# Jurnalul Oficial C 283/11 a

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 283 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6611 august 2023 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 283

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6611 august 2023

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2022-2023Ședințele dintre 13 și 16 februarie 2023TEXTE ADOPTATE | 1 |

Cuprins

Pagina

PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2022-2023Ședințele dintre 13 și 16 februarie 2023TEXTE ADOPTATE

PARLAMENTUL EUROPEAN

1

---

| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| --- | --- |
| | REZOLUŢII |
| | Parlamentul European |
| | Miercuri, 15 februarie 2023 |
| 2023/C 283/01 | Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la situația fostului președinte al Georgiei, Mihail Saakașvili (2023/2543(RSP)) | 2 |
| 2023/C 283/02 | Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la prioritățile UE pentru cea de a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor (2022/2839(RSP)) | 5 |
| | Joi, 16 februarie 2023 |
| 2023/C 283/03 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la situația apărătorilor drepturilor omului din Eswatini, în special uciderea lui Thulani Maseko (2023/2551(RSP)) | 12 |
| 2023/C 283/04 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la violența împotriva activiștilor opoziției din Guineea Ecuatorială, în special cazul lui Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP)) | 14 |
| 2023/C 283/05 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la condițiile inumane de detenție a lui Aleksei Navalnîi (2023/2553(RSP)) | 16 |
| 2023/C 283/06 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la o strategie a UE de stimulare a competitivității industriale, a comerțului și a locurilor de muncă de calitate (2023/2513(RSP)) | 18 |
| 2023/C 283/07 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la monitorizarea măsurilor solicitate de Parlament pentru a consolida integritatea instituțiilor europene (2023/2571(RSP)) | 27 |
| 2023/C 283/08 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la înființarea unui organism de etică independent al UE (2023/2555(RSP)) | 31 |
| 2023/C 283/09 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la împlinirea unui an de la începutul invaziei și al războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei (2023/2558(RSP)) | 34 |
| 2023/C 283/10 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la raportul anual al Băncii Centrale Europene pentru 2022 (2022/2037(INI)) | 40 |
| 2023/C 283/11 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la elaborarea unei strategii a UE pentru deplasarea cu bicicleta (2022/2909(RSP)) | 48 |
| 2023/C 283/12 | Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la comunicarea Comisiei privind asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor (2022/2982(RSP)) | 51 |

I   Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Miercuri, 15 februarie 2023

2023/C 283/01

Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la situația fostului președinte al Georgiei, Mihail Saakașvili (2023/2543(RSP))

2

2023/C 283/02

Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la prioritățile UE pentru cea de a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor (2022/2839(RSP))

5

Joi, 16 februarie 2023

2023/C 283/03

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la situația apărătorilor drepturilor omului din Eswatini, în special uciderea lui Thulani Maseko (2023/2551(RSP))

12

2023/C 283/04

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la violența împotriva activiștilor opoziției din Guineea Ecuatorială, în special cazul lui Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP))

14

2023/C 283/05

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la condițiile inumane de detenție a lui Aleksei Navalnîi (2023/2553(RSP))

16

2023/C 283/06

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la o strategie a UE de stimulare a competitivității industriale, a comerțului și a locurilor de muncă de calitate (2023/2513(RSP))

18

2023/C 283/07

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la monitorizarea măsurilor solicitate de Parlament pentru a consolida integritatea instituțiilor europene (2023/2571(RSP))

27

2023/C 283/08

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la înființarea unui organism de etică independent al UE (2023/2555(RSP))

31

2023/C 283/09

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la împlinirea unui an de la începutul invaziei și al războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei (2023/2558(RSP))

34

2023/C 283/10

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la raportul anual al Băncii Centrale Europene pentru 2022 (2022/2037(INI))

40

2023/C 283/11

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la elaborarea unei strategii a UE pentru deplasarea cu bicicleta (2022/2909(RSP))

48

2023/C 283/12

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la comunicarea Comisiei privind asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor (2022/2982(RSP))

51

---

| | III   Acte pregătitoare |
| --- | --- |
| | Parlamentul European |
| | Marți, 14 februarie 2023 |
| 2023/C 283/13 | Decizia Parlamentului European din 14 februarie 2023 de modificare a deciziei din 10 martie 2022 referitoare la constituirea unei comisii speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din Uniunea Europeană, inclusiv dezinformarea (INGE 2), precum și de ajustare a titlului și a responsabilităților acesteia (2023/2566(RSO)) | 60 |
| 2023/C 283/14 | Decizia Parlamentului European din 14 februarie 2023 privind constituirea unei subcomisii pentru sănătate publică (2023/2565(RSO)) | 64 |
| 2023/C 283/15 | P9_TA(2023)0032Drepturile Uniunii în contextul punerii în aplicare și al executării Acordului privind retragerea Regatului Unit, precum și a Acordului comercial și de cooperare UE-Regatul UnitRezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind exercitarea drepturilor Uniunii pentru punerea în aplicare și asigurarea respectării Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (COM(2022)0089 – C9-0059/2022 – 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind exercitarea drepturilor Uniunii în contextul punerii în aplicare și al executării Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte | 65 |
| 2023/C 283/16 | P9_TA(2023)0033Programul Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 (COM(2022)0057 – C9-0045/2022 – 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 | 66 |
| 2023/C 283/17 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142(NLE)) | 68 |
| 2023/C 283/18 | Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142M(NLE)) | 69 |
| 2023/C 283/19 | P9_TA(2023)0036Capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliențăRezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1060, a Regulamentului (UE) 2021/2115, a Directivei 2003/87/CE și a Deciziei (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013, (UE) 2021/1060 și (UE) 2021/1755 și a Directivei 2003/87/CE | 74 |
| 2023/C 283/20 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia (reformare) (COM(2021)0732 – C9-0021/2022 – 2021/0372(CNS)) | 76 |
| 2023/C 283/21 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin (reformare) (COM(2021)0733 – C9-0022/2022 – 2021/0373(CNS)) | 100 |
| 2023/C 283/22 | P9_TA(2023)0039Standardele de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturisme și vehiculele utilitare ușoareRezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi, în conformitate cu obiectivele climatice mai ambițioase ale Uniunii (COM(2021)0556 – C9-0322/2021 – 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi, în conformitate cu obiectivele climatice mai ambițioase ale Uniunii | 127 |
| | Miercuri, 15 februarie 2023 |
| 2023/C 283/23 | P9_TA(2023)0040Modificarea Regulamentului privind fondurile europene de investiții pe termen lung (ELTIF)Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/760 în ceea ce privește sfera activelor și investițiilor eligibile, structura portofoliului și cerințele de diversificare, împrumutul de numerar și alte reguli ale fondurilor și în ceea ce privește cerințele referitoare la autorizarea, politicile de investiții și condițiile de funcționare ale fondurilor europene de investiții pe termen lung (COM(2021)0722 – C9-0435/2021 – 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/760 în ceea ce privește cerințele referitoare la politicile de investiții și condițiile de funcționare ale fondurilor europene de investiții pe termen lung și sfera activelor de investiții eligibile, cerințele privind structura și diversificarea portofoliului, precum și împrumutul de numerar și alte reguli ale fondurilor | 128 |
| 2023/C 283/24 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (12895/2022 – C9-0369/2022 – 2022/0301(NLE)) | 129 |
| 2023/C 283/25 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la decizia Consiliului de autorizare a Poloniei să ratifice, în interesul Uniunii Europene, modificarea Convenției privind conservarea și gestionarea resurselor de cod negru din Marea Bering centrală (10918/2022 – C9-0293/2022 – 2022/0177(NLE)) | 130 |
| 2023/C 283/26 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la încheierea, în numele Uniunii Europene și al statelor sale membre, a Protocolului la Acordul de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil (GNSS) între Comunitatea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, pentru a ține seama de aderarea Republicii Bulgaria, a Republicii Croația și a României la Uniunea Europeană (06739/2019 – C9-0366/2022 – 2018/0429(NLE)) | 131 |
| 2023/C 283/27 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2085 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa în ceea ce privește întreprinderea comună pentru cipuri (COM(2022)0047 – C9-0113/2022 – 2022/0033(NLE)) | 132 |
| 2023/C 283/28 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la proiectul de dispoziții de executare a Statutului Ombudsmanului European (N9-0065/2022 – C9-0338/2022 – 2022/0903(NLE)) | 142 |
| 2023/C 283/29 | Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2016)0109 – 2016/0062R(NLE)) | 149 |
| | Joi, 16 februarie 2023 |
| 2023/C 283/30 | P9_TA(2023)0052Dispoziții tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro
  Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 februarie 2023 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/745 și (UE) 2017/746 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro (COM(2023)0010 – C9-0003/2023 – 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 16 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/745 și (UE) 2017/746 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și pentru anumite dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro | 163 |

III   Acte pregătitoare

Parlamentul European

Marți, 14 februarie 2023

2023/C 283/13

Decizia Parlamentului European din 14 februarie 2023 de modificare a deciziei din 10 martie 2022 referitoare la constituirea unei comisii speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din Uniunea Europeană, inclusiv dezinformarea (INGE 2), precum și de ajustare a titlului și a responsabilităților acesteia (2023/2566(RSO))

60

2023/C 283/14

Decizia Parlamentului European din 14 februarie 2023 privind constituirea unei subcomisii pentru sănătate publică (2023/2565(RSO))

64

2023/C 283/15

P9_TA(2023)0032Drepturile Uniunii în contextul punerii în aplicare și al executării Acordului privind retragerea Regatului Unit, precum și a Acordului comercial și de cooperare UE-Regatul UnitRezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind exercitarea drepturilor Uniunii pentru punerea în aplicare și asigurarea respectării Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (COM(2022)0089 – C9-0059/2022 – 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind exercitarea drepturilor Uniunii în contextul punerii în aplicare și al executării Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte

65

2023/C 283/16

P9_TA(2023)0033Programul Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 (COM(2022)0057 – C9-0045/2022 – 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027

66

2023/C 283/17

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142(NLE))

68

2023/C 283/18

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142M(NLE))

69

2023/C 283/19

P9_TA(2023)0036Capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliențăRezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1060, a Regulamentului (UE) 2021/2115, a Directivei 2003/87/CE și a Deciziei (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013, (UE) 2021/1060 și (UE) 2021/1755 și a Directivei 2003/87/CE

74

2023/C 283/20

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia (reformare) (COM(2021)0732 – C9-0021/2022 – 2021/0372(CNS))

76

2023/C 283/21

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin (reformare) (COM(2021)0733 – C9-0022/2022 – 2021/0373(CNS))

100

2023/C 283/22

P9_TA(2023)0039Standardele de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturisme și vehiculele utilitare ușoareRezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi, în conformitate cu obiectivele climatice mai ambițioase ale Uniunii (COM(2021)0556 – C9-0322/2021 – 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi, în conformitate cu obiectivele climatice mai ambițioase ale Uniunii

2

2

2

127

Miercuri, 15 februarie 2023

2023/C 283/23

P9_TA(2023)0040Modificarea Regulamentului privind fondurile europene de investiții pe termen lung (ELTIF)Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/760 în ceea ce privește sfera activelor și investițiilor eligibile, structura portofoliului și cerințele de diversificare, împrumutul de numerar și alte reguli ale fondurilor și în ceea ce privește cerințele referitoare la autorizarea, politicile de investiții și condițiile de funcționare ale fondurilor europene de investiții pe termen lung (COM(2021)0722 – C9-0435/2021 – 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/760 în ceea ce privește cerințele referitoare la politicile de investiții și condițiile de funcționare ale fondurilor europene de investiții pe termen lung și sfera activelor de investiții eligibile, cerințele privind structura și diversificarea portofoliului, precum și împrumutul de numerar și alte reguli ale fondurilor

128

2023/C 283/24

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (12895/2022 – C9-0369/2022 – 2022/0301(NLE))

129

2023/C 283/25

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la decizia Consiliului de autorizare a Poloniei să ratifice, în interesul Uniunii Europene, modificarea Convenției privind conservarea și gestionarea resurselor de cod negru din Marea Bering centrală (10918/2022 – C9-0293/2022 – 2022/0177(NLE))

130

2023/C 283/26

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la încheierea, în numele Uniunii Europene și al statelor sale membre, a Protocolului la Acordul de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil (GNSS) între Comunitatea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, pentru a ține seama de aderarea Republicii Bulgaria, a Republicii Croația și a României la Uniunea Europeană (06739/2019 – C9-0366/2022 – 2018/0429(NLE))

131

2023/C 283/27

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2085 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa în ceea ce privește întreprinderea comună pentru cipuri (COM(2022)0047 – C9-0113/2022 – 2022/0033(NLE))

132

2023/C 283/28

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la proiectul de dispoziții de executare a Statutului Ombudsmanului European (N9-0065/2022 – C9-0338/2022 – 2022/0903(NLE))

142

2023/C 283/29

Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2016)0109 – 2016/0062R(NLE))

149

Joi, 16 februarie 2023

2023/C 283/30

P9_TA(2023)0052Dispoziții tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro
  Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 februarie 2023 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/745 și (UE) 2017/746 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro (COM(2023)0010 – C9-0003/2023 – 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 16 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/745 și (UE) 2017/746 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și pentru anumite dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro

in vitro

in vitro

in vitro

163

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

11.8.2023

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/1 |
| --- | --- | --- | --- |

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/1

---

PARLAMENTUL EUROPEAN

SESIUNEA 2022-2023

Ședințele dintre 13 și 16 februarie 2023

TEXTE ADOPTATE

---

I Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Miercuri, 15 februarie 2023

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/2

---

P9_TA(2023)0046

Situația fostului președinte al Georgiei Mihail Saakașvili

Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la situația fostului președinte al Georgiei, Mihail Saakașvili (2023/2543(RSP))

(2023/C 283/01)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Georgia, în special cea din 9 iunie 2022 referitoare la încălcările libertății mass-mediei și la siguranța jurnaliștilor (1) și cea din 14 decembrie 2022 referitoare la punerea în aplicare a Acordului de asociere UE-Georgia (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Georgia, în special cea din 9 iunie 2022 referitoare la încălcările libertății mass-mediei și la siguranța jurnaliștilor (1) și cea din 14 decembrie 2022 referitoare la punerea în aplicare a Acordului de asociere UE-Georgia (2),

| — | având în vedere Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte (3), precum și secțiunea 1.4 a priorităților pe termen scurt și mediu stabilite în Recomandarea nr. 1/2022 a Consiliului de asociere UE-Georgia din 16 august 2022 privind Programul de asociere UE-Georgia pentru perioada 2021-2027 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Georgia, pe de altă parte (3), precum și secțiunea 1.4 a priorităților pe termen scurt și mediu stabilite în Recomandarea nr. 1/2022 a Consiliului de asociere UE-Georgia din 16 august 2022 privind Programul de asociere UE-Georgia pentru perioada 2021-2027 (4),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 17 iunie 2022 intitulată „Avizul Comisiei privind cererea de aderare la Uniunea Europeană prezentată de Georgia” (COM(2022)0405) și Concluziile Consiliului European din 23-24 iunie 2022 privind cererile de aderare ale Ucrainei, Republicii Moldova și Georgiei, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 17 iunie 2022 intitulată „Avizul Comisiei privind cererea de aderare la Uniunea Europeană prezentată de Georgia” (COM(2022)0405) și Concluziile Consiliului European din 23-24 iunie 2022 privind cererile de aderare ale Ucrainei, Republicii Moldova și Georgiei,

| — | având în vedere Convenția europeană a drepturilor omului, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția europeană a drepturilor omului, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante,

| — | având în vedere rezoluția 45/111 a Adunării Generale a ONU privind principiile de bază pentru tratamentul deținuților și rezoluția 70/175 a Adunării Generale a ONU referitoare la regulile minime standard ale Organizației Națiunilor Unite pentru tratamentul deținuților (regulile Nelson Mandela), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția 45/111 a Adunării Generale a ONU privind principiile de bază pentru tratamentul deținuților și rezoluția 70/175 a Adunării Generale a ONU referitoare la regulile minime standard ale Organizației Națiunilor Unite pentru tratamentul deținuților (regulile Nelson Mandela),

| — | având în vedere rezoluția 2463 (2022) din 13 octombrie 2022 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei intitulată „Escaladarea în continuare a agresiunii Federației Ruse împotriva Ucrainei”, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția 2463 (2022) din 13 octombrie 2022 a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei intitulată „Escaladarea în continuare a agresiunii Federației Ruse împotriva Ucrainei”,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât fostul președinte al Georgiei, Mihail Saakașvili, a fost arestat în octombrie 2021 la întoarcerea în Georgia după un exil de opt ani; |
| --- | --- |

A.

întrucât fostul președinte al Georgiei, Mihail Saakașvili, a fost arestat în octombrie 2021 la întoarcerea în Georgia după un exil de opt ani;

| B. | întrucât în 2018 a fost condamnat în lipsă de către o instanță georgiană la șase ani de închisoare pentru abuz de putere în timpul mandatului său, acuzații pe care Mihail Saakașvili le-a negat și le-a calificat drept motivate politic; întrucât, în prezent, este judecat în temeiul unor noi acuzații; |
| --- | --- |

B.

întrucât în 2018 a fost condamnat în lipsă de către o instanță georgiană la șase ani de închisoare pentru abuz de putere în timpul mandatului său, acuzații pe care Mihail Saakașvili le-a negat și le-a calificat drept motivate politic; întrucât, în prezent, este judecat în temeiul unor noi acuzații;

| C. | întrucât, în noiembrie 2021, el a fost transferat într-un spital penitenciar după o grevă a foamei și un raport care indică deteriorarea stării sale de sănătate; întrucât, în mai 2022, a fost transferat într-o clinică civilă care are un contract de servicii cu autoritățile penitenciare în urma avizelor unor medici independenți conform cărora starea sa nu s-ar îmbunătăți în lipsa acestei măsuri; întrucât sănătatea sa a continuat să se deterioreze de atunci, a slăbit considerabil și, potrivit unor rapoarte medicale recente, nu beneficiază încă de îngrijire adecvată, ceea ce ridică temeri pentru viața sa; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în noiembrie 2021, el a fost transferat într-un spital penitenciar după o grevă a foamei și un raport care indică deteriorarea stării sale de sănătate; întrucât, în mai 2022, a fost transferat într-o clinică civilă care are un contract de servicii cu autoritățile penitenciare în urma avizelor unor medici independenți conform cărora starea sa nu s-ar îmbunătăți în lipsa acestei măsuri; întrucât sănătatea sa a continuat să se deterioreze de atunci, a slăbit considerabil și, potrivit unor rapoarte medicale recente, nu beneficiază încă de îngrijire adecvată, ceea ce ridică temeri pentru viața sa;

| D. | întrucât un raport toxicologic elaborat de dr. David E. Smith și colaboratorii săi a concluzionat la 28 noiembrie 2022 că testele pe eșantioanele de păr și unghii de la Mihail Saakașvili au scos la iveală prezența metalelor grele și a altor substanțe și că multe dintre simptomele patologice manifestate de Mihail Saakașvili corespund otrăvirii cu metale grele în timpul detenției, contribuind la deteriorarea rapidă a stării sale de sănătate; întrucât, în decembrie 2022, Empathy Centre, o organizație neguvernamentală georgiană împotriva torturii, a publicat un raport medical privind starea de sănătate a lui Mihail Saakașvili, bazat pe un control medical efectuat de o comisie formată din 10 experți georgieni și 6 experți internaționali; întrucât, potrivit acestui raport, Mihail Saakașvili a fost diagnosticat cu peste 20 de afecțiuni, dintre care 10 grave, iar starea lui este incompatibilă cu detenția; întrucât în raport se afirmă că anumite afecțiuni ar cauza deteriorarea ireversibilă a sănătății, reducerea speranței de viață și chiar moartea dacă Saakașvili nu beneficiază de un tratament adecvat; |
| --- | --- |

D.

întrucât un raport toxicologic elaborat de dr. David E. Smith și colaboratorii săi a concluzionat la 28 noiembrie 2022 că testele pe eșantioanele de păr și unghii de la Mihail Saakașvili au scos la iveală prezența metalelor grele și a altor substanțe și că multe dintre simptomele patologice manifestate de Mihail Saakașvili corespund otrăvirii cu metale grele în timpul detenției, contribuind la deteriorarea rapidă a stării sale de sănătate; întrucât, în decembrie 2022, Empathy Centre, o organizație neguvernamentală georgiană împotriva torturii, a publicat un raport medical privind starea de sănătate a lui Mihail Saakașvili, bazat pe un control medical efectuat de o comisie formată din 10 experți georgieni și 6 experți internaționali; întrucât, potrivit acestui raport, Mihail Saakașvili a fost diagnosticat cu peste 20 de afecțiuni, dintre care 10 grave, iar starea lui este incompatibilă cu detenția; întrucât în raport se afirmă că anumite afecțiuni ar cauza deteriorarea ireversibilă a sănătății, reducerea speranței de viață și chiar moartea dacă Saakașvili nu beneficiază de un tratament adecvat;

| E. | întrucât, potrivit avizului prezentat Tribunalului municipal Tbilisi de către Avocatul Poporului din Georgia, sănătatea lui Mihail Saakașvili s-a înrăutățit dramatic în ultimele luni, starea sa este evaluată ca fiind gravă și, prin urmare, ar trebui să fie eliberat pentru a fi supus unui tratament medical în conformitate cu articolul 283 din Codul de procedură penală din Georgia; întrucât, la 6 februarie 2023, judecătorul din cadrul Tribunalului din Tbilisi a respins cererea de eliberare sau de amânare a executării pedepsei lui Mihail Saakașvili din motive de sănătate; |
| --- | --- |

E.

întrucât, potrivit avizului prezentat Tribunalului municipal Tbilisi de către Avocatul Poporului din Georgia, sănătatea lui Mihail Saakașvili s-a înrăutățit dramatic în ultimele luni, starea sa este evaluată ca fiind gravă și, prin urmare, ar trebui să fie eliberat pentru a fi supus unui tratament medical în conformitate cu articolul 283 din Codul de procedură penală din Georgia; întrucât, la 6 februarie 2023, judecătorul din cadrul Tribunalului din Tbilisi a respins cererea de eliberare sau de amânare a executării pedepsei lui Mihail Saakașvili din motive de sănătate;

| F. | întrucât Mihail Saakașvili a solicitat în repetate rânduri să fie trimis în străinătate pentru a primi un tratament medical adecvat; |
| --- | --- |

F.

întrucât Mihail Saakașvili a solicitat în repetate rânduri să fie trimis în străinătate pentru a primi un tratament medical adecvat;

| G. | întrucât șeful Delegației UE și șefii de misiune ai statelor membre ale UE prezenți în Georgia și-au exprimat îngrijorarea cu privire la deteriorarea stării de sănătate a lui Mihail Saakașvili și au subliniat responsabilitatea autorităților din Georgia de a-i proteja drepturile în mai multe întâlniri cu reprezentanții guvernului georgian; |
| --- | --- |

G.

întrucât șeful Delegației UE și șefii de misiune ai statelor membre ale UE prezenți în Georgia și-au exprimat îngrijorarea cu privire la deteriorarea stării de sănătate a lui Mihail Saakașvili și au subliniat responsabilitatea autorităților din Georgia de a-i proteja drepturile în mai multe întâlniri cu reprezentanții guvernului georgian;

| H. | întrucât numeroase organizații importante ale societății civile georgiene au semnat declarații prin care solicită guvernului să își asume responsabilitatea de a salva viața și sănătatea lui Mihail Saakașvili, cum ar fi declarația din 14 decembrie 2022 intitulată „Guvernul ar trebui să își asume responsabilitatea pentru starea de sănătate a lui Mihail Saakașvili” și cea din 2 februarie 2023 intitulată „Declarație privind procesul lui Mihail Saakașvili”; |
| --- | --- |

H.

întrucât numeroase organizații importante ale societății civile georgiene au semnat declarații prin care solicită guvernului să își asume responsabilitatea de a salva viața și sănătatea lui Mihail Saakașvili, cum ar fi declarația din 14 decembrie 2022 intitulată „Guvernul ar trebui să își asume responsabilitatea pentru starea de sănătate a lui Mihail Saakașvili” și cea din 2 februarie 2023 intitulată „Declarație privind procesul lui Mihail Saakașvili”;

| I. | întrucât numeroși reprezentanți ai comunității internaționale au solicitat eliberarea imediată a lui Mihail Saakașvili, inclusiv Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei în Rezoluția sa 2463 (2022); |
| --- | --- |

I.

întrucât numeroși reprezentanți ai comunității internaționale au solicitat eliberarea imediată a lui Mihail Saakașvili, inclusiv Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei în Rezoluția sa 2463 (2022);

| J. | întrucât autoritățile georgiene au respins până acum numeroasele apeluri publice de a-l elibera pe Mihail Saakașvili și de a-i permite să primească tratament medical în străinătate; întrucât autoritățile georgiene au refuzat cereri din partea deputaților în Parlamentul European, a altor experți internaționali și chiar a Avocatului Poporului din Georgia de a-l vizita pe Mihail Saakașvili în închisoare; întrucât în mai multe rânduri, înalți funcționari ai partidului aflat la guvernare în Georgia au făcut declarații inacceptabile cu privire la starea de sănătate și situația fostului președinte Mihail Saakașvili, |
| --- | --- |

J.

întrucât autoritățile georgiene au respins până acum numeroasele apeluri publice de a-l elibera pe Mihail Saakașvili și de a-i permite să primească tratament medical în străinătate; întrucât autoritățile georgiene au refuzat cereri din partea deputaților în Parlamentul European, a altor experți internaționali și chiar a Avocatului Poporului din Georgia de a-l vizita pe Mihail Saakașvili în închisoare; întrucât în mai multe rânduri, înalți funcționari ai partidului aflat la guvernare în Georgia au făcut declarații inacceptabile cu privire la starea de sănătate și situația fostului președinte Mihail Saakașvili,

| 1. | își exprimă profunda îngrijorare cu privire la deteriorarea stării de sănătate a fostului președinte Mihail Saakașvili și la răspunsul inadecvat al autorităților georgiene de până acum; consideră că felul în care sunt tratați prizonierii, precum fostul președinte Mihail Saakașvili, este un test decisiv al angajamentului guvernului georgian față de valorile europene și aspirațiile sale europene declarate, inclusiv statutul său de țară candidată la aderarea la UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | își reia apelul către autoritățile georgiene de a-l elibera pe fostul președinte Mihail Saakașvili și de a-i permite să primească tratament medical adecvat în străinătate din motive umanitare și ca mijloc de reducere a polarizării politice; ia act de declarația recentă a președintei Georgiei prin care îndeamnă toate părțile să soluționeze situația lui Mihail Saakașvili astfel încât progresele țării legate de reformele europene să revină în prim-planul politicii și invită președinta să se folosească de dreptul ei constituțional pentru a-l grația pe Mihail Saakașvili; |
| --- | --- |

2.

| 3. | reamintește autorităților georgiene că au responsabilitatea de a asigura sănătatea și calitatea vieții fostului președinte, de a-i oferi acestuia un tratament medical adecvat și de a-i respecta drepturile fundamentale și demnitatea personală, în conformitate cu Constituția Georgiei și cu angajamentele internaționale; |
| --- | --- |

3.

| 4. | solicită Consiliului European și Comisiei să se implice mai activ pentru a asigura eliberarea fostului președinte Mihail Saakașvili și a face posibil ca acesta să primească tratament medical adecvat în străinătate; |
| --- | --- |

4.

| 5. | subliniază că lipsa unei soluții menite să îmbunătățească situația fostului președinte Mihail Saakașvili va continua să afecteze reputația Georgiei și va afecta perspectivele ei de aderare la Uniunea Europeană; consideră că moartea lui Mihail Saakașvili în arest ar fi o lovitură pentru democrația georgiană și pentru reputația internațională a Georgiei; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază că, în climatul politic deja polarizat din Georgia, menținerea în detenție a lui Mihail Saakașvili nu face decât să adâncească prăpastia dintre guvern și opoziție și să erodeze încrederea cetățenilor în instituțiile democratice; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază că acest caz, al fostului președinte Mihail Saakașvili, scoate în evidență și importanța de a pune în aplicare o reformă veritabilă a sistemului judiciar; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Serviciul European de Acțiune Externă și Comisia să continue să monitorizeze sistematic audierile în instanță ale lui Mihail Saakașvili, atât cele cu privire la acuzațiile aduse împotriva sa, cât și cele cu privire la cererea sa de a fi transferat în străinătate; |
| --- | --- |

8.

| 9. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, precum și președintelui, guvernului și parlamentului Georgiei. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  JO C 493, 27.12.2022, p. 104.

(2)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0442.

(3)  JO L 261, 30.8.2014, p. 4.

(4)  JO L 218, 23.8.2022, p. 40.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/5 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/5

---

P9_TA(2023)0048

Prioritățile UE pentru cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor

Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la prioritățile UE pentru cea de a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor (2022/2839(RSP))

(2023/C 283/02)

Parlamentul European,

| — | având în vedere cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor și tema sa prioritară „Inovarea, schimbările tehnologice și educația în era digitală pentru atingerea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor”, |
| --- | --- |

—

având în vedere cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor și tema sa prioritară „Inovarea, schimbările tehnologice și educația în era digitală pentru atingerea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor”,

| — | având în vedere Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing din 15 septembrie 1995, precum și rezultatele conferințelor de revizuire ale acesteia, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing din 15 septembrie 1995, precum și rezultatele conferințelor de revizuire ale acesteia,

| — | având în vedere Convenția Organizației Națiunilor Unite din 1979 privind eliminarea tuturor formelor de discriminare față de femei, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția Organizației Națiunilor Unite din 1979 privind eliminarea tuturor formelor de discriminare față de femei,

| — | având în vedere Agenda 2030 a ONU pentru dezvoltare durabilă, principiul „a nu lăsa pe nimeni în urmă” și, în special, obiectivul de dezvoltare durabilă (ODD) 4, care vizează realizarea unei educații incluzive și de calitate, ODD 5, care urmărește realizarea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor, ODD 8, care vizează realizarea unei creșteri economice durabile, ODD 9, care urmărește să sporească în mod semnificativ accesul la tehnologia informației, ODD 10, care urmărește să asigure egalitatea de șanse și reducerea inegalităților, și ODD 13 privind schimbările climatice, care prevede posibilitatea de a aborda cauzele profunde ale inegalităților de gen și, astfel, de a consolida reziliența femeilor la schimbările climatice, |
| --- | --- |

—

având în vedere Agenda 2030 a ONU pentru dezvoltare durabilă, principiul „a nu lăsa pe nimeni în urmă” și, în special, obiectivul de dezvoltare durabilă (ODD) 4, care vizează realizarea unei educații incluzive și de calitate, ODD 5, care urmărește realizarea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor, ODD 8, care vizează realizarea unei creșteri economice durabile, ODD 9, care urmărește să sporească în mod semnificativ accesul la tehnologia informației, ODD 10, care urmărește să asigure egalitatea de șanse și reducerea inegalităților, și ODD 13 privind schimbările climatice, care prevede posibilitatea de a aborda cauzele profunde ale inegalităților de gen și, astfel, de a consolida reziliența femeilor la schimbările climatice,

| — | având în vedere rezoluțiile Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite din 16 decembrie 2020 intitulate „Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls” (Intensificarea eforturilor de prevenire și eliminare a tuturor formelor de violență împotriva femeilor și fetelor) (A/RES/75/161) și „The right to privacy in the digital age” (Dreptul la viață privată în era digitală) (A/RES/75/176), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite din 16 decembrie 2020 intitulate „Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls” (Intensificarea eforturilor de prevenire și eliminare a tuturor formelor de violență împotriva femeilor și fetelor) (A/RES/75/161) și „The right to privacy in the digital age” (Dreptul la viață privată în era digitală) (A/RES/75/176),

| — | având în vedere rezoluția Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite din 5 iulie 2018, intitulată „Intensificarea eforturilor de eliminare a violenței împotriva femeilor și fetelor: prevenirea violenței împotriva femeilor și fetelor în contexte digitale și răspunsul la aceasta” (A/HRC/RES/38/5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția Consiliului pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite din 5 iulie 2018, intitulată „Intensificarea eforturilor de eliminare a violenței împotriva femeilor și fetelor: prevenirea violenței împotriva femeilor și fetelor în contexte digitale și răspunsul la aceasta” (A/HRC/RES/38/5),

| — | având în vedere Convenția Consiliului Europei privind criminalitatea informatică din 23 noiembrie 2001, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția Consiliului Europei privind criminalitatea informatică din 23 noiembrie 2001,

| — | având în vedere Convenția Consiliului Europei din 11 mai 2011 privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice („Convenția de la Istanbul”), |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția Consiliului Europei din 11 mai 2011 privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice („Convenția de la Istanbul”),

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 10 decembrie 2018 privind „Femeile, pacea și securitatea”, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 10 decembrie 2018 privind „Femeile, pacea și securitatea”,

| — | având în vedere inițiativa Spotlight a UE și ONU pentru eliminarea violenței împotriva femeilor și a fetelor, |
| --- | --- |

—

având în vedere inițiativa Spotlight a UE și ONU pentru eliminarea violenței împotriva femeilor și a fetelor,

| — | având în vedere articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 21 și 23 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta),

| — | având în vedere Planul de acțiune al UE privind educația digitală pentru perioada 2021-2027, |
| --- | --- |

—

având în vedere Planul de acțiune al UE privind educația digitală pentru perioada 2021-2027,

| — | având în vedere noul Plan de acțiune al UE privind egalitatea de gen și emanciparea femeilor pentru perioada 2021-2025 (GAP III), |
| --- | --- |

—

având în vedere noul Plan de acțiune al UE privind egalitatea de gen și emanciparea femeilor pentru perioada 2021-2025 (GAP III),

| — | având în vedere strategia europeană privind egalitatea de gen 2020-2025, din 5 martie 2020, |
| --- | --- |

—

având în vedere strategia europeană privind egalitatea de gen 2020-2025, din 5 martie 2020,

| — | având în vedere rezoluția sa din 17 aprilie 2018 referitoare la capacitarea femeilor și a fetelor prin sectorul digital (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 17 aprilie 2018 referitoare la capacitarea femeilor și a fetelor prin sectorul digital (1),

| — | având în vedere rezoluția sa din 21 ianuarie 2021 referitoare la eliminarea decalajului digital dintre femei și bărbați: participarea femeilor la economia digitală (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 21 ianuarie 2021 referitoare la eliminarea decalajului digital dintre femei și bărbați: participarea femeilor la economia digitală (2),

| — | având în vedere rezoluția sa din 10 iunie 2021 referitoare la promovarea egalității de gen în învățământul și carierele din domeniile științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii (STIM) (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 10 iunie 2021 referitoare la promovarea egalității de gen în învățământul și carierele din domeniile științei, tehnologiei, ingineriei și matematicii (STIM) (3),

| — | având în vedere rezoluția sa din 14 decembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei privind combaterea violenței pe criterii de gen: violența cibernetică (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 14 decembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei privind combaterea violenței pe criterii de gen: violența cibernetică (4),

| — | având în vedere rezoluția sa din 3 mai 2022 referitoare la obținerea independenței economice a femeilor prin antreprenoriat și activități independente (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 3 mai 2022 referitoare la obținerea independenței economice a femeilor prin antreprenoriat și activități independente (5),

| — | având în vedere articolul 157 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 157 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere întrebarea adresată Consiliului privind prioritățile UE pentru cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru statutul femeilor (O-000004/2023 – B9-0011/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere întrebarea adresată Consiliului privind prioritățile UE pentru cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru statutul femeilor (O-000004/2023 – B9-0011/2023),

| — | având în vedere întrebarea adresată Comisiei privind prioritățile UE pentru cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru statutul femeilor (O-000005/2023 – B9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere întrebarea adresată Comisiei privind prioritățile UE pentru cea de-a 67-a sesiune a Comisiei ONU pentru statutul femeilor (O-000005/2023 – B9-0012/2023),

| — | având în vedere articolul 136 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 136 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen,

| A. | întrucât egalitatea de gen este un principiu fundamental al UE consacrat la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană și la articolul 23 din Cartă; întrucât integrarea perspectivei de gen este, prin urmare, un instrument important pentru integrarea acestui principiu în toate politicile, măsurile și acțiunile UE, inclusiv în acțiunea sa externă; |
| --- | --- |

A.

întrucât egalitatea de gen este un principiu fundamental al UE consacrat la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană și la articolul 23 din Cartă; întrucât integrarea perspectivei de gen este, prin urmare, un instrument important pentru integrarea acestui principiu în toate politicile, măsurile și acțiunile UE, inclusiv în acțiunea sa externă;

| B. | întrucât, în cadrul celei de a patra Conferințe mondiale privind femeile de la Beijing din 1995, 189 de țări din întreaga lume, inclusiv Uniunea Europeană și statele sale membre, s-au angajat să acționeze în favoarea egalității de gen și a emancipării tuturor femeilor și fetelor; întrucât ODD 5 din Agenda pentru dezvoltare durabilă adoptată de statele membre ale ONU în 2015 stabilește anul 2030 ca termen-limită pentru realizarea egalității de gen și pentru emanciparea tuturor femeilor și fetelor; întrucât ODD 5b identifică în mod specific utilizarea pe scară mai largă a tehnologiei generice, îndeosebi a tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC), pentru promovarea emancipării femeilor și a fetelor; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în cadrul celei de a patra Conferințe mondiale privind femeile de la Beijing din 1995, 189 de țări din întreaga lume, inclusiv Uniunea Europeană și statele sale membre, s-au angajat să acționeze în favoarea egalității de gen și a emancipării tuturor femeilor și fetelor; întrucât ODD 5 din Agenda pentru dezvoltare durabilă adoptată de statele membre ale ONU în 2015 stabilește anul 2030 ca termen-limită pentru realizarea egalității de gen și pentru emanciparea tuturor femeilor și fetelor; întrucât ODD 5b identifică în mod specific utilizarea pe scară mai largă a tehnologiei generice, îndeosebi a tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC), pentru promovarea emancipării femeilor și a fetelor;

| C. | întrucât Platforma de acțiune de la Beijing din 1995 a subliniat că este esențial ca femeile nu doar să beneficieze de tehnologie, ci și să participe la procesul aferente acesteia, de la etapa de proiectare până la cea de aplicare, monitorizare și evaluare, și a subliniat legătura dintre predarea părtinitoare și faptul că fetele sunt adesea descurajate și private de educația de bază în domeniul matematicii și științei și al formării tehnice; întrucât educația sensibilă la dimensiunea de gen aduce beneficii societăților în ansamblul lor, contribuind la bunăstarea societală generală, la creșterea economică și la inovare; întrucât stereotipurile de gen are un impact negativ asupra încrederii fetelor în capacitățile lor de a urma studii în domeniul STIM și TIC, afectându-le posibilitatea de a lucra în sectoare mai bine plătite care cunosc o creștere puternică; întrucât educația și formarea sensibile la dimensiunea de gen sunt instrumente esențiale pentru combaterea stereotipurilor de gen dăunătoare; întrucât 2023 este Anul european al competențelor și ar trebui să sublinieze deficitul de femei în carierele și educația STIM; |
| --- | --- |

C.

întrucât Platforma de acțiune de la Beijing din 1995 a subliniat că este esențial ca femeile nu doar să beneficieze de tehnologie, ci și să participe la procesul aferente acesteia, de la etapa de proiectare până la cea de aplicare, monitorizare și evaluare, și a subliniat legătura dintre predarea părtinitoare și faptul că fetele sunt adesea descurajate și private de educația de bază în domeniul matematicii și științei și al formării tehnice; întrucât educația sensibilă la dimensiunea de gen aduce beneficii societăților în ansamblul lor, contribuind la bunăstarea societală generală, la creșterea economică și la inovare; întrucât stereotipurile de gen are un impact negativ asupra încrederii fetelor în capacitățile lor de a urma studii în domeniul STIM și TIC, afectându-le posibilitatea de a lucra în sectoare mai bine plătite care cunosc o creștere puternică; întrucât educația și formarea sensibile la dimensiunea de gen sunt instrumente esențiale pentru combaterea stereotipurilor de gen dăunătoare; întrucât 2023 este Anul european al competențelor și ar trebui să sublinieze deficitul de femei în carierele și educația STIM;

| D. | întrucât secretarul general al ONU, António Guterres, a descris digitalizarea drept una dintre cele două schimbări seismice care vor modela secolul 21, cealaltă fiind schimbările climatice; întrucât accesul semnificativ la serviciile digitale a devenit esențial pentru implicarea socială și economică incluzivă; |
| --- | --- |

D.

întrucât secretarul general al ONU, António Guterres, a descris digitalizarea drept una dintre cele două schimbări seismice care vor modela secolul 21, cealaltă fiind schimbările climatice; întrucât accesul semnificativ la serviciile digitale a devenit esențial pentru implicarea socială și economică incluzivă;

| E. | întrucât 62 % dintre bărbați folosesc internetul, comparativ cu doar 57 % dintre femei; întrucât, deși decalajul digital dintre femei și bărbați s-a redus în toate regiunile, femeile sunt în continuare marginalizate digital în multe dintre țările cele mai sărace ale lumii și, îndeosebi, în zonele îndepărtate și rurale, cel puțin 1,7 miliarde de femei din sudul global nefiind încă conectate la internet (6); întrucât acest decalaj există indiferent de nivelul general de acces la TIC, de performanța economică, de nivelul veniturilor sau de localizarea geografică a unei țări și se extinde pe măsură ce tehnologiile devin mai sofisticate și mai scumpe (7); întrucât acordarea accesului la internet unui număr suplimentar de 600 de milioane de femei și fete ar putea stimula produsul intern brut (PIB) cu nu mai puțin de 18 miliarde USD (8); |
| --- | --- |

E.

întrucât 62 % dintre bărbați folosesc internetul, comparativ cu doar 57 % dintre femei; întrucât, deși decalajul digital dintre femei și bărbați s-a redus în toate regiunile, femeile sunt în continuare marginalizate digital în multe dintre țările cele mai sărace ale lumii și, îndeosebi, în zonele îndepărtate și rurale, cel puțin 1,7 miliarde de femei din sudul global nefiind încă conectate la internet (6); întrucât acest decalaj există indiferent de nivelul general de acces la TIC, de performanța economică, de nivelul veniturilor sau de localizarea geografică a unei țări și se extinde pe măsură ce tehnologiile devin mai sofisticate și mai scumpe (7); întrucât acordarea accesului la internet unui număr suplimentar de 600 de milioane de femei și fete ar putea stimula produsul intern brut (PIB) cu nu mai puțin de 18 miliarde USD (8);

| F. | întrucât doar o transformare digitală care ia în considerare dimensiunea de gen poate oferi oportunitățile necesare pentru schimbarea tiparelor negative de încadrare în muncă bazate pe gen; întrucât femeile se confruntă în continuare cu bariere structurale și culturale atunci când participă la toate aspectele tranziției digitale, ceea ce poate avea un efect negativ asupra accesului și poziției lor pe piața muncii; întrucât femeile sunt în prezent subreprezentate în sectoare mai bine plătite care cunosc o creștere puternică, cum ar fi profesiile din domeniul TIC și STIM, fiind, în același timp, suprareprezentate în ocupațiile neremunerate și precare (9); întrucât numărul scăzut al femeilor care lucrează în sectoarele tehnologiilor inovatoare și disruptive poate avea un efect negativ asupra conceperii, dezvoltării și implementării noilor tehnologii, cauzând, astfel, perpetuarea practicilor și stereotipurilor discriminatorii actuale, inclusiv dezvoltarea unor algoritmi subiectivi bazați pe gen; întrucât este important ca femeile și fetele să facă parte integrantă din procesul de transformare digitală, astfel încât să poată deveni actori-cheie ai inovării și ai schimbărilor tehnologice, profitând totodată pe deplin de avantajele acestora; |
| --- | --- |

F.

întrucât doar o transformare digitală care ia în considerare dimensiunea de gen poate oferi oportunitățile necesare pentru schimbarea tiparelor negative de încadrare în muncă bazate pe gen; întrucât femeile se confruntă în continuare cu bariere structurale și culturale atunci când participă la toate aspectele tranziției digitale, ceea ce poate avea un efect negativ asupra accesului și poziției lor pe piața muncii; întrucât femeile sunt în prezent subreprezentate în sectoare mai bine plătite care cunosc o creștere puternică, cum ar fi profesiile din domeniul TIC și STIM, fiind, în același timp, suprareprezentate în ocupațiile neremunerate și precare (9); întrucât numărul scăzut al femeilor care lucrează în sectoarele tehnologiilor inovatoare și disruptive poate avea un efect negativ asupra conceperii, dezvoltării și implementării noilor tehnologii, cauzând, astfel, perpetuarea practicilor și stereotipurilor discriminatorii actuale, inclusiv dezvoltarea unor algoritmi subiectivi bazați pe gen; întrucât este important ca femeile și fetele să facă parte integrantă din procesul de transformare digitală, astfel încât să poată deveni actori-cheie ai inovării și ai schimbărilor tehnologice, profitând totodată pe deplin de avantajele acestora;

| G. | întrucât numărul studentelor depășește în prezent numărul studenților la nivel mondial și întrucât, în 2019, 54 % dintre absolvenții de studii universitare au fost femei (10), în timp ce doar 18 % dintre femeile din învățământul terțiar urmează studii STIM – comparativ cu 35 % dintre bărbați (11); întrucât un număr ridicat de femei își abandonează studiile în învățământul superior și cariera în sectorul STIM sau nu urmăresc oportunități academice în acest sector din cauza rolurilor de gen inegale din viața de familie, inclusiv a repartizării inegale a responsabilităților de îngrijire neremunerate între femei și bărbați în cadrul gospodăriei, a unui echilibru precar între viața profesională și cea privată, a constrângerilor organizaționale, a hărțuirii și a prejudecăților la locul de muncă și a lipsei de oportunități de progres în carieră; întrucât lipsa de diversitate în sectoarele și profesiile STIM va afecta rentabilitatea întreprinderilor și prosperitatea economică, ceea ce ar putea duce la pierderea de către acestea a unei creșteri a PIB-ului în valoare de 16 miliarde EUR pentru economia europeană prin faptul că nu încurajează femeile să participe la sectorul digital; |
| --- | --- |

G.

întrucât numărul studentelor depășește în prezent numărul studenților la nivel mondial și întrucât, în 2019, 54 % dintre absolvenții de studii universitare au fost femei (10), în timp ce doar 18 % dintre femeile din învățământul terțiar urmează studii STIM – comparativ cu 35 % dintre bărbați (11); întrucât un număr ridicat de femei își abandonează studiile în învățământul superior și cariera în sectorul STIM sau nu urmăresc oportunități academice în acest sector din cauza rolurilor de gen inegale din viața de familie, inclusiv a repartizării inegale a responsabilităților de îngrijire neremunerate între femei și bărbați în cadrul gospodăriei, a unui echilibru precar între viața profesională și cea privată, a constrângerilor organizaționale, a hărțuirii și a prejudecăților la locul de muncă și a lipsei de oportunități de progres în carieră; întrucât lipsa de diversitate în sectoarele și profesiile STIM va afecta rentabilitatea întreprinderilor și prosperitatea economică, ceea ce ar putea duce la pierderea de către acestea a unei creșteri a PIB-ului în valoare de 16 miliarde EUR pentru economia europeană prin faptul că nu încurajează femeile să participe la sectorul digital;

| H. | întrucât, potrivit Organizației Internaționale a Muncii (OIM), femeile sunt plătite cu aproximativ 20 % mai puțin decât bărbații la nivel mondial; întrucât diferența de remunerare dintre femei și bărbați în sectoarele dominate de bărbați, cum ar fi sectorul TIC și întreprinderile din domeniul tehnologiei, este și mai mare; întrucât femeile câștigă cu aproximativ 28 % mai puțin decât colegii lor bărbați care ocupă posturi similare în sectorul tehnologiei (12); |
| --- | --- |

H.

întrucât, potrivit Organizației Internaționale a Muncii (OIM), femeile sunt plătite cu aproximativ 20 % mai puțin decât bărbații la nivel mondial; întrucât diferența de remunerare dintre femei și bărbați în sectoarele dominate de bărbați, cum ar fi sectorul TIC și întreprinderile din domeniul tehnologiei, este și mai mare; întrucât femeile câștigă cu aproximativ 28 % mai puțin decât colegii lor bărbați care ocupă posturi similare în sectorul tehnologiei (12);

| I. | întrucât independența economică și emanciparea femeilor sunt esențiale pentru realizarea egalității de gen și pentru garantarea drepturilor femeilor; întrucât acest lucru include capacitatea de a participa pe deplin în societate, inclusiv având controlul asupra timpului, vieții și autonomiei lor corporale, prin realizarea personală și accesul egal la piața muncii, participarea civică și procesul decizional economic la toate nivelurile; întrucât promovarea independenței economice necesită recunoașterea și compensarea sectoarelor de activitate feminizate care sunt în mod sistematic subremunerate și subevaluate și punerea în aplicare a unor măsuri adecvate pentru a asigura participarea egală a femeilor pe piața muncii, remunerarea egală pentru muncă egală sau muncă de valoare egală, accesul la oportunități de muncă decentă și repartizarea și recunoașterea responsabilităților casnice și de îngrijire; |
| --- | --- |

I.

întrucât independența economică și emanciparea femeilor sunt esențiale pentru realizarea egalității de gen și pentru garantarea drepturilor femeilor; întrucât acest lucru include capacitatea de a participa pe deplin în societate, inclusiv având controlul asupra timpului, vieții și autonomiei lor corporale, prin realizarea personală și accesul egal la piața muncii, participarea civică și procesul decizional economic la toate nivelurile; întrucât promovarea independenței economice necesită recunoașterea și compensarea sectoarelor de activitate feminizate care sunt în mod sistematic subremunerate și subevaluate și punerea în aplicare a unor măsuri adecvate pentru a asigura participarea egală a femeilor pe piața muncii, remunerarea egală pentru muncă egală sau muncă de valoare egală, accesul la oportunități de muncă decentă și repartizarea și recunoașterea responsabilităților casnice și de îngrijire;

| J. | întrucât femeile care se confruntă cu multiple forme intersecționale de discriminare întâmpină dificultăți deosebite în a intra în sectorul STIM; întrucât femeile afectate de sărăcie și femeile din zonele cu infrastructură limitată, în special cele rurale, se confruntă cu discriminarea digitală, de gen și rurală și cu obstacole în calea accesului la tehnologiile digitale și a utilizării acestora, din cauza prețurilor inaccesibile, a alfabetizării digitale reduse și a normelor sociale negative; |
| --- | --- |

J.

întrucât femeile care se confruntă cu multiple forme intersecționale de discriminare întâmpină dificultăți deosebite în a intra în sectorul STIM; întrucât femeile afectate de sărăcie și femeile din zonele cu infrastructură limitată, în special cele rurale, se confruntă cu discriminarea digitală, de gen și rurală și cu obstacole în calea accesului la tehnologiile digitale și a utilizării acestora, din cauza prețurilor inaccesibile, a alfabetizării digitale reduse și a normelor sociale negative;

| K. | întrucât doar un procent marginal al investitorilor de capital de risc, al investitorilor providențiali și al investitorilor în sens larg sunt femei; întrucât un număr semnificativ mai redus de femei activează în aceste roluri, precum și în calitate de fondatoare și proprietare ale unor companii și întreprinderi nou-înființate private; |
| --- | --- |

K.

întrucât doar un procent marginal al investitorilor de capital de risc, al investitorilor providențiali și al investitorilor în sens larg sunt femei; întrucât un număr semnificativ mai redus de femei activează în aceste roluri, precum și în calitate de fondatoare și proprietare ale unor companii și întreprinderi nou-înființate private;

| L. | întrucât dimensiunea de gen a transformării digitale este recunoscută în Strategia UE privind egalitatea de gen pentru perioada 2020-2025 și în Planul de acțiune pentru egalitatea de gen III; întrucât promovarea accesului egal al femeilor la potențialul neexploatat al tehnologiilor digitale este esențială pentru strategia digitală a UE și pentru creșterea durabilă; |
| --- | --- |

L.

întrucât dimensiunea de gen a transformării digitale este recunoscută în Strategia UE privind egalitatea de gen pentru perioada 2020-2025 și în Planul de acțiune pentru egalitatea de gen III; întrucât promovarea accesului egal al femeilor la potențialul neexploatat al tehnologiilor digitale este esențială pentru strategia digitală a UE și pentru creșterea durabilă;

| M. | întrucât violența de gen nu se limitează la violența fizică, ci include și violența cibernetică pe criterii de gen; întrucât se estimează că una din zece femei din UE a fost deja victimă a unei forme de violență cibernetică de la vârsta de 15 ani (13); întrucât, în timpul pandemiei de COVID-19, violența de gen a crescut exponențial, inclusiv violența online și cea facilitată de TIC; întrucât studiul efectuat de World Wide Web Foundation în 2020 în rândul respondenților din 180 de țări a arătat că 52 % dintre tinerele femei și fete au fost victime ale abuzului online și 64 % dintre respondenți au afirmat că cunosc o persoană care a fost victimă a abuzului online; |
| --- | --- |

M.

întrucât violența de gen nu se limitează la violența fizică, ci include și violența cibernetică pe criterii de gen; întrucât se estimează că una din zece femei din UE a fost deja victimă a unei forme de violență cibernetică de la vârsta de 15 ani (13); întrucât, în timpul pandemiei de COVID-19, violența de gen a crescut exponențial, inclusiv violența online și cea facilitată de TIC; întrucât studiul efectuat de World Wide Web Foundation în 2020 în rândul respondenților din 180 de țări a arătat că 52 % dintre tinerele femei și fete au fost victime ale abuzului online și 64 % dintre respondenți au afirmat că cunosc o persoană care a fost victimă a abuzului online;

| N. | întrucât una din cinci fete (19 %) a renunțat să utilizeze sau a redus utilizarea unei platforme de comunicare socială după ce a fost hărțuită, în timp ce una din zece (12 %) și-a schimbat modul în care se exprimă (14); întrucât peste o treime (37 %) dintre fetele care aparțin unei minorități etnice și care au suferit abuzuri afirmă că sunt vizate din cauza rasei sau a etniei lor, în timp ce peste jumătate (56 %) dintre cele care se identifică drept lesbiene, homosexuale, bisexuale, transgen, intersexuale sau queer LGBTIQ+ declară că sunt hărțuite din cauza identității lor de gen sau a orientării lor sexuale; |
| --- | --- |

N.

întrucât una din cinci fete (19 %) a renunțat să utilizeze sau a redus utilizarea unei platforme de comunicare socială după ce a fost hărțuită, în timp ce una din zece (12 %) și-a schimbat modul în care se exprimă (14); întrucât peste o treime (37 %) dintre fetele care aparțin unei minorități etnice și care au suferit abuzuri afirmă că sunt vizate din cauza rasei sau a etniei lor, în timp ce peste jumătate (56 %) dintre cele care se identifică drept lesbiene, homosexuale, bisexuale, transgen, intersexuale sau queer LGBTIQ+ declară că sunt hărțuite din cauza identității lor de gen sau a orientării lor sexuale;

| O. | întrucât apariția de noi dispozitive inteligente și a internetului obiectelor oferă noi oportunități de abuz facilitat de tehnologie; |
| --- | --- |

O.

întrucât apariția de noi dispozitive inteligente și a internetului obiectelor oferă noi oportunități de abuz facilitat de tehnologie;

| P. | întrucât educația este esențială pentru prevenirea violenței cibernetice pe criterii de gen, inclusiv prin alfabetizarea și competențele digitale, cum ar fi igiena cibernetică și „neticheta”, precum și pentru construirea unui mediu educațional incluziv din punctul de vedere al genului, care să abordeze stereotipurile de gen, care ar trebui să fie un element-cheie al oricărei politici publice având drept obiectiv combaterea violenței cibernetice pe criterii de gen; întrucât tehnologia poate juca un rol important în prevenirea violenței cibernetice; |
| --- | --- |

P.

întrucât educația este esențială pentru prevenirea violenței cibernetice pe criterii de gen, inclusiv prin alfabetizarea și competențele digitale, cum ar fi igiena cibernetică și „neticheta”, precum și pentru construirea unui mediu educațional incluziv din punctul de vedere al genului, care să abordeze stereotipurile de gen, care ar trebui să fie un element-cheie al oricărei politici publice având drept obiectiv combaterea violenței cibernetice pe criterii de gen; întrucât tehnologia poate juca un rol important în prevenirea violenței cibernetice;

| Q. | întrucât dezvoltarea de noi modalități de lucru și posibilitățile de muncă de la distanță implică o serie de provocări și oportunități pentru femei și pentru echilibrul dintre viața lor profesională și cea privată; întrucât dezvoltarea de noi opțiuni de învățare de la distanță le oferă femeilor și fetelor noi posibilități de a reduce decalajul digital și educațional, |
| --- | --- |

Q.

întrucât dezvoltarea de noi modalități de lucru și posibilitățile de muncă de la distanță implică o serie de provocări și oportunități pentru femei și pentru echilibrul dintre viața lor profesională și cea privată; întrucât dezvoltarea de noi opțiuni de învățare de la distanță le oferă femeilor și fetelor noi posibilități de a reduce decalajul digital și educațional,

| 1. | adresează Consiliului recomandările următoare:






  (a) | să reconfirme angajamentul de neclintit al UE față de Platforma de acțiune de la Beijing și față de conferințele de reexaminare ulterioare, precum și față de gama de acțiuni pentru egalitatea de gen propuse de acestea; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

să reconfirme angajamentul de neclintit al UE față de Platforma de acțiune de la Beijing și față de conferințele de reexaminare ulterioare, precum și față de gama de acțiuni pentru egalitatea de gen propuse de acestea;

| (b) | să asigure implicarea deplină a Parlamentului și a Comisiei sale pentru drepturile femeii și egalitatea de gen în procesul decizional privind poziția UE în cadrul celei de a 67-a sesiuni a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor și să se asigure că acesta dispune de informații adecvate și are acces la documentul de poziție al UE înaintea negocierilor; |
| --- | --- |

(b)

să asigure implicarea deplină a Parlamentului și a Comisiei sale pentru drepturile femeii și egalitatea de gen în procesul decizional privind poziția UE în cadrul celei de a 67-a sesiuni a Comisiei ONU pentru Statutul Femeilor și să se asigure că acesta dispune de informații adecvate și are acces la documentul de poziție al UE înaintea negocierilor;

| (c) | să se asigure că UE își îndeplinește cu fermitate rolul de lider și adoptă o poziție unitară cu privire la importanța emancipării femeilor și fetelor în toată diversitatea lor și a realizării egalității de gen în transformarea digitală; să ia măsuri ferme pentru a denunța în mod univoc reacția actuală de respingere a egalității de gen, inclusiv politicile și tentativele de subminare a drepturilor, autonomiei și emancipării femeilor în toate domeniile; să sprijine cererile de standardizare a drepturilor femeilor; |
| --- | --- |

(c)

să se asigure că UE își îndeplinește cu fermitate rolul de lider și adoptă o poziție unitară cu privire la importanța emancipării femeilor și fetelor în toată diversitatea lor și a realizării egalității de gen în transformarea digitală; să ia măsuri ferme pentru a denunța în mod univoc reacția actuală de respingere a egalității de gen, inclusiv politicile și tentativele de subminare a drepturilor, autonomiei și emancipării femeilor în toate domeniile; să sprijine cererile de standardizare a drepturilor femeilor;

| (d) | să condamne în termenii cei mai fermi utilizarea violului și a violenței sexuale ca armă de război în conflictele armate, în special utilizarea lor continuă în atacul nejustificat al Rusiei asupra Ucrainei, precum și în alte conflicte, cum ar fi cele din regiunea Tigray din Etiopia; să condamne toate formele de violență de gen, inclusiv violența cibernetică, precum și toate formele de discriminare pe criterii de gen, întrucât sunt încălcări ale drepturilor omului care împiedică atingerea egalității de gen și, prin urmare, a unor societăți cu adevărat egale; |
| --- | --- |

(d)

să condamne în termenii cei mai fermi utilizarea violului și a violenței sexuale ca armă de război în conflictele armate, în special utilizarea lor continuă în atacul nejustificat al Rusiei asupra Ucrainei, precum și în alte conflicte, cum ar fi cele din regiunea Tigray din Etiopia; să condamne toate formele de violență de gen, inclusiv violența cibernetică, precum și toate formele de discriminare pe criterii de gen, întrucât sunt încălcări ale drepturilor omului care împiedică atingerea egalității de gen și, prin urmare, a unor societăți cu adevărat egale;

| (e) | să se angajeze să sprijine ferm activitatea desfășurată de ONU Femei, care este un actor central în sistemul ONU de promovare a drepturilor femeilor în întreaga lor diversitate și în reunirea tuturor părților interesate relevante pentru a produce schimbări în domeniul politicilor și a coordona acțiunile; să invite toate statele membre ale ONU, împreună cu UE, să asigure o finanțare adecvată direcției ONU Femei; |
| --- | --- |

(e)

să se angajeze să sprijine ferm activitatea desfășurată de ONU Femei, care este un actor central în sistemul ONU de promovare a drepturilor femeilor în întreaga lor diversitate și în reunirea tuturor părților interesate relevante pentru a produce schimbări în domeniul politicilor și a coordona acțiunile; să invite toate statele membre ale ONU, împreună cu UE, să asigure o finanțare adecvată direcției ONU Femei;

| (f) | să reafirme angajamentele privind egalitatea de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor asumate în cadrul reuniunilor la nivel înalt și al conferințelor relevante ale ONU, inclusiv Conferința Internațională pentru Populație și Dezvoltare și programul său de acțiune, precum și documentele finale ale analizelor sale; |
| --- | --- |

(f)

să reafirme angajamentele privind egalitatea de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor asumate în cadrul reuniunilor la nivel înalt și al conferințelor relevante ale ONU, inclusiv Conferința Internațională pentru Populație și Dezvoltare și programul său de acțiune, precum și documentele finale ale analizelor sale;

| (g) | să sublinieze necesitatea de a facilita și a spori accesul femeilor la informații și educație la nivel mondial, inclusiv în domeniul științei, tehnologiei și economiei, îmbunătățind astfel cunoștințele, competențele și oportunitățile acestora; să sublinieze importanța asigurării integrării perspectivei de gen în educația digitală la toate nivelurile și necesitatea de a elimina decalajul digital de gen, împreună cu orice discriminare legată de gen în ceea ce privește accesul la educație la toate nivelurile, de la educația timpurie până la învățământul superior, în contexte formale, non-formale și informale și de la planificarea infrastructurii până la formarea cadrelor didactice; să sublinieze că este necesară o dezvoltare umană și economică mai amplă pentru a depăși inegalitatea digitală și pentru a realiza întregul potențial al femeilor și fetelor din întreaga lume; |
| --- | --- |

(g)

să sublinieze necesitatea de a facilita și a spori accesul femeilor la informații și educație la nivel mondial, inclusiv în domeniul științei, tehnologiei și economiei, îmbunătățind astfel cunoștințele, competențele și oportunitățile acestora; să sublinieze importanța asigurării integrării perspectivei de gen în educația digitală la toate nivelurile și necesitatea de a elimina decalajul digital de gen, împreună cu orice discriminare legată de gen în ceea ce privește accesul la educație la toate nivelurile, de la educația timpurie până la învățământul superior, în contexte formale, non-formale și informale și de la planificarea infrastructurii până la formarea cadrelor didactice; să sublinieze că este necesară o dezvoltare umană și economică mai amplă pentru a depăși inegalitatea digitală și pentru a realiza întregul potențial al femeilor și fetelor din întreaga lume;

| (h) | să pledeze pentru îmbunătățirea accesului fetelor, femeilor și persoanelor cu identități de gen diverse la o conectivitate digitală universal accesibilă, sigură și securizată, care să ajungă la zonele rurale și îndepărtate; |
| --- | --- |

(h)

să pledeze pentru îmbunătățirea accesului fetelor, femeilor și persoanelor cu identități de gen diverse la o conectivitate digitală universal accesibilă, sigură și securizată, care să ajungă la zonele rurale și îndepărtate;

| (i) | să sublinieze necesitatea de a asigura accesul universal și deplin la informații online privind sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente, inclusiv dreptul la avort legal și în condiții de siguranță, și să asigure procese solide care să împiedice utilizarea oricăror date cu caracter personal împotriva persoanelor care solicită avortul; |
| --- | --- |

(i)

să sublinieze necesitatea de a asigura accesul universal și deplin la informații online privind sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente, inclusiv dreptul la avort legal și în condiții de siguranță, și să asigure procese solide care să împiedice utilizarea oricăror date cu caracter personal împotriva persoanelor care solicită avortul;

| (j) | să reitereze necesitatea de a consolida incluziunea și participarea femeilor și fetelor în societate; să reitereze necesitatea de a accelera progresele în ceea ce privește egalitatea de gen, inclusiv prin promovarea legilor, politicilor, bugetelor și instituțiilor care promovează egalitatea de gen; să reitereze, de asemenea, necesitatea unor investiții mai mari în statisticile de gen, deoarece mai puțin de jumătate din datele necesare pentru monitorizarea ODD 5 sunt disponibile în prezent; |
| --- | --- |

(j)

să reitereze necesitatea de a consolida incluziunea și participarea femeilor și fetelor în societate; să reitereze necesitatea de a accelera progresele în ceea ce privește egalitatea de gen, inclusiv prin promovarea legilor, politicilor, bugetelor și instituțiilor care promovează egalitatea de gen; să reitereze, de asemenea, necesitatea unor investiții mai mari în statisticile de gen, deoarece mai puțin de jumătate din datele necesare pentru monitorizarea ODD 5 sunt disponibile în prezent;

| (k) | să ia act de faptul că redresarea post-pandemie trebuie să aibă loc în conformitate cu dubla tranziție verde și digitală, iar competențele STIM vor juca un rol din ce în ce mai important în viitoarea economie; |
| --- | --- |

(k)

să ia act de faptul că redresarea post-pandemie trebuie să aibă loc în conformitate cu dubla tranziție verde și digitală, iar competențele STIM vor juca un rol din ce în ce mai important în viitoarea economie;

| (l) | să țină seama de faptul că răspunsurile la pandemia de COVID-19 au accelerat tranziția digitală și că viitorul muncii se va caracteriza printr-o creștere a cererii de profesioniști din domeniul tehnologiei; să ia act, în acest context, de faptul că există în continuare segregarea de gen în educația TIC și în profesiile din domeniul TIC și că, prin urmare, decalajul digital s-ar putea adânci și mai mult dacă nu este abordat în mod corespunzător; |
| --- | --- |

(l)

să țină seama de faptul că răspunsurile la pandemia de COVID-19 au accelerat tranziția digitală și că viitorul muncii se va caracteriza printr-o creștere a cererii de profesioniști din domeniul tehnologiei; să ia act, în acest context, de faptul că există în continuare segregarea de gen în educația TIC și în profesiile din domeniul TIC și că, prin urmare, decalajul digital s-ar putea adânci și mai mult dacă nu este abordat în mod corespunzător;

| (m) | să se asigure că toate politicile legate de tranziția digitală țin seama de nevoile specifice de gen și nu afectează în mod negativ femeile, fetele și persoanele cu identități de gen diverse; să arate un angajament mai mare față de colectarea și analiza datelor defalcate în funcție de gen, inclusiv, dar fără a se limita la gen, venituri, educație, ocuparea forței de muncă și vârstă, pentru a permite politici inovatoare și în cunoștință de cauză, care sunt necesare pentru o mai bună înțelegere și reglementare a spațiului digital, dacă se doresc rezultate mai echitabile, precum și pentru colectarea și analiza datelor despre grupurile marginalizate, pentru a surprinde situația persoanelor care se confruntă cu discriminări multiple; |
| --- | --- |

(m)

să se asigure că toate politicile legate de tranziția digitală țin seama de nevoile specifice de gen și nu afectează în mod negativ femeile, fetele și persoanele cu identități de gen diverse; să arate un angajament mai mare față de colectarea și analiza datelor defalcate în funcție de gen, inclusiv, dar fără a se limita la gen, venituri, educație, ocuparea forței de muncă și vârstă, pentru a permite politici inovatoare și în cunoștință de cauză, care sunt necesare pentru o mai bună înțelegere și reglementare a spațiului digital, dacă se doresc rezultate mai echitabile, precum și pentru colectarea și analiza datelor despre grupurile marginalizate, pentru a surprinde situația persoanelor care se confruntă cu discriminări multiple;

| (n) | să reitereze că independența economică și emanciparea femeilor sunt esențiale pentru atingerea egalității de gen și pentru garantarea drepturilor femeilor; să sublinieze importanța accesului femeilor, în toată diversitatea lor, la noile oportunități de angajare în tranziția digitală, pentru a se asigura că locurile de muncă din domeniile STIM sunt în egală măsură benefice și accesibile pentru toți; să sublinieze necesitatea de a sprijini antreprenoriatul în rândul femeilor, abordând în același timp normele și stereotipurile de gen care îndepărtează femeile și fetele de tehnologie; să sublinieze necesitatea de a sprijini femeile inovatoare în domeniul digital din mai multe ecosisteme industriale pentru a construi o economie digitală incluzivă; să combată stereotipurile de gen și să promoveze mai multe modele feminine de urmat, care afectează profund oportunitățile fetelor și femeilor de a găsi o carieră în domeniile STIM și alte roluri legate de domeniul digital, precum și să promoveze creșterea numărului de femei în posturi de conducere în sectorul digital; |
| --- | --- |

(n)

să reitereze că independența economică și emanciparea femeilor sunt esențiale pentru atingerea egalității de gen și pentru garantarea drepturilor femeilor; să sublinieze importanța accesului femeilor, în toată diversitatea lor, la noile oportunități de angajare în tranziția digitală, pentru a se asigura că locurile de muncă din domeniile STIM sunt în egală măsură benefice și accesibile pentru toți; să sublinieze necesitatea de a sprijini antreprenoriatul în rândul femeilor, abordând în același timp normele și stereotipurile de gen care îndepărtează femeile și fetele de tehnologie; să sublinieze necesitatea de a sprijini femeile inovatoare în domeniul digital din mai multe ecosisteme industriale pentru a construi o economie digitală incluzivă; să combată stereotipurile de gen și să promoveze mai multe modele feminine de urmat, care afectează profund oportunitățile fetelor și femeilor de a găsi o carieră în domeniile STIM și alte roluri legate de domeniul digital, precum și să promoveze creșterea numărului de femei în posturi de conducere în sectorul digital;

| (o) | să sublinieze importanța abordării reprezentării diverse a femeilor pe platformele online și pe platformele de comunicare socială, printr-o mai bună înțelegere a tehnologiei aferente, a competențelor digitale, precum și a accesului la mijloacele digitale; să sublinieze importanța acestui lucru în măsura în care contribuie la participarea femeilor la chestiunile legate de pace și securitate; |
| --- | --- |

(o)

să sublinieze importanța abordării reprezentării diverse a femeilor pe platformele online și pe platformele de comunicare socială, printr-o mai bună înțelegere a tehnologiei aferente, a competențelor digitale, precum și a accesului la mijloacele digitale; să sublinieze importanța acestui lucru în măsura în care contribuie la participarea femeilor la chestiunile legate de pace și securitate;

| (p) | să colaboreze cu Organizația Națiunilor Unite pentru a se asigura că Pactul digital mondial care urmează să fie adoptat în 2024 și care vizează conturarea unor principii comune pentru un viitor digital deschis, liber și sigur pentru toți ia în considerare dimensiunea de gen și ține seama de nevoile specifice ale femeilor și fetelor în transformarea digitală, fără a lăsa pe nimeni în urmă; |
| --- | --- |

(p)

să colaboreze cu Organizația Națiunilor Unite pentru a se asigura că Pactul digital mondial care urmează să fie adoptat în 2024 și care vizează conturarea unor principii comune pentru un viitor digital deschis, liber și sigur pentru toți ia în considerare dimensiunea de gen și ține seama de nevoile specifice ale femeilor și fetelor în transformarea digitală, fără a lăsa pe nimeni în urmă;

| (q) | să sublinieze că violența cibernetică pe criterii de gen este adesea o continuare a violenței pe criterii de gen din offline și că toate considerentele politice eficace trebuie să țină seama de această realitate; să reitereze nevoia unor politici și măsuri eficace de prevenire, combatere și incriminare a tuturor formelor de violență de gen, inclusiv online; să recunoască importanța luării în considerare a suprapunerii dintre violența cibernetică pe criterii de gen și traficul de persoane bazat pe exploatarea sexuală a femeilor și fetelor; să sprijine apelurile de a pune capăt exploatării sexuale online, inclusiv traficului sexual și altor forme de agresiune și abuz împotriva femeilor și copiilor; |
| --- | --- |

(q)

să sublinieze că violența cibernetică pe criterii de gen este adesea o continuare a violenței pe criterii de gen din offline și că toate considerentele politice eficace trebuie să țină seama de această realitate; să reitereze nevoia unor politici și măsuri eficace de prevenire, combatere și incriminare a tuturor formelor de violență de gen, inclusiv online; să recunoască importanța luării în considerare a suprapunerii dintre violența cibernetică pe criterii de gen și traficul de persoane bazat pe exploatarea sexuală a femeilor și fetelor; să sprijine apelurile de a pune capăt exploatării sexuale online, inclusiv traficului sexual și altor forme de agresiune și abuz împotriva femeilor și copiilor;

| (r) | să promoveze campanii de sensibilizare, programe de formare și programe educaționale, inclusiv în ceea ce privește educația, alfabetizarea și competențele digitale, care ar trebui să vizeze și tânăra generație, pentru a combate violența cibernetică pe criterii de gen; |
| --- | --- |

(r)

să promoveze campanii de sensibilizare, programe de formare și programe educaționale, inclusiv în ceea ce privește educația, alfabetizarea și competențele digitale, care ar trebui să vizeze și tânăra generație, pentru a combate violența cibernetică pe criterii de gen;

| (s) | să consolideze eforturile internaționale de combatere a impunității autorilor violenței cibernetice pe criterii de gen; să sublinieze necesitatea de a căuta soluții juridice și sociologice pentru toate cazurile de violență de gen online și facilitată de tehnologie, ținând cont de aspecte cum ar fi distribuția neconsensuală și manipularea imaginilor și informațiilor intime, utilizarea tehnologiilor deepfake pentru a genera imagini dăunătoare, discursul online de incitare la ură, hărțuirea cibernetică, urmărirea cibernetică, hărțuirea pe internet, pirateria, furtul de identitate și partajarea de conținut fără consimțământ; să promoveze accesul la TIC și utilizarea acestora ca instrumente de combatere a discriminării de gen și a violenței de gen, precum și să realizeze un echilibru adecvat între viața profesională și cea privată; |
| --- | --- |

(s)

să consolideze eforturile internaționale de combatere a impunității autorilor violenței cibernetice pe criterii de gen; să sublinieze necesitatea de a căuta soluții juridice și sociologice pentru toate cazurile de violență de gen online și facilitată de tehnologie, ținând cont de aspecte cum ar fi distribuția neconsensuală și manipularea imaginilor și informațiilor intime, utilizarea tehnologiilor deepfake pentru a genera imagini dăunătoare, discursul online de incitare la ură, hărțuirea cibernetică, urmărirea cibernetică, hărțuirea pe internet, pirateria, furtul de identitate și partajarea de conținut fără consimțământ; să promoveze accesul la TIC și utilizarea acestora ca instrumente de combatere a discriminării de gen și a violenței de gen, precum și să realizeze un echilibru adecvat între viața profesională și cea privată;

| (t) | să sublinieze necesitatea de a proteja democrația și drepturile omului în spațiul digital, cum ar fi libertatea de exprimare, dreptul la viață privată și protecția datelor; să sublinieze pericolele la care se supun online femeile apărătoare ale drepturilor omului, femeile politiciene, jurnalistele și alte femei și activistele LGBTIQ+, întrucât violența și hărțuirea cibernetică sunt adesea instrumentalizate în încercarea de a reduce la tăcere vocile femeilor; să promoveze eforturile de protejare a acestora; |
| --- | --- |

(t)

să sublinieze necesitatea de a proteja democrația și drepturile omului în spațiul digital, cum ar fi libertatea de exprimare, dreptul la viață privată și protecția datelor; să sublinieze pericolele la care se supun online femeile apărătoare ale drepturilor omului, femeile politiciene, jurnalistele și alte femei și activistele LGBTIQ+, întrucât violența și hărțuirea cibernetică sunt adesea instrumentalizate în încercarea de a reduce la tăcere vocile femeilor; să promoveze eforturile de protejare a acestora;

| (u) | să pledeze pentru o reglementare mai strictă a platformelor online, cu un accent deosebit pe protecția drepturilor femeilor și pe eliminarea violenței de gen în mediul online; |
| --- | --- |

(u)

să pledeze pentru o reglementare mai strictă a platformelor online, cu un accent deosebit pe protecția drepturilor femeilor și pe eliminarea violenței de gen în mediul online;

| (v) | să sublinieze nevoia de a proteja și de a promova drepturile grupurilor care se confruntă cu forme multiple și intersecționale de discriminare, inclusiv ale femeilor cu handicap, ale femeilor rasializate, inclusiv ale femeilor negre și femeilor de culoare, ale femeilor migrante și aparținând minorităților etnice, ale femeilor în vârstă, ale femeilor cu un nivel mai scăzut de educație, ale femeilor cu probleme de sănătate, ale mamelor singure și ale femeilor LGBTIQ+ din zonele rurale și depopulate; să depună eforturi pentru a promova conceptul de combatere a discriminării multiple și să integreze analiza intersecțională în toate organismele ONU și în UE și statele sale membre; |
| --- | --- |

(v)

să sublinieze nevoia de a proteja și de a promova drepturile grupurilor care se confruntă cu forme multiple și intersecționale de discriminare, inclusiv ale femeilor cu handicap, ale femeilor rasializate, inclusiv ale femeilor negre și femeilor de culoare, ale femeilor migrante și aparținând minorităților etnice, ale femeilor în vârstă, ale femeilor cu un nivel mai scăzut de educație, ale femeilor cu probleme de sănătate, ale mamelor singure și ale femeilor LGBTIQ+ din zonele rurale și depopulate; să depună eforturi pentru a promova conceptul de combatere a discriminării multiple și să integreze analiza intersecțională în toate organismele ONU și în UE și statele sale membre;

| (w) | să asigure că toate politicile legate de tranziția digitală țin seama de nevoile specifice de gen și nu afectează în mod negativ femeile, fetele și persoanele care se confruntă cu identități de gen diverse; |
| --- | --- |

(w)

să asigure că toate politicile legate de tranziția digitală țin seama de nevoile specifice de gen și nu afectează în mod negativ femeile, fetele și persoanele care se confruntă cu identități de gen diverse;

| 2. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, precum și reprezentantului special al UE pentru drepturile omului. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  JO C 390, 18.11.2019, p. 28.

(2)  JO C 456, 10.11.2021, p. 232.

(3)  JO C 67, 8.2.2022, p. 137.

(4)  JO C 251, 30.6.2022, p. 2.

(5)  JO C 465, 6.12.2022, p. 54.

(6)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/Library/Publications/2020/The-digital-revolution-Implications-for-gender-equality-and-womens-rights-25-years-after-Beijing-en.pdf.

(7)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-10/CSW67%20EGM%20Draft%20Concept%20Note.pdf.

(8)  https://www.itu.int/women-and-girls/women-in-ict/.

(9)  Briefing al EPRS, „Beijing Platform for Action: 25-year review and future priorities” (Platforma de acțiune de la Beijing: evaluarea pe 25 de ani și prioritățile viitoare), 27 februarie 2020, disponibil la adresa: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_BRI(2020)646194.

(10)  UNESCO-IESALC și Times Higher Education, „Gender Equality: How global universities are performing” (Egalitatea de gen: prestația universităților la nivel mondial), 2022.

(11)  UNICEF și Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor, „Towards an equal future: Reimagining girls’ education through STEM” (Către un viitor egal: să reimaginăm educația fetelor cu ajutorul STIM), UNICEF, New York, octombrie 2020.

(12)  https://www.womenintech.co.uk/women-technology-survey-2019.

(13)  https://eige.europa.eu/publications/cyber-violence-against-women-and-girls.

(14)  https://plan-international.org/news/2020/10/05/abuse-and-harassment-driving-girls-off-facebook-instagram-and-twitter/.

---

Joi, 16 februarie 2023

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/12

---

P9_TA(2023)0049

Situația apărătorilor drepturilor omului din Eswatini, în special uciderea lui Thulani Maseko

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la situația apărătorilor drepturilor omului din Eswatini, în special uciderea lui Thulani Maseko (2023/2551(RSP))

(2023/C 283/03)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât în Eswatini, ultima monarhie absolută din Africa, drepturile omului și libertățile fundamentale sunt limitate, iar partidele politice sunt scoase în afara legii; |
| --- | --- |

A.

întrucât în Eswatini, ultima monarhie absolută din Africa, drepturile omului și libertățile fundamentale sunt limitate, iar partidele politice sunt scoase în afara legii;

| B. | întrucât, la 21 ianuarie 2023, Thulani Maseko, avocat proeminent al unor sindicate și în domeniul drepturilor omului și președinte al organizației pro-democrație Forumul multilateral din Eswatini, renumit pentru eforturile sale de promovare a democrației, a statului de drept, a bunei guvernanțe și a drepturilor omului, a fost ucis în locuința sa la câteva ore după ce regele Mswati III a amenințat membrii mișcării pro-democrație din Eswatini; |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 21 ianuarie 2023, Thulani Maseko, avocat proeminent al unor sindicate și în domeniul drepturilor omului și președinte al organizației pro-democrație Forumul multilateral din Eswatini, renumit pentru eforturile sale de promovare a democrației, a statului de drept, a bunei guvernanțe și a drepturilor omului, a fost ucis în locuința sa la câteva ore după ce regele Mswati III a amenințat membrii mișcării pro-democrație din Eswatini;

| C. | întrucât, în 2021, au început proteste care cereau reforme democratice, iar guvernul regelui a lansat o reprimare brutală a activismului în domeniul drepturilor omului și represalii prin detenții arbitrare, hărțuire, amenințări și răpiri, blocarea internetului și interzicerea protestelor; întrucât mai multe zeci de persoane au fost ucise de forțele de securitate; întrucât mercenarii ar fi fost angajați pentru a reprima opoziția crescândă; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în 2021, au început proteste care cereau reforme democratice, iar guvernul regelui a lansat o reprimare brutală a activismului în domeniul drepturilor omului și represalii prin detenții arbitrare, hărțuire, amenințări și răpiri, blocarea internetului și interzicerea protestelor; întrucât mai multe zeci de persoane au fost ucise de forțele de securitate; întrucât mercenarii ar fi fost angajați pentru a reprima opoziția crescândă;

| D. | întrucât deputații în Parlamentul Eswatini, Mthandeni Dube și Mduduzi Bacede Mabuza, sunt în închisoare din iulie 2021; |
| --- | --- |

D.

întrucât deputații în Parlamentul Eswatini, Mthandeni Dube și Mduduzi Bacede Mabuza, sunt în închisoare din iulie 2021;

| E. | întrucât forțele de securitate îi intimidează în mod sistematic pe sindicaliști și încalcă drepturile fundamentale ale lucrătorilor; întrucât autoritățile au reținut și se presupune că au torturat lideri sindicali ai studenților; întrucât alte probleme legate de drepturile omului din Eswatini includ impunitatea pentru forțele de securitate și discriminarea femeilor și a minorităților, |
| --- | --- |

E.

întrucât forțele de securitate îi intimidează în mod sistematic pe sindicaliști și încalcă drepturile fundamentale ale lucrătorilor; întrucât autoritățile au reținut și se presupune că au torturat lideri sindicali ai studenților; întrucât alte probleme legate de drepturile omului din Eswatini includ impunitatea pentru forțele de securitate și discriminarea femeilor și a minorităților,

| 1. | condamnă ferm uciderea lui Thulani Maseko; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită o anchetă promptă, independentă, imparțială, transparentă și aprofundată, sub auspiciile Comisiei Africane pentru Drepturile Omului și ale Popoarelor și ale ONU, a atacurilor împotriva altor activiști pentru democrație și drepturile omului și a presupusei recrutări de mercenari pentru a ajuta forțele de securitate să reprime opoziția; |
| --- | --- |

2.

| 3. | condamnă încălcările pe scară largă ale drepturilor omului în Eswatini și solicită eliberarea imediată a tuturor prizonierilor politici, în special a deputaților Mthandeni Dube și Mduduzi Bacede Mabuza, precum și încetarea imediată a hărțuirii, violenței și presiunii exercitate împotriva apărătorilor drepturilor omului, a sindicaliștilor, a activiștilor pro-democrație și a politicienilor; |
| --- | --- |

3.

| 4. | îndeamnă autoritățile din Eswatini să respecte, să promoveze și să protejeze drepturile omului, inclusiv libertatea de exprimare, de asociere și de întrunire pașnică, și să permită populației din Eswatini să își exercite drepturile civile și politice; |
| --- | --- |

4.

| 5. | consideră că încarcerarea politicienilor și a apărătorilor drepturilor omului și interzicerea sindicatelor constituie încălcări clare ale angajamentelor asumate de Eswatini prin Acordul de la Cotonou; subliniază că autoritățile țării trebuie să respecte principiile Organizației Internaționale a Muncii; |
| --- | --- |

5.

| 6. | îndeamnă autoritățile din Eswatini să își respecte angajamentele și să lanseze, fără întârziere, un dialog cuprinzător cu toate părțile interesate afectate, pentru a acționa în direcția reconcilierii naționale și a protecției drepturilor omului, a statului de drept și a democrației, cu scopul final de a asigura o pace durabilă, mediată și sprijinită de Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe; |
| --- | --- |

6.

| 7. | solicită UE să revizuiască și, după caz, să suspende programele de sprijin pentru Eswatini în cazul în care fondurile riscă să fie utilizate pentru activități care încalcă drepturile omului; |
| --- | --- |

7.

| 8. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și Regatului Eswatini. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/14 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/14

---

P9_TA(2023)0050

Violențele împotriva activiștilor din opoziție din Guineea Ecuatorială, în special cazul lui Julio Obama Mefuman

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la violența împotriva activiștilor opoziției din Guineea Ecuatorială, în special cazul lui Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP))

(2023/C 283/04)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât, din 1979, Guineea Ecuatorială a fost condusă de regimul lui Teodoro Obiang Nguema, ale cărui antecedente îndelungate de ignorare și încălcare a drepturilor omului au dus la acte barbare, cum ar fi persecutarea a sute de oponenți politici, critici ai guvernului și apărători ai drepturilor omului; |
| --- | --- |

A.

întrucât, din 1979, Guineea Ecuatorială a fost condusă de regimul lui Teodoro Obiang Nguema, ale cărui antecedente îndelungate de ignorare și încălcare a drepturilor omului au dus la acte barbare, cum ar fi persecutarea a sute de oponenți politici, critici ai guvernului și apărători ai drepturilor omului;

| B. | întrucât patru membri ai mișcării de opoziție din Guineea Ecuatorială Movimiento para la Liberacion de Guineea Tercera Republic (MLGE3R), și anume doi cetățeni spanioli și ecuatoguineeni cu dublă cetățenie, Julio Obama Mefuman și Feliciano Efa Mangue, și doi cetățeni ai Guineei Ecuatoriale care locuiesc în Spania, Martín Obiang Ondo Mbasogo și Bienvenido Ndong Ono, au fost răpiți în Sudanul de Sud la sfârșitul anului 2019 și au fost transportați în Guineea Ecuatorială cu avionul prezidențial al lui Teodoro Obiang; |
| --- | --- |

B.

întrucât patru membri ai mișcării de opoziție din Guineea Ecuatorială Movimiento para la Liberacion de Guineea Tercera Republic (MLGE3R), și anume doi cetățeni spanioli și ecuatoguineeni cu dublă cetățenie, Julio Obama Mefuman și Feliciano Efa Mangue, și doi cetățeni ai Guineei Ecuatoriale care locuiesc în Spania, Martín Obiang Ondo Mbasogo și Bienvenido Ndong Ono, au fost răpiți în Sudanul de Sud la sfârșitul anului 2019 și au fost transportați în Guineea Ecuatorială cu avionul prezidențial al lui Teodoro Obiang;

| C. | întrucât Obama Mefuman și Efa Mangue au fost privați de asistență consulară, judecați fără garanțiile unui proces echitabil și condamnați în martie 2020 în Guineea Ecuatorială la 60 și, respectiv, 90 ani de închisoare, sub acuzația de terorism și de participare la o presupusă tentativă de lovitură de stat împotriva președintelui Obiang în 2017; întrucât se presupune că ambii au fost torturați în mod repetat; |
| --- | --- |

C.

întrucât Obama Mefuman și Efa Mangue au fost privați de asistență consulară, judecați fără garanțiile unui proces echitabil și condamnați în martie 2020 în Guineea Ecuatorială la 60 și, respectiv, 90 ani de închisoare, sub acuzația de terorism și de participare la o presupusă tentativă de lovitură de stat împotriva președintelui Obiang în 2017; întrucât se presupune că ambii au fost torturați în mod repetat;

| D. | întrucât Obama Mefuman a murit la 15 ianuarie 2023 la Mongomo; |
| --- | --- |

D.

întrucât Obama Mefuman a murit la 15 ianuarie 2023 la Mongomo;

| 1. | condamnă cu fermitate moartea cetățeanului spaniol Obama Mefuman aflat în arest și consideră că regimul dictatorial din Guineea Ecuatorială este responsabil; solicită repatrierea corpului său și eliberarea celorlalți trei membri ai MLGE3R; îndeamnă Guineea Ecuatorială să coopereze pe deplin cu autoritățile judiciare spaniole; |
| --- | --- |

1.

| 2. | regretă strategia sistematică și organizată a regimului dictatorial Obiang de persecuție politică și represiune a oponenților politici pe plan intern și extern; condamnă cu fermitate reprimarea barbară de către această țară a apărătorilor drepturilor omului și lipsa unui spațiu democratic pentru oponenții politici și criticii guvernului, ceea ce se traduce prin detenție arbitrară, hărțuire, răpiri, transferuri forțate, tortură, crime și sentințe de condamnare la moarte; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită încetarea imediată și necondiționată a arestării membrilor opoziției democratice și eliberarea prizonierilor politici; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită autoritățile din Guineea Ecuatorială să respecte de urgență dreptul internațional al drepturilor omului și să se asigure că toți deținuții sunt protejați împotriva torturii și a relelor tratamente, sunt ținuți în condiții umane, judecați în procese echitabile și au acces la familiile și avocații lor; |
| --- | --- |

4.

| 5. | îndeamnă statele membre și Comisia ca, în relațiile lor cu guvernul Guineei Ecuatoriale, să dea dovadă de cea mai mare fermitate în a solicita încetarea tuturor persecuțiilor și represiunii politice și o anchetă internațională independentă cu privire la moartea lui Obama Mefuman și la situația mai largă a prizonierilor politici și a apărătorilor drepturilor omului; solicită, de asemenea, suspendarea oricărui tip de cooperare militară, polițienească și de securitate și subliniază că orice cooperare cu regimul trebuie să fie condiționată de respectarea drepturilor omului și de deschiderea democratică; |
| --- | --- |

5.

| 6. | solicită UE să sancționeze membrii regimului care au comis încălcări ale drepturilor omului; |
| --- | --- |

6.

| 7. | este extrem de preocupat de acțiunile extrateritoriale ale guvernului Guineei Ecuatoriale, inclusiv de vizarea și răpirea dizidenților politici care dețin cetățenia unor țări terțe sau sunt rezidenți în acestea, inclusiv în UE; îndeamnă Serviciul European de Acțiune Externă, EUROPOL, EUROJUST și Comisia să colaboreze îndeaproape cu autoritățile de anchetă și judiciare ale statelor membre pentru a consolida protecția cetățenilor UE și a celor rezidenți în UE; |
| --- | --- |

7.

| 8. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, EUROPOL, EUROJUST, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Uniunii Africane, Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite și Guvernului Guineei Ecuatoriale. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/16 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/16

---

P9_TA(2023)0051

Recenta deteriorare a condițiilor inumane de detenție a lui Alexei Navalnîi și a altor deținuți politici din Rusia

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la condițiile inumane de detenție a lui Aleksei Navalnîi (2023/2553(RSP))

(2023/C 283/05)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Rusia, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Rusia,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât Aleksei Navalnîi, personalitate politică importantă din Rusia și laureat al Premiului Saharov 2021, care a fost otrăvit de regimul de la Kremlin cu agentul neurotoxic Noviciok, se află în detenție din 17 ianuarie 2021 și este în prezent deținut într-o colonie penală; |
| --- | --- |

A.

