkujących
  w 
  państwie członkowskim, którego nie są obywatelami
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku ze stosowaniem dyrektywy Rady 93/109/WE w odniesieniu do kolejnych wyborów oraz zmiany wynikające z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy. |
| --- | --- |

(4)

W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (24) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  w tych wyborach
  obywateli
  Unii zamieszkujących
  w 
  państwie członkowskim, którego nie są obywatelami
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku ze stosowaniem dyrektywy Rady 93/109/WE w odniesieniu do kolejnych wyborów oraz zmiany wynikające z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy.

Poprawka 4

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (5) | Art. 20 ust. 2 TFUE nie narusza przepisów art. 223 ust. 1 TFUE, który przewiduje ustanowienie jednolitej procedury
  wyborczej
  we wszystkich państwach członkowskich zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich państw członkowskich . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(5)

Art. 20 ust. 2 TFUE nie narusza przepisów art. 223 ust. 1 TFUE, który przewiduje ustanowienie jednolitej procedury
  wyborczej
  we wszystkich państwach członkowskich zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich państw członkowskich .

| (5) | Art. 20 ust. 2 TFUE nie narusza przepisów art. 223 ust. 1 TFUE, który przewiduje ustanowienie jednolitej procedury
  wyborów do Parlamentu Europejskiego
  we wszystkich państwach członkowskich zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich państw członkowskich. |
| --- | --- |

(5)

Art. 20 ust. 2 TFUE nie narusza przepisów art. 223 ust. 1 TFUE, który przewiduje ustanowienie jednolitej procedury
  wyborów do Parlamentu Europejskiego
  we wszystkich państwach członkowskich zgodnie z zasadami wspólnymi dla wszystkich państw członkowskich.

Poprawka 5

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (6) | Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania powinni być traktowani
  jednakowo
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełnić, aby móc skorzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnienie takich warunków. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6)

Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania powinni być traktowani
  jednakowo
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełnić, aby móc skorzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnienie takich warunków.

| (6) | Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania powinni być traktowani
  tak samo jak obywatele tego państwa członkowskiego
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełnić, aby móc skorzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnienie takich warunków. |
| --- | --- |

(6)

Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania powinni być traktowani
  tak samo jak obywatele tego państwa członkowskiego
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełnić, aby móc skorzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnienie takich warunków.

Poprawka 6

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 6 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (6a) | Obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni otrzymywać informacje o możliwości głosowania lub kandydowania w wyborach przy rejestrowaniu miejsca zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami. Informacje dotyczące rejestracji wyborców i kandydatów powinny być również przekazywane okresowo – w odpowiednim czasie przed wyborami europejskimi – wszystkim wyborcom i osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z określonymi w niniejszej dyrektywie warunkami regulującymi prawo głosowania i kandydowania w wyborach. Ponadto po zarejestrowaniu się jako wyborcy obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni być także należycie i z odpowiednim wyprzedzeniem przed terminem wyborów informowani o przysługujących im szczególnych prawach wynikających z europejskiego systemu wyborczego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6a)

Obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni otrzymywać informacje o możliwości głosowania lub kandydowania w wyborach przy rejestrowaniu miejsca zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami. Informacje dotyczące rejestracji wyborców i kandydatów powinny być również przekazywane okresowo – w odpowiednim czasie przed wyborami europejskimi – wszystkim wyborcom i osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z określonymi w niniejszej dyrektywie warunkami regulującymi prawo głosowania i kandydowania w wyborach. Ponadto po zarejestrowaniu się jako wyborcy obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni być także należycie i z odpowiednim wyprzedzeniem przed terminem wyborów informowani o przysługujących im szczególnych prawach wynikających z europejskiego systemu wyborczego.

Poprawka 7

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (7) | Należy szanować przysługujące obywatelom Unii prawo wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach do Parlamentu Europejskiego, przy czym należy zastosować właściwe środki, aby zapewnić, że nikt nie będzie mógł głosować więcej niż jeden raz ani kandydować w więcej niż jednym państwie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(7)

Należy szanować przysługujące obywatelom Unii prawo wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach do Parlamentu Europejskiego, przy czym należy zastosować właściwe środki, aby zapewnić, że nikt nie będzie mógł głosować więcej niż jeden raz ani kandydować w więcej niż jednym państwie.

| (7) | Biorąc pod uwagę, że większość państw członkowskich zezwala obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego na zachowanie przysługującego im na mocy prawa krajowego prawa do głosowania na listę z kraju pochodzenia, w związku z możliwością wyboru między dwoma lub większą liczbą krajów niezbędne jest, by obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego przekazywano jasne informacje, a państwa członkowskie koordynowały między sobą działania w celu zmniejszenia ryzyka wielokrotnego głosowania.
  Należy szanować przysługujące obywatelom Unii prawo wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach do Parlamentu Europejskiego, przy czym należy zastosować właściwe środki, aby zapewnić, że nikt nie będzie mógł głosować więcej niż jeden raz ani kandydować w więcej niż jednym państwie.
  Przy informowaniu obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego o możliwości głosowania lub kandydowania w wyborach w państwie członkowskim zamieszkania, należy ich odpowiednio poinformować, że mogą głosować lub kandydować w wyborach w swoim kraju pochodzenia lub w państwie zamieszkania, w zależności od dokonanego przez nich wyboru i obowiązujących odpowiednich przepisów krajowych. Obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni dokonać ostatecznego wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą głosować. |
| --- | --- |

(7)

Biorąc pod uwagę, że większość państw członkowskich zezwala obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego na zachowanie przysługującego im na mocy prawa krajowego prawa do głosowania na listę z kraju pochodzenia, w związku z możliwością wyboru między dwoma lub większą liczbą krajów niezbędne jest, by obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego przekazywano jasne informacje, a państwa członkowskie koordynowały między sobą działania w celu zmniejszenia ryzyka wielokrotnego głosowania.
  Należy szanować przysługujące obywatelom Unii prawo wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach do Parlamentu Europejskiego, przy czym należy zastosować właściwe środki, aby zapewnić, że nikt nie będzie mógł głosować więcej niż jeden raz ani kandydować w więcej niż jednym państwie.
  Przy informowaniu obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego o możliwości głosowania lub kandydowania w wyborach w państwie członkowskim zamieszkania, należy ich odpowiednio poinformować, że mogą głosować lub kandydować w wyborach w swoim kraju pochodzenia lub w państwie zamieszkania, w zależności od dokonanego przez nich wyboru i obowiązujących odpowiednich przepisów krajowych. Obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni dokonać ostatecznego wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą głosować.

Poprawka 8

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 8

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (8) | Zgodnie z międzynarodowymi i europejskimi standardami, w tym z wymogami Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka, państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii do głosowania i kandydowania, ale także zapewniać
  im łatwy
  dostęp do praw wyborczych
  poprzez usunięcie jak największej liczby
  przeszkód utrudniających udział w wyborach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8)

Zgodnie z międzynarodowymi i europejskimi standardami, w tym z wymogami Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka, państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii do głosowania i kandydowania, ale także zapewniać
  im łatwy
  dostęp do praw wyborczych
  poprzez usunięcie jak największej liczby
  przeszkód utrudniających udział w wyborach.

| (8) | Zgodnie z międzynarodowymi i europejskimi standardami, w tym z wymogami Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka, państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii do głosowania i kandydowania, ale także zapewniać
  , by ich
  dostęp do praw wyborczych
  był jak najbardziej demokratyczny, proporcjonalny i łatwy dzięki usunięciu wszystkich
  przeszkód utrudniających udział w wyborach. |
| --- | --- |

(8)

Zgodnie z międzynarodowymi i europejskimi standardami, w tym z wymogami Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka, państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii do głosowania i kandydowania, ale także zapewniać
  , by ich
  dostęp do praw wyborczych
  był jak najbardziej demokratyczny, proporcjonalny i łatwy dzięki usunięciu wszystkich
  przeszkód utrudniających udział w wyborach.

Poprawka 9

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 9

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (9) | Aby umożliwić obywatelom Unii korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania,
  należy
  ich wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze. Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanego obywatela Unii ważnego dowodu tożsamości i formalnego oświadczenia zawierającego elementy świadczące o jego uprawnieniu do udziału w wyborach. Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(9)

Aby umożliwić obywatelom Unii korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania,
  należy
  ich wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze. Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanego obywatela Unii ważnego dowodu tożsamości i formalnego oświadczenia zawierającego elementy świadczące o jego uprawnieniu do udziału w wyborach. Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje.

| (9) | Aby umożliwić obywatelom Unii korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania,
  pod warunkiem zgody zainteresowanych obywateli, możliwa powinna być natychmiastowa rejestracja wyborcy w chwili rejestrowania się jako rezydent danego państwa członkowskiego. Obywatele ci muszą wcześniej otrzymać informacje na temat tej natychmiastowej rejestracji, w szczególności na temat tego, że podwójne głosowanie jest zabronione, a natychmiastowa rejestracja może oznaczać wykreślenie z rejestru wyborców w wyborach europejskich w ich miejscu pochodzenia. Jeżeli nie dokonano rejestracji jako wyborców natychmiastowo w chwili rejestracji miejsca zamieszkania, zainteresowanych obywateli należy
  wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze. Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanego obywatela Unii ważnego dowodu tożsamości i 
  w uzasadnionych przypadkach
  formalnego
  i przyjaznego dla użytkownika
  oświadczenia zawierającego elementy świadczące o jego uprawnieniu do udziału w wyborach. Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje. |
| --- | --- |

(9)

Aby umożliwić obywatelom Unii korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania,
  pod warunkiem zgody zainteresowanych obywateli, możliwa powinna być natychmiastowa rejestracja wyborcy w chwili rejestrowania się jako rezydent danego państwa członkowskiego. Obywatele ci muszą wcześniej otrzymać informacje na temat tej natychmiastowej rejestracji, w szczególności na temat tego, że podwójne głosowanie jest zabronione, a natychmiastowa rejestracja może oznaczać wykreślenie z rejestru wyborców w wyborach europejskich w ich miejscu pochodzenia. Jeżeli nie dokonano rejestracji jako wyborców natychmiastowo w chwili rejestracji miejsca zamieszkania, zainteresowanych obywateli należy
  wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze. Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanego obywatela Unii ważnego dowodu tożsamości i 
  w uzasadnionych przypadkach
  formalnego
  i przyjaznego dla użytkownika
  oświadczenia zawierającego elementy świadczące o jego uprawnieniu do udziału w wyborach. Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje.

Poprawka 10

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 11

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (11) | W celu zapewnienia równego traktowania obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą skorzystać z prawa kandydowania w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, obywatele ci powinni być zobowiązani do przedstawienia takich samych dokumentów, jakie wymagane są od kandydatów będących obywatelami danego państwa członkowskiego. Aby jednak państwa członkowskie mogły stwierdzić, że obywatelom tym przysługuje prawo określone w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE, powinny mieć możliwość żądania od nich przedstawienia formalnego oświadczenia zawierającego elementy niezbędne do potwierdzenia ich uprawnienia do kandydowania w określonych wyborach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(11)

W celu zapewnienia równego traktowania obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą skorzystać z prawa kandydowania w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, obywatele ci powinni być zobowiązani do przedstawienia takich samych dokumentów, jakie wymagane są od kandydatów będących obywatelami danego państwa członkowskiego. Aby jednak państwa członkowskie mogły stwierdzić, że obywatelom tym przysługuje prawo określone w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE, powinny mieć możliwość żądania od nich przedstawienia formalnego oświadczenia zawierającego elementy niezbędne do potwierdzenia ich uprawnienia do kandydowania w określonych wyborach.

| (11) | W celu zapewnienia równego traktowania obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą skorzystać z prawa kandydowania w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, obywatele ci powinni być zobowiązani do przedstawienia takich samych dokumentów, jakie wymagane są od kandydatów będących obywatelami danego państwa członkowskiego. Aby jednak państwa członkowskie mogły stwierdzić, że obywatelom tym przysługuje prawo określone w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE,
  w należycie uzasadnionych przypadkach,
  powinny mieć możliwość żądania od nich przedstawienia formalnego oświadczenia zawierającego elementy niezbędne do potwierdzenia ich uprawnienia do kandydowania w określonych wyborach. |
| --- | --- |

(11)

W celu zapewnienia równego traktowania obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą skorzystać z prawa kandydowania w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, obywatele ci powinni być zobowiązani do przedstawienia takich samych dokumentów, jakie wymagane są od kandydatów będących obywatelami danego państwa członkowskiego. Aby jednak państwa członkowskie mogły stwierdzić, że obywatelom tym przysługuje prawo określone w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE,
  w należycie uzasadnionych przypadkach,
  powinny mieć możliwość żądania od nich przedstawienia formalnego oświadczenia zawierającego elementy niezbędne do potwierdzenia ich uprawnienia do kandydowania w określonych wyborach.

Poprawka 11

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 11 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (11a) | Aby obywatele Unii mieszkający w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, mogli faktycznie kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, krajowe partie polityczne należy zachęcać do tego, by nie uzależniały członkostwa od obywatelstwa danego państwa członkowskiego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(11a)

Aby obywatele Unii mieszkający w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, mogli faktycznie kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, krajowe partie polityczne należy zachęcać do tego, by nie uzależniały członkostwa od obywatelstwa danego państwa członkowskiego.

Poprawka 12

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 12

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (12) | Aby umożliwić dokładną identyfikację wyborców i kandydatów zarejestrowanych zarówno w ich państwie członkowskim pochodzenia, jak i w państwie członkowskim zamieszkania, wykaz danych, których należy wymagać od obywateli Unii przy
  składaniu
  wniosku o wpisanie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinien zawierać osobisty numer identyfikacyjny lub numer seryjny ważnego dowodu tożsamości lub dokumentu podróży. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(12)

Aby umożliwić dokładną identyfikację wyborców i kandydatów zarejestrowanych zarówno w ich państwie członkowskim pochodzenia, jak i w państwie członkowskim zamieszkania, wykaz danych, których należy wymagać od obywateli Unii przy
  składaniu
  wniosku o wpisanie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinien zawierać osobisty numer identyfikacyjny lub numer seryjny ważnego dowodu tożsamości lub dokumentu podróży.

| (12) | Aby umożliwić dokładną identyfikację wyborców i kandydatów zarejestrowanych zarówno w ich państwie członkowskim pochodzenia, jak i w państwie członkowskim zamieszkania, wykaz danych, których należy wymagać od obywateli Unii, przy
  natychmiastowej rejestracji lub po złożeniu
  wniosku o wpisanie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinien zawierać osobisty numer identyfikacyjny lub numer seryjny ważnego dowodu tożsamości lub dokumentu podróży. |
| --- | --- |

(12)

Aby umożliwić dokładną identyfikację wyborców i kandydatów zarejestrowanych zarówno w ich państwie członkowskim pochodzenia, jak i w państwie członkowskim zamieszkania, wykaz danych, których należy wymagać od obywateli Unii, przy
  natychmiastowej rejestracji lub po złożeniu
  wniosku o wpisanie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinien zawierać osobisty numer identyfikacyjny lub numer seryjny ważnego dowodu tożsamości lub dokumentu podróży.

Poprawka 13

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 13

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (13) | Obywatele Unii, którzy zostali pozbawieni prawa głosowania i kandydowania w wyborach na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym przez właściwy organ, powinni być pozbawieni możliwości korzystania z tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania. Po otrzymaniu wniosku o rejestrację jako wyborca państwa członkowskie mogą żądać od danego obywatela złożenia formalnego oświadczenia potwierdzającego, że nie został on pozbawiony prawa do głosowania. W przypadku kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania
  obywatele Unii powinni być zobowiązani
  do przedstawienia oświadczenia potwierdzającego, że nie zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(13)

Obywatele Unii, którzy zostali pozbawieni prawa głosowania i kandydowania w wyborach na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym przez właściwy organ, powinni być pozbawieni możliwości korzystania z tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania. Po otrzymaniu wniosku o rejestrację jako wyborca państwa członkowskie mogą żądać od danego obywatela złożenia formalnego oświadczenia potwierdzającego, że nie został on pozbawiony prawa do głosowania. W przypadku kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania
  obywatele Unii powinni być zobowiązani
  do przedstawienia oświadczenia potwierdzającego, że nie zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

| (13) | Obywatele Unii, którzy zostali pozbawieni prawa głosowania i kandydowania w wyborach na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym przez właściwy organ, powinni być pozbawieni możliwości korzystania z tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.
  Przy natychmiastowej rejestracji lub
  po otrzymaniu wniosku o rejestrację jako wyborca państwa członkowskie mogą
  w należycie uzasadnionych przypadkach
  żądać od danego obywatela złożenia formalnego oświadczenia potwierdzającego, że nie został on pozbawiony prawa do głosowania. W przypadku kandydowania
  przez obywateli Unii
  w wyborach w państwie miejsca zamieszkania
  , państwo zamieszkania powinno mieć możliwość zobowiązania tych obywateli
  do przedstawienia oświadczenia potwierdzającego, że nie zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. |
| --- | --- |

(13)

Obywatele Unii, którzy zostali pozbawieni prawa głosowania i kandydowania w wyborach na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym przez właściwy organ, powinni być pozbawieni możliwości korzystania z tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.
  Przy natychmiastowej rejestracji lub
  po otrzymaniu wniosku o rejestrację jako wyborca państwa członkowskie mogą
  w należycie uzasadnionych przypadkach
  żądać od danego obywatela złożenia formalnego oświadczenia potwierdzającego, że nie został on pozbawiony prawa do głosowania. W przypadku kandydowania
  przez obywateli Unii
  w wyborach w państwie miejsca zamieszkania
  , państwo zamieszkania powinno mieć możliwość zobowiązania tych obywateli
  do przedstawienia oświadczenia potwierdzającego, że nie zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

Poprawka 14

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 16

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (16) | Aby zapobiegać wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, państwa członkowskie powinny
  wymieniać
  się informacjami pochodzącymi z formalnych oświadczeń wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach. Ponieważ państwa członkowskie wykorzystują różne dane do identyfikacji obywateli, należy przewidzieć wspólny zestaw danych, który pozwoli na dokładne identyfikowanie wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach i uniemożliwianie im głosowania lub kandydowania w wyborach więcej niż jeden raz. Dane osobowe podlegające wymianie powinny być ograniczone do minimum niezbędnego do osiągnięcia tych celów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(16)

Aby zapobiegać wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, państwa członkowskie powinny
  wymieniać
  się informacjami pochodzącymi z formalnych oświadczeń wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach. Ponieważ państwa członkowskie wykorzystują różne dane do identyfikacji obywateli, należy przewidzieć wspólny zestaw danych, który pozwoli na dokładne identyfikowanie wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach i uniemożliwianie im głosowania lub kandydowania w wyborach więcej niż jeden raz. Dane osobowe podlegające wymianie powinny być ograniczone do minimum niezbędnego do osiągnięcia tych celów.

| (16) | Aby zapobiegać wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, państwa członkowskie powinny
  skoordynować swoje systemy administracyjne w spójny sposób. Z tego względu należy zobowiązać państwa członkowskie do wymieniania
  się informacjami pochodzącymi z formalnych oświadczeń wyborców unijnych
  będących obywatelami innego państwa członkowskiego
  i obywateli Unii
  będących obywatelami innego państwa członkowskiego
  uprawnionych do kandydowania w wyborach
  w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  . Ponieważ państwa członkowskie wykorzystują różne dane do identyfikacji obywateli, należy przewidzieć wspólny zestaw danych, który pozwoli na dokładne identyfikowanie wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach i uniemożliwianie im głosowania lub kandydowania w wyborach więcej niż jeden raz. Dane osobowe podlegające wymianie powinny być ograniczone do minimum niezbędnego do osiągnięcia tych celów. |
| --- | --- |

(16)

Aby zapobiegać wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, państwa członkowskie powinny
  skoordynować swoje systemy administracyjne w spójny sposób. Z tego względu należy zobowiązać państwa członkowskie do wymieniania
  się informacjami pochodzącymi z formalnych oświadczeń wyborców unijnych
  będących obywatelami innego państwa członkowskiego
  i obywateli Unii
  będących obywatelami innego państwa członkowskiego
  uprawnionych do kandydowania w wyborach
  w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  . Ponieważ państwa członkowskie wykorzystują różne dane do identyfikacji obywateli, należy przewidzieć wspólny zestaw danych, który pozwoli na dokładne identyfikowanie wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach i uniemożliwianie im głosowania lub kandydowania w wyborach więcej niż jeden raz. Dane osobowe podlegające wymianie powinny być ograniczone do minimum niezbędnego do osiągnięcia tych celów.

Poprawka 15

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 17

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (17) | Wymiana informacji między państwami członkowskimi w celu zapobieżenia wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, nie powinna uniemożliwiać ich obywatelom głosowania ani kandydowania w wyborach innego rodzaju. Aby ułatwić komunikację między organami krajowymi, należy zobowiązać państwa członkowskie do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do celów tej wymiany informacji.
  W przeszłości
  Komisja opracowała bezpieczne narzędzie, które ma być stosowane przez państwa członkowskie, na ich odpowiedzialność, do wymiany niezbędnych danych. To bezpieczne narzędzie powinno zostać ujęte w niniejszej dyrektywie w celu dalszego wspierania wymiany informacji między właściwymi organami państw członkowskich. Państwa członkowskie będą pełnić funkcję odrębnych administratorów danych osobowych w tym zakresie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17)

Wymiana informacji między państwami członkowskimi w celu zapobieżenia wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, nie powinna uniemożliwiać ich obywatelom głosowania ani kandydowania w wyborach innego rodzaju. Aby ułatwić komunikację między organami krajowymi, należy zobowiązać państwa członkowskie do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do celów tej wymiany informacji.
  W przeszłości
  Komisja opracowała bezpieczne narzędzie, które ma być stosowane przez państwa członkowskie, na ich odpowiedzialność, do wymiany niezbędnych danych. To bezpieczne narzędzie powinno zostać ujęte w niniejszej dyrektywie w celu dalszego wspierania wymiany informacji między właściwymi organami państw członkowskich. Państwa członkowskie będą pełnić funkcję odrębnych administratorów danych osobowych w tym zakresie.

| (17) | Wymiana informacji między państwami członkowskimi w celu zapobieżenia wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, nie powinna uniemożliwiać ich obywatelom głosowania ani kandydowania w wyborach innego rodzaju. Aby ułatwić komunikację między organami krajowymi, należy zobowiązać państwa członkowskie do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do celów tej wymiany informacji. Komisja opracowała bezpieczne narzędzie, które ma być stosowane przez państwa członkowskie, na ich odpowiedzialność, do wymiany niezbędnych danych. To bezpieczne narzędzie powinno zostać ujęte w niniejszej dyrektywie w celu dalszego wspierania wymiany informacji między właściwymi organami państw członkowskich. Państwa członkowskie będą pełnić funkcję odrębnych administratorów danych osobowych w tym zakresie. |
| --- | --- |

(17)

Wymiana informacji między państwami członkowskimi w celu zapobieżenia wielokrotnemu głosowaniu lub sytuacjom, w których ta sama osoba kandydowałaby więcej niż jeden raz w tych samych wyborach, nie powinna uniemożliwiać ich obywatelom głosowania ani kandydowania w wyborach innego rodzaju. Aby ułatwić komunikację między organami krajowymi, należy zobowiązać państwa członkowskie do wyznaczenia jednego punktu kontaktowego do celów tej wymiany informacji. Komisja opracowała bezpieczne narzędzie, które ma być stosowane przez państwa członkowskie, na ich odpowiedzialność, do wymiany niezbędnych danych. To bezpieczne narzędzie powinno zostać ujęte w niniejszej dyrektywie w celu dalszego wspierania wymiany informacji między właściwymi organami państw członkowskich. Państwa członkowskie będą pełnić funkcję odrębnych administratorów danych osobowych w tym zakresie.

Poprawka 16

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 20

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (20) | Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego i organizacji tych wyborów. W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje powinny być przekazywane w jasny
  i
   zrozumiały sposób. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(20)

Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego i organizacji tych wyborów. W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje powinny być przekazywane w jasny
  i
   zrozumiały sposób.

| (20) | Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego i organizacji tych wyborów.
  Aby zachęcić obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa członkowskiego do aktywnego poszukiwania takich informacji, państwa członkowskie powinny również dopilnować, by informacje te były powszechnie dostępne za pośrednictwem wielu kanałów, w tym dzięki ukierunkowanym projektom współpracy między organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, wyznaczonymi organami krajowymi i europejskim organem wyborczym, jeżeli taki zostanie utworzony.
   W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje powinny być przekazywane w jasny, zrozumiały
  i terminowy
  sposób
  , z uwzględnieniem dat zamknięcia list wyborczych i ogłoszenia list kandydatów zgodnie z Aktem dotyczącym wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich
  . |
| --- | --- |

(20)

Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 2 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego i organizacji tych wyborów.
  Aby zachęcić obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa członkowskiego do aktywnego poszukiwania takich informacji, państwa członkowskie powinny również dopilnować, by informacje te były powszechnie dostępne za pośrednictwem wielu kanałów, w tym dzięki ukierunkowanym projektom współpracy między organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, wyznaczonymi organami krajowymi i europejskim organem wyborczym, jeżeli taki zostanie utworzony.
   W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje powinny być przekazywane w jasny, zrozumiały
  i terminowy
  sposób
  , z uwzględnieniem dat zamknięcia list wyborczych i ogłoszenia list kandydatów zgodnie z Aktem dotyczącym wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich
  .

Poprawka 17

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 20 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (20a) | Aby wspierać demokratyczne uczestnictwo obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa członkowskiego, państwa członkowskie powinny przekazywać obywatelom Unii odpowiednie, jasne i wyczerpujące informacje na temat prawa do głosowania i możliwych kroków administracyjnych wymaganych do skorzystania z tego prawa, a także na temat kultur wyborczych i systemów głosowania. Informacje takie należy przekazywać przy rejestracji pobytu obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego – dokonywanej natychmiastowo lub w późniejszym czasie na żądanie – z wystarczającym wyprzedzeniem przed wyborami do Parlamentu Europejskiego. Należy również zwrócić szczególną uwagę na potrzeby obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji, takich jak osoby z niepełnosprawnościami i osoby starsze. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(20a)

Aby wspierać demokratyczne uczestnictwo obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa członkowskiego, państwa członkowskie powinny przekazywać obywatelom Unii odpowiednie, jasne i wyczerpujące informacje na temat prawa do głosowania i możliwych kroków administracyjnych wymaganych do skorzystania z tego prawa, a także na temat kultur wyborczych i systemów głosowania. Informacje takie należy przekazywać przy rejestracji pobytu obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego – dokonywanej natychmiastowo lub w późniejszym czasie na żądanie – z wystarczającym wyprzedzeniem przed wyborami do Parlamentu Europejskiego. Należy również zwrócić szczególną uwagę na potrzeby obywateli znajdujących się w trudnej sytuacji, takich jak osoby z niepełnosprawnościami i osoby starsze.

Poprawka 18

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 21

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (21) | W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach informacje
  te
  powinny być udostępniane w co najmniej jednym języku urzędowym Unii innym niż język urzędowy lub języki urzędowe przyjmującego państwa członkowskiego, powszechnie rozumianym przez jak największą liczbę obywateli Unii mieszkających na jego terytorium. Państwa członkowskie mogą posługiwać się różnymi językami urzędowymi Unii w określonych częściach swojego terytorium lub regionach w zależności od tego, jaki język jest zrozumiały dla największej grupy obywateli Unii tam mieszkających. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(21)

W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach informacje
  te
  powinny być udostępniane w co najmniej jednym języku urzędowym Unii innym niż język urzędowy lub języki urzędowe przyjmującego państwa członkowskiego, powszechnie rozumianym przez jak największą liczbę obywateli Unii mieszkających na jego terytorium. Państwa członkowskie mogą posługiwać się różnymi językami urzędowymi Unii w określonych częściach swojego terytorium lub regionach w zależności od tego, jaki język jest zrozumiały dla największej grupy obywateli Unii tam mieszkających.

| (21) | W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach
  te podstawowe
  informacje
  o prawach wyborczych
  powinny być udostępniane
  w jasny i włączający sposób, z odpowiednim wyprzedzeniem przed wyborami,
  w co najmniej jednym języku urzędowym Unii innym niż język urzędowy lub języki urzędowe przyjmującego państwa członkowskiego, powszechnie rozumianym przez jak największą liczbę obywateli Unii mieszkających na jego terytorium
  . Należy zachęcać państwa członkowskie do przekazywania informacji również w języku ojczystym obywatela Unii niebędącego obywatelem danego państwa członkowskiego
  . Państwa członkowskie mogą posługiwać się różnymi językami urzędowymi Unii w określonych częściach swojego terytorium lub regionach w zależności od tego, jaki język jest zrozumiały dla największej grupy obywateli Unii tam mieszkających. |
| --- | --- |

(21)

W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach
  te podstawowe
  informacje
  o prawach wyborczych
  powinny być udostępniane
  w jasny i włączający sposób, z odpowiednim wyprzedzeniem przed wyborami,
  w co najmniej jednym języku urzędowym Unii innym niż język urzędowy lub języki urzędowe przyjmującego państwa członkowskiego, powszechnie rozumianym przez jak największą liczbę obywateli Unii mieszkających na jego terytorium
  . Należy zachęcać państwa członkowskie do przekazywania informacji również w języku ojczystym obywatela Unii niebędącego obywatelem danego państwa członkowskiego
  . Państwa członkowskie mogą posługiwać się różnymi językami urzędowymi Unii w określonych częściach swojego terytorium lub regionach w zależności od tego, jaki język jest zrozumiały dla największej grupy obywateli Unii tam mieszkających.

Poprawka 19

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 22

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (22) | Zgodnie z art. 22 ust. 2 TFUE wszelkie odstępstwa od przepisów ogólnych niniejszej dyrektywy muszą być uzasadnione specyficznymi problemami danego państwa członkowskiego oraz muszą być zgodne z wymogami określonymi w art. 52 Karty, a w szczególności wszelkie ograniczenia w korzystaniu z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego muszą być przewidziane ustawą i być zgodne z zasadami proporcjonalności i konieczności . Ponadto każde takie odstępstwo musi podlegać kontroli zgodnie z art. 47 Karty . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(22)

Zgodnie z art. 22 ust. 2 TFUE wszelkie odstępstwa od przepisów ogólnych niniejszej dyrektywy muszą być uzasadnione specyficznymi problemami danego państwa członkowskiego oraz muszą być zgodne z wymogami określonymi w art. 52 Karty, a w szczególności wszelkie ograniczenia w korzystaniu z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego muszą być przewidziane ustawą i być zgodne z zasadami proporcjonalności i konieczności . Ponadto każde takie odstępstwo musi podlegać kontroli zgodnie z art. 47 Karty .

skreśla się

Poprawka 20

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 23

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (23) | Takie specyficzne problemy mogą powstawać w państwie członkowskim, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, znacznie przekracza średnią. Odstępstwa dotyczące prawa do głosowania powinny być uzasadnione, w przypadku gdy tacy obywatele Unii stanowią ponad 20 % ogółu wyborców, uwzględniając kryterium okresu zamieszkania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(23)

Takie specyficzne problemy mogą powstawać w państwie członkowskim, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, znacznie przekracza średnią. Odstępstwa dotyczące prawa do głosowania powinny być uzasadnione, w przypadku gdy tacy obywatele Unii stanowią ponad 20 % ogółu wyborców, uwzględniając kryterium okresu zamieszkania.

skreśla się

Poprawka 21

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 24

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (24) | Państwo członkowskie, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby mających tam miejsce zamieszkania obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, powinno mieć możliwość ustanowienia, zgodnie z art. 22 ust. 2 TFUE, szczególnych przepisów dotyczących składu list kandydatów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(24)

Państwo członkowskie, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby mających tam miejsce zamieszkania obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, powinno mieć możliwość ustanowienia, zgodnie z art. 22 ust. 2 TFUE, szczególnych przepisów dotyczących składu list kandydatów.

skreśla się

Poprawka 22

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 26

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (26) | Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  mogą być przydatne
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Do celów usprawnienia gromadzenia danych na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego konieczne jest wprowadzenie regularnego monitorowania i składania sprawozdań z wdrażania przez państwa członkowskie. Jednocześnie Komisja powinna oceniać stosowanie niniejszej dyrektywy i przedkładać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z tej oceny po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26)

Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  mogą być przydatne
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Do celów usprawnienia gromadzenia danych na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego konieczne jest wprowadzenie regularnego monitorowania i składania sprawozdań z wdrażania przez państwa członkowskie. Jednocześnie Komisja powinna oceniać stosowanie niniejszej dyrektywy i przedkładać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z tej oceny po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego.

| (26) | Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  są kluczowe przy ocenie stosownej polityki Unii i
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Do celów
  zwiększenia i
  usprawnienia gromadzenia
  i przekazywania przez państwa członkowskie
  danych na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego konieczne jest wprowadzenie regularnego monitorowania i składania sprawozdań z wdrażania przez państwa członkowskie
  na podstawie wspólnych wskaźników
  . Jednocześnie Komisja powinna oceniać stosowanie niniejszej dyrektywy i przedkładać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z tej oceny po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego. |
| --- | --- |

(26)

Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  są kluczowe przy ocenie stosownej polityki Unii i
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Do celów
  zwiększenia i
  usprawnienia gromadzenia
  i przekazywania przez państwa członkowskie
  danych na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego konieczne jest wprowadzenie regularnego monitorowania i składania sprawozdań z wdrażania przez państwa członkowskie
  na podstawie wspólnych wskaźników
  . Jednocześnie Komisja powinna oceniać stosowanie niniejszej dyrektywy i przedkładać Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z tej oceny po każdych wyborach do Parlamentu Europejskiego.

Poprawka 23

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 27

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (27) | Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy
  w rozsądnym terminie
  po
  tym, jak wybory
  do Parlamentu Europejskiego
  odbędą się co najmniej dwukrotnie
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(27)

Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy
  w rozsądnym terminie
  po
  tym, jak wybory
  do Parlamentu Europejskiego
  odbędą się co najmniej dwukrotnie
  .

| (27) | Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy
  nie później niż osiemnaście miesięcy
  po
  każdych wyborach
  do Parlamentu Europejskiego
  , a w stosownych przypadkach przedstawiła następnie wniosek ustawodawczy w sprawie zmiany niniejszej dyrektywy
  . |
| --- | --- |

(27)

Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy
  nie później niż osiemnaście miesięcy
  po
  każdych wyborach
  do Parlamentu Europejskiego
  , a w stosownych przypadkach przedstawiła następnie wniosek ustawodawczy w sprawie zmiany niniejszej dyrektywy
  .

Poprawka 24

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 28

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (28) | W celu zapewnienia, aby wzory formalnych oświadczeń składanych przez obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą głosować lub kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, nadal zawierały odpowiednie dane w kontekście wykonywania praw wyborczych przez obywateli Unii, należy przekazać Komisji, zgodnie z art. 290 TFUE, uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w sprawie zmiany tych wzorów. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(28)

W celu zapewnienia, aby wzory formalnych oświadczeń składanych przez obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą głosować lub kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, nadal zawierały odpowiednie dane w kontekście wykonywania praw wyborczych przez obywateli Unii, należy przekazać Komisji, zgodnie z art. 290 TFUE, uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w sprawie zmiany tych wzorów. Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych.

| (28) | W celu zapewnienia, aby wzory formalnych oświadczeń składanych przez obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą głosować lub kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, nadal zawierały odpowiednie dane w kontekście wykonywania praw wyborczych przez obywateli Unii, należy przekazać Komisji, zgodnie z art. 290 TFUE, uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w sprawie zmiany tych wzorów.
  Aby zwiększyć i usprawnić gromadzenie i przekazywanie danych przez państwa członkowskie na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 290 TFUE w celu uzupełnienia niniejszej dyrektywy poprzez ustanowienie wzorca i formatu danych, które mają być gromadzone do celów art. 17 ust. 1.
  Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych. |
| --- | --- |

(28)

W celu zapewnienia, aby wzory formalnych oświadczeń składanych przez obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego, którzy chcą głosować lub kandydować w wyborach do Parlamentu Europejskiego, nadal zawierały odpowiednie dane w kontekście wykonywania praw wyborczych przez obywateli Unii, należy przekazać Komisji, zgodnie z art. 290 TFUE, uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych w sprawie zmiany tych wzorów.
  Aby zwiększyć i usprawnić gromadzenie i przekazywanie danych przez państwa członkowskie na potrzeby wyborów do Parlamentu Europejskiego, należy przekazać Komisji uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych zgodnie z art. 290 TFUE w celu uzupełnienia niniejszej dyrektywy poprzez ustanowienie wzorca i formatu danych, które mają być gromadzone do celów art. 17 ust. 1.
  Szczególnie ważne jest, aby w czasie prac przygotowawczych Komisja prowadziła stosowne konsultacje, w tym na poziomie ekspertów, oraz aby konsultacje te prowadzone były zgodnie z zasadami określonymi w Porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. W szczególności, aby zapewnić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie udział na równych zasadach w przygotowaniu aktów delegowanych, instytucje te otrzymują wszelkie dokumenty w tym samym czasie co eksperci państw członkowskich, a eksperci tych instytucji mogą systematycznie brać udział w posiedzeniach grup eksperckich Komisji zajmujących się przygotowaniem aktów delegowanych.

Poprawka 25

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 29

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (29) | Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację (27) Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie, zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji. Aby wspierać pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami, należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w tym państwie należycie uwzględniały potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(29)

Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację (27) Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie, zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji. Aby wspierać pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami, należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w tym państwie należycie uwzględniały potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych.

| (29) | Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację (27) Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie, zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji
  , zwłaszcza jej art. 29
  . Aby wspierać pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami, należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w tym państwie należycie uwzględniały potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych.
  Państwa członkowskie powinny w szczególności wprowadzić odpowiednie rozwiązania dostosowane do ich krajowych procedur wyborczych w celu ułatwienia głosowania obywatelom z niepełnosprawnościami; rozwiązania te mogą obejmować możliwość wyboru lokalu wyborczego, zamknięte lokale wyborcze w najważniejszych miejscach oraz korzystanie z technologii, formatów i technik wspomagających, takich jak alfabet Braille’a, duży druk, informacje audio, matryce dotykowe, informacje łatwe do odczytania i komunikacja w języku migowym. Ponadto państwa członkowskie powinny rozważyć wprowadzenie uzupełniających narzędzi ułatwiających głosowanie, takich jak głosowanie fizyczne z wyprzedzeniem i głosowanie przez pełnomocnika, a także głosowanie elektroniczne i głosowanie online. |
| --- | --- |

(29)

Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację (27) Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie, zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji
  , zwłaszcza jej art. 29
  . Aby wspierać pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami, należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w tym państwie należycie uwzględniały potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych.
  Państwa członkowskie powinny w szczególności wprowadzić odpowiednie rozwiązania dostosowane do ich krajowych procedur wyborczych w celu ułatwienia głosowania obywatelom z niepełnosprawnościami; rozwiązania te mogą obejmować możliwość wyboru lokalu wyborczego, zamknięte lokale wyborcze w najważniejszych miejscach oraz korzystanie z technologii, formatów i technik wspomagających, takich jak alfabet Braille’a, duży druk, informacje audio, matryce dotykowe, informacje łatwe do odczytania i komunikacja w języku migowym. Ponadto państwa członkowskie powinny rozważyć wprowadzenie uzupełniających narzędzi ułatwiających głosowanie, takich jak głosowanie fizyczne z wyprzedzeniem i głosowanie przez pełnomocnika, a także głosowanie elektroniczne i głosowanie online.

Poprawka 26

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 29 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (29a) | Przed wyborami do Parlamentu Europejskiego państwa członkowskie powinny wspierać kampanie informacyjne i uświadamiające, a jednocześnie poprawiać wymogi dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, osób starszych i osób znajdujących się w trudnej sytuacji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(29a)

Przed wyborami do Parlamentu Europejskiego państwa członkowskie powinny wspierać kampanie informacyjne i uświadamiające, a jednocześnie poprawiać wymogi dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, osób starszych i osób znajdujących się w trudnej sytuacji.

Poprawka 27

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 29 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (29b) | Państwa członkowskie powinny zagwarantować możliwość wykonywania prawa głosowania więźniom, którym to prawo przysługuje zgodnie z prawem krajowym, również wtedy, gdy przebywają oni w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(29b)

Państwa członkowskie powinny zagwarantować możliwość wykonywania prawa głosowania więźniom, którym to prawo przysługuje zgodnie z prawem krajowym, również wtedy, gdy przebywają oni w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami.

Poprawka 28

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 3 – ustęp 1 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | każdy, kto w dniu spełnienia wymogu jest obywatelem Unii w rozumieniu art. 20 ust. 1 TFUE; |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

a)

każdy, kto w dniu spełnienia wymogu jest obywatelem Unii w rozumieniu art. 20 ust. 1 TFUE;

| a) | każdy, kto w dniu spełnienia wymogu jest obywatelem Unii w rozumieniu art. 20 ust. 1 TFUE
  i niezależnie od swojej zdolności do czynności prawnych
  ; |
| --- | --- |

a)

każdy, kto w dniu spełnienia wymogu jest obywatelem Unii w rozumieniu art. 20 ust. 1 TFUE
  i niezależnie od swojej zdolności do czynności prawnych
  ;

Poprawka 29

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 4 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Każdy wyborca unijny wykonuje prawo do głosowania w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  lub
  w państwie członkowskim pochodzenia. Nikt nie może głosować więcej niż jeden raz w tych samych wyborach. | 1.   Każdy wyborca unijny
  powinien mieć możliwość wyboru, czy
  wykonuje prawo głosowania w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  , czy
  w państwie członkowskim pochodzenia. Nikt nie może głosować więcej niż jeden raz w tych samych wyborach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.   Każdy wyborca unijny wykonuje prawo do głosowania w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  lub
  w państwie członkowskim pochodzenia. Nikt nie może głosować więcej niż jeden raz w tych samych wyborach.

1.   Każdy wyborca unijny
  powinien mieć możliwość wyboru, czy
  wykonuje prawo głosowania w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  , czy
  w państwie członkowskim pochodzenia. Nikt nie może głosować więcej niż jeden raz w tych samych wyborach.

Poprawka 30

Poprawka 30

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 6 – ustęp 1

Artykuł 6 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Obywatele Unii, którzy mają miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, oraz którzy na mocy indywidualnego orzeczenia sądu lub decyzji administracyjnej podlegającej zaskarżeniu do sądu zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania albo państwa członkowskiego pochodzenia, nie mogą wykonywać tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania. | 1.   Obywatele Unii, którzy mają miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, oraz którzy na mocy indywidualnego orzeczenia sądu lub decyzji administracyjnej podlegającej zaskarżeniu do sądu zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania albo państwa członkowskiego pochodzenia, nie mogą wykonywać tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.
  Decyzje o pozbawieniu zdolności do czynności prawnych ze względu na niepełnosprawność podjęte przez państwo członkowskie pochodzenia nie powodują jednak, że obywatele Unii nie kwalifikują się do kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, jeżeli przepisy tego państwa członkowskiego zapewniają to prawo bez ograniczeń wszystkim osobom z niepełnosprawnościami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Obywatele Unii, którzy mają miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, oraz którzy na mocy indywidualnego orzeczenia sądu lub decyzji administracyjnej podlegającej zaskarżeniu do sądu zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania albo państwa członkowskiego pochodzenia, nie mogą wykonywać tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.

1.   Obywatele Unii, którzy mają miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, oraz którzy na mocy indywidualnego orzeczenia sądu lub decyzji administracyjnej podlegającej zaskarżeniu do sądu zostali pozbawieni prawa do kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania albo państwa członkowskiego pochodzenia, nie mogą wykonywać tego prawa w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.
  Decyzje o pozbawieniu zdolności do czynności prawnych ze względu na niepełnosprawność podjęte przez państwo członkowskie pochodzenia nie powodują jednak, że obywatele Unii nie kwalifikują się do kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, jeżeli przepisy tego państwa członkowskiego zapewniają to prawo bez ograniczeń wszystkim osobom z niepełnosprawnościami.

Poprawka 31

Poprawka 31

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 6 – ustęp 5

Artykuł 6 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.   Państwa członkowskie wyznaczają po jednym punkcie kontaktowym do przyjmowania i przekazywania informacji niezbędnych do stosowania ust. 3. Przekazują one Komisji nazwy i dane kontaktowe tych punktów kontaktowych oraz wszelkie aktualizacje
  lub zmiany
  , które ich dotyczą. Komisja przechowuje wykaz punktów kontaktowych i udostępnia go państwom członkowskim. | 5.   Państwa członkowskie wyznaczają po jednym punkcie kontaktowym do przyjmowania i przekazywania informacji niezbędnych do stosowania ust. 3. Przekazują one Komisji nazwy i dane kontaktowe tych punktów kontaktowych oraz wszelkie aktualizacje
  w przypadku zmian
  , które ich dotyczą. Komisja przechowuje wykaz punktów kontaktowych i udostępnia go państwom członkowskim. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.   Państwa członkowskie wyznaczają po jednym punkcie kontaktowym do przyjmowania i przekazywania informacji niezbędnych do stosowania ust. 3. Przekazują one Komisji nazwy i dane kontaktowe tych punktów kontaktowych oraz wszelkie aktualizacje
  lub zmiany
  , które ich dotyczą. Komisja przechowuje wykaz punktów kontaktowych i udostępnia go państwom członkowskim.

5.   Państwa członkowskie wyznaczają po jednym punkcie kontaktowym do przyjmowania i przekazywania informacji niezbędnych do stosowania ust. 3. Przekazują one Komisji nazwy i dane kontaktowe tych punktów kontaktowych oraz wszelkie aktualizacje
  w przypadku zmian
  , które ich dotyczą. Komisja przechowuje wykaz punktów kontaktowych i udostępnia go państwom członkowskim.

Poprawka 32

Poprawka 32

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 8 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Należy umożliwić natychmiastową rejestrację jako wyborców obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Należy umożliwić natychmiastową rejestrację jako wyborców obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa.

Poprawka 33

Poprawka 33

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 2 b (nowy)

Artykuł 8 – ustęp 2 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Przy rejestracji jako rezydenci obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa członkowskiego powinni móc zadeklarować chęć wpisania się na listę wyborców w państwie zamieszkania oraz uzyskać informacje o możliwości kandydowania w wyborach, a także mieć możliwość złożenia wniosku w tym celu. |
| | Jeżeli obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa zdecydują się nie wyrażać chęci bycia zarejestrowanymi jako wyborcy w państwie członkowskim zamieszkania w momencie zarejestrowania się jako rezydenci, zachowują prawo do tego w późniejszym terminie. Informując o możliwości głosowania lub kandydowania, państwa członkowskie należycie informują obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa, że mogą oni wybrać, czy głosować lub kandydować w wyborach w kraju pochodzenia, czy w państwie zamieszkania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2b.
     
  Przy rejestracji jako rezydenci obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa członkowskiego powinni móc zadeklarować chęć wpisania się na listę wyborców w państwie zamieszkania oraz uzyskać informacje o możliwości kandydowania w wyborach, a także mieć możliwość złożenia wniosku w tym celu.

Jeżeli obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa zdecydują się nie wyrażać chęci bycia zarejestrowanymi jako wyborcy w państwie członkowskim zamieszkania w momencie zarejestrowania się jako rezydenci, zachowują prawo do tego w późniejszym terminie. Informując o możliwości głosowania lub kandydowania, państwa członkowskie należycie informują obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa, że mogą oni wybrać, czy głosować lub kandydować w wyborach w kraju pochodzenia, czy w państwie zamieszkania.

Jeżeli obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa zdecydują się nie wyrażać chęci bycia zarejestrowanymi jako wyborcy w państwie członkowskim zamieszkania w momencie zarejestrowania się jako rezydenci, zachowują prawo do tego w późniejszym terminie. Informując o możliwości głosowania lub kandydowania, państwa członkowskie należycie informują obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa, że mogą oni wybrać, czy głosować lub kandydować w wyborach w kraju pochodzenia, czy w państwie zamieszkania.

