# Publicatieblad C 283/11 a

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 283 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 66e jaargang11 augustus 2023 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 283

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

66e jaargang11 augustus 2023

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2022-2023Vergaderingen van 13 t/m 16 februari 2023AANGENOMEN TEKSTEN | 1 |

Inhoud

Bladzijde

EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2022-2023Vergaderingen van 13 t/m 16 februari 2023AANGENOMEN TEKSTEN

EUROPEES PARLEMENT

1

---

| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| --- | --- |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Woensdag, 15 februari 2023 |
| 2023/C 283/01 | Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de situatie van de voormalige president van Georgië, Micheil Saakasjvili (2023/2543(RSP)) | 2 |
| 2023/C 283/02 | Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de prioriteiten van de EU voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (2022/2839(RSP)) | 5 |
| | Donderdag, 16 februari 2023 |
| 2023/C 283/03 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de situatie van mensenrechtenverdedigers in Eswatini, met name de moord op Thulani Maseko (2023/2551(RSP)) | 12 |
| 2023/C 283/04 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over geweld tegen activisten van de oppositie in Equatoriaal-Guinea, en met name de zaak van Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP)) | 14 |
| 2023/C 283/05 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de onmenselijke omstandigheden waaronder Aleksej Navalny gevangen wordt gehouden (2023/2553(RSP)) | 16 |
| 2023/C 283/06 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over een strategie van de EU ter bevordering van het concurrentievermogen van de industrie, de handel en hoogwaardige werkgelegenheid (2023/2513(RSP)) | 18 |
| 2023/C 283/07 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de follow-up van het verzoek van het Parlement om maatregelen ter versterking van de integriteit van de Europese instellingen (2023/2571(RSP)) | 27 |
| 2023/C 283/08 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2023/2555(RSP)) | 31 |
| 2023/C 283/09 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over het feit dat het een jaar geleden is dat Rusland Oekraïne binnenviel en een aanvalsoorlog tegen dat land begon (2023/2558(RSP)) | 34 |
| 2023/C 283/10 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de Europese Centrale Bank — jaarverslag 2022 (2022/2037(INI)) | 40 |
| 2023/C 283/11 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de ontwikkeling van een EU-fietsstrategie (2022/2909(RSP)) | 48 |
| 2023/C 283/12 | Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de mededeling van de Commissie over het waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen (2022/2982(RSP)) | 51 |

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Woensdag, 15 februari 2023

2023/C 283/01

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de situatie van de voormalige president van Georgië, Micheil Saakasjvili (2023/2543(RSP))

2

2023/C 283/02

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de prioriteiten van de EU voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (2022/2839(RSP))

5

Donderdag, 16 februari 2023

2023/C 283/03

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de situatie van mensenrechtenverdedigers in Eswatini, met name de moord op Thulani Maseko (2023/2551(RSP))

12

2023/C 283/04

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over geweld tegen activisten van de oppositie in Equatoriaal-Guinea, en met name de zaak van Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP))

14

2023/C 283/05

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de onmenselijke omstandigheden waaronder Aleksej Navalny gevangen wordt gehouden (2023/2553(RSP))

16

2023/C 283/06

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over een strategie van de EU ter bevordering van het concurrentievermogen van de industrie, de handel en hoogwaardige werkgelegenheid (2023/2513(RSP))

18

2023/C 283/07

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de follow-up van het verzoek van het Parlement om maatregelen ter versterking van de integriteit van de Europese instellingen (2023/2571(RSP))

27

2023/C 283/08

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2023/2555(RSP))

31

2023/C 283/09

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over het feit dat het een jaar geleden is dat Rusland Oekraïne binnenviel en een aanvalsoorlog tegen dat land begon (2023/2558(RSP))

34

2023/C 283/10

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de Europese Centrale Bank — jaarverslag 2022 (2022/2037(INI))

40

2023/C 283/11

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de ontwikkeling van een EU-fietsstrategie (2022/2909(RSP))

48

2023/C 283/12

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de mededeling van de Commissie over het waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen (2022/2982(RSP))

51

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 14 februari 2023 |
| 2023/C 283/13 | Besluit van het Europees Parlement van 14 februari 2023 tot wijziging van het besluit van 10 maart 2022 over de instelling van een Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (INGE 2), en tot aanpassing van de naam en de taken ervan (2023/2566(RSO)) | 60 |
| 2023/C 283/14 | Besluit van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over de instelling van een subcommissie volksgezondheid (2023/2565(RSO)) | 64 |
| 2023/C 283/15 | P9_TA(2023)0032De rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het terugtrekkingsakkoord van het VK en de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VKWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de uitoefening van de rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds (COM(2022)0089 — C9-0059/2022 — 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de uitoefening van de rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds | 65 |
| 2023/C 283/16 | P9_TA(2023)0033Het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit 2023-2027Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027 (COM(2022)0057 — C9-0045/2022 — 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027 | 66 |
| 2023/C 283/17 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142(NLE)) | 68 |
| 2023/C 283/18 | Niet-wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142M(NLE)) | 69 |
| 2023/C 283/19 | P9_TA(2023)0036REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannenWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/241 wat betreft REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/1060, Verordening (EU) 2021/2115, Richtlijn 2003/87/EG en Besluit (EU) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/241 wat betreft REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1303/2013, (EU) 2021/1060 en (EU) 2021/1755 en Richtlijn 2003/87/EG | 74 |
| 2023/C 283/20 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (herschikking) (COM(2021)0732 — C9-0021/2022 — 2021/0372(CNS)) | 76 |
| 2023/C 283/21 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten (herschikking) (COM(2021)0733 — C9-0022/2022 — 2021/0373(CNS)) | 100 |
| 2023/C 283/22 | P9_TA(2023)0039CO2-emissienormen voor personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigenWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/631 wat betreft de aanscherping van de CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in overeenstemming met de verhoogde klimaatambitie van de Unie (COM(2021)0556 — C9-0322/2021 — 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/631 wat betreft de aanscherping van de CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in overeenstemming met de verhoogde klimaatambitie van de Unie | 127 |
| | Woensdag, 15 februari 2023 |
| 2023/C 283/23 | P9_TA(2023)0040Wijziging van de verordening betreffende Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (Eltif's)Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/760 wat betreft het toepassingsgebied van in aanmerking komende activa en beleggingen, de portefeuillesamenstelling en de diversificatievereisten, het lenen van contanten en andere fondsregels en wat betreft de vereisten in verband met de vergunning, het beleggingsbeleid en de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening van Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (COM(2021)0722 — C9-0435/2021 — 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 15 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/760 wat betreft de vereisten in verband met het beleggingsbeleid en de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening van Europese langetermijnbeleggingsinstellingen en het toepassingsgebied van in aanmerking komende beleggingsactiva, de vereisten inzake de samenstelling en diversificatie van de portefeuille en het lenen van contanten en andere fondsregels | 128 |
| 2023/C 283/24 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Noord-Macedonië inzake operationele activiteiten van het Europees Grens- en kustwachtagentschap in de Republiek Noord-Macedonië (12895/2022 — C9-0369/2022 — 2022/0301(NLE)) | 129 |
| 2023/C 283/25 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad tot machtiging van Polen om in het belang van de Europese Unie de wijziging van het Verdrag voor de instandhouding en het beheer van de koolvisbestanden in het centrale gedeelte van de Beringzee te ratificeren (10918/2022 — C9-0293/2022 — 2022/0177(NLE)) | 130 |
| 2023/C 283/26 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, van het protocol bij de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië en Roemenië tot de Europese Unie (06739/2019 — C9-0366/2022 — 2018/0429(NLE)) | 131 |
| 2023/C 283/27 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2085 voor de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa wat de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips betreft (COM(2022)0047 — C9-0113/2022 — 2022/0033(NLE)) | 132 |
| 2023/C 283/28 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de ontwerpbepalingen ter uitvoering van het statuut van de Europese Ombudsman (N9-0065/2022 — C9-0338/2022 — 2022/0903(NLE)) | 142 |
| 2023/C 283/29 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2016)0109 — 2016/0062R(NLE)) | 149 |
| | Donderdag, 16 februari 2023 |
| 2023/C 283/30 | P9_TA(2023)0052Overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiekWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek (COM(2023)0010 — C9-0003/2023 — 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 16 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek | 163 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 14 februari 2023

2023/C 283/13

Besluit van het Europees Parlement van 14 februari 2023 tot wijziging van het besluit van 10 maart 2022 over de instelling van een Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (INGE 2), en tot aanpassing van de naam en de taken ervan (2023/2566(RSO))

60

2023/C 283/14

Besluit van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over de instelling van een subcommissie volksgezondheid (2023/2565(RSO))

64

2023/C 283/15

P9_TA(2023)0032De rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het terugtrekkingsakkoord van het VK en de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VKWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de uitoefening van de rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds (COM(2022)0089 — C9-0059/2022 — 2022/0068(COD))P9_TC1-COD(2022)0068Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de uitoefening van de rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds

65

2023/C 283/16

P9_TA(2023)0033Het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit 2023-2027Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027 (COM(2022)0057 — C9-0045/2022 — 2022/0039(COD))P9_TC1-COD(2022)0039Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027

66

2023/C 283/17

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142(NLE))

68

2023/C 283/18

Niet-wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142M(NLE))

69

2023/C 283/19

P9_TA(2023)0036REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannenWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/241 wat betreft REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/1060, Verordening (EU) 2021/2115, Richtlijn 2003/87/EG en Besluit (EU) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))P9_TC1-COD(2022)0164Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/241 wat betreft REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1303/2013, (EU) 2021/1060 en (EU) 2021/1755 en Richtlijn 2003/87/EG

74

2023/C 283/20

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (herschikking) (COM(2021)0732 — C9-0021/2022 — 2021/0372(CNS))

76

2023/C 283/21

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten (herschikking) (COM(2021)0733 — C9-0022/2022 — 2021/0373(CNS))

100

2023/C 283/22

P9_TA(2023)0039CO2-emissienormen voor personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigenWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/631 wat betreft de aanscherping van de CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in overeenstemming met de verhoogde klimaatambitie van de Unie (COM(2021)0556 — C9-0322/2021 — 2021/0197(COD))P9_TC1-COD(2021)0197Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/631 wat betreft de aanscherping van de CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in overeenstemming met de verhoogde klimaatambitie van de Unie

2

2

2

127

Woensdag, 15 februari 2023

2023/C 283/23

P9_TA(2023)0040Wijziging van de verordening betreffende Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (Eltif's)Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/760 wat betreft het toepassingsgebied van in aanmerking komende activa en beleggingen, de portefeuillesamenstelling en de diversificatievereisten, het lenen van contanten en andere fondsregels en wat betreft de vereisten in verband met de vergunning, het beleggingsbeleid en de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening van Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (COM(2021)0722 — C9-0435/2021 — 2021/0377(COD))P9_TC1-COD(2021)0377Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 15 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/760 wat betreft de vereisten in verband met het beleggingsbeleid en de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening van Europese langetermijnbeleggingsinstellingen en het toepassingsgebied van in aanmerking komende beleggingsactiva, de vereisten inzake de samenstelling en diversificatie van de portefeuille en het lenen van contanten en andere fondsregels

128

2023/C 283/24

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Noord-Macedonië inzake operationele activiteiten van het Europees Grens- en kustwachtagentschap in de Republiek Noord-Macedonië (12895/2022 — C9-0369/2022 — 2022/0301(NLE))

129

2023/C 283/25

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad tot machtiging van Polen om in het belang van de Europese Unie de wijziging van het Verdrag voor de instandhouding en het beheer van de koolvisbestanden in het centrale gedeelte van de Beringzee te ratificeren (10918/2022 — C9-0293/2022 — 2022/0177(NLE))

130

2023/C 283/26

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, van het protocol bij de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië en Roemenië tot de Europese Unie (06739/2019 — C9-0366/2022 — 2018/0429(NLE))

131

2023/C 283/27

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2085 voor de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa wat de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips betreft (COM(2022)0047 — C9-0113/2022 — 2022/0033(NLE))

132

2023/C 283/28

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de ontwerpbepalingen ter uitvoering van het statuut van de Europese Ombudsman (N9-0065/2022 — C9-0338/2022 — 2022/0903(NLE))

142

2023/C 283/29

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2016)0109 — 2016/0062R(NLE))

149

Donderdag, 16 februari 2023

2023/C 283/30

P9_TA(2023)0052Overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiekWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek (COM(2023)0010 — C9-0003/2023 — 2023/0005(COD))P9_TC1-COD(2023)0005Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 16 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek

163

---

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

11.8.2023

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/1 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/1

---

EUROPEES PARLEMENT

ZITTING 2022-2023

Vergaderingen van 13 t/m 16 februari 2023

AANGENOMEN TEKSTEN

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Woensdag, 15 februari 2023

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/2

---

P9_TA(2023)0046

De situatie van de voormalige president van Georgië, Micheil Saakasjvili

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de situatie van de voormalige president van Georgië, Micheil Saakasjvili (2023/2543(RSP))

(2023/C 283/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Georgië, met name die van 9 juni 2022 over schendingen van de mediavrijheid en veiligheid van journalisten in Georgië (1) en die van 14 december 2022 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en Georgië (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Georgië, met name die van 9 juni 2022 over schendingen van de mediavrijheid en veiligheid van journalisten in Georgië (1) en die van 14 december 2022 over de uitvoering van de associatieovereenkomst tussen de EU en Georgië (2),

| — | gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds (3), en punt 1.4 van de prioriteiten voor de korte en middellange termijn die zijn vastgesteld in Aanbeveling nr. 1/2022 van de Associatieraad EU-Georgië van 16 augustus 2022 inzake de associatieagenda EU-Georgië 2021-2027 (4), |
| --- | --- |

—

gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Georgië, anderzijds (3), en punt 1.4 van de prioriteiten voor de korte en middellange termijn die zijn vastgesteld in Aanbeveling nr. 1/2022 van de Associatieraad EU-Georgië van 16 augustus 2022 inzake de associatieagenda EU-Georgië 2021-2027 (4),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 juni 2022 getiteld “Advies van de Commissie over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie” (COM(2022)0405) en de conclusies van de Europese Raad van 23-24 juni 2022 over de lidmaatschapsverzoeken van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 juni 2022 getiteld “Advies van de Commissie over het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie” (COM(2022)0405) en de conclusies van de Europese Raad van 23-24 juni 2022 over de lidmaatschapsverzoeken van Oekraïne, de Republiek Moldavië en Georgië,

| — | gezien het Europees Verdrag voor de rechten van de mens, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees Verdrag voor de rechten van de mens, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing,

| — | gezien resolutie 45/111 van de Algemene Vergadering van de VN over grondbeginselen voor de behandeling van gevangenen en resolutie 70/175 van de Algemene Vergadering van de VN over standaardminimumregels van de Verenigde Naties voor de behandeling van gevangenen (de Nelson Mandela-regels), |
| --- | --- |

—

gezien resolutie 45/111 van de Algemene Vergadering van de VN over grondbeginselen voor de behandeling van gevangenen en resolutie 70/175 van de Algemene Vergadering van de VN over standaardminimumregels van de Verenigde Naties voor de behandeling van gevangenen (de Nelson Mandela-regels),

| — | gezien resolutie 2463 (2022) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 13 oktober 2022 over de verdere escalatie van de agressie van de Russische Federatie tegen Oekraïne, |
| --- | --- |

—

gezien resolutie 2463 (2022) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 13 oktober 2022 over de verdere escalatie van de agressie van de Russische Federatie tegen Oekraïne,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de voormalige Georgische president Micheil Saakasjvili in oktober 2021 werd gearresteerd bij zijn terugkeer naar Georgië na 8 jaar ballingschap; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de voormalige Georgische president Micheil Saakasjvili in oktober 2021 werd gearresteerd bij zijn terugkeer naar Georgië na 8 jaar ballingschap;

| B. | overwegende dat Micheil Saakasjvili in 2018 door een Georgische rechtbank bij verstek werd veroordeeld tot een gevangenisstraf van zes jaar wegens machtsmisbruik tijdens zijn ambtsperiode, en dat hij deze beschuldigingen altijd heeft ontkend en als politiek gemotiveerd heeft bestempeld; overwegende dat hij momenteel terechtstaat voor bijkomende beschuldigingen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Micheil Saakasjvili in 2018 door een Georgische rechtbank bij verstek werd veroordeeld tot een gevangenisstraf van zes jaar wegens machtsmisbruik tijdens zijn ambtsperiode, en dat hij deze beschuldigingen altijd heeft ontkend en als politiek gemotiveerd heeft bestempeld; overwegende dat hij momenteel terechtstaat voor bijkomende beschuldigingen;

| C. | overwegende dat hij in november 2021 na een hongerstaking en berichten over zijn verslechterende gezondheid werd overgebracht naar een gevangenisziekenhuis; overwegende dat hij in mei 2022 is overgebracht naar een door het gevangeniswezen gecontracteerd burgerziekenhuis nadat onafhankelijke artsen hadden vastgesteld dat zijn toestand anders niet zou verbeteren; overwegende dat zijn gezondheid sindsdien alleen maar is verslechterd, dat hij sterk is afgevallen en dat hij volgens recente medische rapporten nog steeds geen passende zorg krijgt, waardoor voor zijn leven wordt gevreesd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat hij in november 2021 na een hongerstaking en berichten over zijn verslechterende gezondheid werd overgebracht naar een gevangenisziekenhuis; overwegende dat hij in mei 2022 is overgebracht naar een door het gevangeniswezen gecontracteerd burgerziekenhuis nadat onafhankelijke artsen hadden vastgesteld dat zijn toestand anders niet zou verbeteren; overwegende dat zijn gezondheid sindsdien alleen maar is verslechterd, dat hij sterk is afgevallen en dat hij volgens recente medische rapporten nog steeds geen passende zorg krijgt, waardoor voor zijn leven wordt gevreesd;

| D. | overwegende dat in een toxicologisch rapport van Dr. David E. Smith, M.D. & Associates van 28 november 2022 werd geconcludeerd dat tests op haar- en nagelmonsters van Micheil Saakasjvili de aanwezigheid van zware metalen en andere stoffen hadden aangetoond, en dat veel van de pathologische symptomen van Micheil Saakasjvili wezen op een vergiftiging met zware metalen tijdens zijn detentie, hetgeen bijdroeg tot zijn snel afnemende gezondheid; overwegende dat in december 2022 Empathy Centre, een niet-gouvernementele Georgische organisatie tegen foltering, een medisch rapport openbaar heeft gemaakt over de gezondheidstoestand van Micheil Saakasjvili op basis van een medisch onderzoek door een commissie bestaande uit 10 Georgische en 6 internationale deskundigen; overwegende dat in het rapport wordt vermeld dat bij Micheil Saakasjvili meer dan 20 aandoeningen zijn vastgesteld — waarvan 10 ernstige — en werd verklaard dat zijn toestand onverenigbaar was met gevangenisstraf; overwegende dat in het rapport wordt gesteld dat bepaalde aandoeningen een onomkeerbare verslechtering van de gezondheid, een lagere levensverwachting en zelfs de dood zouden veroorzaken als Saakasjvili geen adequate behandeling zou krijgen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat in een toxicologisch rapport van Dr. David E. Smith, M.D. & Associates van 28 november 2022 werd geconcludeerd dat tests op haar- en nagelmonsters van Micheil Saakasjvili de aanwezigheid van zware metalen en andere stoffen hadden aangetoond, en dat veel van de pathologische symptomen van Micheil Saakasjvili wezen op een vergiftiging met zware metalen tijdens zijn detentie, hetgeen bijdroeg tot zijn snel afnemende gezondheid; overwegende dat in december 2022 Empathy Centre, een niet-gouvernementele Georgische organisatie tegen foltering, een medisch rapport openbaar heeft gemaakt over de gezondheidstoestand van Micheil Saakasjvili op basis van een medisch onderzoek door een commissie bestaande uit 10 Georgische en 6 internationale deskundigen; overwegende dat in het rapport wordt vermeld dat bij Micheil Saakasjvili meer dan 20 aandoeningen zijn vastgesteld — waarvan 10 ernstige — en werd verklaard dat zijn toestand onverenigbaar was met gevangenisstraf; overwegende dat in het rapport wordt gesteld dat bepaalde aandoeningen een onomkeerbare verslechtering van de gezondheid, een lagere levensverwachting en zelfs de dood zouden veroorzaken als Saakasjvili geen adequate behandeling zou krijgen;

| E. | overwegende dat volgens het advies dat door de ombudsman van Georgië bij de rechtbank van Tbilisi is ingediend, de gezondheid van Micheil Saakasjvili de afgelopen maanden dramatisch is verslechterd, dat zijn toestand als ernstig wordt beoordeeld en dat hij derhalve overeenkomstig artikel 283 van het wetboek van strafvordering van Georgië moet worden vrijgelaten om medisch behandeld te kunnen worden; overwegende dat de rechter van de rechtbank van Tbilisi op 6 februari 2023 het verzoek om vrijlating van Micheil Saakasjvili dan wel tot het om gezondheidsredenen opschorten van de tenuitvoerlegging van zijn straf heeft afgewezen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat volgens het advies dat door de ombudsman van Georgië bij de rechtbank van Tbilisi is ingediend, de gezondheid van Micheil Saakasjvili de afgelopen maanden dramatisch is verslechterd, dat zijn toestand als ernstig wordt beoordeeld en dat hij derhalve overeenkomstig artikel 283 van het wetboek van strafvordering van Georgië moet worden vrijgelaten om medisch behandeld te kunnen worden; overwegende dat de rechter van de rechtbank van Tbilisi op 6 februari 2023 het verzoek om vrijlating van Micheil Saakasjvili dan wel tot het om gezondheidsredenen opschorten van de tenuitvoerlegging van zijn straf heeft afgewezen;

| F. | overwegende dat Micheil Saakasjvili herhaaldelijk om overbrenging naar het buitenland heeft gevraagd om daar een passende medische behandeling te kunnen ondergaan; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat Micheil Saakasjvili herhaaldelijk om overbrenging naar het buitenland heeft gevraagd om daar een passende medische behandeling te kunnen ondergaan;

| G. | overwegende dat het hoofd van de EU-delegatie en de hoofden van de in Georgië aanwezige missies van de EU-lidstaten hun bezorgdheid hebben geuit over de verslechterende gezondheidstoestand van Micheil Saakasjvili en in verscheidene ontmoetingen met vertegenwoordigers van de Georgische regering hebben gewezen op de verantwoordelijkheid die Georgië draagt voor de bescherming van zijn rechten; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het hoofd van de EU-delegatie en de hoofden van de in Georgië aanwezige missies van de EU-lidstaten hun bezorgdheid hebben geuit over de verslechterende gezondheidstoestand van Micheil Saakasjvili en in verscheidene ontmoetingen met vertegenwoordigers van de Georgische regering hebben gewezen op de verantwoordelijkheid die Georgië draagt voor de bescherming van zijn rechten;

| H. | overwegende dat veel belangrijke Georgische maatschappelijke organisaties verklaringen hebben ondertekend waarin de regering wordt opgeroepen verantwoordelijkheid te nemen voor het redden van het leven en de gezondheid van Micheil Saakasjvili, zoals de verklaring van 14 december 2022 getiteld “De regering moet haar verantwoordelijkheid nemen voor de gezondheidstoestand van Micheil Saakasjvili” en van 2 februari 2023 getiteld “Verklaring over de rechtszaak tegen Micheil Saakasjvili”; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat veel belangrijke Georgische maatschappelijke organisaties verklaringen hebben ondertekend waarin de regering wordt opgeroepen verantwoordelijkheid te nemen voor het redden van het leven en de gezondheid van Micheil Saakasjvili, zoals de verklaring van 14 december 2022 getiteld “De regering moet haar verantwoordelijkheid nemen voor de gezondheidstoestand van Micheil Saakasjvili” en van 2 februari 2023 getiteld “Verklaring over de rechtszaak tegen Micheil Saakasjvili”;

| I. | overwegende dat een groot aantal vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap heeft opgeroepen tot de onmiddellijke vrijlating van Micheil Saakasjvili, waaronder de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa, in haar resolutie 2463 (2022); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat een groot aantal vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap heeft opgeroepen tot de onmiddellijke vrijlating van Micheil Saakasjvili, waaronder de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa, in haar resolutie 2463 (2022);

| J. | overwegende dat de Georgische autoriteiten tot dusver de vele publieke oproepen om Micheil Saakasjvili vrij te laten en hem in staat te stellen zich in het buitenland medisch te laten behandelen naast zich neer hebben gelegd; overwegende dat de Georgische autoriteiten verzoeken van leden van het Europees Parlement, internationale deskundigen en zelfs de Georgische ombudsman om Micheil Saakasjvili in de gevangenis te bezoeken, hebben afgewezen; overwegende dat hooggeplaatste functionarissen van de regeringspartij van Georgië bij verschillende gelegenheden onaanvaardbare uitspraken hebben gedaan over de gezondheid en de situatie van voormalig president Saakasjvili; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Georgische autoriteiten tot dusver de vele publieke oproepen om Micheil Saakasjvili vrij te laten en hem in staat te stellen zich in het buitenland medisch te laten behandelen naast zich neer hebben gelegd; overwegende dat de Georgische autoriteiten verzoeken van leden van het Europees Parlement, internationale deskundigen en zelfs de Georgische ombudsman om Micheil Saakasjvili in de gevangenis te bezoeken, hebben afgewezen; overwegende dat hooggeplaatste functionarissen van de regeringspartij van Georgië bij verschillende gelegenheden onaanvaardbare uitspraken hebben gedaan over de gezondheid en de situatie van voormalig president Saakasjvili;

| 1. | spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de verslechterende gezondheid van voormalig president Micheil Saakasjvili en veroordeelt het feit dat de Georgische autoriteiten daarop tot nu toe op ontoereikende wijze hebben gereageerd; beschouwt de behandeling van gevangen, zoals voormalig president Saakasjvili, als een lakmoesproef voor de gehechtheid van de Georgische regering aan de Europese waarden en haar verklaarde Europese aspiraties, met inbegrip van het lidmaatschap van de EU; |
| --- | --- |

1.

| 2. | herhaalt zijn oproep aan de Georgische autoriteiten om voormalig president Micheil Saakasjvili vrij te laten en hem in staat te stellen een passende medische behandeling in het buitenland te ondergaan, omdat dit vanuit humanitair oogpunt wenselijk is en kan bijdragen tot vermindering van de politieke polarisatie; neemt kennis van de recente verklaring van de president van Georgië waarin zij er bij alle partijen op aandringt de situatie van Micheil Saakasjvili op te lossen zodat de vooruitgang van het land met de doorvoering van hervormingen in het kader van het Europese integratieproces weer centraal komt te staan in de politiek, en verzoekt haar gebruik te maken van haar grondwettelijk recht om Micheil Saakasjvili gratie te verlenen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | herinnert de Georgische autoriteiten eraan dat zij de verantwoordelijkheid hebben om de gezondheid en het welzijn van de voormalige president te waarborgen, hem een adequate medische behandeling te bieden en zijn grondrechten en persoonlijke waardigheid te eerbiedigen, overeenkomstig de grondwet van Georgië en de internationale verplichtingen van het land; |
| --- | --- |

3.

| 4. | roept de Europese Raad en de Commissie op zich actiever in te zetten voor de vrijlating van voormalig president Micheil Saakasjvili en hem de kans te bieden een goede medische behandeling in het buitenland te ondergaan; |
| --- | --- |

4.

| 5. | onderstreept dat het voortdurende verzuim om de situatie van voormalig president Micheil Saakasjvili te verbeteren de reputatie van Georgië zal blijven schaden en de vooruitzichten van het land om EU-lid te worden verder zal aantasten; is van mening dat de dood van Micheil Saakasjvili in gevangenschap een klap zou zijn voor de Georgische democratie en de internationale reputatie van Georgië; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt dat in het reeds gepolariseerde politieke klimaat in Georgië de aanhoudende detentie van Micheil Saakasjvili de wrijving tussen regering en oppositie alleen maar verergert en het vertrouwen van het publiek in de democratische instellingen aantast; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt dat de situatie van Micheil Saakasjvili eens te meer aantoont hoe belangrijk het is dat het rechtsstelsel daadwerkelijk wordt hervormd; |
| --- | --- |

7.

| 8. | roept de Europese Dienst voor extern optreden en de Commissie op de rechtszittingen van Micheil Saakasjvili systematisch te blijven volgen, zowel die met betrekking tot de tegen hem ingebrachte aanklachten als die met betrekking tot zijn verzoek om overbrenging naar het buitenland; |
| --- | --- |

8.

| 9. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa alsook de president, de regering en het parlement van Georgië. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  PB C 493 van 27.12.2022, blz. 104.

(2)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0442.

(3)  PB L 261 van 30.8.2014, blz. 4.

(4)  PB L 218 van 23.8.2022, blz. 40.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/5 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/5

---

P9_TA(2023)0048

De prioriteiten van de EU voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw

Resolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de prioriteiten van de EU voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (2022/2839(RSP))

(2023/C 283/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw en het kernthema van deze zitting “innovatie en technologische verandering, en onderwijs in het digitale tijdperk ter verwezenlijking van gendergelijkheid en empowerment van alle vrouwen en meisjes”, |
| --- | --- |

—

gezien de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw en het kernthema van deze zitting “innovatie en technologische verandering, en onderwijs in het digitale tijdperk ter verwezenlijking van gendergelijkheid en empowerment van alle vrouwen en meisjes”,

| — | gezien de verklaring en het actieprogramma van Peking van 15 september 1995 en de uitkomsten van de herzieningsconferenties ervan, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring en het actieprogramma van Peking van 15 september 1995 en de uitkomsten van de herzieningsconferenties ervan,

| — | gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979,

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN en het beginsel dat niemand aan zijn lot mag worden overgelaten, en gezien met name duurzame-ontwikkelingsdoelstelling (SDG) 4 van de VN, die gericht is op inclusief onderwijs van goede kwaliteit, SDG 5, over het bereiken van gendergelijkheid voor en empowerment van alle vrouwen en meisjes, SDG 8, waarmee wordt gestreefd naar duurzame en economische groei, SDG 9, waarmee wordt beoogd de toegang tot informatietechnologie aanzienlijk te vergroten, SDG 10, over het waarborgen van gelijke kansen en de bestrijding van ongelijkheden, en SDG 13, over de klimaatverandering, die allemaal mogelijkheden bieden om de diepere oorzaken van genderongelijkheid aan te pakken en aldus de weerbaarheid van vrouwen ten aanzien van de klimaatverandering te vergroten, |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN en het beginsel dat niemand aan zijn lot mag worden overgelaten, en gezien met name duurzame-ontwikkelingsdoelstelling (SDG) 4 van de VN, die gericht is op inclusief onderwijs van goede kwaliteit, SDG 5, over het bereiken van gendergelijkheid voor en empowerment van alle vrouwen en meisjes, SDG 8, waarmee wordt gestreefd naar duurzame en economische groei, SDG 9, waarmee wordt beoogd de toegang tot informatietechnologie aanzienlijk te vergroten, SDG 10, over het waarborgen van gelijke kansen en de bestrijding van ongelijkheden, en SDG 13, over de klimaatverandering, die allemaal mogelijkheden bieden om de diepere oorzaken van genderongelijkheid aan te pakken en aldus de weerbaarheid van vrouwen ten aanzien van de klimaatverandering te vergroten,

| — | gezien de resoluties van 16 december 2020 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, getiteld “Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls” (Opvoering van de inspanningen om alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes te voorkomen en uit te bannen; A/RES/75/161) en “The right to privacy in the digital age” (Het recht op privacy in het digitale tijdperk; A/RES/75/176), |
| --- | --- |

—

gezien de resoluties van 16 december 2020 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, getiteld “Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls” (Opvoering van de inspanningen om alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes te voorkomen en uit te bannen; A/RES/75/161) en “The right to privacy in the digital age” (Het recht op privacy in het digitale tijdperk; A/RES/75/176),

| — | gezien de resolutie van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties van 5 juli 2018, getiteld “Accelerating efforts to eliminate violence against women and girls: preventing and responding to violence against women and girls in digital contexts” (Versnellen van de inspanningen ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en meisjes: voorkomen van en reageren op geweld tegen vrouwen en meisjes in een digitale context; A/HRC/RES/38/5), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties van 5 juli 2018, getiteld “Accelerating efforts to eliminate violence against women and girls: preventing and responding to violence against women and girls in digital contexts” (Versnellen van de inspanningen ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en meisjes: voorkomen van en reageren op geweld tegen vrouwen en meisjes in een digitale context; A/HRC/RES/38/5),

| — | gezien het Verdrag inzake cybercriminaliteit van de Raad van Europa van 23 november 2001, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake cybercriminaliteit van de Raad van Europa van 23 november 2001,

| — | gezien het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld van 11 mei 2011 (Verdrag van Istanbul), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld van 11 mei 2011 (Verdrag van Istanbul),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 10 december 2018 over vrouwen, vrede en veiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 10 december 2018 over vrouwen, vrede en veiligheid,

| — | gezien het Spotlight Initiative van de EU en de VN, dat zich richt op de uitbanning van alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes, |
| --- | --- |

—

gezien het Spotlight Initiative van de EU en de VN, dat zich richt op de uitbanning van alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes,

| — | gezien de artikelen 21 en 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 21 en 23 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”),

| — | gezien het actieplan van de EU voor digitaal onderwijs voor de periode 2021-2027, |
| --- | --- |

—

gezien het actieplan van de EU voor digitaal onderwijs voor de periode 2021-2027,

| — | gezien het EU-actieplan voor gendergelijkheid en empowerment van vrouwen in het externe optreden voor de periode 2021-2025 (GAP III), |
| --- | --- |

—

gezien het EU-actieplan voor gendergelijkheid en empowerment van vrouwen in het externe optreden voor de periode 2021-2025 (GAP III),

| — | gezien de EU-strategie voor gendergelijkheid voor de periode 2020-2025 van 5 maart 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de EU-strategie voor gendergelijkheid voor de periode 2020-2025 van 5 maart 2020,

| — | gezien zijn resolutie van 17 april 2018 over het versterken van de positie van vrouwen en meisjes via de digitale sector (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2018 over het versterken van de positie van vrouwen en meisjes via de digitale sector (1),

| — | gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de digitale kloof tussen vrouwen en mannen dichten: de deelname van vrouwen aan de digitale economie (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de digitale kloof tussen vrouwen en mannen dichten: de deelname van vrouwen aan de digitale economie (2),

| — | gezien zijn resolutie van 10 juni 2021 over de bevordering van gendergelijkheid in onderwijs en loopbanen op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 juni 2021 over de bevordering van gendergelijkheid in onderwijs en loopbanen op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) (3),

| — | gezien zijn resolutie van 14 december 2021 met aanbevelingen aan de Commissie inzake het bestrijden van gendergerelateerd geweld: cybergeweld (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 december 2021 met aanbevelingen aan de Commissie inzake het bestrijden van gendergerelateerd geweld: cybergeweld (4),

| — | gezien zijn resolutie van 3 mei 2022 over het verwezenlijken van economische onafhankelijkheid van vrouwen via ondernemerschap en zelfstandige arbeid (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 3 mei 2022 over het verwezenlijken van economische onafhankelijkheid van vrouwen via ondernemerschap en zelfstandige arbeid (5),

| — | gezien artikel 157, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 157, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie),

| — | gezien de vraag aan de Raad over de EU-prioriteiten voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (O-000004/2023 — B9-0011/2023), |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Raad over de EU-prioriteiten voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (O-000004/2023 — B9-0011/2023),

| — | gezien de vraag aan de Commissie over de EU-prioriteiten voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (O-000005/2023 — B9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Commissie over de EU-prioriteiten voor de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw (O-000005/2023 — B9-0012/2023),

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid,

| A. | overwegende dat gendergelijkheid een fundamenteel beginsel van de EU vormt, dat verankerd is in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en in artikel 23 van het Handvest; overwegende dat gendermainstreaming een belangrijk instrument is voor de integratie van dit beginsel in alle beleid, maatregelen en acties van de EU, onder meer in haar externe optreden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat gendergelijkheid een fundamenteel beginsel van de EU vormt, dat verankerd is in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en in artikel 23 van het Handvest; overwegende dat gendermainstreaming een belangrijk instrument is voor de integratie van dit beginsel in alle beleid, maatregelen en acties van de EU, onder meer in haar externe optreden;

| B. | overwegende dat 189 landen in de wereld, waaronder de Europese Unie en haar lidstaten, zich er tijdens de vierde Wereldvrouwenconferentie in Peking in 1995 toe hebben verbonden toe te werken naar gendergelijkheid en versterking van de positie van alle vrouwen en meisjes; overwegende dat SDG 5 van de Agenda voor duurzame ontwikkeling die de VN-lidstaten in 2015 hebben vastgesteld, een uiterste termijn bevat voor het bereiken van de doelstelling van gendergelijkheid voor en empowerment van alle vrouwen en meisjes, namelijk het jaar 2030; overwegende dat doelstelling 5.b van deze SDG specifiek gaat over een beter gebruik van ondersteunende technologie en met name informatie- en communicatietechnologie (ICT) om empowerment van vrouwen en meisjes te bevorderen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat 189 landen in de wereld, waaronder de Europese Unie en haar lidstaten, zich er tijdens de vierde Wereldvrouwenconferentie in Peking in 1995 toe hebben verbonden toe te werken naar gendergelijkheid en versterking van de positie van alle vrouwen en meisjes; overwegende dat SDG 5 van de Agenda voor duurzame ontwikkeling die de VN-lidstaten in 2015 hebben vastgesteld, een uiterste termijn bevat voor het bereiken van de doelstelling van gendergelijkheid voor en empowerment van alle vrouwen en meisjes, namelijk het jaar 2030; overwegende dat doelstelling 5.b van deze SDG specifiek gaat over een beter gebruik van ondersteunende technologie en met name informatie- en communicatietechnologie (ICT) om empowerment van vrouwen en meisjes te bevorderen;

| C. | overwegende dat in het actieprogramma van Peking uit 1995 werd benadrukt dat het cruciaal is dat vrouwen niet alleen gebruik kunnen maken van technologie maar ook kunnen deelnemen aan het ontwerp, de uitvoering, controle en evaluatie van technologie, en de aandacht werd gevestigd op de verschillen in onderricht voor meisjes en jongens en op het feit dat meisjes vaak worden ontmoedigd en ervan worden weerhouden om basisonderwijs in wiskunde, wetenschappen en technische vakken te volgen; overwegende dat gendergevoelig onderwijs bijdraagt tot het welzijn van de gehele samenleving en tot economische groei en innovatie; overwegende dat genderstereotypen een negatieve impact hebben op het zelfvertrouwen van meisjes, hen ervan afbrengen studies te volgen op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) of ICT en hun kansen op een goedbetaalde baan in groeisectoren beperken; overwegende dat gendergevoelig onderwijs en gendergevoelige opleidingen essentiële instrumenten vormen om schadelijke genderstereotypen tegen te gaan; overwegende dat 2023 is uitgeroepen tot het Europees Jaar van de Vaardigheden, en dat in dit verband aandacht moet worden besteed aan de ondervertegenwoordiging van vrouwen in STEM-loopbanen en -onderwijs; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in het actieprogramma van Peking uit 1995 werd benadrukt dat het cruciaal is dat vrouwen niet alleen gebruik kunnen maken van technologie maar ook kunnen deelnemen aan het ontwerp, de uitvoering, controle en evaluatie van technologie, en de aandacht werd gevestigd op de verschillen in onderricht voor meisjes en jongens en op het feit dat meisjes vaak worden ontmoedigd en ervan worden weerhouden om basisonderwijs in wiskunde, wetenschappen en technische vakken te volgen; overwegende dat gendergevoelig onderwijs bijdraagt tot het welzijn van de gehele samenleving en tot economische groei en innovatie; overwegende dat genderstereotypen een negatieve impact hebben op het zelfvertrouwen van meisjes, hen ervan afbrengen studies te volgen op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) of ICT en hun kansen op een goedbetaalde baan in groeisectoren beperken; overwegende dat gendergevoelig onderwijs en gendergevoelige opleidingen essentiële instrumenten vormen om schadelijke genderstereotypen tegen te gaan; overwegende dat 2023 is uitgeroepen tot het Europees Jaar van de Vaardigheden, en dat in dit verband aandacht moet worden besteed aan de ondervertegenwoordiging van vrouwen in STEM-loopbanen en -onderwijs;

| D. | overwegende dat António Guterres, secretaris-generaal van de VN, de digitalisering heeft beschreven als een van de twee grootste veranderingen die de 21e eeuw zullen tekenen (de tweede is de klimaatverandering); overwegende dat een goede toegang tot digitale diensten onontbeerlijk is geworden om deel te kunnen uitmaken van en te kunnen deelnemen aan de samenleving en de economie; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat António Guterres, secretaris-generaal van de VN, de digitalisering heeft beschreven als een van de twee grootste veranderingen die de 21e eeuw zullen tekenen (de tweede is de klimaatverandering); overwegende dat een goede toegang tot digitale diensten onontbeerlijk is geworden om deel te kunnen uitmaken van en te kunnen deelnemen aan de samenleving en de economie;

| E. | overwegende dat 62 % van de mannen gebruik maakt van internet, tegenover slechts 57 % van de vrouwen; overwegende dat de digitale kloof tussen mannen en vrouwen weliswaar overal ter wereld kleiner wordt, maar dat vrouwen in veel van de armste landen en vooral in afgelegen en landelijke gebieden nog altijd digitaal gemarginaliseerd zijn, en dat ten minste 1,7 miljard vrouwen in het zuidelijke halfrond niet actief zijn op internet (6); overwegende dat het bestaan van de digitale genderkloof losstaat van het algemene niveau van toegang tot ICT, de economische situatie, het inkomensniveau of de geografische ligging van landen, en dat deze kloof toeneemt naarmate technologie geavanceerder en duurder wordt (7); overwegende dat het online brengen van 600 miljoen extra vrouwen en meisjes het wereldwijde bruto binnenlands product (bbp) met maar liefst 18 miljard dollar kan doen toenemen (8); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat 62 % van de mannen gebruik maakt van internet, tegenover slechts 57 % van de vrouwen; overwegende dat de digitale kloof tussen mannen en vrouwen weliswaar overal ter wereld kleiner wordt, maar dat vrouwen in veel van de armste landen en vooral in afgelegen en landelijke gebieden nog altijd digitaal gemarginaliseerd zijn, en dat ten minste 1,7 miljard vrouwen in het zuidelijke halfrond niet actief zijn op internet (6); overwegende dat het bestaan van de digitale genderkloof losstaat van het algemene niveau van toegang tot ICT, de economische situatie, het inkomensniveau of de geografische ligging van landen, en dat deze kloof toeneemt naarmate technologie geavanceerder en duurder wordt (7); overwegende dat het online brengen van 600 miljoen extra vrouwen en meisjes het wereldwijde bruto binnenlands product (bbp) met maar liefst 18 miljard dollar kan doen toenemen (8);

| F. | overwegende dat alleen een gendergevoelige digitale transformatie de mogelijkheden kan bieden die nodig zijn om negatieve gendergerelateerde arbeidspatronen te doorbreken; overwegende dat vrouwen nog altijd te kampen hebben met structurele en culturele obstakels die hen beletten om aan alle aspecten van de digitale transitie deel te nemen, en overwegende dat dit nadelige gevolgen heeft voor hun toegang tot en hun positie op de arbeidsmarkt; overwegende dat vrouwen momenteel ondervertegenwoordigd zijn in goedbetaalde banden in snelgroeiende sectoren, zoals de ICT- en de STEM-sector, maar oververtegenwoordigd zijn als het gaat om onbetaald en precair werk (9); overwegende dat het geringe aantal vrouwen dat werkzaam is op het gebied van innovatieve en disruptieve technologieën, een negatieve weerslag kan hebben op het ontwerp, de ontwikkeling en de toepassing van nieuwe technologieën, hetgeen leidt tot de bestendiging van bestaande discriminerende praktijken en stereotypen en tot de ontwikkeling in genderopzicht vertekende algoritmen; overwegende dat het belangrijk is dat vrouwen en meisjes ten volle deelnemen aan de digitale transformatie en op die manier belangrijke actoren kunnen worden van de veranderingen op het gebied van innovatie en technologie, en ten volle de vruchten daarvan kunnen plukken; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat alleen een gendergevoelige digitale transformatie de mogelijkheden kan bieden die nodig zijn om negatieve gendergerelateerde arbeidspatronen te doorbreken; overwegende dat vrouwen nog altijd te kampen hebben met structurele en culturele obstakels die hen beletten om aan alle aspecten van de digitale transitie deel te nemen, en overwegende dat dit nadelige gevolgen heeft voor hun toegang tot en hun positie op de arbeidsmarkt; overwegende dat vrouwen momenteel ondervertegenwoordigd zijn in goedbetaalde banden in snelgroeiende sectoren, zoals de ICT- en de STEM-sector, maar oververtegenwoordigd zijn als het gaat om onbetaald en precair werk (9); overwegende dat het geringe aantal vrouwen dat werkzaam is op het gebied van innovatieve en disruptieve technologieën, een negatieve weerslag kan hebben op het ontwerp, de ontwikkeling en de toepassing van nieuwe technologieën, hetgeen leidt tot de bestendiging van bestaande discriminerende praktijken en stereotypen en tot de ontwikkeling in genderopzicht vertekende algoritmen; overwegende dat het belangrijk is dat vrouwen en meisjes ten volle deelnemen aan de digitale transformatie en op die manier belangrijke actoren kunnen worden van de veranderingen op het gebied van innovatie en technologie, en ten volle de vruchten daarvan kunnen plukken;

| G. | overwegende dat het aantal vrouwelijke studenten wereldwijd nu groter is dan het aantal mannelijke studenten en dat 54 % van de afgestudeerden in 2019 vrouw was (10), terwijl slechts 18 % van de vrouwen in het tertiair onderwijs een STEM-studie volgde, tegenover 35 % van de mannen (11); overwegende dat veel vrouwen een hogere studie of loopbaan in STEM-sectoren afbreken en academische kansen in deze sector afwijzen als gevolg van ongelijke genderpatronen in hun gezinsleven, zoals een ongelijke verdeling tussen mannen en vrouwen van onbetaalde zorgtaken in het gezin, het moeilijk kunnen combineren van werk en privéleven, organisatieproblemen, intimidatie en genderdiscriminatie op de werkplek en een gebrek aan mogelijkheden voor loopbaanontwikkeling; overwegende dat een gebrek aan diversiteit in STEM-sectoren en -banen negatieve gevolgen heeft voor de winstgevendheid van ondernemingen en voor de economische welvaart, en dat de afwezigheid van vrouwen in de digitale sector leidt tot een verlies van 16 miljard euro voor het Europese bbp; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het aantal vrouwelijke studenten wereldwijd nu groter is dan het aantal mannelijke studenten en dat 54 % van de afgestudeerden in 2019 vrouw was (10), terwijl slechts 18 % van de vrouwen in het tertiair onderwijs een STEM-studie volgde, tegenover 35 % van de mannen (11); overwegende dat veel vrouwen een hogere studie of loopbaan in STEM-sectoren afbreken en academische kansen in deze sector afwijzen als gevolg van ongelijke genderpatronen in hun gezinsleven, zoals een ongelijke verdeling tussen mannen en vrouwen van onbetaalde zorgtaken in het gezin, het moeilijk kunnen combineren van werk en privéleven, organisatieproblemen, intimidatie en genderdiscriminatie op de werkplek en een gebrek aan mogelijkheden voor loopbaanontwikkeling; overwegende dat een gebrek aan diversiteit in STEM-sectoren en -banen negatieve gevolgen heeft voor de winstgevendheid van ondernemingen en voor de economische welvaart, en dat de afwezigheid van vrouwen in de digitale sector leidt tot een verlies van 16 miljard euro voor het Europese bbp;

| H. | overwegende dat vrouwen wereldwijd volgens de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) ongeveer 20 % minder loon ontvangen dan mannen; overwegende dat de loonkloof tussen mannen en vrouwen nog groter is in door mannen gedomineerde sectoren zoals ICT en technologie; overwegende dat vrouwen in de technologiesector ongeveer 28 % minder verdienen dan hun mannelijke collega’s in identieke functies (12); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat vrouwen wereldwijd volgens de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) ongeveer 20 % minder loon ontvangen dan mannen; overwegende dat de loonkloof tussen mannen en vrouwen nog groter is in door mannen gedomineerde sectoren zoals ICT en technologie; overwegende dat vrouwen in de technologiesector ongeveer 28 % minder verdienen dan hun mannelijke collega’s in identieke functies (12);

| I. | overwegende dat de economische onafhankelijkheid en empowerment van vrouwen cruciaal zijn om gendergelijkheid te bereiken en de rechten van vrouwen veilig te stellen; overwegende dat dit onder meer inhoudt dat vrouwen een volwaardige rol kunnen spelen in de samenleving, zelf kunnen beslissen over hun tijdsbesteding, leven en lichaam, zich kunnen ontplooien en op dezelfde wijze als mannen kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt, maatschappelijke activiteiten en economische beleidsvorming op alle niveaus; overwegende dat het voor de bevordering van de economische onafhankelijkheid van vrouwen noodzakelijk is om te erkennen dat vrouwen oververtegenwoordigd zijn in systematisch onderbetaalde en ondergewaardeerde sectoren, en hiervoor compensatie te voorzien, en gepaste maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat vrouwen hetzelfde loon krijgen als mannen voor hetzelfde werk of werk van identieke waarde en op gelijke voet worden gesteld met mannen voor wat betreft de deelname aan de arbeidsmarkt, de toegang tot fatsoenlijke banen en de verdeling en erkenning van huishoudelijke verantwoordelijkheden en zorgtaken; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de economische onafhankelijkheid en empowerment van vrouwen cruciaal zijn om gendergelijkheid te bereiken en de rechten van vrouwen veilig te stellen; overwegende dat dit onder meer inhoudt dat vrouwen een volwaardige rol kunnen spelen in de samenleving, zelf kunnen beslissen over hun tijdsbesteding, leven en lichaam, zich kunnen ontplooien en op dezelfde wijze als mannen kunnen deelnemen aan de arbeidsmarkt, maatschappelijke activiteiten en economische beleidsvorming op alle niveaus; overwegende dat het voor de bevordering van de economische onafhankelijkheid van vrouwen noodzakelijk is om te erkennen dat vrouwen oververtegenwoordigd zijn in systematisch onderbetaalde en ondergewaardeerde sectoren, en hiervoor compensatie te voorzien, en gepaste maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat vrouwen hetzelfde loon krijgen als mannen voor hetzelfde werk of werk van identieke waarde en op gelijke voet worden gesteld met mannen voor wat betreft de deelname aan de arbeidsmarkt, de toegang tot fatsoenlijke banen en de verdeling en erkenning van huishoudelijke verantwoordelijkheden en zorgtaken;

| J. | overwegende dat vrouwen die worden geconfronteerd met meervoudige en intersectionele vormen van discriminatie, het bijzonder moeilijk hebben om een baan te vinden in STEM-sectoren; overwegende dat de toegang tot en het gebruik van digitale technologieën moeilijker zijn voor arme vrouwen en vrouwen in gebieden met beperkte infrastructuur zoals plattelandsgebieden, als gevolg van hun beperkte koopkracht en beperkte digitale vaardigheden en van negatieve maatschappelijke normen, en dat deze vrouwen te maken krijgen met obstakels en discriminatie op digitaal vlak en met betrekking tot hun gender en geografische situatie; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat vrouwen die worden geconfronteerd met meervoudige en intersectionele vormen van discriminatie, het bijzonder moeilijk hebben om een baan te vinden in STEM-sectoren; overwegende dat de toegang tot en het gebruik van digitale technologieën moeilijker zijn voor arme vrouwen en vrouwen in gebieden met beperkte infrastructuur zoals plattelandsgebieden, als gevolg van hun beperkte koopkracht en beperkte digitale vaardigheden en van negatieve maatschappelijke normen, en dat deze vrouwen te maken krijgen met obstakels en discriminatie op digitaal vlak en met betrekking tot hun gender en geografische situatie;

| K. | overwegende dat slechts een zeer klein percentage van verschaffers van risicokapitaal, zogenaamde “business angels” en investeerders vrouw is; overwegende dat aanzienlijk minder vrouwen dan mannen een privébedrijf of startup oprichten of bezitten; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat slechts een zeer klein percentage van verschaffers van risicokapitaal, zogenaamde “business angels” en investeerders vrouw is; overwegende dat aanzienlijk minder vrouwen dan mannen een privébedrijf of startup oprichten of bezitten;

| L. | overwegende dat in de EU-strategie voor gendergelijkheid 2020-2025 en het EU-genderactieplan III rekening wordt gehouden met de genderdimensie van de digitale transformatie; overwegende dat het voor de digitale strategie van de EU en voor duurzame groei essentieel is om het door vrouwen onbenutte potentieel van digitale technologieën te ontsluiten; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in de EU-strategie voor gendergelijkheid 2020-2025 en het EU-genderactieplan III rekening wordt gehouden met de genderdimensie van de digitale transformatie; overwegende dat het voor de digitale strategie van de EU en voor duurzame groei essentieel is om het door vrouwen onbenutte potentieel van digitale technologieën te ontsluiten;

| M. | overwegende dat gendergerelateerd geweld zich niet beperkt tot lichamelijk geweld maar ook gendergerelateerd cybergeweld omvat; overwegende dat naar schatting een op de tien vrouwen in de EU van vijftien jaar of ouder ooit een vorm van cybergeweld heeft ondervonden (13); overwegende dat gevallen van gendergerelateerd geweld, inclusief online en door ICT gefaciliteerde vormen van gendergerelateerd geweld, tijdens de COVID-19-pandemie exponentieel zijn gestegen; overwegende dat uit de enquête van de World Wide Web Foundation van 2020, waarbij mensen uit 180 landen werden ondervraagd, is gebleken dat 52 % van de jonge vrouwen en meisjes ooit in aanraking is geweest met onlinemisbruik en dat 64 % van de ondervraagden iemand kende die hiermee in aanraking is geweest; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat gendergerelateerd geweld zich niet beperkt tot lichamelijk geweld maar ook gendergerelateerd cybergeweld omvat; overwegende dat naar schatting een op de tien vrouwen in de EU van vijftien jaar of ouder ooit een vorm van cybergeweld heeft ondervonden (13); overwegende dat gevallen van gendergerelateerd geweld, inclusief online en door ICT gefaciliteerde vormen van gendergerelateerd geweld, tijdens de COVID-19-pandemie exponentieel zijn gestegen; overwegende dat uit de enquête van de World Wide Web Foundation van 2020, waarbij mensen uit 180 landen werden ondervraagd, is gebleken dat 52 % van de jonge vrouwen en meisjes ooit in aanraking is geweest met onlinemisbruik en dat 64 % van de ondervraagden iemand kende die hiermee in aanraking is geweest;

| N. | overwegende dat één op vijf meisjes (19 %) is opgehouden een socialemediaplatform te gebruiken of een dergelijk platform veel minder gebruikt omdat zij hierop is lastiggevallen of geïntimideerd, en dat één op negen meisjes (12 %) zich doelbewust anders uit dan vroeger (14); overwegende dat ruim een derde (37 %) van alle meisjes die tot een etnische minderheid behoren en reeds het slachtoffer zijn geweest van geweld, aangeven dat dit is gebeurd wegens hun ras of etnische afkomst, en dat meer dan de helft (56 %) van alle mensen die zich als lesbisch, homo-, bi-, transseksueel, niet-binair en queer beschouwen (lhbtiq+), zeggen te worden lastiggevallen op grond van hun genderidentiteit of seksuele gerichtheid; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat één op vijf meisjes (19 %) is opgehouden een socialemediaplatform te gebruiken of een dergelijk platform veel minder gebruikt omdat zij hierop is lastiggevallen of geïntimideerd, en dat één op negen meisjes (12 %) zich doelbewust anders uit dan vroeger (14); overwegende dat ruim een derde (37 %) van alle meisjes die tot een etnische minderheid behoren en reeds het slachtoffer zijn geweest van geweld, aangeven dat dit is gebeurd wegens hun ras of etnische afkomst, en dat meer dan de helft (56 %) van alle mensen die zich als lesbisch, homo-, bi-, transseksueel, niet-binair en queer beschouwen (lhbtiq+), zeggen te worden lastiggevallen op grond van hun genderidentiteit of seksuele gerichtheid;

| O. | overwegende dat de opkomst van nieuwe slimme apparaten en van het internet der dingen nog meer gelegenheden biedt voor technologiegefaciliteerd geweld; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de opkomst van nieuwe slimme apparaten en van het internet der dingen nog meer gelegenheden biedt voor technologiegefaciliteerd geweld;

| P. | overwegende dat het onderwijs een essentiële rol speelt bij het verhinderen van gendergerelateerd cybergeweld, onder meer via digitale geletterdheid en digitale vaardigheden zoals cyberhygiëne en netiquette, en bij het tot stand brengen van een genderneutrale leeromgeving zonder genderstereotypen, en overwegende dat onderwijs een centrale plaats moet krijgen in elke vorm van overheidsbeleid ter bestrijding van gendergerelateerd cybergeweld; overwegende dat technologie een belangrijk hulpmiddel kan zijn om cybergeweld te voorkomen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het onderwijs een essentiële rol speelt bij het verhinderen van gendergerelateerd cybergeweld, onder meer via digitale geletterdheid en digitale vaardigheden zoals cyberhygiëne en netiquette, en bij het tot stand brengen van een genderneutrale leeromgeving zonder genderstereotypen, en overwegende dat onderwijs een centrale plaats moet krijgen in elke vorm van overheidsbeleid ter bestrijding van gendergerelateerd cybergeweld; overwegende dat technologie een belangrijk hulpmiddel kan zijn om cybergeweld te voorkomen;

| Q. | overwegende dat de opkomst van nieuwe werkmethoden en telewerken verscheidene uitdagingen oplevert maar ook kansen biedt voor vrouwen en voor het evenwicht tussen hun werk en privéleven; overwegende dat de ontwikkeling van nieuwe vormen van leren op afstand nieuwe mogelijkheden biedt voor vrouwen en meisjes om hun digitale en educatieve achterstand in te halen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de opkomst van nieuwe werkmethoden en telewerken verscheidene uitdagingen oplevert maar ook kansen biedt voor vrouwen en voor het evenwicht tussen hun werk en privéleven; overwegende dat de ontwikkeling van nieuwe vormen van leren op afstand nieuwe mogelijkheden biedt voor vrouwen en meisjes om hun digitale en educatieve achterstand in te halen;

| 1. | beveelt de Raad het volgende aan:






  (a) | te bevestigen dat de EU zich onverminderd verbindt tot het actieprogramma van Peking en de daaropvolgende toetsingsconferenties, alsook tot de maatregelen voor gendergelijkheid die daarin worden geformuleerd; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

te bevestigen dat de EU zich onverminderd verbindt tot het actieprogramma van Peking en de daaropvolgende toetsingsconferenties, alsook tot de maatregelen voor gendergelijkheid die daarin worden geformuleerd;

| (b) | ervoor te zorgen dat het Parlement en zijn Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid ten volle worden betrokken bij het besluitvormingsproces met betrekking tot het standpunt dat de EU zal innemen tijdens de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw, en ervoor te zorgen dat het Parlement voorafgaand aan de onderhandelingen over passende informatie en toegang tot het EU-standpunt beschikt; |
| --- | --- |

(b)

ervoor te zorgen dat het Parlement en zijn Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid ten volle worden betrokken bij het besluitvormingsproces met betrekking tot het standpunt dat de EU zal innemen tijdens de 67e zitting van de VN-Commissie inzake de positie van de vrouw, en ervoor te zorgen dat het Parlement voorafgaand aan de onderhandelingen over passende informatie en toegang tot het EU-standpunt beschikt;

| (c) | ervoor te zorgen dat de EU sterk leiderschap toont en een eensgezind standpunt inneemt over het belang van empowerment van alle vrouwen en meisjes en van de totstandbrenging van gendergelijkheid in de context van de digitale transformatie; resoluut en op eenduidige wijze de huidige achteruitgang op het gebied van gendergelijkheid aan de kaak te stellen, die onder meer de vorm aanneemt van beleidsmaatregelen en pogingen om de rechten, autonomie en emancipatie van vrouwen op elk mogelijk vlak te ondergraven; zich achter de oproepen voor een standaardisering van de rechten van de vrouw te scharen; |
| --- | --- |

(c)

ervoor te zorgen dat de EU sterk leiderschap toont en een eensgezind standpunt inneemt over het belang van empowerment van alle vrouwen en meisjes en van de totstandbrenging van gendergelijkheid in de context van de digitale transformatie; resoluut en op eenduidige wijze de huidige achteruitgang op het gebied van gendergelijkheid aan de kaak te stellen, die onder meer de vorm aanneemt van beleidsmaatregelen en pogingen om de rechten, autonomie en emancipatie van vrouwen op elk mogelijk vlak te ondergraven; zich achter de oproepen voor een standaardisering van de rechten van de vrouw te scharen;

| (d) | in onverbloemde termen uiting te geven aan zijn veroordeling van het gebruik van verkrachting en seksueel geweld als een oorlogswapen in gewapende conflicten, met name in het kader van de huidige onwettige aanval van Rusland op Oekraïne en het conflict in de Ethiopische regio Tigray; alle vormen van gendergerelateerd geweld te veroordelen, inclusief cybergeweld, alsook alle vormen van gendergerelateerde discriminatie, aangezien het hierbij gaat om mensenrechtenschendingen die de totstandbrenging van gendergelijkheid en werkelijk gelijke samenlevingen in de weg staan; |
| --- | --- |