întrucât Aleksei Navalnîi, personalitate politică importantă din Rusia și laureat al Premiului Saharov 2021, care a fost otrăvit de regimul de la Kremlin cu agentul neurotoxic Noviciok, se află în detenție din 17 ianuarie 2021 și este în prezent deținut într-o colonie penală;

| B. | întrucât, de la arestarea sa, Aleksei Navalnîi a fost supus unor rele tratamente, inclusiv unor pedepse arbitrare, torturii și presiunii psihologice; întrucât Aleksei Navalnîi nu a avut vizitatori în ultimele opt luni; |
| --- | --- |

B.

întrucât, de la arestarea sa, Aleksei Navalnîi a fost supus unor rele tratamente, inclusiv unor pedepse arbitrare, torturii și presiunii psihologice; întrucât Aleksei Navalnîi nu a avut vizitatori în ultimele opt luni;

| C. | întrucât Aleksei Navalnîi urmează să fie judecat în martie sau aprilie 2023 în temeiul unor acuzații noi și riscă să primească o pedeapsă suplimentară cu închisoarea de până la 35 de ani; |
| --- | --- |

C.

întrucât Aleksei Navalnîi urmează să fie judecat în martie sau aprilie 2023 în temeiul unor acuzații noi și riscă să primească o pedeapsă suplimentară cu închisoarea de până la 35 de ani;

| D. | întrucât, de la începutul războiului de agresiune împotriva Ucrainei, autoritățile ruse și-au intensificat represiunea împotriva opoziției politice și a societății civile; |
| --- | --- |

D.

întrucât, de la începutul războiului de agresiune împotriva Ucrainei, autoritățile ruse și-au intensificat represiunea împotriva opoziției politice și a societății civile;

| E. | întrucât comportamentul față de oponenții și prizonierii politici, inclusiv față de Aleksei Navalnîi, precum și războiul purtat împotriva Ucrainei și a rușilor cu orientare democratică dezvăluie natura brutală a Kremlinului; |
| --- | --- |

E.

întrucât comportamentul față de oponenții și prizonierii politici, inclusiv față de Aleksei Navalnîi, precum și războiul purtat împotriva Ucrainei și a rușilor cu orientare democratică dezvăluie natura brutală a Kremlinului;

| 1. | este alături de Aleksei Navalnîi și de toți ceilalți prizonieri politici ruși care dau dovadă de curaj și luptă pentru democrație în Rusia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită eliberarea lui Aleksei Navalnîi și a tuturor celorlalți prizonieri politici din Rusia, inclusiv a lui Dmitri Ivanov, Vladimir Kara-Murza, Ioann Kurmoiarov, Viktoria Petrova, Maria Ponomarenko, Aleksandra Skocilenko, Dmitri Talantov, Aleksei Gorinov, Ilia Yașin și a altor persoane care au fost urmărite penal numai pentru asocierea lor cu Aleksei Navalnîi, pentru opoziția lor față de războiul de agresiune împotriva Ucrainei sau în temeiul articolului 207.3 din Codul penal rus; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită ca, până la eliberarea lor, condițiile de detenție a lui Aleksei Navalnîi și a tuturor celorlalți prizonieri să fie aduse în conformitate cu obligațiile internaționale ale Rusiei, în special în ceea ce privește accesul lui Aleksei Navalnîi la medici la alegere și la tratament medical într-un spital civil și dreptul său de a fi transferat într-o unitate de arest preventiv, de a-și vedea avocații și de a comunica cu membrii familiei; |
| --- | --- |

3.

| 4. | își reiterează apelul adresat instituțiilor UE de a continua să monitorizeze situația drepturilor omului în Rusia; îndeamnă UE să sprijine societatea civilă rusă; invită statele membre să le ofere asistență apărătorilor drepturilor omului, activiștilor prodemocrație și jurnaliștilor independenți din Rusia și din afara țării; |
| --- | --- |

4.

| 5. | subliniază că și Ucraina, și democrația din Rusia trebuie să câștige și că ambele victorii vor fi, de asemenea, victorii pentru Aleksei Navalnîi; solicită UE și întregii comunități democratice să aibă o strategie clară de susținere a ambelor victorii, care ar constitui cea mai bună dovadă a solidarității noastre cu Aleksei Navalnîi și cu toate celelalte persoane care luptă pentru viitorul democratic al Rusiei; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reliefează că Putin trebuie să fie judecat pentru crimele pe care le-a comis împotriva propriei populații; |
| --- | --- |

6.

| 7. | îndeamnă Consiliul să adopte măsuri restrictive împotriva celor responsabili de urmăriri penale arbitrare și de tortură împotriva protestatarilor care au manifestat împotriva războiului; |
| --- | --- |

7.

| 8. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și autorităților ruse. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/18 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/18

---

P9_TA(2023)0053

O strategie a UE de stimulare a competitivității industriale, a comerțului și a locurilor de muncă de calitate

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la o strategie a UE de stimulare a competitivității industriale, a comerțului și a locurilor de muncă de calitate (2023/2513(RSP))

(2023/C 283/06)

Parlamentul European,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul verde european (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 privind Pactul verde european (COM(2019)0640),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulată „O strategie pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală” (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulată „O strategie pentru IMM-uri pentru o Europă sustenabilă și digitală” (COM(2020)0103),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulată „O nouă Strategie industrială pentru Europa” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulată „O nouă Strategie industrială pentru Europa” (COM(2020)0102),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 11 martie 2020 intitulată „Un nou Plan de acțiune privind economia circulară – Pentru o Europă mai curată și mai competitivă” (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 11 martie 2020 intitulată „Un nou Plan de acțiune privind economia circulară – Pentru o Europă mai curată și mai competitivă” (COM(2020)0098),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 8 iulie 2020 intitulată „O strategie pentru hidrogen: pentru o Europă neutră climatic” (COM(2020)0301), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 8 iulie 2020 intitulată „O strategie pentru hidrogen: pentru o Europă neutră climatic” (COM(2020)0301),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 24 septembrie 2020 intitulată „O uniune a piețelor de capital pentru cetățeni și întreprinderi – un nou plan de acțiune” (COM(2020)0590), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 24 septembrie 2020 intitulată „O uniune a piețelor de capital pentru cetățeni și întreprinderi – un nou plan de acțiune” (COM(2020)0590),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 5 mai 2021 intitulată „Actualizarea noii Strategii industriale 2020: construirea unei piețe unice mai puternice pentru a sprijini redresarea Europei” (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 5 mai 2021 intitulată „Actualizarea noii Strategii industriale 2020: construirea unei piețe unice mai puternice pentru a sprijini redresarea Europei” (COM(2021)0350),

| — | având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 5 mai 2021 intitulat „Strategic dependencies and capacities” (Dependențe și capacități strategice) (SWD(2021)0352), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 5 mai 2021 intitulat „Strategic dependencies and capacities” (Dependențe și capacități strategice) (SWD(2021)0352),

| — | având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 5 mai 2021 intitulat „Annual Single Market Report 2021” (Raportul anual privind piața unică 2021) (SWD(2021)0351), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 5 mai 2021 intitulat „Annual Single Market Report 2021” (Raportul anual privind piața unică 2021) (SWD(2021)0351),

| — | având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 5 mai 2021 intitulat „Towards competitive and clean European steel” (Către o industrie siderurgică europeană competitivă și curată) (SWD(2021)0353), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 5 mai 2021 intitulat „Towards competitive and clean European steel” (Către o industrie siderurgică europeană competitivă și curată) (SWD(2021)0353),

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 septembrie 2022 intitulată „Punerea în aplicare a Noii strategii industriale actualizate pentru Europa: alinierea cheltuielilor la politici” (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 septembrie 2022 intitulată „Punerea în aplicare a Noii strategii industriale actualizate pentru Europa: alinierea cheltuielilor la politici” (1),

| — | având în vedere Decizia (UE) 2022/2481 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2022 de instituire a programului de politică pentru 2030 privind deceniul digital (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia (UE) 2022/2481 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2022 de instituire a programului de politică pentru 2030 privind deceniul digital (2),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 1 februarie 2023 intitulată „Un Plan industrial al Pactului verde pentru era cu zero emisii nete” (COM(2023)0062), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 1 februarie 2023 intitulată „Un Plan industrial al Pactului verde pentru era cu zero emisii nete” (COM(2023)0062),

| — | având în vedere rezoluția sa din 19 mai 2022 referitoare la consecințele sociale și economice ale războiului rus din Ucraina pentru UE – consolidarea capacității de acțiune a UE (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 19 mai 2022 referitoare la consecințele sociale și economice ale războiului rus din Ucraina pentru UE – consolidarea capacității de acțiune a UE (3),

| — | având în vedere rezoluția sa din 5 octombrie 2022 referitoare la răspunsul UE la creșterea prețurilor la energie în Europa (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 5 octombrie 2022 referitoare la răspunsul UE la creșterea prețurilor la energie în Europa (4),

| — | având în vedere rezoluția sa din 25 noiembrie 2020 referitoare la o nouă strategie industrială pentru Europa (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 25 noiembrie 2020 referitoare la o nouă strategie industrială pentru Europa (5),

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 21 noiembrie 2018 privind o viitoare strategie pentru politica industrială a UE, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 21 noiembrie 2018 privind o viitoare strategie pentru politica industrială a UE,

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 27 mai 2019 privind o strategie pentru politica industrială a UE: o viziune pentru 2030, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 27 mai 2019 privind o strategie pentru politica industrială a UE: o viziune pentru 2030,

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 16 noiembrie 2020 intitulate „O redresare în vederea promovării tranziției către o industrie europeană mai dinamică, rezilientă și competitivă”, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 16 noiembrie 2020 intitulate „O redresare în vederea promovării tranziției către o industrie europeană mai dinamică, rezilientă și competitivă”,

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 17 decembrie 2020 intitulate „Pentru o redresare circulară și verde”, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 17 decembrie 2020 intitulate „Pentru o redresare circulară și verde”,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât strategia industrială a UE ar trebui să permită industriei europene să promoveze tranziția verde și digitală și, în același timp, să își apere autonomia strategică deschisă, să își mențină competitivitatea pe piața mondială, să mențină un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă și locuri de muncă de calitate în Europa și să își consolideze capacitatea de a inova și de a produce în Europa; |
| --- | --- |

A.

întrucât strategia industrială a UE ar trebui să permită industriei europene să promoveze tranziția verde și digitală și, în același timp, să își apere autonomia strategică deschisă, să își mențină competitivitatea pe piața mondială, să mențină un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă și locuri de muncă de calitate în Europa și să își consolideze capacitatea de a inova și de a produce în Europa;

| B. | întrucât, într-o lume geopolitică în schimbare, este esențial să consolidăm competitivitatea industrială europeană, să reducem dependența Europei de țările terțe pentru materialele, produsele și tehnologiile critice și strategice, precum și să asigurăm energie accesibilă, curată și sigură pentru industriile europene; |
| --- | --- |

B.

întrucât, într-o lume geopolitică în schimbare, este esențial să consolidăm competitivitatea industrială europeană, să reducem dependența Europei de țările terțe pentru materialele, produsele și tehnologiile critice și strategice, precum și să asigurăm energie accesibilă, curată și sigură pentru industriile europene;

| C. | întrucât cursa mondială pentru modelarea viitorului producției de tehnologii energetice nepoluante se accelerează, fiind susținută de intervenții publice masive, cum ar fi Legea privind reducerea inflației din SUA (US Inflation Reduction Act – US IRA), ale puterilor mondiale; |
| --- | --- |

C.

întrucât cursa mondială pentru modelarea viitorului producției de tehnologii energetice nepoluante se accelerează, fiind susținută de intervenții publice masive, cum ar fi Legea privind reducerea inflației din SUA (US Inflation Reduction Act – US IRA), ale puterilor mondiale;

| D. | întrucât consolidarea autonomiei strategice deschise a UE necesită o combinație de soluții diferite, inclusiv reducerea consumului de energie și de materiale, stimularea capacităților de producție și de fabricație ale UE, investițiile în sectoarele strategice și în cercetare și dezvoltare, precum și diversificarea furnizorilor prin parteneriate și alianțe sectoriale, precum și prin consilii comerciale și tehnologice cu țările partenere; |
| --- | --- |

D.

întrucât consolidarea autonomiei strategice deschise a UE necesită o combinație de soluții diferite, inclusiv reducerea consumului de energie și de materiale, stimularea capacităților de producție și de fabricație ale UE, investițiile în sectoarele strategice și în cercetare și dezvoltare, precum și diversificarea furnizorilor prin parteneriate și alianțe sectoriale, precum și prin consilii comerciale și tehnologice cu țările partenere;

| E. | întrucât strategia industrială a Uniunii ar trebui, de asemenea, să asigure funcționarea corectă a pieței unice, să evite denaturările pieței și să creeze condiții de concurență echitabile în interiorul și în afara UE; întrucât în contextul acestei strategii este nevoie, de asemenea, de o supraveghere puternică a pieței unice și de asigurarea respectării normelor specifice acesteia pentru a oferi un avantaj competitiv întreprinderilor din UE și pentru a direcționa tranziția globală către o economie neutră din punct de vedere climatic, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și circulară; |
| --- | --- |

E.

întrucât strategia industrială a Uniunii ar trebui, de asemenea, să asigure funcționarea corectă a pieței unice, să evite denaturările pieței și să creeze condiții de concurență echitabile în interiorul și în afara UE; întrucât în contextul acestei strategii este nevoie, de asemenea, de o supraveghere puternică a pieței unice și de asigurarea respectării normelor specifice acesteia pentru a oferi un avantaj competitiv întreprinderilor din UE și pentru a direcționa tranziția globală către o economie neutră din punct de vedere climatic, eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și circulară;

| F. | întrucât nu toate statele membre dispun de aceeași marjă de manevră fiscală pentru ajutoarele de stat; întrucât un răspuns necoordonat din partea Uniunii Europene și a statelor membre, care dispun de o marjă de manevră bugetară variabilă pentru ajutoarele de stat, ar putea crea un risc serios de fragmentare a pieței unice; întrucât o foarte mare majoritate a ajutoarelor de stat aprobate în temeiul cadrului temporar pentru situații de criză au fost notificate de doar două state membre; |
| --- | --- |

F.

întrucât nu toate statele membre dispun de aceeași marjă de manevră fiscală pentru ajutoarele de stat; întrucât un răspuns necoordonat din partea Uniunii Europene și a statelor membre, care dispun de o marjă de manevră bugetară variabilă pentru ajutoarele de stat, ar putea crea un risc serios de fragmentare a pieței unice; întrucât o foarte mare majoritate a ajutoarelor de stat aprobate în temeiul cadrului temporar pentru situații de criză au fost notificate de doar două state membre;

| G. | întrucât în planul său Comisia recunoaște că, pentru a răspunde provocărilor actuale, UE ar trebui să acorde un acces mai rapid la resurse financiare suficiente, utilizând fondurile private, ajutoarele de stat, fondurile UE și un nou Fond european pentru suveranitate, care ar putea sprijini strategia industrială europeană; |
| --- | --- |

G.

întrucât în planul său Comisia recunoaște că, pentru a răspunde provocărilor actuale, UE ar trebui să acorde un acces mai rapid la resurse financiare suficiente, utilizând fondurile private, ajutoarele de stat, fondurile UE și un nou Fond european pentru suveranitate, care ar putea sprijini strategia industrială europeană;

| H. | întrucât Parlamentul ar trebui să joace întotdeauna rolul de autoritate bugetară în orice context bugetar, cu scopul de a garanta responsabilitatea democratică și transparența în perioada rămasă din actualul cadru financiar multianual (CFM); |
| --- | --- |

H.

întrucât Parlamentul ar trebui să joace întotdeauna rolul de autoritate bugetară în orice context bugetar, cu scopul de a garanta responsabilitatea democratică și transparența în perioada rămasă din actualul cadru financiar multianual (CFM);

| I. | întrucât războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei ne-a demonstrat că pacea în Europa nu poate fi considerată de la sine înțeleasă; întrucât consecințele acestui război, inclusiv creșterea prețurilor la energie, precum și inflația, au creat perturbări fără precedent ale climatului economic și o criză a costului vieții în Europa, a cărei evoluție este foarte incertă; |
| --- | --- |

I.

întrucât războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei ne-a demonstrat că pacea în Europa nu poate fi considerată de la sine înțeleasă; întrucât consecințele acestui război, inclusiv creșterea prețurilor la energie, precum și inflația, au creat perturbări fără precedent ale climatului economic și o criză a costului vieții în Europa, a cărei evoluție este foarte incertă;

| J. | întrucât industria energointensivă, care angajează 8 milioane de persoane în Europa, se confruntă cu prețuri ridicate la energie, prețurile gazelor fiind de aproximativ șase ori mai ridicate decât media din ultimii 10 ani și de peste patru ori mai mari decât în Statele Unite; |
| --- | --- |

J.

întrucât industria energointensivă, care angajează 8 milioane de persoane în Europa, se confruntă cu prețuri ridicate la energie, prețurile gazelor fiind de aproximativ șase ori mai ridicate decât media din ultimii 10 ani și de peste patru ori mai mari decât în Statele Unite;

| K. | întrucât educația, formarea profesională și învățământul superior au un impact global și relevant asupra calității locurilor de muncă și asupra viitorului industriei europene în contextul autonomiei strategice deschise și al tranziției verzi și digitale; întrucât comunitatea universitară joacă un rol esențial în ceea ce privește inovarea și cercetarea în industrie; |
| --- | --- |

K.

întrucât educația, formarea profesională și învățământul superior au un impact global și relevant asupra calității locurilor de muncă și asupra viitorului industriei europene în contextul autonomiei strategice deschise și al tranziției verzi și digitale; întrucât comunitatea universitară joacă un rol esențial în ceea ce privește inovarea și cercetarea în industrie;

| L. | întrucât Uniunea are obiectivul de a atinge o acoperire de cel puțin 80 % a negocierilor colective în statele membre, în conformitate cu Directiva privind salariile minime adecvate (6); |
| --- | --- |

L.

întrucât Uniunea are obiectivul de a atinge o acoperire de cel puțin 80 % a negocierilor colective în statele membre, în conformitate cu Directiva privind salariile minime adecvate (6);

| M. | întrucât industria are nevoie de norme stabile și previzibile pentru a asigura condiții de concurență echitabile și pentru a combate practicile neloiale din țările terțe și din interiorul Uniunii; întrucât UE ar trebui să continue să promoveze o economie deschisă, bazată pe o concurență loială în Europa și în relațiile sale cu partenerii săi internaționali; |
| --- | --- |

M.

întrucât industria are nevoie de norme stabile și previzibile pentru a asigura condiții de concurență echitabile și pentru a combate practicile neloiale din țările terțe și din interiorul Uniunii; întrucât UE ar trebui să continue să promoveze o economie deschisă, bazată pe o concurență loială în Europa și în relațiile sale cu partenerii săi internaționali;

| N. | întrucât aceasta include consolidarea parteneriatelor UE cu America Latină și ratificarea acordurilor cu Chile, Noua Zeelandă și Mexic; întrucât include, de asemenea, ratificarea acordului bilateral care urmează să fie încheiat cu Mercosur, cu condiția ca angajamentele anterioare ratificării privind schimbările climatice, defrișările și alte preocupări să fie satisfăcătoare; întrucât aceasta înseamnă, de asemenea, să se monitorizeze continuarea negocierilor și încheierea eventuală a acordului cu Australia și impulsionarea începerii negocierilor pentru un acord bilateral de investiții cu Taiwanul, precum și realizarea în continuare de progrese legate de parteneriatul între egali cu Africa în urma summitului Uniunea Europeană-Uniunea Africană din 2022; întrucât politica comercială a UE ar trebui să vizeze asigurarea faptului că acordurile noastre de liber schimb conțin capitole solide privind dezvoltarea durabilă, care includ sancțiuni aplicabile în ultimă instanță, standarde de muncă solide, în conformitate cu convențiile Organizației Internaționale a Muncii, precum și angajamente în materie de mediu și schimbări climatice; |
| --- | --- |

N.

întrucât aceasta include consolidarea parteneriatelor UE cu America Latină și ratificarea acordurilor cu Chile, Noua Zeelandă și Mexic; întrucât include, de asemenea, ratificarea acordului bilateral care urmează să fie încheiat cu Mercosur, cu condiția ca angajamentele anterioare ratificării privind schimbările climatice, defrișările și alte preocupări să fie satisfăcătoare; întrucât aceasta înseamnă, de asemenea, să se monitorizeze continuarea negocierilor și încheierea eventuală a acordului cu Australia și impulsionarea începerii negocierilor pentru un acord bilateral de investiții cu Taiwanul, precum și realizarea în continuare de progrese legate de parteneriatul între egali cu Africa în urma summitului Uniunea Europeană-Uniunea Africană din 2022; întrucât politica comercială a UE ar trebui să vizeze asigurarea faptului că acordurile noastre de liber schimb conțin capitole solide privind dezvoltarea durabilă, care includ sancțiuni aplicabile în ultimă instanță, standarde de muncă solide, în conformitate cu convențiile Organizației Internaționale a Muncii, precum și angajamente în materie de mediu și schimbări climatice;

| O. | întrucât UE este lider mondial în domeniul cercetării și inovării, inclusiv al inovării industriale, datorită instituțiilor sale și a întreprinderilor de inginerie de prim rang la nivel mondial, precum și datorită forței de muncă înalt calificate; |
| --- | --- |

O.

întrucât UE este lider mondial în domeniul cercetării și inovării, inclusiv al inovării industriale, datorită instituțiilor sale și a întreprinderilor de inginerie de prim rang la nivel mondial, precum și datorită forței de muncă înalt calificate;

| 1. | salută comunicarea Comisiei din 1 februarie 2023 intitulată „Un plan industrial al Pactului verde pentru era cu zero emisii nete”; consideră că strategia industrială europeană ar trebui să fie concepută atât pentru a asigura poziția de lider a Europei în sfera tehnologiilor curate din domeniul energiei, cât și pentru a îmbunătăți baza industrială existentă și pentru a sprijini transformarea acesteia în viitor, cu scopul de a garanta locuri de muncă de înaltă calitate și creștere economică pentru toți europenii, astfel încât să poată fi atinse obiectivele Pactului verde; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază că este important să se consolideze capacitățile de producție ale UE în ceea ce privește tehnologiile strategice esențiale, cum ar fi energia solară și eoliană, pompele de căldură, rețelele electrice, bateriile, stocarea energiei pe termen lung, producția de electrolizoare pentru hidrogenul din surse regenerabile și materialele de construcție prefabricate sustenabile; |
| --- | --- |

2.

| 3. | subliniază importanța dezvoltării depline de către Comisie a parcursurilor de tranziție, stabilind acțiunile și măsurile de sprijin necesare pentru a garanta faptul că toate sectoarele își mențin competitivitatea, decarbonizând în același timp economia pentru a contribui la obiectivele prevăzute de Pactul verde și în materie de climă ale Uniunii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | solicită Comisiei și Consiliului să ia în considerare următoarele considerente pentru a se asigura că planul îndeplinește obiectivele privind autonomia strategică deschisă și permite realizarea tranziției verzi și digitale, are un caracter european autentic, asigură competitivitatea Europei, promovează dezvoltarea capacității industriale în întreaga Uniune și protejează integritatea pieței unice, garantând, în același timp, că locurile de muncă rămân în Europa și că europenii dețin competențe adecvate pentru a face față provocărilor actuale; |
| --- | --- |

4.

Un mediu de reglementare previzibil și simplificat

| 5. | subliniază că parcursurile de tranziție trebuie să sporească certitudinea pe termen lung pentru investitori și predictibilitatea în materie de reglementare și să servească drept orientări pentru viitoarele măsuri de politică, acestea trebuind să ghideze, la rândul lor, deciziile industriale și de investiții viitoare; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită Comisia să elaboreze o strategie eficace pentru a redistribui, relocaliza și repatria industriile în Europa, diversificând lanțurile de aprovizionare și reducând emisiile de gaze cu efect de seră, ținând seama de efectele pozitive de propagare la nivelul statelor membre; |
| --- | --- |

6.

| 7. | constată că, pentru a promova introducerea tehnologiilor strategice, se vor utiliza standardele europene; consideră că standardele europene joacă un rol foarte important în funcționarea pieței unice și pot spori competitivitatea industriei europene, pot reduce costurile și îmbunătăți siguranța și pot spori eficiența productivă și inovatoare; subliniază importanța unei prezențe europene puternice în cadrul organismelor internaționale de standardizare; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia să își adapteze strategia industrială pentru competitivitate la extinderea și comercializarea tehnologiilor strategice în Uniune cu scopul de a reduce decalajul dintre inovare și introducerea pe piață, oferind finanțare de risc pentru proiectele tehnologice și demonstrative aflate în faza de început și dezvoltând lanțuri valorice timpurii care să ofere sprijin tehnologiilor cu emisii zero la scară comercială și altor produse sustenabile din perspectiva mediului în detrimentul altora; |
| --- | --- |

8.

| 9. | subliniază necesitatea de a asigura proceduri rapide de autorizare și previzibilitate pentru a crea noi proiecte care să vizeze utilizarea surselor de energie nepoluante și regenerabile și îmbunătățirea sustenabilității celor existente cât mai curând posibil, reducând în același timp sarcina administrativă la minimum și respectând pe deplin cadrul de reglementare; în acest context, încurajează Comisia și statele membre să prelucreze cât mai rapid posibil cererile de măsuri de sprijin legate de planificarea, dezvoltarea și exploatarea unor astfel de proiecte; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ia act de propunerea Comisiei referitoare la un Act european privind materiile prime critice; reamintește importanța accesului sigur la materiile prime critice ca o condiție prealabilă pentru transformarea ecologică și digitală, pentru atingerea obiectivelor noastre climatice, pentru lanțuri valorice competitive în Europa și pentru consolidarea independenței strategice; reamintește, de asemenea, nevoia de a consolida reciclarea și piețele secundare stabile, precum și necesitatea de cercetări privind substituirea materiilor prime critice; insistă asupra utilizării pe deplin a potențialului resurselor interne care respectă standarde adecvate; are ferma convingere că proiectele europene strategice necesită procese de autorizare mai rapide și mai transparente, acces la noi fonduri și un cadru de politică coerent; |
| --- | --- |

10.

| 11. | subliniază importanța unei tranziții juste menite să asigure menținerea unor condiții și locuri de muncă de calitate în Europa prin creșterea competitivității industriale; solicită să se adopte măsuri adecvate de sprijinire a reindustrializării și de prevenire a dezindustrializării regiunilor europene prin proiecte strategice de investiții interregionale și prin planuri de dezvoltare pentru regiunile vulnerabile, axate în special pe regiunile în tranziție, zonele rurale și îndepărtate; |
| --- | --- |

11.

| 12. | insistă asupra faptului că, în evaluarea sa de impact, Comisia ar trebui să efectueze un test de suveranitate pentru a evalua impactul potențial al legislației și al fondurilor europene asupra creării unor noi dependențe nedorite, în special a unor dependențe de economiile planificate și de partenerii nefiabili; solicită, de asemenea, Comisiei să examineze, în acest sens, legislația esențială existentă în cadrul programului privind o reglementare adecvată și funcțională; |
| --- | --- |

12.

Energia și dependențele

| 13. | invită Comisia și statele membre să asigure aprovizionarea cu energie pentru iarna următoare și să prezinte planuri suplimentare și ambițioase, să ia toate măsurile necesare pentru a accelera capacitățile de producție pentru o energie accesibilă ca preț, sigură și curată, care să fie pusă la dispoziția industriilor noastre și, în același timp, să crească economiile de energie, consolidând măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice; salută, în acest context, intenția Comisiei de a reforma organizarea pieței energiei electrice; |
| --- | --- |

13.

| 14. | subliniază că este important să se demareze piața hidrogenului, acționând în același timp pentru a asigura un hidrogen curat, prin evaluarea rolului diferitelor tipuri de hidrogen, prin accelerarea procesului său de producție a acestuia și reducerea birocrației aferente și prin elaborarea de urgență a unui plan de creare a infrastructurii necesare; |
| --- | --- |

14.

| 15. | insistă asupra importanței previzibilității, certitudinii și semnalelor pe termen lung adresate investitorilor și altor agenți economici pentru facilitarea și stimularea schimbărilor vitale în întreaga economie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | subliniază că este important să se consolideze autonomia strategică deschisă a UE prin stimularea capacităților sale în ceea ce privește tehnologiile strategice esențiale identificate în comunicarea Comisiei intitulată „Un plan industrial al Pactului verde pentru era cu zero emisii nete”, precum și în ceea ce privește alte tehnologii care sunt fundamentale pentru competitivitatea industrială europeană, cum ar fi tehnologiile generice esențiale; salută lansarea Alianței europene pentru industria solară fotovoltaică și a Platformei europene pentru tehnologii curate la sfârșitul anului 2022; |
| --- | --- |

16.

Sarcina de reglementare

| 17. | reiterează necesitatea de a reduce sarcinile administrative inutile cu care se confruntă întreprinderile, în special IMM-urile și întreprinderile nou-înființate, menținând totodată cele mai înalte standarde de protecție a consumatorilor, a lucrătorilor, a sănătății și a mediului; continuă să sprijine principiul numărului constant pentru a atinge acest obiectiv; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sprijină introducerea de către Comisie a unui test de competitivitate în cadrul pregătirii noii legislații, ținând seama de faptul că orice evaluare ar trebui să ia în considerare, de asemenea, protecția lucrătorilor și a drepturilor sociale și instituirea unor garanții aferente; consideră că, pentru a contribui la realizarea obiectivelor de politică ale Uniunii, măsurile propuse în contextul acestui plan ar trebui, acolo unde este cazul, să fie o sursă de inspirație pentru reglementări favorabile inovării și să beneficieze de acestea, în conformitate cu principiul inovării, astfel încât să sprijine o transformare mai rapidă și mai intensivă în inovare a consistentului capital de cunoaștere al Uniunii; |
| --- | --- |

18.

Un acces mai rapid la fonduri suficiente și la Fondul european pentru suveranitate

| 19. | subliniază că noile inițiative politice, obiective și sarcini finanțate din bugetul UE, inclusiv proiecte de la nivelul UE și de la nivel transfrontalier, trebuie să fie finanțate din fonduri noi suplimentare; subliniază că revizuirea la jumătatea perioadei a CFM reprezintă o ocazie unică și oportună de a include eventuale noi fonduri în bugetul UE; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invită Comisia să efectueze o evaluare clară a costurilor și a lacunelor în materie de investiții, ținând seama, de asemenea, de IRA și de impactul său asupra Uniunii în ansamblu și asupra fiecărui stat membru în parte; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invită Comisia și statele membre să condiționeze finanțarea UE de cerințele relevante legate de obiectivele de politică publică, în special de cerințele sociale, de mediu și financiare, și să asigure respectarea drepturilor lucrătorilor, a standardelor și a condițiilor de muncă îmbunătățite din cadrul UE, care ar trebui garantată de beneficiari atât timp cât primesc sprijin public, asigurând, în același timp, o concurență loială și deschisă, condiții de concurență echitabile între întreprinderile noastre și respectarea principiilor fundamentale pe care se bazează piața noastră unică; |
| --- | --- |

21.

| 22. | subliniază că recentele provocări geopolitice cu care s-a confruntat Uniunea demonstrează că UE trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a-și asigura autonomia strategică deschisă, inclusiv în domeniul apărării; |
| --- | --- |

22.

| 23. | subliniază necesitatea de a consolida programul InvestEU cu ocazia viitoarei revizuiri la jumătatea perioadei a CFM, în conformitate cu obiectivele Pactului verde; reamintește că este important să revizuim Regulamentul InvestEU (7) cu scopul de a extinde domeniul de aplicare al sprijinului sub formă de capital și de a crea o fereastră suplimentară pentru investiții în sectoare strategice, pentru a ajuta și alte întreprinderi, în afară de IMM-uri, precum și pe cele care au suferit de pe urma impactului invaziei Rusiei în Ucraina, al crizei energetice și al inflației și pe cele care ar putea fi afectate și mai mult de IRA; insistă că este important să se reducă birocrația și să se simplifice procesele de depunere a cererilor pentru a crește capacitatea de absorbție; |
| --- | --- |

23.

| 24. | consideră că este esențial ca propunerea privind noul Fond european pentru suveranitate să se bazeze pe această evaluare, pentru a răspunde nevoilor reale, a cartografia fondurile existente, inclusiv Mecanismul de redresare și reziliență și actualul CFM, și a folosi, în cea mai mare măsură posibilă, fondurile existente neutilizate încă, furnizând fonduri noi; insistă asupra faptului că fondul nu trebuie să fie finanțat în detrimentul fondurilor de coeziune sau al fondurilor care au fost deja angajate; |
| --- | --- |

24.

| 25. | subliniază că resursele proprii noi sunt un factor-cheie care îi permite Uniunii să își pună în aplicare prioritățile în materie de politici; subliniază că introducerea unor astfel de noi resurse proprii ar asigura o finanțare sustenabilă a bugetului UE pe termen lung pentru a evita ca finanțarea noilor priorități ale UE să se facă în detrimentul programelor și politicilor UE existente; consideră că introducerea de noi resurse proprii, astfel cum s-a convenit în Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2020, obligatoriu din punct de vedere juridic, va aduce beneficii de durată; în acest sens, îndeamnă Comisia și statele membre implicate în negocierile privind cooperarea consolidată să depună toate eforturile pentru a ajunge la un acord privind taxa pe tranzacțiile financiare înainte de sfârșitul lunii iunie 2023; solicită, de asemenea, Comisiei să fie și mai ambițioasă și să prezinte propuneri pentru noi resurse proprii veritabile; |
| --- | --- |

25.

| 26. | consideră că Fondul european pentru suveranitate ar trebui să consolideze autonomia noastră strategică deschisă într-un mod cuprinzător și tranziția verde și digitală într-un mod cuprinzător, că ar trebui să fie integrat în CFM ca parte a revizuirii aprofundate a actualului CFM și că ar trebui, de asemenea, să mobilizeze investiții private; |
| --- | --- |

26.

| 27. | consideră, de asemenea, că fondul ar trebui să finanțeze infrastructura energetică transfrontalieră, evitându-se în același timp fenomenele de dependență de combustibilii fosili, precum și producția de energie din surse regenerabile și eficiența energetică, consolidând traiectoria către Pactul verde european, precum și securitatea cibernetică, competitivitatea industrială, economia circulară, securitatea alimentară și dezvoltarea durabilă; |
| --- | --- |

27.

| 28. | consideră că fondul ar trebui, de asemenea, să crească investițiile europene în întreaga Uniune în sectoare strategice esențiale, inclusiv, printre altele, sănătatea, materiile prime și spațiul; consideră că aceste investiții sunt esențiale pentru a ne spori autonomia strategică deschisă și pentru a reduce dependențele noastre în sectoarele strategice; |
| --- | --- |

28.

| 29. | consideră că unul dintre obiectivele fondului este, de asemenea, de a evita fragmentarea cauzată de sistemele naționale și de a asigura un răspuns european cu adevărat unit la criza actuală; subliniază avantajele multiple ale funcționării prin intermediul bugetului UE, mai degrabă decât prin furnizarea necoordonată a ajutoarelor de stat la nivel național; se opune ferm oricărei încercări de a flexibiliza normele privind ajutoarele de stat fără a oferi în același timp o soluție europeană tuturor statelor membre care nu dispun de capacități fiscale extinse pentru a se baza pe ajutoare de stat masive; |
| --- | --- |

29.

| 30. | insistă ca orice nou fond să fie instituit în conformitate cu procedura legislativă ordinară și să fie inclus în CFM, asigurând astfel supravegherea deplină de către Parlament; consideră că plafoanele CFM ar trebui ajustate pentru a include toate fondurile, inițiativele politice, obiectivele sau sarcinile noi finanțate din bugetul UE; constată, în acest context, că bugetul UE este în prezent supus unei presiuni inflaționiste; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invită Comisia și Consiliul să consolideze Instrumentul european de sprijin temporar pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE), cu scopul de a sprijini schemele de șomaj tehnic, veniturile lucrătorilor și lucrătorii care ar putea fi concediați temporar din cauza creșterii prețurilor la energie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | subliniază că statele membre ar trebui să valorifice întregul potențial al instrumentelor existente de achiziții publice ecologice pentru a capacita toate nivelurile de guvernanță să facă alegeri inteligente și strategice în materie de achiziții publice și să consolideze baza industrială a UE; invită, în acest sens, Comisia să emită cât mai curând posibil orientări strategice privind achizițiile publice; îndeamnă Comisia să elaboreze soluții politice pentru a încuraja achizițiile publice mai sustenabile; consideră, în acest context, că utilizarea criteriilor de atribuire sociale și de mediu de către autoritățile contractante ar trebui extinsă, deoarece ar contribui la stimularea tranziției sustenabile într-un mod armonizat și coordonat în toate statele membre; invită Comisia să pună în aplicare cu fermitate clauza socială din actuala Directivă a UE privind achizițiile publice (8); reamintește că, în conformitate cu legislația actuală a UE, ar trebui să fie posibilă, de asemenea, includerea unor clauze care să asigure respectarea contractelor colective de muncă fără a încălca dreptul Uniunii privind contractele publice; |
| --- | --- |

32.

| 33. | are convingerea că, până în prezent, potențialul de integrare a aspectelor cu caracter inovator, din domeniul social și legate de mediu ale Directivei UE privind achizițiile publice a fost exploatat doar parțial în UE; invită statele membre și Comisia să utilizeze în mod optim normele existente pentru a încuraja producția și utilizarea bunurilor fabricate în UE; solicită utilizarea acestei directive, inclusiv a parteneriatelor pentru inovare, cu scopul de a recâștiga suveranitatea asupra sectoarelor esențiale, a contribui la promovarea unei economii sustenabile din punct de vedere social și ecologic și a consolida întreprinderile locale, în special IMM-urile; |
| --- | --- |

33.

| 34. | încurajează Comisia și statele membre să acorde o atenție deosebită sectoarelor mari consumatoare de energie în capitolele REPowerEU în curs de elaborare; consideră că sprijinul financiar pentru tranziția acestor sectoare ar trebui consolidat, dacă este necesar, pentru a asigura competitivitatea și sustenabilitatea acestora în contextul prețurilor ridicate la energie; |
| --- | --- |

34.

Ajutoarele de stat

| 35. | este profund convins că reglementarea strictă a ajutoarelor de stat pe piața unică reprezintă o parte esențială a bunăstării economice a Europei, deoarece facilitează o concurență solidă în condiții de concurență echitabile, fără denaturări; |
| --- | --- |

35.

| 36. | subliniază că normele UE privind ajutoarele de stat ar trebui simplificate și ar trebui să permită flexibilități pentru a atinge obiectivele strategice ale Europei; salută, în acest sens, lucrările pregătitoare ale Comisiei privind un cadru temporar de criză și de tranziție, inclusiv pentru întreprinderile care produc elemente strategice, cum ar fi tehnologiile transformatoare și tehnologiile inovatoare curate, precum și bunuri folosite în scopuri energetice; subliniază că orice flexibilitate ar trebui să fie specifică, temporară, proporțională și coerentă cu obiectivele de politică ale UE; |
| --- | --- |

36.

| 37. | sprijină Comisia în legătură cu măsurile prin care se urmărește propunerea unui cadru privind stimulentele fiscale care nu denaturează piața unică; |
| --- | --- |

37.

| 38. | subliniază, cu toate acestea, că normele necoordonate privind ajutoarele de stat în întreaga Europă ar împiedica redresarea economică și ar pune în pericol existența pieței unice; consideră că controalele privind ajutoarele de stat sunt menite să sporească bunăstarea consumatorilor și să mențină condiții de concurență echitabile; |
| --- | --- |

38.

| 39. | consideră că Comisia trebuie să țină seama de efectul potențial al oricărei reforme a normelor privind ajutoarele de stat asupra pieței unice; |
| --- | --- |

39.

| 40. | își exprimă îngrijorarea cu privire la timpul de prelucrare necesar pentru elaborarea proiectelor importante de interes european comun, precum și cu privire la timpul îndelungat de așteptare pentru deciziile Comisiei privind notificările ajutoarelor de stat; invită Comisia să reformeze și să raționalizeze sistemul de notificare, astfel încât orice notificare să fie finalizată în termen de cel mult șase luni; |
| --- | --- |

40.

| 41. | recunoaște contribuția Regulamentului CE privind concentrările economice (9) la buna funcționare a pieței interne și invită Comisia să continue să promoveze și să pună în aplicare principiile de bază ale acestuia; în același timp, îndeamnă Comisia să își accelereze eforturile pentru îndeplinirea angajamentului său de revizuire a comunicării privind definirea pieței relevante în sensul dreptului comunitar al concurenței, pentru a o adapta astfel încât să reflecte creșterea concurenței la nivel mondial în anumite sectoare-cheie strategice; |
| --- | --- |

41.

Îmbunătățirea calității locurilor de muncă și a competențelor

| 42. | subliniază că strategia industrială europeană ar trebui să contribuie la consolidarea modelului european de economie socială de piață; subliniază importanța promovării egalității de gen și a egalității de șanse în acest context; |
| --- | --- |

42.

| 43. | invită Comisia și statele membre să se asigure că planul industrial al UE poate contribui la realizarea tranziției juste și a obiectivelor acesteia, inclusiv crearea de locuri de muncă de calitate, cu condiții de muncă echitabile și o bună remunerare, promovarea negocierilor colective și respectarea contractelor colective de muncă; |
| --- | --- |

43.

| 44. | subliniază importanța accesului la formare și la recalificare al lucrătorilor din industriile și sectoarele care trebuie să facă obiectul unor schimbări fundamentale în vederea unei tranziții verzi și digitale; subliniază faptul că deținerea unor calificări și competențe certificate conferă lucrătorilor o valoare adăugată, îmbunătățindu-le poziția pe piața muncii, acestea putând fi transferate în cursul tranzițiilor de pe piața muncii; solicită ca politicile publice privind competențele să fie orientate către certificarea și validarea calificărilor și a competențelor; |
| --- | --- |

44.

| 45. | salută contribuția planului la crearea unei forțe de muncă cu înaltă calificare pentru industria europeană prin consolidarea relevanței competențelor, prin utilizarea pactelor locale pentru competențe, sprijinind în același timp dezvoltarea ghișeelor unice și a centrelor locale de dezvoltare a competențelor, precum și ambiția planului de a valorifica talentele în cadrul UE și de a spori mobilitatea transfrontalieră a forței de muncă, precum și de a atrage forță de muncă calificată din țări din afara UE prin intermediul rezervei europene de talente; invită Comisia să prezinte un plan de îmbunătățire a atractivității Europei ca loc de muncă pentru ingineri și cadre universitare; |
| --- | --- |

45.

| 46. | solicită ca planul industrial al UE să creeze sinergii și legături cu politicile educaționale generale, având în vedere impactul ridicat al acestui sector; subliniază necesitatea coordonării cu strategia europeană pentru universități, în vederea încurajării cooperării cu ecosistemul industrial, în special prin implementarea unor acțiuni strategice de cercetare și inovare; evidențiază importanța formării profesionale pentru a dispune de personal calificat, cu competențe verzi și digitale, în cadrul industriilor; |
| --- | --- |

46.

| 47. | subliniază necesitatea ca planul să contribuie la atingerea obiectivelor și a țintelor pentru 2030, astfel cum sunt prevăzute în programul de politică privind deceniul digital, inclusiv prin crearea accesului la locuri de muncă pentru tinerii care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare (NEET) și pentru persoanele cu niveluri mai scăzute de calificare; |
| --- | --- |

47.

| 48. | atrage atenția asupra faptului că, deși ponderea populației care participă la cursuri de formare crește constant în UE la nivel general, cifra se situează în continuare cu mult sub obiectivul ca 60 % din populația adultă să participe anual la formare până în 2030, inclusiv din cauza lipsei de interes și a unei lipse percepute de necesitate în acest sens; subliniază că sistemele de compensare bazate pe competențe reprezintă un instrument util pentru a crește gradul de utilizare a formării; |
| --- | --- |

48.

Comerțul deschis pentru lanțuri de aprovizionare reziliente

| 49. | reamintește că unul din cinci locuri de muncă din Uniune depinde de exporturi; invită Comisia, Serviciul European de Acțiune Externă și statele membre să promoveze noi parteneriate economice cu țările democratice, astfel încât Uniunea și partenerii săi să poată, printre altele, să facă față împreună schimbărilor climatice și consecințelor agresiunii Rusiei; |
| --- | --- |

49.

| 50. | invită Comisia să evalueze dependențele actuale și să găsească surse alternative pentru diversificarea lanțurilor de aprovizionare ale Europei cu tehnologii și materii prime critice și subliniază necesitatea de a asigura o coordonare mai bună, precum și de a depune eforturi comune în scopul creării unor lanțuri de aprovizionare reziliente pentru a răspunde nevoilor industriale ale UE; ia act de viitoarea propunere referitoare la un act legislativ privind materiile prime critice; |
| --- | --- |

50.

| 51. | salută instrumentele adoptate în cursul acestui mandat pentru a combate practicile neloiale ale partenerilor comerciali, în special în ceea ce privește achizițiile publice și subvențiile străine; invită Comisia să le utilizeze pe deplin; invită, de asemenea, Comisia să adopte o poziție mai fermă în ceea ce privește combaterea concurenței neloiale de la nivel mondial, spre exemplu a celei cauzate de ajutoarele de stat nejustificate; |
| --- | --- |

51.

| 52. | invită, totodată, Comisia să propună o „nouă generație de parteneriate în lume”, care să utilizeze pe deplin influența economică și politică a UE asupra partenerilor săi comerciali actuali pentru a se asigura că Uniunea obține tot ce este posibil pentru exporturile și importurile sale industriale, promovându-și totodată valorile și standardele, nu în ultimul rând drepturile omului și Pactul verde european; invită Comisia să utilizeze toate instrumentele de politică comercială de care dispune Europa pentru a-și crește prosperitatea, căutând și stabilind noi parteneriate comerciale, și pentru a proteja piața unică de distorsiunile provenind din țările din afara UE; |
| --- | --- |

52.

| 53. | îndeamnă Comisia să se asigure că aceste parteneriate sprijină tranziția către o industrie ecologică în UE și în țările partenere; |
| --- | --- |

53.

| 54. | subliniază necesitatea unei reforme urgente a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) pentru a asigura eficacitatea acesteia, a menține sistemul comercial mondial bazat pe norme, a evita o cursă a subvențiilor și concurența neloială și pentru a ne asigura că dispunem de un organism funcțional de soluționare a litigiilor care să asigure respectarea normelor convenite la nivel multilateral; |
| --- | --- |

54.

| 55. | subliniază că este important să se pună în aplicare mai rapid dispozițiile Regulamentului privind examinarea investițiilor străine directe pentru a crea reziliență și a consolida lanțurile strategice de aprovizionare; |
| --- | --- |

55.

Legea SUA privind reducerea inflației

| 56. | își exprimă îngrijorarea cu privire la dispozițiile US IRA, care discriminează întreprinderile din UE și îndeamnă Comisia să colaboreze cu administrația SUA cu scopul de a găsi o soluție compatibilă cu normele OMC în cadrul Grupului operativ pentru Legea privind reducerea inflației; recunoaște, cu toate acestea, obiectivul actului de a promova producția curată și inovarea în domeniul tehnologiilor curate și de a accelera eforturile în domeniul politicii climatice; |
| --- | --- |

56.

| 57. | invită Comisia și statele membre să evalueze rapid impactul potențial al Legii SUA privind reducerea inflației asupra industriei europene și a competitivității acesteia, ținând seama de provocările actuale privind lanțurile de aprovizionare tensionate și de costurile ridicate ale energiei, transporturilor și materiilor prime; |
| --- | --- |

57.

| 58. | constată că unele componente ale US IRA și volumul mare de fonduri mobilizate ar putea crea dificultăți pentru comerțul și investițiile transatlantice; |
| --- | --- |

58.

| 59. | invită Comisia să colaboreze cu SUA pentru ca punerea în aplicare a IRA să devină cât mai compatibilă cu interesele europene; invită Comisia să se asigure, în special, că UE beneficiază de excepțiile prevăzute în IRA pentru țările care participă la cooperarea în domeniul liberului schimb și că produsele europene sunt eligibile pentru credite fiscale la fel ca produsele provenite din SUA; |
| --- | --- |

59.

| 60. | invită Comisia să colaboreze cu țări care împărtășesc aceeași viziune pentru a influența punerea în aplicare a IRA, în special în sectoarele strategice pentru economia europeană; subliniază că UE ar trebui să fie pregătită să depună o plângere împotriva Legii SUA privind reducerea inflației prin intermediul sistemului de soluționare a litigiilor în cazul în care evaluările arată că această lege continuă să fie discriminatorie în punerea sa în aplicare; |
| --- | --- |

60.

o

o o

| 61. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, Consiliului, guvernelor și parlamentelor statelor membre și țărilor candidate, Agenției UE pentru Drepturi Fundamentale, Curții de Conturi, Comitetului Regiunilor și Comitetului Economic și Social European, pentru a o distribui parlamentelor și consiliilor regionale, precum și Consiliului Europei și Organizației Națiunilor Unite. |
| --- | --- |

61.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0329.

(2)  JO L 323, 19.12.2022, p. 4.

(3)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0219.

(4)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0347.

(5)  JO C 425, 20.10.2021, p. 43.

(6)  Directiva (UE) 2022/2041 a Parlamentului European și a Consiliului din 19 octombrie 2022 privind salariile minime adecvate în Uniunea Europeană (JO L 275, 25.10.2022, p. 33).

(7)  Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentul (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30).

(8)  Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

(9)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/27 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/27

---

P9_TA(2023)0054

Monitorizarea măsurilor solicitate de Parlament pentru a consolida integritatea instituțiilor europene

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la monitorizarea măsurilor solicitate de Parlament pentru a consolida integritatea instituțiilor europene (2023/2571(RSP))

(2023/C 283/07)

Parlamentul European,

| — | având în vedere măsurile de consolidare a integrității, independenței și responsabilității, adoptate de Conferința președinților la 8 februarie 2023, |
| --- | --- |

—

având în vedere măsurile de consolidare a integrității, independenței și responsabilității, adoptate de Conferința președinților la 8 februarie 2023,

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2022 referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2022 referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene (1),

| — | având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent (2),

| — | având în vedere discursul din 14 septembrie 2022 al președintei Comisiei privind starea Uniunii în 2022 și programul de lucru al Comisiei pentru 2023, |
| --- | --- |

—

având în vedere discursul din 14 septembrie 2022 al președintei Comisiei privind starea Uniunii în 2022 și programul de lucru al Comisiei pentru 2023,

| — | având în vedere decizia sa din 27 aprilie 2021 privind încheierea unui acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind un registru de transparență obligatoriu (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere decizia sa din 27 aprilie 2021 privind încheierea unui acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind un registru de transparență obligatoriu (3),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 20 mai 2021 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind un registru de transparență obligatoriu (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 20 mai 2021 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind un registru de transparență obligatoriu (4),

| — | având în vedere Decizia Parlamentului European din 28 septembrie 2005 de adoptare a Statutului deputaților în Parlamentul European (2005/684/CE, Euratom) (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia Parlamentului European din 28 septembrie 2005 de adoptare a Statutului deputaților în Parlamentul European (2005/684/CE, Euratom) (5),

| — | având în vedere articolele 10 și 11 din Regulamentul său de procedură și Codul de conduită a deputaților în Parlamentul European, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 10 și 11 din Regulamentul său de procedură și Codul de conduită a deputaților în Parlamentul European,

| — | având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 29, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 29,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât anchetele în curs conduse de autoritățile belgiene, în care sunt implicați trei deputați în Parlamentul European și un fost deputat, precum și alți membri ai personalului, au descoperit suspiciuni întemeiate de corupție, spălare de bani și participare la o organizație criminală, în special la instigarea Marocului și a Qatarului, precum și a altor state; |
| --- | --- |

A.

întrucât anchetele în curs conduse de autoritățile belgiene, în care sunt implicați trei deputați în Parlamentul European și un fost deputat, precum și alți membri ai personalului, au descoperit suspiciuni întemeiate de corupție, spălare de bani și participare la o organizație criminală, în special la instigarea Marocului și a Qatarului, precum și a altor state;

| B. | întrucât la 15 decembrie 2022, Parlamentul European a adoptat cu o largă majoritate rezoluția sa referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene; întrucât rezoluția a solicitat să se adopte o serie de măsuri urgente pentru a consolida integritatea, transparența și responsabilitatea instituțiilor UE; |
| --- | --- |

B.

întrucât la 15 decembrie 2022, Parlamentul European a adoptat cu o largă majoritate rezoluția sa referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene; întrucât rezoluția a solicitat să se adopte o serie de măsuri urgente pentru a consolida integritatea, transparența și responsabilitatea instituțiilor UE;

| C. | întrucât Președinta Parlamentului European a prezentat proiecte de propuneri privind reformarea normelor de etică ale Parlamentului care au fost aprobate în cadrul unei reuniuni a Conferinței președinților, la începutul lunii ianuarie 2023, |
| --- | --- |

C.

întrucât Președinta Parlamentului European a prezentat proiecte de propuneri privind reformarea normelor de etică ale Parlamentului care au fost aprobate în cadrul unei reuniuni a Conferinței președinților, la începutul lunii ianuarie 2023,

| D. | întrucât transparența și responsabilitatea reprezintă o condiție prealabilă pentru încrederea cetățenilor în instituțiile UE și întrucât, prin urmare, corupția constituie un atac grav la adresa democrației europene; întrucât aceste dezvăluiri recente au determinat creșterea interesului public față de măsurile în vigoare menite să garanteze transparența, independența și răspunderea deputaților în Parlamentul European, precum și față de măsurile adoptate de celelalte instituții în acest domeniu; întrucât încrederea publicului în Parlamentul European a fost zdruncinată de acuzații de corupție din partea unor interese străine; |
| --- | --- |

D.

întrucât transparența și responsabilitatea reprezintă o condiție prealabilă pentru încrederea cetățenilor în instituțiile UE și întrucât, prin urmare, corupția constituie un atac grav la adresa democrației europene; întrucât aceste dezvăluiri recente au determinat creșterea interesului public față de măsurile în vigoare menite să garanteze transparența, independența și răspunderea deputaților în Parlamentul European, precum și față de măsurile adoptate de celelalte instituții în acest domeniu; întrucât încrederea publicului în Parlamentul European a fost zdruncinată de acuzații de corupție din partea unor interese străine;

| E. | întrucât este esențial să se garanteze că procesele democratice nu sunt acaparate de interese private și externe și că drepturile cetățenilor sunt respectate pe deplin; întrucât instituțiile UE și funcționarii acestora trebuie să protejeze integritatea principiilor și valorilor democratice ale UE; |
| --- | --- |

E.

întrucât este esențial să se garanteze că procesele democratice nu sunt acaparate de interese private și externe și că drepturile cetățenilor sunt respectate pe deplin; întrucât instituțiile UE și funcționarii acestora trebuie să protejeze integritatea principiilor și valorilor democratice ale UE;

| F. | întrucât mecanismele interne de monitorizare și alertă ale instituțiilor UE au eșuat în mod dramatic în a detecta actele de corupție și de ingerințe externe care aveau loc; întrucât garanțiile și mecanismele de sancționare existente s-au dovedit a fi ineficace în descurajarea comportamentului infracțional menționat anterior, |
| --- | --- |

F.

întrucât mecanismele interne de monitorizare și alertă ale instituțiilor UE au eșuat în mod dramatic în a detecta actele de corupție și de ingerințe externe care aveau loc; întrucât garanțiile și mecanismele de sancționare existente s-au dovedit a fi ineficace în descurajarea comportamentului infracțional menționat anterior,

| 1. | își reiterează șocul profund și condamnarea recentelor acuzații de corupție împotriva actualilor și foștilor deputați în Parlamentul European și își reafirmă politica de toleranță zero față de corupție sub orice formă și la orice nivel; insistă că amploarea anchetelor în curs impun Parlamentului și instituțiilor UE să reacționeze cu unitate neechivocă și cu hotărâre fermă la nivel interinstituțional și în mod nepărtinitor și să ia măsuri ferme și imediate; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constată că nu a fost impusă nicio sancțiune financiară pentru încălcarea Codului de conduită al deputaților, deși au fost consemnate cel puțin 26 de încălcări în rapoartele anuale ale Comitetului consultativ pentru conduita deputaților; consideră că este extrem de important să se asigure că normele actuale privind transparența și răspunderea sunt puse în aplicare pe deplin, inclusiv sancțiunile financiare pentru încălcarea Codului de conduită al deputaților în Parlamentul European; solicită o revizuire a listei de activități care pot duce la sancțiuni pentru deputați, cu scopul de a contribui la îmbunătățirea respectării obligațiilor și a responsabilităților acestora, inclusiv o revizuire a articolului 176 din Regulamentul de procedură al PE, pentru a stabili un cadru solid și vizibil, care să fie executoriu și disuasiv; |
| --- | --- |

2.

| 3. | observă că legile sunt esențiale pentru a lupta împotriva corupției și comportamentelor infracționale dar nu pot împiedica singure comportamentul infracțional al deputaților, foștilor deputați, membrilor personalului sau funcționarilor Parlamentului European sau ai celorlalte instituții europene; insistă asupra faptului că eventualele lacune în normele și procedurile instituțiilor, care facilitează comportamentul ilegal, trebuie să fie identificate și eliminate; |
| --- | --- |

3.

| 4. | constată că toate instituțiile UE dispun de mecanisme care vizează transparența și răspunderea; subliniază că aceste mecanisme și instrumente existente trebuie analizate și revizuite, dacă este cazul, inclusiv pentru a depista vulnerabilitățile în fața ingerințelor străine; |
| --- | --- |

4.

| 5. | constată că, în cazul deputaților și al foștilor deputați care sunt anchetați, se presupune că au fost utilizate ONG-uri drept vectori ai ingerințelor străine în democrația parlamentară europeană; solicită să se revizuiască regulile actuale pentru ONG-uri, îndeosebi cele referitoare la guvernanță, buget, influențe străine și persoanele care dețin un grad semnificativ de control, pentru a le face mai transparente și mai responsabile; subliniază că ONG-urile care primesc bani de la părți terțe ce nu sunt obligate să se înregistreze în Registrul de transparență trebuie să dezvăluie sursele lor de finanțare, furnizând aceleași informații ca toate entitățile înregistrate în mod obișnuit; solicită înghețarea imediată a tuturor fondurilor publice prevăzute pentru astfel de ONG-uri în cazul în care nu sunt divulgate aceste informații; solicită o verificare financiară cuprinzătoare a ONG-urilor înainte ca acestea să fie înscrise în Registrul de transparență al UE, publicarea acordurilor contractuale dintre Comisie și ONG-uri și elaborarea unei definiții clare a ONG-urilor cărora li se permite să se înscrie în Registrul de transparență și să devină eligibile pentru finanțare din partea UE; |
| --- | --- |

5.

| 6. | își reiterează sprijinul deplin pentru propunerile pe care le-a prezentat pentru a consolida transparența, integritatea și responsabilitatea, astfel cum se menționează în rezoluția sa din 15 decembrie 2022; |
| --- | --- |

6.

| 7. | observă că propunerile inițiale care vizează consolidarea integrității, a independenței și a responsabilității, prezentate de Președinta Parlamentului European la 8 februarie 2023, reprezintă un prim pas necesar către adoptarea unor măsuri care să răspundă nevoii urgente ca instituția să asigure responsabilitatea, transparența și integritatea instituțiilor UE; constată că planul adoptat de Conferința președinților acoperă unele măsuri votate de Parlament în decembrie 2022 și nu exclude luarea în considerare a altor măsuri ca parte a unui proces de reformă mai amplu; se angajează să urmeze toate măsurile adoptate în rezoluția din decembrie și își reafirmă ambiția de a lua toate măsurile necesare pentru a garanta responsabilitatea, transparența și integritatea instituțiilor UE; se angajează, de acum înainte, la un proces deschis și transparent pentru a demonstra publicului un angajament ferm față de reformă și pentru a câștiga încrederea cetățenilor; |
| --- | --- |

7.

| 8. | solicită punerea în aplicare deplină, fără întârziere, a tuturor măsurilor și solicitărilor adoptate în rezoluția din decembrie; solicită să se ia măsuri suplimentare mai ample, în special în ceea ce privește protecția avertizorilor, monitorizarea, raportarea și supravegherea; solicită ca deciziile și deliberările cu privire la transparență, responsabilitate și integritate să fie luate în cadrul reuniunilor publice, asigurând astfel responsabilitatea și supravegherea ca o chestiune de principiu, cu excepția cazului în care o preocupare legitimă și presantă necesită confidențialitate; |
| --- | --- |

8.

| 9. | încredințează Comisiei speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din Uniunea Europeană, inclusiv dezinformarea și consolidarea integrității, transparenței și responsabilității în Parlamentul European (INGE 2) sarcina de a identifica eventualele deficiențe ale normelor Parlamentului și de a face propuneri de reforme, în conformitate cu rezoluția din decembrie, pe baza activității Comisiei pentru afaceri constituționale și a cooperării cu aceasta și a bunelor practici din alte parlamente; |
| --- | --- |

9.

| 10. | reiterează, în special, cererea sa adresată și în trecut Comisiei de a prezenta o propunere de înființare a unui organism de etică independent și eficace, cât mai curând posibil, în conformitate cu rezoluția Parlamentului din 16 septembrie 2021; regretă faptul că Comisia nu a făcut încă o astfel de propunere, în ciuda includerii sale de către Președinta Comisiei în scrisoarea de misiune a comisarei Věra Jourová în 2019, și regretă că planul de acțiune al Președintei Parlamentului European nu conține nicio măsură de accelerare a procesului; îndeamnă Comisia să își prezinte propunerea de înființare a unui organism de etică independent până cel târziu în martie 2023, în conformitate cu Rezoluția Parlamentului din februarie 2022 referitoare la înființarea unui organism de etică independent; |
| --- | --- |

10.

| 11. | deplânge faptul că printre măsurile adoptate nu se numără propuneri de reformă credibilă a Comitetului consultativ pentru conduita deputaților; se angajează să reformeze Comitetul consultativ în conformitate cu propunerea sa privind un organism de etică independent, până când organismul de etică independent al UE va putea prelua rolul actual al Comitetului consultativ, permițându-i să examineze deputații din proprie inițiativă, permițând depunerea de plângeri motivate de către oricine, introducând verificări proactive ale declarațiilor de interese ale deputaților și asigurând un sistem mai eficient și mai transparent de sancțiuni mai stricte împotriva deputaților și foștilor deputați; |
| --- | --- |

11.

| 12. | recomandă verificarea suplimentară a asistenților parlamentari și a personalului care lucrează în domenii de politică sensibile, în special în domeniul afacerilor externe, securitate și apărare; este de părere că personalul care lucrează în astfel de domenii ar putea fi considerat ca fiind expus politic, în conformitate cu definiția din Directiva privind combaterea spălării banilor; este de părere că deplasările plătite de țările terțe ar trebui să facă obiectul aprobării prealabile din partea unui organism dedicat al Parlamentului European; |
| --- | --- |

12.

| 13. | consideră că este esențial să se introducă o „perioadă de incompatibilitate” pentru deputați pentru o perioadă de șase luni imediat după sfârșitul mandatelor lor respective și consideră că perioada ar trebui definită ținând seama de normele aplicabile, de exemplu, foștilor comisari atunci când încep activități de lobby în legătură cu Parlamentul European; |
| --- | --- |

13.

| 14. | se angajează să garanteze resurse adecvate pentru secretariatul Registrului de transparență, astfel încât să poată fi verificată exactitatea informațiilor referitoare la activitățile de lobby ale grupurilor de interese și ale ONG-urilor, iar activitatea de lobby să devină mai transparentă; |
| --- | --- |

14.

| 15. | solicită interzicerea desfășurării de către deputați a unor activități secundare remunerate care ar putea crea un conflict de interese cu mandatul lor; |
| --- | --- |

15.

| 16. | salută măsurile adoptate pentru a spori transparența declarațiilor financiare ale deputaților, care necesită mai multe informații cu privire la locurile de muncă secundare și activitățile externe ale deputaților, inclusiv cu privire la valoarea exactă a veniturilor secundare pe care le câștigă și la clienții în numele cărora lucrează pentru plată; solicită din nou să se aibă în vedere garanții suplimentare împotriva corupției, cum ar fi o declarație de avere a deputaților la începutul și la sfârșitul fiecărui mandat; |
| --- | --- |

16.

| 17. | solicită extinderea la asistenții parlamentari acreditați și la personal a obligației deputaților care lucrează la anumite rapoarte sau rezoluții sau care se află în situația în care deputații au un rol activ și o influență clară și imediată în evoluția dosarelor specifice, de a declara toate reuniunile programate cu reprezentanți diplomatici ai țărilor terțe și cu părți terțe care intră în domeniul de aplicare al registrului de transparență, cu excepția unor cazuri specifice, cum ar fi cazul în care numirea unei persoane sau organizații ar submina protecția vieții sau integritatea unei persoane, în cazul în care alte motive imperioase de interes public impun confidențialitatea, în cazul reuniunilor cu persoane fizice în capacitate strict personală și nu în asociere cu alții sau în cazul reuniunilor spontane sau cu caracter pur privat sau social; |
| --- | --- |

17.

| 18. | constată că, în rezoluția sa din decembrie, Parlamentul a solicitat o revizuire a Statutului funcționarilor, în special a articolului 22 litera (c), pentru a-l alinia la standardele din Directiva privind avertizorii de integritate; reiterează acest apel și solicită, de asemenea, revizuirea normelor privind avertizorii aplicabile asistenților; |
| --- | --- |

18.

| 19. | salută măsurile adoptate în urma dezvăluirilor cu privire la reprezentanții Qatarului; își reiterează, cu toate acestea, profunda îngrijorare cu privire la acuzațiile de dare sau luare de mită aduse autorităților marocane și solicită să se aplice aceleași măsuri în cazul reprezentanților Marocului; se angajează din nou să ancheteze temeinic și să trateze așa cum se cuvine cazurile de corupție în care sunt implicate țări care încearcă să dobândească influență în Parlament; |
| --- | --- |

19.

| 20. | reiterează cu cea mai mare hotărâre faptul că Parlamentul ar trebui să continue să se exprime împotriva încălcărilor drepturilor omului; |
| --- | --- |

20.

| 21. | regretă utilizarea scandalului de corupție pentru a lansa o campanie de denigrare greșită împotriva ONG-urilor și pentru a răspândi informații eronate cu privire la lipsa de transparență a finanțării acestora; își reafirmă sprijinul ferm pentru organizațiile societății civile care iau poziție în favoarea drepturilor omului și a mediului, cu respectarea deplină a normelor de transparență și integritate ale instituțiilor europene; |
| --- | --- |

21.

| 22. | consideră că actualul cadru de etică pentru comisari trebuie extins pentru a se elimina lacunele legislative existente, cum ar fi lipsa unui statut al comisarilor; subliniază că acest proces este strâns legat de controlul și supravegherea parlamentară; este de părere, prin urmare, că orice astfel de statut al comisarilor trebuie elaborat în conformitate cu procedura legislativă ordinară; invită Comisia să prezinte o propunere de statut al comisarilor în cadrul pachetului privind apărarea democrației europene; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invită Comisia și Consiliul să coopereze cu Parlamentul pentru a depune eforturi astfel încât să fie realizate reformele necesare pentru a asigura prevenirea și pregătirea în vederea consolidării transparenței și responsabilității instituțiilor UE și pentru a combate corupția; |
| --- | --- |

23.

| 24. | sprijină acțiunile urgente de punere în aplicare a tuturor măsurilor deja aprobate de Parlament; invită Comisia INGE 2 și celelalte organisme responsabile ale Parlamentului să revizuiască normele de etică cât mai curând posibil și cel târziu înainte de vară și solicită o evaluare publică a progreselor înregistrate în termen de șase luni; |
| --- | --- |

24.

| 25. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și Biroului Parlamentului European. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0448.

(2)  JO C 117, 11.3.2022, p. 159.

(3)  JO C 506, 15.12.2021, p. 127.

(4)  JO L 207, 11.6.2021, p. 1.

(5)  JO L 262, 7.10.2005, p. 1.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/31 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/31

---

P9_TA(2023)0055

Înființarea unui organism de etică independent al UE

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la înființarea unui organism de etică independent al UE (2023/2555(RSP))

(2023/C 283/08)

Parlamentul European,

| — | având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele 9, 10, articolul 15 alineatul (3) și articolul 17 alineatul (3), și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 298, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele 9, 10, articolul 15 alineatul (3) și articolul 17 alineatul (3), și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 298,

| — | având în vedere scrisoarea președintei Comisiei, Ursula von der Leyen, adresată Consiliului la 18 martie 2022, inclusiv acțiunile întreprinse de Comisie ca urmare a rezoluției fără caracter legislativ a Parlamentului European din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea președintei Comisiei, Ursula von der Leyen, adresată Consiliului la 18 martie 2022, inclusiv acțiunile întreprinse de Comisie ca urmare a rezoluției fără caracter legislativ a Parlamentului European din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent,

| — | având în vedere scrisoarea de misiune din 1 decembrie 2019 a președintei Comisiei către Věra Jourová, vicepreședinta desemnată pentru valori și transparență, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea de misiune din 1 decembrie 2019 a președintei Comisiei către Věra Jourová, vicepreședinta desemnată pentru valori și transparență,

| — | având în vedere orientările politice pentru următoarea Comisie Europeană 2019-2024, prezentate la 16 iulie 2019 de Ursula von der Leyen, în calitatea sa de candidată la funcția de președintă a Comisiei Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere orientările politice pentru următoarea Comisie Europeană 2019-2024, prezentate la 16 iulie 2019 de Ursula von der Leyen, în calitatea sa de candidată la funcția de președintă a Comisiei Europene,

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2022 referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2022 referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene (1),

| — | având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent (2),

| — | având în vedere Codul de conduită a deputaților în Parlamentul European, |
| --- | --- |

—

având în vedere Codul de conduită a deputaților în Parlamentul European,

| — | având în vedere Regulamentul său de procedură, în special articolele 2, 10, 11 și articolul 176 alineatul (1), articolele 1-3, articolul 4 alineatul (6), articolele 5 și 6 din anexa I și anexa II, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul său de procedură, în special articolele 2, 10, 11 și articolul 176 alineatul (1), articolele 1-3, articolul 4 alineatul (6), articolele 5 și 6 din anexa I și anexa II,

| — | având în vedere Regulamentul nr. 31 (CEE), 11 (CEEA) de stabilire a statutului funcționarilor și a regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene și ai Comunității Europene a Energiei Atomice (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul nr. 31 (CEE), 11 (CEEA) de stabilire a statutului funcționarilor și a regimului aplicabil celorlalți agenți ai Comunității Economice Europene și ai Comunității Europene a Energiei Atomice (3),

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât președinta Comisiei s-a angajat să instituie un organism de etică în orientările sale politice în iulie 2019; întrucât vicepreședinta Comisiei pentru valori și transparență și-a asumat același angajament în scrisoarea sa de misiune; întrucât Parlamentul și-a exprimat deja sprijinul pentru un astfel de organism; întrucât, cu toate acestea, Comisia nu a prezentat încă o propunere de acord interinstituțional în vederea înființării unui organism de etică independent; |
| --- | --- |

A.

întrucât președinta Comisiei s-a angajat să instituie un organism de etică în orientările sale politice în iulie 2019; întrucât vicepreședinta Comisiei pentru valori și transparență și-a asumat același angajament în scrisoarea sa de misiune; întrucât Parlamentul și-a exprimat deja sprijinul pentru un astfel de organism; întrucât, cu toate acestea, Comisia nu a prezentat încă o propunere de acord interinstituțional în vederea înființării unui organism de etică independent;

| B. | întrucât recentele dezvăluiri privind corupția au sporit, pe bună dreptate, controlul public și politic asupra standardelor și practicilor actuale din cadrul Parlamentului și al altor instituții; întrucât independența, transparența și responsabilitatea instituțiilor publice, a aleșilor lor, a comisarilor și a funcționarilor sunt extrem de importante pentru a stimula încrederea cetățenilor, care este necesară pentru ca instituțiile democratice să funcționeze legitim; |
| --- | --- |

B.

întrucât recentele dezvăluiri privind corupția au sporit, pe bună dreptate, controlul public și politic asupra standardelor și practicilor actuale din cadrul Parlamentului și al altor instituții; întrucât independența, transparența și responsabilitatea instituțiilor publice, a aleșilor lor, a comisarilor și a funcționarilor sunt extrem de importante pentru a stimula încrederea cetățenilor, care este necesară pentru ca instituțiile democratice să funcționeze legitim;

| C. | întrucât în instituțiile UE există deja standarde de etică, dar acestea sunt foarte fragmentate și se bazează numai pe autoreglementare; întrucât crearea unui organism de etică independent ar putea contribui la consolidarea încrederii în instituțiile UE și a legitimității lor democratice; |
| --- | --- |

C.

întrucât în instituțiile UE există deja standarde de etică, dar acestea sunt foarte fragmentate și se bazează numai pe autoreglementare; întrucât crearea unui organism de etică independent ar putea contribui la consolidarea încrederii în instituțiile UE și a legitimității lor democratice;

| D. | întrucât doctrina Meroni, dezvoltată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene, permite delegarea competențelor instituțiilor UE către organisme externe, inclusiv a competențelor care nu sunt încă exercitate, |
| --- | --- |

D.

întrucât doctrina Meroni, dezvoltată de Curtea de Justiție a Uniunii Europene, permite delegarea competențelor instituțiilor UE către organisme externe, inclusiv a competențelor care nu sunt încă exercitate,

| 1. | se declară din nou profund șocat de acuzațiile de corupție din cadrul Parlamentului European, le condamnă și pune în evidență politica sa de toleranță zero față de corupție sub orice formă; |
| --- | --- |

1.

| 2. | își reiterează sprijinul pentru înființarea unui organism de etică independent, astfel cum se subliniază în rezoluția sa din 16 septembrie 2021, pentru a restabili încrederea cetățenilor în instituțiile UE; |
| --- | --- |

2.

| 3. | îndeamnă Comisia să prezinte, până la sfârșitul lunii martie 2023, propunerea sa de înființare a unui organism de etică independent pentru Parlamentul European și Comisie, deschis participării tuturor instituțiilor și agențiilor UE, și să finalizeze negocierile privind structura, guvernanța, denumirea, componența și competențele organismului, precum și privind orice alte aspecte care ar putea apărea, înainte de vacanța de vară; |
| --- | --- |

3.

| 4. | insistă asupra faptului că trebuie făcută o distincție clară între actele infracționale, încălcările normelor instituționale și conduita lipsită de etică; reamintește că organismul independent de etică ar trebui să depună eforturi pentru a stabili o definiție comună a conflictelor de interese pentru instituțiile UE pe baza celor mai înalte standarde; |
| --- | --- |

4.

| 5. | consideră că noului organism european de etică ar trebui să i se delege o listă de sarcini convenite, pentru a putea propune cazuri și norme etice și a oferi consiliere cu privire la cazuri și normele etice pentru comisari, deputați în Parlamentul European și personalul instituțiilor participante înainte, în timpul și, în unele situații, după încheierea mandatului sau a serviciului, în conformitate cu normele aplicabile; consideră că, pentru a garanta aplicarea consecventă a standardelor etice și previzibilitatea, avizele organismului de etică independent al UE ar trebui să fie obligatorii pentru evaluările aceleiași chestiuni; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reamintește că organismul ar trebui să aibă dreptul de a începe investigații din proprie inițiativă și de a efectua investigații la fața locului și pe baza documentelor, folosind informațiile pe care le-a strâns sau pe care le-a primit de la părți terțe; reamintește că organismul ar trebui să aibă și posibilitatea de a verifica veridicitatea declarațiilor de interese financiare și active; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază că, în cazul Qatargate, ONG-urile ar fi fost utilizate ca vectori ai ingerințelor străine în democrația europeană; îndeamnă la o revizuire a reglementărilor existente cu scopul de a îmbunătăți transparența și responsabilitatea reprezentanților de interese în interacțiunile lor cu deputații; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reamintește că propunerea sa prevede un organism format din nouă persoane, compus din experți în etică; |
| --- | --- |

8.

| 9. | insistă că este necesar ca organismul să protejeze avertizorii de integritate, în special pe funcționarii publici europeni, astfel încât aceștia să își poată exprima preocupările legate de posibilele încălcări ale normelor, fără teamă de represalii; recomandă revizuirea Statutului funcționarilor, în special a articolului 22c, pentru a-l alinia la standardele Directivei privind avertizorii de integritate (4); își reiterează apelul adresat Biroului, între timp, de a revizui imediat normele interne ale Parlamentului de punere în aplicare a articolului 22c din Statutul funcționarilor pentru a le alinia la măsurile de protecție prevăzute în Directiva privind avertizorii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | recomandă ca organismul de etică independent să aibă posibilitatea de a coopera și de a face schimb de informații cu organismele relevante ale UE, cum ar fi Oficiul European de Luptă Antifraudă, Parchetul European, Ombudsmanul European și Curtea de Conturi Europeană, în limitele mandatelor lor respective; |
| --- | --- |

10.

| 11. | recomandă adoptarea unor perioade armonizate și adecvate de incompatibilitate de către toate instituțiile UE și consolidarea respectării lor; recunoaște că fenomenul „ușilor turnante” se aplică și ONG-urilor și îndeamnă la analizarea în continuare a conflictelor de interese în această privință; solicită, pentru a limita potențialele conflicte de interese, interzicerea deținerii de către deputații în Parlamentul European a unor locuri de muncă și a exercitării unor activități secundare remunerate în numele organizațiilor sau al persoanelor care intră sub incidența registrului de transparență; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sugerează consolidarea și utilizarea deplină, fără întârziere, a procedurilor de sancționare în Parlamentul European, în timp ce depune eforturi pentru a crea un organism de etică independent; atrage atenția, în acest sens, asupra observațiilor recente ale Ombudsmanului European cu privire la Comitetul consultativ al Parlamentului; subliniază că Ombudsmanul European sugerează consolidarea independenței Comitetului consultativ al Parlamentului, conferindu-i în același timp competențe proactive de a monitoriza, investiga și asigura respectarea normelor de etică, în special a Codului de conduită, și de a-i pune la dispoziție resurse suficiente; |
| --- | --- |

12.

| 13. | se angajează să acționeze cât mai rapid posibil, în conformitate cu principiul cooperării loiale, pentru a finaliza negocierile până la vară; invită Conferința președinților să își numească negociatorii și să trimită o scrisoare de deschidere a negocierilor cu Comisia și cu alte instituții, agenții și organe care doresc să se alăture; |
| --- | --- |

13.

| 14. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0448.

(2)  JO C 117, 11.3.2022, p. 159.

(3)  JO P 045, 14.6.1962, p. 1385.

(4)  Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO L 305, 26.11.2019, p. 17).

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/34 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/34

---

P9_TA(2023)0056

Un an de la începutul invaziei și al războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la împlinirea unui an de la începutul invaziei și al războiului de agresiune purtat de Rusia împotriva Ucrainei (2023/2558(RSP))

(2023/C 283/09)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Ucraina și la Rusia, în special de la escaladarea războiului Rusiei împotriva Ucrainei în februarie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Ucraina și la Rusia, în special de la escaladarea războiului Rusiei împotriva Ucrainei în februarie 2022,

| — | având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (1), semnat în 2014 și zona de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare care îl însoțește, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de asociere între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (1), semnat în 2014 și zona de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare care îl însoțește,

| — | având în vedere Carta ONU, Convențiile de la Haga, Convențiile de la Geneva și protocoalele adiționale la acestea, precum și Statutul de la Roma privind Curtea Penală Internațională, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta ONU, Convențiile de la Haga, Convențiile de la Geneva și protocoalele adiționale la acestea, precum și Statutul de la Roma privind Curtea Penală Internațională,

| — | având în vedere cererea Ucrainei de aderare la UE din 28 februarie 2022 și acordarea ulterioară a statutului de țară candidată de către Consiliul European la 23 iunie 2022, pe baza unei evaluări pozitive din partea Comisiei și în concordanță cu opiniile exprimate de Parlamentul European, |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea Ucrainei de aderare la UE din 28 februarie 2022 și acordarea ulterioară a statutului de țară candidată de către Consiliul European la 23 iunie 2022, pe baza unei evaluări pozitive din partea Comisiei și în concordanță cu opiniile exprimate de Parlamentul European,

| — | având în vedere declarația comună publicată în urma celei de a 24-a reuniuni la nivel înalt UE-Ucraina din 3 februarie 2023, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația comună publicată în urma celei de a 24-a reuniuni la nivel înalt UE-Ucraina din 3 februarie 2023,

| — | având în vedere concluziile Consiliului European din 9 februarie 2023, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului European din 9 februarie 2023,

| — | având în vedere discursul președintelui Ucrainei, Volodîmîr Zelenski, cu ocazia vizitei sale din 9 februarie 2023 la Parlament, |
| --- | --- |

—

având în vedere discursul președintelui Ucrainei, Volodîmîr Zelenski, cu ocazia vizitei sale din 9 februarie 2023 la Parlament,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât Rusia desfășoară, începând cu 24 februarie 2022, un război ilegal, neprovocat și nejustificat de agresiune împotriva Ucrainei; întrucât acest război de agresiune constituie o încălcare evidentă și flagrantă a Cartei ONU și a principiilor fundamentale ale dreptului internațional; întrucât Ucraina a suferit de pe urma agresiunii Rusiei de la izbucnirea protestelor în noiembrie 2013 împotriva deciziei președintelui de atunci de a suspenda semnarea Acordului de asociere UE-Ucraina; întrucât acțiunile Rusiei în Ucraina din ultimul an continuă să amenințe pacea și securitatea în Europa și în întreaga lume; |
| --- | --- |

A.

întrucât Rusia desfășoară, începând cu 24 februarie 2022, un război ilegal, neprovocat și nejustificat de agresiune împotriva Ucrainei; întrucât acest război de agresiune constituie o încălcare evidentă și flagrantă a Cartei ONU și a principiilor fundamentale ale dreptului internațional; întrucât Ucraina a suferit de pe urma agresiunii Rusiei de la izbucnirea protestelor în noiembrie 2013 împotriva deciziei președintelui de atunci de a suspenda semnarea Acordului de asociere UE-Ucraina; întrucât acțiunile Rusiei în Ucraina din ultimul an continuă să amenințe pacea și securitatea în Europa și în întreaga lume;

| B. | întrucât forțele Rusiei au desfășurat atacuri fără discriminare împotriva zonelor rezidențiale și a infrastructurii civile; întrucât mii de civili, inclusiv sute de copii, au fost deja uciși și mult mai mulți au fost torturați, hărțuiți, agresați sexual, răpiți sau strămutați cu forța; întrucât acest comportament inuman al forțelor ruse și al intermediarilor lor încalcă flagrant dreptul internațional umanitar; întrucât la 30 septembrie 2022 Rusia a declarat unilateral anexarea regiunilor ucrainene Donețk, Herson, Luhansk și Zaporijia, pe care le-a ocupat parțial, pe lângă anexarea anterioară a peninsulei Crimeea; întrucât încercarea Rusiei de a epura din punct de vedere etnic părți ocupate din Ucraina a inclus atrocități în masă; întrucât Rusia urmărește să distrugă identitatea națională a Ucrainei și să elimine cultura și statalitatea ucrainene; |
| --- | --- |

B.

întrucât forțele Rusiei au desfășurat atacuri fără discriminare împotriva zonelor rezidențiale și a infrastructurii civile; întrucât mii de civili, inclusiv sute de copii, au fost deja uciși și mult mai mulți au fost torturați, hărțuiți, agresați sexual, răpiți sau strămutați cu forța; întrucât acest comportament inuman al forțelor ruse și al intermediarilor lor încalcă flagrant dreptul internațional umanitar; întrucât la 30 septembrie 2022 Rusia a declarat unilateral anexarea regiunilor ucrainene Donețk, Herson, Luhansk și Zaporijia, pe care le-a ocupat parțial, pe lângă anexarea anterioară a peninsulei Crimeea; întrucât încercarea Rusiei de a epura din punct de vedere etnic părți ocupate din Ucraina a inclus atrocități în masă; întrucât Rusia urmărește să distrugă identitatea națională a Ucrainei și să elimine cultura și statalitatea ucrainene;

| C. | întrucât milioane de ucraineni au fost strămutați în interiorul și în afara Ucrainei, fugind din calea agresiunii ruse; întrucât agresiunea continuă a Rusiei împotriva Ucrainei va forța tot mai mulți oameni să își părăsească locuințele; întrucât crimele de război comise de Rusia vor crea o generație de copii ucraineni traumatizați, iar milioane de civili și militari ucraineni vor avea nevoie de tratament pentru suferințe psihice, depresie, anxietate și tulburări de stres posttraumatic; |
| --- | --- |

C.

întrucât milioane de ucraineni au fost strămutați în interiorul și în afara Ucrainei, fugind din calea agresiunii ruse; întrucât agresiunea continuă a Rusiei împotriva Ucrainei va forța tot mai mulți oameni să își părăsească locuințele; întrucât crimele de război comise de Rusia vor crea o generație de copii ucraineni traumatizați, iar milioane de civili și militari ucraineni vor avea nevoie de tratament pentru suferințe psihice, depresie, anxietate și tulburări de stres posttraumatic;

| D. | întrucât, în urma eliberării teritoriilor ucrainene, au fost descoperite dovezi copleșitoare de încălcări structurale și larg răspândite ale drepturilor omului și de crime de război comise de forțele ruse și de intermediarii acestora, cum ar fi execuții sumare și înmormântări în gropi comune, violuri și alte forme de violență sexuală, tortură, utilizarea civililor ca scuturi umane, strămutarea forțată a civililor (inclusiv a copiilor) în Rusia, distrugerea ecosistemelor, utilizarea armelor explozive cu efecte pe suprafețe largi, inclusiv a munițiilor ilegale cu dispersie în zone dens populate, precum și distrugerea deliberată a infrastructurii civile, inclusiv a spitalelor, caselor de locuit și a școlilor; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în urma eliberării teritoriilor ucrainene, au fost descoperite dovezi copleșitoare de încălcări structurale și larg răspândite ale drepturilor omului și de crime de război comise de forțele ruse și de intermediarii acestora, cum ar fi execuții sumare și înmormântări în gropi comune, violuri și alte forme de violență sexuală, tortură, utilizarea civililor ca scuturi umane, strămutarea forțată a civililor (inclusiv a copiilor) în Rusia, distrugerea ecosistemelor, utilizarea armelor explozive cu efecte pe suprafețe largi, inclusiv a munițiilor ilegale cu dispersie în zone dens populate, precum și distrugerea deliberată a infrastructurii civile, inclusiv a spitalelor, caselor de locuit și a școlilor;

| E. | întrucât femeile și fetele sunt extrem de expuse riscurilor în timpul crizelor umanitare și în timpul strămutărilor, deoarece continuă să fie în mod disproporționat victime ale violenței de gen; |
| --- | --- |

E.

întrucât femeile și fetele sunt extrem de expuse riscurilor în timpul crizelor umanitare și în timpul strămutărilor, deoarece continuă să fie în mod disproporționat victime ale violenței de gen;

| F. | întrucât blocada impusă de Rusia în ultimul an exporturilor de cereale din Ucraina a creat un risc de foamete pentru multe milioane de oameni din interiorul și din afara Ucrainei, ceea ce face ca această situație să semene cu Holodomor; |
| --- | --- |

F.

întrucât blocada impusă de Rusia în ultimul an exporturilor de cereale din Ucraina a creat un risc de foamete pentru multe milioane de oameni din interiorul și din afara Ucrainei, ceea ce face ca această situație să semene cu Holodomor;

| G. | întrucât războiul de agresiune al Rusiei demonstrează atitudinea sa colonială față de vecinii săi; întrucât, atât timp cât Rusia va rămâne un stat imperial, aceasta va continua să acționeze pentru a reprezenta o amenințare cu agresiunea omniprezentă pe continentul european; întrucât numeroși actori internaționali au recunoscut Rusia ca sponsor de stat al terorismului și ca stat care utilizează mijloace teroriste, situație care ar trebui să fie urmată acum de măsuri concrete; |
| --- | --- |

G.

întrucât războiul de agresiune al Rusiei demonstrează atitudinea sa colonială față de vecinii săi; întrucât, atât timp cât Rusia va rămâne un stat imperial, aceasta va continua să acționeze pentru a reprezenta o amenințare cu agresiunea omniprezentă pe continentul european; întrucât numeroși actori internaționali au recunoscut Rusia ca sponsor de stat al terorismului și ca stat care utilizează mijloace teroriste, situație care ar trebui să fie urmată acum de măsuri concrete;

| H. | întrucât Ucraina este în prezent un candidat recunoscut la aderarea la Uniunea Europeană și a primit un sprijin masiv în toate domeniile din partea UE, inclusiv un sprijin militar fără precedent; întrucât, din februarie 2022, sprijinul total promis Ucrainei de către UE, statele sale membre și instituțiile financiare europene se ridică la cel puțin 67 de miliarde EUR, sumă care include asistența militară; |
| --- | --- |

H.