Poprawka 34

Poprawka 34

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 1

Artykuł 9 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu umożliwienia wyborcy unijnemu, który wyraził chęć rejestracji jako wyborca, wpisania do rejestru wyborców
  w odpowiednim terminie
  przed dniem wyborów. | 1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu umożliwienia wyborcy unijnemu, który wyraził chęć rejestracji jako wyborca, wpisania do rejestru wyborców
  najpóźniej 14 tygodni
  przed dniem wyborów.
  Państwa członkowskie umożliwiają rejestrację od momentu zarejestrowania danej osoby jako rezydenta. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu umożliwienia wyborcy unijnemu, który wyraził chęć rejestracji jako wyborca, wpisania do rejestru wyborców
  w odpowiednim terminie
  przed dniem wyborów.

1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu umożliwienia wyborcy unijnemu, który wyraził chęć rejestracji jako wyborca, wpisania do rejestru wyborców
  najpóźniej 14 tygodni
  przed dniem wyborów.
  Państwa członkowskie umożliwiają rejestrację od momentu zarejestrowania danej osoby jako rezydenta.

Poprawka 35

Poprawka 35

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 3 – litera c a (nowa)

Artykuł 9 – ustęp 3 – litera c a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ca) | ewentualnie określił język, w którym chce otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ca)

ca)

ewentualnie określił język, w którym chce otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2;

ewentualnie określił język, w którym chce otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2;

Poprawka 36

Poprawka 36

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 4

Artykuł 9 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Wyborcy unijni, którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, pozostają w nim na tych samych warunkach jak wyborcy mający obywatelstwo danego państwa
  aż
  do czasu
  złożenia przez nich wniosku
  o skreślenie z rejestru wyborców lub do czasu ich skreślenia
  ze względu na niespełnianie przez nich
  warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy obowiązek powiadamiania obywateli o skreśleniu z rejestru wyborców wynika z przepisów prawa, przepisy te stosuje się w 
  ten sam sposób do wyborców unijnych
  . | 4.   Wyborcy unijni, którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, pozostają w nim na tych samych warunkach jak wyborcy mający obywatelstwo danego państwa do czasu
  , kiedy złożą wniosek
  o skreślenie z rejestru wyborców lub do czasu ich skreślenia
  , jeżeli nie spełniają
  warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy obowiązek powiadamiania obywateli
  danego kraju
  o skreśleniu z rejestru wyborców wynika z przepisów prawa, przepisy te stosuje się
  także do wyborców unijnych. Powiadomienia przesyła się
  w 
  języku urzędowym Unii zrozumiałym dla danego unijnego wyborcy
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Wyborcy unijni, którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, pozostają w nim na tych samych warunkach jak wyborcy mający obywatelstwo danego państwa
  aż
  do czasu
  złożenia przez nich wniosku
  o skreślenie z rejestru wyborców lub do czasu ich skreślenia
  ze względu na niespełnianie przez nich
  warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy obowiązek powiadamiania obywateli o skreśleniu z rejestru wyborców wynika z przepisów prawa, przepisy te stosuje się w 
  ten sam sposób do wyborców unijnych
  .

4.   Wyborcy unijni, którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, pozostają w nim na tych samych warunkach jak wyborcy mający obywatelstwo danego państwa do czasu
  , kiedy złożą wniosek
  o skreślenie z rejestru wyborców lub do czasu ich skreślenia
  , jeżeli nie spełniają
  warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy obowiązek powiadamiania obywateli
  danego kraju
  o skreśleniu z rejestru wyborców wynika z przepisów prawa, przepisy te stosuje się
  także do wyborców unijnych. Powiadomienia przesyła się
  w 
  języku urzędowym Unii zrozumiałym dla danego unijnego wyborcy
  .

Poprawka 37

Poprawka 37

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 10 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 10 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Organy krajowe zapewniają, aby demokratyczne, proporcjonalne i przejrzyste standardy, które mają zastosowanie do obywateli Unii pochodzących z danego państwa przy składaniu listy kandydatów miały również zastosowanie do kandydujących obywateli Unii niebędących obywatelami tego państwa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Organy krajowe zapewniają, aby demokratyczne, proporcjonalne i przejrzyste standardy, które mają zastosowanie do obywateli Unii pochodzących z danego państwa przy składaniu listy kandydatów miały również zastosowanie do kandydujących obywateli Unii niebędących obywatelami tego państwa.

Poprawka 38

Poprawka 38

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 1

Artykuł 11 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje
  osobę zainteresowaną
   w odpowiednim czasie i 
  przy użyciu jasnego i prostego języka
  o decyzji podjętej w związku z 
  jej
  wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia jej wniosku o kandydowanie w wyborach. | 1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje
  osoby zainteresowane
  w odpowiednim czasie
  , w jasnym
  i 
  prostym języku oraz w zrozumiałym dla nich języku urzędowym Unii,
  o decyzji podjętej w związku z 
  ich natychmiastową rejestracją lub
  wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia
  ich
  wniosku o kandydowanie w wyborach
  , w tym o możliwościach odwołania od tych decyzji
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje
  osobę zainteresowaną
   w odpowiednim czasie i 
  przy użyciu jasnego i prostego języka
  o decyzji podjętej w związku z 
  jej
  wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia jej wniosku o kandydowanie w wyborach.

1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje
  osoby zainteresowane
  w odpowiednim czasie
  , w jasnym
  i 
  prostym języku oraz w zrozumiałym dla nich języku urzędowym Unii,
  o decyzji podjętej w związku z 
  ich natychmiastową rejestracją lub
  wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia
  ich
  wniosku o kandydowanie w wyborach
  , w tym o możliwościach odwołania od tych decyzji
  .

Poprawka 39

Poprawka 39

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 3

Artykuł 11 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  osoba zainteresowana jest uprawniona
  do skorzystania ze środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa. | 3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  , trzeba o tym poinformować osoby zainteresowane w odpowiednim czasie, a osoby te powinny mieć prawo
  do skorzystania ze środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  osoba zainteresowana jest uprawniona
  do skorzystania ze środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa.

3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  , trzeba o tym poinformować osoby zainteresowane w odpowiednim czasie, a osoby te powinny mieć prawo
  do skorzystania ze środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa.

Poprawka 40

Poprawka 40

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 4

Artykuł 11 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Państwa członkowskie informują
  zainteresowaną osobę w jasny sposób i w odpowiednim czasie
  o decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz o środkach prawnych, o których mowa w ust. 2 i 3. | 4.   Państwa członkowskie informują
  zainteresowane osoby
  o decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz o środkach prawnych, o których mowa w ust. 2 i 3
  , w jasny sposób i w odpowiednim czasie, w zrozumiałym dla nich języku urzędowym Unii
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Państwa członkowskie informują
  zainteresowaną osobę w jasny sposób i w odpowiednim czasie
  o decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz o środkach prawnych, o których mowa w ust. 2 i 3.

4.   Państwa członkowskie informują
  zainteresowane osoby
  o decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz o środkach prawnych, o których mowa w ust. 2 i 3
  , w jasny sposób i w odpowiednim czasie, w zrozumiałym dla nich języku urzędowym Unii
  .

Poprawka 41

Poprawka 41

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 1

Artykuł 12 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie wyznaczają krajowy organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego. | 1.   Państwa członkowskie wyznaczają krajowy organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  , jak tylko zarejestrują się jako rezydenci państwa członkowskiego, którego nie są obywatelami, a także okresowo, przed wyborami europejskimi, z uwzględnieniem określonych terminów ogłoszenia list kandydatów
  .
  Informacje te mają uświadomić obywatelom, że mogą oni według własnego uznania wybrać, czy zarejestrują się w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, czy pozostaną zarejestrowani w państwie członkowskim pochodzenia. |
| | Wyznaczony organ przekazuje również zainteresowanym osobom kopię standardowych wzorów formalnych oświadczeń określonych w załącznikach I i II, które obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa mają obowiązek przedłożyć, aby zarejestrować się jako wyborcy lub kandydaci. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie wyznaczają krajowy organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

1.   Państwa członkowskie wyznaczają krajowy organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  , jak tylko zarejestrują się jako rezydenci państwa członkowskiego, którego nie są obywatelami, a także okresowo, przed wyborami europejskimi, z uwzględnieniem określonych terminów ogłoszenia list kandydatów
  .
  Informacje te mają uświadomić obywatelom, że mogą oni według własnego uznania wybrać, czy zarejestrują się w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, czy pozostaną zarejestrowani w państwie członkowskim pochodzenia.

Wyznaczony organ przekazuje również zainteresowanym osobom kopię standardowych wzorów formalnych oświadczeń określonych w załącznikach I i II, które obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa mają obowiązek przedłożyć, aby zarejestrować się jako wyborcy lub kandydaci.

Wyznaczony organ przekazuje również zainteresowanym osobom kopię standardowych wzorów formalnych oświadczeń określonych w załącznikach I i II, które obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa mają obowiązek przedłożyć, aby zarejestrować się jako wyborcy lub kandydaci.

Poprawka 42

Poprawka 42

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera d a (nowa)

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera d a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | da) | szczególnych środków przyjętych, aby ułatwić korzystanie z prawa do głosowania znajdującym się w trudnej sytuacji i zmarginalizowanym grupom wyborców, takim jak osoby z niepełnosprawnościami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

da)

da)

szczególnych środków przyjętych, aby ułatwić korzystanie z prawa do głosowania znajdującym się w trudnej sytuacji i zmarginalizowanym grupom wyborców, takim jak osoby z niepełnosprawnościami.

szczególnych środków przyjętych, aby ułatwić korzystanie z prawa do głosowania znajdującym się w trudnej sytuacji i zmarginalizowanym grupom wyborców, takim jak osoby z niepełnosprawnościami.

Poprawka 43

Poprawka 43

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Państwa członkowskie dokładają starań, aby zaangażować organizacje społeczeństwa obywatelskiego w zwiększanie świadomości społecznej w zakresie informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, a także aby zachęcać obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa do aktywnego poszukiwania takich informacji w razie potrzeby. Państwa członkowskie przeznaczają na ten cel wystarczające środki finansowe. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Państwa członkowskie dokładają starań, aby zaangażować organizacje społeczeństwa obywatelskiego w zwiększanie świadomości społecznej w zakresie informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, a także aby zachęcać obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa do aktywnego poszukiwania takich informacji w razie potrzeby. Państwa członkowskie przeznaczają na ten cel wystarczające środki finansowe.

Poprawka 44

Poprawka 44

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 1

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka. | 3.   Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka
  , zgodnie z wymogami jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

   (1a). |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka.

3.   Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka
  , zgodnie z wymogami jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

   (1a).

Poprawka 45

Poprawka 45

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 2

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w 
  jednym lub większej liczbie języków urzędowych przyjmującego państwa członkowskiego, a ponadto dołącza się ich tłumaczenie na co najmniej jeden inny język urzędowy Unii, który jest powszechnie rozumiany przez jak największą liczbę obywateli
  Unii
  mieszkających na terytorium
  danego
  państwa, zgodnie z wymogami dotyczącymi jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

   (30). | Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w 
  języku urzędowym
  Unii
  zrozumiałym dla
  danego
  unijnego wyborcy lub kandydata
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w 
  jednym lub większej liczbie języków urzędowych przyjmującego państwa członkowskiego, a ponadto dołącza się ich tłumaczenie na co najmniej jeden inny język urzędowy Unii, który jest powszechnie rozumiany przez jak największą liczbę obywateli
  Unii
  mieszkających na terytorium
  danego
  państwa, zgodnie z wymogami dotyczącymi jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

   (30).

jednym lub większej liczbie języków urzędowych przyjmującego państwa członkowskiego, a ponadto dołącza się ich tłumaczenie na co najmniej jeden inny język urzędowy Unii, który jest powszechnie rozumiany przez jak największą liczbę obywateli

mieszkających na terytorium

państwa, zgodnie z wymogami dotyczącymi jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

30

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w 
  języku urzędowym
  Unii
  zrozumiałym dla
  danego
  unijnego wyborcy lub kandydata
  .

języku urzędowym

zrozumiałym dla

unijnego wyborcy lub kandydata

Poprawka 46

Poprawka 46

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 4

Artykuł 12 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane
  osobom
  z niepełnosprawnościami i 
  osobom starszym
  przy pomocy odpowiednich środków, sposobów i formatów komunikacji. | 4.
     Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane
  grupom znajdującym się w trudnej sytuacji i zmarginalizowanym, takim jak osoby
  z niepełnosprawnościami
  , osoby starsze, osoby w kryzysie bezdomności i osoby przebywające w więzieniu, którym przysługuje prawo głosowania, dzięki zastosowaniu wymogów dostępności określonych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego
  i 
  Rady (UE) 2019/882

   (1a)

  i
  przy pomocy odpowiednich środków, sposobów i formatów komunikacji
  , takich jak język Braille’a, duży druk, informacje głosowe, matryce dotykowe, informacje łatwe do odczytania i komunikacja w języku migowym
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane
  osobom
  z niepełnosprawnościami i 
  osobom starszym
  przy pomocy odpowiednich środków, sposobów i formatów komunikacji.

4.
     Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane
  grupom znajdującym się w trudnej sytuacji i zmarginalizowanym, takim jak osoby
  z niepełnosprawnościami
  , osoby starsze, osoby w kryzysie bezdomności i osoby przebywające w więzieniu, którym przysługuje prawo głosowania, dzięki zastosowaniu wymogów dostępności określonych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego
  i 
  Rady (UE) 2019/882

   (1a)

  i
  przy pomocy odpowiednich środków, sposobów i formatów komunikacji
  , takich jak język Braille’a, duży druk, informacje głosowe, matryce dotykowe, informacje łatwe do odczytania i komunikacja w języku migowym
  .

Poprawka 47

Poprawka 47

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 4 a (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Osoby uprawnione do głosowania i kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3, które mają miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, z urzędu otrzymują informacje o prawach przysługujących im na mocy niniejszej dyrektywy. Informacje te są również przekazywane im okresowo i z odpowiednim wyprzedzeniem przed wyborami do Parlamentu Europejskiego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4a.
     
  Osoby uprawnione do głosowania i kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3, które mają miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, z urzędu otrzymują informacje o prawach przysługujących im na mocy niniejszej dyrektywy. Informacje te są również przekazywane im okresowo i z odpowiednim wyprzedzeniem przed wyborami do Parlamentu Europejskiego.

Poprawka 48

Poprawka 48

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 13 – ustęp 1

Artykuł 13 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie wymieniają między sobą informacje niezbędne do wykonania art. 4 z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. W tym celu państwo członkowskie miejsca zamieszkania rozpoczyna przekazywanie państwu członkowskiemu pochodzenia zestawu informacji wymienionych w załączniku III nie później niż
  sześć
  tygodni przed pierwszym dniem okresu wyborczego, o którym mowa w art. 10 ust. 1 Aktu dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich. Państwo członkowskie pochodzenia stosuje zgodnie z przepisami swojego prawa krajowego właściwe środki w celu zapewnienia, aby jego obywatele nie głosowali ani nie kandydowali w wyborach w więcej niż jednym państwie członkowskim. | 1.   Państwa członkowskie wymieniają między sobą informacje niezbędne do wykonania art. 4 z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. W tym celu państwo członkowskie miejsca zamieszkania rozpoczyna przekazywanie państwu członkowskiemu pochodzenia zestawu informacji wymienionych w załączniku III nie później niż
  16
  tygodni przed pierwszym dniem okresu wyborczego, o którym mowa w art. 10 ust. 1 Aktu dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich . Państwo członkowskie pochodzenia stosuje zgodnie z przepisami swojego prawa krajowego właściwe środki w celu zapewnienia, aby jego obywatele nie głosowali ani nie kandydowali w wyborach w więcej niż jednym państwie członkowskim. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie wymieniają między sobą informacje niezbędne do wykonania art. 4 z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. W tym celu państwo członkowskie miejsca zamieszkania rozpoczyna przekazywanie państwu członkowskiemu pochodzenia zestawu informacji wymienionych w załączniku III nie później niż
  sześć
  tygodni przed pierwszym dniem okresu wyborczego, o którym mowa w art. 10 ust. 1 Aktu dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich. Państwo członkowskie pochodzenia stosuje zgodnie z przepisami swojego prawa krajowego właściwe środki w celu zapewnienia, aby jego obywatele nie głosowali ani nie kandydowali w wyborach w więcej niż jednym państwie członkowskim.

1.   Państwa członkowskie wymieniają między sobą informacje niezbędne do wykonania art. 4 z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. W tym celu państwo członkowskie miejsca zamieszkania rozpoczyna przekazywanie państwu członkowskiemu pochodzenia zestawu informacji wymienionych w załączniku III nie później niż
  16
  tygodni przed pierwszym dniem okresu wyborczego, o którym mowa w art. 10 ust. 1 Aktu dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich . Państwo członkowskie pochodzenia stosuje zgodnie z przepisami swojego prawa krajowego właściwe środki w celu zapewnienia, aby jego obywatele nie głosowali ani nie kandydowali w wyborach w więcej niż jednym państwie członkowskim.

Poprawka 49

Poprawka 49

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 14 – akapit 1

Artykuł 14 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Państwa członkowskie
  , które przewidują możliwość
  głosowania
  z wyprzedzeniem
  ,
  głosowania korespondencyjnego
  oraz
  głosowania elektronicznego
  i 
  internetowego
  w wyborach do Parlamentu Europejskiego, zapewniają
  dostęp do
  tych metod głosowania
  wyborcom unijnym na
  warunkach
  podobnych do tych, które mają
  zastosowanie do ich własnych obywateli. | Państwa członkowskie
  rozważą wprowadzenie uzupełniających narzędzi do
  głosowania
  , takich jak głosowanie korespondencyjne
  ,
  wcześniejsze głosowanie osobiste, głosowanie przez pełnomocnika
  oraz
  mobilne lokale wyborcze dla wyborców, którzy nie mogą udać się do lokali wyborczych w dniu wyborów, a także głosowanie elektroniczne
  i 
  głosowanie online
  w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  . Państwa członkowskie
  zapewniają
  wyborcom z Unii dostępność
  tych metod głosowania
  na takich samych
  warunkach
  jak te mające
  zastosowanie do ich własnych obywateli. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Państwa członkowskie
  , które przewidują możliwość
  głosowania
  z wyprzedzeniem
  ,
  głosowania korespondencyjnego
  oraz
  głosowania elektronicznego
  i 
  internetowego
  w wyborach do Parlamentu Europejskiego, zapewniają
  dostęp do
  tych metod głosowania
  wyborcom unijnym na
  warunkach
  podobnych do tych, które mają
  zastosowanie do ich własnych obywateli.

, które przewidują możliwość

z wyprzedzeniem

głosowania korespondencyjnego

głosowania elektronicznego

internetowego

dostęp do

wyborcom unijnym na

podobnych do tych, które mają

Państwa członkowskie
  rozważą wprowadzenie uzupełniających narzędzi do
  głosowania
  , takich jak głosowanie korespondencyjne
  ,
  wcześniejsze głosowanie osobiste, głosowanie przez pełnomocnika
  oraz
  mobilne lokale wyborcze dla wyborców, którzy nie mogą udać się do lokali wyborczych w dniu wyborów, a także głosowanie elektroniczne
  i 
  głosowanie online
  w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  . Państwa członkowskie
  zapewniają
  wyborcom z Unii dostępność
  tych metod głosowania
  na takich samych
  warunkach
  jak te mające
  zastosowanie do ich własnych obywateli.

rozważą wprowadzenie uzupełniających narzędzi do

, takich jak głosowanie korespondencyjne

wcześniejsze głosowanie osobiste, głosowanie przez pełnomocnika

mobilne lokale wyborcze dla wyborców, którzy nie mogą udać się do lokali wyborczych w dniu wyborów, a także głosowanie elektroniczne

głosowanie online

. Państwa członkowskie

wyborcom z Unii dostępność

na takich samych

jak te mające

Poprawka 50

Poprawka 50

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 15 – akapit 1

Artykuł 15 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Państwa członkowskie wyznaczają organ odpowiedzialny za gromadzenie i udostępnianie opinii publicznej i Komisji odpowiednich danych statystycznych dotyczących udziału obywateli Unii, którzy nie są obywatelami danego państwa członkowskiego
  , w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  . | Państwa członkowskie wyznaczają organ odpowiedzialny za gromadzenie i udostępnianie opinii publicznej
  i Komisji
  odpowiednich danych statystycznych
  opartych na wspólnych wskaźnikach i
  dotyczących udziału
  w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  obywateli Unii, którzy nie są obywatelami danego państwa członkowskiego. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Państwa członkowskie wyznaczają organ odpowiedzialny za gromadzenie i udostępnianie opinii publicznej i Komisji odpowiednich danych statystycznych dotyczących udziału obywateli Unii, którzy nie są obywatelami danego państwa członkowskiego
  , w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  .

, w wyborach do Parlamentu Europejskiego

Państwa członkowskie wyznaczają organ odpowiedzialny za gromadzenie i udostępnianie opinii publicznej
  i Komisji
  odpowiednich danych statystycznych
  opartych na wspólnych wskaźnikach i
  dotyczących udziału
  w wyborach do Parlamentu Europejskiego
  obywateli Unii, którzy nie są obywatelami danego państwa członkowskiego.

i Komisji

opartych na wspólnych wskaźnikach i

w wyborach do Parlamentu Europejskiego

Poprawka 51

Poprawka 51

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 16

Artykuł 16

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Artykuł 16 | skreśla się |
| Odstępstwa | |
| 1.
     
  Jeżeli w danym państwie członkowskim odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, ale niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby obywateli Unii będących obywatelami tego państwa i obywateli Unii będących obywatelami innych państw członkowskich, w wieku uprawniającym do głosowania, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie, to takie państwo członkowskie może, w drodze odstępstwa od przepisów art. 3, 9 i 10: | |
| (a) | przyznać prawo głosowania tym wyborcom unijnym, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na więcej niż pięć lat; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 16

Artykuł 16

skreśla się

skreśla się

Odstępstwa

Odstępstwa

1.
     
  Jeżeli w danym państwie członkowskim odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, ale niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby obywateli Unii będących obywatelami tego państwa i obywateli Unii będących obywatelami innych państw członkowskich, w wieku uprawniającym do głosowania, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie, to takie państwo członkowskie może, w drodze odstępstwa od przepisów art. 3, 9 i 10:

(a)

(a)

przyznać prawo głosowania tym wyborcom unijnym, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na więcej niż pięć lat;

przyznać prawo głosowania tym wyborcom unijnym, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na więcej niż pięć lat;

| (b) | przyznać prawo kandydowania tym obywatelom Unii uprawnionym do kandydowania w wyborach, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na więcej niż dziesięć lat. |
| --- | --- |

(b)

(b)

przyznać prawo kandydowania tym obywatelom Unii uprawnionym do kandydowania w wyborach, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na więcej niż dziesięć lat.

przyznać prawo kandydowania tym obywatelom Unii uprawnionym do kandydowania w wyborach, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na więcej niż dziesięć lat.

Niniejsze przepisy nie naruszają odpowiednich działań, które dane państwo członkowskie może podjąć odnośnie do składu list kandydatów, zwłaszcza celem zwiększenia integracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego.

Niniejsze przepisy nie naruszają odpowiednich działań, które dane państwo członkowskie może podjąć odnośnie do składu list kandydatów, zwłaszcza celem zwiększenia integracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego.

Jednakże wyborcy unijni i obywatele Unii uprawnieni do kandydowania w wyborach, którzy wskutek tego, że mają miejsce zamieszkania poza państwem członkowskim pochodzenia lub z powodu okresu takiego zamieszkania nie mają w tym państwie prawa głosowania lub kandydowania w wyborach, nie podlegają określonym powyżej warunkom dotyczącym okresu zamieszkania .

Jednakże wyborcy unijni i obywatele Unii uprawnieni do kandydowania w wyborach, którzy wskutek tego, że mają miejsce zamieszkania poza państwem członkowskim pochodzenia lub z powodu okresu takiego zamieszkania nie mają w tym państwie prawa głosowania lub kandydowania w wyborach, nie podlegają określonym powyżej warunkom dotyczącym okresu zamieszkania .

2.
     
  Jeżeli przepisy prawne państwa członkowskiego przewidują, że obywatele innego państwa członkowskiego mający w nim miejsce zamieszkania mają prawo głosowania w wyborach do parlamentu narodowego tego państwa oraz mogą być w tym celu wpisani do rejestru wyborców tego państwa na dokładnie tych samych warunkach co wyborcy będący obywatelami tego państwa, to pierwsze z tych państw członkowskich może, w drodze odstępstwa od niniejszej dyrektywy, nie stosować art. 6–13 do takich obywateli.

3.
     
  Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w terminie 18 miesięcy przed każdymi wyborami do Parlamentu Europejskiego sprawozdanie, w którym rozważa, czy odstępstwo przyznane odnośnym państwom członkowskim zgodnie z art. 22 ust. 2 TFUE jest nadal uzasadnione oraz w razie potrzeby proponuje dokonanie wszelkich niezbędnych dostosowań.

Państwa członkowskie korzystające z odstępstw na podstawie ust. 1 udzielają Komisji wszelkich niezbędnych informacji.

Państwa członkowskie korzystające z odstępstw na podstawie ust. 1 udzielają Komisji wszelkich niezbędnych informacji.

Poprawka 52

Poprawka 52

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 16 a (nowy)

Artykuł 16 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Artykuł 16a




  Korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa ma zastosowanie do wszystkich list wyborczych i okręgów wyborczych ustanowionych w Akcie dotyczącym wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, w tym w przypadku ustanowienia ogólnounijnego okręgu wyborczego, tak aby zapewnić przestrzeganie zasady niedyskryminacji. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 16a

Korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii niebędących obywatelami danego państwa ma zastosowanie do wszystkich list wyborczych i okręgów wyborczych ustanowionych w Akcie dotyczącym wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, w tym w przypadku ustanowienia ogólnounijnego okręgu wyborczego, tak aby zapewnić przestrzeganie zasady niedyskryminacji.

Poprawka 53

Poprawka 53

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 17 – nagłówek

Artykuł 17 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Sprawozdawczość | Gromadzenie danych i
  sprawozdawczość |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Sprawozdawczość

Gromadzenie danych i
  sprawozdawczość

Gromadzenie danych i

Poprawka 54

Poprawka 54

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 17 – ustęp 1

Artykuł 17 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   W ciągu sześciu miesięcy od każdych wyborów do Parlamentu Europejskiego państwa członkowskie przesyłają Komisji informacje na temat stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium. Oprócz ogólnych uwag sprawozdanie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach oraz
  podsumowanie
  działań podjętych w celu wspierania tego udziału. | 1.   W ciągu sześciu miesięcy od każdych wyborów do Parlamentu Europejskiego państwa członkowskie przesyłają Komisji informacje na temat stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium. Oprócz ogólnych uwag sprawozdanie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach oraz
  szczegółowy przegląd
  działań podjętych w celu wspierania tego udziału
  , oparty na wspólnych wskaźnikach
  .
  Państwa członkowskie dostarczają również szczegółowych informacji na temat skuteczności wymiany informacji między nimi, tak aby zapobiec podwójnemu głosowaniu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   W ciągu sześciu miesięcy od każdych wyborów do Parlamentu Europejskiego państwa członkowskie przesyłają Komisji informacje na temat stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium. Oprócz ogólnych uwag sprawozdanie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach oraz
  podsumowanie
  działań podjętych w celu wspierania tego udziału.

1.   W ciągu sześciu miesięcy od każdych wyborów do Parlamentu Europejskiego państwa członkowskie przesyłają Komisji informacje na temat stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium. Oprócz ogólnych uwag sprawozdanie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału w wyborach do Parlamentu Europejskiego wyborców unijnych i obywateli Unii uprawnionych do kandydowania w wyborach oraz
  szczegółowy przegląd
  działań podjętych w celu wspierania tego udziału
  , oparty na wspólnych wskaźnikach
  .
  Państwa członkowskie dostarczają również szczegółowych informacji na temat skuteczności wymiany informacji między nimi, tak aby zapobiec podwójnemu głosowaniu.

Poprawka 55

Poprawka 55

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 17 – ustęp 2 a (nowy)

Artykuł 17 – ustęp 2 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Zgodnie z art. 20 Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących ustanowienia wzorca i formatu danych, które mają być gromadzone do celów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2a.
     
  Zgodnie z art. 20 Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących ustanowienia wzorca i formatu danych, które mają być gromadzone do celów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.

Poprawka 56

Poprawka 56

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 18 – akapit 1

Artykuł 18 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| W ciągu
  dwóch lat
  od wyborów do Parlamentu Europejskiego
  w 2029 r.
  Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów. Ocena ta obejmie także przegląd funkcjonowania art. 13. | W ciągu
  18 miesięcy
  od
  każdych
  wyborów do Parlamentu Europejskiego Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów. Ocena ta obejmie także przegląd funkcjonowania art. 13.
  W razie potrzeby, w następstwie tej oceny, Komisja sporządza wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

W ciągu
  dwóch lat
  od wyborów do Parlamentu Europejskiego
  w 2029 r.
  Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów. Ocena ta obejmie także przegląd funkcjonowania art. 13.

dwóch lat

w 2029 r.

W ciągu
  18 miesięcy
  od
  każdych
  wyborów do Parlamentu Europejskiego Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów. Ocena ta obejmie także przegląd funkcjonowania art. 13.
  W razie potrzeby, w następstwie tej oceny, Komisja sporządza wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy.

18 miesięcy

każdych

W razie potrzeby, w następstwie tej oceny, Komisja sporządza wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy.

Poprawka 57

Poprawka 57

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 20 – ustęp 3

Artykuł 20 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 9, 10 i 13, może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. | 3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 9, 10, 13
  oraz w art. 17 ust. 2a
  , może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 9, 10 i 13, może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 9, 10, 13
  oraz w art. 17 ust. 2a
  , może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

Poprawka 58

Poprawka 58

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 20 – ustęp 6

Artykuł 20 – ustęp 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 9, 10
  i
   13 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, Rada poinformowała Komisję, że nie wniesie sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Rady. | 6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 9, 10, 13
  oraz art. 17 ust. 2a
  wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, Rada poinformowała Komisję, że nie wniesie sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Rady. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 9, 10
  i
   13 wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, Rada poinformowała Komisję, że nie wniesie sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Rady.

6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 9, 10, 13
  oraz art. 17 ust. 2a
  wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, Rada poinformowała Komisję, że nie wniesie sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Rady.

Poprawka 59

Poprawka 59

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik I – wiersz 4 a (nowy)

Załącznik I – wiersz 4 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Preferowany język, w którym chcesz otrzymywać informacje dotyczące wyborów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Preferowany język, w którym chcesz otrzymywać informacje dotyczące wyborów.

Preferowany język, w którym chcesz otrzymywać informacje dotyczące wyborów.

Poprawka 60

Poprawka 60

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik II – akapit 4

Załącznik II – akapit 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Nie pozbawiono mnie prawa do kandydowania w wyborach w moim państwie członkowskim pochodzenia. | Nie pozbawiono mnie prawa do kandydowania w wyborach w moim państwie członkowskim pochodzenia (1a). |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Nie pozbawiono mnie prawa do kandydowania w wyborach w moim państwie członkowskim pochodzenia.

Nie pozbawiono mnie prawa do kandydowania w wyborach w moim państwie członkowskim pochodzenia (1a).

1a

---

(1)  Dz.U. C 77 z 28.3.2002, s. 1.

1

(24)  https://ec.europa.eu/info/files/eu-citizenship-report-2020-empowering-citizens-and-protecting-their-rights_en

24

(24)  https://ec.europa.eu/info/files/eu-citizenship-report-2020-empowering-citizens-and-protecting-their-rights_en

24

(27)  Decyzja Rady 2010/48/WE z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (Dz.U. L 23 z 27.1.2010, s. 35).

27

(27)  Decyzja Rady 2010/48/WE z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (Dz.U. L 23 z 27.1.2010, s. 35).

27

(1a)  
  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 1).

1a

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 1).

(30)  
  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 1).

30

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 1).

(1a)  
  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług (Dz.U. L 151 z 7.6.2019, s. 70).

1a

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług (Dz.U. L 151 z 7.6.2019, s. 70).

(1a)  
  Tylko w przypadku, gdy taki wymóg dotyczy również obywateli państwa członkowskiego miejsca zamieszkania.

1a

Tylko w przypadku, gdy taki wymóg dotyczy również obywateli państwa członkowskiego miejsca zamieszkania.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/100

---

P9_TA(2023)0038

Prawa wyborcze mobilnych obywateli Unii w wyborach samorządowych

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona) (COM(2021)0733 – C9-0022/2022 – 2021/0373(CNS))

(Specjalna procedura ustawodawcza – konsultacja – przekształcenie)

(2023/C 283/21)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2021)0733), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2021)0733),

| — | uwzględniając art. 22 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 22 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0022/2022),

| — | uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 28 listopada 2001 r. w sprawie bardziej uporządkowanego wykorzystania techniki przekształcania aktów prawnych (1),

| — | uwzględniając pismo Komisji Prawnej z dnia 8 listopada 2022 r. skierowane do Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zgodnie z art. 110 ust. 3 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pismo Komisji Prawnej z dnia 8 listopada 2022 r. skierowane do Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych zgodnie z art. 110 ust. 3 Regulaminu,

| — | uwzględniając art. 110 i 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 110 i 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Spraw Konstytucyjnych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię przedstawioną przez Komisję Spraw Konstytucyjnych,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0005/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0005/2023),

| A. | mając na uwadze, że konsultacyjna grupa robocza służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji stwierdziła, że wniosek Komisji nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie we wniosku, oraz mając na uwadze, że w odniesieniu do ujednolicenia niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami wniosek ogranicza się do zwykłego ujednolicenia istniejących tekstów, bez zmiany co do istoty; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że konsultacyjna grupa robocza służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji stwierdziła, że wniosek Komisji nie zawiera żadnych zmian merytorycznych innych niż te określone jako takie we wniosku, oraz mając na uwadze, że w odniesieniu do ujednolicenia niezmienionych przepisów wcześniejszych aktów z tymi zmianami wniosek ogranicza się do zwykłego ujednolicenia istniejących tekstów, bez zmiany co do istoty;

| 1. | zatwierdza wniosek Komisji w brzmieniu uwzględniającym zalecenia konsultacyjnej grupy roboczej służb prawnych Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji, z uwzględnieniem poniższych poprawek; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

5.

Poprawka 1

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (1a) | Traktat o Unii Europejskiej z 1992 r. (zwany dalej „traktatem z Maastricht”) oznaczał nowy etap w procesie tworzenia coraz silniejszych związków między narodami Europy. Jednym z celów traktatu było tworzenie, w sposób spójny i solidarny, związków między narodami państw członkowskich. Te podstawowe cele obejmowały wzmocnienie ochrony praw i interesów obywateli państw członkowskich poprzez wprowadzenie obywatelstwa Unii. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(1a)

Traktat o Unii Europejskiej z 1992 r. (zwany dalej „traktatem z Maastricht”) oznaczał nowy etap w procesie tworzenia coraz silniejszych związków między narodami Europy. Jednym z celów traktatu było tworzenie, w sposób spójny i solidarny, związków między narodami państw członkowskich. Te podstawowe cele obejmowały wzmocnienie ochrony praw i interesów obywateli państw członkowskich poprzez wprowadzenie obywatelstwa Unii.

Poprawka 2

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (3) | Szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych określono w dyrektywie Rady 94/80/WE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(3)

Szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych określono w dyrektywie Rady 94/80/WE.

| (3) | Szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych
  przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami,
  określono w dyrektywie Rady 94/80/WE. |
| --- | --- |

(3)

Szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych
  przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami,
  określono w dyrektywie Rady 94/80/WE.

Poprawka 3

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (4) | W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (22) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  przemieszczających się
  obywateli
  UE
  w 
  tych wyborach
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku z jej stosowaniem w odniesieniu do kolejnych wyborów oraz potrzebę uwzględnienia zmian wynikających z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(4)

W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (22) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  przemieszczających się
  obywateli
  UE
  w 
  tych wyborach
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku z jej stosowaniem w odniesieniu do kolejnych wyborów oraz potrzebę uwzględnienia zmian wynikających z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy.

| (4) | W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (22) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  w tych wyborach
  obywateli
  Unii mających miejsce zamieszkania
  w 
  państwie członkowskim, którego nie są obywatelami
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku z jej stosowaniem w odniesieniu do kolejnych wyborów
  lokalnych
  oraz potrzebę uwzględnienia zmian wynikających z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy. |
| --- | --- |

(4)

W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2020 r. (22) Komisja podkreśliła potrzebę aktualizacji, doprecyzowania i wzmocnienia przepisów dotyczących wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w celu zapewnienia, by wspierały one szeroki i pluralistyczny udział
  w tych wyborach
  obywateli
  Unii mających miejsce zamieszkania
  w 
  państwie członkowskim, którego nie są obywatelami
  . Biorąc również pod uwagę doświadczenie zdobyte w związku z jej stosowaniem w odniesieniu do kolejnych wyborów
  lokalnych
  oraz potrzebę uwzględnienia zmian wynikających z poprawek wprowadzonych w Traktatach, należy dokonać aktualizacji szeregu przepisów tej dyrektywy.

Poprawka 4

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (5) | Procedura wyborcza stosowana w wyborach lokalnych wchodzi w zakres kompetencji państw członkowskich, które organizują je zgodnie ze swoimi szczególnymi tradycjami oraz standardami międzynarodowymi i europejskimi. Zgodnie z Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii do głosowania i kandydowania, ale także zapewniać im
  łatwy
  dostęp do praw wyborczych poprzez usunięcie
  jak największej liczby
  przeszkód utrudniających im udział w wyborach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(5)

Procedura wyborcza stosowana w wyborach lokalnych wchodzi w zakres kompetencji państw członkowskich, które organizują je zgodnie ze swoimi szczególnymi tradycjami oraz standardami międzynarodowymi i europejskimi. Zgodnie z Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii do głosowania i kandydowania, ale także zapewniać im
  łatwy
  dostęp do praw wyborczych poprzez usunięcie
  jak największej liczby
  przeszkód utrudniających im udział w wyborach.

| (5) | Procedura wyborcza stosowana w wyborach lokalnych wchodzi w zakres kompetencji państw członkowskich, które organizują je zgodnie ze swoimi szczególnymi tradycjami
  konstytucyjnymi
  oraz standardami międzynarodowymi i europejskimi. Zgodnie z Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych
  , Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych
  oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii
  mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami,
  do głosowania i kandydowania
  w wyborach lokalnych
  , ale także zapewniać im
  pełny i faktyczny
  dostęp do praw wyborczych poprzez usunięcie
  wszystkich
  przeszkód utrudniających im udział w wyborach
  lokalnych, jak również zapewniać pełny dostęp do odpowiednich informacji
  . |
| --- | --- |

(5)

Procedura wyborcza stosowana w wyborach lokalnych wchodzi w zakres kompetencji państw członkowskich, które organizują je zgodnie ze swoimi szczególnymi tradycjami
  konstytucyjnymi
  oraz standardami międzynarodowymi i europejskimi. Zgodnie z Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych
  , Konwencją Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych
  oraz z przepisami europejskiej konwencji praw człowieka państwa członkowskie powinny nie tylko uznawać i szanować prawo obywateli Unii
  mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami,
  do głosowania i kandydowania
  w wyborach lokalnych
  , ale także zapewniać im
  pełny i faktyczny
  dostęp do praw wyborczych poprzez usunięcie
  wszystkich
  przeszkód utrudniających im udział w wyborach
  lokalnych, jak również zapewniać pełny dostęp do odpowiednich informacji
  .

Poprawka 5

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (6) | Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinni być traktowani
  jednakowo
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełniać, aby móc korzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnianie takich warunków. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(6)

Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinni być traktowani
  jednakowo
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełniać, aby móc korzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnianie takich warunków.

| (6) | Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinni być traktowani
  tak samo jak obywatele tego państwa członkowskiego
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełniać, aby móc korzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnianie takich warunków. |
| --- | --- |

(6)

Aby zapewnić obywatelom Unii mieszkającym w państwach członkowskich, których nie są obywatelami („obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego”), możliwość wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych na takich samych warunkach jak obywatele przyjmującego państwa członkowskiego, należy doprecyzować warunki rejestracji i uczestnictwa w takich wyborach, aby zapewnić równe traktowanie obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. W szczególności obywatele Unii chcący głosować i kandydować w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, powinni być traktowani
  tak samo jak obywatele tego państwa członkowskiego
  w odniesieniu do wszelkich warunków dotyczących okresu pobytu, które muszą spełniać, aby móc korzystać z tego prawa, a także dowodów potwierdzających spełnianie takich warunków.

Poprawka 6

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 7

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (7) | Ponadto od obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego nie należy wymagać spełnienia dodatkowych specjalnych warunków, po to aby mogli oni wykonać prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych, chyba że w wyjątkowych sytuacjach odmienne traktowanie obywateli danego państwa i obywateli innych państw członkowskich jest uzasadnione szczególnymi
  okolicznościami
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(7)

Ponadto od obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego nie należy wymagać spełnienia dodatkowych specjalnych warunków, po to aby mogli oni wykonać prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych, chyba że w wyjątkowych sytuacjach odmienne traktowanie obywateli danego państwa i obywateli innych państw członkowskich jest uzasadnione szczególnymi
  okolicznościami
  .

| (7) | Ponadto od obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego nie należy wymagać spełnienia dodatkowych specjalnych warunków, po to aby mogli oni wykonać prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych, chyba że w wyjątkowych sytuacjach odmienne traktowanie obywateli danego państwa i obywateli innych państw członkowskich jest uzasadnione
  wyjątkowymi okolicznościami
  szczególnymi
  . Takie odmienne traktowanie powinno być w każdym razie uzasadnione. |
| --- | --- |

(7)

Ponadto od obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego nie należy wymagać spełnienia dodatkowych specjalnych warunków, po to aby mogli oni wykonać prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych, chyba że w wyjątkowych sytuacjach odmienne traktowanie obywateli danego państwa i obywateli innych państw członkowskich jest uzasadnione
  wyjątkowymi okolicznościami
  szczególnymi
  . Takie odmienne traktowanie powinno być w każdym razie uzasadnione.

Poprawka 7

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 8

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (8) | Aby umożliwić obywatelom Unii korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania,
  należy ich
  wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze. Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanych obywateli Unii ważnego dowodu tożsamości i formalnego oświadczenia zawierającego elementy świadczące o ich uprawnieniu do udziału w wyborach. Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8)

Aby umożliwić obywatelom Unii korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie miejsca zamieszkania,
  należy ich
  wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze. Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanych obywateli Unii ważnego dowodu tożsamości i formalnego oświadczenia zawierającego elementy świadczące o ich uprawnieniu do udziału w wyborach. Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje.

| (8) | Aby umożliwić obywatelom Unii
  będącym obywatelami innego państwa członkowskiego
  korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie
  członkowskim
  miejsca zamieszkania,
  państwa członkowskie powinny dążyć do udostępnienia natychmiastowej rejestracji wyborców po wyrażeniu przez obywateli Unii woli głosowania w państwie członkowskim miejsca zamieszkania. Jeżeli nie skorzystano z możliwości natychmiastowej rejestracji, obywateli tych należy
  wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze
  , łatwe do dopełnienia i maksymalnie zbliżone pomiędzy państwami członkowskimi
  . Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanych obywateli Unii ważnego dowodu tożsamości i 
  w uzasadnionych przypadkach
  formalnego oświadczenia zawierającego elementy świadczące o ich uprawnieniu do udziału w wyborach
  lokalnych
  . Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje.
  Państwa członkowskie powinny ustanowić odrębne rejestry wyborców na potrzeby wyborów lokalnych i wyborów europejskich. |
| --- | --- |

(8)

Aby umożliwić obywatelom Unii
  będącym obywatelami innego państwa członkowskiego
  korzystanie z prawa głosowania i kandydowania w wyborach w państwie
  członkowskim
  miejsca zamieszkania,
  państwa członkowskie powinny dążyć do udostępnienia natychmiastowej rejestracji wyborców po wyrażeniu przez obywateli Unii woli głosowania w państwie członkowskim miejsca zamieszkania. Jeżeli nie skorzystano z możliwości natychmiastowej rejestracji, obywateli tych należy
  wpisać do rejestru wyborców z odpowiednim wyprzedzeniem przed dniem wyborów. Formalności związane z taką rejestracją powinny być możliwie jak najprostsze
  , łatwe do dopełnienia i maksymalnie zbliżone pomiędzy państwami członkowskimi
  . Wystarczające powinno być przedstawienie przez zainteresowanych obywateli Unii ważnego dowodu tożsamości i 
  w uzasadnionych przypadkach
  formalnego oświadczenia zawierającego elementy świadczące o ich uprawnieniu do udziału w wyborach
  lokalnych
  . Po zarejestrowaniu obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego powinni pozostawać w rejestrze wyborców na takich samych warunkach jak obywatele Unii będący obywatelami danego państwa członkowskiego, dopóki spełniają warunki korzystania z prawa do głosowania. Ponadto obywatele Unii powinni przekazać właściwym organom dane kontaktowe, aby organy te mogły regularnie przekazywać im informacje.
  Państwa członkowskie powinny ustanowić odrębne rejestry wyborców na potrzeby wyborów lokalnych i wyborów europejskich.

Poprawka 8

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 8 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (8a) | Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby wymogi dotyczące rejestracji kandydatów i przedstawiania listy kandydatów były zgodne z demokratycznymi, proporcjonalnymi i przejrzystymi standardami oraz miały zastosowanie zarówno do obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8a)

Państwa członkowskie powinny zapewnić, aby wymogi dotyczące rejestracji kandydatów i przedstawiania listy kandydatów były zgodne z demokratycznymi, proporcjonalnymi i przejrzystymi standardami oraz miały zastosowanie zarówno do obywateli Unii będących obywatelami danego państwa i obywateli innych państw członkowskich.

Poprawka 9

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 8 b (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | (8b) | Aby obywatele Unii mający miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, mogli być faktycznie wybierani w wyborach lokalnych, krajowe partie polityczne nie powinny uzależniać możliwości członkostwa w partii od posiadania obywatelstwa państwa członkowskiego wyborów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(8b)

Aby obywatele Unii mający miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, mogli być faktycznie wybierani w wyborach lokalnych, krajowe partie polityczne nie powinny uzależniać możliwości członkostwa w partii od posiadania obywatelstwa państwa członkowskiego wyborów.

Poprawka 10

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 10

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (10) | Pozbawienie prawa kandydowania w wyborach może wynikać z indywidualnej decyzji właściwych władz państwa członkowskiego miejsca zamieszkania lub państwa członkowskiego pochodzenia. Mając na uwadze polityczne znaczenie sprawowania mandatu przedstawicielskiego nadanego w wyborach lokalnych, państwa członkowskie powinny być uprawnione do uzyskania od państwa członkowskiego pochodzenia informacji dotyczących pozbawienia prawa kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia kandydata. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(10)

Pozbawienie prawa kandydowania w wyborach może wynikać z indywidualnej decyzji właściwych władz państwa członkowskiego miejsca zamieszkania lub państwa członkowskiego pochodzenia. Mając na uwadze polityczne znaczenie sprawowania mandatu przedstawicielskiego nadanego w wyborach lokalnych, państwa członkowskie powinny być uprawnione do uzyskania od państwa członkowskiego pochodzenia informacji dotyczących pozbawienia prawa kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia kandydata.

| (10) | Pozbawienie prawa kandydowania w wyborach może wynikać z indywidualnej decyzji właściwych władz państwa członkowskiego miejsca zamieszkania lub państwa członkowskiego pochodzenia. Mając na uwadze polityczne znaczenie sprawowania mandatu przedstawicielskiego nadanego w wyborach lokalnych, państwa członkowskie powinny być uprawnione do
  bezpośredniego
  uzyskania od państwa członkowskiego pochodzenia informacji dotyczących pozbawienia prawa kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia kandydata.
  Decyzje pozbawiające obywateli Unii zdolności do czynności prawnych ze względu na niepełnosprawność podjęte przez ich państwo członkowskie pochodzenia nie powinny wykluczać ich z kandydowania w ich państwie członkowskim miejsca zamieszkania pod warunkiem, że przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania zapewniają to prawo bez ograniczeń wszystkim osobom z takimi niepełnosprawnościami. |
| --- | --- |

(10)

Pozbawienie prawa kandydowania w wyborach może wynikać z indywidualnej decyzji właściwych władz państwa członkowskiego miejsca zamieszkania lub państwa członkowskiego pochodzenia. Mając na uwadze polityczne znaczenie sprawowania mandatu przedstawicielskiego nadanego w wyborach lokalnych, państwa członkowskie powinny być uprawnione do
  bezpośredniego
  uzyskania od państwa członkowskiego pochodzenia informacji dotyczących pozbawienia prawa kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia kandydata.
  Decyzje pozbawiające obywateli Unii zdolności do czynności prawnych ze względu na niepełnosprawność podjęte przez ich państwo członkowskie pochodzenia nie powinny wykluczać ich z kandydowania w ich państwie członkowskim miejsca zamieszkania pod warunkiem, że przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania zapewniają to prawo bez ograniczeń wszystkim osobom z takimi niepełnosprawnościami.

