# Официален вестник C 267/28 ю

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 267 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6628 юли 2023 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 267

Издание на български език

Информация и известия

Година 6628 юли 2023 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2022—2023 г.Заседания от 1 до 2 февруари 2023 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 1 |

Съдържание

Страница

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2022—2023 г.Заседания от 1 до 2 февруари 2023 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

1

---

| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| --- | --- |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламент |
| | Четвъртък, 2 февруари 2023 r. |
| 2023/C 267/01 | Резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г., съдържаща препоръки към Комисията относно преразглеждане на Директивата за европейските работнически съвети (2019/2183(INL)) | 2 |
| 2023/C 267/02 | Резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно подготовката за срещата на върха между ЕС и Украйна (2023/2509(RSP)) | 17 |

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Четвъртък, 2 февруари 2023 r.

2023/C 267/01

Резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г., съдържаща препоръки към Комисията относно преразглеждане на Директивата за европейските работнически съвети (2019/2183(INL))

2

2023/C 267/02

Резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно подготовката за срещата на върха между ЕС и Украйна (2023/2509(RSP))

17

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| | Четвъртък, 2 февруари 2023 r. |
| 2023/C 267/03 | Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Надин Морано (2022/2055(IMM)) | 23 |
| 2023/C 267/04 | Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за защита на привилегиите и имунитетите на Хелмут Гойкинг (2022/2052(IMM)) | 25 |
| 2023/C 267/05 | Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искането за снемане на имунитета на Никола Бе (2022/2054(IMM)) | 27 |
| 2023/C 267/06 | Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Андреа Коцолино (2023/2006(IMM)) | 29 |
| 2023/C 267/07 | Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Марк Тарабела (2023/2005(IMM)) | 31 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Четвъртък, 2 февруари 2023 r.

2023/C 267/03

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Надин Морано (2022/2055(IMM))

23

2023/C 267/04

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за защита на привилегиите и имунитетите на Хелмут Гойкинг (2022/2052(IMM))

25

2023/C 267/05

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искането за снемане на имунитета на Никола Бе (2022/2054(IMM))

27

2023/C 267/06

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Андреа Коцолино (2023/2006(IMM))

29

2023/C 267/07

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Марк Тарабела (2023/2005(IMM))

31

---

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | Европейски парламент |
| | Четвъртък, 2 февруари 2023 r. |
| 2023/C 267/08 | P9_TA(2023)0025Европейска система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (ЕСС 2010)Законодателна резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 549/2013 и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 2 февруари 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 549/2013 относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки | 33 |
| 2023/C 267/09 | P9_TA(2023)0026Опазване на южния червен тон: мерки за опазване и управлениеЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки за опазване и управление, приложими за опазването на южния червен тон (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 2 февруари 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за установяване на мерки за опазване и управление, приложими за опазването на южния червен тон | 35 |
| 2023/C 267/10 | Изменения, приети от Европейския парламент на 2 февруари 2023 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD)) | 36 |

III   Подготвителни актове

Европейски парламент

Четвъртък, 2 февруари 2023 r.

2023/C 267/08

P9_TA(2023)0025Европейска система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (ЕСС 2010)Законодателна резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 549/2013 и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 2 февруари 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 549/2013 относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки

33

2023/C 267/09

P9_TA(2023)0026Опазване на южния червен тон: мерки за опазване и управлениеЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки за опазване и управление, приложими за опазването на южния червен тон (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 2 февруари 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за установяване на мерки за опазване и управление, приложими за опазването на южния червен тон

35

2023/C 267/10

Изменения, приети от Европейския парламент на 2 февруари 2023 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD))

36

---

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

28.7.2023

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/1 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/1

---

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

СЕСИЯ 2022—2023 г.

Заседания от 1 до 2 февруари 2023 г.

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Четвъртък, 2 февруари 2023 r.

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/2

---

P9_TA(2023)0028

Преразглеждане на Директивата за европейските работнически съвети

Резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г., съдържаща препоръки към Комисията относно преразглеждане на Директивата за европейските работнически съвети (2019/2183(INL))

(2023/C 267/01)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 3, параграф 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 3, параграф 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид член 9, член 151 и член 153, параграф 1, букви д) и е), както и член 225 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 9, член 151 и член 153, параграф 1, букви д) и е), както и член 225 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид членове 12, 27, 28, 30, 31 и 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 12, 27, 28, 30, 31 и 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз,

| — | като взе предвид Директива 2009/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2009/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение (1),

| — | като взе предвид Директива 2002/14/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2002 г. за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2002/14/EО на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2002 г. за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност (2),

| — | като взе предвид директиви 2001/86/ЕO на Съвета от 8 октомври 2001 г. за допълнение на Устава на европейското дружество по отношение на участието на заетите лица (3) и 2003/72/ЕО на Съвета от 22 юли 2003 г. за допълване на Устава на Европейското кооперативно дружество относно участието на работниците и служителите (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид директиви 2001/86/ЕO на Съвета от 8 октомври 2001 г. за допълнение на Устава на европейското дружество по отношение на участието на заетите лица (3) и 2003/72/ЕО на Съвета от 22 юли 2003 г. за допълване на Устава на Европейското кооперативно дружество относно участието на работниците и служителите (4),

| — | като взе предвид Директива 98/59/ЕО на Съвета от 20 юли 1998 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на колективните уволнения (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 98/59/ЕО на Съвета от 20 юли 1998 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на колективните уволнения (5),

| — | като взе предвид Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите (6),

| — | като взе предвид Директива 2001/23/ЕО на Съвета от 12 март 2001 г. относно сближаването на законодателствата на държавите членки във връзка с гарантирането на правата на работниците и служителите при прехвърляне на предприятия, стопански дейности или части от предприятия или стопански дейности (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2001/23/ЕО на Съвета от 12 март 2001 г. относно сближаването на законодателствата на държавите членки във връзка с гарантирането на правата на работниците и служителите при прехвърляне на предприятия, стопански дейности или части от предприятия или стопански дейности (7),

| — | като взе предвид Директива (ЕС) 2016/943 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно защитата на неразкрити ноу-хау и търговска информация (търговски тайни) срещу тяхното незаконно придобиване, използване и разкриване (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива (ЕС) 2016/943 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно защитата на неразкрити ноу-хау и търговска информация (търговски тайни) срещу тяхното незаконно придобиване, използване и разкриване (8),

| — | като взе предвид изготвените от Парламента оценки на европейската добавена стойност — от ноември 2012 г., озаглавена „Европейска добавена стойност на мярка на ЕС за информиране и консултиране на работниците, прогнозиране и управление на процесите на преструктуриране“, и от януари 2021 г., озаглавена „Европейски работнически съвети (ЕРС) — процедура за законодателна инициатива: преразглеждане на Директивата за европейските работнически съвети“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изготвените от Парламента оценки на европейската добавена стойност — от ноември 2012 г., озаглавена „Европейска добавена стойност на мярка на ЕС за информиране и консултиране на работниците, прогнозиране и управление на процесите на преструктуриране“, и от януари 2021 г., озаглавена „Европейски работнически съвети (ЕРС) — процедура за законодателна инициатива: преразглеждане на Директивата за европейските работнически съвети“,

| — | като взе предвид своята резолюция от 21 януари 2021 г. относно новата стратегия на ЕС за равенство между половете (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 21 януари 2021 г. относно новата стратегия на ЕС за равенство между половете (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2021 г. относно демокрацията на работното място: Европейска рамка за правата на участие на работниците и служителите и преразглеждането на Директивата за европейските работнически съвети (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 16 декември 2021 г. относно демокрацията на работното място: Европейска рамка за правата на участие на работниците и служителите и преразглеждането на Директивата за европейските работнически съвети (10),

| — | като взе предвид изследването на Европейския икономически и социален комитет от 31 август 2020 г. относно правна рамка на ЕС за защита и укрепване на действията за информиране, консултиране и участие на работниците, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изследването на Европейския икономически и социален комитет от 31 август 2020 г. относно правна рамка на ЕС за защита и укрепване на действията за информиране, консултиране и участие на работниците,

| — | като взе предвид научноизследователския проект на Льовенския университет от май 2016 г., озаглавен European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue (Европейски работнически съвети в действие: управленски перспективи в областта на развитието на транснационална институция за социален диалог), |
| --- | --- |

—

като взе предвид научноизследователския проект на Льовенския университет от май 2016 г., озаглавен European Works Councils on the Move: Management Perspectives on the Development of a Transnational Institution for Social Dialogue (Европейски работнически съвети в действие: управленски перспективи в областта на развитието на транснационална институция за социален диалог),

| — | като взе предвид проучването на Комисията от 16 ноември 2018 г. относно мониторинга на прилагането на рамката за качество на ЕС за предвиждане на промените и преструктуриране, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проучването на Комисията от 16 ноември 2018 г. относно мониторинга на прилагането на рамката за качество на ЕС за предвиждане на промените и преструктуриране,

| — | като взе предвид доклада на Комисията от 14 май 2018 г. относно изпълнението от държавите членки на Директива 2009/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията от 14 май 2018 г. относно изпълнението от държавите членки на Директива 2009/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение,

| — | като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г. озаглавен „Оценка, придружаваща документа „Доклад на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно изпълнението от държавите членки на Директива 2009/38/ЕО за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид работния документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г. озаглавен „Оценка, придружаваща документа „Доклад на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно изпълнението от държавите членки на Директива 2009/38/ЕО за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение“,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 4 март 2021 г. относно плана за действие на Европейския стълб на социалните права (COM(2021)0102) („Стълбът“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 4 март 2021 г. относно плана за действие на Европейския стълб на социалните права (COM(2021)0102) („Стълбът“),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 17 октомври 2018 г. относно пакета в областта на европейското дружествено право (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 17 октомври 2018 г. относно пакета в областта на европейското дружествено право (11),

| — | като взе предвид социалния ангажимент от Порто на Европейския съвет от 7 май 2021 г. и неговата декларация от Порто от 8 май 2021 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид социалния ангажимент от Порто на Европейския съвет от 7 май 2021 г. и неговата декларация от Порто от 8 май 2021 г.,

| — | като взе предвид членове 47 и 54 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 47 и 54 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси (A9-0295/2022), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси (A9-0295/2022),

| А. | като има предвид, че броят на мултинационалните предприятия с активи или заводи в няколко държави през 2015 г. е бил около 45 пъти по-голям, отколкото през 90-те години на миналия век (12); |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че броят на мултинационалните предприятия с активи или заводи в няколко държави през 2015 г. е бил около 45 пъти по-голям, отколкото през 90-те години на миналия век (12);

| Б. | като има предвид, че демокрацията и демокрацията на работното място са основни ценности на Съюза; като има предвид, че свободата на събранията, правото на информиране и консултиране на работниците, както и правото на колективно договаряне и колективни действия са основни права, защитени от Хартата, и допринасят за бъдеще, което е икономически, социално и екологично устойчиво; като има предвид, че принцип No 8 от Стълба предвижда значението на участието на работниците по въпроси, свързани с тях; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че демокрацията и демокрацията на работното място са основни ценности на Съюза; като има предвид, че свободата на събранията, правото на информиране и консултиране на работниците, както и правото на колективно договаряне и колективни действия са основни права, защитени от Хартата, и допринасят за бъдеще, което е икономически, социално и екологично устойчиво; като има предвид, че принцип No 8 от Стълба предвижда значението на участието на работниците по въпроси, свързани с тях;

| В. | като има предвид, че съгласно член 151 от ДФЕС Съюзът и държавите членки си поставят за цел насърчаване на заетостта, подобряване на условията на живот и труд; като има предвид, че за тази цел Съюзът и държавите членки следва да прилагат мерки, които отчитат разнообразието от национални практики, по-специално в областта на договорните отношения, както и необходимостта от поддържането на конкурентоспособността на икономиката на Съюза; като има предвид, че съгласно ДФЕС такова развитие ще последва както от функционирането на вътрешния пазар, но така също от процедурите, предвидени в Договорите в областта на заетостта и социалната политика, както и от сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че съгласно член 151 от ДФЕС Съюзът и държавите членки си поставят за цел насърчаване на заетостта, подобряване на условията на живот и труд; като има предвид, че за тази цел Съюзът и държавите членки следва да прилагат мерки, които отчитат разнообразието от национални практики, по-специално в областта на договорните отношения, както и необходимостта от поддържането на конкурентоспособността на икономиката на Съюза; като има предвид, че съгласно ДФЕС такова развитие ще последва както от функционирането на вътрешния пазар, но така също от процедурите, предвидени в Договорите в областта на заетостта и социалната политика, както и от сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби;

| Г. | като има предвид, че социалният диалог, включително информирането и консултирането на служителите, е ключов елемент на европейския социален модел, и като има предвид, че европейските работнически съвети (ЕРС) отразяват значението, което се отдава на представителството на работниците; като има предвид, че принципите на правовата държава са една от основните ценности на Съюза, залегнали в член 2 от ДЕС, и предпоставка за защитата на всички други основни ценности на Съюза, включително основните права, демокрацията и ефективното прилагане на правото на Съюза относно информирането и консултирането на работниците; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че социалният диалог, включително информирането и консултирането на служителите, е ключов елемент на европейския социален модел, и като има предвид, че европейските работнически съвети (ЕРС) отразяват значението, което се отдава на представителството на работниците; като има предвид, че принципите на правовата държава са една от основните ценности на Съюза, залегнали в член 2 от ДЕС, и предпоставка за защитата на всички други основни ценности на Съюза, включително основните права, демокрацията и ефективното прилагане на правото на Съюза относно информирането и консултирането на работниците;

| Д. | като има предвид, че добре работещите ЕРС изпълняват съществена роля в осигуряването на правилното управление на многонационалните предприятия; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че добре работещите ЕРС изпълняват съществена роля в осигуряването на правилното управление на многонационалните предприятия;

| Е. | като има предвид, че понастоящем в Съюза съществуват около 1 200 ЕРС с 18 000 индивидуални представители (13); |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че понастоящем в Съюза съществуват около 1 200 ЕРС с 18 000 индивидуални представители (13);

| Ж. | като има предвид, че съгласно член 2 от ДЕС равенството е основополагаща ценност на Съюза и като има предвид, че съгласно член 3, параграф 3 от ДЕС Съюзът трябва да насърчава равенството между жените и мъжете; като има предвид, че принцип No 2 на Стълба гласи, че равното третиране и равните възможности между мъжете и жените трябва да бъдат гарантирани, включително по отношение на участието на пазара на труда, реда и условията за наемане на работа и напредъка в кариерата; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че съгласно член 2 от ДЕС равенството е основополагаща ценност на Съюза и като има предвид, че съгласно член 3, параграф 3 от ДЕС Съюзът трябва да насърчава равенството между жените и мъжете; като има предвид, че принцип No 2 на Стълба гласи, че равното третиране и равните възможности между мъжете и жените трябва да бъдат гарантирани, включително по отношение на участието на пазара на труда, реда и условията за наемане на работа и напредъка в кариерата;

| З. | като има предвид, че според данни от проучване (14) на Европейския синдикален институт през 2018 г. по-голямата част от членовете на ЕРС са мъже, а жените представляват едва 15,4 % от членовете на ЕРС; като има предвид, че жените — членове на ЕРС, е по-малко вероятно да заемат по-висши длъжности; като има предвид, че в органите за вземане на решения продължават да съществува неравнопоставеност между половете, както и разлики в заплащането, което възпрепятства пълноценното участие или приноса на жените в икономическия и социалния живот; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че според данни от проучване (14) на Европейския синдикален институт през 2018 г. по-голямата част от членовете на ЕРС са мъже, а жените представляват едва 15,4 % от членовете на ЕРС; като има предвид, че жените — членове на ЕРС, е по-малко вероятно да заемат по-висши длъжности; като има предвид, че в органите за вземане на решения продължават да съществува неравнопоставеност между половете, както и разлики в заплащането, което възпрепятства пълноценното участие или приноса на жените в икономическия и социалния живот;

| И. | като има предвид, че развитието на ЕРС се различава значително в отделните промишлени сектори в различните държави членки; като има предвид, че данните сочат, че има активни общо 992 ЕРС, а около 400 са разформировани с течение на времето в резултат на фактори, като сливания, несъстоятелност или прекратяване (15); |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че развитието на ЕРС се различава значително в отделните промишлени сектори в различните държави членки; като има предвид, че данните сочат, че има активни общо 992 ЕРС, а около 400 са разформировани с течение на времето в резултат на фактори, като сливания, несъстоятелност или прекратяване (15);

| Й. | като има предвид, че проучване показа, че ЕРС биха могли да окажат положително въздействие върху прехода към неутрална по отношение на въглеродните емисии икономика и че могат да подобрят организацията на работата и вземането на решения (16); |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че проучване показа, че ЕРС биха могли да окажат положително въздействие върху прехода към неутрална по отношение на въглеродните емисии икономика и че могат да подобрят организацията на работата и вземането на решения (16);

| К. | като има предвид, че въпреки че имат право да изразяват мнение, членовете на ЕРС изглежда имат слабо влияние в процеса на вземане на решения в своите предприятия, по-специално в случаите на преструктуриране; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че въпреки че имат право да изразяват мнение, членовете на ЕРС изглежда имат слабо влияние в процеса на вземане на решения в своите предприятия, по-специално в случаите на преструктуриране;

| Л. | като има предвид, че работодателите следва да възприемат ЕРС като полезни инструменти, които носят ползи за всички страни по много начини, като подобряване на общото разбиране на въпросите и решенията и допринасяне за транснационалния социален диалог на равнището на предприятието; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че работодателите следва да възприемат ЕРС като полезни инструменти, които носят ползи за всички страни по много начини, като подобряване на общото разбиране на въпросите и решенията и допринасяне за транснационалния социален диалог на равнището на предприятието;

| М. | като има предвид, че санкциите за непровеждане на консултации с работниците (17) в повечето държави членки се изразяват във финансови санкции, които варират от 23 EUR до 187 515 EUR и следователно в много случаи не са ефективни, възпиращи и пропорционални; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че санкциите за непровеждане на консултации с работниците (17) в повечето държави членки се изразяват във финансови санкции, които варират от 23 EUR до 187 515 EUR и следователно в много случаи не са ефективни, възпиращи и пропорционални;

| Н. | като има предвид, че формата на достъп на ЕРС и на специалните групи за преговори до правосъдие варира в различните държави членки в зависимост от техните съответни национални системи, като варира от тези, които предоставят на ЕРС правосубектност, до тези, които им позволяват да участват в производството чрез своите членове или синдикат (18); |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че формата на достъп на ЕРС и на специалните групи за преговори до правосъдие варира в различните държави членки в зависимост от техните съответни национални системи, като варира от тези, които предоставят на ЕРС правосубектност, до тези, които им позволяват да участват в производството чрез своите членове или синдикат (18);

| О. | като има предвид, че ЕРС имат пълна правосубектност само в четири държави членки (Австрия, Франция, Румъния и Швеция), което позволява на членовете на ЕРС да образуват съдебно производство от името на ЕРС и да го представляват в отношенията с трети страни (19); като има предвид, че Комисията е получила само една официална жалба относно изпълнението на Директива 2009/38/ЕО; като има предвид, че съдебните спорове продължават да бъдат ограничени на национално равнище поради трудностите при достъпа до правосъдие и липсата на ясни разпоредби по отношение на ЕРС и специалните органи за преговори в Директива 2009/38/ЕО; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че ЕРС имат пълна правосубектност само в четири държави членки (Австрия, Франция, Румъния и Швеция), което позволява на членовете на ЕРС да образуват съдебно производство от името на ЕРС и да го представляват в отношенията с трети страни (19); като има предвид, че Комисията е получила само една официална жалба относно изпълнението на Директива 2009/38/ЕО; като има предвид, че съдебните спорове продължават да бъдат ограничени на национално равнище поради трудностите при достъпа до правосъдие и липсата на ясни разпоредби по отношение на ЕРС и специалните органи за преговори в Директива 2009/38/ЕО;

| П. | като има предвид, че за успеха и положителното въздействие на ЕРС е необходима връзка на доверие между ЕРС и управителите, основаваща се на конструктивен диалог, който може да бъде повлиян от културата на колективни трудови правоотношения във всяка държава членка; като има предвид, че съществуват данни, че ранните консултации могат да окажат значително въздействие върху сигурността на работните места по време на процесите на преструктуриране и че консултирането и участието на работниците са от съществено значение, за да се гарантира благополучието на работниците, и може да имат положително въздействие върху качеството на работните места (20); като има предвид, че ЕРС играят решаваща роля за европеизацията на промишлените отношения; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че за успеха и положителното въздействие на ЕРС е необходима връзка на доверие между ЕРС и управителите, основаваща се на конструктивен диалог, който може да бъде повлиян от културата на колективни трудови правоотношения във всяка държава членка; като има предвид, че съществуват данни, че ранните консултации могат да окажат значително въздействие върху сигурността на работните места по време на процесите на преструктуриране и че консултирането и участието на работниците са от съществено значение, за да се гарантира благополучието на работниците, и може да имат положително въздействие върху качеството на работните места (20); като има предвид, че ЕРС играят решаваща роля за европеизацията на промишлените отношения;

| Р. | като има предвид, че пропуските и липсата на прилагане на Директива 2009/38/ЕО допринасят за фрагментираното използване на правото на информиране и консултиране на работниците по транснационални въпроси в целия Съюз; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че пропуските и липсата на прилагане на Директива 2009/38/ЕО допринасят за фрагментираното използване на правото на информиране и консултиране на работниците по транснационални въпроси в целия Съюз;

| С. | като има предвид, че понятието за транснационалност продължава да бъде трудно за тълкуване и абстрактно в конкретни случаи (21) както за членовете на ЕРС, така и за централното управление; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че понятието за транснационалност продължава да бъде трудно за тълкуване и абстрактно в конкретни случаи (21) както за членовете на ЕРС, така и за централното управление;

| Т. | като има предвид, че макар използването на клаузи за поверителност, на основание член 8 от Директива 2009/38/ЕО, може да е обосновано в определени случаи, злоупотребата с този член представлява пречка пред ефективните права на информиране и консултиране (22); |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че макар използването на клаузи за поверителност, на основание член 8 от Директива 2009/38/ЕО, може да е обосновано в определени случаи, злоупотребата с този член представлява пречка пред ефективните права на информиране и консултиране (22);

| У. | като има предвид, че социалните партньори изиграха ключова роля за смекчаване на въздействието на пандемията от COVID-19 на работното място, като въвеждането на мерки за здравословни и безопасни условия на труд, прилагането на схеми за запазване на работните места и нови форми на организация на труда; като има предвид, че в резултат на кризата с COVID-19 в момента текат значителен брой процеси на преструктуриране (23); като има предвид, че консултирането на работниците и възможността им да участват в преговорите и в колективното договаряне са от съществено значение за справяне с положителното и отрицателното въздействие на преструктурирането; |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че социалните партньори изиграха ключова роля за смекчаване на въздействието на пандемията от COVID-19 на работното място, като въвеждането на мерки за здравословни и безопасни условия на труд, прилагането на схеми за запазване на работните места и нови форми на организация на труда; като има предвид, че в резултат на кризата с COVID-19 в момента текат значителен брой процеси на преструктуриране (23); като има предвид, че консултирането на работниците и възможността им да участват в преговорите и в колективното договаряне са от съществено значение за справяне с положителното и отрицателното въздействие на преструктурирането;

| Ф. | като има предвид, че неотдавнашно проучване на Eurofound показа въздействието на кризата с COVID-19 върху функционирането и създаването на ЕРС, при което ограниченията на мобилността, наложени от мерки в областта на общественото здраве, са спрели напредъка на дискусиите относно създаването на нови ЕРС; въпреки че съществуващите ЕРС до голяма степен преминаха към онлайн срещи, които дават възможност за по-активен обмен и допринасят за него, заседанията с физическо присъствие следва да останат правило, при условие че мерките в областта на общественото здраве не изискват друго; |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че неотдавнашно проучване на Eurofound показа въздействието на кризата с COVID-19 върху функционирането и създаването на ЕРС, при което ограниченията на мобилността, наложени от мерки в областта на общественото здраве, са спрели напредъка на дискусиите относно създаването на нови ЕРС; въпреки че съществуващите ЕРС до голяма степен преминаха към онлайн срещи, които дават възможност за по-активен обмен и допринасят за него, заседанията с физическо присъствие следва да останат правило, при условие че мерките в областта на общественото здраве не изискват друго;

| Х. | като има предвид, че прилагането на правото на Съюза в областта на информирането и консултирането на работниците е фрагментирано и това може да доведе до липса на правна сигурност за работодателите и за служителите; като има предвид, че е изключително важно наборът от инструменти на Съюза да бъде укрепен чрез амбициозно преразглеждане на Директива 2009/38/ЕО, с което да се укрепи правото на информиране, консултиране и участие на работниците; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че прилагането на правото на Съюза в областта на информирането и консултирането на работниците е фрагментирано и това може да доведе до липса на правна сигурност за работодателите и за служителите; като има предвид, че е изключително важно наборът от инструменти на Съюза да бъде укрепен чрез амбициозно преразглеждане на Директива 2009/38/ЕО, с което да се укрепи правото на информиране, консултиране и участие на работниците;

| Ц. | като има предвид, че при подготвянето на нови корпоративни стратегии и политики могат да се предвиждат по-структурирани и проактивни методи за информиране и консултиране на представителите на служителите, като се вземат надлежно предвид клаузите за поверителност; като има предвид, че следва да се провеждат консултации със социалните партньори по отношение на подготовката и, когато е възможно, изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки; |
| --- | --- |

Ц.

като има предвид, че при подготвянето на нови корпоративни стратегии и политики могат да се предвиждат по-структурирани и проактивни методи за информиране и консултиране на представителите на служителите, като се вземат надлежно предвид клаузите за поверителност; като има предвид, че следва да се провеждат консултации със социалните партньори по отношение на подготовката и, когато е възможно, изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки;

| Ч. | като има предвид, че в своята резолюция от 9 юни 2022 г. относно призива за свикване на Конвент за преразглеждане на Договорите (24) Парламентът призова Съвета да включи позоваване на социалния напредък в член 9 от ДФЕС, във връзка с протокол за социален напредък, за да се засили социалният диалог и да се подкрепи укрепването на конкурентоспособността и устойчивостта на икономиката на Съюза, като се обърне специално внимание на малките и средните предприятия и проверките на конкурентоспособността и се насърчават ориентирани към бъдещето инвестиции, насочени към справедливия, екологичния и цифровия преход; |
| --- | --- |

Ч.

като има предвид, че в своята резолюция от 9 юни 2022 г. относно призива за свикване на Конвент за преразглеждане на Договорите (24) Парламентът призова Съвета да включи позоваване на социалния напредък в член 9 от ДФЕС, във връзка с протокол за социален напредък, за да се засили социалният диалог и да се подкрепи укрепването на конкурентоспособността и устойчивостта на икономиката на Съюза, като се обърне специално внимание на малките и средните предприятия и проверките на конкурентоспособността и се насърчават ориентирани към бъдещето инвестиции, насочени към справедливия, екологичния и цифровия преход;

| Ш. | като има предвид, че неблагоприятното въздействие върху икономиката и пазара на труда, предизвикано от текущите трансформации, като технологично развитие, цифровизация, прехода към нисковъглеродна икономика, мерки за предотвратяване на разпространението на пандемията от COVID-19, и икономическото и социалното възстановяване от пандемията, както и новите форми на заетост, като работа през платформи и работа от разстояние, следва да бъдат придружени от преразглеждане на законодателните инструменти и практики на Съюза, за да се преодолеят съществуващите предизвикателства, като същевременно се използва потенциалът на тези трансформации; |
| --- | --- |

Ш.

като има предвид, че неблагоприятното въздействие върху икономиката и пазара на труда, предизвикано от текущите трансформации, като технологично развитие, цифровизация, прехода към нисковъглеродна икономика, мерки за предотвратяване на разпространението на пандемията от COVID-19, и икономическото и социалното възстановяване от пандемията, както и новите форми на заетост, като работа през платформи и работа от разстояние, следва да бъдат придружени от преразглеждане на законодателните инструменти и практики на Съюза, за да се преодолеят съществуващите предизвикателства, като същевременно се използва потенциалът на тези трансформации;

| Щ. | като има предвид, че използването на цифрови инструменти, като системи за видеоконферентна връзка, следва да бъде средство за укрепване на правата, предвидени от Директивата 2009/38/ЕО и за нейното практическо прилагане, но никога не следва да заменя процедурните задължения за информиране и консултиране на работниците, като провеждането на редовни присъствени срещи между ЕРС и централното управление; |
| --- | --- |

Щ.

като има предвид, че използването на цифрови инструменти, като системи за видеоконферентна връзка, следва да бъде средство за укрепване на правата, предвидени от Директивата 2009/38/ЕО и за нейното практическо прилагане, но никога не следва да заменя процедурните задължения за информиране и консултиране на работниците, като провеждането на редовни присъствени срещи между ЕРС и централното управление;

Призовава Комисията да извърши очакваното отдавна преразглеждане на Директива 2009/38/ЕО

| 1. | подчертава, че правата на работниците на информиране, консултиране и участие играят решаваща роля за функционирането на социалната пазарна икономика, по-специално в контекста на трансформациите на пазара на труда, произтичащи от екологичния и цифровия преход; подчертава, че ЕРС са един от ключовите инструменти за укрепване на демокрацията на работното място по въпроси от транснационален характер, за прилагане на правата на работниците, за увеличаване на ангажираността на служителите и за насърчаване на взаимното доверие между управителите и служителите; счита, че е от съществено значение да се укрепят ЕРС и тяхната способност да упражняват правата си на информиране и консултиране, както и да се увеличи броят на ЕРС, като същевременно се вземат предвид различните системи на колективни трудови правоотношения в държавите членки; |
| --- | --- |

1.

| 2. | повтаря необходимостта от повишаване на осведомеността и повишаване на видимостта на ЕРС и потенциалните ползи от тях сред представителите на служителите и управителите, както и от създаване на стимули в полза на развитието на ЕРС, по-широкото им използване и ефективното им прилагане; в този контекст призовава Комисията да събере данни за предприятията, попадащи в обхвата на Директива 2009/38/ЕО; призовава Комисията през 2023 г. да организира конференция на високо равнище относно значението на ЕРС, за да мобилизира предприятията, които попадат в обхвата на Директива 2009/38/ЕО, ЕРС, социалните партньори в различни сектори, както и националните институции на пазара на труда, с цел да постави тази тема на предно място в политическия дневен ред; |
| --- | --- |

2.

| 3. | отбелязва значителния принос, който обменът на знания, опит и най-добри практики може да има за по-нататъшното развитие на ЕРС и за подобряването на тяхното функциониране, включително създаването на платформа за структуриран и редовен обмен на най-добри практики между държавите членки и между секторите, по-специално за повишаване на видимостта на ЕРС в секторите и държавите членки, където тяхното съществуване е ограничено; |
| --- | --- |

3.

| 4. | призовава Комисията да подкрепи европейските синдикални организации и държавите членки да подкрепят най-представителните организации на работниците, предвидени в националното законодателство или практика, да организират специализирани обучения относно правата на ЕРС, за да могат те надлежно да информират своите членове за функционалността на ЕРС, както и да разпределят ресурси за кампании за повишаване на осведомеността; |
| --- | --- |

4.

| 5. | припомня, че ЕРС са уникални транснационални органи, създадени с цел информиране и консултиране на служителите и изграждане и насърчаване на корпоративната идентичност, и че ангажирането на ЕРС може да развива и да насърчава корпоративната култура и сближаване; подчертава, че е важно представителите на служителите, по-специално ЕРС, да участват пълноценно, след като са били ефективно информирани и консултирани, в изготвянето и прилагането на решения, свързани с транснационални въпроси, които засягат съществено интересите на работниците; |
| --- | --- |

5.

| 6. | изразява дълбоко съжаление относно факта, че финансовите, материалните и правните ресурси, необходими на европейските работнически съвети, за да могат да изпълняват задълженията си по подходящ начин, невинаги се осигуряват от централното управление; изразява загриженост поради затрудненията, които срещат ЕРС при достъпа си до финансовата подкрепа, предоставяна от Комисията, и подчертава неотложната нужда от улесняване на процедурата по кандидатстване и от намаляване на всички административни тежести пред достъпа до това финансиране; призовава Комисията да наблюдава транспонирането на Директива 2009/38/ЕО и да образува производство за установяване на неизпълнение на задължения, когато е целесъобразно; |
| --- | --- |

6.

| 7. | повтаря призива си към Комисията да внесе предложение за преразглеждане на Директива 2009/38/ЕО с оглед на изясняването на нейните цели, определения и процедури, укрепването на правото на представителите на служителите на информиране и консултиране, особено по време на процес на преструктуриране, съгласно препоръките, съдържащи се в неговата резолюция от 16 декември 2021 г.; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Комисията, в контекста на предстоящото преразглеждане, да проучи предимствата от включването в обхвата на Директива 2009/38/ЕО на договори, които позволяват на структурно независими предприятия да оказват взаимно влияние върху дейността и търговските решения (като договори за франчайзинг или управление) (25), за да се предотвратят евентуални пропуски; |
| --- | --- |

8.

Гарантиране на навременна и пълноценна консултация

| 9. | отчита, че Директива 2009/38/ЕО е довела до подобрения по отношение на създаването и функционирането на ЕРС; изразява съжаление обаче, че ЕРС все още са изправени пред големи трудности при упражняването на правата си, особено по отношение на навременната информация и предварителните и ефективни консултации по въпроси от транснационален характер, които биха могли да окажат въздействие върху работните места и условията на труд на работната сила в Европа, включително промени, произтичащи от екологичния и цифровия преход; |
| --- | --- |

9.

| 10. | подчертава, че определението и последващото тълкуване на това кои въпроси трябва да се разглеждат като „транснационални въпроси“ остава неясно и предмет на тълкуване и поради това води до разпокъсано транспониране и прилагане на Директива 2009/38/ЕО от страна на държавите членки, както и до фрагментирано прилагане от страна на предприятията; подчертава факта, че определението трябва да бъде точно и всеобхватно и че обхватът на възможните последици, както и съответното равнище на управление и представителство, което включва, са липсващи елементи, които трябва да бъдат взети предвид при определянето на транснационалното естество на даден въпрос; отново призовава за изясняване на концепцията за „транснационалното естество на даден въпрос“ в Директива 2009/38/ЕО; |
| --- | --- |

10.

| 11. | изразява съжаление, че навременното провеждане на консултации продължава да бъде въпрос, при който становището на представителите на работниците и служителите може да бъде поискано или представено в момент, в който не може да бъде взето предвид по значим начин или когато вече е било взето управленско решение относно предложената мярка; изразява съжаление, че липсата на задължение за управителите да вземат предвид дадено становище често води до пренебрегване на приноса или до липса на действително въздействие върху съответната предложена мярка; отново призовава Комисията и държавите членки да насърчават укрепването на правата на информиране и консултиране, както и съдържателните процеси на консултиране; призовава за преразгледано определение на понятието „консултация“ в Директива 2009/38/ЕО, за да се гарантира, че становището на ЕРС е взето предвид в решенията на предприятията и че становището се предоставя преди приключването на консултацията на съответното равнище, преди управителните органи на предприятието да вземат решение, и по такъв начин, че да се даде възможност на ЕРС да получи мотивиран отговор на своето становище в съответствие с Директива 2002/14/ЕО; |
| --- | --- |

11.

| 12. | подчертава важността да се гарантира, че предприятията или групите от предприятия могат да вземат решения ефективно; |
| --- | --- |

12.

| 13. | подчертава необходимостта членовете на ЕРС да имат своевременен достъп до съдържателна и актуална информация относно предвидените решения с транснационален характер и подчертава значението на достатъчно време и ресурси за оценка, преценка и обсъждане на получената информация с подкрепата на наличните експерти; подчертава значението на осигуряването на добра комуникация и сътрудничество между централното управление и ЕРС, включително представителство на работниците и служителите на равнище управителен съвет, за да се гарантира, че правата на работниците на информиране, консултиране и участие са надлежно спазени; |
| --- | --- |

13.

Засилване на субсидиарните изисквания

| 14. | отбелязва, че тригодишният срок, прилаган при внасяне на искане, преди да се приложат субсидиарните изисквания, в случай на несключване на споразумение, е прекомерен и често не се използва ефективно и е в ущърб на работниците; отново призовава за засилване на субсидиарните изисквания в Директива 2009/38/ЕО, които предоставят основа за договорени споразумения; подчертава, че правото на ЕРС на годишна среща с централното управление е недостатъчно и следва да бъде увеличено на срещи два пъти годишно, за да се подобри практическото функциониране, въздействие и управление на ЕРС; |
| --- | --- |

14.

Изясняване на обхвата на поверителността

| 15. | подчертава факта, че прилагането от страна на държавите членки на разпоредбите за поверителност е разпокъсано поради липсата на ясно определение и поради това призовава да се даде ясно определение за поверителна информация; подчертава в този контекст, че са необходими допълнителни усилия от страна на държавите членки, за да се уточнят и изяснят точно условията, при които от централното управление не се изисква да предава информация, която би могла да бъде вредна; отново призовава (26) за предотвратяване на злоупотребата с правилата относно поверителността като средство за ограничаване на достъпа до информация и ефективно участие и призовава Комисията в контекста на преразглеждането на Директива 2009/38/ЕО да изисква от държавите членки да определят ясно в какви случаи поверителността е основателна причина за ограничаване на достъпа до информация; |
| --- | --- |

15.

Подобряване на разрешаването на спорове

| 16. | подчертава, че в случаите на несъгласие относно това дали да се предприеме процедура за информиране или консултиране, липсват насоки за това как да се разрешат отрицателни последици, които подобни несъгласия могат да имат за членовете на ЕРС и представителите на работниците; поради това подчертава добавената стойност, която инициативите на Съюза биха могли да имат при предоставянето на такива насоки; |
| --- | --- |

16.

Въвеждане на ефективни, възпиращи и пропорционални санкции

| 17. | изразява загриженост относно фрагментираното и недостатъчно спазване на Директива 2009/38/ЕО в Съюза и подчертава необходимостта да се гарантира правилно, ефективно и навременно спазване, прилагане и изпълнение на директивата в полза на работниците в целия Съюз; |
| --- | --- |

17.

| 18. | призовава във връзка с това за по-строги правила и процедури и други мерки, като въвеждане в Директива 2009/38/ЕО на право на искане за предварително разпореждане пред националните съдилища или други компетентни органи за временно спиране на изпълнението на управленски решения, докато не се проведе процедурата за информиране и консултиране с ЕРС на съответното равнище на управление и представителство и по такъв начин, че да се даде възможност за мотивиран отговор от страна на ръководството в съответствие с посочената директива; |
| --- | --- |

18.

| 19. | изразява съжаление, че в много държави членки санкциите за неспазване не са ефективни, възпиращи или пропорционални, както се изисква съгласно Директива 2009/38/ЕО; подчертава, че разпоредбите, уреждащи санкциите от страна на държавите членки, трябва да бъдат засилени, за да се подобри спазването на Директива 2009/38/ЕО, като същевременно се гарантира, че не се пораждат тежести за бизнеса; отново призовава Комисията да преразгледа Директива 2009/38/ЕО с цел да се въведат ефективни, възпиращи и пропорционални санкции, за да се осигури спазване на изискванията; |
| --- | --- |

19.

Премахване на освобождаването за споразумения, сключени преди влизането в сила на директивата

| 20. | отбелязва, че повече от 25 години след приемането на първата Директива за ЕРС (27) много споразумения, сключени преди влизането в сила на тази първа директива, все още са в сила и не са адаптирани спрямо изискванията на Директива 2009/38/ЕО; счита, че е от съществено значение всички споразумения за ЕРС да се ръководят от едни и същи права и задължения, за да се гарантира равно третиране на работниците, достъп до прилагането на високите стандарти на Съюза и правна сигурност; отново отправя предишния си призив към Комисията и държавите членки за премахване на освобождаването на така наречените доброволни споразумения, сключени преди влизането в сила на директивата, и призовава за преразглеждане на съответните разпоредби от Директива 2009/38/ЕО, за да се създадат еднакви регулаторни условия на конкуренция, които уреждат работата на ЕРС; |
| --- | --- |

20.

Гарантиране на достъп до правосъдие

| 21. | подчертава, че е важно ЕРС да имат достъп до съдилищата или националните компетентни органи по труда; изразява съжаление относно факта, че ЕРС срещат пречки при упражняването на своето право на информиране и консултиране, определени в Директива 2009/38/ЕО; изразява съжаление, че в някои държави членки съдилищата или органите, компетентни да предоставят консултации или да разглеждат, или решават спорове, свързани с ЕРС, не разполагат с експертен опит по въпросите, предвидени в същата директива; отново призовава държавите членки да гарантират облекчени административни и правни производства с цел ефективен достъп до правосъдие за ЕРС и специалните групи за преговори, и за определянето на правния статут, включително предоставянето на юридическа правосубектност на ЕРС и на специалните групи за преговори, като част от оценката на въздействието на Комисията; |
| --- | --- |

21.

| 22. | подчертава правото на работниците и работодателите, или на съответните им организации, да участват в колективно договаряне и правото им на свобода на събранията, както и че не следва да има намеса от страна на работодателите, която би ограничила тези права, както и че представителите на работниците и служителите в ЕРС следва да бъдат защитени при упражняването на техните права срещу всякакви ответни практики; |
| --- | --- |

22.

| 23. | подчертава значението на приобщаващите пазари на труда и че е необходим всеобхватен подход за постигане на равенство между половете на работното място; изразява съжаление, че предстои още много работа, за да се гарантират равни възможности, и подчертава необходимостта да се гарантира по-голямо участие на жените и хората с увреждания на пазара на труда; подчертава, че е важно да се гарантира балансиран по отношение на половете състав в ЕРС и подчертава, че членовете на ЕРС и другите органи на представителите на служителите могат да бъдат полезни инструменти в този контекст; |
| --- | --- |

23.

| 24. | изисква от Комисията да представи до 31 януари 2024 г., на основание член 153, параграф 1 от ДФЕС, предложение за преразглеждане на Директива 2009/38/ЕО, като следва препоръките, посочени в приложението; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция и приложените към нея препоръки на Комисията и на Съвета. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  ОВ L 122, 16.5.2009 г., стр. 28.

(2)  ОВ L 80, 23.3.2002 г., стр. 29.

(3)  ОВ L 294, 10.11.2001 г., стр. 22.

(4)  ОВ L 207, 18.8.2003 г., стр. 25.

(5)  ОВ L 225, 12.8.1998 г., стр. 16.

(6)  ОВ L 303, 2.12.2000 г., стр. 16.

(7)  ОВ L 82, 22.3.2001 г., стр. 16.

(8)  ОВ L 157, 15.6.2016 г., стр. 1.

(9)  Приети текстове, P9_TA(2021)0025.

(10)  Приети текстове, P9_TA(2021)0508.

(11)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018AE1917&rid=3

(12)  Проучване на Европейския икономически и социален комитет от 31 август 2020 г., стр. 24.

(13)  Проучване на Европейския икономически и социален комитет от 31 август 2020 г., стр. 25.

(14)  ETUI. Can anybody hear us? An overview of the 2018 survey of EWC and SEWC representatives (2019) (Някой чува ли ни? Преглед на проучването от 2018 г. сред представители от ЕРС и от работнически съвети в европейски дружества (2019 г.)).

(15)  https://www.eurofound.europa.eu/fr/node/52251

(16)  https://www.boeckler.de/en/faust-detail.htm?sync_id=8473

(17)  Работен документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г., стр. 33 — 35.

(18)  Работен документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г., стр. 34.

(19)  Работен документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г., стр. 34.

(20)  Изготвена от Парламента оценка на европейската добавена стойност от ноември 2012 г.

(21)  Работен документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г., стр. 6.

(22)  Работен документ на службите на Комисията от 14 май 2018 г., стр. 27 — 28.

(23)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2020/erm-report-2020-restructuring-across-borders

(24)  ОВ C 493, 27.12.2022 г., стр. 130.

(25)  Договорите за управление са споразумения, чрез които едно предприятие, макар да остава независима структура, възлага ежедневното си функциониране на друго предприятие. По този начин управляващото предприятие може да контролира служителите на управляваното предприятие, без да притежава самото предприятие.

(26)  P9_TA(2021)0508, параграф 30.

(27)  Директива 94/45/ЕО на Съвета от 22 септември 1994 г. за създаване на Европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение (ОВ L 254, 30.9.1994 г., стр. 64).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ РЕЗОЛЮЦИЯТА:

ПРЕПОРЪКИ ПО СЪДЪРЖАНИЕТО НА ИСКАНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Европейският парламент отправя искане до Комисията да представи предложение за изменение на Директива 2009/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение въз основа на следните препоръки:

| 1. | Екологичният и цифровият преход създават възможности и предизвикателства за пазарите на труда, работодателите и служителите. За да се намерят устойчиви решения спрямо промените на пазара на труда, работниците и гражданите в ЕС следва да се насърчават да участват в демократичните системи и процесите на вземане на решения. |
| --- | --- |

1.

Екологичният и цифровият преход създават възможности и предизвикателства за пазарите на труда, работодателите и служителите. За да се намерят устойчиви решения спрямо промените на пазара на труда, работниците и гражданите в ЕС следва да се насърчават да участват в демократичните системи и процесите на вземане на решения.

| 2. | Европейските работнически съвети несъмнено са пример за успех и важен стълб на европейския социален модел. Изминаха близо три десетилетия от приемането и транспонирането на Директива 94/45/ЕО и повече от десетилетие от приемането на Директива 2009/38/ЕО. Вече няма основание да се прави изключение за споразуменията, подписани преди Директива 94/45/ЕО, нито за запазване на тази иначе остаряла директива за споразуменията, подписани или изменени по време на периода на транспониране на Директива 2009/38/ЕО. Поради това споразуменията, освободени съгласно член 14 от Директива 2009/38/ЕО, следва да бъдат включени в обхвата на посочената директива. |
| --- | --- |

2.

Европейските работнически съвети несъмнено са пример за успех и важен стълб на европейския социален модел. Изминаха близо три десетилетия от приемането и транспонирането на Директива 94/45/ЕО и повече от десетилетие от приемането на Директива 2009/38/ЕО. Вече няма основание да се прави изключение за споразуменията, подписани преди Директива 94/45/ЕО, нито за запазване на тази иначе остаряла директива за споразуменията, подписани или изменени по време на периода на транспониране на Директива 2009/38/ЕО. Поради това споразуменията, освободени съгласно член 14 от Директива 2009/38/ЕО, следва да бъдат включени в обхвата на посочената директива.

| 3. | Някои решения с потенциален значителен пряк или непряк ефект върху интересите на работниците и служителите трябва да бъдат предмет на информиране и консултации с определените представители на работниците и служителите във възможно най-кратък срок. |
| --- | --- |

3.

Някои решения с потенциален значителен пряк или непряк ефект върху интересите на работниците и служителите трябва да бъдат предмет на информиране и консултации с определените представители на работниците и служителите във възможно най-кратък срок.

| 4. | Въпреки че с директиви 94/45/ЕО и 2009/38/ЕО бяха въведени транснационални колективни трудови права на информиране и консултации, на практика тези права често не се зачитат и се оказаха много трудни за упражняване. В много случаи работодателите прилагат мерки по транснационални въпроси, без да информират европейския работнически съвет, нито да се консултират с него (Renault Vilvoorde) (1), а европейските работнически съвети често биват информирани и консултирани едва след като са били приложени мерки, повдигащи транснационални въпроси. Поради това следва да се въведат разпоредби, които позволяват ефективното правоприлагане. |
| --- | --- |

4.

Въпреки че с директиви 94/45/ЕО и 2009/38/ЕО бяха въведени транснационални колективни трудови права на информиране и консултации, на практика тези права често не се зачитат и се оказаха много трудни за упражняване. В много случаи работодателите прилагат мерки по транснационални въпроси, без да информират европейския работнически съвет, нито да се консултират с него (Renault Vilvoorde) (1), а европейските работнически съвети често биват информирани и консултирани едва след като са били приложени мерки, повдигащи транснационални въпроси. Поради това следва да се въведат разпоредби, които позволяват ефективното правоприлагане.

Директива 2009/38/ЕО се изменя, както следва:

| 1) | В член 1 параграф 4 се заменя със следното:

  „4.   За транснационални се считат въпроси, чиито потенциални последици засягат пряко или непряко като цяло дадено предприятие със съюзно измерение или дадена група предприятия със съюзно измерение, или поне две предприятия или клонове на предприятието или групата предприятия, които се намират в две различни държави членки.


  4а.   За да се определи транснационалният характер на даден въпрос, трябва да се вземат предвид обхватът на възможните последици от него, управленското равнище и равнището на съответното представителство. Това включва въпроси, които, независимо от броя на участващите държави членки, засягат работниците по отношение на обхвата на потенциалното си въздействие, както и въпроси, които включват прехвърлянето на дейности между две или повече държави членки. Предприятия или организации, разположени в различни държави членки, се считат за засегнати, когато може разумно да се очаква, че въпрос, засягащ едно предприятие или организация, води или може да доведе в обозримо бъдеще до последици за предприятия или клонове в други държави членки, включително когато решенията, предвидени от предприятие или група предприятия, се вземат в държава членка, различна от тази, в която са възникнали тези последици.“ |
| --- | --- |

1)

В член 1 параграф 4 се заменя със следното:

„4.   За транснационални се считат въпроси, чиито потенциални последици засягат пряко или непряко като цяло дадено предприятие със съюзно измерение или дадена група предприятия със съюзно измерение, или поне две предприятия или клонове на предприятието или групата предприятия, които се намират в две различни държави членки.

4а.   За да се определи транснационалният характер на даден въпрос, трябва да се вземат предвид обхватът на възможните последици от него, управленското равнище и равнището на съответното представителство. Това включва въпроси, които, независимо от броя на участващите държави членки, засягат работниците по отношение на обхвата на потенциалното си въздействие, както и въпроси, които включват прехвърлянето на дейности между две или повече държави членки. Предприятия или организации, разположени в различни държави членки, се считат за засегнати, когато може разумно да се очаква, че въпрос, засягащ едно предприятие или организация, води или може да доведе в обозримо бъдеще до последици за предприятия или клонове в други държави членки, включително когато решенията, предвидени от предприятие или група предприятия, се вземат в държава членка, различна от тази, в която са възникнали тези последици.“

| 2) | В член 2 параграф 1 се изменя, както следва:






  а) | буква г) се заменя със следното:






  „г) | „представители на работниците и служителите“ означава представители на работниците и служителите според националното право или практика;“ |
| --- | --- | --- | --- |

2)

В член 2 параграф 1 се изменя, както следва:

а)

буква г) се заменя със следното:

„г)

„представители на работниците и служителите“ означава представители на работниците и служителите според националното право или практика;“

| б) | буква ж) се заменя със следното:






  „ж) | „консултация“ означава установяване на диалог и размяна на мнения между представители на работниците и служителите и централното управление или на всяко друго по-подходящо ниво на управление в момент, по начин и със съдържание, позволяващи на представителите на работниците и служителите, въз основа на предоставената информация и без да се засягат отговорностите на управлението, да изразят в разумен срок предварително становището си относно предложените мерки предмет на консултацията, което трябва да бъде взето предвид в рамките на предприятието със съюзно измерение или на групата предприятия със съюзно измерение. Консултациите се провеждат по такъв начин, че да се даде възможност на представителите на работниците и служителите да получат мотивиран отговор своевременно от централното управление преди приемането на решението;“ |
| --- | --- | --- |

б)

буква ж) се заменя със следното:

„ж)

„консултация“ означава установяване на диалог и размяна на мнения между представители на работниците и служителите и централното управление или на всяко друго по-подходящо ниво на управление в момент, по начин и със съдържание, позволяващи на представителите на работниците и служителите, въз основа на предоставената информация и без да се засягат отговорностите на управлението, да изразят в разумен срок предварително становището си относно предложените мерки предмет на консултацията, което трябва да бъде взето предвид в рамките на предприятието със съюзно измерение или на групата предприятия със съюзно измерение. Консултациите се провеждат по такъв начин, че да се даде възможност на представителите на работниците и служителите да получат мотивиран отговор своевременно от централното управление преди приемането на решението;“

| 3) | Член 5 се изменя, както следва:






  а) | параграф 1 се заменя със следното:

  „1.   За постигане на целта, установена в член 1, параграф 1, централното управление започва преговори за създаването на европейски работнически съвет или процедура за информиране и консултации по своя собствена инициатива или по писмено искане, съвместно или поотделно, отправено от най-малко 100 работници и служители или техни представители в най-малко две предприятия или два клона в най-малко две различни държави членки.“
  ; |
| --- | --- | --- |

3)

Член 5 се изменя, както следва:

а)

параграф 1 се заменя със следното:

„1.   За постигане на целта, установена в член 1, параграф 1, централното управление започва преговори за създаването на европейски работнически съвет или процедура за информиране и консултации по своя собствена инициатива или по писмено искане, съвместно или поотделно, отправено от най-малко 100 работници и служители или техни представители в най-малко две предприятия или два клона в най-малко две различни държави членки.“

| б) | уводната част на параграф 2 се заменя със следното:

  „2.   За тази цел, в рамките на шест месеца от датата на искането съгласно параграф 1 и с възможност за удължаване за още шест месеца, се създава специална група за преговори в съответствие със следните насоки:“
  ; |
| --- | --- |

б)

уводната част на параграф 2 се заменя със следното:

„2.   За тази цел, в рамките на шест месеца от датата на искането съгласно параграф 1 и с възможност за удължаване за още шест месеца, се създава специална група за преговори в съответствие със следните насоки:“

| в) | в параграф 2 буква б) се заменя със следното:






  „б) | Членовете на специалната група за преговори се избират или определят пропорционално на броя на работниците и служителите, наети във всяка държава членка от предприятието със съюзно измерение или от групата предприятия със съюзно измерение, по начин, който се стреми към постигане на баланс между половете, като за всяка държава членка се отпуска по едно място за част от работниците и служителите, наети в същата държава членка, представляваща 10 % или част от 10 % от броя на работниците и служителите, наети във всички държави-членки, взети заедно;“ |
| --- | --- | --- |

в)

в параграф 2 буква б) се заменя със следното:

„б)

Членовете на специалната група за преговори се избират или определят пропорционално на броя на работниците и служителите, наети във всяка държава членка от предприятието със съюзно измерение или от групата предприятия със съюзно измерение, по начин, който се стреми към постигане на баланс между половете, като за всяка държава членка се отпуска по едно място за част от работниците и служителите, наети в същата държава членка, представляваща 10 % или част от 10 % от броя на работниците и служителите, наети във всички държави-членки, взети заедно;“

;

| г) | в параграф 4 третата алинея се заменя със следното:
  „За целите на преговорите специалната група за преговори може да поиска помощ от представители на компетентни профсъюзни организации, признати на равнището на Съюза, и ако е необходимо, от допълнителни експерти по свой избор. Такива експерти и представители на синдикатите могат да присъстват на срещите за преговори със съвещателен глас по искане на специалната група за преговори.“; |
| --- | --- |

г)

в параграф 4 третата алинея се заменя със следното:

„За целите на преговорите специалната група за преговори може да поиска помощ от представители на компетентни профсъюзни организации, признати на равнището на Съюза, и ако е необходимо, от допълнителни експерти по свой избор. Такива експерти и представители на синдикатите могат да присъстват на срещите за преговори със съвещателен глас по искане на специалната група за преговори.“

| д) | в параграф 6 втората алинея се заменя със следното:
  „В съответствие с този принцип държавите членки могат да установяват бюджетни правила за работата на специалната група за преговори. Те могат по-специално да ограничават финансирането, така че то да покрива само един експерт в допълнение към представител на призната синдикална организация на равнището на Съюза.“ |
| --- | --- |

д)

в параграф 6 втората алинея се заменя със следното:

„В съответствие с този принцип държавите членки могат да установяват бюджетни правила за работата на специалната група за преговори. Те могат по-специално да ограничават финансирането, така че то да покрива само един експерт в допълнение към представител на призната синдикална организация на равнището на Съюза.“

| 4) | Вмъква се следният член:

  „Член 5a
  Цели по отношение на балансираното представителство на половете в европейските работнически съвети и комитетите в намален състав
  Централното ръководство и специалната група за преговори, когато създават нов европейски работнически съвет, или централното управление и европейският работнически съвет, когато предоговарят споразумение за европейски работнически съвет, водят преговорите в дух на искрено сътрудничество, за да гарантират, че европейските работнически съвети се подчиняват на следните цели:






  а) | по-слабо представеният пол обхваща най-малко 40 % от членовете на европейския работнически съвет; |
| --- | --- | --- |

4)

Вмъква се следният член:

„Член 5a

Цели по отношение на балансираното представителство на половете в европейските работнически съвети и комитетите в намален състав

Централното ръководство и специалната група за преговори, когато създават нов европейски работнически съвет, или централното управление и европейският работнически съвет, когато предоговарят споразумение за европейски работнически съвет, водят преговорите в дух на искрено сътрудничество, за да гарантират, че европейските работнически съвети се подчиняват на следните цели:

а)

по-слабо представеният пол обхваща най-малко 40 % от членовете на европейския работнически съвет;

| б) | представителите на по-слабо представения пол имат най-малко 40 % от позициите в комитета в намален състав. |
| --- | --- |

б)

представителите на по-слабо представения пол имат най-малко 40 % от позициите в комитета в намален състав.

Броят на представителите в европейския работнически съвет и на позициите в комитета в намален състав, необходим за постигане на целите, посочени в първата алинея, е броят, който е най-близък до дела от 40 %, но не надхвърля 49 %.“

| 5) | В член 6, параграф 2 буква б) се заменя със следното:






  „б) | състава на европейския работнически съвет, броя на членовете, разпределението на местата, позволяващо, доколкото е възможно, да се вземе предвид необходимостта от балансирано представителство на работниците и служителите в зависимост от техните дейности и категории, както и срока на мандата, включително, при разпределянето на местата, набор от процедурни изисквания за постигане на балансирано представителство на половете;“ |
| --- | --- | --- |

5)

В член 6, параграф 2 буква б) се заменя със следното:

„б)

състава на европейския работнически съвет, броя на членовете, разпределението на местата, позволяващо, доколкото е възможно, да се вземе предвид необходимостта от балансирано представителство на работниците и служителите в зависимост от техните дейности и категории, както и срока на мандата, включително, при разпределянето на местата, набор от процедурни изисквания за постигане на балансирано представителство на половете;“

| 6) | В член 7, параграф 1 второто и третото тире се заменят със следното:






  „— | когато първото заседание на специалната група за преговори не е свикано в рамките на шест месеца след искане по член 5, параграф 1, |
| --- | --- | --- |

6)

В член 7, параграф 1 второто и третото тире се заменят със следното:

„—

когато първото заседание на специалната група за преговори не е свикано в рамките на шест месеца след искане по член 5, параграф 1,

| — | когато в продължение на 18 месеца от датата на такова искане те не могат да сключат споразумение, както предвижда член 6, и специалната група за преговори не е приела решението, предвидено в член 5, параграф 5.“ |
| --- | --- |

—

когато в продължение на 18 месеца от датата на такова искане те не могат да сключат споразумение, както предвижда член 6, и специалната група за преговори не е приела решението, предвидено в член 5, параграф 5.“

| 7) | В член 8 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст (2):

  „1.   Държавите членки гарантират, че членовете на специалните групи за преговори или на европейските работнически съвети и всички експерти, които ги подпомагат, при спазване на условията и ограниченията по законодателството на Съюза и националното законодателство и в съответствие с обективни критерии, нямат право да разкриват каквато и да било информация, която им е предадена изрично като поверителна.
  Същото се отнася и за представителите на работниците и служителите в рамките на процедурата за информиране и консултации.
  Това задължение продължава да се прилага независимо от местопребиваването на лицата, посочени в първата и втората алинея, също и след изтичането на техния мандат.
  Настоящият параграф не се прилага за членове на европейския работнически съвет, които разкриват информация на национални или местни работнически съвети, която може да повлияе на положението на работниците, когато тази информация им е била предоставена поверително и за нея се прилагат националните правила за поверителност.
  Централното управление предоставя на членовете на европейския работнически съвет обективните критерии, посочени в параграф 2, и определя продължителността на изискванията за поверителност.


  2.   Всяка държава членка определя, в особени и обосновани случаи и при условия и ограничения, установени от националното законодателство, централното управление, намиращо се на нейната територия, да не е задължено да предава информация, когато нейният характер е такъв, че според обективни критерии тя би могла сериозно да наруши функционирането на съответните предприятия.
  Държавата членка поставя това освобождаване в зависимост от предварително административно или съдебно разрешение.“ |
| --- | --- |

7)

В член 8 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст (2):

2

„1.   Държавите членки гарантират, че членовете на специалните групи за преговори или на европейските работнически съвети и всички експерти, които ги подпомагат, при спазване на условията и ограниченията по законодателството на Съюза и националното законодателство и в съответствие с обективни критерии, нямат право да разкриват каквато и да било информация, която им е предадена изрично като поверителна.

Същото се отнася и за представителите на работниците и служителите в рамките на процедурата за информиране и консултации.

Това задължение продължава да се прилага независимо от местопребиваването на лицата, посочени в първата и втората алинея, също и след изтичането на техния мандат.

Настоящият параграф не се прилага за членове на европейския работнически съвет, които разкриват информация на национални или местни работнически съвети, която може да повлияе на положението на работниците, когато тази информация им е била предоставена поверително и за нея се прилагат националните правила за поверителност.

Централното управление предоставя на членовете на европейския работнически съвет обективните критерии, посочени в параграф 2, и определя продължителността на изискванията за поверителност.

2.   Всяка държава членка определя, в особени и обосновани случаи и при условия и ограничения, установени от националното законодателство, централното управление, намиращо се на нейната територия, да не е задължено да предава информация, когато нейният характер е такъв, че според обективни критерии тя би могла сериозно да наруши функционирането на съответните предприятия.

Държавата членка поставя това освобождаване в зависимост от предварително административно или съдебно разрешение.“

| 8) | В член 9 се добавят следните параграфи:
  „Започва се процедура за информиране и консултации в такъв срок и по такъв начин, който позволява на европейския работнически съвет да предприеме съдържателна консултация със съответните представители на работниците и служителите на национално и местно равнище с цел да даде своето становище преди края на процедурата за консултации на съответното равнище.
  При спор между централното управление и европейския работнически съвет или представителите на работниците и служителите дали да се проведат информиране и консултации, централното управление излага писмено надлежно обосновани причини, поради които изискванията за информиране и консултации по настоящата директива или по споразумения, сключени съгласно нея, не се прилагат, включително причините, които оправдават липсата на транснационални въпроси.
  Доколкото това е необходимо, за да може европейският работнически съвет да изпълнява задачите си, този съвет или комитетът в намален състав може да поиска съдействие от експерти по свой избор. Сред такива експерти може да се включват представители на компетентни признати синдикални организации на съюзно равнище. По искане на европейския работнически съвет такива експерти присъстват на заседанията на европейския работнически съвет и на срещите с централното управление в качеството на консултанти.
  В съответствие с настоящия член държавите членки могат да установяват правила за бюджета, отнасящи се до дейността на европейския работнически съвет. Те могат по-специално да ограничават финансирането, така че то да позволява да се потърси подпомагане само от един експерт в допълнение към представител на призната синдикална организация на равнището на Съюза.“ |
| --- | --- |

8)

В член 9 се добавят следните параграфи:

„Започва се процедура за информиране и консултации в такъв срок и по такъв начин, който позволява на европейския работнически съвет да предприеме съдържателна консултация със съответните представители на работниците и служителите на национално и местно равнище с цел да даде своето становище преди края на процедурата за консултации на съответното равнище.

При спор между централното управление и европейския работнически съвет или представителите на работниците и служителите дали да се проведат информиране и консултации, централното управление излага писмено надлежно обосновани причини, поради които изискванията за информиране и консултации по настоящата директива или по споразумения, сключени съгласно нея, не се прилагат, включително причините, които оправдават липсата на транснационални въпроси.

Доколкото това е необходимо, за да може европейският работнически съвет да изпълнява задачите си, този съвет или комитетът в намален състав може да поиска съдействие от експерти по свой избор. Сред такива експерти може да се включват представители на компетентни признати синдикални организации на съюзно равнище. По искане на европейския работнически съвет такива експерти присъстват на заседанията на европейския работнически съвет и на срещите с централното управление в качеството на консултанти.

В съответствие с настоящия член държавите членки могат да установяват правила за бюджета, отнасящи се до дейността на европейския работнически съвет. Те могат по-специално да ограничават финансирането, така че то да позволява да се потърси подпомагане само от един експерт в допълнение към представител на призната синдикална организация на равнището на Съюза.“

| 9) | Член 10 се заменя със следното:

  „Член 10
  Роля и защита на представителите на работниците и служителите

  1.   Без да се засяга компетентността на останалите органи или организации в тази връзка, членовете на специалната група за преговори и членовете на европейския работнически съвет разполагат със средствата и юридическия капацитет, необходими за упражняване на правата, произтичащи от настоящата директива, за колективно представителство на интересите на работниците и служителите в предприятия със съюзно измерение или в група предприятия със съюзно измерение.;


  2.   Без да се засяга член 8, членовете на европейския работнически съвет имат правото и необходимите ресурси, за да информират представителите на работниците и служителите в клоновете или предприятията от група предприятия със съюзно измерение или, при липса на представители, всички работници и служители, относно съдържанието и резултатите от проведената процедура за информиране и консултации и винаги, когато сметнат за необходимо, за да изпълнят задачите си, произтичащи от настоящата директива, по-специално преди и след неговите заседания.


  3.   Членовете на специалните групи за преговори, членовете на европейските работнически съвети и представителите на работниците и служителите, упражняващи функциите си съгласно процедурата, посочена в член 6, параграф 3, при упражняването на своите функции, включително правото да създават и членуват в професионални съюзи, се ползват от закрила, по-специално срещу ответни мерки или уволнение, и от гаранции, подобни на тези, предвидени за представителите на работниците и служителите от националното законодателство и/или националната практика, които са в сила в държавата по месторабота.
  Това важи по-специално за участието в заседания на специалните групи за преговори или европейските работнически съвети, или всякакви други заседания в рамките на споразумението по член 6, параграф 3, и за изплащането на заплатите на членове, които са от персонала на предприятие със съюзно измерение или група предприятия със съюзно измерение за периода на отсъствие, необходим за изпълнение на техните задължения.
  Член на специалната група за преговори или на европейския работнически съвет или заместник на такъв член, който е член на екипажа на морски кораб, има право да участва в заседание на специалната група за преговори или на европейския работнически съвет, или във всяко друго заседание в съответствие с всяка от процедурите по член 6, параграф 3, когато по време на заседанието, този член или заместник не е по море или в пристанище в държава, различна от държавата, в която е установено корабоплавателното предприятие.
  Когато това е практически възможно, заседанията се насрочват така, че да се улесни участието на членовете или заместниците, които са членове на екипажите на морски кораби.
  В случаите, когато член на специалната група за преговори или на европейския работнически съвет или заместник на такъв член, който е член на екипажа на морски кораб, не е в състояние да присъства на заседание, се разглеждат възможностите за евентуалното използване на новите информационни и комуникационни технологии.


  4.   Доколкото това е необходимо за упражняването на тяхната представителна функция в международна среда, на членовете на специалната група за преговори и на европейския работнически съвет се осигурява обучение, участието в което е безплатно и което не води до загуба на заплащане.“ |
| --- | --- |

9)

Член 10 се заменя със следното:

„Член 10

Роля и защита на представителите на работниците и служителите

1.   Без да се засяга компетентността на останалите органи или организации в тази връзка, членовете на специалната група за преговори и членовете на европейския работнически съвет разполагат със средствата и юридическия капацитет, необходими за упражняване на правата, произтичащи от настоящата директива, за колективно представителство на интересите на работниците и служителите в предприятия със съюзно измерение или в група предприятия със съюзно измерение.;

2.   Без да се засяга член 8, членовете на европейския работнически съвет имат правото и необходимите ресурси, за да информират представителите на работниците и служителите в клоновете или предприятията от група предприятия със съюзно измерение или, при липса на представители, всички работници и служители, относно съдържанието и резултатите от проведената процедура за информиране и консултации и винаги, когато сметнат за необходимо, за да изпълнят задачите си, произтичащи от настоящата директива, по-специално преди и след неговите заседания.

3.   Членовете на специалните групи за преговори, членовете на европейските работнически съвети и представителите на работниците и служителите, упражняващи функциите си съгласно процедурата, посочена в член 6, параграф 3, при упражняването на своите функции, включително правото да създават и членуват в професионални съюзи, се ползват от закрила, по-специално срещу ответни мерки или уволнение, и от гаранции, подобни на тези, предвидени за представителите на работниците и служителите от националното законодателство и/или националната практика, които са в сила в държавата по месторабота.

Това важи по-специално за участието в заседания на специалните групи за преговори или европейските работнически съвети, или всякакви други заседания в рамките на споразумението по член 6, параграф 3, и за изплащането на заплатите на членове, които са от персонала на предприятие със съюзно измерение или група предприятия със съюзно измерение за периода на отсъствие, необходим за изпълнение на техните задължения.

Член на специалната група за преговори или на европейския работнически съвет или заместник на такъв член, който е член на екипажа на морски кораб, има право да участва в заседание на специалната група за преговори или на европейския работнически съвет, или във всяко друго заседание в съответствие с всяка от процедурите по член 6, параграф 3, когато по време на заседанието, този член или заместник не е по море или в пристанище в държава, различна от държавата, в която е установено корабоплавателното предприятие.

