# Euroopan unionin C 247E/2009

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.CE2009.247.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 247E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 52. vuosikerta15. lokakuuta 2009 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.CE2009.247.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 247E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

52. vuosikerta15. lokakuuta 2009

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 9.–10. huhtikuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 138 E, 5.6.2008 |
| | |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Torstai 10 päivänä huhtikuuta 2008 |
| 2009/C 247E/01 | Kalastusoikeusperustaiset hallinnointivälineetEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kalastusoikeusperustaisista hallinnointivälineistä kalastusalalla (2007/2111(INI)) | 1 |
| 2009/C 247E/02 | Tiibetin tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Tiibetistä | 5 |
| 2009/C 247E/03 | Kroatian edistymiskertomus vuodelta 2007Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Kroatian edistymiskertomuksesta vuodelta 2007 (2007/2267(INI)) | 7 |
| 2009/C 247E/04 | Syövän torjunta laajentuneessa Euroopan unionissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 syövän torjunnasta laajentuneessa Euroopan unionissa | 11 |
| 2009/C 247E/05 | Kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman väliarviointiEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman väliarvioinnista (2007/2204(INI)) | 18 |
| 2009/C 247E/06 | Euroopan kulttuuriteollisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Euroopan kulttuuriteollisuudesta (2007/2153(INI)) | 25 |
| 2009/C 247E/07 | Kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskeva Euroopan toimintasuunnitelmaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta (2007/2211(INI)) | 32 |
| 2009/C 247E/08 | Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille (Vihreä kirja)Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 komission vihreästä kirjasta Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille (KOM(2007)0354 lopullinen) | 41 |
| 2009/C 247E/09 | Kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittäminen EU:ssaEuroopan parlamentin kannanotto kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittämiseen EU:ssa | 48 |
| | |
| | Euroopan parlamentti |
| | Keskiviikko 9 päivänä huhtikuuta 2008 |
| 2009/C 247E/10 | Androula Vassilioun Euroopan komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 9. huhtikuuta 2008 Androula Vassilioun komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä | 50 |
| | Torstai 10 päivänä huhtikuuta 2008 |
| 2009/C 247E/11 | Lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavat eläinten terveyttä koskevat vaatimukset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista annetun asetuksen (EY) N:o 998/2003 muuttamisesta siirtymäkauden pidentämisen osalta (KOM(2007)0572 — C6-0334/2007 — 2007/0202(COD)) | 51 |
| P6_TC1-COD(2007)0202Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. huhtikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista annetun asetuksen (EY) N:o 998/2003 muuttamisesta siirtymäkauden pidentämisen osalta | 51 |
| 2009/C 247E/12 | Euroopan muuttoliikkeiden verkosto *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta (KOM(2007)0466 — C6-0303/2007 — 2007/0167(CNS)) | 52 |
| 2009/C 247E/13 | Yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen varainhoidosta annetun malliasetuksen muuttaminen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 luonnoksesta komission asetukseksi (EY) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta (SEK(2007)0492 — C6-0123/2007 — 2007/0901(CNS)) | 60 |
| 2009/C 247E/14 | Neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskeva varainhoidon puiteasetus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 luonnoksesta komission asetukseksi (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 muuttamisesta (SEK(2007)1013 — C6-0417/2007 — 2007/0151(CNS)) | 67 |
| 2009/C 247E/15 | Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönottoEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan nojalla (KOM(2008)0094 — C6-0085/2008 — 2008/2043(ACI)) | 75 |
| 2009/C 247E/16 | Vuoden 2009 talousarvion suuntaviivat — (pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX)Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista, pääluokka I — Euroopan parlamentti, pääluokka II — Neuvosto, pääluokka IV — Tuomioistuin, pääluokka V — Tilintarkastustuomioistuin, pääluokka VI — Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, pääluokka VII — Alueiden komitea, pääluokka VIII — Euroopan oikeusasiamies, pääluokka IX — Euroopan tietosuojavaltuutettu (2008/2021(BUD)) | 78 |
| 2009/C 247E/17 | Eurostars *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhteiseen, tutkimus- ja kehitystyötä tekevien pk-yritysten tukemiseen tähtäävään tutkimus- ja kehitysohjelmaan (KOM(2007)0514 — C6-0281/2007 — 2007/0188(COD))P6_TC1-COD(2007)0188Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. huhtikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi yhteisön osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden käynnistämään tutkimus- ja kehitystyötä tekevien pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseen tähtäävään tutkimus- ja kehitysohjelmaan | 83 |
| 2009/C 247E/18 | Hiili- ja terästutkimusrahasto *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi monivuotisten teknisten suuntaviivojen vahvistamisesta hiili- ja terästutkimusrahaston tutkimusohjelmaa varten (KOM(2007)0393 — C6-0248/2007 — 2007/0135(CNS)) | 84 |
| 2009/C 247E/19 | Yhteisön kalastusalusten kalastustoiminta yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsy yhteisön vesille *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille (KOM(2007)0330 — C6-0236/2007 — 2007/0114(CNS)) | 87 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 9.–10. huhtikuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 138 E, 5.6.2008

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Torstai 10 päivänä huhtikuuta 2008

2009/C 247E/01

Kalastusoikeusperustaiset hallinnointivälineetEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kalastusoikeusperustaisista hallinnointivälineistä kalastusalalla (2007/2111(INI))

1

2009/C 247E/02

Tiibetin tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Tiibetistä

5

2009/C 247E/03

Kroatian edistymiskertomus vuodelta 2007Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Kroatian edistymiskertomuksesta vuodelta 2007 (2007/2267(INI))

7

2009/C 247E/04

Syövän torjunta laajentuneessa Euroopan unionissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 syövän torjunnasta laajentuneessa Euroopan unionissa

11

2009/C 247E/05

Kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman väliarviointiEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman väliarvioinnista (2007/2204(INI))

18

2009/C 247E/06

Euroopan kulttuuriteollisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Euroopan kulttuuriteollisuudesta (2007/2153(INI))

25

2009/C 247E/07

Kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskeva Euroopan toimintasuunnitelmaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta (2007/2211(INI))

32

2009/C 247E/08

Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille (Vihreä kirja)Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 komission vihreästä kirjasta Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille (KOM(2007)0354 lopullinen)

41

2009/C 247E/09

Kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittäminen EU:ssaEuroopan parlamentin kannanotto kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittämiseen EU:ssa

48

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 9 päivänä huhtikuuta 2008

2009/C 247E/10

Androula Vassilioun Euroopan komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 9. huhtikuuta 2008 Androula Vassilioun komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

50

Torstai 10 päivänä huhtikuuta 2008

2009/C 247E/11

Lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavat eläinten terveyttä koskevat vaatimukset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista annetun asetuksen (EY) N:o 998/2003 muuttamisesta siirtymäkauden pidentämisen osalta (KOM(2007)0572 — C6-0334/2007 — 2007/0202(COD))

51

P6_TC1-COD(2007)0202Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. huhtikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista annetun asetuksen (EY) N:o 998/2003 muuttamisesta siirtymäkauden pidentämisen osalta

51

2009/C 247E/12

Euroopan muuttoliikkeiden verkosto *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta (KOM(2007)0466 — C6-0303/2007 — 2007/0167(CNS))

52

2009/C 247E/13

Yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen varainhoidosta annetun malliasetuksen muuttaminen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 luonnoksesta komission asetukseksi (EY) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta (SEK(2007)0492 — C6-0123/2007 — 2007/0901(CNS))

60

2009/C 247E/14

Neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskeva varainhoidon puiteasetus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 luonnoksesta komission asetukseksi (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 muuttamisesta (SEK(2007)1013 — C6-0417/2007 — 2007/0151(CNS))

67

2009/C 247E/15

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönottoEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan nojalla (KOM(2008)0094 — C6-0085/2008 — 2008/2043(ACI))

75

2009/C 247E/16

Vuoden 2009 talousarvion suuntaviivat — (pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX)Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista, pääluokka I — Euroopan parlamentti, pääluokka II — Neuvosto, pääluokka IV — Tuomioistuin, pääluokka V — Tilintarkastustuomioistuin, pääluokka VI — Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, pääluokka VII — Alueiden komitea, pääluokka VIII — Euroopan oikeusasiamies, pääluokka IX — Euroopan tietosuojavaltuutettu (2008/2021(BUD))

78

2009/C 247E/17

Eurostars *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhteiseen, tutkimus- ja kehitystyötä tekevien pk-yritysten tukemiseen tähtäävään tutkimus- ja kehitysohjelmaan (KOM(2007)0514 — C6-0281/2007 — 2007/0188(COD))P6_TC1-COD(2007)0188Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. huhtikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi yhteisön osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden käynnistämään tutkimus- ja kehitystyötä tekevien pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseen tähtäävään tutkimus- ja kehitysohjelmaan

83

2009/C 247E/18

Hiili- ja terästutkimusrahasto *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi monivuotisten teknisten suuntaviivojen vahvistamisesta hiili- ja terästutkimusrahaston tutkimusohjelmaa varten (KOM(2007)0393 — C6-0248/2007 — 2007/0135(CNS))

84

2009/C 247E/19

Yhteisön kalastusalusten kalastustoiminta yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsy yhteisön vesille *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille (KOM(2007)0330 — C6-0236/2007 — 2007/0114(CNS))

87

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| ** I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| ** II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| *** I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| *** II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| *** III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

** I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

** II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

*** I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

*** II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

*** III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 9.–10. huhtikuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 138 E, 5.6.2008

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Torstai 10 päivänä huhtikuuta 2008

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/1

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Kalastusoikeusperustaiset hallinnointivälineet

P6_TA(2008)0113

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kalastusoikeusperustaisista hallinnointivälineistä kalastusalalla (2007/2111(INI))

2009/C 247 E/01

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (1),

ottaa huomioon komission tiedonannon yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta (”toimintasuunnitelma”) (KOM(2002)0181),

ottaa huomioon komission tiedonannon kalastusoikeusperustaisista hallinnointivälineistä kalastusalalla (KOM(2007)0073),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A6-0060/2008),

| A. | ottaa huomioon, että yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) uudistamista koskevassa vihreässä kirjassaan komissio ilmaisi kantanaan, että vaihtoehtoisilla hallintomekanismeilla voi olla merkittävä täydentävä rooli yhteisön kalastuksenhoidossa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) uudistamista koskevassa vihreässä kirjassaan komissio ilmaisi kantanaan, että vaihtoehtoisilla hallintomekanismeilla voi olla merkittävä täydentävä rooli yhteisön kalastuksenhoidossa,

| B. | ottaa huomioon, että komissio on aloittanut keskustelun kalastusoikeusperustaisesta kalastuksen hallinnoinnista, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että komissio on aloittanut keskustelun kalastusoikeusperustaisesta kalastuksen hallinnoinnista,

| C. | ottaa huomioon, että jotkut kalastusalan toimijat ovat jo ottaneet osaa keskusteluun, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että jotkut kalastusalan toimijat ovat jo ottaneet osaa keskusteluun,

| D. | ottaa huomioon, että kalastusoikeusperustaisista hallinnointivälineistä on jo tehty joukko tutkimuksia, mutta yhteenkään niistä ei ole sisällytetty kaikkia EU:n rannikkojäsenvaltioita, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kalastusoikeusperustaisista hallinnointivälineistä on jo tehty joukko tutkimuksia, mutta yhteenkään niistä ei ole sisällytetty kaikkia EU:n rannikkojäsenvaltioita,

| E. | ottaa huomioon, että lukuisissa tutkimuksissa on kuitenkin käsitelty sellaisten sekä EU:n sisäisten että ulkopuolisten järjestelmien toimintaa ja vaikutuksia, joiden avulla kalastusoikeudet voidaan siirtää taloudellista korvausta vastaan; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että lukuisissa tutkimuksissa on kuitenkin käsitelty sellaisten sekä EU:n sisäisten että ulkopuolisten järjestelmien toimintaa ja vaikutuksia, joiden avulla kalastusoikeudet voidaan siirtää taloudellista korvausta vastaan;

| F. | ottaa huomioon, että komissio on nyt julkistanut tutkimusta koskevan tarjouskilpailun, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että komissio on nyt julkistanut tutkimusta koskevan tarjouskilpailun,

| G. | ottaa huomioon, että komissio on todennut, että sillä ei ole tällä hetkellä suunnitelmia muuttaa nykyisiä hallintojärjestelmiä, mutta se on myös ilmaissut aikeensa esittää muutoksia YKP:n toimintaan ja etsii siksi kelvollisia vaihtoehtoja, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että komissio on todennut, että sillä ei ole tällä hetkellä suunnitelmia muuttaa nykyisiä hallintojärjestelmiä, mutta se on myös ilmaissut aikeensa esittää muutoksia YKP:n toimintaan ja etsii siksi kelvollisia vaihtoehtoja,

| H. | katsoo, että nykyiset kalastuksenhoitojärjestelmät Euroopan unionissa, erityisesti TACeja ja kiintiöitä koskevat järjestelmät, eivät vastaa alan ongelmiin, ja siksi on tarpeen ja ensisijaisen tärkeää käydä laaja-alaista keskustelua tästä kysymyksestä ja arvioida uusien hoitojärjestelmien mahdollisen hyväksymisen myönteisiä ja kielteisiä näkökohtia, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että nykyiset kalastuksenhoitojärjestelmät Euroopan unionissa, erityisesti TACeja ja kiintiöitä koskevat järjestelmät, eivät vastaa alan ongelmiin, ja siksi on tarpeen ja ensisijaisen tärkeää käydä laaja-alaista keskustelua tästä kysymyksestä ja arvioida uusien hoitojärjestelmien mahdollisen hyväksymisen myönteisiä ja kielteisiä näkökohtia,

| I. | katsoo, että siksi on tärkeää pohtia, miten voitaisiin tehdä parannuksia YKP:n toimintaan erityisesti kalastuksen hallintopolitiikan avulla, koska YKP:n nykyiset puutteet ovat ilmeisiä, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että siksi on tärkeää pohtia, miten voitaisiin tehdä parannuksia YKP:n toimintaan erityisesti kalastuksen hallintopolitiikan avulla, koska YKP:n nykyiset puutteet ovat ilmeisiä,

| J. | katsoo, että muutokset eivät paranna tilannetta, ellei niillä varmisteta, että kalavaroja hyödynnetään siten, että luodaan taloudellisesti ja sosiaalisesti sekä ympäristön kannalta kestävät olosuhteet; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että muutokset eivät paranna tilannetta, ellei niillä varmisteta, että kalavaroja hyödynnetään siten, että luodaan taloudellisesti ja sosiaalisesti sekä ympäristön kannalta kestävät olosuhteet;

| 1. | pitää myönteisenä sitä, että komissio on avannut keskustelun kalastusoikeusperustaisesta kalastuksen hallinnoinnista ennakoiden nykyisen hallintopolitiikan tarpeellista muuttamista; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä sitä, että komissio on avannut keskustelun kalastusoikeusperustaisesta kalastuksen hallinnoinnista ennakoiden nykyisen hallintopolitiikan tarpeellista muuttamista;

| 2. | ottaa huomioon, että meren biologiset luonnonvarat ovat yhteinen julkinen hyödyke; |
| --- | --- |

2.

ottaa huomioon, että meren biologiset luonnonvarat ovat yhteinen julkinen hyödyke;

| 3. | katsoo, että kyseisiä oikeuksia ei tulisi pitää omistusoikeuksina vaan eräänlaisena nautintaoikeutena tai pyyntioikeutena, jota on asianmukaisesti rajoitettu; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että kyseisiä oikeuksia ei tulisi pitää omistusoikeuksina vaan eräänlaisena nautintaoikeutena tai pyyntioikeutena, jota on asianmukaisesti rajoitettu;

| 4. | tunnustaa kuitenkin myös, että on olemassa erillisesti tunnistettavissa olevia kalastusoikeusperustaisia hallinnointijärjestelmiä, jotka perustuvat erilaisiin tulkintoihin siitä,






  a) | kenelle oikeus myönnetään, mitkä ovat oikeuden siirrettävyyden ehdot ja onko oikeus vaihdantakelpoinen |
| --- | --- | --- |

4.

tunnustaa kuitenkin myös, että on olemassa erillisesti tunnistettavissa olevia kalastusoikeusperustaisia hallinnointijärjestelmiä, jotka perustuvat erilaisiin tulkintoihin siitä,

a)

kenelle oikeus myönnetään, mitkä ovat oikeuden siirrettävyyden ehdot ja onko oikeus vaihdantakelpoinen

| b) | kuinka laaja oikeus myönnetään, erityisesti sen osalta, määritelläänkö oikeus sen mukaan, missä oikeutta on tarkoitus käyttää, sallitun pyyntimäärän mukaan vai sallitun pyyntiponnistuksen mukaan; |
| --- | --- |

b)

kuinka laaja oikeus myönnetään, erityisesti sen osalta, määritelläänkö oikeus sen mukaan, missä oikeutta on tarkoitus käyttää, sallitun pyyntimäärän mukaan vai sallitun pyyntiponnistuksen mukaan;

| 5. | pitää myönteisenä sitä, että komissio on aloittanut tarjouskilpailumenettelyn perusteellisen tutkimuksen tekemiseksi eri hallintojärjestelmistä; |
| --- | --- |

5.

pitää myönteisenä sitä, että komissio on aloittanut tarjouskilpailumenettelyn perusteellisen tutkimuksen tekemiseksi eri hallintojärjestelmistä;

| 6. | katsoo, että keskustelulle asetettu määräaika on liian lyhyt, ja pyytää pidentämään sitä, jotta varmistetaan, että käytettävissä olevia eri mahdollisuuksia sekä niiden seurauksia tutkitaan ja selvitetään asianmukaisesti; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että keskustelulle asetettu määräaika on liian lyhyt, ja pyytää pidentämään sitä, jotta varmistetaan, että käytettävissä olevia eri mahdollisuuksia sekä niiden seurauksia tutkitaan ja selvitetään asianmukaisesti;

| 7. | tunnustaa kuitenkin jo ennen tällaista tutkimusta, että on ilmeistä, että käytössä on monia erilaisia järjestelmiä ja että useimmissa niistä, ellei kaikissa, sovelletaan jonkinlaista kalastusoikeusperustaista hallinnointia, käsitteen laajimmassa merkityksessä; tunnustaa myös, että kalastusoikeusperustaista hallinnointia koskevilla kokeiluilla jäsenvaltioissa, jotka ovat soveltaneet tällaisia järjestelmiä, on ollut monenlaisia positiivisia seurauksia esimerkiksi kapasiteetin vähentämisen kautta; |
| --- | --- |

7.

tunnustaa kuitenkin jo ennen tällaista tutkimusta, että on ilmeistä, että käytössä on monia erilaisia järjestelmiä ja että useimmissa niistä, ellei kaikissa, sovelletaan jonkinlaista kalastusoikeusperustaista hallinnointia, käsitteen laajimmassa merkityksessä; tunnustaa myös, että kalastusoikeusperustaista hallinnointia koskevilla kokeiluilla jäsenvaltioissa, jotka ovat soveltaneet tällaisia järjestelmiä, on ollut monenlaisia positiivisia seurauksia esimerkiksi kapasiteetin vähentämisen kautta;

| 8. | katsoo, että on niin ikään ilmeistä, että yhteisön tasolla ja ainakin joissakin jäsenvaltioissa käytetyt kalastusoikeusperustaiset hallinnointijärjestelmät ovat sekamuotoja sekä oikeuksien myöntämisen ja siirrettävyyden/vaihdantakelpoisuuden että niiden laajuuden määrittelyn osalta; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että on niin ikään ilmeistä, että yhteisön tasolla ja ainakin joissakin jäsenvaltioissa käytetyt kalastusoikeusperustaiset hallinnointijärjestelmät ovat sekamuotoja sekä oikeuksien myöntämisen ja siirrettävyyden/vaihdantakelpoisuuden että niiden laajuuden määrittelyn osalta;

| 9. | panee merkille asian monimutkaisuuden ja ne ongelmat, jotka siitä aiheutuvat pyrittäessä siirtymään yhteen ainoaan järjestelmään, joka on tarkoitus toteuttaa joko yhdenmukaistamalla jäsenvaltioiden käytännöt tai hallinnoimalla järjestelmää yhteisön tasolla; |
| --- | --- |

9.

panee merkille asian monimutkaisuuden ja ne ongelmat, jotka siitä aiheutuvat pyrittäessä siirtymään yhteen ainoaan järjestelmään, joka on tarkoitus toteuttaa joko yhdenmukaistamalla jäsenvaltioiden käytännöt tai hallinnoimalla järjestelmää yhteisön tasolla;

| 10. | on kaikesta huolimatta sitä mieltä, että nämä vaikeudet eivät ole voittamattomia – mistä on osoituksena se, että kalastusoikeusperustainen kalastuksen hallinto on otettu käyttöön monissa maissa ja alueilla, joiden kalastukseen liittyvät edut ovat maailman merkittävimpiä – ja että koska järjestelmä voisi olla hyvin tehokas yhteisön tietyn aluskannan hallinnon kannalta, olisi ainakin kiinnitettävä huomiota mahdollisuuksiin sen sisällyttämiseksi YKP:aan; |
| --- | --- |

10.

on kaikesta huolimatta sitä mieltä, että nämä vaikeudet eivät ole voittamattomia – mistä on osoituksena se, että kalastusoikeusperustainen kalastuksen hallinto on otettu käyttöön monissa maissa ja alueilla, joiden kalastukseen liittyvät edut ovat maailman merkittävimpiä – ja että koska järjestelmä voisi olla hyvin tehokas yhteisön tietyn aluskannan hallinnon kannalta, olisi ainakin kiinnitettävä huomiota mahdollisuuksiin sen sisällyttämiseksi YKP:aan;

| 11. | pitää tärkeänä selvittää vaikutukset, joita muutoksilla, erityisesti yhteisön laajuisilla yksilöllisesti siirrettävissä olevilla kiintiöillä ja muulla oikeusperustaisella käytöllä voi olla






  — | suhteelliseen vakauteen ja sen rooliin kalastuksesta riippuvaisten yhteisöjen elinkykyisyyden säilyttämisessä, |
| --- | --- | --- |

11.

pitää tärkeänä selvittää vaikutukset, joita muutoksilla, erityisesti yhteisön laajuisilla yksilöllisesti siirrettävissä olevilla kiintiöillä ja muulla oikeusperustaisella käytöllä voi olla

—

suhteelliseen vakauteen ja sen rooliin kalastuksesta riippuvaisten yhteisöjen elinkykyisyyden säilyttämisessä,

| — | tällaisten oikeuksien omistajuuden keskittymiseen ja siitä aiheutuviin sosioekonomisiin vaikutuksiin, |
| --- | --- |

—

tällaisten oikeuksien omistajuuden keskittymiseen ja siitä aiheutuviin sosioekonomisiin vaikutuksiin,

| — | etuihin, joita suuret yritykset voisivat saada pienten toimijoiden tai yhteisöpohjaisen kalastuksen kustannuksella, |
| --- | --- |

—

etuihin, joita suuret yritykset voisivat saada pienten toimijoiden tai yhteisöpohjaisen kalastuksen kustannuksella,

| — | pelkoon, että voi aiheutua lisäkustannuksia, mikä ei rohkaise aluksiin, pyydyksiin, turvallisuuteen ja työolosuhteisiin tehtäviin investointeihin, |
| --- | --- |

—

pelkoon, että voi aiheutua lisäkustannuksia, mikä ei rohkaise aluksiin, pyydyksiin, turvallisuuteen ja työolosuhteisiin tehtäviin investointeihin,

| — | aktiivisesti alalla toimivien ammattikalastajien kiintiöiden menettämisen todennäköisyyteen, |
| --- | --- |

—

aktiivisesti alalla toimivien ammattikalastajien kiintiöiden menettämisen todennäköisyyteen,

| — | ongelmiin, jotka liittyvät kiintiöiden alkuperäiseen jakautumiseen ja ennakoimattoman edun antamiseen niille, joille oikeuksia myönnetään, |
| --- | --- |

—

ongelmiin, jotka liittyvät kiintiöiden alkuperäiseen jakautumiseen ja ennakoimattoman edun antamiseen niille, joille oikeuksia myönnetään,

| — | oikeuksien liiallisen keskittymisen riskiin; |
| --- | --- |

—

oikeuksien liiallisen keskittymisen riskiin;

| 12. | katsoo, että näitä huolenaiheita on käsiteltävä ennen kuin tehdään minkäänlaisia siirtoja yhtä ainoaa järjestelmää kohti, esimerkiksi tähänastisten ennakkotapausten mukaiseen mahdollisuuteen asettaa rajoitus kalastusoikeuksien kertymiselle; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että näitä huolenaiheita on käsiteltävä ennen kuin tehdään minkäänlaisia siirtoja yhtä ainoaa järjestelmää kohti, esimerkiksi tähänastisten ennakkotapausten mukaiseen mahdollisuuteen asettaa rajoitus kalastusoikeuksien kertymiselle;

| 13. | katsoo, että olisi painotettava myös kalastusoikeusperustaiseen kalastuksen hallintoon liittyviä positiivisia näkökohtia, joista ollaan laajalti yksimielisiä ja joihin lukeutuvat seuraavat:






  — | hallinto on entistä järkiperäisempää, koska oikeudenomistajat ovat suoraan vastuussa hallinnosta ja yleisten sääntöjen noudattamisesta, mikä on omiaan tuomaan alalle entistä parempia valmiuksia yrittäjyyteen ja tekemään sen vähemmän riippuvaiseksi asiantuntijoiden neuvoista, välittäjistä ja julkisesta rahoituksesta |
| --- | --- | --- |

13.

katsoo, että olisi painotettava myös kalastusoikeusperustaiseen kalastuksen hallintoon liittyviä positiivisia näkökohtia, joista ollaan laajalti yksimielisiä ja joihin lukeutuvat seuraavat:

—

hallinto on entistä järkiperäisempää, koska oikeudenomistajat ovat suoraan vastuussa hallinnosta ja yleisten sääntöjen noudattamisesta, mikä on omiaan tuomaan alalle entistä parempia valmiuksia yrittäjyyteen ja tekemään sen vähemmän riippuvaiseksi asiantuntijoiden neuvoista, välittäjistä ja julkisesta rahoituksesta

| — | valvonta tehdään yksinkertaisemmaksi sen aluskannan osalta, jossa järjestelmää sovelletaan, koska oikeuksin varustetut alukset tunnistetaan tarkasti |
| --- | --- |

—

valvonta tehdään yksinkertaisemmaksi sen aluskannan osalta, jossa järjestelmää sovelletaan, koska oikeuksin varustetut alukset tunnistetaan tarkasti

| — | poisheittäminen vähenee, koska on mahdollista ostaa kalastusoikeuksia lajeihin, joiden osalta on käytettävissä vain niukkoja kiintiöitä |
| --- | --- |

—

poisheittäminen vähenee, koska on mahdollista ostaa kalastusoikeuksia lajeihin, joiden osalta on käytettävissä vain niukkoja kiintiöitä

| — | laivastot pyrkivät tekemään liiketoiminnastaan kannattavaa, mikä johtaa yleensä kapasiteetin vähentämiseen poistamalla vanhimmat ja tehottomimmat yksiköt |
| --- | --- |

—

laivastot pyrkivät tekemään liiketoiminnastaan kannattavaa, mikä johtaa yleensä kapasiteetin vähentämiseen poistamalla vanhimmat ja tehottomimmat yksiköt

| — | järjestelmän käyttöönottoa koskeva yksinkertaisin tapa olisi jakaa kiintiöitä kunkin jäsenvaltion suhteellisen vakauden mukaisesti, joten myöskään tällaiseen vakauteen ei vaikutettaisi; |
| --- | --- |

—

järjestelmän käyttöönottoa koskeva yksinkertaisin tapa olisi jakaa kiintiöitä kunkin jäsenvaltion suhteellisen vakauden mukaisesti, joten myöskään tällaiseen vakauteen ei vaikutettaisi;

| 14. | pohtii myös, olisiko kaikissa tapauksissa tarkoituksenmukaista soveltaa yhtä ainoaa kalastusoikeusperustaista hallinnointijärjestelmää kaikkiin kalastusmuotoihin; |
| --- | --- |

14.

pohtii myös, olisiko kaikissa tapauksissa tarkoituksenmukaista soveltaa yhtä ainoaa kalastusoikeusperustaista hallinnointijärjestelmää kaikkiin kalastusmuotoihin;

| 15. | kiinnittää huomiota tässä suhteessa yhden lajin kalastusta ja monien lajien kalastusta koskeviin eri vaatimuksiin sekä pienimuotoisen kalastuksen erityistilanteeseen; |
| --- | --- |

15.

kiinnittää huomiota tässä suhteessa yhden lajin kalastusta ja monien lajien kalastusta koskeviin eri vaatimuksiin sekä pienimuotoisen kalastuksen erityistilanteeseen;

| 16. | katsoo, että pienimuotoisen kalastuksen osalta olisi laadittava niitä koskevat erilliset määräykset joko noudattamalla kriteeriä, joka perustuu maantieteelliseen etäisyyteen rannikosta, tai varaamalla osan kiintiöistä niille; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että pienimuotoisen kalastuksen osalta olisi laadittava niitä koskevat erilliset määräykset joko noudattamalla kriteeriä, joka perustuu maantieteelliseen etäisyyteen rannikosta, tai varaamalla osan kiintiöistä niille;

| 17. | pitää siksi myönteisenä, että komissio ei ole tällä hetkellä aikomusta puuttua nykyisiin hallinnointijärjestelmiin; |
| --- | --- |

17.

pitää siksi myönteisenä, että komissio ei ole tällä hetkellä aikomusta puuttua nykyisiin hallinnointijärjestelmiin;

| 18. | katsoo kuitenkin, että erilaisten kalastusoikeusperustaisten hallinnointijärjestelmien etuja ja haittoja olisi joka tapauksessa pohdittava; |
| --- | --- |

18.

katsoo kuitenkin, että erilaisten kalastusoikeusperustaisten hallinnointijärjestelmien etuja ja haittoja olisi joka tapauksessa pohdittava;

| 19. | katsoo, että kalastusalalla on tarpeen välttää taloudellisia häiriöitä, jotka vahingoittavat pieniä laivanvarustajia ja erityisesti niitä, jotka harjoittavat pienimuotoista kalastusta; |
| --- | --- |

19.

katsoo, että kalastusalalla on tarpeen välttää taloudellisia häiriöitä, jotka vahingoittavat pieniä laivanvarustajia ja erityisesti niitä, jotka harjoittavat pienimuotoista kalastusta;

| 20. | myöntää, että tällaiset järjestelmät voivat edistää taloudellista tehokkuutta, edellyttäen että ne on suunniteltu asianmukaisesti; tähdentää, että tällainen tehokkuus on yksi kaikilla talouspolitiikoilla olevista tavoitteista ja että YKP:n etujen mukaista on turvata kannattava kalastusteollisuus, joka on entistä vähemmän riippuvainen julkisista varoista; |
| --- | --- |

20.

myöntää, että tällaiset järjestelmät voivat edistää taloudellista tehokkuutta, edellyttäen että ne on suunniteltu asianmukaisesti; tähdentää, että tällainen tehokkuus on yksi kaikilla talouspolitiikoilla olevista tavoitteista ja että YKP:n etujen mukaista on turvata kannattava kalastusteollisuus, joka on entistä vähemmän riippuvainen julkisista varoista;

| 21. | katsoo, että koska kalastus on yhteistä politiikkaa, kalastusoikeuksien hallintoa koskevat mekanismit olisi hyväksyttävä yhteisön tasolla, mikä mahdollistaa kalavarojen hoidon tehostamisen; |
| --- | --- |

21.

katsoo, että koska kalastus on yhteistä politiikkaa, kalastusoikeuksien hallintoa koskevat mekanismit olisi hyväksyttävä yhteisön tasolla, mikä mahdollistaa kalavarojen hoidon tehostamisen;

| 22. | katsoo, että taloudellisesta tehokkuudesta on hyötyä vain, mikäli se edistää YKP:n tavoitteita; |
| --- | --- |

22.

katsoo, että taloudellisesta tehokkuudesta on hyötyä vain, mikäli se edistää YKP:n tavoitteita;

| 23. | kehottaa siksi komissiota varmistamaan, että kaikissa sen aloittamissa kalastusoikeusperustaista hallinnointia koskevissa tutkimuksissa pyritään seuraaviin tavoitteisiin:






  I. | antamaan täydellinen kuva ja perusteelliset tiedot jäsenvaltioissa nykyisin käytetyistä hallinnointijärjestelmistä |
| --- | --- | --- |

23.

kehottaa siksi komissiota varmistamaan, että kaikissa sen aloittamissa kalastusoikeusperustaista hallinnointia koskevissa tutkimuksissa pyritään seuraaviin tavoitteisiin:

I.

antamaan täydellinen kuva ja perusteelliset tiedot jäsenvaltioissa nykyisin käytetyistä hallinnointijärjestelmistä

| II. | käsittelemään kalastusoikeusperustaisten hallinnointijärjestelmien perusehtoja, kun on kyse siitä






  a) | kenelle oikeuksia voidaan myöntää, kenelle niitä voidaan siirtää ja ovatko ne vaihdantakelpoisia sekä mitä rajoituksia näihin käytäntöihin sovelletaan ja |
| --- | --- | --- |

II.

käsittelemään kalastusoikeusperustaisten hallinnointijärjestelmien perusehtoja, kun on kyse siitä

a)

kenelle oikeuksia voidaan myöntää, kenelle niitä voidaan siirtää ja ovatko ne vaihdantakelpoisia sekä mitä rajoituksia näihin käytäntöihin sovelletaan ja

| b) | kuinka laajoja oikeuksia myönnetään, toisin sanoen määritelläänkö oikeudet niiden harjoittamispaikan, tuoton (output), työpanoksen (input) vai näiden kaikkien perusteella |
| --- | --- |

b)

kuinka laajoja oikeuksia myönnetään, toisin sanoen määritelläänkö oikeudet niiden harjoittamispaikan, tuoton (output), työpanoksen (input) vai näiden kaikkien perusteella

| III. | arvioimaan nykyisistä hallinnointijärjestelmistä saatujen kokemusten perusteella kunkin ehdon tehokkuutta YKP:n tavoitteiden saavuttamisessa, kun on kyse






  a) | kalastusteollisuuden palveluksessa olevien toimeentulon parantamisesta |
| --- | --- | --- |

III.

arvioimaan nykyisistä hallinnointijärjestelmistä saatujen kokemusten perusteella kunkin ehdon tehokkuutta YKP:n tavoitteiden saavuttamisessa, kun on kyse

a)

kalastusteollisuuden palveluksessa olevien toimeentulon parantamisesta

| b) | meriekosysteemin kestävyyden takaamisesta ja kalakantojen säilyttämisestä |
| --- | --- |

b)

meriekosysteemin kestävyyden takaamisesta ja kalakantojen säilyttämisestä

| c) | kalastuksesta riippuvaisten yhteisöjen elinkykyisyyden säilyttämisestä |
| --- | --- |

c)

kalastuksesta riippuvaisten yhteisöjen elinkykyisyyden säilyttämisestä

| d) | siitä, miten laajasti järjestelmä on käyttöönotostaan alkaen keskittänyt kalastusoikeuksien omistajuutta ja johtanut työpaikkojen menetykseen, ja |
| --- | --- |

d)

siitä, miten laajasti järjestelmä on käyttöönotostaan alkaen keskittänyt kalastusoikeuksien omistajuutta ja johtanut työpaikkojen menetykseen, ja

| e) | kalastusalan taloudellisesta tehokkuudesta, |
| --- | --- |

e)

kalastusalan taloudellisesta tehokkuudesta,

| IV. | tutkimaan nämä kysymykset erikseen kunkin kalastustyypin osalta sekä yhteisön vesillä että yhteisön ulkopuolisilla vesillä; |
| --- | --- |

IV.

tutkimaan nämä kysymykset erikseen kunkin kalastustyypin osalta sekä yhteisön vesillä että yhteisön ulkopuolisilla vesillä;

| 24. | kehottaa komissiota pidentämään tästä asiasta käytävälle keskustelulle varattua määräaikaa; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota pidentämään tästä asiasta käytävälle keskustelulle varattua määräaikaa;

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, alueellisille neuvoa-antaville toimikunnille ja kalatalous- ja vesiviljelykomitealle. |
| --- | --- |

25.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, alueellisille neuvoa-antaville toimikunnille ja kalatalous- ja vesiviljelykomitealle.

---

(1)  EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 865/2007 (EUVL L 192, 24.7.2007, s. 1).

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/5

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Tiibet

P6_TA(2008)0119

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Tiibetistä

2009/C 247 E/02

Euroopan parlamentti, joka

palauttaa mieliin aiemmat päätöslauselmansa Kiinasta ja Tiibetistä, erityisesti päätöslauselmansa

| a) | Kiinan hallituksen ja Dalai Laman edustajien vuoropuhelusta (15. helmikuuta 2007) (1) |
| --- | --- |

a)

Kiinan hallituksen ja Dalai Laman edustajien vuoropuhelusta (15. helmikuuta 2007) (1)

| b) | EU:n ja Kiinan huippukokouksesta ja EU:n ja Kiinan suhteista (13. joulukuuta 2007) (2) |
| --- | --- |

b)

EU:n ja Kiinan huippukokouksesta ja EU:n ja Kiinan suhteista (13. joulukuuta 2007) (2)

| c) | EU:n ja Kiinan suhteista (7. syyskuuta 2006) (3) |
| --- | --- |

c)

EU:n ja Kiinan suhteista (7. syyskuuta 2006) (3)

| d) | ihmisoikeusvuoropuhelujen toiminnasta ja ihmisoikeuksia koskevista kolmansien maiden kuulemisista (6. syyskuuta 2007) (4), |
| --- | --- |

d)

ihmisoikeusvuoropuhelujen toiminnasta ja ihmisoikeuksia koskevista kolmansien maiden kuulemisista (6. syyskuuta 2007) (4),

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Kiinan hallintoa vastustaneen tiibetiläisten kansannousun 49. vuosipäivänä puhkesi huomattavia mielenosoituksia, joissa tiibetiläiset munkit, nunnat ja tavalliset kansalaiset osoittivat mieltään Kiinan harjoittamaa sortoa vastaan, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Kiinan hallintoa vastustaneen tiibetiläisten kansannousun 49. vuosipäivänä puhkesi huomattavia mielenosoituksia, joissa tiibetiläiset munkit, nunnat ja tavalliset kansalaiset osoittivat mieltään Kiinan harjoittamaa sortoa vastaan,

| B. | ottaa huomioon, että Kiinan viranomaisten mukaan 20 henkilöä sai surmansa, kun taas toisten lähteiden mukaan yli 140 tiibetiläistä sai surmansa yhteenotoissa ja kymmeniä pidätettiin, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Kiinan viranomaisten mukaan 20 henkilöä sai surmansa, kun taas toisten lähteiden mukaan yli 140 tiibetiläistä sai surmansa yhteenotoissa ja kymmeniä pidätettiin,

| C. | ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on julistanut hätätilan, että kauppoja ja temppeleitä on suljettu Lhasassa sekä muissa kaupungeissa ja että satoja aseistettuja poliiseja ja armeijan joukkoja on siirretty Tiibetiin muualta Kiinasta, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on julistanut hätätilan, että kauppoja ja temppeleitä on suljettu Lhasassa sekä muissa kaupungeissa ja että satoja aseistettuja poliiseja ja armeijan joukkoja on siirretty Tiibetiin muualta Kiinasta,

| D. | ottaa huomioon, että hänen pyhyytensä dalai-lama on kutsunut tätä Kiinan ylireagointia ”kulttuuriseksi kansanmurhaksi” ja samalla kehottanut tiibetiläisiä pysymään horjumatta väkivallattomuuden tiellä, olipa tilanne kuinka vakava hyvänsä (5); ottaa huomioon, että hänen pyhyytensä dalai-lama ei ole vaatinut Tiibetin itsenäisyyttä vaan keskitietä edustavaa kulttuurista ja henkistä autonomiaa sekä uskonnonvapautta, mitä myös Euroopan parlamentti tukee, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että hänen pyhyytensä dalai-lama on kutsunut tätä Kiinan ylireagointia ”kulttuuriseksi kansanmurhaksi” ja samalla kehottanut tiibetiläisiä pysymään horjumatta väkivallattomuuden tiellä, olipa tilanne kuinka vakava hyvänsä (5); ottaa huomioon, että hänen pyhyytensä dalai-lama ei ole vaatinut Tiibetin itsenäisyyttä vaan keskitietä edustavaa kulttuurista ja henkistä autonomiaa sekä uskonnonvapautta, mitä myös Euroopan parlamentti tukee,

| E. | ottaa huomioon, että ainoastaan rauhanomaiset keinot ja vilpitön vuoropuhelu voivat johtaa pysyvään järjestelyyn, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että ainoastaan rauhanomaiset keinot ja vilpitön vuoropuhelu voivat johtaa pysyvään järjestelyyn,

| F. | ottaa huomioon, että Kiinan hallituksen järjestämää virallista kansainvälistä lehdistömatkaa lukuun ottamatta kansainvälisen lehdistön pääsy Tiibetin alueelle raportoimaan tapahtumista on estetty ja kaikki toimittajat on karkotettu; ottaa huomioon, että edellä mainittu kansainvälinen lehdistömatka oli tarkkaan valvottu ja siihen osallistuneilta toimittajilta evättiin mahdollisuus olla vapaasti yhteydessä tiibetiläisiin, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Kiinan hallituksen järjestämää virallista kansainvälistä lehdistömatkaa lukuun ottamatta kansainvälisen lehdistön pääsy Tiibetin alueelle raportoimaan tapahtumista on estetty ja kaikki toimittajat on karkotettu; ottaa huomioon, että edellä mainittu kansainvälinen lehdistömatka oli tarkkaan valvottu ja siihen osallistuneilta toimittajilta evättiin mahdollisuus olla vapaasti yhteydessä tiibetiläisiin,

| G. | ottaa huomioon, että Kiinan hallitus näyttää estävän pääsyn ulkomaisille verkkosivuille Kiinassa ja sensuroi Tiibetin tilannetta käsitteleviä ulkomaisia televisiolähetyksiä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Kiinan hallitus näyttää estävän pääsyn ulkomaisille verkkosivuille Kiinassa ja sensuroi Tiibetin tilannetta käsitteleviä ulkomaisia televisiolähetyksiä,

| H. | on vakuuttunut, että Pekingin olympialaiset on Kiinalle ennennäkemätön tilaisuus luoda yhteyksiä muuhun maailmaan ja päinvastoin sekä osoittaa, että se voi pitää kiinni lupauksistaan parantaa kaikkien kiinalaisten perusoikeuksia erotuksetta, |
| --- | --- |

H.

on vakuuttunut, että Pekingin olympialaiset on Kiinalle ennennäkemätön tilaisuus luoda yhteyksiä muuhun maailmaan ja päinvastoin sekä osoittaa, että se voi pitää kiinni lupauksistaan parantaa kaikkien kiinalaisten perusoikeuksia erotuksetta,

| I. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Kiinan välinen vuonna 2000 aloitettu ihmisoikeusvuoropuhelu ei ole johtanut toivottuihin tuloksiin; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Kiinan välinen vuonna 2000 aloitettu ihmisoikeusvuoropuhelu ei ole johtanut toivottuihin tuloksiin;

| 1. | tuomitsee jyrkästi Kiinan turvallisuusjoukkojen raa′at tukahduttamistoimet tiibetiläisiä mielenosoittajia kohtaan ja kaikki Lhasan kaduilla ja muualla Tiibetissä tapahtuneet väkivallanteot niiden tekijöistä riippumatta sekä ilmaisee vilpittömän osanottonsa uhrien omaisille; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee jyrkästi Kiinan turvallisuusjoukkojen raa′at tukahduttamistoimet tiibetiläisiä mielenosoittajia kohtaan ja kaikki Lhasan kaduilla ja muualla Tiibetissä tapahtuneet väkivallanteot niiden tekijöistä riippumatta sekä ilmaisee vilpittömän osanottonsa uhrien omaisille;

| 2. | pyytää Kiinan hallitusta varmistamaan riittävä terveydenhoito loukkaantuneille tiibetiläisille ja oikeusapu pidätetyille tiibetiläisille; vetoaa viranomaisiin, jotta ne antaisivat selvityksen vangituista, kohtelisivat heitä kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisesti ja välttäisivät kaikissa olosuhteissa kidutusta; vaatii vapauttamaan välittömästi kaikki ne rauhanomaisesti mieltään osoittaneet, jotka käyttivät laillista oikeuttaan sananvapauteen; |
| --- | --- |

2.

pyytää Kiinan hallitusta varmistamaan riittävä terveydenhoito loukkaantuneille tiibetiläisille ja oikeusapu pidätetyille tiibetiläisille; vetoaa viranomaisiin, jotta ne antaisivat selvityksen vangituista, kohtelisivat heitä kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön mukaisesti ja välttäisivät kaikissa olosuhteissa kidutusta; vaatii vapauttamaan välittömästi kaikki ne rauhanomaisesti mieltään osoittaneet, jotka käyttivät laillista oikeuttaan sananvapauteen;

| 3. | arvostelee usein esiintyvää, muihin kuin han-kiinalaisiin etnisiin vähemmistöihin kohdistuvaa syrjintää; kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä oikeusvaltion periaatteita koskevia sitoumuksiaan; kehottaa Kiinaa välttämään vuoden 2008 olympialaisten käyttämistä väärin toisinajattelijoiden, toimittajien ja ihmisoikeusaktivistien pidättämiseen mielenosoitusten ja viranomaisten mielestä kiusallisten raporttien estämiseksi; kehottaa tähän liittyen vapauttamaan välittömästi tunnetun ihmisoikeusaktivistin Hu Jian, joka tuomittiin kolmeksi ja puoleksi vuodeksi vankeuteen kumouksellisesta toiminnasta; |
| --- | --- |

3.

arvostelee usein esiintyvää, muihin kuin han-kiinalaisiin etnisiin vähemmistöihin kohdistuvaa syrjintää; kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia sekä oikeusvaltion periaatteita koskevia sitoumuksiaan; kehottaa Kiinaa välttämään vuoden 2008 olympialaisten käyttämistä väärin toisinajattelijoiden, toimittajien ja ihmisoikeusaktivistien pidättämiseen mielenosoitusten ja viranomaisten mielestä kiusallisten raporttien estämiseksi; kehottaa tähän liittyen vapauttamaan välittömästi tunnetun ihmisoikeusaktivistin Hu Jian, joka tuomittiin kolmeksi ja puoleksi vuodeksi vankeuteen kumouksellisesta toiminnasta;

| 4. | pyytää laatimaan YK:n alaisuudessa avoimen ja riippumattoman tutkimuksen viimeaikaisista mellakoista ja painostuksesta Tiibetissä; kehottaa Kiinan viranomaisia antamaan YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle ja muille YK:n elimille pysyvän kutsun vierailla Tiibetissä; |
| --- | --- |

4.

pyytää laatimaan YK:n alaisuudessa avoimen ja riippumattoman tutkimuksen viimeaikaisista mellakoista ja painostuksesta Tiibetissä; kehottaa Kiinan viranomaisia antamaan YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle ja muille YK:n elimille pysyvän kutsun vierailla Tiibetissä;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille, että hänen pyhyytensä dalai-lama on kehottanut tiibetiläisiä osoittamaan mieltään väkivallattomasti sekä torjunut Tiibetin itsenäisyyttä koskevat vaatimukset ja on sen sijaan ehdottanut keskitietä edustavaa kulttuurista ja poliittista autonomiaa sekä uskonnonvapautta; vahvistaa sitoutumisensa Kiinan alueelliseen koskemattomuuteen; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille, että hänen pyhyytensä dalai-lama on kehottanut tiibetiläisiä osoittamaan mieltään väkivallattomasti sekä torjunut Tiibetin itsenäisyyttä koskevat vaatimukset ja on sen sijaan ehdottanut keskitietä edustavaa kulttuurista ja poliittista autonomiaa sekä uskonnonvapautta; vahvistaa sitoutumisensa Kiinan alueelliseen koskemattomuuteen;

| 6. | kehottaa Kiinan viranomaisia päästämään tiedotusvälineet ja diplomaatit, erityisesti EU:n edustajat, Tiibetiin; kehottaa Kiinan viranomaisia välittömästi lopettamaan internetin ulkomaisten uutis- ja tiedotussivustojen sensuroinnin ja niille pääsyn estämisen; kehottaa vapauttamaan kaikki toimittajat, internetin käyttäjät ja nettitoisinajattelijat, jotka ovat Kiinassa vangittuina sen vuoksi, että he ovat käyttäneet oikeuttaan tietoon; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Kiinan viranomaisia päästämään tiedotusvälineet ja diplomaatit, erityisesti EU:n edustajat, Tiibetiin; kehottaa Kiinan viranomaisia välittömästi lopettamaan internetin ulkomaisten uutis- ja tiedotussivustojen sensuroinnin ja niille pääsyn estämisen; kehottaa vapauttamaan kaikki toimittajat, internetin käyttäjät ja nettitoisinajattelijat, jotka ovat Kiinassa vangittuina sen vuoksi, että he ovat käyttäneet oikeuttaan tietoon;

| 7. | on huolestunut Tiibetin kansan lisääntyvästä taloudellisesta syrjäytymisestä Tiibetissä siksi, että Tiibetiin tulee yhä enemmän kiinalaisia siirtotyöläisiä, jotka vievät tiibetiläisten työpaikat ja maat; painottaa, että tiibetiläislapsia syrjitään räikeästi koulujärjestelmässä, jossa he oppivat äidinkielensä vasta toisena kielenä; |
| --- | --- |

7.

on huolestunut Tiibetin kansan lisääntyvästä taloudellisesta syrjäytymisestä Tiibetissä siksi, että Tiibetiin tulee yhä enemmän kiinalaisia siirtotyöläisiä, jotka vievät tiibetiläisten työpaikat ja maat; painottaa, että tiibetiläislapsia syrjitään räikeästi koulujärjestelmässä, jossa he oppivat äidinkielensä vasta toisena kielenä;

| 8. | kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia, demokratiaa sekä oikeusvaltion periaatetta koskevia julkisia sitoumuksiaan, jotka se antoi Kansainvälisen Olympiakomitean myöntäessä kisojen järjestämisen Kiinalle; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia, demokratiaa sekä oikeusvaltion periaatetta koskevia julkisia sitoumuksiaan, jotka se antoi Kansainvälisen Olympiakomitean myöntäessä kisojen järjestämisen Kiinalle;

| 9. | kehottaa Kiinaa ratifioimaan viipymättä ja joka tapauksessa ennen olympialaisia kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen vuodelta 1966; kehottaa Kiinaa keskeyttämään kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon YK:n turvallisuusneuvoston 18. joulukuuta 2007 hyväksymän kuolemanrangaistuksen poistamista koskevan päätöslauselman 62/149 mukaisesti; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Kiinaa ratifioimaan viipymättä ja joka tapauksessa ennen olympialaisia kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen vuodelta 1966; kehottaa Kiinaa keskeyttämään kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon YK:n turvallisuusneuvoston 18. joulukuuta 2007 hyväksymän kuolemanrangaistuksen poistamista koskevan päätöslauselman 62/149 mukaisesti;

| 10. | pahoittelee, että Kiinan viranomaisten ja hänen pyhyytensä dalai-laman kuuden neuvottelukerran aikana ei päästy tuloksiin, ja kehottaa aloittamaan rakentavan vuoropuhelun ilman ennakkoehtoja, jotta saataisiin aikaan kattava poliittinen sopimus, joka sisältää kestävän ratkaisun koskien Tiibetin kulttuurista ja poliittista autonomiaa ja uskonnonvapautta sekä aitoja vähemmistöjen oikeuksia tiibetiläisille muissa ympäröivissä Kiinan maakunnissa; |
| --- | --- |

10.

pahoittelee, että Kiinan viranomaisten ja hänen pyhyytensä dalai-laman kuuden neuvottelukerran aikana ei päästy tuloksiin, ja kehottaa aloittamaan rakentavan vuoropuhelun ilman ennakkoehtoja, jotta saataisiin aikaan kattava poliittinen sopimus, joka sisältää kestävän ratkaisun koskien Tiibetin kulttuurista ja poliittista autonomiaa ja uskonnonvapautta sekä aitoja vähemmistöjen oikeuksia tiibetiläisille muissa ympäröivissä Kiinan maakunnissa;

| 11. | kehottaa neuvostoa ja erityisesti sen puheenjohtajavaltiota tarkkailemaan tiiviisti tilanteen kehitystä ja varmistamaan, että Euroopan unioni vahvistaa johdonmukaisen yhteisen kannan ja että sen pohjalta tehdyt päätökset pannaan asianmukaisesti täytäntöön; katsoo, että Euroopan unionin Pekingissä olevien diplomaattisten edustajien olisi vierailtava alueella, jotta ne voisivat raportoida neuvostolle tämänhetkisestä tilanteesta; |
| --- | --- |

11.

kehottaa neuvostoa ja erityisesti sen puheenjohtajavaltiota tarkkailemaan tiiviisti tilanteen kehitystä ja varmistamaan, että Euroopan unioni vahvistaa johdonmukaisen yhteisen kannan ja että sen pohjalta tehdyt päätökset pannaan asianmukaisesti täytäntöön; katsoo, että Euroopan unionin Pekingissä olevien diplomaattisten edustajien olisi vierailtava alueella, jotta ne voisivat raportoida neuvostolle tämänhetkisestä tilanteesta;

| 12. | toistaa tässä yhteydessä neuvostolle pyyntönsä Tiibetin kysymyksiä käsittelevän erityislähettilään nimittämisestä, jotta voidaan helpottaa osapuolten välistä vuoropuhelua ja seurata tiiviisti neuvotteluja, sitten kun niitä jatketaan; |
| --- | --- |

12.

toistaa tässä yhteydessä neuvostolle pyyntönsä Tiibetin kysymyksiä käsittelevän erityislähettilään nimittämisestä, jotta voidaan helpottaa osapuolten välistä vuoropuhelua ja seurata tiiviisti neuvotteluja, sitten kun niitä jatketaan;

| 13. | yhtyy hänen pyhyytensä dalai-laman lausuntoon, jossa tämä uskoo olympialaisten olevan Kiinan kansalle suurenmoinen tilaisuus vapauteen; |
| --- | --- |

13.

yhtyy hänen pyhyytensä dalai-laman lausuntoon, jossa tämä uskoo olympialaisten olevan Kiinan kansalle suurenmoinen tilaisuus vapauteen;

| 14. | kehottaa EU:n puheenjohtajavaltiota pyrkimään EU:n yhteiseen kantaan, mitä tulee valtion- ja hallitustenpäämiesten ja EU:n korkean edustajan osallistumiseen olympialaisten avajaisiin sillä varauksella, että jos Kiinan viranomaisten ja hänen pyhyytensä dalai-laman välisiä neuvotteluja ei käynnistetä uudelleen, avajaisiin ei osallistuta; |
| --- | --- |

14.

kehottaa EU:n puheenjohtajavaltiota pyrkimään EU:n yhteiseen kantaan, mitä tulee valtion- ja hallitustenpäämiesten ja EU:n korkean edustajan osallistumiseen olympialaisten avajaisiin sillä varauksella, että jos Kiinan viranomaisten ja hänen pyhyytensä dalai-laman välisiä neuvotteluja ei käynnistetä uudelleen, avajaisiin ei osallistuta;

| 15. | kehottaa Kiinan kansantasavaltaa lopettamaan olympiaurheilijoiden tarkastelun ja arvostelun heidän poliittisten näkemystensä perusteella ja lopettamaan heidän osallistumisensa kieltämistä koskevat uhkailut, vaikka heidän mielipiteensä eroaisivat Kiinan hallituksen virallisesta kannasta; |
| --- | --- |

15.

kehottaa Kiinan kansantasavaltaa lopettamaan olympiaurheilijoiden tarkastelun ja arvostelun heidän poliittisten näkemystensä perusteella ja lopettamaan heidän osallistumisensa kieltämistä koskevat uhkailut, vaikka heidän mielipiteensä eroaisivat Kiinan hallituksen virallisesta kannasta;

| 16. | odottaa hänen pyhyytensä dalai-laman vierailua Euroopan parlamentin täysistuntoon, joka on tarkoitus toteuttaa vuoden 2008 loppupuolella, ja kehottaa puheenjohtajakokousta tutkimaan mahdollisuutta aikaistaa vierailua; |
| --- | --- |

16.

odottaa hänen pyhyytensä dalai-laman vierailua Euroopan parlamentin täysistuntoon, joka on tarkoitus toteuttaa vuoden 2008 loppupuolella, ja kehottaa puheenjohtajakokousta tutkimaan mahdollisuutta aikaistaa vierailua;

| 17. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan presidentille ja pääministerille, Kiinan kansankongressin puhemiehelle, Kansainväliselle Olympiakomitealle sekä hänen pyhyydelleen dalai-lamalle. |
| --- | --- |

17.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan presidentille ja pääministerille, Kiinan kansankongressin puhemiehelle, Kansainväliselle Olympiakomitealle sekä hänen pyhyydelleen dalai-lamalle.

---

(1)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 554.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0622.

(3)  EUVL C 305 E, 14.12.2006, s. 219.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0381.

(5)  6. huhtikuuta 2008 annettu lausunto.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/7

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Kroatian edistymiskertomus vuodelta 2007

P6_TA(2008)0120

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Kroatian edistymiskertomuksesta vuodelta 2007 (2007/2267(INI))

2009/C 247 E/03

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston 3. lokakuuta 2005 tekemän päätöksen aloittaa liittymisneuvottelut Kroatian kanssa,

ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman Kroatian vuoden 2006 edistymiskertomuksesta (1),

ottaa huomioon vuotta 2007 koskevan Kroatian edistymiskertomuksen, jonka komissio julkaisi 6. marraskuuta 2007 (SEK(2007)1431),

ottaa huomioon 10. joulukuuta 2007 pidetyn yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston kokouksen Kroatiaa koskevat päätelmät,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan valtuuskunnan Kroatiaan 6. ja 7. helmikuuta 2008 tekemän matkan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A6-0048/2008),

| A. | katsoo, että Kroatia on selvästi matkalla Euroopan unionin täysjäsenyyteen, sillä se jatkaa Kööpenhaminan kriteerien täyttämistä ja panee täytäntöön vakautus- ja assosiaatiosopimusta menestyksekkäästi; |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Kroatia on selvästi matkalla Euroopan unionin täysjäsenyyteen, sillä se jatkaa Kööpenhaminan kriteerien täyttämistä ja panee täytäntöön vakautus- ja assosiaatiosopimusta menestyksekkäästi;

| B. | katsoo, että Kroatia on demokraattinen eurooppalainen valtio, joka tukee Euroopan yhdentymistä ja on sitoutunut olemassa olevien jakojen poistamiseen ja sovinnon saavuttamiseen kansojen välillä, mikä kaikki vaatii toimivallan vapaaehtoista siirtämistä tietyillä keskeisillä politiikan aloilla, ja ottaa huomioon, että Kroatia on toteuttanut tässä suhteessa merkittäviä ja onnistuneita toimia, jotka ovat tuottaneet näkyviä tuloksia, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että Kroatia on demokraattinen eurooppalainen valtio, joka tukee Euroopan yhdentymistä ja on sitoutunut olemassa olevien jakojen poistamiseen ja sovinnon saavuttamiseen kansojen välillä, mikä kaikki vaatii toimivallan vapaaehtoista siirtämistä tietyillä keskeisillä politiikan aloilla, ja ottaa huomioon, että Kroatia on toteuttanut tässä suhteessa merkittäviä ja onnistuneita toimia, jotka ovat tuottaneet näkyviä tuloksia,

| C. | katsoo, että Kroatian liittymisprosessilla on laajoja alueellisia vaikutuksia, sitä voidaan pitää testinä Euroopan unionin Länsi-Balkanille tekemille sitoumuksille ja siitä voi tulla merkittävä kannustin kaikille muille asianomaisille valtioille, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Kroatian liittymisprosessilla on laajoja alueellisia vaikutuksia, sitä voidaan pitää testinä Euroopan unionin Länsi-Balkanille tekemille sitoumuksille ja siitä voi tulla merkittävä kannustin kaikille muille asianomaisille valtioille,

| D. | ottaa huomioon, että Kroatia on jatkanut Kööpenhaminan poliittisten kriteereiden täyttämistä ja saanut laajalti tunnustusta toimivana markkinataloutena ja että se on jatkanut pitkälti vakautus- ja assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa suuremmitta ongelmitta; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Kroatia on jatkanut Kööpenhaminan poliittisten kriteereiden täyttämistä ja saanut laajalti tunnustusta toimivana markkinataloutena ja että se on jatkanut pitkälti vakautus- ja assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanoa suuremmitta ongelmitta;

| E. | ottaa huomioon, että Kroatian vakava sitoutuminen liittymisneuvotteluihin on tuottanut tulosta ja ennustaa hyvää kehitystä Kroatian ja alueen muiden maiden integraatioprosessille, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Kroatian vakava sitoutuminen liittymisneuvotteluihin on tuottanut tulosta ja ennustaa hyvää kehitystä Kroatian ja alueen muiden maiden integraatioprosessille,

| F. | ottaa huomioon, että kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana Kroatia on tehnyt huomattavaa ja kiitettävää edistystä useimmilla aloilla, joita yhteisön lainsäädäntö koskee, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana Kroatia on tehnyt huomattavaa ja kiitettävää edistystä useimmilla aloilla, joita yhteisön lainsäädäntö koskee,

| G. | katsoo, että vaaditaan lisäponnisteluja ja uudistettuja poliittisia sitoumuksia, jotta voitaisiin käsitellä ongelmallisia aloja, joilla merkittävät uudistukset ovat välttämättömiä, ennen kuin Kroatia voi liittyä Euroopan unioniin, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että vaaditaan lisäponnisteluja ja uudistettuja poliittisia sitoumuksia, jotta voitaisiin käsitellä ongelmallisia aloja, joilla merkittävät uudistukset ovat välttämättömiä, ennen kuin Kroatia voi liittyä Euroopan unioniin,

| H. | ottaa huomioon vuonna 2003 Thessalonikissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, joissa todetaan, että kaikkien Länsi-Balkanin maiden tulevaisuus on Euroopan unionissa, mikä on vahvistettu monissa parlamentin päätöslauselmissa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon vuonna 2003 Thessalonikissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, joissa todetaan, että kaikkien Länsi-Balkanin maiden tulevaisuus on Euroopan unionissa, mikä on vahvistettu monissa parlamentin päätöslauselmissa,

| I. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Länsi-Balkanin maiden lausunnossa, jonka Euroopan unionin ja Länsi-Balkanin maiden ulkoministerit hyväksyivät yksimielisesti 11. maaliskuuta 2006 Salzburgissa, korostetaan hyvien naapuruussuhteiden merkitystä ja tarvetta löytää molemmin puolin hyväksyttäviä ratkaisuja naapurimaiden välisiin ratkaisemattomiin kysymyksiin; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja Länsi-Balkanin maiden lausunnossa, jonka Euroopan unionin ja Länsi-Balkanin maiden ulkoministerit hyväksyivät yksimielisesti 11. maaliskuuta 2006 Salzburgissa, korostetaan hyvien naapuruussuhteiden merkitystä ja tarvetta löytää molemmin puolin hyväksyttäviä ratkaisuja naapurimaiden välisiin ratkaisemattomiin kysymyksiin;

| 1. | pitää ilahduttavana Kroatian viranomaisten tähän mennessä saavuttamia myönteisiä tuloksia, erityisesti kun tarkastellaan niiden lukujen määrää, joista on aloitettu neuvottelut; |
| --- | --- |

1.

pitää ilahduttavana Kroatian viranomaisten tähän mennessä saavuttamia myönteisiä tuloksia, erityisesti kun tarkastellaan niiden lukujen määrää, joista on aloitettu neuvottelut;

| 2. | katsoo, että käynnissä olevien neuvottelujen tavoitteena on sopia toimista, joita voidaan tarvita yhdentymisen helpottamiseksi, ja että hakijamaan on sitouduttava selvästi hyväksymään ja panemaan täytäntöön yhteisön säännöstö ja noudattamaan perustamissopimusten poliittisia tavoitteita, eikä neuvotteluja pitäisi käyttää keinona selvittää kahdenvälisiä poliittisia riitoja, jotka eivät kuulu yhteisön säännöstön soveltamisalaan tai prosessin tavoitteisiin; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että käynnissä olevien neuvottelujen tavoitteena on sopia toimista, joita voidaan tarvita yhdentymisen helpottamiseksi, ja että hakijamaan on sitouduttava selvästi hyväksymään ja panemaan täytäntöön yhteisön säännöstö ja noudattamaan perustamissopimusten poliittisia tavoitteita, eikä neuvotteluja pitäisi käyttää keinona selvittää kahdenvälisiä poliittisia riitoja, jotka eivät kuulu yhteisön säännöstön soveltamisalaan tai prosessin tavoitteisiin;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille, että Kroatia on edistynyt hyvin uusien neuvottelulukujen avaamiseksi edellytettyjen tasojen saavuttamisessa, ja tukee Kroatian hallitusta ja parlamenttia sen ponnistellessa saavuttaakseen tason, joka vaaditaan jäljellä olevien neuvottelulukujen avaamiseksi; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille, että Kroatia on edistynyt hyvin uusien neuvottelulukujen avaamiseksi edellytettyjen tasojen saavuttamisessa, ja tukee Kroatian hallitusta ja parlamenttia sen ponnistellessa saavuttaakseen tason, joka vaaditaan jäljellä olevien neuvottelulukujen avaamiseksi;

| 4. | toteaa tyytyväisenä, että suuri osa Kroatian lainsäädännöstä on saatettu Euroopan unionin standardien mukaiseksi, mutta muistuttaa Kroatian viranomaisia siitä, että nyt on hyvin tärkeää nopeuttaa sellaisten hallinnollisten valmiuksien kehittämistä, joita vaaditaan uuden lainsäädännön panemiseksi täytäntöön; kehottaa tässä yhteydessä Kroatian viranomaisia avaamaan kyseisen prosessin ja ottamaan kansalaisyhteiskunnan mukaan täytäntöönpanon valvontaan; |
| --- | --- |

4.

toteaa tyytyväisenä, että suuri osa Kroatian lainsäädännöstä on saatettu Euroopan unionin standardien mukaiseksi, mutta muistuttaa Kroatian viranomaisia siitä, että nyt on hyvin tärkeää nopeuttaa sellaisten hallinnollisten valmiuksien kehittämistä, joita vaaditaan uuden lainsäädännön panemiseksi täytäntöön; kehottaa tässä yhteydessä Kroatian viranomaisia avaamaan kyseisen prosessin ja ottamaan kansalaisyhteiskunnan mukaan täytäntöönpanon valvontaan;

| 5. | kehottaa Kroatiaa nopeuttamaan julkishallinnon uudistusta paikallisessa ja alueellisessa itsehallinnossa ja antamaan tarvittavat resurssit ja koulutuksen kyseisten uudistusten täytäntöön panemiseksi; |
| --- | --- |

5.

kehottaa Kroatiaa nopeuttamaan julkishallinnon uudistusta paikallisessa ja alueellisessa itsehallinnossa ja antamaan tarvittavat resurssit ja koulutuksen kyseisten uudistusten täytäntöön panemiseksi;

| 6. | panee merkille kehityksen, jota on tehty oikeuslaitosta koskevan uudistuksen keskeisillä aloilla, mutta katsoo komission tavoin, että lisäparannukset ovat välttämättömiä, jotta voidaan erityisesti






  — | edelleen vähentää vireillä olevien asioiden ruuhkaa myös siten, että kannustetaan tuomareita yhä tarmokkaammin käyttämään vaihtoehtoisia riidanratkaisuja |
| --- | --- | --- |

6.

panee merkille kehityksen, jota on tehty oikeuslaitosta koskevan uudistuksen keskeisillä aloilla, mutta katsoo komission tavoin, että lisäparannukset ovat välttämättömiä, jotta voidaan erityisesti

—

edelleen vähentää vireillä olevien asioiden ruuhkaa myös siten, että kannustetaan tuomareita yhä tarmokkaammin käyttämään vaihtoehtoisia riidanratkaisuja

| — | lisätä oikeuslaitoksen riippumattomuutta, puolueettomuutta ja ammattitaitoa etenkin tuomareiden ja yleisten syyttäjien nimitystä ja uran hallintaa koskevissa asioissa, koulutus mukaan lukien |
| --- | --- |

—

lisätä oikeuslaitoksen riippumattomuutta, puolueettomuutta ja ammattitaitoa etenkin tuomareiden ja yleisten syyttäjien nimitystä ja uran hallintaa koskevissa asioissa, koulutus mukaan lukien

| — | antaa uusi sysäys tuomioistuinjärjestelmän rationalisointiprosessille ja varmistaa, että sijoituksissa infrastruktuuriin noudatetaan hiljattain kehitettyä oikeuden alan suunnitelmaa; |
| --- | --- |

—

antaa uusi sysäys tuomioistuinjärjestelmän rationalisointiprosessille ja varmistaa, että sijoituksissa infrastruktuuriin noudatetaan hiljattain kehitettyä oikeuden alan suunnitelmaa;

| 7. | pitää ilahduttavana Kroatian viranomaisten jatkuvia ponnisteluja, joiden tavoitteena on puolueeton syytteiden ajaminen kotimaassa tehtyjen sotarikosten osalta, ja kehottaa heitä jatkuvasti toimimaan valppaasti, jotta vältetään etnisiin seikkoihin pohjautuvia tuomioita ja varmistetaan, että kaikilla toimenpiteillä suojellaan oikeudenkäyntiprosessien koskemattomuutta; kehottaa tässä yhteydessä toteuttamaan ripeitä lisätoimia todistajien suojelemiseksi, mukaan luettuna tiukempien oikeudellisten säännösten antaminen; |
| --- | --- |

7.

pitää ilahduttavana Kroatian viranomaisten jatkuvia ponnisteluja, joiden tavoitteena on puolueeton syytteiden ajaminen kotimaassa tehtyjen sotarikosten osalta, ja kehottaa heitä jatkuvasti toimimaan valppaasti, jotta vältetään etnisiin seikkoihin pohjautuvia tuomioita ja varmistetaan, että kaikilla toimenpiteillä suojellaan oikeudenkäyntiprosessien koskemattomuutta; kehottaa tässä yhteydessä toteuttamaan ripeitä lisätoimia todistajien suojelemiseksi, mukaan luettuna tiukempien oikeudellisten säännösten antaminen;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille, että Kroatia jatkaa tiivistä yhteistyötä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICTY) kanssa; on kuitenkin huolestunut siitä, että tuomiot Vukovarin sotarikoksista ovat vaikuttaneet kielteisesti Kroatiassa vallalla olevaan yleiseen käsitykseen kyseisen rikostuomioistuimen työstä; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille, että Kroatia jatkaa tiivistä yhteistyötä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen (ICTY) kanssa; on kuitenkin huolestunut siitä, että tuomiot Vukovarin sotarikoksista ovat vaikuttaneet kielteisesti Kroatiassa vallalla olevaan yleiseen käsitykseen kyseisen rikostuomioistuimen työstä;

| 9. | kehottaa Kroatian viranomaisia varmistamaan, että entisen Jugoslavian alueen kansainvälisessä rikostuomioistuimessa syytettyjen rikollisten väliaikaisen vapauttamisen ehtoja noudatetaan tiukasti; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Kroatian viranomaisia varmistamaan, että entisen Jugoslavian alueen kansainvälisessä rikostuomioistuimessa syytettyjen rikollisten väliaikaisen vapauttamisen ehtoja noudatetaan tiukasti;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille korruptiota ja järjestäytynyttä rikollisuutta torjuvan viraston (USKOK) mandaatin vahvistamisen ja käsiteltävänä olevien korruptiotapausten lisääntyneen määrän ja odottaa tuloksekkaita tutkimuksia korkean tason korruptiotapauksista; kehottaa jatkamaan näitä ponnisteluja, jotta voitaisiin kitkeä joissain tapauksissa luvattoman korkea korruptiotaso, joka heikentää maan talouden kehitystä; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille korruptiota ja järjestäytynyttä rikollisuutta torjuvan viraston (USKOK) mandaatin vahvistamisen ja käsiteltävänä olevien korruptiotapausten lisääntyneen määrän ja odottaa tuloksekkaita tutkimuksia korkean tason korruptiotapauksista; kehottaa jatkamaan näitä ponnisteluja, jotta voitaisiin kitkeä joissain tapauksissa luvattoman korkea korruptiotaso, joka heikentää maan talouden kehitystä;

| 11. | panee tyytyväisenä merkille Kroatian esimerkillisen perustuslain tasolla annetun kansallisia vähemmistöjä koskevan lain ja kiittää Kroatiaa toimista, joita se on toteuttanut edistäessään vähemmistöjen integroimista yleiseen sosiaaliseen ja poliittiseen järjestelmään; |
| --- | --- |

11.

panee tyytyväisenä merkille Kroatian esimerkillisen perustuslain tasolla annetun kansallisia vähemmistöjä koskevan lain ja kiittää Kroatiaa toimista, joita se on toteuttanut edistäessään vähemmistöjen integroimista yleiseen sosiaaliseen ja poliittiseen järjestelmään;

| 12. | panee tyytyväisenä merkille päätöksen nimittää serbivähemmistön edustaja varapääministeriksi, joka vastaa aluekehityksestä, jälleenrakentamisesta ja pakolaisten paluuseen liittyvistä kysymyksistä; |
| --- | --- |

12.

panee tyytyväisenä merkille päätöksen nimittää serbivähemmistön edustaja varapääministeriksi, joka vastaa aluekehityksestä, jälleenrakentamisesta ja pakolaisten paluuseen liittyvistä kysymyksistä;

| 13. | rohkaisee hallitusta ja parlamenttia jatkamaan ponnisteluja sen varmistamiseksi, että kaikkinainen syrjintä ja ennakkoluulot poistetaan, mukaan lukien romaniyhteisöön kohdistuva syrjintä; kehottaa tässä yhteydessä hallitusta hyväksymään yleisen syrjintää torjuvan strategian ja panemaan sen tehokkaasti täytäntöön kansallisella tasolla ja paikallisesti; |
| --- | --- |

13.

rohkaisee hallitusta ja parlamenttia jatkamaan ponnisteluja sen varmistamiseksi, että kaikkinainen syrjintä ja ennakkoluulot poistetaan, mukaan lukien romaniyhteisöön kohdistuva syrjintä; kehottaa tässä yhteydessä hallitusta hyväksymään yleisen syrjintää torjuvan strategian ja panemaan sen tehokkaasti täytäntöön kansallisella tasolla ja paikallisesti;

| 14. | muistuttaa lisäksi, että perustuslain tasolla annetun kansallisia vähemmistöjä koskevan lain tehokas täytäntöönpano on varmistettava, erityisesti kun on kyse koulujen kaksikielisestä opetuksesta ja kaksikielisyydestä julkishallinnossa sekä suunnitelluista työllistymistakuista, jotka koskevat vähemmistöjen asianmukaista edustusta oikeuslaitoksessa ja julkishallinnossa; kehottaa komissiota varmistamaan, että kansallisia vähemmistöjä koskevan valtiosäännön säännösten täytäntöönpanoon kiinnitetään riittävästi huomiota liittymistä valmistelevassa tukivälineessä; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa lisäksi, että perustuslain tasolla annetun kansallisia vähemmistöjä koskevan lain tehokas täytäntöönpano on varmistettava, erityisesti kun on kyse koulujen kaksikielisestä opetuksesta ja kaksikielisyydestä julkishallinnossa sekä suunnitelluista työllistymistakuista, jotka koskevat vähemmistöjen asianmukaista edustusta oikeuslaitoksessa ja julkishallinnossa; kehottaa komissiota varmistamaan, että kansallisia vähemmistöjä koskevan valtiosäännön säännösten täytäntöönpanoon kiinnitetään riittävästi huomiota liittymistä valmistelevassa tukivälineessä;

| 15. | katsoo, että kansainväliset luottamusta rakentavat toimet ovat keskeisiä maan ja ympäröivän Balkanin alueen vakauden varmistamisen kannalta; |
| --- | --- |

15.