întrucât Ucraina este în prezent un candidat recunoscut la aderarea la Uniunea Europeană și a primit un sprijin masiv în toate domeniile din partea UE, inclusiv un sprijin militar fără precedent; întrucât, din februarie 2022, sprijinul total promis Ucrainei de către UE, statele sale membre și instituțiile financiare europene se ridică la cel puțin 67 de miliarde EUR, sumă care include asistența militară;

| I. | întrucât, în pofida agresiunii Rusiei și a situației socioeconomice precare, guvernul Ucrainei a obținut unele succese în continuarea reformelor care promovează descentralizarea și democratizarea; |
| --- | --- |

I.

întrucât, în pofida agresiunii Rusiei și a situației socioeconomice precare, guvernul Ucrainei a obținut unele succese în continuarea reformelor care promovează descentralizarea și democratizarea;

| J. | întrucât războiul de agresiune al Rusiei este cea mai mare înfruntare militară de pe continentul european de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial și reflectă conflictul din ce în ce mai mare dintre autoritarism și democrație, |
| --- | --- |

J.

întrucât războiul de agresiune al Rusiei este cea mai mare înfruntare militară de pe continentul european de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial și reflectă conflictul din ce în ce mai mare dintre autoritarism și democrație,

| 1. | își reafirmă solidaritatea de neclintit cu poporul ucrainean și conducerea sa și sprijinul pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute pe plan internațional; |
| --- | --- |

1.

| 2. | condamnă din nou în modul cel mai ferm războiul de agresiune ilegal, neprovocat și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei, precum și implicarea regimului din Belarus; solicită ca Rusia și forțele sale aliate să înceteze toate acțiunile militare, în special atacurile împotriva zonelor rezidențiale și a infrastructurii civile, și ca Rusia să-și retragă toate forțele militare, mercenarii și echipamentele militare de pe întregul teritoriu recunoscut la nivel internațional al Ucrainei, să pună capăt deportărilor forțate ale civililor ucraineni și să-i elibereze pe toți ucrainenii din închisori; |
| --- | --- |

2.

| 3. | omagiază poporul curajos al Ucrainei, laureat pe bună dreptate al Premiului Saharov pentru libertatea de gândire în 2023, care își apără cu vitejie țara, suveranitatea, independența și integritatea teritorială, apărând totodată libertatea, democrația, statul de drept și valorile europene împotriva unui regim brutal care urmărește să submineze democrația noastră și să slăbească și să divizeze Uniunea noastră; |
| --- | --- |

3.

| 4. | transmite sincere condoleanțe familiilor și prietenilor apărătorilor curajoși care și-au sacrificat viața în apărarea Ucrainei, a poporului său, a libertății și a democrației; solicită un sprijin continuu și sporit din partea UE și a statelor sale membre pentru tratamentul și refacerea apărătorilor răniți din Ucraina; |
| --- | --- |

4.

| 5. | își afirmă hotărârea de a contribui la menținerea spiritului de reziliență și a încrederii poporului ucrainean într-un viitor mai bun, în care pacea să domnească în Ucraina și Europa, în care nicio parte a teritoriului ucrainean să nu fie ocupată de Rusia și niciun cetățean ucrainean sau de altă origine să nu se simtă amenințat sau atacat pentru că dorește să trăiască în pace, siguranță și prosperitate, cu respectarea valorilor și principiilor europene; |
| --- | --- |

5.

| 6. | salută solidaritatea manifestată de cetățenii UE, societatea civilă, statele membre și UE însăși față de Ucraina și de poporul său; sprijină prelungirea continuă a Directivei privind protecția temporară (2) pentru persoanele care fug din Ucraina ca urmare a războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei; |
| --- | --- |

6.

| 7. | consideră că rezultatul războiului și poziția adoptată de comunitatea internațională vor juca un rol crucial în derularea acțiunilor viitoare ale altor regimuri autoritare, care urmăresc atent desfășurarea războiului; |
| --- | --- |

7.

| 8. | subliniază că principalul obiectiv al Ucrainei este să câștige războiul împotriva Rusiei, adică să fie capabilă să alunge de pe teritoriul recunoscut la nivel internațional al Ucrainei toate forțele Rusiei, pe reprezentanții și aliații săi; consideră că acest obiectiv poate fi atins numai prin furnizarea continuă, susținută și în creștere constantă a tuturor tipurilor de arme către Ucraina, fără excepție; |
| --- | --- |

8.

| 9. | solicită Rusiei să înceteze definitiv acțiunile prin care încalcă sau amenință suveranitatea, independența și integritatea teritorială a Ucrainei și a altor țări vecine; evidențiază că agresiunea Rusiei nu se limitează la Ucraina, ci are un impact negativ asupra securității și economiei tuturor țărilor din Parteneriatul estic al UE, în special asupra Republicii Moldova, care se confruntă în mod constant cu șantajul politic rus, amenințări la adresa securității și provocări menite să destabilizeze guvernul și să submineze democrația, ceea ce poate să deturneze țara de la calea sa europeană; ia act de declarația recentă a președintei Republicii Moldova, Maia Sandu, despre riscul unei lovituri de stat în țară; invită UE și statele sale membre să sprijine în continuare Republica Moldova, întrucât vulnerabilitățile sale ar putea slăbi rezistența Ucrainei și ar putea afecta securitatea Europei; invită UE și statele sale membre să promoveze solidaritatea și cooperarea în cadrul Parteneriatului estic al UE, folosind toate resursele necesare pentru a răspunde în mod adecvat amenințărilor emergente și pentru a asigura stabilitatea și prosperitatea regiunii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | subliniază că președintele Putin, alți lideri ruși și aliații lor belaruși care au planificat războiul și au dat ordinele necesare de a începe acest război de agresiune împotriva Ucrainei trebuie trași la răspundere pentru crima de agresiune pe care au comis-o; insistă, de asemenea, asupra faptului că acei complici care ajută regimul rus trebuie, de asemenea, să fie trași la răspundere pentru rolul lor în războiul de agresiune al Rusiei; |
| --- | --- |

10.

| 11. | își reiterează apelul adresat Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) și statelor membre de a sprijini tragerea la răspundere pentru crimele comise în timpul războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, în special crima de agresiune, crimele de război, crimele împotriva umanității și presupusul genocid; își reiterează, prin urmare, apelul adresat Comisiei, VP/ÎR și statelor membre de a colabora cu Ucraina și comunitatea internațională în vederea înființării unui tribunal special pentru anchetarea și urmărirea penală a crimei de agresiune comise împotriva Ucrainei de liderii Rusiei și de aliații acestora; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invită VP/ÎR, Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) și statele membre, împreună cu serviciile diplomatice ale acestora, să își continue colaborarea cât mai strânsă și mai intensă posibil cu partenerii internaționali pentru a întări unitatea comunității internaționale în condamnarea și contracararea războiului de agresiune al Rusiei și în stabilirea răspunderii pentru crimele de război, crimele împotriva umanității și crima de agresiune; își reiterează sprijinul deplin pentru activitatea Curții Penale Internaționale care vizează eliminarea impunității în cazul autorilor celor mai grave crime ce afectează comunitatea internațională; |
| --- | --- |

12.

| 13. | condamnă în termenii cei mai fermi cu putință recurgerea la violența sexuală și la violența de gen ca armă de război și subliniază că aceste fapte constituie crime de război; invită UE și țările-gazdă ale femeilor și fetelor care au fugit din Ucraina să garanteze accesul la servicii de sănătate sexuală și reproductivă și la drepturile aferente, în special la contracepția de urgență, inclusiv pentru victimele violurilor, și să sprijine acordarea acestor servicii în Ucraina; |
| --- | --- |

13.

| 14. | subliniază că trebuie să se acorde în continuare ajutor umanitar Ucrainei, precum și să se răspundă nevoilor milioanelor de persoane strămutate din Ucraina și pe teritoriul acesteia, în special ale celor care aparțin grupurilor vulnerabile; reiterează faptul că relocarea forțată continuă și deportarea în Rusia a copiilor ucraineni, inclusiv a celor din centrele de plasament pentru copii, și adopția forțată a acestora de către familii ruse încalcă dreptul ucrainean și dreptul internațional; subliniază că transferul forțat al copiilor dintr-un grup în alt grup reprezintă o infracțiune de genocid, în conformitate cu articolul II din Convenția pentru prevenirea și reprimarea crimei de genocid; invită, în acest sens, comunitatea internațională să sprijine eforturile autorităților ucrainene de a colecta, documenta și păstra dovezi ale încălcărilor drepturilor omului comise în timpul războiului dus de Rusia împotriva Ucrainei; |
| --- | --- |

14.

| 15. | salută și sprijină pe deplin declarația președintelui Zelenski din discursul său adresat Parlamentului European, în care a afirmat că „Aceasta este Europa noastră. Acestea sunt regulile noastre. Acesta este modul nostru de viață, iar pentru Ucraina este un drum către acasă”; își reafirmă angajamentul față de aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană; solicită din nou o interacțiune inovatoare, complementară și flexibilă între activitatea actuală de aplicare a Acordului de asociere în vigoare și procesul de negociere a aderării, permițând astfel integrarea treptată a Ucrainei în piața unică a UE și în programele sectoriale, inclusiv accesul la fondurile UE în domeniile respective, astfel încât cetățenii ucraineni să poată beneficia de avantajele aderării pe tot parcursul procesului și nu numai după finalizarea acestuia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | subliniază că războiul de agresiune al Rusiei a schimbat fundamental situația geopolitică din Europa, ceea ce face necesare decizii politice, de securitate și financiare îndrăznețe, curajoase și cuprinzătoare din partea UE; își reafirmă, în acest context, sprijinul pentru decizia Consiliului European de a acorda Ucrainei statutul de țară candidată la UE; invită Ucraina, Comisia și Consiliul să depună eforturi în vederea începerii negocierilor de aderare în acest an; consideră că aderarea Ucrainei la UE reprezintă o investiție geostrategică într-o Europă unită și puternică și că astfel UE dă dovadă de leadership, determinare și viziune; |
| --- | --- |

16.

| 17. | salută decizia Consiliului European de a acorda Ucrainei statutul de țară candidată la UE; subliniază că aderarea la UE trebuie să aibă loc în conformitate cu articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, fiind condiționată de respectarea procedurilor aplicabile și de îndeplinirea criteriilor stabilite, în special a așa-numitelor criterii de la Copenhaga pentru aderarea la UE, și rămâne un proces bazat pe merite, care necesită adoptarea și aplicarea reformelor corespunzătoare, în special în ceea ce privește democrația, statul de drept, drepturile omului, principiile economiei de piață și punerea în aplicare a acquis-ului UE; invită guvernul ucrainean să consolideze în continuare autonomia locală, o reformă care a beneficiat de o susținere națională și internațională semnificativă, și să integreze succesul reformei de descentralizare în arhitectura generală a proceselor de refacere, redresare și reconstrucție din Ucraina; |
| --- | --- |

17.

| 18. | își reafirmă sprijinul pentru acordarea de ajutor militar Ucrainei atât timp cât este necesar; recunoaște eforturile depuse de statele membre în ceea ce privește acordarea, iar de către VP/ÎR în coordonarea, sprijinului militar care să-i permită Ucrainei să își exercite dreptul legitim de a se apăra împotriva războiului de agresiune al Rusiei; își reiterează apelul adresat statelor membre de a-și majora și accelera totuși în mod substanțial sprijinul militar, nu numai pentru a permite Ucrainei să se apere împotriva atacurilor ruse, ci și pentru a-i permite să redobândească controlul deplin asupra întregului său teritoriu recunoscut la nivel internațional; invită statele membre, SUA, Regatul Unit și Canada să își îndeplinească rapid promisiunile privind furnizarea de tancuri moderne Ucrainei; subliniază importanța menținerii unei coordonări strânse și a unității între aliații Ucrainei în ceea ce privește analiza solicitărilor esențiale ale autorităților ucrainene privind armamentul greu și sistemele avansate de apărare aeriană; solicită să se analizeze serios dotarea Ucrainei cu avioane de luptă occidentale, elicoptere și sisteme adecvate de rachete, precum și creșterea substanțială a livrărilor de muniții; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invită Consiliul să își mențină politica de sancțiuni împotriva Rusiei și Belarusului, monitorizând, revizuind și îmbunătățind totodată eficacitatea și impactul acesteia; solicită Comisiei și statelor membre să asigure punerea în aplicare rapidă și respectarea strictă a tuturor sancțiunilor; invită Consiliul să adopte cel de-al 10-lea pachet de sancțiuni până la sfârșitul lunii februarie 2023, să extindă în mod substanțial anvergura sancțiunilor, în special a celor ce vizează economia și sectorul energetic, prin interzicerea importurilor de combustibili fosili, uraniu și diamante din Rusia și a celor ce vizează persoane și entități, să aplice sancțiuni tuturor persoanelor asociate cu așa-numitul Grup Wagner și cu alte grupări armate, miliții și mercenari finanțați de Rusia, inclusiv celor care sunt active pe teritoriile ocupate ale Ucrainei, precum și să abandoneze complet conductele Nord Stream 1 și 2, pentru a opri finanțarea mașinii de război a lui Putin din banii UE; invită toate statele membre să rămână unite în răspunsul dat războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și invită toate țările candidate și posibile candidate pentru aderarea la UE să se alinieze la politica de sancțiuni a UE; |
| --- | --- |

19.

| 20. | solicită Comisiei o evaluare a impactului referitoare la eficacitatea sancțiunilor asupra efortului de război al Rusiei și la eludarea sancțiunilor; reamintește că încălcarea măsurilor restrictive a fost adăugată pe lista UE a infracțiunilor; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invită UE și statele sale membre să ia măsuri suplimentare pentru a continua izolarea internațională a Federației Ruse, inclusiv în ceea ce privește apartenența Rusiei la organizații și organisme internaționale, cum ar fi Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite;; |
| --- | --- |

21.

| 22. | este profund îngrijorat de rapoartele potrivit cărora mai multe țări terțe colaborează cu Rusia pentru a o ajuta să eludeze sancțiunile, inclusiv de rapoartele potrivit cărora Iranul și Coreea de Nord au furnizat în permanență echipamente militare Rusiei și companiile chineze de stat din sectorul apărării trimit în Rusia echipamente cu dublă utilizare, echipamente de navigație, tehnologie de bruiaj și piese pentru avioanele de luptă și de rapoartele privind activitățile clandestine cu tancurile petroliere; solicită Comisiei să garanteze că importurile din țări terțe, cum ar fi Azerbaidjanul, nu sunt folosite pentru mascarea gazelor rusești supuse sancțiunilor; solicită UE, statelor membre și aliaților lor să consolideze eficacitatea sancțiunilor deja impuse, să ia măsuri urgente pentru a bloca orice încercare de eludare a acestor sancțiuni și să lucreze la un mecanism de sancțiuni secundare care să elimine eventualele lacune; condamnă țările care ajută Rusia să evite efectele sancțiunilor impuse și solicită UE să urmărească penal cu rigurozitate întreprinderile, asociațiile sau persoanele care participă la eludarea sancțiunilor; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invită Comisia și colegiuitorii să finalizeze regimul juridic care permite confiscarea activelor rusești înghețate de UE și utilizarea lor pentru a remedia diferitele consecințe ale agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, inclusiv reconstrucția țării și despăgubirea victimelor agresiunii Rusiei; își afirmă cu tărie convingerea că, după încheierea războiului, Rusia trebuie să fie obligată să plătească despăgubirile care-i vor fi impuse pentru a aduce o contribuție substanțială la reconstrucția Ucrainei; |
| --- | --- |

23.

| 24. | condamnă din nou decizia recentă a Comitetului Internațional Olimpic (CIO) de a permite sportivilor ruși și belaruși să concureze la calificările pentru Jocurile Olimpice de la Paris din 2024 sub un drapel neutru, fapt ce contravine izolării multidimensionale a acestor țări și va fi folosit de ambele regimuri în scopuri propagandistice; invită statele membre și comunitatea internațională să exercite presiuni asupra CIO ca să renunțe la această decizie, care discreditează lumea internațională a sportului și să adopte o poziție similară celor adoptate în alte evenimente sportive, culturale sau științifice; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invită UE și statele sale membre să sprijine în mod activ eforturile diplomatice depuse de Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA), care a propus crearea unei zone de protecție în materie de siguranță și securitate nucleară în jurul centralei nucleare de la Zaporijia din Ucraina; subliniază importanța menținerii integrității infrastructurilor și a asigurării unui acces facil la siturile nucleare pentru delegația AIEA; solicită instituțiilor UE și statelor membre să interzică companiei Rosatom să își continue investițiile în infrastructura critică din UE și să pună capăt tuturor activităților sale din UE; |
| --- | --- |

25.

| 26. | solicită instituțiilor UE să ofere reprezentanților aleși și funcționarilor ucraineni mai multe posibilități de a studia activitatea instituțiilor UE și de a le observa funcționarea; solicită inițierea de proceduri pentru înființarea Academiei de Administrație Publică a Parteneriatului estic; |
| --- | --- |

26.

| 27. | face apel la UE și statele sale membre să depună eforturi în mod strategic și activ pentru a combate amenințările hibride și pentru a preveni ingerințele Rusiei în procesele politice, electorale și în alte procese democratice ale Ucrainei și ale UE, în special actele ostile care vizează manipularea opiniei publice și subminarea integrării europene; invită UE și statele sale membre să întărească reziliența împotriva dezinformării și a campaniilor destabilizatoare menite să submineze procesele democratice și să creeze diviziuni în Ucraina și în UE și să elimine lacunele, garantând că societățile de radiodifuziune și canalele de televiziune europene nu furnizează servicii niciunui canal de televiziune rusesc sancționat și nici nu contribuie la difuzarea materialelor rusești care dezinformează; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invită Adunarea Generală a ONU să mențină pe agenda sa războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și invită partenerii UE din întreaga lume să continue să ofere sprijin politic și umanitar Ucrainei, deoarece aceasta își apără independența, suveranitatea și integritatea teritorială; invită SEAE și statele membre să își intensifice colaborarea cu liderii mondiali din alte regiuni în ceea ce privește sprijinul pentru Ucraina și să intensifice presiunea internațională asupra regimului rus; |
| --- | --- |

28.

| 29. | își exprimă recunoștința față de țările care au dat dovadă de unitate, solidaritate și sprijin fără precedent față de Ucraina din primele momente ale războiului și continuă să facă acest lucru; |
| --- | --- |

29.

| 30. | își exprimă solidaritatea și sprijinul față de persoanele curajoase din Rusia și Belarus care protestează împotriva războiului de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei; solicită statelor membre să protejeze și să acorde azil cetățenilor ruși și belaruși persecutați pentru că au criticat acest război sau au protestat împotriva lui, precum și dezertorilor ruși și belaruși și celor care au refuzat să se înroleze pe motive de conștiință; |
| --- | --- |

30.

| 31. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, președintelui, Guvernului și Radei Supreme a Ucrainei, Organizației Națiunilor Unite, Comitetului Internațional Olimpic, precum și autorităților din Rusia și Belarus. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  JO L 161, 29.5.2014, p. 3.

(2)  Directiva 2001/55/CE a Consiliului din 20 iulie 2001 privind standardele minime pentru acordarea protecției temporare, în cazul unui aflux masiv de persoane strămutate, și măsurile de promovare a unui echilibru între eforturile statelor membre pentru primirea acestor persoane și suportarea consecințelor acestei primiri (JO L 212, 7.8.2001, p. 12).

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/40

---

P9_TA(2023)0057

Banca Centrală Europeană – raportul anual pe 2022

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la raportul anual al Băncii Centrale Europene pentru 2022 (2022/2037(INI))

(2023/C 283/10)

Parlamentul European,

| — | având în vedere Raportul anual al Băncii Centrale Europene (BCE) pentru 2021, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al Băncii Centrale Europene (BCE) pentru 2021,

| — | având în vedere observațiile BCE din 28 aprilie 2022 privind contribuția furnizată de Parlamentul European în cadrul rezoluției sale referitoare la Raportul anual 2020 al BCE, |
| --- | --- |

—

având în vedere observațiile BCE din 28 aprilie 2022 privind contribuția furnizată de Parlamentul European în cadrul rezoluției sale referitoare la Raportul anual 2020 al BCE,

| — | având în vedere Planul de acțiune al BCE din 4 iulie 2022 privind schimbările climatice, care vizează să integreze mai mult schimbările climatice în operațiunile sale de politică monetară, |
| --- | --- |

—

având în vedere Planul de acțiune al BCE din 4 iulie 2022 privind schimbările climatice, care vizează să integreze mai mult schimbările climatice în operațiunile sale de politică monetară,

| — | având în vedere proiecțiile macroeconomice pentru zona euro ale experților BCE, publicate la 8 septembrie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiecțiile macroeconomice pentru zona euro ale experților BCE, publicate la 8 septembrie 2022,

| — | având în vedere estimarea-semnal a Eurostat din 30 septembrie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere estimarea-semnal a Eurostat din 30 septembrie 2022,

| — | având în vedere rezultatele testului de rezistență la riscurile climatice al BCE din 8 iulie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezultatele testului de rezistență la riscurile climatice al BCE din 8 iulie 2022,

| — | având în vedere Previziunile economice ale Comisiei din vara anului 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere Previziunile economice ale Comisiei din vara anului 2022,

| — | având în vedere Perspectivele economice mondiale pe 2022 publicate de Fondul Monetar Internațional (FMI), |
| --- | --- |

—

având în vedere Perspectivele economice mondiale pe 2022 publicate de Fondul Monetar Internațional (FMI),

| — | având în vedere sondajul Eurobarometru din iunie-iulie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere sondajul Eurobarometru din iunie-iulie 2022,

| — | având în vedere rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la echilibrul de gen în numirile pentru funcții în domeniul economic și monetar la nivelul UE (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la echilibrul de gen în numirile pentru funcții în domeniul economic și monetar la nivelul UE (1),

| — | având în vedere Acordul de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a ONU privind schimbările climatice,

| — | având în vedere articolul 123 alineatul (1), articolul 125, articolul 127 alineatele (1) și (2), articolul 130, articolul 282 alineatul (2) și articolul 284 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 123 alineatul (1), articolul 125, articolul 127 alineatele (1) și (2), articolul 130, articolul 282 alineatul (2) și articolul 284 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

| — | având în vedere dialogurile monetare cu președinta BCE, Christine Lagarde, din 7 februarie, 20 iunie, 26 septembrie și 28 noiembrie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere dialogurile monetare cu președinta BCE, Christine Lagarde, din 7 februarie, 20 iunie, 26 septembrie și 28 noiembrie 2022,

| — | având în vedere Instrumentul de protecție a transmiterii (TPI), aprobat de Consiliul guvernatorilor BCE la 21 iulie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere Instrumentul de protecție a transmiterii (TPI), aprobat de Consiliul guvernatorilor BCE la 21 iulie 2022,

| — | având în vedere deciziile de politică monetară ale Consiliului guvernatorilor BCE de a majora ratele dobânzilor BCE în iulie, septembrie, noiembrie și decembrie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere deciziile de politică monetară ale Consiliului guvernatorilor BCE de a majora ratele dobânzilor BCE în iulie, septembrie, noiembrie și decembrie 2022,

| — | având în vedere raportul BCE din 29 septembrie 2022 privind progresele înregistrate în faza de investigare a introducerii unei monede euro digitale, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul BCE din 29 septembrie 2022 privind progresele înregistrate în faza de investigare a introducerii unei monede euro digitale,

| — | având în vedere Pilonul european al drepturilor sociale, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pilonul european al drepturilor sociale,

| — | având în vedere rezoluția sa din 19 mai 2022 referitoare la consecințele sociale și economice ale războiului rus din Ucraina pentru UE – consolidarea capacității de acțiune a UE (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 19 mai 2022 referitoare la consecințele sociale și economice ale războiului rus din Ucraina pentru UE – consolidarea capacității de acțiune a UE (2),

| — | având în vedere articolele 3 și 13 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 3 și 13 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE),

| — | având în vedere articolul 142 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 142 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0022/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0022/2023),

| A. | întrucât, potrivit previziunilor de referință ale BCE din septembrie 2022, creșterea economică va suferi un declin de la 3,1 % în 2022 la 0,9 % în 2023, după care se va redresa, ajungând la 1,9 % în 2024 în scenariul de referință; întrucât anumite premise pe care se bazează aceste previziuni deja nu mai corespund realității; întrucât perspectivele privind activitatea din zona euro sunt extrem de eterogene, diferind mult de la o țară la alta, fiind marcate de un grad ridicat de incertitudine, legat de evoluția războiului din Ucraina și de criza energetică, iar o serie de previziuni independente prevăd o recesiune; |
| --- | --- |

A.

întrucât, potrivit previziunilor de referință ale BCE din septembrie 2022, creșterea economică va suferi un declin de la 3,1 % în 2022 la 0,9 % în 2023, după care se va redresa, ajungând la 1,9 % în 2024 în scenariul de referință; întrucât anumite premise pe care se bazează aceste previziuni deja nu mai corespund realității; întrucât perspectivele privind activitatea din zona euro sunt extrem de eterogene, diferind mult de la o țară la alta, fiind marcate de un grad ridicat de incertitudine, legat de evoluția războiului din Ucraina și de criza energetică, iar o serie de previziuni independente prevăd o recesiune;

| B. | întrucât războiul de agresiune neprovocat, imoral și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei a afectat grav încrederea, a provocat creșterea prețurilor la energie și alimente și, împreună cu alte perturbări pe partea de ofertă venite din China, a agravat presiunile existente asupra lanțului de aprovizionare; |
| --- | --- |

B.

întrucât războiul de agresiune neprovocat, imoral și nejustificat al Rusiei împotriva Ucrainei a afectat grav încrederea, a provocat creșterea prețurilor la energie și alimente și, împreună cu alte perturbări pe partea de ofertă venite din China, a agravat presiunile existente asupra lanțului de aprovizionare;

| C. | întrucât obiectivul principal al BCE este de a menține stabilitatea prețurilor, definită ca o rată a inflației de 2 % pe termen mediu; |
| --- | --- |

C.

întrucât obiectivul principal al BCE este de a menține stabilitatea prețurilor, definită ca o rată a inflației de 2 % pe termen mediu;

| D. | întrucât, potrivit previziunilor BCE din septembrie 2022, inflația totală este așteptată să scadă de la 8,1 % în 2022 la 5,5 % în 2023 și 2,3 % în 2024; întrucât 2,3 % este tot puțin peste rata țintă fixată de BCE; |
| --- | --- |

D.

întrucât, potrivit previziunilor BCE din septembrie 2022, inflația totală este așteptată să scadă de la 8,1 % în 2022 la 5,5 % în 2023 și 2,3 % în 2024; întrucât 2,3 % este tot puțin peste rata țintă fixată de BCE;

| E. | întrucât, potrivit Eurostat, în iulie 2022 rata șomajului a fost de 6 % în UE și 6,6 % în zona euro, distribuită inegal de la un stat membru la altul și de la o regiune la alta, iar în rândul tinerilor ratele șomajului au rămas mult mai mari (14 % în UE și 14,2 % în zona euro); întrucât rata ridicată a șomajului în rândul tinerilor rămâne o problemă gravă la care UE trebuie să găsească o soluție; |
| --- | --- |

E.

întrucât, potrivit Eurostat, în iulie 2022 rata șomajului a fost de 6 % în UE și 6,6 % în zona euro, distribuită inegal de la un stat membru la altul și de la o regiune la alta, iar în rândul tinerilor ratele șomajului au rămas mult mai mari (14 % în UE și 14,2 % în zona euro); întrucât rata ridicată a șomajului în rândul tinerilor rămâne o problemă gravă la care UE trebuie să găsească o soluție;

| F. | întrucât BCE, în limitele mandatului său, s-a angajat să contribuie la obiectivele Acordului de la Paris; întrucât schimbările climatice pot pune bețe-n roate politicii monetare și creșterii economice și pot face să crească prețurile și instabilitatea macroeconomică; |
| --- | --- |

F.

întrucât BCE, în limitele mandatului său, s-a angajat să contribuie la obiectivele Acordului de la Paris; întrucât schimbările climatice pot pune bețe-n roate politicii monetare și creșterii economice și pot face să crească prețurile și instabilitatea macroeconomică;

| G. | întrucât funcționarea mecanismului de transmisie a politicii monetare este o condiție prealabilă pentru ca BCE să își poată îndeplini mandatul de stabilitate a prețurilor; |
| --- | --- |

G.

întrucât funcționarea mecanismului de transmisie a politicii monetare este o condiție prealabilă pentru ca BCE să își poată îndeplini mandatul de stabilitate a prețurilor;

| H. | întrucât valoarea externă a monedei euro în comparație cu dolarul american s-a deteriorat masiv în ultimele două luni; întrucât energia și instrumentele derivate pe energie se tranzacționează în dolari americani, iar deprecierea ratei de schimb a monedei euro în raport cu dolarul agravează și mai mult inflația; |
| --- | --- |

H.

întrucât valoarea externă a monedei euro în comparație cu dolarul american s-a deteriorat masiv în ultimele două luni; întrucât energia și instrumentele derivate pe energie se tranzacționează în dolari americani, iar deprecierea ratei de schimb a monedei euro în raport cu dolarul agravează și mai mult inflația;

| I. | întrucât, potrivit sondajului Eurobarometru din iunie-iulie 2022, sprijinul public pentru o uniune economică și monetară europeană cu monedă unică, euro, este la cel mai înalt nivel atins vreodată: 80 % în zona euro și 72 % în UE în general; |
| --- | --- |

I.

întrucât, potrivit sondajului Eurobarometru din iunie-iulie 2022, sprijinul public pentru o uniune economică și monetară europeană cu monedă unică, euro, este la cel mai înalt nivel atins vreodată: 80 % în zona euro și 72 % în UE în general;

| J. | întrucât BCE răspunde în fața Parlamentului European în calitate de instituție care îi reprezintă pe cetățenii UE; |
| --- | --- |

J.

întrucât BCE răspunde în fața Parlamentului European în calitate de instituție care îi reprezintă pe cetățenii UE;

Prezentare generală

| 1. | este profund preocupat de războiul de agresiune neprovocat al Rusiei împotriva Ucrainei și de repercusiunile sale grave, imprevizibile și de lungă durată pentru economia și societatea europeană, în special pentru grupurile cele mai expuse și mai vulnerabile, precum IMM-urile și gospodăriile cu venituri mai mici; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază că în situații de criză cum nu s-au mai văzut trebuie luate decizii de politică monetară pe măsură, inovatoare și îndrăznețe; |
| --- | --- |

2.

| 3. | înțelege incertitudinea și mediul complex care influențează politica monetară; se arată extrem de îngrijorat de nivelurile inflației, care au atins un maxim istoric; felicită BCE pentru că s-a arătat hotărâtă să ia măsuri la momentul oportun pentru a salva stabilitatea financiară; |
| --- | --- |

3.

| 4. | reamintește că principalul mandat al BCE este de a asigura stabilitatea prețurilor; |
| --- | --- |

4.

| 5. | recunoaște că BCE ar putea reduce prețurile reducând drastic cererea agregată prin instrumentele sale de politică monetară, recunoscând, totodată, că acest lucru ar mări riscul de a afecta negativ creșterea economică și ocuparea forței de muncă; |
| --- | --- |

5.

| 6. | constată că inflația actuală este declanșată de probleme pe partea de ofertă, mai ales de prețurile la energie și alimente, care trag în sus inflația de bază; |
| --- | --- |

6.

| 7. | mai constată că instrumentele tradiționale de politică monetară au un succes limitat în contracararea inflației provocate de șocuri pe latura ofertei; |
| --- | --- |

7.

| 8. | subliniază că independența statutară a BCE prevăzută în tratate este o condiție prealabilă pentru a-și îndeplini mandatul; |
| --- | --- |

8.

| 9. | urează bun venit în zona euro Republicii Croația care a devenit a 20-a țară membră din ianuarie 2023; |
| --- | --- |

9.

| 10. | constată că politicile fiscale și monetare s-au întărit reciproc în timpul pandemiei, toate instituțiile UE și statele membre lucrând împreună în cadrul mandatelor lor, nelăsând astfel să se repete experiența din timpul crizei financiare din 2008 și reamintește lecțiile învățate din analiza cauzelor și măsurile de răspuns; subliniază că în momentul de față pentru a menține stabilitatea prețurilor este nevoie de o coordonare și mai strânsă între politicile fiscală și monetară, dat fiind că pentru a face față șocurilor pe partea de ofertă este nevoie de o mai mare reziliență a lanțului de aprovizionare și de un cadru de investiții previzibil; este de acord cu președinta Lagarde, care a avertizat că „este esențial ca sprijinul bugetar mobilizat pentru a feri gospodăriile (...) de impactul creșterii prețurilor să fie temporar și focalizat. Acest lucru limitează riscul de a alimenta presiunile inflaționiste, înlesnind totodată sarcina politicii monetare de a asigura stabilitatea prețurilor și contribuind la menținerea stabilității datoriei.” (3) |
| --- | --- |

10.

| 11. | este de acord cu președinta Lagarde care a declarat că actuala criză geopolitică ne impune să mergem mai departe cu integrarea fiscală a Uniunii; ține să mulțumească BCE care pledează de mult timp pentru finalizarea rapidă a uniunii bancare și subliniază că întârzierile mari atrag după sine riscuri; remarcă sprijinul BCE pentru ideea de a institui un sistem european de asigurare a depozitelor în toată puterea cuvântului; recunoaște că partajarea riscurilor și reducerea riscurilor sunt interconectate și că sistemele instituționale de protecție joacă un rol esențial în protejarea și stabilizarea instituțiilor membre; se bucură de progresele înregistrate până acum în reducerea creditelor neperformante; |
| --- | --- |

11.

| 12. | îndeamnă BCE să continue să monitorizeze situația și să publice regulat informații despre rolul internațional al monedei euro; subliniază că pentru a conferi un rol mai proeminent monedei euro trebuie aprofundată și finalizată uniunea economică și monetară europeană, pentru a reduce vulnerabilitatea reală și percepută a zonei euro în fața șocurilor macroeconomice; constată că, dacă va deveni mai atractivă ca monedă de rezervă, moneda euro va fi folosită și mai mult la nivel internațional, ceea ce va întări capacitatea UE de a-și defini independent poziția politică, element-cheie pentru a apăra suveranitatea economică europeană; |
| --- | --- |

12.

Politica monetară

| 13. | este alarmat de faptul că inflația din zona euro a atins niveluri record, în 2022 inflația medie situându-se la 8,4 %; subliniază că inflația totală a crescut până la un nivel record de 10,6 % în octombrie 2022 și a scăzut la 9,2 % până în decembrie 2022; subliniază că energia este de departe cel mai important factor determinant al inflației (40,8 %), urmată de prețurile la alimente (11,8 %); observă că BCE anticipează o inflație totală de 6,3 % în 2023, de 3,4 % în 2024 și de 2,3 % în 2025, cu riscuri de creștere cauzate de eventuale perturbări în aprovizionarea cu energie și alimente; constată că în prezent inflația este mult mai mare decât rata țintă de 2 % fixată de BCE; reține că în momentul de față inflația de bază este de 5,2 %; reamintește că principalul mandat al BCE este de a asigura stabilitatea prețurilor; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reamintește că revizuirea strategiei BCE a reconfirmat orientarea pe termen mediu a țintelor sale de inflație, fixând o țintă simetrică pe termen mediu de 2 %; invită BCE să stabilească cu conștiinciozitate ținta de inflație pe acest orizont pe termen mediu, inclusiv în perioada actuală de criză; invită BCE să definească conceptul de „termen mediu”; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ia act de deciziile recente de politică monetară ale BCE de a majora rata dobânzilor cu 50 de puncte de bază în iulie, 75 de puncte de bază în septembrie, 75 de puncte de bază în noiembrie, 50 de puncte de bază în decembrie 2022 și încă 50 de puncte de bază în februarie 2023; constată că rata actuală a dobânzii este de 3,0 %; reține declarația președintei Lagarde că BCE are de gând „să majoreze și mai mult ratele dobânzilor cu prilejul următoarelor reuniuni, până când inflația va atinge nivelul-țintă”; constată că ratele nominale rămân sub rata neutră a dobânzii; |
| --- | --- |

15.

| 16. | constată că BCE are la dispoziție instrumente ca să reducă cererea agregată astfel încât să tragă în jos inflația până la nivelul-țintă pe termen mediu; își face griji pentru implicațiile unor astfel de decizii de politică asupra creșterii economice și ocupării forței de muncă, care urmează să fie luate în discuție în evaluarea proporționalității; invită BCE să se gândească dacă n-ar fi mai bine să aplice o ajustare mai echilibrată și treptată a politicii, dat fiind nivelul mare de incertitudine; roagă BCE să își justifice mai bine deciziile viitoare privind ratele de politică; |
| --- | --- |

16.

| 17. | reamintește că agresiunea rusă în Ucraina și dependența de combustibilii fosili poartă o mare parte din vină pentru recenta creștere explozivă a prețurilor, inflația totală reflectând creșterea bruscă a prețurilor la petrol și gaze; reține că inflația actuală este în primul rând determinată de șocuri pe partea ofertei; mai constată că instrumentele tradiționale de politică monetară au un succes limitat în contracararea inflației provocate în primul rând de prețurile la energie și alimente; reține avertismentele repetate ale BCE că majorarea ratelor dobânzii nu va reduce prețurile la energie și nici nu va influența inflația pe termen scurt; |
| --- | --- |

17.

| 18. | este extrem de îngrijorat de riscul de fragmentare, date fiind diferențele între nivelurile inflației în țările din zona euro, care în august 2022 au variat de la 25,2 % în Estonia la 6,6 % în Franța; consideră că aceasta amenință unicitatea politicii monetare a BCE și sistemul său de transmisie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | este preocupat de faptul că „profiturile au avut recent o contribuție esențială la inflația internă totală, peste contribuția lor istorică”, după cum a remarcat dna Isabel Schnabel, membră în Comitetul executiv (4); invită BCE să publice cu regularitate date despre contribuția profiturilor la inflație; reține că pentru a combate acest factor de inflație, adică puterea de piață excesivă, nu politica monetară este instrumentul potrivit, ci trebuie aplicate alte politici; |
| --- | --- |

19.

| 20. | îndeamnă BCE să elaboreze o strategie de comunicare credibilă, susținută de acțiuni rapide și concrete, pentru a-i convinge pe cetățenii europeni că inflația o să scadă pe termen mediu; este profund îngrijorat de faptul că estimările inflaționiste ale consumatorilor în următoarele 12 luni și mediana estimărilor inflației pe următorii trei ani se situează cu mult peste nivelul-țintă, și anume 5,0 % și, respectiv, 3,0 % (5); constată cu îngrijorare că acest lucru este un semn că estimările inflaționiste s-au îndepărtat de ținta stabilită de BCE; ia act de faptul că unul dintre principalele motive pentru care BCE a mărit rata dobânzii este dorința de a influența estimările inflaționiste; invită BCE să analizeze mai temeinic rolul așteptărilor inflaționiste și cum sunt ele influențate de anunțurile și acțiunile BCE; |
| --- | --- |

20.

| 21. | constată nu există un consens în mediul academic că estimările inflaționiste ar influența în vreun fel valorile reale ale inflației; |
| --- | --- |

21.

| 22. | este deosebit de preocupat de faptul că recenta prăbușire a monedei euro în raport cu dolarul a contribuit substanțial la inflația prețurilor la energie; observă deci că recenta devalorizare a monedei euro față de dolarul american contribuie la inflația prețurilor la energie, întrucât instrumentele derivate pe energie se tranzacționează în dolari americani; |
| --- | --- |

22.

| 23. | constată că în Perspectivele economiei mondiale în 2022 FMI a tras concluzia că riscurile unei spirale salariale sunt limitate; constată că reziliența piețelor forței de muncă și unele indexări menite să compenseze pierderea puterii de cumpărare este posibil să contribuie la o creștere serioasă a salariilor; invită BCE să monitorizeze cu atenție acest risc; |
| --- | --- |

23.

| 24. | este preocupat de faptul că BCE se bazează în continuare pe agențiile private de rating de credit pentru a stabili ratingurile obligațiunilor suverane în cadrul său de garantare; își reiterează apelul adresat BCE de a pune capăt acestei practici; |
| --- | --- |

24.

| 25. | subliniază că o transmisie uniformă a politicii monetare este vitală pentru ca BCE să își îndeplinească mandatul de stabilitate a prețurilor; subliniază că divergențele excesive între randamentele obligațiunilor suverane fac ca condițiile de creditare să fie incompatibile cu transmisia uniformă a politicii monetare; ia act de decizia BCE din 15 iunie 2022 de a aplica flexibilitate în reinvestirea rambursărilor datorate în virtutea programului de achiziționare de urgență din timpul pandemiei; remarcă lansarea instrumentului de protecție a transmisiei, menit să sprijine transmiterea cu succes a politicii monetare în zona euro; |
| --- | --- |

25.

| 26. | observă cu îngrijorare că combinația între operațiunile ieftine țintite de refinanțare pe termen mai lung (TLTRO) și creșterea ratelor dobânzii le dă ocazia băncilor europene să facă profituri suplimentare de miliarde; salută decizia adoptată de BCE la reuniunea sa din octombrie, care a împiedicat acest arbitraj; |
| --- | --- |

26.

| 27. | este îngrijorat de faptul că principalele bănci centrale din lume nu își coordonează între ele politicile monetare; se arată îngrijorat și de faptul că un ciclu simultan de creșteri ale ratelor în toată lumea va duce la o înăsprire fără precedent a condițiilor de politică monetară; invită BCE să inițieze un dialog internațional cu alte bănci centrale; |
| --- | --- |

27.

Obiective secundare

| 28. | reamintește că la dialogul monetar din noiembrie 2021 președinta BCE a afirmat că „printre obiectivele secundare, avem clar în minte dezvoltarea economică, respectul față de mediu, lupta împotriva schimbărilor climatice ș.a.m.d.; Și desigur, ele trebuie luate în calcul, în special dacă aceste obiective secundare sunt indicate foarte clar de celelalte instituții, în special de Parlamentul European”; sugerează să se profite de această rezoluție pentru a furniza informații BCE despre obiectivele secundare (6); |
| --- | --- |

28.

| 29. | reamintește că, fără a afecta obiectivul de a asigura stabilitatea prețurilor, la articolul 3 TFUE impune BCE să sprijine politicile economice generale ale Uniunii, subliniază că există o ierarhie clară între obiectivele BCE; |
| --- | --- |

29.

| 30. | reține că politicile monetare ale BCE care vizează îndeplinirea mandatului său principal fac obiectul unei evaluări a proporționalității; constată că evaluarea proporționalității ia în considerare impactul măsurilor de politică monetară asupra politicilor economice și economice în sens mai larg, abordate în această secțiune; subliniază că, atunci când trebuie să aleagă între diferite seturi de politici care duc în egală măsură la stabilitatea prețurilor, BCE va opta pentru cele care sprijină cel mai bine politicile economice generale ale UE (7); |
| --- | --- |

30.

| 31. | invită BCE să dedice un capitol special în raportul său anual în care să explice cum a interpretat și a îndeplinit obiectivele sale secundare și să prezinte efectele politicii sale monetare asupra politicilor economice generale ale UE; |
| --- | --- |

31.

| 32. | consideră ca obiective economice esențiale un nivel ridicat de creștere sustenabilă social, ecologic și economic și o economie socială de piață extrem de competitivă, care vizează ocuparea integrală a forței de muncă; reamintește importanța Pilonului european al drepturilor sociale; subliniază că aceste obiective sunt realizate cel mai bine atunci când piața liberă funcționează într-un mediu macroeconomic stabil, bazat pe niveluri previzibile ale prețurilor; |
| --- | --- |

32.

| 33. | subliniază rolul esențial al IMM-urilor pentru economia UE, convergența economică și socială și ocuparea forței de muncă, precum și pentru înfăptuirea dublei tranziții (digitale și climatice); |
| --- | --- |

33.

| 34. | sugerează BCE ca, la evaluarea proporționalității, să ia în considerare faptul că costurile operațiunilor sale de politică monetară nu ar trebui să fie suportate în mod disproporționat de categoriile cu venituri mai mici și de grupurile cele mai vulnerabile și să evalueze impactul operațiunilor sale de politică monetară asupra acestor grupuri, gândindu-se, totodată, că inegalitatea de venituri și de avere afectează negativ transmiterea cu succes a politicii monetare (8); |
| --- | --- |

34.

| 35. | face un apel la BCE, ca instituție independentă, să se abțină ca și până acum de la decizii motivate politic în exercițiul mandatului său; |
| --- | --- |

35.

Acțiuni de combatere a schimbărilor climatice

| 36. | constată că stabilitatea prețurilor și un mediu macroeconomic stabil sunt necesare pentru a încuraja investițiile ecologice și ar putea contribui, printre altele, la crearea unor condiții propice pentru punerea în aplicare a Acordului de la Paris; invită BCE să evalueze în ce măsură schimbările climatice îi afectează capacitatea de a menține stabilitatea prețurilor; |
| --- | --- |

36.

| 37. | reamintește că, în calitate de instituție a UE, BCE are obligația să respecte Acordul de la Paris, conform angajamentelor UE; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ia act de decizia Consiliului guvernatorilor de a lua măsuri suplimentare pentru a include aspectele legate de schimbările climatice în cadrul politicii monetare a Eurosistemului; |
| --- | --- |

38.

| 39. | constată că noțiunea de neutralitate a pieței este legată de principiul „unei economii de piață deschise în care concurența este neîngrădită”; invită BCE, respectându-i independența, să remedieze disfuncționalitățile pieței și să asigure alocarea eficientă a resurselor pe termen lung, rămânând totodată cât se poate de apolitică și respectând principiul neutralității pieței; ia act de faptul că BCE s-a abătut deja, în mai multe rânduri, de la principiul neutralității pieței; subliniază că astfel de decizii nu trebuie să se ia în detrimentul atingerii obiectivului principal al BCE; |
| --- | --- |

39.

| 40. | remarcă anunțul BCE de a-și decarboniza participațiile la obligațiunile corporative „înclinându-și” portofoliul în direcția bună; subliniază că programele BCE de achiziționare de active constituie o politică monetară neconvențională, care ar trebui aplicată numai în circumstanțe economice cu totul neobișnuite; în plus, pune în lumină că aceste participații sunt un produs derivat al luptei anterioare împotriva inflației mici și că a face investiții nu este un obiectiv de politică monetară; |
| --- | --- |

40.

| 41. | mai remarcă și anunțul privind ecologizarea cadrului de garanții al BCE, care va contribui la reducerea riscului financiar în bilanțul BCE; |
| --- | --- |

41.

| 42. | felicită BCE pentru anunțul de a optimiza instrumentele și capacitățile Eurosistemului de evaluare a riscurilor pentru a include mai bine riscurile legate de climă și mediu, de exemplu prin sistemele sale interne de evaluare a creditelor; felicită BCE în special pentru că le-a pus în vedere agențiilor de rating să mărească transparența față de modul în care includ riscurile climatice în ratingurile lor și să dea dovadă de mai multă strictețe în ce privește cerințele de publicare a informațiilor despre riscurile climatice; |
| --- | --- |

42.

| 43. | apreciază planul de acțiune al BCE și foaia sa de parcurs detaliată privind acțiunile de combatere a schimbărilor climatice pentru a integra și mai mult considerente legate de schimbările climatice în cadrul și în modelele sale de politici; |
| --- | --- |

43.

| 44. | apreciază testul de rezistență la riscurile climatice elaborat de BCE pentru a evalua reziliența băncilor și a corporațiilor la tranziția climatică; constată din rezultatele publicate la 8 iulie 2022 că majoritatea băncilor nu au cadre solide de testare a riscurilor climatice și nu dispun de date relevante; roagă BCE să le ofere orientări utile și să reducă birocrația; constată că supravegherea bancară ar trebui să se bazeze pe riscuri și nu pe considerente secundare; invită băncile să își intensifice eforturile de măsurare și gestionare a riscurilor climatice; |
| --- | --- |

44.

| 45. | felicită BCE pentru că și-a redus emisiile de carbon cu 10,7 % între 2020 și 2021; |
| --- | --- |

45.

Transparența, responsabilitatea, egalitatea de gen și alte aspecte

| 46. | subliniază că este necesar să se consolideze în continuare mecanismele de răspundere și de transparență ale BCE; constată că, deși BCE și-a lărgit setul de instrumente și obiectivele urmărite pe lângă stabilitatea prețurilor, practicile sale în materie de răspundere nu au evoluat decât parțial; așteaptă cu interes să se oficializeze, în scris, practicile actuale prin care BCE răspunde în fața Parlamentului European; își reiterează apelul adresat BCE de a răspunde și mai mult pentru acțiunile sale în fața Parlamentului European; |
| --- | --- |

46.

| 47. | apreciază răspunsurile substanțiale și detaliate furnizate de BCE la rezoluția Parlamentului referitoare la raportul anual al BCE pe 2020; invită BCE să dea socoteală și în viitor la fel de mult pentru acțiunile sale și să continue să își publice în fiecare an răspunsurile scrise la rezoluțiile Parlamentului referitoare la Raportul anual al BCE; |
| --- | --- |

47.

| 48. | roagă BCE să raporteze mai bine despre pozițiile pe care le adoptă în cadrul Comitetului de la Basel pentru supraveghere bancară, inclusiv în scris; |
| --- | --- |

48.

| 49. | salută noua politică de comunicare, care cuprinde metode mai accesibile de a explica și de a prezenta deciziile de politică ale BCE publicului larg și părților interesate; |
| --- | --- |

49.

| 50. | felicită BCE pentru atenția pe care o acordă riscurilor de atacuri cibernetice; încurajează BCE să rămână la fel de atentă, în special având în vedere contextul geopolitic; |
| --- | --- |

50.

| 51. | invită BCE să monitorizeze mai intens evoluția criptomonedelor și a riscurilor conexe de atacuri cibernetice, spălare a banilor, finanțare a terorismului și alte activități infracționale legate de anonimatul pe care îl asigură criptoactivele; ține să remarce, în acest context, intrarea în vigoare a Regulamentului privind piețele criptoactivelor; |
| --- | --- |

51.

| 52. | regretă faptul că doar doi membri ai Comitetului executiv și ai Consiliului guvernatorilor BCE sunt femei; reafirmă că nominalizările în Comitetul executiv ar trebui să asigure o reprezentare echilibrată a femeilor și bărbaților și că ar trebui să se prezinte liste scurte Parlamentului; regretă profund că, în loc să trimită liste scurte de candidați, statele membre au nominalizat recent un număr de candidați egal cu numărul de posturi vacante; reamintește că Parlamentul s-a angajat anterior să nu ia în considerare liste scurte care nu respectă principiul echilibrului de gen, în conformitate cu rezoluția sa referitoare la echilibrul de gen în numirile pentru funcții în domeniul economic și monetar la nivelul UE; invită statele membre care fac parte din zona euro să facă ce ține de ele și să integreze pe deplin principiul egalității de gen în procesele lor de numire și să asigure egalitatea de șanse între bărbați și femei la candidatura pentru funcția de guvernator al băncilor lor centrale naționale; |
| --- | --- |

52.

| 53. | regretă că dezechilibrul de gen persistă și în structura organizatorică a BCE, reflectându-se mai ales în ponderea femeilor în funcții de conducere de nivel superior; constată că cele mai recente statistici disponibile din 2019 încoace indică faptul că ponderea femeilor în toate posturile de conducere ale BCE a crescut la 30,3 %, iar în posturile de conducere de nivel superior la 30,8 %; apreciază noua strategie a BCE de îmbunătățire a echilibrului de gen, inclusiv obiectivul de a mări până la 40 %-51 % ponderea femeilor până în 2026; invită BCE să descrie în raportul său anual cum evoluează situația în acest domeniu; |
| --- | --- |

53.

| 54. | sprijină obiectivul BCE de a mări reprezentarea femeilor, încurajând femeile să se afirme în acest domeniu; laudă, prin urmare, inițiative precum bursa BCE pentru femeile care fac studii economice; |
| --- | --- |

54.

| 55. | ia act de statutul personalului BCE privind conflictele de interese potențiale și încurajează aplicarea îndrăzneață a acestora; remarcă, de asemenea, că cadrul său de etică se află în curs de revizuire; pune în lumină decizia Ombudsmanului European din 26 octombrie 2022, în care face recomandări în acest domeniu, îndeosebi legat de practica „ușilor turnante” la BCE, după un caz recent în care un economist de rang înalt de la această instituție s-a angajat la o bancă americană de investiții (9); invită BCE să extindă perioada de incompatibilitate prevăzută pentru grupele salariale superioare și la angajații din grupele de salarizare inferioare; |
| --- | --- |

55.

| 56. | invită BCE să elaboreze o strategie privind conduita față de lobbyiști și să extindă obligația de transparență a contactelor profesionale la personalul care nu face parte din Consiliul guvernatorilor; |
| --- | --- |

56.

| 57. | consideră îmbucurător că în 2021 a scăzut numărul de bancnote euro false, atingând cel mai scăzut nivel din 2003 încoace (12 la un milion); invită BCE să intensifice lupta împotriva bancnotelor false și cooperarea sa cu Europol, Interpol și Comisia în urmărirea acestui obiectiv; invită BCE ca, fără a aduce atingere prerogativelor statelor membre, să creeze un sistem pentru o monitorizare mai bună a tranzacțiilor mari, cu scopul de a combate spălarea banilor, evaziunea fiscală și finanțarea terorismului și criminalitatea organizată; |
| --- | --- |

57.

| 58. | felicită BCE pentru progresele înregistrate în proiectul monedei euro digitale și abia așteaptă dialogul cu Parlamentul în această privință; așteaptă cu interes să se încheie faza de analiză de 24 luni a proiectului privind moneda euro digitală și ca Consiliul guvernatorilor să adopte o decizie privind demararea procesului de lansare a monedei euro digitale, de îndată ce colegiuitorii vor asigura temeiul juridic pe baza propunerii pe care urmează să o facă Comisia; |
| --- | --- |

58.

| 59. | subliniază beneficiile preconizate, printre care creșterea eficienței și a incluziunii financiare; este de acord cu BCE că o monedă euro digitală ar trebui să îndeplinească o serie de cerințe minime, inclusiv legate de robustețe, siguranță, eficiență și protecția vieții private; subliniază că o monedă euro digitală poate să completeze, dar nu trebuie să înlocuiască numerarul ca mijloc de plată; |
| --- | --- |

59.

| 60. | invită BCE să examineze cu atenția cuvenită riscurile pentru sectorul bancar și în general pentru împrumuturile acordate economiei reale atunci când concepe moneda euro digitală; |
| --- | --- |

60.

| 61. | regretă profund decizia BCE de a implica Amazon în testarea prototipurilor de interfețe pentru o monedă euro digitală; subliniază că această companie este un concurent potențial în acest domeniu și că, prin urmare, nu ar trebui pusă într-o astfel de poziție, cu atât mai mult cu cât nu primește nicio compensație financiară pentru această misiune; în plus, avertizează că externalizarea infrastructurii digitale a monedei euro către o companie de tehnologie din SUA șubrezește autonomia strategică a UE; |
| --- | --- |

61.

| 62. | cere să se optimizeze cadrul intern al BCE privind denunțarea de nereguli, aliniindu-l la Directiva UE privind avertizorii de nereguli (10); |
| --- | --- |

62.

| 63. | sugerează să se înființeze un birou de evaluare independent, după modelul celui de la FMI, care ar putea evalua politicile BCE și impactul diferitelor opțiuni de politică, fără a știrbi independența BCE; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  JO C 23, 21.1.2021, p. 105.

(2)  JO C 479, 16.12.2022, p. 75.

(3)  Cuvântare de deschidere a dialogului monetar din 26 septembrie 2022:

https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220926_ 1~0bd6fcc86c.ro.html.

(4)  Discursul ținut de Isabel Schnabel despre globalizarea inflației https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220511_1~e9ba02e127.ro.html.

(5)  https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2023/html/ecb.pr230112~6cfbeda491.ro.html.

(6)  Pagina 15 din transcrierea dialogului monetar din noiembrie 2021: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2021/html/ecb.sp211115_annex_1~d1ef2075bb.en.pdf.

(7)  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220324~ 61c5afb6b9.en.html.

(8)  https://www.bis.org/publ/othp50.htm.

(9)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/ro/162341.

(10)  Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii (JO L 305, 26.11.2019, p. 17).

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/48 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/48

---

P9_TA(2023)0058

Elaborarea unei strategii a UE pentru deplasarea cu bicicleta

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la elaborarea unei strategii a UE pentru deplasarea cu bicicleta (2022/2909(RSP))

(2023/C 283/11)

Parlamentul European,

| — | având în vedere pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55” al Comisiei din 14 iulie 2021 axat pe realizarea obiectivelor Pactului verde european, |
| --- | --- |

—

având în vedere pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55” al Comisiei din 14 iulie 2021 axat pe realizarea obiectivelor Pactului verde european,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 18 mai 2022 intitulată „Planul UE «Economii de energie»” (COM(2022)0240), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 18 mai 2022 intitulată „Planul UE «Economii de energie»” (COM(2022)0240),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 14 decembrie 2021 intitulată „Noul cadru al UE pentru mobilitatea urbană” (COM(2021)0811), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 14 decembrie 2021 intitulată „Noul cadru al UE pentru mobilitatea urbană” (COM(2021)0811),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 9 decembrie 2020 intitulată „Strategia pentru o mobilitate sustenabilă și inteligentă – înscrierea transporturilor europene pe calea viitorului” (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 9 decembrie 2020 intitulată „Strategia pentru o mobilitate sustenabilă și inteligentă – înscrierea transporturilor europene pe calea viitorului” (COM(2020)0789),

| — | având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/73 al Comisiei din 17 ianuarie 2019 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de colectare definitivă a taxei provizorii instituite la importurile de biciclete electrice originare din Republica Populară Chineză (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/73 al Comisiei din 17 ianuarie 2019 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de colectare definitivă a taxei provizorii instituite la importurile de biciclete electrice originare din Republica Populară Chineză (1),

| — | având în vedere avizul Comitetului European al Regiunilor din 12 octombrie 2016 intitulat „Foaia de parcurs a UE pentru deplasarea cu bicicleta” (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului European al Regiunilor din 12 octombrie 2016 intitulat „Foaia de parcurs a UE pentru deplasarea cu bicicleta” (2),

| — | având în vedere Raportul special nr. 6/2020 al Curții de Conturi Europene (CCE) intitulat „Mobilitatea urbană durabilă în UE: nu sunt posibile îmbunătățiri substanțiale fără un angajament din partea statelor membre”, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul special nr. 6/2020 al Curții de Conturi Europene (CCE) intitulat „Mobilitatea urbană durabilă în UE: nu sunt posibile îmbunătățiri substanțiale fără un angajament din partea statelor membre”,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulată „O nouă Strategie industrială pentru Europa” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulată „O nouă Strategie industrială pentru Europa” (COM(2020)0102),

| — | având în vedere rezoluția sa din 20 ianuarie 2021 referitoare la revizuirea orientărilor privind rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T) (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 20 ianuarie 2021 referitoare la revizuirea orientărilor privind rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T) (3),

| — | având în vedere rezoluția sa din 6 octombrie 2021 referitoare la cadrul de politică al UE privind siguranța rutieră 2021-2030 – Recomandări privind următorii pași către „Viziunea zero” (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 6 octombrie 2021 referitoare la cadrul de politică al UE privind siguranța rutieră 2021-2030 – Recomandări privind următorii pași către „Viziunea zero” (4),

| — | având în vedere discursul din 30 iunie 2022 al vicepreședintelui executiv al Comisiei, Frans Timmermans, cu ocazia summitului privind bicicleta de la Copenhaga, |
| --- | --- |

—

având în vedere discursul din 30 iunie 2022 al vicepreședintelui executiv al Comisiei, Frans Timmermans, cu ocazia summitului privind bicicleta de la Copenhaga,

| — | având în vedere principiul subsidiarității și, în special, articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere principiul subsidiarității și, în special, articolul 5 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere „Declarația privind deplasarea cu bicicleta ca mod de transport ecologic” a statelor membre, aprobată în timpul președinției luxemburgheze a UE în octombrie 2015, |
| --- | --- |

—

având în vedere „Declarația privind deplasarea cu bicicleta ca mod de transport ecologic” a statelor membre, aprobată în timpul președinției luxemburgheze a UE în octombrie 2015,

| — | având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, în special obiectivul 11 privind orașele și comunitățile sustenabile, conform căruia se consideră că deplasarea cu bicicleta face orașele și așezările umane mai favorabile incluziunii, mai sigure, mai reziliente și mai sustenabile, |
| --- | --- |

—

având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, în special obiectivul 11 privind orașele și comunitățile sustenabile, conform căruia se consideră că deplasarea cu bicicleta face orașele și așezările umane mai favorabile incluziunii, mai sigure, mai reziliente și mai sustenabile,

| — | având în vedere declarația Comisiei din 7 iulie 2022 ca răspuns la întrebarea adresată Comisiei privind elaborarea unei strategii a UE pentru deplasarea cu bicicleta (O-000025/2022 – B9-0017/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația Comisiei din 7 iulie 2022 ca răspuns la întrebarea adresată Comisiei privind elaborarea unei strategii a UE pentru deplasarea cu bicicleta (O-000025/2022 – B9-0017/2022),

| — | având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru transport și turism, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru transport și turism,

| A. | întrucât transportul este o sursă semnificativă de poluare a aerului și întrucât modurile de transport sustenabile, cum ar fi deplasarea cu bicicleta, sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor UE în materie de climă și de reducere a poluării și pentru realizarea ambițiilor sale în cadrul inițiativelor UE „Economii de energie” și REPowerEU; |
| --- | --- |

A.

întrucât transportul este o sursă semnificativă de poluare a aerului și întrucât modurile de transport sustenabile, cum ar fi deplasarea cu bicicleta, sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor UE în materie de climă și de reducere a poluării și pentru realizarea ambițiilor sale în cadrul inițiativelor UE „Economii de energie” și REPowerEU;

| B. | întrucât deplasarea cu bicicleta aduce multe beneficii, cum ar fi o sănătate mai bună, reducerea congestionării traficului rutier și a poluării fonice, îmbunătățirea calității aerului, creșterea economică și beneficii sociale și de mediu; |
| --- | --- |

B.

întrucât deplasarea cu bicicleta aduce multe beneficii, cum ar fi o sănătate mai bună, reducerea congestionării traficului rutier și a poluării fonice, îmbunătățirea calității aerului, creșterea economică și beneficii sociale și de mediu;

| C. | întrucât bicicleta este un mijloc de transport relativ ieftin, pe care majoritatea cetățenilor și-l pot permite, și promovează o economie sustenabilă; |
| --- | --- |

C.

întrucât bicicleta este un mijloc de transport relativ ieftin, pe care majoritatea cetățenilor și-l pot permite, și promovează o economie sustenabilă;

| D. | întrucât este nevoie de o infrastructură pentru biciclete mai sigură pentru a debloca potențialul pentru deplasarea cu bicicleta, care este o alternativă valoroasă pentru călătoriile pe distanțe scurte; |
| --- | --- |

D.

întrucât este nevoie de o infrastructură pentru biciclete mai sigură pentru a debloca potențialul pentru deplasarea cu bicicleta, care este o alternativă valoroasă pentru călătoriile pe distanțe scurte;

| E. | întrucât ecosistemul ciclismului din UE reprezintă deja peste 1 000 de întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) și un milion de locuri de muncă și poate crea până la 2 milioane de locuri de muncă până în 2030; întrucât bicicletele electrice reprezintă o oportunitate pentru dezvoltarea industriei ciclismului, având potențialul de a crea locuri de muncă verzi și de a absorbi lucrătorii recalificați din alte sectoare; |
| --- | --- |

E.

întrucât ecosistemul ciclismului din UE reprezintă deja peste 1 000 de întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) și un milion de locuri de muncă și poate crea până la 2 milioane de locuri de muncă până în 2030; întrucât bicicletele electrice reprezintă o oportunitate pentru dezvoltarea industriei ciclismului, având potențialul de a crea locuri de muncă verzi și de a absorbi lucrătorii recalificați din alte sectoare;

| F. | întrucât lipsa parcărilor securizate și a măsurilor de prevenție a furturilor, precum și lipsa unor benzi dedicate pentru biciclete sunt considerate a fi cele două obstacole predominante în calea atragerii de noi utilizatori și a valorificării întregului potențial al deplasării cu bicicleta în orașe; |
| --- | --- |

F.

întrucât lipsa parcărilor securizate și a măsurilor de prevenție a furturilor, precum și lipsa unor benzi dedicate pentru biciclete sunt considerate a fi cele două obstacole predominante în calea atragerii de noi utilizatori și a valorificării întregului potențial al deplasării cu bicicleta în orașe;

| 1. | consideră că deplasarea cu bicicleta ar trebui recunoscută ca un mod de transport complet; solicită Comisiei să elaboreze o strategie europeană specifică pentru deplasarea cu bicicleta, cu scopul de a dubla numărul de kilometri ciclizați în Europa până în 2030; invită Comisia să asigure colectarea armonizată a datelor privind deplasarea cu bicicleta, inclusiv a datelor industriale; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ia act de faptul că deplasarea cu bicicleta a crescut ca răspuns la pandemia de COVID-19 și la mărirea prețului combustibililor fosili de la declanșarea războiului ilegal de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei; încurajează autoritățile regionale și locale să ia în considerare menținerea infrastructurii pentru biciclete instituite ca răspuns la pandemie prin intermediul proceselor lor regulate de planificare urbană și să ia măsuri concrete pentru a integra în mod corespunzător deplasarea cu bicicleta în cadrele lor de mobilitate urbană, recunoscând, în același timp, potențialul acesteia de a contribui la o mai bună conectivitate între zonele suburbane și centrele orașelor, în special prin intermediul autostrăzilor ciclabile; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încurajează, în vederea promovării multimodalității, crearea de sinergii între deplasarea cu bicicleta și alte moduri de transport, cum ar fi punerea la dispoziție a mai multor locuri pentru biciclete în interiorul trenurilor și asigurarea unor zone de parcare mai securizate pentru biciclete în gări și în nodurile de mobilitate; |
| --- | --- |

3.

| 4. | consideră că politicile și sprijinul european ar trebui să țină seama în mod corespunzător de posibilitatea deplasării cu bicicleta atunci când se construiește sau se modernizează infrastructura TEN-T, inclusiv prin adăugarea de benzi pentru biciclete paralele cu căile ferate și căile navigabile interioare, acolo unde este posibil; |
| --- | --- |

4.

| 5. | încurajează statele membre și autoritățile locale să crească în mod semnificativ investițiile în construirea de infrastructuri separate pentru biciclete, să integreze în rețelele planurilor lor de mobilitate sisteme accesibile ca preț de biciclete electrice și de partajare a bicicletelor și să reflecte deplasarea cu bicicleta ca soluție vitală pentru ultimul kilometru în nodurile urbane; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază că planificarea infrastructurii urbane ar trebui dezvoltată în conformitate cu legislația UE privind siguranța rutieră, inclusiv cu standardele de siguranță pentru deplasarea cu bicicleta; invită Comisia să își accelereze activitatea în ceea ce privește orientările privind cerințele de calitate pentru o infrastructură pentru biciclete de înaltă calitate și sigură, prevăzute în Directiva privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere (5); subliniază că este necesar să se îmbunătățească tehnologiile sistemelor de transport inteligente, astfel încât acestea să recunoască mai ușor bicicliștii pe șosea; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită Comisia să recunoască industria ciclismului, inclusiv producția de baterii pentru bicicletele electrice și economia circulară, și în special IMM-urile, ca parteneri legitimi în ecosistemul de mobilitate al strategiei industriale a UE, precum și în programele de infrastructură industrială și în schemele de finanțare; invită Comisia și statele membre să încurajeze proiectele privind deplasarea cu bicicleta și sectoarele conexe, cum ar fi mobilitatea, turismul, sănătatea și sportul, printre altele; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia și statele membre să sprijine producția de biciclete și componente fabricate în Europa („Made in Europe”), stimulând astfel competitivitatea industriei UE, prin reducerea deficitului de investiții, menținerea unor condiții de concurență echitabile la nivel mondial și stimularea relocalizării și securității lanțului de aprovizionare, precum și prin încurajarea locurilor de muncă de înaltă calitate, crearea de clustere pentru biciclete și îmbunătățirea formării profesionale legate de industrie; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită Comisia și statele membre să asigure accesibilitatea deplasării cu bicicleta pentru persoanele cu mobilitate redusă, precum și să facă deplasarea cu bicicleta accesibilă ca preț pentru grupurile vulnerabile; ia act de faptul că Fondul european pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice și fondurile structurale și de investiții pot ajuta persoanele cele mai afectate de „sărăcia în materie de transporturi”, sprijinind achiziționarea de biciclete sau accesul la servicii de partajare a bicicletelor; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită Comisia, statele membre și autoritățile regionale și locale să desfășoare campanii educaționale și de formare, inclusiv campanii de informare, pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la siguranța rutieră, sprijinind utilizarea în condiții de siguranță a bicicletelor și bicicletelor electrice; invită, de asemenea, Comisia să propună orientări privind deplasarea cu bicicleta în condiții de siguranță (căști, restricții de vârstă, transportul copiilor etc.) și solicită să se acorde o atenție deosebită încurajării deplasării cu bicicleta în rândul femeilor și al persoanelor în vârstă, în special prin îmbunătățirea siguranței; |
| --- | --- |

10.

| 11. | constată, în acest context, că aplicarea și monitorizarea corespunzătoare sunt esențiale pentru siguranța și securitatea utilizatorilor și solicită să se pună accentul pe aplicarea normelor existente pentru a asigura coexistența respectuoasă a diferitelor moduri de transport; |
| --- | --- |

11.

| 12. | subliniază potențialul bicicletelor electrice de a spori deplasarea cu bicicleta; ia act de faptul că, pentru a menține introducerea rapidă a bicicletelor electrice și accesul la acestea, atât legislația UE, cât și cea națională trebuie să prevadă o clasificare juridică adecvată pentru bicicletele asistate electric capabile să atingă viteze de până la 25 km/h; |
| --- | --- |

12.

| 13. | subliniază că, în planificarea locuințelor, ar trebui să se acorde atenția cuvenită locurilor de parcare sigure și securizate pentru biciclete și capacității de încărcare a bicicletelor electrice; |
| --- | --- |

13.

| 14. | încurajează întreprinderile, organizațiile și instituțiile publice să promoveze deplasarea cu bicicleta prin stimulente specifice, inclusiv programe pentru angajați și instalarea unui număr suficient de locuri de parcare pentru biciclete cu încărcătoare pentru biciclete electrice, precum și prin asigurarea unor instalații sanitare adecvate; |
| --- | --- |

14.

| 15. | subliniază că cicloturismul și deplasarea cu bicicleta în zonele rurale trebuie să fie sprijinite prin accelerarea dezvoltării rețelei EuroVelo și a celor 17 rute ale acesteia, în special prin asigurarea unui sprijin mai puternic, precum și prin exploatarea sinergiilor cu rețeaua TEN-T; |
| --- | --- |

15.

| 16. | încurajează statele membre să reducă cotele de TVA pentru livrarea, închirierea și repararea bicicletelor și a bicicletelor electrice; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invită Comisia să proclame anul 2024 „Anul european al ciclismului”; |
| --- | --- |

17.

| 18. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, statelor membre și parlamentelor acestora. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  JO L 16, 18.1.2019, p. 108.

(2)  JO C 88, 21.3.2017, p. 49.

(3)  JO C 456, 10.11.2021, p. 47.

(4)  JO C 132, 24.3.2022, p. 45.

(5)  Directiva (UE) 2019/1936 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 de modificare a Directivei 2008/96/CE privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere (JO L 305, 26.11.2019, p. 1).

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/51 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/51

---

P9_TA(2023)0059

Disponibilitatea îngrășămintelor în UE

Rezoluția Parlamentului European din 16 februarie 2023 referitoare la comunicarea Comisiei privind asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor (2022/2982(RSP))

(2023/C 283/12)

Parlamentul European,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 9 noiembrie 2022 intitulată „Asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor” (COM(2022)0590), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 9 noiembrie 2022 intitulată „Asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor” (COM(2022)0590),

| — | având în vedere rezoluția sa din 24 martie 2022 referitoare la necesitatea unui plan de acțiune urgent al UE pentru a garanta securitatea alimentară în interiorul și în afara UE în contextul invadării Ucrainei de către Rusia (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 24 martie 2022 referitoare la necesitatea unui plan de acțiune urgent al UE pentru a garanta securitatea alimentară în interiorul și în afara UE în contextul invadării Ucrainei de către Rusia (1),

| — | având în vedere rezoluția sa din 20 octombrie 2021 referitoare la o strategie „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 20 octombrie 2021 referitoare la o strategie „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic (2),

| — | având în vedere rezoluția sa din 10 februarie 2021 referitoare la noul plan de acțiune privind economia circulară (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 10 februarie 2021 referitoare la noul plan de acțiune privind economia circulară (3),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „Cadru temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei” (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „Cadru temporar de criză pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei” (4),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 23 martie 2022 intitulată „Garantarea securității alimentare și consolidarea rezilienței sistemelor alimentare” (COM(2022)0133), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 23 martie 2022 intitulată „Garantarea securității alimentare și consolidarea rezilienței sistemelor alimentare” (COM(2022)0133),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 20 iulie 2022 intitulată „Să economisim gaz pentru siguranță la iarnă” (COM(2022)0360), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 20 iulie 2022 intitulată „Să economisim gaz pentru siguranță la iarnă” (COM(2022)0360),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 20 mai 2020 intitulată „O strategie «De la fermă la consumator» pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic” (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 20 mai 2020 intitulată „O strategie «De la fermă la consumator» pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic” (COM(2020)0381),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (5),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) 2022/1854 din 6 octombrie 2022 privind o intervenție de urgență pentru abordarea problemei prețurilor ridicate la energie (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) 2022/1854 din 6 octombrie 2022 privind o intervenție de urgență pentru abordarea problemei prețurilor ridicate la energie (6),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1069/2009 și (CE) nr. 1107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2003/2003 (Regulamentul privind îngrășămintele) (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1009 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 de stabilire a normelor privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1069/2009 și (CE) nr. 1107/2009 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2003/2003 (Regulamentul privind îngrășămintele) (7),

| — | având în vedere Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole (8) („Directiva privind nitrații”), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole (8) („Directiva privind nitrații”),

| — | având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 4 ianuarie 2023 intitulat „Factorii securității alimentare” (SWD(2023)0004), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 4 ianuarie 2023 intitulat „Factorii securității alimentare” (SWD(2023)0004),

| — | având în vedere publicația Centrului Comun de Cercetare intitulată „Propuneri tehnice pentru utilizarea în condiții de siguranță a gunoiului de grajd prelucrat peste pragul stabilit pentru zonele vulnerabile la nitrați de Directiva privind nitrații (91/676/CEE)” (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere publicația Centrului Comun de Cercetare intitulată „Propuneri tehnice pentru utilizarea în condiții de siguranță a gunoiului de grajd prelucrat peste pragul stabilit pentru zonele vulnerabile la nitrați de Directiva privind nitrații (91/676/CEE)” (9),

| — | având în vedere întrebarea adresată Comisiei referitoare la Comunicarea Comisiei privind asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor (O-000001/2023 – B9-0010/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere întrebarea adresată Comisiei referitoare la Comunicarea Comisiei privind asigurarea disponibilității și accesibilității prețurilor îngrășămintelor (O-000001/2023 – B9-0010/2023),

| — | având în vedere articolul 136 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 136 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție prezentată de Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție prezentată de Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală,

| A. | întrucât îngrășămintele și gestionarea nutrienților sunt esențiale pentru asigurarea unei producții alimentare suficiente și de calitate și joacă un rol critic în securitatea alimentară la nivel mondial; întrucât penuria de îngrășăminte de azi poate afecta culturile de mâine; |
| --- | --- |

A.

întrucât îngrășămintele și gestionarea nutrienților sunt esențiale pentru asigurarea unei producții alimentare suficiente și de calitate și joacă un rol critic în securitatea alimentară la nivel mondial; întrucât penuria de îngrășăminte de azi poate afecta culturile de mâine;

| B. | întrucât producția și costul îngrășămintelor minerale depind în mare măsură de disponibilitatea și accesibilitatea ca preț a gazelor naturale, generând în același timp până la 2,1 % din emisiile de gaze cu efect de seră la nivel mondial (10); întrucât producerea de componente ale îngrășămintelor, cum ar fi azotul și amoniacul, necesită cantități mari de gaze naturale; întrucât gazele reprezintă aproximativ 80 % din costurile de producție ale îngrășămintelor; |
| --- | --- |

B.

întrucât producția și costul îngrășămintelor minerale depind în mare măsură de disponibilitatea și accesibilitatea ca preț a gazelor naturale, generând în același timp până la 2,1 % din emisiile de gaze cu efect de seră la nivel mondial (10); întrucât producerea de componente ale îngrășămintelor, cum ar fi azotul și amoniacul, necesită cantități mari de gaze naturale; întrucât gazele reprezintă aproximativ 80 % din costurile de producție ale îngrășămintelor;

| C. | întrucât în UE au fost depășite limitele planetare la fluxurile biochimice pentru ciclul azotului (de 3,3 ori) și ciclul fosforului (de 2 ori) (11); |
| --- | --- |

C.

întrucât în UE au fost depășite limitele planetare la fluxurile biochimice pentru ciclul azotului (de 3,3 ori) și ciclul fosforului (de 2 ori) (11);

| D. | întrucât, ca urmare a invadării ilegale a Ucrainei de către Federația Rusă la 24 februarie 2022, o criză mondială a îngrășămintelor minerale și a energiei amenință securitatea alimentară mondială și determină creșterea prețurilor la alimente, ceea ce poate avea un impact profund asupra celor mai vulnerabile populații din întreaga lume, care depind în mare măsură de accesul la alimente la prețuri accesibile și nutritive; |
| --- | --- |

D.

întrucât, ca urmare a invadării ilegale a Ucrainei de către Federația Rusă la 24 februarie 2022, o criză mondială a îngrășămintelor minerale și a energiei amenință securitatea alimentară mondială și determină creșterea prețurilor la alimente, ceea ce poate avea un impact profund asupra celor mai vulnerabile populații din întreaga lume, care depind în mare măsură de accesul la alimente la prețuri accesibile și nutritive;

| E. | întrucât o mare parte din gazele naturale utilizate pentru a produce îngrășăminte în UE provin în mod tradițional din Federația Rusă; întrucât Federația Rusă este principalul furnizor mondial de îngrășăminte și de componente de bază ale acestora; întrucât Rusia a abuzat de poziția sa dominantă în aprovizionarea cu gaze și îngrășăminte, folosind-o ca armă politică; întrucât nivelul ridicat continuu de utilizare a îngrășămintelor minerale riscă să alimenteze eforturile de război ale Rusiei și să sprijine alte regimuri autocratice; |
| --- | --- |

E.

întrucât o mare parte din gazele naturale utilizate pentru a produce îngrășăminte în UE provin în mod tradițional din Federația Rusă; întrucât Federația Rusă este principalul furnizor mondial de îngrășăminte și de componente de bază ale acestora; întrucât Rusia a abuzat de poziția sa dominantă în aprovizionarea cu gaze și îngrășăminte, folosind-o ca armă politică; întrucât nivelul ridicat continuu de utilizare a îngrășămintelor minerale riscă să alimenteze eforturile de război ale Rusiei și să sprijine alte regimuri autocratice;

| F. | întrucât inflația are un impact major asupra sectorului agricol european, în special pentru că exercită o presiune considerabilă asupra bugetului actual al politicii agricole comune (PAC); |
| --- | --- |

F.

întrucât inflația are un impact major asupra sectorului agricol european, în special pentru că exercită o presiune considerabilă asupra bugetului actual al politicii agricole comune (PAC);

| G. | întrucât un număr mare de producători europeni de îngrășăminte minerale și-au redus activitatea sau și-au încetat complet producția, în mare parte ca urmare a creșterii costurilor la gazele naturale, dar și din cauza impozitării și a concurenței din partea țărilor mai puțin birocratice, ceea ce a dus la penurii, creșteri ale prețurilor îngrășămintelor și randamente mai scăzute din cauză că agricultorii nu au putut avea acces la îngrășămintele necesare pentru a-și acoperi cerințele de producție; întrucât, în cele din urmă, aceasta a avut un impact asupra disponibilității și accesibilității ca preț a alimentelor; |
| --- | --- |

G.

întrucât un număr mare de producători europeni de îngrășăminte minerale și-au redus activitatea sau și-au încetat complet producția, în mare parte ca urmare a creșterii costurilor la gazele naturale, dar și din cauza impozitării și a concurenței din partea țărilor mai puțin birocratice, ceea ce a dus la penurii, creșteri ale prețurilor îngrășămintelor și randamente mai scăzute din cauză că agricultorii nu au putut avea acces la îngrășămintele necesare pentru a-și acoperi cerințele de producție; întrucât, în cele din urmă, aceasta a avut un impact asupra disponibilității și accesibilității ca preț a alimentelor;

| H. | întrucât cei mai mari producători de îngrășăminte din lume au înregistrat profituri record (12); |
| --- | --- |

H.

întrucât cei mai mari producători de îngrășăminte din lume au înregistrat profituri record (12);

| I. | întrucât agricultorii își pun în prezent întrebarea cât de mult pot risca în deciziile lor legate de însămânțare și de producție sau chiar se confruntă cu decizia de a-și înceta complet activitatea agricolă, deoarece prețurile îngrășămintelor au fost foarte volatile și au crescut în ultimii doi ani la niveluri care nu au mai fost niciodată înregistrate în Europa, afectând astfel nivelul veniturilor agricultorilor și chiar gestionarea exploatațiilor agricole; întrucât disponibilitatea materiilor prime pentru producția de îngrășăminte nu este garantată, ceea ce ar putea cauza penurii pentru ferme în timpul perioadei de vegetație; |
| --- | --- |

I.

întrucât agricultorii își pun în prezent întrebarea cât de mult pot risca în deciziile lor legate de însămânțare și de producție sau chiar se confruntă cu decizia de a-și înceta complet activitatea agricolă, deoarece prețurile îngrășămintelor au fost foarte volatile și au crescut în ultimii doi ani la niveluri care nu au mai fost niciodată înregistrate în Europa, afectând astfel nivelul veniturilor agricultorilor și chiar gestionarea exploatațiilor agricole; întrucât disponibilitatea materiilor prime pentru producția de îngrășăminte nu este garantată, ceea ce ar putea cauza penurii pentru ferme în timpul perioadei de vegetație;

| J. | întrucât, în ultimii doi ani, creșterea costurilor factorilor de producție agricolă a fost un factor major care a cauzat prețuri ridicate la produsele alimentare; întrucât este posibil ca prețurile așteptate la ora actuală la culturile de cereale pentru recolta din 2023 să nu reflecte costurile actuale ale factorilor de producție și, prin urmare, veniturile pot fi sub costul de producție; întrucât în unele state membre, în special din apropierea războiului din Ucraina, prețul de vânzare deja nu mai acoperă costurile de producție; întrucât, dacă investesc în îngrășăminte atunci când prețurile sunt ridicate, agricultorii se confruntă cu riscuri din cauza posibilității ca prețurile îngrășămintelor să scadă semnificativ pe termen scurt; |
| --- | --- |

J.

întrucât, în ultimii doi ani, creșterea costurilor factorilor de producție agricolă a fost un factor major care a cauzat prețuri ridicate la produsele alimentare; întrucât este posibil ca prețurile așteptate la ora actuală la culturile de cereale pentru recolta din 2023 să nu reflecte costurile actuale ale factorilor de producție și, prin urmare, veniturile pot fi sub costul de producție; întrucât în unele state membre, în special din apropierea războiului din Ucraina, prețul de vânzare deja nu mai acoperă costurile de producție; întrucât, dacă investesc în îngrășăminte atunci când prețurile sunt ridicate, agricultorii se confruntă cu riscuri din cauza posibilității ca prețurile îngrășămintelor să scadă semnificativ pe termen scurt;

| K. | întrucât, din cauza creșterii cerințelor de lichiditate și a volatilității pieței îngrășămintelor, mulți comercianți mici nu sunt în măsură să riște să intre pe piață, ceea ce reduce competitivitatea; întrucât Comisia ar trebui să ia măsuri pentru a atenua acest risc, pentru a permite o concurență mai mare; |
| --- | --- |

K.

întrucât, din cauza creșterii cerințelor de lichiditate și a volatilității pieței îngrășămintelor, mulți comercianți mici nu sunt în măsură să riște să intre pe piață, ceea ce reduce competitivitatea; întrucât Comisia ar trebui să ia măsuri pentru a atenua acest risc, pentru a permite o concurență mai mare;

| L. | întrucât strategia „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic a stabilit obiectivul de reducere a pierderilor de nutrienți cu cel puțin 50 %, garantându-se că nu există nicio deteriorare a fertilității solului; întrucât Parlamentul, în rezoluția sa din 20 octombrie 2021 referitoare la strategie, a salutat acest obiectiv, insistând, de asemenea, asupra necesității de a se garanta că fertilitatea solului nu este deteriorată; întrucât atingerea acestui obiectiv va reduce utilizarea îngrășămintelor cu cel puțin 20 % până în 2030; |
| --- | --- |

L.

întrucât strategia „De la fermă la consumator” pentru un sistem alimentar echitabil, sănătos și ecologic a stabilit obiectivul de reducere a pierderilor de nutrienți cu cel puțin 50 %, garantându-se că nu există nicio deteriorare a fertilității solului; întrucât Parlamentul, în rezoluția sa din 20 octombrie 2021 referitoare la strategie, a salutat acest obiectiv, insistând, de asemenea, asupra necesității de a se garanta că fertilitatea solului nu este deteriorată; întrucât atingerea acestui obiectiv va reduce utilizarea îngrășămintelor cu cel puțin 20 % până în 2030;

| M. | întrucât criza actuală legată de disponibilitatea îngrășămintelor minerale subliniază rolul fundamental jucat de creșterea animalelor în echilibrul agriculturii europene, deoarece menține producția vegetală prin înlocuirea și completarea îngrășămintelor minerale; întrucât există în continuare multe surse de nutrienți organici care în prezent nu sunt utilizați la maximum, cum ar fi gunoiul de grajd, digestatul, frass-ul și nămolurile de epurare; întrucât prelucrarea nutrienților organici în produse fertilizante organice poate juca un rol important în atingerea obiectivelor Strategiei „De la fermă la consumator” și a obiectivelor climatice ale Uniunii; |
| --- | --- |

M.

întrucât criza actuală legată de disponibilitatea îngrășămintelor minerale subliniază rolul fundamental jucat de creșterea animalelor în echilibrul agriculturii europene, deoarece menține producția vegetală prin înlocuirea și completarea îngrășămintelor minerale; întrucât există în continuare multe surse de nutrienți organici care în prezent nu sunt utilizați la maximum, cum ar fi gunoiul de grajd, digestatul, frass-ul și nămolurile de epurare; întrucât prelucrarea nutrienților organici în produse fertilizante organice poate juca un rol important în atingerea obiectivelor Strategiei „De la fermă la consumator” și a obiectivelor climatice ale Uniunii;

| N. | întrucât, conform indicatorului combinat privind seceta (CDI) vizând primele 10 zile ale lunii august 2022, 47 % din teritoriul Europei s-a aflat în condiții de avertizare de secetă gravă, iar 17 % în condiții de alertă; întrucât regiunile afectate de secetă în primăvara anului 2022 au fost cele în care condițiile se degradează cel mai mult (13); |
| --- | --- |

N.

întrucât, conform indicatorului combinat privind seceta (CDI) vizând primele 10 zile ale lunii august 2022, 47 % din teritoriul Europei s-a aflat în condiții de avertizare de secetă gravă, iar 17 % în condiții de alertă; întrucât regiunile afectate de secetă în primăvara anului 2022 au fost cele în care condițiile se degradează cel mai mult (13);

| O. | întrucât utilizarea azotului recuperat din gunoiul de grajd (RENURE) ca parte a sistemelor de gestionare a gunoiului de grajd permite evoluția către o economie mai circulară și o utilizare mai eficientă a resurselor în sistemul alimentar al UE; |
| --- | --- |

O.

întrucât utilizarea azotului recuperat din gunoiul de grajd (RENURE) ca parte a sistemelor de gestionare a gunoiului de grajd permite evoluția către o economie mai circulară și o utilizare mai eficientă a resurselor în sistemul alimentar al UE;

| P. | întrucât Centrul Comun de Cercetare al Comisiei a elaborat criterii pentru utilizarea în condiții de siguranță a gunoiului de grajd prelucrat peste pragul stabilit pentru zonele vulnerabile la nitrați prin Directiva privind nitrații, |
| --- | --- |

P.

întrucât Centrul Comun de Cercetare al Comisiei a elaborat criterii pentru utilizarea în condiții de siguranță a gunoiului de grajd prelucrat peste pragul stabilit pentru zonele vulnerabile la nitrați prin Directiva privind nitrații,

| 1. | subliniază informațiile potrivit cărora în septembrie 2022 prețurile la îngrășămintele pe bază de azot au crescut cu 149 % și salută comunicarea Comisiei privind îngrășămintele și ambiția sa de a asigura disponibilitatea și accesibilitatea îngrășămintelor la prețuri rezonabile, pentru a asigura reziliența sectorului agricol al UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază că disponibilitatea tuturor tipurilor de îngrășăminte și producția de îngrășăminte sunt esențiale pentru aprovizionarea cu alimente a cetățenilor UE și pentru securitatea alimentară la nivel mondial, precum și a asigura fertilitatea și a evita epuizarea solului; constată că producția de îngrășăminte este, de asemenea, esențială pentru producția de AdBlue pentru sectorul transporturilor și de CO2 pentru industria alimentară; este preocupat de creșterea fără precedent a prețurilor îngrășămintelor pe bază de azot, la care au contribuit prețurile ridicate ale gazelor naturale și perturbarea accesului la aprovizionarea cu gaze și subliniază că acest lucru poate avea un impact semnificativ asupra costurilor producției agricole și asupra competitivității sectorului agricol al UE; |
| --- | --- |

2.

| 3. | subliniază că disponibilitatea limitată a îngrășămintelor în 2022 a dus la epuizarea rezervelor reziduale de îngrășăminte din soluri, ceea ce ar putea avea un impact semnificativ asupra producției alimentare europene în 2023; |
| --- | --- |

3.

| 4. | consideră că măsurile stabilite de Comisie în comunicarea sa reprezintă un început bun, în special ca răspuns imediat la criza de îngrășăminte, dar că sunt încă departe de a fi suficiente pentru a aborda denaturările de pe piețele îngrășămintelor și pentru a asigura autonomia strategică pe termen lung în ceea ce privește îngrășămintele; invită Comisia să elaboreze o strategie pe termen lung a UE privind îngrășămintele și să prezinte, până în iunie 2023, o strategie durabilă a UE pe termen lung privind nutrienții din sol; solicită să se ia prompt măsuri ample pentru a evita noi dependențe de importurile de îngrășăminte sau de energie și de vectori energetici și pentru a asigura securitatea alimentară la nivel mondial, prin promovarea unei producții alimentare sustenabile care respectă mediul și este adaptată la schimbările climatice, ținând seama, în același timp, de contextul economic și social regional, european și mondial; |
| --- | --- |

4.

| 5. | subliniază că sunt necesare soluții pe termen lung la nivelul UE, în special pentru a evita orice denaturare economică între sectoarele agricole ale statelor membre; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reamintește că indisponibilitatea îngrășămintelor sau lipsa accesibilității lor financiare chiar și pe termen scurt poate pune în pericol cultivarea la timp a culturilor, cu un impact negativ asupra veniturilor fermierilor; reamintește din nou că aceasta poate contribui la insecuritatea alimentară; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază efectul pe care îl are creșterea costurilor de producție asupra agriculturii UE și subliniază că fermierii din alte regiuni, cum ar fi Rusia și America de Sud, au acces la îngrășăminte cu costuri semnificativ mai mici, subminând astfel competitivitatea fermierilor din UE; |
| --- | --- |

7.