Когато това е практически възможно, заседанията се насрочват така, че да се улесни участието на членовете или заместниците, които са членове на екипажите на морски кораби.

В случаите, когато член на специалната група за преговори или на европейския работнически съвет или заместник на такъв член, който е член на екипажа на морски кораб, не е в състояние да присъства на заседание, се разглеждат възможностите за евентуалното използване на новите информационни и комуникационни технологии.

4.   Доколкото това е необходимо за упражняването на тяхната представителна функция в международна среда, на членовете на специалната група за преговори и на европейския работнически съвет се осигурява обучение, участието в което е безплатно и което не води до загуба на заплащане.“

| 10) | Член 11 се изменя, както следва:






  а) | параграф 2 се заменя със следното (3):

  „2.   Държавите членки гарантират, че в случаи на неспазване на настоящата директива съществуват адекватни административни и съдебни процедури, които са леснодостъпни, за да дадат възможност за упражняване на произтичащите от настоящата директива права по своевременен и ефективен начин.
  Държавите членки установяват ефективни правни процедури, до които може да бъде получен своевременен достъп, за подаване на молба за и прекратяване на — включително възможността да се иска предварително съдебно разпореждане за временно спиране на изпълнението на решения на централното управление, когато такива решения се оспорват въз основа на нарушение на изискванията за информиране и консултации съгласно настоящата директива или съгласно споразумения, сключени в съответствие с нея. Действията на обжалваните решения върху трудовите договори или трудовите правоотношения на засегнатите работници и служители съответно се спират.“
  ; |
| --- | --- | --- |

10)

Член 11 се изменя, както следва:

а)

параграф 2 се заменя със следното (3):

3

„2.   Държавите членки гарантират, че в случаи на неспазване на настоящата директива съществуват адекватни административни и съдебни процедури, които са леснодостъпни, за да дадат възможност за упражняване на произтичащите от настоящата директива права по своевременен и ефективен начин.

Държавите членки установяват ефективни правни процедури, до които може да бъде получен своевременен достъп, за подаване на молба за и прекратяване на — включително възможността да се иска предварително съдебно разпореждане за временно спиране на изпълнението на решения на централното управление, когато такива решения се оспорват въз основа на нарушение на изискванията за информиране и консултации съгласно настоящата директива или съгласно споразумения, сключени в съответствие с нея. Действията на обжалваните решения върху трудовите договори или трудовите правоотношения на засегнатите работници и служители съответно се спират.“

| б) | в параграф 3 първа алинея се заменя със следното:

  „3.   Когато държавите членки прилагат член 8, те предвиждат административни или съдебни процедури за обжалване, които членовете на европейския работнически съвет и/или представителите на работниците и служителите могат да започнат, когато централното управление изисква поверителност или не дава информация в съответствие с посочения член. Подобни процедури гарантират вземането на своевременно решение, така че европейският работнически съвет да може ефективно да упражнява правата си за информиране и консултации.
  Централното управление поема съдебните разноски, направени при изпълнение на процедурите, разходите за процесуално представителство и съпътстващите разходи като дневните и пътните разноски на поне един представител на работниците.“ |
| --- | --- |

б)

в параграф 3 първа алинея се заменя със следното:

„3.   Когато държавите членки прилагат член 8, те предвиждат административни или съдебни процедури за обжалване, които членовете на европейския работнически съвет и/или представителите на работниците и служителите могат да започнат, когато централното управление изисква поверителност или не дава информация в съответствие с посочения член. Подобни процедури гарантират вземането на своевременно решение, така че европейският работнически съвет да може ефективно да упражнява правата си за информиране и консултации.

Централното управление поема съдебните разноски, направени при изпълнение на процедурите, разходите за процесуално представителство и съпътстващите разходи като дневните и пътните разноски на поне един представител на работниците.“

| 11) | Вмъква се следният член:

  „Член 11a
  Санкции

  1.   Държавите членки установяват правила относно санкциите, приложими при нарушения на настоящата директива или споразумения, сключени в съответствие с нея. Санкциите трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.


  2.   Санкциите, посочени в параграф 1, включват:






  а) | финансови санкции, които са пропорционални на естеството, тежестта и продължителността на нарушението на предприятието и чийто размер нараства в зависимост от броя на засегнатите служители; |
| --- | --- | --- |

11)

Вмъква се следният член:

„Член 11a

Санкции

1.   Държавите членки установяват правила относно санкциите, приложими при нарушения на настоящата директива или споразумения, сключени в съответствие с нея. Санкциите трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.

2.   Санкциите, посочени в параграф 1, включват:

а)

финансови санкции, които са пропорционални на естеството, тежестта и продължителността на нарушението на предприятието и чийто размер нараства в зависимост от броя на засегнатите служители;

| б) | заповеди за изключване на предприятието от право на някои или всички публични облаги, помощи или субсидии, включително средства на ЕС, управлявани от съответните държави членки, за срок до три години; |
| --- | --- |

б)

заповеди за изключване на предприятието от право на някои или всички публични облаги, помощи или субсидии, включително средства на ЕС, управлявани от съответните държави членки, за срок до три години;

| в) | заповеди за изключване на предприятието от участие в обществена поръчка по смисъла на Директива No 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4). |
| --- | --- |

в)

заповеди за изключване на предприятието от участие в обществена поръчка по смисъла на Директива No 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4).

3.   В случай на нарушения, посочени в параграф 1, които не са извършени умишлено, финансовите санкции, посочени в параграф 2, буква а), са съществени и равностойни на предвидените в член 83, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/679 (5).

4.   В случай на нарушения, посочени в параграф 1, които са извършени умишлено, финансовите санкции, посочени в параграф 2, буква а), са съществени и равностойни на предвидените в член 83, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679.“

(4)  Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65)."

4

(5)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1)."

5

| 12) | Член 14 се заменя със следното:

  „Член 14
  Действащи споразумения

  1.   Задълженията, произтичащи от настоящата директива, се прилагат изцяло за всички предприятия със съюзно измерение или групи от предприятия със съюзно измерение до ... [две години след крайния срок за транспониране на настоящата директива за изменение].


  2.   Всички споразумения, сключени съгласно член 13, параграф 1 от Директива 94/45/ЕО, и споразуменията, сключени съгласно член 6 от Директива 94/45/ЕО, които са подписани или преразгледани между 5 юни 2009 г. и 5 юни 2011 г., попадат в обхвата на настоящата директива без никакво задължение за предоговаряне. Предоговарянето на съществуващи споразумения остава възможно при прилагане на съответните разпоредби в самите споразумения и както е предвидено в членове 5 и 13 от настоящата директива.


  3.   Настоящата директива не засяга разпоредбите в съществуващите споразумения, които са по-благоприятни за европейските работнически съвети.“ |
| --- | --- |

12)

Член 14 се заменя със следното:

„Член 14

Действащи споразумения

1.   Задълженията, произтичащи от настоящата директива, се прилагат изцяло за всички предприятия със съюзно измерение или групи от предприятия със съюзно измерение до ... [две години след крайния срок за транспониране на настоящата директива за изменение].

2.   Всички споразумения, сключени съгласно член 13, параграф 1 от Директива 94/45/ЕО, и споразуменията, сключени съгласно член 6 от Директива 94/45/ЕО, които са подписани или преразгледани между 5 юни 2009 г. и 5 юни 2011 г., попадат в обхвата на настоящата директива без никакво задължение за предоговаряне. Предоговарянето на съществуващи споразумения остава възможно при прилагане на съответните разпоредби в самите споразумения и както е предвидено в членове 5 и 13 от настоящата директива.

3.   Настоящата директива не засяга разпоредбите в съществуващите споразумения, които са по-благоприятни за европейските работнически съвети.“

| 13) | В член 16 се добавя следният параграф:

  „3.   Държавите членки уведомяват Комисията за предприетите мерки, посочени в член 11, параграф 2, при първа възможност.“ |
| --- | --- |

13)

В член 16 се добавя следният параграф:

„3.   Държавите членки уведомяват Комисията за предприетите мерки, посочени в член 11, параграф 2, при първа възможност.“

| 14) | Приложение I се изменя както следва:






  а) | точка 2 се заменя със следното:






  „2. | „Европейският работнически съвет има правото да заседава с централното управление два пъти годишно, да бъде информиран и с него да се провеждат консултации въз основа на доклад, изготвен от централното управление за развитието на дейността на предприятие със съюзно измерение или група предприятия със съюзно измерение и неговите перспективи. Местните управленски органи трябва надлежно да бъдат информирани.“ |
| --- | --- | --- | --- |

14)

Приложение I се изменя както следва:

а)

точка 2 се заменя със следното:

„2.

„Европейският работнически съвет има правото да заседава с централното управление два пъти годишно, да бъде информиран и с него да се провеждат консултации въз основа на доклад, изготвен от централното управление за развитието на дейността на предприятие със съюзно измерение или група предприятия със съюзно измерение и неговите перспективи. Местните управленски органи трябва надлежно да бъдат информирани.“

;

| б) | в точка 3 първата алинея се заменя със следното:






  „3. | Когато има изключителни обстоятелства или се вземат решения, които може да засегнат в значителна степен интересите на работниците и служителите в значителна степен, а спешността не позволява да се извърши информиране или консултиране на следващото планирано заседание на европейския работнически съвет, по-специално в случаите на преместване, закриване на клонове или предприятия или колективни уволнения, комитетът в намален състав или, ако такъв комитет не съществува — европейският работнически съвет, има право да бъде своевременно информиран. Той има право да се срещне по негово искане с централното управление или с друго по-подходящо управленско равнище в предприятие със съюзно измерение или група предприятия с общностно измерение със собствени правомощия относно приемането на решения, така че да бъде информиран и консултиран. Освен комитетите в намален състав, и членовете на европейския работнически съвет, определени в държавите членки, които са пряко или потенциално засегнати от извънредните обстоятелства, имат право да участват в извънредните срещи.“ |
| --- | --- | --- |

б)

в точка 3 първата алинея се заменя със следното:

„3.

Когато има изключителни обстоятелства или се вземат решения, които може да засегнат в значителна степен интересите на работниците и служителите в значителна степен, а спешността не позволява да се извърши информиране или консултиране на следващото планирано заседание на европейския работнически съвет, по-специално в случаите на преместване, закриване на клонове или предприятия или колективни уволнения, комитетът в намален състав или, ако такъв комитет не съществува — европейският работнически съвет, има право да бъде своевременно информиран. Той има право да се срещне по негово искане с централното управление или с друго по-подходящо управленско равнище в предприятие със съюзно измерение или група предприятия с общностно измерение със собствени правомощия относно приемането на решения, така че да бъде информиран и консултиран. Освен комитетите в намален състав, и членовете на европейския работнически съвет, определени в държавите членки, които са пряко или потенциално засегнати от извънредните обстоятелства, имат право да участват в извънредните срещи.“

;

| в) | точка 5 се заменя със следното:






  „5. | Европейският работнически съвет или комитетът в намален състав може да бъде подпомаган от експерти по техен избор, доколкото това е необходимо за изпълнение на техните задачи. Сред такива експерти може да се включват представители на признати синдикални организации на съюзно равнище. По искане на европейския работнически съвет такива експерти присъстват на заседанията на европейския работнически съвет и на срещите с централното управление в качеството на консултанти.“ |
| --- | --- | --- |

в)

точка 5 се заменя със следното:

„5.

Европейският работнически съвет или комитетът в намален състав може да бъде подпомаган от експерти по техен избор, доколкото това е необходимо за изпълнение на техните задачи. Сред такива експерти може да се включват представители на признати синдикални организации на съюзно равнище. По искане на европейския работнически съвет такива експерти присъстват на заседанията на европейския работнически съвет и на срещите с централното управление в качеството на консултанти.“

;

| г) | в точка 6 първата алинея се заменя със следното:






  „6. | При спазване на тези принципи държавите членки могат да установяват правила за бюджета, отнасящи се до дейността на европейския работнически съвет. Те могат по-специално да ограничават финансирането, така че то да покрива само един експерт в допълнение към представител на призната синдикална организация на равнището на Съюза.“ |
| --- | --- | --- |

г)

в точка 6 първата алинея се заменя със следното:

„6.

При спазване на тези принципи държавите членки могат да установяват правила за бюджета, отнасящи се до дейността на европейския работнически съвет. Те могат по-специално да ограничават финансирането, така че то да покрива само един експерт в допълнение към представител на призната синдикална организация на равнището на Съюза.“

.

---

(4)  Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО (ОВ L 94, 28.3.2014 г., стр. 65).

4

(5)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).“

5

---

(1)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/1997/the-renault-case-and-the-future-of-social-europe

1

(2)  Съществуващият текст гласи следното:

2

„1.   Държавите членки гарантират, че членовете на специалните групи за преговори или на европейските работнически съвети и всички експерти, които ги подпомагат, нямат право да разкриват каквато и да било информация, която им е предадена изрично като поверителна.

Същото се отнася и за представителите на работниците и служителите в рамките на процедурата за информиране и консултации.

Това задължение продължава да се прилага независимо от местопребиваването на лицата, посочени в първата и втората алинея, също и след изтичането на техния мандат.

2.   Всяка държава членка предвижда, в особени случаи и при условия и ограничения, установени от националното законодателство, централното управление, намиращо се на нейната територия, да не е задължено да предава информация, когато нейният характер е такъв, че според обективни критерии тя би могла сериозно да наруши функционирането на съответните предприятия или би могла да бъде в тяхна вреда.

Държавата членка може да постави това освобождаване в зависимост от предварително административно или съдебно разрешение.“

(3)  Съществуващият текст гласи следното: „2. Държавите предвиждат подходящи мерки при неспазване на настоящата директива; по-специално те осигуряват наличието на съответни административни или съдебни процедури, които осигуряват изпълнението на произтичащите от настоящата директива задължения.“

3

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/17

---

P9_TA(2023)0029

Подготовка на срещата на върха между ЕС и Украйна

Резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно подготовката за срещата на върха между ЕС и Украйна (2023/2509(RSP))

(2023/C 267/02)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предишните си резолюции относно Украйна, |
| --- | --- |

—

като взе предвид предишните си резолюции относно Украйна,

| — | като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (1), и свързаната задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия между ЕС и Украйна, подписано през 2014 г. (СА/ЗВЗСТ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (1), и свързаната задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия между ЕС и Украйна, подписано през 2014 г. (СА/ЗВЗСТ),

| — | като взе предвид кандидатурата на Украйна за членство в ЕС от 28 февруари 2022 г., съобщението на Комисията от 17 юни 2022 г., озаглавено „Становище на Комисията относно кандидатурата на Украйна за членство в Европейския съюз“ (COM(2022)0407), и последващите заключения на Европейския съвет от 23 и 24 юни 2022 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид кандидатурата на Украйна за членство в ЕС от 28 февруари 2022 г., съобщението на Комисията от 17 юни 2022 г., озаглавено „Становище на Комисията относно кандидатурата на Украйна за членство в Европейския съюз“ (COM(2022)0407), и последващите заключения на Европейския съвет от 23 и 24 юни 2022 г.,

| — | като взе предвид Устава на ООН, Хагските и Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, и Римския статут, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Устава на ООН, Хагските и Женевските конвенции и допълнителните протоколи към тях, и Римския статут,

| — | като взе предвид съвместната декларация след 23-тата среща на високо равнище между ЕС и Украйна на 12 октомври 2021 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация след 23-тата среща на високо равнище между ЕС и Украйна на 12 октомври 2021 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 15 декември 2022 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 15 декември 2022 г.,

| — | като взе предвид член 132, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 132, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

| A. | като има предвид, че от 24 февруари 2022 г. насам Руската федерация води незаконна, непровокирана и неоправдана агресивна война срещу Украйна; като има предвид, че тази агресивна война представлява грубо и явно нарушение на Устава на ООН и на основните принципи на международното право; като има предвид, че геополитическото положение в Европа се промени из основи, което налага вземането на смели, нестандартни и всеобхватни решения в областта на политиката, сигурността и финансите от страна на ЕС; като има предвид, че Украйна страда от руска агресия още от избухването на протестите през ноември 2013 г. срещу решението на тогавашния президент да спре подписването на Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че от 24 февруари 2022 г. насам Руската федерация води незаконна, непровокирана и неоправдана агресивна война срещу Украйна; като има предвид, че тази агресивна война представлява грубо и явно нарушение на Устава на ООН и на основните принципи на международното право; като има предвид, че геополитическото положение в Европа се промени из основи, което налага вземането на смели, нестандартни и всеобхватни решения в областта на политиката, сигурността и финансите от страна на ЕС; като има предвид, че Украйна страда от руска агресия още от избухването на протестите през ноември 2013 г. срещу решението на тогавашния президент да спре подписването на Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна;

| Б. | като има предвид, че руските сили извършиха безразборни нападения срещу жилищни райони и гражданска инфраструктура; като има предвид, че вече бяха убити хиляди цивилни лица, включително стотици деца, а много други бяха изтезавани, тормозени, подложени на сексуално насилие, отвлечени или насилствено разселени; като има предвид, че това нечовешко поведение от страна на руските сили и техните марионетни сили е в пълно противоречие с международното хуманитарно право; като има предвид, че на 30 септември 2022 г. Русия едностранно обяви анексирането на частично окупираните от Русия украински области Донецк, Херсон, Луганск и Запорожие, в допълнение към предишното извършено от Русия анексиране на Кримския полуостров; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че руските сили извършиха безразборни нападения срещу жилищни райони и гражданска инфраструктура; като има предвид, че вече бяха убити хиляди цивилни лица, включително стотици деца, а много други бяха изтезавани, тормозени, подложени на сексуално насилие, отвлечени или насилствено разселени; като има предвид, че това нечовешко поведение от страна на руските сили и техните марионетни сили е в пълно противоречие с международното хуманитарно право; като има предвид, че на 30 септември 2022 г. Русия едностранно обяви анексирането на частично окупираните от Русия украински области Донецк, Херсон, Луганск и Запорожие, в допълнение към предишното извършено от Русия анексиране на Кримския полуостров;

| В. | като има предвид, че политическото ръководство и народът на Украйна показаха забележителна решимост да поддържат функционирането на държавните институции и обществените услуги въпреки войната; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че политическото ръководство и народът на Украйна показаха забележителна решимост да поддържат функционирането на държавните институции и обществените услуги въпреки войната;

| Г. | като има предвид, че 24-ата среща на върха между ЕС и Украйна трябва да се проведе на 3 февруари 2023 г. в Киев; като има предвид, че тази среща на високо равнище предоставя отлична възможност не само за обсъждане на положението на място и настоящите приоритети на Украйна, включително финансова и военна подкрепа, търсене на отговорност за руските военни престъпления, престъпления срещу човечеството и агресия, глобален обхват, ограничителни мерки и продоволствена и енергийна сигурност, но и за предприемане на необходимите действия, за да може Украйна да продължи усилията си за реформи, както е предвидено в СА/ЗВЗСТ и седемте приоритета, посочени в становището на Комисията от 17 юни 2022 г., и приоритетите, водещи до членство в ЕС; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че 24-ата среща на върха между ЕС и Украйна трябва да се проведе на 3 февруари 2023 г. в Киев; като има предвид, че тази среща на високо равнище предоставя отлична възможност не само за обсъждане на положението на място и настоящите приоритети на Украйна, включително финансова и военна подкрепа, търсене на отговорност за руските военни престъпления, престъпления срещу човечеството и агресия, глобален обхват, ограничителни мерки и продоволствена и енергийна сигурност, но и за предприемане на необходимите действия, за да може Украйна да продължи усилията си за реформи, както е предвидено в СА/ЗВЗСТ и седемте приоритета, посочени в становището на Комисията от 17 юни 2022 г., и приоритетите, водещи до членство в ЕС;

| Д. | като има предвид, че Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна, което е в сила от 2014 г., вече доведе до съществено засилване на политическия диалог, укрепване на политическото асоцииране и икономическата интеграция и откри нови перспективи за секторно сътрудничество; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна, което е в сила от 2014 г., вече доведе до съществено засилване на политическия диалог, укрепване на политическото асоцииране и икономическата интеграция и откри нови перспективи за секторно сътрудничество;

| Е. | като има предвид, че в заключенията си от 13 декември 2022 г. относно разширяването и процеса на стабилизиране и асоцииране Съветът прикани Комисията да подготви пътна карта, в която да очертае следващите стъпки, с които ще се улесни достъпът на Украйна до единния пазар на ЕС, като се използва пълният потенциал на СА/ЗВЗСТ с Украйна; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че в заключенията си от 13 декември 2022 г. относно разширяването и процеса на стабилизиране и асоцииране Съветът прикани Комисията да подготви пътна карта, в която да очертае следващите стъпки, с които ще се улесни достъпът на Украйна до единния пазар на ЕС, като се използва пълният потенциал на СА/ЗВЗСТ с Украйна;

| Ж. | като има предвид, че на 17 юни 2022 г. Комисията публикува своето становище относно кандидатурата на Украйна за членство в ЕС и препоръча на Украйна да бъде предоставен статут на страна кандидатка за членство в ЕС, при условие че се предприемат определени мерки за реформи, като например в областта на принципите на правовата държава и борбата с корупцията; като има предвид, че в заключенията си от 13 декември 2022 г. Съветът припомни, че Комисията е била приканена да докладва за изпълнението на условията, посочени в становището на Комисията от 17 юни 2022 г., като част от редовния пакет за разширяването през 2023 г., и вместо това взе под внимание намерението на Комисията да предостави актуална информация през пролетта на 2023 г.; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че на 17 юни 2022 г. Комисията публикува своето становище относно кандидатурата на Украйна за членство в ЕС и препоръча на Украйна да бъде предоставен статут на страна кандидатка за членство в ЕС, при условие че се предприемат определени мерки за реформи, като например в областта на принципите на правовата държава и борбата с корупцията; като има предвид, че в заключенията си от 13 декември 2022 г. Съветът припомни, че Комисията е била приканена да докладва за изпълнението на условията, посочени в становището на Комисията от 17 юни 2022 г., като част от редовния пакет за разширяването през 2023 г., и вместо това взе под внимание намерението на Комисията да предостави актуална информация през пролетта на 2023 г.;

| З. | като има предвид, че не съществува „ускорена процедура“ за членство в ЕС и че присъединяването продължава да бъде сложен, основан на достойнства и структуриран процес, който изисква ефективно прилагане на реформите и транспонирането на достиженията на правото на ЕС; като има предвид, че напредъкът на всяка държава по пътя ѝ към присъединяване се оценява въз основа на собствените ѝ достойнства и процеса на реформи; като има предвид обаче, че това не изключва бързото започване на процеса като проява на ангажимента на ЕС към Украйна в новия геополитически контекст, създаден от руската агресия; като има предвид, че капацитетът на ЕС за приемане на нови членове ще има важно значение за бъдещите присъединявания; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че не съществува „ускорена процедура“ за членство в ЕС и че присъединяването продължава да бъде сложен, основан на достойнства и структуриран процес, който изисква ефективно прилагане на реформите и транспонирането на достиженията на правото на ЕС; като има предвид, че напредъкът на всяка държава по пътя ѝ към присъединяване се оценява въз основа на собствените ѝ достойнства и процеса на реформи; като има предвид обаче, че това не изключва бързото започване на процеса като проява на ангажимента на ЕС към Украйна в новия геополитически контекст, създаден от руската агресия; като има предвид, че капацитетът на ЕС за приемане на нови членове ще има важно значение за бъдещите присъединявания;

| И. | като има предвид, че децентрализацията и силното местно самоуправление се превърнаха в крайъгълен камък на демокрацията в Украйна и е важен фактор за устойчивостта на Украйна по време на войната; като има предвид, че водещият пример на общините за местното възстановяване е от ключово значение за гарантирането, че националните и международните средства за възстановяване отиват там, където са най-необходими; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че децентрализацията и силното местно самоуправление се превърнаха в крайъгълен камък на демокрацията в Украйна и е важен фактор за устойчивостта на Украйна по време на войната; като има предвид, че водещият пример на общините за местното възстановяване е от ключово значение за гарантирането, че националните и международните средства за възстановяване отиват там, където са най-необходими;

| 1. | отново осъжда възможно най-категорично агресивната война на Руската федерация срещу Украйна, както и участието на Беларус в тази война, и изисква Русия незабавно да прекрати всички военни действия в Украйна и безусловно да изтегли всички сили и военно оборудване от цялата международно призната територия на Украйна; |
| --- | --- |

1.

| 2. | отново изразява непоколебима солидарност с народа на Украйна, който продължава да проявява изключителна смелост и издръжливост пред непрестанните заплахи и нападения от 24 февруари 2022 г. насам и през последните девет години на руска агресия срещу Украйна; |
| --- | --- |

2.

| 3. | напълно подкрепя независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в рамките на международно признатите ѝ граници и подчертава, че тази война представлява сериозно нарушение на международното право; във връзка с това отново осъжда незаконното анексиране от страна на Русия на областите Донецк, Херсон, Луганск и Запорожие в Украйна, както и анексирането на Кримския полуостров; |
| --- | --- |

3.

| 4. | подчертава спешната необходимост от търсене на отговорност за военните престъпления на Русия, престъпленията срещу човечеството и за престъплението агресия срещу Украйна; отново призовава ЕС и неговите държави членки да поемат водеща роля и активно да подкрепят създаването на специален трибунал за разследване и наказателно преследване на престъплението агресия, извършено от Русия срещу Украйна, както и на международен регистър на щетите; изразява пълната си подкрепа за текущото разследване от страна на прокурора на Международния наказателен съд (МНС) на положението в Украйна, както и на предполагаеми военни престъпления, престъпления срещу човечеството и геноцид; настоятелно призовава Украйна да ратифицира Римския статут на МНС и неговите изменения и официално да стане член на МНС, за да подкрепи международните усилия за подвеждане под отговорност на извършителите на тежки международни престъпления; |
| --- | --- |

4.

| 5. | продължава да призовава институциите на ЕС и държавите членки, както и партньорите на ЕС, да предоставят на Украйна цялата необходима политическа, военна, икономическа, свързана с инфраструктурата, финансова и хуманитарна подкрепа; очаква държавите членки да използват предстоящата среща на високо равнище между ЕС и Украйна, за да засилят своя ангажимент; |
| --- | --- |

5.

| 6. | подчертава продължаващата необходимост от предоставяне на хуманитарна помощ на Украйна и призовава ЕС и Украйна да обсъдят нуждите на приблизително 8 милиона украинци, които са избягали от войната и пребивават временно в държави — членки на ЕС; приветства в този контекст неотдавнашното удължаване на срока на действие на Директивата за временната закрила (2) до март 2024 г.; подчертава необходимостта от отдаване на приоритет на положението на децата и жените, по-специално на бременните жени, самотните родители и жертвите на трафик на хора, както и от обединяване на усилията за връщане на принудително депортирани украинци в Украйна и за събиране на семействата на деца от Украйна, които са били насилствено осиновени; |
| --- | --- |

6.

| 7. | призовава държавите членки да увеличат и ускорят военната си помощ за Украйна, по-специално предоставянето на оръжия в отговор на ясно определени потребности; изразява подкрепата си за последните решения за предоставяне на Украйна на модерни бойни превозни средства, бронетранспортьори, системи за противовъздушна отбрана и съответните боеприпаси и настоятелно призовава държавите членки да ускорят доставката на военна помощ и военно оборудване на Украйна; приветства решението на правителствата на няколко държави — членки на ЕС, САЩ, Обединеното кралство и Канада да доставят модерни основни бойни танкове на Украйна; настоява незабавно да започне обучението на украински екипажи за работа с тези танкове и призовава да се обмисли доставянето на западни изтребители и ракетни системи с далечен обсег на действие като следваща стъпка; |
| --- | --- |

7.

| 8. | призовава Съвета, Комисията и държавите членки да подкрепят мирния план от 10 точки, представен от президента на Украйна Володимир Зеленски, и да работят за създаването на международна коалиция за прилагането на този план и да работят с Украйна по въпроса за бъдещите гаранции за сигурност, като например предложените в Пакта за сигурност от Киев; |
| --- | --- |

8.

| 9. | подкрепя създаването на военната мисия за предоставяне на помощ, за да бъдат обучавани украинските въоръжени сили на територията на ЕС; признава текущата работа на консултативната мисия на ЕС за реформа в сектора на гражданската сигурност в Украйна и приветства неотдавнашното адаптиране на нейния мандат, така че да подпомогне украинските органи в улесняването на разследването и наказателното преследване на всички международни престъпления, извършени от руските въоръжени сили и наемници в контекста на агресивната война на Русия срещу Украйна; |
| --- | --- |

9.

| 10. | приветства подписването на 16 януари 2023 г. на Меморандума за разбирателство и Споразумението за заем за безпрецедентния пакет от мерки за подкрепа на Украйна в размер на 18 милиарда евро през 2023 г. чрез инструмента за макрофинансова помощ плюс, както и бързото изплащане на първия транш на 17 януари 2023 г.; подчертава значението на непрекъснатото и бързо изпълнение на ангажиментите за финансова и техническа помощ, за да се гарантира макроикономическата стабилност на Украйна, да се възстанови критичната инфраструктура и да се поддържат основни обществени услуги, по-специално с оглед на продължаващите руски нападения срещу гражданска инфраструктура, които застрашават значителен брой украински граждани, изложени на риск да останат без достъп до основни услуги като водоснабдяване, отопление и електричество; подчертава необходимостта от отговорно, прозрачно и ефективно използване на финансовата помощ от ЕС и друга международна финансова помощ и подчертава значението на възстановяването на системата за обществени поръчки на Украйна чрез цялостно възстановяване на системата ProZorro; |
| --- | --- |

10.

| 11. | призовава предстоящата среща на върху между ЕС и Украйна да бъде използвана, за да се изведе на преден план необходимостта от всеобхватен пакет на ЕС за възстановяване на Украйна, който следва да бъде съсредоточен върху незабавното, средносрочното и дългосрочното подпомагане, реконструкция и възстановяване на страната, и да спомогне допълнително за засилване на растежа на икономиката, когато войната приключи; припомня, че пакетът за възстановяване следва да се управлява съвместно от ЕС, международните финансови институции и единомислещите партньори, със същественото участие на държавите от Г-7; препоръчва представителите на местното самоуправление в Украйна да допринасят за разработването на мерките за възстановяване; препоръчва създаването на ясен и прозрачен механизъм за включване на украинското гражданско общество в ключови процеси на вземане на решения и призовава за непрекъсната подкрепа за гражданското общество; подчертава значението на екологичните условия и условията за прозрачност в рамките на усилията за възстановяване; настоява за прилагането на най-значимите екологични реформи, както и за създаването на ефективни гаранции за опазването на околната среда по време на развитието и възстановяването на Украйна; призовава пакетът за възстановяване да бъде подкрепен с необходимия бюджетен капацитет на ЕС; |
| --- | --- |

11.

| 12. | отново призовава за определяне на подходящо правно основание, което да позволи използването на замразените активи на Руската централна банка, както и активи на руски олигарси, за финансиране на възстановяването на Украйна; подкрепя създаването на специална международна мисия за наблюдение, която да регистрира екологичните последици от руската агресия срещу Украйна, за да се определи основа за получаване на конкретно обезщетение от Русия; |
| --- | --- |

12.

| 13. | приветства решението на Европейския съвет да предостави на Украйна статут на страна кандидатка за членство в ЕС; подчертава, че присъединяването към ЕС трябва да се осъществи в съответствие с член 49 от Договора за Европейския съюз, въз основа на спазването на съответните процедури и при условие че са изпълнени установените критерии, по-специално т.нар. критерии от Копенхаген за членство в ЕС, и че то продължава да бъде основан на достойнства процес, който изисква приемането и изпълнението на съответните реформи, по-специално в областта на демокрацията, принципите на правовата държава, правата на човека, основните свободи, пазарната икономика и прилагането на достиженията на правото на ЕС; |
| --- | --- |

13.

| 14. | потвърждава ангажимента си по отношение на членството на Украйна в Европейския съюз; счита, че то представлява геостратегическа инвестиция в обединена и силна Европа; отново заявява, че кандидатурата на Украйна за членство в ЕС означава демонстриране на лидерство, решителност и визия в днешния контекст на бруталната руска агресивна война и изпраща ясно политическо послание, че Украйна необратимо е избрала да поеме по европейския път, което нейните европейски партньори ще подкрепят; |
| --- | --- |

14.

| 15. | приветства европейските амбиции на народа на Украйна и поради това призовава настоятелно политическите лидери и органите на Украйна да използват набраната инерция и енергично да следват свързаната с ЕС програма за реформи, като вземат предвид приоритетите, посочени от Комисията в нейното становище относно кандидатурата на Украйна за членство в ЕС; |
| --- | --- |

15.

| 16. | приканва органите на Украйна недвусмислено да демонстрират политическата си решимост да работят за осъществяването на европейските амбиции на своя народ като значително ускорят напредъка си чрез съществени реформи, така че ефективно да изпълнят критериите за членство в ЕС във възможно най-кратък срок; във връзка с това подчертава необходимостта да бъде защитена независимостта на всички институции за борба с корупцията, да се подобри свободата на медиите, да бъдат засилени ефективността и отчетността на съдебната система, да се преодолеят недостатъците във функционирането на правоприлагащите органи и да се гарантира политическият и партийният плурализъм както в Украинския парламент, така и извън него; призовава Украйна да се въздържа от приемане на законодателство, което не е съвместимо с достиженията на правото на ЕС или което застрашава постиженията в процеса на реформи и борбата с корупцията; |
| --- | --- |

16.

| 17. | призовава участниците в предстоящата среща на високо равнище между ЕС и Украйна да работят за започване на преговори за присъединяване и да подкрепят пътна карта, очертаваща следващите стъпки, за да се даде възможност на Украйна да се присъедини към единния пазар на ЕС, като се постави акцент върху осигуряването на осезаеми ползи за украинското общество и гражданите от началото на процеса, въз основа на поетапен подход; призовава Комисията да представи смел и амбициозен план за тези преговори и за бързото поетапно интегриране на Украйна в политиките и програмите на ЕС, който да е придружен от пътна карта за всеки етап от процеса; призовава за иновативно, допълващо и гъвкаво взаимодействие между текущата работа по прилагането на действащото Споразумение за асоцииране и процеса на преговори за присъединяване; |
| --- | --- |

17.

| 18. | призовава украинското правителство да продължи да укрепва местното самоуправление — реформа, която получи значително национално и международно признание, и да приложи успеха на реформата за децентрализация в цялостната структура на процесите на укрепване, възстановяване и реконструкция на Украйна; |
| --- | --- |

18.

| 19. | приветства значителния напредък на Украйна в привеждането в съответствие с единния пазар на ЕС и призовава за бързото приемане на приоритетния план за действие за засилено прилагане на задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия между ЕС и Украйна за периода 2023 — 2024 г.; призовава за удължаване на срока на действие на Регламент (ЕС) 2022/870 относно временната либерализация на търговията (3), както и за спешно преразглеждане на възможните допълнителни мерки за либерализация на транспорта; |
| --- | --- |

19.

| 20. | приветства споразумението за „роуминг както у дома“ с посредничеството на ЕС между телекомуникационните дружества в ЕС и Украйна в полза на украинските бежанци и приветства неговото удължаване; призовава телекомуникационният пазар на Украйна да бъде интегриран в телекомуникационния пазар на ЕС; |
| --- | --- |

20.

| 21. | призовава Комисията и държавите членки да засилят стратегическата комуникация и да предоставят съответната информация относно взаимните ползи и възможности от разширяването както в Украйна, така и в държавите членки, за да се увеличи допълнително подкрепата и да се подобри разбирането на процеса на присъединяване; призовава Комисията и държавите членки да подобрят видимостта на финансирането от ЕС и неговите осезаеми резултати в Украйна; настоява, че гражданското общество в Украйна и в ЕС играе активна роля в изпълнението на тези цели; |
| --- | --- |

21.

| 22. | приветства активното участие на Украйна в инициативата на ЕС за Източното партньорство и призовава тази политическа инициатива да бъде допълнително укрепена като важна платформа за регионалното сътрудничество и обмена на опит в областта на реформите между държавите партньори, които се стремят към по-тясно сътрудничество с ЕС или към членство в ЕС; |
| --- | --- |

22.

| 23. | призовава институциите на ЕС да разширят възможностите на украински длъжностни лица да изучават и да наблюдават работата на институциите на ЕС; насърчава двустранните парламентарни срещи между парламентите на държавите членки и парламента на Украйна; призовава ЕС и неговите държави членки да продължат да предоставят възможности за образование на младите хора, държавните служители и дипломатите в Украйна, наред с други; призовава за започването на процедури за създаване на Академия за публична администрация на Източното партньорство; |
| --- | --- |

23.

| 24. | призовава държавите членки да приемат възможно най-скоро 10-ия пакет от санкции срещу Русия и проактивно да представят предложения за по-нататъшно разработване на санкции чрез включване на нови сектори и физически лица; настоятелно призовава всички държави членки да продължат да демонстрират единство с оглед на войната на Русия срещу Украйна; призовава всички партньори, по-специално държавите кандидатки за членство в ЕС, както и потенциалните държави кандидатки, да се присъединят към пакетите от санкции; |
| --- | --- |

24.

| 25. | призовава списъкът на физическите и юридическите лица, които са обект на санкциите, да бъде разширен, така че да включва руски дружества, които все още присъстват на пазарите на ЕС, например „Лукойл“ и „Росатом“, както и лицата, замесени в принудително депортиране, в незаконно лишаване от свобода на руски граждански активисти и членове на политическата опозиция, в незаконните „референдуми“ в Луганск, Херсон, Запорожие и Донецк и в незаконните „избори“ в Крим и Севастопол, както и всички членове на партиите в Държавната дума, които заемат длъжности в избрани парламенти на всички равнища, включително на регионално и общинско равнище, както и членовете на руските пропагандни медии, които разпространяват антиукраински послания и послания в подкрепа на войната; призовава Съвета да разшири списъка на санкционираните лица, така че да включва лица от списъка, предложен от Фондацията за борба с корупцията на Алексей Навални; същевременно настоятелно призовава Украйна да приеме украинския закон „Магнитски“; призовава за забрана на прекия или непрекия внос, закупуване или прехвърляне на диаманти, независимо дали в необработен или обработен вид, с произход от Руската федерация; |
| --- | --- |

25.

| 26. | отново отправя своя призив за незабавно и пълно ембарго върху вноса на изкопаеми горива и уран от Русия, както и за пълен отказ от използване на газопроводите „Северен поток 1“ и „Северен поток 2“, за да се спре финансирането на военната машина на Путин със средства на ЕС; призовава за засилване на ограничителните мерки срещу Беларус; настоятелно призовава Съвета, в сътрудничество с международните партньори, да намали тавана на цените на петрола, който произхожда от Русия или се изнася от нея; |
| --- | --- |

26.

| 27. | призовава Комисията и надзорните органи на ЕС да следят отблизо ефективното и всеобхватно прилагане на всички санкции на ЕС от страна на държавите членки и да предприемат мерки по отношение на евентуални практики на заобикаляне, включително преодоляване на съществуващите пропуски; осъжда третите държави, които са помогнали на Русия и Беларус да заобиколят наложените санкции, и призовава Комисията и държавите членки да обмислят мерки срещу тези трети държави; |
| --- | --- |

27.

| 28. | осъжда неотдавнашното решение на Международния олимпийски комитет да позволи на руски и беларуски спортисти да участват в квалификациите за Олимпийските игри в Париж през 2024 г. под неутрален флаг, което е в противоречие с многоаспектната изолация на тези страни и ще бъде използвано от двата режима за пропагандни цели; |
| --- | --- |

28.

| 29. | призовава отново ЕС и неговите държави членки да засилят международната изолация на Руската федерация, включително по отношение на нейното членство в международни организации и органи, да се въздържат от провеждане на официални събития на територията на Руската федерация, като понижат нивото на дипломатическите отношения с Москва; |
| --- | --- |

29.

| 30. | осъжда незаконната окупация от страна на Русия на украинската атомна електроцентрала в Запорожие и за да се намали рискът от ядрен или радиологичен инцидент, подкрепя предложението около нея да се създаде зона за защита на ядрената безопасност и сигурност, както предложи Международната агенция за атомна енергия; |
| --- | --- |

30.

| 31. | призовава ЕС и неговите държави членки да работят стратегически и проактивно за противодействие на хибридните заплахи и предотвратяване на намесата на Русия в политическите, изборните и други демократични процеси в Украйна и другаде, по-специално злонамерените действия, насочени към манипулиране на общественото мнение и подкопаване на европейската интеграция; призовава ЕС и неговите държави членки да засилят устойчивостта срещу дезинформацията и деструктивните кампании, предназначени да подкопаят демократичните процеси и да създадат разделение в Украйна; |
| --- | --- |

31.

| 32. | възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Европейската служба за външна дейност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, на президента, правителството и Върховната рада на Украйна. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  ОВ L 161, 29.5.2014 г., стр. 3.

(2)  Директива 2001/55/ЕО на Съвета от 20 юли 2001 г. относно минималните стандарти за предоставяне на временна закрила в случай на масово навлизане на разселени лица и за мерките за поддържане на баланса между държавите членки в полагането на усилия за прием на такива лица и понасяне на последиците от този прием (ОВ L 212, 7.8.2001 г., стр. 12).

(3)  Регламент (ЕС) 2022/870 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2022 г. относно временни мерки за либерализиране на търговията, допълващи търговските отстъпки, приложими за украинските продукти съгласно Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (ОВ L 152, 3.6.2022 г., стр. 103).

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Четвъртък, 2 февруари 2023 r.

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/23

---

P9_TA(2023)0020

Искане за снемане на имунитета на Надин Морано

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Надин Морано (2022/2055(IMM))

(2023/C 267/03)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Надин Морано, предадено с писмо от 16 май 2022 г. от френското министерство на правосъдието във връзка с гражданско производство, висящо пред съдия-следовател в общия съд в Марсилия, и обявено на пленарно заседание на 8 юни 2022 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Надин Морано, предадено с писмо от 16 май 2022 г. от френското министерство на правосъдието във връзка с гражданско производство, висящо пред съдия-следовател в общия съд в Марсилия, и обявено на пленарно заседание на 8 юни 2022 г.,

| — | като изслуша Надин Морано съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Надин Морано съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1),

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0011/2023), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0011/2023),

| А. | като има предвид, че френското министерство на правосъдието изпрати искане от прокурора на Апелативния съд в Екс-ан-Прованс за снемане на имунитета на Надин Морано, член на Европейския парламент, с единствената цел да може да проведе разпит във връзка с граждански иск, заведен срещу нея на основание предполагаема публична клевета онлайн; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че френското министерство на правосъдието изпрати искане от прокурора на Апелативния съд в Екс-ан-Прованс за снемане на имунитета на Надин Морано, член на Европейския парламент, с единствената цел да може да проведе разпит във връзка с граждански иск, заведен срещу нея на основание предполагаема публична клевета онлайн;

| Б. | като има предвид, че на 7 октомври 2018 г. по време на телевизионно предаване, излъчено по France 3, Надин Морано поставя под въпрос дейността на кораб, нает от жалбоподателя и опериращ в Средиземно море; като има предвид, че екипът на Надин Морано е публикувал три съобщения от същото естество в профила на Надин Морано в Twitter като „съобщения в реално време“; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 7 октомври 2018 г. по време на телевизионно предаване, излъчено по France 3, Надин Морано поставя под въпрос дейността на кораб, нает от жалбоподателя и опериращ в Средиземно море; като има предвид, че екипът на Надин Морано е публикувал три съобщения от същото естество в профила на Надин Морано в Twitter като „съобщения в реално време“;

| В. | като има предвид, че се твърди, че с изказването си Надин Морано е извършила престъплението публично оклеветяване, което е наказуемо съгласно член 23, първа алинея, член 29, първа алинея, член 32, първа алинея и член 42 от френския закон от 29 юли 1881 г. относно свободата на печата и член 93-3 от френския закон No 82-652 от 29 юли 1982 г. относно аудиовизуалната комуникация; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че се твърди, че с изказването си Надин Морано е извършила престъплението публично оклеветяване, което е наказуемо съгласно член 23, първа алинея, член 29, първа алинея, член 32, първа алинея и член 42 от френския закон от 29 юли 1881 г. относно свободата на печата и член 93-3 от френския закон No 82-652 от 29 юли 1982 г. относно аудиовизуалната комуникация;

| Г. | като има предвид, че на 5 април 2019 г. прокурорът в Марсилия започва съдебно разследване за публично оклеветяване вследствие на жалба от сдружението, наело плавателния съд, и в резултат на това на 3 юни 2020 г. срещу Надин Морано официално е повдигнато обвинение; като има предвид, че обвинителният акт е отменен от компетентния съд през април 2021 г. на основание, че е в нарушение на парламентарния имунитет, с който се ползва Надин Морано в съответствие с разпоредбите на Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че на 5 април 2019 г. прокурорът в Марсилия започва съдебно разследване за публично оклеветяване вследствие на жалба от сдружението, наело плавателния съд, и в резултат на това на 3 юни 2020 г. срещу Надин Морано официално е повдигнато обвинение; като има предвид, че обвинителният акт е отменен от компетентния съд през април 2021 г. на основание, че е в нарушение на парламентарния имунитет, с който се ползва Надин Морано в съответствие с разпоредбите на Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| Д. | като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2);

| Е. | като има предвид, че член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им;

| Ж. | като има предвид, че съгласно член 5, параграф 2 от Правилника за дейността при упражняването на правомощията си във връзка с привилегиите и имунитетите Парламентът се стреми да запази неприкосновеността си на демократична законодателна асамблея и да осигури независимостта на своите членове при изпълнението на техните функции; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че съгласно член 5, параграф 2 от Правилника за дейността при упражняването на правомощията си във връзка с привилегиите и имунитетите Парламентът се стреми да запази неприкосновеността си на демократична законодателна асамблея и да осигури независимостта на своите членове при изпълнението на техните функции;

| З. | като има предвид, че изявление, направено от член на ЕП извън Европейския парламент, може да представлява мнение, изразено при изпълнението на неговите или нейните задължения по смисъла на член 8 от Протокола, когато то съдържа субективна оценка, която има пряка и очевидна връзка с изпълнението на задълженията на този член на ЕП в Европейския парламент; като има предвид, че дали случаят е такъв или не съответно трябва да се определи от естеството и съдържанието на изявлението, а не от мястото, където то е направено; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че изявление, направено от член на ЕП извън Европейския парламент, може да представлява мнение, изразено при изпълнението на неговите или нейните задължения по смисъла на член 8 от Протокола, когато то съдържа субективна оценка, която има пряка и очевидна връзка с изпълнението на задълженията на този член на ЕП в Европейския парламент; като има предвид, че дали случаят е такъв или не съответно трябва да се определи от естеството и съдържанието на изявлението, а не от мястото, където то е направено;

| И. | като има предвид, че Надин Морано е член на делегацията на Европейския парламент за връзки с Панафриканския парламент (DPAP), заместник-член в делегацията на Европейския парламент в Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС и член на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, която отговаря, наред с другото, за:
  „(...) установяването и развитието на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, като същевременно се зачитат принципите на субсидиарност и пропорционалност, по-специално:






  а) | мерките относно влизането и движението на лица, убежището и миграцията, |
| --- | --- | --- |

И.

като има предвид, че Надин Морано е член на делегацията на Европейския парламент за връзки с Панафриканския парламент (DPAP), заместник-член в делегацията на Европейския парламент в Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС и член на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи, която отговаря, наред с другото, за:

„(...) установяването и развитието на пространство на свобода, сигурност и правосъдие, като същевременно се зачитат принципите на субсидиарност и пропорционалност, по-специално:

а)

мерките относно влизането и движението на лица, убежището и миграцията,

| б) | мерките относно интегрираното управление на общите граници, (...)“; |
| --- | --- |

б)

мерките относно интегрираното управление на общите граници, (...)“;

| Й. | като има предвид, че в днешно време политическият дебат, в който участват членове на Европейския парламент при упражняването на своя мандат, все повече се провежда и извън сградите на Парламента, включително в ефир и по интернет, чрез използването на услуги на социалните мрежи, като Twitter; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в днешно време политическият дебат, в който участват членове на Европейския парламент при упражняването на своя мандат, все повече се провежда и извън сградите на Парламента, включително в ефир и по интернет, чрез използването на услуги на социалните мрежи, като Twitter;

| К. | като има предвид, че тези изявления са направени в по-широкия контекст на политическия дебат, като това е повтаряща се тема на пленарните заседания на Европейския парламент; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че тези изявления са направени в по-широкия контекст на политическия дебат, като това е повтаряща се тема на пленарните заседания на Европейския парламент;

| Л. | като има предвид, че в този контекст изявленията на Надин Морано очевидно са направени в качеството ѝ на член на Европейския парламент и като има предвид, че може да се счита, че съществува пряка и очевидна връзка между разглежданите изявления и парламентарния мандат на Надин Морано; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че в този контекст изявленията на Надин Морано очевидно са направени в качеството ѝ на член на Европейския парламент и като има предвид, че може да се счита, че съществува пряка и очевидна връзка между разглежданите изявления и парламентарния мандат на Надин Морано;

1.

решава да не снеме имунитета на Надин Морано;

2.

възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентните органи на Френската република и на Надин Морано.

---

(1)  Решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; Решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

Marra/De Gregorio и Clemente

Patriciello

Gollnisch/Парламент

(2)  Решение на Общия съд от 30 април 2019 г., Briois/Парламент, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

Briois/Парламент

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/25

---

P9_TA(2023)0021

Искане за защита на имунитета на Хелмут Гойкинг

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за защита на привилегиите и имунитетите на Хелмут Гойкинг (2022/2052(IMM))

(2023/C 267/04)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането на Хелмут Гойкинг от 11 май 2022 г., обявено на пленарно заседание на 18 май 2022 г., за защита на неговите привилегии и имунитети в рамките на образувано гражданско производство (референтен номер 324 O 276/20), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането на Хелмут Гойкинг от 11 май 2022 г., обявено на пленарно заседание на 18 май 2022 г., за защита на неговите привилегии и имунитети в рамките на образувано гражданско производство (референтен номер 324 O 276/20),

| — | като изслуша Хелмут Гойкинг съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Хелмут Гойкинг съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1),

| — | като взе предвид член 5, параграф 2 и членове 7 и 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2 и членове 7 и 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0013/2023), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0013/2023),

| А. | като има предвид, че Хелмут Гойкинг, член на Европейския парламент, поиска защита на парламентарния си имунитет във връзка с гражданско производство пред Окръжния съд на Хамбург; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Хелмут Гойкинг, член на Европейския парламент, поиска защита на парламентарния си имунитет във връзка с гражданско производство пред Окръжния съд на Хамбург;

| Б. | като има предвид, че германско дружество, едно от неговите дъщерни дружества и експерт в реорганизации на дружества, наети от последното, предявяват иск срещу Хелмут Гойкинг за преустановяване на нарушение, парично обезщетение и обезщетение във връзка с изявления, направени срещу жалбоподателите от помещенията на Европейския парламент в Брюксел, и във видеоклип, публикуван в YouTube и в местен германски вестник съответно през май и юни 2020 г.; като има предвид, че в тези изявления се твърди, че Хелмут Гойкинг критикува германското дружество за това, че е подало заявление за обявяване в несъстоятелност на дъщерното дружество и че е съкратило 200 служители без пакет от обезщетения при уволнение, като същевременно е спонсорирало германски футболен отбор за сума, равна на обезщетенията, които според него е трябвало да бъдат изплатени на уволнените работници и служители; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че германско дружество, едно от неговите дъщерни дружества и експерт в реорганизации на дружества, наети от последното, предявяват иск срещу Хелмут Гойкинг за преустановяване на нарушение, парично обезщетение и обезщетение във връзка с изявления, направени срещу жалбоподателите от помещенията на Европейския парламент в Брюксел, и във видеоклип, публикуван в YouTube и в местен германски вестник съответно през май и юни 2020 г.; като има предвид, че в тези изявления се твърди, че Хелмут Гойкинг критикува германското дружество за това, че е подало заявление за обявяване в несъстоятелност на дъщерното дружество и че е съкратило 200 служители без пакет от обезщетения при уволнение, като същевременно е спонсорирало германски футболен отбор за сума, равна на обезщетенията, които според него е трябвало да бъдат изплатени на уволнените работници и служители;

| В. | като има предвид, че междувременно видеоизявлението беше заличено от Хелмут Гойкинг; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че междувременно видеоизявлението беше заличено от Хелмут Гойкинг;

| Г. | като има предвид, че имунитетът срещу съдебни производства, с който се ползват членовете на Европейския парламент, обхваща също така имунитет по отношение на граждански производства; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че имунитетът срещу съдебни производства, с който се ползват членовете на Европейския парламент, обхваща също така имунитет по отношение на граждански производства;

| Д. | като има предвид, че за да бъде ефективна, тази защита трябва да обхваща както молбата за временна мярка, така и главното производство; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че за да бъде ефективна, тази защита трябва да обхваща както молбата за временна мярка, така и главното производство;

| Е. | като има предвид, че Парламентът разполага с широка свобода на преценка по отношение на насоката, която желае да даде на решение по искане на своя член на ЕП за защита на имунитета (2); |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Парламентът разполага с широка свобода на преценка по отношение на насоката, която желае да даде на решение по искане на своя член на ЕП за защита на имунитета (2);

| Ж. | като има предвид, че член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членовете на Европейския парламент не могат да бъдат подлагани на претърсване, задържане или съдебно производство във връзка с изразените от тях мнения или подадените от тях гласове при изпълнението на задълженията им;

| З. | като има предвид, че изявленията на Хелмут Гойкинг очевидно са направени в качеството му на пълноправен член на комисията по заетост и социални въпроси на Европейския парламент, която е комисията, отговаряща за политиката на заетост и всички аспекти на социалната политика, включително условията на труд, социалната сигурност, социалното приобщаване и социалната закрила, както и правата на работниците (наред с другото), и като има предвид, че следователно е очевидно, че тези изявления са направени в контекста на упражняването на мандата му на член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че изявленията на Хелмут Гойкинг очевидно са направени в качеството му на пълноправен член на комисията по заетост и социални въпроси на Европейския парламент, която е комисията, отговаряща за политиката на заетост и всички аспекти на социалната политика, включително условията на труд, социалната сигурност, социалното приобщаване и социалната закрила, както и правата на работниците (наред с другото), и като има предвид, че следователно е очевидно, че тези изявления са направени в контекста на упражняването на мандата му на член на Европейския парламент;

| И. | като има предвид освен това, че в този случай размерът на обезщетението, претендирано от жалбоподателите, включително за преустановяване на нарушение, обезщетение за вреди и парично обезщетение, възлиза на 620 000 EUR и следователно изглежда като „наказателно обезщетение“, т.е. исканата сума би трябвало да има за основна цел да възпира повтарянето на изявлението на Хелмут Гойкинг и да попречи на потенциалните последователи да правят подобни изявления; като има предвид, че видеоизявлението беше заличено незабавно от Хелмут Гойкинг; като има предвид освен това, че по времето, когато изявленията са направени от Хелмут Гойкинг, общественият дебат вече е преминал през различни медийни репортажи, като ищците в гражданското производство изглежда са оставили тези репортажи без отговор; |
| --- | --- |

И.

като има предвид освен това, че в този случай размерът на обезщетението, претендирано от жалбоподателите, включително за преустановяване на нарушение, обезщетение за вреди и парично обезщетение, възлиза на 620 000 EUR и следователно изглежда като „наказателно обезщетение“, т.е. исканата сума би трябвало да има за основна цел да възпира повтарянето на изявлението на Хелмут Гойкинг и да попречи на потенциалните последователи да правят подобни изявления; като има предвид, че видеоизявлението беше заличено незабавно от Хелмут Гойкинг; като има предвид освен това, че по времето, когато изявленията са направени от Хелмут Гойкинг, общественият дебат вече е преминал през различни медийни репортажи, като ищците в гражданското производство изглежда са оставили тези репортажи без отговор;

| Й. | като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защитава Парламента и неговите членове от съдебно преследване във връзка с дейности, които са извършвани при изпълнението на парламентарните задължения и които са неделими от тези задължения; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защитава Парламента и неговите членове от съдебно преследване във връзка с дейности, които са извършвани при изпълнението на парламентарните задължения и които са неделими от тези задължения;

| К. | като има предвид, че съгласно член 5 от Правилника за дейността на Парламента при упражняването на правомощията си, свързани с привилегиите и имунитетите, Парламентът предприема действия за запазване на неприкосновеността си на демократична законодателна асамблея и за осигуряване на независимостта на своите членове при изпълнението на техните функции; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че съгласно член 5 от Правилника за дейността на Парламента при упражняването на правомощията си, свързани с привилегиите и имунитетите, Парламентът предприема действия за запазване на неприкосновеността си на демократична законодателна асамблея и за осигуряване на независимостта на своите членове при изпълнението на техните функции;

1.

решава да защити привилегиите и имунитетите на Хелмут Гойкинг;

2.

възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентните германски органи и на Хелмут Гойкинг.

---

(1)  Решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23. решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Дело T-42/06, Gollnisch/Парламент, цитирано по-горе, т. 101.

2

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/27 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/27

---

P9_TA(2023)0022

Искане за снемане на имунитета на Никола Бе

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искането за снемане на имунитета на Никола Бе (2022/2054(IMM))

(2023/C 267/05)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането на прокурора на Апелативния съд в Руан от 18 ноември 2021 г. за снемане на имунитета на Никола Бе, предадено с писмо от 16 май 2022 г. от френското министерство на правосъдието в рамките на предварително разследване и обявено на пленарно заседание на 8 юни 2022 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането на прокурора на Апелативния съд в Руан от 18 ноември 2021 г. за снемане на имунитета на Никола Бе, предадено с писмо от 16 май 2022 г. от френското министерство на правосъдието в рамките на предварително разследване и обявено на пленарно заседание на 8 юни 2022 г.,

| — | като изслуша Никола Бе съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Никола Бе съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1),

| — | като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република, изменена с Конституционен закон No 95-880 от 4 август 1995 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 26 от Конституцията на Френската република, изменена с Конституционен закон No 95-880 от 4 август 1995 г.,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0015/2023), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0015/2023),

| А. | като има предвид, че прокурорът на Апелативния съд в Руан (Нормандия, Франция) е поискал снемане на имунитета на Никола Бе, член на Европейския парламент от Франция, с оглед провеждане на предварително разследване във връзка с обвинения в предполагаемо подбуждане към омраза или насилие въз основа на произход, етническа принадлежност, нация, раса или религия чрез думи, текст, образ или електронна публична комуникация; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че прокурорът на Апелативния съд в Руан (Нормандия, Франция) е поискал снемане на имунитета на Никола Бе, член на Европейския парламент от Франция, с оглед провеждане на предварително разследване във връзка с обвинения в предполагаемо подбуждане към омраза или насилие въз основа на произход, етническа принадлежност, нация, раса или религия чрез думи, текст, образ или електронна публична комуникация;

| Б. | като има предвид, че на 5 май 2021 г. Никола Бе е публикувал в своя профил в Twitter и във Фейсбук видеоклип, заснет пред строежа на джамията в Гишенвил (Нормандия, Франция), като за този видеоклип се твърди, че в него се свързва строителството на джамии с разпространението на политически ислям на френска територия и извършването на терористични актове; като има предвид, че във видеоклипа той споменава по-специално убийството на жител на Еврьо като доказателство за противообществени прояви, престъпност и тероризъм; като има предвид, че видеоклипът е останал в социалните медии известно време и е предизвикал изказвания на читатели, подбуждащи към омраза, придружени от призиви във Фейсбук и в Twitter за премахване на всички последователи на исляма; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на 5 май 2021 г. Никола Бе е публикувал в своя профил в Twitter и във Фейсбук видеоклип, заснет пред строежа на джамията в Гишенвил (Нормандия, Франция), като за този видеоклип се твърди, че в него се свързва строителството на джамии с разпространението на политически ислям на френска територия и извършването на терористични актове; като има предвид, че във видеоклипа той споменава по-специално убийството на жител на Еврьо като доказателство за противообществени прояви, престъпност и тероризъм; като има предвид, че видеоклипът е останал в социалните медии известно време и е предизвикал изказвания на читатели, подбуждащи към омраза, придружени от призиви във Фейсбук и в Twitter за премахване на всички последователи на исляма;

| В. | като има предвид, че регионалните избори за Регионалния съвет на Нормандия бяха проведени на 20 юни 2021 г.; като има предвид, че по времето, когато са направени коментарите във видеоклипа, Никола Бе е кандидат на тези регионални избори; като има предвид, че видеоклипът е заснет на територията на избирателния район на Никола Бе; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че регионалните избори за Регионалния съвет на Нормандия бяха проведени на 20 юни 2021 г.; като има предвид, че по времето, когато са направени коментарите във видеоклипа, Никола Бе е кандидат на тези регионални избори; като има предвид, че видеоклипът е заснет на територията на избирателния район на Никола Бе;

| Г. | като има предвид, че Никола Бе е поканен да бъде изслушан от компетентните полицейски органи на 6 септември 2021 г., и като има предвид, че той не се е явил, без да представи обосновка; като има предвид, че му е изпратена втора покана да се яви на 29 септември 2021 г., и като има предвид, че на 21 септември 2021 г. Никола Бе е информирал с писмо полицейските органи, че отказва да се яви на изслушването, като се позовава на парламентарния си имунитет; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Никола Бе е поканен да бъде изслушан от компетентните полицейски органи на 6 септември 2021 г., и като има предвид, че той не се е явил, без да представи обосновка; като има предвид, че му е изпратена втора покана да се яви на 29 септември 2021 г., и като има предвид, че на 21 септември 2021 г. Никола Бе е информирал с писмо полицейските органи, че отказва да се яви на изслушването, като се позовава на парламентарния си имунитет;

| Д. | като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че един депутат не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че един депутат не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2);

| Е. | като има предвид, че предполагаемите престъпления не засягат изразени мнения или подадени гласове от Никола Бе при изпълнението на неговите задължения като член на Европейския парламент по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, а се отнасят до дейности от регионално естество; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че предполагаемите престъпления не засягат изразени мнения или подадени гласове от Никола Бе при изпълнението на неговите задължения като член на Европейския парламент по смисъла на член 8 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, а се отнасят до дейности от регионално естество;

| Ж. | като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защитава парламента и неговите членове от съдебно преследване във връзка с дейности, които са извършвани при изпълнението на парламентарните задължения и които са неделими от тези задължения; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че целта на парламентарния имунитет е да защитава парламента и неговите членове от съдебно преследване във връзка с дейности, които са извършвани при изпълнението на парламентарните задължения и които са неделими от тези задължения;

| З. | като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членове на Европейския парламент на територията на тяхната собствена държава се ползват от имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз гласи, че членове на Европейския парламент на територията на тяхната собствена държава се ползват от имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти;

| И. | като има предвид, че член 26 от Френската конституция предвижда, че никой член на парламента не може да бъде преследван, разследван, арестуван, задържан или съден във връзка с изразени мнения или подадени гласове при изпълнение на служебните му задължения, както и че никой член на парламента не може да бъде арестуван за престъпление или да му бъде налагана друга мярка за лишаване от свобода или за ограничаването ѝ без разрешението на парламента; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че член 26 от Френската конституция предвижда, че никой член на парламента не може да бъде преследван, разследван, арестуван, задържан или съден във връзка с изразени мнения или подадени гласове при изпълнение на служебните му задължения, както и че никой член на парламента не може да бъде арестуван за престъпление или да му бъде налагана друга мярка за лишаване от свобода или за ограничаването ѝ без разрешението на парламента;

| Й. | като има предвид, че в този случай парламентът не откри доказателства за fumus persecutionis, т.е. фактически елементи, които да указват намерение чрез съдебното производство да се навреди на политическата дейност на член на ЕП и следователно на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в този случай парламентът не откри доказателства за fumus persecutionis, т.е. фактически елементи, които да указват намерение чрез съдебното производство да се навреди на политическата дейност на член на ЕП и следователно на Европейския парламент;

1.

решава да снеме имунитета на Никола Бе;

2.

възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентните органи на Френската република и на Никола Бе.

---

(1)  Решение на Съда от 21 октомври 2008 г., Marra/De Gregorio и Clemente, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; Решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C 163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Решение на Общия съд от 30 април 2019 г., Briois/Парламент, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/29 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/29

---

P9_TA(2023)0023

Искане за снемане на имунитета на Андреа Коцолино

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Андреа Коцолино (2023/2006(IMM))

(2023/C 267/06)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Андреа Коцолино от 28 декември 2022 г., отправено от федералния прокурор на белгийската федерална прокуратура във връзка с наказателно производство, което прокурорът желае да образува срещу него, препратено с писмо от 30 декември 2022 г. от Федералната публична служба „Външни работи, външна търговия и сътрудничество за развитие“ и съобщено в пленарна зала на 16 януари 2023 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Андреа Коцолино от 28 декември 2022 г., отправено от федералния прокурор на белгийската федерална прокуратура във връзка с наказателно производство, което прокурорът желае да образува срещу него, препратено с писмо от 30 декември 2022 г. от Федералната публична служба „Външни работи, външна търговия и сътрудничество за развитие“ и съобщено в пленарна зала на 16 януари 2023 г.,

| — | като изслуша Андреа Коцолино съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като изслуша Андреа Коцолино съгласно член 9, параграф 6 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1),

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0016/2023), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0016/2023),

| А. | като има предвид, че федералният прокурор на белгийската федерална прокуратура поиска снемане на имунитета на Андреа Коцолино, член на Европейския парламент, избран от квотата на Италия, в контекста на провеждано в момента разследване във връзка с наказуеми деяния; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че федералният прокурор на белгийската федерална прокуратура поиска снемане на имунитета на Андреа Коцолино, член на Европейския парламент, избран от квотата на Италия, в контекста на провеждано в момента разследване във връзка с наказуеми деяния;

| Б. | като има предвид, че съгласно провежданото в момента разследване, е възможно Андреа Коцолино да е участвал в корупционни деяния, произтичащи от намесата на една или повече трети държави, с цел да се окаже влияние върху обсъжданията и вземаните решения в Европейския парламент; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че съгласно провежданото в момента разследване, е възможно Андреа Коцолино да е участвал в корупционни деяния, произтичащи от намесата на една или повече трети държави, с цел да се окаже влияние върху обсъжданията и вземаните решения в Европейския парламент;

| В. | като има предвид, че от текущото разследване е видно също така, че след 2019 г. Андреа Коцолино е заподозрян в участие в сговор с други лица, имащо за цел сътрудничество, насочено към защита на интересите на трети държави в рамките на Европейския парламент, по-специално като възпрепятства приемането на парламентарни резолюции, които биха могли да навредят на интересите на тези държави, в замяна на парични суми; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че от текущото разследване е видно също така, че след 2019 г. Андреа Коцолино е заподозрян в участие в сговор с други лица, имащо за цел сътрудничество, насочено към защита на интересите на трети държави в рамките на Европейския парламент, по-специално като възпрепятства приемането на парламентарни резолюции, които биха могли да навредят на интересите на тези държави, в замяна на парични суми;

| Г. | като има предвид, че деянията, вменявани на Андреа Коцолино, съставляват престъпления, свързани с корупция на лице, заемащо обществена длъжност по смисъла на членове 246 и 247 от белгийския наказателен кодекс, участие в престъпна организация по смисъла на членове 324а и 324в от белгийския наказателен кодекс и изпиране на пари по смисъла на член 505 от белгийския наказателен кодекс; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че деянията, вменявани на Андреа Коцолино, съставляват престъпления, свързани с корупция на лице, заемащо обществена длъжност по смисъла на членове 246 и 247 от белгийския наказателен кодекс, участие в престъпна организация по смисъла на членове 324а и 324в от белгийския наказателен кодекс и изпиране на пари по смисъла на член 505 от белгийския наказателен кодекс;

| Д. | като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2);

| Е. | като има предвид, че парламентарният имунитет не е лична привилегия на члена на ЕП, а гаранция за независимостта на Парламента като цяло и на неговите членове, и че парламентарният имунитет има за цел да защити Парламента и неговите членове от съдебни производства, насочени към дейности, извършвани в рамките на парламентарните задължения и неделими от тях; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че парламентарният имунитет не е лична привилегия на члена на ЕП, а гаранция за независимостта на Парламента като цяло и на неговите членове, и че парламентарният имунитет има за цел да защити Парламента и неговите членове от съдебни производства, насочени към дейности, извършвани в рамките на парламентарните задължения и неделими от тях;

| Ж. | като има предвид, че презюмираните нарушения не съставляват изразени възгледи или подадени гласове от Андреа Коцолино по време на изпълнение на служебните му задължения като член на Европейския парламент за целите на член 8 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че презюмираните нарушения не съставляват изразени възгледи или подадени гласове от Андреа Коцолино по време на изпълнение на служебните му задължения като член на Европейския парламент за целите на член 8 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| З. | като има предвид, че съгласно член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти, и на територията на всяка друга държава членка — имунитет от всякаква форма на задържане или съдебно производство. като има предвид, че не може да има позоваване на имунитета при заварени престъпления и имунитетът не е пречка за Европейския парламент да упражни правото си за отнемане на имунитета на някой от своите членове; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че съгласно член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти, и на територията на всяка друга държава членка — имунитет от всякаква форма на задържане или съдебно производство. като има предвид, че не може да има позоваване на имунитета при заварени престъпления и имунитетът не е пречка за Европейския парламент да упражни правото си за отнемане на имунитета на някой от своите членове;

| И. | като има предвид, че единствено Парламентът решава дали да снеме имунитета в даден случай; че Парламентът може по усмотрение да вземе предвид позицията на члена на ЕП, когато решава дали да снеме имунитета му (3); като има предвид, че в рамките на изслушването му, Андреа Коцолино заяви, че няма възражения срещу снемането на парламентарния му имунитет; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че единствено Парламентът решава дали да снеме имунитета в даден случай; че Парламентът може по усмотрение да вземе предвид позицията на члена на ЕП, когато решава дали да снеме имунитета му (3); като има предвид, че в рамките на изслушването му, Андреа Коцолино заяви, че няма възражения срещу снемането на парламентарния му имунитет;

| Й. | като има предвид, че в този случай Парламентът не откри доказателства за fumus persecutionis, т.е. фактически елементи, които да сочат, че съдебното разследване е започнато с намерение да се навреди на политическата дейност на член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в този случай Парламентът не откри доказателства за fumus persecutionis, т.е. фактически елементи, които да сочат, че съдебното разследване е започнато с намерение да се навреди на политическата дейност на член на Европейския парламент;

1.