katsoo, että kansainväliset luottamusta rakentavat toimet ovat keskeisiä maan ja ympäröivän Balkanin alueen vakauden varmistamisen kannalta;

| 16. | katsoo, että Kroatian koulutusjärjestelmän tulisi edistää tehokkaasti integraatiota ja yhteenkuuluvuutta Kroatian yhteiskunnassa säilyttäen ja vahvistaen kunkin kansallisen yhteisön kulttuurista ja sosiaalista perinnettä; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että Kroatian koulutusjärjestelmän tulisi edistää tehokkaasti integraatiota ja yhteenkuuluvuutta Kroatian yhteiskunnassa säilyttäen ja vahvistaen kunkin kansallisen yhteisön kulttuurista ja sosiaalista perinnettä;

| 17. | suosittaa sota-ajan pakolaisten kestävää uudelleenintegrointia, ja huomauttaa tältä osin, että pakolaisia varten on kehitettävä ja pantava pikaisesti täytäntöön asumiseen ja työllisyyteen liittyviä toimenpiteitä sekä sosiaalisia toimenpiteitä, jotka ovat oikeassa suhteessa haasteeseen nähden; |
| --- | --- |

17.

suosittaa sota-ajan pakolaisten kestävää uudelleenintegrointia, ja huomauttaa tältä osin, että pakolaisia varten on kehitettävä ja pantava pikaisesti täytäntöön asumiseen ja työllisyyteen liittyviä toimenpiteitä sekä sosiaalisia toimenpiteitä, jotka ovat oikeassa suhteessa haasteeseen nähden;

| 18. | panee tyytyväisenä merkille Kroatian talouden saavuttaman kestävän kasvun; toivoo, että kasvu tuottaa lisää työllistymismahdollisuuksia; kiittää HitroRez-hankkeen saavutuksia liike-elämään kohdistuvien hallinnollisten rasitteiden vähentämisessä ja odottaa samankaltaisia tuloksia muilta aloilta; |
| --- | --- |

18.

panee tyytyväisenä merkille Kroatian talouden saavuttaman kestävän kasvun; toivoo, että kasvu tuottaa lisää työllistymismahdollisuuksia; kiittää HitroRez-hankkeen saavutuksia liike-elämään kohdistuvien hallinnollisten rasitteiden vähentämisessä ja odottaa samankaltaisia tuloksia muilta aloilta;

| 19. | panee tyytyväisenä merkille ympäristönsuojelun alalla tehdyt uudistukset; kehottaa Kroatian hallitusta harkitsemaan toimia ja ohjelmia, joilla voitaisiin puuttua tehokkaasti ilmastonmuutoksen tuhoisiin vaikutuksiin EU:n tavoitteiden mukaisesti; kehottaa aloittamaan entistä kattavamman, alojen välisen vuoropuhelun ekologisesti kestävän kehityksen varmistamiseksi; |
| --- | --- |

19.

panee tyytyväisenä merkille ympäristönsuojelun alalla tehdyt uudistukset; kehottaa Kroatian hallitusta harkitsemaan toimia ja ohjelmia, joilla voitaisiin puuttua tehokkaasti ilmastonmuutoksen tuhoisiin vaikutuksiin EU:n tavoitteiden mukaisesti; kehottaa aloittamaan entistä kattavamman, alojen välisen vuoropuhelun ekologisesti kestävän kehityksen varmistamiseksi;

| 20. | kehottaa Kroatian viranomaisia arvioimaan uudelleen nykyisten ympäristönsuojelutoimenpiteiden tehokkuutta, myös siten, että kehitetään rannikoilla sijaitsevia vedenpuhdistuslaitoksia, eriytettyä jätteenkeräysjärjestelmää ja lämmön talteenottolaitoksia sekä hävitetään laittomat kaatopaikat, ja lisäämään kaikkien asiasta vastaavien elinten yhteistyötä; kehottaa tässä yhteydessä myös järjestämään tiedotuskampanjan, jonka tarkoituksena on lisätä yleistä huomiota ympäristöä kohtaan; |
| --- | --- |

20.

kehottaa Kroatian viranomaisia arvioimaan uudelleen nykyisten ympäristönsuojelutoimenpiteiden tehokkuutta, myös siten, että kehitetään rannikoilla sijaitsevia vedenpuhdistuslaitoksia, eriytettyä jätteenkeräysjärjestelmää ja lämmön talteenottolaitoksia sekä hävitetään laittomat kaatopaikat, ja lisäämään kaikkien asiasta vastaavien elinten yhteistyötä; kehottaa tässä yhteydessä myös järjestämään tiedotuskampanjan, jonka tarkoituksena on lisätä yleistä huomiota ympäristöä kohtaan;

| 21. | panee tyytyväisenä merkille Kroatian liittymistä valmistelevan talousohjelman ja panee merkille, että siinä kaavailtiin laivanrakennusteollisuuden kansallisen rakenneuudistusohjelman hyväksymistä maaliskuussa 2008, minkä olisi pitänyt tapahtua jo kauan sitten; muistuttaa Kroatian viranomaisia siitä, että edistyminen kyseisellä alalla kuuluu vakautus- ja assosiaatiosopimukseen vaatimuksiin, minkä lisäksi se on erittäin tärkeää liittymisneuvottelujen kannalta; kehottaa komissiota helpottamaan rakenneuudistusohjelman toteuttamista liittymistä valmistelevalla tukivälineellä; |
| --- | --- |

21.

panee tyytyväisenä merkille Kroatian liittymistä valmistelevan talousohjelman ja panee merkille, että siinä kaavailtiin laivanrakennusteollisuuden kansallisen rakenneuudistusohjelman hyväksymistä maaliskuussa 2008, minkä olisi pitänyt tapahtua jo kauan sitten; muistuttaa Kroatian viranomaisia siitä, että edistyminen kyseisellä alalla kuuluu vakautus- ja assosiaatiosopimukseen vaatimuksiin, minkä lisäksi se on erittäin tärkeää liittymisneuvottelujen kannalta; kehottaa komissiota helpottamaan rakenneuudistusohjelman toteuttamista liittymistä valmistelevalla tukivälineellä;

| 22. | painottaa uuden lainsäädännön pikaisen täytäntöönpanon merkitystä, sillä tämä tarjoaa luotettavan mittapuun, jonka perusteella voidaan arvioida maan valmiutta jäsenyyteen, joka perustuu tosiasioihin eikä pelkästään hyväksyttyyn lainsäädäntöön, erityisesti kun tarkastellaan oikeuslaitoksen uudistusta, korruption torjuntaa ja talousuudistuksia; |
| --- | --- |

22.

painottaa uuden lainsäädännön pikaisen täytäntöönpanon merkitystä, sillä tämä tarjoaa luotettavan mittapuun, jonka perusteella voidaan arvioida maan valmiutta jäsenyyteen, joka perustuu tosiasioihin eikä pelkästään hyväksyttyyn lainsäädäntöön, erityisesti kun tarkastellaan oikeuslaitoksen uudistusta, korruption torjuntaa ja talousuudistuksia;

| 23. | kehottaa Kroatian hallitusta varmistamaan, että julkiset tarjouspyyntömenettelyt käynnistetään yhteisön lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

23.

kehottaa Kroatian hallitusta varmistamaan, että julkiset tarjouspyyntömenettelyt käynnistetään yhteisön lainsäädännön mukaisesti;

| 24. | panee huolestuneena merkille komission hiljattain esittämät kriittiset arviot siitä, miten Kroatian viranomaiset ovat käyttäneet Euroopan unionin varoja, ja vaatii viranomaisia komission avustuksella kiireellisesti puuttumaan havaittuihin hallinnollisiin puutteisiin, jotta vuoden 2006 Phare-ohjelmaan liittyvän sopimuksen väliaikainen keskeytys voidaan kumota (kokonaismäärärahat 68,5 miljoonaa EUR) ja liittymistä valmistelevan tukivälineen osan 1 vuoden 2008 alkuperäiset määrärahat voidaan palauttaa 5 miljoonan EUR alentamisen jälkeen; |
| --- | --- |

24.

panee huolestuneena merkille komission hiljattain esittämät kriittiset arviot siitä, miten Kroatian viranomaiset ovat käyttäneet Euroopan unionin varoja, ja vaatii viranomaisia komission avustuksella kiireellisesti puuttumaan havaittuihin hallinnollisiin puutteisiin, jotta vuoden 2006 Phare-ohjelmaan liittyvän sopimuksen väliaikainen keskeytys voidaan kumota (kokonaismäärärahat 68,5 miljoonaa EUR) ja liittymistä valmistelevan tukivälineen osan 1 vuoden 2008 alkuperäiset määrärahat voidaan palauttaa 5 miljoonan EUR alentamisen jälkeen;

| 25. | muistuttaa kaikkia osapuolia ”pacta sunt servanda” -periaatteesta, kun on kyse kahdenkeskisistä, edelleen ratkaisemattomista ongelmista; |
| --- | --- |

25.

muistuttaa kaikkia osapuolia ”pacta sunt servanda” -periaatteesta, kun on kyse kahdenkeskisistä, edelleen ratkaisemattomista ongelmista;

| 26. | pitää myönteisenä, että Kroatian parlamentti päätti 13. maaliskuuta 2008 olla soveltamatta ekologista kalastussuojelualuetta (ZERP) EU:n jäsenvaltioihin ennen kuin EU:n hengen mukaiseen yhteiseen sopimukseen on päästy; uskoo, että päätökset uusien neuvottelulukujen avaamisesta voidaan tehdä nopeasti nyt, kun tämä kysymys on ratkaistu lopullisesti; |
| --- | --- |

26.

pitää myönteisenä, että Kroatian parlamentti päätti 13. maaliskuuta 2008 olla soveltamatta ekologista kalastussuojelualuetta (ZERP) EU:n jäsenvaltioihin ennen kuin EU:n hengen mukaiseen yhteiseen sopimukseen on päästy; uskoo, että päätökset uusien neuvottelulukujen avaamisesta voidaan tehdä nopeasti nyt, kun tämä kysymys on ratkaistu lopullisesti;

| 27. | pitää myönteisenä Kroatian osoittamaa valmiutta ratkaista kaikki jäljellä olevat rajaongelmat Montenegron kanssa, kuten näiden kahden maan pääministerin 12. maaliskuuta 2008 hyväksymästä sopimuksesta voidaan havaita; panee lisäksi tyytyväisenä merkille Kroatian ja Slovenian pääministerien saavuttaman epävirallisen periaatesopimuksen välimiesmenettelystä ja kehottaa molempia osapuolia panemaan sopimuksen täytäntöön ja hyväksymään välimiesmenettelyn tuloksen selvällä päätöksellä kummankin maan parlamentissa; |
| --- | --- |

27.

pitää myönteisenä Kroatian osoittamaa valmiutta ratkaista kaikki jäljellä olevat rajaongelmat Montenegron kanssa, kuten näiden kahden maan pääministerin 12. maaliskuuta 2008 hyväksymästä sopimuksesta voidaan havaita; panee lisäksi tyytyväisenä merkille Kroatian ja Slovenian pääministerien saavuttaman epävirallisen periaatesopimuksen välimiesmenettelystä ja kehottaa molempia osapuolia panemaan sopimuksen täytäntöön ja hyväksymään välimiesmenettelyn tuloksen selvällä päätöksellä kummankin maan parlamentissa;

| 28. | muistuttaa, että raja-asioiden käsittely on määritelty nimenomaisesti ensisijaiseksi Kroatian liittymiskumppanuudessa; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa siitä, että Pelješacin sillan rakennustyöt käynnistettiin lokakuussa 2007 huolimatta siitä, että Bosnia ja Hertsegovina vastusti niitä, koska merirajat eivät olleet selviä; panee merkille, että hankkeen rakennustyöt on nyt keskeytetty, ja kehottaa näitä kahta valtiota neuvottelemaan asian ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

28.

muistuttaa, että raja-asioiden käsittely on määritelty nimenomaisesti ensisijaiseksi Kroatian liittymiskumppanuudessa; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa siitä, että Pelješacin sillan rakennustyöt käynnistettiin lokakuussa 2007 huolimatta siitä, että Bosnia ja Hertsegovina vastusti niitä, koska merirajat eivät olleet selviä; panee merkille, että hankkeen rakennustyöt on nyt keskeytetty, ja kehottaa näitä kahta valtiota neuvottelemaan asian ratkaisemiseksi;

| 29. | kiittää Kroatiaa jatkuvasta edistyksestä alueellisen yhteistyön alalla ja kehottaa sitä samalla jatkamaan pyrkimyksiään hyvien naapuruussuhteiden alalla, sillä nämä molemmat alat ovat ratkaisevan tärkeitä Euroopan yhdentymiselle; |
| --- | --- |

29.

kiittää Kroatiaa jatkuvasta edistyksestä alueellisen yhteistyön alalla ja kehottaa sitä samalla jatkamaan pyrkimyksiään hyvien naapuruussuhteiden alalla, sillä nämä molemmat alat ovat ratkaisevan tärkeitä Euroopan yhdentymiselle;

| 30. | kehottaa Kroatiaa säilyttämään rakentavan asenteensa ja toimimaan alueella myönteisesti Bosnia ja Hertsegovinan vakauttamisen tukemiseksi ja edistämiseksi; |
| --- | --- |

30.

kehottaa Kroatiaa säilyttämään rakentavan asenteensa ja toimimaan alueella myönteisesti Bosnia ja Hertsegovinan vakauttamisen tukemiseksi ja edistämiseksi;

| 31. | on samaa mieltä komission kanssa siitä, että Kroatian lisäponnistelujen ja Euroopan unionin toimielinten jatkuvan tuen avulla liittymisneuvottelut olisi joka tapauksessa vietävä päätökseen vuonna 2009; |
| --- | --- |

31.

on samaa mieltä komission kanssa siitä, että Kroatian lisäponnistelujen ja Euroopan unionin toimielinten jatkuvan tuen avulla liittymisneuvottelut olisi joka tapauksessa vietävä päätökseen vuonna 2009;

| 32. | kehottaa tässä yhteydessä komissiota tehostamaan toimiaan ja lisäämään neuvotteluasiakirjojen valmisteluun, käsittelyyn ja viimeistelyyn suunnattavia varoja niin, että unioni voi reagoida nopeasti ja tehokkaasti Kroatian saavuttamaan edistykseen neuvottelulukujen käsittelyn aloittamista ja päättämistä varten asetettujen edellytysten täyttämisessä; |
| --- | --- |

32.

kehottaa tässä yhteydessä komissiota tehostamaan toimiaan ja lisäämään neuvotteluasiakirjojen valmisteluun, käsittelyyn ja viimeistelyyn suunnattavia varoja niin, että unioni voi reagoida nopeasti ja tehokkaasti Kroatian saavuttamaan edistykseen neuvottelulukujen käsittelyn aloittamista ja päättämistä varten asetettujen edellytysten täyttämisessä;

| 33. | kehottaa Kroatian viranomaisia sisällyttämään kansalaisyhteiskunnan ryhmät (kansalaisjärjestöt, korkeakoulut, ammattiliitot) Euroopan unioniin liittymistä koskevaan prosessiin; |
| --- | --- |

33.

kehottaa Kroatian viranomaisia sisällyttämään kansalaisyhteiskunnan ryhmät (kansalaisjärjestöt, korkeakoulut, ammattiliitot) Euroopan unioniin liittymistä koskevaan prosessiin;

| 34. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Kroatian hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

34.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Kroatian hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 74 E, 20.3.2008, s. 675.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/11 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/11

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Syövän torjunta laajentuneessa Euroopan unionissa

P6_TA(2008)0121

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 syövän torjunnasta laajentuneessa Euroopan unionissa

2009/C 247 E/04

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 163–173 artiklan,

ottaa huomioon toisesta terveysalan yhteisön toimintaohjelmasta (2008–2013) 23. lokakuuta 2007 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1350/2007/EY (1),

ottaa huomioon komission valkoisen kirjan ”Yhdessä terveyden hyväksi: EU:n strateginen toimintamalli vuosiksi 2008–2013” (KOM(2007)0630),

ottaa huomioon Euroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) 18. joulukuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1982/2006/EY (2),

ottaa huomioon työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville tekijöille tai perimän muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen työssä liittyviltä vaaroilta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/37/EY (3),

ottaa huomioon Maailman terveysjärjestön tilaamat raportit syövästä ja erityisesti kemikaaleille altistumisesta johtuvista lasten terveysriskeistä (4),

ottaa huomioon lastenlääkkeistä 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1901/2006 (5),

ottaa huomioon syöpäseulonnasta 2. joulukuuta 2003 annetun neuvoston suosituksen 2003/878/EY (6),

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan ympäristö- ja terveysstrategiasta (KOM(2003)0338) ja tiedonannon Euroopan ympäristöterveystoimintasuunnitelmasta 2004–2010 (KOM(2004)0416),

ottaa huomioon yhteisön työterveys- ja työturvallisuusstrategiasta vuosiksi 2007–2012 15. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (7),

ottaa huomioon 11. lokakuuta 2007 julkaisemansa kannanoton kattavan syöväntorjuntastrategian tarpeellisuuteen (8),

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselman rintasyövästä laajentuneessa Euroopan unionissa (9),

ottaa huomioon syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996–2000 29. maaliskuuta 1996 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 646/96/EY (10),

ottaa huomioon ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä 6. marraskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/83/EY (11) 88 a artiklan,

ottaa huomioon Maailman terveysjärjestön (WHO) tupakoinnin torjuntaa koskevan puitesopimuksen tekemisestä 2. kesäkuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/513/EY (12),

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Kansainvälisen syöväntutkimuskeskuksen (IARC) arvioiden mukaan joka kolmas eurooppalainen sairastuu syöpään elinaikanaan ja joka neljäs eurooppalainen kuolee syöpään, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Kansainvälisen syöväntutkimuskeskuksen (IARC) arvioiden mukaan joka kolmas eurooppalainen sairastuu syöpään elinaikanaan ja joka neljäs eurooppalainen kuolee syöpään,

| B. | ottaa huomioon, että vuonna 2006 Euroopan unionissa todettiin noin 2,3 miljoonaa uutta syöpätapausta ja yli miljoona ihmistä menehtyi syöpään; ottaa huomioon, että valtaosan syöpäkuolemista aiheutti keuhkosyöpä, paksunsuolen ja peräsuolen syöpä sekä rintasyöpä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että vuonna 2006 Euroopan unionissa todettiin noin 2,3 miljoonaa uutta syöpätapausta ja yli miljoona ihmistä menehtyi syöpään; ottaa huomioon, että valtaosan syöpäkuolemista aiheutti keuhkosyöpä, paksunsuolen ja peräsuolen syöpä sekä rintasyöpä,

| C. | ottaa huomioon, että monet tekijät aiheuttavat syöpää useissa eri vaiheissa ja siksi syövän torjuntaan tarvitaan uutta mallia, jossa käsitellään elämäntavoista johtuvia syitä ja työ- ja ympäristötekijöistä johtuvia syitä tasapuolisesti pikemminkin tavalla, joka heijastelee nykyisiä eri syiden yhteisvaikutuksia, kuin keskittymällä yksittäisiin syihin, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että monet tekijät aiheuttavat syöpää useissa eri vaiheissa ja siksi syövän torjuntaan tarvitaan uutta mallia, jossa käsitellään elämäntavoista johtuvia syitä ja työ- ja ympäristötekijöistä johtuvia syitä tasapuolisesti pikemminkin tavalla, joka heijastelee nykyisiä eri syiden yhteisvaikutuksia, kuin keskittymällä yksittäisiin syihin,

| D. | ottaa huomioon, että ammattijärjestöjen äskettäin tekemän tutkimuksen mukaan ainakin 8 prosenttia vuotuisista syöpäkuolemista aiheutuu syöpää aiheuttaville aineille altistumisesta työpaikalla; katsoo, että tällainen altistuminen voitaisiin estää korvaamalla syöpää aiheuttavat aineet vähemmän vaarallisilla aineilla; ottaa huomioon, että työnantajat ovat lisäksi laillisesti velvollisia mahdollisuuksien mukaan korvaamaan syöpää aiheuttavat aineet, mutta valitettavasti näitä määräyksiä pannaan tehottomasti täytäntöön eikä niitä valvota, mikä ei ole hyväksyttävää, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että ammattijärjestöjen äskettäin tekemän tutkimuksen mukaan ainakin 8 prosenttia vuotuisista syöpäkuolemista aiheutuu syöpää aiheuttaville aineille altistumisesta työpaikalla; katsoo, että tällainen altistuminen voitaisiin estää korvaamalla syöpää aiheuttavat aineet vähemmän vaarallisilla aineilla; ottaa huomioon, että työnantajat ovat lisäksi laillisesti velvollisia mahdollisuuksien mukaan korvaamaan syöpää aiheuttavat aineet, mutta valitettavasti näitä määräyksiä pannaan tehottomasti täytäntöön eikä niitä valvota, mikä ei ole hyväksyttävää,

| E. | ottaa huomioon, että endokriinisia häiriöitä aiheuttavilla kemikaaleilla voi olla syövän muodostumisen kannalta suuri merkitys esimerkiksi rinta- ja kivessyöpää koskevissa tapauksissa, ja siksi ne vaativat erityistoimia, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että endokriinisia häiriöitä aiheuttavilla kemikaaleilla voi olla syövän muodostumisen kannalta suuri merkitys esimerkiksi rinta- ja kivessyöpää koskevissa tapauksissa, ja siksi ne vaativat erityistoimia,

| F. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin väestön ikääntymisen myötä syöpätapausten määrä kasvaa koko unionissa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin väestön ikääntymisen myötä syöpätapausten määrä kasvaa koko unionissa,

| G. | ottaa huomioon, että syöpään kuolevien määrä on suurempi uusissa jäsenvaltioissa kuin se oli viidentoista jäsenvaltion EU:ssa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että syöpään kuolevien määrä on suurempi uusissa jäsenvaltioissa kuin se oli viidentoista jäsenvaltion EU:ssa,

| H. | ottaa huomioon, että hämmästyttävät ja liian suuret erot eloonjäämisluvuissa ensimmäisen viiden vuoden aikana useimpien syöpäsairaustyyppien osalta Euroopassa johtuvat muun muassa syövänhoitolaitteiden laadun, seulontaohjelmien, näyttöön perustuvien parhaiden käytäntöjen, sädehoitolaitteiden ja uusien syöpälääkkeiden saantimahdollisuuksien eroista, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että hämmästyttävät ja liian suuret erot eloonjäämisluvuissa ensimmäisen viiden vuoden aikana useimpien syöpäsairaustyyppien osalta Euroopassa johtuvat muun muassa syövänhoitolaitteiden laadun, seulontaohjelmien, näyttöön perustuvien parhaiden käytäntöjen, sädehoitolaitteiden ja uusien syöpälääkkeiden saantimahdollisuuksien eroista,

| I. | ottaa huomioon, että edellä mainitussa parlamentin kannanotossa kattavan syöväntorjuntastrategian tarpeellisuuteen neuvostoa ja komissiota kehotetaan laatimaan kattava syöväntorjuntastrategia, jossa käsitellään neljää syöväntorjunnan perustekijää: a) ehkäisy, b) varhainen havaitseminen, c) diagnoosi, hoito ja seurantatoimet sekä d) lievittävä hoito, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että edellä mainitussa parlamentin kannanotossa kattavan syöväntorjuntastrategian tarpeellisuuteen neuvostoa ja komissiota kehotetaan laatimaan kattava syöväntorjuntastrategia, jossa käsitellään neljää syöväntorjunnan perustekijää: a) ehkäisy, b) varhainen havaitseminen, c) diagnoosi, hoito ja seurantatoimet sekä d) lievittävä hoito,

| J. | toteaa, että komission syövän torjunnan toimintaohjelmilla (”Eurooppa syöpää vastaan” – viimeisin 1996–2002) saatiin aikaan myönteistä kehitystä siten, että kuolemantapausten lukumäärä useimpien syöpätyyppien kohdalla väheni useissa maissa, |
| --- | --- |

J.

toteaa, että komission syövän torjunnan toimintaohjelmilla (”Eurooppa syöpää vastaan” – viimeisin 1996–2002) saatiin aikaan myönteistä kehitystä siten, että kuolemantapausten lukumäärä useimpien syöpätyyppien kohdalla väheni useissa maissa,

| K. | ottaa huomioon, että WHO:n arvion mukaan vähintään yksi kolmasosa kaikista syöpätapauksista on ehkäistävissä ja että ennaltaehkäisy on kustannustehokkain pitkän aikavälin strategia syövän hallitsemiseksi; katsoo, että tämän lisäksi yksi kolmasosa syöpätapauksista voitaisiin parantaa, jos syöpä havaittaisiin ajoissa ja se hoidettaisiin asianmukaisesti, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että WHO:n arvion mukaan vähintään yksi kolmasosa kaikista syöpätapauksista on ehkäistävissä ja että ennaltaehkäisy on kustannustehokkain pitkän aikavälin strategia syövän hallitsemiseksi; katsoo, että tämän lisäksi yksi kolmasosa syöpätapauksista voitaisiin parantaa, jos syöpä havaittaisiin ajoissa ja se hoidettaisiin asianmukaisesti,

| L. | ottaa huomioon, että WHO luokittelee kiteisen piioksidin luokan 1 karsinogeeniksi ja että 3,2 miljoonaa työntekijää EU:ssa altistuu tälle aineelle 75 prosenttia työajastaan; ottaa huomioon, että 2,7 prosenttia keuhkosyövän tai keuhkoputken syövän aiheuttamista kuolemista arvioidaan johtuvan kiteisen piioksidin työperäisestä altistumisesta, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että WHO luokittelee kiteisen piioksidin luokan 1 karsinogeeniksi ja että 3,2 miljoonaa työntekijää EU:ssa altistuu tälle aineelle 75 prosenttia työajastaan; ottaa huomioon, että 2,7 prosenttia keuhkosyövän tai keuhkoputken syövän aiheuttamista kuolemista arvioidaan johtuvan kiteisen piioksidin työperäisestä altistumisesta,

| M. | ottaa huomioon, että OECD:n tilastojen mukaan OECD-maiden terveydenhoitoa koskevasta kokonaistalousarviosta käytetään nykyään ainoastaan kolme prosenttia ennaltaehkäisyyn ja 97 prosenttia terveydenhoitoon; katsoo, että tämä räikeä epätasapaino on pikaisesti korjattava ennen kaikkea siksi, että kolmasosa kaikista syöpätapauksista on ehkäistävissä, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että OECD:n tilastojen mukaan OECD-maiden terveydenhoitoa koskevasta kokonaistalousarviosta käytetään nykyään ainoastaan kolme prosenttia ennaltaehkäisyyn ja 97 prosenttia terveydenhoitoon; katsoo, että tämä räikeä epätasapaino on pikaisesti korjattava ennen kaikkea siksi, että kolmasosa kaikista syöpätapauksista on ehkäistävissä,

| N. | ottaa huomioon, että arviolta 25 prosentin kaikista syöpäkuolemista Euroopan unionissa voidaan katsoa johtuvan tupakoinnista; ottaa huomioon, että tupakointi aiheuttaa 80–90 prosenttia keuhkosyöpäkuolemista maailmanlaajuisesti, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että arviolta 25 prosentin kaikista syöpäkuolemista Euroopan unionissa voidaan katsoa johtuvan tupakoinnista; ottaa huomioon, että tupakointi aiheuttaa 80–90 prosenttia keuhkosyöpäkuolemista maailmanlaajuisesti,

| O. | katsoo, että hyvin suunnitellun ja hyvin hallinnoidun kansallisen syöväntorjuntaohjelman avulla syöpätapausten määrä ja kuolleisuus alenee joissakin tapauksissa yli 70 prosenttia ja syöpäpotilaiden elämänlaatu paranee maan resurssirajoituksista huolimatta, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että hyvin suunnitellun ja hyvin hallinnoidun kansallisen syöväntorjuntaohjelman avulla syöpätapausten määrä ja kuolleisuus alenee joissakin tapauksissa yli 70 prosenttia ja syöpäpotilaiden elämänlaatu paranee maan resurssirajoituksista huolimatta,

| P. | katsoo, että tehokkailla väestöpohjaisilla seulontaohjelmilla – ja eurooppalaisten suuntaviivojen mukaisesti, mikäli niitä jo on – parannetaan merkittävästi syöpäseulonnan, diagnosoinnin ja terapiapalveluiden laatua ja saatavuutta ja näin myös parannetaan syövän torjuntaa, |
| --- | --- |

P.

katsoo, että tehokkailla väestöpohjaisilla seulontaohjelmilla – ja eurooppalaisten suuntaviivojen mukaisesti, mikäli niitä jo on – parannetaan merkittävästi syöpäseulonnan, diagnosoinnin ja terapiapalveluiden laatua ja saatavuutta ja näin myös parannetaan syövän torjuntaa,

| Q. | katsoo, että kansalliset syöpärekisterit kaikissa jäsenvaltioissa ovat olennaisia syöpää koskevien vertailutietojen saamiseksi, |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että kansalliset syöpärekisterit kaikissa jäsenvaltioissa ovat olennaisia syöpää koskevien vertailutietojen saamiseksi,

| R. | ottaa huomioon, että syövän seulonnassa, varhaisessa toteamisessa ja seurannassa on nykyään huomattavia laadullisia eroja, joita on mahdoton hyväksyä, erityisesti mitä tulee käytettyihin diagnoosimenettelyihin ja näiden menettelyiden sisällyttämiseen jäsenvaltioiden terveyspolitiikkoihin, ja ottaa huomioon, että seulontaohjelmat helpottavat varhaista toteamista, jolla edistetään kustannustehokasta ja mitattavissa olevaa sairaudesta johtuvan taakan vähentämistä, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että syövän seulonnassa, varhaisessa toteamisessa ja seurannassa on nykyään huomattavia laadullisia eroja, joita on mahdoton hyväksyä, erityisesti mitä tulee käytettyihin diagnoosimenettelyihin ja näiden menettelyiden sisällyttämiseen jäsenvaltioiden terveyspolitiikkoihin, ja ottaa huomioon, että seulontaohjelmat helpottavat varhaista toteamista, jolla edistetään kustannustehokasta ja mitattavissa olevaa sairaudesta johtuvan taakan vähentämistä,

| S. | ottaa huomioon, että lääketieteellisen onkologian erikoisalaa ei tunnusteta kaikissa jäsenvaltioissa ja että lääketieteellisen koulutuksen jatkuminen on varmistettava, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että lääketieteellisen onkologian erikoisalaa ei tunnusteta kaikissa jäsenvaltioissa ja että lääketieteellisen koulutuksen jatkuminen on varmistettava,

| T. | ottaa huomioon, että Euroopan lääkevirastossa tehtäviin kliinisiin tutkimuksiin käytettävä eurooppalainen EudraCT-tietokanta ei ole avoin suurelle yleisölle ja että potilailla on vaikeuksia löytää tutkimuksia, joissa käsitellään juuri heidän ongelmiaan, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että Euroopan lääkevirastossa tehtäviin kliinisiin tutkimuksiin käytettävä eurooppalainen EudraCT-tietokanta ei ole avoin suurelle yleisölle ja että potilailla on vaikeuksia löytää tutkimuksia, joissa käsitellään juuri heidän ongelmiaan,

| U. | katsoo, että syöpäsairauksien monimutkaisuuden vuoksi on tarpeen parantaa syöpäpotilaiden hoidossa toimivien terveydenhoidon eri asiantuntijoiden välistä tiedonvälitystä; katsoo, että psykososiaalisella hoidolla voidaan parantaa syöpäpotilaiden elämänlaatua, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että syöpäsairauksien monimutkaisuuden vuoksi on tarpeen parantaa syöpäpotilaiden hoidossa toimivien terveydenhoidon eri asiantuntijoiden välistä tiedonvälitystä; katsoo, että psykososiaalisella hoidolla voidaan parantaa syöpäpotilaiden elämänlaatua,

| V. | toteaa, että syöpäpotilailla ei ole tällä hetkellä yhtäläisiä mahdollisuuksia saada tietoa lääkkeistä ja että heillä on tarve saada pikaisesti lisätietoa sairauden kussakin vaiheessa; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että syöpäpotilailla ei ole tällä hetkellä yhtäläisiä mahdollisuuksia saada tietoa lääkkeistä ja että heillä on tarve saada pikaisesti lisätietoa sairauden kussakin vaiheessa;

| 1. | kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita ryhtymään asianmukaisiin syövän ehkäisemistä, varhaista toteamista, diagnosointia ja hoitoa koskeviin toimenpiteisiin, lieventävä hoito mukaan luettuna, jotta vähennetään merkittävästi kasvavaa taakkaa, joka syövästä aiheutuu tulevien vuosikymmenten väestörakenteen muutoksista johtuen, mukaan lukien riittävän taloudellisen tuen osoittaminen koordinoiduille toimille ja asianmukaiselle valmiuksien kehittämiselle; |
| --- | --- |

1.

kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita ryhtymään asianmukaisiin syövän ehkäisemistä, varhaista toteamista, diagnosointia ja hoitoa koskeviin toimenpiteisiin, lieventävä hoito mukaan luettuna, jotta vähennetään merkittävästi kasvavaa taakkaa, joka syövästä aiheutuu tulevien vuosikymmenten väestörakenteen muutoksista johtuen, mukaan lukien riittävän taloudellisen tuen osoittaminen koordinoiduille toimille ja asianmukaiselle valmiuksien kehittämiselle;

| 2. | kehottaa komissiota perustamaan toimielinten välisen EU:n syöpätyöryhmän, joka koostuisi komission, neuvoston ja Euroopan parlamentin edustajista ja joka kokoontuisi säännöllisesti sekä keräisi ja vaihtaisi tietoa syövän ennaltaehkäisystä (mukaan luettuna työ- ja ympäristöperäisille syöpää aiheuttaville aineille ja muille aineille, jotka edistävät syövän muodostumista, altistumisen vähentäminen), seulonnasta ja hoidosta ja johtaisi syövän torjunnan parantamista Euroopassa; korostaa, että EU:n työryhmän olisi erityisesti edistettävä uusia toimenpiteitä sekä nykyisiä seulontahankkeita, joilla voitaisiin auttaa lisäämään syövän seulontatoimenpiteisiin osallistuvan väestön osuutta ainakin 50 prosentilla kussakin jäsenvaltiossa vuoteen 2018 mennessä; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota perustamaan toimielinten välisen EU:n syöpätyöryhmän, joka koostuisi komission, neuvoston ja Euroopan parlamentin edustajista ja joka kokoontuisi säännöllisesti sekä keräisi ja vaihtaisi tietoa syövän ennaltaehkäisystä (mukaan luettuna työ- ja ympäristöperäisille syöpää aiheuttaville aineille ja muille aineille, jotka edistävät syövän muodostumista, altistumisen vähentäminen), seulonnasta ja hoidosta ja johtaisi syövän torjunnan parantamista Euroopassa; korostaa, että EU:n työryhmän olisi erityisesti edistettävä uusia toimenpiteitä sekä nykyisiä seulontahankkeita, joilla voitaisiin auttaa lisäämään syövän seulontatoimenpiteisiin osallistuvan väestön osuutta ainakin 50 prosentilla kussakin jäsenvaltiossa vuoteen 2018 mennessä;

| 3. | suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen hyväksyä myöhemmin kuluvan vuoden aikana tiedonanto syövästä ja tiedonanto harvinaisista sairauksista; |
| --- | --- |

3.

suhtautuu myönteisesti komission aloitteeseen hyväksyä myöhemmin kuluvan vuoden aikana tiedonanto syövästä ja tiedonanto harvinaisista sairauksista;

| 4. | pyytää komissiota tarkistamaan Euroopan syövänvastaista säännöstöä säännöllisin väliajoin ja edistämään sitä järjestämällä erityisille väestöryhmille suunnattuja valistus-, tiedotus- ja koulutuskampanjoita; |
| --- | --- |

4.

pyytää komissiota tarkistamaan Euroopan syövänvastaista säännöstöä säännöllisin väliajoin ja edistämään sitä järjestämällä erityisille väestöryhmille suunnattuja valistus-, tiedotus- ja koulutuskampanjoita;

| 5. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön lakisääteisen syövän rekisteröinnin eurooppalaista standardoitua terminologiaa käyttäen, jotta voidaan tehdä väestöpohjaisia arvioita ennaltaehkäisyä, seulontaa ja hoitoa koskevista ohjelmista ja selviytymisluvuista sekä vertailla tietoja jäsenvaltioiden välillä; |
| --- | --- |

5.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön lakisääteisen syövän rekisteröinnin eurooppalaista standardoitua terminologiaa käyttäen, jotta voidaan tehdä väestöpohjaisia arvioita ennaltaehkäisyä, seulontaa ja hoitoa koskevista ohjelmista ja selviytymisluvuista sekä vertailla tietoja jäsenvaltioiden välillä;

| 6. | kehottaa komissiota tarkistamaan syövän seulontaa koskevia nykyisiä suosituksia, jotta niissä otettaisiin huomioon uusien tekniikoiden nopea kehitys ja jotta niihin sisällytettäisiin






  a) | lisää syöpätyyppejä ja |
| --- | --- | --- |

6.

kehottaa komissiota tarkistamaan syövän seulontaa koskevia nykyisiä suosituksia, jotta niissä otettaisiin huomioon uusien tekniikoiden nopea kehitys ja jotta niihin sisällytettäisiin

a)

lisää syöpätyyppejä ja

| b) | varhaista havaitsemista koskevia lisätekniikoita, mikäli ne ovat tieteellisesti taattuja; |
| --- | --- |

b)

varhaista havaitsemista koskevia lisätekniikoita, mikäli ne ovat tieteellisesti taattuja;

| 7. | kehottaa komissiota laatimaan dynaamisen, joustavan ja jatkuvan lähestymistavan, jolla torjutaan syöpää ja joka perustuu tieteelliseen edistykseen, ja perustamaan tämän vuoksi






  a) | syövän ehkäisemiseen erikoistuneen neuvoa-antavan komitean, joka arvioi olemassa olevaa aineistoa ja tietoja; |
| --- | --- | --- |

7.

kehottaa komissiota laatimaan dynaamisen, joustavan ja jatkuvan lähestymistavan, jolla torjutaan syöpää ja joka perustuu tieteelliseen edistykseen, ja perustamaan tämän vuoksi

a)

syövän ehkäisemiseen erikoistuneen neuvoa-antavan komitean, joka arvioi olemassa olevaa aineistoa ja tietoja;

| b) | syövän varhaiseen havaitsemiseen erikoistuneen neuvoa-antavan komitean, joka varmistaa, että suosituksen tulevat muutokset tehdään nopeasti ja tehokkaasti; |
| --- | --- |

b)

syövän varhaiseen havaitsemiseen erikoistuneen neuvoa-antavan komitean, joka varmistaa, että suosituksen tulevat muutokset tehdään nopeasti ja tehokkaasti;

| 8. | kehottaa komissiota tukemaan toisen terveysalan toimintaohjelman puitteissa kansallisten syöpärekistereiden verkostoja tarkoituksena toteuttaa EU:n laajuinen tutkimus eroista syövän esiintymisessä ja syöpäpotilaiden eloonjäämisessä; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota tukemaan toisen terveysalan toimintaohjelman puitteissa kansallisten syöpärekistereiden verkostoja tarkoituksena toteuttaa EU:n laajuinen tutkimus eroista syövän esiintymisessä ja syöpäpotilaiden eloonjäämisessä;

| 9. | kehottaa Tšekin tasavallan ja Italian hallituksia, jotka eivät vielä ole ratifioineet helmikuussa 2005 voimaan tullutta tupakoinnin torjuntaa koskevaa puitesopimusta, ratifioimaan sen; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Tšekin tasavallan ja Italian hallituksia, jotka eivät vielä ole ratifioineet helmikuussa 2005 voimaan tullutta tupakoinnin torjuntaa koskevaa puitesopimusta, ratifioimaan sen;

| 10. | kehottaa komissiota ja kaikkia jäsenvaltioita kehittämään ja tukemaan tehokkaita menettelytapoja ja suuntaviivoja pantaessa täytäntöön tupakoinnin torjuntaa koskeva WHO:n puitesopimus ja varmistamaan, että on käytettävissä resursseja, joilla autetaan alhaisen tulotason maita täyttämään yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota ja kaikkia jäsenvaltioita kehittämään ja tukemaan tehokkaita menettelytapoja ja suuntaviivoja pantaessa täytäntöön tupakoinnin torjuntaa koskeva WHO:n puitesopimus ja varmistamaan, että on käytettävissä resursseja, joilla autetaan alhaisen tulotason maita täyttämään yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa;

| 11. | kehottaa komissiota toimimaan perustamissopimuksen valvojan roolissaan ja ryhtymään välittömästi oikeudellisiin toimiin kaikkia niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät pane täysimääräisesti täytäntöön direktiiviä 2004/37/EY; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota toimimaan perustamissopimuksen valvojan roolissaan ja ryhtymään välittömästi oikeudellisiin toimiin kaikkia niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät pane täysimääräisesti täytäntöön direktiiviä 2004/37/EY;

| 12. | kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaessa oikeudellisiin toimiin sekä rohkaisemaan ja tukemaan aloitteita, joihin osallistuu lukuisia sidosryhmiä ja joilla pyritään ehkäisemään syöpää rajoittamalla työ- ja ympäristöperäisille syöpää aiheuttaville aineille ja muille aineille, jotka edistävät syövän muodostumista, altistumista terveellisten elämäntapojen edistämisen avulla, erityisesti kun on kyse suurista riskitekijöistä, kuten tupakasta, alkoholista, liikalihavuudesta, epäterveellisistä ruokatottumuksista, liikunnan puutteesta ja riittämättömästä suojautumisesta auringolta, ja panostamaan erityisesti lapsia ja nuoria koskeviin tämänsuuntaisiin aloitteisiin; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota ryhtymään tarvittaessa oikeudellisiin toimiin sekä rohkaisemaan ja tukemaan aloitteita, joihin osallistuu lukuisia sidosryhmiä ja joilla pyritään ehkäisemään syöpää rajoittamalla työ- ja ympäristöperäisille syöpää aiheuttaville aineille ja muille aineille, jotka edistävät syövän muodostumista, altistumista terveellisten elämäntapojen edistämisen avulla, erityisesti kun on kyse suurista riskitekijöistä, kuten tupakasta, alkoholista, liikalihavuudesta, epäterveellisistä ruokatottumuksista, liikunnan puutteesta ja riittämättömästä suojautumisesta auringolta, ja panostamaan erityisesti lapsia ja nuoria koskeviin tämänsuuntaisiin aloitteisiin;

| 13. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltiota tukemaan ja panemaan täytäntöön kattavia tupakan torjuntaa koskevia politiikkoja, mukaan lukien savuttomat ympäristöt ja tupakoinnin lopettamiseen liittyvät toimet, tehokkaina tapoina vähentää tupakointia ja näin ehkäistä suuria määriä syöpäkuolemia, kuten vihreästä kirjasta ”Tavoitteena savuton Eurooppa: Euroopan toimintavaihtoehdot”24. lokakuuta 2007 annetussa päätöslauselmassa (13) esitetään; toteaa, että sen suositukset on pantava täysimääräisesti täytäntöön; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltiota tukemaan ja panemaan täytäntöön kattavia tupakan torjuntaa koskevia politiikkoja, mukaan lukien savuttomat ympäristöt ja tupakoinnin lopettamiseen liittyvät toimet, tehokkaina tapoina vähentää tupakointia ja näin ehkäistä suuria määriä syöpäkuolemia, kuten vihreästä kirjasta ”Tavoitteena savuton Eurooppa: Euroopan toimintavaihtoehdot”24. lokakuuta 2007 annetussa päätöslauselmassa (13) esitetään; toteaa, että sen suositukset on pantava täysimääräisesti täytäntöön;

| 14. | kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja Euroopan kemikaalivirastoa hyväksymään ennen 1. kesäkuuta 2008 yhtenä tärkeimmistä painopisteistään kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) sekä Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (14) yhteydessä erityistä huolta aiheuttavia aineita koskevan luettelon, johon sisältyy syöpää aiheuttavia aineita, jotta mahdollistetaan REACH-asetuksen 33 artiklan 2 kohdan soveltaminen, minkä avulla kuluttajat voivat pyytää tietoja syöpää aiheuttavista aineista kulutustavaroissa ja mikä antaa mahdollisuuden välttää tällaisia tavaroita haluttaessa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja Euroopan kemikaalivirastoa hyväksymään ennen 1. kesäkuuta 2008 yhtenä tärkeimmistä painopisteistään kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) sekä Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (14) yhteydessä erityistä huolta aiheuttavia aineita koskevan luettelon, johon sisältyy syöpää aiheuttavia aineita, jotta mahdollistetaan REACH-asetuksen 33 artiklan 2 kohdan soveltaminen, minkä avulla kuluttajat voivat pyytää tietoja syöpää aiheuttavista aineista kulutustavaroissa ja mikä antaa mahdollisuuden välttää tällaisia tavaroita haluttaessa;

| 15. | kehottaa komissiota rohkaisemaan ja tukemaan aloitteita, joilla ehkäistään syöpää aiheuttavia kemikaaleja sisältävien tavaroiden tuontia; kehottaa lisäksi ryhtymään yhteisön tasolla toimiin, joilla vahvistetaan kemikaalien valvontaa ruoassa, tuholaismyrkyt mukaan lukien; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota rohkaisemaan ja tukemaan aloitteita, joilla ehkäistään syöpää aiheuttavia kemikaaleja sisältävien tavaroiden tuontia; kehottaa lisäksi ryhtymään yhteisön tasolla toimiin, joilla vahvistetaan kemikaalien valvontaa ruoassa, tuholaismyrkyt mukaan lukien;

| 16. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltiota varmistamaan, että EU:n laajuisella ihmisen biomonitoroinnilla on riittävät resurssit valvoa syöpää aiheuttavia aineita ja muita aineita, jotka edistävät syövän muodostumista, ja näin mahdollistaa politiikan tehokkuuden mittaaminen; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltiota varmistamaan, että EU:n laajuisella ihmisen biomonitoroinnilla on riittävät resurssit valvoa syöpää aiheuttavia aineita ja muita aineita, jotka edistävät syövän muodostumista, ja näin mahdollistaa politiikan tehokkuuden mittaaminen;

| 17. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään kansalaisille ja kaikille terveydenhuoltoalan toimijoille suunnattuja syövänseulontaa koskevia tiedotuskampanjoita sekä tiedonvaihtoa ennaltaehkäisevien tai varhaiseen havaitsemiseen liittyvien toimien käyttöä koskevista parhaista käytännöistä, esimerkiksi ihmisen papilloomaviruksen (HPV) testauksen kustannustehokkaasta sisällyttämisestä kohdunkaulansyövän seulontaan ja HPV-rokotteen käytöstä nuorten naisten suojelemiseksi kohdunkaulansyövältä tai prostataspesifisen antigeenin (PSA) testauksesta, jolla havaitaan varhaisessa vaiheessa eturauhassyöpä yli 50-vuotiailla miehillä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään kansalaisille ja kaikille terveydenhuoltoalan toimijoille suunnattuja syövänseulontaa koskevia tiedotuskampanjoita sekä tiedonvaihtoa ennaltaehkäisevien tai varhaiseen havaitsemiseen liittyvien toimien käyttöä koskevista parhaista käytännöistä, esimerkiksi ihmisen papilloomaviruksen (HPV) testauksen kustannustehokkaasta sisällyttämisestä kohdunkaulansyövän seulontaan ja HPV-rokotteen käytöstä nuorten naisten suojelemiseksi kohdunkaulansyövältä tai prostataspesifisen antigeenin (PSA) testauksesta, jolla havaitaan varhaisessa vaiheessa eturauhassyöpä yli 50-vuotiailla miehillä;

| 18. | kehottaa komissiota aloittamana keskustelut neuvoston kanssa sen varmistamiseksi, että syöpäseulontaa koskevaa suositusta tuetaan ja se pannaan täytäntöön tehokkaasti; kehottaa tätä tarkoitusta varten myös jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä panneet täytäntöön neuvoston suositusta syöpäseulonnasta, panemaan sen täytäntöön ja laatimaan hyväksymismenettelyt suositukseen tehtäville mahdollisille muutoksille ja perustamaan väestöpohjaiset seulontaohjelmat seulonnan laatutakeita koskevien eurooppalaisten suuntaviivojen mukaisesti; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota aloittamana keskustelut neuvoston kanssa sen varmistamiseksi, että syöpäseulontaa koskevaa suositusta tuetaan ja se pannaan täytäntöön tehokkaasti; kehottaa tätä tarkoitusta varten myös jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä panneet täytäntöön neuvoston suositusta syöpäseulonnasta, panemaan sen täytäntöön ja laatimaan hyväksymismenettelyt suositukseen tehtäville mahdollisille muutoksille ja perustamaan väestöpohjaiset seulontaohjelmat seulonnan laatutakeita koskevien eurooppalaisten suuntaviivojen mukaisesti;

| 19. | kehottaa komissiota varmistamaan keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä tieteellisen ja ammatillisen tuen jäsenvaltioille myönnettävälle riittävälle ja asianmukaiselle avulle, jonka turvin ne voivat panna täytäntöön neuvoston syöpäseulontaa koskevan suosituksen ja seurata, arvioida ja koordinoida pilottitoimia ja parantaa jatkuvasti toiminnan laatua; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota varmistamaan keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä tieteellisen ja ammatillisen tuen jäsenvaltioille myönnettävälle riittävälle ja asianmukaiselle avulle, jonka turvin ne voivat panna täytäntöön neuvoston syöpäseulontaa koskevan suosituksen ja seurata, arvioida ja koordinoida pilottitoimia ja parantaa jatkuvasti toiminnan laatua;

| 20. | kehottaa komissiota tukemaan seulonnan laatutakeita koskeviin eurooppalaisiin suuntaviivoihin perustuvaa eurooppalaisen syöpäseulonnan, diagnosoinnin ja hoidon lupa/sertifiointiohjelmien kehitystä, mikä voisi myös toimia mallina muilla terveydenhoitoaloilla; |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota tukemaan seulonnan laatutakeita koskeviin eurooppalaisiin suuntaviivoihin perustuvaa eurooppalaisen syöpäseulonnan, diagnosoinnin ja hoidon lupa/sertifiointiohjelmien kehitystä, mikä voisi myös toimia mallina muilla terveydenhoitoaloilla;

| 21. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan valtakunnallisten monitieteellisten onkologiaan perehtyneiden asiantuntijaryhmien olemassaolon, jotta kaikille potilaille voidaan antaa paras mahdollinen yksilöllinen hoito ja parantaa syövänhoitoon erikoistuneiden lääkäreiden ja terveydenhoitohenkilökunnan koulutusta ja valmiuksia potilaiden psykososiaalisten tarpeiden tunnistamisessa, pyrkimyksenä parantaa syöpäpotilaiden elämänlaatua ja lievittää heidän ahdistustaan ja masennustaan; |
| --- | --- |

21.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan valtakunnallisten monitieteellisten onkologiaan perehtyneiden asiantuntijaryhmien olemassaolon, jotta kaikille potilaille voidaan antaa paras mahdollinen yksilöllinen hoito ja parantaa syövänhoitoon erikoistuneiden lääkäreiden ja terveydenhoitohenkilökunnan koulutusta ja valmiuksia potilaiden psykososiaalisten tarpeiden tunnistamisessa, pyrkimyksenä parantaa syöpäpotilaiden elämänlaatua ja lievittää heidän ahdistustaan ja masennustaan;

| 22. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan onkologian lääketieteelliseksi erikoisalaksi ja varmistamaan elinikäisen oppimisen mahdollisuudet alan erikoisasiantuntijoille sovittujen suuntaviivojen mukaisesti; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan onkologian lääketieteelliseksi erikoisalaksi ja varmistamaan elinikäisen oppimisen mahdollisuudet alan erikoisasiantuntijoille sovittujen suuntaviivojen mukaisesti;

| 23. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan ja edistämään kipua lievittävää hoitoa ja vahvistamaan sitä koskevia suuntaviivoja; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan ja edistämään kipua lievittävää hoitoa ja vahvistamaan sitä koskevia suuntaviivoja;

| 24. | kehottaa komissiota varmistamaan, että yhteisön lainsäädäntöön sisältyy kannustimia sekä alan teollisuudelle että tutkijoille, jotta varmistetaan alan tutkimuksen jatkuvuus ja syövän torjuntaa ja hallintaa koskevien uusien sukupolvien lääkkeiden ja uusien hoitomuotojen kehitys; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota varmistamaan, että yhteisön lainsäädäntöön sisältyy kannustimia sekä alan teollisuudelle että tutkijoille, jotta varmistetaan alan tutkimuksen jatkuvuus ja syövän torjuntaa ja hallintaa koskevien uusien sukupolvien lääkkeiden ja uusien hoitomuotojen kehitys;

| 25. | kehottaa komissiota varmistamaan terveydenhoitoalan asiantuntijoiden verkostojen avulla syövän hoitoa koskevien parhaiden käytänteiden levittämisen, jotta kansalaisille taataan paras käytettävissä oleva hoito; |
| --- | --- |

25.

kehottaa komissiota varmistamaan terveydenhoitoalan asiantuntijoiden verkostojen avulla syövän hoitoa koskevien parhaiden käytänteiden levittämisen, jotta kansalaisille taataan paras käytettävissä oleva hoito;

| 26. | kehottaa komissiota käyttämään rakennerahastojen ja seitsemännen tutkimuksen puiteohjelman varoja harvinaisia syöpäsairauksia ja vaikeasti hoidettavia syöpiä koskevien vertailuverkostojen luomista ja rahoittamista varten, jotta voidaan koota yhteen resursseja ja asiantuntemusta sekä helpottaa diagnoosien tekoa ja parantaa hoitomahdollisuuksia; |
| --- | --- |

26.

kehottaa komissiota käyttämään rakennerahastojen ja seitsemännen tutkimuksen puiteohjelman varoja harvinaisia syöpäsairauksia ja vaikeasti hoidettavia syöpiä koskevien vertailuverkostojen luomista ja rahoittamista varten, jotta voidaan koota yhteen resursseja ja asiantuntemusta sekä helpottaa diagnoosien tekoa ja parantaa hoitomahdollisuuksia;

| 27. | pyytää komissiota osoittamaan seitsemännen puiteohjelman yhteydessä varoja tutkimuksen ja innovaation edistämiseksi ensiasteen ennaltaehkäisyn, seulonnan ja varhaisen havaitsemisen sekä uusien syöpälääkkeiden ja hoitojen alalla; |
| --- | --- |

27.

pyytää komissiota osoittamaan seitsemännen puiteohjelman yhteydessä varoja tutkimuksen ja innovaation edistämiseksi ensiasteen ennaltaehkäisyn, seulonnan ja varhaisen havaitsemisen sekä uusien syöpälääkkeiden ja hoitojen alalla;

| 28. | kehottaa neuvostoa ja komissiota luomaan uusien innovatiivisten diagnosointitapojen ja hoitomuotojen arviointia ja parhaiden lääketieteellisten ja kliinisten käytäntöjen tunnistamista koskevat EU:n laajuiset standardit; |
| --- | --- |

28.

kehottaa neuvostoa ja komissiota luomaan uusien innovatiivisten diagnosointitapojen ja hoitomuotojen arviointia ja parhaiden lääketieteellisten ja kliinisten käytäntöjen tunnistamista koskevat EU:n laajuiset standardit;

| 29. | kehottaa komissiota osoittamaan seitsemännen puiteohjelman yhteydessä varoja lasten syöpätutkimuksen edistämiseen; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota osoittamaan seitsemännen puiteohjelman yhteydessä varoja lasten syöpätutkimuksen edistämiseen;

| 30. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan syöpälääkityksen saatavuuden kaikille lääkitystä tarvitseville potilaille kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan syöpälääkityksen saatavuuden kaikille lääkitystä tarvitseville potilaille kaikissa jäsenvaltioissa;

| 31. | kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan korkean tason lääkefoorumissa, miten ihmishenkiä pelastavia ja innovatiivisia syöpälääkkeitä voidaan saattaa potilaiden saataville pikaisemmin tehostamalla nopeaa markkinoille saattamisen lupamenettelyä keskitetyn EU:n menettelyn avulla ja harkitsemalla ehdollista hinnoittelu- ja korvausmenetelmää samalla kun tietoa lääkkeen merkityksestä kerätään potilailta todellisissa oloissa; |
| --- | --- |

31.

kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan korkean tason lääkefoorumissa, miten ihmishenkiä pelastavia ja innovatiivisia syöpälääkkeitä voidaan saattaa potilaiden saataville pikaisemmin tehostamalla nopeaa markkinoille saattamisen lupamenettelyä keskitetyn EU:n menettelyn avulla ja harkitsemalla ehdollista hinnoittelu- ja korvausmenetelmää samalla kun tietoa lääkkeen merkityksestä kerätään potilailta todellisissa oloissa;

| 32. | kehottaa komissiota toimittamaan viimeistään kesäkuussa 2008 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen eri lähteistä peräisin olevia lääkkeitä koskevien laadukkaiden, objektiivisten, luotettavien ja ei-kaupallisten tietojen varmistamisesta; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota toimittamaan viimeistään kesäkuussa 2008 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen eri lähteistä peräisin olevia lääkkeitä koskevien laadukkaiden, objektiivisten, luotettavien ja ei-kaupallisten tietojen varmistamisesta;

| 33. | kehottaa komissiota tarkistamaan hyvän kliinisen tutkimustavan noudattamista ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden kliinisissä tutkimuksissa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 4. huhtikuuta 2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2001/20/EY (15) kliinisiä tutkimuksia koskevaa direktiiviä tieteellisen syöpätutkimuksen ja erityisesti syövän seulonnan ja varhaisen havaitsemisen edistämiseksi ja samalla tunnustamaan kulujen vaikutukset muille kuin kaupallisille tutkimusaloille ja parantamaan käynnissä olevia ja päättyneitä kliinisiä tutkimuksia koskevan tiedon saatavuutta potilaille ja suurelle yleisölle; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota tarkistamaan hyvän kliinisen tutkimustavan noudattamista ihmisille tarkoitettujen lääkkeiden kliinisissä tutkimuksissa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 4. huhtikuuta 2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2001/20/EY (15) kliinisiä tutkimuksia koskevaa direktiiviä tieteellisen syöpätutkimuksen ja erityisesti syövän seulonnan ja varhaisen havaitsemisen edistämiseksi ja samalla tunnustamaan kulujen vaikutukset muille kuin kaupallisille tutkimusaloille ja parantamaan käynnissä olevia ja päättyneitä kliinisiä tutkimuksia koskevan tiedon saatavuutta potilaille ja suurelle yleisölle;

| 34. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota työskentelemään sen puolesta, että saadaan kehitettyä suuntaviivat, joiden mukaisesti voidaan laatia yhteinen määritelmä vammaisille, joihin voivat kuulua ihmiset, joilla on kroonisia sairauksia tai syöpä, ja pyytää samalla jäsenvaltioita, jotka eivät ole tehneet näin, toimimaan nopeasti, jotta nämä ihmiset otetaan mahdollisesti mukaan vammaisuutta koskeviin kansallisiin määritelmiin; |
| --- | --- |

34.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota työskentelemään sen puolesta, että saadaan kehitettyä suuntaviivat, joiden mukaisesti voidaan laatia yhteinen määritelmä vammaisille, joihin voivat kuulua ihmiset, joilla on kroonisia sairauksia tai syöpä, ja pyytää samalla jäsenvaltioita, jotka eivät ole tehneet näin, toimimaan nopeasti, jotta nämä ihmiset otetaan mahdollisesti mukaan vammaisuutta koskeviin kansallisiin määritelmiin;

| 35. | kehottaa komissiota laatimaan syöpäpotilaiden ja kroonisesti sairaiden ihmisten suojelua työpaikoilla koskevan peruskirjan, jonka mukaan yritysten on annettava syöpäpotilaille mahdollisuus jatkaa työssään hoidon aikana ja palata tavanomaisiin työtehtäviinsä; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota laatimaan syöpäpotilaiden ja kroonisesti sairaiden ihmisten suojelua työpaikoilla koskevan peruskirjan, jonka mukaan yritysten on annettava syöpäpotilaille mahdollisuus jatkaa työssään hoidon aikana ja palata tavanomaisiin työtehtäviinsä;

| 36. | kannustaa jäsenvaltioita hyväksymään kansalliset peruskirjat potilaiden oikeuksista eurooppalaisten suuntaviivojen mukaisesti ja sisällyttämään potilaiden osallistumisen ja asiantuntemuksen terveyspolitiikan kehittämiseen; |
| --- | --- |

36.

kannustaa jäsenvaltioita hyväksymään kansalliset peruskirjat potilaiden oikeuksista eurooppalaisten suuntaviivojen mukaisesti ja sisällyttämään potilaiden osallistumisen ja asiantuntemuksen terveyspolitiikan kehittämiseen;

| 37. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään ja vahvistamaan aloitteita, joilla annetaan tukea syövästä suoraan tai epäsuorasti kärsiville ihmisille, sekä aloitteita erityisesti heille tarkoitettujen psyykkistä hoitoa ja tukea koskevien toimien käynnistämisestä ja kehittämisestä koko unionissa; |
| --- | --- |

37.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään ja vahvistamaan aloitteita, joilla annetaan tukea syövästä suoraan tai epäsuorasti kärsiville ihmisille, sekä aloitteita erityisesti heille tarkoitettujen psyykkistä hoitoa ja tukea koskevien toimien käynnistämisestä ja kehittämisestä koko unionissa;

| 38. | kehottaa komissiota lisäämään syöpäpotilaiden saatavilla olevaa tietoa edistämällä aloitteita, joilla tiedotetaan potilaille hoito- ja hoidonsaantimahdollisuuksista; |
| --- | --- |

38.

kehottaa komissiota lisäämään syöpäpotilaiden saatavilla olevaa tietoa edistämällä aloitteita, joilla tiedotetaan potilaille hoito- ja hoidonsaantimahdollisuuksista;

| 39. | rohkaisee uusia jäsenvaltioita hyödyntämään paremmin rakennerahastoja terveydenhoidon perusrakenteiden parantamiseen, esimerkiksi tukemalla syöpäseulonnasta annetun neuvoston suosituksen täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

39.

rohkaisee uusia jäsenvaltioita hyödyntämään paremmin rakennerahastoja terveydenhoidon perusrakenteiden parantamiseen, esimerkiksi tukemalla syöpäseulonnasta annetun neuvoston suosituksen täytäntöönpanoa;

| 40. | tukee EU:n puheenjohtajavaltiota Sloveniaa, joka on asettanut syövän torjunnan yhdeksi ensisijaisista tavoitteistaan vuonna 2008 ja kehottaa kaikkia tulevia puheenjohtajavaltioita asettamaan syövän edelleen etusijalle; |
| --- | --- |

40.

tukee EU:n puheenjohtajavaltiota Sloveniaa, joka on asettanut syövän torjunnan yhdeksi ensisijaisista tavoitteistaan vuonna 2008 ja kehottaa kaikkia tulevia puheenjohtajavaltioita asettamaan syövän edelleen etusijalle;

| 41. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

41.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 301, 20.11.2007, s. 3.

(2)  EUVL L 412, 30.12.2006, s. 1.

(3)  EUVL L 158, 30.4.2004, s. 50.

(4)  Principles for Evaluating Health Risks in Children, WHO, 2006.

(5)  EUVL L 378, 27.12.2006, s. 1.

(6)  EUVL L 327, 16.12.2003, s. 34.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0009.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0434.

(9)  EUVL C 313 E, 20.12.2006, s. 273.

(10)  EYVL L 95, 16.4.1996, s. 9.

(11)  EYVL L 311, 28.11.2001, s. 67, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2008/29/EY (EUVL L 81, 20.3.2008, s. 51).

(12)  EUVL L 213, 15.6.2004, s. 8.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0471.

(14)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1 (oikaistu toisinto julkaistu EUVL L 136, 29.5.2007, s. 3), asetus sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1354/2007 (EUVL L 304, 22.11.2007, s. 1).

(15)  EYVL L 121, 1.5.2001, s. 34.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/18

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman väliarviointi

P6_TA(2008)0122

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman väliarvioinnista (2007/2204(INI))

2009/C 247 E/05

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta 22. heinäkuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1600/2002/EY (1),

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2006 antamansa päätöslauselman meriympäristön suojelua ja säilyttämistä koskevasta teemakohtaisesta strategiasta (2),

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2006 ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista (meristrategiadirektiivi) (3),

ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman luonnonvarojen kestävän käytön teemakohtaisesta strategiasta (4),

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman kaupunkiympäristön teemakohtaisesta strategiasta (5),

ottaa huomioon 13. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman maaperän suojelua koskevasta teemakohtaisesta strategiasta (6),

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2007 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maaperän suojelun puitteista ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta (7),

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman ilman pilaantumista koskevasta teemakohtaisesta strategiasta (8),

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2006 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi 2006/.../EY ilmanlaadusta ja sen parantamisesta Euroopassa (9),

ottaa huomioon 13. helmikuuta 2007 antamansa päätöslauselman jätteiden kierrätystä koskevasta teemakohtaisesta strategiasta (10),

ottaa huomioon 13. helmikuuta 2007 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi 2007/.../EY jätteistä (11),

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2007 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskevan yhteisön politiikan puitteista (12),

ottaa huomioon 24. lokakuuta 2007 antamansa päätöslauselman torjunta-aineiden kestävän käytön teemakohtaisesta strategiasta (13),

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2007 vahvistamansa kannan ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta (14),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan, aluekehitysvaliokunnan ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnot (A6-0074/2008),

| A. | ottaa huomioon, että Eurooppa ei vielä ole matkalla kohti aidosti kestävää kehitystä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Eurooppa ei vielä ole matkalla kohti aidosti kestävää kehitystä,

| B. | ottaa huomioon, että komissio tunnustaa, että ympäristönäkökohtien sisällyttämisessä muihin politiikkoihin ja yhteisön säädösten täytäntöönpanon tehostamisessa on edistytty vain rajallisesti, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että komissio tunnustaa, että ympäristönäkökohtien sisällyttämisessä muihin politiikkoihin ja yhteisön säädösten täytäntöönpanon tehostamisessa on edistytty vain rajallisesti,

| C. | ottaa huomioon, että komissio toteaa monien ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten olevan lisääntymässä: maailmanlaajuinen kasvihuonekaasupäästöjen määrä kasvaa, biologisen monimuotoisuuden häviäminen kiihtyy, saastumisella on edelleen suuri vaikutus kansanterveyteen, EU:n sisällä tuotetun jätteen määrä kasvaa kasvamistaan ja meidän ekologinen jalanjälkemme suurenee jatkuvasti; katsoo, että tämä herättää vakavia kysymyksiä muiden tärkeiden EU:n politiikkojen kielteisistä vaikutuksista ympäristöön, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että komissio toteaa monien ympäristöön kohdistuvien kielteisten vaikutusten olevan lisääntymässä: maailmanlaajuinen kasvihuonekaasupäästöjen määrä kasvaa, biologisen monimuotoisuuden häviäminen kiihtyy, saastumisella on edelleen suuri vaikutus kansanterveyteen, EU:n sisällä tuotetun jätteen määrä kasvaa kasvamistaan ja meidän ekologinen jalanjälkemme suurenee jatkuvasti; katsoo, että tämä herättää vakavia kysymyksiä muiden tärkeiden EU:n politiikkojen kielteisistä vaikutuksista ympäristöön,

| D. | katsoo, että kestävän kehityksen saavuttaminen on epätodennäköistä niin kauan kuin ympäristönäkökohtia ei täysimääräisesti sisällytetä kaikkiin tärkeisiin politiikkoihin, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että kestävän kehityksen saavuttaminen on epätodennäköistä niin kauan kuin ympäristönäkökohtia ei täysimääräisesti sisällytetä kaikkiin tärkeisiin politiikkoihin,

| E. | ottaa huomioon, että puhdas ja terveellinen ympäristö on elintärkeä edellytys ihmisten hyvinvoinnille ja hyville sosiaalisille olosuhteille, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että puhdas ja terveellinen ympäristö on elintärkeä edellytys ihmisten hyvinvoinnille ja hyville sosiaalisille olosuhteille,

| F. | katsoo, että hyvin suunniteltu ympäristöpolitiikka voi edesauttaa myös muiden tavoitteiden saavuttamista, kuten kilpailukyvyn parantamista, talouskasvun elvyttämistä, työpaikkojen luomisen tehostamista, innovatiivisuuden edistämistä sekä tieteellisen kehityksen kiihdyttämistä luomalla uutta, turvallista teknologiaa; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että hyvin suunniteltu ympäristöpolitiikka voi edesauttaa myös muiden tavoitteiden saavuttamista, kuten kilpailukyvyn parantamista, talouskasvun elvyttämistä, työpaikkojen luomisen tehostamista, innovatiivisuuden edistämistä sekä tieteellisen kehityksen kiihdyttämistä luomalla uutta, turvallista teknologiaa;

| 1. | pitää valitettavana, että kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman väliarviointi on myöhästynyt melkein vuoden, ja pahoittelee, ettei Euroopan unioni yleisesti ottaen ole aikataulussa toimintaohjelmassa suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisessa, toisin kuin komissio omassa väliarvioinnissaan esittää; muistuttaa, että toisin kuin edeltäjänsä, kuudes ympäristöä koskeva toimintaohjelma hyväksyttiin perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti yhteispäätösmenettelyssä; vaatii, että EU tekee kaiken voitavansa kuudennessa ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa sovittujen tavoitteiden saavuttamiseksi, koska epäonnistuminen tässä heikentäisi EU:n uskottavuutta muun muassa ympäristön tilasta huolestuneiden kansalaisten silmissä; |
| --- | --- |

1.

pitää valitettavana, että kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman väliarviointi on myöhästynyt melkein vuoden, ja pahoittelee, ettei Euroopan unioni yleisesti ottaen ole aikataulussa toimintaohjelmassa suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisessa, toisin kuin komissio omassa väliarvioinnissaan esittää; muistuttaa, että toisin kuin edeltäjänsä, kuudes ympäristöä koskeva toimintaohjelma hyväksyttiin perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti yhteispäätösmenettelyssä; vaatii, että EU tekee kaiken voitavansa kuudennessa ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa sovittujen tavoitteiden saavuttamiseksi, koska epäonnistuminen tässä heikentäisi EU:n uskottavuutta muun muassa ympäristön tilasta huolestuneiden kansalaisten silmissä;

| 2. | toteaa, että teemakohtaisten strategioiden käyttö uutena menettelyvälineenä on lisännyt valmistelevien lainsäädäntömenettelyjen merkitystä ja mahdollistanut sidosryhmien laajemman osallistumisen sekä strategisemman lähestymistavan EU:n lainsäädäntöpolitiikassa; pahoittelee kuitenkin, että teemakohtaiset strategiat ovat pidentäneet ympäristöpoliittisten prosessien kestoa viivästyttämällä konkreettisten poliittisten ehdotusten muotoilua ja niihin perustuvien toimien hyväksymistä; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että teemakohtaisten strategioiden käyttö uutena menettelyvälineenä on lisännyt valmistelevien lainsäädäntömenettelyjen merkitystä ja mahdollistanut sidosryhmien laajemman osallistumisen sekä strategisemman lähestymistavan EU:n lainsäädäntöpolitiikassa; pahoittelee kuitenkin, että teemakohtaiset strategiat ovat pidentäneet ympäristöpoliittisten prosessien kestoa viivästyttämällä konkreettisten poliittisten ehdotusten muotoilua ja niihin perustuvien toimien hyväksymistä;

| 3. | katsoo, että ympäristölainsäädännön laatimisessa olisi otettava huomioon ympäristöpolitiikan merkitys teollisuudelle ja se seikka, että kyseistä politiikkaa soveltavat yleensä paikalliset viranomaiset, ja että teollisuuden, pienten yritysten ja paikallisviranomaisten olisi oltava edustettuina neuvoa-antavissa elimissä, joissa niitä kuullaan; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että ympäristölainsäädännön laatimisessa olisi otettava huomioon ympäristöpolitiikan merkitys teollisuudelle ja se seikka, että kyseistä politiikkaa soveltavat yleensä paikalliset viranomaiset, ja että teollisuuden, pienten yritysten ja paikallisviranomaisten olisi oltava edustettuina neuvoa-antavissa elimissä, joissa niitä kuullaan;

| 4. | pitää välttämättömänä, että kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman asemaa EU:n kestävän kehityksen strategian ympäristöulottuvuutena vahvistetaan; |
| --- | --- |

4.

pitää välttämättömänä, että kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman asemaa EU:n kestävän kehityksen strategian ympäristöulottuvuutena vahvistetaan;

| 5. | katsoo, että toimivalta on jaettava ja määriteltävä selkeästi Euroopan unionissa; korostaa, että komission väliarvioinnista käy ilmi, että komission ja jäsenvaltioiden välisessä toimivallan jaossa on sekaannuksia ja epäselvyyksiä; painottaa, että kummankin osapuolen toimivallan rajat ja erityiset velvollisuudet on määritettävä selkeästi, jotta voidaan taata, että näitä velvollisuuksia noudatetaan jatkossakin; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että toimivalta on jaettava ja määriteltävä selkeästi Euroopan unionissa; korostaa, että komission väliarvioinnista käy ilmi, että komission ja jäsenvaltioiden välisessä toimivallan jaossa on sekaannuksia ja epäselvyyksiä; painottaa, että kummankin osapuolen toimivallan rajat ja erityiset velvollisuudet on määritettävä selkeästi, jotta voidaan taata, että näitä velvollisuuksia noudatetaan jatkossakin;

| 6. | toteaa, että teemakohtaiset strategiat eivät ole käyttökelpoisia samanaikaisesti laajojen lainsäädäntöasiakirjojen kanssa, vaan että niitä voidaan käyttää joko ennen asiaa koskevan lainsäädäntöasiakirjan esittämistä tai yksinään; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että teemakohtaiset strategiat eivät ole käyttökelpoisia samanaikaisesti laajojen lainsäädäntöasiakirjojen kanssa, vaan että niitä voidaan käyttää joko ennen asiaa koskevan lainsäädäntöasiakirjan esittämistä tai yksinään;

| 7. | korostaa ympäristön tilan ja ihmisten terveyden välistä suoraa yhteyttä; pyytää komissiota teettämään terveysasioiden sisällyttämistä kaikkeen politiikkaan koskevan strategian toteuttamiseksi selvityksiä, joissa kartoitetaan ympäristön laadun muuttumisen ja ihmisten terveydentilan muutosten välisiä syy-yhteyksiä; |
| --- | --- |

7.

korostaa ympäristön tilan ja ihmisten terveyden välistä suoraa yhteyttä; pyytää komissiota teettämään terveysasioiden sisällyttämistä kaikkeen politiikkaan koskevan strategian toteuttamiseksi selvityksiä, joissa kartoitetaan ympäristön laadun muuttumisen ja ihmisten terveydentilan muutosten välisiä syy-yhteyksiä;

Teemakohtaiset strategiat

| 8. | katsoo, että EU on toiminut johdonmukaisesti kuudennessa ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa asetettujen ilmastodiplomatiatavoitteiden saavuttamiseksi; muistuttaa kuitenkin, että ilmastonmuutoksen pysäyttämistä koskevien tavoitteiden ja ensisijaisten toimien osalta kaikkia sitoumuksia ei ole onnistuttu täyttämään; on erityisen huolissaan liikenteen päästöjen kasvusta sekä niiden toimien vaikutusten hitaudesta, joilla on pyritty parantamaan energiatehokkuutta; muistuttaa komissiota kestävän liikennejärjestelmän määrällisiä ympäristötavoitteita koskevan tiedonannon julkaisemisesta; edellyttää, että jäsenvaltiot saavuttavat Kioton pöytäkirjan mukaiset kasvihuonekaasupäästöjä koskevat maakohtaiset vähennystavoitteet vuoteen 2012 mennessä; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että EU on toiminut johdonmukaisesti kuudennessa ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa asetettujen ilmastodiplomatiatavoitteiden saavuttamiseksi; muistuttaa kuitenkin, että ilmastonmuutoksen pysäyttämistä koskevien tavoitteiden ja ensisijaisten toimien osalta kaikkia sitoumuksia ei ole onnistuttu täyttämään; on erityisen huolissaan liikenteen päästöjen kasvusta sekä niiden toimien vaikutusten hitaudesta, joilla on pyritty parantamaan energiatehokkuutta; muistuttaa komissiota kestävän liikennejärjestelmän määrällisiä ympäristötavoitteita koskevan tiedonannon julkaisemisesta; edellyttää, että jäsenvaltiot saavuttavat Kioton pöytäkirjan mukaiset kasvihuonekaasupäästöjä koskevat maakohtaiset vähennystavoitteet vuoteen 2012 mennessä;

| 9. | pahoittelee, että tavoitetta biologisen monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämiseksi vuoteen 2010 mennessä ei todennäköisesti saavuteta ja etteivät meriympäristön ja maaperän suojelemiseksi ehdotetut strategiat tuota vuoteen 2012 mennessä konkreettisia ympäristötuloksia; toteaa, että ponnisteluja on tehostettava biologisen monimuotoisuuden integroimiseksi muihin politiikan aloihin; kiinnittää huomiota Natura 2000 -ohjelman ja muiden siihen läheisesti liittyvien ensisijaisten tavoitteiden riittävän rahoituksen tarpeeseen; |
| --- | --- |

