# Il-Ġurnal Uffiċjali C 223/2009

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2009.223.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 223 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5216 ta' Settembru 2009 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2009.223.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 223

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5216 ta' Settembru 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | II   Komunikazzjonijiet |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 223/01 | Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE – Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet (
  1
  ) | 1 |
| 2009/C 223/02 | Komunikazzjoni mill-Kummissjoni rigward il-kriterji għal valutazzjoni fil-fond tal-għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment | 3 |
| 2009/C 223/03 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5582 – Gonvarri/Severstal/JV) (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 223/04 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5518 – Fiat/Chrysler) (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 223/05 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5585 – Centrica/Venture Production) (
  1
  ) | 12 |
| 2009/C 223/06 | Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5609 – ISP/RDM/Manucor) (
  1
  ) | 12 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 223/01

Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE – Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet (
  1
  )

1

1

2009/C 223/02

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni rigward il-kriterji għal valutazzjoni fil-fond tal-għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment

3

2009/C 223/03

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5582 – Gonvarri/Severstal/JV) (
  1
  )

1

11

2009/C 223/04

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5518 – Fiat/Chrysler) (
  1
  )

1

11

2009/C 223/05

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5585 – Centrica/Venture Production) (
  1
  )

1

12

2009/C 223/06

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata (Każ COMP/M.5609 – ISP/RDM/Manucor) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 223/07 | Rata tal-kambju tal-euro | 13 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 223/07

Rata tal-kambju tal-euro

13

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI AMMINISTRATTIVI |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 223/08 | Taħriġ għal imħallfin nazzjonali fil-liġi tal-kompetizzjoni tal-KE u kooperazzjoni ġudizzjarja bejn imħallfin nazzjonali | 14 |
| | PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 223/09 | Għajnuna mill-Istat – Repubblika ta’ Franza – Għajnuna mill-Istat C 4/09 (ex N 679/97) – Emenda ta’ skema ta’ għajnuna għax-xandir bir-radju – Stedina biex jitressqu kummenti skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE (
  1
  ) | 15 |
| | ATTI OĦRAJN |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 223/10 | Pubblikazzjoni ta’ applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel | 20 |
| 2009/C 223/11 | Pubblikazzjoni ta' applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel | 23 |
| 2009/C 223/12 | Pubblikazzjoni ta' applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel | 26 |

V   Avviżi

PROĊEDURI AMMINISTRATTIVI

Il-Kummissjoni

2009/C 223/08

Taħriġ għal imħallfin nazzjonali fil-liġi tal-kompetizzjoni tal-KE u kooperazzjoni ġudizzjarja bejn imħallfin nazzjonali

14

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

2009/C 223/09

Għajnuna mill-Istat – Repubblika ta’ Franza – Għajnuna mill-Istat C 4/09 (ex N 679/97) – Emenda ta’ skema ta’ għajnuna għax-xandir bir-radju – Stedina biex jitressqu kummenti skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE (
  1
  )

1

15

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni

2009/C 223/10

Pubblikazzjoni ta’ applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel

20

2009/C 223/11

Pubblikazzjoni ta' applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel

23

2009/C 223/12

Pubblikazzjoni ta' applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/1

---

Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE

Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 223/01

| Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni | 10.3.2009 |
| --- | --- |
| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | N 70/09 |
| Stat Membru | Ir-Renju Unit |
| Reġjun | Nothern Ireland |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Northern Ireland Screen Fund (the ‘Screen Fund’) |
| Il-bażi legali | Education and Library Services Etc. Grants Regulation (Northern Ireland) 1994
  The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982 |
| It-tip tal-miżura | Skema ta' għajnuna |
| L-għan | Kultura |
| Il-forma tal-għajnuna | Self b'rata ta' imgħax baxxa |
| L-estimi | Baġit annwali: 12 miljun GBP; Baġit globali: 51,5 miljun GBP |
| L-intensità | 90 % |
| It-tul ta' żmien | 1.4.2007-31.3.2012 |
| Setturi ekonomiċi | Attivitajiet ta' rikreazzjoni, kultura u sport |
| Isem u indirizz tal-awtorità responsabbli mill-għajnuna | Northern Ireland Screen Alfred House |
| Alfred Street |
| Belfast |
| BT2 8ED |
| Northern Ireland |
| UNITED KINGDOM |

Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni

10.3.2009

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

N 70/09

Stat Membru

Ir-Renju Unit

Reġjun

Nothern Ireland

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Northern Ireland Screen Fund (the ‘Screen Fund’)

Il-bażi legali

Education and Library Services Etc. Grants Regulation (Northern Ireland) 1994

The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Kultura

Il-forma tal-għajnuna

Self b'rata ta' imgħax baxxa

L-estimi

Baġit annwali: 12 miljun GBP; Baġit globali: 51,5 miljun GBP

L-intensità

90 %

It-tul ta' żmien

1.4.2007-31.3.2012

Setturi ekonomiċi

Attivitajiet ta' rikreazzjoni, kultura u sport

Isem u indirizz tal-awtorità responsabbli mill-għajnuna

Northern Ireland Screen Alfred House

Alfred Street

Belfast

BT2 8ED

Northern Ireland

UNITED KINGDOM

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_mt.htm

| Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni | 12.5.2009 |
| --- | --- |
| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | N 241/09 |
| Stat Membru | L-Irlanda |
| Reġjun | — |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Allied Irish Bank |
| Il-bażi legali | The Credit Institutions (Financial Support) Act 2008 |
| It-tip tal-miżura | Għajnuna individwali |
| L-għan | Għajnuna biex tirrimedja tfixkil serju fl-ekonomija |
| Il-forma tal-għajnuna | Forom oħra ta' intervent ta' ekwità |
| L-estimi | Baġit annwali: 3 500 miljun EUR |
| L-intensità | — |
| It-tul ta' żmien | 12.5.2009-12.11.2009 |
| Setturi ekonomiċi | L-intermedjazzjoni finanzjarja |
| Isem u indirizz tal-awtorità responsabbli mill-għajnuna | The Minister, acting on behalf of the Government, in accordance with the Act. Department of Finance, Government Building, Upper Merrion Street, Dublin 2, IRELAND |
| Aktar informazzjoni | — |

Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni

12.5.2009

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

N 241/09

Stat Membru

L-Irlanda

Reġjun

—

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Allied Irish Bank

Il-bażi legali

The Credit Institutions (Financial Support) Act 2008

It-tip tal-miżura

Għajnuna individwali

L-għan

Għajnuna biex tirrimedja tfixkil serju fl-ekonomija

Il-forma tal-għajnuna

Forom oħra ta' intervent ta' ekwità

L-estimi

Baġit annwali: 3 500 miljun EUR

L-intensità

—

It-tul ta' żmien

12.5.2009-12.11.2009

Setturi ekonomiċi

L-intermedjazzjoni finanzjarja

Isem u indirizz tal-awtorità responsabbli mill-għajnuna

The Minister, acting on behalf of the Government, in accordance with the Act. Department of Finance, Government Building, Upper Merrion Street, Dublin 2, IRELAND

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_mt.htm

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/3 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/3

---

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni rigward il-kriterji għal valutazzjoni fil-fond tal-għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment

2009/C 223/02

1.   INTRODUZZJONI

1.1.   Regoli ġenerali għal miżuri ta’ għajnuna reġjonali

| 1. | Il-Linji Gwida tal-Kummissjoni għall-Għajnuna Reġjonali nazzjonali għall-2007-2013 (1) (“RAG”) jiċċaraw l-approċċ ġenerali tal-Kummissjoni fir-rigward tal-għajnuna reġjonali mill-Istat. Skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-RAG, u minkejja l-effetti negattivi li l-għajnuna reġjonali mill-Istat jista' jkollha fuq il-kummerċ u l-kompetizzjoni, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra għajnuna mill-Istat kompatibbli mas-suq komuni jekk din l-għajnuna tingħata biex jitkabbar l-iżvilupp ekonomiku ta’ ċerti reġjuni żvantaġġati fl-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

1.

Il-Linji Gwida tal-Kummissjoni għall-Għajnuna Reġjonali nazzjonali għall-2007-2013 (1) (“RAG”) jiċċaraw l-approċċ ġenerali tal-Kummissjoni fir-rigward tal-għajnuna reġjonali mill-Istat. Skont il-kundizzjonijiet stabbiliti fir-RAG, u minkejja l-effetti negattivi li l-għajnuna reġjonali mill-Istat jista' jkollha fuq il-kummerċ u l-kompetizzjoni, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra għajnuna mill-Istat kompatibbli mas-suq komuni jekk din l-għajnuna tingħata biex jitkabbar l-iżvilupp ekonomiku ta’ ċerti reġjuni żvantaġġati fl-Unjoni Ewropea.

| 2. | B’mod ġenerali, fir-RAG titqies il-gravità relattiva tal-problemi li jaffettwaw li-żvilupp tar-reġjuni kkonċernati permezz tal-introduzzjoni ta’ limiti massimi speċifiċi għall-għajnuna reġjonali. Dawn l-intensitajiet massimi ta’ għajnuna huma pproporzjonati bejn l-10 % u l-50 % tal-ispejjeż eliġibbli, primarjament fuq il-bażi tal-PGD per capita tar-reġjuni kkonċernati, iżda wkoll billi titħalla flessibbiltà lill-Istati Membri biex dawn ikunu jistgħu jikkunsidraw il-kundizzjonijiet lokali. Il-mapep tal-għajnuniet reġjonali għal kull Stat Membru huma ppubblikati fuq is-sit Europa (2). Dawn l-intensitajiet ta' għajnuna pproporzjonati jirriflettu, essenzjalment, l-eżerċizzju ta' bilanċ li l-Kummissjoni trid twettaq bejn, fuq naħa, l-effett pożittiv li jista' jkollu l-investiment reġjonali, b'mod partikolari fil-promozzjoni tal-koeżjoni billi jiġi attirat l-investiment lejn inħawi, u, fuq in-naħa l-oħra li tillimita l-effetti potenzjalment negattivi li jistgħu jkunu inerenti f’għajnuna bħal din lil impriżi individwali, pereżempju fuq operaturi ekonomiċi oħra u fuq reġjuni li l-vantaġġ kompettiv relattiv tagħhom jisfa' mnaqqas bħala effett. |
| --- | --- |

2.

B’mod ġenerali, fir-RAG titqies il-gravità relattiva tal-problemi li jaffettwaw li-żvilupp tar-reġjuni kkonċernati permezz tal-introduzzjoni ta’ limiti massimi speċifiċi għall-għajnuna reġjonali. Dawn l-intensitajiet massimi ta’ għajnuna huma pproporzjonati bejn l-10 % u l-50 % tal-ispejjeż eliġibbli, primarjament fuq il-bażi tal-PGD per capita tar-reġjuni kkonċernati, iżda wkoll billi titħalla flessibbiltà lill-Istati Membri biex dawn ikunu jistgħu jikkunsidraw il-kundizzjonijiet lokali. Il-mapep tal-għajnuniet reġjonali għal kull Stat Membru huma ppubblikati fuq is-sit Europa (2). Dawn l-intensitajiet ta' għajnuna pproporzjonati jirriflettu, essenzjalment, l-eżerċizzju ta' bilanċ li l-Kummissjoni trid twettaq bejn, fuq naħa, l-effett pożittiv li jista' jkollu l-investiment reġjonali, b'mod partikolari fil-promozzjoni tal-koeżjoni billi jiġi attirat l-investiment lejn inħawi, u, fuq in-naħa l-oħra li tillimita l-effetti potenzjalment negattivi li jistgħu jkunu inerenti f’għajnuna bħal din lil impriżi individwali, pereżempju fuq operaturi ekonomiċi oħra u fuq reġjuni li l-vantaġġ kompettiv relattiv tagħhom jisfa' mnaqqas bħala effett.

| 3. | Proġett kbir ta’ investiment huwa proġett inizjali bi spiża eliġibbli li tkun ‘il fuq minn EUR 50 miljun (3) f’valur preżenti. Investiment kbir huwa affettwat anqas minn problemi speċifiċi għar-reġjuni fi nħawi żvantaġġati. Hemm riskju miżjud li l-kummerċ se jiġi affettwat minn dawn il-proġetti u għalhekk ikun hemm riskju ta' effett aktar f’saħħtu ta’ distorsjoni fil-konfront ta’ kompetituri f’reġjuni oħra. Hemm ukoll riskju b’dawn il-proġetti li l-ammont ta’ għajnuna jaqbeż il-minimu meħtieġ biex jikkumpensa għal żvantaġġi reġjonali u li l-għajnuna mill-Istat għal dawn il-proġetti twassal għal effetti perversi (għażliet ineffiċjenti ta' lokazzjoni), tfixkil akbar tal-kompetizzjoni u, peress li l-għajnuna huwa trasferiment għali mingħand dawk li jħallsu t-taxxa favur dawk li jirċievu l-għajnuna, ikun hemm telf nett ta' benefiċċji soċjali, cioe', l-ispiża tal-għajnuna teċċedi l-benefiċċji lill-konsumaturi u produtturi. |
| --- | --- |

3.

Proġett kbir ta’ investiment huwa proġett inizjali bi spiża eliġibbli li tkun ‘il fuq minn EUR 50 miljun (3) f’valur preżenti. Investiment kbir huwa affettwat anqas minn problemi speċifiċi għar-reġjuni fi nħawi żvantaġġati. Hemm riskju miżjud li l-kummerċ se jiġi affettwat minn dawn il-proġetti u għalhekk ikun hemm riskju ta' effett aktar f’saħħtu ta’ distorsjoni fil-konfront ta’ kompetituri f’reġjuni oħra. Hemm ukoll riskju b’dawn il-proġetti li l-ammont ta’ għajnuna jaqbeż il-minimu meħtieġ biex jikkumpensa għal żvantaġġi reġjonali u li l-għajnuna mill-Istat għal dawn il-proġetti twassal għal effetti perversi (għażliet ineffiċjenti ta' lokazzjoni), tfixkil akbar tal-kompetizzjoni u, peress li l-għajnuna huwa trasferiment għali mingħand dawk li jħallsu t-taxxa favur dawk li jirċievu l-għajnuna, ikun hemm telf nett ta' benefiċċji soċjali, cioe', l-ispiża tal-għajnuna teċċedi l-benefiċċji lill-konsumaturi u produtturi.

| 4. | Ir-RAG jipprevedu wkoll regoli speċifiċi għal għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment (4). Ir-RAG jipprovdu għal tnaqqis awtomatiku u progressiv fl-iskala tal-limiti massimi tal-għajnuna reġjonali għal dawn il-proġetti kbar ta’ investiment bil-għan li jiġi limitat it-tfixkil tal-kompetizzjoni għal livell li ġeneralment jista’ jitqies li huwa kkumpensat mill-benefiċċji tagħhom f’termini tal-iżvilupp tar-reġjuni kkonċernati (5). |
| --- | --- |

4.

Ir-RAG jipprevedu wkoll regoli speċifiċi għal għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment (4). Ir-RAG jipprovdu għal tnaqqis awtomatiku u progressiv fl-iskala tal-limiti massimi tal-għajnuna reġjonali għal dawn il-proġetti kbar ta’ investiment bil-għan li jiġi limitat it-tfixkil tal-kompetizzjoni għal livell li ġeneralment jista’ jitqies li huwa kkumpensat mill-benefiċċji tagħhom f’termini tal-iżvilupp tar-reġjuni kkonċernati (5).

| 5. | Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom joħorġu notifika fuq bażi individwali dwar kull għajnuna għal proġetti ta’ investiment jekk l-għajnuna proposta tkun aktar mill-ammont massimu permissibbli li investiment b’nefqa eliġibbli ta’ EUR 100 miljun jista’ jirċievi skont ir-regoli applikabbli (limitu tan-notifika) (6). Għal dawn il-każi nnotifikati, il-Kummissjoni tivverifika b’mod partikolari l-intensitajiet tal-għajnuna, il-kompatibbiltà mal-kriterji ġenerali tar-RAG u jekk l-investiment innotifikat jirrappreżentax żieda maġġuri fil-kapaċitajiet ta’ produzzjoni filwaqt li fl-istess ħin tindirizza suq li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard jew li saħansitra jkun sejjer lura, jew ditti benefiċjarji b’ishma għoljin fis-suq. |
| --- | --- |

5.

Barra minn hekk, l-Istati Membri għandhom joħorġu notifika fuq bażi individwali dwar kull għajnuna għal proġetti ta’ investiment jekk l-għajnuna proposta tkun aktar mill-ammont massimu permissibbli li investiment b’nefqa eliġibbli ta’ EUR 100 miljun jista’ jirċievi skont ir-regoli applikabbli (limitu tan-notifika) (6). Għal dawn il-każi nnotifikati, il-Kummissjoni tivverifika b’mod partikolari l-intensitajiet tal-għajnuna, il-kompatibbiltà mal-kriterji ġenerali tar-RAG u jekk l-investiment innotifikat jirrappreżentax żieda maġġuri fil-kapaċitajiet ta’ produzzjoni filwaqt li fl-istess ħin tindirizza suq li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard jew li saħansitra jkun sejjer lura, jew ditti benefiċjarji b’ishma għoljin fis-suq.

1.2.   Miżuri ta’ għajnuna reġjonali soġġetti għal valutazzjoni fil-fond

| 6. | Minkejja t-tnaqqis awtomatiku fl-iskala tal-limiti massimi tagħhom, ċerti ammonti mdaqqsa ta' għajnuniet reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment xorta jista’ jibqa’ jkollhom effetti sinifikanti fuq il-kummerċ, u jistgħu jwasslu għal tfixkil sostanzjali tal-kompetizzjoni. Għal din ir-raġuni, kienet qabel il-politika tal-Kummissjoni li ma tawtorizzax għajnuna għal proġetti kbar ta’ investiment ’il fuq mil-limiti li ġejjin (7):






  — | il-benefiċjarju tal-għajnuna jkun jirrappreżenta aktar minn 25 % mill-bejgħ tal-prodott(i) kkonċernat(i) fis-suq/swieq ikkonċernat(i), jew |
| --- | --- | --- |

6.

Minkejja t-tnaqqis awtomatiku fl-iskala tal-limiti massimi tagħhom, ċerti ammonti mdaqqsa ta' għajnuniet reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment xorta jista’ jibqa’ jkollhom effetti sinifikanti fuq il-kummerċ, u jistgħu jwasslu għal tfixkil sostanzjali tal-kompetizzjoni. Għal din ir-raġuni, kienet qabel il-politika tal-Kummissjoni li ma tawtorizzax għajnuna għal proġetti kbar ta’ investiment ’il fuq mil-limiti li ġejjin (7):

—

il-benefiċjarju tal-għajnuna jkun jirrappreżenta aktar minn 25 % mill-bejgħ tal-prodott(i) kkonċernat(i) fis-suq/swieq ikkonċernat(i), jew

| — | il-kapaċità tal-produzzjoni maħluqa mill-proġett taqbeż il-5 % tas-suq, filwaqt li r-rata ta’ tkabbir tas-suq ikkonċernat tkun aktar baxxa mir-rata ta’ tkabbir tal-PGD taż-ŻEE. |
| --- | --- |

—

il-kapaċità tal-produzzjoni maħluqa mill-proġett taqbeż il-5 % tas-suq, filwaqt li r-rata ta’ tkabbir tas-suq ikkonċernat tkun aktar baxxa mir-rata ta’ tkabbir tal-PGD taż-ŻEE.

| 7. | Madankollu, taħt ir-RAG kurrenti, il-Kummissjoni għażlet approċċ aktar individwalizzat, li jippermetti li jiġu kkunsidrati l-benefiċċji ta’ koeżjoni u oħrajn li jistgħu jissarrfu minn proġetti bħal dawn, bl-aktar mod konkret possibbli. Kwalunkwe tali benefiċċju għandu, madankollu, jiġi evalwati fid-dawl tal-effetti negattivi li aktarx ikun hemm fuq il-kummerċ u l-kompetizzjoni, li għandhom ukoll jiġu identifikati bl-aktar mod konkret possibbli. Għalhekk, paragrafu 68 tar-RAG jipprevedi li l-Kummissjoni twettaq proċedura formali ta’ investigazzjoni skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunita' Ewropea għal każijiet li jkunu ’l fuq mil-limitu tan-notifika u li jilħqu waħda jew iż-żewġ kundizzjonijiet tal-paragrafu 68(a) u (b) tar-RAG (il-limiti tal-valutazzjoni fil-fond li huma l-istess bħal-limiti deskritti f’paragrafu 6 ta' din il-kommunikazzjoni). F’dawn il-każi, l-objettiv tal-investigazzjoni formali jkun li titwettaq verifika ddettaljata dwar “jekk l-għajnuna hijiex meħtieġa biex tipprovdi effett ta’ inċentiv għall-investiment u jekk il-benefiċċji tal-miżura tal-għajnuna jissuperawx id-distorsjoni tal-kompetizzjoni u l-effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri” (8). |
| --- | --- |

7.

Madankollu, taħt ir-RAG kurrenti, il-Kummissjoni għażlet approċċ aktar individwalizzat, li jippermetti li jiġu kkunsidrati l-benefiċċji ta’ koeżjoni u oħrajn li jistgħu jissarrfu minn proġetti bħal dawn, bl-aktar mod konkret possibbli. Kwalunkwe tali benefiċċju għandu, madankollu, jiġi evalwati fid-dawl tal-effetti negattivi li aktarx ikun hemm fuq il-kummerċ u l-kompetizzjoni, li għandhom ukoll jiġu identifikati bl-aktar mod konkret possibbli. Għalhekk, paragrafu 68 tar-RAG jipprevedi li l-Kummissjoni twettaq proċedura formali ta’ investigazzjoni skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunita' Ewropea għal każijiet li jkunu ’l fuq mil-limitu tan-notifika u li jilħqu waħda jew iż-żewġ kundizzjonijiet tal-paragrafu 68(a) u (b) tar-RAG (il-limiti tal-valutazzjoni fil-fond li huma l-istess bħal-limiti deskritti f’paragrafu 6 ta' din il-kommunikazzjoni). F’dawn il-każi, l-objettiv tal-investigazzjoni formali jkun li titwettaq verifika ddettaljata dwar “jekk l-għajnuna hijiex meħtieġa biex tipprovdi effett ta’ inċentiv għall-investiment u jekk il-benefiċċji tal-miżura tal-għajnuna jissuperawx id-distorsjoni tal-kompetizzjoni u l-effett fuq il-kummerċ bejn l-Istati Membri” (8).

| 8. | Fin-nota ta’ qiegħ il-paġna 63 tar-RAG, il-Kummissjoni ħabbret l-intenzjoni tagħha li “tfassal linji gwida ulterjuri għall-kriterji li se tkun qed tikkunsidra matul din il-valutazzjoni”. Hawn taħt, il-Kummissjoni tippreżenta linji gwida għat-tip ta’ informazzjoni li jista’ jkollha bżonn u l-metodoloġija li tkun trid timxi magħha soġġett għal valutazzjoni ddettaljata. F’konformità mal-Pjan ta’ Azzjoni għall-Għajnuna mill-Istat (9), il-Kummissjoni twettaq evalwazzjoni globali tal-għajnuna bbażata fuq bilanċ tal-effetti pożittivi u negattivi tagħha sabiex jiġi ddeterminat jekk, f’sens ġenerali, il-miżura ta’ għajnuna tistax tiġi approvata. |
| --- | --- |

8.