Poprawka 11

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 11

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (11) | Zadania organów wykonawczych wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego mogą obejmować branie udziału w wykonywaniu władzy publicznej oraz ochronę interesu powszechnego; z tego względu państwa członkowskie powinny mieć prawo do zastrzeżenia pełnienia tych urzędów tylko przez własnych obywateli z pełnym poszanowaniem zasady proporcjonalności. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(11)

Zadania organów wykonawczych wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego mogą obejmować branie udziału w wykonywaniu władzy publicznej oraz ochronę interesu powszechnego; z tego względu państwa członkowskie powinny mieć prawo do zastrzeżenia pełnienia tych urzędów tylko przez własnych obywateli z pełnym poszanowaniem zasady proporcjonalności.

skreśla się

Poprawka 12

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 12

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (12) | Jest również uzasadnione, aby udział członków lokalnego organu przedstawicielskiego w wyborach do organu parlamentarnego zastrzeżony był dla własnych obywateli. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(12)

Jest również uzasadnione, aby udział członków lokalnego organu przedstawicielskiego w wyborach do organu parlamentarnego zastrzeżony był dla własnych obywateli.

skreśla się

Poprawka 13

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 14

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (14) | Prawo przyznane obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania nie zastępuje prawa głosowania i kandydowania w państwie członkowskim, którego obywatelem jest dany obywatel Unii. Należy zatem zapewnić poszanowanie przysługującego obywatelom Unii prawa wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach lokalnych, oraz umożliwić tym obywatelom wyrażenie woli wzięcia udziału w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.
  Państwa członkowskie, w których udział w wyborach nie jest obowiązkowy, mogą przewidzieć możliwość wpisu takich obywateli do rejestru wyborców z urzędu . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(14)

Prawo przyznane obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania nie zastępuje prawa głosowania i kandydowania w państwie członkowskim, którego obywatelem jest dany obywatel Unii. Należy zatem zapewnić poszanowanie przysługującego obywatelom Unii prawa wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach lokalnych, oraz umożliwić tym obywatelom wyrażenie woli wzięcia udziału w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.
  Państwa członkowskie, w których udział w wyborach nie jest obowiązkowy, mogą przewidzieć możliwość wpisu takich obywateli do rejestru wyborców z urzędu .

| (14) | Prawo przyznane obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania nie zastępuje prawa głosowania i kandydowania w państwie członkowskim, którego obywatelem jest dany obywatel Unii. Należy zatem zapewnić poszanowanie przysługującego obywatelom Unii prawa wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach lokalnych, oraz umożliwić tym obywatelom wyrażenie woli wzięcia udziału w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania. |
| --- | --- |

(14)

Prawo przyznane obywatelom Unii będącym obywatelami innego państwa członkowskiego do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania nie zastępuje prawa głosowania i kandydowania w państwie członkowskim, którego obywatelem jest dany obywatel Unii. Należy zatem zapewnić poszanowanie przysługującego obywatelom Unii prawa wyboru państwa członkowskiego, w którym chcą oni uczestniczyć w wyborach lokalnych, oraz umożliwić tym obywatelom wyrażenie woli wzięcia udziału w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania.

Poprawka 14

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 15

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (15) | Dostępność informacji na temat praw i procedur wyborczych jest kluczowym warunkiem zapewnienia skutecznego wykonywania prawa przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(15)

Dostępność informacji na temat praw i procedur wyborczych jest kluczowym warunkiem zapewnienia skutecznego wykonywania prawa przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE.

| (15) | Dostępność informacji na temat praw i procedur wyborczych jest kluczowym warunkiem zapewnienia skutecznego wykonywania prawa przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE.
  Obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa członkowskiego powinni mieć po przybyciu do tego państwa członkowskiego regularny dostęp do informacji o przysługujących im prawach i procedurach wyborczych, a także otrzymywać te informacje z odpowiednim wyprzedzeniem przed wyborami lokalnymi. Należy również informować ich o tym, że w wyborach lokalnych i wyborach do Parlamentu Europejskiego istnieją odrębne rejestry wyborców. |
| --- | --- |

(15)

Dostępność informacji na temat praw i procedur wyborczych jest kluczowym warunkiem zapewnienia skutecznego wykonywania prawa przewidzianego w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE.
  Obywatele Unii niebędący obywatelami danego państwa członkowskiego powinni mieć po przybyciu do tego państwa członkowskiego regularny dostęp do informacji o przysługujących im prawach i procedurach wyborczych, a także otrzymywać te informacje z odpowiednim wyprzedzeniem przed wyborami lokalnymi. Należy również informować ich o tym, że w wyborach lokalnych i wyborach do Parlamentu Europejskiego istnieją odrębne rejestry wyborców.

Poprawka 15

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 16

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (16) | Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach lokalnych i organizacji tych wyborów. W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje
  powinny być przekazywane
  w jasny i zrozumiały sposób. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(16)

Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach lokalnych i organizacji tych wyborów. W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje
  powinny być przekazywane
  w jasny i zrozumiały sposób.

| (16) | Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach lokalnych i organizacji tych wyborów
  , a także na temat systemu wyborczego i politycznego, w tym kompetencji podstawowych jednostek samorządowych. Organy te powinny koordynować kampanie informacyjne wraz z władzami lokalnymi oraz, w miarę możliwości, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i korzystać z różnorodnych kanałów informacyjnych
  . W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje
  należy przekazywać w odpowiednim czasie, regularnie oraz
  w jasny i zrozumiały sposób
  , najlepiej nie przekraczając poziomu złożoności odpowiadającego poziomowi B1 (niższemu średniozaawansowanemu) według europejskiego systemu opisu kształcenia językowego Rady Europy
  . |
| --- | --- |

(16)

Brak odpowiednich informacji w kontekście procedur wyborczych wpływa na korzystanie przez obywateli z przysługujących im praw wyborczych w ramach ich praw jako obywateli Unii. Ma on również wpływ na zdolność właściwych organów do wykonywania ich praw i wywiązywania się z obowiązków. Państwa członkowskie powinny być zobowiązane do wyznaczenia organów odpowiedzialnych za udzielanie obywatelom Unii stosownych informacji na temat ich praw określonych w art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE oraz krajowych przepisów i procedur dotyczących udziału w wyborach lokalnych i organizacji tych wyborów
  , a także na temat systemu wyborczego i politycznego, w tym kompetencji podstawowych jednostek samorządowych. Organy te powinny koordynować kampanie informacyjne wraz z władzami lokalnymi oraz, w miarę możliwości, organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i korzystać z różnorodnych kanałów informacyjnych
  . W celu zapewnienia skuteczności komunikacji informacje
  należy przekazywać w odpowiednim czasie, regularnie oraz
  w jasny i zrozumiały sposób
  , najlepiej nie przekraczając poziomu złożoności odpowiadającego poziomowi B1 (niższemu średniozaawansowanemu) według europejskiego systemu opisu kształcenia językowego Rady Europy
  .

Poprawka 16

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 17

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (17) | W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach informacje te powinny być udostępniane
  w co najmniej jednym języku urzędowym
  Unii
  innym niż język urzędowy lub języki urzędowe przyjmującego państwa członkowskiego
  ,
  powszechnie rozumianym
  przez
  jak największą liczbę obywateli Unii mieszkających na jego terytorium. Państwa członkowskie mogą posługiwać się różnymi językami urzędowymi Unii
  w 
  określonych częściach swojego terytorium lub regionach
  w 
  zależności od tego, jaki język jest zrozumiały dla największej grupy obywateli
  Unii
  tam mieszkających
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(17)

W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach informacje te powinny być udostępniane
  w co najmniej jednym języku urzędowym
  Unii
  innym niż język urzędowy lub języki urzędowe przyjmującego państwa członkowskiego
  ,
  powszechnie rozumianym
  przez
  jak największą liczbę obywateli Unii mieszkających na jego terytorium. Państwa członkowskie mogą posługiwać się różnymi językami urzędowymi Unii
  w 
  określonych częściach swojego terytorium lub regionach
  w 
  zależności od tego, jaki język jest zrozumiały dla największej grupy obywateli
  Unii
  tam mieszkających
  .

| (17) | W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach informacje te powinny być udostępniane
  we wszystkich językach urzędowych
  Unii
  oraz, w przypadku gdy oferują to właściwe organy
  ,
  w języku preferowanym
  przez
  wyborcę unijnego, który wyborca ten powinien mieć możliwość wskazać w momencie rejestracji.
   W 
  razie potrzeby Komisja Europejska powinna wspierać państwa członkowskie
  w 
  tłumaczeniu informacji dotyczących procedur rejestracji i procedur wyborczych na języki urzędowe
  Unii. |
| --- | --- |

(17)

W celu zwiększenia dostępności informacji o wyborach informacje te powinny być udostępniane
  we wszystkich językach urzędowych
  Unii
  oraz, w przypadku gdy oferują to właściwe organy
  ,
  w języku preferowanym
  przez
  wyborcę unijnego, który wyborca ten powinien mieć możliwość wskazać w momencie rejestracji.
   W 
  razie potrzeby Komisja Europejska powinna wspierać państwa członkowskie
  w 
  tłumaczeniu informacji dotyczących procedur rejestracji i procedur wyborczych na języki urzędowe
  Unii.

Poprawka 17

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 18

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (18) | Zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE wszelkie odstępstwa od przepisów ogólnych niniejszej dyrektywy muszą być uzasadnione specyficznymi problemami danego państwa członkowskiego oraz muszą być zgodne z wymogami określonymi w art. 52 Karty, a w szczególności z wymogiem określającym, że wszelkie ograniczenia w korzystaniu z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych muszą być przewidziane ustawą i być zgodne z zasadami proporcjonalności i konieczności. Ponadto każde takie odstępstwo musi z samej swej natury podlegać kontroli zgodnie z art. 47 Karty. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(18)

Zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE wszelkie odstępstwa od przepisów ogólnych niniejszej dyrektywy muszą być uzasadnione specyficznymi problemami danego państwa członkowskiego oraz muszą być zgodne z wymogami określonymi w art. 52 Karty, a w szczególności z wymogiem określającym, że wszelkie ograniczenia w korzystaniu z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych muszą być przewidziane ustawą i być zgodne z zasadami proporcjonalności i konieczności. Ponadto każde takie odstępstwo musi z samej swej natury podlegać kontroli zgodnie z art. 47 Karty.

| (18) | Zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE wszelkie odstępstwa od przepisów ogólnych niniejszej dyrektywy muszą być uzasadnione specyficznymi problemami danego państwa członkowskiego oraz muszą być zgodne z wymogami określonymi w art. 52 Karty, a w szczególności z wymogiem określającym, że wszelkie ograniczenia w korzystaniu z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych
  przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami,
  muszą być przewidziane ustawą i być zgodne z zasadami proporcjonalności i konieczności. Ponadto każde takie odstępstwo musi z samej swej natury podlegać kontroli zgodnie z art. 47 Karty.
  Z uwagi na to, że państwa członkowskie korzystają w ograniczonym zakresie z przewidzianych w dyrektywie 94/80/WE możliwości odstępstw od ogólnych zasad tej dyrektywy, nie należy już oferować takich możliwości odstępstw. |
| --- | --- |

(18)

Zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE wszelkie odstępstwa od przepisów ogólnych niniejszej dyrektywy muszą być uzasadnione specyficznymi problemami danego państwa członkowskiego oraz muszą być zgodne z wymogami określonymi w art. 52 Karty, a w szczególności z wymogiem określającym, że wszelkie ograniczenia w korzystaniu z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych
  przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami,
  muszą być przewidziane ustawą i być zgodne z zasadami proporcjonalności i konieczności. Ponadto każde takie odstępstwo musi z samej swej natury podlegać kontroli zgodnie z art. 47 Karty.
  Z uwagi na to, że państwa członkowskie korzystają w ograniczonym zakresie z przewidzianych w dyrektywie 94/80/WE możliwości odstępstw od ogólnych zasad tej dyrektywy, nie należy już oferować takich możliwości odstępstw.

Poprawka 18

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 19

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (19) | Takie specyficzne problemy mogą powstawać w państwie członkowskim, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, znacznie przekracza średnią. W przypadku gdy tacy obywatele Unii stanowią ponad 20 % ogółu wyborców, odstępstwo jest uzasadnione . Odstępstwa takie powinny opierać się na kryterium okresu zamieszkania. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(19)

Takie specyficzne problemy mogą powstawać w państwie członkowskim, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, znacznie przekracza średnią. W przypadku gdy tacy obywatele Unii stanowią ponad 20 % ogółu wyborców, odstępstwo jest uzasadnione . Odstępstwa takie powinny opierać się na kryterium okresu zamieszkania.

skreśla się

Poprawka 19

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 20

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (20) | Państwo członkowskie, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby mających tam miejsce zamieszkania obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, powinno mieć możliwość ustanowienia, zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE, szczególnych przepisów dotyczących składu list kandydatów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(20)

Państwo członkowskie, w którym odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania mających miejsce zamieszkania w tym państwie, lecz niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby mających tam miejsce zamieszkania obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, powinno mieć możliwość ustanowienia, zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE, szczególnych przepisów dotyczących składu list kandydatów.

skreśla się

Poprawka 20

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 21

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (21) | W niektórych państwach członkowskich mający tam miejsce zamieszkania obywatele innych państw członkowskich mają prawo głosowania w wyborach do parlamentów narodowych; z tego względu możliwe są ułatwienia w odniesieniu do niektórych formalności przewidzianych w niniejszej dyrektywie. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(21)

W niektórych państwach członkowskich mający tam miejsce zamieszkania obywatele innych państw członkowskich mają prawo głosowania w wyborach do parlamentów narodowych; z tego względu możliwe są ułatwienia w odniesieniu do niektórych formalności przewidzianych w niniejszej dyrektywie.

skreśla się

Poprawka 21

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 22

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (22) | Królestwo Belgii charakteryzuje się szczególnymi cechami i relacjami równowagi, ponieważ belgijska konstytucja w art. 1–4 przewiduje trzy języki urzędowe oraz podział na regiony i wspólnoty, w związku z czym nieograniczone stosowanie niniejszej dyrektywy mogłoby w pewnych gminach wywoływać skutki, które uzasadniają wprowadzenie odstępstw od niniejszej dyrektywy w celu uwzględnienia powyższych szczególnych cech i relacji równowagi. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(22)

Królestwo Belgii charakteryzuje się szczególnymi cechami i relacjami równowagi, ponieważ belgijska konstytucja w art. 1–4 przewiduje trzy języki urzędowe oraz podział na regiony i wspólnoty, w związku z czym nieograniczone stosowanie niniejszej dyrektywy mogłoby w pewnych gminach wywoływać skutki, które uzasadniają wprowadzenie odstępstw od niniejszej dyrektywy w celu uwzględnienia powyższych szczególnych cech i relacji równowagi.

skreśla się

Poprawka 22

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 23

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (23) | Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  mogą być przydatne
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Aby usprawnić gromadzenie danych na potrzeby wyborów lokalnych, należy wprowadzić regularne monitorowanie przez państwa członkowskie i obowiązek składania przez nie sprawozdań z wdrażania, które oprócz danych statystycznych powinny zawierać informacje na temat działań podjętych w celu wspierania udziału w wyborach obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego. Komisja powinna dokonać oceny stosowania dyrektywy, włączając w to zmiany w elektoracie, które miały miejsce od jej wejścia w życie, i przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie stosowne sprawozdanie z tej oceny. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(23)

Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  mogą być przydatne
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Aby usprawnić gromadzenie danych na potrzeby wyborów lokalnych, należy wprowadzić regularne monitorowanie przez państwa członkowskie i obowiązek składania przez nie sprawozdań z wdrażania, które oprócz danych statystycznych powinny zawierać informacje na temat działań podjętych w celu wspierania udziału w wyborach obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego. Komisja powinna dokonać oceny stosowania dyrektywy, włączając w to zmiany w elektoracie, które miały miejsce od jej wejścia w życie, i przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie stosowne sprawozdanie z tej oceny.

| (23) | Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  są istotne przy ocenie stosownej polityki Unii i
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Aby usprawnić gromadzenie
  i przekazywanie
  danych
  przez państwa członkowskie
  na potrzeby wyborów lokalnych, należy wprowadzić regularne monitorowanie przez państwa członkowskie i obowiązek składania przez nie sprawozdań z wdrażania, które oprócz danych statystycznych powinny zawierać informacje na temat działań podjętych w celu wspierania udziału w wyborach obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego
  , w tym osób z niepełnosprawnościami. Takie dane powinny być gromadzone w sposób przejrzysty i bezpieczny we wszystkich państwach członkowskich i na podstawie tych samych wskaźników. W tym celu Komisja powinna ustalić wspólne wskaźniki dotyczące przekazywania odpowiednich danych statystycznych przez państwa członkowskie
  . Komisja powinna dokonać oceny stosowania dyrektywy, włączając w to zmiany w elektoracie, które miały miejsce od jej wejścia w życie, i przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie stosowne sprawozdanie z tej oceny. |
| --- | --- |

(23)

Dane dotyczące wykonywania praw i stosowania niniejszej dyrektywy
  są istotne przy ocenie stosownej polityki Unii i
  przy określaniu środków niezbędnych do zapewnienia skutecznego wykonywania praw wyborczych obywateli Unii. Aby usprawnić gromadzenie
  i przekazywanie
  danych
  przez państwa członkowskie
  na potrzeby wyborów lokalnych, należy wprowadzić regularne monitorowanie przez państwa członkowskie i obowiązek składania przez nie sprawozdań z wdrażania, które oprócz danych statystycznych powinny zawierać informacje na temat działań podjętych w celu wspierania udziału w wyborach obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego
  , w tym osób z niepełnosprawnościami. Takie dane powinny być gromadzone w sposób przejrzysty i bezpieczny we wszystkich państwach członkowskich i na podstawie tych samych wskaźników. W tym celu Komisja powinna ustalić wspólne wskaźniki dotyczące przekazywania odpowiednich danych statystycznych przez państwa członkowskie
  . Komisja powinna dokonać oceny stosowania dyrektywy, włączając w to zmiany w elektoracie, które miały miejsce od jej wejścia w życie, i przedstawić Parlamentowi Europejskiemu i Radzie stosowne sprawozdanie z tej oceny.

Poprawka 23

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 24

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (24) | Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy w rozsądnym terminie od jej wejścia w życie, w ścisłym powiązaniu z oceną stosowania dyrektywy Rady 93/109/WE (23) z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(24)

Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy w rozsądnym terminie od jej wejścia w życie, w ścisłym powiązaniu z oceną stosowania dyrektywy Rady 93/109/WE (23) z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami.

| (24) | Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy w rozsądnym terminie od jej wejścia w życie, w ścisłym powiązaniu z oceną stosowania dyrektywy Rady 93/109/WE (23) z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami.
  W razie potrzeby, w następstwie tej oceny, należy przedstawić wniosek ustawodawczy w sprawie zmiany niniejszej dyrektywy. |
| --- | --- |

(24)

Konieczne jest, aby Komisja przeprowadziła własną ocenę stosowania niniejszej dyrektywy w rozsądnym terminie od jej wejścia w życie, w ścisłym powiązaniu z oceną stosowania dyrektywy Rady 93/109/WE (23) z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiającej szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami.
  W razie potrzeby, w następstwie tej oceny, należy przedstawić wniosek ustawodawczy w sprawie zmiany niniejszej dyrektywy.

Poprawka 24

Wniosek dotyczący dyrektywy

Motyw 26

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| (26) | Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie (25), zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji, w tym jej art. 29 dotyczącego uczestnictwa w życiu politycznym i publicznym. Aby
  wspierać
  pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami, należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w tym państwie należycie uwzględniały potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

(26)

Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie (25), zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji, w tym jej art. 29 dotyczącego uczestnictwa w życiu politycznym i publicznym. Aby
  wspierać
  pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami, należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w tym państwie należycie uwzględniały potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych.

| (26) | Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie (25), zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji, w tym jej art. 29 dotyczącego uczestnictwa w życiu politycznym i publicznym. Aby
  zapewnić
  pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami,
  w szczególności z uwzględnieniem istotnego wpływu, jaki decyzje lokalne mogą mieć na kwestie dostępności oraz na życie osób z niepełnosprawnościami i osób starszych,
  należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w tym państwie należycie uwzględniały
  szczególne
  potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych.
  Państwa członkowskie powinny w szczególności rozważyć wprowadzenie odpowiednich rozwiązań dostosowanych do ich krajowych procedur wyborczych w celu ułatwienia głosowania obywatelom z niepełnosprawnościami; rozwiązania te mogą obejmować możliwość wyboru lokalu wyborczego oraz korzystanie z technologii, formatów i technik wspomagających, takich jak alfabet Braille’a, duży druk, informacje audio, matryce dotykowe, informacje łatwe do odczytania i komunikacja w języku migowym. Ponadto państwa członkowskie powinny zezwalać na to, by osobom z niepełnosprawnościami na ich wniosek asystowała w głosowaniu wybrana przez nie osoba. Państwa członkowskie powinny dążyć do zapewnienia możliwości głosowania korespondencyjnego i mogą zapewnić inne uzupełniające narzędzia ułatwiające głosowanie, takie jak możliwość osobistego głosowania z wyprzedzeniem, głosowanie przez pełnomocnika oraz głosowanie elektroniczne i głosowanie online. |
| --- | --- |

(26)

Państwa członkowskie, poprzez ratyfikację Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, oraz Unia, poprzez jej zawarcie (25), zobowiązały się do zapewnienia przestrzegania tej konwencji, w tym jej art. 29 dotyczącego uczestnictwa w życiu politycznym i publicznym. Aby
  zapewnić
  pluralistyczny i równy udział w wyborach osób z niepełnosprawnościami,
  w szczególności z uwzględnieniem istotnego wpływu, jaki decyzje lokalne mogą mieć na kwestie dostępności oraz na życie osób z niepełnosprawnościami i osób starszych,
  należy zapewnić, aby warunki dotyczące korzystania przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, z prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w tym państwie należycie uwzględniały
  szczególne
  potrzeby obywateli z niepełnosprawnościami i osób starszych.
  Państwa członkowskie powinny w szczególności rozważyć wprowadzenie odpowiednich rozwiązań dostosowanych do ich krajowych procedur wyborczych w celu ułatwienia głosowania obywatelom z niepełnosprawnościami; rozwiązania te mogą obejmować możliwość wyboru lokalu wyborczego oraz korzystanie z technologii, formatów i technik wspomagających, takich jak alfabet Braille’a, duży druk, informacje audio, matryce dotykowe, informacje łatwe do odczytania i komunikacja w języku migowym. Ponadto państwa członkowskie powinny zezwalać na to, by osobom z niepełnosprawnościami na ich wniosek asystowała w głosowaniu wybrana przez nie osoba. Państwa członkowskie powinny dążyć do zapewnienia możliwości głosowania korespondencyjnego i mogą zapewnić inne uzupełniające narzędzia ułatwiające głosowanie, takie jak możliwość osobistego głosowania z wyprzedzeniem, głosowanie przez pełnomocnika oraz głosowanie elektroniczne i głosowanie online.

Poprawka 25

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 2 – ustęp 1 – litera d a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | da) | „wyborca unijny” oznacza obywatela Unii, który zgodnie z niniejszą dyrektywą ma prawo do głosowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania; |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

da)

„wyborca unijny” oznacza obywatela Unii, który zgodnie z niniejszą dyrektywą ma prawo do głosowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania;

Poprawka 26

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 2 – ustęp 1 – litera d b (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | db) | „kandydat unijny” oznacza obywatela Unii, który zgodnie z niniejszą dyrektywą ma prawo do kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania; |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

db)

„kandydat unijny” oznacza obywatela Unii, który zgodnie z niniejszą dyrektywą ma prawo do kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania;

Poprawka 27

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 4 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mają prawo głosowania lub kandydowania w wyborach pod warunkiem pewnego minimalnego okresu zamieszkania na terytorium tego państwa, to uznaje się
  warunek ten za spełniony przez wyborców
  i 
  osoby uprawnione do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3
  , o ile mieli miejsce zamieszkania w innych państwach członkowskich przez równorzędny minimalny okres. | 1.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mają prawo głosowania lub kandydowania w wyborach pod warunkiem pewnego minimalnego okresu zamieszkania na terytorium tego państwa, to uznaje się
  , że wyborcy unijni
  i 
  kandydaci unijni spełniają ten warunek
  , o ile mieli miejsce zamieszkania w innych państwach członkowskich przez równorzędny minimalny okres. |

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

1.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mają prawo głosowania lub kandydowania w wyborach pod warunkiem pewnego minimalnego okresu zamieszkania na terytorium tego państwa, to uznaje się
  warunek ten za spełniony przez wyborców
  i 
  osoby uprawnione do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3
  , o ile mieli miejsce zamieszkania w innych państwach członkowskich przez równorzędny minimalny okres.

1.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mają prawo głosowania lub kandydowania w wyborach pod warunkiem pewnego minimalnego okresu zamieszkania na terytorium tego państwa, to uznaje się
  , że wyborcy unijni
  i 
  kandydaci unijni spełniają ten warunek
  , o ile mieli miejsce zamieszkania w innych państwach członkowskich przez równorzędny minimalny okres.

Poprawka 28

Poprawka 28

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 4 – ustęp 2

Artykuł 4 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mogą, według przepisów prawa krajowego tego państwa, głosować i kandydować jedynie we wspólnocie lokalnej stopnia podstawowego, w której mają główne miejsce zamieszkania, to wyborcy i 
  osoby uprawnione do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3
  podlegają temu warunkowi. | 2.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mogą, według przepisów prawa krajowego tego państwa, głosować i kandydować jedynie we wspólnocie lokalnej stopnia podstawowego, w której mają główne miejsce zamieszkania, to wyborcy
  unijni
  i 
  kandydaci unijni również
  podlegają temu warunkowi. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mogą, według przepisów prawa krajowego tego państwa, głosować i kandydować jedynie we wspólnocie lokalnej stopnia podstawowego, w której mają główne miejsce zamieszkania, to wyborcy i 
  osoby uprawnione do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3
  podlegają temu warunkowi.

2.   Jeżeli obywatele państwa członkowskiego miejsca zamieszkania mogą, według przepisów prawa krajowego tego państwa, głosować i kandydować jedynie we wspólnocie lokalnej stopnia podstawowego, w której mają główne miejsce zamieszkania, to wyborcy
  unijni
  i 
  kandydaci unijni również
  podlegają temu warunkowi.

Poprawka 29

Poprawka 29

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 5 – ustęp 1

Artykuł 5 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie miejsca zamieszkania mogą zastrzec, że obywatel Unii, którego, na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym, pozbawiono prawa kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego pochodzenia, nie może wykonywać tego prawa w wyborach lokalnych. | 1.   Państwa członkowskie miejsca zamieszkania mogą zastrzec, że obywatel Unii, którego, na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym, pozbawiono prawa kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego pochodzenia, nie może wykonywać tego prawa w wyborach lokalnych.
  Decyzje pozbawiające obywateli Unii zdolności do czynności prawnych ze względu na niepełnosprawność podjęte przez ich państwo członkowskie pochodzenia nie wykluczają ich z kandydowania w wyborach lokalnych państwie członkowskim miejsca zamieszkania pod warunkiem, że przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania zapewniają to prawo bez ograniczeń wszystkim osobom z takimi niepełnosprawnościami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie miejsca zamieszkania mogą zastrzec, że obywatel Unii, którego, na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym, pozbawiono prawa kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego pochodzenia, nie może wykonywać tego prawa w wyborach lokalnych.

1.   Państwa członkowskie miejsca zamieszkania mogą zastrzec, że obywatel Unii, którego, na mocy indywidualnego wyroku wydanego w postępowaniu cywilnym lub karnym, pozbawiono prawa kandydowania w wyborach na podstawie prawa państwa członkowskiego pochodzenia, nie może wykonywać tego prawa w wyborach lokalnych.
  Decyzje pozbawiające obywateli Unii zdolności do czynności prawnych ze względu na niepełnosprawność podjęte przez ich państwo członkowskie pochodzenia nie wykluczają ich z kandydowania w wyborach lokalnych państwie członkowskim miejsca zamieszkania pod warunkiem, że przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania zapewniają to prawo bez ograniczeń wszystkim osobom z takimi niepełnosprawnościami.

Poprawka 30

Poprawka 30

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 5 – ustęp 3

Artykuł 5 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.
     
  Państwa członkowskie mogą zastrzec, że tylko ich obywatele mogą być wybierani na urząd kierownika organu wykonawczego, jego zastępcy lub członków kierowniczego kolegialnego organu wykonawczego wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego, o ile osoby takie zostały wybrane do pełnienia takich urzędów przez okres trwania mandatu. | skreśla się |
| Państwa członkowskie mogą również zastrzec, że wykonywanie urzędu kierownika organu wykonawczego, jego zastępcy lub członków kierowniczego kolegialnego organu wykonawczego wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego tymczasowo lub pełnienie stosownych obowiązków może być ograniczone jedynie do ich obywateli. | |
| Uwzględniając Traktat i ogólne zasady prawa, państwa członkowskie mogą wprowadzić odpowiednie, konieczne i proporcjonalne środki celem zapewnienia, aby jedynie ich obywatele mogli sprawować urzędy, o których mowa w akapicie pierwszym bądź wykonywać je tymczasowo lub pełnić stosowne obowiązki zgodnie z akapitem drugim. | |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.
     
  Państwa członkowskie mogą zastrzec, że tylko ich obywatele mogą być wybierani na urząd kierownika organu wykonawczego, jego zastępcy lub członków kierowniczego kolegialnego organu wykonawczego wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego, o ile osoby takie zostały wybrane do pełnienia takich urzędów przez okres trwania mandatu.

skreśla się

skreśla się

Państwa członkowskie mogą również zastrzec, że wykonywanie urzędu kierownika organu wykonawczego, jego zastępcy lub członków kierowniczego kolegialnego organu wykonawczego wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego tymczasowo lub pełnienie stosownych obowiązków może być ograniczone jedynie do ich obywateli.

Państwa członkowskie mogą również zastrzec, że wykonywanie urzędu kierownika organu wykonawczego, jego zastępcy lub członków kierowniczego kolegialnego organu wykonawczego wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego tymczasowo lub pełnienie stosownych obowiązków może być ograniczone jedynie do ich obywateli.

Uwzględniając Traktat i ogólne zasady prawa, państwa członkowskie mogą wprowadzić odpowiednie, konieczne i proporcjonalne środki celem zapewnienia, aby jedynie ich obywatele mogli sprawować urzędy, o których mowa w akapicie pierwszym bądź wykonywać je tymczasowo lub pełnić stosowne obowiązki zgodnie z akapitem drugim.

Uwzględniając Traktat i ogólne zasady prawa, państwa członkowskie mogą wprowadzić odpowiednie, konieczne i proporcjonalne środki celem zapewnienia, aby jedynie ich obywatele mogli sprawować urzędy, o których mowa w akapicie pierwszym bądź wykonywać je tymczasowo lub pełnić stosowne obowiązki zgodnie z akapitem drugim.

Poprawka 31

Poprawka 31

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 5 – ustęp 4

Artykuł 5 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.
     
  Państwa członkowskie mogą również zastrzec, że obywatele Unii wybrani na członków samorządowych organów przedstawicielskich nie mogą brać udziału ani w wyznaczaniu delegatów do głosowania w organie parlamentarnym, ani w wyborach członków takiego organu. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.
     
  Państwa członkowskie mogą również zastrzec, że obywatele Unii wybrani na członków samorządowych organów przedstawicielskich nie mogą brać udziału ani w wyznaczaniu delegatów do głosowania w organie parlamentarnym, ani w wyborach członków takiego organu.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 32

Poprawka 32

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 6 – ustęp 1

Artykuł 6 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   
  Osoby uprawnione do kandydowania zgodnie z art. 3
  podlegają tym samym warunkom dotyczącym zakazu łączenia funkcji, jakie obowiązują według przepisów prawa krajowego państwa członkowskiego miejsca zamieszkania w odniesieniu do obywateli tego państwa. | 1.   
  Kandydaci unijni
  podlegają tym samym warunkom dotyczącym zakazu łączenia funkcji, jakie obowiązują według przepisów prawa krajowego państwa członkowskiego miejsca zamieszkania w odniesieniu do obywateli tego państwa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   
  Osoby uprawnione do kandydowania zgodnie z art. 3
  podlegają tym samym warunkom dotyczącym zakazu łączenia funkcji, jakie obowiązują według przepisów prawa krajowego państwa członkowskiego miejsca zamieszkania w odniesieniu do obywateli tego państwa.

1.   
  Kandydaci unijni
  podlegają tym samym warunkom dotyczącym zakazu łączenia funkcji, jakie obowiązują według przepisów prawa krajowego państwa członkowskiego miejsca zamieszkania w odniesieniu do obywateli tego państwa.

Poprawka 33

Poprawka 33

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 7 – ustęp 1

Artykuł 7 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   
  Wyborca
   spełniający wymogi określone w art. 3
  wykonuje
  prawo głosowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, o ile
  wyrazi
  taką chęć. | 1.   
  Wyborcy unijni
  spełniający wymogi określone w art. 3
  wykonują
  prawo głosowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, o ile
  wyrażą
  taką chęć. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   
  Wyborca
   spełniający wymogi określone w art. 3
  wykonuje
  prawo głosowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, o ile
  wyrazi
  taką chęć.

1.   
  Wyborcy unijni
  spełniający wymogi określone w art. 3
  wykonują
  prawo głosowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, o ile
  wyrażą
  taką chęć.

Poprawka 34

Poprawka 34

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 7 – ustęp 2

Artykuł 7 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Jeżeli udział w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania jest obowiązkowy, wyborcy
  uprawnieni do głosowania zgodnie z art. 3
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, mają również obowiązek udziału w wyborach. | 2.   Jeżeli udział w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania jest obowiązkowy, wyborcy
  unijni
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, mają również obowiązek udziału w wyborach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Jeżeli udział w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania jest obowiązkowy, wyborcy
  uprawnieni do głosowania zgodnie z art. 3
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, mają również obowiązek udziału w wyborach.

2.   Jeżeli udział w wyborach w państwie członkowskim miejsca zamieszkania jest obowiązkowy, wyborcy
  unijni
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców, mają również obowiązek udziału w wyborach.

Poprawka 35

Poprawka 35

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 7 – ustęp 3

Artykuł 7 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Państwa członkowskie, w 
  których udział
  w 
  wyborach nie jest obowiązkowy, mogą przewidzieć wpisanie wyborców uprawnionych do głosowania zgodnie z art
  . 
  3 do rejestru wyborców
   z 
  urzędu
  . | 3.   
  Wszystkie
  państwa członkowskie
  dążą do wprowadzenia natychmiastowej rejestracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego jako wyborców unijnych
  w 
  rejestrze wyborców po otrzymaniu zgody zainteresowanych obywateli Unii
  w 
  momencie zarejestrowania się przez nich jako rezydenci w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  .
  Wyborcy unijni, którzy zrezygnowali z natychmiastowej rejestracji, są proszeni o zarejestrowanie się jako wyborcy z dużym wyprzedzeniem przed okresem wyborczym. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Państwa członkowskie, w 
  których udział
  w 
  wyborach nie jest obowiązkowy, mogą przewidzieć wpisanie wyborców uprawnionych do głosowania zgodnie z art
  . 
  3 do rejestru wyborców
   z 
  urzędu
  .

3.   
  Wszystkie
  państwa członkowskie
  dążą do wprowadzenia natychmiastowej rejestracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego jako wyborców unijnych
  w 
  rejestrze wyborców po otrzymaniu zgody zainteresowanych obywateli Unii
  w 
  momencie zarejestrowania się przez nich jako rezydenci w państwie członkowskim miejsca zamieszkania
  .
  Wyborcy unijni, którzy zrezygnowali z natychmiastowej rejestracji, są proszeni o zarejestrowanie się jako wyborcy z dużym wyprzedzeniem przed okresem wyborczym.

Poprawka 36

Poprawka 36

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 1

Artykuł 8 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu wpisania wyborcy 
  zgodnie z art. 3
   do rejestru wyborców w odpowiednim terminie przed dniem wyborów. | 1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu
  umożliwienia
  wpisania wyborcy
  unijnego
  do rejestru wyborców w odpowiednim terminie przed dniem wyborów. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu wpisania wyborcy 
  zgodnie z art. 3
   do rejestru wyborców w odpowiednim terminie przed dniem wyborów.

1.   Państwa członkowskie podejmują wszelkie niezbędne działania w celu
  umożliwienia
  wpisania wyborcy
  unijnego
  do rejestru wyborców w odpowiednim terminie przed dniem wyborów.

Poprawka 37

Poprawka 37

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 2 – akapit 1

Artykuł 8 – ustęp 2 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Na potrzeby wpisu do rejestru wyborców
  wyborca uprawniony do głosowania zgodnie z art. 3 przedstawia
  takie same dokumenty co
  wyborca
  mający obywatelstwo danego państwa. | Na potrzeby wpisu do rejestru wyborców
  wyborcy unijni przedstawiają
  takie same
  lub równoważne
  dokumenty co
  wyborcy
  mający obywatelstwo danego państwa.
  Ponadto przedstawiają oni formalne oświadczenie zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Na potrzeby wpisu do rejestru wyborców
  wyborca uprawniony do głosowania zgodnie z art. 3 przedstawia
  takie same dokumenty co
  wyborca
  mający obywatelstwo danego państwa.

wyborca uprawniony do głosowania zgodnie z art. 3 przedstawia

wyborca

Na potrzeby wpisu do rejestru wyborców
  wyborcy unijni przedstawiają
  takie same
  lub równoważne
  dokumenty co
  wyborcy
  mający obywatelstwo danego państwa.
  Ponadto przedstawiają oni formalne oświadczenie zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II.

wyborcy unijni przedstawiają

lub równoważne

wyborcy

Ponadto przedstawiają oni formalne oświadczenie zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II.

Poprawka 38

Poprawka 38

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 2 – akapit 2

Artykuł 8 – ustęp 2 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może
  również
  zażądać,
  aby wyborca zgodnie z art. 3 przedstawił ważny dokument tożsamości oraz formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II. | Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może
  także
  zażądać,
  by wyborcy unijni: |
| | a) | przedstawili ważny dowód tożsamości; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może
  również
  zażądać,
  aby wyborca zgodnie z art. 3 przedstawił ważny dokument tożsamości oraz formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II.

również

aby wyborca zgodnie z art. 3 przedstawił ważny dokument tożsamości oraz formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku II.

Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może
  także
  zażądać,
  by wyborcy unijni:

także

by wyborcy unijni:

a)

a)

przedstawili ważny dowód tożsamości;

przedstawili ważny dowód tożsamości;

| b) | podali datę, od kiedy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim lub innym państwie członkowskim; |
| --- | --- |

b)

b)

podali datę, od kiedy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim lub innym państwie członkowskim;

podali datę, od kiedy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim lub innym państwie członkowskim;

| c) | jeżeli sobie tego życzą, wskazali co najmniej jeden preferowany język – wybrany spośród języków urzędowych Unii lub, jeżeli taką możliwość oferuje właściwy organ, spośród innych języków – w którym chcieliby otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2; |
| --- | --- |

c)

c)

jeżeli sobie tego życzą, wskazali co najmniej jeden preferowany język – wybrany spośród języków urzędowych Unii lub, jeżeli taką możliwość oferuje właściwy organ, spośród innych języków – w którym chcieliby otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2;

jeżeli sobie tego życzą, wskazali co najmniej jeden preferowany język – wybrany spośród języków urzędowych Unii lub, jeżeli taką możliwość oferuje właściwy organ, spośród innych języków – w którym chcieliby otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2;

Poprawka 39

Poprawka 39

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 3 – akapit 1

Artykuł 8 – ustęp 3 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Wyborcy
  uprawnieni do głosowania zgodnie z art. 3
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, pozostają w nim na tych samych warunkach co wyborcy mający obywatelstwo danego państwa, aż do czasu ich skreślenia ze względu na niespełnianie przez nich warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy państwa członkowskie przewidują powiadamianie obywateli o skreśleniu ich z rejestru wyborców, przepisy te stosuje się również do wyborców
  uprawnionych do głosowania zgodnie z art. 3
  . | 3.   Wyborcy
  unijni
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, pozostają w nim na tych samych warunkach co wyborcy mający obywatelstwo danego państwa, aż do czasu ich skreślenia ze względu na niespełnianie przez nich warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy państwa członkowskie przewidują powiadamianie obywateli o skreśleniu ich z rejestru wyborców, przepisy te stosuje się również do wyborców
  unijnych. Powiadomienie to przekazywane jest zainteresowanym wyborcom unijnym w preferowanym przez nich języku unijnym wskazanym w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborcy unijni określili taką preferencję językową
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Wyborcy
  uprawnieni do głosowania zgodnie z art. 3
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, pozostają w nim na tych samych warunkach co wyborcy mający obywatelstwo danego państwa, aż do czasu ich skreślenia ze względu na niespełnianie przez nich warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy państwa członkowskie przewidują powiadamianie obywateli o skreśleniu ich z rejestru wyborców, przepisy te stosuje się również do wyborców
  uprawnionych do głosowania zgodnie z art. 3
  .

3.   Wyborcy
  unijni
  , którzy zostali wpisani do rejestru wyborców w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, pozostają w nim na tych samych warunkach co wyborcy mający obywatelstwo danego państwa, aż do czasu ich skreślenia ze względu na niespełnianie przez nich warunków wykonywania prawa głosowania. W przypadku gdy państwa członkowskie przewidują powiadamianie obywateli o skreśleniu ich z rejestru wyborców, przepisy te stosuje się również do wyborców
  unijnych. Powiadomienie to przekazywane jest zainteresowanym wyborcom unijnym w preferowanym przez nich języku unijnym wskazanym w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborcy unijni określili taką preferencję językową
  .

Poprawka 40

Poprawka 40

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 8 – ustęp 5

Artykuł 8 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.   Nie naruszając przepisów państw członkowskich dotyczących prawa głosowania lub kandydowania ich obywateli, którzy mają miejsce zamieszkania poza terytorium tych państw, fakt wpisania wyborców
  uprawnionych do głosowania zgodnie z art. 3
  do rejestru wyborców państwa członkowskiego miejsca zamieszkania nie powoduje skreślenia ich z rejestru wyborców państwa członkowskiego pochodzenia. | 5.   Nie naruszając przepisów państw członkowskich dotyczących prawa głosowania lub kandydowania ich obywateli, którzy mają miejsce zamieszkania poza terytorium tych państw, fakt wpisania wyborców
  unijnych
  do rejestru wyborców państwa członkowskiego miejsca zamieszkania nie powoduje skreślenia ich z rejestru wyborców państwa członkowskiego pochodzenia. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

5.   Nie naruszając przepisów państw członkowskich dotyczących prawa głosowania lub kandydowania ich obywateli, którzy mają miejsce zamieszkania poza terytorium tych państw, fakt wpisania wyborców
  uprawnionych do głosowania zgodnie z art. 3
  do rejestru wyborców państwa członkowskiego miejsca zamieszkania nie powoduje skreślenia ich z rejestru wyborców państwa członkowskiego pochodzenia.

5.   Nie naruszając przepisów państw członkowskich dotyczących prawa głosowania lub kandydowania ich obywateli, którzy mają miejsce zamieszkania poza terytorium tych państw, fakt wpisania wyborców
  unijnych
  do rejestru wyborców państwa członkowskiego miejsca zamieszkania nie powoduje skreślenia ich z rejestru wyborców państwa członkowskiego pochodzenia.

Poprawka 41

Poprawka 41

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 1

Artykuł 9 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Składając wniosek o kandydowanie w wyborach,
  osoba uprawniona do kandydowania zgodnie z art. 3
  przedstawia takie same dokumenty co kandydat mający obywatelstwo danego państwa. Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może również zażądać, aby osoba taka przedłożyła formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku III. | 1.   Składając wniosek o kandydowanie w wyborach, 
  obywatel Unii będący obywatelem innego państwa członkowskiego
  przedstawia takie same
  lub równoważne
  dokumenty co kandydat mający obywatelstwo danego państwa. Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może również zażądać, aby osoba taka przedłożyła formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku III. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Składając wniosek o kandydowanie w wyborach,
  osoba uprawniona do kandydowania zgodnie z art. 3
  przedstawia takie same dokumenty co kandydat mający obywatelstwo danego państwa. Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może również zażądać, aby osoba taka przedłożyła formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku III.

1.   Składając wniosek o kandydowanie w wyborach, 
  obywatel Unii będący obywatelem innego państwa członkowskiego
  przedstawia takie same
  lub równoważne
  dokumenty co kandydat mający obywatelstwo danego państwa. Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może również zażądać, aby osoba taka przedłożyła formalne oświadczenie, sporządzone zgodnie ze wzorem określonym w załączniku III.

Poprawka 42

Poprawka 42

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 2 – wprowadzenie

Artykuł 9 – ustęp 2 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może także zażądać
  od osoby uprawnionej do kandydowania zgodnie z art. 3
  : | 2.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może także zażądać
  , by kandydaci unijni
  : |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może także zażądać
  od osoby uprawnionej do kandydowania zgodnie z art. 3
  :

2.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania może także zażądać
  , by kandydaci unijni
  :

Poprawka 43

Poprawka 43

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 2 – litera a

Artykuł 9 – ustęp 2 – litera a

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| a) | stwierdzenia w formalnym oświadczeniu przedkładanym zgodnie z ust. 1 wraz z wnioskiem o kandydowanie w wyborach, że nie została pozbawiona prawa do kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

a)

stwierdzenia w formalnym oświadczeniu przedkładanym zgodnie z ust. 1 wraz z wnioskiem o kandydowanie w wyborach, że nie została pozbawiona prawa do kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia;

| a) | stwierdzenia w formalnym oświadczeniu przedkładanym zgodnie z ust. 1 wraz z wnioskiem o kandydowanie w wyborach, że nie została pozbawiona prawa do kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia
  . W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do treści formalnego oświadczenia państwo członkowskie miejsca zamieszkania może bezpośrednio zwrócić się do państwa członkowskiego pochodzenia obywatela Unii będącego obywatelem innego państwa członkowskiego, przed wyborami lub po wyborach, o potwierdzenie, że dana osoba nie została pozbawiona prawa do kandydowania w wyborach w tym państwie członkowskim
  ; |
| --- | --- |

a)

stwierdzenia w formalnym oświadczeniu przedkładanym zgodnie z ust. 1 wraz z wnioskiem o kandydowanie w wyborach, że nie została pozbawiona prawa do kandydowania w państwie członkowskim pochodzenia
  . W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do treści formalnego oświadczenia państwo członkowskie miejsca zamieszkania może bezpośrednio zwrócić się do państwa członkowskiego pochodzenia obywatela Unii będącego obywatelem innego państwa członkowskiego, przed wyborami lub po wyborach, o potwierdzenie, że dana osoba nie została pozbawiona prawa do kandydowania w wyborach w tym państwie członkowskim
  ;

. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do treści formalnego oświadczenia państwo członkowskie miejsca zamieszkania może bezpośrednio zwrócić się do państwa członkowskiego pochodzenia obywatela Unii będącego obywatelem innego państwa członkowskiego, przed wyborami lub po wyborach, o potwierdzenie, że dana osoba nie została pozbawiona prawa do kandydowania w wyborach w tym państwie członkowskim

Poprawka 44

Poprawka 44

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 2 – litera b

Artykuł 9 – ustęp 2 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | w przypadku wątpliwości co do treści oświadczenia, o którym mowa w lit. a) przedłożenia przed wyborami albo po wyborach zaświadczenia wydanego przez właściwy organ administracyjny państwa członkowskiego pochodzenia, potwierdzającego, że nie pozbawiono jej prawa do kandydowania w wyborach w tym państwie członkowskim lub że organowi temu nic nie wiadomo o pozbawieniu jej takiego prawa; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

b)

w przypadku wątpliwości co do treści oświadczenia, o którym mowa w lit. a) przedłożenia przed wyborami albo po wyborach zaświadczenia wydanego przez właściwy organ administracyjny państwa członkowskiego pochodzenia, potwierdzającego, że nie pozbawiono jej prawa do kandydowania w wyborach w tym państwie członkowskim lub że organowi temu nic nie wiadomo o pozbawieniu jej takiego prawa;

w przypadku wątpliwości co do treści oświadczenia, o którym mowa w lit. a) przedłożenia przed wyborami albo po wyborach zaświadczenia wydanego przez właściwy organ administracyjny państwa członkowskiego pochodzenia, potwierdzającego, że nie pozbawiono jej prawa do kandydowania w wyborach w tym państwie członkowskim lub że organowi temu nic nie wiadomo o pozbawieniu jej takiego prawa;

skreśla się

skreśla się

Poprawka 45

Poprawka 45

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 9 – ustęp 2 – litera e a (nowa)

Artykuł 9 – ustęp 2 – litera e a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ea) | jeżeli sobie tego życzą, wskazali co najmniej jeden język – wybrany spośród języków urzędowych Unii lub, jeżeli taką możliwość oferuje właściwy organ, spośród innych języków – w którym chcieliby otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ea)

ea)

jeżeli sobie tego życzą, wskazali co najmniej jeden język – wybrany spośród języków urzędowych Unii lub, jeżeli taką możliwość oferuje właściwy organ, spośród innych języków – w którym chcieliby otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2;

jeżeli sobie tego życzą, wskazali co najmniej jeden język – wybrany spośród języków urzędowych Unii lub, jeżeli taką możliwość oferuje właściwy organ, spośród innych języków – w którym chcieliby otrzymywać informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2;

Poprawka 46

Poprawka 46

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 10 – akapit 1

Artykuł 10 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Państwa członkowskie
  , które umożliwiają swoim obywatelom głosowanie
  z wyprzedzeniem,
  głosowanie korespondencyjne oraz głosowanie elektroniczne
  i 
  internetowe
  w wyborach lokalnych,
  zapewniają
  dostęp do tych
  sposobów
  głosowania na tych samych warunkach
  również wyborcom określonym w art. 3
  . | Państwa członkowskie
  starają się umożliwić głosowanie korespondencyjne w wyborach lokalnych. W przypadku gdy państwa członkowskie umożliwiają swoim obywatelom oddanie głosu w drodze głosowania korespondencyjnego, głosowania
  z wyprzedzeniem,
  głosowania przez pełnomocnika lub głosowania elektronicznego
  i 
  internetowego
  w wyborach lokalnych,
  zapewniają one
  dostęp do tych
  metod
  głosowania
  wyborcom unijnym
  na tych samych warunkach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Państwa członkowskie
  , które umożliwiają swoim obywatelom głosowanie
  z wyprzedzeniem,
  głosowanie korespondencyjne oraz głosowanie elektroniczne
  i 
  internetowe
  w wyborach lokalnych,
  zapewniają
  dostęp do tych
  sposobów
  głosowania na tych samych warunkach
  również wyborcom określonym w art. 3
  .