9.

pahoittelee, että tavoitetta biologisen monimuotoisuuden vähenemisen pysäyttämiseksi vuoteen 2010 mennessä ei todennäköisesti saavuteta ja etteivät meriympäristön ja maaperän suojelemiseksi ehdotetut strategiat tuota vuoteen 2012 mennessä konkreettisia ympäristötuloksia; toteaa, että ponnisteluja on tehostettava biologisen monimuotoisuuden integroimiseksi muihin politiikan aloihin; kiinnittää huomiota Natura 2000 -ohjelman ja muiden siihen läheisesti liittyvien ensisijaisten tavoitteiden riittävän rahoituksen tarpeeseen;

| 10. | katsoo, että kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) ja Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006 (15) on kemikaalien osalta edistysaskel ihmisille ja ympäristölle aiheutuvien riskien vähentämiseksi, mutta ettei sen ole vielä osoitettu vähentävän niitä tehokkaasti ja merkittävällä tavalla, ja pahoittelee, että asetus ei kaikilta osin vastaa kuudennessa ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa sovittuja tavoitteita; pitää valitettavana, että torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskeva teemakohtainen strategia on viivästynyt merkittävästi ja että ilmanlaadun ja kaupunkiympäristön parantamiseksi sekä melun vähentämiseksi tehdyt toimenpiteet jäävät kauas ympäristöä koskevan toimintaohjelman tavoitteista; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen kansallisia päästörajoja koskevan direktiivin (16) tarkistamiseksi mahdollisimman pian; katsoo, että on varmistettava ympäristömeludirektiivin (17) täysimääräinen täytäntöönpano; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) ja Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1907/2006 (15) on kemikaalien osalta edistysaskel ihmisille ja ympäristölle aiheutuvien riskien vähentämiseksi, mutta ettei sen ole vielä osoitettu vähentävän niitä tehokkaasti ja merkittävällä tavalla, ja pahoittelee, että asetus ei kaikilta osin vastaa kuudennessa ympäristöä koskevassa toimintaohjelmassa sovittuja tavoitteita; pitää valitettavana, että torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskeva teemakohtainen strategia on viivästynyt merkittävästi ja että ilmanlaadun ja kaupunkiympäristön parantamiseksi sekä melun vähentämiseksi tehdyt toimenpiteet jäävät kauas ympäristöä koskevan toimintaohjelman tavoitteista; kehottaa komissiota esittämään ehdotuksen kansallisia päästörajoja koskevan direktiivin (16) tarkistamiseksi mahdollisimman pian; katsoo, että on varmistettava ympäristömeludirektiivin (17) täysimääräinen täytäntöönpano;

| 11. | ottaa huomioon sisäilman laadun vaikutukset terveyteen ja vaatii komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan Maailman terveysjärjestön työtä sisäilman laadun parantamiseksi; pyytää komissiota esittämään sisäilman laatua koskevia konkreettisia lainsäädäntötoimia mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

11.

ottaa huomioon sisäilman laadun vaikutukset terveyteen ja vaatii komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan Maailman terveysjärjestön työtä sisäilman laadun parantamiseksi; pyytää komissiota esittämään sisäilman laatua koskevia konkreettisia lainsäädäntötoimia mahdollisimman pian;

| 12. | toteaa, että kuudenteen ympäristöä koskevaan toimintaohjelmaan sisältyvissä vesien suojelua koskevissa erityistavoitteissa ei ole merkittäviä puutteita; kehottaa komissiota kuitenkin varmistamaan vesipuitedirektiivin (18) täysimääräisen täytäntöönpanon ja arvioimaan uudelleen vesien suojelua koskevien EU:n sitoumusten integroinnin muihin politiikkoihin; vaatii lisäksi komissiota mahdollisimman pikaisesti esittämään ehdotuksen direktiiviksi fosforikuormituksen alentamisesta maanviljelyssä sekä pesuaineissa, pesuaineista 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2004 (19) 16 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

12.

toteaa, että kuudenteen ympäristöä koskevaan toimintaohjelmaan sisältyvissä vesien suojelua koskevissa erityistavoitteissa ei ole merkittäviä puutteita; kehottaa komissiota kuitenkin varmistamaan vesipuitedirektiivin (18) täysimääräisen täytäntöönpanon ja arvioimaan uudelleen vesien suojelua koskevien EU:n sitoumusten integroinnin muihin politiikkoihin; vaatii lisäksi komissiota mahdollisimman pikaisesti esittämään ehdotuksen direktiiviksi fosforikuormituksen alentamisesta maanviljelyssä sekä pesuaineissa, pesuaineista 31. maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2004 (19) 16 artiklan mukaisesti;

| 13. | katsoo, että on laadittava uusi vesipolitiikka, joka perustuu vesivarojen säästöön ja kestävään hoitoon; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että on laadittava uusi vesipolitiikka, joka perustuu vesivarojen säästöön ja kestävään hoitoon;

| 14. | pitää valitettavana, että luonnonvaroja ja jätteitä koskevat teemakohtaiset strategiat ovat vesittäneet kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman tavoitteet; pahoittelee, että EU:n tasolla ei ole laadittu konkreettisia tavoitteita talouskasvun ja luonnonvarojen käytön välisen yhteyden katkaisemiseksi siirtymällä kohti kestäviä tuotanto- ja kulutusmalleja; on yhtä mieltä siitä, että tarvitaan biojätteitä koskevia lisätoimia jätemaantäytöstä luopumiseen kannustamiseksi ja sen varmistamiseksi, että noudatetaan parhaita käsittelyvaihtoehtoja, kuten ilmastonmuutosta lieventäviä vaihtoehtoja; kannustaa lisäksi tukemaan ympäristöystävällisiä jätehallinnan muotoja sekä määräämään vakavampia seuraamuksia ympäristöä saastuttavista kaatopaikoista; |
| --- | --- |

14.

pitää valitettavana, että luonnonvaroja ja jätteitä koskevat teemakohtaiset strategiat ovat vesittäneet kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman tavoitteet; pahoittelee, että EU:n tasolla ei ole laadittu konkreettisia tavoitteita talouskasvun ja luonnonvarojen käytön välisen yhteyden katkaisemiseksi siirtymällä kohti kestäviä tuotanto- ja kulutusmalleja; on yhtä mieltä siitä, että tarvitaan biojätteitä koskevia lisätoimia jätemaantäytöstä luopumiseen kannustamiseksi ja sen varmistamiseksi, että noudatetaan parhaita käsittelyvaihtoehtoja, kuten ilmastonmuutosta lieventäviä vaihtoehtoja; kannustaa lisäksi tukemaan ympäristöystävällisiä jätehallinnan muotoja sekä määräämään vakavampia seuraamuksia ympäristöä saastuttavista kaatopaikoista;

| 15. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, joilla luonnonvaroja voidaan hyödyntää järkevästi ja tehokkaasti vaarantamatta luonnon monimuotoisuutta; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, joilla luonnonvaroja voidaan hyödyntää järkevästi ja tehokkaasti vaarantamatta luonnon monimuotoisuutta;

Nykyisen lainsäädännön täytäntöönpano ja soveltaminen

| 16. | muistuttaa, että nykyisen lainsäädännön täysimääräinen ja asianmukainen täytäntöönpano on ensisijaisen tärkeää, ja katsoo, että sitovilla säädöksillä on edelleen keskeinen osuus ympäristöhaasteisiin vastaamisessa; kehottaa komissiota tehostamaan toimiaan perustamissopimuksen valvojana; kehottaa siksi myös budjettivallan käyttäjää varaamaan komissiolle kaikki tarvittavat taloudelliset ja inhimilliset voimavarat, jotta voidaan varmistaa, että nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja soveltamista valvotaan mahdollisimman tehokkaasti kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa, että nykyisen lainsäädännön täysimääräinen ja asianmukainen täytäntöönpano on ensisijaisen tärkeää, ja katsoo, että sitovilla säädöksillä on edelleen keskeinen osuus ympäristöhaasteisiin vastaamisessa; kehottaa komissiota tehostamaan toimiaan perustamissopimuksen valvojana; kehottaa siksi myös budjettivallan käyttäjää varaamaan komissiolle kaikki tarvittavat taloudelliset ja inhimilliset voimavarat, jotta voidaan varmistaa, että nykyisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja soveltamista valvotaan mahdollisimman tehokkaasti kaikissa jäsenvaltioissa;

| 17. | korostaa yhteisön ympäristölainsäädännön tehokkaan ja täsmällisen täytäntöönpanon tarvetta ja suosittelee eritysten tukitoimenpiteiden käyttöönottoa alueilla, joilla on vaikeuksia kyseisen yhteisön säännöstön osan täytäntöönpanossa; kannustaa jäsenvaltioiden viranomaisia laatimaan strategioita lainsäädännön saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä, jotta voidaan selkeästi määrittää kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten tehtävät ja vastuualat yhteisön ympäristölainsäädännön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen täytäntöönpanossa asianmukaisella tavalla; |
| --- | --- |

17.

korostaa yhteisön ympäristölainsäädännön tehokkaan ja täsmällisen täytäntöönpanon tarvetta ja suosittelee eritysten tukitoimenpiteiden käyttöönottoa alueilla, joilla on vaikeuksia kyseisen yhteisön säännöstön osan täytäntöönpanossa; kannustaa jäsenvaltioiden viranomaisia laatimaan strategioita lainsäädännön saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä, jotta voidaan selkeästi määrittää kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten tehtävät ja vastuualat yhteisön ympäristölainsäädännön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen täytäntöönpanossa asianmukaisella tavalla;

| 18. | on kuitenkin huolestunut joidenkin tahojen ehdotuksista vähentää ja heikentää yhteisiä säädöksiä tai jopa korvata ne vapaaehtoisilla sopimuksilla tai muilla ei-sitovilla toimilla; toistaa siksi, että sääntelyn parantamisessa olisi keskityttävä sellaisten yksiselitteisten ja selkeiden sääntöjen ja normien laatimiseen, jotka perustuvat sovittuja tavoitteita koskevaan lainsäädäntöön, sekä niiden parempaan täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

18.

on kuitenkin huolestunut joidenkin tahojen ehdotuksista vähentää ja heikentää yhteisiä säädöksiä tai jopa korvata ne vapaaehtoisilla sopimuksilla tai muilla ei-sitovilla toimilla; toistaa siksi, että sääntelyn parantamisessa olisi keskityttävä sellaisten yksiselitteisten ja selkeiden sääntöjen ja normien laatimiseen, jotka perustuvat sovittuja tavoitteita koskevaan lainsäädäntöön, sekä niiden parempaan täytäntöönpanoon;

| 19. | tukee komission ehdotuksia ympäristölainsäädännön soveltamisen tehostamisesta kansallisella tasolla parantamalla mahdollisuuksia oikeuskäsittelyyn ja yhdenmukaistamalla oikeudellisten seuraamuksien käyttöä; toteaa, että oikeudellisiin seuraamuksiin sisältyvät ennaltaestävät näkökohdat edesauttavat täytäntöönpanoa ja ympäristön suojelua; |
| --- | --- |

19.

tukee komission ehdotuksia ympäristölainsäädännön soveltamisen tehostamisesta kansallisella tasolla parantamalla mahdollisuuksia oikeuskäsittelyyn ja yhdenmukaistamalla oikeudellisten seuraamuksien käyttöä; toteaa, että oikeudellisiin seuraamuksiin sisältyvät ennaltaestävät näkökohdat edesauttavat täytäntöönpanoa ja ympäristön suojelua;

| 20. | vaatii edelleen, että EU:n ympäristöpolitiikkaa suunnitellaan ja tarkistetaan siten, että keinojen kuvaamisen sijaan kuvataan enemmän päämääriä, jolloin jäsenvaltioilla ja viljelijöillä olisi mahdollisuus etsiä vaikuttavimpia ja tehokkaimpia keinoja asetettujen päämäärien saavuttamiseen; |
| --- | --- |

20.

vaatii edelleen, että EU:n ympäristöpolitiikkaa suunnitellaan ja tarkistetaan siten, että keinojen kuvaamisen sijaan kuvataan enemmän päämääriä, jolloin jäsenvaltioilla ja viljelijöillä olisi mahdollisuus etsiä vaikuttavimpia ja tehokkaimpia keinoja asetettujen päämäärien saavuttamiseen;

Luonto, biologinen monimuotoisuus ja ilmastonmuutos

| 21. | katsoo, että komission olisi taattava, että lintu- ja luontotyyppidirektiivit pannaan kokonaisuudessaan käytäntöön; suosittelee, toissijaisuusperiaate asianmukaisesti huomioon ottaen, verotuksellisia toimenpiteitä, joilla edistetään parhaita käytäntöjä ja ehkäistään ympäristöä pilaavaa toimintaa; |
| --- | --- |

21.

katsoo, että komission olisi taattava, että lintu- ja luontotyyppidirektiivit pannaan kokonaisuudessaan käytäntöön; suosittelee, toissijaisuusperiaate asianmukaisesti huomioon ottaen, verotuksellisia toimenpiteitä, joilla edistetään parhaita käytäntöjä ja ehkäistään ympäristöä pilaavaa toimintaa;

| 22. | kiinnittää komission huomiota kuitenkin siihen, että rikosoikeudellisten seuraamusten mahdollisuus ei aina riitä estämään laittomia ja ympäristöä saastuttavia käytäntöjä; painottaa siksi, että on tärkeää, että rikkomuksista, erityisesti vaarallisen jätteen laittomasta viemisestä toisen maan alueelle, määrätään rikosoikeudelliset rangaistukset; |
| --- | --- |

22.

kiinnittää komission huomiota kuitenkin siihen, että rikosoikeudellisten seuraamusten mahdollisuus ei aina riitä estämään laittomia ja ympäristöä saastuttavia käytäntöjä; painottaa siksi, että on tärkeää, että rikkomuksista, erityisesti vaarallisen jätteen laittomasta viemisestä toisen maan alueelle, määrätään rikosoikeudelliset rangaistukset;

Ympäristökannusteet ja ympäristölle haitallisten tukien uudistaminen

| 23. | pitää myönteisenä komission vihreää kirjaa markkinapohjaisista ohjauskeinoista ympäristöä ja asiaan liittyviä toimintapoliittisia tarkoituksia varten; katsoo, että markkinapohjaisia ohjauskeinoja on – ottaen huomioon kaikkien tuotanto- ja jakelumenetelmien sekä kulutusmallien ympäristövaikutukset – käytettävä laajemmin; |
| --- | --- |

23.

pitää myönteisenä komission vihreää kirjaa markkinapohjaisista ohjauskeinoista ympäristöä ja asiaan liittyviä toimintapoliittisia tarkoituksia varten; katsoo, että markkinapohjaisia ohjauskeinoja on – ottaen huomioon kaikkien tuotanto- ja jakelumenetelmien sekä kulutusmallien ympäristövaikutukset – käytettävä laajemmin;

| 24. | katsoo, että EU:n päästökauppajärjestelmä ei ole vielä toistaiseksi vähentänyt hiilidioksidipäästöjä, mikä johtuu päästöoikeuksien liian anteliaasta myöntämisestä; toteaa, että EU on sitoutunut vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään vähintään kaksikymmentä prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä; vaatii, että EU:n päästökauppajärjestelmään vuoden 2012 jälkeiseksi ajaksi sisällytetään riittävän tiukka yläraja, täysimääräinen huutokauppa sekä määrällinen ja laadullinen raja sertifioitujen päästövähennysten ja päästövähennysyksikköjen käytölle; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että EU:n päästökauppajärjestelmä ei ole vielä toistaiseksi vähentänyt hiilidioksidipäästöjä, mikä johtuu päästöoikeuksien liian anteliaasta myöntämisestä; toteaa, että EU on sitoutunut vähentämään kasvihuonekaasupäästöjään vähintään kaksikymmentä prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä; vaatii, että EU:n päästökauppajärjestelmään vuoden 2012 jälkeiseksi ajaksi sisällytetään riittävän tiukka yläraja, täysimääräinen huutokauppa sekä määrällinen ja laadullinen raja sertifioitujen päästövähennysten ja päästövähennysyksikköjen käytölle;

| 25. | panee kuitenkin merkille, että ympäristöverotuksen rooli on edelleen vaatimaton eikä näytä vahvistuvan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panostamaan enemmän ympäristöverotuksen uudistamiseen, mukaan lukien asteittainen siirtyminen hyvinvointia ehkäisevästä verotuksesta (esim. työvoiman verottaminen) hyvinvointia edistävään verotukseen (esim. ympäristöä vahingoittavan toiminnan, kuten luonnonvarojen käytön tai saastuttamisen verottaminen); huomauttaa, että vaikka verotusta koskevissa kysymyksissä vaaditaan yksimielisyyttä, perussopimuksiin sisältyy tehostetun yhteistyön mahdollisuus, ja kiinnittää huomiota avoimen koordinointimenettelyn olemassaoloon; |
| --- | --- |

25.

panee kuitenkin merkille, että ympäristöverotuksen rooli on edelleen vaatimaton eikä näytä vahvistuvan; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panostamaan enemmän ympäristöverotuksen uudistamiseen, mukaan lukien asteittainen siirtyminen hyvinvointia ehkäisevästä verotuksesta (esim. työvoiman verottaminen) hyvinvointia edistävään verotukseen (esim. ympäristöä vahingoittavan toiminnan, kuten luonnonvarojen käytön tai saastuttamisen verottaminen); huomauttaa, että vaikka verotusta koskevissa kysymyksissä vaaditaan yksimielisyyttä, perussopimuksiin sisältyy tehostetun yhteistyön mahdollisuus, ja kiinnittää huomiota avoimen koordinointimenettelyn olemassaoloon;

| 26. | panee merkille ympäristölle haitallisten tukien poistamiseen annetun sysäyksen; ei kuitenkaan hyväksy sitä, että lähitulevaisuudessa ei ole odotettavissa konkreettisia toimia ympäristölle haitallisten tukien uudistamiseksi, ja kehottaa siksi komissiota esittämään vuoden 2008 loppuun mennessä konkreettisia ehdotuksia ympäristölle haitallisten tukien asteittaiseksi poistamiseksi seuraavien viiden vuoden kuluessa; |
| --- | --- |

26.

panee merkille ympäristölle haitallisten tukien poistamiseen annetun sysäyksen; ei kuitenkaan hyväksy sitä, että lähitulevaisuudessa ei ole odotettavissa konkreettisia toimia ympäristölle haitallisten tukien uudistamiseksi, ja kehottaa siksi komissiota esittämään vuoden 2008 loppuun mennessä konkreettisia ehdotuksia ympäristölle haitallisten tukien asteittaiseksi poistamiseksi seuraavien viiden vuoden kuluessa;

Ympäristöpolitiikan integrointi, kansainvälinen yhteistyö ja innovaatiokannusteet

| 27. | vaatii komissiota ja jäsenvaltioita edistämään voimakkaammin ja johdonmukaisemmin ympäristöpolitiikan integrointia kaikkiin EU:n politiikkoihin; kehottaa integroimaan ympäristön ja terveyden suojelua koskevat näkökohdat kaikkiin politiikan aloihin ja ottamaan siihen mukaan myös alueet ja kaupungit Euroopan unionin julistaman ”terveys kaikkien poliitikkojen osana” -lähestymistavan täytäntöön panemiseksi; pahoittelee, että näitä näkökohtia ei ole integroitu erilaisiin ympäristöä koskeviin oikeudellisiin kehyksiin, uuden lainsäädännön valmisteluun eikä myöskään sellaiseen lainsäädäntöön, jolla on muita ensisijaisia tavoitteita kuin ympäristön suojelu; |
| --- | --- |

27.

vaatii komissiota ja jäsenvaltioita edistämään voimakkaammin ja johdonmukaisemmin ympäristöpolitiikan integrointia kaikkiin EU:n politiikkoihin; kehottaa integroimaan ympäristön ja terveyden suojelua koskevat näkökohdat kaikkiin politiikan aloihin ja ottamaan siihen mukaan myös alueet ja kaupungit Euroopan unionin julistaman ”terveys kaikkien poliitikkojen osana” -lähestymistavan täytäntöön panemiseksi; pahoittelee, että näitä näkökohtia ei ole integroitu erilaisiin ympäristöä koskeviin oikeudellisiin kehyksiin, uuden lainsäädännön valmisteluun eikä myöskään sellaiseen lainsäädäntöön, jolla on muita ensisijaisia tavoitteita kuin ympäristön suojelu;

| 28. | katsoo, että konkreettisten tavoitteiden saavuttamiseksi ympäristönäkökohtien integroimisessa muihin talouden aloihin on laadittava sitovia alakohtaisia tavoitteita ja aikatauluja; painottaa samalla yksittäisten teollisuuden alojen taloudellisten toimijoiden vastuuta pitkän aikavälin tulosten saavuttamisesta ilmasto- ja energiapolitiikassa; |
| --- | --- |

28.

katsoo, että konkreettisten tavoitteiden saavuttamiseksi ympäristönäkökohtien integroimisessa muihin talouden aloihin on laadittava sitovia alakohtaisia tavoitteita ja aikatauluja; painottaa samalla yksittäisten teollisuuden alojen taloudellisten toimijoiden vastuuta pitkän aikavälin tulosten saavuttamisesta ilmasto- ja energiapolitiikassa;

| 29. | korostaa tehokkaan ympäristöpolitiikan ja paremman elämänlaadun perustavanlaatuista yhteyttä ja painottaa tässä yhteydessä alueellisen ulottuvuuden tärkeyttä kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman täytäntöönpanossa, erityisesti ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja siihen sopeutumiseen tähtäävien toimenpiteiden yhteydessä; korostaa kampanjoinnin tärkeyttä kansalaisten tietämyksen lisäämiseksi kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman tavoitteista sekä täytäntöönpanoprosessista; |
| --- | --- |

29.

korostaa tehokkaan ympäristöpolitiikan ja paremman elämänlaadun perustavanlaatuista yhteyttä ja painottaa tässä yhteydessä alueellisen ulottuvuuden tärkeyttä kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman täytäntöönpanossa, erityisesti ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja siihen sopeutumiseen tähtäävien toimenpiteiden yhteydessä; korostaa kampanjoinnin tärkeyttä kansalaisten tietämyksen lisäämiseksi kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman tavoitteista sekä täytäntöönpanoprosessista;

| 30. | korostaa, että Natura 2000 -ohjelma on otettava huomioon aluekehitysohjelmissa siten, että Euroopan elävän luonnon monimuotoisuuden suojelemista koskeva periaate voidaan sovittaa yhteen väestön elämänlaadun kehittämisen ja parantamisen kanssa; arvioi, että tässä yhteydessä tarvitaan hyvien käytänteiden edistämisen ohella laajaa tiedotuskampanjaa, jolla osoitetaan, miten nämä kaksi näennäisesti ristiriitaista lähestymistapaa kyetään sovittamaan yhteen; |
| --- | --- |

30.

korostaa, että Natura 2000 -ohjelma on otettava huomioon aluekehitysohjelmissa siten, että Euroopan elävän luonnon monimuotoisuuden suojelemista koskeva periaate voidaan sovittaa yhteen väestön elämänlaadun kehittämisen ja parantamisen kanssa; arvioi, että tässä yhteydessä tarvitaan hyvien käytänteiden edistämisen ohella laajaa tiedotuskampanjaa, jolla osoitetaan, miten nämä kaksi näennäisesti ristiriitaista lähestymistapaa kyetään sovittamaan yhteen;

| 31. | korostaa tarvetta koordinoida alueellisten ja paikallisten toimijoiden verkostoja paremmin parhaiden käytänteiden levittämiseksi vähemmän kehittyneille alueille; tukee ympäristöalan rajatylittävän yhteistyön edistämistä naapurimaiden ja -alueiden kanssa, esimerkiksi Mustanmeren ja Itämeren sekä Välimeren alueilla erityisesti rajatylittävän pilaantumisen estämiseksi; |
| --- | --- |

31.

korostaa tarvetta koordinoida alueellisten ja paikallisten toimijoiden verkostoja paremmin parhaiden käytänteiden levittämiseksi vähemmän kehittyneille alueille; tukee ympäristöalan rajatylittävän yhteistyön edistämistä naapurimaiden ja -alueiden kanssa, esimerkiksi Mustanmeren ja Itämeren sekä Välimeren alueilla erityisesti rajatylittävän pilaantumisen estämiseksi;

| 32. | on huolestunut useissa riippumattomissa tutkimuksissa (20)
   (21)
   (22)
   (23) tehdyistä havainnoista, joiden mukaan komission pääosastot eivät täysin noudata vaikutustenarviointeja koskevia komission suuntaviivoja, taloudellisten vaikutusten arviointia ja kvantifiointia on painotettu ympäristövaikutusten sekä yhteiskunnallisten ja kansainvälisten vaikutusten kustannuksella, lainsäädännön kustannuksia on arvioitu paljon laajemmin kuin sen hyötyjä ja lyhyen aikavälin suunnitelmat peittävät alleen pitkän aikavälin tavoitteet; katsoo, että tällaisilla epätasapuolisilla vaikutustenarvioinneilla on kielteinen vaikutus sekä itse ympäristöpolitiikkaan että sen integrointiin muihin EU:n politiikkoihin; kehottaa komissiota ryhtymään toimiin näiden toistuvien puutteiden korjaamiseksi; |
| --- | --- |

32.

on huolestunut useissa riippumattomissa tutkimuksissa (20)
   (21)
   (22)
   (23) tehdyistä havainnoista, joiden mukaan komission pääosastot eivät täysin noudata vaikutustenarviointeja koskevia komission suuntaviivoja, taloudellisten vaikutusten arviointia ja kvantifiointia on painotettu ympäristövaikutusten sekä yhteiskunnallisten ja kansainvälisten vaikutusten kustannuksella, lainsäädännön kustannuksia on arvioitu paljon laajemmin kuin sen hyötyjä ja lyhyen aikavälin suunnitelmat peittävät alleen pitkän aikavälin tavoitteet; katsoo, että tällaisilla epätasapuolisilla vaikutustenarvioinneilla on kielteinen vaikutus sekä itse ympäristöpolitiikkaan että sen integrointiin muihin EU:n politiikkoihin; kehottaa komissiota ryhtymään toimiin näiden toistuvien puutteiden korjaamiseksi;

| 33. | kiittää komissiota sen vahvasta sitoutumisesta ympäristöpolitiikan kansainvälisen ulottuvuuden vahvistamiseen; katsoo, että on välttämätöntä varmistaa ympäristöpolitiikan integrointi kaikkiin EU:n ulkoisiin toimiin ja parantaa kansainvälistä ympäristöhallintoa; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään edelleen kunnianhimoisia ympäristöpolitiikkoja ja ympäristövaatimuksia esimerkiksi tukemalla teknologian siirtoa ja hyvien käytänteiden vaihtoa kehitysmaiden kanssa; |
| --- | --- |

33.

kiittää komissiota sen vahvasta sitoutumisesta ympäristöpolitiikan kansainvälisen ulottuvuuden vahvistamiseen; katsoo, että on välttämätöntä varmistaa ympäristöpolitiikan integrointi kaikkiin EU:n ulkoisiin toimiin ja parantaa kansainvälistä ympäristöhallintoa; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään edelleen kunnianhimoisia ympäristöpolitiikkoja ja ympäristövaatimuksia esimerkiksi tukemalla teknologian siirtoa ja hyvien käytänteiden vaihtoa kehitysmaiden kanssa;

| 34. | korostaa, että ”ilmastodiplomatiaa” on edistettävä painokkaammin ja johdonmukaisemmin EU:n kauppasuhteissa sellaisten maiden kanssa, joita monenväliset ympäristönsuojelusopimukset eivät sido, esimerkiksi Yhdysvaltojen, Kiinan ja Intian kanssa, valtioiden, jotka eri syistä eivät ole panneet Kioton pöytäkirjaa täytäntöön; kehottaa myös komissiota avustamaan kehitysmaita kestävän ja tehokkaan teknologian hyödyntämisessä kaikkien käytettävissä olevien mekanismien kautta; |
| --- | --- |

34.

korostaa, että ”ilmastodiplomatiaa” on edistettävä painokkaammin ja johdonmukaisemmin EU:n kauppasuhteissa sellaisten maiden kanssa, joita monenväliset ympäristönsuojelusopimukset eivät sido, esimerkiksi Yhdysvaltojen, Kiinan ja Intian kanssa, valtioiden, jotka eri syistä eivät ole panneet Kioton pöytäkirjaa täytäntöön; kehottaa myös komissiota avustamaan kehitysmaita kestävän ja tehokkaan teknologian hyödyntämisessä kaikkien käytettävissä olevien mekanismien kautta;

| 35. | suosittaa, että GATT-sopimukseen lisätään kestävyyslauseke, jossa määritetään ympäristöpoliittiset periaatteet kuten ennalta varautumisen periaate ja saastuttaja maksaa -periaate, joiden perusteella kauppatoimia voidaan arvioida, jotta varmistetaan, että kauppasäännöt eivät heikennä ympäristönsuojelua ja että ympäristöalan sääntelyä ei käytetä protektionistisiin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

35.

suosittaa, että GATT-sopimukseen lisätään kestävyyslauseke, jossa määritetään ympäristöpoliittiset periaatteet kuten ennalta varautumisen periaate ja saastuttaja maksaa -periaate, joiden perusteella kauppatoimia voidaan arvioida, jotta varmistetaan, että kauppasäännöt eivät heikennä ympäristönsuojelua ja että ympäristöalan sääntelyä ei käytetä protektionistisiin tarkoituksiin;

| 36. | kehottaa neuvostoa ja komissiota hyödyntämään kahdenvälisiä ja alueellisia kauppaneuvotteluja sellaisten kauppavelvoitteiden käsittelemiseksi, jotka hyödyttävät ympäristöä suoraan; katsoo, että EU:n on yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tarpeen tehostaa vuoropuhelua nopeasti kasvavien talouksien kanssa suunnatakseen tämän vuoropuhelun osapuolten yhteisiin huolenaiheisiin kuten ilmastonmuutokseen, jätehuoltoon ja metsien laittomiin hakkuisiin sekä yhteisten ohjelmien täytäntöönpanoon; tukee komission ehdotusta perustaa kaikissa kauppasopimuksissa kestävän kehityksen foorumi, johon kansalaisyhteiskunta voi osallistua ja jossa ilmastokysymys on vahvasti esillä, ja kehottaa toteuttamaan sen nykyisissä neuvotteluissa; |
| --- | --- |

36.

kehottaa neuvostoa ja komissiota hyödyntämään kahdenvälisiä ja alueellisia kauppaneuvotteluja sellaisten kauppavelvoitteiden käsittelemiseksi, jotka hyödyttävät ympäristöä suoraan; katsoo, että EU:n on yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tarpeen tehostaa vuoropuhelua nopeasti kasvavien talouksien kanssa suunnatakseen tämän vuoropuhelun osapuolten yhteisiin huolenaiheisiin kuten ilmastonmuutokseen, jätehuoltoon ja metsien laittomiin hakkuisiin sekä yhteisten ohjelmien täytäntöönpanoon; tukee komission ehdotusta perustaa kaikissa kauppasopimuksissa kestävän kehityksen foorumi, johon kansalaisyhteiskunta voi osallistua ja jossa ilmastokysymys on vahvasti esillä, ja kehottaa toteuttamaan sen nykyisissä neuvotteluissa;

| 37. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään pragmaattisempaa ja horisontaalisempaa innovaatioiden ja uuden teknologian hyödyntämistä kaikissa EU:n politiikoissa, niin että näillä aloilla on keskeinen osuus ympäristönsuojelun tehostamisessa; korostaa, että on viipymättä otettava käyttöön EU:n ”Top Runner” -menettely, toisin sanoen kunnianhimoisempi ja tuotanto- ja kulutustottumusten jatkuvaan parantamiseen tarkoitettu menettely, jolla varmistetaan, että kaikki EU:n markkinoiden tuotteet vastedes suunnitellaan ja valmistetaan kestävän kehityksen kriteerien mukaisesti ja että niitä myös käytetään näiden kriteerien mukaisesti; |
| --- | --- |

37.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään pragmaattisempaa ja horisontaalisempaa innovaatioiden ja uuden teknologian hyödyntämistä kaikissa EU:n politiikoissa, niin että näillä aloilla on keskeinen osuus ympäristönsuojelun tehostamisessa; korostaa, että on viipymättä otettava käyttöön EU:n ”Top Runner” -menettely, toisin sanoen kunnianhimoisempi ja tuotanto- ja kulutustottumusten jatkuvaan parantamiseen tarkoitettu menettely, jolla varmistetaan, että kaikki EU:n markkinoiden tuotteet vastedes suunnitellaan ja valmistetaan kestävän kehityksen kriteerien mukaisesti ja että niitä myös käytetään näiden kriteerien mukaisesti;

| 38. | muistuttaa, että innovatiivisiin ympäristöystävällisiin teknologioihin ja ympäristömyötäiseen tuotesuunnitteluun, energian loppukäytön tehokkuuteen ja rakennusten energiatehokkuuteen sijoittaminen on erittäin hyödyllistä pitkällä aikavälillä huolimatta mahdollisista korkeista kustannuksista lyhyellä aikavälillä, ja painottaa tarvetta kannustaa alueiden yrityksiä hyödyntämään kyseisiä sijoituksia mahdollisimman paljon; |
| --- | --- |

38.

muistuttaa, että innovatiivisiin ympäristöystävällisiin teknologioihin ja ympäristömyötäiseen tuotesuunnitteluun, energian loppukäytön tehokkuuteen ja rakennusten energiatehokkuuteen sijoittaminen on erittäin hyödyllistä pitkällä aikavälillä huolimatta mahdollisista korkeista kustannuksista lyhyellä aikavälillä, ja painottaa tarvetta kannustaa alueiden yrityksiä hyödyntämään kyseisiä sijoituksia mahdollisimman paljon;

| 39. | kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan ympäristönäkökohdat huomioon ottavat julkisia hankintoja koskevat säännöt, innovaation sekä kestävien kulutus- ja tuotantomallien edistämiseksi; |
| --- | --- |

39.

kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan ympäristönäkökohdat huomioon ottavat julkisia hankintoja koskevat säännöt, innovaation sekä kestävien kulutus- ja tuotantomallien edistämiseksi;

| 40. | kehottaa komissiota tukemaan kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten osallistumista yhteisiin kestäviin hankkeisiin tarjoamalla selkeät toimintapuitteet, jotka helpottavat mitattavissa olevien tavoitteiden ja laatukriteereiden määrittelemistä; |
| --- | --- |

40.

kehottaa komissiota tukemaan kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten osallistumista yhteisiin kestäviin hankkeisiin tarjoamalla selkeät toimintapuitteet, jotka helpottavat mitattavissa olevien tavoitteiden ja laatukriteereiden määrittelemistä;

| 41. | kehottaa komissiota voimistamaan ponnisteluja uusiutuvien energialähteiden 20 prosentin osuutta koskevan tavoitteen sekä biopolttoaineiden kulutusta koskevan 10 prosentin tavoitteen saavuttamiseksi pitäen mielessä, että energiakasvien viljelyllä ei saa vaarantaa elintarvikehuoltoa Euroopassa ja sen ulkopuolella; korostaa, että kehitteillä olevan kestävyysmekanismin yhteydessä on biopolttoaineisiin sovellettava tiukimpia kestävyyttä koskevia ehtoja; |
| --- | --- |

41.

kehottaa komissiota voimistamaan ponnisteluja uusiutuvien energialähteiden 20 prosentin osuutta koskevan tavoitteen sekä biopolttoaineiden kulutusta koskevan 10 prosentin tavoitteen saavuttamiseksi pitäen mielessä, että energiakasvien viljelyllä ei saa vaarantaa elintarvikehuoltoa Euroopassa ja sen ulkopuolella; korostaa, että kehitteillä olevan kestävyysmekanismin yhteydessä on biopolttoaineisiin sovellettava tiukimpia kestävyyttä koskevia ehtoja;

| 42. | korostaa, että EU:n maatalous suuntautuu enenevässä määrin luotettavien ja laadukkaiden elintarvikkeiden tuotantoon unionin kansalaisten terveyden suojelemiseksi: |
| --- | --- |

42.

korostaa, että EU:n maatalous suuntautuu enenevässä määrin luotettavien ja laadukkaiden elintarvikkeiden tuotantoon unionin kansalaisten terveyden suojelemiseksi:

| 43. | kannustaa jäsenvaltioita ja niiden alueellisia ja paikallisviranomaisia hyödyntämään mahdollisimman tehokkaasti rakennerahaston ja uuden naapuruuspolitiikan ohjelmien tarjoamia uusia sijoitusmahdollisuuksia ja varmistamaan, että niiden toimenpideohjelmien ja rakennerahastosta tuettujen hankkeiden avulla parannetaan yhteisön ympäristölainsäädännön täytäntöönpanoa ja EU:n laajuisen kestävän kehityksen pitkän aikavälin tavoitteen saavuttamista muiden aihekohtaisten painopistealojen mukaisesti; |
| --- | --- |

43.

kannustaa jäsenvaltioita ja niiden alueellisia ja paikallisviranomaisia hyödyntämään mahdollisimman tehokkaasti rakennerahaston ja uuden naapuruuspolitiikan ohjelmien tarjoamia uusia sijoitusmahdollisuuksia ja varmistamaan, että niiden toimenpideohjelmien ja rakennerahastosta tuettujen hankkeiden avulla parannetaan yhteisön ympäristölainsäädännön täytäntöönpanoa ja EU:n laajuisen kestävän kehityksen pitkän aikavälin tavoitteen saavuttamista muiden aihekohtaisten painopistealojen mukaisesti;

| 44. | katsoo, että on tärkeää parantaa korvaamisperiaatteen soveltamista, jossa otetaan huomioon korvaavan tuotteen saatavuus, hyödyt ja kustannukset; huomauttaa, että on otettava huomioon myös suunnittelu, tuotanto- ja käyttöprosessit, jotka mahdollistavat sellaisten tuotteiden käytön, jotka eivät vaaranna ihmisten terveyttä ja ole vaaraksi ympäristölle tai ovat vaarattomampia; |
| --- | --- |

44.

katsoo, että on tärkeää parantaa korvaamisperiaatteen soveltamista, jossa otetaan huomioon korvaavan tuotteen saatavuus, hyödyt ja kustannukset; huomauttaa, että on otettava huomioon myös suunnittelu, tuotanto- ja käyttöprosessit, jotka mahdollistavat sellaisten tuotteiden käytön, jotka eivät vaaranna ihmisten terveyttä ja ole vaaraksi ympäristölle tai ovat vaarattomampia;

Paremman sääntelyn periaatteet ympäristöpolitiikassa

| 45. | huomauttaa, että sääntelyn todelliseen parantamiseen pyrittäessä olisi uudelleentarkasteltava lainsäädännön päällekkäisyyksiä, jotka aiheuttavat turhaa byrokratiaa ja heikentävät kilpailukykyä; |
| --- | --- |

45.

huomauttaa, että sääntelyn todelliseen parantamiseen pyrittäessä olisi uudelleentarkasteltava lainsäädännön päällekkäisyyksiä, jotka aiheuttavat turhaa byrokratiaa ja heikentävät kilpailukykyä;

| 46. | katsoo, että uudelleenarvioinnissa käytetyssä filosofisessa lähestymistavassa ei pohdiskella asioita kriittisesti eikä tutkita viivästysten syitä; katsoo, että tulevaisuuden kannalta oikeita toimia voidaan toteuttaa vain analysoimalla ja pohtimalla näiden viivästysten syitä; |
| --- | --- |

46.

katsoo, että uudelleenarvioinnissa käytetyssä filosofisessa lähestymistavassa ei pohdiskella asioita kriittisesti eikä tutkita viivästysten syitä; katsoo, että tulevaisuuden kannalta oikeita toimia voidaan toteuttaa vain analysoimalla ja pohtimalla näiden viivästysten syitä;

| 47. | toteaa, että jos lainsäädäntömenetelmiä halutaan aidosti parantaa ja laatia käyttökelpoisia sääntöjä, joita toimivaltaisten viranomaisten, yritysten ja kansalaisten on helppo noudattaa, on välttämätöntä lisätä vuorovaikutusta yhteisön toimielinten ja elinten sekä kansalaisyhteiskunnan välillä sen huolenaiheisiin vastaamiseksi sekä alueiden, kaupunkien ja asianomaisten teollisuuslaitosten ja järjestöjen päätösten ja mielipiteiden huomioon ottamiseksi; painottaa myös, että on otettava huomioon kustannukset ja nykyisten välineiden lyhyen aikavälin kehittämiskustannukset; |
| --- | --- |

47.

toteaa, että jos lainsäädäntömenetelmiä halutaan aidosti parantaa ja laatia käyttökelpoisia sääntöjä, joita toimivaltaisten viranomaisten, yritysten ja kansalaisten on helppo noudattaa, on välttämätöntä lisätä vuorovaikutusta yhteisön toimielinten ja elinten sekä kansalaisyhteiskunnan välillä sen huolenaiheisiin vastaamiseksi sekä alueiden, kaupunkien ja asianomaisten teollisuuslaitosten ja järjestöjen päätösten ja mielipiteiden huomioon ottamiseksi; painottaa myös, että on otettava huomioon kustannukset ja nykyisten välineiden lyhyen aikavälin kehittämiskustannukset;

Tien tasoittaminen kulutus- ja tuotantomallien muuttamiselle

| 48. | huomauttaa, että hyvinvoinnin mittaamiseen tarvitaan uusia, ekologisten palvelujen todelliseen arvoon perustuvia menettelyjä; katsoo, että koska BKT ei yksinään voi kuvastaa nykyaikaisen yhteiskunnan kaikkia piirteitä ja tarpeita, se ei enää ole tarkoituksenmukainen tapa mitata hyvinvointia ja kehitystä; kannustaa EU:ta edelleen kehittämään ja käyttämään poliittisesti uutta indikaattoria, jolla integroidaan taloudellisen edistymisen kielteiset vaikutukset ympäristöön ja terveyteen ja edistetään pyrkimyksiä irrottaa talouskasvu ympäristöön kohdistuvista paineista; katsoo, että tämän uuden indikaattorin olisi edistettävä integroidun yhteiskunnan kehittämistä ja annettava sysäys ympäristönäkökohtien paremmalle integroimiselle muihin politiikkoihin; |
| --- | --- |

48.

huomauttaa, että hyvinvoinnin mittaamiseen tarvitaan uusia, ekologisten palvelujen todelliseen arvoon perustuvia menettelyjä; katsoo, että koska BKT ei yksinään voi kuvastaa nykyaikaisen yhteiskunnan kaikkia piirteitä ja tarpeita, se ei enää ole tarkoituksenmukainen tapa mitata hyvinvointia ja kehitystä; kannustaa EU:ta edelleen kehittämään ja käyttämään poliittisesti uutta indikaattoria, jolla integroidaan taloudellisen edistymisen kielteiset vaikutukset ympäristöön ja terveyteen ja edistetään pyrkimyksiä irrottaa talouskasvu ympäristöön kohdistuvista paineista; katsoo, että tämän uuden indikaattorin olisi edistettävä integroidun yhteiskunnan kehittämistä ja annettava sysäys ympäristönäkökohtien paremmalle integroimiselle muihin politiikkoihin;

| 49. | kehottaa komissiota pitämään ihmisten terveyden suojelua ensisijaisena ympäristönsuojelutavoitteena; |
| --- | --- |

49.

kehottaa komissiota pitämään ihmisten terveyden suojelua ensisijaisena ympäristönsuojelutavoitteena;

| 50. | katsoo, että Euroopan unionilla olisi oltava johtava asema sellaisten poliittisten vaihtoehtojen kehittämisessä, jotka tasoittavat tietä kulutus- ja tuotantomallien radikaaleille muutoksille; |
| --- | --- |

50.

katsoo, että Euroopan unionilla olisi oltava johtava asema sellaisten poliittisten vaihtoehtojen kehittämisessä, jotka tasoittavat tietä kulutus- ja tuotantomallien radikaaleille muutoksille;

| 51. | korostaa, kuinka tärkeää on saada kuluttajat tietoisemmiksi omasta käyttäytymisestään, mikä saattaa kansallisen lainsäädäntökehyksen ohella vaikuttaa myönteisesti siihen, missä määrin ja kuinka intensiivisesti markkinoiden toimijat hyväksyvät ympäristönsuojelun; |
| --- | --- |

51.

korostaa, kuinka tärkeää on saada kuluttajat tietoisemmiksi omasta käyttäytymisestään, mikä saattaa kansallisen lainsäädäntökehyksen ohella vaikuttaa myönteisesti siihen, missä määrin ja kuinka intensiivisesti markkinoiden toimijat hyväksyvät ympäristönsuojelun;

| 52. | katsoo, että asianmukaisen tiedon antamista kuluttajille olisi pidettävä ensisijaisena tavoitteena; tukee voimakkaasti selkeän ja kattavan merkintäjärjestelmän kehittämistä, koska se auttaisi suuresti kuluttajia ”tekemään oikeita valintoja”; |
| --- | --- |

52.

katsoo, että asianmukaisen tiedon antamista kuluttajille olisi pidettävä ensisijaisena tavoitteena; tukee voimakkaasti selkeän ja kattavan merkintäjärjestelmän kehittämistä, koska se auttaisi suuresti kuluttajia ”tekemään oikeita valintoja”;

| 53. | vaatii kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman tulosten arviointia, ennen kuin laaditaan lopullinen seitsemättä ympäristöä koskevaa toimintaohjelmaa koskeva ehdotus; |
| --- | --- |

53.

vaatii kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman tulosten arviointia, ennen kuin laaditaan lopullinen seitsemättä ympäristöä koskevaa toimintaohjelmaa koskeva ehdotus;

| 54. | katsoo, että kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman lopputarkistelu olisi teetettävä komissiosta riippumattomalla ulkopuolisella taholla; |
| --- | --- |

54.

katsoo, että kuudennen ympäristöä koskevan yhteisön toimintaohjelman lopputarkistelu olisi teetettävä komissiosta riippumattomalla ulkopuolisella taholla;

*

* *

| 55. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

55.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EYVL L 242, 10.9.2002, s. 1.

(2)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 131.

(3)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 86.

(4)  EUVL C 74 E, 20.3.2008, s. 660.

(5)  EUVL C 306 E, 15.12.2006, s. 182.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0504.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0509.

(8)  EUVL C 306 E, 15.12.2006, s. 176.

(9)  EUVL C 306 E, 15.12.2006, s. 102.

(10)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 168.

(11)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 136.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0444.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0467.

(14)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0445.

(15)  EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1354/2007 (EUVL L 304, 22.11.2007, s. 1).

(16)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/81/EY, annettu 23. lokakuuta 2001, tiettyjen ilman epäpuhtauksien kansallisista päästörajoista (EYVL L 309, 27.11.2001, s. 22).

(17)  EYVL L 189, 18.7.2002, s. 12.

(18)  EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2008/32/EY (EUVL L 81, 20.3.2008, s. 60).

(19)  EUVL L 104, 8.4.2004, s. 1.

(20)  Impact Assesment of European Commission Policies: Achievements and Prospects, Euroopan ympäristön ja kestävän kehityksen neuvoa-antava toimikunta, huhtikuu 2006.

(21)  Getting Proportions Right — How far should EU impact assesments go?, Institut for Miljøvurdering, huhtikuu 2006.

(22)  For Better or for Worse? The EU's ‘Better Regulation’ Agenda and the Environment, Euroopan ympäristöpolitiikan instituutti, marraskuu 2005.

(23)  Sustainable Developmant in the European Commission's integrated impact assesments for 2003, Euroopan ympäristöpolitiikan instituutti, huhtikuu 2004.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/25

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Euroopan kulttuuriteollisuus

P6_TA(2008)0123

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 Euroopan kulttuuriteollisuudesta (2007/2153(INI))

2009/C 247 E/06

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan,

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestön Unescon vuonna 2005 hyväksymän yleissopimuksen kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta ja edistämisestä (kulttuurien moninaisuutta koskeva Unescon yleissopimus),

ottaa huomioon 13. ja 14. marraskuuta 2006 sekä 24. ja 25. toukokuuta 2007 kokoontuneen neuvoston päätelmät, erityisesti kulttuurialan ja luovan alan asemaa Lissabonin tavoitteiden saavuttamiseksi koskevat päätelmät ja 16. marraskuuta 2007 annetun neuvoston päätöslauselman Euroopan unionin kulttuuria koskevasta toimintasuunnitelmasta,

ottaa huomioon 11 päivänä joulukuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/65/EY televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY muuttamisesta (1),

ottaa huomioon 18. toukokuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/515/EY kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevan yleissopimuksen tekemisestä (2),

ottaa huomioon komission tiedonannon kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta (KOM(2007)0242) sekä tiedonannon liitteenä olevan komission yksiköiden työasiakirjan (SEC(2007)0570),

ottaa huomioon 4. syyskuuta 2003 antamansa päätöslauselman kulttuuriteollisuudesta (3),

ottaa huomioon 15. tammikuuta 2004 antamansa päätöslauselman yhteisön puitteista tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien yhteisvalvontajärjestöille (4),

ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman komission 18. lokakuuta 2005 antamasta suosituksesta 2005/737/EY laillisiin verkkomusiikkipalveluihin liittyvästä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien rajatylittävästä kollektiivisesta hallinnoinnista (5),

ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman taiteilijoiden sosiaalisesta asemasta (6),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A6-0063/2008),

| A. | panee merkille, että kuten tuoreet tieteelliset tutkimukset – erityisesti KEA European Affairs konsulttitoimiston komissiolle tekemä tutkimus Euroopan kulttuuritaloudesta – osoittavat, kulttuuri on yhtäältä yksilön ja yhteiskunnan kehitystä edistävä yhteishyvä ja itsetarkoitus ja toisaalta taloudellisen kasvun, työllisyyden, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden sekä alueellisen ja paikallisen kehityksen väline, |
| --- | --- |

A.

panee merkille, että kuten tuoreet tieteelliset tutkimukset – erityisesti KEA European Affairs konsulttitoimiston komissiolle tekemä tutkimus Euroopan kulttuuritaloudesta – osoittavat, kulttuuri on yhtäältä yksilön ja yhteiskunnan kehitystä edistävä yhteishyvä ja itsetarkoitus ja toisaalta taloudellisen kasvun, työllisyyden, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden sekä alueellisen ja paikallisen kehityksen väline,

| B. | toteaa, että jos kukoistavan luovan yhteisön toimijat, kuten elokuvantekijät, säveltäjät, kirjailijat, kuvataiteilijat ja muotoilijat, eivät jatkuvasti tuottaisi uutta sisältöä kaikilla taiteen aloilla, kulttuuriteollisuutta ei olisi olemassa eikä se tuottaisi Euroopalle kulttuurista ja taloudellista lisäarvoa, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että jos kukoistavan luovan yhteisön toimijat, kuten elokuvantekijät, säveltäjät, kirjailijat, kuvataiteilijat ja muotoilijat, eivät jatkuvasti tuottaisi uutta sisältöä kaikilla taiteen aloilla, kulttuuriteollisuutta ei olisi olemassa eikä se tuottaisi Euroopalle kulttuurista ja taloudellista lisäarvoa,

| C. | toteaa, että kulttuuriteollisuutta ovat teollisuudenalat, jotka antavat hengentuotteille taloudellista lisäarvoa ja tuottavat samalla uusia arvoja yksilöille ja yhteiskunnalle; katsoo, että kulttuuriteollisuuteen kuuluu perinteisiä teollisuudenaloja, kuten elokuva-, musiikki- ja kustannusteollisuus, viestimet, luova teollisuus (kuten muoti ja muotoilu) ja matkailu-, taide- ja informaatioteollisuus, |
| --- | --- |

C.

toteaa, että kulttuuriteollisuutta ovat teollisuudenalat, jotka antavat hengentuotteille taloudellista lisäarvoa ja tuottavat samalla uusia arvoja yksilöille ja yhteiskunnalle; katsoo, että kulttuuriteollisuuteen kuuluu perinteisiä teollisuudenaloja, kuten elokuva-, musiikki- ja kustannusteollisuus, viestimet, luova teollisuus (kuten muoti ja muotoilu) ja matkailu-, taide- ja informaatioteollisuus,

| D. | toteaa kulttuurien moninaisuutta koskevassa Unescon yleissopimuksessa annetun määritelmän perusteella, että kulttuuriteollisuuteen kuuluvat kaikki alat, joissa yhdistyy sellaisten tuotteiden ja palveluiden luominen, tuotanto ja markkinointi, joiden erityispiirteenä on yleensä aineettomuus ja kulttuurisuus; toteaa, että kulttuuriteollisuuden tuotteita suojataan yleensä tekijänoikeuksilla, |
| --- | --- |

D.

toteaa kulttuurien moninaisuutta koskevassa Unescon yleissopimuksessa annetun määritelmän perusteella, että kulttuuriteollisuuteen kuuluvat kaikki alat, joissa yhdistyy sellaisten tuotteiden ja palveluiden luominen, tuotanto ja markkinointi, joiden erityispiirteenä on yleensä aineettomuus ja kulttuurisuus; toteaa, että kulttuuriteollisuuden tuotteita suojataan yleensä tekijänoikeuksilla,

| E. | katsoo kuitenkin, että koko kulttuuri- ja luovalle teollisuudelle, mikroyritykset, pk-yritykset ja yksittäiset taiteilijat mukaan lukien, on annettava enemmän tunnustusta ja tukea ja niille on turvattava oikeudellinen erityisasema, jotta ne voivat osaltaan täysipainoisesti edistää Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamista, |
| --- | --- |

E.

katsoo kuitenkin, että koko kulttuuri- ja luovalle teollisuudelle, mikroyritykset, pk-yritykset ja yksittäiset taiteilijat mukaan lukien, on annettava enemmän tunnustusta ja tukea ja niille on turvattava oikeudellinen erityisasema, jotta ne voivat osaltaan täysipainoisesti edistää Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamista,

| F. | toteaa, että kulttuuriteollisuus tuottaa ja levittää suuren määrän tietopitoista ja kansalaisia sivistävää ja viihdyttävää sisältöä, joka perustuu enenevässä määrin uuteen tekniikkaan ja uusiin digitaalisiin ja audiovisuaalisiin esitystapoihin, ja että jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin on tässä yhteydessä toimittava promoottoreina ja sääntelijöinä; niiden on myös asianmukaisesta ja tehokkaasta tekijän- ja lähioikeuksien suojasta huolehtimalla varmistettava, että omaperäisen sisällön luojat saavat oikeudenmukaisen ja riittävän taloudellisen korvauksen työstään, koska näin varmistetaan samalla Euroopan kulttuuriteollisuuden kestävyys, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että kulttuuriteollisuus tuottaa ja levittää suuren määrän tietopitoista ja kansalaisia sivistävää ja viihdyttävää sisältöä, joka perustuu enenevässä määrin uuteen tekniikkaan ja uusiin digitaalisiin ja audiovisuaalisiin esitystapoihin, ja että jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin on tässä yhteydessä toimittava promoottoreina ja sääntelijöinä; niiden on myös asianmukaisesta ja tehokkaasta tekijän- ja lähioikeuksien suojasta huolehtimalla varmistettava, että omaperäisen sisällön luojat saavat oikeudenmukaisen ja riittävän taloudellisen korvauksen työstään, koska näin varmistetaan samalla Euroopan kulttuuriteollisuuden kestävyys,

| G. | toteaa, että tämän päivän tietoyhteiskunnassa ja digitaaliajassa syntyy uusia tuotanto-, levitys- ja kulutusmuotoja ja ne vuorostaan synnyttävät uusia kulttuurituotteita ja -palveluita, joita on suojeltava laittomalta kopioinnilta; huomauttaa yleisemmin, että on luotava yrittäjyys- ja talousmalleja, joilla varmistetaan kulttuurisisällön omaavien tuotteiden saatavuus, yleistyminen ja monimuotoisuus, samalla kun säilytetään niiden erityisluonne tavallisiin kauppatavaroihin verrattuna, ja taataan kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille asianmukainen korvaus tekijänoikeuksin suojatun kulttuurisisällön käytöstä, |
| --- | --- |

G.

toteaa, että tämän päivän tietoyhteiskunnassa ja digitaaliajassa syntyy uusia tuotanto-, levitys- ja kulutusmuotoja ja ne vuorostaan synnyttävät uusia kulttuurituotteita ja -palveluita, joita on suojeltava laittomalta kopioinnilta; huomauttaa yleisemmin, että on luotava yrittäjyys- ja talousmalleja, joilla varmistetaan kulttuurisisällön omaavien tuotteiden saatavuus, yleistyminen ja monimuotoisuus, samalla kun säilytetään niiden erityisluonne tavallisiin kauppatavaroihin verrattuna, ja taataan kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille asianmukainen korvaus tekijänoikeuksin suojatun kulttuurisisällön käytöstä,

| H. | toteaa, että kulttuurituotteilla ja palveluilla on ominaispiirteitä, jotka erottavat ne muista tuotteista ja palveluista ja jotka on otettava huomioon Euroopan unionin toimintalinjoja laadittaessa ja täytäntöön pantaessa, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että kulttuurituotteilla ja palveluilla on ominaispiirteitä, jotka erottavat ne muista tuotteista ja palveluista ja jotka on otettava huomioon Euroopan unionin toimintalinjoja laadittaessa ja täytäntöön pantaessa,

| I. | pitää tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien asianmukaista ja tehokasta suojaa luovan työn tekijöiden kannalta keskeisen tärkeänä välineenä, jotta he saavat oikeudenmukaisen korvauksen luomistyöstään ja työnsä tulosten kaupallisesta hyödyntämisestä, ja pitää siksi mainittua suojaa välttämättömänä kulttuuriteollisuuden henkiinjäämisen kannalta, |
| --- | --- |

I.

pitää tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien asianmukaista ja tehokasta suojaa luovan työn tekijöiden kannalta keskeisen tärkeänä välineenä, jotta he saavat oikeudenmukaisen korvauksen luomistyöstään ja työnsä tulosten kaupallisesta hyödyntämisestä, ja pitää siksi mainittua suojaa välttämättömänä kulttuuriteollisuuden henkiinjäämisen kannalta,

| J. | ottaa huomioon kulttuuriteollisuuden ja luovan yhteisön panoksen kulttuurien monimuotoisuuden edistämisessä, kuluttajien valintamahdollisuuksien varmistamisessa, yrittäjyyden monimuotoisuuden lisäämisessä, kulttuurin saatavuuden demokratisoinnissa, Euroopan identiteetin ja integraation vahvistamisessa sekä kulttuurienvälisen vuoropuhelun edistämisessä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon kulttuuriteollisuuden ja luovan yhteisön panoksen kulttuurien monimuotoisuuden edistämisessä, kuluttajien valintamahdollisuuksien varmistamisessa, yrittäjyyden monimuotoisuuden lisäämisessä, kulttuurin saatavuuden demokratisoinnissa, Euroopan identiteetin ja integraation vahvistamisessa sekä kulttuurienvälisen vuoropuhelun edistämisessä,

| K. | katsoo, että kulttuuriteollisuus edistää suuresti paikallista ja alueellista kehitystä ja koheesiota, koska se houkuttaa investoimaan matkailuun, luo uusia, luonteeltaan ”paikallisia” tavara- ja palveluluokkia sekä uusia työpaikkoja ja taloudellisen kehityksen mahdollisuuksia ja näin ehkäisevät kaukaisten tai epäsuotuisassa asemassa olevien alueiden syrjäytymistä, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että kulttuuriteollisuus edistää suuresti paikallista ja alueellista kehitystä ja koheesiota, koska se houkuttaa investoimaan matkailuun, luo uusia, luonteeltaan ”paikallisia” tavara- ja palveluluokkia sekä uusia työpaikkoja ja taloudellisen kehityksen mahdollisuuksia ja näin ehkäisevät kaukaisten tai epäsuotuisassa asemassa olevien alueiden syrjäytymistä,

| L. | ottaa huomioon, että tekijät ovat myös kulttuuriteollisuuden toiminnan perusta ja että sen vuoksi heille olisi tarjottava luomispotentiaalin kehittämisen mahdollistava taloudellinen, oikeudellinen ja sosiaalinen toimintaympäristö, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että tekijät ovat myös kulttuuriteollisuuden toiminnan perusta ja että sen vuoksi heille olisi tarjottava luomispotentiaalin kehittämisen mahdollistava taloudellinen, oikeudellinen ja sosiaalinen toimintaympäristö,

| M. | korostaa, että kulttuuri on kytkettävä tiiviisti yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen kulttuurialan tuotanto- ja luomiskapasiteetin vahvistamiseksi, |
| --- | --- |

M.

korostaa, että kulttuuri on kytkettävä tiiviisti yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen kulttuurialan tuotanto- ja luomiskapasiteetin vahvistamiseksi,

| N. | huomauttaa, että kokemus Euroopan kulttuuripääkaupungeista osoittaa konkreettisesti kulttuurialan merkityksen kaupungin taloudellisen ja sosiaalisen elämän kannalta sekä sen asukkaiden henkisen hyvinvoinnin ja kehityksen kannalta, |
| --- | --- |

N.

huomauttaa, että kokemus Euroopan kulttuuripääkaupungeista osoittaa konkreettisesti kulttuurialan merkityksen kaupungin taloudellisen ja sosiaalisen elämän kannalta sekä sen asukkaiden henkisen hyvinvoinnin ja kehityksen kannalta,

| O. | katsoo, että luovalle sektorille myönnettyä valtiontukea ja muita tukia olisi pidettävä sijoituksina eikä ylellisyytenä ja että niitä olisi arvioitava EU:n kilpailulainsäädännön, Amsterdamin sopimukseen sisällytetyn jäsenvaltioiden julkisen palvelun yleisradiotoimintaa koskevan pöytäkirjan, EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan ja kulttuurin monimuotoisuutta koskevan Unescon yleissopimuksen mukaisesti, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että luovalle sektorille myönnettyä valtiontukea ja muita tukia olisi pidettävä sijoituksina eikä ylellisyytenä ja että niitä olisi arvioitava EU:n kilpailulainsäädännön, Amsterdamin sopimukseen sisällytetyn jäsenvaltioiden julkisen palvelun yleisradiotoimintaa koskevan pöytäkirjan, EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan ja kulttuurin monimuotoisuutta koskevan Unescon yleissopimuksen mukaisesti,

| P. | pitää tarpeellisena kannustaa yksityisiä ja julkisia investointeja sekä sponsorointia kulttuurisektorilla, |
| --- | --- |

P.

pitää tarpeellisena kannustaa yksityisiä ja julkisia investointeja sekä sponsorointia kulttuurisektorilla,

| Q. | pitää keskittymistä kulttuuriteollisuudessa uhkana monimuotoisuudelle ja kulttuurihyödykkeiden tarjonnalle kuluttajille, |
| --- | --- |

Q.

pitää keskittymistä kulttuuriteollisuudessa uhkana monimuotoisuudelle ja kulttuurihyödykkeiden tarjonnalle kuluttajille,

| R. | toteaa, että luovuus on innovoinnin kehittämisen ehto Euroopassa ja että eurooppalaiset teknologiayritykset hyötyisivät työskentelystä tiiviissä yhteistyössä luovan työn tekijöiden kanssa osaamiskeskittymissä eli klustereissa, |
| --- | --- |

R.

toteaa, että luovuus on innovoinnin kehittämisen ehto Euroopassa ja että eurooppalaiset teknologiayritykset hyötyisivät työskentelystä tiiviissä yhteistyössä luovan työn tekijöiden kanssa osaamiskeskittymissä eli klustereissa,

| S. | pitää tarpeellisena tukea enemmän pieniä ja mikroyrityksiä, edistää niiden verkostoitumista ja tukea niissä työskenteleviä itsenäisiä ammatinharjoittajia, jotka osallistuvat massiivisesti vaurauden tuottamiseen taloudenalalla, ja katsoo, että luovan työn tekijöitä on autettava kehittämään luovan alan yrittäjäkoulutustaan ja kannustettava toteuttamaan luovuuttaan, |
| --- | --- |

S.

pitää tarpeellisena tukea enemmän pieniä ja mikroyrityksiä, edistää niiden verkostoitumista ja tukea niissä työskenteleviä itsenäisiä ammatinharjoittajia, jotka osallistuvat massiivisesti vaurauden tuottamiseen taloudenalalla, ja katsoo, että luovan työn tekijöitä on autettava kehittämään luovan alan yrittäjäkoulutustaan ja kannustettava toteuttamaan luovuuttaan,

| T. | toteaa, että Euroopan luovan sektorin pirstoutuminen, joka voi johtua vain osaksi kielellisistä tai kansalliseen identiteettiin liittyvistä syistä, sekä aidosti eurooppalaisen ulottuvuuden omaavan kulttuuriteollisuuden puuttuminen voivat heikentää Euroopan kulttuurialan roolia maailmassa, |
| --- | --- |

T.

toteaa, että Euroopan luovan sektorin pirstoutuminen, joka voi johtua vain osaksi kielellisistä tai kansalliseen identiteettiin liittyvistä syistä, sekä aidosti eurooppalaisen ulottuvuuden omaavan kulttuuriteollisuuden puuttuminen voivat heikentää Euroopan kulttuurialan roolia maailmassa,

| U. | katsoo, että kulttuurinen monimuotoisuus ja ajatusten vapaa liikkuvuus luovat ympäristön, joka edistää uusia ajattelutapoja, identiteettien kirjoa ja sukupuolten tasa-arvoa, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että kulttuurinen monimuotoisuus ja ajatusten vapaa liikkuvuus luovat ympäristön, joka edistää uusia ajattelutapoja, identiteettien kirjoa ja sukupuolten tasa-arvoa,

| V. | katsoo, että sukupuolten tasa-arvo on yksi Euroopan unionin perusarvoista ja leviää kulttuurin avulla ja että näiden arvojen välittäminen eteenpäin edistää Euroopan yhdentymistä, |
| --- | --- |

V.

katsoo, että sukupuolten tasa-arvo on yksi Euroopan unionin perusarvoista ja leviää kulttuurin avulla ja että näiden arvojen välittäminen eteenpäin edistää Euroopan yhdentymistä,

| W. | katsoo, että kulttuurialalla ei ole vielä läheskään saavutettu sukupuolten todellista tasa-arvoa, |
| --- | --- |

W.

katsoo, että kulttuurialalla ei ole vielä läheskään saavutettu sukupuolten todellista tasa-arvoa,

| X. | panee merkille, että kulttuurialalla naisia on johtavissa asemissa ensisijaisesti pk-yrityksissä tai naisten itsensä perustamissa yrityksissä, |
| --- | --- |

X.

panee merkille, että kulttuurialalla naisia on johtavissa asemissa ensisijaisesti pk-yrityksissä tai naisten itsensä perustamissa yrityksissä,

| Y. | ottaa huomioon, että naisten osallistuminen tietoliikenteen, internetin, median ja sähköisen kaupankäynnin aloilla sekä ohjelmistoalalla, jotka ovat kulttuurialan perusta, on erittäin vähäistä (30 prosenttia), ja että ainoastaan 20 prosenttia kyseisten alojen uusista yrityksistä on naisten perustamia; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että naisten osallistuminen tietoliikenteen, internetin, median ja sähköisen kaupankäynnin aloilla sekä ohjelmistoalalla, jotka ovat kulttuurialan perusta, on erittäin vähäistä (30 prosenttia), ja että ainoastaan 20 prosenttia kyseisten alojen uusista yrityksistä on naisten perustamia;

| 1. | iloitsee siitä, että neuvosto ja komissio ovat aikeissa tunnustaa kulttuurin ja luovan työn erityisen tärkeän roolin Euroopan kansalaisuuden edistämisessä, kulttuurin tuomisessa lähemmäs kansalaisia ja Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamisessa ja että näin niiden merkitystä Euroopan yhdentymishankkeessa korostetaan entisestään; |
| --- | --- |

1.

iloitsee siitä, että neuvosto ja komissio ovat aikeissa tunnustaa kulttuurin ja luovan työn erityisen tärkeän roolin Euroopan kansalaisuuden edistämisessä, kulttuurin tuomisessa lähemmäs kansalaisia ja Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamisessa ja että näin niiden merkitystä Euroopan yhdentymishankkeessa korostetaan entisestään;

| 2. | korostaa, että nykyisessä jälkiteollisessa taloudessa unionin kilpailukykyä tehostettava myös kulttuurin ja luovuuden aloilla; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita priorisoimaan toimintalinjoja, joissa keskitytään innovointiin paitsi kaupan alalla, myös kulttuuritoiminnassa ja luovassa taloudessa; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että nykyisessä jälkiteollisessa taloudessa unionin kilpailukykyä tehostettava myös kulttuurin ja luovuuden aloilla; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita priorisoimaan toimintalinjoja, joissa keskitytään innovointiin paitsi kaupan alalla, myös kulttuuritoiminnassa ja luovassa taloudessa;

| 3. | huomauttaa, että kulttuuriteollisuuden alat ovat keskeisiä lisäarvopalvelujen tarjoajia, jotka muodostavat perustan dynaamiselle tietoon perustuvalle taloudelle, ja näin ollen ne olisi tunnustettava tärkeäksi osatekijäksi Euroopan unionin kilpailukyvyn kannalta; |
| --- | --- |

3.

huomauttaa, että kulttuuriteollisuuden alat ovat keskeisiä lisäarvopalvelujen tarjoajia, jotka muodostavat perustan dynaamiselle tietoon perustuvalle taloudelle, ja näin ollen ne olisi tunnustettava tärkeäksi osatekijäksi Euroopan unionin kilpailukyvyn kannalta;

| 4. | katsoo, että kulttuuriteollisuuden aloihin, jotka ovat huomattavia työpaikkojen luojia Euroopan unionissa, on erityisesti valjastettava luovaa lahjakkuutta; kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan uusia, innovatiivisia elinikäisen oppimisen muotoja, joilla edistetään luovaa lahjakkuutta; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että kulttuuriteollisuuden aloihin, jotka ovat huomattavia työpaikkojen luojia Euroopan unionissa, on erityisesti valjastettava luovaa lahjakkuutta; kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan uusia, innovatiivisia elinikäisen oppimisen muotoja, joilla edistetään luovaa lahjakkuutta;

| 5. | kehottaa neuvostoa ja komissiota määrittelemään selvästi, mikä on unionin näkemys kulttuurista, luovuudesta ja innovoinnista, hahmottelemaan jäsennettyjä poliittisia toimia Euroopan luovan teollisuuden kehittämiseksi ja sisällyttämään ne todelliseen eurooppalaiseen kulttuuristrategiaan; pitää tässä asiassa tärkeimpänä prioriteettina kulttuuriteollisuuden ja kulttuurialan yritysten identiteetin määrittelemistä; |
| --- | --- |

5.

kehottaa neuvostoa ja komissiota määrittelemään selvästi, mikä on unionin näkemys kulttuurista, luovuudesta ja innovoinnista, hahmottelemaan jäsennettyjä poliittisia toimia Euroopan luovan teollisuuden kehittämiseksi ja sisällyttämään ne todelliseen eurooppalaiseen kulttuuristrategiaan; pitää tässä asiassa tärkeimpänä prioriteettina kulttuuriteollisuuden ja kulttuurialan yritysten identiteetin määrittelemistä;

| 6. | kehottaa siksi komissiota huolehtimaan alan tilastotietojen järjestelmällisestä kokoamisesta, jotta Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden käytettävissä olisi yhtenäisiä ja vertailukelpoisia tilastoja kohdennettujen ja käypien toimintalinjojen laatimiseksi luovan ja kulttuurisektorin kehittämistä varten; |
| --- | --- |

6.

kehottaa siksi komissiota huolehtimaan alan tilastotietojen järjestelmällisestä kokoamisesta, jotta Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden käytettävissä olisi yhtenäisiä ja vertailukelpoisia tilastoja kohdennettujen ja käypien toimintalinjojen laatimiseksi luovan ja kulttuurisektorin kehittämistä varten;

| 7. | kannustaa jäsenvaltioita sisällyttämään yrittäjäopintoja kansallisiin keski- ja korkea-asteen opinto-ohjelmiin erityisesti humanistisilla aloilla sekä taiteen ja kulttuurin aloilla; |
| --- | --- |

7.

kannustaa jäsenvaltioita sisällyttämään yrittäjäopintoja kansallisiin keski- ja korkea-asteen opinto-ohjelmiin erityisesti humanistisilla aloilla sekä taiteen ja kulttuurin aloilla;

| 8. | pyytää komissiota ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ottamaan Euroopan todellisuuden kulttuuriulottuvuuden, erityisesti kulttuuriteollisuuden ja luovan työn tekijät, aiempaa useammin ja tiiviimmin mukaan Euroopan unionin ulkosuhteisiin, kuten Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja suuriin vuoropuhelufoorumeihin unionin ulkopuolisten alueiden kanssa; |
| --- | --- |

8.

pyytää komissiota ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ottamaan Euroopan todellisuuden kulttuuriulottuvuuden, erityisesti kulttuuriteollisuuden ja luovan työn tekijät, aiempaa useammin ja tiiviimmin mukaan Euroopan unionin ulkosuhteisiin, kuten Euroopan naapuruuspolitiikkaan ja suuriin vuoropuhelufoorumeihin unionin ulkopuolisten alueiden kanssa;

| 9. | katsoo, että kulttuuriteollisuuden kehitys riippuu suurelta osin mahdollisuuksista sujuvaan rajat ylittävään liikkuvuuteen ja että siitä syystä on tartuttava eurooppalaiseen pidätysmääräykseen liittyviin ongelmiin ja annettava konkreettisia säännöksiä asiasta, ja toistaa edellä mainitussa päätöslauselmassaan esittämänsä vaatimuksen taiteilijoiden sosiaalisen aseman parantamisesta; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että kulttuuriteollisuuden kehitys riippuu suurelta osin mahdollisuuksista sujuvaan rajat ylittävään liikkuvuuteen ja että siitä syystä on tartuttava eurooppalaiseen pidätysmääräykseen liittyviin ongelmiin ja annettava konkreettisia säännöksiä asiasta, ja toistaa edellä mainitussa päätöslauselmassaan esittämänsä vaatimuksen taiteilijoiden sosiaalisen aseman parantamisesta;

| 10. | pitää tervetulleena ajatusta luovan sektorin toimijoiden, tuotteiden ja palveluiden liikkuvuuden lisäämisestä ottaen huomioon kulttuurista monimuotoisuutta koskevan Unescon yleissopimuksen täytäntöönpanon vaikutukset sisämarkkinoihin, ja kehottaa komissiota esittämään parlamentille asiasta vihreän kirjan, jossa tehdään oikeutta sektorin ominaislaadulle eli sille, että sen tuotteet ovat paitsi kulttuuri- myös taloushyödykkeitä; |
| --- | --- |

10.

pitää tervetulleena ajatusta luovan sektorin toimijoiden, tuotteiden ja palveluiden liikkuvuuden lisäämisestä ottaen huomioon kulttuurista monimuotoisuutta koskevan Unescon yleissopimuksen täytäntöönpanon vaikutukset sisämarkkinoihin, ja kehottaa komissiota esittämään parlamentille asiasta vihreän kirjan, jossa tehdään oikeutta sektorin ominaislaadulle eli sille, että sen tuotteet ovat paitsi kulttuuri- myös taloushyödykkeitä;

| 11. | painottaa tarvetta kehittää yhteiskunta- ja talousmalli, joka tarjoaa asianmukaisen turvaverkon luovan sektorin yrittäjille ja etenkin itsenäisille ammatinharjoittajille, jotka toimivat kulttuurin ja luovan talouden aloilla, joilla osa-aikatyö on tähän asti ollut yleistä ja työolot epävakaita; |
| --- | --- |

11.

painottaa tarvetta kehittää yhteiskunta- ja talousmalli, joka tarjoaa asianmukaisen turvaverkon luovan sektorin yrittäjille ja etenkin itsenäisille ammatinharjoittajille, jotka toimivat kulttuurin ja luovan talouden aloilla, joilla osa-aikatyö on tähän asti ollut yleistä ja työolot epävakaita;

| 12. | pitää hyvin järjestettyä tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien rajat ylittävää kollektiivista hallinnointia luomispotentiaalin optimaalisen hyödyntämisen kannalta olennaisen tärkeänä samalla kun varmistetaan, että asianmukainen korvaus maksetaan kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille; |
| --- | --- |

12.