Fin-nota ta’ qiegħ il-paġna 63 tar-RAG, il-Kummissjoni ħabbret l-intenzjoni tagħha li “tfassal linji gwida ulterjuri għall-kriterji li se tkun qed tikkunsidra matul din il-valutazzjoni”. Hawn taħt, il-Kummissjoni tippreżenta linji gwida għat-tip ta’ informazzjoni li jista’ jkollha bżonn u l-metodoloġija li tkun trid timxi magħha soġġett għal valutazzjoni ddettaljata. F’konformità mal-Pjan ta’ Azzjoni għall-Għajnuna mill-Istat (9), il-Kummissjoni twettaq evalwazzjoni globali tal-għajnuna bbażata fuq bilanċ tal-effetti pożittivi u negattivi tagħha sabiex jiġi ddeterminat jekk, f’sens ġenerali, il-miżura ta’ għajnuna tistax tiġi approvata.

| 9. | Il-valutazzjoni ddettaljata għandha tkun proporzjonali għat-tfixkil potenzjali li jista’ jinħoloq mill-għajnuna. Dan ifisser li l-portata tal-analiżi tkun tiddependi min-natura tal-każ. Għaldaqstant, in-natura u l-livell tax-xhieda meħtieġa jkunu jiddependu wkoll mill-karatteristiċi ta’ kull każ individwali. Barra dan, filwaqt li tirrispetta d-dispożizzjonijiet li jirregolaw il-komportament tal-proċedura formali ta’ investigazzjoni kif stabbilit fl-Artikoli 6 u 7 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta' Marzu 1999 fejn hemm regoli dettaljati tal-applikazzjoni tal-Artikolu 93 tat-Trattat KE (10), il-Kummissjoni tista’, inter alia, titlob lill-Istat Membru jipprovdi studji indipendenti biex tiġi kkonfermata l-informazzjoni li jkun fiha n-notifika, jew tfittex kontribut minn operaturi ekonomiċi oħra attivi fis-swieq rilevanti jew mingħand esperti dwar l-iżvilupp reġjonali. Barra minn hekk, jintlaqgħu osservazzjonijiet minn partijiet interessati waqt li jkunu għaddejjin proċeduri formali ta’ investigazzjoni individwali. Il-Kummissjoni tidentifika l-problemi ewlenin li dwarhom tkun qed tfittex kontribut fil-fażi tal-ftuħ tal-proċedura. |
| --- | --- |

9.

Il-valutazzjoni ddettaljata għandha tkun proporzjonali għat-tfixkil potenzjali li jista’ jinħoloq mill-għajnuna. Dan ifisser li l-portata tal-analiżi tkun tiddependi min-natura tal-każ. Għaldaqstant, in-natura u l-livell tax-xhieda meħtieġa jkunu jiddependu wkoll mill-karatteristiċi ta’ kull każ individwali. Barra dan, filwaqt li tirrispetta d-dispożizzjonijiet li jirregolaw il-komportament tal-proċedura formali ta’ investigazzjoni kif stabbilit fl-Artikoli 6 u 7 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta' Marzu 1999 fejn hemm regoli dettaljati tal-applikazzjoni tal-Artikolu 93 tat-Trattat KE (10), il-Kummissjoni tista’, inter alia, titlob lill-Istat Membru jipprovdi studji indipendenti biex tiġi kkonfermata l-informazzjoni li jkun fiha n-notifika, jew tfittex kontribut minn operaturi ekonomiċi oħra attivi fis-swieq rilevanti jew mingħand esperti dwar l-iżvilupp reġjonali. Barra minn hekk, jintlaqgħu osservazzjonijiet minn partijiet interessati waqt li jkunu għaddejjin proċeduri formali ta’ investigazzjoni individwali. Il-Kummissjoni tidentifika l-problemi ewlenin li dwarhom tkun qed tfittex kontribut fil-fażi tal-ftuħ tal-proċedura.

| 10. | In-notifika attwali hija intiża biex tiżgura t-trasparenza u l-prevedibbiltà tal-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni, u t-trattament ugwali tal-Istati Membri. Il-Kummissjoni tirriżerva l-possibbiltà li temenda u teżamina mill-ġdid dawn il-linji gwida fil-kuntest tal-esperjenza tal-każ. |
| --- | --- |

10.

In-notifika attwali hija intiża biex tiżgura t-trasparenza u l-prevedibbiltà tal-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-Kummissjoni, u t-trattament ugwali tal-Istati Membri. Il-Kummissjoni tirriżerva l-possibbiltà li temenda u teżamina mill-ġdid dawn il-linji gwida fil-kuntest tal-esperjenza tal-każ.

2.   EFFETTI POŻITTIVI TAL-GĦAJNUNA

2.1.   Għan tal-għajnuna

| 11. | L-għajnuna reġjonali għandha għan ta’ interess komuni, li jirrifletti kunsiderazzjonijiet ta' ekwita' jiġifieri li ssaħħaħ il-koeżjoni ekonomika billi tgħin biex titnaqqas id-differenza bejn il-livelli ta’ żvilupp fid-diversi reġjuni tal-Komunita'. Il-paragrafu 2 tar-RAG jistabbilixxi li: “Billi tindirizza l-iżvantaġġi tar-reġjuni żvantaġġati, l-għajnuna reġjonali nazzjonali tippromwovi l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea fl-intier tagħha”. Il-paragrafu 3 tar-RAG iżid li: “L-għajnuna ta’ investiment reġjonali hija mfassla biex tassisti fl-iżvilupp tar-reġjuni l-aktar żvantaġġati billi ssostni l-investiment u l-ħolqien tax-xogħol. Hija tippromwovi l-espansjoni u ddiversifikazzjoni tal-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi li joperaw fir-reġjuni li huma inqas favorevoli, b’mod partikolari billi tħeġġeġ lid-ditti biex jiftħu stabbilimenti f’dawn ir-reġjuni”. |
| --- | --- |

11.

L-għajnuna reġjonali għandha għan ta’ interess komuni, li jirrifletti kunsiderazzjonijiet ta' ekwita' jiġifieri li ssaħħaħ il-koeżjoni ekonomika billi tgħin biex titnaqqas id-differenza bejn il-livelli ta’ żvilupp fid-diversi reġjuni tal-Komunita'. Il-paragrafu 2 tar-RAG jistabbilixxi li: “Billi tindirizza l-iżvantaġġi tar-reġjuni żvantaġġati, l-għajnuna reġjonali nazzjonali tippromwovi l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea fl-intier tagħha”. Il-paragrafu 3 tar-RAG iżid li: “L-għajnuna ta’ investiment reġjonali hija mfassla biex tassisti fl-iżvilupp tar-reġjuni l-aktar żvantaġġati billi ssostni l-investiment u l-ħolqien tax-xogħol. Hija tippromwovi l-espansjoni u ddiversifikazzjoni tal-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi li joperaw fir-reġjuni li huma inqas favorevoli, b’mod partikolari billi tħeġġeġ lid-ditti biex jiftħu stabbilimenti f’dawn ir-reġjuni”.

| 12. | Fir-rigward ta’ dawk il-proġetti kbar ta’ investiment li jissodisfaw il-limiti ta’ valutazzjoni fil-fond, l-Istat Membru jintalab biex juri li l-għajnuna se tindirizza l-għan ta’ ekwità kkonċernat. Għalhekk, l-Istat Membru jkun jeħtieġlu jikkonvalida l-kontribuzzjoni tal-proġett ta’ investiment għall-iżvilupp tar-reġjun ikkonċernat. |
| --- | --- |

12.

Fir-rigward ta’ dawk il-proġetti kbar ta’ investiment li jissodisfaw il-limiti ta’ valutazzjoni fil-fond, l-Istat Membru jintalab biex juri li l-għajnuna se tindirizza l-għan ta’ ekwità kkonċernat. Għalhekk, l-Istat Membru jkun jeħtieġlu jikkonvalida l-kontribuzzjoni tal-proġett ta’ investiment għall-iżvilupp tar-reġjun ikkonċernat.

| 13. | Filwaqt li l-għan primarju tal-għajnuna reġjonali huwa li tinkoraġġixxi interessi ta’ ekwità bħala koeżjoni ekonomika, l-għajnuna reġjonali tista’ wkoll tindirizza problemi mqanqla minn falliment tas-suq. L-iżvantaġġi reġjonali jistgħu jkunu marbuta ma’ fallimenti tas-swieq bħal informazzjoni mhux preċiża, problemi ta’ koordinazzjoni, diffikultajiet għall-benefiċjarju ta' investimenti adegwati f’beni pubbliċi jew esternalitajiet minn investimenti. Meta, barra milli tindirizza għanijiet ta’ ekwità, l-għajnuna reġjonali tindirizza wkoll interessi ta’ effiċjenza, l-effett pożittiv globali tal-għajnuna jitqies ikbar. |
| --- | --- |

13.

Filwaqt li l-għan primarju tal-għajnuna reġjonali huwa li tinkoraġġixxi interessi ta’ ekwità bħala koeżjoni ekonomika, l-għajnuna reġjonali tista’ wkoll tindirizza problemi mqanqla minn falliment tas-suq. L-iżvantaġġi reġjonali jistgħu jkunu marbuta ma’ fallimenti tas-swieq bħal informazzjoni mhux preċiża, problemi ta’ koordinazzjoni, diffikultajiet għall-benefiċjarju ta' investimenti adegwati f’beni pubbliċi jew esternalitajiet minn investimenti. Meta, barra milli tindirizza għanijiet ta’ ekwità, l-għajnuna reġjonali tindirizza wkoll interessi ta’ effiċjenza, l-effett pożittiv globali tal-għajnuna jitqies ikbar.

| 14. | Il-lista ta’ kriterji indikattivi li ġejjin, li mhijiex lista eżawrjenti, tista’ tintuża biex tintwera l-kontribuzzjoni reġjonali tal-għajnuna mill-aspett li jwassal għall-attrazzjoni ta’ investiment u attività addizzjonali fir-reġjun. Dawn l-effetti pożittivi tal-għajnuna jistgħu jkunu kemm diretti (pereżempju, il-ħolqien ta’ impjiegi diretti) kif ukoll indiretti (pereżempju, innovazzjoni lokali).






  — | L-għadd ta’ impjiegi diretti maħluqa bis-saħħa tal-investiment huwa indikatur importanti tal-kontribuzzjoni għall-iżvilupp reġjonali. Il-kwalità tal-impjiegi maħluqa u l-livell ta’ ħiliet meħtieġa għandhom jiġu kkunsidrati wkoll. |
| --- | --- | --- |

14.

Il-lista ta’ kriterji indikattivi li ġejjin, li mhijiex lista eżawrjenti, tista’ tintuża biex tintwera l-kontribuzzjoni reġjonali tal-għajnuna mill-aspett li jwassal għall-attrazzjoni ta’ investiment u attività addizzjonali fir-reġjun. Dawn l-effetti pożittivi tal-għajnuna jistgħu jkunu kemm diretti (pereżempju, il-ħolqien ta’ impjiegi diretti) kif ukoll indiretti (pereżempju, innovazzjoni lokali).

—

L-għadd ta’ impjiegi diretti maħluqa bis-saħħa tal-investiment huwa indikatur importanti tal-kontribuzzjoni għall-iżvilupp reġjonali. Il-kwalità tal-impjiegi maħluqa u l-livell ta’ ħiliet meħtieġa għandhom jiġu kkunsidrati wkoll.

| — | Jista’ jinħoloq saħansitra għadd akbar ta’ impjiegi ġodda fin-netwerk tas-(sub-)fornituri lokali, u dan jgħin biex jiġi integrat aħjar l-investiment fir-reġjun ikkonċernat u biex jiġu żgurati effetti ta’ tixrid fuq medda usa’. Għalhekk, l-għadd ta’ impjiegi indiretti maħluqa għandhom jiġu kkunsidrati wkoll. |
| --- | --- |

—

Jista’ jinħoloq saħansitra għadd akbar ta’ impjiegi ġodda fin-netwerk tas-(sub-)fornituri lokali, u dan jgħin biex jiġi integrat aħjar l-investiment fir-reġjun ikkonċernat u biex jiġu żgurati effetti ta’ tixrid fuq medda usa’. Għalhekk, l-għadd ta’ impjiegi indiretti maħluqa għandhom jiġu kkunsidrati wkoll.

| — | Impenn min-naħa tal-benefiċjarju biex iwettaq attivitajiet ta’ taħriġ fuq medda wiesgħa biex jittejbu l-ħiliet (ġenerali u speċifiċi) tal-impjegati tiegħu jiġi kkunsidrat bħala fattur li jikkontribwixxi għall-iżvilupp reġjonali. Għandu jiġi enfasizzat ukoll it-taħriġ li jtejjeb l-għarfien u l-impjegabbiltà tal-ħaddiema ta’ barra l-impriża. It-taħriġ ġenerali jew speċifiku li għalih tkun ġiet approvata għajnuna għat-taħriġ ma jingħaddx bħala effett pożittiv tal-għajnuna reġjonali sabiex jiġi evitat li jsir għadd doppju. |
| --- | --- |

—

Impenn min-naħa tal-benefiċjarju biex iwettaq attivitajiet ta’ taħriġ fuq medda wiesgħa biex jittejbu l-ħiliet (ġenerali u speċifiċi) tal-impjegati tiegħu jiġi kkunsidrat bħala fattur li jikkontribwixxi għall-iżvilupp reġjonali. Għandu jiġi enfasizzat ukoll it-taħriġ li jtejjeb l-għarfien u l-impjegabbiltà tal-ħaddiema ta’ barra l-impriża. It-taħriġ ġenerali jew speċifiku li għalih tkun ġiet approvata għajnuna għat-taħriġ ma jingħaddx bħala effett pożittiv tal-għajnuna reġjonali sabiex jiġi evitat li jsir għadd doppju.

| — | Ekonomiji ta’ skala esterni jew benefiċċji oħra mill-perspettiva ta’ żvilupp reġjonali jistgħu jinħolqu bħala riżultat ta’ prossimità (effett ta’ ragruppament (clustering effect)). Ir-ragruppament tal-impriżi fl-istess industrija jippermetti lil impjanti individwali jispeċjalizzaw aktar u dan iwassal għal żieda fl-effiċjenza. Il-prossimità fiżika tiffaċilita l-iskambju tal-informazzjoni, l-ideat u l-għarfien bejn l-impriżi. Il-konċentrazzjoni tal-attivitajiet ekonomiċi tiġbed lil bosta minn dawk li jkunu qed ifittxu x-xogħol u dan jiżgura l-ġbir flimkien fuq skala kbira ta’ ħaddiema b’ħiliet differenti li jkunu disponibbli biex jaħdmu ma’ dawn l-impriżi. L-aċċess għal servizzi legali u kummerċjali jkun żgurat u dan ikabbar il-produttività. B’mod ġenerali, konċentrazzjoni ta’ attivitajiet ekonomiċi tista’ terġa tħajjar investimenti oħra li, min-naħa tagħhom, ikabbru l-effetti pożittivi ta’ tixrid (iċ-ċirku virtwuż). |
| --- | --- |

—

Ekonomiji ta’ skala esterni jew benefiċċji oħra mill-perspettiva ta’ żvilupp reġjonali jistgħu jinħolqu bħala riżultat ta’ prossimità (effett ta’ ragruppament (clustering effect)). Ir-ragruppament tal-impriżi fl-istess industrija jippermetti lil impjanti individwali jispeċjalizzaw aktar u dan iwassal għal żieda fl-effiċjenza. Il-prossimità fiżika tiffaċilita l-iskambju tal-informazzjoni, l-ideat u l-għarfien bejn l-impriżi. Il-konċentrazzjoni tal-attivitajiet ekonomiċi tiġbed lil bosta minn dawk li jkunu qed ifittxu x-xogħol u dan jiżgura l-ġbir flimkien fuq skala kbira ta’ ħaddiema b’ħiliet differenti li jkunu disponibbli biex jaħdmu ma’ dawn l-impriżi. L-aċċess għal servizzi legali u kummerċjali jkun żgurat u dan ikabbar il-produttività. B’mod ġenerali, konċentrazzjoni ta’ attivitajiet ekonomiċi tista’ terġa tħajjar investimenti oħra li, min-naħa tagħhom, ikabbru l-effetti pożittivi ta’ tixrid (iċ-ċirku virtwuż).

| — | L-investimenti jinkorporaw għarfien tekniku u jistgħu jkunu s-sors ta’ trasferiment ta’ teknoloġija sinifikanti (tixrid ta’ għarfien). Il-probabbiltà li investimenti li jseħħu f’industriji ta’ teknoloġija intensiva jinvolvu trasferiment teknoloġiku lejn ir-reġjun reċipjenti hija ikbar. F’dan ir-rigward, il-livell u li-speċifiċità tat-tixrid tal-għarfien huma importanti wkoll. |
| --- | --- |

—

L-investimenti jinkorporaw għarfien tekniku u jistgħu jkunu s-sors ta’ trasferiment ta’ teknoloġija sinifikanti (tixrid ta’ għarfien). Il-probabbiltà li investimenti li jseħħu f’industriji ta’ teknoloġija intensiva jinvolvu trasferiment teknoloġiku lejn ir-reġjun reċipjenti hija ikbar. F’dan ir-rigward, il-livell u li-speċifiċità tat-tixrid tal-għarfien huma importanti wkoll.

| — | Il-kontribuzzjoni tal-proġetti għall-kapaċità tar-reġjun biex tinħoloq teknoloġija ġdida permezz ta’ innovazzjoni lokali tista’ wkoll tiġi kkunsidrata. Il-kooperazzjoni bejn il-faċilità ġdida ta’ produzzjoni u l-istituzzjonijiet lokali tal-edukazzjoni għolja tista’ titqies b’mod pożittiv f’dan ir-rigward. |
| --- | --- |

—

Il-kontribuzzjoni tal-proġetti għall-kapaċità tar-reġjun biex tinħoloq teknoloġija ġdida permezz ta’ innovazzjoni lokali tista’ wkoll tiġi kkunsidrata. Il-kooperazzjoni bejn il-faċilità ġdida ta’ produzzjoni u l-istituzzjonijiet lokali tal-edukazzjoni għolja tista’ titqies b’mod pożittiv f’dan ir-rigward.

| — | It-tul ta’ żmien tal-investiment u l-investimenti ġejjiena possibbli ta’ segwitu huma indikazzjoni ta’ impenn b’saħħtu min-naħa tal-kumpanija fir-reġjun. |
| --- | --- |

—

It-tul ta’ żmien tal-investiment u l-investimenti ġejjiena possibbli ta’ segwitu huma indikazzjoni ta’ impenn b’saħħtu min-naħa tal-kumpanija fir-reġjun.

| 15. | L-Istati Membri huma mistiedna biex partikolarment joqogħdu fuq l-evalwazzjonijiet ta’ skemi mgħoddija ta’ għajnuna mill-Istat jew il-miżuri, il-valutazzjonijiet tal-impatt magħmula mill-awtoritajiet li joħorġu l-għotjiet, l-opinjonijiet tal-esperti u studji possibbli oħra marbuta mal-proġett ta’ investiment taħt valutazzjoni. Il-pjan ta’ negozju tal-benefiċjarju tal-għajnuna jista’ jipprovdi informazzjoni dwar għadd ta’ impjiegi maħluqa, salarji mħallsa (żieda fil-ġid domestiku bħala effett ta’ tixrid), volum ta’ bejgħ mill-produtturi lokali, fatturat iġġenerat mill-investiment u li hu ta’ benefiċċju għar-reġjun possibbilment permezz ta’ dħul fiskali addizzjonali. |
| --- | --- |

15.

L-Istati Membri huma mistiedna biex partikolarment joqogħdu fuq l-evalwazzjonijiet ta’ skemi mgħoddija ta’ għajnuna mill-Istat jew il-miżuri, il-valutazzjonijiet tal-impatt magħmula mill-awtoritajiet li joħorġu l-għotjiet, l-opinjonijiet tal-esperti u studji possibbli oħra marbuta mal-proġett ta’ investiment taħt valutazzjoni. Il-pjan ta’ negozju tal-benefiċjarju tal-għajnuna jista’ jipprovdi informazzjoni dwar għadd ta’ impjiegi maħluqa, salarji mħallsa (żieda fil-ġid domestiku bħala effett ta’ tixrid), volum ta’ bejgħ mill-produtturi lokali, fatturat iġġenerat mill-investiment u li hu ta’ benefiċċju għar-reġjun possibbilment permezz ta’ dħul fiskali addizzjonali.

| 16. | Jekk rilevanti, ir-relazzjoni bejn il-proġett ta’ investiment ippjanat u l-qafas nazzjonali ta’ referenza strateġika, kif ukoll ir-relazzjoni bejn il-programmi operattivi li huma kofinanzjati mill-fondi strutturali, għandhom jiġu kkunsidrati wkoll. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni tista’ speċifikament tikkunsidra kwalunkwe deċiżjoni marbuta mal-miżura fil-kuntest tal-analiżi tal-proġetti maġġuri taħt il-fondi strutturali jew il-Fond ta’ Koeżjoni (11). Din id-deċiżjoni hija, fost elementi oħra, ibbażata fuq “analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji, inkluża valutazzjoni tar-riskju u l-impatt prevedibbli fuq is-settur ikkonċernat u fuq is-sitwazzjoni soċjali-ekonomika tal-Istat Membru u/jew ir-reġjun u, meta jkun possibbli u xieraq, ta’ reġjuni oħra tal-Komunità.” |
| --- | --- |

16.

Jekk rilevanti, ir-relazzjoni bejn il-proġett ta’ investiment ippjanat u l-qafas nazzjonali ta’ referenza strateġika, kif ukoll ir-relazzjoni bejn il-programmi operattivi li huma kofinanzjati mill-fondi strutturali, għandhom jiġu kkunsidrati wkoll. F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni tista’ speċifikament tikkunsidra kwalunkwe deċiżjoni marbuta mal-miżura fil-kuntest tal-analiżi tal-proġetti maġġuri taħt il-fondi strutturali jew il-Fond ta’ Koeżjoni (11). Din id-deċiżjoni hija, fost elementi oħra, ibbażata fuq “analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji, inkluża valutazzjoni tar-riskju u l-impatt prevedibbli fuq is-settur ikkonċernat u fuq is-sitwazzjoni soċjali-ekonomika tal-Istat Membru u/jew ir-reġjun u, meta jkun possibbli u xieraq, ta’ reġjuni oħra tal-Komunità.”

2.2.   Adegwatezza tal-istrument ta’ għajnuna

| 17. | L-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ sussidji għall-investiment mhijiex l-uniku strument politiku disponibbli għall-Istati Membri biex isostnu l-investiment u l-ħolqien tal-impjiegi f'reġjuni żvantaġġati. Fil-fatt, l-Istati Membri jistgħu jużaw miżuri ġenerali bħal ma huwa l-iżvilupp tal-infrastruttura għal titjib fil-kwalità tal-edukazzjoni u t-taħriġ u fl-ambjent ġenerali tan-negozju. |
| --- | --- |

17.

L-għajnuna mill-Istat fil-forma ta’ sussidji għall-investiment mhijiex l-uniku strument politiku disponibbli għall-Istati Membri biex isostnu l-investiment u l-ħolqien tal-impjiegi f'reġjuni żvantaġġati. Fil-fatt, l-Istati Membri jistgħu jużaw miżuri ġenerali bħal ma huwa l-iżvilupp tal-infrastruttura għal titjib fil-kwalità tal-edukazzjoni u t-taħriġ u fl-ambjent ġenerali tan-negozju.

| 18. | Miżuri li għalihom l-Istat Membru kkunsidra għażliet politiċi oħra, u li għalihom huma stabbiliti l-vantaġġi tal-użu ta’ strument selettiv bħal ma hija l-għajnuna mill-Istat għal kumpanija speċifika, huma kkunsidrati bħala li jikkostitwixxu strument xieraq. Il-Kummissjoni tikkunsidra partikolarment kwalunkwe valutazzjoni tal-impatt tal-miżura proposta li l-Istat Membru seta’ għamel. |
| --- | --- |

18.

Miżuri li għalihom l-Istat Membru kkunsidra għażliet politiċi oħra, u li għalihom huma stabbiliti l-vantaġġi tal-użu ta’ strument selettiv bħal ma hija l-għajnuna mill-Istat għal kumpanija speċifika, huma kkunsidrati bħala li jikkostitwixxu strument xieraq. Il-Kummissjoni tikkunsidra partikolarment kwalunkwe valutazzjoni tal-impatt tal-miżura proposta li l-Istat Membru seta’ għamel.

2.3.   Effett ta’ inċentiv

| 19. | L-analizzar tal-effett ta’ inċentiv tal-miżura tal-għajnuna huwa wieħed mill-aktar elementi importanti fil-valutazzjoni fil-fond tal-għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta jekk l-għajnuna proposta tkunx meħtieġa għall-produzzjoni ta’ “effett ta’ inċentiv reali biex jiġu eżegwiti investimenti li altrimenti ma kinux iseħħu fiż-żoni megħjuna” (12). Din il-valutazzjoni titwettaq fuq żewġ livelli: l-ewwel, fuq livell ġenerali proċedurali, u t-tieni, fuq livell ekonomiku aktar dettaljat. |
| --- | --- |

19.