Acțiuni pe termen scurt

| 8. | invită statele membre și Comisia să ia în considerare utilizarea rezervei pentru agricultură pentru exercițiul financiar 2023 pentru a oferi asistență imediată fermierilor în fața creșterii exponențiale a costurilor îngrășămintelor și deci a creșterii a costurilor de producție; |
| --- | --- |

8.

| 9. | subliniază, cu toate acestea, că utilizarea rezervei pentru situații de criză nu este un răspuns financiar suficient pentru a ataca provocările și că este nevoie de un răspuns mai solid pentru a face față crizei actuale; invită Comisia și statele membre să asigure sprijin pentru fermieri până când piața se va stabiliza și vor deveni disponibile alternative la îngrășămintele minerale; constată că reducerile consecutive ale bugetului PAC, alături de presiunile inflaționiste, au redus și mai mult viabilitatea fermierilor din UE; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită statele membre ca, în planurile lor naționale de urgență, să acorde prioritate, în acest context, accesului continuu și neîntrerupt la gaze naturale și energie electrică la prețuri accesibile pentru îngrășăminte și producția conexă de AdBlue și CO2, pentru a asigura securitatea alimentară pe termen lung, competitivitatea pe piața mondială și un sector al transporturilor funcțional; |
| --- | --- |

10.

| 11. | își exprimă temerea că sprijinul acordat fermierilor și producătorilor de îngrășăminte prin intermediul cadrului temporar de criză pentru ajutoarele de stat poate prezenta un risc de renaționalizare, fragmentare și concurență între diferitele piețe și între fermierii individuali; subliniază că trebuie favorizate măsuri comune și subliniază necesitatea unor condiții de concurență echitabile și a unei distribuții echitabile a ofertei în întreaga Uniune; |
| --- | --- |

11.

| 12. | reamintește, în acest context, că la revizuirea la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual ar putea fi posibilă consolidarea bugetului PAC și s-ar putea lua în considerare impactul puternic pe care inflația l-a avut asupra costurilor de producție și asupra veniturilor fermierilor; încurajează UE să caute surse alternative de finanțare în afara PAC, să elaboreze măsuri relevante pentru a asigura accesibilitatea ca preț și disponibilitatea îngrășămintelor în UE și pentru a atenua impactul economic al deficitului de îngrășăminte; |
| --- | --- |

12.

| 13. | reamintește statelor membre posibilitatea de a dezvolta, în cadrul planurilor lor strategice PAC, programe ecologice specifice pentru a promova fertilizarea organică sau creșterea nivelurilor optime ale pH-ului solului, ceea ce ar necesita o utilizare mai redusă a îngrășămintelor și ar avea ca rezultat utilizarea la maximum a cantităților limitate de îngrășăminte, sau intervenții sectoriale în capitolul privind „alte sectoare”, care pot include, printre altele, măsuri de stimulare a dezvoltării de alternative la fertilizarea minerală, de sprijinire a abordărilor comune și bazate pe cooperare în ceea ce privește scenariile de penurie și de aplicare a inovării și a tehnologiei pentru a reduce utilizarea îngrășămintelor; |
| --- | --- |

13.

| 14. | recunoaște și sprijină în mod diferențiat rolul jucat de cooperativele agroalimentare, datorită capacității lor logistice, organizaționale și economice de a promova proiecte locale de fabricare a îngrășămintelor, atât din creșterea animalelor, cât și alternative la îngrășămintele bazate pe combustibilii fosili; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invită Comisia să sprijine statele membre în identificarea de soluții pentru utilizarea eficientă a planurilor strategice PAC pentru a rezolva problemele în materie de îngrășăminte; încurajează statele membre ca, acolo unde este necesar, să revizuiască și să elimine lacunele din planurile lor strategice naționale PAC, cu scopul de a optimiza și a reduce utilizarea îngrășămintelor și pierderile de nutrienți, de a stimula înlocuirea și completarea îngrășămintelor minerale cu nutrienți din surse organice și de a accelera măsurile adecvate de fertilizare, pentru a asigura fertilitatea solului și randamentele optime, prevenind, în același timp, relocarea emisiilor de dioxid de carbon în regiuni cu standarde de producție inferioare; subliniază că aceste revizuiri ar trebui efectuate în timp util, cu condiția să nu scadă cantitatea și calitatea producției, și ele nu ar trebui să fie considerate o modificare a planurilor strategice naționale PAC, care este permisă doar o dată pe an; subliniază, în acest context, beneficiile clare pe care rotația culturilor cu leguminoase le poate oferi ca măsură de fertilizare, dată fiind capacitatea sa de fixare a nitraților, ceea ce reduce, prin urmare, nevoia de factori de fertilizare; invită Comisia să se asigure că toate statele membre le oferă fermierilor lor opțiunea de a cultiva culturi de captare în contextul bunelor condiții agricole și de mediu din PAC; |
| --- | --- |

15.

| 16. | încurajează statele membre să exploateze pe deplin potențialul Regulamentului (UE) 2019/1009 recent adoptat, care a revizuit normele privind punerea la dispoziție pe piață a produselor fertilizante UE și care permite deschiderea pieței unice a UE pentru îngrășămintele organice și cele pe bază de deșeuri biologice, acordându-le acces la marcajul CE; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invită Comisia să actualizeze definiția gunoiului de grajd din legislația Uniunii, făcând o distincție clară între gunoiul de grajd prelucrat și cel neprelucrat, pentru a le reglementa în mod corespunzător, având în vedere compozițiile lor diferite și riscurile în materie de poluare; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invită Comisia să colecteze dovezi științifice privind efectele gunoiului de grajd fermentat și ale altor nutrienți organici prelucrați în ceea ce privește beneficiile pentru climă și riscul de poluare a apei; invită Comisia să exploateze beneficiile pentru mediu ale utilizării gunoiului de grajd fermentat și a altor nutrienți organici prelucrați, dacă există dovezi științifice în acest sens, prin promovarea utilizării acestora și eventual prin adaptarea legislației; |
| --- | --- |

18.

| 19. | regretă faptul că comunicarea nu servește la facilitarea utilizării alternativelor organice la îngrășămintele chimice, cum ar fi RENURE, digestatul din deșeurile biologice obținute prin digestia anaerobă a efluenților de la animale și orice alt instrument eficient și verificat, care poate fi utilizat atât în agricultură, cât și în sectorul creșterii animalelor, și solicită ca anexa III la Directiva privind nitrații să fie modificată în acest scop, respectându-se în continuare principiile eficienței și siguranței; solicită, între timp, având în vedere criza actuală, o derogare temporară, deoarece produsele RENURE și digestatul au potențialul de a înlocui îngrășămintele chimice fără a genera emisii suplimentare, pierderi de azot sau producția de gunoi de grajd; invită Comisia să propună, fără întârziere și cel târziu în viitorul său plan de acțiune pentru gestionarea integrată a nutrienților (INMAP), măsuri legislative pentru a pune în aplicare în mod legal și sigur criteriile elaborate de Centrul Comun de Cercetare pentru a permite utilizarea în condiții de siguranță a RENURE peste pragurile stabilite în Directiva privind nitrații pentru zonele vulnerabile la nitrați; |
| --- | --- |

19.

| 20. | constată că utilizarea frass-ului ca îngrășământ poate juca un rol important în îndeplinirea cerințelor privind nutrienții din sol; invită, în acest sens, Comisia să stimuleze utilizarea frass-ului prin eliminarea cât mai curând posibil a sarcinilor legislative și administrative inutile; |
| --- | --- |

20.

| 21. | subliniază că orice întârziere în a recunoaște reutilizarea nutrienților din gunoiul de grajd prelucrat în aceleași condiții ca pe îngrășămintele chimice ar prelungi lipsa unor condiții de concurență echitabile între produse de fertilizare cu aceleași caracteristici; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invită Comisia și Consiliul să extindă suspendarea temporară a taxelor la import la toate îngrășămintele minerale, cu excepția celor de origine rusă sau belarusă, pentru a crește disponibilitatea îngrășămintelor pentru agricultori și, astfel, pentru a avea un efect stabilizator asupra prețurilor, precum și pentru a face ca piața europeană să devină mai dinamică prin îmbunătățirea logisticii și reducerea sarcinii administrative; subliniază că UE nu ar trebui să înlocuiască o dependență cu alta, de data aceasta de îngrășămintele importate, și nici nu ar trebui să pună în pericol tranziția către o industrie europeană a îngrășămintelor cu emisii scăzute de dioxid de carbon, ceea ce ar duce la o creștere semnificativă a emisiilor de CO2 la nivel mondial, împiedicând obiectivele climatice de la Paris; |
| --- | --- |

22.

| 23. | cere să se creeze un mecanism de sprijin care să îi ajute pe comercianți să gestioneze riscul achiziționării de îngrășăminte în vrac; observă că trebuie să li se ofere comercianților posibilitatea de a intra pe piață cu riscuri mici cu ajutorul unui sistem de achiziție la termen care să îi apere de acumularea de datorii la niveluri nesustenabile; |
| --- | --- |

23.

| 24. | regretă faptul că Comisia nu a prezentat o evaluare de impact privind consecințele reducerii pierderilor de nutrienți cu cel puțin 50 % până în 2030 și solicită măsuri imediate pentru a remedia această situație; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invită Comisia să evalueze posibilitatea de a elabora norme pentru instituirea unui mecanism de achiziționare în comun a îngrășămintelor la nivelul UE; |
| --- | --- |

25.

| 26. | invită Comisia și Consiliul să îmbunătățească funcționarea pieței europene a îngrășămintelor prin reducerea blocajelor logistice și să asigure un echilibru, în special legat de importuri, reducând sarcina administrativă asupra importurilor și comerțului cu îngrășăminte și înlesnind achizițiile realizate în afara sezonului și depozitarea de către distribuitori și fermieri; |
| --- | --- |

26.

| 27. | recunoaște că comercianții au un necesar mai mare de lichiditate și că trebuie să se pună la dispoziție finanțare prin intermediul Băncii Centrale Europene, pentru înlesni contractarea de împrumuturi și achizițiile de îngrășăminte la termen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invită Comisia să stabilească alianțe strategice cu parteneri de încredere pentru a facilita aprovizionarea cu îngrășăminte pe termen mediu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | subliniază că manipularea pieței afectează aprovizionarea cu îngrășăminte și poate afecta contractarea la termen a cerealelor și a nutrețului, astfel mărind inflația prețurilor la alimente pentru consumatori; |
| --- | --- |

29.

Acțiuni pe termen mediu și lung

| 30. | ia act de faptul că materiile prime pentru îngrășămintele minerale – gazele naturale, fosforul și potasiul – provin în mare parte din afara UE, adesea din țări cu regimuri autocratice, iar autosuficiența în ceea ce privește îngrășămintele minerale nu este realistă pe termen scurt sau chiar mediu; solicită, prin urmare, să se pună un accent mai mare pe măsuri pe termen mediu și lung, inclusiv pe investiții și noi modele de afaceri, care să reducă sau să elimine dependențele de import potențial dăunătoare și, în special, să evite crearea de noi astfel de dependențe, să crească autonomia strategică a UE în sectorul îngrășămintelor, în special prin decarbonizarea și introducerea surselor regenerabile de energie pentru producția de îngrășăminte ecologice, prin acordarea unui acces mai bun la îngrășăminte organice și nutrienți provenind din fluxurile de deșeuri reciclate și prin creșterea circularității agriculturii, consolidând astfel reziliența sectorului agricol al UE; |
| --- | --- |

30.

| 31. | afirmă că noul mecanism de ajustare la frontieră în funcție de carbon al UE (CBAM) are obiectivul important de a preveni relocarea emisiilor de dioxid de carbon, care ar trebui combinat cu alte obiective ale UE, cum ar fi asigurarea securității alimentare; |
| --- | --- |

31.

| 32. | cere să se acționeze imediat, inclusiv garantându-se reglementări și finanțare corespunzătoare, pentru a permite actualei industrii producătoare de îngrășăminte din UE să decarbonizeze efectiv și urgent procesele de producție pentru a elimina dependența de gazele naturale, oferind fermierilor din UE îngrășăminte din surse regenerabile, fără combustibili fosili și cu emisii scăzute de dioxid de carbon; |
| --- | --- |

32.

| 33. | observă că gazul rusesc, folosit pentru a produce îngrășăminte, contribuie la finanțarea războiului din Ucraina; cere deci să se aloce resurse suficiente cât mai curând posibil pentru a pune capăt dependenței de acest gaz; |
| --- | --- |

33.

| 34. | subliniază că trebuie să se accelereze procesul de decarbonizare și să se crească sustenabilitatea și reziliența industriei îngrășămintelor pe bază de azot prin utilizarea de energii fără combustibili fosili, cu emisii scăzute de dioxid de carbon și din surse regenerabile, precum și de nutrienți reciclați pentru a produce îngrășăminte, în special azot din compostarea gunoiului de grajd, pentru a reduce dependența de gazele naturale; invită, în acest sens, Comisia să prezinte noi propuneri pentru a stimula construcția de centrale de biogaz de dimensiuni mici și medii pentru a produce îngrășăminte și energie în întreaga Europă și punând un accent regional strategic, pentru a ajuta fermierii să creeze un lanț valoric sustenabil în UE, care va reduce dependența UE de țările terțe; constată că creșterea numărului de stații de digestie anaerobă în agricultură, al cărei scop strategic principal este producția de biometan și digestat, nu ar trebui să aibă loc numai în detrimentul finanțării PAC; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invită Comisia să propună măsuri de politică pe termen mediu și lung care să permită folosirea produselor RENURE, clasificându-le ca substitut pentru îngrășămintele chimice pe baza unor criterii științifice, aceasta fiind o posibilitate oferită fermierilor de a-și reduce dependența de îngrășămintele chimice și de a mări circularitatea în ferme prin valorificarea reziduurilor, cum ar fi gunoiul de grajd; |
| --- | --- |

35.

| 36. | remarcă faptul că parcurile eoliene maritime din Europa pot genera energie electrică pentru a produce hidrogen și amoniac; invită Comisia să analizeze dacă se poate crea un model integrat de producere a amoniacului, atât ca combustibil sustenabil pentru transportul maritim, cât și ca sursă sustenabilă de îngrășăminte; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invită Comisia să prezinte o evaluare a impactului care să analizeze amănunțit aprovizionarea agriculturii UE cu nutrienți proveniți din îngrășăminte minerale, organo-minerale și organice, cu accent pe realizarea obiectivului pe termen lung de autonomie a aprovizionării cu nutrienți; |
| --- | --- |

37.

| 38. | accentuează că trebuie să se construiască terminale de gaz natural lichefiat adaptate exigențelor viitorului, pentru a face mai ușoară manipularea hidrogenului și a amoniacului; |
| --- | --- |

38.

| 39. | subliniază necesitatea de a îmbunătăți fertilizarea și eficiența utilizării nutrienților de către fermieri prin stimularea sustenabilității și a optimizării, în special prin accesul la consiliere tehnică personalizată, digitalizare, inovare, agricultură de precizie și instrumente de gestionare a nutrienților care să permită practici agricole consolidate, precum și prin prioritizarea și sprijinirea practicilor agroecologice; insistă că va trebui depus un efort financiar pentru a atinge aceste obiective; |
| --- | --- |

39.

| 40. | ia act de progresele înregistrate în înlocuirea îngrășămintelor artificiale cu metode agroecologice dezvoltate și moderne folosite în agricultura de zi cu zi practicată în fermele inovatoare; cere să se răspândească aceste practici prin servicii de consiliere, prin schimburi între fermieri și prin școli; |
| --- | --- |

40.

| 41. | solicită să se acorde mai multă atenție economiei circulare și agroecologiei și, prin urmare, să se pună un accent mai puternic pe cercetare în cadrul programelor de cercetare ale UE, pe dezvoltarea de inovații, inclusiv prin accelerarea utilizării RENURE și prin sprijinirea redescoperirii, răspândirii și partajării, în special prin intermediul școlilor agricole și al serviciilor de consiliere, a cunoștințelor, metodelor și inovațiilor agroecologice, pentru a dezvolta noi îngrășăminte sau alte alternative și a promova agricultura de precizie; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invită Comisia să colecteze și să împărtășească informațiile și experiențele statelor membre despre practici precum optimizarea folosirii îngrășămintelor, reciclarea nutrienților și folosirea unor nutrienți alternativi, ținând seama și de obstacolele legate de aceste alternative atunci când sunt folosite pe scară mai largă și să prezinte moduri în care pot fi depășite aceste dificultăți; încurajează implementarea și extinderea instrumentului pentru sustenabilitatea fermelor (FaST) la nivelul statelor membre pentru a oferi fermierilor din UE consiliere personalizată și la obiect despre gestionarea nutrienților, inclusiv despre cerințele în materie de îngrășăminte; sprijină, în acest sens, implementarea unor instrumente digitale de sprijin pentru luarea deciziilor, în special în contexte colective și cooperative, pentru a depăși limitările cu care se confruntă fermele mici; |
| --- | --- |

42.

| 43. | observă ocazia semnificativă de a reduce dependența colectivă a Uniunii de îngrășăminte chimice prin folosirea mai eficace a gunoiului de grajd organic produs de animale, a culturilor fixatoare de azot precum trifoiul și a tehnicilor de gestionare a nutrienților; invită Comisia să sprijine financiar aplicarea și îmbunătățirea acestor măsuri; |
| --- | --- |

43.

| 44. | recunoaște că gunoiul de grajd organic produs de animale este o componentă esențială a tranziției către sisteme alimentare mai sustenabile și joacă un rol esențial în multe sisteme de agricultură ecologică; |
| --- | --- |

44.

| 45. | îndeamnă Comisia să diversifice sursele de îngrășăminte și să identifice noi zăcăminte de minerale existente în UE și să le extindă în mod durabil, pentru a reduce dependența de piețele străine și a stimula o mai mare autonomie; accentuează că UE trebuie să dezvolte pe termen lung aprovizionarea cu îngrășăminte organice și tehnicile agroecologice pentru a reduce dependența de îngrășămintele pe bază de azot; |
| --- | --- |

45.

| 46. | cere să se adopte rapid acte legislative privind noile tehnici de ameliorare a plantelor, printre care mai cu seamă noile tehnici genomice, care vor mări randamentul culturilor fără a crește nevoia de îngrășăminte; invită Comisia și statele membre să susțină cercetarea și dezvoltarea de noi tehnici de ameliorare a plantelor, inclusiv de noi tehnici genomice; |
| --- | --- |

46.

| 47. | invită Comisia să inventarieze capacitățile neutilizate de producție a îngrășămintelor din UE și să stabilească unde s-ar putea relua producția; |
| --- | --- |

47.

| 48. | susține producția de îngrășăminte ecologice folosindu-se resurse locale și energie din surse regenerabile, cum ar fi amoniacul verde; |
| --- | --- |

48.

| 49. | susține, fără a pune în pericol obiectivul securității alimentare, utilizarea culturilor de leguminoase pentru a menține și a îmbunătăți calitatea solului și solicită creșterea culturilor de leguminoase la nivelul UE pentru a spori biodiversitatea și a crește fixarea azotului; invită Comisia să prezinte în timp util o strategie europeană privind proteinele, cu accent puternic pe culturile de leguminoase, pentru a îmbunătăți practicile agricole; |
| --- | --- |

49.

| 50. | subliniază necesitatea de a sprijini testarea solului și a oligoelementelor la nivel de fermă; subliniază că astfel de cunoștințe le permit fermierilor să planifice acțiuni mai eficiente de fertilizare, cultivare și gestionare a solului și oferă baza pentru un program durabil de rotație a culturilor; invită Comisia să instituie o inițiativă de tip „testare gratuită a solului”, astfel cum s-a anunțat în strategia UE privind solul pentru 2030, precum și să prevadă sprijin tehnic și financiar sub forma unui program ecologic sau a unei măsuri din cadrul celui de-al doilea pilon; |
| --- | --- |

50.

| 51. | subliniază importanța rotației culturilor pentru fertilitatea solului; |
| --- | --- |

51.

| 52. | subliniază nevoia de a acorda mai mult sprijin financiar fermierilor pentru a utiliza calcarul, trifoiul și a păstra solul acoperit cu mai multe specii de plante, pentru a ajuta la combaterea dependenței colective de îngrășăminte și pentru a îndeplini obiectivele Strategiei „De la fermă la consumator”; |
| --- | --- |

52.

| 53. | încurajează utilizarea sporită a biostimulatorilor pentru a optimiza fertilizarea prin îmbunătățirea absorbției și a eficienței nutrienților, pentru a consolida toleranța culturilor vegetale la stresul abiotic cauzat de efectele schimbărilor climatice, cum ar fi seceta și temperaturile extreme, și pentru a îmbunătăți performanța acestora; invită în acest sens Comisia să investească în cunoștințele de specialitate și în numărul de experți aflați la dispoziția Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și să îmbunătățească viteza de evaluare și aprobare a noilor biostimulatori; |
| --- | --- |

53.

| 54. | constată că agricultura ecologică este mai puțin expusă la creșterea prețurilor, însă, în așteptarea tranziției către folosirea unor tipuri sustenabile de îngrășăminte, industria îngrășămintelor din UE trebuie să aibă acces la importurile necesare, inclusiv de gaze, pentru a produce îngrășăminte în UE și pentru a se asigura că nu sunt periclitate viitoarele recolte din UE; invită Comisia să accelereze măsurile anunțate în comunicarea sa pentru a găsi soluții la riscurile și vulnerabilitățile depistate prin Mecanismul european de pregătire și răspuns în caz de criză în materie de securitate alimentară; |
| --- | --- |

54.

| 55. | încurajează, de asemenea, folosirea compostului și a altor amelioratori ai solului pentru a îmbunătăți sănătatea și fertilizarea solului, contribuind în același timp la combaterea secetei, ținând seama de proprietățile de stocare a apei ale acestor produse; |
| --- | --- |

55.

| 56. | remarcă faptul că protoxidul de azot reprezintă o mare parte a emisiilor generate de agricultura din UE și cere deci să se folosească și să se dea prioritate îngrășămintelor care nu emit protoxid de azot; |
| --- | --- |

56.

| 57. | salută anunțul Comisiei privind un plan de acțiune pentru gestionarea integrată a nutrienților (INMAP); consideră că trebuie să se recunoască importanța hrănirii echilibrate a culturilor pentru soluri sănătoase și o producție de alimente sănătoase și că trebuie să se caute în mod imparțial surse alternative bogate în nutrienți și surse de energie alternative, promovându-se utilizarea tuturor deșeurilor biologice și a subproduselor de origine animală sigure; subliniază că INMAP ar trebui să se concentreze pe îmbunătățirea eficienței în utilizarea nutrienților, să încurajeze dezvoltarea îngrășămintelor verzi și să optimizeze utilizarea îngrășămintelor minerale și organice prin intermediul agriculturii de precizie, al planificării gestionării nutrienților și al îmbunătățirii depozitării și transportului, fără a impune sarcini suplimentare inutile fermierilor, respectând pe deplin limitele de reglementare și luând măsuri de precauție împotriva rezistenței la antimicrobiene; |
| --- | --- |

57.

| 58. | ia act de faptul că dejecțiile umane reprezintă în prezent unul dintre principalele circuite neînchise din ciclul nutrienților, deoarece majoritatea nutrienților proveniți din canalizare nu se întorc în solurile agricole; invită Comisia să încurajeze mai mult tehnicile care contribuie la recuperarea nutrienților din nămolurile de epurare, inclusiv prin introducerea unor criterii de stabilire a încetării statutului de deșeu în cazul materialelor care pot fi recuperate din stațiile de epurare a apelor uzate și prin elaborarea unor criterii pentru depunerea lor în condiții de siguranță pe solurile agricole; |
| --- | --- |

58.

| 59. | cere ca prezența animalelor în majoritatea regiunilor să devină un obiectiv pe termen lung al politicilor agricole; consideră că strategia agricolă a UE ar trebui să prevadă ca îngrășămintele organice să fie mai uniform disponibile; |
| --- | --- |

59.

| 60. | solicită să se analizeze posibilitatea de extindere a flexibilității regionale în cadrul Directivei privind nitrații, având în vedere obiectivul de a reduce poluarea; invită Comisia să ia în considerare adoptarea de norme privind un buget echilibrat pentru azot pe exploatație și scutiri de la limita de 170 kg de azot pe hectar pe an pentru îngrășămintele organice și produsele echivalente, ținând seama de condițiile diferite din anumite state membre și regiuni cu condiții climatice favorabile, precum și având în vedere utilizarea eficientă a îngrășămintelor, optimizarea fertilizării, utilizarea deșeurilor biologice și a surselor secundare de nutrienți, precum și utilizarea biostimulatorilor; |
| --- | --- |

60.

| 61. | își exprimă îngrijorarea cu privire la lipsa de transparență de pe piața îngrășămintelor și se declară în favoarea continuării acțiunilor de îmbunătățire a transparenței și a informării publice pe această piață, atât la nivelul UE, cât și la nivel mondial, și în ceea ce privește materiile prime utilizate pentru producția de îngrășăminte; invită Comisia să monitorizeze îndeaproape profiturile excesive ale producătorilor de îngrășăminte de la nivel mondial și, dacă este necesar, să investigheze acordurile de tip cartel și pozițiile dominante pe piață, să analizeze dacă se pot impozita profiturile excepționale și să facă propuneri în acest sens pentru a combate concurența neloială; invită Comisia să înființeze un observator al pieței menit să monitorizeze aprovizionarea internațională și internă și stocurile de îngrășăminte și să reducă impactul speculațiilor asupra pieței; |
| --- | --- |

61.

| 62. | ia act de faptul că ponderea mediană a energiei și a îngrășămintelor în costurile totale ale factorilor de producție în statele membre ale UE de-a lungul anilor este de 8 % și, respectiv, 6 %, dar ponderea costurilor variază considerabil de la o țară la alta și de la an la an (14); consideră, prin urmare, că este momentul oportun și că este adecvat să se accelereze procesul de convergență externă pentru a le permite fermierilor din statele membre în care acest proces nu s-a încheiat încă să facă față provocărilor actuale; |
| --- | --- |

62.

| 63. | invită Comisia să pregătească o strategie globală menită să reducă rolul dominant al Federației Ruse pe piețele mondiale ale îngrășămintelor și produselor alimentare, în special în imediata vecinătate a UE, subliniind că trebuie ca lumea să devină independentă de exporturile rusești, creând oportunități de a obține îngrășăminte și alimente din surse regenerabile, fără combustibili fosili și cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în apropierea UE și în lume; |
| --- | --- |

63.

| 64. | cere Comisiei să ia în considerare studiile de impact efectuate de Centrul Comun de Cercetare care avertizează asupra efectelor negative asupra producției și a securității alimentare pe care le-ar putea avea pe termen scurt limitarea folosirii îngrășămintelor în lipsa unor alternative comerciale viabile pentru fermieri; |
| --- | --- |

64.

o

o o

| 65. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei și Consiliului. |
| --- | --- |

65.

---

(1)  JO C 361, 20.9.2022, p. 2.

(2)  JO C 184, 5.5.2022, p. 2.

(3)  JO C 465, 17.11.2021, p. 11.

(4)  JO C 426, 9.11.2022, p. 1.

(5)  JO L 435, 6.12.2021, p. 1.

(6)  JO L 261 I, 7.10.2022, p. 1.

(7)  JO L 170, 25.6.2019, p. 1.

(8)  JO L 375, 31.12.1991, p. 1.

(9)  Huygens, D., Orveillon, G., Lugato, E., Tavazzi, S., Comero, S., Jones, A., Gawlik, B. and Saveyn, H., Technical proposals for the safe use of processed manure above the threshold established for Nitrate Vulnerable Zones by the Nitrates Directive (91/676/EEC), Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, Luxemburg, 2020.

(10)  https://www.nature.com/articles/s41598-022-18773-w

(11)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_en, p 26.

(12)  https://grain.org/system/articles/pdfs/000/006/903/original/The%20Fertiliser%20Trap%20English%20-%20Embargoed%208th%20November%202022.pdf?1667838216

(13)  https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODroughtNews202208_Europe.pdf.

(14)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_en

---

III Acte pregătitoare

Parlamentul European

Marți, 14 februarie 2023

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/60 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/60

---

P9_TA(2023)0030

Modificarea deciziei din 10 martie 2022 referitoare la constituirea unei comisii speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din Uniunea Europeană, inclusiv dezinformarea (INGE 2), precum și ajustarea titlului și a responsabilităților acesteia

Decizia Parlamentului European din 14 februarie 2023 de modificare a deciziei din 10 martie 2022 referitoare la constituirea unei comisii speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din Uniunea Europeană, inclusiv dezinformarea (INGE 2), precum și de ajustare a titlului și a responsabilităților acesteia (2023/2566(RSO))

(2023/C 283/13)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Conferinței președinților, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Conferinței președinților,

| — | având în vedere prelungirea cu trei luni a mandatului comisiei speciale, conform anunțului în plen făcut la 18 și 19 ianuarie 2023, |
| --- | --- |

—

având în vedere prelungirea cu trei luni a mandatului comisiei speciale, conform anunțului în plen făcut la 18 și 19 ianuarie 2023,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „Planul de acțiune pentru democrația europeană” (COM(2020)0790), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „Planul de acțiune pentru democrația europeană” (COM(2020)0790),

| — | având în vedere pachetul legislativ privind serviciile digitale, inclusiv propunerea de regulament privind o piață unică pentru serviciile digitale (Actul legislativ privind serviciile digitale) și de modificare a Directivei 2000/31/CE (COM(2020)0825) și propunerea de regulament privind piețele contestabile și echitabile în sectorul digital (Actul legislativ privind piețele digitale) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

având în vedere pachetul legislativ privind serviciile digitale, inclusiv propunerea de regulament privind o piață unică pentru serviciile digitale (Actul legislativ privind serviciile digitale) și de modificare a Directivei 2000/31/CE (COM(2020)0825) și propunerea de regulament privind piețele contestabile și echitabile în sectorul digital (Actul legislativ privind piețele digitale) (COM(2020)0842),

| — | având în vedere rezoluția sa din 20 octombrie 2021 referitoare la mass-media europeană în deceniul digital: un plan de acțiune pentru sprijinirea redresării și transformării (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 20 octombrie 2021 referitoare la mass-media europeană în deceniul digital: un plan de acțiune pentru sprijinirea redresării și transformării (1),

| — | având în vedere Codul de bune practici din 2018 privind dezinformarea și Orientările din 2021 privind consolidarea Codului de bune practici privind dezinformarea (COM(2021)0262), precum și Recomandările pentru noul Cod de bune practici privind dezinformarea emise de Grupul autorităților europene de reglementare pentru serviciile mass-media audiovizuale în octombrie 2021, |
| --- | --- |

—

având în vedere Codul de bune practici din 2018 privind dezinformarea și Orientările din 2021 privind consolidarea Codului de bune practici privind dezinformarea (COM(2021)0262), precum și Recomandările pentru noul Cod de bune practici privind dezinformarea emise de Grupul autorităților europene de reglementare pentru serviciile mass-media audiovizuale în octombrie 2021,

| — | având în vedere propunerea Comisiei din 16 decembrie 2020 de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice (COM(2020)0829), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei din 16 decembrie 2020 de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind reziliența entităților critice (COM(2020)0829),

| — | având în vedere setul de instrumente al UE din martie 2021 conținând măsuri de reducere a riscurilor asupra securității cibernetice a rețelelor 5G, |
| --- | --- |

—

având în vedere setul de instrumente al UE din martie 2021 conținând măsuri de reducere a riscurilor asupra securității cibernetice a rețelelor 5G,

| — | având în vedere raportul special 09/2021 al Curții de Conturi Europene intitulat „Dezinformarea care afectează UE: un fenomen sub supraveghere, dar nu încă sub control”, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul special 09/2021 al Curții de Conturi Europene intitulat „Dezinformarea care afectează UE: un fenomen sub supraveghere, dar nu încă sub control”,

| — | având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 10 iunie 2020, intitulată „Combaterea dezinformării în legătură cu COVID-19 – Asigurarea unei informări corecte” (JOIN(2020)0008), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 10 iunie 2020, intitulată „Combaterea dezinformării în legătură cu COVID-19 – Asigurarea unei informări corecte” (JOIN(2020)0008),

| — | având în vedere raportul Comisiei speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din cadrul Uniunii Europene, inclusiv privind dezinformarea (A9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei speciale privind ingerințele externe în toate procesele democratice din cadrul Uniunii Europene, inclusiv privind dezinformarea (A9-0022/2022),

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2022 referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2022 referitoare la suspiciunile de corupție din partea Qatarului și la nevoia mai amplă de transparență și responsabilitate în instituțiile europene (2),

| — | având în vedere decizia sa din 27 aprilie 2021 privind încheierea unui acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind un registru de transparență obligatoriu (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere decizia sa din 27 aprilie 2021 privind încheierea unui acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind un registru de transparență obligatoriu (3),

| — | având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 referitoare la consolidarea transparenței și a integrității în instituțiile UE prin crearea unui organism european de etică independent (4),

| — | având în vedere articolul 207 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 207 din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât ingerințele externe constituie o încălcare gravă a valorilor și principiilor universale pe care se întemeiază Uniunea, cum ar fi demnitatea umană, libertatea, egalitatea, solidaritatea, respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, democrația și statul de drept; întrucât dovezile arată că actori statali și nestatali străini rău intenționați recurg la practici de manipulare a informațiilor și la alte tactici de ingerință pentru a interveni în procesele democratice din UE; întrucât astfel de atacuri induc în eroare și înșală cetățenii și le afectează comportamentul electoral, amplifică dezbaterile care generează dezbinare, divizează, polarizează și exploatează vulnerabilitățile societăților, promovează discursurile de incitare la ură, agravează situația grupurilor vulnerabile care sunt mai susceptibile de a deveni victime ale dezinformării, denaturează integritatea alegerilor democratice și a referendumurilor, alimentează neîncrederea în guvernele naționale, în autoritățile publice și în ordinea democratică liberală și au scopul de a destabiliza democrația europeană; |
| --- | --- |

A.

întrucât ingerințele externe constituie o încălcare gravă a valorilor și principiilor universale pe care se întemeiază Uniunea, cum ar fi demnitatea umană, libertatea, egalitatea, solidaritatea, respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, democrația și statul de drept; întrucât dovezile arată că actori statali și nestatali străini rău intenționați recurg la practici de manipulare a informațiilor și la alte tactici de ingerință pentru a interveni în procesele democratice din UE; întrucât astfel de atacuri induc în eroare și înșală cetățenii și le afectează comportamentul electoral, amplifică dezbaterile care generează dezbinare, divizează, polarizează și exploatează vulnerabilitățile societăților, promovează discursurile de incitare la ură, agravează situația grupurilor vulnerabile care sunt mai susceptibile de a deveni victime ale dezinformării, denaturează integritatea alegerilor democratice și a referendumurilor, alimentează neîncrederea în guvernele naționale, în autoritățile publice și în ordinea democratică liberală și au scopul de a destabiliza democrația europeană;

| B. | întrucât Rusia a desfășurat o campanie de dezinformare de o răutate și amploare fără precedent, cu scopul de a induce în eroare atât cetățenii săi, cât și comunitatea internațională a statelor în ansamblu, înainte de începutul războiului său de agresiune împotriva Ucrainei declanșat la 24 februarie 2022, cât și în timpul acestuia; |
| --- | --- |

B.

întrucât Rusia a desfășurat o campanie de dezinformare de o răutate și amploare fără precedent, cu scopul de a induce în eroare atât cetățenii săi, cât și comunitatea internațională a statelor în ansamblu, înainte de începutul războiului său de agresiune împotriva Ucrainei declanșat la 24 februarie 2022, cât și în timpul acestuia;

| C. | întrucât tentativele actorilor statali din țări terțe și a actorilor nestatali de a se amesteca în modul de funcționare a democrației din UE și din statele sale membre și de a face presiuni asupra valorilor consacrate la articolul 2 din TUE prin intermediul unor ingerințe răuvoitoare fac parte dintr-o tendință mai amplă, perturbatoare, cu care se confruntă democrațiile din întreaga lume; |
| --- | --- |

C.

întrucât tentativele actorilor statali din țări terțe și a actorilor nestatali de a se amesteca în modul de funcționare a democrației din UE și din statele sale membre și de a face presiuni asupra valorilor consacrate la articolul 2 din TUE prin intermediul unor ingerințe răuvoitoare fac parte dintr-o tendință mai amplă, perturbatoare, cu care se confruntă democrațiile din întreaga lume;

| D. | întrucât actorii răuvoitori urmăresc în continuare să intervină în procesele electorale, să profite de deschiderea și de pluralismul societăților noastre și să atace procesele democratice și reziliența UE și a statelor sale membre; |
| --- | --- |

D.

întrucât actorii răuvoitori urmăresc în continuare să intervină în procesele electorale, să profite de deschiderea și de pluralismul societăților noastre și să atace procesele democratice și reziliența UE și a statelor sale membre;

| E. | întrucât UE și statele sale membre nu dispun în prezent de un regim specific de sancțiuni legate de ingerințele externe și campaniile de dezinformare orchestrate de actori statali străini, ceea ce înseamnă că aceștia sunt în măsură să presupună cu un grad mare de certitudine că campaniile lor de destabilizare împotriva UE nu vor avea consecințe; |
| --- | --- |

E.

întrucât UE și statele sale membre nu dispun în prezent de un regim specific de sancțiuni legate de ingerințele externe și campaniile de dezinformare orchestrate de actori statali străini, ceea ce înseamnă că aceștia sunt în măsură să presupună cu un grad mare de certitudine că campaniile lor de destabilizare împotriva UE nu vor avea consecințe;

| F. | întrucât nu există o definiție și o înțelegere comună a acestui fenomen și continuă să existe numeroase lacune și portițe de scăpare în legislația și politicile actuale de la nivelul UE și de la nivel național menite să detecteze, să prevină și să contracareze interferențele străine; |
| --- | --- |

F.

întrucât nu există o definiție și o înțelegere comună a acestui fenomen și continuă să existe numeroase lacune și portițe de scăpare în legislația și politicile actuale de la nivelul UE și de la nivel național menite să detecteze, să prevină și să contracareze interferențele străine;

| G. | întrucât se preconizează că ingerințele străine, dezinformarea și numeroasele atacuri și amenințări la adresa democrației vor continua în număr din ce în ce mai mare și în moduri mai sofisticate în perioada premergătoare alegerilor locale, regionale și naționale și alegerilor pentru Parlamentul European din 2024; |
| --- | --- |

G.

întrucât se preconizează că ingerințele străine, dezinformarea și numeroasele atacuri și amenințări la adresa democrației vor continua în număr din ce în ce mai mare și în moduri mai sofisticate în perioada premergătoare alegerilor locale, regionale și naționale și alegerilor pentru Parlamentul European din 2024;

| H. | întrucât recomandările anterioare ale Parlamentului de a contracara operațiunile de ingerință străină dăunătoare în procesele democratice ale UE au contribuit la o înțelegere generală a UE și la o mai bună conștientizare a acestei probleme; |
| --- | --- |

H.

întrucât recomandările anterioare ale Parlamentului de a contracara operațiunile de ingerință străină dăunătoare în procesele democratice ale UE au contribuit la o înțelegere generală a UE și la o mai bună conștientizare a acestei probleme;

| I. | întrucât audierile și activitatea Comisiei speciale INGE au contribuit la recunoașterea publică a acestor probleme și la punerea lor în context și au încadrat cu succes dezbaterea europeană pe tema ingerințelor externe în procesele democratice și a dezinformării; |
| --- | --- |

I.

întrucât audierile și activitatea Comisiei speciale INGE au contribuit la recunoașterea publică a acestor probleme și la punerea lor în context și au încadrat cu succes dezbaterea europeană pe tema ingerințelor externe în procesele democratice și a dezinformării;

| J. | întrucât este necesar să se monitorizeze în continuare aceste recomandări; |
| --- | --- |

J.

întrucât este necesar să se monitorizeze în continuare aceste recomandări;

| K. | întrucât este nevoie de o cooperare și de un sprijin la nivel mondial și multilateral între partenerii care împărtășesc aceeași viziune, inclusiv între deputați, în tratarea ingerințelor externe răuvoitoare și a dezinformării; întrucât democrațiile au dezvoltat competențe avansate și strategii de contracarare a acestor amenințări; |
| --- | --- |

K.

întrucât este nevoie de o cooperare și de un sprijin la nivel mondial și multilateral între partenerii care împărtășesc aceeași viziune, inclusiv între deputați, în tratarea ingerințelor externe răuvoitoare și a dezinformării; întrucât democrațiile au dezvoltat competențe avansate și strategii de contracarare a acestor amenințări;

| L. | întrucât, ca urmare a recentelor cazuri de ingerințe străine și a anchetelor în curs de desfășurare privind corupția în Parlamentul European, Parlamentul a solicitat identificarea unor posibile lacune în normele sale privind transparența, integritatea și combaterea corupției, pentru a proteja mai bine instituția, |
| --- | --- |

L.

întrucât, ca urmare a recentelor cazuri de ingerințe străine și a anchetelor în curs de desfășurare privind corupția în Parlamentul European, Parlamentul a solicitat identificarea unor posibile lacune în normele sale privind transparența, integritatea și combaterea corupției, pentru a proteja mai bine instituția,

| 1. | decide ca comisia specială să fie denumită de acum înainte „Comisia specială privind ingerințele externe în toate procesele democratice din Uniunea Europeană, inclusiv dezinformarea, și consolidarea integrității, transparenței și responsabilității în Parlamentul European” și să aibă următoarele responsabilități:






  (a) | să examineze, în cooperare și în consultare cu comisiile permanente în ce privește competențele și responsabilitățile care le revin în temeiul anexei VI la Regulamentul de procedură, legislația și politicile existente și planificate pentru a detecta eventualele portițe de scăpare, lacune și suprapuneri care ar putea fi exploatate pentru ingerințe răuvoitoare în procesele democratice, inclusiv în privința următoarelor aspecte:






  (i) | politici care să contribuie la procesele democratice din UE, reziliența prin conștientizarea situației, educația și alfabetizarea mediatică și informațională, pluralismul mass-mediei, jurnalismul independent și educația, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

(a)

să examineze, în cooperare și în consultare cu comisiile permanente în ce privește competențele și responsabilitățile care le revin în temeiul anexei VI la Regulamentul de procedură, legislația și politicile existente și planificate pentru a detecta eventualele portițe de scăpare, lacune și suprapuneri care ar putea fi exploatate pentru ingerințe răuvoitoare în procesele democratice, inclusiv în privința următoarelor aspecte:

(i)

politici care să contribuie la procesele democratice din UE, reziliența prin conștientizarea situației, educația și alfabetizarea mediatică și informațională, pluralismul mass-mediei, jurnalismul independent și educația,

| (ii) | ingerințele prin intermediul platformelor online, îndeosebi prin evaluarea aprofundată a responsabilității și a efectelor pe care platformele online foarte mari le au asupra democrației și a proceselor democratice din UE, |
| --- | --- |

(ii)

ingerințele prin intermediul platformelor online, îndeosebi prin evaluarea aprofundată a responsabilității și a efectelor pe care platformele online foarte mari le au asupra democrației și a proceselor democratice din UE,

| (iii) | infrastructura critică și sectoarele strategice, |
| --- | --- |

(iii)

infrastructura critică și sectoarele strategice,

| (iv) | ingerințele în timpul proceselor electorale, |
| --- | --- |

(iv)

ingerințele în timpul proceselor electorale,

| (v) | finanțarea disimulată a activităților politice de către actori și donatori externi, |
| --- | --- |

(v)

finanțarea disimulată a activităților politice de către actori și donatori externi,

| (vi) | securitatea cibernetică și reziliența în ceea ce privește atacurile cibernetice, atunci când acestea au legătură cu procesele democratice, |
| --- | --- |

(vi)

securitatea cibernetică și reziliența în ceea ce privește atacurile cibernetice, atunci când acestea au legătură cu procesele democratice,

| (vii) | rolul actorilor fără caracter statal, |
| --- | --- |

(vii)

rolul actorilor fără caracter statal,

| (viii) | impactul ingerinței asupra drepturilor minorităților și ale altor grupuri discriminate, |
| --- | --- |

(viii)

impactul ingerinței asupra drepturilor minorităților și ale altor grupuri discriminate,

| (ix) | ingerințe ale unor actori globali prin acapararea elitelor, diaspora națională, universități și evenimente culturale, |
| --- | --- |

(ix)

ingerințe ale unor actori globali prin acapararea elitelor, diaspora națională, universități și evenimente culturale,

| (x) | contramăsuri colective de descurajare și imputare, inclusiv sancțiuni, |
| --- | --- |

(x)

contramăsuri colective de descurajare și imputare, inclusiv sancțiuni,

| (xi) | vecinătate, cooperare globală și multilateralism, |
| --- | --- |

(xi)

vecinătate, cooperare globală și multilateralism,

| (xii) | ingerințele actorilor cu sediul în UE în UE și în țările terțe; |
| --- | --- |

(xii)

ingerințele actorilor cu sediul în UE în UE și în țările terțe;

| (b) | să elaboreze, în strânsă cooperare cu comisiile permanente, urmând practicile de lucru ale comisiei speciale INGE 1, sugestii cu privire la modul de remediere a acestor lacune pentru a promova reziliența juridică a UE și la modalitățile de îmbunătățire a cadrului instituțional al UE; |
| --- | --- |

(b)

să elaboreze, în strânsă cooperare cu comisiile permanente, urmând practicile de lucru ale comisiei speciale INGE 1, sugestii cu privire la modul de remediere a acestor lacune pentru a promova reziliența juridică a UE și la modalitățile de îmbunătățire a cadrului instituțional al UE;

| (c) | să colaboreze îndeaproape cu alte instituții ale UE, cu autoritățile statelor membre, cu organizațiile internaționale, cu societatea civilă, precum și cu partenerii statali și nestatali din țările terțe, pentru a întări acțiunea UE împotriva amenințărilor hibride și a dezinformării, în timp ce toate activitățile publice ale comisiei speciale INGE 2 vor respecta prioritățile stabilite în prezenta decizie, |
| --- | --- |

(c)

să colaboreze îndeaproape cu alte instituții ale UE, cu autoritățile statelor membre, cu organizațiile internaționale, cu societatea civilă, precum și cu partenerii statali și nestatali din țările terțe, pentru a întări acțiunea UE împotriva amenințărilor hibride și a dezinformării, în timp ce toate activitățile publice ale comisiei speciale INGE 2 vor respecta prioritățile stabilite în prezenta decizie,

| (d) | să monitorizeze în detaliu și în mod riguros punerea în aplicare a raportului comisiei speciale INGE 1, cu o evaluare a măsurilor luate de instituțiile UE; |
| --- | --- |

(d)

să monitorizeze în detaliu și în mod riguros punerea în aplicare a raportului comisiei speciale INGE 1, cu o evaluare a măsurilor luate de instituțiile UE;

| (e) | să contribuie la reziliența instituțională generală împotriva ingerințelor externe, a amenințărilor hibride și a dezinformării în perioada premergătoare alegerilor europene din 2024; |
| --- | --- |

(e)

să contribuie la reziliența instituțională generală împotriva ingerințelor externe, a amenințărilor hibride și a dezinformării în perioada premergătoare alegerilor europene din 2024;

| (f) | să identifice deficiențele existente în normele Parlamentului European privind transparența, integritatea, responsabilitatea și combaterea corupției; să ia în considerare alte măsuri pe termen mediu și lung și să emită recomandări de reforme, pe baza rezoluțiilor Parlamentului European și a celor mai bune practici ale altor parlamente și instituții, în strânsă cooperare cu Comisia pentru afaceri constituționale și cu Comisia pentru afaceri externe; |
| --- | --- |

(f)

să identifice deficiențele existente în normele Parlamentului European privind transparența, integritatea, responsabilitatea și combaterea corupției; să ia în considerare alte măsuri pe termen mediu și lung și să emită recomandări de reforme, pe baza rezoluțiilor Parlamentului European și a celor mai bune practici ale altor parlamente și instituții, în strânsă cooperare cu Comisia pentru afaceri constituționale și cu Comisia pentru afaceri externe;

| 2. | decide că, atunci când activitatea comisiei speciale include examinarea unor probe cu caracter confidențial, mărturii care implică date cu caracter personal sau schimburi de opinii ori audieri cu autorități și organe privind informații confidențiale, inclusiv studii științifice sau părți ale acestora cărora le-a fost acordat un statut de confidențialitate în concordanță cu articolul 63 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului și al Consiliului (5), reuniunile se vor desfășura cu ușile închise; decide, de asemenea, ca martorii și experții să aibă dreptul să facă declarații sau să depună mărturie cu ușile închise; |
| --- | --- |

2.

| 3. | decide că lista persoanelor invitate la reuniunile publice, lista persoanelor care participă la acestea și procesele-verbale ale acestor reuniuni sunt puse la dispoziția publicului; |
| --- | --- |

3.

| 4. | decide că documentele confidențiale primite de comisia specială vor fi evaluate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 221 din Regulamentul său de procedură și că acest tip de informații vor fi utilizate exclusiv în scopul elaborării raportului final al comisiei speciale; |
| --- | --- |

4.

| 5. | decide că comisia specială va avea 33 de membri; |
| --- | --- |

5.

| 6. | încredințează comisiei speciale sarcina de a-și prezenta raportul final axat pe aspectele menționate la punctul 1 litera (f), spre adoptare în plen până cel târziu în perioada de sesiune din iulie 2023. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Texte adoptate, P9_TA(2021)0428.

(2)  Texte adoptate, P9_TA(2022)0448.

(3)  Texte adoptate, P9_TA(2021)0130.

(4)  Texte adoptate, P9_TA(2021)0396.

(5)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/64 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/64

---

P9_TA(2023)0031

Constituirea unei subcomisii pentru sănătate publică

Decizia Parlamentului European din 14 februarie 2023 privind constituirea unei subcomisii pentru sănătate publică (2023/2565(RSO))

(2023/C 283/14)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Conferinței președinților, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Conferinței președinților,

| — | având în vedere decizia sa din 15 ianuarie 2014 privind competențele și atribuțiile comisiilor parlamentare permanente (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere decizia sa din 15 ianuarie 2014 privind competențele și atribuțiile comisiilor parlamentare permanente (1),

| — | având în vedere articolul 168 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 168 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolele 206 și 212 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 206 și 212 din Regulamentul său de procedură,

| 1. | decide să constituie o subcomisie în cadrul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară; |
| --- | --- |

1.

| 2. | decide ca subcomisia să fie responsabilă de problemele legate de sănătatea publică și, în special, de programele și acțiunile specifice din domeniul sănătății publice, al produselor farmaceutice și cosmetice, al aspectelor sanitare ale terorismului biologic, al Agenției Europene pentru Medicamente și al Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor; |
| --- | --- |

2.

| 3. | decide să se adauge în partea VIII punctul 2 din anexa VI la Regulamentul său de procedură următoarea frază:
  „În acest context, comisia este asistată de o subcomisie pentru sănătate publică.” |
| --- | --- |

3.

„În acest context, comisia este asistată de o subcomisie pentru sănătate publică.”

| 4. | Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară rămâne responsabilă de examinarea propunerilor legislative, iar voturile au loc în cadrul acesteia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | decide ca subcomisia să aibă 30 de membri; |
| --- | --- |

5.

| 6. | decide, cu privire la deciziile Conferinței președinților din 30 iunie 2019 și din 9 ianuarie 2020 privind componența birourilor subcomisiilor, faptul că birourile comisiilor pot fi formate din cel mult patru vicepreședinți; |
| --- | --- |

6.

| 7. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta decizie, spre informare, Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  JO C 482, 23.12.2016, p. 160.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/65 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/65

---

P9_TA(2023)0032

Drepturile Uniunii în contextul punerii în aplicare și al executării Acordului privind retragerea Regatului Unit, precum și a Acordului comercial și de cooperare UE-Regatul Unit

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind exercitarea drepturilor Uniunii pentru punerea în aplicare și asigurarea respectării Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte (COM(2022)0089 – C9-0059/2022 – 2022/0068(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2023/C 283/15)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0089), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0089),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolele 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 și 207 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolele 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 și 207 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0059/2022),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 20 decembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 20 decembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, al Comisiei pentru transport și turism și al Comisiei pentru pescuit, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, al Comisiei pentru transport și turism și al Comisiei pentru pescuit,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe, al Comisiei pentru comerț internațional și al Comisiei pentru afaceri constituționale (A9-0248/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe, al Comisiei pentru comerț internațional și al Comisiei pentru afaceri constituționale (A9-0248/2022),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0068

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind exercitarea drepturilor Uniunii în contextul punerii în aplicare și al executării Acordului privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și a Acordului comercial și de cooperare dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice, pe de o parte, și Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, pe de altă parte

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/657.)

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/66 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/66

---

P9_TA(2023)0033

Programul Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 (COM(2022)0057 – C9-0045/2022 – 2022/0039(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2023/C 283/16)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0057), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0057),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 189 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0045/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 189 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0045/2022),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 23 noiembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 23 noiembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru bugete, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru bugete,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0249/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0249/2022),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | aprobă declarația comună a Parlamentului European și a Consiliului anexată la prezenta rezoluție, care va fi publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene; |
| --- | --- |

2.

| 3. | aprobă declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei anexată la prezenta rezoluție, care va fi publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene; |
| --- | --- |

3.

| 4. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2022)0039

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/588.)

---

ANEXĂ LA REZOLUȚIA LEGISLATIVĂ

Declarație politică comună privind finanțarea Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027

Parlamentul European și Consiliul convin, fără a aduce atingere prerogativelor exercitate de autoritatea bugetară în cadrul procedurii bugetare anuale, ca finanțarea Programului Uniunii privind conectivitatea securizată pentru perioada 2023-2027 să fie asigurată, cu titlu indicativ, în perioada 2023-2027, după cum urmează:

| — | 200 milioane EUR din marjele nealocate de la rubrica 1 și rubrica 5; |
| --- | --- |

—

200 milioane EUR din marjele nealocate de la rubrica 1 și rubrica 5;

| — | 1 450 milioane EUR din contribuții de la rubricile 1, 5 și 6. |
| --- | --- |

—

1 450 milioane EUR din contribuții de la rubricile 1, 5 și 6.

Declarație politică privind reutilizarea fondurilor dezangajate în cadrul programului Orizont Europa

În declarația comună privind reutilizarea fondurilor dezangajate pentru programul de cercetare (1), Parlamentul European, Consiliul și Comisia au convenit să pună din nou la dispoziție, în beneficiul programului de cercetare, în perioada 2021-2027, credite de angajament corespunzătoare unui cuantum de până la 0,5 miliarde EUR (la prețurile din 2018) provenit din dezangajări, care rezultă din neimplementarea totală sau parțială a unor proiecte aparținând programului-cadru Orizont Europa sau predecesorului acestuia, Orizont 2020 (2), astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar.

În declarația (3) privind Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013, Parlamentul European, Consiliul și Comisia au convenit asupra unei distribuiri orientative a sumei respective, care va fi de până la 300 000 000 EUR, la prețuri constante din 2018, pentru clusterul „Dezvoltarea digitală, industria și spațiul”, în special pentru cercetarea cuantică.

Fără a aduce atingere competențelor autorității bugetare în cadrul procedurii bugetare anuale și competențelor Comisiei de a executa bugetul, Parlamentul European, Consiliul și Comisia convin ca, în cadrul clusterului „Dezvoltarea digitală, industria și spațiul” al programului Orizont Europa, o sumă orientativă de 200 000 000 EUR la prețuri constante din 2018 să fie alocată pentru activități de cercetare în domeniul conectivității securizate.

---

(1)  JO C 444 I, 22.12.2020, p. 3.

(2)  Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

(3)  JO C 185, 12.5.2021, p. 1.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/68 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/68

---

P9_TA(2023)0034

Acordul de parteneriat voluntar UE-Guyana: asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și comerțul cu produse din lemn care au ca destinație UE

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2023/C 283/17)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (09272/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (09272/2022),

| — | având în vedere proiectul de acord de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și privind comerțul cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09271/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de acord de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și privind comerțul cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09271/2022),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (3) primul paragraf, articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (3) primul paragraf, articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) și articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0432/2022),

| — | având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 14 februarie 2023 (1) referitoare la proiectul de decizie, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa fără caracter legislativ din 14 februarie 2023 (1) referitoare la proiectul de decizie,

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru comerț internațional (A9-0008/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru comerț internațional (A9-0008/2023),

| 1. | aprobă încheierea acordului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și guvernului și parlamentului Republicii Cooperatiste Guyana. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Texte adoptate la această dată, P9_TA(2023)0035.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/69 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/69

---

P9_TA(2023)0035

Acordul de parteneriat voluntar UE-Guyana: asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și comerțul cu produse din lemn care au ca destinație UE

Rezoluția fără caracter legislativ a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022 – C9-0432/2022 – 2022/0142M(NLE))

(2023/C 283/18)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului din 10 mai 2022 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și privind comerțul cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (COM(2022)0200), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului din 10 mai 2022 privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și privind comerțul cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (COM(2022)0200),

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și schimburile comerciale cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09272/2022),

| — | având în vedere proiectul de acord de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și privind comerțul cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09271/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de acord de parteneriat voluntar dintre Uniunea Europeană și Republica Cooperatistă Guyana privind asigurarea respectării legislației și guvernanța în sectorul forestier și privind comerțul cu produse din lemn care au ca destinație Uniunea Europeană (09271/2022),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (3) primul paragraf și articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborate cu articolul 218 alineatul (6) primul paragraf litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 207 alineatul (3) primul paragraf și articolul 207 alineatul (4) primul paragraf coroborate cu articolul 218 alineatul (6) primul paragraf litera (a) punctul (v) și cu articolul 218 alineatul (7) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (C9-0432/2022),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (1) (Regulamentul FLEGT), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licențe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea Europeană (1) (Regulamentul FLEGT),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață (2) lemn și produse din lemn (Regulamentul UE privind lemnul), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligațiilor care revin operatorilor care introduc pe piață (2) lemn și produse din lemn (Regulamentul UE privind lemnul),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 referitoare la Pactul ecologic european (COM(2019)0640) și rezoluția Parlamentului din 15 ianuarie 2020 referitoare la acesta (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 11 decembrie 2019 referitoare la Pactul ecologic european (COM(2019)0640) și rezoluția Parlamentului din 15 ianuarie 2020 referitoare la acesta (3),

| — | având în vedere acordul adoptat la cea de-a 21-a Conferință a părților la Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice (COP21), organizată la Paris la 12 decembrie 2015 (Acordul de la Paris), |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul adoptat la cea de-a 21-a Conferință a părților la Convenția-cadru a ONU privind schimbările climatice (COP21), organizată la Paris la 12 decembrie 2015 (Acordul de la Paris),

| — | având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU, |
| --- | --- |

—

având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU,

| — | având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2020 referitoare la rolul UE în protejarea și refacerea pădurilor la nivel mondial (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2020 referitoare la rolul UE în protejarea și refacerea pădurilor la nivel mondial (4),

| — | având în vedere rezoluția sa din 22 octombrie 2020 conținând recomandări adresate Comisiei privind un cadru juridic al UE pentru stoparea și inversarea defrișărilor la nivel mondial în frunte cu UE (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 22 octombrie 2020 conținând recomandări adresate Comisiei privind un cadru juridic al UE pentru stoparea și inversarea defrișărilor la nivel mondial în frunte cu UE (5),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 21 mai 2003 intitulată „Asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier (FLEGT): propunere privind un plan de acțiune al UE” (COM(2003)0251) și planul de lucru 2018-2022 pentru punerea ei în aplicare, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 21 mai 2003 intitulată „Asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în sectorul forestier (FLEGT): propunere privind un plan de acțiune al UE” (COM(2003)0251) și planul de lucru 2018-2022 pentru punerea ei în aplicare,

| — | având în vedere propunerea Comisiei de regulament al Parlamentului European și al Consiliului din 17 noiembrie 2021 privind punerea la dispoziție pe piața Uniunii a anumitor produse de bază și produse asociate cu defrișările și degradarea pădurilor, precum și exportul acestora din Uniune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 (COM(2021)0706) (Regulamentul privind defrișările), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei de regulament al Parlamentului European și al Consiliului din 17 noiembrie 2021 privind punerea la dispoziție pe piața Uniunii a anumitor produse de bază și produse asociate cu defrișările și degradarea pădurilor, precum și exportul acestora din Uniune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 (COM(2021)0706) (Regulamentul privind defrișările),

| — | având în vedere poziția sa din 14 februarie 2023 (6) referitoare la proiectul de decizie a Consiliului, |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția sa din 14 februarie 2023 (6) referitoare la proiectul de decizie a Consiliului,

| — | având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru dezvoltare,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional (A9-0018/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional (A9-0018/2023),

| A. | întrucât, în noiembrie 2018, UE și Guyana au încheiat negocierile privind un acord de parteneriat voluntar cu privire la asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT); întrucât, la 10 martie 2022, Guyana și UE au convenit asupra unui cadru comun de punere în aplicare actualizat – o foaie de parcurs detaliată pentru punerea în aplicare a acordului de parteneriat voluntar, care urmărește să îmbunătățească guvernanța în domeniul forestier și să asigure supravegherea comerțului cu lemn legal; |
| --- | --- |

A.

întrucât, în noiembrie 2018, UE și Guyana au încheiat negocierile privind un acord de parteneriat voluntar cu privire la asigurarea respectării legislației, guvernanța și schimburile comerciale în domeniul forestier (FLEGT); întrucât, la 10 martie 2022, Guyana și UE au convenit asupra unui cadru comun de punere în aplicare actualizat – o foaie de parcurs detaliată pentru punerea în aplicare a acordului de parteneriat voluntar, care urmărește să îmbunătățească guvernanța în domeniul forestier și să asigure supravegherea comerțului cu lemn legal;

| B. | întrucât aproximativ 84 % din terenurile Guyanei sunt acoperite de păduri; întrucât aceasta înseamnă aproximativ 18 milioane de acri; întrucât Guyana se află pe locul al doilea cu unul dintre cele mai mari stocuri de carbon forestier pe cap de locuitor din lume și se estimează că în pădurile sale sunt stocate 21,8 miliarde de tone de dioxid de carbon; întrucât în jur de 13 % din pădurile din Guyana sunt desemnate în mod oficial drept terenuri aparținând satelor amerindiene; întrucât cea mai mare parte a Guyanei este reprezentată de ecoregiunea pădurilor umede din Guyana; |
| --- | --- |

B.

întrucât aproximativ 84 % din terenurile Guyanei sunt acoperite de păduri; întrucât aceasta înseamnă aproximativ 18 milioane de acri; întrucât Guyana se află pe locul al doilea cu unul dintre cele mai mari stocuri de carbon forestier pe cap de locuitor din lume și se estimează că în pădurile sale sunt stocate 21,8 miliarde de tone de dioxid de carbon; întrucât în jur de 13 % din pădurile din Guyana sunt desemnate în mod oficial drept terenuri aparținând satelor amerindiene; întrucât cea mai mare parte a Guyanei este reprezentată de ecoregiunea pădurilor umede din Guyana;

| C. | întrucât, începând din 1966, se fac eforturi de conservare, iar ratele anuale ale defrișărilor din Guyana au fost foarte mici, în medie de circa 0,06 %; |
| --- | --- |

C.

întrucât, începând din 1966, se fac eforturi de conservare, iar ratele anuale ale defrișărilor din Guyana au fost foarte mici, în medie de circa 0,06 %;

| D. | întrucât Guyana înregistrează unul dintre cele mai ridicate niveluri de biodiversitate din lume; întrucât se estimează că pădurile din Guyana adăpostesc aproximativ 8 000 de specii de plante și peste 1 000 de specii de vertebrate terestre; întrucât în jur de 5 % din toate speciile de plante sunt considerate endemice pentru Guyana; |
| --- | --- |

D.

întrucât Guyana înregistrează unul dintre cele mai ridicate niveluri de biodiversitate din lume; întrucât se estimează că pădurile din Guyana adăpostesc aproximativ 8 000 de specii de plante și peste 1 000 de specii de vertebrate terestre; întrucât în jur de 5 % din toate speciile de plante sunt considerate endemice pentru Guyana;

| E. | întrucât mineritul ilegal și exploatarea forestieră ilegală rămân un motiv de îngrijorare în Guyana, ambele practici afectând pădurile din această țară; întrucât cea mai mare parte a defrișărilor din Guyana sunt cauzate de incendii (50 %) și de minerit (41 %), atât cel legal, cât și ilegal; întrucât, deși defrișările cauzate de conversia pentru agricultură reprezintă doar aproximativ 5 %, ele reprezintă totuși un motiv de îngrijorare; |
| --- | --- |

E.

întrucât mineritul ilegal și exploatarea forestieră ilegală rămân un motiv de îngrijorare în Guyana, ambele practici afectând pădurile din această țară; întrucât cea mai mare parte a defrișărilor din Guyana sunt cauzate de incendii (50 %) și de minerit (41 %), atât cel legal, cât și ilegal; întrucât, deși defrișările cauzate de conversia pentru agricultură reprezintă doar aproximativ 5 %, ele reprezintă totuși un motiv de îngrijorare;

| F. | întrucât principalele activități economice din Guyana sunt agricultura, mineritul de bauxită și aur, lemnul, extracția minereurilor și pescuitul; întrucât se estimează că industria forestieră din Guyana contribuie la mai puțin de 2 % din PIB-ul său, cifră care se preconizează că va scădea și mai mult având în vedere că sectorul petrolier a crescut rapid începând cu 2015, când au fost descoperite rezerve mari de petrol în apele teritoriale ale Guyanei; |
| --- | --- |

F.

întrucât principalele activități economice din Guyana sunt agricultura, mineritul de bauxită și aur, lemnul, extracția minereurilor și pescuitul; întrucât se estimează că industria forestieră din Guyana contribuie la mai puțin de 2 % din PIB-ul său, cifră care se preconizează că va scădea și mai mult având în vedere că sectorul petrolier a crescut rapid începând cu 2015, când au fost descoperite rezerve mari de petrol în apele teritoriale ale Guyanei;

| G. | întrucât sectorul forestier contribuie semnificativ la creșterea economică a Guyanei, cu circa 20 000 de angajați, majoritatea în zonele rurale; întrucât pădurile din Guyana contribuie la 2 % din PIB și la 6 % din totalul locurilor de muncă create; întrucât acordul de parteneriat voluntar ar mări potențialul sectorului forestier prin crearea de noi locuri de muncă, contribuind la creșterea economică durabilă a țării; |
| --- | --- |

G.

întrucât sectorul forestier contribuie semnificativ la creșterea economică a Guyanei, cu circa 20 000 de angajați, majoritatea în zonele rurale; întrucât pădurile din Guyana contribuie la 2 % din PIB și la 6 % din totalul locurilor de muncă create; întrucât acordul de parteneriat voluntar ar mări potențialul sectorului forestier prin crearea de noi locuri de muncă, contribuind la creșterea economică durabilă a țării;

| H. | întrucât volumul de lemn comercializat între Guyana și UE este modest, deoarece doar 8 % din exporturile de lemn din Guyana au ajuns în Europa în 2018 și doar aproximativ jumătate dintre acestea au avut ca destinație UE; întrucât cel mai mare partener comercial global al Guyanei este SUA, iar Singapore cel de-al doilea; întrucât cea mai mare piață de export pentru lemn este regiunea Asia-Pacific; întrucât acordul de parteneriat voluntar ar oferi Guyanei mai multe posibilități de a exporta în UE și pe piețe noi, ceea ce înseamnă că această țară ar avea mai multe ocazii de dezvoltare; |
| --- | --- |

H.

întrucât volumul de lemn comercializat între Guyana și UE este modest, deoarece doar 8 % din exporturile de lemn din Guyana au ajuns în Europa în 2018 și doar aproximativ jumătate dintre acestea au avut ca destinație UE; întrucât cel mai mare partener comercial global al Guyanei este SUA, iar Singapore cel de-al doilea; întrucât cea mai mare piață de export pentru lemn este regiunea Asia-Pacific; întrucât acordul de parteneriat voluntar ar oferi Guyanei mai multe posibilități de a exporta în UE și pe piețe noi, ceea ce înseamnă că această țară ar avea mai multe ocazii de dezvoltare;

| I. | întrucât Guyana a ratificat Acordul de la Paris în mai 2016 și și-a asumat o serie de angajamente legate de silvicultura durabilă în contribuția sa revizuită stabilită la nivel național, cum ar fi conservarea a încă 2 milioane de hectare de păduri; |
| --- | --- |

I.

întrucât Guyana a ratificat Acordul de la Paris în mai 2016 și și-a asumat o serie de angajamente legate de silvicultura durabilă în contribuția sa revizuită stabilită la nivel național, cum ar fi conservarea a încă 2 milioane de hectare de păduri;

| J. | întrucât, pentru a îmbunătăți calitatea de viață a cetățenilor săi, Guyana trebuie să soluționeze o serie de probleme cu care se confruntă, cum ar fi să combată sărăcia, inegalitatea și discriminarea, în special împotriva persoanelor LGBTI și a popoarelor indigene, precum și corupția, polarizarea rasială și etnică și violența, care sunt în continuare motive de îngrijorare; |
| --- | --- |

J.

întrucât, pentru a îmbunătăți calitatea de viață a cetățenilor săi, Guyana trebuie să soluționeze o serie de probleme cu care se confruntă, cum ar fi să combată sărăcia, inegalitatea și discriminarea, în special împotriva persoanelor LGBTI și a popoarelor indigene, precum și corupția, polarizarea rasială și etnică și violența, care sunt în continuare motive de îngrijorare;

| K. | întrucât Guyana a comunicat că se angajează să pună la dispoziție fonduri pentru a sprijini punerea în aplicare a acordului de parteneriat voluntar; întrucât UE, Norvegia și Regatul Unit s-au angajat, de asemenea, să ofere finanțare suplimentară în acest scop; |
| --- | --- |

K.

întrucât Guyana a comunicat că se angajează să pună la dispoziție fonduri pentru a sprijini punerea în aplicare a acordului de parteneriat voluntar; întrucât UE, Norvegia și Regatul Unit s-au angajat, de asemenea, să ofere finanțare suplimentară în acest scop;

| L. | întrucât obiectivul acordului de parteneriat voluntar este de a se asigura că toate transporturile de lemn și de produse din lemn din Guyana destinate pieței UE vor respecta sistemul de asigurare a legalității lemnului din Guyana (GTLAS) și vor fi eligibile astfel să primească licența FLEGT; întrucât lemnul pentru piața internă și lemnul destinat tuturor piețelor de export vor trebui să respecte, de asemenea, GTLAS; |
| --- | --- |

L.

întrucât obiectivul acordului de parteneriat voluntar este de a se asigura că toate transporturile de lemn și de produse din lemn din Guyana destinate pieței UE vor respecta sistemul de asigurare a legalității lemnului din Guyana (GTLAS) și vor fi eligibile astfel să primească licența FLEGT; întrucât lemnul pentru piața internă și lemnul destinat tuturor piețelor de export vor trebui să respecte, de asemenea, GTLAS;

| M. | întrucât acordul de parteneriat voluntar acoperă cele cinci produse din lemn obligatorii în temeiul Regulamentului FLEGT – bușteni, cherestea, traverse, placaj și furnir – precum și lemnul prelucrat, parii din lemn și stâlpii, dar și tâmplăria și piesele de dulgherie; |
| --- | --- |

M.

întrucât acordul de parteneriat voluntar acoperă cele cinci produse din lemn obligatorii în temeiul Regulamentului FLEGT – bușteni, cherestea, traverse, placaj și furnir – precum și lemnul prelucrat, parii din lemn și stâlpii, dar și tâmplăria și piesele de dulgherie;

| N. | întrucât, în conformitate cu propunerea Comisiei de regulament privind defrișările, lemnul importat în UE care face obiectul unei licențe FLEGT va îndeplini în mod automat cerința de legalitate; |
| --- | --- |

N.

întrucât, în conformitate cu propunerea Comisiei de regulament privind defrișările, lemnul importat în UE care face obiectul unei licențe FLEGT va îndeplini în mod automat cerința de legalitate;

| O. | întrucât acordul de parteneriat voluntar prevede existența unui comitet mixt de monitorizare și revizuire, care va fi responsabil de punerea sa în aplicare și de monitorizarea sa; |
| --- | --- |

O.

întrucât acordul de parteneriat voluntar prevede existența unui comitet mixt de monitorizare și revizuire, care va fi responsabil de punerea sa în aplicare și de monitorizarea sa;

| P. | întrucât scopul și beneficiile preconizate ale acordurilor de parteneriat voluntar FLEGT nu se limitează la înlesnirea comerțului cu lemn exploatat legal, fiindcă sunt concepute și să aducă schimbări sistemice în guvernanța din domeniul forestier, asigurarea respectării legii, transparență și includerea diferitelor părți interesate în procesul de luare a deciziilor politice, mai ales a organizațiilor societății civile, a organizațiilor lucrătorilor și a populației indigene, precum și să sprijine integrarea economică și să asigure respectarea obiectivelor internaționale de dezvoltare durabilă; |
| --- | --- |

P.

întrucât scopul și beneficiile preconizate ale acordurilor de parteneriat voluntar FLEGT nu se limitează la înlesnirea comerțului cu lemn exploatat legal, fiindcă sunt concepute și să aducă schimbări sistemice în guvernanța din domeniul forestier, asigurarea respectării legii, transparență și includerea diferitelor părți interesate în procesul de luare a deciziilor politice, mai ales a organizațiilor societății civile, a organizațiilor lucrătorilor și a populației indigene, precum și să sprijine integrarea economică și să asigure respectarea obiectivelor internaționale de dezvoltare durabilă;

| Q. | întrucât țările din întreaga lume care fie au, fie urmăresc să aibă piețe de import reglementate pentru lemnul legal beneficiază de pe urma cooperării; întrucât standardele internaționale comune ar fi cea mai eficientă metodă de a combate defrișările și de a promova securitatea juridică pe termen lung pentru întreprinderi și consumatori; |
| --- | --- |

Q.

întrucât țările din întreaga lume care fie au, fie urmăresc să aibă piețe de import reglementate pentru lemnul legal beneficiază de pe urma cooperării; întrucât standardele internaționale comune ar fi cea mai eficientă metodă de a combate defrișările și de a promova securitatea juridică pe termen lung pentru întreprinderi și consumatori;

| 1. | sprijină ferm încheierea negocierilor privind acordul de parteneriat voluntar FLEGT dintre UE și Guyana; recunoaște că acordul de parteneriat voluntar are o mare importanță pentru țară, precum și potențialul de a stimula relațiile comerciale dintre UE și Guyana; consideră că succesul negocierilor privind acordul de parteneriat voluntar demonstrează importanța delegațiilor Uniunii în țările terțe și va garanta că UE va importa din Guyana numai lemnul recoltat în mod legal, va promova practicile de gestionare durabilă a pădurilor și comerțul durabil cu lemn produs legal, va îmbunătăți guvernanța în domeniul forestier, asigurarea respectării legislației (inclusiv obligațiile în materie de muncă, de sănătate și siguranță), drepturile omului, transparența, răspunderea și reziliența instituțională în Guyana, va proteja biodiversitatea și va ajuta la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă, contribuind totodată la îmbunătățirea relațiilor comerciale dintre Guyana și UE; |
| --- | --- |

1.

| 2. | recunoaște că punerea în aplicare deplină și asigurarea respectării acestui acord va fi un proces pe termen lung care va necesita adoptarea unui corpus legislativ amplu, precum și o capacitate și o expertiză administrative corespunzătoare, pentru a pune acordul în aplicare și a-i asigura respectarea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | consideră bine-venit nivelul ridicat de participare a părților interesate pe parcursul procesului de negociere; subliniază că etapa de punere în aplicare și cea de monitorizare necesită consultări reale și implicarea mai multor părți interesate, inclusiv participarea semnificativă a societății civile, a reprezentanților întreprinderilor, a organizațiilor lucrătorilor și a comunităților locale și indigene la procesul decizional pentru a garanta respectarea drepturilor de proprietate funciară și a principiului consimțământului liber, prealabil și în cunoștință de cauză; reamintește că trebuie mărită transparența, trebuie să se asigure că informațiile sunt publicate efectiv și că se pun la dispoziția populațiilor locale și indigene documentele necesare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită Comisia și Delegația UE în Guyana să asigure o consolidare suficientă a capacităților și necesarul de sprijin logistic și tehnic în cadrul instrumentelor actuale și viitoare de cooperare pentru dezvoltare, pentru a permite Guyanei să își îndeplinească angajamentele asumate în cadrul acordului de parteneriat voluntar; |
| --- | --- |

4.

| 5. | consideră oportună adoptarea recentă a cadrului comun de punere în aplicare și invită guvernul Guyanei să adopte o abordare concretă, cu termene precise și măsurabilă; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază importanța dezvoltării de parteneriate și mecanisme de cooperare pentru a aborda în comun toate aspectele guvernanței din domeniul forestier, inclusiv în ceea ce privește schimbul de informații; |
| --- | --- |

6.

| 7. | consideră bine-venite eforturile depuse până în prezent de Guyana pentru a avansa în direcția unei mai mari transparențe și așteaptă cu interes continuarea cooperării cu efecte pozitive în lupta împotriva exploatării forestiere ilegale; subliniază că guvernanța defectuoasă și corupția din sectorul forestier accelerează exploatarea forestieră ilegală și degradarea pădurilor; recunoaște angajamentul și voința politică a Guyanei în ceea ce privește o bună gestionare a pădurilor; evidențiază că succesul acordului de parteneriat voluntar FLEGT depinde și de combaterea fraudei și a corupției în întregul lanț de aprovizionare cu lemn; îndeamnă guvernul Guyanei să îmbunătățească colectarea datelor pentru a implementa mai bine sistemul de trasabilitate și să depună în continuare eforturi pentru a pune capăt corupției larg răspândite și pentru a combate alți factori care alimentează exploatările forestiere ilegale și degradarea pădurilor, acordând o atenție deosebită autorităților vamale și altor autorități care vor juca un rol esențial în punerea în aplicare și în asigurarea respectării acordului de parteneriat voluntar; subliniază necesitatea de a pune capăt impunității în sectorul forestier prin protejarea apărătorilor drepturilor omului din domeniul mediului și a avertizorilor de integritate și prin crearea unor posibilități efective de a urmări în justiție încălcările drepturilor omului; salută, în acest context, ratificarea de către Guyana a Acordului de la Escazú și evidențiază că trebuie garantată recunoașterea deplină a drepturilor de proprietate asupra terenurilor ale comunităților locale și ale popoarelor indigene, mai ales ale comunităților amerindiene, inclusiv în contextul mineritului; |
| --- | --- |

7.

| 8. | salută faptul că procesul de negociere a unui acord de parteneriat voluntar a permis sectoarelor să identifice obiective și priorități comune în scopul unei gestionări durabile a pădurilor și a unei cooperări comerciale, oferind totodată comunităților posibilitatea importantă de a-și gestiona pădurile în mod participativ la nivel local, comunitar și regional și chiar la nivel național sau federal; |
| --- | --- |

8.

| 9. | accentuează că acordul de parteneriat voluntar creează o ocazie excelentă de a stimula crearea de locuri de muncă în sectorul forestier; evidențiază că practicile de gestionare a pădurilor și comerțul cu lemn produs legal ar trebui să fie sustenabile din punct de vedere social și economic, pentru a garanta că persoanele implicate fie direct, fie indirect pot beneficia de pe urma acestui comerț; |
| --- | --- |

9.

| 10. | solicită să se integreze analiza de gen în toate activitățile și proiectele legate de punerea în aplicare a acordului de parteneriat voluntar; cere să se facă analiza cantitativă și calitativă defalcată în funcție de gen a proprietății asupra terenurilor, a proprietății asupra activelor și a incluziunii financiare în sectoarele influențate de comerț; invită Comisia să sprijine aceste demersuri cu resurse tehnice și umane; |
| --- | --- |

10.

| 11. | solicită Comisiei să prezinte Parlamentului un raport periodic cu privire la punerea în aplicare a acordului, inclusiv cu privire la activitatea comitetului mixt de monitorizare și revizuire, pentru a permite să se ia o decizie în cunoștință de cauză odată ce actul delegat de autorizare a acceptării licențelor FLEGT va fi propus; subliniază, prin urmare, că ar trebui promovate noi acorduri de parteneriat voluntar cu parteneri suplimentari; solicită Comisiei să facă o evaluare exhaustivă a impactului acordului de parteneriat voluntar și al viitorului regulament privind defrișările asupra lucrătorilor și a micilor producători din sectorul forestier și din alte sectoare conexe, care vor fi afectate de intensificarea controalelor și a verificărilor exploatării forestiere; |
| --- | --- |

11.

| 12. | subliniază că trebuie acordată o atenție deosebită dimensiunii regionale a exploatării forestiere ilegale, a transportului, a prelucrării și a comerțului cu lemn recoltat în mod ilegal de-a lungul întregului lanț de aprovizionare; solicită ca acest lucru să fie inclus în procesul de evaluare a acordului de parteneriat voluntar; |
| --- | --- |

12.

| 13. | consideră că UE joacă un rol important în îmbunătățirea atât a ofertei, cât și a cererii de lemn, pentru a respinge lemnul produs ilegal și pentru a susține eforturile țărilor exportatoare de a combate exploatarea forestieră ilegală și corupția, care au ca rezultat distrugerea pădurilor, schimbările climatice și încălcări ale drepturilor omului; recunoaște că acordurile de parteneriat voluntar vor continua să fie un cadru juridic important atât pentru UE, cât și pentru țările sale partenere în temeiul noii propuneri de regulament privind defrișările; subliniază că acest lucru a fost posibil datorită bunei cooperări și angajamentului țărilor partenere în cauză; sprijină Comisia în găsirea unor posibili parteneri suplimentari pentru viitoarele acorduri de parteneriat voluntar FLEGT; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reamintește că gestionarea și guvernanța sustenabilă și incluzivă a pădurilor sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor stabilite în Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă și în Acordul de la Paris, în special prin contribuțiile stabilite la nivel național; reamintește importanța mineritului ca factor major al defrișărilor tropicale, care duce la eroziunea și contaminarea substanțială a solului, la fragmentarea tot mai mare a pădurilor și la poluarea râurilor și a cursurilor de apă cu mercur; ia act de faptul că Guyana își extinde industria petrolului, industria gazelor și industria mineritului; invită guvernul Guyanei să ia măsuri suplimentare pentru a combate mineritul ilegal; ia act cu îngrijorare de lipsa de consecvență dintre reglementările din sectorul forestier și cele din sectorul minier; salută acordurile suplimentare care vizează completarea APV FLEGT în probleme de mediu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | subliniază că succesul întregii inițiative FLEGT depinde, printre altele, de protejarea apărătorilor drepturilor omului din domeniul mediului și a avertizorilor de integritate, de îmbunătățirea capacității întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) de a-și desfășura activitățile în mod legal și de garantarea unei protecții efective a terenurilor și de recunoașterea deplină a drepturilor cutumiare ale comunităților locale și ale populațiilor indigene, în special ale comunităților amerindiene, inclusiv a dreptului de a-și da sau de a refuza consimțământul pentru orice concesiune a lemnului de pe terenurile lor, ca o chestiune de justiție socială; subliniază că UE ar trebui să se bazeze pe cunoștințele tradiționale ale populațiilor indigene și ale altor comunități locale cu privire la gestionarea durabilă a pădurilor; reamintește, în acest sens, că este important să se prevină impunerea oricărei sarcini administrative suplimentare pentru IMM-uri și să se ofere asistență juridică IMM-urilor pentru a asigura conformitatea acestora cu noile acorduri, instrumente și documente internaționale privind mediul; |
| --- | --- |

15.

| 16. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Cooperatiste Guyana. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  JO L 347, 30.12.2005, p. 1.

(2)  JO L 295, 12.11.2010, p. 23.

(3)  JO C 270, 7.7.2021, p. 2.

(4)  JO C 385, 22.9.2021, p. 10.

(5)  JO C 404, 6.10.2021, p. 175.

(6)  Texte adoptate la această dată, P9_TA(2023)0034.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/74 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/74

---

P9_TA(2023)0036

Capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1060, a Regulamentului (UE) 2021/2115, a Directivei 2003/87/CE și a Deciziei (UE) 2015/1814 (COM(2022)0231 – C9-0183/2022 – 2022/0164(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2023/C 283/19)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0231), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2022)0231),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 175 al treilea paragraf, articolul 177 primul paragraf, articolul 192 alineatul (1), articolul 194 alineatul (2) și articolul 322 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie Parlamentului (C9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 175 al treilea paragraf, articolul 177 primul paragraf, articolul 192 alineatul (1), articolul 194 alineatul (2) și articolul 322 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie Parlamentului (C9-0183/2022),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 21 septembrie 2022 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 21 septembrie 2022 (1),

| — | după consultarea Comitetului Regiunilor, |
| --- | --- |

—

după consultarea Comitetului Regiunilor,

| — | având în vedere avizul Curții de Conturi din 26 iulie 2022 (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Curții de Conturi din 26 iulie 2022 (2),

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 20 decembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 20 decembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere deliberările comune ale Comisiei pentru bugete și ale Comisiei pentru afaceri economice și monetare, desfășurate în conformitate cu articolul 58 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere deliberările comune ale Comisiei pentru bugete și ale Comisiei pentru afaceri economice și monetare, desfășurate în conformitate cu articolul 58 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, precum și avizele Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, al Comisiei pentru dezvoltare regională și al Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, precum și avizele Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, al Comisiei pentru dezvoltare regională și al Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru bugete și al Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0260/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete și al Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0260/2022),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 486, 21.12.2022, p. 185.

(2)  JO C 333, 1.9.2022, p. 5.

(3)  Prezenta poziție înlocuiește amendamentele adoptate la 10 noiembrie 2022 (Texte adoptate, P9_TA(2022)0384).

---

P9_TC1-COD(2022)0164

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/241 în ceea ce privește capitolele privind REPowerEU din planurile de redresare și reziliență și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1303/2013, (UE) 2021/1060 și (UE) 2021/1755 și a Directivei 2003/87/CE

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/435.)

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/76 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/76

---

P9_TA(2023)0037

Drepturile electorale ale cetățenilor mobili ai Uniunii la alegerile pentru Parlamentul European

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia (reformare) (COM(2021)0732 – C9-0021/2022 – 2021/0372(CNS))

(Procedura legislativă specială – consultare – reformare)

(2023/C 283/20)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2021)0732), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2021)0732),

| — | având în vedere articolul 22 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0021/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 22 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0021/2022),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative (1),

| — | având în vedere scrisoarea din 8 noiembrie 2022 a Comisiei pentru afaceri juridice adresată Comisiei pentru afaceri constituționale în conformitate cu articolul 110 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea din 8 noiembrie 2022 a Comisiei pentru afaceri juridice adresată Comisiei pentru afaceri constituționale în conformitate cu articolul 110 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere articolele 110 și 82 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 110 și 82 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale (A9-0297/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale (A9-0297/2022),

| A. | întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea Comisiei nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora, |
| --- | --- |

A.

întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea Comisiei nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora,

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost adaptată pentru a ține seama de recomandările grupului de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului, Consiliului și Comisiei și astfel cum este modificată în cele ce urmează; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

5.

Amendamentul 1

Propunere de directivă

Considerentul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (2) | Articolul 20 alineatul (2) litera (b) și articolul 22 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) le conferă cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia dreptul de a alege și de a fi aleși la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă. Acest drept, care este prevăzut și la articolul 39 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”), constituie expresia concretă a principiului egalității și nediscriminării pe motiv de cetățenie prevăzut la articolul 21. Acesta este, de asemenea, un corolar al dreptului de liberă circulație și ședere consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (a) și la articolul 21 din TFUE, precum și la articolul 45 din cartă. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)

Articolul 20 alineatul (2) litera (b) și articolul 22 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) le conferă cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia dreptul de a alege și de a fi aleși la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă. Acest drept, care este prevăzut și la articolul 39 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”), constituie expresia concretă a principiului egalității și nediscriminării pe motiv de cetățenie prevăzut la articolul 21. Acesta este, de asemenea, un corolar al dreptului de liberă circulație și ședere consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (a) și la articolul 21 din TFUE, precum și la articolul 45 din cartă.

| (2) | Tratatul privind Uniunea Europeană din 1992 (denumit în continuare „Tratatul de la Maastricht”) a marcat o nouă etapă în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strânse între popoarele Europei prin introducerea conceptului juridic de cetățenie a UE cu scopul de a consolida protecția drepturilor și intereselor resortisanților statelor sale membre prin adăugarea la drepturile existente la nivelul UE a unei serii de noi drepturi politice și electorale.
  Articolul 20 alineatul (2) litera (b) și articolul 22 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) le conferă cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia dreptul de a alege și de a fi aleși la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă. Acest drept, care este prevăzut și la articolul 39 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”), constituie expresia concretă a principiului egalității și nediscriminării pe motiv de cetățenie prevăzut la articolul 21. Acesta este, de asemenea, un corolar al dreptului de liberă circulație și ședere consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (a) și la articolul 21 din TFUE, precum și la articolul 45 din cartă.
  Dreptul de a vota și de a candida le permite, totodată, cetățenilor să participe efectiv la viața democratică a Uniunii și să se implice în Uniunea Europeană ca entitate politică. Este imperativ ca toți cetățenii Uniunii, inclusiv cetățenii mobili ai Uniunii, cetățenii cu dizabilități și cetățenii fără adăpost, să își poată exercita pe deplin drepturile politice în contextul alegerilor pentru Parlamentul European, atât în calitate de candidați, cât și de alegători. Există pericolul ca mobilitatea europeană să împiedice cetățenii mobili ai Uniunii să își exercite drepturile politice fundamentale stabilite prin tratatele europene, și anume participarea la alegerile pentru Parlamentul European. Dreptul cetățenilor mobili de a vota și de a candida ar trebui să se aplice pe toate listele electorale și în toate circumscripțiile, inclusiv în circumscripția de la nivelul Uniunii în cazul înființării sale. |
| --- | --- |

(2)

Tratatul privind Uniunea Europeană din 1992 (denumit în continuare „Tratatul de la Maastricht”) a marcat o nouă etapă în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strânse între popoarele Europei prin introducerea conceptului juridic de cetățenie a UE cu scopul de a consolida protecția drepturilor și intereselor resortisanților statelor sale membre prin adăugarea la drepturile existente la nivelul UE a unei serii de noi drepturi politice și electorale.
  Articolul 20 alineatul (2) litera (b) și articolul 22 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) le conferă cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia dreptul de a alege și de a fi aleși la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă. Acest drept, care este prevăzut și la articolul 39 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene („carta”), constituie expresia concretă a principiului egalității și nediscriminării pe motiv de cetățenie prevăzut la articolul 21. Acesta este, de asemenea, un corolar al dreptului de liberă circulație și ședere consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (a) și la articolul 21 din TFUE, precum și la articolul 45 din cartă.
  Dreptul de a vota și de a candida le permite, totodată, cetățenilor să participe efectiv la viața democratică a Uniunii și să se implice în Uniunea Europeană ca entitate politică. Este imperativ ca toți cetățenii Uniunii, inclusiv cetățenii mobili ai Uniunii, cetățenii cu dizabilități și cetățenii fără adăpost, să își poată exercita pe deplin drepturile politice în contextul alegerilor pentru Parlamentul European, atât în calitate de candidați, cât și de alegători. Există pericolul ca mobilitatea europeană să împiedice cetățenii mobili ai Uniunii să își exercite drepturile politice fundamentale stabilite prin tratatele europene, și anume participarea la alegerile pentru Parlamentul European. Dreptul cetățenilor mobili de a vota și de a candida ar trebui să se aplice pe toate listele electorale și în toate circumscripțiile, inclusiv în circumscripția de la nivelul Uniunii în cazul înființării sale.