pitää hyvin järjestettyä tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien rajat ylittävää kollektiivista hallinnointia luomispotentiaalin optimaalisen hyödyntämisen kannalta olennaisen tärkeänä samalla kun varmistetaan, että asianmukainen korvaus maksetaan kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille;

| 13. | muistuttaa komissiota edellä mainitusta 13. maaliskuuta 2007 antamastaan päätöslauselmasta ja pyytää soveltamaan sellaista yhteisön lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon digitaaliajan erityispiirteet, Euroopan kulttuurien monimuotoisuuden säilyminen, panokseltaan vaatimattomat sidosryhmät ja paikalliset valikoimat yhtäläisen kohtelun periaatetta noudattaen; |
| --- | --- |

13.

muistuttaa komissiota edellä mainitusta 13. maaliskuuta 2007 antamastaan päätöslauselmasta ja pyytää soveltamaan sellaista yhteisön lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon digitaaliajan erityispiirteet, Euroopan kulttuurien monimuotoisuuden säilyminen, panokseltaan vaatimattomat sidosryhmät ja paikalliset valikoimat yhtäläisen kohtelun periaatetta noudattaen;

| 14. | pyytää komissiota pyrkimään järjestelmällisesti ja mahdollisimman pian EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan 4 kohdan täysimittaiseen soveltamiseen, jotta kulttuuri ja kulttuurisektori otettaisiin huomioon yhteisön kaikkien muiden alojen politiikassa sekä etenkin sisämarkkina-, kilpailu-, kauppa-, yritys- ja tutkimus- ja kehityspolitiikassa, sekä ottamaan kulttuurisektorin ominaislaadun paremmin huomioon mainittujen alojen politiikan toteuttamisessa ja ulkopolitiikassa, jotta kansainväliset sopimukset tehtäisiin kulttuurista monimuotoisuutta koskevaa Unescon yleissopimusta noudattaen ja jotta voitaisiin omaksua aloitteellinen rooli ja parantaa kansainvälistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

14.

pyytää komissiota pyrkimään järjestelmällisesti ja mahdollisimman pian EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan 4 kohdan täysimittaiseen soveltamiseen, jotta kulttuuri ja kulttuurisektori otettaisiin huomioon yhteisön kaikkien muiden alojen politiikassa sekä etenkin sisämarkkina-, kilpailu-, kauppa-, yritys- ja tutkimus- ja kehityspolitiikassa, sekä ottamaan kulttuurisektorin ominaislaadun paremmin huomioon mainittujen alojen politiikan toteuttamisessa ja ulkopolitiikassa, jotta kansainväliset sopimukset tehtäisiin kulttuurista monimuotoisuutta koskevaa Unescon yleissopimusta noudattaen ja jotta voitaisiin omaksua aloitteellinen rooli ja parantaa kansainvälistä yhteistyötä;

| 15. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puhaltamaan eloa kulttuurista monimuotoisuutta koskevaan Unescon yleissopimukseen, jotta siinä vahvistetut perusperiaatteet otetaan täysin huomioon jäsenvaltioiden sisä- ja ulkopolitiikassa; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puhaltamaan eloa kulttuurista monimuotoisuutta koskevaan Unescon yleissopimukseen, jotta siinä vahvistetut perusperiaatteet otetaan täysin huomioon jäsenvaltioiden sisä- ja ulkopolitiikassa;

| 16. | kehottaa komissiota perustamaan luovaan ja kulttuurisektoriin vaikuttavien toimien ja toimintalinjojen koordinointia parantavan rakenteen ja asettamaan kulttuuria ja luovaa taloutta käsittelevän työryhmän, jotta voitaisiin perehtyä etenkin siihen, miten kulttuuri ja luovuus edistävät Euroopan unionin innovointia, talouskasvua ja yhteiskunnallista kehitystä, ja esittää yhteistyössä parlamentin kanssa konkreettisia toimenpiteitä yhteisön eri politiikan aloilla; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota perustamaan luovaan ja kulttuurisektoriin vaikuttavien toimien ja toimintalinjojen koordinointia parantavan rakenteen ja asettamaan kulttuuria ja luovaa taloutta käsittelevän työryhmän, jotta voitaisiin perehtyä etenkin siihen, miten kulttuuri ja luovuus edistävät Euroopan unionin innovointia, talouskasvua ja yhteiskunnallista kehitystä, ja esittää yhteistyössä parlamentin kanssa konkreettisia toimenpiteitä yhteisön eri politiikan aloilla;

| 17. | ottaa huomioon teknologian ja markkinoiden nopean kehityksen ja tarpeen varmistaa, että kulttuuriteollisuus hyötyy digitaalisten järjestelmäperustojen kehittämisestä, sekä tätä varten kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen henkistä omaisuutta koskevaa merkittävää kysymystä kulttuurin ja talouden näkökulmasta ja kehottamaan alan toimijoita, erityisesti teleoperaattoreita ja internetpalveluiden tarjoajia, tekemään yhteistyötä ja etsimään suurten ja pienten sidosryhmien kannalta oikeudenmukaisia ratkaisuja, jotta saavutettaisiin tasapaino kulttuuritapahtumien ja -sisältöjen saatavuuden ja tekijänoikeuksien suojaamisen välillä siten, että kyetään takaamaan kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille asianmukainen ja todellinen korvaus ja kuluttajille todellista valinnanvaraa sekä ylläpitämään kulttuurin monimuotoisuutta; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota siihen, että voittoa tavoittelemattomien kuluttajien toteuttaman laittoman digitaalisen kopioinnin kriminalisointi tällaisen toiminnan ehkäisemiseksi ei ole hyvä ratkaisu; |
| --- | --- |

17.

ottaa huomioon teknologian ja markkinoiden nopean kehityksen ja tarpeen varmistaa, että kulttuuriteollisuus hyötyy digitaalisten järjestelmäperustojen kehittämisestä, sekä tätä varten kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen henkistä omaisuutta koskevaa merkittävää kysymystä kulttuurin ja talouden näkökulmasta ja kehottamaan alan toimijoita, erityisesti teleoperaattoreita ja internetpalveluiden tarjoajia, tekemään yhteistyötä ja etsimään suurten ja pienten sidosryhmien kannalta oikeudenmukaisia ratkaisuja, jotta saavutettaisiin tasapaino kulttuuritapahtumien ja -sisältöjen saatavuuden ja tekijänoikeuksien suojaamisen välillä siten, että kyetään takaamaan kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille asianmukainen ja todellinen korvaus ja kuluttajille todellista valinnanvaraa sekä ylläpitämään kulttuurin monimuotoisuutta; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota siihen, että voittoa tavoittelemattomien kuluttajien toteuttaman laittoman digitaalisen kopioinnin kriminalisointi tällaisen toiminnan ehkäisemiseksi ei ole hyvä ratkaisu;

| 18. | kehottaa komissiota ryhtymään erityisesti koululaisille ja opiskelijoille suunnattuihin ennaltaehkäisy-, koulutus- ja kuluttajavalistustoimiin, joissa kerrotaan henkisen omaisuuden ja yleensä luovan työn arvosta ja kannustetaan kuluttajia kunnioittamaan tekijänoikeuksia; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota ryhtymään erityisesti koululaisille ja opiskelijoille suunnattuihin ennaltaehkäisy-, koulutus- ja kuluttajavalistustoimiin, joissa kerrotaan henkisen omaisuuden ja yleensä luovan työn arvosta ja kannustetaan kuluttajia kunnioittamaan tekijänoikeuksia;

| 19. | pyytää komissiota erityisesti tukemaan pyrkimyksiä uusien, digitaaliajan liiketoimintamallien luomiseksi, jotta kuluttajat saavat täyden hyödyn uudesta teknologiasta ja samalla säilytetään taiteen ja kulttuurin luojien legitiimi oikeus korvaukseen työstään; |
| --- | --- |

19.

pyytää komissiota erityisesti tukemaan pyrkimyksiä uusien, digitaaliajan liiketoimintamallien luomiseksi, jotta kuluttajat saavat täyden hyödyn uudesta teknologiasta ja samalla säilytetään taiteen ja kulttuurin luojien legitiimi oikeus korvaukseen työstään;

| 20. | kehottaa komissiota myöntämään, että internet on mullistanut kulttuurituotteiden ja palveluiden perinteiset käyttötavat ja että on erittäin tärkeää huolehtia verkossa olevien kulttuurisisältöjen ja moninaisten kulttuuri-ilmaisujen esteettömästä saatavuudesta muutenkin kuin vain teollisuuden ja kaupan ehdoin ja taata lisäksi asianmukainen korvaus kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille; |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota myöntämään, että internet on mullistanut kulttuurituotteiden ja palveluiden perinteiset käyttötavat ja että on erittäin tärkeää huolehtia verkossa olevien kulttuurisisältöjen ja moninaisten kulttuuri-ilmaisujen esteettömästä saatavuudesta muutenkin kuin vain teollisuuden ja kaupan ehdoin ja taata lisäksi asianmukainen korvaus kaikentyyppisille oikeudenhaltijoille;

| 21. | pitää tekijänoikeusuudistusta välttämättömänä luovuuden kannustamiseksi ja kulttuuriteosten kehittämiseksi; ehdottaa, että Pariisin sopimusta pidetään puitteina luovan työn tekijöiden ja kuluttajien etujen oikeudenmukaisen tasapainottamisen yhteydessä; |
| --- | --- |

21.

pitää tekijänoikeusuudistusta välttämättömänä luovuuden kannustamiseksi ja kulttuuriteosten kehittämiseksi; ehdottaa, että Pariisin sopimusta pidetään puitteina luovan työn tekijöiden ja kuluttajien etujen oikeudenmukaisen tasapainottamisen yhteydessä;

| 22. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaiken tarvittavan teollis- ja tekijänoikeuksien kunnioittamisen ja suojaamisen edistämiseksi; |
| --- | --- |

22.

pyytää komissiota ja jäsenvaltioita tekemään kaiken tarvittavan teollis- ja tekijänoikeuksien kunnioittamisen ja suojaamisen edistämiseksi;

| 23. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan, että internet on laaja foorumi kulttuuriselle ilmaisulle, tiedonsaannille ja demokraattiselle osallistumiselle eurooppalaiseen luovuuteen, ja se saattaa tietoyhteiskunnan välityksellä sukupolvet yhteen; kehottaa tästä syystä komissiota ja jäsenvaltioita välttämään internetiin pääsyn keskeyttämisen kaltaisia toimia, jotka ovat ristiriidassa kansalais- ja ihmisoikeuksien sekä oikeasuhtaisuutta, tehokkuutta ja varoittavuutta koskevien periaatteiden kanssa; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tunnustamaan, että internet on laaja foorumi kulttuuriselle ilmaisulle, tiedonsaannille ja demokraattiselle osallistumiselle eurooppalaiseen luovuuteen, ja se saattaa tietoyhteiskunnan välityksellä sukupolvet yhteen; kehottaa tästä syystä komissiota ja jäsenvaltioita välttämään internetiin pääsyn keskeyttämisen kaltaisia toimia, jotka ovat ristiriidassa kansalais- ja ihmisoikeuksien sekä oikeasuhtaisuutta, tehokkuutta ja varoittavuutta koskevien periaatteiden kanssa;

| 24. | kehottaa laittoman kopioinnin torjunnan osalta komissiota velvoittamaan kaikki toimijat, kuluttajat mukaan lukien, toimimaan vastuullisesti ja ottamaan käyttöön asiaa koskevia valistus- ja koulutuskampanjoita; |
| --- | --- |

24.

kehottaa laittoman kopioinnin torjunnan osalta komissiota velvoittamaan kaikki toimijat, kuluttajat mukaan lukien, toimimaan vastuullisesti ja ottamaan käyttöön asiaa koskevia valistus- ja koulutuskampanjoita;

| 25. | pitää ehdottoman tarpeellisena turvata luovalle ja kulttuuriteollisuudelle asianmukainen rahoitus ja pyytääkin neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään välttämättömiin toimiin sekä suosittamaan julkisen sektorin tai julkisen ja yksityisen sektorin yhteisiä rahoitusmuotoja ja rahoitusvakuusjärjestelyitä ja edistämään sääntely- ja verotusjärjestelmää, joka suosii kulttuuriteollisuutta ja luovia yhteisöjä, sekä erityisesti soveltamaan kaikkiin kulttuurituotteisiin, reaaliaikaisesti tarjottavat teokset mukaan lukien, verohuojennuksia ja alennettua arvonlisäverokantaa; |
| --- | --- |

25.

pitää ehdottoman tarpeellisena turvata luovalle ja kulttuuriteollisuudelle asianmukainen rahoitus ja pyytääkin neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään välttämättömiin toimiin sekä suosittamaan julkisen sektorin tai julkisen ja yksityisen sektorin yhteisiä rahoitusmuotoja ja rahoitusvakuusjärjestelyitä ja edistämään sääntely- ja verotusjärjestelmää, joka suosii kulttuuriteollisuutta ja luovia yhteisöjä, sekä erityisesti soveltamaan kaikkiin kulttuurituotteisiin, reaaliaikaisesti tarjottavat teokset mukaan lukien, verohuojennuksia ja alennettua arvonlisäverokantaa;

| 26. | korostaa ilmaisten tietoinfrastruktuurien, kuten internetin, merkitystä Euroopan luovalle sektorille, sillä ne perustuvat avoimen osallistumisen malleihin ja avoimiin standardeihin, ja pyytää komissiota esittämään toimintasuunnitelman avoimempia ja yhteentoimivia tietoinfrastruktuureja varten; |
| --- | --- |

26.

korostaa ilmaisten tietoinfrastruktuurien, kuten internetin, merkitystä Euroopan luovalle sektorille, sillä ne perustuvat avoimen osallistumisen malleihin ja avoimiin standardeihin, ja pyytää komissiota esittämään toimintasuunnitelman avoimempia ja yhteentoimivia tietoinfrastruktuureja varten;

| 27. | toteaa, että rakennerahastoissa, pk-yrityksille suunnatuissa ohjelmissa ja seitsemännessä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmassa (2007–2013) olisi asetettava luovan ja kulttuuriteollisuuden, pk-yritykset ja alan yksittäiset artistit mukaan lukien, kehittäminen ja riittävä rahoitus erityisasemaan, ja toistaa pyyntönsä komissiolle, että se toteuttaisi tutkimuksen rakennerahastojen sekä seitsemännen puiteohjelman rahoituksen vaikutuksista kulttuuri- ja koulutusalalla; |
| --- | --- |

27.

toteaa, että rakennerahastoissa, pk-yrityksille suunnatuissa ohjelmissa ja seitsemännessä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmassa (2007–2013) olisi asetettava luovan ja kulttuuriteollisuuden, pk-yritykset ja alan yksittäiset artistit mukaan lukien, kehittäminen ja riittävä rahoitus erityisasemaan, ja toistaa pyyntönsä komissiolle, että se toteuttaisi tutkimuksen rakennerahastojen sekä seitsemännen puiteohjelman rahoituksen vaikutuksista kulttuuri- ja koulutusalalla;

| 28. | toteaa jälleen, että Euroopan investointipankin i2i-tavoitteet (Innovation 2010 Initiative) ovat merkittäviä, ja pyytää niiden asettamista etusijalle; rohkaisee komissiota ja jäsenvaltioita tarkastelemaan uusia tapoja tarjota rahoitusapua pk-yritysten käynnistämiseen ja kasvattamiseen kulttuurialalla ja luovalla sektorilla (esimerkiksi seitsemännen puiteohjelman avulla); kehottaa käyttämään rakennerahastoja perinteisten taide- ja perinnesektorin sekä kulttuuri- ja innovaatioteollisuuden hyväksi; pyytää komissiota seuraamaan näitä toimia ja auttamaan parhaiden käytänteiden levittämisessä; |
| --- | --- |

28.

toteaa jälleen, että Euroopan investointipankin i2i-tavoitteet (Innovation 2010 Initiative) ovat merkittäviä, ja pyytää niiden asettamista etusijalle; rohkaisee komissiota ja jäsenvaltioita tarkastelemaan uusia tapoja tarjota rahoitusapua pk-yritysten käynnistämiseen ja kasvattamiseen kulttuurialalla ja luovalla sektorilla (esimerkiksi seitsemännen puiteohjelman avulla); kehottaa käyttämään rakennerahastoja perinteisten taide- ja perinnesektorin sekä kulttuuri- ja innovaatioteollisuuden hyväksi; pyytää komissiota seuraamaan näitä toimia ja auttamaan parhaiden käytänteiden levittämisessä;

| 29. | kehottaa komissiota edistämään kulttuuriteollisuuden saatavuutta kolmansien maiden, kuten Kiinan, Intian ja Latinalaisen Amerikan maiden, teknisen tuen ohjelmien yhteydessä; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota edistämään kulttuuriteollisuuden saatavuutta kolmansien maiden, kuten Kiinan, Intian ja Latinalaisen Amerikan maiden, teknisen tuen ohjelmien yhteydessä;

| 30. | pyytää komissiota kannustamaan ja tukemaan kulttuuriteollisuuden sektorin ja tietotekniikan ja viestinnän sektorien kumppanuuksia luovuuden ja innovoinnin yhteisvaikutusten aikaansaamiseksi osana Lissabonin strategiaa; |
| --- | --- |

30.

pyytää komissiota kannustamaan ja tukemaan kulttuuriteollisuuden sektorin ja tietotekniikan ja viestinnän sektorien kumppanuuksia luovuuden ja innovoinnin yhteisvaikutusten aikaansaamiseksi osana Lissabonin strategiaa;

| 31. | pyytää komissiota harkitsemaan mahdollisuutta perustaa MEDIA-ohjelman kaltainen ohjelma, viemään loppuun Euroopan digitaalista kirjastoa koskevan aloitteen toteuttamismenettelyt, kannustamaan ja tukemaan musiikki-, teatteri- ja julkaisualaa teosten kansainvälisen jakelun helpottamiseksi sekä ottamaan valmistelevana toimena Kulttuuri-ohjelmassa käyttöön järjestelyn, jonka ansiosta muut kuin audiovisuaaliset kulttuuriteollisuuden alat voivat saada yhteisön rahoitusta paitsi kirjallisuuden (esimerkiksi yhteiset näyttelypöydät kirjamessuilla), myös musiikin ja ammattikoulutuksen edistämiseen; |
| --- | --- |

31.

pyytää komissiota harkitsemaan mahdollisuutta perustaa MEDIA-ohjelman kaltainen ohjelma, viemään loppuun Euroopan digitaalista kirjastoa koskevan aloitteen toteuttamismenettelyt, kannustamaan ja tukemaan musiikki-, teatteri- ja julkaisualaa teosten kansainvälisen jakelun helpottamiseksi sekä ottamaan valmistelevana toimena Kulttuuri-ohjelmassa käyttöön järjestelyn, jonka ansiosta muut kuin audiovisuaaliset kulttuuriteollisuuden alat voivat saada yhteisön rahoitusta paitsi kirjallisuuden (esimerkiksi yhteiset näyttelypöydät kirjamessuilla), myös musiikin ja ammattikoulutuksen edistämiseen;

| 32. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kasvattamaan käännöstoimintaan myönnettyjä avustuksia, sillä Euroopan kulttuuriohjelmille osoitetut määrärahat eivät riitä ohjelmien tavoitteiden toteuttamiseen; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kasvattamaan käännöstoimintaan myönnettyjä avustuksia, sillä Euroopan kulttuuriohjelmille osoitetut määrärahat eivät riitä ohjelmien tavoitteiden toteuttamiseen;

| 33. | pitää tarpeellisena kannustaa luovaa ja kulttuurisektoria parantamalla pätevyys-, oppimis- ja koulutusjärjestelmiä sekä etenkin tarjoamalla joka tason opiskelijoille koulutusta kulttuuri- ja taideaineiden opetuksessa, jotta he saisivat työelämään valmentavan koulutuksen, tehostamalla alan yritysten ja oppilaitosten synergiaa sekä rohkaisemalla niiden jäsenvaltioiden koulujen ja laitosten lähentymistä, jotka jo toimivat näin; katsoo, että taidealan tutkintojen vastavuoroisessa tunnustamisessa on myös edistyttävä; |
| --- | --- |

33.

pitää tarpeellisena kannustaa luovaa ja kulttuurisektoria parantamalla pätevyys-, oppimis- ja koulutusjärjestelmiä sekä etenkin tarjoamalla joka tason opiskelijoille koulutusta kulttuuri- ja taideaineiden opetuksessa, jotta he saisivat työelämään valmentavan koulutuksen, tehostamalla alan yritysten ja oppilaitosten synergiaa sekä rohkaisemalla niiden jäsenvaltioiden koulujen ja laitosten lähentymistä, jotka jo toimivat näin; katsoo, että taidealan tutkintojen vastavuoroisessa tunnustamisessa on myös edistyttävä;

| 34. | korostaa tiettyjen kulttuuri- ja käsityöalan sekä luovan sektorin ammattien ja osaamisen erityislaatua, ja katsoo, että niiden säilyminen on varmistettava asianmukaisin osaamisensiirtojärjestelyin; |
| --- | --- |

34.

korostaa tiettyjen kulttuuri- ja käsityöalan sekä luovan sektorin ammattien ja osaamisen erityislaatua, ja katsoo, että niiden säilyminen on varmistettava asianmukaisin osaamisensiirtojärjestelyin;

| 35. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan aiheellisia toimia perinteisen osaamisen arvon nostamiseksi, jotta asianomaisten alojen ammattilaisia kannustettaisiin liikkuvuuteen ja heidän työllistymistään Euroopan unionissa helpotettaisiin; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan aiheellisia toimia perinteisen osaamisen arvon nostamiseksi, jotta asianomaisten alojen ammattilaisia kannustettaisiin liikkuvuuteen ja heidän työllistymistään Euroopan unionissa helpotettaisiin;

| 36. | kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota naisten palkkatasoon kulttuurialalla pyrkien siihen, että palkkajärjestelmät eivät johda sukupuolisidonnaiseen palkkasyrjintään; |
| --- | --- |

36.

kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota naisten palkkatasoon kulttuurialalla pyrkien siihen, että palkkajärjestelmät eivät johda sukupuolisidonnaiseen palkkasyrjintään;

| 37. | korostaa merkittävää roolia, joka kulttuurialalla on sukupuolistereotypioiden torjunnassa, sukupuolten tasa-arvon edistämisessä ja ajattelutapojen muuttamisessa; kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan ja tukemaan kaikkia aloitteita, joita kulttuurialalla tehdään tässä tarkoituksessa; |
| --- | --- |

37.

korostaa merkittävää roolia, joka kulttuurialalla on sukupuolistereotypioiden torjunnassa, sukupuolten tasa-arvon edistämisessä ja ajattelutapojen muuttamisessa; kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan ja tukemaan kaikkia aloitteita, joita kulttuurialalla tehdään tässä tarkoituksessa;

| 38. | kehottaa jäsenvaltioita ja niiden paikallisyhteisöjä tehostamaan luovan teollisuuden ja rahoittajien välistä tiedonkulkua kehittämällä pienyrityksille, yrittäjille sekä luovalla tai kulttuurialalla työskenteleville yrityshallinnon konsulttipalveluita, rahoitusneuvontaa, tiedotusta ja koulutusta; |
| --- | --- |

38.

kehottaa jäsenvaltioita ja niiden paikallisyhteisöjä tehostamaan luovan teollisuuden ja rahoittajien välistä tiedonkulkua kehittämällä pienyrityksille, yrittäjille sekä luovalla tai kulttuurialalla työskenteleville yrityshallinnon konsulttipalveluita, rahoitusneuvontaa, tiedotusta ja koulutusta;

| 39. | pitää direktiivin 2007/65/EY säännöksiä erittäin tärkeinä sekä pyytää jäsenvaltioita saattamaan sen viivytyksettä osaksi kansallista lainsäädäntöään; kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille tietoja direktiivin täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

39.

pitää direktiivin 2007/65/EY säännöksiä erittäin tärkeinä sekä pyytää jäsenvaltioita saattamaan sen viivytyksettä osaksi kansallista lainsäädäntöään; kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille tietoja direktiivin täytäntöönpanosta;

| 40. | korostaa laajalle ulottuvan nopean laajakaistan ja uusien langattomien teknologioiden tarjoamia mahdollisuuksia uusien, innovatiivisten kulttuuripalvelujen ja sisällön kehittämisessä ja levittämisessä kaikkien 27 jäsenvaltion maaseutu- ja kaupunkialueilla; pyytää lisäksi jäsenvaltioita antamaan etusijan laajakaistaverkon kehittämiselle maaseudulla ja syrjäisillä alueilla, jotta digitaaliajan kahtiajako voidaan voittaa; huomauttaa, että teknologinen kehitys mahdollistaa kuluttajille kulttuurisisällön nopeamman saatavuuden; |
| --- | --- |

40.

korostaa laajalle ulottuvan nopean laajakaistan ja uusien langattomien teknologioiden tarjoamia mahdollisuuksia uusien, innovatiivisten kulttuuripalvelujen ja sisällön kehittämisessä ja levittämisessä kaikkien 27 jäsenvaltion maaseutu- ja kaupunkialueilla; pyytää lisäksi jäsenvaltioita antamaan etusijan laajakaistaverkon kehittämiselle maaseudulla ja syrjäisillä alueilla, jotta digitaaliajan kahtiajako voidaan voittaa; huomauttaa, että teknologinen kehitys mahdollistaa kuluttajille kulttuurisisällön nopeamman saatavuuden;

| 41. | palauttaa komission ja jäsenvaltioiden mieleen niiden tähänastisen kannan audiovisuaalisiin palveluihin kansainvälisissä kauppaneuvotteluissa ja pyytää, etteivät ne esittäisi tulevissa WTO- tai GATS-neuvotteluissa audiovisuaalisia palveluita koskevia liberalisointiehdotuksia eivätkä vaatisi poikkeuksia suosituimmuuskohtelun soveltamisesta; |
| --- | --- |

41.

palauttaa komission ja jäsenvaltioiden mieleen niiden tähänastisen kannan audiovisuaalisiin palveluihin kansainvälisissä kauppaneuvotteluissa ja pyytää, etteivät ne esittäisi tulevissa WTO- tai GATS-neuvotteluissa audiovisuaalisia palveluita koskevia liberalisointiehdotuksia eivätkä vaatisi poikkeuksia suosituimmuuskohtelun soveltamisesta;

| 42. | pitää myönteisenä vuonna 2007 perustettua Euroopan elokuvapalkintoa (Prix LUX), koska sillä voidaan vahvistaa kulttuuripolitiikkaa, edistää kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta, ylläpitää kulttuuriperinteitä ja tukea kulttuurivaihtoa; kehottaa ottamaan palkinnon yhteydessä erityisesti huomioon naisten osallistumisen ja luovuuden tunnustuksena heidän osuudelleen eurooppalaisen elokuvataiteen kehittämisessä ja edistämisessä; |
| --- | --- |

42.

pitää myönteisenä vuonna 2007 perustettua Euroopan elokuvapalkintoa (Prix LUX), koska sillä voidaan vahvistaa kulttuuripolitiikkaa, edistää kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta, ylläpitää kulttuuriperinteitä ja tukea kulttuurivaihtoa; kehottaa ottamaan palkinnon yhteydessä erityisesti huomioon naisten osallistumisen ja luovuuden tunnustuksena heidän osuudelleen eurooppalaisen elokuvataiteen kehittämisessä ja edistämisessä;

| 43. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Unescolle ja Euroopan neuvostolle. |
| --- | --- |

43.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Unescolle ja Euroopan neuvostolle.

---

(1)  EUVL L 332, 18.12.2007, s. 27.

(2)  EUVL L 201, 25.7.2006, s. 15.

(3)  EUVL C 76 E, 25.3.2004, s. 459.

(4)  EUVL C 92 E, 16.4.2004, s. 425.

(5)  EUVL C 301 E, 13.12.2007, s. 64.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0236.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/32 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/32

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskeva Euroopan toimintasuunnitelma

P6_TA(2008)0124

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta (2007/2211(INI))

2009/C 247 E/07

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 151 artiklan,

ottaa huomioon kulttuuri-ohjelman perustamisesta (2007–2013) 12. joulukuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1855/2006/EY (1),

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestön kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevan 20. lokakuuta 2005 tehdyn yleissopimuksen (kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskeva Unescon yleissopimus),

ottaa huomioon kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevan yleissopimuksen tekemisestä 18. toukokuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/515/EY (2),

ottaa huomioon 24. ja 25. toukokuuta 2007 kokoontuneen koulutus-, nuoriso- ja kulttuuriasioiden neuvoston päätelmät kulttuuri- ja luovien alojen mahdollisuuksista edistää Lissabonin tavoitteiden saavuttamista (9021/2007),

ottaa huomioon komission tiedonannon aiheesta Euroopan unioni maailmassa — Käytännön ehdotuksia toiminnan johdonmukaisuuden, vaikuttavuuden ja näkyvyyden lisäämiseksi (KOM(2006)0278),

ottaa huomioon 10. toukokuuta 2007 päivätyn komission tiedonannon kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta (KOM(2007)0242) sekä kyseiseen tiedonantoon liitetyn komission yksiköiden työasiakirjan (SEK(2007)0570),

ottaa huomioon neuvoston 16. marraskuuta 2007 antaman päätöslauselman Euroopan unionin kulttuuria koskevasta asialistasta (3),

ottaa huomioon kulttuuriyhteistyöstä Euroopan unionissa 5. syyskuuta 2001 antamansa päätöslauselman (4),

ottaa huomioon kulttuuriteollisuudesta 4. syyskuuta 2003 antamansa päätöslauselman (5),

ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman komission 18. lokakuuta 2005 antamasta suosituksesta 2005/737/EY laillisiin verkkomusiikkipalveluihin liittyvästä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien rajatylittävästä kollektiivisesta hallinnoinnista (6),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan, kansainvälisen kaupan valiokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0075/2008),

| A. | katsoo, että Euroopan unionilla on erityinen velvollisuus valvoa Euroopan kulttuurista rikkautta ja että Euroopan kulttuuriperintö on säilytettävä, se on tuotava julkisuuteen ja sitä on jaettava kaikissa ulottuvuuksissaan ja kaikin keinoin sekä unionissa että sen ulkopuolella, mikä ei kuitenkaan merkitse sitä, että torjuttaisiin se tosiasia, että kaikkiin muihin kulttuureihin on suotavaa suhtautua mahdollisimman avoimesti, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Euroopan unionilla on erityinen velvollisuus valvoa Euroopan kulttuurista rikkautta ja että Euroopan kulttuuriperintö on säilytettävä, se on tuotava julkisuuteen ja sitä on jaettava kaikissa ulottuvuuksissaan ja kaikin keinoin sekä unionissa että sen ulkopuolella, mikä ei kuitenkaan merkitse sitä, että torjuttaisiin se tosiasia, että kaikkiin muihin kulttuureihin on suotavaa suhtautua mahdollisimman avoimesti,

| B. | ottaa huomioon, että taide ja kulttuuri ovat keino ilmaisukyvyn ja tietoisuuden lisäämiseen henkilökohtaisessa ja sosiaalisessa kehityksessä ja että ne antavat yksilöille ja yhteisöille mahdollisuuden käsitellä perinteitään ja muistojaan sekä suunnitella yksilöllistä ja kollektiivista tulevaisuuttaan, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että taide ja kulttuuri ovat keino ilmaisukyvyn ja tietoisuuden lisäämiseen henkilökohtaisessa ja sosiaalisessa kehityksessä ja että ne antavat yksilöille ja yhteisöille mahdollisuuden käsitellä perinteitään ja muistojaan sekä suunnitella yksilöllistä ja kollektiivista tulevaisuuttaan,

| C. | ottaa huomioon, että taide ja kulttuuri avaavat uusia mahdollisuuksia vuoropuheluun, lisäävät kulttuurien keskinäistä ymmärtämystä ja antavat yksilöille ja ryhmille mahdollisuuden laajentaa näkemyksiään, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että taide ja kulttuuri avaavat uusia mahdollisuuksia vuoropuheluun, lisäävät kulttuurien keskinäistä ymmärtämystä ja antavat yksilöille ja ryhmille mahdollisuuden laajentaa näkemyksiään,

| D. | ottaa huomioon, että taide ja kulttuuri tarjotessaan mahdollisuuden ajatusten vaihtoon, keskusteluun ja luovuuteen ja ideoiden toteuttamiseen kannustaa kansalaisten osallistumiseen, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että taide ja kulttuuri tarjotessaan mahdollisuuden ajatusten vaihtoon, keskusteluun ja luovuuteen ja ideoiden toteuttamiseen kannustaa kansalaisten osallistumiseen,

| E. | katsoo, että alkulähteistään, kuten kreikkalaisroomalaisesta ja juutalaiskristillisestä antiikin ajasta, kumpuava Euroopan kulttuuriperintö on ilmaisumuotojensa moninaisuudessa tehnyt Euroopasta historian mittaan kaikkien maanosien edelläkävijän, se on osoittautunut vertaansa vailla olevaksi innovaatioita, kehitystä ja edistystä eteenpäin vieväksi voimaksi, se on levinnyt kaikkiin suuntiin ja on edelleenkin merkittävä kiintopiste humanismin, henkisen rikkauden ja virkistyksen sekä suvaitsevuuden ja kansalaisoikeuksien aloilla, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että alkulähteistään, kuten kreikkalaisroomalaisesta ja juutalaiskristillisestä antiikin ajasta, kumpuava Euroopan kulttuuriperintö on ilmaisumuotojensa moninaisuudessa tehnyt Euroopasta historian mittaan kaikkien maanosien edelläkävijän, se on osoittautunut vertaansa vailla olevaksi innovaatioita, kehitystä ja edistystä eteenpäin vieväksi voimaksi, se on levinnyt kaikkiin suuntiin ja on edelleenkin merkittävä kiintopiste humanismin, henkisen rikkauden ja virkistyksen sekä suvaitsevuuden ja kansalaisoikeuksien aloilla,

| F. | katsoo, että yhä globalisoituneemmassa maailmassa Euroopan kulttuurinen rikkaus on olennainen kokonaisuus, jonka huomattavat erityispiirteet tuovat todellista eurooppalaista lisäarvoa ja jolla on olennainen asema identiteetin muodostamisessa sekä Euroopan että Euroopan unionin tasolla maailman ymmärtämiseksi, Euroopan yhtenäisyyden takaamiseksi, erityislaadun vahvistamiseksi ja ilmaisemiseksi muiden kansojen parissa, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että yhä globalisoituneemmassa maailmassa Euroopan kulttuurinen rikkaus on olennainen kokonaisuus, jonka huomattavat erityispiirteet tuovat todellista eurooppalaista lisäarvoa ja jolla on olennainen asema identiteetin muodostamisessa sekä Euroopan että Euroopan unionin tasolla maailman ymmärtämiseksi, Euroopan yhtenäisyyden takaamiseksi, erityislaadun vahvistamiseksi ja ilmaisemiseksi muiden kansojen parissa,

| G. | katsoo, että joustavuus ja liikkuvuus ovat luonnollinen osa taideammattien harjoittamista, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että joustavuus ja liikkuvuus ovat luonnollinen osa taideammattien harjoittamista,

| H. | ottaa huomioon, että taiteelliset tuotantohankkeet saattavat yhteen eurooppalaisia ja Euroopan ulkopuolisia taiteilijoita, ja että kansalliset politiikat, joissa Euroopan sisällä liikkuvilta henkilöiltä vaaditaan viisumi, rajoittavat taiteilijoiden liikkuvuutta, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että taiteelliset tuotantohankkeet saattavat yhteen eurooppalaisia ja Euroopan ulkopuolisia taiteilijoita, ja että kansalliset politiikat, joissa Euroopan sisällä liikkuvilta henkilöiltä vaaditaan viisumi, rajoittavat taiteilijoiden liikkuvuutta,

| I. | ottaa huomioon, että eurooppalaisen kulttuuriperinnön erityiset historialliset ilmenemismuodot muissa maanosissa antavat aihetta erityisiin toimiin, joissa korostetaan sivilisaation rakentamista, keskinäistä ymmärrystä ja rakentavaa lähestymistapaa tällaisia ilmenemismuotoja edustavien kansojen välillä, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että eurooppalaisen kulttuuriperinnön erityiset historialliset ilmenemismuodot muissa maanosissa antavat aihetta erityisiin toimiin, joissa korostetaan sivilisaation rakentamista, keskinäistä ymmärrystä ja rakentavaa lähestymistapaa tällaisia ilmenemismuotoja edustavien kansojen välillä,

| J. | ottaa huomioon, että paikallisilla ja alueellisilla viranomaisilla on tärkeä osuus kulttuurin kehittämisessä ja vakiinnuttamisessa, koska ne voivat erityisesti suojella kulttuuriperintöä ja edistää taideinnovaatioita alueillaan; katsoo, että tämä seikka olisi otettava asianmukaisesti huomioon kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman mukauttamisessa kansainvälistymiseen, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että paikallisilla ja alueellisilla viranomaisilla on tärkeä osuus kulttuurin kehittämisessä ja vakiinnuttamisessa, koska ne voivat erityisesti suojella kulttuuriperintöä ja edistää taideinnovaatioita alueillaan; katsoo, että tämä seikka olisi otettava asianmukaisesti huomioon kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman mukauttamisessa kansainvälistymiseen,

| K. | katsoo, että Euroopan ulkopuolelta tulevien maahanmuuttajien, matkailijoiden ja muiden vierailijoiden on kunnioitettava Euroopan kulttuuriperintöä, jolla on etuoikeutettu asema jäsenvaltioissa, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että Euroopan ulkopuolelta tulevien maahanmuuttajien, matkailijoiden ja muiden vierailijoiden on kunnioitettava Euroopan kulttuuriperintöä, jolla on etuoikeutettu asema jäsenvaltioissa,

| L. | ottaa huomioon, että Euroopan luovan työn tekijät, taiteilijat ja kulttuuriteollisuus ovat toisaalta ratkaisevassa asemassa eurooppalaisen kulttuuri-identiteetin luomisessa, arvojen levittämisessä sekä sellaisen Euroopan kansalaisuuden jatkuvassa kehittämisessä, joka nousee kansallisvaltion yläpuolelle mutta joka tunnustaa myös kulttuurien monimuotoisuuden sekä Euroopan tasolla että kansallisella, alueellisella ja kielellisellä tasolla, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Euroopan luovan työn tekijät, taiteilijat ja kulttuuriteollisuus ovat toisaalta ratkaisevassa asemassa eurooppalaisen kulttuuri-identiteetin luomisessa, arvojen levittämisessä sekä sellaisen Euroopan kansalaisuuden jatkuvassa kehittämisessä, joka nousee kansallisvaltion yläpuolelle mutta joka tunnustaa myös kulttuurien monimuotoisuuden sekä Euroopan tasolla että kansallisella, alueellisella ja kielellisellä tasolla,

| M. | ottaa huomioon, että eurooppalaisten luovan työn tekijöiden, taiteilijoiden ja kulttuurielinkeinojen harjoittajien toimilla on myös todellisia vaikutuksia taloudellisiin tuloihin, varallisuuden lähteisiin ja työpaikkojen luomiseen Euroopan unionissa, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että eurooppalaisten luovan työn tekijöiden, taiteilijoiden ja kulttuurielinkeinojen harjoittajien toimilla on myös todellisia vaikutuksia taloudellisiin tuloihin, varallisuuden lähteisiin ja työpaikkojen luomiseen Euroopan unionissa,

| N. | ottaa huomioon, että tekniikan kehittyessä kulttuurituotteita tuotetaan, jaetaan ja käytetään yhä useammin sähköisessä muodossa, ja toimintalinjoissa on syytä pitää tämä kehitys mielessä, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että tekniikan kehittyessä kulttuurituotteita tuotetaan, jaetaan ja käytetään yhä useammin sähköisessä muodossa, ja toimintalinjoissa on syytä pitää tämä kehitys mielessä,

| O. | ottaa huomioon, että kulttuurielinkeinot Euroopassa ovat suojattuja kauppaa koskeviin sääntöihin nähden ja että tämä kuvaa hyvin eurooppalaista käsitystä siitä, että kulttuurituotteet ja -palvelut eroavat muista tavaroista ja palveluista ja edellyttävät erityisiä sääntöjä, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että kulttuurielinkeinot Euroopassa ovat suojattuja kauppaa koskeviin sääntöihin nähden ja että tämä kuvaa hyvin eurooppalaista käsitystä siitä, että kulttuurituotteet ja -palvelut eroavat muista tavaroista ja palveluista ja edellyttävät erityisiä sääntöjä,

| P. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin tärkeimmät museot ja kulttuuri-instituutiot lisäävät jatkuvasti taloudellisesti tärkeää vaihtoa vastaavien muun maailman instituutioiden kanssa ja että tästä merkittävästä tulonlähteestä saatavat tulot ylittävät matkailutulot, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin tärkeimmät museot ja kulttuuri-instituutiot lisäävät jatkuvasti taloudellisesti tärkeää vaihtoa vastaavien muun maailman instituutioiden kanssa ja että tästä merkittävästä tulonlähteestä saatavat tulot ylittävät matkailutulot,

| Q. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden historialliskulttuurinen sekä arkeologinen perintö ansaitsee mahdollisimman suuren suojelun laittoman viennin vaaroilta ja yleensäkin laittomalta kaupalta, kuten määrätään kulttuuriomaisuuden luvattoman tuonnin, viennin ja omistusoikeuden siirron kieltämiseksi ja ehkäisemiseksi 14. marraskuuta 1970 tehdyssä yleissopimuksessa sekä muissa sovellettavissa kansainvälisissä säännöksissä, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden historialliskulttuurinen sekä arkeologinen perintö ansaitsee mahdollisimman suuren suojelun laittoman viennin vaaroilta ja yleensäkin laittomalta kaupalta, kuten määrätään kulttuuriomaisuuden luvattoman tuonnin, viennin ja omistusoikeuden siirron kieltämiseksi ja ehkäisemiseksi 14. marraskuuta 1970 tehdyssä yleissopimuksessa sekä muissa sovellettavissa kansainvälisissä säännöksissä,

| R. | katsoo, että Euroopan unionin on osoitettava solidaarisuuttaan suojellakseen kolmansien maiden ja etenkin kulttuurialalla jälkeenjääneiden maiden kulttuuriperintöä ja toimittava aktiivisesti alkuperämaassaan suojeltujen kulttuurituotteiden laittoman maahantuonnin estämiseksi, |
| --- | --- |

R.

katsoo, että Euroopan unionin on osoitettava solidaarisuuttaan suojellakseen kolmansien maiden ja etenkin kulttuurialalla jälkeenjääneiden maiden kulttuuriperintöä ja toimittava aktiivisesti alkuperämaassaan suojeltujen kulttuurituotteiden laittoman maahantuonnin estämiseksi,

| S. | ottaa huomioon, että kulttuurituotteiden ja -palvelujen kauppatase on negatiivinen Euroopan unionissa, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että kulttuurituotteiden ja -palvelujen kauppatase on negatiivinen Euroopan unionissa,

| T. | ottaa huomioon, että talouden globalisaatio ja maailmanlaajuisen kulttuuriteollisuuden kehittäminen ovat haaste kielten ja kulttuurien monimuotoisuudelle, joka on jo sinänsä itseisarvo, ja siksi on tärkeää löytää yhteinen eurooppalainen lähestymistapa, jolla tähän haasteeseen voidaan vastata, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että talouden globalisaatio ja maailmanlaajuisen kulttuuriteollisuuden kehittäminen ovat haaste kielten ja kulttuurien monimuotoisuudelle, joka on jo sinänsä itseisarvo, ja siksi on tärkeää löytää yhteinen eurooppalainen lähestymistapa, jolla tähän haasteeseen voidaan vastata,

| U. | katsoo, että matkailuteollisuus ja siihen liittyvät palvelut ovat kansainvälisen kaupan ja kulttuurin yhtymäkohta ja että suhteissa EU:n ja kolmansien maiden välillä niistä saattaisi muodostua paras keino nostaa eurooppalaisten kulttuurikohteiden profiilia, jolloin koituisi samalla hyötyä kaupankäynnille ja täten autettaisiin varmistamaan sosiaalinen, kulttuurinen ja ympäristöllinen kestävyys, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että matkailuteollisuus ja siihen liittyvät palvelut ovat kansainvälisen kaupan ja kulttuurin yhtymäkohta ja että suhteissa EU:n ja kolmansien maiden välillä niistä saattaisi muodostua paras keino nostaa eurooppalaisten kulttuurikohteiden profiilia, jolloin koituisi samalla hyötyä kaupankäynnille ja täten autettaisiin varmistamaan sosiaalinen, kulttuurinen ja ympäristöllinen kestävyys,

| V. | ottaa huomioon, että kulttuurituotteiden ja -palveluiden kansainvälisestä kaupasta ei ole juurikaan olemassa luotettavia ja tarkoituksenmukaisia tilastotietoja, |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että kulttuurituotteiden ja -palveluiden kansainvälisestä kaupasta ei ole juurikaan olemassa luotettavia ja tarkoituksenmukaisia tilastotietoja,

| W. | ottaa huomioon, että digitaalitekniikka on nähtävä uudenlaisena mahdollisuutena levittää kulttuurituotteita ja -palveluita kaikkialle maailmaan, millä voidaan edistää kulttuurien välistä ymmärrystä, edellyttäen, että tämä tekniikka on vapaasti ja puolueettomasti kaikkien käytettävissä ja että kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta kunnioitetaan, |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että digitaalitekniikka on nähtävä uudenlaisena mahdollisuutena levittää kulttuurituotteita ja -palveluita kaikkialle maailmaan, millä voidaan edistää kulttuurien välistä ymmärrystä, edellyttäen, että tämä tekniikka on vapaasti ja puolueettomasti kaikkien käytettävissä ja että kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta kunnioitetaan,

| X. | ottaa huomioon, että uudet mediateknologiat, kuten avoimeen lähdekoodiin perustuvat Internet-portaalit ja -palvelut ja niiden kehittäminen, saavat alati yhä enemmän sisältöä ollakseen kilpailukykyisiä, |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että uudet mediateknologiat, kuten avoimeen lähdekoodiin perustuvat Internet-portaalit ja -palvelut ja niiden kehittäminen, saavat alati yhä enemmän sisältöä ollakseen kilpailukykyisiä,

| Y. | ottaa huomioon, että tämä kehitys synnyttää ennennäkemättömiä haasteita, jotka edellyttävät uudenlaista ajattelua tekijänoikeuksien suojaan, tavaroiden laittomaan valmistamiseen ja luvattomaan digitalisointiin vaikuttavien kysymysten hallinnan ja sääntelyn yhteydessä, kun otetaan huomioon tarve löytää sopiva tasapaino kulttuurituotteiden ja palveluiden tasavertaisen saatavuuden sekä taiteellisen ja luovan työn uusien muotojen välillä, |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että tämä kehitys synnyttää ennennäkemättömiä haasteita, jotka edellyttävät uudenlaista ajattelua tekijänoikeuksien suojaan, tavaroiden laittomaan valmistamiseen ja luvattomaan digitalisointiin vaikuttavien kysymysten hallinnan ja sääntelyn yhteydessä, kun otetaan huomioon tarve löytää sopiva tasapaino kulttuurituotteiden ja palveluiden tasavertaisen saatavuuden sekä taiteellisen ja luovan työn uusien muotojen välillä,

| Z. | ottaa huomioon, että kulttuurituotteiden väärentäminen ja laiton valmistaminen johtavat työpaikkojen menetykseen Euroopan unionissa ja heikentävät kulttuuriteollisuuden kilpailukykyä sekä tuotteiden laatua, ja tämä vaikuttaa erityisesti jäsenvaltioihin, joiden perustulonlähteenä on kulttuurituotteiden tuotanto ja taloudellinen hyödyntäminen, |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että kulttuurituotteiden väärentäminen ja laiton valmistaminen johtavat työpaikkojen menetykseen Euroopan unionissa ja heikentävät kulttuuriteollisuuden kilpailukykyä sekä tuotteiden laatua, ja tämä vaikuttaa erityisesti jäsenvaltioihin, joiden perustulonlähteenä on kulttuurituotteiden tuotanto ja taloudellinen hyödyntäminen,

| AA. | ottaa huomioon, että komissiolle on annettu lopullinen valta eurooppalaisten elinkeinonharjoittajien teollis- ja tekijänoikeuksien suojelemiseksi kansainvälisissä yhteyksissä sekä suhteessa niihin kauppakumppaneihin, joilla ei ole asianmukaista lainsäädäntöä tällä alalla, |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että komissiolle on annettu lopullinen valta eurooppalaisten elinkeinonharjoittajien teollis- ja tekijänoikeuksien suojelemiseksi kansainvälisissä yhteyksissä sekä suhteessa niihin kauppakumppaneihin, joilla ei ole asianmukaista lainsäädäntöä tällä alalla,

| AB. | ottaa huomioon, että kulttuuri on sisällytetty nimenomaisesti Euroopan unionin vapaakauppasopimuksiin ja muihin kaupan välineisiin, |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että kulttuuri on sisällytetty nimenomaisesti Euroopan unionin vapaakauppasopimuksiin ja muihin kaupan välineisiin,

| AC. | toteaa, että kulttuuri ja kieli ovat aluekehityksen liikkeellepanevia voimia ja auttavat houkuttelemaan investointeja, erityisesti alikehittyneillä alueilla, joilla on vähän luonnonvaroja tai nähtävyyksiä, ja että taiteilijat ja kulttuurilaitokset ovat keskeisessä asemassa muodostettaessa alueiden identiteettiä ja lisättäessä niiden vetovoimaa sekä Euroopan yhdentymisprosessissa, |
| --- | --- |

AC.

toteaa, että kulttuuri ja kieli ovat aluekehityksen liikkeellepanevia voimia ja auttavat houkuttelemaan investointeja, erityisesti alikehittyneillä alueilla, joilla on vähän luonnonvaroja tai nähtävyyksiä, ja että taiteilijat ja kulttuurilaitokset ovat keskeisessä asemassa muodostettaessa alueiden identiteettiä ja lisättäessä niiden vetovoimaa sekä Euroopan yhdentymisprosessissa,

| AD. | toteaa, että kulttuuriala on erityisen tärkeä (erityisesti pienten ja keskikokoisten) kaupunkien ja maaseutujen kehitykselle, sillä se lisää työpaikkoja ja talouskasvua, ja katsoo, että sosiaalisessa elämässä kulttuuri-identiteetti on tärkeä alueiden ja paikallisyhteisöjen yhdentymistä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta edistävä tekijä, |
| --- | --- |

AD.

toteaa, että kulttuuriala on erityisen tärkeä (erityisesti pienten ja keskikokoisten) kaupunkien ja maaseutujen kehitykselle, sillä se lisää työpaikkoja ja talouskasvua, ja katsoo, että sosiaalisessa elämässä kulttuuri-identiteetti on tärkeä alueiden ja paikallisyhteisöjen yhdentymistä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta edistävä tekijä,

| AE. | toteaa, että yhteenkuuluvuutta ja maaseudun kehittämistä koskevilla toimintalinjoilla voidaan tukea kulttuuriperinnön kunnostamista ja tehdä tunnetuksi taideammatteja alueiden vetovoiman lisäämiseksi, |
| --- | --- |

AE.

toteaa, että yhteenkuuluvuutta ja maaseudun kehittämistä koskevilla toimintalinjoilla voidaan tukea kulttuuriperinnön kunnostamista ja tehdä tunnetuksi taideammatteja alueiden vetovoiman lisäämiseksi,

| AF. | toteaa, että pk-yritysten ja yksityisen pääoman pitäisi olla entistä merkittävämmässä asemassa kulttuurialalla, ja ne olisikin otettava mukaan hankkeiden ja toimenpiteiden toteutukseen varsinkin julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien avulla; |
| --- | --- |

AF.

toteaa, että pk-yritysten ja yksityisen pääoman pitäisi olla entistä merkittävämmässä asemassa kulttuurialalla, ja ne olisikin otettava mukaan hankkeiden ja toimenpiteiden toteutukseen varsinkin julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien avulla;

| 1. | suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon kulttuuria koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta ja hyväksyy siinä esitetyt tavoitteet; muistuttaa korostaneensa useita kertoja, että kulttuurilla on olennainen ja rakentava asema Lissabonin strategian täytäntöönpanossa ja maailmanlaajuista hallintoa sekä kestävää kehitystä koskevan uuden pilarin luomisessa; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon kulttuuria koskevasta Euroopan toimintasuunnitelmasta ja hyväksyy siinä esitetyt tavoitteet; muistuttaa korostaneensa useita kertoja, että kulttuurilla on olennainen ja rakentava asema Lissabonin strategian täytäntöönpanossa ja maailmanlaajuista hallintoa sekä kestävää kehitystä koskevan uuden pilarin luomisessa;

| 2. | pitää samoin myönteisenä, että neuvosto on ottanut yllä mainitun komission tiedonannon hyvin vastaan, kuten edellä mainitusta neuvoston 16. marraskuuta 2007 antamasta päätöslauselmasta ilmenee; |
| --- | --- |

2.

pitää samoin myönteisenä, että neuvosto on ottanut yllä mainitun komission tiedonannon hyvin vastaan, kuten edellä mainitusta neuvoston 16. marraskuuta 2007 antamasta päätöslauselmasta ilmenee;

| 3. | painottaa, että paikalliset, alueelliset ja kansalliset viranomaiset ovat avainasemassa kulttuurin kehittämisessä ja edistämisessä ja erityisesti kulttuuriperinnön suojelemisessa sekä taideinnovaatioiden ja luovan teollisuuden edistämisessä; |
| --- | --- |

3.

painottaa, että paikalliset, alueelliset ja kansalliset viranomaiset ovat avainasemassa kulttuurin kehittämisessä ja edistämisessä ja erityisesti kulttuuriperinnön suojelemisessa sekä taideinnovaatioiden ja luovan teollisuuden edistämisessä;

| 4. | pitää myönteisenä, että komissio on kiinnostunut taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuudesta; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä, että komissio on kiinnostunut taiteilijoiden ja kulttuurialan ammattilaisten liikkuvuudesta;

| 5. | korostaa, että on edistettävä nuorten eurooppalaisten taiteilijoiden esiintuloa ja liikkuvuutta; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että on edistettävä nuorten eurooppalaisten taiteilijoiden esiintuloa ja liikkuvuutta;

| 6. | pahoittelee, ettei kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevaan Euroopan toimintasuunnitelmaan ole sitä laadittaessa sisällytetty viittausta kaupunkien sekä paikallisviranomaisten ja alueiden välisten lukuisten kumppanuuksien merkitykseen; |
| --- | --- |

6.

pahoittelee, ettei kulttuuria kansainvälistyvässä maailmassa koskevaan Euroopan toimintasuunnitelmaan ole sitä laadittaessa sisällytetty viittausta kaupunkien sekä paikallisviranomaisten ja alueiden välisten lukuisten kumppanuuksien merkitykseen;

| 7. | painottaa, että kulttuurilla on tärkeä osuus uudistetun Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamisessa, ja kiinnittää huomiota siihen, että kulttuurilla on merkittävä osuus hyvän ja dynaamisen elinympäristön luomisessa, koska kulttuurimatkailu tarjoaa suunnattoman suuret mahdollisuudet monien alueiden taloudelliseen kehitykseen; |
| --- | --- |

7.

painottaa, että kulttuurilla on tärkeä osuus uudistetun Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamisessa, ja kiinnittää huomiota siihen, että kulttuurilla on merkittävä osuus hyvän ja dynaamisen elinympäristön luomisessa, koska kulttuurimatkailu tarjoaa suunnattoman suuret mahdollisuudet monien alueiden taloudelliseen kehitykseen;

| 8. | korostaa, että sovellettaessa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 151 artiklaa kulttuurisen monimuotoisuuden ja kansallisten identiteettien kunnioituksen hengessä kulttuurin alalla on mahdollista toimia ainoastaan yhteistyöpolitiikan ja jäsenvaltioiden välisten kumppanuussopimusten perusteella; painottaa myös Euroopan unionin alueiden merkitystä tärkeänä kulttuuriyhteistyön foorumina; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että sovellettaessa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 151 artiklaa kulttuurisen monimuotoisuuden ja kansallisten identiteettien kunnioituksen hengessä kulttuurin alalla on mahdollista toimia ainoastaan yhteistyöpolitiikan ja jäsenvaltioiden välisten kumppanuussopimusten perusteella; painottaa myös Euroopan unionin alueiden merkitystä tärkeänä kulttuuriyhteistyön foorumina;

| 9. | on huolissaan siitä, että tiedonannossa ei onnistuta selvittämään ongelmaa, joka koskee nykytaidetta ja perinteistä taidetta koskevia väärinymmärryksiä, Euroopan kulttuuriperintöä sekä voittoa tavoittelevaa ja tuottoisaa ”luovaa teollisuutta”; toteaa lisäksi, että toimintasuunnitelmassa vahvistetuissa tavoitteissa kulttuuri käsitetään alaksi, jolla on tärkeä yhteiskunnallinen, taloudellinen, poliittinen ja yleisemmin ”instrumentaalinen” merkitys, mutta niissä ei pidetä kulttuuria itsessään merkityksellisenä (culture qua culture); |
| --- | --- |

9.

on huolissaan siitä, että tiedonannossa ei onnistuta selvittämään ongelmaa, joka koskee nykytaidetta ja perinteistä taidetta koskevia väärinymmärryksiä, Euroopan kulttuuriperintöä sekä voittoa tavoittelevaa ja tuottoisaa ”luovaa teollisuutta”; toteaa lisäksi, että toimintasuunnitelmassa vahvistetuissa tavoitteissa kulttuuri käsitetään alaksi, jolla on tärkeä yhteiskunnallinen, taloudellinen, poliittinen ja yleisemmin ”instrumentaalinen” merkitys, mutta niissä ei pidetä kulttuuria itsessään merkityksellisenä (culture qua culture);

| 10. | on huolissaan siitä, että keskustelussa kulttuurien välisestä ja kulttuuria koskevasta vuoropuhelusta sekä siitä, mitä ”kulttuurilla” tarkoitetaan, katsotaan usein, että kulttuuri yhdistää ihmisiä pikemminkin kuin tasoittaa eroja; toteaa, että tässä yhteydessä voitaisiin siteerata Jean Monnet'a, jonka mukaan niistä nuorista ihmisistä, jotka ovat tutustuneet eri kulttuurien saavutuksiin, mutta jotka edelleen rakastavat omaa maataan ja ovat siitä ylpeitä, tulee eurooppalaisia; |
| --- | --- |

10.

on huolissaan siitä, että keskustelussa kulttuurien välisestä ja kulttuuria koskevasta vuoropuhelusta sekä siitä, mitä ”kulttuurilla” tarkoitetaan, katsotaan usein, että kulttuuri yhdistää ihmisiä pikemminkin kuin tasoittaa eroja; toteaa, että tässä yhteydessä voitaisiin siteerata Jean Monnet'a, jonka mukaan niistä nuorista ihmisistä, jotka ovat tutustuneet eri kulttuurien saavutuksiin, mutta jotka edelleen rakastavat omaa maataan ja ovat siitä ylpeitä, tulee eurooppalaisia;

| 11. | pitää tarpeellisena Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 151 artiklan 4 kohdan täysimääräisen ja johdonmukaisen toteuttamisen kannalta ottaa huomioon kulttuurialan erityispiirteet – erityisesti luomis- ja innovaatiovalmiudet sekä kulttuurin yhteiskunnallisen merkityksen – kulttuuri- ja taloushyödykkeinä, jotta kulttuuri voisi täysin lunastaa sille Lissabonin strategiassa kuuluvan paikkansa; |
| --- | --- |

11.

pitää tarpeellisena Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 151 artiklan 4 kohdan täysimääräisen ja johdonmukaisen toteuttamisen kannalta ottaa huomioon kulttuurialan erityispiirteet – erityisesti luomis- ja innovaatiovalmiudet sekä kulttuurin yhteiskunnallisen merkityksen – kulttuuri- ja taloushyödykkeinä, jotta kulttuuri voisi täysin lunastaa sille Lissabonin strategiassa kuuluvan paikkansa;

| 12. | katsoo, että komission tavoite kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävän vuoropuhelun edistämisestä kulttuurialalla on ratkaisevan tärkeää johdonmukaisen kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman kehityksen kannalta ja että Euroopan politiikat voivat vain tällaisen jäsennellyn vuoropuhelun avulla vastata eurooppalaisten taiteilijoiden ja kulttuurialan toimijoiden tarpeisiin; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että komission tavoite kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävän vuoropuhelun edistämisestä kulttuurialalla on ratkaisevan tärkeää johdonmukaisen kulttuuria koskevan Euroopan toimintasuunnitelman kehityksen kannalta ja että Euroopan politiikat voivat vain tällaisen jäsennellyn vuoropuhelun avulla vastata eurooppalaisten taiteilijoiden ja kulttuurialan toimijoiden tarpeisiin;

| 13. | kehottaa komissiota esittämään suosituksia digitaalioikeuksien hallintaan tarkoitettujen järjestelmien turvaamiseksi, joissa otetaan huomioon sekä EU:n sisämarkkinoiden että kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskevan Unescon yleissopimuksen vaatimukset kulttuurin monimuotoisuuden suojelemisesta; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota esittämään suosituksia digitaalioikeuksien hallintaan tarkoitettujen järjestelmien turvaamiseksi, joissa otetaan huomioon sekä EU:n sisämarkkinoiden että kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskevan Unescon yleissopimuksen vaatimukset kulttuurin monimuotoisuuden suojelemisesta;

| 14. | painottaa, että kulttuurin tuottavuus ja taiteilijoiden luovuus on taattava kestävästi, mikä kuitenkin edellyttää taiteilijoiden sosiaaliturvan takaamista, kuten verotusta, työtä ja sosiaaliturvaa sekä tekijänoikeuksia koskevia asianmukaisia ehtoja; |
| --- | --- |

14.

painottaa, että kulttuurin tuottavuus ja taiteilijoiden luovuus on taattava kestävästi, mikä kuitenkin edellyttää taiteilijoiden sosiaaliturvan takaamista, kuten verotusta, työtä ja sosiaaliturvaa sekä tekijänoikeuksia koskevia asianmukaisia ehtoja;

| 15. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panemaan täytäntöön kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskevan Unescon yleissopimuksen ja ottamaan sopimuksessa vahvistetut periaatteet täysimääräisesti huomioon sisäisissä ja ulkoisissa politiikoissaan; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panemaan täytäntöön kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskevan Unescon yleissopimuksen ja ottamaan sopimuksessa vahvistetut periaatteet täysimääräisesti huomioon sisäisissä ja ulkoisissa politiikoissaan;

| 16. | muistuttaa komissiota siitä, että yhteisö on velvollinen soveltamaan kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskevaa Unescon yleissopimusta käyttäessään toimivaltaansa sopimukseen sisältyvillä aloilla ja että kyse on seuraavista aloista: yhteinen kauppapolitiikka, kehitysyhteistyö, kolmansien maiden kanssa tehtävä taloutta ja rahoitusta koskeva sekä tekninen yhteistyö, tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus, kilpailu ja sisämarkkinat, henkinen omaisuus mukaan lukien (7); |
| --- | --- |

16.

muistuttaa komissiota siitä, että yhteisö on velvollinen soveltamaan kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskevaa Unescon yleissopimusta käyttäessään toimivaltaansa sopimukseen sisältyvillä aloilla ja että kyse on seuraavista aloista: yhteinen kauppapolitiikka, kehitysyhteistyö, kolmansien maiden kanssa tehtävä taloutta ja rahoitusta koskeva sekä tekninen yhteistyö, tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus, kilpailu ja sisämarkkinat, henkinen omaisuus mukaan lukien (7);

| 17. | katsoo, että kulttuurialalla tällä hetkellä olemassa olevat yhteisön ohjelmat eivät ole täysin yhteisen eurooppalaisen kulttuuriperinnön mukaisia, ja kehottaa komissiota vastaamaan tilanteeseen ehdottamalla sellaisten erityisten ohjelmien luomista, jotka edistävät taiteellista luovuutta ja mahdollistavat laajemman ja syvemmän yhteyden ylläpitämisen sellaisiin aineellisiin ja aineettomiin hyödykkeisiin ja arvoihin, joissa eurooppalainen kulttuuriperintö yhdistyy ja jotka edistävät näiden arvojen ja hyödykkeiden vuorovaikutusta identiteettejä ja eroja koskevan humanistisen käsityksen mukaisesti sekä nykyisessä kulttuurituotannossa ja jotka mahdollistavat kulttuurituotannosta nauttimisen ja sen jakamisen; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että kulttuurialalla tällä hetkellä olemassa olevat yhteisön ohjelmat eivät ole täysin yhteisen eurooppalaisen kulttuuriperinnön mukaisia, ja kehottaa komissiota vastaamaan tilanteeseen ehdottamalla sellaisten erityisten ohjelmien luomista, jotka edistävät taiteellista luovuutta ja mahdollistavat laajemman ja syvemmän yhteyden ylläpitämisen sellaisiin aineellisiin ja aineettomiin hyödykkeisiin ja arvoihin, joissa eurooppalainen kulttuuriperintö yhdistyy ja jotka edistävät näiden arvojen ja hyödykkeiden vuorovaikutusta identiteettejä ja eroja koskevan humanistisen käsityksen mukaisesti sekä nykyisessä kulttuurituotannossa ja jotka mahdollistavat kulttuurituotannosta nauttimisen ja sen jakamisen;

| 18. | korostaa, että kaikissa kulttuurialan ohjelmissa on hyvin myönteisiä ulottuvuuksia yhteenkuuluvuuden, tosiasiallisen lähentymisen, talouskasvun, kestävän kehityksen, innovaation, työllisyyden ja kilpailukyvyn osalta; |
| --- | --- |

18.

korostaa, että kaikissa kulttuurialan ohjelmissa on hyvin myönteisiä ulottuvuuksia yhteenkuuluvuuden, tosiasiallisen lähentymisen, talouskasvun, kestävän kehityksen, innovaation, työllisyyden ja kilpailukyvyn osalta;

| 19. | muistuttaa, että Euroopan unionilla on keskeinen rooli sellaisten konkreettisten toimien aloittamisessa, jotka aidosti mahdollistavat eurooppalaisten ja yhteisön ulkopuolisten taiteilijoiden liikkuvuuden; |
| --- | --- |

19.

muistuttaa, että Euroopan unionilla on keskeinen rooli sellaisten konkreettisten toimien aloittamisessa, jotka aidosti mahdollistavat eurooppalaisten ja yhteisön ulkopuolisten taiteilijoiden liikkuvuuden;

| 20. | vaatii, että otetaan käyttöön taiteilijoille tarkoitettu erityisviisumi, joka antaa heille mahdollisuuden vastata nopeasti myöntävästi heille tarjottuun lyhytaikaiseen työsuhteeseen; |
| --- | --- |

20.

vaatii, että otetaan käyttöön taiteilijoille tarkoitettu erityisviisumi, joka antaa heille mahdollisuuden vastata nopeasti myöntävästi heille tarjottuun lyhytaikaiseen työsuhteeseen;

| 21. | muistuttaa EU:n vetovoimaisen kulttuurihankkeen – the European Capital of Culture scheme – strategisesta merkityksestä ja toteaa, että se edistää merkittävästi kaupunkien ja alueiden sosiaalista ja taloudellista kehitystä tuottamalla niille eurooppalaista lisäarvoa; |
| --- | --- |

21.

muistuttaa EU:n vetovoimaisen kulttuurihankkeen – the European Capital of Culture scheme – strategisesta merkityksestä ja toteaa, että se edistää merkittävästi kaupunkien ja alueiden sosiaalista ja taloudellista kehitystä tuottamalla niille eurooppalaista lisäarvoa;

| 22. | kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota vuosien 2007–2011 eurooppalaisten kulttuuripääkaupunkien ja vuoden 2010 kulttuurikaupunkien verkon väliseen vahvaan ja tehokkaaseen yhteistyöhön, joka saattaa yhteen yli 20 unkarilaista, saksalaista ja turkkilaista kaupunkia tekemään yhteistyötä niiden omien eurooppalaisten kulttuuritavoitteiden saavuttamiseksi, osallistumaan kulttuuripääkaupunkien valmistelevaan työhön sekä esittämään hankkeensa samanaikaisesti monissa eri paikoissa; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota vuosien 2007–2011 eurooppalaisten kulttuuripääkaupunkien ja vuoden 2010 kulttuurikaupunkien verkon väliseen vahvaan ja tehokkaaseen yhteistyöhön, joka saattaa yhteen yli 20 unkarilaista, saksalaista ja turkkilaista kaupunkia tekemään yhteistyötä niiden omien eurooppalaisten kulttuuritavoitteiden saavuttamiseksi, osallistumaan kulttuuripääkaupunkien valmistelevaan työhön sekä esittämään hankkeensa samanaikaisesti monissa eri paikoissa;

| 23. | katsoo, että liikkuvuus ja joustavuus ovat ainoa tapa taata sekä taide-elämän elossa säilyminen kussakin jäsenvaltiossa että Euroopan kulttuuri-identiteetin kehittyminen; |
| --- | --- |

23.

katsoo, että liikkuvuus ja joustavuus ovat ainoa tapa taata sekä taide-elämän elossa säilyminen kussakin jäsenvaltiossa että Euroopan kulttuuri-identiteetin kehittyminen;

| 24. | suosittelee neuvostolle ja komissiolle yhteisen ohjelman perustamista Euroopan klassisen kulttuuriperinnön sekä vuosisatojen saatossa tehtyjen kaikkia kulttuurin ulottuvuuksia koskevien kansallisten kulttuurien aikaansaannosten arvon nostamiseksi samanaikaisesti Kulttuuri 2007–2013 -ohjelman kanssa ja kyseistä ohjelmaa täydentäen, ottaen samalla huomioon kulttuurialan tulevat tarpeet; |
| --- | --- |

24.

suosittelee neuvostolle ja komissiolle yhteisen ohjelman perustamista Euroopan klassisen kulttuuriperinnön sekä vuosisatojen saatossa tehtyjen kaikkia kulttuurin ulottuvuuksia koskevien kansallisten kulttuurien aikaansaannosten arvon nostamiseksi samanaikaisesti Kulttuuri 2007–2013 -ohjelman kanssa ja kyseistä ohjelmaa täydentäen, ottaen samalla huomioon kulttuurialan tulevat tarpeet;

| 25. | kehottaa komissiota tehostamaan Kulttuuri 2007–2013 -ohjelmaan kuuluvaa käännöskirjallisuuden tukipolitiikkaansa; |
| --- | --- |

25.

kehottaa komissiota tehostamaan Kulttuuri 2007–2013 -ohjelmaan kuuluvaa käännöskirjallisuuden tukipolitiikkaansa;

| 26. | kehottaa komissiota luomaan ohjelman, jolla edistetään eurooppalaisten kielten arvon nostamista maailmassa ja niiden asemaa muiden maanosien luovassa kulttuuritoiminnassa vastavuoroisen tuntemuksen sekä ymmärtämyksen helpottamiseksi ja näillä kielillä Euroopan ulkopuolella tuotetun ja välitetyn kulttuurisen vuorovaikutuksen helpottamiseksi; |
| --- | --- |

26.

kehottaa komissiota luomaan ohjelman, jolla edistetään eurooppalaisten kielten arvon nostamista maailmassa ja niiden asemaa muiden maanosien luovassa kulttuuritoiminnassa vastavuoroisen tuntemuksen sekä ymmärtämyksen helpottamiseksi ja näillä kielillä Euroopan ulkopuolella tuotetun ja välitetyn kulttuurisen vuorovaikutuksen helpottamiseksi;

| 27. | kehottaa komissiota vahvistamaan ja edistämään kansainvälistä kulttuurivaihtoa, kulttuurien välisten tietojen ja taitojen hankkimista sekä kansalaisten monikielisyyttä Euroopan unionissa; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota vahvistamaan ja edistämään kansainvälistä kulttuurivaihtoa, kulttuurien välisten tietojen ja taitojen hankkimista sekä kansalaisten monikielisyyttä Euroopan unionissa;

| 28. | painottaa, että ottaen huomioon vuoden 2008 nimeämisen kulttuurien välisen vuoropuhelun eurooppalaiseksi teemavuodeksi Euroopan unionin olisi pantava kulttuurien välinen vuoropuhelu täytäntöön käytännössä ja avauduttava muille kulttuureille sekä edistettävä ja kehitettävä yhteistyömahdollisuuksia ehdottamalla mielenkiintoisia kulttuuriohjelmia eurooppalaisille kolmansille maille ja erityisesti niille maille, jotka osallistuvat eurooppalaiseen naapuruuspolitiikkaan ja joille yhteisiin kulttuuriohjelmiin osallistuminen merkitsisi sitä, että liikkuvuutta edistetään merkittävästi; |
| --- | --- |

28.

painottaa, että ottaen huomioon vuoden 2008 nimeämisen kulttuurien välisen vuoropuhelun eurooppalaiseksi teemavuodeksi Euroopan unionin olisi pantava kulttuurien välinen vuoropuhelu täytäntöön käytännössä ja avauduttava muille kulttuureille sekä edistettävä ja kehitettävä yhteistyömahdollisuuksia ehdottamalla mielenkiintoisia kulttuuriohjelmia eurooppalaisille kolmansille maille ja erityisesti niille maille, jotka osallistuvat eurooppalaiseen naapuruuspolitiikkaan ja joille yhteisiin kulttuuriohjelmiin osallistuminen merkitsisi sitä, että liikkuvuutta edistetään merkittävästi;

| 29. | ehdottaa, että parlamentti, neuvosto, komissio ja jäsenvaltiot sitoutuvat perustamaan kulttuuria ja luovaa kulttuuritoimintaa todella suosivat olosuhteet kaikilla elämänaloilla unionissa ja erityisesti perheen, koulun, elinikäisen oppimisen, joukkoviestinnän ja digitaalisen tekniikan aloilla; |
| --- | --- |

29.

ehdottaa, että parlamentti, neuvosto, komissio ja jäsenvaltiot sitoutuvat perustamaan kulttuuria ja luovaa kulttuuritoimintaa todella suosivat olosuhteet kaikilla elämänaloilla unionissa ja erityisesti perheen, koulun, elinikäisen oppimisen, joukkoviestinnän ja digitaalisen tekniikan aloilla;

| 30. | painottaa, että erityisiä kulttuurihankkeita, kuten Euroopan digitaalista kirjastoa on edelleen edistettävä Euroopan tasolla; kehottaa perustamaan tällaisen kirjaston pikaisesti; |
| --- | --- |

30.

painottaa, että erityisiä kulttuurihankkeita, kuten Euroopan digitaalista kirjastoa on edelleen edistettävä Euroopan tasolla; kehottaa perustamaan tällaisen kirjaston pikaisesti;

| 31. | kannattaa kaupunkien, yhteisöjen ja alueiden välisiä lukuisia kulttuurikumppanuuksia, jotka ovat hyvin tärkeitä alueiden sosiaaliselle kehitykselle ja kulttuuri-innovaatioiden edistämiselle; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan kaiken mahdollisen tuen paikallisille, alueellisille ja alueiden välisille kulttuurialoitteille, koska ne ovat olennainen osa alueiden ja Euroopan integraatiota globaalit haasteet huomioon ottaen; |
| --- | --- |

31.

kannattaa kaupunkien, yhteisöjen ja alueiden välisiä lukuisia kulttuurikumppanuuksia, jotka ovat hyvin tärkeitä alueiden sosiaaliselle kehitykselle ja kulttuuri-innovaatioiden edistämiselle; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan kaiken mahdollisen tuen paikallisille, alueellisille ja alueiden välisille kulttuurialoitteille, koska ne ovat olennainen osa alueiden ja Euroopan integraatiota globaalit haasteet huomioon ottaen;

| 32. | korostaa taide- ja kirjallisuusopetuksen merkitystä nuorten persoonallisuuden kehittämisen, elämäntehtävän tiedostamisen ja kehittymisen sekä täysimääräisen kulttuurihyödykkeistä ja -arvoista nauttimisen yhteydessä; |
| --- | --- |

32.

korostaa taide- ja kirjallisuusopetuksen merkitystä nuorten persoonallisuuden kehittämisen, elämäntehtävän tiedostamisen ja kehittymisen sekä täysimääräisen kulttuurihyödykkeistä ja -arvoista nauttimisen yhteydessä;

| 33. | korostaa, että koulujen opetusohjelmiin olisi kaikissa jäsenvaltioissa sisällytettävä Euroopan unionin yleistä historiaa käsittelevä kurssi, jolla vahvistettaisiin eurooppalaista identiteettiä ja kulttuuria globalisaatio huomioon ottaen; |
| --- | --- |