L-analizzar tal-effett ta’ inċentiv tal-miżura tal-għajnuna huwa wieħed mill-aktar elementi importanti fil-valutazzjoni fil-fond tal-għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment. Il-Kummissjoni għandha tivvaluta jekk l-għajnuna proposta tkunx meħtieġa għall-produzzjoni ta’ “effett ta’ inċentiv reali biex jiġu eżegwiti investimenti li altrimenti ma kinux iseħħu fiż-żoni megħjuna” (12). Din il-valutazzjoni titwettaq fuq żewġ livelli: l-ewwel, fuq livell ġenerali proċedurali, u t-tieni, fuq livell ekonomiku aktar dettaljat.

| 20. | Fil-punt 38, ir-RAG diġà jinkludu kriterji ġenerali biex jipprovdu valutazzjoni formali tal-effett ta’ inċentiv tal-għajnuna reġjonali. Dawn il-kriterji japplikaw għall-għajnuniet reġjonali kollha, mhux biss għall-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta’ investiment. |
| --- | --- |

20.

Fil-punt 38, ir-RAG diġà jinkludu kriterji ġenerali biex jipprovdu valutazzjoni formali tal-effett ta’ inċentiv tal-għajnuna reġjonali. Dawn il-kriterji japplikaw għall-għajnuniet reġjonali kollha, mhux biss għall-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta’ investiment.

| 21. | Fil-każ ta’ għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment koperti minn din il-komunikazzjoni, il-Kummissjoni għandha tivverifika fid-dettall “jekk l-għajnuna hijiex meħtieġa biex tipprovdi effett ta’ inċentiv għall-investiment” (13). L-għan ta’ din il-valutazzjoni ddettaljata hu li jiġi stabbilit jekk l-għajnuna attwalment tikkontribwixxix għal bidla fl-imġiba tal-benefiċjarju li għandha twassal biex dan jidħol għal impenn ta’ investiment addizzjonali fir-reġjun megħjun ikkonċernat. Jeżistu bosta raġunijiet validi biex kumpanija tillokalizza f’ċertu reġjun, ukoll mingħajr ebda għoti ta’ għajnuna. |
| --- | --- |

21.

Fil-każ ta’ għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment koperti minn din il-komunikazzjoni, il-Kummissjoni għandha tivverifika fid-dettall “jekk l-għajnuna hijiex meħtieġa biex tipprovdi effett ta’ inċentiv għall-investiment” (13). L-għan ta’ din il-valutazzjoni ddettaljata hu li jiġi stabbilit jekk l-għajnuna attwalment tikkontribwixxix għal bidla fl-imġiba tal-benefiċjarju li għandha twassal biex dan jidħol għal impenn ta’ investiment addizzjonali fir-reġjun megħjun ikkonċernat. Jeżistu bosta raġunijiet validi biex kumpanija tillokalizza f’ċertu reġjun, ukoll mingħajr ebda għoti ta’ għajnuna.

| 22. | Filwaqt li jiġi kkunsidrat l-għan ta’ ekwità derivanti mill-politika ta’ koeżjoni u sakemm l-għajnuna tikkontribwixxi għall-ilħuq ta’ dan il-għan, effett ta’ inċentiv jista’ jiġi ppruvat f’żewġ kuntesti possibbli:






  (1) | L-għajnuna toffri inċentiv tiġi adottata deċiżjoni pożittiva dwar l-investiment għaliex investiment li altrimenti ma setax ikun profittabbli għall-kumpanija fi kwalunkwe lokalità jista’ jseħħ fir-reġjun megħjun (14). |
| --- | --- | --- |

22.

Filwaqt li jiġi kkunsidrat l-għan ta’ ekwità derivanti mill-politika ta’ koeżjoni u sakemm l-għajnuna tikkontribwixxi għall-ilħuq ta’ dan il-għan, effett ta’ inċentiv jista’ jiġi ppruvat f’żewġ kuntesti possibbli:

(1)

L-għajnuna toffri inċentiv tiġi adottata deċiżjoni pożittiva dwar l-investiment għaliex investiment li altrimenti ma setax ikun profittabbli għall-kumpanija fi kwalunkwe lokalità jista’ jseħħ fir-reġjun megħjun (14).

| (2) | L-għajnuna tagħti inċentiv biex wieħed jagħżel li investiment ippjanat jagħmlu fir-reġjun ġeografiku relevanti minflok x’imkien ieħor għaliex ikun qed jimmupenda għall-iżvantaġġi u l-ispejjeż netti marbuta ma’ post fir-reġjun megħjun. |
| --- | --- |

(2)

L-għajnuna tagħti inċentiv biex wieħed jagħżel li investiment ippjanat jagħmlu fir-reġjun ġeografiku relevanti minflok x’imkien ieħor għaliex ikun qed jimmupenda għall-iżvantaġġi u l-ispejjeż netti marbuta ma’ post fir-reġjun megħjun.

| 23. | L-Istat Membru għandu jagħti prova lill-Kummissjoni tal-eżistenza ta’ effett ta’ inċentiv għall-għajnuna. L-Istat Membru jeħtieġ li jipprovdi xhieda ċara li l-għajnuna għandha impatt reali fuq l-għażla tal-investiment jew l-għażla tal-lokalità. Huwa jrid jispeċifika liema xenarju għandu japplika. Sabiex tkun tista’ ssir valutazzjoni komprensiva, l-Istat Membru jrid jipprovdi mhux biss informazzjoni dwar il-proġett megħjun iżda wkoll deskrizzjoni komprensiva tax-xenarju kontrofattwali fejn fih ma jkunx hemm għoti ta’ għajnuna mill-Istat Membru lill-benefiċjarju. |
| --- | --- |

23.

L-Istat Membru għandu jagħti prova lill-Kummissjoni tal-eżistenza ta’ effett ta’ inċentiv għall-għajnuna. L-Istat Membru jeħtieġ li jipprovdi xhieda ċara li l-għajnuna għandha impatt reali fuq l-għażla tal-investiment jew l-għażla tal-lokalità. Huwa jrid jispeċifika liema xenarju għandu japplika. Sabiex tkun tista’ ssir valutazzjoni komprensiva, l-Istat Membru jrid jipprovdi mhux biss informazzjoni dwar il-proġett megħjun iżda wkoll deskrizzjoni komprensiva tax-xenarju kontrofattwali fejn fih ma jkunx hemm għoti ta’ għajnuna mill-Istat Membru lill-benefiċjarju.

| 24. | Fl-ewwel xenarju, l-Istat Membru jista’ jipprovdi xhieda tal-effett ta’ inċentiv tal-għajnuna billi jissottometti dokumenti tal-kumpanija li juru li l-investiment ma kienx ikun profittabbli mingħajr l-għajnuna u li l-ebda lokalità oħra ħlief ir-reġjun megħjun ikkonċernat ma seta’ jkun previst. |
| --- | --- |

24.

Fl-ewwel xenarju, l-Istat Membru jista’ jipprovdi xhieda tal-effett ta’ inċentiv tal-għajnuna billi jissottometti dokumenti tal-kumpanija li juru li l-investiment ma kienx ikun profittabbli mingħajr l-għajnuna u li l-ebda lokalità oħra ħlief ir-reġjun megħjun ikkonċernat ma seta’ jkun previst.

| 25. | Fit-tieni xenarju, l-Istat Membru jista’ jagħti prova tal-effett ta’ inċentiv tal-għajnuna billi jissottometti dokumenti tal-kumpanija li juru li jkun sar tqabbil bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji fir-rigward tal-allokazzjoni fir-reġjun megħjun ikkonċernat u dawk firrigward ta’ reġjun alternattiv. Dawn ix-xenarji komparattivi għandhom jitqiesu bħala xenarji realistiċi mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

25.

Fit-tieni xenarju, l-Istat Membru jista’ jagħti prova tal-effett ta’ inċentiv tal-għajnuna billi jissottometti dokumenti tal-kumpanija li juru li jkun sar tqabbil bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji fir-rigward tal-allokazzjoni fir-reġjun megħjun ikkonċernat u dawk firrigward ta’ reġjun alternattiv. Dawn ix-xenarji komparattivi għandhom jitqiesu bħala xenarji realistiċi mill-Kummissjoni.

| 26. | L-Istati Membri huma, b’mod partikolari, mistiedna biex joqogħdu fuq il-valutazzjonijiet tar-riskju (inkluża l-valutazzjoni ta’ riskji marbuta mal-lokazzjoni), ir-rapporti finanzjarji, il-pjanijiet ta’ negozju interni, l-opinjonijiet tal-esperti u studji oħra marbuta mal-proġett ta’ investiment taħt valutazzjoni. Dokumenti li fihom tbassir ta’ informazzjoni b’rikjesta, tbassir ta’ spejjeż, tbassir finanzjarju, dokumenti li jiġu ppreżentati lill-kumitat għall-investiment u li fihom ikun hemm elaborazzjoni dwar diversi xenarji ta’ investiment, jew dokumenti pprovduti lis-swieq finanzjarji, kollha jistgħu jgħinu biex jiġi vverifikat l-effett ta’ inċentiv. |
| --- | --- |

26.

L-Istati Membri huma, b’mod partikolari, mistiedna biex joqogħdu fuq il-valutazzjonijiet tar-riskju (inkluża l-valutazzjoni ta’ riskji marbuta mal-lokazzjoni), ir-rapporti finanzjarji, il-pjanijiet ta’ negozju interni, l-opinjonijiet tal-esperti u studji oħra marbuta mal-proġett ta’ investiment taħt valutazzjoni. Dokumenti li fihom tbassir ta’ informazzjoni b’rikjesta, tbassir ta’ spejjeż, tbassir finanzjarju, dokumenti li jiġu ppreżentati lill-kumitat għall-investiment u li fihom ikun hemm elaborazzjoni dwar diversi xenarji ta’ investiment, jew dokumenti pprovduti lis-swieq finanzjarji, kollha jistgħu jgħinu biex jiġi vverifikat l-effett ta’ inċentiv.

| 27. | F’dan il-kuntest, u b’mod partikolari fl-ewwel xenarju, il-livell ta’ profittabbiltà jista’ jiġi evalwat b’referenza għal metodoloġiji li huma prattika standard fl-industrija partikolari kkonċernata, u li jistgħu jinkludu: metodi għall-evalwazzjoni tal-Valur Nett Preżenti tal-proġett (NPV), ir-rata interna ta’ qligħ (IRR) jew il-qligħ fuq il-kapital utilizzat (ROCE). |
| --- | --- |

27.

F’dan il-kuntest, u b’mod partikolari fl-ewwel xenarju, il-livell ta’ profittabbiltà jista’ jiġi evalwat b’referenza għal metodoloġiji li huma prattika standard fl-industrija partikolari kkonċernata, u li jistgħu jinkludu: metodi għall-evalwazzjoni tal-Valur Nett Preżenti tal-proġett (NPV), ir-rata interna ta’ qligħ (IRR) jew il-qligħ fuq il-kapital utilizzat (ROCE).

| 28. | Jekk l-għajnuna ma tibdilx l-imġiba tal-benefiċjarju billi tistimula investiment (addizzjonali) fir-reġjun megħjun ikkonċernat, ikun hemm nuqqas ta’ effett ta’ inċentiv biex jinkiseb l-għan reġjonali. Jekk l-għajnuna ma jkollha l-ebda effett ta’ inċentiv biex jinkiseb l-għan reġjonali, għajnuna bħal din tista’ titqies bħala flus li waqgħu mis-sema għall-kumpanija. Għaldaqstant, f’valutazzjoni fil-fond ta’ għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment, l-għajnuna m’għandhiex tiġi approvata f’każi fejn ikun jidher li l-istess investiment ikun jista’ jseħħ fir-reġjun ukoll mingħajr għajnuna. |
| --- | --- |

28.

Jekk l-għajnuna ma tibdilx l-imġiba tal-benefiċjarju billi tistimula investiment (addizzjonali) fir-reġjun megħjun ikkonċernat, ikun hemm nuqqas ta’ effett ta’ inċentiv biex jinkiseb l-għan reġjonali. Jekk l-għajnuna ma jkollha l-ebda effett ta’ inċentiv biex jinkiseb l-għan reġjonali, għajnuna bħal din tista’ titqies bħala flus li waqgħu mis-sema għall-kumpanija. Għaldaqstant, f’valutazzjoni fil-fond ta’ għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment, l-għajnuna m’għandhiex tiġi approvata f’każi fejn ikun jidher li l-istess investiment ikun jista’ jseħħ fir-reġjun ukoll mingħajr għajnuna.

2.4.   Proporzjonalità tal-għajnuna

| 29. | Biex l-għajnuna reġjonali tkun proporzjonali, l-ammont u l-intensità tal-għajnuna jridu jkunu limitati għall-minimu meħtieġ biex l-investiment ikun jista’ jseħħ fir-reġjun megħjun. |
| --- | --- |

29.

Biex l-għajnuna reġjonali tkun proporzjonali, l-ammont u l-intensità tal-għajnuna jridu jkunu limitati għall-minimu meħtieġ biex l-investiment ikun jista’ jseħħ fir-reġjun megħjun.

| 30. | Ġeneralment, ir-RAG jiżguraw li l-għajnuna reġjonali tkun proporzjonali għall-gravità tal-problemi li jaffettwaw lir-reġjuni megħjunin billi japplikaw b’mod ġenerali limiti massimi ta’ għajnuna reġjonali u t-tnaqqis awtomatiku u progressiv fl-iskala ta’ dawn il-limiti massimi tal-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta’ investiment (ara paragrafi 1 u 3). |
| --- | --- |

30.

Ġeneralment, ir-RAG jiżguraw li l-għajnuna reġjonali tkun proporzjonali għall-gravità tal-problemi li jaffettwaw lir-reġjuni megħjunin billi japplikaw b’mod ġenerali limiti massimi ta’ għajnuna reġjonali u t-tnaqqis awtomatiku u progressiv fl-iskala ta’ dawn il-limiti massimi tal-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta’ investiment (ara paragrafi 1 u 3).

| 31. | Għal każi ta’ għajnuna reġjonali li jeħtieġu valutazzjoni fil-fond, hi meħtieġa verifika aktar dettaljata ta’ dan il-prinċipju ġenerali ta’ proporzjonalità li jinsab fir-RAG. |
| --- | --- |

31.

Għal każi ta’ għajnuna reġjonali li jeħtieġu valutazzjoni fil-fond, hi meħtieġa verifika aktar dettaljata ta’ dan il-prinċipju ġenerali ta’ proporzjonalità li jinsab fir-RAG.

| 32. | Fl-ewwel xenarju, fejn għandha x’taqsam inċentiv għal investiment, l-għajnuna ġeneralment titqies proporzjonali jekk, bis-saħħa tal-għajnuna, id-dħul mill-investiment ikun konformi mar-rata ta’ dħul normali applikata mill-kumpanija fi proġetti ta’ investiment oħrajn, mal-ispiża tal-kapital tal-kumpanija fuq bażi globali jew mad-dħul li hu ġeneralment osservat fl-industrija kkonċernata. |
| --- | --- |

32.

Fl-ewwel xenarju, fejn għandha x’taqsam inċentiv għal investiment, l-għajnuna ġeneralment titqies proporzjonali jekk, bis-saħħa tal-għajnuna, id-dħul mill-investiment ikun konformi mar-rata ta’ dħul normali applikata mill-kumpanija fi proġetti ta’ investiment oħrajn, mal-ispiża tal-kapital tal-kumpanija fuq bażi globali jew mad-dħul li hu ġeneralment osservat fl-industrija kkonċernata.

| 33. | Fit-tieni xenarju, fejn għandha x’taqsam inċentiv għal investiment, l-għajnuna ġeneralment titqies proporzjonali jekk tkun ugwali għad-differenza bejn l-ispejjeż netti għall-kumpanija benefiċjarja biex tinvesti fir-reġjun megħjun u l-ispejjeż netti biex tinvesti fir-reġjun(i) alternattiv(i). Huwa meħtieġ li dawn l-ispejjeż u benefiċċji jiġu kkunsidrati, inkluż, pereżempju, l-ispejjeż amministrattivi, l-ispejjeż għa-ttrasport, l-ispejjeż għat-taħriġ li ma jkunux koperti minn għajnuna għat-taħriġ kif ukoll id-differenzi fil-pagi. |
| --- | --- |

33.

Fit-tieni xenarju, fejn għandha x’taqsam inċentiv għal investiment, l-għajnuna ġeneralment titqies proporzjonali jekk tkun ugwali għad-differenza bejn l-ispejjeż netti għall-kumpanija benefiċjarja biex tinvesti fir-reġjun megħjun u l-ispejjeż netti biex tinvesti fir-reġjun(i) alternattiv(i). Huwa meħtieġ li dawn l-ispejjeż u benefiċċji jiġu kkunsidrati, inkluż, pereżempju, l-ispejjeż amministrattivi, l-ispejjeż għa-ttrasport, l-ispejjeż għat-taħriġ li ma jkunux koperti minn għajnuna għat-taħriġ kif ukoll id-differenzi fil-pagi.

| 34. | Bażikament, dawn l-ispejjeż netti li huma meqjusin bħala marbutin mal-iżvantaġġi reġjonali jirriżultaw fi profittabbiltà tal-investiment aktar baxxa. Għal din ir-raġuni, il-kalkoli li jintużaw għall-analiżi tal-effett ta’ inċentiv, jistgħu jintużaw ukoll biex jiġi evalwat jekk l-għajnuna hijiex proporzjonali. |
| --- | --- |

34.

Bażikament, dawn l-ispejjeż netti li huma meqjusin bħala marbutin mal-iżvantaġġi reġjonali jirriżultaw fi profittabbiltà tal-investiment aktar baxxa. Għal din ir-raġuni, il-kalkoli li jintużaw għall-analiżi tal-effett ta’ inċentiv, jistgħu jintużaw ukoll biex jiġi evalwat jekk l-għajnuna hijiex proporzjonali.

| 35. | L-Istat Membru jeħtieġ juri l-proporzjonalità abbażi ta’ dokumentazzjoni xierqa bħal ma hija dik imsemmija fil-paragrafu 26. |
| --- | --- |

35.

L-Istat Membru jeħtieġ juri l-proporzjonalità abbażi ta’ dokumentazzjoni xierqa bħal ma hija dik imsemmija fil-paragrafu 26.

| 36. | L-intensità tal-għajnuna fl-ebda każ ma għandha tkun ogħla mil-limiti massimi tal-għajnuna reġjonali kkoreġuti mill-mekkaniżmu ta’ tnaqqis fl-iskala ta’ dawn illimiti, kif indikat fir-RAG. |
| --- | --- |

36.

L-intensità tal-għajnuna fl-ebda każ ma għandha tkun ogħla mil-limiti massimi tal-għajnuna reġjonali kkoreġuti mill-mekkaniżmu ta’ tnaqqis fl-iskala ta’ dawn illimiti, kif indikat fir-RAG.

3.   EFFETTI NEGATTIVI TAL-GĦAJNUNA

| 37. | Biex twettaq valutazzjoni tal-ishma tas-suq u l-potenzjal tal-eċċess ta’ kapaċità produttiva f’suq li jkun jinsab għaddej minn rigress strutturali, huwa meħtieġ li l-Kummissjoni tiddefinixxi s-suq tal-prodott rilevanti u s-suq ġeografiku. B’hekk, normalment (15), is-swieq rilevanti jkunu ġew definiti minn qabel għall-miżuri ta’ għajnuna reġjonali soġġett għal valutazzjoni fil-fond. |
| --- | --- |

37.

Biex twettaq valutazzjoni tal-ishma tas-suq u l-potenzjal tal-eċċess ta’ kapaċità produttiva f’suq li jkun jinsab għaddej minn rigress strutturali, huwa meħtieġ li l-Kummissjoni tiddefinixxi s-suq tal-prodott rilevanti u s-suq ġeografiku. B’hekk, normalment (15), is-swieq rilevanti jkunu ġew definiti minn qabel għall-miżuri ta’ għajnuna reġjonali soġġett għal valutazzjoni fil-fond.

| 38. | Żewġ indikaturi ewlenin ta’ effetti negattivi potenzjali li joriġinaw mill-għajnuna huma diġà identifikati fil-paragrafu 68 tar-RAG, jiġifieri l-ishma għoljin tas-suq u lpotenzjal tal-eċċess ta’ kapaċità produttiva f’suq li jkun jinsab għaddej minn rigress strutturali. Dawn l-indikaturi huma marbutin ma’ żewġ teoriji dwar ħsara f’kuntest ta’ kompetizzjoni li, rispettivament, huma l-ħolqien ta’ poter fis-suq u l-ħolqien jew iż-żamma ta’ strutturi ineffiċjenti tas-suq. Tikjil prima facie ta’ dawn iż-żewġ indikaturi jkun diġà sar minn qabel il-ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni. Sabiex jiġu pprovduti l-elementi kollha għall-eżerċizzju ta’ bbilanċjar finali, għandu jsir irfinar tal-valutazzjoni taż-żewġ indikaturi waqt il-valutazzjoni fil-fond. It-tielet indikatur ta’ effetti negattivi potenzjali li joriġina mill-għajnuna li għandu jiġi vvalutat fil-fond huwa l-influwenza tal-għajnuna fuq il-kummerċ. Għalkemm dawn it-tliet indikaturi huma meqjusin bħala l-effetti negattivi ewlenin li potenzjalment joriġinaw mill-għajnuna reġjonali għal proġett kbir ta’ investiment, il-Kummissjoni ma għandhiex teskludi li indikaturi oħra ma jistgħux ikunu rilevanti wkoll f’każi speċifiċi. |
| --- | --- |

38.

Żewġ indikaturi ewlenin ta’ effetti negattivi potenzjali li joriġinaw mill-għajnuna huma diġà identifikati fil-paragrafu 68 tar-RAG, jiġifieri l-ishma għoljin tas-suq u lpotenzjal tal-eċċess ta’ kapaċità produttiva f’suq li jkun jinsab għaddej minn rigress strutturali. Dawn l-indikaturi huma marbutin ma’ żewġ teoriji dwar ħsara f’kuntest ta’ kompetizzjoni li, rispettivament, huma l-ħolqien ta’ poter fis-suq u l-ħolqien jew iż-żamma ta’ strutturi ineffiċjenti tas-suq. Tikjil prima facie ta’ dawn iż-żewġ indikaturi jkun diġà sar minn qabel il-ftuħ tal-proċedura ta’ investigazzjoni. Sabiex jiġu pprovduti l-elementi kollha għall-eżerċizzju ta’ bbilanċjar finali, għandu jsir irfinar tal-valutazzjoni taż-żewġ indikaturi waqt il-valutazzjoni fil-fond. It-tielet indikatur ta’ effetti negattivi potenzjali li joriġina mill-għajnuna li għandu jiġi vvalutat fil-fond huwa l-influwenza tal-għajnuna fuq il-kummerċ. Għalkemm dawn it-tliet indikaturi huma meqjusin bħala l-effetti negattivi ewlenin li potenzjalment joriġinaw mill-għajnuna reġjonali għal proġett kbir ta’ investiment, il-Kummissjoni ma għandhiex teskludi li indikaturi oħra ma jistgħux ikunu rilevanti wkoll f’każi speċifiċi.

| 39. | Il-Kummissjoni tenfasizza b’mod partikolari l-effetti negattivi marbutin mal-kunċett ta’ poter fis-suq u eċċess ta’ kapaċità f’każi fejn l-għajnuna tipprovdi inċentiv għal tibdil fid-deċiżjoni dwar l-investiment, u għalhekk mingħajr l-għajnuna ma kien iseħħ l-ebda investiment (l-ewwel xenarju tal-effett ta’ inċentiv). |
| --- | --- |

39.

Il-Kummissjoni tenfasizza b’mod partikolari l-effetti negattivi marbutin mal-kunċett ta’ poter fis-suq u eċċess ta’ kapaċità f’każi fejn l-għajnuna tipprovdi inċentiv għal tibdil fid-deċiżjoni dwar l-investiment, u għalhekk mingħajr l-għajnuna ma kien iseħħ l-ebda investiment (l-ewwel xenarju tal-effett ta’ inċentiv).

| 40. | Jekk, madankollu, l-analiżi kontrofattwali jissuġġerixxi li mingħajr l-għajnuna, l-investiment xorta waħda kien jitwettaq, kien x’kien il-każ, ukoll jekk possibbilment minn lokalità oħra (it-tieni xenarju), u jekk l-għajnuna tkun proporzjonali, l-indikazzjonijiet possibbli ta’ deformazzjonijiet bħal ma huma sehem qawwi tas-suq u żieda fil-kapaċità f’suq li l-prestazzjoni tiegħu hija inqas mil-livell standard, għandhom, fil-prinċipju, ikunu l-istess, irrispettivament mill-għajnuna. |
| --- | --- |

40.