(d)

in onverbloemde termen uiting te geven aan zijn veroordeling van het gebruik van verkrachting en seksueel geweld als een oorlogswapen in gewapende conflicten, met name in het kader van de huidige onwettige aanval van Rusland op Oekraïne en het conflict in de Ethiopische regio Tigray; alle vormen van gendergerelateerd geweld te veroordelen, inclusief cybergeweld, alsook alle vormen van gendergerelateerde discriminatie, aangezien het hierbij gaat om mensenrechtenschendingen die de totstandbrenging van gendergelijkheid en werkelijk gelijke samenlevingen in de weg staan;

| (e) | zijn krachtige steun toe te zeggen aan UN Women, dat een centrale rol speelt in het VN-systeem voor het bevorderen van de rechten van alle vrouwen, waarin alle relevante betrokken partijen samenkomen, met het oog op het bewerkstelligen van een beleidsverandering en het coördineren van acties; een beroep te doen op alle lidstaten van de VN, samen met de EU, om voldoende financiële middelen ter beschikking te stellen van UN Women; |
| --- | --- |

(e)

zijn krachtige steun toe te zeggen aan UN Women, dat een centrale rol speelt in het VN-systeem voor het bevorderen van de rechten van alle vrouwen, waarin alle relevante betrokken partijen samenkomen, met het oog op het bewerkstelligen van een beleidsverandering en het coördineren van acties; een beroep te doen op alle lidstaten van de VN, samen met de EU, om voldoende financiële middelen ter beschikking te stellen van UN Women;

| (f) | de toezeggingen inzake gendergelijkheid en empowerment van alle vrouwen en meisjes te bevestigen die zijn gedaan tijdens de desbetreffende VN-toppen en conferenties, met inbegrip van de Internationale Conferentie over Bevolking en Ontwikkeling, het bijbehorende actieprogramma en de slotdocumenten van de toetsingsconferenties; |
| --- | --- |

(f)

de toezeggingen inzake gendergelijkheid en empowerment van alle vrouwen en meisjes te bevestigen die zijn gedaan tijdens de desbetreffende VN-toppen en conferenties, met inbegrip van de Internationale Conferentie over Bevolking en Ontwikkeling, het bijbehorende actieprogramma en de slotdocumenten van de toetsingsconferenties;

| (g) | de aandacht te vestigen op de noodzaak om de toegang van vrouwen tot informatie en onderwijs over de hele wereld te vereenvoudigen en te vergroten, onder meer op het vlak van wetenschappen, technologie en economie, zodat vrouwen meer kennis en vaardigheden kunnen verwerven en meer kansen krijgen; te wijzen op het belang van gendermainstreaming op alle niveaus van het digitaal onderwijs en op de noodzaak om de digitale genderkloof en alle vormen van gendergerelateerde discriminatie voor wat de toegang tot onderwijs betreft, uit te bannen, en dit op alle niveaus, van de kleuterschool tot het hoger onderwijs, in formele, niet-formele of informele omgevingen en van infrastructuurplanning tot lerarenopleidingen; te onderstrepen dat er een brede evolutie nodig is op menselijk en economisch vlak om te kunnen afrekenen met digitale ongelijkheid en vrouwen en meisjes over de hele wereld in staat te stellen hun volledige potentieel te ontsluiten; |
| --- | --- |

(g)

de aandacht te vestigen op de noodzaak om de toegang van vrouwen tot informatie en onderwijs over de hele wereld te vereenvoudigen en te vergroten, onder meer op het vlak van wetenschappen, technologie en economie, zodat vrouwen meer kennis en vaardigheden kunnen verwerven en meer kansen krijgen; te wijzen op het belang van gendermainstreaming op alle niveaus van het digitaal onderwijs en op de noodzaak om de digitale genderkloof en alle vormen van gendergerelateerde discriminatie voor wat de toegang tot onderwijs betreft, uit te bannen, en dit op alle niveaus, van de kleuterschool tot het hoger onderwijs, in formele, niet-formele of informele omgevingen en van infrastructuurplanning tot lerarenopleidingen; te onderstrepen dat er een brede evolutie nodig is op menselijk en economisch vlak om te kunnen afrekenen met digitale ongelijkheid en vrouwen en meisjes over de hele wereld in staat te stellen hun volledige potentieel te ontsluiten;

| (h) | te pleiten voor een betere toegang van vrouwen, meisjes en mensen met een andere genderidentiteit tot algemeen toegankelijke en veilige digitale connectiviteit, en hiertoe met name ondersteuning te bieden aan landelijke en afgelegen gebieden; |
| --- | --- |

(h)

te pleiten voor een betere toegang van vrouwen, meisjes en mensen met een andere genderidentiteit tot algemeen toegankelijke en veilige digitale connectiviteit, en hiertoe met name ondersteuning te bieden aan landelijke en afgelegen gebieden;

| (i) | de aandacht te vestigen op het belang van een gewaarborgde algemene en onbeperkte toegang tot online-informatie over seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, waaronder het recht op veilige en legale abortus, en te zorgen voor degelijke procedures die verhinderen dat persoonlijke gegevens worden gebruikt tegen personen die om abortus verzoeken; |
| --- | --- |

(i)

de aandacht te vestigen op het belang van een gewaarborgde algemene en onbeperkte toegang tot online-informatie over seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, waaronder het recht op veilige en legale abortus, en te zorgen voor degelijke procedures die verhinderen dat persoonlijke gegevens worden gebruikt tegen personen die om abortus verzoeken;

| (j) | opnieuw te benadrukken dat de integratie en participatie van vrouwen en meisjes in de samenleving moet worden verbeterd; te herhalen dat de vooruitgang op het vlak van gendergelijkheid moet worden versneld, onder meer door steun te verlenen voor wetgeving, beleidsmaatregelen, begrotingen en instellingen die gendergelijkheid bevorderen; eveneens te herhalen dat er meer moet worden geïnvesteerd in genderstatistieken, aangezien de gegevens die noodzakelijk zijn voor de monitoring van SDG 5 momenteel nog niet eens voor de helft beschikbaar zijn; |
| --- | --- |

(j)

opnieuw te benadrukken dat de integratie en participatie van vrouwen en meisjes in de samenleving moet worden verbeterd; te herhalen dat de vooruitgang op het vlak van gendergelijkheid moet worden versneld, onder meer door steun te verlenen voor wetgeving, beleidsmaatregelen, begrotingen en instellingen die gendergelijkheid bevorderen; eveneens te herhalen dat er meer moet worden geïnvesteerd in genderstatistieken, aangezien de gegevens die noodzakelijk zijn voor de monitoring van SDG 5 momenteel nog niet eens voor de helft beschikbaar zijn;

| (k) | te benadrukken dat het herstel na de pandemie moet plaatsvinden in overeenstemming met de groene en de digitale transitie, en dat STEM-competenties een steeds belangrijkere rol zullen spelen in de toekomstige economie; |
| --- | --- |

(k)

te benadrukken dat het herstel na de pandemie moet plaatsvinden in overeenstemming met de groene en de digitale transitie, en dat STEM-competenties een steeds belangrijkere rol zullen spelen in de toekomstige economie;

| (l) | rekening te houden met het feit dat de respons op de COVID-19-pandemie de digitale transitie in een stroomversnelling heeft gebracht en dat de vraag op de arbeidsmarkt naar professionals op het vlak van technologie in de toekomst zal toenemen; in deze context te benadrukken dat de gendersegregatie in ICT-onderwijs en ICT-banen blijft groeien en dat de digitale kloof bijgevolg nog groter kan worden indien deze niet op gepaste wijze wordt aangepakt; |
| --- | --- |

(l)

rekening te houden met het feit dat de respons op de COVID-19-pandemie de digitale transitie in een stroomversnelling heeft gebracht en dat de vraag op de arbeidsmarkt naar professionals op het vlak van technologie in de toekomst zal toenemen; in deze context te benadrukken dat de gendersegregatie in ICT-onderwijs en ICT-banen blijft groeien en dat de digitale kloof bijgevolg nog groter kan worden indien deze niet op gepaste wijze wordt aangepakt;

| (m) | ervoor te zorgen dat in de beleidsmaatregelen in verband met de digitale transitie rekening wordt gehouden met genderspecifieke behoeften en dat deze maatregelen geen negatieve gevolgen hebben voor vrouwen, meisjes en mensen met een andere genderidentiteit; zich meer in te zetten voor de verzameling en analyse van gegevens die zijn uitgesplitst naar onder meer gender, inkomen, opleidingsniveau, werksituatie en leeftijd, waarmee weldoordachte en innovatieve beleidsmaatregelen kunnen worden genomen, die noodzakelijk zijn om de digitale ruimte beter te begrijpen en te reguleren en aldus rechtvaardiger te maken, en zich eveneens in te zetten voor de verzameling en analyse van gegevens over gemarginaliseerde groepen, zodat de situatie van mensen die met meerdere vormen van discriminatie worden geconfronteerd, in kaart kan worden gebracht; |
| --- | --- |

(m)

ervoor te zorgen dat in de beleidsmaatregelen in verband met de digitale transitie rekening wordt gehouden met genderspecifieke behoeften en dat deze maatregelen geen negatieve gevolgen hebben voor vrouwen, meisjes en mensen met een andere genderidentiteit; zich meer in te zetten voor de verzameling en analyse van gegevens die zijn uitgesplitst naar onder meer gender, inkomen, opleidingsniveau, werksituatie en leeftijd, waarmee weldoordachte en innovatieve beleidsmaatregelen kunnen worden genomen, die noodzakelijk zijn om de digitale ruimte beter te begrijpen en te reguleren en aldus rechtvaardiger te maken, en zich eveneens in te zetten voor de verzameling en analyse van gegevens over gemarginaliseerde groepen, zodat de situatie van mensen die met meerdere vormen van discriminatie worden geconfronteerd, in kaart kan worden gebracht;

| (n) | te herhalen dat de economische onafhankelijkheid en empowerment van vrouwen cruciaal zijn om tot gendergelijkheid te komen en om de rechten van vrouwen veilig te stellen; het belang te beklemtonen van de toegang van alle vrouwen tot nieuwe loopbaanmogelijkheden in het kader van de digitale transitie, zodat de werkgelegenheid in STEM-sectoren voor iedereen even toegankelijk is en voor iedereen evenveel voordelen oplevert; te benadrukken dat vrouwelijke ondernemers moeten worden ondersteund en dat gendernormen en -stereotypen die vrouwen en meisjes weghouden van technologie, moeten worden bestreden; te onderstrepen dat vrouwelijke digitale vernieuwers in alle industriële ecosystemen moeten worden aangemoedigd, zodat er een inclusieve digitale economie tot stand komt; in te gaan tegen genderstereotypes en meer vrouwelijke rolmodellen te promoten, aangezien dit grote invloed heeft op de loopbaanmogelijkheden voor vrouwen en meisjes in STEM-sectoren en andere sectoren met een digitale component, en zich in te zetten voor een verhoging van het aantal vrouwen in leidinggevende posities in de digitale sector; |
| --- | --- |

(n)

te herhalen dat de economische onafhankelijkheid en empowerment van vrouwen cruciaal zijn om tot gendergelijkheid te komen en om de rechten van vrouwen veilig te stellen; het belang te beklemtonen van de toegang van alle vrouwen tot nieuwe loopbaanmogelijkheden in het kader van de digitale transitie, zodat de werkgelegenheid in STEM-sectoren voor iedereen even toegankelijk is en voor iedereen evenveel voordelen oplevert; te benadrukken dat vrouwelijke ondernemers moeten worden ondersteund en dat gendernormen en -stereotypen die vrouwen en meisjes weghouden van technologie, moeten worden bestreden; te onderstrepen dat vrouwelijke digitale vernieuwers in alle industriële ecosystemen moeten worden aangemoedigd, zodat er een inclusieve digitale economie tot stand komt; in te gaan tegen genderstereotypes en meer vrouwelijke rolmodellen te promoten, aangezien dit grote invloed heeft op de loopbaanmogelijkheden voor vrouwen en meisjes in STEM-sectoren en andere sectoren met een digitale component, en zich in te zetten voor een verhoging van het aantal vrouwen in leidinggevende posities in de digitale sector;

| (o) | te benadrukken dat het belangrijk is om de weergave van vrouwen op onlineplatforms en in sociale media gevarieerder te maken, door middel van een betere kennis van de hiermee verband houdende technologie, betere digitale vaardigheden en een betere toegang tot digitale hulpmiddelen; erop te wijzen dat dit belangrijk is ter bevordering van de betrokkenheid van vrouwen bij kwesties op het vlak van vrede en veiligheid; |
| --- | --- |

(o)

te benadrukken dat het belangrijk is om de weergave van vrouwen op onlineplatforms en in sociale media gevarieerder te maken, door middel van een betere kennis van de hiermee verband houdende technologie, betere digitale vaardigheden en een betere toegang tot digitale hulpmiddelen; erop te wijzen dat dit belangrijk is ter bevordering van de betrokkenheid van vrouwen bij kwesties op het vlak van vrede en veiligheid;

| (p) | er samen met de Verenigde Naties voor te zorgen dat het mondiale digitale pact in 2024 wordt goedgekeurd, en dat dit pact gezamenlijke beginselen omvat voor een open, vrije en veilige digitale toekomst voor iedereen, gendergevoelig is en rekening houdt met de specifieke noden van vrouwen en meisjes in het kader van de digitale transformatie, zodat niemand buiten de boot valt; |
| --- | --- |

(p)

er samen met de Verenigde Naties voor te zorgen dat het mondiale digitale pact in 2024 wordt goedgekeurd, en dat dit pact gezamenlijke beginselen omvat voor een open, vrije en veilige digitale toekomst voor iedereen, gendergevoelig is en rekening houdt met de specifieke noden van vrouwen en meisjes in het kader van de digitale transformatie, zodat niemand buiten de boot valt;

| (q) | te benadrukken dat gendergerelateerd cybergeweld vaak een voortzetting vormt van offline gendergerelateerd geweld, en dat dit feit bij alle praktische beleidsoverwegingen in aanmerking moet worden genomen; te herhalen dat er effectief beleid en effectieve maatregelen nodig zijn om alle vormen van gendergerelateerd geweld, zowel online als offline, te verhinderen, tegen te gaan en strafbaar te stellen; te erkennen dat het belangrijk is om rekening te houden met de overlapping tussen gendergerelateerd cybergeweld en mensenhandel op basis van de seksuele uitbuiting van vrouwen en meisjes; steun te verlenen aan oproepen om een eind te maken aan seksuele uitbuiting online, onder meer in de vorm van mensenhandel voor seksuele doeleinden en geweld jegens en misbruik van vrouwen en kinderen; |
| --- | --- |

(q)

te benadrukken dat gendergerelateerd cybergeweld vaak een voortzetting vormt van offline gendergerelateerd geweld, en dat dit feit bij alle praktische beleidsoverwegingen in aanmerking moet worden genomen; te herhalen dat er effectief beleid en effectieve maatregelen nodig zijn om alle vormen van gendergerelateerd geweld, zowel online als offline, te verhinderen, tegen te gaan en strafbaar te stellen; te erkennen dat het belangrijk is om rekening te houden met de overlapping tussen gendergerelateerd cybergeweld en mensenhandel op basis van de seksuele uitbuiting van vrouwen en meisjes; steun te verlenen aan oproepen om een eind te maken aan seksuele uitbuiting online, onder meer in de vorm van mensenhandel voor seksuele doeleinden en geweld jegens en misbruik van vrouwen en kinderen;

| (r) | gendergerelateerd cybergeweld te bestrijden door onder meer op jongeren gerichte bewustmakingscampagnes en opleidings- en onderwijsprogramma’s over digitale kennis en vaardigheden te promoten; |
| --- | --- |

(r)

gendergerelateerd cybergeweld te bestrijden door onder meer op jongeren gerichte bewustmakingscampagnes en opleidings- en onderwijsprogramma’s over digitale kennis en vaardigheden te promoten;

| (s) | de internationale inspanningen om een eind te maken aan de straffeloosheid voor wie zich schuldig maakt aan gendergerelateerd cybergeweld, te ondersteunen; te benadrukken dat er juridische en maatschappelijke oplossingen moeten worden gezocht voor alle gevallen van online en door technologie gefaciliteerde vormen van gendergerelateerd geweld, rekening houdend met aspecten zoals het zonder toestemming manipuleren en verspreiden van intieme afbeeldingen en informatie, het gebruik van deepfake-technieken om schadelijke beelden te creëren, online haatuitingen, stalken en pesten, hacken, identiteitsdiefstal, en het zonder toestemming delen van inhoud; de toegang tot en het gebruik van ICT voor de bestrijding van genderdiscriminatie en gendergerelateerd geweld en voor het bereiken van een gepast evenwicht tussen werk en privéleven te promoten; |
| --- | --- |

(s)

de internationale inspanningen om een eind te maken aan de straffeloosheid voor wie zich schuldig maakt aan gendergerelateerd cybergeweld, te ondersteunen; te benadrukken dat er juridische en maatschappelijke oplossingen moeten worden gezocht voor alle gevallen van online en door technologie gefaciliteerde vormen van gendergerelateerd geweld, rekening houdend met aspecten zoals het zonder toestemming manipuleren en verspreiden van intieme afbeeldingen en informatie, het gebruik van deepfake-technieken om schadelijke beelden te creëren, online haatuitingen, stalken en pesten, hacken, identiteitsdiefstal, en het zonder toestemming delen van inhoud; de toegang tot en het gebruik van ICT voor de bestrijding van genderdiscriminatie en gendergerelateerd geweld en voor het bereiken van een gepast evenwicht tussen werk en privéleven te promoten;

| (t) | erop te wijzen dat ook in de digitale ruimte de democratie en de mensenrechten, zoals de vrijheid van meningsuiting en het recht op privacy en gegevensbescherming, moeten worden veiliggesteld; te wijzen op de online gevaren voor vrouwelijke mensenrechtenactivisten, vrouwelijke politici en journalisten, en andere vrouwelijke en lhbtiq+-activisten, aangezien online geweld en intimidatie vaak worden ingezet in pogingen om vrouwen het zwijgen op te leggen; zich ervoor in te zetten om deze personen te beschermen; |
| --- | --- |

(t)

erop te wijzen dat ook in de digitale ruimte de democratie en de mensenrechten, zoals de vrijheid van meningsuiting en het recht op privacy en gegevensbescherming, moeten worden veiliggesteld; te wijzen op de online gevaren voor vrouwelijke mensenrechtenactivisten, vrouwelijke politici en journalisten, en andere vrouwelijke en lhbtiq+-activisten, aangezien online geweld en intimidatie vaak worden ingezet in pogingen om vrouwen het zwijgen op te leggen; zich ervoor in te zetten om deze personen te beschermen;

| (u) | te pleiten voor een strengere reglementering van onlineplatforms, met bijzondere aandacht voor de bescherming van de rechten van vrouwen en voor het uitbannen van gendergerelateerd geweld online; |
| --- | --- |

(u)

te pleiten voor een strengere reglementering van onlineplatforms, met bijzondere aandacht voor de bescherming van de rechten van vrouwen en voor het uitbannen van gendergerelateerd geweld online;

| (v) | het belang te benadrukken van de bescherming en bevordering van de rechten van bevolkingsgroepen die meerdere en intersectionele vormen van discriminatie ondervinden, zoals vrouwen met een handicap, geracialiseerde vrouwen, waaronder zwarte vrouwen en vrouwen van kleur, vrouwelijke migranten en vrouwen uit etnische minderheden, oudere vrouwen, laagopgeleide vrouwen, vrouwen met gezondheidsproblemen, alleenstaande moeders en lhbtiq+-personen in landelijke en ontvolkte gebieden; te werken aan de bevordering van het concept van de bestrijding van meervoudige discriminatie en de integratie van intersectionele analyses in alle VN-organen en in de EU en haar lidstaten; |
| --- | --- |

(v)

het belang te benadrukken van de bescherming en bevordering van de rechten van bevolkingsgroepen die meerdere en intersectionele vormen van discriminatie ondervinden, zoals vrouwen met een handicap, geracialiseerde vrouwen, waaronder zwarte vrouwen en vrouwen van kleur, vrouwelijke migranten en vrouwen uit etnische minderheden, oudere vrouwen, laagopgeleide vrouwen, vrouwen met gezondheidsproblemen, alleenstaande moeders en lhbtiq+-personen in landelijke en ontvolkte gebieden; te werken aan de bevordering van het concept van de bestrijding van meervoudige discriminatie en de integratie van intersectionele analyses in alle VN-organen en in de EU en haar lidstaten;

| (w) | ervoor te zorgen dat beleidsmaatregelen in verband met de digitale transitie rekening houden met genderspecifieke behoeften en geen negatieve gevolgen hebben voor vrouwen, meisjes en mensen met een andere genderidentiteit; |
| --- | --- |

(w)

ervoor te zorgen dat beleidsmaatregelen in verband met de digitale transitie rekening houden met genderspecifieke behoeften en geen negatieve gevolgen hebben voor vrouwen, meisjes en mensen met een andere genderidentiteit;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de speciale EU-vertegenwoordiger voor de mensenrechten. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  PB C 390 van 18.11.2019, blz. 28.

(2)  PB C 456 van 10.11.2021, blz. 232.

(3)  PB C 67 van 8.2.2022, blz. 137.

(4)  PB C 251 van 30.6.2022, blz. 2.

(5)  PB C 465 van 6.12.2022, blz. 54.

(6)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/Library/Publications/2020/The-digital-revolution-Implications-for-gender-equality-and-womens-rights-25-years-after-Beijing-en.pdf.

(7)  https://www.unwomen.org/sites/default/files/2022-10/CSW67%20EGM%20Draft%20Concept%20Note.pdf.

(8)  https://www.itu.int/women-and-girls/women-in-ict/.

(9)  EPRS-briefing, Beijing Platform for Action: 25-year review and future priorities, 27 februari 2020, te raadplegen via: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EPRS_BRI(2020)646194.

(10)  UNESCO-IESALC and Times Higher Education, Gender Equality: How global universities are performing, 2022.

(11)  UNICEF and the International Telecommunication Union, Towards an equal future: Reimagining girls’ education through STEM, UNICEF, New York, oktober 2020.

(12)  https://www.womenintech.co.uk/women-technology-survey-2019.

(13)  https://eige.europa.eu/publications/cyber-violence-against-women-and-girls.

(14)  https://plan-international.org/news/2020/10/05/abuse-and-harassment-driving-girls-off-facebook-instagram-and-twitter/.

---

Donderdag, 16 februari 2023

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/12

---

P9_TA(2023)0049

De situatie van mensenrechtenactivisten in Eswatini, en met name de moord op Thulani Maseko

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de situatie van mensenrechtenverdedigers in Eswatini, met name de moord op Thulani Maseko (2023/2551(RSP))

(2023/C 283/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat in Eswatini, de laatste absolute monarchie in Afrika, de mensenrechten en fundamentele vrijheden worden beknot en politieke partijen verboden zijn; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in Eswatini, de laatste absolute monarchie in Afrika, de mensenrechten en fundamentele vrijheden worden beknot en politieke partijen verboden zijn;

| B. | overwegende dat Thulani Maseko, een prominente mensenrechten- en vakbondsadvocaat en voorzitter van de Eswatinische prodemocratische organisatie “Multi-Stakeholder Forum”, die bekend is om zijn inspanningen ter bevordering van de democratie, de rechtsstaat, goed bestuur en de mensenrechten, op 21 januari 2023 thuis om het leven is gebracht, enkele uren nadat koning Mswati III dreigementen had geuit tegen leden van de prodemocratische beweging in Eswatini; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Thulani Maseko, een prominente mensenrechten- en vakbondsadvocaat en voorzitter van de Eswatinische prodemocratische organisatie “Multi-Stakeholder Forum”, die bekend is om zijn inspanningen ter bevordering van de democratie, de rechtsstaat, goed bestuur en de mensenrechten, op 21 januari 2023 thuis om het leven is gebracht, enkele uren nadat koning Mswati III dreigementen had geuit tegen leden van de prodemocratische beweging in Eswatini;

| C. | overwegende dat er in 2021 protesten zijn begonnen waarin democratische hervormingen werden geëist en dat de regering van de koning hardhandig heeft opgetreden tegen mensenrechtenactivisme, waarbij vergeldingsmaatregelen werden genomen in de vorm van willekeurige opsluiting, intimidatie, bedreigingen en ontvoeringen, het afsluiten van het internet en een verbod op protesten; overwegende dat tientallen mensen door de veiligheidstroepen zijn gedood; overwegende dat er naar verluidt huurlingen zijn ingehuurd om de groeiende ontevredenheid de kop in te drukken; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er in 2021 protesten zijn begonnen waarin democratische hervormingen werden geëist en dat de regering van de koning hardhandig heeft opgetreden tegen mensenrechtenactivisme, waarbij vergeldingsmaatregelen werden genomen in de vorm van willekeurige opsluiting, intimidatie, bedreigingen en ontvoeringen, het afsluiten van het internet en een verbod op protesten; overwegende dat tientallen mensen door de veiligheidstroepen zijn gedood; overwegende dat er naar verluidt huurlingen zijn ingehuurd om de groeiende ontevredenheid de kop in te drukken;

| D. | overwegende dat de leden van het Eswatinische parlement Mthandeni Dube en Mduduzi Bacede Mabuza sinds juli 2021 in de gevangenis zitten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de leden van het Eswatinische parlement Mthandeni Dube en Mduduzi Bacede Mabuza sinds juli 2021 in de gevangenis zitten;

| E. | overwegende dat de veiligheidstroepen vakbondsleden systematisch intimideren en fundamentele arbeidsrechten schenden; overwegende dat de autoriteiten leiders van studentenbonden hebben aangehouden en naar verluidt hebben gefolterd; overwegende dat andere mensenrechtenproblemen in Eswatini onder meer betrekking hebben op de straffeloosheid van de veiligheidstroepen en de discriminatie van vrouwen en minderheden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de veiligheidstroepen vakbondsleden systematisch intimideren en fundamentele arbeidsrechten schenden; overwegende dat de autoriteiten leiders van studentenbonden hebben aangehouden en naar verluidt hebben gefolterd; overwegende dat andere mensenrechtenproblemen in Eswatini onder meer betrekking hebben op de straffeloosheid van de veiligheidstroepen en de discriminatie van vrouwen en minderheden;

| 1. | veroordeelt de moord op Thulani Maseko in de krachtigst mogelijke bewoordingen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dringt aan op een snel, onafhankelijk, onpartijdig, transparant en grondig onderzoek, onder auspiciën van de Afrikaanse Commissie voor de rechten van de mens en volken en de VN, naar de aanvallen op andere prodemocratische en mensenrechtenactivisten en de vermeende rekrutering van huurlingen om de veiligheidstroepen te helpen de oppositie te onderdrukken; |
| --- | --- |

2.

| 3. | veroordeelt de wijdverbreide schendingen van de mensenrechten in Eswatini en dringt aan op de onmiddellijke vrijlating van alle politieke gevangenen — met name de parlementsleden Mthandeni Dube en Mduduzi Bacede Mabuza — en op de onmiddellijke beëindiging van de intimidatie van, het geweld tegen en de druk op mensenrechtenverdedigers, vakbondsleden, prodemocratische activisten en politici; |
| --- | --- |

3.

| 4. | spoort de autoriteiten in Eswatini aan de mensenrechten, waaronder de vrijheid van meningsuiting, vrijheid van vereniging en vrijheid van vreedzame vergadering, te eerbiedigen, te bevorderen en te beschermen, en de bevolking van Eswatini haar burger- en politieke rechten te laten uitoefenen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is van mening dat de gevangenneming van politici en mensenrechtenverdedigers en het verbieden van vakbonden duidelijke inbreuken zijn op de verplichtingen van Eswatini uit hoofde van de Overeenkomst van Cotonou; benadrukt dat de autoriteiten van het land de beginselen van de Internationale Arbeidsorganisatie moeten eerbiedigen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | spoort de Eswatinische autoriteiten aan hun toezeggingen na te komen en onverwijld een brede dialoog aan te gaan met alle betrokken belanghebbenden, teneinde te werken aan nationale verzoening en de bescherming van de mensenrechten, de rechtsstaat en de democratie, en uiteindelijk een duurzame vrede tot stand te brengen, met bemiddeling en steun van de Ontwikkelingsgemeenschap van Zuidelijk Afrika; |
| --- | --- |

6.

| 7. | roept de EU op de steunprogramma’s voor Eswatini te herzien en indien nodig op te schorten wanneer middelen dreigen te worden gebruikt voor activiteiten die de mensenrechten schenden; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en het Koninkrijk Eswatini. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/14 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/14

---

P9_TA(2023)0050

Geweld tegen oppositieactivisten in Equatoriaal-Guinea, en met name de zaak van Julio Obama Mefuman

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over geweld tegen activisten van de oppositie in Equatoriaal-Guinea, en met name de zaak van Julio Obama Mefuman (2023/2552(RSP))

(2023/C 283/04)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Equatoriaal-Guinea sinds 1979 wordt geregeerd door het regime van Teodoro Obiang Nguema, wiens jarenlange veronachtzaming en schending van de mensenrechten heeft geleid tot barbaarse daden, zoals de vervolging van honderden politieke tegenstanders, critici van de regering en mensenrechtenverdedigers; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Equatoriaal-Guinea sinds 1979 wordt geregeerd door het regime van Teodoro Obiang Nguema, wiens jarenlange veronachtzaming en schending van de mensenrechten heeft geleid tot barbaarse daden, zoals de vervolging van honderden politieke tegenstanders, critici van de regering en mensenrechtenverdedigers;

| B. | overwegende dat vier leden van de Equatoriaal-Guineese oppositiebeweging Movimiento para la Liberacion de Guinea Ecuador Tercera (MLGE3R), namelijk twee mannen met de dubbele Spaanse en Equatoriaal-Guineese nationaliteit, Julio Obama Mefuman en Feliciano Efa Mangue, en twee Equatoriaal-Guineese onderdanen die in Spanje wonen, Martín Obiang Ondo Mbasogo en Bienvenido Ndong Ono, eind 2019 in Zuid-Sudan zijn ontvoerd en naar Equatoriaal-Guinea zijn gevlogen met het presidentiële vliegtuig van Teodoro Obiang; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat vier leden van de Equatoriaal-Guineese oppositiebeweging Movimiento para la Liberacion de Guinea Ecuador Tercera (MLGE3R), namelijk twee mannen met de dubbele Spaanse en Equatoriaal-Guineese nationaliteit, Julio Obama Mefuman en Feliciano Efa Mangue, en twee Equatoriaal-Guineese onderdanen die in Spanje wonen, Martín Obiang Ondo Mbasogo en Bienvenido Ndong Ono, eind 2019 in Zuid-Sudan zijn ontvoerd en naar Equatoriaal-Guinea zijn gevlogen met het presidentiële vliegtuig van Teodoro Obiang;

| C. | overwegende dat Obama Mefuman en Efa Mangue geen consulaire bijstand kregen, zonder garanties voor een eerlijk proces werden berecht en in maart 2020 in Equatoriaal-Guinea zijn veroordeeld tot respectievelijk 60 en 90 jaar gevangenisstraf op beschuldiging van terrorisme en deelname aan een vermeende poging tot staatsgreep tegen president Obiang in 2017; overwegende dat beiden naar verluidt herhaaldelijk zijn gefolterd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Obama Mefuman en Efa Mangue geen consulaire bijstand kregen, zonder garanties voor een eerlijk proces werden berecht en in maart 2020 in Equatoriaal-Guinea zijn veroordeeld tot respectievelijk 60 en 90 jaar gevangenisstraf op beschuldiging van terrorisme en deelname aan een vermeende poging tot staatsgreep tegen president Obiang in 2017; overwegende dat beiden naar verluidt herhaaldelijk zijn gefolterd;

| D. | overwegende dat Obama Mefuman op 15 januari 2023 in Mongomo is overleden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat Obama Mefuman op 15 januari 2023 in Mongomo is overleden;

| 1. | veroordeelt ten stelligste de dood van de Spaanse burger Obama Mefuman in gevangenschap en stelt het Equatoriaal-Guineese dictatoriale regime daarvoor verantwoordelijk; vraagt dat zijn lichaam wordt gerepatrieerd en dat de drie resterende leden van de MLGE3R worden vrijgelaten; dringt er bij Equatoriaal-Guinea op aan volledig samen te werken met de Spaanse gerechtelijke autoriteiten; |
| --- | --- |

1.

| 2. | betreurt de systematische en georganiseerde strategie van het dictatoriale regime van Obiang om politieke tegenstanders in binnen- en buitenland politiek te vervolgen en te onderdrukken; veroordeelt ten stelligste de barbaarse onderdrukking van mensenrechtenverdedigers door Equatoriaal-Guinea en het gebrek aan democratische ruimte voor politieke tegenstanders en critici van de regering, wat zich vertaalt in willekeurige detentie, intimidatie, ontvoeringen, gedwongen overbrengingen, foltering, moorden en doodvonnissen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | eist dat er onmiddellijk en onvoorwaardelijk een einde wordt gemaakt aan de jacht op leden van de democratische oppositie en dat politieke gevangenen worden vrijgelaten; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vraagt de autoriteiten in Equatoriaal-Guinea dringend de internationale mensenrechtenwetgeving na te leven en ervoor te zorgen dat alle gedetineerden worden beschermd tegen foltering en mishandeling, in humane omstandigheden worden vastgehouden, een eerlijk proces krijgen en toegang krijgen tot hun familie en advocaten; |
| --- | --- |

4.

| 5. | dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan om bij hun betrekkingen met de regering van Equatoriaal-Guinea met de grootst mogelijke vastberadenheid te eisen dat er een einde wordt gemaakt aan alle politieke vervolging en repressie en dat een onafhankelijk internationaal onderzoek wordt ingesteld naar de dood van Obama Mefuman en naar de ruimere situatie van politieke gevangenen en mensenrechtenverdedigers; vraagt voorts dat elke vorm van militaire, politiële en veiligheidssamenwerking wordt opgeschort en benadrukt dat elke samenwerking met het regime afhankelijk moet worden gesteld van de eerbiediging van de mensenrechten en democratische openheid; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vraagt de EU sancties op te leggen aan leden van het regime die mensenrechtenschendingen hebben begaan; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is uiterst bezorgd over het extraterritoriale optreden van de regering van Equatoriaal-Guinea, zoals het in het vizier nemen en ontvoeren van politieke dissidenten die staatsburger zijn van of woonachtig zijn in derde landen, ook in de EU; dringt er bij de Dienst voor extern optreden (EDEO), Europol, Eurojust en de Commissie op aan nauw samen te werken met de onderzoeks- en justitiële instanties van de lidstaten om EU-burgers en mensen die in de EU wonen, beter te beschermen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, Europol, Eurojust, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Afrikaanse Unie, de Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties en de regering van Equatoriaal-Guinea. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/16 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/16

---

P9_TA(2023)0051

De recente verslechtering van de onmenselijke omstandigheden waarin Aleksej Navalny en andere politieke gevangenen in Rusland gevangen worden gehouden

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de onmenselijke omstandigheden waaronder Aleksej Navalny gevangen wordt gehouden (2023/2553(RSP))

(2023/C 283/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Rusland, |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Rusland,

| — | gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 144, lid 5, en artikel 132, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Aleksej Navalny een prominente Russische politieke persoonlijkheid en winnaar van de Sacharovprijs van 2021 is, die door het Kremlinregime met het zenuwgas novitsjok vergiftigd is, sinds 17 januari 2021 gevangen wordt gehouden en momenteel in een strafkolonie is opgesloten; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Aleksej Navalny een prominente Russische politieke persoonlijkheid en winnaar van de Sacharovprijs van 2021 is, die door het Kremlinregime met het zenuwgas novitsjok vergiftigd is, sinds 17 januari 2021 gevangen wordt gehouden en momenteel in een strafkolonie is opgesloten;

| B. | overwegende dat sinds zijn arrestatie Navalny is onderworpen aan mishandeling, waaronder foltering, willekeurige bestraffing en psychologische druk; overwegende dat Navalny de afgelopen acht maanden geen bezoek heeft gehad; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat sinds zijn arrestatie Navalny is onderworpen aan mishandeling, waaronder foltering, willekeurige bestraffing en psychologische druk; overwegende dat Navalny de afgelopen acht maanden geen bezoek heeft gehad;

| C. | overwegende dat Navalny in maart of april 2023 terecht moet staan voor nieuwe aanklachten, en een gevangenisstraf tot 35 jaar riskeert; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Navalny in maart of april 2023 terecht moet staan voor nieuwe aanklachten, en een gevangenisstraf tot 35 jaar riskeert;

| D. | overwegende dat de Russische autoriteiten sinds het begin van de aanvalsoorlog tegen Oekraïne de onderdrukking van de politieke oppositie en het maatschappelijk middenveld hebben opgevoerd; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Russische autoriteiten sinds het begin van de aanvalsoorlog tegen Oekraïne de onderdrukking van de politieke oppositie en het maatschappelijk middenveld hebben opgevoerd;

| E. | overwegende dat het gedrag van het Kremlin ten aanzien van politieke tegenstanders en politieke gevangenen, waaronder Navalny, het brute karakter van het Kremlin toont, net zoals zijn oorlog tegen zowel Oekraïne als democratisch gezinde Russen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het gedrag van het Kremlin ten aanzien van politieke tegenstanders en politieke gevangenen, waaronder Navalny, het brute karakter van het Kremlin toont, net zoals zijn oorlog tegen zowel Oekraïne als democratisch gezinde Russen;

| 1. | staat achter Aleksej Navalny en alle andere moedige Russische politieke gevangenen in hun strijd voor democratie in Rusland; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dringt aan op de vrijlating van Navalny en alle andere politieke gevangenen in Rusland, waaronder Dmitri Ivanov, Vladimir Kara-Murza, Ioann Kurmoyarov, Viktoria Petrova, Maria Ponomarenko, Aleksandra Skochilenko, Dmitri Talantov, Aleksej Gorinov, Ilya Yashin en anderen die uitsluitend wegens hun associatie met Navalny, hun verzet tegen de aanvalsoorlog tegen Oekraïne of op grond van artikel 207.3 van het Russische wetboek van strafrecht zijn vervolgd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | eist dat, in afwachting van hun vrijlating, de omstandigheden waaronder Navalny en alle andere gevangenen worden vastgehouden, in overeenstemming worden gebracht met de internationale verplichtingen van Rusland, met name wat betreft de toegang van Navalny tot artsen van zijn keuze en medische behandeling in een civiel ziekenhuis, zijn recht om naar een inrichting voor voorlopige hechtenis te verhuizen met toegang tot zijn advocaten, en communicatie met zijn familie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | roept de EU-instellingen nogmaals op om de mensenrechtensituatie in Rusland te blijven volgen; dringt er bij de EU op aan het Russische maatschappelijk middenveld te ondersteunen; dringt er bij de lidstaten op aan bijstand te verlenen aan Russische mensenrechtenactivisten, prodemocratische activisten en onafhankelijke journalisten in en buiten Rusland; |
| --- | --- |

4.

| 5. | benadrukt dat zowel Oekraïne als de democratie in Rusland moeten zegevieren en dat beide overwinningen ook overwinningen zullen zijn voor Aleksej Navalny; dringt er bij de EU en de gehele democratische gemeenschap op aan een duidelijke strategie te hebben om te helpen bij beide overwinningen als het beste bewijs van onze solidariteit met Aleksej Navalny en alle anderen die strijden voor de democratische toekomst van Rusland; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt dat Poetin moet worden berecht voor misdrijven tegen zijn eigen bevolking; |
| --- | --- |

6.

| 7. | dringt er bij de Raad op aan beperkende maatregelen te nemen tegen degenen die verantwoordelijk zijn voor willekeurige vervolging en foltering van antioorlogsdemonstranten; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Russische autoriteiten. |
| --- | --- |

8.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/18 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/18

---

P9_TA(2023)0053

Een EU-strategie ter bevordering van het concurrentievermogen van de industrie, de handel en het scheppen van hoogwaardige banen

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over een strategie van de EU ter bevordering van het concurrentievermogen van de industrie, de handel en hoogwaardige werkgelegenheid (2023/2513(RSP))

(2023/C 283/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020 getiteld “Een kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa” (COM(2020)0103),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020: “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020: “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (COM(2020)0102),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 8 juli 2020, getiteld “Een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa” (COM(2020)0301), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 8 juli 2020, getiteld “Een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa” (COM(2020)0301),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 24 september 2020 getiteld “Een kapitaalmarktenunie voor mensen en bedrijven — nieuw actieplan” COM(2020)0590, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 24 september 2020 getiteld “Een kapitaalmarktenunie voor mensen en bedrijven — nieuw actieplan” COM(2020)0590,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 5 mei 2021 getiteld “Actualisering van de nieuwe industriestrategie van 2020: een sterkere eengemaakte markt tot stand brengen voor het herstel van Europa” (COM(2021)0350), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 5 mei 2021 getiteld “Actualisering van de nieuwe industriestrategie van 2020: een sterkere eengemaakte markt tot stand brengen voor het herstel van Europa” (COM(2021)0350),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Strategic dependencies and capacities” (SWD(2021)0352), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Strategic dependencies and capacities” (SWD(2021)0352),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Annual Single Market Report 2021” (SWD(2021)0351), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Annual Single Market Report 2021” (SWD(2021)0351),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Towards competitive and clean European steel” (SWD(2021)0353), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 5 mei 2021, getiteld “Towards competitive and clean European steel” (SWD(2021)0353),

| — | gezien zijn resolutie van 15 september 2022 getiteld “Tenuitvoerlegging van de geactualiseerde nieuwe industriestrategie voor Europa: afstemming van de uitgaven op het beleid (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 september 2022 getiteld “Tenuitvoerlegging van de geactualiseerde nieuwe industriestrategie voor Europa: afstemming van de uitgaven op het beleid (1),

| — | gezien Besluit (EU) 2022/2481 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 tot vaststelling van het beleidsprogramma voor het digitale decennium tot 2030 (2), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU) 2022/2481 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2022 tot vaststelling van het beleidsprogramma voor het digitale decennium tot 2030 (2),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 februari 2023, getiteld “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk” (COM(2023)0062), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 februari 2023, getiteld “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk” (COM(2023)0062),

| — | gezien zijn resolutie van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne — versterking van het vermogen van de EU om op te treden (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne — versterking van het vermogen van de EU om op te treden (3),

| — | gezien zijn resolutie van 5 oktober 2022 over de reactie van de EU op de stijgende energieprijzen in Europa (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 5 oktober 2022 over de reactie van de EU op de stijgende energieprijzen in Europa (4),

| — | gezien zijn resolutie van 25 november 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 november 2020 over een nieuwe industriestrategie voor Europa (5),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 21 november 2018 over een toekomstige EU-strategie voor het industriebeleid, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 21 november 2018 over een toekomstige EU-strategie voor het industriebeleid,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 27 mei 2019 getiteld “Een strategie voor het industriebeleid van de EU: een visie voor 2030”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 27 mei 2019 getiteld “Een strategie voor het industriebeleid van de EU: een visie voor 2030”,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 16 november 2020 over een herstel dat de overgang naar een meer dynamische, veerkrachtige en concurrerende Europese industrie bevordert, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 16 november 2020 over een herstel dat de overgang naar een meer dynamische, veerkrachtige en concurrerende Europese industrie bevordert,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 17 december 2020 over de weg naar een circulair en groen herstel, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 17 december 2020 over de weg naar een circulair en groen herstel,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de industriestrategie van de EU de Europese industrie in staat moet stellen de groene en digitale transities te bevorderen en tegelijkertijd haar open strategische autonomie te verdedigen, haar concurrentievermogen op de wereldmarkt te behouden, een hoog niveau van werkgelegenheid en hoogwaardige banen in Europa te handhaven en haar vermogen om in Europa te innoveren en te produceren, te versterken; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de industriestrategie van de EU de Europese industrie in staat moet stellen de groene en digitale transities te bevorderen en tegelijkertijd haar open strategische autonomie te verdedigen, haar concurrentievermogen op de wereldmarkt te behouden, een hoog niveau van werkgelegenheid en hoogwaardige banen in Europa te handhaven en haar vermogen om in Europa te innoveren en te produceren, te versterken;

| B. | overwegende dat het in een veranderende geopolitieke wereld van vitaal belang is het concurrentievermogen van de Europese industrie te versterken, de Europese afhankelijkheid van derde landen voor kritieke en strategische materialen, producten en technologieën te verminderen, en te zorgen voor betaalbare, schone en zekere energie voor de Europese industrie; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het in een veranderende geopolitieke wereld van vitaal belang is het concurrentievermogen van de Europese industrie te versterken, de Europese afhankelijkheid van derde landen voor kritieke en strategische materialen, producten en technologieën te verminderen, en te zorgen voor betaalbare, schone en zekere energie voor de Europese industrie;

| C. | overwegende dat de mondiale wedloop om vorm te geven aan de toekomst van de productie van schone energietechnologie versnelt, onder invloed van massale overheidsinterventies, zoals de Amerikaanse Inflation Reduction Act (IRA), van wereldmachten; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de mondiale wedloop om vorm te geven aan de toekomst van de productie van schone energietechnologie versnelt, onder invloed van massale overheidsinterventies, zoals de Amerikaanse Inflation Reduction Act (IRA), van wereldmachten;

| D. | overwegende dat de versterking van de open strategische autonomie van de EU een combinatie van verschillende oplossingen vereist, waaronder vermindering van het energie- en materiaalgebruik, vergroting van de productie- en fabricagecapaciteit van de EU, investeringen in strategische sectoren en in onderzoek en ontwikkeling, en diversificatie van leveranciers via sectorale partnerschappen en allianties, en handels- en technologieraden met partnerlanden; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de versterking van de open strategische autonomie van de EU een combinatie van verschillende oplossingen vereist, waaronder vermindering van het energie- en materiaalgebruik, vergroting van de productie- en fabricagecapaciteit van de EU, investeringen in strategische sectoren en in onderzoek en ontwikkeling, en diversificatie van leveranciers via sectorale partnerschappen en allianties, en handels- en technologieraden met partnerlanden;

| E. | overwegende dat de industriestrategie van de Unie ook de goede werking van de eengemaakte markt moet waarborgen, marktverstoringen moet voorkomen en een gelijk speelveld binnen en buiten de EU tot stand moet brengen; overwegende dat er ook een robuust toezicht op en handhaving van de eengemaakte markt nodig is om EU-bedrijven een concurrentievoordeel te geven, en zij de wereldwijde transitie naar een klimaatneutrale, hulpbronnenefficiënte en circulaire economie kunnen leiden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de industriestrategie van de Unie ook de goede werking van de eengemaakte markt moet waarborgen, marktverstoringen moet voorkomen en een gelijk speelveld binnen en buiten de EU tot stand moet brengen; overwegende dat er ook een robuust toezicht op en handhaving van de eengemaakte markt nodig is om EU-bedrijven een concurrentievoordeel te geven, en zij de wereldwijde transitie naar een klimaatneutrale, hulpbronnenefficiënte en circulaire economie kunnen leiden;

| F. | overwegende dat niet alle lidstaten dezelfde budgettaire ruimte hebben voor staatssteun; overwegende dat een ongecoördineerde respons van de Europese Unie en de lidstaten, die uiteenlopende budgettaire ruimte voor staatssteun hebben, een risico van versnippering van de eengemaakte markt kan inhouden; overwegende dat een zeer groot deel van de staatssteun die in het kader van de tijdelijke kaderregeling voor crisissteun is goedgekeurd, door slechts twee lidstaten was aangemeld; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat niet alle lidstaten dezelfde budgettaire ruimte hebben voor staatssteun; overwegende dat een ongecoördineerde respons van de Europese Unie en de lidstaten, die uiteenlopende budgettaire ruimte voor staatssteun hebben, een risico van versnippering van de eengemaakte markt kan inhouden; overwegende dat een zeer groot deel van de staatssteun die in het kader van de tijdelijke kaderregeling voor crisissteun is goedgekeurd, door slechts twee lidstaten was aangemeld;

| G. | overwegende dat in het plan van de Commissie wordt erkend dat de EU, om het hoofd te bieden aan de huidige uitdagingen, sneller toegang moet bieden tot voldoende financiering, met gebruikmaking van particuliere financiering, staatssteun, EU-fondsen en een nieuw Europees soevereiniteitsfonds, dat de Europese industriestrategie zou kunnen ondersteunen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat in het plan van de Commissie wordt erkend dat de EU, om het hoofd te bieden aan de huidige uitdagingen, sneller toegang moet bieden tot voldoende financiering, met gebruikmaking van particuliere financiering, staatssteun, EU-fondsen en een nieuw Europees soevereiniteitsfonds, dat de Europese industriestrategie zou kunnen ondersteunen;

| H. | overwegende dat het Parlement in ieder begrotingsklimaat altijd de rol van begrotingsautoriteit op zich moet nemen om de democratische verantwoordingsplicht en transparantie te waarborgen voor de rest van het huidige meerjarig financieel kader (MFK); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het Parlement in ieder begrotingsklimaat altijd de rol van begrotingsautoriteit op zich moet nemen om de democratische verantwoordingsplicht en transparantie te waarborgen voor de rest van het huidige meerjarig financieel kader (MFK);

| I. | overwegende dat de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne ons heeft laten zien dat vrede in Europa niet vanzelfsprekend is; overwegende dat de gevolgen ervan, waaronder de stijging van de energieprijzen alsmede de inflatie, hebben geleid tot een ongekende economische onrust en een crisis in verband met de kosten van levensonderhoud in Europa, waarvan de verdere ontwikkeling hoogst onzeker is; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne ons heeft laten zien dat vrede in Europa niet vanzelfsprekend is; overwegende dat de gevolgen ervan, waaronder de stijging van de energieprijzen alsmede de inflatie, hebben geleid tot een ongekende economische onrust en een crisis in verband met de kosten van levensonderhoud in Europa, waarvan de verdere ontwikkeling hoogst onzeker is;

| J. | overwegende dat de energie-intensieve industrie, waar in Europa acht miljoen werknemers werkzaam zijn, te maken heeft met hoge energieprijzen, waarbij de gasprijzen ongeveer zes keer hoger liggen dan het gemiddelde van de voorgaande tien jaar en meer dan vier keer zo hoog zijn als in de Verenigde Staten; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de energie-intensieve industrie, waar in Europa acht miljoen werknemers werkzaam zijn, te maken heeft met hoge energieprijzen, waarbij de gasprijzen ongeveer zes keer hoger liggen dan het gemiddelde van de voorgaande tien jaar en meer dan vier keer zo hoog zijn als in de Verenigde Staten;

| K. | overwegende dat onderwijs, beroepsopleiding en hoger onderwijs een mondiaal en relevant effect hebben op de kwaliteit van de werkgelegenheid en de toekomst van de Europese industrie in de context van open strategische autonomie en de groene en digitale transities; overwegende dat de universitaire wereld een sleutelrol speelt op het gebied van innovatie en onderzoek in de industrie; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat onderwijs, beroepsopleiding en hoger onderwijs een mondiaal en relevant effect hebben op de kwaliteit van de werkgelegenheid en de toekomst van de Europese industrie in de context van open strategische autonomie en de groene en digitale transities; overwegende dat de universitaire wereld een sleutelrol speelt op het gebied van innovatie en onderzoek in de industrie;

| L. | overwegende dat de Unie zich ten doel stelt een dekkingsgraad van ten minste 80 % van de collectieve onderhandelingen in de lidstaten te bereiken, in overeenstemming met de richtlijn betreffende toereikende minimumlonen (6); |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Unie zich ten doel stelt een dekkingsgraad van ten minste 80 % van de collectieve onderhandelingen in de lidstaten te bereiken, in overeenstemming met de richtlijn betreffende toereikende minimumlonen (6);

| M. | overwegende dat de industrie stabiele en voorspelbare regels nodig heeft om een gelijk speelveld te waarborgen en oneerlijke praktijken van derde landen en a de EU te bestrijden; overwegende dat de EU een open economie moet blijven bevorderen die gebaseerd is op eerlijke concurrentie binnen Europa en in haar betrekkingen met haar internationale partners; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de industrie stabiele en voorspelbare regels nodig heeft om een gelijk speelveld te waarborgen en oneerlijke praktijken van derde landen en a de EU te bestrijden; overwegende dat de EU een open economie moet blijven bevorderen die gebaseerd is op eerlijke concurrentie binnen Europa en in haar betrekkingen met haar internationale partners;

| N. | overwegende dat dit de consolidatie van de partnerschappen van de EU met Latijns-Amerika en de ratificatie van de overeenkomsten met Chili, Nieuw-Zeeland en Mexico omvat; overwegende dat dit ook de ratificatie van de nog niet afgeronde afgeronde bilaterale overeenkomst met Mercosur omvat, op voorwaarde dat de aan de ratificatie voorafgaande toezeggingen inzake klimaatverandering, ontbossing en andere punten van zorg bevredigend zijn; overwegende dat dit ook betekent dat de verdere onderhandelingen en de mogelijke sluiting van de overeenkomst met Australië moeten worden gemonitord, dat moet worden aangedrongen op het openen van onderhandelingen over een bilaterale investeringsovereenkomst met Taiwan en dat ons partnerschap op voet van gelijkheid met Afrika na de top van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie in 2022 verder moet worden ontwikkeld; overwegende dat het handelsbeleid van de EU erop gericht moet zijn dat onze vrijhandelsovereenkomsten sterke hoofdstukken over duurzame ontwikkeling bevatten, met sancties die als laatste redmiddel kunnen worden opgelegd, strenge arbeidsnormen in overeenstemming met de verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie, en verbintenissen op het gebied van milieu en klimaatverandering; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat dit de consolidatie van de partnerschappen van de EU met Latijns-Amerika en de ratificatie van de overeenkomsten met Chili, Nieuw-Zeeland en Mexico omvat; overwegende dat dit ook de ratificatie van de nog niet afgeronde afgeronde bilaterale overeenkomst met Mercosur omvat, op voorwaarde dat de aan de ratificatie voorafgaande toezeggingen inzake klimaatverandering, ontbossing en andere punten van zorg bevredigend zijn; overwegende dat dit ook betekent dat de verdere onderhandelingen en de mogelijke sluiting van de overeenkomst met Australië moeten worden gemonitord, dat moet worden aangedrongen op het openen van onderhandelingen over een bilaterale investeringsovereenkomst met Taiwan en dat ons partnerschap op voet van gelijkheid met Afrika na de top van de Europese Unie en de Afrikaanse Unie in 2022 verder moet worden ontwikkeld; overwegende dat het handelsbeleid van de EU erop gericht moet zijn dat onze vrijhandelsovereenkomsten sterke hoofdstukken over duurzame ontwikkeling bevatten, met sancties die als laatste redmiddel kunnen worden opgelegd, strenge arbeidsnormen in overeenstemming met de verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie, en verbintenissen op het gebied van milieu en klimaatverandering;

| O. | overwegende dat de EU wereldleider is op het gebied van onderzoek en innovatie, met inbegrip van industriële innovatie, dankzij haar wereldwijd toonaangevende instellingen, technische bedrijven en hooggekwalificeerde arbeidskrachten; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de EU wereldleider is op het gebied van onderzoek en innovatie, met inbegrip van industriële innovatie, dankzij haar wereldwijd toonaangevende instellingen, technische bedrijven en hooggekwalificeerde arbeidskrachten;

| 1. | verwelkomt de mededeling van de Commissie van 1 februari 2023 met als titel “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk”; is van mening dat de Europese industriestrategie erop gericht moet zijn zowel het Europese leiderschap op het gebied van schone energietechnologieën veilig te stellen als de bestaande industriële basis te verbeteren en de transformatie ervan in de toekomst te ondersteunen, zodat hoogwaardige banen en economische groei voor alle Europeanen worden gecreëerd om de doelstellingen van de Green Deal te verwezenlijken; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt het belang van een versterking van de productiecapaciteiten van de EU op het gebied van belangrijke strategische technologieën, zoals zonne- en windenergie, warmtepompen, elektriciteitsnetten, batterijen, langdurige energieopslag, de productie van elektrolyse-installaties voor hernieuwbare waterstof en geprefabriceerde duurzame bouwmaterialen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | benadrukt het belang dat de Commissie de transitietrajecten volledig uitwerkt met de acties en steunmaatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat alle sectoren hun concurrentievermogen behouden en tegelijkertijd koolstofarm worden, teneinde bij te dragen tot de klimaat- en Green Deal-doelstellingen van de Unie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie en de Raad rekening te houden met de volgende overwegingen om ervoor te zorgen dat het plan de doelstellingen van open strategische autonomie en de groene en digitale transitie verwezenlijkt, werkelijk Europees is, het concurrentievermogen van Europa waarborgt, streeft naar de ontwikkeling van industriële capaciteit in de gehele Unie en de integriteit van de eengemaakte markt beschermt, en er tegelijkertijd voor zorgt dat de banen in Europa blijven en de Europeanen over voldoende vaardigheden beschikken om de huidige uitdagingen het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

4.

Een voorspelbaar en vereenvoudigd regelgevingskader

| 5. | benadrukt dat deze transitietrajecten de zekerheid voor investeerders op de lange termijn en de voorspelbaarheid van de regelgeving moeten vergroten, en moeten dienen als leidraad voor toekomstige beleidsmaatregelen, die op hun beurt richting moeten geven aan toekomstige industriële en investeringsbeslissingen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | dringt er bij de Commissie op aan een doeltreffende strategie uit te werken om industrieën in Europa te herschikken, te verplaatsen en te hervestigen, de toeleveringsketens te diversifiëren en de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, rekening houdend met de positieve neveneffecten in de lidstaten; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat Europese normen zullen worden gehanteerd om de uitrol van strategische technologieën te bevorderen; is van mening dat Europese normen een cruciale rol spelen bij de werking van de eengemaakte markt en het concurrentievermogen van de Europese industrie kunnen vergroten, de kosten kunnen verlagen en de veiligheid kunnen verbeteren, alsook de productieve en innovatieve efficiëntie kunnen vergroten; benadrukt het belang van een sterke Europese aanwezigheid in internationale normalisatie-instellingen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Commissie haar industriestrategie inzake concurrentievermogen af te stemmen op de schaalvergroting en commercialisering van strategische technologieën in de Unie om de kloof tussen innovatie en marktintroductie te overbruggen, door risicofinanciering te verstrekken voor technologie- en demonstratieprojecten die in een vroeg stadium verkeren, en door vroegtijdige waardeketens te ontwikkelen om ertoe bij te dragen dat commerciële technologieën met een nuluitstoot en andere milieuvriendelijke producten met voorrang boven andere technologieën en producten worden ondersteund; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat er moet worden gezorgd voor snelle vergunningsprocedures en voorspelbaarheid om zo snel mogelijk nieuwe projecten die gericht zijn op het gebruik van schone en hernieuwbare energiebronnen, op te zetten en de duurzaamheid van bestaande projecten te verbeteren, waarbij de administratieve rompslomp met volledige inachtneming van het regelgevingskader tot een minimum wordt beperkt; moedigt de Commissie en de lidstaten in dit verband aan aanvragen voor ondersteunende maatregelen in verband met de planning, bouw en exploitatie van dergelijke projecten zo snel mogelijk te verwerken; |
| --- | --- |

9.

| 10. | neemt kennis van het voorstel van de Commissie voor wetgeving inzake kritieke grondstoffen; herinnert aan het belang van zekere toegang tot kritieke grondstoffen als voorwaarde voor de ecologische en digitale transformatie, voor de verwezenlijking van onze klimaatdoelstellingen, voor concurrerende waardeketens in Europa en voor het versterken van de strategische onafhankelijkheid; herinnert er voorts aan dat recycling en stabiele secundaire markten moeten worden uitgebouwd en dat er onderzoek moet worden gedaan naar de vervanging van kritieke grondstoffen; dringt erop aan ten volle gebruik te maken van het potentieel van binnenlandse hulpbronnen die aan passende normen voldoen; gelooft ten stelligste dat voor strategische Europese projecten snellere en transparantere vergunningsprocedures, toegang tot nieuwe financiering en een samenhangend beleidskader nodig zijn; |
| --- | --- |

10.

| 11. | benadrukt het belang van een rechtvaardige transitie die gericht is op het behoud van hoogwaardige banen en werkgelegenheid in Europa door middel van een toegenomen industrieel concurrentievermogen; dringt aan op adequate maatregelen om de herindustrialisering te ondersteunen en de de-industrialisering van Europese regio’s te voorkomen door middel van strategische interregionale investeringsprojecten en ontwikkelingsplannen voor kwetsbare regio’s, met name in regio’s in transitie, landelijke en afgelegen gebieden; |
| --- | --- |

11.

| 12. | dringt erop aan dat de Commissie in haar effectbeoordeling een soevereiniteitstest uitvoert om de potentiële impact van Europese wetgeving en fondsen op het ontstaan van nieuwe ongewenste afhankelijkheden te beoordelen, met name afhankelijkheden van niet-markteconomieën en onbetrouwbare partners; verzoekt de Commissie in dit verband ook belangrijke bestaande wetgeving in het kader van het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving te screenen; |
| --- | --- |

12.