решава да снеме имунитета на Андреа Коцолино;

2.

възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентния орган на Кралство Белгия и на Андреа Коцолино.

---

(1)  Решение на Съда на ЕС от 21 октомври 2008 г., Marra, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Решение на Общия съд от 30 април 2019 г., Briois/Парламент, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, точка 28.

3

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/31 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/31

---

P9_TA(2023)0024

Искане за снемане на имунитета на Марк Тарабела

Решение на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно искане за снемане на имунитета на Марк Тарабела (2023/2005(IMM))

(2023/C 267/07)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид искането за снемане на имунитета на Марк Тарабела от 28 декември 2022 г., отправено от федералния прокурор на белгийската федерална прокуратура във връзка с наказателно производство, което прокурорът желае да образува срещу него, препратено с писмо от 30 декември 2022 г. от Федералната публична служба „Външни работи, външна търговия и сътрудничество за развитие“ и съобщено в пленарна зала на 16 януари 2023 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за снемане на имунитета на Марк Тарабела от 28 декември 2022 г., отправено от федералния прокурор на белгийската федерална прокуратура във връзка с наказателно производство, което прокурорът желае да образува срещу него, препратено с писмо от 30 декември 2022 г. от Федералната публична служба „Външни работи, външна търговия и сътрудничество за развитие“ и съобщено в пленарна зала на 16 януари 2023 г.,

| — | като взе предвид факта, че Марк Тарабела се отказа от правото си да бъде изслушан в съответствие с член 9, параграф 6 от Правилника за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид факта, че Марк Тарабела се отказа от правото си да бъде изслушан в съответствие с член 9, параграф 6 от Правилника за дейността,

| — | като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 8 и 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, както и член 6, параграф 2 от Акта за избирането на членове на Европейския парламент чрез всеобщи преки избори от 20 септември 1976 г.,

| — | като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на Съда на Европейския съюз от 21 октомври 2008 г., 19 март 2010 г., 6 септември 2011 г., 17 януари 2013 г. и 19 декември 2019 г. (1),

| — | като взе предвид член 58 и член 59 от Конституцията на Белгия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 58 и член 59 от Конституцията на Белгия,

| — | като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 2, член 6, параграф 1 и член 9 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0017/2023), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A9-0017/2023),

| А. | като има предвид, че федералният прокурор на белгийската федерална прокуратура поиска снемане на имунитета на Марк Тарабела, член на Европейския парламент, избран от квотата на Белгия, в контекста на провеждано в момента разследване във връзка с наказуеми деяния; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че федералният прокурор на белгийската федерална прокуратура поиска снемане на имунитета на Марк Тарабела, член на Европейския парламент, избран от квотата на Белгия, в контекста на провеждано в момента разследване във връзка с наказуеми деяния;

| Б. | като има предвид, че съгласно провежданото в момента разследване, е възможно Марк Тарабела да е участвал в корупционни деяния, свързани с намесата на една или повече трети държави, с цел да се окаже влияние върху обсъжданията и вземаните решения в Европейския парламент; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че съгласно провежданото в момента разследване, е възможно Марк Тарабела да е участвал в корупционни деяния, свързани с намесата на една или повече трети държави, с цел да се окаже влияние върху обсъжданията и вземаните решения в Европейския парламент;

| В. | като има предвид, че от текущото разследване е видно също така, че Марк Тарабела е заподозрян, че през последните две години е подкрепял определени позиции в Европейския парламент в полза на трета държава в замяна на парични възнаграждения; като има предвид, че свидетелски показания го уличават, че той е бил възнаграждаван неколкократно с обща сума, оценявана между 120 000 EUR и 140 000 EUR; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че от текущото разследване е видно също така, че Марк Тарабела е заподозрян, че през последните две години е подкрепял определени позиции в Европейския парламент в полза на трета държава в замяна на парични възнаграждения; като има предвид, че свидетелски показания го уличават, че той е бил възнаграждаван неколкократно с обща сума, оценявана между 120 000 EUR и 140 000 EUR;

| Г. | като има предвид, че деянията, вменявани на Марк Тарабела, съставляват престъпления, свързани с корупция на лице, заемащо обществена длъжност по смисъла на членове 246 и 247 от белгийския наказателен кодекс, участие в престъпна организация по смисъла на членове 324а и 324в от белгийския наказателен кодекс и изпиране на пари по смисъла на член 505 от белгийския наказателен кодекс; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че деянията, вменявани на Марк Тарабела, съставляват престъпления, свързани с корупция на лице, заемащо обществена длъжност по смисъла на членове 246 и 247 от белгийския наказателен кодекс, участие в престъпна организация по смисъла на членове 324а и 324в от белгийския наказателен кодекс и изпиране на пари по смисъла на член 505 от белгийския наказателен кодекс;

| Д. | като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, от една страна, че Парламентът не може да се счита за съд, и от друга страна, че съответният член на ЕП не може да се счита в контекста на процедура за снемане на имунитет за „обвиняем“ (2);

| Е. | като има предвид, че парламентарният имунитет не е лична привилегия на члена на ЕП, а гаранция за независимостта на Парламента като цяло и на неговите членове, и като има предвид че парламентарният имунитет има за цел да защити Парламента и неговите членове от съдебни производства, насочени към дейности, извършвани в рамките на парламентарните задължения и неделими от тях; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че парламентарният имунитет не е лична привилегия на члена на ЕП, а гаранция за независимостта на Парламента като цяло и на неговите членове, и като има предвид че парламентарният имунитет има за цел да защити Парламента и неговите членове от съдебни производства, насочени към дейности, извършвани в рамките на парламентарните задължения и неделими от тях;

| Ж. | като има предвид, че презюмираните нарушения не съставляват изразени възгледи или подадени гласове по време на изпълнение на служебните задължения на въпросния член на Европейския парламент за целите на член 8 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че презюмираните нарушения не съставляват изразени възгледи или подадени гласове по време на изпълнение на служебните задължения на въпросния член на Европейския парламент за целите на член 8 от Протокол No 7 относно привилегиите и имунитетите на Европейския съюз;

| З. | като има предвид, че съгласно член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти, и на територията на всяка друга държава членка — имунитет от всякаква форма на задържане или съдебно производство. като има предвид, че не може да има позоваване на имунитета при заварени престъпления и имунитетът не е пречка за Европейския парламент да упражни правото си за отнемане на имунитета на някой от своите членове; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че съгласно член 9 от Протокол No 7 за привилегиите и имунитетите на Европейския съюз, членовете на Европейския парламент притежават на територията на тяхната собствена държава имунитетите, предоставяни на членовете на националните парламенти, и на територията на всяка друга държава членка — имунитет от всякаква форма на задържане или съдебно производство. като има предвид, че не може да има позоваване на имунитета при заварени престъпления и имунитетът не е пречка за Европейския парламент да упражни правото си за отнемане на имунитета на някой от своите членове;

| И. | като има предвид, че член 59 от белгийската конституция предвижда следното:
  „С изключение на случаите на заварени престъпления, в контекста на наказателното производство, член на една от двете камари може, за времетраенето на парламентарната сесия, да бъде съден или да се яви директно пред съд, или да бъде задържан, единствено с разрешението на Камарата, на която е член.
  Освен в случай на заварено престъпление, принудителните мерки, изискващи намесата на съдия, могат да бъдат разпоредени по отношение на член на едната от двете камари, за времетраенето на парламентарната сесия, в рамките на наказателно производство, единствено от първия председател на апелативния съд по искане на компетентния съдия. Това решение се съобщава на председателя на съответната камара.
  Всяко претърсване или изземване, извършено по силата на предходния параграф, може да се извършва само в присъствието на председателя на съответната камара или на определен от него член.
  По време на парламентарната сесия единствено служителите на прокуратурата и компетентните служители могат да предприемат действия по наказателно преследване по отношение на член на една от двете камари.
  Съответният член на една от двете камари може на всеки етап от съдебното разследване във връзка с наказателно производство, да поиска, докато трае парламентарната сесия, от камарата, на която е член, да спре преследването. Съответната камара се произнася по постъпилото искане с мнозинство от две трети от подадените гласове.
  Задържането или наказателното преследване пред съд на член на една от двете камари се спира по време на парламентарната сесия, ако Камарата, на която той е член, поиска това.“; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че член 59 от белгийската конституция предвижда следното:

„С изключение на случаите на заварени престъпления, в контекста на наказателното производство, член на една от двете камари може, за времетраенето на парламентарната сесия, да бъде съден или да се яви директно пред съд, или да бъде задържан, единствено с разрешението на Камарата, на която е член.

Освен в случай на заварено престъпление, принудителните мерки, изискващи намесата на съдия, могат да бъдат разпоредени по отношение на член на едната от двете камари, за времетраенето на парламентарната сесия, в рамките на наказателно производство, единствено от първия председател на апелативния съд по искане на компетентния съдия. Това решение се съобщава на председателя на съответната камара.

Всяко претърсване или изземване, извършено по силата на предходния параграф, може да се извършва само в присъствието на председателя на съответната камара или на определен от него член.

По време на парламентарната сесия единствено служителите на прокуратурата и компетентните служители могат да предприемат действия по наказателно преследване по отношение на член на една от двете камари.

Съответният член на една от двете камари може на всеки етап от съдебното разследване във връзка с наказателно производство, да поиска, докато трае парламентарната сесия, от камарата, на която е член, да спре преследването. Съответната камара се произнася по постъпилото искане с мнозинство от две трети от подадените гласове.

Задържането или наказателното преследване пред съд на член на една от двете камари се спира по време на парламентарната сесия, ако Камарата, на която той е член, поиска това.“;

| Й. | като има предвид, че в този случай Парламентът не откри доказателства за fumus persecutionis, т.е. фактически елементи, които да сочат, че съдебното разследване е започнато с намерение да се навреди на политическата дейност на член на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в този случай Парламентът не откри доказателства за fumus persecutionis, т.е. фактически елементи, които да сочат, че съдебното разследване е започнато с намерение да се навреди на политическата дейност на член на Европейския парламент;

| К. | като има предвид, че единствено Парламентът решава дали да снеме имунитета в даден случай; че Парламентът може по усмотрение да вземе предвид позицията на члена на ЕП, когато решава дали да снеме имунитета му (3); като има предвид, че Марк Тарабела заяви, че няма възражения срещу снемането на парламентарния му имунитет; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че единствено Парламентът решава дали да снеме имунитета в даден случай; че Парламентът може по усмотрение да вземе предвид позицията на члена на ЕП, когато решава дали да снеме имунитета му (3); като има предвид, че Марк Тарабела заяви, че няма възражения срещу снемането на парламентарния му имунитет;

1.

решава да снеме имунитета на Марк Тарабела;

2.

възлага на своя председател незабавно да предаде настоящото решение и доклада на своята компетентна комисия на компетентния орган на Кралство Белгия и на Марк Тарабела.

---

(1)  Решение на Съда на ЕС от 21 октомври 2008 г., Marra, C-200/07 и C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; решение на Общия съд от 19 март 2010 г., Gollnisch/Парламент, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; решение на Съда от 6 септември 2011 г., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; решение на Общия съд от 17 януари 2013 г., Gollnisch/Парламент, T-346/11 и T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; решение на Съда от 19 декември 2019 г., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Решение на Общия съд от 30 април 2019 г., Briois/Парламент, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Решение на Общия съд от 15 октомври 2008 г., Mote/Парламент, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, точка 28.

3

---

III Подготвителни актове

Европейски парламент

Четвъртък, 2 февруари 2023 r.

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/33 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/33

---

P9_TA(2023)0025

Европейска система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (ЕСС 2010)

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 549/2013 и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2023/C 267/08)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2021)0776), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2021)0776),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9-0461/2021), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9-0461/2021),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейската централна банка от 25 март 2022 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейската централна банка от 25 март 2022 г. (1),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, и поетия с писмо от 30 ноември 2022 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, и поетия с писмо от 30 ноември 2022 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A9-0202/2022), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A9-0202/2022),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 218, 2.6.2022 г., стр. 2.

---

P9_TC1-COD(2021)0407

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 2 февруари 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) No 549/2013 относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2023/734.)

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/35

---

P9_TA(2023)0026

Опазване на южния червен тон: мерки за опазване и управление

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 2 февруари 2023 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на мерки за опазване и управление, приложими за опазването на южния червен тон (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2023/C 267/09)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2021)0424), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2021)0424),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9-0344/2021), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C9-0344/2021),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 октомври 2021 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 октомври 2021 г. (1),

| — | като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, и поетия с писмо от 9 ноември 2022 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид временното споразумение, одобрено от компетентната комисия съгласно член 74, параграф 4 от своя Правилник за дейността, и поетия с писмо от 9 ноември 2022 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 59 от своя Правилник за дейността,

| — | като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство (A9-0134/2022), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по рибно стопанство (A9-0134/2022),

| 1. | приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

| 2. | приканва Комисията да се отнесе до него отново, в случай че замени своето предложение с друг текст, внесе или възнамерява да внесе съществени промени в това предложение; |
| --- | --- |

2.

| 3. | възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ОВ C 105, 4.3.2022 г., стр. 151.

---

P9_TC1-COD(2021)0242

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 2 февруари 2023 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) 2023/... на Европейския парламент и на Съвета за установяване на мерки за опазване и управление, приложими за опазването на южния червен тон

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) 2023/675.)

---

| 28.7.2023 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 267/36 |
| --- | --- | --- | --- |

28.7.2023

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 267/36

---

P9_TA(2023)0027

Прозрачност и таргетиране на политическото рекламиране

Изменения, приети от Европейския парламент на 2 февруари 2023 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2023/C 267/10)

Изменение 1

Предложение за регламент

Съображение 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | Предлагането и търсенето на политическо рекламиране нарастват и все по-често придобиват трансграничен характер. Голям, разнообразен и нарастващ брой услуги са свързани с тази дейност, като например услугите, предлагани от консултанти по създаване на политически кампании, от рекламни агенции, от платформи за онлайн рекламни технологии, от дружества за връзки с обществеността, от инфлуенсъри, както и от различни анализатори на данни и доставчици на брокерски услуги. Политическото рекламиране може да приема много форми, включително платено съдържание, спонсорирани резултати от търсенето, платени таргетирани съобщения, показване на по-предни позиции при търсене, популяризиране на нещо или някого, чрез включването му в съдържание като продуктово позициониране, представяне от инфлуенсър и друг вид промотиране. Свързаните с това дейности могат да включват например разпространение на политическо рекламиране по искане на спонсор или публикуване на съдържание срещу заплащане. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

Предлагането и търсенето на политическо рекламиране нарастват и все по-често придобиват трансграничен характер. Голям, разнообразен и нарастващ брой услуги са свързани с тази дейност, като например услугите, предлагани от консултанти по създаване на политически кампании, от рекламни агенции, от платформи за онлайн рекламни технологии, от дружества за връзки с обществеността, от инфлуенсъри, както и от различни анализатори на данни и доставчици на брокерски услуги. Политическото рекламиране може да приема много форми, включително платено съдържание, спонсорирани резултати от търсенето, платени таргетирани съобщения, показване на по-предни позиции при търсене, популяризиране на нещо или някого, чрез включването му в съдържание като продуктово позициониране, представяне от инфлуенсър и друг вид промотиране. Свързаните с това дейности могат да включват например разпространение на политическо рекламиране по искане на спонсор или публикуване на съдържание срещу заплащане.

| (1) | Предлагането и търсенето на политическо рекламиране нарастват и все по-често придобиват трансграничен характер. Голям, разнообразен и нарастващ брой услуги са свързани с тази дейност, като например услугите, предлагани от консултанти по създаване на политически кампании, от рекламни агенции, от платформи за онлайн рекламни технологии, от дружества за връзки с обществеността, от инфлуенсъри, както и от различни анализатори на данни и доставчици на брокерски услуги. Политическото рекламиране може да приема много форми, включително платено съдържание, спонсорирани резултати от търсенето, платени таргетирани съобщения, показване на по-предни позиции при търсене, популяризиране на нещо или някого, чрез включването му в съдържание като продуктово позициониране, представяне от инфлуенсър и друг вид промотиране. Свързаните с това дейности могат да включват например разпространение на политическо рекламиране по искане на спонсор или публикуване на съдържание срещу заплащане
  или други форми на възнаграждение, включително обезщетение в натура
  . |
| --- | --- |

(1)

Предлагането и търсенето на политическо рекламиране нарастват и все по-често придобиват трансграничен характер. Голям, разнообразен и нарастващ брой услуги са свързани с тази дейност, като например услугите, предлагани от консултанти по създаване на политически кампании, от рекламни агенции, от платформи за онлайн рекламни технологии, от дружества за връзки с обществеността, от инфлуенсъри, както и от различни анализатори на данни и доставчици на брокерски услуги. Политическото рекламиране може да приема много форми, включително платено съдържание, спонсорирани резултати от търсенето, платени таргетирани съобщения, показване на по-предни позиции при търсене, популяризиране на нещо или някого, чрез включването му в съдържание като продуктово позициониране, представяне от инфлуенсър и друг вид промотиране. Свързаните с това дейности могат да включват например разпространение на политическо рекламиране по искане на спонсор или публикуване на съдържание срещу заплащане
  или други форми на възнаграждение, включително обезщетение в натура
  .

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (2) | Политическото рекламиране може да се разпространява или публикува трансгранично чрез различни средства и медии. То може да се разпространява или публикува чрез традиционните необвързани с интернет (офлайн) медии като вестници, телевизия и радио, а все по-често и чрез онлайн платформи, уебсайтове, мобилни приложения, компютърни игри и други цифрови интерфейси. Последните не само са предпочитани за трансгранично предлагане, но и пораждат нови и трудни предизвикателства пред регулирането и правоприлагането. Използването на онлайн политическо рекламиране нараства значително като някои линейни офлайн форми на политическо рекламиране, каквито са радиото и телевизията, се предлагат и онлайн под формата на услуги по заявка. Политическите рекламни кампании обикновено се организират така, че да се използват редица медии и похвати. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(2)

Политическото рекламиране може да се разпространява или публикува трансгранично чрез различни средства и медии. То може да се разпространява или публикува чрез традиционните необвързани с интернет (офлайн) медии като вестници, телевизия и радио, а все по-често и чрез онлайн платформи, уебсайтове, мобилни приложения, компютърни игри и други цифрови интерфейси. Последните не само са предпочитани за трансгранично предлагане, но и пораждат нови и трудни предизвикателства пред регулирането и правоприлагането. Използването на онлайн политическо рекламиране нараства значително като някои линейни офлайн форми на политическо рекламиране, каквито са радиото и телевизията, се предлагат и онлайн под формата на услуги по заявка. Политическите рекламни кампании обикновено се организират така, че да се използват редица медии и похвати.

| (2) | Политическото рекламиране може да се разпространява или публикува трансгранично чрез различни средства и медии
  както онлайн, така и офлайн
  . То
  нараства бързо, тъй като
  може да се разпространява или публикува чрез традиционните необвързани с интернет (офлайн) медии като вестници, телевизия и радио, а все по-често и чрез онлайн платформи, уебсайтове, мобилни приложения, компютърни игри и други цифрови интерфейси. Последните не само са предпочитани за трансгранично предлагане, но и пораждат нови и трудни предизвикателства пред регулирането и правоприлагането. Използването на онлайн политическо рекламиране нараства значително като някои линейни офлайн форми на политическо рекламиране, каквито са радиото и телевизията, се предлагат и онлайн под формата на услуги по заявка. Политическите рекламни кампании обикновено се организират така, че да се използват редица медии и похвати. |
| --- | --- |

(2)

Политическото рекламиране може да се разпространява или публикува трансгранично чрез различни средства и медии
  както онлайн, така и офлайн
  . То
  нараства бързо, тъй като
  може да се разпространява или публикува чрез традиционните необвързани с интернет (офлайн) медии като вестници, телевизия и радио, а все по-често и чрез онлайн платформи, уебсайтове, мобилни приложения, компютърни игри и други цифрови интерфейси. Последните не само са предпочитани за трансгранично предлагане, но и пораждат нови и трудни предизвикателства пред регулирането и правоприлагането. Използването на онлайн политическо рекламиране нараства значително като някои линейни офлайн форми на политическо рекламиране, каквито са радиото и телевизията, се предлагат и онлайн под формата на услуги по заявка. Политическите рекламни кампании обикновено се организират така, че да се използват редица медии и похвати.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Необходимостта да се гарантира прозрачност е легитимна обществена цел в съответствие с ценностите, споделяни от ЕС и неговите държави членки, съгласно член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). За гражданите невинаги е лесно да разпознават политическите реклами и да упражняват по информиран начин своите демократични права. Освен това е необходима и висока степен на прозрачност, за да се подкрепят
  справедливия
  и 
  открит
  политически дебат и свободните и честни избори или референдуми и за да се противодейства на дезинформацията и незаконната намеса, включително от
  чужбина. Политическото рекламиране може да бъде отправна точка за разпространение на дезинформация особено ако не разкрива своя политически характер и своята насоченост
  . Прозрачността на политическото рекламиране помага на гласоподавателите да разберат по-добре, когато им е представена политическа реклама, от чие име се прави рекламата и защо нейният доставчик е избрал точно тях при таргетирането ѝ, като по този начин те получават по-добра възможност да направят информиран избор. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Необходимостта да се гарантира прозрачност е легитимна обществена цел в съответствие с ценностите, споделяни от ЕС и неговите държави членки, съгласно член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). За гражданите невинаги е лесно да разпознават политическите реклами и да упражняват по информиран начин своите демократични права. Освен това е необходима и висока степен на прозрачност, за да се подкрепят
  справедливия
  и 
  открит
  политически дебат и свободните и честни избори или референдуми и за да се противодейства на дезинформацията и незаконната намеса, включително от
  чужбина. Политическото рекламиране може да бъде отправна точка за разпространение на дезинформация особено ако не разкрива своя политически характер и своята насоченост
  . Прозрачността на политическото рекламиране помага на гласоподавателите да разберат по-добре, когато им е представена политическа реклама, от чие име се прави рекламата и защо нейният доставчик е избрал точно тях при таргетирането ѝ, като по този начин те получават по-добра възможност да направят информиран избор.

| (4) | Необходимостта да се гарантира прозрачност е легитимна обществена цел в съответствие с ценностите, споделяни от ЕС и неговите държави членки, съгласно член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). За гражданите невинаги е лесно да разпознават политическите реклами и да упражняват по информиран начин своите демократични права. Освен това
  следва да се противодейства на все по-сложната и интензивна намеса от страна на злонамерени чуждестранни участници в нашите демократични изборни процеси чрез разпространението на дезинформация. Политическото рекламиране може да бъде отправна точка за разпространение на дезинформация особено ако не разкрива своя политически характер, когато произлиза от спонсори извън Съюза или когато е целенасочено или усилено разпространено. Наред с другото
  е необходима и висока степен на прозрачност, за да се подкрепят
  открит
  и 
  справедлив
  политически дебат
  , политическите кампании
  и свободните и честни избори или референдуми и за да се противодейства на дезинформацията и незаконната намеса, включително от
  трети държави
  . Прозрачността на политическото рекламиране помага на гласоподавателите
  и физическите лица като цяло
  да разберат по-добре, когато им е представена политическа реклама, от чие име се прави рекламата
  , както и как
  и защо нейният доставчик е избрал точно тях при таргетирането ѝ, като по този начин те получават по-добра възможност да направят информиран избор. |
| --- | --- |

(4)

Необходимостта да се гарантира прозрачност е легитимна обществена цел в съответствие с ценностите, споделяни от ЕС и неговите държави членки, съгласно член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). За гражданите невинаги е лесно да разпознават политическите реклами и да упражняват по информиран начин своите демократични права. Освен това
  следва да се противодейства на все по-сложната и интензивна намеса от страна на злонамерени чуждестранни участници в нашите демократични изборни процеси чрез разпространението на дезинформация. Политическото рекламиране може да бъде отправна точка за разпространение на дезинформация особено ако не разкрива своя политически характер, когато произлиза от спонсори извън Съюза или когато е целенасочено или усилено разпространено. Наред с другото
  е необходима и висока степен на прозрачност, за да се подкрепят
  открит
  и 
  справедлив
  политически дебат
  , политическите кампании
  и свободните и честни избори или референдуми и за да се противодейства на дезинформацията и незаконната намеса, включително от
  трети държави
  . Прозрачността на политическото рекламиране помага на гласоподавателите
  и физическите лица като цяло
  да разберат по-добре, когато им е представена политическа реклама, от чие име се прави рекламата
  , както и как
  и защо нейният доставчик е избрал точно тях при таргетирането ѝ, като по този начин те получават по-добра възможност да направят информиран избор.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 4 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4а) | Доставчиците на рекламни услуги, които са междинни доставчици на услуги по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателния акт за цифровите услуги), участващи в представянето на политическо рекламиране на своя интерфейс или на интерфейса на друг доставчик на услуги, следва да бъдат насърчавани да установят, прилагат и публикуват адаптирани политики и мерки за предотвратяване на позиционирането на политическа реклама заедно с дезинформация, включително чрез участие в по-широки инициативи за демонетизиране на дезинформацията, като например Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4а)

Доставчиците на рекламни услуги, които са междинни доставчици на услуги по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателния акт за цифровите услуги), участващи в представянето на политическо рекламиране на своя интерфейс или на интерфейса на друг доставчик на услуги, следва да бъдат насърчавани да установят, прилагат и публикуват адаптирани политики и мерки за предотвратяване на позиционирането на политическа реклама заедно с дезинформация, включително чрез участие в по-широки инициативи за демонетизиране на дезинформацията, като например Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията.

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | В контекста на политическото рекламиране често се използват техники за таргетиране. Техниките за таргетиране или
  усилено разпространение
  следва да се разбират като техники, които се използват за
  насочване
  на конкретна политическа реклама
  само към определен човек или група хора
  ,
  или за увеличаване
  на
  разпространението
  ,
  обсега или видимостта
  на
  политическата реклама
  . Като се имат предвид правомощията и потенциалът за злоупотреба с лични данни при таргетирането, включително чрез микротаргетиране и други усъвършенствани техники, тези техники могат да представляват особена заплаха за легитимните обществени интереси като справедливост, равни възможности и прозрачност в изборния процес, както и за
  основното право
  на информиране по обективен, прозрачен и плуралистичен начин. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

В контекста на политическото рекламиране често се използват техники за таргетиране. Техниките за таргетиране или
  усилено разпространение
  следва да се разбират като техники, които се използват за
  насочване
  на конкретна политическа реклама
  само към определен човек или група хора
  ,
  или за увеличаване
  на
  разпространението
  ,
  обсега или видимостта
  на
  политическата реклама
  . Като се имат предвид правомощията и потенциалът за злоупотреба с лични данни при таргетирането, включително чрез микротаргетиране и други усъвършенствани техники, тези техники могат да представляват особена заплаха за легитимните обществени интереси като справедливост, равни възможности и прозрачност в изборния процес, както и за
  основното право
  на информиране по обективен, прозрачен и плуралистичен начин.

| (5) | В контекста на политическото рекламиране често се използват техники за таргетиране
  и доставка
  . Техниките за таргетиране
  следва да се разбират като техники, които се използват за специално адаптиране на политическа реклама за конкретно лице
  или
  група лица или за изключването им посредством обработването на лични данни. Техниките за предоставяне на реклами
  следва да се разбират като
  автоматизирани
  техники
  за обработване на лични данни
  , които се използват за
  определяне
  на конкретна
  аудитория, като например конкретно лице или група лица в рамките на потенциалната аудитория, за разпространение на политически реклами. Тези техники се използват от разпространителите на политическо рекламиране и особено от много големите онлайн платформи по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), за да предоставят политически реклами на целева аудитория, определена въз основа на лични данни и съдържанието на рекламите. Предоставянето на реклами чрез използването на такива техники включва използването на непрозрачни алгоритми и може да се различава от това
  ,
  което спонсорите и доставчиците
  на
  рекламни услуги
  ,
  действащи от името
  на
  спонсори, са имали намерение, като по този начин някои потребители са по-малко склонни да видят конкретни политически реклами
  . Като се имат предвид правомощията и потенциалът за злоупотреба с лични данни при таргетирането, включително чрез микротаргетиране и други усъвършенствани техники, тези техники могат да представляват особена заплаха за легитимните обществени интереси като справедливост,
  свобода на изразяване,
  равни възможности и прозрачност в изборния процес, както и за
  основните права
  на информиране по обективен, прозрачен и плуралистичен начин
  , на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данните, и на равенство и недискриминация
  . |
| --- | --- |

(5)

В контекста на политическото рекламиране често се използват техники за таргетиране
  и доставка
  . Техниките за таргетиране
  следва да се разбират като техники, които се използват за специално адаптиране на политическа реклама за конкретно лице
  или
  група лица или за изключването им посредством обработването на лични данни. Техниките за предоставяне на реклами
  следва да се разбират като
  автоматизирани
  техники
  за обработване на лични данни
  , които се използват за
  определяне
  на конкретна
  аудитория, като например конкретно лице или група лица в рамките на потенциалната аудитория, за разпространение на политически реклами. Тези техники се използват от разпространителите на политическо рекламиране и особено от много големите онлайн платформи по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), за да предоставят политически реклами на целева аудитория, определена въз основа на лични данни и съдържанието на рекламите. Предоставянето на реклами чрез използването на такива техники включва използването на непрозрачни алгоритми и може да се различава от това
  ,
  което спонсорите и доставчиците
  на
  рекламни услуги
  ,
  действащи от името
  на
  спонсори, са имали намерение, като по този начин някои потребители са по-малко склонни да видят конкретни политически реклами
  . Като се имат предвид правомощията и потенциалът за злоупотреба с лични данни при таргетирането, включително чрез микротаргетиране и други усъвършенствани техники, тези техники могат да представляват особена заплаха за легитимните обществени интереси като справедливост,
  свобода на изразяване,
  равни възможности и прозрачност в изборния процес, както и за
  основните права
  на информиране по обективен, прозрачен и плуралистичен начин
  , на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данните, и на равенство и недискриминация
  .

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Понастоящем политическото рекламиране се регулира по различен начин в държавите членки, които в много случаи насочват вниманието си предимно към традиционните медийни форми. Съществуват специфични ограничения, включително по отношение на трансграничното предоставяне на услуги за политическо рекламиране. Някои държави членки забраняват на доставчици на услуги от ЕС, установени в други държави членки, да предоставят услуги с политически характер или с политическа цел по време на изборни периоди. Същевременно в някои държави членки е възможно наличието на пропуски и „вратички“ в националното законодателство, което понякога води до разпространение на политическо рекламиране, несъответстващо на приложимите национални правила, а това поражда риск от подкопаване на стремежа за регулиране на прозрачността по отношение на политическото рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Понастоящем политическото рекламиране се регулира по различен начин в държавите членки, които в много случаи насочват вниманието си предимно към традиционните медийни форми. Съществуват специфични ограничения, включително по отношение на трансграничното предоставяне на услуги за политическо рекламиране. Някои държави членки забраняват на доставчици на услуги от ЕС, установени в други държави членки, да предоставят услуги с политически характер или с политическа цел по време на изборни периоди. Същевременно в някои държави членки е възможно наличието на пропуски и „вратички“ в националното законодателство, което понякога води до разпространение на политическо рекламиране, несъответстващо на приложимите национални правила, а това поражда риск от подкопаване на стремежа за регулиране на прозрачността по отношение на политическото рекламиране.

| (6) | Понастоящем политическото рекламиране се регулира по различен начин в държавите членки, които в много случаи насочват вниманието си предимно към традиционните медийни форми. Съществуват специфични ограничения, включително по отношение на трансграничното предоставяне на услуги за политическо рекламиране
  , които засягат пряко способността за провеждане на трансгранични и общоевропейски политически кампании
  . Някои държави членки забраняват на доставчици на услуги от ЕС, установени в други държави членки, да предоставят услуги с политически характер или с политическа цел по време на изборни периоди. Същевременно в някои държави членки е възможно наличието на пропуски и „вратички“
  както
  в националното законодателство
  на някои държави членки, така и в законодателството на Съюза
  , което понякога води до разпространение на политическо рекламиране, несъответстващо на приложимите национални правила, а това поражда риск от подкопаване на стремежа за регулиране на прозрачността по отношение на политическото рекламиране. |
| --- | --- |

(6)

Понастоящем политическото рекламиране се регулира по различен начин в държавите членки, които в много случаи насочват вниманието си предимно към традиционните медийни форми. Съществуват специфични ограничения, включително по отношение на трансграничното предоставяне на услуги за политическо рекламиране
  , които засягат пряко способността за провеждане на трансгранични и общоевропейски политически кампании
  . Някои държави членки забраняват на доставчици на услуги от ЕС, установени в други държави членки, да предоставят услуги с политически характер или с политическа цел по време на изборни периоди. Същевременно в някои държави членки е възможно наличието на пропуски и „вратички“
  както
  в националното законодателство
  на някои държави членки, така и в законодателството на Съюза
  , което понякога води до разпространение на политическо рекламиране, несъответстващо на приложимите национални правила, а това поражда риск от подкопаване на стремежа за регулиране на прозрачността по отношение на политическото рекламиране.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | Тази ситуация води до разпокъсаност на вътрешния пазар, намалява правната сигурност за доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които изготвят, позиционират, публикуват или разпространяват политически реклами, създава пречки пред свободното движение на свързани с рекламирането услуги, нарушава конкуренцията на вътрешния пазар, включително между доставчиците на офлайн и онлайн услуги, и изисква сложни усилия за привеждане в съответствие, както и допълнителни разходи за съответните доставчици на услуги. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

Тази ситуация води до разпокъсаност на вътрешния пазар, намалява правната сигурност за доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които изготвят, позиционират, публикуват или разпространяват политически реклами, създава пречки пред свободното движение на свързани с рекламирането услуги, нарушава конкуренцията на вътрешния пазар, включително между доставчиците на офлайн и онлайн услуги, и изисква сложни усилия за привеждане в съответствие, както и допълнителни разходи за съответните доставчици на услуги.

| (8) | Тази ситуация води до разпокъсаност на вътрешния пазар, намалява правната сигурност за доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които изготвят, позиционират,
  популяризират,
  публикуват
  , доставят
  или разпространяват политически реклами, създава пречки пред свободното движение на свързани с рекламирането услуги, нарушава конкуренцията на вътрешния пазар, включително между доставчиците на офлайн и онлайн услуги
  , като последица от различието в равнището на задължения и съответствие между тези различни видове доставчици
  , и изисква сложни усилия за привеждане в съответствие, както и допълнителни разходи за съответните доставчици на услуги. |
| --- | --- |

(8)

Тази ситуация води до разпокъсаност на вътрешния пазар, намалява правната сигурност за доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които изготвят, позиционират,
  популяризират,
  публикуват
  , доставят
  или разпространяват политически реклами, създава пречки пред свободното движение на свързани с рекламирането услуги, нарушава конкуренцията на вътрешния пазар, включително между доставчиците на офлайн и онлайн услуги
  , като последица от различието в равнището на задължения и съответствие между тези различни видове доставчици
  , и изисква сложни усилия за привеждане в съответствие, както и допълнителни разходи за съответните доставчици на услуги.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | В този контекст съществува вероятност тези условия да обезкуражат доставчиците на услуги за политическо рекламиране да предоставят своите услуги за политическо рекламиране при трансгранични ситуации. Това важи с особена сила за микропредприятията и МСП, които често не разполагат с необходимите ресурси, за да поемат или прехвърлят високите разходи за привеждане в съответствие, свързани с изготвянето, позиционирането, публикуването или разпространението на политическо рекламиране в повече от една държава членка. Това ограничава наличието на услуги и оказва отрицателно въздействие върху възможността доставчиците на услуги да въвеждат иновации и да предлагат мултимедийни и многонационални кампании в рамките на вътрешния пазар. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

В този контекст съществува вероятност тези условия да обезкуражат доставчиците на услуги за политическо рекламиране да предоставят своите услуги за политическо рекламиране при трансгранични ситуации. Това важи с особена сила за микропредприятията и МСП, които често не разполагат с необходимите ресурси, за да поемат или прехвърлят високите разходи за привеждане в съответствие, свързани с изготвянето, позиционирането, публикуването или разпространението на политическо рекламиране в повече от една държава членка. Това ограничава наличието на услуги и оказва отрицателно въздействие върху възможността доставчиците на услуги да въвеждат иновации и да предлагат мултимедийни и многонационални кампании в рамките на вътрешния пазар.

| (9) | В този контекст съществува вероятност тези условия да обезкуражат доставчиците на услуги за политическо рекламиране да предоставят своите услуги за политическо рекламиране при трансгранични ситуации. Това важи с особена сила за микропредприятията и МСП, които често не разполагат с необходимите ресурси, за да поемат или прехвърлят високите разходи за привеждане в съответствие, свързани с изготвянето, позиционирането,
  популяризирането,
  публикуването или разпространението на политическо рекламиране в повече от една държава членка. Това ограничава наличието на услуги и оказва отрицателно въздействие върху възможността доставчиците на услуги да въвеждат иновации и да предлагат мултимедийни и многонационални кампании в рамките на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(9)

В този контекст съществува вероятност тези условия да обезкуражат доставчиците на услуги за политическо рекламиране да предоставят своите услуги за политическо рекламиране при трансгранични ситуации. Това важи с особена сила за микропредприятията и МСП, които често не разполагат с необходимите ресурси, за да поемат или прехвърлят високите разходи за привеждане в съответствие, свързани с изготвянето, позиционирането,
  популяризирането,
  публикуването или разпространението на политическо рекламиране в повече от една държава членка. Това ограничава наличието на услуги и оказва отрицателно въздействие върху възможността доставчиците на услуги да въвеждат иновации и да предлагат мултимедийни и многонационални кампании в рамките на вътрешния пазар.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Поради това при предоставянето на услуги за политическо рекламиране следва да се гарантира
  последователно
  и високо ниво на прозрачност на политическото рекламиране в целия Съюз, като същевременно е необходимо да се предотвратят различията, възпрепятстващи свободното движение на свързани услуги в рамките на вътрешния пазар, чрез определяне на
  еднакви задължения
  за
  прозрачност към
  доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които да гарантират еднаква защита на правата на лицата, както и надзор в рамките на вътрешния пазар въз основа на член 114 от ДФЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Поради това при предоставянето на услуги за политическо рекламиране следва да се гарантира
  последователно
  и високо ниво на прозрачност на политическото рекламиране в целия Съюз, като същевременно е необходимо да се предотвратят различията, възпрепятстващи свободното движение на свързани услуги в рамките на вътрешния пазар, чрез определяне на
  еднакви задължения
  за
  прозрачност към
  доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които да гарантират еднаква защита на правата на лицата, както и надзор в рамките на вътрешния пазар въз основа на член 114 от ДФЕС.

| (10) | Поради това при предоставянето на услуги за политическо рекламиране следва да се гарантира
  последователност
  и високо ниво на прозрачност на политическото рекламиране в целия Съюз, като същевременно е необходимо да се предотвратят различията, възпрепятстващи свободното движение на свързани услуги в рамките на вътрешния пазар, чрез определяне на
  хармонизирани правила относно предоставянето на услуги за политическо рекламиране, и относно прозрачността и дължимата грижа
  за
  спонсорите и
  доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които да гарантират еднаква защита на правата на лицата, както и надзор в рамките на вътрешния пазар въз основа на член 114 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(10)

Поради това при предоставянето на услуги за политическо рекламиране следва да се гарантира
  последователност
  и високо ниво на прозрачност на политическото рекламиране в целия Съюз, като същевременно е необходимо да се предотвратят различията, възпрепятстващи свободното движение на свързани услуги в рамките на вътрешния пазар, чрез определяне на
  хармонизирани правила относно предоставянето на услуги за политическо рекламиране, и относно прозрачността и дължимата грижа
  за
  спонсорите и
  доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които да гарантират еднаква защита на правата на лицата, както и надзор в рамките на вътрешния пазар въз основа на член 114 от ДФЕС.

Изменение 10

Предложение за регламент

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | Държавите членки не следва да запазват или въвеждат в националното си законодателство разпоредби, отклоняващи се от предвидените в настоящия регламент и по-конкретно такива, които са повече или по-малко строги и целят да гарантират различно ниво на прозрачност в политическото рекламиране. Пълното хармонизиране на изискванията за прозрачност, свързани с политическата реклама, повишава правната сигурност и намалява разпокъсаността на задълженията, които доставчиците на услуги изпълняват в контекста на политическото рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

Държавите членки не следва да запазват или въвеждат в националното си законодателство разпоредби, отклоняващи се от предвидените в настоящия регламент и по-конкретно такива, които са повече или по-малко строги и целят да гарантират различно ниво на прозрачност в политическото рекламиране. Пълното хармонизиране на изискванията за прозрачност, свързани с политическата реклама, повишава правната сигурност и намалява разпокъсаността на задълженията, които доставчиците на услуги изпълняват в контекста на политическото рекламиране.

| (11) | Държавите членки не следва да запазват или въвеждат в националното си законодателство разпоредби, отклоняващи се от предвидените в настоящия регламент и по-конкретно такива, които са повече или по-малко строги и целят да гарантират различно ниво на прозрачност в политическото рекламиране. Пълното хармонизиране на изискванията за прозрачност
  и дължима грижа
  , свързани с политическата реклама, повишава правната сигурност и намалява разпокъсаността на задълженията, които доставчиците на услуги изпълняват в контекста на политическото рекламиране. |
| --- | --- |

(11)

Държавите членки не следва да запазват или въвеждат в националното си законодателство разпоредби, отклоняващи се от предвидените в настоящия регламент и по-конкретно такива, които са повече или по-малко строги и целят да гарантират различно ниво на прозрачност в политическото рекламиране. Пълното хармонизиране на изискванията за прозрачност
  и дължима грижа
  , свързани с политическата реклама, повишава правната сигурност и намалява разпокъсаността на задълженията, които доставчиците на услуги изпълняват в контекста на политическото рекламиране.

Изменение 11

Предложение за регламент

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | Настоящият регламент не следва да засяга
  същественото съдържание
  на политическото рекламиране, нито правилата, уреждащи
  неговото показване
  , включително
  т
  .
  нар. ден за размисъл преди изборите или референдумите
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Настоящият регламент не следва да засяга
  същественото съдържание
  на политическото рекламиране, нито правилата, уреждащи
  неговото показване
  , включително
  т
  .
  нар. ден за размисъл преди изборите или референдумите
  .

| (13) | Настоящият регламент не следва да засяга
  съдържанието
  на политическото рекламиране, нито правилата
  на Съюза или на държавите членки
  , уреждащи
  съдържанието на политическото рекламиране, представянето на политическото рекламиране, изборните периоди и провеждането на политически кампании
  , включително
  забрани за реклама
  .
  Освен това, настоящият регламент не следва да засяга по-конкретно основното право на свобода на убеждение и свобода на словото
  . |
| --- | --- |

(13)

Настоящият регламент не следва да засяга
  съдържанието
  на политическото рекламиране, нито правилата
  на Съюза или на държавите членки
  , уреждащи
  съдържанието на политическото рекламиране, представянето на политическото рекламиране, изборните периоди и провеждането на политически кампании
  , включително
  забрани за реклама
  .
  Освен това, настоящият регламент не следва да засяга по-конкретно основното право на свобода на убеждение и свобода на словото
  .

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 13 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13а) | Специфичните нужди на микропредприятията и малките и средните предприятия следва да бъдат взети предвид при прилагането и изпълнението на настоящия регламент в съответствие с принципа на пропорционалност. Понятието „микропредприятия и малки и средни предприятия“ следва да се разбира по смисъла на Директива 2013/34/ЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13а)

Специфичните нужди на микропредприятията и малките и средните предприятия следва да бъдат взети предвид при прилагането и изпълнението на настоящия регламент в съответствие с принципа на пропорционалност. Понятието „микропредприятия и малки и средни предприятия“ следва да се разбира по смисъла на Директива 2013/34/ЕС.

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (14) | Регламентът следва да осигури
  хармонизирано изискване
  за прозрачност,
  приложимо
  за икономическите субекти, предоставящи политическо рекламиране и свързани с него услуги (т.е. дейности, които обикновено се предоставят срещу заплащане); тези услуги се състоят по-специално от изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране. Правилата на настоящия регламент, които предвиждат високо ниво на прозрачност на услугите за политическо рекламиране, се основават на член 114 от ДФЕС. Настоящият регламент следва също така да разгледа използването на техники за таргетиране и 
  усилено разпространение
  в контекста на публикуването,
  разпространението
  или
  популяризирането
  на политическо рекламиране, когато тези техники включват обработването на лични данни. Правилата на настоящия регламент, които се отнасят до използването на таргетиране и 
  усилено разпространение
  , се основават на член 16 от ДФЕС. Политическото рекламиране, насочено към физически лица в държава членка, следва да включва рекламиране, изцяло изготвено, позиционирано или
  публикувано
  от доставчици на услуги, установени извън Съюза, но разпространявано сред физически лица в Съюза. С оглед на определянето дали дадена политическа реклама е насочена към физически лица от конкретна държава членка, следва да се вземат предвид факторите, които я свързват с тази държава членка, включително езикът, контекстът, целта на рекламата и средствата за нейното разпространение. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14)

Регламентът следва да осигури
  хармонизирано изискване
  за прозрачност,
  приложимо
  за икономическите субекти, предоставящи политическо рекламиране и свързани с него услуги (т.е. дейности, които обикновено се предоставят срещу заплащане); тези услуги се състоят по-специално от изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране. Правилата на настоящия регламент, които предвиждат високо ниво на прозрачност на услугите за политическо рекламиране, се основават на член 114 от ДФЕС. Настоящият регламент следва също така да разгледа използването на техники за таргетиране и 
  усилено разпространение
  в контекста на публикуването,
  разпространението
  или
  популяризирането
  на политическо рекламиране, когато тези техники включват обработването на лични данни. Правилата на настоящия регламент, които се отнасят до използването на таргетиране и 
  усилено разпространение
  , се основават на член 16 от ДФЕС. Политическото рекламиране, насочено към физически лица в държава членка, следва да включва рекламиране, изцяло изготвено, позиционирано или
  публикувано
  от доставчици на услуги, установени извън Съюза, но разпространявано сред физически лица в Съюза. С оглед на определянето дали дадена политическа реклама е насочена към физически лица от конкретна държава членка, следва да се вземат предвид факторите, които я свързват с тази държава членка, включително езикът, контекстът, целта на рекламата и средствата за нейното разпространение.

| (14) | Регламентът следва да осигури
  хармонизирани изисквания
  за прозрачност
  и дължима грижа
  ,
  приложими
  за икономическите субекти, предоставящи политическо рекламиране и свързани с него услуги (т.е. дейности, които обикновено се предоставят срещу заплащане); тези услуги се състоят по-специално от изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на политическо рекламиране. Правилата на настоящия регламент, които предвиждат високо ниво на прозрачност на услугите за политическо рекламиране, се основават на член 114 от ДФЕС. Настоящият регламент следва също така да разгледа използването на техники за таргетиране и 
  доставка на реклами
  в контекста на
  популяризирането,
  публикуването,
  доставката
  или
  разпространението
  на политическо рекламиране, когато тези техники включват обработването на лични данни. Правилата на настоящия регламент, които се отнасят до използването на таргетиране и 
  доставка на реклами
  , се основават на член 16 от ДФЕС. Политическото рекламиране, насочено към физически лица в държава членка, следва да включва рекламиране, изцяло изготвено, позиционирано
  , популяризирано, публикувано, доставено
  или
  разпространявано
  от доставчици на услуги, установени извън Съюза, но разпространявано сред физически лица в Съюза. С оглед на определянето дали дадена политическа реклама е насочена към физически лица от конкретна държава членка, следва да се вземат предвид факторите, които я свързват с тази държава членка, включително езикът, контекстът, целта на рекламата и средствата за нейното разпространение. |
| --- | --- |

(14)

Регламентът следва да осигури
  хармонизирани изисквания
  за прозрачност
  и дължима грижа
  ,
  приложими
  за икономическите субекти, предоставящи политическо рекламиране и свързани с него услуги (т.е. дейности, които обикновено се предоставят срещу заплащане); тези услуги се състоят по-специално от изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на политическо рекламиране. Правилата на настоящия регламент, които предвиждат високо ниво на прозрачност на услугите за политическо рекламиране, се основават на член 114 от ДФЕС. Настоящият регламент следва също така да разгледа използването на техники за таргетиране и 
  доставка на реклами
  в контекста на
  популяризирането,
  публикуването,
  доставката
  или
  разпространението
  на политическо рекламиране, когато тези техники включват обработването на лични данни. Правилата на настоящия регламент, които се отнасят до използването на таргетиране и 
  доставка на реклами
  , се основават на член 16 от ДФЕС. Политическото рекламиране, насочено към физически лица в държава членка, следва да включва рекламиране, изцяло изготвено, позиционирано
  , популяризирано, публикувано, доставено
  или
  разпространявано
  от доставчици на услуги, установени извън Съюза, но разпространявано сред физически лица в Съюза. С оглед на определянето дали дадена политическа реклама е насочена към физически лица от конкретна държава членка, следва да се вземат предвид факторите, които я свързват с тази държава членка, включително езикът, контекстът, целта на рекламата и средствата за нейното разпространение.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 14 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14а) | При прилагането и изпълнението на настоящия регламент следва да се вземат предвид особеностите на средството за публикуване или разпространение на политическата реклама. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14а)

При прилагането и изпълнението на настоящия регламент следва да се вземат предвид особеностите на средството за публикуване или разпространение на политическата реклама.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 14 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14б) | Настоящият регламент следва да припомни значението на принципа на недискриминация при трансграничното предоставяне на услуги за политическо рекламиране в Съюза. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране не следва да дискриминират спонсорите, законно установени в Съюза, включително в случай на трансгранично предоставяне на услуги на европейски политически партии, тъй като това би навредило на възможността за провеждане на трансгранични политически кампании, които са от съществено значение за насърчаването на европейската публична сфера. Въпреки това отказът да се предоставят услуги в държава членка, в която доставчиците на услуги за политическо рекламиране не извършват стопанска дейност, не представлява дискриминация, тъй като тези доставчици на услуги не следва да бъдат задължавани да извършват стопанска дейност в държава членка, в която не са икономически активни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14б)

Настоящият регламент следва да припомни значението на принципа на недискриминация при трансграничното предоставяне на услуги за политическо рекламиране в Съюза. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране не следва да дискриминират спонсорите, законно установени в Съюза, включително в случай на трансгранично предоставяне на услуги на европейски политически партии, тъй като това би навредило на възможността за провеждане на трансгранични политически кампании, които са от съществено значение за насърчаването на европейската публична сфера. Въпреки това отказът да се предоставят услуги в държава членка, в която доставчиците на услуги за политическо рекламиране не извършват стопанска дейност, не представлява дискриминация, тъй като тези доставчици на услуги не следва да бъдат задължавани да извършват стопанска дейност в държава членка, в която не са икономически активни.

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 14 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (14в) | Солиден набор от доказателства показва, че чуждестранни участници активно се намесват в демократичното функциониране на Съюза и неговите държави членки, особено по време на избори и референдуми. Като се има предвид, че чуждестранната намеса представлява сериозно нарушение на ценностите и принципите, на които се основава Съюзът, и освен това, че чуждестранната намеса, манипулирането на информация и дезинформацията представляват злоупотреба с основните свободи на изразяване на мнение и на информация, както е посочено в член 11 от Хартата, и застрашават тези свободи, както и подкопават демократичните процеси в ЕС и неговите държави членки, като например провеждането на свободни и честни избори, е необходимо да се предприемат подходящи мерки за борба с дезинформацията и за предотвратяване на такава намеса чрез реклами, спонсорирани от участници, идващи от държави извън Съюза. За да се подкрепи прилагането на националните правила относно външната намеса в изборите, е необходимо да се гарантира, че политическото рекламиране, спонсорирано, подготвено, позиционирано, популяризирано, публикувано, доставено или разпространявано в Съюза или насочено към физически лица в една или повече държави членки, независимо от мястото на установяване на доставчиците на услуги, може да се достави само на спонсори, които са граждани на Съюза, както и за доставчици на услуги, действащи от името на такива спонсори, в допълнение към физически или юридически лица, пребиваващи или установени в Съюза. За целите на определянето на мястото на установяване на спонсора следва да се вземе предвид мястото на установяване на субектите, които в крайна сметка контролират спонсора. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(14в)

Солиден набор от доказателства показва, че чуждестранни участници активно се намесват в демократичното функциониране на Съюза и неговите държави членки, особено по време на избори и референдуми. Като се има предвид, че чуждестранната намеса представлява сериозно нарушение на ценностите и принципите, на които се основава Съюзът, и освен това, че чуждестранната намеса, манипулирането на информация и дезинформацията представляват злоупотреба с основните свободи на изразяване на мнение и на информация, както е посочено в член 11 от Хартата, и застрашават тези свободи, както и подкопават демократичните процеси в ЕС и неговите държави членки, като например провеждането на свободни и честни избори, е необходимо да се предприемат подходящи мерки за борба с дезинформацията и за предотвратяване на такава намеса чрез реклами, спонсорирани от участници, идващи от държави извън Съюза. За да се подкрепи прилагането на националните правила относно външната намеса в изборите, е необходимо да се гарантира, че политическото рекламиране, спонсорирано, подготвено, позиционирано, популяризирано, публикувано, доставено или разпространявано в Съюза или насочено към физически лица в една или повече държави членки, независимо от мястото на установяване на доставчиците на услуги, може да се достави само на спонсори, които са граждани на Съюза, както и за доставчици на услуги, действащи от името на такива спонсори, в допълнение към физически или юридически лица, пребиваващи или установени в Съюза. За целите на определянето на мястото на установяване на спонсора следва да се вземе предвид мястото на установяване на субектите, които в крайна сметка контролират спонсора.

Изменение 17

Предложение за регламент

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | Понастоящем няма определение за политическо рекламиране или политическа реклама на равнището на Съюза. Необходимо е общо определение, за да се установи приложното поле на хармонизираните задължения за прозрачност и правилата за таргетиране и 
  усилено разпространение
  . Това определение следва да включва множеството форми, които политическото рекламиране може да приеме, както и всички средства и начини на публикуване или разпространение в рамките на Съюза, независимо дали източникът се намира в неговите граници или в трета държава. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

Понастоящем няма определение за политическо рекламиране или политическа реклама на равнището на Съюза. Необходимо е общо определение, за да се установи приложното поле на хармонизираните задължения за прозрачност и правилата за таргетиране и 
  усилено разпространение
  . Това определение следва да включва множеството форми, които политическото рекламиране може да приеме, както и всички средства и начини на публикуване или разпространение в рамките на Съюза, независимо дали източникът се намира в неговите граници или в трета държава.

| (15) | Понастоящем няма определение за политическо рекламиране или политическа реклама на равнището на Съюза. Необходимо е общо определение, за да се установи приложното поле на хармонизираните задължения за прозрачност и правилата за таргетиране и 
  доставка на реклами
  . Това определение следва да включва множеството форми, които политическото рекламиране може да приеме, както и всички средства и начини на публикуване или разпространение в рамките на Съюза, независимо дали източникът се намира в неговите граници или в трета държава. |
| --- | --- |

(15)

Понастоящем няма определение за политическо рекламиране или политическа реклама на равнището на Съюза. Необходимо е общо определение, за да се установи приложното поле на хармонизираните задължения за прозрачност и правилата за таргетиране и 
  доставка на реклами
  . Това определение следва да включва множеството форми, които политическото рекламиране може да приеме, както и всички средства и начини на публикуване или разпространение в рамките на Съюза, независимо дали източникът се намира в неговите граници или в трета държава.

Изменение 18

Предложение за регламент

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | Определението за политическо рекламиране следва да включва рекламиране, публикувано или разпространявано пряко или непряко от или публикувано или разпространявано пряко или непряко за или от името на политически участник. Тъй като рекламите на, за или от името на политически участник не могат да бъдат разграничени от неговата политическа дейност, може да се предположи, че те могат да повлияят на политическия дебат, с изключение на случаите, в които са с напълно частен или напълно търговски характер. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

Определението за политическо рекламиране следва да включва рекламиране, публикувано или разпространявано пряко или непряко от или публикувано или разпространявано пряко или непряко за или от името на политически участник. Тъй като рекламите на, за или от името на политически участник не могат да бъдат разграничени от неговата политическа дейност, може да се предположи, че те могат да повлияят на политическия дебат, с изключение на случаите, в които са с напълно частен или напълно търговски характер.

| (16) | Определението за политическо рекламиране следва да включва рекламиране,
  изготвено, позиционирано, популяризирано,
  публикувано
  , доставяно
  или разпространявано пряко или непряко от или
  изготвено, позиционирано, популяризирано,
  публикувано
  , доставяно
  или разпространявано
  , чрез всякакви средства,
  пряко или непряко за или от името на политически участник. Тъй като рекламите на, за или от името на политически участник не могат да бъдат разграничени от неговата политическа дейност, може да се предположи, че те могат да повлияят на политическия дебат
  или на резултата от избори или референдум
  , с изключение на случаите, в които са с напълно частен или напълно търговски характер.
  За да се определи дали дадено съобщение има изцяло частен или чисто търговски характер, следва да се вземат предвид всички релевантни фактори, като неговото съдържание, езикът, използван за предаването му, контекстът, в който то се предава, целта му и начинът, по който то се популяризира, публикува или разпространява. Посланията относно семейното положение или стопанската дейност на даден политически участник могат да бъдат изцяло частни или чисто търговски. Освен това определението за политическа реклама следва да включва подготвени, позиционирани, популяризирани, публикувани, доставяни или разпространявани съобщения, които могат да повлияят на резултата от избори или референдум или на законодателен или регулаторен процес или поведение при гласуване. Тези съобщения не могат да се считат за чисто частни или чисто търговски. Тези съобщения могат да произхождат от всяко физическо или юридическо лице, включително от официални източници, като правителства, публични органи, институции или органи. Въпреки това, ако посланията им са строго ограничени до обявяването на избори или референдуми или до условията за участие в избори или референдуми, те се изключват от обхвата. |
| --- | --- |

(16)

Определението за политическо рекламиране следва да включва рекламиране,
  изготвено, позиционирано, популяризирано,
  публикувано
  , доставяно
  или разпространявано пряко или непряко от или
  изготвено, позиционирано, популяризирано,
  публикувано
  , доставяно
  или разпространявано
  , чрез всякакви средства,
  пряко или непряко за или от името на политически участник. Тъй като рекламите на, за или от името на политически участник не могат да бъдат разграничени от неговата политическа дейност, може да се предположи, че те могат да повлияят на политическия дебат
  или на резултата от избори или референдум
  , с изключение на случаите, в които са с напълно частен или напълно търговски характер.
  За да се определи дали дадено съобщение има изцяло частен или чисто търговски характер, следва да се вземат предвид всички релевантни фактори, като неговото съдържание, езикът, използван за предаването му, контекстът, в който то се предава, целта му и начинът, по който то се популяризира, публикува или разпространява. Посланията относно семейното положение или стопанската дейност на даден политически участник могат да бъдат изцяло частни или чисто търговски. Освен това определението за политическа реклама следва да включва подготвени, позиционирани, популяризирани, публикувани, доставяни или разпространявани съобщения, които могат да повлияят на резултата от избори или референдум или на законодателен или регулаторен процес или поведение при гласуване. Тези съобщения не могат да се считат за чисто частни или чисто търговски. Тези съобщения могат да произхождат от всяко физическо или юридическо лице, включително от официални източници, като правителства, публични органи, институции или органи. Въпреки това, ако посланията им са строго ограничени до обявяването на избори или референдуми или до условията за участие в избори или референдуми, те се изключват от обхвата.

Изменение 19

Предложение за регламент

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | Публикуването или разпространението от други участници на послание, което може да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес или на поведението при гласуване, също следва да представлява политическо рекламиране. С цел да се определи дали публикуването или разпространението на послание може да повлияе на изборния резултат или на резултата от референдум, на законодателния или регулаторния процес, или на поведението при гласуване, следва да се вземат предвид всички относими
  фактори
  , като съдържанието на посланието,
  езика
  , използван за предаването му, контекста, в който то се предава, целта му и начините, по които се
  публикува или разпространява. Посланията по обществени или спорни въпроси могат
  ,
  според случая
  ,
  да повлияят на изборния резултат
  или
  на резултата от референдум
  ,
  на законодателния или регулаторния процес или
  на
  поведението при гласуване
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

Публикуването или разпространението от други участници на послание, което може да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес или на поведението при гласуване, също следва да представлява политическо рекламиране. С цел да се определи дали публикуването или разпространението на послание може да повлияе на изборния резултат или на резултата от референдум, на законодателния или регулаторния процес, или на поведението при гласуване, следва да се вземат предвид всички относими
  фактори
  , като съдържанието на посланието,
  езика
  , използван за предаването му, контекста, в който то се предава, целта му и начините, по които се
  публикува или разпространява. Посланията по обществени или спорни въпроси могат
  ,
  според случая
  ,
  да повлияят на изборния резултат
  или
  на резултата от референдум
  ,
  на законодателния или регулаторния процес или
  на
  поведението при гласуване
  .

| (17) | Популяризирането,
  публикуването
  , доставянето
  или разпространението от други участници на послание, което може да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес или на поведението при гласуване
  или на общественото мнение по общественозначими или противоречиви въпроси на равнището на Съюза, на национално, регионално, местно равнище или на равнището на политическа партия
  , също следва да представлява политическо рекламиране.
  Законодателният или регулаторен процес следва да включва вземане на решения с обвързващ характер с общо приложение на местно, регионално, национално или европейско равнище.
  С цел да се определи дали публикуването
  , популяризирането
  или разпространението на послание може да повлияе на изборния резултат или на резултата от референдум, на законодателния или регулаторния процес, или на поведението при гласуване, следва да се вземат предвид всички
  фактори,
  относими
  към момента, в който посланието е било популяризирано, публикувано, доставено или разпространено
  , като
  самоличността на спонсора на посланието, формата и
  съдържанието на посланието,
  говоримият или писменият език
  , използван за предаването му, контекста, в който то се предава, целта
  и намерението
  му и начините, по които се
  популяризира
  ,
  публикува
  ,
  доставя
  или
  разпространява
  ,
  целевата аудитория и целта
  на
  посланието
  . |
| --- | --- |

(17)

Популяризирането,
  публикуването
  , доставянето
  или разпространението от други участници на послание, което може да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес или на поведението при гласуване
  или на общественото мнение по общественозначими или противоречиви въпроси на равнището на Съюза, на национално, регионално, местно равнище или на равнището на политическа партия
  , също следва да представлява политическо рекламиране.
  Законодателният или регулаторен процес следва да включва вземане на решения с обвързващ характер с общо приложение на местно, регионално, национално или европейско равнище.
  С цел да се определи дали публикуването
  , популяризирането
  или разпространението на послание може да повлияе на изборния резултат или на резултата от референдум, на законодателния или регулаторния процес, или на поведението при гласуване, следва да се вземат предвид всички
  фактори,
  относими
  към момента, в който посланието е било популяризирано, публикувано, доставено или разпространено
  , като
  самоличността на спонсора на посланието, формата и
  съдържанието на посланието,
  говоримият или писменият език
  , използван за предаването му, контекста, в който то се предава, целта
  и намерението
  му и начините, по които се
  популяризира
  ,
  публикува
  ,
  доставя
  или
  разпространява
  ,
  целевата аудитория и целта
  на
  посланието
  .

Изменение 20

Предложение за регламент

Съображение 17 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17а) | Комуникацията на политическа партия с нейните настоящи или бивши членове е неразделна част от членството в политическа партия и не следва да представлява политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17а)

Комуникацията на политическа партия с нейните настоящи или бивши членове е неразделна част от членството в политическа партия и не следва да представлява политическо рекламиране.

Изменение 21

Предложение за регламент

Съображение 17 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17б) | Търговските рекламни и маркетингови практики могат законно да повлияят на възприятията на потребителите за продукти и услуги или на поведението им при покупка, включително чрез диференциране на марката въз основа на действия на дружеството в областта на корпоративната социална отговорност, осигуряване на социално въздействие или всякакви други видове целенасочена ангажираност. В някои случаи търговската реклама може да бъде способна да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес или на поведението при гласуване, като в тези случаи следва да се прилага настоящият регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17б)

Търговските рекламни и маркетингови практики могат законно да повлияят на възприятията на потребителите за продукти и услуги или на поведението им при покупка, включително чрез диференциране на марката въз основа на действия на дружеството в областта на корпоративната социална отговорност, осигуряване на социално въздействие или всякакви други видове целенасочена ангажираност. В някои случаи търговската реклама може да бъде способна да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес или на поведението при гласуване, като в тези случаи следва да се прилага настоящият регламент.

Изменение 22

Предложение за регламент

Съображение 17 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (17в) | За ефективното изпълнение на изискванията на настоящия регламент, и по-специално за да се подпомогнат спонсорите на реклами и доставчиците на услуги, действащи от името на спонсорите, при декларирането на политическо рекламиране, както и за да се подкрепят доставчиците на услуги за политическо рекламиране при улесняването и подходящото администриране на такива декларации, е необходимо Комисията да състави общи насоки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17в)

За ефективното изпълнение на изискванията на настоящия регламент, и по-специално за да се подпомогнат спонсорите на реклами и доставчиците на услуги, действащи от името на спонсорите, при декларирането на политическо рекламиране, както и за да се подкрепят доставчиците на услуги за политическо рекламиране при улесняването и подходящото администриране на такива декларации, е необходимо Комисията да състави общи насоки.

Изменение 23

Предложение за регламент

Съображение 18

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (18) | Практическата информация от официални източници
  относно организацията и
  условията за участие в изборите или референдумите не следва да представлява политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(18)

Практическата информация от официални източници
  относно организацията и
  условията за участие в изборите или референдумите не следва да представлява политическо рекламиране.

| (18) | Практическата информация от официални източници
  стриктно ограничена до обявяването на избори или референдуми или до
  условията за участие в изборите или референдумите не следва да представлява политическо рекламиране. |
| --- | --- |

(18)

Практическата информация от официални източници
  стриктно ограничена до обявяването на избори или референдуми или до
  условията за участие в изборите или референдумите не следва да представлява политическо рекламиране.

Изменение 24

Предложение за регламент

Съображение 19

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (19) | Политическите възгледи
  ,
  изразени в предавания
  на
  линейни аудио-визуални медии
  или
  публикувани в печатни медии без пряко заплащане
  или
  равностойно възнаграждение
  , не следва да бъдат обхванати от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19)

Политическите възгледи
  ,
  изразени в предавания
  на
  линейни аудио-визуални медии
  или
  публикувани в печатни медии без пряко заплащане
  или
  равностойно възнаграждение
  , не следва да бъдат обхванати от настоящия регламент.

| (19) | Медиите допринасят за доброто функциониране на демократичните процеси и играят съществена роля за свободата на изразяване на мнение и правото на информация, особено по време на избори. Те предоставят пространство за обществени дебати и допринасят за формирането на общественото мнение. Настоящият регламент не следва да засяга редакционната свобода на медиите. Политическите възгледи и мнения
  или
  друго редакционно съдържание, изразени или разпространявани за журналистически цели
  или
  под редакционната отговорност на доставчик на медийни услуги
  , не следва да
  се считат за политическа реклама и не следва да
  бъдат обхванати от настоящия регламент
  , ако трети страни не предоставят заплащане или друго възнаграждение специално за изразяване на възгледите или мненията. Такива политически възгледи и мнения, които допълнително се популяризират, публикуват или разпространяват от доставчика на услуги, следва при всички случаи да се считат за политическо рекламиране. Следва да се спазват журналистическите практики, установени в националното право или от медийните съвети и съветите по печата в съответствие с правото на Съюза, включително Хартата на основните права, следва да се спазват. Всяка форма на скрита реклама следва да бъде забранена. |
| --- | --- |

(19)

Медиите допринасят за доброто функциониране на демократичните процеси и играят съществена роля за свободата на изразяване на мнение и правото на информация, особено по време на избори. Те предоставят пространство за обществени дебати и допринасят за формирането на общественото мнение. Настоящият регламент не следва да засяга редакционната свобода на медиите. Политическите възгледи и мнения
  или
  друго редакционно съдържание, изразени или разпространявани за журналистически цели
  или
  под редакционната отговорност на доставчик на медийни услуги
  , не следва да
  се считат за политическа реклама и не следва да
  бъдат обхванати от настоящия регламент
  , ако трети страни не предоставят заплащане или друго възнаграждение специално за изразяване на възгледите или мненията. Такива политически възгледи и мнения, които допълнително се популяризират, публикуват или разпространяват от доставчика на услуги, следва при всички случаи да се считат за политическо рекламиране. Следва да се спазват журналистическите практики, установени в националното право или от медийните съвети и съветите по печата в съответствие с правото на Съюза, включително Хартата на основните права, следва да се спазват. Всяка форма на скрита реклама следва да бъде забранена.