Jekk, madankollu, l-analiżi kontrofattwali jissuġġerixxi li mingħajr l-għajnuna, l-investiment xorta waħda kien jitwettaq, kien x’kien il-każ, ukoll jekk possibbilment minn lokalità oħra (it-tieni xenarju), u jekk l-għajnuna tkun proporzjonali, l-indikazzjonijiet possibbli ta’ deformazzjonijiet bħal ma huma sehem qawwi tas-suq u żieda fil-kapaċità f’suq li l-prestazzjoni tiegħu hija inqas mil-livell standard, għandhom, fil-prinċipju, ikunu l-istess, irrispettivament mill-għajnuna.

3.1.   Effett ta’ soppressjoni fuq l-investiment privat

3.1.1.   Poter fis-suq

| 41. | Waqt li tkun qed tistabbilixxi l-ogħla livell ta’ investiment tagħha, fi swieq b’numru limitat ta’ atturi fis-suq (sitwazzjoni tipika għal proġetti kbar ta’ investiment) kull impriża għandha tqis l-investiment magħmul mill-kompetituri tagħha. Jekk l-għajnuna twassal għal investiment akbar minn kumpanija partikolari, ir-reazzjoni tal-kompetituri tista’ tkun li dawn inaqqsu l-infiq tagħhom stess f’dak il-qasam. F’dan il-każ, l-għajnuna tkun wasslet għal effett ta’ soppressjoni fuq l-investiment privat. Jekk, bħala riżultat ta’ dan, dawn il-kompetituri jiddgħajfu jew saħansitra jkollhom jirtiraw, l-għajnuna tkun fixklet il-kompetizzjoni. F’dan ir-rigward, kif diskuss fil-paragrafu 38, ir-RAG jiddistingwu bejn każijiet fejn il-benefiċjarju tal-għajnuna jkollu poter fis-suq u każijiet fejn l-għajnuna twassal għal espansjoni kbira ta’ kapaċità f’suq li jkun sejjer għan-niżla. |
| --- | --- |

41.

Waqt li tkun qed tistabbilixxi l-ogħla livell ta’ investiment tagħha, fi swieq b’numru limitat ta’ atturi fis-suq (sitwazzjoni tipika għal proġetti kbar ta’ investiment) kull impriża għandha tqis l-investiment magħmul mill-kompetituri tagħha. Jekk l-għajnuna twassal għal investiment akbar minn kumpanija partikolari, ir-reazzjoni tal-kompetituri tista’ tkun li dawn inaqqsu l-infiq tagħhom stess f’dak il-qasam. F’dan il-każ, l-għajnuna tkun wasslet għal effett ta’ soppressjoni fuq l-investiment privat. Jekk, bħala riżultat ta’ dan, dawn il-kompetituri jiddgħajfu jew saħansitra jkollhom jirtiraw, l-għajnuna tkun fixklet il-kompetizzjoni. F’dan ir-rigward, kif diskuss fil-paragrafu 38, ir-RAG jiddistingwu bejn każijiet fejn il-benefiċjarju tal-għajnuna jkollu poter fis-suq u każijiet fejn l-għajnuna twassal għal espansjoni kbira ta’ kapaċità f’suq li jkun sejjer għan-niżla.

| 42. | B’mod ġenerali, kwalunkwe għajnuna lil benefiċjarju wieħed f’suq ikkonċentrat x’aktarx li aktar tkun ta’ tfixkil għall-kompetizzjoni minħabba li d-deċiżjoni ta’ kull impriża x’aktarx li taffettwa lill-kompetituri tagħha b’mod aktar dirett. Dan huwa partikolarment il-każ fejn parteċipant dominanti fis-suq ikun issussidjat. Bħala riżlutat, jekk min ħanna l-għajnuna, il-benefiċjarju jista’ jżomm jew iżid il-poter tiegħu fis-suq (16), l-għajnuna reġjonali f’tali proġetti kbar ta’ investiment jista’ jkollha effetti deterrenti fuq id-deċiżjoni ta’ investiment tal-kompetituri u b’hekk jiġi ġġenerati distrosjonijiet fil-kompetizzjoni. Dan ikun ta’ detriment għall-konsumaturi. Għalhekk il-Kummissjoni trid tillimita għajnuna mill-Istat lil kumpaniji li għandhom poter fis-suq. |
| --- | --- |

42.

B’mod ġenerali, kwalunkwe għajnuna lil benefiċjarju wieħed f’suq ikkonċentrat x’aktarx li aktar tkun ta’ tfixkil għall-kompetizzjoni minħabba li d-deċiżjoni ta’ kull impriża x’aktarx li taffettwa lill-kompetituri tagħha b’mod aktar dirett. Dan huwa partikolarment il-każ fejn parteċipant dominanti fis-suq ikun issussidjat. Bħala riżlutat, jekk min ħanna l-għajnuna, il-benefiċjarju jista’ jżomm jew iżid il-poter tiegħu fis-suq (16), l-għajnuna reġjonali f’tali proġetti kbar ta’ investiment jista’ jkollha effetti deterrenti fuq id-deċiżjoni ta’ investiment tal-kompetituri u b’hekk jiġi ġġenerati distrosjonijiet fil-kompetizzjoni. Dan ikun ta’ detriment għall-konsumaturi. Għalhekk il-Kummissjoni trid tillimita għajnuna mill-Istat lil kumpaniji li għandhom poter fis-suq.

| 43. | Għall-każi kollha ta’ għajnuna reġjonali li jistimulaw il-limitu tan-notifika (il-paragrafu 64 tar-RAG), il-Kummissjoni jeħtiġilha tivvaluta (il-paragrafu 68 (a) tar-RAG) is-sehem li l-benefiċjarju tal-għajnuna (jew il-grupp li għalih jappartjeni) jkollu mill-bejgħ tal-prodott kkonċernat fis-suq/swieq rilevanti ġeografiku/ġeografiċi u tal-prodott. Madankollu, l-ishma tas-suq jistgħu jagħtu biss indikazzjoni preliminari tal-problemi possibbli. Għalhekk, f’valutazzjoni fil-fond, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra wkoll fatturi oħrajn, meta dan ikun rilevanti, inkluż, pereżempju, l-istruttura tas-suq billi tħares lejn il-konċentrazzjoni fis-suq (17), l-ostakli possibbli għad-dħul (18), il-poter tax-xerrej (19) u l-ostakli għall-ħruġ. |
| --- | --- |

43.

Għall-każi kollha ta’ għajnuna reġjonali li jistimulaw il-limitu tan-notifika (il-paragrafu 64 tar-RAG), il-Kummissjoni jeħtiġilha tivvaluta (il-paragrafu 68 (a) tar-RAG) is-sehem li l-benefiċjarju tal-għajnuna (jew il-grupp li għalih jappartjeni) jkollu mill-bejgħ tal-prodott kkonċernat fis-suq/swieq rilevanti ġeografiku/ġeografiċi u tal-prodott. Madankollu, l-ishma tas-suq jistgħu jagħtu biss indikazzjoni preliminari tal-problemi possibbli. Għalhekk, f’valutazzjoni fil-fond, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra wkoll fatturi oħrajn, meta dan ikun rilevanti, inkluż, pereżempju, l-istruttura tas-suq billi tħares lejn il-konċentrazzjoni fis-suq (17), l-ostakli possibbli għad-dħul (18), il-poter tax-xerrej (19) u l-ostakli għall-ħruġ.

| 44. | Il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ishma tas-suq u fatturi oħrajn relatati qabel u wara l-investiment (normalment sena qabel ma jibda l-investiment u sena wara li tkun inkisbet il-milja tal-produzzjoni). Meta tivvaluta l-effetti negattivi fid-dettall, il-Kummissjoni għandha tqis li, filwaqt li wħud mill-proġetti ta’ investiment jitwettqu skont kriterju ta’ skala ta’ żmien relattivament qasir ta’ sena jew sentejn, il-parti l-kbira tal-proġetti kbar ta’ investiment għandhom medda ta’ żmien ferm itwal. Għaldaqstant, fil-parti l-kbira tal-każi, tkun meħtieġa analiżi tal-evoluzzjoni tas-swieq fuq medda twila ta’ żmien. Madankollu, il-Kummissjoni għandha tirrikonoxxi l-fatt li din l-analiżi għat-tul hija aktar spekulattiva, partikolarment fil-każ ta’ swieq instabbli jew swieq li jkunu għaddejjin minn tibdil teknoloġiku mgħaġġel. Għalhekk, aktar ma l-analiżi tkun għat-tul u allura aktar ma tkun spekulattiva, inqas ikun il-piż marbut mal-effett negattiv possibbli tal-poter fis-suq jew il-possibbiltà ta’ mġiba ta’ esklużjoni. |
| --- | --- |

44.

Il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-ishma tas-suq u fatturi oħrajn relatati qabel u wara l-investiment (normalment sena qabel ma jibda l-investiment u sena wara li tkun inkisbet il-milja tal-produzzjoni). Meta tivvaluta l-effetti negattivi fid-dettall, il-Kummissjoni għandha tqis li, filwaqt li wħud mill-proġetti ta’ investiment jitwettqu skont kriterju ta’ skala ta’ żmien relattivament qasir ta’ sena jew sentejn, il-parti l-kbira tal-proġetti kbar ta’ investiment għandhom medda ta’ żmien ferm itwal. Għaldaqstant, fil-parti l-kbira tal-każi, tkun meħtieġa analiżi tal-evoluzzjoni tas-swieq fuq medda twila ta’ żmien. Madankollu, il-Kummissjoni għandha tirrikonoxxi l-fatt li din l-analiżi għat-tul hija aktar spekulattiva, partikolarment fil-każ ta’ swieq instabbli jew swieq li jkunu għaddejjin minn tibdil teknoloġiku mgħaġġel. Għalhekk, aktar ma l-analiżi tkun għat-tul u allura aktar ma tkun spekulattiva, inqas ikun il-piż marbut mal-effett negattiv possibbli tal-poter fis-suq jew il-possibbiltà ta’ mġiba ta’ esklużjoni.

3.1.2.   Ħolqien jew żamma ta’ strutturi tas-suq ineffiċjenti

| 45. | Huwa sinjal ta’ kompetizzjoni effikaċi jekk impriżi ineffiċjenti jkunu mġiegħla joħorġu mis-suq. Fuq medda twila ta’ żmien, dan il-proċess iħeġġeġ il-progress tekniku u użu effiċjenti tar-riżorsi skarsi fl-ekonomija. Madankollu, espansjoni sostanzjali ta’ kapaċità kkawżata minn għajnuna mill-Istat f’suq li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard tista’ tfixkel il-kompetizzjoni b’mod esaġerat minħabba li l-kapaċità eċċessiva tista’ twassal għal tnaqqis fil-marġni ta’ profitt u fil-kapaċità tal-kompetituri kif ukoll għall-ħruġ tagħhom mis-suq. Dan jista’ jwassal għal sitwazzjoni fejn kompetituri li altrimenti setgħu żammew posthom fis-suq, ikunu mbuttati barra minnu b’konsegwenza tal-għajnuna mill-Istat. Dan jista’ wkoll jimpedixxi lil impriżi bi spejjeż baxxi milli jidħlu fis-suq u jista’ jdgħajjef l-inċentivi min-naħa tal-kompetituri biex joħolqu l-innovazzjoni. Dan kollu jwassal għal strutturi tas-suq ineffiċjenti li, fl-aħħar mill-aħħar, huma wkoll ta’ ħsara għallkonsumaturi. |
| --- | --- |

45.

Huwa sinjal ta’ kompetizzjoni effikaċi jekk impriżi ineffiċjenti jkunu mġiegħla joħorġu mis-suq. Fuq medda twila ta’ żmien, dan il-proċess iħeġġeġ il-progress tekniku u użu effiċjenti tar-riżorsi skarsi fl-ekonomija. Madankollu, espansjoni sostanzjali ta’ kapaċità kkawżata minn għajnuna mill-Istat f’suq li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard tista’ tfixkel il-kompetizzjoni b’mod esaġerat minħabba li l-kapaċità eċċessiva tista’ twassal għal tnaqqis fil-marġni ta’ profitt u fil-kapaċità tal-kompetituri kif ukoll għall-ħruġ tagħhom mis-suq. Dan jista’ jwassal għal sitwazzjoni fejn kompetituri li altrimenti setgħu żammew posthom fis-suq, ikunu mbuttati barra minnu b’konsegwenza tal-għajnuna mill-Istat. Dan jista’ wkoll jimpedixxi lil impriżi bi spejjeż baxxi milli jidħlu fis-suq u jista’ jdgħajjef l-inċentivi min-naħa tal-kompetituri biex joħolqu l-innovazzjoni. Dan kollu jwassal għal strutturi tas-suq ineffiċjenti li, fl-aħħar mill-aħħar, huma wkoll ta’ ħsara għallkonsumaturi.

| 46. | Biex tevalwa jekk l-għajnuna tistax isservi biex jinħolqu jew jinżammu strutturi ineffiċjenti tas-suq, kif imsemmi aktar ’il fuq, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-kapaċità addizzjonali fil-produzzjoni maħluqa mill-proġett u jekk il-prestazzjoni tas-suq tkunx inqas mil-livell standard (20). Skont ir-RAG, il-kapaċità addizzjonali titqies biss problematika jekk tinħoloq f’suq li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard u jekk il-kapaċità addizzjonali tkun aktar minn ħamsa fil-mija tas-suq ikkonċernat. |
| --- | --- |

46.

Biex tevalwa jekk l-għajnuna tistax isservi biex jinħolqu jew jinżammu strutturi ineffiċjenti tas-suq, kif imsemmi aktar ’il fuq, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra l-kapaċità addizzjonali fil-produzzjoni maħluqa mill-proġett u jekk il-prestazzjoni tas-suq tkunx inqas mil-livell standard (20). Skont ir-RAG, il-kapaċità addizzjonali titqies biss problematika jekk tinħoloq f’suq li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard u jekk il-kapaċità addizzjonali tkun aktar minn ħamsa fil-mija tas-suq ikkonċernat.

| 47. | Minħabba li kapaċità maħluqa f’suq li jinsab għan-niżla b’mod assolut tista’ normalment tipproduċi effetti akbar ta’ tfixkil milli tipproduċi kapaċità maħluqa f’suq għan-niżla b’mod relattiv, il-Kummmissjoni għandha tagħżel bejn il-każi fejn minn perspettiva fit-tul, is-suq rilevanti jkun għan-niżla b’mod strutturat (jiġifieri fejn juri rata ta’ tkabbir fin-negattiv) u każi fejn is-suq ikun għan-niżla b’mod relattiv (jiġifieri juri rata ta’ tkabbir fil-pożittiv iżda mingħajr ma jinqabeż il-parametru ta’ referenza tar-rata ta’ tkabbir (ara paragrafu 48)). Meta l-kapaċità maħluqa millproġett isseħħ f’suq li hu strutturalment għan-niżla b’mod assolut, il-Kummissjoni tikkunsidraha bħala element negattiv fl-eżami għall-ibbilanċjar li x’aktarx ma jkunx possibbli li jinstablu kumpens b’elementi pożittivi. F’każ bħal dan, il-benefiċċju għat-tul għar-reġjun ikkonċernat huwa wkoll aktar dubjuż. |
| --- | --- |

47.

Minħabba li kapaċità maħluqa f’suq li jinsab għan-niżla b’mod assolut tista’ normalment tipproduċi effetti akbar ta’ tfixkil milli tipproduċi kapaċità maħluqa f’suq għan-niżla b’mod relattiv, il-Kummmissjoni għandha tagħżel bejn il-każi fejn minn perspettiva fit-tul, is-suq rilevanti jkun għan-niżla b’mod strutturat (jiġifieri fejn juri rata ta’ tkabbir fin-negattiv) u każi fejn is-suq ikun għan-niżla b’mod relattiv (jiġifieri juri rata ta’ tkabbir fil-pożittiv iżda mingħajr ma jinqabeż il-parametru ta’ referenza tar-rata ta’ tkabbir (ara paragrafu 48)). Meta l-kapaċità maħluqa millproġett isseħħ f’suq li hu strutturalment għan-niżla b’mod assolut, il-Kummissjoni tikkunsidraha bħala element negattiv fl-eżami għall-ibbilanċjar li x’aktarx ma jkunx possibbli li jinstablu kumpens b’elementi pożittivi. F’każ bħal dan, il-benefiċċju għat-tul għar-reġjun ikkonċernat huwa wkoll aktar dubjuż.

| 48. | Prestazzjoni ta’ suq inqas mil-livell standard tiegħu normalment jitkejjel bi tqabbil mal-PGD taż-ŻEE matul l-aħħar ħames snin qabel il-bidu tal-proġett (rata ta’ referenza). Id-dejta dwar il-prestazzjoni tal-imgħoddi hija disponibbli aktar faċilment u hija inqas spekulattiva minn previżjonijiet għall-ġejjieni. Madankollu, waqt il-valutazzjojni fil-fond, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra wkoll ix-xejriet li huma mistennija għall-ġejjieni billi ż-żieda fil-kapaċità tisforza l-effett tagħha fis-snin ta’ wara li jkun sar l-investiment. L-indikaturi jistgħu jkunu t-tkabbir futur prevedibbli tas-suq ikkonċernat u r-rati tal-użu tal-kapaċità mistennija li jirriżultaw, kif ukoll l-impatt li x’aktarx ikollha ż-żieda fil-kapaċità fuq il-kompetituri permezz tal-effetti tagħha fuq il-prezzijiet u l-marġni tal-profitti. |
| --- | --- |

48.

Prestazzjoni ta’ suq inqas mil-livell standard tiegħu normalment jitkejjel bi tqabbil mal-PGD taż-ŻEE matul l-aħħar ħames snin qabel il-bidu tal-proġett (rata ta’ referenza). Id-dejta dwar il-prestazzjoni tal-imgħoddi hija disponibbli aktar faċilment u hija inqas spekulattiva minn previżjonijiet għall-ġejjieni. Madankollu, waqt il-valutazzjojni fil-fond, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra wkoll ix-xejriet li huma mistennija għall-ġejjieni billi ż-żieda fil-kapaċità tisforza l-effett tagħha fis-snin ta’ wara li jkun sar l-investiment. L-indikaturi jistgħu jkunu t-tkabbir futur prevedibbli tas-suq ikkonċernat u r-rati tal-użu tal-kapaċità mistennija li jirriżultaw, kif ukoll l-impatt li x’aktarx ikollha ż-żieda fil-kapaċità fuq il-kompetituri permezz tal-effetti tagħha fuq il-prezzijiet u l-marġni tal-profitti.

| 49. | L-esperjenza turi wkoll li f’uħud mill-każi, il-konsiderazzjoni tat-tkabbir tal-prodott ikkonċernat fl-ambitu taż-ŻEE tista’ ma tkunx il-parametru ta’ referenza xieraq biex jiġu vvalutati l-effetti tal-għajnuna, partikolarment jekk is-suq ikun ikkunsidrat bħala wieħed mifrux mad-dinja kollha u jekk ikun hemm biss produzzjoni jew konsum limitati tal-prodotti kkonċernati fiż-ŻEE. F’dawn il-każi, il-Kummissjoni għandha tħares lejn l-effett tal-għajnuna fuq l-istrutturi tas-suq minn perspettiva usa’, fejn jitqies b’mod partikolari l-potenzjal tiegħu biex joħnoq il-produtturi taż-ŻEE. |
| --- | --- |

49.

L-esperjenza turi wkoll li f’uħud mill-każi, il-konsiderazzjoni tat-tkabbir tal-prodott ikkonċernat fl-ambitu taż-ŻEE tista’ ma tkunx il-parametru ta’ referenza xieraq biex jiġu vvalutati l-effetti tal-għajnuna, partikolarment jekk is-suq ikun ikkunsidrat bħala wieħed mifrux mad-dinja kollha u jekk ikun hemm biss produzzjoni jew konsum limitati tal-prodotti kkonċernati fiż-ŻEE. F’dawn il-każi, il-Kummissjoni għandha tħares lejn l-effett tal-għajnuna fuq l-istrutturi tas-suq minn perspettiva usa’, fejn jitqies b’mod partikolari l-potenzjal tiegħu biex joħnoq il-produtturi taż-ŻEE.

3.2.   Effetti negattivi fuq il-kummerċ

| 50. | Kif imfisser f’paragrafu 2 tar-RAG, l-ispeċifiċità ġeografika tal-għajnuna reġjonali tagħżilha minn suriet oħra ta’ għajnuna orizzontali. Hija karatteristika partikolari ta’ għajnuna reġjonali li hi maħsuba biex tinfluwenza l-għażla li ssir mill-investituri dwar fejn se jallokaw il-proġetti tal-investiment. Fejn l-għajnuna reġjonali qed tpaċi l-ispejjeż addizzjonali li joħorġu minn żvantaġġi reġjonali u tappoġġja investiment addizzjonali f’żoni megħjuna, qed tikkontribwixxi mhux biss għall-iżvilupp tar-reġjun, imma wkoll għall-koeżjoni u fl-aħħar mill-aħħar hija ta' benefiċċju għall-UE kollha kemm hi (21). Fir-rigward tal-effetti potenzjalment negattivi ta’ lokazzjoni marbuta mal-għajnuna reġjonali, dawn huma diġa rikonoxxuti u ristretti sa ċertu punt mir-RAG u l-mapep ta' għajnuna reġjonali, li jiddefinixxu kompletament l-inħawi eliġibbli li jingħataw għajnuna reġjonali, bil-kunsiderazzjoni tal-objettivi ta’ politika ta’ ekwità u koeżjoni, u l-intensitajiet tal-għajnuna eliġibbli. L-għajnuna tista’ ma tingħatax biex tħajjar investimenti barra minn dawn iż-żoni. Meta tkun qed teżamina proġetti kbar ta’ investiment suġġetti għal din il-gwida, il-Kummissjoni għandu jkollha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tqis jekk l-għajnuna mill-Istati hix se twassal għal telf sostanzjali ta’ impjiegi f’postijiet eżistenti fi ħdan il-Komunita'. |
| --- | --- |

50.

Kif imfisser f’paragrafu 2 tar-RAG, l-ispeċifiċità ġeografika tal-għajnuna reġjonali tagħżilha minn suriet oħra ta’ għajnuna orizzontali. Hija karatteristika partikolari ta’ għajnuna reġjonali li hi maħsuba biex tinfluwenza l-għażla li ssir mill-investituri dwar fejn se jallokaw il-proġetti tal-investiment. Fejn l-għajnuna reġjonali qed tpaċi l-ispejjeż addizzjonali li joħorġu minn żvantaġġi reġjonali u tappoġġja investiment addizzjonali f’żoni megħjuna, qed tikkontribwixxi mhux biss għall-iżvilupp tar-reġjun, imma wkoll għall-koeżjoni u fl-aħħar mill-aħħar hija ta' benefiċċju għall-UE kollha kemm hi (21). Fir-rigward tal-effetti potenzjalment negattivi ta’ lokazzjoni marbuta mal-għajnuna reġjonali, dawn huma diġa rikonoxxuti u ristretti sa ċertu punt mir-RAG u l-mapep ta' għajnuna reġjonali, li jiddefinixxu kompletament l-inħawi eliġibbli li jingħataw għajnuna reġjonali, bil-kunsiderazzjoni tal-objettivi ta’ politika ta’ ekwità u koeżjoni, u l-intensitajiet tal-għajnuna eliġibbli. L-għajnuna tista’ ma tingħatax biex tħajjar investimenti barra minn dawn iż-żoni. Meta tkun qed teżamina proġetti kbar ta’ investiment suġġetti għal din il-gwida, il-Kummissjoni għandu jkollha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tqis jekk l-għajnuna mill-Istati hix se twassal għal telf sostanzjali ta’ impjiegi f’postijiet eżistenti fi ħdan il-Komunita'.

| 51. | B’mod aktar konkret, fejn investimenti li qed iżidu l-kapaċità tal-produzzjoni f’xi suq ikunu saru possibbli grazzi għall-għajnuna mill-Istat, hemm ir-riskju li dik il-produzzjoni jew l-investiment f’reġjuni oħra tal-UE tista’ tiġi affettwata ħażin. Dan x’aktarx li jseħħ jekk iż-żieda fil-kapaċità taqbeż it-tkabbir tas-suq, kif ġeneralment jiġri fi proġetti kbar ta' investiment li jilħqu t-tieni kriterju tal-paragrafu 68 tar-RAG. L-effetti negattivi fuq il-kummerċ, li jikkorrispondu fuq l-attività ekonomika mitlufa fir-reġjuni affettwati mill-għajnuna jistgħu jinħassu permezz ta’ impjiegi mitlufa fissuq ikkonċernat, fil-livell ta’ sottokuntratturi (22) u bħala riżultat ta’ esternalitajiet pożittivi li jintilfu (eż. Effett ta' ragruppament, tixrid ta’ għarfien, edukazzjoni u taħriġ, eċċ.). |
| --- | --- |

51.