Energie en afhankelijkheden

| 13. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de energievoorziening voor de komende winter te waarborgen en met aanvullende en ambitieuze plannen te komen, alle nodige maatregelen te nemen om de productiecapaciteit voor betaalbare, veilige en schone energie voor onze industrieën te versnellen en meer maatregelen op het gebied van energiebesparing en energie-efficiëntie te nemen; is in dit verband ingenomen met het voornemen van de Commissie om de opzet van de elektriciteitsmarkt te hervormen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | benadrukt het belang om de waterstofmarkt aan te zwengelen en tegelijkertijd te werken aan schone waterstof, door de rol van de verschillende soorten waterstof te beoordelen en de productie ervan sneller en minder bureaucratisch te maken en dringend een plan te ontwikkelen om de nodige infrastructuur te creëren; |
| --- | --- |

14.

| 15. | benadrukt het belang van voorspelbaarheid, zekerheid en langetermijnsignalen voor investeerders en andere economische actoren om de essentiële veranderingen in de economie te vergemakkelijken en te stimuleren; |
| --- | --- |

15.

| 16. | benadrukt dat het belangrijk is de open strategische autonomie van de EU te vergroten door haar capaciteiten te versterken op het gebied van de belangrijke strategische technologieën die zijn vastgesteld in de mededeling van de Commissie met de titel “Een industrieel plan voor de Green Deal voor het nettonultijdperk”, alsook andere technologieën die van fundamenteel belang zijn voor het Europese industriële concurrentievermogen, zoals de cruciale ontsluitende technologieën; is ingenomen met de oprichting van de European Solar Photovoltaic Industry Alliance en van het European Clean Tech Platform eind 2022; |
| --- | --- |

16.

Regeldruk

| 17. | onderstreept dat onnodige administratieve lasten voor bedrijven, met name voor kmo’s en startups, moeten worden verminderd, maar dat hierbij wel de hoogste normen voor consumenten, werknemers en gezondheids- en milieubescherming moeten worden gehandhaafd; blijft het “one in, one out”-beginsel steunen om dit doel te bereiken; |
| --- | --- |

17.

| 18. | steunt de invoering door de Commissie van een concurrentievermogenstest als onderdeel van haar voorbereiding van nieuwe wetgeving, waarbij rekening gehouden wordt met het feit dat bij elke beoordeling ook de bescherming en waarborgen van werknemers en sociale rechten in aanmerking moeten worden genomen; is van mening dat om de beleidsdoelen van de Unie te helpen verwezenlijken, de maatregelen die in het kader van dit plan worden voorgesteld in voorkomend geval moeten gebruikmaken van en aanzetten tot innovatievriendelijke regelgeving, conform het innovatiebeginsel, om een snellere en intensievere omzetting van het aanzienlijke kenniskapitaal van de Unie in innovatie te ondersteunen; |
| --- | --- |

18.

Snellere toegang tot voldoende financiering en het Europees soevereiniteitsfonds

| 19. | benadrukt dat nieuwe politieke initiatieven, doelstellingen en taken die uit de EU-begroting worden gefinancierd, met inbegrip van zowel EU-brede als grensoverschrijdende projecten, met aanvullend vers geld moeten worden gefinancierd; benadrukt dat de tussentijdse herziening van het MFK een geschikt moment en een unieke gelegenheid is om nieuwe middelen in de EU-begroting op te nemen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vraagt de Commissie om een duidelijke beoordeling te maken van de kosten en investeringstekorten, ook rekening houdend met de IRA en de impact daarvan op de Unie als geheel en op afzonderlijke lidstaten; |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de Commissie en de lidstaten EU-financiering afhankelijk te stellen van relevante vereisten in verband met de doelstellingen van het overheidsbeleid, met name sociale, ecologische en financiële vereisten, en de arbeidsrechten, -normen en -voorwaarden van de EU te eerbiedigen, waaraan de begunstigden moeten voldoen zolang zij overheidssteun ontvangen, en tegelijkertijd te zorgen voor eerlijke en open concurrentie, een gelijk speelveld tussen onze bedrijven en eerbiediging van de fundamentele beginselen waarop onze eengemaakte markt is gebaseerd; |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt dat de recente geopolitieke uitdagingen waarmee de Unie wordt geconfronteerd, aantonen dat de EU alle nodige maatregelen moet nemen om haar open strategische autonomie te waarborgen, ook op het gebied van defensie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | wijst op de noodzaak om het InvestEU-programma bij de komende tussentijdse herziening van het MFK in overeenstemming met de Green Deal-doelstellingen te versterken; herinnert aan het belang van een herziening van de InvestEU-verordening (7) om het toepassingsgebied van kapitaalsteun te verruimen en een aanvullende mogelijkheid voor investeringen in strategische sectoren te creëren, om naast kmo’s ook andere ondernemingen te helpen, alsmede ondernemingen te steunen die te lijden hebben gehad onder de gevolgen van de Russische inval in Oekraïne, de energiecrisis, de inflatie en de ondernemingen die verdere gevolgen kunnen ondervinden van de IRA; benadrukt dat het belangrijk is om de bureaucratie te verminderen en de aanvraagprocedures te stroomlijnen teneinde de absorptiecapaciteit te vergroten; |
| --- | --- |

23.

| 24. | acht het van essentieel belang dat het voorstel voor het nieuwe Europese soevereiniteitsfonds wordt gebaseerd op deze beoordeling zodat het voorziet in reële behoeften, bestaande fondsen in kaart brengt, met inbegrip van de herstel- en veerkrachtfaciliteit en het huidige MFK, en de bestaande middelen die nog niet zijn gebruikt zo veel mogelijk benut en nieuwe middelen beschikbaar stelt; dringt erop aan dat het fonds niet wordt gefinancierd ten koste van de cohesiefondsen of middelen die reeds zijn vastgelegd; |
| --- | --- |

24.

| 25. | beklemtoont dat nieuwe eigen middelen van cruciaal belang zijn voor de Unie om haar beleidsprioriteiten uit te kunnen voeren; wijst erop dat de invoering van dergelijke nieuwe eigen middelen een duurzame financiering van de EU-begroting op lange termijn zou waarborgen om te voorkomen dat de financiering van de nieuwe EU prioriteiten ten koste gaat van bestaande EU-programma’s en -beleidsmaatregelen; is van mening dat de invoering van nieuwe eigen middelen, zoals overeengekomen in het juridisch bindende Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020, blijvende voordelen zal opleveren; dringt er in dit verband bij de Commissie en de bij de onderhandelingen over nauwere samenwerking betrokken lidstaten op aan alles in het werk te stellen om vóór eind juni 2023 overeenstemming te bereiken over de belasting op financiële transacties; verzoekt de Commissie daarnaast om nog ambitieuzer te zijn en met voorstellen te komen voor nieuwe echte eigen middelen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | is van mening dat het Europees soevereiniteitsfonds onze open strategische autonomie en de groene en de digitale transitie op alomvattende wijze moet versterken, dat het in het MFK moet worden geïntegreerd als onderdeel van de grondige herziening van het huidige MFK, en dat het ook particuliere investeringen moet mobiliseren; |
| --- | --- |

26.

| 27. | is voorts van mening dat het fonds grensoverschrijdende energie-infrastructuur moet financieren, waarbij lock-in-effecten voor fossiele brandstoffen moeten worden vermeden, alsook hernieuwbare-energieproductie en energie-efficiëntie, ter versterking van het traject naar de Europese Green Deal, alsook cyberbeveiliging, industrieel concurrentievermogen, de circulaire economie, voedselzekerheid en duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

27.

| 28. | is van mening dat het fonds ook moet zorgen voor meer Europese investeringen in de hele Unie in belangrijke strategische sectoren, waaronder gezondheid, grondstoffen en ruimtevaart; is van mening dat deze investeringen essentieel zijn om onze open strategische autonomie te vergroten en onze afhankelijkheid in strategische sectoren te verminderen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | is van mening dat een van de doelstellingen van het fonds ook is om de door nationale regelingen veroorzaakte versnippering te voorkomen en te zorgen voor een werkelijk gezamenlijk Europees antwoord op de huidige crisis; benadrukt de vele voordelen van maatregelen in het kader van de EU-begroting in vergelijking met ongecoördineerde nationale steunmaatregelen; is fel gekant tegen elke poging om de regels inzake staatssteun te versoepelen zonder een Europese oplossing te bieden aan alle lidstaten die geen grote begrotingscapaciteit hebben om een beroep te doen op grootschalige staatssteun; |
| --- | --- |

29.

| 30. | dringt erop aan dat nieuwe fondsen volgens de gewone wetgevingsprocedure worden opgericht en in het MFK worden opgenomen, zodat toezicht door het Parlement ten volle gewaarborgd is; is van mening dat de MFK-plafonds moeten worden aangepast om ruimte te bieden aan alle nieuwe fondsen, politieke initiatieven, doelstellingen of taken die uit de EU-begroting worden gefinancierd; merkt in dit verband op dat de EU-begroting momenteel onder inflatoire druk staat; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de Commissie en de Raad het Europees instrument voor tijdelijke steun om het risico op werkloosheid te beperken in een noodtoestand (SURE) te versterken ter ondersteuning van werktijdverkortingsregelingen, het inkomen van werknemers en werknemers die tijdelijk worden ontslagen wegens de stijging van de energieprijzen; |
| --- | --- |

31.

| 32. | benadrukt dat de lidstaten het volledige potentieel van de bestaande instrumenten voor groene overheidsopdrachten moeten benutten om alle bestuursniveaus in staat te stellen verstandige en strategische aankoopkeuzes te maken en de industriële basis van de EU te versterken; verzoekt de Commissie in dit verband zo spoedig mogelijk strategische richtsnoeren inzake overheidsopdrachten uit te vaardigen; dringt er bij de Commissie op aan beleidsoplossingen te ontwikkelen om duurzamere aanbestedingen aan te moedigen; is in dit verband van mening dat het gebruik van sociale en ecologische gunningscriteria door aanbestedende diensten moet worden uitgebreid, aangezien dit de duurzame transitie in alle lidstaten op geharmoniseerde en gecoördineerde wijze zou helpen stimuleren; verzoekt de Commissie de sociale clausule van de bestaande EU-richtlijn inzake overheidsopdrachten krachtig te handhaven (8); herinnert eraan dat volgens het huidige EU-recht het ook mogelijk moet zijn clausules op te nemen die de naleving van collectieve overeenkomsten waarborgen zonder het recht van de Unie inzake overheidsopdrachten te schenden; |
| --- | --- |

32.

| 33. | is ervan overtuigd dat het potentieel voor integratie van de innovatieve, sociale en milieuoverwegingen van de richtlijn van de EU betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten tot nu toe slechts gedeeltelijk is benut in de EU; roept de lidstaten en de Commissie op om optimaal gebruik te maken van de bestaande regels om de productie en het gebruik van in de EU vervaardigde producten te bevorderen; roept ertoe op deze richtlijn, met inbegrip van innovatiepartnerschappen, te gebruiken om de soevereiniteit over essentiële sectoren terug te winnen, een sociaal en ecologisch duurzame economie te helpen bevorderen en lokale ondernemingen, en met name kmo’s, te versterken; |
| --- | --- |

33.

| 34. | moedigt de Commissie en de lidstaten aan bijzondere aandacht te besteden aan de energie-intensieve sectoren in de REPowerEU-hoofdstukken die momenteel worden uitgewerkt; is van mening dat de financiële steun voor de transitie van deze sector indien nodig moet worden versterkt om het concurrentievermogen en de duurzaamheid ervan in de context van de hoge energieprijzen te waarborgen; |
| --- | --- |

34.

Staatssteun

| 35. | is er ten stelligste van overtuigd dat de sterke regulering van staatssteun op de eengemaakte markt een essentieel onderdeel is van het economisch welzijn van Europa, omdat dit solide concurrentie faciliteert op een gelijk speelveld zonder distorsies; |
| --- | --- |

35.

| 36. | benadrukt dat de staatssteunregels van de EU moeten worden vereenvoudigd en ruimte moeten laten voor flexibiliteit teneinde de strategische doelstellingen van Europa te verwezenlijken; is in dit verband ingenomen met de voorbereidende werkzaamheden van de Commissie voor een tijdelijk crisis- en transitiekader, onder meer voor bedrijven die strategische producten vervaardigen, zoals doorbraaktechnologieën, schone innovatieve technologieën en voor energiedoeleinden; benadrukt dat elke flexibiliteit doelgericht, tijdelijk evenredig en in overeenstemming moet zijn met de beleidsdoelstellingen van de EU; |
| --- | --- |

36.

| 37. | steunt de Commissie bij het voorstellen van een kader voor fiscale prikkels die de eengemaakte markt niet verstoren; |
| --- | --- |

37.

| 38. | benadrukt dat ongecoördineerde staatssteunregels in heel Europa het economisch herstel zouden belemmeren en de eengemaakte markt in gevaar zouden brengen; is van mening dat controles op staatssteun bedoeld zijn om het welzijn van de consument te verbeteren en een gelijk speelveld te behouden; |
| --- | --- |

38.

| 39. | is van mening dat de Commissie rekening moet houden met de mogelijke gevolgen van een hervorming van de staatssteunregels voor de eengemaakte markt; |
| --- | --- |

39.

| 40. | is bezorgd over de doorlooptijd die nodig is om belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang op te zetten en over de lange wachttijd voor besluiten van de Commissie over aanmeldingen van staatssteun; verzoekt de Commissie het aanmeldingssysteem te hervormen en te stroomlijnen zodat elke aanmelding uiterlijk binnen zes maanden is afgehandeld; |
| --- | --- |

40.

| 41. | erkent de bijdrage van de EG-concentratieverordening (9) aan de goede werking van de interne markt en verzoekt de Commissie de kernbeginselen daarvan te blijven bevorderen en handhaven; dringt er tegelijkertijd bij de Commissie op aan meer inspanningen te leveren om haar toezegging na te komen om haar mededeling over de definitie van relevante markt voor de toepassing van het mededingingsrecht van de EU te herzien, teneinde deze aan te passen aan de toegenomen mondiale concurrentie in geselecteerde belangrijke strategische sectoren; |
| --- | --- |

41.

Banen en vaardigheden van een hogere kwaliteit

| 42. | benadrukt dat de Europese industriestrategie moet bijdragen tot de versterking van het Europese model van een sociale markteconomie; benadrukt het belang van de bevordering van gendergelijkheid en gelijke kansen in dit verband; |
| --- | --- |

42.

| 43. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat het industriële plan van de EU kan bijdragen tot de verwezenlijking van de rechtvaardige transitie en de doelstellingen ervan, met inbegrip van het scheppen van hoogwaardige banen met billijke arbeidsvoorwaarden en een goede beloning, de bevordering van collectieve onderhandelingen en de eerbiediging van collectieve overeenkomsten; |
| --- | --- |

43.

| 44. | wijst op het belang van de toegang tot opleiding en omscholing voor werknemers in industrieën en sectoren die ingrijpende veranderingen moeten ondergaan met het oog op een groene en digitale transitie; wijst erop dat kwalificaties en gecertificeerde vaardigheden werknemers een meerwaarde verschaffen waarmee hun positie op de arbeidsmarkt verbetert en die bij arbeidsmarkttransities kunnen worden ingezet; pleit voor een overheidsbeleid inzake vaardigheden dat gericht is op de certificering en validering van kwalificaties en vaardigheden; |
| --- | --- |

44.

| 45. | is ingenomen met de bijdrage van het plan om de Europese industrie hoogopgeleide arbeidskrachten te bezorgen door de relevantie van vaardigheden te versterken, gebruik te maken van lokale pacten voor vaardigheden en door de ontwikkeling van one-stop-shops en lokale hubs voor ontwikkeling van vaardigheden te ondersteunen, alsook met de ambitie om talent binnen de EU te benutten, de grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit te vergroten en via de Europese talentenpool geschoolde arbeidskrachten uit niet-EU-landen aan te trekken; verzoekt de Commissie met een plan te komen om Europa aantrekkelijker te maken als plaats om te werken voor ingenieurs en academici; |
| --- | --- |

45.

| 46. | dringt erop aan dat het industriële plan van de EU synergieën en koppelingen met het reguliere onderwijsbeleid tot stand brengt vanwege de grote impact van deze sector; benadrukt dat dit plan moet worden afgestemd op de Europese strategie voor universiteiten om de samenwerking met het industriële ecosysteem te bevorderen, met name door de uitvoering van strategische onderzoeks- en innovatiemaatregelen; benadrukt hoe belangrijk beroepsopleidingen zijn om in de industrie te kunnen beschikken over gekwalificeerd personeel met groene en digitale vaardigheden; |
| --- | --- |

46.

| 47. | benadrukt dat het plan moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en streefdoelen voor 2030, zoals uiteengezet in het beleidsprogramma voor het digitale decennium, onder meer door toegang tot werk te creëren voor jongeren die geen onderwijs of opleiding volgen en geen werk hebben (NEET’s) en mensen met een lager kwalificatieniveau; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vestigt de aandacht op het feit dat de algemene deelname aan opleidingen in de EU weliswaar gestaag is toegenomen, maar nog altijd aanzienlijk lager ligt dan de doelstelling om ervoor te zorgen dat tegen 2030 60 % van de volwassen bevolking jaarlijks een opleiding volgt, wat ook te wijten is aan een gebrek aan belangstelling en een verondersteld gebrek aan behoefte; benadrukt dat op vaardigheden gebaseerde compensatiesystemen een nuttig instrument zijn om het volgen van opleidingen te vergroten; |
| --- | --- |

48.

Open en eerlijke handel voor veerkrachtige toeleveringsketens

| 49. | herinnert eraan dat een op de vijf banen in de Unie afhankelijk is van uitvoer; verzoekt de Commissie, de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten nieuwe economische partnerschappen met democratische landen te bevorderen, zodat de Unie samen met haar partners het hoofd kunnen bieden aan onder meer klimaatverandering en de gevolgen van de Russische agressie; |
| --- | --- |

49.

| 50. | verzoekt de Commissie de huidige afhankelijkheden te beoordelen en alternatieve bronnen te vinden om de toeleveringsketens van Europa voor kritieke technologieën en grondstoffen te diversifiëren, en benadrukt de noodzaak van betere coördinatie en gezamenlijke inspanningen om veerkrachtige toeleveringsketens te creëren teneinde aan de industriële behoeften van de EU te voldoen; neemt kennis van het komende voorstel van de Commissie voor wetgeving inzake kritieke grondstoffen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | is ingenomen met de instrumenten die tijdens dit mandaat zijn aangenomen om oneerlijke praktijken van handelspartners te bestrijden, met name op het gebied van overheidsopdrachten en buitenlandse subsidies; verzoekt de Commissie er ten volle gebruik van te maken; verzoekt de Commissie bovendien een krachtiger standpunt in te nemen ten aanzien van de aanpak van oneerlijke mondiale concurrentie, zoals die veroorzaakt wordt door ongerechtvaardigde staatssteun; |
| --- | --- |

51.

| 52. | verzoekt de Commissie voorts om een “nieuwe generatie partnerschappen in de wereld” voor te stellen, die ten volle gebruik zou maken van de economische en politieke invloed van de EU met haar huidige handelspartners om ervoor te zorgen dat de Unie zoveel mogelijk krijgt voor haar industriële uitvoer en invoer, en tegelijkertijd haar waarden en normen, niet in de laatste plaats de mensenrechten en de Europese Green Deal, te bevorderen; verzoekt de Commissie gebruik te maken van alle instrumenten van het Europese handelsbeleid om haar welvaart te bevorderen door nieuwe handelspartnerschappen te zoeken en te creëren en de interne markt te beschermen tegen verstoringen uit landen van buiten de EU; |
| --- | --- |

52.

| 53. | dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat deze partnerschappen de transitie naar een groene industrie in de EU en in partnerlanden ondersteunen; |
| --- | --- |

53.

| 54. | benadrukt dat er dringend een hervorming van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) nodig is om de doeltreffendheid ervan te waarborgen, het op regels gebaseerde wereldhandelssysteem in stand te houden, een subsidiewedloop en oneerlijke concurrentie te voorkomen, en ervoor te zorgen dat we beschikken over een functionerend geschillenbeslechtingsorgaan om de multilateraal overeengekomen regels te handhaven; |
| --- | --- |

54.

| 55. | onderstreept dat de bepalingen van de verordening inzake de screening van buitenlandse directe investeringen sneller ten uitvoer moeten worden gelegd om veerkracht te creëren en strategische bevoorradingsketens te versterken; |
| --- | --- |

55.

De Amerikaanse “Inflation Reduction Act”

| 56. | spreekt zijn bezorgdheid uit over de bepalingen van de US IRA, die discriminerend zijn voor EU-bedrijven, en dringt er bij de Commissie op aan samen te werken met de Amerikaanse regering om een met de WTO verenigbare oplossing te vinden binnen de taskforce voor de Inflation Reduction Act; erkent echter de doelstelling van de wet om schone productie en innovatie op het gebied van schone technologieën te bevorderen en klimaatinspanningen op te voeren; |
| --- | --- |

56.

| 57. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de mogelijke gevolgen van de IRA voor de Europese industrie en haar concurrentiepositie snel te beoordelen, rekening houdend met de huidige uitdagingen met betrekking tot overbelaste toeleveringsketens en de hoge kosten van energie, vervoer en grondstoffen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | merkt op dat sommige componenten van de US IRA en het grote bedrag aan gemobiliseerde financiering uitdagingen kunnen opleveren voor de trans-Atlantische handel en investeringen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | verzoekt de Commissie met de VS samen te werken om de tenuitvoerlegging van de IRA zo goed mogelijk in overeenstemming te brengen met de Europese belangen; verzoekt de Commissie er met name voor te zorgen dat de EU onder de uitzonderingen valt waarin de IRA voorziet voor landen die deelnemen aan vrijhandelssamenwerking en dat Europese producten op dezelfde wijze in aanmerking komen voor belastingkredieten als producten uit de VS; |
| --- | --- |

59.

| 60. | verzoekt de Commissie met gelijkgestemde landen samen te werken om invloed uit te oefenen op de uitvoering van de IRA, met name in strategische sectoren voor de Europese economie; onderstreept dat de EU bereid moet zijn om via het systeem voor geschillenbeslechting een klacht tegen de IRA in te dienen indien de beoordeling laat zien dat er bij de uitvoering van de IRA nog steeds wordt gediscrimineerd; |
| --- | --- |

60.

o

o o

| 61. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen en de parlementen van de lidstaten en de kandidaat-lidstaten, het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, de Europese Rekenkamer, het Comité van de Regio’s en het Europees Economisch en Sociaal Comité, voor verspreiding naar subnationale parlementen en raden, de Raad van Europa en de Verenigde Naties. |
| --- | --- |

61.

---

(1)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0329.

(2)  PB L 323 van 19.12.2022, blz. 4.

(3)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0219.

(4)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0347.

(5)  PB C 425 van 20.10.2021, blz. 43.

(6)  Richtlijn (EU) 2022/2041 van het Europees Parlement en de Raad van 19 oktober 2022 betreffende toereikende minimumlonen in de Europese Unie (PB L 275 van 25.10.2022, blz. 33).

(7)  Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma en tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 (PB L 107 van 26.3.2021, blz. 30).

(8)  Richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG (PB L 94 van 28.3.2014, blz. 65).

(9)  Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1).

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/27 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/27

---

P9_TA(2023)0054

Follow-up van het verzoek van het Parlement om maatregelen ter versterking van de integriteit van de Europese instellingen

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de follow-up van het verzoek van het Parlement om maatregelen ter versterking van de integriteit van de Europese instellingen (2023/2571(RSP))

(2023/C 283/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de maatregelen ter versterking van de integriteit, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht die op 8 februari 2023 door de Conferentie van voorzitters zijn aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien de maatregelen ter versterking van de integriteit, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht die op 8 februari 2023 door de Conferentie van voorzitters zijn aangenomen,

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (1),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2),

| — | gezien de toespraak van de voorzitter van de Commissie over de Staat van de Unie 2022, die zij hield op 14 september 2022, en gezien het werkprogramma van de Commissie voor 2023, |
| --- | --- |

—

gezien de toespraak van de voorzitter van de Commissie over de Staat van de Unie 2022, die zij hield op 14 september 2022, en gezien het werkprogramma van de Commissie voor 2023,

| — | gezien zijn besluit van 27 april 2021 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn besluit van 27 april 2021 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (3),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 20 mei 2021 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (4), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 20 mei 2021 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (4),

| — | gezien het besluit van het Europees Parlement van 28 september 2005 houdende aanneming van het Statuut van de leden van het Europees Parlement (2005/684/EG, Euratom) (5), |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van het Europees Parlement van 28 september 2005 houdende aanneming van het Statuut van de leden van het Europees Parlement (2005/684/EG, Euratom) (5),

| — | gezien de artikelen 10 en 11 van zijn Reglement en gezien de Gedragscode voor de leden van het Europees Parlement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 10 en 11 van zijn Reglement en gezien de Gedragscode voor de leden van het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de lopende onderzoeken van de Belgische autoriteiten hebben geleid tot onderbouwde verdenkingen van corruptie, witwassen van geld en deelname aan een criminele organisatie, met name op instigatie van Marokko en Qatar, maar ook andere staten, waarbij drie zittende leden van het Europees Parlement en een voormalig lid, alsmede een aantal personeelsleden, betrokken zijn; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de lopende onderzoeken van de Belgische autoriteiten hebben geleid tot onderbouwde verdenkingen van corruptie, witwassen van geld en deelname aan een criminele organisatie, met name op instigatie van Marokko en Qatar, maar ook andere staten, waarbij drie zittende leden van het Europees Parlement en een voormalig lid, alsmede een aantal personeelsleden, betrokken zijn;

| B. | overwegende dat het Europees Parlement op 15 december 2022 met grote meerderheid een resolutie over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen heeft aangenomen; overwegende dat het Parlement in deze resolutie de oproep doet dringend maatregelen te nemen ter versterking van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht van de EU-instellingen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het Europees Parlement op 15 december 2022 met grote meerderheid een resolutie over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen heeft aangenomen; overwegende dat het Parlement in deze resolutie de oproep doet dringend maatregelen te nemen ter versterking van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht van de EU-instellingen;

| C. | overwegende dat de voorzitter van het Europees Parlement ontwerpvoorstellen voor de hervorming van de regels voor ethiek van het Parlement heeft ingediend, die op een vergadering van de Conferentie van voorzitters begin januari 2023 zijn goedgekeurd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de voorzitter van het Europees Parlement ontwerpvoorstellen voor de hervorming van de regels voor ethiek van het Parlement heeft ingediend, die op een vergadering van de Conferentie van voorzitters begin januari 2023 zijn goedgekeurd;

| D. | overwegende dat transparantie en verantwoording een voorwaarde zijn voor het vertrouwen van de burgers in de EU-instellingen en dat corruptie daarom een ernstige aantasting van de Europese democratie vormt; overwegende dat deze recente onthullingen hebben geleid tot grotere publieke belangstelling voor de bestaande maatregelen ter waarborging van de transparantie, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht van de leden van het Europees Parlement en voor de maatregelen van de andere instellingen op dit gebied; overwegende dat het vertrouwen van het publiek in het Europees Parlement is aangetast door beschuldigingen van corruptie en buitenlandse beïnvloeding; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat transparantie en verantwoording een voorwaarde zijn voor het vertrouwen van de burgers in de EU-instellingen en dat corruptie daarom een ernstige aantasting van de Europese democratie vormt; overwegende dat deze recente onthullingen hebben geleid tot grotere publieke belangstelling voor de bestaande maatregelen ter waarborging van de transparantie, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht van de leden van het Europees Parlement en voor de maatregelen van de andere instellingen op dit gebied; overwegende dat het vertrouwen van het publiek in het Europees Parlement is aangetast door beschuldigingen van corruptie en buitenlandse beïnvloeding;

| E. | overwegende dat het van essentieel belang is ervoor te zorgen dat democratische processen niet door particuliere en externe belangen worden gekaapt en dat de rechten van de burgers volledig worden geëerbiedigd; overwegende dat de EU-instellingen en hun ambtenaren de integriteit van de democratische beginselen en de waarden van de EU moeten beschermen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het van essentieel belang is ervoor te zorgen dat democratische processen niet door particuliere en externe belangen worden gekaapt en dat de rechten van de burgers volledig worden geëerbiedigd; overwegende dat de EU-instellingen en hun ambtenaren de integriteit van de democratische beginselen en de waarden van de EU moeten beschermen;

| F. | overwegende dat de interne controle- en waarschuwingsmechanismen van de EU-instellingen jammerlijk gefaald hebben om de aanhoudende corruptie en buitenlandse beïnvloeding aan het licht te brengen; overwegende dat de bestaande waarborgen en sanctiemechanismen ontoereikend zijn gebleken om bovengenoemd crimineel gedrag te ontmoedigen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de interne controle- en waarschuwingsmechanismen van de EU-instellingen jammerlijk gefaald hebben om de aanhoudende corruptie en buitenlandse beïnvloeding aan het licht te brengen; overwegende dat de bestaande waarborgen en sanctiemechanismen ontoereikend zijn gebleken om bovengenoemd crimineel gedrag te ontmoedigen;

| 1. | uit nogmaals zijn diepe ontzetting over en zijn veroordeling van de recente beschuldigingen van corruptie aan het adres van huidige en voormalige leden van het Europees Parlement en verklaart nogmaals een nultolerantiebeleid te hanteren ten aanzien van corruptie in welke vorm en op welk niveau dan ook; is van oordeel dat de ernst en de omvang van het lopende onderzoek vereisen dat het Parlement en de EU-instellingen met grote eensgezindheid en vastberadenheid en op interinstitutionele en onpartijdige wijze reageren, door onmiddellijk krachtige maatregelen te treffen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wijst erop dat er nog nooit enige financiële sanctie is opgelegd voor een inbreuk op de gedragscode voor de leden, ondanks dat er in de jaarverslagen van het raadgevend comité voor het gedrag van de leden ten minste 26 inbreuken zijn gedocumenteerd; vindt het cruciaal om erop toe te zien dat de huidige regels inzake transparantie en verantwoordingsplicht volledig ten uitvoer worden gelegd, met inbegrip van financiële sancties voor schendingen van de gedragscode voor de leden van het Europees Parlement; dringt aan op een herziening van de lijst van voor sancties in aanmerking komende activiteiten voor de leden, om de naleving van hun verplichtingen en verantwoordelijkheden te helpen verbeteren, met inbegrip van een herziening van artikel 176 van het reglement van orde van het EP, zodat wordt gezorgd voor een sterk en zichtbaar kader dat afdwingbaar en afschrikkend is; |
| --- | --- |

2.

| 3. | merkt op dat regelgeving essentieel is voor de strijd tegen corruptie en crimineel gedrag, maar op zich niet voldoende is om crimineel gedrag van individuele leden, voormalige leden, medewerkers of ambtenaren van het Europees Parlement of de andere Europese instellingen te voorkomen; dringt erop aan dat mogelijke lacunes in de regels en procedures van de instellingen die onrechtmatig gedrag in de hand werken, moeten worden opgespoord en gedicht; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wijst erop dat alle instellingen van de EU reeds beschikken over mechanismen voor transparantie en verantwoordingsplicht; benadrukt dat deze bestaande mechanismen en instrumenten zo nodig moeten worden geëvalueerd en herzien, onder meer met het oog op het opsporen van kwetsbaarheid voor buitenlandse inmenging; |
| --- | --- |

4.

| 5. | merkt op dat, in het geval van de onderzochte leden en voormalige leden, ngo’s zouden zijn gebruikt als vehikels van buitenlandse inmenging in de Europese parlementaire democratie; dringt aan op een herziening van de huidige regels, met name regels die betrekking hebben op bestuur, begroting, buitenlandse invloed en personen met aanzienlijke zeggenschap, teneinde ze transparanter te maken en te zorgen voor een versterkte verantwoordingsplicht van ngo’s; benadrukt dat ngo’s die geld ontvangen van derden die niet verplicht zijn zich in het transparantieregister in te schrijven, de bronnen van hun financiering openbaar moeten maken door dezelfde informatie te verstrekken als alle reguliere geregistreerde organisaties; dringt aan op de onmiddellijke bevriezing van EU-middelen aan dergelijke ngo’s indien deze informatie niet openbaar wordt gemaakt; pleit voor een uitgebreide financiële voorafgaande screening van ngo’s voordat zij in het transparantieregister van de EU worden opgenomen; dringt erop aan dat overeenkomsten tussen de Europese Commissie en ngo’s worden gepubliceerd en vraagt dat er een duidelijke definitie wordt opgesteld van ngo’s die zich in het transparantieregister mogen inschrijven en in aanmerking komen voor EU-financiering; |
| --- | --- |

5.

| 6. | staat nog steeds volledig achter zijn eerdere voorstellen om de transparantie, de integriteit en de verantwoordingsplicht te versterken, zoals uiteengezet in zijn resolutie van 15 december 2022; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat de voorstellen ter versterking van de integriteit, onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht die de voorzitter van het Europees Parlement op 8 februari 2023 presenteerde, een noodzakelijke eerste stap vormen om dat doel te bereiken; merkt op dat het door de Conferentie van voorzitters aangenomen plan betrekking heeft op een aantal van de maatregelen die het Parlement in december 2022 heeft goedgekeurd en dat het plan de overweging van andere maatregelen als onderdeel van een breder hervormingsproces niet uitsluit; is vastbesloten dat alle in de resolutie van december aangenomen maatregelen moeten worden uitgevoerd en herhaalt zijn streven ervoor te zorgen dat alle maatregelen worden genomen om de verantwoordingsplicht, transparantie en integriteit van de EU-instellingen te waarborgen; verbindt zich ertoe om voortaan een open en transparant proces te hanteren om het publiek te laten zien vastbesloten te zijn de hervormingen door te voeren en het vertrouwen van de burgers terug te winnen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | roept erop op dat alle maatregelen en eisen die in de resolutie van december zijn aangenomen, zo spoedig mogelijk volledig ten uitvoer worden gelegd; dringt aan op aanvullende, uitgebreidere maatregelen, met name op het gebied van de bescherming van klokkenluiders, monitoring, rapportage en toezicht; dringt erop aan dat de vergaderingen waar besluiten worden genomen en beraadslagingen worden gehouden over transparantie, verantwoordingsplicht en integriteit openbaar zijn, zodat de verantwoordingsplicht en het toezicht in beginsel gewaarborgd zijn, tenzij een legitiem en dringend probleem vertrouwelijkheid vereist; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vertrouwt de Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie, en ter versterking van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht in het Europees Parlement (INGE 2) de taak toe om mogelijke tekortkomingen in de regels van het Parlement vast te stellen en voorstellen voor hervormingen te doen, in overeenstemming met de resolutie van december, en voortbouwend op de werkzaamheden van de Commissie constitutionele zaken en beste praktijken in andere parlementen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | herinnert er met name aan dat het Parlement de Commissie herhaaldelijk heeft verzocht zo spoedig mogelijk een voorstel tot oprichting van een onafhankelijk en doeltreffend orgaan voor ethiek in te dienen, in overeenstemming met zijn resolutie van 16 september 2021; betreurt het feit dat de Commissie nog altijd geen voorstel daartoe heeft gedaan, ondanks dat dit punt was opgenomen in de opdrachtbrief aan commissaris Věra Jourová in 2019, en betreurt dat het actieplan van de voorzitter van het Europees Parlement geen maatregelen bevat om het proces tot oprichting van dat orgaan te versnellen; dringt er bij de Commissie op aan om uiterlijk in maart 2023 een voorstel in te dienen voor de oprichting van een onafhankelijk orgaan voor ethiek, in overeenstemming met de resolutie van het Parlement van februari 2022 over de oprichting van een dergelijk orgaan; |
| --- | --- |

10.

| 11. | betreurt dat de maatregelen die zijn aangenomen geen voorstellen bevatten voor een werkelijke hervorming van het raadgevend comité voor het gedrag van de leden; verbindt zich ertoe het raadgevend comité te hervormen in overeenstemming met zijn voorstel voor een onafhankelijk orgaan voor ethiek, totdat het onafhankelijke EU-orgaan voor ethiek de huidige rol van het raadgevend comité kan overnemen, waardoor het de leden op eigen initiatief kan controleren, zodat iedereen onderbouwde klachten kan indienen, proactieve controles van de belangenverklaringen van de leden worden uitgevoerd en een doeltreffender en transparanter systeem van strengere sancties tegen leden en voormalige leden wordt gewaarborgd; |
| --- | --- |

11.

| 12. | raadt aan om parlementaire medewerkers en personeelsleden die werkzaam zijn op gevoelige beleidsterreinen, met name op het gebied van buitenlandse zaken, veiligheid en defensie, extra grondig door te lichten; is van mening dat personeelsleden die op dergelijke gebieden werkzaam zijn, kunnen worden beschouwd als politiek prominente personen in de zin van de definitie in de antiwitwasrichtlijn; is van mening dat reizen die worden betaald door derde landen vooraf moeten worden goedgekeurd door een specifiek hiermee belast orgaan van het Europees Parlement; |
| --- | --- |

12.

| 13. | acht de invoering van een “afkoelingsperiode” voor leden van zes maanden onmiddellijk na afloop van hun mandaat essentieel en is van mening dat bij de vaststelling van die periode rekening moet worden gehouden met de regels die bijvoorbeeld van toepassing zijn op voormalige Commissieleden wanneer zij lobbyactiviteiten ontplooien die gericht zijn op het Europees Parlement; |
| --- | --- |

13.

| 14. | verbindt zich ertoe voldoende middelen voor het secretariaat van het transparantieregister te waarborgen om ervoor te zorgen dat de verstrekte informatie over lobbyactiviteiten van belangengroepen, lobbyisten en ngo’s op juistheid kan worden gecontroleerd en dat lobbyactiviteiten transparanter worden; |
| --- | --- |

14.

| 15. | roept op tot invoering van een verbod voor leden op de verrichting van bezoldigde nevenactiviteiten die tot een belangenconflict met hun mandaat kunnen leiden; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verwelkomt de maatregelen die zijn genomen om de transparantie van de financiële verklaringen van de leden te vergroten, waarbij meer informatie moet worden verstrekt over de nevenfuncties en nevenactiviteiten van de leden, waaronder het exacte bedrag aan neveninkomsten dat zij verdienen en de klanten namens wie zij tegen betaling werken; dringt er nogmaals op aan aanvullende waarborgen tegen corruptie te overwegen, zoals een vermogensverklaring van de leden aan het begin en het einde van elk mandaat; |
| --- | --- |

16.

| 17. | roept ertoe op om de verplichting voor leden die werken aan specifieke verslagen of resoluties of in situaties waarin leden een actieve rol en duidelijke en onmiddellijke invloed hebben op de ontwikkeling van specifieke dossiers, uit te breiden tot geaccrediteerde parlementaire medewerkers en personeelsleden, om alle geplande bijeenkomsten met diplomatieke vertegenwoordigers van derde landen en derden die binnen het toepassingsgebied van het transparantieregister vallen, aan te melden, behalve in specifieke gevallen zoals wanneer de vermelding van een persoon of organisatie ten koste zou gaan van de bescherming van het leven of de integriteit van een persoon, wanneer andere dwingende redenen van algemeen belang vertrouwelijkheid vereisen, wanneer het gaat om bijeenkomsten met natuurlijke personen die plaatsvinden op strikt persoonlijke titel en niet samen met anderen, of wanneer het gaat om spontane bijeenkomsten of bijeenkomsten van zuiver particuliere of sociale aard; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wijst erop dat het Parlement in zijn resolutie van december aanbeveelt om het Statuut, en met name artikel 22 quater, te herzien om het in overeenstemming te brengen met de normen van de klokkenluidersrichtlijn; herhaalt deze oproep en dringt voorts aan op de herziening van de klokkenluidersregels die van toepassing zijn op medewerkers; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is ingenomen met de maatregelen die naar aanleiding van de onthullingen zijn genomen ten aanzien van vertegenwoordigers van Qatar; is echter nog steeds zeer bezorgd over de berichten over omkoping door de Marokkaanse autoriteiten en dringt erop aan dat er met betrekking tot de vertegenwoordigers van Marokko soortgelijke maatregelen worden genomen; geeft nogmaals aan vastberaden te zijn grondig onderzoek te doen naar gevallen van corruptie waarbij landen trachten invloed in het Parlement te kopen, en deze corruptie aan te pakken; |
| --- | --- |

19.

| 20. | herhaalt er rotsvast van overtuigd te zijn dat het Parlement zich moet blijven uitspreken tegen schendingen van de mensenrechten; |
| --- | --- |

20.

| 21. | betreurt het misbruik van het corruptieschandaal om een misplaatste lastercampagne tegen ngo’s te voeren en verkeerde informatie te verspreiden over het gebrek aan transparantie van hun financiering; spreekt opnieuw zijn niet aflatende steun uit voor maatschappelijke organisaties die opkomen voor de mensenrechten en het milieu, met volledige inachtneming van de transparantie- en integriteitsregels van de Europese instellingen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | is van mening dat het bestaande ethische kader voor commissarissen moet worden uitgebreid om bestaande lacunes in de wetgeving, zoals het ontbreken van een statuut van commissarissen, te dichten; benadrukt dat dit proces nauw samenhangt met parlementaire controle en toezicht; is daarom van mening dat bij het vaststellen van een statuut van commissarissen de gewone wetgevingsprocedure wordt gevolgd; verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen voor een statuut van commissarissen als onderdeel van het pakket voor de verdediging van de Europese democratie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | verzoekt de Commissie en de Raad om samen met het Parlement te werken aan de uitvoering van de hervormingen door preventieve maatregelen te nemen, teneinde in staat te zijn de transparantie en verantwoordingsplicht van de EU-instellingen te versterken en corruptie te bestrijden; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pleit voor dringende maatregelen om alle reeds door het Parlement goedgekeurde maatregelen uit te voeren; verzoekt de commissie INGE 2 en de andere bevoegde organen van het Parlement de regels inzake ethiek zo spoedig mogelijk, en uiterlijk vóór de zomer, te herzien, en vraagt om binnen zes maanden een openbare evaluatie van de geboekte vooruitgang uit te voeren; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten en het Bureau van het Europees Parlement. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0448.

(2)  PB C 117 van 11.3.2022, blz. 159.

(3)  PB C 506 van 15.12.2021, blz. 127.

(4)  PB L 207 van 11.6.2021, blz. 1.

(5)  PB L 262 van 7.10.2005, blz. 1.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/31 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/31

---

P9_TA(2023)0055

Oprichting van een onafhankelijk EU-orgaan voor ethiek

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2023/2555(RSP))

(2023/C 283/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name de artikelen 9 en 10, artikel 15, lid 3, en artikel 17, lid 3, en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 298, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name de artikelen 9 en 10, artikel 15, lid 3, en artikel 17, lid 3, en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 298,

| — | gezien de brief van Commissievoorzitter Ursula von der Leyen aan de Raad van 18 maart 2022 met de follow-up door de Commissie van de niet-wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU, |
| --- | --- |

—

gezien de brief van Commissievoorzitter Ursula von der Leyen aan de Raad van 18 maart 2022 met de follow-up door de Commissie van de niet-wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU,

| — | gezien de opdrachtbrief van de voorzitter van de Commissie van 1 december 2019 aan Věra Jourová, voorgedragen vicevoorzitter voor Waarden en Transparantie, |
| --- | --- |

—

gezien de opdrachtbrief van de voorzitter van de Commissie van 1 december 2019 aan Věra Jourová, voorgedragen vicevoorzitter voor Waarden en Transparantie,

| — | gezien de politieke richtsnoeren voor de volgende Europese Commissie 2019-2024, die op 16 juli 2019 zijn gepresenteerd door Ursula von der Leyen in haar hoedanigheid van kandidaat voor het ambt van voorzitter van de Europese Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien de politieke richtsnoeren voor de volgende Europese Commissie 2019-2024, die op 16 juli 2019 zijn gepresenteerd door Ursula von der Leyen in haar hoedanigheid van kandidaat voor het ambt van voorzitter van de Europese Commissie,

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (1),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (2),

| — | gezien de gedragscode voor de leden van het Europees Parlement, |
| --- | --- |

—

gezien de gedragscode voor de leden van het Europees Parlement,

| — | gezien zijn Reglement, en met name de artikelen 2, 10 en 11 en artikel 176, lid 1, alsook de artikelen 1 tot en met 3, artikel 4, lid 6, en de artikelen 5 en 6 van bijlage I, en bijlage II, |
| --- | --- |

—

gezien zijn Reglement, en met name de artikelen 2, 10 en 11 en artikel 176, lid 1, alsook de artikelen 1 tot en met 3, artikel 4, lid 6, en de artikelen 5 en 6 van bijlage I, en bijlage II,

| — | gezien Verordening nr. 31 (EEG), 11 (EGA) tot vaststelling van het statuut van de ambtenaren en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening nr. 31 (EEG), 11 (EGA) tot vaststelling van het statuut van de ambtenaren en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Economische Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (3),

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de voorzitter van de Commissie in haar politieke beleidslijnen in juli 2019 beloofd heeft zich in te zetten voor de oprichting van een ethisch orgaan; overwegende dat de vicevoorzitter van de Commissie voor Waarden en Transparantie in haar opdrachtbrief dezelfde toezegging heeft gedaan; overwegende dat het Parlement reeds zijn steun voor een dergelijk orgaan heeft uitgesproken; overwegende dat de Commissie echter nog geen voorstel heeft ingediend voor een interinstitutioneel akkoord met het oog op de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de voorzitter van de Commissie in haar politieke beleidslijnen in juli 2019 beloofd heeft zich in te zetten voor de oprichting van een ethisch orgaan; overwegende dat de vicevoorzitter van de Commissie voor Waarden en Transparantie in haar opdrachtbrief dezelfde toezegging heeft gedaan; overwegende dat het Parlement reeds zijn steun voor een dergelijk orgaan heeft uitgesproken; overwegende dat de Commissie echter nog geen voorstel heeft ingediend voor een interinstitutioneel akkoord met het oog op de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan;

| B. | overwegende dat de recente onthullingen over corruptie terecht hebben geleid tot meer publieke en politieke controle op de huidige normen en praktijken bij het Parlement en andere instellingen; overwegende dat de onafhankelijkheid, transparantie en verantwoordingsplicht van overheidsinstellingen en hun verkozen vertegenwoordigers, commissarissen en ambtenaren van het grootste belang zijn om de burgers vertrouwen in te boezemen, wat noodzakelijk is voor de legitieme werking van democratische instellingen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de recente onthullingen over corruptie terecht hebben geleid tot meer publieke en politieke controle op de huidige normen en praktijken bij het Parlement en andere instellingen; overwegende dat de onafhankelijkheid, transparantie en verantwoordingsplicht van overheidsinstellingen en hun verkozen vertegenwoordigers, commissarissen en ambtenaren van het grootste belang zijn om de burgers vertrouwen in te boezemen, wat noodzakelijk is voor de legitieme werking van democratische instellingen;

| C. | overwegende dat er binnen de EU-instellingen reeds ethische normen bestaan, maar dat deze zeer versnipperd zijn en uitsluitend op zelfregulering berusten; overwegende dat de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan kan helpen om het vertrouwen in de EU-instellingen en hun democratische legitimiteit te versterken; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er binnen de EU-instellingen reeds ethische normen bestaan, maar dat deze zeer versnipperd zijn en uitsluitend op zelfregulering berusten; overwegende dat de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan kan helpen om het vertrouwen in de EU-instellingen en hun democratische legitimiteit te versterken;

| D. | overwegende dat het dankzij de door het Hof van Justitie van de Europese Unie ontwikkelde Meroni-doctrine mogelijk is om bevoegdheden van de Europese instellingen te delegeren aan externe organen, met inbegrip van bevoegdheden die nog niet worden uitgeoefend; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het dankzij de door het Hof van Justitie van de Europese Unie ontwikkelde Meroni-doctrine mogelijk is om bevoegdheden van de Europese instellingen te delegeren aan externe organen, met inbegrip van bevoegdheden die nog niet worden uitgeoefend;

| 1. | spreekt nogmaals zijn diepe ontzetting en veroordeling uit naar aanleiding van de beschuldigingen van corruptie in het Europees Parlement en verklaart een nultolerantiebeleid te hanteren ten aanzien van corruptie in welke vorm dan ook; |
| --- | --- |

1.

| 2. | spreekt nogmaals zijn steun uit voor de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan, zoals uiteengezet in zijn resolutie van 16 september 2021, om het vertrouwen van de burgers in de EU-instellingen te herstellen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | dringt er bij de Commissie op aan om haar voorstel tot oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan voor het Europees Parlement en de Commissie, dat openstaat voor deelname van alle instellingen en agentschappen van de EU, uiterlijk eind maart 2023 in te dienen en om de onderhandelingen over de structuur, het bestuur, de naam, de samenstelling en de bevoegdheden van het orgaan en over eventuele andere kwesties die aan de orde kunnen komen, vóór het zomerreces af te ronden; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dringt erop aan dat een er duidelijk onderscheid wordt gemaakt tussen strafbare feiten, inbreuken op institutionele regels en onethisch gedrag; herinnert eraan dat het onafhankelijke ethisch orgaan op basis van strenge normen een gemeenschappelijke definitie van het begrip “belangenconflict” moet formuleren die voor alle EU-instellingen geldt; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is van mening dat aan het nieuwe ethisch orgaan van de EU een lijst van overeengekomen taken moet worden gedelegeerd om voorstellen te doen en adviezen te verstrekken over zaken en regels voor commissarissen, leden van het Europees Parlement en personeelsleden van de deelnemende instellingen voor, tijdens en in sommige gevallen na hun ambtstermijn of dienstverband, overeenkomstig de toepasselijke regels; is van mening dat het advies voor het onafhankelijk EU-orgaan voor ethiek in zijn standpunt over dezelfde kwestie bindend zou moeten zijn om een consequente toepassing van ethische normen en voorspelbaarheid te waarborgen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert eraan dat het orgaan het recht moet hebben om zelf onderzoeken in te stellen en ter plaatse en aan de hand van stukken onderzoeken te verrichten met gebruikmaking van de informatie die het heeft verzameld of van derden heeft ontvangen; herinnert eraan dat het orgaan ook de mogelijkheid moet hebben om te controleren in hoeverre opgaven van financiële belangen en activa waarheidsgetrouw zijn; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt dat ngo’s in de Qatargate-zaak zouden zijn gebruikt als vectoren van buitenlandse inmenging in de Europese democratie; dringt aan op een herziening van de bestaande regelgeving om de transparantie en aflegging van verantwoording van belangenvertegenwoordigers met betrekking tot hun contacten met de leden te vergroten; |
| --- | --- |

7.

| 8. | herinnert eraan dat zijn voorstel voorziet in een negenkoppig orgaan dat bestaat uit deskundigen op het gebied van ethiek; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat het orgaan klokkenluiders, in het bijzonder Europese ambtenaren, moet beschermen zodat zij hun bezorgdheid over mogelijke inbreuken op de voorschriften kunnen uiten zonder bang te hoeven zijn voor represailles; beveelt aan het Statuut, en met name artikel 22, punt c), te herzien om het in overeenstemming te brengen met de normen van de klokkenluidersrichtlijn (4); herhaalt zijn verzoek aan het Bureau om in de tussentijd de interne regels van het Parlement ter uitvoering van artikel 22, punt c), van het Statuut onmiddellijk te herzien om ervoor te zorgen dat deze regels voorzien in dezelfde bescherming als de klokkenluidersrichtlijn; |
| --- | --- |

9.

| 10. | beveelt aan dat het onafhankelijke ethisch orgaan de mogelijkheid moet hebben om, binnen hun respectieve mandaten, samen te werken en informatie uit te wisselen met relevante EU-organen zoals het Europees Bureau voor fraudebestrijding, het Europees Openbaar Ministerie, de Europese Ombudsman en de Europese Rekenkamer; |
| --- | --- |

10.

| 11. | beveelt aan dat alle EU-instellingen geharmoniseerde en passende “afkoelingsperioden” invoeren en strenger toezien op de naleving daarvan; erkent dat het “draaideurverschijnsel” ook geldt voor ngo’s en dringt aan op verdere analyse van belangenconflicten in dit verband; dringt, om mogelijke belangenconflicten te beperken, aan op een verbod voor leden van het Europees Parlement om betaalde nevenfuncties of activiteiten uit te oefenen namens organisaties of personen die onder het toepassingsgebied van het transparantieregister vallen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | stelt voor om de sanctieprocedures binnen het Europees Parlement onverwijld te versterken en er ten volle gebruik van te maken, en tegelijkertijd werk te maken van de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan; wijst in dit verband op de recente opmerkingen van de Europese Ombudsman over het raadgevend comité van het Parlement; onderstreept dat zij voorstelt om de onafhankelijkheid van het raadgevend comité te versterken en het tegelijkertijd bevoegdheden te verlenen om proactief toezicht te houden op, onderzoek te doen naar en toe te zien op de naleving van de ethische regels, met name de gedragscode, en het van voldoende middelen te voorzien; |
| --- | --- |

12.

| 13. | verbindt zich ertoe zo snel mogelijk te werk te gaan overeenkomstig het beginsel van loyale samenwerking, zodat de onderhandelingen tegen de zomer afgerond kunnen worden; verzoekt haar Conferentie van voorzitters haar onderhandelaars aan te wijzen en een brief te sturen om onderhandelingen te beginnen met de Commissie en andere instellingen, agentschappen en organen die willen deelnemen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0448.

(2)  PB C 117 van 11.3.2022, blz. 159.

(3)  PB P 045 van 14.6.1962, blz. 1385.