Изменение 25

Предложение за регламент

Съображение 19 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (19а) | Медийната грамотност е от основно значение, за да могат физическите лица да използват медиите ефективно и безопасно. Тя е също така умение от съществено значение, което позволява на обществеността да се възползва от достъпа до информация за политическата реклама, както е предвидено в настоящия регламент. Поради това е важно да се насърчава развитието на медийната грамотност в държавите членки и на равнището на Съюза сред всички части на обществото и сред физическите лица на всякаква възраст. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19а)

Медийната грамотност е от основно значение, за да могат физическите лица да използват медиите ефективно и безопасно. Тя е също така умение от съществено значение, което позволява на обществеността да се възползва от достъпа до информация за политическата реклама, както е предвидено в настоящия регламент. Поради това е важно да се насърчава развитието на медийната грамотност в държавите членки и на равнището на Съюза сред всички части на обществото и сред физическите лица на всякаква възраст.

Изменение 26

Предложение за регламент

Съображение 21

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (21) | Необходимо е политическата реклама да се определи като проява на политическо рекламиране. Рекламите включват средствата, чрез които рекламното съобщение се предава, включително в печатно издание, чрез радио- и телевизионни медии или чрез услуга на онлайн платформи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(21)

Необходимо е политическата реклама да се определи като проява на политическо рекламиране. Рекламите включват средствата, чрез които рекламното съобщение се предава, включително в печатно издание, чрез радио- и телевизионни медии или чрез услуга на онлайн платформи.

| (21) | Необходимо е политическата реклама да се определи като проява на политическо рекламиране. Рекламите включват средствата, чрез които рекламното съобщение се предава, включително в печатно издание, чрез радио- и телевизионни медии
  , портали на онлайн медии, на уебстраници, показващи резултати от търсене чрез търсачка
  или чрез услуга на онлайн платформи. |
| --- | --- |

(21)

Необходимо е политическата реклама да се определи като проява на политическо рекламиране. Рекламите включват средствата, чрез които рекламното съобщение се предава, включително в печатно издание, чрез радио- и телевизионни медии
  , портали на онлайн медии, на уебстраници, показващи резултати от търсене чрез търсачка
  или чрез услуга на онлайн платформи.

Изменение 27

Предложение за регламент

Съображение 24

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (24) | „Рекламна кампания“ следва да се отнася до изготвянето, публикуването и разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсориране и финансиране. Тя следва да включва изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на дадена реклама или нейни разновидности в различни медии и по различно време в рамките на един и същ изборен цикъл. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(24)

„Рекламна кампания“ следва да се отнася до изготвянето, публикуването и разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсориране и финансиране. Тя следва да включва изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на дадена реклама или нейни разновидности в различни медии и по различно време в рамките на един и същ изборен цикъл.

| (24) | „Рекламна кампания“ следва да се отнася до изготвянето,
  позиционирането, популяризирането,
  публикуването
  , доставката
  и разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за
  услуги за
  политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсориране и финансиране. Тя следва да включва изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на дадена реклама или нейни разновидности в различни медии и по различно време в рамките на един и същ изборен цикъл
  или законодателен процес
  . |
| --- | --- |

(24)

„Рекламна кампания“ следва да се отнася до изготвянето,
  позиционирането, популяризирането,
  публикуването
  , доставката
  и разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за
  услуги за
  политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсориране и финансиране. Тя следва да включва изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на дадена реклама или нейни разновидности в различни медии и по различно време в рамките на един и същ изборен цикъл
  или законодателен процес
  .

Изменение 28

Предложение за регламент

Съображение 25

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (25) | Определението за политическо рекламиране не следва да засяга националните определения за политическа партия, политически цели или периоди на кампании на национално равнище. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25)

Определението за политическо рекламиране не следва да засяга националните определения за политическа партия, политически цели или периоди на кампании на национално равнище.

| (25) | Определението за политическо рекламиране не следва да засяга националните определения за политическа партия, политически цели или периоди на
  политически
  кампании на национално равнище. |
| --- | --- |

(25)

Определението за политическо рекламиране не следва да засяга националните определения за политическа партия, политически цели или периоди на
  политически
  кампании на национално равнище.

Изменение 29

Предложение за регламент

Съображение 26

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (26) | С цел да се обхване широкия спектър от съответните доставчици на услуги, свързани с услугите за предоставяне на политическо рекламиране, всеки доставчик, участващ в изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране следва да бъде приеман за доставчик на услуги за политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26)

С цел да се обхване широкия спектър от съответните доставчици на услуги, свързани с услугите за предоставяне на политическо рекламиране, всеки доставчик, участващ в изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране следва да бъде приеман за доставчик на услуги за политическо рекламиране.

| (26) | С цел да се обхване широкия спектър от съответните доставчици на услуги, свързани с услугите за предоставяне на политическо рекламиране, всеки доставчик, участващ в изготвянето,
  например проектирането и планирането на реклама или кампания или в
  позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
   и разпространението на политическо рекламиране, следва да бъде приеман за доставчик на услуги за политическо рекламиране.
  Например доставчиците на услуги за политическо рекламиране могат да инициират услуги за политическо рекламиране от името на спонсори. Предоставянето на техники за таргетиране и за доставка на реклами в контекста на политическото рекламиране следва да се разбира като услуга за политическа реклама. |
| --- | --- |

(26)

С цел да се обхване широкия спектър от съответните доставчици на услуги, свързани с услугите за предоставяне на политическо рекламиране, всеки доставчик, участващ в изготвянето,
  например проектирането и планирането на реклама или кампания или в
  позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
   и разпространението на политическо рекламиране, следва да бъде приеман за доставчик на услуги за политическо рекламиране.
  Например доставчиците на услуги за политическо рекламиране могат да инициират услуги за политическо рекламиране от името на спонсори. Предоставянето на техники за таргетиране и за доставка на реклами в контекста на политическото рекламиране следва да се разбира като услуга за политическа реклама.

Изменение 30

Предложение за регламент

Съображение 26 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (26а) | Доставчиците на чисто спомагателни услуги във връзка с политическото рекламиране, които се предоставят в допълнение към и които само допълват подготовката, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране, не следва да се разбират като доставчици на услуги за политическо рекламиране по смисъла на настоящия регламент. Спомагателните услуги са услуги, които обикновено зависят и допълват услуга за политическо рекламиране. Тези услуги могат да включват транспорт, финансиране и инвестиции, покупки, продажби, кетъринг, маркетинг, компютърни услуги, почистване и поддръжка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26а)

Доставчиците на чисто спомагателни услуги във връзка с политическото рекламиране, които се предоставят в допълнение към и които само допълват подготовката, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране, не следва да се разбират като доставчици на услуги за политическо рекламиране по смисъла на настоящия регламент. Спомагателните услуги са услуги, които обикновено зависят и допълват услуга за политическо рекламиране. Тези услуги могат да включват транспорт, финансиране и инвестиции, покупки, продажби, кетъринг, маркетинг, компютърни услуги, почистване и поддръжка.

Изменение 31

Предложение за регламент

Съображение 26 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (26б) | Под спонсор следва да се разбира лицето, от чието име се изготвя, поставя, популяризира, публикува или разпространява политическо рекламиране, например отделен кандидат в избори или политическа партия или политическа организация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26б)

Под спонсор следва да се разбира лицето, от чието име се изготвя, поставя, популяризира, публикува или разпространява политическо рекламиране, например отделен кандидат в избори или политическа партия или политическа организация.

Изменение 32

Предложение за регламент

Съображение 26 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (26в) | Разпространителите на политическо рекламиране следва да се разбират като доставчици на услуги за политическо рекламиране, обикновено в края на веригата от доставчици на услуги, които рекламират, публикуват, доставят или разпространяват политическо рекламиране чрез излъчване, предоставяне на достъп чрез интерфейс или довеждане по друг начин до обществеността. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(26в)

Разпространителите на политическо рекламиране следва да се разбират като доставчици на услуги за политическо рекламиране, обикновено в края на веригата от доставчици на услуги, които рекламират, публикуват, доставят или разпространяват политическо рекламиране чрез излъчване, предоставяне на достъп чрез интерфейс или довеждане по друг начин до обществеността.

Изменение 33

Предложение за регламент

Съображение 27

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (27) | Понятието за
  услуги за
  политическо рекламиране не следва да включва послания, които се споделят в изцяло лично качество от отделни физически лица. Не следва да се счита, че физическите лица действат в изцяло лично качество, ако публикуват послания, чието разпространение или публикуване
  се заплаща
  от
  друго лице
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(27)

Понятието за
  услуги за
  политическо рекламиране не следва да включва послания, които се споделят в изцяло лично качество от отделни физически лица. Не следва да се счита, че физическите лица действат в изцяло лично качество, ако публикуват послания, чието разпространение или публикуване
  се заплаща
  от
  друго лице
  .

| (27) | Понятието за политическо рекламиране не следва да включва послания, които се споделят в изцяло лично качество от отделни физически лица. Не следва да се счита, че физическите лица действат в изцяло лично качество, ако публикуват послания, чието разпространение или публикуване
  е свързано с възнаграждение или обезщетение в натура
  от
  трети страни
  . |
| --- | --- |

(27)

Понятието за политическо рекламиране не следва да включва послания, които се споделят в изцяло лично качество от отделни физически лица. Не следва да се счита, че физическите лица действат в изцяло лично качество, ако публикуват послания, чието разпространение или публикуване
  е свързано с възнаграждение или обезщетение в натура
  от
  трети страни
  .

Изменение 34

Предложение за регламент

Съображение 28

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (28) | Ако
  за дадена реклама се посочва
  , че
  е свързана с политическо рекламиране
  , това следва да бъде ясно посочено на другите доставчици на услуги в сферата на услугите за политическо рекламиране. Освен това, след като дадена реклама бъде идентифицирана като политическа, нейното по-нататъшно разпространение следва да продължи да отговаря на изискванията за прозрачност. Например, когато
  спонсорираното съдържание
  се споделя по органичен начин,
  рекламирането
  все пак следва да бъде
  обозначено
  като
  политическо рекламиране
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28)

Ако
  за дадена реклама се посочва
  , че
  е свързана с политическо рекламиране
  , това следва да бъде ясно посочено на другите доставчици на услуги в сферата на услугите за политическо рекламиране. Освен това, след като дадена реклама бъде идентифицирана като политическа, нейното по-нататъшно разпространение следва да продължи да отговаря на изискванията за прозрачност. Например, когато
  спонсорираното съдържание
  се споделя по органичен начин,
  рекламирането
  все пак следва да бъде
  обозначено
  като
  политическо рекламиране
  .

| (28) | Ако
  спонсорът декларира
  , че
  дадена реклама е политическа
  , това следва да бъде ясно
  и без забавяне
  посочено на другите доставчици на услуги в сферата на услугите за политическо рекламиране. Освен това, след като дадена реклама бъде идентифицирана като политическа, нейното по-нататъшно разпространение следва да продължи да отговаря на изискванията за прозрачност
  и дължима грижа
  . Например, когато
  политическата реклама
  се споделя по органичен начин,
  тя
  все пак следва да бъде
  обозначена
  като
  политическа
  . |
| --- | --- |

(28)

Ако
  спонсорът декларира
  , че
  дадена реклама е политическа
  , това следва да бъде ясно
  и без забавяне
  посочено на другите доставчици на услуги в сферата на услугите за политическо рекламиране. Освен това, след като дадена реклама бъде идентифицирана като политическа, нейното по-нататъшно разпространение следва да продължи да отговаря на изискванията за прозрачност
  и дължима грижа
  . Например, когато
  политическата реклама
  се споделя по органичен начин,
  тя
  все пак следва да бъде
  обозначена
  като
  политическа
  .

Изменение 35

Предложение за регламент

Съображение 28 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (28a) | За да се гарантира ефективността на изискванията за прозрачност и дължима грижа, спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, следва добросъвестно да предават съответната информация своевременно, ясно, пълно и точно, за да се даде възможност на другите доставчици на услуги по веригата да спазват регламента. Когато разпространителят на политическо рекламиране е единственият доставчик на услуги за политическо рекламиране, спонсорът следва да съобщи тази информация на разпространителя на политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28a)

За да се гарантира ефективността на изискванията за прозрачност и дължима грижа, спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, следва добросъвестно да предават съответната информация своевременно, ясно, пълно и точно, за да се даде възможност на другите доставчици на услуги по веригата да спазват регламента. Когато разпространителят на политическо рекламиране е единственият доставчик на услуги за политическо рекламиране, спонсорът следва да съобщи тази информация на разпространителя на политическо рекламиране.

Изменение 36

Предложение за регламент

Съображение 28 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (28б) | Когато доставчиците на услуги за политическо рекламиране узнаят за явна грешка, неточност или непълнота в декларацията за политическия или неполитическия характер на рекламирането или в съобщената информация, доставчиците на услуги за политическа реклама следва да изискват от спонсорите да гарантират, че тази явна грешка, неточност или непълнота ще бъдат коригирани. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28б)

Когато доставчиците на услуги за политическо рекламиране узнаят за явна грешка, неточност или непълнота в декларацията за политическия или неполитическия характер на рекламирането или в съобщената информация, доставчиците на услуги за политическа реклама следва да изискват от спонсорите да гарантират, че тази явна грешка, неточност или непълнота ще бъдат коригирани.

Изменение 37

Предложение за регламент

Съображение 28 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (28в) | Дадена декларация или информация следва да се считат за явно погрешни, ако това е видно от рекламирането, спонсора или контекста, в който се предоставя съответната услуга, без допълнителни проверки или дейности за установяване на фактите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28в)

Дадена декларация или информация следва да се считат за явно погрешни, ако това е видно от рекламирането, спонсора или контекста, в който се предоставя съответната услуга, без допълнителни проверки или дейности за установяване на фактите.

Изменение 38

Предложение за регламент

Съображение 28 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (28г) | Разумните усилия следва да включват старателни и обективни мерки, като например установяване на контакт със спонсора или съответните доставчици на услуги, за допълване или коригиране на информацията. Следва да се вземат предвид естеството и значението на грешната или липсващата информация във връзка с изискванията, определени в настоящия регламент. Разумните усилия следва да бъдат отразени и в договорните споразумения между доставчиците на услуги и със спонсора, когато е приложимо. От доставчика на услуги за политическо рекламиране не следва да се изисква да участва в прекомерни или скъпоструващи дейности за установяване на факти или сложни контакти със спонсора или съответните доставчици на услуги за политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(28г)

Разумните усилия следва да включват старателни и обективни мерки, като например установяване на контакт със спонсора или съответните доставчици на услуги, за допълване или коригиране на информацията. Следва да се вземат предвид естеството и значението на грешната или липсващата информация във връзка с изискванията, определени в настоящия регламент. Разумните усилия следва да бъдат отразени и в договорните споразумения между доставчиците на услуги и със спонсора, когато е приложимо. От доставчика на услуги за политическо рекламиране не следва да се изисква да участва в прекомерни или скъпоструващи дейности за установяване на факти или сложни контакти със спонсора или съответните доставчици на услуги за политическо рекламиране.

Изменение 39

Предложение за регламент

Съображение 29

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (29) | Правилата за прозрачност, установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за услуги за политическо рекламиране, т.е. политическо рекламиране, което обикновено се предоставя срещу заплащане, което може да включва обезщетение в натура. Изискванията
  за прозрачност
  не следва да се прилагат за съдържание, качено от потребител на посредническа онлайн услуга, като например на онлайн платформа, и разпространявано от посредническата онлайн услуга
  без оглед на
  позиционирането, публикуването или разпространението на конкретното послание, освен ако потребителят
  не
  е получил възнаграждение от трета страна за политическата реклама. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(29)

Правилата за прозрачност, установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за услуги за политическо рекламиране, т.е. политическо рекламиране, което обикновено се предоставя срещу заплащане, което може да включва обезщетение в натура. Изискванията
  за прозрачност
  не следва да се прилагат за съдържание, качено от потребител на посредническа онлайн услуга, като например на онлайн платформа, и разпространявано от посредническата онлайн услуга
  без оглед на
  позиционирането, публикуването или разпространението на конкретното послание, освен ако потребителят
  не
  е получил възнаграждение от трета страна за политическата реклама.

| (29) | Правилата за прозрачност,
  дължима грижа и защита на данните,
  установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за услуги за политическо рекламиране, т.е. политическо рекламиране, което обикновено се предоставя срещу заплащане, което може да включва обезщетение в натура. Изискванията не следва да се прилагат за съдържание, качено от потребител на посредническа онлайн услуга, като например на онлайн платформа, и разпространявано от посредническата онлайн услуга
  без възнаграждение за
  позиционирането, публикуването
  , доставка
  или разпространението на конкретното послание, освен ако потребителят е получил възнаграждение
  или обезщетение в натура
  от трета страна за политическата реклама. |
| --- | --- |

(29)

Правилата за прозрачност,
  дължима грижа и защита на данните,
  установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за услуги за политическо рекламиране, т.е. политическо рекламиране, което обикновено се предоставя срещу заплащане, което може да включва обезщетение в натура. Изискванията не следва да се прилагат за съдържание, качено от потребител на посредническа онлайн услуга, като например на онлайн платформа, и разпространявано от посредническата онлайн услуга
  без възнаграждение за
  позиционирането, публикуването
  , доставка
  или разпространението на конкретното послание, освен ако потребителят е получил възнаграждение
  или обезщетение в натура
  от трета страна за политическата реклама.

Изменение 40

Предложение за регламент

Съображение 30

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (30) | Изискванията за прозрачност също не следва да се прилагат при споделяне на информация чрез електронни комуникационни услуги като например услуги за електронни съобщения или чрез телефонни обаждания, при условие, че не е налице услуга за политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(30)

Изискванията за прозрачност също не следва да се прилагат при споделяне на информация чрез електронни комуникационни услуги като например услуги за електронни съобщения или чрез телефонни обаждания, при условие, че не е налице услуга за политическо рекламиране.

| (30) | Изискванията за прозрачност също не следва да се прилагат при споделяне на информация чрез електронни
  междуличностни
  комуникационни услуги като например услуги за електронни съобщения или чрез телефонни обаждания, при условие, че не е налице услуга за политическо рекламиране. |
| --- | --- |

(30)

Изискванията за прозрачност също не следва да се прилагат при споделяне на информация чрез електронни
  междуличностни
  комуникационни услуги като например услуги за електронни съобщения или чрез телефонни обаждания, при условие, че не е налице услуга за политическо рекламиране.

Изменение 41

Предложение за регламент

Съображение 31

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (31) | Свободата на словото, защитена от член 11 от Хартата на основните права, обхваща правото на физическите лица да изразяват политическо мнение, да получават и съобщават политическа информация и да споделят политически идеи. Всяко тяхно ограничаване трябва да е в съответствие с член 52 от Хартата на основните права, като тази свобода може да подлежи на модулации и ограничения, когато те са оправдани от преследването на легитимен обществен интерес и са в съответствие с общите принципи на правото на ЕС, като например принципите на пропорционалност и правна сигурност. Такъв е по-специално случаят, в който политическите идеи се разпространяват чрез доставчици на рекламни услуги. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(31)

Свободата на словото, защитена от член 11 от Хартата на основните права, обхваща правото на физическите лица да изразяват политическо мнение, да получават и съобщават политическа информация и да споделят политически идеи. Всяко тяхно ограничаване трябва да е в съответствие с член 52 от Хартата на основните права, като тази свобода може да подлежи на модулации и ограничения, когато те са оправдани от преследването на легитимен обществен интерес и са в съответствие с общите принципи на правото на ЕС, като например принципите на пропорционалност и правна сигурност. Такъв е по-специално случаят, в който политическите идеи се разпространяват чрез доставчици на рекламни услуги.

| (31) | Свободата на словото, защитена от член 11 от Хартата на основните права, обхваща правото на физическите лица да изразяват политическо мнение, да получават и съобщават политическа информация и да споделят политически идеи. Всяко тяхно ограничаване трябва да е в съответствие с член 52 от Хартата на основните права, като тази свобода може да подлежи на модулации и ограничения, когато те са
  необходими и
  оправдани от преследването на легитимен обществен интерес и са в съответствие с общите принципи на правото на ЕС, като например принципите на пропорционалност и правна сигурност. Такъв е по-специално случаят, в който политическите идеи се разпространяват чрез доставчици на рекламни услуги.
  Свободата на изразяване на мнение е един от основните елементи на оживения демократичен дебат. |
| --- | --- |

(31)

Свободата на словото, защитена от член 11 от Хартата на основните права, обхваща правото на физическите лица да изразяват политическо мнение, да получават и съобщават политическа информация и да споделят политически идеи. Всяко тяхно ограничаване трябва да е в съответствие с член 52 от Хартата на основните права, като тази свобода може да подлежи на модулации и ограничения, когато те са
  необходими и
  оправдани от преследването на легитимен обществен интерес и са в съответствие с общите принципи на правото на ЕС, като например принципите на пропорционалност и правна сигурност. Такъв е по-специално случаят, в който политическите идеи се разпространяват чрез доставчици на рекламни услуги.
  Свободата на изразяване на мнение е един от основните елементи на оживения демократичен дебат.

Изменение 42

Предложение за регламент

Съображение 31 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (31а) | Като се има предвид значението на политическото рекламиране, от съществено значение е настоящият регламент да осигури регулаторна рамка, която да гарантира пълен, равен и неограничен достъп до услуги за политическото рекламиране и изискваната във връзка с тях информация за прозрачност за всички получатели, включително за хората с увреждания. Поради това е важно изискванията за достъпността за доставчиците на услуги за политическо рекламиране да са съгласувани с действащото законодателство на Съюза, например Европейския акт за достъпността и Директивата относно достъпността на уебсайтовете, както и законодателството на Съюза да продължи да се развива, така че да не се пренебрегва никой в резултат на цифровите иновации. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(31а)

Като се има предвид значението на политическото рекламиране, от съществено значение е настоящият регламент да осигури регулаторна рамка, която да гарантира пълен, равен и неограничен достъп до услуги за политическото рекламиране и изискваната във връзка с тях информация за прозрачност за всички получатели, включително за хората с увреждания. Поради това е важно изискванията за достъпността за доставчиците на услуги за политическо рекламиране да са съгласувани с действащото законодателство на Съюза, например Европейския акт за достъпността и Директивата относно достъпността на уебсайтовете, както и законодателството на Съюза да продължи да се развива, така че да не се пренебрегва никой в резултат на цифровите иновации.

Изменение 43

Предложение за регламент

Съображение 32

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (32) | По отношение на онлайн посредниците Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  XX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  се прилага за политическите реклами, публикувани или разпространявани от онлайн посредници чрез хоризонтални правила, приложими за всички видове онлайн рекламиране, включително търговски и политически реклами. Въз основа на определението за политическо рекламиране, установено в настоящия регламент, е подходящо да се дадат допълнителни подробности относно изискванията за прозрачност, засягащи разпространителите на реклама, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 
  2021/XX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , по-специално много големите платформи. Това се отнася по-конкретно до информацията, свързана с финансирането на политически реклами. Изискванията на настоящия регламент не засягат разпоредбите на Законодателния акт за цифровите услуги,
  включително по отношение на задълженията за оценка
  и 
  намаляване
  на риска, които имат много големите онлайн платформи по отношение на техните системи за рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(32)

По отношение на онлайн посредниците Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  XX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  се прилага за политическите реклами, публикувани или разпространявани от онлайн посредници чрез хоризонтални правила, приложими за всички видове онлайн рекламиране, включително търговски и политически реклами. Въз основа на определението за политическо рекламиране, установено в настоящия регламент, е подходящо да се дадат допълнителни подробности относно изискванията за прозрачност, засягащи разпространителите на реклама, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 
  2021/XX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , по-специално много големите платформи. Това се отнася по-конкретно до информацията, свързана с финансирането на политически реклами. Изискванията на настоящия регламент не засягат разпоредбите на Законодателния акт за цифровите услуги,
  включително по отношение на задълженията за оценка
  и 
  намаляване
  на риска, които имат много големите онлайн платформи по отношение на техните системи за рекламиране.

| (32) | По отношение на онлайн посредниците Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  се прилага за политическите реклами, публикувани или разпространявани от онлайн посредници чрез хоризонтални правила, приложими за всички видове онлайн рекламиране, включително търговски и политически реклами. Въз основа на определението за политическо рекламиране, установено в настоящия регламент, е подходящо да се дадат допълнителни подробности относно изискванията за прозрачност, засягащи разпространителите на реклама, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС)
  2022/2065 (
  Акт за цифровите
  услуги)
  , по-специално много големите
  онлайн
  платформи. Това се отнася по-конкретно до информацията, свързана с финансирането на политически реклами. Изискванията на настоящия регламент не засягат разпоредбите на Законодателния акт за цифровите услуги,
  но следва да съдържат информация относно оценката
  и 
  намаляването
  на риска, които имат много големите онлайн платформи по отношение на техните системи за рекламиране
  , включително относно техниките за таргетиране и доставка на реклами на използваните услуги за политически рекламиране
  .
  За да подпомогне държавите членки и доставчиците на услуги, Комисията следва да предостави насоки относно взаимодействието между и допълващият характер на различните правни актове на Съюза и на настоящия регламент, както и относно тълкуването на всички сходни изисквания в тази област. |
| --- | --- |

(32)

По отношение на онлайн посредниците Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  се прилага за политическите реклами, публикувани или разпространявани от онлайн посредници чрез хоризонтални правила, приложими за всички видове онлайн рекламиране, включително търговски и политически реклами. Въз основа на определението за политическо рекламиране, установено в настоящия регламент, е подходящо да се дадат допълнителни подробности относно изискванията за прозрачност, засягащи разпространителите на реклама, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС)
  2022/2065 (
  Акт за цифровите
  услуги)
  , по-специално много големите
  онлайн
  платформи. Това се отнася по-конкретно до информацията, свързана с финансирането на политически реклами. Изискванията на настоящия регламент не засягат разпоредбите на Законодателния акт за цифровите услуги,
  но следва да съдържат информация относно оценката
  и 
  намаляването
  на риска, които имат много големите онлайн платформи по отношение на техните системи за рекламиране
  , включително относно техниките за таргетиране и доставка на реклами на използваните услуги за политически рекламиране
  .
  За да подпомогне държавите членки и доставчиците на услуги, Комисията следва да предостави насоки относно взаимодействието между и допълващият характер на различните правни актове на Съюза и на настоящия регламент, както и относно тълкуването на всички сходни изисквания в тази област.

Изменение 44

Предложение за регламент

Съображение 33

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (33) | Изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране може да включва сложна верига от доставчици на услуги. Такъв е по-специално случаят, когато подборът на рекламно съдържание, изборът на критерии за таргетиране, предоставянето на данни, използвани за таргетиране на дадена реклама, разпоредбите относно техниките за таргетиране, доставката на реклама и нейното разпространение могат да бъдат контролирани от различни доставчици на услуги.
  Например автоматизираните услуги могат да поддържат съпоставяне на профила на потребителя на интерфейса с предоставеното рекламно съдържание, като се използват лични данни, събрани пряко от ползвателя на услугата и от онлайн поведението на потребителите, както и логически извлечени данни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(33)

Изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическо рекламиране може да включва сложна верига от доставчици на услуги. Такъв е по-специално случаят, когато подборът на рекламно съдържание, изборът на критерии за таргетиране, предоставянето на данни, използвани за таргетиране на дадена реклама, разпоредбите относно техниките за таргетиране, доставката на реклама и нейното разпространение могат да бъдат контролирани от различни доставчици на услуги.
  Например автоматизираните услуги могат да поддържат съпоставяне на профила на потребителя на интерфейса с предоставеното рекламно съдържание, като се използват лични данни, събрани пряко от ползвателя на услугата и от онлайн поведението на потребителите, както и логически извлечени данни.

| (33) | Изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставка
  и разпространението на политическо рекламиране може да включва сложна верига от доставчици на услуги. Такъв е по-специално случаят, когато подборът на рекламно съдържание, изборът на критерии за таргетиране
  и доставка на реклами
  , предоставянето на данни, използвани за таргетиране
  и усилено разпространение
  на дадена реклама, разпоредбите относно техниките за таргетиране
  и доставка на реклами
  , доставката на реклама и нейното разпространение могат да бъдат контролирани от различни доставчици на услуги. |
| --- | --- |

(33)

Изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставка
  и разпространението на политическо рекламиране може да включва сложна верига от доставчици на услуги. Такъв е по-специално случаят, когато подборът на рекламно съдържание, изборът на критерии за таргетиране
  и доставка на реклами
  , предоставянето на данни, използвани за таргетиране
  и усилено разпространение
  на дадена реклама, разпоредбите относно техниките за таргетиране
  и доставка на реклами
  , доставката на реклама и нейното разпространение могат да бъдат контролирани от различни доставчици на услуги.

Изменение 45

Предложение за регламент

Съображение 34

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (34) | С оглед на това колко е важно да се гарантира най-вече ефективността на изискванията за прозрачност, включително за да се улесни надзорът им, доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да гарантират, че съответната информация, която събират при извършване на своите услуги, включително указанието, че рекламата е политическа, се
  предоставят
  на разпространителя на политическо рекламиране, който
  представя
  политическата реклама
  на обществеността
  . С цел да се подпомогне ефективното изпълнение на това изискване и своевременното и точно предоставяне на тази информация, доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да обмислят и подкрепят автоматизирането при предаване на информация сред доставчиците на услуги за политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(34)

С оглед на това колко е важно да се гарантира най-вече ефективността на изискванията за прозрачност, включително за да се улесни надзорът им, доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да гарантират, че съответната информация, която събират при извършване на своите услуги, включително указанието, че рекламата е политическа, се
  предоставят
  на разпространителя на политическо рекламиране, който
  представя
  политическата реклама
  на обществеността
  . С цел да се подпомогне ефективното изпълнение на това изискване и своевременното и точно предоставяне на тази информация, доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да обмислят и подкрепят автоматизирането при предаване на информация сред доставчиците на услуги за политическо рекламиране.

| (34) | С оглед на това колко е важно да се гарантира най-вече ефективността на изискванията за прозрачност
  и дължима грижа
  , включително за да се улесни надзорът им,
  спонсорите и, когато е уместно, доставчиците на услуги за политическо рекламиране, действащи от името на спонсорите, следва да гарантират точността на информацията, която предоставят.
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да гарантират, че съответната информация, която събират при извършване на своите услуги, включително указанието, че рекламата е политическа,
  е пълна и
  се
  предоставя
  на разпространителя на политическо рекламиране, който
  разпространява
  политическата реклама. С цел да се подпомогне ефективното изпълнение на това изискване и своевременното и точно предоставяне на тази информация, доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да
  предават тази информация едновременно с предоставянето на съответната услуга, и да
  обмислят и подкрепят автоматизирането при предаване на информация сред доставчиците на услуги за
  политическо рекламиране, като адаптират своите онлайн интерфейси с цел улесняване на съответствието. Когато доставчиците на услуги за политическо рекламиране узнаят, че предаваната от тях информация е била актуализирана, те следва да гарантират, че тази актуализирана информация се съобщава на съответния разпространител на политическо рекламиране. |
| --- | --- |

(34)

С оглед на това колко е важно да се гарантира най-вече ефективността на изискванията за прозрачност
  и дължима грижа
  , включително за да се улесни надзорът им,
  спонсорите и, когато е уместно, доставчиците на услуги за политическо рекламиране, действащи от името на спонсорите, следва да гарантират точността на информацията, която предоставят.
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да гарантират, че съответната информация, която събират при извършване на своите услуги, включително указанието, че рекламата е политическа,
  е пълна и
  се
  предоставя
  на разпространителя на политическо рекламиране, който
  разпространява
  политическата реклама. С цел да се подпомогне ефективното изпълнение на това изискване и своевременното и точно предоставяне на тази информация, доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да
  предават тази информация едновременно с предоставянето на съответната услуга, и да
  обмислят и подкрепят автоматизирането при предаване на информация сред доставчиците на услуги за
  политическо рекламиране, като адаптират своите онлайн интерфейси с цел улесняване на съответствието. Когато доставчиците на услуги за политическо рекламиране узнаят, че предаваната от тях информация е била актуализирана, те следва да гарантират, че тази актуализирана информация се съобщава на съответния разпространител на политическо рекламиране.

Изменение 46

Предложение за регламент

Съображение 36

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (36) | Стъпките биха могли да включват
  и осигуряване на
  ефикасен механизъм, чрез който физическите лица да обозначават, че
  политическата
  реклама е политическа, и предприемане на ефективни действия в отговор на тези обозначения. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(36)

Стъпките биха могли да включват
  и осигуряване на
  ефикасен механизъм, чрез който физическите лица да обозначават, че
  политическата
  реклама е политическа, и предприемане на ефективни действия в отговор на тези обозначения.

| (36) | Стъпките биха могли да включват
  разпространители на рекламиране, които осигуряват
  ефикасен механизъм, чрез който физическите лица да обозначават, че
  дадена
  реклама е политическа, и предприемане на ефективни действия в отговор на тези обозначения. |
| --- | --- |

(36)

Стъпките биха могли да включват
  разпространители на рекламиране, които осигуряват
  ефикасен механизъм, чрез който физическите лица да обозначават, че
  дадена
  реклама е политическа, и предприемане на ефективни действия в отговор на тези обозначения.

Изменение 47

Предложение за регламент

Съображение 37

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (37) | Въпреки че се предвиждат специфични изисквания, никое от задълженията, заложени в този регламент, не следва да се разбира като налагане на общо задължение за наблюдение на доставчиците на посреднически услуги за политическо съдържание, споделяно от физически или юридически лица, нито като общо задължение на доставчиците на посреднически услуги да вземат проактивни мерки във връзка с незаконно съдържание или с дейности, които тези доставчици предават или съхраняват. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(37)

Въпреки че се предвиждат специфични изисквания, никое от задълженията, заложени в този регламент, не следва да се разбира като налагане на общо задължение за наблюдение на доставчиците на посреднически услуги за политическо съдържание, споделяно от физически или юридически лица, нито като общо задължение на доставчиците на посреднически услуги да вземат проактивни мерки във връзка с незаконно съдържание или с дейности, които тези доставчици предават или съхраняват.

| (37) | Въпреки че се предвиждат специфични изисквания, никое от задълженията, заложени в този регламент, не следва да се разбира като налагане на общо задължение за наблюдение на доставчиците на посреднически услуги за политическо съдържание, споделяно
  по органичен начин
  от физически или юридически лица, нито като общо задължение на доставчиците на посреднически услуги да вземат проактивни мерки във връзка с незаконно съдържание или с дейности, които тези доставчици предават или съхраняват. |
| --- | --- |

(37)

Въпреки че се предвиждат специфични изисквания, никое от задълженията, заложени в този регламент, не следва да се разбира като налагане на общо задължение за наблюдение на доставчиците на посреднически услуги за политическо съдържание, споделяно
  по органичен начин
  от физически или юридически лица, нито като общо задължение на доставчиците на посреднически услуги да вземат проактивни мерки във връзка с незаконно съдържание или с дейности, които тези доставчици предават или съхраняват.

Изменение 48

Предложение за регламент

Съображение 38

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (38) | Прозрачността на политическото рекламиране следва да даде възможност на
  гражданите
  да разберат, че са изправени пред политическа реклама. Разпространителите на политическо рекламиране трябва да гарантират, че
  в публикациите, свързани с
  политическа реклама, ясно
  е
  посочено, че става въпрос за политическа реклама
  и
  е 
  означена
  самоличността на спонсора. Когато е целесъобразно, името на спонсора може да включва политическо лого. Разпространителите на политическо рекламиране следва да използват обозначаване, което е ефективно, като се вземе предвид развитието на съответните научни изследвания и най-добри практики за осигуряване на прозрачност чрез обозначаване на рекламирането.
  Те следва също така да гарантират, че в публикациите във връзка
  с
  всяка политическа реклама, се съдържа информация, даваща възможност за разбиране
  на
  по-широкия контекст на политическата реклама
  и 
  нейните цели, като това може да бъде част от самата реклама или
  да
  бъде предоставено от разпространителя на рекламата
  на
  неговия уебсайт, достъпен чрез интернет връзка или чрез сходен ясен и лесен
  за
  употреба похват, включен в рекламата
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(38)

Прозрачността на политическото рекламиране следва да даде възможност на
  гражданите
  да разберат, че са изправени пред политическа реклама. Разпространителите на политическо рекламиране трябва да гарантират, че
  в публикациите, свързани с
  политическа реклама, ясно
  е
  посочено, че става въпрос за политическа реклама
  и
  е 
  означена
  самоличността на спонсора. Когато е целесъобразно, името на спонсора може да включва политическо лого. Разпространителите на политическо рекламиране следва да използват обозначаване, което е ефективно, като се вземе предвид развитието на съответните научни изследвания и най-добри практики за осигуряване на прозрачност чрез обозначаване на рекламирането.
  Те следва също така да гарантират, че в публикациите във връзка
  с
  всяка политическа реклама, се съдържа информация, даваща възможност за разбиране
  на
  по-широкия контекст на политическата реклама
  и 
  нейните цели, като това може да бъде част от самата реклама или
  да
  бъде предоставено от разпространителя на рекламата
  на
  неговия уебсайт, достъпен чрез интернет връзка или чрез сходен ясен и лесен
  за
  употреба похват, включен в рекламата
  .

| (38) | Прозрачността на политическото рекламиране следва да даде възможност на
  физическите лица
  да разберат, че са изправени пред политическа реклама. Разпространителите на политическо рекламиране трябва да гарантират, че
  при публикуването на всяка
  политическа реклама
  е
  ясно посочено, че става въпрос за политическа реклама
  , означена
  е самоличността на спонсора
  и политическата кампания, в която рекламата участва
  . Когато е целесъобразно, името на спонсора може да включва политическо лого. Разпространителите на политическо рекламиране следва да
  гарантират, че рекламите с политически характер следва да са правилно обозначени като такива и да
  използват обозначаване, което е ефективно, като се вземе предвид развитието на съответните научни изследвания и най-добри практики за осигуряване на прозрачност чрез обозначаване на рекламирането. С
  оглед
  на
  технологичното
  и 
  друго развитие в съответните научни изследвания и пазарни практики Комисията следва
  да
  приеме делегиран акт за установяване
  на
  хармонизирани и ефикасни техники за етикетиране
  за
  политическа реклама
  . |
| --- | --- |

(38)

Прозрачността на политическото рекламиране следва да даде възможност на
  физическите лица
  да разберат, че са изправени пред политическа реклама. Разпространителите на политическо рекламиране трябва да гарантират, че
  при публикуването на всяка
  политическа реклама
  е
  ясно посочено, че става въпрос за политическа реклама
  , означена
  е самоличността на спонсора
  и политическата кампания, в която рекламата участва
  . Когато е целесъобразно, името на спонсора може да включва политическо лого. Разпространителите на политическо рекламиране следва да
  гарантират, че рекламите с политически характер следва да са правилно обозначени като такива и да
  използват обозначаване, което е ефективно, като се вземе предвид развитието на съответните научни изследвания и най-добри практики за осигуряване на прозрачност чрез обозначаване на рекламирането. С
  оглед
  на
  технологичното
  и 
  друго развитие в съответните научни изследвания и пазарни практики Комисията следва
  да
  приеме делегиран акт за установяване
  на
  хармонизирани и ефикасни техники за етикетиране
  за
  политическа реклама
  .

Изменение 49

Предложение за регламент

Съображение 39

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (39) | Тази информация следва да бъде предоставена в обявление за прозрачност, което следва да включва и самоличността на спонсора, за да се подкрепи отчетността в политическия процес. Мястото на установяване на спонсора и това дали той е физическо или юридическо лице следва да бъде ясно посочено. Личните данни на лица, участващи в политическо рекламиране, които нямат връзка със спонсор или друг свързан политически участник, не следва да се посочват в обявлението за прозрачност. Обявлението за прозрачност следва също така да съдържа информация относно периода на разпространение, всички свързани избори, изразходваната сума и стойността на други парични ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, източника на използваните средства и друга информация, за да се гарантира справедливостта на разпространението на политическата реклама. Информацията за източника на използваните средства се отнася например до техния публичен или частен произход, както и до факта, че те произхождат от територията на Европейския съюз или извън него. Информацията относно свързани избори или референдуми следва да включва, когато е възможно, връзка към информация от официални източници относно организирането и условията за участие или за насърчаване на участие в тези избори или референдуми. Освен това в обявлението за прозрачност следва да бъде включена информация за това как да се обозначават политически реклами в съответствие с процедурата, установена в настоящия регламент. Това изискване не следва да засяга разпоредбите относно уведомяването съгласно членове 
  14, 15
  и 
  19
  от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  XXX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(39)

Тази информация следва да бъде предоставена в обявление за прозрачност, което следва да включва и самоличността на спонсора, за да се подкрепи отчетността в политическия процес. Мястото на установяване на спонсора и това дали той е физическо или юридическо лице следва да бъде ясно посочено. Личните данни на лица, участващи в политическо рекламиране, които нямат връзка със спонсор или друг свързан политически участник, не следва да се посочват в обявлението за прозрачност. Обявлението за прозрачност следва също така да съдържа информация относно периода на разпространение, всички свързани избори, изразходваната сума и стойността на други парични ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, източника на използваните средства и друга информация, за да се гарантира справедливостта на разпространението на политическата реклама. Информацията за източника на използваните средства се отнася например до техния публичен или частен произход, както и до факта, че те произхождат от територията на Европейския съюз или извън него. Информацията относно свързани избори или референдуми следва да включва, когато е възможно, връзка към информация от официални източници относно организирането и условията за участие или за насърчаване на участие в тези избори или референдуми. Освен това в обявлението за прозрачност следва да бъде включена информация за това как да се обозначават политически реклами в съответствие с процедурата, установена в настоящия регламент. Това изискване не следва да засяга разпоредбите относно уведомяването съгласно членове 
  14, 15
  и 
  19
  от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  XXX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  .

| (39) | Тази информация следва да бъде предоставена в обявление за прозрачност, което следва да включва и самоличността на спонсора
  и, когато е приложимо, на образуванието, което упражнява краен контрол върху спонсора
  , за да се подкрепи отчетността в политическия процес. Мястото на установяване на спонсора и това дали той е физическо или юридическо лице следва да бъде ясно посочено. Личните данни на лица, участващи в политическо рекламиране, които нямат връзка със спонсор или друг свързан политически участник, не следва да се посочват в обявлението за прозрачност. Обявлението за прозрачност следва също така да съдържа информация относно периода на разпространение, всички свързани избори, изразходваната сума и стойността на други парични ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, източника на използваните средства и друга информация, за да се гарантира справедливостта на разпространението на политическата реклама. Информацията за източника на използваните средства се отнася например до техния публичен или частен произход, както и до факта, че те произхождат от територията на Европейския съюз или извън него. Информацията относно свързани избори или референдуми следва да включва, когато е възможно, връзка към информация от официални източници относно организирането и условията за участие или за насърчаване на участие в тези избори или референдуми.
  Обявлението за прозрачност следва да бъде достъпно към момента на публикуването или разпространението на рекламата, а съдържащата се в него информация следва да се актуализира.
  Освен това в обявлението за прозрачност следва да бъде включена информация за това как да се обозначават политически реклами в съответствие с процедурата, установена в настоящия регламент. Това изискване не следва да засяга разпоредбите относно уведомяването съгласно членове 
  16
  и 
  17
  от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  . |
| --- | --- |

(39)

Тази информация следва да бъде предоставена в обявление за прозрачност, което следва да включва и самоличността на спонсора
  и, когато е приложимо, на образуванието, което упражнява краен контрол върху спонсора
  , за да се подкрепи отчетността в политическия процес. Мястото на установяване на спонсора и това дали той е физическо или юридическо лице следва да бъде ясно посочено. Личните данни на лица, участващи в политическо рекламиране, които нямат връзка със спонсор или друг свързан политически участник, не следва да се посочват в обявлението за прозрачност. Обявлението за прозрачност следва също така да съдържа информация относно периода на разпространение, всички свързани избори, изразходваната сума и стойността на други парични ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, източника на използваните средства и друга информация, за да се гарантира справедливостта на разпространението на политическата реклама. Информацията за източника на използваните средства се отнася например до техния публичен или частен произход, както и до факта, че те произхождат от територията на Европейския съюз или извън него. Информацията относно свързани избори или референдуми следва да включва, когато е възможно, връзка към информация от официални източници относно организирането и условията за участие или за насърчаване на участие в тези избори или референдуми.
  Обявлението за прозрачност следва да бъде достъпно към момента на публикуването или разпространението на рекламата, а съдържащата се в него информация следва да се актуализира.
  Освен това в обявлението за прозрачност следва да бъде включена информация за това как да се обозначават политически реклами в съответствие с процедурата, установена в настоящия регламент. Това изискване не следва да засяга разпоредбите относно уведомяването съгласно членове 
  16
  и 
  17
  от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  .

Изменение 50

Предложение за регламент

Съображение 40

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (40) | Информацията
  ,
  която трябва
  да бъде
  включена
  в обявлението за прозрачност,
  следва
  да
  бъде предоставена в самата реклама
  или
  да бъде леснодостъпна въз основа на указание
  ,
  посочено в нея
  . Изискването информацията относно обявлението за прозрачност да бъде ясно видима, наред с другото, следва да означава, че тя присъства ясно във или по време на рекламата. Изискването информацията, публикувана в обявлението за прозрачност, да бъде леснодостъпна, машинночетима, когато това е технически възможно, и лесна за ползване, следва да означава, че тя отговаря на нуждите на хората с увреждания. Приложение I към Директива 2019/882 (Европейски закон за достъпността) съдържа изискванията за достъпността на информацията, включително цифровата информация, които следва да се използват, за да стане политическата информация достъпна за хората с увреждания. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(40)

Информацията
  ,
  която трябва
  да бъде
  включена
  в обявлението за прозрачност,
  следва
  да
  бъде предоставена в самата реклама
  или
  да бъде леснодостъпна въз основа на указание
  ,
  посочено в нея
  . Изискването информацията относно обявлението за прозрачност да бъде ясно видима, наред с другото, следва да означава, че тя присъства ясно във или по време на рекламата. Изискването информацията, публикувана в обявлението за прозрачност, да бъде леснодостъпна, машинночетима, когато това е технически възможно, и лесна за ползване, следва да означава, че тя отговаря на нуждите на хората с увреждания. Приложение I към Директива 2019/882 (Европейски закон за достъпността) съдържа изискванията за достъпността на информацията, включително цифровата информация, които следва да се използват, за да стане политическата информация достъпна за хората с увреждания.

| (40) | Разпространителите на политическо рекламиране следва да гарантират, че всяка политическа реклама съдържа ясно указание откъде може лесно да бъде получено обявлението за прозрачност. Представянето на информацията може да варира
  в 
  зависимост от използваните средства. За да може информацията да се извлече лесно от
  обявлението за прозрачност,
  може
  да
  се използват например интернет връзка към конкретна уебстраница (на екрана
  или
  чрез звукови средства), код за бърза реакция (QR код) или еквивалентни технически мерки
  ,
  удобни за потребителя
  . Изискването информацията относно обявлението за прозрачност да бъде ясно видима, наред с другото, следва да означава, че тя присъства ясно във или по време на рекламата. Изискването информацията, публикувана в обявлението за прозрачност, да бъде леснодостъпна, машинночетима, когато това е технически възможно, и лесна за ползване, следва да означава, че тя отговаря на нуждите на хората с увреждания. Приложение I към Директива
  (ЕС)
  2019/882 (Европейски закон за достъпността) съдържа изискванията за достъпността на информацията, включително цифровата информация, които следва да се използват, за да стане политическата информация достъпна за хората с увреждания. |
| --- | --- |

(40)

Разпространителите на политическо рекламиране следва да гарантират, че всяка политическа реклама съдържа ясно указание откъде може лесно да бъде получено обявлението за прозрачност. Представянето на информацията може да варира
  в 
  зависимост от използваните средства. За да може информацията да се извлече лесно от
  обявлението за прозрачност,
  може
  да
  се използват например интернет връзка към конкретна уебстраница (на екрана
  или
  чрез звукови средства), код за бърза реакция (QR код) или еквивалентни технически мерки
  ,
  удобни за потребителя
  . Изискването информацията относно обявлението за прозрачност да бъде ясно видима, наред с другото, следва да означава, че тя присъства ясно във или по време на рекламата. Изискването информацията, публикувана в обявлението за прозрачност, да бъде леснодостъпна, машинночетима, когато това е технически възможно, и лесна за ползване, следва да означава, че тя отговаря на нуждите на хората с увреждания. Приложение I към Директива
  (ЕС)
  2019/882 (Европейски закон за достъпността) съдържа изискванията за достъпността на информацията, включително цифровата информация, които следва да се използват, за да стане политическата информация достъпна за хората с увреждания.

Изменение 51

Предложение за регламент

Съображение 41

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (41) | Обявленията за прозрачност следва да бъдат изготвяни така, че да повишават осведомеността на потребителите и да спомагат за ясното идентифициране на политическата реклама като такава. Те следва да бъдат изготвяни така, че да остават на място или да остават достъпни, в случай че политическа реклама се разпространява допълнително, например като се публикува на друга платформа или се препраща между отделни лица. Информацията, включена в обявлението за прозрачност, следва да се публикува, когато започне публикуването на политическите реклами, и да се запазва за срок от
  една година
  след последното публикуване. Запазената информация следва да включва и информация относно политическо рекламиране, което е било прекратено или премахнато от разпространителя. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(41)

Обявленията за прозрачност следва да бъдат изготвяни така, че да повишават осведомеността на потребителите и да спомагат за ясното идентифициране на политическата реклама като такава. Те следва да бъдат изготвяни така, че да остават на място или да остават достъпни, в случай че политическа реклама се разпространява допълнително, например като се публикува на друга платформа или се препраща между отделни лица. Информацията, включена в обявлението за прозрачност, следва да се публикува, когато започне публикуването на политическите реклами, и да се запазва за срок от
  една година
  след последното публикуване. Запазената информация следва да включва и информация относно политическо рекламиране, което е било прекратено или премахнато от разпространителя.

| (41) | Обявленията за прозрачност следва да бъдат изготвяни така, че да повишават осведомеността на потребителите и да спомагат за ясното идентифициране на политическата реклама като такава. Те следва да бъдат изготвяни така, че да остават на място или да остават достъпни, в случай че политическа реклама се разпространява допълнително, например като се публикува на друга платформа или се препраща между отделни лица. Информацията, включена в обявлението за прозрачност, следва да се публикува, когато започне публикуването на политическите реклами, и да се запазва за срок от
  десет години
  след последното публикуване. Запазената информация следва да включва и информация относно политическо рекламиране, което е било прекратено или премахнато от разпространителя
  , както и причините за премахването
  . |
| --- | --- |

(41)

Обявленията за прозрачност следва да бъдат изготвяни така, че да повишават осведомеността на потребителите и да спомагат за ясното идентифициране на политическата реклама като такава. Те следва да бъдат изготвяни така, че да остават на място или да остават достъпни, в случай че политическа реклама се разпространява допълнително, например като се публикува на друга платформа или се препраща между отделни лица. Информацията, включена в обявлението за прозрачност, следва да се публикува, когато започне публикуването на политическите реклами, и да се запазва за срок от
  десет години
  след последното публикуване. Запазената информация следва да включва и информация относно политическо рекламиране, което е било прекратено или премахнато от разпространителя
  , както и причините за премахването
  .

Изменение 52

Предложение за регламент

Съображение 42

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (42) | Тъй като разпространителите на политическо рекламиране предоставят на обществеността политически реклами, те следва да публикуват или разпространяват тази информация сред обществеността заедно с политическата реклама. Разпространителите на политическо рекламиране
  не следва да дават публичност на политическите реклами, които
  не
  отговарят
  на изискванията за прозрачност съгласно настоящия регламент
  . Освен това разпространителите на политическо рекламиране
  ,
  които по смисъла на Регламент (ЕС) 2021/XXX [Законодателен акт за цифровите услуги] са много големи онлайн платформи, следва да предоставят информацията
  ,
  която се съдържа в обявлението за прозрачност, чрез хранилищата на реклами, публикувани съгласно член 30 от същия регламент [Законодателен акт за цифровите услуги] Това ще улесни работата на заинтересованите участници, включително изследователите в тяхната специфична роля, в подкрепа на свободни и честни избори или референдуми и справедливи предизборни кампании, включително чрез наблюдение на спонсорите на политическа реклама и анализиране на политическата рекламна среда. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(42)

Тъй като разпространителите на политическо рекламиране предоставят на обществеността политически реклами, те следва да публикуват или разпространяват тази информация сред обществеността заедно с политическата реклама. Разпространителите на политическо рекламиране
  не следва да дават публичност на политическите реклами, които
  не
  отговарят
  на изискванията за прозрачност съгласно настоящия регламент
  . Освен това разпространителите на политическо рекламиране
  ,
  които по смисъла на Регламент (ЕС) 2021/XXX [Законодателен акт за цифровите услуги] са много големи онлайн платформи, следва да предоставят информацията
  ,
  която се съдържа в обявлението за прозрачност, чрез хранилищата на реклами, публикувани съгласно член 30 от същия регламент [Законодателен акт за цифровите услуги] Това ще улесни работата на заинтересованите участници, включително изследователите в тяхната специфична роля, в подкрепа на свободни и честни избори или референдуми и справедливи предизборни кампании, включително чрез наблюдение на спонсорите на политическа реклама и анализиране на политическата рекламна среда.

| (42) | Тъй като разпространителите на политическо рекламиране предоставят на обществеността политически реклами, те следва да публикуват или разпространяват тази информация сред обществеността заедно с политическата реклама.
  Когато разпространителите на политическо рекламиране узнаят, че дадена политическа реклама не отговаря на изискванията за прозрачност съгласно настоящия регламент, те следва да положат всички усилия, за да изпълнят изискванията по настоящия регламент. Когато информацията не може да бъде допълнена или коригирана без ненужно забавяне
  ,
  разпространителите на политическо рекламиране не следва да дават публичност или следва да преустановят позиционирането, популяризирането, публикуването, предоставянето или разпространението на политическите реклами, които не отговарят
  на
  изискванията за прозрачност съгласно настоящия регламент. В такъв случай разпространителите
  на
  политическо рекламиране следва да информират съответния доставчик на услуги и
  ,
  когато е приложимо, спонсора, за разумните стъпки, предприети за изпълнение
  на
  изискванията по настоящия регламент
  . |
| --- | --- |

(42)

Тъй като разпространителите на политическо рекламиране предоставят на обществеността политически реклами, те следва да публикуват или разпространяват тази информация сред обществеността заедно с политическата реклама.
  Когато разпространителите на политическо рекламиране узнаят, че дадена политическа реклама не отговаря на изискванията за прозрачност съгласно настоящия регламент, те следва да положат всички усилия, за да изпълнят изискванията по настоящия регламент. Когато информацията не може да бъде допълнена или коригирана без ненужно забавяне
  ,
  разпространителите на политическо рекламиране не следва да дават публичност или следва да преустановят позиционирането, популяризирането, публикуването, предоставянето или разпространението на политическите реклами, които не отговарят
  на
  изискванията за прозрачност съгласно настоящия регламент. В такъв случай разпространителите
  на
  политическо рекламиране следва да информират съответния доставчик на услуги и
  ,
  когато е приложимо, спонсора, за разумните стъпки, предприети за изпълнение
  на
  изискванията по настоящия регламент
  .

Изменение 53

Предложение за регламент

Съображение 42 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (42a) | При изпълнението на тези задължения доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да действат при надлежно зачитане на основните права и други права и законни интереси. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва по-конкретно да отдават дължимото внимание на свободата на изразяване на мнение и достъп до информация, включително свободата и плурализма на медиите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(42a)

При изпълнението на тези задължения доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да действат при надлежно зачитане на основните права и други права и законни интереси. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва по-конкретно да отдават дължимото внимание на свободата на изразяване на мнение и достъп до информация, включително свободата и плурализма на медиите.

Изменение 54

Предложение за регламент

Съображение 42 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (42б) | Настоящият регламент следва да улесни работата на заинтересованите участници, включително изследователите в тяхната специфична роля, в подкрепа на свободни и честни избори или референдуми и справедливи предизборни кампании, включително чрез наблюдение на спонсорите на политическа реклама и анализиране на политическата рекламна среда. Следователно разпространителите на политическо рекламиране, които са много големи онлайн платформи по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), съгласно определението в Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), следва да предоставят и актуализират в реално време информацията, която се съдържа в обявлението за прозрачност, чрез хранилищата на реклами, публикувани Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(42б)

Настоящият регламент следва да улесни работата на заинтересованите участници, включително изследователите в тяхната специфична роля, в подкрепа на свободни и честни избори или референдуми и справедливи предизборни кампании, включително чрез наблюдение на спонсорите на политическа реклама и анализиране на политическата рекламна среда. Следователно разпространителите на политическо рекламиране, които са много големи онлайн платформи по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), съгласно определението в Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), следва да предоставят и актуализират в реално време информацията, която се съдържа в обявлението за прозрачност, чрез хранилищата на реклами, публикувани Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги).

Изменение 55

Предложение за регламент

Съображение 42 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (42в) | Комисията следва да създаде европейско хранилище за онлайн политически реклами в подкрепа на разпространителите на политическо рекламиране, които не са много големи онлайн платформи по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги) и много големи онлайн търсачки, съгласно определението в Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), за да се съобразят с разпоредбите на настоящия регламент. Разпространителите на политическо рекламиране, които не са много големи онлайн платформи по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги) и много големи онлайн търсачки съгласно определението в Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), следва да гарантират, че информацията, съдържаща се в обявлението за прозрачност, се предоставя на европейското хранилище за онлайн политически реклами без ненужно забавяне и не по-късно от 24 часа. Информацията, предоставяна на интерфейса на разпространителите на политическо рекламиране, следва да се предоставя в машинночетим формат в съответствие с еднакво структурираните данни и стандарти, разработени от Комисията при консултация със съответните заинтересовани страни. Информацията в хранилищата на много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки в европейското хранилище за онлайн политически реклами следва да бъде свързана чрез общ приложно-програмен интерфейс и да бъде публично достъпна чрез единен портал. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(42в)

Комисията следва да създаде европейско хранилище за онлайн политически реклами в подкрепа на разпространителите на политическо рекламиране, които не са много големи онлайн платформи по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги) и много големи онлайн търсачки, съгласно определението в Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), за да се съобразят с разпоредбите на настоящия регламент. Разпространителите на политическо рекламиране, които не са много големи онлайн платформи по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги) и много големи онлайн търсачки съгласно определението в Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), следва да гарантират, че информацията, съдържаща се в обявлението за прозрачност, се предоставя на европейското хранилище за онлайн политически реклами без ненужно забавяне и не по-късно от 24 часа. Информацията, предоставяна на интерфейса на разпространителите на политическо рекламиране, следва да се предоставя в машинночетим формат в съответствие с еднакво структурираните данни и стандарти, разработени от Комисията при консултация със съответните заинтересовани страни. Информацията в хранилищата на много големи онлайн платформи и много големи онлайн търсачки в европейското хранилище за онлайн политически реклами следва да бъде свързана чрез общ приложно-програмен интерфейс и да бъде публично достъпна чрез единен портал.

Изменение 56

Предложение за регламент

Съображение 44

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (44) | Информацията относно изразходваните суми и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за услуги за политическо рекламиране, може да допринесе за политическия дебат. Необходимо е да се гарантира, че годишните отчети, изготвяни от съответните разпространители на политическо рекламиране, дават подходяща обща представа за политическата рекламна дейност. С оглед подпомагане на надзора и отчетността това докладване следва да включва информация относно разходите за таргетиране на политическото рекламиране през съответния период, обобщени по кампании или кандидати. С цел да се избегне налагането на прекомерна тежест, тези задължения за докладване за прозрачност не следва да се прилагат за предприятията, които отговарят на условията по член 3,
  параграф
   3 от Директива 2013/34/ЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(44)

Информацията относно изразходваните суми и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за услуги за политическо рекламиране, може да допринесе за политическия дебат. Необходимо е да се гарантира, че годишните отчети, изготвяни от съответните разпространители на политическо рекламиране, дават подходяща обща представа за политическата рекламна дейност. С оглед подпомагане на надзора и отчетността това докладване следва да включва информация относно разходите за таргетиране на политическото рекламиране през съответния период, обобщени по кампании или кандидати. С цел да се избегне налагането на прекомерна тежест, тези задължения за докладване за прозрачност не следва да се прилагат за предприятията, които отговарят на условията по член 3,
  параграф
   3 от Директива 2013/34/ЕС.

| (44) | Информацията относно изразходваните суми и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за услуги за политическо рекламиране, може да допринесе за политическия дебат. Необходимо е да се гарантира, че годишните отчети, изготвяни от съответните разпространители на политическо рекламиране, дават подходяща обща представа за политическата рекламна дейност. С оглед подпомагане на надзора и отчетността това докладване следва да включва информация относно разходите за таргетиране
  или доставка
  на политическото рекламиране през съответния период, обобщени по кампании или кандидати. С цел да се избегне налагането на прекомерна тежест, тези задължения за докладване за прозрачност не следва да се прилагат за предприятията, които отговарят на условията по член 3,
  параграфи 1—
  3 от Директива 2013/34/ЕС. |
| --- | --- |

(44)

Информацията относно изразходваните суми и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за услуги за политическо рекламиране, може да допринесе за политическия дебат. Необходимо е да се гарантира, че годишните отчети, изготвяни от съответните разпространители на политическо рекламиране, дават подходяща обща представа за политическата рекламна дейност. С оглед подпомагане на надзора и отчетността това докладване следва да включва информация относно разходите за таргетиране
  или доставка
  на политическото рекламиране през съответния период, обобщени по кампании или кандидати. С цел да се избегне налагането на прекомерна тежест, тези задължения за докладване за прозрачност не следва да се прилагат за предприятията, които отговарят на условията по член 3,
  параграфи 1—
  3 от Директива 2013/34/ЕС.

Изменение 57

Предложение за регламент

Съображение 45

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (45) | Разпространителите на политическо рекламиране, предоставящи услуги за политическо рекламиране, следва да въведат механизми, чрез които физически лица да могат да им съобщават за наличие на публикувана от тях политическа реклама, несъответстваща на настоящия регламент. Механизмите за съобщаване на такава реклама следва да бъдат лесни за достъп и използване и адаптирани към разпространяваната форма на рекламиране. Доколкото е възможно, тези механизми следва да бъдат достъпни от самата реклама, например на уебсайта на разпространителя на реклама. Разпространителите на политическо рекламиране следва да могат да разчитат на съществуващи механизми, когато това е целесъобразно. Когато разпространителите на политическо рекламиране са доставчици на онлайн хостинг услуги по смисъла на Законодателния акт за цифровите услуги и когато хостват политически реклами по искане на получателите на техните услуги, продължават да се прилагат разпоредбите на член 
  14
  от Законодателния акт за цифровите услуги за уведомления относно несъответствието на такива реклами с настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(45)

Разпространителите на политическо рекламиране, предоставящи услуги за политическо рекламиране, следва да въведат механизми, чрез които физически лица да могат да им съобщават за наличие на публикувана от тях политическа реклама, несъответстваща на настоящия регламент. Механизмите за съобщаване на такава реклама следва да бъдат лесни за достъп и използване и адаптирани към разпространяваната форма на рекламиране. Доколкото е възможно, тези механизми следва да бъдат достъпни от самата реклама, например на уебсайта на разпространителя на реклама. Разпространителите на политическо рекламиране следва да могат да разчитат на съществуващи механизми, когато това е целесъобразно. Когато разпространителите на политическо рекламиране са доставчици на онлайн хостинг услуги по смисъла на Законодателния акт за цифровите услуги и когато хостват политически реклами по искане на получателите на техните услуги, продължават да се прилагат разпоредбите на член 
  14
  от Законодателния акт за цифровите услуги за уведомления относно несъответствието на такива реклами с настоящия регламент.

| (45) | Разпространителите на политическо рекламиране, предоставящи услуги за политическо рекламиране, следва да въведат механизми, чрез които физически лица да могат да им съобщават за наличие на публикувана от тях политическа реклама, несъответстваща на настоящия регламент. Механизмите за съобщаване на такава реклама следва да бъдат лесни за достъп и използване и адаптирани към разпространяваната форма на рекламиране. Доколкото е възможно, тези механизми следва да бъдат достъпни от самата реклама, например на уебсайта на разпространителя на реклама. Разпространителите на политическо рекламиране следва да могат да разчитат на съществуващи механизми, когато това е целесъобразно. Когато разпространителите на политическо рекламиране са доставчици на онлайн хостинг услуги по смисъла на Законодателния акт за цифровите услуги и когато хостват политически реклами по искане на получателите на техните услуги, продължават да се прилагат разпоредбите на член 
  16
  от Законодателния акт за цифровите услуги за уведомления относно несъответствието на такива реклами с настоящия регламент.
  Когато разпространителите на политическо рекламиране са доставчици на онлайн хостинг услуги по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателния акт за цифровите услуги), по отношение на политически реклами, хоствани по искане на получателите на техните услуги, разпространителите на политическо рекламиране следва да могат да се позовават на механизма за уведомление съгласно Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателния акт за цифровите услуги) за уведомления относно несъответствието на такива реклами с настоящия регламент. |
| --- | --- |

(45)

Разпространителите на политическо рекламиране, предоставящи услуги за политическо рекламиране, следва да въведат механизми, чрез които физически лица да могат да им съобщават за наличие на публикувана от тях политическа реклама, несъответстваща на настоящия регламент. Механизмите за съобщаване на такава реклама следва да бъдат лесни за достъп и използване и адаптирани към разпространяваната форма на рекламиране. Доколкото е възможно, тези механизми следва да бъдат достъпни от самата реклама, например на уебсайта на разпространителя на реклама. Разпространителите на политическо рекламиране следва да могат да разчитат на съществуващи механизми, когато това е целесъобразно. Когато разпространителите на политическо рекламиране са доставчици на онлайн хостинг услуги по смисъла на Законодателния акт за цифровите услуги и когато хостват политически реклами по искане на получателите на техните услуги, продължават да се прилагат разпоредбите на член 
  16
  от Законодателния акт за цифровите услуги за уведомления относно несъответствието на такива реклами с настоящия регламент.
  Когато разпространителите на политическо рекламиране са доставчици на онлайн хостинг услуги по смисъла на Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателния акт за цифровите услуги), по отношение на политически реклами, хоствани по искане на получателите на техните услуги, разпространителите на политическо рекламиране следва да могат да се позовават на механизма за уведомление съгласно Регламент (EС) 2022/2065 (Законодателния акт за цифровите услуги) за уведомления относно несъответствието на такива реклами с настоящия регламент.

Изменение 58

Предложение за регламент

Съображение 45 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (45а) | Когато дадена реклама не е в съответствие с настоящия регламент, механизмите, предоставени от разпространителя, следва да дават възможност на физическите лица да сигнализират за съответната реклама. Когато тези механизми не са налични, физическите лица следва да могат да докладват за такава политическа реклама пряко на компетентните органи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(45а)

Когато дадена реклама не е в съответствие с настоящия регламент, механизмите, предоставени от разпространителя, следва да дават възможност на физическите лица да сигнализират за съответната реклама. Когато тези механизми не са налични, физическите лица следва да могат да докладват за такава политическа реклама пряко на компетентните органи.

Изменение 59

Предложение за регламент

Съображение 45 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (45б) | Разпространителите на политическо рекламиране следва да положат разумни усилия, за да разгледат своевременно, старателно и обективно уведомленията, получени съгласно настоящия регламент, като се свържат със съответните доставчици на услуги и, когато е приложимо, със спонсора. Разпространителят на политическо рекламиране следва да информира автора на уведомлението и съответните доставчици на услуги за последващите действия, предприети във връзка с уведомлението, и да предостави информация относно възможностите за правна защита, включително съгласно Директива (ЕС) 2020/1828 на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  , по отношение на рекламата, за която се отнася уведомлението. Когато уведомлението съдържа достатъчно информация, която да позволи на добросъвестен доставчик на услуги за политическо рекламиране да установи, без подробен преглед и сложен процес на контакт, че е ясно, че информацията липсва или е непълна, разпространителят на политическо рекламиране следва да предприеме действия без ненужно забавяне. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(45б)

Разпространителите на политическо рекламиране следва да положат разумни усилия, за да разгледат своевременно, старателно и обективно уведомленията, получени съгласно настоящия регламент, като се свържат със съответните доставчици на услуги и, когато е приложимо, със спонсора. Разпространителят на политическо рекламиране следва да информира автора на уведомлението и съответните доставчици на услуги за последващите действия, предприети във връзка с уведомлението, и да предостави информация относно възможностите за правна защита, включително съгласно Директива (ЕС) 2020/1828 на Европейския парламент и на Съвета

   (1а)

  , по отношение на рекламата, за която се отнася уведомлението. Когато уведомлението съдържа достатъчно информация, която да позволи на добросъвестен доставчик на услуги за политическо рекламиране да установи, без подробен преглед и сложен процес на контакт, че е ясно, че информацията липсва или е непълна, разпространителят на политическо рекламиране следва да предприеме действия без ненужно забавяне.