Amendamentul 2

Propunere de directivă

Considerentul 2 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (2a) | În conformitate cu Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 3 mai 2022 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, de abrogare a Deciziei Consiliului (76/787/ECSC, CEE, Euratom) și a Actului privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct anexat la decizia respectivă, obiectivul prezentei directive ar trebui să fie de a face alegerile pentru Parlamentul European mai accesibile, mai competitive și mai europene. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2a)

În conformitate cu Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 3 mai 2022 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, de abrogare a Deciziei Consiliului (76/787/ECSC, CEE, Euratom) și a Actului privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct anexat la decizia respectivă, obiectivul prezentei directive ar trebui să fie de a face alegerile pentru Parlamentul European mai accesibile, mai competitive și mai europene.

Amendamentul 3

Propunere de directivă

Considerentul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4) | În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (24), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  mobili
  ai
  UE
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea Directivei 93/109/CE a Consiliului la alegerile succesive și de modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (24), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  mobili
  ai
  UE
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea Directivei 93/109/CE a Consiliului la alegerile succesive și de modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate.

| (4) | În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (24), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți
  ai
  acestuia
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea Directivei 93/109/CE a Consiliului la alegerile succesive și de modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate. |
| --- | --- |

(4)

În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (24), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți
  ai
  acestuia
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea Directivei 93/109/CE a Consiliului la alegerile succesive și de modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate.

Amendamentul 4

Propunere de directivă

Considerentul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (5) | Articolul 20 alineatul (2) din TFUE nu aduce atingere articolului 223 alineatul (1) din TFUE, care prevede stabilirea unei proceduri uniforme în toate statele membre, în conformitate cu principiile comune tuturor statelor membre
  , pentru aceste alegeri
  . |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

Articolul 20 alineatul (2) din TFUE nu aduce atingere articolului 223 alineatul (1) din TFUE, care prevede stabilirea unei proceduri uniforme în toate statele membre, în conformitate cu principiile comune tuturor statelor membre
  , pentru aceste alegeri
  .

| (5) | Articolul 20 alineatul (2) din TFUE nu aduce atingere articolului 223 alineatul (1) din TFUE, care prevede stabilirea unei proceduri uniforme
  pentru alegerile pentru Parlamentul European
  în toate statele membre, în conformitate cu principiile comune tuturor statelor membre. |
| --- | --- |

(5)

Articolul 20 alineatul (2) din TFUE nu aduce atingere articolului 223 alineatul (1) din TFUE, care prevede stabilirea unei proceduri uniforme
  pentru alegerile pentru Parlamentul European
  în toate statele membre, în conformitate cu principiile comune tuturor statelor membre.

Amendamentul 5

Propunere de directivă

Considerentul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (6) | Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înregistrarea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament dintre cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)

Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înregistrarea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament dintre cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții.

| (6) | Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înregistrarea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament dintre cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal
  cu resortisanții statului membru respectiv
  în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții. |
| --- | --- |

(6)

Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înregistrarea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament dintre cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile pentru Parlamentul European în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal
  cu resortisanții statului membru respectiv
  în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții.

Amendamentul 6

Propunere de directivă

Considerentul 6 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (6a) | Cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să primească informații despre posibilitatea de a vota și de a candida la alegeri în momentul înregistrării ca rezidenți într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin. Informațiile referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat ar trebui, de asemenea, să fie furnizate periodic, înainte de alegerile europene, în timp util, tuturor alegătorilor și persoanelor care au dreptul de a candida în conformitate cu condițiile care reglementează dreptul de a vota și de a candida prevăzute în prezenta directivă. În plus, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să fie informați în mod corespunzător în momentul înregistrării ca alegători și cu suficient timp înainte de alegeri cu privire la drepturile lor specifice în cadrul sistemului electoral european. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6a)

Cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să primească informații despre posibilitatea de a vota și de a candida la alegeri în momentul înregistrării ca rezidenți într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin. Informațiile referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat ar trebui, de asemenea, să fie furnizate periodic, înainte de alegerile europene, în timp util, tuturor alegătorilor și persoanelor care au dreptul de a candida în conformitate cu condițiile care reglementează dreptul de a vota și de a candida prevăzute în prezenta directivă. În plus, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să fie informați în mod corespunzător în momentul înregistrării ca alegători și cu suficient timp înainte de alegeri cu privire la drepturile lor specifice în cadrul sistemului electoral european.

Amendamentul 7

Propunere de directivă

Considerentul 7

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (7) | Trebuie
  să se respecte libertatea de alegere a cetățenilor Uniunii referitor la statul membru în care vor să participe la alegerile pentru Parlamentul European, luând totodată măsurile corespunzătoare pentru a se asigura faptul că nimeni nu poate să voteze de mai multe ori sau să candideze în mai multe țări. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)

Trebuie
  să se respecte libertatea de alegere a cetățenilor Uniunii referitor la statul membru în care vor să participe la alegerile pentru Parlamentul European, luând totodată măsurile corespunzătoare pentru a se asigura faptul că nimeni nu poate să voteze de mai multe ori sau să candideze în mai multe țări.

| (7) | Având în vedere că majoritatea statelor membre le permit cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință să își păstreze, în temeiul legislației naționale, dreptul lor de a vota pentru o listă din țara de origine, posibilitatea de a alege între două sau mai multe țări pentru a vota impune furnizarea de informații clare cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și coordonarea între statele membre pentru a reduce riscul votului multiplu. Ar trebui
  să se respecte libertatea de alegere a cetățenilor Uniunii referitor la statul membru în care vor să participe la alegerile pentru Parlamentul European, luând totodată măsurile corespunzătoare pentru a se asigura faptul că nimeni nu poate să voteze de mai multe ori sau să candideze în mai multe țări.
  Atunci când primesc informații despre posibilitatea de a vota sau de a candida în statul membru de reședință, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai acestuia ar trebui să fie informați în mod corespunzător că pot vota sau candida fie în țara lor de origine, fie în țara lor de reședință, în conformitate cu alegerea lor și cu dispozițiile naționale aplicabile respective. Cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să facă alegerea finală privind statul membru în care doresc să voteze. |
| --- | --- |

(7)

Având în vedere că majoritatea statelor membre le permit cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință să își păstreze, în temeiul legislației naționale, dreptul lor de a vota pentru o listă din țara de origine, posibilitatea de a alege între două sau mai multe țări pentru a vota impune furnizarea de informații clare cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și coordonarea între statele membre pentru a reduce riscul votului multiplu. Ar trebui
  să se respecte libertatea de alegere a cetățenilor Uniunii referitor la statul membru în care vor să participe la alegerile pentru Parlamentul European, luând totodată măsurile corespunzătoare pentru a se asigura faptul că nimeni nu poate să voteze de mai multe ori sau să candideze în mai multe țări.
  Atunci când primesc informații despre posibilitatea de a vota sau de a candida în statul membru de reședință, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai acestuia ar trebui să fie informați în mod corespunzător că pot vota sau candida fie în țara lor de origine, fie în țara lor de reședință, în conformitate cu alegerea lor și cu dispozițiile naționale aplicabile respective. Cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să facă alegerea finală privind statul membru în care doresc să voteze.

Amendamentul 8

Propunere de directivă

Considerentul 8

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (8) | În conformitate cu standardele internaționale și europene, inclusiv cu cerințele Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii de a vota și de a candida, ci și să
  asigure
  accesul
  cu ușurință
  la drepturile lor electorale
  , prin eliminarea unui număr cât
  mai
  mare
  posibil
  de obstacole
  din calea participării la alegeri. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)

În conformitate cu standardele internaționale și europene, inclusiv cu cerințele Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii de a vota și de a candida, ci și să
  asigure
  accesul
  cu ușurință
  la drepturile lor electorale
  , prin eliminarea unui număr cât
  mai
  mare
  posibil
  de obstacole
  din calea participării la alegeri.

| (8) | În conformitate cu standardele internaționale și europene, inclusiv cu cerințele Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii de a vota și de a candida, ci și să
  facă
  accesul la drepturile lor electorale
  cât mai democratic, mai proporțional și
  mai
  ușor
  posibil
  prin eliminarea tuturor obstacolelor
  din calea participării la alegeri. |
| --- | --- |

(8)

În conformitate cu standardele internaționale și europene, inclusiv cu cerințele Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii de a vota și de a candida, ci și să
  facă
  accesul la drepturile lor electorale
  cât mai democratic, mai proporțional și
  mai
  ușor
  posibil
  prin eliminarea tuturor obstacolelor
  din calea participării la alegeri.

Amendamentul 9

Propunere de directivă

Considerentul 9

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (9) | Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință, acești cetățeni ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple posibil. Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și o declarație oficială care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la alegeri. Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)

Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință, acești cetățeni ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple posibil. Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și o declarație oficială care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la alegeri. Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate.

| (9) | Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință,
  înregistrarea imediată ca alegător ar trebui să fie posibilă la înregistrarea lor ca rezidenți, sub rezerva consimțământului lor. Este necesar ca respectivii cetățeni să primească informații prealabile cu privire la această înregistrare imediată, în special cu privire la faptul că votul dublu este interzis, iar înregistrarea imediată ar putea implica eliminarea de pe lista electorală pentru alegerile europene de la locul lor de origine. Dacă înregistrarea imediată ca alegători nu a avut loc la înregistrarea lor ca rezidenți, cetățenii
  ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple posibil. Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și
  , în cazuri justificate în mod corespunzător,
  o declarație oficială
  și ușor de utilizat
  care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la alegeri. Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate. |
| --- | --- |

(9)

Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință,
  înregistrarea imediată ca alegător ar trebui să fie posibilă la înregistrarea lor ca rezidenți, sub rezerva consimțământului lor. Este necesar ca respectivii cetățeni să primească informații prealabile cu privire la această înregistrare imediată, în special cu privire la faptul că votul dublu este interzis, iar înregistrarea imediată ar putea implica eliminarea de pe lista electorală pentru alegerile europene de la locul lor de origine. Dacă înregistrarea imediată ca alegători nu a avut loc la înregistrarea lor ca rezidenți, cetățenii
  ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple posibil. Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și
  , în cazuri justificate în mod corespunzător,
  o declarație oficială
  și ușor de utilizat
  care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la alegeri. Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate.

Amendamentul 10

Propunere de directivă

Considerentul 11

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (11) | Pentru a se asigura egalitatea de tratament a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să își exercite dreptul de a candida la alegeri în statul membru de reședință, acești cetățeni ar trebui să aibă obligația de a prezenta aceleași documente justificative ca cele solicitate candidaților care sunt resortisanți ai statului membru în cauză. Cu toate acestea, pentru a stabili că respectivii cetățeni beneficiază de dreptul prevăzut la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (2) din TFUE, statele membre ar trebui să poată solicita prezentarea unei declarații oficiale care să includă elementele necesare pentru dovedirea dreptului lor de a candida la alegerile în cauză. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)

Pentru a se asigura egalitatea de tratament a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să își exercite dreptul de a candida la alegeri în statul membru de reședință, acești cetățeni ar trebui să aibă obligația de a prezenta aceleași documente justificative ca cele solicitate candidaților care sunt resortisanți ai statului membru în cauză. Cu toate acestea, pentru a stabili că respectivii cetățeni beneficiază de dreptul prevăzut la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (2) din TFUE, statele membre ar trebui să poată solicita prezentarea unei declarații oficiale care să includă elementele necesare pentru dovedirea dreptului lor de a candida la alegerile în cauză.

| (11) | Pentru a se asigura egalitatea de tratament a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să își exercite dreptul de a candida la alegeri în statul membru de reședință, acești cetățeni ar trebui să aibă obligația de a prezenta aceleași documente justificative ca cele solicitate candidaților care sunt resortisanți ai statului membru în cauză. Cu toate acestea, pentru a stabili că respectivii cetățeni beneficiază de dreptul prevăzut la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (2) din TFUE,
  în cazuri justificate în mod corespunzător,
  statele membre ar trebui să poată solicita prezentarea unei declarații oficiale care să includă elementele necesare pentru dovedirea dreptului lor de a candida la alegerile în cauză. |
| --- | --- |

(11)

Pentru a se asigura egalitatea de tratament a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să își exercite dreptul de a candida la alegeri în statul membru de reședință, acești cetățeni ar trebui să aibă obligația de a prezenta aceleași documente justificative ca cele solicitate candidaților care sunt resortisanți ai statului membru în cauză. Cu toate acestea, pentru a stabili că respectivii cetățeni beneficiază de dreptul prevăzut la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (2) din TFUE,
  în cazuri justificate în mod corespunzător,
  statele membre ar trebui să poată solicita prezentarea unei declarații oficiale care să includă elementele necesare pentru dovedirea dreptului lor de a candida la alegerile în cauză.

Amendamentul 11

Propunere de directivă

Considerentul 11 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (11a) | Pentru a le permite cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia să fie eligibili în practică pentru a fi aleși în Parlamentul European, partidele politice naționale ar trebui să fie încurajate să nu condiționeze aderarea la ele de cetățenia statului membru respectiv. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11a)

Pentru a le permite cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia să fie eligibili în practică pentru a fi aleși în Parlamentul European, partidele politice naționale ar trebui să fie încurajate să nu condiționeze aderarea la ele de cetățenia statului membru respectiv.

Amendamentul 12

Propunere de directivă

Considerentul 12

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (12) | Pentru a facilita identificarea corectă a alegătorilor și candidaților înregistrați atât în statul membru de origine, cât și în statul membru de reședință, lista datelor care trebuie solicitate cetățenilor Uniunii,
  atunci când depun o cerere
  de înscriere pe listele electorale sau de a candida în statul membru de reședință, ar trebui să includă numărul personal de identificare sau numărul de serie al unui document de identitate sau de călătorie valabil. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(12)

Pentru a facilita identificarea corectă a alegătorilor și candidaților înregistrați atât în statul membru de origine, cât și în statul membru de reședință, lista datelor care trebuie solicitate cetățenilor Uniunii,
  atunci când depun o cerere
  de înscriere pe listele electorale sau de a candida în statul membru de reședință, ar trebui să includă numărul personal de identificare sau numărul de serie al unui document de identitate sau de călătorie valabil.

| (12) | Pentru a facilita identificarea corectă a alegătorilor și candidaților înregistrați atât în statul membru de origine, cât și în statul membru de reședință, lista datelor care trebuie solicitate cetățenilor Uniunii,
  în momentul înregistrării imediate sau după depunerea unei cereri
  de înscriere pe listele electorale sau de a candida în statul membru de reședință, ar trebui să includă numărul personal de identificare sau numărul de serie al unui document de identitate sau de călătorie valabil. |
| --- | --- |

(12)

Pentru a facilita identificarea corectă a alegătorilor și candidaților înregistrați atât în statul membru de origine, cât și în statul membru de reședință, lista datelor care trebuie solicitate cetățenilor Uniunii,
  în momentul înregistrării imediate sau după depunerea unei cereri
  de înscriere pe listele electorale sau de a candida în statul membru de reședință, ar trebui să includă numărul personal de identificare sau numărul de serie al unui document de identitate sau de călătorie valabil.

Amendamentul 13

Propunere de directivă

Considerentul 13

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (13) | Cetățenii Uniunii care au fost decăzuți din dreptul de a vota și de a candida, în temeiul unei decizii individuale în materie civilă sau penală luată de autoritatea competentă, ar trebui să fie excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European. Atunci când primesc o cerere de înregistrare ca alegător, statele membre îi pot solicita cetățeanului în cauză o declarație oficială prin care să confirme că nu a fost decăzut din dreptul de a vota. Atunci când candidează în țara de reședință,
  cetățenilor Uniunii ar trebui
  să
  li se solicite
  să prezinte o declarație prin care să confirme că nu au fost decăzuți din dreptul de a candida la alegerile pentru Parlamentul European. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(13)

Cetățenii Uniunii care au fost decăzuți din dreptul de a vota și de a candida, în temeiul unei decizii individuale în materie civilă sau penală luată de autoritatea competentă, ar trebui să fie excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European. Atunci când primesc o cerere de înregistrare ca alegător, statele membre îi pot solicita cetățeanului în cauză o declarație oficială prin care să confirme că nu a fost decăzut din dreptul de a vota. Atunci când candidează în țara de reședință,
  cetățenilor Uniunii ar trebui
  să
  li se solicite
  să prezinte o declarație prin care să confirme că nu au fost decăzuți din dreptul de a candida la alegerile pentru Parlamentul European.

| (13) | Cetățenii Uniunii care au fost decăzuți din dreptul de a vota și de a candida, în temeiul unei decizii individuale în materie civilă sau penală luată de autoritatea competentă, ar trebui să fie excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.
  În momentul înregistrării imediate sau
  atunci când primesc o cerere de înregistrare ca alegător, statele membre îi pot solicita cetățeanului în cauză
  , în cazuri justificate în mod corespunzător,
  o declarație oficială prin care să confirme că nu a fost decăzut din dreptul de a vota. Atunci când candidează în țara de reședință,
  ar trebui să fie posibil ca țara de reședință
  să
  le ceară cetățenilor Uniunii
  să prezinte o declarație prin care să confirme că nu au fost decăzuți din dreptul de a candida la alegerile pentru Parlamentul European. |
| --- | --- |

(13)

Cetățenii Uniunii care au fost decăzuți din dreptul de a vota și de a candida, în temeiul unei decizii individuale în materie civilă sau penală luată de autoritatea competentă, ar trebui să fie excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.
  În momentul înregistrării imediate sau
  atunci când primesc o cerere de înregistrare ca alegător, statele membre îi pot solicita cetățeanului în cauză
  , în cazuri justificate în mod corespunzător,
  o declarație oficială prin care să confirme că nu a fost decăzut din dreptul de a vota. Atunci când candidează în țara de reședință,
  ar trebui să fie posibil ca țara de reședință
  să
  le ceară cetățenilor Uniunii
  să prezinte o declarație prin care să confirme că nu au fost decăzuți din dreptul de a candida la alegerile pentru Parlamentul European.

Amendamentul 14

Propunere de directivă

Considerentul 16

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (16) | Pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri, statele membre ar trebui să
  facă
  schimb de informații colectate din declarațiile oficiale prezentate de alegătorii Uniunii și de cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida. Întrucât statele membre se bazează pe date diferite pentru a-i identifica pe cetățeni, ar trebui să se aibă în vedere un set comun de date pentru a-i identifica în mod corect pe alegătorii Uniunii și pe cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida și pentru a-i împiedica să voteze sau să candideze de mai multe ori. Datele cu caracter personal care fac obiectul schimburilor de informații ar trebui să fie limitate la minimul necesar pentru îndeplinirea acestor scopuri. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(16)

Pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri, statele membre ar trebui să
  facă
  schimb de informații colectate din declarațiile oficiale prezentate de alegătorii Uniunii și de cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida. Întrucât statele membre se bazează pe date diferite pentru a-i identifica pe cetățeni, ar trebui să se aibă în vedere un set comun de date pentru a-i identifica în mod corect pe alegătorii Uniunii și pe cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida și pentru a-i împiedica să voteze sau să candideze de mai multe ori. Datele cu caracter personal care fac obiectul schimburilor de informații ar trebui să fie limitate la minimul necesar pentru îndeplinirea acestor scopuri.

| (16) | Pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri,
  este necesar ca
  statele membre
  să își coordoneze sistemele administrative în mod coerent. Din acest motiv, statele membre
  ar trebui să
  aibă obligația de a face
  schimb de informații colectate din declarațiile oficiale prezentate de alegătorii Uniunii
  care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  și de cetățenii Uniunii care
  nu sunt resortisanți ai acestuia și care
  au dreptul de a candida
  într-un stat membru de reședință
  . Întrucât statele membre se bazează pe date diferite pentru a-i identifica pe cetățeni, ar trebui să se aibă în vedere un set comun de date pentru a-i identifica în mod corect pe alegătorii Uniunii și pe cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida și pentru a-i împiedica să voteze sau să candideze de mai multe ori. Datele cu caracter personal care fac obiectul schimburilor de informații ar trebui să fie limitate la minimul necesar pentru îndeplinirea acestor scopuri. |
| --- | --- |

(16)

Pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri,
  este necesar ca
  statele membre
  să își coordoneze sistemele administrative în mod coerent. Din acest motiv, statele membre
  ar trebui să
  aibă obligația de a face
  schimb de informații colectate din declarațiile oficiale prezentate de alegătorii Uniunii
  care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  și de cetățenii Uniunii care
  nu sunt resortisanți ai acestuia și care
  au dreptul de a candida
  într-un stat membru de reședință
  . Întrucât statele membre se bazează pe date diferite pentru a-i identifica pe cetățeni, ar trebui să se aibă în vedere un set comun de date pentru a-i identifica în mod corect pe alegătorii Uniunii și pe cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida și pentru a-i împiedica să voteze sau să candideze de mai multe ori. Datele cu caracter personal care fac obiectul schimburilor de informații ar trebui să fie limitate la minimul necesar pentru îndeplinirea acestor scopuri.

Amendamentul 15

Propunere de directivă

Considerentul 17

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (17) | Schimbul de informații dintre statele membre pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri nu ar trebui să îi împiedice pe resortisanții acestora să voteze sau să candideze la alte tipuri de alegeri. Pentru a facilita comunicarea dintre autoritățile naționale, statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna un punct de contact pentru acest schimb de informații.
  În trecut,
  Comisia a elaborat un instrument securizat care
  urma
  să fie utilizat de statele membre sub responsabilitatea lor pentru a efectua schimbul de date necesare. Acest instrument securizat ar trebui încorporat în prezenta directivă, pentru a facilita și mai mult schimburile dintre autoritățile competente ale statelor membre. Statele membre vor acționa ca operatori de date distincți pentru prelucrarea datelor cu caracter personal pe care o vor efectua în această privință. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(17)

Schimbul de informații dintre statele membre pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri nu ar trebui să îi împiedice pe resortisanții acestora să voteze sau să candideze la alte tipuri de alegeri. Pentru a facilita comunicarea dintre autoritățile naționale, statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna un punct de contact pentru acest schimb de informații.
  În trecut,
  Comisia a elaborat un instrument securizat care
  urma
  să fie utilizat de statele membre sub responsabilitatea lor pentru a efectua schimbul de date necesare. Acest instrument securizat ar trebui încorporat în prezenta directivă, pentru a facilita și mai mult schimburile dintre autoritățile competente ale statelor membre. Statele membre vor acționa ca operatori de date distincți pentru prelucrarea datelor cu caracter personal pe care o vor efectua în această privință.

| (17) | Schimbul de informații dintre statele membre pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri nu ar trebui să îi împiedice pe resortisanții acestora să voteze sau să candideze la alte tipuri de alegeri. Pentru a facilita comunicarea dintre autoritățile naționale, statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna un punct de contact pentru acest schimb de informații. Comisia a elaborat un instrument securizat care să fie utilizat de statele membre sub responsabilitatea lor pentru a efectua schimbul de date necesare. Acest instrument securizat ar trebui încorporat în prezenta directivă, pentru a facilita și mai mult schimburile dintre autoritățile competente ale statelor membre. Statele membre vor acționa ca operatori de date distincți pentru prelucrarea datelor cu caracter personal pe care o vor efectua în această privință. |
| --- | --- |

(17)

Schimbul de informații dintre statele membre pentru a preveni votul multiplu sau cazurile în care aceeași persoană ar candida de mai multe ori la aceleași alegeri nu ar trebui să îi împiedice pe resortisanții acestora să voteze sau să candideze la alte tipuri de alegeri. Pentru a facilita comunicarea dintre autoritățile naționale, statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna un punct de contact pentru acest schimb de informații. Comisia a elaborat un instrument securizat care să fie utilizat de statele membre sub responsabilitatea lor pentru a efectua schimbul de date necesare. Acest instrument securizat ar trebui încorporat în prezenta directivă, pentru a facilita și mai mult schimburile dintre autoritățile competente ale statelor membre. Statele membre vor acționa ca operatori de date distincți pentru prelucrarea datelor cu caracter personal pe care o vor efectua în această privință.

Amendamentul 16

Propunere de directivă

Considerentul 20

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (20) | Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (2) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile pentru Parlamentul European și la organizarea acestora. Pentru a se asigura eficacitatea comunicării, informațiile ar trebui furnizate în termeni clari și ușor de înțeles. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)

Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (2) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile pentru Parlamentul European și la organizarea acestora. Pentru a se asigura eficacitatea comunicării, informațiile ar trebui furnizate în termeni clari și ușor de înțeles.

| (20) | Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (2) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile pentru Parlamentul European și la organizarea acestora. Pentru
  a-i încuraja pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință să caute în mod activ astfel de informații, statele membre ar trebui, de asemenea, să se asigure că informațiile respective sunt puse la dispoziție pe scară largă printr-o gamă largă de canale, inclusiv prin proiecte de cooperare specifice între organizațiile societății civile, autoritățile naționale desemnate și, în cazul înființării sale, autoritatea electorală europeană. Pentru
  a se asigura eficacitatea comunicării, informațiile ar trebui furnizate în termeni clari și ușor de înțeles
  și în timp util, ținând seama de datele la care listele electorale trebuie închise și la care urmează să fie anunțate listele de candidați în conformitate cu Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct
  . |
| --- | --- |

(20)

Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (2) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile pentru Parlamentul European și la organizarea acestora. Pentru
  a-i încuraja pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință să caute în mod activ astfel de informații, statele membre ar trebui, de asemenea, să se asigure că informațiile respective sunt puse la dispoziție pe scară largă printr-o gamă largă de canale, inclusiv prin proiecte de cooperare specifice între organizațiile societății civile, autoritățile naționale desemnate și, în cazul înființării sale, autoritatea electorală europeană. Pentru
  a se asigura eficacitatea comunicării, informațiile ar trebui furnizate în termeni clari și ușor de înțeles
  și în timp util, ținând seama de datele la care listele electorale trebuie închise și la care urmează să fie anunțate listele de candidați în conformitate cu Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct
  .

Amendamentul 17

Propunere de directivă

Considerentul 20 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (20a) | Pentru a încuraja participarea democratică a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință, statele membre ar trebui să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații adecvate, clare și incluzive cu privire la dreptul de vot și la posibilele etape administrative pentru exercitarea acestui drept, precum și cu privire la culturile electorale și la sistemele de vot. Astfel de informații ar trebui să fie furnizate atunci când este înregistrată reședința cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință, fie imediat, fie la cerere, mai târziu, și cu suficient timp înainte de alegerile europene. Totodată, ar trebui să se acorde o atenție deosebită nevoilor cetățenilor vulnerabili, cum ar fi persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20a)

Pentru a încuraja participarea democratică a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință, statele membre ar trebui să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații adecvate, clare și incluzive cu privire la dreptul de vot și la posibilele etape administrative pentru exercitarea acestui drept, precum și cu privire la culturile electorale și la sistemele de vot. Astfel de informații ar trebui să fie furnizate atunci când este înregistrată reședința cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință, fie imediat, fie la cerere, mai târziu, și cu suficient timp înainte de alegerile europene. Totodată, ar trebui să se acorde o atenție deosebită nevoilor cetățenilor vulnerabili, cum ar fi persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă.

Amendamentul 18

Propunere de directivă

Considerentul 21

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (21) | Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție și în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii decât limba sau limbile statului membru gazdă, larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii cu reședința pe teritoriul său. Statele membre pot utiliza diferite limbi oficiale ale Uniunii în anumite părți ale teritoriului lor sau în anumite regiuni, în funcție de limba înțeleasă de cel mai mare grup de cetățeni ai Uniunii care își au reședința în respectiva parte a teritoriului sau în respectiva regiune. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(21)

Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție și în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii decât limba sau limbile statului membru gazdă, larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii cu reședința pe teritoriul său. Statele membre pot utiliza diferite limbi oficiale ale Uniunii în anumite părți ale teritoriului lor sau în anumite regiuni, în funcție de limba înțeleasă de cel mai mare grup de cetățeni ai Uniunii care își au reședința în respectiva parte a teritoriului sau în respectiva regiune.

| (21) | Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații
  esențiale privind drepturile electorale
  ar trebui să fie puse la dispoziție
  într-un mod clar și incluziv, cu destul timp înainte de alegeri,
   și în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii decât limba sau limbile statului membru gazdă, larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii cu reședința pe teritoriul său
  . Statele membre ar trebui încurajate să furnizeze informații și în limba maternă a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  . Statele membre pot utiliza diferite limbi oficiale ale Uniunii în anumite părți ale teritoriului lor sau în anumite regiuni, în funcție de limba înțeleasă de cel mai mare grup de cetățeni ai Uniunii care își au reședința în respectiva parte a teritoriului sau în respectiva regiune. |
| --- | --- |

(21)

Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații
  esențiale privind drepturile electorale
  ar trebui să fie puse la dispoziție
  într-un mod clar și incluziv, cu destul timp înainte de alegeri,
   și în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii decât limba sau limbile statului membru gazdă, larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii cu reședința pe teritoriul său
  . Statele membre ar trebui încurajate să furnizeze informații și în limba maternă a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  . Statele membre pot utiliza diferite limbi oficiale ale Uniunii în anumite părți ale teritoriului lor sau în anumite regiuni, în funcție de limba înțeleasă de cel mai mare grup de cetățeni ai Uniunii care își au reședința în respectiva parte a teritoriului sau în respectiva regiune.

Amendamentul 19

Propunere de directivă

Considerentul 22

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (22) | Orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie să fie justificată, în temeiul articolului 22 alineatul (2) din TFUE, de problemele specifice unui stat membru și trebuie să fie conformă cu cerințele articolului 52 din cartă, inclusiv cu cerința conform căreia orice restrângere a exercitării dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European trebuie să fie prevăzută de lege și să respecte principiile proporționalității și necesității. În plus, orice derogare trebuie să poată fi supusă unei reexaminări, astfel cum se prevede la articolul 47 din cartă. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(22)

Orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie să fie justificată, în temeiul articolului 22 alineatul (2) din TFUE, de problemele specifice unui stat membru și trebuie să fie conformă cu cerințele articolului 52 din cartă, inclusiv cu cerința conform căreia orice restrângere a exercitării dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European trebuie să fie prevăzută de lege și să respecte principiile proporționalității și necesității. În plus, orice derogare trebuie să poată fi supusă unei reexaminări, astfel cum se prevede la articolul 47 din cartă.

eliminat

Amendamentul 20

Propunere de directivă

Considerentul 23

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (23) | Astfel de probleme specifice pot să apară într-un stat membru în care proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în respectivul stat membru, fără a fi însă resortisanți ai acestuia, depășește în mod foarte semnificativ media. Derogările referitoare la dreptul de a vota ar trebui să fie acordate în cazul în care acești cetățeni reprezintă peste 20 % din întregul electorat, pe baza criteriului perioadei de reședință. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(23)

Astfel de probleme specifice pot să apară într-un stat membru în care proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în respectivul stat membru, fără a fi însă resortisanți ai acestuia, depășește în mod foarte semnificativ media. Derogările referitoare la dreptul de a vota ar trebui să fie acordate în cazul în care acești cetățeni reprezintă peste 20 % din întregul electorat, pe baza criteriului perioadei de reședință.

eliminat

Amendamentul 21

Propunere de directivă

Considerentul 24

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (24) | Statele membre în care proporția cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care au vârsta de votare depășește 20 % din numărul total al cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în respectivele state membre ar trebui să aibă posibilitatea de a stabili, în conformitate cu articolul 22 alineatul (2) din TFUE, dispoziții specifice privind componența listelor de candidați. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(24)

Statele membre în care proporția cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care au vârsta de votare depășește 20 % din numărul total al cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în respectivele state membre ar trebui să aibă posibilitatea de a stabili, în conformitate cu articolul 22 alineatul (2) din TFUE, dispoziții specifice privind componența listelor de candidați.

eliminat

Amendamentul 22

Propunere de directivă

Considerentul 26

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (26) | Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  pot fi utile pentru
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a îmbunătăți colectarea datelor privind alegerile pentru Parlamentul European, este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre. În paralel, Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive și să prezinte Parlamentului European și Consiliului, după organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, un raport care să includă o astfel de evaluare. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(26)

Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  pot fi utile pentru
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a îmbunătăți colectarea datelor privind alegerile pentru Parlamentul European, este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre. În paralel, Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive și să prezinte Parlamentului European și Consiliului, după organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, un raport care să includă o astfel de evaluare.

| (26) | Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  sunt esențiale pentru evaluarea politicii relevante a Uniunii și
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a 
  crește și a
  îmbunătăți colectarea
  și raportarea
  datelor privind alegerile pentru Parlamentul European
  de către statele membre
  , este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre
  pe baza unor indicatori comuni
  . În paralel, Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive și să prezinte Parlamentului European și Consiliului, după organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, un raport care să includă o astfel de evaluare. |
| --- | --- |

(26)

Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  sunt esențiale pentru evaluarea politicii relevante a Uniunii și
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a 
  crește și a
  îmbunătăți colectarea
  și raportarea
  datelor privind alegerile pentru Parlamentul European
  de către statele membre
  , este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre
  pe baza unor indicatori comuni
  . În paralel, Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive și să prezinte Parlamentului European și Consiliului, după organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, un raport care să includă o astfel de evaluare.

Amendamentul 23

Propunere de directivă

Considerentul 27

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (27) | Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive,
  într-un interval
  de
  timp rezonabil, după desfășurarea a cel puțin două scrutinuri
  pentru Parlamentul European. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(27)

Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive,
  într-un interval
  de
  timp rezonabil, după desfășurarea a cel puțin două scrutinuri
  pentru Parlamentul European.

| (27) | Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive,
  în termen
  de
  cel mult 18 luni după fiecare scrutin
  pentru Parlamentul European
  , urmată, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive
  . |
| --- | --- |

(27)

Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive,
  în termen
  de
  cel mult 18 luni după fiecare scrutin
  pentru Parlamentul European
  , urmată, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive
  .

Amendamentul 24

Propunere de directivă

Considerentul 28

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (28) | Pentru a se asigura faptul că modelele de declarații oficiale pe care trebuie să le depună cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să voteze sau să candideze la alegerile pentru Parlamentul European conțin în continuare date relevante în contextul exercitării drepturilor electorale de către cetățenii Uniunii, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei pentru a modifica aceste modele. Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări corespunzătoare, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a se asigura participarea egală la elaborarea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții statelor membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu elaborarea actelor delegate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(28)

Pentru a se asigura faptul că modelele de declarații oficiale pe care trebuie să le depună cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să voteze sau să candideze la alegerile pentru Parlamentul European conțin în continuare date relevante în contextul exercitării drepturilor electorale de către cetățenii Uniunii, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei pentru a modifica aceste modele. Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări corespunzătoare, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a se asigura participarea egală la elaborarea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții statelor membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu elaborarea actelor delegate.

| (28) | Pentru a se asigura faptul că modelele de declarații oficiale pe care trebuie să le depună cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să voteze sau să candideze la alegerile pentru Parlamentul European conțin în continuare date relevante în contextul exercitării drepturilor electorale de către cetățenii Uniunii, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei pentru a modifica aceste modele.
  Pentru a crește și a îmbunătăți colectarea și raportarea datelor de către statele membre pentru alegerile pentru Parlamentul European, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește completarea prezentei directive prin stabilirea unui model și a formei datelor care trebuie colectate în sensul articolului 17 alineatul (1).
  Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări corespunzătoare, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a se asigura participarea egală la elaborarea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții statelor membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu elaborarea actelor delegate. |
| --- | --- |

(28)

Pentru a se asigura faptul că modelele de declarații oficiale pe care trebuie să le depună cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință și care doresc să voteze sau să candideze la alegerile pentru Parlamentul European conțin în continuare date relevante în contextul exercitării drepturilor electorale de către cetățenii Uniunii, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei pentru a modifica aceste modele.
  Pentru a crește și a îmbunătăți colectarea și raportarea datelor de către statele membre pentru alegerile pentru Parlamentul European, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește completarea prezentei directive prin stabilirea unui model și a formei datelor care trebuie colectate în sensul articolului 17 alineatul (1).
  Este deosebit de important ca, în cursul activității sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări corespunzătoare, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a se asigura participarea egală la elaborarea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții statelor membre, iar experții acestor instituții au acces în mod sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu elaborarea actelor delegate.

Amendamentul 25

Propunere de directivă

Considerentul 29

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (29) | Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (27) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
  handicap
  , acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate. Pentru a sprijini participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  handicap
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile cetățenilor cu
  handicap
  și ale cetățenilor în vârstă. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(29)

Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (27) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
  handicap
  , acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate. Pentru a sprijini participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  handicap
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile cetățenilor cu
  handicap
  și ale cetățenilor în vârstă.

| (29) | Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (27) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
  dizabilități
  , acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate
  , în special a articolului 29
  . Pentru a sprijini participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  dizabilități
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile cetățenilor cu
  dizabilități
  și ale cetățenilor în vârstă.
  În special, statele membre ar trebui să implementeze modalități adecvate adaptate procedurilor naționale de votare pentru a facilita votul cetățenilor cu dizabilități, cum ar fi posibilitatea de a alege secțiile de votare, secții de votare închise situate în locuri-cheie și utilizarea tehnologiilor, a formatelor și a tehnicilor de asistență precum Braille, tipăriturile cu caractere de mari dimensiuni, informațiile audio, șabloanele tactile, informațiile ușor de citit și comunicarea în limbajul semnelor. În plus, statele membre ar trebui să aibă în vedere introducerea unor instrumente complementare pentru a facilita votul, cum ar fi votul fizic anticipat și votul prin procură, precum și votul electronic și online. |
| --- | --- |

(29)

Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (27) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
  dizabilități
  , acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate
  , în special a articolului 29
  . Pentru a sprijini participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  dizabilități
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile cetățenilor cu
  dizabilități
  și ale cetățenilor în vârstă.
  În special, statele membre ar trebui să implementeze modalități adecvate adaptate procedurilor naționale de votare pentru a facilita votul cetățenilor cu dizabilități, cum ar fi posibilitatea de a alege secțiile de votare, secții de votare închise situate în locuri-cheie și utilizarea tehnologiilor, a formatelor și a tehnicilor de asistență precum Braille, tipăriturile cu caractere de mari dimensiuni, informațiile audio, șabloanele tactile, informațiile ușor de citit și comunicarea în limbajul semnelor. În plus, statele membre ar trebui să aibă în vedere introducerea unor instrumente complementare pentru a facilita votul, cum ar fi votul fizic anticipat și votul prin procură, precum și votul electronic și online.

Amendamentul 26

Propunere de directivă

Considerentul 29 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (29a) | Înainte de alegerile pentru Parlamentul European, statele membre ar trebui să promoveze campanii de sensibilizare și de informare, îmbunătățind în același timp cerințele de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități, persoanele în vârstă și persoanele vulnerabile. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(29a)

Înainte de alegerile pentru Parlamentul European, statele membre ar trebui să promoveze campanii de sensibilizare și de informare, îmbunătățind în același timp cerințele de accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități, persoanele în vârstă și persoanele vulnerabile.

Amendamentul 27

Propunere de directivă

Considerentul 29 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (29b) | Statele membre ar trebui să garanteze că deținuții cărora li se acordă dreptul de vot în conformitate cu legislația națională, inclusiv atunci când se află într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin, își pot exercita drepturile lor de vot. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(29b)

Statele membre ar trebui să garanteze că deținuții cărora li se acordă dreptul de vot în conformitate cu legislația națională, inclusiv atunci când se află într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin, își pot exercita drepturile lor de vot.

Amendamentul 28

Propunere de directivă

Articolul 3 – paragraful 1 – litera a

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (a) | persoana care, la data de referință, este cetățean al Uniunii, în înțelesul articolului 20 alineatul (1) din TFUE; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(a)

persoana care, la data de referință, este cetățean al Uniunii, în înțelesul articolului 20 alineatul (1) din TFUE;

| (a) | persoana care, la data de referință, este cetățean al Uniunii, în înțelesul articolului 20 alineatul (1) din TFUE
  și indiferent de capacitatea juridică a persoanei respective
  ; |
| --- | --- |

(a)

persoana care, la data de referință, este cetățean al Uniunii, în înțelesul articolului 20 alineatul (1) din TFUE
  și indiferent de capacitatea juridică a persoanei respective
  ;

Amendamentul 29

Propunere de directivă

Articolul 4 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Alegătorii Uniunii
  își exercită
  dreptul de a vota fie în statul membru de reședință, fie în statul membru de origine. Nimeni nu poate vota de mai multe ori la aceleași alegeri. | 1.   Alegătorii Uniunii
  au dreptul de a alege să își exercite
   dreptul de a vota fie în statul membru de reședință, fie în statul membru de origine. Nimeni nu poate vota de mai multe ori la aceleași alegeri. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.   Alegătorii Uniunii
  își exercită
  dreptul de a vota fie în statul membru de reședință, fie în statul membru de origine. Nimeni nu poate vota de mai multe ori la aceleași alegeri.

1.   Alegătorii Uniunii
  au dreptul de a alege să își exercite
   dreptul de a vota fie în statul membru de reședință, fie în statul membru de origine. Nimeni nu poate vota de mai multe ori la aceleași alegeri.

Amendamentul 30

Amendamentul 30

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 6 – alineatul 1

Articolul 6 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru fără a fi resortisanți ai acestuia și care, prin efectul unei decizii judiciare sau al unei decizii administrative individuale, cu condiția ca aceasta să poată face obiectul unor căi de atac, au fost decăzuți din dreptul de a candida fie în temeiul legislației statului membru de reședință, fie al legislației statului membru de origine, sunt excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European. | 1.   Cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru fără a fi resortisanți ai acestuia și care, prin efectul unei decizii judiciare sau al unei decizii administrative individuale, cu condiția ca aceasta să poată face obiectul unor căi de atac, au fost decăzuți din dreptul de a candida fie în temeiul legislației statului membru de reședință, fie al legislației statului membru de origine, sunt excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.
  Totuși, deciziile privind retragerea capacității juridice din cauza unei dizabilități, adoptate de statul membru de origine, nu lipsesc cetățenii Uniunii de posibilitatea de a candida în alegerile pentru Parlamentul European în statul lor membru de reședință, dacă legislația statului membru respectiv garantează acest drept tuturor persoanelor cu dizabilități, fără restricții. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru fără a fi resortisanți ai acestuia și care, prin efectul unei decizii judiciare sau al unei decizii administrative individuale, cu condiția ca aceasta să poată face obiectul unor căi de atac, au fost decăzuți din dreptul de a candida fie în temeiul legislației statului membru de reședință, fie al legislației statului membru de origine, sunt excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.

1.   Cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru fără a fi resortisanți ai acestuia și care, prin efectul unei decizii judiciare sau al unei decizii administrative individuale, cu condiția ca aceasta să poată face obiectul unor căi de atac, au fost decăzuți din dreptul de a candida fie în temeiul legislației statului membru de reședință, fie al legislației statului membru de origine, sunt excluși de la exercitarea acestui drept în statul membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.
  Totuși, deciziile privind retragerea capacității juridice din cauza unei dizabilități, adoptate de statul membru de origine, nu lipsesc cetățenii Uniunii de posibilitatea de a candida în alegerile pentru Parlamentul European în statul lor membru de reședință, dacă legislația statului membru respectiv garantează acest drept tuturor persoanelor cu dizabilități, fără restricții.

Amendamentul 31

Amendamentul 31

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 6 – alineatul 5

Articolul 6 – alineatul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 5.   Statele membre desemnează un punct de contact care să primească și să transmită informațiile necesare pentru aplicarea alineatului (3). Acestea comunică Comisiei numele și datele de contact ale punctului de contact, precum și toate informațiile actualizate
  sau modificările
  referitoare la acesta. Comisia întocmește o listă a punctelor de contact și o pune la dispoziția statelor membre. | 5.   Statele membre desemnează un punct de contact care să primească și să transmită informațiile necesare pentru aplicarea alineatului (3). Acestea comunică Comisiei numele și datele de contact ale punctului de contact, precum și toate informațiile actualizate
  în cazul unor modificări
  referitoare la acesta. Comisia întocmește o listă a punctelor de contact și o pune la dispoziția statelor membre. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

5.   Statele membre desemnează un punct de contact care să primească și să transmită informațiile necesare pentru aplicarea alineatului (3). Acestea comunică Comisiei numele și datele de contact ale punctului de contact, precum și toate informațiile actualizate
  sau modificările
  referitoare la acesta. Comisia întocmește o listă a punctelor de contact și o pune la dispoziția statelor membre.

5.   Statele membre desemnează un punct de contact care să primească și să transmită informațiile necesare pentru aplicarea alineatului (3). Acestea comunică Comisiei numele și datele de contact ale punctului de contact, precum și toate informațiile actualizate
  în cazul unor modificări
  referitoare la acesta. Comisia întocmește o listă a punctelor de contact și o pune la dispoziția statelor membre.

Amendamentul 32

Amendamentul 32

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 2 a (nou)

Articolul 8 – alineatul 2 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Este posibilă înregistrarea imediată ca alegători a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2a.
     
  Este posibilă înregistrarea imediată ca alegători a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință.

Amendamentul 33

Amendamentul 33

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 2 b (nou)

Articolul 8 – alineatul 2 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Atunci când se înregistrează ca rezidenți, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință au posibilitatea de a-și exprima dorința de a fi înregistrați ca alegători în statul lor membru de reședință și sunt informați despre posibilitatea de a candida și de a depune o cerere în acest sens. |
| | În cazul în care cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință aleg să nu își exprime dorința de a fi înregistrați ca alegători în statul respectiv în momentul înregistrării lor ca rezidenți, își păstrează dreptul de a face acest lucru ulterior. Atunci când furnizează informații despre posibilitatea de a vota sau de a candida, statele membre îi informează în mod corespunzător pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință că pot vota sau candida fie în statul membru de origine, fie în statul membru de reședință, în funcție de propria alegere. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2b.
     
  Atunci când se înregistrează ca rezidenți, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință au posibilitatea de a-și exprima dorința de a fi înregistrați ca alegători în statul lor membru de reședință și sunt informați despre posibilitatea de a candida și de a depune o cerere în acest sens.

În cazul în care cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință aleg să nu își exprime dorința de a fi înregistrați ca alegători în statul respectiv în momentul înregistrării lor ca rezidenți, își păstrează dreptul de a face acest lucru ulterior. Atunci când furnizează informații despre posibilitatea de a vota sau de a candida, statele membre îi informează în mod corespunzător pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință că pot vota sau candida fie în statul membru de origine, fie în statul membru de reședință, în funcție de propria alegere.

În cazul în care cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință aleg să nu își exprime dorința de a fi înregistrați ca alegători în statul respectiv în momentul înregistrării lor ca rezidenți, își păstrează dreptul de a face acest lucru ulterior. Atunci când furnizează informații despre posibilitatea de a vota sau de a candida, statele membre îi informează în mod corespunzător pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință că pot vota sau candida fie în statul membru de origine, fie în statul membru de reședință, în funcție de propria alegere.

Amendamentul 34

Amendamentul 34

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 1

Articolul 9 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător al Uniunii care și-a exprimat dorința de a fi înregistrat ca alegător să fie înscris pe lista electorală
  cu suficient timp
  înainte de ziua scrutinului. | 1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător al Uniunii care și-a exprimat dorința de a fi înregistrat ca alegător să fie înscris pe lista electorală
  nu mai târziu de 14 săptămâni
  înainte de ziua scrutinului.
  Statele membre permit înregistrarea imediat ce alegătorul în cauză este înregistrat ca rezident. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător al Uniunii care și-a exprimat dorința de a fi înregistrat ca alegător să fie înscris pe lista electorală
  cu suficient timp
  înainte de ziua scrutinului.

1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător al Uniunii care și-a exprimat dorința de a fi înregistrat ca alegător să fie înscris pe lista electorală
  nu mai târziu de 14 săptămâni
  înainte de ziua scrutinului.
  Statele membre permit înregistrarea imediat ce alegătorul în cauză este înregistrat ca rezident.

Amendamentul 35

Amendamentul 35

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 3 – litera ca (nouă)

Articolul 9 – alineatul 3 – litera ca (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ca) | dacă doresc, să indice limba în care ar prefera să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2); |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ca)

(ca)

dacă doresc, să indice limba în care ar prefera să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2);

dacă doresc, să indice limba în care ar prefera să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2);

Amendamentul 36

Amendamentul 36

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 4

Articolul 9 – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.   Alegătorii Uniunii care au fost înscriși pe lista electorală rămân înscriși pe această listă în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru până când solicită să fie eliminați de pe listă sau până când sunt eliminați de pe listă deoarece nu mai întrunesc condițiile necesare pentru exercitarea dreptului de vot. În cazul în care există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică
  în același mod alegătorilor
  Uniunii. | 4.   Alegătorii Uniunii care au fost înscriși pe lista electorală rămân înscriși pe această listă în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru până când solicită să fie eliminați de pe listă sau până când sunt eliminați de pe listă deoarece nu mai întrunesc condițiile necesare pentru exercitarea dreptului de vot. În cazul în care există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică
  și alegătorilor Uniunii. Notificările se furnizează într-o limbă oficială a Uniunii care este înțeleasă de alegătorii
  Uniunii
  în cauză
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4.   Alegătorii Uniunii care au fost înscriși pe lista electorală rămân înscriși pe această listă în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru până când solicită să fie eliminați de pe listă sau până când sunt eliminați de pe listă deoarece nu mai întrunesc condițiile necesare pentru exercitarea dreptului de vot. În cazul în care există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică
  în același mod alegătorilor
  Uniunii.

4.   Alegătorii Uniunii care au fost înscriși pe lista electorală rămân înscriși pe această listă în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru până când solicită să fie eliminați de pe listă sau până când sunt eliminați de pe listă deoarece nu mai întrunesc condițiile necesare pentru exercitarea dreptului de vot. În cazul în care există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică
  și alegătorilor Uniunii. Notificările se furnizează într-o limbă oficială a Uniunii care este înțeleasă de alegătorii
  Uniunii
  în cauză
  .

Amendamentul 37

Amendamentul 37

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 10 – alineatul 2 a (nou)

Articolul 10 – alineatul 2 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Autoritățile naționale se asigură că standardele democratice, proporționale și transparente aplicabile cetățenilor Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință atunci când prezintă o listă de candidați se aplică și candidaților cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2a.
     
  Autoritățile naționale se asigură că standardele democratice, proporționale și transparente aplicabile cetățenilor Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință atunci când prezintă o listă de candidați se aplică și candidaților cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință.

Amendamentul 38

Amendamentul 38

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 1

Articolul 11 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statul membru de reședință informează persoanele în cauză, în timp util
  și
  într-un limbaj clar și simplu, despre decizia luată privind cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia privind admisibilitatea cererii lor de a candida. | 1.   Statul membru de reședință informează persoanele în cauză, în timp util, într-un limbaj clar și simplu
  și într-o limbă oficială a Uniunii pe care o înțeleg
  , despre decizia luată privind
  înregistrarea lor imediată sau privind
  cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia privind admisibilitatea cererii lor de a candida
  , inclusiv despre posibilitățile de a contesta deciziile respective
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statul membru de reședință informează persoanele în cauză, în timp util
  și
  într-un limbaj clar și simplu, despre decizia luată privind cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia privind admisibilitatea cererii lor de a candida.

1.   Statul membru de reședință informează persoanele în cauză, în timp util, într-un limbaj clar și simplu
  și într-o limbă oficială a Uniunii pe care o înțeleg
  , despre decizia luată privind
  înregistrarea lor imediată sau privind
  cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia privind admisibilitatea cererii lor de a candida
  , inclusiv despre posibilitățile de a contesta deciziile respective
  .

Amendamentul 39

Amendamentul 39

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 3

Articolul 11 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile pentru Parlamentul European conțin erori,
  persoana
  în cauză
  are
  dreptul de a recurge la căi de atac în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii. | 3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile pentru Parlamentul European conțin erori,
  persoanele
  în cauză
  sunt informate în acest sens în timp util și au
  dreptul de a recurge la căi de atac în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile pentru Parlamentul European conțin erori,
  persoana
  în cauză
  are
  dreptul de a recurge la căi de atac în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii.

3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile pentru Parlamentul European conțin erori,
  persoanele
  în cauză
  sunt informate în acest sens în timp util și au
  dreptul de a recurge la căi de atac în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii.

Amendamentul 40

Amendamentul 40

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 4

Articolul 11 – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.   Statele membre informează în mod clar
  și
  în timp util
  persoana în cauză
  cu privire la decizia menționată la alineatul (1) și cu privire la căile de atac menționate la alineatele (2) și (3). | 4.   Statele membre informează
  persoanele în cauză,
  în mod clar în timp util
  și într-o limbă oficială a Uniunii pe care acestea o înțeleg,
  cu privire la decizia menționată la alineatul (1) și cu privire la căile de atac menționate la alineatele (2) și (3). |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4.   Statele membre informează în mod clar
  și
  în timp util
  persoana în cauză
  cu privire la decizia menționată la alineatul (1) și cu privire la căile de atac menționate la alineatele (2) și (3).

4.   Statele membre informează
  persoanele în cauză,
  în mod clar în timp util
  și într-o limbă oficială a Uniunii pe care acestea o înțeleg,
  cu privire la decizia menționată la alineatul (1) și cu privire la căile de atac menționate la alineatele (2) și (3).

Amendamentul 41

Amendamentul 41

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 1

Articolul 12 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statele membre desemnează o autoritate națională responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European. | 1.   Statele membre desemnează o autoritate națională responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European
  , de îndată ce se înregistrează ca rezidenți într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin, precum și periodic, înaintea alegerilor europene, ținând seama de termenele stabilite pentru anunțarea listelor de candidați. Respectivele informații indică faptul că cetățenii pot alege să se înregistreze în statul membru de reședință sau să rămână înregistrați în statul membru de origine, în funcție de preferințele lor. |
| | Autoritatea desemnată furnizează persoanelor vizate o copie a modelelor standardizate pentru declarațiile oficiale prevăzute în anexele I și II pe care cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință trebuie să le prezinte pentru a se înregistra ca alegători sau candidați. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statele membre desemnează o autoritate națională responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European.

1.   Statele membre desemnează o autoritate națională responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European
  , de îndată ce se înregistrează ca rezidenți într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin, precum și periodic, înaintea alegerilor europene, ținând seama de termenele stabilite pentru anunțarea listelor de candidați. Respectivele informații indică faptul că cetățenii pot alege să se înregistreze în statul membru de reședință sau să rămână înregistrați în statul membru de origine, în funcție de preferințele lor.

Autoritatea desemnată furnizează persoanelor vizate o copie a modelelor standardizate pentru declarațiile oficiale prevăzute în anexele I și II pe care cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință trebuie să le prezinte pentru a se înregistra ca alegători sau candidați.

Autoritatea desemnată furnizează persoanelor vizate o copie a modelelor standardizate pentru declarațiile oficiale prevăzute în anexele I și II pe care cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință trebuie să le prezinte pentru a se înregistra ca alegători sau candidați.

Amendamentul 42

Amendamentul 42

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 2 – litera d a (nouă)

Articolul 12 – alineatul 2 – litera d a (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (da) | măsurile specifice luate pentru a înlesni exercitarea dreptului de vot de către grupurile vulnerabile și marginalizate de alegători, cum ar fi persoanele cu dizabilități. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(da)

(da)

măsurile specifice luate pentru a înlesni exercitarea dreptului de vot de către grupurile vulnerabile și marginalizate de alegători, cum ar fi persoanele cu dizabilități.

măsurile specifice luate pentru a înlesni exercitarea dreptului de vot de către grupurile vulnerabile și marginalizate de alegători, cum ar fi persoanele cu dizabilități.

Amendamentul 43

Amendamentul 43

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 2 a (nou)

Articolul 12 – alineatul 2 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Statele membre depun eforturi pentru a implica activ organizațiile societății civile în sensibilizarea publicului cu privire la informațiile menționate la alineatele (1) și (2), precum și pentru a-i încuraja pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință să caute în mod activ astfel de informații ori de câte ori au nevoie de ele. Statele membre ar trebui să se asigure că sunt alocate suficiente resurse financiare în acest scop. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2a.
     
  Statele membre depun eforturi pentru a implica activ organizațiile societății civile în sensibilizarea publicului cu privire la informațiile menționate la alineatele (1) și (2), precum și pentru a-i încuraja pe cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință să caute în mod activ astfel de informații ori de câte ori au nevoie de ele. Statele membre ar trebui să se asigure că sunt alocate suficiente resurse financiare în acest scop.

Amendamentul 44

Amendamentul 44

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 1

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu. | 3.   Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu
  , în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

   (1a). |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu.

3.   Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu
  , în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

   (1a).

Amendamentul 45

Amendamentul 45

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 2

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Pe lângă faptul că sunt comunicate în una sau mai multe dintre limbile oficiale ale statului membru gazdă,
  informațiile menționate la primul paragraf
  trebuie să fie însoțite, de asemenea, de o traducere în cel puțin o altă
  limbă oficială a Uniunii care este
  larg
  înțeleasă de
  cel mai mare număr posibil de cetățeni ai UE cu reședința pe teritoriul său, în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9
  din
  Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

   (30). | Informațiile menționate la primul paragraf
  se furnizează într-o
  limbă oficială a Uniunii care este înțeleasă de
  alegătorul sau candidatul
  din
  Uniune în cauză
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Pe lângă faptul că sunt comunicate în una sau mai multe dintre limbile oficiale ale statului membru gazdă,
  informațiile menționate la primul paragraf
  trebuie să fie însoțite, de asemenea, de o traducere în cel puțin o altă
  limbă oficială a Uniunii care este
  larg
  înțeleasă de
  cel mai mare număr posibil de cetățeni ai UE cu reședința pe teritoriul său, în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9
  din
  Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

   (30).

Pe lângă faptul că sunt comunicate în una sau mai multe dintre limbile oficiale ale statului membru gazdă,

trebuie să fie însoțite, de asemenea, de o traducere în cel puțin o altă

larg

cel mai mare număr posibil de cetățeni ai UE cu reședința pe teritoriul său, în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9

Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

30

Informațiile menționate la primul paragraf
  se furnizează într-o
  limbă oficială a Uniunii care este înțeleasă de
  alegătorul sau candidatul
  din
  Uniune în cauză
  .

se furnizează într-o

alegătorul sau candidatul

Uniune în cauză

Amendamentul 46

Amendamentul 46

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 4

Articolul 12 – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția
  persoanelor
  cu
  handicap
  și a 
  persoanelor în vârstă
  prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare corespunzătoare. | 4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția
  grupurilor vulnerabile și marginalizate, cum ar fi persoanele
  cu
  dizabilități, persoanele în vârstă, persoanele fără adăpost
  și
  persoanele aflate în închisoare care beneficiază de drepturile lor de vot, prin aplicarea cerințelor de accesibilitate prevăzute în anexa I la Directiva (UE) 2019/882
  a 
  Parlamentului European și a Consiliului

   (1a)

  și
  prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare corespunzătoare
  , cum ar fi Braille, tipăriturile cu caractere de mari dimensiuni, informațiile audio, șabloanele tactile, informațiile ușor de citit și comunicarea în limbajul semnelor
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția
  persoanelor
  cu
  handicap
  și a 
  persoanelor în vârstă
  prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare corespunzătoare.

4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile pentru Parlamentul European, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția
  grupurilor vulnerabile și marginalizate, cum ar fi persoanele
  cu
  dizabilități, persoanele în vârstă, persoanele fără adăpost
  și
  persoanele aflate în închisoare care beneficiază de drepturile lor de vot, prin aplicarea cerințelor de accesibilitate prevăzute în anexa I la Directiva (UE) 2019/882
  a 
  Parlamentului European și a Consiliului

   (1a)

  și
  prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare corespunzătoare
  , cum ar fi Braille, tipăriturile cu caractere de mari dimensiuni, informațiile audio, șabloanele tactile, informațiile ușor de citit și comunicarea în limbajul semnelor
  .

Amendamentul 47

Amendamentul 47

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 4 a (nou)

Articolul 12 – alineatul 4 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Persoanele care au dreptul de a vota și de a candida în temeiul articolului 3 și care și-au stabilit reședința într-un stat membru primesc în mod automat informații despre drepturile lor în temeiul prezentei directive. Aceste informații le sunt, de asemenea, furnizate periodic și cu suficient timp înainte de alegerile pentru Parlamentul European. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4a.
     
  Persoanele care au dreptul de a vota și de a candida în temeiul articolului 3 și care și-au stabilit reședința într-un stat membru primesc în mod automat informații despre drepturile lor în temeiul prezentei directive. Aceste informații le sunt, de asemenea, furnizate periodic și cu suficient timp înainte de alegerile pentru Parlamentul European.

Amendamentul 48

Amendamentul 48

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 13 – alineatul 1

Articolul 13 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statele membre efectuează schimburi care au ca obiect informațiile necesare pentru punerea în aplicare a articolului 4 cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. În acest scop, statul membru de reședință furnizează statului membru de origine, cel târziu cu
  șase
  săptămâni înainte de prima zi a perioadei electorale menționate la articolul 10 alineatul (1) din Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, setul de informații prevăzut în anexa III. Statul membru de origine ia, în conformitate cu legislația sa internă, măsuri corespunzătoare pentru a se asigura că resortisanții săi nu votează de mai multe ori sau nu candidează în mai multe state membre. | 1.   Statele membre efectuează schimburi care au ca obiect informațiile necesare pentru punerea în aplicare a articolului 4 cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. În acest scop, statul membru de reședință furnizează statului membru de origine, cel târziu cu
  16
  săptămâni înainte de prima zi a perioadei electorale menționate la articolul 10 alineatul (1) din Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, setul de informații prevăzut în anexa III. Statul membru de origine ia, în conformitate cu legislația sa internă, măsuri corespunzătoare pentru a se asigura că resortisanții săi nu votează de mai multe ori sau nu candidează în mai multe state membre. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statele membre efectuează schimburi care au ca obiect informațiile necesare pentru punerea în aplicare a articolului 4 cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. În acest scop, statul membru de reședință furnizează statului membru de origine, cel târziu cu
  șase
  săptămâni înainte de prima zi a perioadei electorale menționate la articolul 10 alineatul (1) din Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, setul de informații prevăzut în anexa III. Statul membru de origine ia, în conformitate cu legislația sa internă, măsuri corespunzătoare pentru a se asigura că resortisanții săi nu votează de mai multe ori sau nu candidează în mai multe state membre.

1.   Statele membre efectuează schimburi care au ca obiect informațiile necesare pentru punerea în aplicare a articolului 4 cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. În acest scop, statul membru de reședință furnizează statului membru de origine, cel târziu cu
  16
  săptămâni înainte de prima zi a perioadei electorale menționate la articolul 10 alineatul (1) din Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, setul de informații prevăzut în anexa III. Statul membru de origine ia, în conformitate cu legislația sa internă, măsuri corespunzătoare pentru a se asigura că resortisanții săi nu votează de mai multe ori sau nu candidează în mai multe state membre.

Amendamentul 49

Amendamentul 49

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 14 – paragraful 1

Articolul 14 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Statele membre
  care prevăd posibilități
  de vot anticipat,
  de vot
  prin
  corespondență
  , de
  vot electronic și
  de
  vot prin internet
  la alegerile pentru Parlamentul European asigură disponibilitatea acestor metode de vot pentru alegătorii Uniunii în condiții
  similare
  celor aplicabile propriilor resortisanți. | Statele membre
  examinează posibilitatea introducerii unor instrumente complementare
  de vot
  , cum ar fi votul prin corespondență, votul fizic
  anticipat,
  votul
  prin
  procură
  ,
  secțiile
  de
  votare mobile pentru alegătorii care nu se pot deplasa la secțiile
  de
  votare în ziua alegerilor și votul electronic și online,
  la alegerile pentru Parlamentul European
  . Statele membre
  asigură disponibilitatea acestor metode de vot pentru alegătorii Uniunii în condiții
  identice
  celor aplicabile propriilor resortisanți. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Statele membre
  care prevăd posibilități
  de vot anticipat,
  de vot
  prin
  corespondență
  , de
  vot electronic și
  de
  vot prin internet
  la alegerile pentru Parlamentul European asigură disponibilitatea acestor metode de vot pentru alegătorii Uniunii în condiții
  similare
  celor aplicabile propriilor resortisanți.

care prevăd posibilități

de vot

corespondență

vot electronic și

vot prin internet

similare

Statele membre
  examinează posibilitatea introducerii unor instrumente complementare
  de vot
  , cum ar fi votul prin corespondență, votul fizic
  anticipat,
  votul
  prin
  procură
  ,
  secțiile
  de
  votare mobile pentru alegătorii care nu se pot deplasa la secțiile
  de
  votare în ziua alegerilor și votul electronic și online,
  la alegerile pentru Parlamentul European
  . Statele membre
  asigură disponibilitatea acestor metode de vot pentru alegătorii Uniunii în condiții
  identice
  celor aplicabile propriilor resortisanți.

examinează posibilitatea introducerii unor instrumente complementare

, cum ar fi votul prin corespondență, votul fizic

votul

procură

secțiile

votare mobile pentru alegătorii care nu se pot deplasa la secțiile

votare în ziua alegerilor și votul electronic și online,

. Statele membre

identice

Amendamentul 50

Amendamentul 50

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 15 – paragraful 1

Articolul 15 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Statele membre desemnează o autoritate responsabilă de colectarea și furnizarea de date statistice relevante
  publicului și Comisiei
  cu privire la participarea cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European. | Statele membre desemnează o autoritate responsabilă de colectarea și furnizarea
  către public și Comisie
  de date statistice relevante
  bazate pe indicatori comuni
  cu privire la participarea cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Statele membre desemnează o autoritate responsabilă de colectarea și furnizarea de date statistice relevante
  publicului și Comisiei
  cu privire la participarea cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.

publicului și Comisiei

Statele membre desemnează o autoritate responsabilă de colectarea și furnizarea
  către public și Comisie
  de date statistice relevante
  bazate pe indicatori comuni
  cu privire la participarea cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință la alegerile pentru Parlamentul European.

către public și Comisie

bazate pe indicatori comuni

Amendamentul 51

Amendamentul 51

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 16

Articolul 16

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Articolul 16 | eliminat |
| Derogări | |
| 1.
     
  În cazul în care într-un stat membru proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și reședința în acel stat membru, fără a fi resortisanți ai respectivului stat membru, depășește 20 % din numărul total al resortisanților proprii și cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai respectivului stat membru, dar care își au reședința în acel stat membru și au vârsta de votare, respectivul stat membru poate, prin derogare de la articolele 3, 9 și 10: | |
| (a) | să permită exercitarea dreptului de a vota doar alegătorilor Uniunii care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime, care nu poate depăși cinci ani; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolul 16

Articolul 16

eliminat

eliminat

Derogări

Derogări

1.
     
  În cazul în care într-un stat membru proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și reședința în acel stat membru, fără a fi resortisanți ai respectivului stat membru, depășește 20 % din numărul total al resortisanților proprii și cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai respectivului stat membru, dar care își au reședința în acel stat membru și au vârsta de votare, respectivul stat membru poate, prin derogare de la articolele 3, 9 și 10:

(a)

(a)

să permită exercitarea dreptului de a vota doar alegătorilor Uniunii care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime, care nu poate depăși cinci ani;

să permită exercitarea dreptului de a vota doar alegătorilor Uniunii care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime, care nu poate depăși cinci ani;

| (b) | să permită exercitarea dreptului de a candida doar cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida și care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime, care nu poate depăși zece ani. |
| --- | --- |

(b)

(b)

să permită exercitarea dreptului de a candida doar cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida și care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime, care nu poate depăși zece ani.

să permită exercitarea dreptului de a candida doar cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida și care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime, care nu poate depăși zece ani.

Aceste dispoziții nu aduc atingere măsurilor corespunzătoare pe care respectivul stat membru le poate lua în materie de alcătuire a listelor de candidați și care vizează în special să încurajeze integrarea cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință.

Aceste dispoziții nu aduc atingere măsurilor corespunzătoare pe care respectivul stat membru le poate lua în materie de alcătuire a listelor de candidați și care vizează în special să încurajeze integrarea cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință.

Cu toate acestea, alegătorii Uniunii și cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida și care, ca urmare a faptului că își au reședința în afara statului membru de origine sau ca urmare a duratei unei astfel de reședințe, nu au dreptul de a vota sau de a candida în statul lor de origine nu trebuie să aibă obligația de a îndeplini condițiile privind perioada de reședință prevăzută mai sus.

Cu toate acestea, alegătorii Uniunii și cetățenii Uniunii care au dreptul de a candida și care, ca urmare a faptului că își au reședința în afara statului membru de origine sau ca urmare a duratei unei astfel de reședințe, nu au dreptul de a vota sau de a candida în statul lor de origine nu trebuie să aibă obligația de a îndeplini condițiile privind perioada de reședință prevăzută mai sus.

2.
     
  În cazul în care legislația unui stat membru prevede că resortisanții unui alt stat membru care își au reședința pe teritoriul său au dreptul de a vota la alegerile pentru parlamentul național al respectivului stat și, în acest scop, pot fi înscriși pe lista electorală a respectivului stat exact în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, primul stat membru menționat poate, prin derogare de la prezenta directivă, să nu aplice acestor resortisanți articolele 6-13.

3.
     
  Cu 18 luni înaintea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului un raport în care aceasta verifică dacă există în continuare motivele care justifică acordarea unei derogări, în temeiul articolului 22 alineatul (2) din TFUE, pentru statele membre în cauză și propune, dacă este cazul, să se efectueze ajustările necesare.

Statele membre care invocă derogările prevăzute la alineatul (1) îi furnizează Comisiei toate informațiile de context necesare.

Statele membre care invocă derogările prevăzute la alineatul (1) îi furnizează Comisiei toate informațiile de context necesare.

Amendamentul 52

Amendamentul 52

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 16 a (nou)

Articolul 16 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Articolul 16a




  Exercitarea dreptului cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European se aplică tuturor listelor electorale și circumscripțiilor stabilite prin Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, inclusiv în cazul înființării unei circumscripții la nivelul Uniunii, pentru a asigura respectarea principiului nediscriminării. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolul 16a

Exercitarea dreptului cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European se aplică tuturor listelor electorale și circumscripțiilor stabilite prin Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, inclusiv în cazul înființării unei circumscripții la nivelul Uniunii, pentru a asigura respectarea principiului nediscriminării.

Amendamentul 53

Amendamentul 53

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 17 – titlu

Articolul 17 – titlu

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Prezentarea de rapoarte | Colectarea datelor și
  prezentarea de rapoarte |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Prezentarea de rapoarte

Colectarea datelor și
  prezentarea de rapoarte

Colectarea datelor și

Amendamentul 54

Amendamentul 54

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 17 – alineatul 1

Articolul 17 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   În termen de șase luni de la organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, statele membre
  îi
  transmit Comisiei informații privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor. Pe lângă observații generale, raportul conține date statistice privind participarea la alegerile pentru Parlamentul European a alegătorilor Uniunii și a cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida, precum și
  un rezumat al
  măsurilor luate pentru a sprijini această participare. | 1.   În termen de șase luni de la organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, statele membre transmit Comisiei informații privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor. Pe lângă observații generale, raportul conține date statistice privind participarea la alegerile pentru Parlamentul European a alegătorilor Uniunii și a cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida, precum și
  o prezentare detaliată a
  măsurilor luate pentru a sprijini această participare
  , pe baza unor indicatori comuni. Statele membre furnizează, de asemenea, informații detaliate despre eficacitatea schimburilor dintre ele pentru a preveni votul dublu. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   În termen de șase luni de la organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, statele membre
  îi
  transmit Comisiei informații privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor. Pe lângă observații generale, raportul conține date statistice privind participarea la alegerile pentru Parlamentul European a alegătorilor Uniunii și a cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida, precum și
  un rezumat al
  măsurilor luate pentru a sprijini această participare.

1.   În termen de șase luni de la organizarea fiecărui scrutin pentru Parlamentul European, statele membre transmit Comisiei informații privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor. Pe lângă observații generale, raportul conține date statistice privind participarea la alegerile pentru Parlamentul European a alegătorilor Uniunii și a cetățenilor Uniunii care au dreptul de a candida, precum și
  o prezentare detaliată a
  măsurilor luate pentru a sprijini această participare
  , pe baza unor indicatori comuni. Statele membre furnizează, de asemenea, informații detaliate despre eficacitatea schimburilor dintre ele pentru a preveni votul dublu.

Amendamentul 55

Amendamentul 55

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 17 – alineatul 2 a (nou)

Articolul 17 – alineatul 2 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 20, de stabilire a unui model și a formei datelor care trebuie colectate în sensul alineatului (1) de la prezentul articol. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2a.
     
  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 20, de stabilire a unui model și a formei datelor care trebuie colectate în sensul alineatului (1) de la prezentul articol.

Amendamentul 56

Amendamentul 56

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 18 – paragraful 1

Articolul 18 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| În termen de
  doi ani
  de la
  alegerile din 2029
  pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta. Evaluarea include, de asemenea, o analiză privind modul în care a funcționat articolul 13. | În termen de
  18 luni
  de la
  fiecare scrutin
  pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta. Evaluarea include, de asemenea, o analiză privind modul în care a funcționat articolul 13.
  Evaluarea este urmată, după caz, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

În termen de
  doi ani
  de la
  alegerile din 2029
  pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta. Evaluarea include, de asemenea, o analiză privind modul în care a funcționat articolul 13.

doi ani

alegerile din 2029

În termen de
  18 luni
  de la
  fiecare scrutin
  pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta. Evaluarea include, de asemenea, o analiză privind modul în care a funcționat articolul 13.
  Evaluarea este urmată, după caz, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive.

18 luni

fiecare scrutin

Evaluarea este urmată, după caz, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive.

Amendamentul 57

Amendamentul 57

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 20 – alineatul 3

Articolul 20 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Delegarea de competențe menționată la articolele 9, 10 și 13 poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare. | 3.   Delegarea de competențe menționată la articolele 9, 10 și 13
  și la articolul 17 alineatul (2a)
  poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Delegarea de competențe menționată la articolele 9, 10 și 13 poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

3.   Delegarea de competențe menționată la articolele 9, 10 și 13
  și la articolul 17 alineatul (2a)
  poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Amendamentul 58

Amendamentul 58

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 20 – alineatul 6

Articolul 20 – alineatul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 6.   Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 9, 10 și 13 intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, Consiliul a informat Comisia că nu va formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Consiliului. | 6.   Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 9, 10 și 13
  și al articolului 17 alineatul (2a)
  intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, Consiliul a informat Comisia că nu va formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Consiliului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6.   Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 9, 10 și 13 intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, Consiliul a informat Comisia că nu va formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Consiliului.

6.   Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 9, 10 și 13
  și al articolului 17 alineatul (2a)
  intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, Consiliul a informat Comisia că nu va formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Consiliului.

Amendamentul 59

Amendamentul 59

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa I – rândul 4 a (nou)

Anexa I – rândul 4 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Limba în care preferați să primiți informații referitoare la alegeri. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Limba în care preferați să primiți informații referitoare la alegeri.

Limba în care preferați să primiți informații referitoare la alegeri.

Amendamentul 60

Amendamentul 60

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa II– paragraful 4

Anexa II– paragraful 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Nu am fost decăzut(ă) din dreptul de a candida în statul membru de origine. | Nu am fost decăzut(ă) din dreptul de a candida în statul membru de origine (1a). |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Nu am fost decăzut(ă) din dreptul de a candida în statul membru de origine.

Nu am fost decăzut(ă) din dreptul de a candida în statul membru de origine (1a).

1a

---

(1)  JO C 77, 28.3.2002, p. 1.

1

(24)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0730

24

(24)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A52020DC0730

24

(27)  Decizia Consiliului 2010/48/CE din 26 noiembrie 2009 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (JO L 23, 27.1.2010, p. 35).

27

(27)  Decizia Consiliului 2010/48/CE din 26 noiembrie 2009 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (JO L 23, 27.1.2010, p. 35).

27

(1a)  
  Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 octombrie 2018 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) pentru a oferi acces la informații, la proceduri și la servicii de asistență și de soluționare a problemelor și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 295, 21.11.2018, p. 1).

1a

Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 octombrie 2018 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) pentru a oferi acces la informații, la proceduri și la servicii de asistență și de soluționare a problemelor și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 295, 21.11.2018, p. 1).

(30)  
  Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 octombrie 2018 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) pentru a oferi acces la informații, la proceduri și la servicii de asistență și de soluționare a problemelor și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 295, 21.11.2018, p. 1).

30

Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 octombrie 2018 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) pentru a oferi acces la informații, la proceduri și la servicii de asistență și de soluționare a problemelor și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 295, 21.11.2018, p. 1).

(1a)  
  Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor (JO L 151, 7.6.2019, p. 70).

1a

Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor (JO L 151, 7.6.2019, p. 70).

(1a)  
  Numai dacă li se cere și resortisanților statului membru de reședință.

1a

Numai dacă li se cere și resortisanților statului membru de reședință.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/100

---

P9_TA(2023)0038

Drepturile electorale ale cetățenilor mobili ai Uniunii la alegerile locale

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin (reformare) (COM(2021)0733 – C9-0022/2022 – 2021/0373(CNS))

(Procedura legislativă specială – consultare – reformare)

(2023/C 283/21)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2021)0733), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2021)0733),

| — | având în vedere articolul 22 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 22 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C9-0022/2022),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative (1),

| — | având în vedere scrisoarea din 8 noiembrie 2022 a Comisiei pentru afaceri juridice, adresată Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, în conformitate cu articolul 110 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea din 8 noiembrie 2022 a Comisiei pentru afaceri juridice, adresată Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, în conformitate cu articolul 110 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere articolele 110 și 82 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 110 și 82 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri constituționale, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri constituționale,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0005/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0005/2023),

| A. | întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea Comisiei nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora, |
| --- | --- |

A.

întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea Comisiei nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora,

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost adaptată pentru a ține seama de recomandările grupului de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului, Consiliului și Comisiei și astfel cum este modificată în cele ce urmează; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

5.

Amendamentul 1

Propunere de directivă

Considerentul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (1a) | Tratatul privind Uniunea Europeană (denumit în continuare „Tratatul de la Maastricht”), din 1992, a constituit o nouă etapă în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strânse între popoarele Europei. Una din sarcinile sale este de a organiza în mod coerent și solidar relațiile între popoarele statelor membre. Printre obiectivele sale fundamentale se numără și consolidarea protecției drepturilor și intereselor resortisanților statelor membre prin introducerea unei cetățenii a Uniunii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(1a)

Tratatul privind Uniunea Europeană (denumit în continuare „Tratatul de la Maastricht”), din 1992, a constituit o nouă etapă în procesul de creare a unei uniuni din ce în ce mai strânse între popoarele Europei. Una din sarcinile sale este de a organiza în mod coerent și solidar relațiile între popoarele statelor membre. Printre obiectivele sale fundamentale se numără și consolidarea protecției drepturilor și intereselor resortisanților statelor membre prin introducerea unei cetățenii a Uniunii.

Amendamentul 2

Propunere de directivă

Considerentul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (3) | Dispozițiile detaliate care reglementează exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale sunt stabilite în Directiva 94/80/CE a Consiliului. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(3)

Dispozițiile detaliate care reglementează exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale sunt stabilite în Directiva 94/80/CE a Consiliului.

| (3) | Dispozițiile detaliate care reglementează exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale
  de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin
  sunt stabilite în Directiva 94/80/CE a Consiliului. |
| --- | --- |

(3)

Dispozițiile detaliate care reglementează exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale
  de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin
  sunt stabilite în Directiva 94/80/CE a Consiliului.

Amendamentul 3

Propunere de directivă

Considerentul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4) | În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (22), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  mobili ai Uniunii
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea directivei la alegerile succesive și pentru a lua în considerare modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (22), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  mobili ai Uniunii
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea directivei la alegerile succesive și pentru a lua în considerare modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate.

| (4) | În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (22), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea directivei la alegerile
  locale
  succesive și pentru a lua în considerare modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate. |
| --- | --- |

(4)

În raportul său din 2020 privind cetățenia Uniunii (22), Comisia a subliniat necesitatea de a actualiza, de a clarifica și de a consolida normele privind exercitarea dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale, în vederea asigurării faptului că acestea sprijină participarea largă și favorabilă incluziunii a cetățenilor
  Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin
  . Ținând seama, de asemenea, de experiența dobândită în ceea ce privește aplicarea directivei la alegerile
  locale
  succesive și pentru a lua în considerare modificările introduse de amendamentele aduse tratatelor, ar trebui să se actualizeze mai multe dintre dispozițiile directivei menționate.

Amendamentul 4

Propunere de directivă

Considerentul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (5) | Procedura electorală utilizată pentru alegerile locale intră sub incidența competențelor statelor membre care le organizează. Aceasta reflectă tradițiile specifice ale statelor membre în cauză și sunt conforme cu standardele internaționale și europene. În conformitate cu Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, precum și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii de a vota și de a candida, ci și să le asigure un acces
  ușor
  la drepturile lor electorale, eliminând
  cât mai multe dintre
  obstacolele care îi împiedică să participe la
  alegeri
  . |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

Procedura electorală utilizată pentru alegerile locale intră sub incidența competențelor statelor membre care le organizează. Aceasta reflectă tradițiile specifice ale statelor membre în cauză și sunt conforme cu standardele internaționale și europene. În conformitate cu Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, precum și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii de a vota și de a candida, ci și să le asigure un acces
  ușor
  la drepturile lor electorale, eliminând
  cât mai multe dintre
  obstacolele care îi împiedică să participe la
  alegeri
  .

| (5) | Procedura electorală utilizată pentru alegerile locale intră sub incidența competențelor statelor membre care le organizează. Aceasta reflectă tradițiile specifice
  și constituționale
  ale statelor membre în cauză și sunt conforme cu standardele internaționale și europene. În conformitate cu Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice,
  Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap,
  precum și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii
  care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin
  de a vota și de a candida
  la alegerile locale
  , ci și să le asigure un acces
  deplin și efectiv
  la drepturile lor electorale, eliminând
  toate
  obstacolele care îi împiedică să participe la
  alegerile locale, precum și oferind acces integral la informațiile relevante
  . |
| --- | --- |

(5)

Procedura electorală utilizată pentru alegerile locale intră sub incidența competențelor statelor membre care le organizează. Aceasta reflectă tradițiile specifice
  și constituționale
  ale statelor membre în cauză și sunt conforme cu standardele internaționale și europene. În conformitate cu Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice,
  Convenția Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap,
  precum și cu dreptul Convenției europene a drepturilor omului, statele membre ar trebui nu numai să recunoască și să respecte dreptul cetățenilor Uniunii
  care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin
  de a vota și de a candida
  la alegerile locale
  , ci și să le asigure un acces
  deplin și efectiv
  la drepturile lor electorale, eliminând
  toate
  obstacolele care îi împiedică să participe la
  alegerile locale, precum și oferind acces integral la informațiile relevante
  .

Amendamentul 5

Propunere de directivă

Considerentul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (6) | Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru ai cărui cetățenie nu o dețin („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înscrierea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament între cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile locale în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(6)

Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru ai cărui cetățenie nu o dețin („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înscrierea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament între cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile locale în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții.

| (6) | Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru ai cărui cetățenie nu o dețin („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înscrierea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament între cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile locale în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal
  cu cetățenii statului membru respectiv
  în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții. |
| --- | --- |

(6)

Pentru a se asigura faptul că cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru ai cărui cetățenie nu o dețin („cetățeni ai Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință”) își pot exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în aceleași condiții ca și resortisanții statului membru gazdă, condițiile care reglementează înscrierea și participarea la aceste alegeri ar trebui clarificate pentru a garanta egalitatea de tratament între cetățenii care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. În special, cetățenii Uniunii care doresc să voteze și să candideze la alegerile locale în statul membru de reședință ar trebui să fie tratați în mod egal
  cu cetățenii statului membru respectiv
  în ceea ce privește orice perioade de reședință care trebuie respectate ca o condiție pentru exercitarea acestui drept, precum și dovezile care să demonstreze îndeplinirea unei astfel de condiții.

Amendamentul 6

Propunere de directivă

Considerentul 7

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (7) | În plus, cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință nu ar trebui să li se impună obligația de a respecta condiții speciale pentru a-și exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale, cu excepția cazului în care, în mod excepțional, tratamentul diferit al cetățenilor care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cel al cetățenilor care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință se justifică prin circumstanțe
  specifice
  acestora din urmă care îi disting de primii. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(7)

În plus, cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință nu ar trebui să li se impună obligația de a respecta condiții speciale pentru a-și exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale, cu excepția cazului în care, în mod excepțional, tratamentul diferit al cetățenilor care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cel al cetățenilor care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință se justifică prin circumstanțe
  specifice
  acestora din urmă care îi disting de primii.

| (7) | În plus, cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință nu ar trebui să li se impună obligația de a respecta condiții speciale pentru a-și exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale, cu excepția cazului în care, în mod excepțional, tratamentul diferit al cetățenilor care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cel al cetățenilor care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință se justifică prin circumstanțe
  excepționale
  acestora din urmă care îi disting de primii.
  Este necesar ca toate aceste diferențe de tratament să fie justificate în orice situație. |
| --- | --- |

(7)

În plus, cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință nu ar trebui să li se impună obligația de a respecta condiții speciale pentru a-și exercita dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale, cu excepția cazului în care, în mod excepțional, tratamentul diferit al cetățenilor care sunt resortisanți ai statului membru de reședință și cel al cetățenilor care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință se justifică prin circumstanțe
  excepționale
  acestora din urmă care îi disting de primii.
  Este necesar ca toate aceste diferențe de tratament să fie justificate în orice situație.

Amendamentul 7

Propunere de directivă

Considerentul 8

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (8) | Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință,
  acești cetățeni
  ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple posibil. Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și o declarație oficială care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la
  alegeri
  . Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)

Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință,
  acești cetățeni
  ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple posibil. Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și o declarație oficială care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la
  alegeri
  . Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate.

| (8) | Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii
  care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință,
  statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a asigura înregistrarea automată a alegătorilor, după ce cetățenii Uniunii își exprimă dorința de a vota în statul lor membru de reședință. În cazul în care înregistrarea imediată nu a fost utilizată, cetățenii
  ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple
  , cât mai ușor de accesat și mai asemănătoare
  posibil
  în toate statele membre
  . Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și
  , în cazuri justificate în mod corespunzător,
  o declarație oficială care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la
  alegerile locale
  . Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate.
  Statele membre ar trebui să stabilească liste electorale distincte pentru alegerile locale și europene. |
| --- | --- |

(8)

Pentru a facilita exercitarea de către cetățenii Uniunii
  care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  a dreptului lor de a vota și de a candida în țara lor de reședință,
  statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a asigura înregistrarea automată a alegătorilor, după ce cetățenii Uniunii își exprimă dorința de a vota în statul lor membru de reședință. În cazul în care înregistrarea imediată nu a fost utilizată, cetățenii
  ar trebui să fie înscriși pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. Formalitățile aplicabile înregistrării lor ar trebui să fie cât mai simple
  , cât mai ușor de accesat și mai asemănătoare
  posibil
  în toate statele membre
  . Ar trebui să fie suficient ca cetățenii Uniunii în cauză să prezinte o carte de identitate valabilă și
  , în cazuri justificate în mod corespunzător,
  o declarație oficială care să includă elemente care să dovedească dreptul lor de a participa la
  alegerile locale
  . Odată înregistrați, cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să rămână înscriși pe lista electorală în aceleași condiții ca și cetățenii Uniunii care sunt resortisanți ai statului membru în cauză, atât timp cât îndeplinesc condițiile de exercitare a dreptului de a vota. În plus, cetățenii Uniunii ar trebui să furnizeze autorităților competente date de contact, astfel încât aceste autorități să îi poată informa cu regularitate.
  Statele membre ar trebui să stabilească liste electorale distincte pentru alegerile locale și europene.

Amendamentul 8

Propunere de directivă

Considerentul 8 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (8a) | Statele membre ar trebui să se asigure că cerințele pentru înregistrarea în calitate de candidat și pentru prezentarea unei liste de candidați respectă standardele democratice, proporționale și transparente și sunt aplicabile atât cetățenilor țării respective, cât și cetățenilor altor țări din Uniune. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8a)

Statele membre ar trebui să se asigure că cerințele pentru înregistrarea în calitate de candidat și pentru prezentarea unei liste de candidați respectă standardele democratice, proporționale și transparente și sunt aplicabile atât cetățenilor țării respective, cât și cetățenilor altor țări din Uniune.