(4)  Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/34 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/34

---

P9_TA(2023)0056

Een jaar na de inval van Rusland in Oekraïne en de uitbraak van zijn aanvalsoorlog tegen het land

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over het feit dat het een jaar geleden is dat Rusland Oekraïne binnenviel en een aanvalsoorlog tegen dat land begon (2023/2558(RSP))

(2023/C 283/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne en Rusland, met name de resoluties die zijn aangenomen sinds de escalatie van de oorlog van Rusland tegen Oekraïne in februari 2022, |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Oekraïne en Rusland, met name de resoluties die zijn aangenomen sinds de escalatie van de oorlog van Rusland tegen Oekraïne in februari 2022,

| — | gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1), die in 2014 werd ondertekend, en de diepe en brede vrijhandelsruimte tussen de Europese Unie en Oekraïne die daar een onderdeel van vormt, |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1), die in 2014 werd ondertekend, en de diepe en brede vrijhandelsruimte tussen de Europese Unie en Oekraïne die daar een onderdeel van vormt,

| — | gezien het VN-Handvest, de Verdragen van Den Haag, de Verdragen van Genève en de aanvullende protocollen daarbij en het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, |
| --- | --- |

—

gezien het VN-Handvest, de Verdragen van Den Haag, de Verdragen van Genève en de aanvullende protocollen daarbij en het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof,

| — | gezien het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie d.d. 28 februari 2022 en gezien de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat aan Oekraïne door de Europese Raad op 23 juni 2022, gebaseerd op een positief advies van de Commissie ter zake en in overeenstemming met hetgeen het Europees Parlement hierover heeft verklaard, |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek van Oekraïne om toetreding tot de Europese Unie d.d. 28 februari 2022 en gezien de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat aan Oekraïne door de Europese Raad op 23 juni 2022, gebaseerd op een positief advies van de Commissie ter zake en in overeenstemming met hetgeen het Europees Parlement hierover heeft verklaard,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring naar aanleiding van de 24e top EU-Oekraïne van 3 februari 2023, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring naar aanleiding van de 24e top EU-Oekraïne van 3 februari 2023,

| — | gezien de conclusies van de Europese Raad van 9 februari 2023, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Europese Raad van 9 februari 2023,

| — | gezien de toespraak van president Volodymyr Zelensky van Oekraïne tijdens zijn bezoek aan het Parlement op 9 februari 2023, |
| --- | --- |

—

gezien de toespraak van president Volodymyr Zelensky van Oekraïne tijdens zijn bezoek aan het Parlement op 9 februari 2023,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Rusland sinds 24 februari 2022 een illegale, niet-uitgelokte en niet-gerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; overwegende dat deze aanvalsoorlog een schaamteloze en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; overwegende dat Oekraïne al sinds het uitbreken van protesten in november 2013 tegen het besluit van de toenmalige president om de ondertekening van de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne op te schorten, gebukt gaat onder Russische agressie; overwegende dat het optreden van Rusland in Oekraïne sinds het uitbreken van de oorlog een jaar geleden een bedreiging vormt voor de vrede en de veiligheid in Europa en de rest van de wereld; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Rusland sinds 24 februari 2022 een illegale, niet-uitgelokte en niet-gerechtvaardigde aanvalsoorlog tegen Oekraïne voert; overwegende dat deze aanvalsoorlog een schaamteloze en flagrante schending van het VN-Handvest en van de fundamentele beginselen van het internationaal recht vormt; overwegende dat Oekraïne al sinds het uitbreken van protesten in november 2013 tegen het besluit van de toenmalige president om de ondertekening van de associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne op te schorten, gebukt gaat onder Russische agressie; overwegende dat het optreden van Rusland in Oekraïne sinds het uitbreken van de oorlog een jaar geleden een bedreiging vormt voor de vrede en de veiligheid in Europa en de rest van de wereld;

| B. | overwegende dat Russische troepen sindsdien willekeurige aanvallen uitvoeren op woongebieden en civiele infrastructuur; overwegende dat er reeds duizenden burgers, waaronder honderden kinderen, zijn gedood en dat nog veel meer mensen gefolterd, geïntimideerd, seksueel misbruikt of ontvoerd zijn of gedwongen ontheemd zijn geraakt; overwegende dat dit onmenselijke gedrag van de Russische strijdkrachten en gelieerde groeperingen compleet indruist tegen het internationaal humanitair recht; overwegende dat Rusland op 30 september 2022 eenzijdig de annexatie van de gedeeltelijk door Rusland bezette Oekraïense regio’s Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja heeft uitgeroepen, nadat het eerder de Krim al had geannexeerd; overwegende dat de pogingen van Rusland om bezette delen van Oekraïne etnisch te zuiveren gepaard zijn gegaan met massale wreedheden; overwegende dat Rusland zich ten doel stelt de nationale identiteit van Oekraïne te vernietigen, de Oekraïense cultuur te wissen en de zelfstandigheid van Oekraïne als staat ongedaan te maken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Russische troepen sindsdien willekeurige aanvallen uitvoeren op woongebieden en civiele infrastructuur; overwegende dat er reeds duizenden burgers, waaronder honderden kinderen, zijn gedood en dat nog veel meer mensen gefolterd, geïntimideerd, seksueel misbruikt of ontvoerd zijn of gedwongen ontheemd zijn geraakt; overwegende dat dit onmenselijke gedrag van de Russische strijdkrachten en gelieerde groeperingen compleet indruist tegen het internationaal humanitair recht; overwegende dat Rusland op 30 september 2022 eenzijdig de annexatie van de gedeeltelijk door Rusland bezette Oekraïense regio’s Donetsk, Cherson, Loehansk en Zaporizja heeft uitgeroepen, nadat het eerder de Krim al had geannexeerd; overwegende dat de pogingen van Rusland om bezette delen van Oekraïne etnisch te zuiveren gepaard zijn gegaan met massale wreedheden; overwegende dat Rusland zich ten doel stelt de nationale identiteit van Oekraïne te vernietigen, de Oekraïense cultuur te wissen en de zelfstandigheid van Oekraïne als staat ongedaan te maken;

| C. | overwegende dat miljoenen Oekraïners binnen en buiten Oekraïne ontheemd zijn geraakt doordat ze zich genoodzaakt zagen te vluchten voor de Russische agressie; overwegende dat de aanhoudende Russische agressie tegen Oekraïne mensen zal blijven dwingen hun thuis te ontvluchten; overwegende dat de oorlogsmisdaden van Rusland een generatie Oekraïense kinderen met een trauma zullen opzadelen en ertoe zullen leiden dat miljoenen Oekraïense burgers en militairen moeten worden behandeld wegens geestelijke nood, depressies, angst en posttraumatische stressstoornissen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat miljoenen Oekraïners binnen en buiten Oekraïne ontheemd zijn geraakt doordat ze zich genoodzaakt zagen te vluchten voor de Russische agressie; overwegende dat de aanhoudende Russische agressie tegen Oekraïne mensen zal blijven dwingen hun thuis te ontvluchten; overwegende dat de oorlogsmisdaden van Rusland een generatie Oekraïense kinderen met een trauma zullen opzadelen en ertoe zullen leiden dat miljoenen Oekraïense burgers en militairen moeten worden behandeld wegens geestelijke nood, depressies, angst en posttraumatische stressstoornissen;

| D. | overwegende dat bij de bevrijding van Oekraïense gebieden zeer veel bewijs is gevonden dat erop duidt dat Russische strijdkrachten en gelieerde troepen zich structureel en op grote schaal schuldig hebben gemaakt aan mensenrechtenschendingen en oorlogsmisdrijven, waaronder standrechtelijke executies, het dumpen van lichamen in massagraven, verkrachting en andere vormen van seksueel geweld, foltering, het gebruik van burgers als menselijk schild, gedwongen overbrenging van burgers (waaronder kinderen) naar Rusland, vernietiging van ecosystemen, het gebruik van explosieven met gevolgen voor een groot gebied, waaronder illegale clustermunitie, in dichtbevolkte gebieden en gerichte vernietiging van civiele infrastructuur, waaronder ziekenhuizen, huizen en scholen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat bij de bevrijding van Oekraïense gebieden zeer veel bewijs is gevonden dat erop duidt dat Russische strijdkrachten en gelieerde troepen zich structureel en op grote schaal schuldig hebben gemaakt aan mensenrechtenschendingen en oorlogsmisdrijven, waaronder standrechtelijke executies, het dumpen van lichamen in massagraven, verkrachting en andere vormen van seksueel geweld, foltering, het gebruik van burgers als menselijk schild, gedwongen overbrenging van burgers (waaronder kinderen) naar Rusland, vernietiging van ecosystemen, het gebruik van explosieven met gevolgen voor een groot gebied, waaronder illegale clustermunitie, in dichtbevolkte gebieden en gerichte vernietiging van civiele infrastructuur, waaronder ziekenhuizen, huizen en scholen;

| E. | overwegende dat vrouwen en meisjes tijdens humanitaire en ontheemdingscrises een groot risico lopen omdat zij nog altijd onevenredig vaak het slachtoffer worden van gendergerelateerd geweld; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat vrouwen en meisjes tijdens humanitaire en ontheemdingscrises een groot risico lopen omdat zij nog altijd onevenredig vaak het slachtoffer worden van gendergerelateerd geweld;

| F. | overwegende dat de Russische blokkade van de uitvoer van Oekraïens graan er het afgelopen jaar toe heeft geleid dat vele miljoenen mensen binnen en buiten Oekraïne gevaar liepen het slachtoffer te worden van een hongersnood, en dat deze situatie deed denken aan de Holodomor; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Russische blokkade van de uitvoer van Oekraïens graan er het afgelopen jaar toe heeft geleid dat vele miljoenen mensen binnen en buiten Oekraïne gevaar liepen het slachtoffer te worden van een hongersnood, en dat deze situatie deed denken aan de Holodomor;

| G. | overwegende dat uit de Russische aanvalsoorlog blijkt dat Moskou nog altijd een koloniale houding heeft ten aanzien van zijn buurlanden; overwegende dat het Europese continent vanuit Rusland een constante dreiging van agressie zal blijven ervaren zolang Rusland een imperialistische staat blijft; overwegende dat talloze internationale actoren Rusland hebben erkend als staatssponsor van terrorisme en als staat die zich schuldig maakt aan terroristische activiteiten, en dat het tijd is dat daar nu concrete maatregelen tegen worden genomen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat uit de Russische aanvalsoorlog blijkt dat Moskou nog altijd een koloniale houding heeft ten aanzien van zijn buurlanden; overwegende dat het Europese continent vanuit Rusland een constante dreiging van agressie zal blijven ervaren zolang Rusland een imperialistische staat blijft; overwegende dat talloze internationale actoren Rusland hebben erkend als staatssponsor van terrorisme en als staat die zich schuldig maakt aan terroristische activiteiten, en dat het tijd is dat daar nu concrete maatregelen tegen worden genomen;

| H. | overwegende dat Oekraïne nu erkend wordt als kandidaat voor een volwaardig lidmaatschap van de Europese Unie en dat het land van de EU op alle gebieden massale steun heeft ontvangen, waaronder militaire steun van een ongekende omvang; overwegende dat de EU, haar lidstaten en de Europese financiële instellingen sinds februari 2022 steun hebben toegezegd voor een totaalbedrag van zo’n 67 miljard EUR, onder meer in de vorm van militaire steun; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat Oekraïne nu erkend wordt als kandidaat voor een volwaardig lidmaatschap van de Europese Unie en dat het land van de EU op alle gebieden massale steun heeft ontvangen, waaronder militaire steun van een ongekende omvang; overwegende dat de EU, haar lidstaten en de Europese financiële instellingen sinds februari 2022 steun hebben toegezegd voor een totaalbedrag van zo’n 67 miljard EUR, onder meer in de vorm van militaire steun;

| I. | overwegende dat de Oekraïense regering er ondanks de Russische agressie en de precaire sociaaleconomische situatie in geslaagd is om enig succes te boeken wat betreft de lopende hervormingen gericht op decentralisatie en democratisering; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Oekraïense regering er ondanks de Russische agressie en de precaire sociaaleconomische situatie in geslaagd is om enig succes te boeken wat betreft de lopende hervormingen gericht op decentralisatie en democratisering;

| J. | overwegende dat de Russische aanvalsoorlog het grootste militaire conflict op het Europese continent is sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog, en een illustratie vormt van het toenemende spanningsveld tussen autoritarisme en democratie; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de Russische aanvalsoorlog het grootste militaire conflict op het Europese continent is sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog, en een illustratie vormt van het toenemende spanningsveld tussen autoritarisme en democratie;

| 1. | verklaart zich nogmaals onverminderd solidair met het volk en de leiders van Oekraïne en spreekt nogmaals zijn onwrikbare steun uit voor de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit van Oekraïne binnen zijn internationaal erkende grenzen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | veroordeelt nogmaals in de sterkste bewoordingen de illegale, niet-uitgelokte en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne, alsook de betrokkenheid van Belarus bij deze oorlog; eist dat Rusland en de aan Rusland gelieerde troepen alle militaire activiteiten staken, met name de aanvallen op woongebieden en civiele infrastructuur, en dat Rusland alle strijdkrachten, gelieerde troepen en militaire uitrusting uit het gehele internationaal erkende grondgebied van Oekraïne terugtrekt, een eind maakt aan de deportaties van Oekraïense burgers en alle Oekraïners die gevangen zijn gezet, vrijlaat; |
| --- | --- |

2.

| 3. | spreekt zijn waardering uit voor de moedige burgers van Oekraïne, die terecht de Sacharovprijs voor de vrijheid van denken 2023 hebben gekregen en die hun land en de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van hun land standvastig blijven verdedigen, en die tevens de vrijheid, de democratische beginselen, de rechtsstaat en de Europese waarden blijven verdedigen tegen een wreed regime dat probeert om de democratie te ondermijnen, de Unie te verzwakken en verdeeldheid te zaaien; |
| --- | --- |

3.

| 4. | betuigt zijn diepste medeleven met de families en geliefden van de dappere strijders die hun leven hebben gegeven om Oekraïne, de Oekraïense bevolking en de vrijheid en democratie te verdedigen; pleit ervoor dat de EU en haar lidstaten steun blijven verlenen voor de behandeling en revalidatie van personen die gewond zijn geraakt toen zij zich inzetten voor de verdediging van Oekraïne en vindt dat deze steun zou moeten worden verhoogd; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verklaart vastbesloten te zijn bij te dragen aan de handhaving van de mentale veerkracht van het Oekraïense volk en zijn geloof in een betere toekomst waarin in Oekraïne en Europa vrede zal heersen, geen enkel deel van het Oekraïense grondgebied door Rusland bezet zal zijn en geen enkele Oekraïense burger of andere burger zich bedreigd of aangevallen zal voelen omdat hij in vrede, veiligheid en welvaart en met inachtneming van de Europese waarden en beginselen wil leven; |
| --- | --- |

5.

| 6. | spreekt zijn grote waardering uit voor de solidariteit die door EU-burgers en maatschappelijke organisaties in de EU, de lidstaten en de EU zelf aan de dag wordt gelegd ten aanzien van Oekraïne en de Oekraïners; steunt de verlenging van de richtlijn tijdelijke bescherming (2) ten behoeve Oekraïners die ontheemd zijn geraakt als gevolg van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is van mening dat de afloop van de oorlog en het standpunt dat de internationale gemeenschap met betrekking tot deze oorlog inneemt, zeer bepalend zullen zijn voor eventuele toekomstige acties van andere autoritaire regimes, die het verloop van deze oorlog op de voet volgen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | onderstreept dat het winnen van de oorlog tegen Rusland het belangrijkste doel van Oekraïne is, in die zin dat Oekraïne in staat is alle troepen, gelieerde groeperingen en bondgenoten van Rusland uit het internationaal erkende grondgebied van Oekraïne te verdrijven; is van mening dat dit doel alleen kan worden bereikt als de leveringen van alle soorten wapens, zonder uitzondering, blijvend worden gecontinueerd en gestaag worden uitgebreid; |
| --- | --- |

8.

| 9. | eist dat Rusland definitief een einde maakt aan de schending en bedreiging van de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van Oekraïne en andere buurlanden; wijst erop dat de Russische agressie niet uitsluitend Oekraïne raakt, maar ook schadelijke gevolgen heeft voor de veiligheid en economieën van alle landen van het Oostelijk Partnerschap van de EU, met name de Republiek Moldavië, die voortdurend te maken heeft met politieke chantage, veiligheidsdreigingen en provocaties door Rusland met als doel de Moldavische regering te destabiliseren en de democratie in het land te ondermijnen, waarmee het Europees traject van het land gedwarsboomd dreigt te worden; neemt kennis van de recente verklaring van president Maia Sandu van de Republiek Moldavië die waarschuwt voor een staatsgreep in het land; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan de Republiek Moldavië te blijven steunen, omdat kwetsbaarheden van dit land negatieve gevolgen kunnen hebben voor de weerbaarheid van Oekraïne en tevens voor de veiligheid van Europa; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan solidariteit en samenwerking in het kader van het Oostelijk Partnerschap van de EU te bevorderen en daarbij alle middelen in te zetten die nodig zijn om op passende wijze op opkomende dreigingen te reageren en de stabiliteit en welvaart van de regio te waarborgen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | benadrukt dat president Poetin en andere Russische leiders die deze aanvalsoorlog tegen Oekraïne hebben gepland en er de bevelen toe hebben gegeven, alsook de Belarussische bondgenoten, ter verantwoording moeten worden geroepen voor de daden van agressie die zij hebben gepleegd; dringt er voorts op aan dat de medeplichtigen die het Russische regime steunen ook ter verantwoording worden geroepen voor hun rol in de Russische aanvalsoorlog; |
| --- | --- |

10.

| 11. | herhaalt zijn verzoek aan de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) en de lidstaten om de eis te ondersteunen dat verantwoording wordt afgelegd voor de misdaden die tijdens de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne zijn gepleegd, met name het misdrijf agressie, oorlogsmisdrijven, misdaden tegen de menselijkheid en genocide; herhaalt om die reden zijn oproep aan de Commissie, de VV/HV en de lidstaten om in samenwerking met Oekraïne en de internationale gemeenschap te streven naar oprichting van een speciaal tribunaal dat belast wordt met het onderzoek naar en het vervolgen van het misdrijf agressie tegen Oekraïne, gepleegd door de leiders en de bondgenoten van Rusland; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de VV/HV, de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en de lidstaten en hun diplomatieke diensten zo nauw en intensief mogelijk met internationale partners samen te blijven werken om de eensgezindheid binnen de internationale gemeenschap te vergroten wat betreft de veroordeling en bestrijding van de Russische aanvalsoorlog en wat betreft het ter verantwoording roepen van de plegers van oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en het misdrijf agressie; spreekt opnieuw zijn volledige steun uit voor de werkzaamheden van het Internationaal Strafhof die erop gericht zijn een einde te maken aan de straffeloosheid met betrekking tot plegers van de ernstigste misdrijven die de internationale gemeenschap aangaan; |
| --- | --- |

12.

| 13. | veroordeelt in de krachtigst mogelijke bewoordingen het gebruik van seksueel en gendergerelateerd geweld als oorlogswapen en wijst erop dat dergelijk geweld een oorlogsmisdaad is; verzoekt de EU en de landen die vrouwen en meisjes die Oekraïne zijn ontvlucht opvangen, om de toegang van deze vrouwen en meisjes tot diensten op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten te waarborgen, met name noodanticonceptie, ook voor slachtoffers van verkrachting, en de dienstverlening op dit gebied in Oekraïne te ondersteunen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | onderstreept dat Oekraïne humanitaire hulp moet blijven krijgen en dat de behoeften van de miljoenen ontheemden uit en binnen Oekraïne, met name de ontheemden die tot kwetsbare groepen behoren, moeten worden gelenigd; herhaalt dat de nog altijd plaatsvindende gedwongen verplaatsingen en deportaties van Oekraïense kinderen, waaronder kinderen uit zorginstellingen, naar Rusland en de gedwongen adoptie van deze kinderen door Russische families in strijd zijn met het Oekraïense recht en het internationale recht; benadrukt dat het onder dwang overbrengen van kinderen van een groep naar een andere groep valt onder het misdrijf genocide, zoals neergelegd in artikel II van het Verdrag inzake de voorkoming en de bestraffing van genocide; verzoekt de internationale gemeenschap in dit kader om steun te verlenen aan de inspanningen van de Oekraïense autoriteiten om bewijs van de mensenrechtenschendingen tijdens de Russische oorlog tegen Oekraïne te verzamelen, te documenteren en te bewaren; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Welcomes and fully endorses the statement by President Zelenskyy in his address to the European Parliament that ‘This is our Europe. These are our rules. This is our way of life. And for Ukraine, it’s a way home’; deelt nogmaals mee het verzoek van Oekraïne om lidmaatschap van de Europese Unie te steunen; pleit voor een innovatieve en flexibele interactie tussen de lopende werkzaamheden in verband met de uitvoering van de associatieovereenkomst en de werkzaamheden met het oog op toetredingsonderhandelingen, waarbij deze werkzaamheden elkaar aanvullen, opdat Oekraïne geleidelijk kan gaan deelnemen aan de eengemaakte markt en de sectorale programma’s van de EU en tevens toegang krijgt tot EU-middelen op de respectieve gebieden, zodat Oekraïense burgers reeds tijdens het toetredingsproces de vruchten hiervan kunnen plukken en niet pas na afronding van dit proces; |
| --- | --- |

15.

| 16. | benadrukt dat de Russische aanvalsoorlog de geopolitieke situatie in Europa fundamenteel heeft veranderd, en dat de EU daarom doortastende, moedige en omvattende politieke, veiligheids- en financiële besluiten moet nemen; spreekt in dit verband nogmaals zijn steun uit voor het besluit van de Europese Raad om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen; verzoekt Oekraïne, de Commissie en de Raad voorbereidingen te treffen om ervoor te zorgen dat de toetredingsonderhandelingen nog dit jaar van start kunnen gaan; is van mening dat het EU-lidmaatschap van Oekraïne ten goede zou komen aan de geostrategische positie van een verenigd en sterk Europa en blijk zou geven van leiderschap, vastberadenheid en visie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | is ingenomen met het besluit van de Europese Raad om Oekraïne de status van kandidaat-lidstaat van de EU toe te kennen; benadrukt dat toetreding van Oekraïne tot de EU onderworpen is aan artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarbij de in dit kader geldende procedures gevolgd moeten worden en aan de voor het lidmaatschap geldende criteria moet worden voldaan, met name de zogeheten criteria van Kopenhagen voor EU-lidmaatschap, en benadrukt dat het hierbij gaat om een op verdiensten gebaseerd proces, in het kader waarvan bepaalde belangrijke hervormingen moeten worden vastgesteld en doorgevoerd, met name op het gebied van democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten, de markteconomie en de tenuitvoerlegging van het EU-acquis; verzoekt de Oekraïense regering om te blijven werken aan het versterken van het lokale zelfbestuur, een hervorming die nationaal en internationaal zeer positief is ontvangen, en het succes van de decentralisatie te verankeren in de algehele opzet van het wederopbouw-, herstel- en reconstructieproces in Oekraïne; |
| --- | --- |

17.

| 18. | spreekt nogmaals zijn steun uit voor de verlening van militaire hulp aan Oekraïne zolang als nodig is; erkent de inspanningen van de lidstaten om militaire steun te verlenen en de inspanningen van de VV/HV om deze te coördineren, om Oekraïne in staat te stellen zijn legitieme recht om zich te verdedigen tegen de Russische aanvalsoorlog uit te oefenen; roept de lidstaten desondanks nogmaals op om meer en sneller militaire steun te verlenen, niet alleen om Oekraïne in staat te stellen zich tegen Russische aanvallen te verdedigen, maar ook om Oekraïne in staat te stellen de volledige controle over zijn gehele internationaal erkende grondgebied terug te krijgen; verzoekt de lidstaten, de VS, het VK en Canada om hun belofte om Oekraïne te voorzien van moderne gevechtstanks snel na te komen; onderstreept het belang van nauwe coördinatie tussen en eensgezindheid onder de Oekraïense bondgenoten ten aanzien van de beoordeling van kritieke verzoeken van de Oekraïense autoriteiten om zware wapens en geavanceerde luchtverdedigingssystemen; dringt erop aan dat er serieus wordt nagedacht over levering van westerse gevechtsvliegtuigen, helikopters en geschikte raketsystemen aan Oekraïne en over het opvoeren van de leveringen van munitie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | verzoekt de Raad om vast te houden aan zijn sanctiebeleid ten aanzien van Rusland en Belarus en tegelijkertijd de doeltreffendheid en impact van dit beleid te monitoren, te evalueren en te vergroten; verzoekt de Commissie en de lidstaten toe te zien op een snelle uitvoering en strikte handhaving van alle sancties; verzoekt de Raad tegen eind februari 2023 zijn tiende sanctiepakket goed te keuren en het toepassingsgebied van de sancties aanzienlijk uit te breiden, met name de sancties gericht op de economie en de energiesector, door de invoer van fossiele brandstoffen, uranium en diamanten uit Rusland te verbieden, alsook de sancties tegen personen en entiteiten, sancties op te leggen aan alle personen die banden hebben met de zogenaamde Wagner-groep en andere door Rusland gefinancierde gewapende groepen, milities en gelieerde troepen, met inbegrip van die welke actief zijn in de bezette gebieden van Oekraïne en pleit voor volledige stopzetting van het gebruik van de pijpleidingen Nord Stream 1 en Nord Stream 2, om ervoor te zorgen dat Poetins oorlogsmachine niet langer met EU-geld wordt gefinancierd; verzoekt alle lidstaten eensgezind te blijven reageren op de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en verzoekt alle kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten van de EU zich achter het sanctiebeleid van de EU te scharen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | verzoekt de Commissie om het effect van de sancties op het vermogen van Rusland tot oorlogvoering te beoordelen en tevens onderzoek te doen naar omzeiling van sancties; herinnert eraan dat schending van de beperkende maatregelen is toegevoegd aan de EU-lijst van strafbare feiten; |
| --- | --- |

20.

| 21. | verzoekt de EU en haar lidstaten verdere actie te ondernemen om het internationale isolement van de Russische Federatie te bestendigen, ook met betrekking tot Ruslands lidmaatschap van internationale organisaties en organen zoals de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties; |
| --- | --- |

21.

| 22. | maakt zich grote zorgen over de berichten dat diverse derde landen Rusland helpen om de sancties te omzeilen, waaronder berichten dat Iran en Noord-Korea voortdurend militair materieel aan Rusland leveren, dat Chinese defensiebedrijven die in handen zijn van de staat uitrusting voor tweeërlei gebruik, navigatieapparatuur, verstoringstechnologie en onderdelen voor gevechtsvliegtuigen naar Rusland transporteren en berichten over activiteiten van een “schaduwvloot” of “duistere vloot”, en verzoekt de Commissie om ervoor te zorgen dat er geen Russisch gas witgewassen wordt door de invoer door de EU van gas uit derde landen, zoals Azerbeidzjan, omdat met een dergelijke invoer de Europese sancties omzeild zouden worden; dringt er bij de EU, de lidstaten en hun bondgenoten op aan de doeltreffendheid van de reeds opgelegde sancties te vergroten, onverwijld maatregelen te nemen om elke poging om de bestaande sancties te omzeilen te dwarsbomen, en te werken aan een aanvullend sanctiemechanisme waarmee eventuele mazen in de wetgeving kunnen worden gedicht; veroordeelt de landen die Rusland helpen om de effecten van de opgelegde sancties te ontlopen en dringt erop aan dat bedrijven, verenigingen en personen die bijdragen aan omzeiling van sancties zonder uitzondering worden vervolgd; |
| --- | --- |

22.

| 23. | verzoekt de Commissie en de medewetgevers de wettelijke regeling te voltooien die het mogelijk maakt Russische tegoeden die door de EU zijn bevroren te confisqueren en te gebruiken om de diverse gevolgen van de Russische agressie tegen Oekraïne te compenseren, en deze middelen onder meer in te zetten voor de wederopbouw van Oekraïne en voor schadeloosstelling van de slachtoffers van de Russische agressie; is vast van mening dat Rusland na afloop van de oorlog verplicht moet worden tot het doen van herstelbetalingen, om ervoor te zorgen dat Rusland een substantiële bijdrage levert aan de wederopbouw van Oekraïne; |
| --- | --- |

23.

| 24. | veroordeelt nogmaals het recente besluit van het Internationaal Olympisch Comité (IOC) om Russische en Belarussische sporters toe te staan onder een neutrale vlag deel te nemen aan de kwalificaties voor de Olympische Spelen van 2024 in Parijs, hetgeen haaks staat op het vrijwel totale isolement van deze landen en door beide regimes voor propagandadoeleinden zal worden gebruikt; roept de lidstaten en de internationale gemeenschap op druk uit te oefenen op het IOC om dit besluit, dat een schande is voor de internationale sportwereld, terug te draaien en bij andere sportieve, culturele of wetenschappelijke evenementen hetzelfde standpunt in te nemen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt de EU en haar lidstaten actief steun te verlenen aan de diplomatieke inspanningen van het Internationaal Agentschap voor Atoomenergie (IAEA), dat heeft voorgesteld een zone voor nucleaire veiligheid en beveiliging in te stellen rond de kerncentrale van Zaporizja in Oekraïne; onderstreept het belang van het behoud van de integriteit van infrastructuur en van een vlotte toegang tot nucleaire faciliteiten voor de IAEA-missie; verzoekt de EU-instellingen en de lidstaten om ervoor te zorgen dat Rosatom geen verdere investeringen kan doen in kritieke infrastructuur in de EU en dringt erop aan dat alle activiteiten van Rosatom in de EU worden stopgezet; |
| --- | --- |

25.

| 26. | roept de EU-instellingen op om Oekraïense ambtenaren meer mogelijkheden te bieden om de werkzaamheden van de EU-instellingen te bestuderen en te observeren; pleit ervoor dat de procedures voor de oprichting van de Academie voor openbaar bestuur voor het Oostelijk Partnerschap in gang worden gezet; |
| --- | --- |

26.

| 27. | verzoekt de EU en de lidstaten strategisch op te treden en proactief te werken aan de bestrijding van hybride dreigingen en te voorkomen dat Rusland zich mengt in de politiek, de verkiezingen of andere democratische processen in Oekraïne en in de EU, waarbij met name aandacht besteed moet worden aan de kwaadaardige handelingen van Rusland die erop gericht zijn de publieke opinie te beïnvloeden en de Europese integratie te ondermijnen; verzoekt de EU en de lidstaten zich beter te wapenen tegen desinformatie en ontwrichtende campagnes die bedoeld zijn om democratische processen te ondergraven en verdeeldheid te zaaien in Oekraïne en in de EU, en te voorkomen dat Europese omroepbedrijven en televisiezenders diensten verlenen aan Russische televisiezenders of bijdragen aan de verspreiding van Russische inhoud die desinformatie bevat; |
| --- | --- |

27.

| 28. | verzoekt de Algemene Vergadering van de VN de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne op haar agenda te houden en verzoekt de partners van de EU in de hele wereld politieke en humanitaire steun te blijven verlenen aan Oekraïne, dat zijn onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit verdedigt; verzoekt de Europese Dienst voor extern optreden en de lidstaten om met wereldleiders uit andere regio’s intensiever overleg te voeren over de verlening van steun aan Oekraïne en de internationale druk op het Russische regime op te voeren; |
| --- | --- |

28.

| 29. | betuigt zijn dankbaarheid aan de landen die sinds het begin van de oorlog een ongekende eenheidsgezindheid ten aanzien van en solidariteit met Oekraïne hebben betoond en het land hebben gesteund en dat nog steeds doen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | verklaart zich solidair met en steunt de moedige personen in Rusland en Belarus die zich tegen de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne uitspreken; eist dat de lidstaten bescherming bieden en asiel verlenen aan Russen en Belarussen die worden vervolgd omdat zij zich hebben uitgesproken tegen of hebben geprotesteerd tegen de oorlog, alsmede aan Russische en Belarussische deserteurs en gewetensbezwaarden; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de president, regering en Verchovna Rada van Oekraïne, de Verenigde Naties, het Internationaal Olympisch Comité en de Russische en Belarussische autoriteiten. |
| --- | --- |

31.

---

(1)  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.

(2)  Richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen (PB L 212 van 7.8.2001, blz. 12).

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/40

---

P9_TA(2023)0057

Europese Centrale Bank — jaarverslag 2022

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de Europese Centrale Bank — jaarverslag 2022 (2022/2037(INI))

(2023/C 283/10)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het jaarverslag 2021 van de Europese Centrale Bank (ECB), |
| --- | --- |

—

gezien het jaarverslag 2021 van de Europese Centrale Bank (ECB),

| — | gezien de feedback van de ECB van 28 april 2022 op de input van het Europees Parlement in het kader van zijn resolutie over het jaarverslag 2020 van de ECB, |
| --- | --- |

—

gezien de feedback van de ECB van 28 april 2022 op de input van het Europees Parlement in het kader van zijn resolutie over het jaarverslag 2020 van de ECB,

| — | gezien het klimaatactieplan van de ECB van 4 juli 2022, dat tot doel heeft de klimaatverandering nog meer in haar monetairebeleidsoperaties te integreren, |
| --- | --- |

—

gezien het klimaatactieplan van de ECB van 4 juli 2022, dat tot doel heeft de klimaatverandering nog meer in haar monetairebeleidsoperaties te integreren,

| — | gezien de macro-economische prognoses van het personeel van de ECB van 8 september 2022 voor de eurozone, |
| --- | --- |

—

gezien de macro-economische prognoses van het personeel van de ECB van 8 september 2022 voor de eurozone,

| — | gezien de “flashraming” van Eurostat van 30 september 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de “flashraming” van Eurostat van 30 september 2022,

| — | gezien de resultaten van de stresstest in verband met klimaatrisico’s van de ECB van 8 juli 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de resultaten van de stresstest in verband met klimaatrisico’s van de ECB van 8 juli 2022,

| — | gezien de economische zomerprognoses 2022 van de Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien de economische zomerprognoses 2022 van de Commissie,

| — | gezien de mondiale economische vooruitzichten van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) voor 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de mondiale economische vooruitzichten van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) voor 2022,

| — | gezien de Eurobarometer-enquête van juni-juli 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de Eurobarometer-enquête van juni-juli 2022,

| — | gezien zijn resolutie van 14 maart 2019 over genderevenwicht bij benoemingen in de EU op het gebied van economische en monetaire zaken (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 maart 2019 over genderevenwicht bij benoemingen in de EU op het gebied van economische en monetaire zaken (1),

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs, die gesloten is uit hoofde van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs, die gesloten is uit hoofde van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering,

| — | gezien artikel 123, lid 1, artikel 125, artikel 127, leden 1 en 2, artikel 130, artikel 282, lid 2, en artikel 284, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 123, lid 1, artikel 125, artikel 127, leden 1 en 2, artikel 130, artikel 282, lid 2, en artikel 284, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien de monetaire dialogen met Christine Lagarde, de president van de ECB, op 7 februari, 20 juni, 26 september en 28 november 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de monetaire dialogen met Christine Lagarde, de president van de ECB, op 7 februari, 20 juni, 26 september en 28 november 2022,

| — | gezien de goedkeuring door de raad van bestuur van de ECB op 21 juli 2022 van het Transmission Protection Instrument, |
| --- | --- |

—

gezien de goedkeuring door de raad van bestuur van de ECB op 21 juli 2022 van het Transmission Protection Instrument,

| — | gezien de monetairebeleidsbeslissingen van de raad van bestuur van de ECB om de rentevoet van de ECB in juli, september, november en december 2022 te verhogen, |
| --- | --- |

—

gezien de monetairebeleidsbeslissingen van de raad van bestuur van de ECB om de rentevoet van de ECB in juli, september, november en december 2022 te verhogen,

| — | gezien het verslag van de ECB van 29 september 2022 over de voortgang die is geboekt tijdens de onderzoeksfase van de digitale euro, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de ECB van 29 september 2022 over de voortgang die is geboekt tijdens de onderzoeksfase van de digitale euro,

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten,

| — | gezien zijn resolutie van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne — versterking van het vermogen van de EU om op te treden (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 mei 2022 over de sociale en economische gevolgen voor de EU van de Russische oorlog in Oekraïne — versterking van het vermogen van de EU om op te treden (2),

| — | gezien de artikelen 3 en 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 3 en 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien artikel 142, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 142, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0022/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0022/2023),

| A. | overwegende dat de economische groei volgens de basisscenarioprognoses van de ECB van september 2022 zal afnemen van 3,1 % in 2022 naar 0,9 % in 2023, alvorens weer toe te nemen tot 1,9 % in 2024; overwegende dat sommige van de belangrijkste aannames in die prognoses reeds achterhaald zijn; overwegende dat de vooruitzichten voor economische activiteit in de eurozone erg verschillen van land tot land en met veel onzekerheid omgeven zijn, in verband met de ontwikkeling van de oorlog in Oekraïne en de energiecrisis, en dat meerdere onafhankelijke deskundigen zelfs een recessie voorspellen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de economische groei volgens de basisscenarioprognoses van de ECB van september 2022 zal afnemen van 3,1 % in 2022 naar 0,9 % in 2023, alvorens weer toe te nemen tot 1,9 % in 2024; overwegende dat sommige van de belangrijkste aannames in die prognoses reeds achterhaald zijn; overwegende dat de vooruitzichten voor economische activiteit in de eurozone erg verschillen van land tot land en met veel onzekerheid omgeven zijn, in verband met de ontwikkeling van de oorlog in Oekraïne en de energiecrisis, en dat meerdere onafhankelijke deskundigen zelfs een recessie voorspellen;

| B. | overwegende dat de niet-uitgelokte, immorele en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne het vertrouwen ernstig heeft aangetast, tot sterk oplopende prijzen voor energie en voedsel heeft geleid, en, in combinatie met andere verstoringen aan de aanbodzijde in China, de druk op de bevoorradingsketens verder heeft vergroot; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de niet-uitgelokte, immorele en ongerechtvaardigde aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne het vertrouwen ernstig heeft aangetast, tot sterk oplopende prijzen voor energie en voedsel heeft geleid, en, in combinatie met andere verstoringen aan de aanbodzijde in China, de druk op de bevoorradingsketens verder heeft vergroot;

| C. | overwegende dat de primaire doelstelling van de ECB is om de prijsstabiliteit te handhaven, die door haar is gedefinieerd als 2 % inflatie op de middellange termijn; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de primaire doelstelling van de ECB is om de prijsstabiliteit te handhaven, die door haar is gedefinieerd als 2 % inflatie op de middellange termijn;

| D. | overwegende dat de prognoses van de ECB van september 2022 aangeven dat de algemene inflatie naar verwachting zal afnemen van 8,1 % in 2022 naar 5,5 % in 2023 en 2,3 % in 2024; overwegende dat 2,3 % nog steeds iets boven het streefcijfer van de ECB ligt; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de prognoses van de ECB van september 2022 aangeven dat de algemene inflatie naar verwachting zal afnemen van 8,1 % in 2022 naar 5,5 % in 2023 en 2,3 % in 2024; overwegende dat 2,3 % nog steeds iets boven het streefcijfer van de ECB ligt;

| E. | overwegende dat het werkloosheidspercentage in juli 2022 volgens Eurostat 6 % bedroeg in de EU, en 6,6 % in de eurozone, met een ongelijke verdeling over de EU en binnen lidstaten, en met veel hogere percentages onder jongeren (14 % in de EU en 14,2 % in de eurozone); overwegende dat de hoge jeugdwerkloosheid nog steeds een ernstig probleem in de EU is, dat moet worden aangepakt; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het werkloosheidspercentage in juli 2022 volgens Eurostat 6 % bedroeg in de EU, en 6,6 % in de eurozone, met een ongelijke verdeling over de EU en binnen lidstaten, en met veel hogere percentages onder jongeren (14 % in de EU en 14,2 % in de eurozone); overwegende dat de hoge jeugdwerkloosheid nog steeds een ernstig probleem in de EU is, dat moet worden aangepakt;

| F. | overwegende dat de ECB zich ertoe heeft verbonden bij te dragen aan het verwezenlijken van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, met inachtneming van haar mandaat; overwegende dat de klimaatverandering de doeltreffendheid van monetair beleid kan belemmeren, groei kan beïnvloeden en de prijs- en macro-economische instabiliteit kan vergroten; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de ECB zich ertoe heeft verbonden bij te dragen aan het verwezenlijken van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, met inachtneming van haar mandaat; overwegende dat de klimaatverandering de doeltreffendheid van monetair beleid kan belemmeren, groei kan beïnvloeden en de prijs- en macro-economische instabiliteit kan vergroten;

| G. | overwegende dat de werking van het transmissiemechanisme van het monetaire beleid een voorwaarde voor de ECB is om haar mandaat met betrekking tot prijsstabiliteit te kunnen uitvoeren; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de werking van het transmissiemechanisme van het monetaire beleid een voorwaarde voor de ECB is om haar mandaat met betrekking tot prijsstabiliteit te kunnen uitvoeren;

| H. | overwegende dat de externe waarde van de euro ten opzichte van de Amerikaanse dollar de afgelopen maanden aanzienlijk is verslechterd; overwegende dat energie en energiederivaten worden verhandeld in Amerikaanse dollar en dat de depreciatie van de wisselkoers van de euro ten opzichte van de dollar verder bijdraagt aan de inflatie; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de externe waarde van de euro ten opzichte van de Amerikaanse dollar de afgelopen maanden aanzienlijk is verslechterd; overwegende dat energie en energiederivaten worden verhandeld in Amerikaanse dollar en dat de depreciatie van de wisselkoers van de euro ten opzichte van de dollar verder bijdraagt aan de inflatie;

| I. | overwegende dat volgens de Eurobarometer-enquête van juni-juli 2022, de publieke steun voor de Europese economische en monetaire unie met één enkele munteenheid, de euro, op het hoogste niveau ooit staat, met 80 % in de eurozone en 72 % in de EU als geheel; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat volgens de Eurobarometer-enquête van juni-juli 2022, de publieke steun voor de Europese economische en monetaire unie met één enkele munteenheid, de euro, op het hoogste niveau ooit staat, met 80 % in de eurozone en 72 % in de EU als geheel;

| J. | overwegende dat de ECB verantwoording moet afleggen aan het Europees Parlement als de instelling die de burgers van de EU vertegenwoordigt; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de ECB verantwoording moet afleggen aan het Europees Parlement als de instelling die de burgers van de EU vertegenwoordigt;

Algemeen overzicht

| 1. | maakt zich grote zorgen over de niet-uitgelokte Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en de ernstige, onvoorspelbare en langdurige gevolgen daarvan voor de Europese economie en samenleving, met name voor de meest blootgestelde en kwetsbare groepen, zoals kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en huishoudens met een lager inkomen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt dat ongekende crises om ongekende, innovatieve en dappere beslissingen over het monetaire beleid vragen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is zich bewust van de onzekerheid en complexiteit die aan het monetaire beleid ten grondslag liggen; uit zijn diepe bezorgdheid over de historisch hoge inflatie; is ingenomen met de vastberadenheid van de ECB om actie te ondernemen wanneer dat nodig is om de financiële stabiliteit te waarborgen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | herinnert eraan dat het primaire mandaat van de ECB is de prijsstabiliteit te handhaven; |
| --- | --- |

4.

| 5. | erkent dat de ECB de prijzen zou kunnen verlagen door via haar monetaire-beleidsinstrumenten de geaggregeerde vraag sterk te verminderen, maar dat tegelijkertijd moet worden erkend dat dit het risico op negatieve gevolgen voor de groei en de werkgelegenheid zou vergroten; |
| --- | --- |

5.

| 6. | merkt op dat de huidige inflatie voornamelijk aanbodgestuurd is, met name door de energie- en voedselprijzen, die nu van invloed zijn op de kerninflatie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt voorts op dat traditionele monterairebeleidsinstrumenten een beperkte invloed hebben op inflatie die voornamelijk aanbodgestuurd is; |
| --- | --- |

7.

| 8. | benadrukt dat de statutaire onafhankelijkheid van de ECB, zoals vastgelegd in de Verdragen, een voorwaarde is voor het vervullen van haar mandaat; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is verheugd dat de Republiek Kroatië in januari 2023 als twintigste lidstaat tot de eurozone is toegetreden; |
| --- | --- |

9.

| 10. | merkt op dat het begrotings- en monetaire beleid elkaar tijdens de pandemie hebben versterkt, waarbij alle EU-instellingen en lidstaten binnen hun bevoegdheden hebben samengewerkt om een herhaling van de ervaringen tijdens de financiële crisis van 2008 te voorkomen, en herinnert aan de lessen die zijn getrokken uit de oorzaken daarvan en de reactie daarop; benadrukt dat het handhaven van de prijsstabiliteit nu een nog nauwere coördinatie van het begrotingsbeleid en het monetaire beleid vergt, aangezien voor het aanpakken van verstoringen aan de aanbodzijde veerkrachtigere bevoorradingsketens, grotere energiehervormingen, waaronder een verschuiving naar meer hernieuwbare energie, en een voorspelbaar investeringskader nodig zijn; is het eens met de waarschuwing van president Lagarde dat het van essentieel belang is dat de begrotingssteun die wordt gebruikt om huishoudens te beschermen tegen de gevolgen van hogere prijzen tijdelijk en doelgericht is, aangezien dat het risico beperkt dat de inflatoire druk wordt aangewakkerd, waardoor ook de taak van het monetaire beleid om prijsstabiliteit te waarborgen wordt vergemakkelijkt en wordt bijgedragen tot het houdbaar houden van de schuld (3); |
| --- | --- |

10.

| 11. | is ingenomen met de verklaring van president Lagarde dat de huidige geopolitieke crisis betekent dat we vooruitgang moeten boeken op het gebied van fiscale integratie in de EU; juicht het toe dat de ECB zich onverminderd hard maakt voor de snelle voltooiing van de bankenunie, en wijst op de risico’s indien zich hierbij ernstige vertragingen zouden voordoen; stelt vast dat de ECB zich hard maakt voor de totstandbrenging van een volwaardig Europees depositoverzekeringsstelsel (EDIS); erkent dat risicodeling en risicovermindering onderling verbonden zijn en dat institutionele beschermingsregelingen een belangrijke rol spelen bij het beschermen en stabiliseren van instellingen die er lid van zijn; is ingenomen met de vooruitgang die tot dusver is geboekt bij het terugdringen van niet-renderende leningen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de ECB de ontwikkelingen te blijven volgen en regelmatig informatie te publiceren over de internationale rol van de euro; onderstreept dat het voor een sterkere rol van de euro nodig is de Europese economische en monetaire unie te verdiepen en te voltooien, teneinde de daadwerkelijke en als zodanig opgevatte kwetsbaarheid van de eurozone voor macro-economische schokken te verminderen; merkt op dat het aantrekkelijker maken van de euro als reservemunt het internationale gebruik ervan verder zal bevorderen en de EU in staat zal stellen om haar beleidsstandpunt onafhankelijk te bepalen, wat van essentieel belang is voor het waarborgen van de Europese economische soevereiniteit; |
| --- | --- |

12.

Monetair beleid

| 13. | vindt het verontrustend dat de inflatie in de eurozone recordhoogten heeft bereikt, met een gemiddelde inflatie van 8,4 % voor 2022; benadrukt dat de algemene inflatie in oktober 2022 naar een recordhoogte van 10,6 % is gestegen en tegen december 2022 gedaald is tot 9,2 %; benadrukt dat energie verreweg de belangrijkste aanjager van de inflatie is (40,8 %), gevolgd door de voedselprijzen (11,8 %); merkt op dat de ECB een algemene inflatie verwacht van 6,3 % in 2023, 3,4 % in 2024 en 2,3 % in 2025, met het risico dat deze hoger uitvalt door verstoringen in de energie- en voedselvoorziening; merkt op dat de inflatie momenteel veel hoger ligt dan de doelstelling van de ECB van 2 %; merkt op dat de kerninflatie momenteel 5,2 % bedraagt; herinnert eraan dat het primaire mandaat van de ECB is de prijsstabiliteit te handhaven; |
| --- | --- |

13.

| 14. | brengt in herinnering dat bij de strategische evaluatie van de ECB de oriëntatie van de inflatiedoelstelling op middellange termijn is bevestigd en een symmetrische inflatiedoelstelling van 2 % op middellange termijn is vastgesteld; verzoekt de ECB zich gedurende deze middellange termijn, ook tijdens de huidige crisis, nauwgezet op de inflatie te richten; verzoekt de ECB het begrip “middellange termijn” te definiëren; |
| --- | --- |

14.

| 15. | neemt kennis van de recente monetairebeleidsbeslissingen van de ECB om de rentevoeten te verhogen, en wel met 50 basispunten in juli, 75 basispunten in september, 75 basispunten in november, 50 basispunten in december 2022 en 50 basispunten in februari 2023; merkt op dat de huidige rentevoet 3,0 % bedraagt; neemt kennis van de verklaring van president Lagarde dat de ECB voornemens is de rentevoeten in de komende vergaderingen nog verder te verhogen totdat de inflatie is verlaagd tot het streefniveau; merkt op dat de nominale rente onder het neutrale tarief moet blijven; |
| --- | --- |

15.

| 16. | merkt opdat de ECB over instrumenten beschikt om de geaggregeerde vraag te verminderen, teneinde de inflatie op middellange termijn terug te dringen tot het streefniveau; maakt zich zorgen over de gevolgen van dergelijke beleidsbeslissingen voor de groei en de werkgelegenheid, en vindt dat deze gevolgen in de evenredigheidsbeoordeling aan bod moeten komen; nodigt de ECB uit om gezien de hoge mate van onzekerheid een evenwichtigere en geleidelijkere aanpassing van het beleid te overwegen; roept op om toekomstige beleidsbeslissingen over rentevoeten beter te motiveren; |
| --- | --- |

16.

| 17. | herinnert eraan dat de Russische agressie in Oekraïne en de afhankelijkheid van ingevoerde fossiele brandstoffen verantwoordelijk zijn voor een groot deel van de recente scherpe prijsstijging, waarbij de algemene inflatie de scherpe stijging van de olie- en gasprijzen weerspiegelt; merkt op dat de huidige inflatie voornamelijk aanbodgestuurd is; merkt voorts op dat traditionele monterairebeleidsinstrumenten een beperkte invloed hebben op inflatie die voornamelijk gestuurd wordt door energie- en voedselprijzen; merkt op dat de ECB herhaaldelijk heeft erkend dat het verhogen van de rentevoeten de energieprijzen niet zal doen dalen of de inflatie op korte termijn niet zal beïnvloeden; |
| --- | --- |

17.

| 18. | maakt zich ernstige zorgen over het risico op versnippering gezien de uiteenlopende inflatieniveaus in de landen van de eurozone, van 25,2 % in Estland tot 6,6 % in Frankrijk in augustus 2022; is van oordeel dat dit het uniforme karakter van het monetaire beleid van de ECB en het transmissiemechanisme ervan in gevaar brengt; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is bezorgd over het feit dat de winsten onlangs een belangrijke bijdrage hebben geleverd aan de totale binnenlandse inflatie, meer dan hun historische bijdrage, zoals opgemerkt door directielid Isabel Schnabel (4); dringt er bij de ECB op aan regelmatig gegevens te publiceren over de bijdrage van winsten aan de inflatie; merkt op dat monetair beleid niet het juiste antwoord is op deze aan de inflatie bijdragende factor, namelijk buitensporige marktmacht, die beter door ander beleid kan worden aangepakt; |
| --- | --- |

19.

| 20. | verzoekt de ECB een geloofwaardige communicatiestrategie te ontwikkelen die ondersteund wordt door snelle en tastbare maatregelen om de Europese burgers te tonen dat de inflatie op middellange termijn zal afnemen; maakt zich ernstige zorgen over het feit dat de inflatieverwachtingen van consumenten voor de komende twaalf maanden en de mediane inflatieverwachting voor de komende drie jaar met respectievelijk 5,0 % en 2,9 % ver boven het streefniveau liggen (5); merkt met bezorgdheid op dat dit erop wijst dat de inflatieverwachtingen ontankerd worden; merkt op dat het beïnvloeden van de inflatieverwachtingen wordt gezien als een van de belangrijkste redenen voor het verhogen van de rentevoeten door de ECB; dringt er bij de ECB op aan de rol van inflatieverwachtingen en de manier waarop deze worden beïnvloed door de aankondigingen en maatregelen van de ECB verder te onderzoeken; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wijst erop dat er geen academische consensus bestaat over de rol van inflatieverwachtingen in de inflatiecijfers; |
| --- | --- |

21.

| 22. | is met name verontrust over het feit dat de recente verslechtering van de wisselkoers tussen de euro en de Amerikaanse dollar in hoge mate heeft bijgedragen aan de inflatie van de energieprijzen; stelt vast dat de recente daling van de euro ten opzichte van de Amerikaanse dollar daarom bijdraagt tot de inflatie van de energieprijzen, aangezien energiederivaten in Amerikaanse dollar worden verhandeld; |
| --- | --- |

22.

| 23. | merkt op dat het IMF, in zijn World Economic Outlook voor 2022, heeft geconcludeerd dat de risico’s op een loonspiraal beperkt zijn; merkt op dat veerkrachtige arbeidsmarkten en een kleine inhaalslag ter compensatie van het koopkrachtverlies waarschijnlijk zullen bijdragen aan een sterke loongroei; dringt er bij de ECB op aan dit risico nauwlettend in de gaten te houden; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is bezorgd over het feit de ECB zich in haar onderpandkader blijft verlaten op particuliere kredietbeoordelaars voor overheidsratings; roept de ECB nogmaals op zich daar niet langer op te verlaten; |
| --- | --- |

24.

| 25. | benadrukt dat een gelijkmatige transmissie van het monetaire beleid essentieel is voor de uitvoering van het prijsstabiliteitsmandaat van de ECB; onderstreept dat buitensporige verschillen tussen de rendementen op overheidsobligaties ervoor zorgen dat de kredietvoorwaarden niet consistent zijn met de uniforme transmissie van het monetaire beleid; neemt kennis van het besluit van de ECB van 15 juni 2022 om flexibiliteit toe te passen bij het herinvesteren van bedragen die in het kader van het pandemie-noodaankoopprogramma worden afgelost; neemt kennis van de lancering van het Transmission Protection Instrument om doeltreffende transmissie van het monetaire beleid in de hele eurozone te ondersteunen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | merkt op dat de combinatie van goedkope gerichte langerlopende herfinancieringstransacties (TLTRO’s) en hogere rentevoeten de Europese banken in staat stelt miljarden extra winst te maken; is ingenomen met het besluit van de ECB tijdens haar vergadering van oktober om deze arbitrage te voorkomen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | is bezorgd over het gebrek aan coördinatie van het monetaire beleid tussen grote centrale banken over de hele wereld; is voorts bezorgd dat een cyclus van gelijktijdige renteverhogingen overal ter wereld zal leiden tot een ongekende verstrakking van de monetairebeleidsvoorwaarden; verzoekt de ECB een internationale dialoog met andere centrale banken op gang te brengen; |
| --- | --- |

27.

Secundaire doelstellingen

| 28. | herinnert eraan dat de president van de ECB tijdens de monetaire dialoog van november 2021 heeft gezegd dat onder meer economische ontwikkeling, respect voor het milieu en de strijd tegen de klimaatverandering uiteraard secundaire doelstellingen zijn, en dat daarmee natuurlijk rekening moet worden gehouden, vooral als die secundaire doelstellingen duidelijk door andere instellingen, en met name door het Europees Parlement, worden geformuleerd; stelt voor deze resolutie aan te grijpen om de ECB input te verschaffen over de secundaire doelstellingen (6); |
| --- | --- |

28.

| 29. | herinnert eraan dat de ECB, onverminderd het doel van prijsstabiliteit, uit hoofde van het VWEU ondersteuning moet bieden aan het algemene economische beleid van de Unie overeenkomstig artikel 3 van het VEU; wijst erop dat er een duidelijke hiërarchie bestaat tussen de doelstellingen van de ECB; |
| --- | --- |

29.

| 30. | merkt op dat het monetaire beleid van de ECB dat gericht is op de verwezenlijking van haar primaire mandaat onderworpen is aan een evenredigheidsbeoordeling; merkt op dat in de evenredigheidsbeoordeling rekening wordt gehouden met de gevolgen van monetaire beleidsmaatregelen voor de ruimere economie en het economisch beleid, die in dit deel aan bod komen; benadrukt dat de ECB, wanneer zij moet kiezen tussen verschillende beleidsmaatregelen die even bevorderlijk zijn voor de prijsstabiliteit, de beleidsmaatregelen zal kiezen die het algemene economische beleid van de EU het best ondersteunen (7); |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de ECB om in haar jaarverslag een specifiek hoofdstuk te wijden aan hoe zij haar secundaire doelstellingen heeft geïnterpreteerd en hoe zij hiernaar heeft gehandeld, alsook aan de gevolgen van haar monetaire beleid voor het algemene economische beleid van de EU; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is van mening dat een hoog niveau van op sociaal, economisch en milieugebied duurzame groei en een sociale markteconomie met een groot concurrentievermogen die gericht is op volledige werkgelegenheid belangrijke economische doelstellingen zijn; herinnert aan het belang van de Europese pijler van sociale rechten; benadrukt dat deze doelstellingen het best worden verwezenlijkt wanneer de vrije markt actief is in een stabiele macro-economische omgeving op basis van voorspelbare prijsniveaus; |
| --- | --- |

32.

| 33. | wijst op de sleutelrol die kmo’s spelen in de economie van de EU, alsook bij de economische en sociale convergentie, de werkgelegenheid en de uitvoering van de digitale en de groene transitie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | stelt voor dat de ECB in het kader van haar evenredigheidsbeoordeling ermee rekening houdt dat de kosten van haar monetairebeleidsoperaties niet onevenredig mogen worden gedragen door lagere-inkomenslagen en de kwetsbaarste groepen, en dat zij de gevolgen van haar monetairebeleidsoperaties voor deze groepen beoordeelt, rekening houdend met het feit dat vermogens- en inkomensongelijkheid de doeltreffendheid van monetairebeleidsoperaties negatief beïnvloedt (8); |
| --- | --- |

34.

| 35. | verzoekt de ECB zich als onafhankelijke instelling te blijven onthouden van politiek gemotiveerde besluiten bij de uitoefening van haar mandaat; |
| --- | --- |

35.

Maatregelen tegen klimaatverandering

| 36. | merkt op dat prijsstabiliteit en een stabiel macro-economisch klimaat nodig zijn om groene investeringen aan te moedigen en zouden helpen om onder meer de juiste voorwaarden te scheppen voor de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs; roept de ECB op te beoordelen in hoeverre de klimaatverandering van invloed is op haar vermogen om de prijsstabiliteit te handhaven; |
| --- | --- |

36.

| 37. | herinnert eraan dat de ECB, als EU-instelling, gebonden is aan de toezeggingen van de EU in het kader van de Overeenkomst van Parijs; |
| --- | --- |

37.

| 38. | neemt kennis van het besluit van de raad van bestuur om aanvullende stappen te zetten om klimaatveranderingsoverwegingen te integreren in het kader voor monetair beleid van het Eurosysteem; |
| --- | --- |

38.

| 39. | stelt vast dat het concept van marktneutraliteit verband houdt met het beginsel van een open markteconomie met vrije mededinging; verzoekt de ECB, met inachtneming van haar onafhankelijkheid, marktfalen aan te pakken en zorg te dragen voor een doelmatige allocatie van middelen over een langere termijn, en daarbij zo apolitiek mogelijk te blijven en het beginsel van marktneutraliteit te eerbiedigen; stelt vast dat de ECB al vaker van het beginsel van marktneutraliteit is afgeweken; benadrukt dat dergelijke besluiten niet ten koste mogen gaan van het verwezenlijken van de primaire doelstelling van de ECB; |
| --- | --- |

39.

| 40. | neemt kennis van de aankondiging van de ECB dat zij haar portefeuille van bedrijfsobligaties koolstofvrij gaat maken door haar portefeuille actief te beheren; benadrukt dat de programma’s van de ECB voor de aankoop van activa ongebruikelijk monetair beleid vormen en uitsluitend mogen worden ingezet in ongekende economische omstandigheden; benadrukt voorts dat deze deelnemingen een bijproduct zijn van de strijd tegen de lage inflatie in het verleden en dat het doen van investeringen geen doelstelling van monetair beleid vormt; |
| --- | --- |

40.

| 41. | wijst voorts op de aankondiging over de vergroening van het onderpandkader van de ECB, hetgeen zal helpen om het financiële risico op de balans van de ECB te verminderen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | is ingenomen met de aankondiging van de ECB om de risicobeoordelingsinstrumenten en -capaciteit van het Eurosysteem verder te verbeteren teneinde beter rekening te houden met klimaat- en milieugerelateerde risico’s, bijvoorbeeld via haar eigen interne kredietbeoordelingssystemen; is in het bijzonder ingenomen met de samenwerking van de ECB met kredietbeoordelaars om de transparantie te vergroten over de manier waarop zij klimaatrisico’s in hun beoordelingen integreren en met haar ambitie op het gebied van openbaarmakingsvereisten over klimaatrisico’s; |
| --- | --- |

42.

| 43. | is ingenomen het actieplan en de gedetailleerde routekaart van de ECB voor maatregelen in verband met de klimaatverandering, die erop gericht zijn klimaatveranderingsoverwegingen beter in haar beleidskader en -modellen te integreren; |
| --- | --- |

43.

| 44. | verwelkomt de stresstest in verband met klimaatrisico’s van de ECB, die ontwikkeld is om de veerkracht van banken en bedrijven ten aanzien van de risico’s van de klimaattransitie te beoordelen; stelt vast dat uit de op 8 juli 2022 gepubliceerde resultaten blijkt dat de meeste banken niet over robuuste kaders voor stresstests in verband met klimaatrisico’s beschikken en relevante gegevens missen; verzoekt de ECB werkbare richtsnoeren te verstrekken en de bureaucratie te verminderen; wijst erop dat bankentoezicht risicogebaseerd moet zijn en niet mag worden gestuurd door secundaire overwegingen; roept banken op dringend meer inspanningen te leveren om klimaatrisico’s te meten en te beheersen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | wijst erop dat de ECB erin is geslaagd haar eigen koolstofuitstoot tussen 2020 en 2021 met 10,7 % te verminderen; |
| --- | --- |

45.

Transparantie, verantwoordingsplicht, gendergelijkheid en andere aspecten

| 46. | benadrukt dat de regelingen van de ECB inzake verantwoordingsplicht en transparantie verder moeten worden aangescherpt; wijst erop dat de ECB haar instrumentarium en doelstellingen weliswaar heeft uitgebreid tot meer dan inflatie, maar dat zij haar verantwoordingspraktijken slechts gedeeltelijk verder heeft ontwikkeld; kijkt uit naar de schriftelijke formalisering van de huidige verantwoordingspraktijken tussen de ECB en het Europees Parlement; roept de ECB nogmaals op om haar verantwoordingsplicht ten aanzien van het Europees Parlement te versterken; |
| --- | --- |

46.

| 47. | is ingenomen met de inhoudelijke en gedetailleerde feedback van de ECB in reactie op de resolutie van het Parlement over haar jaarverslag 2020; verzoekt de ECB zich te blijven inzetten voor verantwoording en elk jaar haar schriftelijke feedback op de resoluties van het Parlement over de jaarverslagen van de ECB te blijven publiceren; |
| --- | --- |

47.

| 48. | verzoekt de ECB beter verslag uit te brengen, ook schriftelijk, over de standpunten die zij inneemt in het Bazels Comité voor bankentoezicht; |
| --- | --- |

48.

| 49. | is ingenomen met het nieuwe communicatiebeleid van de ECB, dat toegankelijkere manieren omvat om de beleidsbeslissingen van de ECB uit te leggen en te presenteren aan het publiek en belanghebbenden; |
| --- | --- |

49.

| 50. | is ingenomen met de aandacht die de ECB besteedt aan de risico’s van cyberaanvallen; spoort de ECB aan daar aandacht aan te blijven besteden, met name gezien de geopolitieke context; |
| --- | --- |

50.

| 51. | verzoekt de ECB haar monitoring van de ontwikkeling van cryptovaluta en de daaraan verbonden risico’s op het gebied van cyberbeveiliging, witwaspraktijken, terrorismefinanciering en andere criminele activiteiten die verband houden met de door cryptoactiva geboden anonimiteit te intensiveren; wijst in dit verband op de inwerkingtreding van de verordening betreffende markten in cryptoactiva; |
| --- | --- |

51.

| 52. | betreurt dat de directie en de raad van bestuur van de ECB slechts twee vrouwelijke leden tellen; herhaalt dat bij de nominaties voor de directie voor genderevenwicht moet worden gezorgd, en dat shortlists van kandidaten aan het Parlement moeten worden voorgelegd; betreurt ten zeerste dat de lidstaten, in plaats van shortlists van kandidaten te verstrekken, onlangs een aantal kandidaten hebben voorgedragen dat overeenkomt met het aantal vacante posten; brengt in herinnering dat het Parlement zich ertoe verbonden heeft geen shortlists in overweging te nemen waarop het beginsel van genderevenwicht niet wordt gerespecteerd, in overeenstemming met zijn resolutie over genderevenwicht bij benoemingen in de EU op het gebied van economische en monetaire zaken; verzoekt de lidstaten van de eurozone hun steentje bij te dragen en het beginsel van genderevenwicht volledig te integreren in hun benoemingsprocedures, teneinde gelijke kansen voor alle genders voor de functie van president van een nationale centrale bank te garanderen; |
| --- | --- |

52.

| 53. | betreurt dat het gebrek aan genderevenwicht ook in de rest van de organisatiestructuur van de ECB blijft bestaan, met name wat betreft het aandeel vrouwen in hogere managementfuncties; merkt op dat uit de recentste beschikbare statistieken uit 2019 blijkt dat het aandeel vrouwen in alle managementfuncties van de ECB is gestegen tot 30,3 % en in haar hogere managementfuncties tot 30,8 %; is ingenomen met de nieuwe strategie van de ECB om het genderevenwicht te verbeteren, met inbegrip van de doelstelling om het aandeel vrouwen tegen 2026 tot tussen de 40 en 51 % te verhogen; roept de ECB op om in het kader van haar jaarverslag verslag uit te brengen over de vooruitgang op dit gebied; |
| --- | --- |

53.

| 54. | steunt de doelstelling van de ECB om de vertegenwoordiging van vrouwen te verhogen door vrouwen aan te moedigen een loopbaan op dit gebied na te streven; is derhalve ingenomen met initiatieven zoals de “Women in Economics”-beurs van de ECB; |
| --- | --- |

54.

| 55. | neemt kennis van de personeelsregels van de ECB met betrekking tot potentiële belangenconflicten, en dringt aan op de ambitieuze toepassing ervan; neemt voorts kennis van de lopende herziening van haar ethisch kader; wijst op het besluit van de Europese Ombudsman van 26 oktober 2022, waarin aanbevelingen ter zake worden gedaan, met name wat betreft “draaideuren” bij de ECB, na een recent geval waarin een senior econoom naar een Amerikaanse investeringsbank is overgestapt (9); dringt er bij de ECB op aan de voorziene afkoelingsperiode voor hogere salarisschijven uit te breiden naar medewerkers in lagere salarisschalen; |
| --- | --- |

55.

| 56. | dringt er bij de ECB op aan een strategie te ontwikkelen voor de omgang met lobbyisten en de transparantie van contacten van het personeel buiten de raad van bestuur te vergroten; |
| --- | --- |

56.

| 57. | is ingenomen met het feit dat het aantal valse eurobiljetten in 2021 tot het laagste niveau sinds 2003 is gedaald (12 per miljoen); verzoekt de ECB de strijd tegen valsemunterij op te voeren en haar samenwerking met Europol, Interpol en de Europese Commissie te versterken om dit doel te bereiken; verzoekt de ECB om, zonder afbreuk te doen aan de prerogatieven van de lidstaten, een systeem voor beter toezicht op grote transacties op te zetten om het witwassen van geld, belastingontduiking en de financiering van terrorisme en georganiseerde criminaliteit te bestrijden; |
| --- | --- |

57.

| 58. | is ingenomen met de vooruitgang die de ECB boekt op het gebied van het project voor de digitale euro en met de dialoog met het Parlement op dit gebied; kijkt uit naar het einde van de 24 maanden durende onderzoeksfase van het project voor de digitale euro en naar het besluit van de raad van bestuur over de start van het proces voor de invoering van de digitale euro zodra de medewetgevers op basis van het komende voorstel van de Commissie de rechtsgrondslag daarvoor hebben verschaft; |
| --- | --- |

58.

| 59. | wijst op de verwachte voordelen, zoals grotere efficiëntie en meer financiële inclusie; is het met de ECB eens dat een digitale euro aan een reeks minimumvereisten zou moeten voldoen, zoals robuustheid, veiligheid, efficiëntie en bescherming van de privacy; benadrukt dat een digitale euro contant geld als betaalmiddel kan aanvullen, maar niet mag vervangen; |
| --- | --- |

59.

| 60. | verzoekt de ECB bij het ontwerpen van de digitale euro terdege rekening te houden met de risico’s voor de bankensector en de algemene kredietverlening aan de reële economie; |
| --- | --- |

60.

| 61. | betreurt het besluit van de ECB ten zeerste om Amazon te betrekken bij het testen van interfaceprototypen voor een digitale euro; benadrukt dat dit bedrijf een potentiële concurrent is op dit gebied en dat het bedrijf daarom niet in een dergelijke positie zou mogen worden geplaatst, vooral omdat het geen financiële vergoeding ontvangt voor deze opdracht; benadrukt voorts dat het uitbesteden van de infrastructuur voor de digitale euro aan een Amerikaans technologiebedrijf de strategische autonomie van de EU verzwakt; |
| --- | --- |

61.

| 62. | roept op tot de verdere versterking van het interne kader van de ECB voor klokkenluiders, teneinde het in overeenstemming te brengen met de klokkenluidersrichtlijn van de EU (10); |
| --- | --- |

62.

| 63. | stelt de oprichting voor van een onafhankelijk evaluatiebureau naar het voorbeeld van dat van het IMF, dat het beleid van de ECB zou kunnen evalueren en effectbeoordelingen van verschillende beleidsopties zou kunnen uitvoeren, zonder afbreuk te doen aan de onafhankelijkheid van de ECB; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  PB C 23 van 21.1.2021, blz. 105.