33.

korostaa, että koulujen opetusohjelmiin olisi kaikissa jäsenvaltioissa sisällytettävä Euroopan unionin yleistä historiaa käsittelevä kurssi, jolla vahvistettaisiin eurooppalaista identiteettiä ja kulttuuria globalisaatio huomioon ottaen;

| 34. | muistuttaa, että kouluun ja yhteiskunnan eri aloille on perustettava innovatiivisia yhteyksiä kulttuurin, tutkimuksen, tieteiden ja teknologian välille ja että on perustettava ohjelmia, jotka kattavat kyseiset ulottuvuudet; |
| --- | --- |

34.

muistuttaa, että kouluun ja yhteiskunnan eri aloille on perustettava innovatiivisia yhteyksiä kulttuurin, tutkimuksen, tieteiden ja teknologian välille ja että on perustettava ohjelmia, jotka kattavat kyseiset ulottuvuudet;

| 35. | kehottaa komissiota laatimaan asianmukaiset välineet kriisissä olevien Euroopan kulttuuriteollisuuden alojen tunnistamiseksi ja kiinnittämään erityistä huomiota kustannusmarkkinoihin, joilla tapahtunut kehitys on vaarantanut laatukirjallisuuden tuottamisen kaupallisten menestysteosten kustannuksella, sekä musiikkituotantoon, jonka laatua ja monimuotoisuutta uhkaavat laiton kopioiminen ja digitaalitekniikan maailmanlaajuinen leviäminen kollektiivisten tekijänoikeuksien keskittymisen myötä; |
| --- | --- |

35.

kehottaa komissiota laatimaan asianmukaiset välineet kriisissä olevien Euroopan kulttuuriteollisuuden alojen tunnistamiseksi ja kiinnittämään erityistä huomiota kustannusmarkkinoihin, joilla tapahtunut kehitys on vaarantanut laatukirjallisuuden tuottamisen kaupallisten menestysteosten kustannuksella, sekä musiikkituotantoon, jonka laatua ja monimuotoisuutta uhkaavat laiton kopioiminen ja digitaalitekniikan maailmanlaajuinen leviäminen kollektiivisten tekijänoikeuksien keskittymisen myötä;

| 36. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita myöntämään riittävästi varoja, jotta voidaan taata kirjallisuuden ja taiteen alan tekijänoikeuksien kunnioittaminen ja suojeleminen erityisesti digitaaliympäristössä; |
| --- | --- |

36.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita myöntämään riittävästi varoja, jotta voidaan taata kirjallisuuden ja taiteen alan tekijänoikeuksien kunnioittaminen ja suojeleminen erityisesti digitaaliympäristössä;

| 37. | katsoo, että on perustettava todellinen eurooppalainen kulttuurialan diplomatia, ja korostaa, että jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten on vahvistettava diplomaattisen edustuksensa kulttuurista ulottuvuutta ja tehtävä Euroopan kulttuuria koskevia jäsenneltyjä sekä säännöllisiä aloitteita; |
| --- | --- |

37.

katsoo, että on perustettava todellinen eurooppalainen kulttuurialan diplomatia, ja korostaa, että jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten on vahvistettava diplomaattisen edustuksensa kulttuurista ulottuvuutta ja tehtävä Euroopan kulttuuria koskevia jäsenneltyjä sekä säännöllisiä aloitteita;

| 38. | pyytää jäsenvaltioita ja yhteisön toimielimiä edistämään aloitteita kulttuurimatkailun edistämiseksi; |
| --- | --- |

38.

pyytää jäsenvaltioita ja yhteisön toimielimiä edistämään aloitteita kulttuurimatkailun edistämiseksi;

| 39. | suosittelee neuvostolle ja komissiolle luettelon laatimista kunkin jäsenvaltion ”kulttuurielämän merkkipaikoista”, tämän luettelon käytön edistämistä ja näissä puitteissa sellaisten erityisen aloitteiden ja tapahtumien kehittämistä, jotka järjestetään kyseisissä kulttuurin keskuksina ja edelläkävijöinä toimivissa paikoissa; |
| --- | --- |

39.

suosittelee neuvostolle ja komissiolle luettelon laatimista kunkin jäsenvaltion ”kulttuurielämän merkkipaikoista”, tämän luettelon käytön edistämistä ja näissä puitteissa sellaisten erityisen aloitteiden ja tapahtumien kehittämistä, jotka järjestetään kyseisissä kulttuurin keskuksina ja edelläkävijöinä toimivissa paikoissa;

| 40. | kannattaa eurooppalaista perintöä koskevan merkinnän laatimista, jotta voidaan painottaa kulttuurihyödykkeiden, monumenttien sekä muistomerkkien ja -paikkojen eurooppalaista ulottuvuutta, koska ne kaikki ovat osa Euroopan historiaa ja perintöä; |
| --- | --- |

40.

kannattaa eurooppalaista perintöä koskevan merkinnän laatimista, jotta voidaan painottaa kulttuurihyödykkeiden, monumenttien sekä muistomerkkien ja -paikkojen eurooppalaista ulottuvuutta, koska ne kaikki ovat osa Euroopan historiaa ja perintöä;

| 41. | suosittelee, että neuvosto ja komissio tukevat ja edistävät Euroopan neuvoston vuonna 1987 aloittamaa Euroopan kulttuurireitit -ohjelmaa, koska kyseiset reitit muodostavat esimerkillisen verkoston, johon sisältyy alueita ja paikallisia yhteisöjä ja koska ne ovat osa Euroopan yhteistä historiaa ja perintöä; |
| --- | --- |

41.

suosittelee, että neuvosto ja komissio tukevat ja edistävät Euroopan neuvoston vuonna 1987 aloittamaa Euroopan kulttuurireitit -ohjelmaa, koska kyseiset reitit muodostavat esimerkillisen verkoston, johon sisältyy alueita ja paikallisia yhteisöjä ja koska ne ovat osa Euroopan yhteistä historiaa ja perintöä;

| 42. | ehdottaa neuvostolle ja komissiolle eurooppalaisen kulttuuritukijärjestelmän perustamista ja ”Euroopan kulttuuritukijan” nimeämistä tehokkaiden kumppanuuksien luomiseksi julkisen ja yksityisen sektorin välille komission laatimien toimintatavoitteiden puitteissa; |
| --- | --- |

42.

ehdottaa neuvostolle ja komissiolle eurooppalaisen kulttuuritukijärjestelmän perustamista ja ”Euroopan kulttuuritukijan” nimeämistä tehokkaiden kumppanuuksien luomiseksi julkisen ja yksityisen sektorin välille komission laatimien toimintatavoitteiden puitteissa;

| 43. | ehdottaa lisäksi säännöllisesti jaettavan erittäin arvostetun eurooppalaisen kulttuuripalkinnon perustamista kaikilla luovan kulttuuritoiminnan aloilla; |
| --- | --- |

43.

ehdottaa lisäksi säännöllisesti jaettavan erittäin arvostetun eurooppalaisen kulttuuripalkinnon perustamista kaikilla luovan kulttuuritoiminnan aloilla;

| 44. | ehdottaa myös, että olemassa olevien palkintojen näkyvyyttä parannetaan ja että niiden vaikutukset arvioidaan; |
| --- | --- |

44.

ehdottaa myös, että olemassa olevien palkintojen näkyvyyttä parannetaan ja että niiden vaikutukset arvioidaan;

| 45. | ehdottaa, että vuosi 2010 nimettäisiin nerokkaan säveltäjän Frédéric Chopinin eurooppalaiseksi teemavuodeksi, koska tällöin on kulunut 200 vuotta Chopinin syntymästä ja koska Chopin kiistattomasti edisti maailman kulttuuria; |
| --- | --- |

45.

ehdottaa, että vuosi 2010 nimettäisiin nerokkaan säveltäjän Frédéric Chopinin eurooppalaiseksi teemavuodeksi, koska tällöin on kulunut 200 vuotta Chopinin syntymästä ja koska Chopin kiistattomasti edisti maailman kulttuuria;

| 46. | ehdottaa vuoden 2011 nimeämistä ”Kreikan ja Rooman antiikin eurooppalaiseksi teemavuodeksi” unionin kansalaisten huomion kiinnittämiseksi tähän tärkeään kulttuuriperinnön osaan, joka on vaarassa painua unohduksiin; |
| --- | --- |

46.

ehdottaa vuoden 2011 nimeämistä ”Kreikan ja Rooman antiikin eurooppalaiseksi teemavuodeksi” unionin kansalaisten huomion kiinnittämiseksi tähän tärkeään kulttuuriperinnön osaan, joka on vaarassa painua unohduksiin;

| 47. | suosittelee, että komissio, yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa alkaisi eurooppalaisten kulttuuriarvojen edistämiseksi ja kulttuuriin sitoutumistaan osoittaakseen säännöllisesti järjestää eurooppalaisen teemavuoden jonkun merkittävän eurooppalaisen henkilön tai taide- tai kulttuuritapahtuman muistoksi ja tukisi sitä; |
| --- | --- |

47.

suosittelee, että komissio, yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa alkaisi eurooppalaisten kulttuuriarvojen edistämiseksi ja kulttuuriin sitoutumistaan osoittaakseen säännöllisesti järjestää eurooppalaisen teemavuoden jonkun merkittävän eurooppalaisen henkilön tai taide- tai kulttuuritapahtuman muistoksi ja tukisi sitä;

| 48. | ehdottaa, että näiden toimien edistämistä, niiden saatavuutta ja niistä tiedottamista parannetaan; |
| --- | --- |

48.

ehdottaa, että näiden toimien edistämistä, niiden saatavuutta ja niistä tiedottamista parannetaan;

| 49. | ilmoittaa neuvostolle kiireellisestä ja pakottavasta tarpeesta tarkastella uudelleen määrärahoja tässä komission tiedonannossa suunniteltujen sekä nykyisten toimien tukemiseen; |
| --- | --- |

49.

ilmoittaa neuvostolle kiireellisestä ja pakottavasta tarpeesta tarkastella uudelleen määrärahoja tässä komission tiedonannossa suunniteltujen sekä nykyisten toimien tukemiseen;

| 50. | kehottaa painokkaasti komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että kauppasuhteita sekä kahdenvälisellä että monenkeskisellä tasolla ohjaavat säännöt ovat julkisia, puolueettomia ja avoimia, ja edistävät markkinoille pääsyä; painottaa lisäksi, että näiden sääntöjen on sallittava Euroopan kulttuuriteollisuuden koko potentiaalin hyödyntäminen etenkin audiovisuaalisella sekä musiikki- ja julkaisualalla; |
| --- | --- |

50.

kehottaa painokkaasti komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että kauppasuhteita sekä kahdenvälisellä että monenkeskisellä tasolla ohjaavat säännöt ovat julkisia, puolueettomia ja avoimia, ja edistävät markkinoille pääsyä; painottaa lisäksi, että näiden sääntöjen on sallittava Euroopan kulttuuriteollisuuden koko potentiaalin hyödyntäminen etenkin audiovisuaalisella sekä musiikki- ja julkaisualalla;

| 51. | kehottaa komissiota tarkistamaan tullitarkastuksia ja jäsenvaltioiden kanssa tapahtuvaa tiedonvaihtoa koskevia mekanismeja varmistaakseen, että taideteosten ja muiden suojeltujen kulttuurituotteiden laitonta vientiä ja tuontia voidaan torjua mahdollisimman tehokkaasti; |
| --- | --- |

51.

kehottaa komissiota tarkistamaan tullitarkastuksia ja jäsenvaltioiden kanssa tapahtuvaa tiedonvaihtoa koskevia mekanismeja varmistaakseen, että taideteosten ja muiden suojeltujen kulttuurituotteiden laitonta vientiä ja tuontia voidaan torjua mahdollisimman tehokkaasti;

| 52. | kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet käynnistääkseen teollis- ja tekijänoikeuksien suojan perusteellisen tarkistamisen, jotta voidaan saavuttaa parempi tasapaino yhtäältä tekijänoikeutta koskevan suojan ja toisaalta kulttuurituotteiden ja palvelujen vapaan ja puolueettoman saatavuuden ristiriitaisten tavoitteiden välillä yhteisön säännöstössä, Maailman kauppajärjestön säännöissä sekä EU:n kahdenvälisissä sopimuksissa, jotta voidaan kitkeä tuotteiden väärentämisen ja laittoman valmistamisen perimmäiset syyt; |
| --- | --- |

52.

kehottaa komissiota toteuttamaan tarvittavat toimet käynnistääkseen teollis- ja tekijänoikeuksien suojan perusteellisen tarkistamisen, jotta voidaan saavuttaa parempi tasapaino yhtäältä tekijänoikeutta koskevan suojan ja toisaalta kulttuurituotteiden ja palvelujen vapaan ja puolueettoman saatavuuden ristiriitaisten tavoitteiden välillä yhteisön säännöstössä, Maailman kauppajärjestön säännöissä sekä EU:n kahdenvälisissä sopimuksissa, jotta voidaan kitkeä tuotteiden väärentämisen ja laittoman valmistamisen perimmäiset syyt;

| 53. | kehottaa komissiota käyttämään toimivaltaansa sen varmistamiseksi, että kaikki kauppakumppanit noudattavat WTO:n puitteissa tehdyistä sopimuksista sekä kansainvälisestä kauppaoikeudesta johtuvia velvoitteita, joihin kuuluu kansainvälisissä sopimuksissa säädettyjen riitojen ratkaisumekanismien mahdollinen käyttöönotto; |
| --- | --- |

53.

kehottaa komissiota käyttämään toimivaltaansa sen varmistamiseksi, että kaikki kauppakumppanit noudattavat WTO:n puitteissa tehdyistä sopimuksista sekä kansainvälisestä kauppaoikeudesta johtuvia velvoitteita, joihin kuuluu kansainvälisissä sopimuksissa säädettyjen riitojen ratkaisumekanismien mahdollinen käyttöönotto;

| 54. | kehottaa komissiota laatimaan luotettavia ja johdonmukaisia indikaattoreita ja välineitä kansainvälisen kulttuurituotteiden kaupan mittaamiseksi ja arvioimiseksi; |
| --- | --- |

54.

kehottaa komissiota laatimaan luotettavia ja johdonmukaisia indikaattoreita ja välineitä kansainvälisen kulttuurituotteiden kaupan mittaamiseksi ja arvioimiseksi;

| 55. | kehottaa komissiota sisällyttämään EU:n kauppapoliittisiin sopimuksiin lausekkeita kulttuuri- ja historiallista arvoa sisältävien tuotteiden jakelusta ja kaupasta, kun otetaan huomioon, että kulttuurimatkailun osuus maailman kulttuurielinkeinoista kasvaa jatkuvasti; |
| --- | --- |

55.

kehottaa komissiota sisällyttämään EU:n kauppapoliittisiin sopimuksiin lausekkeita kulttuuri- ja historiallista arvoa sisältävien tuotteiden jakelusta ja kaupasta, kun otetaan huomioon, että kulttuurimatkailun osuus maailman kulttuurielinkeinoista kasvaa jatkuvasti;

| 56. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan paremmin huomioon Euroopan unionin tekemien vapaakauppasopimusten ehdot ja muut kulttuurituotteiden kauppaa käsittelevät välineet alan kauppasopimusten seurannassa; |
| --- | --- |

56.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan paremmin huomioon Euroopan unionin tekemien vapaakauppasopimusten ehdot ja muut kulttuurituotteiden kauppaa käsittelevät välineet alan kauppasopimusten seurannassa;

| 57. | tähdentää, että on tärkeää tukea kulttuurituotteiden kansainvälistä liikettä vahvistamalla taiteilijoiden ja kulttuurialan työntekijöiden liikkuvuutta; katsoo, että Euroopan taiteen ja kulttuurin rajatylittävällä liikkuvuudella on merkittävä rooli eurooppalaisten arvojen levittämisessä sekä kulttuurien moninaisuuden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun ylläpitämisessä ja kehittämisessä; |
| --- | --- |

57.

tähdentää, että on tärkeää tukea kulttuurituotteiden kansainvälistä liikettä vahvistamalla taiteilijoiden ja kulttuurialan työntekijöiden liikkuvuutta; katsoo, että Euroopan taiteen ja kulttuurin rajatylittävällä liikkuvuudella on merkittävä rooli eurooppalaisten arvojen levittämisessä sekä kulttuurien moninaisuuden ja kulttuurien välisen vuoropuhelun ylläpitämisessä ja kehittämisessä;

| 58. | kehottaa komissiota yksilöimään mahdolliset tekniset esteet, joita kolmannet maat asettavat tietyille eurooppalaisille kulttuurituotteille ja -palveluille kaupankäynnin yhteydessä, ja toteuttamaan tarvittaessa toimia niiden poistamiseksi; |
| --- | --- |

58.

kehottaa komissiota yksilöimään mahdolliset tekniset esteet, joita kolmannet maat asettavat tietyille eurooppalaisille kulttuurituotteille ja -palveluille kaupankäynnin yhteydessä, ja toteuttamaan tarvittaessa toimia niiden poistamiseksi;

| 59. | korostaa tältä osin, että EU:n olisi tuettava ja helpotettava kehitysmaiden kulttuurialan tuotteiden ja palvelujen pääsyä markkinoilleen, ja erityistä huomiota olisi kiinnitettävä paremman markkinoille pääsyn mahdollisiin myönteisiin vaikutuksiin kyseisten maiden kulttuuriteollisuudessa työpaikkojen luomisen ja teknisen kehityksen muodossa; |
| --- | --- |

59.

korostaa tältä osin, että EU:n olisi tuettava ja helpotettava kehitysmaiden kulttuurialan tuotteiden ja palvelujen pääsyä markkinoilleen, ja erityistä huomiota olisi kiinnitettävä paremman markkinoille pääsyn mahdollisiin myönteisiin vaikutuksiin kyseisten maiden kulttuuriteollisuudessa työpaikkojen luomisen ja teknisen kehityksen muodossa;

| 60. | kehottaa komissiota ehdottamaan erityisiä kulttuuritoimia ja -tapahtumia, jotka edistäisivät eurooppalaista kulttuuria kehitysmaissa, ja samalla asettamaan mahdollisuudet tutustua kulttuuriin kehitysyhteistyöpolitiikan ensisijaiseksi tavoitteeksi; |
| --- | --- |

60.

kehottaa komissiota ehdottamaan erityisiä kulttuuritoimia ja -tapahtumia, jotka edistäisivät eurooppalaista kulttuuria kehitysmaissa, ja samalla asettamaan mahdollisuudet tutustua kulttuuriin kehitysyhteistyöpolitiikan ensisijaiseksi tavoitteeksi;

| 61. | tukee kulttuuriulottuvuuden ja kulttuurin eri osatekijöiden järjestelmällistä sisällyttämistä kaikkiin ulko- ja kehitysyhteistyöpolitiikkoihin ja kaikkiin näillä aloilla toteutettaviin hankkeisiin ja ohjelmiin komission diplomaattisten pyrkimysten laadun sekä kaikkien EU:n yhteistyötoimien toteuttamiskelpoisuuden ja kestävyyden vahvistamiseksi, ja kannustaa lisäämään toimia, joiden avulla yleinen tietous kehitystoimintaan liittyvien kulttuuritekijöiden tärkeydestä kasvaa; |
| --- | --- |

61.

tukee kulttuuriulottuvuuden ja kulttuurin eri osatekijöiden järjestelmällistä sisällyttämistä kaikkiin ulko- ja kehitysyhteistyöpolitiikkoihin ja kaikkiin näillä aloilla toteutettaviin hankkeisiin ja ohjelmiin komission diplomaattisten pyrkimysten laadun sekä kaikkien EU:n yhteistyötoimien toteuttamiskelpoisuuden ja kestävyyden vahvistamiseksi, ja kannustaa lisäämään toimia, joiden avulla yleinen tietous kehitystoimintaan liittyvien kulttuuritekijöiden tärkeydestä kasvaa;

| 62. | on tyytyväinen toisiinsa sidoksissa olevien erityisten kulttuuriyhteistyöohjelmien, kuten Intian kulttuurirahaston perustamiseen tiettyjen Euroopan naapuruspolitiikan alueella, Aasiassa tai muualla maailmassa sijaitsevien kumppanivaltioiden kanssa; |
| --- | --- |

62.

on tyytyväinen toisiinsa sidoksissa olevien erityisten kulttuuriyhteistyöohjelmien, kuten Intian kulttuurirahaston perustamiseen tiettyjen Euroopan naapuruspolitiikan alueella, Aasiassa tai muualla maailmassa sijaitsevien kumppanivaltioiden kanssa;

| 63. | on tyytyväinen komission ehdotukseen perustaa EU–AKT-kulttuurirahasto yhteiseurooppalaisena hankkeena, jolla tuetaan AKT-maiden kulttuurituotteiden levittämistä ja tuottamista, ja kiinnittää erityistä huomiota kymmenennen Euroopan kehitysrahaston tarjoamaan käynnistysrahastoon, jota täydennetään jäsenvaltioiden varoilla; |
| --- | --- |

63.

on tyytyväinen komission ehdotukseen perustaa EU–AKT-kulttuurirahasto yhteiseurooppalaisena hankkeena, jolla tuetaan AKT-maiden kulttuurituotteiden levittämistä ja tuottamista, ja kiinnittää erityistä huomiota kymmenennen Euroopan kehitysrahaston tarjoamaan käynnistysrahastoon, jota täydennetään jäsenvaltioiden varoilla;

| 64. | kehottaa komissiota puolustamaan kansainvälisiä sopimuksia ja muita kulttuurioikeuksiin vaikuttavia oikeudellisia välineitä, jotta varmistetaan kulttuurinen vapaus sekä suojataan kulttuurien monimuotoisuutta ja sen erilaisia ilmaisuja tietyissä kehitysmaissa kulttuurien monimuotoisuutta uhkaavia kaupan liberalisointipyrkimyksiä vastaan; |
| --- | --- |

64.

kehottaa komissiota puolustamaan kansainvälisiä sopimuksia ja muita kulttuurioikeuksiin vaikuttavia oikeudellisia välineitä, jotta varmistetaan kulttuurinen vapaus sekä suojataan kulttuurien monimuotoisuutta ja sen erilaisia ilmaisuja tietyissä kehitysmaissa kulttuurien monimuotoisuutta uhkaavia kaupan liberalisointipyrkimyksiä vastaan;

| 65. | kehottaa komissiota edistämään kulttuurivaihtoja EU:n ja kolmansien maiden ja alueiden välillä; |
| --- | --- |

65.

kehottaa komissiota edistämään kulttuurivaihtoja EU:n ja kolmansien maiden ja alueiden välillä;

| 66. | kehottaa komissiota edistämään kulttuuripolitiikan integrointia kehitysyhteistyöpolitiikkaan, erityisesti kulttuuripolitiikan sekä sosiaali- ja talouspolitiikan vuorovaikutuksen osalta; |
| --- | --- |

66.

kehottaa komissiota edistämään kulttuuripolitiikan integrointia kehitysyhteistyöpolitiikkaan, erityisesti kulttuuripolitiikan sekä sosiaali- ja talouspolitiikan vuorovaikutuksen osalta;

| 67. | kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikissa sen yhteistyöohjelmissa ja -hankkeissa otetaan huomioon paikallinen kulttuuri ja parannetaan kulttuurin saavutettavuutta ja kulttuuri-ilmaisumahdollisuuksia sekä torjutaan köyhyyttä ja vähennetään sosiaalista syrjäytyneisyyttä; painottaa koulutuksen tärkeyttä ja kannattaa kulttuurin sisällyttämistä opetusohjelmiin kehitysmaissa kaikilla koulujärjestelmän tasoilla; |
| --- | --- |

67.

kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikissa sen yhteistyöohjelmissa ja -hankkeissa otetaan huomioon paikallinen kulttuuri ja parannetaan kulttuurin saavutettavuutta ja kulttuuri-ilmaisumahdollisuuksia sekä torjutaan köyhyyttä ja vähennetään sosiaalista syrjäytyneisyyttä; painottaa koulutuksen tärkeyttä ja kannattaa kulttuurin sisällyttämistä opetusohjelmiin kehitysmaissa kaikilla koulujärjestelmän tasoilla;

| 68. | muistuttaa komissiolle, että kulttuuriperinnön arvottaminen on tiukasti sidoksissa sen käyttöön ja hyödyntämiseen yhteiskunnissa ja että koska kulttuuriperintö on katoavaista, sitä on hoidettava kestävällä tavalla; pitää myös itsestään selvänä, että kulttuuriperintöä olisi hoidettava taloudellisesti kannattavasti, jotta se edistäisi väestön sosioekonomisten olojen parantamista; |
| --- | --- |

68.

muistuttaa komissiolle, että kulttuuriperinnön arvottaminen on tiukasti sidoksissa sen käyttöön ja hyödyntämiseen yhteiskunnissa ja että koska kulttuuriperintö on katoavaista, sitä on hoidettava kestävällä tavalla; pitää myös itsestään selvänä, että kulttuuriperintöä olisi hoidettava taloudellisesti kannattavasti, jotta se edistäisi väestön sosioekonomisten olojen parantamista;

| 69. | tukee EU:n aktiivista osallistumista kulttuurialan kansainvälisten organisaatioiden toimintaan sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Alliance of Civilisations -hankkeeseen; |
| --- | --- |

69.

tukee EU:n aktiivista osallistumista kulttuurialan kansainvälisten organisaatioiden toimintaan sekä Yhdistyneiden Kansakuntien Alliance of Civilisations -hankkeeseen;

| 70. | myöntää kulttuuria koskevien eurooppalaisten suunnitelmien merkityksen, mutta huomauttaa, että toimintasuunnitelmaa koskevassa komission tiedonannossa ei ole tietoja sen rahoituksesta tai käytännön suunnitelmaa avoimen koordinointimenetelmän toteuttamiseksi; kehottaa komissiota toimittamaan kyseiset tiedot mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

70.

myöntää kulttuuria koskevien eurooppalaisten suunnitelmien merkityksen, mutta huomauttaa, että toimintasuunnitelmaa koskevassa komission tiedonannossa ei ole tietoja sen rahoituksesta tai käytännön suunnitelmaa avoimen koordinointimenetelmän toteuttamiseksi; kehottaa komissiota toimittamaan kyseiset tiedot mahdollisimman pian;

| 71. | korostaa paikallisten ja alueellisten viranomaisten tärkeää asemaa kulttuurin edistämisessä ja tukemisessa omilla alueillaan, ennen kaikkea kulttuuriperinnön alalla ja taiteellisen innovoinnin tukijoina, kulttuuritilojen ja aloitteiden sekä koulutuksen tarjoamisesta ja tukemisesta vastaavina eliminä ja festivaalien ja kulttuurien kohtaamistilaisuuksien järjestäjinä; |
| --- | --- |

71.

korostaa paikallisten ja alueellisten viranomaisten tärkeää asemaa kulttuurin edistämisessä ja tukemisessa omilla alueillaan, ennen kaikkea kulttuuriperinnön alalla ja taiteellisen innovoinnin tukijoina, kulttuuritilojen ja aloitteiden sekä koulutuksen tarjoamisesta ja tukemisesta vastaavina eliminä ja festivaalien ja kulttuurien kohtaamistilaisuuksien järjestäjinä;

| 72. | suosittelee, että jäsenvaltiot ottaisivat paikallis- ja alueviranomaiset mukaan tulosten valvomisen lisäksi myös mahdollisen EU:n uuden kulttuurialan toimintaohjelman täytäntöönpanoon, jotta alueiden erityiset odotukset ja tarpeet näkyvät käytännössä toteutetussa kulttuuripolitiikassa; |
| --- | --- |

72.

suosittelee, että jäsenvaltiot ottaisivat paikallis- ja alueviranomaiset mukaan tulosten valvomisen lisäksi myös mahdollisen EU:n uuden kulttuurialan toimintaohjelman täytäntöönpanoon, jotta alueiden erityiset odotukset ja tarpeet näkyvät käytännössä toteutetussa kulttuuripolitiikassa;

| 73. | kiinnittää huomiota tarpeeseen edistää kulttuurien monimuotoisuutta ja antaa kulttuurille merkittävä asema sekä yksittäisten maiden kesken että maailman eri alueiden kesken käytävässä vuoropuhelussa, jonka tarkoituksena on lisätä kulttuurivaihtoa ja ottaa kulttuuri mukaan kehitysyhteistyöohjelmiin; tukee ajatusta soveltaa kulttuuria koskevien strategioiden kehittämiseen yhdennettyä lähestymistapaa, johon sisällytetään kaikki alat ja tekijät, jotka suoraan tai epäsuoraan vaikuttavat kulttuurin kehittymiseen; |
| --- | --- |

73.

kiinnittää huomiota tarpeeseen edistää kulttuurien monimuotoisuutta ja antaa kulttuurille merkittävä asema sekä yksittäisten maiden kesken että maailman eri alueiden kesken käytävässä vuoropuhelussa, jonka tarkoituksena on lisätä kulttuurivaihtoa ja ottaa kulttuuri mukaan kehitysyhteistyöohjelmiin; tukee ajatusta soveltaa kulttuuria koskevien strategioiden kehittämiseen yhdennettyä lähestymistapaa, johon sisällytetään kaikki alat ja tekijät, jotka suoraan tai epäsuoraan vaikuttavat kulttuurin kehittymiseen;

| 74. | korostaa, että kulttuurimatkailulla on merkittävä asema alueiden talouskasvussa ja varallisuuden luomisessa sekä Euroopan kulttuuriperinnön arvon lisäämisessä ja että alueellisten kulttuuriyhdistysten ja kulttuuripolitiikan alalla toimivien ihmisten on osallistuttava tähän prosessiin; |
| --- | --- |

74.

korostaa, että kulttuurimatkailulla on merkittävä asema alueiden talouskasvussa ja varallisuuden luomisessa sekä Euroopan kulttuuriperinnön arvon lisäämisessä ja että alueellisten kulttuuriyhdistysten ja kulttuuripolitiikan alalla toimivien ihmisten on osallistuttava tähän prosessiin;

| 75. | pitää valitettavana, että komissio kiinnittää liian vähän huomiota kaupunkien, kuntien ja alueiden ystävyystoimintaan, sillä tämä on jo monien vuosien ajan tarjonnut erinomaisen foorumin kulttuuriyhteistyölle ja tiedonvaihdolle; |
| --- | --- |

75.

pitää valitettavana, että komissio kiinnittää liian vähän huomiota kaupunkien, kuntien ja alueiden ystävyystoimintaan, sillä tämä on jo monien vuosien ajan tarjonnut erinomaisen foorumin kulttuuriyhteistyölle ja tiedonvaihdolle;

| 76. | kehottaa komissiota edistämään hyviä eurooppalaisia kulttuuritoimintatapoja ja huomauttaa, että useimmat kyseisistä toimintatavoista syntyvät aluetasolla; ehdottaa, että asiasta järjestetään konferensseja ja että yleisön käyttöön perustetaan parhaiden toimintatapojen tietokantoja, joissa tiedot ovat saatavilla kaikilla Euroopan unionin virallisilla kielillä; |
| --- | --- |

76.

kehottaa komissiota edistämään hyviä eurooppalaisia kulttuuritoimintatapoja ja huomauttaa, että useimmat kyseisistä toimintatavoista syntyvät aluetasolla; ehdottaa, että asiasta järjestetään konferensseja ja että yleisön käyttöön perustetaan parhaiden toimintatapojen tietokantoja, joissa tiedot ovat saatavilla kaikilla Euroopan unionin virallisilla kielillä;

| 77. | ottaa huomioon käynnissä olevan Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuoden ja korostaa merkitystä, joka alueilla voi olla kulttuurien aitoina kohtauspaikkoina; kehottaa komissiota esittämään vakaita ehdotuksia vuonna 2008 toteutettavista toimista ja ottamaan alueet aktiivisesti mukaan kyseisten toimien suunnitteluun ja täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

77.

ottaa huomioon käynnissä olevan Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuoden ja korostaa merkitystä, joka alueilla voi olla kulttuurien aitoina kohtauspaikkoina; kehottaa komissiota esittämään vakaita ehdotuksia vuonna 2008 toteutettavista toimista ja ottamaan alueet aktiivisesti mukaan kyseisten toimien suunnitteluun ja täytäntöönpanoon;

| 78. | katsoo komission tavoin, että EU:n kulttuurinen ja kielellinen monimuotoisuus on suuri kilpailuetu; muistuttaa jäsenvaltioille, että kieltenopetusta ja opetuksellisia ja kulttuurisia vaihto-ohjelmia EU:ssa ja EU:n ulkopuolella on tuettava jatkuvasti; muistuttaa televisiotoiminnan merkityksestä kulttuurienvälisen tiedonvaihdon alalla; |
| --- | --- |

78.

katsoo komission tavoin, että EU:n kulttuurinen ja kielellinen monimuotoisuus on suuri kilpailuetu; muistuttaa jäsenvaltioille, että kieltenopetusta ja opetuksellisia ja kulttuurisia vaihto-ohjelmia EU:ssa ja EU:n ulkopuolella on tuettava jatkuvasti; muistuttaa televisiotoiminnan merkityksestä kulttuurienvälisen tiedonvaihdon alalla;

| 79. | kehottaa komissiota tukemaan alueellisissa yhteistyöhankkeissa tehtäviä kulttuurialoitteita, myös kaupunkien tasolla ja erityisesti pienissä ja keskisuurissa kaupungeissa, esimerkiksi Interreg IV C -ohjelman avulla, ja kehottaa ottamaan kulttuuriulottuvuuden mukaan Alueet talouden muutosten edistäjinä -aloitteeseen; |
| --- | --- |

79.

kehottaa komissiota tukemaan alueellisissa yhteistyöhankkeissa tehtäviä kulttuurialoitteita, myös kaupunkien tasolla ja erityisesti pienissä ja keskisuurissa kaupungeissa, esimerkiksi Interreg IV C -ohjelman avulla, ja kehottaa ottamaan kulttuuriulottuvuuden mukaan Alueet talouden muutosten edistäjinä -aloitteeseen;

| 80. | kehottaa jäsenvaltioita tukemaan alueellista kulttuuria tekemällä investointeja kulttuuri-infrastruktuuriin rakennepoliittista rahoitusta hyödyntäen ja laatimaan alueellisen kulttuurin kehittämisohjelmia, joissa otetaan huomioon kulttuuri- ja koulutusalojen sekä kansalaisyhteiskunnan mielipiteet; |
| --- | --- |

80.

kehottaa jäsenvaltioita tukemaan alueellista kulttuuria tekemällä investointeja kulttuuri-infrastruktuuriin rakennepoliittista rahoitusta hyödyntäen ja laatimaan alueellisen kulttuurin kehittämisohjelmia, joissa otetaan huomioon kulttuuri- ja koulutusalojen sekä kansalaisyhteiskunnan mielipiteet;

| 81. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita säätämään yksinkertaiset, avoimet ja täsmälliset säännöt julkisen ja yksityisen sektorin välisten kumppanuuksien toteuttamisesta, jotta kumppanuuksista voisi tulla alueiden kulttuurihankkeiden tehokas rahoituskeino ja jotta pk-yritykset saataisiin osallistumaan aktiivisemmin toimintaan; |
| --- | --- |

81.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita säätämään yksinkertaiset, avoimet ja täsmälliset säännöt julkisen ja yksityisen sektorin välisten kumppanuuksien toteuttamisesta, jotta kumppanuuksista voisi tulla alueiden kulttuurihankkeiden tehokas rahoituskeino ja jotta pk-yritykset saataisiin osallistumaan aktiivisemmin toimintaan;

| 82. | on tyytyväinen komission ehdotukseen perustaa EU–AKT-kulttuurirahasto, jonka avulla Euroopan unioni voi osallistua AKT-maiden ja merentakaisten maiden ja alueiden (MMA) kulttuurituotteiden levittämiseen; katsoo, että vastaavanlaisia järjestelyjä olisi otettava käyttöön erityisesti naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osalta; |
| --- | --- |

82.

on tyytyväinen komission ehdotukseen perustaa EU–AKT-kulttuurirahasto, jonka avulla Euroopan unioni voi osallistua AKT-maiden ja merentakaisten maiden ja alueiden (MMA) kulttuurituotteiden levittämiseen; katsoo, että vastaavanlaisia järjestelyjä olisi otettava käyttöön erityisesti naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osalta;

| 83. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Unescolle ja Euroopan neuvostolle. |
| --- | --- |

83.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Unescolle ja Euroopan neuvostolle.

---

(1)  EUVL L 372, 27.12.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 201, 25.7.2006, s. 15.

(3)  EUVL C 287, 29.11.2007, S. 1.

(4)  EYVL C 72 E, 21.3.2002, s. 142.

(5)  EUVL C 76 E, 25.3.2004, s. 459.

(6)  EUVL C 301 E, 13.12.2007, s. 64.

(7)  Kirjalliseen kysymykseen annettu vastaus P-5554/07.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/41 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/41

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille (Vihreä kirja)

P6_TA(2008)0125

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 komission vihreästä kirjasta Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille (KOM(2007)0354 lopullinen)

2009/C 247 E/08

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission vihreän kirjan ”Sopeutuminen ilmastonmuutokseen Euroopassa – vaihtoehdot EU:n toimille” (KOM(2007)0354) (vihreä kirja sopeutumisesta ilmastonmuutokseen),

ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) ja erityisesti sen 2 artiklan ja 4 artiklan 1 kappaleen b, e ja f kohdan, UNFCCC:n Kioton pöytäkirjan sekä sen täytäntöönpanomenettelyn,

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Syrjäisimpiä alueita koskeva strategia: saavutukset ja tulevaisuudennäkymät” (KOM(2007)0507),

ottaa huomioon hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) neljännen arviointikertomuksen sekä erityisesti työryhmän II osuuden tähän kertomukseen,

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 17. huhtikuuta 2007 käymän keskustelun ilmastonmuutoksen vaikutuksesta rauhaan ja turvallisuuteen,

ottaa huomioon UNFCCC:n osapuolten 13. konferenssin (COP 13) ja osapuolten kolmannen konferenssin, joka toimi Kioton pöytäkirjan osapuolten (COP/MOP 3) kokouksena Balilla, Indonesiassa 3.–15. joulukuuta 2007,

ottaa huomioon aikaisemmat ilmastonmuutosta koskevat päätöslauselmansa ja erityisesti maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjumisesta 16. marraskuuta 2005 (1) annetun päätöslauselman, ilmastonmuutoksesta 18. tammikuuta 2006 annetun päätöslauselman, jossa käsiteltiin Montrealin konferenssin tuloksia (COP 11–COP/MOP 1) (2), ilmailun ilmastonmuutosvaikutusten vähentämisestä 4. heinäkuuta 2006 annetun päätöslauselman (3), ilmastonmuutoksesta 14. helmikuuta 2007 annetun päätöslauselman (4) ja maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen rajoittamisesta kahteen celsiusasteeseen – Balin ilmastonmuutoskonferenssia (COP 13 ja COP/MOP 3) edeltävät ja sen jälkeiset toimet – 15. marraskuuta 2007 annetun päätöslauselman (5),

ottaa huomioon ilmastonmuutosta käsittelevän väliaikaisen valiokunnan työjärjestyksen 108 artiklan mukaisesti esittämän suullisen kysymyksen B6-0014/2008 sekä neuvoston ja komission tässä yhteydessä antamat lausunnot,

ottaa huomioon Brysselissä 8.–9. maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,

ottaa huomioon komission työohjelman vuodeksi 2008,

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että IPCC:n neljännen arviointikertomuksen työryhmän II osuuden mukaan lähes kaikilla Euroopan alueilla odotetaan ilmastonmuutoksesta aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia; ottaa huomioon, että kyseiset vaikutukset asettavat haasteita monille talouden sektoreille mutta aiheuttavat myös uuden uhan Euroopan biologiselle monimuotoisuudelle ja vaikuttavat sosiaaliseen kehitykseen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että IPCC:n neljännen arviointikertomuksen työryhmän II osuuden mukaan lähes kaikilla Euroopan alueilla odotetaan ilmastonmuutoksesta aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia; ottaa huomioon, että kyseiset vaikutukset asettavat haasteita monille talouden sektoreille mutta aiheuttavat myös uuden uhan Euroopan biologiselle monimuotoisuudelle ja vaikuttavat sosiaaliseen kehitykseen,

| B. | ottaa huomioon, että tieteelliset havainnot kaikilta mantereilta ja monilta valtameriltä osoittavat ilmastonmuutoksen vaikuttavan luontoon lähinnä lämpötilan nousun takia, mutta myös muiden ilmaston muuttumisen vaikutusten takia; ottaa huomioon, että kyseinen lämpötilan nousu aiheutuu ihmisen toiminnasta ja vaikuttaa fyysisiin ja biologisiin systeemeihin, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tieteelliset havainnot kaikilta mantereilta ja monilta valtameriltä osoittavat ilmastonmuutoksen vaikuttavan luontoon lähinnä lämpötilan nousun takia, mutta myös muiden ilmaston muuttumisen vaikutusten takia; ottaa huomioon, että kyseinen lämpötilan nousu aiheutuu ihmisen toiminnasta ja vaikuttaa fyysisiin ja biologisiin systeemeihin,

| C. | katsoo, että EU:n olisi tarkasteltava sitä, missä määrin ilmastonmuutokseen sopeutuminen voi edistää talouskasvua ja kehitystä koskevaa uutta mallia, jolla suojellaan ympäristöä, tehostetaan työllisyyttä ja annetaan uusi ulottuvuus sosiaalipolitiikkaan, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että EU:n olisi tarkasteltava sitä, missä määrin ilmastonmuutokseen sopeutuminen voi edistää talouskasvua ja kehitystä koskevaa uutta mallia, jolla suojellaan ympäristöä, tehostetaan työllisyyttä ja annetaan uusi ulottuvuus sosiaalipolitiikkaan,

| D. | katsoo, että ilmastonmuutos on ongelma, joka koskee nyky-yhteiskuntia kokonaisuudessaan, ja kaikki hallintotasot, EU:n tasolta julkisiin viranomaisiin ja yksittäisiin kansalaisiin, voivat olla tärkeässä asemassa sopeutumistoimenpiteissä, ja niiden on näin ollen tämä asema myös otettava, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että ilmastonmuutos on ongelma, joka koskee nyky-yhteiskuntia kokonaisuudessaan, ja kaikki hallintotasot, EU:n tasolta julkisiin viranomaisiin ja yksittäisiin kansalaisiin, voivat olla tärkeässä asemassa sopeutumistoimenpiteissä, ja niiden on näin ollen tämä asema myös otettava,

| E. | katsoo, että vahinkojen torjumista koskevia sopeutumistoimia tuleviin ilmastovaikutuksiin reagoimiseksi tarvitaan Euroopassa ja sen ulkopuolella mutta että niitä on kehitettävä ja sovellettava jo nyt, jotta alueellisesti ja paikallisesti voidaan vastata aikaisemmista kasvihuonekaasupäästöistä johtuvan nykyisen ilmaston lämpenemisen seurauksiin; katsoo, että tällaiset sopeutumistoimet vaativat todella monialaista lähestymistapaa sekä sosiaalisten, taloudellisten ja ympäristöä koskevien näkökohtien huomioon ottamista laajassa merkityksessä, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että vahinkojen torjumista koskevia sopeutumistoimia tuleviin ilmastovaikutuksiin reagoimiseksi tarvitaan Euroopassa ja sen ulkopuolella mutta että niitä on kehitettävä ja sovellettava jo nyt, jotta alueellisesti ja paikallisesti voidaan vastata aikaisemmista kasvihuonekaasupäästöistä johtuvan nykyisen ilmaston lämpenemisen seurauksiin; katsoo, että tällaiset sopeutumistoimet vaativat todella monialaista lähestymistapaa sekä sosiaalisten, taloudellisten ja ympäristöä koskevien näkökohtien huomioon ottamista laajassa merkityksessä,

| F. | ottaa huomioon, että on olemassa monia tutkimuksia ja malleja ilmastonmuutoksen todennäköisistä vaikutuksista alue- tai paikallistasolla; ottaa huomioon, että monissa näistä tutkimuksista ei ole tutkittu sosiaalis-taloudellista ulottuvuutta ja ennakoitavia seurauksia kyseisille väestöille, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että on olemassa monia tutkimuksia ja malleja ilmastonmuutoksen todennäköisistä vaikutuksista alue- tai paikallistasolla; ottaa huomioon, että monissa näistä tutkimuksista ei ole tutkittu sosiaalis-taloudellista ulottuvuutta ja ennakoitavia seurauksia kyseisille väestöille,

| G. | katsoo, että ilmastonmuutoksen valvonta ja ilmastonmuutoksen torjumiseksi toteutettavien toimenpiteiden koordinointi EU:n tasolla olisi asetettava painopistealaksi, jotta edistettäisiin yhteistä strategiaa tämän ongelman osalta, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että ilmastonmuutoksen valvonta ja ilmastonmuutoksen torjumiseksi toteutettavien toimenpiteiden koordinointi EU:n tasolla olisi asetettava painopistealaksi, jotta edistettäisiin yhteistä strategiaa tämän ongelman osalta,

| H. | katsoo, että julkiset ja yksityiset investoinnit ilmastonmuutosta koskeviin tutkimus- ja kehityshankkeisiin ovat erittäin tärkeitä sen varmistamiseksi, että sopeutumis- ja hillitsemistoimilla rajoitetaan ilmastonmuutoksen seurauksia mahdollisimman tehokkaasti, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että julkiset ja yksityiset investoinnit ilmastonmuutosta koskeviin tutkimus- ja kehityshankkeisiin ovat erittäin tärkeitä sen varmistamiseksi, että sopeutumis- ja hillitsemistoimilla rajoitetaan ilmastonmuutoksen seurauksia mahdollisimman tehokkaasti,

| I. | katsoo, että ilmastonmuutosta koskevaa kansallista tutkimusta on koordinoitava seitsemännen puiteohjelman nojalla tehdyn tutkimuksen kanssa, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että ilmastonmuutosta koskevaa kansallista tutkimusta on koordinoitava seitsemännen puiteohjelman nojalla tehdyn tutkimuksen kanssa,

| J. | ottaa huomioon, että sopeutuminen ilmastonmuutokseen ei ole ollut niin paljon julkisen keskustelun keskipisteessä sen jälkeen, kun on selkeästi alettu painottaa tarpeellisia ilmastonmuutoksen hillitsemistoimia; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että sopeutuminen ilmastonmuutokseen ei ole ollut niin paljon julkisen keskustelun keskipisteessä sen jälkeen, kun on selkeästi alettu painottaa tarpeellisia ilmastonmuutoksen hillitsemistoimia;

| K. | ottaa huomioon, että EU:n asettaman maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen hidastamista koskevan kahden celsiusasteen tavoitteen saavuttaminen tarkoittaisi silti sitä, että Euroopan ilmasto lämpenee ja että siihen liittyy äärimmäisiä alueellisia ilmastonmuutoksia ja monia seurauksia kohdeväestöille, paikalliselle ja alueelliselle taloudelle ja ympäristölle, mikä johtaa nykyisen luonnonvaroja ja varallisuutta koskevan epätasa-arvon ja alueellisten erojen kasvamiseen, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että EU:n asettaman maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen hidastamista koskevan kahden celsiusasteen tavoitteen saavuttaminen tarkoittaisi silti sitä, että Euroopan ilmasto lämpenee ja että siihen liittyy äärimmäisiä alueellisia ilmastonmuutoksia ja monia seurauksia kohdeväestöille, paikalliselle ja alueelliselle taloudelle ja ympäristölle, mikä johtaa nykyisen luonnonvaroja ja varallisuutta koskevan epätasa-arvon ja alueellisten erojen kasvamiseen,

| L. | katsoo, että äärimmäisten säätapahtumien edellytyksiä ja niiden ymmärtämistä koskevaa tutkimusta olisi tehostettava, koska kyseinen tutkimus muodostaa tarvittavan perustan ennaltaehkäiseville toimenpiteille, joihin lukeutuvat ennakkovaroitusjärjestelmien täytäntöönpano ja tulevat toimet, joilla vältetään ihmisuhreja ja vahinkoja, joita aiheutuu ihmisille, omaisuudelle, biologiselle monimuotoisuudelle ja ympäristölle, ja katsoo, että on kehitettävä välineitä kyseisten toimenpiteiden tehokkuuden arvioimiseksi, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että äärimmäisten säätapahtumien edellytyksiä ja niiden ymmärtämistä koskevaa tutkimusta olisi tehostettava, koska kyseinen tutkimus muodostaa tarvittavan perustan ennaltaehkäiseville toimenpiteille, joihin lukeutuvat ennakkovaroitusjärjestelmien täytäntöönpano ja tulevat toimet, joilla vältetään ihmisuhreja ja vahinkoja, joita aiheutuu ihmisille, omaisuudelle, biologiselle monimuotoisuudelle ja ympäristölle, ja katsoo, että on kehitettävä välineitä kyseisten toimenpiteiden tehokkuuden arvioimiseksi,

| M. | katsoo, että sopeutumismekanismien tarkasteleminen pelkästään kustannushyötyanalyysin perusteella ei vaikuta asianmukaiselta, sillä näyttää siltä, että myös Euroopassa köyhimmät kärsivät eniten, koska heillä ei yleensä ole riittävää vakuutusta ja tietoa eivätkä he ole tarpeeksi liikkuvia voidakseen vastata muuttuvaan ympäristöön, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että sopeutumismekanismien tarkasteleminen pelkästään kustannushyötyanalyysin perusteella ei vaikuta asianmukaiselta, sillä näyttää siltä, että myös Euroopassa köyhimmät kärsivät eniten, koska heillä ei yleensä ole riittävää vakuutusta ja tietoa eivätkä he ole tarpeeksi liikkuvia voidakseen vastata muuttuvaan ympäristöön,

| N. | katsoo, että alhaalta ylöspäin suuntautuva lähestymistapa, jossa ilmastonmuutoksen kielteisistä seurauksista kärsivät yhteisöt esittelevät tekniikoita, joita ne ovat käyttäneet menestyksekkäästi seurausten torjumisessa, olisi hyödyllinen indikaattori EU:lle, joka voisi toimia katto-organisaationa strategioiden edistämisessä ja asiaankuuluvien tukiohjelmien kehittämisessä sekä johtaa poliittista koordinointia tieteellisissä, alueellisissa tai paikallisissa verkoissa ja kumppanuuksissa, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että alhaalta ylöspäin suuntautuva lähestymistapa, jossa ilmastonmuutoksen kielteisistä seurauksista kärsivät yhteisöt esittelevät tekniikoita, joita ne ovat käyttäneet menestyksekkäästi seurausten torjumisessa, olisi hyödyllinen indikaattori EU:lle, joka voisi toimia katto-organisaationa strategioiden edistämisessä ja asiaankuuluvien tukiohjelmien kehittämisessä sekä johtaa poliittista koordinointia tieteellisissä, alueellisissa tai paikallisissa verkoissa ja kumppanuuksissa,

| O. | katsoo, että keskeisenä tekijänä ilmastonmuutoksen vaikutuksiin vastaamisessa on lisätä ja parantaa ammatillista ja julkista tietämystä sopeutumistoimenpiteistä, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että keskeisenä tekijänä ilmastonmuutoksen vaikutuksiin vastaamisessa on lisätä ja parantaa ammatillista ja julkista tietämystä sopeutumistoimenpiteistä,

| P. | katsoo, että on ilmeistä, että ilmastonmuutos vaikuttaa kehityssaavutuksiin ja on uhka onnistuneelle kehitykselle Euroopassa, mutta että sillä on paljon voimakkaampi vaikutus kehitysmaihin; katsoo, että sopeutumistoimien rahoitusta on arvioitava edelleen sekä EU:ssa että tuen antamisessa kehitysmaille, |
| --- | --- |

P.

katsoo, että on ilmeistä, että ilmastonmuutos vaikuttaa kehityssaavutuksiin ja on uhka onnistuneelle kehitykselle Euroopassa, mutta että sillä on paljon voimakkaampi vaikutus kehitysmaihin; katsoo, että sopeutumistoimien rahoitusta on arvioitava edelleen sekä EU:ssa että tuen antamisessa kehitysmaille,

| Q. | katsoo, että valtavirtaistamisen periaatteen mukaisesti sopeutuminen ilmastonmuutokseen on sisällytettävä päätöksentekoprosessiin senkaltaisten kysymysten osalta kuin miten ja mihin investoidaan; katsoo, että paikallisten ja alueellisten sidosryhmien ja päätöksentekijöiden on osallistuttava päätöksentekoprosessiin liittyviin keskusteluihin, |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että valtavirtaistamisen periaatteen mukaisesti sopeutuminen ilmastonmuutokseen on sisällytettävä päätöksentekoprosessiin senkaltaisten kysymysten osalta kuin miten ja mihin investoidaan; katsoo, että paikallisten ja alueellisten sidosryhmien ja päätöksentekijöiden on osallistuttava päätöksentekoprosessiin liittyviin keskusteluihin,

| R. | ottaa huomioon, että vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen ei tunnusteta EU:n syrjäisimpien alueiden, joiden haavoittuvuus on erilaista kuin Manner-Euroopassa, maantieteellistä, ilmastollista ja kehityksellistä eroavaisuutta, eikä siinä tutkita erityisesti kaupunkialueiden tai tiheästi asuttujen Euroopan alueiden ilmasto-olosuhteita, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen ei tunnusteta EU:n syrjäisimpien alueiden, joiden haavoittuvuus on erilaista kuin Manner-Euroopassa, maantieteellistä, ilmastollista ja kehityksellistä eroavaisuutta, eikä siinä tutkita erityisesti kaupunkialueiden tai tiheästi asuttujen Euroopan alueiden ilmasto-olosuhteita,

| S. | ottaa huomioon, että ilmastonmuutos vaikuttaa todennäköisesti niihin alueisiin, jotka topografisten piirteittensä takia ovat erityisen riippuvaisia luonnon dynamiikasta (muun muassa jäätiköt ja vuoristoalueet), mikä aiheuttaa paikalliselle taloudelle, kulttuurille ja koko väestölle suurta sopeutumispainetta ja suuria kustannuksia ja mahdollisesti lisää entisestään alueiden välisiä eroavaisuuksia, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että ilmastonmuutos vaikuttaa todennäköisesti niihin alueisiin, jotka topografisten piirteittensä takia ovat erityisen riippuvaisia luonnon dynamiikasta (muun muassa jäätiköt ja vuoristoalueet), mikä aiheuttaa paikalliselle taloudelle, kulttuurille ja koko väestölle suurta sopeutumispainetta ja suuria kustannuksia ja mahdollisesti lisää entisestään alueiden välisiä eroavaisuuksia,

| T. | ottaa huomioon, että Etelä-Eurooppa ja Välimeren alue ovat Euroopan kaksi herkintä aluetta, jotka jo nyt kärsivät veden puutteesta, kuivuudesta ja metsäpaloista, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että Etelä-Eurooppa ja Välimeren alue ovat Euroopan kaksi herkintä aluetta, jotka jo nyt kärsivät veden puutteesta, kuivuudesta ja metsäpaloista,

| U. | katsoo, että väistämättömään ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi tarvittavat tehokkaat strategiat edellyttävät, että koulutusta ja viestintää tuetaan joukkotiedotusvälineiden osallisuudella ja kansalaisten osallistumisella ympäristökysymysten käsittelyyn, |
| --- | --- |

U.

katsoo, että väistämättömään ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi tarvittavat tehokkaat strategiat edellyttävät, että koulutusta ja viestintää tuetaan joukkotiedotusvälineiden osallisuudella ja kansalaisten osallistumisella ympäristökysymysten käsittelyyn,

| V. | ottaa huomioon Maailman terveysjärjestön arvioineen, että nykyisin jo 60 000 kuolemaa vuosittain johtuu ilmastonmuutokseen liittyvistä luonnonkatastrofeista; ottaa huomioon, että IPCC:n neljännessä arviointikertomuksessa korostettiin ilmastonmuutoksen vaikutusta kansanterveyteen; katsoo, että trooppiset taudit ja niiden tartuttajien leviäminen lauhkean vyöhykkeen alueille on vakava uhka; katsoo, että tämän vuoksi terveydenhuoltopalvelujen tarjoajat yhteiskunnan haavoittuvimmilla alueilla joutunevat sopeutumaan ilmastonmuutokseen eniten, |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon Maailman terveysjärjestön arvioineen, että nykyisin jo 60 000 kuolemaa vuosittain johtuu ilmastonmuutokseen liittyvistä luonnonkatastrofeista; ottaa huomioon, että IPCC:n neljännessä arviointikertomuksessa korostettiin ilmastonmuutoksen vaikutusta kansanterveyteen; katsoo, että trooppiset taudit ja niiden tartuttajien leviäminen lauhkean vyöhykkeen alueille on vakava uhka; katsoo, että tämän vuoksi terveydenhuoltopalvelujen tarjoajat yhteiskunnan haavoittuvimmilla alueilla joutunevat sopeutumaan ilmastonmuutokseen eniten,

| W. | katsoo, että ilmastonmuutos vahingoittaa vakavasti ennestään herkkiä ja uhanalaisia ekosysteemejä ja vaikuttaa Euroopan biologiseen monimuotoisuuteen; katsoo, että sellaiset vauriot tuntuvat voimakkaimmin välillisesti ihmisten hyvinvoinnin kannalta ratkaisevan tärkeiden ekosysteemien heiketessä; katsoo, että tämän vuoksi ekosysteemien suojelusta on tehtävä perusta EU:n sopeutumisstrategialle, katsoo, että maaperä on maan suurin orgaanisen hiilen varasto ja että epäasianmukaiset maaperän hoitokäytänteet vähentävät tätä varastoa; pitää tämän suuntauksen kääntämistä tarpeellisena, ja katsoo, että on varmistettava, että EU:n sopeutumisstrategiaan sisällytetään olennaisena osana asianmukaisia toimia maaperän orgaanisen hiilen säilyttämiseksi ja mahdollisuuksien mukaan lisäämiseksi, |
| --- | --- |

W.

katsoo, että ilmastonmuutos vahingoittaa vakavasti ennestään herkkiä ja uhanalaisia ekosysteemejä ja vaikuttaa Euroopan biologiseen monimuotoisuuteen; katsoo, että sellaiset vauriot tuntuvat voimakkaimmin välillisesti ihmisten hyvinvoinnin kannalta ratkaisevan tärkeiden ekosysteemien heiketessä; katsoo, että tämän vuoksi ekosysteemien suojelusta on tehtävä perusta EU:n sopeutumisstrategialle, katsoo, että maaperä on maan suurin orgaanisen hiilen varasto ja että epäasianmukaiset maaperän hoitokäytänteet vähentävät tätä varastoa; pitää tämän suuntauksen kääntämistä tarpeellisena, ja katsoo, että on varmistettava, että EU:n sopeutumisstrategiaan sisällytetään olennaisena osana asianmukaisia toimia maaperän orgaanisen hiilen säilyttämiseksi ja mahdollisuuksien mukaan lisäämiseksi,

| 1. | on tyytyväinen vihreään kirjaan sopeutumisesta ilmastonmuutokseen ja sidosryhmien kuulemisprosessiin; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen vihreään kirjaan sopeutumisesta ilmastonmuutokseen ja sidosryhmien kuulemisprosessiin;

| 2. | korostaa, että on tärkeää yhdistää tiiviisti sopeutumis- ja hillitsemistoimet, jotta synergiaa voidaan käyttää ilmastonmuutoksen seurausten rajoittamiseksi; kehottaa komissiota tutkimaan, miten tasapainotetaan molemmat toimet niiden tehokkuuden kehittämiseksi molemminpuolisesti, jotta voidaan kehittää selkeä ja kokonaisvaltainen strategia; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että on tärkeää yhdistää tiiviisti sopeutumis- ja hillitsemistoimet, jotta synergiaa voidaan käyttää ilmastonmuutoksen seurausten rajoittamiseksi; kehottaa komissiota tutkimaan, miten tasapainotetaan molemmat toimet niiden tehokkuuden kehittämiseksi molemminpuolisesti, jotta voidaan kehittää selkeä ja kokonaisvaltainen strategia;

| 3. | tunnustaa, että vaikka kysymykset esitetään vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen alakohtaisesti, useat alat, joihin siinä viitataan, riippuvat vahvasti toisistaan; katsoo, että vaikutukset yhteen alaan ja sopeutumista koskevat päätökset yhdellä alalla vaikuttavat usein muihin aloihin, ja pyytää siksi komissiota ottamaan tämän vuorovaikutuksen huomioon sopeutumistoimenpiteiden täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

3.

tunnustaa, että vaikka kysymykset esitetään vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen alakohtaisesti, useat alat, joihin siinä viitataan, riippuvat vahvasti toisistaan; katsoo, että vaikutukset yhteen alaan ja sopeutumista koskevat päätökset yhdellä alalla vaikuttavat usein muihin aloihin, ja pyytää siksi komissiota ottamaan tämän vuorovaikutuksen huomioon sopeutumistoimenpiteiden täytäntöönpanossa;

| 4. | toteaa, että on tarpeen toteuttaa tieteellistä mallintamista ja tutkimuksia riskiin perustuvalla lähestymistavalla, jotta voidaan entistä paremmin analysoida, ymmärtää ja ennustaa ilmastonmuutoksen vaikutusta ihmisiin ja yhteiskuntaan suhteessa EU:n kahden celsiusasteen hillitsemistavoitteeseen ja paikallisen tai alueellisen sopeutumisen tarpeeseen; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että on tarpeen toteuttaa tieteellistä mallintamista ja tutkimuksia riskiin perustuvalla lähestymistavalla, jotta voidaan entistä paremmin analysoida, ymmärtää ja ennustaa ilmastonmuutoksen vaikutusta ihmisiin ja yhteiskuntaan suhteessa EU:n kahden celsiusasteen hillitsemistavoitteeseen ja paikallisen tai alueellisen sopeutumisen tarpeeseen;

| 5. | kehottaa komissiota tekemään tutkimuksen sopeutumisen taloudellisista näkökohdista, jotta voidaan kehittää skenaarioita, joissa laaditaan sopeutumisen kustannusten ja etujen tase, sekä edistää ja ennakoida taloudellista toimintaa; korostaa, että on tärkeää soveltaa alhaalta ylöspäin suuntautuvaa alakohtaista lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon Euroopan luontotyyppien, kuten vuoristoalueet tai saaristot, väliset erot; kehottaa komissiota tarkastelemaan työllisyyden muutoksia sekä kasvavilla että kutistuvilla aloilla; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota tekemään tutkimuksen sopeutumisen taloudellisista näkökohdista, jotta voidaan kehittää skenaarioita, joissa laaditaan sopeutumisen kustannusten ja etujen tase, sekä edistää ja ennakoida taloudellista toimintaa; korostaa, että on tärkeää soveltaa alhaalta ylöspäin suuntautuvaa alakohtaista lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon Euroopan luontotyyppien, kuten vuoristoalueet tai saaristot, väliset erot; kehottaa komissiota tarkastelemaan työllisyyden muutoksia sekä kasvavilla että kutistuvilla aloilla;

| 6. | kehottaa komissiota koordinoimaan ja tukemaan haavoittuvuuksia koskevan yhteisen eurooppalaisen tietokannan tieteellistä valmistelua, jotta voidaan ymmärtää, miten yhteiskunnalliset ryhmät sekä Euroopan kulttuuriperintö ja kansallinen perintö muuttuvat ja miten yhteiskunnat voivat reagoida ilmastonmuutoksen seurauksiin tulevaisuudessa; katsoo, että olisi myös luotava tietokantoja, jotka sisältävät sopeutumistoimenpiteitä ja -politiikkaa koskevia muita tärkeitä tietoja, kuten indeksejä, politiikkoja ja toimenpiteitä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa komissiota koordinoimaan ja tukemaan haavoittuvuuksia koskevan yhteisen eurooppalaisen tietokannan tieteellistä valmistelua, jotta voidaan ymmärtää, miten yhteiskunnalliset ryhmät sekä Euroopan kulttuuriperintö ja kansallinen perintö muuttuvat ja miten yhteiskunnat voivat reagoida ilmastonmuutoksen seurauksiin tulevaisuudessa; katsoo, että olisi myös luotava tietokantoja, jotka sisältävät sopeutumistoimenpiteitä ja -politiikkaa koskevia muita tärkeitä tietoja, kuten indeksejä, politiikkoja ja toimenpiteitä;

| 7. | kehottaa komissiota koordinoimaan nykyisiä ympäristötiedon valvontaverkostoja ja tarvittaessa yhdistämään niihin uusia rakenteita sellaisten tietokantojen luomiseksi, jotka sisältävät yhtenäisiä määrällisiä tietoja, joiden avulla voidaan luoda malleja, jotka antavat mahdollisuuden määritellä tarpeellisimmat toimet Euroopan tasolla ja alueellisella ja paikallisella tasolla; |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota koordinoimaan nykyisiä ympäristötiedon valvontaverkostoja ja tarvittaessa yhdistämään niihin uusia rakenteita sellaisten tietokantojen luomiseksi, jotka sisältävät yhtenäisiä määrällisiä tietoja, joiden avulla voidaan luoda malleja, jotka antavat mahdollisuuden määritellä tarpeellisimmat toimet Euroopan tasolla ja alueellisella ja paikallisella tasolla;

| 8. | kehottaa komissiota tutkimaan, miten kehitetään ja tuetaan yliopistojen, työmarkkinaosapuolten, kansalaisjärjestöjen ja toimintajärjestöjen, erityisesti kattavat tietokannat omaavien kansallisten sääennustuksia tuottavien järjestöjen, sekä paikallisten ja alueellisten päätöksentekijöiden yleiseurooppalaista verkkoa sopeutumista koskevien alojen välisten kumppanuuksien edistämiseksi, jotta voidaan vaihtaa tietoja ja toimintatapoja sekä kehittää välineitä hyväksyttyjen toimien menestyksen mittaamiseksi ja tiedottaa ja levittää tieteellisiä tuloksia ja skenaarioita suurelle yleisölle; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota tutkimaan, miten kehitetään ja tuetaan yliopistojen, työmarkkinaosapuolten, kansalaisjärjestöjen ja toimintajärjestöjen, erityisesti kattavat tietokannat omaavien kansallisten sääennustuksia tuottavien järjestöjen, sekä paikallisten ja alueellisten päätöksentekijöiden yleiseurooppalaista verkkoa sopeutumista koskevien alojen välisten kumppanuuksien edistämiseksi, jotta voidaan vaihtaa tietoja ja toimintatapoja sekä kehittää välineitä hyväksyttyjen toimien menestyksen mittaamiseksi ja tiedottaa ja levittää tieteellisiä tuloksia ja skenaarioita suurelle yleisölle;

| 9. | katsoo, että jotta ilmastonmuutoksen vaikutuksia voitaisiin tutkia tehokkaammin, seitsemännen puiteohjelman nojalla tehtyä tutkimusta olisi koordinoitava kansallisella tasolla tehdyn tutkimuksen (erityisesti avaruustieteellisten kaukokartoitusohjelmien) kanssa; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että jotta ilmastonmuutoksen vaikutuksia voitaisiin tutkia tehokkaammin, seitsemännen puiteohjelman nojalla tehtyä tutkimusta olisi koordinoitava kansallisella tasolla tehdyn tutkimuksen (erityisesti avaruustieteellisten kaukokartoitusohjelmien) kanssa;

| 10. | katsoo, että EU:n on toteutettava huomattavia ponnisteluja sopeutumistoimia koskevan teknologisen kehityksen lisäämiseksi, jotta tuettaisiin EU:n taloutta ja jotta kyseisiä teknologioita voitaisiin siirtää kehitysmaihin; katsoo, että tehokkaiden, turvallisten ja edullisten teknologioiden kehittäminen on olennainen keino sopeutua ilmastonmuutokseen, ja katsoo, että sopimuspuolten seuraavassa konferenssissa/kokouksessa Poznanissa (COP 14) olisi keskityttävä tähän kysymykseen; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että EU:n on toteutettava huomattavia ponnisteluja sopeutumistoimia koskevan teknologisen kehityksen lisäämiseksi, jotta tuettaisiin EU:n taloutta ja jotta kyseisiä teknologioita voitaisiin siirtää kehitysmaihin; katsoo, että tehokkaiden, turvallisten ja edullisten teknologioiden kehittäminen on olennainen keino sopeutua ilmastonmuutokseen, ja katsoo, että sopimuspuolten seuraavassa konferenssissa/kokouksessa Poznanissa (COP 14) olisi keskityttävä tähän kysymykseen;

| 11. | kehottaa komissiota ilmastonmuutoksen vaikutusten rajoittamiseksi ottamaan huomioon sopeutumisstrategian, kun se panee täytäntöön ja muuttaa voimassa olevaa ja tulevaa lainsäädäntöä sekä voimassa olevia ja tulevia strategioita ja rahoitushankkeita, joilla on vaikutusta alueiden käyttöön; kehottaa komissiota tekemään perusteellisen analyysin EU:n nykyisten rahoitusvälineiden käytöstä ilmastonmuutoksen sopeutumistoimissa alkuperäisen soveltamisalan puitteissa ja ilmoittamaan, miltä osin tarvittaisiin lisärahoitusta; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota ilmastonmuutoksen vaikutusten rajoittamiseksi ottamaan huomioon sopeutumisstrategian, kun se panee täytäntöön ja muuttaa voimassa olevaa ja tulevaa lainsäädäntöä sekä voimassa olevia ja tulevia strategioita ja rahoitushankkeita, joilla on vaikutusta alueiden käyttöön; kehottaa komissiota tekemään perusteellisen analyysin EU:n nykyisten rahoitusvälineiden käytöstä ilmastonmuutoksen sopeutumistoimissa alkuperäisen soveltamisalan puitteissa ja ilmoittamaan, miltä osin tarvittaisiin lisärahoitusta;

| 12. | kehottaa painokkaasti neuvostoa tekemään viipymättä päätöksen ehdotuksesta asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta, sillä parlamentti on esittänyt kantansa asiaan jo 18. toukokuuta 2006 (6); katsoo, että ehdotettu asetus, joka muun muassa alentaa kynnystä EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoon, antaa mahdollisuuden puuttua tehokkaammin, joustavammin ja nopeammin luonnonkatastrofien tai ihmisten toiminnasta johtuvien katastrofien aiheuttamiin vahinkoihin; katsoo, että tällainen rahoitusväline on erittäin tärkeä, varsinkin koska luonnonkatastrofien odotetaan myös lisääntyvän tulevaisuudessa ilmastonmuutoksen takia; |
| --- | --- |

12.

kehottaa painokkaasti neuvostoa tekemään viipymättä päätöksen ehdotuksesta asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta, sillä parlamentti on esittänyt kantansa asiaan jo 18. toukokuuta 2006 (6); katsoo, että ehdotettu asetus, joka muun muassa alentaa kynnystä EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoon, antaa mahdollisuuden puuttua tehokkaammin, joustavammin ja nopeammin luonnonkatastrofien tai ihmisten toiminnasta johtuvien katastrofien aiheuttamiin vahinkoihin; katsoo, että tällainen rahoitusväline on erittäin tärkeä, varsinkin koska luonnonkatastrofien odotetaan myös lisääntyvän tulevaisuudessa ilmastonmuutoksen takia;

| 13. | kehottaa komissiota harkitsemaan rahoituksellisten sopeutumistoimien sisällyttämistä aluepolitiikan ja rakennerahastojen seuraaviin pitkän aikavälin rahoitusnäkymiin sekä ehdottamaan lisävarojen kohdentamista innovatiivisten ratkaisujen löytämiseksi ilmastonmuutoksen käsittelemiseen; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota harkitsemaan rahoituksellisten sopeutumistoimien sisällyttämistä aluepolitiikan ja rakennerahastojen seuraaviin pitkän aikavälin rahoitusnäkymiin sekä ehdottamaan lisävarojen kohdentamista innovatiivisten ratkaisujen löytämiseksi ilmastonmuutoksen käsittelemiseen;

| 14. | muistuttaa, että EU:n koheesiopolitiikkaa koskevissa strategisissa suuntaviivoissa todetaan selvästi, että on vahvistettava synergiaa ympäristön ja kasvun välillä; toteaa, että aluepoliittisilla ohjelmilla tehdään sijoituksia vettä, jätteitä ja ilmaa koskevaan infrastruktuuriin, biologiseen monimuotoisuuteen, maankäytön suunnittelun edistämiseen ja julkiseen liikenteeseen; korostaa, että ne edistävät ilmastoa koskevien sitoumusten täyttämistä ja edistävät riskintorjuntatoimenpiteitä innovatiivisen julkista hallintoa koskevan politiikan avulla, mukaan luettuna esimerkiksi ehkäisevä valvonta; viittaa myös siihen, että komission ja jäsenvaltioiden olisi vahvistettava pelastuspalvelujärjestöjen koordinointia ja valmiussuunnittelua; viittaa tässä yhteydessä työhön, jota on tehty YK:n kansainvälisen katastrofien vähentämisen strategian puitteissa; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että EU:n koheesiopolitiikkaa koskevissa strategisissa suuntaviivoissa todetaan selvästi, että on vahvistettava synergiaa ympäristön ja kasvun välillä; toteaa, että aluepoliittisilla ohjelmilla tehdään sijoituksia vettä, jätteitä ja ilmaa koskevaan infrastruktuuriin, biologiseen monimuotoisuuteen, maankäytön suunnittelun edistämiseen ja julkiseen liikenteeseen; korostaa, että ne edistävät ilmastoa koskevien sitoumusten täyttämistä ja edistävät riskintorjuntatoimenpiteitä innovatiivisen julkista hallintoa koskevan politiikan avulla, mukaan luettuna esimerkiksi ehkäisevä valvonta; viittaa myös siihen, että komission ja jäsenvaltioiden olisi vahvistettava pelastuspalvelujärjestöjen koordinointia ja valmiussuunnittelua; viittaa tässä yhteydessä työhön, jota on tehty YK:n kansainvälisen katastrofien vähentämisen strategian puitteissa;

| 15. | korostaa jäsenvaltioiden tarvetta käyttää maaseudun kehittämisrahastoja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen maa- ja metsätaloudessa; muistuttaa maaperän orgaanisen aineksen merkityksestä maaperän hedelmällisyyden, kokonaispidäntäkapasiteetin ja hiilinielun kannalta, ja kehottaa yhteisöä hyväksymään ja tukemaan asianmukaisia maaperän hoitokäytänteitä, joilla säilytetään maaperän orgaaninen aines koko Euroopan tasolla, koska tämä on tehokas tapa sopeutua kasvaviin lämpötiloihin ja sademallimuutoksiin; korostaa tarvetta asianmukaiseen kriisien ennaltaehkäisyyn ja riskinhallintatoimiin yhteisön tasolla sekä jäsenvaltioiden ja alueiden tasolla, sillä tulevaisuudessa kriisien määrä tulee selvästi kasvamaan, ja korostaa erityisesti tarvetta järjestelmälliseen maankäytön suunnitteluun, jolla varmistetaan pidemmät vedenpidätysajat ja paremmat mahdollisuudet estää metsäpalojen leviäminen; katsoo, että riskinhallinnasta olisi tehtävä olennainen ja selkeä osa EU:n koheesiopolitiikkaa; |
| --- | --- |

15.