Amendamentul 9

Propunere de directivă

Considerentul 8 b (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (8b) | Pentru a permite cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin să poată candida efectiv la alegerile locale, partidele politice naționale nu ar trebui să condiționeze calitatea de membru de partid de deținerea cetățeniei statului membru în care se desfășoară alegerile. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8b)

Pentru a permite cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin să poată candida efectiv la alegerile locale, partidele politice naționale nu ar trebui să condiționeze calitatea de membru de partid de deținerea cetățeniei statului membru în care se desfășoară alegerile.

Amendamentul 10

Propunere de directivă

Considerentul 10

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (10) | Decăderea din dreptul de a candida poate rezulta dintr-o decizie individuală luată fie de către autoritățile statului membru de reședință, fie de cele ale statului membru de origine. Având în vedere importanța politică a funcției de ales local, este necesar ca statele membre să poată obține informații de la statul membru de origine cu privire la decăderea din dreptul de a candida în statul membru de origine al candidatului. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(10)

Decăderea din dreptul de a candida poate rezulta dintr-o decizie individuală luată fie de către autoritățile statului membru de reședință, fie de cele ale statului membru de origine. Având în vedere importanța politică a funcției de ales local, este necesar ca statele membre să poată obține informații de la statul membru de origine cu privire la decăderea din dreptul de a candida în statul membru de origine al candidatului.

| (10) | Decăderea din dreptul de a candida poate rezulta dintr-o decizie individuală luată fie de către autoritățile statului membru de reședință, fie de cele ale statului membru de origine. Având în vedere importanța politică a funcției de ales local, este necesar ca statele membre să poată obține informații
  direct
  de la statul membru de origine cu privire la decăderea din dreptul de a candida în statul membru de origine al candidatului.
  Deciziile care privează cetățenii Uniunii de capacitate juridică din cauza dizabilității luate de statul lor membru de origine nu ar trebui să conducă la ineligibilitatea acestora pentru a candida în statul lor membru de reședință dacă legislația respectivului statul membru de reședință garantează acest drept tuturor persoanelor cu astfel de dizabilități fără restricții. |
| --- | --- |

(10)

Decăderea din dreptul de a candida poate rezulta dintr-o decizie individuală luată fie de către autoritățile statului membru de reședință, fie de cele ale statului membru de origine. Având în vedere importanța politică a funcției de ales local, este necesar ca statele membre să poată obține informații
  direct
  de la statul membru de origine cu privire la decăderea din dreptul de a candida în statul membru de origine al candidatului.
  Deciziile care privează cetățenii Uniunii de capacitate juridică din cauza dizabilității luate de statul lor membru de origine nu ar trebui să conducă la ineligibilitatea acestora pentru a candida în statul lor membru de reședință dacă legislația respectivului statul membru de reședință garantează acest drept tuturor persoanelor cu astfel de dizabilități fără restricții.

Amendamentul 11

Propunere de directivă

Considerentul 11

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (11) | Întrucât atribuțiile executivului unităților de bază ale administrației publice locale pot presupune participarea la exercitarea autorității publice și protejarea intereselor generale, statele membre ar trebui să poată rezerva respectivele funcții resortisanților lor, cu respectarea deplină a principiului proporționalității. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(11)

Întrucât atribuțiile executivului unităților de bază ale administrației publice locale pot presupune participarea la exercitarea autorității publice și protejarea intereselor generale, statele membre ar trebui să poată rezerva respectivele funcții resortisanților lor, cu respectarea deplină a principiului proporționalității.

eliminat

Amendamentul 12

Propunere de directivă

Considerentul 12

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (12) | Ar trebui, de asemenea, să fie posibil ca la alegerea unei adunări parlamentare să poată participa doar aleșii locali care sunt resortisanți ai țării în cauză. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(12)

Ar trebui, de asemenea, să fie posibil ca la alegerea unei adunări parlamentare să poată participa doar aleșii locali care sunt resortisanți ai țării în cauză.

eliminat

Amendamentul 13

Propunere de directivă

Considerentul 14

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (14) | Dreptul conferit cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință de a vota și de a candida la alegerile locale în statul membru de reședință nu înlocuiește dreptul de a alege și de a candida în statul membru al cărui resortisant este cetățeanul Uniunii. În consecință, este necesar să se asigure faptul că se respectă libertatea acestor cetățeni ai Uniunii de a participa sau nu la alegerile locale în statul membru de reședință și că acești cetățeni își pot exprima dorința de a-și exercita dreptul de a vota în statul membru de reședință.
  Prin urmare, statele membre în care votul nu este obligatoriu pot să prevadă înscrierea din oficiu a acestor cetățeni pe lista electorală. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(14)

Dreptul conferit cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință de a vota și de a candida la alegerile locale în statul membru de reședință nu înlocuiește dreptul de a alege și de a candida în statul membru al cărui resortisant este cetățeanul Uniunii. În consecință, este necesar să se asigure faptul că se respectă libertatea acestor cetățeni ai Uniunii de a participa sau nu la alegerile locale în statul membru de reședință și că acești cetățeni își pot exprima dorința de a-și exercita dreptul de a vota în statul membru de reședință.
  Prin urmare, statele membre în care votul nu este obligatoriu pot să prevadă înscrierea din oficiu a acestor cetățeni pe lista electorală.

| (14) | Dreptul conferit cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință de a vota și de a candida la alegerile locale în statul membru de reședință nu înlocuiește dreptul de a alege și de a candida în statul membru al cărui resortisant este cetățeanul Uniunii. În consecință, este necesar să se asigure faptul că se respectă libertatea acestor cetățeni ai Uniunii de a participa sau nu la alegerile locale în statul membru de reședință și că acești cetățeni își pot exprima dorința de a-și exercita dreptul de a vota în statul membru de reședință. |
| --- | --- |

(14)

Dreptul conferit cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință de a vota și de a candida la alegerile locale în statul membru de reședință nu înlocuiește dreptul de a alege și de a candida în statul membru al cărui resortisant este cetățeanul Uniunii. În consecință, este necesar să se asigure faptul că se respectă libertatea acestor cetățeni ai Uniunii de a participa sau nu la alegerile locale în statul membru de reședință și că acești cetățeni își pot exprima dorința de a-și exercita dreptul de a vota în statul membru de reședință.

Amendamentul 14

Propunere de directivă

Considerentul 15

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (15) | Accesibilitatea informațiilor privind drepturile și procedurile electorale constituie o componentă-cheie pentru asigurarea exercitării efective a dreptului consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (1) din TFUE. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(15)

Accesibilitatea informațiilor privind drepturile și procedurile electorale constituie o componentă-cheie pentru asigurarea exercitării efective a dreptului consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (1) din TFUE.

| (15) | Accesibilitatea informațiilor privind drepturile și procedurile electorale constituie o componentă-cheie pentru asigurarea exercitării efective a dreptului consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (1) din TFUE.
  Cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să aibă acces la informații despre drepturile lor electorale și procedurile electorale la sosirea lor în statul membru, periodic și cu suficient timp înainte de alegerile locale. De asemenea, ei ar trebui să fie informați cu privire la faptul că există liste electorale distincte pentru alegerile locale și alegerile pentru Parlamentul European. |
| --- | --- |

(15)

Accesibilitatea informațiilor privind drepturile și procedurile electorale constituie o componentă-cheie pentru asigurarea exercitării efective a dreptului consacrat la articolul 20 alineatul (2) litera (b) și la articolul 22 alineatul (1) din TFUE.
  Cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință ar trebui să aibă acces la informații despre drepturile lor electorale și procedurile electorale la sosirea lor în statul membru, periodic și cu suficient timp înainte de alegerile locale. De asemenea, ei ar trebui să fie informați cu privire la faptul că există liste electorale distincte pentru alegerile locale și alegerile pentru Parlamentul European.

Amendamentul 15

Propunere de directivă

Considerentul 16

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (16) | Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (1) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile locale și la organizarea acestora. Pentru a se asigura eficacitatea comunicării informațiile ar trebui furnizate în termeni clari și ușor de înțeles. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(16)

Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (1) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile locale și la organizarea acestora. Pentru a se asigura eficacitatea comunicării informațiile ar trebui furnizate în termeni clari și ușor de înțeles.

| (16) | Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (1) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile locale și la organizarea acestora
  , precum și informații privind sistemul electoral și politic, inclusiv competențele unităților de bază ale administrației publice locale. Aceste autorități ar trebui să coordoneze campaniile de informare împreună cu autoritățile locale și, ori de câte ori este posibil, cu organizațiile societății civile și să utilizeze o gamă largă de canale de informare
  . Pentru a se asigura eficacitatea comunicării, informațiile ar trebui furnizate în
  timp util, în mod regulat și în
  termeni clari și ușor de înțeles
  , în mod ideal fără a depăși nivelul de complexitate B1 (intermediar) din Cadrul european comun de referință pentru limbi al Consiliului Europei
  . |
| --- | --- |

(16)

Lipsa unor informații adecvate, în contextul procedurilor electorale, îi afectează pe cetățeni în exercitarea drepturilor lor electorale care fac parte din drepturile pe care aceștia le au în calitate de cetățeni ai Uniunii. Lipsa unor informații adecvate afectează, de asemenea, capacitatea autorităților competente de a-și exercita drepturile și de a-și îndeplini obligațiile. Statele membre ar trebui să aibă obligația de a desemna autorități special însărcinate să le furnizeze cetățenilor Uniunii informații corespunzătoare cu privire la drepturile care le revin în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (1) din TFUE, precum și cu privire la normele și procedurile naționale referitoare la participarea la alegerile locale și la organizarea acestora
  , precum și informații privind sistemul electoral și politic, inclusiv competențele unităților de bază ale administrației publice locale. Aceste autorități ar trebui să coordoneze campaniile de informare împreună cu autoritățile locale și, ori de câte ori este posibil, cu organizațiile societății civile și să utilizeze o gamă largă de canale de informare
  . Pentru a se asigura eficacitatea comunicării, informațiile ar trebui furnizate în
  timp util, în mod regulat și în
  termeni clari și ușor de înțeles
  , în mod ideal fără a depăși nivelul de complexitate B1 (intermediar) din Cadrul european comun de referință pentru limbi al Consiliului Europei
  .

Amendamentul 16

Propunere de directivă

Considerentul 17

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (17) | Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție
  și
  în
  cel puțin o altă limbă oficială a
  Uniunii
  decât limba sau limbile statului membru gazdă, larg înțeleasă
  de
  cel mai mare număr posibil de cetățeni ai
  Uniunii
  cu reședința
  pe
  teritoriul său. Statele membre pot utiliza diferite limbi
  oficiale ale Uniunii în
  anumite părți ale teritoriului lor sau în anumite regiuni, în funcție de limba înțeleasă de cel mai mare grup
  de
  cetățeni ai Uniunii care își au reședința
  în
  respectiva parte a teritoriului sau în respectiva regiune
  . |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(17)

Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție
  și
  în
  cel puțin o altă limbă oficială a
  Uniunii
  decât limba sau limbile statului membru gazdă, larg înțeleasă
  de
  cel mai mare număr posibil de cetățeni ai
  Uniunii
  cu reședința
  pe
  teritoriul său. Statele membre pot utiliza diferite limbi
  oficiale ale Uniunii în
  anumite părți ale teritoriului lor sau în anumite regiuni, în funcție de limba înțeleasă de cel mai mare grup
  de
  cetățeni ai Uniunii care își au reședința
  în
  respectiva parte a teritoriului sau în respectiva regiune
  .

| (17) | Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție în
  toate limbile
  oficiale ale Uniunii
  și, în cazul în care această opțiune este oferită
  de
  autorități, în limba preferată a alegătorului
  Uniunii, pe
  care ar trebui să o poată indica
  în
  momentul înregistrării. Când este necesar, Comisia ar trebui să ofere sprijin statelor membre pentru traducerea informațiilor privind procedurile
  de
  înscriere și procedurile electorale
  în
  limbile oficiale ale Uniunii
  . |
| --- | --- |

(17)

Pentru a îmbunătăți accesibilitatea informațiilor electorale, aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție în
  toate limbile
  oficiale ale Uniunii
  și, în cazul în care această opțiune este oferită
  de
  autorități, în limba preferată a alegătorului
  Uniunii, pe
  care ar trebui să o poată indica
  în
  momentul înregistrării. Când este necesar, Comisia ar trebui să ofere sprijin statelor membre pentru traducerea informațiilor privind procedurile
  de
  înscriere și procedurile electorale
  în
  limbile oficiale ale Uniunii
  .

Amendamentul 17

Propunere de directivă

Considerentul 18

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (18) | Orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie justificată, în temeiul articolului 22 alineatul (1) din TFUE, de problemele specifice unui stat membru și trebuie să fie conformă cu cerințele articolului 52 din cartă, inclusiv cu cerința conform căreia orice restrângere a exercitării dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale trebuie să fie prevăzută de lege și să respecte principiile proporționalității și necesității. În plus, orice derogare, prin natura sa, trebuie să poată fi supusă unei reexaminări, astfel cum se prevede la articolul 47 din cartă. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(18)

Orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie justificată, în temeiul articolului 22 alineatul (1) din TFUE, de problemele specifice unui stat membru și trebuie să fie conformă cu cerințele articolului 52 din cartă, inclusiv cu cerința conform căreia orice restrângere a exercitării dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale trebuie să fie prevăzută de lege și să respecte principiile proporționalității și necesității. În plus, orice derogare, prin natura sa, trebuie să poată fi supusă unei reexaminări, astfel cum se prevede la articolul 47 din cartă.

| (18) | Orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie justificată, în temeiul articolului 22 alineatul (1) din TFUE, de problemele specifice unui stat membru și trebuie să fie conformă cu cerințele articolului 52 din cartă, inclusiv cu cerința conform căreia orice restrângere a exercitării dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale
  de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin,
  trebuie să fie prevăzută de lege și să respecte principiile proporționalității și necesității. În plus, orice derogare, prin natura sa, trebuie să poată fi supusă unei reexaminări, astfel cum se prevede la articolul 47 din cartă
  . Având în vedere utilizarea limitată de către statele membre a posibilităților prevăzute în Directiva 94/80/CE de a deroga de la normele sale generale, aceste posibilități de derogare nu ar trebui să mai fie oferite. |
| --- | --- |

(18)

Orice derogare de la normele generale ale prezentei directive trebuie justificată, în temeiul articolului 22 alineatul (1) din TFUE, de problemele specifice unui stat membru și trebuie să fie conformă cu cerințele articolului 52 din cartă, inclusiv cu cerința conform căreia orice restrângere a exercitării dreptului de a vota și de a candida la alegerile locale
  de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin,
  trebuie să fie prevăzută de lege și să respecte principiile proporționalității și necesității. În plus, orice derogare, prin natura sa, trebuie să poată fi supusă unei reexaminări, astfel cum se prevede la articolul 47 din cartă
  . Având în vedere utilizarea limitată de către statele membre a posibilităților prevăzute în Directiva 94/80/CE de a deroga de la normele sale generale, aceste posibilități de derogare nu ar trebui să mai fie oferite.

Amendamentul 18

Propunere de directivă

Considerentul 19

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (19) | Astfel de probleme specifice pot apărea într-un stat membru în care proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în statul membru respectiv, fără a fi însă resortisanți ai acestuia, depășește în mod foarte semnificativ media. În statele membre în care astfel de cetățeni reprezintă peste 20 % din întregul electorat, se justifică adoptarea de derogări. Astfel de derogări trebuie să se bazeze pe criteriul perioadei de reședință. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(19)

Astfel de probleme specifice pot apărea într-un stat membru în care proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în statul membru respectiv, fără a fi însă resortisanți ai acestuia, depășește în mod foarte semnificativ media. În statele membre în care astfel de cetățeni reprezintă peste 20 % din întregul electorat, se justifică adoptarea de derogări. Astfel de derogări trebuie să se bazeze pe criteriul perioadei de reședință.

eliminat

Amendamentul 19

Propunere de directivă

Considerentul 20

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (20) | Statele membre în care proporția cetățenilor Uniunii care își au reședința în acestea, dar nu sunt resortisanți ai statelor membre respective, și care au vârsta de votare depășește 20 % din numărul total al cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în statele membre respective ar trebui să poată prevedea dispoziții speciale privind conținutul listelor de candidați, cu respectarea articolului 22 alineatul (1) din TFUE. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(20)

Statele membre în care proporția cetățenilor Uniunii care își au reședința în acestea, dar nu sunt resortisanți ai statelor membre respective, și care au vârsta de votare depășește 20 % din numărul total al cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și care își au reședința în statele membre respective ar trebui să poată prevedea dispoziții speciale privind conținutul listelor de candidați, cu respectarea articolului 22 alineatul (1) din TFUE.

eliminat

Amendamentul 20

Propunere de directivă

Considerentul 21

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (21) | Trebuie ținut seama de faptul că, în anumite state membre, rezidenții care sunt resortisanți ai altor state membre au dreptul de a vota la alegerile pentru parlamentul național și, în consecință, formalitățile prevăzute de prezenta directivă pot fi simplificate. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(21)

Trebuie ținut seama de faptul că, în anumite state membre, rezidenții care sunt resortisanți ai altor state membre au dreptul de a vota la alegerile pentru parlamentul național și, în consecință, formalitățile prevăzute de prezenta directivă pot fi simplificate.

eliminat

Amendamentul 21

Propunere de directivă

Considerentul 22

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (22) | Întrucât Regatul Belgiei prezintă caracteristici și echilibre specifice legate de faptul că la articolele 1 – 4 din Constituția sa sunt prevăzute trei limbi oficiale și o repartizare pe regiuni și comunități, aplicarea integrală a prezentei directive în anumite comunități ar putea avea anumite efecte, cum ar fi necesitatea de a prevedea posibilitatea de derogare de la dispozițiile prezentei directive, în scopul de a ține seama de aceste caracteristici și echilibre specifice. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(22)

Întrucât Regatul Belgiei prezintă caracteristici și echilibre specifice legate de faptul că la articolele 1 – 4 din Constituția sa sunt prevăzute trei limbi oficiale și o repartizare pe regiuni și comunități, aplicarea integrală a prezentei directive în anumite comunități ar putea avea anumite efecte, cum ar fi necesitatea de a prevedea posibilitatea de derogare de la dispozițiile prezentei directive, în scopul de a ține seama de aceste caracteristici și echilibre specifice.

eliminat

Amendamentul 22

Propunere de directivă

Considerentul 23

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (23) | Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  pot fi utile pentru
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a îmbunătăți colectarea datelor privind alegerile locale, este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre, care ar trebui să includă, pe lângă date statistice, informații privind participarea la alegeri a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive, inclusiv orice evoluții ale electoratului care au survenit după intrarea în vigoare a prezentei directive și să prezinte, în acest sens, un raport Parlamentului European și Consiliului. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(23)

Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  pot fi utile pentru
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a îmbunătăți colectarea datelor privind alegerile locale, este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre, care ar trebui să includă, pe lângă date statistice, informații privind participarea la alegeri a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință. Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive, inclusiv orice evoluții ale electoratului care au survenit după intrarea în vigoare a prezentei directive și să prezinte, în acest sens, un raport Parlamentului European și Consiliului.

| (23) | Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  sunt importante pentru evaluarea politicii relevante a Uniunii și
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a îmbunătăți colectarea
  și raportarea
  datelor privind alegerile locale
  de către statele membre
  , este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre, care ar trebui să includă, pe lângă date statistice, informații privind participarea la alegeri a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  , inclusiv pentru persoanele cu dizabilități. Aceste date ar trebui colectate în mod transparent și sigur în toate statele membre, pe baza acelorași indicatori. În acest scop, Comisia ar trebui să stabilească indicatori comuni pentru furnizarea de către statele membre a datelor statistice respective
  . Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive, inclusiv orice evoluții ale electoratului care au survenit după intrarea în vigoare a prezentei directive și să prezinte, în acest sens, un raport Parlamentului European și Consiliului. |
| --- | --- |

(23)

Datele privind exercitarea drepturilor și aplicarea prezentei directive
  sunt importante pentru evaluarea politicii relevante a Uniunii și
  identificarea măsurilor necesare pentru a se asigura exercitarea efectivă a drepturilor electorale ale cetățenilor Uniunii. Pentru a îmbunătăți colectarea
  și raportarea
  datelor privind alegerile locale
  de către statele membre
  , este necesar să se introducă monitorizarea și raportarea cu regularitate a punerii în aplicare a directivei de către statele membre, care ar trebui să includă, pe lângă date statistice, informații privind participarea la alegeri a cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  , inclusiv pentru persoanele cu dizabilități. Aceste date ar trebui colectate în mod transparent și sigur în toate statele membre, pe baza acelorași indicatori. În acest scop, Comisia ar trebui să stabilească indicatori comuni pentru furnizarea de către statele membre a datelor statistice respective
  . Comisia ar trebui să evalueze aplicarea prezentei directive, inclusiv orice evoluții ale electoratului care au survenit după intrarea în vigoare a prezentei directive și să prezinte, în acest sens, un raport Parlamentului European și Consiliului.

Amendamentul 23

Propunere de directivă

Considerentul 24

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (24) | Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive într-un interval de timp rezonabil de la intrarea acesteia în vigoare, în strânsă legătură cu evaluarea aplicării Directivei 93/109/CE a Consiliului (23) din 6 decembrie 1993 de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(24)

Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive într-un interval de timp rezonabil de la intrarea acesteia în vigoare, în strânsă legătură cu evaluarea aplicării Directivei 93/109/CE a Consiliului (23) din 6 decembrie 1993 de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia.

| (24) | Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive într-un interval de timp rezonabil de la intrarea acesteia în vigoare, în strânsă legătură cu evaluarea aplicării Directivei 93/109/CE a Consiliului (23) din 6 decembrie 1993 de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia.
  Evaluarea ar trebui să fie urmată, după caz, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive. |
| --- | --- |

(24)

Comisia trebuie să efectueze propria evaluare a aplicării prezentei directive într-un interval de timp rezonabil de la intrarea acesteia în vigoare, în strânsă legătură cu evaluarea aplicării Directivei 93/109/CE a Consiliului (23) din 6 decembrie 1993 de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia.
  Evaluarea ar trebui să fie urmată, după caz, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive.

Amendamentul 24

Propunere de directivă

Considerentul 26

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (26) | Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (25) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate, inclusiv a articolului 29 privind participarea la viața politică și publică. Pentru a 
  sprijini
  participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  handicap
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru, fără a fi însă resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile cetățenilor cu
  handicap
  și ale cetățenilor în vârstă. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(26)

Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (25) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate, inclusiv a articolului 29 privind participarea la viața politică și publică. Pentru a 
  sprijini
  participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  handicap
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru, fără a fi însă resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile cetățenilor cu
  handicap
  și ale cetățenilor în vârstă.

| (26) | Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (25) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate, inclusiv a articolului 29 privind participarea la viața politică și publică. Pentru a 
  asigura
  participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  dizabilități, ținând cont mai ales de impactul substanțial pe care deciziile locale îl pot avea asupra problemelor de accesibilitate și a vieții persoanelor cu dizabilități și a cetățenilor în vârstă
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru, fără a fi însă resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile
  specifice ale
  cetățenilor cu
  dizabilități
  și ale cetățenilor în vârstă.
  În special, statele membre ar trebui să aibă în vedere implementarea unor modalități adecvate adaptate procedurilor naționale de votare pentru a facilita votul cetățenilor cu dizabilități, cum ar fi posibilitatea de a alege secții de votare și utilizarea tehnologiilor, a formatelor și a tehnicilor de asistență precum Braille, tipăriturile cu caractere de mari dimensiuni, informațiile audio, șabloanele tactile, informațiile ușor de citit și comunicarea în limbajul semnelor. În plus, statele membre ar trebui să se asigure că persoanele cu dizabilități pot fi ajutate să voteze, dacă solicită, de către o persoană la alegerea lor. Statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a oferi posibilitatea votului prin corespondență și pot prevedea alte instrumente complementare pentru a facilita votul, cum ar fi votul fizic anticipat, votul prin reprezentare și votul electronic și online. |
| --- | --- |

(26)

Prin ratificarea de către statele membre și încheierea de către Uniune (25) a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap, acestea s-au angajat să asigure respectarea convenției menționate, inclusiv a articolului 29 privind participarea la viața politică și publică. Pentru a 
  asigura
  participarea electorală favorabilă incluziunii și egală a persoanelor cu
  dizabilități, ținând cont mai ales de impactul substanțial pe care deciziile locale îl pot avea asupra problemelor de accesibilitate și a vieții persoanelor cu dizabilități și a cetățenilor în vârstă
  , dispozițiile în temeiul cărora cetățenii Uniunii care își au reședința într-un stat membru, fără a fi însă resortisanți ai acestuia își exercită dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale în respectivul stat membru ar trebui să țină seama în mod corespunzător de nevoile
  specifice ale
  cetățenilor cu
  dizabilități
  și ale cetățenilor în vârstă.
  În special, statele membre ar trebui să aibă în vedere implementarea unor modalități adecvate adaptate procedurilor naționale de votare pentru a facilita votul cetățenilor cu dizabilități, cum ar fi posibilitatea de a alege secții de votare și utilizarea tehnologiilor, a formatelor și a tehnicilor de asistență precum Braille, tipăriturile cu caractere de mari dimensiuni, informațiile audio, șabloanele tactile, informațiile ușor de citit și comunicarea în limbajul semnelor. În plus, statele membre ar trebui să se asigure că persoanele cu dizabilități pot fi ajutate să voteze, dacă solicită, de către o persoană la alegerea lor. Statele membre ar trebui să depună eforturi pentru a oferi posibilitatea votului prin corespondență și pot prevedea alte instrumente complementare pentru a facilita votul, cum ar fi votul fizic anticipat, votul prin reprezentare și votul electronic și online.

Amendamentul 25

Propunere de directivă

Articolul 2 – punctul 1 – litera d a (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (da) | „alegător din Uniune” înseamnă orice cetățean al Uniunii care are dreptul de a vota în alegerile locale în statul său membru de reședință, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(da)

„alegător din Uniune” înseamnă orice cetățean al Uniunii care are dreptul de a vota în alegerile locale în statul său membru de reședință, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive;

Amendamentul 26

Propunere de directivă

Articolul 2 – punctul 1 – litera d b (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (db) | „candidat din Uniune” înseamnă orice cetățean al Uniunii care are dreptul de a candida la alegerile locale în statul său membru de reședință, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive; |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(db)

„candidat din Uniune” înseamnă orice cetățean al Uniunii care are dreptul de a candida la alegerile locale în statul său membru de reședință, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive;

Amendamentul 27

Propunere de directivă

Articolul 4 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   În cazul în care, pentru a putea vota sau candida, resortisanții statului membru de reședință trebuie să fi avut reședința, timp de o anumită perioadă minimă, pe teritoriul statului respectiv, se consideră că alegătorii
  și persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  îndeplinesc această condiție dacă au locuit pe durata unei perioade echivalente în alte state membre. | 1.   În cazul în care, pentru a putea vota sau candida, resortisanții statului membru de reședință trebuie să fi avut reședința, timp de o anumită perioadă minimă, pe teritoriul statului respectiv, se consideră că alegătorii
  din Uniune și candidații din Uniune
  îndeplinesc această condiție dacă au locuit pe durata unei perioade echivalente în alte state membre. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

1.   În cazul în care, pentru a putea vota sau candida, resortisanții statului membru de reședință trebuie să fi avut reședința, timp de o anumită perioadă minimă, pe teritoriul statului respectiv, se consideră că alegătorii
  și persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  îndeplinesc această condiție dacă au locuit pe durata unei perioade echivalente în alte state membre.

1.   În cazul în care, pentru a putea vota sau candida, resortisanții statului membru de reședință trebuie să fi avut reședința, timp de o anumită perioadă minimă, pe teritoriul statului respectiv, se consideră că alegătorii
  din Uniune și candidații din Uniune
  îndeplinesc această condiție dacă au locuit pe durata unei perioade echivalente în alte state membre.

Amendamentul 28

Amendamentul 28

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 4 – alineatul 2

Articolul 4 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   În cazul în care, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, propriii resortisanți nu pot vota sau candida decât în unitatea de bază a administrației publice locale unde aceștia își au reședința principală, alegătorii
  și persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  fac și
  ele
  obiectul respectivei condiții. | 2.   În cazul în care, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, propriii resortisanți nu pot vota sau candida decât în unitatea de bază a administrației publice locale unde aceștia își au reședința principală, alegătorii
  din Uniune și candidații din Uniune
  fac și
  ei
  obiectul respectivei condiții. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   În cazul în care, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, propriii resortisanți nu pot vota sau candida decât în unitatea de bază a administrației publice locale unde aceștia își au reședința principală, alegătorii
  și persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  fac și
  ele
  obiectul respectivei condiții.

2.   În cazul în care, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, propriii resortisanți nu pot vota sau candida decât în unitatea de bază a administrației publice locale unde aceștia își au reședința principală, alegătorii
  din Uniune și candidații din Uniune
  fac și
  ei
  obiectul respectivei condiții.

Amendamentul 29

Amendamentul 29

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 5 – alineatul 1

Articolul 5 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statele membre de reședință pot dispune ca cetățenii Uniunii care, prin efectul unei decizii individuale în materie civilă sau penală, au fost decăzuți din dreptul de a candida în temeiul legislației statului membru de origine să fie excluși de la exercitarea acestui drept la alegerile locale. | 1.   Statele membre de reședință pot dispune ca cetățenii Uniunii care, prin efectul unei decizii individuale în materie civilă sau penală, au fost decăzuți din dreptul de a candida în temeiul legislației statului membru de origine să fie excluși de la exercitarea acestui drept la alegerile locale.
  Cu toate acestea, deciziile care privează cetățenii Uniunii de capacitate juridică din cauza dizabilității luate de statul lor membru de origine nu conduce la ineligibilitatea acestora pentru a candida la alegeri locale în statul lor membru de reședință dacă legislația respectivului stat membru de reședință garantează acest drept tuturor persoanelor cu astfel de dizabilități fără restricții. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statele membre de reședință pot dispune ca cetățenii Uniunii care, prin efectul unei decizii individuale în materie civilă sau penală, au fost decăzuți din dreptul de a candida în temeiul legislației statului membru de origine să fie excluși de la exercitarea acestui drept la alegerile locale.

1.   Statele membre de reședință pot dispune ca cetățenii Uniunii care, prin efectul unei decizii individuale în materie civilă sau penală, au fost decăzuți din dreptul de a candida în temeiul legislației statului membru de origine să fie excluși de la exercitarea acestui drept la alegerile locale.
  Cu toate acestea, deciziile care privează cetățenii Uniunii de capacitate juridică din cauza dizabilității luate de statul lor membru de origine nu conduce la ineligibilitatea acestora pentru a candida la alegeri locale în statul lor membru de reședință dacă legislația respectivului stat membru de reședință garantează acest drept tuturor persoanelor cu astfel de dizabilități fără restricții.

Amendamentul 30

Amendamentul 30

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 5 – alineatul 3

Articolul 5 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.
     
  Statele membre pot prevedea că numai proprii resortisanți sunt eligibili pentru funcțiile de șef, adjunct sau membru al colegiului director al executivului unei unități de bază a administrației publice locale, dacă aceste persoane sunt alese pentru a exercita aceste funcții pe durata mandatului lor . | eliminat |
| Statele membre pot dispune, de asemenea, ca doar proprii resortisanți să poată exercita cu titlu temporar sau interimar funcțiile de șef, adjunct sau membru al colegiului director al executivului unei unități de bază a administrației publice locale. | |
| Având în vedere dispozițiile tratatului și principiile juridice generale, statele membre pot lua măsuri adecvate, necesare și proporționale care să asigure faptul că doar proprii resortisanți sunt în măsură să dețină funcțiile menționate la primul paragraf și să îndeplinească funcțiile interimare menționate la al doilea paragraf. | |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.
     
  Statele membre pot prevedea că numai proprii resortisanți sunt eligibili pentru funcțiile de șef, adjunct sau membru al colegiului director al executivului unei unități de bază a administrației publice locale, dacă aceste persoane sunt alese pentru a exercita aceste funcții pe durata mandatului lor .

eliminat

eliminat

Statele membre pot dispune, de asemenea, ca doar proprii resortisanți să poată exercita cu titlu temporar sau interimar funcțiile de șef, adjunct sau membru al colegiului director al executivului unei unități de bază a administrației publice locale.

Statele membre pot dispune, de asemenea, ca doar proprii resortisanți să poată exercita cu titlu temporar sau interimar funcțiile de șef, adjunct sau membru al colegiului director al executivului unei unități de bază a administrației publice locale.

Având în vedere dispozițiile tratatului și principiile juridice generale, statele membre pot lua măsuri adecvate, necesare și proporționale care să asigure faptul că doar proprii resortisanți sunt în măsură să dețină funcțiile menționate la primul paragraf și să îndeplinească funcțiile interimare menționate la al doilea paragraf.

Având în vedere dispozițiile tratatului și principiile juridice generale, statele membre pot lua măsuri adecvate, necesare și proporționale care să asigure faptul că doar proprii resortisanți sunt în măsură să dețină funcțiile menționate la primul paragraf și să îndeplinească funcțiile interimare menționate la al doilea paragraf.

Amendamentul 31

Amendamentul 31

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 5 – alineatul 4

Articolul 5 – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.
     
  Statele membre pot dispune, de asemenea, ca cetățenii Uniunii care sunt aleși membri ai unui organ reprezentativ să nu poată participa la desemnarea delegaților care pot vota în cadrul unei adunări parlamentare și nici la alegerea membrilor acestei adunări. | eliminat |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4.
     
  Statele membre pot dispune, de asemenea, ca cetățenii Uniunii care sunt aleși membri ai unui organ reprezentativ să nu poată participa la desemnarea delegaților care pot vota în cadrul unei adunări parlamentare și nici la alegerea membrilor acestei adunări.

eliminat

eliminat

Amendamentul 32

Amendamentul 32

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 6 – alineatul 1

Articolul 6 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   
  Persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  fac obiectul condițiilor de incompatibilitate care se aplică, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, resortisanților acestui stat. | 1.   
  Candidații din Uniune
  fac obiectul condițiilor de incompatibilitate care se aplică, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, resortisanților acestui stat. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   
  Persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  fac obiectul condițiilor de incompatibilitate care se aplică, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, resortisanților acestui stat.

1.   
  Candidații din Uniune
  fac obiectul condițiilor de incompatibilitate care se aplică, în conformitate cu legislația statului membru de reședință, resortisanților acestui stat.

Amendamentul 33

Amendamentul 33

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 7 – alineatul 1

Articolul 7 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Alegătorii care îndeplinesc condițiile menționate la articolul 3 își exercită dreptul de a vota în statul membru de reședință dacă și-au exprimat dorința în acest sens. | 1.   Alegătorii
  din Uniune
  care îndeplinesc condițiile menționate la articolul 3 își exercită dreptul de a vota în statul membru de reședință dacă și-au exprimat dorința în acest sens. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Alegătorii care îndeplinesc condițiile menționate la articolul 3 își exercită dreptul de a vota în statul membru de reședință dacă și-au exprimat dorința în acest sens.

1.   Alegătorii
  din Uniune
  care îndeplinesc condițiile menționate la articolul 3 își exercită dreptul de a vota în statul membru de reședință dacă și-au exprimat dorința în acest sens.

Amendamentul 34

Amendamentul 34

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 7 – alineatul 2

Articolul 7 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Dacă votul este obligatoriu în statul membru de reședință, această obligație este aplicabilă și alegătorilor
  menționați la articolul 3
  care au fost înscriși pe lista electorală. | 2.   Dacă votul este obligatoriu în statul membru de reședință, această obligație este aplicabilă și alegătorilor
  din Uniune
  care au fost înscriși pe lista electorală. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Dacă votul este obligatoriu în statul membru de reședință, această obligație este aplicabilă și alegătorilor
  menționați la articolul 3
  care au fost înscriși pe lista electorală.

2.   Dacă votul este obligatoriu în statul membru de reședință, această obligație este aplicabilă și alegătorilor
  din Uniune
  care au fost înscriși pe lista electorală.

Amendamentul 35

Amendamentul 35

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 7 – alineatul 3

Articolul 7 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Statele membre
  în care votul
  nu
  este obligatoriu pot prevedea o înscriere
  din
  oficiu pe lista electorală a alegătorilor menționați la articolul 3
  . | 3.   Statele membre
  depun eforturi pentru a introduce înregistrarea imediată pe lista electorală a alegătorilor din Uniune care
  nu
  sunt resortisanți ai statului membru respectiv, după ce primesc consimțământul respectivilor cetățeni ai Uniunii în momentul înregistrării acestora ca rezidenți în statul membru în care își au reședința. Alegătorii din Uniune care au optat să nu se înregistreze imediat sunt invitați să se înregistreze cu mult timp înainte de perioada electorală. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Statele membre
  în care votul
  nu
  este obligatoriu pot prevedea o înscriere
  din
  oficiu pe lista electorală a alegătorilor menționați la articolul 3
  .

3.   Statele membre
  depun eforturi pentru a introduce înregistrarea imediată pe lista electorală a alegătorilor din Uniune care
  nu
  sunt resortisanți ai statului membru respectiv, după ce primesc consimțământul respectivilor cetățeni ai Uniunii în momentul înregistrării acestora ca rezidenți în statul membru în care își au reședința. Alegătorii din Uniune care au optat să nu se înregistreze imediat sunt invitați să se înregistreze cu mult timp înainte de perioada electorală.

Amendamentul 36

Amendamentul 36

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 1

Articolul 8 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător
  menționat la articolul 3
  să fie înscris pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. | 1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător
  din Uniune
  să fie înscris pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător
  menționat la articolul 3
  să fie înscris pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului.

1.   Statele membre iau măsurile necesare pentru ca un alegător
  din Uniune
  să fie înscris pe lista electorală cu suficient timp înainte de ziua scrutinului.

Amendamentul 37

Amendamentul 37

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1

Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Pentru a fi înscriși pe lista electorală, alegătorii
  menționați la articolul 3
  au obligația de a prezenta aceleași documente ca și alegătorii care sunt resortisanți ai statului membru respectiv. | Pentru a fi înscriși pe lista electorală, alegătorii
  din Uniune
  au obligația de a prezenta aceleași documente
  sau documente echivalente
  ca și alegătorii care sunt resortisanți ai statului membru respectiv.
  De asemenea, ei trebuie să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Pentru a fi înscriși pe lista electorală, alegătorii
  menționați la articolul 3
  au obligația de a prezenta aceleași documente ca și alegătorii care sunt resortisanți ai statului membru respectiv.

menționați la articolul 3

Pentru a fi înscriși pe lista electorală, alegătorii
  din Uniune
  au obligația de a prezenta aceleași documente
  sau documente echivalente
  ca și alegătorii care sunt resortisanți ai statului membru respectiv.
  De asemenea, ei trebuie să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II.

din Uniune

sau documente echivalente

De asemenea, ei trebuie să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II.

Amendamentul 38

Amendamentul 38

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 2

Articolul 8 – alineatul 2 – paragraful 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| De asemenea, statul membru de reședință
  îi
  poate impune
  unui alegător menționat la articolul 3 să prezinte un document de identitate valabil și o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II. | De asemenea, statul membru de reședință
  le
  poate impune
  alegătorilor din Uniune: |
| | (a) | să prezinte un document de identitate valabil; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

De asemenea, statul membru de reședință
  îi
  poate impune
  unui alegător menționat la articolul 3 să prezinte un document de identitate valabil și o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II.

îi

unui alegător menționat la articolul 3 să prezinte un document de identitate valabil și o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa II.

De asemenea, statul membru de reședință
  le
  poate impune
  alegătorilor din Uniune:

le

alegătorilor din Uniune:

(a)

(a)

să prezinte un document de identitate valabil;

să prezinte un document de identitate valabil;

| (b) | să precizeze data de la care sunt rezidenți în acest stat membru sau într-un alt stat membru; |
| --- | --- |

(b)

(b)

să precizeze data de la care sunt rezidenți în acest stat membru sau într-un alt stat membru;

să precizeze data de la care sunt rezidenți în acest stat membru sau într-un alt stat membru;

| (c) | dacă doresc, să indice una sau mai multe preferințe lingvistice în care ar dori să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2), selectate dintre limbile oficiale ale Uniunii sau, în cazul în care sunt oferite de autoritatea competentă, alte limbi. |
| --- | --- |

(c)

(c)

dacă doresc, să indice una sau mai multe preferințe lingvistice în care ar dori să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2), selectate dintre limbile oficiale ale Uniunii sau, în cazul în care sunt oferite de autoritatea competentă, alte limbi.

dacă doresc, să indice una sau mai multe preferințe lingvistice în care ar dori să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2), selectate dintre limbile oficiale ale Uniunii sau, în cazul în care sunt oferite de autoritatea competentă, alte limbi.

Amendamentul 39

Amendamentul 39

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 3 – paragraful 1

Articolul 8 – alineatul 3 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Alegătorii
  menționați la articolul 3
  care figurează pe lista electorală a statului membru de reședință rămân înscriși pe această listă, în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru, până când sunt eliminați de pe listă pentru că nu mai îndeplinesc cerințele necesare pentru exercitarea dreptului de a vota.
  ð
   În cazul în care în statele membre există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică în același mod alegătorilor
  menționați
  la
  articolul 3
  . 
  ï | 3.   Alegătorii
  din Uniune
  care figurează pe lista electorală a statului membru de reședință rămân înscriși pe această listă, în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru, până când sunt eliminați de pe listă pentru că nu mai îndeplinesc cerințele necesare pentru exercitarea dreptului de a vota. În cazul în care în statele membre există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică în același mod alegătorilor
  din Uniune. Această notificare se transmite alegătorilor în cauză din Uniune, într-o limbă a Uniunii aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Alegătorii
  menționați la articolul 3
  care figurează pe lista electorală a statului membru de reședință rămân înscriși pe această listă, în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru, până când sunt eliminați de pe listă pentru că nu mai îndeplinesc cerințele necesare pentru exercitarea dreptului de a vota.
  ð
   În cazul în care în statele membre există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică în același mod alegătorilor
  menționați
  la
  articolul 3
  . 
  ï

3.   Alegătorii
  din Uniune
  care figurează pe lista electorală a statului membru de reședință rămân înscriși pe această listă, în aceleași condiții ca și alegătorii care sunt resortisanți ai respectivului stat membru, până când sunt eliminați de pe listă pentru că nu mai îndeplinesc cerințele necesare pentru exercitarea dreptului de a vota. În cazul în care în statele membre există dispoziții de notificare a resortisanților proprii cu privire la o astfel de eliminare de pe lista electorală, aceste dispoziții se aplică în același mod alegătorilor
  din Uniune. Această notificare se transmite alegătorilor în cauză din Uniune, într-o limbă a Uniunii aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință
  .

Amendamentul 40

Amendamentul 40

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 8 – alineatul 5

Articolul 8 – alineatul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 5.   Fără a aduce atingere normelor oricărui stat membru referitoare la dreptul de a vota și de a candida al resortisanților proprii care își au reședința în afara teritoriului lor, faptul că alegătorii
  menționați la articolul 3
  au fost înscriși pe lista electorală a statului membru de reședință nu duce la eliminarea lor de pe lista electorală a statului membru de origine. | 5.   Fără a aduce atingere normelor oricărui stat membru referitoare la dreptul de a vota și de a candida al resortisanților proprii care își au reședința în afara teritoriului lor, faptul că alegătorii
  din Uniune
  au fost înscriși pe lista electorală a statului membru de reședință nu duce la eliminarea lor de pe lista electorală a statului membru de origine. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

5.   Fără a aduce atingere normelor oricărui stat membru referitoare la dreptul de a vota și de a candida al resortisanților proprii care își au reședința în afara teritoriului lor, faptul că alegătorii
  menționați la articolul 3
  au fost înscriși pe lista electorală a statului membru de reședință nu duce la eliminarea lor de pe lista electorală a statului membru de origine.

5.   Fără a aduce atingere normelor oricărui stat membru referitoare la dreptul de a vota și de a candida al resortisanților proprii care își au reședința în afara teritoriului lor, faptul că alegătorii
  din Uniune
  au fost înscriși pe lista electorală a statului membru de reședință nu duce la eliminarea lor de pe lista electorală a statului membru de origine.

Amendamentul 41

Amendamentul 41

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 1

Articolul 9 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   În momentul depunerii declarației de candidatură, 
  persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  au obligația de a prezenta aceleași documente justificative ca și candidații care sunt resortisanți ai respectivului stat membru. Statul membru de reședință poate impune ca persoanele în cauză să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa III . | 1.   În momentul depunerii declarației de candidatură,
  cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  au obligația de a prezenta aceleași documente justificative
  sau documente echivalente
  ca și candidații care sunt resortisanți ai respectivului stat membru. Statul membru de reședință poate impune ca persoanele în cauză să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa III . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   În momentul depunerii declarației de candidatură, 
  persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  au obligația de a prezenta aceleași documente justificative ca și candidații care sunt resortisanți ai respectivului stat membru. Statul membru de reședință poate impune ca persoanele în cauză să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa III .

1.   În momentul depunerii declarației de candidatură,
  cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință
  au obligația de a prezenta aceleași documente justificative
  sau documente echivalente
  ca și candidații care sunt resortisanți ai respectivului stat membru. Statul membru de reședință poate impune ca persoanele în cauză să prezinte o declarație oficială, redactată în conformitate cu modelul prevăzut în anexa III .

Amendamentul 42

Amendamentul 42

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 2 – partea introductivă

Articolul 9 – alineatul 2 – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   De asemenea, statul membru de reședință poate impune
  obligația ca persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  : | 2.   De asemenea, statul membru de reședință
  le
  poate impune
  candidaților din Uniune
  : |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   De asemenea, statul membru de reședință poate impune
  obligația ca persoanele care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  :

2.   De asemenea, statul membru de reședință
  le
  poate impune
  candidaților din Uniune
  :

Amendamentul 43

Amendamentul 43

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 2 – litera a

Articolul 9 – alineatul 2 – litera a

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (a) | să precizeze, în declarația oficială pe care o prezintă în conformitate cu alineatul (1), în momentul depunerii candidaturii, că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru de origine; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(a)

să precizeze, în declarația oficială pe care o prezintă în conformitate cu alineatul (1), în momentul depunerii candidaturii, că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru de origine;

| (a) | să precizeze, în declarația oficială pe care o prezintă în conformitate cu alineatul (1), în momentul depunerii candidaturii, că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru de origine
  . Dacă există îndoieli legitime legate de conținutul declarației oficiale, statul membru de reședință poate cere direct statului membru de origine al cetățeanului Uniunii care nu este resortisant, înainte sau după alegeri, să certifice dacă persoana respectivă nu a fost decăzută din dreptul de a fi aleasă în statul membru respectiv
  ; |
| --- | --- |

(a)

să precizeze, în declarația oficială pe care o prezintă în conformitate cu alineatul (1), în momentul depunerii candidaturii, că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru de origine
  . Dacă există îndoieli legitime legate de conținutul declarației oficiale, statul membru de reședință poate cere direct statului membru de origine al cetățeanului Uniunii care nu este resortisant, înainte sau după alegeri, să certifice dacă persoana respectivă nu a fost decăzută din dreptul de a fi aleasă în statul membru respectiv
  ;

. Dacă există îndoieli legitime legate de conținutul declarației oficiale, statul membru de reședință poate cere direct statului membru de origine al cetățeanului Uniunii care nu este resortisant, înainte sau după alegeri, să certifice dacă persoana respectivă nu a fost decăzută din dreptul de a fi aleasă în statul membru respectiv

Amendamentul 44

Amendamentul 44

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b

Articolul 9 – alineatul 2 – litera b

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (b) | să prezinte, în cazul în care există îndoieli cu privire la conținutul declarației menționate la litera (a), înainte sau după scrutin, o adeverință din partea autorităților administrative competente din statul membru de origine care să certifice că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru respectiv sau că respectivele autorități nu au cunoștință de o astfel de decădere; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(b)

(b)

să prezinte, în cazul în care există îndoieli cu privire la conținutul declarației menționate la litera (a), înainte sau după scrutin, o adeverință din partea autorităților administrative competente din statul membru de origine care să certifice că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru respectiv sau că respectivele autorități nu au cunoștință de o astfel de decădere;

să prezinte, în cazul în care există îndoieli cu privire la conținutul declarației menționate la litera (a), înainte sau după scrutin, o adeverință din partea autorităților administrative competente din statul membru de origine care să certifice că nu au fost decăzute din dreptul de a candida în statul membru respectiv sau că respectivele autorități nu au cunoștință de o astfel de decădere;

eliminat

eliminat

Amendamentul 45

Amendamentul 45

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 9 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

Articolul 9 – alineatul 2 – litera ea (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ea) | dacă doresc, să indice una sau mai multe limbi în care ar dori să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2), selectate dintre limbile oficiale ale Uniunii sau, în cazul în care sunt oferite de autoritatea competentă, alte limbi. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ea)

(ea)

dacă doresc, să indice una sau mai multe limbi în care ar dori să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2), selectate dintre limbile oficiale ale Uniunii sau, în cazul în care sunt oferite de autoritatea competentă, alte limbi.

dacă doresc, să indice una sau mai multe limbi în care ar dori să primească informațiile menționate la articolul 12 alineatul (2), selectate dintre limbile oficiale ale Uniunii sau, în cazul în care sunt oferite de autoritatea competentă, alte limbi.

Amendamentul 46

Amendamentul 46

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 10 – paragraful 1

Articolul 10 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Statele membre
  care prevăd posibilități
  de vot anticipat,
  de
  vot prin
  corespondență, de
  vot electronic și
  de
  vot prin internet la alegerile locale asigură disponibilitatea acestor metode de vot
  și
  pentru alegătorii
  menționați la articolul 3,
  în aceleași condiții ca cele aplicabile propriilor resortisanți. | Statele membre
  depun eforturi să prevadă posibilitatea votului prin corespondență la alegerile locale. Dacă statele membre oferă propriilor resortisanți metode
  de vot
  prin corespondență, vot
  anticipat, vot prin
  reprezentare sau
  vot electronic și vot prin internet la alegerile locale
  , statele membre
  asigură disponibilitatea acestor metode de vot pentru alegătorii
  din Uniune
  în aceleași condiții ca cele aplicabile propriilor resortisanți. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Statele membre
  care prevăd posibilități
  de vot anticipat,
  de
  vot prin
  corespondență, de
  vot electronic și
  de
  vot prin internet la alegerile locale asigură disponibilitatea acestor metode de vot
  și
  pentru alegătorii
  menționați la articolul 3,
  în aceleași condiții ca cele aplicabile propriilor resortisanți.

care prevăd posibilități

de

corespondență, de

de

și

menționați la articolul 3,

Statele membre
  depun eforturi să prevadă posibilitatea votului prin corespondență la alegerile locale. Dacă statele membre oferă propriilor resortisanți metode
  de vot
  prin corespondență, vot
  anticipat, vot prin
  reprezentare sau
  vot electronic și vot prin internet la alegerile locale
  , statele membre
  asigură disponibilitatea acestor metode de vot pentru alegătorii
  din Uniune
  în aceleași condiții ca cele aplicabile propriilor resortisanți.

depun eforturi să prevadă posibilitatea votului prin corespondență la alegerile locale. Dacă statele membre oferă propriilor resortisanți metode

prin corespondență, vot

reprezentare sau

, statele membre

din Uniune

Amendamentul 47

Amendamentul 47

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 1

Articolul 11 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statul membru de reședință informează, în timp util 
  și într-un limbaj clar și simplu, persoanele în cauză despre decizia luată cu privire la
  cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia luată cu privire la cererea lor de a candida. | 1.   Statul membru de reședință informează
  persoanele în cauză
  în timp util
  despre decizia luată cu privire la înscrierea lor imediată ca alegători,
  cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia luată cu privire la cererea lor de a candida. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statul membru de reședință informează, în timp util 
  și într-un limbaj clar și simplu, persoanele în cauză despre decizia luată cu privire la
  cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia luată cu privire la cererea lor de a candida.

1.   Statul membru de reședință informează
  persoanele în cauză
  în timp util
  despre decizia luată cu privire la înscrierea lor imediată ca alegători,
  cererea lor de înscriere pe lista electorală sau despre decizia luată cu privire la cererea lor de a candida.

Amendamentul 48

Amendamentul 48

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 2

Articolul 11 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   În cazul în care cetățenii Uniunii nu sunt înscriși pe lista electorală, li se refuză înscrierea pe lista electorală sau li se respinge cererea de a candida, persoanele în cauză au dreptul de a recurge la căi de atac în
  condiții similare
  celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii. | 2.   În cazul în care cetățenii Uniunii nu sunt înscriși pe lista electorală, li se refuză
  înregistrarea imediată sau
  înscrierea pe lista electorală sau li se respinge cererea de a candida, persoanele în cauză au dreptul de a recurge la căi de atac
  efective
  în
  aceleași condiții cu ale
  celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   În cazul în care cetățenii Uniunii nu sunt înscriși pe lista electorală, li se refuză înscrierea pe lista electorală sau li se respinge cererea de a candida, persoanele în cauză au dreptul de a recurge la căi de atac în
  condiții similare
  celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii.

2.   În cazul în care cetățenii Uniunii nu sunt înscriși pe lista electorală, li se refuză
  înregistrarea imediată sau
  înscrierea pe lista electorală sau li se respinge cererea de a candida, persoanele în cauză au dreptul de a recurge la căi de atac
  efective
  în
  aceleași condiții cu ale
  celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida care sunt resortisanți proprii.

Amendamentul 49

Amendamentul 49

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 3

Articolul 11 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile locale conțin erori, persoana în cauză are dreptul de a recurge la căi de atac în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida și care sunt resortisanți proprii. | 3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile locale conțin erori, persoana în cauză are dreptul de a recurge la căi de atac
  efective
  în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida și care sunt resortisanți proprii. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile locale conțin erori, persoana în cauză are dreptul de a recurge la căi de atac în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida și care sunt resortisanți proprii.

3.   În cazul în care listele electorale sau listele de candidați la alegerile locale conțin erori, persoana în cauză are dreptul de a recurge la căi de atac
  efective
  în condiții similare celor pe care legislația statului membru de reședință le prevede pentru alegătorii și persoanele care au dreptul de a candida și care sunt resortisanți proprii.

Amendamentul 50

Amendamentul 50

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 11 – alineatul 3 a (nou)

Articolul 11 – alineatul 3 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Statele membre informează, într-un limbaj clar și simplu și în timp util, persoana în cauză cu privire la decizia menționată la alineatul (1) și la căile de atac menționate la alineatele (2) și (3), într-o limbă aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință lingvistică. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3a.
     
  Statele membre informează, într-un limbaj clar și simplu și în timp util, persoana în cauză cu privire la decizia menționată la alineatul (1) și la căile de atac menționate la alineatele (2) și (3), într-o limbă aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință lingvistică.

Amendamentul 51

Amendamentul 51

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 1

Articolul 12 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   Statele membre desemnează o autoritate
  națională
  responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile locale. | 1.   Statele membre desemnează o autoritate
  competentă,
  responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile locale.
  Informațiile sunt furnizate de autoritățile relevante în mod coordonat și, ori de câte ori este posibil, în cooperare cu organizațiile societății civile, în momentul înregistrării ca rezident și în timp util înainte de alegeri. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   Statele membre desemnează o autoritate
  națională
  responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile locale.

1.   Statele membre desemnează o autoritate
  competentă,
  responsabilă cu luarea măsurilor necesare în vederea asigurării faptului că cetățenii Uniunii care nu sunt resortisanți ai statului membru de reședință sunt informați în timp util cu privire la condițiile și normele detaliate referitoare la înregistrarea ca alegător sau candidat la alegerile locale.
  Informațiile sunt furnizate de autoritățile relevante în mod coordonat și, ori de câte ori este posibil, în cooperare cu organizațiile societății civile, în momentul înregistrării ca rezident și în timp util înainte de alegeri.

Amendamentul 52

Amendamentul 52

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 2 – partea introductivă

Articolul 12 – alineatul 2 – partea introductivă

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Statele membre se asigură că autoritatea desemnată în temeiul alineatului (1) comunică în mod direct și individual alegătorilor
  și persoanelor care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  următoarele informații: | 2.   Statele membre se asigură că autoritatea desemnată în temeiul alineatului (1) comunică în mod direct și individual alegătorilor
  din Uniune și candidaților din Uniune
  următoarele informații: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Statele membre se asigură că autoritatea desemnată în temeiul alineatului (1) comunică în mod direct și individual alegătorilor
  și persoanelor care au dreptul de a candida menționate la articolul 3
  următoarele informații:

2.   Statele membre se asigură că autoritatea desemnată în temeiul alineatului (1) comunică în mod direct și individual alegătorilor
  din Uniune și candidaților din Uniune
  următoarele informații:

Amendamentul 53

Amendamentul 53

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 2 – litera b

Articolul 12 – alineatul 2 – litera b

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (b) | odată ce vor fi disponibile, data alegerilor, precum și modul și locul în care se va vota; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(b)

odată ce vor fi disponibile, data alegerilor, precum și modul și locul în care se va vota;

| (b) | odată ce vor fi disponibile, data alegerilor, precum și modul și locul în care se va vota, inclusiv modalitățile specifice de votare menționate la articolul 10, după caz
  ; |
| --- | --- |

(b)

odată ce vor fi disponibile, data alegerilor, precum și modul și locul în care se va vota, inclusiv modalitățile specifice de votare menționate la articolul 10, după caz
  ;

, inclusiv modalitățile specifice de votare menționate la articolul 10, după caz

Amendamentul 54

Amendamentul 54

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 2 – litera b a (nouă)

Articolul 12 – alineatul 2 – litera b a (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (ba) | măsurile specifice care înlesnesc exercitarea dreptului de vot pentru anumite grupuri de alegători, cum ar fi persoanele cu dizabilități; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(ba)

(ba)

măsurile specifice care înlesnesc exercitarea dreptului de vot pentru anumite grupuri de alegători, cum ar fi persoanele cu dizabilități;

măsurile specifice care înlesnesc exercitarea dreptului de vot pentru anumite grupuri de alegători, cum ar fi persoanele cu dizabilități;

Amendamentul 55

Amendamentul 55

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 2 – litera b b (nouă)

Articolul 12 – alineatul 2 – litera b b (nouă)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (bb) | informații despre sistemul electoral și politic, inclusiv competențele unităților de bază ale administrației publice locale; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(bb)

(bb)

informații despre sistemul electoral și politic, inclusiv competențele unităților de bază ale administrației publice locale;

informații despre sistemul electoral și politic, inclusiv competențele unităților de bază ale administrației publice locale;

Amendamentul 56

Amendamentul 56

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 1

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale,
  precum
  și
  informațiile menționate la alineatul (2)
  trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu. | Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale,
  menționate la alineatul (1),

  și

  orice alte informații comunicate în temeiul prezentei directive
  trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu.
  Informațiile menționate la alineatul (1) sunt furnizate în toate limbile oficiale ale Uniunii, în timp ce informațiile menționate la alineatul (2) sunt comunicate persoanei în cauză într-o limbă aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale,
  precum
  și
  informațiile menționate la alineatul (2)
  trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu.

precum

informațiile menționate la alineatul (2)

Informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale,
  menționate la alineatul (1),

  și

  orice alte informații comunicate în temeiul prezentei directive
  trebuie furnizate într-un limbaj clar și simplu.
  Informațiile menționate la alineatul (1) sunt furnizate în toate limbile oficiale ale Uniunii, în timp ce informațiile menționate la alineatul (2) sunt comunicate persoanei în cauză într-o limbă aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință.

menționate la alineatul (1),

și

orice alte informații comunicate în temeiul prezentei directive

Informațiile menționate la alineatul (1) sunt furnizate în toate limbile oficiale ale Uniunii, în timp ce informațiile menționate la alineatul (2) sunt comunicate persoanei în cauză într-o limbă aleasă de persoana respectivă în declarația oficială, în cazul în care alegătorul din Uniune a indicat o astfel de preferință.

Amendamentul 57

Amendamentul 57

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 2

Articolul 12 – alineatul 3 – paragraful 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Pe lângă faptul că sunt comunicate în una sau mai multe dintre limbile oficiale ale statului membru gazdă, informațiile menționate la primul paragraf trebuie să fie însoțite, de asemenea, de o traducere în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii care este larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii Europene cu reședința pe teritoriul său, în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

   (28). | eliminat |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Pe lângă faptul că sunt comunicate în una sau mai multe dintre limbile oficiale ale statului membru gazdă, informațiile menționate la primul paragraf trebuie să fie însoțite, de asemenea, de o traducere în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii care este larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii Europene cu reședința pe teritoriul său, în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

   (28).

Pe lângă faptul că sunt comunicate în una sau mai multe dintre limbile oficiale ale statului membru gazdă, informațiile menționate la primul paragraf trebuie să fie însoțite, de asemenea, de o traducere în cel puțin o altă limbă oficială a Uniunii care este larg înțeleasă de cel mai mare număr posibil de cetățeni ai Uniunii Europene cu reședința pe teritoriul său, în conformitate cu cerințele de calitate prevăzute la articolul 9 din Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului

28

eliminat

eliminat

Amendamentul 58

Amendamentul 58

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 3 a (nou)

Articolul 12 – alineatul 3 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Comisia se asigură că informațiile referitoare la dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale al cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin, în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (1) din TFUE, și informațiile menționate la alineatele (1) și (2) de la prezentul articol sunt puse la dispoziția cetățenilor respectivi într-un mod clar și accesibil, în toate limbile oficiale ale Uniunii, după caz, inclusiv prin Europe Direct și Europa ta. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3a.
     
  Comisia se asigură că informațiile referitoare la dreptul de a vota și de a candida la alegerile locale al cetățenilor Uniunii care își au reședința într-un stat membru a cărui cetățenie nu o dețin, în temeiul articolului 20 alineatul (2) litera (b) și al articolului 22 alineatul (1) din TFUE, și informațiile menționate la alineatele (1) și (2) de la prezentul articol sunt puse la dispoziția cetățenilor respectivi într-un mod clar și accesibil, în toate limbile oficiale ale Uniunii, după caz, inclusiv prin Europe Direct și Europa ta.

Amendamentul 59

Amendamentul 59

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 12 – alineatul 4

Articolul 12 – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția persoanelor cu
  handicap
  și a persoanelor în vârstă prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare
  corespunzătoare
  . | 4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția persoanelor cu
  dizabilități
  și a persoanelor în vârstă
  , a persoanelor din zone îndepărtate, a grupurilor minoritare și a celor care se confruntă în general cu dificultăți legate de votare, aplicând cerințele în materie de accesibilitate astfel cum sunt prevăzute la anexa I din Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului

   (1a)

  și
  prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare
  adecvate pentru ei, cum ar fi limbajul semnelor, scrierea Braille sau un format ușor de citit
  .
  Statele membre se asigură că persoanele cu dizabilități pot fi ajutate, la cererea lor, pentru a vota, de către o persoană pe care o aleg. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția persoanelor cu
  handicap
  și a persoanelor în vârstă prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare
  corespunzătoare
  .

4.   Statele membre se asigură că informațiile privind condițiile și normele detaliate referitoare la înscrierea ca alegător sau candidat la alegerile locale, precum și informațiile menționate la alineatul (2) sunt puse la dispoziția persoanelor cu
  dizabilități
  și a persoanelor în vârstă
  , a persoanelor din zone îndepărtate, a grupurilor minoritare și a celor care se confruntă în general cu dificultăți legate de votare, aplicând cerințele în materie de accesibilitate astfel cum sunt prevăzute la anexa I din Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului

   (1a)

  și
  prin utilizarea unor mijloace, moduri și formate de comunicare
  adecvate pentru ei, cum ar fi limbajul semnelor, scrierea Braille sau un format ușor de citit
  .
  Statele membre se asigură că persoanele cu dizabilități pot fi ajutate, la cererea lor, pentru a vota, de către o persoană pe care o aleg.

Amendamentul 60

Amendamentul 60

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 13

Articolul 13

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Articolul 13 | eliminat |
| Derogări | |
| 1.
     
  În cazul în care într-un stat membru proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și reședința în acel stat membru, fără a fi resortisanți ai respectivului stat membru, depășește 20 % din numărul total al resortisanților proprii și cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai respectivului stat membru, dar care își au reședința în acel stat și au vârsta de votare, statul membru respectiv poate, prin derogare de la prezenta directivă: | |
| (a) | să permită exercitarea dreptului de a vota doar alegătorilor menționați la articolul 3 care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime care nu poate depăși durata unui mandat al adunării reprezentative locale; |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolul 13

Articolul 13

eliminat

eliminat

Derogări

Derogări

1.
     
  În cazul în care într-un stat membru proporția cetățenilor Uniunii care au vârsta de votare și reședința în acel stat membru, fără a fi resortisanți ai respectivului stat membru, depășește 20 % din numărul total al resortisanților proprii și cetățenilor Uniunii care nu sunt resortisanți ai respectivului stat membru, dar care își au reședința în acel stat și au vârsta de votare, statul membru respectiv poate, prin derogare de la prezenta directivă:

(a)

(a)

să permită exercitarea dreptului de a vota doar alegătorilor menționați la articolul 3 care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime care nu poate depăși durata unui mandat al adunării reprezentative locale;

să permită exercitarea dreptului de a vota doar alegătorilor menționați la articolul 3 care au avut reședința în respectivul stat membru pe durata unei perioade minime care nu poate depăși durata unui mandat al adunării reprezentative locale;

| (b) | să permită exercitarea dreptului de a candida doar persoanelor care au dreptul de a candida menționate la articolul 3 și care au avut reședința în acest stat membru pe durata unei perioade minime care nu poate depăși durata a două mandate ale adunării reprezentative locale și |
| --- | --- |

(b)

(b)

să permită exercitarea dreptului de a candida doar persoanelor care au dreptul de a candida menționate la articolul 3 și care au avut reședința în acest stat membru pe durata unei perioade minime care nu poate depăși durata a două mandate ale adunării reprezentative locale și

să permită exercitarea dreptului de a candida doar persoanelor care au dreptul de a candida menționate la articolul 3 și care au avut reședința în acest stat membru pe durata unei perioade minime care nu poate depăși durata a două mandate ale adunării reprezentative locale și

| (c) | să ia măsurile adecvate în materie de alcătuire a listelor de candidați pentru a încuraja, în special, integrarea cetățenilor Uniunii care sunt resortisanți ai unui alt stat membru. |
| --- | --- |

(c)

(c)

să ia măsurile adecvate în materie de alcătuire a listelor de candidați pentru a încuraja, în special, integrarea cetățenilor Uniunii care sunt resortisanți ai unui alt stat membru.

să ia măsurile adecvate în materie de alcătuire a listelor de candidați pentru a încuraja, în special, integrarea cetățenilor Uniunii care sunt resortisanți ai unui alt stat membru.

2.
     
  Regatul Belgiei poate, prin derogare de la dispozițiile prezentei directive, să aplice alineatul (1) litera (a) pentru un număr limitat de unități ale administrației publice locale a căror listă o comunică cel puțin cu un an înaintea alegerilor pentru unitatea administrației publice locale în cazul căreia se intenționează să se recurgă la derogare.

3.
     
  În cazul în care legislația unui stat membru prevede că resortisanții unui alt stat membru care își au reședința pe teritoriul său au dreptul de a vota la alegerile pentru parlamentul național al respectivului stat și, în acest scop, pot fi înscriși pe lista electorală a respectivului stat membru exact în aceleași condiții ca alegătorii care sunt resortisanți proprii, primul stat membru menționat poate, prin derogare de la prezenta directivă, să nu aplice acestor resortisanți articolele 6 – 11.

4.
     
  La fiecare șase ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive, Comisia înaintează Parlamentului European și Consiliului un raport în care verifică dacă există în continuare motivele care justifică acordarea, pentru statele membre în cauză, a unei derogări în temeiul articolului 22 alineatul (1) din TFUE și propune, dacă este cazul, să se efectueze ajustările necesare. Statele membre care invocă derogările prevăzute la alineatele (1) și (2) îi furnizează Comisiei toate informațiile de context necesare.

Amendamentul 61

Amendamentul 61

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 14 – titlu

Articolul 14 – titlu

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Raportare | Colectarea și raportarea datelor |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Raportare

Raportare

Colectarea și raportarea datelor

Colectarea și raportarea datelor

Amendamentul 62

Amendamentul 62

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 14 – alineatul 1

Articolul 14 – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 1.   În termen de trei ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive și, ulterior, la fiecare patru ani, statele membre
  îi transmit
  Comisiei un raport privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor, inclusiv referitor la aplicarea articolului 5 alineatele (3) și (4). Raportul va conține date statistice privind participarea la alegerile locale a alegătorilor și a candidaților
  menționați la articolul 3
  , precum și un rezumat al măsurilor luate în acest scop. | 1.   În termen de trei ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive și, ulterior, la fiecare patru ani, statele membre
  transmit publicului și
  Comisiei un raport privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor, inclusiv referitor la aplicarea articolului 5 alineatele (3) și (4).
  Pe lângă observații generale,
  raportul va conține date statistice privind participarea la alegerile locale a alegătorilor
  din Uniune
  și a candidaților
  din Uniune
  , precum și un rezumat al măsurilor luate în acest scop
  , pentru a le înlesni și încuraja participarea. Respectivele date sunt colectate în mod transparent, uniform și sigur, pe baza unor indicatori comuni
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1.   În termen de trei ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive și, ulterior, la fiecare patru ani, statele membre
  îi transmit
  Comisiei un raport privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor, inclusiv referitor la aplicarea articolului 5 alineatele (3) și (4). Raportul va conține date statistice privind participarea la alegerile locale a alegătorilor și a candidaților
  menționați la articolul 3
  , precum și un rezumat al măsurilor luate în acest scop.

1.   În termen de trei ani de la intrarea în vigoare a prezentei directive și, ulterior, la fiecare patru ani, statele membre
  transmit publicului și
  Comisiei un raport privind aplicarea prezentei directive pe teritoriul lor, inclusiv referitor la aplicarea articolului 5 alineatele (3) și (4).
  Pe lângă observații generale,
  raportul va conține date statistice privind participarea la alegerile locale a alegătorilor
  din Uniune
  și a candidaților
  din Uniune
  , precum și un rezumat al măsurilor luate în acest scop
  , pentru a le înlesni și încuraja participarea. Respectivele date sunt colectate în mod transparent, uniform și sigur, pe baza unor indicatori comuni
  .

Amendamentul 63

Amendamentul 63

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 14 – alineatul 1 a (nou)

Articolul 14 – alineatul 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 16 privind stabilirea de indicatori comuni pentru colectarea de date statistice, menționate la alineatul (1). |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

1a.
     
  Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 16 privind stabilirea de indicatori comuni pentru colectarea de date statistice, menționate la alineatul (1).

Amendamentul 64

Amendamentul 64

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 15 – paragraful 1

Articolul 15 – paragraful 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| În termen de doi ani de la alegerile din 2029 pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta. | În termen de doi ani de la alegerile din 2029 pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta.
  Evaluarea este însoțită, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

În termen de doi ani de la alegerile din 2029 pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta.

În termen de doi ani de la alegerile din 2029 pentru Parlamentul European, Comisia analizează aplicarea prezentei directive și elaborează un raport de evaluare privind progresele înregistrate în vederea îndeplinirii obiectivelor prevăzute în aceasta.
  Evaluarea este însoțită, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive.

Evaluarea este însoțită, dacă este cazul, de o propunere legislativă de modificare a prezentei directive.

Amendamentul 65

Amendamentul 65

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 16 – alineatul 2

Articolul 16 – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.   Competența de a adopta acte delegate menționată la
  articolele
  2, 8
  și
  9 este conferită Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la data intrării în vigoare a prezentei directive. | 2.   Competența de a adopta acte delegate menționată la
  articolul
   2
  alineatul (
  2),
  articolul
   8
  alineatul (4), articolul (
  9
  ) alineatul (3) și articolul 14 alineatul (1a)
  este conferită Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la ... [data intrării în vigoare a prezentei directive]. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

2.   Competența de a adopta acte delegate menționată la
  articolele
  2, 8
  și
  9 este conferită Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la data intrării în vigoare a prezentei directive.

2.   Competența de a adopta acte delegate menționată la
  articolul
   2
  alineatul (
  2),
  articolul
   8
  alineatul (4), articolul (
  9
  ) alineatul (3) și articolul 14 alineatul (1a)
  este conferită Comisiei pe o perioadă nedeterminată de la ... [data intrării în vigoare a prezentei directive].

Amendamentul 66

Amendamentul 66

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 16 – alineatul 3

Articolul 16 – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.   Delegarea de competențe menționată la
  articolele
  2, 8
  și
  9 poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare. | 3.   Delegarea de competențe menționată la
  articolul
   2
  alineatul (
  2),
  articolul
   8
  alineatul (4), articolul (
  9
  ) alineatul (3) și articolul 14 alineatul (1a)
  poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

3.   Delegarea de competențe menționată la
  articolele
  2, 8
  și
  9 poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

3.   Delegarea de competențe menționată la
  articolul
   2
  alineatul (
  2),
  articolul
   8
  alineatul (4), articolul (
  9
  ) alineatul (3) și articolul 14 alineatul (1a)
  poate fi revocată în orice moment de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere valabilității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

Amendamentul 67

Amendamentul 67

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 16 – alineatul 6

Articolul 16 – alineatul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| 6.   Un act delegat adoptat în temeiul
  articolelor
  2, 8
  și
  9 intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, atât Parlamentul European, cât și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului. | 6.   Un act delegat adoptat în temeiul
  articolului
   2
  alineatul (
  2),
  al articolului
   8
  alineatul (4), al articolului (
  9
  ) alineatul (3) și al articolului 14 alineatul (1a)
  intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, atât Parlamentul European, cât și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

6.   Un act delegat adoptat în temeiul
  articolelor
  2, 8
  și
  9 intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, atât Parlamentul European, cât și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

6.   Un act delegat adoptat în temeiul
  articolului
   2
  alineatul (
  2),
  al articolului
   8
  alineatul (4), al articolului (
  9
  ) alineatul (3) și al articolului 14 alineatul (1a)
  intră în vigoare numai în cazul în care Consiliul nu a formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării respectivului termen, atât Parlamentul European, cât și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Amendamentul 68

Amendamentul 68

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Articolul 19 – paragraful 2

Articolul 19 – paragraful 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| Articolele 1 – 7, articolul 8 alineatul (1), articolul 11 alineatul (2)
  și articolul 13
  se aplică de la 31 decembrie 2023. | Articolele 1 – 7, articolul 8 alineatul (1)
  și
  articolul 11 alineatul (2) se aplică de la 31 decembrie 2023. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Articolele 1 – 7, articolul 8 alineatul (1), articolul 11 alineatul (2)
  și articolul 13
  se aplică de la 31 decembrie 2023.

și articolul 13

Articolele 1 – 7, articolul 8 alineatul (1)
  și
  articolul 11 alineatul (2) se aplică de la 31 decembrie 2023.

și

Amendamentul 69

Amendamentul 69

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa II – titlu

Anexa II – titlu

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | ANEXA II – Declarația oficială prezentată de alegătorii din Uniune |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

ANEXA II – Declarația oficială prezentată de alegătorii din Uniune

ANEXA II – Declarația oficială prezentată de alegătorii din Uniune

Amendamentul 70

Amendamentul 70

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa II – paragraful 1 a (nou)

Anexa II – paragraful 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Declar că accept viitoarea comunicare privind votarea la alegerile locale într-una sau mai multe dintre următoarele limbi: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Declar că accept viitoarea comunicare privind votarea la alegerile locale într-una sau mai multe dintre următoarele limbi:

Declar că accept viitoarea comunicare privind votarea la alegerile locale într-una sau mai multe dintre următoarele limbi:

Amendamentul 71

Amendamentul 71

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa II – tabelul 1 a (nou)

Anexa II – tabelul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

| Am reședința în ... (denumirea statului membru de reședință) de ........... (perioada)

   (1a) |
| --- |
| Locul/data: | |
| Semnătura: | |

Am reședința în ... (denumirea statului membru de reședință) de ........... (perioada)

   (1a)

Am reședința în ... (denumirea statului membru de reședință) de ........... (perioada)

1a

Locul/data:

Locul/data:

Semnătura:

Semnătura:

Amendamentul 72

Amendamentul 72

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa III – titlu

Anexa III – titlu

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | ANEXA III – Declarație oficială prezentată de candidații din Uniune |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

ANEXA III – Declarație oficială prezentată de candidații din Uniune

ANEXA III – Declarație oficială prezentată de candidații din Uniune

Amendamentul 73

Amendamentul 73

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa III – paragraful 1 a (nou)

Anexa III – paragraful 1 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | Declar că accept viitoarea comunicare privind candidatura la alegerile locale într-una sau mai multe dintre următoarele limbi: |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

Declar că accept viitoarea comunicare privind candidatura la alegerile locale într-una sau mai multe dintre următoarele limbi:

Declar că accept viitoarea comunicare privind candidatura la alegerile locale într-una sau mai multe dintre următoarele limbi:

Amendamentul 74

Amendamentul 74

Propunere de directivă

Propunere de directivă

Anexa III – tabelul 1 a (nou)

Anexa III – tabelul 1 a (nou)

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

| Am reședința în ... (denumirea statului membru de reședință) de ... (perioada)

   (1a) |
| --- |
| Locul/data: | |
| Semnătura: | |

Am reședința în ... (denumirea statului membru de reședință) de ... (perioada)

   (1a)

Am reședința în ... (denumirea statului membru de reședință) de ... (perioada)

1a

Locul/data:

Locul/data:

Semnătura:

Semnătura:

---

(1)  JO C 77, 28.3.2002, p. 1.

1

(22)  https://ec.europa.eu/info/files/eu-citizenship-report-2020-empowering-citizens-and-protecting-their-rights_en

22

(22)  https://ec.europa.eu/info/files/eu-citizenship-report-2020-empowering-citizens-and-protecting-their-rights_en

22

(23)  Directiva 93/109/CE a Consiliului din 6 decembrie 1993 de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care au își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia (reformare).

23

(23)  Directiva 93/109/CE a Consiliului din 6 decembrie 1993 de stabilire a dispozițiilor detaliate de exercitare a dreptului de a vota și de a candida la alegerile pentru Parlamentul European de către cetățenii Uniunii care au își au reședința într-un stat membru și care nu sunt resortisanți ai acestuia (reformare).

23

(25)  Decizia Consiliului 2010/48/CE din 26 noiembrie 2009 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (JO L 23, 27.1.2010, p. 35).

25

(25)  Decizia Consiliului 2010/48/CE din 26 noiembrie 2009 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Națiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (JO L 23, 27.1.2010, p. 35).

25

(28)  
  Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 octombrie 2018 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) pentru a oferi acces la informații, la proceduri și la servicii de asistență și de soluționare a problemelor și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 295, 21.11.2018, p. 1).

28

Regulamentul (UE) 2018/1724 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 octombrie 2018 privind înființarea unui portal digital unic (gateway) pentru a oferi acces la informații, la proceduri și la servicii de asistență și de soluționare a problemelor și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 295, 21.11.2018, p. 1).

(1a)  
  Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor (JO L 151, 7.6.2019, p. 70).

1a

Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor (JO L 151, 7.6.2019, p. 70).

(1a)  Numai dacă informația este cerută de legislația națională.

1a

(1a)  Numai dacă informația este cerută de legislația națională.

1a

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/127 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/127

---

P9_TA(2023)0039

Standardele de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturisme și vehiculele utilitare ușoare

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 14 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi, în conformitate cu obiectivele climatice mai ambițioase ale Uniunii (COM(2021)0556 – C9-0322/2021 – 2021/0197(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2023/C 283/22)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0556), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0556),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0322/2021), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 192 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0322/2021),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul motivat prezentat de către Senatul Irlandei în cadrul Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul motivat prezentat de către Senatul Irlandei în cadrul Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, în care se susține că proiectul de act legislativ nu respectă principiul subsidiarității,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 19 ianuarie 2022 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 19 ianuarie 2022 (1),

| — | având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 27 ianuarie 2022 (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 27 ianuarie 2022 (2),

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 16 noiembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 16 noiembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și cel al Comisiei pentru transport și turism, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și cel al Comisiei pentru transport și turism,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A9-0150/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A9-0150/2022),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 194, 12.5.2022, p. 81.

(2)  JO C 270, 13.7.2022, p. 38.

(3)  Prezenta poziție înlocuiește amendamentele adoptate la 8 iunie 2022 (Texte adoptate, P9_TA(2022)0234).

---

P9_TC1-COD(2021)0197

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 14 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/631 în ceea ce privește consolidarea standardelor de performanță privind emisiile de CO2 pentru autoturismele noi și pentru vehiculele utilitare ușoare noi, în conformitate cu obiectivele climatice mai ambițioase ale Uniunii

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/851.)

---

Miercuri, 15 februarie 2023

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/128 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/128

---

P9_TA(2023)0040

Modificarea Regulamentului privind fondurile europene de investiții pe termen lung (ELTIF)

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/760 în ceea ce privește sfera activelor și investițiilor eligibile, structura portofoliului și cerințele de diversificare, împrumutul de numerar și alte reguli ale fondurilor și în ceea ce privește cerințele referitoare la autorizarea, politicile de investiții și condițiile de funcționare ale fondurilor europene de investiții pe termen lung (COM(2021)0722 – C9-0435/2021 – 2021/0377(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2023/C 283/23)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0722), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2021)0722),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0435/2021), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0435/2021),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 martie 2022 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 23 martie 2022 (1),

| — | având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 7 decembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul provizoriu aprobat de comisia competentă în temeiul articolului 74 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură și angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 7 decembrie 2022, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0196/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A9-0196/2022),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 290, 29.7.2022, p. 64.

---

P9_TC1-COD(2021)0377

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 15 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2015/760 în ceea ce privește cerințele referitoare la politicile de investiții și condițiile de funcționare ale fondurilor europene de investiții pe termen lung și sfera activelor de investiții eligibile, cerințele privind structura și diversificarea portofoliului, precum și împrumutul de numerar și alte reguli ale fondurilor

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/606.)

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/129 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/129

---

P9_TA(2023)0041

Acordul UE-Macedonia de Nord: activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (12895/2022 – C9-0369/2022 – 2022/0301(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2023/C 283/24)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (12895/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (12895/2022),

| — | având în vedere proiectul de acord între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (12896/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de acord între Uniunea Europeană și Republica Macedonia de Nord referitor la activitățile operative desfășurate de Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în Republica Macedonia de Nord (12896/2022),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 77 alineatul (2) literele (b) și (d), articolul 79 alineatul (2) litera (c) și articolul 218 alineatul (6) paragraful al doilea litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0369/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 77 alineatul (2) literele (b) și (d), articolul 79 alineatul (2) litera (c) și articolul 218 alineatul (6) paragraful al doilea litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0369/2022),

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0027/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0027/2023),

| 1. | aprobă încheierea acordului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Macedonia de Nord. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/130 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/130

---

P9_TA(2023)0042

Autorizarea Poloniei să ratifice modificarea Convenției privind conservarea și gestionarea resurselor de cod negru din Marea Bering centrală

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la decizia Consiliului de autorizare a Poloniei să ratifice, în interesul Uniunii Europene, modificarea Convenției privind conservarea și gestionarea resurselor de cod negru din Marea Bering centrală (10918/2022 – C9-0293/2022 – 2022/0177(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2023/C 283/25)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (10918/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (10918/2022),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0293/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și cu articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0293/2022),

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) și articolul 114 alineatul (7) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0007/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit (A9-0007/2023),

| 1. | aprobă autorizarea Poloniei să ratifice, în interesul Uniunii Europene, modificarea Convenției privind conservarea și gestionarea resurselor de cod negru din Marea Bering centrală; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Poloniei. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/131 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/131

---

P9_TA(2023)0043

Protocolul la Acordul de cooperare CE/Coreea privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil (GNSS): aderarea Bulgariei, a Croației și a României

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la încheierea, în numele Uniunii Europene și al statelor sale membre, a Protocolului la Acordul de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil (GNSS) între Comunitatea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, pentru a ține seama de aderarea Republicii Bulgaria, a Republicii Croația și a României la Uniunea Europeană (06739/2019 – C9-0366/2022 – 2018/0429(NLE))

(Procedura de aprobare)

(2023/C 283/26)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (06739/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie a Consiliului (06739/2019),

| — | având în vedere proiectul de Protocol la Acordul de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil (GNSS) între Comunitatea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, pentru a ține seama de aderarea Republicii Bulgare, a Republicii Croația și a României la Uniunea Europeană (06756/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de Protocol la Acordul de cooperare privind sistemul global de navigație prin satelit de uz civil (GNSS) între Comunitatea Europeană și statele membre, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, pentru a ține seama de aderarea Republicii Bulgare, a Republicii Croația și a României la Uniunea Europeană (06756/2019),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 172 și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0366/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 172 și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) punctul (v) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (C9-0366/2022),

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4), articolul 114 alineatul (7) și articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4), articolul 114 alineatul (7) și articolul 52 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0006/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0006/2023),

| 1. | aprobă încheierea Protocolului la Acordul de cooperare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre și ale Republicii Coreea. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/132 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/132

---

P9_TA(2023)0044

Întreprinderile comune din cadrul programului Orizont Europa: întreprinderea comună pentru cipuri

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2085 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa în ceea ce privește întreprinderea comună pentru cipuri (COM(2022)0047 – C9-0113/2022 – 2022/0033(NLE))

(Procedura de consultare)

(2023/C 283/27)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2022)0047), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2022)0047),

| — | având în vedere articolul 187 și articolul 188 primul paragraf din Tratatul privind funcționarea uniunii Europene, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu (C9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 187 și articolul 188 primul paragraf din Tratatul privind funcționarea uniunii Europene, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu (C9-0113/2022),

| — | având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie (A9-0012/2023),

| 1. | aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

5.