(2)  PB C 479 van 16.12.2022, blz. 75.

(3)  Inleidende opmerkingen bij de monetaire dialoog van 26 september 2022: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220926_1~0bd6fcc86c.nl.html

(4)  Toespraak van Isabel Schnabel over de mondialisering van de inflatie: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220511_1~e9ba02e127.nl.html

(5)  https://www.ecb.europa.eu/press/pr/date/2023/html/ecb.pr230112~6cfbeda491.nl.html

(6)  Bladzijde 15 van het proces-verbaal van de monetaire dialoog van november 2021: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2021/html/ecb.sp211115_annex_1~d1ef2075bb.nl.pdf

(7)  https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220324~61c5afb6b9.nl.html

(8)  https://www.bis.org/publ/othp50.htm

(9)  https://www.ombudsman.europa.eu/nl/decision/en/162341

(10)  Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/48 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/48

---

P9_TA(2023)0058

De ontwikkeling van een EU-fietsstrategie

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de ontwikkeling van een EU-fietsstrategie (2022/2909(RSP))

(2023/C 283/11)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het “Fit for 55”-pakket van de Commissie van 14 juli 2021 betreffende de verwezenlijking van de Europese Green Deal, |
| --- | --- |

—

gezien het “Fit for 55”-pakket van de Commissie van 14 juli 2021 betreffende de verwezenlijking van de Europese Green Deal,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 mei 2022, getiteld ‘EU “Bespaar energie”’ (COM(2022)0240), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 mei 2022, getiteld ‘EU “Bespaar energie”’ (COM(2022)0240),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 december 2021 getiteld “Het nieuwe EU-kader voor stedelijke mobiliteit” (COM(2021)0811), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 december 2021 getiteld “Het nieuwe EU-kader voor stedelijke mobiliteit” (COM(2021)0811),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 9 december 2020 getiteld “Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit — Het Europees vervoer op het juiste spoor naar de toekomst” (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 9 december 2020 getiteld “Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit — Het Europees vervoer op het juiste spoor naar de toekomst” (COM(2020)0789),

| — | gezien Uitvoeringsverordening (EU) 2019/73 van de Commissie van 17 januari 2019 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op elektrische fietsen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (1), |
| --- | --- |

—

gezien Uitvoeringsverordening (EU) 2019/73 van de Commissie van 17 januari 2019 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht op elektrische fietsen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (1),

| — | gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s van 12 oktober 2016 getiteld “Een EU-stappenplan voor fietsen” (2), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s van 12 oktober 2016 getiteld “Een EU-stappenplan voor fietsen” (2),

| — | gezien Speciaal verslag nr. 6/2020 van de Europese Rekenkamer getiteld “Duurzame stedelijke mobiliteit in de EU: geen aanzienlijke verbetering mogelijk zonder inzet van de lidstaten”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag nr. 6/2020 van de Europese Rekenkamer getiteld “Duurzame stedelijke mobiliteit in de EU: geen aanzienlijke verbetering mogelijk zonder inzet van de lidstaten”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020: “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 10 maart 2020: “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (COM(2020)0102),

| — | gezien de resolutie van het Europees Parlement van 20 januari 2021 over de herziening van de richtsnoeren voor het trans-Europees vervoersnetwerk (TEN-T) (3), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Parlement van 20 januari 2021 over de herziening van de richtsnoeren voor het trans-Europees vervoersnetwerk (TEN-T) (3),

| — | gezien zijn resolutie van 6 oktober 2021 over het EU-beleidskader voor verkeersveiligheid 2021-2030 — Volgende stappen op weg naar “Vision Zero” (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 oktober 2021 over het EU-beleidskader voor verkeersveiligheid 2021-2030 — Volgende stappen op weg naar “Vision Zero” (4),

| — | gezien de toespraak van 30 juni 2022 van uitvoerend vicevoorzitter van de Commissie Frans Timmermans tijdens de Fietstop in Kopenhagen, |
| --- | --- |

—

gezien de toespraak van 30 juni 2022 van uitvoerend vicevoorzitter van de Commissie Frans Timmermans tijdens de Fietstop in Kopenhagen,

| — | gezien het subsidiariteitsbeginsel en met name artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien het subsidiariteitsbeginsel en met name artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de verklaring van de lidstaten over de fiets als een klimaatvriendelijk vervoermiddel, die tijdens het Luxemburgse EU-voorzitterschap in oktober 2015 werd goedgekeurd, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de lidstaten over de fiets als een klimaatvriendelijk vervoermiddel, die tijdens het Luxemburgse EU-voorzitterschap in oktober 2015 werd goedgekeurd,

| — | gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, met name doelstelling 11 inzake duurzame steden en gemeenschappen, waarin fietsen wordt gezien als een manier om steden en menselijke nederzettingen inclusiever, veiliger, veerkrachtiger en duurzamer te maken, |
| --- | --- |

—

gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, met name doelstelling 11 inzake duurzame steden en gemeenschappen, waarin fietsen wordt gezien als een manier om steden en menselijke nederzettingen inclusiever, veiliger, veerkrachtiger en duurzamer te maken,

| — | gezien de verklaring van de Commissie van 7 juli 2022 in antwoord op de vraag aan de Commissie over de ontwikkeling van een EU-fietsstrategie (O-000025/2022 — B9-0017/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de Commissie van 7 juli 2022 in antwoord op de vraag aan de Commissie over de ontwikkeling van een EU-fietsstrategie (O-000025/2022 — B9-0017/2022),

| — | gezien artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie vervoer en toerisme, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie vervoer en toerisme,

| A. | overwegende dat vervoer een belangrijke bron van luchtverontreiniging is en dat duurzame vervoerswijzen, zoals fietsen, van essentieel belang zijn voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de EU op het gebied van klimaat en vermindering van de vervuiling en voor het verwezenlijken van haar ambities in het kader van de EU-initiatieven “Bespaar energie” en REPowerEU; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat vervoer een belangrijke bron van luchtverontreiniging is en dat duurzame vervoerswijzen, zoals fietsen, van essentieel belang zijn voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de EU op het gebied van klimaat en vermindering van de vervuiling en voor het verwezenlijken van haar ambities in het kader van de EU-initiatieven “Bespaar energie” en REPowerEU;

| B. | overwegende dat fietsen vele voordelen oplevert, zoals een betere gezondheid, minder verkeerscongestie en geluidshinder, een betere luchtkwaliteit, economische groei en milieu- en sociale voordelen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat fietsen vele voordelen oplevert, zoals een betere gezondheid, minder verkeerscongestie en geluidshinder, een betere luchtkwaliteit, economische groei en milieu- en sociale voordelen;

| C. | overwegende dat fietsen een relatief goedkoop vervoermiddel is, dat de meeste burgers zich kunnen veroorloven, en een duurzame economie bevordert; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat fietsen een relatief goedkoop vervoermiddel is, dat de meeste burgers zich kunnen veroorloven, en een duurzame economie bevordert;

| D. | overwegende dat er meer veilige fietsinfrastructuur nodig is om het potentieel van fietsen, een waardevol alternatief voor verplaatsingen over korte afstanden, te ontsluiten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat er meer veilige fietsinfrastructuur nodig is om het potentieel van fietsen, een waardevol alternatief voor verplaatsingen over korte afstanden, te ontsluiten;

| E. | overwegende dat het fietsecosysteem van de EU al meer dan 1 000 kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en 1 miljoen banen omvat en het aantal banen kan opschalen tot 2 miljoen tegen 2030; overwegende dat elektrische fietsen een kans bieden voor de groei van de fietsindustrie en het potentieel bieden om groene banen te creëren en omgeschoolde werknemers op te nemen uit andere sectoren; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het fietsecosysteem van de EU al meer dan 1 000 kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en 1 miljoen banen omvat en het aantal banen kan opschalen tot 2 miljoen tegen 2030; overwegende dat elektrische fietsen een kans bieden voor de groei van de fietsindustrie en het potentieel bieden om groene banen te creëren en omgeschoolde werknemers op te nemen uit andere sectoren;

| F. | overwegende dat het gebrek aan beveiligde parkeergelegenheden en aan maatregelen ter voorkoming van diefstal, alsook het ontbreken van fietspaden, worden beschouwd als de twee belangrijkste belemmeringen voor het aantrekken van nieuwe gebruikers en het volledig benutten van het fietspotentieel in steden; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het gebrek aan beveiligde parkeergelegenheden en aan maatregelen ter voorkoming van diefstal, alsook het ontbreken van fietspaden, worden beschouwd als de twee belangrijkste belemmeringen voor het aantrekken van nieuwe gebruikers en het volledig benutten van het fietspotentieel in steden;

| 1. | is van mening dat fietsen moet worden erkend als een volwaardige vervoerswijze; verzoekt de Commissie een specifieke Europese fietsstrategie te ontwikkelen om het aantal gefietste kilometers in Europa te verdubbelen tegen 2030; verzoekt de Commissie te zorgen voor een geharmoniseerde verzameling van gegevens over fietsen, inclusief gegevens over de industrie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | merkt op dat fietsen is toegenomen als reactie op de COVID-19-pandemie en de stijgende prijs van fossiele brandstoffen sinds de illegale aanvalsoorlog van Rusland tegen Oekraïne; moedigt regionale en lokale overheden aan om te overwegen de fietsinfrastructuur die is aangelegd als reactie op de pandemie, in stand te houden via hun reguliere stedenbouwkundige processen, en om concrete maatregelen te nemen om fietsen naar behoren te integreren in hun kaders voor stedelijke mobiliteit, en erkent tegelijkertijd het potentieel ervan om bij te dragen aan een betere connectiviteit tussen voorstedelijke gebieden en stadscentra, met name via fietssnelwegen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | moedigt, met het oog op het bevorderen van multimodaliteit, de totstandbrenging aan van synergieën tussen fietsen en andere vervoerswijzen, bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van meer plaatsen voor fietsen in treinen en het creëren van beter beveiligde parkeerplaatsen voor fietsen op stations en mobiliteitsknooppunten; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is van mening dat in het Europese beleid en de Europese steun terdege rekening moet worden gehouden met het mogelijk maken van fietsen bij de aanleg of modernisering van de TEN-T-infrastructuur, met inbegrip van de toevoeging, waar mogelijk, van fietspaden parallel aan spoorlijnen en binnenwateren; |
| --- | --- |

4.

| 5. | moedigt de lidstaten en de lokale autoriteiten aan om aanzienlijk meer te investeren in de bouw van gescheiden fietsinfrastructuur, om regelingen voor betaalbare elektrische fietsen en het delen van fietsen op te nemen in de netwerken van hun mobiliteitsplannen en om fietsen te beschouwen als een essentiële oplossing voor de laatste kilometer in stedelijke knooppunten; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt het feit dat stedelijke infrastructuurplanning moet worden ontwikkeld met inachtneming van de verkeersveiligheidswetgeving van de EU, met inbegrip van de veiligheidsnormen voor fietsen; verzoekt de Commissie vaart te zetten achter haar werkzaamheden met betrekking tot de richtsnoeren inzake de kwaliteitseisen voor hoogwaardige en veilige fietsinfrastructuur waarin voorzien is in de RISM-richtlijn (5); onderstreept het feit dat de technologieën voor intelligente vervoerssystemen moeten worden verbeterd, zodat zij beter presteren met betrekking tot het herkennen van fietsers op de weg; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt de Commissie de fietsindustrie, met inbegrip van de productie van batterijen voor elektrische fietsen en de circulaire economie, en met name kmo’s, te erkennen als legitieme partners in het mobiliteitsecosysteem van de industriestrategie van de EU en in de programma’s en financieringsregelingen; op het gebied van industriële infrastructuur; verzoekt de Commissie en de lidstaten projecten op het gebied van fietsen en aanverwante sectoren, zoals mobiliteit, toerisme, gezondheid en sport, aan te moedigen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de productie van “Made in Europe” -fietsen en -componenten te ondersteunen en zo het concurrentievermogen van de EU-industrie te stimuleren, door de investeringskloof te dichten, een wereldwijd gelijk speelveld te handhaven en het terughalen en de zekerheid van de toeleveringsketen te stimuleren, en door hoogwaardige banen aan te moedigen, fietsclusters te creëren en de industriegerelateerde beroepsopleiding te verbeteren; |
| --- | --- |

8.

| 9. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de toegankelijkheid van fietsen voor personen met beperkte mobiliteit te waarborgen en fietsen betaalbaar te maken voor kwetsbare groepen; merkt op dat het Europees Sociaal Klimaatfonds en de structuur- en investeringsfondsen hulp kunnen bieden aan degenen die het zwaarst door vervoersarmoede getroffen worden, door middel van de aankoop van fietsen of het ondersteunen van de toegang tot diensten voor het delen van fietsen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | verzoekt de Commissie, de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten educatieve campagnes en opleidingen te organiseren, met inbegrip van voorlichtingscampagnes, om het bewustzijn inzake verkeersveiligheid te vergroten en het veilige gebruik van fietsen en elektrische fietsen te ondersteunen; verzoekt de Commissie voorts richtsnoeren voor te stellen voor veilige fietsen (helmen, leeftijdsbeperkingen, vervoer van kinderen enz.) en vraagt dat bijzondere aandacht wordt besteed aan het aanmoedigen van fietsen onder vrouwen en ouderen, met name door middel van een verbetering van de veiligheid; |
| --- | --- |

10.

| 11. | merkt in dit verband op dat een goede handhaving en monitoring van essentieel belang zijn voor de veiligheid en beveiliging van gebruikers, en dringt erop aan dat de nadruk wordt gelegd op de handhaving van de bestaande regels, om ervoor te zorgen dat de verschillende vervoerswijzen respectvol naast elkaar bestaan; |
| --- | --- |

11.

| 12. | onderstreept het potentieel van elektrische fietsen om ervoor te zorgen dat er meer wordt gefietst; merkt op dat, om de snelle uitrol van en toegang tot elektrische fietsen te handhaven, elektrisch geassisteerde fietsen die snelheden tot 25 km/u kunnen bereiken, zowel in de EU- als in de nationale wetgeving een passende juridische classificatie moeten krijgen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | wijst erop dat bij de planning van woningen terdege rekening moet worden gehouden met veilige en beveiligde fietsparkeerplaatsen en oplaadcapaciteit voor elektrische fietsen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | moedigt bedrijven, openbare organisaties en instellingen aan fietsen te bevorderen door middel van specifieke stimulansen, waaronder programma’s voor werknemers en de installatie van voldoende fietsparkeerplaatsen met opladers voor elektrische fietsen, en te voorzien in adequate sanitaire voorzieningen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | benadrukt het feit dat fietstoerisme en fietsen in plattelandsgebieden moeten worden ondersteund door de ontwikkeling van het EuroVelo-netwerk en de 17 routes daarvan te versnellen, met name door te zorgen voor meer steun en door gebruik te maken van synergieën met het TEN-T-netwerk; |
| --- | --- |

15.

| 16. | moedigt de lidstaten aan de btw-tarieven voor de levering, verhuur en reparatie van fietsen en elektrische fietsen te verlagen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt de Commissie 2024 uit te roepen tot Europees Jaar van de fiets; |
| --- | --- |

17.

| 18. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, alsmede aan de lidstaten en hun parlementen. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  PB L 16 van 18.1.2019, blz. 108.

(2)  PB C 88 van 21.3.2017, blz. 49.

(3)  PB C 456 van 10.11.2021, blz. 47.

(4)  PB C 132 van 24.3.2022, blz. 45.

(5)  Richtlijn (EU) 2019/1936 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 tot wijziging van Richtlijn 2008/96/EG betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 1).

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/51 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/51

---

P9_TA(2023)0059

De beschikbaarheid van meststoffen in de EU

Resolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over de mededeling van de Commissie over het waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen (2022/2982(RSP))

(2023/C 283/12)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 9 november 2022 getiteld “Waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen” (COM(2022)0590), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 9 november 2022 getiteld “Waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen” (COM(2022)0590),

| — | gezien zijn resolutie van 24 maart 2022 over de behoefte aan een dringend EU-actieplan om voedselzekerheid binnen en buiten de EU te waarborgen in het licht van de Russische invasie in Oekraïne (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 24 maart 2022 over de behoefte aan een dringend EU-actieplan om voedselzekerheid binnen en buiten de EU te waarborgen in het licht van de Russische invasie in Oekraïne (1),

| — | gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (2),

| — | gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (3),

| — | gezien de mededeling van de Commissie, getiteld “Tijdelijk crisiskader voor staatssteunmaatregelen ter ondersteuning van de economie na de Russische agressie tegen Oekraïne” (4), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie, getiteld “Tijdelijk crisiskader voor staatssteunmaatregelen ter ondersteuning van de economie na de Russische agressie tegen Oekraïne” (4),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 23 maart 2022 getiteld “De voedselzekerheid waarborgen en de veerkracht van voedselsystemen versterken” (COM(2022)0133), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 23 maart 2022 getiteld “De voedselzekerheid waarborgen en de veerkracht van voedselsystemen versterken” (COM(2022)0133),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2022 getiteld “Gas besparen voor een veilige winter” (COM(2022)0360), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2022 getiteld “Gas besparen voor een veilige winter” (COM(2022)0360),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” (COM(2020)0381),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (5),

| — | gezien Verordening (EU) 2022/1854 van 6 oktober 2022 betreffende een noodinterventie in verband met de hoge energieprijzen (6), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2022/1854 van 6 oktober 2022 betreffende een noodinterventie in verband met de hoge energieprijzen (6),

| — | gezien Verordening (EU) 2019/1009 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake het op de markt aanbieden van EU-bemestingsproducten en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1069/2009 en (EG) nr. 1107/2009 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2003/2003 (7), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/1009 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake het op de markt aanbieden van EU-bemestingsproducten en tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 1069/2009 en (EG) nr. 1107/2009 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2003/2003 (7),

| — | gezien Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (8) (“de nitratenrichtlijn”), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (8) (“de nitratenrichtlijn”),

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 4 januari 2023 getiteld “Drivers of food security” (SWD(2023)0004), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 4 januari 2023 getiteld “Drivers of food security” (SWD(2023)0004),

| — | gezien de publicatie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek inzake technische voorstellen voor het veilige gebruik van verwerkte mest boven de drempel die voor nitraatkwetsbare zones is vastgesteld in de nitraatrichtlijn (91/676/EEG) (9), |
| --- | --- |

—

gezien de publicatie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek inzake technische voorstellen voor het veilige gebruik van verwerkte mest boven de drempel die voor nitraatkwetsbare zones is vastgesteld in de nitraatrichtlijn (91/676/EEG) (9),

| — | gezien de vraag aan de Commissie over haar mededeling getiteld “Waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen” (O-000001/2023 — B9-0010/2023, |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Commissie over haar mededeling getiteld “Waarborgen van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen” (O-000001/2023 — B9-0010/2023,

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de door de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ingediende ontwerpresolutie, |
| --- | --- |

—

gezien de door de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling ingediende ontwerpresolutie,

| A. | overwegende dat meststoffen- en nutriëntenbeheer essentieel zijn om te zorgen voor voldoende en kwalitatieve voedselproductie en een belangrijke rol spelen bij de mondiale voedselzekerheid; overwegende dat het huidige tekort aan meststoffen gevolgen kan hebben voor de gewassen van morgen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat meststoffen- en nutriëntenbeheer essentieel zijn om te zorgen voor voldoende en kwalitatieve voedselproductie en een belangrijke rol spelen bij de mondiale voedselzekerheid; overwegende dat het huidige tekort aan meststoffen gevolgen kan hebben voor de gewassen van morgen;

| B. | overwegende dat de productie en de kosten van minerale meststoffen grotendeels afhankelijk zijn van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van aardgas en dat zij tot 2,1 % van de mondiale broeikasgasemissies uitmaken (10); overwegende dat voor de productie van componenten van meststoffen, zoals stikstof en ammoniak, grote hoeveelheden aardgas nodig zijn; overwegende dat gas goed is voor ongeveer 80 % van de productiekosten van meststoffen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de productie en de kosten van minerale meststoffen grotendeels afhankelijk zijn van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van aardgas en dat zij tot 2,1 % van de mondiale broeikasgasemissies uitmaken (10); overwegende dat voor de productie van componenten van meststoffen, zoals stikstof en ammoniak, grote hoeveelheden aardgas nodig zijn; overwegende dat gas goed is voor ongeveer 80 % van de productiekosten van meststoffen;

| C. | overwegende dat de planetaire grenzen voor de biogeochemische stromen voor de stikstofkringloop (3,3 keer) en de fosforkringloop (twee keer) zijn overschreden in de EU (11); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de planetaire grenzen voor de biogeochemische stromen voor de stikstofkringloop (3,3 keer) en de fosforkringloop (twee keer) zijn overschreden in de EU (11);

| D. | overwegende dat de illegale invasie van Oekraïne door de Russische Federatie op 24 februari 2022 geleid heeft tot een wereldwijde crisis op het gebied van minerale meststoffen en energie, die een bedreiging vormt voor de mondiale voedselzekerheid en de voedselprijzen doet stijgen, hetgeen een grondige impact kan hebben op de meest kwetsbare bevolkingsgroepen wereldwijd die in grote mate afhankelijk zijn van toegang tot betaalbare en voedzame voeding; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de illegale invasie van Oekraïne door de Russische Federatie op 24 februari 2022 geleid heeft tot een wereldwijde crisis op het gebied van minerale meststoffen en energie, die een bedreiging vormt voor de mondiale voedselzekerheid en de voedselprijzen doet stijgen, hetgeen een grondige impact kan hebben op de meest kwetsbare bevolkingsgroepen wereldwijd die in grote mate afhankelijk zijn van toegang tot betaalbare en voedzame voeding;

| E. | overwegende dat van oudsher een groot deel van het aardgas dat wordt gebruikt voor de productie van meststoffen in de EU afkomstig is uit de Russische Federatie; overwegende dat de Russische Federatie wereldwijd de grootste leverancier van meststoffen en hun kerncomponenten is; overwegende dat Rusland zijn machtspositie op het gebied van gasvoorziening en meststoffen heeft misbruikt als politiek wapen; overwegende dat het aanhoudend hoge gebruik van minerale meststoffen het risico inhoudt dat de Russische oorlogsinspanningen worden gevoed en andere autocratische regimes worden ondersteund; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat van oudsher een groot deel van het aardgas dat wordt gebruikt voor de productie van meststoffen in de EU afkomstig is uit de Russische Federatie; overwegende dat de Russische Federatie wereldwijd de grootste leverancier van meststoffen en hun kerncomponenten is; overwegende dat Rusland zijn machtspositie op het gebied van gasvoorziening en meststoffen heeft misbruikt als politiek wapen; overwegende dat het aanhoudend hoge gebruik van minerale meststoffen het risico inhoudt dat de Russische oorlogsinspanningen worden gevoed en andere autocratische regimes worden ondersteund;

| F. | overwegende dat de inflatie een grote impact heeft op de Europese landbouwsector, met name omdat deze ernstige gevolgen heeft voor de huidige begroting van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de inflatie een grote impact heeft op de Europese landbouwsector, met name omdat deze ernstige gevolgen heeft voor de huidige begroting van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB);

| G. | overwegende dat een groot aantal Europese fabrikanten van minerale meststoffen hun activiteiten hebben ingekrompen of hun productie volledig hebben gestaakt, voornamelijk als gevolg van de stijging van de aardgaskosten, maar ook als gevolg van belastingen en concurrentie uit minder bureaucratische landen, hetgeen heeft geleid tot tekorten, stijgingen van de meststoffenprijzen en lagere opbrengsten doordat landbouwers geen toegang hebben tot de meststoffen die zij nodig hebben om aan hun productiebehoeften te voldoen, wat uiteindelijk gevolgen heeft voor de beschikbaarheid en betaalbaarheid van voedsel; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat een groot aantal Europese fabrikanten van minerale meststoffen hun activiteiten hebben ingekrompen of hun productie volledig hebben gestaakt, voornamelijk als gevolg van de stijging van de aardgaskosten, maar ook als gevolg van belastingen en concurrentie uit minder bureaucratische landen, hetgeen heeft geleid tot tekorten, stijgingen van de meststoffenprijzen en lagere opbrengsten doordat landbouwers geen toegang hebben tot de meststoffen die zij nodig hebben om aan hun productiebehoeften te voldoen, wat uiteindelijk gevolgen heeft voor de beschikbaarheid en betaalbaarheid van voedsel;

| H. | overwegende dat ’s werelds grootste meststoffenfabrikanten recordwinsten hebben geboekt (12); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat ’s werelds grootste meststoffenfabrikanten recordwinsten hebben geboekt (12);

| I. | overwegende dat landbouwers thans worden geconfronteerd met de vraag hoeveel risico zij kunnen lopen bij hun inzaai- en productiebeslissingen, of zelfs met het besluit om hun landbouwactiviteit volledig stop te zetten, aangezien de prijzen van meststoffen zeer volatiel zijn geweest en de afgelopen twee jaar tot nooit eerder in Europa waargenomen niveaus zijn gestegen, wat gevolgen heeft voor het inkomen van de landbouwers en zelfs het bedrijfsbeheer; overwegende dat de beschikbaarheid van grondstoffen voor de productie van meststoffen niet gewaarborgd is, wat tijdens het groeiseizoen tot tekorten voor landbouwbedrijven zou kunnen leiden; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat landbouwers thans worden geconfronteerd met de vraag hoeveel risico zij kunnen lopen bij hun inzaai- en productiebeslissingen, of zelfs met het besluit om hun landbouwactiviteit volledig stop te zetten, aangezien de prijzen van meststoffen zeer volatiel zijn geweest en de afgelopen twee jaar tot nooit eerder in Europa waargenomen niveaus zijn gestegen, wat gevolgen heeft voor het inkomen van de landbouwers en zelfs het bedrijfsbeheer; overwegende dat de beschikbaarheid van grondstoffen voor de productie van meststoffen niet gewaarborgd is, wat tijdens het groeiseizoen tot tekorten voor landbouwbedrijven zou kunnen leiden;

| J. | overwegende dat de stijging van de productiekosten in de landbouw de voorbije twee jaar gepaard ging met hoge voedselprijzen; overwegende dat naar de huidige verwachtingen de toekomstige prijzen van graangewassen voor de oogst van 2023 de huidige productiekosten mogelijk niet weerspiegelen, waardoor de opbrengsten lager kunnen zijn dan de productiekosten; overwegende dat in sommige lidstaten, met name die in de nabijheid van de oorlog in Oekraïne, de verkoopprijs de productiekosten al niet meer gedekt; overwegende dat als gevolg van investeringen in meststoffen terwijl de prijzen hoog blijven, de landbouwers een risico lopen dat de meststoffenprijzen op korte termijn aanzienlijk kunnen dalen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de stijging van de productiekosten in de landbouw de voorbije twee jaar gepaard ging met hoge voedselprijzen; overwegende dat naar de huidige verwachtingen de toekomstige prijzen van graangewassen voor de oogst van 2023 de huidige productiekosten mogelijk niet weerspiegelen, waardoor de opbrengsten lager kunnen zijn dan de productiekosten; overwegende dat in sommige lidstaten, met name die in de nabijheid van de oorlog in Oekraïne, de verkoopprijs de productiekosten al niet meer gedekt; overwegende dat als gevolg van investeringen in meststoffen terwijl de prijzen hoog blijven, de landbouwers een risico lopen dat de meststoffenprijzen op korte termijn aanzienlijk kunnen dalen;

| K. | overwegende dat veel kleine handelaren door toegenomen liquiditeitsvereisten en de volatiliteit van de meststoffenmarkt niet in staat zijn om de markt te betreden, hetgeen het concurrentievermogen vermindert; overwegende dat de Commissie maatregelen moet nemen om dit risico te beperken teneinde meer concurrentie mogelijk te maken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat veel kleine handelaren door toegenomen liquiditeitsvereisten en de volatiliteit van de meststoffenmarkt niet in staat zijn om de markt te betreden, hetgeen het concurrentievermogen vermindert; overwegende dat de Commissie maatregelen moet nemen om dit risico te beperken teneinde meer concurrentie mogelijk te maken;

| L. | overwegende dat in de “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem als doel is gesteld het nutriëntenverlies tegen 2030 met ten minste 50 % verminderen en tegelijkertijd er voor te zorgen dat de bodemvruchtbaarheid niet verslechtert; overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 20 oktober 2021 over de strategie deze doelstelling heeft toegejuicht en er op heeft aangedrongen ervoor te zorgen dat de vruchtbaarheid van de bodem niet verslechtert; overwegende dat de verwezenlijking van deze doelstelling het gebruik van meststoffen tegen 2030 met ten minste 20 % zal verminderen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in de “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem als doel is gesteld het nutriëntenverlies tegen 2030 met ten minste 50 % verminderen en tegelijkertijd er voor te zorgen dat de bodemvruchtbaarheid niet verslechtert; overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 20 oktober 2021 over de strategie deze doelstelling heeft toegejuicht en er op heeft aangedrongen ervoor te zorgen dat de vruchtbaarheid van de bodem niet verslechtert; overwegende dat de verwezenlijking van deze doelstelling het gebruik van meststoffen tegen 2030 met ten minste 20 % zal verminderen;

| M. | overwegende dat de huidige crisis in de beschikbaarheid van minerale meststoffen ons herinnert aan de fundamentele rol die de veehouderij speelt in het evenwicht van de Europese landbouw door minerale meststoffen te vervangen en aan te vullen en daarmee de productie van gewassen in stand te houden; overwegende dat er nog steeds veel bronnen van organische nutriënten zijn die momenteel niet volledig worden benut, zoals dierlijke mest, digestaat, frass en zuiveringsslib; overwegende dat de verwerking van organische nutriënten tot biologische bemestingsproducten een belangrijke rol kan spelen bij het bereiken van de doelen van de “van boer tot bord”-strategie en de klimaatdoelstellingen van de Unie; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de huidige crisis in de beschikbaarheid van minerale meststoffen ons herinnert aan de fundamentele rol die de veehouderij speelt in het evenwicht van de Europese landbouw door minerale meststoffen te vervangen en aan te vullen en daarmee de productie van gewassen in stand te houden; overwegende dat er nog steeds veel bronnen van organische nutriënten zijn die momenteel niet volledig worden benut, zoals dierlijke mest, digestaat, frass en zuiveringsslib; overwegende dat de verwerking van organische nutriënten tot biologische bemestingsproducten een belangrijke rol kan spelen bij het bereiken van de doelen van de “van boer tot bord”-strategie en de klimaatdoelstellingen van de Unie;

| N. | overwegende dat volgens de gecombineerde droogte-indicator (CDI), met inbegrip van de eerste tien dagen van augustus 2022, in 47 % van Europa sprake was van een alarmerende situatie van ernstige droogte en in 17 % van Europa van een situatie waarin men waakzaam moet zijn; overwegende dat de regio’s die in het voorjaar van 2022 door droogte werden getroffen, de regio’s waren waar de omstandigheden het meest verslechterden (13); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat volgens de gecombineerde droogte-indicator (CDI), met inbegrip van de eerste tien dagen van augustus 2022, in 47 % van Europa sprake was van een alarmerende situatie van ernstige droogte en in 17 % van Europa van een situatie waarin men waakzaam moet zijn; overwegende dat de regio’s die in het voorjaar van 2022 door droogte werden getroffen, de regio’s waren waar de omstandigheden het meest verslechterden (13);

| O. | overwegende dat de toepassing van RENURE (van mest teruggewonnen stikstof) als onderdeel van de mestbeheersystemen een voortgang mogelijk maakt naar een meer circulaire economie en meer hulpbronnenefficiëntie in het voedselsysteem van de EU; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de toepassing van RENURE (van mest teruggewonnen stikstof) als onderdeel van de mestbeheersystemen een voortgang mogelijk maakt naar een meer circulaire economie en meer hulpbronnenefficiëntie in het voedselsysteem van de EU;

| P. | overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie criteria heeft opgesteld voor het veilige gebruik van verwerkte mest boven de drempel die voor nitraatkwetsbare zones is vastgesteld in de nitraatrichtlijn; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie criteria heeft opgesteld voor het veilige gebruik van verwerkte mest boven de drempel die voor nitraatkwetsbare zones is vastgesteld in de nitraatrichtlijn;

| 1. | benadrukt de gemelde prijsstijging voor stikstofmeststoffen met 149 % in september 2022 en is ingenomen met de mededeling van de Commissie over meststoffen en haar ambitie om de beschikbaarheid en betaalbaarheid van meststoffen te waarborgen, met redelijke prijzen, om ervoor te zorgen dat de Europese landbouwsector veerkrachtig blijft; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt dat de beschikbaarheid van alle soorten meststoffen en meststoffenproductie van essentieel belang zijn voor de voedselvoorziening van de EU-burgers en voor de mondiale voedselzekerheid, alsook voor het waarborgen van de vruchtbaarheid van de bodem en het voorkomen van bodemuitputting; merkt op dat de productie van meststoffen ook essentieel is voor de productie van AdBlue voor de vervoerssector en van CO2 voor de levensmiddelenindustrie; is bezorgd over de ongekende stijging van de prijzen van stikstofhoudende meststoffen, waarin ook hoge aardgasprijzen en verstoorde toegang tot gasleveringen een rol hebben gespeeld, en benadrukt dat dit aanzienlijke gevolgen kan hebben voor de kosten van de landbouwproductie en het concurrentievermogen van de landbouwsector in de EU; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wijst erop dat de beperkte beschikbaarheid van meststoffen in 2022 heeft geleid tot de verarming van residuele meststoffenreserves in de bodem, hetgeen een aanzienlijke impact kan hebben op de voedselproductie in Europa in 2023; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is van mening dat de maatregelen die de Commissie in haar mededeling uiteenzet, een goed begin zijn, met name als onmiddellijke respons op deze meststoffencrisis, maar dat deze maatregelen nog steeds verre van toereikend zijn om de verstoringen op de markt voor meststoffen aan te pakken en de strategische autonomie op lange termijn met betrekking tot meststoffen te waarborgen; verzoekt de Commissie een EU-meststoffenstrategie voor de lange termijn te ontwikkelen en uiterlijk in juni 2023 een langetermijnstrategie van de EU voor duurzame bodemnutriënten te presenteren; verzoekt onverwijld holistische maatregelen te nemen om nieuwe afhankelijkheden met betrekking tot de invoer van meststoffen, energie en energiedragers te voorkomen en de mondiale voedselzekerheid te waarborgen door duurzame voedselproductie te bevorderen die het milieu respecteert en aangepast is aan klimaatverandering, en tegelijkertijd rekening te houden met de regionale, Europese en mondiale economische en sociale context; |
| --- | --- |

4.

| 5. | benadrukt dat oplossingen op de lange termijn en op Europees niveau nodig zijn, met name om economische verstoringen tussen de landbouwsectoren van de lidstaten te voorkomen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert eraan dat zelfs een kortstondige onbeschikbaarheid van meststoffen of een gebrek aan betaalbaarheid een tijdige teelt van gewassen in het gedrang kan brengen, met een negatieve impact op het inkomen van landbouwers; herinnert er voorts aan dat dit kan bijdragen tot voedselonzekerheid; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wijst op het effect dat de toename van productiekosten op de landbouw in de EU heeft en benadrukt dat landbouwers uit andere regio’s, zoals Rusland en Zuid-Amerika, toegang hebben tot aanzienlijk goedkopere meststoffen, hetgeen het concurrentievermogen van landbouwers in de EU ondermijnt; |
| --- | --- |

7.

Maatregelen op korte termijn

| 8. | verzoekt de lidstaten en de Commissie te overwegen gebruik te maken van de landbouwreserve voor het begrotingsjaar 2023 teneinde landbouwers onmiddellijk steun te verlenen in het licht van de exponentiële stijging van de kosten van meststoffen en de daarmee gepaard gaande stijging van de productiekosten; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wijst erop dat het gebruik van de crisisreserve geen voldoende financiële respons is om de uitdagingen aan te pakken en dat een robuuster antwoord nodig is om de huidige crisis te bestrijden; verzoekt de Commissie en de lidstaten te voorzien in steun voor landbouwers totdat de markt weer stabiel is en er alternatieven voor minerale meststoffen beschikbaar zijn; merkt op dat opeenvolgende verlagingen van de GLB-begroting in combinatie met inflatoire druk de levensvatbaarheid van landbouwers in de EU nog verder hebben aangetast; |
| --- | --- |

9.

| 10. | verzoekt de lidstaten in dit verband in hun nationale noodplannen prioriteit te geven aan continue en ononderbroken toegang tot betaalbare aardgas en elektriciteit voor de productie van meststoffen en de verwante productie van AdBlue, teneinde de voedselzekerheid, het concurrentievermogen op de wereldmarkt en de werking van de vervoersector op lange termijn te waarborgen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vreest dat de steun voor landbouwers en meststoffenproducenten via het tijdelijke crisiskader voor staatssteun een risico kan omvatten op renationalisatie, versnippering en concurrentie tussen verschillende markten en tussen individuele landbouwers; benadrukt dat de voorkeur moet worden gegeven aan gemeenschappelijke maatregelen en benadrukt de noodzaak van een gelijk speelveld en de eerlijke verdeling van het aanbod in de hele Unie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | herinnert in deze context eraan dat de tussentijdse evaluatie van het meerjarig financieel kader het mogelijk maakt om de GLB-begroting te verhogen en rekening te houden met de ernstige impact die de inflatie heeft op de productiekosten en het inkomen van landbouwers; moedigt de EU aan op zoek te gaan naar alternatieve financieringsbronnen buiten het GLB, relevante maatregelen uit te werken om te zorgen voor de betaalbaarheid en beschikbaarheid van meststoffen in de EU en de economische impact van dit tekort aan meststoffen te verlichten; |
| --- | --- |

12.

| 13. | herinnert de lidstaten aan de mogelijkheid om, in het kader van hun strategisch GLB-plan, specifieke ecoregelingen ter bevordering van organische bemesting of een sterkere ontwikkeling van optimale pH-waarden van de bodem, waardoor minder gebruik van meststoffen nodig is en beperkte voorraden maximaal worden benut, of sectorale interventies in het onderdeel “andere sectoren” te ontwikkelen, zoals onder meer maatregelen om de ontwikkeling van alternatieven voor minerale kunststoffen te stimuleren, om gezamenlijke en coöperatieve benaderingen voor scenario’s van tekorten te ondersteunen, en om innovatie en technologie toe te passen teneinde het gebruik van meststoffen te verminderen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | erkent en geeft differentiële steun aan de rol die agrovoedingscoöperatieven door hun logistieke, organisatorische en economische capaciteit spelen om lokale projecten voor de productie van meststoffen, zowel van vee als alternatieven voor op fossiele brandstoffen gebaseerde meststoffen, te promoten; |
| --- | --- |

14.

| 15. | verzoekt de Commissie de lidstaten te ondersteunen bij het vinden van oplossingen voor het efficiënte gebruik van strategische GLB-plannen om de situatie van meststoffen aan te pakken; moedigt de lidstaten aan waar nodig hun nationale strategische GLB-plannen te herzien om lacunes op te vullen teneinde het meststoffengebruik en nutriëntenverliezen te optimaliseren en te verminderen, de vervanging en aanvulling van minerale meststoffen met nutriënten van organische bronnen te stimuleren en passende bemestingsmaatregelen te versnellen, om bodemvruchtbaarheid en optimale opbrengsten te waarborgen en koolstoflekkage in regio’s met minder strenge productienormen te voorkomen; benadrukt dat deze hervormingen tijdig moeten worden doorgevoerd, op voorwaarde dat de kwantiteit en kwaliteit van de productie niet worden verminderd, en niet mogen worden beschouwd als een wijziging van hun nationale strategische GLB-plannen, die slechts eenmaal per jaar is toegestaan; benadrukt de duidelijke voordelen die wisselteelt met peulvruchten als bemestingsmaatregel in deze context kan bieden, gezien de capaciteit voor nitraatfixatie ervan waardoor de behoefte aan toegevoegde meststoffen wordt verminderd; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat alle lidstaten hun landbouwers de mogelijkheid bieden vanggewassen te gebruiken in het kader van de goede landbouw- en milieuconditie in het GLB; |
| --- | --- |

15.

| 16. | moedigt de lidstaten aan het potentieel van de onlangs vastgestelde Verordening (EU) 2019/1009 volledig te benutten, waarin de regels over het op de markt aanbieden van EU-bemestingsproducten zijn herzien en de openstelling van de interne markt van de EU voor organische en op bioafval gebaseerde meststoffen is mogelijk gemaakt door ze toegang te geven tot de CE-markering; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt de Commissie de definitie van dierlijke mest in de Uniewetgeving te actualiseren door een duidelijk onderscheid te maken tussen verwerkte en niet-verwerkte mest om ze naar behoren te reguleren, gezien hun verschillende samenstellingen en risico’s op verontreiniging; |
| --- | --- |

17.

| 18. | verzoekt de Commissie wetenschappelijk bewijsmateriaal te verzamelen over de effecten van gefermenteerde mest en andere verwerkte organische nutriënten wat betreft klimaatvoordelen en de risico’s op waterverontreiniging; verzoekt de Commissie onderzoek te doen naar de milieuvoordelen van het gebruik van gefermenteerde mest en andere verwerkte organische nutriënten indien dit wetenschappelijk is bewezen, door het gebruik ervan te bevorderen en eventueel de wetgeving aan te passen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | betreurt het feit dat de mededeling niet dient om het gebruik van organische alternatieven voor chemische meststoffen, zoals RENURE, digestaat uit bioafval dat is verkregen door anaerobe gisting van mest en gier, en enig ander effectief en geverifieerd instrument te vergemakkelijken, die zowel in de landbouw als in de veehouderijsector kunnen worden gebruikt, en dringt erop aan dat bijlage III bij de nitratenrichtlijn in dit verband wordt gewijzigd, met inachtneming van de beginselen van efficiëntie en veiligheid; verzoekt intussen, in het licht van de huidige crisis, om een tijdelijke afwijking, aangezien RENURE-producten en digestaat het potentieel hebben om chemische meststoffen te vervangen zonder dat dit leidt tot bijkomende emissies, stikstofverliezen of mestproductie; verzoekt de Commissie onverwijld, en uiterlijk in haar komende actieplan voor het geïntegreerde beheer van nutriënten, wetgevingsmaatregelen voor te stellen om de rechtmatige en veilige toepassing van criteria in te voeren die door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek zijn ontwikkeld om het veilige gebruik van RENURE boven de drempels die voor nitraatkwetsbare zones zijn vastgesteld in de nitratenrichtlijn mogelijk te maken; |
| --- | --- |

19.

| 20. | merkt op dat het gebruik van insectenmest als meststof een belangrijke rol kan spelen in het voldoen aan de vereisten voor bodemnutriënten; verzoekt de Commissie in dat verband het gebruik van insectenmest te stimuleren door onnodige wetgevings- en administratieve lasten zo snel mogelijk weg te nemen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wijst erop dat elke vertraging in de erkenning van het hergebruik van nutriënten van verwerkte mest onder dezelfde omstandigheden als chemische meststoffen het gebrek aan een gelijk speelveld tussen bemestingsproducten met gelijke kenmerken zou verlengen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | verzoekt de Commissie en de Raad de tijdelijke schorsing van invoerrechten uit te breiden tot alle minerale meststoffen, behalve die van Russische of Belarussische oorsprong, teneinde de beschikbaarheid van meststoffen voor landbouwers te vergroten en aldus een stabiliserend effect op de prijzen te hebben, en de Europese markt dynamischer te maken door de logistiek te verbeteren en de administratieve lasten te verminderen; benadrukt dat de EU de ene afhankelijkheid niet mag vervangen door een andere, ditmaal door ingevoerde meststoffen, en de koolstofarme Europese meststoffenindustrie niet in gevaar mag brengen, hetgeen zou leiden tot een aanzienlijke toename van CO2-emissies wereldwijd en de klimaatdoelstellingen van Parijs zou belemmeren; |
| --- | --- |

22.

| 23. | roept op tot de oprichting van een steunmechanisme voor handelaren om het risico van de aankoop van meststoffen in bulk te beheren; neemt kennis van de noodzaak om ervoor te zorgen dat handelaren met minder risico de markt kunnen betreden door middel van een systeem van termijnaankopen dat hen beschermt tegen het opbouwen van onhoudbare schulden; |
| --- | --- |

23.

| 24. | betreurt het dat de Commissie geen effectbeoordeling heeft overgelegd over de gevolgen van de vermindering van nutriëntenverlies met ten minste 50 % tegen 2030 en roept op tot onmiddellijke actie om dit te verhelpen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt de Commissie de mogelijkheid te onderzoeken om regels vast te stellen voor de oprichting van een gezamenlijk aankoopmechanisme voor meststoffen op EU-niveau; |
| --- | --- |

25.

| 26. | verzoekt de Commissie en de Raad de werking van de Europese markt voor meststoffen te verbeteren door de logistieke knelpunten te verminderen en te zorgen voor een evenwicht, met name wat invoer betreft, de administratieve last voor de invoer van en handel in meststoffen weg te werken en aankopen buiten het seizoen en opslag door distributeurs en landbouwers te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

26.

| 27. | erkent de toegenomen liquiditeitsbehoeften van handelaren en de noodzaak om financiering beschikbaar te stellen via de Europese Centrale Bank om lenen en de termijnaankoop van meststoffen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

27.

| 28. | verzoekt de Commissie strategische allianties met betrouwbare partners aan te gaan om de aankoop van meststoffen op middellange termijn te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

28.

| 29. | wijst erop dat marktmanipulatie de voorziening van meststoffen aantast en mogelijk de termijnaankoop van graan en voeder aantast en aldus leidt tot een nog grotere inflatie van voedselprijzen voor consumenten; |
| --- | --- |

29.

Maatregelen op middellange en lange termijn

| 30. | neemt kennis van het feit dat grondstoffen voor minerale meststoffen, aardgas, fosfor en kalium hoofdzakelijk van buiten de EU afkomstig zijn, vaak van autocratische regimes, en dat zelfvoorziening met betrekking tot minerale meststoffen op korte of zelfs middellange termijn niet realistisch is; dringt er daarom op aan meer aandacht te besteden aan maatregelen op middellange en lange termijn, met inbegrip van investeringen en nieuwe bedrijfsmodellen, die mogelijk schadelijke invoerafhankelijkheden verminderen of wegnemen en met name voorkomen dat dergelijke nieuwe afhankelijkheden ontstaan, de strategische autonomie van de EU op het gebied van meststoffen vergroten, met name door het koolstofvrij maken en introduceren van hernieuwbare energiebronnen die worden gebruikt voor de productie van groene meststoffen, door betere toegang te verlenen tot organische meststoffen en nutriënten uit gerecycleerde afvalstromen, en door de circulariteit van de landbouw te vergroten, waardoor de veerkracht van de landbouwsector in de EU wordt versterkt; |
| --- | --- |

30.

| 31. | stelt dat het nieuwe mechanisme voor koolstofgrenscorrectie (CBAM) van de EU als belangrijke doelstelling heeft koolstoflekkage te voorkomen, die gecombineerd moet worden met andere EU-doelstellingen zoals het waarborgen van de voedselzekerheid; |
| --- | --- |

31.

| 32. | roept op tot onmiddellijke actie, onder meer het zorgen voor deugdelijke regelgevingen en financiering, om de bestaande meststoffenindustrie in de EU in staat te stellen de productieprocessen doeltreffend en dringend koolstofvrij te maken, met als doel de afhankelijkheid van aardgas af te bouwen en tegelijkertijd hernieuwbare, fossielvrije en koolstofarme meststoffen aan te bieden aan de EU-landbouwers; |
| --- | --- |

32.

| 33. | stelt vast dat Russisch gas, dat wordt gebruikt bij de productie van meststoffen, bijdraagt tot de financiering van de oorlog in Oekraïne; roept dan ook op tot voldoende middelen die zo snel mogelijk worden toegekend om een einde te maken aan de afhankelijkheid van dit gas; |
| --- | --- |

33.

| 34. | benadrukt dat het proces om de duurzaamheid en veerkracht van de stikstofmeststoffenindustrie te vergroten en deze koolstofvrij te maken, moet worden versneld door fossielvrije, koolstofarme en hernieuwbare energie en gerecycleerde nutriënten te gebruiken om meststoffen te produceren, met name stikstof uit de compostering van mest, teneinde de afhankelijkheid van aardgas te verminderen; verzoekt de Commissie in dit verband nieuwe voorstellen te doen om de uitrol te stimuleren van kleine en middelgrote biogasinstallaties voor de productie van meststoffen en energie in heel Europa en met een strategische regionale focus, teneinde landbouwers te ondersteunen bij de totstandbrenging van een duurzame EU-waardeketen, waardoor de EU minder afhankelijk wordt van derde landen; merkt op dat de toename van het aantal installaties voor anaerobe gisting in de landbouw, die als belangrijkste strategisch doel hebben biomethaan en digestaat te produceren, niet uitsluitend ten koste mag gaan van de financiering van het GLB; |
| --- | --- |

34.

| 35. | verzoekt de Commissie om beleidsmaatregelen op middellange en lange termijn voor te stellen om het gebruik van RENURE-producten mogelijk te maken, door ze op basis van wetenschappelijke criteria in te delen als vervangers van chemische meststoffen, als een opportuniteit voor landbouwers om hun afhankelijkheid van chemische meststoffen te verminderen en de circulariteit op het landbouwbedrijf te vergroten door middel van de valorisatie van residuen zoals mest; |
| --- | --- |

35.

| 36. | neemt kennis van het potentieel van de Europese windmolens in zee om elektriciteit op te wekken voor de productie van waterstof en ammoniak; verzoekt de Commissie de haalbaarheid te onderzoeken van een geïntegreerd model om ammoniak te produceren als duurzame brandstof voor vervoer over zee en als duurzame meststoffenbron; |
| --- | --- |

36.

| 37. | verzoekt de Commissie een effectbeoordeling voor te leggen waarin de voorziening van de EU-landbouw met nutriënten uit minerale, organisch-minerale en organische meststoffen uitvoerig wordt geanalyseerd, met de nadruk op het waarborgen van de langetermijndoelstelling van zelfvoorziening op het gebied van nutriënten; |
| --- | --- |

37.

| 38. | wijst erop dat er toekomstbestendige lng-terminals moeten worden ontwikkeld om de hantering van zowel waterstof als ammoniak te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

38.

| 39. | benadrukt dat de efficiëntie van bemesting en nutriëntengebruik door landbouwers moet worden verbeterd door de duurzaamheid en de optimalisering te stimuleren, met name door toegang tot specifiek technisch advies, digitalisering, innovatie, precisielandbouw en instrumenten voor nutriëntenbeheer die betere landbouwpraktijken mogelijk maken, en door agro-ecologische praktijken te prioriteren en te ondersteunen; benadrukt dat voor de verwezenlijking hiervan een financiële inspanning nodig is; |
| --- | --- |

39.

| 40. | erkent de vooruitgang die is bereikt bij het vervangen van kunstmeststoffen door ontwikkelde, moderne, agro-ecologische methoden die in de dagelijkse landbouw op innovatieve bedrijven worden toegepast; roept op tot de verspreiding van deze praktijken via adviesdiensten, uitwisseling tussen landbouwers, en scholen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt aan op een sterkere nadruk op de circulaire economie en agro-ecologie en dus, in het kader van de onderzoeksprogramma’s van de EU, op een sterkere onderzoeksfocus op de ontwikkeling van innovatie, zoals door het versnellen van het gebruik van RENURE en door herontdekking, verspreiding en deling, met name via landbouwscholen en adviesdiensten, van agro-ecologische kennis, methoden en innovaties te ondersteunen, teneinde nieuwe meststoffen of alternatieven te ontwikkelen en precisielandbouw te bevorderen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | verzoekt de Commissie informatie en ervaringen van en aan lidstaten te verzamelen en te delen over praktijken zoals optimaal gebruik van meststoffen, de recycling van nutriënten en het gebruik van alternatieve nutriënten, en rekening te houden met de obstakels waarmee deze alternatieven te kampen hebben wanneer het gebruik ervan wordt opgeschaald en in detail te beschrijven hoe deze problemen kunnen worden overwonnen; moedigt het uitvoeren en opschalen van het landbouwbedrijfsduurzaamheidsinstrument op het niveau van de lidstaten aan om landbouwers in de EU persoonlijk en nauwkeurig advies te verstrekken over nutriëntenbeheer, waaronder meststoffenvereisten; steunt in dit verband de invoering van digitale instrumenten ter ondersteuning van besluiten, met name in collectieve en coöperatieve omgevingen, om de beperkingen van kleine landbouwbedrijven te overwinnen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | neemt kennis van de belangrijke mogelijkheid om de collectieve afhankelijkheid van de Unie van chemische meststoffen te verminderen door het doeltreffendere gebruik van organische meststoffen die worden geproduceerd door vee, stikstofbindende gewassen zoals klaver en technieken voor nutriëntenbeheer; verzoekt de Commissie het gebruik en de ontwikkeling van deze maatregelen financieel te ondersteunen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | erkent dat organische meststoffen die door vee worden geproduceerd, een cruciale component zijn in de transitie naar duurzamere voedselsystemen en een sleutelrol spelen in veel biologischelandbouwsystemen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | dringt er bij de Commissie op aan de bronnen van meststoffen te diversifiëren en nieuwe minerale voorraden in de EU te identificeren en bestaande voorraden duurzaam uit te breiden, teneinde de afhankelijkheid van buitenlandse markten te verminderen en een grotere zelfvoorziening te stimuleren; benadrukt dat de EU het aanbod van organische meststoffen en agro-ecologische technieken op de lange termijn moet ontwikkelen om de afhankelijkheid van stikstofmeststoffen te verminderen; |
| --- | --- |

45.

| 46. | roept op tot de snelle vaststelling van wetgeving over nieuwe plantenveredelingstechnieken, met inbegrip van in het bijzonder nieuwe gentechnieken, die de gewasopbrengsten zullen vergroten zonder de behoefte aan meststoffen te doen toenemen; verzoekt de Commissie en de lidstaten onderzoek naar en ontwikkeling van nieuwe plantveredelingstechnieken, waaronder nieuwe gentechnieken, te ondersteunen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | verzoekt de Commissie een herziening uit te voeren van alle in onbruik geraakte meststoffenproductiecapaciteiten in de EU en te bepalen waar bijkomende productiecapaciteit mogelijk is; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ondersteunt de vervaardiging van groene meststoffen door gebruik te maken van lokale hulpbronnen en hernieuwbare energie, zoals groene ammoniak; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pleit, zonder de nagestreefde voedselzekerheid in gevaar te brengen, voor het gebruik van peulgewassen om de bodemkwaliteit in stand te houden of te verbeteren en dringt aan op een intensievere teelt van peulgewassen op EU-niveau om de biodiversiteit en de stikstofbinding te vergroten; verzoekt de Commissie tijdig een Europese eiwitstrategie voor te stellen, met een sterke nadruk op peulgewassen voor verbeterde landbouwpraktijken; |
| --- | --- |

49.

| 50. | benadrukt de noodzaak om het testen van de bodem en sporenelementen op het niveau van het landbouwbedrijf te ondersteunen; benadrukt dat deze kennis landbouwers in staat stelt efficiëntere bemestings-, teelt- en bodembeheersacties te plannen en de basis te leggen voor een duurzaam gewasrotatieprogramma; verzoekt de Commissie een “Laat gratis uw bodem testen”-initiatief op te zetten, zoals aangekondigd in de EU-bodemstrategie voor 2030, en om technische en financiële steun in de vorm van een ecoregeling of een maatregel van de tweede pijler; |
| --- | --- |

50.

| 51. | benadrukt het belang van wisselteelt voor de bodemvruchtbaarheid; |
| --- | --- |

51.

| 52. | wijst op de noodzaak om bijkomende financiële steun te verstrekken aan landbouwers die kalk, klaver en meersoortige grasvelden gebruiken om onze collectieve afhankelijkheid van meststoffen te helpen aanpakken en te voldoen aan de streefcijfers van de “van boer tot bord”-strategie; |
| --- | --- |

52.

| 53. | moedigt het toegenomen gebruik van biostimulanten aan om de bemesting te optimaliseren door de opname en efficiëntie van nutriënten te verbeteren alsook de weerstand van gewassen te verhogen tegen abiotische druk als gevolg van de effecten van klimaatverandering zoals droogte en extreme temperaturen, en de prestaties van gewassen te verbeteren; verzoekt de Commissie in dit opzicht te investeren in de deskundigheid en in het aantal deskundigen ter beschikking van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en om de snelheid waarmee nieuwe biostimulanten kunnen worden beoordeeld en goedgekeurd, te verhogen; |
| --- | --- |

53.

| 54. | erkent dat biologische landbouw minder gevoelig is voor prijsstijgingen, maar dat de meststoffenindustrie in de EU, in afwachting van de overstap op duurzame meststoffen, toegang moet hebben tot de nodige invoer, waaronder gas, om in de EU zelf meststoffen te produceren en ervoor te zorgen dat de oogstvooruitzichten in de EU niet in gevaar komen; verzoekt de Commissie de maatregelen en haar communicatie te versnellen om de risico’s en kwetsbaarheden aan te pakken die zijn vastgesteld aan de hand van het Europese paraatheids- en responsmechanisme inzake de voedselzekerheidscrisis; |
| --- | --- |

54.

| 55. | moedigt voorts het gebruik aan van compost en andere bodemverbeteraars om de gezondheid en bemesting van de bodem te verbeteren en tegelijkertijd bij te dragen tot de strijd tegen droogte, rekening houdend met de wateropslageigenschappen van deze producten; |
| --- | --- |

55.

| 56. | stelt vast dat distikstofoxide een aanzienlijke hoeveelheid van de landbouwemissies van de EU vertegenwoordigt en roept dan ook op tot het gebruik en de prioritering van meststoffen zonder distikstofoxide-emissies; |
| --- | --- |

56.

| 57. | is ingenomen met het door de Commissie aangekondigde van een INMAP; pleit voor erkenning van het belang van een evenwichtige gewasvoeding voor gezonde bodems en de voedselproductie en een onpartijdig onderzoek naar alternatieve nutriëntenrijke nevenstromen en energiebronnen, waarbij het gebruik van alle veilige bioafval en dierlijke bijproducten wordt bevorderd; benadrukt dat het INMAP toegespitst moet zijn op het verbeteren van de efficiëntie van het nutriëntengebruik, de ontwikkeling van groene meststoffen alsook de optimalisering van het gebruik van minerale en organische meststoffen moet aanmoedigen via precisielandbouw, nutriëntenbeheerplanning, verbeterde opslag en verbeterd vervoer, en geen onnodige extra lasten voor landbouwers mag creëren, waarbij de door de regelgeving bepaalde grenzen volledig in acht genomen worden en voorzorgsmaatreglen tegen resistentie tegen antimicrobiële stoffen worden getroffen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | merkt op dat menselijke uitwerpselen momenteel een van de grotere niet-gesloten lussen in de nutriëntencyclus vormen, aangezien nutriënten uit rioolslib meestal niet terugkeren naar landbouwgronden; verzoekt de Commissie om technieken te blijven stimuleren die helpen nutriënten uit rioolslib te halen, onder meer door de invoering van eindeafvalcriteria voor materialen die kunnen worden teruggewonnen uit afvalwaterzuiveringsinstallaties en door de ontwikkeling van criteria voor de veilige toepassing ervan op landbouwgrond; |
| --- | --- |

58.

| 59. | roept op dat de aanwezigheid van vee op de meeste gebieden een langetermijndoelstelling van landbouwbeleid wordt; is van mening dat een meer uniforme beschikbaarheid van organische meststoffen deel moet uitmaken van de EU-strategie voor haar landbouw; |
| --- | --- |

59.

| 60. | dringt aan op een analyse van de mogelijkheid van een uitbreiding van de regionale flexibiliteit in het kader van de nitraatrichtlijn, rekening houdend met de doelstelling om verontreiniging te verminderen; verzoekt de Commissie te overwegen regels vast te stellen voor een evenwichtige stikstofbegroting per bedrijf en vrijstellingen van de grenswaarde van 170 kg stikstof per hectare per jaar voor organische meststoffen en gelijkwaardige producten, rekening houdend met de verschillende omstandigheden in specifieke lidstaten en regio’s met gunstige klimaatomstandigheden, alsmede met het efficiënte gebruik van meststoffen, de optimalisering van bemesting, het gebruik van bioafval en secundaire nutriëntenbronnen, en het gebruik van biostimulanten; |
| --- | --- |

60.

| 61. | spreekt zijn bezorgdheid uit over het gebrek aan transparantie op de meststoffenmarkt en is voorstander van verdere maatregelen ter verbetering van de transparantie en publieksinformatie, zowel op EU-niveau als op mondiaal niveau, met betrekking tot deze markt en de grondstoffen die voor de productie van meststoffen worden gebruikt; verzoekt de Commissie nauwlettend toe te zien op de overwinst van mondiale meststoffenproducenten en indien nodig, kartelovereenkomsten en dominante marktposities te onderzoeken, en onderzoek uit te voeren naar mogelijkheden om uitzonderlijke winsten te belasten en in dit verband voorstellen te doen om oneerlijke mededinging te bestrijden; verzoekt de Commissie een marktobservatorium op te richten dat toegespitst is op de monitoring van de internationale en binnenlandse voorziening en meststoffenvoorraden en om het effect van speculatie op de markt te verminderen; |
| --- | --- |

61.

| 62. | neemt kennis van het feit dat het mediane aandeel van energie en meststoffen in de totale productiekosten over alle EU-lidstaten en alle jaren heen respectievelijk 8 en 6 % bedraagt, maar dat er aanzienlijke verschillen zijn in het aandeel in de kosten over de landen en de jaren heen (14); is daarom van mening dat het zowel tijdig als passend is het proces van externe convergentie te versnellen om landbouwers in de lidstaten waar dit proces nog niet is voltooid, in staat te stellen de huidige uitdagingen het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

62.

| 63. | verzoekt de Commissie een mondiale strategie voor te bereiden die erop gericht is de dominante rol van de Russische Federatie op de mondiale meststoffen- en voedselmarkt te verminderen, met name in het onmiddellijke EU-nabuurschap, en hierbij de nadruk te leggen op de noodzaak dat de wereld onafhankelijk wordt van Russische uitvoer, waardoor mogelijkheden ontstaan voor hernieuwbare, fossielvrije en koolstofarme meststoffen en levensmiddelen in het EU-nabuurschap en in de hele wereld; |
| --- | --- |

63.

| 64. | dringt er bij de Commissie op aan rekening te houden met de uitgevoerde impactstudies van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek waarin wordt gewaarschuwd voor de negatieve effecten die een beperking van het gebruik van meststoffen op de productie en voedselzekerheid op de korte termijn kunnen hebben wanneer er geen leefbare commerciële alternatieven voor landbouwers zijn; |
| --- | --- |

64.

o

o o

| 65. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

65.