, które umożliwiają swoim obywatelom głosowanie

głosowanie korespondencyjne oraz głosowanie elektroniczne

internetowe

zapewniają

sposobów

również wyborcom określonym w art. 3

Państwa członkowskie
  starają się umożliwić głosowanie korespondencyjne w wyborach lokalnych. W przypadku gdy państwa członkowskie umożliwiają swoim obywatelom oddanie głosu w drodze głosowania korespondencyjnego, głosowania
  z wyprzedzeniem,
  głosowania przez pełnomocnika lub głosowania elektronicznego
  i 
  internetowego
  w wyborach lokalnych,
  zapewniają one
  dostęp do tych
  metod
  głosowania
  wyborcom unijnym
  na tych samych warunkach.

starają się umożliwić głosowanie korespondencyjne w wyborach lokalnych. W przypadku gdy państwa członkowskie umożliwiają swoim obywatelom oddanie głosu w drodze głosowania korespondencyjnego, głosowania

głosowania przez pełnomocnika lub głosowania elektronicznego

internetowego

zapewniają one

metod

wyborcom unijnym

Poprawka 47

Poprawka 47

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 1

Artykuł 11 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje osobę zainteresowaną 
  w odpowiednim czasie i przy użyciu jasnego i prostego języka o
   decyzji podjętej w związku z jej wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia jej wniosku o kandydowanie w wyborach. | 1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje osobę zainteresowaną
  o
  decyzji podjętej w związku z jej
  natychmiastową rejestracją jako wyborcy lub
  wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia jej wniosku o kandydowanie w wyborach. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje osobę zainteresowaną 
  w odpowiednim czasie i przy użyciu jasnego i prostego języka o
   decyzji podjętej w związku z jej wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia jej wniosku o kandydowanie w wyborach.

1.   Państwo członkowskie miejsca zamieszkania informuje osobę zainteresowaną
  o
  decyzji podjętej w związku z jej
  natychmiastową rejestracją jako wyborcy lub
  wnioskiem o wpis do rejestru wyborców lub o decyzji dotyczącej dopuszczenia jej wniosku o kandydowanie w wyborach.

Poprawka 48

Poprawka 48

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 2

Artykuł 11 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   W przypadku odmowy wpisania do rejestru wyborców lub odrzucenia wniosku o kandydowanie w wyborach obywatel Unii jest uprawniony do skorzystania ze
  stosownych
  środków prawnych na
  podobnych
  warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa. | 2.   W przypadku odmowy wpisania do rejestru wyborców lub odrzucenia
  natychmiastowej rejestracji lub
  wniosku o kandydowanie w wyborach obywatel Unii jest uprawniony do skorzystania ze
  skutecznych
  środków prawnych na
  takich samych
  warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   W przypadku odmowy wpisania do rejestru wyborców lub odrzucenia wniosku o kandydowanie w wyborach obywatel Unii jest uprawniony do skorzystania ze
  stosownych
  środków prawnych na
  podobnych
  warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa.

2.   W przypadku odmowy wpisania do rejestru wyborców lub odrzucenia
  natychmiastowej rejestracji lub
  wniosku o kandydowanie w wyborach obywatel Unii jest uprawniony do skorzystania ze
  skutecznych
  środków prawnych na
  takich samych
  warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa.

Poprawka 49

Poprawka 49

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 3

Artykuł 11 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach lokalnych osoba zainteresowana jest uprawniona do skorzystania ze środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa. | 3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach lokalnych osoba zainteresowana jest uprawniona do skorzystania ze
  skutecznych
  środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach lokalnych osoba zainteresowana jest uprawniona do skorzystania ze środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa.

3.   W razie błędów we wpisie do rejestru wyborców lub na listę kandydatów w wyborach lokalnych osoba zainteresowana jest uprawniona do skorzystania ze
  skutecznych
  środków prawnych na takich samych warunkach, jakie przepisy państwa członkowskiego miejsca zamieszkania przewidują dla wyborców i osób uprawnionych do kandydowania w wyborach, którzy są obywatelami tego państwa.

Poprawka 50

Poprawka 50

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 11 – ustęp 3 a (nowy)

Artykuł 11 – ustęp 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Państwa członkowskie informują zainteresowaną osobę w jasnym i prostym języku oraz w odpowiednim czasie o decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz o środkach prawnych, o których mowa w ust. 2 i 3, w preferowanym języku tej osoby wskazanym przez nią w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborca unijny wyraził taką preferencję językową. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3a.
     
  Państwa członkowskie informują zainteresowaną osobę w jasnym i prostym języku oraz w odpowiednim czasie o decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz o środkach prawnych, o których mowa w ust. 2 i 3, w preferowanym języku tej osoby wskazanym przez nią w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborca unijny wyraził taką preferencję językową.

Poprawka 51

Poprawka 51

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 1

Artykuł 12 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   Państwa członkowskie wyznaczają
  krajowy
  organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych. | 1.   Państwa członkowskie wyznaczają
  właściwy
  organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych.
  Informacje te są przekazywane przez właściwe organy w sposób skoordynowany oraz, w miarę możliwości, we współpracy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, po zarejestrowaniu się przez obywatela jako rezydent i w odpowiednim czasie przed wyborami. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   Państwa członkowskie wyznaczają
  krajowy
  organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych.

1.   Państwa członkowskie wyznaczają
  właściwy
  organ odpowiedzialny za podejmowanie niezbędnych działań w celu zapewnienia, aby obywatele Unii będący obywatelami innego państwa członkowskiego byli terminowo informowani o warunkach i szczegółowych zasadach rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych.
  Informacje te są przekazywane przez właściwe organy w sposób skoordynowany oraz, w miarę możliwości, we współpracy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, po zarejestrowaniu się przez obywatela jako rezydent i w odpowiednim czasie przed wyborami.

Poprawka 52

Poprawka 52

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 2 – wprowadzenie

Artykuł 12 – ustęp 2 – wprowadzenie

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Państwa członkowskie zapewniają, aby
  organ wyznaczony
  zgodnie z ust. 1 bezpośrednio i indywidualnie
  przekazywał
  wyborcom i 
  osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3
  informacje dotyczące: | 2.   Państwa członkowskie zapewniają, aby
  organy wyznaczone
  zgodnie z ust. 1 bezpośrednio i indywidualnie
  przekazywały
  wyborcom
  unijnym
  i 
  kandydatom unijnym
  informacje dotyczące: |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Państwa członkowskie zapewniają, aby
  organ wyznaczony
  zgodnie z ust. 1 bezpośrednio i indywidualnie
  przekazywał
  wyborcom i 
  osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3
  informacje dotyczące:

2.   Państwa członkowskie zapewniają, aby
  organy wyznaczone
  zgodnie z ust. 1 bezpośrednio i indywidualnie
  przekazywały
  wyborcom
  unijnym
  i 
  kandydatom unijnym
  informacje dotyczące:

Poprawka 53

Poprawka 53

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera b

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera b

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| b) | daty wyborów oraz sposobu i miejsca głosowania, gdy informacje te będą dostępne; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

b)

daty wyborów oraz sposobu i miejsca głosowania, gdy informacje te będą dostępne;

| b) | daty wyborów oraz sposobu i miejsca głosowania, gdy informacje te będą dostępne
  , w tym, w stosownych przypadkach, szczególnych sposobów głosowania, o których mowa w art. 10; |
| --- | --- |

b)

daty wyborów oraz sposobu i miejsca głosowania, gdy informacje te będą dostępne
  , w tym, w stosownych przypadkach, szczególnych sposobów głosowania, o których mowa w art. 10;

, w tym, w stosownych przypadkach, szczególnych sposobów głosowania, o których mowa w art. 10;

Poprawka 54

Poprawka 54

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera b a (nowa)

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera b a (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ba) | szczególnych środków ułatwiających określonym grupom wyborców, takim jak osoby z niepełnosprawnościami, korzystanie z prawa głosowania, |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ba)

ba)

szczególnych środków ułatwiających określonym grupom wyborców, takim jak osoby z niepełnosprawnościami, korzystanie z prawa głosowania,

szczególnych środków ułatwiających określonym grupom wyborców, takim jak osoby z niepełnosprawnościami, korzystanie z prawa głosowania,

Poprawka 55

Poprawka 55

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera b b (nowa)

Artykuł 12 – ustęp 2 – litera b b (nowa)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | bb) | systemu wyborczego i politycznego, w tym kompetencji podstawowych jednostek samorządowych, |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

bb)

bb)

systemu wyborczego i politycznego, w tym kompetencji podstawowych jednostek samorządowych,

systemu wyborczego i politycznego, w tym kompetencji podstawowych jednostek samorządowych,

Poprawka 56

Poprawka 56

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 1

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych
  oraz informacje
  , o których mowa w ust. 
  2
  , podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka. | Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych, o których mowa w ust.
  1
  ,
  oraz wszelkie inne informacje przekazywane zgodnie z niniejszą dyrektywą
  podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka.
  Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się we wszystkich językach urzędowych Unii, natomiast informacje, o których mowa w ust. 2, przekazuje się zainteresowanej osobie w języku przez nią preferowanym, wskazanym w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborca unijny wyraził taką preferencję językową. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych
  oraz informacje
  , o których mowa w ust. 
  2
  , podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka.

oraz informacje

2

Informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych, o których mowa w ust.
  1
  ,
  oraz wszelkie inne informacje przekazywane zgodnie z niniejszą dyrektywą
  podaje się przy użyciu jasnego i prostego języka.
  Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się we wszystkich językach urzędowych Unii, natomiast informacje, o których mowa w ust. 2, przekazuje się zainteresowanej osobie w języku przez nią preferowanym, wskazanym w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborca unijny wyraził taką preferencję językową.

1

oraz wszelkie inne informacje przekazywane zgodnie z niniejszą dyrektywą

Informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się we wszystkich językach urzędowych Unii, natomiast informacje, o których mowa w ust. 2, przekazuje się zainteresowanej osobie w języku przez nią preferowanym, wskazanym w formalnym oświadczeniu, jeżeli wyborca unijny wyraził taką preferencję językową.

Poprawka 57

Poprawka 57

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 2

Artykuł 12 – ustęp 3 – akapit 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w jednym lub większej liczbie języków urzędowych przyjmującego państwa członkowskiego, a ponadto dołącza się ich tłumaczenie na co najmniej jeden inny język urzędowy Unii, który jest powszechnie rozumiany przez jak największą liczbę obywateli Unii Europejskiej mieszkających na terytorium danego państwa, zgodnie z wymogami dotyczącymi jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

   (28)

  . | skreśla się |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w jednym lub większej liczbie języków urzędowych przyjmującego państwa członkowskiego, a ponadto dołącza się ich tłumaczenie na co najmniej jeden inny język urzędowy Unii, który jest powszechnie rozumiany przez jak największą liczbę obywateli Unii Europejskiej mieszkających na terytorium danego państwa, zgodnie z wymogami dotyczącymi jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

   (28)

  .

Informacje, o których mowa w akapicie pierwszym, przekazuje się w jednym lub większej liczbie języków urzędowych przyjmującego państwa członkowskiego, a ponadto dołącza się ich tłumaczenie na co najmniej jeden inny język urzędowy Unii, który jest powszechnie rozumiany przez jak największą liczbę obywateli Unii Europejskiej mieszkających na terytorium danego państwa, zgodnie z wymogami dotyczącymi jakości określonymi w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724

28

.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 58

Poprawka 58

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 3 a (nowy)

Artykuł 12 – ustęp 3 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Komisja dopilnowuje, aby informacje na temat prawa do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, zgodnie z art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE, oraz informacje, o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, były udostępniane tym obywatelom w jasny i przystępny sposób, we wszystkich językach urzędowych Unii, w razie potrzeby także za pośrednictwem Europe Direct i Your Europe. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3a.
     
  Komisja dopilnowuje, aby informacje na temat prawa do głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, zgodnie z art. 20 ust. 2 lit. b) i art. 22 ust. 1 TFUE, oraz informacje, o których mowa w ust. 1 i 2 niniejszego artykułu, były udostępniane tym obywatelom w jasny i przystępny sposób, we wszystkich językach urzędowych Unii, w razie potrzeby także za pośrednictwem Europe Direct i Your Europe.

Poprawka 59

Poprawka 59

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 12 – ustęp 4

Artykuł 12 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.   Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane osobom z niepełnosprawnościami i osobom
  starszym
  przy pomocy
  odpowiednich
  środków, sposobów i formatów komunikacji. | 4.   Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane osobom z niepełnosprawnościami
  , osobom starszym, osobom na obszarach oddalonych, grupom mniejszościowym
  i osobom
  , które ogólnie napotykają trudności w głosowaniu, poprzez zastosowanie wymogów dostępności określonych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882

   (1a)

  oraz
  przy pomocy środków, sposobów i formatów komunikacji
  , które są dla nich odpowiednie, takich jak język migowy, alfabet Braille’a lub format łatwy do czytania. Państwa członkowskie mogą zadbać o to, by osoby z niepełnosprawnościami, na swój wniosek, otrzymywały pomoc w głosowaniu zapewnianą przez wybraną przez nie osobę. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

4.   Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane osobom z niepełnosprawnościami i osobom
  starszym
  przy pomocy
  odpowiednich
  środków, sposobów i formatów komunikacji.

4.   Państwa członkowskie zapewniają, aby informacje na temat warunków i szczegółowych zasad rejestracji jako wyborca lub kandydat w wyborach lokalnych oraz informacje, o których mowa w ust. 2, były udostępniane osobom z niepełnosprawnościami
  , osobom starszym, osobom na obszarach oddalonych, grupom mniejszościowym
  i osobom
  , które ogólnie napotykają trudności w głosowaniu, poprzez zastosowanie wymogów dostępności określonych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882

   (1a)

  oraz
  przy pomocy środków, sposobów i formatów komunikacji
  , które są dla nich odpowiednie, takich jak język migowy, alfabet Braille’a lub format łatwy do czytania. Państwa członkowskie mogą zadbać o to, by osoby z niepełnosprawnościami, na swój wniosek, otrzymywały pomoc w głosowaniu zapewnianą przez wybraną przez nie osobę.

Poprawka 60

Poprawka 60

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 13

Artykuł 13

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Artykuł 13 | skreśla się |
| Odstępstwa | |
| 1.
     
  Jeżeli w danym państwie członkowskim odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, ale niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby obywateli Unii, będących obywatelami danego państwa i innych państw członkowskich, w wieku uprawniającym do głosowania, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie, to takie państwo członkowskie może, w drodze odstępstwa od przepisów niniejszej dyrektywy: | |
| a) | przyznać prawo głosowania tym wyborcom uprawnionym do głosowania zgodnie z art. 3, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na okres dłuższy niż ten, na który wybierany jest samorządowy organ przedstawicielski; |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Artykuł 13

Artykuł 13

skreśla się

skreśla się

Odstępstwa

Odstępstwa

1.
     
  Jeżeli w danym państwie członkowskim odsetek obywateli Unii w wieku uprawniającym do głosowania, mających miejsce zamieszkania w tym państwie, ale niebędących jego obywatelami, przekracza 20 % ogólnej liczby obywateli Unii, będących obywatelami danego państwa i innych państw członkowskich, w wieku uprawniającym do głosowania, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie, to takie państwo członkowskie może, w drodze odstępstwa od przepisów niniejszej dyrektywy:

a)

a)

przyznać prawo głosowania tym wyborcom uprawnionym do głosowania zgodnie z art. 3, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na okres dłuższy niż ten, na który wybierany jest samorządowy organ przedstawicielski;

przyznać prawo głosowania tym wyborcom uprawnionym do głosowania zgodnie z art. 3, którzy mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na okres dłuższy niż ten, na który wybierany jest samorządowy organ przedstawicielski;

| b) | przyznać prawo kandydowania tym osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3, które mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na okres dwukrotnie dłuższy niż ten, na który wybierany jest samorządowy organ przedstawicielski; oraz |
| --- | --- |

b)

b)

przyznać prawo kandydowania tym osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3, które mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na okres dwukrotnie dłuższy niż ten, na który wybierany jest samorządowy organ przedstawicielski; oraz

przyznać prawo kandydowania tym osobom uprawnionym do kandydowania w wyborach zgodnie z art. 3, które mają miejsce zamieszkania w tym państwie członkowskim przez pewien minimalny okres, który nie może być ustalony na okres dwukrotnie dłuższy niż ten, na który wybierany jest samorządowy organ przedstawicielski; oraz

| c) | zastosować właściwe środki w odniesieniu do składu list kandydatów, zwłaszcza celem zwiększenia integracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego. |
| --- | --- |

c)

c)

zastosować właściwe środki w odniesieniu do składu list kandydatów, zwłaszcza celem zwiększenia integracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego.

zastosować właściwe środki w odniesieniu do składu list kandydatów, zwłaszcza celem zwiększenia integracji obywateli Unii będących obywatelami innego państwa członkowskiego.

2.
     
  Królestwo Belgii może, w drodze odstępstwa od przepisów niniejszej dyrektywy, stosować przepisy ust. 1 lit. a) do ograniczonej liczby wspólnot lokalnych, których listę powinno przedstawić co najmniej rok przed wyborami w tych wspólnotach lokalnych, co do których obowiązywać będzie odstępstwo.

3.
     
  Jeżeli przepisy prawne państwa członkowskiego przewidują, że obywatele innego państwa członkowskiego, którzy mają w nim miejsce zamieszkania, mają prawo głosowania w wyborach do parlamentu narodowego tego państwa oraz mogą być w tym celu wpisani do rejestru wyborców tego państwa na dokładnie tych samych warunkach co wyborcy będący obywatelami tego państwa, to pierwsze z tych państw członkowskich może, w drodze odstępstwa od niniejszej dyrektywy, nie stosować art. 6–11 do takich obywateli.

4.
     
  Co sześć lat po wejściu w życie niniejszej dyrektywy Komisja przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie, w którym rozważa, czy odstępstwo przyznane odnośnym państwom członkowskim zgodnie z art. 22 ust. 1 TFUE jest nadal uzasadnione oraz w razie potrzeby proponuje dokonanie wszelkich niezbędnych dostosowań. Państwa członkowskie korzystające z odstępstw na podstawie ust. 1 i 2 udzielają Komisji wszelkich niezbędnych informacji.

Poprawka 61

Poprawka 61

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 14 – nagłówek

Artykuł 14 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Sprawozdawczość | Gromadzenie danych i
  sprawozdawczość |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Sprawozdawczość

Gromadzenie danych i
  sprawozdawczość

Gromadzenie danych i

Poprawka 62

Poprawka 62

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 14 – ustęp 1

Artykuł 14 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 1.   W ciągu trzech lat od wejścia w życie niniejszej dyrektywy, a następnie co cztery lata, państwa członkowskie składają Komisji sprawozdanie ze stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium, w tym ze stosowania art. 5 ust. 3 i 4. Sprawozdanie takie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału wyborców i 
  kandydatów – zgodnie z art. 3 –
  w wyborach lokalnych oraz podsumowanie działań podjętych w 
  tym zakresie
  . | 1.   W ciągu trzech lat od wejścia w życie niniejszej dyrektywy, a następnie co cztery lata, państwa członkowskie składają
  opinii publicznej i
  Komisji sprawozdanie ze stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium, w tym ze stosowania art. 5 ust. 3 i 4.
  Oprócz ogólnych uwag
  sprawozdanie takie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału wyborców
  unijnych
  i 
  kandydatów unijnych
  w wyborach lokalnych oraz podsumowanie działań podjętych w 
  celu ułatwienia takiego udziału i zachęcenia do niego. Dane te są gromadzone w przejrzysty, jednolity i bezpieczny sposób, w oparciu o wspólne wskaźniki
  . |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1.   W ciągu trzech lat od wejścia w życie niniejszej dyrektywy, a następnie co cztery lata, państwa członkowskie składają Komisji sprawozdanie ze stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium, w tym ze stosowania art. 5 ust. 3 i 4. Sprawozdanie takie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału wyborców i 
  kandydatów – zgodnie z art. 3 –
  w wyborach lokalnych oraz podsumowanie działań podjętych w 
  tym zakresie
  .

1.   W ciągu trzech lat od wejścia w życie niniejszej dyrektywy, a następnie co cztery lata, państwa członkowskie składają
  opinii publicznej i
  Komisji sprawozdanie ze stosowania niniejszej dyrektywy na swoim terytorium, w tym ze stosowania art. 5 ust. 3 i 4.
  Oprócz ogólnych uwag
  sprawozdanie takie zawiera dane statystyczne dotyczące udziału wyborców
  unijnych
  i 
  kandydatów unijnych
  w wyborach lokalnych oraz podsumowanie działań podjętych w 
  celu ułatwienia takiego udziału i zachęcenia do niego. Dane te są gromadzone w przejrzysty, jednolity i bezpieczny sposób, w oparciu o wspólne wskaźniki
  .

Poprawka 63

Poprawka 63

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 14 – ustęp 1 a (nowy)

Artykuł 14 – ustęp 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 16, dotyczących ustanowienia wspólnych wskaźników mających zastosowanie do gromadzenia danych statystycznych, o których mowa w ust. 1. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

1a.
     
  Komisja jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, zgodnie z art. 16, dotyczących ustanowienia wspólnych wskaźników mających zastosowanie do gromadzenia danych statystycznych, o których mowa w ust. 1.

Poprawka 64

Poprawka 64

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 15 – akapit 1

Artykuł 15 – akapit 1

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| W ciągu dwóch lat od wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2029 r. Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów. | W ciągu dwóch lat od wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2029 r. Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów.
  W razie potrzeby Komisja załącza do tej oceny wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

W ciągu dwóch lat od wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2029 r. Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów.

W ciągu dwóch lat od wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2029 r. Komisja dokona oceny stosowania niniejszej dyrektywy i sporządzi sprawozdanie oceniające postępy w osiąganiu zawartych w niej celów.
  W razie potrzeby Komisja załącza do tej oceny wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy.

W razie potrzeby Komisja załącza do tej oceny wniosek ustawodawczy dotyczący zmiany niniejszej dyrektywy.

Poprawka 65

Poprawka 65

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 16 – ustęp 2

Artykuł 16 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 2, 8 i 
  9
  , powierza się Komisji na czas nieokreślony od wejścia w życie niniejszej dyrektywy. | 2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 2
  ust. 2
  ,
  art.
  8
  ust. 4, art. 9 ust. 3
  i 
  art. 14 ust. 1a
  , powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia ...[data wejścia w życie niniejszej dyrektywy]. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 2, 8 i 
  9
  , powierza się Komisji na czas nieokreślony od wejścia w życie niniejszej dyrektywy.

2.   Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 2
  ust. 2
  ,
  art.
  8
  ust. 4, art. 9 ust. 3
  i 
  art. 14 ust. 1a
  , powierza się Komisji na czas nieokreślony od dnia ...[data wejścia w życie niniejszej dyrektywy].

Poprawka 66

Poprawka 66

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 16 – ustęp 3

Artykuł 16 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2, 8 i 
  9
  , może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. | 3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2 
  ust. 2
  ,
  art.
  8
  ust. 4, art. 9 ust. 3
  i 
  art. 14 ust. 1a
  , może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2, 8 i 
  9
  , może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

3.   Przekazanie uprawnień, o którym mowa w art. 2 
  ust. 2
  ,
  art.
  8
  ust. 4, art. 9 ust. 3
  i 
  art. 14 ust. 1a
  , może zostać w dowolnej chwili odwołane przez Radę. Decyzja o odwołaniu kończy przekazanie określonych w niej uprawnień. Decyzja o odwołaniu staje się skuteczna następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub w późniejszym terminie określonym w tej decyzji. Nie wpływa ona na ważność już obowiązujących aktów delegowanych.

Poprawka 67

Poprawka 67

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 16 – ustęp 6

Artykuł 16 – ustęp 6

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| 6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 2, 8 i 
  9
  wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. | 6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art.
  2 ust.
  2,
  art.
  8
  ust. 4, art. 9 ust. 3
  i 
  art. 14 ust. 1a
  wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art. 2, 8 i 
  9
  wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

6.   Akt delegowany przyjęty na podstawie art.
  2 ust.
  2,
  art.
  8
  ust. 4, art. 9 ust. 3
  i 
  art. 14 ust. 1a
  wchodzi w życie tylko wówczas, gdy Rada nie wyraziła sprzeciwu w terminie dwóch miesięcy od przekazania tego aktu Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, lub gdy, przed upływem tego terminu, zarówno Parlament Europejski, jak i Rada poinformowały Komisję, że nie wniosą sprzeciwu. Termin ten przedłuża się o dwa miesiące z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady.

Poprawka 68

Poprawka 68

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Artykuł 19 – ustęp 2

Artykuł 19 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| Art. 1–7, art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 2
  oraz art. 13
  stosuje się od dnia 31 grudnia 2023 r. | Art. 1–7, art. 8 ust. 1
  oraz
  art. 11 ust. 2 stosuje się od dnia 31 grudnia 2023 r. |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Art. 1–7, art. 8 ust. 1, art. 11 ust. 2
  oraz art. 13
  stosuje się od dnia 31 grudnia 2023 r.

oraz art. 13

Art. 1–7, art. 8 ust. 1
  oraz
  art. 11 ust. 2 stosuje się od dnia 31 grudnia 2023 r.

oraz

Poprawka 69

Poprawka 69

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik II – tytuł

Załącznik II – tytuł

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ZAŁĄCZNIK II – Formalne oświadczenie składane przez wyborców unijnych |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ZAŁĄCZNIK II – Formalne oświadczenie składane przez wyborców unijnych

ZAŁĄCZNIK II – Formalne oświadczenie składane przez wyborców unijnych

Poprawka 70

Poprawka 70

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik II – akapit 1 a (nowy)

Załącznik II – akapit 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Oświadczam, że zgadzam się na otrzymywanie informacji dotyczących głosowania w wyborach lokalnych sporządzonych w co najmniej jednym z następujących języków: |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Oświadczam, że zgadzam się na otrzymywanie informacji dotyczących głosowania w wyborach lokalnych sporządzonych w co najmniej jednym z następujących języków:

Oświadczam, że zgadzam się na otrzymywanie informacji dotyczących głosowania w wyborach lokalnych sporządzonych w co najmniej jednym z następujących języków:

Poprawka 71

Poprawka 71

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik II – tabela 1 a (nowa)

Załącznik II – tabela 1 a (nowa)

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

| Mieszkam w ... (nazwa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania) od ... (podać okres)

   (1a) |
| --- |
| Miejscowość/data: | |
| Podpis: | |

Mieszkam w ... (nazwa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania) od ... (podać okres)

   (1a)

Mieszkam w ... (nazwa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania) od ... (podać okres)

1a

Miejscowość/data:

Miejscowość/data:

Podpis:

Podpis:

Poprawka 72

Poprawka 72

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik III – tytuł

Załącznik III – tytuł

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | ZAŁĄCZNIK III – Formalne oświadczenie składane przez kandydatów unijnych |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

ZAŁĄCZNIK III – Formalne oświadczenie składane przez kandydatów unijnych

ZAŁĄCZNIK III – Formalne oświadczenie składane przez kandydatów unijnych

Poprawka 73

Poprawka 73

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik III – akapit 1 a (nowy)

Załącznik III – akapit 1 a (nowy)

| Tekst proponowany przez Komisję | Poprawka |
| --- | --- |
| | Oświadczam, że zgadzam się na otrzymywanie informacji dotyczących kandydowania w wyborach lokalnych sporządzonych w co najmniej jednym z następujących języków: |

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

Oświadczam, że zgadzam się na otrzymywanie informacji dotyczących kandydowania w wyborach lokalnych sporządzonych w co najmniej jednym z następujących języków:

Oświadczam, że zgadzam się na otrzymywanie informacji dotyczących kandydowania w wyborach lokalnych sporządzonych w co najmniej jednym z następujących języków:

Poprawka 74

Poprawka 74

Wniosek dotyczący dyrektywy

Wniosek dotyczący dyrektywy

Załącznik III – tabela 1 a (nowa)

Załącznik III – tabela 1 a (nowa)

Tekst proponowany przez Komisję

Tekst proponowany przez Komisję

Poprawka

Poprawka

| Mieszkam w ... (nazwa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania) od ... (podać okres)

   (1a) |
| --- |
| Miejscowość/data: | |
| Podpis: | |

Mieszkam w ... (nazwa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania) od ... (podać okres)

   (1a)

Mieszkam w ... (nazwa państwa członkowskiego miejsca zamieszkania) od ... (podać okres)

1a

Miejscowość/data:

Miejscowość/data:

Podpis:

Podpis:

---

(1)  Dz.U. C 77 z 28.3.2002, s. 1.

1

(22)  Sprawozdanie na temat obywatelstwa UE z 2020 r. Wzmacnianie pozycji obywateli i ochrona ich praw, COM(2020) 730 final.

22

(22)  Sprawozdanie na temat obywatelstwa UE z 2020 r. Wzmacnianie pozycji obywateli i ochrona ich praw, COM(2020) 730 final.

22

(23)  Dyrektywa Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiająca szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona).

23

(23)  Dyrektywa Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiająca szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (wersja przekształcona).

23

(25)  Decyzja Rady 2010/48/WE z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (Dz.U. L 23 z 27.1.2010, s. 35).

25

(25)  Decyzja Rady 2010/48/WE z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (Dz.U. L 23 z 27.1.2010, s. 35).

25

(28)  
  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 1–38).

28

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1724 z dnia 2 października 2018 r. w sprawie utworzenia jednolitego portalu cyfrowego w celu zapewnienia dostępu do informacji, procedur oraz usług wsparcia i rozwiązywania problemów, a także zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 1–38).

(1a)  
  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług (Dz.U. L 151 z 7.6.2019, s. 70).

1a

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/882 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie wymogów dostępności produktów i usług (Dz.U. L 151 z 7.6.2019, s. 70).

(1a)  Wypełnić wyłącznie, jeśli wymagają tego przepisy krajowe.

1a

(1a)  Wypełnić wyłącznie, jeśli wymagają tego przepisy krajowe.

1a

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/127 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/127

---

P9_TA(2023)0039

Normy emisji CO2 dla samochodów osobowych i dla lekkich pojazdów użytkowych

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii (COM(2021)0556 – C9-0322/2021 – 2021/0197(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 283/22)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0556), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0556),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 192 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0322/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 192 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0322/2021),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając uzasadnioną opinię przedstawioną – na mocy protokołu nr 2 w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności – przez Senat Irlandii, w której stwierdzono, że projekt aktu ustawodawczego nie jest zgodny z zasadą pomocniczości, |
| --- | --- |

—

uwzględniając uzasadnioną opinię przedstawioną – na mocy protokołu nr 2 w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności – przez Senat Irlandii, w której stwierdzono, że projekt aktu ustawodawczego nie jest zgodny z zasadą pomocniczości,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 19 stycznia 2022 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 19 stycznia 2022 r. (1),

| — | uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 27 stycznia 2022 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 27 stycznia 2022 r. (2),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 16 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 16 listopada 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz Komisję Transportu i Turystyki, |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinie przedstawione przez Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz Komisję Transportu i Turystyki,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (A9-0150/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (A9-0150/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 194 z 12.5.2022, s. 81.

(2)  Dz.U. C 270 z 13.7.2022, s. 38.

(3)  Niniejsze stanowisko zastępuje poprawki przyjęte dnia 8 czerwca 2022 r. (Teksty przyjęte, P9_TA(2022)0234).

---

P9_TC1-COD(2021)0197

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 14 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2019/631 w odniesieniu do wzmocnienia norm emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych i dla nowych lekkich pojazdów użytkowych zgodnie z ambitniejszymi celami klimatycznymi Unii

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/851.)

---

Środa, 15 lutego 2023 r.

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/128 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/128

---

P9_TA(2023)0040

Zmiany w rozporządzeniu w sprawie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (EDFI)

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2015/760 w odniesieniu do zakresu dopuszczalnych aktywów i inwestycji, wymogów dotyczących składu portfela i dywersyfikacji, zasad zaciągania pożyczek i kredytów środków pieniężnych oraz innych funduszy oraz w odniesieniu do wymogów dotyczących zezwoleń, polityki inwestycyjnej i warunków prowadzenia działalności w zakresie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (COM(2021)0722 – C9-0435/2021 – 2021/0377(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 283/23)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0722), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2021)0722),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0435/2021), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0435/2021),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 23 marca 2022 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 23 marca 2022 r. (1),

| — | uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 7 grudnia 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne porozumienie zatwierdzone przez komisję przedmiotowo właściwą na podstawie art. 74 ust. 4 Regulaminu oraz przekazane pismem z dnia 7 grudnia 2022 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0196/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A9-0196/2022),

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dz.U. C 290 z 29.7.2022, s. 64..

---

P9_TC1-COD(2021)0377

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 15 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) 2015/760 w odniesieniu do wymogów dotyczących polityki inwestycyjnej i warunków prowadzenia działalności w zakresie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych oraz zakresu dopuszczalnych aktywów inwestycyjnych, wymogów dotyczących składu portfela i dywersyfikacji oraz zasad zaciągania pożyczek i kredytów środków pieniężnych i innych zasad dotyczących funduszy

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/606.)

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/129 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/129

---

P9_TA(2023)0041

Umowa UE-Macedonia Północna: działania operacyjne prowadzone przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Macedonii Północnej

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Macedonii Północnej dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Macedonii Północnej (12895/2022 – C9-0369/2022 – 2022/0301(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 283/24)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (12895/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (12895/2022),

| — | uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską a Republiką Macedonii Północnej dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Macedonii Północnej (12896/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Umowy między Unią Europejską a Republiką Macedonii Północnej dotyczącej działań operacyjnych prowadzonych przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej w Republice Macedonii Północnej (12896/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit. b) i d), art. 79 ust. 2 lit. c) i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0369/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 77 ust. 2 lit. b) i d), art. 79 ust. 2 lit. c) i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0369/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0027/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A9-0027/2023),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie umowy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji oraz rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Republiki Macedonii Północnej. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/130 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/130

---

P9_TA(2023)0042

Upoważnienie Polski do ratyfikowania zmiany Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami mintaja w centralnej części Morza Beringa

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady upoważniającej Polskę do ratyfikowania, w interesie Unii Europejskiej, zmiany Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami mintaja w centralnej części Morza Beringa (10918/2022 – C9-0293/2022 – 2022/0177(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 283/25)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (10918/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (10918/2022),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 43 ust. 2 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0293/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 43 ust. 2 i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0293/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4 oraz art. 114 ust. 7 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Rybołówstwa (A9-0007/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Rybołówstwa (A9-0007/2023),

| 1. | wyraża zgodę na upoważnienie Polski do ratyfikowania zmiany Konwencji o ochronie i zarządzaniu zasobami mintaja w centralnej części Morza Beringa; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/131 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/131

---

P9_TA(2023)0043

Protokół do umowy o współpracy WE-Korea w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS): przystąpienie Bułgarii, Chorwacji i Rumunii do protokołu UE

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej i jej państw członkowskich, Protokołu do Umowy o współpracy w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS) do celów cywilnych pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii, Republiki Chorwacji i Rumunii do Unii Europejskiej (06739/2019 – C9-0366/2022 – 2018/0429(NLE))

(Zgoda)

(2023/C 283/26)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Rady (06739/2019), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Rady (06739/2019),

| — | uwzględniając projekt Protokołu do Umowy o współpracy w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS) do celów cywilnych pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii, Republiki Chorwacji i Rumunii do Unii Europejskiej (06756/2019), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt Protokołu do Umowy o współpracy w zakresie Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS) do celów cywilnych pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Korei, z drugiej strony, w celu uwzględnienia przystąpienia Republiki Bułgarii, Republiki Chorwacji i Rumunii do Unii Europejskiej (06756/2019),

| — | uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 172 oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0366/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 172 oraz art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0366/2022),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4, art. 114 ust. 7 oraz art. 52 ust. 1 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 1 i 4, art. 114 ust. 7 oraz art. 52 ust. 1 Regulaminu,

| — | uwzględniając zalecenie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0006/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0006/2023),

| 1. | wyraża zgodę na zawarcie ww. protokołu do umowy o współpracy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Republiki Korei. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/132 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/132

---

P9_TA(2023)0044

Wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa”: Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) 2021/2085 ustanawiające wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa” w odniesieniu do Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów (COM(2022)0047 – C9-0113/2022 – 2022/0033(NLE))

(Konsultacja)

(2023/C 283/27)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2022)0047), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2022)0047),

| — | uwzględniając art. 187 i art. 188 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 187 i art. 188 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy których Rada skonsultowała się z Parlamentem (C9-0113/2022),

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A9-0012/2023),

| 1. | zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do wniosku Komisji; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

5.

Poprawka 1

2022/0033 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie (UE) 2021/2085 ustanawiające wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa” w odniesieniu do Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 187 i art. 188 akapit pierwszy,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (-1) | Wzmocnienie europejskiego ekosystemu półprzewodników to jeden ze środków, które mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia odporności gospodarczej, bezpieczeństwa i strategicznej autonomii, a także dla zwiększenia suwerenności cyfrowej i zmniejszenia zależności. Odegra ono też ważną rolę w transformacji ekologicznej i cyfrowej. |
| --- | --- |

(-1)

Wzmocnienie europejskiego ekosystemu półprzewodników to jeden ze środków, które mają kluczowe znaczenie dla osiągnięcia odporności gospodarczej, bezpieczeństwa i strategicznej autonomii, a także dla zwiększenia suwerenności cyfrowej i zmniejszenia zależności. Odegra ono też ważną rolę w transformacji ekologicznej i cyfrowej.

| (1) | W rozporządzeniu Rady (UE) 2021/2085 (3) ustanowiono wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa”, w tym Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych
  („Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów”)
  . |
| --- | --- |

(1)

W rozporządzeniu Rady (UE) 2021/2085 (3) ustanowiono wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa”, w tym Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych
  („Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów”)
  .

| (2) | Wspólne Przedsięwzięcie
  na rzecz Czipów
  zajmuje się precyzyjnie zdefiniowanymi zagadnieniami, które umożliwiają szeroko rozumianym gałęziom przemysłu europejskiego projektowanie, wytwarzanie i stosowanie najbardziej innowacyjnych technologii podzespołów i układów elektronicznych
  , a także prowadzenie badań i wprowadzanie innowacji w tej dziedzinie. |
| --- | --- |

(2)

Wspólne Przedsięwzięcie
  na rzecz Czipów
  zajmuje się precyzyjnie zdefiniowanymi zagadnieniami, które umożliwiają szeroko rozumianym gałęziom przemysłu europejskiego projektowanie, wytwarzanie i stosowanie najbardziej innowacyjnych technologii podzespołów i układów elektronicznych
  , a także prowadzenie badań i wprowadzanie innowacji w tej dziedzinie.

| (3) | W rozporządzeniu (UE) [...] (4) ustanowiono ramy na rzecz zwiększenia odporności
  , zdolności adaptacyjnych, wydajności, bezpieczeństwa i stabilności dostaw w
  Unii w zakresie technologii półprzewodnikowych.
  Jego celem jest stymulowanie
  inwestycji
  publicznych i prywatnych oraz dobrobytu gospodarczego, zwiększanie
  możliwości europejskiego łańcucha dostaw półprzewodników oraz
  zacieśnianie
  współpracy między państwami członkowskimi, Komisją
  i zainteresowanymi stronami z branży.
  Aby stworzyć warunki niezbędne do zwiększenia zdolności Unii
  w dziedzinie przemysłu, badań, rozwoju i innowacji
  , ustanawia się inicjatywę „Czipy dla Europy” („inicjatywa”). W celu zapewnienia spójnej realizacji inicjatywy Europejska Rada ds. Półprzewodników powinna doradzać Radzie Władz Publicznych. |
| --- | --- |

(3)

W rozporządzeniu (UE) [...] (4) ustanowiono ramy na rzecz zwiększenia odporności
  , zdolności adaptacyjnych, wydajności, bezpieczeństwa i stabilności dostaw w
  Unii w zakresie technologii półprzewodnikowych.
  Jego celem jest stymulowanie
  inwestycji
  publicznych i prywatnych oraz dobrobytu gospodarczego, zwiększanie
  możliwości europejskiego łańcucha dostaw półprzewodników oraz
  zacieśnianie
  współpracy między państwami członkowskimi, Komisją
  i zainteresowanymi stronami z branży.
  Aby stworzyć warunki niezbędne do zwiększenia zdolności Unii
  w dziedzinie przemysłu, badań, rozwoju i innowacji
  , ustanawia się inicjatywę „Czipy dla Europy” („inicjatywa”). W celu zapewnienia spójnej realizacji inicjatywy Europejska Rada ds. Półprzewodników powinna doradzać Radzie Władz Publicznych.

| (3a) | Należy dążyć do tego, aby Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów zapewniało wyraźne i możliwe do określenia korzyści w całym ekosystemie półprzewodników. Powinno ono przyczyniać się do realizacji podstawowych wartości Unii – w tym ochrony prywatności już w fazie projektowania, zaufania, bezpieczeństwa, zrównoważonego rozwoju oraz zwiększania umiejętności i wysokiej jakości zatrudnienia na wszystkich szczeblach łańcucha wartości – oraz je odzwierciedlać. Celem [rozporządzenie ustanawiające ramy dotyczące środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)] oraz Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów powinno być wypracowanie ścisłych synergii z unijnymi programami i instrumentami finansowania, w szczególności tymi, które pomagają wdrażać innowacyjne rozwiązania w odpowiedzi na wyzwania stojące przed Unią. Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno integrować wszystkie zainteresowane strony, MŚP i partnerów społecznych. |
| --- | --- |

(3a)

Należy dążyć do tego, aby Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów zapewniało wyraźne i możliwe do określenia korzyści w całym ekosystemie półprzewodników. Powinno ono przyczyniać się do realizacji podstawowych wartości Unii – w tym ochrony prywatności już w fazie projektowania, zaufania, bezpieczeństwa, zrównoważonego rozwoju oraz zwiększania umiejętności i wysokiej jakości zatrudnienia na wszystkich szczeblach łańcucha wartości – oraz je odzwierciedlać. Celem [rozporządzenie ustanawiające ramy dotyczące środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)] oraz Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów powinno być wypracowanie ścisłych synergii z unijnymi programami i instrumentami finansowania, w szczególności tymi, które pomagają wdrażać innowacyjne rozwiązania w odpowiedzi na wyzwania stojące przed Unią. Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno integrować wszystkie zainteresowane strony, MŚP i partnerów społecznych.

| (3b) | Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno skutecznie działać zgodnie z szerzej zakrojonymi celami Funduszu na rzecz Czipów, aby wspierać rozwój dynamicznego i odpornego ekosystemu półprzewodników. Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno umożliwiać zwiększenie dostępności środków finansowych przeznaczonych na rozwój przedsiębiorstw typu start-up i MŚP, a także zwiększenie inwestycji w całym łańcuchu wartości i w Unii, przyczyniając się do osiągnięcia podwójnej transformacji – cyfrowej i ekologicznej. Należy zapewnić – w szczególności przedsiębiorstwom typu start-up oraz MŚP – wsparcie i doradztwo w zakresie dostępu do inwestycji publicznych i prywatnych, w tym do kapitału wysokiego ryzyka, by przyspieszyć nie tylko dostęp do tych inwestycji, lecz również proces składania wniosków oraz ich zatwierdzania. |
| --- | --- |

(3b)

Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno skutecznie działać zgodnie z szerzej zakrojonymi celami Funduszu na rzecz Czipów, aby wspierać rozwój dynamicznego i odpornego ekosystemu półprzewodników. Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno umożliwiać zwiększenie dostępności środków finansowych przeznaczonych na rozwój przedsiębiorstw typu start-up i MŚP, a także zwiększenie inwestycji w całym łańcuchu wartości i w Unii, przyczyniając się do osiągnięcia podwójnej transformacji – cyfrowej i ekologicznej. Należy zapewnić – w szczególności przedsiębiorstwom typu start-up oraz MŚP – wsparcie i doradztwo w zakresie dostępu do inwestycji publicznych i prywatnych, w tym do kapitału wysokiego ryzyka, by przyspieszyć nie tylko dostęp do tych inwestycji, lecz również proces składania wniosków oraz ich zatwierdzania.

| (3c) | Działania Funduszu na rzecz Czipów powinny wspierać rozwój dynamicznego i odpornego ekosystemu półprzewodników. Fundusz na rzecz Czipów powinien umożliwiać zwiększenie dostępności środków finansowych przeznaczonych na rozwój przedsiębiorstw typu start-up i MŚP, a także inwestycji w całym łańcuchu wartości. Unia powinna starać się wzmocnić efekt dźwigni unijnych wydatków i zwiększyć efekt mnożnikowy pod względem pozyskiwania finansowania z sektora prywatnego. Należy w związku z tym zapewnić jasne wytyczne oraz punkty dostępu, aby ułatwić przedsiębiorstwom typu start-up i MŚP dostęp do funduszy publicznych i prywatnych. Ponadto należy opracować strategię radzenia sobie z nadzwyczajnymi kryzysami finansowania, takimi jak znaczny wzrost inflacji. |
| --- | --- |

(3c)