korostaa jäsenvaltioiden tarvetta käyttää maaseudun kehittämisrahastoja ilmastonmuutokseen sopeutumiseen maa- ja metsätaloudessa; muistuttaa maaperän orgaanisen aineksen merkityksestä maaperän hedelmällisyyden, kokonaispidäntäkapasiteetin ja hiilinielun kannalta, ja kehottaa yhteisöä hyväksymään ja tukemaan asianmukaisia maaperän hoitokäytänteitä, joilla säilytetään maaperän orgaaninen aines koko Euroopan tasolla, koska tämä on tehokas tapa sopeutua kasvaviin lämpötiloihin ja sademallimuutoksiin; korostaa tarvetta asianmukaiseen kriisien ennaltaehkäisyyn ja riskinhallintatoimiin yhteisön tasolla sekä jäsenvaltioiden ja alueiden tasolla, sillä tulevaisuudessa kriisien määrä tulee selvästi kasvamaan, ja korostaa erityisesti tarvetta järjestelmälliseen maankäytön suunnitteluun, jolla varmistetaan pidemmät vedenpidätysajat ja paremmat mahdollisuudet estää metsäpalojen leviäminen; katsoo, että riskinhallinnasta olisi tehtävä olennainen ja selkeä osa EU:n koheesiopolitiikkaa;

| 16. | kehottaa komissiota ehdottamaan EU:n laajuista kehystä sopeutumissuunnitteluun ja valmistautumiseen, ja korostaa, että toissijaisuusperiaate on otettava asianmukaisesti huomioon käsiteltäessä ilmastonmuutoksen seurauksia konkreettisilla sopeutumistoimilla, sillä Euroopan alueet ja paikalliset viranomaiset voivat paremmin löytää poliittiset ratkaisut kokemuksiensa perusteella, mutta korostaa kuitenkin tarvetta tarkistaa sopeutumissuunnitelmien yhteen sovittaminen ja yhdenmukaisuus EU:n tasolla; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota ehdottamaan EU:n laajuista kehystä sopeutumissuunnitteluun ja valmistautumiseen, ja korostaa, että toissijaisuusperiaate on otettava asianmukaisesti huomioon käsiteltäessä ilmastonmuutoksen seurauksia konkreettisilla sopeutumistoimilla, sillä Euroopan alueet ja paikalliset viranomaiset voivat paremmin löytää poliittiset ratkaisut kokemuksiensa perusteella, mutta korostaa kuitenkin tarvetta tarkistaa sopeutumissuunnitelmien yhteen sovittaminen ja yhdenmukaisuus EU:n tasolla;

| 17. | korostaa paikallisten yhteisöjen keskeistä asemaa ilmastonmuutoksen torjunnassa; kehottaa siksi panemaan täytäntöön integroituja ja kestäviä kaupunkien, alueiden ja maaseudun kehitysstrategioita, joissa otetaan täysin huomioon hillitsemis- ja sopeuttamistoimet, ja kehottaa toteuttamaan tieteellisiä tutkimuksia, joissa analysoidaan, millaiset infrastruktuurit sopivat parhaiten ilmastonmuutoksen käsittelyyn; |
| --- | --- |

17.

korostaa paikallisten yhteisöjen keskeistä asemaa ilmastonmuutoksen torjunnassa; kehottaa siksi panemaan täytäntöön integroituja ja kestäviä kaupunkien, alueiden ja maaseudun kehitysstrategioita, joissa otetaan täysin huomioon hillitsemis- ja sopeuttamistoimet, ja kehottaa toteuttamaan tieteellisiä tutkimuksia, joissa analysoidaan, millaiset infrastruktuurit sopivat parhaiten ilmastonmuutoksen käsittelyyn;

| 18. | kannustaa tiiviimpään yhteistyöhön ja tehokkaampaan hyvien käytäntöjen vaihtamiseen yhteisöjen toimielinten ja alueellisten ja paikallisten viranomaisten välillä ja näiden viranomaisten kesken sellaisten rakennusten, julkisten palvelujen ja muiden palvelujen kehittämisessä, joiden tavoitteena on saavuttaa hiilidioksidineutraali asema omilla aloillaan, kuten kaukolämpöjärjestelmät, paremmat kierrätyspalvelut, yhdennetty julkinen liikenne, energiankulutukseltaan ja vedenkulutukseltaan tehokkaat rakennukset, vaihtoehtoisen energian suurempi tuottaminen ja käyttö sekä energiankulutusta koskevan julkisen tiedon parempi tarjoaminen; |
| --- | --- |

18.

kannustaa tiiviimpään yhteistyöhön ja tehokkaampaan hyvien käytäntöjen vaihtamiseen yhteisöjen toimielinten ja alueellisten ja paikallisten viranomaisten välillä ja näiden viranomaisten kesken sellaisten rakennusten, julkisten palvelujen ja muiden palvelujen kehittämisessä, joiden tavoitteena on saavuttaa hiilidioksidineutraali asema omilla aloillaan, kuten kaukolämpöjärjestelmät, paremmat kierrätyspalvelut, yhdennetty julkinen liikenne, energiankulutukseltaan ja vedenkulutukseltaan tehokkaat rakennukset, vaihtoehtoisen energian suurempi tuottaminen ja käyttö sekä energiankulutusta koskevan julkisen tiedon parempi tarjoaminen;

| 19. | korostaa, että maatalousala on yksi ilmastonmuutokseen herkimmin reagoivista aloista, mutta että sitä on samalla myös syytetty ympäristövahinkojen aiheuttamisesta; katsoo, että tällä alalla toteutettavilla sopeutumistoimenpiteillä on pyrittävä vähentämään haavoittuvuutta ja lisäämään kestävyyttä sekä ympäristön kannalta että talouden kannalta; |
| --- | --- |

19.

korostaa, että maatalousala on yksi ilmastonmuutokseen herkimmin reagoivista aloista, mutta että sitä on samalla myös syytetty ympäristövahinkojen aiheuttamisesta; katsoo, että tällä alalla toteutettavilla sopeutumistoimenpiteillä on pyrittävä vähentämään haavoittuvuutta ja lisäämään kestävyyttä sekä ympäristön kannalta että talouden kannalta;

| 20. | korostaa, että maatalousalan asteittaista sopeutumista ilmastonmuutoksen aiheuttamiin uusiin tarpeisiin olisi tutkittava ”terveystarkastuksen” puitteissa; |
| --- | --- |

20.

korostaa, että maatalousalan asteittaista sopeutumista ilmastonmuutoksen aiheuttamiin uusiin tarpeisiin olisi tutkittava ”terveystarkastuksen” puitteissa;

| 21. | korostaa, että maatalousala voi sopeutua ilmastonmuutokseen ja hillitä vaikutuksia panemalla täytäntöön lainsäädäntöä, joka vahvistaa kestävyyttä ja edistää uusia tapoja käyttää ja hallita vesivaroja ja muita luonnonvaroja; |
| --- | --- |

21.

korostaa, että maatalousala voi sopeutua ilmastonmuutokseen ja hillitä vaikutuksia panemalla täytäntöön lainsäädäntöä, joka vahvistaa kestävyyttä ja edistää uusia tapoja käyttää ja hallita vesivaroja ja muita luonnonvaroja;

| 22. | korostaa jäsenvaltioiden ja komission merkitystä niiden liikenneinfrastruktuurien tunnistamisessa, joihin ilmastonmuutos voisi vaikuttaa eniten ja jossa tarvitaan lisätoimia ja investointeja turvallisen toiminnan takaamiseksi tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

22.

korostaa jäsenvaltioiden ja komission merkitystä niiden liikenneinfrastruktuurien tunnistamisessa, joihin ilmastonmuutos voisi vaikuttaa eniten ja jossa tarvitaan lisätoimia ja investointeja turvallisen toiminnan takaamiseksi tulevaisuudessa;

| 23. | on tyytyväinen Balin ilmastonmuutoskonferenssin (MOP 3) merkittävään päätökseen ottaa käyttöön sopeutumisrahasto, jolla yhdistetään sopeutumista koskevia konkreettisia hankkeita, joihin saadaan varat kantamalla maksua puhtaan kehityksen mekanismin (Clean Development Mechanism, CDM) hankkeista, jotka toteutetaan Kioton pöytäkirjan allekirjoittaneissa kehitysmaissa; korostaa, että tämä ratkaiseva päätös, joka koskee sopeutumistoimien rahoittamista kehitysmaissa riippumatta avunantajista, tehtiin ennen kuin Balin toimintasuunnitelma hyväksyttiin; |
| --- | --- |

23.

on tyytyväinen Balin ilmastonmuutoskonferenssin (MOP 3) merkittävään päätökseen ottaa käyttöön sopeutumisrahasto, jolla yhdistetään sopeutumista koskevia konkreettisia hankkeita, joihin saadaan varat kantamalla maksua puhtaan kehityksen mekanismin (Clean Development Mechanism, CDM) hankkeista, jotka toteutetaan Kioton pöytäkirjan allekirjoittaneissa kehitysmaissa; korostaa, että tämä ratkaiseva päätös, joka koskee sopeutumistoimien rahoittamista kehitysmaissa riippumatta avunantajista, tehtiin ennen kuin Balin toimintasuunnitelma hyväksyttiin;

| 24. | korostaa tarvetta varmistaa, että kaikissa rakennusluvissa ja kaupunkirakentamissuunnitelmissa otetaan osana ympäristövaikutusten arviointia huomioon erilaiset sopeutumisskenaariot, jotta estetään sijoitukset infrastruktuuriin, joka ei vastaa tavoitteita; huomauttaa, että useimmiten olisi asianmukaisempaa, että herkille alueille ei rakennettaisi rakennuksia tai että jo rakennettuja alueita saatettaisiin uudelleen luonnontilaan, kuin että alueille rakennettaisiin puolustuskeinoja, joilla pyritään valmistautumaan ilmastonmuutoksen kielteisiin vaikutuksiin; |
| --- | --- |

24.

korostaa tarvetta varmistaa, että kaikissa rakennusluvissa ja kaupunkirakentamissuunnitelmissa otetaan osana ympäristövaikutusten arviointia huomioon erilaiset sopeutumisskenaariot, jotta estetään sijoitukset infrastruktuuriin, joka ei vastaa tavoitteita; huomauttaa, että useimmiten olisi asianmukaisempaa, että herkille alueille ei rakennettaisi rakennuksia tai että jo rakennettuja alueita saatettaisiin uudelleen luonnontilaan, kuin että alueille rakennettaisiin puolustuskeinoja, joilla pyritään valmistautumaan ilmastonmuutoksen kielteisiin vaikutuksiin;

| 25. | katsoo, että yhteistyö köyhempien Euroopan alueiden ja kehitysmaiden tukemiseksi on välttämätöntä, kun otetaan huomioon, että nämä alueet kärsivät ilmastonmuutoksesta todennäköisesti eniten, mutta voivat vastata heikoimmin sen vaikutuksiin; pahoittelee, että vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen ei käsitellä riittävästi tarvetta tehdä sopeutumista koskevaa yhteistyötä EU:n ja kehitysmaiden välillä; korostaa erityisesti tarvetta teknologian siirtoon ja valmiuksien kehittämiseen; on tässä yhteydessä tyytyväinen komission aloitteeseen käynnistää maailmanlaajuinen ilmastonmuutosliittouma, mutta korostaa, että sille annetaan nykyisin aivan liian vähän rahoitusta; |
| --- | --- |

25.

katsoo, että yhteistyö köyhempien Euroopan alueiden ja kehitysmaiden tukemiseksi on välttämätöntä, kun otetaan huomioon, että nämä alueet kärsivät ilmastonmuutoksesta todennäköisesti eniten, mutta voivat vastata heikoimmin sen vaikutuksiin; pahoittelee, että vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen ei käsitellä riittävästi tarvetta tehdä sopeutumista koskevaa yhteistyötä EU:n ja kehitysmaiden välillä; korostaa erityisesti tarvetta teknologian siirtoon ja valmiuksien kehittämiseen; on tässä yhteydessä tyytyväinen komission aloitteeseen käynnistää maailmanlaajuinen ilmastonmuutosliittouma, mutta korostaa, että sille annetaan nykyisin aivan liian vähän rahoitusta;

| 26. | tunnustaa ehdollisen yhteyden kehitystavoitteiden sekä ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen välillä; korostaa, että ilmastonmuutos on otettava huomioon EU:n kaikessa kehitysyhteistyöpolitiikassa, myös käynnissä olevissa kumppanuusohjelmissa, kuten Euromed-vuoropuhelussa tai EU:n ja Afrikan energiakumppanuudessa; korostaa myös, että on erittäin tärkeää vahvistaa kumppanuuksia kehitysmaiden kanssa, jotta tehostetaan ponnisteluja metsien tuhoamisen estämiseksi, mikä edistää sekä ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämistä että ilmastonmuutokseen sopeutumista; |
| --- | --- |

26.

tunnustaa ehdollisen yhteyden kehitystavoitteiden sekä ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen välillä; korostaa, että ilmastonmuutos on otettava huomioon EU:n kaikessa kehitysyhteistyöpolitiikassa, myös käynnissä olevissa kumppanuusohjelmissa, kuten Euromed-vuoropuhelussa tai EU:n ja Afrikan energiakumppanuudessa; korostaa myös, että on erittäin tärkeää vahvistaa kumppanuuksia kehitysmaiden kanssa, jotta tehostetaan ponnisteluja metsien tuhoamisen estämiseksi, mikä edistää sekä ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämistä että ilmastonmuutokseen sopeutumista;

| 27. | edellyttää, että EU:n politiikassa, kuten päästökauppajärjestelmässä, kehitetään merkittäviä ja ennakoitavissa olevia rahoitusvälineitä, jotta kehitysmaita voidaan auttaa ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumisessa ja jotta jäsenvaltioissa toteutettavaan sopeutumispolitiikkaan voidaan myöntää varoja; |
| --- | --- |

27.

edellyttää, että EU:n politiikassa, kuten päästökauppajärjestelmässä, kehitetään merkittäviä ja ennakoitavissa olevia rahoitusvälineitä, jotta kehitysmaita voidaan auttaa ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumisessa ja jotta jäsenvaltioissa toteutettavaan sopeutumispolitiikkaan voidaan myöntää varoja;

| 28. | muistuttaa siitä, että ilmastonmuutos voi kiihdyttää luonnonvarojen saatavuuden heikkenemistä; kehottaa komissiota harkitsemaan lisätoimenpiteitä uusiin haasteisiin vastaamiseksi ruoan ja energian saannin turvaamiseksi; |
| --- | --- |

28.

muistuttaa siitä, että ilmastonmuutos voi kiihdyttää luonnonvarojen saatavuuden heikkenemistä; kehottaa komissiota harkitsemaan lisätoimenpiteitä uusiin haasteisiin vastaamiseksi ruoan ja energian saannin turvaamiseksi;

| 29. | kehottaa komissiota tutkimaan EU:n tasolla ja kansainvälisessä yhteydessä, miten ilmastonmuutoksen vaatima sopeutuminen voitaisiin sisällyttää kehityssuunnitelmiin ja budjettineuvotteluihin; kehottaa komissiota tutkimaan, miten kyseisiä toimia voitaisiin soveltaa alakohtaiseen politiikkaan julkisen ja yksityisen rahoituksen ohjaamiseksi; korostaa, että tällaisen sisällyttämisen on koskettava tieteen, valtavirtaistamisen, tietoisuuden lisäämisen, tiedottamisen, yhteistyön ja valvonnan aloja siten, että noudatetaan selkeästi kriteerejä, joiden vaatimustenmukaisuus tarkistetaan säännöllisesti, jotta voidaan perustella lisätuki, ja että parlamentille ja neuvostolle annetaan asiasta selvitys; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota tutkimaan EU:n tasolla ja kansainvälisessä yhteydessä, miten ilmastonmuutoksen vaatima sopeutuminen voitaisiin sisällyttää kehityssuunnitelmiin ja budjettineuvotteluihin; kehottaa komissiota tutkimaan, miten kyseisiä toimia voitaisiin soveltaa alakohtaiseen politiikkaan julkisen ja yksityisen rahoituksen ohjaamiseksi; korostaa, että tällaisen sisällyttämisen on koskettava tieteen, valtavirtaistamisen, tietoisuuden lisäämisen, tiedottamisen, yhteistyön ja valvonnan aloja siten, että noudatetaan selkeästi kriteerejä, joiden vaatimustenmukaisuus tarkistetaan säännöllisesti, jotta voidaan perustella lisätuki, ja että parlamentille ja neuvostolle annetaan asiasta selvitys;

| 30. | korostaa, että vesivaroja on käytettävä järkevämmin ”vedenkysynnän hallinnan” avulla, koska vedestä on tulossa harvinainen luonnonvara; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan integroivia toimia veden saatavuuden, tarjoamisen, käytön ja säästämisen takaamiseksi sekä luomaan innovatiivisia tekniikkoja ja käytäntöjä, pilottihankkeet mukaan lukien, joilla vähennetään kuivuuden aiheuttamiin vahinkoihin ja tulviin liittyviä riskejä; tunnustaa tältä osin ekosysteemiin keskittyvän toimintatavan merkityksen torjuttaessa tai lievennettäessä eroosion, tulvien, aavikoitumisen, merenpinnan kohoamisen ja vieraiden lajien yleistymisen vaikutuksia ja lisättäessä vastustuskykyä metsäpalojen osalta; |
| --- | --- |

30.

korostaa, että vesivaroja on käytettävä järkevämmin ”vedenkysynnän hallinnan” avulla, koska vedestä on tulossa harvinainen luonnonvara; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan integroivia toimia veden saatavuuden, tarjoamisen, käytön ja säästämisen takaamiseksi sekä luomaan innovatiivisia tekniikkoja ja käytäntöjä, pilottihankkeet mukaan lukien, joilla vähennetään kuivuuden aiheuttamiin vahinkoihin ja tulviin liittyviä riskejä; tunnustaa tältä osin ekosysteemiin keskittyvän toimintatavan merkityksen torjuttaessa tai lievennettäessä eroosion, tulvien, aavikoitumisen, merenpinnan kohoamisen ja vieraiden lajien yleistymisen vaikutuksia ja lisättäessä vastustuskykyä metsäpalojen osalta;

| 31. | tunnustaa, että ilmastonmuutos lisää tauteja ja ennenaikaisia kuolemia maailmanlaajuisesti erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevissa väestöryhmissä; kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan toimenpiteitä, joilla vahvistetaan terveydenhuoltojärjestelmien valmiuksia sopeutua ilmastonmuutoksen aiheuttamiin haittavaikutuksiin; kehottaa komissiota perustamaan EU:n laajuisen ilmastonmuutoksen terveysvaikutusten valvontajärjestelmän; kehottaa komissiota varmistamaan, että ilmastonmuutoksen ihmisille aiheuttamat terveysuhat ovat keskeisessä osassa EU:n sopeutumispolitiikkaa ja vaikutusten lieventämistä koskevaa politiikkaa; |
| --- | --- |

31.

tunnustaa, että ilmastonmuutos lisää tauteja ja ennenaikaisia kuolemia maailmanlaajuisesti erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevissa väestöryhmissä; kehottaa jäsenvaltioita harkitsemaan toimenpiteitä, joilla vahvistetaan terveydenhuoltojärjestelmien valmiuksia sopeutua ilmastonmuutoksen aiheuttamiin haittavaikutuksiin; kehottaa komissiota perustamaan EU:n laajuisen ilmastonmuutoksen terveysvaikutusten valvontajärjestelmän; kehottaa komissiota varmistamaan, että ilmastonmuutoksen ihmisille aiheuttamat terveysuhat ovat keskeisessä osassa EU:n sopeutumispolitiikkaa ja vaikutusten lieventämistä koskevaa politiikkaa;

| 32. | korostaa tarvetta eriytettyyn ilmastoa ja kehitystä koskevaan toimintatapaan, jossa otetaan huomioon ilmastonmuutokselle erityisen alttiit alueet, kuten vuoristo- ja rannikkoalueet, saaret ja esimerkiksi EU:n seitsemän syrjäisintä aluetta, jotka ovat topografisten ominaisuuksiensa ja rakenteellisten puutteidensa vuoksi erityisen alttiita luonnontapahtumien dynamiikalle; kehottaa komissiota laajentamaan heikoimmassa asemassa olevien maiden luetteloa ja tekemään yhteistyötä alueellisten aloitteiden, kuten Alppeja koskevan yleissopimuksen ja Karpaattien yleissopimuksen kanssa, jotta tällaisten aloitteiden avulla saatuja tietoja hyödynnettäisiin parhaimmalla mahdollisella tavalla; |
| --- | --- |

32.

korostaa tarvetta eriytettyyn ilmastoa ja kehitystä koskevaan toimintatapaan, jossa otetaan huomioon ilmastonmuutokselle erityisen alttiit alueet, kuten vuoristo- ja rannikkoalueet, saaret ja esimerkiksi EU:n seitsemän syrjäisintä aluetta, jotka ovat topografisten ominaisuuksiensa ja rakenteellisten puutteidensa vuoksi erityisen alttiita luonnontapahtumien dynamiikalle; kehottaa komissiota laajentamaan heikoimmassa asemassa olevien maiden luetteloa ja tekemään yhteistyötä alueellisten aloitteiden, kuten Alppeja koskevan yleissopimuksen ja Karpaattien yleissopimuksen kanssa, jotta tällaisten aloitteiden avulla saatuja tietoja hyödynnettäisiin parhaimmalla mahdollisella tavalla;

| 33. | kehottaa komissiota ottamaan huomioon, että terveillä ekosysteemeillä voi olla olennainen asema sopeutumisessa; korostaa, että EU:n lainsäädäntö (esimerkiksi lintudirektiivi (7), luontotyyppidirektiivi (8), Natura 2000 ja vesipuitedirektiivi (9)) voi auttaa asian käsittelemisessä Euroopassa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita asettamaan tämän politiikan täytäntöönpanon tärkeimmäksi painopistealueeksi, jotta ilmastonmuutokseen voitaisiin sopeutua nopeasti ja tehokkaasti; |
| --- | --- |

33.

kehottaa komissiota ottamaan huomioon, että terveillä ekosysteemeillä voi olla olennainen asema sopeutumisessa; korostaa, että EU:n lainsäädäntö (esimerkiksi lintudirektiivi (7), luontotyyppidirektiivi (8), Natura 2000 ja vesipuitedirektiivi (9)) voi auttaa asian käsittelemisessä Euroopassa; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita asettamaan tämän politiikan täytäntöönpanon tärkeimmäksi painopistealueeksi, jotta ilmastonmuutokseen voitaisiin sopeutua nopeasti ja tehokkaasti;

| 34. | on tyytyväinen komission aloitteeseen ilmastonmuutokseen sopeutumista käsittelevän EU:n neuvoa-antavan ryhmän perustamisesta ja korostaa, että tämän asiantuntijaryhmän on mahdollistettava se, että toteutetaan johdonmukaisia alojen välisiä strategioita EU:n tasolla ja tehostetaan poliittisia puitteita, joilla voitaisiin kannustaa sijoitusten tekemiseen ilmastonmuutokseen sopeutumista ja ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämistä koskeviin toimiin; |
| --- | --- |

34.

on tyytyväinen komission aloitteeseen ilmastonmuutokseen sopeutumista käsittelevän EU:n neuvoa-antavan ryhmän perustamisesta ja korostaa, että tämän asiantuntijaryhmän on mahdollistettava se, että toteutetaan johdonmukaisia alojen välisiä strategioita EU:n tasolla ja tehostetaan poliittisia puitteita, joilla voitaisiin kannustaa sijoitusten tekemiseen ilmastonmuutokseen sopeutumista ja ilmastonmuutoksen vaikutusten lieventämistä koskeviin toimiin;

| 35. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle parlamentin panoksena komission käynnistämään sidosryhmien kuulemiseen vihreästä kirjasta. |
| --- | --- |

35.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle parlamentin panoksena komission käynnistämään sidosryhmien kuulemiseen vihreästä kirjasta.

---

(1)  EUVL C 280 E, 18.11.2006, s. 120.

(2)  EUVL C 287 E, 24.11.2006, s. 182.

(3)  EUVL C 303 E, 13.12.2006, s. 119.

(4)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 344.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0537.

(6)  EUVL C 297, 7.12.2006, s. 331.

(7)  Neuvoston direktiivi 79/409/ETY, annettu 2 päivänä huhtikuuta 1979, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EYVL L 103, 25.4.1979, s. 1), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2006/105/EY (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 368).

(8)  Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2006/105/EY.

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1), direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2008/32/EY (EUVL L 81, 20.3.2008, s. 60).

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/48 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/48

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittäminen EU:ssa

P6_TA(2008)0127

Euroopan parlamentin kannanotto kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittämiseen EU:ssa

2009/C 247 E/09

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 3, 13, 149 ja 151 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 116 artiklan,

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin olisi turvattava kansalaisille yhtäläinen mahdollisuus saada tietoa ja koulutusta sekä käyttää kulttuuripalveluja, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin olisi turvattava kansalaisille yhtäläinen mahdollisuus saada tietoa ja koulutusta sekä käyttää kulttuuripalveluja,

| B. | ottaa huomioon, että 83 miljoonaa ihmistä Euroopassa kärsii osittaisesta tai täydellisestä kuulonmenetyksestä; ottaa huomioon, että Euroopan väestön vanhetessa ongelma kasvaa edelleen, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että 83 miljoonaa ihmistä Euroopassa kärsii osittaisesta tai täydellisestä kuulonmenetyksestä; ottaa huomioon, että Euroopan väestön vanhetessa ongelma kasvaa edelleen,

| C. | ottaa huomioon, että televisio on Euroopassa yleisesti saatavilla ja että televisiolla julkisena palveluna on julkisen palvelun tehtävä, johon kuuluu muun muassa katsojille tiedottaminen ja heidän valistamisensa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että televisio on Euroopassa yleisesti saatavilla ja että televisiolla julkisena palveluna on julkisen palvelun tehtävä, johon kuuluu muun muassa katsojille tiedottaminen ja heidän valistamisensa,

| D. | ottaa huomioon, että nykytekniikalla televisio-ohjelmat (myös suorat lähetykset) voidaan tekstittää niitä lähetettäessä ja että tästä yhtenä esimerkkinä ovat BBC:n lähettämät ohjelmat ja että BBC on luvannut tekstittää kaikki ohjelmansa huhtikuusta 2008 alkaen; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että nykytekniikalla televisio-ohjelmat (myös suorat lähetykset) voidaan tekstittää niitä lähetettäessä ja että tästä yhtenä esimerkkinä ovat BBC:n lähettämät ohjelmat ja että BBC on luvannut tekstittää kaikki ohjelmansa huhtikuusta 2008 alkaen;

| 1. | katsoo, että kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittäminen Euroopan unionissa on oleellisen tärkeää sen varmistamiseksi, että kaikki katsojat, myös kuurot ja heikkokuuloiset voivat seurata niitä; katsoo, että tekstittäminen helpottaisi myös vieraiden kielten oppimista; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että kaikkien julkisen palvelun televisio-ohjelmien tekstittäminen Euroopan unionissa on oleellisen tärkeää sen varmistamiseksi, että kaikki katsojat, myös kuurot ja heikkokuuloiset voivat seurata niitä; katsoo, että tekstittäminen helpottaisi myös vieraiden kielten oppimista;

| 2. | kehottaa komissiota esittämään lainsäädäntöehdotuksen, jossa edellytetään, että julkisen palvelun televisiopalvelujen tarjoajat Euroopan unionissa tekstittävät kaikki ohjelmansa; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota esittämään lainsäädäntöehdotuksen, jossa edellytetään, että julkisen palvelun televisiopalvelujen tarjoajat Euroopan unionissa tekstittävät kaikki ohjelmansa;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän kannanoton ja allekirjoittajien nimet neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän kannanoton ja allekirjoittajien nimet neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille.

Allekirjoittaneet

| | Gabriele Albertini, Jan Andersson, Alfonso Andria, Emmanouil Angelakas, Roberta Angelilli, Kader Arif, Stavros Arnaoutakis, Robert Atkins, John Attard-Montalto, Elspeth Attwooll, Inés Ayala Sender, Liam Aylward, Peter Baco, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Enrique Barón Crespo, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Irena Belohorská, Monika Beňová, Rolf Berend, Sergio Berlato, Giovanni Berlinguer, Thijs Berman, Adam Bielan, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Jens-Peter Bonde, Vito Bonsignore, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Bernadette Bourzai, Sharon Bowles, Iles Braghetto, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Jan Březina, Elmar Brok, Danutė Budreikaitė, Wolfgang Bulfon, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Niels Busk, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Luis Manuel Capoulas Santos, Marco Cappato, Carlos Carnero González, Paulo Casaca, Michael Cashman, Carlo Casini, Françoise Castex, Alejandro Cercas, Giles Chichester, Giulietto Chiesa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Giovanna Corda, Titus Corlățean, Paolo Costa, Jean Louis Cottigny, Michael Cramer, Corina Crețu, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marie-Hélène Descamps, Harlem Désir, Nirj Deva, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Alexandra Dobolyi, Valdis Dombrovskis, Beniamino Donnici, Bert Doorn, Brigitte Douay, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Petr Duchoň, Bárbara Dührkop Dührkop, Cristian Dumitrescu, Saïd El Khadraoui, Edite Estrela, Harald Ettl, Jonathan Evans, Robert Evans, Göran Färm, Richard Falbr, Claudio Fava, Szabolcs Fazakas, Emanuel Jardim Fernandes, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Věra Flasarová, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Brigitte Fouré, Armando França, Monica Frassoni, Urszula Gacek, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, Vicente Miguel Garcés Ramón, Iratxe García Pérez, Giuseppe Gargani, Jean-Paul Gauzès, Jas Gawronski, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Bronisław Geremek, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Adam Gierek, Maciej Marian Giertych, Neena Gill, Norbert Glante, Robert Goebbels, Bogdan Golik, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Vasco Graça Moura, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Lilli Gruber, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Zita Gurmai, Catherine Guy-Quint, Klaus Hänsch, Benoît Hamon, Małgorzata Handzlik, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Rebecca Harms, Joel Hasse Ferreira, Satu Hassi, Jutta Haug, Anna Hedh, Gyula Hegyi, Edit Herczog, Jim Higgins, Krzysztof Hołowczyc, Mary Honeyball, Milan Horáček, Richard Howitt, Ján Hudacký, Alain Hutchinson, Iliana Malinova Iotova, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Anne E. Jensen, Karin Jöns, Dan Jørgensen, Madeleine Jouye de Grandmaison, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Piia-Noora Kauppi, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Evgeni Kirilov, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Eija-Riitta Korhola, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Sergej Kozlík, Guntars Krasts, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constanze Angela Krehl, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Jan Jerzy Kułakowski, Aldis Kušķis, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Alain Lamassoure, Stavros Lambrinidis, Vytautas Landsbergis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Lasse Lehtinen, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Bogusław Liberadzki, Marcin Libicki, Marie-Noëlle Lienemann, Andrea Losco, Caroline Lucas, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Linda McAvan, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Mario Mantovani, Marian-Jean Marinescu, Helmuth Markov, Sérgio Marques, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Jan Tadeusz Masiel, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Maria Matsouka, Mario Mauro, Manolis Mavrommatis, Manuel Medina Ortega, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Viktória Mohácsi, Javier Moreno Sánchez, Luisa Morgantini, Jan Mulder, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Joseph Muscat, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Hartmut Nassauer, Robert Navarro, Cătălin-Ioan Nechifor, Catherine Neris, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Lambert van Nistelrooij, Ljudmila Novak, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Reino Paasilinna, Borut Pahor, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Dimitrios Papadimoulis, Atanas Paparizov, Georgios Papastamkos, Ioan Mircea Pașcu, Vincent Peillon, Maria Petre, Rihards Pīks, Józef Pinior, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Samuli Pohjamo, Bernard Poignant, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Karin Resetarits, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Dagmar Roth-Behrendt, Mechtild Rothe, Libor Rouček, Martine Roure, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Daciana Octavia Sârbu, Jacek Saryusz-Wolski, Christel Schaldemose, Karin Scheele, Olle Schmidt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Inger Segelström, Esko Seppänen, Adrian Severin, Czesław Adam Siekierski, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Francesco Enrico Speroni, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Margie Sudre, László Surján, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, József Szájer, Andrzej Jan Szejna, Konrad Szymański, Csaba Sándor Tabajdi, Antonio Tajani, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Claude Turmes, Evangelia Tzampazi, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Frank Vanhecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Riccardo Ventre, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Alejo Vidal-Quadras, Kristian Vigenin, Oldřich Vlasák, Johannes Voggenhuber, Diana Wallis, Graham Watson, Renate Weber, Jan Marinus Wiersma, Glenis Willmott, Janusz Wojciechowski, Francis Wurtz, Luis Yañez-Barnuevo García, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tomáš Zatloukal, Tatjana Ždanoka, Roberts Zīle, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka. |
| --- | --- |

Gabriele Albertini, Jan Andersson, Alfonso Andria, Emmanouil Angelakas, Roberta Angelilli, Kader Arif, Stavros Arnaoutakis, Robert Atkins, John Attard-Montalto, Elspeth Attwooll, Inés Ayala Sender, Liam Aylward, Peter Baco, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Enrique Barón Crespo, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Irena Belohorská, Monika Beňová, Rolf Berend, Sergio Berlato, Giovanni Berlinguer, Thijs Berman, Adam Bielan, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Jens-Peter Bonde, Vito Bonsignore, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Bernadette Bourzai, Sharon Bowles, Iles Braghetto, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Jan Březina, Elmar Brok, Danutė Budreikaitė, Wolfgang Bulfon, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Niels Busk, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Luis Manuel Capoulas Santos, Marco Cappato, Carlos Carnero González, Paulo Casaca, Michael Cashman, Carlo Casini, Françoise Castex, Alejandro Cercas, Giles Chichester, Giulietto Chiesa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Giovanna Corda, Titus Corlățean, Paolo Costa, Jean Louis Cottigny, Michael Cramer, Corina Crețu, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marie-Hélène Descamps, Harlem Désir, Nirj Deva, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Alexandra Dobolyi, Valdis Dombrovskis, Beniamino Donnici, Bert Doorn, Brigitte Douay, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Petr Duchoň, Bárbara Dührkop Dührkop, Cristian Dumitrescu, Saïd El Khadraoui, Edite Estrela, Harald Ettl, Jonathan Evans, Robert Evans, Göran Färm, Richard Falbr, Claudio Fava, Szabolcs Fazakas, Emanuel Jardim Fernandes, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Věra Flasarová, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Brigitte Fouré, Armando França, Monica Frassoni, Urszula Gacek, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, Vicente Miguel Garcés Ramón, Iratxe García Pérez, Giuseppe Gargani, Jean-Paul Gauzès, Jas Gawronski, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Bronisław Geremek, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Adam Gierek, Maciej Marian Giertych, Neena Gill, Norbert Glante, Robert Goebbels, Bogdan Golik, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Vasco Graça Moura, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Lilli Gruber, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Zita Gurmai, Catherine Guy-Quint, Klaus Hänsch, Benoît Hamon, Małgorzata Handzlik, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Rebecca Harms, Joel Hasse Ferreira, Satu Hassi, Jutta Haug, Anna Hedh, Gyula Hegyi, Edit Herczog, Jim Higgins, Krzysztof Hołowczyc, Mary Honeyball, Milan Horáček, Richard Howitt, Ján Hudacký, Alain Hutchinson, Iliana Malinova Iotova, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Anne E. Jensen, Karin Jöns, Dan Jørgensen, Madeleine Jouye de Grandmaison, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Piia-Noora Kauppi, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Evgeni Kirilov, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Eija-Riitta Korhola, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Sergej Kozlík, Guntars Krasts, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Constanze Angela Krehl, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Jan Jerzy Kułakowski, Aldis Kušķis, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Alain Lamassoure, Stavros Lambrinidis, Vytautas Landsbergis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Lasse Lehtinen, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Bogusław Liberadzki, Marcin Libicki, Marie-Noëlle Lienemann, Andrea Losco, Caroline Lucas, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Linda McAvan, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Mario Mantovani, Marian-Jean Marinescu, Helmuth Markov, Sérgio Marques, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Jan Tadeusz Masiel, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Maria Matsouka, Mario Mauro, Manolis Mavrommatis, Manuel Medina Ortega, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Viktória Mohácsi, Javier Moreno Sánchez, Luisa Morgantini, Jan Mulder, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Joseph Muscat, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Hartmut Nassauer, Robert Navarro, Cătălin-Ioan Nechifor, Catherine Neris, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Lambert van Nistelrooij, Ljudmila Novak, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Reino Paasilinna, Borut Pahor, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Dimitrios Papadimoulis, Atanas Paparizov, Georgios Papastamkos, Ioan Mircea Pașcu, Vincent Peillon, Maria Petre, Rihards Pīks, Józef Pinior, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Samuli Pohjamo, Bernard Poignant, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Karin Resetarits, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Dagmar Roth-Behrendt, Mechtild Rothe, Libor Rouček, Martine Roure, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Daciana Octavia Sârbu, Jacek Saryusz-Wolski, Christel Schaldemose, Karin Scheele, Olle Schmidt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Inger Segelström, Esko Seppänen, Adrian Severin, Czesław Adam Siekierski, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Francesco Enrico Speroni, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Margie Sudre, László Surján, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, József Szájer, Andrzej Jan Szejna, Konrad Szymański, Csaba Sándor Tabajdi, Antonio Tajani, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Claude Turmes, Evangelia Tzampazi, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Frank Vanhecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Riccardo Ventre, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Alejo Vidal-Quadras, Kristian Vigenin, Oldřich Vlasák, Johannes Voggenhuber, Diana Wallis, Graham Watson, Renate Weber, Jan Marinus Wiersma, Glenis Willmott, Janusz Wojciechowski, Francis Wurtz, Luis Yañez-Barnuevo García, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tomáš Zatloukal, Tatjana Ždanoka, Roberts Zīle, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka.

---

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 9 päivänä huhtikuuta 2008

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/50 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/50

---

Keskiviikko 9. huhtikuuta 2008Euroopan Parlamentti Androula Vassilioun Euroopan komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminen

P6_TA(2008)0108

Euroopan parlamentin päätös 9. huhtikuuta 2008 Androula Vassilioun komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

2009/C 247 E/10

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 214 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja 215 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisiä suhteita koskevan puitesopimuksen (1) 4 artiklan,

ottaa huomioon 28. helmikuuta 2008 päivätyn Markos Kyprianoun kirjeen, jossa hän on ilmoittanut eroavansa komissiosta,

ottaa huomioon, että Kyproksen tasavalta on nimennyt Androula Vassilioun ehdokkaaksi komission jäseneksi nimittämistä varten,

ottaa huomioon uuden jäsenen nimittämisestä Euroopan yhteisöjen komissioon 29. helmikuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/184/EY (2),

ottaa huomioon nimetyn ehdokkaan kuulemistilaisuuden asiasta vastaavassa valiokunnassa 1. huhtikuuta 2008,

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan,

| 1. | hyväksyy Androula Vassilioun nimittämisen komission jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31 päivään lokakuuta 2009 saakka; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Androula Vassilioun nimittämisen komission jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31 päivään lokakuuta 2009 saakka;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(2)  EUVL L 59, 4.3.2008, s. 18.

---

Torstai 10 päivänä huhtikuuta 2008

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/51 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/51

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavat eläinten terveyttä koskevat vaatimukset ***I

P6_TA(2008)0109

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista annetun asetuksen (EY) N:o 998/2003 muuttamisesta siirtymäkauden pidentämisen osalta (KOM(2007)0572 — C6-0334/2007 — 2007/0202(COD))

2009/C 247 E/11

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0572),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 37 artiklan ja 152 artiklan 4 b kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0334/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6-0051/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0202

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. huhtikuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi lemmikkieläinten muihin kuin kaupallisiin kuljetuksiin sovellettavista eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista annetun asetuksen (EY) N:o 998/2003 muuttamisesta siirtymäkauden pidentämisen osalta

2009/C 247 E/12

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 454/2008.)

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/52 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/52

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Euroopan muuttoliikkeiden verkosto *

P6_TA(2008)0110

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10.huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta (KOM(2007)0466 — C6-0303/2007 — 2007/0167(CNS))

2009/C 247 E/13

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0466),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 66 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0303/2007),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 35 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0066/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Otsikko |
| Ehdotus
  NEUVOSTON PÄÄTÖS
  Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta | Ehdotus
  NEUVOSTON PÄÄTÖS
  Euroopan muuttoliikkeiden
  ja turvapaikka-asioiden
  verkoston perustamisesta |
| Tarkistus 2 |
| Johdanto-osan 6 kappale |
| (6) | EMV:n
  tulisi välttää päällekkäistä työtä sellaisten nykyisten yhteisön välineiden tai rakenteiden kanssa, joilla on tarkoitus kerätä ja vaihtaa tietoja maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista, ja sen olisi tuotava niihin verrattuna lisäarvoa sen ansiosta, että sillä on laaja tehtävänkuva, jonka painopisteenä on tietojen analysointi, ja että sillä on yhteyksiä tiedemaailmaan ja että sen tulokset ovat laajalti saatavilla. |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

Otsikko

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan muuttoliikkeiden
  ja turvapaikka-asioiden
  verkoston perustamisesta

Tarkistus 2

Johdanto-osan 6 kappale

(6)

EMV:n
  tulisi välttää päällekkäistä työtä sellaisten nykyisten yhteisön välineiden tai rakenteiden kanssa, joilla on tarkoitus kerätä ja vaihtaa tietoja maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista, ja sen olisi tuotava niihin verrattuna lisäarvoa sen ansiosta, että sillä on laaja tehtävänkuva, jonka painopisteenä on tietojen analysointi, ja että sillä on yhteyksiä tiedemaailmaan ja että sen tulokset ovat laajalti saatavilla.

| (6) | EMTV:n
  tulisi välttää päällekkäistä työtä sellaisten nykyisten yhteisön välineiden tai rakenteiden kanssa, joilla on tarkoitus kerätä ja vaihtaa tietoja maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista, ja sen olisi tuotava niihin verrattuna lisäarvoa sen ansiosta, että
  se on puolueeton ja
  sillä on laaja tehtävänkuva, jonka painopisteenä on tietojen analysointi, ja että sillä on yhteyksiä tiedemaailmaan,
  kansalaisjärjestöihin, kansainvälisiin järjestöihin ja keskushallintoihin
  , ja että sen tulokset ovat laajalti saatavilla.

  (lyhennettä EMTV koskeva tarkistus koskee koko tekstiä, lukuun ottamatta johdanto-osan 1–5 kappaletta) |
| --- | --- |

(6)

EMTV:n
  tulisi välttää päällekkäistä työtä sellaisten nykyisten yhteisön välineiden tai rakenteiden kanssa, joilla on tarkoitus kerätä ja vaihtaa tietoja maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista, ja sen olisi tuotava niihin verrattuna lisäarvoa sen ansiosta, että
  se on puolueeton ja
  sillä on laaja tehtävänkuva, jonka painopisteenä on tietojen analysointi, ja että sillä on yhteyksiä tiedemaailmaan,
  kansalaisjärjestöihin, kansainvälisiin järjestöihin ja keskushallintoihin
  , ja että sen tulokset ovat laajalti saatavilla.

(lyhennettä EMTV koskeva tarkistus koskee koko tekstiä, lukuun ottamatta johdanto-osan 1–5 kappaletta)

Tarkistus 3

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| (6a) | Muuttoliikettä ja kansainvälistä suojelua koskevista yhteisön tilastoista 11 päivänä heinäkuuta 2007 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 862/2007 (1) muodostaa muiden olemassa olevien välineiden ja rakenteiden ohella merkittävän viitekehyksen EMTV:n toiminnalle. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä myös CIREFIn (2) tekemään ansiokkaaseen työhön ja verkkoteknologiaan perustuvan suojatun tieto- ja koordinointiverkoston perustamisesta maahanmuuton hallinnasta vastaavia jäsenvaltioiden viranomaisia varten 16 päivänä maaliskuuta 2005 tehtyyn neuvoston päätökseen 2005/267/EY (3). |
| --- | --- |

(6a)

Tarkistus 4

Johdanto-osan 8 kappale

| (8) | Jotta kansallisilla yhteyspisteillä olisi varmasti riittävä asiantuntemus maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden moninaisista ulottuvuuksista, niissä tulisi olla vähintään kolme asiantuntijaa, joilla on (yhdessä tai erikseen) tätä alaa koskevan politiikan suunnitteluun, lainsäädäntöön, tutkimuksen ja tilastoihin liittyvä pätevyys. Nämä asiantuntijat voivat tulla jäsenvaltioiden hallintoelimistä
  tai mistä tahansa muusta organisaatiosta. |
| --- | --- |

(8)

Jotta kansallisilla yhteyspisteillä olisi varmasti riittävä asiantuntemus maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden moninaisista ulottuvuuksista, niissä tulisi olla vähintään kolme asiantuntijaa, joilla on (yhdessä tai erikseen) tätä alaa koskevan politiikan suunnitteluun, lainsäädäntöön, tutkimuksen ja tilastoihin liittyvä pätevyys. Nämä asiantuntijat voivat tulla jäsenvaltioiden hallintoelimistä
  tai mistä tahansa muusta organisaatiosta.

| (8) | Jotta kansallisilla yhteyspisteillä olisi varmasti riittävä asiantuntemus maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden moninaisista ulottuvuuksista, niissä tulisi olla vähintään kolme asiantuntijaa
  eri aloilta (valtionhallinnosta, kansalaisjärjestöistä ja yliopistoista)
  , joilla on (yhdessä tai erikseen) tätä alaa koskevan politiikan suunnitteluun, lainsäädäntöön, tutkimuksen ja tilastoihin liittyvä pätevyys. Nämä asiantuntijat voivat tulla jäsenvaltioiden hallintoelimistä,
  kansalaisjärjestöistä, yliopistoista tai tutkimuslaitoksista. Kussakin kansallisessa yhteyspisteessä olisi oltava riittävää asiantuntemusta, joka koskee tietotekniikkaa, yhteistyöjärjestelyjen perustamista ja verkostoitumista muiden kansallisten organisaatioiden ja yksiköiden kanssa sekä monikielisessä ympäristössä tehtävää Euroopan tason yhteistyötä. |
| --- | --- |

(8)

Jotta kansallisilla yhteyspisteillä olisi varmasti riittävä asiantuntemus maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden moninaisista ulottuvuuksista, niissä tulisi olla vähintään kolme asiantuntijaa
  eri aloilta (valtionhallinnosta, kansalaisjärjestöistä ja yliopistoista)
  , joilla on (yhdessä tai erikseen) tätä alaa koskevan politiikan suunnitteluun, lainsäädäntöön, tutkimuksen ja tilastoihin liittyvä pätevyys. Nämä asiantuntijat voivat tulla jäsenvaltioiden hallintoelimistä,
  kansalaisjärjestöistä, yliopistoista tai tutkimuslaitoksista. Kussakin kansallisessa yhteyspisteessä olisi oltava riittävää asiantuntemusta, joka koskee tietotekniikkaa, yhteistyöjärjestelyjen perustamista ja verkostoitumista muiden kansallisten organisaatioiden ja yksiköiden kanssa sekä monikielisessä ympäristössä tehtävää Euroopan tason yhteistyötä.

Tarkistus 5

Johdanto-osan 9 kappale

| (9) | Kunkin kansallisen yhteyspisteen olisi perustettava kansallinen muuttoliikkeiden verkosto, joka muodostuu erilaisista maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä organisaatioista ja yksilöistä
  ja johon kuuluisi myös
  esimerkiksi yliopistoja, tutkimuslaitoksia ja tutkijoita, valtiollisia ja valtiosta riippumattomia sekä kansainvälisiä organisaatioita, niin että kaikki sidosryhmät saavat äänensä kuuluviin. |
| --- | --- |

(9)

Kunkin kansallisen yhteyspisteen olisi perustettava kansallinen muuttoliikkeiden verkosto, joka muodostuu erilaisista maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä organisaatioista ja yksilöistä
  ja johon kuuluisi myös
  esimerkiksi yliopistoja, tutkimuslaitoksia ja tutkijoita, valtiollisia ja valtiosta riippumattomia sekä kansainvälisiä organisaatioita, niin että kaikki sidosryhmät saavat äänensä kuuluviin.

| (9) | Kunkin kansallisen yhteyspisteen olisi perustettava kansallinen muuttoliikkeiden verkosto, joka muodostuu maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä organisaatioista ja yksilöistä.
  Turvapaikka- ja maahanmuuttotietojen luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden varmistamiseksi olisi oltava edustettuina
  esimerkiksi yliopistoja, tutkimuslaitoksia ja tutkijoita, valtiollisia ja valtiosta riippumattomia sekä kansainvälisiä organisaatioita, niin että kaikki sidosryhmät saavat äänensä kuuluviin. |
| --- | --- |

(9)

Kunkin kansallisen yhteyspisteen olisi perustettava kansallinen muuttoliikkeiden verkosto, joka muodostuu maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä organisaatioista ja yksilöistä.
  Turvapaikka- ja maahanmuuttotietojen luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden varmistamiseksi olisi oltava edustettuina
  esimerkiksi yliopistoja, tutkimuslaitoksia ja tutkijoita, valtiollisia ja valtiosta riippumattomia sekä kansainvälisiä organisaatioita, niin että kaikki sidosryhmät saavat äänensä kuuluviin.

Tarkistus 6

Johdanto-osan 12 kappale

| (12) | EMV:n
  olisi voitava luoda yhteistyösuhteita muihin maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa toimiviin yksiköihin silloin kun se on tarpeen sen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tällaisia yhteistyösuhteita luotaessa olisi pyrittävä varmistamaan riittävä yhteistyö erityisesti Tanskan, Norjan, Islannin, Sveitsin, ehdokasmaiden ja Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden sekä Venäjän yksiköiden kanssa. |
| --- | --- |

(12)

EMV:n
  olisi voitava luoda yhteistyösuhteita muihin maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa toimiviin yksiköihin silloin kun se on tarpeen sen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tällaisia yhteistyösuhteita luotaessa olisi pyrittävä varmistamaan riittävä yhteistyö erityisesti Tanskan, Norjan, Islannin, Sveitsin, ehdokasmaiden ja Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden sekä Venäjän yksiköiden kanssa.

| (12) | EMTV:n
  olisi voitava luoda yhteistyösuhteita muihin maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa toimiviin yksiköihin silloin kun se on tarpeen sen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tällaisia yhteistyösuhteita luotaessa olisi pyrittävä varmistamaan riittävä yhteistyö erityisesti Tanskan, Norjan, Islannin, Sveitsin, ehdokasmaiden ja Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden sekä Venäjän yksiköiden kanssa
  ja kansainvälisten järjestöjen, mukaan lukien kansalaisjärjestöjen, yliopistojen, tutkimuslaitosten sekä turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien lähtömaiden ja kauttakulkumaiden kanssa. |
| --- | --- |

(12)

EMTV:n
  olisi voitava luoda yhteistyösuhteita muihin maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa toimiviin yksiköihin silloin kun se on tarpeen sen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tällaisia yhteistyösuhteita luotaessa olisi pyrittävä varmistamaan riittävä yhteistyö erityisesti Tanskan, Norjan, Islannin, Sveitsin, ehdokasmaiden ja Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden sekä Venäjän yksiköiden kanssa
  ja kansainvälisten järjestöjen, mukaan lukien kansalaisjärjestöjen, yliopistojen, tutkimuslaitosten sekä turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien lähtömaiden ja kauttakulkumaiden kanssa.

Tarkistus 7

Johdanto-osan 14 kappale

| (14) | EMV:n
  tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä olisi otettava huomioon yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001. |
| --- | --- |

(14)

EMV:n
  tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä olisi otettava huomioon yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001.

| (14) | EMTV:n
  tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä olisi otettava huomioon
  Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001 (4),
  yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001. |
| --- | --- |

(14)

EMTV:n
  tietojenvaihtojärjestelmän yhteydessä olisi otettava huomioon
  Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001 (4),
  yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/EY ja yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 45/2001.

Tarkistus 8

Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)

| (14a) | Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä tämä päätös siten sido sitä eikä sitä sovelleta siihen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista. |
| --- | --- |

(14a)

Tarkistus 9

Johdanto-osan 14 b kappale (uusi)

| (14b) | Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Irlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Irlanti ei osallistu tämän päätöksen tekemiseen eikä tämä päätös siten sido sitä eikä sitä sovelleta siihen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista. |
| --- | --- |

(14b)

Tarkistus 10

1 artiklan 2 kohta

EMV:n
  tavoitteena on vastata yhteisön toimielinten, jäsenvaltioiden viranomaisten ja laitosten
  sekä
  suuren yleisön tarpeeseen saada tietoa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista tuottamalla ajantasaista, puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa näitä asioita koskevan politiikan suunnittelua ja päätöksentekoa varten Euroopan unionissa.

EMTV:n
  tavoitteena on vastata yhteisön toimielinten, jäsenvaltioiden viranomaisten ja laitosten, suuren yleisön
  ja kolmansien maiden sekä kansainvälisten järjestöjen
  tarpeeseen saada tietoa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden
  kaikista näkökohdista
  tuottamalla ajantasaista, puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa
  maahanmuutto-, turvapaikka- ja kotoutumisasioista, mukaan lukien yksityiskohtaisia tilastotietoja, joista käy ilmi EU:n lainsäädännön vaikutukset,
  näitä asioita koskevan politiikan suunnittelua ja päätöksentekoa varten Euroopan unionissa.

Tarkistus 11

2 artiklan a kohta

| (a) | kerää ja vaihtaa muun muassa tiedemaailman eri lähteistä saatavilla olevia ajantasaisia tietoja; |
| --- | --- |

(a)

kerää ja vaihtaa muun muassa tiedemaailman eri lähteistä saatavilla olevia ajantasaisia tietoja;

| (a) | kerää ja vaihtaa muun muassa tiedemaailman eri lähteistä
  ja kansalaisjärjestöistä
  saatavilla olevia ajantasaisia
  ja luotettavia
  tietoja; |
| --- | --- |

(a)

kerää ja vaihtaa muun muassa tiedemaailman eri lähteistä
  ja kansalaisjärjestöistä
  saatavilla olevia ajantasaisia
  ja luotettavia
  tietoja;

Tarkistus 12

2 artiklan b kohta

| (b) | laatii analyyseja a alakohdassa tarkoitetuista tiedoista ja esittää ne helposti saatavilla olevassa muodossa; |
| --- | --- |

(b)

laatii analyyseja a alakohdassa tarkoitetuista tiedoista ja esittää ne helposti saatavilla olevassa muodossa;

| (b) | laatii analyyseja a alakohdassa tarkoitetuista tiedoista ja esittää ne helposti saatavilla olevassa,
  ymmärrettävässä ja vertailukelpoisessa
  muodossa; |
| --- | --- |

(b)

laatii analyyseja a alakohdassa tarkoitetuista tiedoista ja esittää ne helposti saatavilla olevassa,
  ymmärrettävässä ja vertailukelpoisessa
  muodossa;

Tarkistus 13

2 artiklan c kohta

| (c) | kehittää tapoja parantaa yhteisön tasolla saatavilla olevien tietojen vertailtavuutta, puolueettomuutta ja luotettavuutta laatimalla indikaattoreita ja kriteerejä, jotka parantavat tietojen johdonmukaisuutta ja auttavat kehittämään muuttoliikkeitä koskeviin tilastoihin liittyviä yhteisön toimia; |
| --- | --- |

(c)

kehittää tapoja parantaa yhteisön tasolla saatavilla olevien tietojen vertailtavuutta, puolueettomuutta ja luotettavuutta laatimalla indikaattoreita ja kriteerejä, jotka parantavat tietojen johdonmukaisuutta ja auttavat kehittämään muuttoliikkeitä koskeviin tilastoihin liittyviä yhteisön toimia;

| (c) | kehittää tapoja parantaa yhteisön tasolla saatavilla olevien tietojen vertailukelpoisuutta, puolueettomuutta ja luotettavuutta laatimalla indikaattoreita ja kriteerejä, jotka parantavat tietojen johdonmukaisuutta ja auttavat kehittämään muuttoliikkeitä
  ja turvapaikka-asioita
  koskeviin tilastoihin
  (esimerkiksi tilastotiedot ja muut tiedot laillisten ja laittomien maahanmuuttajien määristä, palautuksista, hyväksytyistä ja hylätyistä turvapaikkahakemuksista sekä lähtömaista)
  , liittyviä yhteisön toimia
  tällaisten indikaattoreiden ja kriteerien yhdenmukaistamiseksi EU:n tasolla yhteistyössä muiden vastaavien eurooppalaisten elinten kanssa
  ; |
| --- | --- |

(c)

kehittää tapoja parantaa yhteisön tasolla saatavilla olevien tietojen vertailukelpoisuutta, puolueettomuutta ja luotettavuutta laatimalla indikaattoreita ja kriteerejä, jotka parantavat tietojen johdonmukaisuutta ja auttavat kehittämään muuttoliikkeitä
  ja turvapaikka-asioita
  koskeviin tilastoihin
  (esimerkiksi tilastotiedot ja muut tiedot laillisten ja laittomien maahanmuuttajien määristä, palautuksista, hyväksytyistä ja hylätyistä turvapaikkahakemuksista sekä lähtömaista)
  , liittyviä yhteisön toimia
  tällaisten indikaattoreiden ja kriteerien yhdenmukaistamiseksi EU:n tasolla yhteistyössä muiden vastaavien eurooppalaisten elinten kanssa
  ;

Tarkistus 14

2 artiklan d kohta

| (d) | julkaisee säännöllisesti raportteja maahanmuutto- ja turvapaikkatilanteesta yhteisössä ja sen jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

(d)

julkaisee säännöllisesti raportteja maahanmuutto- ja turvapaikkatilanteesta yhteisössä ja sen jäsenvaltioissa;

| (d) | laatii ja
  julkaisee säännöllisesti raportteja maahanmuutto- ja turvapaikkatilanteesta yhteisössä ja sen jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

(d)

laatii ja
  julkaisee säännöllisesti raportteja maahanmuutto- ja turvapaikkatilanteesta yhteisössä ja sen jäsenvaltioissa;

Tarkistus 15

2 artiklan d a kohta (uusi)

| (da) | kokoaa ja julkaisee EU:n ja jäsenvaltioiden lakeja ja säännöksiä maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa sekä muita asiaa koskevia tietoja (muun muassa kiintiöt, laillistaminen, pakolaisaseman hakemisehdot, toimintatavat ja asiaa koskeva oikeuskäytäntö). Jäsenvaltioiden työmarkkinoiden toisistaan eroavia tarpeita koskevien tietojen vaihtaminen voisi edistää taloudellisten siirtolaisten hallinnointia osana unionin laajuista yhteistä lähestymistapaa; |
| --- | --- |

(da)

Tarkistus 16

2 artiklan d b kohta (uusi)

| (db) | laatii komission, Euroopan parlamentin tai neuvoston pyynnöstä analyysejä, arvioita, suosituksia ja päätelmiä EY:n maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevien direktiivien täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa sekä kansallisten säännösten yhteensopivuudesta EU:n ja kansainvälisten säännösten kanssa avustaakseen kyseisiä toimielimiä näiden suorittaessa asianmukaisia tehtäviään; |
| --- | --- |

(db)

Tarkistus 17

2 artiklan f kohta

| (f) | levittää tietoa
  EMV:n
  toiminnasta saattamalla sen keräämät tiedot yleisesti saataville ja levittämällä tietoa toiminnan tuloksista; |
| --- | --- |

(f)

levittää tietoa
  EMV:n
  toiminnasta saattamalla sen keräämät tiedot yleisesti saataville ja levittämällä tietoa toiminnan tuloksista;

| (f) | levittää tietoa
  EMTV:n
  toiminnasta saattamalla sen keräämät tiedot yleisesti saataville ja levittämällä
  mahdollisimman laajalti
  tietoa toiminnan tuloksista; |
| --- | --- |

(f)

levittää tietoa
  EMTV:n
  toiminnasta saattamalla sen keräämät tiedot yleisesti saataville ja levittämällä
  mahdollisimman laajalti
  tietoa toiminnan tuloksista;

Tarkistus 18

2 artiklan g kohta

| (g) | koordinoi tietoja ja tekee yhteistyötä muiden vastaavien eurooppalaisten ja kansainvälisten elinten kanssa. |
| --- | --- |

(g)

koordinoi tietoja ja tekee yhteistyötä muiden vastaavien eurooppalaisten ja kansainvälisten elinten kanssa.

| (g) | koordinoi tietoja ja tekee yhteistyötä muiden vastaavien
  kansallisten
  , eurooppalaisten ja kansainvälisten
  valtiollisten ja valtiosta riippumattomien
  elinten kanssa. |
| --- | --- |

(g)

koordinoi tietoja ja tekee yhteistyötä muiden vastaavien
  kansallisten
  , eurooppalaisten ja kansainvälisten
  valtiollisten ja valtiosta riippumattomien
  elinten kanssa.

Tarkistus 19

2 artiklan 1 a kohta (uusi)

EMTV varmistaa, että sen toiminta on johdonmukaista ja koordinoitua yhteisön asianmukaisiin maahanmuutto- ja turvapaikka-alan välineisiin ja rakenteisiin nähden
  .

Tarkistus 20

4 artiklan 2 kohdan a alakohta

| (a) | osallistua
  EMV:n
  vuotuisen työohjelman valmisteluun puheenjohtajan laatiman luonnoksen pohjalta; |
| --- | --- |

(a)

osallistua
  EMV:n
  vuotuisen työohjelman valmisteluun puheenjohtajan laatiman luonnoksen pohjalta;

| (a) | osallistua
  EMTV:n
  vuotuisen työohjelman valmisteluun
  ja hyväksymiseen, mukaan lukien alustava ehdotus kansallisten yhteyspisteiden talousarvion vähimmäis- ja enimmäistasoksi, jolla varmistetaan, että 5 artiklan mukaisesti EMTV:n asianmukaisesta toiminnasta aiheutuvat peruskustannukset voidaan kattaa,
  puheenjohtajan laatiman luonnoksen pohjalta; |
| --- | --- |

(a)

osallistua
  EMTV:n
  vuotuisen työohjelman valmisteluun
  ja hyväksymiseen, mukaan lukien alustava ehdotus kansallisten yhteyspisteiden talousarvion vähimmäis- ja enimmäistasoksi, jolla varmistetaan, että 5 artiklan mukaisesti EMTV:n asianmukaisesta toiminnasta aiheutuvat peruskustannukset voidaan kattaa,
  puheenjohtajan laatiman luonnoksen pohjalta;

Tarkistus 21

4 artiklan 2 kohdan d alakohta

| (d) | selvittää, millaisia strategisesti hyödyllisiä yhteistyösuhteita EMV voi luoda muiden maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa toimivien yksiköiden kanssa, ja hyväksyä tarvittaessa tällaista yhteistyötä koskevat hallinnolliset järjestelyt, kuten 10 artiklassa säädetään; |
| --- | --- |

(d)

selvittää, millaisia strategisesti hyödyllisiä yhteistyösuhteita EMV voi luoda muiden maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa toimivien yksiköiden kanssa, ja hyväksyä tarvittaessa tällaista yhteistyötä koskevat hallinnolliset järjestelyt, kuten 10 artiklassa säädetään;

| (d) | selvittää, millaisia strategisesti hyödyllisiä yhteistyösuhteita EMV voi luoda muiden maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa toimivien
  valtiollisten ja valtiosta riippumattomien kansallisten, eurooppalaisten ja kansainvälisten
  yksiköiden kanssa, ja hyväksyä tarvittaessa tällaista yhteistyötä koskevat hallinnolliset järjestelyt, kuten 10 artiklassa säädetään; |
| --- | --- |

(d)

selvittää, millaisia strategisesti hyödyllisiä yhteistyösuhteita EMV voi luoda muiden maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa toimivien
  valtiollisten ja valtiosta riippumattomien kansallisten, eurooppalaisten ja kansainvälisten
  yksiköiden kanssa, ja hyväksyä tarvittaessa tällaista yhteistyötä koskevat hallinnolliset järjestelyt, kuten 10 artiklassa säädetään;

Tarkistus 22

5 artiklan 1 kohta

| 1. | Kukin jäsenvaltio nimeää jonkin yksikön kansalliseksi yhteyspisteeksi. |
| --- | --- |

1.

Kukin jäsenvaltio nimeää jonkin yksikön kansalliseksi yhteyspisteeksi.

| 1. | Kukin jäsenvaltio nimeää jonkin
  puolueettoman
  yksikön kansalliseksi yhteyspisteeksi. |
| --- | --- |

1.

Kukin jäsenvaltio nimeää jonkin
  puolueettoman
  yksikön kansalliseksi yhteyspisteeksi.

EMTV:n työn ja sen tavoitteiden saavuttamisen helpottamiseksi jäsenvaltioiden on otettava tarvittaessa huomioon johtokunnassa olevan edustajansa ja kansallisten yhteyspisteidensä välisen koordinoinnin tarve.

Kansallisessa yhteyspisteessä on oltava vähintään kolme asiantuntijaa. Yhden asiantuntijan on oltava yhteyspisteeksi nimetyn yksikön virkamies tai työntekijä, ja hän toimii yhteyspisteen kansallisena koordinaattorina.
  Muut asiantuntijat voivat kuulua joko kyseiseen yksikköön tai muihin jäsenvaltiossa toimiviin kansallisiin tai kansainvälisiin organisaatioihin, jotka voivat olla joko julkisia tai yksityisiä
  .

Kansallisessa yhteyspisteessä on oltava vähintään kolme asiantuntijaa
  eri aloilta (valtionhallinnosta, kansalaisjärjestöistä tai yliopistoista)
  . Yhden asiantuntijan on oltava yhteyspisteeksi nimetyn yksikön virkamies tai työntekijä, ja hän toimii yhteyspisteen kansallisena koordinaattorina.

Kansallisen yhteyspisteen on sitouduttava puolueettomuuden ja objektiivisuuden periaatteisiin kaikissa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa.

Tarkistus 23

5 artiklan 2 kohdan a alakohta

| (a) | kokemusta maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevan politiikan suunnittelusta sekä alan lainsäädännöstä, tutkimuksesta ja tilastoista; |
| --- | --- |

(a)

kokemusta maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevan politiikan suunnittelusta sekä alan lainsäädännöstä, tutkimuksesta ja tilastoista;

| (a) | laajaa
  kokemusta maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevan politiikan suunnittelusta sekä alan lainsäädännöstä, tutkimuksesta ja tilastoista; |
| --- | --- |

(a)

laajaa
  kokemusta maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevan politiikan suunnittelusta sekä alan lainsäädännöstä, tutkimuksesta ja tilastoista;

Tarkistus 24

5 artiklan 3 kohdan b alakohta

| (b) | kansallisten tietojen toimittaminen 8 artiklassa tarkoitettuun tietojenvaihtojärjestelmään; |
| --- | --- |

(b)

kansallisten tietojen toimittaminen 8 artiklassa tarkoitettuun tietojenvaihtojärjestelmään;

| (b) | kansallisten tietojen,
  analyysien ja arvioiden
  toimittaminen 8 artiklassa tarkoitettuun tietojenvaihtojärjestelmään; |
| --- | --- |

(b)

kansallisten tietojen,
  analyysien ja arvioiden
  toimittaminen 8 artiklassa tarkoitettuun tietojenvaihtojärjestelmään;

Tarkistus 25

5 artiklan 3 kohdan c alakohta

| (c) | valmiuksien kehittäminen esittää muille kansallisille yhteyspisteille tapauskohtaisia kyselyjä ja vastata niihin nopeasti; |
| --- | --- |

(c)

valmiuksien kehittäminen esittää muille kansallisille yhteyspisteille tapauskohtaisia kyselyjä ja vastata niihin nopeasti;

| (c) | valmiuksien kehittäminen esittää muille kansallisille yhteyspisteille tapauskohtaisia kyselyjä ja vastata nopeasti sekä kansallisten yhteyspisteiden

  että komission, Euroopan parlamentin tai neuvoston esittämiin kyselyihin; |
| --- | --- |

(c)

valmiuksien kehittäminen esittää muille kansallisille yhteyspisteille tapauskohtaisia kyselyjä ja vastata nopeasti sekä kansallisten yhteyspisteiden

  että komission, Euroopan parlamentin tai neuvoston esittämiin kyselyihin;

Tarkistus 26

5 artiklan 3 kohdan d alakohta

| (d) | kansallisen
  muuttoliikeverkoston
  perustaminen; verkosto muodostuu erilaisista maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä organisaatioista ja yksilöistä, ja se edustaa kaikkia asianomaisia sidosryhmiä. Kansallisen muuttoliikeverkoston jäseniä
  voidaan pyytää
  osallistumaan
  EMV:n
  toimintaan erityisesti 8 ja 9 artiklassa mainittujen toimien osalta. |
| --- | --- |

(d)

kansallisen
  muuttoliikeverkoston
  perustaminen; verkosto muodostuu erilaisista maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä organisaatioista ja yksilöistä, ja se edustaa kaikkia asianomaisia sidosryhmiä. Kansallisen muuttoliikeverkoston jäseniä
  voidaan pyytää
  osallistumaan
  EMV:n
  toimintaan erityisesti 8 ja 9 artiklassa mainittujen toimien osalta.

| (d) | kansallisen
  muuttoliike- ja turvapaikkaverkoston
  perustaminen; verkosto muodostuu erilaisista maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä
  valtiollisista ja valtiosta riippumattomista
  organisaatioista, erityisesti
  yliopistoista, tutkimuslaitoksista ja ammattijärjestöistä,
  ja yksilöistä, ja se edustaa kaikkia asianomaisia sidosryhmiä
  ja kykenee tarjoamaan erityistä taitotietoa
  . Kansallisen
  muuttoliike- ja turvapaikkaverkoston
  jäseniä
  pyydetään
  osallistumaan
  EMTV:n
  toimintaan erityisesti 8 ja 9 artiklassa mainittujen toimien osalta. |
| --- | --- |

(d)

kansallisen
  muuttoliike- ja turvapaikkaverkoston
  perustaminen; verkosto muodostuu erilaisista maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevistä
  valtiollisista ja valtiosta riippumattomista
  organisaatioista, erityisesti
  yliopistoista, tutkimuslaitoksista ja ammattijärjestöistä,
  ja yksilöistä, ja se edustaa kaikkia asianomaisia sidosryhmiä
  ja kykenee tarjoamaan erityistä taitotietoa
  . Kansallisen
  muuttoliike- ja turvapaikkaverkoston
  jäseniä
  pyydetään
  osallistumaan
  EMTV:n
  toimintaan erityisesti 8 ja 9 artiklassa mainittujen toimien osalta.

Tarkistus 27

6 artiklan 3 kohta

| 3. | Komissio hyväksyy
  EMV:n
  vuotuisen työohjelman
  johtokuntaa ja
  kansallisia yhteyspisteitä kuultuaan 1 ja 2 artiklassa määritellyn
  EMV:n
  yleisen tavoitteen ja sen tehtävien puitteissa. Työohjelmassa määritellään
  EMV:n
  tavoitteet ja aihekohtaiset painopisteet. Komissio valvoo
  EMV:n
  vuotuisen työohjelman täytäntöönpanoa ja raportoi johtokunnalle säännöllisesti sekä työohjelman täytäntöönpanosta että
  EMV:n
  kehityksestä. |
| --- | --- |

3.

Komissio hyväksyy
  EMV:n
  vuotuisen työohjelman
  johtokuntaa ja
  kansallisia yhteyspisteitä kuultuaan 1 ja 2 artiklassa määritellyn
  EMV:n
  yleisen tavoitteen ja sen tehtävien puitteissa. Työohjelmassa määritellään
  EMV:n
  tavoitteet ja aihekohtaiset painopisteet. Komissio valvoo
  EMV:n
  vuotuisen työohjelman täytäntöönpanoa ja raportoi johtokunnalle säännöllisesti sekä työohjelman täytäntöönpanosta että
  EMV:n
  kehityksestä.

| 3. | Komissio hyväksyy
  käytettävissä olevat varat huomioon ottaen EMTV:n
  vuotuisen työohjelman kansallisia yhteyspisteitä
  ja Euroopan parlamenttia
  kuultuaan
  ja saatuaan sille johtokunnan hyväksynnän
  1 ja 2 artiklassa määritellyn
  EMTV:n
  yleisen tavoitteen ja sen tehtävien puitteissa. Työohjelmassa määritellään
  EMTV:n
  tavoitteet ja aihekohtaiset painopisteet. Komissio valvoo
  EMTV:n
  vuotuisen työohjelman täytäntöönpanoa ja raportoi johtokunnalle säännöllisesti sekä työohjelman täytäntöönpanosta että
  EMTV:n
  kehityksestä. |
| --- | --- |

3.

Komissio hyväksyy
  käytettävissä olevat varat huomioon ottaen EMTV:n
  vuotuisen työohjelman kansallisia yhteyspisteitä
  ja Euroopan parlamenttia
  kuultuaan
  ja saatuaan sille johtokunnan hyväksynnän
  1 ja 2 artiklassa määritellyn
  EMTV:n
  yleisen tavoitteen ja sen tehtävien puitteissa. Työohjelmassa määritellään
  EMTV:n
  tavoitteet ja aihekohtaiset painopisteet. Komissio valvoo
  EMTV:n
  vuotuisen työohjelman täytäntöönpanoa ja raportoi johtokunnalle säännöllisesti sekä työohjelman täytäntöönpanosta että
  EMTV:n
  kehityksestä.

Tarkistus 28

7 artiklan 5 a kohta (uusi)

| 5a. | Jos 5 kohdassa tarkoitetuista toimista ei ole suunnitelmaa EMTV:n vuotuisessa työohjelmassa, niistä on ilmoitettava hyvissä ajoin kansallisille yhteyspisteille. |
| --- | --- |

5a.

Tarkistus 29

8 artiklan otsikko

Tietojenvaihtojärjestelmä

Tietojen
  julkaisu-, levitys- ja
  vaihtojärjestelmä

Tarkistus 30

8 artiklan 1 kohta

| 1. | Internetissä toimiva tietojenvaihtojärjestelmä, jota käytetään erityisen verkkosivuston kautta, perustetaan tämän artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

1.

Internetissä toimiva tietojenvaihtojärjestelmä, jota käytetään erityisen verkkosivuston kautta, perustetaan tämän artiklan mukaisesti.

| 1. | Internetissä toimiva tietojen
  julkaisu-, levitys- ja
  vaihtojärjestelmä, jota käytetään erityisen verkkosivuston kautta, perustetaan tämän artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

1.

Internetissä toimiva tietojen
  julkaisu-, levitys- ja
  vaihtojärjestelmä, jota käytetään erityisen verkkosivuston kautta, perustetaan tämän artiklan mukaisesti.

Tarkistus 31

8 artiklan 2 kohdan 1 alakohta

| 2. | Tietojenvaihtojärjestelmän sisältö on periaatteessa julkinen. |
| --- | --- |

2.

Tietojenvaihtojärjestelmän sisältö on periaatteessa julkinen.

| 2. | Tietojen
  julkaisu-, levitys- ja
  vaihtojärjestelmän sisältö on periaatteessa julkinen. |
| --- | --- |

2.

Tietojen
  julkaisu-, levitys- ja
  vaihtojärjestelmän sisältö on periaatteessa julkinen.

Tarkistus 32

8 artiklan 3 kohdan f alakohta

| (f) | luettelo maahanmuutto- ja turvapaikka-alan tutkijoista ja tutkimuslaitoksista. |
| --- | --- |

(f)

luettelo maahanmuutto- ja turvapaikka-alan tutkijoista ja tutkimuslaitoksista.

| (f) | luettelo maahanmuutto- ja turvapaikka-alan tutkijoista ja tutkimuslaitoksista
  ja tällä alalla toimivista kansalaisjärjestöistä sekä kansallisista, eurooppalaisista, kansainvälisistä ja hallitustenvälisistä organisaatioista. |
| --- | --- |

(f)

luettelo maahanmuutto- ja turvapaikka-alan tutkijoista ja tutkimuslaitoksista
  ja tällä alalla toimivista kansalaisjärjestöistä sekä kansallisista, eurooppalaisista, kansainvälisistä ja hallitustenvälisistä organisaatioista.

Tarkistus 33

8 artiklan 3 kohdan f a alakohta (uusi)

| (fa) | eurooppalainen lähdeluettelo, joka sisältää julkaistut ja julkaisemattomat tieteelliset esitykset, erityisesti raportit, esitteet tai konferensseissa käytettävät tekstit; |
| --- | --- |

(fa)

Tarkistus 34

8 artiklan 3 kohdan f b alakohta (uusi)

| (fb) | eurooppalainen työohjelma, jossa ilmoitetaan maahanmuutto- ja turvapaikkailmiöön koko laajuudessaan liittyvistä konferensseista ja huomattavista tapahtumista; |
| --- | --- |

(fb)

Tarkistus 35

8 artiklan 3 kohdan f c alakohta (uusi)

| (fc) | tietokanta, johon tutkijat ja tohtorin tutkintoon johtavia opintoja suorittavat opiskelijat voivat tallentaa tietoja valmistelemistaan väitöskirjoista ja tutkimustöistä; |
| --- | --- |

(fc)

Tarkistus 36

9 artiklan 1 kohta

| 1. | 9 artiklan 1 kohta1. Kunkin kansallisen yhteyspisteen on laadittava vuosittain jäsenvaltion maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden tilannetta koskeva katsaus, jossa käsitellään myös politiikan kehitystä ja tilastotietoja. |
| --- | --- |

1.

9 artiklan 1 kohta1. Kunkin kansallisen yhteyspisteen on laadittava vuosittain jäsenvaltion maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden tilannetta koskeva katsaus, jossa käsitellään myös politiikan kehitystä ja tilastotietoja.

| 1. | Kunkin kansallisen yhteyspisteen on laadittava vuosittain jäsenvaltion maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden tilannetta koskeva katsaus, jossa käsitellään myös
  juridiikan (lait ja oikeuskäytäntö) ja
  politiikan kehitystä ja tilastotietoja. |
| --- | --- |

1.