---

(1)  PB C 361 van 20.9.2022, blz. 2.

(2)  PB C 184 van 5.5.2022, blz. 2.

(3)  PB C 465 van 17.11.2021, blz. 11.

(4)  PB C 426 van 9.11.2022, blz. 1.

(5)  PB L 435 van 6.12.2021, blz. 1.

(6)  PB L 261 I van 7.10.2022, blz. 1.

(7)  PB L 170 van 25.6.2019, blz. 1.

(8)  PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.

(9)  Huygens, D., Orveillon, G., Lugato, E., Tavazzi, S., Comero, S., Jones, A., Gawlik, B. and Saveyn, H., Technical proposals for the safe use of processed manure above the threshold established for Nitrate Vulnerable Zones by the Nitrates Directive (91/676/EEC), Bureau voor publicaties van de Europese Unie, Luxemburg, 2020.

(10)  https://www.nature.com/articles/s41598-022-18773-w.

(11)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_en, blz. 26.

(12)  https://grain.org/system/articles/pdfs/000/006/903/original/The%20Fertiliser%20Trap%20English%20-%20Embargoed%208th%20November%202022.pdf?1667838216.

(13)  https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODroughtNews202208_Europe.pdf.

(14)  https://commission.europa.eu/publications/analysis-main-drivers-food-security_en

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 14 februari 2023

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/60 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/60

---

P9_TA(2023)0030

Wijziging van het besluit van 10 maart 2022 over de instelling van een Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (INGE 2), en aanpassing van haar naam en verantwoordelijkheden

Besluit van het Europees Parlement van 14 februari 2023 tot wijziging van het besluit van 10 maart 2022 over de instelling van een Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (INGE 2), en tot aanpassing van de naam en de taken ervan (2023/2566(RSO))

(2023/C 283/13)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Conferentie van voorzitters, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Conferentie van voorzitters,

| — | gezien de verlenging van de ambtstermijn van de bijzondere commissie met drie maanden, zoals aangekondigd tijdens de plenaire vergadering op 18 en 19 januari 2023, |
| --- | --- |

—

gezien de verlenging van de ambtstermijn van de bijzondere commissie met drie maanden, zoals aangekondigd tijdens de plenaire vergadering op 18 en 19 januari 2023,

| — | gezien de mededeling van de Commissie betreffende het actieplan voor Europese democratie (COM(2020)0790), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie betreffende het actieplan voor Europese democratie (COM(2020)0790),

| — | gezien het wetgevingspakket inzake digitale diensten, met inbegrip van het voorstel voor een verordening betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten (digitaledienstenverordening) en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (COM(2020)0825), en het voorstel voor een verordening over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector (digitalemarktenverordening) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

gezien het wetgevingspakket inzake digitale diensten, met inbegrip van het voorstel voor een verordening betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten (digitaledienstenverordening) en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (COM(2020)0825), en het voorstel voor een verordening over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector (digitalemarktenverordening) (COM(2020)0842),

| — | gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 20 oktober 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (1),

| — | gezien de praktijkcode betreffende desinformatie van 2018, de richtsnoeren van 2021 ter versterking van de praktijkcode betreffende desinformatie (COM(2021)0262) en de aanbevelingen inzake de nieuwe praktijkcode betreffende desinformatie die in oktober 2021 door de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten zijn gepubliceerd, |
| --- | --- |

—

gezien de praktijkcode betreffende desinformatie van 2018, de richtsnoeren van 2021 ter versterking van de praktijkcode betreffende desinformatie (COM(2021)0262) en de aanbevelingen inzake de nieuwe praktijkcode betreffende desinformatie die in oktober 2021 door de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten zijn gepubliceerd,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 16 december 2020 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de veerkracht van kritieke entiteiten (COM(2020)0829), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 16 december 2020 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de veerkracht van kritieke entiteiten (COM(2020)0829),

| — | gezien de EU-toolbox van maart 2021 voor risicobeperkende maatregelen inzake de cyberbeveiliging van 5G-netwerken, |
| --- | --- |

—

gezien de EU-toolbox van maart 2021 voor risicobeperkende maatregelen inzake de cyberbeveiliging van 5G-netwerken,

| — | gezien Speciaal verslag 09/2021 van de Europese Rekenkamer, getiteld “Desinformatie met gevolgen voor de EU: aangepakt, maar niet beteugeld”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag 09/2021 van de Europese Rekenkamer, getiteld “Desinformatie met gevolgen voor de EU: aangepakt, maar niet beteugeld”,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 10 juni 2020 getiteld “Desinformatie in verband met COVID-19 aanpakken: feiten onderscheiden van fictie” (JOIN(2020)0008), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 10 juni 2020 getiteld “Desinformatie in verband met COVID-19 aanpakken: feiten onderscheiden van fictie” (JOIN(2020)0008),

| — | gezien het verslag van de Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (A9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie (A9-0022/2022),

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2022 over vermoedens van corruptie door Qatar en de bredere noodzaak van transparantie en verantwoordingsplicht in de Europese instellingen (2),

| — | gezien zijn besluit van 27 april 2021 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn besluit van 27 april 2021 over de sluiting van een interinstitutioneel akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie over een verplicht transparantieregister (3),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de versterking van de transparantie en integriteit in de EU-instellingen door de oprichting van een onafhankelijk ethisch orgaan van de EU (4),

| — | gezien artikel 207 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 207 van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat buitenlandse inmenging een ernstige schending vormt van de universele waarden en beginselen waarop de EU is gegrondvest, zoals menselijke waardigheid, vrijheid, gelijkheid, solidariteit, eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de democratie en de rechtsstaat; overwegende dat is aangetoond dat kwaadwillende en autoritaire buitenlandse overheids- en niet-overheidsactoren informatie manipuleren en andere tactieken inzetten om zich in democratische processen in de EU te mengen; overwegende dat deze aanvallen burgers misleiden en bedriegen en hun stemgedrag beïnvloeden, meningsverschillen creëren, verdeeldheid zaaien, polariseren en misbruik maken van de kwetsbaarheden van samenlevingen, haatzaaiende uitlatingen bevorderen, de situatie van kwetsbare groepen die vaker het slachtoffer worden van desinformatie verergeren, de integriteit van democratische verkiezingen en referenda aantasten, wantrouwen in nationale regeringen, overheidsinstanties en de liberale democratische orde zaaien en tot doel hebben de Europese democratie te destabiliseren; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat buitenlandse inmenging een ernstige schending vormt van de universele waarden en beginselen waarop de EU is gegrondvest, zoals menselijke waardigheid, vrijheid, gelijkheid, solidariteit, eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de democratie en de rechtsstaat; overwegende dat is aangetoond dat kwaadwillende en autoritaire buitenlandse overheids- en niet-overheidsactoren informatie manipuleren en andere tactieken inzetten om zich in democratische processen in de EU te mengen; overwegende dat deze aanvallen burgers misleiden en bedriegen en hun stemgedrag beïnvloeden, meningsverschillen creëren, verdeeldheid zaaien, polariseren en misbruik maken van de kwetsbaarheden van samenlevingen, haatzaaiende uitlatingen bevorderen, de situatie van kwetsbare groepen die vaker het slachtoffer worden van desinformatie verergeren, de integriteit van democratische verkiezingen en referenda aantasten, wantrouwen in nationale regeringen, overheidsinstanties en de liberale democratische orde zaaien en tot doel hebben de Europese democratie te destabiliseren;

| B. | overwegende dat Rusland in de aanloop naar en gedurende de aanvalsoorlog tegen Oekraïne die het op 24 februari 2022 is begonnen, een ongemeen kwaadwillige en grootschalige desinformatiecampagne heeft gevoerd om zowel zijn burgers in eigen land als de internationale gemeenschap van staten als geheel te misleiden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Rusland in de aanloop naar en gedurende de aanvalsoorlog tegen Oekraïne die het op 24 februari 2022 is begonnen, een ongemeen kwaadwillige en grootschalige desinformatiecampagne heeft gevoerd om zowel zijn burgers in eigen land als de internationale gemeenschap van staten als geheel te misleiden;

| C. | overwegende dat de pogingen door overheidsactoren van derde landen en niet-overheidsactoren om door middel van kwaadwillige inmenging invloed uit te oefenen op de werking van de democratie in de EU en haar lidstaten en de in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde waarden onder druk te zetten, deel uitmaken van een algemene ontwrichtende tendens waarmee democratieën wereldwijd te maken krijgen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de pogingen door overheidsactoren van derde landen en niet-overheidsactoren om door middel van kwaadwillige inmenging invloed uit te oefenen op de werking van de democratie in de EU en haar lidstaten en de in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde waarden onder druk te zetten, deel uitmaken van een algemene ontwrichtende tendens waarmee democratieën wereldwijd te maken krijgen;

| D. | overwegende dat kwaadwillende actoren voortdurend proberen zich in verkiezingsprocessen te mengen en gebruik trachten te maken van de openheid en het pluralisme van onze samenlevingen, en dat zij blijven proberen democratische processen en de veerkracht van de EU en haar lidstaten aan te tasten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat kwaadwillende actoren voortdurend proberen zich in verkiezingsprocessen te mengen en gebruik trachten te maken van de openheid en het pluralisme van onze samenlevingen, en dat zij blijven proberen democratische processen en de veerkracht van de EU en haar lidstaten aan te tasten;

| E. | overwegende dat de EU en haar lidstaten momenteel niet beschikken over een specifieke sanctieregeling in verband met buitenlandse inmenging en desinformatiecampagnes die door buitenlandse overheidsactoren worden georkestreerd, hetgeen betekent dat deze actoren er veilig van uit kunnen gaan dat ze geen gevolgen zullen ondervinden van hun destabilisatiecampagnes tegen de EU; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de EU en haar lidstaten momenteel niet beschikken over een specifieke sanctieregeling in verband met buitenlandse inmenging en desinformatiecampagnes die door buitenlandse overheidsactoren worden georkestreerd, hetgeen betekent dat deze actoren er veilig van uit kunnen gaan dat ze geen gevolgen zullen ondervinden van hun destabilisatiecampagnes tegen de EU;

| F. | overwegende dat er geen gemeenschappelijke definitie bestaat van en te weinig inzicht is in dit verschijnsel en dat er nog veel leemten en mazen in de huidige wetgeving en het huidige beleid op EU- en nationaal niveau bestaan om buitenlandse inmenging op te sporen, te voorkomen en tegen te gaan; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat er geen gemeenschappelijke definitie bestaat van en te weinig inzicht is in dit verschijnsel en dat er nog veel leemten en mazen in de huidige wetgeving en het huidige beleid op EU- en nationaal niveau bestaan om buitenlandse inmenging op te sporen, te voorkomen en tegen te gaan;

| G. | overwegende dat buitenlandse inmenging, desinformatie en talrijke aanvallen op en bedreigingen van de democratie naar verwachting zullen voortduren in de aanloop naar de lokale, regionale en nationale verkiezingen en de verkiezingen voor het Europees Parlement in 2024, en op steeds grotere schaal en op meer verfijnde wijze zullen plaatsvinden; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat buitenlandse inmenging, desinformatie en talrijke aanvallen op en bedreigingen van de democratie naar verwachting zullen voortduren in de aanloop naar de lokale, regionale en nationale verkiezingen en de verkiezingen voor het Europees Parlement in 2024, en op steeds grotere schaal en op meer verfijnde wijze zullen plaatsvinden;

| H. | overwegende dat eerdere aanbevelingen van het Parlement om kwaadwillige buitenlandse inmenging in de democratische processen van de EU tegen te gaan, het algemene inzicht en het bewustzijn omtrent dit probleem in de EU hebben vergroot; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat eerdere aanbevelingen van het Parlement om kwaadwillige buitenlandse inmenging in de democratische processen van de EU tegen te gaan, het algemene inzicht en het bewustzijn omtrent dit probleem in de EU hebben vergroot;

| I. | overwegende dat de hoorzittingen en werkzaamheden van de Bijzondere Commissie INGE hebben bijgedragen tot publieke erkenning en contextualisering van deze problemen, en een passend kader vormen voor het Europese debat over buitenlandse inmenging in democratische processen en desinformatie; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de hoorzittingen en werkzaamheden van de Bijzondere Commissie INGE hebben bijgedragen tot publieke erkenning en contextualisering van deze problemen, en een passend kader vormen voor het Europese debat over buitenlandse inmenging in democratische processen en desinformatie;

| J. | overwegende dat de uitvoering van deze aanbevelingen verder moet worden gemonitord; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de uitvoering van deze aanbevelingen verder moet worden gemonitord;

| K. | overwegende dat er behoefte is aan wereldwijde, multilaterale samenwerking en steun tussen gelijkgestemde partners, onder meer tussen parlementsleden, bij de aanpak van buitenlandse kwaadwillige inmenging en desinformatie; overwegende dat in democratieën geavanceerde vaardigheden en tegenmaatregelen zijn ontwikkeld om deze bedreigingen het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat er behoefte is aan wereldwijde, multilaterale samenwerking en steun tussen gelijkgestemde partners, onder meer tussen parlementsleden, bij de aanpak van buitenlandse kwaadwillige inmenging en desinformatie; overwegende dat in democratieën geavanceerde vaardigheden en tegenmaatregelen zijn ontwikkeld om deze bedreigingen het hoofd te bieden;

| L. | overwegende dat het Europees Parlement wegens de recente gevallen van buitenlandse inmenging en het lopende interne corruptieonderzoek heeft opgeroepen om eventuele mazen in zijn voorschriften inzake transparantie, integriteit en corruptiebestrijding in kaart te brengen teneinde de instelling beter te beschermen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het Europees Parlement wegens de recente gevallen van buitenlandse inmenging en het lopende interne corruptieonderzoek heeft opgeroepen om eventuele mazen in zijn voorschriften inzake transparantie, integriteit en corruptiebestrijding in kaart te brengen teneinde de instelling beter te beschermen;

| 1. | besluit dat de bijzondere commissie voortaan “Bijzondere Commissie buitenlandse inmenging in alle democratische processen in de Europese Unie, met inbegrip van desinformatie, en ter versterking van de integriteit, transparantie en verantwoordingsplicht in het Europees Parlement” heet en dat zij de volgende taken heeft:






  (a) | in samenwerking en in overleg met de vaste commissies de bestaande en geplande wetgeving en beleidsmaatregelen te onderzoeken wanneer deze betrekking hebben op hun bevoegdheden en verantwoordelijkheden uit hoofde van bijlage VI bij het Reglement, om eventuele leemten, mazen en overlappingen op te sporen die in het kader van kwaadwillige inmenging in democratische processen kunnen worden benut, onder meer met betrekking tot de volgende aangelegenheden:






  (i) | beleidsmaatregelen die bijdragen tot democratische processen in de EU, weerbaarheid door situationeel bewustzijn, mediawijsheid en informatiegeletterdheid, mediapluriformiteit, onafhankelijke journalistiek en onderwijs; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

(a)

in samenwerking en in overleg met de vaste commissies de bestaande en geplande wetgeving en beleidsmaatregelen te onderzoeken wanneer deze betrekking hebben op hun bevoegdheden en verantwoordelijkheden uit hoofde van bijlage VI bij het Reglement, om eventuele leemten, mazen en overlappingen op te sporen die in het kader van kwaadwillige inmenging in democratische processen kunnen worden benut, onder meer met betrekking tot de volgende aangelegenheden:

(i)

beleidsmaatregelen die bijdragen tot democratische processen in de EU, weerbaarheid door situationeel bewustzijn, mediawijsheid en informatiegeletterdheid, mediapluriformiteit, onafhankelijke journalistiek en onderwijs;

| (ii) | inmenging via onlineplatforms, met name door de verantwoordelijkheid en impact van zeer grote onlineplatforms op de democratie en democratische processen in de EU grondig te evalueren; |
| --- | --- |

(ii)

inmenging via onlineplatforms, met name door de verantwoordelijkheid en impact van zeer grote onlineplatforms op de democratie en democratische processen in de EU grondig te evalueren;

| (iii) | kritieke infrastructuur en strategische sectoren; |
| --- | --- |

(iii)

kritieke infrastructuur en strategische sectoren;

| (iv) | inmenging tijdens verkiezingsprocessen; |
| --- | --- |

(iv)

inmenging tijdens verkiezingsprocessen;

| (v) | heimelijke financiering van politieke activiteiten door buitenlandse actoren en donateurs; |
| --- | --- |

(v)

heimelijke financiering van politieke activiteiten door buitenlandse actoren en donateurs;

| (vi) | cyberbeveiliging en veerkracht met betrekking tot cyberaanvallen, wanneer deze verband houden met democratische processen; |
| --- | --- |

(vi)

cyberbeveiliging en veerkracht met betrekking tot cyberaanvallen, wanneer deze verband houden met democratische processen;

| (vii) | de rol van niet-overheidsactoren; |
| --- | --- |

(vii)

de rol van niet-overheidsactoren;

| (viii) | de impact van inmenging op de rechten van minderheden en gediscrimineerde groepen; |
| --- | --- |

(viii)

de impact van inmenging op de rechten van minderheden en gediscrimineerde groepen;

| (ix) | inmenging door mondiale actoren via het inkapselen van elites en via nationale diaspora’s, universiteiten en culturele evenementen; |
| --- | --- |

(ix)

inmenging door mondiale actoren via het inkapselen van elites en via nationale diaspora’s, universiteiten en culturele evenementen;

| (x) | afschrikking, toerekening en collectieve tegenmaatregelen, waaronder sancties; |
| --- | --- |

(x)

afschrikking, toerekening en collectieve tegenmaatregelen, waaronder sancties;

| (xi) | samenwerking in het kader van nabuurschap, wereldwijde samenwerking en multilateralisme; |
| --- | --- |

(xi)

samenwerking in het kader van nabuurschap, wereldwijde samenwerking en multilateralisme;

| (xii) | inmenging door in de EU gevestigde actoren in de EU en derde landen; |
| --- | --- |

(xii)

inmenging door in de EU gevestigde actoren in de EU en derde landen;

| (b) | in nauwe samenwerking met de vaste commissies en volgens de werkmethoden van de Bijzondere Commissie INGE 1 suggesties te formuleren voor het wegwerken van deze lacunes om de juridische veerkracht van de EU te bevorderen, en voor de verbetering van het institutionele kader van de EU; |
| --- | --- |

(b)

in nauwe samenwerking met de vaste commissies en volgens de werkmethoden van de Bijzondere Commissie INGE 1 suggesties te formuleren voor het wegwerken van deze lacunes om de juridische veerkracht van de EU te bevorderen, en voor de verbetering van het institutionele kader van de EU;

| (c) | nauw samen te werken met andere EU-instellingen, de autoriteiten van de lidstaten, internationale organisaties, het maatschappelijk middenveld en (niet-)overheidspartners in derde landen om het optreden van de EU tegen hybride dreigingen en desinformatie te versterken, waarbij de Bijzondere Commissie INGE 2 bij al haar openbare activiteiten de in dit besluit vastgestelde prioriteiten in acht dient te nemen; |
| --- | --- |

(c)

nauw samen te werken met andere EU-instellingen, de autoriteiten van de lidstaten, internationale organisaties, het maatschappelijk middenveld en (niet-)overheidspartners in derde landen om het optreden van de EU tegen hybride dreigingen en desinformatie te versterken, waarbij de Bijzondere Commissie INGE 2 bij al haar openbare activiteiten de in dit besluit vastgestelde prioriteiten in acht dient te nemen;

| (d) | de uitvoering van het verslag van de Bijzondere Commissie INGE 1 nauwgezet en zorgvuldig te volgen, en de door de EU-instellingen genomen maatregelen te beoordelen; |
| --- | --- |

(d)

de uitvoering van het verslag van de Bijzondere Commissie INGE 1 nauwgezet en zorgvuldig te volgen, en de door de EU-instellingen genomen maatregelen te beoordelen;

| (e) | bij te dragen tot de algehele institutionele veerkracht tegen buitenlandse inmenging, hybride dreigingen en desinformatie in de aanloop naar de Europese verkiezingen in 2024; |
| --- | --- |

(e)

bij te dragen tot de algehele institutionele veerkracht tegen buitenlandse inmenging, hybride dreigingen en desinformatie in de aanloop naar de Europese verkiezingen in 2024;

| (f) | de mazen in de voorschriften van het Europees Parlement inzake transparantie, integriteit, verantwoordingsplicht en corruptiebestrijding in kaart te brengen, na te denken over andere maatregelen op middellange en lange termijn en aanbevelingen voor hervormingen te doen, voortbouwend op de resoluties van het Europees Parlement en de goede praktijken van andere parlementen en instellingen en in nauwe samenwerking met de Commissie constitutionele zaken en de Commissie buitenlandse zaken; |
| --- | --- |

(f)

de mazen in de voorschriften van het Europees Parlement inzake transparantie, integriteit, verantwoordingsplicht en corruptiebestrijding in kaart te brengen, na te denken over andere maatregelen op middellange en lange termijn en aanbevelingen voor hervormingen te doen, voortbouwend op de resoluties van het Europees Parlement en de goede praktijken van andere parlementen en instellingen en in nauwe samenwerking met de Commissie constitutionele zaken en de Commissie buitenlandse zaken;

| 2. | besluit dat de vergaderingen plaatshebben met gesloten deuren wanneer de bijzondere commissie feiten met een vertrouwelijk karakter behandelt en getuigenissen die betrekking hebben op persoonsgegevens of gedachtewisselingen dan wel hoorzittingen houdt met overheden en instanties over vertrouwelijke informatie, inclusief wetenschappelijke studies of delen daarvan die op grond van artikel 63 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad (5) vertrouwelijk worden behandeld; besluit voorts dat getuigen en deskundigen het recht hebben een verklaring af te leggen of te getuigen met gesloten deuren; |
| --- | --- |

2.

| 3. | besluit dat de lijst van de personen die zijn uitgenodigd voor openbare vergaderingen, de lijst van wie deze vergaderingen bijwoont en de notulen van deze vergaderingen openbaar worden gemaakt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | besluit dat de door de bijzondere commissie ontvangen vertrouwelijke documenten worden beoordeeld volgens de procedure van artikel 221 van zijn Reglement, en dat deze informatie uitsluitend wordt gebruikt voor het opstellen van het eindverslag van de bijzondere commissie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | besluit dat de bijzondere commissie 33 leden zal tellen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | verzoekt de bijzondere commissie haar eindverslag, met bijzondere aandacht voor de in paragraaf 1, punt f), uiteengezette kwesties, uiterlijk tijdens de plenaire vergadering van juli 2023 ter goedkeuring voor te leggen. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0428.

(2)  Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0448.

(3)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0130.

(4)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0396.

(5)  Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1).

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/64 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/64

---

P9_TA(2023)0031

Instelling van een subcommissie volksgezondheid

Besluit van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over de instelling van een subcommissie volksgezondheid (2023/2565(RSO))

(2023/C 283/14)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Conferentie van voorzitters, |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Conferentie van voorzitters,

| — | gezien zijn besluit van 15 januari 2014 over de bevoegdheden van de vaste commissies (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn besluit van 15 januari 2014 over de bevoegdheden van de vaste commissies (1),

| — | gezien artikel 168 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 168 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 206 en 212 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 206 en 212 van zijn Reglement,

| 1. | besluit een subcommissie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid in te stellen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | besluit dat de subcommissie bevoegd zal zijn voor volksgezondheidskwesties, met name de programma’s en specifieke acties op het gebied van de volksgezondheid, farmaceutische en cosmetische producten, gezondheidsaspecten van bioterrorisme, het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding; |
| --- | --- |

2.

| 3. | besluit in deel VIII, punt 2, van bijlage VI bij zijn Reglement de volgende zin in te voegen:
  “Hiervoor wordt de commissie bijgestaan door een subcommissie volksgezondheid.” |
| --- | --- |

3.

“Hiervoor wordt de commissie bijgestaan door een subcommissie volksgezondheid.”

| 4. | De Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid blijft verantwoordelijk voor de behandeling van wetgevingsvoorstellen, en stemmingen vinden in die commissie plaats; |
| --- | --- |

4.

| 5. | besluit dat de subcommissie 30 leden zal tellen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | besluit, onder verwijzing naar de besluiten van de Conferentie van voorzitters van 30 juni 2019 en 9 januari 2020 inzake de samenstelling van de bureaus van de parlementaire subcommissies, dat het bureau van de commissie mag bestaan uit maximaal vier ondervoorzitters; |
| --- | --- |

6.

| 7. | verzoekt zijn Voorzitter dit besluit ter informatie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  PB C 482 van 23.12.2016, blz. 160.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/65 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/65

---

P9_TA(2023)0032

De rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het terugtrekkingsakkoord van het VK en de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de uitoefening van de rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds (COM(2022)0089 — C9-0059/2022 — 2022/0068(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 283/15)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0089), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0089),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en de artikelen 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 en 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0059/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en de artikelen 43, 91, 100, 173, 182, 188, 189 en 207 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0059/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 20 december 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 20 december 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme, en Commissie visserij, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme, en Commissie visserij,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie internationale handel, en de Commissie constitutionele zaken (A9-0248/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, de Commissie internationale handel, en de Commissie constitutionele zaken (A9-0248/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2022)0068

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van regels voor de uitoefening van de rechten van de Unie bij de uitvoering en handhaving van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en van de Handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, anderzijds

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/657.)

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/66 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/66

---

P9_TA(2023)0033

Het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit 2023-2027

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027 (COM(2022)0057 — C9-0045/2022 — 2022/0039(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 283/16)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0057), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0057),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 189, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0045/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 189, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0045/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 23 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 23 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Begrotingscommissie, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Begrotingscommissie,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0249/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0249/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke verklaring van het Parlement en de Raad die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd en die in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie zal worden bekendgemaakt; |
| --- | --- |

2.

| 3. | hecht zijn goedkeuring aan de gemeenschappelijke verklaring van het Parlement, de Raad en de Commissie die als bijlage bij onderhavige resolutie is gevoegd en die in de C-reeks van het Publicatieblad van de Europese Unie zal worden bekendgemaakt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

5.

---

P9_TC1-COD(2022)0039

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/588.)

---

BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE

Gezamenlijke politieke verklaring over de financiering van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027

Het Europees Parlement en de Raad komen, onverminderd de prerogatieven van de begrotingsautoriteit in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure, overeen dat de financiering van het programma van de Unie voor beveiligde connectiviteit voor de periode 2023-2027, in de periode 2023-2027 indicatief als volgt zal worden gedekt:

| — | 200 miljoen EUR uit de niet-toegewezen marges van rubriek 1 en rubriek 5; |
| --- | --- |

—

200 miljoen EUR uit de niet-toegewezen marges van rubriek 1 en rubriek 5;

| — | 1 450 miljoen EUR uit bijdragen van rubriek 1, rubriek 5 en rubriek 6. |
| --- | --- |

—

1 450 miljoen EUR uit bijdragen van rubriek 1, rubriek 5 en rubriek 6.

Gezamenlijke politieke verklaring over het hergebruik van vrijgemaakte middelen in Horizon Europa

In de gezamenlijke verklaring over het hergebruik van vrijgemaakte middelen in verband met het onderzoeksprogramma (1) zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeengekomen in de periode 2021-2027 vastleggingskredieten ten belope van maximaal 0,5 miljard EUR (in prijzen van 2018) aan vrijmakingen, voortvloeiend uit een gehele of gedeeltelijke niet-uitvoering van projecten die deel uitmaken van het kaderprogramma “Horizon Europa”, of de voorloper ervan, “Horizon 2020” (2), opnieuw beschikbaar te maken voor dat programma, als bepaald in artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement.

In de verklaring (3) betreffende Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013, hebben het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeenstemming bereikt over een indicatieve verdeling van dat bedrag tot maximaal 300 000 000 EUR in constante prijzen van 2018 voor de cluster “Digitaal, industrie en ruimte”, met name voor kwantumonderzoek.

Onverminderd de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure en de bevoegdheden van de Commissie om de begroting uit te voeren, komen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeen dat binnen de cluster “Digitaal, industrie en ruimte” van Horizon Europa een indicatief bedrag van 200 000 000 EUR in constante prijzen van 2018 zal worden toegewezen aan onderzoeksactiviteiten op het gebied van beveiligde connectiviteit..

---

(1)  PB C 444 I van 22.12.2020, blz. 3.

(2)  Verordening (EU) nr. 1291/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van Horizon 2020 — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie (2014-2020) en tot intrekking van Besluit nr. 1982/2006/EG (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 104).

(3)  PB C 185 van 12.5.2021, blz. 1.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/68 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/68

---

P9_TA(2023)0034

Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst EU-Guyana: wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de EU

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142(NLE))

(Goedkeuring)

(2023/C 283/17)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad (09272/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad (09272/2022),

| — | gezien het ontwerp van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09271/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09271/2022),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 207, lid 3, eerste alinea, artikel 207, lid 4, eerste alinea, artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), en artikel 218, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 207, lid 3, eerste alinea, artikel 207, lid 4, eerste alinea, artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), en artikel 218, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0432/2022),

| — | gezien zijn niet-wetgevingsresolutie van 14 februari 2023 (1) over het ontwerp van besluit, |
| --- | --- |

—

gezien zijn niet-wetgevingsresolutie van 14 februari 2023 (1) over het ontwerp van besluit,

| — | gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie internationale handel (A9-0008/2023), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie internationale handel (A9-0008/2023),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Coöperatieve Republiek Guyana. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Aangenomen teksten van die datum, P9_TA(2023)0035.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/69 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/69

---

P9_TA(2023)0035

Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst EU-Guyana: wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de EU (Resolutie)

Niet-wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022 — C9-0432/2022 — 2022/0142M(NLE))

(2023/C 283/18)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 10 mei 2022 voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (COM(2022)0200), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 10 mei 2022 voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (COM(2022)0200),

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09272/2022),

| — | gezien de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09271/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de Vrijwillige Partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Coöperatieve Republiek Guyana inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw met betrekking tot de invoer van houtproducten in de Europese Unie (09271/2022),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 207, lid 3, eerste alinea, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 6, eerste alinea, punt a), v), en artikel 218, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0432/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 207, lid 3, eerste alinea, en artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 6, eerste alinea, punt a), v), en artikel 218, lid 7, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0432/2022),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (1) (Flegt-verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een Flegt-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (1) (Flegt-verordening),

| — | gezien Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (2) (EU-houtverordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen (2) (EU-houtverordening),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 getiteld “De Europese Green Deal” (COM(2019)0640) en de resolutie van het Parlement van 15 januari 2020 daarover (3), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 getiteld “De Europese Green Deal” (COM(2019)0640) en de resolutie van het Parlement van 15 januari 2020 daarover (3),

| — | gezien de overeenkomst die tijdens de 21e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP21) van 12 december 2015 in Parijs is aangenomen (de Overeenkomst van Parijs), |
| --- | --- |

—

gezien de overeenkomst die tijdens de 21e Conferentie van de Partijen bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (COP21) van 12 december 2015 in Parijs is aangenomen (de Overeenkomst van Parijs),

| — | gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, |
| --- | --- |

—

gezien de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN,

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2020 over maatregelen van de EU om de bossen wereldwijd te beschermen en te herstellen (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2020 over maatregelen van de EU om de bossen wereldwijd te beschermen en te herstellen (4),

| — | gezien zijn resolutie van 22 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een EU-rechtskader voor de beëindiging en ommekeer van door de EU bevorderde ontbossing op wereldniveau (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 22 oktober 2020 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende een EU-rechtskader voor de beëindiging en ommekeer van door de EU bevorderde ontbossing op wereldniveau (5),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 21 mei 2003, getiteld “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) — Voorstel voor een EU-actieplan” (COM(2003)0251) en het werkplan 2018-2022 voor de uitvoering ervan, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 21 mei 2003, getiteld “Wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Flegt) — Voorstel voor een EU-actieplan” (COM(2003)0251) en het werkplan 2018-2022 voor de uitvoering ervan,

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 17 november 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 995/2010 (COM(2021)0706) (ontbossingsverordening), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 17 november 2021 voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt van de Unie aanbieden en de uitvoer uit de Unie van bepaalde grondstoffen en producten die met ontbossing en bosdegradatie verband houden, en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 995/2010 (COM(2021)0706) (ontbossingsverordening),

| — | gezien zijn standpunt van 14 februari 2023 (6) over het ontwerp van besluit van de Raad, |
| --- | --- |

—

gezien zijn standpunt van 14 februari 2023 (6) over het ontwerp van besluit van de Raad,

| — | gezien artikel 105, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking,

| — | gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A9-0018/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie internationale handel (A9-0018/2023),

| A. | overwegende dat de EU en Guyana in november 2018 onderhandelingen hebben afgerond over een vrijwillige partnerschapsovereenkomst (Voluntary Partnership Agreement — VPA) inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Forest Law Enforcement, Governance and Trade — Flegt); overwegende dat de EU en Guyana op 10 maart 2022 overeenstemming hebben bereikt over een geactualiseerd gezamenlijk uitvoeringskader, dat een gedetailleerd stappenplan omvat voor de uitvoering van de VPA met als doel de governance in de bosbouw te verbeteren en toezicht te houden op de handel in legaal hout; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de EU en Guyana in november 2018 onderhandelingen hebben afgerond over een vrijwillige partnerschapsovereenkomst (Voluntary Partnership Agreement — VPA) inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (Forest Law Enforcement, Governance and Trade — Flegt); overwegende dat de EU en Guyana op 10 maart 2022 overeenstemming hebben bereikt over een geactualiseerd gezamenlijk uitvoeringskader, dat een gedetailleerd stappenplan omvat voor de uitvoering van de VPA met als doel de governance in de bosbouw te verbeteren en toezicht te houden op de handel in legaal hout;

| B. | overwegende dat ongeveer 84 % van het grondgebied van Guyana met bos bedekt is; overwegende dat dit neerkomt op ongeveer 18 miljoen hectare; overwegende dat Guyana per hoofd van de bevolking de op een na hoogste koolstofvoorraad in bos ter wereld heeft en dat naar schatting 21,8 miljard ton koolstofdioxide in zijn bossen is opgeslagen; overwegende dat ongeveer 13 % van de bossen in Guyana formeel als Amerindiaans dorpsgrond is aangewezen; overwegende dat de Guyaanse ecologische regio van nevelbossen het grootste deel van Guyana beslaat; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat ongeveer 84 % van het grondgebied van Guyana met bos bedekt is; overwegende dat dit neerkomt op ongeveer 18 miljoen hectare; overwegende dat Guyana per hoofd van de bevolking de op een na hoogste koolstofvoorraad in bos ter wereld heeft en dat naar schatting 21,8 miljard ton koolstofdioxide in zijn bossen is opgeslagen; overwegende dat ongeveer 13 % van de bossen in Guyana formeel als Amerindiaans dorpsgrond is aangewezen; overwegende dat de Guyaanse ecologische regio van nevelbossen het grootste deel van Guyana beslaat;

| C. | overwegende dat sinds 1996 inspanningen worden geleverd voor het behoud van bossen en dat het jaarlijkse ontbossingspercentage in Guyana zeer laag is, met een gemiddelde van ongeveer 0,06 %; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat sinds 1996 inspanningen worden geleverd voor het behoud van bossen en dat het jaarlijkse ontbossingspercentage in Guyana zeer laag is, met een gemiddelde van ongeveer 0,06 %;

| D. | overwegende dat Guyana behoort tot de landen met de grootste biodiversiteit ter wereld; overwegende dat de bossen in Guyana naar schatting ongeveer 8 000 plantensoorten en ruim 1 000 soorten gewervelde landdieren herbergen; overwegende dat ongeveer 5 % van alle plantensoorten als endemisch wordt beschouwd voor Guyana; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat Guyana behoort tot de landen met de grootste biodiversiteit ter wereld; overwegende dat de bossen in Guyana naar schatting ongeveer 8 000 plantensoorten en ruim 1 000 soorten gewervelde landdieren herbergen; overwegende dat ongeveer 5 % van alle plantensoorten als endemisch wordt beschouwd voor Guyana;

| E. | overwegende dat illegale mijnbouw en illegale houtkap in Guyana nog altijd een punt van zorg zijn, aangezien beide praktijken schade toebrengen aan de bossen in het land; overwegende dat het grootste deel van de — legale en illegale — ontbossing in Guyana wordt toegeschreven aan branden (50 %) en mijnbouw (41 %); overwegende dat ontbossing als gevolg van omzetting voor landbouw slechts zo’n 5 % bedraagt, maar niettemin een punt van zorg is; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat illegale mijnbouw en illegale houtkap in Guyana nog altijd een punt van zorg zijn, aangezien beide praktijken schade toebrengen aan de bossen in het land; overwegende dat het grootste deel van de — legale en illegale — ontbossing in Guyana wordt toegeschreven aan branden (50 %) en mijnbouw (41 %); overwegende dat ontbossing als gevolg van omzetting voor landbouw slechts zo’n 5 % bedraagt, maar niettemin een punt van zorg is;

| F. | overwegende dat landbouw, bauxiet- en goudwinning, winning van hout en delfstoffen, en visserij de belangrijkste economische activiteiten in Guyana zijn; overwegende dat de bosbouw in Guyana naar schatting minder dan 2 % van het bbp van het land opbrengt en dat dit percentage naar verwachting verder zal afnemen naarmate de aardoliesector, die sinds de ontdekking van grote oliereserves in de territoriale wateren van Guyana in 2015 snel groeit, verder groeit; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat landbouw, bauxiet- en goudwinning, winning van hout en delfstoffen, en visserij de belangrijkste economische activiteiten in Guyana zijn; overwegende dat de bosbouw in Guyana naar schatting minder dan 2 % van het bbp van het land opbrengt en dat dit percentage naar verwachting verder zal afnemen naarmate de aardoliesector, die sinds de ontdekking van grote oliereserves in de territoriale wateren van Guyana in 2015 snel groeit, verder groeit;

| G. | overwegende dat de bosbouwsector aanzienlijk bijdraagt aan de economische groei in Guyana en werk biedt aan ongeveer 20 000 mensen, voornamelijk in plattelandsgebieden; overwegende dat de bossen van Guyana met 2 % bijdragen aan het bbp en met 6 % aan nieuwe werkgelegenheid; overwegende dat de VPA het potentieel van de bosbouwsector kan vergroten door nieuwe werkgelegenheid te creëren en bij te dragen tot de duurzame economische groei in het land; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de bosbouwsector aanzienlijk bijdraagt aan de economische groei in Guyana en werk biedt aan ongeveer 20 000 mensen, voornamelijk in plattelandsgebieden; overwegende dat de bossen van Guyana met 2 % bijdragen aan het bbp en met 6 % aan nieuwe werkgelegenheid; overwegende dat de VPA het potentieel van de bosbouwsector kan vergroten door nieuwe werkgelegenheid te creëren en bij te dragen tot de duurzame economische groei in het land;

| H. | overwegende dat de handel in hout tussen Guyana en de EU bescheiden is en dat in 2018 slechts 8 % van het uit Guyana uitgevoerde hout naar Europa ging en slechts de helft daarvan naar de EU; overwegende dat de grootste handelspartner van Guyana over het geheel genomen de VS is, gevolgd door Singapore; overwegende dat de regio Azië-Stille Oceaan de grootste exportmarkt voor hout is; overwegende dat Guyana dankzij de VPA meer mogelijkheden zou krijgen om hout uit te voeren naar de EU en naar nieuwe markten, wat de ontwikkelingskansen van het land zou vergroten; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de handel in hout tussen Guyana en de EU bescheiden is en dat in 2018 slechts 8 % van het uit Guyana uitgevoerde hout naar Europa ging en slechts de helft daarvan naar de EU; overwegende dat de grootste handelspartner van Guyana over het geheel genomen de VS is, gevolgd door Singapore; overwegende dat de regio Azië-Stille Oceaan de grootste exportmarkt voor hout is; overwegende dat Guyana dankzij de VPA meer mogelijkheden zou krijgen om hout uit te voeren naar de EU en naar nieuwe markten, wat de ontwikkelingskansen van het land zou vergroten;

| I. | overwegende dat Guyana in mei 2016 de Overeenkomst van Parijs heeft geratificeerd en een aantal toezeggingen met betrekking tot duurzame bosbouw heeft gedaan in zijn herziene nationaal bepaalde bijdrage, waaronder betreffende de instandhouding van nog eens 2 miljoen hectare bos; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat Guyana in mei 2016 de Overeenkomst van Parijs heeft geratificeerd en een aantal toezeggingen met betrekking tot duurzame bosbouw heeft gedaan in zijn herziene nationaal bepaalde bijdrage, waaronder betreffende de instandhouding van nog eens 2 miljoen hectare bos;

| J. | overwegende dat Guyana uitdagingen moet overwinnen om het welzijn van zijn burgers te verbeteren, onder meer door armoede, ongelijkheid en discriminatie te bestrijden, met name ten aanzien van lhbti’ers en inheemse volkeren, en door de hardnekkige problemen van corruptie en raciale en etnische polarisatie en geweldpleging tegen te gaan; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat Guyana uitdagingen moet overwinnen om het welzijn van zijn burgers te verbeteren, onder meer door armoede, ongelijkheid en discriminatie te bestrijden, met name ten aanzien van lhbti’ers en inheemse volkeren, en door de hardnekkige problemen van corruptie en raciale en etnische polarisatie en geweldpleging tegen te gaan;

| K. | overwegende dat Guyana zich ertoe heeft verbonden middelen ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de uitvoering van de VPA; overwegende dat ook de EU, Noorwegen en het VK zich ertoe hebben verbonden hiervoor aanvullende middelen te verstrekken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat Guyana zich ertoe heeft verbonden middelen ter beschikking te stellen ter ondersteuning van de uitvoering van de VPA; overwegende dat ook de EU, Noorwegen en het VK zich ertoe hebben verbonden hiervoor aanvullende middelen te verstrekken;

| L. | overwegende dat de VPA ervoor moet zorgen dat alle ladingen hout en houtproducten uit Guyana die bestemd zijn voor de EU-markt voldoen aan het Guyaans systeem ter waarborging van de wettigheid van hout en houtproducten (Guyana Timber Legality Assurance System — GTLAS) en bijgevolg in aanmerking komen voor een Flegt-vergunning; overwegende dat binnenlands hout en voor alle uitvoermarkten bestemd hout ook aan het GTLAS moeten voldoen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de VPA ervoor moet zorgen dat alle ladingen hout en houtproducten uit Guyana die bestemd zijn voor de EU-markt voldoen aan het Guyaans systeem ter waarborging van de wettigheid van hout en houtproducten (Guyana Timber Legality Assurance System — GTLAS) en bijgevolg in aanmerking komen voor een Flegt-vergunning; overwegende dat binnenlands hout en voor alle uitvoermarkten bestemd hout ook aan het GTLAS moeten voldoen;

| M. | overwegende dat de VPA betrekking heeft op de vijf, in het kader van de Flegt-verordening verplichte houtproducten, te weten boomstronken, gezaagd hout, houten dwarsliggers, triplex en multiplex, en fineer, alsmede op verwerkt hout, staken en palen, en schrijn- en timmerwerk; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de VPA betrekking heeft op de vijf, in het kader van de Flegt-verordening verplichte houtproducten, te weten boomstronken, gezaagd hout, houten dwarsliggers, triplex en multiplex, en fineer, alsmede op verwerkt hout, staken en palen, en schrijn- en timmerwerk;

| N. | overwegende dat in de EU ingevoerde producten met een Flegt-vergunning volgens het voorstel van de Commissie voor een ontbossingsverordening automatisch aan de wettigheidsvereiste voldoen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat in de EU ingevoerde producten met een Flegt-vergunning volgens het voorstel van de Commissie voor een ontbossingsverordening automatisch aan de wettigheidsvereiste voldoen;

| O. | overwegende dat de VPA voorziet in een gemengd comité voor toezicht en toetsing, dat verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van en het toezicht op de VPA; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de VPA voorziet in een gemengd comité voor toezicht en toetsing, dat verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van en het toezicht op de VPA;

| P. | overwegende dat het doel en de verwachte voordelen van VPA’s inzake Flegt verder gaan dan het bevorderen van de handel in legaal hout en er bovendien op gericht zijn systemische veranderingen teweeg te brengen op het gebied van governance, wetshandhaving en transparantie in de bosbouw en de betrokkenheid van diverse belanghebbenden, en met name maatschappelijke organisaties, werknemersorganisaties en inheemse gemeenschappen, bij het politieke besluitvormingsproces, alsook de ondersteuning van economische integratie en de eerbiediging van internationale doelstellingen voor duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het doel en de verwachte voordelen van VPA’s inzake Flegt verder gaan dan het bevorderen van de handel in legaal hout en er bovendien op gericht zijn systemische veranderingen teweeg te brengen op het gebied van governance, wetshandhaving en transparantie in de bosbouw en de betrokkenheid van diverse belanghebbenden, en met name maatschappelijke organisaties, werknemersorganisaties en inheemse gemeenschappen, bij het politieke besluitvormingsproces, alsook de ondersteuning van economische integratie en de eerbiediging van internationale doelstellingen voor duurzame ontwikkeling;

| Q. | overwegende dat landen uit de hele wereld die gereguleerde invoermarkten voor legaal hout hebben of wensen te hebben, baat hebben bij samenwerking; overwegende dat gemeenschappelijke internationale normen zeer doeltreffend zouden zijn voor het tegengaan van ontbossing en het bevorderen van rechtszekerheid op de lange termijn voor bedrijven en consumenten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat landen uit de hele wereld die gereguleerde invoermarkten voor legaal hout hebben of wensen te hebben, baat hebben bij samenwerking; overwegende dat gemeenschappelijke internationale normen zeer doeltreffend zouden zijn voor het tegengaan van ontbossing en het bevorderen van rechtszekerheid op de lange termijn voor bedrijven en consumenten;

| 1. | staat volledig achter de afronding van de onderhandelingen over de VPA inzake Flegt tussen de EU en Guyana; erkent dat de VPA van groot belang is voor het land en het potentieel heeft om de handelsbetrekkingen tussen de EU en Guyana te stimuleren; is van oordeel dat het welslagen van de onderhandelingen over deze VPA laat zien hoe belangrijk de delegaties van de Unie in derde landen zijn en ervoor zal zorgen dat alleen legaal gekapt hout uit Guyana in de EU wordt ingevoerd, duurzame praktijken op het gebied van bosbeheer en duurzame handel in legaal geproduceerd hout zal bevorderen, de governance en wetshandhaving in de bosbouw (met inbegrip van arbeids-, beroeps-, gezondheids- en veiligheidsverplichtingen), alsmede de mensenrechten, transparantie, verantwoordingsplicht en institutionele veerkracht in Guyana zal verbeteren, de biodiversiteit zal beschermen, de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling zal helpen verwezenlijken en tegelijkertijd ook de handelsbetrekkingen tussen de EU en Guyana zal helpen verbeteren; |
| --- | --- |

1.

| 2. | beaamt dat de volledige uitvoering en handhaving van de VPA een lang proces zal zijn dat de invoering van een brede reeks wetten evenals adequate bestuurlijke capaciteit en deskundigheid zal vereisen om de uitvoering en handhaving ervan te waarborgen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is ingenomen met de hoge mate van participatie onder belanghebbenden tijdens het gehele onderhandelingsproces; beklemtoont dat de uitvoerings- en de monitoringfase echt overleg met en de inspraak van meerdere belanghebbenden vereisen, waaronder de betekenisvolle deelname van maatschappelijke organisaties, vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven, werknemersorganisaties en lokale en inheemse gemeenschappen aan de besluitvorming, waarbij de eerbiediging van landrechten en het beginsel van vrijwillige, voorafgaande en geïnformeerde toestemming worden gewaarborgd; herinnert eraan dat de transparantie moet worden bevorderd en dat moet worden toegezien op de doeltreffende openbaarmaking van informatie en de tijdige terbeschikkingstelling van documenten aan de lokale en inheemse bevolking; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt de Commissie en de EU-delegatie in Guyana in het kader van de huidige en toekomstige ontwikkelingssamenwerking voldoende capaciteitsopbouw en logistieke en technische ondersteuning te bieden om Guyana in staat te stellen zijn verplichtingen in het kader van de VPA na te komen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | is verheugd over de recente goedkeuring van het gezamenlijke uitvoeringskader en verzoekt de regering van Guyana een concrete, tijdgebonden en meetbare aanpak te volgen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt dat de ontwikkeling van partnerschappen en samenwerkingsmechanismen belangrijk is om alle aspecten van governance in de bosbouw gezamenlijk aan te pakken, ook het delen van informatie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is ingenomen met de inspanningen van Guyana om vooruitgang te boeken in de richting van meer transparantie en ziet uit naar verdere positieve samenwerking bij de bestrijding van illegale houtkap; benadrukt dat slecht bestuur en corruptie in de bosbouwsector de illegale houtkap en de aantasting van bossen in de hand werken; onderkent dat Guyana de politieke wil tot goed bosbeheer bezit en zich hiervoor inzet; onderstreept dat het succes van de VPA inzake Flegt tevens afhangt van de bestrijding van fraude en corruptie in de hele houttoeleveringsketen; verzoekt de regering van Guyana met klem de verzameling van gegevens te verbeteren om het traceerbaarheidssysteem beter ten uitvoer te kunnen leggen, en zich te blijven inzetten om een einde te maken aan de wijdverbreide corruptie en andere factoren aan te pakken die de illegale houtkap en de aantasting van bossen in de hand werken, en daarbij bijzondere aandacht te besteden aan douane- en andere autoriteiten die een cruciale rol zullen spelen bij de uitvoering en handhaving van de VPA; benadrukt dat een einde moet worden gemaakt aan de straffeloosheid in de bosbouw door verdedigers van milieu- en mensenrechten en klokkenluiders te beschermen en door te zorgen voor doeltreffende rechtsmiddelen tegen schendingen van de mensenrechten; is in dit verband ingenomen met de ratificatie van de Overeenkomst van Escazú door Guyana en benadrukt dat de volledige erkenning van landeigendomsrechten van lokale gemeenschappen en inheemse volkeren, met name Amerindiaanse gemeenschappen, ook in het kader van mijnbouw, moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

7.

| 8. | is ingenomen met het feit dat sectoren tijdens de onderhandelingen over de VPA gemeenschappelijke doelstellingen en prioriteiten inzake duurzaam bosbeheer en samenwerking op handelsgebied in kaart hebben kunnen brengen en dat deze onderhandelingen gemeenschappen een belangrijke kans hebben geboden voor het participatieve beheer van hun bossen op lokaal, regionaal en zelfs op nationaal of federaal niveau; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat de VPA een uitgelezen kans biedt om het creëren van banen in de bosbouwsector te stimuleren; overwegende dat de bosbeheerpraktijken en de handel in legaal geproduceerd hout sociaal en economisch duurzaam moeten zijn om te waarborgen dat de rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken personen van de handel kunnen profiteren; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pleit met klem voor de opname van genderanalysen in alle activiteiten en projecten die verband houden met de uitvoering van de VPA; pleit voor een kwantitatieve en kwalitatieve genderspecifieke analyse van landeigendom, eigendom van activa en financiële inclusie in sectoren die door handel worden beïnvloed; verzoekt de Commissie deze inspanningen met technische en personele middelen te ondersteunen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt de Commissie regelmatig verslag uit te brengen aan het Parlement over de uitvoering van de overeenkomst, alsmede over de werkzaamheden van het gemengd comité voor toezicht en toetsing, zodat het Parlement een weloverwogen beslissing kan nemen zodra het voorstel betreffende de gedelegeerde handeling ter goedkeuring van de aanvaarding van Flegt-vergunningen is voorgelegd; beklemtoont daarom dat VPA’s met nieuwe partners moeten worden aangemoedigd; verzoekt de Commissie een volledige beoordeling uit te voeren van het effect van de VPA en de toekomstige ontbossingsverordening op werknemers en kleine producenten in de bosbouwsector en andere aanverwante sectoren, die de gevolgen zullen ondervinden van de toegenomen controles op de houtkap; |
| --- | --- |

11.

| 12. | onderstreept dat de regionale aspecten van kap, vervoer en verwerking van en handel in illegaal hout in de gehele toeleveringsketen moeten worden aangepakt; vraagt dat dit wordt opgenomen in het evaluatieproces met betrekking tot de VPA; |
| --- | --- |

12.

| 13. | is van oordeel dat op de EU de belangrijke rol rust om zowel de vraag naar als het aanbod van hout te verbeteren, teneinde illegaal geproduceerd hout te weigeren en uitvoerlanden te helpen illegale houtkap en corruptie te bestrijden, die leiden tot de vernietiging van hun bossen, klimaatverandering en mensenrechtenschendingen; merkt op dat VPA’s in het kader van het nieuwe voorstel voor een ontbossingsverordening een belangrijk rechtskader zullen blijven voor zowel de EU als haar partnerlanden; onderstreept dat dit mogelijk is gemaakt door de goede samenwerking en inspraak van de betrokken partnerlanden; steunt de Commissie in haar zoektocht naar nieuwe partners voor toekomstige VPA’s inzake Flegt; |
| --- | --- |

13.

| 14. | brengt in herinnering dat duurzaam en inclusief bosbeheer en -bestuur van essentieel belang zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de Overeenkomst van Parijs, met name door middel van nationaal bepaalde bijdragen; herinnert eraan dat mijnbouw een belangrijke aanjager is van tropische ontbossing en leidt tot aanzienlijke bodemerosie en -verontreiniging, toenemende versnippering van bossen en kwikverontreiniging van rivieren en beken; merkt op dat Guyana zijn olie-, gas- en mijnbouwindustrie uitbreidt; verzoekt de regering van Guyana verdere stappen te ondernemen om illegale mijnbouw te beteugelen; neemt met bezorgdheid kennis van het gebrek aan consistentie tussen de regelgeving in de bosbouwsector en die in de mijnbouwsector; is ingenomen met verdere overeenkomsten ter aanvulling van de VPA inzake Flegt betreffende milieuaangelegenheden; |
| --- | --- |

14.

| 15. | benadrukt dat het welslagen van het hele Flegt-initiatief onder meer afhangt van de bescherming van voorvechters van milieugerelateerde mensenrechten en klokkenluiders, en betere mogelijkheden voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) om hun activiteiten legaal uit te voeren, alsmede van het waarborgen van de doeltreffende bescherming van het land en de volledige erkenning van het gewoonterecht van lokale gemeenschappen en inheemse volkeren, met name Amerindiaanse gemeenschappen, met inbegrip van hun recht om al dan niet toestemming te geven voor een houtconcessie op hun grond als een kwestie van sociale rechtvaardigheid; benadrukt dat de EU moet voortbouwen op de traditionele kennis van duurzaam bosbeheer van inheemse volkeren en andere lokale gemeenschappen; herinnert er in dit verband aan dat het belangrijk is de oplegging van aanvullende administratieve lasten aan kmo’s te vermijden en kmo’s juridische bijstand te verlenen, zodat zij nieuwe internationale overeenkomsten, instrumenten en documenten met betrekking tot het milieu kunnen naleven; |
| --- | --- |

15.

| 16. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en aan de Coöperatieve Republiek Guyana. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

(2)  PB L 295 van 12.11.2010, blz. 23.

(3)  PB C 270 van 7.7.2021, blz. 2.

(4)  PB C 385 van 22.9.2021, blz. 10.

(5)  PB C 404 van 6.10.2021, blz. 175.

(6)  Aangenomen teksten van die datum, P9_TA(2023)0034.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/74 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/74

---

P9_TA(2023)0036

REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/241 wat betreft REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen en tot wijziging van Verordening (EU) 2021/1060, Verordening (EU) 2021/2115, Richtlijn 2003/87/EG en Besluit (EU) 2015/1814 (COM(2022)0231 — C9-0183/2022 — 2022/0164(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 283/19)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0231), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2022)0231),

| — | gezien artikel 294, lid 2, artikel 175, derde alinea, artikel 177, eerste alinea, artikel 192, lid 1, artikel 194, lid 2, en artikel 322, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0183/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, artikel 175, derde alinea, artikel 177, eerste alinea, artikel 192, lid 1, artikel 194, lid 2, en artikel 322, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0183/2022),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 21 september 2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 21 september 2022 (1),

| — | na raadpleging van het Comité van de Regio’s, |
| --- | --- |

—

na raadpleging van het Comité van de Regio’s,

| — | gezien het advies van de Rekenkamer van 26 juli 2022 (2), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Rekenkamer van 26 juli 2022 (2),

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissies goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 20 december 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissies goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 20 december 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien de gezamenlijke beraadslagingen van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken overeenkomstig artikel 58 van het Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke beraadslagingen van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken overeenkomstig artikel 58 van het Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie industrie, onderzoek en energie, de Commissie regionale ontwikkeling en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie industrie, onderzoek en energie, de Commissie regionale ontwikkeling en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0260/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0260/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB C 486 van 21.12.2022, blz. 185.

(2)  PB C 333 van 1.9.2022, blz. 5.

(3)  Dit standpunt vervangt de amendementen die zijn aangenomen op 10 november 2022 (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0384).

---

P9_TC1-COD(2022)0164

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/241 wat betreft REPowerEU-hoofdstukken in herstel- en veerkrachtplannen en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1303/2013, (EU) 2021/1060 en (EU) 2021/1755 en Richtlijn 2003/87/EG

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/435.)