Działania Funduszu na rzecz Czipów powinny wspierać rozwój dynamicznego i odpornego ekosystemu półprzewodników. Fundusz na rzecz Czipów powinien umożliwiać zwiększenie dostępności środków finansowych przeznaczonych na rozwój przedsiębiorstw typu start-up i MŚP, a także inwestycji w całym łańcuchu wartości. Unia powinna starać się wzmocnić efekt dźwigni unijnych wydatków i zwiększyć efekt mnożnikowy pod względem pozyskiwania finansowania z sektora prywatnego. Należy w związku z tym zapewnić jasne wytyczne oraz punkty dostępu, aby ułatwić przedsiębiorstwom typu start-up i MŚP dostęp do funduszy publicznych i prywatnych. Ponadto należy opracować strategię radzenia sobie z nadzwyczajnymi kryzysami finansowania, takimi jak znaczny wzrost inflacji.

| (3d) | Biorąc pod uwagę znaczenie współpracy ze stronami trzecimi w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji, Europejska Rada ds. Półprzewodników i Komisja powinny przygotować zrozumiałe i łatwo dostępne wytyczne dotyczące trybów dostępu oraz oprogramowania i sprzętu wymaganego, aby podmioty te mogły brać udział w projektach objętych zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia. W ramach struktur Europejskiej Rady ds. Półprzewodników, forów międzynarodowych oraz innych umów Unii z państwami trzecimi i jej strategii obejmujących państwa trzecie należy stworzyć wytyczne, które pomogą przezwyciężyć istniejące przeszkody we współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji. |
| --- | --- |

(3d)

Biorąc pod uwagę znaczenie współpracy ze stronami trzecimi w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji, Europejska Rada ds. Półprzewodników i Komisja powinny przygotować zrozumiałe i łatwo dostępne wytyczne dotyczące trybów dostępu oraz oprogramowania i sprzętu wymaganego, aby podmioty te mogły brać udział w projektach objętych zakresem stosowania niniejszego rozporządzenia. W ramach struktur Europejskiej Rady ds. Półprzewodników, forów międzynarodowych oraz innych umów Unii z państwami trzecimi i jej strategii obejmujących państwa trzecie należy stworzyć wytyczne, które pomogą przezwyciężyć istniejące przeszkody we współpracy międzynarodowej w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji.

| (3e) | Komisja powinna przygotować zrozumiałe i łatwo dostępne wytyczne w sprawie warunków rozwoju linii pilotażowych i dostępu stron trzecich do tych linii, a także kompatybilności i dostępności unijnych wirtualnych platform projektowych, bibliotek projektu i centrów kompetencji. |
| --- | --- |

(3e)

Komisja powinna przygotować zrozumiałe i łatwo dostępne wytyczne w sprawie warunków rozwoju linii pilotażowych i dostępu stron trzecich do tych linii, a także kompatybilności i dostępności unijnych wirtualnych platform projektowych, bibliotek projektu i centrów kompetencji.

| (3f) | Powodzenie inicjatywy wymaga wspólnych działań państw członkowskich i Unii, aby pokryć znaczne koszty kapitałowe, a także zapewnić powszechny dostęp do wirtualnych zasobów na potrzeby projektowania, testowania i pilotażowego wdrażania projektów oraz rozpowszechniania wiedzy, umiejętności i kompetencji. Nowe koncepcje i cele ... [rozporządzenie ustanawiające ramy dotyczące środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)] oraz inicjatywy należy wspierać odpowiednimi nowymi przepisami finansowymi dotyczącymi badań, rozwoju i innowacji oraz projektowania, badania i testowania zaawansowanych i rozwijających się technologii i produktów w unijnym ekosystemie półprzewodników. |
| --- | --- |

(3f)

Powodzenie inicjatywy wymaga wspólnych działań państw członkowskich i Unii, aby pokryć znaczne koszty kapitałowe, a także zapewnić powszechny dostęp do wirtualnych zasobów na potrzeby projektowania, testowania i pilotażowego wdrażania projektów oraz rozpowszechniania wiedzy, umiejętności i kompetencji. Nowe koncepcje i cele ... [rozporządzenie ustanawiające ramy dotyczące środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)] oraz inicjatywy należy wspierać odpowiednimi nowymi przepisami finansowymi dotyczącymi badań, rozwoju i innowacji oraz projektowania, badania i testowania zaawansowanych i rozwijających się technologii i produktów w unijnym ekosystemie półprzewodników.

| (3g) | To nowa inicjatywa strategiczna Unii, która wymaga nowych środków budżetowych. Potrzeby finansowe inicjatywy bierze się pod uwagę w śródokresowym przeglądzie wieloletnich ram finansowych, aby zapewnić jej stabilność, spójność, ambitne założenia i długoterminowe finansowanie. Należy zagwarantować, że działania już przewidziane w ramach programu „Horyzont Europa” będą kontynuowane. Nie należy zmniejszać łącznych zasobów finansowych przeznaczonych na program „Horyzont Europa” ani zmieniać ich przeznaczenia, by finansować działania inne niż badania, rozwój i innowacje. Wszelkie ograniczenia środków finansowych programu, które służą podniesieniu puli środków finansowych programu „Cyfrowa Europa” z myślą o wsparciu inicjatywy dotyczącej czipów, należy rekompensować z dodatkowych źródeł finansowania. |
| --- | --- |

(3g)

To nowa inicjatywa strategiczna Unii, która wymaga nowych środków budżetowych. Potrzeby finansowe inicjatywy bierze się pod uwagę w śródokresowym przeglądzie wieloletnich ram finansowych, aby zapewnić jej stabilność, spójność, ambitne założenia i długoterminowe finansowanie. Należy zagwarantować, że działania już przewidziane w ramach programu „Horyzont Europa” będą kontynuowane. Nie należy zmniejszać łącznych zasobów finansowych przeznaczonych na program „Horyzont Europa” ani zmieniać ich przeznaczenia, by finansować działania inne niż badania, rozwój i innowacje. Wszelkie ograniczenia środków finansowych programu, które służą podniesieniu puli środków finansowych programu „Cyfrowa Europa” z myślą o wsparciu inicjatywy dotyczącej czipów, należy rekompensować z dodatkowych źródeł finansowania.

| (3h) | Wpływ wydatków publicznych na inicjatywę oraz na unijny sektor badań, rozwoju i innowacji należy ocenić i poddać przeglądowi przed kolejnymi WRF. Instytucje publiczne mają obowiązek wykorzystywać fundusze publiczne we wszystkich obszarach w sposób efektywny i skuteczny, a także gwarantować należyte zarządzanie finansami, optymalne wykorzystanie środków, zwroty z inwestycji publicznych oraz zapobiegać marnotrawstwu i błędom. W ramach Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów należy dopilnować, aby inwestycje publiczne miały pozytywny wpływ na ekosystem półprzewodników w Unii i na jej obywateli. W związku z tym przy opracowywaniu programów prac Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów oraz ich realizacji należy przestrzegać zasady „otwarty w największym możliwym zakresie, zamknięty tylko w koniecznym”. |
| --- | --- |

(3h)

Wpływ wydatków publicznych na inicjatywę oraz na unijny sektor badań, rozwoju i innowacji należy ocenić i poddać przeglądowi przed kolejnymi WRF. Instytucje publiczne mają obowiązek wykorzystywać fundusze publiczne we wszystkich obszarach w sposób efektywny i skuteczny, a także gwarantować należyte zarządzanie finansami, optymalne wykorzystanie środków, zwroty z inwestycji publicznych oraz zapobiegać marnotrawstwu i błędom. W ramach Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów należy dopilnować, aby inwestycje publiczne miały pozytywny wpływ na ekosystem półprzewodników w Unii i na jej obywateli. W związku z tym przy opracowywaniu programów prac Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów oraz ich realizacji należy przestrzegać zasady „otwarty w największym możliwym zakresie, zamknięty tylko w koniecznym”.

| (3i) | Wsparcie finansowe pochodzące z inicjatywy należy w sposób proporcjonalny wykorzystywać w celu eliminowania niedoskonałości rynku lub niedostatecznego poziomu inwestycji, które wynikają z wysokiej kapitałochłonności, wysokiego ryzyka i złożoności ekosystemu półprzewodników. Działania Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów nie powinny powielać ani wypierać finansowania prywatnego, ani też zakłócać konkurencji na rynku wewnętrznym oraz powinny przynosić Unii wyraźną wartość dodaną. |
| --- | --- |

(3i)

Wsparcie finansowe pochodzące z inicjatywy należy w sposób proporcjonalny wykorzystywać w celu eliminowania niedoskonałości rynku lub niedostatecznego poziomu inwestycji, które wynikają z wysokiej kapitałochłonności, wysokiego ryzyka i złożoności ekosystemu półprzewodników. Działania Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów nie powinny powielać ani wypierać finansowania prywatnego, ani też zakłócać konkurencji na rynku wewnętrznym oraz powinny przynosić Unii wyraźną wartość dodaną.

| (4) | Działania wspierane w ramach inicjatywy powinny być finansowane na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 (5) ustanawiającego program „Horyzont Europa” oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 (6) ustanawiającego program „Cyfrowa Europa”.
  Zwiększenie wkładu finansowego Unii na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów nie może prowadzić do cięć w programach unijnych lub istniejących projektach i powinno być dokonywane zgodnie z... [rozporządzenie ustanawiające ramy dotyczące środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)], a środki powinny pochodzić głównie z nieprzydzielonych marginesów w ramach pułapów WRF lub być uruchamiane za pośrednictwem nietematycznych instrumentów szczególnych WRF. |
| --- | --- |

(4)

Działania wspierane w ramach inicjatywy powinny być finansowane na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 (5) ustanawiającego program „Horyzont Europa” oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 (6) ustanawiającego program „Cyfrowa Europa”.
  Zwiększenie wkładu finansowego Unii na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów nie może prowadzić do cięć w programach unijnych lub istniejących projektach i powinno być dokonywane zgodnie z... [rozporządzenie ustanawiające ramy dotyczące środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)], a środki powinny pochodzić głównie z nieprzydzielonych marginesów w ramach pułapów WRF lub być uruchamiane za pośrednictwem nietematycznych instrumentów szczególnych WRF.

| (5) | Inicjatywa ma
  zwiększyć konkurencyjność i odporność
  bazy technologicznej i przemysłowej półprzewodników,
  a
  jednocześnie
  zwiększyć i zróżnicować
  zdolności
  w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji
  unijnego ekosystemu półprzewodników,
  zmniejszyć
  zależność od ograniczonej liczby przedsiębiorstw i regionów geograficznych w państwach trzecich oraz
  zwiększyć
  unijne zdolności w zakresie projektowania i produkcji zaawansowanych
  , zrównoważonych i innowacyjnych
  komponentów. Cele te należy wesprzeć poprzez powiązanie zaawansowanych zdolności Unii w zakresie badań
  , rozwoju i innowacji
  z wykorzystaniem ich w przemyśle
  oraz poprzez inwestycje w takie próby
  . Inicjatywa powinna wspierać budowanie zdolności, aby umożliwić
  badania, rozwój i innowacje,
  projektowanie,
  wytwarzanie,
  produkcję
  , umieszczanie w obudowie oraz
  integrację systemów w technologiach półprzewodnikowych nowej generacji,
  takich jak fotonika i technologie kwantowe, a także rozwój istniejących technologii półprzewodnikowych. Powinna ona
  zacieśniać współpracę między najważniejszymi podmiotami w całej Unii, wzmacniać europejskie łańcuchy dostaw i wartości półprzewodników, zaspokajać potrzeby kluczowych sektorów przemysłu i tworzyć nowe rynki. |
| --- | --- |

(5)

Inicjatywa ma
  zwiększyć konkurencyjność i odporność
  bazy technologicznej i przemysłowej półprzewodników,
  a
  jednocześnie
  zwiększyć i zróżnicować
  zdolności
  w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji
  unijnego ekosystemu półprzewodników,
  zmniejszyć
  zależność od ograniczonej liczby przedsiębiorstw i regionów geograficznych w państwach trzecich oraz
  zwiększyć
  unijne zdolności w zakresie projektowania i produkcji zaawansowanych
  , zrównoważonych i innowacyjnych
  komponentów. Cele te należy wesprzeć poprzez powiązanie zaawansowanych zdolności Unii w zakresie badań
  , rozwoju i innowacji
  z wykorzystaniem ich w przemyśle
  oraz poprzez inwestycje w takie próby
  . Inicjatywa powinna wspierać budowanie zdolności, aby umożliwić
  badania, rozwój i innowacje,
  projektowanie,
  wytwarzanie,
  produkcję
  , umieszczanie w obudowie oraz
  integrację systemów w technologiach półprzewodnikowych nowej generacji,
  takich jak fotonika i technologie kwantowe, a także rozwój istniejących technologii półprzewodnikowych. Powinna ona
  zacieśniać współpracę między najważniejszymi podmiotami w całej Unii, wzmacniać europejskie łańcuchy dostaw i wartości półprzewodników, zaspokajać potrzeby kluczowych sektorów przemysłu i tworzyć nowe rynki.

| (5a) | Aby osiągnąć jak najbardziej pozytywny wpływ finansowania unijnego i wnieść jak najskuteczniejszy wkład w realizację celów polityki unijnej, Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno starać się maksymalnie wykorzystać potencjał partnerów z sektora prywatnego lub publicznego. Wśród partnerów tych powinny znaleźć się organizacje branżowe, organizacje z dziedziny badań, rozwoju i innowacji oraz technologii, podmioty realizujące misję publiczną na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym lub międzynarodowym oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego, takie jak fundacje, które wspierają lub prowadzą działalność w zakresie badań, rozwoju i innowacji, pod warunkiem że pożądane efekty można skuteczniej osiągnąć w ramach partnerstwa niż poprzez działania samej Unii. |
| --- | --- |

(5a)

Aby osiągnąć jak najbardziej pozytywny wpływ finansowania unijnego i wnieść jak najskuteczniejszy wkład w realizację celów polityki unijnej, Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno starać się maksymalnie wykorzystać potencjał partnerów z sektora prywatnego lub publicznego. Wśród partnerów tych powinny znaleźć się organizacje branżowe, organizacje z dziedziny badań, rozwoju i innowacji oraz technologii, podmioty realizujące misję publiczną na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym lub międzynarodowym oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego, takie jak fundacje, które wspierają lub prowadzą działalność w zakresie badań, rozwoju i innowacji, pod warunkiem że pożądane efekty można skuteczniej osiągnąć w ramach partnerstwa niż poprzez działania samej Unii.

| (5b) | Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów i Fundusz na rzecz Czipów powinny wspólnie tworzyć partnerstwa z podmiotami z sektora prywatnego lub publicznego, na przykład w drodze protokołów ustaleń, by dzięki temu skuteczniej osiągać określone efekty. Wśród partnerów tych powinny znaleźć się organizacje branżowe, organizacje z dziedziny badań, rozwoju i innowacji oraz technologii, podmioty realizujące misję publiczną na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym lub międzynarodowym oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego, takie jak fundacje, które wspierają lub prowadzą działalność w zakresie badań, rozwoju i innowacji. |
| --- | --- |

(5b)

Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów i Fundusz na rzecz Czipów powinny wspólnie tworzyć partnerstwa z podmiotami z sektora prywatnego lub publicznego, na przykład w drodze protokołów ustaleń, by dzięki temu skuteczniej osiągać określone efekty. Wśród partnerów tych powinny znaleźć się organizacje branżowe, organizacje z dziedziny badań, rozwoju i innowacji oraz technologii, podmioty realizujące misję publiczną na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym lub międzynarodowym oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego, takie jak fundacje, które wspierają lub prowadzą działalność w zakresie badań, rozwoju i innowacji.

| (5c) | Aby osiągnąć rzeczywistą otwartą autonomię strategiczną Unii, beneficjenci wsparcia finansowego pochodzącego z inicjatywy powinni wdrożyć środki służące zapobieganiu niepożądanym transferom technologii i wiedzy opracowanych w ramach inicjatywy, korzystając z szeregu instrumentów dostępnych na szczeblu unijnym i krajowym. Państwa członkowskie i Komisja powinny być powiadamiane i mieć możliwość działania w przypadku powstania ryzyka transferów z podmiotów unijnych do podmiotów spoza Unii w następstwie przejęć zagranicznych lub innych działań podejmowanych przez podmioty spoza Unii w celu wymuszenia transferu technologii lub wiedzy. |
| --- | --- |

(5c)

Aby osiągnąć rzeczywistą otwartą autonomię strategiczną Unii, beneficjenci wsparcia finansowego pochodzącego z inicjatywy powinni wdrożyć środki służące zapobieganiu niepożądanym transferom technologii i wiedzy opracowanych w ramach inicjatywy, korzystając z szeregu instrumentów dostępnych na szczeblu unijnym i krajowym. Państwa członkowskie i Komisja powinny być powiadamiane i mieć możliwość działania w przypadku powstania ryzyka transferów z podmiotów unijnych do podmiotów spoza Unii w następstwie przejęć zagranicznych lub innych działań podejmowanych przez podmioty spoza Unii w celu wymuszenia transferu technologii lub wiedzy.

| (5d) | Jednym z priorytetów inicjatywy powinno być inwestowanie w talenty i umiejętności. Dostępność talentów ma kluczowe znaczenie dla przyciągania inwestycji w półprzewodniki. Unia powinna wspierać potencjał ludzki i umiejętności poprzez kształcenie w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki, przy czym należy położyć szczególny nacisk na edukację kobiet, które są niedostatecznie reprezentowane w tych sektorach. Aby zmaksymalizować efekty Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, inicjatywa powinna dążyć do synergii z innymi programami i możliwościami finansowania w obszarze umiejętności i edukacji. Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno, w stosownych i właściwych przypadkach oraz zgodnie z obowiązującymi zasadami programu „Horyzont Europa”, dążyć do zacieśnienia współpracy międzynarodowej, która odgrywa kluczową rolę, jeśli chodzi o dostęp do wiedzy ogólnej, wiedzy fachowy i rynków całego świata. |
| --- | --- |

(5d)

Jednym z priorytetów inicjatywy powinno być inwestowanie w talenty i umiejętności. Dostępność talentów ma kluczowe znaczenie dla przyciągania inwestycji w półprzewodniki. Unia powinna wspierać potencjał ludzki i umiejętności poprzez kształcenie w dziedzinie nauk przyrodniczych, technologii, inżynierii i matematyki, przy czym należy położyć szczególny nacisk na edukację kobiet, które są niedostatecznie reprezentowane w tych sektorach. Aby zmaksymalizować efekty Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, inicjatywa powinna dążyć do synergii z innymi programami i możliwościami finansowania w obszarze umiejętności i edukacji. Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno, w stosownych i właściwych przypadkach oraz zgodnie z obowiązującymi zasadami programu „Horyzont Europa”, dążyć do zacieśnienia współpracy międzynarodowej, która odgrywa kluczową rolę, jeśli chodzi o dostęp do wiedzy ogólnej, wiedzy fachowy i rynków całego świata.

| (6) | Inicjatywa powinna mieć do dyspozycji adekwatne i wystarczające środki finansowe, aby możliwe było osiągnięcie jej ambitnych celów.
  Inicjatywę tę należy realizować za pomocą działań, które powinny opierać się na solidnej bazie wiedzy zdobytej przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych. Zadaniem Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych powinno być zapewnienie wsparcia finansowego – za pośrednictwem dowolnego instrumentu lub dowolnej procedury przewidzianych w programie „Horyzont Europa” lub w programie „Cyfrowa Europa” – na użytek działań finansowanych w ramach inicjatywy. Ponadto nazwę Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych należy zmienić na „Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów”. W całym okresie trwania Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów na linie pilotażowe, infrastrukturę projektową, centra kompetencji i inne działania w zakresie budowania zdolności należy przeznaczyć co najmniej
  2,5
   mld EUR. |
| --- | --- |

(6)

Inicjatywa powinna mieć do dyspozycji adekwatne i wystarczające środki finansowe, aby możliwe było osiągnięcie jej ambitnych celów.
  Inicjatywę tę należy realizować za pomocą działań, które powinny opierać się na solidnej bazie wiedzy zdobytej przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych. Zadaniem Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych powinno być zapewnienie wsparcia finansowego – za pośrednictwem dowolnego instrumentu lub dowolnej procedury przewidzianych w programie „Horyzont Europa” lub w programie „Cyfrowa Europa” – na użytek działań finansowanych w ramach inicjatywy. Ponadto nazwę Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych należy zmienić na „Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów”. W całym okresie trwania Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów na linie pilotażowe, infrastrukturę projektową, centra kompetencji i inne działania w zakresie budowania zdolności należy przeznaczyć co najmniej
  2,5
   mld EUR.

| (7) | Działania finansowane przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinny być ujęte w jednym programie prac, który powinien zostać przyjęty przez Radę Zarządzającą. Przed przygotowaniem każdego programu prac Rada Władz Publicznych, uwzględniając opinię Europejskiej Rady ds. Półprzewodników oraz wkład innych zainteresowanych stron
  branżowych, ekspertów, partnerów społecznych i Rady Członków Prywatnych
  , a w stosownych przypadkach również plany działania sporządzone przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych (7), powinna wskazać część programu prac dotyczącą działań w zakresie budowania zdolności oraz działań w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji, w tym odpowiednie preliminarze wydatków. W tym celu Rada Władz Publicznych powinna obejmować wyłącznie Komisję i organy publiczne z państw członkowskich. Następnie Dyrektor Wykonawczy powinien, na podstawie tego wskazania, przygotować program prac obejmujący działania w zakresie budowania zdolności oraz działania w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji, a także odpowiadające im preliminarze wydatków. |
| --- | --- |

(7)

Działania finansowane przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinny być ujęte w jednym programie prac, który powinien zostać przyjęty przez Radę Zarządzającą. Przed przygotowaniem każdego programu prac Rada Władz Publicznych, uwzględniając opinię Europejskiej Rady ds. Półprzewodników oraz wkład innych zainteresowanych stron
  branżowych, ekspertów, partnerów społecznych i Rady Członków Prywatnych
  , a w stosownych przypadkach również plany działania sporządzone przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych (7), powinna wskazać część programu prac dotyczącą działań w zakresie budowania zdolności oraz działań w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji, w tym odpowiednie preliminarze wydatków. W tym celu Rada Władz Publicznych powinna obejmować wyłącznie Komisję i organy publiczne z państw członkowskich. Następnie Dyrektor Wykonawczy powinien, na podstawie tego wskazania, przygotować program prac obejmujący działania w zakresie budowania zdolności oraz działania w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji, a także odpowiadające im preliminarze wydatków.

| (8) | Wszyscy członkowie Rady Zarządzającej powinni być zaangażowani w przygotowanie programu prac oraz uczestniczyć w odpowiednich dyskusjach i otrzymywać niezbędne informacje.
  Podczas przyjmowania programu prac przez Radę Zarządzającą prawa głosu w odniesieniu do części programu prac dotyczącej budowania zdolności powinny należeć wyłącznie do Komisji i państw członkowskich. Prawa głosu w odniesieniu do części programu prac dotyczącej działań w zakresie badań naukowych i innowacji powinny być równo podzielone między Komisję, państwa uczestniczące i członków prywatnych. W przypadku niemożności podjęcia decyzji w sprawie jednej z dwóch części programu prac, program prac powinien zostać przyjęty z uwzględnieniem jedynie tej części, w sprawie której podjęto pozytywną decyzję. |
| --- | --- |

(8)

Wszyscy członkowie Rady Zarządzającej powinni być zaangażowani w przygotowanie programu prac oraz uczestniczyć w odpowiednich dyskusjach i otrzymywać niezbędne informacje.
  Podczas przyjmowania programu prac przez Radę Zarządzającą prawa głosu w odniesieniu do części programu prac dotyczącej budowania zdolności powinny należeć wyłącznie do Komisji i państw członkowskich. Prawa głosu w odniesieniu do części programu prac dotyczącej działań w zakresie badań naukowych i innowacji powinny być równo podzielone między Komisję, państwa uczestniczące i członków prywatnych. W przypadku niemożności podjęcia decyzji w sprawie jednej z dwóch części programu prac, program prac powinien zostać przyjęty z uwzględnieniem jedynie tej części, w sprawie której podjęto pozytywną decyzję.

| (9) | Rada Władz Publicznych powinna być odpowiedzialna za wybór projektów związanych z działaniami w zakresie budowania zdolności. W tym celu Rada Władz Publicznych powinna obejmować wyłącznie Komisję i organy publiczne z państw członkowskich.
  Członkowie Rady Władz Publicznych muszą posiadać niezbędne kompetencje i wiedzę fachową, aby wydawać zalecenia uwzględniające cele Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów. Rada Władz Publicznych powinna dążyć do zwiększenia równowagi płci w swoich strukturach i przy realizacji projektów oraz do zapewnienia równowagi geograficznej wybranych projektów. |
| --- | --- |

(9)

Rada Władz Publicznych powinna być odpowiedzialna za wybór projektów związanych z działaniami w zakresie budowania zdolności. W tym celu Rada Władz Publicznych powinna obejmować wyłącznie Komisję i organy publiczne z państw członkowskich.
  Członkowie Rady Władz Publicznych muszą posiadać niezbędne kompetencje i wiedzę fachową, aby wydawać zalecenia uwzględniające cele Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów. Rada Władz Publicznych powinna dążyć do zwiększenia równowagi płci w swoich strukturach i przy realizacji projektów oraz do zapewnienia równowagi geograficznej wybranych projektów.

| (10) | Rada Władz Publicznych powinna być odpowiedzialna za wybór projektów związanych z działaniami w zakresie badań naukowych i innowacji. |
| --- | --- |

(10)

Rada Władz Publicznych powinna być odpowiedzialna za wybór projektów związanych z działaniami w zakresie badań naukowych i innowacji.

| (11) | W celu przyspieszenia realizacji działań w ramach inicjatywy oraz zacieśnienia współpracy między podmiotami prawnymi, w szczególności organizacjami badawczo-technologicznymi, niektóre wnioski dotyczące działań powinny kwalifikować się do finansowania wyłącznie wtedy, gdy działanie jest realizowane przez podmioty prawne współpracujące w ramach konsorcjum składającego się z co najmniej trzech podmiotów prawnych z trzech różnych państw członkowskich
  , aby zapewnić równowagę geograficzną w całej Unii
  . Konsorcjum to mogłoby mieć albo strukturę Konsorcjum na rzecz Europejskiej Infrastruktury Czipów, jak zaproponowano w akcie w sprawie czipów, albo opierać się na innych narzędziach prawnych przewidzianych w prawie Unii. Ponieważ działania wspierane w ramach inicjatywy i realizowane przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów są finansowane ze środków programu „Horyzont Europa” i programu „Cyfrowa Europa”, należy odpowiednio zwiększyć wkład finansowy Unii na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów określony w art. 128 rozporządzenia Rady (UE) 2021/2085. Koszty administracyjne Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów powinny również zostać zwiększone wraz z poszerzaniem zadań operacyjnych. Członkowie prywatni nie powinni ponosić dodatkowych kosztów administracyjnych. |
| --- | --- |

(11)

W celu przyspieszenia realizacji działań w ramach inicjatywy oraz zacieśnienia współpracy między podmiotami prawnymi, w szczególności organizacjami badawczo-technologicznymi, niektóre wnioski dotyczące działań powinny kwalifikować się do finansowania wyłącznie wtedy, gdy działanie jest realizowane przez podmioty prawne współpracujące w ramach konsorcjum składającego się z co najmniej trzech podmiotów prawnych z trzech różnych państw członkowskich
  , aby zapewnić równowagę geograficzną w całej Unii
  . Konsorcjum to mogłoby mieć albo strukturę Konsorcjum na rzecz Europejskiej Infrastruktury Czipów, jak zaproponowano w akcie w sprawie czipów, albo opierać się na innych narzędziach prawnych przewidzianych w prawie Unii. Ponieważ działania wspierane w ramach inicjatywy i realizowane przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów są finansowane ze środków programu „Horyzont Europa” i programu „Cyfrowa Europa”, należy odpowiednio zwiększyć wkład finansowy Unii na rzecz Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów określony w art. 128 rozporządzenia Rady (UE) 2021/2085. Koszty administracyjne Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów powinny również zostać zwiększone wraz z poszerzaniem zadań operacyjnych. Członkowie prywatni nie powinni ponosić dodatkowych kosztów administracyjnych.

| (12) | Zapewnienie wsparcia finansowego działań z programu „Cyfrowa Europa” powinno być zgodne z rozporządzeniem (UE) 2021/694. |
| --- | --- |

(12)

Zapewnienie wsparcia finansowego działań z programu „Cyfrowa Europa” powinno być zgodne z rozporządzeniem (UE) 2021/694.

| (13) | Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno ułatwić współpracę między Unią a 
  odpowiednimi
  podmiotami międzynarodowymi
  o podobnych poglądach, aby wzmocnić otwartą autonomię strategiczną Unii i chronić prawa własności intelektualnej
  .
  Powinno ono określić
  strategię współpracy
  , której podstawą będą komplementarność i współzależności w całym łańcuchu dostaw półprzewodników
  , w tym określić i promować obszary współpracy w zakresie badań, rozwoju
  i innowacji
  oraz rozwoju umiejętności, a także przez realizację działań przynoszących obopólne korzyści, opartych głównie na zasadzie wzajemności
  , zgodnie z programem „Horyzont Europa” i zobowiązaniami międzynarodowymi
  . |
| --- | --- |

(13)

Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów powinno ułatwić współpracę między Unią a 
  odpowiednimi
  podmiotami międzynarodowymi
  o podobnych poglądach, aby wzmocnić otwartą autonomię strategiczną Unii i chronić prawa własności intelektualnej
  .
  Powinno ono określić
  strategię współpracy
  , której podstawą będą komplementarność i współzależności w całym łańcuchu dostaw półprzewodników
  , w tym określić i promować obszary współpracy w zakresie badań, rozwoju
  i innowacji
  oraz rozwoju umiejętności, a także przez realizację działań przynoszących obopólne korzyści, opartych głównie na zasadzie wzajemności
  , zgodnie z programem „Horyzont Europa” i zobowiązaniami międzynarodowymi
  .

| (14) | Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (UE) 2021/2085, |
| --- | --- |

(14)

Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (UE) 2021/2085,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

W rozporządzeniu (UE) 2021/2085 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | pkt 2, 3 i 4 otrzymują brzmienie:






  „2. | »członek założyciel« oznacza podmiot prawny mający siedzibę w państwie członkowskim, państwo stowarzyszone z programem »Horyzont Europa« lub, w stosownych przypadkach, z programem »Cyfrowa Europa« lub organizację międzynarodową, które zostały wskazane jako członek wspólnego przedsięwzięcia w niniejszym rozporządzeniu lub w jednym z załączników do niego; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:

a)

pkt 2, 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„2.

| 3. | »członek stowarzyszony« oznacza podmiot prawny mający siedzibę w państwie członkowskim, państwo stowarzyszone z programem »Horyzont Europa« lub, w stosownych przypadkach, z programem »Cyfrowa Europa« lub organizację międzynarodową, które przystępują do wspólnego przedsięwzięcia poprzez złożenie oświadczenia o podjęciu zobowiązania zgodnie z art. 6 ust. 3 i podlegają zatwierdzeniu zgodnie z art. 7; |
| --- | --- |

3.

| 4. | »państwo uczestniczące« oznacza państwo członkowskie lub państwo stowarzyszone z programem »Horyzont Europa« lub, w stosownych przypadkach, z programem »Cyfrowa Europa« po powiadomieniu o jego uczestnictwie w działalności odpowiedniego wspólnego przedsięwzięcia poprzez złożenie oświadczenia o podjęciu zobowiązania;”; |
| --- | --- |

4.

| 2) | w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 1 lit. g) otrzymuje brzmienie:






  „g) | Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów;”; |
| --- | --- | --- | --- |

2)

w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 1 lit. g) otrzymuje brzmienie:

„g)

Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów;”;

| b) | ust. 3 otrzymuje brzmienie:

  „3.   W celu uwzględnienia czasu trwania programu »Horyzont Europa« i, w stosownych przypadkach, programu »Cyfrowa Europa« zaproszenia do składania wniosków w ramach wspólnych przedsięwzięć ogłasza się najpóźniej do dnia 31 grudnia 2027 r. W należycie uzasadnionych przypadkach zaproszenia do składania wniosków można ogłaszać najpóźniej do dnia 31 grudnia 2028 r.”; |
| --- | --- |

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3.   W celu uwzględnienia czasu trwania programu »Horyzont Europa« i, w stosownych przypadkach, programu »Cyfrowa Europa« zaproszenia do składania wniosków w ramach wspólnych przedsięwzięć ogłasza się najpóźniej do dnia 31 grudnia 2027 r. W należycie uzasadnionych przypadkach zaproszenia do składania wniosków można ogłaszać najpóźniej do dnia 31 grudnia 2028 r.”;

| 3) | w art. 4 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu:
  „Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów przyczynia się również do realizacji celów inicjatywy »Czipy dla Europy« oraz programu »Cyfrowa Europa«.”; |
| --- | --- |

3)

w art. 4 ust. 1 dodaje się akapit w brzmieniu:

„Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów przyczynia się również do realizacji celów inicjatywy »Czipy dla Europy« oraz programu »Cyfrowa Europa«.”;

| 4) | art. 10 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

  „2.   Kwota wkładu Unii określonego w części drugiej może zostać zwiększona o wkłady państw trzecich stowarzyszonych z programem »Horyzont Europa« zgodnie z art. 16 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/695 oraz, w stosownych przypadkach, z programem »Cyfrowa Europa« zgodnie z art. 10 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/694 i pod warunkiem że całkowita kwota, o którą zwiększa się wkład Unii, odpowiada co najmniej wkładowi członków innych niż Unia lub podmiotów wchodzących w ich skład lub z nimi stowarzyszonych.


  3.   Wkład Unii wnoszony jest ze środków budżetu ogólnego Unii przeznaczonych na program szczegółowy służący realizacji programu »Horyzont Europa« oraz, w stosownych przypadkach, na program »Cyfrowa Europa«, zgodnie z art. 62 ust. 1 lit. c) ppkt (iv) i art. 154 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 w przypadku organów, o których mowa w art. 71 tego rozporządzenia.”; |
| --- | --- |

4)

art. 10 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2.   Kwota wkładu Unii określonego w części drugiej może zostać zwiększona o wkłady państw trzecich stowarzyszonych z programem »Horyzont Europa« zgodnie z art. 16 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/695 oraz, w stosownych przypadkach, z programem »Cyfrowa Europa« zgodnie z art. 10 ust. 1 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/694 i pod warunkiem że całkowita kwota, o którą zwiększa się wkład Unii, odpowiada co najmniej wkładowi członków innych niż Unia lub podmiotów wchodzących w ich skład lub z nimi stowarzyszonych.

3.   Wkład Unii wnoszony jest ze środków budżetu ogólnego Unii przeznaczonych na program szczegółowy służący realizacji programu »Horyzont Europa« oraz, w stosownych przypadkach, na program »Cyfrowa Europa«, zgodnie z art. 62 ust. 1 lit. c) ppkt (iv) i art. 154 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 w przypadku organów, o których mowa w art. 71 tego rozporządzenia.”;

| 5) | w art. 12 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

  „1.   Oprócz kryteriów określonych w art. 22 rozporządzenia w sprawie programu »Horyzont Europa« lub, w przypadku Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, w art. 18 rozporządzenia w sprawie programu »Cyfrowa Europa« program prac
  zawiera
  , jako załącznik, kryteria kwalifikowalności dla krajowych podmiotów prawnych
  , obejmujące wkład w osiągnięcie dwojakiej transformacji – cyfrowej i ekologicznej
  .” |
| --- | --- | --- |

5)

w art. 12 ust. 1 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie:

„1.   Oprócz kryteriów określonych w art. 22 rozporządzenia w sprawie programu »Horyzont Europa« lub, w przypadku Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, w art. 18 rozporządzenia w sprawie programu »Cyfrowa Europa« program prac
  zawiera
  , jako załącznik, kryteria kwalifikowalności dla krajowych podmiotów prawnych
  , obejmujące wkład w osiągnięcie dwojakiej transformacji – cyfrowej i ekologicznej
  .”

| b) | ust. 1 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:
  „Każde państwo uczestniczące powierza
  Wspólnemu Przedsięwzięciu na rzecz Czipów
  ocenę wniosków zgodnie z programem unijnym wnoszącym wkład.”; |
| --- | --- |

b)

ust. 1 akapit trzeci otrzymuje brzmienie:

„Każde państwo uczestniczące powierza
  Wspólnemu Przedsięwzięciu na rzecz Czipów
  ocenę wniosków zgodnie z programem unijnym wnoszącym wkład.”;

Wspólnemu Przedsięwzięciu na rzecz Czipów

| 6) | art. 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:






  a) | ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Zobowiązania budżetowe wspólnych przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. b), d), g) i h), mogą zostać rozłożone na raty roczne. Do dnia 31 grudnia 2024 r. łączna kwota takich zobowiązań budżetowych spłacanych w ratach nie może przekraczać 50 % maksymalnego wkładu Unii ustalonego zgodnie z art. 10. Od stycznia 2025 r. co najmniej 20 % łącznego budżetu z pozostałych lat nie może obejmować zobowiązań spłacanych w ratach rocznych.”; |
| --- | --- | --- |

6)

art. 29 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Zobowiązania budżetowe wspólnych przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. b), d), g) i h), mogą zostać rozłożone na raty roczne. Do dnia 31 grudnia 2024 r. łączna kwota takich zobowiązań budżetowych spłacanych w ratach nie może przekraczać 50 % maksymalnego wkładu Unii ustalonego zgodnie z art. 10. Od stycznia 2025 r. co najmniej 20 % łącznego budżetu z pozostałych lat nie może obejmować zobowiązań spłacanych w ratach rocznych.”;

| 7) | w art. 126 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:






  „b) | ustanowienie doskonałości naukowej i wiodącej roli Unii w zakresie innowacji w powstających technologiach podzespołów i układów, w tym w działalności związanej z niższymi poziomami gotowości technologicznej, oraz promowanie aktywnego zaangażowania MŚP, które muszą stanowić co najmniej jedną trzecią całkowitej liczby uczestników działań pośrednich i otrzymywać co najmniej 20 % środków z funduszy publicznych przeznaczonych na działania w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji;”; |
| --- | --- | --- | --- |

7)

w art. 126 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:

„b)

ustanowienie doskonałości naukowej i wiodącej roli Unii w zakresie innowacji w powstających technologiach podzespołów i układów, w tym w działalności związanej z niższymi poziomami gotowości technologicznej, oraz promowanie aktywnego zaangażowania MŚP, które muszą stanowić co najmniej jedną trzecią całkowitej liczby uczestników działań pośrednich i otrzymywać co najmniej 20 % środków z funduszy publicznych przeznaczonych na działania w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji;”;

, rozwoju

| b) | w ust.1 dodaje się lit. d) w brzmieniu:






  „d) | zwiększenie w całej Unii zdolności ▌ w zakresie najnowocześniejszych technologii półprzewodnikowych nowej generacji w celu wzmocnienia zaawansowanego projektowania,
  produkcji, rozwoju sprzętu i materiałów,
  integracji systemów i unijnych zdolności
  w zakresie produkcji
  półprzewodników
  i ich umieszczania w obudowie. Dąży ono do zapobiegania negatywnemu wpływowi na środowisko i, w miarę możliwości, do jego
  ograniczenia
  oraz do stosowania zasad redukcji, reutylizacji i recyklingu
  .”; |
| --- | --- | --- |

b)

w ust.1 dodaje się lit. d) w brzmieniu:

„d)

zwiększenie w całej Unii zdolności ▌ w zakresie najnowocześniejszych technologii półprzewodnikowych nowej generacji w celu wzmocnienia zaawansowanego projektowania,
  produkcji, rozwoju sprzętu i materiałów,
  integracji systemów i unijnych zdolności
  w zakresie produkcji
  półprzewodników
  i ich umieszczania w obudowie. Dąży ono do zapobiegania negatywnemu wpływowi na środowisko i, w miarę możliwości, do jego
  ograniczenia
  oraz do stosowania zasad redukcji, reutylizacji i recyklingu
  .”;

produkcji, rozwoju sprzętu i materiałów,

w zakresie produkcji

i ich umieszczania w obudowie. Dąży ono do zapobiegania negatywnemu wpływowi na środowisko i, w miarę możliwości, do jego

oraz do stosowania zasad redukcji, reutylizacji i recyklingu

| c) | ust. 2 lit. f) otrzymuje brzmienie:






  „f) | ustanowienie spójności między Strategicznym programem badań i innowacji w ramach Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, uwagami otrzymanymi od odpowiednich zainteresowanych stron, w tym, w stosownych przypadkach, planami działania sporządzonymi przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych a polityką Unii, tak aby
  w szczególności wdrażać i osiągać cele inicjatywy
  ;”; |
| --- | --- | --- |

c)

ust. 2 lit. f) otrzymuje brzmienie:

„f)

ustanowienie spójności między Strategicznym programem badań i innowacji w ramach Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów, uwagami otrzymanymi od odpowiednich zainteresowanych stron, w tym, w stosownych przypadkach, planami działania sporządzonymi przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych a polityką Unii, tak aby
  w szczególności wdrażać i osiągać cele inicjatywy
  ;”;

w szczególności wdrażać i osiągać cele inicjatywy

| d) | w ust. 2 dodaje się litery ▌w brzmieniu:






  „g) | budowanie zdolności ▌w zakresie projektowania na potrzeby zintegrowanych technologii półprzewodnikowych
  i kwantowych oraz innych najnowocześniejszych technologii, np. fotoniki
  ; |
| --- | --- | --- |

d)

w ust. 2 dodaje się litery ▌w brzmieniu:

„g)

budowanie zdolności ▌w zakresie projektowania na potrzeby zintegrowanych technologii półprzewodnikowych
  i kwantowych oraz innych najnowocześniejszych technologii, np. fotoniki
  ;

i kwantowych oraz innych najnowocześniejszych technologii, np. fotoniki

| h) | wzmocnienie istniejących i opracowanie nowych linii pilotażowych; |
| --- | --- |

h)

wzmocnienie istniejących i opracowanie nowych linii pilotażowych;

| i) | budowanie zaawansowanych zdolności technologicznych i inżynieryjnych w celu przyspieszenia rozwoju czipów kwantowych; |
| --- | --- |

i)

budowanie zaawansowanych zdolności technologicznych i inżynieryjnych w celu przyspieszenia rozwoju czipów kwantowych;

| j) | utworzenie sieci centrów kompetencji w całej Europie; |
| --- | --- |

j)

utworzenie sieci centrów kompetencji w całej Europie;

| ja) | wspieranie transformacji ekologicznej dzięki dopilnowaniu, aby przy opracowywaniu i realizacji badań, rozwoju i innowacji uwzględniano kwestie środowiskowe, np. zwiększenie efektywności energetycznej i wodnej; |
| --- | --- |

ja)

ja)

wspieranie transformacji ekologicznej dzięki dopilnowaniu, aby przy opracowywaniu i realizacji badań, rozwoju i innowacji uwzględniano kwestie środowiskowe, np. zwiększenie efektywności energetycznej i wodnej;

wspieranie transformacji ekologicznej dzięki dopilnowaniu, aby przy opracowywaniu i realizacji badań, rozwoju i innowacji uwzględniano kwestie środowiskowe, np. zwiększenie efektywności energetycznej i wodnej;

| jb) | propagowanie edukacji w dziedzinach STEM, w szczególności udziału kobiet w badaniach, rozwoju i innowacjach; |
| --- | --- |

jb)

jb)

propagowanie edukacji w dziedzinach STEM, w szczególności udziału kobiet w badaniach, rozwoju i innowacjach;

propagowanie edukacji w dziedzinach STEM, w szczególności udziału kobiet w badaniach, rozwoju i innowacjach;

| jc) | wspieranie otwartej nauki i informowania obywateli oraz dopilnowanie, aby celem działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji był pozytywny wpływ społeczny.”; |
| --- | --- |

jc)

jc)

wspieranie otwartej nauki i informowania obywateli oraz dopilnowanie, aby celem działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji był pozytywny wpływ społeczny.”;

wspieranie otwartej nauki i informowania obywateli oraz dopilnowanie, aby celem działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji był pozytywny wpływ społeczny.”;

| 8) | art. 128 otrzymuje brzmienie:

  „Artykuł 128

  1.   Wkład finansowy Unii na rzecz
  Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów
  , włącznie ze środkami EOG, wynosi
  co najmniej
  4 175 000 000 EUR, w tym do 50 174 000 EUR na pokrycie kosztów administracyjnych, i jest podzielony w następujący sposób:






  a) | do 2 650 000 000 EUR z programu »Horyzont Europa«; |
| --- | --- | --- |

8)

art. 128 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 128

1.   Wkład finansowy Unii na rzecz
  Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów
  , włącznie ze środkami EOG, wynosi
  co najmniej
  4 175 000 000 EUR, w tym do 50 174 000 EUR na pokrycie kosztów administracyjnych, i jest podzielony w następujący sposób:

a)

do 2 650 000 000 EUR z programu »Horyzont Europa«;

| b) | do 1 525 000 000 EUR z programu »Cyfrowa Europa«. |
| --- | --- |

b)

do 1 525 000 000 EUR z programu »Cyfrowa Europa«.

2.   Wkład finansowy Unii, o którym mowa w ust. 1, wypłaca się ze środków w budżecie ogólnym Unii przeznaczonych na każdy odpowiedni program.

3.   Na
  Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów
  mogą zostać przyznane dodatkowe środki finansowe Unii uzupełniające wkład, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, pochodzące od państw trzecich stowarzyszonych w ramach programu »Horyzont Europa« lub programu »Cyfrowa Europa« zgodnie z ich odpowiednimi układami o stowarzyszeniu. Te dodatkowe środki finansowe Unii nie mają wpływu na wkład państw uczestniczących, o którym mowa w art. 129 ust. 1.

4.   Wkład finansowy Unii, o którym mowa w ust. 1 lit. a) niniejszego artykułu, wykorzystywany jest przez
  Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów
  w celu udzielania wsparcia finansowego na działania pośrednie określone w art. 2 pkt 43 rozporządzenia (UE) 2021/695 odpowiadające działaniom
  Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów
  w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji.

5.   Wkład finansowy Unii, o którym mowa w ust. 1 lit. b), wykorzystuje się do budowania zdolności w zakresie linii pilotażowych i infrastruktury projektowej w całej Unii.”;

| 9) | art. 129 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

  „3.   Na zasadzie odstępstwa od art. 28 ust. 4 członkowie prywatni wnoszą wkład finansowy w wysokości
  do
  26 331 000 EUR na pokrycie kosztów administracyjnych Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów lub organizują wniesienie takiego wkładu przez podmioty wchodzące w ich skład lub z nimi stowarzyszone. Udział członków prywatnych w całkowitym rocznym wkładzie na pokrycie kosztów administracyjnych Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów wynosi 35 %.
  W przypadku znacznej zmiany zakresu lub składu Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów przeprowadza się konsultacje z członkami prywatnymi na temat wszelkich zmian we wkładzie finansowym.
  ”; |
| --- | --- |

9)

art. 129 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3.   Na zasadzie odstępstwa od art. 28 ust. 4 członkowie prywatni wnoszą wkład finansowy w wysokości
  do
  26 331 000 EUR na pokrycie kosztów administracyjnych Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów lub organizują wniesienie takiego wkładu przez podmioty wchodzące w ich skład lub z nimi stowarzyszone. Udział członków prywatnych w całkowitym rocznym wkładzie na pokrycie kosztów administracyjnych Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów wynosi 35 %.
  W przypadku znacznej zmiany zakresu lub składu Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów przeprowadza się konsultacje z członkami prywatnymi na temat wszelkich zmian we wkładzie finansowym.
  ”;

| 10) | w art. 133 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

  „3a.   W głosowaniu ▌Rada Zarządzająca obejmuje wyłącznie Komisję i organy publiczne z państw członkowskich. Komisja posiada 50 % praw głosu. Ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do praw głosu państw członkowskich.”; |
| --- | --- |

10)

w art. 133 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a.   W głosowaniu ▌Rada Zarządzająca obejmuje wyłącznie Komisję i organy publiczne z państw członkowskich. Komisja posiada 50 % praw głosu. Ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do praw głosu państw członkowskich.”;

| 11) | dodaje się art. 133a w brzmieniu:

  „Artykuł 133a
  Przepisy mające zastosowanie do działalności finansowanej w ramach programu »Cyfrowa Europa«

  1.   Do działań finansowanych przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów w ramach programu »Cyfrowa Europa« mają zastosowanie przepisy rozporządzenia (UE) 2021/694.


  2.   Program prac i zaproszenia do składania wniosków Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów publikuje się na stronie internetowej programu »Cyfrowa Europa«.