Amendamentul 1

2022/0033 (NLE)

Propunere de

REGULAMENT AL CONSILIULUI

de modificare a Regulamentului (UE) 2021/2085 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa în ceea ce privește întreprinderea comună pentru cipuri

(Text cu relevanță pentru SEE)

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 187 și articolul 188 primul paragraf,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

având în vedere avizul Parlamentului European (1),

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (2),

întrucât:

| (-1) | Consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor este una dintre componentele cheie pentru a asigura reziliența și securitatea economică, autonomia strategică, o autonomie digitală consolidată și reducerea dependențelor; realizarea acestui obiectiv va avea, totodată, o contribuție importantă la tranziția verde și la cea digitală. |
| --- | --- |

(-1)

Consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor este una dintre componentele cheie pentru a asigura reziliența și securitatea economică, autonomia strategică, o autonomie digitală consolidată și reducerea dependențelor; realizarea acestui obiectiv va avea, totodată, o contribuție importantă la tranziția verde și la cea digitală.

| (1) | Regulamentul (UE) 2021/2085 (3) al Consiliului instituie întreprinderile comune din cadrul programului Orizont Europa, inclusiv întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale”
  („întreprinderea comună pentru cipuri”)
  . |
| --- | --- |

(1)

Regulamentul (UE) 2021/2085 (3) al Consiliului instituie întreprinderile comune din cadrul programului Orizont Europa, inclusiv întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale”
  („întreprinderea comună pentru cipuri”)
  .

| (2) | Întreprinderea
  comună pentru cipuri
  abordează teme clar definite care permit industriei europene în general să
  desfășoare cercetări,
  să proiecteze,
  să inoveze,
  să producă și să utilizeze cele mai inovatoare tehnologii în domeniul componentelor și al sistemelor electronice. |
| --- | --- |

(2)

Întreprinderea
  comună pentru cipuri
  abordează teme clar definite care permit industriei europene în general să
  desfășoare cercetări,
  să proiecteze,
  să inoveze,
  să producă și să utilizeze cele mai inovatoare tehnologii în domeniul componentelor și al sistemelor electronice.

| (3) | Regulamentul (UE) [...] (4) stabilește un cadru pentru sporirea rezilienței
  , a adaptabilității, a eficienței, a securității și a stabilității aprovizionării
  Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.
  Obiectivul său este de a stimula
  investițiile
  publice și private și prosperitatea economică;
  consolidarea capabilităților lanțului european de aprovizionare cu semiconductori și intensificarea cooperării dintre statele membre, Comisie
  și părțile interesate din industrie
  . Se instituie inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) pentru a crea condițiile necesare pentru consolidarea capacității de
  cercetare, dezvoltare și
  inovare industrială a Uniunii
  („C&D&I”)
  . Pentru a asigura o punere în aplicare coerentă a inițiativei, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere consiliului autorităților publice. |
| --- | --- |

(3)

Regulamentul (UE) [...] (4) stabilește un cadru pentru sporirea rezilienței
  , a adaptabilității, a eficienței, a securității și a stabilității aprovizionării
  Uniunii în domeniul tehnologiilor semiconductorilor.
  Obiectivul său este de a stimula
  investițiile
  publice și private și prosperitatea economică;
  consolidarea capabilităților lanțului european de aprovizionare cu semiconductori și intensificarea cooperării dintre statele membre, Comisie
  și părțile interesate din industrie
  . Se instituie inițiativa „Cipuri pentru Europa” („inițiativa”) pentru a crea condițiile necesare pentru consolidarea capacității de
  cercetare, dezvoltare și
  inovare industrială a Uniunii
  („C&D&I”)
  . Pentru a asigura o punere în aplicare coerentă a inițiativei, Consiliul european pentru semiconductori ar trebui să ofere consiliere consiliului autorităților publice.

| (3a) | Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să urmărească să asigure beneficii clare și identificabile în întregul ecosistem al semiconductorilor. Acesta ar trebui să urmărească să contribuie la promovarea valorilor fundamentale ale Uniunii și să reflecte aceste valori, inclusiv protejarea vieții private din faza de proiectare, încrederea, securitatea, siguranța, sustenabilitatea, precum și îmbunătățirea competențelor și calitatea locurilor de muncă la toate nivelurile lanțului valoric. [Regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)] și întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să urmărească dezvoltarea unor sinergii strânse cu programele și instrumentele de finanțare ale Uniunii, în special cu cele care sprijină implementarea de soluții inovatoare pentru provocările cu care se confruntă Uniunea. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să asigure integrarea tuturor părților interesate relevante, a IMM-urilor și a partenerilor sociali. |
| --- | --- |

(3a)

Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să urmărească să asigure beneficii clare și identificabile în întregul ecosistem al semiconductorilor. Acesta ar trebui să urmărească să contribuie la promovarea valorilor fundamentale ale Uniunii și să reflecte aceste valori, inclusiv protejarea vieții private din faza de proiectare, încrederea, securitatea, siguranța, sustenabilitatea, precum și îmbunătățirea competențelor și calitatea locurilor de muncă la toate nivelurile lanțului valoric. [Regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)] și întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să urmărească dezvoltarea unor sinergii strânse cu programele și instrumentele de finanțare ale Uniunii, în special cu cele care sprijină implementarea de soluții inovatoare pentru provocările cu care se confruntă Uniunea. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să asigure integrarea tuturor părților interesate relevante, a IMM-urilor și a partenerilor sociali.

| (3b) | Activitățile Întreprinderii comune pentru cipuri ar trebui să se desfășoare în mod eficace în paralel cu obiectivele mai ample ale Fondului pentru cipuri, cu scopul de a sprijini dezvoltarea unui ecosistem dinamic și rezilient al semiconductorilor. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să ofere oportunități pentru o mai mare disponibilitate a fondurilor, cu scopul de a sprijini creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor, precum și pentru investiții de-a lungul întregului lanț valoric și pe întreg teritoriul Uniunii, contribuind la realizarea dublei tranziții verzi și digitale. Ar trebui să se ofere sprijin și orientări, în special întreprinderilor nou-înființate și IMM-urilor, cu privire la modul de accesare a investițiilor publice și private, inclusiv a capitalului de risc, cu scopul de a accelera nu numai accesul, ci și procesul de depunere a cererilor și de aprobare. |
| --- | --- |

(3b)

Activitățile Întreprinderii comune pentru cipuri ar trebui să se desfășoare în mod eficace în paralel cu obiectivele mai ample ale Fondului pentru cipuri, cu scopul de a sprijini dezvoltarea unui ecosistem dinamic și rezilient al semiconductorilor. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să ofere oportunități pentru o mai mare disponibilitate a fondurilor, cu scopul de a sprijini creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor, precum și pentru investiții de-a lungul întregului lanț valoric și pe întreg teritoriul Uniunii, contribuind la realizarea dublei tranziții verzi și digitale. Ar trebui să se ofere sprijin și orientări, în special întreprinderilor nou-înființate și IMM-urilor, cu privire la modul de accesare a investițiilor publice și private, inclusiv a capitalului de risc, cu scopul de a accelera nu numai accesul, ci și procesul de depunere a cererilor și de aprobare.

| (3c) | Activitățile Fondului pentru cipuri ar trebui să sprijine dezvoltarea unui ecosistem dinamic și rezilient al semiconductorilor. Fondul pentru cipuri ar trebui să ofere oportunități pentru o mai mare disponibilitate a fondurilor, cu scopul de a sprijini creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor și investițiile de-a lungul întregului lanț valoric. Uniunea ar trebui să vizeze îmbunătățirea efectului de pârghie al cheltuielilor bugetare ale Uniunii și să obțină un efect multiplicator mai puternic în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat. În acest sens, trebuie furnizate orientări clare și puncte de acces pentru a ajuta întreprinderile nou-înființate și IMM-urile să acceseze fonduri publice și private. În plus, ar trebui avută în vedere o strategie pentru a face față crizelor excepționale de finanțare, cum ar fi creșterea semnificativă a inflației. |
| --- | --- |

(3c)

Activitățile Fondului pentru cipuri ar trebui să sprijine dezvoltarea unui ecosistem dinamic și rezilient al semiconductorilor. Fondul pentru cipuri ar trebui să ofere oportunități pentru o mai mare disponibilitate a fondurilor, cu scopul de a sprijini creșterea întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor și investițiile de-a lungul întregului lanț valoric. Uniunea ar trebui să vizeze îmbunătățirea efectului de pârghie al cheltuielilor bugetare ale Uniunii și să obțină un efect multiplicator mai puternic în ceea ce privește atragerea de finanțare din sectorul privat. În acest sens, trebuie furnizate orientări clare și puncte de acces pentru a ajuta întreprinderile nou-înființate și IMM-urile să acceseze fonduri publice și private. În plus, ar trebui avută în vedere o strategie pentru a face față crizelor excepționale de finanțare, cum ar fi creșterea semnificativă a inflației.

| (3d) | Având în vedere importanța colaborării cu părți terțe în domeniul C&D&I, Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să stabilească orientări clare și ușor accesibile privind modurile de acces, software-ul și hardware-ul pentru participarea lor la proiecte care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament. În cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, al forurilor internaționale și al altor acorduri și strategii ale Uniunii cu țări terțe, ar trebui furnizate orientări pentru depășirea obstacolelor existente în calea cooperării internaționale în domeniul C&D&I. |
| --- | --- |

(3d)

Având în vedere importanța colaborării cu părți terțe în domeniul C&D&I, Consiliul european pentru semiconductori și Comisia ar trebui să stabilească orientări clare și ușor accesibile privind modurile de acces, software-ul și hardware-ul pentru participarea lor la proiecte care intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament. În cadrul structurilor Consiliului european pentru semiconductori, al forurilor internaționale și al altor acorduri și strategii ale Uniunii cu țări terțe, ar trebui furnizate orientări pentru depășirea obstacolelor existente în calea cooperării internaționale în domeniul C&D&I.

| (3e) | Comisia ar trebui să ofere orientări clare și ușor accesibile cu privire la termenii și condițiile pentru dezvoltarea liniilor-pilot și pentru accesul terților la acestea, precum și cu privire la compatibilitatea și accesibilitatea platformelor virtuale de proiectare ale Uniunii, a bibliotecilor de proiectare și a centrelor de competență. |
| --- | --- |

(3e)

Comisia ar trebui să ofere orientări clare și ușor accesibile cu privire la termenii și condițiile pentru dezvoltarea liniilor-pilot și pentru accesul terților la acestea, precum și cu privire la compatibilitatea și accesibilitatea platformelor virtuale de proiectare ale Uniunii, a bibliotecilor de proiectare și a centrelor de competență.

| (3f) | Succesul inițiativei poate fi asigurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. Noile concepte și ambiții ale ... [Regulamentului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actului privind cipurile)] și ale inițiativei ar trebui să fie sprijinite prin noi dispoziții financiare semnificative pentru C&D&I și pentru proiectarea, experimentarea și testarea tehnologiilor și produselor existente avansate și în evoluție în cadrul ecosistemului semiconductorilor din Uniune. |
| --- | --- |

(3f)

Succesul inițiativei poate fi asigurat numai printr-un efort colectiv al statelor membre, împreună cu Uniunea, pentru a sprijini atât costurile de capital semnificative, disponibilitatea pe scară largă a resurselor virtuale de proiectare, testare și experimentare, cât și difuzarea cunoștințelor, a aptitudinilor și a competențelor. Noile concepte și ambiții ale ... [Regulamentului de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actului privind cipurile)] și ale inițiativei ar trebui să fie sprijinite prin noi dispoziții financiare semnificative pentru C&D&I și pentru proiectarea, experimentarea și testarea tehnologiilor și produselor existente avansate și în evoluție în cadrul ecosistemului semiconductorilor din Uniune.

| (3g) | Inițiativa avută în vedere este o inițiativă strategică nouă a Uniunii și necesită resurse bugetare noi. Este necesar ca nevoile sale de finanțare să fie analizate cu ocazia evaluării de la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual, în vederea asigurării stabilității, coerenței, obiectivelor ambițioase și finanțării pe termen lung a inițiativei. Trebuie asigurată continuarea activităților deja avute în vedere în cadrul programului Orizont Europa. Resursele financiare totale alocate programului Orizont Europa nu ar trebui să fie reduse sau redirecționate pentru a finanța activități din afara sferei C&D&I. Orice reducere a resurselor financiare ale programului, cu scopul de a consolida pachetul financiar al programului Europa digitală pentru a contribui la inițiativă, ar trebui compensată prin surse de finanțare suplimentare. |
| --- | --- |

(3g)

Inițiativa avută în vedere este o inițiativă strategică nouă a Uniunii și necesită resurse bugetare noi. Este necesar ca nevoile sale de finanțare să fie analizate cu ocazia evaluării de la jumătatea perioadei a cadrului financiar multianual, în vederea asigurării stabilității, coerenței, obiectivelor ambițioase și finanțării pe termen lung a inițiativei. Trebuie asigurată continuarea activităților deja avute în vedere în cadrul programului Orizont Europa. Resursele financiare totale alocate programului Orizont Europa nu ar trebui să fie reduse sau redirecționate pentru a finanța activități din afara sferei C&D&I. Orice reducere a resurselor financiare ale programului, cu scopul de a consolida pachetul financiar al programului Europa digitală pentru a contribui la inițiativă, ar trebui compensată prin surse de finanțare suplimentare.

| (3h) | Impactul cheltuielilor publice asupra inițiativei și asupra sectorului C&D&I al Uniunii ar trebui evaluat și revizuit înainte de următorul CFM. Instituțiile publice au responsabilitatea de a utiliza fondurile publice în mod eficient și eficace în toate domeniile și de a asigura o bună gestiune financiară, un bun raport calitate-preț, rentabilitatea investițiilor publice și evitarea risipei și a erorilor. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să se asigure că investițiile publice au un impact pozitiv asupra ecosistemului semiconductorilor din Uniune și asupra cetățenilor Uniunii. În acest sens, stabilirea programelor de lucru și punerea lor în aplicare pentru întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să respecte principiul „cât mai deschis cu putință, dar atât de închis cât este necesar”. |
| --- | --- |

(3h)

Impactul cheltuielilor publice asupra inițiativei și asupra sectorului C&D&I al Uniunii ar trebui evaluat și revizuit înainte de următorul CFM. Instituțiile publice au responsabilitatea de a utiliza fondurile publice în mod eficient și eficace în toate domeniile și de a asigura o bună gestiune financiară, un bun raport calitate-preț, rentabilitatea investițiilor publice și evitarea risipei și a erorilor. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să se asigure că investițiile publice au un impact pozitiv asupra ecosistemului semiconductorilor din Uniune și asupra cetățenilor Uniunii. În acest sens, stabilirea programelor de lucru și punerea lor în aplicare pentru întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să respecte principiul „cât mai deschis cu putință, dar atât de închis cât este necesar”.

| (3i) | Sprijinul financiar oferit prin intermediul inițiativei ar trebui să fie utilizat pentru a aborda, în mod proporțional, disfuncționalitățile pieței, situațiile de investiții insuficiente determinate de intensitatea ridicată a capitalului, nivelul ridicat al riscului și complexitatea ecosistemului semiconductorilor. Acțiunile desfășurate de întreprinderea comună pentru cipuri nu ar trebui să se suprapună cu finanțarea privată, să ducă la excluderea acesteia sau să denatureze concurența pe piața internă și ar trebui să aibă o valoare adăugată clară pentru Uniune. |
| --- | --- |

(3i)

Sprijinul financiar oferit prin intermediul inițiativei ar trebui să fie utilizat pentru a aborda, în mod proporțional, disfuncționalitățile pieței, situațiile de investiții insuficiente determinate de intensitatea ridicată a capitalului, nivelul ridicat al riscului și complexitatea ecosistemului semiconductorilor. Acțiunile desfășurate de întreprinderea comună pentru cipuri nu ar trebui să se suprapună cu finanțarea privată, să ducă la excluderea acesteia sau să denatureze concurența pe piața internă și ar trebui să aibă o valoare adăugată clară pentru Uniune.

| (4) | Activitățile sprijinite în cadrul inițiativei ar trebui să fie finanțate prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului (5) de instituire a programului Orizont Europa și prin Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului (6) de instituire a programului Europa digitală.
  Majorarea contribuției financiare a Uniunii la întreprinderea comună pentru cipuri nu ar trebui să conducă la reduceri ale resurselor financiare ale programelor sau ale proiectelor existente ale Uniunii și ar trebui să fie stabilită în conformitate cu... [Regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)], în principal din marjele nealocate în cadrul plafoanelor CFM sau mobilizate prin intermediul instrumentelor speciale netematice ale CFM. |
| --- | --- |

(4)

Activitățile sprijinite în cadrul inițiativei ar trebui să fie finanțate prin Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului (5) de instituire a programului Orizont Europa și prin Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului (6) de instituire a programului Europa digitală.
  Majorarea contribuției financiare a Uniunii la întreprinderea comună pentru cipuri nu ar trebui să conducă la reduceri ale resurselor financiare ale programelor sau ale proiectelor existente ale Uniunii și ar trebui să fie stabilită în conformitate cu... [Regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)], în principal din marjele nealocate în cadrul plafoanelor CFM sau mobilizate prin intermediul instrumentelor speciale netematice ale CFM.

| (5) | Inițiativa urmărește să consolideze competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp
  și diversificând
  capacitatea de
  C&D&I
  a ecosistemului său de semiconductori, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi din țări terțe și de zone geografice și consolidând capacitatea sa de a proiecta și produce componente avansate
  , sustenabile și inovatoare
  . Aceste obiective ar trebui sprijinite prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de
  C&D&I
  ale Uniunii și exploatarea lor industrială
  și prin investiții de sprijinire a acestor eforturi
  . Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite
  desfășurarea activităților de C&D&I,
  proiectarea,
  fabricarea,
  producția
  , ambalarea
  și integrarea sistemelor în tehnologii ale semiconductorilor de generație următoare
  , cum ar fi fotonica și tehnologiile cuantice, precum și pentru a face posibilă dezvoltarea tehnologiilor existente ale semiconductorilor
  .
  Aceasta ar trebui
  să consolideze colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, să deservească sectoare industriale cheie și să creeze noi piețe. |
| --- | --- |

(5)

Inițiativa urmărește să consolideze competitivitatea și reziliența bazei tehnologice și industriale pentru semiconductori, consolidând în același timp
  și diversificând
  capacitatea de
  C&D&I
  a ecosistemului său de semiconductori, reducând dependența de un număr limitat de întreprinderi din țări terțe și de zone geografice și consolidând capacitatea sa de a proiecta și produce componente avansate
  , sustenabile și inovatoare
  . Aceste obiective ar trebui sprijinite prin reducerea decalajului dintre capabilitățile avansate de
  C&D&I
  ale Uniunii și exploatarea lor industrială
  și prin investiții de sprijinire a acestor eforturi
  . Inițiativa ar trebui să promoveze consolidarea capacităților pentru a permite
  desfășurarea activităților de C&D&I,
  proiectarea,
  fabricarea,
  producția
  , ambalarea
  și integrarea sistemelor în tehnologii ale semiconductorilor de generație următoare
  , cum ar fi fotonica și tehnologiile cuantice, precum și pentru a face posibilă dezvoltarea tehnologiilor existente ale semiconductorilor
  .
  Aceasta ar trebui
  să consolideze colaborarea dintre actorii-cheie din întreaga Uniune, să întărească lanțurile valorice și de aprovizionare cu semiconductori din Europa, să deservească sectoare industriale cheie și să creeze noi piețe.

| (5a) | Pentru a obține cel mai mare impact pozitiv posibil al finanțării din partea Uniunii și cea mai eficace contribuție la obiectivele de politică ale Uniunii, întreprinderea comună pentru cipuri și Fondul pentru cipuri ar trebui să urmărească maximizarea potențialului partenerilor din sectorul privat și/sau public. Printre parteneri se numără industria, organizațiile din sectorul C&D&I și al tehnologiei, organismele cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional, precum și organizațiile societății civile, cum ar fi fundațiile care susțin și/sau desfășoară activități de C&D&I, cu condiția ca impacturile dorite să poată fi atinse mai eficient prin intermediul unui parteneriat decât exclusiv de către Uniune. |
| --- | --- |

(5a)

Pentru a obține cel mai mare impact pozitiv posibil al finanțării din partea Uniunii și cea mai eficace contribuție la obiectivele de politică ale Uniunii, întreprinderea comună pentru cipuri și Fondul pentru cipuri ar trebui să urmărească maximizarea potențialului partenerilor din sectorul privat și/sau public. Printre parteneri se numără industria, organizațiile din sectorul C&D&I și al tehnologiei, organismele cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional, precum și organizațiile societății civile, cum ar fi fundațiile care susțin și/sau desfășoară activități de C&D&I, cu condiția ca impacturile dorite să poată fi atinse mai eficient prin intermediul unui parteneriat decât exclusiv de către Uniune.

| (5b) | Întreprinderea comună pentru cipuri și Fondul pentru cipuri ar trebui să instituie împreună parteneri în sectorul privat și/sau public, de exemplu prin memorandumuri de înțelegere, cu scopul de a obține impacturi specifice într-un mod mai eficace. Printre parteneri s-ar putea număra industria, organizațiile din sectorul C&D&I și al tehnologiei, organismele cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional, precum și organizațiile societății civile, cum ar fi fundațiile care susțin sau desfășoară activități de C&D&I. |
| --- | --- |

(5b)

Întreprinderea comună pentru cipuri și Fondul pentru cipuri ar trebui să instituie împreună parteneri în sectorul privat și/sau public, de exemplu prin memorandumuri de înțelegere, cu scopul de a obține impacturi specifice într-un mod mai eficace. Printre parteneri s-ar putea număra industria, organizațiile din sectorul C&D&I și al tehnologiei, organismele cu misiune de serviciu public la nivel local, regional, național sau internațional, precum și organizațiile societății civile, cum ar fi fundațiile care susțin sau desfășoară activități de C&D&I.

| (5c) | Cu scopul de a asigura o autonomie strategică deschisă a Uniunii, beneficiarii care primesc sprijin financiar în cadrul inițiativei ar trebui să adopte măsuri pentru a preveni transferurile nedorite de tehnologie și de cunoștințe dezvoltate în cadrul inițiativei, utilizând gama de instrumente disponibile la nivelul Uniunii și la nivel național. Statele membre și Comisia ar trebui să fie notificate și să poată acționa atunci când apare riscul transferurilor de la entități din Uniune către țări din afara Uniunii, ca urmare a preluărilor străine sau a altor măsuri luate de entități din afara Uniunii pentru a forța transferurile de tehnologie sau de cunoștințe. |
| --- | --- |

(5c)

Cu scopul de a asigura o autonomie strategică deschisă a Uniunii, beneficiarii care primesc sprijin financiar în cadrul inițiativei ar trebui să adopte măsuri pentru a preveni transferurile nedorite de tehnologie și de cunoștințe dezvoltate în cadrul inițiativei, utilizând gama de instrumente disponibile la nivelul Uniunii și la nivel național. Statele membre și Comisia ar trebui să fie notificate și să poată acționa atunci când apare riscul transferurilor de la entități din Uniune către țări din afara Uniunii, ca urmare a preluărilor străine sau a altor măsuri luate de entități din afara Uniunii pentru a forța transferurile de tehnologie sau de cunoștințe.

| (5d) | Investițiile în talente și competențe ar trebui considerate o prioritate-cheie a inițiativei. Disponibilitatea talentelor este esențială pentru atragerea investițiilor în semiconductori. Uniunea ar trebui să promoveze potențialul uman și competențele prin educația în domeniul STIM, acordând o atenție deosebită femeilor, care sunt subreprezentate în aceste sectoare. Pentru a maximiza efectul Întreprinderii comune pentru cipuri, aceasta ar trebui să încerce să găsească sinergii cu alte programe și oportunități de finanțare în domeniul competențelor și al educației. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui, atunci când este relevant și adecvat în temeiul normelor existente ale programului Orizont Europa, să încerce să își consolideze cooperarea internațională, care este esențială pentru a asigura accesul la cunoștințe, expertiză și piețe la nivel mondial. |
| --- | --- |

(5d)

Investițiile în talente și competențe ar trebui considerate o prioritate-cheie a inițiativei. Disponibilitatea talentelor este esențială pentru atragerea investițiilor în semiconductori. Uniunea ar trebui să promoveze potențialul uman și competențele prin educația în domeniul STIM, acordând o atenție deosebită femeilor, care sunt subreprezentate în aceste sectoare. Pentru a maximiza efectul Întreprinderii comune pentru cipuri, aceasta ar trebui să încerce să găsească sinergii cu alte programe și oportunități de finanțare în domeniul competențelor și al educației. Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui, atunci când este relevant și adecvat în temeiul normelor existente ale programului Orizont Europa, să încerce să își consolideze cooperarea internațională, care este esențială pentru a asigura accesul la cunoștințe, expertiză și piețe la nivel mondial.

| (6) | Inițiativa ar trebui să beneficieze de finanțarea adecvată și necesară pentru a-și putea atinge obiectivele ambițioase.
  Inițiativa ar trebui să fie pusă în aplicare prin acțiuni care să se sprijine pe baza solidă de cunoștințe dobândite de întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale”. Întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale” ar trebui să aibă sarcina de a furniza, prin orice instrument sau procedură prevăzută în programul Orizont Europa sau în programul Europa digitală, sprijin financiar pentru acțiunile finanțate în cadrul inițiativei. În plus, întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale” ar trebui să fie redenumită întreprinderea comună pentru cipuri. Pe toată durata de viață a întreprinderii comuni pentru cipuri, cel puțin
  2,5
  miliarde EUR ar trebui alocate liniilor-pilot, infrastructurilor de proiectare, centrelor de competență și altor activități de consolidare a capacităților. |
| --- | --- |

(6)

Inițiativa ar trebui să beneficieze de finanțarea adecvată și necesară pentru a-și putea atinge obiectivele ambițioase.
  Inițiativa ar trebui să fie pusă în aplicare prin acțiuni care să se sprijine pe baza solidă de cunoștințe dobândite de întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale”. Întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale” ar trebui să aibă sarcina de a furniza, prin orice instrument sau procedură prevăzută în programul Orizont Europa sau în programul Europa digitală, sprijin financiar pentru acțiunile finanțate în cadrul inițiativei. În plus, întreprinderea comună „Tehnologii digitale esențiale” ar trebui să fie redenumită întreprinderea comună pentru cipuri. Pe toată durata de viață a întreprinderii comuni pentru cipuri, cel puțin
  2,5
  miliarde EUR ar trebui alocate liniilor-pilot, infrastructurilor de proiectare, centrelor de competență și altor activități de consolidare a capacităților.

| (7) | Activitățile finanțate de întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să fie incluse într-un singur program de lucru, care ar trebui să fie adoptat de consiliul de conducere. Înainte de pregătirea fiecărui program de lucru, consiliul autorităților publice, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori și de contribuțiile altor părți interesate relevante
  din cadrul industriei, ale experților, ale partenerilor sociali, ale Consiliului membrilor privați, precum și,
  după caz, de foile de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor (7), ar trebui să definească partea din programul de lucru legată de activitățile de consolidare a capacităților și de activitățile de
  C&D&I
  , inclusiv estimările cheltuielilor aferente acestora. În acest scop, consiliul autorităților publice ar trebui să includă numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre. Ulterior, pe baza acestei definiții, directorul executiv ar trebui să pregătească programul de lucru, inclusiv activitățile de consolidare a capacităților și de
  C&D&I
  , precum și estimările cheltuielilor aferente. |
| --- | --- |

(7)

Activitățile finanțate de întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să fie incluse într-un singur program de lucru, care ar trebui să fie adoptat de consiliul de conducere. Înainte de pregătirea fiecărui program de lucru, consiliul autorităților publice, ținând seama de avizul Consiliului european pentru semiconductori și de contribuțiile altor părți interesate relevante
  din cadrul industriei, ale experților, ale partenerilor sociali, ale Consiliului membrilor privați, precum și,
  după caz, de foile de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor (7), ar trebui să definească partea din programul de lucru legată de activitățile de consolidare a capacităților și de activitățile de
  C&D&I
  , inclusiv estimările cheltuielilor aferente acestora. În acest scop, consiliul autorităților publice ar trebui să includă numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre. Ulterior, pe baza acestei definiții, directorul executiv ar trebui să pregătească programul de lucru, inclusiv activitățile de consolidare a capacităților și de
  C&D&I
  , precum și estimările cheltuielilor aferente.

| (8) | Toți membrii consiliului de conducere ar trebui să fie implicați în pregătirea programului de lucru și ar trebui să participe la discuțiile relevante și să primească informațiile necesare.
  Atunci când consiliul de conducere adoptă programul de lucru, numai Comisia și statele membre ar trebui să aibă drepturi de vot pentru partea din programul de lucru legată de consolidarea capacităților. Drepturile de vot pentru partea din programul de lucru legată de activitățile de cercetare și inovare ar trebui să fie împărțite în mod egal între Comisie, statele participante și membrii privați. În cazul în care nu se poate ajunge la o decizie cu privire la una dintre cele două părți ale programului de lucru, ar trebui ca programul de lucru adoptat să includă numai partea cu privire la care s-a ajuns la o decizie pozitivă. |
| --- | --- |

(8)

Toți membrii consiliului de conducere ar trebui să fie implicați în pregătirea programului de lucru și ar trebui să participe la discuțiile relevante și să primească informațiile necesare.
  Atunci când consiliul de conducere adoptă programul de lucru, numai Comisia și statele membre ar trebui să aibă drepturi de vot pentru partea din programul de lucru legată de consolidarea capacităților. Drepturile de vot pentru partea din programul de lucru legată de activitățile de cercetare și inovare ar trebui să fie împărțite în mod egal între Comisie, statele participante și membrii privați. În cazul în care nu se poate ajunge la o decizie cu privire la una dintre cele două părți ale programului de lucru, ar trebui ca programul de lucru adoptat să includă numai partea cu privire la care s-a ajuns la o decizie pozitivă.

| (9) | Consiliul autorităților publice ar trebui să fie responsabil cu selectarea proiectelor legate de activitățile de consolidare a capacităților. În acest scop, consiliul autorităților publice ar trebui să includă numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre.
  Membrii consiliului autorităților publice ar trebui să aibă competența și expertiza necesare pentru a formula recomandări care să țină seama de obiectivele Întreprinderii comune pentru cipuri. Consiliul autorităților publice ar trebui să urmărească îmbunătățirea echilibrului de gen în cadrul structurilor și al proiectelor sale și ar trebui să depună eforturi pentru a asigura echilibrul geografic al proiectelor selectate. |
| --- | --- |

(9)

Consiliul autorităților publice ar trebui să fie responsabil cu selectarea proiectelor legate de activitățile de consolidare a capacităților. În acest scop, consiliul autorităților publice ar trebui să includă numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre.
  Membrii consiliului autorităților publice ar trebui să aibă competența și expertiza necesare pentru a formula recomandări care să țină seama de obiectivele Întreprinderii comune pentru cipuri. Consiliul autorităților publice ar trebui să urmărească îmbunătățirea echilibrului de gen în cadrul structurilor și al proiectelor sale și ar trebui să depună eforturi pentru a asigura echilibrul geografic al proiectelor selectate.

| (10) | Consiliul autorităților publice ar trebui să fie responsabil cu selectarea proiectelor legate de activitățile de cercetare și inovare. |
| --- | --- |

(10)

Consiliul autorităților publice ar trebui să fie responsabil cu selectarea proiectelor legate de activitățile de cercetare și inovare.

| (11) | Pentru a se accelera punerea în aplicare a acțiunilor inițiativei și a se consolida cooperarea dintre entitățile juridice, în special organizațiile de cercetare și tehnologie, anumite propuneri de acțiuni ar trebui să fie eligibile pentru finanțare numai dacă acțiunea este realizată de entități juridice care cooperează în cadrul unui consorțiu format din cel puțin trei entități juridice din trei state membre diferite
  , care să asigure prin asocierea lor echilibrul geografic în cadrul Uniunii
  . Consorțiul respectiv ar putea fi structurat fie sub forma Consorțiului european pentru infrastructura cipurilor, astfel cum se propune în Actul privind cipurile, fie pe baza altor instrumente juridice disponibile în temeiul dreptului Uniunii. Având în vedere că activitățile sprijinite în cadrul inițiativei și puse în aplicare de întreprinderea comună pentru cipuri sunt finanțate prin programul Orizont Europa și prin programul Europa digitală, contribuția financiară a Uniunii la întreprinderea comună pentru cipuri, astfel cum este menționată la articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2085 al Consiliului, ar trebui majorată în consecință. Ar trebui majorate, de asemenea, costurile administrative ale întreprinderii comune pentru cipuri, având în vedere creșterea volumului de sarcini operaționale. Membrii privați nu ar trebui să contribuie la costurile administrative suplimentare. |
| --- | --- |

(11)

Pentru a se accelera punerea în aplicare a acțiunilor inițiativei și a se consolida cooperarea dintre entitățile juridice, în special organizațiile de cercetare și tehnologie, anumite propuneri de acțiuni ar trebui să fie eligibile pentru finanțare numai dacă acțiunea este realizată de entități juridice care cooperează în cadrul unui consorțiu format din cel puțin trei entități juridice din trei state membre diferite
  , care să asigure prin asocierea lor echilibrul geografic în cadrul Uniunii
  . Consorțiul respectiv ar putea fi structurat fie sub forma Consorțiului european pentru infrastructura cipurilor, astfel cum se propune în Actul privind cipurile, fie pe baza altor instrumente juridice disponibile în temeiul dreptului Uniunii. Având în vedere că activitățile sprijinite în cadrul inițiativei și puse în aplicare de întreprinderea comună pentru cipuri sunt finanțate prin programul Orizont Europa și prin programul Europa digitală, contribuția financiară a Uniunii la întreprinderea comună pentru cipuri, astfel cum este menționată la articolul 128 din Regulamentul (UE) 2021/2085 al Consiliului, ar trebui majorată în consecință. Ar trebui majorate, de asemenea, costurile administrative ale întreprinderii comune pentru cipuri, având în vedere creșterea volumului de sarcini operaționale. Membrii privați nu ar trebui să contribuie la costurile administrative suplimentare.

| (12) | Furnizarea de sprijin financiar în cadrul programului Europa digitală pentru activitățile întreprinse ar trebui să respecte Regulamentul (UE) 2021/694. |
| --- | --- |

(12)

Furnizarea de sprijin financiar în cadrul programului Europa digitală pentru activitățile întreprinse ar trebui să respecte Regulamentul (UE) 2021/694.

| (13) | Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să faciliteze cooperarea dintre Uniune și actorii internaționali
  relevanți care împărtășesc aceeași viziune, cu scopul de a consolida autonomia strategică deschisă a Uniunii și de a proteja drepturile de proprietate intelectuală. Aceasta ar trebui să definească
  o strategie de cooperare
  care să valorifice complementaritățile și interdependențele din cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori
  , inclusiv prin identificarea și promovarea domeniilor de cooperare în ceea ce privește
  C&D&I,
  dezvoltarea competențelor, precum și prin punerea în aplicare a acțiunilor care prezintă avantaje reciproce, în principal pe bază de reciprocitate
  , în conformitate cu programul Orizont Europa și cu obligațiile internaționale
  . |
| --- | --- |

(13)

Întreprinderea comună pentru cipuri ar trebui să faciliteze cooperarea dintre Uniune și actorii internaționali
  relevanți care împărtășesc aceeași viziune, cu scopul de a consolida autonomia strategică deschisă a Uniunii și de a proteja drepturile de proprietate intelectuală. Aceasta ar trebui să definească
  o strategie de cooperare
  care să valorifice complementaritățile și interdependențele din cadrul lanțului de aprovizionare cu semiconductori
  , inclusiv prin identificarea și promovarea domeniilor de cooperare în ceea ce privește
  C&D&I,
  dezvoltarea competențelor, precum și prin punerea în aplicare a acțiunilor care prezintă avantaje reciproce, în principal pe bază de reciprocitate
  , în conformitate cu programul Orizont Europa și cu obligațiile internaționale
  .

| (14) | Prin urmare, Regulamentul (UE) 2021/2085 al Consiliului ar trebui modificat în consecință, |
| --- | --- |

(14)

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2021/2085 al Consiliului ar trebui modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2021/2085 se modifică după cum urmează:

| 1. | Articolul 2 se modifică după cum urmează:






  (a) | Punctele 2, 3 și 4 se înlocuiesc cu următorul text:






  „2. | «membru fondator» înseamnă orice entitate juridică stabilită într-un stat membru ori într-o țară asociată la programul Orizont Europa sau, dacă este cazul, la programul Europa digitală sau o organizație internațională care este identificată ca membră a unei întreprinderi comune în prezentul regulament sau în una dintre anexele acestuia; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Articolul 2 se modifică după cum urmează:

(a)

Punctele 2, 3 și 4 se înlocuiesc cu următorul text:

„2.

| 3. | «membru asociat» înseamnă orice entitate juridică stabilită într-un stat membru ori într-o țară asociată la programul Orizont Europa sau, dacă este cazul, la programul Europa digitală sau o organizație internațională care aderă la o întreprindere comună prin semnarea unei scrisori de angajament în conformitate cu articolul 6 alineatul (3) și sub rezerva unei aprobări în conformitate cu articolul 7; |
| --- | --- |

3.

| 4. | «stat participant» înseamnă orice stat membru sau orice țară asociată la programul Orizont Europa sau, dacă este cazul, la programul Europa digitală care a transmis o notificare privind participarea sa la activitățile întreprinderii comune relevante prin intermediul unei scrisori de angajament;”. |
| --- | --- |

4.

| 2. | Articolul 3 se modifică după cum urmează:






  (a) | la alineatul (1), litera (g) se înlocuiește cu următorul text:






  „(g) | Întreprinderea comună pentru cipuri;”; |
| --- | --- | --- | --- |

2.

Articolul 3 se modifică după cum urmează:

(a)

la alineatul (1), litera (g) se înlocuiește cu următorul text:

„(g)

Întreprinderea comună pentru cipuri;”;

| (b) | alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

  „(3)   Pentru a se ține seama de durata programului Orizont Europa și, dacă este cazul, a programului Europa digitală, cererile de propuneri din cadrul întreprinderilor comune se lansează cel mai târziu la 31 decembrie 2027. În cazuri justificate în mod corespunzător, cererile de propuneri pot fi lansate cel mai târziu la 31 decembrie 2028.” |
| --- | --- |

(b)

alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

„(3)   Pentru a se ține seama de durata programului Orizont Europa și, dacă este cazul, a programului Europa digitală, cererile de propuneri din cadrul întreprinderilor comune se lansează cel mai târziu la 31 decembrie 2027. În cazuri justificate în mod corespunzător, cererile de propuneri pot fi lansate cel mai târziu la 31 decembrie 2028.”

| 3. | La articolul 4 alineatul (1), se adaugă următorul paragraf:
  „Întreprinderea comună pentru cipuri contribuie, de asemenea, la
  punerea în aplicare a
  obiectivelor inițiativei «Cipuri pentru Europa» și ale programului Europa digitală.” |
| --- | --- |

3.

La articolul 4 alineatul (1), se adaugă următorul paragraf:

„Întreprinderea comună pentru cipuri contribuie, de asemenea, la
  punerea în aplicare a
  obiectivelor inițiativei «Cipuri pentru Europa» și ale programului Europa digitală.”

punerea în aplicare a

| 4. | La articolul 10, alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text:

  „(2)   Cuantumul contribuției Uniunii specificat în partea a doua poate fi majorat cu contribuții din partea țărilor terțe asociate la programul Orizont Europa în conformitate cu articolul 16 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/695 și, dacă este cazul, la programul Europa digitală în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/694, cu condiția ca suma totală cu care se majorează contribuția Uniunii să fie completată cu o contribuție cel puțin comparabilă din partea membrilor săi, alții decât Uniunea, sau a entităților lor constitutive sau afiliate.


  (3)   Contribuția Uniunii se plătește din creditele înscrise în bugetul general al Uniunii care sunt alocate programului specific de implementare a programului Orizont Europa și, dacă este cazul, a programului Europa digitală, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (iv) și cu articolul 154 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 în cazul organismelor menționate la articolul 71 din regulamentul respectiv.” |
| --- | --- |

4.

La articolul 10, alineatele (2) și (3) se înlocuiesc cu următorul text:

„(2)   Cuantumul contribuției Uniunii specificat în partea a doua poate fi majorat cu contribuții din partea țărilor terțe asociate la programul Orizont Europa în conformitate cu articolul 16 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/695 și, dacă este cazul, la programul Europa digitală în conformitate cu articolul 10 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/694, cu condiția ca suma totală cu care se majorează contribuția Uniunii să fie completată cu o contribuție cel puțin comparabilă din partea membrilor săi, alții decât Uniunea, sau a entităților lor constitutive sau afiliate.

(3)   Contribuția Uniunii se plătește din creditele înscrise în bugetul general al Uniunii care sunt alocate programului specific de implementare a programului Orizont Europa și, dacă este cazul, a programului Europa digitală, în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) punctul (iv) și cu articolul 154 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 în cazul organismelor menționate la articolul 71 din regulamentul respectiv.”

| 5. | Articolul 12 alineatul (1) se modifică după cum urmează:






  (a) | la alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

  „(1)   Pe lângă criteriile prevăzute la articolul 22 din Regulamentul privind programul Orizont Europa sau, în cazul întreprinderii comune pentru cipuri, la articolul 18 din Regulamentul privind programul Europa digitală, programul de lucru ▌include, ca anexă, criterii de eligibilitate privind entitățile juridice naționale,
  inclusiv privind o contribuție la realizarea dublei tranziții verzi și digitale
  .”; |
| --- | --- | --- |

5.

Articolul 12 alineatul (1) se modifică după cum urmează:

(a)

la alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„(1)   Pe lângă criteriile prevăzute la articolul 22 din Regulamentul privind programul Orizont Europa sau, în cazul întreprinderii comune pentru cipuri, la articolul 18 din Regulamentul privind programul Europa digitală, programul de lucru ▌include, ca anexă, criterii de eligibilitate privind entitățile juridice naționale,
  inclusiv privind o contribuție la realizarea dublei tranziții verzi și digitale
  .”;

| (b) | la alineatul (1), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
  „Fiecare stat participant încredințează
  întreprinderii comune pentru cipuri
  evaluarea propunerilor în conformitate cu programul Uniunii din care sunt acordate contribuțiile.” |
| --- | --- |

(b)

la alineatul (1), al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Fiecare stat participant încredințează
  întreprinderii comune pentru cipuri
  evaluarea propunerilor în conformitate cu programul Uniunii din care sunt acordate contribuțiile.”

întreprinderii comune pentru cipuri

| 6. | La articolul 29, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:






  (a) | alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

  „(2)   Angajamentele bugetare ale
  întreprinderilor comune
  menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (b), (d), (g) și (h) pot fi împărțite în tranșe anuale. Până la 31 decembrie 2024, cuantumul cumulat al respectivelor angajamente bugetare în tranșe nu depășește 50 % din contribuția maximă a Uniunii prevăzută la articolul 10. Începând din ianuarie 2025, cel puțin 20 % din bugetul cumulat al exercițiilor rămase nu se acoperă prin tranșe anuale.” |
| --- | --- | --- |

6.

La articolul 29, alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

(a)

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2)   Angajamentele bugetare ale
  întreprinderilor comune
  menționate la articolul 3 alineatul (1) literele (b), (d), (g) și (h) pot fi împărțite în tranșe anuale. Până la 31 decembrie 2024, cuantumul cumulat al respectivelor angajamente bugetare în tranșe nu depășește 50 % din contribuția maximă a Uniunii prevăzută la articolul 10. Începând din ianuarie 2025, cel puțin 20 % din bugetul cumulat al exercițiilor rămase nu se acoperă prin tranșe anuale.”

| 7. | Articolul 126 se modifică după cum urmează:






  (a) | la alineatul (1), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:






  „(b) | consacrarea excelenței științifice a Uniunii și a poziției sale de lider în domeniul inovării în ceea ce privește tehnologiile emergente pentru componente și sisteme, inclusiv în activități legate de TRL-uri mai scăzute, și promovarea implicării active a IMM-urilor, care ar trebui să reprezinte cel puțin o treime din numărul total de participanți la acțiunile indirecte și să primească cel puțin 20 % din finanțarea publică destinată acțiunilor de cercetare
  , dezvoltare
  și inovare
  («C&D&I»)
  .”; |
| --- | --- | --- | --- |

7.

Articolul 126 se modifică după cum urmează:

(a)

la alineatul (1), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:

„(b)

consacrarea excelenței științifice a Uniunii și a poziției sale de lider în domeniul inovării în ceea ce privește tehnologiile emergente pentru componente și sisteme, inclusiv în activități legate de TRL-uri mai scăzute, și promovarea implicării active a IMM-urilor, care ar trebui să reprezinte cel puțin o treime din numărul total de participanți la acțiunile indirecte și să primească cel puțin 20 % din finanțarea publică destinată acțiunilor de cercetare
  , dezvoltare
  și inovare
  («C&D&I»)
  .”;

, dezvoltare

(«C&D&I»)

| (b) | la alineatul (1), se adaugă următoarea literă (d):






  „(d) | sporirea capacității ▌în întreaga Uniune în domeniul tehnologiilor semiconductorilor de ultimă generație și de generație următoare, pentru a consolida capacitățile avansate ale Uniunii de proiectare,
  producție, echipamente, dezvoltare de materiale
  , integrare a sistemelor și producție
  și ambalare a semiconductorilor
  .
  Uniunea urmărește să prevină și să limiteze, acolo unde este posibil, orice impact negativ asupra mediului și să aplice principiile reducerii, reutilizării și reciclării.”; |
| --- | --- | --- |

(b)

la alineatul (1), se adaugă următoarea literă (d):

„(d)

sporirea capacității ▌în întreaga Uniune în domeniul tehnologiilor semiconductorilor de ultimă generație și de generație următoare, pentru a consolida capacitățile avansate ale Uniunii de proiectare,
  producție, echipamente, dezvoltare de materiale
  , integrare a sistemelor și producție
  și ambalare a semiconductorilor
  .
  Uniunea urmărește să prevină și să limiteze, acolo unde este posibil, orice impact negativ asupra mediului și să aplice principiile reducerii, reutilizării și reciclării.”;

producție, echipamente, dezvoltare de materiale

și ambalare a semiconductorilor

Uniunea urmărește să prevină și să limiteze, acolo unde este posibil, orice impact negativ asupra mediului și să aplice principiile reducerii, reutilizării și reciclării.”;

| (c) | la alineatul (2), litera (f) se înlocuiește cu următorul text:






  „(f) | asigurarea coerenței dintre agenda strategică de cercetare și inovare a întreprinderii comune pentru cipuri, contribuțiile altor părți interesate relevante, inclusiv, după caz, a foilor de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, și politicile Uniunii, astfel încât
  obiectivele inițiativei, în special, să fie puse în aplicare și îndeplinite
  .”; |
| --- | --- | --- |

(c)

la alineatul (2), litera (f) se înlocuiește cu următorul text:

„(f)

asigurarea coerenței dintre agenda strategică de cercetare și inovare a întreprinderii comune pentru cipuri, contribuțiile altor părți interesate relevante, inclusiv, după caz, a foilor de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, și politicile Uniunii, astfel încât
  obiectivele inițiativei, în special, să fie puse în aplicare și îndeplinite
  .”;

obiectivele inițiativei, în special, să fie puse în aplicare și îndeplinite

| (d) | la alineatul (2), se adaugă următoarele litere:






  „(g) | dezvoltarea capacităților de proiectare ▌pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor
  tehnologiile cuantice și alte tehnologii de vârf, cum ar fi fotonica
  ; |
| --- | --- | --- |

(d)

la alineatul (2), se adaugă următoarele litere:

„(g)

dezvoltarea capacităților de proiectare ▌pentru tehnologiile integrate ale semiconductorilor
  tehnologiile cuantice și alte tehnologii de vârf, cum ar fi fotonica
  ;

tehnologiile cuantice și alte tehnologii de vârf, cum ar fi fotonica

| (h) | consolidarea liniilor-pilot existente și dezvoltarea de noi linii-pilot; |
| --- | --- |

(h)

consolidarea liniilor-pilot existente și dezvoltarea de noi linii-pilot;

| (i) | dezvoltarea capacităților tehnologice și de inginerie avansate pentru accelerarea dezvoltării cipurilor cuantice; |
| --- | --- |

(i)

dezvoltarea capacităților tehnologice și de inginerie avansate pentru accelerarea dezvoltării cipurilor cuantice;

| (j) | crearea unei rețele de centre de competență în întreaga Europă; |
| --- | --- |

(j)

crearea unei rețele de centre de competență în întreaga Europă;

| (ja) | sprijinirea tranziției verzi prin asigurarea faptului că aspectele de mediu sunt luate în considerare la elaborarea și implementarea proiectelor de C&D&I, cum ar fi creșterea eficienței în utilizarea energiei și a apei; |
| --- | --- |

(ja)

(ja)

sprijinirea tranziției verzi prin asigurarea faptului că aspectele de mediu sunt luate în considerare la elaborarea și implementarea proiectelor de C&D&I, cum ar fi creșterea eficienței în utilizarea energiei și a apei;

sprijinirea tranziției verzi prin asigurarea faptului că aspectele de mediu sunt luate în considerare la elaborarea și implementarea proiectelor de C&D&I, cum ar fi creșterea eficienței în utilizarea energiei și a apei;

| (jb) | promovarea educației STIM, în special a participării femeilor la C&D&I; |
| --- | --- |

(jb)

(jb)

promovarea educației STIM, în special a participării femeilor la C&D&I;

promovarea educației STIM, în special a participării femeilor la C&D&I;

| (jc) | promovarea științei deschise și a vizibilității publice și asigurarea faptului că activitățile de C&D&I vizează realizarea unui impact pozitiv asupra societății.” |
| --- | --- |

(jc)

(jc)

promovarea științei deschise și a vizibilității publice și asigurarea faptului că activitățile de C&D&I vizează realizarea unui impact pozitiv asupra societății.”

promovarea științei deschise și a vizibilității publice și asigurarea faptului că activitățile de C&D&I vizează realizarea unui impact pozitiv asupra societății.”

| 8. | Articolul 128 se înlocuiește cu următorul text:

  „Articolul 128

  (1)   Contribuția financiară a Uniunii la întreprinderea comună
  pentru cipuri
  , inclusiv creditele SEE, este de 
  cel puțin
  4 175 000 000 EUR, din care până la 50 174 000 EUR pentru costurile administrative, și este împărțită după cum urmează:






  (a) | până la 2 650 000 000 EUR prin programul Orizont Europa; |
| --- | --- | --- |

8.

Articolul 128 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 128

(1)   Contribuția financiară a Uniunii la întreprinderea comună
  pentru cipuri
  , inclusiv creditele SEE, este de 
  cel puțin
  4 175 000 000 EUR, din care până la 50 174 000 EUR pentru costurile administrative, și este împărțită după cum urmează:

(a)

până la 2 650 000 000 EUR prin programul Orizont Europa;

| (b) | până la 1 525 000 000 EUR prin programul Europa digitală. |
| --- | --- |

(b)

până la 1 525 000 000 EUR prin programul Europa digitală.

(2)   Contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) se plătește din creditele de la bugetul general al Uniunii alocate fiecărui program relevant.

(3)   Fonduri suplimentare ale Uniunii care completează contribuția menționată la alineatul (1) de la prezentul articol pot fi alocate întreprinderii comune
  pentru cipuri
  de țările terțe asociate la programul Orizont Europa sau la programul Europa digitală, în conformitate cu acordurile de asociere respective. Aceste fonduri suplimentare ale Uniunii nu afectează contribuția statelor participante menționată la articolul 129 alineatul (1).

(4)   Contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) litera (a) de la prezentul articol este utilizată pentru ca întreprinderea comună
  pentru cipuri
  să acorde sprijin financiar acțiunilor indirecte, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 43 din Regulamentul (UE) 2021/695, care corespund activităților de
  C&D&I
  ale întreprinderii comune
  pentru cipuri
  .

(5)   Contribuția financiară a Uniunii menționată la alineatul (1) litera (b) se utilizează pentru consolidarea capabilităților pentru liniile-pilot și infrastructurile de proiectare din întreaga Uniune.”

| 9. | La articolul 129, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

  „(3)   Prin derogare de la articolul 28 alineatul (4), membrii privați contribuie financiar sau se asigură că entitățile lor constitutive sau afiliate contribuie financiar cu
  până la
  26 331 000 EUR pentru costurile administrative ale întreprinderii comune pentru cipuri. Partea din contribuția totală anuală a membrilor privați la costurile administrative ale întreprinderii comune pentru cipuri este de 35 %.
  În cazul în care domeniul de activitate sau componența Întreprinderii comune pentru cipuri se modifică în mod semnificativ, membrii privați sunt consultați cu privire la orice modificare a contribuției financiare.
  ” |
| --- | --- |

9.

La articolul 129, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text:

„(3)   Prin derogare de la articolul 28 alineatul (4), membrii privați contribuie financiar sau se asigură că entitățile lor constitutive sau afiliate contribuie financiar cu
  până la
  26 331 000 EUR pentru costurile administrative ale întreprinderii comune pentru cipuri. Partea din contribuția totală anuală a membrilor privați la costurile administrative ale întreprinderii comune pentru cipuri este de 35 %.
  În cazul în care domeniul de activitate sau componența Întreprinderii comune pentru cipuri se modifică în mod semnificativ, membrii privați sunt consultați cu privire la orice modificare a contribuției financiare.
  ”

| 10. | La articolul 133, se adaugă următorul alineat 3a:

  „(3a)   Consiliul de conducere include numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre atunci când votează ▌ . Comisia deține 50 % din drepturile de vot. Alineatele (2) și (3) se aplică mutatis mutandis drepturilor de vot ale statelor membre.” |
| --- | --- |

10.

La articolul 133, se adaugă următorul alineat 3a:

„(3a)   Consiliul de conducere include numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre atunci când votează ▌ . Comisia deține 50 % din drepturile de vot. Alineatele (2) și (3) se aplică mutatis mutandis drepturilor de vot ale statelor membre.”

| 11. | Se inserează următorul articol 133a:

  „Articolul 133a
  Norme aplicabile activităților finanțate în cadrul programului Europa digitală

  (1)   Regulamentul (UE) 2021/694 se aplică activităților finanțate de către întreprinderea comună pentru cipuri prin programul Europa digitală.


  (2)   Programul de lucru și cererile de propuneri ale întreprinderii comune pentru cipuri se publică pe site-ul internet al programului Europa digitală.


  (3)   În cazul întreprinderii comune pentru cipuri, auditurile ex post ale cheltuielilor privind activitățile finanțate din bugetul programului Europa digitală sunt efectuate de întreprinderea comună
  pentru cipuri
  în conformitate cu articolul 27 din Regulamentul (UE) 2021/694.” |
| --- | --- |

11.

Se inserează următorul articol 133a:

„Articolul 133a

Norme aplicabile activităților finanțate în cadrul programului Europa digitală

(1)   Regulamentul (UE) 2021/694 se aplică activităților finanțate de către întreprinderea comună pentru cipuri prin programul Europa digitală.

(2)   Programul de lucru și cererile de propuneri ale întreprinderii comune pentru cipuri se publică pe site-ul internet al programului Europa digitală.

(3)   În cazul întreprinderii comune pentru cipuri, auditurile ex post ale cheltuielilor privind activitățile finanțate din bugetul programului Europa digitală sunt efectuate de întreprinderea comună
  pentru cipuri
  în conformitate cu articolul 27 din Regulamentul (UE) 2021/694.”

| 12. | Articolul 134 se înlocuiește cu următorul text:

  „Articolul 134
  Limitele și condițiile participării la acțiuni specifice

  (1)   Pentru acțiunile finanțate în cadrul programului Orizont Europa, prin derogare de la articolul 17 alineatul (2) litera (l), la solicitarea Comisiei și în urma aprobării de către consiliul autorităților publice, participarea la acțiuni specifice este limitată în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/695.


  (2)   Pentru acțiunile finanțate în cadrul programului Europa digitală, la solicitarea Comisiei și în urma aprobării de către consiliul autorităților publice, participarea la acțiuni specifice este limitată în conformitate cu articolul 12 alineatul (6) și cu articolul 18 din Regulamentul (UE) 2021/694.


  (3)   Pentru acțiunile finanțate în cadrul mai multor programe ale Uniunii din care sunt acordate contribuțiile, programul de lucru stabilește condiții comune, inclusiv pentru limitarea participării în temeiul alineatelor (1)-(2) de la prezentul articol, în conformitate cu normele programelor Uniunii din care sunt acordate contribuțiile.


  (4)   Anumite acțiuni pot fi efectuate de entități juridice care cooperează în cadrul unui consorțiu structurat sub forma Consorțiului european pentru infrastructura cipurilor. Acțiunile care ar putea necesita un astfel de consorțiu, cerințele specifice de eligibilitate pentru punerea în aplicare a acțiunilor și sarcinilor specifice și, după caz, cerințele operaționale privind înființarea, funcționarea și lichidarea sa sunt definite în programul de lucru.




  (4a
  )   
  Pentru a maximiza impactul pozitiv al finanțării și al proiectelor Uniunii și pentru a proteja împotriva transferurilor nedorite de tehnologie și de cunoștințe, se aplică articolul 27a alineatul (2a) din... [Regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)].
  ” |
| --- | --- |

12.

Articolul 134 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 134

Limitele și condițiile participării la acțiuni specifice

(1)   Pentru acțiunile finanțate în cadrul programului Orizont Europa, prin derogare de la articolul 17 alineatul (2) litera (l), la solicitarea Comisiei și în urma aprobării de către consiliul autorităților publice, participarea la acțiuni specifice este limitată în conformitate cu articolul 22 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/695.

(2)   Pentru acțiunile finanțate în cadrul programului Europa digitală, la solicitarea Comisiei și în urma aprobării de către consiliul autorităților publice, participarea la acțiuni specifice este limitată în conformitate cu articolul 12 alineatul (6) și cu articolul 18 din Regulamentul (UE) 2021/694.

(3)   Pentru acțiunile finanțate în cadrul mai multor programe ale Uniunii din care sunt acordate contribuțiile, programul de lucru stabilește condiții comune, inclusiv pentru limitarea participării în temeiul alineatelor (1)-(2) de la prezentul articol, în conformitate cu normele programelor Uniunii din care sunt acordate contribuțiile.

(4)   Anumite acțiuni pot fi efectuate de entități juridice care cooperează în cadrul unui consorțiu structurat sub forma Consorțiului european pentru infrastructura cipurilor. Acțiunile care ar putea necesita un astfel de consorțiu, cerințele specifice de eligibilitate pentru punerea în aplicare a acțiunilor și sarcinilor specifice și, după caz, cerințele operaționale privind înființarea, funcționarea și lichidarea sa sunt definite în programul de lucru.

(4a
  )   
  Pentru a maximiza impactul pozitiv al finanțării și al proiectelor Uniunii și pentru a proteja împotriva transferurilor nedorite de tehnologie și de cunoștințe, se aplică articolul 27a alineatul (2a) din... [Regulamentul de stabilire a unui cadru de măsuri pentru consolidarea ecosistemului european al semiconductorilor (Actul privind cipurile)].
  ”

| 13. | Se inserează următorul articol 134a:

  „Articolul 134a
  Sarcini suplimentare ale directorului executiv
  Pe lângă sarcinile enumerate la articolul 19, directorul executiv al întreprinderii comune pentru cipuri pregătește și, după ce a luat în considerare definiția elaborată de consiliului autorităților publice, astfel cum se menționează la articolul 137 litera (f), precum și
  contribuțiile relevante de la
  părțile interesate
  și de la experți
  , inclusiv, după caz, foile de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, prezintă consiliului de conducere, spre adoptare, programul de lucru al întreprinderii comune
  pentru cipuri
  , în vederea punerii în aplicare a agendei strategice de cercetare și inovare.” |
| --- | --- |

13.

Se inserează următorul articol 134a:

„Articolul 134a

Sarcini suplimentare ale directorului executiv

Pe lângă sarcinile enumerate la articolul 19, directorul executiv al întreprinderii comune pentru cipuri pregătește și, după ce a luat în considerare definiția elaborată de consiliului autorităților publice, astfel cum se menționează la articolul 137 litera (f), precum și
  contribuțiile relevante de la
  părțile interesate
  și de la experți
  , inclusiv, după caz, foile de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor, prezintă consiliului de conducere, spre adoptare, programul de lucru al întreprinderii comune
  pentru cipuri
  , în vederea punerii în aplicare a agendei strategice de cercetare și inovare.”

| 14. | Articolul 136 se modifică după cum urmează:






  (a) | alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

  „(2)   În sensul articolului 134 alineatele (1) și (2) și al articolului 137 literele (f) și (g), consiliul autorităților publice include numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre. Alineatul (1) se aplică mutatis mutandis.” |
| --- | --- | --- |

14.

Articolul 136 se modifică după cum urmează:

(a)

alineatul (2) se înlocuiește cu următorul text:

„(2)   În sensul articolului 134 alineatele (1) și (2) și al articolului 137 literele (f) și (g), consiliul autorităților publice include numai Comisia și autoritățile publice ale statelor membre. Alineatul (1) se aplică mutatis mutandis.”

| 15. | Articolul 137 se modifică după cum urmează:






  (a) | Se adaugă următoarele litere (f) și (g):






  „(f) | înainte de elaborarea fiecărui program de lucru, definește partea din programul de lucru legată de activitățile de consolidare a capacităților și de activitățile de
  C&D&I
  , inclusiv estimările cheltuielilor corespunzătoare, ținând seama de avizul
  consiliului membrilor privați și al
  Consiliului european pentru semiconductori și de contribuțiile
  relevante de la alte
  părți interesate
  din industrie
  ,
  ale experților și ale partenerilor sociali
  , inclusiv, după caz, de foile de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor; |
| --- | --- | --- | --- |

15.

Articolul 137 se modifică după cum urmează:

(a)

Se adaugă următoarele litere (f) și (g):

„(f)

înainte de elaborarea fiecărui program de lucru, definește partea din programul de lucru legată de activitățile de consolidare a capacităților și de activitățile de
  C&D&I
  , inclusiv estimările cheltuielilor corespunzătoare, ținând seama de avizul
  consiliului membrilor privați și al
  Consiliului european pentru semiconductori și de contribuțiile
  relevante de la alte
  părți interesate
  din industrie
  ,
  ale experților și ale partenerilor sociali
  , inclusiv, după caz, de foile de parcurs elaborate de Alianța pentru procesoare și tehnologiile semiconductorilor;

C&D&I

consiliului membrilor privați și al

relevante de la alte

din industrie

ale experților și ale partenerilor sociali

| (g) | selectează propunerile corespunzătoare activităților de consolidare a capacităților în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) și cu articolul 17 alineatul (2) litera (u).”; |
| --- | --- |

(g)

selectează propunerile corespunzătoare activităților de consolidare a capacităților în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) și cu articolul 17 alineatul (2) litera (u).”;

| (b) | litera (d) se înlocuiește cu următorul text:






  „(d) | selectează propunerile corespunzătoare activităților de
  C&D&I
  în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) și cu articolul 17 alineatul (2) litera (u);”. |
| --- | --- | --- |

(b)

litera (d) se înlocuiește cu următorul text:

„(d)

selectează propunerile corespunzătoare activităților de
  C&D&I
  în conformitate cu articolul 12 alineatul (1) și cu articolul 17 alineatul (2) litera (u);”.

C&D&I

| 16. | Articolul 141 se înlocuiește cu următorul text:

  „Articolul 141
  Rate de finanțare și reguli de participare

  (1)   Pentru acțiunile indirecte finanțate în cadrul programului Orizont Europa, în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695 și prin derogare de la articolul 34 din regulamentul menționat, și pentru activitățile finanțate în cadrul programului Europa digitală, întreprinderea comună pentru cipuri poate aplica rate de finanțare diferite pentru finanțarea din partea Uniunii în cadrul unei acțiuni, în funcție de tipul de participant, în special pentru IMM-uri și entități juridice non-profit, precum și în funcție de tipul de acțiune. Ratele de finanțare se indică în programul de lucru.


  (2)   În cazul în care acest lucru este justificat în mod corespunzător în descrierea temelor relevante din programul de lucru, o entitate juridică unică stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată sau consorțiile care nu îndeplinesc condiția prevăzută la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695 sau la articolul 18 din Regulamentul (UE) 2021/694 sunt eligibile să participe la acțiuni indirecte finanțate de întreprinderea comună pentru cipuri.” |
| --- | --- |

16.

Articolul 141 se înlocuiește cu următorul text:

„Articolul 141

Rate de finanțare și reguli de participare

(1)   Pentru acțiunile indirecte finanțate în cadrul programului Orizont Europa, în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695 și prin derogare de la articolul 34 din regulamentul menționat, și pentru activitățile finanțate în cadrul programului Europa digitală, întreprinderea comună pentru cipuri poate aplica rate de finanțare diferite pentru finanțarea din partea Uniunii în cadrul unei acțiuni, în funcție de tipul de participant, în special pentru IMM-uri și entități juridice non-profit, precum și în funcție de tipul de acțiune. Ratele de finanțare se indică în programul de lucru.

(2)   În cazul în care acest lucru este justificat în mod corespunzător în descrierea temelor relevante din programul de lucru, o entitate juridică unică stabilită într-un stat membru sau într-o țară asociată sau consorțiile care nu îndeplinesc condiția prevăzută la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/695 sau la articolul 18 din Regulamentul (UE) 2021/694 sunt eligibile să participe la acțiuni indirecte finanțate de întreprinderea comună pentru cipuri.”

| 17. | Trimiterile la „întreprinderea comună «Tehnologii digitale esențiale»” se interpretează ca trimiteri la „întreprinderea comună pentru cipuri”. |
| --- | --- |

17.

Trimiterile la „întreprinderea comună «Tehnologii digitale esențiale»” se interpretează ca trimiteri la „întreprinderea comună pentru cipuri”.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles,

Pentru Consiliu

Președintele

---

(1)  JO C , , p. .

1

(2)  JO C , , p. .

2

(3)  Regulamentul (UE) 2021/2085 al Consiliului din 19 noiembrie 2021 de instituire a întreprinderilor comune din cadrul programului Orizont Europa și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 219/2007, (UE) nr. 557/2014, (UE) nr. 558/2014, (UE) nr. 559/2014, (UE) nr. 560/2014, (UE) nr. 561/2014 și (UE) nr. 642/2014, JO L 427, 30.11.2021, p. 17.

3

(4)  JO L ..., p...

4

(5)  Regulamentul (UE) 2021/695 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 aprilie 2021 de instituire a programului-cadru pentru cercetare și inovare Orizont Europa, de stabilire a normelor sale de participare și de diseminare și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1290/2013 și (UE) nr. 1291/2013 (JO L 170, 12.5.2021, p. 1).

5

(6)  Regulamentul (UE) 2021/694 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2021 de instituire a programului „Europa digitală” și de abrogare a Deciziei (UE) 2015/2240 (JO L 166, 11.5.2021, p. 1).

6

(7)  Alianța este menționată în Comunicarea Comisiei din 5 mai 2021 intitulată „Actualizarea noii Strategii industriale 2020: construirea unei piețe unice mai puternice pentru a sprijini redresarea Europei”,

7

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/142 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/142

---

P9_TA(2023)0045

Consultare privind dispozițiile de executare a Statutului Ombudsmanului European

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la proiectul de dispoziții de executare a Statutului Ombudsmanului European (N9-0065/2022 – C9-0338/2022 – 2022/0903(NLE))

(Procedura de consultare)

(2023/C 283/28)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de dispoziții de executare a Statutului Ombudsmanului European (N9-0065/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de dispoziții de executare a Statutului Ombudsmanului European (N9-0065/2022),

| — | având în vedere articolul 18 din Regulamentul (UE, Euratom) 2021/1163 al Parlamentului European din 24 iunie 2021 de stabilire a statutului și condițiilor generale pentru exercitarea funcțiilor Ombudsmanului (Statutul Ombudsmanului European) și de abrogare a Deciziei 94/262/CECO, CE, Euratom (1), în temeiul căruia a fost consultat de către Ombudsmanul European (C9-0338/2022), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 18 din Regulamentul (UE, Euratom) 2021/1163 al Parlamentului European din 24 iunie 2021 de stabilire a statutului și condițiilor generale pentru exercitarea funcțiilor Ombudsmanului (Statutul Ombudsmanului European) și de abrogare a Deciziei 94/262/CECO, CE, Euratom (1), în temeiul căruia a fost consultat de către Ombudsmanul European (C9-0338/2022),

| — | având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale (A9-0010/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituționale (A9-0010/2023),

| 1. | aprobă proiectul de dispoziții de executare astfel cum a fost modificat; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Ombudsmanul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Ombudsmanului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să își modifice în mod substanțial proiectul; |
| --- | --- |

3.

| 4. | încredințează Președintei sarcina de a transmite poziția Parlamentului Ombudsmanului European, Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

4.

Amendamentul 1

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 2 – alineatul 3

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 2.3.
     
  Ombudsmanul tratează ca plângere o petiție care intră în atribuțiile Ombudsmanului, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut, și care este transferată de Parlamentul European cu acordul petiționarului. | eliminat |

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

2.3.
     
  Ombudsmanul tratează ca plângere o petiție care intră în atribuțiile Ombudsmanului, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut, și care este transferată de Parlamentul European cu acordul petiționarului.

eliminat

eliminat

Amendamentul 2

Amendamentul 2

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 3 – alineatul 1

Articolul 3 – alineatul 1

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.1.   Ombudsmanul tratează plângeri în orice limbă oficială și de lucru a instituțiilor Uniunii. Ombudsmanul comunică cu reclamantul în limba
  respectivă
  , cu excepția cazului în care reclamantul acceptă să primească comunicări într-o altă limbă oficială și de lucru a Uniunii. | 3.1.   Ombudsmanul tratează plângeri în orice limbă oficială și de lucru a instituțiilor Uniunii. Ombudsmanul comunică cu reclamantul în limba
  în care a fost făcută plângerea
  , cu excepția cazului în care reclamantul acceptă să primească comunicări într-o altă limbă oficială și de lucru a Uniunii. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

3.1.   Ombudsmanul tratează plângeri în orice limbă oficială și de lucru a instituțiilor Uniunii. Ombudsmanul comunică cu reclamantul în limba
  respectivă
  , cu excepția cazului în care reclamantul acceptă să primească comunicări într-o altă limbă oficială și de lucru a Uniunii.

3.1.   Ombudsmanul tratează plângeri în orice limbă oficială și de lucru a instituțiilor Uniunii. Ombudsmanul comunică cu reclamantul în limba
  în care a fost făcută plângerea
  , cu excepția cazului în care reclamantul acceptă să primească comunicări într-o altă limbă oficială și de lucru a Uniunii.

Amendamentul 3

Amendamentul 3

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 3 – alineatul 6

Articolul 3 – alineatul 6

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.6.   
  În
  cazul în care consideră oportun acest lucru, Ombudsmanul poate lua măsuri pentru a se asigura că o plângere este tratată cu prioritate, ținând seama de
  obiectivele
  strategice sau de natura specifică a unei plângeri, inclusiv în domenii precum avertizarea în interes public și hărțuirea. | 3.6.   
  În conformitate cu articolul 2 din statut, în
  cazul în care consideră oportun acest lucru, Ombudsmanul poate lua măsuri pentru a se asigura că o plângere este tratată cu prioritate, ținând seama de
  temele
  strategice
  de lucru definite de Ombudsman în raportul anual
  sau de natura specifică a unei plângeri, inclusiv în domenii precum avertizarea în interes public și hărțuirea. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

3.6.   
  În
  cazul în care consideră oportun acest lucru, Ombudsmanul poate lua măsuri pentru a se asigura că o plângere este tratată cu prioritate, ținând seama de
  obiectivele
  strategice sau de natura specifică a unei plângeri, inclusiv în domenii precum avertizarea în interes public și hărțuirea.

3.6.   
  În conformitate cu articolul 2 din statut, în
  cazul în care consideră oportun acest lucru, Ombudsmanul poate lua măsuri pentru a se asigura că o plângere este tratată cu prioritate, ținând seama de
  temele
  strategice
  de lucru definite de Ombudsman în raportul anual
  sau de natura specifică a unei plângeri, inclusiv în domenii precum avertizarea în interes public și hărțuirea.

Amendamentul 4

Amendamentul 4

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 3 – alineatul 7

Articolul 3 – alineatul 7

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 3.7.   Ombudsmanul tratează comunicările abuzive și plângerile care constituie un abuz de procedură în conformitate cu orientările adoptate în acest scop. | 3.7.   Ombudsmanul tratează comunicările abuzive și plângerile care constituie un abuz de procedură în conformitate cu orientările adoptate în acest scop.
  Respectivele orientări sunt publicate pe site-ul Ombudsmanului. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

3.7.   Ombudsmanul tratează comunicările abuzive și plângerile care constituie un abuz de procedură în conformitate cu orientările adoptate în acest scop.

3.7.   Ombudsmanul tratează comunicările abuzive și plângerile care constituie un abuz de procedură în conformitate cu orientările adoptate în acest scop.
  Respectivele orientări sunt publicate pe site-ul Ombudsmanului.

Amendamentul 5

Amendamentul 5

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 4 – alineatul 3

Articolul 4 – alineatul 3

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.3.   La cererea lui, instituțiile furnizează Ombudsmanului informații
  sau
  documente în scopul unei anchete. Echipa de anchetă a Ombudsmanului poate
  inspecta documentele
  , fie la sediul instituției în cauză, fie prin mijloace electronice.
  Documentele
  clasificate ale UE se pun la dispoziție la sediul instituției în cauză, cu excepția cazului în care se convine altfel cu Ombudsmanul. | 4.3.   La cererea lui
  și în condițiile prevăzute la articolul 5 din statut
  , instituțiile furnizează Ombudsmanului informații
  , inclusiv sub formă de
  documente, în scopul unei anchete. Echipa de anchetă a Ombudsmanului poate
  examina informațiile
  , fie la sediul instituției în cauză, fie prin mijloace electronice.
  Informațiile
  clasificate ale UE se pun la dispoziție la sediul instituției în cauză, cu excepția cazului în care se convine altfel cu Ombudsmanul. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

4.3.   La cererea lui, instituțiile furnizează Ombudsmanului informații
  sau
  documente în scopul unei anchete. Echipa de anchetă a Ombudsmanului poate
  inspecta documentele
  , fie la sediul instituției în cauză, fie prin mijloace electronice.
  Documentele
  clasificate ale UE se pun la dispoziție la sediul instituției în cauză, cu excepția cazului în care se convine altfel cu Ombudsmanul.

4.3.   La cererea lui
  și în condițiile prevăzute la articolul 5 din statut
  , instituțiile furnizează Ombudsmanului informații
  , inclusiv sub formă de
  documente, în scopul unei anchete. Echipa de anchetă a Ombudsmanului poate
  examina informațiile
  , fie la sediul instituției în cauză, fie prin mijloace electronice.
  Informațiile
  clasificate ale UE se pun la dispoziție la sediul instituției în cauză, cu excepția cazului în care se convine altfel cu Ombudsmanul.

Amendamentul 6

Amendamentul 6

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 4 – alineatul 4

Articolul 4 – alineatul 4

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.4.   Răspunsurile instituției cu privire la aspectele menționate la articolul 4 alineatele (2) și (3) se transmit în termenul specificat de Ombudsman, care, în mod normal, nu depășește trei luni. Se stabilește un termen precis rezonabil pentru a trimite răspunsul, ținând seama de complexitatea și urgența anchetei. Dacă Ombudsmanul consideră că ancheta este de
  importanță publică
  , termenul pentru primirea răspunsului este cât mai scurt cu putință. În cazul în care instituția în cauză nu este în măsură să furnizeze un răspuns în termenul stabilit, aceasta prezintă o cerere motivată de prelungire. | 4.4.   Răspunsurile instituției cu privire la aspectele menționate la articolul 4 alineatele (2) și (3) se transmit în termenul specificat de Ombudsman, care, în mod normal, nu depășește trei luni. Se stabilește un termen precis rezonabil pentru a trimite răspunsul, ținând seama de complexitatea și urgența anchetei. Dacă Ombudsmanul consideră că ancheta este de
  interes public
  , termenul pentru primirea răspunsului este cât mai scurt cu putință. În cazul în care instituția în cauză nu este în măsură să furnizeze un răspuns în termenul stabilit, aceasta prezintă o cerere motivată de prelungire. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

4.4.   Răspunsurile instituției cu privire la aspectele menționate la articolul 4 alineatele (2) și (3) se transmit în termenul specificat de Ombudsman, care, în mod normal, nu depășește trei luni. Se stabilește un termen precis rezonabil pentru a trimite răspunsul, ținând seama de complexitatea și urgența anchetei. Dacă Ombudsmanul consideră că ancheta este de
  importanță publică
  , termenul pentru primirea răspunsului este cât mai scurt cu putință. În cazul în care instituția în cauză nu este în măsură să furnizeze un răspuns în termenul stabilit, aceasta prezintă o cerere motivată de prelungire.

4.4.   Răspunsurile instituției cu privire la aspectele menționate la articolul 4 alineatele (2) și (3) se transmit în termenul specificat de Ombudsman, care, în mod normal, nu depășește trei luni. Se stabilește un termen precis rezonabil pentru a trimite răspunsul, ținând seama de complexitatea și urgența anchetei. Dacă Ombudsmanul consideră că ancheta este de
  interes public
  , termenul pentru primirea răspunsului este cât mai scurt cu putință. În cazul în care instituția în cauză nu este în măsură să furnizeze un răspuns în termenul stabilit, aceasta prezintă o cerere motivată de prelungire.

Amendamentul 7

Amendamentul 7

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 4 – alineatul 10

Articolul 4 – alineatul 10

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 4.10.   Ombudsmanul rămâne în posesia documentelor sau informațiilor
  obținute de
  la
  o instituție sau de la un stat membru în cursul unei anchete și identificate de instituția respectivă sau de statul membru respectiv drept confidențiale,
  doar pe durata desfășurării anchetei și cu condiția ca perioada de timp pentru tratarea oricărei cereri de reexaminare să nu fi expirat. Aceste documente sau informații
  vor fi
  distruse după încheierea anchetei și după expirarea termenului de soluționare a oricărei cereri de reexaminare. Ombudsmanul poate solicita unei instituții sau unui stat membru să păstreze aceste documente sau informații pentru o perioadă de cel puțin cinci ani în urma unei notificări prin care aceștia sunt informați că Ombudsmanul nu mai păstrează documentele sau informațiile respective. | 4.10.   Ombudsmanul rămâne în posesia documentelor sau informațiilor
  menționate
  la
  articolul 5 alineatul (8) din statut
  doar pe durata desfășurării anchetei și cu condiția ca perioada de timp pentru tratarea oricărei cereri de reexaminare
  formulate în temeiul articolului 9 alineatul (3) din prezenta decizie
  să nu fi expirat. Aceste documente sau informații
  sunt
  distruse după încheierea anchetei și după expirarea termenului de soluționare a oricărei cereri de reexaminare. Ombudsmanul poate solicita unei instituții sau unui stat membru să păstreze aceste documente sau informații pentru o perioadă de cel puțin cinci ani în urma unei notificări prin care aceștia sunt informați că Ombudsmanul nu mai păstrează documentele sau informațiile respective. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

4.10.   Ombudsmanul rămâne în posesia documentelor sau informațiilor
  obținute de
  la
  o instituție sau de la un stat membru în cursul unei anchete și identificate de instituția respectivă sau de statul membru respectiv drept confidențiale,
  doar pe durata desfășurării anchetei și cu condiția ca perioada de timp pentru tratarea oricărei cereri de reexaminare să nu fi expirat. Aceste documente sau informații
  vor fi
  distruse după încheierea anchetei și după expirarea termenului de soluționare a oricărei cereri de reexaminare. Ombudsmanul poate solicita unei instituții sau unui stat membru să păstreze aceste documente sau informații pentru o perioadă de cel puțin cinci ani în urma unei notificări prin care aceștia sunt informați că Ombudsmanul nu mai păstrează documentele sau informațiile respective.

4.10.   Ombudsmanul rămâne în posesia documentelor sau informațiilor
  menționate
  la
  articolul 5 alineatul (8) din statut
  doar pe durata desfășurării anchetei și cu condiția ca perioada de timp pentru tratarea oricărei cereri de reexaminare
  formulate în temeiul articolului 9 alineatul (3) din prezenta decizie
  să nu fi expirat. Aceste documente sau informații
  sunt
  distruse după încheierea anchetei și după expirarea termenului de soluționare a oricărei cereri de reexaminare. Ombudsmanul poate solicita unei instituții sau unui stat membru să păstreze aceste documente sau informații pentru o perioadă de cel puțin cinci ani în urma unei notificări prin care aceștia sunt informați că Ombudsmanul nu mai păstrează documentele sau informațiile respective.

Amendamentul 8

Amendamentul 8

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 5 – alineatul 1

Articolul 5 – alineatul 1

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 5.1.   În cazul în care Ombudsmanul consideră că o plângere poate fi soluționată, el caută o soluție împreună cu instituția în cauză și
  cu reclamantul
  . | 5.1.   În cazul în care Ombudsmanul consideră că o plângere poate fi soluționată, el caută o soluție împreună cu instituția în cauză
  pentru a elimina cazul de administrare defectuoasă
  și
  pentru a soluționa în acest fel plângerea
  . |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

5.1.   În cazul în care Ombudsmanul consideră că o plângere poate fi soluționată, el caută o soluție împreună cu instituția în cauză și
  cu reclamantul
  .

5.1.   În cazul în care Ombudsmanul consideră că o plângere poate fi soluționată, el caută o soluție împreună cu instituția în cauză
  pentru a elimina cazul de administrare defectuoasă
  și
  pentru a soluționa în acest fel plângerea
  .

Amendamentul 9

Amendamentul 9

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 6 – alineatul 2

Articolul 6 – alineatul 2

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 6.2.   Dacă Ombudsmanul nu identifică niciun caz de administrare defectuoasă, dacă s-a găsit o soluție sau dacă nu se justifică realizarea unor anchete suplimentare, ancheta este închisă printr-o decizie care prezintă concluziile. În decizia de închidere a anchetei, Ombudsmanul poate sugera îmbunătățiri legate de aspecte identificate în cursul anchetei. Ombudsmanul transmite decizia reclamantului și instituției în cauză. | (Nu privește versiunea în limba română.) |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

6.2.   Dacă Ombudsmanul nu identifică niciun caz de administrare defectuoasă, dacă s-a găsit o soluție sau dacă nu se justifică realizarea unor anchete suplimentare, ancheta este închisă printr-o decizie care prezintă concluziile. În decizia de închidere a anchetei, Ombudsmanul poate sugera îmbunătățiri legate de aspecte identificate în cursul anchetei. Ombudsmanul transmite decizia reclamantului și instituției în cauză.

(Nu privește versiunea în limba română.)

(Nu privește versiunea în limba română.)

Amendamentul 10

Amendamentul 10

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 7 – alineatul 2

Articolul 7 – alineatul 2

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 7.2.   Ombudsmanul poate prezenta Parlamentului European un raport special privind orice anchetă în care Ombudsmanul identifică un caz de administrare defectuoasă și pe care Ombudsmanul o consideră de
  importanță publică
  . | 7.2.   Ombudsmanul poate prezenta Parlamentului European un raport special privind orice anchetă în care Ombudsmanul identifică un caz de administrare defectuoasă și pe care Ombudsmanul o consideră de
  interes public special
  . |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

7.2.   Ombudsmanul poate prezenta Parlamentului European un raport special privind orice anchetă în care Ombudsmanul identifică un caz de administrare defectuoasă și pe care Ombudsmanul o consideră de
  importanță publică
  .

7.2.   Ombudsmanul poate prezenta Parlamentului European un raport special privind orice anchetă în care Ombudsmanul identifică un caz de administrare defectuoasă și pe care Ombudsmanul o consideră de
  interes public special
  .

Amendamentul 11

Amendamentul 11

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 8 – titlu

Articolul 8 – titlu

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| Anchete din proprie inițiativă | Anchete din proprie inițiativă
  și anchete de monitorizare |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

Anchete din proprie inițiativă

Anchete din proprie inițiativă
  și anchete de monitorizare

și anchete de monitorizare

Amendamentul 12

Amendamentul 12

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 8 – alineatul 1

Articolul 8 – alineatul 1

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 8.1.   În conformitate cu funcțiile Ombudsmanului, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut, el desfășoară anchete din proprie inițiativă pentru care consideră că există motive întemeiate. | 8.1.   În conformitate cu funcțiile Ombudsmanului, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (3)
  și articolul 3 alineatul (3)
  din Statut, el desfășoară anchete din proprie inițiativă pentru care consideră că există motive întemeiate. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

8.1.   În conformitate cu funcțiile Ombudsmanului, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut, el desfășoară anchete din proprie inițiativă pentru care consideră că există motive întemeiate.

8.1.   În conformitate cu funcțiile Ombudsmanului, astfel cum sunt definite la articolul 1 alineatul (3)
  și articolul 3 alineatul (3)
  din Statut, el desfășoară anchete din proprie inițiativă pentru care consideră că există motive întemeiate.

Amendamentul 13

Amendamentul 13

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 8 – alineatul 2

Articolul 8 – alineatul 2

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 8.2.   
  Procedurile aplicabile anchetelor deschise în urma unei plângeri se aplică, în măsura în care sunt relevante, și anchetelor din proprie inițiativă. | 8.2.   
  Ombudsmanul poate, de asemenea, contacta instituțiile în scris pentru a le sensibiliza
  ,
  pentru a face schimb de observații sau pentru a colecta informații cu privire la practicile administrative. În limitele atribuțiilor Ombudsmanului definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut și în temeiul articolului 3 alineatul (3) din acesta, Ombudsmanul poate decide să desfășoare anchete din proprie inițiativă și în urma unor astfel de contacte cu instituțiile. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

8.2.   
  Procedurile aplicabile anchetelor deschise în urma unei plângeri se aplică, în măsura în care sunt relevante, și anchetelor din proprie inițiativă.

8.2.   
  Ombudsmanul poate, de asemenea, contacta instituțiile în scris pentru a le sensibiliza
  ,
  pentru a face schimb de observații sau pentru a colecta informații cu privire la practicile administrative. În limitele atribuțiilor Ombudsmanului definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut și în temeiul articolului 3 alineatul (3) din acesta, Ombudsmanul poate decide să desfășoare anchete din proprie inițiativă și în urma unor astfel de contacte cu instituțiile.

Amendamentul 14

Amendamentul 14

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 8 – alineatul 3

Articolul 8 – alineatul 3

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 8.3.   
  În afara domeniului de aplicare al anchetelor, Ombudsmanul poate contacta instituțiile în scris pentru a le sensibiliza, pentru a face schimb de observații sau pentru a colecta informații cu privire la practicile administrative. În limitele atribuțiilor definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut, Ombudsmanul poate decide să desfășoare anchete din proprie inițiativă și în urma unor astfel de contacte cu instituțiile, în conformitate cu articolul (8) alineatele (1) și (2). | 8.3.   
  Procedurile aplicabile anchetelor deschise în urma unei plângeri se aplică anchetelor din proprie inițiativă în temeiul articolului (8) alineatele (1) și (2)
  , în
  măsura în care sunt relevante pentru aceste anchete
  . |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

8.3.   
  În afara domeniului de aplicare al anchetelor, Ombudsmanul poate contacta instituțiile în scris pentru a le sensibiliza, pentru a face schimb de observații sau pentru a colecta informații cu privire la practicile administrative. În limitele atribuțiilor definite la articolul 1 alineatul (3) din Statut, Ombudsmanul poate decide să desfășoare anchete din proprie inițiativă și în urma unor astfel de contacte cu instituțiile, în conformitate cu articolul (8) alineatele (1) și (2).

8.3.   
  Procedurile aplicabile anchetelor deschise în urma unei plângeri se aplică anchetelor din proprie inițiativă în temeiul articolului (8) alineatele (1) și (2)
  , în
  măsura în care sunt relevante pentru aceste anchete
  .

Amendamentul 15

Amendamentul 15

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 9 – alineatul 3

Articolul 9 – alineatul 3

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 9.3.   Reclamantul are dreptul de a solicita revizuirea unei decizii adoptate în conformitate cu articolul 3 alineatele (3) și (4) din prezenta decizie și a oricărei concluzii dintr-o decizie care încheie o anchetă, cu excepția unei concluzii privind o administrare defectuoasă. Normele detaliate privind modul în care Ombudsmanul tratează cererile de revizuire sunt prezentate într-o decizie a Ombudsmanului. | 9.3.   Reclamantul are dreptul de a solicita revizuirea unei decizii adoptate în conformitate cu articolul 3 alineatele (3) și (4) din prezenta decizie și a oricărei concluzii dintr-o decizie care încheie o anchetă, cu excepția unei concluzii privind o administrare defectuoasă. Normele detaliate privind modul în care Ombudsmanul tratează cererile de revizuire sunt prezentate într-o decizie a Ombudsmanului
  și sunt publicate pe site-ul acestuia
  . |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

9.3.   Reclamantul are dreptul de a solicita revizuirea unei decizii adoptate în conformitate cu articolul 3 alineatele (3) și (4) din prezenta decizie și a oricărei concluzii dintr-o decizie care încheie o anchetă, cu excepția unei concluzii privind o administrare defectuoasă. Normele detaliate privind modul în care Ombudsmanul tratează cererile de revizuire sunt prezentate într-o decizie a Ombudsmanului.

9.3.   Reclamantul are dreptul de a solicita revizuirea unei decizii adoptate în conformitate cu articolul 3 alineatele (3) și (4) din prezenta decizie și a oricărei concluzii dintr-o decizie care încheie o anchetă, cu excepția unei concluzii privind o administrare defectuoasă. Normele detaliate privind modul în care Ombudsmanul tratează cererile de revizuire sunt prezentate într-o decizie a Ombudsmanului
  și sunt publicate pe site-ul acestuia
  .

Amendamentul 16

Amendamentul 16

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 9 – alineatul 4

Articolul 9 – alineatul 4

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 9.4.   Atunci când formulează o cerere de reexaminare în temeiul articolului 9 alineatul (3) din prezenta decizie, reclamantul are dreptul de a solicita accesul la dosarul Ombudsmanului privind plângerea
  , în conformitate cu normele prevăzute în Statut, cu excepția documentelor declarate confidențiale de către o instituție, un stat membru sau Ombudsman sau a oricăror alte informații confidențiale din dosar
  . Informațiile din dosar sunt dezvăluite reclamantului
  prin respectarea condițiilor
  prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut. | 9.4.   Atunci când formulează o cerere de reexaminare în temeiul articolului 9 alineatul (3) din prezenta decizie, reclamantul are dreptul de a solicita accesul la dosarul Ombudsmanului privind plângerea. Informațiile din dosar sunt dezvăluite reclamantului
  respectându-se normele stabilite în Statut, în special condițiile
  prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

9.4.   Atunci când formulează o cerere de reexaminare în temeiul articolului 9 alineatul (3) din prezenta decizie, reclamantul are dreptul de a solicita accesul la dosarul Ombudsmanului privind plângerea
  , în conformitate cu normele prevăzute în Statut, cu excepția documentelor declarate confidențiale de către o instituție, un stat membru sau Ombudsman sau a oricăror alte informații confidențiale din dosar
  . Informațiile din dosar sunt dezvăluite reclamantului
  prin respectarea condițiilor
  prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut.

9.4.   Atunci când formulează o cerere de reexaminare în temeiul articolului 9 alineatul (3) din prezenta decizie, reclamantul are dreptul de a solicita accesul la dosarul Ombudsmanului privind plângerea. Informațiile din dosar sunt dezvăluite reclamantului
  respectându-se normele stabilite în Statut, în special condițiile
  prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut.

Amendamentul 17

Amendamentul 17

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 9 – alineatul 5

Articolul 9 – alineatul 5

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| 9.5.   Pentru a proteja interesele legitime ale reclamantului sau ale unei părți terțe, Ombudsmanul poate clasifica drept confidențiale informațiile dintr-o plângere sau din alte documente și poate informa instituția în consecință. În circumstanțe excepționale, cum ar fi în cazul plângerilor care vizează avertizarea în interes public, Ombudsmanul poate decide să nu comunice instituției în cauză identitatea reclamantului. | 9.5.   Pentru a proteja interesele legitime ale reclamantului sau ale unei părți terțe, Ombudsmanul poate clasifica drept confidențiale informațiile dintr-o plângere sau din alte documente și poate informa instituția în consecință. În circumstanțe excepționale, cum ar fi în cazul plângerilor care vizează avertizarea în interes public, Ombudsmanul poate decide să nu comunice instituției în cauză
  sau altor actori externi
  identitatea reclamantului. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

9.5.   Pentru a proteja interesele legitime ale reclamantului sau ale unei părți terțe, Ombudsmanul poate clasifica drept confidențiale informațiile dintr-o plângere sau din alte documente și poate informa instituția în consecință. În circumstanțe excepționale, cum ar fi în cazul plângerilor care vizează avertizarea în interes public, Ombudsmanul poate decide să nu comunice instituției în cauză identitatea reclamantului.

9.5.   Pentru a proteja interesele legitime ale reclamantului sau ale unei părți terțe, Ombudsmanul poate clasifica drept confidențiale informațiile dintr-o plângere sau din alte documente și poate informa instituția în consecință. În circumstanțe excepționale, cum ar fi în cazul plângerilor care vizează avertizarea în interes public, Ombudsmanul poate decide să nu comunice instituției în cauză
  sau altor actori externi
  identitatea reclamantului.

Amendamentul 18

Amendamentul 18

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 9 – alineatul 7 (nou)

Articolul 9 – alineatul 7 (nou)

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| | 9.7.
     
  În cazurile în care Ombudsmanul este solicitat să verifice dacă măsurile adoptate de autoritatea competentă a instituției, organului, oficiului sau agenției Uniunii în cauză asigură protecția presupuselor victime ale hărțuirii și pentru a restabili un mediu de lucru sănătos și sigur, care respectă demnitatea persoanelor în cauză pe durata desfășurării unei anchete administrative, Ombudsmanul poate consulta experți externi în domeniu pentru asistență la verificare și eventuale recomandări. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

9.7.
     
  În cazurile în care Ombudsmanul este solicitat să verifice dacă măsurile adoptate de autoritatea competentă a instituției, organului, oficiului sau agenției Uniunii în cauză asigură protecția presupuselor victime ale hărțuirii și pentru a restabili un mediu de lucru sănătos și sigur, care respectă demnitatea persoanelor în cauză pe durata desfășurării unei anchete administrative, Ombudsmanul poate consulta experți externi în domeniu pentru asistență la verificare și eventuale recomandări.

Amendamentul 19

Amendamentul 19

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 10

Articolul 10

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| Ombudsmanul se asigură că instituțiile sunt informate cu privire la anchetele Ombudsmanului și la rezultatele acestora și
  , dacă este cazul,
  că li se oferă posibilitatea de a prezenta observații și dovezi, astfel cum se prevede în prezenta decizie și în Statut. | Ombudsmanul se asigură că instituțiile sunt informate cu privire la anchetele Ombudsmanului și la rezultatele acestora și că li se oferă posibilitatea de a prezenta observații și dovezi, astfel cum se prevede în prezenta decizie și în Statut. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

Ombudsmanul se asigură că instituțiile sunt informate cu privire la anchetele Ombudsmanului și la rezultatele acestora și
  , dacă este cazul,
  că li se oferă posibilitatea de a prezenta observații și dovezi, astfel cum se prevede în prezenta decizie și în Statut.