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/76 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/76

---

P9_TA(2023)0037

Het kiesrecht van mobiele Unieburgers bij de verkiezingen voor het Europees Parlement

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (herschikking) (COM(2021)0732 — C9-0021/2022 — 2021/0372(CNS))

(Bijzondere wetgevingsprocedure — raadpleging — herschikking)

(2023/C 283/20)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0732), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0732),

| — | gezien artikel 22, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0021/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 22, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0021/2022),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

| — | gezien de brief d.d. 8 november 2022 van de Commissie juridische zaken aan de Commissie constitutionele zaken, overeenkomstig artikel 110, lid 3, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de brief d.d. 8 november 2022 van de Commissie juridische zaken aan de Commissie constitutionele zaken, overeenkomstig artikel 110, lid 3, van zijn Reglement,

| — | gezien de artikelen 110 en 82 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 110 en 82 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken,

| — | gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A9-0297/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A9-0297/2022),

| A. | overwegende dat het voorstel van de Commissie volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel louter een codificatie van de bestaande besluiten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het voorstel van de Commissie volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel louter een codificatie van de bestaande besluiten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen;

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie en zoals hieronder gewijzigd; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) verlenen Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, onder dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de onderdanen van de gastlidstaat. Dit recht, dat tevens wordt bevestigd in artikel 39 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest), geeft concreet gestalte aan het in artikel 21 neergelegde beginsel van gelijkheid en non-discriminatie op grond van nationaliteit. Het is ook een logisch uitvloeisel van het recht van vrij verkeer en verblijf, dat is neergelegd in artikel 20, lid 2, punt a), en artikel 21 VWEU en in artikel 45 van het Handvest. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) verlenen Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, onder dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de onderdanen van de gastlidstaat. Dit recht, dat tevens wordt bevestigd in artikel 39 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest), geeft concreet gestalte aan het in artikel 21 neergelegde beginsel van gelijkheid en non-discriminatie op grond van nationaliteit. Het is ook een logisch uitvloeisel van het recht van vrij verkeer en verblijf, dat is neergelegd in artikel 20, lid 2, punt a), en artikel 21 VWEU en in artikel 45 van het Handvest.

| (2) | Het Verdrag betreffende de Europese Unie van 1992 (het “Verdrag van Maastricht”) luidde een nieuwe etappe in het proces van de totstandbrenging van een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa in door de invoering van het burgerschap van de Unie als juridisch concept met als doel het versterken van de bescherming van de rechten en belangen van onderdanen van de lidstaten van de Unie door de toevoeging van een aantal nieuwe politieke en kiesrechten aan de bestaande rechten.
  Artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) verlenen Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, onder dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de onderdanen van de gastlidstaat. Dit recht, dat tevens wordt bevestigd in artikel 39 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest), geeft concreet gestalte aan het in artikel 21 neergelegde beginsel van gelijkheid en non-discriminatie op grond van nationaliteit. Het is ook een logisch uitvloeisel van het recht van vrij verkeer en verblijf, dat is neergelegd in artikel 20, lid 2, punt a), en artikel 21 VWEU en in artikel 45 van het Handvest.
  Het actief en passief kiesrecht geeft de burgers voorts de mogelijkheid om daadwerkelijk aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen en om betrokken te zijn bij de Europese Unie als politieke entiteit. Het is uiterst belangrijk dat alle Unieburgers, ook mobiele Unieburgers, burgers met een handicap en burgers die dakloos zijn, bij verkiezingen voor het Europees Parlement hun politieke rechten, zowel hun passief als actief kiesrecht, volledig kunnen uitoefenen. Het gevaar bestaat dat Europese mobiliteit mobiele Unieburgers ervan zou kunnen weerhouden om de in de Europese Verdragen vastgelegde fundamentele politieke rechten, namelijk deelname aan de verkiezingen voor het Europees Parlement, uit te oefenen. Het actief en passief kiesrecht van mobiele burgers moet gelden voor alle kieslijsten en kieskringen, ook als er een kieskring wordt ingevoerd die de hele Unie bestrijkt. |
| --- | --- |

(2)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie van 1992 (het “Verdrag van Maastricht”) luidde een nieuwe etappe in het proces van de totstandbrenging van een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa in door de invoering van het burgerschap van de Unie als juridisch concept met als doel het versterken van de bescherming van de rechten en belangen van onderdanen van de lidstaten van de Unie door de toevoeging van een aantal nieuwe politieke en kiesrechten aan de bestaande rechten.
  Artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) verlenen Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, onder dezelfde voorwaarden als die welke gelden voor de onderdanen van de gastlidstaat. Dit recht, dat tevens wordt bevestigd in artikel 39 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (Handvest), geeft concreet gestalte aan het in artikel 21 neergelegde beginsel van gelijkheid en non-discriminatie op grond van nationaliteit. Het is ook een logisch uitvloeisel van het recht van vrij verkeer en verblijf, dat is neergelegd in artikel 20, lid 2, punt a), en artikel 21 VWEU en in artikel 45 van het Handvest.
  Het actief en passief kiesrecht geeft de burgers voorts de mogelijkheid om daadwerkelijk aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen en om betrokken te zijn bij de Europese Unie als politieke entiteit. Het is uiterst belangrijk dat alle Unieburgers, ook mobiele Unieburgers, burgers met een handicap en burgers die dakloos zijn, bij verkiezingen voor het Europees Parlement hun politieke rechten, zowel hun passief als actief kiesrecht, volledig kunnen uitoefenen. Het gevaar bestaat dat Europese mobiliteit mobiele Unieburgers ervan zou kunnen weerhouden om de in de Europese Verdragen vastgelegde fundamentele politieke rechten, namelijk deelname aan de verkiezingen voor het Europees Parlement, uit te oefenen. Het actief en passief kiesrecht van mobiele burgers moet gelden voor alle kieslijsten en kieskringen, ook als er een kieskring wordt ingevoerd die de hele Unie bestrijkt.

Amendement 2

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | In overeenstemming met de wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 3 mei 2022 over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, tot intrekking van Besluit 76/787/EGKS, EEG, Euratom van de Raad en de aan dat besluit gehechte Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen heeft deze richtlijn tot doel om de verkiezingen voor het Europees Parlement toegankelijker, competitiever en Europeser te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 bis)

In overeenstemming met de wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 3 mei 2022 over het voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, tot intrekking van Besluit 76/787/EGKS, EEG, Euratom van de Raad en de aan dat besluit gehechte Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen heeft deze richtlijn tot doel om de verkiezingen voor het Europees Parlement toegankelijker, competitiever en Europeser te maken.

Amendement 3

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | In haar verslag over het EU-burgerschap 2020 (24) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie van
  mobiele
  Unieburgers ondersteunen. Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad bij de opeenvolgende verkiezingen en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

In haar verslag over het EU-burgerschap 2020 (24) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie van
  mobiele
  Unieburgers ondersteunen. Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad bij de opeenvolgende verkiezingen en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd.

| (4) | In haar verslag over het EU-burgerschap 2020 (24) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie van Unieburgers
  die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn,
  ondersteunen. Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad bij de opeenvolgende verkiezingen en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd. |
| --- | --- |

(4)

In haar verslag over het EU-burgerschap 2020 (24) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie van Unieburgers
  die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn,
  ondersteunen. Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad bij de opeenvolgende verkiezingen en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd.

Amendement 4

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Artikel 20, lid 2, VWEU doet niet af aan de toepassing van artikel 223, lid 1, VWEU, volgens hetwelk in alle lidstaten een eenvormige procedure voor
  deze
  verkiezingen moet worden vastgesteld volgens beginselen die alle lidstaten gemeen hebben. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5)

Artikel 20, lid 2, VWEU doet niet af aan de toepassing van artikel 223, lid 1, VWEU, volgens hetwelk in alle lidstaten een eenvormige procedure voor
  deze
  verkiezingen moet worden vastgesteld volgens beginselen die alle lidstaten gemeen hebben.

| (5) | Artikel 20, lid 2, VWEU doet niet af aan de toepassing van artikel 223, lid 1, VWEU, volgens hetwelk in alle lidstaten een eenvormige procedure voor
  de
  verkiezingen
  voor het Europees Parlement
  moet worden vastgesteld volgens beginselen die alle lidstaten gemeen hebben. |
| --- | --- |

(5)

Artikel 20, lid 2, VWEU doet niet af aan de toepassing van artikel 223, lid 1, VWEU, volgens hetwelk in alle lidstaten een eenvormige procedure voor
  de
  verkiezingen
  voor het Europees Parlement
  moet worden vastgesteld volgens beginselen die alle lidstaten gemeen hebben.

Amendement 5

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”), hun actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht willen uitoefenen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, op gelijke voet worden behandeld wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”), hun actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht willen uitoefenen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, op gelijke voet worden behandeld wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan.

| (6) | Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”), hun actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht willen uitoefenen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, op gelijke voet worden behandeld
  met onderdanen van die lidstaat
  wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan. |
| --- | --- |

(6)

Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”), hun actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht willen uitoefenen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement in hun lidstaat van verblijf, op gelijke voet worden behandeld
  met onderdanen van die lidstaat
  wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan.

Amendement 6

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Niet-nationale Unieburgers moeten informatie ontvangen over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen wanneer zij zich laten inschrijven als ingezetene van een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn. Ook moet voorafgaand aan Europese verkiezingen geregeld en tijdig informatie met betrekking tot registratie als kiezer of kandidaat worden verstrekt aan alle kiezers en personen die zich kandidaat mogen stellen op grond van de voorwaarden die van toepassing zijn op het actief en passief kiesrecht waarin deze richtlijn voorziet. Voorts moeten niet-nationale Unieburgers bij hun registratie als kiezers naar behoren en ruim voor de verkiezingen worden geïnformeerd over hun specifieke rechten uit hoofde van het Europese kiesstelsel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6 bis)

Niet-nationale Unieburgers moeten informatie ontvangen over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen wanneer zij zich laten inschrijven als ingezetene van een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn. Ook moet voorafgaand aan Europese verkiezingen geregeld en tijdig informatie met betrekking tot registratie als kiezer of kandidaat worden verstrekt aan alle kiezers en personen die zich kandidaat mogen stellen op grond van de voorwaarden die van toepassing zijn op het actief en passief kiesrecht waarin deze richtlijn voorziet. Voorts moeten niet-nationale Unieburgers bij hun registratie als kiezers naar behoren en ruim voor de verkiezingen worden geïnformeerd over hun specifieke rechten uit hoofde van het Europese kiesstelsel.

Amendement 7

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | De vrijheid van de Unieburgers moet worden gerespecteerd om zelf te beslissen in welke lidstaat zij aan de verkiezingen voor het Europees Parlement wensen deel te nemen, waarbij passende maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat niemand meer dan een keer zijn stem kan uitbrengen of zich in meer dan een land kandidaat kan stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7)

De vrijheid van de Unieburgers moet worden gerespecteerd om zelf te beslissen in welke lidstaat zij aan de verkiezingen voor het Europees Parlement wensen deel te nemen, waarbij passende maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat niemand meer dan een keer zijn stem kan uitbrengen of zich in meer dan een land kandidaat kan stellen.

| (7) | Aangezien het niet-nationale Unieburgers op grond van het nationale recht van de meeste lidstaten is toegestaan om hun stem uit te brengen op een lijst van hun land van herkomst, waardoor zij tussen twee of meer landen kunnen kiezen als plaats om hun stem uit te brengen, is het nodig dat niet-nationale Unieburgers duidelijke informatie krijgen en dat de lidstaten zorgen voor onderlinge coördinatie om het risico van meervoudig stemmen te verminderen.
  De vrijheid van de Unieburgers moet worden gerespecteerd om zelf te beslissen in welke lidstaat zij aan de verkiezingen voor het Europees Parlement wensen deel te nemen, waarbij passende maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat niemand meer dan een keer zijn stem kan uitbrengen of zich in meer dan een land kandidaat kan stellen.
  Niet-nationale Unieburgers moeten, als zij informatie krijgen over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen in hun lidstaat van verblijf, naar behoren worden geïnformeerd over het feit dat zij hetzij in hun land van herkomst, hetzij in hun land van verblijf gebruik kunnen maken van hun actief en passief kiesrecht, waarbij de keuze aan hen is en de respectieve toepasselijke nationale bepalingen in acht moeten worden genomen. Het is uiteindelijk aan de niet-nationale Unieburgers om te bepalen in welke lidstaat zij hun stem willen uitbrengen. |
| --- | --- |

(7)

Aangezien het niet-nationale Unieburgers op grond van het nationale recht van de meeste lidstaten is toegestaan om hun stem uit te brengen op een lijst van hun land van herkomst, waardoor zij tussen twee of meer landen kunnen kiezen als plaats om hun stem uit te brengen, is het nodig dat niet-nationale Unieburgers duidelijke informatie krijgen en dat de lidstaten zorgen voor onderlinge coördinatie om het risico van meervoudig stemmen te verminderen.
  De vrijheid van de Unieburgers moet worden gerespecteerd om zelf te beslissen in welke lidstaat zij aan de verkiezingen voor het Europees Parlement wensen deel te nemen, waarbij passende maatregelen moeten worden genomen om ervoor te zorgen dat niemand meer dan een keer zijn stem kan uitbrengen of zich in meer dan een land kandidaat kan stellen.
  Niet-nationale Unieburgers moeten, als zij informatie krijgen over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen in hun lidstaat van verblijf, naar behoren worden geïnformeerd over het feit dat zij hetzij in hun land van herkomst, hetzij in hun land van verblijf gebruik kunnen maken van hun actief en passief kiesrecht, waarbij de keuze aan hen is en de respectieve toepasselijke nationale bepalingen in acht moeten worden genomen. Het is uiteindelijk aan de niet-nationale Unieburgers om te bepalen in welke lidstaat zij hun stem willen uitbrengen.

Amendement 8

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Conform internationale en Europese normen, waaronder de vereisten van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht van de Unieburgers erkennen en eerbiedigen, maar moeten zij ook
  zorgen voor gemakkelijke
  toegang tot hun kiesrecht
  door zoveel
  mogelijk belemmeringen voor deelname aan verkiezingen weg te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Conform internationale en Europese normen, waaronder de vereisten van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht van de Unieburgers erkennen en eerbiedigen, maar moeten zij ook
  zorgen voor gemakkelijke
  toegang tot hun kiesrecht
  door zoveel
  mogelijk belemmeringen voor deelname aan verkiezingen weg te nemen.

| (8) | Conform internationale en Europese normen, waaronder de vereisten van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht van de Unieburgers erkennen en eerbiedigen, maar moeten zij ook
  de
  toegang tot hun kiesrecht
  zo democratisch, evenredig en eenvoudig
  mogelijk
  maken door alle
  belemmeringen voor deelname aan verkiezingen weg te nemen. |
| --- | --- |

(8)

Conform internationale en Europese normen, waaronder de vereisten van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht van de Unieburgers erkennen en eerbiedigen, maar moeten zij ook
  de
  toegang tot hun kiesrecht
  zo democratisch, evenredig en eenvoudig
  mogelijk
  maken door alle
  belemmeringen voor deelname aan verkiezingen weg te nemen.

Amendement 9

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in het land van verblijf te vergemakkelijken, moeten deze burgers tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig mogelijk zijn. Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook een formele verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de verkiezingen deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(9)

Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in het land van verblijf te vergemakkelijken, moeten deze burgers tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig mogelijk zijn. Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook een formele verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de verkiezingen deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden.

| (9) | Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in het land van verblijf te vergemakkelijken, moeten deze burgers
  , indien zij daarmee instemmen, bij hun inschrijving als ingezetene onmiddellijk als kiezer kunnen worden geregistreerd. Deze burgers moeten vooraf in kennis worden gesteld van deze onmiddellijke registratie, met name over het feit dat dubbel stemmen verboden is en dat onmiddellijke registratie zou kunnen betekenen dat zij van de kiezerslijst voor de Europese verkiezingen van hun plaats van herkomst worden geschrapt. Indien bij de inschrijving als ingezetene geen onmiddellijke registratie als kiezer heeft plaatsgevonden, moeten burgers
  tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig mogelijk zijn. Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  een formele
  en gebruiksvriendelijke
  verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de verkiezingen deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden. |
| --- | --- |

(9)

Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in het land van verblijf te vergemakkelijken, moeten deze burgers
  , indien zij daarmee instemmen, bij hun inschrijving als ingezetene onmiddellijk als kiezer kunnen worden geregistreerd. Deze burgers moeten vooraf in kennis worden gesteld van deze onmiddellijke registratie, met name over het feit dat dubbel stemmen verboden is en dat onmiddellijke registratie zou kunnen betekenen dat zij van de kiezerslijst voor de Europese verkiezingen van hun plaats van herkomst worden geschrapt. Indien bij de inschrijving als ingezetene geen onmiddellijke registratie als kiezer heeft plaatsgevonden, moeten burgers
  tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig mogelijk zijn. Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  een formele
  en gebruiksvriendelijke
  verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de verkiezingen deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden.

Amendement 10

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Om te zorgen voor een gelijke behandeling van niet-nationale Unieburgers die het passief kiesrecht willen uitoefenen in de lidstaat van verblijf, moeten deze burgers worden verplicht dezelfde bewijsstukken over te leggen als die welke worden verlangd van kandidaten die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat. Om te kunnen nagaan of dergelijke burgers het in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU bedoelde recht genieten, moeten de lidstaten echter kunnen verlangen dat er een formele verklaring wordt overgelegd die de nodige elementen bevat waaruit hun passief kiesrecht bij de betrokken verkiezingen blijkt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Om te zorgen voor een gelijke behandeling van niet-nationale Unieburgers die het passief kiesrecht willen uitoefenen in de lidstaat van verblijf, moeten deze burgers worden verplicht dezelfde bewijsstukken over te leggen als die welke worden verlangd van kandidaten die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat. Om te kunnen nagaan of dergelijke burgers het in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU bedoelde recht genieten, moeten de lidstaten echter kunnen verlangen dat er een formele verklaring wordt overgelegd die de nodige elementen bevat waaruit hun passief kiesrecht bij de betrokken verkiezingen blijkt.

| (11) | Om te zorgen voor een gelijke behandeling van niet-nationale Unieburgers die het passief kiesrecht willen uitoefenen in de lidstaat van verblijf, moeten deze burgers worden verplicht dezelfde bewijsstukken over te leggen als die welke worden verlangd van kandidaten die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat. Om te kunnen nagaan of dergelijke burgers het in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU bedoelde recht genieten, moeten de lidstaten
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  echter kunnen verlangen dat er een formele verklaring wordt overgelegd die de nodige elementen bevat waaruit hun passief kiesrecht bij de betrokken verkiezingen blijkt. |
| --- | --- |

(11)

Om te zorgen voor een gelijke behandeling van niet-nationale Unieburgers die het passief kiesrecht willen uitoefenen in de lidstaat van verblijf, moeten deze burgers worden verplicht dezelfde bewijsstukken over te leggen als die welke worden verlangd van kandidaten die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat. Om te kunnen nagaan of dergelijke burgers het in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU bedoelde recht genieten, moeten de lidstaten
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  echter kunnen verlangen dat er een formele verklaring wordt overgelegd die de nodige elementen bevat waaruit hun passief kiesrecht bij de betrokken verkiezingen blijkt.

Amendement 11

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 11 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (11 bis) | Om het passief kiesrecht bij verkiezingen voor het Europees Parlement daadwerkelijk mogelijk te maken voor Unieburgers die in een lidstaat verblijven waarvan zij geen onderdaan zijn, moeten nationale politieke partijen worden aangespoord het partijlidmaatschap niet te laten afhangen van het hebben van de nationaliteit van die lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11 bis)

Om het passief kiesrecht bij verkiezingen voor het Europees Parlement daadwerkelijk mogelijk te maken voor Unieburgers die in een lidstaat verblijven waarvan zij geen onderdaan zijn, moeten nationale politieke partijen worden aangespoord het partijlidmaatschap niet te laten afhangen van het hebben van de nationaliteit van die lidstaat.

Amendement 12

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Ter vergemakkelijking van de correcte identificatie van kiezers en kandidaten die zowel in hun lidstaat van herkomst als in hun lidstaat van verblijf zijn geregistreerd, moet de lijst met gegevens die Unieburgers in de lidstaat van verblijf moeten verstrekken bij de indiening van een verzoek tot inschrijving op de kiezerslijsten of tot kandidaatstelling, het persoonlijke identificatienummer of het serienummer van een geldig identiteits- of reisdocument bevatten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

Ter vergemakkelijking van de correcte identificatie van kiezers en kandidaten die zowel in hun lidstaat van herkomst als in hun lidstaat van verblijf zijn geregistreerd, moet de lijst met gegevens die Unieburgers in de lidstaat van verblijf moeten verstrekken bij de indiening van een verzoek tot inschrijving op de kiezerslijsten of tot kandidaatstelling, het persoonlijke identificatienummer of het serienummer van een geldig identiteits- of reisdocument bevatten.

| (12) | Ter vergemakkelijking van de correcte identificatie van kiezers en kandidaten die zowel in hun lidstaat van herkomst als in hun lidstaat van verblijf zijn geregistreerd, moet de lijst met gegevens die Unieburgers in de lidstaat van verblijf moeten verstrekken bij de
  onmiddellijke registratie of na de
  indiening van een verzoek tot inschrijving op de kiezerslijsten of tot kandidaatstelling, het persoonlijke identificatienummer of het serienummer van een geldig identiteits- of reisdocument bevatten. |
| --- | --- |

(12)

Ter vergemakkelijking van de correcte identificatie van kiezers en kandidaten die zowel in hun lidstaat van herkomst als in hun lidstaat van verblijf zijn geregistreerd, moet de lijst met gegevens die Unieburgers in de lidstaat van verblijf moeten verstrekken bij de
  onmiddellijke registratie of na de
  indiening van een verzoek tot inschrijving op de kiezerslijsten of tot kandidaatstelling, het persoonlijke identificatienummer of het serienummer van een geldig identiteits- of reisdocument bevatten.

Amendement 13

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Unieburgers die op grond van een individuele civielrechtelijke of strafrechtelijke beslissing van de bevoegde autoriteit het actief en passief kiesrecht hebben verloren, moeten bij de verkiezingen voor het Europees Parlement worden uitgesloten van de uitoefening van dat kiesrecht in de lidstaat van verblijf. Bij ontvangst van een verzoek tot registratie als kiezer kunnen de lidstaten van de betrokken burger een formele verklaring verlangen waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar kiesrecht niet heeft verloren. Wanneer Unieburgers zich in hun land van verblijf kandidaat stellen,
  moeten zij worden verplicht
  een verklaring
  over te leggen
  waarin wordt bevestigd dat zij het passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement niet hebben verloren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13)

Unieburgers die op grond van een individuele civielrechtelijke of strafrechtelijke beslissing van de bevoegde autoriteit het actief en passief kiesrecht hebben verloren, moeten bij de verkiezingen voor het Europees Parlement worden uitgesloten van de uitoefening van dat kiesrecht in de lidstaat van verblijf. Bij ontvangst van een verzoek tot registratie als kiezer kunnen de lidstaten van de betrokken burger een formele verklaring verlangen waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar kiesrecht niet heeft verloren. Wanneer Unieburgers zich in hun land van verblijf kandidaat stellen,
  moeten zij worden verplicht
  een verklaring
  over te leggen
  waarin wordt bevestigd dat zij het passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement niet hebben verloren.

| (13) | Unieburgers die op grond van een individuele civielrechtelijke of strafrechtelijke beslissing van de bevoegde autoriteit het actief en passief kiesrecht hebben verloren, moeten bij de verkiezingen voor het Europees Parlement worden uitgesloten van de uitoefening van dat kiesrecht in de lidstaat van verblijf. Bij
  onmiddellijke registratie of bij
  ontvangst van een verzoek tot registratie als kiezer kunnen de lidstaten
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  van de betrokken burger een formele verklaring verlangen waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar kiesrecht niet heeft verloren. Wanneer Unieburgers zich in hun land van verblijf kandidaat stellen,
  moet het land van verblijf van hen kunnen verlangen dat zij
  een verklaring
  overleggen
  waarin wordt bevestigd dat zij het passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement niet hebben verloren. |
| --- | --- |

(13)

Unieburgers die op grond van een individuele civielrechtelijke of strafrechtelijke beslissing van de bevoegde autoriteit het actief en passief kiesrecht hebben verloren, moeten bij de verkiezingen voor het Europees Parlement worden uitgesloten van de uitoefening van dat kiesrecht in de lidstaat van verblijf. Bij
  onmiddellijke registratie of bij
  ontvangst van een verzoek tot registratie als kiezer kunnen de lidstaten
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  van de betrokken burger een formele verklaring verlangen waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar kiesrecht niet heeft verloren. Wanneer Unieburgers zich in hun land van verblijf kandidaat stellen,
  moet het land van verblijf van hen kunnen verlangen dat zij
  een verklaring
  overleggen
  waarin wordt bevestigd dat zij het passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement niet hebben verloren.

Amendement 14

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Ter voorkoming van meervoudig stemmen of situaties waarin dezelfde persoon zich bij dezelfde verkiezingen meer dan een keer kandidaat stelt, moeten de lidstaten informatie
  uitwisselen
  die is verzameld op basis van de formele verklaringen van kiezers en
  verkiesbare
  burgers van de Unie. Aangezien de lidstaten verschillende gegevens gebruiken om burgers te identificeren, moet worden voorzien in een gemeenschappelijke reeks gegevens teneinde de kiezers en verkiesbare burgers van de Unie correct te identificeren en te beletten dat zij hun actief en passief kiesrecht meer dan een keer uitoefenen. De uitwisseling van persoonsgegevens moet worden beperkt tot het minimum dat nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Ter voorkoming van meervoudig stemmen of situaties waarin dezelfde persoon zich bij dezelfde verkiezingen meer dan een keer kandidaat stelt, moeten de lidstaten informatie
  uitwisselen
  die is verzameld op basis van de formele verklaringen van kiezers en
  verkiesbare
  burgers van de Unie. Aangezien de lidstaten verschillende gegevens gebruiken om burgers te identificeren, moet worden voorzien in een gemeenschappelijke reeks gegevens teneinde de kiezers en verkiesbare burgers van de Unie correct te identificeren en te beletten dat zij hun actief en passief kiesrecht meer dan een keer uitoefenen. De uitwisseling van persoonsgegevens moet worden beperkt tot het minimum dat nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

| (16) | Ter voorkoming van meervoudig stemmen of situaties waarin dezelfde persoon zich bij dezelfde verkiezingen meer dan een keer kandidaat stelt, moeten de lidstaten
  hun administratieve systemen op coherente wijze op elkaar afstemmen. Om die reden moeten lidstaten worden verplicht
  informatie
  uit te wisselen
  die is verzameld op basis van de formele verklaringen van
  niet-nationale
  kiezers en
  niet-nationale
  burgers van de Unie
  die verkiesbaar zijn in hun lidstaat van verblijf
  . Aangezien de lidstaten verschillende gegevens gebruiken om burgers te identificeren, moet worden voorzien in een gemeenschappelijke reeks gegevens teneinde de kiezers en verkiesbare burgers van de Unie correct te identificeren en te beletten dat zij hun actief en passief kiesrecht meer dan een keer uitoefenen. De uitwisseling van persoonsgegevens moet worden beperkt tot het minimum dat nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(16)

Ter voorkoming van meervoudig stemmen of situaties waarin dezelfde persoon zich bij dezelfde verkiezingen meer dan een keer kandidaat stelt, moeten de lidstaten
  hun administratieve systemen op coherente wijze op elkaar afstemmen. Om die reden moeten lidstaten worden verplicht
  informatie
  uit te wisselen
  die is verzameld op basis van de formele verklaringen van
  niet-nationale
  kiezers en
  niet-nationale
  burgers van de Unie
  die verkiesbaar zijn in hun lidstaat van verblijf
  . Aangezien de lidstaten verschillende gegevens gebruiken om burgers te identificeren, moet worden voorzien in een gemeenschappelijke reeks gegevens teneinde de kiezers en verkiesbare burgers van de Unie correct te identificeren en te beletten dat zij hun actief en passief kiesrecht meer dan een keer uitoefenen. De uitwisseling van persoonsgegevens moet worden beperkt tot het minimum dat nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

Amendement 15

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | De uitwisseling van informatie tussen de lidstaten om te voorkomen dat eenzelfde persoon bij dezelfde verkiezingen zijn of haar actief of passief kiesrecht meer dan een keer uitoefent, mag hun onderdanen er niet van weerhouden om hun actief en passief kiesrecht bij andere soorten verkiezingen uit te oefenen. Om de communicatie tussen de nationale autoriteiten te vergemakkelijken, moeten de lidstaten worden verplicht één contactpunt aan te wijzen voor die informatie-uitwisseling.
  In het verleden heeft
  de Commissie een beveiligd instrument ontwikkeld dat door de lidstaten onder hun verantwoordelijkheid kan worden gebruikt om de nodige gegevens uit te wisselen. Dat beveiligde instrument moet in deze richtlijn worden opgenomen om de uitwisseling van gegevens tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verder te ondersteunen. De lidstaten zullen in dit verband optreden als afzonderlijke verwerkingsverantwoordelijken voor de verwerking van persoonsgegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

De uitwisseling van informatie tussen de lidstaten om te voorkomen dat eenzelfde persoon bij dezelfde verkiezingen zijn of haar actief of passief kiesrecht meer dan een keer uitoefent, mag hun onderdanen er niet van weerhouden om hun actief en passief kiesrecht bij andere soorten verkiezingen uit te oefenen. Om de communicatie tussen de nationale autoriteiten te vergemakkelijken, moeten de lidstaten worden verplicht één contactpunt aan te wijzen voor die informatie-uitwisseling.
  In het verleden heeft
  de Commissie een beveiligd instrument ontwikkeld dat door de lidstaten onder hun verantwoordelijkheid kan worden gebruikt om de nodige gegevens uit te wisselen. Dat beveiligde instrument moet in deze richtlijn worden opgenomen om de uitwisseling van gegevens tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verder te ondersteunen. De lidstaten zullen in dit verband optreden als afzonderlijke verwerkingsverantwoordelijken voor de verwerking van persoonsgegevens.

| (17) | De uitwisseling van informatie tussen de lidstaten om te voorkomen dat eenzelfde persoon bij dezelfde verkiezingen zijn of haar actief of passief kiesrecht meer dan een keer uitoefent, mag hun onderdanen er niet van weerhouden om hun actief en passief kiesrecht bij andere soorten verkiezingen uit te oefenen. Om de communicatie tussen de nationale autoriteiten te vergemakkelijken, moeten de lidstaten worden verplicht één contactpunt aan te wijzen voor die informatie-uitwisseling. De Commissie
  heeft
  een beveiligd instrument ontwikkeld dat door de lidstaten onder hun verantwoordelijkheid kan worden gebruikt om de nodige gegevens uit te wisselen. Dat beveiligde instrument moet in deze richtlijn worden opgenomen om de uitwisseling van gegevens tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verder te ondersteunen. De lidstaten zullen in dit verband optreden als afzonderlijke verwerkingsverantwoordelijken voor de verwerking van persoonsgegevens. |
| --- | --- |

(17)

De uitwisseling van informatie tussen de lidstaten om te voorkomen dat eenzelfde persoon bij dezelfde verkiezingen zijn of haar actief of passief kiesrecht meer dan een keer uitoefent, mag hun onderdanen er niet van weerhouden om hun actief en passief kiesrecht bij andere soorten verkiezingen uit te oefenen. Om de communicatie tussen de nationale autoriteiten te vergemakkelijken, moeten de lidstaten worden verplicht één contactpunt aan te wijzen voor die informatie-uitwisseling. De Commissie
  heeft
  een beveiligd instrument ontwikkeld dat door de lidstaten onder hun verantwoordelijkheid kan worden gebruikt om de nodige gegevens uit te wisselen. Dat beveiligde instrument moet in deze richtlijn worden opgenomen om de uitwisseling van gegevens tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten verder te ondersteunen. De lidstaten zullen in dit verband optreden als afzonderlijke verwerkingsverantwoordelijken voor de verwerking van persoonsgegevens.

Amendement 16

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement. Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie op een duidelijke en begrijpelijke manier worden verstrekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement. Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie op een duidelijke en begrijpelijke manier worden verstrekt.

| (20) | Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement.
  Teneinde niet-nationale Unieburgers aan te sporen dergelijke informatie actief in te winnen, moeten de lidstaten ook waarborgen dat deze breed beschikbaar wordt gesteld via allerlei kanalen, onder meer door middel van gerichte samenwerkingsprojecten tussen maatschappelijke organisaties, de aangewezen nationale instanties en, indien die wordt opgericht, de Europese Verkiezingsautoriteit.
  Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie op een duidelijke en begrijpelijke manier
  en tijdig
  worden verstrekt
  , rekening houdend met de data waarop de kiezerslijsten moeten worden gesloten en waarop de kandidatenlijsten moeten worden bekendgemaakt in overeenstemming met de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen
  . |
| --- | --- |

(20)

Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 2, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van de verkiezingen voor het Europees Parlement.
  Teneinde niet-nationale Unieburgers aan te sporen dergelijke informatie actief in te winnen, moeten de lidstaten ook waarborgen dat deze breed beschikbaar wordt gesteld via allerlei kanalen, onder meer door middel van gerichte samenwerkingsprojecten tussen maatschappelijke organisaties, de aangewezen nationale instanties en, indien die wordt opgericht, de Europese Verkiezingsautoriteit.
  Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie op een duidelijke en begrijpelijke manier
  en tijdig
  worden verstrekt
  , rekening houdend met de data waarop de kiezerslijsten moeten worden gesloten en waarop de kandidatenlijsten moeten worden bekendgemaakt in overeenstemming met de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen
  .

Amendement 17

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 20 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (20 bis) | Om de deelname van niet-nationale Unieburgers aan het democratisch bestel te bevorderen, moeten de lidstaten de Unieburgers passende, duidelijke en inclusieve informatie verstrekken over het actief kiesrecht en over de administratieve handelingen die eventueel uitgevoerd moeten worden om dat recht uit te oefenen, alsook over de verkiezingscultuur en de stemsystemen. Dergelijke informatie moet worden verstrekt op het moment van registratie van niet-nationale Unieburgers, ofwel onmiddellijk, ofwel op een later tijdstip, indien daartoe wordt verzocht, maar in ieder geval ruim voor de Europese verkiezingen. Voorts moet bijzondere aandacht worden besteed aan de behoeften van kwetsbare burgers, zoals personen met een handicap en ouderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20 bis)

Om de deelname van niet-nationale Unieburgers aan het democratisch bestel te bevorderen, moeten de lidstaten de Unieburgers passende, duidelijke en inclusieve informatie verstrekken over het actief kiesrecht en over de administratieve handelingen die eventueel uitgevoerd moeten worden om dat recht uit te oefenen, alsook over de verkiezingscultuur en de stemsystemen. Dergelijke informatie moet worden verstrekt op het moment van registratie van niet-nationale Unieburgers, ofwel onmiddellijk, ofwel op een later tijdstip, indien daartoe wordt verzocht, maar in ieder geval ruim voor de Europese verkiezingen. Voorts moet bijzondere aandacht worden besteed aan de behoeften van kwetsbare burgers, zoals personen met een handicap en ouderen.

Amendement 18

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze beschikbaar worden gesteld in ten minste één andere officiële taal van de Unie dan de taal of talen van de gastlidstaat, waarbij die taal in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van die lidstaat verblijven. De lidstaten kunnen op specifieke delen van hun grondgebied of in hun regio’s verschillende officiële talen van de Unie gebruiken, afhankelijk van de taal die wordt begrepen door de grootste groep Unieburgers die daar verblijft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze beschikbaar worden gesteld in ten minste één andere officiële taal van de Unie dan de taal of talen van de gastlidstaat, waarbij die taal in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van die lidstaat verblijven. De lidstaten kunnen op specifieke delen van hun grondgebied of in hun regio’s verschillende officiële talen van de Unie gebruiken, afhankelijk van de taal die wordt begrepen door de grootste groep Unieburgers die daar verblijft.

| (21) | Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze
  essentiële informatie over het kiesrecht op duidelijke en inclusieve wijze en geruime tijd voor de verkiezingen
  beschikbaar worden gesteld in ten minste één andere officiële taal van de Unie dan de taal of talen van de gastlidstaat, waarbij die taal in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van die lidstaat verblijven
  . De lidstaten moeten ertoe worden aangespoord de informatie ook in de moedertaal van de niet-nationale Unieburgers te verstrekken
  . De lidstaten kunnen op specifieke delen van hun grondgebied of in hun regio’s verschillende officiële talen van de Unie gebruiken, afhankelijk van de taal die wordt begrepen door de grootste groep Unieburgers die daar verblijft. |
| --- | --- |

(21)

Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze
  essentiële informatie over het kiesrecht op duidelijke en inclusieve wijze en geruime tijd voor de verkiezingen
  beschikbaar worden gesteld in ten minste één andere officiële taal van de Unie dan de taal of talen van de gastlidstaat, waarbij die taal in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van die lidstaat verblijven
  . De lidstaten moeten ertoe worden aangespoord de informatie ook in de moedertaal van de niet-nationale Unieburgers te verstrekken
  . De lidstaten kunnen op specifieke delen van hun grondgebied of in hun regio’s verschillende officiële talen van de Unie gebruiken, afhankelijk van de taal die wordt begrepen door de grootste groep Unieburgers die daar verblijft.

Amendement 19

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Volgens artikel 22, lid 2, VWEU mag slechts van de algemene regels van deze richtlijn worden afgeweken indien zulks door bijzondere problemen in een lidstaat wordt gerechtvaardigd; dergelijke afwijkingen moeten in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 52 van het Handvest, met inbegrip van het vereiste dat beperkingen op de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement bij wet moeten worden gesteld en in overeenstemming moeten zijn met de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid. Bovendien moet elke afwijkende bepaling vatbaar zijn voor herziening, conform artikel 47 van het Handvest. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

Volgens artikel 22, lid 2, VWEU mag slechts van de algemene regels van deze richtlijn worden afgeweken indien zulks door bijzondere problemen in een lidstaat wordt gerechtvaardigd; dergelijke afwijkingen moeten in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 52 van het Handvest, met inbegrip van het vereiste dat beperkingen op de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement bij wet moeten worden gesteld en in overeenstemming moeten zijn met de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid. Bovendien moet elke afwijkende bepaling vatbaar zijn voor herziening, conform artikel 47 van het Handvest.

Schrappen

Amendement 20

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Dergelijke bijzondere problemen kunnen zich met name voordoen wanneer in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijven zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten, en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, zeer ver boven het gemiddelde ligt. Wanneer het aantal van deze burgers 20 % van het totale electoraat bedraagt, zijn afwijkende bepalingen met betrekking tot het kiesrecht op basis van het criterium van de verblijfsduur gerechtvaardigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

Dergelijke bijzondere problemen kunnen zich met name voordoen wanneer in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijven zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten, en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, zeer ver boven het gemiddelde ligt. Wanneer het aantal van deze burgers 20 % van het totale electoraat bedraagt, zijn afwijkende bepalingen met betrekking tot het kiesrecht op basis van het criterium van de verblijfsduur gerechtvaardigd.

Schrappen

Amendement 21

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Lidstaten waar het aantal burgers van de Unie die geen onderdaan zijn van de betrokken lidstaat en de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal kiesgerechtigde Unieburgers die aldaar verblijven moeten in het kader van artikel 22, lid 2, VWEU kunnen voorzien in bijzondere bepalingen ten aanzien van de samenstelling van de kandidatenlijsten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

Lidstaten waar het aantal burgers van de Unie die geen onderdaan zijn van de betrokken lidstaat en de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal kiesgerechtigde Unieburgers die aldaar verblijven moeten in het kader van artikel 22, lid 2, VWEU kunnen voorzien in bijzondere bepalingen ten aanzien van de samenstelling van de kandidatenlijsten.

Schrappen

Amendement 22

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  kunnen nuttig zijn
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van gegevens betreffende de verkiezingen voor het Europees Parlement te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten. Tegelijkertijd moet de Commissie de toepassing van deze richtlijn beoordelen en na elke verkiezing voor het Europees Parlement een verslag met een dergelijke beoordeling indienen bij het Europees Parlement en de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  kunnen nuttig zijn
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van gegevens betreffende de verkiezingen voor het Europees Parlement te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten. Tegelijkertijd moet de Commissie de toepassing van deze richtlijn beoordelen en na elke verkiezing voor het Europees Parlement een verslag met een dergelijke beoordeling indienen bij het Europees Parlement en de Raad.

| (26) | Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  zijn uiterst belangrijk voor de beoordeling van het Uniebeleid ter zake en
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van gegevens
  door de lidstaten
  betreffende de verkiezingen voor het Europees Parlement
  te bevorderen en
  te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten
  op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  . Tegelijkertijd moet de Commissie de toepassing van deze richtlijn beoordelen en na elke verkiezing voor het Europees Parlement een verslag met een dergelijke beoordeling indienen bij het Europees Parlement en de Raad. |
| --- | --- |

(26)

Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  zijn uiterst belangrijk voor de beoordeling van het Uniebeleid ter zake en
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van gegevens
  door de lidstaten
  betreffende de verkiezingen voor het Europees Parlement
  te bevorderen en
  te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten
  op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  . Tegelijkertijd moet de Commissie de toepassing van deze richtlijn beoordelen en na elke verkiezing voor het Europees Parlement een verslag met een dergelijke beoordeling indienen bij het Europees Parlement en de Raad.

Amendement 23

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 27

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | De Commissie moet een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren
  binnen een redelijke termijn na ten minste twee verkiezingen voor het Europees Parlement
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(27)

De Commissie moet een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren
  binnen een redelijke termijn na ten minste twee verkiezingen voor het Europees Parlement
  .

| (27) | De Commissie moet
  uiterlijk 18 maanden na elke verkiezing voor het Europees Parlement
  een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren
  , die in voorkomend geval wordt gevolgd door een wetgevingsvoorstel om deze richtlijn te wijzigen
  . |
| --- | --- |

(27)

De Commissie moet
  uiterlijk 18 maanden na elke verkiezing voor het Europees Parlement
  een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren
  , die in voorkomend geval wordt gevolgd door een wetgevingsvoorstel om deze richtlijn te wijzigen
  .

Amendement 24

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Om ervoor te zorgen dat de modellen voor de formele verklaringen die moeten worden ingediend door niet-nationale Unieburgers die hun actief of passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement willen uitoefenen, relevante gegevens blijven bevatten in het kader van de uitoefening van het kiesrecht door Unieburgers, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze modellen te wijzigen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Om ervoor te zorgen dat de modellen voor de formele verklaringen die moeten worden ingediend door niet-nationale Unieburgers die hun actief of passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement willen uitoefenen, relevante gegevens blijven bevatten in het kader van de uitoefening van het kiesrecht door Unieburgers, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze modellen te wijzigen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

| (28) | Om ervoor te zorgen dat de modellen voor de formele verklaringen die moeten worden ingediend door niet-nationale Unieburgers die hun actief of passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement willen uitoefenen, relevante gegevens blijven bevatten in het kader van de uitoefening van het kiesrecht door Unieburgers, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze modellen te wijzigen.
  Om de verzameling en rapportage van gegevens door de lidstaten voor de verkiezingen voor het Europees Parlement te bevorderen en te verbeteren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde deze richtlijn aan te vullen met de vastlegging van een model en de vorm van de voor de toepassing van artikel 17, lid 1, te verzamelen gegevens.
  Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. |
| --- | --- |

(28)

Om ervoor te zorgen dat de modellen voor de formele verklaringen die moeten worden ingediend door niet-nationale Unieburgers die hun actief of passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement willen uitoefenen, relevante gegevens blijven bevatten in het kader van de uitoefening van het kiesrecht door Unieburgers, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze modellen te wijzigen.
  Om de verzameling en rapportage van gegevens door de lidstaten voor de verkiezingen voor het Europees Parlement te bevorderen en te verbeteren, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 VWEU gedelegeerde handelingen vast te stellen teneinde deze richtlijn aan te vullen met de vastlegging van een model en de vorm van de voor de toepassing van artikel 17, lid 1, te verzamelen gegevens.
  Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

Amendement 25

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (27), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag. Ter ondersteuning van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (27), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag. Ter ondersteuning van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers.

| (29) | De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (27), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag
  , en met name artikel 29 daarvan
  . Ter ondersteuning van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers.
  Lidstaten moeten met name passende regelingen, afgestemd op hun nationale stemprocedures, invoeren om te bevorderen dat burgers met een handicap hun stem uitbrengen, zoals de mogelijkheid om een stembureau te kiezen, gesloten stembureaus op belangrijke locaties en het gebruik van ondersteunende technologieën, formats en technieken zoals braille, een groter lettertype, audio-informatie, tactiele stencils, eenvoudig te lezen informatie en communicatie in gebarentaal. Voorts moeten de lidstaten overwegen aanvullende methoden in te voeren om stemmen te faciliteren, zoals vooraf fysiek stemmen en stemmen per volmacht, alsmede elektronisch en online stemmen. |
| --- | --- |

(29)

De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (27), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag
  , en met name artikel 29 daarvan
  . Ter ondersteuning van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers.
  Lidstaten moeten met name passende regelingen, afgestemd op hun nationale stemprocedures, invoeren om te bevorderen dat burgers met een handicap hun stem uitbrengen, zoals de mogelijkheid om een stembureau te kiezen, gesloten stembureaus op belangrijke locaties en het gebruik van ondersteunende technologieën, formats en technieken zoals braille, een groter lettertype, audio-informatie, tactiele stencils, eenvoudig te lezen informatie en communicatie in gebarentaal. Voorts moeten de lidstaten overwegen aanvullende methoden in te voeren om stemmen te faciliteren, zoals vooraf fysiek stemmen en stemmen per volmacht, alsmede elektronisch en online stemmen.

Amendement 26

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 29 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 bis) | De lidstaten moeten in de periode voorafgaand aan de verkiezingen voor het Europees Parlement bewustmakings- en voorlichtingscampagnes bevorderen en tevens de voorschriften inzake toegankelijkheid voor personen met een handicap, ouderen en kwetsbare personen aanscherpen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29 bis)

De lidstaten moeten in de periode voorafgaand aan de verkiezingen voor het Europees Parlement bewustmakings- en voorlichtingscampagnes bevorderen en tevens de voorschriften inzake toegankelijkheid voor personen met een handicap, ouderen en kwetsbare personen aanscherpen.

Amendement 27

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 29 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (29 ter) | De lidstaten moeten waarborgen dat gedetineerden die op grond van de nationale wetgeving actief kiesrecht hebben, in de gelegenheid worden gesteld hun kiesrecht uit te oefenen, ook wanneer zij zich bevinden in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29 ter)

De lidstaten moeten waarborgen dat gedetineerden die op grond van de nationale wetgeving actief kiesrecht hebben, in de gelegenheid worden gesteld hun kiesrecht uit te oefenen, ook wanneer zij zich bevinden in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn.

Amendement 28

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 3 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | eenieder die op de referentiedag Unieburger is in de zin van artikel 20, lid 1, VWEU, en |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

a)

eenieder die op de referentiedag Unieburger is in de zin van artikel 20, lid 1, VWEU, en

| a) | eenieder die op de referentiedag Unieburger is in de zin van artikel 20, lid 1, VWEU,
  ongeacht zijn of haar mate van handelingsbekwaamheid,
  en |
| --- | --- |

a)

eenieder die op de referentiedag Unieburger is in de zin van artikel 20, lid 1, VWEU,
  ongeacht zijn of haar mate van handelingsbekwaamheid,
  en

Amendement 29

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De kiezer van de Unie
  oefent
  zijn of haar actief kiesrecht
  hetzij
  in de lidstaat van verblijf,
  hetzij
  in de lidstaat van herkomst
  uit
  . Niemand mag meer dan eenmaal zijn of haar stem uitbrengen bij eenzelfde verkiezing. | 1.   De kiezer van de Unie
  moet het recht hebben te kiezen of hij of zij
  zijn of haar actief kiesrecht in de lidstaat van verblijf,
  dan wel
  in de lidstaat van herkomst
  wil uitoefenen
  . Niemand mag meer dan eenmaal zijn of haar stem uitbrengen bij eenzelfde verkiezing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De kiezer van de Unie
  oefent
  zijn of haar actief kiesrecht
  hetzij
  in de lidstaat van verblijf,
  hetzij
  in de lidstaat van herkomst
  uit
  . Niemand mag meer dan eenmaal zijn of haar stem uitbrengen bij eenzelfde verkiezing.

1.   De kiezer van de Unie
  moet het recht hebben te kiezen of hij of zij
  zijn of haar actief kiesrecht in de lidstaat van verblijf,
  dan wel
  in de lidstaat van herkomst
  wil uitoefenen
  . Niemand mag meer dan eenmaal zijn of haar stem uitbrengen bij eenzelfde verkiezing.

Amendement 30

Amendement 30

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 6 — lid 1

Artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Een Unieburger die in een lidstaat verblijft zonder dat hij of zij de nationaliteit van deze lidstaat bezit, en die ingevolge een individuele rechterlijke of administratieve beslissing waartegen hoger beroep mogelijk is, hetzij overeenkomstig het recht van de lidstaat van verblijf, hetzij overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst, het passief kiesrecht heeft verloren, is bij de verkiezingen voor het Europees Parlement uitgesloten van de uitoefening van dat recht in de lidstaat van verblijf. | 1.   Een Unieburger die in een lidstaat verblijft zonder dat hij of zij de nationaliteit van deze lidstaat bezit, en die ingevolge een individuele rechterlijke of administratieve beslissing waartegen hoger beroep mogelijk is, hetzij overeenkomstig het recht van de lidstaat van verblijf, hetzij overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst, het passief kiesrecht heeft verloren, is bij de verkiezingen voor het Europees Parlement uitgesloten van de uitoefening van dat recht in de lidstaat van verblijf.
  Een door de lidstaat van herkomst genomen besluit tot ontneming van handelingsbekwaamheid als gevolg van een handicap leidt er echter niet toe dat een Unieburger zich niet kandidaat mag stellen voor de verkiezingen voor het Europees Parlement in de lidstaat van verblijf, indien de wet van die lidstaat het passief kiesrecht zonder beperkingen toekent aan alle personen met een handicap. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Een Unieburger die in een lidstaat verblijft zonder dat hij of zij de nationaliteit van deze lidstaat bezit, en die ingevolge een individuele rechterlijke of administratieve beslissing waartegen hoger beroep mogelijk is, hetzij overeenkomstig het recht van de lidstaat van verblijf, hetzij overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst, het passief kiesrecht heeft verloren, is bij de verkiezingen voor het Europees Parlement uitgesloten van de uitoefening van dat recht in de lidstaat van verblijf.

1.   Een Unieburger die in een lidstaat verblijft zonder dat hij of zij de nationaliteit van deze lidstaat bezit, en die ingevolge een individuele rechterlijke of administratieve beslissing waartegen hoger beroep mogelijk is, hetzij overeenkomstig het recht van de lidstaat van verblijf, hetzij overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst, het passief kiesrecht heeft verloren, is bij de verkiezingen voor het Europees Parlement uitgesloten van de uitoefening van dat recht in de lidstaat van verblijf.
  Een door de lidstaat van herkomst genomen besluit tot ontneming van handelingsbekwaamheid als gevolg van een handicap leidt er echter niet toe dat een Unieburger zich niet kandidaat mag stellen voor de verkiezingen voor het Europees Parlement in de lidstaat van verblijf, indien de wet van die lidstaat het passief kiesrecht zonder beperkingen toekent aan alle personen met een handicap.

Amendement 31

Amendement 31

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 6 — lid 5

Artikel 6 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De lidstaten wijzen een contactpunt aan voor het ontvangen en doorzenden van de gegevens die nodig zijn voor de toepassing van lid 3. Zij geven de naam en de adresgegevens van het contactpunt, alsook aangevulde of
  gewijzigde
  informatie betreffende de contactpunten, aan de Commissie door. De Commissie houdt een lijst van contactpunten bij en geeft deze door aan de lidstaten. | 5.   De lidstaten wijzen een contactpunt aan voor het ontvangen en doorzenden van de gegevens die nodig zijn voor de toepassing van lid 3. Zij geven de naam en de adresgegevens van het contactpunt, alsook aangevulde of
  , in het geval van wijzigingen, bijgewerkte
  informatie betreffende de contactpunten, aan de Commissie door. De Commissie houdt een lijst van contactpunten bij en geeft deze door aan de lidstaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De lidstaten wijzen een contactpunt aan voor het ontvangen en doorzenden van de gegevens die nodig zijn voor de toepassing van lid 3. Zij geven de naam en de adresgegevens van het contactpunt, alsook aangevulde of
  gewijzigde
  informatie betreffende de contactpunten, aan de Commissie door. De Commissie houdt een lijst van contactpunten bij en geeft deze door aan de lidstaten.

5.   De lidstaten wijzen een contactpunt aan voor het ontvangen en doorzenden van de gegevens die nodig zijn voor de toepassing van lid 3. Zij geven de naam en de adresgegevens van het contactpunt, alsook aangevulde of
  , in het geval van wijzigingen, bijgewerkte
  informatie betreffende de contactpunten, aan de Commissie door. De Commissie houdt een lijst van contactpunten bij en geeft deze door aan de lidstaten.

Amendement 32

Amendement 32

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 8 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Niet-nationale Unieburgers kunnen onmiddellijk als kiezer worden ingeschreven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Niet-nationale Unieburgers kunnen onmiddellijk als kiezer worden ingeschreven.

Amendement 33

Amendement 33

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2 ter (nieuw)

Artikel 8 — lid 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Bij inschrijving van niet-nationale Unieburgers als ingezetene bieden de lidstaten deze personen de mogelijkheid om kenbaar te maken dat zij hun actief kiesrecht willen uitoefenen in het land van verblijf, en stellen zij hen in kennis van de mogelijkheid zich kandidaat te stellen en hiertoe een verzoek in te dienen. |
| | Indien niet-nationale Unieburgers ervoor kiezen om op het moment van inschrijving als ingezetene niet kenbaar te maken dat zij hun actief kiesrecht willen uitoefenen in het land van verblijf, behouden zij het recht dit achteraf te doen. Bij het verstrekken van informatie over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen, stellen lidstaten niet-nationale Unieburgers er naar behoren van in kennis dat zij, afhankelijk van hun keuze, hetzij in hun land van herkomst, hetzij in hun land van verblijf gebruik kunnen maken van hun actief en passief kiesrecht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Bij inschrijving van niet-nationale Unieburgers als ingezetene bieden de lidstaten deze personen de mogelijkheid om kenbaar te maken dat zij hun actief kiesrecht willen uitoefenen in het land van verblijf, en stellen zij hen in kennis van de mogelijkheid zich kandidaat te stellen en hiertoe een verzoek in te dienen.

Indien niet-nationale Unieburgers ervoor kiezen om op het moment van inschrijving als ingezetene niet kenbaar te maken dat zij hun actief kiesrecht willen uitoefenen in het land van verblijf, behouden zij het recht dit achteraf te doen. Bij het verstrekken van informatie over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen, stellen lidstaten niet-nationale Unieburgers er naar behoren van in kennis dat zij, afhankelijk van hun keuze, hetzij in hun land van herkomst, hetzij in hun land van verblijf gebruik kunnen maken van hun actief en passief kiesrecht.

Indien niet-nationale Unieburgers ervoor kiezen om op het moment van inschrijving als ingezetene niet kenbaar te maken dat zij hun actief kiesrecht willen uitoefenen in het land van verblijf, behouden zij het recht dit achteraf te doen. Bij het verstrekken van informatie over de mogelijkheid om te stemmen of zich kandidaat te stellen, stellen lidstaten niet-nationale Unieburgers er naar behoren van in kennis dat zij, afhankelijk van hun keuze, hetzij in hun land van herkomst, hetzij in hun land van verblijf gebruik kunnen maken van hun actief en passief kiesrecht.

Amendement 34

Amendement 34

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 1

Artikel 9 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om kiezers van de Unie die blijk hebben gegeven van de wil om als kiezer te worden geregistreerd, de mogelijkheid te bieden
  tijdig
  voor de verkiezingen op een kiezerslijst te worden ingeschreven. | 1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om kiezers van de Unie die blijk hebben gegeven van de wil om als kiezer te worden geregistreerd, de mogelijkheid te bieden
  uiterlijk 14 weken
  voor de verkiezingen op een kiezerslijst te worden ingeschreven.
  De lidstaten bieden de mogelijkheid tot registratie zodra de betrokken kiezer zich als ingezetene heeft laten inschrijven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om kiezers van de Unie die blijk hebben gegeven van de wil om als kiezer te worden geregistreerd, de mogelijkheid te bieden
  tijdig
  voor de verkiezingen op een kiezerslijst te worden ingeschreven.

1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om kiezers van de Unie die blijk hebben gegeven van de wil om als kiezer te worden geregistreerd, de mogelijkheid te bieden
  uiterlijk 14 weken
  voor de verkiezingen op een kiezerslijst te worden ingeschreven.
  De lidstaten bieden de mogelijkheid tot registratie zodra de betrokken kiezer zich als ingezetene heeft laten inschrijven.

Amendement 35

Amendement 35

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 3 — punt c bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 3 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | desgewenst aangeeft in welke taal hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wenst te ontvangen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

desgewenst aangeeft in welke taal hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wenst te ontvangen.

desgewenst aangeeft in welke taal hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wenst te ontvangen.

Amendement 36

Amendement 36

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 4

Artikel 9 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De kiezers van de Unie die op de kiezerslijst zijn ingeschreven, blijven onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezers daarop ingeschreven totdat zij verzoeken daarvan te worden geschrapt, of totdat zij daarvan worden geschrapt omdat zij niet langer aan de voorwaarden voor uitoefening van het actief kiesrecht voldoen. Wanneer er is bepaald dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn deze bepalingen
  opdezelfde wijze
  van toepassing op kiezers van de Unie. | 4.   De kiezers van de Unie die op de kiezerslijst zijn ingeschreven, blijven onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezers daarop ingeschreven totdat zij verzoeken daarvan te worden geschrapt, of totdat zij daarvan worden geschrapt omdat zij niet langer aan de voorwaarden voor uitoefening van het actief kiesrecht voldoen. Wanneer er is bepaald dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn deze bepalingen
  eveneens
  van toepassing op kiezers van de Unie.
  Kennisgevingen worden verstrekt in een officiële taal van de Unie die begrijpelijk is voor de desbetreffende kiezers van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De kiezers van de Unie die op de kiezerslijst zijn ingeschreven, blijven onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezers daarop ingeschreven totdat zij verzoeken daarvan te worden geschrapt, of totdat zij daarvan worden geschrapt omdat zij niet langer aan de voorwaarden voor uitoefening van het actief kiesrecht voldoen. Wanneer er is bepaald dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn deze bepalingen
  opdezelfde wijze
  van toepassing op kiezers van de Unie.

4.   De kiezers van de Unie die op de kiezerslijst zijn ingeschreven, blijven onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezers daarop ingeschreven totdat zij verzoeken daarvan te worden geschrapt, of totdat zij daarvan worden geschrapt omdat zij niet langer aan de voorwaarden voor uitoefening van het actief kiesrecht voldoen. Wanneer er is bepaald dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn deze bepalingen
  eveneens
  van toepassing op kiezers van de Unie.
  Kennisgevingen worden verstrekt in een officiële taal van de Unie die begrijpelijk is voor de desbetreffende kiezers van de Unie.

Amendement 37

Amendement 37

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 10 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 10 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De nationale autoriteiten garanderen bij de indiening van een kandidatenlijst dat de democratische, evenredige en transparante normen die gelden voor nationale Unieburgers ook gelden voor niet-nationale Unieburgers die zich kandidaat stellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De nationale autoriteiten garanderen bij de indiening van een kandidatenlijst dat de democratische, evenredige en transparante normen die gelden voor nationale Unieburgers ook gelden voor niet-nationale Unieburgers die zich kandidaat stellen.

Amendement 38

Amendement 38

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 1

Artikel 11 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene tijdig
  en
  in duidelijke en eenvoudige bewoordingen mee welk besluit inzake zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen. | 1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene tijdig, in duidelijke en eenvoudige bewoordingen
  en in een voor hem of haar begrijpelijke officiële taal van de Unie
  mee welk besluit inzake zijn of haar
  onmiddellijke registratie of
  verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen
  en hoe hij of zij eventueel beroep kan instellen tegen die besluiten
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene tijdig
  en
  in duidelijke en eenvoudige bewoordingen mee welk besluit inzake zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen.

1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene tijdig, in duidelijke en eenvoudige bewoordingen
  en in een voor hem of haar begrijpelijke officiële taal van de Unie
  mee welk besluit inzake zijn of haar
  onmiddellijke registratie of
  verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen
  en hoe hij of zij eventueel beroep kan instellen tegen die besluiten
  .