  3.   W przypadku Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów audyty ex post wydatków na działania finansowane z budżetu programu »Cyfrowa Europa« są przeprowadzane przez
  to
  wspólne przedsięwzięcie zgodnie z art. 27 rozporządzenia (UE) 2021/694.”; |
| --- | --- |

11)

dodaje się art. 133a w brzmieniu:

„Artykuł 133a

Przepisy mające zastosowanie do działalności finansowanej w ramach programu »Cyfrowa Europa«

1.   Do działań finansowanych przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów w ramach programu »Cyfrowa Europa« mają zastosowanie przepisy rozporządzenia (UE) 2021/694.

2.   Program prac i zaproszenia do składania wniosków Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów publikuje się na stronie internetowej programu »Cyfrowa Europa«.

3.   W przypadku Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów audyty ex post wydatków na działania finansowane z budżetu programu »Cyfrowa Europa« są przeprowadzane przez
  to
  wspólne przedsięwzięcie zgodnie z art. 27 rozporządzenia (UE) 2021/694.”;

| 12) | art. 134 otrzymuje brzmienie:

  „Artykuł 134
  Ograniczenia i warunki dotyczące udziału w określonych działaniach

  1.   Jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków programu »Horyzont Europa«, na zasadzie odstępstwa od art. 17 ust. 2 lit. l), na wniosek Komisji i po zatwierdzeniu przez Radę Władz Publicznych, udział w określonych działaniach zostaje ograniczony zgodnie z art. 22 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/695.


  2.   Jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków programu »Cyfrowa Europa«, na wniosek Komisji i po zatwierdzeniu przez Radę Władz Publicznych, udział w określonych działaniach zostaje ograniczony zgodnie z art. 12 ust. 6 i art. 18 rozporządzenia (UE) 2021/694.


  3.   Jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków więcej niż jednego programu unijnego wnoszącego wkład, program prac określa wspólne warunki, w tym warunki dotyczące ograniczenia udziału określone w ust. 1–2 niniejszego artykułu, zgodnie z przepisami dotyczącymi programów unijnych wnoszących wkład.


  4.   Niektóre działania mogą być prowadzone przez podmioty prawne współpracujące w ramach konsorcjum o strukturze Konsorcjum na rzecz Europejskiej Infrastruktury Czipów. Działania, w przypadku których takie konsorcjum może być niezbędne, jak również szczegółowe wymogi kwalifikowalności dotyczące realizacji określonych działań i zadań oraz, w stosownych przypadkach, wymogi operacyjne dotyczące tworzenia, funkcjonowania i likwidacji są określone w programie prac.”;




  4a.
     
  Aby zmaksymalizować pozytywny wpływ unijnego finansowania i unijnych projektów oraz zapewnić ochronę przed niepożądanymi transferami technologii i wiedzy, stosuje się art. 27a ust. 2a ... [rozporządzenie ustanawiające ramy środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)].”; |
| --- | --- |

12)

art. 134 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 134

Ograniczenia i warunki dotyczące udziału w określonych działaniach

1.   Jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków programu »Horyzont Europa«, na zasadzie odstępstwa od art. 17 ust. 2 lit. l), na wniosek Komisji i po zatwierdzeniu przez Radę Władz Publicznych, udział w określonych działaniach zostaje ograniczony zgodnie z art. 22 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/695.

2.   Jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków programu »Cyfrowa Europa«, na wniosek Komisji i po zatwierdzeniu przez Radę Władz Publicznych, udział w określonych działaniach zostaje ograniczony zgodnie z art. 12 ust. 6 i art. 18 rozporządzenia (UE) 2021/694.

3.   Jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków więcej niż jednego programu unijnego wnoszącego wkład, program prac określa wspólne warunki, w tym warunki dotyczące ograniczenia udziału określone w ust. 1–2 niniejszego artykułu, zgodnie z przepisami dotyczącymi programów unijnych wnoszących wkład.

4.   Niektóre działania mogą być prowadzone przez podmioty prawne współpracujące w ramach konsorcjum o strukturze Konsorcjum na rzecz Europejskiej Infrastruktury Czipów. Działania, w przypadku których takie konsorcjum może być niezbędne, jak również szczegółowe wymogi kwalifikowalności dotyczące realizacji określonych działań i zadań oraz, w stosownych przypadkach, wymogi operacyjne dotyczące tworzenia, funkcjonowania i likwidacji są określone w programie prac.”;

4a.
     
  Aby zmaksymalizować pozytywny wpływ unijnego finansowania i unijnych projektów oraz zapewnić ochronę przed niepożądanymi transferami technologii i wiedzy, stosuje się art. 27a ust. 2a ... [rozporządzenie ustanawiające ramy środków na rzecz wzmocnienia europejskiego ekosystemu półprzewodników (akt w sprawie czipów)].”;

| 13) | dodaje się art. 134a w brzmieniu:

  „Artykuł 134a
  Dodatkowe zadania Dyrektora Wykonawczego
  Niezależnie od zadań określonych w art. 19 Dyrektor Wykonawczy Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów przygotowuje i – po uwzględnieniu wskazania Rady Władz Publicznych, o którym mowa w art. 137 lit. f), oraz
  odpowiedniego wkładu
  zainteresowanych stron
  i ekspertów
  w tym, w stosownych przypadkach, planów działania sporządzonych przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych – przedstawia Radzie Zarządzającej do przyjęcia program prac
  Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów
  w celu realizacji Strategicznego programu badań i innowacji.”; |
| --- | --- |

13)

dodaje się art. 134a w brzmieniu:

„Artykuł 134a

Dodatkowe zadania Dyrektora Wykonawczego

Niezależnie od zadań określonych w art. 19 Dyrektor Wykonawczy Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów przygotowuje i – po uwzględnieniu wskazania Rady Władz Publicznych, o którym mowa w art. 137 lit. f), oraz
  odpowiedniego wkładu
  zainteresowanych stron
  i ekspertów
  w tym, w stosownych przypadkach, planów działania sporządzonych przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych – przedstawia Radzie Zarządzającej do przyjęcia program prac
  Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów
  w celu realizacji Strategicznego programu badań i innowacji.”;

| 14) | w art. 136 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | ust. 2 otrzymuje brzmienie:

  „2.   Do celów art. 134 ust. 1 i 2 oraz art. 137 lit. f) i g) w skład Rady Władz Publicznych wchodzi wyłącznie Komisja i organy publiczne z państw członkowskich. Ust. 1 stosuje się odpowiednio.”; |
| --- | --- | --- |

14)

w art. 136 wprowadza się następujące zmiany:

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.   Do celów art. 134 ust. 1 i 2 oraz art. 137 lit. f) i g) w skład Rady Władz Publicznych wchodzi wyłącznie Komisja i organy publiczne z państw członkowskich. Ust. 1 stosuje się odpowiednio.”;

| 15) | w art. 137 wprowadza się następujące zmiany:






  a) | dodaje się lit. f) i g) w brzmieniu:






  „f) | przed przygotowaniem każdego programu prac wskazuje część programu prac dotyczącą działań w zakresie budowania zdolności oraz działań w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji, w tym odpowiednie preliminarze wydatków, uwzględniając opinię
  Rady Członków Prywatnych i
  Europejskiej Rady ds. Półprzewodników oraz
  odpowiedni
  wkład innych zainteresowanych stron
  i ekspertów branżowych oraz partnerów społecznych
  , w tym, w stosownych przypadkach, plany działania sporządzone przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych; |
| --- | --- | --- | --- |

15)

w art. 137 wprowadza się następujące zmiany:

a)

dodaje się lit. f) i g) w brzmieniu:

„f)

przed przygotowaniem każdego programu prac wskazuje część programu prac dotyczącą działań w zakresie budowania zdolności oraz działań w zakresie badań
  , rozwoju
  i innowacji, w tym odpowiednie preliminarze wydatków, uwzględniając opinię
  Rady Członków Prywatnych i
  Europejskiej Rady ds. Półprzewodników oraz
  odpowiedni
  wkład innych zainteresowanych stron
  i ekspertów branżowych oraz partnerów społecznych
  , w tym, w stosownych przypadkach, plany działania sporządzone przez sojusz na rzecz procesorów i technologii półprzewodnikowych;

, rozwoju

Rady Członków Prywatnych i

odpowiedni

i ekspertów branżowych oraz partnerów społecznych

| g) | wybiera wnioski odpowiadające działaniom w zakresie budowania zdolności zgodnie z art. 12 ust. 1 i art. 17 ust. 2 lit. u).”; |
| --- | --- |

g)

wybiera wnioski odpowiadające działaniom w zakresie budowania zdolności zgodnie z art. 12 ust. 1 i art. 17 ust. 2 lit. u).”;

| b) | lit. d) otrzymuje brzmienie:






  „d) | wybiera wnioski odpowiadające działaniom w zakresie
  badań, rozwoju i innowacji
  zgodnie z art. 12 ust. 1 i art. 17 ust. 2 lit. u).”; |
| --- | --- | --- |

b)

lit. d) otrzymuje brzmienie:

„d)

wybiera wnioski odpowiadające działaniom w zakresie
  badań, rozwoju i innowacji
  zgodnie z art. 12 ust. 1 i art. 17 ust. 2 lit. u).”;

badań, rozwoju i innowacji

| 16) | art. 141 otrzymuje brzmienie:

  „Artykuł 141
  Stopy finansowania oraz zasady uczestnictwa

  1.   Jeżeli chodzi o działania pośrednie finansowane ze środków programu »Horyzont Europa«, zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/695 oraz na zasadzie odstępstwa od art. 34 tego rozporządzenia, oraz jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków programu »Cyfrowa Europa«, w ramach Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów można stosować różne stopy finansowania unijnego w ramach działania w zależności od rodzaju uczestnika, w szczególności MŚP i osób prawnych typu non-profit, oraz rodzaju działania. Stopy finansowania wskazuje się w programie prac.


  2.   W przypadku gdy zostało to należycie uzasadnione w opisie odpowiednich zagadnień zamieszczonym w programie prac, pojedynczy podmiot prawny mający siedzibę w państwie członkowskim lub państwie stowarzyszonym lub konsorcja niespełniające warunku określonego w art. 22 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/695 lub w art. 18 rozporządzenia (UE) 2021/694 kwalifikują się do uczestnictwa w działaniach finansowanych przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów.”; |
| --- | --- |

16)

art. 141 otrzymuje brzmienie:

„Artykuł 141

Stopy finansowania oraz zasady uczestnictwa

1.   Jeżeli chodzi o działania pośrednie finansowane ze środków programu »Horyzont Europa«, zgodnie z art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/695 oraz na zasadzie odstępstwa od art. 34 tego rozporządzenia, oraz jeżeli chodzi o działania finansowane ze środków programu »Cyfrowa Europa«, w ramach Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów można stosować różne stopy finansowania unijnego w ramach działania w zależności od rodzaju uczestnika, w szczególności MŚP i osób prawnych typu non-profit, oraz rodzaju działania. Stopy finansowania wskazuje się w programie prac.

2.   W przypadku gdy zostało to należycie uzasadnione w opisie odpowiednich zagadnień zamieszczonym w programie prac, pojedynczy podmiot prawny mający siedzibę w państwie członkowskim lub państwie stowarzyszonym lub konsorcja niespełniające warunku określonego w art. 22 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/695 lub w art. 18 rozporządzenia (UE) 2021/694 kwalifikują się do uczestnictwa w działaniach finansowanych przez Wspólne Przedsięwzięcie na rzecz Czipów.”;

| 17) | odniesienia do „Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych” należy rozumieć jako odniesienia do „Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów”. |
| --- | --- |

17)

odniesienia do „Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Kluczowych Technologii Cyfrowych” należy rozumieć jako odniesienia do „Wspólnego Przedsięwzięcia na rzecz Czipów”.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

---

(1)  Dz.U. C [...] z [...], s. [...].

1

(2)  Dz.U. C [...] z [...], s. [...].

2

(3)  Rozporządzenie Rady (UE) 2021/2085 z dnia 19 listopada 2021 r. ustanawiające wspólne przedsięwzięcia w ramach programu „Horyzont Europa” oraz uchylające rozporządzenia (WE) nr 219/2007, (UE) nr 557/2014, (UE) nr 558/2014, (UE) nr 559/2014, (UE) nr 560/2014, (UE) nr 561/2014 i (UE) nr 642/2014 (Dz.U. L 427 z 30.11.2021, s. 17).

3

(4)  Dz.U. L [...] z [...], s. [...].

4

(5)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/695 z dnia 28 kwietnia 2021 r. ustanawiające program ramowy w zakresie badań naukowych i innowacji „Horyzont Europa” oraz zasady uczestnictwa i upowszechniania obowiązujące w tym programie oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1290/2013 i (UE) nr 1291/2013 (Dz.U. L 170 z 12.5.2021, s. 1).

5

(6)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/694 z dnia 29 kwietnia 2021 r. ustanawiające program „Cyfrowa Europa” oraz uchylające decyzję (UE) 2015/2240 (Dz.U. L 166 z 11.5.2021, s. 1).

6

(7)  O sojuszu mowa jest w komunikacie Komisji z 5 maja 2021 r.„Aktualizacja nowej strategii przemysłowej z 2020 r. – tworzenie silniejszego jednolitego rynku sprzyjającego odbudowie Europy”.

7

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/142 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/142

---

P9_TA(2023)0045

Konsultacje w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie projektu przepisów wykonawczych do Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (N9-0065/2022 – C9-0338/2022 – 2022/0903(NLE))

(Konsultacja)

(2023/C 283/28)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt przepisów wykonawczych do Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (N9-0065/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt przepisów wykonawczych do Statutu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (N9-0065/2022),

| — | uwzględniając art. 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego (UE, Euratom) 2021/1163 z dnia 24 czerwca 2021 r. określającego przepisy i ogólne warunki regulujące wykonywanie funkcji Rzecznika Praw Obywatelskich (Statut Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich) i uchylającego decyzję 94/262/EWWiS, WE, Euratom (1), zgodnie z którym Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich skonsultował się z Parlamentem Europejskim (C9-0338/2022), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego (UE, Euratom) 2021/1163 z dnia 24 czerwca 2021 r. określającego przepisy i ogólne warunki regulujące wykonywanie funkcji Rzecznika Praw Obywatelskich (Statut Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich) i uchylającego decyzję 94/262/EWWiS, WE, Euratom (1), zgodnie z którym Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich skonsultował się z Parlamentem Europejskim (C9-0338/2022),

| — | uwzględniając art. 82 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 82 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9-0010/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Spraw Konstytucyjnych (A9-0010/2023),

| 1. | zatwierdza projekt przepisów wykonawczych po poprawkach; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Rzeczniczki Praw Obywatelskich o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zwraca się do Rzeczniczki Praw Obywatelskich o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego projektu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania swojego stanowiska Europejskiej Rzeczniczce Praw Obywatelskich, Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

4.

Poprawka 1

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 2 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 2.3.
     
  Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje jako skargę petycję wchodzącą w zakres jego obowiązków określonych w art. 1 ust. 3 statutu, przekazaną przez Parlament Europejski za zgodą składającego petycję. | skreśla się |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

2.3.
     
  Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje jako skargę petycję wchodzącą w zakres jego obowiązków określonych w art. 1 ust. 3 statutu, przekazaną przez Parlament Europejski za zgodą składającego petycję.

skreśla się

skreśla się

Poprawka 2

Poprawka 2

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 3 – ustęp 1

Artykuł 3 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.1.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje skargi w dowolnym języku urzędowym i roboczym instytucji Unii. Rzecznik Praw Obywatelskich komunikuje się ze skarżącym w 
  tym języku
  , chyba że skarżący zgadza się otrzymywać informacje w innym języku urzędowym i roboczym Unii. | 3.1.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje skargi w dowolnym języku urzędowym i roboczym instytucji Unii. Rzecznik Praw Obywatelskich komunikuje się ze skarżącym w 
  języku, w którym złożono skargę
  , chyba że skarżący zgadza się otrzymywać informacje w innym języku urzędowym i roboczym Unii. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

3.1.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje skargi w dowolnym języku urzędowym i roboczym instytucji Unii. Rzecznik Praw Obywatelskich komunikuje się ze skarżącym w 
  tym języku
  , chyba że skarżący zgadza się otrzymywać informacje w innym języku urzędowym i roboczym Unii.

3.1.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje skargi w dowolnym języku urzędowym i roboczym instytucji Unii. Rzecznik Praw Obywatelskich komunikuje się ze skarżącym w 
  języku, w którym złożono skargę
  , chyba że skarżący zgadza się otrzymywać informacje w innym języku urzędowym i roboczym Unii.

Poprawka 3

Poprawka 3

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 3 – ustęp 6

Artykuł 3 – ustęp 6

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.6.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna to za stosowne, może zadbać o to, aby skarga była rozpatrywana priorytetowo, z uwzględnieniem
  celów
  strategicznych lub szczególnego charakteru skargi, w tym w obszarach takich jak sygnalizowanie nieprawidłowości i molestowanie. | 3.6.   
  Zgodnie z art. 2 Statutu
  jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna to za stosowne, może zadbać o to, aby skarga była rozpatrywana priorytetowo, z uwzględnieniem
  tematów działań
  strategicznych
  określonych przez Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawozdaniu rocznym
  lub szczególnego charakteru skargi, w tym w obszarach takich jak sygnalizowanie nieprawidłowości i molestowanie. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

3.6.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna to za stosowne, może zadbać o to, aby skarga była rozpatrywana priorytetowo, z uwzględnieniem
  celów
  strategicznych lub szczególnego charakteru skargi, w tym w obszarach takich jak sygnalizowanie nieprawidłowości i molestowanie.

3.6.   
  Zgodnie z art. 2 Statutu
  jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna to za stosowne, może zadbać o to, aby skarga była rozpatrywana priorytetowo, z uwzględnieniem
  tematów działań
  strategicznych
  określonych przez Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawozdaniu rocznym
  lub szczególnego charakteru skargi, w tym w obszarach takich jak sygnalizowanie nieprawidłowości i molestowanie.

Poprawka 4

Poprawka 4

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 3 – ustęp 7

Artykuł 3 – ustęp 7

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 3.7.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje obraźliwe komunikaty i skargi stanowiące nadużycie postępowania, zgodnie z przyjętymi w tym celu wytycznymi. | 3.7.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje obraźliwe komunikaty i skargi stanowiące nadużycie postępowania, zgodnie z przyjętymi w tym celu wytycznymi.
  Wytyczne te publikuje się na stronie internetowej Rzecznika. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

3.7.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje obraźliwe komunikaty i skargi stanowiące nadużycie postępowania, zgodnie z przyjętymi w tym celu wytycznymi.

3.7.   Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje obraźliwe komunikaty i skargi stanowiące nadużycie postępowania, zgodnie z przyjętymi w tym celu wytycznymi.
  Wytyczne te publikuje się na stronie internetowej Rzecznika.

Poprawka 5

Poprawka 5

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 4 – ustęp 3

Artykuł 4 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.3.   Na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich instytucje przekazują mu informacje
  lub dokumenty
  do celów dochodzenia. Zespół dochodzeniowy Rzecznika Praw Obywatelskich może
  kontrolować dokumenty
  w pomieszczeniach danej instytucji lub drogą elektroniczną.
  Dokumenty
  niejawne UE są udostępniane w pomieszczeniach danej instytucji, chyba że uzgodniono inaczej z Rzecznikiem Praw Obywatelskich. | 4.3.   Na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich
  i na warunkach określonych w art. 5 statutu
  instytucje przekazują mu informacje do celów dochodzenia
  , w tym w formie dokumentów
  . Zespół dochodzeniowy Rzecznika Praw Obywatelskich może
  analizować te informacje
  w pomieszczeniach danej instytucji lub drogą elektroniczną.
  Informacje
  niejawne UE są udostępniane w pomieszczeniach danej instytucji, chyba że uzgodniono inaczej z Rzecznikiem Praw Obywatelskich. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

4.3.   Na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich instytucje przekazują mu informacje
  lub dokumenty
  do celów dochodzenia. Zespół dochodzeniowy Rzecznika Praw Obywatelskich może
  kontrolować dokumenty
  w pomieszczeniach danej instytucji lub drogą elektroniczną.
  Dokumenty
  niejawne UE są udostępniane w pomieszczeniach danej instytucji, chyba że uzgodniono inaczej z Rzecznikiem Praw Obywatelskich.

4.3.   Na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich
  i na warunkach określonych w art. 5 statutu
  instytucje przekazują mu informacje do celów dochodzenia
  , w tym w formie dokumentów
  . Zespół dochodzeniowy Rzecznika Praw Obywatelskich może
  analizować te informacje
  w pomieszczeniach danej instytucji lub drogą elektroniczną.
  Informacje
  niejawne UE są udostępniane w pomieszczeniach danej instytucji, chyba że uzgodniono inaczej z Rzecznikiem Praw Obywatelskich.

Poprawka 6

Poprawka 6

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 4 – ustęp 4

Artykuł 4 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.4.   Odpowiedzi instytucji dotyczące kwestii, o których mowa w art. 4.2 i 4.3, udzielane są w terminie określonym przez Rzecznika Praw Obywatelskich, nieprzekraczającym zazwyczaj trzech miesięcy. Należy wyznaczyć odpowiedni termin na udzielenie odpowiedzi, biorąc pod uwagę złożoność i pilność dochodzenia. W przypadku gdy Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że dochodzenie
  ma znaczenie publiczne
  , czas na udzielenie odpowiedzi przez instytucję jest możliwie jak najkrótszy. Jeżeli dana instytucja nie jest w stanie udzielić odpowiedzi w wyznaczonym terminie, składa uzasadniony wniosek o jego przedłużenie. | 4.4.   Odpowiedzi instytucji dotyczące kwestii, o których mowa w art. 4.2 i 4.3, udzielane są w terminie określonym przez Rzecznika Praw Obywatelskich, nieprzekraczającym zazwyczaj trzech miesięcy. Należy wyznaczyć odpowiedni termin na udzielenie odpowiedzi, biorąc pod uwagę złożoność i pilność dochodzenia. W przypadku gdy Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że dochodzenie
  leży w interesie publicznym
  , czas na udzielenie odpowiedzi przez instytucję jest możliwie jak najkrótszy. Jeżeli dana instytucja nie jest w stanie udzielić odpowiedzi w wyznaczonym terminie, składa uzasadniony wniosek o jego przedłużenie. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

4.4.   Odpowiedzi instytucji dotyczące kwestii, o których mowa w art. 4.2 i 4.3, udzielane są w terminie określonym przez Rzecznika Praw Obywatelskich, nieprzekraczającym zazwyczaj trzech miesięcy. Należy wyznaczyć odpowiedni termin na udzielenie odpowiedzi, biorąc pod uwagę złożoność i pilność dochodzenia. W przypadku gdy Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że dochodzenie
  ma znaczenie publiczne
  , czas na udzielenie odpowiedzi przez instytucję jest możliwie jak najkrótszy. Jeżeli dana instytucja nie jest w stanie udzielić odpowiedzi w wyznaczonym terminie, składa uzasadniony wniosek o jego przedłużenie.

4.4.   Odpowiedzi instytucji dotyczące kwestii, o których mowa w art. 4.2 i 4.3, udzielane są w terminie określonym przez Rzecznika Praw Obywatelskich, nieprzekraczającym zazwyczaj trzech miesięcy. Należy wyznaczyć odpowiedni termin na udzielenie odpowiedzi, biorąc pod uwagę złożoność i pilność dochodzenia. W przypadku gdy Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że dochodzenie
  leży w interesie publicznym
  , czas na udzielenie odpowiedzi przez instytucję jest możliwie jak najkrótszy. Jeżeli dana instytucja nie jest w stanie udzielić odpowiedzi w wyznaczonym terminie, składa uzasadniony wniosek o jego przedłużenie.

Poprawka 7

Poprawka 7

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 4 – ustęp 10

Artykuł 4 – ustęp 10

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 4.10.   Rzecznik Praw Obywatelskich przechowuje dokumenty lub informacje
  uzyskane od instytucji lub państwa członkowskiego
  w 
  trakcie dochodzenia i uznane przez tę instytucję lub to państwo członkowskie za poufne
  tylko przez czas trwania dochodzenia oraz do czasu upłynięcia terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie. Takie dokumenty lub informacje
  zostaną zniszczone
  po zamknięciu dochodzenia i po upłynięciu terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie. Rzecznik Praw Obywatelskich może wystąpić do instytucji lub państwa członkowskiego z wnioskiem o przechowanie tych dokumentów lub informacji przez co najmniej pięć lat po powiadomieniu ich, że Rzecznik Praw Obywatelskich już ich nie przechowuje. | 4.10.   Rzecznik Praw Obywatelskich przechowuje dokumenty lub informacje
  , o których mowa
  w 
  art. 5 ust. 8 statutu,
  tylko przez czas trwania dochodzenia oraz do czasu upłynięcia terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie
  złożonych na podstawie art. 9 ust. 3 niniejszej decyzji
  . Takie dokumenty lub informacje
  są niszczone
  po zamknięciu dochodzenia i po upłynięciu terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie. Rzecznik Praw Obywatelskich może wystąpić do instytucji lub państwa członkowskiego z wnioskiem o przechowanie tych dokumentów lub informacji przez co najmniej pięć lat po powiadomieniu ich, że Rzecznik Praw Obywatelskich już ich nie przechowuje. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

4.10.   Rzecznik Praw Obywatelskich przechowuje dokumenty lub informacje
  uzyskane od instytucji lub państwa członkowskiego
  w 
  trakcie dochodzenia i uznane przez tę instytucję lub to państwo członkowskie za poufne
  tylko przez czas trwania dochodzenia oraz do czasu upłynięcia terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie. Takie dokumenty lub informacje
  zostaną zniszczone
  po zamknięciu dochodzenia i po upłynięciu terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie. Rzecznik Praw Obywatelskich może wystąpić do instytucji lub państwa członkowskiego z wnioskiem o przechowanie tych dokumentów lub informacji przez co najmniej pięć lat po powiadomieniu ich, że Rzecznik Praw Obywatelskich już ich nie przechowuje.

4.10.   Rzecznik Praw Obywatelskich przechowuje dokumenty lub informacje
  , o których mowa
  w 
  art. 5 ust. 8 statutu,
  tylko przez czas trwania dochodzenia oraz do czasu upłynięcia terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie
  złożonych na podstawie art. 9 ust. 3 niniejszej decyzji
  . Takie dokumenty lub informacje
  są niszczone
  po zamknięciu dochodzenia i po upłynięciu terminu na przeprowadzenie postępowania w sprawie wszelkich wniosków o ponowne rozpatrzenie. Rzecznik Praw Obywatelskich może wystąpić do instytucji lub państwa członkowskiego z wnioskiem o przechowanie tych dokumentów lub informacji przez co najmniej pięć lat po powiadomieniu ich, że Rzecznik Praw Obywatelskich już ich nie przechowuje.

Poprawka 8

Poprawka 8

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 5 – ustęp 1

Artykuł 5 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 5.1.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że skarga może zostać rozstrzygnięta, poszukuje rozwiązania wspólnie z instytucją, której dochodzenie dotyczy,
  i skarżącym
  . | 5.1.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że skarga może zostać rozstrzygnięta, poszukuje rozwiązania wspólnie z instytucją, której dochodzenie dotyczy,
  aby wyeliminować niewłaściwe administrowanie, a tym samym rozstrzygnąć skargę
  . |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

5.1.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że skarga może zostać rozstrzygnięta, poszukuje rozwiązania wspólnie z instytucją, której dochodzenie dotyczy,
  i skarżącym
  .

5.1.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich uzna, że skarga może zostać rozstrzygnięta, poszukuje rozwiązania wspólnie z instytucją, której dochodzenie dotyczy,
  aby wyeliminować niewłaściwe administrowanie, a tym samym rozstrzygnąć skargę
  .

Poprawka 9

Poprawka 9

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 6 – ustęp 2

Artykuł 6 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 6.2.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich nie stwierdzi niewłaściwego administrowania, stwierdzi, że znaleziono rozwiązanie lub że kontynuowanie dochodzenia nie jest uzasadnione, wydaje decyzję, którą zamyka dochodzenie i w której przedstawia poczynione ustalenia. W decyzji, która zamyka dochodzenie, Rzecznik Praw Obywatelskich może przedstawić
  propozycje usprawnień
  dotyczące kwestii stwierdzonych w trakcie dochodzenia. Rzecznik Praw Obywatelskich wysyła decyzję do skarżącego i zainteresowanej instytucji. | 6.2.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich nie stwierdzi niewłaściwego administrowania, stwierdzi, że znaleziono rozwiązanie lub że kontynuowanie dochodzenia nie jest uzasadnione, wydaje decyzję, którą zamyka dochodzenie i w której przedstawia poczynione ustalenia. W decyzji, która zamyka dochodzenie, Rzecznik Praw Obywatelskich może
  sugerować usprawnienia dotyczące
  kwestii stwierdzonych w trakcie dochodzenia. Rzecznik Praw Obywatelskich wysyła decyzję do skarżącego i zainteresowanej instytucji. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

6.2.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich nie stwierdzi niewłaściwego administrowania, stwierdzi, że znaleziono rozwiązanie lub że kontynuowanie dochodzenia nie jest uzasadnione, wydaje decyzję, którą zamyka dochodzenie i w której przedstawia poczynione ustalenia. W decyzji, która zamyka dochodzenie, Rzecznik Praw Obywatelskich może przedstawić
  propozycje usprawnień
  dotyczące kwestii stwierdzonych w trakcie dochodzenia. Rzecznik Praw Obywatelskich wysyła decyzję do skarżącego i zainteresowanej instytucji.

6.2.   Jeżeli Rzecznik Praw Obywatelskich nie stwierdzi niewłaściwego administrowania, stwierdzi, że znaleziono rozwiązanie lub że kontynuowanie dochodzenia nie jest uzasadnione, wydaje decyzję, którą zamyka dochodzenie i w której przedstawia poczynione ustalenia. W decyzji, która zamyka dochodzenie, Rzecznik Praw Obywatelskich może
  sugerować usprawnienia dotyczące
  kwestii stwierdzonych w trakcie dochodzenia. Rzecznik Praw Obywatelskich wysyła decyzję do skarżącego i zainteresowanej instytucji.

Poprawka 10

Poprawka 10

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 7 – ustęp 2

Artykuł 7 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 7.2.   Rzecznik Praw Obywatelskich może przedłożyć Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie specjalne dotyczące wszelkiego dochodzenia, w którym stwierdza niewłaściwe administrowanie i które uznaje za
  mające znaczenie publiczne
  . | 7.2.   Rzecznik Praw Obywatelskich może przedłożyć Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie specjalne dotyczące wszelkiego dochodzenia, w którym stwierdza niewłaściwe administrowanie i które uznaje za
  leżące w szczególnym interesie publicznym
  . |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

7.2.   Rzecznik Praw Obywatelskich może przedłożyć Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie specjalne dotyczące wszelkiego dochodzenia, w którym stwierdza niewłaściwe administrowanie i które uznaje za
  mające znaczenie publiczne
  .

7.2.   Rzecznik Praw Obywatelskich może przedłożyć Parlamentowi Europejskiemu sprawozdanie specjalne dotyczące wszelkiego dochodzenia, w którym stwierdza niewłaściwe administrowanie i które uznaje za
  leżące w szczególnym interesie publicznym
  .

Poprawka 11

Poprawka 11

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 8 – nagłówek

Artykuł 8 – nagłówek

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| Dochodzenie z własnej inicjatywy | Dochodzenie z własnej inicjatywy
  i dochodzenie następcze |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

Dochodzenie z własnej inicjatywy

Dochodzenie z własnej inicjatywy
  i dochodzenie następcze

i dochodzenie następcze

Poprawka 12

Poprawka 12

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 8 – ustęp 1

Artykuł 8 – ustęp 1

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 8.1.   Zgodnie z zakresem obowiązków Rzecznika Praw Obywatelskich określonym w art. 1 ust. 3 statutu Rzecznik Praw Obywatelskich, jeżeli uzna to za uzasadnione, prowadzi dochodzenia z własnej inicjatywy. | 8.1.   Zgodnie z zakresem obowiązków Rzecznika Praw Obywatelskich określonym w art. 1 ust. 3
  oraz w art. 3 ust. 3
  statutu Rzecznik Praw Obywatelskich, jeżeli uzna to za uzasadnione, prowadzi dochodzenia z własnej inicjatywy. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

8.1.   Zgodnie z zakresem obowiązków Rzecznika Praw Obywatelskich określonym w art. 1 ust. 3 statutu Rzecznik Praw Obywatelskich, jeżeli uzna to za uzasadnione, prowadzi dochodzenia z własnej inicjatywy.

8.1.   Zgodnie z zakresem obowiązków Rzecznika Praw Obywatelskich określonym w art. 1 ust. 3
  oraz w art. 3 ust. 3
  statutu Rzecznik Praw Obywatelskich, jeżeli uzna to za uzasadnione, prowadzi dochodzenia z własnej inicjatywy.

Poprawka 13

Poprawka 13

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 8 – ustęp 2

Artykuł 8 – ustęp 2

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 8.2.   
  Procedury stosowane do dochodzeń wszczętych w wyniku wniesienia skargi stosuje się, w stosownym zakresie, do dochodzeń wszczętych przez Rzecznika Praw Obywatelskich z własnej inicjatywy. | 8.2.   
  Rzecznik Praw Obywatelskich może też kontaktować się z instytucjami na piśmie, by uświadamiać, dzielić
  się
  obserwacjami lub zbierać informacje na temat praktyk administracyjnych. W granicach swoich obowiązków określonych w art. 1 ust. 3 statutu i zgodnie z jego art. 3 ust. 3 również w następstwie takich kontaktów z instytucjami Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o wszczęciu dochodzenia z własnej inicjatywy. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

8.2.   
  Procedury stosowane do dochodzeń wszczętych w wyniku wniesienia skargi stosuje się, w stosownym zakresie, do dochodzeń wszczętych przez Rzecznika Praw Obywatelskich z własnej inicjatywy.

8.2.   
  Rzecznik Praw Obywatelskich może też kontaktować się z instytucjami na piśmie, by uświadamiać, dzielić
  się
  obserwacjami lub zbierać informacje na temat praktyk administracyjnych. W granicach swoich obowiązków określonych w art. 1 ust. 3 statutu i zgodnie z jego art. 3 ust. 3 również w następstwie takich kontaktów z instytucjami Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o wszczęciu dochodzenia z własnej inicjatywy.

Poprawka 14

Poprawka 14

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 8 – ustęp 3

Artykuł 8 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 8.3.   
  Rzecznik Praw Obywatelskich może, niezależnie od prowadzonych dochodzeń, kontaktować się z instytucjami na piśmie, by podnosić świadomość, dzielić się obserwacjami lub zbierać informacje na temat praktyk administracyjnych. W granicach obowiązków określonych w art. 1 ust. 3 statutu Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o wszczęciu dochodzeń z własnej inicjatywy również w następstwie takich kontaktów z instytucjami, zgodnie z art. 8.1 i 8.2. | 8.3.   
  Procedury stosowane do dochodzeń wszczętych w wyniku wniesienia skargi stosuje się do dochodzeń wszczętych przez Rzecznika Praw Obywatelskich z własnej inicjatywy na podstawie pkt 8.1 i 8.2 w takim zakresie, w jakim odpowiadają one tym dochodzeniom. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

8.3.   
  Rzecznik Praw Obywatelskich może, niezależnie od prowadzonych dochodzeń, kontaktować się z instytucjami na piśmie, by podnosić świadomość, dzielić się obserwacjami lub zbierać informacje na temat praktyk administracyjnych. W granicach obowiązków określonych w art. 1 ust. 3 statutu Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o wszczęciu dochodzeń z własnej inicjatywy również w następstwie takich kontaktów z instytucjami, zgodnie z art. 8.1 i 8.2.

8.3.   
  Procedury stosowane do dochodzeń wszczętych w wyniku wniesienia skargi stosuje się do dochodzeń wszczętych przez Rzecznika Praw Obywatelskich z własnej inicjatywy na podstawie pkt 8.1 i 8.2 w takim zakresie, w jakim odpowiadają one tym dochodzeniom.

Poprawka 15

Poprawka 15

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 9 – ustęp 3

Artykuł 9 – ustęp 3

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 9.3.   Skarżący ma prawo złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie decyzji podjętej zgodnie z art. 3.3 i 3.4 niniejszej decyzji, a także każdego ustalenia zawartego w decyzji zamykającej dochodzenie, chyba że jest to ustalenie stwierdzające niewłaściwe administrowanie. Szczegółowe przepisy dotyczące postępowania w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie określa
  decyzja
  Rzecznika Praw Obywatelskich. | 9.3.   Skarżący ma prawo złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie decyzji podjętej zgodnie z art. 3.3 i 3.4 niniejszej decyzji, a także każdego ustalenia zawartego w decyzji zamykającej dochodzenie, chyba że jest to ustalenie stwierdzające niewłaściwe administrowanie. Szczegółowe przepisy dotyczące postępowania w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie określa
  się w decyzji Rzecznika Praw Obywatelskich i publikuje na stronie
  Rzecznika Praw Obywatelskich. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

9.3.   Skarżący ma prawo złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie decyzji podjętej zgodnie z art. 3.3 i 3.4 niniejszej decyzji, a także każdego ustalenia zawartego w decyzji zamykającej dochodzenie, chyba że jest to ustalenie stwierdzające niewłaściwe administrowanie. Szczegółowe przepisy dotyczące postępowania w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie określa
  decyzja
  Rzecznika Praw Obywatelskich.

9.3.   Skarżący ma prawo złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie decyzji podjętej zgodnie z art. 3.3 i 3.4 niniejszej decyzji, a także każdego ustalenia zawartego w decyzji zamykającej dochodzenie, chyba że jest to ustalenie stwierdzające niewłaściwe administrowanie. Szczegółowe przepisy dotyczące postępowania w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie określa
  się w decyzji Rzecznika Praw Obywatelskich i publikuje na stronie
  Rzecznika Praw Obywatelskich.

Poprawka 16

Poprawka 16

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 9 – ustęp 4

Artykuł 9 – ustęp 4

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 9.4.   Składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z 
  art.
  9.3 niniejszej decyzji, skarżący ma prawo zwrócić się o dostęp do akt sprawy Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczących skargi
  , zgodnie z zasadami określonymi
  w 
  statucie, z wyjątkiem dokumentów uznanych za poufne przez instytucję, państwo członkowskie lub Rzecznika Praw Obywatelskich lub wszelkich innych poufnych informacji zawartych
  w 
  aktach sprawy. Ujawnienie informacji zawartych
  w 
  aktach sprawy skarżącemu podlega warunkom określonym
  w art. 5 ust. 8 statutu. | 9.4.   Składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z 
  pkt
  9.3 niniejszej decyzji, skarżący ma prawo zwrócić się o dostęp do akt sprawy Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczących skargi
  . Ujawnienie skarżącemu informacji zawartych
  w 
  aktach sprawy odbywa się na zasadach opisanych
  w 
  statucie, a
  w 
  szczególności na warunkach określonych
  w art. 5 ust. 8 statutu. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

9.4.   Składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z 
  art.
  9.3 niniejszej decyzji, skarżący ma prawo zwrócić się o dostęp do akt sprawy Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczących skargi
  , zgodnie z zasadami określonymi
  w 
  statucie, z wyjątkiem dokumentów uznanych za poufne przez instytucję, państwo członkowskie lub Rzecznika Praw Obywatelskich lub wszelkich innych poufnych informacji zawartych
  w 
  aktach sprawy. Ujawnienie informacji zawartych
  w 
  aktach sprawy skarżącemu podlega warunkom określonym
  w art. 5 ust. 8 statutu.

9.4.   Składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zgodnie z 
  pkt
  9.3 niniejszej decyzji, skarżący ma prawo zwrócić się o dostęp do akt sprawy Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczących skargi
  . Ujawnienie skarżącemu informacji zawartych
  w 
  aktach sprawy odbywa się na zasadach opisanych
  w 
  statucie, a
  w 
  szczególności na warunkach określonych
  w art. 5 ust. 8 statutu.

Poprawka 17

Poprawka 17

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 9 – ustęp 5

Artykuł 9 – ustęp 5

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| 9.5.   Aby chronić uzasadnione interesy skarżącego lub osoby trzeciej, Rzecznik Praw Obywatelskich może zaklasyfikować jako poufne informacje zawarte w skardze lub w innych dokumentach oraz poinformować o tym instytucję. W wyjątkowych okolicznościach, na przykład w przypadku skarg dotyczących informowania o nieprawidłowościach, Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o niepodawaniu tożsamości skarżącego instytucji, której dotyczy dochodzenie. | 9.5.   Aby chronić uzasadnione interesy skarżącego lub osoby trzeciej, Rzecznik Praw Obywatelskich może zaklasyfikować jako poufne informacje zawarte w skardze lub w innych dokumentach oraz poinformować o tym instytucję. W wyjątkowych okolicznościach, na przykład w przypadku skarg dotyczących informowania o nieprawidłowościach, Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o niepodawaniu tożsamości skarżącego instytucji, której dotyczy dochodzenie
  , ani innym podmiotom zewnętrznym
  . |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

9.5.   Aby chronić uzasadnione interesy skarżącego lub osoby trzeciej, Rzecznik Praw Obywatelskich może zaklasyfikować jako poufne informacje zawarte w skardze lub w innych dokumentach oraz poinformować o tym instytucję. W wyjątkowych okolicznościach, na przykład w przypadku skarg dotyczących informowania o nieprawidłowościach, Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o niepodawaniu tożsamości skarżącego instytucji, której dotyczy dochodzenie.

9.5.   Aby chronić uzasadnione interesy skarżącego lub osoby trzeciej, Rzecznik Praw Obywatelskich może zaklasyfikować jako poufne informacje zawarte w skardze lub w innych dokumentach oraz poinformować o tym instytucję. W wyjątkowych okolicznościach, na przykład w przypadku skarg dotyczących informowania o nieprawidłowościach, Rzecznik Praw Obywatelskich może podjąć decyzję o niepodawaniu tożsamości skarżącego instytucji, której dotyczy dochodzenie
  , ani innym podmiotom zewnętrznym
  .

Poprawka 18

Poprawka 18

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 9 – ustęp 7 (nowy)

Artykuł 9 – ustęp 7 (nowy)

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| | 9.7.
     
  W przypadkach, w których Rzecznik Praw Obywatelskich zostanie poproszony o zweryfikowanie, czy środki przyjęte przez właściwy organ danej instytucji, danego organu lub danej jednostki organizacyjnej Unii zapewniają ochronę domniemanych ofiar nękania lub molestowania oraz przywracają zdrowe i bezpieczne środowisko pracy, w którym gwarantuje się poszanowanie godności zainteresowanych osób w trakcie dochodzenia administracyjnego, Rzecznik może zwrócić się do ekspertów zewnętrznych w tej dziedzinie o pomoc w weryfikacji i o ewentualne zalecenia. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

9.7.
     
  W przypadkach, w których Rzecznik Praw Obywatelskich zostanie poproszony o zweryfikowanie, czy środki przyjęte przez właściwy organ danej instytucji, danego organu lub danej jednostki organizacyjnej Unii zapewniają ochronę domniemanych ofiar nękania lub molestowania oraz przywracają zdrowe i bezpieczne środowisko pracy, w którym gwarantuje się poszanowanie godności zainteresowanych osób w trakcie dochodzenia administracyjnego, Rzecznik może zwrócić się do ekspertów zewnętrznych w tej dziedzinie o pomoc w weryfikacji i o ewentualne zalecenia.

Poprawka 19

Poprawka 19

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 10

Artykuł 10

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| Rzecznik Praw Obywatelskich zapewnia, aby instytucje były na bieżąco informowane o jego dochodzeniach i ich wynikach oraz
  , w stosownych przypadkach,
  miały możliwość przedstawiania uwag i dowodów, jak przewidziano w niniejszej decyzji i w statucie. | Rzecznik Praw Obywatelskich zapewnia, aby instytucje były na bieżąco informowane o jego dochodzeniach i ich wynikach oraz miały możliwość przedstawiania uwag i dowodów, jak przewidziano w niniejszej decyzji i w statucie. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

Rzecznik Praw Obywatelskich zapewnia, aby instytucje były na bieżąco informowane o jego dochodzeniach i ich wynikach oraz
  , w stosownych przypadkach,
  miały możliwość przedstawiania uwag i dowodów, jak przewidziano w niniejszej decyzji i w statucie.

, w stosownych przypadkach,

Rzecznik Praw Obywatelskich zapewnia, aby instytucje były na bieżąco informowane o jego dochodzeniach i ich wynikach oraz miały możliwość przedstawiania uwag i dowodów, jak przewidziano w niniejszej decyzji i w statucie.

Poprawka 20

Poprawka 20

Projekt przepisów wykonawczych

Projekt przepisów wykonawczych

Artykuł 13

Artykuł 13

| Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich | Poprawka |
| --- | --- |
| Rzecznik Praw Obywatelskich może podać do wiadomości publicznej niepoufne informacje na temat postępów w dochodzeniach. W szczególności w dochodzeniach
  o znaczeniu
  publicznym Rzecznik Praw Obywatelskich może podawać do wiadomości publicznej wymianę informacji z instytucjami lub państwami członkowskimi, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 5 ust. 8 statutu. | Niezależnie od art. 6 i art. 9 ust. 1 statutu
  Rzecznik Praw Obywatelskich może podać do wiadomości publicznej niepoufne informacje na temat postępów w dochodzeniach. W szczególności w dochodzeniach
  leżących w interesie
  publicznym Rzecznik Praw Obywatelskich może podawać do wiadomości publicznej wymianę informacji z instytucjami lub państwami członkowskimi, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 5 ust. 8 statutu. |

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Tekst proponowany przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

Poprawka

Poprawka

Rzecznik Praw Obywatelskich może podać do wiadomości publicznej niepoufne informacje na temat postępów w dochodzeniach. W szczególności w dochodzeniach
  o znaczeniu
  publicznym Rzecznik Praw Obywatelskich może podawać do wiadomości publicznej wymianę informacji z instytucjami lub państwami członkowskimi, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 5 ust. 8 statutu.

o znaczeniu

Niezależnie od art. 6 i art. 9 ust. 1 statutu
  Rzecznik Praw Obywatelskich może podać do wiadomości publicznej niepoufne informacje na temat postępów w dochodzeniach. W szczególności w dochodzeniach
  leżących w interesie
  publicznym Rzecznik Praw Obywatelskich może podawać do wiadomości publicznej wymianę informacji z instytucjami lub państwami członkowskimi, z zastrzeżeniem warunków określonych w art. 5 ust. 8 statutu.

Niezależnie od art. 6 i art. 9 ust. 1 statutu

leżących w interesie

---

(1)  Dz.U. L 253 z 16.7.2021, s. 1.