Изменение 60

Предложение за регламент

Съображение 45 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (45в) | За да се гарантира ефективността на изискванията за прозрачност и дължима грижа по време на избори или референдум, разпространителите на политическо рекламиране следва да обработят в рамките на последния месец преди изборите или референдума всяко уведомление, което получават за реклама, свързана с това гласуване без ненужно забавяне и в рамките на не повече от 48 часа, като се свържат със съответните доставчици на услуги и, когато е приложимо, със спонсора. Разпространителите на политическо рекламиране, които са микро- и малки предприятия, следва да обработват всяко такова уведомление без ненужно забавяне. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(45в)

За да се гарантира ефективността на изискванията за прозрачност и дължима грижа по време на избори или референдум, разпространителите на политическо рекламиране следва да обработят в рамките на последния месец преди изборите или референдума всяко уведомление, което получават за реклама, свързана с това гласуване без ненужно забавяне и в рамките на не повече от 48 часа, като се свържат със съответните доставчици на услуги и, когато е приложимо, със спонсора. Разпространителите на политическо рекламиране, които са микро- и малки предприятия, следва да обработват всяко такова уведомление без ненужно забавяне.

Изменение 61

Предложение за регламент

Съображение 45 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (45г) | Всяко действие, предприето от разпространител на политическо рекламиране, следва да бъде строго насочено към коригиране, допълване или премахване на конкретна информация, която не е в съответствие с настоящия регламент. По този начин тя следва надлежно да зачита свободата на изразяване на мнение и свободата на информация, както и други основни права. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(45г)

Всяко действие, предприето от разпространител на политическо рекламиране, следва да бъде строго насочено към коригиране, допълване или премахване на конкретна информация, която не е в съответствие с настоящия регламент. По този начин тя следва надлежно да зачита свободата на изразяване на мнение и свободата на информация, както и други основни права.

Изменение 62

Предложение за регламент

Съображение 46

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (46) | С цел да се предостави възможност на конкретни лица да изпълняват своята роля в демокрациите, е целесъобразно да се определят правилата за предаването на информация, публикувана с политическата реклама или съдържаща се в обявлението за прозрачност, на заинтересовани участници, като например доказани изследователи, журналисти, организации на гражданското общество и акредитирани наблюдатели на избори, с оглед подпомагане изпълнението на съответните им роли в демократичния процес. От доставчиците на услуги за политическо рекламиране не следва да се изисква да отговарят на искания, които са явно
  неоснователни
  или
  прекомерни
  . Освен това на съответния доставчик на услуги следва да бъде разрешено да начислява разумна такса в случай на повтарящи се и скъпи искания, като се вземат предвид административните разходи за предоставяне на информацията. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(46)

С цел да се предостави възможност на конкретни лица да изпълняват своята роля в демокрациите, е целесъобразно да се определят правилата за предаването на информация, публикувана с политическата реклама или съдържаща се в обявлението за прозрачност, на заинтересовани участници, като например доказани изследователи, журналисти, организации на гражданското общество и акредитирани наблюдатели на избори, с оглед подпомагане изпълнението на съответните им роли в демократичния процес. От доставчиците на услуги за политическо рекламиране не следва да се изисква да отговарят на искания, които са явно
  неоснователни
  или
  прекомерни
  . Освен това на съответния доставчик на услуги следва да бъде разрешено да начислява разумна такса в случай на повтарящи се и скъпи искания, като се вземат предвид административните разходи за предоставяне на информацията.

| (46) | С цел да се предостави възможност на конкретни лица да изпълняват своята роля в демокрациите, е целесъобразно да се определят правилата за предаването на информация, публикувана с политическата реклама или съдържаща се в обявлението за прозрачност, на заинтересовани участници, като например доказани изследователи, журналисти, организации на гражданското общество и акредитирани наблюдатели на избори, с оглед подпомагане изпълнението на съответните им роли в демократичния процес. От доставчиците на услуги за политическо рекламиране не следва да се изисква да отговарят на искания, които са явно
  неясни, прекомерни
  или
  се отнасят до информация, която не е под контрола на доставчика на услуги
  . Освен това на съответния доставчик на услуги следва да бъде разрешено да начислява разумна такса в случай на повтарящи се и скъпи искания, като се вземат предвид административните разходи за предоставяне на информацията. |
| --- | --- |

(46)

С цел да се предостави възможност на конкретни лица да изпълняват своята роля в демокрациите, е целесъобразно да се определят правилата за предаването на информация, публикувана с политическата реклама или съдържаща се в обявлението за прозрачност, на заинтересовани участници, като например доказани изследователи, журналисти, организации на гражданското общество и акредитирани наблюдатели на избори, с оглед подпомагане изпълнението на съответните им роли в демократичния процес. От доставчиците на услуги за политическо рекламиране не следва да се изисква да отговарят на искания, които са явно
  неясни, прекомерни
  или
  се отнасят до информация, която не е под контрола на доставчика на услуги
  . Освен това на съответния доставчик на услуги следва да бъде разрешено да начислява разумна такса в случай на повтарящи се и скъпи искания, като се вземат предвид административните разходи за предоставяне на информацията.

Изменение 63

Предложение за регламент

Съображение 47

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (47) | Личните данни, събрани пряко от физически лица или непряко, като например логически извлечените данни, чрез групиране на лица според техните предполагаеми интереси или въз основа на тяхната онлайн дейност, поведенческо профилиране и други техники за анализ, все по-често се използват за насочване на политически послания към конкретни групи, гласоподаватели или физически лица, както и за увеличаване на въздействието на тези послания. Въз основа на обработването на лични данни, по-специално на данни, считани за чувствителни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (11) и Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (12), различните групи гласоподаватели или физически лица могат да бъдат сегментирани и техните характеристики или уязвими места — използвани, например чрез разпространение на рекламите в конкретни моменти и на конкретни места с цел възползване от случаите, в които лицата биха били чувствителни към определен вид информация/послание. Това има конкретни и пагубни последици за основните права и свободи на гражданите по отношение на обработването на личните им данни и свободата им да получават обективна информация, да формират своето мнение, да вземат политически решения и да упражняват правото си на глас
  . Това
  оказва отрицателно въздействие върху демократичния процес.
  Следва да бъдат предвидени допълнителни ограничения
  и условия
  в сравнение с
  Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Условията, определени в настоящия регламент относно използването на техники за таргетиране и 
  усилено разпространение
  , включващи обработването на лични данни в контекста на политическото рекламиране, следва да се основават на член 16 от ДФЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47)

Личните данни, събрани пряко от физически лица или непряко, като например логически извлечените данни, чрез групиране на лица според техните предполагаеми интереси или въз основа на тяхната онлайн дейност, поведенческо профилиране и други техники за анализ, все по-често се използват за насочване на политически послания към конкретни групи, гласоподаватели или физически лица, както и за увеличаване на въздействието на тези послания. Въз основа на обработването на лични данни, по-специално на данни, считани за чувствителни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (11) и Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (12), различните групи гласоподаватели или физически лица могат да бъдат сегментирани и техните характеристики или уязвими места — използвани, например чрез разпространение на рекламите в конкретни моменти и на конкретни места с цел възползване от случаите, в които лицата биха били чувствителни към определен вид информация/послание. Това има конкретни и пагубни последици за основните права и свободи на гражданите по отношение на обработването на личните им данни и свободата им да получават обективна информация, да формират своето мнение, да вземат политически решения и да упражняват правото си на глас
  . Това
  оказва отрицателно въздействие върху демократичния процес.
  Следва да бъдат предвидени допълнителни ограничения
  и условия
  в сравнение с
  Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Условията, определени в настоящия регламент относно използването на техники за таргетиране и 
  усилено разпространение
  , включващи обработването на лични данни в контекста на политическото рекламиране, следва да се основават на член 16 от ДФЕС.

| (47) | Личните данни, събрани пряко от физически лица или непряко, като например
  наблюдаваните или
  логически извлечените данни, чрез групиране на лица според техните предполагаеми интереси или въз основа на тяхната онлайн дейност, поведенческо профилиране и други техники за анализ, все по-често се използват за насочване на политически послания към конкретни групи, гласоподаватели или физически лица, както и за увеличаване на въздействието на тези послания. Въз основа на обработването на лични данни, по-специално на данни, считани за чувствителни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (11) и Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (12), различните групи гласоподаватели или физически лица могат да бъдат сегментирани и техните характеристики или уязвими места — използвани, например чрез разпространение на рекламите в конкретни моменти и на конкретни места с цел възползване от случаите, в които лицата биха били чувствителни към определен вид информация/послание. Това има конкретни и пагубни последици за основните права и свободи на гражданите по отношение на обработването на личните им данни и свободата им да
  бъдат третирани справедливо и равнопоставено, да не бъдат манипулирани, да
  получават обективна информация, да формират своето мнение, да вземат политически решения и да упражняват правото си на глас
  и
  оказва
  също така
  отрицателно въздействие върху демократичния процес
  , тъй като позволява фрагментиране на публичния дебат относно важни обществени въпроси, агресивен анализ на гласоподавателите, селективна комуникация и в крайна сметка, манипулиране на електората
  .
  Тези практики увеличават също така риска от разпространение на дезинформация и са използвани за чужда намеса в изборите, особено от страна на недемократични чуждестранни субекти. Заблуждаващата или неясна реклама за политически цели е риск, тъй като оказва влияние върху основните механизми, които позволяват функционирането на нашето демократично общество. Всичко това се случва независимо от вече съществуващите
  условия
  по отношение на обработването на лични данни, включително по отношение на таргетирането и доставката на реклама, предвидени
  Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Условията, определени в настоящия регламент относно използването на техники за таргетиране и 
  доставка на реклами
  , включващи обработването на лични данни в контекста на политическото рекламиране, следва да се основават на член 16 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(47)

Личните данни, събрани пряко от физически лица или непряко, като например
  наблюдаваните или
  логически извлечените данни, чрез групиране на лица според техните предполагаеми интереси или въз основа на тяхната онлайн дейност, поведенческо профилиране и други техники за анализ, все по-често се използват за насочване на политически послания към конкретни групи, гласоподаватели или физически лица, както и за увеличаване на въздействието на тези послания. Въз основа на обработването на лични данни, по-специално на данни, считани за чувствителни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (11) и Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (12), различните групи гласоподаватели или физически лица могат да бъдат сегментирани и техните характеристики или уязвими места — използвани, например чрез разпространение на рекламите в конкретни моменти и на конкретни места с цел възползване от случаите, в които лицата биха били чувствителни към определен вид информация/послание. Това има конкретни и пагубни последици за основните права и свободи на гражданите по отношение на обработването на личните им данни и свободата им да
  бъдат третирани справедливо и равнопоставено, да не бъдат манипулирани, да
  получават обективна информация, да формират своето мнение, да вземат политически решения и да упражняват правото си на глас
  и
  оказва
  също така
  отрицателно въздействие върху демократичния процес
  , тъй като позволява фрагментиране на публичния дебат относно важни обществени въпроси, агресивен анализ на гласоподавателите, селективна комуникация и в крайна сметка, манипулиране на електората
  .
  Тези практики увеличават също така риска от разпространение на дезинформация и са използвани за чужда намеса в изборите, особено от страна на недемократични чуждестранни субекти. Заблуждаващата или неясна реклама за политически цели е риск, тъй като оказва влияние върху основните механизми, които позволяват функционирането на нашето демократично общество. Всичко това се случва независимо от вече съществуващите
  условия
  по отношение на обработването на лични данни, включително по отношение на таргетирането и доставката на реклама, предвидени
  Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Условията, определени в настоящия регламент относно използването на техники за таргетиране и 
  доставка на реклами
  , включващи обработването на лични данни в контекста на политическото рекламиране, следва да се основават на член 16 от ДФЕС.

Изменение 64

Предложение за регламент

Съображение 47 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47a) | Съществуващите по силата на Регламент (ЕС) 2016/679 пътища за законосъобразно адаптиране и насочване на рекламирането към физическите лица са обект на системни злоупотреби, особено по отношение на получаването на свободното и информирано съгласие на лицата, и за тези злоупотреби не се намира решение съгласно настоящата регулаторна рамка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47a)

Съществуващите по силата на Регламент (ЕС) 2016/679 пътища за законосъобразно адаптиране и насочване на рекламирането към физическите лица са обект на системни злоупотреби, особено по отношение на получаването на свободното и информирано съгласие на лицата, и за тези злоупотреби не се намира решение съгласно настоящата регулаторна рамка.

Изменение 65

Предложение за регламент

Съображение 47 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47б) | Тъмните модели в онлайн интерфейсите на онлайн платформите са практики, които съществено изкривяват или накърняват, целенасочено или като следствие, способността на потребителите на услугата за самостоятелен и информиран избор или решение относно личните данни, които предоставят за целите на политическото рекламиране. Поради това на доставчиците на онлайн платформи следва да се забрани да подтикват към решения ползвателите на услугата и да нарушават или накърняват самостоятелността, вземането на решения или избора на ползвателите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47б)

Тъмните модели в онлайн интерфейсите на онлайн платформите са практики, които съществено изкривяват или накърняват, целенасочено или като следствие, способността на потребителите на услугата за самостоятелен и информиран избор или решение относно личните данни, които предоставят за целите на политическото рекламиране. Поради това на доставчиците на онлайн платформи следва да се забрани да подтикват към решения ползвателите на услугата и да нарушават или накърняват самостоятелността, вземането на решения или избора на ползвателите.

Изменение 66

Предложение за регламент

Съображение 47 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47в) | Това следва също така да включва многократните искания, отправяни към получателя на услугата да направи избор, когато такъв избор вече е направен, установяването на процедура за отказ от услуга, която е значително по-утежнена от абонирането за услугата, правенето на някои решения по-трудни или времеемки от други или прилагането на настройки по подразбиране, които са много трудни за промяна, и необосновано влияние по този начин върху вземането на решения от страна на получателя на услугата, така, че се нарушават и накърняват неговата самостоятелност, вземане на решение и избор. Правилата за предотвратяване на тъмните модели обаче не следва да се разбират като възпрепятстващи доставчиците да взаимодействат пряко с ползвателите на услугата и да им предлагат нови или допълнителни услуги. Систематичното използване на тъмни модели, неясни споразумения за съгласие, подвеждаща информация и недостатъчно време за изчитане на реда и условията са често срещана практика, затрудняваща ползвателите на услугата да получат ясна информация и да упражняват контрол в контекста на основания на наблюдение сектор на онлайн рекламата. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47в)

Това следва също така да включва многократните искания, отправяни към получателя на услугата да направи избор, когато такъв избор вече е направен, установяването на процедура за отказ от услуга, която е значително по-утежнена от абонирането за услугата, правенето на някои решения по-трудни или времеемки от други или прилагането на настройки по подразбиране, които са много трудни за промяна, и необосновано влияние по този начин върху вземането на решения от страна на получателя на услугата, така, че се нарушават и накърняват неговата самостоятелност, вземане на решение и избор. Правилата за предотвратяване на тъмните модели обаче не следва да се разбират като възпрепятстващи доставчиците да взаимодействат пряко с ползвателите на услугата и да им предлагат нови или допълнителни услуги. Систематичното използване на тъмни модели, неясни споразумения за съгласие, подвеждаща информация и недостатъчно време за изчитане на реда и условията са често срещана практика, затрудняваща ползвателите на услугата да получат ясна информация и да упражняват контрол в контекста на основания на наблюдение сектор на онлайн рекламата.

Изменение 67

Предложение за регламент

Съображение 47 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47г) | За да се защитят физическите лица по отношение на начина, по който се обработват техните лични данни, и на целите на това обработване, по-специално в контекст, който може да повлияе върху техния демократичен избор и участието им в обществения дебат, както и за да се защитят демокрацията и почтеността на изборите, е необходимо регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725 да бъдат допълнени, като се добавят допълнителни ограничения, които следва да бъдат под формата на строги ограничения върху обработването на лични данни с цел таргетиране и доставка на политически реклами онлайн въз основа на член 16 от ДФЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47г)

За да се защитят физическите лица по отношение на начина, по който се обработват техните лични данни, и на целите на това обработване, по-специално в контекст, който може да повлияе върху техния демократичен избор и участието им в обществения дебат, както и за да се защитят демокрацията и почтеността на изборите, е необходимо регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725 да бъдат допълнени, като се добавят допълнителни ограничения, които следва да бъдат под формата на строги ограничения върху обработването на лични данни с цел таргетиране и доставка на политически реклами онлайн въз основа на член 16 от ДФЕС.

Изменение 68

Предложение за регламент

Съображение 47 д (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47д) | Техниките за таргетиране и доставка на реклами, основани на определени условия и на строго ограничено количество предоставяни лични данни, които не са специални категории лични данни по смисъла на член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 или на член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725, могат да бъдат полезни за разпространението на политически реклами и информация и за комуникацията с гражданите и информирането им. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47д)

Техниките за таргетиране и доставка на реклами, основани на определени условия и на строго ограничено количество предоставяни лични данни, които не са специални категории лични данни по смисъла на член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 или на член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725, могат да бъдат полезни за разпространението на политически реклами и информация и за комуникацията с гражданите и информирането им.

Изменение 69

Предложение за регламент

Съображение 47 e (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47е) | Техниките за таргетиране и доставка на реклами, които включват обработването на лични данни, следва да бъдат разрешени само въз основа на лични данни, които субектът на данните изрично е предоставил на разпространителя на реклами с конкретната и единствена цел да получава целева политическа реклама. Доставчиците не следва да искат съгласие, когато субектът на данните упражнява правото си на възражение чрез автоматизирани средства, като използва технически спецификации, в съответствие с член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679. В случай че субектът на данните откаже да даде съгласието си или е оттеглил съгласието си, следва да му се предоставят други справедливи и разумни възможности за достъп до услугите на информационното общество. Отказването на съгласие не следва да е по-трудно и да отнема повече време на субекта на данните, отколкото предоставянето на съгласие. Обработването на наблюдавани или логически извлечени лични данни, в съответствие с Насоки 8/2020 на Европейския комитет по защита на данните относно изпращането на персонализирано съдържание на потребителите на социални медии, не следва да се разрешава. Без такова ограничение, наложено на техниките за таргетиране и доставка на реклами, таргетирането и доставката на реклами при политическото рекламиране, основаващо се на лични данни, вероятно ще доведе до висок риск за правата и свободите на физическите лица. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47е)

Техниките за таргетиране и доставка на реклами, които включват обработването на лични данни, следва да бъдат разрешени само въз основа на лични данни, които субектът на данните изрично е предоставил на разпространителя на реклами с конкретната и единствена цел да получава целева политическа реклама. Доставчиците не следва да искат съгласие, когато субектът на данните упражнява правото си на възражение чрез автоматизирани средства, като използва технически спецификации, в съответствие с член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679. В случай че субектът на данните откаже да даде съгласието си или е оттеглил съгласието си, следва да му се предоставят други справедливи и разумни възможности за достъп до услугите на информационното общество. Отказването на съгласие не следва да е по-трудно и да отнема повече време на субекта на данните, отколкото предоставянето на съгласие. Обработването на наблюдавани или логически извлечени лични данни, в съответствие с Насоки 8/2020 на Европейския комитет по защита на данните относно изпращането на персонализирано съдържание на потребителите на социални медии, не следва да се разрешава. Без такова ограничение, наложено на техниките за таргетиране и доставка на реклами, таргетирането и доставката на реклами при политическото рекламиране, основаващо се на лични данни, вероятно ще доведе до висок риск за правата и свободите на физическите лица.

Изменение 70

Предложение за регламент

Съображение 47 ж (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47ж) | Предоставените лични данни следва да включват само категориите лични данни, които субектът на данните изрично и активно е предоставил с конкретната и единствена цел да получава целева политическа реклама от администратора на данни, на когото ги е предоставил. Към субектите на данни не следва да се насочват политически реклами от администраторите на данни, на които те не са предоставили личните си данни. Когато данните се предоставят на разпространителя, те следва да бъдат въведени в интерфейса или настройките му. Поради това следва да се изключи обработването на каквито и да е данни, отнасящи се до субектите на данни, които иначе биха били обработвани в хода на обичайното използване на услугата, като например метаданни, данни за трафика и данни за местонахождението или съдържанието на съобщенията, независимо дали са лични или публични. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47ж)

Предоставените лични данни следва да включват само категориите лични данни, които субектът на данните изрично и активно е предоставил с конкретната и единствена цел да получава целева политическа реклама от администратора на данни, на когото ги е предоставил. Към субектите на данни не следва да се насочват политически реклами от администраторите на данни, на които те не са предоставили личните си данни. Когато данните се предоставят на разпространителя, те следва да бъдат въведени в интерфейса или настройките му. Поради това следва да се изключи обработването на каквито и да е данни, отнасящи се до субектите на данни, които иначе биха били обработвани в хода на обичайното използване на услугата, като например метаданни, данни за трафика и данни за местонахождението или съдържанието на съобщенията, независимо дали са лични или публични.

Изменение 71

Предложение за регламент

Съображение 47 з (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47з) | Някои политически кандидати или партии, разполагащи с достатъчно ресурси, могат да заобиколят ограниченията за техниките за таргетиране, като използват вътрешни служби, които извършват мащабен политически маркетинг. Поради това, когато спонсорите обработват лични данни за пряк целенасочен политически маркетинг, като например изпращане на целеви съобщения по електронна поща или целеви текстови съобщения, в голям мащаб и систематично, следва да се прилагат ограниченията върху техниките за таргетиране, независимо дали става въпрос за услуга или не. Това не засяга факта, че ограниченията по отношение на техниките за таргетиране и доставка на реклами не следва да се прилагат за обикновена пряка комуникация, включително персонализирани съобщения по електронна поща или текстови съобщения, които не са целеви директен маркетинг в голям мащаб, както и за органично съдържание, публикувано чрез използване на посреднически онлайн услуги, без възнаграждение за позиционирането, публикуването или разпространението на конкретното съобщение. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47з)

Някои политически кандидати или партии, разполагащи с достатъчно ресурси, могат да заобиколят ограниченията за техниките за таргетиране, като използват вътрешни служби, които извършват мащабен политически маркетинг. Поради това, когато спонсорите обработват лични данни за пряк целенасочен политически маркетинг, като например изпращане на целеви съобщения по електронна поща или целеви текстови съобщения, в голям мащаб и систематично, следва да се прилагат ограниченията върху техниките за таргетиране, независимо дали става въпрос за услуга или не. Това не засяга факта, че ограниченията по отношение на техниките за таргетиране и доставка на реклами не следва да се прилагат за обикновена пряка комуникация, включително персонализирани съобщения по електронна поща или текстови съобщения, които не са целеви директен маркетинг в голям мащаб, както и за органично съдържание, публикувано чрез използване на посреднически онлайн услуги, без възнаграждение за позиционирането, публикуването или разпространението на конкретното съобщение.

Изменение 72

Предложение за регламент

Съображение 47 и (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47и) | За да се защитят изборите и референдумите и да се предотврати всяка неправомерна намеса, манипулация и дезинформация, е необходимо да се добавят допълнителни ограничения по отношение на таргетирането и доставката на реклами в периода непосредствено преди изборите или референдумите. През 60-те дни преди избори или референдум техниките за таргетиране и доставка на реклами в контекста на политическото рекламиране, които включват предоставени лични данни, следва да бъдат строго ограничени до използването на местонахождението и езиците, говорени от субекта на данните. Фактът, че дадено лице е гласоподавател за първи път, също би могъл да се използва, тъй като е важно да се достигне до тези лица и да им се предостави информация относно изборите или референдума. Местонахождението на субекта на данните, използвано за доставка на целеви политически реклами, следва да се разбира на равнището на избирателния район, който е приложим по време на съответните избори или референдум. Въпреки това в държавите членки, които имат само един избирателен район на национално равнище за изборите за Европейски парламент, местонахождението на субекта на данните може да се разбира — за целите на политическото рекламиране, свързано с тези избори — на регионално или равностойно равнище в съответствие с националното право. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47и)

За да се защитят изборите и референдумите и да се предотврати всяка неправомерна намеса, манипулация и дезинформация, е необходимо да се добавят допълнителни ограничения по отношение на таргетирането и доставката на реклами в периода непосредствено преди изборите или референдумите. През 60-те дни преди избори или референдум техниките за таргетиране и доставка на реклами в контекста на политическото рекламиране, които включват предоставени лични данни, следва да бъдат строго ограничени до използването на местонахождението и езиците, говорени от субекта на данните. Фактът, че дадено лице е гласоподавател за първи път, също би могъл да се използва, тъй като е важно да се достигне до тези лица и да им се предостави информация относно изборите или референдума. Местонахождението на субекта на данните, използвано за доставка на целеви политически реклами, следва да се разбира на равнището на избирателния район, който е приложим по време на съответните избори или референдум. Въпреки това в държавите членки, които имат само един избирателен район на национално равнище за изборите за Европейски парламент, местонахождението на субекта на данните може да се разбира — за целите на политическото рекламиране, свързано с тези избори — на регионално или равностойно равнище в съответствие с националното право.

Изменение 73

Предложение за регламент

Съображение 47 й (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47й) | Забраната и ограниченията по отношение на обработването на лични данни за политическо рекламиране не следва да възпрепятстват спонсорите, разпространителите на политически реклами или доставчиците на рекламни услуги, включително онлайн платформи, да показват онлайн политическа реклами въз основа на контекстуална информация, включително ключови думи. Това ограничение е пропорционално предвид факта, че спонсорите имат достъп до други начини за политическо рекламиране, а именно посредством контекстуално таргетиране онлайн и посредством алтернативни медии офлайн. Това ограничение не нарушава правото да се разпространяват информация и идеи от общ интерес, които обществеността има право да получава, тъй като това право може да бъде ограничено при определени обстоятелства, ако ограничението се извършва разумно, внимателно и добросъвестно и ако е пропорционално и обосновано с валидни и достатъчни мотиви, по-специално за защита на правата на други лица. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47й)

Забраната и ограниченията по отношение на обработването на лични данни за политическо рекламиране не следва да възпрепятстват спонсорите, разпространителите на политически реклами или доставчиците на рекламни услуги, включително онлайн платформи, да показват онлайн политическа реклами въз основа на контекстуална информация, включително ключови думи. Това ограничение е пропорционално предвид факта, че спонсорите имат достъп до други начини за политическо рекламиране, а именно посредством контекстуално таргетиране онлайн и посредством алтернативни медии офлайн. Това ограничение не нарушава правото да се разпространяват информация и идеи от общ интерес, които обществеността има право да получава, тъй като това право може да бъде ограничено при определени обстоятелства, ако ограничението се извършва разумно, внимателно и добросъвестно и ако е пропорционално и обосновано с валидни и достатъчни мотиви, по-специално за защита на правата на други лица.

Изменение 74

Предложение за регламент

Съображение 47 к (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47к) | При избора на параметрите за таргетиране спонсорите очертават потенциалната аудитория за политическото си рекламиране. Въпреки това, в зависимост от бюджета, който отделят за рекламната си кампания, политическото им рекламиране няма непременно да достига до цялата потенциална аудитория. Разпространителят ще трябва да избере кои лица от тази потенциална аудитория действително ще получават политическите реклами. С цел да се предотврати създаването на ехо камери и информационни балони и да се избегнат демографските изкривявания по расов или полов признак, водещи до форми на дискриминация, онлайн платформите не следва да имат право да предоставят избирателно политически реклами в рамките на таргетираната потенциална аудитория въз основа на допълнително обработване на лични данни. Поради това действителните получатели на политическите реклами следва да бъдат избирани само на случаен принцип от разпространителя, без допълнително обработване на лични данни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47к)

При избора на параметрите за таргетиране спонсорите очертават потенциалната аудитория за политическото си рекламиране. Въпреки това, в зависимост от бюджета, който отделят за рекламната си кампания, политическото им рекламиране няма непременно да достига до цялата потенциална аудитория. Разпространителят ще трябва да избере кои лица от тази потенциална аудитория действително ще получават политическите реклами. С цел да се предотврати създаването на ехо камери и информационни балони и да се избегнат демографските изкривявания по расов или полов признак, водещи до форми на дискриминация, онлайн платформите не следва да имат право да предоставят избирателно политически реклами в рамките на таргетираната потенциална аудитория въз основа на допълнително обработване на лични данни. Поради това действителните получатели на политическите реклами следва да бъдат избирани само на случаен принцип от разпространителя, без допълнително обработване на лични данни.

Изменение 75

Предложение за регламент

Съображение 47 л (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (47л) | Широкообхватните задължения за прозрачност, предвидени в настоящия регламент, ще спомогнат също така незабелязаното отправяне на противоположни и поляризирани послания до конкретни части от електората да стане невъзможно, тъй като обществените наблюдатели, гражданското общество, журналистите и други групи избиратели ще бъдат в състояние да упражняват контрол. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(47л)

Широкообхватните задължения за прозрачност, предвидени в настоящия регламент, ще спомогнат също така незабелязаното отправяне на противоположни и поляризирани послания до конкретни части от електората да стане невъзможно, тъй като обществените наблюдатели, гражданското общество, журналистите и други групи избиратели ще бъдат в състояние да упражняват контрол.

Изменение 76

Предложение за регламент

Съображение 48

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (48) | Поради това техниките за таргетиране и усилено разпространение в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на данни, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725, следва да бъдат забранени. Използването на такива техники следва да бъде разрешено само когато се извършва от администратора или от лице, действащо от негово име, въз основа на изричното съгласие на субекта на данните или в хода на законните му дейности при подходящи гаранции от фондация, сдружение или друга организация с нестопанска цел, с политическа, философска, религиозна или профсъюзна цел и при условие че обработването се отнася единствено до настоящи или бивши членове на тази структура или до лица, които поддържат редовни контакти с нея във връзка с нейните цели, и че личните данни не се разкриват извън тази структура без съгласието на субектите на данни. Това следва да бъде придружено от конкретни предпазни мерки. Съгласието следва да се разбира като съгласие по смисъла на Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Поради това не следва да е възможно да се използват изключенията, предвидени съответно в член 9, параграф 2, букви б), в), д), е), ж), з), и) и й) от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 2, букви б), в), д), е), ж), з), и) и й) от Регламент (ЕС) 2018/1725, за използването на техники за таргетиране и усилено разпространение с цел публикуване, насърчаване или разпространение на политическо рекламиране, свързани с обработването на лични данни, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(48)

Поради това техниките за таргетиране и усилено разпространение в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на данни, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725, следва да бъдат забранени. Използването на такива техники следва да бъде разрешено само когато се извършва от администратора или от лице, действащо от негово име, въз основа на изричното съгласие на субекта на данните или в хода на законните му дейности при подходящи гаранции от фондация, сдружение или друга организация с нестопанска цел, с политическа, философска, религиозна или профсъюзна цел и при условие че обработването се отнася единствено до настоящи или бивши членове на тази структура или до лица, които поддържат редовни контакти с нея във връзка с нейните цели, и че личните данни не се разкриват извън тази структура без съгласието на субектите на данни. Това следва да бъде придружено от конкретни предпазни мерки. Съгласието следва да се разбира като съгласие по смисъла на Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Поради това не следва да е възможно да се използват изключенията, предвидени съответно в член 9, параграф 2, букви б), в), д), е), ж), з), и) и й) от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 2, букви б), в), д), е), ж), з), и) и й) от Регламент (ЕС) 2018/1725, за използването на техники за таргетиране и усилено разпространение с цел публикуване, насърчаване или разпространение на политическо рекламиране, свързани с обработването на лични данни, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725.

заличава се

Изменение 77

Предложение за регламент

Съображение 49

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (49) | С цел да се гарантира по-голяма прозрачност и отчетност при използване на техниките за таргетиране и 
  усилено разпространение
  в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите следва да прилагат допълнителни предпазни мерки. Те следва да приемат и прилагат политика, в която се описва използването на такива техники за насочване на реклами към отделни лица или за
  усилване
  на
  въздействието
  на
  съдържанието им
  , и да водят регистър за
  техните съответни
  дейности. Когато публикуват, популяризират или разпространяват политическа реклама, при която се използват техники за таргетиране
  и усилено разпространение
  , администраторите следва да предоставят, заедно с политическата реклама, съдържателна информация, която да позволи на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на приложеното таргетиране, както и използването на данни на трети страни и допълнителните аналитични техники, включително информацията за това дали таргетирането на рекламата е било допълнително оптимизирано по време на предоставянето. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(49)

С цел да се гарантира по-голяма прозрачност и отчетност при използване на техниките за таргетиране и 
  усилено разпространение
  в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите следва да прилагат допълнителни предпазни мерки. Те следва да приемат и прилагат политика, в която се описва използването на такива техники за насочване на реклами към отделни лица или за
  усилване
  на
  въздействието
  на
  съдържанието им
  , и да водят регистър за
  техните съответни
  дейности. Когато публикуват, популяризират или разпространяват политическа реклама, при която се използват техники за таргетиране
  и усилено разпространение
  , администраторите следва да предоставят, заедно с политическата реклама, съдържателна информация, която да позволи на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на приложеното таргетиране, както и използването на данни на трети страни и допълнителните аналитични техники, включително информацията за това дали таргетирането на рекламата е било допълнително оптимизирано по време на предоставянето.

| (49) | С цел да се гарантира по-голяма прозрачност и отчетност при използване на техниките за таргетиране и 
  доставка на реклами
  в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите следва да прилагат допълнителни предпазни мерки. Те следва да приемат и прилагат политика, в която се описва използването на такива техники за насочване на реклами към отделни лица или за
  доставяне
  на
  съдържанието
  на
  рекламите, да правят ежегодни оценки на риска за основните права и свободи на отделните лица и обществото като цяло от използването на тези техники
  ,
  както
  и да водят регистър за
  съответните си
  дейности. Когато публикуват, популяризират
  , доставят
  или разпространяват политическа реклама, при която се използват техники за таргетиране, администраторите следва да предоставят, заедно с политическата реклама, съдържателна информация, която да позволи на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на приложеното таргетиране, както и използването на данни на трети страни и допълнителните аналитични техники, включително информацията за това дали таргетирането на рекламата е било допълнително оптимизирано по време на предоставянето. |
| --- | --- |

(49)

С цел да се гарантира по-голяма прозрачност и отчетност при използване на техниките за таргетиране и 
  доставка на реклами
  в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите следва да прилагат допълнителни предпазни мерки. Те следва да приемат и прилагат политика, в която се описва използването на такива техники за насочване на реклами към отделни лица или за
  доставяне
  на
  съдържанието
  на
  рекламите, да правят ежегодни оценки на риска за основните права и свободи на отделните лица и обществото като цяло от използването на тези техники
  ,
  както
  и да водят регистър за
  съответните си
  дейности. Когато публикуват, популяризират
  , доставят
  или разпространяват политическа реклама, при която се използват техники за таргетиране, администраторите следва да предоставят, заедно с политическата реклама, съдържателна информация, която да позволи на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на приложеното таргетиране, както и използването на данни на трети страни и допълнителните аналитични техники, включително информацията за това дали таргетирането на рекламата е било допълнително оптимизирано по време на предоставянето.

Изменение 78

Предложение за регламент

Съображение 50

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (50) | Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране или
  усилено разпространение
  , следва да включват в своето обявление за прозрачност информацията, необходима на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни на трети страни и допълнително приложените аналитични техники заедно с връзка към съответната политика на
  администратора
  . В случай че
  администраторът
  е различен от разпространителя на рекламиране,
  администраторът
  следва да предаде на разпространителя вътрешната политика или препратка към нея. Доставчиците на рекламни услуги следва при необходимост да предадат на разпространителя на политическо рекламиране информацията, необходима за изпълнение на задълженията му по настоящия регламент. Предоставянето на такава информация може да бъде автоматизирано и интегрирано в обичайните бизнес процеси въз основа на стандарти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(50)

Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране или
  усилено разпространение
  , следва да включват в своето обявление за прозрачност информацията, необходима на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни на трети страни и допълнително приложените аналитични техники заедно с връзка към съответната политика на
  администратора
  . В случай че
  администраторът
  е различен от разпространителя на рекламиране,
  администраторът
  следва да предаде на разпространителя вътрешната политика или препратка към нея. Доставчиците на рекламни услуги следва при необходимост да предадат на разпространителя на политическо рекламиране информацията, необходима за изпълнение на задълженията му по настоящия регламент. Предоставянето на такава информация може да бъде автоматизирано и интегрирано в обичайните бизнес процеси въз основа на стандарти.

| (50) | Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране или
  доставка на реклами
  , следва да включват в своето обявление за прозрачност информацията, необходима на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни на трети страни и допълнително приложените аналитични техники заедно с връзка към съответната политика на
  доставчика на услуги за политическо рекламиране
  . В случай че
  доставчикът на услуги за политическо рекламиране
  е различен от разпространителя на рекламиране,
  доставчикът на услугите
  следва да предаде на разпространителя вътрешната политика или препратка към нея. Доставчиците на рекламни услуги следва при необходимост да предадат на разпространителя на политическо рекламиране информацията, необходима за изпълнение на задълженията му по настоящия регламент. Предоставянето на такава информация може да бъде автоматизирано и интегрирано в обичайните бизнес процеси въз основа на стандарти. |
| --- | --- |

(50)

Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране или
  доставка на реклами
  , следва да включват в своето обявление за прозрачност информацията, необходима на съответното лице да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни на трети страни и допълнително приложените аналитични техники заедно с връзка към съответната политика на
  доставчика на услуги за политическо рекламиране
  . В случай че
  доставчикът на услуги за политическо рекламиране
  е различен от разпространителя на рекламиране,
  доставчикът на услугите
  следва да предаде на разпространителя вътрешната политика или препратка към нея. Доставчиците на рекламни услуги следва при необходимост да предадат на разпространителя на политическо рекламиране информацията, необходима за изпълнение на задълженията му по настоящия регламент. Предоставянето на такава информация може да бъде автоматизирано и интегрирано в обичайните бизнес процеси въз основа на стандарти.

Изменение 79

Предложение за регламент

Съображение 51

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (51) | С цел да се предоставят допълнителни правомощия на физическите лица да упражняват правата си за неприкосновеност на данните, разпространителите на политическо рекламиране следва да предоставят допълнителна информация и ефективни инструменти на съответния субект на данни, за да подкрепят упражняването на правата му съгласно правната рамка на ЕС за защита на данните, включително правото му да
  възрази или
  оттегли съгласието си, когато е обект на политическа реклама. Тази информация следва да бъде лесно достъпна директно от обявлението за прозрачност. Инструментите, предоставени на физическите лица в подкрепа на упражняването на техните права, следва да бъдат ефективни, за да се предотврати насочването на политически реклами към дадено физическо лице, както и таргетирането въз основа на специфични критерии и от един или няколко конкретни администратори. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(51)

С цел да се предоставят допълнителни правомощия на физическите лица да упражняват правата си за неприкосновеност на данните, разпространителите на политическо рекламиране следва да предоставят допълнителна информация и ефективни инструменти на съответния субект на данни, за да подкрепят упражняването на правата му съгласно правната рамка на ЕС за защита на данните, включително правото му да
  възрази или
  оттегли съгласието си, когато е обект на политическа реклама. Тази информация следва да бъде лесно достъпна директно от обявлението за прозрачност. Инструментите, предоставени на физическите лица в подкрепа на упражняването на техните права, следва да бъдат ефективни, за да се предотврати насочването на политически реклами към дадено физическо лице, както и таргетирането въз основа на специфични критерии и от един или няколко конкретни администратори.

| (51) | С цел да се предоставят допълнителни правомощия на физическите лица да упражняват правата си за неприкосновеност на данните, разпространителите на политическо рекламиране следва да предоставят допълнителна информация и ефективни инструменти на съответния субект на данни, за да подкрепят упражняването на правата му съгласно правната рамка на ЕС за защита на данните, включително правото му да оттегли съгласието си, когато е обект на политическа реклама. Тази информация следва да бъде лесно достъпна директно от обявлението за прозрачност. Инструментите, предоставени на физическите лица в подкрепа на упражняването на техните права, следва да бъдат ефективни, за да се предотврати насочването на политически реклами към дадено физическо лице, както и таргетирането въз основа на специфични критерии и от един или няколко конкретни администратори. |
| --- | --- |

(51)

С цел да се предоставят допълнителни правомощия на физическите лица да упражняват правата си за неприкосновеност на данните, разпространителите на политическо рекламиране следва да предоставят допълнителна информация и ефективни инструменти на съответния субект на данни, за да подкрепят упражняването на правата му съгласно правната рамка на ЕС за защита на данните, включително правото му да оттегли съгласието си, когато е обект на политическа реклама. Тази информация следва да бъде лесно достъпна директно от обявлението за прозрачност. Инструментите, предоставени на физическите лица в подкрепа на упражняването на техните права, следва да бъдат ефективни, за да се предотврати насочването на политически реклами към дадено физическо лице, както и таргетирането въз основа на специфични критерии и от един или няколко конкретни администратори.

Изменение 80

Предложение за регламент

Съображение 52

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (52) | Комисията следва да
  насърчава изготвянето на кодекси за поведение
  в подкрепа на упражняването на правата на субектите на данни в този контекст
  , както е посочено в член 40 от Регламент (ЕС) 2016/679
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(52)

Комисията следва да
  насърчава изготвянето на кодекси за поведение
  в подкрепа на упражняването на правата на субектите на данни в този контекст
  , както е посочено в член 40 от Регламент (ЕС) 2016/679
  .

| (52) | Комисията следва да
  изготви насоки
  в подкрепа на упражняването на правата на субектите на данни в този контекст. |
| --- | --- |

(52)

Комисията следва да
  изготви насоки
  в подкрепа на упражняването на правата на субектите на данни в този контекст.

Изменение 81

Предложение за регламент

Съображение 53

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (53) | Информацията, която се предоставя в съответствие с всички изисквания, приложими за използването на техники за таргетиране и 
  усилено разпространение
  съгласно настоящия регламент, следва да бъде представена във формат, който е лесно достъпен, ясно видим и лесен за използване, включително чрез използването на обикновен език. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(53)

Информацията, която се предоставя в съответствие с всички изисквания, приложими за използването на техники за таргетиране и 
  усилено разпространение
  съгласно настоящия регламент, следва да бъде представена във формат, който е лесно достъпен, ясно видим и лесен за използване, включително чрез използването на обикновен език.

| (53) | Информацията, която се предоставя в съответствие с всички изисквания, приложими за използването на техники за таргетиране и 
  доставка на реклама
  съгласно настоящия регламент, следва да бъде представена във формат, който е лесно достъпен,
  пълен,
  ясно видим и лесен за използване, включително чрез използването на обикновен език
  , и подходящ за лица с увреждания
  . |
| --- | --- |

(53)

Информацията, която се предоставя в съответствие с всички изисквания, приложими за използването на техники за таргетиране и 
  доставка на реклама
  съгласно настоящия регламент, следва да бъде представена във формат, който е лесно достъпен,
  пълен,
  ясно видим и лесен за използване, включително чрез използването на обикновен език
  , и подходящ за лица с увреждания
  .

Изменение 82

Предложение за регламент

Съображение 54

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (54) | Целесъобразно е да се определят правилата за предаването на информация относно таргетирането на други заинтересовани субекти. Приложимият режим следва да бъде в съответствие с режима за предаване на информация, свързан с изискванията за прозрачност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(54)

Целесъобразно е да се определят правилата за предаването на информация относно таргетирането на други заинтересовани субекти. Приложимият режим следва да бъде в съответствие с режима за предаване на информация, свързан с изискванията за прозрачност.

| (54) | Целесъобразно е да се определят правилата за предаването на информация относно таргетирането
  и доставката на реклама
  на други заинтересовани субекти. Приложимият режим следва да бъде в съответствие с режима за предаване на информация, свързан с изискванията за прозрачност. |
| --- | --- |

(54)

Целесъобразно е да се определят правилата за предаването на информация относно таргетирането
  и доставката на реклама
  на други заинтересовани субекти. Приложимият режим следва да бъде в съответствие с режима за предаване на информация, свързан с изискванията за прозрачност.

Изменение 83

Предложение за регламент

Съображение 55

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (55) | Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, установени в трета държава, които предлагат услуги в рамките на Съюза, следва да определят упълномощен законен представител в Съюза, за да се даде възможност за осъществяване на ефективен надзор на настоящия регламент по отношение на тези доставчици. Законният представител може да бъде представителят, определен въз основа на член 27 от Регламент (ЕС) 2016/679, или представителят, определен въз основа на член 
  11
  от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(55)

Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, установени в трета държава, които предлагат услуги в рамките на Съюза, следва да определят упълномощен законен представител в Съюза, за да се даде възможност за осъществяване на ефективен надзор на настоящия регламент по отношение на тези доставчици. Законният представител може да бъде представителят, определен въз основа на член 27 от Регламент (ЕС) 2016/679, или представителят, определен въз основа на член 
  11
  от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  .

| (55) | Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, установени в трета държава, които предлагат услуги в рамките на Съюза, следва да определят упълномощен законен представител в Съюза,
  който е регистриран в националното единно звено за контакт,
  за да се даде възможност за осъществяване на ефективен надзор на настоящия регламент по отношение на тези доставчици. Законният представител може да бъде представителят, определен въз основа на член 27 от Регламент (ЕС) 2016/679, или представителят, определен въз основа на член 
  13
  от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги). Държавите членки следва да поддържат публично достъпен регистър на всички законни представители, регистрирани на тяхна територия съгласно настоящия регламент, а Комисията следва да поддържа публично достъпна и леснодостъпна база данни на законните представители, регистрирани в рамките на Съюза
  . |
| --- | --- |

(55)

Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, установени в трета държава, които предлагат услуги в рамките на Съюза, следва да определят упълномощен законен представител в Съюза,
  който е регистриран в националното единно звено за контакт,
  за да се даде възможност за осъществяване на ефективен надзор на настоящия регламент по отношение на тези доставчици. Законният представител може да бъде представителят, определен въз основа на член 27 от Регламент (ЕС) 2016/679, или представителят, определен въз основа на член 
  13
  от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги). Държавите членки следва да поддържат публично достъпен регистър на всички законни представители, регистрирани на тяхна територия съгласно настоящия регламент, а Комисията следва да поддържа публично достъпна и леснодостъпна база данни на законните представители, регистрирани в рамките на Съюза
  .

Изменение 84

Предложение за регламент

Съображение 56

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (56) | В интерес на ефективния надзор на настоящия регламент е необходимо надзорните органи да получат правомощия за наблюдение и прилагане на съответните разпоредби. В зависимост от правната система на всяка държава членка и в съответствие със съществуващото право на Съюза, включително Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , за тази цел могат да бъдат определени различни национални съдебни или административни органи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(56)

В интерес на ефективния надзор на настоящия регламент е необходимо надзорните органи да получат правомощия за наблюдение и прилагане на съответните разпоредби. В зависимост от правната система на всяка държава членка и в съответствие със съществуващото право на Съюза, включително Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , за тази цел могат да бъдат определени различни национални съдебни или административни органи.

| (56) | В интерес на ефективния надзор на настоящия регламент е необходимо надзорните органи да получат правомощия за наблюдение и прилагане на съответните разпоредби
  и да им се предоставят ресурси, съответстващи на тези допълнителни правомощия
  . В зависимост от правната система на всяка държава членка и в съответствие със съществуващото право на Съюза, включително Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС)
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  , за тази цел могат да бъдат определени различни национални съдебни или административни органи. |
| --- | --- |

(56)

В интерес на ефективния надзор на настоящия регламент е необходимо надзорните органи да получат правомощия за наблюдение и прилагане на съответните разпоредби
  и да им се предоставят ресурси, съответстващи на тези допълнителни правомощия
  . В зависимост от правната система на всяка държава членка и в съответствие със съществуващото право на Съюза, включително Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС)
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  , за тази цел могат да бъдат определени различни национални съдебни или административни органи.

Изменение 85

Предложение за регламент

Съображение 57

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (57) | По отношение на надзора на доставчиците на посреднически онлайн услуги, съгласно настоящия регламент държавите членки следва да определят компетентни органи и да гарантират, че този надзор е съгласуван с компетентните органи, определени съгласно член 38 от Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . Съгласно Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  координаторите на цифрови услуги във всяка държава членка и във всички случаи следва да отговарят за осигуряването на координация на национално равнище по тези въпроси и при необходимост да се ангажират с трансгранично сътрудничество с други координатори на цифрови услуги съгласно механизмите, предвидени в Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . В рамките на прилагането на настоящия регламент този механизъм следва да бъде ограничен до национално сътрудничество между координаторите на цифрови услуги [и не следва да включва ескалация на равнището на Съюза, както е предвидено в Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(57)

По отношение на надзора на доставчиците на посреднически онлайн услуги, съгласно настоящия регламент държавите членки следва да определят компетентни органи и да гарантират, че този надзор е съгласуван с компетентните органи, определени съгласно член 38 от Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . Съгласно Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  координаторите на цифрови услуги във всяка държава членка и във всички случаи следва да отговарят за осигуряването на координация на национално равнище по тези въпроси и при необходимост да се ангажират с трансгранично сътрудничество с други координатори на цифрови услуги съгласно механизмите, предвидени в Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . В рамките на прилагането на настоящия регламент този механизъм следва да бъде ограничен до национално сътрудничество между координаторите на цифрови услуги [и не следва да включва ескалация на равнището на Съюза, както е предвидено в Регламент (ЕС) 
  [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  .

| (57) | По отношение на надзора на доставчиците на посреднически онлайн услуги, съгласно настоящия регламент държавите членки следва да определят компетентни органи и да гарантират, че този надзор е съгласуван с компетентните органи, определени съгласно член 38 от Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  . Съгласно Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  координаторите на цифрови услуги във всяка държава членка и във всички случаи следва да отговарят за осигуряването на координация на национално равнище по тези въпроси и при необходимост да се ангажират с трансгранично сътрудничество с други координатори на цифрови услуги съгласно механизмите, предвидени в Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  . В рамките на прилагането на настоящия регламент този механизъм следва да бъде ограничен до национално сътрудничество между координаторите на цифрови услуги [и не следва да включва ескалация на равнището на Съюза, както е предвидено в Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  . |
| --- | --- |

(57)

По отношение на надзора на доставчиците на посреднически онлайн услуги, съгласно настоящия регламент държавите членки следва да определят компетентни органи и да гарантират, че този надзор е съгласуван с компетентните органи, определени съгласно член 38 от Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  . Съгласно Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  координаторите на цифрови услуги във всяка държава членка и във всички случаи следва да отговарят за осигуряването на координация на национално равнище по тези въпроси и при необходимост да се ангажират с трансгранично сътрудничество с други координатори на цифрови услуги съгласно механизмите, предвидени в Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  . В рамките на прилагането на настоящия регламент този механизъм следва да бъде ограничен до национално сътрудничество между координаторите на цифрови услуги [и не следва да включва ескалация на равнището на Съюза, както е предвидено в Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  .

Изменение 86

Предложение за регламент

Съображение 58

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (58) | За надзора върху аспектите на настоящия регламент, които не попадат в компетентността на надзорните органи съгласно Регламент (ЕС) 2016/679
  и
  Регламент (ЕС) 2018/725, държавите членки следва да определят компетентни органи. С цел да се подкрепи зачитането на основните права и свободи, принципите на правовата държава, демократичните принципи и общественото доверие в надзора на политическото рекламиране, е необходимо тези органи да бъдат структурно независими от външна намеса или политически натиск и да разполагат с подходящи правомощия за ефективно наблюдение и предприемане на необходимите мерки, за да се гарантира спазването на настоящия регламент, по-специално на задълженията, посочени в член 7. Държавите членки могат да определят по-специално националните регулаторни органи или служби съгласно член 30 от Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (13). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(58)

За надзора върху аспектите на настоящия регламент, които не попадат в компетентността на надзорните органи съгласно Регламент (ЕС) 2016/679
  и
  Регламент (ЕС) 2018/725, държавите членки следва да определят компетентни органи. С цел да се подкрепи зачитането на основните права и свободи, принципите на правовата държава, демократичните принципи и общественото доверие в надзора на политическото рекламиране, е необходимо тези органи да бъдат структурно независими от външна намеса или политически натиск и да разполагат с подходящи правомощия за ефективно наблюдение и предприемане на необходимите мерки, за да се гарантира спазването на настоящия регламент, по-специално на задълженията, посочени в член 7. Държавите членки могат да определят по-специално националните регулаторни органи или служби съгласно член 30 от Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (13).

| (58) | За надзора върху аспектите на настоящия регламент, които не попадат в компетентността на надзорните органи съгласно Регламент (ЕС) 2016/679, Регламент (ЕС) 2018/725
  и Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги)
  , държавите членки следва да определят компетентни органи
  да наблюдават и прилагат съответните разпоредби
  . С цел да се подкрепи зачитането на основните права и свободи, принципите на правовата държава, демократичните принципи и общественото доверие в надзора на политическото рекламиране, е необходимо тези органи да бъдат структурно независими от външна намеса или политически натиск и да разполагат с подходящи правомощия за ефективно наблюдение и предприемане на необходимите мерки, за да се гарантира спазването на настоящия регламент, по-специално на задълженията, посочени в член 7. Държавите членки могат да определят по-специално националните регулаторни органи или служби съгласно член 30 от Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (13). |
| --- | --- |

(58)

За надзора върху аспектите на настоящия регламент, които не попадат в компетентността на надзорните органи съгласно Регламент (ЕС) 2016/679, Регламент (ЕС) 2018/725
  и Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги)
  , държавите членки следва да определят компетентни органи
  да наблюдават и прилагат съответните разпоредби
  . С цел да се подкрепи зачитането на основните права и свободи, принципите на правовата държава, демократичните принципи и общественото доверие в надзора на политическото рекламиране, е необходимо тези органи да бъдат структурно независими от външна намеса или политически натиск и да разполагат с подходящи правомощия за ефективно наблюдение и предприемане на необходимите мерки, за да се гарантира спазването на настоящия регламент, по-специално на задълженията, посочени в член 7. Държавите членки могат да определят по-специално националните регулаторни органи или служби съгласно член 30 от Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (13).

Изменение 87

Предложение за регламент

Съображение 58 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (58a) | За целите на упражняването на правомощията им съгласно настоящия регламент на компетентните органи, посочени в член 15, и на Европейския комитет по защита на данните следва да бъдат предоставени достатъчно ресурси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(58a)

За целите на упражняването на правомощията им съгласно настоящия регламент на компетентните органи, посочени в член 15, и на Европейския комитет по защита на данните следва да бъдат предоставени достатъчно ресурси.

Изменение 88

Предложение за регламент

Съображение 59

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (59) | Когато съгласно правилата на Съюза вече съществуват разпоредби относно предоставяне на информация на компетентните органи и сътрудничество със и между тези органи, като например член 9 от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  или тези, съдържащи се в Регламент (ЕС) 2016/679, тези разпоредби следва да се прилагат с необходимите изменения към съответните разпоредби на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(59)

Когато съгласно правилата на Съюза вече съществуват разпоредби относно предоставяне на информация на компетентните органи и сътрудничество със и между тези органи, като например член 9 от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  или тези, съдържащи се в Регламент (ЕС) 2016/679, тези разпоредби следва да се прилагат с необходимите изменения към съответните разпоредби на настоящия регламент.

| (59) | Когато съгласно правилата на Съюза вече съществуват разпоредби относно предоставяне на информация на компетентните органи и сътрудничество със и между тези органи, като например член 9 от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  или тези, съдържащи се в Регламент (ЕС) 2016/679, тези разпоредби следва да се прилагат с необходимите изменения към съответните разпоредби на настоящия регламент. |
| --- | --- |

(59)

Когато съгласно правилата на Съюза вече съществуват разпоредби относно предоставяне на информация на компетентните органи и сътрудничество със и между тези органи, като например член 9 от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  или тези, съдържащи се в Регламент (ЕС) 2016/679, тези разпоредби следва да се прилагат с необходимите изменения към съответните разпоредби на настоящия регламент.

Изменение 89

Предложение за регламент

Съображение 60

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (60) | Органите, компетентни за надзора на настоящия регламент, следва да си сътрудничат както на национално равнище, така и на равнището на ЕС, като използват по най-добрия начин съществуващите структури, включително националните мрежи за сътрудничество, Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите, посочена в Препоръка C(2018) 5949 final, и Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги, създадена съгласно Директива 2010/13/ЕС. Това сътрудничество следва да улесни бързия и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(60)

Органите, компетентни за надзора на настоящия регламент, следва да си сътрудничат както на национално равнище, така и на равнището на ЕС, като използват по най-добрия начин съществуващите структури, включително националните мрежи за сътрудничество, Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите, посочена в Препоръка C(2018) 5949 final, и Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги, създадена съгласно Директива 2010/13/ЕС. Това сътрудничество следва да улесни бързия и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби.

| (60) | Органите, компетентни за надзора на настоящия регламент, следва да си сътрудничат както на национално равнище, така и на равнището на ЕС, като използват по най-добрия начин съществуващите структури, включително националните мрежи за сътрудничество, Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите, посочена в Препоръка C(2018) 5949 final,
  Европейския съвет за цифровите услуги, посочена в Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги)
  и Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги, създадена съгласно Директива 2010/13/ЕС. Това сътрудничество следва да улесни бързия и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби. |
| --- | --- |

(60)

Органите, компетентни за надзора на настоящия регламент, следва да си сътрудничат както на национално равнище, така и на равнището на ЕС, като използват по най-добрия начин съществуващите структури, включително националните мрежи за сътрудничество, Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите, посочена в Препоръка C(2018) 5949 final,
  Европейския съвет за цифровите услуги, посочена в Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги)
  и Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги, създадена съгласно Директива 2010/13/ЕС. Това сътрудничество следва да улесни бързия и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби.

Изменение 90

Предложение за регламент

Съображение 60 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (60a) | В рамките на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите следва да бъде създадена постоянна мрежа от национални звена за контакт, която да служи като платформа за редовен обмен на информация и за структурирано сътрудничество между националните звена за контакт и Комисията по всички аспекти на настоящия регламент. Тя следва да работи в тясно сътрудничество с Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги и други компетентни органи и мрежи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(60a)

В рамките на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите следва да бъде създадена постоянна мрежа от национални звена за контакт, която да служи като платформа за редовен обмен на информация и за структурирано сътрудничество между националните звена за контакт и Комисията по всички аспекти на настоящия регламент. Тя следва да работи в тясно сътрудничество с Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги и други компетентни органи и мрежи.

Изменение 91

Предложение за регламент

Съображение 61

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (61) | С цел да се улесни ефективното прилагане на задълженията, определени в регламента, е необходимо националните органи да бъдат оправомощени да изискват от доставчиците на услуги съответната информация относно прозрачността на политическата реклама. Информацията, която следва да се предава на компетентните органи, може да се отнася до рекламна кампания, да бъде обобщена по години или да се отнася до специфични реклами. С цел да се гарантира, че исканията за такава информация могат да бъдат изпълнени по ефективен и ефикасен начин и същевременно, че доставчиците на услуги за политическо рекламиране не са обект на прекомерна тежест, е необходимо да се определят конкретни условия, на които тези искания следва да отговарят. В интерес на навременния надзор на изборния процес доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва бързо да отговарят на исканията на компетентните органи и винаги в рамките на 10 работни дни след получаване на мярката. В интерес на правната сигурност и в съответствие с правото на защита исканията за предоставяне на информация от компетентен орган следва да съдържат подходящо изложение на мотивите и информация относно наличните средства за правна защита. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да определят звена за контакт с цел взаимодействие с компетентните органи. Тези звена за контакт могат да бъдат електронни. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(61)

С цел да се улесни ефективното прилагане на задълженията, определени в регламента, е необходимо националните органи да бъдат оправомощени да изискват от доставчиците на услуги съответната информация относно прозрачността на политическата реклама. Информацията, която следва да се предава на компетентните органи, може да се отнася до рекламна кампания, да бъде обобщена по години или да се отнася до специфични реклами. С цел да се гарантира, че исканията за такава информация могат да бъдат изпълнени по ефективен и ефикасен начин и същевременно, че доставчиците на услуги за политическо рекламиране не са обект на прекомерна тежест, е необходимо да се определят конкретни условия, на които тези искания следва да отговарят. В интерес на навременния надзор на изборния процес доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва бързо да отговарят на исканията на компетентните органи и винаги в рамките на 10 работни дни след получаване на мярката. В интерес на правната сигурност и в съответствие с правото на защита исканията за предоставяне на информация от компетентен орган следва да съдържат подходящо изложение на мотивите и информация относно наличните средства за правна защита. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да определят звена за контакт с цел взаимодействие с компетентните органи. Тези звена за контакт могат да бъдат електронни.

| (61) | С цел да се улесни ефективното прилагане на задълженията, определени в регламента, е необходимо националните органи да бъдат оправомощени да изискват от доставчиците на услуги съответната информация относно прозрачността на политическата реклама. Информацията, която следва да се предава на компетентните органи, може да се отнася до рекламна кампания, да бъде обобщена по години или да се отнася до специфични реклами. С цел да се гарантира, че исканията за такава информация могат да бъдат изпълнени по ефективен и ефикасен начин и същевременно, че доставчиците на услуги за политическо рекламиране не са обект на прекомерна тежест, е необходимо да се определят конкретни условия, на които тези искания следва да отговарят. В интерес на навременния надзор на изборния процес доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва бързо да отговарят на исканията на компетентните органи и винаги в рамките на 10 работни дни след получаване на мярката.
  През последния месец преди изборите или референдума следва да се счита, че нарушението на настоящия регламент засяга неблагоприятно и сериозно правата на физическите лица, и поради това доставчиците на услуги за политическа реклама следва да предоставят исканата информация без ненужно забавяне и, ако не са микро- или малки дружества, не по-късно от 48 часа.
  В интерес на правната сигурност и в съответствие с правото на защита исканията за предоставяне на информация от компетентен орган следва да съдържат подходящо изложение на мотивите и информация относно наличните средства за правна защита. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да определят звена за контакт с цел взаимодействие с компетентните органи. Тези звена за контакт могат да бъдат електронни. |
| --- | --- |

(61)

С цел да се улесни ефективното прилагане на задълженията, определени в регламента, е необходимо националните органи да бъдат оправомощени да изискват от доставчиците на услуги съответната информация относно прозрачността на политическата реклама. Информацията, която следва да се предава на компетентните органи, може да се отнася до рекламна кампания, да бъде обобщена по години или да се отнася до специфични реклами. С цел да се гарантира, че исканията за такава информация могат да бъдат изпълнени по ефективен и ефикасен начин и същевременно, че доставчиците на услуги за политическо рекламиране не са обект на прекомерна тежест, е необходимо да се определят конкретни условия, на които тези искания следва да отговарят. В интерес на навременния надзор на изборния процес доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва бързо да отговарят на исканията на компетентните органи и винаги в рамките на 10 работни дни след получаване на мярката.
  През последния месец преди изборите или референдума следва да се счита, че нарушението на настоящия регламент засяга неблагоприятно и сериозно правата на физическите лица, и поради това доставчиците на услуги за политическа реклама следва да предоставят исканата информация без ненужно забавяне и, ако не са микро- или малки дружества, не по-късно от 48 часа.
  В интерес на правната сигурност и в съответствие с правото на защита исканията за предоставяне на информация от компетентен орган следва да съдържат подходящо изложение на мотивите и информация относно наличните средства за правна защита. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да определят звена за контакт с цел взаимодействие с компетентните органи. Тези звена за контакт могат да бъдат електронни.

Изменение 92

Предложение за регламент

Съображение 62

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (62) | За целите на настоящия регламент държавите членки следва да определят звено за контакт на равнището на Съюза. Ако е възможно, звеното за контакт следва да бъде член на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите. Звеното за контакт следва да улеснява сътрудничеството сред компетентните органи между държавите членки при изпълнението на техните задачи, свързани с надзора и прилагането, по-специално чрез посредничество със звената за контакт в други държави членки и с
  компетентните
  органи в неговата държава. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(62)

За целите на настоящия регламент държавите членки следва да определят звено за контакт на равнището на Съюза. Ако е възможно, звеното за контакт следва да бъде член на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите. Звеното за контакт следва да улеснява сътрудничеството сред компетентните органи между държавите членки при изпълнението на техните задачи, свързани с надзора и прилагането, по-специално чрез посредничество със звената за контакт в други държави членки и с
  компетентните
  органи в неговата държава.

| (62) | За целите на настоящия регламент държавите членки следва да определят
  национално
  звено за контакт на равнището на Съюза. Ако е възможно, звеното за контакт следва да бъде член на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите. Звеното за контакт следва да улеснява сътрудничеството сред компетентните органи между държавите членки при изпълнението на техните задачи, свързани с надзора и прилагането, по-специално чрез посредничество със звената за контакт в други държави членки и с
  други компетентни
  органи в неговата държава. |
| --- | --- |

(62)

За целите на настоящия регламент държавите членки следва да определят
  национално
  звено за контакт на равнището на Съюза. Ако е възможно, звеното за контакт следва да бъде член на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите. Звеното за контакт следва да улеснява сътрудничеството сред компетентните органи между държавите членки при изпълнението на техните задачи, свързани с надзора и прилагането, по-специално чрез посредничество със звената за контакт в други държави членки и с
  други компетентни
  органи в неговата държава.

Изменение 93

Предложение за регламент

Съображение 63

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (63) | Органите на държавите членки следва да гарантират, че нарушенията на задълженията, предвидени в настоящия регламент, се наказват с административни глоби или финансови санкции. При това те следва да вземат предвид естеството, тежестта, повторяемостта и продължителността на нарушението с оглед на съответния обществен интерес, обхвата и вида на извършваните дейности, както и икономическите възможности на нарушителя. В този контекст следва да се вземе предвид ключовата роля на предвидените в 
  член
   7 задължения за ефективно преследване на целите на настоящия регламент. Освен това следва да се вземе предвид дали съответният доставчик на услуги системно или периодично не изпълнява задълженията си, произтичащи от настоящия регламент, включително чрез забавяне на предоставянето на информация на заинтересованите субекти, както и, когато е уместно, дали доставчикът на услуги за политическо рекламиране извършва дейност в няколко държави членки. Финансовите санкции и административните глоби във всеки отделен случай са ефективни, пропорционални и възпиращи, като надлежно се вземат предвид предоставянето на достатъчни и достъпни процедурни гаранции, и по-специално, за да се гарантира, че политическият дебат остава открит и достъпен. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(63)

Органите на държавите членки следва да гарантират, че нарушенията на задълженията, предвидени в настоящия регламент, се наказват с административни глоби или финансови санкции. При това те следва да вземат предвид естеството, тежестта, повторяемостта и продължителността на нарушението с оглед на съответния обществен интерес, обхвата и вида на извършваните дейности, както и икономическите възможности на нарушителя. В този контекст следва да се вземе предвид ключовата роля на предвидените в 
  член
   7 задължения за ефективно преследване на целите на настоящия регламент. Освен това следва да се вземе предвид дали съответният доставчик на услуги системно или периодично не изпълнява задълженията си, произтичащи от настоящия регламент, включително чрез забавяне на предоставянето на информация на заинтересованите субекти, както и, когато е уместно, дали доставчикът на услуги за политическо рекламиране извършва дейност в няколко държави членки. Финансовите санкции и административните глоби във всеки отделен случай са ефективни, пропорционални и възпиращи, като надлежно се вземат предвид предоставянето на достатъчни и достъпни процедурни гаранции, и по-специално, за да се гарантира, че политическият дебат остава открит и достъпен.

| (63) | Органите на държавите членки следва да гарантират, че нарушенията на задълженията, предвидени в настоящия регламент, се наказват с административни глоби или финансови санкции. При това те следва да вземат предвид естеството, тежестта, повторяемостта и продължителността на нарушението с оглед на съответния обществен интерес, обхвата и вида на извършваните дейности, както и 
  размера и
  икономическите възможности на нарушителя. В този контекст следва да се вземе предвид ключовата роля на предвидените в 
  членове 3а, 5,
  7
  , 7а, 7б и 12
  задължения за ефективно преследване на целите на настоящия регламент
  , а нарушенията на тези членове следва да се считат за особено сериозни
  . Освен това следва да се вземе предвид дали съответният доставчик на услуги системно или периодично не изпълнява задълженията си, произтичащи от настоящия регламент, включително чрез забавяне на предоставянето на информация на заинтересованите субекти, както и, когато е уместно, дали доставчикът на услуги за политическо рекламиране извършва дейност в няколко държави членки. Финансовите санкции и административните глоби във всеки отделен случай са ефективни, пропорционални и възпиращи, като надлежно се вземат предвид предоставянето на достатъчни и достъпни процедурни гаранции, и по-специално, за да се гарантира, че политическият дебат остава открит и достъпен. |
| --- | --- |

(63)

Органите на държавите членки следва да гарантират, че нарушенията на задълженията, предвидени в настоящия регламент, се наказват с административни глоби или финансови санкции. При това те следва да вземат предвид естеството, тежестта, повторяемостта и продължителността на нарушението с оглед на съответния обществен интерес, обхвата и вида на извършваните дейности, както и 
  размера и
  икономическите възможности на нарушителя. В този контекст следва да се вземе предвид ключовата роля на предвидените в 
  членове 3а, 5,
  7
  , 7а, 7б и 12
  задължения за ефективно преследване на целите на настоящия регламент
  , а нарушенията на тези членове следва да се считат за особено сериозни
  . Освен това следва да се вземе предвид дали съответният доставчик на услуги системно или периодично не изпълнява задълженията си, произтичащи от настоящия регламент, включително чрез забавяне на предоставянето на информация на заинтересованите субекти, както и, когато е уместно, дали доставчикът на услуги за политическо рекламиране извършва дейност в няколко държави членки. Финансовите санкции и административните глоби във всеки отделен случай са ефективни, пропорционални и възпиращи, като надлежно се вземат предвид предоставянето на достатъчни и достъпни процедурни гаранции, и по-специално, за да се гарантира, че политическият дебат остава открит и достъпен.