B’mod aktar konkret, fejn investimenti li qed iżidu l-kapaċità tal-produzzjoni f’xi suq ikunu saru possibbli grazzi għall-għajnuna mill-Istat, hemm ir-riskju li dik il-produzzjoni jew l-investiment f’reġjuni oħra tal-UE tista’ tiġi affettwata ħażin. Dan x’aktarx li jseħħ jekk iż-żieda fil-kapaċità taqbeż it-tkabbir tas-suq, kif ġeneralment jiġri fi proġetti kbar ta' investiment li jilħqu t-tieni kriterju tal-paragrafu 68 tar-RAG. L-effetti negattivi fuq il-kummerċ, li jikkorrispondu fuq l-attività ekonomika mitlufa fir-reġjuni affettwati mill-għajnuna jistgħu jinħassu permezz ta’ impjiegi mitlufa fissuq ikkonċernat, fil-livell ta’ sottokuntratturi (22) u bħala riżultat ta’ esternalitajiet pożittivi li jintilfu (eż. Effett ta' ragruppament, tixrid ta’ għarfien, edukazzjoni u taħriġ, eċċ.).

4.   IBBILANĊJAR TAL-EFFETTI TAL-GĦAJNUNA

| 52. | Wara li tkun stabbilixxiet li l-għajnuna hija meħtieġa biex tkun ta’ inċentiv għat-twettiq ta’ investiment fir-reġjun ikkonċernat, il-Kummissjoni għandha tibbilanċja l-effetti pożittivi tal-għajnuna għall-investiment reġjonali lil proġett kbir ta’ investiment bl-effetti negattivi tagħha. Għandhom jiġu kkunsidrati bir-reqqa l-effetti globali tal-għajnuna fuq il-koeżjoni fil-Komunita'. Il-Kummissjoni m’għandhiex tapplika l-kriterji stabbiliti f’dawn il-linji gwida b’mod mekkaniku iżda għandha twettaq valutazzjoni globali tal-importanza relattiva ta’ dawn il-kriterji. F’dan l-eżerċizzju ta’ bilanċ, l-ebda element uniku ma huwa determinanti, u ebda sett ta’ elementi ma jista’ jitqies bħala biżżejjed biex waħdu jiżgura kompatibbiltà. |
| --- | --- |

52.

Wara li tkun stabbilixxiet li l-għajnuna hija meħtieġa biex tkun ta’ inċentiv għat-twettiq ta’ investiment fir-reġjun ikkonċernat, il-Kummissjoni għandha tibbilanċja l-effetti pożittivi tal-għajnuna għall-investiment reġjonali lil proġett kbir ta’ investiment bl-effetti negattivi tagħha. Għandhom jiġu kkunsidrati bir-reqqa l-effetti globali tal-għajnuna fuq il-koeżjoni fil-Komunita'. Il-Kummissjoni m’għandhiex tapplika l-kriterji stabbiliti f’dawn il-linji gwida b’mod mekkaniku iżda għandha twettaq valutazzjoni globali tal-importanza relattiva ta’ dawn il-kriterji. F’dan l-eżerċizzju ta’ bilanċ, l-ebda element uniku ma huwa determinanti, u ebda sett ta’ elementi ma jista’ jitqies bħala biżżejjed biex waħdu jiżgura kompatibbiltà.

| 53. | B’mod partikolari, il-Kummissjoni jidhrilha li t-tħajjir ta’ investiment lejn reġjun ifqar (kif iddefinit mil-limitu aktar għoli ta’ għajnuna reġjonali) ikun ta’ benefiċċju akbar għall-koeżjoni fi ħdan il-Komunità milli kieku l-istess investiment kien lokalizzat f’reġjun aktar ivvantaġġat. Għaldaqstant, fil-kuntest tat-tieni xenarju li fih trid tinġieb prova ta’ lokalità alternattiva, valutazzjoni dwar jekk mingħajr għajnuna l-investiment kienx ikun lokalizzat f’reġjun ifqar (aktar żvantaġġi reġjonali intensità massima ogħla ta’ għajnuna reġjonali) jew f’reġjun li jkun meqjus li għandu l-istess żvantaġġi reġjonali bħal tar-reġjun fil-mira (l-istess intensità massima ta’ għajnuna reġjonali) tikkostitwixxi element negattiv fl-eżami tal-ibbilanċjar globali li x’aktarx ma jkunx possibbli li jinstablu kumpens b’elementi pożittivi minħabba li huwa kontradittorju għal-loġika inerenti tal-għajnuna reġjonali. Min-naħa l-oħra, l-effetti pożittivi tal-għajnuna reġjonali li tikkumpensa biss għad-differenza tal-ispejjeż netti relattivi għal post alternattiv ta’ investiment aktar żviluppat (u b’hekk tissodisfa t-test ta’ proporzjonalità t’hawn fuq, u kif ukoll ir-rekwiżiti tal-“effett pożittiv” fir-rigward tal-objettiv, ta’ kemm hu xieraq u tal-effett ta' inċentiv), ikun normalment ikkunsidrat, skont it-test ta’ bilanċ, bħala li jissupera l-effetti negattivi fil-post alternattiv għall-investiment il-ġdid. |
| --- | --- |

53.

B’mod partikolari, il-Kummissjoni jidhrilha li t-tħajjir ta’ investiment lejn reġjun ifqar (kif iddefinit mil-limitu aktar għoli ta’ għajnuna reġjonali) ikun ta’ benefiċċju akbar għall-koeżjoni fi ħdan il-Komunità milli kieku l-istess investiment kien lokalizzat f’reġjun aktar ivvantaġġat. Għaldaqstant, fil-kuntest tat-tieni xenarju li fih trid tinġieb prova ta’ lokalità alternattiva, valutazzjoni dwar jekk mingħajr għajnuna l-investiment kienx ikun lokalizzat f’reġjun ifqar (aktar żvantaġġi reġjonali intensità massima ogħla ta’ għajnuna reġjonali) jew f’reġjun li jkun meqjus li għandu l-istess żvantaġġi reġjonali bħal tar-reġjun fil-mira (l-istess intensità massima ta’ għajnuna reġjonali) tikkostitwixxi element negattiv fl-eżami tal-ibbilanċjar globali li x’aktarx ma jkunx possibbli li jinstablu kumpens b’elementi pożittivi minħabba li huwa kontradittorju għal-loġika inerenti tal-għajnuna reġjonali. Min-naħa l-oħra, l-effetti pożittivi tal-għajnuna reġjonali li tikkumpensa biss għad-differenza tal-ispejjeż netti relattivi għal post alternattiv ta’ investiment aktar żviluppat (u b’hekk tissodisfa t-test ta’ proporzjonalità t’hawn fuq, u kif ukoll ir-rekwiżiti tal-“effett pożittiv” fir-rigward tal-objettiv, ta’ kemm hu xieraq u tal-effett ta' inċentiv), ikun normalment ikkunsidrat, skont it-test ta’ bilanċ, bħala li jissupera l-effetti negattivi fil-post alternattiv għall-investiment il-ġdid.

| 54. | Madankollu, fejn hemm evidenza kredibblili l-għajnuna mill-Istat se twassal għal telf sostanzjali ta' impjiegi f’postijiet eżistenti fi ħdan l-Unjoni Ewropea, li kieku x'aktarx kienu jibqgħu hemm fuq medda medja ta’ żmien, l-effetti soċjali u ekonomiċi fuq dak il-post eżistenti jkunu jridu jiġu kkunsidrati fl-eżerċizzju ta' bilanċ. |
| --- | --- |

54.

Madankollu, fejn hemm evidenza kredibblili l-għajnuna mill-Istat se twassal għal telf sostanzjali ta' impjiegi f’postijiet eżistenti fi ħdan l-Unjoni Ewropea, li kieku x'aktarx kienu jibqgħu hemm fuq medda medja ta’ żmien, l-effetti soċjali u ekonomiċi fuq dak il-post eżistenti jkunu jridu jiġu kkunsidrati fl-eżerċizzju ta' bilanċ.

| 55. | Wara li tkun twettqet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali stabbilita fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999, il-Kummissjoni tista’ tagħlaq il-proċedura b’deċiżjoni skont l-Artikolu 7 ta’ dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

55.

Wara li tkun twettqet il-proċedura ta’ investigazzjoni formali stabbilita fl-Artikolu 6 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999, il-Kummissjoni tista’ tagħlaq il-proċedura b’deċiżjoni skont l-Artikolu 7 ta’ dan ir-Regolament.

| 56. | Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi jew li tapprova, tikkundizzjona jew tipprojbixxi l-għajnuna (23). Jekk tadotta deċiżjoni kundizzjonali skont l-Artikolu 7(4) ta’ dak ir-Regolament, hija tista’ tehmeż kundizzjonijiet biex tillimita t-tfixkil potenzjali għall-kompetizzjoni u biex tiżgura l-proporzjonalità. B’mod partikolari, il-Kummissjoni tista’ tnaqqas l-ammont innotifikat ta’ għajnuna jew tal-intensità tal-għajnuna għal livell li jitqies proporzjonali u għalhekk kompatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

56.

Il-Kummissjoni tista’ tiddeċiedi jew li tapprova, tikkundizzjona jew tipprojbixxi l-għajnuna (23). Jekk tadotta deċiżjoni kundizzjonali skont l-Artikolu 7(4) ta’ dak ir-Regolament, hija tista’ tehmeż kundizzjonijiet biex tillimita t-tfixkil potenzjali għall-kompetizzjoni u biex tiżgura l-proporzjonalità. B’mod partikolari, il-Kummissjoni tista’ tnaqqas l-ammont innotifikat ta’ għajnuna jew tal-intensità tal-għajnuna għal livell li jitqies proporzjonali u għalhekk kompatibbli mas-suq komuni.

---

(1)  ĠU C 54, 4.3.2006, p.13.

(2)  http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.html

(3)  Kif definit fil-paragrafu 60 u n-noti tal-qiegħ 54 u 55 tar-RAG.

(4)  Ara Taqsima 4.3 tar-RAG.

(5)  Ara l-paragrafu 67 tar-RAG.

(6)  Ara l-paragrafu 64 tar-RAG.

(7)  Ara paragrafu 24 tal-qafas Multisettorali tal-2002 dwar għajnuna reġjonali għal proġetti kbar ta’ investiment (ĠU C 70, 19.3.2002, p. 8, kif emendata fil-ĠU C 263, 1.11.2003, p. 3).

(8)  Ara l-paragrafu 68 tar-RAG.

(9)  Ara l-paragrafi 11 u 20 tas-SAAP (COM(2005) 107 finali).

(10)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1.

(11)  Ara t-Taqsima 2 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1083/2006 tal-11 Lulju 2006 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar l-ERDF, Il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 1260/1999 (ĠU L 210, 31.7.2006, p. 25).

(12)  Ara l-paragrafu 38 tar-RAG.

(13)  Ara l-paragrafu 68 tar-RAG.

(14)  Investimenti bħal dawn jistgħu joħolqu kundizzjonijiet li jippermettu investimenti ulterjuri li kapaċi jfendu mingħajr għajnuna addizzjonali.

(15)  Meta d-dubji dwar id-definizzjoni xierqa tas-swieq rilevanti jippersistu, il-Kummissjoni tidentifika dawn id-dubji fid-deċiżjoni biex titnieda l-proċedura formali ta’ investigazzjoni skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE.

(16)  Il-poter fis-suq hu l-poter meħtieġ biex jiġu influwenzati l-prezzijiet tas-suq, il-prodott finali, il-varjetà u l-kwalità tal-oġġetti u s-servizzi, jew parametri oħra ta’ kompetizzjoni fis-suq għal perjodu ta’ żmien sinifikanti.

(17)  Għal dan il-għan, il-Kummissjoni tista’ tikkunsidra l-indiċi Herfindahl-Hirschman (HHI). Dan l-indiċi jipprovdi analiżi bażika tal-istruttura tas-suq. F’suq li fih ikun hemm ftit parteċipanti fejn għadd minnhom ikollhom sehem fis-suq relattivament kbir, sehem fis-suq kbir min-naħa tal-benefiċjarju jista’ jkun inqas ta’ tħassib għall-kompetizzjoni.

(18)  Dawn l-ostakli għad-dħul jinkludu ostakli legali (b’mod partikolari d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali), ekonomiji ta’ skala u portata, ostakli għall-aċċess għan-netwerks u infrastruttura. Meta l-għajnuna tikkonċerna suq fejn il-beneficjarju tal-għajnuna jkun diġà stabbilit, l-ostakli possibbli għadd-ħul jistgħu jintensifikaw il-poter potenzjali fis-suq f'idejn il-benefiċjarju tal-għajnuna bir-riżultat li jiġu intensifikati wkoll l-effetti negattivi possibbli ta’ dak il-poter fis-suq.

(19)  Fejn hemm xerrejja f’saħħithom fis-suq, huwa anqas probabbli li benefiċjarju tal-għajnuna jista’ jżid il-prezzijiet vis-à-vis dawn ix-xerrejja f’saħħithom.

(20)  F’dan il-kuntest, suq jitqies li l-prestazzjoni tiegħu tkun inqas mil-livell standard jekk ir-rata medja annwali ta’ tkabbir tiegħu matul il-perjodu ta’ referenza ma taqbiżx ir-rata ta’ tkabbir tal-PGD taż-ŻEE.

(21)  B’mod partikolari, attività addizzjonali jew standard tal-livell tal-għajxien miżjud fir-reġjun megħjun jista’ jżid id-domanda għal prodotti u servizzi li joriġinaw minn partijiet oħra tal-Komunita'.

(22)  Speċjalment jekk joperaw fi swieq lokali fir-reġjun.

(23)  Meta għajnuna tingħata fuq il-bażi ta’ skema ta’ għajnuna reġjonali eżistenti, għandu madankollu jiġi nnutat li l-Istat Membru jibqagħlu l-possibbiltà li jagħti din l-għajnuna sal-livell li jikkorrispondi mal-ammont massimu permissibbli li investiment b’nefqa eliġibbli ta’ EUR 100 miljun jista’ jirċievi skont ir-regoli applikabbli.

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/11 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/11

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5582 – Gonvarri/Severstal/JV)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 223/03

Fl-4 ta’ Settembru 2009, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)b tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5582. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5582. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/11 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/11

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5518 – Fiat/Chrysler)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 223/04

Fl-24 ta’ Lulju 2009, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)b tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5518. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5518. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/12 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/12

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5585 – Centrica/Venture Production)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 223/05

Fil-21 ta’ Awwissu 2009, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)b tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Ingliż u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5585. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5585. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/12 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/12

---

Ebda oppożizzjoni għal konċentrazzjoni notifikata

(Każ COMP/M.5609 – ISP/RDM/Manucor)

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 223/06

Fit-3 ta’ Settembru 2009, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma topponix il-konċentrazzjoni notifikata msemmija hawn fuq u li tiddikjaraha kompatibbli mas-suq komuni. Din id-deċiżjoni hi bbażata fuq l-Artikolu 6(1)b tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004. It-test sħiħ tad-deċiżjoni hu disponibbli biss fl-Taljan u ser isir pubbliku wara li jitneħħa kwalunkwe sigriet tan-negozju li jista’ jkun fih. Dan it-test jinstab:

| — | Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, |
| --- | --- |

—

Fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali,

| — | f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5609. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea. |
| --- | --- |

—

f’forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) fid-dokument li jġib in-numru 32009M5609. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-internet għal-liġi Ewropea.

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/13 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/13

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

Il-15 ta’ Settembru 2009

2009/C 223/07

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,4611 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 133,26 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4430 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,88690 |
| SEK | Krona Żvediża | 10,2438 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,5162 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 8,6390 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 25,351 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 272,02 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7023 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,1635 |
| RON | Leu Rumen | 4,2678 |
| TRY | Lira Turka | 2,1781 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,7014 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,5869 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 11,3235 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 2,0883 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 2,0796 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 780,25 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 10,8246 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 9,9777 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,3252 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 14 502,11 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 5,1175 |
| PHP | Peso Filippin | 70,622 |
| RUB | Rouble Russu | 45,0950 |
| THB | Baht Tajlandiż | 49,524 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,6464 |
| MXN | Peso Messikan | 19,4908 |
| INR | Rupi Indjan | 71,0680 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,4611

JPY

Yen Ġappuniż

133,26

DKK

Krona Daniża

7,4430

GBP

Lira Sterlina

0,88690

SEK

Krona Żvediża

10,2438

CHF

Frank Żvizzeru

1,5162

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

8,6390

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

25,351

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

272,02

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7023

PLN

Zloty Pollakk

4,1635

RON

Leu Rumen

4,2678

TRY

Lira Turka

2,1781

AUD

Dollaru Awstraljan

1,7014

CAD

Dollaru Kanadiż

1,5869

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

11,3235

NZD

Dollaru tan-New Zealand

2,0883

SGD

Dollaru tas-Singapor

2,0796

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 780,25

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

10,8246

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

9,9777

HRK

Kuna Kroata

7,3252

IDR

Rupiah Indoneżjan

14 502,11

MYR

Ringgit Malażjan

5,1175

PHP

Peso Filippin

70,622

RUB

Rouble Russu

45,0950

THB

Baht Tajlandiż

49,524

BRL

Real Brażiljan

2,6464

MXN

Peso Messikan

19,4908

INR

Rupi Indjan

71,0680

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

V Avviżi

PROĊEDURI AMMINISTRATTIVI

Il-Kummissjoni

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/14

---

Taħriġ għal imħallfin nazzjonali fil-liġi tal-kompetizzjoni tal-KE u kooperazzjoni ġudizzjarja bejn imħallfin nazzjonali

2009/C 223/08

Sejħa ġdida għal proposti dwar taħriġ għal imħallfin nazzjonali fil-liġi tal-kompetizzjoni tal-KE u kooperazzjoni ġudizzjarja bejn imħallfin nazzjonali ġiet ippublikata fuq:

http://ec.europa.eu/dgs/competition/proposals2/

Id-data ta’ l-għeluq għall-applikazzjoni: 13 ta' Novembru 2009

---

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/15 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/15

---

GĦAJNUNA MILL-ISTAT – REPUBBLIKA TA’ FRANZA

Għajnuna mill-Istat C 4/09 (ex N 679/97) – Emenda ta’ skema ta’ għajnuna għax-xandir bir-radju

Stedina biex jitressqu kummenti skont l-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 223/09

Permezz tal-ittra li ġġib id-data tal-11 ta’ Frar 2009, riprodotta fil-lingwa awtentika fil-paġni ta' wara ta' dan is-sommarju, il-Kummissjoni nnotifikat lir-Repubblika ta’ Franza bid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ il-proċedura msemmija fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE dwar l-għajnuna msemmija hawn fuq.

Il-partijiet interessati jistgħu jippreżentaw l-kummenti tagħhom fi żmien xahar mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din in-notifika u l-ittra li ssegwi, fl-indirizz li ġej:

| Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- |
| Id-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Għajnuna mill-Istat |
| SPA 3 6/5 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Faks +32 22961242 |
| E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu |

Il-Kummissjoni Ewropea

Id-Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Għajnuna mill-Istat

SPA 3 6/5

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks +32 22961242

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Dawn il-kummenti se jkunu mgħarrfa lir-Repubblika ta’ Franza. Il-parti interessata li tressaq il-kummenti tista' tagħmel talba bil-miktub biex l-identità tagħha tibqa’ mistura, filwaqt li tagħti r-raġunijiet għal dan.

IT-TEST TAS-SOMMARJU

1.   PROĊEDURA

Permezz tal-ittra tat-2 ta’ Ottubru 1997 mir-Rappreżentanza Permanenti ta' Franza għall-Unjoni Ewropea, irreġistrata l-għada, il-gvern Franċiż innotifika skont l-Artikolu 93(3) tat-Trattat tal-KE – li mbagħad sar l-Artikolu 88(3) tat-Trattat tal-KE – abbozz ta’ digriet maħsub biex jemenda l-iskema ta’ għajnuna għax-xandir bir-radju li kienet twaqqfet permezz tad-digriet 92-1053 tat-30 Settembru 1992.

Permezz tal-ittra li ġġib id-data tal-10 ta’ Novembru 1997 (SG(97) D/9265), il-Kummissjoni infurmat lir-Repubblika ta’ Franza bid-deċiżjoni tagħha li ma tqajjimx oġġezzjonijiet għall-emendi tal-iskema, fis-sura li ġew innotifikati. Din id-deċiżjoni kellha effetti sad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-28 ta’ Lulju 2003 dwar il-mizura ta’ għajnuna Nru NN 42/03 (eks N 752/02) li ddikjarat li l-emenda proposta intiża biex tibdel l-iskema tal-għajnuna għax-xandir bir-radju, approvata bid-Deċiżjoni tal-10 ta' Novembru 1997, kienet kompatibbli mas-suq komuni skont l-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat tal-KE.

Permezz tas-sentenza tat-22 ta’ Diċembru 2008 (il-Każ C-333/07 Régie Networks, li għadha ma ġietx ippubblikata fil-ġabra), il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej iddikjarat invalida d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-10 ta' Novembru 1997. Partijiet terzi interessati huma mitluba jeżaminaw ir-raġunijiet għal din is-sentenza.

2.   DESKRIZZJONI DETTALJATA TAL-GĦAJNUNA

2.1.   Benefiċjarji tal-iskema ta’ għajnuna

L-abbozz tad-digriet innotifikat mill-Awtoritajiet Franċiżi jirrigwarda l-iskema ta’ għajnuna stipulata fl-Artikolu 80 tal-Liġi Nru 86-1067 tat-30 ta' Settembru 1986 dwar il-libertà tal-komunnikazzjoni, hekk kif emendata bl-Artikolu 25 tal-Liġi Nru 89-25 tas-17 ta' Jannar 1989, u 27 tal-Liġi Nru 90-1170, tad-29 ta’ Diċembru 1990, kif ġej:

“Is-servizzi tax-xandir bir-radju li d-dħul kummerċjali tagħhom minn messaġġi ta’ riklami jew sponsorjar imxandra jirrappreżentaw inqas minn 20 % tad-dħul totali tagħhom għandhom jibbenefikaw minn għajnuna skont ir-regoli stipulati bid-digriet tal-Kunsill tal-Istat.”

2.2.   Mod ta’ finanzjament tal-iskema tal-għajnuna

Mod ta’ finanzjament tal-iskema tal-għajnuna

L-Artikolu 1 tal-abbozz innotifikat mill-Awtoritajiet Franċiżi, li sar id-Digriet Nru 97-1263 tad-29 ta' Diċembru 1997 (il-Gażżetta Uffiċjali tar-Repubblika ta’ Franza tat-30 ta’ Diċembru 1997, p. 19194), ħolqot taxxa parafiskali li għandha titħallas għal fond li jappoġġja x-xandir bir-radju.

L-Artikolu 2 tal-abbozz tad-Digriet jistipula li t-taxxa hija imposta fuq l-ammonti li jitħallsu mir-riklamaturi għax-xandir tar-riklami pubbliċitarji mmirati għat-territorju Franċiż u li huwa dovut mill-kumpaniji pubbliċitarji. L-ammonti li jitħallsu lill-istazzjonijiet tar-radju li jxandru minn Stati Membri oħra minbarra Franza huma għalhekk taxxabbli.