1

---

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/149 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/149

---

P9_TA(2023)0047

Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej: przystąpienie UE

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2016)0109 – 2016/0062R(NLE))

(2023/C 283/29)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2016)0109),

| — | uwzględniając decyzję Rady (UE) 2017/865 z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej w odniesieniu do spraw związanych ze współpracą wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady (UE) 2017/865 z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej w odniesieniu do spraw związanych ze współpracą wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych (1),

| — | uwzględniając decyzję Rady (UE) 2017/866 z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej w odniesieniu do azylu i zasady non–refoulement (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady (UE) 2017/866 z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej w odniesieniu do azylu i zasady non–refoulement (2),

| — | uwzględniając Konwencję Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (zwaną dalej „konwencją stambulską”), która weszła w życie 1 sierpnia 2014 r. (3) i została podpisana przez Unie Europejską 12 czerwca 2017 r. |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (zwaną dalej „konwencją stambulską”), która weszła w życie 1 sierpnia 2014 r. (3) i została podpisana przez Unie Europejską 12 czerwca 2017 r.

| — | uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 2 i 3, oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 8, 10, 19, 83, 153 i 157, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 2 i 3, oraz Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 8, 10, 19, 83, 153 i 157,

| — | uwzględniając Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej (zwaną dalej „Kartą”), która weszła w życie wraz z przyjęciem traktatu lizbońskiego w grudniu 2009 r., a w szczególności jej art. 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 i 31, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej (zwaną dalej „Kartą”), która weszła w życie wraz z przyjęciem traktatu lizbońskiego w grudniu 2009 r., a w szczególności jej art. 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 i 31,

| — | uwzględniając dyrektywę Rady 2004/113/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. wprowadzającą w życie zasadę równych szans i równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług (4), która definiuje i potępia molestowanie i molestowanie seksualne, |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Rady 2004/113/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. wprowadzającą w życie zasadę równych szans i równego traktowania mężczyzn i kobiet w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług (4), która definiuje i potępia molestowanie i molestowanie seksualne,

| — | uwzględniając dyrektywę 2006/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie wprowadzenia w życie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy (5), która zawiera definicję dyskryminacji bezpośredniej i pośredniej, molestowania i molestowania seksualnego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę 2006/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie wprowadzenia w życie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy (5), która zawiera definicję dyskryminacji bezpośredniej i pośredniej, molestowania i molestowania seksualnego,

| — | uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającą normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującą decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (6) („dyrektywa w sprawie praw ofiar”), |
| --- | --- |

—

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/29/UE z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającą normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującą decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (6) („dyrektywa w sprawie praw ofiar”),

| — | uwzględniając sprawozdanie Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA) z 2014 r. w sprawie przemocy wobec kobiet (7), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA) z 2014 r. w sprawie przemocy wobec kobiet (7),

| — | uwzględniając orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC), a w szczególności wyroki dotyczące przemocy domowej i przemocy wobec kobiet, w szczególności Opuz przeciwko Turcji (8), Y i inni przeciwko Bułgarii (9), Landi przeciwko Włochom (10), , M.C. przeciwko Bułgarii (11), Yazgu-l Yılmaz przeciwko Turcji (12), V.C. przeciwko Słowacji (13), P. i S. przeciwko Polsce (14) oraz J.L. przeciwko Włochom (15), |
| --- | --- |

—

uwzględniając orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPC), a w szczególności wyroki dotyczące przemocy domowej i przemocy wobec kobiet, w szczególności Opuz przeciwko Turcji (8), Y i inni przeciwko Bułgarii (9), Landi przeciwko Włochom (10), , M.C. przeciwko Bułgarii (11), Yazgu-l Yılmaz przeciwko Turcji (12), V.C. przeciwko Słowacji (13), P. i S. przeciwko Polsce (14) oraz J.L. przeciwko Włochom (15),

| — | uwzględniając Konwencję Rady Europy o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, podpisaną w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 r., w szczególności jej art. 2, 3, 8, 14 oraz protokół nr 12 do tej konwencji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję Rady Europy o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, podpisaną w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 r., w szczególności jej art. 2, 3, 8, 14 oraz protokół nr 12 do tej konwencji,

| — | uwzględniając podstawowe sprawozdania Grupy Ekspertów Rady Europy ds. Przeciwdziałania Przemocy wobec Kobiet i Przemocy Domowej (GREVIO), w szczególności sprawozdania dotyczące Austrii, Belgii, Danii, Finlandii, Francji, Włoch, Malty, Niderlandów, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Hiszpanii i Szwecji, w tym wykazy propozycji i sugestii GREVIO oraz zalecenia Komitetu Stron, |
| --- | --- |

—

uwzględniając podstawowe sprawozdania Grupy Ekspertów Rady Europy ds. Przeciwdziałania Przemocy wobec Kobiet i Przemocy Domowej (GREVIO), w szczególności sprawozdania dotyczące Austrii, Belgii, Danii, Finlandii, Francji, Włoch, Malty, Niderlandów, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Hiszpanii i Szwecji, w tym wykazy propozycji i sugestii GREVIO oraz zalecenia Komitetu Stron,

| — | uwzględniając zalecenie ogólne GREVIO nr 1 w sprawie cyfrowego wymiaru przemocy wobec kobiet, przyjęte 20 października 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie ogólne GREVIO nr 1 w sprawie cyfrowego wymiaru przemocy wobec kobiet, przyjęte 20 października 2021 r.,

| — | uwzględniając horyzontalny śródokresowy przegląd GREVIO dotyczący podstawowych sprawozdań z oceny GREVIO (16) z lutego 2022 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając horyzontalny śródokresowy przegląd GREVIO dotyczący podstawowych sprawozdań z oceny GREVIO (16) z lutego 2022 r.,

| — | uwzględniając sprawozdanie wyjaśniające do Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej z 11 maja 2011 r. |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie wyjaśniające do Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej z 11 maja 2011 r.

| — | uwzględniając sprawozdanie Rady Europy zatytułowane „Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence” [Przegląd badań nad kosztami przemocy wobec kobiet i przemocy domowej], |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Rady Europy zatytułowane „Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence” [Przegląd badań nad kosztami przemocy wobec kobiet i przemocy domowej],

| — | uwzględniając dokument tematyczny Komisarza Praw Człowieka Rady Europy z 4 grudnia 2017 r. zatytułowany „Prawa i zdrowie reprodukcyjne i seksualne kobiet w Europie”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając dokument tematyczny Komisarza Praw Człowieka Rady Europy z 4 grudnia 2017 r. zatytułowany „Prawa i zdrowie reprodukcyjne i seksualne kobiet w Europie”,

| — | uwzględniając deklarację wiedeńską i program działania, przyjęte przez Światową Konferencję Praw Człowieka w 1993 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację wiedeńską i program działania, przyjęte przez Światową Konferencję Praw Człowieka w 1993 r.,

| — | uwzględniając deklarację pekińską i pekińską platformę działania, przyjęte podczas czwartej Światowej Konferencji w sprawie Kobiet w dniu 15 września 1995 r., oraz późniejsze dokumenty końcowe przyjęte na posiedzeniach specjalnych Organizacji Narodów Zjednoczonych Pekin + 5 (2000 r.), Pekin + 10 (2005 r.), Pekin + 15 (2010 r.) oraz Pekin + 20 (2015 r.), a także deklarację polityczną Pekin + 25 (2020 r.) Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet, |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację pekińską i pekińską platformę działania, przyjęte podczas czwartej Światowej Konferencji w sprawie Kobiet w dniu 15 września 1995 r., oraz późniejsze dokumenty końcowe przyjęte na posiedzeniach specjalnych Organizacji Narodów Zjednoczonych Pekin + 5 (2000 r.), Pekin + 10 (2005 r.), Pekin + 15 (2010 r.) oraz Pekin + 20 (2015 r.), a także deklarację polityczną Pekin + 25 (2020 r.) Komisji ONZ ds. Statusu Kobiet,

| — | uwzględniając postanowienia instrumentów prawnych ONZ dotyczących praw człowieka, a w szczególności praw kobiet, takich jak Karta Narodów Zjednoczonych, Powszechna deklaracja praw człowieka, Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych oraz Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych, Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet oraz fakultatywny protokół do niej, jak również Konwencja w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, Konwencja dotycząca statusu uchodźców z 1951 r. i zasada non-refoulement, a także Konwencja ONZ o prawach dziecka, |
| --- | --- |

—

uwzględniając postanowienia instrumentów prawnych ONZ dotyczących praw człowieka, a w szczególności praw kobiet, takich jak Karta Narodów Zjednoczonych, Powszechna deklaracja praw człowieka, Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych oraz Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych, Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet oraz fakultatywny protokół do niej, jak również Konwencja w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania, Konwencja dotycząca statusu uchodźców z 1951 r. i zasada non-refoulement, a także Konwencja ONZ o prawach dziecka,

| — | mając na uwadze ogólne zalecenia Komitetu ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet (CEDAW) nr 12, 19, 33 i 35 w sprawie przemocy wobec kobiet, |
| --- | --- |

—

mając na uwadze ogólne zalecenia Komitetu ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet (CEDAW) nr 12, 19, 33 i 35 w sprawie przemocy wobec kobiet,

| — | uwzględniając sprawozdanie specjalnego sprawozdawcy ONZ ds. przemocy wobec kobiet, jej przyczyn i skutków w sprawie cyberprzemocy wobec kobiet i dziewcząt z perspektywy człowieka z 2018 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie specjalnego sprawozdawcy ONZ ds. przemocy wobec kobiet, jej przyczyn i skutków w sprawie cyberprzemocy wobec kobiet i dziewcząt z perspektywy człowieka z 2018 r.,

| — | uwzględniając Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) dotyczącą przemocy i molestowania (nr 190) z 2019 r., która weszła w życie 25 czerwca 2021 r., oraz jej zalecenie w sprawie przemocy i molestowania (nr 206), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) dotyczącą przemocy i molestowania (nr 190) z 2019 r., która weszła w życie 25 czerwca 2021 r., oraz jej zalecenie w sprawie przemocy i molestowania (nr 206),

| — | uwzględniając Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, której UE jest stroną, w tym wnioski końcowe Komitetu ONZ do spraw Praw Osób Niepełnosprawnych przekazane UE w 2015 r. wzywające UE do przyjęcia konwencji stambulskiej jako sposobu ochrony kobiet i dziewcząt z niepełnosprawnością przed przemocą, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, której UE jest stroną, w tym wnioski końcowe Komitetu ONZ do spraw Praw Osób Niepełnosprawnych przekazane UE w 2015 r. wzywające UE do przyjęcia konwencji stambulskiej jako sposobu ochrony kobiet i dziewcząt z niepełnosprawnością przed przemocą,

| — | uwzględniając cel zrównoważonego rozwoju nr 5 zakładający osiągnięcie równości płci oraz wzmocnienie pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt, |
| --- | --- |

—

uwzględniając cel zrównoważonego rozwoju nr 5 zakładający osiągnięcie równości płci oraz wzmocnienie pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt,

| — | uwzględniając deklarację Narodów Zjednoczonych o eliminacji przemocy wobec kobiet z 1993 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację Narodów Zjednoczonych o eliminacji przemocy wobec kobiet z 1993 r.,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych z 2020 r. zatytułowaną „Zintensyfikowanie wysiłków na rzecz zapobiegania wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz ich wyeliminowania”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych z 2020 r. zatytułowaną „Zintensyfikowanie wysiłków na rzecz zapobiegania wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz ich wyeliminowania”,

| — | uwzględniając komunikat Komisji pt. „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025” (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji pt. „Unia równości: strategia na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025” (COM(2020)0152),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 24 czerwca 2020 r. pt. „Strategia UE w zakresie praw ofiar (2020–2025)” (COM(2020)0258), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 24 czerwca 2020 r. pt. „Strategia UE w zakresie praw ofiar (2020–2025)” (COM(2020)0258),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z 12 listopada 2020 r. pt. „Unia równości: strategia na rzecz równości osób LGBTIQ na lata 2020–2025” (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z 12 listopada 2020 r. pt. „Unia równości: strategia na rzecz równości osób LGBTIQ na lata 2020–2025” (COM(2020)0698),

| — | uwzględniając wniosek Komisji z 8 marca 2022 r. dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2022)0105), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z 8 marca 2022 r. dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (COM(2022)0105),

| — | uwzględniając sprawozdanie Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) z 2021 r. pt. „The costs of gender-based violence in the European Union” [Koszty przemocy ze względu na płeć w Unii Europejskiej], a także sprawozdania EIGE dotyczące wskaźnika równouprawnienia płci opublikowane od 2013 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) z 2021 r. pt. „The costs of gender-based violence in the European Union” [Koszty przemocy ze względu na płeć w Unii Europejskiej], a także sprawozdania EIGE dotyczące wskaźnika równouprawnienia płci opublikowane od 2013 r.,

| — | uwzględniając zobowiązania podjęte na Forum Pokolenia Równości w lipcu 2021 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając zobowiązania podjęte na Forum Pokolenia Równości w lipcu 2021 r.,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 26 listopada 2009 r. w sprawie eliminacji przemocy wobec kobiet (17), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 26 listopada 2009 r. w sprawie eliminacji przemocy wobec kobiet (17),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 5 kwietnia 2011 r. w sprawie priorytetów oraz zarysu ram nowej polityki UE w dziedzinie walki z przemocą wobec kobiet (18), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 5 kwietnia 2011 r. w sprawie priorytetów oraz zarysu ram nowej polityki UE w dziedzinie walki z przemocą wobec kobiet (18),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 25 lutego 2014 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet (19), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 25 lutego 2014 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet (19),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 26 października 2017 r. w sprawie przeciwdziałania molestowaniu i wykorzystywaniu seksualnemu w UE (20), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 26 października 2017 r. w sprawie przeciwdziałania molestowaniu i wykorzystywaniu seksualnemu w UE (20),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 12 września 2017 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (21), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 12 września 2017 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii Europejskiej, Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (21),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 13 lutego 2019 r. w sprawie pogorszenia sytuacji w zakresie praw kobiet i równouprawnienia w UE (22), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 13 lutego 2019 r. w sprawie pogorszenia sytuacji w zakresie praw kobiet i równouprawnienia w UE (22),

| — | uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 4 kwietnia 2019 r. w sprawie zasięgnięcia opinii Trybunału Sprawiedliwości w kwestii zgodności z traktatami wniosków o przystąpienie Unii Europejskiej do Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej oraz procedury tego przystąpienia (23), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego z 4 kwietnia 2019 r. w sprawie zasięgnięcia opinii Trybunału Sprawiedliwości w kwestii zgodności z traktatami wniosków o przystąpienie Unii Europejskiej do Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej oraz procedury tego przystąpienia (23),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 28 listopada 2019 r. w sprawie przystąpienia UE do konwencji stambulskiej i innych środków przeciwdziałania przemocy ze względu na płeć (24), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 28 listopada 2019 r. w sprawie przystąpienia UE do konwencji stambulskiej i innych środków przeciwdziałania przemocy ze względu na płeć (24),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie europejskiej strategii na rzecz równouprawnienia płci (25), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 21 stycznia 2021 r. w sprawie europejskiej strategii na rzecz równouprawnienia płci (25),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 11 lutego 2021 r. w sprawie przyszłych wyzwań w dziedzinie praw kobiet w Europie: ponad 25 lat po deklaracji pekińskiej i pekińskiej platformie działania (26), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 11 lutego 2021 r. w sprawie przyszłych wyzwań w dziedzinie praw kobiet w Europie: ponad 25 lat po deklaracji pekińskiej i pekińskiej platformie działania (26),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie uznania przemocy ze względu na płeć za nową dziedzinę przestępczości wśród wymienionych w art. 83 ust. 1 TFUE (27), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 16 września 2021 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie uznania przemocy ze względu na płeć za nową dziedzinę przestępczości wśród wymienionych w art. 83 ust. 1 TFUE (27),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 6 października 2021 r. w sprawie wpływu, jaki na kobiety i dzieci wywierają przemoc ze strony partnera oraz prawo pieczy nad dzieckiem (28), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 6 października 2021 r. w sprawie wpływu, jaki na kobiety i dzieci wywierają przemoc ze strony partnera oraz prawo pieczy nad dzieckiem (28),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 14 grudnia 2021 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zwalczania przemocy ze względu na płeć: cyberprzemoc (29), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 14 grudnia 2021 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zwalczania przemocy ze względu na płeć: cyberprzemoc (29),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2021 r. w sprawie równości kobiet i mężczyzn w Unii Europejskiej w latach 2018–2020 (30), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 15 grudnia 2021 r. w sprawie równości kobiet i mężczyzn w Unii Europejskiej w latach 2018–2020 (30),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z 24 listopada 2016 r. w sprawie przystąpienia UE do Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (31), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z 24 listopada 2016 r. w sprawie przystąpienia UE do Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (31),

| — | uwzględniając opinię 1/19 Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wielka izba) z 6 października 2021 r. w sprawie konwencji stambulskiej (32), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię 1/19 Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wielka izba) z 6 października 2021 r. w sprawie konwencji stambulskiej (32),

| — | uwzględniając art. 105 ust. 5 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 105 ust. 5 Regulaminu,

| — | uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia zgodnie z art. 58 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne posiedzenia Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia zgodnie z art. 58 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie okresowe Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (A9-0021/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie okresowe Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (A9-0021/2023),

| A. | mając na uwadze, że równouprawnienie płci jest jedną z podstawowych wartości UE, zapisaną w art. 2 TUE i podkreśloną w art. 23 Karty, i należy ją uwzględnić we wszystkich strategiach politycznych, działaniach i programach UE; mając na uwadze, że Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) zauważył, że przy obecnym tempie osiągnięcie przez Unię Europejską równości płci zajmie około 60 lat; mając na uwadze, że wyeliminowanie przemocy ze względu na płeć, a zwłaszcza przemocy wobec kobiet i dziewcząt jest warunkiem wstępnym osiągnięcia rzeczywistej równości płci; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że równouprawnienie płci jest jedną z podstawowych wartości UE, zapisaną w art. 2 TUE i podkreśloną w art. 23 Karty, i należy ją uwzględnić we wszystkich strategiach politycznych, działaniach i programach UE; mając na uwadze, że Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE) zauważył, że przy obecnym tempie osiągnięcie przez Unię Europejską równości płci zajmie około 60 lat; mając na uwadze, że wyeliminowanie przemocy ze względu na płeć, a zwłaszcza przemocy wobec kobiet i dziewcząt jest warunkiem wstępnym osiągnięcia rzeczywistej równości płci;

| B. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć jest przemocą skierowaną przeciwko danej osobie z powodu jej płci lub przemocą, która w sposób nieproporcjonalny dotyka osoby określonej płci; mając na uwadze, że „przemoc wobec kobiet” jest rozumiana jako naruszenie praw człowieka i forma dyskryminacji kobiet i oznacza wszelkie akty przemocy ze względu na płeć, które powodują lub mogą powodować fizyczne, seksualne i psychologiczne obrażenia, szkody strukturalne lub ekonomiczne lub cierpienie kobiet, w tym również groźby takich aktów, przymus lub arbitralne pozbawianie wolności, zarówno w życiu publicznym, jak i prywatnym, zgodnie z definicją w konwencji stambulskiej; mając na uwadze, że wolność i równość umożliwiają kobietom wykorzystanie ich prawdziwego potencjału; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć jest przemocą skierowaną przeciwko danej osobie z powodu jej płci lub przemocą, która w sposób nieproporcjonalny dotyka osoby określonej płci; mając na uwadze, że „przemoc wobec kobiet” jest rozumiana jako naruszenie praw człowieka i forma dyskryminacji kobiet i oznacza wszelkie akty przemocy ze względu na płeć, które powodują lub mogą powodować fizyczne, seksualne i psychologiczne obrażenia, szkody strukturalne lub ekonomiczne lub cierpienie kobiet, w tym również groźby takich aktów, przymus lub arbitralne pozbawianie wolności, zarówno w życiu publicznym, jak i prywatnym, zgodnie z definicją w konwencji stambulskiej; mając na uwadze, że wolność i równość umożliwiają kobietom wykorzystanie ich prawdziwego potencjału;

| C. | mając na uwadze, że art. 3 konwencji stambulskiej definiuje „przemoc ze względu na płeć” jako „przemoc skierowaną przeciwko kobiecie, ponieważ jest kobietą lub która dotyka kobiety w nieproporcjonalnie większym stopniu”, a „płeć” jako „społecznie skonstruowane role, zachowania, działania i atrybuty, które dane społeczeństwo uznaje za odpowiednie dla kobiet lub mężczyzn”; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że art. 3 konwencji stambulskiej definiuje „przemoc ze względu na płeć” jako „przemoc skierowaną przeciwko kobiecie, ponieważ jest kobietą lub która dotyka kobiety w nieproporcjonalnie większym stopniu”, a „płeć” jako „społecznie skonstruowane role, zachowania, działania i atrybuty, które dane społeczeństwo uznaje za odpowiednie dla kobiet lub mężczyzn”;

| D. | mając na uwadze, że co trzecia kobieta w UE, w sumie około 62 mln kobiet, doświadczyła przemocy fizycznej lub seksualnej, a ponad połowa kobiet (55 %) w UE doświadczyła molestowania seksualnego co najmniej raz od 15 roku życia (33); mając na uwadze, że Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA) przeprowadza nowe badanie w celu aktualizacji tych danych; mając na uwadze, że według najnowszych szacunków koszt przemocy ze względu na płeć i przemocy ze strony partnera w Unii Europejskiej wzrósł o około jedną trzecią, a szacowane koszty przemocy ze względu na płeć wynoszą 366 mld EUR rocznie (34); mając na uwadze, że nadal istnieje wiele rodzajów i aspektów przemocy ze względu na płeć, w przypadku których dane są nadal niewystarczające; mając na uwadze, że w swoim wskaźniku równouprawnienia płci za 2022 r. (35) EIGE stwierdził, że dane te nadal nie odzwierciedlają skali przemocy ze względu na płeć w UE; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że co trzecia kobieta w UE, w sumie około 62 mln kobiet, doświadczyła przemocy fizycznej lub seksualnej, a ponad połowa kobiet (55 %) w UE doświadczyła molestowania seksualnego co najmniej raz od 15 roku życia (33); mając na uwadze, że Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA) przeprowadza nowe badanie w celu aktualizacji tych danych; mając na uwadze, że według najnowszych szacunków koszt przemocy ze względu na płeć i przemocy ze strony partnera w Unii Europejskiej wzrósł o około jedną trzecią, a szacowane koszty przemocy ze względu na płeć wynoszą 366 mld EUR rocznie (34); mając na uwadze, że nadal istnieje wiele rodzajów i aspektów przemocy ze względu na płeć, w przypadku których dane są nadal niewystarczające; mając na uwadze, że w swoim wskaźniku równouprawnienia płci za 2022 r. (35) EIGE stwierdził, że dane te nadal nie odzwierciedlają skali przemocy ze względu na płeć w UE;

| E. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, w szczególności przemoc wobec kobiet i dziewcząt, jest zarówno przyczyną, jak i konsekwencją nierówności strukturalnych zakorzenionych w stereotypach dotyczących płci i asymetrii władzy, w tym w sferze prywatnej, społecznej, publicznej i gospodarczej; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, zarówno w internecie, jak i poza nim, jest najpoważniejszym przejawem nierówności płci i dyskryminacji oraz ma poważny bezpośredni i pośredni wpływ na ofiary i ich dzieci, co może mieć długoterminowe konsekwencje fizyczne, seksualne, emocjonalne i psychologiczne, które jako takie stanowią problem zdrowia publicznego i powodują szkody gospodarcze i finansowe; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć stanowi naruszenie praw człowieka przysługujących kobietom i poważną przeszkodę w uczestnictwie kobiet w życiu społecznym, publicznym i politycznym i w rynku pracy i nie pozwala im w pełni korzystać z ich praw i podstawowych wolności; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, w szczególności przemoc wobec kobiet i dziewcząt, jest zarówno przyczyną, jak i konsekwencją nierówności strukturalnych zakorzenionych w stereotypach dotyczących płci i asymetrii władzy, w tym w sferze prywatnej, społecznej, publicznej i gospodarczej; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, zarówno w internecie, jak i poza nim, jest najpoważniejszym przejawem nierówności płci i dyskryminacji oraz ma poważny bezpośredni i pośredni wpływ na ofiary i ich dzieci, co może mieć długoterminowe konsekwencje fizyczne, seksualne, emocjonalne i psychologiczne, które jako takie stanowią problem zdrowia publicznego i powodują szkody gospodarcze i finansowe; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć stanowi naruszenie praw człowieka przysługujących kobietom i poważną przeszkodę w uczestnictwie kobiet w życiu społecznym, publicznym i politycznym i w rynku pracy i nie pozwala im w pełni korzystać z ich praw i podstawowych wolności;

| F. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć może mieć wpływ na wiele praw podstawowych zapisanych w międzynarodowych i europejskich instrumentach dotyczących praw człowieka, w tym w Karcie, takich jak prawo do godności ludzkiej (art. 1), prawo do życia (art. 2), prawo do integralności osoby (art. 3), zakaz tortur i nieludzkiego lub poniżającego traktowania (art. 4), prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego (art. 6), prawo do wolności od dyskryminacji, w tym ze względu na płeć (art. 21), oraz prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć może mieć wpływ na wiele praw podstawowych zapisanych w międzynarodowych i europejskich instrumentach dotyczących praw człowieka, w tym w Karcie, takich jak prawo do godności ludzkiej (art. 1), prawo do życia (art. 2), prawo do integralności osoby (art. 3), zakaz tortur i nieludzkiego lub poniżającego traktowania (art. 4), prawo do wolności i bezpieczeństwa osobistego (art. 6), prawo do wolności od dyskryminacji, w tym ze względu na płeć (art. 21), oraz prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu;

| G. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, zwłaszcza przemoc wobec kobiet i dziewcząt, jest problemem strukturalnym i powszechnym w całej Europie i na świecie, który dotyczy ofiar i sprawców niezależnie od ich wieku, wykształcenia, dochodów, statusu społecznego, pochodzenia kulturowego, a także mając na uwadze, że chociaż każdy może być pośrednio ofiarą przemocy ze względu na płeć, to kobiety i dziewczęta są w nieproporcjonalnie większym stopniu dotknięte wszystkimi formami takiej przemocy; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, zwłaszcza przemoc wobec kobiet i dziewcząt, jest problemem strukturalnym i powszechnym w całej Europie i na świecie, który dotyczy ofiar i sprawców niezależnie od ich wieku, wykształcenia, dochodów, statusu społecznego, pochodzenia kulturowego, a także mając na uwadze, że chociaż każdy może być pośrednio ofiarą przemocy ze względu na płeć, to kobiety i dziewczęta są w nieproporcjonalnie większym stopniu dotknięte wszystkimi formami takiej przemocy;

| H. | mając na uwadze, że w szczególności kobiety i dziewczęta, w całej ich różnorodności, są celem przemocy ze względu na płeć i doświadczają różnych i krzyżujących się form dyskryminacji, które mają coraz większe negatywne skutki; mając na uwadze, że niektóre grupy kobiet i dziewcząt, takie jak migrantki, uchodźczynie i kobiety ubiegające się o azyl, kobiety i dziewczęta z niepełnosprawnościami oraz kobiety romskie, są narażone na dyskryminację z wielu przyczyn jednocześnie, a przez to w jeszcze większym stopniu narażone są na przemoc; mając na uwadze, że należy wziąć pod uwagę różnorodność kobiet i ryzyko krzyżowania się form dyskryminacji; mając na uwadze, że osoby LGBTIQ+ mogą być ofiarami przemocy ze względu na płeć z powodu swojej orientacji seksualnej, płci, tożsamości płciowej, ekspresji płciowej lub cech płciowych oraz mając na uwadze, że konwencja stambulska stanowi, iż wszystkie jej postanowienia, zwłaszcza środki ochrony praw ofiar, muszą być zagwarantowane bez dyskryminacji ze względu na płeć społeczno-kulturową, rasę, kolor skóry, język, religię, poglądy polityczne i inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, przynależność do mniejszości narodowej, sytuację majątkową, urodzenie, orientację seksualną, tożsamość płciową, wiek, stan zdrowia, niepełnosprawność, stan cywilny, status uchodźcy, migranta lub jakikolwiek inny status”; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że w szczególności kobiety i dziewczęta, w całej ich różnorodności, są celem przemocy ze względu na płeć i doświadczają różnych i krzyżujących się form dyskryminacji, które mają coraz większe negatywne skutki; mając na uwadze, że niektóre grupy kobiet i dziewcząt, takie jak migrantki, uchodźczynie i kobiety ubiegające się o azyl, kobiety i dziewczęta z niepełnosprawnościami oraz kobiety romskie, są narażone na dyskryminację z wielu przyczyn jednocześnie, a przez to w jeszcze większym stopniu narażone są na przemoc; mając na uwadze, że należy wziąć pod uwagę różnorodność kobiet i ryzyko krzyżowania się form dyskryminacji; mając na uwadze, że osoby LGBTIQ+ mogą być ofiarami przemocy ze względu na płeć z powodu swojej orientacji seksualnej, płci, tożsamości płciowej, ekspresji płciowej lub cech płciowych oraz mając na uwadze, że konwencja stambulska stanowi, iż wszystkie jej postanowienia, zwłaszcza środki ochrony praw ofiar, muszą być zagwarantowane bez dyskryminacji ze względu na płeć społeczno-kulturową, rasę, kolor skóry, język, religię, poglądy polityczne i inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, przynależność do mniejszości narodowej, sytuację majątkową, urodzenie, orientację seksualną, tożsamość płciową, wiek, stan zdrowia, niepełnosprawność, stan cywilny, status uchodźcy, migranta lub jakikolwiek inny status”;

| I. | mając na uwadze, że te krzyżujące się i wielorakie formy dyskryminacji powinny być brane pod uwagę przy zapewnianiu dostępu do wymiaru sprawiedliwości i powiązanych usług; mając na uwadze, że podczas wdrażania środków ochrony należy przyznać kobietom specjalistyczne usługi wsparcia; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że te krzyżujące się i wielorakie formy dyskryminacji powinny być brane pod uwagę przy zapewnianiu dostępu do wymiaru sprawiedliwości i powiązanych usług; mając na uwadze, że podczas wdrażania środków ochrony należy przyznać kobietom specjalistyczne usługi wsparcia;

| J. | mając na uwadze, że „kultura gwałtu”, na którą składa się szereg przekonań zachęcających mężczyzn do agresji seksualnej i wspierających przemoc ze względu na płeć, nadal stanowi powszechny problem w całej Europie i na świecie, przejawiający się normalizacją lub trywializacją przemocy seksualnej, gwałtów i molestowania seksualnego oraz że „kultura” ta jest zakorzeniona w stereotypach płciowych, seksizmie, mizoginii i nierównym podziale władzy między płciami; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że „kultura gwałtu”, na którą składa się szereg przekonań zachęcających mężczyzn do agresji seksualnej i wspierających przemoc ze względu na płeć, nadal stanowi powszechny problem w całej Europie i na świecie, przejawiający się normalizacją lub trywializacją przemocy seksualnej, gwałtów i molestowania seksualnego oraz że „kultura” ta jest zakorzeniona w stereotypach płciowych, seksizmie, mizoginii i nierównym podziale władzy między płciami;

| K. | mając na uwadze, że poziom równouprawnienia płci jest często wskaźnikiem i pierwszym ostrzeżeniem wskazującym na pogarszającą się sytuację w zakresie podstawowych praw i wartości, w tym demokracji i praworządności, w danym społeczeństwie; mając na uwadze, że w bieżącym dziesięcioleciu dochodzi do widocznych i coraz bardziej zorganizowanych ataków na równouprawnienie płci, prawa kobiet i dziewcząt oraz prawa osób LGBTIQ + oraz do represji wobec nich, co przejawia się w szczególności w wielu państwach członkowskich i w innych częściach świata i co doprowadziło do widocznego wzrostu przemocy wobec kobiet i osób LGBTIQ+ w internecie i poza nim; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że poziom równouprawnienia płci jest często wskaźnikiem i pierwszym ostrzeżeniem wskazującym na pogarszającą się sytuację w zakresie podstawowych praw i wartości, w tym demokracji i praworządności, w danym społeczeństwie; mając na uwadze, że w bieżącym dziesięcioleciu dochodzi do widocznych i coraz bardziej zorganizowanych ataków na równouprawnienie płci, prawa kobiet i dziewcząt oraz prawa osób LGBTIQ + oraz do represji wobec nich, co przejawia się w szczególności w wielu państwach członkowskich i w innych częściach świata i co doprowadziło do widocznego wzrostu przemocy wobec kobiet i osób LGBTIQ+ w internecie i poza nim;

| L. | mając na uwadze, że UE musi podjąć wszelkie niezbędne środki, by promować i chronić prawo wszystkich kobiet i dziewcząt do życia wolnego od przemocy; mając na uwadze, że pandemia COVID-19 doprowadziła do nasilenia przemocy domowej i przemocy wobec kobiet; mając na uwadze, że ponad 45 % kobiet na całym świecie zgłosiło, że one same lub znana im kobieta doświadczyły jakiejś formy przemocy, a 65 % kobiet poinformowało, że doświadczyło przemocy w swoim życiu; mając na uwadze, że liczba zgłaszanych przypadków kobietobójstwa w krajach europejskich gwałtownie lub stale rośnie; mając na uwadze, że dostęp do podstawowych usług, takich jak zakwaterowanie w nagłych wypadkach i pomoc telefoniczna, zmniejszył się, co potwierdza jeszcze pilniejszą potrzebę przyjęcia konkretnych środków w celu zwalczania takiej przemocy w następstwie wniosków wyciągniętych z pandemii; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że UE musi podjąć wszelkie niezbędne środki, by promować i chronić prawo wszystkich kobiet i dziewcząt do życia wolnego od przemocy; mając na uwadze, że pandemia COVID-19 doprowadziła do nasilenia przemocy domowej i przemocy wobec kobiet; mając na uwadze, że ponad 45 % kobiet na całym świecie zgłosiło, że one same lub znana im kobieta doświadczyły jakiejś formy przemocy, a 65 % kobiet poinformowało, że doświadczyło przemocy w swoim życiu; mając na uwadze, że liczba zgłaszanych przypadków kobietobójstwa w krajach europejskich gwałtownie lub stale rośnie; mając na uwadze, że dostęp do podstawowych usług, takich jak zakwaterowanie w nagłych wypadkach i pomoc telefoniczna, zmniejszył się, co potwierdza jeszcze pilniejszą potrzebę przyjęcia konkretnych środków w celu zwalczania takiej przemocy w następstwie wniosków wyciągniętych z pandemii;

| M. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, zwłaszcza wobec kobiet i dziewcząt, może przybierać różne formy, takie jak napaść fizyczna, przemoc seksualna, w tym gwałt, okaleczanie żeńskich narządów płciowych, kobietobójstwo, handel kobietami i dziewczętami w celu wykorzystywania seksualnego, molestowanie seksualne, przestępstwa honorowe i przymusowe małżeństwa, niewola małżeńska, przymusowa sterylizacja, przymusowa aborcja, a także odmowa bezpiecznej i legalnej aborcji, przemoc położnicza i ginekologiczna, przemoc instytucjonalna, przemoc zastępcza, przemoc ekonomiczna w rodzinie lub gospodarstwie domowym, uporczywe nękanie, nękanie i molestowanie, nawoływanie do nienawiści, w internecie i poza nim oraz różne formy cyberprzemocy; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć wobec kobiet LGBTIQ+ obejmuje dodatkowe formy przemocy seksualnej, takie jak gwałt „korekcyjny” i molestowanie seksualne, okaleczanie żeńskich i interseksualnych narządów płciowych, przymusowa sterylizacja osób transpłciowych i interseksualnych oraz terapia konwersyjna; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, zwłaszcza wobec kobiet i dziewcząt, może przybierać różne formy, takie jak napaść fizyczna, przemoc seksualna, w tym gwałt, okaleczanie żeńskich narządów płciowych, kobietobójstwo, handel kobietami i dziewczętami w celu wykorzystywania seksualnego, molestowanie seksualne, przestępstwa honorowe i przymusowe małżeństwa, niewola małżeńska, przymusowa sterylizacja, przymusowa aborcja, a także odmowa bezpiecznej i legalnej aborcji, przemoc położnicza i ginekologiczna, przemoc instytucjonalna, przemoc zastępcza, przemoc ekonomiczna w rodzinie lub gospodarstwie domowym, uporczywe nękanie, nękanie i molestowanie, nawoływanie do nienawiści, w internecie i poza nim oraz różne formy cyberprzemocy; mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć wobec kobiet LGBTIQ+ obejmuje dodatkowe formy przemocy seksualnej, takie jak gwałt „korekcyjny” i molestowanie seksualne, okaleczanie żeńskich i interseksualnych narządów płciowych, przymusowa sterylizacja osób transpłciowych i interseksualnych oraz terapia konwersyjna;

| N. | mając na uwadze, że rozbieżności w ustawodawstwie i polityce państw członkowskich doprowadziły do różnic w poziomie ochrony kobiet przed przemocą ze względu na płeć, w związku z czym kobiety nie korzystają z takiej samej ochrony przed przemocą ze względu na płeć w całej UE; mając na uwadze, że odmowa bezpiecznego i legalnego dostępu do aborcji w niektórych państwach członkowskich doprowadziła w ostatnich latach do śmierci wielu kobiet (36); mając na uwadze, że Europejski Trybunał Praw Człowieka wielokrotnie orzekał, że ograniczenie dostępu do aborcji w przypadkach przewidzianych w prawie krajowym oraz brak wdrożenia prawnie dozwolonego dostępu do aborcji naruszają prawa człowieka, a zatem stanowią formę przemocy ze względu na płeć w tym kontekście; mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich organizacje praw kobiet są nękane i prześladowane za pomoc ofiarom nieludzkiego ustawodawstwa dotyczącego aborcji (37); |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że rozbieżności w ustawodawstwie i polityce państw członkowskich doprowadziły do różnic w poziomie ochrony kobiet przed przemocą ze względu na płeć, w związku z czym kobiety nie korzystają z takiej samej ochrony przed przemocą ze względu na płeć w całej UE; mając na uwadze, że odmowa bezpiecznego i legalnego dostępu do aborcji w niektórych państwach członkowskich doprowadziła w ostatnich latach do śmierci wielu kobiet (36); mając na uwadze, że Europejski Trybunał Praw Człowieka wielokrotnie orzekał, że ograniczenie dostępu do aborcji w przypadkach przewidzianych w prawie krajowym oraz brak wdrożenia prawnie dozwolonego dostępu do aborcji naruszają prawa człowieka, a zatem stanowią formę przemocy ze względu na płeć w tym kontekście; mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich organizacje praw kobiet są nękane i prześladowane za pomoc ofiarom nieludzkiego ustawodawstwa dotyczącego aborcji (37);

| O. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć jest nadal przestępstwem w Unii Europejskiej, które jest zdecydowanie zbyt mało zgłaszane; mając na uwadze, że 67 % kobiet, z którymi przeprowadzono rozmowy w ramach badania FRA w 2014 r., stwierdziło, że nie zgłosiło policji ani jakiejkolwiek innej organizacji poważnych przypadków przemocy ze strony partnera (38); |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć jest nadal przestępstwem w Unii Europejskiej, które jest zdecydowanie zbyt mało zgłaszane; mając na uwadze, że 67 % kobiet, z którymi przeprowadzono rozmowy w ramach badania FRA w 2014 r., stwierdziło, że nie zgłosiło policji ani jakiejkolwiek innej organizacji poważnych przypadków przemocy ze strony partnera (38);

| P. | mając na uwadze, że stereotypy i uprzedzenia dotyczące płci w systemie wymiaru sprawiedliwości, a także brak wrażliwych na problematykę płci, skutecznych i szybkich systemów ścigania, ram prawnych, systemów sądowych oraz środków ochrony, wsparcia i zadośćuczynienia utrudniają kobietom dostęp do wymiaru sprawiedliwości, zwiększają nieufność wobec organów ścigania, prowadzą do braku informacji na temat sposobu podejmowania działań i zgłaszania takich przypadków oraz braku odpowiednich usług socjalnych i zdrowotnych, co często jest powodem, dla którego kobiety nie zgłaszają przemocy ze względu na płeć; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że stereotypy i uprzedzenia dotyczące płci w systemie wymiaru sprawiedliwości, a także brak wrażliwych na problematykę płci, skutecznych i szybkich systemów ścigania, ram prawnych, systemów sądowych oraz środków ochrony, wsparcia i zadośćuczynienia utrudniają kobietom dostęp do wymiaru sprawiedliwości, zwiększają nieufność wobec organów ścigania, prowadzą do braku informacji na temat sposobu podejmowania działań i zgłaszania takich przypadków oraz braku odpowiednich usług socjalnych i zdrowotnych, co często jest powodem, dla którego kobiety nie zgłaszają przemocy ze względu na płeć;

| Q. | mając na uwadze, że niektóre grupy doświadczające przemocy ze względu na płeć, takie jak kobiety dyskryminowane na tle rasowym, kobiety z niepełnosprawnościami, migrantki i osoby LGBTIQ+, napotykają dodatkowe przeszkody w dostępie do wymiaru sprawiedliwości; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że niektóre grupy doświadczające przemocy ze względu na płeć, takie jak kobiety dyskryminowane na tle rasowym, kobiety z niepełnosprawnościami, migrantki i osoby LGBTIQ+, napotykają dodatkowe przeszkody w dostępie do wymiaru sprawiedliwości;

| R. | mając na uwadze, że w wielu przypadkach ofiara może być narażona na poniżające komentarze, wielokrotne konfrontacje ze sprawcą, obwinianie i powtarzające się przesłuchania przez funkcjonariuszy organów ścigania lub policję, co zwiększa jej obawy przed zgłoszeniem przemocy i zwiększa ryzyko ponownej wiktymizacji lub wtórnych form wiktymizacji; |
| --- | --- |

R.

mając na uwadze, że w wielu przypadkach ofiara może być narażona na poniżające komentarze, wielokrotne konfrontacje ze sprawcą, obwinianie i powtarzające się przesłuchania przez funkcjonariuszy organów ścigania lub policję, co zwiększa jej obawy przed zgłoszeniem przemocy i zwiększa ryzyko ponownej wiktymizacji lub wtórnych form wiktymizacji;

| S. | mając na uwadze, że w deklaracji ONZ o eliminacji przemocy wobec kobiet z 1993 r. i pekińskiej Platformie Działania ONZ przemoc wobec kobiet zdefiniowano jako każdy akt przemocy ze względu na płeć, który powoduje lub może powodować fizyczne, psychiczne lub seksualne obrażenia lub cierpienie kobiet, w tym groźby takich czynów, przymus lub arbitralne pozbawienie wolności, zarówno w życiu publicznym, jak i prywatnym; mając na uwadze, że Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet (CEDAW) definiuje przemoc ze względu na płeć jako przemoc skierowaną przeciwko kobiecie, ponieważ jest kobietą, lub która dotyka kobiety w nieproporcjonalnie większym stopniu; mając na uwadze, że komitet CEDAW podkreśla, że przemoc ze względu na płeć jest formą dyskryminacji, która poważnie utrudnia kobietom korzystanie z przysługujących im praw i wolności na równi z mężczyznami, a zatem stanowi naruszenie ich praw człowieka; |
| --- | --- |

S.

mając na uwadze, że w deklaracji ONZ o eliminacji przemocy wobec kobiet z 1993 r. i pekińskiej Platformie Działania ONZ przemoc wobec kobiet zdefiniowano jako każdy akt przemocy ze względu na płeć, który powoduje lub może powodować fizyczne, psychiczne lub seksualne obrażenia lub cierpienie kobiet, w tym groźby takich czynów, przymus lub arbitralne pozbawienie wolności, zarówno w życiu publicznym, jak i prywatnym; mając na uwadze, że Komitet ONZ ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet (CEDAW) definiuje przemoc ze względu na płeć jako przemoc skierowaną przeciwko kobiecie, ponieważ jest kobietą, lub która dotyka kobiety w nieproporcjonalnie większym stopniu; mając na uwadze, że komitet CEDAW podkreśla, że przemoc ze względu na płeć jest formą dyskryminacji, która poważnie utrudnia kobietom korzystanie z przysługujących im praw i wolności na równi z mężczyznami, a zatem stanowi naruszenie ich praw człowieka;

| T. | mając na uwadze, że Komisja uznała wyeliminowanie przemocy ze względu na płeć za kluczowy priorytet w strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025 i przedstawiła konkretne propozycje mające na celu zapewnienie skutecznego zapobiegania przemocy ze względu na płeć i przemocy domowej, w tym ostateczne przystąpienie UE do konwencji stambulskiej oraz zapewnienie jej szybkiej ratyfikacji i wdrożenia przez państwa członkowskie UE; |
| --- | --- |

T.

mając na uwadze, że Komisja uznała wyeliminowanie przemocy ze względu na płeć za kluczowy priorytet w strategii na rzecz równouprawnienia płci na lata 2020–2025 i przedstawiła konkretne propozycje mające na celu zapewnienie skutecznego zapobiegania przemocy ze względu na płeć i przemocy domowej, w tym ostateczne przystąpienie UE do konwencji stambulskiej oraz zapewnienie jej szybkiej ratyfikacji i wdrożenia przez państwa członkowskie UE;

| U. | mając na uwadze, że przemoc wobec kobiet i dziewcząt oraz inne formy przemocy, takie jak przemoc LGBTIQ+, i jej konsekwencje, można znacznie ograniczyć jedynie poprzez połączenie strategii politycznych obejmujących środki ustawodawcze i nieustawodawcze oraz środki ułatwiające ofiarom dostęp do mieszkań i zatrudnienia, w tym zapewniające ofiarom schronienie i autonomię finansową oraz równy udział kobiet we wszystkich dziedzinach życia społecznego; |
| --- | --- |

U.

mając na uwadze, że przemoc wobec kobiet i dziewcząt oraz inne formy przemocy, takie jak przemoc LGBTIQ+, i jej konsekwencje, można znacznie ograniczyć jedynie poprzez połączenie strategii politycznych obejmujących środki ustawodawcze i nieustawodawcze oraz środki ułatwiające ofiarom dostęp do mieszkań i zatrudnienia, w tym zapewniające ofiarom schronienie i autonomię finansową oraz równy udział kobiet we wszystkich dziedzinach życia społecznego;

| V. | mając na uwadze, że społeczeństwo obywatelskie, w szczególności organizacje kobiece i organizacje działające na rzecz równości płci, wnoszą bardzo istotny wkład w zapobieganie wszelkim formom przemocy i ich zwalczanie, a także mając na uwadze, że ich praca powinna być uznawana, wspierana i odpowiednio finansowana, w tym poprzez umożliwienie im ubiegania się o fundusze państwowe i unijne oraz ich otrzymywania w celu jak najlepszego wykonywania pracy; |
| --- | --- |

V.

mając na uwadze, że społeczeństwo obywatelskie, w szczególności organizacje kobiece i organizacje działające na rzecz równości płci, wnoszą bardzo istotny wkład w zapobieganie wszelkim formom przemocy i ich zwalczanie, a także mając na uwadze, że ich praca powinna być uznawana, wspierana i odpowiednio finansowana, w tym poprzez umożliwienie im ubiegania się o fundusze państwowe i unijne oraz ich otrzymywania w celu jak najlepszego wykonywania pracy;

| W. | mając na uwadze, że konwencja stambulska jest jak dotąd najskuteczniejszym, najpotężniejszym i najbardziej kompleksowym narzędziem zapobiegania różnorodnym formom przemocy wobec kobiet i przemocy domowej i zwalczania takich form przemocy na szczeblu europejskim i poza nim; mając na uwadze, że konwencja zapewnia wytyczne dla państw-stron i ich odpowiednich organów krajowych, aby zapewnić odpowiednią multidyscyplinarną reakcję na przemoc wobec kobiet i przemoc domową za pośrednictwem czterech filarów: zapobiegania, ochrony ofiar i zadośćuczynienia, ścigania sprawców i zintegrowanej polityki; mając na uwadze, że państwa, które ratyfikowały konwencję, zintensyfikowały działania zapobiegawcze oraz usprawniły dochodzenia i ściganie, a także usługi w zakresie ochrony kobiet i dziewcząt będących ofiarami przemocy (39); mając na uwadze, że natychmiastowe przystąpienie wszystkich państw członkowskich do konwencji stambulskiej przyczyniłoby się do opracowania zintegrowanej polityki zapewniającej jednakową ochronę za pomocą wiążącego instrumentu służącego wyeliminowaniu różnic w polityce i ustawodawstwie państw członkowskich oraz do wspierania współpracy międzynarodowej w zwalczaniu wszelkich form przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, co jest szczególnie ważne w czasach wojny, kryzysu humanitarnego i przesiedleńczego, o czym świadczy sytuacja kobiet i dziewcząt uciekających z Ukrainy; |
| --- | --- |

W.

mając na uwadze, że konwencja stambulska jest jak dotąd najskuteczniejszym, najpotężniejszym i najbardziej kompleksowym narzędziem zapobiegania różnorodnym formom przemocy wobec kobiet i przemocy domowej i zwalczania takich form przemocy na szczeblu europejskim i poza nim; mając na uwadze, że konwencja zapewnia wytyczne dla państw-stron i ich odpowiednich organów krajowych, aby zapewnić odpowiednią multidyscyplinarną reakcję na przemoc wobec kobiet i przemoc domową za pośrednictwem czterech filarów: zapobiegania, ochrony ofiar i zadośćuczynienia, ścigania sprawców i zintegrowanej polityki; mając na uwadze, że państwa, które ratyfikowały konwencję, zintensyfikowały działania zapobiegawcze oraz usprawniły dochodzenia i ściganie, a także usługi w zakresie ochrony kobiet i dziewcząt będących ofiarami przemocy (39); mając na uwadze, że natychmiastowe przystąpienie wszystkich państw członkowskich do konwencji stambulskiej przyczyniłoby się do opracowania zintegrowanej polityki zapewniającej jednakową ochronę za pomocą wiążącego instrumentu służącego wyeliminowaniu różnic w polityce i ustawodawstwie państw członkowskich oraz do wspierania współpracy międzynarodowej w zwalczaniu wszelkich form przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, co jest szczególnie ważne w czasach wojny, kryzysu humanitarnego i przesiedleńczego, o czym świadczy sytuacja kobiet i dziewcząt uciekających z Ukrainy;

| X. | mając na uwadze, że konwencja stambulska stanowi porozumienie mieszane umożliwiające przystąpienie UE równolegle do przystąpienia jej państw członkowskich; mając na uwadze, że zostało to potwierdzone w opinii Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (40) (TSUE); |
| --- | --- |