Kunkin kansallisen yhteyspisteen on laadittava vuosittain jäsenvaltion maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden tilannetta koskeva katsaus, jossa käsitellään myös
  juridiikan (lait ja oikeuskäytäntö) ja
  politiikan kehitystä ja tilastotietoja.

Tarkistus 37

10 artiklan 1 kohta

| 1. | EMV
  tekee yhteistyötä jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevien yksiköiden,
  muun muassa
  kansainvälisten organisaatioiden, kanssa. |
| --- | --- |

1.

EMV
  tekee yhteistyötä jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevien yksiköiden,
  muun muassa
  kansainvälisten organisaatioiden, kanssa.

| 1. | EMTV
  tekee yhteistyötä
  Euroopan unionissa,
  jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevien yksiköiden,
  valtiollisten ja valtiosta riippumattomien organisaatioiden ja
  kansainvälisten organisaatioiden kanssa.


  EMTV asettaa etusijalle yhteistoiminnan sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat Euroopan unioniin saapuvien maahanmuuttajien lähtö- ja kauttakulkumaita. |
| --- | --- |

1.

EMTV
  tekee yhteistyötä
  Euroopan unionissa,
  jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioiden parissa työskentelevien yksiköiden,
  valtiollisten ja valtiosta riippumattomien organisaatioiden ja
  kansainvälisten organisaatioiden kanssa.

EMTV asettaa etusijalle yhteistoiminnan sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat Euroopan unioniin saapuvien maahanmuuttajien lähtö- ja kauttakulkumaita.

Tarkistus 38

10 artiklan 1 a kohta (uusi)

| 1a. | EMTV:n yhteistyö turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa takaa johdonmukaisuuden yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan toteuttamisessa. Tällä yhteistyöllä pyritään saavuttamaan asianmukainen yhteistyön aste naapurimaiden kanssa Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamiseksi
  . |
| --- | --- |

1a.

EMTV:n yhteistyö turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa takaa johdonmukaisuuden yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan toteuttamisessa. Tällä yhteistyöllä pyritään saavuttamaan asianmukainen yhteistyön aste naapurimaiden kanssa Euroopan naapuruuspolitiikan lujittamiseksi
  .

Tarkistus 39

13 artikla

Komissio esittää Euroopan parlamentille, neuvostolle, alueiden komitealle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen
  EMV:n
  kehityksestä viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein. Kertomukseen liitetään tarvittaessa tämän päätöksen muuttamista koskevia ehdotuksia.

Komissio esittää Euroopan parlamentille, neuvostolle, alueiden komitealle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen
  EMTV:n
  kehityksestä viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein. Kertomukseen liitetään tarvittaessa tämän päätöksen muuttamista koskevia ehdotuksia
  Euroopan muuttoliikkeiden seurantakeskuksen mahdollista perustamista silmällä pitäen
  .

Tarkistus 40

15 artiklan 1 kohta

Tätä päätöstä sovelletaan
  1 päivästä tammikuuta 2008
  .

Tätä päätöstä sovelletaan
  sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tarkistus 41

15 a artikla (uusi)

15a artikla

Uudelleen tarkasteleminen

Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen kuuden kuukauden kuluessa Lissabonin sopimuksen voimaantulopäivästä

---

(1)  

  EUVL L 199, 31.7.2007, s. 23.

(2)  
  Rajojen yli liikkumista ja maahanmuuttoa koskevien asioiden tiedotus-, tarkastelu- ja tietojenvaihtokeskus (CIREFI), perustettu neuvoston 30. marraskuuta 1994 esittämien päätelmien mukaisesti (EYVL C 274, 19.9.1996, s. 50.).

(3)  

  EUVL L 83, 1.4.2005, s. 48.

(4)  

  EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/60 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/60

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen varainhoidosta annetun malliasetuksen muuttaminen *

P6_TA(2008)0111

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 luonnoksesta komission asetukseksi (EY) tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1653/2004 muuttamisesta (SEK(2007)0492 — C6-0123/2007 — 2007/0901(CNS))

2009/C 247 E/14

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission asetusluonnoksen (SEK(2007)0492),

komission kuultua sitä 25. huhtikuuta 2007 päivätyllä kirjeellä (C6-0123/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon (A6-0068/2008);

| 1. | hyväksyy komission asetusluonnoksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission asetusluonnoksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan asetusehdotustaan vastaavasti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan asetusehdotustaan vastaavasti;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos komissio aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos komissio aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (uusi) |
| | (3a) | Se, että vastuuvapauden myöntäminen viraston johtajalle hallintotalousarvion toteuttamisesta erotetaan viraston toteuttamia yhteisön ohjelmiin liittyviä toimintamäärärahoja koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, saattaa vaarantaa vastuuvapausmenettelyn selkeyden toimeenpanovirastojen määrän kasvaessa. |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (uusi)

(3a)

Tarkistus 2

JOHDANTO-OSAN 3 B KAPPALE (uusi)

| (3b) | Euroopan parlamentin määräaika päätökselle vastuuvapauden myöntämisestä yleisen talousarvion toteuttamisesta on 15 päivä toukokuuta vuonna N+2 ja määräaika päätökselle vastuuvapauden myöntämisestä toimeenpanovirastoille on 29 päivä huhtikuuta vuonna N+2; tämä eroavaisuus huomioon ottaen kaikkien asianomaisten toimijoiden olisi yritettävä välttää käytännön vaikeuksia ja pyrittävä oikeusperustojen yhdenmukaistamiseen tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(3b)

Tarkistus 4

JOHDANTO-OSAN 9 A KAPPALE (uusi)

| (9a) | Olisi korostettava, että johtokunnalla tai ohjauskomitealla – jonka komissio nimittää, joten komission vastuulla on varmistaa, että johtokunnan jäsenillä on tarvittava pätevyys eikä heillä ole eturistiriitoja – on tiettyjä velvollisuuksia talousarvioon ja valvontaan liittyvissä kysymyksissä, ja sen olisi siksi oltava vastuussa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle. |
| --- | --- |

(9a)

Tarkistus 5

1 ARTIKLAN 1 A ALAKOHTA (uusi)

9 artiklan 4 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (1a) | Korvataan 9 artiklan neljäs kohta seuraavasti:



  Jäljempänä 15 artiklassa tarkoitetuista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista saadut, 31 päivänä joulukuuta käytettävissä olevat määrärahat siirretään ilman eri toimenpiteitä. Ensin on käytettävä ne määrärahat, jotka vastaavat edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Virasto tiedottaa viimeistään seuraavan vuoden 1 päivään kesäkuuta mennessä komissiolle siirrettyjen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen toteuttamisesta. Komissio toimittaa budjettivallan käyttäjälle yhteenvedon kaikkien toimeenpanovirastojen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen käyttämisestä viimeistään seuraavan vuoden 15 päivään heinäkuuta mennessä. |
| --- | --- |

(1a)

Jäljempänä 15 artiklassa tarkoitetuista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista saadut, 31 päivänä joulukuuta käytettävissä olevat määrärahat siirretään ilman eri toimenpiteitä. Ensin on käytettävä ne määrärahat, jotka vastaavat edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Virasto tiedottaa viimeistään seuraavan vuoden 1 päivään kesäkuuta mennessä komissiolle siirrettyjen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen toteuttamisesta. Komissio toimittaa budjettivallan käyttäjälle yhteenvedon kaikkien toimeenpanovirastojen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen käyttämisestä viimeistään seuraavan vuoden 15 päivään heinäkuuta mennessä.

Tarkistus 6

1 ARTIKLAN 2 A ALAKOHTA (uusi)

13 artiklan 2 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (2a) | Korvataan 13 artiklan toinen kohta seuraavasti:



  Kassavaroja varten toimeenpanoviraston tilinpitäjällä on kuitenkin asianmukaisesti perusteluissa tapauksissa valtuudet suorittaa maksutapahtumia kansallisissa valuutoissa. |
| --- | --- |

(2a)

Kassavaroja varten toimeenpanoviraston tilinpitäjällä on kuitenkin asianmukaisesti perusteluissa tapauksissa valtuudet suorittaa maksutapahtumia kansallisissa valuutoissa.

Tarkistus 7

1 ARTIKLAN 4 ALAKOHTA

19 a artiklan 2 kohdan c alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| c) | varojen ja tietojen turvaaminen; |
| --- | --- |

c)

varojen ja tietojen turvaaminen;

| c) | varojen ja tietojen
  avoimuuden
  turvaaminen; |
| --- | --- |

c)

varojen ja tietojen
  avoimuuden
  turvaaminen;

Tarkistus 8

1 ARTIKLAN 5 KOHDAN A ALAKOHTA

20 artiklan 2 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

Talousarvio ja lisätalousarviot toimitetaan lopullisessa muodossaan tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaistaan asianomaisen viraston verkkosivustossa. Talousarvioiden ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden lopullisesta vahvistamisesta.

Talousarvio ja lisätalousarviot toimitetaan lopullisessa muodossaan tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaistaan asianomaisen viraston verkkosivustossa. Talousarvioiden ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden lopullisesta vahvistamisesta.
  Tiivistelmässä on ilmoitettava seuraavat tiedot: tulot ja menot, muutokset edelliseen vuoteen nähden; viisi tärkeintä hallinto- ja toimintatalousarvion menopuolen budjettikohtaa; viisi tärkeintä tulopuolen budjettikohtaa; sekä henkilöstötaulukko, johon sisältyy vakinainen ja väliaikainen henkilöstö sekä sopimussuhteisten toimihenkilöiden ja kansallisten asiantuntijoiden määrää koskeva katsaus, ja muutokset edelliseen vuoteen nähden.

Tarkistus 9

1 ARTIKLAN 5 KOHDAN B ALAKOHTA

20 artiklan 2 a kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

Viraston on annettava
  asianmukaisella tavalla
  saataville tiedot sen talousarviosta peräisin olevien varojen saajista. Nämä tiedot on annettava saataville ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkilötietojen suojan, kuten yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2001 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 säädetään.

Viraston on annettava
  Internet-sivustollaan
  saataville tiedot sen talousarviosta peräisin olevien varojen saajista.
  Julkaistavien tietojen on oltava kolmansien kannalta helposti saatavilla, ja niiden on oltava avoimia ja kattavia.
  Nämä tiedot on annettava saataville ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkilötietojen suojan, kuten yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 säädetään.
  Jos tietoja ei julkaista täydellisesti, varojen saajia koskevat tiedot on ilmoitettava asianmukaisella tavalla Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle. Saatuja varoja koskevat tiedot on julkaistava ensimmäisen ja toisen virkkeen mukaisesti tavalla, joka ei mahdollista tunnistamista, ja samalla on ilmoitettava salassapidon peruste ja salassapitoa koskevasta päätöksestä vastaava yksikkö.

Tarkistus 10

1 ARTIKLAN 6 A ALAKOHTA (uusi)

21 artiklan a alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (6a) | Korvataan 21 artiklan a alakohta seuraavasti:








  a) | henkilöstötaulukko, jossa vahvistetaan talousarviomäärärahojen perusteella hyväksyttyjen väliaikaisten toimien määrä palkkaluokittain ja ura-alueittain, sekä perusteltu arviointi sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista; |
| --- | --- | --- |

(6a)

a)

henkilöstötaulukko, jossa vahvistetaan talousarviomäärärahojen perusteella hyväksyttyjen väliaikaisten toimien määrä palkkaluokittain ja ura-alueittain, sekä perusteltu arviointi sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista;

Tarkistus 11

1 ARTIKLAN 6 B ALAKOHTA (uusi)

21 artiklan b alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (6b) | Korvataan 21 artiklan b alakohta seuraavasti:









  b) | yksityiskohtaiset asiakirjat käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista; |
| --- | --- | --- |

(6b)

b)

yksityiskohtaiset asiakirjat käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista;

Tarkistus 12

1 ARTIKLAN 6 C ALAKOHTA (uusi)

21 artiklan c alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (6c) | Korvataan 21 artiklan c alakohta seuraavasti:









  c) | tiedot kaikkien ennalta vahvistettujen tavoitteiden toteuttamisesta toimintokohtaisesti sekä indikaattoreilla mitatuista uusista tavoitteista; arviointien tuloksia tarkastellaan ja käytetään niiden hyötyjen osoittamiseksi, joita ehdotetulla talousarviota koskevalla muutoksella voidaan saada aikaan. |
| --- | --- | --- |

(6c)

c)

tiedot kaikkien ennalta vahvistettujen tavoitteiden toteuttamisesta toimintokohtaisesti sekä indikaattoreilla mitatuista uusista tavoitteista; arviointien tuloksia tarkastellaan ja käytetään niiden hyötyjen osoittamiseksi, joita ehdotetulla talousarviota koskevalla muutoksella voidaan saada aikaan.

Tarkistus 13

1 ARTIKLAN 6 D ALAKOHTA (uusi)

22 artiklan 3 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (6d) | Korvataan 22 artiklan kolmas kohta seuraavasti:



  Budjettivallan käyttäjä vahvistaa kaikkien virastojen henkilöstötaulukot sekä kaikki niihin myöhemmin tehtävät muutokset 24 artiklan mukaisesti. Hyväksytty henkilöstötaulukko sekä arvio kyseisen varainhoitovuoden sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista julkaistaan liitteenä Euroopan unionin yleisen talousarvion komissiota koskevassa pääluokassa III. |
| --- | --- |

(6d)

Budjettivallan käyttäjä vahvistaa kaikkien virastojen henkilöstötaulukot sekä kaikki niihin myöhemmin tehtävät muutokset 24 artiklan mukaisesti. Hyväksytty henkilöstötaulukko sekä arvio kyseisen varainhoitovuoden sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista julkaistaan liitteenä Euroopan unionin yleisen talousarvion komissiota koskevassa pääluokassa III.

Tarkistus 14

1 ARTIKLAN 6 E ALAKOHTA (uusi)

23 artiklan 1 kohdan b alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (6b) | Korvataan 23 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:









  b) | edellisen varainhoitovuoden ja varainhoitovuoden N-2 tulot, käyttötarkoitukseensa sidotut tulot mukaan luettuina; |
| --- | --- | --- |

(6b)

b)

edellisen varainhoitovuoden ja varainhoitovuoden N-2 tulot, käyttötarkoitukseensa sidotut tulot mukaan luettuina;

Tarkistus 15

1 ARTIKLAN 6 F ALAKOHTA (uusi)

24 artiklan 1 kohdan 1 alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (6f) | Korvataan 24 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:


  1.   
  Edellä 21 artiklassa tarkoitetussa henkilöstötaulukossa esitetään varainhoitovuodeksi hyväksyttyjen toimien määrän rinnalla vastaava luku edelliseltä varainhoitovuodelta sekä tosiasiallisesti täytettyjen toimien määrä ja sopimussuhteisten työntekijöiden ja kansallisten asiantuntijoiden määrä. Vastaavasti 21 artiklassa tarkoitettuun perusteltuun arvioon kyseisen varainhoitovuoden sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista sisältyy myös sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoitu määrä edelliseltä vuodelta sekä tosiasiallisesti palveluksessa olevan henkilöstön määrä.



  Henkilöstötaulukko muodostaa virastossa ehdottoman ylärajan nimityksille. |
| --- | --- |

(6f)

1.   
  Edellä 21 artiklassa tarkoitetussa henkilöstötaulukossa esitetään varainhoitovuodeksi hyväksyttyjen toimien määrän rinnalla vastaava luku edelliseltä varainhoitovuodelta sekä tosiasiallisesti täytettyjen toimien määrä ja sopimussuhteisten työntekijöiden ja kansallisten asiantuntijoiden määrä. Vastaavasti 21 artiklassa tarkoitettuun perusteltuun arvioon kyseisen varainhoitovuoden sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista sisältyy myös sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoitu määrä edelliseltä vuodelta sekä tosiasiallisesti palveluksessa olevan henkilöstön määrä.

Henkilöstötaulukko muodostaa virastossa ehdottoman ylärajan nimityksille.

Tarkistus 16

1 ARTIKLAN 8 ALAKOHTA

27 artiklan 1 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| 1. | Tämän osaston 2 luvussa tarkoitettu taloushallinnon henkilöstö tai muut talousarvion toteuttamiseen, hallinnointiin, tarkastamiseen tai valvontaan osallistuvat henkilöt eivät saa ryhtyä sellaisiin
  talousarvion toteuttamista koskeviin
  toimiin, joiden yhteydessä saattaa syntyä ristiriita heidän omien etujensa ja viraston tai yhteisöjen etujen välille. Ristiriitatapauksessa asianomaisen henkilön on pidätyttävä toimista ja jätettävä asia esimiehensä ratkaistavaksi. Jos kysymyksessä on johtaja, hänen on jätettävä asia johtokunnan ratkaistavaksi. |
| --- | --- |

1.

Tämän osaston 2 luvussa tarkoitettu taloushallinnon henkilöstö tai muut talousarvion toteuttamiseen, hallinnointiin, tarkastamiseen tai valvontaan osallistuvat henkilöt eivät saa ryhtyä sellaisiin
  talousarvion toteuttamista koskeviin
  toimiin, joiden yhteydessä saattaa syntyä ristiriita heidän omien etujensa ja viraston tai yhteisöjen etujen välille. Ristiriitatapauksessa asianomaisen henkilön on pidätyttävä toimista ja jätettävä asia esimiehensä ratkaistavaksi. Jos kysymyksessä on johtaja, hänen on jätettävä asia johtokunnan ratkaistavaksi.

| 1. | Tämän osaston 2 luvussa tarkoitettu taloushallinnon henkilöstö tai muut talousarvion toteuttamiseen, hallinnointiin, tarkastamiseen tai valvontaan osallistuvat henkilöt eivät saa ryhtyä sellaisiin toimiin, joiden yhteydessä saattaa syntyä ristiriita heidän omien etujensa ja viraston tai yhteisöjen etujen välille.
  Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan varainhoitoasetuksen säännöksiä ja Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja sovelletaan vastaavasti.
  Ristiriitatapauksessa asianomaisen henkilön on pidätyttävä toimista ja jätettävä asia esimiehensä ratkaistavaksi. Jos kysymyksessä on johtaja, hänen on jätettävä asia johtokunnan ratkaistavaksi. |
| --- | --- |

1.

Tämän osaston 2 luvussa tarkoitettu taloushallinnon henkilöstö tai muut talousarvion toteuttamiseen, hallinnointiin, tarkastamiseen tai valvontaan osallistuvat henkilöt eivät saa ryhtyä sellaisiin toimiin, joiden yhteydessä saattaa syntyä ristiriita heidän omien etujensa ja viraston tai yhteisöjen etujen välille.
  Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan varainhoitoasetuksen säännöksiä ja Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä ja Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja sovelletaan vastaavasti.
  Ristiriitatapauksessa asianomaisen henkilön on pidätyttävä toimista ja jätettävä asia esimiehensä ratkaistavaksi. Jos kysymyksessä on johtaja, hänen on jätettävä asia johtokunnan ratkaistavaksi.

Tarkistus 17

ARTIKLAN 8 A ALAKOHTA (uusi)

29 artiklan 2 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (8a) | Korvataan 29 artiklan toinen kohta seuraavasti:



  Tulojen ja menojen hyväksyjä laatii komission vahvistamien vähimmäissääntöjen mukaisesti ja ottaen huomioon toimintaympäristön ja rahoitettavien toimien luonteeseen

  erityisesti liittyvät riskit, organisaatiorakenteen sekä tehtävien toteuttamiseen soveltuvat hallinnointia ja sisäistä valvontaa koskevat järjestelmät ja menettelyt, mukaan luettuna tarvittaessa tarkastaminen jälkikäteen. |
| --- | --- |

(8a)

Tulojen ja menojen hyväksyjä laatii komission vahvistamien vähimmäissääntöjen mukaisesti ja ottaen huomioon toimintaympäristön ja rahoitettavien toimien luonteeseen

  erityisesti liittyvät riskit, organisaatiorakenteen sekä tehtävien toteuttamiseen soveltuvat hallinnointia ja sisäistä valvontaa koskevat järjestelmät ja menettelyt, mukaan luettuna tarvittaessa tarkastaminen jälkikäteen.

Tarkistus 18

1 ARTIKLAN 9 A ALAKOHTA (uusi)

29 artiklan 5 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (9a) | Korvataan 29 artiklan viides kohta seuraavasti:



  Tulojen ja menojen hyväksyjä esittää asetuksen (EY) N:o 58/2003 9 artiklan 7 kohdan mukaisesti johtokunnalle kunkin varainhoitovuoden 15 päivänä maaliskuuta vuosikertomuksen toiminnastaan. Tulojen ja menojen hyväksyjä vahvistaa kertomuksessa allekirjoittamallaan tarkastuslausumalla, että vuosikertomuksessa olevat tiedot antavat oikean ja riittävän kuvan toimeenpanoviraston tilanteesta mahdollisesti esitettyjä varaumia lukuun ottamatta. |
| --- | --- |

(9a)

Tulojen ja menojen hyväksyjä esittää asetuksen (EY) N:o 58/2003 9 artiklan 7 kohdan mukaisesti johtokunnalle kunkin varainhoitovuoden 15 päivänä maaliskuuta vuosikertomuksen toiminnastaan. Tulojen ja menojen hyväksyjä vahvistaa kertomuksessa allekirjoittamallaan tarkastuslausumalla, että vuosikertomuksessa olevat tiedot antavat oikean ja riittävän kuvan toimeenpanoviraston tilanteesta mahdollisesti esitettyjä varaumia lukuun ottamatta.

Tarkistus 19

1 ARTIKLAN 10 ALAKOHTA

30 artiklan johdantokappale (asetus (EY) N:o 1653/2004)

Johtokunta nimeää tilinpitäjän, joka on kyseiseen toimeen siirretty virkamies
  tai viraston suoraan palvelukseen ottama väliaikainen toimihenkilö
  ja jolla on seuraavat tehtävät:

Johtokunta nimeää tilinpitäjän, joka on kyseiseen toimeen siirretty virkamies ja jolla on seuraavat tehtävät:

Tarkistus 20

1 ARTIKLAN 10 ALAKOHTA

30 artiklan 2 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

Ennen kuin johtokunta hyväksyy tilinpäätöksen, tilinpitäjä varmentaa allekirjoituksellaan olevansa riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan viraston taloudellisesta asemasta.

Ennen kuin johtokunta hyväksyy tilinpäätöksen, tilinpitäjä varmentaa
  tarkastuslausumassa
  allekirjoituksellaan olevansa riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan viraston taloudellisesta asemasta.

Tarkistus 21

1 ARTIKLAN 12 A ALAKOHTA (uusi)

35 artiklan 1 kohdan 2 alakohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (12a) | Korvataan 35 artiklan 1 kohdan toinen alakohta seuraavasti:


  Johtaja päättää kyseisen väärinkäytöksiä tutkivan elimen lausunnon perusteella, aloitetaanko kurinpitomenettely tai saatetaanko asianomaiset korvausvelvollisiksi. Jos väärinkäytöksiä tutkiva elin on havainnut järjestelmään liittyviä ongelmia, se toimittaa tulojen ja menojen hyväksyjälle ja komission sisäiselle tarkastajalle kertomuksen, jossa esitetään asiaa koskevia suosituksia. Jos kyseisen elimen lausunnossa esitetään johtajaan kohdistuvia syytöksiä, elin välittää sen johtokunnalle ja komission sisäiselle tarkastajalle.

  Johtajan viittaukset kyseisiin tapauksiin ja seurantapäätösten selitys liitetään talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen, jonka virasto antaa budjettivallan käyttäjälle. |
| --- | --- |

(12a)

Johtaja päättää kyseisen väärinkäytöksiä tutkivan elimen lausunnon perusteella, aloitetaanko kurinpitomenettely tai saatetaanko asianomaiset korvausvelvollisiksi. Jos väärinkäytöksiä tutkiva elin on havainnut järjestelmään liittyviä ongelmia, se toimittaa tulojen ja menojen hyväksyjälle ja komission sisäiselle tarkastajalle kertomuksen, jossa esitetään asiaa koskevia suosituksia. Jos kyseisen elimen lausunnossa esitetään johtajaan kohdistuvia syytöksiä, elin välittää sen johtokunnalle ja komission sisäiselle tarkastajalle.

  Johtajan viittaukset kyseisiin tapauksiin ja seurantapäätösten selitys liitetään talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen, jonka virasto antaa budjettivallan käyttäjälle.

Tarkistus 22

1 ARTIKLAN 15 ALAKOHTA

42 a artikla (asetus (EY) N:o 1653/2004)

Tilinpitäjä ylläpitää perittävistä erääntyneistä määristä luetteloa, jossa viraston saamiset on ryhmitelty perintämääräyksen antamisajankohdan mukaan. Luettelo liitetään viraston antamaan varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan kertomukseen. Virasto laatii saamisistaan luettelon, jossa mainitaan velallisten nimet ja velkojen määrä, sellaisten velallisten osalta, jotka on määrätty maksamaan velkansa tuomioistuimen lainvoimaisella päätöksellä ja joilta ei ole saatu lainkaan maksusuoritusta tai joilta ei ole saatu merkittävää maksusuoritusta vuoden kuluessa kyseisen päätöksen tekemisestä. Luettelo julkaistaan asiaankuuluvia tietosuojasäännöksiä noudattaen.

Tilinpitäjä ylläpitää perittävistä erääntyneistä määristä luetteloa, jossa viraston saamiset on ryhmitelty perintämääräyksen antamisajankohdan mukaan. Luettelo liitetään viraston
  budjettivallan käyttäjälle
  antamaan varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan kertomukseen.
  Siinä esitetään myös perintämääräykset, joista on luovuttu osittain tai kokonaan.

Virasto laatii
  viraston omaan talousarvioon liittyvistä
  saamisistaan luettelon, jossa mainitaan velallisten nimet ja velkojen määrä, sellaisten velallisten osalta, jotka on määrätty maksamaan velkansa tuomioistuimen lainvoimaisella päätöksellä ja joilta ei ole saatu lainkaan maksusuoritusta tai joilta ei ole saatu merkittävää maksusuoritusta vuoden kuluessa kyseisen päätöksen tekemisestä. Luettelo julkaistaan asiaankuuluvia tietosuojasäännöksiä noudattaen.

Tarkistus 23

1 ARTIKLAN 16A ALAKOHTA (uusi)

48 artiklan 1 a kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (16a) | Lisätään 48 artiklaan kohta seuraavasti:



  Jos maksujärjestelmä perustuu tietotekniikkaan, tilinpitäjän on todennettava sen turvallisuus ja luotettavuus. |
| --- | --- |

(16a)

Jos maksujärjestelmä perustuu tietotekniikkaan, tilinpitäjän on todennettava sen turvallisuus ja luotettavuus.

Tarkistus 24

1 ARTIKLAN 19 ALAKOHTA

50 a artikla (asetus (EY) N:o 1653/2004)

Asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 265 a artiklaa sovelletaan soveltuvin osin valittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita, joille maksetaan kiinteä palkkio, avustamaan virastoa erityisesti ehdotusten, avustushakemusten ja julkisiin hankintoihin liittyvien tarjousten arvioinnissa ja antamaan teknistä apua hankkeiden seurannassa ja loppuarvioinnissa. Virastot voivat myös käyttää komission laatimia asiantuntijaluetteloita.

Asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 265 a artiklaa sovelletaan soveltuvin osin valittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita, joille maksetaan kiinteä palkkio, avustamaan virastoa erityisesti ehdotusten, avustushakemusten ja julkisiin hankintoihin liittyvien tarjousten arvioinnissa ja antamaan teknistä apua hankkeiden seurannassa ja loppuarvioinnissa. Virastot voivat myös käyttää komission laatimia asiantuntijaluetteloita.
  Toimeenpanoviraston budjettivallan käyttäjälle antamaan talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen liitetään luettelo, johon merkitään viraston kanssa kyseisen varainhoitovuoden aikana yhteistyössä toimineiden asiantuntijoiden nimet ja näiden asiantuntijoiden saamat palkkiot ottaen asianmukaisesti huomioon henkilötietojen suoja.

Tarkistus 25

1 ARTIKLAN 21 A ALAKOHTA (uusi)

66 artiklan 1 kohta (asetus (EY) N:o 1653/2004)

| (21a) | Korvataan 66 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:


  Viimeistään vuoden N+2 29 päivänä huhtikuuta Euroopan parlamentti myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N hallintobudjetin toteuttamisesta.

  Johtaja ilmoittaa johtokunnalle vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liitettyyn päätöslauselmaan sisältyvistä Euroopan parlamentin huomautuksista. |
| --- | --- |

(21a)

Viimeistään vuoden N+2 29 päivänä huhtikuuta Euroopan parlamentti myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N hallintobudjetin toteuttamisesta.

  Johtaja ilmoittaa johtokunnalle vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liitettyyn päätöslauselmaan sisältyvistä Euroopan parlamentin huomautuksista.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/67

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskeva varainhoidon puiteasetus *

P6_TA(2008)0112

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 luonnoksesta komission asetukseksi (EY, Euratom) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o2343/2002 muuttamisesta (SEK(2007)1013 — C6-0417/2007 — 2007/0151(CNS))

2009/C 247 E/15

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon luonnoksen komission asetukseksi (SEK(2007)1013),

komission kuultua sitä 20. heinäkuuta 2007 päivätyllä kirjeellä (C6-0417/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon (A6-0069/2008);

| 1. | hyväksyy luonnoksen komission asetukseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy luonnoksen komission asetukseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan asetusluonnostaan vastaavasti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan asetusluonnostaan vastaavasti;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos komissio aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos komissio aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | ottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

ottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (uusi) |
| | (3a) | Euroopan parlamentin määräaika päätökselle vastuuvapauden myöntämisestä yleisen talousarvion toteuttamisesta on 15 päivä toukokuuta vuonna N+2 ja määräaika päätökselle vastuuvapauden myöntämisestä virastoille on 30 päivä huhtikuuta vuonna N+2; tämä eroavaisuus huomioon ottaen kaikkien asianomaisten toimijoiden olisi yritettävä välttää käytännön vaikeuksia ja pyrittävä oikeusperustojen yhdenmukaistamiseen tulevaisuudessa. |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

JOHDANTO-OSAN 3 A KAPPALE (uusi)

(3a)

Tarkistus 2

1 ARTIKLAN - 1 KOHTA (uusi)

2 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (-1) | Korvataan 2 artiklan 1 alakohta seuraavasti:








  1. | ”yhteisön elimellä” kaikkia yleisen varainhoitoasetuksen 185 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja elimiä.


  Yleisen varainhoitoasetuksen 185 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilla yhteisön elimillä, jotka todellisuudessa saavat talousarviosta suoritettavaa rahoitusta, tarkoitetaan yhteisön elimiä, jotka saavat suoria avustuksia talousarviosta, ja muita yhteisön elimiä, jotka saavat talousarviosta suoritettavaa rahoitusta; |
| --- | --- | --- |

(-1)

1.

”yhteisön elimellä” kaikkia yleisen varainhoitoasetuksen 185 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja elimiä.

Tarkistus 3

1 ARTIKLAN 3 KOHDAN C A ALAKOHTA (uusi)

10 artiklan 7 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (ca) | Korvataan 7 kohta seuraavasti:


  7.   Jäljempänä 19 artiklassa tarkoitetuista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista saadut, 31 päivänä joulukuuta käytettävissä olevat määrärahat siirretään ilman eri toimenpiteitä.


  Ensin on käytettävä ne määrärahat, jotka vastaavat edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

  Yhteisön elin ilmoittaa komissiolle seuraavan vuoden kesäkuun 1 päivään mennessä siirrettyjen tulojen toteutuksesta. Komissio toimittaa viimeistään seuraavan vuoden heinäkuun 15 päivänä budjettivallan käyttäjälle yhteenvedon kaikkien komission elinten käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen käytöstä. |
| --- | --- |

(ca)

7.   Jäljempänä 19 artiklassa tarkoitetuista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista saadut, 31 päivänä joulukuuta käytettävissä olevat määrärahat siirretään ilman eri toimenpiteitä.

Ensin on käytettävä ne määrärahat, jotka vastaavat edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

  Yhteisön elin ilmoittaa komissiolle seuraavan vuoden kesäkuun 1 päivään mennessä siirrettyjen tulojen toteutuksesta. Komissio toimittaa viimeistään seuraavan vuoden heinäkuun 15 päivänä budjettivallan käyttäjälle yhteenvedon kaikkien komission elinten käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen käytöstä.

Tarkistus 5

1 ARTIKLAN 7 KOHTA

23 artiklan 4 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 4. | Johtaja ilmoittaa kaikista määrärahasiirroista viipymättä hallintoneuvostolle. |
| --- | --- |

4.

Johtaja ilmoittaa kaikista määrärahasiirroista viipymättä hallintoneuvostolle.

| 4. | Johtaja ilmoittaa kaikista määrärahasiirroista viipymättä hallintoneuvostolle.
  Johtaja ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle kaikista 2 kohdan mukaisesti tehdyistä määrärahasiirroista. |
| --- | --- |

4.

Johtaja ilmoittaa kaikista määrärahasiirroista viipymättä hallintoneuvostolle.
  Johtaja ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle kaikista 2 kohdan mukaisesti tehdyistä määrärahasiirroista.

Tarkistus 6

1 ARTIKLAN 9 KOHDAN A ALAKOHTA

26 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 2. | Talousarvion ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan lopullisessa muodossaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä. |
| --- | --- |

2.

Talousarvion ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan lopullisessa muodossaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä.

| 2. | Talousarvion ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan lopullisessa muodossaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä.
  Tiivistelmässä on ilmoitettava tulot ja menot, muutokset edelliseen vuoteen nähden, viisi tärkeintä hallinto- ja toimintatalousarvion menopuolen budjettikohtaa, viisi tärkeintä tulopuolen budjettikohtaa, henkilöstötaulukko, johon sisältyy vakinainen ja väliaikainen henkilöstö sekä sopimussuhteisen henkilöstön ja kansallisten asiantuntijoiden määrää koskeva katsaus, ja muutokset edelliseen vuoteen nähden. |
| --- | --- |

2.

Talousarvion ja lisätalousarvioiden tiivistelmät julkaistaan lopullisessa muodossaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kolmen kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä.
  Tiivistelmässä on ilmoitettava tulot ja menot, muutokset edelliseen vuoteen nähden, viisi tärkeintä hallinto- ja toimintatalousarvion menopuolen budjettikohtaa, viisi tärkeintä tulopuolen budjettikohtaa, henkilöstötaulukko, johon sisältyy vakinainen ja väliaikainen henkilöstö sekä sopimussuhteisen henkilöstön ja kansallisten asiantuntijoiden määrää koskeva katsaus, ja muutokset edelliseen vuoteen nähden.

Tarkistus 7

1 ARTIKLAN 9 KOHDAN B ALAKOHTA

26 artiklan 3 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 3. | Talousarvio ja lisätalousarviot toimitetaan lopullisessa muodossaan tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaistaan asianomaisen yhteisön elimen verkkosivustossa kahden kuukauden kuluttua niiden hyväksymisestä. |
| --- | --- |

3.

Talousarvio ja lisätalousarviot toimitetaan lopullisessa muodossaan tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaistaan asianomaisen yhteisön elimen verkkosivustossa kahden kuukauden kuluttua niiden hyväksymisestä.

| 3. | Talousarvio ja lisätalousarviot
  , mukaan lukien henkilöstötaulukko (johon sisältyy vakinainen ja väliaikainen henkilöstö sekä sopimussuhteisen henkilöstön ja kansallisten asiantuntijoiden määrää koskeva katsaus),
  toimitetaan lopullisessa muodossaan tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaistaan asianomaisen yhteisön elimen verkkosivustossa kahden kuukauden kuluttua niiden hyväksymisestä. |
| --- | --- |

3.

Talousarvio ja lisätalousarviot
  , mukaan lukien henkilöstötaulukko (johon sisältyy vakinainen ja väliaikainen henkilöstö sekä sopimussuhteisen henkilöstön ja kansallisten asiantuntijoiden määrää koskeva katsaus),
  toimitetaan lopullisessa muodossaan tiedoksi budjettivallan käyttäjälle, tilintarkastustuomioistuimelle ja komissiolle sekä julkaistaan asianomaisen yhteisön elimen verkkosivustossa kahden kuukauden kuluttua niiden hyväksymisestä.

Tarkistus 8

1 ARTIKLAN 9 KOHDAN B ALAKOHTA

26 artiklan 4 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 4. | Yhteisön elimen on annettava
  asianmukaisella tavalla
  saataville tiedot sen talousarviosta peräisin olevien varojen saajista. Nämä tiedot on annettava saataville ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta ja turvallisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkilötietojen suojan, kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 säädetään. |
| --- | --- |

4.

Yhteisön elimen on annettava
  asianmukaisella tavalla
  saataville tiedot sen talousarviosta peräisin olevien varojen saajista. Nämä tiedot on annettava saataville ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta ja turvallisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkilötietojen suojan, kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 säädetään.

| 4. | Yhteisön elimen on annettava
  Internet-sivustollaan
  saataville tiedot sen talousarviosta peräisin olevien varojen saajista.
  Julkaistavien tietojen on oltava kolmansien kannalta helposti saatavilla, ja niiden on oltava avoimia ja kattavia (täydellinen julkaiseminen).
  Nämä tiedot on annettava saataville ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta ja turvallisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkilötietojen suojan, kuten yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 säädetään.
  Jos tietoja ei julkaista täydellisesti, varojen saajia koskevat tiedot on toimitettava asianmukaisella tavalla tiedoksi Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle. Saatuja varoja koskevat tiedot on julkaistava ensimmäisen ja toisen virkkeen mukaisesti tavalla, joka ei mahdollista tunnistamista, ja samalla on ilmoitettava salassapidon peruste ja salassapitoa koskevasta päätöksestä vastaava yksikkö. |
| --- | --- |

4.

Yhteisön elimen on annettava
  Internet-sivustollaan
  saataville tiedot sen talousarviosta peräisin olevien varojen saajista.
  Julkaistavien tietojen on oltava kolmansien kannalta helposti saatavilla, ja niiden on oltava avoimia ja kattavia (täydellinen julkaiseminen).
  Nämä tiedot on annettava saataville ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuksellisuutta ja turvallisuutta koskevat vaatimukset, erityisesti henkilötietojen suojan, kuten yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 45/2001 säädetään.
  Jos tietoja ei julkaista täydellisesti, varojen saajia koskevat tiedot on toimitettava asianmukaisella tavalla tiedoksi Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle. Saatuja varoja koskevat tiedot on julkaistava ensimmäisen ja toisen virkkeen mukaisesti tavalla, joka ei mahdollista tunnistamista, ja samalla on ilmoitettava salassapidon peruste ja salassapitoa koskevasta päätöksestä vastaava yksikkö.

Tarkistus 9

1 ARTIKLAN 9 A KOHTA (uusi)

27 artiklan 3 kohdan b a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (9a) | Lisätään 27 artiklan 3 kohtaan b a alakohta seuraavasti:









  (ba) | yksityiskohtaiset asiakirjat käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista, erityisesti arvio vuoden N-1 toimintaylijäämästä, tarkoituksena täydentää jo saatavissa olevia tietoja vuoden N-2 ylijäämää koskevilta osin; |
| --- | --- | --- |

(9a)

(ba)

yksityiskohtaiset asiakirjat käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista, erityisesti arvio vuoden N-1 toimintaylijäämästä, tarkoituksena täydentää jo saatavissa olevia tietoja vuoden N-2 ylijäämää koskevilta osin;

Tarkistus 10

1 ARTIKLAN 9 B KOHTA (uusi)

27 artiklan 3 kohdan d a alakohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (9b) | Lisätään 27 artiklan 3 kohtaan da alakohta seuraavasti:









  da) | arvio 81 artiklassa tarkoitetun toteutumalaskelman yli- tai alijäämästä vuodelta N-1. |
| --- | --- | --- |

(9b)

da)

arvio 81 artiklassa tarkoitetun toteutumalaskelman yli- tai alijäämästä vuodelta N-1.

Tarkistus 11

1 ARTIKLAN 9 C KOHTA (uusi)

27 artiklan 3 a kohta (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (9c) | Lisätään 27 artiklaan 3 a kohta seuraavasti:



  3a.
     
  Lisäksi yhteisön elin toimittaa komissiolle ja budjettivallan käyttäjälle vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuuta:










  a) | työohjelmaluonnoksensa |
| --- | --- | --- |

(9c)

3a.
     
  Lisäksi yhteisön elin toimittaa komissiolle ja budjettivallan käyttäjälle vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuuta:

a)

työohjelmaluonnoksensa

| b) | päivitetyn monivuotisen henkilöstösuunnitelmansa, joka on laadittu komission vahvistamien suuntaviivojen mukaisesti |
| --- | --- |

b)

päivitetyn monivuotisen henkilöstösuunnitelmansa, joka on laadittu komission vahvistamien suuntaviivojen mukaisesti

| c) | tiedot virkamiesten, väliaikaisen ja sopimussuhteisen henkilöstön sekä kansallisten asiantuntijoiden lukumääristä vuonna N-1 ja N sekä arvio vuodelle N+1 |
| --- | --- |

c)

tiedot virkamiesten, väliaikaisen ja sopimussuhteisen henkilöstön sekä kansallisten asiantuntijoiden lukumääristä vuonna N-1 ja N sekä arvio vuodelle N+1

| d) | tiedot isäntäjäsenvaltion yhteisön elimelle myöntämistä luontoissuorituksista. |
| --- | --- |

d)

tiedot isäntäjäsenvaltion yhteisön elimelle myöntämistä luontoissuorituksista.

Tarkistus 12

1 ARTIKLAN 9 D KOHTA (uusi)

27 artiklan 5 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (9d) | Korvataan 27 artiklan 5 kohta seuraavasti:


  5.   Budjettivallan käyttäjä hyväksyy yhteisön elimen henkilöstötaulukon sekä kaikki siihen myöhemmin tehtävät muutokset 32 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

  Hyväksytty henkilöstötaulukko sekä arvio kyseisen varainhoitovuoden sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista julkaistaan liitteenä Euroopan unionin yleisen talousarvion komissiota koskevassa pääluokassa III. |
| --- | --- |

(9d)

5.   Budjettivallan käyttäjä hyväksyy yhteisön elimen henkilöstötaulukon sekä kaikki siihen myöhemmin tehtävät muutokset 32 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

  Hyväksytty henkilöstötaulukko sekä arvio kyseisen varainhoitovuoden sopimussuhteisten toimihenkilöiden ennakoidusta määrästä ja menoista julkaistaan liitteenä Euroopan unionin yleisen talousarvion komissiota koskevassa pääluokassa III.

Tarkistus 13

1 ARTIKLAN 9 E KOHTA (uusi)

31 artiklan 1 kohdan b alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (9e) | Korvataan 31 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:








  (b) | edellisen varainhoitovuoden arvioidut tulot sekä varainhoitovuoden N- 2 tulot

  , käyttötarkoitukseensa sidotut tulot mukaan luettuina; |
| --- | --- | --- |

(9e)

(b)

edellisen varainhoitovuoden arvioidut tulot sekä varainhoitovuoden N- 2 tulot

  , käyttötarkoitukseensa sidotut tulot mukaan luettuina;

Tarkistus 15

1 ARTIKLAN 15 KOHTA

40 artiklan 1 kohdan 1 alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 1. | Tulojen ja menojen hyväksyjä laatii hallintoneuvostolle vuosittain tehtäviensä suorittamisesta toimintakertomuksen, joka sisältää taloutta ja hallinnointia koskevat tiedot, sekä
  vakuutuksen
  , jonka mukaan kertomuksen tiedot ovat oikeat ja riittävät, jollei tulojen ja menojen tiettyihin aloihin liittyvissä varaumissa toisin mainita. |
| --- | --- |

1.

Tulojen ja menojen hyväksyjä laatii hallintoneuvostolle vuosittain tehtäviensä suorittamisesta toimintakertomuksen, joka sisältää taloutta ja hallinnointia koskevat tiedot, sekä
  vakuutuksen
  , jonka mukaan kertomuksen tiedot ovat oikeat ja riittävät, jollei tulojen ja menojen tiettyihin aloihin liittyvissä varaumissa toisin mainita.

| 1. | Tulojen ja menojen hyväksyjä laatii hallintoneuvostolle vuosittain tehtäviensä suorittamisesta toimintakertomuksen, joka sisältää taloutta ja hallinnointia koskevat tiedot, sekä
  tarkastuslausuman
  , jonka mukaan kertomuksen tiedot ovat oikeat ja riittävät, jollei tulojen ja menojen tiettyihin aloihin liittyvissä varaumissa toisin mainita. |
| --- | --- |

1.

Tulojen ja menojen hyväksyjä laatii hallintoneuvostolle vuosittain tehtäviensä suorittamisesta toimintakertomuksen, joka sisältää taloutta ja hallinnointia koskevat tiedot, sekä
  tarkastuslausuman
  , jonka mukaan kertomuksen tiedot ovat oikeat ja riittävät, jollei tulojen ja menojen tiettyihin aloihin liittyvissä varaumissa toisin mainita.

Tarkistus 16

1 ARTIKLAN 15 A KOHTA (uusi)

40 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (15a) | Korvataan 40 artiklan 2 kohta seuraavasti:


  2.   Hallintoneuvosto toimittaa vuosittain viimeistään 15 päivänä kesäkuuta budjettivallan käyttäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle analyysin ja arvion edellistä varainhoitovuotta koskevasta tulojen ja menojen hyväksyjän toimintakertomuksesta sekä hänen tarkastuslausumastaan. Analyysi ja arvio sisällytetään yhteisön elimen vuosikertomukseen perustamissäädöksen säännösten mukaisesti. |
| --- | --- |

(15a)

2.   Hallintoneuvosto toimittaa vuosittain viimeistään 15 päivänä kesäkuuta budjettivallan käyttäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle analyysin ja arvion edellistä varainhoitovuotta koskevasta tulojen ja menojen hyväksyjän toimintakertomuksesta sekä hänen tarkastuslausumastaan. Analyysi ja arvio sisällytetään yhteisön elimen vuosikertomukseen perustamissäädöksen säännösten mukaisesti.

Tarkistus 17

1 ARTIKLAN 16 KOHTA

43 artiklan 2 a kohdan 1 alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 2a. | Ennen kuin
  johtaja
  hyväksyy tilinpäätöksen, tilinpitäjä varmentaa allekirjoituksellaan olevansa riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan yhteisön elimen taloudellisesta asemasta. |
| --- | --- |

2a.

Ennen kuin
  johtaja
  hyväksyy tilinpäätöksen, tilinpitäjä varmentaa allekirjoituksellaan olevansa riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan yhteisön elimen taloudellisesta asemasta.

| 2a. | Ennen kuin
  hallintoneuvosto
  hyväksyy tilinpäätöksen, tilinpitäjä varmentaa allekirjoituksellaan olevansa riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan yhteisön elimen taloudellisesta asemasta. |
| --- | --- |

2a.

Ennen kuin
  hallintoneuvosto
  hyväksyy tilinpäätöksen, tilinpitäjä varmentaa allekirjoituksellaan olevansa riittävän varma siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan yhteisön elimen taloudellisesta asemasta.

Tarkistus 18

1 ARTIKLAN 19 KOHTA

47 artiklan 4 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 4. | Komission yleisen varainhoitoasetuksen 66 artiklan 4 kohdan mukaisesti perustama erityinen taloudellisten väärinkäytösten t, ellei hallintoneuvosto päätä perustaa toiminnallisesti riippumatonta tutkintaelintä tai osallistua usean yhteisön elimen yhteisen tutkintaelimen perustamiseenutkintaelin käyttää yhteisön elimen osalta samoja toimivaltuuksia kuin komission yksiköiden osalta. |
| --- | --- |

4.

Komission yleisen varainhoitoasetuksen 66 artiklan 4 kohdan mukaisesti perustama erityinen taloudellisten väärinkäytösten t, ellei hallintoneuvosto päätä perustaa toiminnallisesti riippumatonta tutkintaelintä tai osallistua usean yhteisön elimen yhteisen tutkintaelimen perustamiseenutkintaelin käyttää yhteisön elimen osalta samoja toimivaltuuksia kuin komission yksiköiden osalta.

| 4. | Komission yleisen varainhoitoasetuksen 66 artiklan 4 kohdan mukaisesti perustama erityinen taloudellisten väärinkäytösten tutkintaelin käyttää yhteisön elimen osalta samoja toimivaltuuksia kuin komission yksiköiden osalta.


  Virastoja koskevia tapauksia varten tutkintaelin varaa yhden paikan virastojen edustajalle
  . |
| --- | --- |

4.

Komission yleisen varainhoitoasetuksen 66 artiklan 4 kohdan mukaisesti perustama erityinen taloudellisten väärinkäytösten tutkintaelin käyttää yhteisön elimen osalta samoja toimivaltuuksia kuin komission yksiköiden osalta.

Virastoja koskevia tapauksia varten tutkintaelin varaa yhden paikan virastojen edustajalle
  .

Johtaja päättää kyseisen väärinkäytöksiä tutkivan elimen lausunnon perusteella, aloittaako se kurinpitomenettelyn tai saattaako se asianomaiset korvausvelvollisiksi. Jos väärinkäytöksiä tutkiva elin on havainnut järjestelmään liittyviä ongelmia, se toimittaa tulojen ja menojen hyväksyjälle ja komission sisäiselle tarkastajalle kertomuksen, jossa se esittää asiaa koskevia suosituksia. Jos kyseisen elimen lausunnossa esitetään johtajaan kohdistuvia syytöksiä, elin välittää sen hallintoneuvostolle ja komission sisäiselle tarkastajalle.

Johtaja päättää kyseisen väärinkäytöksiä tutkivan elimen lausunnon perusteella, aloittaako se kurinpitomenettelyn tai saattaako se asianomaiset korvausvelvollisiksi. Jos väärinkäytöksiä tutkiva elin on havainnut järjestelmään liittyviä ongelmia, se toimittaa tulojen ja menojen hyväksyjälle ja komission sisäiselle tarkastajalle kertomuksen, jossa se esittää asiaa koskevia suosituksia. Jos kyseisen elimen lausunnossa esitetään johtajaan kohdistuvia syytöksiä, elin välittää sen hallintoneuvostolle ja komission sisäiselle tarkastajalle.

Johtajan viittaukset kyseisiin tapauksiin ja seurantapäätösten selitys liitetään johtajan vuosittaiseen toimintakertomukseen.

Tarkistus 19

1 ARTIKLAN 22 KOHTA

58 a artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

Tilinpitäjä ylläpitää perittävistä erääntyneistä määristä luetteloa, jossa yhteisön saamiset on ryhmitelty perintämääräyksen antamisajankohdan mukaan. Luettelo liitetään yhteisön elimen antamaan varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen.

Tilinpitäjä ylläpitää perittävistä erääntyneistä määristä luetteloa, jossa yhteisön saamiset on ryhmitelty perintämääräyksen antamisajankohdan mukaan. Luettelo liitetään yhteisön elimen antamaan varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen.
  Siinä mainitaan myös perintämääräykset, joiden perimisestä on luovuttu kokonaisuudessaan tai osittain.

Tarkistus 20

1 ARTIKLAN 23 KOHTA

59 artiklan b alakohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| b) | Kun verot ja maksut määräytyvät yksinomaan lainsäädännön tai hallintoneuvoston päätösten perusteella, tulojen ja menojen hyväksyjä voi olla antamatta perintämääräystä ja laatia suoraan veloitusilmoituksen vahvistettuaan saamisen. Kaikki yhteisön elimen saamista koskevat tiedot on tällöin kirjattava. |
| --- | --- |

b)

Kun verot ja maksut määräytyvät yksinomaan lainsäädännön tai hallintoneuvoston päätösten perusteella, tulojen ja menojen hyväksyjä voi olla antamatta perintämääräystä ja laatia suoraan veloitusilmoituksen vahvistettuaan saamisen. Kaikki yhteisön elimen saamista koskevat tiedot on tällöin kirjattava.

| b) | Kun verot ja maksut määräytyvät yksinomaan lainsäädännön tai hallintoneuvoston päätösten perusteella, tulojen ja menojen hyväksyjä voi olla antamatta perintämääräystä ja laatia suoraan veloitusilmoituksen vahvistettuaan saamisen. Kaikki yhteisön elimen saamista koskevat tiedot on tällöin kirjattava.
  Tilinpitäjä ylläpitää perittävistä veloitusilmoituksista luetteloa. Luettelo liitetään yhteisön elimen antamaan varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen. Siinä mainitaan myös veloitusilmoitukset, joiden perimisestä on luovuttu kokonaisuudessaan tai osittain. |
| --- | --- |

b)

Kun verot ja maksut määräytyvät yksinomaan lainsäädännön tai hallintoneuvoston päätösten perusteella, tulojen ja menojen hyväksyjä voi olla antamatta perintämääräystä ja laatia suoraan veloitusilmoituksen vahvistettuaan saamisen. Kaikki yhteisön elimen saamista koskevat tiedot on tällöin kirjattava.
  Tilinpitäjä ylläpitää perittävistä veloitusilmoituksista luetteloa. Luettelo liitetään yhteisön elimen antamaan varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen. Siinä mainitaan myös veloitusilmoitukset, joiden perimisestä on luovuttu kokonaisuudessaan tai osittain.

Tarkistus 21

1 ARTIKLAN 25 A KOHTA (uusi)

69 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (25a) | Korvataan 69 artikla seuraavasti:



  69 artikla



  Menot on vahvistettava, hyväksyttävä ja maksettava yleisen varainhoitoasetuksen

  ja sen soveltamissääntöjen

  ja niissä vahvistettujen määräaikojen mukaisesti.

  Jos maksujärjestelmä perustuu tietotekniikkaan, tilinpitäjän on todennettava sen turvallisuus ja luotettavuus. |
| --- | --- |

(25a)

69 artikla

Menot on vahvistettava, hyväksyttävä ja maksettava yleisen varainhoitoasetuksen

  ja sen soveltamissääntöjen

  ja niissä vahvistettujen määräaikojen mukaisesti.

  Jos maksujärjestelmä perustuu tietotekniikkaan, tilinpitäjän on todennettava sen turvallisuus ja luotettavuus.

Tarkistus 22

1 ARTIKLAN 28 KOHTA

74 a artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

Asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 265 a artiklaa sovelletaan soveltuvin osin valittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita. Tällaisille asiantuntijoille maksetaan kiinteä palkkio siitä, että he avustavat yhteisön elintä erityisesti ehdotusten, avustushakemusten ja julkisiin hankintoihin liittyvien tarjousten arvioinnissa ja antavat teknistä apua hankkeiden seurannassa ja loppuarvioinnissa. Yhteisön elin voi käyttää komission tai muiden yhteisön elinten laatimia luetteloja.

Asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 265 a artiklaa sovelletaan soveltuvin osin valittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita. Tällaisille asiantuntijoille maksetaan kiinteä palkkio siitä, että he avustavat yhteisön elintä erityisesti ehdotusten, avustushakemusten ja julkisiin hankintoihin liittyvien tarjousten arvioinnissa ja antavat teknistä apua hankkeiden seurannassa ja loppuarvioinnissa. Yhteisön elin voi käyttää komission tai muiden yhteisön elinten laatimia luetteloja.
  Yhteisön elimen budjettivallan käyttäjälle antamaan talousarvio- ja varainhallintoa koskevaan selvitykseen liitetään luettelo, johon merkitään yhteisön elimen kanssa kyseisen varainhoitovuoden aikana yhteistyössä toimineiden asiantuntijoiden nimet ja näiden asiantuntijoiden saamat palkkiot ottaen asianmukaisesti huomioon henkilötietojen suoja.

Tarkistus 23

1 ARTIKLAN 30 KOHTA

82 artiklan 1 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

Tilinpitäjä toimittaa viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden maaliskuun 1 päivänä alustavan tilinpäätöksensä ja tämän asetuksen 76 artiklassa tarkoitetun selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle, jotta komission tilinpitäjä voi konsolidoida alustavat tilinpäätökset, kuten yleisen varainhoitoasetuksen 128 artiklassa säädetään.

Tilinpitäjä toimittaa viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden maaliskuun 1 päivänä alustavan tilinpäätöksensä ja tämän asetuksen 76 artiklassa tarkoitetun selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle, jotta komission tilinpitäjä voi konsolidoida alustavat tilinpäätökset, kuten yleisen varainhoitoasetuksen 128 artiklassa säädetään.
  Komission tilinpitäjän on toimitettava budjettivallan käyttäjälle kertomus kaikkien virastojen konsolidoiduista tilinpäätöksistä.

Tarkistus 24

1 ARTIKLAN 30 KOHTA

82 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

Tilinpitäjä toimittaa selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden maaliskuun 31 päivänä.

Tilinpitäjä toimittaa selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta
  sekä tarkastuslausumansa
  myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden maaliskuun 31 päivänä.

Tarkistus 25

1 ARTIKLAN 30 KOHTA

83 artiklan 2 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 2. | Saatuaan tilintarkastustuomioistuimen huomautukset yhteisön elimen alustavasta tilinpäätöksestä johtaja laatii omalla vastuullaan yhteisön elimen lopullisen tilinpäätöksen 43 artiklan mukaisesti
  ja toimittaa sen hallintoneuvostolle, joka antaa siitä lausunnon
  . |
| --- | --- |

2.

Saatuaan tilintarkastustuomioistuimen huomautukset yhteisön elimen alustavasta tilinpäätöksestä johtaja laatii omalla vastuullaan yhteisön elimen lopullisen tilinpäätöksen 43 artiklan mukaisesti
  ja toimittaa sen hallintoneuvostolle, joka antaa siitä lausunnon
  .

| 2. | Saatuaan tilintarkastustuomioistuimen huomautukset yhteisön elimen alustavasta tilinpäätöksestä johtaja laatii omalla vastuullaan yhteisön elimen lopullisen tilinpäätöksen 43 artiklan mukaisesti.
  Hallintoneuvosto hyväksyy lopullisen tilinpäätöksen. |
| --- | --- |

2.

Saatuaan tilintarkastustuomioistuimen huomautukset yhteisön elimen alustavasta tilinpäätöksestä johtaja laatii omalla vastuullaan yhteisön elimen lopullisen tilinpäätöksen 43 artiklan mukaisesti.
  Hallintoneuvosto hyväksyy lopullisen tilinpäätöksen.

Tarkistus 26

1 ARTIKLAN 30 KOHTA

83 artiklan 3 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| 3. | Johtaja toimittaa lopullisen tilinpäätöksen
  ja hallintoneuvoston lausunnon
  viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden heinäkuun 1 päivänä komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle. |
| --- | --- |

3.

Johtaja toimittaa lopullisen tilinpäätöksen
  ja hallintoneuvoston lausunnon
  viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden heinäkuun 1 päivänä komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

| 3. | Johtaja toimittaa
  hallintoneuvoston hyväksymän
  lopullisen tilinpäätöksen viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden heinäkuun 1 päivänä komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle. |
| --- | --- |

3.

Johtaja toimittaa
  hallintoneuvoston hyväksymän
  lopullisen tilinpäätöksen viimeistään päättynyttä varainhoitovuotta seuraavan varainhoitovuoden heinäkuun 1 päivänä komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

Tarkistus 27

1 ARTIKLAN 30 A KOHTA (uusi)

94 artiklan 1 kohta (Asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (30a) | Korvataan 94 artiklan 1 kohta seuraavasti:


  1.   Ennen vuoden N+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N talousarvion toteuttamisesta

  ; johtaja ilmoittaa hallintoneuvostolle vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liitettyyn päätöslauselmaan sisältyvistä Euroopan parlamentin huomautuksista. |
| --- | --- |

(30a)

1.   Ennen vuoden N+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N talousarvion toteuttamisesta

  ; johtaja ilmoittaa hallintoneuvostolle vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liitettyyn päätöslauselmaan sisältyvistä Euroopan parlamentin huomautuksista.

Tarkistus 28

1 ARTIKLAN 30 B KOHTA (uusi)

94 artiklan 3 kohta (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (30b) | Korvataan 94 artiklan 3 kohta seuraavasti:


  3.   Jos Euroopan parlamentti lykkää vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä, johtaja pyrkii

  yhteistyössä hallintoneuvoston kanssa

  viipymättä toteuttamaan kaikki toimenpiteet helpottaakseen tämän päätöksen tiellä olevien esteiden poistamista. |
| --- | --- |

(30b)

3.   Jos Euroopan parlamentti lykkää vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä, johtaja pyrkii

  yhteistyössä hallintoneuvoston kanssa

  viipymättä toteuttamaan kaikki toimenpiteet helpottaakseen tämän päätöksen tiellä olevien esteiden poistamista.

Tarkistus 29

1 ARTIKLAN 31 A KOHTA (uusi)

98 a artikla (uusi) (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (31a) | Lisätään 98 a artikla seuraavasti:


  98 a artikla



  Komissio antaa kaksi vuotta ennen rahoitusnäkymien tai monivuotisen rahoituskehyksen voimassaolon päättymistä Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausunnon kunkin viraston toiminnasta ja tarpeellisuudesta. |
| --- | --- |

(31a)

98 a artikla

Komissio antaa kaksi vuotta ennen rahoitusnäkymien tai monivuotisen rahoituskehyksen voimassaolon päättymistä Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausunnon kunkin viraston toiminnasta ja tarpeellisuudesta.

Tarkistus 30

1 ARTIKLAN 32 KOHTA

99 artikla (asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002)

| (32) | Lisätään
  99
  artiklaan virke
  seuraavasti:
  ”Johtaja antaa nämä säännöt tiedoksi komissiolle.” |
| --- | --- |

(32)

Lisätään
  99
  artiklaan virke
  seuraavasti:
  ”Johtaja antaa nämä säännöt tiedoksi komissiolle.”

| (32) | Korvataan
  99
  artikla
  seuraavasti:


  99 artikla



  Hallintoneuvosto vahvistaa tarvittaessa

  yhteisymmärryksessä komission kanssa

  yhteisön elimen varainhoitoasetuksen soveltamissäännöt johtajan ehdotuksesta. |
| --- | --- |

(32)

Korvataan
  99
  artikla
  seuraavasti:

99 artikla

Hallintoneuvosto vahvistaa tarvittaessa

  yhteisymmärryksessä komission kanssa

  yhteisön elimen varainhoitoasetuksen soveltamissäännöt johtajan ehdotuksesta.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/75

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto

P6_TA(2008)0114

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan nojalla (KOM(2008)0094 — C6-0085/2008 — 2008/2043(ACI))

2009/C 247 E/16

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0094 — C6-0085/2008),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2),

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A6-0083/2008),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädännölliset ja talousarviota koskevat välineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädännölliset ja talousarviota koskevat välineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti,

| C. | ottaa huomioon, että Malta ja Portugali ovat pyytäneet apua Maltan tekstiilialan ja Portugalin autoalan irtisanomisten vuoksi 12. syyskuuta 2007 ja 9. lokakuuta 2007 päivätyillä kirjeillä (3); |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Malta ja Portugali ovat pyytäneet apua Maltan tekstiilialan ja Portugalin autoalan irtisanomisten vuoksi 12. syyskuuta 2007 ja 9. lokakuuta 2007 päivätyillä kirjeillä (3);

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin rahaston varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin rahaston varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | korostaa olevansa huolestunut niiden toimien luonteesta, jotka rahoitetaan rahastosta edelleen työttöminä olevien henkilöiden määrän vähentämiseksi; kehottaa komissiota seuraamaan tarkoin tilannetta yhteistyössä Portugalin viranomaisten kanssa asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan toisen kohdan säännösten suhteen ja raportoimaan siitä lainsäädäntä- ja budjettiviranomaisille; |
| --- | --- |

2.

korostaa olevansa huolestunut niiden toimien luonteesta, jotka rahoitetaan rahastosta edelleen työttöminä olevien henkilöiden määrän vähentämiseksi; kehottaa komissiota seuraamaan tarkoin tilannetta yhteistyössä Portugalin viranomaisten kanssa asetuksen (EY) N:o 1927/2006 3 artiklan toisen kohdan säännösten suhteen ja raportoimaan siitä lainsäädäntä- ja budjettiviranomaisille;

| 3. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

3.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 4. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2008/29/EY (EUVL L 6, 10.1.2008, s. 7).

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  Hakemukset EGF/2007/008 ja EGF/2007/010.

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

tehty 10 päivänä huhtikuuta 2008

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ”rahasto”, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamiseksi työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ”rahasto”, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi irtisanotuille työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksista, ja heidän auttamiseksi työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.

| (2) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(2)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti rahaston varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (3) | Malta teki 12 päivänä syyskuuta 2007 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi erityisesti VF (Malta) Ltd- ja Bortex Clothing Ind. Co Ltd -yritysten irtisanomia työntekijöitä varten. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. |
| --- | --- |

(3)

Malta teki 12 päivänä syyskuuta 2007 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi tekstiiliteollisuuden irtisanomisten vuoksi erityisesti VF (Malta) Ltd- ja Bortex Clothing Ind. Co Ltd -yritysten irtisanomia työntekijöitä varten. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen.

| (4) | Portugali teki 9 päivänä lokakuuta 2007 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi autoteollisuuden irtisanomisten vuoksi erityisesti Opelin Azambujassa irtisanomia työntekijöitä varten, Alcoa Fujikuran Seixalissa irtisanomia työntekijöitä varten ja Johnson Controlsin Portalegressä irtisanomia työntekijöitä varten. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. |
| --- | --- |

(4)

Portugali teki 9 päivänä lokakuuta 2007 hakemuksen rahaston varojen käyttöönottamiseksi autoteollisuuden irtisanomisten vuoksi erityisesti Opelin Azambujassa irtisanomia työntekijöitä varten, Alcoa Fujikuran Seixalissa irtisanomia työntekijöitä varten ja Johnson Controlsin Portalegressä irtisanomia työntekijöitä varten. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen.

| (5) | Näin ollen rahastosta olisi otettava käyttöön varoja hakemusten mukaisesti, |
| --- | --- |

(5)

Näin ollen rahastosta olisi otettava käyttöön varoja hakemusten mukaisesti,

OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 3 106 882 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksu-määrärahoina osana varainhoitovuotta 2008 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 10 päivänä huhtikuuta 2008.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2008/29/EY (EUVL L 6, 10.1.2008, s. 7).