3.   EVALWAZZJONI PRELIMINARI TAL-MIŻURI NOTIFIKATI

EVALWAZZJONI PRELIMINARI TAL-MIŻURI NOTIFIKATI

3.1.   Għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE

Għajnuna mill-Istat fit-tifsira tal-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE

L-iskema ta’ għajnuna hija ffinanzjata pemezz ta’ riżorsi provenjenti minn taxxa parafiskali stipulata bid-dispożizzjonijiet leġislattivi u regolatorji u miġbura mill-awtoritajiet tat-taxxa, għalhekk huma riżorsi pubbliċi tal-Istat Franċiż.

L-iskema ta’ għajnuna tippromwovi biss is-servizzi ta’ xandir bir-radju bil-frekwenza hertz. Il-benefiċjarji tal-iskema huma provvedituri ta’ servizz li r-riżorsi pubbliċitarji tagħhom huma inqas minn 20 % tal-dħul totali tagħhom. Dawn is-servizzi jinsabu f'kompetizzjoni, b'mod partikolari ma' servizzi oħra ta' xandir fi Franza, biex jattiraw is-semmiegħa u dħul mill-pubbliċità. L-iskambji bejn l-Istati Membri jirriskjaw li jiġu affetwati mill-iskema ta’ għajnuna nnotifikata.

Minħabba li l-iskema ta’ għajnuna għax-xandir bir-radju li hija s-suġġet tan-notifika tal-Awtoritajiet Franċiżi taqa’ taħt id-dispożizzjonijiet stabbiliti mill-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE, il-Kummissjoni għandha tanalizza jekk hijiex kompatibbli mas-suq komuni.

3.2.   Kompatibbiltà tal-għajnuna fid-dawl tal-Artikolu 87(2) u (3) tat-Trattat tal-KE

Kompatibbiltà tal-għajnuna fid-dawl tal-Artikolu 87(2) u (3) tat-Trattat tal-KE

Bil-għan li tippromwovi l-pluralità tal-istazzjonijiet li jagħtu servizzi ta’ xandir bir-radju, l-iskema ta’ għajnuna għandha l-għan li tiggarantixxi l-pluralità tal-midja fi Franza, li huwa għan ekonomiku ġenerali leġittimu. Għalhekk, l-evalwazzjoni tal-komponent ta’ għajnuna għall-benefiċjarji tista’ ssir fid-dawl tal-kundizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 87(3)(c) tat-Trattat tal-KE.

Madankollu, il-metodu ta’ finanzjament tal-iskema tal-għajnuna permezz tat-taxxa parafiskali kkonċernata hija parti integrali tal-miżura, kif ġie ddikjarat mill-Qorti fis-sentenza tagħha Régie Networks (punti 99 sa 112). B’konsegwenza, il-Kummissjoni għandha tqis din it-taxxa fl-evalwazzjoni tal-kompatibbiltà tal-iskema ta’ għajnuna mas-suq komuni.

Régie Networks

F’dan ir-rigward, it-taxxa fuq il-kumpaniji pubbliċitarji inkwistjoni tidher kontra l-prinċipju ġenerali, regolarment affermata mill-Kummissjoni u kkonfermata mill-Qorti fis-sentenza tagħha tal-25 ta’ Ġunju 1970 Franza/Il-Kummissjoni (47/69, Ġabra. p. 487), li l-prodotti jew servizzi importat għandhom ikunu eżentati minn kull taxxa parafiskali maħsuba biex tiffinanzja skema ta’ għajnuna li minnha jibbenefikaw l-impriżi nazzjonali biss, kif iddeċidiet il-Qorti fis-sentenza Régie Networks (punt 115).

Régie Networks

F’dawn il-kundizzjonijiet, f’dan l-istadju, il-Kummissjoni għandha dubji dwar il-kompatibbità tal-iskema nnotifikata mas-suq komuni, b’mod partikolari f’wieħed mill-kriterji msemmija fl-Artikolu 87(3)(c) tal-KE. Il-Kummissjoni tinnota li illegalità fil-metodu ta’ finanzjament twassal għall-illegalità ab initio u in toto tal-iskema ta’ għajnuna.

ab initio

in toto

Skont l-Artikolu 14 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 659/1999, (1) kull għajnuna illegali tista’ tkun is-suġġett ta' rkupru mingħand il-benefiċjarju tagħha.

1

TEST TAL-ITTRA

“Par la présente, la Commission européenne a l’honneur d’informer la République française qu’après avoir examiné les informations fournies par vos autorités, elle a décidé d’ouvrir la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE.

1.   PROCÉDURE

Par lettre du 2 octobre 1997 de la Représentation Permanente de la France auprès de l'Union européenne, enregistrée le lendemain, le gouvernement français a notifié au titre de l'article 93, paragraphe 3 du Traité CE — devenu depuis l'article 88, paragraphe 3 du Traité CE — un projet de décret visant à modifier le régime d'aide à l'expression radiophonique qui avait été mis en place par le décret 92-1053 du 30 septembre 1992.

Par lettre du 10 novembre 1997 [SG(97) D/9265], la Commission a informé la République française de sa décision de ne pas soulever d'objection aux modifications du régime, telles que notifiées. Cette décision a produit ses effets jusqu'à la décision de la Commission en date du 28 juillet 2003, relative à la mesure d'aide NN 42/03 (ex N 752/02) qui a déclaré compatible avec le marché commun au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE, le projet de loi visant à modifier le régime d'aides à l'expression radiophonique ayant été approuvé par la décision du 10 novembre 1997.

Par son arrêt du 22 décembre 2008 (affaire C-333/07 Régie Networks, non encore publié au recueil), la Cour de Justice des Communautés européennes a déclaré invalide la décision de la Commission du 10 novembre 1997.

La déclaration d'invalidité de la Cour amène la Commission à prendre toutes les mesures nécessaires pour remédier à l'illégalité constatée et donc à réexaminer les informations ci-dessus fournies par les autorités françaises.

2.   DESCRIPTION DÉTAILLÉE DE L’AIDE

2.1.   Bénéficiaires du régime d'aides

Le projet notifié par les autorités françaises met en application le régime d'aides prévu à l’article 80 de la loi no 86-1067, du 30 septembre 1986, relative à la liberté de communication, tel que modifié par les articles 25 de la loi no 89-25, du 17 janvier 1989, et 27 de la loi no 90-1170, du 29 décembre 1990, qui dispose:

«Les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne dont les ressources commerciales provenant de messages diffusés à l’antenne et présentant le caractère de publicité de marque ou de parrainage sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total bénéficient d’une aide selon les modalités fixées par décret en Conseil d’État.

Le financement de cette aide est assuré par un prélèvement sur les ressources provenant de la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision.

La rémunération perçue par les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne lors de la diffusion de messages destinés à soutenir des actions collectives ou d’intérêt général n’est pas prise en compte pour la détermination du seuil visé à l’alinéa 1er du présent article».

2.2.   Mode de financement du régime d'aides

Mode de financement du régime d'aides

Pour ce qui est du volet financement du régime d'aides, l'article 1 du projet notifié par les autorités françaises le 2 Octobre 1997, qui est devenu le décret no 97-1263, du 29 décembre 1997, portant création d’une taxe parafiscale au profit d’un fonds de soutien à l’expression radiophonique (JORF du 30 décembre 1997, p. 19194), dispose:

o

«Il est institué, à compter du 1er janvier 1998 et pour une durée de cinq ans, une taxe parafiscale sur la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision [(ci-après la “taxe sur les régies publicitaires”)] destinée à financer un fonds d’aide aux titulaires d’une autorisation de service de radiodiffusion sonore par voie hertzienne dont les ressources commerciales provenant de messages diffusés à l’antenne et présentant le caractère de publicité de marque ou de parrainage sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total. Cette taxe a pour objet de favoriser l’expression radiophonique.»

er

L’article 2 de du projet de décret dispose:

«La taxe est assise sur les sommes, hors commission d’agence et hors taxe sur la valeur ajoutée, payées par les annonceurs pour la diffusion de leurs messages publicitaires à destination du territoire français.

Elle est due par les personnes qui assurent la régie de ces messages publicitaires.

Un arrêté conjoint des ministres chargés du budget et de la communication fixe le tarif d’imposition par paliers de recettes trimestrielles perçues par les régies assujetties dans les limites suivantes:

[...]»

L’article 4 de ce même projet de décret prévoit que cette taxe est assise, liquidée et recouvrée par la direction générale des impôts pour le compte du Fonds de soutien à l’expression radiophonique selon les mêmes règles, garanties et sanctions que celles qui sont prévues pour la taxe sur la valeur ajoutée.

3.   EVALUATION DES MESURES NOTIFIEES

EVALUATION DES MESURES NOTIFIEES

3.1.   Présence d’aide au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE

Présence d’aide au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE

L’article 87, paragraphe 1 du traité CE dispose que:

«Sauf dérogations prévues par le présent traité, sont incompatibles avec le marché commun, dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d'État sous quelque forme que ce soit qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions».

Ces conditions d'application sont examinées ci-après.

Aide accordée par l'État au moyen de ressources d'État

Aide accordée par l'État au moyen de ressources d'État

Le régime d'aides est financé au moyen de ressources provenant d'une taxe parafiscale prévue par des dispositions législatives et règlementaires et perçue par l'administration fiscale, qui grève la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision.

Les aides sont donc accordées au moyen de ressources publiques de l'État français.

L’effet de fausser ou menacer de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou productions

L’effet de fausser ou menacer de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou productions

Le régime d'aides favorise uniquement la prestation de services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne. Les bénéficiaires du régime d'aides sont des prestataires de tels services dont les ressources publicitaires sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total. Ces services sont en situation de concurrence quant à la captation d'audience et de recettes publicitaires, notamment avec d'autres services de radiodiffusion sonore sur le territoire français dont les ressources commerciales dépassent ce seuil et qui, eux, ne bénéficient pas du soutient publique au titre du régime d'aides.

Les aides en question faussent donc ou, à tout le moins, menacent de fausser la concurrence entre ces deux catégories de prestataires de services.

Affectation des échanges entre États membres

Affectation des échanges entre États membres

Les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne émis à partir du territoire français, notamment par les bénéficiaires du régime d'aides, peuvent être captés dans d'autres États membres, fût-ce seulement dans des zones transfrontalières. De même, il apparaît que la taxe parafiscale prévue par les dispositions législatives et règlementaires notifiées grève aussi les ressources publicitaires de services prestés à partir d'autres États membres vers le territoire français.

Il en résulte que les échanges entre États membres sont ou risquent d'être affectés par le régime d'aides notifié.

Conclusion sur la présence d'aide d'État

Conclusion sur la présence d'aide d'État

Dans ces conditions, à ce stade et sous réserve des observations de la France et des tiers intéressés, la Commission estime que le régime d'aide à l'expression radiophonique objet de la notification des autorités françaises tombe sous le coup des dispositions prévues par l'article 87, paragraphe 1 du traité CE. Pour autant que cette mesure constitue une aide d'État, la Commission se doit d'analyser sa compatibilité avec le marché commun.

3.2.   Compatibilité de l’aide à la lumière de l’article 87, paragraphes 2 et 3 du traité CE

Compatibilité de l’aide à la lumière de l’article 87, paragraphes 2 et 3 du traité CE

De par son objet et son champ d'application, la mesure d'aide notifiée ne satisfait manifestement pas aux dérogations prévues dans le paragraphe 2 de l'article 87 du traité CE ni dans les alinéas a) et b) du paragraphe 3 dudit article.

De par son but de favoriser la pluralité des stations prestant des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne sur le territoire français, notamment en soutenant celles dont les ressources publicitaires sont les plus faibles, le régime d'aide vise à garantir la pluralité des médias sur le territoire français, qui est un objectif économique général légitime. Ainsi, l'examen du volet d'aide aux bénéficiaires pourrait être fait au regard des conditions énoncées dans l'alinéa c) du paragraphe 3 de l'article 87 du traité CE. Celui-ci dispose que: «Peuvent être considérées comme compatibles avec le marché commun: (...) les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques, quand elles n'altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun (...)».

Toutefois, il ressort de l'examen de l'information fournie par les autorités françaises que le mode de financement du régime d'aides au moyen de la taxe parafiscale en question fait partie intégrante de la mesure, comme l'a constaté par ailleurs la Cour dans son arrêt Régie Networks (points 99 à 112).

En effet, ainsi qu'elle a pu le rappeler dans son arrêt Régie Networks (point 89): «la Cour a jugé que le mode de financement d’une aide peut rendre l’ensemble du régime d’aides qu’il sert à financer incompatible avec le marché commun. Dès lors, l’examen d’une aide ne saurait être séparé des effets de son mode de financement. Tout au contraire, l’examen d’une mesure d’aide par la Commission doit nécessairement aussi prendre en considération le mode de financement de l’aide dans le cas où ce dernier fait partie intégrante de la mesure (voir en ce sens, notamment, arrêts van Calster e.a., précité, point 49, ainsi que du 15 juillet 2004, Pearle e.a., C-345/02, Rec. p. I7139, point 29)».

Régie Networks

Il en résulte que la Commission se doit de prendre en considération ladite taxe lors de son examen de la compatibilité du régime d'aides avec le marché commun. A cet égard, la taxe sur les régies publicitaires en cause apparaît contraire au principe général, régulièrement réaffirmé par la Commission et confirmé par la Cour dans son arrêt du 25 juin 1970, France/Commission (47/69, Rec. p. 487), selon lequel les produits ou services importés doivent être exonérés de toute taxe parafiscale destinée à financer un régime d’aides dont seules bénéficient des entreprises nationales, comme l'a constaté la Cour dans son arrêt Régie Networks (point 115).

Régie Networks

La Commission considère à ce stade que la non exonération des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne prestés en France à partir de stations sises dans d'autres États membres et qui ne peuvent en aucun cas prétendre bénéficier des aides octroyées au titre du régime notifié altère les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun. Quand bien même le but général du volet d'aide aux bénéficiaires visé par le régime notifié est légitime et pourrait être déclaré compatible avec le marché commun, il en est tout autrement du mode de financement du régime, qui n'est pas dissociable de celui-là dans l'examen de la compatibilité.

Conclusion sur la compatibilité de l'aide d'État avec le marché commun

Conclusion sur la compatibilité de l'aide d'État avec le marché commun

Dans ces conditions, à ce stade, la Commission a des doutes quant à la compatibilité avec le marché commun du régime d'aides notifié, notamment à l'aune des critères énoncés dans l'article 87, paragraphe 3, alinéa c) CE. La Commission note qu'une illégalité du mode de financement entacherait d'illégalité ab initio le régime d'aides.

ab initio

4.   CONCLUSION

CONCLUSION

Compte tenu des considérations qui précèdent, la Commission a des doutes sérieux que la mesure en cause soit compatible avec le marché commun. Par conséquent, la Commission invite la France, dans le cadre de la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, à présenter ses observations et à fournir toute information utile pour l’évaluation des mesures dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente.

La Commission rappelle à la France que toute aide incompatible pourra faire l’objet d’une récupération auprès de son bénéficiaire.

La Commission invite la République française à lui transmettre ses observations, notamment sur les aspects suivants:

| — | Le rendement annuel de la taxe parafiscale finançant le régime et, dans la mesure où celui-ci différerait, le montant total des aides versées par an entre 1998 et 2002. |
| --- | --- |

—

Le rendement annuel de la taxe parafiscale finançant le régime et, dans la mesure où celui-ci différerait, le montant total des aides versées par an entre 1998 et 2002.

| — | Une description des bénéficiaires du régime d'aides suivant une typologie par catégories et selon des critères objectifs quant au chiffre d'affaires, domaine d'activité (émissions culturelles, musicales, associatives etc.) et l'estimation de leur nombre par catégorie entre 1998 et 2002. |
| --- | --- |

—

Une description des bénéficiaires du régime d'aides suivant une typologie par catégories et selon des critères objectifs quant au chiffre d'affaires, domaine d'activité (émissions culturelles, musicales, associatives etc.) et l'estimation de leur nombre par catégorie entre 1998 et 2002.

| — | Le nombre des contributeurs à la taxe parafiscale finançant le régime assorti de fourchettes de contribution moyenne annuelle entre 1998 et 2002 en identifiant, parmi ceux-ci, ceux prestant en France des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne à partir de stations sises dans d'autres États membres. |
| --- | --- |

—

Le nombre des contributeurs à la taxe parafiscale finançant le régime assorti de fourchettes de contribution moyenne annuelle entre 1998 et 2002 en identifiant, parmi ceux-ci, ceux prestant en France des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne à partir de stations sises dans d'autres États membres.

| — | Les mesures qu'envisagerait éventuellement de prendre la République française pour ce qui est du remboursement de la taxe parafiscale payée entre 1998 et 2002 par les opérateurs prestant en France des services de radiodiffusion à partir de stations ou régies sises dans d'autres États membres, notamment au regard des modifications concernant la taxe parafiscale finançant le régime d'aides, qui ont fait l'objet de la décision de la Commission du 28 juillet 2003, (Aide d'État NN 42/03 (ex N 752/02) déclarant compatible avec le marché commun ledit régime tel que modifié au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE. |
| --- | --- |

—

Les mesures qu'envisagerait éventuellement de prendre la République française pour ce qui est du remboursement de la taxe parafiscale payée entre 1998 et 2002 par les opérateurs prestant en France des services de radiodiffusion à partir de stations ou régies sises dans d'autres États membres, notamment au regard des modifications concernant la taxe parafiscale finançant le régime d'aides, qui ont fait l'objet de la décision de la Commission du 28 juillet 2003, (Aide d'État NN 42/03 (ex N 752/02) déclarant compatible avec le marché commun ledit régime tel que modifié au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE.

| — | Toute argumentation concernant les circonstances exceptionnelles ou les considérations de sécurité juridique intervenant dans l'espèce qui pourraient être invoquées par rapport au recouvrement des aides versées pendant la période couverte par l'invalidité de la décision du 10 novembre 1997 de la Commission. |
| --- | --- |

—

Toute argumentation concernant les circonstances exceptionnelles ou les considérations de sécurité juridique intervenant dans l'espèce qui pourraient être invoquées par rapport au recouvrement des aides versées pendant la période couverte par l'invalidité de la décision du 10 novembre 1997 de la Commission.

Par la présente, la Commission avise la France qu’elle informera les intéressés par la publication de la présente lettre et d'un résumé de celle-ci au Journal officiel de l’Union européenne. Elle informera également les intéressés dans les pays de l’AELE signataires de l’accord EEE par la publication d’une communication dans le supplément EEE du Journal officiel, ainsi que l’autorité de surveillance de l’AELE en leur envoyant une copie de la présente. Tous les intéressés susmentionnés seront invités à présenter leurs observations dans un délai d’un mois à compter de la date de cette publication.”

Journal officiel de l’Union européenne

---

(1)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1.

1

---

ATTI OĦRAJN

Il-Kummissjoni

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/20

---

Pubblikazzjoni ta’ applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel

2009/C 223/10

Din il-pubblikazzjoni tagħti d-dritt għat-tressiq ta’ oġġezzjonijiet għall-applikazzjoni skont l-Artikolu 7 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006. L-istqarrijiet ta’ oġġezzjoni għandhom jaslu għand il-Kummissjoni Ewropea fi żmien sitt xhur mid-data ta’ din il-pubblikazzjoni.

SINTEŻI

IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 510/2006

“HOPFEN AUS DER HALLERTAU”

Nru tal-KE: DE-PGI-005-0529-14.03.2006

DPO ( ) IĠP ( X )

Din it-taqsira fiha t-tagħrif ewlieni dwar l-ispeċifikazzjoni tal-prodott għal għanijiet informattivi.

1.   Id-Dipartiment responsabbli fl-Istat Membru:

| Isem: | Bundesministerium der Justiz |
| --- | --- |
| Indirizz: | Mohrenstraße 37 |
| 10117 Berlin |
| DEUTSCHLAND |

Isem:

Bundesministerium der Justiz

Indirizz:

Mohrenstraße 37

10117 Berlin

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 3020259333

Fax

+49 3020258251

Posta elettronika:

—

2.   L-Għaqda:

| Isem: | Hopfenpflanzerverband Hallertau e.V. |
| --- | --- |
| Indirizz: | Kellerstraße 1 |
| 85283 Wolnzach |
| DEUTSCHLAND |

Isem:

Hopfenpflanzerverband Hallertau e.V.

Indirizz:

Kellerstraße 1

85283 Wolnzach

DEUTSCHLAND

Tel:

+49 8442957200

Fax:

+49 8442957270

Posta elettronika:

info@deutscher-hopfen.de

Kompożizzjoni:

Il-produtturi/il-proċessuri ( X ) Oħrajn ( )

3.   It-tip ta’ prodott:

| Ħops tal-kategorija 1.8: | Prodotti oħra tal-Anness I tat-Trattat tal-KE |
| --- | --- |

Ħops tal-kategorija 1.8:

Prodotti oħra tal-Anness I tat-Trattat tal-KE

4.   L-Ispeċifikazzjoni:

(Taqsira tar-rekwiżiti skont l-Artikolu 4(2) tar-Regolament (KE) Nru 510/2006)

4.1.   L-isem:

“Hopfen aus der Hallertau”

4.2.   Deskrizzjoni:

| | Il-botanika:
  Il-ħops jagħmel parti mill-familja tal-qanneb (cannabaceae) u jagħmel parti mill-ordni tal-ħurrieq (urticaceae). Hija pjanta li għandha organi maskili u femminili fuq pjanti separati, jiġifieri kull pjanta tagħmel biss fjuri maskili jew femminili u mhux it-tnejn f’daqqa. Il-pjanti femminili biss jagħmlu l-fjuri tal-ħops (lupuli strobulus). |
| --- | --- |

Il-botanika:

Il-ħops jagħmel parti mill-familja tal-qanneb (cannabaceae) u jagħmel parti mill-ordni tal-ħurrieq (urticaceae). Hija pjanta li għandha organi maskili u femminili fuq pjanti separati, jiġifieri kull pjanta tagħmel biss fjuri maskili jew femminili u mhux it-tnejn f’daqqa. Il-pjanti femminili biss jagħmlu l-fjuri tal-ħops (lupuli strobulus).

| | Il-prodotti:
  Il-ħarsien mogħti mir-Regolament (KE) Nru 510/2006, li qiegħed jintalab għall-isem “Hopfen aus der Hallertau”, għandu japplika biss għall-fjuri mnixxfa tal-ħops (lupuli strobulus) u għall-prodotti tal-ħops ipproċessat miksubin minnhom, fil-forma ta’ griebeb tal-ħops u ta’ estratti tal-ħops. Il-prodotti konvenzjonali tal-ħops jinkludu, per eżempju, l-griebeb tat-tip 90 u l-griebeb tat-tip 45 miżjudin bil-lupulin, kif ukoll l-estratt tas-CO2 mill-ħops u l-estratt tal-etanol mill-ħops. Matul il-proċess tat-tiswir fi griebeb, il-ħops jintaħan u jingħata s-sura ta’ griebeb billi jitqiegħed taħt pressjoni. Matul il-proċess tal-estrazzjoni jintużaw is-CO2 u l-etanol bħala solventi sabiex is-sustanzi jinfirdu mill-griebeb. |
| --- | --- |

Il-prodotti:

Il-ħarsien mogħti mir-Regolament (KE) Nru 510/2006, li qiegħed jintalab għall-isem “Hopfen aus der Hallertau”, għandu japplika biss għall-fjuri mnixxfa tal-ħops (lupuli strobulus) u għall-prodotti tal-ħops ipproċessat miksubin minnhom, fil-forma ta’ griebeb tal-ħops u ta’ estratti tal-ħops. Il-prodotti konvenzjonali tal-ħops jinkludu, per eżempju, l-griebeb tat-tip 90 u l-griebeb tat-tip 45 miżjudin bil-lupulin, kif ukoll l-estratt tas-CO2 mill-ħops u l-estratt tal-etanol mill-ħops. Matul il-proċess tat-tiswir fi griebeb, il-ħops jintaħan u jingħata s-sura ta’ griebeb billi jitqiegħed taħt pressjoni. Matul il-proċess tal-estrazzjoni jintużaw is-CO2 u l-etanol bħala solventi sabiex is-sustanzi jinfirdu mill-griebeb.

| | L-użu:
  Iktar minn 99 % tal-“Hopfen aus der Hallertau” u tal-prodotti miksubin mill-ipproċessar tiegħu jintużaw fl-industrija tal-produzzjoni tal-birra. Is-sustanzi morri u ż-żjut essenzjali li jinsabu fil-varjetajiet tal-ħops imkabbrin fir-reġjun ta’ Hallertau jinfluwenzaw sew il-valur tal-fermentazzjoni speċifika tal-birra.
  Bħala l-ikbar reġjun li fih jitkabbar il-ħops b’mod kontinwu fid-dinja, madwar terz mill-ħops dinji jitkabbar fir-reġjun ta’ Hallertau. Daqshekk ieħor kbira hija l-firxa ta’ varjetajiet tal-ħops imkabbrin fih, kemm ta’ dawk li huma morri kif ukoll ta’ dawk li huma aromatiċi. |
| --- | --- |

L-użu:

Iktar minn 99 % tal-“Hopfen aus der Hallertau” u tal-prodotti miksubin mill-ipproċessar tiegħu jintużaw fl-industrija tal-produzzjoni tal-birra. Is-sustanzi morri u ż-żjut essenzjali li jinsabu fil-varjetajiet tal-ħops imkabbrin fir-reġjun ta’ Hallertau jinfluwenzaw sew il-valur tal-fermentazzjoni speċifika tal-birra.