Изменение 94

Предложение за регламент

Съображение 63 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (63a) | Държавите членки следва да установят правила относно санкциите, включително административните глоби и финансовите санкции, приложими при нарушения на настоящия регламент, и следва да гарантират, че тези правила се прилагат ефективно. Предвидените глоби и наказания следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки могат също така да налагат периодични имуществени санкции за тежки и повторни нарушения на настоящия регламент. На равнището на Съюза мрежата от национални звена за контакт следва да улесни разработването на хармонизиран подход към санкциите, приложими на национално равнище. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(63a)

Държавите членки следва да установят правила относно санкциите, включително административните глоби и финансовите санкции, приложими при нарушения на настоящия регламент, и следва да гарантират, че тези правила се прилагат ефективно. Предвидените глоби и наказания следва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки могат също така да налагат периодични имуществени санкции за тежки и повторни нарушения на настоящия регламент. На равнището на Съюза мрежата от национални звена за контакт следва да улесни разработването на хармонизиран подход към санкциите, приложими на национално равнище.

Изменение 95

Предложение за регламент

Съображение 65

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (65) | Държавите членки следва да публикуват точната продължителност на своите изборни периоди, установена в съответствие с техните избирателни традиции, достатъчно време преди началото на изборния календар. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(65)

Държавите членки следва да публикуват точната продължителност на своите изборни периоди, установена в съответствие с техните избирателни традиции, достатъчно време преди началото на изборния календар.

| (65) | Държавите членки следва да публикуват точната продължителност на своите изборни периоди, установена в съответствие с техните
  законодателства и
  избирателни традиции, достатъчно време преди началото на изборния календар. |
| --- | --- |

(65)

Държавите членки следва да публикуват точната продължителност на своите изборни периоди, установена в съответствие с техните
  законодателства и
  избирателни традиции, достатъчно време преди началото на изборния календар.

Изменение 96

Предложение за регламент

Съображение 67

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (67) | В срок от две години след всяко избиране на Европейски парламент Комисията следва да представи публичен доклад относно оценката и прегледа на настоящия регламент. При изготвянето на този доклад Комисията следва
  също така
  да вземе предвид прилагането на настоящия регламент в контекста на други избори и референдуми, които се провеждат в Съюза. В доклада следва да се направи преглед, наред с другото, на пригодността на разпоредбите на приложенията към
  настоящия регламент
  и да се разгледа необходимостта от тяхното преразглеждане. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(67)

В срок от две години след всяко избиране на Европейски парламент Комисията следва да представи публичен доклад относно оценката и прегледа на настоящия регламент. При изготвянето на този доклад Комисията следва
  също така
  да вземе предвид прилагането на настоящия регламент в контекста на други избори и референдуми, които се провеждат в Съюза. В доклада следва да се направи преглед, наред с другото, на пригодността на разпоредбите на приложенията към
  настоящия регламент
  и да се разгледа необходимостта от тяхното преразглеждане.

| (67) | В срок от две години след всяко избиране на Европейски парламент Комисията следва да представи публичен доклад относно оценката и прегледа на настоящия регламент. При изготвянето на този доклад Комисията следва да вземе предвид прилагането на настоящия регламент в контекста на други избори и референдуми, които се провеждат в Съюза. В доклада следва да се направи преглед, наред с другото, на пригодността на разпоредбите на
  настоящия регламент и
  приложенията към
  него
  и да се разгледа необходимостта от тяхното преразглеждане.
  По-специално Комисията следва да оцени целесъобразността на обхвата и определенията, както и ефективността на задълженията, разпоредбите за управление и правоприлагане, включително с оглед на технологичния напредък, пазарните развития и новите научни доказателства. |
| --- | --- |

(67)

В срок от две години след всяко избиране на Европейски парламент Комисията следва да представи публичен доклад относно оценката и прегледа на настоящия регламент. При изготвянето на този доклад Комисията следва да вземе предвид прилагането на настоящия регламент в контекста на други избори и референдуми, които се провеждат в Съюза. В доклада следва да се направи преглед, наред с другото, на пригодността на разпоредбите на
  настоящия регламент и
  приложенията към
  него
  и да се разгледа необходимостта от тяхното преразглеждане.
  По-специално Комисията следва да оцени целесъобразността на обхвата и определенията, както и ефективността на задълженията, разпоредбите за управление и правоприлагане, включително с оглед на технологичния напредък, пазарните развития и новите научни доказателства.

Изменение 97

Предложение за регламент

Съображение 68 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (68a) | В интерес на осигуряването на високо равнище на прозрачност и засилена защита на конкретните лични данни за политическата реклама в контекста на изборите за Европейски парламент през 2024 г., доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да гарантират, че изискванията за обозначаване и обявление за прозрачност се спазват незабавно, независимо от наличието на допълнителни елементи, които трябва да бъдат предоставени от Комисията. Разпространителите на политическо рекламиране следва да положат всички усилия, за да гарантират наличието на обявленията за прозрачност независимо от наличието на Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(68a)

В интерес на осигуряването на високо равнище на прозрачност и засилена защита на конкретните лични данни за политическата реклама в контекста на изборите за Европейски парламент през 2024 г., доставчиците на услуги за политическо рекламиране следва да гарантират, че изискванията за обозначаване и обявление за прозрачност се спазват незабавно, независимо от наличието на допълнителни елементи, които трябва да бъдат предоставени от Комисията. Разпространителите на политическо рекламиране следва да положат всички усилия, за да гарантират наличието на обявленията за прозрачност независимо от наличието на Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн.

Изменение 98

Предложение за регламент

Съображение 70

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (70) | Настоящият регламент не засяга правилата, установени по-специално от Директива 2000/31/ЕО, включително правилата относно отговорността на доставчиците на посреднически услуги в членове 12—15 от посочената директива, изменена с Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  пазари]
  , Директива 2002/58/ЕО
  и Регламент (ЕС) XXX [Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения]
  , както и Директива 
  (ЕС)
   2010/13, Директива 2000/31/ЕО, Директива 
  2002/58/ЕО, Директива
   2005/29/ЕО, Директива 2011/83/ЕС, Директива 2006/114/ЕО, Директива 2006/123/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1150. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(70)

Настоящият регламент не засяга правилата, установени по-специално от Директива 2000/31/ЕО, включително правилата относно отговорността на доставчиците на посреднически услуги в членове 12—15 от посочената директива, изменена с Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  пазари]
  , Директива 2002/58/ЕО
  и Регламент (ЕС) XXX [Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения]
  , както и Директива 
  (ЕС)
   2010/13, Директива 2000/31/ЕО, Директива 
  2002/58/ЕО, Директива
   2005/29/ЕО, Директива 2011/83/ЕС, Директива 2006/114/ЕО, Директива 2006/123/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1150.

| (70) | Настоящият регламент не засяга правилата, установени по-специално от Директива 2000/31/ЕО, включително правилата относно отговорността на доставчиците на посреднически услуги в членове 12—15 от посочената директива, изменена с Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  , Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  1925 (Законодателен
  акт за цифровите
  пазари)
  , Директива 2002/58/ЕО, както и Директива 2010/13
  /ЕС
  , Директива 2000/31/ЕО, Директива 2005/29/ЕО, Директива 2011/83/ЕС, Директива 2006/114/ЕО, Директива 2006/123/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1150.
  Настоящият регламент следва да допълни достиженията на правото на Съюза в областта на защитата на данните, по-специално регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725 и Директива2002/58/ЕО, и да предвиди в тях специфични правила за защита на данните. Настоящият регламент не предоставя правно основание, отговарящо на изискванията на член 6 от Регламент (ЕС) 2016/679 или член 5 от Регламент(ЕС) 2018/1725, за обработването на лични данни за целите на политическо рекламиране. |
| --- | --- |

(70)

Настоящият регламент не засяга правилата, установени по-специално от Директива 2000/31/ЕО, включително правилата относно отговорността на доставчиците на посреднически услуги в членове 12—15 от посочената директива, изменена с Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  , Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  1925 (Законодателен
  акт за цифровите
  пазари)
  , Директива 2002/58/ЕО, както и Директива 2010/13
  /ЕС
  , Директива 2000/31/ЕО, Директива 2005/29/ЕО, Директива 2011/83/ЕС, Директива 2006/114/ЕО, Директива 2006/123/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1150.
  Настоящият регламент следва да допълни достиженията на правото на Съюза в областта на защитата на данните, по-специално регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725 и Директива2002/58/ЕО, и да предвиди в тях специфични правила за защита на данните. Настоящият регламент не предоставя правно основание, отговарящо на изискванията на член 6 от Регламент (ЕС) 2016/679 или член 5 от Регламент(ЕС) 2018/1725, за обработването на лични данни за целите на политическо рекламиране.

Изменение 99

Предложение за регламент

Съображение 71

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (71) | В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който представи становище на
  XX.XX.
  2022 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(71)

В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който представи становище на
  XX.XX.
  2022 г.

| (71) | В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който представи становище на
  20 януари
  2022 г. |
| --- | --- |

(71)

В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който представи становище на
  20 януари
  2022 г.

Изменение 100

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   С настоящия регламент се определят: | 1.   С настоящия регламент се определят
  хармонизирани правила относно
  : |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   С настоящия регламент се определят:

1.   С настоящия регламент се определят
  хармонизирани правила относно
  :

Изменение 101

Изменение 101

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — буква а

Член 1 — параграф 1 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | хармонизирани задължения
  за
  прозрачност
  за доставчиците на политическо рекламиране
  и свързаните с него услуги за запазване
  ,
  разкриване
  и 
  публикуване на
  информация, свързана с предоставянето на такива услуги; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

хармонизирани задължения
  за
  прозрачност
  за доставчиците на политическо рекламиране
  и свързаните с него услуги за запазване
  ,
  разкриване
  и 
  публикуване на
  информация, свързана с предоставянето на такива услуги;

хармонизирани задължения

прозрачност

и свързаните с него услуги за запазване

разкриване

публикуване на

| a) | предоставянето на услуги
  за
  политическо рекламиране и относно прозрачността и дължимата грижа
  за
  спонсорите и
  доставчиците на
  услуги за
  политическо рекламиране
  , които изискват от тях да предоставят, събират
  ,
  запазват, разкриват
  и 
  публикуват
  информация, свързана с предоставянето на такива услуги
  на вътрешния пазар
  ; |
| --- | --- |

a)

предоставянето на услуги
  за
  политическо рекламиране и относно прозрачността и дължимата грижа
  за
  спонсорите и
  доставчиците на
  услуги за
  политическо рекламиране
  , които изискват от тях да предоставят, събират
  ,
  запазват, разкриват
  и 
  публикуват
  информация, свързана с предоставянето на такива услуги
  на вътрешния пазар
  ;

предоставянето на услуги

политическо рекламиране и относно прозрачността и дължимата грижа

спонсорите и

услуги за

, които изискват от тях да предоставят, събират

запазват, разкриват

публикуват

на вътрешния пазар

Изменение 102

Изменение 102

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — буква б

Член 1 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | хармонизирани правила относно
  използването на техники за таргетиране и 
  усилване
  на
  разпространението в контекста на
  публикуването, разпространението
  или популяризирането
  на политическо рекламиране,
  които включват използването
  на лични данни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

хармонизирани правила относно
  използването на техники за таргетиране и 
  усилване
  на
  разпространението в контекста на
  публикуването, разпространението
  или популяризирането
  на политическо рекламиране,
  които включват използването
  на лични данни.

хармонизирани правила относно

усилване

разпространението в контекста на

или популяризирането

които включват използването

| б) | използването на техники за таргетиране и 
  доставка
  на
  реклами във връзка с подготовката, позиционирането, популяризирането,
  публикуването,
  доставката или
  разпространението
  на политическо рекламиране в контекста на предоставянето
  на
  услуги за
  политическо рекламиране,
  което включва обработването
  на лични данни; |
| --- | --- |

б)

използването на техники за таргетиране и 
  доставка
  на
  реклами във връзка с подготовката, позиционирането, популяризирането,
  публикуването,
  доставката или
  разпространението
  на политическо рекламиране в контекста на предоставянето
  на
  услуги за
  политическо рекламиране,
  което включва обработването
  на лични данни;

доставка

реклами във връзка с подготовката, позиционирането, популяризирането,

доставката или

на политическо рекламиране в контекста на предоставянето

услуги за

което включва обработването

Изменение 103

Изменение 103

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 1 — буква б a (нова)

Член 1 — параграф 1 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | надзор и прилагане на настоящия регламент, включително по отношение на сътрудничеството и координацията между компетентните органи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

надзор и прилагане на настоящия регламент, включително по отношение на сътрудничеството и координацията между компетентните органи.

надзор и прилагане на настоящия регламент, включително по отношение на сътрудничеството и координацията между компетентните органи.

Изменение 104

Изменение 104

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 2

Член 1 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Настоящият регламент се прилага за политическо рекламиране, изготвено, популяризирано, позиционирано, публикувано или разпространено в Съюза или насочено към физически лица в една или няколко държави членки, независимо от мястото на установяване на
  доставчика
  на рекламни услуги и независимо от използваните средства. | 2.   Настоящият регламент се прилага за политическо рекламиране,
  което е спонсорирано,
  изготвено, популяризирано, позиционирано, публикувано
  , доставено
  или разпространено в Съюза или
  което е
  насочено към физически лица в една или няколко държави членки, независимо от мястото на установяване на
  съответния спонсор или доставчик
  на рекламни услуги и независимо от използваните средства. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Настоящият регламент се прилага за политическо рекламиране, изготвено, популяризирано, позиционирано, публикувано или разпространено в Съюза или насочено към физически лица в една или няколко държави членки, независимо от мястото на установяване на
  доставчика
  на рекламни услуги и независимо от използваните средства.

2.   Настоящият регламент се прилага за политическо рекламиране,
  което е спонсорирано,
  изготвено, популяризирано, позиционирано, публикувано
  , доставено
  или разпространено в Съюза или
  което е
  насочено към физически лица в една или няколко държави членки, независимо от мястото на установяване на
  съответния спонсор или доставчик
  на рекламни услуги и независимо от използваните средства.

Изменение 105

Изменение 105

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 2 а (нов)

Член 1 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Политическите възгледи и мнения и друго редакционно съдържание, изразено в рамките на редакционната отговорност на доставчик на медийни услуги, не се считат за политическа реклама, освен ако не е предвидено конкретно заплащане или друго възнаграждение за тяхното изготвяне, позициониране, популяризиране, публикуване, доставка или разпространение от трети страни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Политическите възгледи и мнения и друго редакционно съдържание, изразено в рамките на редакционната отговорност на доставчик на медийни услуги, не се считат за политическа реклама, освен ако не е предвидено конкретно заплащане или друго възнаграждение за тяхното изготвяне, позициониране, популяризиране, публикуване, доставка или разпространение от трети страни.

Изменение 106

Изменение 106

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 3 — буква а

Член 1 — параграф 3 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | да допринася за правилното функциониране на
  вътрешния
  пазар за политическо рекламиране и свързаните с него услуги; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

да допринася за правилното функциониране на
  вътрешния
  пазар за политическо рекламиране и свързаните с него услуги;

вътрешния

| a) | да допринася за
  хармонизацията и
  правилното
  и
  функциониране на
  прозрачния, безопасен, предвидим и надежден вътрешен
  пазар за политическо рекламиране и свързаните с него услуги; |
| --- | --- |

a)

да допринася за
  хармонизацията и
  правилното
  и
  функциониране на
  прозрачния, безопасен, предвидим и надежден вътрешен
  пазар за политическо рекламиране и свързаните с него услуги;

хармонизацията и

и

прозрачния, безопасен, предвидим и надежден вътрешен

Изменение 107

Изменение 107

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 3 — буква б

Член 1 — параграф 3 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | да защитава физическите лица по отношение на обработването на лични данни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

да защитава физическите лица по отношение на обработването на лични данни.

| б) | да защитава
  основните права и свободи, залегнали в правото на Съюза и в националното право, включително онези, залегнали в Хартата на основните права, и по-специално да защитава
  физическите лица по отношение на
  правото на неприкосновеност на личния живот и
  обработването на лични данни. |
| --- | --- |

б)

да защитава
  основните права и свободи, залегнали в правото на Съюза и в националното право, включително онези, залегнали в Хартата на основните права, и по-специално да защитава
  физическите лица по отношение на
  правото на неприкосновеност на личния живот и
  обработването на лични данни.

основните права и свободи, залегнали в правото на Съюза и в националното право, включително онези, залегнали в Хартата на основните права, и по-специално да защитава

правото на неприкосновеност на личния живот и

Изменение 108

Изменение 108

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 — буква б

Член 1 — параграф 4 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | Директива 2002/58/
  EО и Регламент (EС) XXX [Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения]
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

Директива 2002/58/
  EО и Регламент (EС) XXX [Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения]
  ;

EО и Регламент (EС) XXX [Регламент за неприкосновеността на личния живот и електронните съобщения]

| б) | Директива 2002/58/
  ЕО
  ; |
| --- | --- |

б)

Директива 2002/58/
  ЕО
  ;

ЕО

Изменение 109

Изменение 109

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 — буква е

Член 1 — параграф 4 — буква е

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| е) | Директива 
  (EС)
  2010/13; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

е)

Директива 
  (EС)
  2010/13;

(EС)

| е) | Директива 2010/13
  /ЕС
  ; |
| --- | --- |

е)

Директива 2010/13
  /ЕС
  ;

/ЕС

Изменение 110

Изменение 110

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 — буква и

Член 1 — параграф 4 — буква и

1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| и) | Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

и)

Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  xxx [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  .

2021

xxx [Законодателен

услуги]

| и) | Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (
  Акт за цифровите
  услуги), ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1

  . |
| --- | --- |

и)

Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (
  Акт за цифровите
  услуги), ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1

  .

2022

2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (

услуги), ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1

Изменение 111

Изменение 111

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 — буква и а (нова)

Член 1 — параграф 4 — буква и а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | иа) | Регламент (EС) 2022/1925 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2022 г. относно достъпни и справедливи пазари в цифровия сектор и за изменение на директиви (EС) 2019/1937 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за цифровите пазари), ОВ L 265, 12.10.2022 г., стр. 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

иа)

иа)

Регламент (EС) 2022/1925 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2022 г. относно достъпни и справедливи пазари в цифровия сектор и за изменение на директиви (EС) 2019/1937 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за цифровите пазари), ОВ L 265, 12.10.2022 г., стр. 1.

Регламент (EС) 2022/1925 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2022 г. относно достъпни и справедливи пазари в цифровия сектор и за изменение на директиви (EС) 2019/1937 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за цифровите пазари), ОВ L 265, 12.10.2022 г., стр. 1.

Изменение 112

Изменение 112

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 а (нов)

Член 1 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а.
     
  Правилата за защита на данните относно обработването на лични данни, съдържащи се в настоящия регламент, се считат за специални правила относно защитата на данните спрямо общите разпоредби, установени в Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Никоя от разпоредбите на настоящия регламент не може да се прилага или тълкува по начин, който намалява или ограничава равнището на защита, осигурявано от правото на зачитане на личния живот и защита на личните данни и от правото на свобода на изразяване, защитени в Хартата на основните права и в правото на Съюза относно защитата на данните и неприкосновеността на личния живот, по-специално Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.
     
  Правилата за защита на данните относно обработването на лични данни, съдържащи се в настоящия регламент, се считат за специални правила относно защитата на данните спрямо общите разпоредби, установени в Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725. Никоя от разпоредбите на настоящия регламент не може да се прилага или тълкува по начин, който намалява или ограничава равнището на защита, осигурявано от правото на зачитане на личния живот и защита на личните данни и от правото на свобода на изразяване, защитени в Хартата на основните права и в правото на Съюза относно защитата на данните и неприкосновеността на личния живот, по-специално Регламент (ЕС) 2016/679 и Регламент (ЕС) 2018/1725.

Изменение 113

Изменение 113

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 1 — параграф 4 б (нов)

Член 1 — параграф 4 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4б.
     
  Настоящият регламент не засяга съдържанието на политическото рекламиране, нито правилата на Съюза или на държавите членки, уреждащи съдържанието на политическото рекламиране, изборните периоди и организирането и провеждането на политически кампании. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4б.
     
  Настоящият регламент не засяга съдържанието на политическото рекламиране, нито правилата на Съюза или на държавите членки, уреждащи съдържанието на политическото рекламиране, изборните периоди и организирането и провеждането на политически кампании.

Изменение 114

Изменение 114

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 2 — уводна част

Член 2 — първа алинея — точка 2 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2. | „политическо рекламиране“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването или разпространението на послание по какъвто и да е начин: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.

„политическо рекламиране“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването или разпространението на послание по какъвто и да е начин:

| 2. | „политическо рекламиране“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  или разпространението на послание по какъвто и да е начин: |
| --- | --- |

2.

„политическо рекламиране“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  или разпространението на послание по какъвто и да е начин:

, доставката

Изменение 115

Изменение 115

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 2 — буква б

Член 2 — първа алинея — точка 2 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | което може да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес
  или на поведението при гласуване
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

което може да повлияе на резултата от избори или референдум, на законодателния или регулаторния процес
  или на поведението при гласуване
  .

или на поведението при гласуване

| б) | което може да повлияе на
  поведението при гласуване или на
  резултата от избори или референдум,
  или
  на законодателния или регулаторния процес. |
| --- | --- |

б)

което може да повлияе на
  поведението при гласуване или на
  резултата от избори или референдум,
  или
  на законодателния или регулаторния процес.

поведението при гласуване или на

или

Изменение 116

Изменение 116

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква г

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | кандидат за изборна длъжност на
  европейско
  , национално, регионално и местно равнище или за една от ръководните длъжности в дадена политическа партия; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

кандидат за изборна длъжност на
  европейско
  , национално, регионално и местно равнище или за една от ръководните длъжности в дадена политическа партия;

европейско

| г) | кандидат за
  или титуляр на
  изборна длъжност на
  равнището на Съюза
  ,
  на
  национално, регионално и местно равнище или за една от ръководните длъжности в дадена политическа партия; |
| --- | --- |

г)

кандидат за
  или титуляр на
  изборна длъжност на
  равнището на Съюза
  ,
  на
  национално, регионално и местно равнище или за една от ръководните длъжности в дадена политическа партия;

или титуляр на

равнището на Съюза

на

Изменение 117

Изменение 117

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква д

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква д

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | длъжностно лице на изборна длъжност в публична институция на европейско, национално, регионално или местно равнище; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

д)

д)

длъжностно лице на изборна длъжност в публична институция на европейско, национално, регионално или местно равнище;

длъжностно лице на изборна длъжност в публична институция на европейско, национално, регионално или местно равнище;

заличава се

заличава се

Изменение 118

Изменение 118

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква e

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква e

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| е) | неизбран член на правителството на
  европейско
  , национално, регионално или местно равнище; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

е)

неизбран член на правителството на
  европейско
  , национално, регионално или местно равнище;

европейско

| е) | неизбран член на правителството на
  равнището на Съюза
  ,
  на
  национално, регионално или местно равнище; |
| --- | --- |

е)

неизбран член на правителството на
  равнището на Съюза
  ,
  на
  национално, регионално или местно равнище;

равнището на Съюза

на

Изменение 119

Изменение 119

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква ж

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква ж

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ж) | организация на политическа кампания със или без юридическа правосубектност, създадена с цел
  постигане на конкретен резултат в
  дадени избори или
  референдум
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ж)

организация на политическа кампания със или без юридическа правосубектност, създадена с цел
  постигане на конкретен резултат в
  дадени избори или
  референдум
  ;

постигане на конкретен резултат в

референдум

| ж) | организация на политическа кампания със или без юридическа правосубектност, създадена с цел
  да окаже влияние върху резултата от
  дадени избори
  , референдум
  или
  даден законодателен или регулаторен процес
  ; |
| --- | --- |

ж)

организация на политическа кампания със или без юридическа правосубектност, създадена с цел
  да окаже влияние върху резултата от
  дадени избори
  , референдум
  или
  даден законодателен или регулаторен процес
  ;

да окаже влияние върху резултата от

, референдум

даден законодателен или регулаторен процес

Изменение 120

Изменение 120

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква з

Член 2 — първа алинея — точка 4 — буква з

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| з) | всяко физическо или юридическо лице, което представлява или действа от името на някое от лицата или организациите, посочени в подточки а)—ж), като популяризира политическите цели на някое от тези лица или организации. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

з)

всяко физическо или юридическо лице, което представлява или действа от името на някое от лицата или организациите, посочени в подточки а)—ж), като популяризира политическите цели на някое от тези лица или организации.

(Не се отнася до българския текст.)

(Не се отнася до българския текст.)

Изменение 121

Изменение 121

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 5

Член 2 — първа алинея — точка 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5. | „услуга за политическо рекламиране“ означава услуга, състояща се в политическо рекламиране, която не включва посредническа онлайн услуга по смисъла на член 
  2
  , точка 
  е
  ) от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  XXX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , предоставена без
  оглед на
  позиционирането, публикуването или разпространението на конкретното послание. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.

„услуга за политическо рекламиране“ означава услуга, състояща се в политическо рекламиране, която не включва посредническа онлайн услуга по смисъла на член 
  2
  , точка 
  е
  ) от Регламент (ЕС) 
  2021
  /
  XXX [Законодателен
  акт за цифровите
  услуги]
  , предоставена без
  оглед на
  позиционирането, публикуването или разпространението на конкретното послание.

2

е

2021

XXX [Законодателен

услуги]

оглед на

| 5. | „услуга за политическо рекламиране“ означава услуга, състояща се в политическо рекламиране, която не включва посредническа онлайн услуга по смисъла на член
  3
  , точка
  ж
  ) от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  , предоставена без
  възнаграждение за подготовката,
  позиционирането,
  популяризирането,
  публикуването
  , доставката
  или разпространението на конкретното послание. |
| --- | --- |

5.

„услуга за политическо рекламиране“ означава услуга, състояща се в политическо рекламиране, която не включва посредническа онлайн услуга по смисъла на член
  3
  , точка
  ж
  ) от Регламент (ЕС) 
  2022
  /
  2065 (Законодателен
  акт за цифровите
  услуги)
  , предоставена без
  възнаграждение за подготовката,
  позиционирането,
  популяризирането,
  публикуването
  , доставката
  или разпространението на конкретното послание.

3

ж

2022

2065 (Законодателен

услуги)

възнаграждение за подготовката,

популяризирането,

, доставката

Изменение 122

Изменение 122

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 5 а (нова)

Член 2 — първа алинея — точка 5 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5а. | „доставчик на услуги за политическо рекламиране“ означава физическо или юридическо лице, заето с предоставянето на услуги за политическо рекламиране, с изключение на чисто спомагателни услуги; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5а.

5а.

„доставчик на услуги за политическо рекламиране“ означава физическо или юридическо лице, заето с предоставянето на услуги за политическо рекламиране, с изключение на чисто спомагателни услуги;

Изменение 123

Изменение 123

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 6

Член 2 — първа алинея — точка 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6. | „политическа рекламна кампания“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването или разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсорство или финансиране; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.

„политическа рекламна кампания“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването или разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсорство или финансиране;

| 6. | „политическа рекламна кампания“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  или разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсорство или финансиране; |
| --- | --- |

6.

„политическа рекламна кампания“ означава изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  или разпространението на поредица от свързани реклами в хода на договор за политическо рекламиране въз основа на общо изготвяне, спонсорство или финансиране;

, доставката

Изменение 124

Изменение 124

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 6 a (нова)

Член 2 — първа алинея — точка 6 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6а. | „много голяма онлайн платформа“ означава онлайн платформа, определена като много голяма онлайн платформа съгласно член 33, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги); |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6а.

6а.

„много голяма онлайн платформа“ означава онлайн платформа, определена като много голяма онлайн платформа съгласно член 33, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги);

Изменение 125

Изменение 125

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 6 б (нова)

Член 2 — първа алинея — точка 6 б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6б. | „много голяма онлайн търсачка“ означава онлайн търсачка, която е определена като много голяма онлайн търсачка съгласно член 33, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги); |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6б.

6б.

„много голяма онлайн търсачка“ означава онлайн търсачка, която е определена като много голяма онлайн търсачка съгласно член 33, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги);

Изменение 126

Изменение 126

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 7

Член 2 — първа алинея — точка 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7. | „спонсор“ означава физическо или юридическо лице, от чието име се изготвя, позиционира, публикува или разпространява политическа реклама; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.

„спонсор“ означава физическо или юридическо лице, от чието име се изготвя, позиционира, публикува или разпространява политическа реклама;

| 7. | „спонсор“ означава физическо или юридическо лице, от чието име се изготвя, позиционира,
  популяризира,
  публикува
  , доставя
  или разпространява политическа реклама; |
| --- | --- |

7.

„спонсор“ означава физическо или юридическо лице, от чието име се изготвя, позиционира,
  популяризира,
  публикува
  , доставя
  или разпространява политическа реклама;

популяризира,

, доставя

Изменение 127

Изменение 127

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 8

Член 2 — първа алинея — точка 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 8. | „техники за
  таргетиране или усилване на разпространението“
  означава техники, които се използват
  за адресиране
  на
  специално адаптирана
  политическа реклама само
  до
  конкретно лице или група лица, или за
  увеличаване
  на
  разпространението
  ,
  обсега или видимостта
  на
  политическата реклама
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8.

„техники за
  таргетиране или усилване на разпространението“
  означава техники, които се използват
  за адресиране
  на
  специално адаптирана
  политическа реклама само
  до
  конкретно лице или група лица, или за
  увеличаване
  на
  разпространението
  ,
  обсега или видимостта
  на
  политическата реклама
  ;

таргетиране или усилване на разпространението“

за адресиране

специално адаптирана

до

увеличаване

разпространението

обсега или видимостта

политическата реклама

| 8. | „техники за
  таргетиране“
  означава техники, които се използват
  от спонсорите, от разпространителите
  на
  политическа реклама или от доставчиците на рекламни услуги, за изготвяне на
  политическа реклама
  насочена специално
  само
  към
  конкретно лице или група лица, или за
  тяхното изключване чрез обработка
  на
  лични данни
  ,
  по-специално чрез събиране
  на
  техните данни
  ; |
| --- | --- |

8.

„техники за
  таргетиране“
  означава техники, които се използват
  от спонсорите, от разпространителите
  на
  политическа реклама или от доставчиците на рекламни услуги, за изготвяне на
  политическа реклама
  насочена специално
  само
  към
  конкретно лице или група лица, или за
  тяхното изключване чрез обработка
  на
  лични данни
  ,
  по-специално чрез събиране
  на
  техните данни
  ;

таргетиране“

от спонсорите, от разпространителите

политическа реклама или от доставчиците на рекламни услуги, за изготвяне на

насочена специално

към

тяхното изключване чрез обработка

лични данни

по-специално чрез събиране

техните данни

Изменение 128

Изменение 128

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 8 a (нова)

Член 2 — първа алинея — точка 8 a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 8а. | „техники за доставка на реклами“ означава автоматизирани техники за обработване на лични данни, които обикновено се основават на алгоритми или на автоматизирано обработване на данни и се използват от разпространителите на политическо рекламиране или от доставчиците на услуги за политическо рекламиране, участващи в популяризирането, публикуването и разпространението на политически реклами, за да се определи конкретна аудитория в рамките на потенциалната аудитория, посочена от спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8а.

8а.

„техники за доставка на реклами“ означава автоматизирани техники за обработване на лични данни, които обикновено се основават на алгоритми или на автоматизирано обработване на данни и се използват от разпространителите на политическо рекламиране или от доставчиците на услуги за политическо рекламиране, участващи в популяризирането, публикуването и разпространението на политически реклами, за да се определи конкретна аудитория в рамките на потенциалната аудитория, посочена от спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори;

Изменение 129

Изменение 129

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 –първа алинея — точка 9

Член 2 –първа алинея — точка 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 9. | „изборен период“ означава периодът, предшестващ, съпровождащ или последващ изборите или референдума в държава членка,
  както
  и по време на който дейностите по кампанията са предмет на специални разпоредби; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

9.

„изборен период“ означава периодът, предшестващ, съпровождащ или последващ изборите или референдума в държава членка,
  както
  и по време на който дейностите по кампанията са предмет на специални разпоредби;

както

| 9. | „изборен период“ означава периодът, предшестващ, съпровождащ или последващ изборите или референдума в държава членка,
  в съответствие с националното законодателство, а също
  и по време на който дейностите по кампанията са предмет на специални разпоредби; |
| --- | --- |

9.

„изборен период“ означава периодът, предшестващ, съпровождащ или последващ изборите или референдума в държава членка,
  в съответствие с националното законодателство, а също
  и по време на който дейностите по кампанията са предмет на специални разпоредби;

в съответствие с националното законодателство, а също

Изменение 130

Изменение 130

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — първа алинея — точка 11

Член 2 — първа алинея — точка 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 11. | „разпространител на политическо рекламиране“ означава
  физическо или юридическо лице, което излъчва
  ,
  прави достъпна чрез интерфейс или по друг начин прави обществено достояние
  политическа реклама посредством какъвто и да е носител; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

11.

„разпространител на политическо рекламиране“ означава
  физическо или юридическо лице, което излъчва
  ,
  прави достъпна чрез интерфейс или по друг начин прави обществено достояние
  политическа реклама посредством какъвто и да е носител;

физическо или юридическо лице, което излъчва

прави достъпна чрез интерфейс или по друг начин прави обществено достояние

| 11. | „разпространител на политическо рекламиране“ означава
  доставчик на услуги за политическо рекламиране
  ,
  който поставя, популяризира, публикува, доставя или разпространява
  политическа реклама посредством какъвто и да е носител; |
| --- | --- |

11.

„разпространител на политическо рекламиране“ означава
  доставчик на услуги за политическо рекламиране
  ,
  който поставя, популяризира, публикува, доставя или разпространява
  политическа реклама посредством какъвто и да е носител;

доставчик на услуги за политическо рекламиране

който поставя, популяризира, публикува, доставя или разпространява

Изменение 131

Изменение 131

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 2 — втора алинея

Член 2 — втора алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За целите на
  първи параграф
  , точка 2) съобщенията от официални източници
  относно организацията и условията за участие в
  избори
  или
  референдуми или
  за насърчаване на участието
  в избори или референдуми
  не представляват политическо рекламиране
  . | За целите на
  първа алинея
  , точка 2) съобщенията от официални източници
  не представляват политическа реклама, ако са строго ограничени до обявяването на
  избори
  , на
  референдуми или
  на условията за участие
  в избори или референдуми. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

За целите на
  първи параграф
  , точка 2) съобщенията от официални източници
  относно организацията и условията за участие в
  избори
  или
  референдуми или
  за насърчаване на участието
  в избори или референдуми
  не представляват политическо рекламиране
  .

първи параграф

относно организацията и условията за участие в

или

за насърчаване на участието

не представляват политическо рекламиране

За целите на
  първа алинея
  , точка 2) съобщенията от официални източници
  не представляват политическа реклама, ако са строго ограничени до обявяването на
  избори
  , на
  референдуми или
  на условията за участие
  в избори или референдуми.

първа алинея

не представляват политическа реклама, ако са строго ограничени до обявяването на

, на

на условията за участие

Изменение 132

Изменение 132

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1

Член 3 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Държавите членки не запазват или въвеждат различни от предвидените в настоящия регламент разпоредби или мерки, въз основа на съображения, свързани с прозрачността. | 1.   Държавите членки не запазват или въвеждат различни от предвидените в настоящия регламент разпоредби или мерки, въз основа на съображения, свързани с прозрачността
  на политическото рекламиране
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Държавите членки не запазват или въвеждат различни от предвидените в настоящия регламент разпоредби или мерки, въз основа на съображения, свързани с прозрачността.

1.   Държавите членки не запазват или въвеждат различни от предвидените в настоящия регламент разпоредби или мерки, въз основа на съображения, свързани с прозрачността
  на политическото рекламиране
  .

Изменение 133

Изменение 133

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2

Член 3 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Разпоредбите относно услугите за политическо рекламиране не се забраняват, нито ограничават въз основа на съображения, свързани с прозрачността, когато са спазени изискванията на настоящия регламент. | 2.   Разпоредбите относно услугите за политическо рекламиране не се забраняват, нито ограничават
  , включително в географско отношение,
  въз основа на съображения, свързани с прозрачността, когато са спазени изискванията на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Разпоредбите относно услугите за политическо рекламиране не се забраняват, нито ограничават въз основа на съображения, свързани с прозрачността, когато са спазени изискванията на настоящия регламент.

2.   Разпоредбите относно услугите за политическо рекламиране не се забраняват, нито ограничават
  , включително в географско отношение,
  въз основа на съображения, свързани с прозрачността, когато са спазени изискванията на настоящия регламент.

Изменение 134

Изменение 134

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 3 а (нов)

Член 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 3а




  Предоставяне на услуги за политическо рекламиране в Съюза





  1.
     
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране не прилагат дискриминация по отношение на спонсорите въз основа на мястото им на пребиваване или, когато е приложимо, мястото им на установяване, когато тези спонсори поискат да сключат, сключват или са сключили договор за услуги за политическо рекламиране.






  2.
     
  По изключение от параграф 1, услуги за политическо рекламиране се предоставят само на спонсор или доставчик на услуги , действащ от името на спонсор, който е гражданин на Съюза или на физическо или юридическо лице, пребиваващо или установено в Съюза.






  3.
     
  Предоставянето на трансгранични услуги за политическо рекламиране на европейски политически партии по смисъла на Регламент [Регламента за политическите партии] не подлежи на ограничения, различни от предвидените в настоящия регламент или в други актове на правото на Съюза или на националното право, когато е приложимо. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 3а

Предоставяне на услуги за политическо рекламиране в Съюза

1.
     
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране не прилагат дискриминация по отношение на спонсорите въз основа на мястото им на пребиваване или, когато е приложимо, мястото им на установяване, когато тези спонсори поискат да сключат, сключват или са сключили договор за услуги за политическо рекламиране.

2.
     
  По изключение от параграф 1, услуги за политическо рекламиране се предоставят само на спонсор или доставчик на услуги , действащ от името на спонсор, който е гражданин на Съюза или на физическо или юридическо лице, пребиваващо или установено в Съюза.

3.
     
  Предоставянето на трансгранични услуги за политическо рекламиране на европейски политически партии по смисъла на Регламент [Регламента за политическите партии] не подлежи на ограничения, различни от предвидените в настоящия регламент или в други актове на правото на Съюза или на националното право, когато е приложимо.

Изменение 135

Изменение 135

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Глава II — Заглавие

Глава II — Заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ НА УСЛУГИТЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО РЕКЛАМИРАНЕ | ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ
  И ДЪЛЖИМА ГРИЖА
  НА УСЛУГИТЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО РЕКЛАМИРАНЕ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ НА УСЛУГИТЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО РЕКЛАМИРАНЕ

ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ПРОЗРАЧНОСТ
  И ДЪЛЖИМА ГРИЖА
  НА УСЛУГИТЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО РЕКЛАМИРАНЕ

И ДЪЛЖИМА ГРИЖА

Изменение 136

Изменение 136

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — заглавие

Член 4 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Прозрачност | Задължения за
  прозрачност
  и дължима грижа на услугите за политическо рекламиране |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Прозрачност

Задължения за
  прозрачност
  и дължима грижа на услугите за политическо рекламиране

Задължения за

и дължима грижа на услугите за политическо рекламиране

Изменение 137

Изменение 137

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — първа алинея

Член 4 — първа алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Услугите за политическо рекламиране се предоставят по прозрачен начин в съответствие със задълженията, предвидени в членове 
  5
  —11 и 14 от настоящия регламент. | Услугите за политическо рекламиране се предоставят по прозрачен начин в съответствие със задълженията, предвидени в членове 
  4
  —11 и 
  член
  14 от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Услугите за политическо рекламиране се предоставят по прозрачен начин в съответствие със задълженията, предвидени в членове 
  5
  —11 и 14 от настоящия регламент.

5

Услугите за политическо рекламиране се предоставят по прозрачен начин в съответствие със задълженията, предвидени в членове 
  4
  —11 и 
  член
  14 от настоящия регламент.

4

член

Изменение 138

Изменение 138

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 4 — втора алинея a (нова)

Член 4 — втора алинея a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорите, сключени за предоставянето на услуги за политическо рекламиране, ясно се посочва как трябва да се спазват ефективно съответните разпоредби на настоящия регламент, включително по отношение на дължимата грижа и разпределянето на отговорността за предоставянето, както и относно пълнотата и точността на информацията. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорите, сключени за предоставянето на услуги за политическо рекламиране, ясно се посочва как трябва да се спазват ефективно съответните разпоредби на настоящия регламент, включително по отношение на дължимата грижа и разпределянето на отговорността за предоставянето, както и относно пълнотата и точността на информацията.

Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорите, сключени за предоставянето на услуги за политическо рекламиране, ясно се посочва как трябва да се спазват ефективно съответните разпоредби на настоящия регламент, включително по отношение на дължимата грижа и разпределянето на отговорността за предоставянето, както и относно пълнотата и точността на информацията.

Изменение 139

Изменение 139

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 1

Член 5 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Доставчиците на рекламни услуги изискват от спонсорите и от доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, да декларират дали рекламната услуга, която искат доставчикът на услуги да извърши, представлява услуга за политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 5. Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, са тези, които правят подобна декларация. | 1.   Доставчиците на рекламни услуги изискват от спонсорите и от доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, да декларират дали рекламната услуга, която искат доставчикът на услуги да извърши, представлява услуга за политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 5. Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, са тези, които правят подобна декларация
  добросъвестно и при ясни условия и носят отговорност за нейната точност
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Доставчиците на рекламни услуги изискват от спонсорите и от доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, да декларират дали рекламната услуга, която искат доставчикът на услуги да извърши, представлява услуга за политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 5. Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, са тези, които правят подобна декларация.

1.   Доставчиците на рекламни услуги изискват от спонсорите и от доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, да декларират дали рекламната услуга, която искат доставчикът на услуги да извърши, представлява услуга за политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 5. Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, са тези, които правят подобна декларация
  добросъвестно и при ясни условия и носят отговорност за нейната точност
  .

Изменение 140

Изменение 140

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 1 а (нов)

Член 5 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  Доставчиците на рекламни услуги, които получават декларация от спонсор или от доставчик на рекламни услуги, действащ от името на спонсор, съгласно която рекламирането представлява политическо рекламиране, полагат всички усилия, за да гарантират, че тези декларации се правят в съответствие с параграф 1 преди предоставянето на услугата. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  Доставчиците на рекламни услуги, които получават декларация от спонсор или от доставчик на рекламни услуги, действащ от името на спонсор, съгласно която рекламирането представлява политическо рекламиране, полагат всички усилия, за да гарантират, че тези декларации се правят в съответствие с параграф 1 преди предоставянето на услугата.

Изменение 141

Изменение 141

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2

Член 5 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорните споразумения, сключени за предоставяне на
  услуги
  за политическо рекламиране, се
  уточнява как се спазват съответните разпоредби
  от
  настоящия регламент
  . | 2.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорните споразумения, сключени за предоставяне на
  услуги
  за политическо рекламиране, се
  изисква спонсорът и, когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги, действащи
  от
  името на спонсора, да предоставят информацията, необходима за спазване на член 6, параграф 1, член 7, параграф 1 и член 7а, параграф 1, по целесъобразност
  . |
| | Спонсорите гарантират точността и предоставят информацията, необходима за спазването на член 6, параграф 1, букви ва) и г), член 7, параграф 1, букви а), б) и ба) и член 7а, параграф 1, букви а) и б). |
| | Спонсорите или, когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, гарантират точността и предоставят информацията, необходима за спазване на член 6, параграф 1, букви а), б), ба), в) и га) и член 7а, параграф 1, букви в), г) и д). |
| | Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, предоставят своевременно, пълно и точно тази информация. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорните споразумения, сключени за предоставяне на
  услуги
  за политическо рекламиране, се
  уточнява как се спазват съответните разпоредби
  от
  настоящия регламент
  .

2.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че в договорните споразумения, сключени за предоставяне на
  услуги
  за политическо рекламиране, се
  изисква спонсорът и, когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги, действащи
  от
  името на спонсора, да предоставят информацията, необходима за спазване на член 6, параграф 1, член 7, параграф 1 и член 7а, параграф 1, по целесъобразност
  .

Спонсорите гарантират точността и предоставят информацията, необходима за спазването на член 6, параграф 1, букви ва) и г), член 7, параграф 1, букви а), б) и ба) и член 7а, параграф 1, букви а) и б).

Спонсорите гарантират точността и предоставят информацията, необходима за спазването на член 6, параграф 1, букви ва) и г), член 7, параграф 1, букви а), б) и ба) и член 7а, параграф 1, букви а) и б).

Спонсорите или, когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, гарантират точността и предоставят информацията, необходима за спазване на член 6, параграф 1, букви а), б), ба), в) и га) и член 7а, параграф 1, букви в), г) и д).

Спонсорите или, когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, гарантират точността и предоставят информацията, необходима за спазване на член 6, параграф 1, букви а), б), ба), в) и га) и член 7а, параграф 1, букви в), г) и д).

Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, предоставят своевременно, пълно и точно тази информация.

Спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, предоставят своевременно, пълно и точно тази информация.

Изменение 142

Изменение 142

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2 а (нов)

Член 5 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Доставчиците на рекламни услуги изискват от спонсорите или доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, които подават декларация или информация в съответствие с настоящия член, които са явно погрешни, да коригират тази декларация или тази информация. Спонсорите или доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, предприемат, без ненужно забавяне, действия по това искане. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Доставчиците на рекламни услуги изискват от спонсорите или доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, които подават декларация или информация в съответствие с настоящия член, които са явно погрешни, да коригират тази декларация или тази информация. Спонсорите или доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсори, предприемат, без ненужно забавяне, действия по това искане.

Изменение 143

Изменение 143

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2 б (нов)

Член 5 — параграф 2 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2б.
     
  Когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги проектират и организират своя онлайн интерфейс по начин, който дава възможност на спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, да изпълняват задълженията си, посочени в параграф 1 от настоящия член и в член 6, параграф 1. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2б.
     
  Когато е приложимо, доставчиците на рекламни услуги проектират и организират своя онлайн интерфейс по начин, който дава възможност на спонсорите и доставчиците на рекламни услуги, действащи от името на спонсорите, да изпълняват задълженията си, посочени в параграф 1 от настоящия член и в член 6, параграф 1.

Изменение 144

Изменение 144

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 — параграф 2 в (нов)

Член 5 — параграф 2 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2в.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране, които са и много големи онлайн платформи (VLOP) и много големи онлайн търсачки (VLOSEs), надлежно установяват, анализират и оценяват системните рискове, които техните услуги за политическо рекламиране пораждат в контекста на своите оценки на риска съгласно член 34 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), и въвеждат разумни, пропорционални и ефективни мерки за смекчаване на тези рискове в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), член 35. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2в.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране, които са и много големи онлайн платформи (VLOP) и много големи онлайн търсачки (VLOSEs), надлежно установяват, анализират и оценяват системните рискове, които техните услуги за политическо рекламиране пораждат в контекста на своите оценки на риска съгласно член 34 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), и въвеждат разумни, пропорционални и ефективни мерки за смекчаване на тези рискове в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), член 35.

Изменение 145

Изменение 145

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 5 а (нов)

Член 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 5a |
| | Идентифициране на политическа реклама |
| | За да се определи дали дадено послание представлява политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 2, буква б), се вземат предвид всички негови характеристики, и по-специално следното: |
| | a) | съдържанието на посланието; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 5a

Член 5a

Идентифициране на политическа реклама

Идентифициране на политическа реклама

За да се определи дали дадено послание представлява политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 2, буква б), се вземат предвид всички негови характеристики, и по-специално следното:

За да се определи дали дадено послание представлява политическо рекламиране по смисъла на член 2, параграф 2, буква б), се вземат предвид всички негови характеристики, и по-специално следното:

a)

a)

съдържанието на посланието;

съдържанието на посланието;

| б) | спонсорът на посланието; |
| --- | --- |

б)

б)

спонсорът на посланието;

спонсорът на посланието;

| в) | говоримият или писменият език, използван за предаване на посланието; |
| --- | --- |

в)

в)

говоримият или писменият език, използван за предаване на посланието;

говоримият или писменият език, използван за предаване на посланието;

| г) | формата на посланието или средствата, чрез които посланието се изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или разпространява; |
| --- | --- |

г)

г)

формата на посланието или средствата, чрез които посланието се изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или разпространява;

формата на посланието или средствата, чрез които посланието се изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или разпространява;

| д) | целевата аудитория; |
| --- | --- |

д)

д)

целевата аудитория;

целевата аудитория;

| е) | контекстът, в който се предава посланието, включително периода на разпространение, като например периоди на избори или референдуми, или разпространението на посланието по време на законодателни или регулаторни процеси; |
| --- | --- |

е)

е)

контекстът, в който се предава посланието, включително периода на разпространение, като например периоди на избори или референдуми, или разпространението на посланието по време на законодателни или регулаторни процеси;

контекстът, в който се предава посланието, включително периода на разпространение, като например периоди на избори или референдуми, или разпространението на посланието по време на законодателни или регулаторни процеси;

| ж) | целта на посланието. |
| --- | --- |

ж)

ж)

целта на посланието.

целта на посланието.

Комисията изготвя общи насоки, целящи да допринасят за правилното прилагане на настоящия член.

Комисията изготвя общи насоки, целящи да допринасят за правилното прилагане на настоящия член.

Изменение 146

Изменение 146

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — заглавие

Член 6 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Водене на регистри и предаване на информация | Водене на регистри и предаване на информация
  на разпространителя на политическо рекламиране |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Водене на регистри и предаване на информация

Водене на регистри и предаване на информация
  на разпространителя на политическо рекламиране

на разпространителя на политическо рекламиране

Изменение 147

Изменение 147

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — уводна част

Член 6 — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране запазват информацията, която събират при предоставянето на своите услуги, ако тази информация е свързана: | 1.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране запазват информацията, която събират при предоставянето на своите услуги,
  доколкото е необходимо за спазване на настоящия регламент,
  ако тази информация е свързана: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране запазват информацията, която събират при предоставянето на своите услуги, ако тази информация е свързана:

1.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране запазват информацията, която събират при предоставянето на своите услуги,
  доколкото е необходимо за спазване на настоящия регламент,
  ако тази информация е свързана:

Изменение 148

Изменение 148

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — буква б

Член 6 — параграф 1 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | с конкретната услуга или услуги, предоставяни във връзка с политическото рекламиране; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

с конкретната услуга или услуги, предоставяни във връзка с политическото рекламиране;

| б) | с конкретната услуга или услуги, предоставяни
  от тях
  във връзка с политическото рекламиране; |
| --- | --- |

б)

с конкретната услуга или услуги, предоставяни
  от тях
  във връзка с политическото рекламиране;

от тях

Изменение 149

Изменение 149

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — буква б a (нова)

Член 6 — параграф 1 — буква б a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | началната дата и, когато е възможно, периода, през който услугата или услугите са били предоставяни; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

началната дата и, когато е възможно, периода, през който услугата или услугите са били предоставяни;

началната дата и, когато е възможно, периода, през който услугата или услугите са били предоставяни;

Изменение 150

Изменение 150

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — буква в

Член 6 — параграф 1 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | със сумите, които са фактурирали за предоставената услуга или услуги, и стойността на други ползи, получени частично или изцяло срещу предоставената услуга или услуги;
  както и |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

със сумите, които са фактурирали за предоставената услуга или услуги, и стойността на други ползи, получени частично или изцяло срещу предоставената услуга или услуги;
  както и

както и

| в) | със сумите, които са фактурирали за предоставената услуга или услуги, и стойността на други ползи, получени частично или изцяло срещу предоставената услуга или услуги; |
| --- | --- |

в)

със сумите, които са фактурирали за предоставената услуга или услуги, и стойността на други ползи, получени частично или изцяло срещу предоставената услуга или услуги;

Изменение 151

Изменение 151

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — буква в a (нова)

Член 6 — параграф 1 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | информация за публичния или частния произход на тези суми и други ползи, както и дали те произхождат от или извън Съюза; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

информация за публичния или частния произход на тези суми и други ползи, както и дали те произхождат от или извън Съюза;

информация за публичния или частния произход на тези суми и други ползи, както и дали те произхождат от или извън Съюза;

Изменение 152

Изменение 152

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — буква г

Член 6 — параграф 1 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | когато е приложимо,
  със
  самоличността на спонсора и 
  неговите данни за контакт
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

когато е приложимо,
  със
  самоличността на спонсора и 
  неговите данни за контакт
  .

със

неговите данни за контакт

| г) | самоличността на спонсора на политическото рекламиране и неговите данни за контакт и,
  когато е приложимо, самоличността
  и данните за контакт
  на
  юридическото или физическото лице, което в крайна сметка контролира
  спонсора, и 
  за юридически лица — мястото на установяване
  ;
  както и |
| --- | --- |

г)

самоличността на спонсора на политическото рекламиране и неговите данни за контакт и,
  когато е приложимо, самоличността
  и данните за контакт
  на
  юридическото или физическото лице, което в крайна сметка контролира
  спонсора, и 
  за юридически лица — мястото на установяване
  ;
  както и

самоличността на спонсора на политическото рекламиране и неговите данни за контакт и,

и данните за контакт

юридическото или физическото лице, което в крайна сметка контролира

за юридически лица — мястото на установяване

както и

Изменение 153

Изменение 153

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 1 — буква г а (нова)

Член 6 — параграф 1 — буква г а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | га) | когато е приложимо, посочване на изборите или референдумите, с които е свързана политическата реклама; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

га)

га)

когато е приложимо, посочване на изборите или референдумите, с които е свързана политическата реклама;

когато е приложимо, посочване на изборите или референдумите, с които е свързана политическата реклама;

Изменение 154

Изменение 154

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 2

Член 6 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Информацията, посочена в параграф 1, е в писмена
  форма, като може да бъде
  и 
  в
  електронна форма. Тази информация се съхранява за срок от
  пет
  години от датата на последното изготвяне, позициониране, публикуване или разпространение, в зависимост от случая. | 2.   Информацията, посочена в параграф 1, е 
  едновременно
  в писмена и електронна форма. Тази информация се съхранява
  в машинночетим формат
  за срок от
  десет
  години от датата на последното изготвяне, позициониране,
  популяризиране,
  публикуване
  , доставяне
  или разпространение, в зависимост от случая. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Информацията, посочена в параграф 1, е в писмена
  форма, като може да бъде
  и 
  в
  електронна форма. Тази информация се съхранява за срок от
  пет
  години от датата на последното изготвяне, позициониране, публикуване или разпространение, в зависимост от случая.

2.   Информацията, посочена в параграф 1, е 
  едновременно
  в писмена и електронна форма. Тази информация се съхранява
  в машинночетим формат
  за срок от
  десет
  години от датата на последното изготвяне, позициониране,
  популяризиране,
  публикуване
  , доставяне
  или разпространение, в зависимост от случая.

Изменение 155

Изменение 155

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 3

Член 6 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че информацията, посочена в параграф 1, се съобщава на разпространителя на политическо рекламиране, който ще разпространява политическата реклама,
  за
  да
  може той
  да изпълнява задълженията си по настоящия регламент.
  Тази информация се предава своевременно и точно в съответствие с най-добрите практики и стандарти в тази сфера посредством стандартизиран автоматизиран процес, когато това
  е 
  технически възможно
  . | 3.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че информацията, посочена в параграф 1, се съобщава
  навременно и точно
  на разпространителя на политическо рекламиране, който ще
  позиционира, популяризира, публикува, доставя или
  разпространява политическата реклама,
  така че
  да
  му позволи
  да изпълнява задълженията си по настоящия регламент.
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране полагат разумни усилия, за да гарантират, че информацията, съхранявана съгласно параграф 1
  е 
  пълна и точна
  . |
| | Когато разпространителят на политическо рекламиране е единственият доставчик на услуги за политическо рекламиране, спонсорът съобщава относимата информация на разпространителя на политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че информацията, посочена в параграф 1, се съобщава на разпространителя на политическо рекламиране, който ще разпространява политическата реклама,
  за
  да
  може той
  да изпълнява задълженията си по настоящия регламент.
  Тази информация се предава своевременно и точно в съответствие с най-добрите практики и стандарти в тази сфера посредством стандартизиран автоматизиран процес, когато това
  е 
  технически възможно
  .

3.   Доставчиците на услуги за политическо рекламиране гарантират, че информацията, посочена в параграф 1, се съобщава
  навременно и точно
  на разпространителя на политическо рекламиране, който ще
  позиционира, популяризира, публикува, доставя или
  разпространява политическата реклама,
  така че
  да
  му позволи
  да изпълнява задълженията си по настоящия регламент.
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране полагат разумни усилия, за да гарантират, че информацията, съхранявана съгласно параграф 1
  е 
  пълна и точна
  .

Когато разпространителят на политическо рекламиране е единственият доставчик на услуги за политическо рекламиране, спонсорът съобщава относимата информация на разпространителя на политическо рекламиране.

Когато разпространителят на политическо рекламиране е единственият доставчик на услуги за политическо рекламиране, спонсорът съобщава относимата информация на разпространителя на политическо рекламиране.

Изменение 156

Изменение 156

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 3 а (нов)

Член 6 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3а.
     
  Когато доставчик на услуги за политическа реклама предостави услуга, той предава на съответния разпространител на политическо рекламиране информацията, съхранявана съгласно параграф 1, в съответствие с най-добрите практики и отрасловите стандарти, когато това е технически възможно посредством стандартизиран автоматизиран процес. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3а.
     
  Когато доставчик на услуги за политическа реклама предостави услуга, той предава на съответния разпространител на политическо рекламиране информацията, съхранявана съгласно параграф 1, в съответствие с най-добрите практики и отрасловите стандарти, когато това е технически възможно посредством стандартизиран автоматизиран процес.

Изменение 157

Изменение 157

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 6 — параграф 3 б (нов)

Член 6 — параграф 3 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3б.
     
  Когато доставчиците на услуги за политическо рекламиране узнаят, че информацията, която са предали на разпространител на политическо рекламиране, е била актуализирана, те гарантират, че актуализираната информация се съобщава на разпространителя на политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3б.
     
  Когато доставчиците на услуги за политическо рекламиране узнаят, че информацията, която са предали на разпространител на политическо рекламиране, е била актуализирана, те гарантират, че актуализираната информация се съобщава на разпространителя на политическо рекламиране.

Изменение 158

Изменение 158

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — заглавие

Член 7 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Изисквания за
  прозрачност
  за
  всяка политическа реклама | Изисквания за
  обозначаване
  за
  политическите реклами |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Изисквания за
  прозрачност
  за
  всяка политическа реклама

прозрачност

всяка политическа реклама

Изисквания за
  обозначаване
  за
  политическите реклами

обозначаване

политическите реклами

Изменение 159

Изменение 159

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — уводна част

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1. | В контекста на предоставяне
  на
  услуги за
  политическо рекламиране всяка политическа реклама
  е достъпна и
  съдържа следната информация
  , представена по ясен, явен и недвусмислен начин
  : |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.

В контекста на предоставяне
  на
  услуги за
  политическо рекламиране всяка политическа реклама
  е достъпна и
  съдържа следната информация
  , представена по ясен, явен и недвусмислен начин
  :

В контекста на предоставяне

услуги за

е достъпна и

, представена по ясен, явен и недвусмислен начин

| 1. | Разпространителите
  на политическо рекламиране
  гарантират, че
  всяка политическа реклама съдържа следната информация: |
| --- | --- |

1.

Разпространителите
  на политическо рекламиране
  гарантират, че
  всяка политическа реклама съдържа следната информация:

Разпространителите

гарантират, че

Изменение 160

Изменение 160

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква а

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | декларация за това, че става въпрос за политическа реклама; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

декларация за това, че става въпрос за политическа реклама;

| a) | ясна
  декларация за това, че става въпрос за политическа реклама; |
| --- | --- |

a)

ясна
  декларация за това, че става въпрос за политическа реклама;

ясна

Изменение 161

Изменение 161

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква б

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | самоличността на спонсора на политическата реклама и субекта,
  който
  всъщност управлява спонсора; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

самоличността на спонсора на политическата реклама и субекта,
  който
  всъщност управлява спонсора;

който

| б) | самоличността на спонсора на политическата реклама и 
  в приложимите случаи на
  субекта
  или лицето
  ,
  което
  всъщност управлява
  или финансира
  спонсора; |
| --- | --- |

б)

самоличността на спонсора на политическата реклама и 
  в приложимите случаи на
  субекта
  или лицето
  ,
  което
  всъщност управлява
  или финансира
  спонсора;

в приложимите случаи на

или лицето

което

или финансира

Изменение 162

Изменение 162

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква б а (нова)

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква б а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ба) | когато е приложимо, изборите, референдума, законодателния или регулаторния процес, с които е свързана политическата реклама; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ба)

ба)

когато е приложимо, изборите, референдума, законодателния или регулаторния процес, с които е свързана политическата реклама;

когато е приложимо, изборите, референдума, законодателния или регулаторния процес, с които е свързана политическата реклама;

Изменение 163

Изменение 163

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква в

Член 7 — параграф 1 — първа алинея — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | обявление за прозрачност, за да се даде възможност за разбиране на по-широкия контекст
  на
  политическата реклама и нейните цели
  ,
  или ясно указание откъде тази информация може да бъде извлечена лесно. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

обявление за прозрачност, за да се даде възможност за разбиране на по-широкия контекст
  на
  политическата реклама и нейните цели
  ,
  или ясно указание откъде тази информация може да бъде извлечена лесно.

обявление за прозрачност, за да се даде възможност за разбиране на по-широкия контекст

политическата реклама и нейните цели

или ясно указание откъде тази информация може да бъде извлечена лесно.

| в) | ясно указание откъде може лесно и пряко да бъде извлечено постоянно копие
  на
  обявлението за прозрачност, съдържащо информацията
  ,
  посочена в член 7а, и, когато е необходимо и възможно, актуализиране на това указание; |
| --- | --- |

в)

ясно указание откъде може лесно и пряко да бъде извлечено постоянно копие
  на
  обявлението за прозрачност, съдържащо информацията
  ,
  посочена в член 7а, и, когато е необходимо и възможно, актуализиране на това указание;

ясно указание откъде може лесно и пряко да бъде извлечено постоянно копие

обявлението за прозрачност, съдържащо информацията

посочена в член 7а, и, когато е необходимо и възможно, актуализиране на това указание;

Изменение 164

Изменение 164

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — първа алинея a (нова)

Член 7 — параграф 1 — първа алинея a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Разпространителите на политическо рекламиране гарантират пълнотата на информацията, посочена в параграфи 1а, 1б, 1ба и 1в, и точността на информацията, посочена в параграф 1в. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Разпространителите на политическо рекламиране гарантират пълнотата на информацията, посочена в параграфи 1а, 1б, 1ба и 1в, и точността на информацията, посочена в параграф 1в.

Разпространителите на политическо рекламиране гарантират пълнотата на информацията, посочена в параграфи 1а, 1б, 1ба и 1в, и точността на информацията, посочена в параграф 1в.

Изменение 165

Изменение 165

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 — втора алинея

Член 7 — параграф 1 — втора алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Във връзка с това разпространителите на политическо рекламиране използват ефикасни и видими техники за маркиране и обозначаване, които да позволяват лесното идентифициране на политическата реклама като такава, и да гарантират, че маркирането или обозначаването не се премахват в случай на по-нататъшно разпространение на политическата реклама. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Във връзка с това разпространителите на политическо рекламиране използват ефикасни и видими техники за маркиране и обозначаване, които да позволяват лесното идентифициране на политическата реклама като такава, и да гарантират, че маркирането или обозначаването не се премахват в случай на по-нататъшно разпространение на политическата реклама.

Във връзка с това разпространителите на политическо рекламиране използват ефикасни и видими техники за маркиране и обозначаване, които да позволяват лесното идентифициране на политическата реклама като такава, и да гарантират, че маркирането или обозначаването не се премахват в случай на по-нататъшно разпространение на политическата реклама.

заличава се

заличава се

Изменение 166

Изменение 166

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 а (нов)

Член 7 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  Информацията, посочена в параграф 1, букви а) — в), се предоставя под формата на обозначения. |
| | Тези обозначения са видими, дават възможност на лицата лесно да идентифицират политическата реклама като такава и остават в сила, в случай че политическата реклама бъде допълнително разпространена. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  Информацията, посочена в параграф 1, букви а) — в), се предоставя под формата на обозначения.

Тези обозначения са видими, дават възможност на лицата лесно да идентифицират политическата реклама като такава и остават в сила, в случай че политическата реклама бъде допълнително разпространена.

Тези обозначения са видими, дават възможност на лицата лесно да идентифицират политическата реклама като такава и остават в сила, в случай че политическата реклама бъде допълнително разпространена.

Изменение 167

Изменение 167

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 б (нов)

Член 7 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  До [12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19 с цел допълване на параграф 1а от настоящия член за установяване на стандартизирани и ефективни техники за обозначаване на политическата реклама, включително за аудио-визуалния сектор, печатните медии, онлайн и офлайн рекламата, като се вземат предвид специфичните характеристики на носителя, на който тя се публикува. |
| | При приемането на тези делегирани актове Комисията взема предвид най-новите технологични и пазарни развития, съответните научни изследвания и най-добри практики. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  До [12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19 с цел допълване на параграф 1а от настоящия член за установяване на стандартизирани и ефективни техники за обозначаване на политическата реклама, включително за аудио-визуалния сектор, печатните медии, онлайн и офлайн рекламата, като се вземат предвид специфичните характеристики на носителя, на който тя се публикува.

При приемането на тези делегирани актове Комисията взема предвид най-новите технологични и пазарни развития, съответните научни изследвания и най-добри практики.

При приемането на тези делегирани актове Комисията взема предвид най-новите технологични и пазарни развития, съответните научни изследвания и най-добри практики.

Изменение 168

Изменение 168

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 в (нов)

Член 7 — параграф 1 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1в.
     
  За да се гарантират еднакви условия за прилагането на параграфи 1 и 1а от настоящия член, Комисията приема актове за изпълнение за установяване на единни обозначения. |
| | Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19а, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1в.
     
  За да се гарантират еднакви условия за прилагането на параграфи 1 и 1а от настоящия член, Комисията приема актове за изпълнение за установяване на единни обозначения.

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19а, параграф 2.

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19а, параграф 2.

Изменение 169

Изменение 169

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 2

Член 7 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.
     
  Обявлението за прозрачност се включва във всяка политическа реклама или може да бъде лесно извлечено от нея и включва следната информация: | заличава се |
| a) | самоличността на спонсора и данни за контакт; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.
     
  Обявлението за прозрачност се включва във всяка политическа реклама или може да бъде лесно извлечено от нея и включва следната информация:

заличава се

заличава се

a)

a)

самоличността на спонсора и данни за контакт;

самоличността на спонсора и данни за контакт;

| б) | периода, през който политическата реклама е предназначена за публикуване и разпространение; |
| --- | --- |

б)

б)

периода, през който политическата реклама е предназначена за публикуване и разпространение;

периода, през който политическата реклама е предназначена за публикуване и разпространение;

| в) | въз основа, наред с другото, на информация, получена в съответствие с член 6, параграф 3, информация за общите разходи или други ползи, получени частично или изцяло за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на съответната реклама, и когато е уместно за политическата рекламна кампания, както и за техните източници; |
| --- | --- |

в)

в)

въз основа, наред с другото, на информация, получена в съответствие с член 6, параграф 3, информация за общите разходи или други ползи, получени частично или изцяло за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на съответната реклама, и когато е уместно за политическата рекламна кампания, както и за техните източници;

въз основа, наред с другото, на информация, получена в съответствие с член 6, параграф 3, информация за общите разходи или други ползи, получени частично или изцяло за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на съответната реклама, и когато е уместно за политическата рекламна кампания, както и за техните източници;

| г) | когато е приложимо, посочване на изборите или референдумите, с които е свързана рекламата; |
| --- | --- |

г)

г)

когато е приложимо, посочване на изборите или референдумите, с които е свързана рекламата;

когато е приложимо, посочване на изборите или референдумите, с които е свързана рекламата;

| д) | когато е приложимо, връзки към онлайн хранилища на реклами; |
| --- | --- |

д)

д)

когато е приложимо, връзки към онлайн хранилища на реклами;

когато е приложимо, връзки към онлайн хранилища на реклами;

| е) | информация за начина на използване на механизмите, предвидени в член 9, параграф 1. |
| --- | --- |

е)

е)

информация за начина на използване на механизмите, предвидени в член 9, параграф 1.

информация за начина на използване на механизмите, предвидени в член 9, параграф 1.

| ж) | Информацията, която трябва да бъде включена в обявлението за прозрачност, се предоставя, като се използват специфичните полета с данни, посочени в приложение I. |
| --- | --- |

ж)

ж)

Информацията, която трябва да бъде включена в обявлението за прозрачност, се предоставя, като се използват специфичните полета с данни, посочени в приложение I.

Информацията, която трябва да бъде включена в обявлението за прозрачност, се предоставя, като се използват специфичните полета с данни, посочени в приложение I.

Изменение 170

Изменение 170

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3

Член 7 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране полагат разумни усилия, за да гарантират, че информацията, посочена в параграфи 1 и 2, е пълна, и ако установят, че това не е така, не разпространяват политическата реклама. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране полагат разумни усилия, за да гарантират, че информацията, посочена в параграфи 1 и 2, е пълна, и ако установят, че това не е така, не разпространяват политическата реклама.

заличава се

заличава се

Изменение 171

Изменение 171

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 4

Член 7 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.
     
  Обявленията за прозрачност се актуализират и представят във формат, който е лесно достъпен и когато е технически възможно, машинночетим, ясно видим и лесен за използване, включително чрез използването на обикновен език. Информацията се публикува от разпространителя на политическо рекламиране с политическата реклама от първото ѝ публикуване до една година след последното ѝ публикуване. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.
     