, dacă este cazul,

Ombudsmanul se asigură că instituțiile sunt informate cu privire la anchetele Ombudsmanului și la rezultatele acestora și că li se oferă posibilitatea de a prezenta observații și dovezi, astfel cum se prevede în prezenta decizie și în Statut.

Amendamentul 20

Amendamentul 20

Proiect de dispoziții de executare

Proiect de dispoziții de executare

Articolul 13

Articolul 13

| Textul propus de Ombudsman | Amendamentul |
| --- | --- |
| Ombudsmanul poate face publice informații neconfidențiale despre evoluția unei anchete. În special, în anchetele de
  importanță publică
  , Ombudsmanul poate face publice schimburile cu instituțiile sau cu statele membre, în condițiile prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut. | Fără a aduce atingere articolului 6 și articolului 9 alineatul (1) din Statut,
  Ombudsmanul poate face publice informații neconfidențiale despre evoluția unei anchete. În special, în anchetele de
  interes public
  , Ombudsmanul poate face publice schimburile cu instituțiile sau cu statele membre, în condițiile prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut. |

Textul propus de Ombudsman

Textul propus de Ombudsman

Amendamentul

Amendamentul

Ombudsmanul poate face publice informații neconfidențiale despre evoluția unei anchete. În special, în anchetele de
  importanță publică
  , Ombudsmanul poate face publice schimburile cu instituțiile sau cu statele membre, în condițiile prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut.

importanță publică

Fără a aduce atingere articolului 6 și articolului 9 alineatul (1) din Statut,
  Ombudsmanul poate face publice informații neconfidențiale despre evoluția unei anchete. În special, în anchetele de
  interes public
  , Ombudsmanul poate face publice schimburile cu instituțiile sau cu statele membre, în condițiile prevăzute la articolul 5 alineatul (8) din Statut.

Fără a aduce atingere articolului 6 și articolului 9 alineatul (1) din Statut,

interes public

---

(1)  JO L 253, 16.7.2021, p. 1.

1

---

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/149 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/149

---

P9_TA(2023)0047

Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice: aderarea UE

Rezoluția Parlamentului European din 15 februarie 2023 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2016)0109 – 2016/0062R(NLE))

(2023/C 283/29)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2016)0109),

| — | având în vedere Decizia (UE) 2017/865 a Consiliului din 11 mai 2017 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, în ceea ce privește aspectele legate de cooperarea judiciară în materie penală (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia (UE) 2017/865 a Consiliului din 11 mai 2017 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, în ceea ce privește aspectele legate de cooperarea judiciară în materie penală (1),

| — | având în vedere Decizia (UE) 2017/866 a Consiliului din 11 mai 2017 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, în ceea ce privește azilul și nereturnarea (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia (UE) 2017/866 a Consiliului din 11 mai 2017 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, în ceea ce privește azilul și nereturnarea (2),

| — | având în vedere Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (Convenția de la Istanbul), care a intrat în vigoare la 1 august 2014 (3) și a fost semnată de Uniunea Europeană la 12 iunie 2017, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (Convenția de la Istanbul), care a intrat în vigoare la 1 august 2014 (3) și a fost semnată de Uniunea Europeană la 12 iunie 2017,

| — | având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), în special articolele 2 și 3, precum și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în special articolele 8, 10, 19, 83, 153 și 157, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), în special articolele 2 și 3, precum și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în special articolele 8, 10, 19, 83, 153 și 157,

| — | având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „Carta”), care a intrat în vigoare odată cu Tratatul de la Lisabona în decembrie 2009, în special, articolele 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 și 31, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „Carta”), care a intrat în vigoare odată cu Tratatul de la Lisabona în decembrie 2009, în special, articolele 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 și 31,

| — | având în vedere Directiva 2004/113/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004 de aplicare a principiului egalității de tratament între femei și bărbați privind accesul la bunuri și servicii și furnizarea de bunuri și servicii (4), care definește și condamnă hărțuirea și hărțuirea sexuală, |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2004/113/CE a Consiliului din 13 decembrie 2004 de aplicare a principiului egalității de tratament între femei și bărbați privind accesul la bunuri și servicii și furnizarea de bunuri și servicii (4), care definește și condamnă hărțuirea și hărțuirea sexuală,

| — | având în vedere Directiva 2006/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2006 privind punerea în aplicare a principiului egalității de șanse și al egalității de tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă și de muncă (5), care definește discriminarea directă și indirectă, hărțuirea și hărțuirea sexuală, |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2006/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2006 privind punerea în aplicare a principiului egalității de șanse și al egalității de tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă și de muncă (5), care definește discriminarea directă și indirectă, hărțuirea și hărțuirea sexuală,

| — | având în vedere Directiva 2012/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protecția victimelor criminalității și de înlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a Consiliului (6) (Directiva privind drepturile victimelor), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2012/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protecția victimelor criminalității și de înlocuire a Deciziei-cadru 2001/220/JAI a Consiliului (6) (Directiva privind drepturile victimelor),

| — | având în vedere raportul din 2014 al Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) privind violența împotriva femeilor (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul din 2014 al Agenției pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) privind violența împotriva femeilor (7),

| — | având în vedere jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), mai ales hotărârile privind violența domestică și violența împotriva femeilor, în special în cauzele Opuz/Turcia (8), Y și alții/Bulgaria (9), Landi/Italia (10), M.C./Bulgaria (11), Yazgül Yılmaz/Turcia (12), V.C./Slovacia (13), P. și S./Polonia (14) și J.L./Italia (15), |
| --- | --- |

—

având în vedere jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), mai ales hotărârile privind violența domestică și violența împotriva femeilor, în special în cauzele Opuz/Turcia (8), Y și alții/Bulgaria (9), Landi/Italia (10), M.C./Bulgaria (11), Yazgül Yılmaz/Turcia (12), V.C./Slovacia (13), P. și S./Polonia (14) și J.L./Italia (15),

| — | având în vedere Convenția Consiliului Europei pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, semnată la Roma la 4 noiembrie 1950, în special articolele 2, 3, 8 și 14 și Protocolul nr. 12 la convenție, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția Consiliului Europei pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, semnată la Roma la 4 noiembrie 1950, în special articolele 2, 3, 8 și 14 și Protocolul nr. 12 la convenție,

| — | având în vedere rapoartele de evaluare a situației de referință ale Grupului de experți în intervenția contra violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (GREVIO) al Consiliului Europei, în special rapoartele privind Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Italia, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovenia, Spania și Suedia, inclusiv listele de propuneri și sugestii formulate de GREVIO și recomandările Comitetului Părților, |
| --- | --- |

—

având în vedere rapoartele de evaluare a situației de referință ale Grupului de experți în intervenția contra violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (GREVIO) al Consiliului Europei, în special rapoartele privind Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Italia, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, România, Slovenia, Spania și Suedia, inclusiv listele de propuneri și sugestii formulate de GREVIO și recomandările Comitetului Părților,

| — | având în vedere Recomandarea generală nr. 1 a GREVIO privind dimensiunea digitală a violenței împotriva femeilor, adoptată la 20 octombrie 2021, |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea generală nr. 1 a GREVIO privind dimensiunea digitală a violenței împotriva femeilor, adoptată la 20 octombrie 2021,

| — | având în vedere evaluarea orizontală la jumătatea perioadei a rapoartelor GREVIO de evaluare a situației de referință (16) din februarie 2022, |
| --- | --- |

—

având în vedere evaluarea orizontală la jumătatea perioadei a rapoartelor GREVIO de evaluare a situației de referință (16) din februarie 2022,

| — | având în vedere raportul explicativ din 11 mai 2011 al Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul explicativ din 11 mai 2011 al Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice,

| — | având în vedere raportul Consiliului Europei intitulat „Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence” (Prezentare generală a studiilor privind costurile violenței împotriva femeilor și ale violenței domestice), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Consiliului Europei intitulat „Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence” (Prezentare generală a studiilor privind costurile violenței împotriva femeilor și ale violenței domestice),

| — | având în vedere documentul tematic al comisarului pentru drepturile omului al Consiliului Europei din 4 decembrie 2017, intitulat „Women’s sexual and reproductive health and rights in Europe” (Sănătatea și drepturile sexuale și reproductive ale femeilor în Europa), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul tematic al comisarului pentru drepturile omului al Consiliului Europei din 4 decembrie 2017, intitulat „Women’s sexual and reproductive health and rights in Europe” (Sănătatea și drepturile sexuale și reproductive ale femeilor în Europa),

| — | având în vedere Declarația și Programul de acțiune de la Viena, adoptate în cadrul Conferinței mondiale privind drepturile omului din 1993, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația și Programul de acțiune de la Viena, adoptate în cadrul Conferinței mondiale privind drepturile omului din 1993,

| — | având în vedere Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing adoptate în cadrul celei de a patra Conferințe mondiale privind femeile din 15 septembrie 1995, precum și documentele finale ulterioare adoptate în cadrul sesiunilor speciale ale Organizației Națiunilor Unite Beijing + 5 (2000), Beijing + 10 (2005), Beijing + 15 (2010), Beijing + 20 (2015) și Declarația politică privind Beijing + 25 (2020) a Comisiei Organizației Națiunilor Unite pentru Statutul Femeilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing adoptate în cadrul celei de a patra Conferințe mondiale privind femeile din 15 septembrie 1995, precum și documentele finale ulterioare adoptate în cadrul sesiunilor speciale ale Organizației Națiunilor Unite Beijing + 5 (2000), Beijing + 10 (2005), Beijing + 15 (2010), Beijing + 20 (2015) și Declarația politică privind Beijing + 25 (2020) a Comisiei Organizației Națiunilor Unite pentru Statutul Femeilor,

| — | având în vedere dispozițiile instrumentelor juridice ale ONU în domeniul drepturilor omului, mai ales cele referitoare la drepturile femeii, cum ar fi Carta ONU, Declarația universală a drepturilor omului, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, Convenția asupra eliminării tuturor formelor de discriminare față de femei (CEDAW) și protocolul său opțional, Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, Convenția din 1951 privind statutul refugiaților și principiul nereturnării și, de asemenea, Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, |
| --- | --- |

—

având în vedere dispozițiile instrumentelor juridice ale ONU în domeniul drepturilor omului, mai ales cele referitoare la drepturile femeii, cum ar fi Carta ONU, Declarația universală a drepturilor omului, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, Convenția asupra eliminării tuturor formelor de discriminare față de femei (CEDAW) și protocolul său opțional, Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, Convenția din 1951 privind statutul refugiaților și principiul nereturnării și, de asemenea, Convenția ONU cu privire la drepturile copilului,

| — | având în vedere Recomandările generale 12, 19, 33 și 35 privind violența împotriva femeilor ale Comitetului pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandările generale 12, 19, 33 și 35 privind violența împotriva femeilor ale Comitetului pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor,

| — | având în vedere raportul ONU din 2018 al raportoarei speciale privind violența împotriva femeilor și cauzele și consecințele acesteia referitor la violența online împotriva femeilor și fetelor din perspectiva drepturilor omului, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul ONU din 2018 al raportoarei speciale privind violența împotriva femeilor și cauzele și consecințele acesteia referitor la violența online împotriva femeilor și fetelor din perspectiva drepturilor omului,

| — | având în vedere convenția nr. 190 din 2019 a Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind violența și hărțuirea, care a intrat în vigoare la 25 iunie 2021, și recomandarea sa nr. 206 privind violența și hărțuirea, |
| --- | --- |

—

având în vedere convenția nr. 190 din 2019 a Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind violența și hărțuirea, care a intrat în vigoare la 25 iunie 2021, și recomandarea sa nr. 206 privind violența și hărțuirea,

| — | având în vedere Convenția ONU privind drepturile persoanele cu dizabilități, la care UE este parte, inclusiv Observațiile finale din 2015 ale Comitetului Națiunilor Unite pentru drepturile persoanelor cu dizabilități (UNCRPD) către UE, prin care UE este invitată să adere la Convenția de la Istanbul, ca modalitate de protejare a femeilor și a fetelor cu dizabilități împotriva violenței, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția ONU privind drepturile persoanele cu dizabilități, la care UE este parte, inclusiv Observațiile finale din 2015 ale Comitetului Națiunilor Unite pentru drepturile persoanelor cu dizabilități (UNCRPD) către UE, prin care UE este invitată să adere la Convenția de la Istanbul, ca modalitate de protejare a femeilor și a fetelor cu dizabilități împotriva violenței,

| — | având în vedere obiectivul de dezvoltare durabilă nr. 5 privind realizarea egalității de gen și capacitarea tuturor femeilor și fetelor, |
| --- | --- |

—

având în vedere obiectivul de dezvoltare durabilă nr. 5 privind realizarea egalității de gen și capacitarea tuturor femeilor și fetelor,

| — | având în vedere Declarația Organizației Națiunilor Unite din 1993 privind eliminarea violenței împotriva femeilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația Organizației Națiunilor Unite din 1993 privind eliminarea violenței împotriva femeilor,

| — | având în vedere rezoluția Adunării Generale a ONU din 2020 intitulată „Intensificarea eforturilor de prevenire și eliminare a tuturor formelor de violență împotriva femeilor și fetelor”, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția Adunării Generale a ONU din 2020 intitulată „Intensificarea eforturilor de prevenire și eliminare a tuturor formelor de violență împotriva femeilor și fetelor”,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „O Uniune a egalității: Strategia privind egalitatea de gen 2020-2025” (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „O Uniune a egalității: Strategia privind egalitatea de gen 2020-2025” (COM(2020)0152),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 24 iunie 2020 intitulată „Strategia UE privind drepturile victimelor (2020-2025)” (COM(2020)0258), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 24 iunie 2020 intitulată „Strategia UE privind drepturile victimelor (2020-2025)” (COM(2020)0258),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 12 noiembrie 2020 intitulată „O Uniune a egalității: Strategia privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ 2020-2025” (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 12 noiembrie 2020 intitulată „O Uniune a egalității: Strategia privind egalitatea pentru persoanele LGBTIQ 2020-2025” (COM(2020)0698),

| — | având în vedere propunerea Comisiei din 8 martie 2022 de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2022)0105), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei din 8 martie 2022 de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (COM(2022)0105),

| — | având în vedere raportul din 2021 al Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) intitulat „Costurile violenței de gen în Uniunea Europeană”, precum și rapoartele EIGE privind indicele egalității de gen publicate începând cu 2013, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul din 2021 al Institutului European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) intitulat „Costurile violenței de gen în Uniunea Europeană”, precum și rapoartele EIGE privind indicele egalității de gen publicate începând cu 2013,

| — | având în vedere angajamentele asumate în cadrul Forumului Generația Egalității din iulie 2021, |
| --- | --- |

—

având în vedere angajamentele asumate în cadrul Forumului Generația Egalității din iulie 2021,

| — | având în vedere rezoluția sa din 26 noiembrie 2009 referitoare la eliminarea violenței împotriva femeilor (17), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 26 noiembrie 2009 referitoare la eliminarea violenței împotriva femeilor (17),

| — | având în vedere rezoluția sa din 5 aprilie 2011 referitoare la prioritățile și structura unui nou cadru al politicii UE de combatere a violenței împotriva femeilor (18), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 5 aprilie 2011 referitoare la prioritățile și structura unui nou cadru al politicii UE de combatere a violenței împotriva femeilor (18),

| — | având în vedere rezoluția sa din 25 februarie 2014 conținând recomandări adresate Comisiei privind combaterea violenței împotriva femeilor (19), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 25 februarie 2014 conținând recomandări adresate Comisiei privind combaterea violenței împotriva femeilor (19),

| — | având în vedere rezoluția sa din 26 octombrie 2017 referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzului sexual în UE (20), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 26 octombrie 2017 referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzului sexual în UE (20),

| — | având în vedere rezoluția sa din 12 septembrie 2017 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (21), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 12 septembrie 2017 referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea, de către Uniunea Europeană, a Convenției Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice (21),

| — | având în vedere rezoluția sa din 13 februarie 2019 referitoare la regresul drepturilor femeii și al egalității de gen în UE (22), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 13 februarie 2019 referitoare la regresul drepturilor femeii și al egalității de gen în UE (22),

| — | având în vedere rezoluția sa din 4 aprilie 2019 de solicitare a unui aviz din partea Curții de Justiție cu privire la compatibilitatea cu tratatele a propunerilor de aderare a Uniunii Europene la Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și privind procedura de aderare (23), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 4 aprilie 2019 de solicitare a unui aviz din partea Curții de Justiție cu privire la compatibilitatea cu tratatele a propunerilor de aderare a Uniunii Europene la Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și privind procedura de aderare (23),

| — | având în vedere rezoluția sa din 28 noiembrie 2019 referitoare la aderarea UE la Convenția de la Istanbul și la alte măsuri de combatere a violenței de gen (24), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 28 noiembrie 2019 referitoare la aderarea UE la Convenția de la Istanbul și la alte măsuri de combatere a violenței de gen (24),

| — | având în vedere rezoluția sa din 21 ianuarie 2021 referitoare la Strategia UE privind egalitatea de gen (25), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 21 ianuarie 2021 referitoare la Strategia UE privind egalitatea de gen (25),

| — | având în vedere rezoluția sa din 11 februarie 2021 referitoare la provocările viitoare legate de drepturile femeilor în Europa: mai mult de 25 de ani de la Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing (26), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 11 februarie 2021 referitoare la provocările viitoare legate de drepturile femeilor în Europa: mai mult de 25 de ani de la Declarația și Platforma de acțiune de la Beijing (26),

| — | având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei privind identificarea violenței de gen ca un nou domeniu al criminalității enumerat la articolul 83 alineatul (1) din TFUE (27), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 16 septembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei privind identificarea violenței de gen ca un nou domeniu al criminalității enumerat la articolul 83 alineatul (1) din TFUE (27),

| — | având în vedere rezoluția sa din 6 octombrie 2021 referitoare la impactul violenței în cuplu și al drepturilor privind încredințarea asupra femeilor și copiilor (28), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 6 octombrie 2021 referitoare la impactul violenței în cuplu și al drepturilor privind încredințarea asupra femeilor și copiilor (28),

| — | având în vedere rezoluția sa din 14 decembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei privind combaterea violenței pe criterii de gen: violența cibernetică (29), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 14 decembrie 2021 conținând recomandări adresate Comisiei privind combaterea violenței pe criterii de gen: violența cibernetică (29),

| — | având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2021 referitoare la egalitatea dintre femei și bărbați în Uniunea Europeană în perioada 2018-2020 (30), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 15 decembrie 2021 referitoare la egalitatea dintre femei și bărbați în Uniunea Europeană în perioada 2018-2020 (30),

| — | având în vedere rezoluția sa din 24 noiembrie 2016 referitoare la aderarea UE la Convenția de la Istanbul privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor (31), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluția sa din 24 noiembrie 2016 referitoare la aderarea UE la Convenția de la Istanbul privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor (31),

| — | având în vedere Avizul 1/19 al Curții de Justiție a Uniunii Europene (Marea Cameră) din 6 octombrie 2021 privind Convenția de la Istanbul (32), |
| --- | --- |

—

având în vedere Avizul 1/19 al Curții de Justiție a Uniunii Europene (Marea Cameră) din 6 octombrie 2021 privind Convenția de la Istanbul (32),

| — | având în vedere articolul 105 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere deliberările comune ale Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și ale Comisiei pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen, desfășurate în temeiul articolului 58 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere deliberările comune ale Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și ale Comisiei pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen, desfășurate în temeiul articolului 58 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul interimar al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și al Comisiei pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen (A9-0021/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul interimar al Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și al Comisiei pentru drepturile femeilor și egalitatea de gen (A9-0021/2023),

| A. | întrucât egalitatea de gen este o valoare fundamentală a UE, consacrată la articolul 2 din TUE și evidențiată la articolul 23 din Cartă, și trebuie integrată în toate politicile, activitățile și programele UE; întrucât Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) a remarcat că Uniunea Europeană are nevoie de aproximativ 60 de ani pentru a atinge egalitatea de gen în ritmul actual; întrucât eradicarea violenței de gen și, în special, a violenței împotriva femeilor și fetelor este o condiție prealabilă pentru realizarea unei egalități de gen reale; |
| --- | --- |

A.

întrucât egalitatea de gen este o valoare fundamentală a UE, consacrată la articolul 2 din TUE și evidențiată la articolul 23 din Cartă, și trebuie integrată în toate politicile, activitățile și programele UE; întrucât Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE) a remarcat că Uniunea Europeană are nevoie de aproximativ 60 de ani pentru a atinge egalitatea de gen în ritmul actual; întrucât eradicarea violenței de gen și, în special, a violenței împotriva femeilor și fetelor este o condiție prealabilă pentru realizarea unei egalități de gen reale;

| B. | întrucât violența de gen este violența îndreptată împotriva unei persoane din cauza genului său sau violența care afectează în mod disproporționat persoanele de un anumit gen; întrucât „violența împotriva femeilor” este înțeleasă ca o încălcare a drepturilor omului și ca o formă de discriminare împotriva femeilor și înseamnă toate actele de violență de gen care au ca rezultat sau sunt susceptibile de a produce prejudicii sau suferințe fizice, sexuale, psihologice, structurale sau economice femeilor, inclusiv amenințările cu astfel de acte, constrângerea sau privarea arbitrară de libertate, indiferent dacă au loc în viața publică sau privată, în conformitate cu definiția din Convenția de la Istanbul; întrucât libertatea și egalitatea le oferă femeilor mijloacele necesare pentru a-și valorifica adevăratul potențial; |
| --- | --- |

B.

întrucât violența de gen este violența îndreptată împotriva unei persoane din cauza genului său sau violența care afectează în mod disproporționat persoanele de un anumit gen; întrucât „violența împotriva femeilor” este înțeleasă ca o încălcare a drepturilor omului și ca o formă de discriminare împotriva femeilor și înseamnă toate actele de violență de gen care au ca rezultat sau sunt susceptibile de a produce prejudicii sau suferințe fizice, sexuale, psihologice, structurale sau economice femeilor, inclusiv amenințările cu astfel de acte, constrângerea sau privarea arbitrară de libertate, indiferent dacă au loc în viața publică sau privată, în conformitate cu definiția din Convenția de la Istanbul; întrucât libertatea și egalitatea le oferă femeilor mijloacele necesare pentru a-și valorifica adevăratul potențial;

| C. | întrucât articolul 3 din Convenția de la Istanbul definește „violența de gen” ca fiind „violența care este direcționată împotriva unei femei pentru că ea este o femeie sau care afectează femeile în mod disproporționat” și definește „genul” ca „rolurile construite social, comportamentele, activitățile și însușirile pe care o societate dată le consideră adecvate pentru femei și bărbați”; |
| --- | --- |

C.

întrucât articolul 3 din Convenția de la Istanbul definește „violența de gen” ca fiind „violența care este direcționată împotriva unei femei pentru că ea este o femeie sau care afectează femeile în mod disproporționat” și definește „genul” ca „rolurile construite social, comportamentele, activitățile și însușirile pe care o societate dată le consideră adecvate pentru femei și bărbați”;

| D. | întrucât una din trei femei din UE, însemnând aproximativ 62 de milioane de femei, a fost supusă violenței fizice și/sau sexuale și întrucât peste de jumătate dintre femeile din UE (55 %) au fost victime ale hărțuirii sexuale cel puțin o dată de la vârsta de 15 ani (33); întrucât Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) efectuează un nou sondaj pentru a actualiza aceste date; întrucât cel mai recent cost estimat al violenței de gen și al violenței în cuplu în Uniunea Europeană a crescut cu aproximativ o treime, iar costul estimat al violenței de gen este de 366 de miliarde EUR pe an (34); întrucât există încă multe tipuri și aspecte ale violenței de gen despre care nu există suficiente date; întrucât în Indicele egalității de gen pe 2022 (35), EIGE a constatat că datele nu reflectă încă amploarea violenței de gen în UE; |
| --- | --- |

D.

întrucât una din trei femei din UE, însemnând aproximativ 62 de milioane de femei, a fost supusă violenței fizice și/sau sexuale și întrucât peste de jumătate dintre femeile din UE (55 %) au fost victime ale hărțuirii sexuale cel puțin o dată de la vârsta de 15 ani (33); întrucât Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA) efectuează un nou sondaj pentru a actualiza aceste date; întrucât cel mai recent cost estimat al violenței de gen și al violenței în cuplu în Uniunea Europeană a crescut cu aproximativ o treime, iar costul estimat al violenței de gen este de 366 de miliarde EUR pe an (34); întrucât există încă multe tipuri și aspecte ale violenței de gen despre care nu există suficiente date; întrucât în Indicele egalității de gen pe 2022 (35), EIGE a constatat că datele nu reflectă încă amploarea violenței de gen în UE;

| E. | întrucât violența de gen, mai ales cea comisă împotriva femeilor și a fetelor, este atât o cauză, cât și o consecință a inegalităților structurale care își au originea în stereotipurile de gen și în asimetriile de putere, inclusiv în sfera privată, socială, publică și economică; întrucât violența de gen, atât online, cât și offline, este cea mai gravă manifestare a inegalității de gen și a discriminării și are un impact direct și indirect grav asupra victimelor și a copiilor lor, cu posibile consecințe fizice, sexuale, emoționale și psihologice pe termen lung, constituind așadar o problemă de sănătate publică și cauzând prejudicii economice și financiare; întrucât violența de gen reprezintă o încălcare a drepturilor omului în cazul femeilor și un obstacol grav în calea participării lor la viața socială, publică și politică și pe piața forței de muncă și împiedică femeile să se bucure pe deplin de drepturile și libertățile lor fundamentale; |
| --- | --- |

E.

întrucât violența de gen, mai ales cea comisă împotriva femeilor și a fetelor, este atât o cauză, cât și o consecință a inegalităților structurale care își au originea în stereotipurile de gen și în asimetriile de putere, inclusiv în sfera privată, socială, publică și economică; întrucât violența de gen, atât online, cât și offline, este cea mai gravă manifestare a inegalității de gen și a discriminării și are un impact direct și indirect grav asupra victimelor și a copiilor lor, cu posibile consecințe fizice, sexuale, emoționale și psihologice pe termen lung, constituind așadar o problemă de sănătate publică și cauzând prejudicii economice și financiare; întrucât violența de gen reprezintă o încălcare a drepturilor omului în cazul femeilor și un obstacol grav în calea participării lor la viața socială, publică și politică și pe piața forței de muncă și împiedică femeile să se bucure pe deplin de drepturile și libertățile lor fundamentale;

| F. | întrucât violența de gen poate afecta multe drepturi fundamentale consacrate în instrumente internaționale și europene privind drepturile omului, inclusiv Carta, cum ar fi dreptul la demnitate umană (articolul 1), dreptul la viață (articolul 2), dreptul la integritate al persoanei (articolul 3), interzicerea torturii și a tratamentelor inumane sau degradante (articolul 4), dreptul la libertate și securitate (articolul 6), dreptul de a nu fi discriminat, inclusiv pe motive de sex (articolul 21), precum și dreptul la o cale de atac eficientă și la un proces echitabil; |
| --- | --- |

F.

întrucât violența de gen poate afecta multe drepturi fundamentale consacrate în instrumente internaționale și europene privind drepturile omului, inclusiv Carta, cum ar fi dreptul la demnitate umană (articolul 1), dreptul la viață (articolul 2), dreptul la integritate al persoanei (articolul 3), interzicerea torturii și a tratamentelor inumane sau degradante (articolul 4), dreptul la libertate și securitate (articolul 6), dreptul de a nu fi discriminat, inclusiv pe motive de sex (articolul 21), precum și dreptul la o cale de atac eficientă și la un proces echitabil;

| G. | întrucât violența de gen, în special cea comisă împotriva femeilor și a fetelor, este o problemă structurală și larg răspândită în întreaga Europă și în lume, care implică victime și autori de orice vârstă, educație, venit, statut social sau mediu cultural și deși oricine poate fi o victimă indirectă a violenței de gen, femeile și fetele sunt afectate disproporționat de toate formele de violență de acest tip; |
| --- | --- |

G.

întrucât violența de gen, în special cea comisă împotriva femeilor și a fetelor, este o problemă structurală și larg răspândită în întreaga Europă și în lume, care implică victime și autori de orice vârstă, educație, venit, statut social sau mediu cultural și deși oricine poate fi o victimă indirectă a violenței de gen, femeile și fetele sunt afectate disproporționat de toate formele de violență de acest tip;

| H. | întrucât mai ales femeile și fetele, în toată diversitatea lor, sunt vizate de violența de gen și se confruntă cu forme variate și intersecționale de discriminare, care au un impact negativ crescut; întrucât anumite grupuri de femei și fete, cum ar fi migrantele, refugiatele și solicitantele de azil, femeile și fetele cu dizabilități și femeile de etnie romă sunt expuse riscului de discriminare multiplă și sunt, așadar, și mai vulnerabile la violență; întrucât diversitatea femeilor și riscurile de intersecție a formelor de discriminare ar trebui luate în considerare; întrucât persoanele LGBTIQ+ pot fi victime ale violenței de gen din cauza orientării lor sexuale, a genului, a identității de gen, a expresiei de gen sau a caracteristicilor lor sexuale; întrucât Convenția de la Istanbul stipulează că toate prevederile sale, în special măsurile de protejare a drepturilor victimelor, trebuie să fie garantate fără discriminare din orice motiv, cum ar fi sexul, genul, rasa, culoarea, limba, religia, opiniile politice sau de altă natură, origine națională sau socială, asocierea cu o minoritate națională, proprietatea, nașterea, orientarea sexuală, identitatea de gen, vârsta, starea sănătății, dizabilitatea, starea civilă, statutul de emigrant sau de refugiat ori alt statut; |
| --- | --- |

H.

întrucât mai ales femeile și fetele, în toată diversitatea lor, sunt vizate de violența de gen și se confruntă cu forme variate și intersecționale de discriminare, care au un impact negativ crescut; întrucât anumite grupuri de femei și fete, cum ar fi migrantele, refugiatele și solicitantele de azil, femeile și fetele cu dizabilități și femeile de etnie romă sunt expuse riscului de discriminare multiplă și sunt, așadar, și mai vulnerabile la violență; întrucât diversitatea femeilor și riscurile de intersecție a formelor de discriminare ar trebui luate în considerare; întrucât persoanele LGBTIQ+ pot fi victime ale violenței de gen din cauza orientării lor sexuale, a genului, a identității de gen, a expresiei de gen sau a caracteristicilor lor sexuale; întrucât Convenția de la Istanbul stipulează că toate prevederile sale, în special măsurile de protejare a drepturilor victimelor, trebuie să fie garantate fără discriminare din orice motiv, cum ar fi sexul, genul, rasa, culoarea, limba, religia, opiniile politice sau de altă natură, origine națională sau socială, asocierea cu o minoritate națională, proprietatea, nașterea, orientarea sexuală, identitatea de gen, vârsta, starea sănătății, dizabilitatea, starea civilă, statutul de emigrant sau de refugiat ori alt statut;

| I. | întrucât aceste forme de discriminare intersecționale și multiple ar trebui luate în considerare atunci când se acordă acces la justiție și la servicii conexe; întrucât femeilor ar trebui să li se ofere servicii de asistență specializate când se aplică măsurile de protecție; |
| --- | --- |

I.

întrucât aceste forme de discriminare intersecționale și multiple ar trebui luate în considerare atunci când se acordă acces la justiție și la servicii conexe; întrucât femeilor ar trebui să li se ofere servicii de asistență specializate când se aplică măsurile de protecție;

| J. | întrucât „cultura violului”, care constă într-o serie de convingeri care încurajează agresiunea sexuală masculină și susțin violența de gen, este în continuare o problemă larg răspândită în întreaga Europă și în lume, care se manifestă prin normalizarea sau banalizarea violenței sexuale, a violurilor sau a hărțuirii sexuale și își are originea în stereotipurile de gen, sexism, misoginie și în distribuția inegală a puterii între genuri; |
| --- | --- |

J.

întrucât „cultura violului”, care constă într-o serie de convingeri care încurajează agresiunea sexuală masculină și susțin violența de gen, este în continuare o problemă larg răspândită în întreaga Europă și în lume, care se manifestă prin normalizarea sau banalizarea violenței sexuale, a violurilor sau a hărțuirii sexuale și își are originea în stereotipurile de gen, sexism, misoginie și în distribuția inegală a puterii între genuri;

| K. | întrucât nivelul egalității de gen este adesea un indiciu și un prim semnal de alarmă al deteriorării situației drepturilor și valorilor fundamentale, inclusiv a democrației și a statului de drept, într-o societate; întrucât în deceniul actual se înregistrează un atac vizibil și din ce în ce mai organizat și o reacție opresivă împotriva egalității de gen, a drepturilor femeilor și ale fetelor și a drepturilor persoanelor LGBTIQ+, care se manifestă mai ales într-o serie de state membre și în alte părți ale lumii și care a condus la o creștere vizibilă a violenței online și offline împotriva femeilor și a persoanelor LGBTIQ+; |
| --- | --- |

K.

întrucât nivelul egalității de gen este adesea un indiciu și un prim semnal de alarmă al deteriorării situației drepturilor și valorilor fundamentale, inclusiv a democrației și a statului de drept, într-o societate; întrucât în deceniul actual se înregistrează un atac vizibil și din ce în ce mai organizat și o reacție opresivă împotriva egalității de gen, a drepturilor femeilor și ale fetelor și a drepturilor persoanelor LGBTIQ+, care se manifestă mai ales într-o serie de state membre și în alte părți ale lumii și care a condus la o creștere vizibilă a violenței online și offline împotriva femeilor și a persoanelor LGBTIQ+;

| L. | întrucât UE trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a promova și a proteja dreptul tuturor femeilor și al fetelor de a trăi fără violență; întrucât pandemia de COVID-19 a dus la intensificarea violenței domestice și a violenței împotriva femeilor; întrucât peste 45 % dintre femeile din lume au raportat că ele sau o femeie pe care o cunosc au fost victime ale unei forme de violență, iar 65 % dintre femei au declarat că au trăit în viața lor asemenea experiențe; întrucât țările europene au înregistrat fie o creștere bruscă, fie o creștere constantă a cazurilor raportate de feminicide; întrucât accesul la servicii esențiale, cum ar fi locuințe de urgență și asistență telefonică, s-a redus, confirmând că este și mai urgent necesar să se adopte măsuri concrete de combatere a acestui tip de violență după lecțiile învățate în urma pandemiei; |
| --- | --- |

L.

întrucât UE trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a promova și a proteja dreptul tuturor femeilor și al fetelor de a trăi fără violență; întrucât pandemia de COVID-19 a dus la intensificarea violenței domestice și a violenței împotriva femeilor; întrucât peste 45 % dintre femeile din lume au raportat că ele sau o femeie pe care o cunosc au fost victime ale unei forme de violență, iar 65 % dintre femei au declarat că au trăit în viața lor asemenea experiențe; întrucât țările europene au înregistrat fie o creștere bruscă, fie o creștere constantă a cazurilor raportate de feminicide; întrucât accesul la servicii esențiale, cum ar fi locuințe de urgență și asistență telefonică, s-a redus, confirmând că este și mai urgent necesar să se adopte măsuri concrete de combatere a acestui tip de violență după lecțiile învățate în urma pandemiei;

| M. | întrucât violența de gen, comisă mai ales împotriva femeilor și fetelor, poate lua multe forme, cum ar fi agresiunea fizică, violența sexuală, inclusiv violul, mutilarea genitală a femeilor, feminicidul, traficul de femei și fete în scopul exploatării sexuale, hărțuirea sexuală, „crimele de onoare” și căsătoriile forțate, captivitatea conjugală, sterilizarea forțată, avortul forțat, dar și refuzul avortului legal și în condiții de siguranță, violența obstetrică și ginecologică, violența instituțională, violența indirectă, violența economică care are loc în cadrul familiei și/sau al unității domestice, urmărirea în scopul hărțuirii, intimidarea și hărțuirea, discursurile de incitare la ură, atât online, cât și offline, și diverse forme de violență cibernetică; întrucât violența de gen împotriva femeilor LGBTIQ+ include forme suplimentare de violență sexuală, cum ar fi violul „corectiv” și hărțuirea sexuală, mutilarea genitală a femeilor și a persoanelor intersexuale, sterilizarea forțată a persoanelor transgen și intersexuale și terapia de conversie; |
| --- | --- |

M.

întrucât violența de gen, comisă mai ales împotriva femeilor și fetelor, poate lua multe forme, cum ar fi agresiunea fizică, violența sexuală, inclusiv violul, mutilarea genitală a femeilor, feminicidul, traficul de femei și fete în scopul exploatării sexuale, hărțuirea sexuală, „crimele de onoare” și căsătoriile forțate, captivitatea conjugală, sterilizarea forțată, avortul forțat, dar și refuzul avortului legal și în condiții de siguranță, violența obstetrică și ginecologică, violența instituțională, violența indirectă, violența economică care are loc în cadrul familiei și/sau al unității domestice, urmărirea în scopul hărțuirii, intimidarea și hărțuirea, discursurile de incitare la ură, atât online, cât și offline, și diverse forme de violență cibernetică; întrucât violența de gen împotriva femeilor LGBTIQ+ include forme suplimentare de violență sexuală, cum ar fi violul „corectiv” și hărțuirea sexuală, mutilarea genitală a femeilor și a persoanelor intersexuale, sterilizarea forțată a persoanelor transgen și intersexuale și terapia de conversie;

| N. | întrucât deosebirile dintre legislațiile și politicile statelor membre au dus la diferențe privind măsura în care femeile sunt protejate împotriva violenței de gen, astfel încât femeile nu beneficiază de o protecție egală împotriva violenței de gen la nivelul UE; întrucât în unele state membre interzicerea avortului legal și în condiții de siguranță a dus la moartea mai multor femei în ultimii ani (36); întrucât CEDO a hotărât în mai multe rânduri că restricționarea accesului la avort, atunci când acest lucru este prevăzut în legislația națională, și nepunerea în aplicare a accesului permis legal încalcă drepturile omului și, prin urmare, constituie o formă de violență de gen în acest context; întrucât în unele state membre organizațiile pentru drepturile femeilor sunt hărțuite și persecutate pentru că acordă asistență victimelor legilor inumane privind avortul (37); |
| --- | --- |

N.

întrucât deosebirile dintre legislațiile și politicile statelor membre au dus la diferențe privind măsura în care femeile sunt protejate împotriva violenței de gen, astfel încât femeile nu beneficiază de o protecție egală împotriva violenței de gen la nivelul UE; întrucât în unele state membre interzicerea avortului legal și în condiții de siguranță a dus la moartea mai multor femei în ultimii ani (36); întrucât CEDO a hotărât în mai multe rânduri că restricționarea accesului la avort, atunci când acest lucru este prevăzut în legislația națională, și nepunerea în aplicare a accesului permis legal încalcă drepturile omului și, prin urmare, constituie o formă de violență de gen în acest context; întrucât în unele state membre organizațiile pentru drepturile femeilor sunt hărțuite și persecutate pentru că acordă asistență victimelor legilor inumane privind avortul (37);

| O. | întrucât violența de gen continuă să fie o infracțiune subraportată în Uniunea Europeană; întrucât 67 % dintre femeile intervievate în cadrul sondajului din 2014 efectuat de FRA au afirmat că nu au raportat poliției sau oricărei alte organizații incidente grave de violență în cuplu (38); |
| --- | --- |

O.

întrucât violența de gen continuă să fie o infracțiune subraportată în Uniunea Europeană; întrucât 67 % dintre femeile intervievate în cadrul sondajului din 2014 efectuat de FRA au afirmat că nu au raportat poliției sau oricărei alte organizații incidente grave de violență în cuplu (38);

| P. | întrucât stereotipurile și prejudecățile de gen din sistemul de justiție, împreună cu lipsa unei urmăriri penale, a unor cadre juridice, sisteme judiciare și măsuri de asigurare a protecției, a sprijinului și a despăgubirilor care să țină seama de dimensiunea de gen și să fie eficace și rapide îngreunează accesul femeilor la justiție și stimulează lipsa de încredere în aplicarea legii, lipsa de informații despre cum se pot lua măsuri și se pot raporta astfel de evenimente, iar lipsa unor servicii sociale și medicale adecvate reprezintă un motiv frecvent pentru a nu raporta violența de gen; |
| --- | --- |

P.

întrucât stereotipurile și prejudecățile de gen din sistemul de justiție, împreună cu lipsa unei urmăriri penale, a unor cadre juridice, sisteme judiciare și măsuri de asigurare a protecției, a sprijinului și a despăgubirilor care să țină seama de dimensiunea de gen și să fie eficace și rapide îngreunează accesul femeilor la justiție și stimulează lipsa de încredere în aplicarea legii, lipsa de informații despre cum se pot lua măsuri și se pot raporta astfel de evenimente, iar lipsa unor servicii sociale și medicale adecvate reprezintă un motiv frecvent pentru a nu raporta violența de gen;

| Q. | întrucât anumite grupuri care fac obiectul violenței de gen, cum ar fi femeile rasializate, femeile cu dizabilități, femeile migrante și persoanele LGBTIQ+, se confruntă cu obstacole suplimentare în calea accesului la justiție; |
| --- | --- |

Q.

întrucât anumite grupuri care fac obiectul violenței de gen, cum ar fi femeile rasializate, femeile cu dizabilități, femeile migrante și persoanele LGBTIQ+, se confruntă cu obstacole suplimentare în calea accesului la justiție;

| R. | întrucât în multe cazuri victima poate avea de-a face cu comentarii degradante, expuneri repetate la făptaș, învinuirea victimei și interogatorii repetate din partea funcționarilor de aplicare a legii sau a poliției, ceea ce îi exacerbează teama de a denunța violența la care a fost supusă și crește riscul de revictimizare sau de forme secundare de victimizare; |
| --- | --- |

R.

întrucât în multe cazuri victima poate avea de-a face cu comentarii degradante, expuneri repetate la făptaș, învinuirea victimei și interogatorii repetate din partea funcționarilor de aplicare a legii sau a poliției, ceea ce îi exacerbează teama de a denunța violența la care a fost supusă și crește riscul de revictimizare sau de forme secundare de victimizare;

| S. | întrucât Declarația ONU din 1993 privind eliminarea violenței împotriva femeilor și Platforma ONU de acțiune de la Beijing definesc violența împotriva femeilor ca orice act de violență de gen care are ca rezultat sau este susceptibil de a produce femeilor un prejudiciu sau suferințe fizice, sexuale sau psihologice, inclusiv amenințarea cu astfel de acte, constrângerea sau privarea arbitrară de libertate, indiferent dacă acestea au loc în viața publică sau în viața privată; întrucât Comitetul pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor (CEDAW) al ONU definește violența de gen ca fiind violența direcționată împotriva unei femei pentru că este femeie sau violența care afectează disproporționat femeile; întrucât CEDAW subliniază că violența de gen este o formă de discriminare care inhibă grav capacitatea femeilor de a-și exercita drepturile și libertățile pe baza egalității cu bărbații și, prin urmare, este o încălcare a drepturilor omului; |
| --- | --- |

S.

întrucât Declarația ONU din 1993 privind eliminarea violenței împotriva femeilor și Platforma ONU de acțiune de la Beijing definesc violența împotriva femeilor ca orice act de violență de gen care are ca rezultat sau este susceptibil de a produce femeilor un prejudiciu sau suferințe fizice, sexuale sau psihologice, inclusiv amenințarea cu astfel de acte, constrângerea sau privarea arbitrară de libertate, indiferent dacă acestea au loc în viața publică sau în viața privată; întrucât Comitetul pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor (CEDAW) al ONU definește violența de gen ca fiind violența direcționată împotriva unei femei pentru că este femeie sau violența care afectează disproporționat femeile; întrucât CEDAW subliniază că violența de gen este o formă de discriminare care inhibă grav capacitatea femeilor de a-și exercita drepturile și libertățile pe baza egalității cu bărbații și, prin urmare, este o încălcare a drepturilor omului;

| T. | întrucât eliminarea violenței de gen a fost inclusă de Comisie ca prioritate cheie în Strategia privind egalitatea de gen 2020-2025, cu un set de propuneri concrete pentru a asigura prevenirea eficace a violenței de gen și a violenței domestice, printre care finalizarea aderării UE la Convenția de la Istanbul și asigurarea ratificării și punerii sale în aplicare rapide de către statele membre ale UE; |
| --- | --- |

T.

întrucât eliminarea violenței de gen a fost inclusă de Comisie ca prioritate cheie în Strategia privind egalitatea de gen 2020-2025, cu un set de propuneri concrete pentru a asigura prevenirea eficace a violenței de gen și a violenței domestice, printre care finalizarea aderării UE la Convenția de la Istanbul și asigurarea ratificării și punerii sale în aplicare rapide de către statele membre ale UE;

| U. | întrucât numai printr-o combinație de politici, care să combine măsuri legislative și nelegislative și măsuri de înlesnire a accesului victimelor la locuințe și la locuri de muncă, inclusiv asigurarea de adăposturi pentru victime, precum și autonomia financiară și participarea egală a femeilor în toate domeniile societății se poate reduce semnificativ violența împotriva femeilor și a fetelor, precum și alte forme de violență, cum ar fi cea îndreptată împotriva persoanelor LGBTIQ+, și consecințele lor; |
| --- | --- |

U.

întrucât numai printr-o combinație de politici, care să combine măsuri legislative și nelegislative și măsuri de înlesnire a accesului victimelor la locuințe și la locuri de muncă, inclusiv asigurarea de adăposturi pentru victime, precum și autonomia financiară și participarea egală a femeilor în toate domeniile societății se poate reduce semnificativ violența împotriva femeilor și a fetelor, precum și alte forme de violență, cum ar fi cea îndreptată împotriva persoanelor LGBTIQ+, și consecințele lor;

| V. | întrucât societatea civilă, în special organizațiile de femei și cele care se ocupă cu egalitatea de gen, au o contribuție foarte importantă la prevenirea și combaterea tuturor formelor de violență, iar activitatea lor ar trebui recunoscută, încurajată, sprijinită și finanțată adecvat, inclusiv oferind posibilitatea de a solicita și de a primi finanțare de stat și din partea UE, astfel încât să-și poată desfășura activitatea în cel mai bun mod posibil; |
| --- | --- |

V.

întrucât societatea civilă, în special organizațiile de femei și cele care se ocupă cu egalitatea de gen, au o contribuție foarte importantă la prevenirea și combaterea tuturor formelor de violență, iar activitatea lor ar trebui recunoscută, încurajată, sprijinită și finanțată adecvat, inclusiv oferind posibilitatea de a solicita și de a primi finanțare de stat și din partea UE, astfel încât să-și poată desfășura activitatea în cel mai bun mod posibil;

| W. | întrucât Convenția de la Istanbul este cel mai eficient, puternic și cuprinzător instrument de până acum pentru prevenirea și combaterea unei game largi de forme de violență împotriva femeilor și a violenței domestice la nivel european și nu numai; întrucât Convenția oferă statelor părți și autorităților lor naționale orientări pentru a răspunde pluridisciplinar și adecvat în cazurile de violență împotriva femeilor și de violență domestică, prin intermediul celor patru piloni: prevenire, protecția supraviețuitorilor și reparații, urmărirea penală a făptuitorilor și politicile integrate; întrucât țările care au ratificat convenția și-au intensificat eforturile de prevenire și au îmbunătățit anchetele și urmăririle penale, precum și serviciile de protecție pentru femeile și fetele victime ale violenței (39); întrucât aderarea imediată a tuturor statelor membre la Convenția de la Istanbul ar contribui la dezvoltarea unei politici integrate, asigurând astfel protecție egală printr-un instrument obligatoriu care să depășească politicile și legislațiile diferite din statele membre, precum și la promovarea cooperării internaționale în lupta împotriva tuturor formelor de violență împotriva femeilor și împotriva violenței domestice, lucru deosebit de important în timpul războaielor, al crizelor umanitare și al strămutărilor, așa cum o arată situația femeilor și fetelor care fug din Ucraina; |
| --- | --- |

W.

întrucât Convenția de la Istanbul este cel mai eficient, puternic și cuprinzător instrument de până acum pentru prevenirea și combaterea unei game largi de forme de violență împotriva femeilor și a violenței domestice la nivel european și nu numai; întrucât Convenția oferă statelor părți și autorităților lor naționale orientări pentru a răspunde pluridisciplinar și adecvat în cazurile de violență împotriva femeilor și de violență domestică, prin intermediul celor patru piloni: prevenire, protecția supraviețuitorilor și reparații, urmărirea penală a făptuitorilor și politicile integrate; întrucât țările care au ratificat convenția și-au intensificat eforturile de prevenire și au îmbunătățit anchetele și urmăririle penale, precum și serviciile de protecție pentru femeile și fetele victime ale violenței (39); întrucât aderarea imediată a tuturor statelor membre la Convenția de la Istanbul ar contribui la dezvoltarea unei politici integrate, asigurând astfel protecție egală printr-un instrument obligatoriu care să depășească politicile și legislațiile diferite din statele membre, precum și la promovarea cooperării internaționale în lupta împotriva tuturor formelor de violență împotriva femeilor și împotriva violenței domestice, lucru deosebit de important în timpul războaielor, al crizelor umanitare și al strămutărilor, așa cum o arată situația femeilor și fetelor care fug din Ucraina;

| X. | întrucât Convenția de la Istanbul este un acord mixt, care permite aderarea UE în paralel cu aderarea statelor sale membre; întrucât acest lucru a fost confirmat de avizul Curții de Justiție a Uniunii Europene (40) (CJUE); |
| --- | --- |

X.

întrucât Convenția de la Istanbul este un acord mixt, care permite aderarea UE în paralel cu aderarea statelor sale membre; întrucât acest lucru a fost confirmat de avizul Curții de Justiție a Uniunii Europene (40) (CJUE);

| Y. | întrucât aderarea tuturor statelor membre la Convenția de la Istanbul ar sprijini o abordare coordonată în combaterea violenței împotriva femeilor, împreună cu măsuri conexe existente sau viitoare la nivelul UE, cum ar fi propunerea de directivă a UE privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și Directiva privind drepturile victimelor; |
| --- | --- |

Y.

întrucât aderarea tuturor statelor membre la Convenția de la Istanbul ar sprijini o abordare coordonată în combaterea violenței împotriva femeilor, împreună cu măsuri conexe existente sau viitoare la nivelul UE, cum ar fi propunerea de directivă a UE privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și Directiva privind drepturile victimelor;

| Z. | întrucât violența împotriva femeilor, inclusiv violența domestică, este adesea considerată o problemă privată și este prea ușor tolerată; întrucât ea constituie de fapt o încălcare transfrontalieră și sistemică a drepturilor fundamentale și o infracțiune gravă care trebuie prevenită și urmărită penal și, prin urmare, statele membre ar trebui să colaboreze îndeaproape pentru a o combate împreună; întrucât toate femeile și fetele din Uniunea Europeană ar trebui să dispună de același nivel de protecție împotriva violenței de gen, indiferent de statul membru în care se află; întrucât toate statele membre au semnat Convenția de la Istanbul, dar numai 21 au ratificat-o; întrucât șase state membre, și anume Bulgaria, Cehia, Ungaria, Letonia, Lituania și Slovacia, nu au ratificat încă Convenția; întrucât aderarea UE la convenție nu scutește statele membre de ratificarea la nivel național; întrucât UE trebuie să ia toate măsurile necesare, în cooperare cu statele sale membre, pentru a proteja și a promova dreptul tuturor femeilor și fetelor de a trăi fără violență de gen; întrucât guvernul polonez și-a anunțat în 2020 intenția de a se retrage din convenție și întrucât problema se află în continuare pe masa Curții Constituționale poloneze; |
| --- | --- |

Z.

întrucât violența împotriva femeilor, inclusiv violența domestică, este adesea considerată o problemă privată și este prea ușor tolerată; întrucât ea constituie de fapt o încălcare transfrontalieră și sistemică a drepturilor fundamentale și o infracțiune gravă care trebuie prevenită și urmărită penal și, prin urmare, statele membre ar trebui să colaboreze îndeaproape pentru a o combate împreună; întrucât toate femeile și fetele din Uniunea Europeană ar trebui să dispună de același nivel de protecție împotriva violenței de gen, indiferent de statul membru în care se află; întrucât toate statele membre au semnat Convenția de la Istanbul, dar numai 21 au ratificat-o; întrucât șase state membre, și anume Bulgaria, Cehia, Ungaria, Letonia, Lituania și Slovacia, nu au ratificat încă Convenția; întrucât aderarea UE la convenție nu scutește statele membre de ratificarea la nivel național; întrucât UE trebuie să ia toate măsurile necesare, în cooperare cu statele sale membre, pentru a proteja și a promova dreptul tuturor femeilor și fetelor de a trăi fără violență de gen; întrucât guvernul polonez și-a anunțat în 2020 intenția de a se retrage din convenție și întrucât problema se află în continuare pe masa Curții Constituționale poloneze;

| AA. | întrucât impunitatea pentru autorii infracțiunilor împotriva femeilor persistă și trebuie eradicată prin asigurarea urmăririi lor penale și a unor condamnări corespunzătoare, lucru necesar pentru a întrerupe cercul vicios al tăcerii pentru victimele violenței și pentru ca femeile și fetele supraviețuitoare ale violenței să primească sprijinul, măsurile reparatorii și recunoașterea necesare din partea autorităților de aplicare a legii și a sistemului judiciar, în special în cazul celor care locuiesc în zonele rurale în care serviciile de protecție a victimelor sunt inexistente sau foarte limitate; întrucât este important să se garanteze un acces adecvat la servicii specializate, inclusiv la servicii medicale sau de cazare în condiții de siguranță, indiferent de stadiul procedurilor de urmărire penală; întrucât este fundamental să se asigure formare, proceduri și orientări adecvate care să țină seama de drepturi și de dimensiunea de gen pentru toți practicienii și agenții de aplicare a legii, inclusiv judecători, procurori, personal judiciar, experți criminaliști, prestatori de servicii, manageri de la locul de muncă și alți profesioniști care se ocupă de victimele tuturor actelor de violență de gen, pentru a evita discriminarea și revictimizarea; |
| --- | --- |

AA.

întrucât impunitatea pentru autorii infracțiunilor împotriva femeilor persistă și trebuie eradicată prin asigurarea urmăririi lor penale și a unor condamnări corespunzătoare, lucru necesar pentru a întrerupe cercul vicios al tăcerii pentru victimele violenței și pentru ca femeile și fetele supraviețuitoare ale violenței să primească sprijinul, măsurile reparatorii și recunoașterea necesare din partea autorităților de aplicare a legii și a sistemului judiciar, în special în cazul celor care locuiesc în zonele rurale în care serviciile de protecție a victimelor sunt inexistente sau foarte limitate; întrucât este important să se garanteze un acces adecvat la servicii specializate, inclusiv la servicii medicale sau de cazare în condiții de siguranță, indiferent de stadiul procedurilor de urmărire penală; întrucât este fundamental să se asigure formare, proceduri și orientări adecvate care să țină seama de drepturi și de dimensiunea de gen pentru toți practicienii și agenții de aplicare a legii, inclusiv judecători, procurori, personal judiciar, experți criminaliști, prestatori de servicii, manageri de la locul de muncă și alți profesioniști care se ocupă de victimele tuturor actelor de violență de gen, pentru a evita discriminarea și revictimizarea;

| AB. | întrucât violența de gen, mai ales cea comisă împotriva femeilor și fetelor, a fost recunoscută de comunitatea internațională și ar trebui abordată într-o manieră cuprinzătoare și întrucât, în ciuda tuturor eforturilor depuse de organizațiile internaționale, societatea civilă și autoritățile de stat pentru a eradica violența de gen, ea rămâne omniprezentă și se manifestă în noi forme, cum ar fi violența cibernetică, hărțuirea cibernetică, urmărirea cibernetică și distribuirea neconsensuală a materialelor intime prin intermediul platformelor de comunicare socială; întrucât violența cibernetică împotriva femeilor și violența cibernetică în cuplu au devenit tot mai frecvente în ultimii ani, în special după pandemia de COVID-19; întrucât în Uniunea Europeană între 4 % și 7 % dintre femei s-au confruntat cu hărțuirea cibernetică, iar între 1 % și 3 % s-au confruntat cu urmărirea cibernetică (41); întrucât studiul efectuat de World Wide Web Foundation (42) în 2020 în rândul unor respondenți din 180 de țări a arătat că 52 % dintre femeile tinere și fete au fost victime ale abuzului online, cum ar fi partajarea de imagini, videoclipuri sau mesaje intime fără consimțământul lor, mesaje meschine și umilitoare, limbaj abuziv și amenințător, hărțuire sexuală și conținut fals, și că 64 % dintre respondenți au afirmat că cunosc o persoană care a fost victimă a hărțuirii, a abuzului sau a violenței; |
| --- | --- |

AB.

întrucât violența de gen, mai ales cea comisă împotriva femeilor și fetelor, a fost recunoscută de comunitatea internațională și ar trebui abordată într-o manieră cuprinzătoare și întrucât, în ciuda tuturor eforturilor depuse de organizațiile internaționale, societatea civilă și autoritățile de stat pentru a eradica violența de gen, ea rămâne omniprezentă și se manifestă în noi forme, cum ar fi violența cibernetică, hărțuirea cibernetică, urmărirea cibernetică și distribuirea neconsensuală a materialelor intime prin intermediul platformelor de comunicare socială; întrucât violența cibernetică împotriva femeilor și violența cibernetică în cuplu au devenit tot mai frecvente în ultimii ani, în special după pandemia de COVID-19; întrucât în Uniunea Europeană între 4 % și 7 % dintre femei s-au confruntat cu hărțuirea cibernetică, iar între 1 % și 3 % s-au confruntat cu urmărirea cibernetică (41); întrucât studiul efectuat de World Wide Web Foundation (42) în 2020 în rândul unor respondenți din 180 de țări a arătat că 52 % dintre femeile tinere și fete au fost victime ale abuzului online, cum ar fi partajarea de imagini, videoclipuri sau mesaje intime fără consimțământul lor, mesaje meschine și umilitoare, limbaj abuziv și amenințător, hărțuire sexuală și conținut fals, și că 64 % dintre respondenți au afirmat că cunosc o persoană care a fost victimă a hărțuirii, a abuzului sau a violenței;

| AC. | întrucât eforturile de eradicare a violenței de gen, în special a celei comise împotriva femeilor și fetelor, sunt adesea contestate sau slăbite în numele tradiției, al culturii, al religiei sau al ideologiilor fundamentaliste sau populiste ori al mișcărilor de extremă dreaptă, iar discursurile false și dezinformarea sunt răspândite, de exemplu, prin afirmații potrivit cărora Convenția de la Istanbul urmărește „să elimine familia tradițională” și „să promoveze ideologia de gen și homosexualitatea”; întrucât aceste grupuri folosesc dezinformarea și retorica populistă pentru a pune presiune pe politicieni și a răspândi temeri nefondate printre cetățeni; |
| --- | --- |

AC.

întrucât eforturile de eradicare a violenței de gen, în special a celei comise împotriva femeilor și fetelor, sunt adesea contestate sau slăbite în numele tradiției, al culturii, al religiei sau al ideologiilor fundamentaliste sau populiste ori al mișcărilor de extremă dreaptă, iar discursurile false și dezinformarea sunt răspândite, de exemplu, prin afirmații potrivit cărora Convenția de la Istanbul urmărește „să elimine familia tradițională” și „să promoveze ideologia de gen și homosexualitatea”; întrucât aceste grupuri folosesc dezinformarea și retorica populistă pentru a pune presiune pe politicieni și a răspândi temeri nefondate printre cetățeni;

| AD. | întrucât expunerea la violență și abuz fizice, sexuale, psihologice sau socioeconomice are un impact grav asupra victimelor, a familiilor și rudelor lor și a societății în ansamblu; întrucât legislația națională privind custodia ar trebui să țină seama de interesul superior al copiilor atunci când stabilește dacă autorilor unor astfel de acte ar trebui să li se acorde custodie sau drepturi de vizitare (43); |
| --- | --- |

AD.

întrucât expunerea la violență și abuz fizice, sexuale, psihologice sau socioeconomice are un impact grav asupra victimelor, a familiilor și rudelor lor și a societății în ansamblu; întrucât legislația națională privind custodia ar trebui să țină seama de interesul superior al copiilor atunci când stabilește dacă autorilor unor astfel de acte ar trebui să li se acorde custodie sau drepturi de vizitare (43);

| AE. | întrucât Turcia, prima țară care a semnat și a ratificat Convenția, a decis să se retragă din Convenție șase ani mai târziu și nu mai este stat parte la Convenție din 1 iulie 2021; întrucât instituțiile europene au condamnat acest pas înapoi, care constituie un precedent periculos pentru alte state părți; întrucât în iunie 2022 Ucraina a devenit cel de al 36-lea stat care a ratificat Convenția, apărându-și în același timp teritoriul de războiul de agresiune nejustificat, neprovocat și ilegal al Rusiei; întrucât violul și violența sexuală împotriva femeilor și fetelor sunt folosite ca arme de război în conflict; întrucât Convenția a intrat în vigoare la 1 noiembrie 2022, iar punerea sa promptă în aplicare ar trebui să sprijine eforturile autorităților ucrainene de a ancheta atrocitățile comise de soldații ruși împotriva femeilor și copiilor și să combată violența de gen; întrucât ratificarea de către Ucraina în timp ce se află în război ar trebui să servească drept exemplu pentru toate statele membre care refuză să o ratifice sau care nu o consideră o prioritate, |
| --- | --- |

AE.

întrucât Turcia, prima țară care a semnat și a ratificat Convenția, a decis să se retragă din Convenție șase ani mai târziu și nu mai este stat parte la Convenție din 1 iulie 2021; întrucât instituțiile europene au condamnat acest pas înapoi, care constituie un precedent periculos pentru alte state părți; întrucât în iunie 2022 Ucraina a devenit cel de al 36-lea stat care a ratificat Convenția, apărându-și în același timp teritoriul de războiul de agresiune nejustificat, neprovocat și ilegal al Rusiei; întrucât violul și violența sexuală împotriva femeilor și fetelor sunt folosite ca arme de război în conflict; întrucât Convenția a intrat în vigoare la 1 noiembrie 2022, iar punerea sa promptă în aplicare ar trebui să sprijine eforturile autorităților ucrainene de a ancheta atrocitățile comise de soldații ruși împotriva femeilor și copiilor și să combată violența de gen; întrucât ratificarea de către Ucraina în timp ce se află în război ar trebui să servească drept exemplu pentru toate statele membre care refuză să o ratifice sau care nu o consideră o prioritate,

| 1. | salută faptul că la 4 martie 2016, Comisia a propus aderarea UE la Convenția de la Istanbul, cel mai cuprinzător instrument obligatoriu din punct de vedere juridic pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței de gen, inclusiv a violenței domestice, la nivel internațional; |
| --- | --- |

1.

| 2. | salută faptul că UE a semnat Convenția de la Istanbul, la 13 iunie 2017; regretă că șase ani mai târziu, UE nu a ratificat încă Convenția din cauza refuzului câtorva state membre în Consiliul UE; observă totuși că incertitudinea juridică cauzată de limitarea domeniului de aplicare al viitoarei aderări a UE la anumite prevederi ale Convenției, și anume dispoziții legate de cooperarea judiciară în materie penală, azil și nereturnare, precum și preocupările legate de procedura internă în vederea ratificării Convenției au fost soluționate de CJUE în avizul său din 6 octombrie 2021; îndeamnă Consiliul să acționeze în conformitate cu această decizie și să nu mai întârzie aderarea UE la Convenția de la Istanbul; reiterează faptul că Convenția de la Istanbul ar trebui înțeleasă ca fiind standardul minim necesar pentru eradicarea violenței de gen și că Uniunea ar trebui să ia și alte măsuri legislative și nelegislative în acest sens; |
| --- | --- |

2.

| 3. | își reafirmă angajamentul de a avea o abordare cuprinzătoare pentru a solicita eradicarea la nivelul UE a tuturor actelor de violență de gen comise împotriva femeilor și fetelor în toată diversitatea lor și împotriva persoanelor LGBTIQ+ pe motive de orientare sexuală, identitate de gen, exprimare de gen și caracteristici sexuale și pentru a asigura că se ține seama de recomandările sale, care au fost propuse în mai multe rezoluții; |
| --- | --- |

3.

| 4. | condamnă cu fermitate toate formele de violență de gen împotriva femeilor și fetelor și împotriva persoanelor LGBTIQ+; susține ferm că refuzul serviciilor de sănătate sexuală și reproductivă și al drepturilor aferente, inclusiv al dreptului la avort legal și în condiții de siguranță, este o formă de violență împotriva femeilor și a fetelor; reafirmă că femeile și fetele trebuie să aibă controlul total asupra propriului corp și a propriei sexualități; evidențiază că CEDO a hotărât în mai multe rânduri că legile restrictive privind avortul și neimplementarea accesului la astfel de servicii încalcă drepturile fundamentale ale femeii; constată cu profundă îngrijorare și condamnă faptul că în unele state membre, cum ar fi Slovacia, Polonia și Ungaria, drepturile sexuale și reproductive ale femeilor, în special dreptul la avort legal și în condiții de siguranță, sunt amenințate constant; evidențiază că accesul la avort în Italia se reduce încet, că la 22 octombrie 2020, Curtea Constituțională nelegitimă din Polonia a introdus o interdicție de facto a avortului, că avortul este interzis în Malta și că avortul terapeutic la începutul sarcinii nu este legal în Slovacia și nu este disponibil în Ungaria; salută inițiativele unor state membre, de exemplu, Franța, de a consacra dreptul la avort în constituțiile lor pentru a proteja acest drept fundamental; își reiterează apelul de a include dreptul la avort legal și în condiții de siguranță în Carta drepturilor fundamentale a UE; invită toate statele membre să garanteze pentru toată lumea acces universal la o gamă întreaga de servicii de sănătate sexuală și reproductivă, inclusiv la educație sexuală cuprinzătoare și adaptată vârstei, la planificare familială, la metode moderne de contracepție și dreptul la avort legal și în condiții de siguranță; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reamintește rezoluția sa din 12 septembrie 2017 referitoare la încheierea Convenției de la Istanbul de către Uniunea Europeană și regretă că femeile și fetele sunt expuse adesea violenței domestice, hărțuirii sexuale, violenței psihologice și fizice, urmăririi în scopul hărțuirii, violenței sexuale, violurilor, căsătoriilor forțate, mutilării genitale a femeilor, avortului forțat, sterilizării forțate, traficului în scopul exploatării sexuale și altor forme de violență; atrage atenția că potrivit Convenției de la Istanbul, cultura, obiceiurile, religia, tradiția sau așa-numita „onoare” nu pot justifica niciun act de violență împotriva femeilor; invită Comisia și statele membre ca în legislația lor relevantă să facă trimitere la definiția din Convenția de la Istanbul a violenței împotriva femeilor; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reamintește că Convenția de la Istanbul se aplică atât pe timp de pace, cât și în situații de conflict armat; reamintește că Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale din 17 iulie 1998 incriminează mai multe forme de violență sexuală considerându-le crime împotriva umanității și crime de război; |
| --- | --- |

6.

| 7. | reamintește că potrivit Convenției de la Viena privind dreptul tratatelor, consimțământul unui stat de a-și asuma obligații printr-un tratat poate fi exprimat prin semnare și că părțile la un acord internațional nu pot invoca dispozițiile legislației lor naționale pentru a justifica neexecutarea unui tratat; |
| --- | --- |

7.

| 8. | evidențiază că și femeile cu dizabilități și mamele copiilor cu dizabilități s-au confruntat cu obstacole în a denunța violența și a obține acces la sistemul de justiție, inclusiv, conform rapoartelor GREVIO, cu inaccesibilitatea sediilor poliției, lipsa de formare în legătură cu stereotipurile în rândul funcționarilor responsabili cu aplicarea legii, precum și lipsa de informații în formate accesibile despre asistența pentru victimele violenței și serviciile disponibile; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită Comisia să asigure integrarea deplină a Convenției în cadrul legislativ și de politici al UE; invită toate statele membre să asigure punerea deplină în aplicare a măsurilor care decurg din Convenție în legislația și politicile lor naționale; condamnă cu fermitate încercările unor state membre de a revoca măsurile luate deja pentru a pune în aplicare Convenția de la Istanbul și a combate violența împotriva femeilor și violența domestică; invită în continuare statele membre să asigure punerea adecvată în aplicare și să aloce suficiente resurse financiare și umane pentru prevenirea și combaterea violenței de gen, precum și pentru capacitarea femeilor și fetelor și protecția victimelor asigurând mecanisme de compensare, mai ales pentru cele care trăiesc în zone în care serviciile de protecție a victimelor sunt inexistente sau foarte limitate; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită Comisia și statele membre să răspundă în mod corespunzător, prin inițiative legislative și nelegislative, printre altele, următoarelor probleme: custodia și drepturile de vizitare a copiilor, consecințele civile ale căsătoriilor forțate, urmărirea în scopul hărțuirii, precum și refuzul drepturilor reproductive și al accesului la servicii de sănătate reproductivă și să protejeze victimele, care pot suferi traume grave, care duc uneori chiar la sinucidere; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invită statele membre să pună în aplicare măsuri preventive, inclusiv o mai bună prevenire primară a violenței de gen, care trebuie să înceapă cu programe educaționale care să ia în considerare dimensiunea de gen și să vizeze atât fetele, cât și băieții de la o vârstă fragedă și să continue cu educație focalizată pe tot parcursul vieții, precum și o abordare centrată pe victime în ceea ce privește serviciile de sprijin și măsurile de protecție pentru supraviețuitori, cum ar fi asistență financiară, sprijin psihologic, linii de asistență telefonică, adăposturi și acces la locuințe sociale și „concediu de siguranță”, precum și măsuri care să ajute victimele să trăiască în continuare în locuințele lor în condiții de siguranță, cum ar fi ordinele de restricție pentru făptași și sprijin specializat pentru copii; |
| --- | --- |

11.

| 12. | accentuează că este important să se promoveze cooperarea între statele membre în ceea ce privește violența de gen, prin schimbul de bune practici; invită Comisia și statele membre să organizeze și să desfășoare campanii de informare privind Convenția de la Istanbul și prevederile acesteia, să sprijine parteneriatele dintre autorități și organizații ale societății civile și să deruleze programe comune pentru a înlesni punerea în aplicare a prevederilor sale; |
| --- | --- |

12.

| 13. | solicită Comisiei și statelor membre să asigure formare, proceduri și orientări adecvate care să țină seama de dimensiunea de gen, precum și sprijin specializat și măsuri de protecție, cu o abordare centrată pe victime, pentru toți profesioniștii implicați, inclusiv agențiile de aplicare a legii, sistemul judiciar și procurorii, pentru a asigura detectarea timpurie a victimelor, a evita evaluările deficitare ale riscurilor și a preveni discriminarea, traumatizarea sau revictimizarea în cursul procedurilor judiciare, medicale și polițienești; solicită, în special, standarde minime la nivelul UE pentru aplicarea legii în acest domeniu; evidențiază rolul-cheie al Convenției de la Istanbul în consolidarea capacităților statelor membre în acest domeniu; solicită realizarea îmbunătățirilor necesare pentru a încuraja denunțarea acestor infracțiuni; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reamintește că Convenția de la Istanbul rămâne standardul internațional și un instrument-cheie pentru eradicarea violenței împotriva femeilor și a altor forme de violență de gen, inclusiv a violenței domestice; evidențiază că justiția penală nu poate fi decât o parte a unui răspuns cuprinzător și integrat la violența împotriva femeilor și alte forme de violență de gen, care să includă prevenirea, protecția și urmărirea penală; accentuează avantajele structurii Convenției de la Istanbul, care urmează o metodologie globală, cuprinzătoare și coordonată pentru rezolvarea problemelor legate de violența împotriva femeilor și violența de gen, inclusiv violența domestică, în toate formele sale fizice, sexuale, psihologice și economice, printr-o abordare bazată pe patru piloni, care include toate aspectele, de la prevenire, până la protecție, urmărire penală și politici coordonate; menționează că statele membre au responsabilitatea de a combate impunitatea în cazurile de violență împotriva femeilor și alte forme de violență de gen, inclusiv violența domestică, și de a menține funcția disuasivă a pedepselor și a urmăririi penale; |
| --- | --- |

14.

| 15. | evidențiază abordarea centrată pe victime a Convenției de la Istanbul, abordând violența împotriva femeilor și violența domestică dintr-o gamă largă de perspective, prevăzând măsuri precum prevenirea violenței și programe de tratament prin care autorii actelor de violență domestică să învețe să adopte un comportament nonviolent în relațiile interpersonale pentru a preveni alte acte de violență, și precum combaterea discriminării, prin protecția și sprijinirea victimelor, protecția copiilor, protecția solicitantelor de azil și a refugiatelor, precum și prin măsuri de drept penal de combatere a impunității, prin introducerea unor proceduri de evaluare a riscurilor și de estimare a riscurilor și o mai bună colectare a datelor, precum și prin campanii și programe de sensibilizare, inclusiv în cooperare cu organismele naționale din domeniul drepturilor omului și al egalității, cu societatea civilă și cu organizațiile neguvernamentale; |
| --- | --- |

15.

| 16. | constată că Convenția de la Istanbul beneficiază de 10 ani de funcționare și practică prin intermediul sistemului său unic de monitorizare și punere în aplicare cu ajutorul GREVIO; accentuează importanța acestui proces de schimburi interactive între GREVIO și membrii participanți; recunoaște volumul imens al activităților realizate de GREVIO pentru monitorizarea punerii în aplicare a Convenției și invită toate părțile să urmeze recomandările specifice fiecărei țări; îndeamnă statele membre să țină seama de recomandările GREVIO și să-și consolideze legislația prin alinierea acesteia la dispozițiile Convenției de la Istanbul; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invită statele membre să ia în considerare concluziile și bunele practici prezentate în evaluarea intermediară a rapoartelor GREVIO de evaluare a situației de referință (44) și să le folosească pentru a da un nou impuls punerii în aplicare și asigurării respectării cum se cuvine a Convenției pentru a îmbunătăți cadrele naționale ale statelor membre pentru prevenirea și combaterea violenței de gen, inclusiv legislațiile lor naționale; |
| --- | --- |

17.

| 18. | reamintește că pentru a asigura punerea în aplicare efectivă a Convenției de la Istanbul, a fost instituit un mecanism de monitorizare cu doi piloni, alcătuit din GREVIO, care realizează un raport pentru fiecare țară în parte, și Comitetul părților; |
| --- | --- |

18.

| 19. | constată importanța Convenției de la Istanbul în timpul pandemiei de COVID-19 pentru a ajuta statele membre să facă față creșterii alarmante a violenței de gen, considerată o „pandemie din umbră”; salută eforturile depuse de unele state membre de a institui măsuri de prevenire și servicii de protecție și sprijin suplimentare în timpul pandemiei; solicită, cu toate acestea, în acest sens, instituirea unui protocol specific al UE privind violența împotriva femeilor în perioade de criză și de urgență, care să completeze măsurile consacrate în Convenția de la Istanbul și să crească capacitatea Uniunii Europene de a răspunde violenței de gen în aceste situații specifice; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ia act de avizul CJUE din 6 octombrie 2021, ca urmare a solicitării Parlamentului, care permite Consiliului să procedeze la ratificarea Convenției de la Istanbul de către Uniunea Europeană fără un acord comun prealabil; consideră că Uniunea Europeană ar putea și ar trebui să ratifice acum Convenția; |
| --- | --- |

20.

| 21. | accentuează că aderarea UE va asigura un cadru juridic european coerent pentru politicile interne și externe ale UE de prevenire și combatere a violenței împotriva femeilor și a fetelor, a violenței domestice și a altor forme de violență de gen, de protejare și sprijinire a victimelor și de acordare a unor despăgubiri efective, și va asigura o mai bună monitorizare, interpretare și punere în aplicare a legislației, programelor și fondurilor UE relevante pentru Convenție, precum și o colectare mai adecvată de date dezagregate comparabile la nivelul UE; consideră, de asemenea, că, prin aderarea la Convenție, UE va da un exemplu și va deveni un promotor mai eficient al drepturilor femeilor în întreaga lume; |
| --- | --- |

21.

| 22. | evidențiază că aderarea UE va permite, de asemenea, o colectare mai cuprinzătoare a datelor privind violența de gen la nivelul UE; constată că GREVIO a evidențiat amploarea fenomenului violenței de gen și în special importanța elaborării de politici pe baza unor date concrete și accentuează că este important să se instituie un sistem de colectare periodică a datelor și de efectuare a unor sondaje privind toate formele de violență împotriva femeilor și a fetelor; salută eforturile actuale ale Eurostat de a coordona un sondaj privind violența de gen, prevăzut pentru 2023, pentru a actualiza cele mai recente date ale Uniunii Europene privind violența de gen din 2014 și, în acest sens, solicită tuturor statelor membre care sunt părți la Convenție să coopereze și să participe la acesta; |
| --- | --- |

22.

| 23. | regretă și condamnă cu fermitate instrumentalizarea politică a Convenției de către unele state membre; solicită un dialog constructiv și o cooperare eficientă pe termen scurt, mediu și lung cu diverse instituții, autorități și actori ai societății civile, precum și cu Consiliul și statele membre, în cooperare cu Consiliul Europei, pentru a aborda rezervele, obiecțiile și îngrijorările statelor membre și pentru a clarifica interpretările înșelătoare ale Convenției de la Istanbul din multe state membre, cum ar fi presupusa promovare a „ideologiilor distructive de gen”, pentru a realiza progrese în acest domeniu și a concretiza ratificarea Convenției de către toate statele membre și instituțiile UE; îndeamnă statele membre să accelereze negocierile privind ratificarea și punerea în aplicare a Convenției de la Istanbul și să condamne cu fermitate toate încercările de a revoca măsurile deja luate pentru punerea în aplicare a Convenției de la Istanbul și combaterea violenței împotriva femeilor; |
| --- | --- |

23.

| 24. | invită Comisia și Consiliul să se asigure că Parlamentul va fi implicat pe deplin în procesul de monitorizare a convenției după aderarea UE la Convenția de la Istanbul; crede că este important să se inițieze încheierea rapidă a unui acord privind un cod de conduită pentru cooperarea dintre UE și statele sale membre pentru punerea în aplicare a Convenției, care să implice și organizații ale societății civile, mai ales organizații pentru drepturile femeilor; |
| --- | --- |

24.

| 25. | reamintește că aderarea UE la Convenția de la Istanbul nu dispensează statele membre de ratificarea sa la nivel național; evidențiază că deși toate statele membre au semnat deja Convenția de la Istanbul, șase nu au ratificat-o încă, și anume Bulgaria, Republica Cehă, Ungaria, Letonia, Lituania și Slovacia; condamnă reacția negativă față de egalitatea de gen, drepturile femeilor și Convenția de la Istanbul din unele state membre, de exemplu, Polonia, unde prim-ministrul a solicitat Curții Constituționale să examineze constituționalitatea Convenției; condamnă cu fermitate încercarea de a denunța Convenția de la Istanbul prin depunerea unei cereri oficiale de pregătire a retragerii din Convenție de către ministrul justiției din Polonia; constată că în Slovacia, Consiliul Național a refuzat să ratifice Convenția în 2020 și a solicitat președintei slovace să retragă semnătura țării, dar președinta a decis să nu facă acest lucru; invită autoritățile naționale să combată dezinformarea și să lanseze campanii de sensibilizare pentru a înlătura orice îndoială cu privire la Convenție și la beneficiile acesteia pentru societate în ansamblu; subliniază că aderarea UE la Convenția de la Istanbul nu scutește statele membre de ratificarea la nivel național și, prin urmare, îndeamnă cele șase state membre care nu au făcut deja acest lucru să ratifice fără întârziere Convenția; condamnă cu fermitate orice încercare a statelor membre de a se retrage din procesul de ratificare; |
| --- | --- |

25.

| 26. | condamnă cu fermitate toate inițiativele care vizează înlocuirea Convenției de la Istanbul cu orice alternative, cum ar fi așa-numitul tratat privind familia din Polonia, care se bazează pe valori care se abat fundamental de la drepturile omului și de la drepturile legate de egalitatea de gen și care nu ar servi drept instrument eficace de combatere a violenței domestice și a violenței în cuplu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | condamnă opoziția tot mai mare față de Convenția de la Istanbul din unele state membre și încercările de a submina convenția și impactul său pozitiv asupra eradicării violenței de gen; condamnă cu fermitate toate campaniile de dezinformare cu privire la Convenția de la Istanbul care vizează să dea naștere la temeri în societate cu privire la presupusul său „impact distructiv asupra familiei”; accentuează că astfel de campanii de dezinformare sunt adesea coordonate, finanțate și organizate de grupuri ultra-conservatoare și de mișcări de extremă dreaptă, printre altele, precum și de mișcări împotriva drepturilor de gen din afara UE; reafirmă, în acest sens, că condamnă ferm campaniile de denigrare împotriva Convenției ca o respingere a normei convenite la nivel internațional de toleranță zero pentru violența împotriva femeilor și alte forme de violență de gen; accentuează că statele membre ar trebui să își intensifice și mai mult eforturile de combatere a discursurilor false cu privire la Convenție; |
| --- | --- |

27.

| 28. | subliniază că nu există obstacole juridice în calea procesului de ratificare a Convenției de către Consiliu, deoarece majoritatea calificată este suficientă pentru adoptarea sa; invită din nou Consiliul să încheie de urgență ratificarea de către UE a Convenției de la Istanbul, pe baza unei aderări ample și fără nicio limitare, și să promoveze ratificarea sa de către toate statele membre; invită statele membre să își confirme voința politică de a combate violența împotriva femeilor și a fetelor și, prin urmare, să ia această decizie și să nu permită câtorva state membre să influențeze agenda privind egalitatea de gen în cadrul Consiliului; reamintește, de asemenea, angajamentul președintei Comisiei de a apăra ratificarea din discursul său adresat plenului Parlamentului European cu privire la concluziile reuniunii Consiliului European din 25-26 martie 2021 și la rezultatul reuniunii dintre UE și Turcia din 6 aprilie 2021; |
| --- | --- |

28.

| 29. | salută propunerea Comisiei de directivă privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și evidențiază că trebuie să se asigure cel puțin standardele din Convenția de la Istanbul; evidențiază că va fi primul act al UE care va viza în mod specific violența de gen, contribuind astfel la armonizarea abordărilor diferite ale statelor membre în ceea ce privește violența împotriva femeilor și violența domestică și la stabilirea unor standarde minime comune pentru prevenirea acestora, pentru protecția victimelor și a supraviețuitorilor violenței de gen și pentru asigurarea accesului lor la justiție; accentuează că acest act legislativ nu înlocuiește Convenția, ci mai degrabă o completează, deoarece acoperă doar părți ale acesteia, iar Convenția rămâne un instrument esențial pentru strategia UE împotriva violenței de gen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | denunță faptul că tot mai multe femei și fete sunt victime ale violenței de gen pe internet și pe platformele de comunicare socială; observă că punerea în aplicare a Convenției ar trebui să fie urmată de măsuri legislative specifice privind violența cibernetică de gen, care să recunoască și să prevină această formă specifică de violență de gen, incriminând actele de violență de gen comise în spațiul online; salută, în acest sens, includerea unor forme de violență cibernetică de gen ca infracțiuni în propunerea Comisiei de directivă privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice, și anume partajarea neconsensuală de materiale intime sau manipulate, urmărirea cibernetică, hărțuirea cibernetică și incitarea pe internet la violență sau la ură; |
| --- | --- |

30.

| 31. | cere Comisiei să prezinte o strategie globală a UE privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței de gen, care să includă un plan cuprinzător de prevenire și combatere a tuturor formelor de inegalitate de gen, integrând toate eforturile UE de eradicare a violenței împotriva femeilor; |
| --- | --- |

31.

| 32. | constată că includerea violenței de gen printre infracțiunile deosebit de grave cu dimensiune transfrontalieră („euroinfracțiuni”), care este una dintre prioritățile orientărilor de politică ale Președintei Comisiei, ar fi fost un temei juridic mai adecvat și mai eficient pentru propunerea de directivă a Comisiei Europene privind combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice; își reia apelul către Consiliu de a activa clauza pasarelă, prin adoptarea unei decizii în unanimitate, care să definească violența de gen ca unul dintre domeniile infracționale enumerate la articolul 83 alineatul (1) din TFUE; |
| --- | --- |

32.

| 33. | având în vedere amploarea și gravitatea violenței de gen și a hărțuirii sexuale la locul de muncă, invită statele membre să ratifice și să pună în aplicare Convenția OIM nr. 190 privind violența și hărțuirea; |
| --- | --- |

33.

| 34. | recunoaște rolul central și volumul incredibil de muncă al organizațiilor societății civile, în special al organizațiilor pentru drepturile femeilor și pentru alte drepturi ale omului, inclusiv al celor care se ocupă de protecția drepturilor femeilor care aparțin minorităților și altor grupuri vulnerabile, în prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a fetelor și a altor forme de violență de gen, precum și eforturile acestora de a oferi asistență victimelor violenței de gen; invită statele membre și Comisia să sprijine aceste activități prin furnizarea de resurse umane suficiente, fiabile și sustenabile și de resurse financiare pe termen lung, inclusiv prin programul „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” (CEDV), pentru a sprijini actorii societății civile care oferă sprijin victimelor violenței de gen, care depun eforturi pentru eradicarea violenței de gen și pentru prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice și oferă servicii specifice care ajută victimele, mai ales în ceea ce privește accesul la justiție și la adăposturi specializate, astfel cum se menționează în raportul explicativ al Convenției de la Istanbul și în evaluarea orizontală la jumătatea perioadei a GREVIO; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invită statele membre să continue să consolideze protecția copiilor care sunt victime sau martori ai violenței domestice și ai violenței în cuplu; condamnă în special folosirea, afirmarea și acceptarea teoriilor și conceptelor neștiințifice în cauzele legate de custodie pentru a minimaliza violența domestică în cadrul procedurilor civile și a refuza mamei custodia copilului, acordând-o tatălui acuzat de violență de gen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | îndeamnă Consiliul să asigure ratificarea rapidă de către UE a Convenției de la Istanbul fără întârziere; îndeamnă, de asemenea, Consiliul să asigure și o largă aderare a tuturor statelor UE la convenție, fără nicio limitare; |
| --- | --- |

36.

| 37. | încredințează Președintei sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, statelor membre și Adunării Parlamentare a Consiliului Europei. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  JO L 131, 20.5.2017, p. 11.

(2)  JO L 131, 20.5.2017, p. 13.

(3)  https://rm.coe.int/168008482e.

(4)  JO L 373, 21.12.2004, p. 37.

(5)  JO L 204, 26.7.2006, p. 23.

(6)  JO L 315, 14.11.2012, p. 57.

(7)  FRA, „Violence against women: an EU-wide survey.Main results report” (Violența împotriva femeilor: o anchetă la nivelul UE – raportul privind principalele rezultate), 3 martie 2014.

(8)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-92945.

(9)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216360.

(10)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216854.

(11)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-61521.

(12)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-103214.

(13)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-93532.

(14)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-7226.

(15)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-13282.

(16)  Consiliul Europei, „Mid-term Horizontal Review of GREVIO baseline evaluation report” (Evaluarea orizontală la jumătatea perioadei a raportului GREVIO de evaluare a situației de referință), februarie 2022.

(17)  JO C 285 E, 21.10.2010, p. 53.

(18)  JO C 296 E, 2.10.2012, p. 26.

(19)  JO C 285, 29.8.2017, p. 2.

(20)  JO C 346, 27.9.2018, p. 19.

(21)  JO C 337, 20.9.2018, p. 16.

(22)  JO C 449, 23.12.2020, p. 102.

(23)  JO C 116, 31.3.2021, p. 7.

(24)  JO C 232, 16.6.2021, p. 48.

(25)  JO C 456, 10.11.2021, p. 208.

(26)  JO C 465, 17.11.2021, p. 160.

(27)  JO C 117, 11.3.2022, p. 8.

(28)  JO C 132, 24.3.2022, p. 27.

(29)  JO C 251, 30.6.2022, p. 2.

(30)  JO C 251, 30.6.2022, p. 23.

(31)  JO C 224, 27.6.2018, p. 96.

(32)  ECLI:EU:C:2021:198.

(33)  Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, 2014.

(34)  Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați, „The costs of gender-based violence in the European Union” (Costurile violenței de gen în Uniunea Europeană), Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, Luxemburg, 2021.

(35)  EIGE, Indicele egalității de gen, 2022.

(36)  https://www.hrw.org/news/2022/10/22/two-years-polands-abortion-crackdowns-and-rule-law.

(37)  https://www.hrw.org/news/2019/02/06/poland-womens-rights-activists-targeted.

(38)  FRA, „Violence against women: every day and everywhere” (Violența împotriva femeilor: în fiecare zi și peste tot), 5 martie 2014.

(39)  „Towards a Europe Free from Male Violence Against Women and Girls” (Către o Europă fără violență comisă de bărbați împotriva femeilor și fetelor), European Women’s Lobby (a se vedea: https://womenlobby.org/IMG/pdf/ic-2.pdf).

(40)  ECLI:EU:C:2021:832.

(41)  Serviciul de Cercetare al Parlamentului European (EPRS), studiu intitulat „Combating gender-based violence: Cyber violence – European added value assessment” (Combaterea violenței de gen: violența cibernetică – evaluarea valorii adăugate europene).

(42)  World Wide Web Foundation, „Survey – Young people’s experience of online harassment” (Studiu – Experiența tinerilor în ceea ce privește hărțuirea online), 2020.

(43)  GREVIO, „3rd General Report on GREVIO’s Activities” (Al treilea raport general privind activitățile GREVIO), iunie 2022.

(44)  GREVIO, „Mid-term Horizontal Review of GREVIO baseline evaluation reports” (Evaluarea orizontală la jumătatea perioadei a rapoartelor GREVIO de evaluare a situației de referință), februarie 2022.

---

Joi, 16 februarie 2023

| 11.8.2023 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 283/163 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 283/163

---

P9_TA(2023)0052

Dispoziții tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 16 februarie 2023 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/745 și (UE) 2017/746 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro (COM(2023)0010 – C9-0003/2023 – 2023/0005(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2023/C 283/30)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2023)0010), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2023)0010),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 și articolul 168 alineatul (4) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0003/2023), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 114 și articolul 168 alineatul (4) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0003/2023),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 24 ianuarie 2023 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 24 ianuarie 2023 (1),

| — | după consultarea Comitetului Regiunilor, |
| --- | --- |

—

după consultarea Comitetului Regiunilor,

| — | având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 1 februarie 2023, de a aproba poziția Parlamentului European în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 1 februarie 2023, de a aproba poziția Parlamentului European în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolele 59 și 163 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 59 și 163 din Regulamentul său de procedură,

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintei sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

---

P9_TC1-COD(2023)0005

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 16 februarie 2023 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2023/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/745 și (UE) 2017/746 în ceea ce privește dispozițiile tranzitorii pentru anumite dispozitive medicale și pentru anumite dispozitive medicale pentru diagnostic in vitro

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2023/607.)

---