Bħala l-ikbar reġjun li fih jitkabbar il-ħops b’mod kontinwu fid-dinja, madwar terz mill-ħops dinji jitkabbar fir-reġjun ta’ Hallertau. Daqshekk ieħor kbira hija l-firxa ta’ varjetajiet tal-ħops imkabbrin fih, kemm ta’ dawk li huma morri kif ukoll ta’ dawk li huma aromatiċi.

Fir-reġjun ta’ Hallertau jitkabbru, per eżempju, il-varjetajiet morri li ġejjin:

| — | Hallertauer Magnum |
| --- | --- |

—

Hallertauer Magnum

| — | Hallertauer Taurus |
| --- | --- |

—

Hallertauer Taurus

| — | Herkules |
| --- | --- |

—

Herkules

| — | Northern Brewer |
| --- | --- |

—

Northern Brewer

Fir-reġjun ta’ Hallertau jitkabbru, per eżempju, il-varjetajiet aromatiċi li ġejjin:

| — | Hallertauer Tradition |
| --- | --- |

—

Hallertauer Tradition

| — | Perle |
| --- | --- |

—

Perle

| — | Spalter Select |
| --- | --- |

—

Spalter Select

| — | Saphir |
| --- | --- |

—

Saphir

| — | Hallertauer Mittelfrüh |
| --- | --- |

—

Hallertauer Mittelfrüh

| — | Hersbrucker Spät |
| --- | --- |

—

Hersbrucker Spät

4.3.   Iż-żona ġeografika:

Iż-żona ġeografika kollha tar-reġjun ta’ Hallertau li fih jitkabbar il-ħops hija magħmula mid-distretti amministrattivi ta’ Eichstätt, Freising, Kehlheim, Landshut, Nürnberger Land u Pfaffenhofen.

4.4.   Il-prova tal-oriġini:

Minħabba l-proċedura li diġà teżisti għaċ-ċertifikazzjoni ta’ kull varjetà, tas-sena tal-għelejjel u tar-reġjun tat-tkabbir, hemm sistema kompluta ssorveljata b’mod uffiċjali biex il-ħops ikun jista’ jiġi ttraċċat matul iċ-ċiklu kollu tal-produzzjoni, minn meta jitkabbar minn dawk li jkabbru l-ħops sa meta jiġi pproċessat u sa meta jkun fil-birreriji. Għal kull stadju tal-iproċessar u tat-tqegħid fis-suq titwettaq proċedura uffiċjali għaċ-ċertifikazzjoni, li tkun irreġistrata wkoll mill-entità superviżorja. Meta l-ħops ikun inqata’, il-lottijiet kollha tal-ħops ikunu eżaminati fil-laboratorju u mbagħad jingħataw lin-negozjanti li jbiegħu l-ħops u lill-kumpaniji li jipproċessawh ladarba titlesta l-proċedura uffiċjali għaċ-ċertifikazzjoni.

4.5.   Il-metodu ta’ produzzjoni:

| | It-tkabbir tal-ħops:
  Il-ħops tar-reġjun ta’ Hallertau jitkabbar fiż-żona għat-tkabbir billi jintrifed bil-wajers. Il-ħidma tar-Rebbiegħa tibda f’Marzu meta jkun hemm il-qtugħ u t-tpoġġija tal-wajers, imbagħad wara jkun hemm it-taħriġ, iż-żbir, il-miżuri għall-ħarsien tal-għelejjel u l-ħart tar-raba’ b’mod mekkaniku. Il-ħops jinqata’ mill-aħħar ta’ Awwissu sa nofs Settembru, skont il-varjetà. |
| --- | --- |

It-tkabbir tal-ħops:

Il-ħops tar-reġjun ta’ Hallertau jitkabbar fiż-żona għat-tkabbir billi jintrifed bil-wajers. Il-ħidma tar-Rebbiegħa tibda f’Marzu meta jkun hemm il-qtugħ u t-tpoġġija tal-wajers, imbagħad wara jkun hemm it-taħriġ, iż-żbir, il-miżuri għall-ħarsien tal-għelejjel u l-ħart tar-raba’ b’mod mekkaniku. Il-ħops jinqata’ mill-aħħar ta’ Awwissu sa nofs Settembru, skont il-varjetà.

| | Iktar ipproċessar:
  Sabiex tkun żgurata l-kwalità tal-“Hopfen aus der Hallertau”, fl-ewwel stadju tat-tqegħid fis-suq, il-ħops irid jinħażen f’post kiesaħ hekk kif jinqata’ u hekk kif il-produtturi jkunu ppakkjawh. Sadanittant, in-negozjanti internazzjonali tal-ħops laħqu stabbilixxew il-kapaċità adegwata għall-ħżin fir-reġjun ta’ Hallertau li fih jitkabbar il-ħops. Wara li l-ħops mhux ipproċessat ikun inħażen fil-kesħa jiġi pproċessat biex minnu jsiru l-hekk imsejħa “prodotti tal-ħops” – il-griebeb tal-ħops u l-estratti tal-ħops. Matul il-proċess tat-tiswir fi griebeb, il-fjuri tal-ħops imnixxfa l-ewwel jintaħnu u mbagħad jingħataw is-sura ta’ griebeb billi jitqegħdu taħt pressjoni. Xi wħud mill-griebeb li joħorġu minn dan il-proċess ikomplu jiġu pproċessati sa ma jiġu estratt, billi ċerti sustanzi li jkun fih il-ħops jiġu estratti mill-griebeb. |
| --- | --- |

Iktar ipproċessar:

Sabiex tkun żgurata l-kwalità tal-“Hopfen aus der Hallertau”, fl-ewwel stadju tat-tqegħid fis-suq, il-ħops irid jinħażen f’post kiesaħ hekk kif jinqata’ u hekk kif il-produtturi jkunu ppakkjawh. Sadanittant, in-negozjanti internazzjonali tal-ħops laħqu stabbilixxew il-kapaċità adegwata għall-ħżin fir-reġjun ta’ Hallertau li fih jitkabbar il-ħops. Wara li l-ħops mhux ipproċessat ikun inħażen fil-kesħa jiġi pproċessat biex minnu jsiru l-hekk imsejħa “prodotti tal-ħops” – il-griebeb tal-ħops u l-estratti tal-ħops. Matul il-proċess tat-tiswir fi griebeb, il-fjuri tal-ħops imnixxfa l-ewwel jintaħnu u mbagħad jingħataw is-sura ta’ griebeb billi jitqegħdu taħt pressjoni. Xi wħud mill-griebeb li joħorġu minn dan il-proċess ikomplu jiġu pproċessati sa ma jiġu estratt, billi ċerti sustanzi li jkun fih il-ħops jiġu estratti mill-griebeb.

4.6.   Ir-rabta maż-żona ġeografika:

Id-drawwa tat-tkabbir tal-ħops fir-reġjun ta’ Hallertau tmur lura iktar minn 1 100 sena, bil-ħops jissemma għall-ewwel darba b’mod uffiċjali fit-860. Ir-reġjun ta’ Hallertau li fih jitkabbar il-ħops għandu kundizzjonijiet tal-ħamrija u tal-klima li huma tajbin ħafna għat-tkabbir tal-ħops. Il-qagħda ġeografika tar-reġjun, f’għoljiet terzjarji b’ħamrija fonda u ratba li sa minn tmiem April ikun ħieles mill-ġlata, u li għandu temperatura medja ta’ 7.7 °C, b’1 673 siegħa ta’ xemx moderata fis-sena, u 816-il mm ta’ xita abbundanti fis-sena, hija ta’ importanza kbira. Dawk li jipproduċu l-birra madwar id-dinja kollha japprezzaw ferm ir-reġjun ta’ Hallertau minħabba l-kundizzjonijiet speċjali tal-klima u tal-ħamrija tiegħu. L-għarfien espert li dawk li jkabbru l-ħops fir-reġjun ta’ Hallertau kisbu minn ġenerazzjoni għall-oħra u l-parir kompetenti u permanenti mogħti hemmhekk għandhom rwol importanti fit-tkabbir tal-“Hopfen aus der Hallertau”, li madwar 70 % minnu huwa esportat lejn madwar 100 pajjiż madwar id-dinja kollha. Il-“Hopfen aus der Hallertau” għandu fama tajba kemm f’pajjiżu kif ukoll ’il barra minnu, u llum il-ġurnata huwa meqjus minn ħafna minn dawk li jipproduċu l-birra bħala prodott ta’ kwalità għolja ferm. L-attenzjoni kbira li tingħata lill-ħops waqt l-ipproċessar ukoll tikkontribwixxi għall-fama tajba li jgawdi l-ħops tar-reġjun ta’ Hallertau fl-industrija internazzjonali tal-produzzjoni tal-birra. Ħafna mix-xerrejja jaħilfu bil-kwalità għolja ta’ dawn il-prodotti, li saru ingredjent ewlieni fil-linji ta’ produzzjoni tagħhom. Il-fieri u l-festivals tradizzjonali tal-ħops, bħal l-hekk imsejjaħ “Wolnzacher Volksfest” li jsir f’Awwissu u l-hekk imsejjaħ “Mainburger Gallimarkt” li jsir fil-bidu ta’ Ottubru, kif ukoll l-elezzjoni annwali tar-“Reġina tal-ħops” jagħtu seħer partikulari liż-żona tat-tkabbir.

4.7.   Il-korp ta’ spezzjoni:

| Isem: | Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft, Institut für Ernährungswirtschaft und Markt |
| --- | --- |
| Indirizz: | Menzinger Strasse 54 |
| 80638 München |
| DEUTSCHLAND |

Isem:

Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft, Institut für Ernährungswirtschaft und Markt

Indirizz:

Menzinger Strasse 54

80638 München

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 8917800333

Fax

+49 8917800332

Posta elettronika:

—

4.8.   It-tikkettjar:

—

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/23 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/23

---

Pubblikazzjoni ta' applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel

2009/C 223/11

Din il-pubblikazzjoni tagħti dritt għal oġġezzjoni skont l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 510/2006. Id-dikjarazzjonijiet ta' oġġezzjoni għandhom jaslu l-Kummissjoni fi żmien sitt xhur mid-data ta' din il-pubblikazzjoni.

DOKUMENT UNIKU

IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 510/2006

“TARTA DE SANTIAGO”

Nru tal-KE ES-PGI-0005-0616-03.07.2007

DPO( ) IĠP ( X )

1.   Isem:

“Tarta de Santiago”

2.   Stat Membru jew pajjiż terz:

Spanja

3.   Deskrizzjoni tal-prodott Agrikolu jew tal-ikel:

3.1.   Tip ta' prodott (skont il-klassifikazzjoni fl-Anness II):

| Klassi 2.4. | Prodotti tal-ħobż, prodotti tad-dulċiera, ħelu, galletti u gallettini. |
| --- | --- |

Klassi 2.4.

Prodotti tal-ħobż, prodotti tad-dulċiera, ħelu, galletti u gallettini.

3.2.   Deskrizzjoni tal-prodott li għalih tapplika d-denominazzjoni indikata fil-punt 1:

Ħelu tradizzjonali mill-Galicia li l-ingredjenti ewlenin tal-preparazzjoni tiegħu huma l-lewż, iz-zokkor u l-bajd, fi proporzjonijiet u kundizzjonijiet li jinstabu fil-paragrafu 3.3 ta' dan id-dokument.

Karatteristiċi organolettiċi

| — | Forma: tonda b'kisja zokkor fin tal-ġelu u bil-Cruz de la Orden de Santiago (Salib tal-Ordni ta' Santiago) bħala sinjal ta' identità proprja. |
| --- | --- |

—

Forma: tonda b'kisja zokkor fin tal-ġelu u bil-Cruz de la Orden de Santiago (Salib tal-Ordni ta' Santiago) bħala sinjal ta' identità proprja.

| — | Aroma: tipika ta' isfar tal-bajd u lewż. |
| --- | --- |

—

Aroma: tipika ta' isfar tal-bajd u lewż.

| — | Kulur: kisja bajda fil-wiċċ minħabba d-dekorazzjoni biz-zokkor fin tal-ġelu u kulur dehbi minn ġewwa. |
| --- | --- |

—

Kulur: kisja bajda fil-wiċċ minħabba d-dekorazzjoni biz-zokkor fin tal-ġelu u kulur dehbi minn ġewwa.

| — | Togħma: tipika ta' lewż. |
| --- | --- |

—

Togħma: tipika ta' lewż.

| — | Konsistenza: imrammla u għandha mill-isponża. |
| --- | --- |

—

Konsistenza: imrammla u għandha mill-isponża.

Preżentazzjoni: Jeżistu żewġ tipi bażiċi ta' preżentazzjoni: waħda li għandha kisja fil-qiegħ, jiġifieri bil-bażi, u l-oħra li ma għandhiex. Kull waħda minn dawn il-preżentazzjonijiet jista' jkollha forom u qisien differenti.

3.3.   Materja prima (fil-każ ta' prodotti pproċessati biss):

L-ingredjenti tat-Tarta de Santiago (torta bla qiegħ jew il-qalba tat-torta fil-każ li jkollha qiegħ) ikunu dawn li ġejjin:

| — | Lewż tal-aħjar kwalità, li jrid jammonta għal mill-inqas 33 % tal-piż totali tal-għaġina. Dan il-lewż ikollu kontenut ta' xaħam ta' iktar minn 50 %, ikkalkulat meta l-prodott ikun għadu bil-qoxra. Ġeneralment huwa l-lewż ta' oriġini tal-Mediterran li jissodisfa din l-ispeċifikazzjoni (fost l-oħrajn insibu “Comuna”, “Marcona”, “Mollar”, “Largueta” u “Planeta”) u li normalment jintuża fil-produzzjoni. |
| --- | --- |

—

Lewż tal-aħjar kwalità, li jrid jammonta għal mill-inqas 33 % tal-piż totali tal-għaġina. Dan il-lewż ikollu kontenut ta' xaħam ta' iktar minn 50 %, ikkalkulat meta l-prodott ikun għadu bil-qoxra. Ġeneralment huwa l-lewż ta' oriġini tal-Mediterran li jissodisfa din l-ispeċifikazzjoni (fost l-oħrajn insibu “Comuna”, “Marcona”, “Mollar”, “Largueta” u “Planeta”) u li normalment jintuża fil-produzzjoni.

| — | Zokkor irfinat (sukrożju), li jrid jammonta għal mill-inqas 33 % tal-piż totali tal-għaġina. |
| --- | --- |

—

Zokkor irfinat (sukrożju), li jrid jammonta għal mill-inqas 33 % tal-piż totali tal-għaġina.

| — | Bajd fi kwantità ta' mill-inqas 25 % tal-piż totali tal-għaġina. |
| --- | --- |

—

Bajd fi kwantità ta' mill-inqas 25 % tal-piż totali tal-għaġina.

| — | Qoxra tal-lumi u zokkor fin tal-ġelu, kif ukoll inbid ħelu, brandy jew “aguradiente de orujo” (spirti tal-karfa tal-għeneb), kollox skont l-arti kulinarja. |
| --- | --- |

—

Qoxra tal-lumi u zokkor fin tal-ġelu, kif ukoll inbid ħelu, brandy jew “aguradiente de orujo” (spirti tal-karfa tal-għeneb), kollox skont l-arti kulinarja.

Fil-każ tat-torta bil-qiegħ, l-għaġina tal-qiegħ tirrappreżenta massimu ta' 25 % tal-piż totali tat-torta bil-qiegħ u l-għaġina tista' tkun ta' żewġ tipi:

| — | Għaġina sfiljurata, li l-ingredjenti tagħha huma dqiq tal-qamħ, butir, ilma u melħ. |
| --- | --- |

—

Għaġina sfiljurata, li l-ingredjenti tagħha huma dqiq tal-qamħ, butir, ilma u melħ.

| — | Għaġina tat-torti, li l-ingredjenti tagħha huma: dqiq tal-qamħ, butir, zokkor irfinat (sukrożju), bajd sħiħ, ħalib u melħ. |
| --- | --- |

—

Għaġina tat-torti, li l-ingredjenti tagħha huma: dqiq tal-qamħ, butir, zokkor irfinat (sukrożju), bajd sħiħ, ħalib u melħ.

3.4.   Għalf (fil-każ ta' prodotti li ġejjin mill-annimali biss):

—

3.5.   Fażijiet speċifiċi tal-produzzjoni li jridu jitwettqu fiż-żona ġeografika definita:

Preparazzjoni u dekorazzjoni tat-“Tarta de Santiago”.

3.6.   Ir-regoli speċifiċi dwar it-tqattigħ, il-ħakk, l-ippakkjar, eċċ.:

L-ippakkjar irid isir fl-azjendi ta' preparazzjoni li jkunu mniżżlin fir-reġistru tal-organu ta' spezzjoni. Il-ħtieġa li l-ippakkjar irid isir fl-istess azjenda li tipproduċi l-prodott hija dovuta għall-fatt li, l-ewwel nett, il-prodott huwa fraġli ħafna (l-għaġina li titfarrak u l-kisja taz-zokkor fin tal-ġelu), u dan jikkomplika l-manipolazzjoni u t-trasport tiegħu jekk ma jkunx protett mill-pakkett tiegħu. It-tieni nett, il-pakkett huwa meħtieġ biex jinżammu sew il-kundizzjonijiet tal-iġjene u biex jiġu evitati sorsi ta' kontaminazzjoni. Għalhekk, wieħed jista' jgħid li l-operazzjoni tal-ippakkjar tifforma parti mill-preparazzjoni tal-prodott.

Il-pakketti li jintużaw għall-ippakkjar iridu jkunu ġodda, nodfa u separati, pakkett wieħed għal kull torta, u jridu jkunu wkoll ta' materjal adegwat biex jiffaċilita l-konservazzjoni u t-trasport tal-prodott b'mod korrett.

3.7.   Regoli speċifiċi dwar l-ittikkettar:

It-torti kummerċjalizzati u koperti mill-Indikazzjoni Ġeografika Protetta “Tarta de Santiago”, wara li jiġu ċċertifikati bħala adegwati skont il-kundizzjonijiet tal-Ispeċifikazzjoni, irid ikollhom siġill, tikketta jew tikketta ta’ wara b'kodiċi alfanumeriku bin-numru korrelattiv, approvat u ppubblikat mill-organu ta' spezzjoni, u bil-logo uffiċjali tal-Indikazzjoni Ġeografika (ara iktar 'l isfel).

Kemm fuq it-tikketti kummerċjali kif ukoll fuq it-tikketti ta' wara huwa obbligatorju li tidher il-kitba: “Indicación Geográfica Protegida ‘Tarta de Santiago’ ”. Huwa obbligatorju li l-kitba “Indicación Geográfica Protegida ‘Tarta de Santiago’ ” tidher fuq it-tikketti u fuq il-pakketti li jintużaw b'mod seperat, filwaqt li jrid jidher b'mod ċar ukoll it-tagħrif ġenerali kif stabbilit fil-leġiżlazzjoni fis-seħħ.

Image

4.   Deskrizzjoni fil-qosor taż-żona ġeografika:

Iż-żona ġeografika tal-Indikazzjoni Ġeografika Protetta “Tarta de Santiago” tinkludi l-Comunidad Autónoma tal-Galicia kollha kemm hi.

5.   Rabta maż-żona ġeografika:

5.1.   Karattru speċifiku taż-żona ġeografika:

Sa mill-qedem fil-Galicia kienu jiġu kkonsmati prodotti tal-lewż, u din hija r-raġuni għaliex dan il-prodott tal-ħelu illum il-ġurnata sar tipiku fil-kċina tal-Galicia minkejja l-fatt li f'din il-Comunidad ftit li xejn jeżistu siġar tal-lewż.

Fil-bidu dawn il-prodotti preparati bil-lewż kienu jittieklu mill-klassijiet l-iktar sinjuri, iżda iktar tard il-konsum tal-prodotti tal-lewż sar iktar popolari u dan spiċċa biex sar l-ingredjent ewlieni u tipiku fil-ħelu tradizzjonali tal-Galicia, u għalhekk it-Tarta de Santiago saret waħda mill-ispeċjalitajiet b'għeruq mill-iktar antiki fit-tradizzjoni ta' preparazzjoni ta' ħelu ta' kwalità għolja fil-Galicia.

5.2.   Karattru speċifiku tal-prodott:

It-Tarta de Santiago hija torta ħelwa li tiddistingwi ruħha faċilment, kemm minħabba d-dehra tagħha kif ukoll minħabba l-kwalitajiet organolettiċi, partikolarment, it-togħma, il-kulur u l-konsistenza mrammla u li għanda mill-isponża. Wieħed jista' faċilment jagħraf din it-torta mill-forma tas-Salib tal-Ordni ta' Santiago li tidher fil-wiċċ tal-prodott.

5.3.   Rabta kawżali bejn iż-żona ġeografika u l-kwalità jew il-karatteriristiċi tal-prodott (fil-kaz ta' DPO) jew il-kwalità, ir-reputazzjoni jew karatteristiċi speċifiċi oħrajn tal-prodott (fil-każ ta’ IĠP):

L-eqdem aħbar dwar il-preparazzjoni u l-konsum ta' din it-torta tal-lewż, illum il-ġurnata magħruf bħala Tarta de Santiago, imur lura sal-1577 fl-isfond ta' spezzjoni jew żjara li D. Pedro de Portocarrero għamel fl-Università ta' Santiago u l-investigazzjoni li huwa għamel dwar il-kolazzjon jew l-ikliet li kienu jingħataw lill-professuri fl-okkażjoni tal-għoti tal-lawrji akkademiċi.

L-ewwel riċetti affidabbli jinstabu fil-Cuaderno de confitería (Ktejjeb tal-ħelu) li ġabar Luís Bartolomé de Leybar bejn wieħed u ieħor fl-1838, kif ukoll f“El confitero y el pastelero” (Id-dulċier u l-pastiċċier). Dan il-ktieb ta’ Eduard Merín kien utli ħafna għas-sidien tal-lukandi u restoranti, kif ukoll għad-dulċiera. Il-kronoloġija ta' dawn it-trattati u l-origini tagħhom ċertament mill-Galicia jikkonfermaw kemm il-fatt li l-prodott ilu jiġi ppreparat minn żmien twil ilu kif ukoll ir-rabta tiegħu mat-tradizzjoni gastronomika lokali. Il-fatt li din it-torta ħelwa ma tidhirx fir-riċetti tal-bqija tat-territorju Spanjol sas-seklu XX jindika li ma kinitx meqjusa bħala wirt gastronomiku komuni, u kien saħansitra iktar tard li bdiet titqies bħala speċjalità reġjonali għal ħafna żmien. Dan kollu jsaħħaħ l-idea li dan il-ħelu huwa ta' oriġini tal-Galicia u li hemm rabta stretta mat-tradizzjoni u l-gastronomija u l-istil tal-Galicia.

Min-naħa l-oħra, fid-dolċeriji tradizzjonali tal-Galicia, it-Tarta ta' Santiago għadha issir skont riċetti li jmorru lura sa mhux inqas minn l-aħħar tas-seklu XIX. Il-fundatur ta' “Casa Mora” f'Santiago de Compostela fl-1924 beda jżejjen it-torta tal-lewż b'siluwett tas-Salib ta' Santiago. Din l-idea kienet ta' suċċess kbir u malajr infirxet fost id-dulċiera tal-Galicia kollha.