  Обявленията за прозрачност се актуализират и представят във формат, който е лесно достъпен и когато е технически възможно, машинночетим, ясно видим и лесен за използване, включително чрез използването на обикновен език. Информацията се публикува от разпространителя на политическо рекламиране с политическата реклама от първото ѝ публикуване до една година след последното ѝ публикуване.

заличава се

заличава се

Изменение 172

Изменение 172

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 5

Член 7 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране съхраняват своите обявления за прозрачност заедно с всички техни изменения за срок от пет години след края на срока, посочен в параграф 4. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране съхраняват своите обявления за прозрачност заедно с всички техни изменения за срок от пет години след края на срока, посочен в параграф 4.

заличава се

заличава се

Изменение 173

Изменение 173

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 6

Член 7 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране, които представляват много големи онлайн платформи по смисъла на член 25 от Регламент (ЕС) 2021/xxx [Законодателен акт за цифровите услуги], гарантират, че хранилищата, които предоставят на разположение съгласно член 30 от същия регламент [Законодателен акт за цифровите услуги], представят информацията по параграф 2 за всяка политическа реклама в хранилището. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране, които представляват много големи онлайн платформи по смисъла на член 25 от Регламент (ЕС) 2021/xxx [Законодателен акт за цифровите услуги], гарантират, че хранилищата, които предоставят на разположение съгласно член 30 от същия регламент [Законодателен акт за цифровите услуги], представят информацията по параграф 2 за всяка политическа реклама в хранилището.

заличава се

заличава се

Изменение 174

Изменение 174

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 7

Член 7 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.
     
  Държавите членки, включително компетентните органи, и Комисията насърчават изготвянето на кодекси за поведение, предназначени да допринесат за правилното прилагане на настоящия член, като вземат предвид специфичните характеристики на съответните доставчици на услуги и специфичните нужди на микропредприятията, малките и средните предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.
     
  Държавите членки, включително компетентните органи, и Комисията насърчават изготвянето на кодекси за поведение, предназначени да допринесат за правилното прилагане на настоящия член, като вземат предвид специфичните характеристики на съответните доставчици на услуги и специфичните нужди на микропредприятията, малките и средните предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС.

заличава се

заличава се

Изменение 175

Изменение 175

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 8

Член 7 — параграф 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 8.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за изменение на приложение I чрез добавяне, изменение или заличаване на елементи от списъка с информация, която се предоставя съгласно параграф 2, когато с оглед на технологичното развитие това изменение е необходимо за разбиране на по-широкия контекст на политическата реклама и нейните цели. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за изменение на приложение I чрез добавяне, изменение или заличаване на елементи от списъка с информация, която се предоставя съгласно параграф 2, когато с оглед на технологичното развитие това изменение е необходимо за разбиране на по-широкия контекст на политическата реклама и нейните цели.

заличава се

заличава се

Изменение 176

Изменение 176

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 а (нов)

Член 7 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 7а |
| | Обявления за прозрачност |
| | 1.
     
  Обявлението за прозрачност, посочено в член 7, параграф 1, буква в), се предоставя на разположение от разпространителите на политическо рекламиране и включва следната информация: |
| | a) | самоличността, адреса или мястото на установяване и данните за контакт на спонсора; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 7а

Член 7а

Обявления за прозрачност

Обявления за прозрачност

1.
     
  Обявлението за прозрачност, посочено в член 7, параграф 1, буква в), се предоставя на разположение от разпространителите на политическо рекламиране и включва следната информация:

a)

a)

самоличността, адреса или мястото на установяване и данните за контакт на спонсора;

самоличността, адреса или мястото на установяване и данните за контакт на спонсора;

| б) | когато е приложимо, самоличността на лицето или субекта, които всъщност финансират или по друг начин управляват спонсора, неговия адрес или място на установяване и данни за контакт; |
| --- | --- |

б)

б)

когато е приложимо, самоличността на лицето или субекта, които всъщност финансират или по друг начин управляват спонсора, неговия адрес или място на установяване и данни за контакт;

когато е приложимо, самоличността на лицето или субекта, които всъщност финансират или по друг начин управляват спонсора, неговия адрес или място на установяване и данни за контакт;

| в) | периода, през който политическата реклама е предназначена за публикуване и разпространение; |
| --- | --- |

в)

в)

периода, през който политическата реклама е предназначена за публикуване и разпространение;

периода, през който политическата реклама е предназначена за публикуване и разпространение;

| г) | общите изразходвани суми или други ползи, получени от доставчиците на услуги за политическа реклама, включително получените от разпространителя частично или изцяло за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването, доставката и разпространението на съответната реклама, и когато е уместно за политическата рекламна кампания, както и за произхода на сумите и другите ползи; |
| --- | --- |

г)

г)

общите изразходвани суми или други ползи, получени от доставчиците на услуги за политическа реклама, включително получените от разпространителя частично или изцяло за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването, доставката и разпространението на съответната реклама, и когато е уместно за политическата рекламна кампания, както и за произхода на сумите и другите ползи;

общите изразходвани суми или други ползи, получени от доставчиците на услуги за политическа реклама, включително получените от разпространителя частично или изцяло за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването, доставката и разпространението на съответната реклама, и когато е уместно за политическата рекламна кампания, както и за произхода на сумите и другите ползи;

| д) | когато е приложимо, посочване на изборите, референдумите и законодателните или регулаторните процеси, с които е свързана рекламата; |
| --- | --- |

д)

д)

когато е приложимо, посочване на изборите, референдумите и законодателните или регулаторните процеси, с които е свързана рекламата;

когато е приложимо, посочване на изборите, референдумите и законодателните или регулаторните процеси, с които е свързана рекламата;

| е) | начина на използване на механизмите, предвидени в член 9, параграф 1; |
| --- | --- |

е)

е)

начина на използване на механизмите, предвидени в член 9, параграф 1;

начина на използване на механизмите, предвидени в член 9, параграф 1;

| ж) | дали рекламата е била спряна или прекратена поради нарушение на настоящия регламент; |
| --- | --- |

ж)

ж)

дали рекламата е била спряна или прекратена поради нарушение на настоящия регламент;

дали рекламата е била спряна или прекратена поради нарушение на настоящия регламент;

| з) | когато е приложимо, декларация, че политическата реклама е била таргетирана въз основа на използването на лични данни; |
| --- | --- |

з)

з)

когато е приложимо, декларация, че политическата реклама е била таргетирана въз основа на използването на лични данни;

когато е приложимо, декларация, че политическата реклама е била таргетирана въз основа на използването на лични данни;

| и) | когато е приложимо, специфичните групи таргетирани лица; |
| --- | --- |

и)

и)

когато е приложимо, специфичните групи таргетирани лица;

когато е приложимо, специфичните групи таргетирани лица;

| й) | когато е приложимо, категориите и източниците на лични данни, използвани за таргетирането; |
| --- | --- |

й)

й)

когато е приложимо, категориите и източниците на лични данни, използвани за таргетирането;

когато е приложимо, категориите и източниците на лични данни, използвани за таргетирането;

| к) | когато е приложимо, обхвата на политическото послание, броя на преглежданията и ангажираността с рекламата. |
| --- | --- |

к)

к)

когато е приложимо, обхвата на политическото послание, броя на преглежданията и ангажираността с рекламата.

когато е приложимо, обхвата на политическото послание, броя на преглежданията и ангажираността с рекламата.

Информацията, която трябва да бъде включена в обявлението за прозрачност, се предоставя, като се използват специфичните полета с данни, посочени в приложение I.

Информацията, която трябва да бъде включена в обявлението за прозрачност, се предоставя, като се използват специфичните полета с данни, посочени в приложение I.

2.
     
  Спонсорите гарантират точността на информацията, която трябва да предоставят за целите на параграф 1, букви а) и б) преди и по време на периода на публикуване, доставка или разпространение на политическата реклама.

Спонсорите или, когато е приложимо, доставчиците на услуги за политическо рекламиране, действащи от името на спонсори, гарантират точността на информацията, която те са длъжни да предоставят за целите на параграф 1, букви в), г) и д) преди и по време на периода на публикуване, доставка или разпространение на политическата реклама.

Спонсорите или, когато е приложимо, доставчиците на услуги за политическо рекламиране, действащи от името на спонсори, гарантират точността на информацията, която те са длъжни да предоставят за целите на параграф 1, букви в), г) и д) преди и по време на периода на публикуване, доставка или разпространение на политическата реклама.

Разпространителите на политическо рекламиране гарантират точността на информацията, която трябва да предоставят за целите на параграф 1, букви ж) — л) преди и по време на периода на публикуване, доставка или разпространение на политическата реклама.

Разпространителите на политическо рекламиране гарантират точността на информацията, която трябва да предоставят за целите на параграф 1, букви ж) — л) преди и по време на периода на публикуване, доставка или разпространение на политическата реклама.

Разпространителите на политическо рекламиране гарантират, че информацията, посочена в параграф 1, е пълна.

Разпространителите на политическо рекламиране гарантират, че информацията, посочена в параграф 1, е пълна.

Когато спонсорът или доставчикът на услуги за политическо рекламиране узнае, че информацията, предадена на или публикувана от разпространителя на политическо рекламиране, е непълна или неточна, той се свързва своевременно със съответния разпространител на политическо рекламиране и му предава пълна или точна информация.

Когато спонсорът или доставчикът на услуги за политическо рекламиране узнае, че информацията, предадена на или публикувана от разпространителя на политическо рекламиране, е непълна или неточна, той се свързва своевременно със съответния разпространител на политическо рекламиране и му предава пълна или точна информация.

Когато разпространителят на политическо рекламиране установи, че информацията, посочена в член 7, параграф 1 и параграф 1 от настоящия член, е непълна или неточна, той полага максимални усилия, включително като се свърже с спонсора или с доставчиците на услуги за политическо рекламиране, за да допълни или коригира тази информация своевременно.

Когато разпространителят на политическо рекламиране установи, че информацията, посочена в член 7, параграф 1 и параграф 1 от настоящия член, е непълна или неточна, той полага максимални усилия, включително като се свърже с спонсора или с доставчиците на услуги за политическо рекламиране, за да допълни или коригира тази информация своевременно.

Когато информацията не може да бъде допълнена или коригирана, разпространителят на политическа реклама не предоставя политическата реклама, нито прекратява без ненужно забавяне позиционирането, популяризирането, публикуването, доставката или разпространението на политическата реклама.

Когато информацията не може да бъде допълнена или коригирана, разпространителят на политическа реклама не предоставя политическата реклама, нито прекратява без ненужно забавяне позиционирането, популяризирането, публикуването, доставката или разпространението на политическата реклама.

Разпространителят на политическо рекламиране информира без ненужно забавяне спонсорите или доставчиците на услуги за политическо рекламиране за всички решения, взети във връзка със седма алинея от настоящия параграф.

Разпространителят на политическо рекламиране информира без ненужно забавяне спонсорите или доставчиците на услуги за политическо рекламиране за всички решения, взети във връзка със седма алинея от настоящия параграф.

3.
     
  Обявленията за прозрачност са лесно достъпни по всяко време през периода от първото им публикуване до оттеглянето им.

Обявленията за прозрачност се актуализират, представят се във формат, който е леснодостъпен и наличен в машинночетим формат. Те са написани на езика на политическата реклама. Разпространителите на политическо рекламиране, които предлагат услуги в Съюза, гарантират, че обявленията за прозрачност отговарят на изискванията за достъпност, определени в Директива (ЕС) 2019/882.

Обявленията за прозрачност се актуализират, представят се във формат, който е леснодостъпен и наличен в машинночетим формат. Те са написани на езика на политическата реклама. Разпространителите на политическо рекламиране, които предлагат услуги в Съюза, гарантират, че обявленията за прозрачност отговарят на изискванията за достъпност, определени в Директива (ЕС) 2019/882.

Обявленията за прозрачност са лесни за ползване, включително чрез използване на прост език.

Обявленията за прозрачност са лесни за ползване, включително чрез използване на прост език.

4.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране съхраняват своите обявления за прозрачност заедно с всички техни изменения в продължение на десет години от последното публикуване.

5.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да изменя приложение I с оглед на технологичното развитие, развитието на съответните научни изследвания, пазарните практики, надзорните практики от страна на компетентните власти и съответните насоки, издадени от компетентните органи.

6.
     
  В срок до ... (12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент) Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълване на изискванията за информация, предвидени в параграф 1 от настоящия член, като установява технически спецификации, адаптирани към аудио-визуалния сектор, печатните медии, онлайн и офлайн рекламата, и които по-специално вземат предвид специфичните характеристики на съответните доставчици на услуги и специфичните нужди на микропредприятията, малките и средните предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС.

Изменение 177

Изменение 177

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 7 б (нов)

Член 7 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 7б |
| | Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн |
| | 1.
     
  Комисията създава и гарантира управлението на публично хранилище за всички политически реклами онлайн. Това хранилище гарантира: |
| | a) | хостинг на база данни, съдържаща всяка онлайн политическа реклама, заедно с информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, по отношение на всяка онлайн политическа реклама за разпространители на политическо рекламиране, които не са VLOP или VLOSE и които предоставят политическа реклама чрез онлайн услуга; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 7б

Член 7б

Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн

Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн

1.
     
  Комисията създава и гарантира управлението на публично хранилище за всички политически реклами онлайн. Това хранилище гарантира:

a)

a)

хостинг на база данни, съдържаща всяка онлайн политическа реклама, заедно с информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, по отношение на всяка онлайн политическа реклама за разпространители на политическо рекламиране, които не са VLOP или VLOSE и които предоставят политическа реклама чрез онлайн услуга;

хостинг на база данни, съдържаща всяка онлайн политическа реклама, заедно с информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, по отношение на всяка онлайн политическа реклама за разпространители на политическо рекламиране, които не са VLOP или VLOSE и които предоставят политическа реклама чрез онлайн услуга;

| б) | че всяка онлайн политическа реклама, заедно с информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, по отношение на всяка онлайн политическа реклама, е достъпна за обществеността. |
| --- | --- |

б)

б)

че всяка онлайн политическа реклама, заедно с информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, по отношение на всяка онлайн политическа реклама, е достъпна за обществеността.

че всяка онлайн политическа реклама, заедно с информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, по отношение на всяка онлайн политическа реклама, е достъпна за обществеността.

Прилагат се обща структура на данните, общи стандарти и общ приложно-програмен интерфейс за обмен на информация с издателите. Информацията е налична в машинночетим формат, дава възможност за запитвания по множество критерии и е публично достъпна чрез единен портал.

Прилагат се обща структура на данните, общи стандарти и общ приложно-програмен интерфейс за обмен на информация с издателите. Информацията е налична в машинночетим формат, дава възможност за запитвания по множество критерии и е публично достъпна чрез единен портал.

2.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране, които са много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка, предоставят в реално време информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, в хранилищата, предвидени съгласно член 39 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), и са публично достъпни чрез Европейското хранилище за политическо рекламиране онлайн, и при необходимост актуализират тази информация.

3.
     
  Когато доставчик на много голяма онлайн платформа или на много голяма онлайн търсачка е премахнал или блокирал достъпа до конкретна политическа реклама въз основа на предполагаема незаконосъобразност или несъвместимост с неговите общи условия, в допълнение към изискванията по член 39, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), хранилището включва за съответната конкретна реклама съответната информация, изисквана съгласно член 7а, параграф 1 от настоящия регламент.

4.
     
  Разпространителите на политическо рекламиране, които не са много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка и които предоставят политическа реклама чрез онлайн услуга, предоставят информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, заедно с копие от всяка онлайн политическа реклама в Европейското хранилище за политическо рекламиране онлайн, незабавно и не по-късно от 24 часа след първото ѝ публикуване.

5.
     
  Когато разпространителите на политическо рекламиране, които не са много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка и които предоставят политическа реклама чрез онлайн услуга, са премахнали или са блокирали достъпа до конкретна политическа реклама въз основа на предполагаема незаконосъобразност или несъвместимост с техните общи условия, Европейското хранилище за политическо рекламиране онлайн включва за съответната конкретна реклама информацията, посочена в член 17, параграф 3, букви а) — д) или член 9, параграф 2, буква а), точка i) от Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), според случая, и информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1 от настоящия регламент.

6.
     
  В срок до ... [12 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] Комисията, в консултация със съответните заинтересовани страни и с оглед на технологичното, пазарното и научното развитие, приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълване на параграф 1 от настоящия член, като определя подробни договорености за осигуряване на обща структура и стандарти на данните, общ приложно-програмен интерфейс, и единен портал.

При приемането на тези делегирани актове Комисията се стреми да постигне следните цели:

При приемането на тези делегирани актове Комисията се стреми да постигне следните цели:

| a) | да дава възможност информацията, предоставяна от разпространителите на политическо рекламиране в съответствие с параграфи 1 — 3, да бъде публично достъпна наведнъж чрез единно Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн; |
| --- | --- |

a)

a)

да дава възможност информацията, предоставяна от разпространителите на политическо рекламиране в съответствие с параграфи 1 — 3, да бъде публично достъпна наведнъж чрез единно Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн;

да дава възможност информацията, предоставяна от разпространителите на политическо рекламиране в съответствие с параграфи 1 — 3, да бъде публично достъпна наведнъж чрез единно Европейско хранилище за политическо рекламиране онлайн;

| б) | да се даде възможност на спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране да съобщават чрез автоматизирани средства на разпространителя на политическо рекламиране информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1 за всяка политическа онлайн реклама; |
| --- | --- |

б)

б)

да се даде възможност на спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране да съобщават чрез автоматизирани средства на разпространителя на политическо рекламиране информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1 за всяка политическа онлайн реклама;

да се даде възможност на спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране да съобщават чрез автоматизирани средства на разпространителя на политическо рекламиране информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1 за всяка политическа онлайн реклама;

| в) | да дава възможност на разпространителите на политическо рекламиране да предоставят онлайн и чрез обща структура на данните и общи стандарти информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, под формата на обявление за прозрачност; |
| --- | --- |

в)

в)

да дава възможност на разпространителите на политическо рекламиране да предоставят онлайн и чрез обща структура на данните и общи стандарти информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, под формата на обявление за прозрачност;

да дава възможност на разпространителите на политическо рекламиране да предоставят онлайн и чрез обща структура на данните и общи стандарти информацията, изисквана съгласно член 7а, параграф 1, под формата на обявление за прозрачност;

| г) | да позволява лесен публичен достъп до онлайн обявленията за прозрачност чрез използването на общ приложно-програмен интерфейс, който би позволил достъп до обявленията и търсене в съответните бази данни; |
| --- | --- |

г)

г)

да позволява лесен публичен достъп до онлайн обявленията за прозрачност чрез използването на общ приложно-програмен интерфейс, който би позволил достъп до обявленията и търсене в съответните бази данни;

да позволява лесен публичен достъп до онлайн обявленията за прозрачност чрез използването на общ приложно-програмен интерфейс, който би позволил достъп до обявленията и търсене в съответните бази данни;

| д) | да подкрепя достъпа на трети страни и обществеността до обявленията за прозрачност, включително чрез осигуряване на възможност за анализ на онлайн обявления за прозрачност и тяхното представяне чрез лесен за ползване единен портал и услуги за търсене. |
| --- | --- |

д)

д)

да подкрепя достъпа на трети страни и обществеността до обявленията за прозрачност, включително чрез осигуряване на възможност за анализ на онлайн обявления за прозрачност и тяхното представяне чрез лесен за ползване единен портал и услуги за търсене.

да подкрепя достъпа на трети страни и обществеността до обявленията за прозрачност, включително чрез осигуряване на възможност за анализ на онлайн обявления за прозрачност и тяхното представяне чрез лесен за ползване единен портал и услуги за търсене.

Изменение 178

Изменение 178

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1

Член 8 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   
  Когато предоставят услуги за политическо рекламиране,
  разпространителите на рекламиране включват
  в годишните си финансови отчети
  информация за сумите или стойността на други ползи, получени частично или изцяло за тези услуги, включително относно използването на техники за таргетиране и 
  усилване на разпространението
  , обобщени по кампании, като част от
  своя
  доклад за управление по смисъла на член 19 от Директива 2013/34/ЕС. | 1.   Разпространителите на
  политическо
  рекламиране включват информация
  , предоставена им директно от спонсори или доставчици на услуги за политическо рекламиране,
  за сумите или стойността на други ползи, получени частично или изцяло за тези услуги, включително относно използването на техники за таргетиране и 
  доставка
  , обобщени по кампании, като част от
  отделна бележка към техния
  доклад за управление по смисъла на член 19 от Директива 2013/34/ЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   
  Когато предоставят услуги за политическо рекламиране,
  разпространителите на рекламиране включват
  в годишните си финансови отчети
  информация за сумите или стойността на други ползи, получени частично или изцяло за тези услуги, включително относно използването на техники за таргетиране и 
  усилване на разпространението
  , обобщени по кампании, като част от
  своя
  доклад за управление по смисъла на член 19 от Директива 2013/34/ЕС.

1.   Разпространителите на
  политическо
  рекламиране включват информация
  , предоставена им директно от спонсори или доставчици на услуги за политическо рекламиране,
  за сумите или стойността на други ползи, получени частично или изцяло за тези услуги, включително относно използването на техники за таргетиране и 
  доставка
  , обобщени по кампании, като част от
  отделна бележка към техния
  доклад за управление по смисъла на член 19 от Директива 2013/34/ЕС.

Изменение 179

Изменение 179

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2

Член 8 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Параграф 1 не се прилага за
  предприятия, отговарящи на условията съгласно
  член 3, параграф 3 от Директива 2013/34/ЕС. | 2.   Параграф 1 не се прилага за
  микро-, малки или средни предприятия по смисъла на
  член 3 от Директива 2013/34/ЕС. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Параграф 1 не се прилага за
  предприятия, отговарящи на условията съгласно
  член 3, параграф 3 от Директива 2013/34/ЕС.

2.   Параграф 1 не се прилага за
  микро-, малки или средни предприятия по смисъла на
  член 3 от Директива 2013/34/ЕС.

Изменение 180

Изменение 180

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2 а (нов)

Член 8 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, в съответствие с националното право, докладват редовно на националните компетентни органи, отговарящи за одита или надзора на политическите участници, относно сумите или стойността на другите ползи, получени частично или изцяло в замяна на тези услуги. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, в съответствие с националното право, докладват редовно на националните компетентни органи, отговарящи за одита или надзора на политическите участници, относно сумите или стойността на другите ползи, получени частично или изцяло в замяна на тези услуги.

Изменение 181

Изменение 181

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1

Член 9 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Когато предоставят услуги за политическо рекламиране, разпространителите на рекламиране въвеждат механизми, позволяващи на физически лица да ги уведомяват
  безплатно
  , че конкретна публикувана от тях реклама не е в съответствие с настоящия регламент. | 1.   Когато предоставят услуги за политическо рекламиране, разпространителите на рекламиране въвеждат механизми, позволяващи на физически
  или юридически
  лица да ги уведомяват, че конкретна публикувана от тях реклама не е в съответствие с настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Когато предоставят услуги за политическо рекламиране, разпространителите на рекламиране въвеждат механизми, позволяващи на физически лица да ги уведомяват
  безплатно
  , че конкретна публикувана от тях реклама не е в съответствие с настоящия регламент.

1.   Когато предоставят услуги за политическо рекламиране, разпространителите на рекламиране въвеждат механизми, позволяващи на физически
  или юридически
  лица да ги уведомяват, че конкретна публикувана от тях реклама не е в съответствие с настоящия регламент.

Изменение 182

Изменение 182

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 1 а (нов)

Член 9 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  Тези механизми следва да са безплатни, лесни за ползване и лесно достъпни, включително от обявлението за прозрачност. Когато е технически възможно, тези механизми следва да позволяват уведомленията да се подават по електронен път. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  Тези механизми следва да са безплатни, лесни за ползване и лесно достъпни, включително от обявлението за прозрачност. Когато е технически възможно, тези механизми следва да позволяват уведомленията да се подават по електронен път.

Изменение 183

Изменение 183

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 2

Член 9 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.
     
  Информацията за начините за съобщаване за политически реклами от вида, посочен в параграф 1, е лесна за използване и достъп, включително от обявлението за прозрачност. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.
     
  Информацията за начините за съобщаване за политически реклами от вида, посочен в параграф 1, е лесна за използване и достъп, включително от обявлението за прозрачност.

заличава се

заличава се

Изменение 184

Изменение 184

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 2 a (нов)

Член 9 — параграф 2 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Механизмите, посочени в параграф 1, улесняват подаването на точни и обосновани уведомления, така че разпространителите на политическо рекламиране да могат да установят незаконосъобразността на съответните реклами. За тази цел разпространителите на рекламни услуги предприемат необходимите мерки, за да направят възможно и да улеснят подаването на уведомления, съдържащи всеки един от следните елементи: |
| | a) | обосновано обяснение на причините, поради които физическото лице или образуванието твърди, че въпросната реклама не е в съответствие с настоящия регламент; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Механизмите, посочени в параграф 1, улесняват подаването на точни и обосновани уведомления, така че разпространителите на политическо рекламиране да могат да установят незаконосъобразността на съответните реклами. За тази цел разпространителите на рекламни услуги предприемат необходимите мерки, за да направят възможно и да улеснят подаването на уведомления, съдържащи всеки един от следните елементи:

a)

a)

обосновано обяснение на причините, поради които физическото лице или образуванието твърди, че въпросната реклама не е в съответствие с настоящия регламент;

обосновано обяснение на причините, поради които физическото лице или образуванието твърди, че въпросната реклама не е в съответствие с настоящия регламент;

| б) | информация, позволяваща идентифицирането на политическата реклама; |
| --- | --- |

б)

б)

информация, позволяваща идентифицирането на политическата реклама;

информация, позволяваща идентифицирането на политическата реклама;

| в) | името/наименованието и електронния адрес на физическото лице или образуванието, подаващо уведомлението; |
| --- | --- |

в)

в)

името/наименованието и електронния адрес на физическото лице или образуванието, подаващо уведомлението;

името/наименованието и електронния адрес на физическото лице или образуванието, подаващо уведомлението;

| г) | декларация, потвърждаваща, че физическото лице или образуванието, подаващо уведомлението, счита добросъвестно, че съдържащата се в него информация е пълна и точна. |
| --- | --- |

г)

г)

декларация, потвърждаваща, че физическото лице или образуванието, подаващо уведомлението, счита добросъвестно, че съдържащата се в него информация е пълна и точна.

декларация, потвърждаваща, че физическото лице или образуванието, подаващо уведомлението, счита добросъвестно, че съдържащата се в него информация е пълна и точна.

Изменение 185

Изменение 185

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3

Член 9 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Разпространителите на политическо рекламиране
  дават възможност за подаване
  на
  посочената в параграф 1 информация по електронен път
  .
  Разпространителят
  на политическо рекламиране
  информира физическите лица
  за
  последващите действия във връзка с
  уведомлението
  , посочено в параграф 1
  . | 3.   Разпространителите на политическо рекламиране
  изпращат своевременно потвърждение за получаване
  на
  уведомлението до лицата, които са го подали
  . |
| | Разпространителите на политическо рекламиране разглеждат и предприемат мерки във връзка с уведомлението своевременно, надлежно и обективно. |
| | Разпространителите
  на политическо рекламиране
  информират своевременно спонсорите или доставчиците на съответните услуги за политическо рекламиране
  за
  резултата от разглеждането
  на уведомлението. |
| | Разпространителите на политическо рекламиране предоставят ясна и лесна за ползване информация относно възможностите за правна защита по отношение на рекламата, за която се отнася уведомлението, и когато е приложимо, относно използването на автоматизирани средства за обработване на уведомления. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Разпространителите на политическо рекламиране
  дават възможност за подаване
  на
  посочената в параграф 1 информация по електронен път
  .
  Разпространителят
  на политическо рекламиране
  информира физическите лица
  за
  последващите действия във връзка с
  уведомлението
  , посочено в параграф 1
  .

3.   Разпространителите на политическо рекламиране
  изпращат своевременно потвърждение за получаване
  на
  уведомлението до лицата, които са го подали
  .

Разпространителите на политическо рекламиране разглеждат и предприемат мерки във връзка с уведомлението своевременно, надлежно и обективно.

Разпространителите на политическо рекламиране разглеждат и предприемат мерки във връзка с уведомлението своевременно, надлежно и обективно.

Разпространителите
  на политическо рекламиране
  информират своевременно спонсорите или доставчиците на съответните услуги за политическо рекламиране
  за
  резултата от разглеждането
  на уведомлението.

Разпространителите

информират своевременно спонсорите или доставчиците на съответните услуги за политическо рекламиране

резултата от разглеждането

Разпространителите на политическо рекламиране предоставят ясна и лесна за ползване информация относно възможностите за правна защита по отношение на рекламата, за която се отнася уведомлението, и когато е приложимо, относно използването на автоматизирани средства за обработване на уведомления.

Разпространителите на политическо рекламиране предоставят ясна и лесна за ползване информация относно възможностите за правна защита по отношение на рекламата, за която се отнася уведомлението, и когато е приложимо, относно използването на автоматизирани средства за обработване на уведомления.

Изменение 186

Изменение 186

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 3 а (нов)

Член 9 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3а.
     
  През месеца преди избори или референдум разпространителите на политическо рекламиране обработват своевременно и не по-късно от 48 часа всяко уведомление, което получават във връзка с реклама, свързана със съответните избори или референдум. Разпространителите на политическо рекламиране, които са микро- или малки предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС, обработват своевременното всяко уведомление, което получават във връзка с реклама, свързана със съответните избори или референдум. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3а.
     
  През месеца преди избори или референдум разпространителите на политическо рекламиране обработват своевременно и не по-късно от 48 часа всяко уведомление, което получават във връзка с реклама, свързана със съответните избори или референдум. Разпространителите на политическо рекламиране, които са микро- или малки предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС, обработват своевременното всяко уведомление, което получават във връзка с реклама, свързана със съответните избори или референдум.

Изменение 187

Изменение 187

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4

Член 9 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   На повтарящи се уведомления по параграф 1 за една и съща реклама или рекламна кампания може да се отговаря колективно, включително чрез позоваване на обявление на уебсайта на съответния разпространител на политическо рекламиране. | 4.   На повтарящи се уведомления по параграф 1 за една и съща реклама или рекламна кампания може да се отговаря колективно
  чрез използване на автоматизирани инструменти
  , включително чрез позоваване на обявление на уебсайта на съответния разпространител на политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   На повтарящи се уведомления по параграф 1 за една и съща реклама или рекламна кампания може да се отговаря колективно, включително чрез позоваване на обявление на уебсайта на съответния разпространител на политическо рекламиране.

4.   На повтарящи се уведомления по параграф 1 за една и съща реклама или рекламна кампания може да се отговаря колективно
  чрез използване на автоматизирани инструменти
  , включително чрез позоваване на обявление на уебсайта на съответния разпространител на политическо рекламиране.

Изменение 188

Изменение 188

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 9 — параграф 4 а (нов)

Член 9 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а.
     
  Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълване на параграф 1 от настоящия член чрез определяне на технически спецификации за механизма, посочен в същия параграф, адаптирани за аудио-визуалния сектор, печатните медии, онлайн и офлайн рекламата. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.
     
  Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 19 за допълване на параграф 1 от настоящия член чрез определяне на технически спецификации за механизма, посочен в същия параграф, адаптирани за аудио-визуалния сектор, печатните медии, онлайн и офлайн рекламата.

Изменение 189

Изменение 189

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 — първа алинея

Член 10 — параграф 1 — първа алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Компетентните национални органи имат правомощието да
  искат от
  доставчик на услуги за политическо рекламиране да предаде информацията, посочена в членове 6, 7 и 8. Предадената информация
  трябва да бъде
  пълна, точна и надеждна и да бъде предоставена в ясен, съгласуван, консолидиран и разбираем формат. Когато е технически възможно, информацията се предава в машинночетим формат. | Компетентните национални органи имат правомощието да
  поискат
  доставчик на услуги за политическо рекламиране да предаде информацията, посочена в членове 6, 7
  , 7а
  и 8. Предадената информация
  е
  пълна, точна и надеждна и се предоставя в ясен, съгласуван, консолидиран и разбираем формат. Когато е технически възможно, информацията се предава в 
  стандартизиран и
  машинночетим формат. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Компетентните национални органи имат правомощието да
  искат от
  доставчик на услуги за политическо рекламиране да предаде информацията, посочена в членове 6, 7 и 8. Предадената информация
  трябва да бъде
  пълна, точна и надеждна и да бъде предоставена в ясен, съгласуван, консолидиран и разбираем формат. Когато е технически възможно, информацията се предава в машинночетим формат.

искат от

трябва да бъде

Компетентните национални органи имат правомощието да
  поискат
  доставчик на услуги за политическо рекламиране да предаде информацията, посочена в членове 6, 7
  , 7а
  и 8. Предадената информация
  е
  пълна, точна и надеждна и се предоставя в ясен, съгласуван, консолидиран и разбираем формат. Когато е технически възможно, информацията се предава в 
  стандартизиран и
  машинночетим формат.

поискат

, 7а

е

стандартизиран и

Изменение 190

Изменение 190

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 — втора алинея — буква а

Член 10 — параграф 1 — втора алинея — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | изложение на мотивите, в което се обяснява целта, за която се иска информацията,
  и защо искането е необходимо и пропорционално,
  освен ако искането не преследва цел, свързана с предотвратяване, разследване, разкриване и наказателно преследване на престъпления и доколкото мотивите за искането биха застрашили тази цел; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

изложение на мотивите, в което се обяснява целта, за която се иска информацията,
  и защо искането е необходимо и пропорционално,
  освен ако искането не преследва цел, свързана с предотвратяване, разследване, разкриване и наказателно преследване на престъпления и доколкото мотивите за искането биха застрашили тази цел;

и защо искането е необходимо и пропорционално,

| a) | кратко
  изложение на мотивите, в което се обяснява целта, за която се иска информацията, освен ако искането не преследва цел, свързана с предотвратяване, разследване, разкриване и наказателно преследване на престъпления и доколкото мотивите за искането биха застрашили тази цел; |
| --- | --- |

a)

кратко
  изложение на мотивите, в което се обяснява целта, за която се иска информацията, освен ако искането не преследва цел, свързана с предотвратяване, разследване, разкриване и наказателно преследване на престъпления и доколкото мотивите за искането биха застрашили тази цел;

кратко

Изменение 191

Изменение 191

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 2

Член 10 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   При получаване на искане по параграф 1 доставчиците на услуги за политическо рекламиране потвърждават получаването в срок от два работни дни и информират органите за мерките, предприети за изпълнението му. Съответният доставчик на услуги предоставя исканата информация в срок от
  десет
  работни дни. | 2.   При получаване на искане по параграф 1 доставчиците на услуги за политическо рекламиране потвърждават получаването в срок от два работни дни и информират органите за мерките, предприети за изпълнението му. Съответният доставчик на услуги предоставя исканата информация в срок от
  осем
  работни дни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   При получаване на искане по параграф 1 доставчиците на услуги за политическо рекламиране потвърждават получаването в срок от два работни дни и информират органите за мерките, предприети за изпълнението му. Съответният доставчик на услуги предоставя исканата информация в срок от
  десет
  работни дни.

2.   При получаване на искане по параграф 1 доставчиците на услуги за политическо рекламиране потвърждават получаването в срок от два работни дни и информират органите за мерките, предприети за изпълнението му. Съответният доставчик на услуги предоставя исканата информация в срок от
  осем
  работни дни.

Изменение 192

Изменение 192

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 3 a (нов)

Член 10 — параграф 3 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3а.
     
  През месеца, предхождащ избори или референдум, доставчиците на услуги за политическо рекламиране предоставят исканата информация, посочена в членове 6, 7 и 8, върху която те имат контрол, своевременно и не по-късно от 48 часа. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които са микро- или малки предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС, предоставят поисканата информация своевременно. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3а.
     
  През месеца, предхождащ избори или референдум, доставчиците на услуги за политическо рекламиране предоставят исканата информация, посочена в членове 6, 7 и 8, върху която те имат контрол, своевременно и не по-късно от 48 часа. Доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които са микро- или малки предприятия по смисъла на член 3 от Директива 2013/34/ЕС, предоставят поисканата информация своевременно.

Изменение 193

Изменение 193

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1 — първа алинея

Член 11 — параграф 1 — първа алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Доставчиците на услуги за политическо рекламиране
  предприемат подходящи мерки за предаване на
  посочената в 
  член
   6 информация на заинтересованите субекти при поискване
  и
  без разходи. | Доставчиците на услуги за политическо рекламиране предават посочената в 
  членове
  6
  , 7 и 7а
  информация на заинтересованите субекти
  незабавно
  при поискване, без разходи
  и когато съществува техническа възможност — в машинно четим формат
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Доставчиците на услуги за политическо рекламиране
  предприемат подходящи мерки за предаване на
  посочената в 
  член
   6 информация на заинтересованите субекти при поискване
  и
  без разходи.

предприемат подходящи мерки за предаване на

член

и

Доставчиците на услуги за политическо рекламиране предават посочената в 
  членове
  6
  , 7 и 7а
  информация на заинтересованите субекти
  незабавно
  при поискване, без разходи
  и когато съществува техническа възможност — в машинно четим формат
  .

членове

, 7 и 7а

незабавно

и когато съществува техническа възможност — в машинно четим формат

Изменение 194

Изменение 194

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 1 — втора алинея

Член 11 — параграф 1 — втора алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Когато доставчикът на услуги за политическо рекламиране е и разпространител на политическо рекламиране, той също така предприема съответните мерки за предаване на информацията, посочена в член 7, на заинтересованите субекти при поискване и без разходи. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Когато доставчикът на услуги за политическо рекламиране е и разпространител на политическо рекламиране, той също така предприема съответните мерки за предаване на информацията, посочена в член 7, на заинтересованите субекти при поискване и без разходи.

Когато доставчикът на услуги за политическо рекламиране е и разпространител на политическо рекламиране, той също така предприема съответните мерки за предаване на информацията, посочена в член 7, на заинтересованите субекти при поискване и без разходи.

заличава се

заличава се

Изменение 195

Изменение 195

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 2 — първа алинея — буква а

Член 11 — параграф 2 — първа алинея — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | доказани изследователи в съответствие с член 
  31
  от Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги]; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

доказани изследователи в съответствие с член 
  31
  от Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги];

31

2021/xxx [

| a) | доказани изследователи в съответствие с член
  40
  от Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги); |
| --- | --- |

a)

доказани изследователи в съответствие с член
  40
  от Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги);

40

2022/2065 (

Изменение 196

Изменение 196

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 2 — първа алинея — буква г a (нова)

Член 11 — параграф 2 — първа алинея — буква г a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | га) | журналисти. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

га)

га)

журналисти.

журналисти.

Изменение 197

Изменение 197

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 2 — втора алинея

Член 11 — параграф 2 — втора алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Такива заинтересовани субекти включват и журналистите, акредитирани в държава членка от национални, европейски или международни органи. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Такива заинтересовани субекти включват и журналистите, акредитирани в държава членка от национални, европейски или международни органи.

Такива заинтересовани субекти включват и журналистите, акредитирани в държава членка от национални, европейски или международни органи.

заличава се

заличава се

Изменение 198

Изменение 198

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 3

Член 11 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   При искане от заинтересован субект доставчикът на услуги следва да положи всички усилия да предостави исканата информация или своя обоснован отговор съгласно параграф 5 в срок от един месец. | 3.   При искане от заинтересован субект доставчикът на услуги следва да положи всички усилия да предостави исканата информация или своя обоснован отговор съгласно параграф 5
  във възможно най-кратък срок и най-късно
  в срок от един месец. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   При искане от заинтересован субект доставчикът на услуги следва да положи всички усилия да предостави исканата информация или своя обоснован отговор съгласно параграф 5 в срок от един месец.

3.   При искане от заинтересован субект доставчикът на услуги следва да положи всички усилия да предостави исканата информация или своя обоснован отговор съгласно параграф 5
  във възможно най-кратък срок и най-късно
  в срок от един месец.

Изменение 199

Изменение 199

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 5

Член 11 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Когато исканията съгласно параграф 1 са
  явно неоснователни,
  неясни
  или
  прекомерни,
  по-специално поради липсата на яснота,
  доставчикът на услуги може да откаже да
  отговори
  . В
  този случай
  съответният доставчик на услуги изпраща мотивиран отговор на заинтересования субект, отправил искането. | 5.   Когато исканията съгласно параграф 1 са
  очевидно
  неясни, прекомерни
  или засягат информацията, върху която доставчикът на услуги няма контрол,
  доставчикът на услуги може да откаже да
  предостави исканата информация
  . В
  такива случаи
  съответният доставчик на услуги изпраща мотивиран отговор на заинтересования субект, отправил искането
  , включително информация относно възможностите за правна защита, включително тези, които съществуват съгласно Директива (ЕС) 2020/1828
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Когато исканията съгласно параграф 1 са
  явно неоснователни,
  неясни
  или
  прекомерни,
  по-специално поради липсата на яснота,
  доставчикът на услуги може да откаже да
  отговори
  . В
  този случай
  съответният доставчик на услуги изпраща мотивиран отговор на заинтересования субект, отправил искането.

5.   Когато исканията съгласно параграф 1 са
  очевидно
  неясни, прекомерни
  или засягат информацията, върху която доставчикът на услуги няма контрол,
  доставчикът на услуги може да откаже да
  предостави исканата информация
  . В
  такива случаи
  съответният доставчик на услуги изпраща мотивиран отговор на заинтересования субект, отправил искането
  , включително информация относно възможностите за правна защита, включително тези, които съществуват съгласно Директива (ЕС) 2020/1828
  .

Изменение 200

Изменение 200

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 7

Член 11 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.   Доставчиците на услуги носят тежестта на доказване, че дадено искане е 
  явно неоснователно,
  неясно
  или
  прекомерно, или че исканията се повтарят и изискват значителни разходи за обработка. | 7.   Доставчиците на услуги носят тежестта на доказване, че дадено искане е 
  очевидно
  неясно, прекомерно
  или засяга информация, върху която доставчикът на услуги няма контрол
  , или че исканията се повтарят и изискват значителни разходи за обработка. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.   Доставчиците на услуги носят тежестта на доказване, че дадено искане е 
  явно неоснователно,
  неясно
  или
  прекомерно, или че исканията се повтарят и изискват значителни разходи за обработка.

7.   Доставчиците на услуги носят тежестта на доказване, че дадено искане е 
  очевидно
  неясно, прекомерно
  или засяга информация, върху която доставчикът на услуги няма контрол
  , или че исканията се повтарят и изискват значителни разходи за обработка.

Изменение 201

Изменение 201

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Глава III — заглавие

Глава III — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ТАРГЕТИРАНЕ И
  УСИЛВАНЕ
  НА
  РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО
  НА
  ПОЛИТИЧЕСКОТО
  РЕКЛАМИРАНЕ | ТАРГЕТИРАНЕ И
  ДОСТАВЯНЕ
  НА
  РЕКЛАМИ
  НА
  УСЛУГИ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО
  РЕКЛАМИРАНЕ |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ТАРГЕТИРАНЕ И
  УСИЛВАНЕ
  НА
  РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО
  НА
  ПОЛИТИЧЕСКОТО
  РЕКЛАМИРАНЕ

УСИЛВАНЕ

РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО

ПОЛИТИЧЕСКОТО

ТАРГЕТИРАНЕ И
  ДОСТАВЯНЕ
  НА
  РЕКЛАМИ
  НА
  УСЛУГИ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО
  РЕКЛАМИРАНЕ

ДОСТАВЯНЕ

РЕКЛАМИ

УСЛУГИ ЗА ПОЛИТИЧЕСКО

Изменение 202

Изменение 202

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член - 12 (нов)

Член - 12 (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член - 12 |
| | Забрана на техники за таргетиране и доставяне на реклами, включващи обработването на специални категории лични данни |
| | Техниките за таргетиране и доставяне на реклами, включващи обработването на специални категории лични данни, посочени в член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 и в член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725, са забранени в контекста на услугите за политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член - 12

Член - 12

Забрана на техники за таргетиране и доставяне на реклами, включващи обработването на специални категории лични данни

Забрана на техники за таргетиране и доставяне на реклами, включващи обработването на специални категории лични данни

Техниките за таргетиране и доставяне на реклами, включващи обработването на специални категории лични данни, посочени в член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 и в член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725, са забранени в контекста на услугите за политическо рекламиране.

Техниките за таргетиране и доставяне на реклами, включващи обработването на специални категории лични данни, посочени в член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679 и в член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725, са забранени в контекста на услугите за политическо рекламиране.

Изменение 203

Изменение 203

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — заглавие

Член 12 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Специфични изисквания, свързани с
  таргетирането
  и 
  усилването на разпространението | Специфични изисквания, свързани с
  обработването на лични данни за онлайн таргетиране
  и 
  с техники за доставяне на реклами |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Специфични изисквания, свързани с
  таргетирането
  и 
  усилването на разпространението

таргетирането

усилването на разпространението

Специфични изисквания, свързани с
  обработването на лични данни за онлайн таргетиране
  и 
  с техники за доставяне на реклами

обработването на лични данни за онлайн таргетиране

с техники за доставяне на реклами

Изменение 204

Изменение 204

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1

Член 12 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Техниките за таргетиране
  или усилване на разпространението
  ,
  които включват
  обработването на лични данни,
  посочени в
  член 9
  , параграф 1
  от Регламент (ЕС) 2016/679
  и
  член 10
  , параграф 1
  от Регламент (ЕС) 2018/1725,
  са забранени
  в контекста на
  политическото
  рекламиране. | 1.   Техниките за таргетиране
  и доставяне на реклами
  ,
  включващи
  обработването на специални категории лични данни,
  които не са специални категории лични данни по смисъла на
  член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679
  или на
  член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725,
  са строго ограничени до ситуациите, предвидени в настоящия член,
  в контекста на
  услугите за политическо
  рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Техниките за таргетиране
  или усилване на разпространението
  ,
  които включват
  обработването на лични данни,
  посочени в
  член 9
  , параграф 1
  от Регламент (ЕС) 2016/679
  и
  член 10
  , параграф 1
  от Регламент (ЕС) 2018/1725,
  са забранени
  в контекста на
  политическото
  рекламиране.

1.   Техниките за таргетиране
  и доставяне на реклами
  ,
  включващи
  обработването на специални категории лични данни,
  които не са специални категории лични данни по смисъла на
  член 9 от Регламент (ЕС) 2016/679
  или на
  член 10 от Регламент (ЕС) 2018/1725,
  са строго ограничени до ситуациите, предвидени в настоящия член,
  в контекста на
  услугите за политическо
  рекламиране.

Изменение 205

Изменение 205

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1 а (нов)

Член 12 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  Техниките за доставяне на реклами, посочени в настоящия член, определят аудиторията в рамките на целевата аудитория без по-нататъшна обработка на лични данни, само чрез подбор на случаен принцип. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  Техниките за доставяне на реклами, посочени в настоящия член, определят аудиторията в рамките на целевата аудитория без по-нататъшна обработка на лични данни, само чрез подбор на случаен принцип.

Изменение 206

Изменение 206

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1 б (нов)

Член 12 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  Забраняват се техниките за таргетиране и доставяне на реклами, които включват обработването на лични данни на лица, за които администраторът на данни с разумна степен на сигурност знае, че те са най-малко една година под възрастта за гласуване, установена в националното право. Спазването на задълженията, установени в настоящия член, не задължава доставчиците на онлайн платформи да обработват допълнителни лични данни, за да преценят дали потребителят на услугата е малолетно или непълнолетно лице. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  Забраняват се техниките за таргетиране и доставяне на реклами, които включват обработването на лични данни на лица, за които администраторът на данни с разумна степен на сигурност знае, че те са най-малко една година под възрастта за гласуване, установена в националното право. Спазването на задълженията, установени в настоящия член, не задължава доставчиците на онлайн платформи да обработват допълнителни лични данни, за да преценят дали потребителят на услугата е малолетно или непълнолетно лице.

Изменение 207

Изменение 207

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1 в (нов)

Член 12 — параграф 1 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1в.
     
  Техниките за таргетиране и доставяне на реклами, които включват обработването на лични данни, се ограничават до лични данни, изрично предоставени от субекта на данните с негово съгласие, както е определено в член 4, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2016/679, дадено единствено за целите на политическо рекламиране онлайн. |
| | Личните данни, предоставени от субекта на данните чрез използване на услуга или устройство, включително предоставено съдържание, не се считат за предоставени лични данни и следователно не се използват от доставчика за целите на таргетирането и доставянето на политическо рекламиране. |
| | Администраторът на данни информира, когато иска съгласие от субекта на данните, че предоставените от него лични данни могат да бъдат обработвани единствено с цел представяне на политическо рекламиране на субекта на данните. Отказът за предоставяне на съгласие следва да не е по-труден и да не отнема повече време на субекта на данните, отколкото предоставянето на съгласие. Доставчиците не искат съгласие, когато субектът на данните упражнява правото си на възражение чрез автоматизирани средства, използващи технически спецификации, в съответствие с член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679. В случай че субектът на данните откаже да даде съгласието си или е оттеглил съгласието си, му се предоставят други справедливи и разумни възможности за достъп до услуги на информационното общество. |
| | В техниките за таргетиране и доставяне на реклами, посочени в настоящия параграф, не се комбинират повече от четири категории лични данни, включително местонахождението на субекта на данните. |
| | Ако политическата реклама е свързана с избори или референдум, местоположението на субекта на данните се разбира на равнището на избирателния район, приложим за съответните избори или референдум, както е посочено в параграф 1г, буква б). |
| | Ако политическата реклама не е свързана с избори или референдум, мястото, използвано за техники за таргетиране и доставяне на реклами, не може да бъде под равнище „община“. |
| | Ако политическата реклама не е свързана с избори или референдум и в случай на комбиниране на две или повече категории данни, целевата група обхваща най-малко 0,4  % от населението на държавата членка, но най-малко 50 000 граждани. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1в.
     
  Техниките за таргетиране и доставяне на реклами, които включват обработването на лични данни, се ограничават до лични данни, изрично предоставени от субекта на данните с негово съгласие, както е определено в член 4, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2016/679, дадено единствено за целите на политическо рекламиране онлайн.

Личните данни, предоставени от субекта на данните чрез използване на услуга или устройство, включително предоставено съдържание, не се считат за предоставени лични данни и следователно не се използват от доставчика за целите на таргетирането и доставянето на политическо рекламиране.

Личните данни, предоставени от субекта на данните чрез използване на услуга или устройство, включително предоставено съдържание, не се считат за предоставени лични данни и следователно не се използват от доставчика за целите на таргетирането и доставянето на политическо рекламиране.

Администраторът на данни информира, когато иска съгласие от субекта на данните, че предоставените от него лични данни могат да бъдат обработвани единствено с цел представяне на политическо рекламиране на субекта на данните. Отказът за предоставяне на съгласие следва да не е по-труден и да не отнема повече време на субекта на данните, отколкото предоставянето на съгласие. Доставчиците не искат съгласие, когато субектът на данните упражнява правото си на възражение чрез автоматизирани средства, използващи технически спецификации, в съответствие с член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679. В случай че субектът на данните откаже да даде съгласието си или е оттеглил съгласието си, му се предоставят други справедливи и разумни възможности за достъп до услуги на информационното общество.

Администраторът на данни информира, когато иска съгласие от субекта на данните, че предоставените от него лични данни могат да бъдат обработвани единствено с цел представяне на политическо рекламиране на субекта на данните. Отказът за предоставяне на съгласие следва да не е по-труден и да не отнема повече време на субекта на данните, отколкото предоставянето на съгласие. Доставчиците не искат съгласие, когато субектът на данните упражнява правото си на възражение чрез автоматизирани средства, използващи технически спецификации, в съответствие с член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/679. В случай че субектът на данните откаже да даде съгласието си или е оттеглил съгласието си, му се предоставят други справедливи и разумни възможности за достъп до услуги на информационното общество.

В техниките за таргетиране и доставяне на реклами, посочени в настоящия параграф, не се комбинират повече от четири категории лични данни, включително местонахождението на субекта на данните.

В техниките за таргетиране и доставяне на реклами, посочени в настоящия параграф, не се комбинират повече от четири категории лични данни, включително местонахождението на субекта на данните.

Ако политическата реклама е свързана с избори или референдум, местоположението на субекта на данните се разбира на равнището на избирателния район, приложим за съответните избори или референдум, както е посочено в параграф 1г, буква б).

Ако политическата реклама е свързана с избори или референдум, местоположението на субекта на данните се разбира на равнището на избирателния район, приложим за съответните избори или референдум, както е посочено в параграф 1г, буква б).

Ако политическата реклама не е свързана с избори или референдум, мястото, използвано за техники за таргетиране и доставяне на реклами, не може да бъде под равнище „община“.

Ако политическата реклама не е свързана с избори или референдум, мястото, използвано за техники за таргетиране и доставяне на реклами, не може да бъде под равнище „община“.

Ако политическата реклама не е свързана с избори или референдум и в случай на комбиниране на две или повече категории данни, целевата група обхваща най-малко 0,4  % от населението на държавата членка, но най-малко 50 000 граждани.

Ако политическата реклама не е свързана с избори или референдум и в случай на комбиниране на две или повече категории данни, целевата група обхваща най-малко 0,4  % от населението на държавата членка, но най-малко 50 000 граждани.

Изменение 208

Изменение 208

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1 г (нов)

Член 12 — параграф 1 г (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1г.
     
  Независимо от параграф 1в, 60 дни непосредствено преди избори или референдум техниките за таргетиране и доставяне на реклами, които включват обработването на предоставени лични данни, се ограничават до следните лични данни, изрично предоставени от субекта на данните на разпространителя на политическо рекламиране с негово съгласие, както е определено в член 4, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2016/679, дадено единствено за целите на политическото рекламиране онлайн: |
| | a) | езиците, на които говори субектът на данните; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1г.
     
  Независимо от параграф 1в, 60 дни непосредствено преди избори или референдум техниките за таргетиране и доставяне на реклами, които включват обработването на предоставени лични данни, се ограничават до следните лични данни, изрично предоставени от субекта на данните на разпространителя на политическо рекламиране с негово съгласие, както е определено в член 4, параграф 11 от Регламент (ЕС) 2016/679, дадено единствено за целите на политическото рекламиране онлайн:

a)

a)

езиците, на които говори субектът на данните;

езиците, на които говори субектът на данните;

| б) | местоположението на субекта на данните на равнището на избирателния район, който е приложим по време на съответните избори или референдум; |
| --- | --- |

б)

б)

местоположението на субекта на данните на равнището на избирателния район, който е приложим по време на съответните избори или референдум;

местоположението на субекта на данните на равнището на избирателния район, който е приложим по време на съответните избори или референдум;

| в) | информацията, че субектът на данните за пръв път има право да гласува. |
| --- | --- |

в)

в)

информацията, че субектът на данните за пръв път има право да гласува.

информацията, че субектът на данните за пръв път има право да гласува.

Алинеи 2 и 3 от параграф 1в се прилагат mutatis mutandis.

Алинеи 2 и 3 от параграф 1в се прилагат mutatis mutandis.

Изменение 209

Изменение 209

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 1 д (нов)

Член 12 — параграф 1 д (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1д.
     
  Настоящият член не се прилага за вътрешни съобщения на политическа партия, фондация, сдружение или друг орган с нестопанска цел, за техните членове и бивши членове, както и за съобщения, например бюлетини, свързани с техните политически дейности, доколкото тези съобщения се основават единствено на абонаментни данни и следователно са строго ограничени до техните членове, бивши членове или абонати и се основават на предоставени от тях лични данни и не включват по-нататъшна обработка на лични данни с цел таргетиране или извършване на друг допълнителен подбор на получателите и съобщенията, които те получават. Такива форми на директен маркетинг попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2016/679 и Директива 2002/58/ЕО. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1д.
     
  Настоящият член не се прилага за вътрешни съобщения на политическа партия, фондация, сдружение или друг орган с нестопанска цел, за техните членове и бивши членове, както и за съобщения, например бюлетини, свързани с техните политически дейности, доколкото тези съобщения се основават единствено на абонаментни данни и следователно са строго ограничени до техните членове, бивши членове или абонати и се основават на предоставени от тях лични данни и не включват по-нататъшна обработка на лични данни с цел таргетиране или извършване на друг допълнителен подбор на получателите и съобщенията, които те получават. Такива форми на директен маркетинг попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2016/679 и Директива 2002/58/ЕО.

Изменение 210

Изменение 210

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 2

Член 12 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.
     
  Забраната, установена в първото изречение, не се прилага в случаите, посочени в член 9, параграф 2, букви а) и г) от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 2, букви а) и г) от Регламент (ЕС) 2018/1725. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.
     
  Забраната, установена в първото изречение, не се прилага в случаите, посочени в член 9, параграф 2, букви а) и г) от Регламент (ЕС) 2016/679 и член 10, параграф 2, букви а) и г) от Регламент (ЕС) 2018/1725.

заличава се

заличава се

Изменение 211

Изменение 211

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — уводна част

Член 12 — параграф 3 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Когато използват техники за таргетиране
  или усилване на разпространението
  в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите, в допълнение към изискванията, определени в Регламент (ЕС) 2016/679
  и
  Регламент (ЕС) 2018/1725, отговарят според случая на следните изисквания: | 3.   Когато използват техники за таргетиране в контекста на услугите за политическо рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите, в допълнение към изискванията, определени в Регламент (ЕС) 2016/679, Регламент (ЕС) 2018/1725
  и Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги)
  , отговарят според случая на следните изисквания: |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Когато използват техники за таргетиране
  или усилване на разпространението
  в контекста на политическото рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите, в допълнение към изискванията, определени в Регламент (ЕС) 2016/679
  и
  Регламент (ЕС) 2018/1725, отговарят според случая на следните изисквания:

3.   Когато използват техники за таргетиране в контекста на услугите за политическо рекламиране, включващи обработването на лични данни, администраторите, в допълнение към изискванията, определени в Регламент (ЕС) 2016/679, Регламент (ЕС) 2018/1725
  и Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги)
  , отговарят според случая на следните изисквания:

Изменение 212

Изменение 212

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — буква а

Член 12 — параграф 3 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | приемат
  и
  прилагат вътрешна политика, в която ясно и на разбираем език е описано по-специално използването на такива техники за насочване към отделни лица
  или усилване на въздействието на съдържанието
  , и запазват тази политика за период от
  пет
  години; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

приемат
  и
  прилагат вътрешна политика, в която ясно и на разбираем език е описано по-специално използването на такива техники за насочване към отделни лица
  или усилване на въздействието на съдържанието
  , и запазват тази политика за период от
  пет
  години;

и

или усилване на въздействието на съдържанието

пет

| a) | приемат, прилагат
  и правят публично достояние
  вътрешна политика, в която ясно и на разбираем език е описано по-специално използването на такива техники за насочване към отделни лица, и запазват тази политика за период от
  десет
  години; |
| --- | --- |

a)

приемат, прилагат
  и правят публично достояние
  вътрешна политика, в която ясно и на разбираем език е описано по-специално използването на такива техники за насочване към отделни лица, и запазват тази политика за период от
  десет
  години;

и правят публично достояние

десет

Изменение 213

Изменение 213

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — буква б

Член 12 — параграф 3 — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | водят документация за използването на таргетиране
  или усилване на разпространението
  , за съответните използвани механизми, техники и параметри, както и за източниците на използваните лични данни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

водят документация за използването на таргетиране
  или усилване на разпространението
  , за съответните използвани механизми, техники и параметри, както и за източниците на използваните лични данни.

или усилване на разпространението

| б) | водят документация за използването на таргетиране, за съответните използвани механизми, техники и параметри, както и за източниците на използваните лични данни. |
| --- | --- |

б)

водят документация за използването на таргетиране, за съответните използвани механизми, техники и параметри, както и за източниците на използваните лични данни.

Изменение 214

Изменение 214

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — буква в

Член 12 — параграф 3 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | заедно с
  политическата
  реклама предоставят и допълнителната информация, нужна на съответното лице, за да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни от трети страни и на допълнителни аналитични техники.
  Тази информация включва елементите, посочени в приложение II. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

заедно с
  политическата
  реклама предоставят и допълнителната информация, нужна на съответното лице, за да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни от трети страни и на допълнителни аналитични техники.
  Тази информация включва елементите, посочени в приложение II.

политическата

Тази информация включва елементите, посочени в приложение II.

| в) | заедно с
  обозначението, че става дума за политическа
  реклама, предоставят и допълнителната информация, нужна на съответното лице, за да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни от трети страни и на допълнителни аналитични техники. |
| --- | --- |

в)

заедно с
  обозначението, че става дума за политическа
  реклама, предоставят и допълнителната информация, нужна на съответното лице, за да разбере логиката и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни от трети страни и на допълнителни аналитични техники.

обозначението, че става дума за политическа

Изменение 215

Изменение 215

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 3 — буква в а (нова)

Член 12 — параграф 3 — буква в а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | правят вътрешна годишна оценка на риска от използването на тези техники по отношение на основните права и свободи на физическите лица и на обществото като цяло; резултатите от тези оценки на риска се оповестяват публично. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

правят вътрешна годишна оценка на риска от използването на тези техники по отношение на основните права и свободи на физическите лица и на обществото като цяло; резултатите от тези оценки на риска се оповестяват публично.

правят вътрешна годишна оценка на риска от използването на тези техники по отношение на основните права и свободи на физическите лица и на обществото като цяло; резултатите от тези оценки на риска се оповестяват публично.

Изменение 216

Изменение 216

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 4

Член 12 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране
  или усилване на разпространението
  , включват в изискваното съгласно член 
  7
  обявление за прозрачност
  информацията
  ,
  посочена в параграф 3, буква в) и
  връзка към политиката, посочена в параграф 3, буква а).
  В случай че администраторът е различен от разпространителя на политическо рекламиране, администраторът предава на разпространителя вътрешната политика или препратка към нея. | 4.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране,
  предвиждащи обработване на лични данни,
  включват в изискваното съгласно член 
  7а, параграф 1
  обявление за прозрачност
  допълнителна информация, която е необходима, за да се предостави на съответното физическо лице възможност да разбере приложената логика и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни от трети страни и на допълнителни аналитични техники
  . |
| | Това включва по-специално следната информация: |
| | a) | целите, механизмите и логиката на таргетирането, включително параметрите за включване и изключване, както и причините за избора на тези параметри; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране
  или усилване на разпространението
  , включват в изискваното съгласно член 
  7
  обявление за прозрачност
  информацията
  ,
  посочена в параграф 3, буква в) и
  връзка към политиката, посочена в параграф 3, буква а).
  В случай че администраторът е различен от разпространителя на политическо рекламиране, администраторът предава на разпространителя вътрешната политика или препратка към нея.

4.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техники за таргетиране,
  предвиждащи обработване на лични данни,
  включват в изискваното съгласно член 
  7а, параграф 1
  обявление за прозрачност
  допълнителна информация, която е необходима, за да се предостави на съответното физическо лице възможност да разбере приложената логика и основните параметри на използваната техника, както и използването на данни от трети страни и на допълнителни аналитични техники
  .

Това включва по-специално следната информация:

Това включва по-специално следната информация:

a)

a)

целите, механизмите и логиката на таргетирането, включително параметрите за включване и изключване, както и причините за избора на тези параметри;

целите, механизмите и логиката на таргетирането, включително параметрите за включване и изключване, както и причините за избора на тези параметри;

| б) | периода на разпространяване, броя на лицата, до които се разпространява рекламата; |
| --- | --- |

б)

б)

периода на разпространяване, броя на лицата, до които се разпространява рекламата;

периода на разпространяване, броя на лицата, до които се разпространява рекламата;

| в) | връзка към
  или ясно посочване на мястото, където може лесно да бъде намерена
  политиката, посочена в параграф 3, буква а). |
| --- | --- |

в)

в)

връзка към
  или ясно посочване на мястото, където може лесно да бъде намерена
  политиката, посочена в параграф 3, буква а).

или ясно посочване на мястото, където може лесно да бъде намерена

Изменение 217

Изменение 217

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 4 а (нов)

Член 12 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а.
     
  Когато администраторът е различен от разпространителя на рекламирането, той предава вътрешната политика, посочена в параграф 3, буква а), на разпространителя на политическо рекламиране и гарантира, че информацията, посочена в настоящия параграф, или препратка към нея се съобщава на разпространителя на политическо рекламиране, за да се даде възможност на разпространителя на политическо рекламиране да изпълни задължението си съгласно настоящия регламент. Информацията се предава своевременно и точно, в съответствие с добрите практики и стандарти в сектора, посредством стандартизиран автоматизиран процес, когато това е технически възможно. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.
     
  Когато администраторът е различен от разпространителя на рекламирането, той предава вътрешната политика, посочена в параграф 3, буква а), на разпространителя на политическо рекламиране и гарантира, че информацията, посочена в настоящия параграф, или препратка към нея се съобщава на разпространителя на политическо рекламиране, за да се даде възможност на разпространителя на политическо рекламиране да изпълни задължението си съгласно настоящия регламент. Информацията се предава своевременно и точно, в съответствие с добрите практики и стандарти в сектора, посредством стандартизиран автоматизиран процес, когато това е технически възможно.

Изменение 218

Изменение 218

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 5

Член 12 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техниките за таргетиране
  и усилване на разпространението
  , посочени в параграф 3, включват в рекламата или заедно с нея, както и в обявлението за прозрачност, изисквано съгласно член 
  7
  , позоваване на ефективни средства, чрез които физическите лица могат да упражнят правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679. | 5.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техниките за таргетиране
  или доставка
  , посочени в параграф 3, включват в рекламата или заедно с нея, както и в обявлението за прозрачност, изисквано съгласно член 
  7а, параграф 1,
  позоваване на ефективни средства, чрез които физическите лица могат да упражнят правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679.
  В обявлението за прозрачност има видима връзка към леснодостъпен интерфейс, в който ползвателите могат да оттеглят съгласието си или да променят личните данни, които са предоставили единствено за целите на онлайн политическото рекламиране, както е посочено в параграфи 1в и 1г. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техниките за таргетиране
  и усилване на разпространението
  , посочени в параграф 3, включват в рекламата или заедно с нея, както и в обявлението за прозрачност, изисквано съгласно член 
  7
  , позоваване на ефективни средства, чрез които физическите лица могат да упражнят правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679.

5.   Разпространителите на политическо рекламиране, които използват техниките за таргетиране
  или доставка
  , посочени в параграф 3, включват в рекламата или заедно с нея, както и в обявлението за прозрачност, изисквано съгласно член 
  7а, параграф 1,
  позоваване на ефективни средства, чрез които физическите лица могат да упражнят правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679.
  В обявлението за прозрачност има видима връзка към леснодостъпен интерфейс, в който ползвателите могат да оттеглят съгласието си или да променят личните данни, които са предоставили единствено за целите на онлайн политическото рекламиране, както е посочено в параграфи 1в и 1г.

Изменение 219

Изменение 219

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 7

Член 12 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.   
  При необходимост
  доставчиците на рекламни услуги предават на администратора информацията, необходима за спазване на
  параграф 3
  . | 7.   Доставчиците на рекламни услуги предават на администраторите информацията, необходима за спазване на
  параграфи 3, 4 и 4а
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.   
  При необходимост
  доставчиците на рекламни услуги предават на администратора информацията, необходима за спазване на
  параграф 3
  .

7.   Доставчиците на рекламни услуги предават на администраторите информацията, необходима за спазване на
  параграфи 3, 4 и 4а
  .

Изменение 220

Изменение 220

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 12 — параграф 8

Член 12 — параграф 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 8.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да изменя приложение II чрез изменение или премахване на елементи от списъка с информация, която се предоставя съгласно параграф 3, буква в) от настоящия член, с оглед на технологичното развитие, развитието на съответните научни изследвания и развитието на надзора от страна на компетентните власти и съответните насоки, издадени от компетентните органи. | заличава се |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19, за да изменя приложение II чрез изменение или премахване на елементи от списъка с информация, която се предоставя съгласно параграф 3, буква в) от настоящия член, с оглед на технологичното развитие, развитието на съответните научни изследвания и развитието на надзора от страна на компетентните власти и съответните насоки, издадени от компетентните органи.

заличава се

заличава се

Изменение 221

Изменение 221

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 13 — заглавие

Член 13 — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Предаване на информация относно таргетирането или
  усилването на разпространението
  на други заинтересовани субекти | Предаване на информация относно онлайн таргетирането или
  доставката
  на реклами на други заинтересовани субекти |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Предаване на информация относно таргетирането или
  усилването на разпространението
  на други заинтересовани субекти

усилването на разпространението

Предаване на информация относно онлайн таргетирането или
  доставката
  на реклами на други заинтересовани субекти

доставката

Изменение 222

Изменение 222

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 1

Член 14 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Доставчиците на услуги, които предоставят услуги за политическо рекламиране в Съюза, но не са установени на негова територия, посочват в писмена форма физическо или юридическо лице за свой законен представител в една от държавите членки, в които предлагат услугите си. | 1.   Доставчиците на услуги, които предоставят услуги за политическо рекламиране в Съюза, но не са установени на негова територия, посочват в писмена форма физическо или юридическо лице за свой законен представител в една от държавите членки, в които предлагат услугите си
  , и го регистрират в националните единни звена за контакт
  . |
| | Доставчиците на услуги съобщават името, пощенския адрес, електронния адрес и телефонния номер на своя законен представител на националното единно звено за контакт в държавата членка, в която съответният законен представител пребивава или е установен. |
| | Държавите членки поддържат публично достъпни регистри на всички законни представители, регистрирани на тяхна територия съгласно настоящия регламент, и гарантират, че тази информация е лесно достъпна и че тя е точна и актуална. |
| | Комисията поддържа публична и лесна достъпна машинно четима база данни на законните представители, регистрирани в Съюза съгласно настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Доставчиците на услуги, които предоставят услуги за политическо рекламиране в Съюза, но не са установени на негова територия, посочват в писмена форма физическо или юридическо лице за свой законен представител в една от държавите членки, в които предлагат услугите си.