X.

mając na uwadze, że konwencja stambulska stanowi porozumienie mieszane umożliwiające przystąpienie UE równolegle do przystąpienia jej państw członkowskich; mając na uwadze, że zostało to potwierdzone w opinii Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (40) (TSUE);

| Y. | mając na uwadze, że przystąpienie wszystkich państw członkowskich do konwencji stambulskiej sprzyjałoby skoordynowanemu podejściu do zwalczania przemocy wobec kobiet, wraz z istniejącymi lub przyszłymi powiązanymi środkami na szczeblu UE, takimi jak wniosek dotyczący dyrektywy UE w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej oraz dyrektywa w sprawie praw ofiar; |
| --- | --- |

Y.

mając na uwadze, że przystąpienie wszystkich państw członkowskich do konwencji stambulskiej sprzyjałoby skoordynowanemu podejściu do zwalczania przemocy wobec kobiet, wraz z istniejącymi lub przyszłymi powiązanymi środkami na szczeblu UE, takimi jak wniosek dotyczący dyrektywy UE w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej oraz dyrektywa w sprawie praw ofiar;

| Z. | mając na uwadze, że przemoc wobec kobiet, w tym przemoc domowa, jest często uznawana za sprawę prywatną i w związku z tym jest zbyt łatwo tolerowana; mając na uwadze, że w rzeczywistości stanowi ona transgraniczne i systemowe pogwałcenie praw podstawowych i poważne przestępstwo, któremu należy zapobiegać i które należy ścigać, w związku z czym państwa członkowskie powinny ściśle ze sobą współpracować w celu zwalczania takiej przemocy; mając na uwadze, że wszystkie kobiety i dziewczęta w Unii Europejskiej powinny korzystać z równego poziomu ochrony przed przemocą ze względu na płeć, niezależnie od państwa członkowskiego, w którym przebywają; mając na uwadze, że wszystkie państwa członkowskie podpisały konwencję stambulską, ale tylko 21 ją ratyfikowało; mając na uwadze, że sześć państw członkowskich – Bułgaria, Republika Czeska, Węgry, Łotwa, Litwa i Słowacja – nadal nie ratyfikowało konwencji; mając na uwadze, że przystąpienie UE do konwencji nie zwalnia państw członkowskich z jej ratyfikacji na szczeblu krajowym; mając na uwadze, że UE, we współpracy z państwami członkowskimi, powinna podjąć wszelkie niezbędne działania w celu ochrony i promowania praw wszystkich kobiet i dziewcząt do życia wolnego od przemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że w 2020 r. polski rząd ogłosił zamiar wycofania się z konwencji, a sprawa nadal toczy się przed polskim Trybunałem Konstytucyjnym; |
| --- | --- |

Z.

mając na uwadze, że przemoc wobec kobiet, w tym przemoc domowa, jest często uznawana za sprawę prywatną i w związku z tym jest zbyt łatwo tolerowana; mając na uwadze, że w rzeczywistości stanowi ona transgraniczne i systemowe pogwałcenie praw podstawowych i poważne przestępstwo, któremu należy zapobiegać i które należy ścigać, w związku z czym państwa członkowskie powinny ściśle ze sobą współpracować w celu zwalczania takiej przemocy; mając na uwadze, że wszystkie kobiety i dziewczęta w Unii Europejskiej powinny korzystać z równego poziomu ochrony przed przemocą ze względu na płeć, niezależnie od państwa członkowskiego, w którym przebywają; mając na uwadze, że wszystkie państwa członkowskie podpisały konwencję stambulską, ale tylko 21 ją ratyfikowało; mając na uwadze, że sześć państw członkowskich – Bułgaria, Republika Czeska, Węgry, Łotwa, Litwa i Słowacja – nadal nie ratyfikowało konwencji; mając na uwadze, że przystąpienie UE do konwencji nie zwalnia państw członkowskich z jej ratyfikacji na szczeblu krajowym; mając na uwadze, że UE, we współpracy z państwami członkowskimi, powinna podjąć wszelkie niezbędne działania w celu ochrony i promowania praw wszystkich kobiet i dziewcząt do życia wolnego od przemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że w 2020 r. polski rząd ogłosił zamiar wycofania się z konwencji, a sprawa nadal toczy się przed polskim Trybunałem Konstytucyjnym;

| AA. | mając na uwadze, że sprawcy przestępstw przeciwko kobietom nadal pozostają bezkarni i należy temu przeciwdziałać poprzez zapewnienie ścigania sprawców i wydawania odpowiednich wyroków skazujących, gdyż jest to niezbędne, aby przerwać błędne koło milczenia otaczające ofiary przemocy, oraz aby kobiety i dziewczęta, które doświadczyły przemocy, otrzymywały potrzebne im wsparcie, możliwość dochodzenia roszczeń i uznanie statusu ofiary ze strony organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, zwłaszcza w przypadku osób mieszkających na obszarach wiejskich, gdzie usługi ochrony ofiar nie istnieją lub są bardzo ograniczone; mając na uwadze, że ważne jest zagwarantowanie odpowiedniego dostępu do usług specjalistycznych, w tym opieki zdrowotnej lub bezpiecznego zakwaterowania, niezależnie od etapu postępowania; mając na uwadze, że zasadnicze znaczenie ma zapewnienie odpowiednich szkoleń, procedur i wytycznych uwrażliwiających na prawa i kwestie płci, adresowanych do wszystkich praktyków i funkcjonariuszy organów ścigania, w tym sędziów, prokuratorów, pracowników wymiaru sprawiedliwości, ekspertów kryminalistycznych, usługodawców, menedżerów w miejscach pracy i innych specjalistów zajmujących się ofiarami wszelkich aktów przemocy ze względu na płeć, tak aby zapobiec dyskryminacji i ponownej wiktymizacji; |
| --- | --- |

AA.

mając na uwadze, że sprawcy przestępstw przeciwko kobietom nadal pozostają bezkarni i należy temu przeciwdziałać poprzez zapewnienie ścigania sprawców i wydawania odpowiednich wyroków skazujących, gdyż jest to niezbędne, aby przerwać błędne koło milczenia otaczające ofiary przemocy, oraz aby kobiety i dziewczęta, które doświadczyły przemocy, otrzymywały potrzebne im wsparcie, możliwość dochodzenia roszczeń i uznanie statusu ofiary ze strony organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości, zwłaszcza w przypadku osób mieszkających na obszarach wiejskich, gdzie usługi ochrony ofiar nie istnieją lub są bardzo ograniczone; mając na uwadze, że ważne jest zagwarantowanie odpowiedniego dostępu do usług specjalistycznych, w tym opieki zdrowotnej lub bezpiecznego zakwaterowania, niezależnie od etapu postępowania; mając na uwadze, że zasadnicze znaczenie ma zapewnienie odpowiednich szkoleń, procedur i wytycznych uwrażliwiających na prawa i kwestie płci, adresowanych do wszystkich praktyków i funkcjonariuszy organów ścigania, w tym sędziów, prokuratorów, pracowników wymiaru sprawiedliwości, ekspertów kryminalistycznych, usługodawców, menedżerów w miejscach pracy i innych specjalistów zajmujących się ofiarami wszelkich aktów przemocy ze względu na płeć, tak aby zapobiec dyskryminacji i ponownej wiktymizacji;

| AB. | mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, w szczególności popełniana wobec kobiet i dziewcząt, została uznana przez społeczność międzynarodową i należy wobec niej przyjąć podejście kompleksowe, oraz że pomimo wszystkich wysiłków podejmowanych przez organizacje międzynarodowe, społeczeństwo obywatelskie i władze państwowe w celu wyeliminowania przemocy ze względu na płeć, pozostaje wszechobecna i przejawia się w nowych formach, takich jak cyberprzemoc, cybernękanie, cyberstalking i udostępnianie bez zgody materiałów intymnych za pośrednictwem mediów społecznościowych; mając na uwadze, że cyberprzemoc wobec kobiet i cyberprzemoc ze strony partnera stają się coraz powszechniejsze w ostatnich latach, zwłaszcza po pandemii COVID-19; mając na uwadze, że od 4 do 7 % kobiet w Unii doświadczyło cybernękania, a od 1 do 3 % doświadczyło cyberstalkingu (41); mając na uwadze, że w perspektywie ogólnoświatowej, jak wykazało badanie World Wide Web Foundation (42) przeprowadzone w 2020 r. wśród respondentów ze 180 krajów, 52 % młodych kobiet i dziewcząt doświadczyło niegodziwego traktowania w internecie, takiego jak udostępnianie intymnych zdjęć, filmów lub wiadomości bez ich zgody, podłe i poniżające wiadomości, obraźliwy i zastraszający język, molestowanie seksualne i fałszywe treści, a 64 % respondentów stwierdziło, że zna osobę, która doświadczyła molestowania, złego traktowania lub przemocy; |
| --- | --- |

AB.

mając na uwadze, że przemoc ze względu na płeć, w szczególności popełniana wobec kobiet i dziewcząt, została uznana przez społeczność międzynarodową i należy wobec niej przyjąć podejście kompleksowe, oraz że pomimo wszystkich wysiłków podejmowanych przez organizacje międzynarodowe, społeczeństwo obywatelskie i władze państwowe w celu wyeliminowania przemocy ze względu na płeć, pozostaje wszechobecna i przejawia się w nowych formach, takich jak cyberprzemoc, cybernękanie, cyberstalking i udostępnianie bez zgody materiałów intymnych za pośrednictwem mediów społecznościowych; mając na uwadze, że cyberprzemoc wobec kobiet i cyberprzemoc ze strony partnera stają się coraz powszechniejsze w ostatnich latach, zwłaszcza po pandemii COVID-19; mając na uwadze, że od 4 do 7 % kobiet w Unii doświadczyło cybernękania, a od 1 do 3 % doświadczyło cyberstalkingu (41); mając na uwadze, że w perspektywie ogólnoświatowej, jak wykazało badanie World Wide Web Foundation (42) przeprowadzone w 2020 r. wśród respondentów ze 180 krajów, 52 % młodych kobiet i dziewcząt doświadczyło niegodziwego traktowania w internecie, takiego jak udostępnianie intymnych zdjęć, filmów lub wiadomości bez ich zgody, podłe i poniżające wiadomości, obraźliwy i zastraszający język, molestowanie seksualne i fałszywe treści, a 64 % respondentów stwierdziło, że zna osobę, która doświadczyła molestowania, złego traktowania lub przemocy;

| AC. | mając na uwadze, że wysiłki na rzecz wyeliminowania przemocy ze względu na płeć, zwłaszcza przemocy wobec kobiet i dziewcząt, są często kwestionowane lub osłabiane w imię tradycji, kultury, religii lub fundamentalistycznych, populistycznych ideologii czy ruchów skrajnie prawicowych, a fałszywe narracje i dezinformacja są rozpowszechniane na przykład poprzez przedstawianie takich twierdzeń dotyczących konwencji stambulskiej, jak np. że jej celem jest „usunięcie tradycyjnej rodziny” oraz „promowanie ideologii gender i homoseksualizmu”; mając na uwadze, że grupy te wykorzystują dezinformację i populistyczną retorykę do wywierania presji na polityków i szerzenia obaw wśród obywateli; |
| --- | --- |

AC.

mając na uwadze, że wysiłki na rzecz wyeliminowania przemocy ze względu na płeć, zwłaszcza przemocy wobec kobiet i dziewcząt, są często kwestionowane lub osłabiane w imię tradycji, kultury, religii lub fundamentalistycznych, populistycznych ideologii czy ruchów skrajnie prawicowych, a fałszywe narracje i dezinformacja są rozpowszechniane na przykład poprzez przedstawianie takich twierdzeń dotyczących konwencji stambulskiej, jak np. że jej celem jest „usunięcie tradycyjnej rodziny” oraz „promowanie ideologii gender i homoseksualizmu”; mając na uwadze, że grupy te wykorzystują dezinformację i populistyczną retorykę do wywierania presji na polityków i szerzenia obaw wśród obywateli;

| AD. | mając na uwadze, że narażenie na przemoc i wykorzystywanie fizyczne, seksualne, psychologiczne lub społeczno-ekonomiczne ma poważny wpływ na ofiary, ich rodziny, krewnych i całe społeczeństwo; mając na uwadze, że krajowe przepisy dotyczące pieczy nad dzieckiem powinny uwzględniać dobro dziecka przy ustalaniu, czy sprawcom należy przyznać prawo do pieczy lub do odwiedzin (43); |
| --- | --- |

AD.

mając na uwadze, że narażenie na przemoc i wykorzystywanie fizyczne, seksualne, psychologiczne lub społeczno-ekonomiczne ma poważny wpływ na ofiary, ich rodziny, krewnych i całe społeczeństwo; mając na uwadze, że krajowe przepisy dotyczące pieczy nad dzieckiem powinny uwzględniać dobro dziecka przy ustalaniu, czy sprawcom należy przyznać prawo do pieczy lub do odwiedzin (43);

| AE. | mając na uwadze, że Turcja – pierwszy kraj, który podpisał i ratyfikował konwencję – postanowiła wycofać się z niej sześć lat później i od 1 lipca 2021 r. nie jest już stroną konwencji; mając na uwadze, że instytucje europejskie potępiły ten krok wstecz stanowiący niebezpieczny precedens dla innych państw będących stronami konwencji; mając na uwadze, że w czerwcu 2022 r. Ukraina stała się 36 państwem, które ratyfikowało konwencję, a w tym samym czasie broniła swojego terytorium przed nieuzasadnioną, niczym niesprowokowaną i nielegalną wojną napastniczą Rosji; mając na uwadze, że gwałty i przemoc seksualna wobec kobiet i dziewcząt są wykorzystywane jako broń wojenna w tym konflikcie; mając na uwadze, że konwencja weszła w życie 1 listopada 2022 r. i jej szybkie wdrożenie powinno wesprzeć władze ukraińskie w reagowaniu na okrucieństwa popełniane przez żołnierzy rosyjskich wobec kobiet i dzieci oraz w przeciwdziałaniu przemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że ratyfikacja konwencji przez Ukrainę w czasie wojny powinna być przykładem dla wszystkich państw członkowskich, które odmawiają jej przyjęcia lub nie uznają go za priorytet; |
| --- | --- |

AE.

mając na uwadze, że Turcja – pierwszy kraj, który podpisał i ratyfikował konwencję – postanowiła wycofać się z niej sześć lat później i od 1 lipca 2021 r. nie jest już stroną konwencji; mając na uwadze, że instytucje europejskie potępiły ten krok wstecz stanowiący niebezpieczny precedens dla innych państw będących stronami konwencji; mając na uwadze, że w czerwcu 2022 r. Ukraina stała się 36 państwem, które ratyfikowało konwencję, a w tym samym czasie broniła swojego terytorium przed nieuzasadnioną, niczym niesprowokowaną i nielegalną wojną napastniczą Rosji; mając na uwadze, że gwałty i przemoc seksualna wobec kobiet i dziewcząt są wykorzystywane jako broń wojenna w tym konflikcie; mając na uwadze, że konwencja weszła w życie 1 listopada 2022 r. i jej szybkie wdrożenie powinno wesprzeć władze ukraińskie w reagowaniu na okrucieństwa popełniane przez żołnierzy rosyjskich wobec kobiet i dzieci oraz w przeciwdziałaniu przemocy ze względu na płeć; mając na uwadze, że ratyfikacja konwencji przez Ukrainę w czasie wojny powinna być przykładem dla wszystkich państw członkowskich, które odmawiają jej przyjęcia lub nie uznają go za priorytet;

| 1. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że 4 marca 2016 r. Komisja zaproponowała przystąpienie UE do konwencji stambulskiej, która jest najbardziej kompleksowym prawnie wiążącym instrumentem międzynarodowym dotyczącym zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy ze względu na płeć, w tym przemocy domowej; |
| --- | --- |

1.

| 2. | z zadowoleniem przyjmuje podpisanie przez UE konwencji stambulskiej dnia 13 czerwca 2017 r.; ubolewa, że sześć lat później UE nadal nie ratyfikowała konwencji z powodu odmowy ze strony kilku państw członkowskich w Radzie UE; zauważa jednak, że niepewność prawa spowodowana ograniczeniem zakresu przyszłego przystąpienia UE do niektórych postanowień konwencji, a mianowicie postanowień związanych ze współpracą wymiarów sprawiedliwości w sprawach karnych, azylem i zasadą non-refoulement, a także obawy dotyczące wewnętrznej procedury ratyfikacji konwencji, zostały omówione w opinii TSUE z 6 października 2021 r.; wzywa Radę, aby postępowała zgodnie z podjętą decyzją i przestała opóźniać przystąpienie UE do konwencji stambulskiej; przypomina, że konwencję stambulską należy rozumieć jako minimalną normę niezbędną do wyeliminowania przemocy ze względu na płeć oraz że Unia powinna dążyć także do dodatkowych środków ustawodawczych i nieustawodawczych w tej kwestii; |
| --- | --- |

2.

| 3. | potwierdza swoje zobowiązanie do stosowania kompleksowego podejścia, aby wezwać do wyeliminowania na szczeblu UE wszelkiej przemocy ze względu na płeć wobec kobiet i dziewcząt w całej ich różnorodności oraz wobec osób LGBTIQ+ ze względu na ich orientację seksualną, tożsamość płciową, ekspresję płciową i cechy płciowe, a także do zapewnienia działań następczych podjętych w związku z zaleceniami, które zaproponowano w szeregu rezolucji; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdecydowanie potępia wszelkie formy przemocy ze względu na płeć wobec kobiet i dziewcząt, a także wobec osób LGBTIQ+; zdecydowanie stwierdza, że odmowa zapewnienia usług w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego oraz związanych z nim praw, w tym prawa do bezpiecznej i legalnej aborcji, stanowi formę przemocy wobec kobiet i dziewcząt; przypomina, że kobiety i dziewczęta muszą mieć pełną kontrolę nad swoim ciałem i seksualnością; podkreśla, że Europejski Trybunał Praw Człowieka kilkakrotnie orzekł, że restrykcyjne przepisy dotyczące aborcji i niewdrożenie stosownych środków stanowią naruszenie przysługujących kobietom praw człowieka; z głębokim zaniepokojeniem zauważa i potępia fakt, że w niektórych państwach członkowskich, takich jak Słowacja, Polska i Węgry, prawa seksualne i reprodukcyjne kobiet, zwłaszcza prawo do bezpiecznej i legalnej aborcji, są stale zagrożone; zwraca uwagę, że dostęp do aborcji we Włoszech jest powoli ograniczany, że 22 października 2020 r. nielegalny polski Trybunał Konstytucyjny wprowadził de facto zakaz aborcji, że aborcja jest zakazana na Malcie, a aborcja farmakologiczna we wczesnym okresie ciąży jest nielegalna na Słowacji i niedostępna na Węgrzech; z zadowoleniem przyjmuje inicjatywy niektórych państw członkowskich, na przykład Francji, mające na celu zapisanie w ich konstytucjach prawa do aborcji w celu ochrony tego prawa podstawowego; ponownie apeluje o włączenie prawa do bezpiecznej i legalnej aborcji do Karty praw podstawowych UE; wzywa wszystkie państwa członkowskie do zagwarantowania powszechnego dostępu do pełnej gamy usług w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego, w tym do kompleksowej i dostosowanej do wieku edukacji seksualnej, planowania rodziny, nowoczesnych metod antykoncepcji oraz prawa do bezpiecznej i legalnej aborcji; |
| --- | --- |

4.

| 5. | przypomina swoją rezolucję z 12 września 2017 r. w sprawie zawarcia przez Unię Europejską konwencji stambulskiej i ubolewa, że kobiety i dziewczęta są często narażone na przemoc domową, molestowanie seksualne, przemoc psychologiczną i fizyczną, stalking, przemoc seksualną, gwałt, przymusowe małżeństwa, okaleczanie żeńskich narządów płciowych, przymusową aborcję, przymusową sterylizację, handel ludźmi w celu wykorzystywania seksualnego i inne formy przemocy; podkreśla, że zgodnie z konwencją stambulską kultura, zwyczaje, religia, tradycja lub tzw. honor nie mogą być uzasadnieniem jakichkolwiek aktów przemocy wobec kobiet; wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby w swoich odpowiednich przepisach odnosiły się do definicji przemocy wobec kobiet zawartej w konwencji stambulskiej; |
| --- | --- |

5.

| 6. | przypomina, że konwencja stambulska ma zastosowanie zarówno w czasach pokoju, jak i w sytuacjach konfliktu zbrojnego; przypomina, że Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego z dnia 17 lipca 1998 r. kryminalizuje szereg form przemocy seksualnej, utożsamiając je ze zbrodniami przeciwko ludzkości i zbrodniami wojennymi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | przypomina, że zgodnie z Konwencją wiedeńską o prawie traktatów zgoda państwa na związanie się traktatem może być wyrażona przez jego podpisanie oraz że strony umowy międzynarodowej nie mogą powoływać się na przepisy swojego prawa krajowego w celu uzasadnienia niewykonania traktatu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zwraca uwagę, że również kobiety z niepełnosprawnościami i rodzice dzieci z niepełnosprawnościami napotykali na przeszkody w zgłaszaniu przemocy i uzyskiwaniu dostępu do wymiaru sprawiedliwości, w tym, a jak podała GREVIO, przeszkody te obejmowały m.in. niedostępność posterunków policji, brak szkoleń poświęconych stereotypom wśród funkcjonariuszy organów ścigania, a także brak informacji w dostępnej formie o pomocy dla ofiar przemocy i o dostępnych usługach; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wzywa Komisję do zadbania o pełne włączenie tej konwencji do ram prawnych i politycznych UE; wzywa wszystkie państwa członkowskie do zapewnienia pełnego wdrożenia wynikających z konwencji środków w swoim prawie krajowym i polityce krajowej; z całą mocą potępia podejmowane w niektórych państwach członkowskich próby wycofania już podjętych środków w zakresie wdrożenia konwencji stambulskiej oraz zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej; ponadto wzywa państwa członkowskie do zapewnienia właściwego wdrożenia i przeznaczenia odpowiednich środków finansowych i zasobów ludzkich na zapobieganie przemocy ze względu na płeć oraz jej zwalczanie, jak również na wzmocnienie pozycji kobiet i dziewcząt, ochronę ofiar oraz umożliwienie im uzyskania odszkodowania, zwłaszcza w przypadku osób mieszkających na obszarach, na których usługi ochrony ofiar nie istnieją lub są bardzo ograniczone; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do odpowiedniego zajęcia się, między innymi za pomocą inicjatyw ustawodawczych i nieustawodawczych, prawem do pieczy nad dzieckiem i prawem do odwiedzin, cywilnymi konsekwencjami przymusowych małżeństw, stalkingu, odmawianiem praw reprodukcyjnych i dostępu do opieki zdrowotnej w zakresie zdrowia reprodukcyjnego, a także ochroną ofiar, które mogą doświadczać poważnej traumy, niekiedy prowadzącej nawet do samobójstwa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wzywa państwa członkowskie do wdrożenia środków zapobiegawczych, w tym skuteczniejszej prewencji pierwotnej przemocy ze względu na płeć, która musi rozpoczynać się od programów edukacyjnych uwzględniających aspekt płci i skierowanych zarówno do dziewcząt, jak i chłopców już od najmłodszych lat i powinno być kontynuowane poprzez ukierunkowane kształcenie przez całe życie, a także skoncentrowane na ofiarach podejście do usług wsparcia i środków ochrony dla osób, które doświadczyły przemocy, takie jak pomoc finansowa, wsparcie psychologiczne, infolinie, schroniska i dostęp do mieszkań socjalnych oraz „bezpieczny urlop”, a także środki pomagające ofiarom dalej bezpiecznie żyć we własnym domu, takie jak zakazy zbliżania się dla sprawców i specjalistyczne wsparcie dla dzieci; |
| --- | --- |

11.

| 12. | podkreśla znaczenie promowania współpracy dotyczącej problemu przemocy ze względu na płeć między państwami członkowskimi, która to współpraca może mieć formę wymiany najlepszych praktyk; wzywa Komisję i państwa członkowskie do organizowania i prowadzenia kampanii informacyjnych dotyczących konwencji stambulskiej i jej postanowień oraz do wspierania partnerstw między organami a organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i do prowadzenia wspólnych programów w celu ułatwienia wdrażania jej postanowień; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zwraca się do Komisji i państw członkowskich o zapewnienie odpowiednich szkoleń, procedur i wytycznych uwzględniających aspekt płci, a także specjalistycznych środków wsparcia i ochrony, przy zastosowaniu podejścia skoncentrowanego na ofiarach, środków adresowanych do wszystkich zaangażowanych specjalistów, w tym organów ścigania, sądownictwa i prokuratorów, aby zapewnić wczesne wykrywanie ofiar, unikać niedostatecznych ocen ryzyka, a także zapobiegać dyskryminacji, traumatyzacji lub ponownej wiktymizacji podczas postępowań sądowych, procedur medycznych i policyjnych; wzywa w szczególności do ustanowienia ogólnounijnych minimalnych standardów egzekwowania prawa w tej dziedzinie; zwraca uwagę na kluczową rolę konwencji stambulskiej w zwiększaniu zdolności państw członkowskich w tej dziedzinie; wzywa do wprowadzenia ulepszeń niezbędnych, by zachęcić do zgłaszania takich przestępstw; |
| --- | --- |

13.

| 14. | przypomina, że konwencja stambulska pozostaje międzynarodowym standardem i kluczowym narzędziem służącym eliminowaniu przemocy wobec kobiet i innych form przemocy uwarunkowanej płcią, w tym przemocy domowej; zwraca uwagę, że wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych może być tylko jednym z elementów kompleksowej i zintegrowanej reakcji na przemoc wobec kobiet i inne formy przemocy ze względu na płeć, reakcji obejmującej zapobieganie, ochronę i ściganie; podkreśla korzyści płynące ze struktury konwencji stambulskiej, która opiera się na całościowej, kompleksowej i skoordynowanej metodologii rozwiązywania problemów związanych z przemocą wobec kobiet oraz przemocą ze względu na płeć, w tym przemocą domową, we wszystkich jej fizycznych, seksualnych, psychologicznych i ekonomicznych formach, z wykorzystaniem podejścia opartego na czterech filarach, obejmującego wszystkie aspekty od zapobiegania po ochronę, ściganie i skoordynowane strategie polityczne; zauważa, że państwa członkowskie są odpowiedzialne za zwalczanie bezkarności w przypadkach przemocy wobec kobiet i innych form przemocy ze względu na płeć, w tym przemocy domowej, oraz za utrzymanie odstraszającego charakteru kar i ścigania; |
| --- | --- |

14.

| 15. | podkreśla, że w konwencji stambulskiej zastosowano skoncentrowane na ofiarach podejście, podjęto problem przemocy wobec kobiet i przemocy domowej z wielu różnych perspektyw, przewidziano środki, takie jak zapobieganie przemocy i programy leczenia, za pomocą których sprawcy przemocy uczą się pozbawionego przemocy zachowania w relacjach międzyludzkich, co ma na celu zapobieganie dalszym aktom przemocy, zwalczanie dyskryminacji, poprzez ochronę i wsparcie ofiar, ochronę dzieci, ochronę kobiet ubiegających się o azyl i uchodźczyń; do realizacji tych celów dąży się także za pomocą środków prawa karnego służących zwalczaniu bezkarności, poprzez wprowadzenie procedur oceny ryzyka i szacowania ryzyka oraz lepsze gromadzenie danych, a także poprzez kampanie i programy uświadamiające, w tym we współpracy z krajowymi organami ds. praw człowieka i równości, społeczeństwem obywatelskim i organizacjami pozarządowymi; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zauważa, że konwencja stambulska obowiązuje i jest wdrażana od 10 lat za pośrednictwem jedynego w swoim rodzaju systemu monitorowania i egzekwowania, za który odpowiada GREVIO; podkreśla znaczenie tego procesu interaktywnej wymiany pomiędzy GREVIO i uczestniczącymi członkami; uznaje ogromną ilość pracy, jaką wykonuje GREVIO w zakresie monitorowania wdrażania konwencji i wzywa wszystkie strony do stosowania zaleceń dla poszczególnych krajów; wzywa państwa członkowskie do uwzględnienia zaleceń GREVIO i do udoskonalenia ustawodawstwa poprzez dostosowanie go do postanowień konwencji stambulskiej; |
| --- | --- |

16.

| 17. | wzywa państwa członkowskie do uwzględnienia wniosków i dobrych praktyk zawartych w śródokresowym przeglądzie ogólnych sprawozdań oceniających GREVIO (44) oraz do wykorzystania ich do nadania nowego impulsu samemu wdrażaniu i egzekwowaniu konwencji w celu poprawy krajowych ram państw członkowskich w zakresie zapobiegania przemocy ze względu na płeć i jej zwalczania, w tym przepisów krajowych; |
| --- | --- |

17.

| 18. | przypomina, że w celu zapewnienia skutecznego wdrożenia konwencji stambulskiej ustanowiono dwufilarowy mechanizm monitorowania, w którego skład wchodzi GREVIO, która sporządza sprawozdanie w podziale na kraje, oraz Komitet Stron; |
| --- | --- |

18.

| 19. | uznaje ważną rolę, jaką konwencja stambulska odegrała podczas pandemii COVID-19, pomagając państwom członkowskim w stawieniu czoła alarmującemu wzrostowi przemocy ze względu na płeć, uznawaną za drugą pandemię; pochwala wysiłki niektórych państw członkowskich na rzecz ustanowienia dodatkowych środków zapobiegawczych, a także usług ochrony i wsparcia podczas pandemii; wzywa jednak w tym względzie do ustanowienia specjalnego protokołu UE w sprawie przemocy wobec kobiet w czasach kryzysu i sytuacji nadzwyczajnych, uzupełniającego środki zapisane w konwencji stambulskiej w celu zwiększenia gotowości Unii Europejskiej do stawienia czoła przemocy ze względu na płeć w tych szczególnych sytuacjach; |
| --- | --- |

19.

| 20. | przyjmuje do wiadomości opinię TSUE z 6 października 2021 r. w odpowiedzi na wniosek Parlamentu, która pozwala Radzie zakończyć ratyfikację konwencji stambulskiej przez Unię Europejską bez uprzedniego wspólnego porozumienia; uważa, że Unia Europejska mogłaby i powinna ratyfikować konwencję; |
| --- | --- |

20.

| 21. | podkreśla, że przystąpienie UE do konwencji zapewni spójne europejskie ramy prawne dla jej wewnętrznej i zewnętrznej polityki zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i dziewcząt, przemocy domowej i innych form przemocy ze względu na płeć, ochrony i wspierania ofiar oraz zapewnienia skutecznego zadośćuczynienia, przy jednoczesnym zapewnieniu lepszego monitorowania, interpretacji i wdrażania prawodawstwa, programów i funduszy UE w obszarach objętych konwencją, a także lepszego gromadzenia porównywalnych zdezagregowanych danych na szczeblu UE; uważa też, że przez przystąpienie do konwencji UE da przykład i stanie się bardziej skutecznym orędownikiem praw kobiet na świecie; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zwraca uwagę, że przystąpienie UE do konwencji pozwoli również na bardziej kompleksowe gromadzenie danych dotyczących przemocy ze względu na płeć na poziomie UE; zauważa, że GREVIO podkreśliła skalę przemocy ze względu na płeć, a w szczególności znaczenie kształtowania polityki opartej na dowodach, i podkreśla potrzebę ustanowienia systemu regularnego gromadzenia danych i przeprowadzania badań w odniesieniu do wszelkich form przemocy wobec kobiet i dziewcząt; z zadowoleniem przyjmuje obecne wysiłki Eurostatu w zakresie koordynacji badania dotyczącego przemocy uwarunkowanej płcią planowanego w UE na rok 2023 w celu zaktualizowania najnowszych danych Unii Europejskiej dotyczących przemocy motywowanej płcią z 2014 r. i w związku z tym zwraca się do wszystkich państw członkowskich będących stronami konwencji o współpracę i udział w tym badaniu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wyraża ubolewanie z powodu politycznej instrumentalizacji konwencji przez niektóre państwa członkowskie oraz i zdecydowanie potępia tę instrumentalizację; wzywa do konstruktywnego dialogu i skutecznej współpracy w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej z różnymi instytucjami, organami i podmiotami społeczeństwa obywatelskiego, a także z Radą i państwami członkowskimi we współpracy z Radą Europy w celu ustosunkowania się do uwag, zastrzeżeń i wątpliwości wyrażonych przez państwa członkowskie oraz wyjaśnienia wprowadzających w błąd i fałszywych interpretacji konwencji stambulskiej w wielu państwach członkowskich, jak te dotyczące rzekomego promowania „destrukcyjnych ideologii gender”, tak aby można było poczynić postępy w tej dziedzinie i doprowadzić do tego, aby ratyfikacja konwencji stambulskiej przez wszystkie państwa członkowskie i przez UE stała się wkrótce rzeczywistością; wzywa państwa członkowskie do przyspieszenia negocjacji w sprawie ratyfikacji i wdrożenia konwencji stambulskiej oraz do zdecydowanego potępienia wszelkich prób cofnięcia środków już podjętych w celu wdrożenia konwencji stambulskiej i zwalczania przemocy wobec kobiet; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wzywa Komisję i Radę do zapewnienia pełnego zaangażowania Parlamentu w proces monitorowania konwencji po przystąpieniu UE do konwencji stambulskiej; odnotowuje znaczenie doprowadzenia do szybkiego porozumienia w sprawie kodeksu postępowania dotyczącego współpracy między UE i jej państwami członkowskimi w odniesieniu do wdrażania konwencji, także przy udziale organizacji społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza organizacji na rzecz praw kobiet; |
| --- | --- |

24.

| 25. | przypomina, że przystąpienie UE do konwencji stambulskiej nie zwalnia państw członkowskich z jej ratyfikacji na szczeblu krajowym; zwraca uwagę, że chociaż wszystkie państwa członkowskie podpisały już konwencję stambulską, to nie ratyfikowało jej jeszcze sześć państw, tj. Bułgaria, Czechy, Węgry, Łotwa, Litwa i Słowacja; potępia obecny regres w dziedzinie równości, praw kobiet i konwencji stambulskiej w niektórych państwach członkowskich, na przykład w Polsce, gdzie premier zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie konstytucyjności konwencji stambulskiej; zdecydowanie potępia próbę wypowiedzenia konwencji stambulskiej, jaką było złożenie w Polsce przez ministra sprawiedliwości formalnego wniosku o rozpoczęcie prac nad wycofaniem się z tej konwencji; zauważa, że na Słowacji Rada Narodowa odmówiła w 2020 r. ratyfikacji konwencji i zwróciła się do prezydent Słowacji o wycofanie podpisu tego kraju, ale zauważa, że prezydent postanowiła nie podejmować działań w celu wycofania podpisu; wzywa władze krajowe do walki z dezinformacją i do uruchomienia kampanii uświadamiających w celu rozwiania wszelkich wątpliwości dotyczących konwencji i jej korzyści dla całego społeczeństwa; podkreśla, że przystąpienie UE do konwencji stambulskiej nie zwalnia państw członkowskich z obowiązku ratyfikacji na szczeblu krajowym i w związku z tym nawołuje pozostałe sześć państw członkowskich, które jeszcze nie ratyfikowały konwencji, aby niezwłocznie to uczyniły; zdecydowanie potępia wszelkie podejmowane przez państwa członkowskie próby wycofania się z ratyfikacji; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdecydowanie potępia wszelkie inicjatywy mające na celu zastąpienie konwencji stambulskiej wszelkimi alternatywami, takimi jak tzw. traktat o prawach rodziny w Polsce, które opierają się na wartościach zasadniczo odbiegających od praw człowieka i praw równości płci i nie będą służyć jako skuteczny instrument zwalczania przemocy domowej i przemocy ze strony partnera; |
| --- | --- |

26.

| 27. | potępia rosnący sprzeciw wobec konwencji stambulskiej w niektórych państwach członkowskich oraz próby zdyskredytowania konwencji, jak również jej pozytywnego wpływu na eliminację przemocy ze względu na płeć; zdecydowanie potępia wszelkie kampanie dezinformacyjne dotyczące konwencji stambulskiej mające na celu wzbudzenie w społeczeństwie obaw co do jej rzekomo niszczycielskiego wpływu na rodzinę; podkreśla, że takie kampanie dezinformacyjne są często koordynowane, finansowane i organizowane między innymi przez grupy ultrakonserwatywne i ruchy skrajnie prawicowe, a także przez ruchy antygenderowe spoza UE; w związku z tym ponownie zdecydowanie potępia kampanie przeciwko konwencji, uznając je za równoznaczne z odrzuceniem uzgodnionej na szczeblu międzynarodowym normy zerowej tolerancji dla przemocy wobec kobiet i innych form przemocy ze względu na płeć; podkreśla, że państwa członkowskie powinny w dalszym ciągu zwiększać wysiłki na rzecz zwalczania fałszywych narracji dotyczących konwencji; |
| --- | --- |

27.

| 28. | podkreśla, że nie ma przeszkód prawnych, aby Rada przystąpiła do ratyfikacji konwencji, ponieważ do jej przyjęcia wystarczy większość kwalifikowana; ponownie wzywa Radę do pilnego zakończenia procesu ratyfikacji konwencji stambulskiej przez UE na podstawie szerokiej akcesji bez jakichkolwiek ograniczeń oraz do poparcia ratyfikacji konwencji przez wszystkie państwa członkowskie; wzywa państwa członkowskie do potwierdzenia swojej politycznej woli walki z przemocą wobec kobiet i dziewcząt, a tym samym do podjęcia tej decyzji i niedopuszczenia do tego, by kilka państw członkowskich wpływało na program Rady dotyczący równości płci; przypomina ponadto o zobowiązaniu przewodniczącej Komisji do obrony ratyfikacji, o którym zapewniła w przemówieniu na posiedzeniu plenarnym Parlamentu Europejskiego w sprawie konkluzji z posiedzenia Rady Europejskiej w dniach 25–26 marca 2021 r. oraz wyników posiedzenia UE–Turcja z 6 kwietnia 2021 r.; |
| --- | --- |

28.

| 29. | z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji dotyczący dyrektywy w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej i podkreśla w tym kontekście, że należy zapewnić co najmniej normy przewidziane w konwencji stambulskiej; zaznacza, że będzie on pierwszym aktem prawnym UE mającym na celu konkretnie rozwiązanie problemu przemocy ze względu na płeć, co pomoże zharmonizować różne podejścia państw członkowskich do przemocy wobec kobiet i przemocy domowej oraz ustanowić wspólne minimalne standardy prewencji, ochrony ofiar i osób, które doświadczyły przemocy ze względu na płeć, a także poprawić ich dostęp do wymiaru sprawiedliwości; podkreśla, że ten akt prawny nie zastępuje konwencji, a raczej ją uzupełnia, ponieważ obejmuje tylko jej część, a zatem konwencja pozostaje podstawowym narzędziem strategii UE przeciwko przemocy ze względu na płeć; |
| --- | --- |

29.

| 30. | potępia fakt, że coraz więcej kobiet i dziewcząt pada ofiarami przemocy ze względu na płeć w internecie i sieciach społecznościowych; zauważa, że po wdrożeniu konwencji należy wprowadzić konkretne środki ustawodawcze dotyczące cyberprzemocy uwarunkowanej płcią, uznając tę szczególną formę przemocy ze względu na płeć i zapobiegając jej, a także kryminalizując akty przemocy ze względu na płeć popełniane w przestrzeni internetowej; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje fakt, że we wniosku Komisji dotyczącym dyrektywy w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej włączono niektóre formy cyberprzemocy uwarunkowanej płcią jako przestępstwa, a mianowicie udostępnianie bez zgody treści intymnych lub zmanipulowanych, cyberstalking, cybernękanie oraz nawoływania do przemocy lub nienawiści w internecie; |
| --- | --- |

30.

| 31. | wzywa Komisję do opracowania całościowej strategii UE dotyczącej zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy ze względu na płeć, która będzie obejmować kompleksowy plan w zakresie zapobiegania wszelkim formom nierówności płci i zwalczania ich oraz zapewni połączenie wszystkich wysiłków UE na rzecz wyeliminowania przemocy wobec kobiet; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zauważa, że włączenie przemocy ze względu na płeć jako szczególnie poważnego przestępstwa o wymiarze transgranicznym („europrzestępstwa”) – będące jednym z priorytetów w wytycznych politycznych przewodniczącej Komisji – byłoby bardziej odpowiednią i skuteczną podstawą prawną proponowanej przez Komisję dyrektywy w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej; ponawia swój apel do Rady o uruchomienie klauzuli pomostowej przez przyjęcie jednomyślnej decyzji uznającej przemoc ze względu na płeć za jedną z dziedzin przestępczości wymienionych w art. 83 ust. 1 TFUE; |
| --- | --- |

32.

| 33. | biorąc pod uwagę zakres i wagę przemocy ze względu na płeć oraz molestowania seksualnego w miejscu pracy, wzywa państwa członkowskie do ratyfikacji i wdrożenia Konwencji MOP w sprawie eliminacji przemocy i molestowania w miejscu pracy (nr 190); |
| --- | --- |

33.

| 34. | uznaje kluczową rolę i olbrzymią pracę organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności organizacji praw kobiet i innych organizacji praw człowieka, w tym działających na rzecz ochrony praw kobiet należących do mniejszości i innych słabszych grup społecznych, w zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz innych form przemocy ze względu na płeć, a także ich wysiłki na rzecz udzielania pomocy ofiarom przemocy ze względu na płeć; wzywa państwa członkowskie i Komisję do wspierania tych działań poprzez zapewnienie wystarczających wiarygodnych i trwałych zasobów ludzkich i długoterminowych środków finansowych, w tym za pośrednictwem programu „Obywatele, Równość, Prawa i Wartości” (CERV), aby wspierać podmioty społeczeństwa obywatelskiego udzielające wsparcia ofiarom przemocy ze względu na płeć, działające na rzecz wyeliminowania przemocy ze względu na płeć oraz zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, a także specjalne usługi pomocy ofiarom, w szczególności w odniesieniu do dostępu do wymiaru sprawiedliwości i specjalistycznych schronisk, o których mowa w sprawozdaniu objaśniającym dotyczącym konwencji stambulskiej i w śródokresowym przeglądzie horyzontalnym GREVIO; |
| --- | --- |

34.

| 35. | wzywa państwa członkowskie do kontynuowania i wzmacniania ochrony dzieci będących ofiarami lub świadkami przemocy domowej i przemocy ze strony partnera; w szczególności potępia stosowanie, potwierdzanie i akceptację nienaukowych teorii i koncepcji w sprawach dotyczących pieczy nad dzieckiem, które skutkują minimalizowaniem przemocy domowej w postępowaniach cywilnych oraz odmawianiem matce opieki nad dzieckiem i przyznawaniem jej ojcu oskarżonemu o przemoc ze względu na płeć; |
| --- | --- |

35.

| 36. | wzywa Radę do przyspieszenia procedur w celu zapewnienia szybkiej ratyfikacji konwencji stambulskiej przez UE bez dalszej zwłoki; ponadto wzywa Radę do zapewnienia również szerokiego przystąpienia UE do konwencji przez wszystkie państwa członkowskie bez żadnych ograniczeń; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, państwom członkowskim oraz Zgromadzeniu Parlamentarnemu Rady Europy. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  Dz.U. L 131 z 20.5.2017, s. 11.

(2)  Dz.U. L 131 z 20.5.2017, s. 13.

(3)  https://rm.coe.int/168008482e.

(4)  Dz.U. L 373 z 21.12.2004, s. 37.

(5)  Dz.U. L 204 z 26.7.2006, s. 23.

(6)  Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 57.

(7)  FRA, „Przemoc wobec kobiet:Badanie na poziomie Unii Europejskiej.Główne wyniki”, 3 marca 2014 r.

(8)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-92945.

(9)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216360.

(10)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216854.

(11)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-61521.

(12)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-103214.

(13)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-93532.

(14)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-7226.

(15)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-13282.

(16)  Rada Europy Śródokresowy przegląd horyzontalny ogólnych sprawozdań oceniających GREVIO, luty 2022 r.,

(17)  Dz.U. C 285 E z 21.10.2010, s. 53.

(18)  Dz.U. C 296 E z 2.10.2012, s. 26.

(19)  Dz.U. C 285 z 29.8.2017, s. 2.

(20)  Dz.U. C 346 z 27.9.2018, s. 19.

(21)  Dz.U. C 337 z 20.9.2018, s. 16.

(22)  Dz.U. C 449 z 23.12.2020, s. 102

(23)  Dz.U. C 116 z 31.3.2021, s. 7.

(24)  Dz.U. C 232 z 16.6.2021, s. 48.

(25)  Dz.U. C 456 z 10.11.2021, s. 208.

(26)  Dz.U. C 465 z 17.11.2021, s. 160.

(27)  Dz.U. C 117 z 11.3.2022, s. 8.

(28)  Dz.U. C 132 z 24.3.2022, s. 27.

(29)  Dz.U. C 251 z 30.6.2022, s. 2.

(30)  Dz.U. C 251 z 30.6.2022, s. 23.

(31)  Dz.U. C 224 z 27.6.2018, s. 96.

(32)  ECLI: ECLI:EU:C:2021:198;

(33)  Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej, 2014

(34)  Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn, „The costs of gender-based violence in the European Union” [Koszty przemocy ze względu na płeć w Unii Europejskiej], Urząd Publikacji Unii Europejskiej, Luksemburg, 2021.

(35)  EIGE, Wskaźnik równouprawnienia płci 2022.

(36)  https://www.hrw.org/news/2022/10/22/two-years-polands-abortion-crackdowns-and-rule-law.

(37)  https://www.hrw.org/news/2019/02/06/poland-womens-rights-activists-targeted.

(38)  FRA, „Przemoc wobec kobiet:codziennie i wszędzie”, 5 marca 2014 r.

(39)  „Towards a Europe Free from Male Violence Against Women and Girls”, European Women’s Lobby (odniesienie: https://womenlobby.org/IMG/pdf/ic-2.pdf)

(40)  ECLI:EU:C:2021:832.

(41)  Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego (EPRS), badanie pt. „Combating gender-based violence: Cyber violence – European added value assessment” [Zwalczanie przemocy ze względu na płeć: cyberprzemoc – ocena europejskiej wartości dodanej].

(42)  World Wide Web Foundation, „Survey – Young people’s experience of online harassment” [Badanie – doświadczenia młodych ludzi związane z nękaniem w internecie], 2020.

(43)  GREVIO, „3. sprawozdanie ogólne z działalności GREVIO”, czerwiec 2022 r.

(44)  GREVIO „Śródokresowy przegląd horyzontalny ogólnych sprawozdań oceniających GREVIO”, luty 2022 r.

---

Czwartek, 16 lutego 2023 r.

| 11.8.2023 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 283/163 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 283/163

---

P9_TA(2023)0052

Przepisy przejściowe dotyczące niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2023 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenia (UE) 2017/745 i (UE) 2017/746 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro (COM(2023)0010 – C9-0003/2023 – 2023/0005(COD))

(Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie)

(2023/C 283/30)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2023)0010), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2023)0010),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 i art. 168 ust. 4 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0003/2023), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 114 i art. 168 ust. 4 lit. c) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C9-0003/2023),

| — | uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 24 stycznia 2023 r. (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 24 stycznia 2023 r. (1),

| — | po konsultacji z Komitetem Regionów, |
| --- | --- |

—

po konsultacji z Komitetem Regionów,

| — | uwzględniając przekazane pismem z dnia 1 lutego 2023 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając przekazane pismem z dnia 1 lutego 2023 r. zobowiązanie przedstawiciela Rady do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu, zgodnie z art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 59 i art. 163 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 59 i art. 163 Regulaminu,

| 1. | przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzedowym.

---

P9_TC1-COD(2023)0005

Stanowisko Parlamentu Europejskiego przyjęte w pierwszym czytaniu w dniu 16 lutego 2023 r. w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/... w sprawie zmiany rozporządzeń (UE) 2017/745 i (UE) 2017/746 w odniesieniu do przepisów przejściowych dotyczących niektórych wyrobów medycznych i wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro

(Jako że pomiędzy Parlamentem i Radą osiągnięte zostało porozumienie, stanowisko Parlamentu odpowiada ostatecznej wersji aktu prawnego, rozporządzenia (UE) 2023/607.)

---