Fl-aħħar nett, fl-“Inventario Español de Productos Tradicionales” (Ġabra ta' prodotti tradizzjonali Spanjoli) ippubblikat mill-Ministeru tal-Agrikultura, Sajd u Ikel fl-1996, tinstab it-Tarta de Santiago fit-taqsima ddedikata lill-prodotti tad-dulċiera, li hija prova oħra tar-rabta ta' dan il-prodott mal-Comunidad Autónoma tal-Galicia.

Referenza għall-pubblikazzjoni tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott:

Ordni tad-29 ta' Diċembru 2006 li permezz tagħha tiġi addotata d-deċiżjoni favorevoli fir-rigward tal-applikazzjoni ta' reġistrazzjoni tal-Tarta de Santiago.

Diario Oficial de Galicia, Nru 5 tat-8 ta' Jannar 2007.

http://www.xunta.es/doc/Dog2007.nsf/a6d9af76b0474e95c1257251004554c3/9eff9ab5be0f8a9ec125725a004cf842/$FILE/00500D006P012.PDF

---

| 16.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 223/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 223/26

---

Pubblikazzjoni ta' applikazzjoni skont l-Artikolu 6(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 dwar il-protezzjoni tal-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjonijiet tal-oriġini għall-prodotti agrikoli u l-oġġetti tal-ikel

2009/C 223/12

Din il-pubblikazzjoni tikkonferixxi d-dritt għal oġġezzjoni għall-applikazzjoni skont l-Artikolu 7 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006. Id-dikjarazzjonijiet ta' oġġezzjoni għandhom jaslu l-Kummissjoni fi żmien sitt xhur mid-data tal-pubblikazzjoni.

SOMMARJU

IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 510/2006

“PEMENTO DE OÍMBRA”

Nru tal-KE: ES-PDO-0005-0486-20.07.2005

DPO ( ) IĠP ( X )

Dan is-sommarju jistabbilixxi l-elementi ewlenin tal-ispeċifikazzjoni tal-prodott, għal finijiet ta' tagħrif.

1.   Dipartiment responsabbli fl-Istat Membru:

| Isem: | Subdirección General de Calidad y Agricultura ecológica — Dirección General de Industrias y Mercados Agroalimentarios — Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de España |
| --- | --- |
| Indirizz: | Paseo Infanta Isabel, 1 |
| 28071 Madrid |
| ESPAÑA |

Isem:

Subdirección General de Calidad y Agricultura ecológica — Dirección General de Industrias y Mercados Agroalimentarios — Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de España

Indirizz:

Paseo Infanta Isabel, 1

28071 Madrid

ESPAÑA

Tel.

+34 913475394

Fax

+34 913475410

Posta elettronika:

sgcaae@mapya.es

2.   Grupp:

| Isem: | Hortoflor 2 SCG |
| --- | --- |
| Indirizz: | Barbantes-estación |
| 32454 Cenlle (Ourense) |
| ESPAÑA |

Isem:

Hortoflor 2 SCG

Indirizz:

Barbantes-estación

32454 Cenlle (Ourense)

ESPAÑA

Tel.

+34 988280402

Fax

+34 988280399

Posta elettronika:

hortoflor@hortoflor.com

Kompożizzjoni:

Produtturi/proċessuri ( X ) Oħrajn ( )

3.   Tip ta' prodott:

| Klassi.1.6 – | Frott, ħaxix u ċereali fl-istat oriġinali jew ipproċessati. |
| --- | --- |

Klassi.1.6 –

Frott, ħaxix u ċereali fl-istat oriġinali jew ipproċessati.

4.   Speċifikazzjoni tal-prodott:

(sommarju tar-rekwiżiti skont l-Artikolu 4(2) tar-Regolament (KE) Nru 510/2006)

4.1.   Isem il-prodott:

“Pemento de Oímbra”

4.2.   Deskrizzjoni:

Il-bżar “Pemento de Oímbra” li huwa protett permezz tal-Indikazzjoni Ġeografika Protetta (I.Ġ.P) huwa l-frott li jappartieni għall-ispeċi Capsicum annuun, L, li bi tradizzjoni jitkabbar fiż-żona ta' produzzjoni, biex jittiekel mill-bniedem u li jitqiegħed fis-suq bħala ħaxix frisk, meta l-frott ikun għadu ma mmaturax.

Il-karatteristiċi tal-prodott huma dawn:

Karatteristiċi fiżiċi u organolettiċi:

| — | Forma: regolari, tawwali, b'perikarpu wieħed u 3 jew 4 buzzaturi, mingħajr nervaturi kbar, |
| --- | --- |

—

Forma: regolari, tawwali, b'perikarpu wieħed u 3 jew 4 buzzaturi, mingħajr nervaturi kbar,

| — | Piż: bejn 100 g u 200 g kull wieħed, |
| --- | --- |

—

Piż: bejn 100 g u 200 g kull wieħed,

| — | Tul tal-frott: bejn 10 ċm u 20 ċm, |
| --- | --- |

—

Tul tal-frott: bejn 10 ċm u 20 ċm,

| — | Wisa' tan-naħa ta' taħt tal-frotta: bejn 6 ċm u 8 ċm, |
| --- | --- |

—

Wisa' tan-naħa ta' taħt tal-frotta: bejn 6 ċm u 8 ċm,

| — | Sezzjoni trasversali bi 3 jew 4 lobi, |
| --- | --- |

—

Sezzjoni trasversali bi 3 jew 4 lobi,

| — | Forma tan-naħa ta' fuq tal-frotta: għall-ponta jew fit-tond, |
| --- | --- |

—

Forma tan-naħa ta' fuq tal-frotta: għall-ponta jew fit-tond,

| — | Qoxra ta' barra: lixxa u tleqq, b'kulur ħadrani ċar u b'laqtiet sofor, |
| --- | --- |

—

Qoxra ta' barra: lixxa u tleqq, b'kulur ħadrani ċar u b'laqtiet sofor,

| — | Ħxuna tal-qoxra tad-dawra jew tal-laħam tagħha: bejn 6 mm u 8 mm, |
| --- | --- |

—

Ħxuna tal-qoxra tad-dawra jew tal-laħam tagħha: bejn 6 mm u 8 mm,

| — | Togħma: togħma ħelwa, mingħajr ħruq minħabba li ma fihx kapsajċin, u b'riħa moderatament qawwija. |
| --- | --- |

—

Togħma: togħma ħelwa, mingħajr ħruq minħabba li ma fihx kapsajċin, u b'riħa moderatament qawwija.

Karatteristiċi kimiċi (valuri medji):

| — | Kompożizzjoni kimika: umdità (93 %), proteini (1.3 g/100 g tal-piż tal-frott fi stat frisk). |
| --- | --- |

—

Kompożizzjoni kimika: umdità (93 %), proteini (1.3 g/100 g tal-piż tal-frott fi stat frisk).

4.3.   Żona ġeografika:

Iż-żona ġeografika tikkonsisti mir-reġjun ta' Verín f'Ourense, li hija magħmula minn dawn il-muniċipalitajiet li ġejjin: Oímbra, Verín, Castrelo do Val, Monterrei, Cualedro, Laza, Riós u Vilardevós.

F'dan ir-reġjun jinsab il-wied tax-xmara Támega, li fih żona b'kundizzjonijiet klimatiċi u ħamrija tajbin ħafna għat-tkabbir ta' dan il-prodott.

4.4.   Prova tal-oriġini:

It-traċċabbiltà tal-prodott hija żgurata mill-identifikazzjoni tiegħu f'kull stadju ta' produzzjoni u ta' kummerċjalizzazzjoni.

Sabiex jiġi vverifikat li r-rekwiżiti tal-ispeċifikazzjoni jkunu ġew issodisfati, l-organu ta’ spezzjoni se jieħu ħsieb reġistru ta' produtturi u ta' ġonot tar-raba', li jiġi aġġornat kostantement.

Il-bżar li jista' jiġi kopert mill-IĠP “Pemento de Oímbra” jrid ikun ġie kkultivat f'ġonot tar-raba' u minn produtturi mniżżla fir-reġistru, skont il-kundizzjonijiet stipulati fir-regoli ta' speċifikazzjoni u fir-regoli komplementari tagħha.

Barra minn hekk, il-produtturi rreġistrati huma rikjesti li jiddikjaraw il-kwantità ta' bżar kopert mill-IĠP tabilħaqq ikkultivat u mqiegħed fis-suq permezz ta' dħul fir-reġistri maħluqa għal dan l-iskop. L-organu ta’ spezzjoni se jivverifika li l-kwantitajiet mqiegħda fis-suq minn min jippakkja jikkorrispondu mal-produzzjoni tal-bdiewa li jfornuhom u mal-produzzjoni meta mqabbla mar-rendiment agronomiku tal-ġonot tar-raba' rreġistrati.

Il-persuni naturali u ġuridiċi kollha mniżżla fir-reġistri, il-ġonot tar-raba', l-imħażen, l-impriżi tal-ipproċessar u l-prodotti ser ikunu soġġetti għal spezzjonijiet u verifiki mwettqa mill-organu ta’ spezzjoni bil-għan li jivverifika li l-prodotti protetti jissodisfaw ir-rekwiżiti stipulati fir-regoli ta' speċifikazzjoni u fir-regoli komplementari tagħha. Il-kontrolli ser jitwettqu abbażi ta' spezzjoni tal-ġonot tar-raba', tal-imħażen u tal-impriżi tal-ipproċessar, abbażi ta' reviżjoni tad-dokumentazzjoni u ta' kontroll li l-parametri fiżiċi spjegati fil-punt 4.2 ta' dan id-dokument huma ssodisfati, u ta' kontroll li meta jinġabar, il-bżar ikun sħiħ, tajjeb, nadif u mingħajr ħsara u difetti. Barra min hekk huwa possibbli li jitwettqu analiżi ta' residwu multiplu biex jiġi vverifikat li ċ-ċifri miksuba għall-pestiċidi huma inqas mill-Limiti Massimi ta' Residwi (LMR) stabbiliti mil-leġiżlazzjoni attwali għal dan il-prodott.

4.5.   Metodu ta’ produzzjoni:

Il-proċess tal-għażla tal-pjanti u l-frott li jkunu se jintużaw biex minnhom tittieħed iż-żerriegħa għall-propogazzjoni jsir b'mod tradizzjonali mill-bdiewa stess, li bl-esperjenza tagħhom jagħżlu l-bżar li jkollu l-aħjar karatteristiċi (fid-daqs, forma u dehra) għat-tkabbir ta' bżar tal-aqwa kwalità.

Il-proċess li bih jinkiseb il-prodott huwa spjegat hawn taħt:

| — | Propagazzjoni u tħawwil:
  Iż-żerriegħa tittieħed mill-bżar matur (aħmar) wara li jitnixxef. Il-preparazzjoni taż-żrieragħ issir fil-bidu ta' Marzu. It-tħawwil fil-ġonot tar-raba' jibda jsir min-nofs ix-xahar ta' Mejju. Iż-żrigħ isir f'roqgħa ta' 50 cm × 40 cm. Ix-xtieli jiġu mingħand produtturi awtorizzati mniżżla fir-reġistru rilevanti. |
| --- | --- |

—

Propagazzjoni u tħawwil:

Iż-żerriegħa tittieħed mill-bżar matur (aħmar) wara li jitnixxef. Il-preparazzjoni taż-żrieragħ issir fil-bidu ta' Marzu. It-tħawwil fil-ġonot tar-raba' jibda jsir min-nofs ix-xahar ta' Mejju. Iż-żrigħ isir f'roqgħa ta' 50 cm × 40 cm. Ix-xtieli jiġu mingħand produtturi awtorizzati mniżżla fir-reġistru rilevanti.

| — | Restrizzjonijiet fuq il-produttività:
  Għall-protezzjoni tal-IĠP “Pemento de Oímbra” se jkun eleġibbli l-bżar ikkultivat kemm fil-beraħ kif ukoll mgħotti. Ir-rendiment massimu permess se jkun, b'mod ġenerali, 4.5 kg/m2. |
| --- | --- |

—

Restrizzjonijiet fuq il-produttività:

Għall-protezzjoni tal-IĠP “Pemento de Oímbra” se jkun eleġibbli l-bżar ikkultivat kemm fil-beraħ kif ukoll mgħotti. Ir-rendiment massimu permess se jkun, b'mod ġenerali, 4.5 kg/m2.

| — | Prattiki ta' tkabbir:
  Biex ix-xitla tal-bżar tikber bl-aħjar mod possibbli, it-tisqija hija importanti ħafna u għandha ssir “fuq in-naħa ta' isfel” tax-xitla, peress li jekk issir b'mod ieħor tista' tagħmel ħsara liż-żahra jew lill-frotta.
  Il-fertilizzazzjoni organika se tkun ikkonċentrata fuq ħamrija mdemmla bid-demel tal-bovini u tat-tiġieġ.
  L-ilqugħ għall-parassiti u l-mard għandu jsir l-aktar billi jiġu applikati metodi ta' kultivazzjoni bħad-diżinfezzjoni taż-żerriegħa, it-trattament tal-mixtliet u permezz ta' inqas tisqija. Jekk ikun meħtieġ li jintużaw kimiċi fitosanitarji, il-materjali attivi użati għandhom ikunu dawk li għandhom inqas impatt ambjentali, aktar effikaċja, inqas tossiċità u inqas problemi ta' residwi, inqas effett fuq fawna sekondarja u l-inqas saħħa. |
| --- | --- |

—

Prattiki ta' tkabbir:

Biex ix-xitla tal-bżar tikber bl-aħjar mod possibbli, it-tisqija hija importanti ħafna u għandha ssir “fuq in-naħa ta' isfel” tax-xitla, peress li jekk issir b'mod ieħor tista' tagħmel ħsara liż-żahra jew lill-frotta.

Il-fertilizzazzjoni organika se tkun ikkonċentrata fuq ħamrija mdemmla bid-demel tal-bovini u tat-tiġieġ.

L-ilqugħ għall-parassiti u l-mard għandu jsir l-aktar billi jiġu applikati metodi ta' kultivazzjoni bħad-diżinfezzjoni taż-żerriegħa, it-trattament tal-mixtliet u permezz ta' inqas tisqija. Jekk ikun meħtieġ li jintużaw kimiċi fitosanitarji, il-materjali attivi użati għandhom ikunu dawk li għandhom inqas impatt ambjentali, aktar effikaċja, inqas tossiċità u inqas problemi ta' residwi, inqas effett fuq fawna sekondarja u l-inqas saħħa.

| — | Il-ħsad:
  Il-ħsad isir manwalment, meta l-frott ikun wasal f'nofs l-istadju ta' maturazzjoni tiegħu, u f'dak iż-żmien meta, skont l-esperjenza tal-bdiewa, ikunu preżenti l-kundizzjonijiet xierqa biex jitqiegħed fis-suq, skont il-karatteristiċi fiżiċi mniżżla fil-punt 4.2. Dan jikkonsisti fi proċess li jkollu jiġi ripetut skont il-ħtieġa, b'mezzi materjali (għodda, kaxxi jew kontenituri eċċ.) u mezzi umani sabiex il-prodott ma jitħassarx. |
| --- | --- |

—

Il-ħsad:

Il-ħsad isir manwalment, meta l-frott ikun wasal f'nofs l-istadju ta' maturazzjoni tiegħu, u f'dak iż-żmien meta, skont l-esperjenza tal-bdiewa, ikunu preżenti l-kundizzjonijiet xierqa biex jitqiegħed fis-suq, skont il-karatteristiċi fiżiċi mniżżla fil-punt 4.2. Dan jikkonsisti fi proċess li jkollu jiġi ripetut skont il-ħtieġa, b'mezzi materjali (għodda, kaxxi jew kontenituri eċċ.) u mezzi umani sabiex il-prodott ma jitħassarx.

| — | Trasport u ħażna:
  Il-bżar jiġi trasportat f'kontenituri riġidi, biex ma jitgħaffiġx. Il-ħatt isir b'tali mod li l-prodott issirlu l-inqas ħsara possibbli meta jitwaqqa'. Iż-żoni ta' ħażna għandhom ikunu vventilati b'mod tajjeb. |
| --- | --- |

—

Trasport u ħażna:

Il-bżar jiġi trasportat f'kontenituri riġidi, biex ma jitgħaffiġx. Il-ħatt isir b'tali mod li l-prodott issirlu l-inqas ħsara possibbli meta jitwaqqa'. Iż-żoni ta' ħażna għandhom ikunu vventilati b'mod tajjeb.

| — | Tqegħid fis-suq:
  Il-prodott jitqiegħed fis-suq f'boroż immaljati li jesgħu bejn 1 kg u 5 kg, jew f'kaxxi tal-kartun li jesgħu bejn 5 kg u 10 kg. Għandu jintuża materjal li jkollu l-awtorizzazzjoni skont il-liġi alimentari li tkun fis-seħħ. Il-prodott imqiegħed f'kull kontenitur għandu jkun tal-istess kwalità, maturità u kulur. Jistgħu jiġu stabbiliti forom oħra ta' preżentazzjoni jekk jintwera li ma jaffettwax il-kwalità tal-prodott b'mod ħażin. Il-perjodu tat-tqegħid fis-suq għandu jkun bejn il-15 ta' Ġunju u l-15 ta' Ottubru; iżda dan jista' jinbidel meta l-karatteristiċi tal-bżar ikunu jeħtieġu li jsir hekk, minħabba li huwa prodott lokali li ilu jitkabbar minn żmien twil f'kundizzjonijiet tat-temp li jvarjaw skont l-istaġun. |
| --- | --- |

—

Tqegħid fis-suq:

Il-prodott jitqiegħed fis-suq f'boroż immaljati li jesgħu bejn 1 kg u 5 kg, jew f'kaxxi tal-kartun li jesgħu bejn 5 kg u 10 kg. Għandu jintuża materjal li jkollu l-awtorizzazzjoni skont il-liġi alimentari li tkun fis-seħħ. Il-prodott imqiegħed f'kull kontenitur għandu jkun tal-istess kwalità, maturità u kulur. Jistgħu jiġu stabbiliti forom oħra ta' preżentazzjoni jekk jintwera li ma jaffettwax il-kwalità tal-prodott b'mod ħażin. Il-perjodu tat-tqegħid fis-suq għandu jkun bejn il-15 ta' Ġunju u l-15 ta' Ottubru; iżda dan jista' jinbidel meta l-karatteristiċi tal-bżar ikunu jeħtieġu li jsir hekk, minħabba li huwa prodott lokali li ilu jitkabbar minn żmien twil f'kundizzjonijiet tat-temp li jvarjaw skont l-istaġun.

4.6.   Rabta:

Dan il-bżar għandu rabta mal-bdiewa taż-żona ġeografika definita. B'riżultat tal-produzzjoni u d-distribuzzjoni limitati tiegħu tul is-snin, il-kultivazzjoni tiegħu ma nfirxitx lil hinn minn din iż-żona ġeografika, li anki llum tibqa' l-uniku post li fih jiġi prodott dan il-bżar.

Minħabba l-isem u l-popolarità li kiseb dan il-bżar, fl-1998 bdiet issir il-“Feira do Pemento”, avveniment festiv annwali li jsir fil-bidu ta' Awwissu u li fih jiġu eżaltati l-virtujiet gastronomiċi tal-“Pemento de Oímbra”, u fejn, minbarra li jsir tidwiq u promozzjoni tal-prodott, jiġu organizzati wkoll kompetizzjonijiet gastronomiċi u konferenzi tekniċi għall-produtturi. Il-fama li kiseb dan il-bżar tidher fl-għadd kbir ta' restoranti tar-reġjun ta' Verín li fil-menù tagħhom jinkludu l-“Pemento de Oímbra”, u li fil-kwalitajiet kulinarji u d-diversi metodi possibbli għall-preparazzjoni tiegħu jaraw opportunità kummerċjali mill-aqwa.

Din ir-reputazzjoni hija frott ta' taħlita ta' diversi fatturi, li jinkludu l-materjal veġetali, l-art u l-mikroklima tal-widien li fihom jiġi kkultivat dan il-prodott.

Materjal veġetali

Il-prattiki tradizzjonali li jużaw il-bdiewa lokali biex iżommu u jagħżlu l-aħjar pjanti, filwaqt li jaddattaw it-tekniki ta' produzzjoni għall-kundizzjonijiet tat-territorju, iwasslu għal prodott b'karatatteristiċi speċifiċi u ta' kwalità li żiedu r-reputazzjoni tal-bżar ta' Oímbra bil-kbir.

Karatteristiċi pedoloġiċi

Il-karatteristiċi pedoloġiċi jkomplu jagħmlu lil dan it-territorju xieraq għat-tkabbir tal-bżar, minħabba li fih hemm ħafna ħamrija tal-ġir ta' għamla ġeblija u ramlija u b'kontenut għoli ta' materjali organiċi, bi struttura li tiffavorixxi l-infiltrazzjoni, li tippermetti t-tisqija ta' spiss (din il-pjanta hija sensittiva ħafna għan-nuqqas ta' ilma, u għalhekk, il-ħamrija għandha tinżamm fi stat umdu), iżda tevita li l-ħamrija tinfaqa' bl-ilma (li jista' jwassal għall-asfissja jew għat-tħassir apikali tal-frott).

Karatteristiċi klimatiċi

Il-karatteristiċi klimatiċi taż-żona delimitata huma tassew adegwati għat-tkabbir tal-ekotip Oímbra u minħabba f'hekk, it-tradizzjoni tat-tkabbir tiegħu infirxet ħafna f'din iż-żona filwaqt li l-karatteristiċi partikolari tiegħu baqgħu l-istess.

Il-“Pemento de Oímbra”, bħall-biċċa l-kbira tal-bżar ta' togħma ħelwa, hija pjanta li teħtieġ ħafna dawl, li fiż-żona ta' produzzjoni huwa favorevoli minħabba l-espożizzjoni ta' din iż-żona għal-Lbiċ, u t-temperatura li hija fattur ambjentali li, fiż-żona delimitata, tilħaq l-aħjar valuri għal kull fażi tat-tkabbir tal-pjanta.

Il-ġerminazzjoni teħtieġ temperatura minima ta' 13 °C, li f'din iż-żona tibda sseħħ mix-xahar ta' April; filwaqt li l-aħjar temperaturi għall-iżvilupp tagħha jvarjaw bejn l-20 u l-25 °C (matul il-jum) u bejn 16 u 18 °C (matul il-lejl), li f'din iż-żona jseħħu fiż-żgur fil-perjodu ta' bejn Lulju u Awwissu. Għall-biċċa l-kbira tas-snin, fix-xahar ta' Settembru, it-temperaturi ta' bil-lejl (b'medja ta' 14.4 °C) ikunu baxxi wisq għat-tkabbir fil-beraħ tal-bżar ħelu ta' kwalità, li jiġġustifika l-użu tal-għata tal-prodott, użu li nfirex sew f'dan is-settur.

4.7.   Organu ta’ spezzjoni:

| Isem: | Instituto Galego da Calidade Alimentaria (INGACAL) |
| --- | --- |
| Indirizz: | Rúa Fonte dos Concheiros, 11 bajo |
| 15703 Santiago de Compostela |
| ESPAÑA |

Isem:

Instituto Galego da Calidade Alimentaria (INGACAL)

Indirizz:

Rúa Fonte dos Concheiros, 11 bajo

15703 Santiago de Compostela

ESPAÑA

Tel.

+34 881997276

Fax

+34 981546676

Posta elettronika:

ingacal@xunta.es

INGACAL huwa korp pubbliku li jaqa' taħt ir-responsabbiltà tal-Consellería do Medio Rural de la Xunta de Galicia.

4.8.   Tikkettar:

Il-bżar li jitqiegħed fis-suq bil-protezzjoni tal-Indikazzjoni Ġeografika Protetta “Pemento do Oímbra” jrid ikollu t-tikketta kummerċjali li tikkorrispondi għall-isem tad-ditta ta' kull manifattur/min jippakkja u tikketta fuq wara b'kodiċi alfanumeriku b' numerazzjoni korrelattiva, bl-awtorizzazzjoni mill-korp ta' kontroll, bil-logo tal-Indikazzjoni Ġeografika Protetta. Il-kliem “Indicación Geográfica Protegida ‘Pemento de Oímbra’ ” għandhom jidhru kemm fuq it-tikketta ta’ quddiem kif ukoll fuq dik ta’ wara.

---