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/78

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Vuoden 2009 talousarvion suuntaviivat — (pääluokat I, II, IV, V, VI, VII, VIII ja IX)

P6_TA(2008)0115

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 vuoden 2009 talousarviomenettelyn suuntaviivoista, pääluokka I — Euroopan parlamentti, pääluokka II — Neuvosto, pääluokka IV — Tuomioistuin, pääluokka V — Tilintarkastustuomioistuin, pääluokka VI — Euroopan talous- ja sosiaalikomitea, pääluokkaVII — Alueiden komitea, pääluokka VIII — Euroopan oikeusasiamies, pääluokka IX — Euroopan tietosuojavaltuutettu (2008/2021(BUD))

2009/C 247 E/17

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan,

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1),

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä 29. syyskuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/597/EY, Euratom (2),

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (3),

ottaa huomioon toimielinten pääsihteerien toukokuussa 2006 esittämän viidennen kertomuksen rahoituskehyksen otsakkeen 5 kehityksestä,

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2006 ja toimielinten vastaukset (4),

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A6-0082/2008),

| A. | ottaa huomioon, että vuotuisen menettelyn tässä vaiheessa Euroopan parlamentti odottaa muiden toimielinten ennakkoarvioita ja oman puhemiehistönsä ehdotuksia vuoden 2009 talousarviosta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuotuisen menettelyn tässä vaiheessa Euroopan parlamentti odottaa muiden toimielinten ennakkoarvioita ja oman puhemiehistönsä ehdotuksia vuoden 2009 talousarviosta,

| B. | ottaa huomioon, että puhemiehistön ja budjettivaliokunnan kesken on sovittu kokeilusta, jossa nämä tiivistävät yhteistyötään ja suhteitaan kauttaaltaan vuoden 2009 talousarviomenettelyn aikana, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että puhemiehistön ja budjettivaliokunnan kesken on sovittu kokeilusta, jossa nämä tiivistävät yhteistyötään ja suhteitaan kauttaaltaan vuoden 2009 talousarviomenettelyn aikana,

| C. | ottaa huomioon, että otsakkeen 5 enimmäismäärä vuonna 2009 on 7 777 000 000 euroa (5), mikä merkitsee 4,3 prosentin kasvua vuoteen 2008 nähden, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että otsakkeen 5 enimmäismäärä vuonna 2009 on 7 777 000 000 euroa (5), mikä merkitsee 4,3 prosentin kasvua vuoteen 2008 nähden,

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin vuoden 2008 talousarvion kokonaismäärä on 1 452 517 167 euroa, eli 19,68 prosenttia otsakkeesta 5, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin vuoden 2008 talousarvion kokonaismäärä on 1 452 517 167 euroa, eli 19,68 prosenttia otsakkeesta 5,

Euroopan parlamentti

Yleinen kehys ja tärkeimmät haasteet

| 1. | korostaa, että vuonna 2009 parlamentissa tapahtuu kauaskantoisia muutoksia, ja katsoo, että tämä olisi otettava huomioon talousarviomenettelyssä; katsoo, että tämä tarjoaa uuden tilaisuuden huolehtia siitä, että parlamentin poliittisia painopisteitä rahoitetaan asianmukaisesti samalla, kun menoja tarkastellaan kaikkien mahdollisten säästökohteiden havaitsemiseksi ja talousarvion kestävyyden varmistamiseksi; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että vuonna 2009 parlamentissa tapahtuu kauaskantoisia muutoksia, ja katsoo, että tämä olisi otettava huomioon talousarviomenettelyssä; katsoo, että tämä tarjoaa uuden tilaisuuden huolehtia siitä, että parlamentin poliittisia painopisteitä rahoitetaan asianmukaisesti samalla, kun menoja tarkastellaan kaikkien mahdollisten säästökohteiden havaitsemiseksi ja talousarvion kestävyyden varmistamiseksi;

| 2. | katsoo, että on pystyttävä vastaamaan seuraaviin päähaasteisiin käyttäen kuitenkin samalla resursseja mahdollisimman tehokkaasti:






  — | Lissabonin sopimuksen voimaantuloon liittyvät haasteet |
| --- | --- | --- |

2.

katsoo, että on pystyttävä vastaamaan seuraaviin päähaasteisiin käyttäen kuitenkin samalla resursseja mahdollisimman tehokkaasti:

—

Lissabonin sopimuksen voimaantuloon liittyvät haasteet

| — | parlamentin vaalivuoteen 2009 liittyvät haasteet |
| --- | --- |

—

parlamentin vaalivuoteen 2009 liittyvät haasteet

| — | uusiin jäsenten asemaa koskeviin sääntöihin ja vaalikauden vaihtumiseen liittyvät haasteet; |
| --- | --- |

—

uusiin jäsenten asemaa koskeviin sääntöihin ja vaalikauden vaihtumiseen liittyvät haasteet;

| 3. | panee merkille puhemiehistön asiakirjassa esitetyn parlamentin vapaaehtoista 20 prosentin osuutta koskevan asian ottamisen esille; haluaa muistuttaa, että useat peräkkäiset talousarviot ovat olleet vuoden lopussa ylijäämäisiä, ja vaikka onkin valmis tarkastelemaan joitakin lisämenoja, joita varmasti aiheutuu vuoden 2009 erityistarpeiden vuoksi, haluaa tarkistaa kaikkia menoeriä ja pysyä samalla 20 prosentin osuuden rajoissa; |
| --- | --- |

3.

panee merkille puhemiehistön asiakirjassa esitetyn parlamentin vapaaehtoista 20 prosentin osuutta koskevan asian ottamisen esille; haluaa muistuttaa, että useat peräkkäiset talousarviot ovat olleet vuoden lopussa ylijäämäisiä, ja vaikka onkin valmis tarkastelemaan joitakin lisämenoja, joita varmasti aiheutuu vuoden 2009 erityistarpeiden vuoksi, haluaa tarkistaa kaikkia menoeriä ja pysyä samalla 20 prosentin osuuden rajoissa;

| 4. | katsoo, että kohtuus on hyve talousarviota laadittaessa, vaikka se ei välttämättä pidäkään paikkaansa muunlaisissa tilanteissa; pitää näin ollen myönteisenä pääsihteerin aikomusta tarkastella huolellisesti kaikkia menoja ennen yksityiskohtaisten ehdotusten tekemistä; vaatii, että tuleva alustava ennakkoarvio kuvastaa mahdollisimman tarkasti hallinnon ja puhemiehistön lopullista esitystä parlamentin menoista, erityisesti nyt, kun puhemiehistö ja budjettivaliokunta ovat sopineet uutta neuvottelumenettelyä koskevasta kokeilusta; uskoo, että tällainen lähestymistapa toimii myönteisenä signaalina Euroopan unionin veronmaksajiin päin ja on parlamentille hyödyksi valmistauduttaessa monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamiseen; katsoo, että tarkastelun tulosten olisi oltava käytettävissä hyvissä ajoin ennen ensimmäisen käsittelyn valmistelua; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että kohtuus on hyve talousarviota laadittaessa, vaikka se ei välttämättä pidäkään paikkaansa muunlaisissa tilanteissa; pitää näin ollen myönteisenä pääsihteerin aikomusta tarkastella huolellisesti kaikkia menoja ennen yksityiskohtaisten ehdotusten tekemistä; vaatii, että tuleva alustava ennakkoarvio kuvastaa mahdollisimman tarkasti hallinnon ja puhemiehistön lopullista esitystä parlamentin menoista, erityisesti nyt, kun puhemiehistö ja budjettivaliokunta ovat sopineet uutta neuvottelumenettelyä koskevasta kokeilusta; uskoo, että tällainen lähestymistapa toimii myönteisenä signaalina Euroopan unionin veronmaksajiin päin ja on parlamentille hyödyksi valmistauduttaessa monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamiseen; katsoo, että tarkastelun tulosten olisi oltava käytettävissä hyvissä ajoin ennen ensimmäisen käsittelyn valmistelua;

| 5. | huomauttaa kuitenkin, että rahoituksen enimmäismäärän kehitystä on seurattava edelleen tarkasti koko monivuotisen rahoituskehyksen loppuajan (2009–2013) erityisesti sen vuoksi, että vuosittainen mukautus tehdään kiinteää prosenttiosuutta soveltaen (+ 2 %) ja todellisessa inflaatioasteessa tapahtuvat muutokset vaikuttavat liikkumavaraan; kehottaa kaikkia toimielimiä arvioimaan tarkasti määrärahatarvettaan nykyisessä monivuotisessa rahoituskehyksessä käytettävissä olevien varojen perusteella; |
| --- | --- |

5.

huomauttaa kuitenkin, että rahoituksen enimmäismäärän kehitystä on seurattava edelleen tarkasti koko monivuotisen rahoituskehyksen loppuajan (2009–2013) erityisesti sen vuoksi, että vuosittainen mukautus tehdään kiinteää prosenttiosuutta soveltaen (+ 2 %) ja todellisessa inflaatioasteessa tapahtuvat muutokset vaikuttavat liikkumavaraan; kehottaa kaikkia toimielimiä arvioimaan tarkasti määrärahatarvettaan nykyisessä monivuotisessa rahoituskehyksessä käytettävissä olevien varojen perusteella;

| 6. | haluaa tässä mielessä tutkia myös, miten eri toimielimet pystyvät mukautumaan muuttuviin henkilöstötarpeisiin talousarviossa; panee merkille, että komissio – toisin kuin muut toimielimet – rahoittaa yhä suuremman osan henkilöstöstään toimenpideohjelmistaan (ei siis otsakkeesta 5) perustamalla virastoja ulkoistamisprosessin avulla; tunnustaa, että parlamentilla ei ole tällaista mahdollisuutta ja että sen on rahoitettava kaikki tarpeensa otsakkeesta 5; |
| --- | --- |

6.

haluaa tässä mielessä tutkia myös, miten eri toimielimet pystyvät mukautumaan muuttuviin henkilöstötarpeisiin talousarviossa; panee merkille, että komissio – toisin kuin muut toimielimet – rahoittaa yhä suuremman osan henkilöstöstään toimenpideohjelmistaan (ei siis otsakkeesta 5) perustamalla virastoja ulkoistamisprosessin avulla; tunnustaa, että parlamentilla ei ole tällaista mahdollisuutta ja että sen on rahoitettava kaikki tarpeensa otsakkeesta 5;

| 7. | pitää myönteisenä puhemiehistön ja budjettivaliokunnan välisen yhteistyön vahvistamiskokeilua, jonka pitäisi testata tehostettua talousarviomenettelyä ja tarjota mahdollisuus entistä oikea-aikaisempaan ja avoimempaan keskusteluun kaikista parlamentin työhön liittyvistä asioista, joilla on merkittäviä taloudellisia vaikutuksia; korostaa, että kokeilua olisi arvioitava tarkasti ennen kuin tehdään pidemmän aikavälin päätöksiä; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisenä puhemiehistön ja budjettivaliokunnan välisen yhteistyön vahvistamiskokeilua, jonka pitäisi testata tehostettua talousarviomenettelyä ja tarjota mahdollisuus entistä oikea-aikaisempaan ja avoimempaan keskusteluun kaikista parlamentin työhön liittyvistä asioista, joilla on merkittäviä taloudellisia vaikutuksia; korostaa, että kokeilua olisi arvioitava tarkasti ennen kuin tehdään pidemmän aikavälin päätöksiä;

Lissabonin sopimuksen voimaantuloon liittyvät haasteet

| 8. | katsoo, että vuoden 2009 talousarviota muotoiltaessa olisi pidettävä ensisijaisesti mielessä parlamentin tehtävien lisääntyminen Lissabonin sopimuksen ratifioinnin myötä ja erityisesti sen asema tasaveroisena lainsäätäjänä neuvoston kanssa; korostaa, että sen asema toisena budjettivallan käyttäjänä luonnollisesti säilyy, mutta menojen luokitteluun ja talousarviomenettelyihin tulee muutoksia; |
| --- | --- |

8.

katsoo, että vuoden 2009 talousarviota muotoiltaessa olisi pidettävä ensisijaisesti mielessä parlamentin tehtävien lisääntyminen Lissabonin sopimuksen ratifioinnin myötä ja erityisesti sen asema tasaveroisena lainsäätäjänä neuvoston kanssa; korostaa, että sen asema toisena budjettivallan käyttäjänä luonnollisesti säilyy, mutta menojen luokitteluun ja talousarviomenettelyihin tulee muutoksia;

| 9. | katsoo, että jäseniä on tuettava kaikin tarvittavin tavoin, jotta he pystyvät suoriutumaan tehtävistään tässä uudessa kontekstissa, ja että heitä varten on luotava asianmukaiset rakenteet ja järjestelyt, yksittäisille jäsenille tarkoitetut asianmukaiset ja helposti saatavilla olevat kokousjärjestelyt mukaan lukien; korostaa, että tällaiset muutokset eivät ole parlamentille mitään uutta ja että kasvava yhteispäätösvalta on sujuvasti yhdennetty sen rakenteisiin perustamissopimuksiin aiemmin tehtyjen muutosten yhteydessä; odottaa pääsihteerin perustaman inhimillisiä ja taloudellisia voimavaroja pohtivan työryhmän johtopäätöksiä, etenkin mitä tulee vaatimukseen sopeutua parlamentin valiokuntien korostuneeseen lainsäädäntövastuuseen ja parlamentin muihin uusiin vastuisiin; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että jäseniä on tuettava kaikin tarvittavin tavoin, jotta he pystyvät suoriutumaan tehtävistään tässä uudessa kontekstissa, ja että heitä varten on luotava asianmukaiset rakenteet ja järjestelyt, yksittäisille jäsenille tarkoitetut asianmukaiset ja helposti saatavilla olevat kokousjärjestelyt mukaan lukien; korostaa, että tällaiset muutokset eivät ole parlamentille mitään uutta ja että kasvava yhteispäätösvalta on sujuvasti yhdennetty sen rakenteisiin perustamissopimuksiin aiemmin tehtyjen muutosten yhteydessä; odottaa pääsihteerin perustaman inhimillisiä ja taloudellisia voimavaroja pohtivan työryhmän johtopäätöksiä, etenkin mitä tulee vaatimukseen sopeutua parlamentin valiokuntien korostuneeseen lainsäädäntövastuuseen ja parlamentin muihin uusiin vastuisiin;

| 10. | ei kuitenkaan katso, että tässä olisi automaattisesti kyse pelkästään taloudellisista resursseista vaan pikemminkin siitä, että on aina pyrittävä löytämään asianmukaisimmat ja kustannustehokkaimmat tavat organisoida työtä, esimerkiksi keskittymällä entistä enemmän ydintoimintoihin, järjestelemällä henkilöstöä mahdollisuuksien mukaan uudelleen, uudistamalla yksiköiden rakennetta vastaamaan uusia olosuhteita, hyödyntämällä uudenaikaista tekniikkaa paremmin ja lisäämällä toimielinten välistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

10.

ei kuitenkaan katso, että tässä olisi automaattisesti kyse pelkästään taloudellisista resursseista vaan pikemminkin siitä, että on aina pyrittävä löytämään asianmukaisimmat ja kustannustehokkaimmat tavat organisoida työtä, esimerkiksi keskittymällä entistä enemmän ydintoimintoihin, järjestelemällä henkilöstöä mahdollisuuksien mukaan uudelleen, uudistamalla yksiköiden rakennetta vastaamaan uusia olosuhteita, hyödyntämällä uudenaikaista tekniikkaa paremmin ja lisäämällä toimielinten välistä yhteistyötä;

| 11. | kehottaa pääsihteeriä erittelemään entistä tarkemmin, mitä tehtäviä ja vastuualueita voidaan aidosti pitää nykyisiin verrattuna uusina Lissabonin sopimuksesta juontuvina tehtävinä ja vastuualueina, jotka mahdollisesti edellyttävät uusia toimintatapoja, ja mitkä niistä voisivat olla perusteena joillekin puhemiehistön suuntaviivoja koskeneessa asiakirjassa esitellyille uusia resursseja koskeville pyynnöille; korostaa, että uusia resursseja pyydettäessä olisi esitettävä selkeät tiedot siitä, mitä edellisillä henkilöstö- ja menolisäyksillä on saavutettu, kuten tiedot vuonna 2008 myönnettyjen uusien ”komitologiavirkojen” käytöstä ja tuloksista; |
| --- | --- |

11.

kehottaa pääsihteeriä erittelemään entistä tarkemmin, mitä tehtäviä ja vastuualueita voidaan aidosti pitää nykyisiin verrattuna uusina Lissabonin sopimuksesta juontuvina tehtävinä ja vastuualueina, jotka mahdollisesti edellyttävät uusia toimintatapoja, ja mitkä niistä voisivat olla perusteena joillekin puhemiehistön suuntaviivoja koskeneessa asiakirjassa esitellyille uusia resursseja koskeville pyynnöille; korostaa, että uusia resursseja pyydettäessä olisi esitettävä selkeät tiedot siitä, mitä edellisillä henkilöstö- ja menolisäyksillä on saavutettu, kuten tiedot vuonna 2008 myönnettyjen uusien ”komitologiavirkojen” käytöstä ja tuloksista;

| 12. | korostaa myös, että on tärkeää arvioida perusteellisesti, mitä vaikutuksia parlamentin uudistamista käsittelevän työryhmän ehdotuksilla, jotka yhdessä perustamissopimuksen muutosten kanssa varmasti vaikuttavat parlamentin työtapoihin, mahdollisesti on vuoden 2009 talousarvioon; |
| --- | --- |

12.

korostaa myös, että on tärkeää arvioida perusteellisesti, mitä vaikutuksia parlamentin uudistamista käsittelevän työryhmän ehdotuksilla, jotka yhdessä perustamissopimuksen muutosten kanssa varmasti vaikuttavat parlamentin työtapoihin, mahdollisesti on vuoden 2009 talousarvioon;

| 13. | toivoo, että valiokuntien sihteeristöjen rakennetta ja kapasiteettia arvioidaan, jotta pystytään varmistamaan, että ne kykenevät parantamaan lainsäädäntötyönsä laatua; on hämmästynyt viimeaikaisista väitteistä, että vain kuusi prosenttia henkilöstöstä työskentelee valiokunnissa, ja kehottaa pääsihteeriä toimittamaan 1. heinäkuuta 2008 mennessä henkilöstötarvetta koskevan väliarvion, joka sisältää tarkemmat tiedot eri valiokuntien tarpeista, sekä tarkan organisaatiokaavion, jossa näkyvät kaikki hallinnossa työskentelevät henkilöt (virkamiehet ja muu henkilöstö), ja esittämään asianmukaisia ratkaisuja, kuten henkilöstön uudelleenjärjestelyjä, lainsäädäntötyön muodostaman ydintoiminnon vahvistamiseksi; |
| --- | --- |

13.

toivoo, että valiokuntien sihteeristöjen rakennetta ja kapasiteettia arvioidaan, jotta pystytään varmistamaan, että ne kykenevät parantamaan lainsäädäntötyönsä laatua; on hämmästynyt viimeaikaisista väitteistä, että vain kuusi prosenttia henkilöstöstä työskentelee valiokunnissa, ja kehottaa pääsihteeriä toimittamaan 1. heinäkuuta 2008 mennessä henkilöstötarvetta koskevan väliarvion, joka sisältää tarkemmat tiedot eri valiokuntien tarpeista, sekä tarkan organisaatiokaavion, jossa näkyvät kaikki hallinnossa työskentelevät henkilöt (virkamiehet ja muu henkilöstö), ja esittämään asianmukaisia ratkaisuja, kuten henkilöstön uudelleenjärjestelyjä, lainsäädäntötyön muodostaman ydintoiminnon vahvistamiseksi;

| 14. | toteaa jälleen, että useita tieto-, asiakirja- ja taustamateriaalilähteitä yhdistävä tiedonhallintajärjestelmä, johon sekä jäsenillä että henkilöstöllä olisi yksi yhteinen pääsy, on hyödyllinen hallinnollinen väline; seuraa kiinnostuneena asiasta puhemiehistössä viime aikoina käytyä keskustelua; vaatii vuonna 2007 esitetyn pyynnön mukaisesti keskustelua varhaisessa vaiheessa sekä tietoa esimerkiksi kustannusarvioista; kehottaa puhemiehistöä päättämään tulevista toimenpiteistä talousarviomenettelyn aikana; |
| --- | --- |

14.

toteaa jälleen, että useita tieto-, asiakirja- ja taustamateriaalilähteitä yhdistävä tiedonhallintajärjestelmä, johon sekä jäsenillä että henkilöstöllä olisi yksi yhteinen pääsy, on hyödyllinen hallinnollinen väline; seuraa kiinnostuneena asiasta puhemiehistössä viime aikoina käytyä keskustelua; vaatii vuonna 2007 esitetyn pyynnön mukaisesti keskustelua varhaisessa vaiheessa sekä tietoa esimerkiksi kustannusarvioista; kehottaa puhemiehistöä päättämään tulevista toimenpiteistä talousarviomenettelyn aikana;

| 15. | pitää ilahduttavana pilottihanketta, joka koskee henkilökohtaisen tulkkauksen järjestämistä jäsenille, ja odottaa sen pikaista käynnistämistä; panee merkille, että se on ensimmäisessä vaiheessa suunnattu lainsäädäntö- tai talousarviomenettelyjen esittelijöille ja/tai varjoesittelijöille; kehottaa pääsihteeriä seuraamaan hanketta siihen käytettävien kuuden kuukauden ajan ja esittämään riittävän ajoissa ennen ensimmäistä käsittelyä objektiivisen kustannus-hyötyanalyysin; |
| --- | --- |

15.

pitää ilahduttavana pilottihanketta, joka koskee henkilökohtaisen tulkkauksen järjestämistä jäsenille, ja odottaa sen pikaista käynnistämistä; panee merkille, että se on ensimmäisessä vaiheessa suunnattu lainsäädäntö- tai talousarviomenettelyjen esittelijöille ja/tai varjoesittelijöille; kehottaa pääsihteeriä seuraamaan hanketta siihen käytettävien kuuden kuukauden ajan ja esittämään riittävän ajoissa ennen ensimmäistä käsittelyä objektiivisen kustannus-hyötyanalyysin;

| 16. | muistuttaa, että vuoden 2008 talousarviomenettelyssä otettiin kaksi miljoonaa euroa varaukseen, jotta hallintoa kannustettaisiin asettamaan etusijalle tehokkaampien kielipalvelujen tarjoaminen jäsenille virallisissa kokouksissa; pyytää hallintoa antamaan tietoa toteutetuista toimenpiteistä ja edistyksestä kielipalvelujen parantamiseksi virallisissa kokouksissa; |
| --- | --- |

16.

muistuttaa, että vuoden 2008 talousarviomenettelyssä otettiin kaksi miljoonaa euroa varaukseen, jotta hallintoa kannustettaisiin asettamaan etusijalle tehokkaampien kielipalvelujen tarjoaminen jäsenille virallisissa kokouksissa; pyytää hallintoa antamaan tietoa toteutetuista toimenpiteistä ja edistyksestä kielipalvelujen parantamiseksi virallisissa kokouksissa;

| 17. | odottaa tuloksia arvioinnista, joka koskee pilottihanketta parlamentin kirjaston jäsenille tarjoamista analyysipalveluista ja hankkeen vaikutuksia vuonna 2009; palauttaa mieleen, että 29. maaliskuuta 2007 vuoden 2008 talousarvion suuntaviivoista antamassaan päätöslauselmassa (6) Euroopan parlamentti toivoi mahdollisuutta julkaista vastaukset tällaisiin kyselyihin Euroopan parlamentin Intranetissä; huomauttaa, että kyseinen julkistaminen edistäisi avoimuutta ja tarjoaisi kaikille jäsenille mahdollisuuden hyödyntää kyseistä palvelua; |
| --- | --- |

17.

odottaa tuloksia arvioinnista, joka koskee pilottihanketta parlamentin kirjaston jäsenille tarjoamista analyysipalveluista ja hankkeen vaikutuksia vuonna 2009; palauttaa mieleen, että 29. maaliskuuta 2007 vuoden 2008 talousarvion suuntaviivoista antamassaan päätöslauselmassa (6) Euroopan parlamentti toivoi mahdollisuutta julkaista vastaukset tällaisiin kyselyihin Euroopan parlamentin Intranetissä; huomauttaa, että kyseinen julkistaminen edistäisi avoimuutta ja tarjoaisi kaikille jäsenille mahdollisuuden hyödyntää kyseistä palvelua;

Parlamentin vaalivuoteen 2009 liittyvät haasteet

| 18. | korostaa, että vuosi 2009 on Euroopan parlamentin vaalivuosi, ja pitää sitä nyt laadittavan talousarvion merkittävänä tekijänä; toistaa kantansa, jonka mukaan Euroopan kansalaisten on saatava riittävästi tietoa valittujen edustajiensa työstä ja parlamentin poliittisesta ja lainsäädännöllisestä asemasta; |
| --- | --- |

18.

korostaa, että vuosi 2009 on Euroopan parlamentin vaalivuosi, ja pitää sitä nyt laadittavan talousarvion merkittävänä tekijänä; toistaa kantansa, jonka mukaan Euroopan kansalaisten on saatava riittävästi tietoa valittujen edustajiensa työstä ja parlamentin poliittisesta ja lainsäädännöllisestä asemasta;

| 19. | kiinnittää erityistä huomiota siihen, että se pitää tärkeänä hajautettuja tiedotustoimia, joissa ovat mukana myös alueelliset ja paikalliset tiedotusvälineet; pitää tätä kustannustehokkaana tapana jakaa tarvittavaa tietoa kohdennetusti ja katsoo lisäksi, että jäsenten olisi osallistuttava aktiivisemmin näihin aloitteisiin; |
| --- | --- |

19.

kiinnittää erityistä huomiota siihen, että se pitää tärkeänä hajautettuja tiedotustoimia, joissa ovat mukana myös alueelliset ja paikalliset tiedotusvälineet; pitää tätä kustannustehokkaana tapana jakaa tarvittavaa tietoa kohdennetusti ja katsoo lisäksi, että jäsenten olisi osallistuttava aktiivisemmin näihin aloitteisiin;

| 20. | katsoo, että vaalivuoteen liittyvät muutokset on nähtävä osana huolellista varainhoitoa eikä niitä ole automaattisesti pidettävä muiden toimintojen päälle tulevina ylimääräisinä menoina; katsoo myös, että toimia ja menoja on vaalivuonna jossain määrin keskitettävä; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että vaalivuoteen liittyvät muutokset on nähtävä osana huolellista varainhoitoa eikä niitä ole automaattisesti pidettävä muiden toimintojen päälle tulevina ylimääräisinä menoina; katsoo myös, että toimia ja menoja on vaalivuonna jossain määrin keskitettävä;

| 21. | seuraa tässä yhteydessä rahoituksen kanavoimista kansalaisille suunnatuille kolmelle suurelle tiedotushankkeelle, eli vierailukeskukselle ja audiovisuaalikeskukselle, joiden on tarkoitus olla täydessä toimintakunnossa vuoteen 2009 mennessä, ja Web TV -hankkeelle, jonka pitäisi olla toimintakunnossa 1. heinäkuuta 2008 mennessä; toteaa, että alan määrärahat ovat jo kasvaneet huomattavasti viime vuosina, ja uskoo, että Web TV -hanke tuottaa lisäarvoa viestintäpolitiikkaan kuuluville investoinneille, koska sen ansiosta kaikki unionin kansalaiset voivat seurata helposti parlamentin työskentelyä; pyytää saada säännöllisesti tietoja erilaisten tulosindikaattoreiden perusteella arvioiduista tuloksista; |
| --- | --- |

21.

seuraa tässä yhteydessä rahoituksen kanavoimista kansalaisille suunnatuille kolmelle suurelle tiedotushankkeelle, eli vierailukeskukselle ja audiovisuaalikeskukselle, joiden on tarkoitus olla täydessä toimintakunnossa vuoteen 2009 mennessä, ja Web TV -hankkeelle, jonka pitäisi olla toimintakunnossa 1. heinäkuuta 2008 mennessä; toteaa, että alan määrärahat ovat jo kasvaneet huomattavasti viime vuosina, ja uskoo, että Web TV -hanke tuottaa lisäarvoa viestintäpolitiikkaan kuuluville investoinneille, koska sen ansiosta kaikki unionin kansalaiset voivat seurata helposti parlamentin työskentelyä; pyytää saada säännöllisesti tietoja erilaisten tulosindikaattoreiden perusteella arvioiduista tuloksista;

| 22. | panee myös merkille puhemiehistön asiakirjassa tehdyn ehdotuksen kohdentaa varoja Euroopan historian talo -hankkeelle ja rahoitukseen liittyvän liikkumavaran rajallisuuden sekä parlamentin ydintehtäviin liittyvät kiireelliset tarpeet huomioon ottaen odottaa tarkempaa analyysiä siihen sisältyvistä rahoitusta ja talousarviota koskevista näkökohdista sekä asiantuntijakomitean työn tuloksista; toivoo myös, että komission mahdollisuutta tukea tätä merkittävää hanketta tutkitaan; |
| --- | --- |

22.

panee myös merkille puhemiehistön asiakirjassa tehdyn ehdotuksen kohdentaa varoja Euroopan historian talo -hankkeelle ja rahoitukseen liittyvän liikkumavaran rajallisuuden sekä parlamentin ydintehtäviin liittyvät kiireelliset tarpeet huomioon ottaen odottaa tarkempaa analyysiä siihen sisältyvistä rahoitusta ja talousarviota koskevista näkökohdista sekä asiantuntijakomitean työn tuloksista; toivoo myös, että komission mahdollisuutta tukea tätä merkittävää hanketta tutkitaan;

Uusiin jäsenten asemaa koskeviin sääntöihin ja vaalikauden vaihtumiseen liittyvät haasteet

| 23. | pitää äärimmäisen tärkeinä yhtenäisiä jäsenten asemaa koskevia sääntöjä, jotka otetaan käyttöön vuoden 2009 jälkimmäisellä puoliskolla; panee merkille, että lisämenoista voidaan toistaiseksi esittää pelkkiä arvioita ottaen huomioon sääntöihin sisältyvät siirtymäjärjestelyt, jotka saattavat ulottua jopa kymmenen vuoden päähän, ja pitää myönteisenä pääsihteerin ilmoitusta siitä, että lukuja tarkastellaan uudelleen ennen ennakkoarviovaihetta; |
| --- | --- |

23.

pitää äärimmäisen tärkeinä yhtenäisiä jäsenten asemaa koskevia sääntöjä, jotka otetaan käyttöön vuoden 2009 jälkimmäisellä puoliskolla; panee merkille, että lisämenoista voidaan toistaiseksi esittää pelkkiä arvioita ottaen huomioon sääntöihin sisältyvät siirtymäjärjestelyt, jotka saattavat ulottua jopa kymmenen vuoden päähän, ja pitää myönteisenä pääsihteerin ilmoitusta siitä, että lukuja tarkastellaan uudelleen ennen ennakkoarviovaihetta;

| 24. | pyytää pääsihteeriä esittämään mahdollisimman pian ajantasaistetut arviot näistä menoista ottaen huomioon, että alkuperäisiä arvioita useammat jäsenet todennäköisesti valitsevat uuden järjestelmän; pyytää myös uusimpia tietoja uusien sääntöjen taloudellisesta vaikutuksesta kulukorvauksiin, joita pitäisi uudistaa yhtä aikaa kuin uudet jäsenten asemaa koskevat säännöt otetaan käyttöön; |
| --- | --- |

24.

pyytää pääsihteeriä esittämään mahdollisimman pian ajantasaistetut arviot näistä menoista ottaen huomioon, että alkuperäisiä arvioita useammat jäsenet todennäköisesti valitsevat uuden järjestelmän; pyytää myös uusimpia tietoja uusien sääntöjen taloudellisesta vaikutuksesta kulukorvauksiin, joita pitäisi uudistaa yhtä aikaa kuin uudet jäsenten asemaa koskevat säännöt otetaan käyttöön;

| 25. | hyväksyy alustavan määrän ottamisen talousarvioon kroatialaisten tarkkailijoiden mahdollista vastaanottamista varten vuoden 2009 lopussa ja odottaa arviota tämän taloudellisista vaikutuksista; |
| --- | --- |

25.

hyväksyy alustavan määrän ottamisen talousarvioon kroatialaisten tarkkailijoiden mahdollista vastaanottamista varten vuoden 2009 lopussa ja odottaa arviota tämän taloudellisista vaikutuksista;

| 26. | tukee puheenjohtajakokouksen ja puhemiehistön suosituksia, joiden mukaan olisi taattava avustajakorvausten maksamista koskevien parlamentin sisäisten sääntöjen johdonmukainen täytäntöönpano sekä annettava puhemiehistön perustaman, jäsenten asemaa koskevia sääntöjä, avustajia ja eläkerahastoja käsittelevän työryhmän tehtäväksi arvioida perinpohjaisesti ja kiireellisesti nykyisten sääntöjen toimivuus ja asian tärkeyden huomioon ottaen laatia ehdotuksia sääntöjen muuttamiseksi; pyytää puhemiehistön perustamaa työryhmää laatimaan toimivaltaisten komission yksiköiden kanssa ehdotuksen jäsenten avustajien ohjesäännöksi, jotta se voidaan toimittaa neuvoston hyväksyttäväksi kiireellisenä asiana Ranskan puheenjohtajakaudella, niin että sitä voidaan alkaa soveltaa samana päivänä kuin uusia jäsenten asemaa koskevia sääntöjä; uskoo kyseisten sääntöjen takaavan, että jäsenten avustajia kohdellaan tasavertaisesti ja avoimesti ja että verot ja sosiaaliset velvoitteet, kuten palkat ja sosiaaliturvaoikeudet, tulevat hoidettua; pitää myönteisenä puhemiehistön 10. maaliskuuta 2008 jäsenten avustajista tekemää päätöstä, joka on ensimmäinen toimenpide, jolla vastataan 25. lokakuuta 2007 esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008 annetussa päätöslauselmassa (7) esitettyyn pyyntöön; kehottaa puhemiehistöä ja pääsihteeriä kertomaan asian edistymisestä hyvissä ajoin ennen ensimmäistä käsittelyä; |
| --- | --- |

26.

tukee puheenjohtajakokouksen ja puhemiehistön suosituksia, joiden mukaan olisi taattava avustajakorvausten maksamista koskevien parlamentin sisäisten sääntöjen johdonmukainen täytäntöönpano sekä annettava puhemiehistön perustaman, jäsenten asemaa koskevia sääntöjä, avustajia ja eläkerahastoja käsittelevän työryhmän tehtäväksi arvioida perinpohjaisesti ja kiireellisesti nykyisten sääntöjen toimivuus ja asian tärkeyden huomioon ottaen laatia ehdotuksia sääntöjen muuttamiseksi; pyytää puhemiehistön perustamaa työryhmää laatimaan toimivaltaisten komission yksiköiden kanssa ehdotuksen jäsenten avustajien ohjesäännöksi, jotta se voidaan toimittaa neuvoston hyväksyttäväksi kiireellisenä asiana Ranskan puheenjohtajakaudella, niin että sitä voidaan alkaa soveltaa samana päivänä kuin uusia jäsenten asemaa koskevia sääntöjä; uskoo kyseisten sääntöjen takaavan, että jäsenten avustajia kohdellaan tasavertaisesti ja avoimesti ja että verot ja sosiaaliset velvoitteet, kuten palkat ja sosiaaliturvaoikeudet, tulevat hoidettua; pitää myönteisenä puhemiehistön 10. maaliskuuta 2008 jäsenten avustajista tekemää päätöstä, joka on ensimmäinen toimenpide, jolla vastataan 25. lokakuuta 2007 esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008 annetussa päätöslauselmassa (7) esitettyyn pyyntöön; kehottaa puhemiehistöä ja pääsihteeriä kertomaan asian edistymisestä hyvissä ajoin ennen ensimmäistä käsittelyä;

Kiinteistöt

| 27. | pitää myönteisenä valmisteilla olevaa ehdotusta pitkäaikaisesta kiinteistöpoliittisesta strategiasta, joka sisältää myös ylläpitokustannusten oletetun kehityksen ja jota olisi tarkasteltava vuoden 2009 menettelyn aikana; pitää erityisen tärkeinä yhtäältä vuokrasopimuksista ja toisaalta hankinnoista aiheutuvia taloudellisia vaikutuksia; toivoo, että asiaa koskevista näkökohdista keskustellaan vuoden aikana; arvostaa pääsihteerin tekemää toimielinten välistä aloitetta julkisia hankintoja koskevien ehtojen parantamiseksi, jotta voidaan välttää etenkin kartellit ja monopoliasemat; odottaa lisätietoa seuratakseen prosessia hyvin tarkasti myös jatkossa; |
| --- | --- |

27.

pitää myönteisenä valmisteilla olevaa ehdotusta pitkäaikaisesta kiinteistöpoliittisesta strategiasta, joka sisältää myös ylläpitokustannusten oletetun kehityksen ja jota olisi tarkasteltava vuoden 2009 menettelyn aikana; pitää erityisen tärkeinä yhtäältä vuokrasopimuksista ja toisaalta hankinnoista aiheutuvia taloudellisia vaikutuksia; toivoo, että asiaa koskevista näkökohdista keskustellaan vuoden aikana; arvostaa pääsihteerin tekemää toimielinten välistä aloitetta julkisia hankintoja koskevien ehtojen parantamiseksi, jotta voidaan välttää etenkin kartellit ja monopoliasemat; odottaa lisätietoa seuratakseen prosessia hyvin tarkasti myös jatkossa;

| 28. | tunnustaa, että kiinteistöjen ennakkomaksupolitiikalla on saatu aikaan huomattavia säästöjä kymmenen viime vuoden aikana; katsoo, että parlamentin pidemmän aikavälin kiinteistöhankinnat on arvioitava huomioiden rahoituksen enimmäismäärän asettamat rajoitukset ja erityistarpeet parlamentin kolmessa toimipaikassa; toivoisi, että asiasta keskustellaan pitkän aikavälin strategian esittämisen jälkeen; |
| --- | --- |

28.

tunnustaa, että kiinteistöjen ennakkomaksupolitiikalla on saatu aikaan huomattavia säästöjä kymmenen viime vuoden aikana; katsoo, että parlamentin pidemmän aikavälin kiinteistöhankinnat on arvioitava huomioiden rahoituksen enimmäismäärän asettamat rajoitukset ja erityistarpeet parlamentin kolmessa toimipaikassa; toivoisi, että asiasta keskustellaan pitkän aikavälin strategian esittämisen jälkeen;

| 29. | vaatii pitämään ympäristöasioita politiikkansa keskeisenä näkökohtana; katsoo, että energiatehokkuutta on edelleen parannettava ja että vihreiden energialähteiden käyttöä on yhä lisättävä kaikissa parlamentin tiloissa; edellyttää EMAS-toimintasuunnitelmassa annettujen sitoumusten lunastamista ja odottaa tarkempaa tietoa EMAS:n tuloksista sekä aurinkopaneelien käytöstä, mahdollisuudesta uudistaa parlamentin autokantaa ympäristöystävällisillä autoilla ja uudesta joukkoliikenteen tiedotuspisteestä, joka olisi myös oltava helposti käytettävissä verkon kautta; |
| --- | --- |

29.

vaatii pitämään ympäristöasioita politiikkansa keskeisenä näkökohtana; katsoo, että energiatehokkuutta on edelleen parannettava ja että vihreiden energialähteiden käyttöä on yhä lisättävä kaikissa parlamentin tiloissa; edellyttää EMAS-toimintasuunnitelmassa annettujen sitoumusten lunastamista ja odottaa tarkempaa tietoa EMAS:n tuloksista sekä aurinkopaneelien käytöstä, mahdollisuudesta uudistaa parlamentin autokantaa ympäristöystävällisillä autoilla ja uudesta joukkoliikenteen tiedotuspisteestä, joka olisi myös oltava helposti käytettävissä verkon kautta;

| 30. | palauttaa mieleen, että 25. lokakuuta 2007 esityksestä yleiseksi talousarvioksi 2008 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan parlamentti pyysi hallintoa esittämään parlamentin toiminnasta aiheutuvien hiilidioksidipäästöjen vähentämistä ja korvaamista koskevan toimintasuunnitelman; |
| --- | --- |

30.

palauttaa mieleen, että 25. lokakuuta 2007 esityksestä yleiseksi talousarvioksi 2008 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan parlamentti pyysi hallintoa esittämään parlamentin toiminnasta aiheutuvien hiilidioksidipäästöjen vähentämistä ja korvaamista koskevan toimintasuunnitelman;

| 31. | toivoo selvitystä sekä sääntelyyn perustuvista että käytännön rajoitteista, jotka ovat saattaneet johtaa EU:n ja näin myös parlamentin kiinteistöjen tarpeettoman korkeisiin ylläpitokustannuksiin; toivoo, että selvityksessä pyritään laaja-alaisesti selvittämään perimmäiset syyt, liittyivätpä ne rajoitettuihin markkinoihin, varainhoitoasetuksen ja julkisia hankintoja koskevien sääntöjen asettamiin rajoituksiin tai muihin asiaan liittyviin tekijöihin; toivoo, että sääntöä, jonka mukaan aiheettoman suuria kuluja laskuttaneet yritykset on asetettava sopimuskieltoon, sovelletaan; katsoo, että parlamentin tulisi pyrkiä etsimään keinoja säästää kiinteistöbudjetissa; |
| --- | --- |

31.

toivoo selvitystä sekä sääntelyyn perustuvista että käytännön rajoitteista, jotka ovat saattaneet johtaa EU:n ja näin myös parlamentin kiinteistöjen tarpeettoman korkeisiin ylläpitokustannuksiin; toivoo, että selvityksessä pyritään laaja-alaisesti selvittämään perimmäiset syyt, liittyivätpä ne rajoitettuihin markkinoihin, varainhoitoasetuksen ja julkisia hankintoja koskevien sääntöjen asettamiin rajoituksiin tai muihin asiaan liittyviin tekijöihin; toivoo, että sääntöä, jonka mukaan aiheettoman suuria kuluja laskuttaneet yritykset on asetettava sopimuskieltoon, sovelletaan; katsoo, että parlamentin tulisi pyrkiä etsimään keinoja säästää kiinteistöbudjetissa;

| 32. | panee tyytyväisenä merkille, että toimipaikkojen ulkopuolella sijaitsevien toimitilojen jakamista komission kanssa (Eurooppa-talot) koskevia täytäntöönpanokäytäntöjä ollaan muuttamassa siten, että ne vastaavat paremmin kunkin toimielimen käytössä olevaa osuutta tiloista; onnittelee pääsihteeriä tämänsuuntaisesta työstä, johon edellisvuonna kannustettiin, ja pyytää saada tietoja prosessin kaikissa vaiheissa; |
| --- | --- |

32.

panee tyytyväisenä merkille, että toimipaikkojen ulkopuolella sijaitsevien toimitilojen jakamista komission kanssa (Eurooppa-talot) koskevia täytäntöönpanokäytäntöjä ollaan muuttamassa siten, että ne vastaavat paremmin kunkin toimielimen käytössä olevaa osuutta tiloista; onnittelee pääsihteeriä tämänsuuntaisesta työstä, johon edellisvuonna kannustettiin, ja pyytää saada tietoja prosessin kaikissa vaiheissa;

Henkilöstö

| 33. | ottaa huomioon, että henkilöstömäärä alkaa nyt vakiintua viime laajentumisten yhteydessä tehtyjen huomattavien lisäysten jälkeen; kehottaa kaikkia yksiköitä ja poliittisia ryhmiä toimittamaan yksityiskohtaisen analyysin ja perustelut henkilöstön sijoittumisesta eri yksiköihin, ennen kuin ne pyytävät henkilöstön palkkaamista tai uusien virkojen perustamista, ja hyödyntämään uudelleenjärjestelymahdollisuuksia aina, kun se on tehtävissä; katsoo, että tämän talousarviomenettelyn aikana olisi jatkettava vuonna 2008 aloitettuja tämänsuuntaisia ponnisteluja tunnustaen kuitenkin samalla vuoteen 2009 liittyvät erityishaasteet ja sen, että uudelleenjärjestelymahdollisuudet vaihtelevat vuodesta toiseen; |
| --- | --- |

33.

ottaa huomioon, että henkilöstömäärä alkaa nyt vakiintua viime laajentumisten yhteydessä tehtyjen huomattavien lisäysten jälkeen; kehottaa kaikkia yksiköitä ja poliittisia ryhmiä toimittamaan yksityiskohtaisen analyysin ja perustelut henkilöstön sijoittumisesta eri yksiköihin, ennen kuin ne pyytävät henkilöstön palkkaamista tai uusien virkojen perustamista, ja hyödyntämään uudelleenjärjestelymahdollisuuksia aina, kun se on tehtävissä; katsoo, että tämän talousarviomenettelyn aikana olisi jatkettava vuonna 2008 aloitettuja tämänsuuntaisia ponnisteluja tunnustaen kuitenkin samalla vuoteen 2009 liittyvät erityishaasteet ja sen, että uudelleenjärjestelymahdollisuudet vaihtelevat vuodesta toiseen;

| 34. | on siis valmis harkitsemaan uusien virkojen perustamista koskevia kohtuullisia pyyntöjä sen jälkeen, kun hallinto on esittänyt niistä selkeän erittelyn, joka sisältää myös tarvittavat koulutus- ja kehittämisohjelmat; pitää myönteisenä pääsihteerin aikomusta tehdä voimakkaasti työtä tämän eteen; |
| --- | --- |

34.

on siis valmis harkitsemaan uusien virkojen perustamista koskevia kohtuullisia pyyntöjä sen jälkeen, kun hallinto on esittänyt niistä selkeän erittelyn, joka sisältää myös tarvittavat koulutus- ja kehittämisohjelmat; pitää myönteisenä pääsihteerin aikomusta tehdä voimakkaasti työtä tämän eteen;

| 35. | pitää talousarvion kannalta ratkaisevina tekijöinä aiemmin mainittua erittelyä siitä, mitä voidaan pitää aidosti uusina Lissabonin sopimuksesta juontuvina tehtävinä ja vastuualueina, sekä niiden mahdollisia taloudellisia vaikutuksia, mukaan lukien vaikutukset henkilöstötaulukkoon; |
| --- | --- |

35.

pitää talousarvion kannalta ratkaisevina tekijöinä aiemmin mainittua erittelyä siitä, mitä voidaan pitää aidosti uusina Lissabonin sopimuksesta juontuvina tehtävinä ja vastuualueina, sekä niiden mahdollisia taloudellisia vaikutuksia, mukaan lukien vaikutukset henkilöstötaulukkoon;

Muut toimielimet

| 36. | kehottaa toimielimiä esittämään realistisia ja kustannuksiin perustuvia määrärahapyyntöjä, joissa otetaan tarkasti huomioon kurinalaisen varainhoidon ja resurssien tehokkaan hallinnan vaatimukset sekä lisäarvo, josta Euroopan kansalaiset saavat nauttia; |
| --- | --- |

36.

kehottaa toimielimiä esittämään realistisia ja kustannuksiin perustuvia määrärahapyyntöjä, joissa otetaan tarkasti huomioon kurinalaisen varainhoidon ja resurssien tehokkaan hallinnan vaatimukset sekä lisäarvo, josta Euroopan kansalaiset saavat nauttia;

| 37. | on erittäin kiinnostunut siitä, miten tuleva Euroopan ulkosuhdehallinto sisällytetään EU:n talousarvioon, ja kehottaa siinä tapauksessa, että tämä yksikkö tai osa siitä otetaan neuvoston pääluokkaan, neuvostoa ja komissiota kertomaan avoimesti ja hyvissä ajoin tämän vaikutuksista, muun muassa siitä, miten hallinto- ja toimintamenot jakautuvat; |
| --- | --- |

37.

on erittäin kiinnostunut siitä, miten tuleva Euroopan ulkosuhdehallinto sisällytetään EU:n talousarvioon, ja kehottaa siinä tapauksessa, että tämä yksikkö tai osa siitä otetaan neuvoston pääluokkaan, neuvostoa ja komissiota kertomaan avoimesti ja hyvissä ajoin tämän vaikutuksista, muun muassa siitä, miten hallinto- ja toimintamenot jakautuvat;

| 38. | panee hiukan huolestuneena merkille kiinteistömenojen huomattavan lisääntymisen keskipitkällä aikavälillä ja kehottaa kaikkia toimielimiä käsittelemään tällaisia suunnitelmia tarkasti ja esittämään kaikki rahoitussuunnitelmat ja/tai ratkaisut avoimesti ja helposti ymmärrettävässä muodossa; tunnustaa, että jotkin näistä menoista perustuvat välttämättömiin tarpeisiin, jotka liittyvät esimerkiksi oikeudellisiin vaatimuksiin ja tyydyttävien olosuhteiden luomiseen henkilöstölle; |
| --- | --- |

38.

panee hiukan huolestuneena merkille kiinteistömenojen huomattavan lisääntymisen keskipitkällä aikavälillä ja kehottaa kaikkia toimielimiä käsittelemään tällaisia suunnitelmia tarkasti ja esittämään kaikki rahoitussuunnitelmat ja/tai ratkaisut avoimesti ja helposti ymmärrettävässä muodossa; tunnustaa, että jotkin näistä menoista perustuvat välttämättömiin tarpeisiin, jotka liittyvät esimerkiksi oikeudellisiin vaatimuksiin ja tyydyttävien olosuhteiden luomiseen henkilöstölle;

| 39. | kehottaa vuoden 2009 esittelijää vierailemaan henkilökohtaisesti neuvostossa, yhteisöjen tuomioistuimessa, tilintarkastustuomioistuimessa, Euroopan talous- ja sosiaalikomiteassa, alueiden komiteassa, Euroopan oikeusasiamiehen toimistossa ja Euroopan tietosuojavaltuutetun toimistossa kuullakseen niitä ennen ennakkoarviovaihetta ja raportoimaan asiasta budjettivaliokunnalle; |
| --- | --- |

39.

kehottaa vuoden 2009 esittelijää vierailemaan henkilökohtaisesti neuvostossa, yhteisöjen tuomioistuimessa, tilintarkastustuomioistuimessa, Euroopan talous- ja sosiaalikomiteassa, alueiden komiteassa, Euroopan oikeusasiamiehen toimistossa ja Euroopan tietosuojavaltuutetun toimistossa kuullakseen niitä ennen ennakkoarviovaihetta ja raportoimaan asiasta budjettivaliokunnalle;

*

* *

| 40. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle. |
| --- | --- |

40.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2008/29/EY (EUVL L 6, 10.1.2008, s. 7).

(2)  EYVL L 253, 7.10.2000, s. 42.

(3)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9).

(4)  EUVL C 273, 15.11.2007, s. 1.

(5)  Mukana 78 000 000 euroa henkilöstön maksamia eläketurvamaksuja.

(6)  EUVL C 27 E, 31.1.2008, s. 225.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0474.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/83 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/83

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Eurostars ***I

P6_TA(2008)0116

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhteiseen, tutkimus- ja kehitystyötä tekevien pk-yritysten tukemiseen tähtäävään tutkimus- ja kehitysohjelmaan (KOM(2007)0514 — C6-0281/2007 — 2007/0188(COD))

2009/C 247 E/18

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0514),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 169 artiklan ja 172 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0281/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A6-0064/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/84 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/84

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Hiili- ja terästutkimusrahasto *

P6_TA(2008)0117

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi monivuotisten teknisten suuntaviivojen vahvistamisesta hiili- ja terästutkimusrahaston tutkimusohjelmaa varten (KOM(2007)0393 — C6-0248/2007 — 2007/0135(CNS))

2009/C 247 E/20

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0393),

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen taloudellisista seurauksista ja hiili- ja terästutkimusrahastosta tehdyn pöytäkirjan täytäntöönpanon edellyttämistä säännöksistä 1 päivänä helmikuuta 2003 tehdyn neuvoston päätöksen 2003/76/EU (1) 4 artiklan 3 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0248/2007)

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A6-0039/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 2 |
| 4 artiklan 1 kohdan 1 a alakohta (uusi) |
| | Nämä hankkeet lisäävät hiilen kilpailukykyä paikallisilla energiamarkkinoilla, jos paikallisia hiilivarantoja hyödynnetään tehokkaasti. |
| Tarkistus 3 |
| 4 artiklan 2 kohdan c a alakohta (uusi) |
| | ca) | hiilestä saatavan latentin primaarienergian tehokkaampi muuttaminen muiksi energiamuodoiksi, esimerkiksi tavanomaisten hiilen kaasutus- ja nesteytystekniikoiden avulla; |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 2

4 artiklan 1 kohdan 1 a alakohta (uusi)

Nämä hankkeet lisäävät hiilen kilpailukykyä paikallisilla energiamarkkinoilla, jos paikallisia hiilivarantoja hyödynnetään tehokkaasti.

Tarkistus 3

4 artiklan 2 kohdan c a alakohta (uusi)

ca)

Tarkistus 4

4 artiklan 2 kohdan c b alakohta (uusi)

| cb) | taloudellisemmat ja luotettavammat teknologiat. |
| --- | --- |

cb)

Tarkistus 5

6 artiklan 2 kohdan d alakohta

| d) | jätekasojen siivoaminen ja hiilen tuotannosta ja käytöstä syntyvien jäännösten hyödyntäminen
  teollisessa
  käytössä |
| --- | --- |

d)

jätekasojen siivoaminen ja hiilen tuotannosta ja käytöstä syntyvien jäännösten hyödyntäminen
  teollisessa
  käytössä

| d) | jätekasojen siivoaminen ja hiilen tuotannosta ja käytöstä syntyvien jäännösten hyödyntäminen käytössä |
| --- | --- |

d)

jätekasojen siivoaminen ja hiilen tuotannosta ja käytöstä syntyvien jäännösten hyödyntäminen käytössä

Tarkistus 6

7 artiklan 1 kohta

Tähän tavoitteeseen liittyvät tutkimushankkeet koskevat energiahuollon pitkän aikavälin näkymiä ja tähtäävät
  sellaisten hiilivarojen
  hyödynnettävyyden parantamiseen – niin taloudellisesti kuin energiantuotannon ja ympäristönkin kannalta –
  joiden
  käyttöönotto perinteisillä louhintatekniikoilla ei ole taloudellista. Hankkeet voivat käsittää selvityksiä, strategioiden määrittämistä, perus- ja soveltavaa tutkimusta sekä sellaisten innovatiivisten tekniikoiden testaamista, joiden avulla voidaan parantaa yhteisön hiilivarojen hyödynnettävyyttä.

Tähän tavoitteeseen liittyvät tutkimushankkeet koskevat energiahuollon pitkän aikavälin näkymiä ja tähtäävät
  sellaisen hiilen
  hyödynnettävyyden parantamiseen
  ja tehokkaaseen siirtämiseen
  – niin taloudellisesti kuin energiantuotannon ja ympäristönkin kannalta –
  jonka
  käyttöönotto perinteisillä louhintatekniikoilla ei ole taloudellista. Hankkeet voivat käsittää selvityksiä, strategioiden määrittämistä, perus- ja soveltavaa tutkimusta sekä sellaisten innovatiivisten tekniikoiden testaamista, joiden avulla voidaan parantaa yhteisön hiilivarojen hyödynnettävyyttä.

Tarkistus 7

7 artiklan 2 kohta

Etusija annetaan hankkeille, joissa yhdistetään toisiaan täydentäviä tekniikoita, kuten metaanin tai hiilidioksidin adsorptio, hiilikerroksessa olevan metaanin talteenotto ja
  maanalainen
  hiilen
  kaasutus
  .

Etusija annetaan hankkeille, joissa yhdistetään toisiaan täydentäviä tekniikoita, kuten metaanin tai hiilidioksidin adsorptio, hiilikerroksessa olevan metaanin talteenotto ja
  käyttö energialähteenä, tehokas hiilen poltto lämmön ja sähkön tuotantoprosesseissa sekä epätavanomaiset maanalaiset
  hiilen
  kaasutusmenetelmät
  .

Tarkistus 8

8 artiklan 1 kohdan j a alakohta (uusi)

| ja) | teräsvalut ja -takeet ja rautajauheista ja rautaseoksista jauhemetallurgian kautta saadut sintratut tuotteet puolivalmisteina jatkojalostusta varten; |
| --- | --- |

ja)

Tarkistus 9

9 artiklan 1 kohdan b alakohta

| b) | teräksen
  ominaisuudet
  , erityisesti mekaaniset ominaisuudet, kuten lujuus
  ja sitkeys, väsyminen, kuluminen, viruminen,syöpyminen
  ja murtumiskestävyys, alhaisissa ja korkeissa lämpötiloissa |
| --- | --- |

b)

teräksen
  ominaisuudet
  , erityisesti mekaaniset ominaisuudet, kuten lujuus
  ja sitkeys, väsyminen, kuluminen, viruminen,syöpyminen
  ja murtumiskestävyys, alhaisissa ja korkeissa lämpötiloissa

| b) | teräksen
  ominaispiirteet
  , erityisesti
  teräksien
  mekaaniset ominaisuudet, kuten lujuus
  eriasteisten paineiden alaisena, kovuus, iskunkestävyys, mekaaninen väsyminen ja lämpöväsyminen, virumis-
  ja murtumiskestävyys
  sekä hankausja syöpymiskestävyys
  , alhaisissa ja korkeissa lämpötiloissa |
| --- | --- |

b)

teräksen
  ominaispiirteet
  , erityisesti
  teräksien
  mekaaniset ominaisuudet, kuten lujuus
  eriasteisten paineiden alaisena, kovuus, iskunkestävyys, mekaaninen väsyminen ja lämpöväsyminen, virumis-
  ja murtumiskestävyys
  sekä hankausja syöpymiskestävyys
  , alhaisissa ja korkeissa lämpötiloissa

Tarkistukset 10 ja 11

9 artiklan 1 kohdan c alakohta

| c) | käyttöiän pidentäminen erityisesti parantamalla terästen ja teräsrakenteiden
  lämpö-
  ja syöpymiskestävyyttä |
| --- | --- |

c)

käyttöiän pidentäminen erityisesti parantamalla terästen ja teräsrakenteiden
  lämpö-
  ja syöpymiskestävyyttä

| c) | käyttöiän pidentäminen erityisesti parantamalla terästen ja teräsrakenteiden
  kulumiskestävyyttä korkeissa lämpötiloissa
  ja syöpymiskestävyyttä
  ja muiden vaikutusten kestävyyttä |
| --- | --- |

c)

käyttöiän pidentäminen erityisesti parantamalla terästen ja teräsrakenteiden
  kulumiskestävyyttä korkeissa lämpötiloissa
  ja syöpymiskestävyyttä
  ja muiden vaikutusten kestävyyttä

Tarkistus 12

9 artiklan 1 kohdan d alakohta

| d) | terästä sisältävät
  komposiitit ja
  sandwich-rakenteet |
| --- | --- |

d)

terästä sisältävät
  komposiitit ja
  sandwich-rakenteet

| d) | kuituiset ja kerrokselliset
  komposiitit ja
  rakenteet |
| --- | --- |

d)

kuituiset ja kerrokselliset
  komposiitit ja
  rakenteet

Tarkistus 13

9 artiklan 1 kohdan e alakohta

| e) | mikrostruktuureja ja mekaanisia ominaisuuksia koskevat ennustavat simulaatiomallit |
| --- | --- |

e)

mikrostruktuureja ja mekaanisia ominaisuuksia koskevat ennustavat simulaatiomallit

| e) | muun muassa
  mikrostruktuureja ja mekaanisia ominaisuuksia koskevat ennustavat simulaatiomallit |
| --- | --- |

e)

muun muassa
  mikrostruktuureja ja mekaanisia ominaisuuksia koskevat ennustavat simulaatiomallit

Tarkistus 14

10 artiklan 1 kohdan b alakohta

| b) | teräslajit ja koottavien rakenteiden
  suunnittelu, jotka
  helpottavat
  teräsromun talteenottoa ja sen uudelleenmuuntamista käyttökelpoiseksi teräkseksi |
| --- | --- |

b)

teräslajit ja koottavien rakenteiden
  suunnittelu, jotka
  helpottavat
  teräsromun talteenottoa ja sen uudelleenmuuntamista käyttökelpoiseksi teräkseksi

| b) | sellaisten teräsrakenteiden
  suunnittelu, jotka
  on teknisesti helppo purkaa niiden käyttöiän lopussa, pitäen silmällä
  teräsromun talteenottoa ja sen uudelleenmuuntamista käyttökelpoiseksi teräkseksi |
| --- | --- |

b)

sellaisten teräsrakenteiden
  suunnittelu, jotka
  on teknisesti helppo purkaa niiden käyttöiän lopussa, pitäen silmällä
  teräsromun talteenottoa ja sen uudelleenmuuntamista käyttökelpoiseksi teräkseksi

Tarkistus 15

13 artikla

Kolmansien maiden yritykset, julkiset elimet, tutkimuslaitokset ja korkea- ja toisen asteen oppilaitokset sekä muut oikeussubjektit luonnolliset henkilöt mukaan luettuina saavat osallistua tutkimusohjelmaan hankekohtaisesti, jos se on yhteisön edun mukaista
  , mutta niille ei myönnetä ohjelmasta rahoitusta.

Kolmansien maiden yritykset, julkiset elimet, tutkimuslaitokset ja korkea- ja toisen asteen oppilaitokset sekä muut oikeussubjektit luonnolliset henkilöt mukaan lukien, saavat osallistua tutkimusohjelmaan hankekohtaisesti, jos se on yhteisön edun mukaista
  ja jos osallistuja kykenee tarjoamaan hankkeen toteuttamiseen tarvittavan perusrahoituksen
  .

Tarkistus 16

20 artikla

Hiili- ja teräsalan neuvoa-antavat ryhmät, jäljempänä ’neuvoaantavat ryhmät’, ovat riippumattomia teknisiä neuvoa-antavia ryhmiä.

Hiili- ja teräsalan neuvoa-antavat ryhmät, jäljempänä ’neuvoaantavat ryhmät’, ovat riippumattomia teknisiä neuvoa-antavia ryhmiä,
  ja ne koostuvat asiantuntijoista, joilla on asianmukainen pätevyys
  .

Tarkistus 17

22 artiklan 3 kohta

Komissio varmistaa, että kummassakin neuvoa-antavassa ryhmässä on sopivasti eri alojen asiantuntemusta ja mahdollisimman laaja maantieteellinen edustavuus.

Komissio varmistaa, että kummassakin neuvoa-antavassa ryhmässä on sopivasti eri alojen asiantuntemusta ja mahdollisimman laaja maantieteellinen
  ja maantieteellis-taloudellinen edustavuus, erityisesti Euroopan unioniin vuonna 2004 tai tämän jälkeen liittyneet jäsenvaltiot huomioon ottaen
  .

Tarkistus 18

25 artiklan 3 kohdan 1 alakohta

| 3. | Komissio laatii tietopaketin, jossa esitetään yksityiskohtaiset osallistumissäännöt, ehdotusten ja hankkeiden hallintoa koskevat menettelyt, hakulomakkeet, ehdotusten jättämiseen sovellettavat säännöt, vakiosopimukset, tukikelpoiset kustannukset, myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä, maksuehdot sekä tutkimusohjelman vuotuiset ensisijaiset tavoitteet. |
| --- | --- |

3.

Komissio laatii tietopaketin, jossa esitetään yksityiskohtaiset osallistumissäännöt, ehdotusten ja hankkeiden hallintoa koskevat menettelyt, hakulomakkeet, ehdotusten jättämiseen sovellettavat säännöt, vakiosopimukset, tukikelpoiset kustannukset, myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä, maksuehdot sekä tutkimusohjelman vuotuiset ensisijaiset tavoitteet.

| 3. | Komissio laatii tietopaketin, jossa esitetään yksityiskohtaiset osallistumissäännöt, ehdotusten ja hankkeiden hallintoa koskevat menettelyt, hakulomakkeet
  ja niiden täyttöohjeet,
  ehdotusten jättämiseen sovellettavat säännöt, vakiosopimukset, tukikelpoiset kustannukset, myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä, maksuehdot sekä tutkimusohjelman vuotuiset ensisijaiset tavoitteet. |
| --- | --- |

3.

Komissio laatii tietopaketin, jossa esitetään yksityiskohtaiset osallistumissäännöt, ehdotusten ja hankkeiden hallintoa koskevat menettelyt, hakulomakkeet
  ja niiden täyttöohjeet,
  ehdotusten jättämiseen sovellettavat säännöt, vakiosopimukset, tukikelpoiset kustannukset, myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä, maksuehdot sekä tutkimusohjelman vuotuiset ensisijaiset tavoitteet.

---

(1)  EUVL L 29, 5.2.2003, s. 22.

---

| 15.10.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 247/87 |
| --- | --- | --- | --- |

15.10.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 247/87

---

Torstai 10. huhtikuuta 2008Yhteisön kalastusalusten kalastustoiminta yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsy yhteisön vesille *

P6_TA(2008)0118

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. huhtikuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien maiden alusten pääsystä yhteisön vesille (KOM(2007)0330 — C6-0236/2007 — 2007/0114(CNS))

2009/C 247 E/21

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0330),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0236/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0072/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | PARLAMENTIN TARKISTUKSET |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| 1 artiklan b kohta |
| (b) | jonkin jäsenvaltion lipun alla purjehtiville muille kuin yhteisön kalastusaluksille myönnettävää lupaa harjoittaa toimintaa yhteisön ulkopuolisilla vesillä jonkin sopimuksen nojalla; |

KOMISSION TEKSTI

PARLAMENTIN TARKISTUKSET

Tarkistus 1

1 artiklan b kohta

(b)

Poistetaan.

Tarkistus 2

2 artiklan m kohta

| (m) | ”vakavalla rikkomisella” vakavaa rikkomista sellaisena kuin se on määritelty sellaisten käyttäytymistapojen luettelosta, joilla rikotaan vakavasti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä 24 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa asetuksessa (EY) N:o 1447/1999, tai kyseessä olevan sopimuksen vakavaa rikkomista; |
| --- | --- |

(m)

”vakavalla rikkomisella” vakavaa rikkomista sellaisena kuin se on määritelty sellaisten käyttäytymistapojen luettelosta, joilla rikotaan vakavasti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä 24 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa asetuksessa (EY) N:o 1447/1999, tai kyseessä olevan sopimuksen vakavaa rikkomista;

| (m) | ”vakavalla rikkomisella” vakavaa rikkomista sellaisena kuin se on määritelty sellaisten käyttäytymistapojen luettelosta, joilla rikotaan vakavasti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä 24 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa asetuksessa (EY) N:o 1447/1999, tai kyseessä olevan sopimuksen vakavaa rikkomista;
  rikkominen on näytettävä toteen syytetoimin asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

(m)

”vakavalla rikkomisella” vakavaa rikkomista sellaisena kuin se on määritelty sellaisten käyttäytymistapojen luettelosta, joilla rikotaan vakavasti yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä 24 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa asetuksessa (EY) N:o 1447/1999, tai kyseessä olevan sopimuksen vakavaa rikkomista;
  rikkominen on näytettävä toteen syytetoimin asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti;

Tarkistus 3

2 artiklan n kohta

| (n) | ”LIS-luettelolla” luetteloa aluksista, joiden on jonkin alueellisen kalastusjärjestön puitteissa todettu harjoittaneen laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta; |
| --- | --- |

(n)

”LIS-luettelolla” luetteloa aluksista, joiden on jonkin alueellisen kalastusjärjestön puitteissa todettu harjoittaneen laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta;

| (n) | ”LIS-luettelolla” luetteloa aluksista, joiden on jonkin alueellisen kalastusjärjestön puitteissa todettu
  tai joiden komissio on [yhteisön järjestelmästä laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi]

   (1)

  ... annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o ... nojalla todennut
  harjoittaneen laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta; |
| --- | --- |

(n)

”LIS-luettelolla” luetteloa aluksista, joiden on jonkin alueellisen kalastusjärjestön puitteissa todettu
  tai joiden komissio on [yhteisön järjestelmästä laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemiseksi, estämiseksi ja poistamiseksi]

   (1)

  ... annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o ... nojalla todennut
  harjoittaneen laitonta, ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä kalastusta;

Tarkistus 5

3 artikla

Ainoastaan yhteisön kalastusaluksilla, joille on myönnetty kalastuslupa tämän asetuksen mukaisesti, on oikeus harjoittaa kalastustoimintaa
  vesillä, joihin sovelletaan jotakin sopimusta
  .

Ainoastaan yhteisön kalastusaluksilla, joille on myönnetty kalastuslupa tämän asetuksen mukaisesti, on oikeus harjoittaa kalastustoimintaa
  yhteisön vesien ulkopuolella
  .

Tarkistus 6

4 artiklan 1 kohta

| 1. | Kun
  on tehty sopimus
  , komissio ilmoittaa siitä jäsenvaltioille. |
| --- | --- |

1.

Kun
  on tehty sopimus
  , komissio ilmoittaa siitä jäsenvaltioille.

| 1. | Komissio voi pyytää ennen sopimusta koskevien neuvottelujen aloittamista jäsenvaltioilta kiinnostuksenilmaisua, joka on vahvistettava, kun neuvottelut ovat päättyneet ja jako on tehty.
  Kun
  kolmas maa on tehnyt sopimuksen ja neuvosto on hyväksynyt sen
  , komissio ilmoittaa siitä jäsenvaltioille. |
| --- | --- |

1.

Komissio voi pyytää ennen sopimusta koskevien neuvottelujen aloittamista jäsenvaltioilta kiinnostuksenilmaisua, joka on vahvistettava, kun neuvottelut ovat päättyneet ja jako on tehty.
  Kun
  kolmas maa on tehnyt sopimuksen ja neuvosto on hyväksynyt sen
  , komissio ilmoittaa siitä jäsenvaltioille.

Tarkistus 7

7 artiklan 1 kohdan a alakohta

| (a) | jotka eivät ole kyseessä olevan sopimuksen nojalla kalastuslupakelpoisia
  tai jotka eivät sisälly 4 artiklan mukaisesti toimitettuun alusluetteloon
  ; |
| --- | --- |

(a)

jotka eivät ole kyseessä olevan sopimuksen nojalla kalastuslupakelpoisia
  tai jotka eivät sisälly 4 artiklan mukaisesti toimitettuun alusluetteloon
  ;

| (a) | jotka eivät ole kyseessä olevan sopimuksen nojalla kalastuslupakelpoisia; |
| --- | --- |

(a)

jotka eivät ole kyseessä olevan sopimuksen nojalla kalastuslupakelpoisia;

Tarkistus 8

7 artiklan 1 kohdan b alakohta

| (b) | jotka ovat edeltäneiden 12 kuukauden aikana kyseisen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa, tai jos on kyse uudesta sopimuksesta, sitä edeltäneen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa syyllistyneet vakavaan rikkomiseen, tai eivät ole vielä täyttäneet kyseisen sopimuksen mukaisia kyseistä aikaa koskevia edellytyksiä; |
| --- | --- |

(b)

jotka ovat edeltäneiden 12 kuukauden aikana kyseisen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa, tai jos on kyse uudesta sopimuksesta, sitä edeltäneen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa syyllistyneet vakavaan rikkomiseen, tai eivät ole vielä täyttäneet kyseisen sopimuksen mukaisia kyseistä aikaa koskevia edellytyksiä;

| (b) | jotka ovat edeltäneiden 12 kuukauden aikana kyseisen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa, tai jos on kyse uudesta sopimuksesta, sitä edeltäneen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa syyllistyneet vakavaan rikkomiseen, tai eivät ole vielä täyttäneet kyseisen sopimuksen mukaisia kyseistä aikaa koskevia edellytyksiä,
  paitsi jos kyseiselle alukselle on jo asetettu seuraamus, jos on näyttöä siitä, että kyse ei ollut vakavasta rikkomisesta, ja/tai jos aluksen omistaja on vaihtunut ja uusi omistaja antaa vakuudet siitä, että edellytykset täytetään
  ; |
| --- | --- |

(b)

jotka ovat edeltäneiden 12 kuukauden aikana kyseisen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa, tai jos on kyse uudesta sopimuksesta, sitä edeltäneen sopimuksen mukaisessa kalastustoiminnassa syyllistyneet vakavaan rikkomiseen, tai eivät ole vielä täyttäneet kyseisen sopimuksen mukaisia kyseistä aikaa koskevia edellytyksiä,
  paitsi jos kyseiselle alukselle on jo asetettu seuraamus, jos on näyttöä siitä, että kyse ei ollut vakavasta rikkomisesta, ja/tai jos aluksen omistaja on vaihtunut ja uusi omistaja antaa vakuudet siitä, että edellytykset täytetään
  ;

Tarkistus 9

7 artiklan 1 kohdan d kohta

| (d) | joita koskevat yhteisön alusrekisteriin ja 16 artiklassa tarkoitettuun yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään sisältyvät tiedot ovat puutteellisia tai virheellisiä; |
| --- | --- |

(d)

joita koskevat yhteisön alusrekisteriin ja 16 artiklassa tarkoitettuun yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään sisältyvät tiedot ovat puutteellisia tai virheellisiä;

| (d) | joita koskevat yhteisön alusrekisteriin ja 16 artiklassa tarkoitettuun yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään sisältyvät tiedot ovat puutteellisia tai virheellisiä,
  kunnes nämä tiedot on korjattu
  ; |
| --- | --- |

(d)

joita koskevat yhteisön alusrekisteriin ja 16 artiklassa tarkoitettuun yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään sisältyvät tiedot ovat puutteellisia tai virheellisiä,
  kunnes nämä tiedot on korjattu
  ;

Tarkistus 10

9 artiklan 1 kohdan johdantokappale

| 1. | Komissio ei toimita edelleen lupaviranomaiselle hakemuksia, joita koskevat: |
| --- | --- |

1.

Komissio ei toimita edelleen lupaviranomaiselle hakemuksia, joita koskevat:

| 1. | Komissio,
  joka on antanut jäsenvaltioille tilaisuuden esittää huomautuksensa,
  ei toimita edelleen lupaviranomaiselle hakemuksia, joita koskevat: |
| --- | --- |

1.

Komissio,
  joka on antanut jäsenvaltioille tilaisuuden esittää huomautuksensa,
  ei toimita edelleen lupaviranomaiselle hakemuksia, joita koskevat:

Tarkistus 11

9 artiklan 1 kohdan a alakohta

| (a) | jäsenvaltioiden toimittamat tiedot ovat puutteellisia; |
| --- | --- |

(a)

jäsenvaltioiden toimittamat tiedot ovat puutteellisia;

| (a) | jäsenvaltioiden toimittamat tiedot ovat puutteellisia
  kyseisen kalastussopimuksen edellytysten osalta
  ; |
| --- | --- |

(a)

jäsenvaltioiden toimittamat tiedot ovat puutteellisia
  kyseisen kalastussopimuksen edellytysten osalta
  ;

Tarkistus 12

10 artikla

Jos
  komissiolla on syytä uskoa
  , että jäsenvaltio ei ole täyttänyt liitteessä I tarkoitettuja jotakin tiettyä sopimusta koskevia velvollisuuksiaan,
  se
  ilmoittaa tästä jäsenvaltiolle ja antaa sille tilaisuuden toimittaa huomautuksensa. Jos
  komissio päättää
  jäsenvaltion toimittamien huomautusten perusteella,
  että
  mainittuja velvollisuuksia on laiminlyöty,
  se
  päättää luottamuksensuojan periaatteen ja suhteellisuusperiaatteen asianmukaisesti huomioon ottaen kieltää kyseessä olevan jäsenvaltion aluksia jatkamasta kalastusta kyseisen sopimuksen nojalla.

Jos
  komission tietoon tulee asianmukaisesti perusteltujen tietojen pohjalta
  , että jäsenvaltio ei ole täyttänyt liitteessä I tarkoitettuja jotakin tiettyä sopimusta koskevia velvollisuuksiaan,
  komissio
  ilmoittaa tästä jäsenvaltiolle ja antaa sille tilaisuuden toimittaa huomautuksensa. Jos jäsenvaltion toimittamien huomautusten perusteella mainittuja velvollisuuksia on
  todistetusti
  laiminlyöty,
  komissio voi
  päättää luottamuksensuojan periaatteen ja suhteellisuusperiaatteen asianmukaisesti huomioon ottaen kieltää kyseessä olevan jäsenvaltion aluksia jatkamasta kalastusta kyseisen sopimuksen nojalla.

Tarkistus 13

17 artiklan 1 kohta

| 1. | Yhteisön kalastusalusten, joille on myönnetty kalastus-lupa II tai III jakson nojalla, on toimitettava kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselleen
  päivittäin
  saaliitaan ja pyyntiponnistustaan koskevat tiedot, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 2847/93 II ja II a osastossa säädettyjen säännösten soveltamista. |
| --- | --- |

1.

Yhteisön kalastusalusten, joille on myönnetty kalastus-lupa II tai III jakson nojalla, on toimitettava kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselleen
  päivittäin
  saaliitaan ja pyyntiponnistustaan koskevat tiedot, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 2847/93 II ja II a osastossa säädettyjen säännösten soveltamista.

| 1. | Yhteisön kalastusalusten, joille on myönnetty kalastuslupa II tai III jakson nojalla, on toimitettava kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselleen saaliitaan ja pyyntiponnistustaan koskevat tiedot
  kunkin sopimuksen ja kyseisen kalastuksen kannalta sopivin väliajoin
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 2847/93 II ja II a osastossa säädettyjen säännösten soveltamista.
  Tietojen toimittamista koskevien vaatimusten on oltava yhteensopivia kalastustoimia koskevien tietojen sähköisestä kirjaamisesta ja toimittamisesta sekä kaukohavaintokeinoista 21 päivänä joulukuuta 2006 annetun asetuksen (EY) N:o 1966/2006

   (2)

  vaatimusten kanssa. |
| --- | --- |

1.

Yhteisön kalastusalusten, joille on myönnetty kalastuslupa II tai III jakson nojalla, on toimitettava kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselleen saaliitaan ja pyyntiponnistustaan koskevat tiedot
  kunkin sopimuksen ja kyseisen kalastuksen kannalta sopivin väliajoin
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 2847/93 II ja II a osastossa säädettyjen säännösten soveltamista.
  Tietojen toimittamista koskevien vaatimusten on oltava yhteensopivia kalastustoimia koskevien tietojen sähköisestä kirjaamisesta ja toimittamisesta sekä kaukohavaintokeinoista 21 päivänä joulukuuta 2006 annetun asetuksen (EY) N:o 1966/2006

   (2)

  vaatimusten kanssa.

Tarkistus 14

19 artiklan 1 kohta

| 1. | Kun jäsenvaltio katsoo, että sille myönnetyt kalastusmahdollisuudet on käytetty kokonaan, sen on viipymättä kiellettävä kyseistä aluetta, kantaa tai kantaryhmää koskeva kalastus-toiminta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 2371/2002 26 artiklan 4 kohdan ja asetuksen (ETY) 2847/93 21 artiklan 3 kohdan soveltamista. |
| --- | --- |

1.

Kun jäsenvaltio katsoo, että sille myönnetyt kalastusmahdollisuudet on käytetty kokonaan, sen on viipymättä kiellettävä kyseistä aluetta, kantaa tai kantaryhmää koskeva kalastus-toiminta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 2371/2002 26 artiklan 4 kohdan ja asetuksen (ETY) 2847/93 21 artiklan 3 kohdan soveltamista.

| 1. | Kun jäsenvaltio katsoo, että sille myönnetyt kalastusmahdollisuudet on käytetty kokonaan, sen on viipymättä kiellettävä kyseistä aluetta, kantaa tai kantaryhmää koskeva kalastustoiminta
  ja keskeytettävä jo myönnetyt kalastusluvat
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 2371/2002 26 artiklan 4 kohdan ja asetuksen (ETY) 2847/93 21 artiklan 3 kohdan soveltamista. |
| --- | --- |

1.

Kun jäsenvaltio katsoo, että sille myönnetyt kalastusmahdollisuudet on käytetty kokonaan, sen on viipymättä kiellettävä kyseistä aluetta, kantaa tai kantaryhmää koskeva kalastustoiminta
  ja keskeytettävä jo myönnetyt kalastusluvat
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 2371/2002 26 artiklan 4 kohdan ja asetuksen (ETY) 2847/93 21 artiklan 3 kohdan soveltamista.

Tarkistus 15

19 artiklan 3 kohta

| 3. | Jos kalastusluvat on myönnetty sekakalastukseen ja yhtä kyseessä olevista kannoista tai kantaryhmistä koskevat kalastusmahdollisuudet katsotaan kokonaan käytetyiksi, jäsenvaltion on kiellettävä
  kaikki sekakalastukseen sisältyvä kalastustoiminta
  . |
| --- | --- |

3.

Jos kalastusluvat on myönnetty sekakalastukseen ja yhtä kyseessä olevista kannoista tai kantaryhmistä koskevat kalastusmahdollisuudet katsotaan kokonaan käytetyiksi, jäsenvaltion on kiellettävä
  kaikki sekakalastukseen sisältyvä kalastustoiminta
  .

| 3. | Jos kalastusluvat on myönnetty sekakalastukseen ja yhtä kyseessä olevista kannoista tai kantaryhmistä koskevat kalastusmahdollisuudet katsotaan kokonaan käytetyiksi, jäsenvaltion on kiellettävä
  uhanalaisia kantoja uhkaava toiminta
  . |
| --- | --- |

3.

Jos kalastusluvat on myönnetty sekakalastukseen ja yhtä kyseessä olevista kannoista tai kantaryhmistä koskevat kalastusmahdollisuudet katsotaan kokonaan käytetyiksi, jäsenvaltion on kiellettävä
  uhanalaisia kantoja uhkaava toiminta
  .

Tarkistus 16

20 artiklan 1 kohta

| 1. | Jos yhteisön alus on syyllistynyt vakavaan rikkomiseen, jäsenvaltion on varmistettava, ettei aluksen enää anneta käyttää sille kyseessä olevan sopimuksen nojalla myönnettyä kalastuslupaa luvan jäljellä olevana voimassaoloaikana, ja ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle sähköistä tiedonsiirtoa käyttäen. |
| --- | --- |

1.

Jos yhteisön alus on syyllistynyt vakavaan rikkomiseen, jäsenvaltion on varmistettava, ettei aluksen enää anneta käyttää sille kyseessä olevan sopimuksen nojalla myönnettyä kalastuslupaa luvan jäljellä olevana voimassaoloaikana, ja ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle sähköistä tiedonsiirtoa käyttäen.

| 1. | Jos yhteisön alus on
  sopimuksen nojalla kalastaessaan
  syyllistynyt vakavaan rikkomiseen, jäsenvaltion on varmistettava, ettei aluksen enää anneta käyttää sille kyseessä olevan sopimuksen nojalla myönnettyä kalastuslupaa luvan jäljellä olevana voimassaoloaikana, ja ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle sähköistä tiedonsiirtoa käyttäen. |
| --- | --- |

1.

Jos yhteisön alus on
  sopimuksen nojalla kalastaessaan
  syyllistynyt vakavaan rikkomiseen, jäsenvaltion on varmistettava, ettei aluksen enää anneta käyttää sille kyseessä olevan sopimuksen nojalla myönnettyä kalastuslupaa luvan jäljellä olevana voimassaoloaikana, ja ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle sähköistä tiedonsiirtoa käyttäen.

Tarkistus 17

20 artiklan 3 kohta

| 3. | Komission tarkastajien, yhteisön tarkastajien, jäsenvaltioiden tarkastajien tai asianomaisen sopimuksen sopimuspuolena olevan kolmannen maan tarkastajien tarkastus- ja valvontakertomukset ovat hyväksyttäviä todisteita minkä tahansa jäsenvaltion hallinnollisissa tai oikeudellisissa menettelyissä. Niitä on tapahtumia todennettaessa pidettävä yhdenvertaisina jäsenvaltion tarkastus- ja valvontakertomusten kanssa. |
| --- | --- |

3.

Komission tarkastajien, yhteisön tarkastajien, jäsenvaltioiden tarkastajien tai asianomaisen sopimuksen sopimuspuolena olevan kolmannen maan tarkastajien tarkastus- ja valvontakertomukset ovat hyväksyttäviä todisteita minkä tahansa jäsenvaltion hallinnollisissa tai oikeudellisissa menettelyissä. Niitä on tapahtumia todennettaessa pidettävä yhdenvertaisina jäsenvaltion tarkastus- ja valvontakertomusten kanssa.

| 3. | Komission tarkastajien, yhteisön tarkastajien, jäsenvaltioiden tarkastajien tai asianomaisen sopimuksen sopimuspuolena olevan kolmannen maan tarkastajien tarkastus- ja valvontakertomukset ovat hyväksyttäviä todisteita minkä tahansa jäsenvaltion hallinnollisissa tai oikeudellisissa menettelyissä. Niitä on tapahtumia todennettaessa pidettävä yhdenvertaisina jäsenvaltion tarkastus- ja valvontakertomusten kanssa
  asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti
  . |
| --- | --- |

3.

Komission tarkastajien, yhteisön tarkastajien, jäsenvaltioiden tarkastajien tai asianomaisen sopimuksen sopimuspuolena olevan kolmannen maan tarkastajien tarkastus- ja valvontakertomukset ovat hyväksyttäviä todisteita minkä tahansa jäsenvaltion hallinnollisissa tai oikeudellisissa menettelyissä. Niitä on tapahtumia todennettaessa pidettävä yhdenvertaisina jäsenvaltion tarkastus- ja valvontakertomusten kanssa
  asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti
  .

Tarkistus 18

21 artiklan 1 kohdan a alakohta

| (a) | kaikille
  jäsenvaltioiden asianomaisille käyttäjille ja
  asianomaisille lupaviranomaisille verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat kalastuslupamenettelyssä; |
| --- | --- |

(a)

kaikille
  jäsenvaltioiden asianomaisille käyttäjille ja
  asianomaisille lupaviranomaisille verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat kalastuslupamenettelyssä;

| (a) | kaikille asianomaisille lupaviranomaisille verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat kalastuslupamenettelyssä; |
| --- | --- |

(a)

kaikille asianomaisille lupaviranomaisille verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat kalastuslupamenettelyssä;

Tarkistus 19

21 artiklan 1 kohdan b alakohta

| (b) | kaikille
  valvontaviranomaisten asianomaisille käyttäjille
  verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat tarkastustoiminnassaan. |
| --- | --- |

(b)

kaikille
  valvontaviranomaisten asianomaisille käyttäjille
  verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat tarkastustoiminnassaan.

| (b) | kaikille
  valvontaviranomaisille
  verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat kalastuslupamenettelyssä; |
| --- | --- |

(b)

kaikille
  valvontaviranomaisille
  verkkosivuilla, joista on linkki yhteisön kalastuslupatietojärjestelmään. Näiden henkilöiden saatavissa olevat tiedot on rajattava tietoihin, joita he tarvitsevat kalastuslupamenettelyssä;

---

(1)  
  KOM(2007)0602.

(2)  

  EUVL L 409, 30.12.2006, s. 1

  .

---