1.   Доставчиците на услуги, които предоставят услуги за политическо рекламиране в Съюза, но не са установени на негова територия, посочват в писмена форма физическо или юридическо лице за свой законен представител в една от държавите членки, в които предлагат услугите си
  , и го регистрират в националните единни звена за контакт
  .

Доставчиците на услуги съобщават името, пощенския адрес, електронния адрес и телефонния номер на своя законен представител на националното единно звено за контакт в държавата членка, в която съответният законен представител пребивава или е установен.

Доставчиците на услуги съобщават името, пощенския адрес, електронния адрес и телефонния номер на своя законен представител на националното единно звено за контакт в държавата членка, в която съответният законен представител пребивава или е установен.

Държавите членки поддържат публично достъпни регистри на всички законни представители, регистрирани на тяхна територия съгласно настоящия регламент, и гарантират, че тази информация е лесно достъпна и че тя е точна и актуална.

Държавите членки поддържат публично достъпни регистри на всички законни представители, регистрирани на тяхна територия съгласно настоящия регламент, и гарантират, че тази информация е лесно достъпна и че тя е точна и актуална.

Комисията поддържа публична и лесна достъпна машинно четима база данни на законните представители, регистрирани в Съюза съгласно настоящия регламент.

Комисията поддържа публична и лесна достъпна машинно четима база данни на законните представители, регистрирани в Съюза съгласно настоящия регламент.

Изменение 223

Изменение 223

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 2

Член 14 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Законният представител отговаря за спазването на задълженията съгласно настоящия регламент
  на представлявания доставчик на услуги
  и е адресат за всички предвидени в настоящия регламент комуникации със съответния доставчик на услуги. Всеки вид комуникация с този законен представител се счита за комуникация с представлявания доставчик на услуги. | 2.   Законният представител отговаря за спазването на задълженията съгласно настоящия регламент и 
  може да бъде подведен под отговорност за неспазването им, без да се засягат отговорността на доставчика на услуги и правните действия, които могат да бъдат предприети срещу него. Законният представител
  е адресат за всички предвидени в настоящия регламент комуникации със съответния доставчик на услуги. Всеки вид комуникация с този законен представител се счита за комуникация с представлявания доставчик на услуги. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Законният представител отговаря за спазването на задълженията съгласно настоящия регламент
  на представлявания доставчик на услуги
  и е адресат за всички предвидени в настоящия регламент комуникации със съответния доставчик на услуги. Всеки вид комуникация с този законен представител се счита за комуникация с представлявания доставчик на услуги.

2.   Законният представител отговаря за спазването на задълженията съгласно настоящия регламент и 
  може да бъде подведен под отговорност за неспазването им, без да се засягат отговорността на доставчика на услуги и правните действия, които могат да бъдат предприети срещу него. Законният представител
  е адресат за всички предвидени в настоящия регламент комуникации със съответния доставчик на услуги. Всеки вид комуникация с този законен представител се счита за комуникация с представлявания доставчик на услуги.

Изменение 224

Изменение 224

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 14 — параграф 2 а (нов)

Член 14 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Доставчиците на услуги предоставят на своя законен представител необходимите правомощия и достатъчно ресурси, за да гарантират ефективното и навременно сътрудничество с компетентните органи на държавите членки и когато е приложимо, с Комисията, и да гарантират изпълнението на техните решения. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Доставчиците на услуги предоставят на своя законен представител необходимите правомощия и достатъчно ресурси, за да гарантират ефективното и навременно сътрудничество с компетентните органи на държавите членки и когато е приложимо, с Комисията, и да гарантират изпълнението на техните решения.

Изменение 225

Изменение 225

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 1 а (нов)

Член 15 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1а.
     
  В случай че разпространителят на политическо рекламиране е много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка по смисъла на член 33 от Регламент (ЕС) 2022/2065, Европейският комитет по защита на данните може да започне разследване по искане на националните органи, на Комисията или по своя собствена инициатива, след като се консултира със съответните национални органи, ако подозира нарушение на член - 12 или член 12 от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1а.
     
  В случай че разпространителят на политическо рекламиране е много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка по смисъла на член 33 от Регламент (ЕС) 2022/2065, Европейският комитет по защита на данните може да започне разследване по искане на националните органи, на Комисията или по своя собствена инициатива, след като се консултира със съответните национални органи, ако подозира нарушение на член - 12 или член 12 от настоящия регламент.

Изменение 226

Изменение 226

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 1 б (нов)

Член 15 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  Образуването на разследване от страна на Европейския комитет по защита на данните съгласно параграф 1а от настоящия член освобождава националния орган или националните органи за защита на данните или, когато е приложимо, всеки компетентен орган от правомощията му, във връзка със съответното нарушение, да упражнява надзор и да осигурява изпълнението на задълженията по силата на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1б.
     
  Образуването на разследване от страна на Европейския комитет по защита на данните съгласно параграф 1а от настоящия член освобождава националния орган или националните органи за защита на данните или, когато е приложимо, всеки компетентен орган от правомощията му, във връзка със съответното нарушение, да упражнява надзор и да осигурява изпълнението на задълженията по силата на настоящия регламент.

Изменение 227

Изменение 227

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 1 в (нов)

Член 15 — параграф 1 в (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1в.
     
  Националните органи за защита на данните, в срок от 15 дни след уведомяването им за започване на разследването или в срок от седем дни, ако това се случва в срок от 60 дни непосредствено преди избори или референдуми, както е определено в член 12, параграф 1г, предават на Европейския комитет по защита на данните всяка информация, с която разполагат относно въпросното нарушение. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1в.
     
  Националните органи за защита на данните, в срок от 15 дни след уведомяването им за започване на разследването или в срок от седем дни, ако това се случва в срок от 60 дни непосредствено преди избори или референдуми, както е определено в член 12, параграф 1г, предават на Европейския комитет по защита на данните всяка информация, с която разполагат относно въпросното нарушение.

Изменение 228

Изменение 228

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 1 г (нов)

Член 15 — параграф 1 г (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1г.
     
  При упражняване на своите правомощия за разследване съгласно настоящия регламент Европейският комитет по защита на данните изисква индивидуално или съвместно съдействие от национален орган или национални органи за защита на данните, имащи отношение към нарушението, за което се подозира, че е извършено, в това число от органа за защита на данните по място на установяване. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1г.
     
  При упражняване на своите правомощия за разследване съгласно настоящия регламент Европейският комитет по защита на данните изисква индивидуално или съвместно съдействие от национален орган или национални органи за защита на данните, имащи отношение към нарушението, за което се подозира, че е извършено, в това число от органа за защита на данните по място на установяване.

Изменение 229

Изменение 229

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 2

Член 15 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Държавите членки определят компетентни органи, които да наблюдават спазването от страна на доставчиците на посреднически услуги по смисъла на Регламент 
  (ЕС) 2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги] на задълженията, предвидени в членове 5—11 и член 14 от настоящия регламент, когато е приложимо. Компетентните органи, определени съгласно Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги], могат също така да бъдат някои от компетентните органи, определени да наблюдават спазването от страна на онлайн посредниците на задълженията, предвидени в членове 5—11 и 14 от настоящия регламент. Координаторът на цифрови услуги, посочен в член 
  38
  от Регламент (ЕС) 
  2021/xxx
  , във всяка държава членка отговаря за осигуряване на координация на национално равнище по отношение на доставчиците на посреднически услуги, определени в Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги]. Член 
  45
  , параграфи 1—4 и член 
  46
  , параграф 1 от Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Закон за цифровите услуги] се прилагат по отношение на въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент във връзка с доставчиците на посреднически услуги. | 2.   Държавите членки определят компетентни органи, които
  следва да упражняват надзор и
  да наблюдават спазването от страна на доставчиците на посреднически услуги по смисъла на Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги) на задълженията, предвидени в членове 5—11 и член 14 от настоящия регламент, когато е приложимо. Компетентните органи, определени съгласно Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги), могат също така да бъдат някои от компетентните органи, определени да наблюдават спазването от страна на онлайн посредниците на задълженията, предвидени в членове 5—11 и 14 от настоящия регламент. Координаторът на цифрови услуги, посочен в член
  49
  от Регламент (ЕС) 
  2022/2065
  , във всяка държава членка отговаря за осигуряване на координация на национално равнище по отношение на доставчиците на посреднически услуги, определени в Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги). Член
  58
  , параграфи 1—4 и член
  60
  , параграф 1 от Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги) се прилагат по отношение на въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент във връзка с доставчиците на посреднически услуги. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Държавите членки определят компетентни органи, които да наблюдават спазването от страна на доставчиците на посреднически услуги по смисъла на Регламент 
  (ЕС) 2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги] на задълженията, предвидени в членове 5—11 и член 14 от настоящия регламент, когато е приложимо. Компетентните органи, определени съгласно Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги], могат също така да бъдат някои от компетентните органи, определени да наблюдават спазването от страна на онлайн посредниците на задълженията, предвидени в членове 5—11 и 14 от настоящия регламент. Координаторът на цифрови услуги, посочен в член 
  38
  от Регламент (ЕС) 
  2021/xxx
  , във всяка държава членка отговаря за осигуряване на координация на национално равнище по отношение на доставчиците на посреднически услуги, определени в Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Законодателен акт за цифровите услуги]. Член 
  45
  , параграфи 1—4 и член 
  46
  , параграф 1 от Регламент (ЕС) 
  2021/xxx [
  Закон за цифровите услуги] се прилагат по отношение на въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент във връзка с доставчиците на посреднически услуги.

2.   Държавите членки определят компетентни органи, които
  следва да упражняват надзор и
  да наблюдават спазването от страна на доставчиците на посреднически услуги по смисъла на Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги) на задълженията, предвидени в членове 5—11 и член 14 от настоящия регламент, когато е приложимо. Компетентните органи, определени съгласно Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги), могат също така да бъдат някои от компетентните органи, определени да наблюдават спазването от страна на онлайн посредниците на задълженията, предвидени в членове 5—11 и 14 от настоящия регламент. Координаторът на цифрови услуги, посочен в член
  49
  от Регламент (ЕС) 
  2022/2065
  , във всяка държава членка отговаря за осигуряване на координация на национално равнище по отношение на доставчиците на посреднически услуги, определени в Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги). Член
  58
  , параграфи 1—4 и член
  60
  , параграф 1 от Регламент (ЕС) 
  2022/2065 (
  Законодателен акт за цифровите услуги) се прилагат по отношение на въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент във връзка с доставчиците на посреднически услуги.

Изменение 230

Изменение 230

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 2 а (нов)

Член 15 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2а.
     
  Доколкото Комисията разполага с изключителни правомощия за наблюдение на спазването на задълженията, указани в настоящия регламент, от страна на много големите онлайн платформи и много големите търсачки по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), тя е компетентна да следи спазването на член 5, параграф 2г и член 7б, параграф 2 от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2а.
     
  Доколкото Комисията разполага с изключителни правомощия за наблюдение на спазването на задълженията, указани в настоящия регламент, от страна на много големите онлайн платформи и много големите търсачки по смисъла на Регламент (ЕС) 2022/2065 (Законодателен акт за цифровите услуги), тя е компетентна да следи спазването на член 5, параграф 2г и член 7б, параграф 2 от настоящия регламент.

Изменение 231

Изменение 231

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 3

Член 15 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Всяка държава членка определя един или няколко компетентни органи, които да отговарят за
  прилагането
  и 
  изпълнението
  на аспектите на настоящия регламент, които не са посочени в параграфи 1 и 2. Всеки компетентен орган, определен съгласно настоящия параграф, разполага с пълна структурна независимост както от сектора, така и от всякаква външна намеса или политически натиск. При пълна независимост той осъществява ефективен мониторинг и предприема необходимите и пропорционални мерки, за да гарантира спазването на настоящия регламент. | 3.   Всяка държава членка определя един или няколко компетентни органи, които да отговарят за
  последователното прилагане
  и 
  гарантиране на изпълнението
  на аспектите на настоящия регламент, които не са посочени в параграфи 1 и 2.
  Националните компетентни органи могат да бъдат същите като посочените в член 30 от Директива 2010/13/ЕС.
  Всеки компетентен орган, определен съгласно настоящия параграф, разполага с пълна структурна независимост както от сектора, така и от всякаква външна намеса или политически натиск.
  Като действа
  при пълна независимост, той осъществява ефективен мониторинг и предприема необходимите и пропорционални мерки, за да гарантира
  последователен надзор,
  спазването
  и гарантирането на изпълнението
  на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Всяка държава членка определя един или няколко компетентни органи, които да отговарят за
  прилагането
  и 
  изпълнението
  на аспектите на настоящия регламент, които не са посочени в параграфи 1 и 2. Всеки компетентен орган, определен съгласно настоящия параграф, разполага с пълна структурна независимост както от сектора, така и от всякаква външна намеса или политически натиск. При пълна независимост той осъществява ефективен мониторинг и предприема необходимите и пропорционални мерки, за да гарантира спазването на настоящия регламент.

3.   Всяка държава членка определя един или няколко компетентни органи, които да отговарят за
  последователното прилагане
  и 
  гарантиране на изпълнението
  на аспектите на настоящия регламент, които не са посочени в параграфи 1 и 2.
  Националните компетентни органи могат да бъдат същите като посочените в член 30 от Директива 2010/13/ЕС.
  Всеки компетентен орган, определен съгласно настоящия параграф, разполага с пълна структурна независимост както от сектора, така и от всякаква външна намеса или политически натиск.
  Като действа
  при пълна независимост, той осъществява ефективен мониторинг и предприема необходимите и пропорционални мерки, за да гарантира
  последователен надзор,
  спазването
  и гарантирането на изпълнението
  на настоящия регламент.

Изменение 232

Изменение 232

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 4

Член 15 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   При изпълняване на надзорните си задачи във връзка с настоящия регламент компетентните органи, посочени в параграф 3, имат правомощието да изискват достъп до данни, документи или всякаква необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране за изпълнение на своите надзорни задачи. | 4.   При изпълняване на надзорните си задачи във връзка с настоящия регламент компетентните органи, посочени в параграф 3, имат
  най-малко
  правомощието да изискват достъп до данни, документи или всякаква необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране за изпълнение на своите надзорни задачи.
  Компетентните органи използват тези данни само за целите на наблюдението и оценката на спазването на настоящия регламент, в съответствие с приложимото законодателство относно защитата на личните данни и защитата на поверителната информация, както и с цел поддържане на сигурността на услугите. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   При изпълняване на надзорните си задачи във връзка с настоящия регламент компетентните органи, посочени в параграф 3, имат правомощието да изискват достъп до данни, документи или всякаква необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране за изпълнение на своите надзорни задачи.

4.   При изпълняване на надзорните си задачи във връзка с настоящия регламент компетентните органи, посочени в параграф 3, имат
  най-малко
  правомощието да изискват достъп до данни, документи или всякаква необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране за изпълнение на своите надзорни задачи.
  Компетентните органи използват тези данни само за целите на наблюдението и оценката на спазването на настоящия регламент, в съответствие с приложимото законодателство относно защитата на личните данни и защитата на поверителната информация, както и с цел поддържане на сигурността на услугите.

Изменение 233

Изменение 233

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 5 — буква a а (нова)

Член 15 — параграф 5 — буква a а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | aа) | поискат достъп до данни, документи или друга необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

aа)

aа)

поискат достъп до данни, документи или друга необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране;

поискат достъп до данни, документи или друга необходима информация от доставчиците на услуги за политическо рекламиране;

Изменение 234

Изменение 234

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 5 — буква а б (нова)

Член 15 — параграф 5 — буква а б (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | аб) | да разпореди прекратяване на нарушенията и когато е целесъобразно, да наложи корективни мерки, които са пропорционални на нарушението и необходими за ефективното му прекратяване; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

аб)

аб)

да разпореди прекратяване на нарушенията и когато е целесъобразно, да наложи корективни мерки, които са пропорционални на нарушението и необходими за ефективното му прекратяване;

да разпореди прекратяване на нарушенията и когато е целесъобразно, да наложи корективни мерки, които са пропорционални на нарушението и необходими за ефективното му прекратяване;

Изменение 235

Изменение 235

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 5 — буква в

Член 15 — параграф 5 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | налагат административни глоби и финансови санкции. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

налагат административни глоби и финансови санкции.

| в) | налага административни глоби и финансови санкции
  , включително периодични парични санкции; |
| --- | --- |

в)

налага административни глоби и финансови санкции
  , включително периодични парични санкции;

, включително периодични парични санкции;

Изменение 236

Изменение 236

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 5 — буква в a (нова)

Член 15 — параграф 5 — буква в a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | извършват или, ако е необходимо съгласно националното право, искат от съдебен орган в тяхната държава членка да нареди проверки на всички помещения, които доставчиците на услуги за политическо рекламиране използват за цели, свързани с тяхната търговска дейност, стопанска дейност, занаят или професия, или да изиска от други публични органи да направят това, за да проучат, конфискуват, вземат или получат копия от информацията, свързана с нарушение, за което се подозира, че е било извършено, под каквато и да било форма, независимо от средството за съхранение на данни; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

ва)

ва)

извършват или, ако е необходимо съгласно националното право, искат от съдебен орган в тяхната държава членка да нареди проверки на всички помещения, които доставчиците на услуги за политическо рекламиране използват за цели, свързани с тяхната търговска дейност, стопанска дейност, занаят или професия, или да изиска от други публични органи да направят това, за да проучат, конфискуват, вземат или получат копия от информацията, свързана с нарушение, за което се подозира, че е било извършено, под каквато и да било форма, независимо от средството за съхранение на данни;

извършват или, ако е необходимо съгласно националното право, искат от съдебен орган в тяхната държава членка да нареди проверки на всички помещения, които доставчиците на услуги за политическо рекламиране използват за цели, свързани с тяхната търговска дейност, стопанска дейност, занаят или професия, или да изиска от други публични органи да направят това, за да проучат, конфискуват, вземат или получат копия от информацията, свързана с нарушение, за което се подозира, че е било извършено, под каквато и да било форма, независимо от средството за съхранение на данни;

Изменение 237

Изменение 237

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 5 a (нов)

Член 15 — параграф 5 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5а.
     
  Параграфи 4 и 5 се прилагат mutatis mutandis за Европейския комитет по защита на данните. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5а.
     
  Параграфи 4 и 5 се прилагат mutatis mutandis за Европейския комитет по защита на данните.

Изменение 238

Изменение 238

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 5 б (нов)

Член 15 — параграф 5 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5б.
     
  Държавите членки гарантират, че техните компетентни органи разполагат с всички необходими средства за изпълнение на своите задачи, включително с достатъчно технически, финансови и човешки ресурси, за да упражняват адекватен надзор върху спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които попадат в обхвата на тяхната компетентност. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5б.
     
  Държавите членки гарантират, че техните компетентни органи разполагат с всички необходими средства за изпълнение на своите задачи, включително с достатъчно технически, финансови и човешки ресурси, за да упражняват адекватен надзор върху спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране, които попадат в обхвата на тяхната компетентност.

Изменение 239

Изменение 239

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 6

Член 15 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   Държавите членки
  осигуряват
  сътрудничество между
  компетентните
  органи, по-специално в рамките на националните изборни мрежи, за да се улесни бързият и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби. | 6.   Държавите членки
  гарантират, че е налице ефективно и структурирано
  сътрудничество между
  всички съответни компетентни
  органи
  и надзорни органи, посочени в параграфи 1 и 2
  , по-специално в рамките на националните изборни мрежи, за да се улесни бързият и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   Държавите членки
  осигуряват
  сътрудничество между
  компетентните
  органи, по-специално в рамките на националните изборни мрежи, за да се улесни бързият и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби.

6.   Държавите членки
  гарантират, че е налице ефективно и структурирано
  сътрудничество между
  всички съответни компетентни
  органи
  и надзорни органи, посочени в параграфи 1 и 2
  , по-специално в рамките на националните изборни мрежи, за да се улесни бързият и сигурен обмен на информация по въпроси, свързани с изпълнението на техните задачи по надзора и правоприлагането съгласно настоящия регламент, включително чрез съвместно установяване на нарушения, обмен на констатации и експертен опит и поддържане на връзка относно прилагането и изпълнението на съответните разпоредби.

Изменение 240

Изменение 240

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 7

Член 15 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.   За целите на настоящия регламент всяка държава членка определя един компетентен орган като звено за контакт на равнището на Съюза. | 7.   
  Когато дадена държава членка определи повече от един надзорен орган, тя гарантира, че съответните задачи на съответните органи са ясно определени и че те си сътрудничат тясно и ефективно при изпълнението на своите задачи.
  За целите на
  всички аспекти на
  настоящия регламент всяка държава членка определя един компетентен орган като
  национално
  звено за контакт на равнището на Съюза.
  Националните звена за контакт осигуряват ефективно сътрудничество между националните компетентни органи, както и с други национални звена за контакт и органи на равнището на Съюза. Държавите членки оповестяват публично данните за връзка на своите национални звена за контакт. Съответните държави членки съобщават на Мрежата от национални звена за контакт наименованията на другите компетентни органи, както и съответните им задачи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.   За целите на настоящия регламент всяка държава членка определя един компетентен орган като звено за контакт на равнището на Съюза.

7.   
  Когато дадена държава членка определи повече от един надзорен орган, тя гарантира, че съответните задачи на съответните органи са ясно определени и че те си сътрудничат тясно и ефективно при изпълнението на своите задачи.
  За целите на
  всички аспекти на
  настоящия регламент всяка държава членка определя един компетентен орган като
  национално
  звено за контакт на равнището на Съюза.
  Националните звена за контакт осигуряват ефективно сътрудничество между националните компетентни органи, както и с други национални звена за контакт и органи на равнището на Съюза. Държавите членки оповестяват публично данните за връзка на своите национални звена за контакт. Съответните държави членки съобщават на Мрежата от национални звена за контакт наименованията на другите компетентни органи, както и съответните им задачи.

Изменение 241

Изменение 241

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 8 — буква а

Член 15 — параграф 8 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | компетентните органи, които прилагат мерки по надзор или правоприлагане в дадена държава членка, посредством звеното за контакт, посочено в параграф 7, уведомяват и се допитват до компетентните органи в останалите съответни държави членки относно предприетите мерки по надзор и правоприлагане и тяхното проследяване; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

компетентните органи, които прилагат мерки по надзор или правоприлагане в дадена държава членка, посредством звеното за контакт, посочено в параграф 7, уведомяват и се допитват до компетентните органи в останалите съответни държави членки относно предприетите мерки по надзор и правоприлагане и тяхното проследяване;

| a) | компетентните органи, които прилагат мерки по надзор или правоприлагане в дадена държава членка, посредством звеното за контакт, посочено в параграф 7,
  и без неоправдано забавяне, във всеки случай не по-късно от един месец след съответното искане за сътрудничество,
  уведомяват и се допитват до компетентните органи в останалите съответни държави членки относно предприетите мерки по надзор и правоприлагане и тяхното проследяване; |
| --- | --- |

a)

компетентните органи, които прилагат мерки по надзор или правоприлагане в дадена държава членка, посредством звеното за контакт, посочено в параграф 7,
  и без неоправдано забавяне, във всеки случай не по-късно от един месец след съответното искане за сътрудничество,
  уведомяват и се допитват до компетентните органи в останалите съответни държави членки относно предприетите мерки по надзор и правоприлагане и тяхното проследяване;

и без неоправдано забавяне, във всеки случай не по-късно от един месец след съответното искане за сътрудничество,

Изменение 242

Изменение 242

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 8 — буква в

Член 15 — параграф 8 — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | при получаване на обосновано искане от друг компетентен орган компетентният орган му оказва съдействие, така че мерките за надзор или прилагане, посочени в параграфи 4 и 5, да могат да бъдат приложени по ефективен, ефикасен и последователен начин. Така замоленият компетентен орган предоставя чрез звената за контакт, посочени в параграф 7, и 
  в срок, пропорционален на спешността на искането
  , отговор, с който съобщава исканата информация или информира, че не счита, че условията за искане на помощ съгласно настоящия регламент са изпълнени. Всяка информация, обменена в контекста на поисканото и предоставеното съгласно настоящия член съдействие, се използва само във връзка с въпроса, по който е поискана. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

при получаване на обосновано искане от друг компетентен орган компетентният орган му оказва съдействие, така че мерките за надзор или прилагане, посочени в параграфи 4 и 5, да могат да бъдат приложени по ефективен, ефикасен и последователен начин. Така замоленият компетентен орган предоставя чрез звената за контакт, посочени в параграф 7, и 
  в срок, пропорционален на спешността на искането
  , отговор, с който съобщава исканата информация или информира, че не счита, че условията за искане на помощ съгласно настоящия регламент са изпълнени. Всяка информация, обменена в контекста на поисканото и предоставеното съгласно настоящия член съдействие, се използва само във връзка с въпроса, по който е поискана.

в срок, пропорционален на спешността на искането

| в) | при получаване на обосновано искане от друг компетентен орган компетентният орган му оказва съдействие, така че мерките за надзор или прилагане, посочени в параграфи 4 и 5, да могат да бъдат приложени по ефективен, ефикасен и последователен начин. Така замоленият компетентен орган предоставя чрез звената за контакт, посочени в параграф 7, и 
  без неоправдано забавяне, във всеки случай не по-късно от един месец след съответното искане за сътрудничество,
  в срок, пропорционален на спешността на искането, отговор, с който съобщава исканата информация или информира, че не счита, че условията за искане на помощ съгласно настоящия регламент са изпълнени. Всяка информация, обменена в контекста на поисканото и предоставеното съгласно настоящия член съдействие, се използва само във връзка с въпроса, по който е поискана. |
| --- | --- |

в)

при получаване на обосновано искане от друг компетентен орган компетентният орган му оказва съдействие, така че мерките за надзор или прилагане, посочени в параграфи 4 и 5, да могат да бъдат приложени по ефективен, ефикасен и последователен начин. Така замоленият компетентен орган предоставя чрез звената за контакт, посочени в параграф 7, и 
  без неоправдано забавяне, във всеки случай не по-късно от един месец след съответното искане за сътрудничество,
  в срок, пропорционален на спешността на искането, отговор, с който съобщава исканата информация или информира, че не счита, че условията за искане на помощ съгласно настоящия регламент са изпълнени. Всяка информация, обменена в контекста на поисканото и предоставеното съгласно настоящия член съдействие, се използва само във връзка с въпроса, по който е поискана.

без неоправдано забавяне, във всеки случай не по-късно от един месец след съответното искане за сътрудничество,

Изменение 243

Изменение 243

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 8 а (нов)

Член 15 — параграф 8 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 8а.
     
  Спазването на настоящия регламент от страна на доставчиците на услуги за политическо рекламиране е от компетентността на държавата членка, в която е установен доставчикът. В случай че доставчикът е установен в повече от една държава членка, се счита, че той е под юрисдикцията на държавата членка, в която се намира основното му място на установяване. Без да се засягат параграфи 1 и 2, компетентният орган или компетентните органи на всички държави членки си сътрудничат и си оказват взаимопомощ при необходимост. |
| | Когато национален компетентен орган има основания да подозира, че спонсор, доставчик или разпространител на услуги за политическо рекламиране е нарушил настоящия регламент по начин, засягащ физически лица в държавата членка на съответния компетентен орган, той може да поиска от звеното за контакт на мястото на установяване да извърши оценка по въпроса и да предприеме необходимите мерки за разследване и гарантиране на изпълнението, посочени в параграфи 4 и 5 от настоящия член. Искането трябва да бъде мотивирано, обосновано и пропорционално и най-малкото да посочва следното: |
| | a) | звеното за контакт или законния представител на доставчика на съответните услуги за политическо рекламиране, както е предвидено в член 14; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

8а.
     
  Спазването на настоящия регламент от страна на доставчиците на услуги за политическо рекламиране е от компетентността на държавата членка, в която е установен доставчикът. В случай че доставчикът е установен в повече от една държава членка, се счита, че той е под юрисдикцията на държавата членка, в която се намира основното му място на установяване. Без да се засягат параграфи 1 и 2, компетентният орган или компетентните органи на всички държави членки си сътрудничат и си оказват взаимопомощ при необходимост.

Когато национален компетентен орган има основания да подозира, че спонсор, доставчик или разпространител на услуги за политическо рекламиране е нарушил настоящия регламент по начин, засягащ физически лица в държавата членка на съответния компетентен орган, той може да поиска от звеното за контакт на мястото на установяване да извърши оценка по въпроса и да предприеме необходимите мерки за разследване и гарантиране на изпълнението, посочени в параграфи 4 и 5 от настоящия член. Искането трябва да бъде мотивирано, обосновано и пропорционално и най-малкото да посочва следното:

Когато национален компетентен орган има основания да подозира, че спонсор, доставчик или разпространител на услуги за политическо рекламиране е нарушил настоящия регламент по начин, засягащ физически лица в държавата членка на съответния компетентен орган, той може да поиска от звеното за контакт на мястото на установяване да извърши оценка по въпроса и да предприеме необходимите мерки за разследване и гарантиране на изпълнението, посочени в параграфи 4 и 5 от настоящия член. Искането трябва да бъде мотивирано, обосновано и пропорционално и най-малкото да посочва следното:

a)

a)

звеното за контакт или законния представител на доставчика на съответните услуги за политическо рекламиране, както е предвидено в член 14;

звеното за контакт или законния представител на доставчика на съответните услуги за политическо рекламиране, както е предвидено в член 14;

| б) | описание на съответните факти, съответните разпоредби на настоящия регламент и причините, поради които компетентният орган, изпратил искането, подозира, че доставчикът е нарушил настоящия регламент, включително описание на отрицателните последици от нарушението, за което се твърди, че е било извършено; |
| --- | --- |

б)

б)

описание на съответните факти, съответните разпоредби на настоящия регламент и причините, поради които компетентният орган, изпратил искането, подозира, че доставчикът е нарушил настоящия регламент, включително описание на отрицателните последици от нарушението, за което се твърди, че е било извършено;

описание на съответните факти, съответните разпоредби на настоящия регламент и причините, поради които компетентният орган, изпратил искането, подозира, че доставчикът е нарушил настоящия регламент, включително описание на отрицателните последици от нарушението, за което се твърди, че е било извършено;

| в) | всяка друга информация, която компетентният орган, изпратил искането, счита за относима, в това число, когато е целесъобразно, информация, събрана по негова собствена инициатива, или предложения за предприемане на конкретни мерки за разследване или правоприлагане, включително временни мерки. |
| --- | --- |

в)

в)

всяка друга информация, която компетентният орган, изпратил искането, счита за относима, в това число, когато е целесъобразно, информация, събрана по негова собствена инициатива, или предложения за предприемане на конкретни мерки за разследване или правоприлагане, включително временни мерки.

всяка друга информация, която компетентният орган, изпратил искането, счита за относима, в това число, когато е целесъобразно, информация, събрана по негова собствена инициатива, или предложения за предприемане на конкретни мерки за разследване или правоприлагане, включително временни мерки.

Звеното за контакт на мястото на установяване взема под внимание в максимална степен разпоредбите на параграф 5 от настоящия член. Когато прецени, че не разполага с достатъчно информация, за да предприеме действия по искането или препоръката, и има основания да счита, че компетентният орган, изпратил искането, може да предостави допълнителна информация, той може да поиска тази информация. Срокът, определен в параграф 4 от настоящия член, спира да тече до предоставянето на тази допълнителна информация.

Звеното за контакт на мястото на установяване взема под внимание в максимална степен разпоредбите на параграф 5 от настоящия член. Когато прецени, че не разполага с достатъчно информация, за да предприеме действия по искането или препоръката, и има основания да счита, че компетентният орган, изпратил искането, може да предостави допълнителна информация, той може да поиска тази информация. Срокът, определен в параграф 4 от настоящия член, спира да тече до предоставянето на тази допълнителна информация.

Без неоправдано забавяне и във всички случаи не по-късно от един месец след получаването на искането съгласно параграф 4, звеното за контакт на мястото на установяване съобщава на компетентния орган, изпратил искането, и на Мрежата от национални звена за контакт оценката на нарушението, за което се подозира, че е било извършено, и обяснение на всички предприети или предвидени във връзка с него мерки за разследване или правоприлагане, за да се гарантира спазването на настоящия регламент.

Без неоправдано забавяне и във всички случаи не по-късно от един месец след получаването на искането съгласно параграф 4, звеното за контакт на мястото на установяване съобщава на компетентния орган, изпратил искането, и на Мрежата от национални звена за контакт оценката на нарушението, за което се подозира, че е било извършено, и обяснение на всички предприети или предвидени във връзка с него мерки за разследване или правоприлагане, за да се гарантира спазването на настоящия регламент.

Изменение 244

Изменение 244

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 — параграф 9

Член 15 — параграф 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 9.   
  Звената за контакт заседават периодично на равнището на Съюза
  в рамките на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите
  , за да се улесни бързият
  и сигурен обмен на информация
  по въпроси, свързани с изпълнението на задачите им по надзора и правоприлагането съгласно
  настоящия регламент. | 9.   В рамките на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите
  се създава постоянна мрежа от национални звена за контакт. Целта на мрежата от национални звена за контакт е да служи като платформа за редовен обмен на информация и за структурирано сътрудничество между националните звена за контакт и Комисията по всички аспекти на настоящия регламент. |
| | По-специално мрежата от национални звена за контакт улеснява: |
| | a) | бързия
  и сигурен обмен на информация
  и най-добри практики между националните звена за контакт и други имащи отношение органи
  ; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

9.   
  Звената за контакт заседават периодично на равнището на Съюза
  в рамките на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите
  , за да се улесни бързият
  и сигурен обмен на информация
  по въпроси, свързани с изпълнението на задачите им по надзора и правоприлагането съгласно
  настоящия регламент.

9.   В рамките на Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите
  се създава постоянна мрежа от национални звена за контакт. Целта на мрежата от национални звена за контакт е да служи като платформа за редовен обмен на информация и за структурирано сътрудничество между националните звена за контакт и Комисията по всички аспекти на настоящия регламент.

По-специално мрежата от национални звена за контакт улеснява:

По-специално мрежата от национални звена за контакт улеснява:

a)

a)

бързия
  и сигурен обмен на информация
  и най-добри практики между националните звена за контакт и други имащи отношение органи
  ;

бързия

и най-добри практики между националните звена за контакт и други имащи отношение органи

| б) | подготовката, в сътрудничество със съответните заинтересовани лица, на общи насоки за действие с цел да се помогне на спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране да спазват изискванията на настоящия регламент по хармонизиран начин; |
| --- | --- |

б)

б)

подготовката, в сътрудничество със съответните заинтересовани лица, на общи насоки за действие с цел да се помогне на спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране да спазват изискванията на настоящия регламент по хармонизиран начин;

подготовката, в сътрудничество със съответните заинтересовани лица, на общи насоки за действие с цел да се помогне на спонсорите и доставчиците на услуги за политическо рекламиране да спазват изискванията на настоящия регламент по хармонизиран начин;

| в) | разработването на хармонизиран подход по отношение на санкциите, приложими на национално равнище за нарушения на настоящия регламент; |
| --- | --- |

в)

в)

разработването на хармонизиран подход по отношение на санкциите, приложими на национално равнище за нарушения на настоящия регламент;

разработването на хармонизиран подход по отношение на санкциите, приложими на национално равнище за нарушения на настоящия регламент;

| г) | сътрудничеството на равнището на Съюза, за да се гарантира хармонизирано прилагане на настоящия регламент. |
| --- | --- |

г)

г)

сътрудничеството на равнището на Съюза, за да се гарантира хармонизирано прилагане на настоящия регламент.

сътрудничеството на равнището на Съюза, за да се гарантира хармонизирано прилагане на настоящия регламент.

Мрежата от национални звена за контакт заседава поне два пъти годишно и когато е необходимо — по надлежно обосновано искане на Комисията или на държава членка. Мрежата работи в тясно сътрудничество с Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги и други имащи отношение органи и мрежи. Комисията участва в заседанията на Мрежата от национални звена за контакт и предоставя административна подкрепа.

Мрежата от национални звена за контакт заседава поне два пъти годишно и когато е необходимо — по надлежно обосновано искане на Комисията или на държава членка. Мрежата работи в тясно сътрудничество с Групата на европейските регулатори за аудио-визуални медийни услуги и други имащи отношение органи и мрежи. Комисията участва в заседанията на Мрежата от национални звена за контакт и предоставя административна подкрепа.

Изменение 245

Изменение 245

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 а (нов)

Член 15 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 15а |
| | Право на подаване на жалба |
| | Всяко лице или образувание има право да подаде жалба до компетентен орган, който е националното звено за контакт на държавата членка, в която се намира или е установено съответното образувание или лице, срещу спонсори и доставчици на услуги за политическо рекламиране, в която се твърди, че е налице нарушение на настоящия регламент. |
| | Звеното за контакт на държавата членка може да отхвърли всяка жалба, която счита за явно неоснователна, и уведомява жалбоподателя за своето решение. |
| | Звеното за контакт на държавата членка предава без неоснователно забавяне жалбите, които попадат в правомощията на друг компетентен орган в същата държава членка, на съответния компетентен орган. Звеното за контакт на държавата членка предава жалбите, които попадат в правомощията на друг компетентен орган в друга държава членка, на звеното за контакт на съответната държава членка в срок от 10 работни дни. |
| | Компетентният орган, който получава жалбата, я подлага на оценка и когато е целесъобразно, предприема действия в срок от 15 работни дни. По време на изборни периоди оценката се извършва в срок от пет работни дни. |
| | По време на процедурата всички страни имат право да бъдат изслушани и да получат подходяща информация относно статуса на жалбата в съответствие с приложимото национално право. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 15а

Член 15а

Право на подаване на жалба

Право на подаване на жалба

Всяко лице или образувание има право да подаде жалба до компетентен орган, който е националното звено за контакт на държавата членка, в която се намира или е установено съответното образувание или лице, срещу спонсори и доставчици на услуги за политическо рекламиране, в която се твърди, че е налице нарушение на настоящия регламент.

Всяко лице или образувание има право да подаде жалба до компетентен орган, който е националното звено за контакт на държавата членка, в която се намира или е установено съответното образувание или лице, срещу спонсори и доставчици на услуги за политическо рекламиране, в която се твърди, че е налице нарушение на настоящия регламент.

Звеното за контакт на държавата членка може да отхвърли всяка жалба, която счита за явно неоснователна, и уведомява жалбоподателя за своето решение.

Звеното за контакт на държавата членка може да отхвърли всяка жалба, която счита за явно неоснователна, и уведомява жалбоподателя за своето решение.

Звеното за контакт на държавата членка предава без неоснователно забавяне жалбите, които попадат в правомощията на друг компетентен орган в същата държава членка, на съответния компетентен орган. Звеното за контакт на държавата членка предава жалбите, които попадат в правомощията на друг компетентен орган в друга държава членка, на звеното за контакт на съответната държава членка в срок от 10 работни дни.

Звеното за контакт на държавата членка предава без неоснователно забавяне жалбите, които попадат в правомощията на друг компетентен орган в същата държава членка, на съответния компетентен орган. Звеното за контакт на държавата членка предава жалбите, които попадат в правомощията на друг компетентен орган в друга държава членка, на звеното за контакт на съответната държава членка в срок от 10 работни дни.

Компетентният орган, който получава жалбата, я подлага на оценка и когато е целесъобразно, предприема действия в срок от 15 работни дни. По време на изборни периоди оценката се извършва в срок от пет работни дни.

Компетентният орган, който получава жалбата, я подлага на оценка и когато е целесъобразно, предприема действия в срок от 15 работни дни. По време на изборни периоди оценката се извършва в срок от пет работни дни.

По време на процедурата всички страни имат право да бъдат изслушани и да получат подходяща информация относно статуса на жалбата в съответствие с приложимото национално право.

По време на процедурата всички страни имат право да бъдат изслушани и да получат подходяща информация относно статуса на жалбата в съответствие с приложимото национално право.

Изменение 246

Изменение 246

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 15 б (нов)

Член 15 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 15б




  Доклади за дейността




  Националните звена за контакт, определени съгласно член 15, параграф 7, изготвят годишен доклад за дейностите, обхванати от настоящия регламент, на всички компетентни органи, определени съгласно член 15, включително подробни данни за броя на жалбите, получени съгласно член 15а, и преглед на последващите действия по тях.




  Националните звена за контакт предоставят годишните доклади на разположение на обществеността в машинночетим формат и ги предават на европейска мрежа за сътрудничество в областта на изборите и — в случай че се провеждат избори за Европейския парламент — на Европейския парламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 15б

Доклади за дейността

Националните звена за контакт, определени съгласно член 15, параграф 7, изготвят годишен доклад за дейностите, обхванати от настоящия регламент, на всички компетентни органи, определени съгласно член 15, включително подробни данни за броя на жалбите, получени съгласно член 15а, и преглед на последващите действия по тях.

Националните звена за контакт предоставят годишните доклади на разположение на обществеността в машинночетим формат и ги предават на европейска мрежа за сътрудничество в областта на изборите и — в случай че се провеждат избори за Европейския парламент — на Европейския парламент.

Изменение 247

Изменение 247

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1

Член 16 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Във връзка с членове 
  5
  —11, 13 и 14 държавите членки определят правилата относно санкциите, включително административните глоби и финансовите санкции, приложими за доставчиците на услуги за политическо рекламиране под тяхна юрисдикция за нарушения на настоящия регламент,
  които
  във всеки отделен случай са ефективни, пропорционални и възпиращи. | 1.   Във връзка с членове 
  3а
  —11, 13 и 14 държавите членки определят правилата относно санкциите, включително административните глоби и финансовите санкции, приложими за доставчиците на услуги за политическо рекламиране под тяхна юрисдикция за нарушения на настоящия регламент
  и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че санкциите се прилагат. Предвидените санкции
  във всеки отделен случай са
  навременни,
  ефективни, пропорционални и възпиращи. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

1.   Във връзка с членове 
  5
  —11, 13 и 14 държавите членки определят правилата относно санкциите, включително административните глоби и финансовите санкции, приложими за доставчиците на услуги за политическо рекламиране под тяхна юрисдикция за нарушения на настоящия регламент,
  които
  във всеки отделен случай са ефективни, пропорционални и възпиращи.

1.   Във връзка с членове 
  3а
  —11, 13 и 14 държавите членки определят правилата относно санкциите, включително административните глоби и финансовите санкции, приложими за доставчиците на услуги за политическо рекламиране под тяхна юрисдикция за нарушения на настоящия регламент
  и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че санкциите се прилагат. Предвидените санкции
  във всеки отделен случай са
  навременни,
  ефективни, пропорционални и възпиращи.

Изменение 248

Изменение 248

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 3 — буква а

Член 16 — параграф 3 — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | естеството, тежестта и продължителността на нарушението; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

естеството, тежестта и продължителността на нарушението;

| a) | естеството, тежестта
  , повтаряемостта
  и продължителността на нарушението; |
| --- | --- |

a)

естеството, тежестта
  , повтаряемостта
  и продължителността на нарушението;

, повтаряемостта

Изменение 249

Изменение 249

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 3 — буква г

Член 16 — параграф 3 — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | всички имащи отношение предишни нарушения и всякакви други утежняващи или смекчаващи фактори, приложими към обстоятелствата по случая;
  както и |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

всички имащи отношение предишни нарушения и всякакви други утежняващи или смекчаващи фактори, приложими към обстоятелствата по случая;
  както и

както и

| г) | всички имащи отношение предишни нарушения и всякакви други утежняващи или смекчаващи фактори, приложими към обстоятелствата по случая; |
| --- | --- |

г)

всички имащи отношение предишни нарушения и всякакви други утежняващи или смекчаващи фактори, приложими към обстоятелствата по случая;

Изменение 250

Изменение 250

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 3 — буква д

Член 16 — параграф 3 — буква д

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | степента на сътрудничество с компетентния орган. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

д)

степента на сътрудничество с компетентния орган.

| д) | степента на сътрудничество с компетентния орган; както и |
| --- | --- |

д)

степента на сътрудничество с компетентния орган; както и

; както и

Изменение 251

Изменение 251

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 3 — буква д a (нова)

Член 16 — параграф 3 — буква д a (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | да) | размера и икономическия капацитет на доставчика на услуги за политическо рекламиране. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

да)

да)

размера и икономическия капацитет на доставчика на услуги за политическо рекламиране.

размера и икономическия капацитет на доставчика на услуги за политическо рекламиране.

Изменение 252

Изменение 252

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 4

Член 16 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Нарушенията на
  член
   7 се считат за особено тежки, когато се отнасят до политическо рекламиране, публикувано или разпространено по време на изборния период и насочено към граждани на държавата членка, в която се организират съответните избори. | 4.   Нарушенията на
  членове 3а, 5,
  7
  , 7а и 7б
  се считат за особено тежки, когато се отнасят до политическо рекламиране, публикувано или разпространено по време на изборния период и насочено към граждани на държавата членка, в която се организират съответните избори
  или съответният референдум
  . |
| | Държавите членки могат да налагат и периодични парични санкции, за да принудят спонсорите, доставчиците на услуги за политическо рекламиране и разпространителите да прекратят тежко и многократно нарушение на настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4.   Нарушенията на
  член
   7 се считат за особено тежки, когато се отнасят до политическо рекламиране, публикувано или разпространено по време на изборния период и насочено към граждани на държавата членка, в която се организират съответните избори.

4.   Нарушенията на
  членове 3а, 5,
  7
  , 7а и 7б
  се считат за особено тежки, когато се отнасят до политическо рекламиране, публикувано или разпространено по време на изборния период и насочено към граждани на държавата членка, в която се организират съответните избори
  или съответният референдум
  .

Държавите членки могат да налагат и периодични парични санкции, за да принудят спонсорите, доставчиците на услуги за политическо рекламиране и разпространителите да прекратят тежко и многократно нарушение на настоящия регламент.

Държавите членки могат да налагат и периодични парични санкции, за да принудят спонсорите, доставчиците на услуги за политическо рекламиране и разпространителите да прекратят тежко и многократно нарушение на настоящия регламент.

Изменение 253

Изменение 253

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 4 a (нов)

Член 16 — параграф 4 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4а.
     
  Националните звена за контакт уведомяват Комисията за вида и размера на наложените санкции. Държавите членки докладват ежегодно за вида и размера на санкциите, наложени с цел гарантиране на изпълнението на настоящия регламент. Комисията също така периодично изготвя доклад за целите на член 18 от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

4а.
     
  Националните звена за контакт уведомяват Комисията за вида и размера на наложените санкции. Държавите членки докладват ежегодно за вида и размера на санкциите, наложени с цел гарантиране на изпълнението на настоящия регламент. Комисията също така периодично изготвя доклад за целите на член 18 от настоящия регламент.

Изменение 254

Изменение 254

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 6

Член 16 — параграф 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 6.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  член
   12, надзорните органи, посочени в член 51 от Регламент (ЕС) 2016/679, могат в рамките на своята компетентност да налагат административни глоби в съответствие с член 83 от Регламент (ЕС) 2016/679 до размера, посочен в член 83, параграф 5 от същия регламент. | 6.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  членове - 12 и
   12, надзорните органи, посочени в член 51 от Регламент (ЕС) 2016/679,
  и Европейският комитет по защита на данните
  могат
  да използват своите разследващи и корективни правомощия, посочени във въпросния регламент, и
  в рамките на своята компетентност да налагат административни глоби в съответствие с член 83 от Регламент (ЕС) 2016/679 до размера, посочен в член 83, параграф 5 от същия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  член
   12, надзорните органи, посочени в член 51 от Регламент (ЕС) 2016/679, могат в рамките на своята компетентност да налагат административни глоби в съответствие с член 83 от Регламент (ЕС) 2016/679 до размера, посочен в член 83, параграф 5 от същия регламент.

6.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  членове - 12 и
   12, надзорните органи, посочени в член 51 от Регламент (ЕС) 2016/679,
  и Европейският комитет по защита на данните
  могат
  да използват своите разследващи и корективни правомощия, посочени във въпросния регламент, и
  в рамките на своята компетентност да налагат административни глоби в съответствие с член 83 от Регламент (ЕС) 2016/679 до размера, посочен в член 83, параграф 5 от същия регламент.

Изменение 255

Изменение 255

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 6 a (нов)

Член 16 — параграф 6 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 6а.
     
  В случай на особено тежки и системни нарушения на задълженията, предвидени в член - 12 и член 12, от страна на спонсора, когато разпространителят на политическо рекламиране е много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка по смисъла на член 33 от Регламент (ЕС) 2022/2065, Европейският комитет по защита на данните може да разпореди за строго ограничен период от време, който не надвишава 15 дни, на много голямата онлайн платформа или търсачка да не предоставя услуги за таргетиране и доставяне на реклами за този конкретен спонсор съгласно член 15, параграф 1а. Такова спиране може да бъде наложено в допълнение към или административна глоба или вместо нея. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

6а.
     
  В случай на особено тежки и системни нарушения на задълженията, предвидени в член - 12 и член 12, от страна на спонсора, когато разпространителят на политическо рекламиране е много голяма онлайн платформа или много голяма онлайн търсачка по смисъла на член 33 от Регламент (ЕС) 2022/2065, Европейският комитет по защита на данните може да разпореди за строго ограничен период от време, който не надвишава 15 дни, на много голямата онлайн платформа или търсачка да не предоставя услуги за таргетиране и доставяне на реклами за този конкретен спонсор съгласно член 15, параграф 1а. Такова спиране може да бъде наложено в допълнение към или административна глоба или вместо нея.

Изменение 256

Изменение 256

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 7

Член 16 — параграф 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 7.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  член
   12, надзорният орган, посочен в член 52 от Регламент (ЕС) 2018/1725, може да налага в рамките на своята компетентност административни глоби в съответствие с член 66 от Регламент (ЕС) 2018/1725 до размера, посочен в член 66, параграф 3 от същия регламент. | 7.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  членове - 12 и
   12, надзорният орган, посочен в член 52 от Регламент (ЕС) 2018/1725, може
  да използва своите разследващи и корективни правомощия, посочени във въпросния регламент, и
  да налага в рамките на своята компетентност административни глоби в съответствие с член 66 от Регламент (ЕС) 2018/1725 до размера, посочен в член 66, параграф 3 от същия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  член
   12, надзорният орган, посочен в член 52 от Регламент (ЕС) 2018/1725, може да налага в рамките на своята компетентност административни глоби в съответствие с член 66 от Регламент (ЕС) 2018/1725 до размера, посочен в член 66, параграф 3 от същия регламент.

7.   За нарушения на задълженията, предвидени в 
  членове - 12 и
   12, надзорният орган, посочен в член 52 от Регламент (ЕС) 2018/1725, може
  да използва своите разследващи и корективни правомощия, посочени във въпросния регламент, и
  да налага в рамките на своята компетентност административни глоби в съответствие с член 66 от Регламент (ЕС) 2018/1725 до размера, посочен в член 66, параграф 3 от същия регламент.

Изменение 257

Изменение 257

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 7 a (нов)

Член 16 — параграф 7 a (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 7а.
     
  Държавите членки докладват ежегодно на Комисията относно санкциите, наложени с цел изпълнение на разпоредбите на настоящия регламент, по-специално относно вида на наложените санкции и размера на административните глоби и финансовите санкции. Комисията обобщава и оценява тези доклади ежегодно и ги използва за процедурата на преглед по член 18. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7а.
     
  Държавите членки докладват ежегодно на Комисията относно санкциите, наложени с цел изпълнение на разпоредбите на настоящия регламент, по-специално относно вида на наложените санкции и размера на административните глоби и финансовите санкции. Комисията обобщава и оценява тези доклади ежегодно и ги използва за процедурата на преглед по член 18.

Изменение 258

Изменение 258

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 7 б (нов)

Член 16 — параграф 7 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 7б.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за въвеждане на минимален размер на санкциите в целия Съюз за нарушения на задълженията, предвидени в член - 12 и член 12, параграфи 1–1д, след провеждане на консултации с компетентните органи и други имащи отношение заинтересовани лица. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

7б.
     
  На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 19 за въвеждане на минимален размер на санкциите в целия Съюз за нарушения на задълженията, предвидени в член - 12 и член 12, параграфи 1–1д, след провеждане на консултации с компетентните органи и други имащи отношение заинтересовани лица.

Изменение 259

Изменение 259

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 18 — първа алинея

Член 18 — първа алинея

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В срок от две години след всяко
  избиране
  за Европейски парламент
  и за първи път най-късно до 31 декември 2026 г.
  Комисията представя доклад за оценка и преглед на настоящия регламент. В този доклад се оценява необходимостта от изменение на настоящия регламент. Докладът се оповестява публично. | В срок от две години след всяко
  провеждане на избори
  за Европейски парламент Комисията представя доклад за оценка и преглед на настоящия регламент
  до Европейския парламент и до Съвета
  . В този доклад се оценява необходимостта от изменение на настоящия регламент
  , по-специално по отношение на: |
| | a) | приложното поле на регламента и определението за политическо рекламиране в член 2, параграф 2; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

В срок от две години след всяко
  избиране
  за Европейски парламент
  и за първи път най-късно до 31 декември 2026 г.
  Комисията представя доклад за оценка и преглед на настоящия регламент. В този доклад се оценява необходимостта от изменение на настоящия регламент. Докладът се оповестява публично.

избиране

и за първи път най-късно до 31 декември 2026 г.

В срок от две години след всяко
  провеждане на избори
  за Европейски парламент Комисията представя доклад за оценка и преглед на настоящия регламент
  до Европейския парламент и до Съвета
  . В този доклад се оценява необходимостта от изменение на настоящия регламент
  , по-специално по отношение на:

провеждане на избори

до Европейския парламент и до Съвета

, по-специално по отношение на:

a)

a)

приложното поле на регламента и определението за политическо рекламиране в член 2, параграф 2;

приложното поле на регламента и определението за политическо рекламиране в член 2, параграф 2;

| б) | ефективността на мерките за прозрачност, и по-специално декларирането и механизмите за определяне на политическия характер на дадена реклама в членове 5 и 5а; |
| --- | --- |

б)

б)

ефективността на мерките за прозрачност, и по-специално декларирането и механизмите за определяне на политическия характер на дадена реклама в членове 5 и 5а;

ефективността на мерките за прозрачност, и по-специално декларирането и механизмите за определяне на политическия характер на дадена реклама в членове 5 и 5а;

| в) | ефективността на структурата за надзор и правоприлагане и необходимостта от въвеждане на хармонизирани санкции в целия Съюз за нарушения на задълженията, предвидени в настоящия регламент, и по-специално нарушенията, посочени в член 16, параграф 4; |
| --- | --- |

в)

в)

ефективността на структурата за надзор и правоприлагане и необходимостта от въвеждане на хармонизирани санкции в целия Съюз за нарушения на задълженията, предвидени в настоящия регламент, и по-специално нарушенията, посочени в член 16, параграф 4;

ефективността на структурата за надзор и правоприлагане и необходимостта от въвеждане на хармонизирани санкции в целия Съюз за нарушения на задълженията, предвидени в настоящия регламент, и по-специално нарушенията, посочени в член 16, параграф 4;

| г) | ефективност на разпоредбите на настоящия регламент с оглед на технологичното и научното развитие и развитието в други области; |
| --- | --- |

г)

г)

ефективност на разпоредбите на настоящия регламент с оглед на технологичното и научното развитие и развитието в други области;

ефективност на разпоредбите на настоящия регламент с оглед на технологичното и научното развитие и развитието в други области;

| д) | взаимодействието на настоящия регламент с правните актове, посочени в член 1, параграф 4. |
| --- | --- |

д)

д)

взаимодействието на настоящия регламент с правните актове, посочени в член 1, параграф 4.

взаимодействието на настоящия регламент с правните актове, посочени в член 1, параграф 4.

Докладът се оповестява публично.

Изменение 260

Изменение 260

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 2

Член 19 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7, параграф 
  8
  и член 
  12
  , параграф 
  8
  , се предоставя на Комисията за срок от [до извършването на оценка на прилагането на настоящия регламент, две години след следващите избори за Европейски парламент]. | 2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7, параграф 
  1б, член 7а, параграфи 5 и 6, член 7б, параграф 6
  и член 
  9
  , параграф 
  4а
  , се предоставя на Комисията за срок от [до извършването на оценка на прилагането на настоящия регламент, две години след следващите избори за Европейски парламент]. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7, параграф 
  8
  и член 
  12
  , параграф 
  8
  , се предоставя на Комисията за срок от [до извършването на оценка на прилагането на настоящия регламент, две години след следващите избори за Европейски парламент].

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7, параграф 
  1б, член 7а, параграфи 5 и 6, член 7б, параграф 6
  и член 
  9
  , параграф 
  4а
  , се предоставя на Комисията за срок от [до извършването на оценка на прилагането на настоящия регламент, две години след следващите избори за Европейски парламент].

Изменение 261

Изменение 261

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 3

Член 19 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 7, параграф 
  8
  и член 
  12
  , параграф 
  8
  , може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. | 3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 7, параграф
  1б, член 7а, параграфи 5 и 6, член 7б, параграф 6
  и член
  9
  , параграф
  4а
  , може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 7, параграф 
  8
  и член 
  12
  , параграф 
  8
  , може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

3.   Делегирането на правомощия, посочено в член 7, параграф
  1б, член 7а, параграфи 5 и 6, член 7б, параграф 6
  и член
  9
  , параграф
  4а
  , може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

Изменение 262

Изменение 262

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 3 а (нов)

Член 19 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3а.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

3а.
     
  Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

Изменение 263

Изменение 263

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 5

Член 19 — параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Делегиран акт, приет съгласно член 7, параграф 
  8
  или член 
  12
  , параграф 8, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок както Европейският парламент, така и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. | 5.   Делегиран акт, приет съгласно член 7, параграф
  1б, член 7а, параграфи 5 и 6, член 7б, параграф 6
  и член
  9
  , параграф
  4а
  , влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

5.   Делегиран акт, приет съгласно член 7, параграф 
  8
  или член 
  12
  , параграф 8, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок както Европейският парламент, така и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

5.   Делегиран акт, приет съгласно член 7, параграф
  1б, член 7а, параграфи 5 и 6, член 7б, параграф 6
  и член
  9
  , параграф
  4а
  , влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Изменение 264

Изменение 264

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 19 а (нов)

Член 19 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 19а




  Процедура на комитет





  1.
     
  Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) No 182/2011.






  2.
     
  При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Член 19а

Процедура на комитет

1.
     
  Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) No 182/2011.

2.
     
  При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011.

Изменение 265

Изменение 265

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Член 20 — параграф 2

Член 20 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Той се прилага от
  1 април 2023 г. | 2.   Той се прилага от
  [3 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент]
  . |
| | Член 7б, параграфи 1, 4 и 5 обаче се прилагат от [една година след влизането в сила на настоящия регламент]. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

2.   Той се прилага от
  1 април 2023 г.

2.   Той се прилага от
  [3 месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент]
  .

Член 7б, параграфи 1, 4 и 5 обаче се прилагат от [една година след влизането в сила на настоящия регламент].

Член 7б, параграфи 1, 4 и 5 обаче се прилагат от [една година след влизането в сила на настоящия регламент].

Изменение 266

Изменение 266

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — заглавие

Приложение I — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Информация, която трябва да бъде представена съгласно член
  7
  , параграф
  2 | Информация, която трябва да бъде представена съгласно член 
  7а
  , параграф 
  1 |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Информация, която трябва да бъде представена съгласно член
  7
  , параграф
  2

7

2

Информация, която трябва да бъде представена съгласно член 
  7а
  , параграф 
  1

7а

1

Изменение 267

Изменение 267

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — буква а

Приложение I — буква а

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | когато обявлението за прозрачност не е в самата реклама, пример/представяне на политическата реклама или връзка към нея. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

a)

когато обявлението за прозрачност не е в самата реклама, пример/представяне на политическата реклама или връзка към нея.

| a) | когато обявлението за прозрачност не е в самата реклама
  или не е приложено към нея
  , пример/представяне на политическата реклама или връзка към нея. |
| --- | --- |

a)

когато обявлението за прозрачност не е в самата реклама
  или не е приложено към нея
  , пример/представяне на политическата реклама или връзка към нея.

или не е приложено към нея

Изменение 268

Изменение 268

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — буква б

Приложение I — буква б

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| б) | самоличността и мястото на установяване на спонсора от името на когото се разпространява рекламата, включително неговото име, адрес, телефонен номер
  и
  адрес на електронна поща, и дали той е физическо или юридическо лице; |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

б)

самоличността и мястото на установяване на спонсора от името на когото се разпространява рекламата, включително неговото име, адрес, телефонен номер
  и
  адрес на електронна поща, и дали той е физическо или юридическо лице;

и

| б) | самоличността и мястото на установяване на спонсора, от името на когото се
  изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или
  разпространява рекламата, включително неговото име, адрес, телефонен номер
  или
  адрес на електронна поща, и дали той е физическо или юридическо лице; |
| --- | --- |

б)

самоличността и мястото на установяване на спонсора, от името на когото се
  изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или
  разпространява рекламата, включително неговото име, адрес, телефонен номер
  или
  адрес на електронна поща, и дали той е физическо или юридическо лице;

изготвя, позиционира, популяризира, публикува, доставя или

или

Изменение 269

Изменение 269

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — буква в

Приложение I — буква в

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | периодът, през който се разпространява политическата реклама, и когато е приложимо и известно на разпространителя, фактът, че същата реклама е била разпространявана и в миналото. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

в)

периодът, през който се разпространява политическата реклама, и когато е приложимо и известно на разпространителя, фактът, че същата реклама е била разпространявана и в миналото.

| в) | периодът, през който се
  доставя или
  разпространява политическата реклама, и когато е приложимо и известно на разпространителя, фактът, че същата реклама е била разпространявана и в миналото. |
| --- | --- |

в)

периодът, през който се
  доставя или
  разпространява политическата реклама, и когато е приложимо и известно на разпространителя, фактът, че същата реклама е била разпространявана и в миналото.

доставя или

Изменение 270

Изменение 270

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — буква г

Приложение I — буква г

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | всички избори, с които е свързана рекламата, ако е приложимо. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

г)

всички избори, с които е свързана рекламата, ако е приложимо.

| г) | всички избори,
  референдуми, законодателни или регулаторни процеси,
  с които е свързана рекламата, ако е приложимо. |
| --- | --- |

г)

всички избори,
  референдуми, законодателни или регулаторни процеси,
  с които е свързана рекламата, ако е приложимо.

референдуми, законодателни или регулаторни процеси,

Изменение 271

Изменение 271

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — буква д

Приложение I — буква д

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | предварителната обща
  изразходвана сума и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, когато е приложимо, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическа реклама, както и реалната общата изразходвана сума и стойността на други получени ползи, когато станат известни. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

д)

предварителната обща
  изразходвана сума и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, когато е приложимо, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическа реклама, както и реалната общата изразходвана сума и стойността на други получени ползи, когато станат известни.

предварителната обща

| д) | общата
  изразходвана сума и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, когато е приложимо, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на политическа реклама, както и реалната обща изразходвана сума и стойността на други получени ползи, когато станат известни. |
| --- | --- |

д)

общата
  изразходвана сума и стойността на други ползи, получени частично или изцяло за конкретната реклама, както и за цялата рекламна кампания, когато е приложимо, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на политическа реклама, както и реалната обща изразходвана сума и стойността на други получени ползи, когато станат известни.

общата

, доставката

Изменение 272

Изменение 272

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение I — буква е

Приложение I — буква е

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| е) | източниците
  на
  средствата
  , използвани за конкретната рекламна кампания, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическа реклама. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

е)

източниците
  на
  средствата
  , използвани за конкретната рекламна кампания, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването и разпространението на политическа реклама.

източниците

средствата

| е) | произходът
  на
  сумите и други придобивки
  , използвани за конкретната рекламна кампания, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на политическа реклама. |
| --- | --- |

е)

произходът
  на
  сумите и други придобивки
  , използвани за конкретната рекламна кампания, включително за изготвянето, позиционирането, популяризирането, публикуването
  , доставката
  и разпространението на политическа реклама.

произходът

сумите и други придобивки

, доставката

Изменение 273

Изменение 273

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение 1 — буква з

Приложение 1 — буква з

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| з) | когато разпространителят е много голяма онлайн платформа,
  връзка към местоположението на рекламата в 
  хранилището на реклами на разпространителя
  . |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

з)

когато разпространителят е много голяма онлайн платформа,
  връзка към местоположението на рекламата в 
  хранилището на реклами на разпространителя
  .

когато разпространителят е много голяма онлайн платформа,

хранилището на реклами на разпространителя

| з) | връзка към местоположението на рекламата в 
  Европейското хранилище за онлайн политически реклами. |
| --- | --- |

з)

връзка към местоположението на рекламата в 
  Европейското хранилище за онлайн политически реклами.

Европейското хранилище за онлайн политически реклами

Изменение 274

Изменение 274

Предложение за регламент

Предложение за регламент

Приложение II

Приложение II

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Информация, която трябва да бъде представена съгласно член 12, параграф 3 | заличава се |
| a) | конкретните групи получатели, към които е насочена рекламата, включително параметрите за определяне на получателите, сред които се разпространява рекламата, със същото равнище на подробности както при таргетирането, категориите лични данни, използвани за таргетирането и усиленото разпространение, целите, механизмите и логиката на таргетирането и усиленото разпространение, включително параметрите за включване и изключване и причините за избора на тези параметри. |

Текст, предложен от Комисията

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Изменение

Информация, която трябва да бъде представена съгласно член 12, параграф 3

Информация, която трябва да бъде представена съгласно член 12, параграф 3

заличава се

заличава се

a)

a)

конкретните групи получатели, към които е насочена рекламата, включително параметрите за определяне на получателите, сред които се разпространява рекламата, със същото равнище на подробности както при таргетирането, категориите лични данни, използвани за таргетирането и усиленото разпространение, целите, механизмите и логиката на таргетирането и усиленото разпространение, включително параметрите за включване и изключване и причините за избора на тези параметри.

конкретните групи получатели, към които е насочена рекламата, включително параметрите за определяне на получателите, сред които се разпространява рекламата, със същото равнище на подробности както при таргетирането, категориите лични данни, използвани за таргетирането и усиленото разпространение, целите, механизмите и логиката на таргетирането и усиленото разпространение, включително параметрите за включване и изключване и причините за избора на тези параметри.

| б) | периодът на разпространение, броят на лицата, сред които се разпространява рекламата, и информация за аудиторията, към която е насочено таргетирането в рамките на съответния електорат. |
| --- | --- |

б)

б)

периодът на разпространение, броят на лицата, сред които се разпространява рекламата, и информация за аудиторията, към която е насочено таргетирането в рамките на съответния електорат.

периодът на разпространение, броят на лицата, сред които се разпространява рекламата, и информация за аудиторията, към която е насочено таргетирането в рамките на съответния електорат.

| в) | източникът на личните данни, посочени в буква а), включително когато е приложимо, информация, че личните данни са получени или логически извлечени от трета страна, и нейната самоличност, както и връзка към декларацията за защита на данните на тази трета страна относно съответното обработване. |
| --- | --- |

в)

в)

източникът на личните данни, посочени в буква а), включително когато е приложимо, информация, че личните данни са получени или логически извлечени от трета страна, и нейната самоличност, както и връзка към декларацията за защита на данните на тази трета страна относно съответното обработване.

източникът на личните данни, посочени в буква а), включително когато е приложимо, информация, че личните данни са получени или логически извлечени от трета страна, и нейната самоличност, както и връзка към декларацията за защита на данните на тази трета страна относно съответното обработване.

| г) | връзка към ефективни средства, които подпомагат лицата да упражняват правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 или Регламент (ЕС) 2018/1725 според приложимото в контекста на таргетирането и усиленото разпространение на политическа реклама въз основа на личните им данни. |
| --- | --- |

г)

г)

връзка към ефективни средства, които подпомагат лицата да упражняват правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 или Регламент (ЕС) 2018/1725 според приложимото в контекста на таргетирането и усиленото разпространение на политическа реклама въз основа на личните им данни.

връзка към ефективни средства, които подпомагат лицата да упражняват правата си съгласно Регламент (ЕС) 2016/679 или Регламент (ЕС) 2018/1725 според приложимото в контекста на таргетирането и усиленото разпространение на политическа реклама въз основа на личните им данни.

---

(1)  Въпросът е отнесен обратно до компетентната комисия за междуинституционални преговори съгласно член 59, параграф 4, четвърта алинея от Правилника за дейността (A9-0009/2023).

1

(1а)  
  Директива (ЕС) 2020/1828 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2020 г. относно представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите и за отмяна на Директива 2009/22/ЕО (ОВ L 409, 4.12.2020 г., стр. 1).

1а

Директива (ЕС) 2020/1828 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2020 г. относно представителни искове за защита на колективните интереси на потребителите и за отмяна на Директива 2009/22/ЕО (ОВ L 409, 4.12.2020 г., стр. 1).

(11)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

11

(12)  Регламент (EC) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

12

(11)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

11

(12)  Регламент (EC) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

12

(13)  Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите-членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудио-визуалните медийни услуги) (ОВ L 95, 15.4.2010 г., стр. 1).

13

(13)  Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите-членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудио-визуалните медийни услуги) (ОВ L 95, 15.4.2010 г., стр. 1).

13

---