Amendement 39

Amendement 39

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 3

Artikel 11 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor het Europees Parlement
  kan
  de
  betrokkene
  gebruikmaken van beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat. | 3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor het Europees Parlement
  worden
  de
  betrokkenen hiervan tijdig in kennis gesteld en kunnen zij
  gebruikmaken van beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor het Europees Parlement
  kan
  de
  betrokkene
  gebruikmaken van beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat.

3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor het Europees Parlement
  worden
  de
  betrokkenen hiervan tijdig in kennis gesteld en kunnen zij
  gebruikmaken van beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat.

Amendement 40

Amendement 40

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 4

Artikel 11 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten stellen de
  betrokkene
  duidelijk en
  tijdig
  in kennis van het in lid 1 bedoelde besluit en van de in de leden 2 en 3 bedoelde beroepsprocedures. | 4.   De lidstaten stellen de
  betrokkenen
  duidelijk
  , tijdig
  en
  in een voor hen begrijpelijke officiële taal van de Unie
  in kennis van het in lid 1 bedoelde besluit en van de in de leden 2 en 3 bedoelde beroepsprocedures. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten stellen de
  betrokkene
  duidelijk en
  tijdig
  in kennis van het in lid 1 bedoelde besluit en van de in de leden 2 en 3 bedoelde beroepsprocedures.

4.   De lidstaten stellen de
  betrokkenen
  duidelijk
  , tijdig
  en
  in een voor hen begrijpelijke officiële taal van de Unie
  in kennis van het in lid 1 bedoelde besluit en van de in de leden 2 en 3 bedoelde beroepsprocedures.

Amendement 41

Amendement 41

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1

Artikel 12 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten wijzen een nationale autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers tijdig in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement. | 1.   De lidstaten wijzen een nationale autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers
  , zodra zij zich laten inschrijven als ingezetene van een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn,
  tijdig
  en in de aanloop naar Europese verkiezingen geregeld
  in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement
  , met inachtneming van de termijnen die zijn vastgesteld voor de aankondiging van de kandidatenlijsten. Met deze informatie worden burgers erop gewezen dat zij de keuze hebben zich in hun lidstaat van verblijf te laten registreren of in hun lidstaat van herkomst geregistreerd te blijven, afhankelijk van hun voorkeur. |
| | De aangewezen autoriteit verschaft de betrokkenen een exemplaar van de gestandaardiseerde modellen voor de formele verklaringen als genoemd in bijlagen I en II, die niet-nationale Unieburgers moeten indienen om zich als kiezer of kandidaat te laten registreren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten wijzen een nationale autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers tijdig in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement.

1.   De lidstaten wijzen een nationale autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers
  , zodra zij zich laten inschrijven als ingezetene van een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn,
  tijdig
  en in de aanloop naar Europese verkiezingen geregeld
  in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement
  , met inachtneming van de termijnen die zijn vastgesteld voor de aankondiging van de kandidatenlijsten. Met deze informatie worden burgers erop gewezen dat zij de keuze hebben zich in hun lidstaat van verblijf te laten registreren of in hun lidstaat van herkomst geregistreerd te blijven, afhankelijk van hun voorkeur.

De aangewezen autoriteit verschaft de betrokkenen een exemplaar van de gestandaardiseerde modellen voor de formele verklaringen als genoemd in bijlagen I en II, die niet-nationale Unieburgers moeten indienen om zich als kiezer of kandidaat te laten registreren.

De aangewezen autoriteit verschaft de betrokkenen een exemplaar van de gestandaardiseerde modellen voor de formele verklaringen als genoemd in bijlagen I en II, die niet-nationale Unieburgers moeten indienen om zich als kiezer of kandidaat te laten registreren.

Amendement 42

Amendement 42

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — punt d bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 2 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | de specifieke maatregelen die er zijn getroffen om de uitoefening van het kiesrecht voor kwetsbare en gemarginaliseerde groepen kiezers, zoals personen met een handicap, te vergemakkelijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

de specifieke maatregelen die er zijn getroffen om de uitoefening van het kiesrecht voor kwetsbare en gemarginaliseerde groepen kiezers, zoals personen met een handicap, te vergemakkelijken.

de specifieke maatregelen die er zijn getroffen om de uitoefening van het kiesrecht voor kwetsbare en gemarginaliseerde groepen kiezers, zoals personen met een handicap, te vergemakkelijken.

Amendement 43

Amendement 43

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De lidstaten spannen zich in om maatschappelijke organisaties actief te betrekken bij het kweken van bewustzijn omtrent de in de leden 1 en 2 bedoelde informatie, en om niet-nationale Unieburgers aan te sporen dergelijke informatie actief in te winnen, zo vaak als zij daar behoefte aan hebben. De lidstaten zien erop toe dat hiervoor voldoende financiële middelen worden gereserveerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De lidstaten spannen zich in om maatschappelijke organisaties actief te betrekken bij het kweken van bewustzijn omtrent de in de leden 1 en 2 bedoelde informatie, en om niet-nationale Unieburgers aan te sporen dergelijke informatie actief in te winnen, zo vaak als zij daar behoefte aan hebben. De lidstaten zien erop toe dat hiervoor voldoende financiële middelen worden gereserveerd.

Amendement 44

Amendement 44

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 3 — alinea 1

Artikel 12 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | |
| 3.   De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt. | 3.   De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt
  , conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

   (30). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt.

3.   De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt
  , conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

   (30).

Amendement 45

Amendement 45

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 3 — alinea 2

Artikel 12 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt
  niet alleen
  verstrekt in een
  of meer officiële talen van de gastlidstaat, maar gaat ook vergezeld van een vertaling in ten minste een andere
  officiële taal van de Unie die
  in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van de gastlidstaat verblijven, conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

   (30). | De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt verstrekt in een officiële taal van de Unie die
  begrijpelijk is voor de desbetreffende kiezer of kandidaat van de Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt
  niet alleen
  verstrekt in een
  of meer officiële talen van de gastlidstaat, maar gaat ook vergezeld van een vertaling in ten minste een andere
  officiële taal van de Unie die
  in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van de gastlidstaat verblijven, conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

   (30).

niet alleen

of meer officiële talen van de gastlidstaat, maar gaat ook vergezeld van een vertaling in ten minste een andere

in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van de gastlidstaat verblijven, conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

30

De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt verstrekt in een officiële taal van de Unie die
  begrijpelijk is voor de desbetreffende kiezer of kandidaat van de Unie
  .

begrijpelijk is voor de desbetreffende kiezer of kandidaat van de Unie

Amendement 46

Amendement 46

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 4

Artikel 12 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie door middel van passende communicatiemiddelen, -wijzen en -formats toegankelijk worden gemaakt voor personen met een handicap
  en
  ouderen. | 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie
  door toepassing van de toegankelijkheidsvoorschriften voorzien in bijlage I bij Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad

   (30 bis)

  en
  door middel van passende communicatiemiddelen, -wijzen en -formats
  , zoals braille, een groter lettertype, audio-informatie, tactiele stencils, eenvoudig te lezen informatie en gebarentaal,
  toegankelijk worden gemaakt voor
  kwetsbare en gemarginaliseerde groepen, zoals
  personen met een handicap, ouderen
  , daklozen en gedetineerden met actief kiesrecht
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie door middel van passende communicatiemiddelen, -wijzen en -formats toegankelijk worden gemaakt voor personen met een handicap
  en
  ouderen.

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij de verkiezingen voor het Europees Parlement en de in lid 2 bedoelde informatie
  door toepassing van de toegankelijkheidsvoorschriften voorzien in bijlage I bij Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad

   (30 bis)

  en
  door middel van passende communicatiemiddelen, -wijzen en -formats
  , zoals braille, een groter lettertype, audio-informatie, tactiele stencils, eenvoudig te lezen informatie en gebarentaal,
  toegankelijk worden gemaakt voor
  kwetsbare en gemarginaliseerde groepen, zoals
  personen met een handicap, ouderen
  , daklozen en gedetineerden met actief kiesrecht
  .

Amendement 47

Amendement 47

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Personen die krachtens artikel 3 actief en passief kiesrecht genieten en zich als ingezetene van een lidstaat hebben laten inschrijven, ontvangen automatisch informatie over hun rechten uit hoofde van deze richtlijn. Deze informatie wordt hun ook op gezette tijden en ruim voor de verkiezingen voor het Europees Parlement verstrekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Personen die krachtens artikel 3 actief en passief kiesrecht genieten en zich als ingezetene van een lidstaat hebben laten inschrijven, ontvangen automatisch informatie over hun rechten uit hoofde van deze richtlijn. Deze informatie wordt hun ook op gezette tijden en ruim voor de verkiezingen voor het Europees Parlement verstrekt.

Amendement 48

Amendement 48

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 13 — lid 1

Artikel 13 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten wisselen tijdig vóór de verkiezingen de voor de toepassing van artikel 4 vereiste gegevens uit. Hiertoe begint de lidstaat van verblijf 
  uiterlijk zes
  weken vóór de eerste dag van de in artikel 10, lid 1, van de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen bedoelde verkiezingsperiode met de toezending aan de lidstaat van herkomst van de in bijlage III bedoelde reeks gegevens. Overeenkomstig zijn nationale wetgeving neemt de lidstaat van herkomst de nodige maatregelen om te voorkomen dat zijn onderdanen in meer dan een lidstaat hun actief en passief kiesrecht uitoefenen. | 1.   De lidstaten wisselen tijdig vóór de verkiezingen de voor de toepassing van artikel 4 vereiste gegevens uit. Hiertoe begint de lidstaat van verblijf
  uiterlijk 16
   weken vóór de eerste dag van de in artikel 10, lid 1, van de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen bedoelde verkiezingsperiode met de toezending aan de lidstaat van herkomst van de in bijlage III bedoelde reeks gegevens. Overeenkomstig zijn nationale wetgeving neemt de lidstaat van herkomst de nodige maatregelen om te voorkomen dat zijn onderdanen in meer dan een lidstaat hun actief en passief kiesrecht uitoefenen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten wisselen tijdig vóór de verkiezingen de voor de toepassing van artikel 4 vereiste gegevens uit. Hiertoe begint de lidstaat van verblijf 
  uiterlijk zes
  weken vóór de eerste dag van de in artikel 10, lid 1, van de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen bedoelde verkiezingsperiode met de toezending aan de lidstaat van herkomst van de in bijlage III bedoelde reeks gegevens. Overeenkomstig zijn nationale wetgeving neemt de lidstaat van herkomst de nodige maatregelen om te voorkomen dat zijn onderdanen in meer dan een lidstaat hun actief en passief kiesrecht uitoefenen.

1.   De lidstaten wisselen tijdig vóór de verkiezingen de voor de toepassing van artikel 4 vereiste gegevens uit. Hiertoe begint de lidstaat van verblijf
  uiterlijk 16
   weken vóór de eerste dag van de in artikel 10, lid 1, van de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen bedoelde verkiezingsperiode met de toezending aan de lidstaat van herkomst van de in bijlage III bedoelde reeks gegevens. Overeenkomstig zijn nationale wetgeving neemt de lidstaat van herkomst de nodige maatregelen om te voorkomen dat zijn onderdanen in meer dan een lidstaat hun actief en passief kiesrecht uitoefenen.

Amendement 49

Amendement 49

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — alinea 1

Artikel 14 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten
  die bij de verkiezingen voor het Europees Parlement voorzien in de mogelijkheid om
  vervroegd
  te
  stemmen,
  per post te stemmen,
  elektronisch
  te
  stemmen
  en via
  het
  internet te stemmen,
  zorgen ervoor dat deze stemmethoden voor de kiezers van de Unie beschikbaar zijn onder
  voorwaarden die vergelijkbaar zijn met
  die welke voor de eigen onderdanen gelden. | De lidstaten
  overwegen de invoering van aanvullende manieren om te stemmen zoals stemmen per post,
  vervroegd
  fysiek
  stemmen,
  stemmen bij volmacht, mobiele stembureaus voor kiezers die op de verkiezingsdag niet naar een stembureau kunnen gaan en
  elektronisch
  en online
  stemmen
  bij de verkiezingen voor
  het
  Europees Parlement. De lidstaten
  zorgen ervoor dat deze stemmethoden voor de kiezers van de Unie beschikbaar zijn onder
  dezelfde voorwaarden als
  die welke voor de eigen onderdanen gelden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten
  die bij de verkiezingen voor het Europees Parlement voorzien in de mogelijkheid om
  vervroegd
  te
  stemmen,
  per post te stemmen,
  elektronisch
  te
  stemmen
  en via
  het
  internet te stemmen,
  zorgen ervoor dat deze stemmethoden voor de kiezers van de Unie beschikbaar zijn onder
  voorwaarden die vergelijkbaar zijn met
  die welke voor de eigen onderdanen gelden.

die bij de verkiezingen voor het Europees Parlement voorzien in de mogelijkheid om

te

per post te stemmen,

te

en via

internet te stemmen,

voorwaarden die vergelijkbaar zijn met

De lidstaten
  overwegen de invoering van aanvullende manieren om te stemmen zoals stemmen per post,
  vervroegd
  fysiek
  stemmen,
  stemmen bij volmacht, mobiele stembureaus voor kiezers die op de verkiezingsdag niet naar een stembureau kunnen gaan en
  elektronisch
  en online
  stemmen
  bij de verkiezingen voor
  het
  Europees Parlement. De lidstaten
  zorgen ervoor dat deze stemmethoden voor de kiezers van de Unie beschikbaar zijn onder
  dezelfde voorwaarden als
  die welke voor de eigen onderdanen gelden.

overwegen de invoering van aanvullende manieren om te stemmen zoals stemmen per post,

fysiek

stemmen bij volmacht, mobiele stembureaus voor kiezers die op de verkiezingsdag niet naar een stembureau kunnen gaan en

en online

bij de verkiezingen voor

Europees Parlement. De lidstaten

dezelfde voorwaarden als

Amendement 50

Amendement 50

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 15 — alinea 1

Artikel 15 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De lidstaten wijzen een autoriteit aan die verantwoordelijk is voor het verzamelen en het aan het publiek en aan de Commissie verstrekken van relevante statistische gegevens over de deelname van niet-nationale Unieburgers aan de verkiezingen voor het Europees Parlement. | De lidstaten wijzen een autoriteit aan die verantwoordelijk is voor het verzamelen en het aan het publiek en aan de Commissie verstrekken van relevante statistische gegevens
  op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  over de deelname van niet-nationale Unieburgers aan de verkiezingen voor het Europees Parlement. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De lidstaten wijzen een autoriteit aan die verantwoordelijk is voor het verzamelen en het aan het publiek en aan de Commissie verstrekken van relevante statistische gegevens over de deelname van niet-nationale Unieburgers aan de verkiezingen voor het Europees Parlement.

De lidstaten wijzen een autoriteit aan die verantwoordelijk is voor het verzamelen en het aan het publiek en aan de Commissie verstrekken van relevante statistische gegevens
  op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  over de deelname van niet-nationale Unieburgers aan de verkiezingen voor het Europees Parlement.

op basis van gemeenschappelijke indicatoren

Amendement 51

Amendement 51

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16

Artikel 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 16 | Schrappen |
| Afwijkingen | |
| 1.
     
  Indien in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijf houden zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal nationale en niet-nationale Unieburgers die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt en die daar verblijf houden, kan deze lidstaat in afwijking van de artikelen 3, 9 en 10 | |
| a) | het actief kiesrecht uitsluitend toekennen aan de kiezers van de Unie die ten minste sedert een bepaalde tijd, welke op niet meer dan vijf jaar mag worden vastgesteld, in deze lidstaat verblijf houden, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 16

Artikel 16

Schrappen

Schrappen

Afwijkingen

Afwijkingen

1.
     
  Indien in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijf houden zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal nationale en niet-nationale Unieburgers die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt en die daar verblijf houden, kan deze lidstaat in afwijking van de artikelen 3, 9 en 10

a)

a)

het actief kiesrecht uitsluitend toekennen aan de kiezers van de Unie die ten minste sedert een bepaalde tijd, welke op niet meer dan vijf jaar mag worden vastgesteld, in deze lidstaat verblijf houden,

het actief kiesrecht uitsluitend toekennen aan de kiezers van de Unie die ten minste sedert een bepaalde tijd, welke op niet meer dan vijf jaar mag worden vastgesteld, in deze lidstaat verblijf houden,

| b) | het passief kiesrecht uitsluitend toekennen aan de verkiesbare burgers van de Unie die ten minste sedert een bepaalde tijd, die op niet meer dan tien jaar mag worden vastgesteld, in deze lidstaat verblijf houden. |
| --- | --- |

b)

b)

het passief kiesrecht uitsluitend toekennen aan de verkiesbare burgers van de Unie die ten minste sedert een bepaalde tijd, die op niet meer dan tien jaar mag worden vastgesteld, in deze lidstaat verblijf houden.

het passief kiesrecht uitsluitend toekennen aan de verkiesbare burgers van de Unie die ten minste sedert een bepaalde tijd, die op niet meer dan tien jaar mag worden vastgesteld, in deze lidstaat verblijf houden.

Deze bepalingen laten de maatregelen onverlet die die lidstaat ten aanzien van de samenstelling van de kandidatenlijsten kan treffen, met name om de integratie van de Unieburgers die geen onderdaan van die lidstaat zijn, te vergemakkelijken.

Deze bepalingen laten de maatregelen onverlet die die lidstaat ten aanzien van de samenstelling van de kandidatenlijsten kan treffen, met name om de integratie van de Unieburgers die geen onderdaan van die lidstaat zijn, te vergemakkelijken.

De in de eerste alinea bedoelde voorwaarden inzake verblijfsduur zijn evenwel niet van toepassing op de kiezers en verkiesbare burgers van de Unie die ingevolge hun verblijf buiten hun lidstaat van herkomst, of ingevolge de duur van dit verblijf, aldaar niet het actief of passief kiesrecht hebben.

De in de eerste alinea bedoelde voorwaarden inzake verblijfsduur zijn evenwel niet van toepassing op de kiezers en verkiesbare burgers van de Unie die ingevolge hun verblijf buiten hun lidstaat van herkomst, of ingevolge de duur van dit verblijf, aldaar niet het actief of passief kiesrecht hebben.

2.
     
  Indien bij de wetgeving van een lidstaat is voorgeschreven dat aldaar verblijvende onderdanen van een andere lidstaat stemrecht hebben bij de verkiezingen voor het parlement van die lidstaat en daartoe op de kiezerslijsten van die lidstaat kunnen worden ingeschreven onder precies dezelfde voorwaarden als de nationale kiezers, hoeft eerstgenoemde lidstaat in afwijking van deze richtlijn, de artikelen 6 tot en met 13 niet op die onderdanen toe te passen.

3.
     
  Achttien maanden vóór de verkiezingen voor het Europees Parlement dient de Commissie bij de Raad en het Europees Parlement een verslag in waarin zij nagaat of de redenen die de toekenning aan de betrokken lidstaten van een afwijking overeenkomstig artikel 22, lid 2, VWEU rechtvaardigen, nog aanwezig zijn, en stelt zij in voorkomend geval passende wijzigingen voor.

De lidstaten die overeenkomstig lid 1 afwijkende bepalingen vaststellen, verstrekken de Commissie alle nodige gegevens ter rechtvaardiging hiervan.

De lidstaten die overeenkomstig lid 1 afwijkende bepalingen vaststellen, verstrekken de Commissie alle nodige gegevens ter rechtvaardiging hiervan.

Amendement 52

Amendement 52

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 bis (nieuw)

Artikel 16 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 16 bis




  De uitoefening van het recht van niet-nationale Unieburgers om te stemmen en zich kandidaat te stellen voor de verkiezingen voor het Europees Parlement geldt voor alle kieslijsten en kiesdistricten die zijn vastgesteld in de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, ook ingeval er een Uniebreed kiesdistrict wordt ingevoerd, teneinde te waarborgen dat het beginsel van non-discriminatie wordt geëerbiedigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 16 bis

De uitoefening van het recht van niet-nationale Unieburgers om te stemmen en zich kandidaat te stellen voor de verkiezingen voor het Europees Parlement geldt voor alle kieslijsten en kiesdistricten die zijn vastgesteld in de Akte betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen, ook ingeval er een Uniebreed kiesdistrict wordt ingevoerd, teneinde te waarborgen dat het beginsel van non-discriminatie wordt geëerbiedigd.

Amendement 53

Amendement 53

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — titel

Artikel 17 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Verslaglegging | Gegevensverzameling en
  verslaglegging |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Verslaglegging

Gegevensverzameling en
  verslaglegging

Gegevensverzameling en

Amendement 54

Amendement 54

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — lid 1

Artikel 17 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Binnen zes maanden na elke verkiezing voor het Europees Parlement verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied. Naast algemene opmerkingen bevat het verslag statistische gegevens over de deelname van kiezers en verkiesbare burgers van de Unie aan de verkiezingen voor het Europees Parlement, alsook een overzicht van de maatregelen die ter ondersteuning daarvan zijn genomen. | 1.   Binnen zes maanden na elke verkiezing voor het Europees Parlement verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied. Naast algemene opmerkingen bevat het verslag statistische gegevens over de deelname van kiezers en verkiesbare burgers van de Unie aan de verkiezingen voor het Europees Parlement, alsook een
  gedetailleerd
  overzicht van de maatregelen
  op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  die ter ondersteuning daarvan zijn genomen.
  De lidstaten verstrekken ook gedetailleerde informatie over de doeltreffendheid van hun onderlinge gegevensuitwisseling om dubbel stemmen te voorkomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Binnen zes maanden na elke verkiezing voor het Europees Parlement verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied. Naast algemene opmerkingen bevat het verslag statistische gegevens over de deelname van kiezers en verkiesbare burgers van de Unie aan de verkiezingen voor het Europees Parlement, alsook een overzicht van de maatregelen die ter ondersteuning daarvan zijn genomen.

1.   Binnen zes maanden na elke verkiezing voor het Europees Parlement verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied. Naast algemene opmerkingen bevat het verslag statistische gegevens over de deelname van kiezers en verkiesbare burgers van de Unie aan de verkiezingen voor het Europees Parlement, alsook een
  gedetailleerd
  overzicht van de maatregelen
  op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  die ter ondersteuning daarvan zijn genomen.
  De lidstaten verstrekken ook gedetailleerde informatie over de doeltreffendheid van hun onderlinge gegevensuitwisseling om dubbel stemmen te voorkomen.

Amendement 55

Amendement 55

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 17 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 17 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 20 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarin een model en de vorm worden vastgelegd van de voor de toepassing van lid 1 van dit artikel te verzamelen gegevens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 20 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarin een model en de vorm worden vastgelegd van de voor de toepassing van lid 1 van dit artikel te verzamelen gegevens.

Amendement 56

Amendement 56

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 18 — alinea 1

Artikel 18 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Binnen
  twee jaar
  na
  de verkiezingen
  voor het Europees Parlement
  van 2029
  evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen. De evaluatie omvat tevens een beoordeling van de werking van artikel 13. | Binnen
  18 maanden
  na
  elke verkiezing
  voor het Europees Parlement evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen. De evaluatie omvat tevens een beoordeling van de werking van artikel 13.
  De evaluatie gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel ter wijziging van deze richtlijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Binnen
  twee jaar
  na
  de verkiezingen
  voor het Europees Parlement
  van 2029
  evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen. De evaluatie omvat tevens een beoordeling van de werking van artikel 13.

twee jaar

de verkiezingen

van 2029

Binnen
  18 maanden
  na
  elke verkiezing
  voor het Europees Parlement evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen. De evaluatie omvat tevens een beoordeling van de werking van artikel 13.
  De evaluatie gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel ter wijziging van deze richtlijn.

18 maanden

elke verkiezing

De evaluatie gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel ter wijziging van deze richtlijn.

Amendement 57

Amendement 57

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 20 — lid 3

Artikel 20 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 13 te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. | 3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 13
  en artikel 17, lid 2 bis,
  te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 13 te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in de artikelen 9, 10 en 13
  en artikel 17, lid 2 bis,
  te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Amendement 58

Amendement 58

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 20 — lid 6

Artikel 20 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Een krachtens de artikelen 9, 10 en 13 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien de Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld dat hij daartegen geen bezwaar zal maken. Die termijn kan op initiatief van de Raad met twee maanden worden verlengd. | 6.   Een krachtens de artikelen 9, 10 en 13
  en artikel 17, lid 2 bis,
  vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien de Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld dat hij daartegen geen bezwaar zal maken. Die termijn kan op initiatief van de Raad met twee maanden worden verlengd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Een krachtens de artikelen 9, 10 en 13 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien de Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld dat hij daartegen geen bezwaar zal maken. Die termijn kan op initiatief van de Raad met twee maanden worden verlengd.

6.   Een krachtens de artikelen 9, 10 en 13
  en artikel 17, lid 2 bis,
  vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien de Raad vóór het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld dat hij daartegen geen bezwaar zal maken. Die termijn kan op initiatief van de Raad met twee maanden worden verlengd.

Amendement 59

Amendement 59

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage I — regel 4 bis (nieuw)

Bijlage I — regel 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Ik wens in de volgende taal informatie over de verkiezingen te ontvangen: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Ik wens in de volgende taal informatie over de verkiezingen te ontvangen:

Ik wens in de volgende taal informatie over de verkiezingen te ontvangen:

Amendement 60

Amendement 60

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage II — alinea 4

Bijlage II — alinea 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Ik heb het passief kiesrecht in mijn lidstaat van herkomst niet verloren. | Ik heb het passief kiesrecht in mijn lidstaat van herkomst niet verloren (1 bis). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Ik heb het passief kiesrecht in mijn lidstaat van herkomst niet verloren.

Ik heb het passief kiesrecht in mijn lidstaat van herkomst niet verloren (1 bis).

1 bis

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

1

(24)  https://ec.europa.eu/info/files/eu-citizenship-report-2020-empowering-citizens-and-protecting-their-rights_nl

24

(24)  https://ec.europa.eu/info/files/eu-citizenship-report-2020-empowering-citizens-and-protecting-their-rights_nl

24

(27)  Besluit 2010/48/EG van de Raad van 26 november 2009 betreffende de sluiting door de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (PB L 23 van 27.1.2010, blz. 35).

27

(27)  Besluit 2010/48/EG van de Raad van 26 november 2009 betreffende de sluiting door de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (PB L 23 van 27.1.2010, blz. 35).

27

(30)  
  Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 1).

30

Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 1).

(30)  
  Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 1).

30

Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 1).

(30 bis)  
  Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70).

30 bis

Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70).

(1 bis)  
  Alleen vermelden indien dit ook vereist is voor onderdanen van de lidstaat van verblijf.

1 bis

Alleen vermelden indien dit ook vereist is voor onderdanen van de lidstaat van verblijf.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/100

---

P9_TA(2023)0038

Het kiesrecht van mobiele Unieburgers bij gemeenteraadsverkiezingen

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten (herschikking) (COM(2021)0733 — C9-0022/2022 — 2021/0373(CNS))

(Bijzondere wetgevingsprocedure — raadpleging — herschikking)

(2023/C 283/21)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0733), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0733),

| — | gezien artikel 22, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0022/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 22, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0022/2022),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

| — | gezien de brief d.d. 8 november 2022 van de Commissie juridische zaken aan de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken overeenkomstig artikel 110, lid 3, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de brief d.d. 8 november 2022 van de Commissie juridische zaken aan de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken overeenkomstig artikel 110, lid 3, van zijn Reglement,

| — | gezien de artikelen 110 en 82 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 110 en 82 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Commissie constitutionele zaken, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Commissie constitutionele zaken,

| — | gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0005/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0005/2023),

| A. | overwegende dat het voorstel van de Commissie volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel louter een codificatie van de bestaande besluiten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het voorstel van de Commissie volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel louter een codificatie van de bestaande besluiten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen;

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie en zoals hieronder gewijzigd; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (1 bis) | Het Verdrag betreffende de Europese Unie van 1992 (het “Verdrag van Maastricht”) markeerde een nieuwe fase in het proces van totstandbrenging van een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa. Een van de functies van het Verdrag was de betrekkingen tussen de volkeren van de lidstaten op consistente en solidaire wijze te organiseren. Een van de fundamentele doelstellingen was het versterken van de bescherming van de rechten en belangen van de onderdanen van de lidstaten door middel van de invoering van het burgerschap van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie van 1992 (het “Verdrag van Maastricht”) markeerde een nieuwe fase in het proces van totstandbrenging van een steeds hechter verbond tussen de volkeren van Europa. Een van de functies van het Verdrag was de betrekkingen tussen de volkeren van de lidstaten op consistente en solidaire wijze te organiseren. Een van de fundamentele doelstellingen was het versterken van de bescherming van de rechten en belangen van de onderdanen van de lidstaten door middel van de invoering van het burgerschap van de Unie.

Amendement 2

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | De wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen is vastgesteld in Richtlijn 94/80/EG van de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

De wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen is vastgesteld in Richtlijn 94/80/EG van de Raad.

| (3) | De wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen
  door de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten,
  is vastgesteld in Richtlijn 94/80/EG van de Raad. |
| --- | --- |

(3)

De wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen
  door de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten,
  is vastgesteld in Richtlijn 94/80/EG van de Raad.

Amendement 3

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | In het verslag over het EU-burgerschap 2020 (22) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie van
  mobiele Unieburgers ondersteunen
  . Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de richtlijn bij de opeenvolgende
  verkiezingen
  en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(4)

In het verslag over het EU-burgerschap 2020 (22) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie van
  mobiele Unieburgers ondersteunen
  . Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de richtlijn bij de opeenvolgende
  verkiezingen
  en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd.

| (4) | In het verslag over het EU-burgerschap 2020 (22) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie
  ondersteunen
  van
  Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten
  . Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de richtlijn bij de opeenvolgende
  gemeenteraadsverkiezingen
  en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd. |
| --- | --- |

(4)

In het verslag over het EU-burgerschap 2020 (22) beklemtoonde de Commissie dat de regels inzake de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen moeten worden geactualiseerd, verduidelijkt en versterkt om ervoor te zorgen dat zij de brede en inclusieve participatie
  ondersteunen
  van
  Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten
  . Mede rekening houdend met de ervaring die is opgedaan bij de toepassing van de richtlijn bij de opeenvolgende
  gemeenteraadsverkiezingen
  en met de veranderingen die het gevolg zijn van de Verdragswijzigingen, moeten verschillende bepalingen van die richtlijn worden geactualiseerd.

Amendement 4

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | De verkiezingsprocedure voor gemeenteraadsverkiezingen valt onder de bevoegdheid van de lidstaten, die deze verkiezingen organiseren conform hun specifieke tradities en overeenkomstig internationale en Europese normen. Overeenkomstig het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht
  van de Unieburgers
  erkennen en eerbiedigen, maar moeten zij ook zorgen voor
  gemakkelijke
  toegang tot hun kiesrecht door
  zoveel mogelijk
  belemmeringen voor deelname aan
  verkiezingen
  weg te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(5)

De verkiezingsprocedure voor gemeenteraadsverkiezingen valt onder de bevoegdheid van de lidstaten, die deze verkiezingen organiseren conform hun specifieke tradities en overeenkomstig internationale en Europese normen. Overeenkomstig het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht
  van de Unieburgers
  erkennen en eerbiedigen, maar moeten zij ook zorgen voor
  gemakkelijke
  toegang tot hun kiesrecht door
  zoveel mogelijk
  belemmeringen voor deelname aan
  verkiezingen
  weg te nemen.

| (5) | De verkiezingsprocedure voor gemeenteraadsverkiezingen valt onder de bevoegdheid van de lidstaten, die deze verkiezingen organiseren conform hun
  constitutionele en
  specifieke tradities en overeenkomstig internationale en Europese normen. Overeenkomstig het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten
  , het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap
  en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht
  bij gemeenteraadsverkiezingen
  erkennen en eerbiedigen
  van Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten
  , maar moeten zij ook zorgen voor
  volledige en doeltreffende
  toegang tot hun kiesrecht door
  alle
  belemmeringen voor deelname aan
  gemeenteraadsverkiezingen
  weg te nemen
  , alsook door volledige toegang te verschaffen tot relevante informatie
  . |
| --- | --- |

(5)

De verkiezingsprocedure voor gemeenteraadsverkiezingen valt onder de bevoegdheid van de lidstaten, die deze verkiezingen organiseren conform hun
  constitutionele en
  specifieke tradities en overeenkomstig internationale en Europese normen. Overeenkomstig het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten
  , het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap
  en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens, moeten de lidstaten niet alleen het actief en passief kiesrecht
  bij gemeenteraadsverkiezingen
  erkennen en eerbiedigen
  van Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten
  , maar moeten zij ook zorgen voor
  volledige en doeltreffende
  toegang tot hun kiesrecht door
  alle
  belemmeringen voor deelname aan
  gemeenteraadsverkiezingen
  weg te nemen
  , alsook door volledige toegang te verschaffen tot relevante informatie
  .

Amendement 5

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”) hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in hun lidstaat van verblijf willen uitoefenen, op gelijke voet worden behandeld wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”) hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in hun lidstaat van verblijf willen uitoefenen, op gelijke voet worden behandeld wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan.

| (6) | Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”) hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in hun lidstaat van verblijf willen uitoefenen, op gelijke voet worden behandeld
  met de onderdanen van die lidstaat
  wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan. |
| --- | --- |

(6)

Om ervoor te zorgen dat Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (“niet-nationale Unieburgers”) hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen onder dezelfde voorwaarden kunnen uitoefenen als de onderdanen van hun gastlidstaat, moeten de voorwaarden voor registratie voor en deelname aan dergelijke verkiezingen worden verduidelijkt teneinde de gelijke behandeling van nationale en niet-nationale Unieburgers te waarborgen. Meer bepaald moeten Unieburgers die hun actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in hun lidstaat van verblijf willen uitoefenen, op gelijke voet worden behandeld
  met de onderdanen van die lidstaat
  wat betreft de verblijfsperioden die vereist zijn voor de uitoefening van het kiesrecht en wat betreft de bewijzen om aan te tonen dat aan die voorwaarde is voldaan.

Amendement 6

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | Voorts mogen niet-nationale Unieburgers niet worden onderworpen aan bijzondere voorwaarden voor de uitoefening van het actief of passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen, tenzij een verschil in behandeling van nationale en niet-nationale burgers bij wijze van uitzondering gerechtvaardigd is door specifieke omstandigheden welke betrekking hebben op de laatsten en hen onderscheiden van de eersten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7)

Voorts mogen niet-nationale Unieburgers niet worden onderworpen aan bijzondere voorwaarden voor de uitoefening van het actief of passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen, tenzij een verschil in behandeling van nationale en niet-nationale burgers bij wijze van uitzondering gerechtvaardigd is door specifieke omstandigheden welke betrekking hebben op de laatsten en hen onderscheiden van de eersten.

| (7) | Voorts mogen niet-nationale Unieburgers niet worden onderworpen aan bijzondere voorwaarden voor de uitoefening van het actief of passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen, tenzij een verschil in behandeling van nationale en niet-nationale burgers bij wijze van uitzondering gerechtvaardigd is door
  uitzonderlijke
  specifieke omstandigheden welke betrekking hebben op de laatsten en hen onderscheiden van de eersten.
  Een dergelijk verschil in behandeling moet hoe dan ook gerechtvaardigd worden. |
| --- | --- |

(7)

Voorts mogen niet-nationale Unieburgers niet worden onderworpen aan bijzondere voorwaarden voor de uitoefening van het actief of passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen, tenzij een verschil in behandeling van nationale en niet-nationale burgers bij wijze van uitzondering gerechtvaardigd is door
  uitzonderlijke
  specifieke omstandigheden welke betrekking hebben op de laatsten en hen onderscheiden van de eersten.
  Een dergelijk verschil in behandeling moet hoe dan ook gerechtvaardigd worden.

Amendement 7

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in
  het land
  van verblijf te vergemakkelijken, moeten
  deze
  burgers tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig mogelijk zijn. Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook een formele verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de
  verkiezingen
  deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8)

Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in
  het land
  van verblijf te vergemakkelijken, moeten
  deze
  burgers tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig mogelijk zijn. Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook een formele verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de
  verkiezingen
  deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden.

| (8) | Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in
  de lidstaat
  van verblijf
  waarvan zij geen onderdaan zijn
  te vergemakkelijken, moeten
  de lidstaten ernaar streven onmiddellijke registratie als kiezer mogelijk te maken nadat een Unieburger kenbaar heeft gemaakt te willen stemmen in zijn lidstaat van verblijf. Indien geen gebruik is gemaakt van automatische registratie, moeten
  burgers tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig
  , toegankelijk en vergelijkbaar
  mogelijk zijn
  in alle lidstaten
  . Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  een formele verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de
  gemeenteraadsverkiezingen
  deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden.
  De lidstaten moeten aparte kiezerslijsten voor gemeenteraadsverkiezingen en de Europese verkiezingen opstellen. |
| --- | --- |

(8)

Teneinde de uitoefening van het actief en passief kiesrecht door de Unieburgers in
  de lidstaat
  van verblijf
  waarvan zij geen onderdaan zijn
  te vergemakkelijken, moeten
  de lidstaten ernaar streven onmiddellijke registratie als kiezer mogelijk te maken nadat een Unieburger kenbaar heeft gemaakt te willen stemmen in zijn lidstaat van verblijf. Indien geen gebruik is gemaakt van automatische registratie, moeten
  burgers tijdig vóór de verkiezingen op een kiezerslijst worden ingeschreven. De formaliteiten voor hun registratie moeten zo eenvoudig
  , toegankelijk en vergelijkbaar
  mogelijk zijn
  in alle lidstaten
  . Het moet voldoende zijn dat de betrokken Unieburgers een geldige identiteitskaart overleggen alsook
  , in naar behoren gemotiveerde gevallen,
  een formele verklaring waaruit blijkt dat zij gerechtigd zijn aan de
  gemeenteraadsverkiezingen
  deel te nemen. Na registratie moeten niet-nationale Unieburgers op de kiezerslijst blijven staan onder dezelfde voorwaarden als Unieburgers die onderdaan zijn van de betrokken lidstaat, en dat zolang zij voldoen aan de voorwaarden voor de uitoefening van het kiesrecht. Voorts moeten de Unieburgers de bevoegde autoriteiten contactgegevens verstrekken, zodat deze autoriteiten hen regelmatig op de hoogte kunnen houden.
  De lidstaten moeten aparte kiezerslijsten voor gemeenteraadsverkiezingen en de Europese verkiezingen opstellen.

Amendement 8

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 8 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 bis) | De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de vereisten om zich als kandidaat te registreren en om een kandidatenlijst in te dienen in overeenstemming zijn met de normen op het gebied van democratie, evenredigheid en transparantie en van toepassing zijn op zowel nationale als niet-nationale burgers van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8 bis)

De lidstaten moeten ervoor zorgen dat de vereisten om zich als kandidaat te registreren en om een kandidatenlijst in te dienen in overeenstemming zijn met de normen op het gebied van democratie, evenredigheid en transparantie en van toepassing zijn op zowel nationale als niet-nationale burgers van de Unie.

Amendement 9

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 8 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (8 ter) | Om het voor burgers van de Unie die in een lidstaat verblijven waarvan zij geen onderdaan zijn in de praktijk mogelijk te maken zich bij gemeenteraadsverkiezingen verkiesbaar te stellen, mogen nationale politieke partijen het lidmaatschap van hun leden niet laten afhangen van de nationaliteit van de lidstaat van verkiezing. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(8 ter)

Om het voor burgers van de Unie die in een lidstaat verblijven waarvan zij geen onderdaan zijn in de praktijk mogelijk te maken zich bij gemeenteraadsverkiezingen verkiesbaar te stellen, mogen nationale politieke partijen het lidmaatschap van hun leden niet laten afhangen van de nationaliteit van de lidstaat van verkiezing.

Amendement 10

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | De ontzetting uit het passief kiesrecht kan het gevolg zijn van een afzonderlijk besluit van de autoriteiten van de lidstaat van verblijf of van de lidstaat van herkomst; gelet op het politieke belang van de functie van gemeentelijke verkozene, moeten de lidstaten het recht hebben om van de lidstaat van herkomst informatie te verkrijgen over de ontneming van het passief kiesrecht in de lidstaat van herkomst van de kandidaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

De ontzetting uit het passief kiesrecht kan het gevolg zijn van een afzonderlijk besluit van de autoriteiten van de lidstaat van verblijf of van de lidstaat van herkomst; gelet op het politieke belang van de functie van gemeentelijke verkozene, moeten de lidstaten het recht hebben om van de lidstaat van herkomst informatie te verkrijgen over de ontneming van het passief kiesrecht in de lidstaat van herkomst van de kandidaat.

| (10) | De ontzetting uit het passief kiesrecht kan het gevolg zijn van een afzonderlijk besluit van de autoriteiten van de lidstaat van verblijf of van de lidstaat van herkomst. Gelet op het politieke belang van de functie van gemeentelijke verkozene, moeten de lidstaten het recht hebben om van de lidstaat van herkomst
  rechtstreeks
  informatie te verkrijgen over de ontneming van het passief kiesrecht in de lidstaat van herkomst van de kandidaat.
  Door hun lidstaat van herkomst gesloten besluiten waardoor de handelingsbevoegdheid vanwege een handicap aan burgers van de Unie wordt ontnomen, mag er niet toe leiden dat zij zich niet verkiesbaar mogen stellen in hun lidstaat van verblijf mits het recht van de lidstaat van verblijf dat recht zonder beperkingen voor alle personen met een dergelijke handicap waarborgt. |
| --- | --- |

(10)

De ontzetting uit het passief kiesrecht kan het gevolg zijn van een afzonderlijk besluit van de autoriteiten van de lidstaat van verblijf of van de lidstaat van herkomst. Gelet op het politieke belang van de functie van gemeentelijke verkozene, moeten de lidstaten het recht hebben om van de lidstaat van herkomst
  rechtstreeks
  informatie te verkrijgen over de ontneming van het passief kiesrecht in de lidstaat van herkomst van de kandidaat.
  Door hun lidstaat van herkomst gesloten besluiten waardoor de handelingsbevoegdheid vanwege een handicap aan burgers van de Unie wordt ontnomen, mag er niet toe leiden dat zij zich niet verkiesbaar mogen stellen in hun lidstaat van verblijf mits het recht van de lidstaat van verblijf dat recht zonder beperkingen voor alle personen met een dergelijke handicap waarborgt.

Amendement 11

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Het is, waar de bevoegdheden van het bestuur van primaire lokale lichamen betrekking hebben op deelname aan de uitoefening van het openbare gezag en de bescherming van de algemene belangen, dienstig dat de lidstaten deze functies aan hun onderdanen kunnen voorbehouden, met volledige inachtneming van het evenredigheidsbeginsel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

Het is, waar de bevoegdheden van het bestuur van primaire lokale lichamen betrekking hebben op deelname aan de uitoefening van het openbare gezag en de bescherming van de algemene belangen, dienstig dat de lidstaten deze functies aan hun onderdanen kunnen voorbehouden, met volledige inachtneming van het evenredigheidsbeginsel.

Schrappen

Amendement 12

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | De deelname door gemeentelijke verkozenen aan de verkiezing van de leden van een parlementaire vergadering moet aan de eigen onderdanen voorbehouden kunnen worden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

De deelname door gemeentelijke verkozenen aan de verkiezing van de leden van een parlementaire vergadering moet aan de eigen onderdanen voorbehouden kunnen worden.

Schrappen

Amendement 13

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf wordt niet in de plaats gesteld van het actieve en passieve kiesrecht in de lidstaat waarvan de burger van de Unie onderdaan is. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de vrijheid van deze burgers om al dan niet aan de gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf deel te nemen, wordt gerespecteerd en dat deze burgers derhalve blijk moeten kunnen geven van de wil hun actieve kiesrecht uit te oefenen in hun lidstaat van verblijf.
  Lidstaten waar geen stemplicht bestaat, kunnen derhalve bepalen dat deze burgers ambtshalve op de kiezerslijst worden ingeschreven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

Het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf wordt niet in de plaats gesteld van het actieve en passieve kiesrecht in de lidstaat waarvan de burger van de Unie onderdaan is. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de vrijheid van deze burgers om al dan niet aan de gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf deel te nemen, wordt gerespecteerd en dat deze burgers derhalve blijk moeten kunnen geven van de wil hun actieve kiesrecht uit te oefenen in hun lidstaat van verblijf.
  Lidstaten waar geen stemplicht bestaat, kunnen derhalve bepalen dat deze burgers ambtshalve op de kiezerslijst worden ingeschreven.

| (14) | Het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf wordt niet in de plaats gesteld van het actieve en passieve kiesrecht in de lidstaat waarvan de burger van de Unie onderdaan is. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de vrijheid van deze burgers om al dan niet aan de gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf deel te nemen, wordt gerespecteerd en dat deze burgers derhalve blijk moeten kunnen geven van de wil hun actieve kiesrecht uit te oefenen in hun lidstaat van verblijf. |
| --- | --- |

(14)

Het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf wordt niet in de plaats gesteld van het actieve en passieve kiesrecht in de lidstaat waarvan de burger van de Unie onderdaan is. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de vrijheid van deze burgers om al dan niet aan de gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf deel te nemen, wordt gerespecteerd en dat deze burgers derhalve blijk moeten kunnen geven van de wil hun actieve kiesrecht uit te oefenen in hun lidstaat van verblijf.

Amendement 14

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | De toegankelijkheid van informatie over het kiesrecht en de verkiezingsprocedures is van essentieel belang voor het waarborgen van de daadwerkelijke uitoefening van het recht dat is verankerd in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

De toegankelijkheid van informatie over het kiesrecht en de verkiezingsprocedures is van essentieel belang voor het waarborgen van de daadwerkelijke uitoefening van het recht dat is verankerd in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU.

| (15) | De toegankelijkheid van informatie over het kiesrecht en de verkiezingsprocedures is van essentieel belang voor het waarborgen van de daadwerkelijke uitoefening van het recht dat is verankerd in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU.
  Niet-nationale Unieburgers moeten bij aankomst in de lidstaat, op gezette tijden en ruim voor de gemeenteraadsverkiezingen, toegang krijgen tot informatie over hun kiesrechten en over de stemprocedures. Zij moeten ook worden geïnformeerd over het feit dat er aparte kiezerslijsten zijn voor de gemeenteraadsverkiezingen en de verkiezingen voor het Europees Parlement. |
| --- | --- |

(15)

De toegankelijkheid van informatie over het kiesrecht en de verkiezingsprocedures is van essentieel belang voor het waarborgen van de daadwerkelijke uitoefening van het recht dat is verankerd in artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU.
  Niet-nationale Unieburgers moeten bij aankomst in de lidstaat, op gezette tijden en ruim voor de gemeenteraadsverkiezingen, toegang krijgen tot informatie over hun kiesrechten en over de stemprocedures. Zij moeten ook worden geïnformeerd over het feit dat er aparte kiezerslijsten zijn voor de gemeenteraadsverkiezingen en de verkiezingen voor het Europees Parlement.

Amendement 15

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 16

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van gemeenteraadsverkiezingen. Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie op een duidelijke en begrijpelijke manier worden verstrekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(16)

Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van gemeenteraadsverkiezingen. Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie op een duidelijke en begrijpelijke manier worden verstrekt.

| (16) | Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van gemeenteraadsverkiezingen
  , alsook informatie over het kies- en politieke stelsel, met inbegrip van de bevoegdheden van primaire lokale lichamen. Die autoriteiten moeten hun voorlichtingscampagnes coördineren met lokale autoriteiten, en waar mogelijk met maatschappelijke organisaties, en zij moeten een breed scala aan informatiekanalen gebruiken
  . Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie
  tijdig, regelmatig en
  op een duidelijke en begrijpelijke manier worden verstrekt
  , idealiter zonder het complexiteitsniveau B1 (tussenniveau) van het gemeenschappelijk Europees referentiekader voor talen van de Raad van Europa te overschrijden
  . |
| --- | --- |

(16)

Het gebrek aan adequate informatie in het kader van verkiezingsprocedures ondermijnt de uitoefening door burgers van hun kiesrecht als onderdeel van hun rechten als Unieburgers. Het doet ook afbreuk aan het vermogen van de bevoegde autoriteiten om hun rechten uit te oefenen en hun verplichtingen na te komen. De lidstaten moeten worden verplicht autoriteiten aan te wijzen die specifiek verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van passende informatie aan Unieburgers over hun rechten uit hoofde van artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU en over de nationale regels en procedures betreffende de deelname aan en de organisatie van gemeenteraadsverkiezingen
  , alsook informatie over het kies- en politieke stelsel, met inbegrip van de bevoegdheden van primaire lokale lichamen. Die autoriteiten moeten hun voorlichtingscampagnes coördineren met lokale autoriteiten, en waar mogelijk met maatschappelijke organisaties, en zij moeten een breed scala aan informatiekanalen gebruiken
  . Om ervoor te zorgen dat de communicatie doeltreffend verloopt, moet de informatie
  tijdig, regelmatig en
  op een duidelijke en begrijpelijke manier worden verstrekt
  , idealiter zonder het complexiteitsniveau B1 (tussenniveau) van het gemeenschappelijk Europees referentiekader voor talen van de Raad van Europa te overschrijden
  .

Amendement 16

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 17

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze beschikbaar worden gesteld in
  ten minste één andere
  officiële
  taal
  van de Unie
  dan de taal of talen van
  de
  gastlidstaat, waarbij die taal
  in
  grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers
  die
  op het grondgebied van die lidstaat verblijven. De lidstaten
  kunnen
  op specifieke delen van hun grondgebied of in hun regio’s verschillende officiële talen
  van de
  Unie gebruiken, afhankelijk van
  de
  taal die wordt begrepen door
  de
  grootste groep Unieburgers die daar verblijft
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17)

Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze beschikbaar worden gesteld in
  ten minste één andere
  officiële
  taal
  van de Unie
  dan de taal of talen van
  de
  gastlidstaat, waarbij die taal
  in
  grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers
  die
  op het grondgebied van die lidstaat verblijven. De lidstaten
  kunnen
  op specifieke delen van hun grondgebied of in hun regio’s verschillende officiële talen
  van de
  Unie gebruiken, afhankelijk van
  de
  taal die wordt begrepen door
  de
  grootste groep Unieburgers die daar verblijft
  .

| (17) | Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze beschikbaar worden gesteld in
  alle
  officiële
  talen
  van de Unie
  , en, indien
  de
  autoriteiten dat aanbieden,
  in
  de voorkeurstaal van de kiezer van de Unie,
  die
  de kiezer bij zijn of haar registratie moet
  kunnen
  aangeven. De Commissie moet de lidstaten zo nodig ondersteunen bij de vertaling
  van de
  informatie over
  de
  registratie- en verkiezingsprocedures in
  de
  officiële talen van de Unie
  . |
| --- | --- |

(17)

Om de informatie over verkiezingen toegankelijker te maken, moet deze beschikbaar worden gesteld in
  alle
  officiële
  talen
  van de Unie
  , en, indien
  de
  autoriteiten dat aanbieden,
  in
  de voorkeurstaal van de kiezer van de Unie,
  die
  de kiezer bij zijn of haar registratie moet
  kunnen
  aangeven. De Commissie moet de lidstaten zo nodig ondersteunen bij de vertaling
  van de
  informatie over
  de
  registratie- en verkiezingsprocedures in
  de
  officiële talen van de Unie
  .

Amendement 17

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Volgens artikel 22, lid 1, VWEU mag slechts van de algemene regels van deze richtlijn worden afgeweken indien zulks door bijzondere problemen in een lidstaat wordt gerechtvaardigd; dergelijke afwijkingen moeten in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 52 van het Handvest, met inbegrip van het vereiste dat beperkingen op de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen bij wet moeten worden gesteld en in overeenstemming moeten zijn met de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid. Bovendien moet elke afwijkende bepaling uit de aard van de zaak vatbaar zijn voor herziening, conform artikel 47 van het Handvest. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)

Volgens artikel 22, lid 1, VWEU mag slechts van de algemene regels van deze richtlijn worden afgeweken indien zulks door bijzondere problemen in een lidstaat wordt gerechtvaardigd; dergelijke afwijkingen moeten in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 52 van het Handvest, met inbegrip van het vereiste dat beperkingen op de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen bij wet moeten worden gesteld en in overeenstemming moeten zijn met de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid. Bovendien moet elke afwijkende bepaling uit de aard van de zaak vatbaar zijn voor herziening, conform artikel 47 van het Handvest.

| (18) | Volgens artikel 22, lid 1, VWEU mag slechts van de algemene regels van deze richtlijn worden afgeweken indien zulks door bijzondere problemen in een lidstaat wordt gerechtvaardigd; dergelijke afwijkingen moeten in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 52 van het Handvest, met inbegrip van het vereiste dat beperkingen op de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen
  van de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten,
  bij wet moeten worden gesteld en in overeenstemming moeten zijn met de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid. Bovendien moet elke afwijkende bepaling uit de aard van de zaak vatbaar zijn voor herziening, conform artikel 47 van het Handvest.
  Aangezien de lidstaten slechts in beperkte mate gebruikmaken van de in Richtlijn 94/80/EG geboden mogelijkheden om af te wijken van de algemene regels van die richtlijn, dienen dergelijke mogelijkheden tot afwijking niet langer te worden geboden. |
| --- | --- |

(18)

Volgens artikel 22, lid 1, VWEU mag slechts van de algemene regels van deze richtlijn worden afgeweken indien zulks door bijzondere problemen in een lidstaat wordt gerechtvaardigd; dergelijke afwijkingen moeten in overeenstemming zijn met de vereisten van artikel 52 van het Handvest, met inbegrip van het vereiste dat beperkingen op de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen
  van de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten,
  bij wet moeten worden gesteld en in overeenstemming moeten zijn met de beginselen van evenredigheid en noodzakelijkheid. Bovendien moet elke afwijkende bepaling uit de aard van de zaak vatbaar zijn voor herziening, conform artikel 47 van het Handvest.
  Aangezien de lidstaten slechts in beperkte mate gebruikmaken van de in Richtlijn 94/80/EG geboden mogelijkheden om af te wijken van de algemene regels van die richtlijn, dienen dergelijke mogelijkheden tot afwijking niet langer te worden geboden.

Amendement 18

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Dergelijke bijzondere problemen kunnen zich met name voordoen wanneer in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijven zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, zeer ver boven het gemiddelde lig . Wanneer het aantal van deze burgers 20 % van het totale electoraat bedraagt, zijn afwijkende bepalingen gerechtvaardigd. Dergelijke afwijkende bepalingen moeten gebaseerd zijn op het criterium van de verblijfsduur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

Dergelijke bijzondere problemen kunnen zich met name voordoen wanneer in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijven zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, zeer ver boven het gemiddelde lig . Wanneer het aantal van deze burgers 20 % van het totale electoraat bedraagt, zijn afwijkende bepalingen gerechtvaardigd. Dergelijke afwijkende bepalingen moeten gebaseerd zijn op het criterium van de verblijfsduur.

Schrappen

Amendement 19

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Lidstaten waar het aantal Unieburgers die geen onderdaan zijn van de betrokken lidstaat en de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal kiesgerechtigde Unieburgers die aldaar verblijf houden, moeten in het kader van artikel 22, lid 1, VWEU kunnen voorzien in bijzondere bepalingen ten aanzien van de samenstelling van de kandidatenlijsten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

Lidstaten waar het aantal Unieburgers die geen onderdaan zijn van de betrokken lidstaat en de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal kiesgerechtigde Unieburgers die aldaar verblijf houden, moeten in het kader van artikel 22, lid 1, VWEU kunnen voorzien in bijzondere bepalingen ten aanzien van de samenstelling van de kandidatenlijsten.

Schrappen

Amendement 20

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Er moet rekening mee worden gehouden dat in bepaalde lidstaten de onderdanen van andere lidstaten die aldaar verblijven, stemrecht hebben voor het nationale parlement en dat de in deze richtlijn vastgestelde formaliteiten derhalve verlicht kunnen worden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

Er moet rekening mee worden gehouden dat in bepaalde lidstaten de onderdanen van andere lidstaten die aldaar verblijven, stemrecht hebben voor het nationale parlement en dat de in deze richtlijn vastgestelde formaliteiten derhalve verlicht kunnen worden.

Schrappen

Amendement 21

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | In het Koninkrijk België bestaan er specifieke omstandigheden en evenwichten die in verband staan met het feit dat er volgens de grondwet (artikelen 1 tot en met 4) drie officiële talen bestaan, alsmede een verdeling in gewesten en gemeenschappen, en een integrale toepassing van deze richtlijn in sommige gemeenten zou daardoor zodanig kunnen uitwerken dat in de mogelijkheid van een afwijking van de bepalingen van deze richtlijn moet worden voorzien teneinde met deze specifieke omstandigheden en evenwichten rekening te houden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

In het Koninkrijk België bestaan er specifieke omstandigheden en evenwichten die in verband staan met het feit dat er volgens de grondwet (artikelen 1 tot en met 4) drie officiële talen bestaan, alsmede een verdeling in gewesten en gemeenschappen, en een integrale toepassing van deze richtlijn in sommige gemeenten zou daardoor zodanig kunnen uitwerken dat in de mogelijkheid van een afwijking van de bepalingen van deze richtlijn moet worden voorzien teneinde met deze specifieke omstandigheden en evenwichten rekening te houden.

Schrappen

Amendement 22

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  kunnen nuttig zijn
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van gegevens betreffende gemeenteraadsverkiezingen te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten, waarbij, naast statistische gegevens, ook informatie moet worden verstrekt over de maatregelen die zijn genomen om de deelname aan verkiezingen door niet-nationale Unieburgers te ondersteunen. De Commissie moet een evaluatie maken van de toepassing van de richtlijn, met inbegrip van de ontwikkeling van het electoraat sinds de inwerkingtreding van de richtlijn en moet daarover verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  kunnen nuttig zijn
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van gegevens betreffende gemeenteraadsverkiezingen te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten, waarbij, naast statistische gegevens, ook informatie moet worden verstrekt over de maatregelen die zijn genomen om de deelname aan verkiezingen door niet-nationale Unieburgers te ondersteunen. De Commissie moet een evaluatie maken van de toepassing van de richtlijn, met inbegrip van de ontwikkeling van het electoraat sinds de inwerkingtreding van de richtlijn en moet daarover verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad.

| (23) | Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  zijn belangrijk voor de beoordeling van het Uniebeleid ter zake en
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van
  en verslaglegging over
  gegevens
  door de lidstaten
  betreffende gemeenteraadsverkiezingen te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten, waarbij, naast statistische gegevens, ook informatie moet worden verstrekt over de maatregelen die zijn genomen om de deelname aan verkiezingen door niet-nationale Unieburgers
  , met inbegrip van personen met een handicap,
  te ondersteunen.
  Deze gegevens moeten in alle lidstaten op transparante en veilige wijze en op basis van dezelfde indicatoren worden verzameld. Daartoe moet
  de Commissie
  gemeenschappelijke indicatoren voor de verstrekking van de betrokken statistische gegevens door de lidstaten vaststellen. De Commissie
  moet een evaluatie maken van de toepassing van de richtlijn, met inbegrip van de ontwikkeling van het electoraat sinds de inwerkingtreding van de richtlijn en moet daarover verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad. |
| --- | --- |

(23)

Gegevens over de uitoefening van rechten en de toepassing van deze richtlijn
  zijn belangrijk voor de beoordeling van het Uniebeleid ter zake en
  om te bepalen welke maatregelen er nodig zijn om de daadwerkelijke uitoefening van het kiesrecht van de Unieburgers te waarborgen. Om de verzameling van
  en verslaglegging over
  gegevens
  door de lidstaten
  betreffende gemeenteraadsverkiezingen te verbeteren, moet worden voorzien in regelmatig toezicht op en verslaglegging over de uitvoering door de lidstaten, waarbij, naast statistische gegevens, ook informatie moet worden verstrekt over de maatregelen die zijn genomen om de deelname aan verkiezingen door niet-nationale Unieburgers
  , met inbegrip van personen met een handicap,
  te ondersteunen.
  Deze gegevens moeten in alle lidstaten op transparante en veilige wijze en op basis van dezelfde indicatoren worden verzameld. Daartoe moet
  de Commissie
  gemeenschappelijke indicatoren voor de verstrekking van de betrokken statistische gegevens door de lidstaten vaststellen. De Commissie
  moet een evaluatie maken van de toepassing van de richtlijn, met inbegrip van de ontwikkeling van het electoraat sinds de inwerkingtreding van de richtlijn en moet daarover verslag uitbrengen aan het Europees Parlement en de Raad.

Amendement 23

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | De Commissie moet een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren binnen een redelijke termijn na de inwerkingtreding ervan, in nauwe samenhang met de evaluatie van de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad (23) van 6 december 1993 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

De Commissie moet een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren binnen een redelijke termijn na de inwerkingtreding ervan, in nauwe samenhang met de evaluatie van de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad (23) van 6 december 1993 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn.

| (24) | De Commissie moet een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren binnen een redelijke termijn na de inwerkingtreding ervan, in nauwe samenhang met de evaluatie van de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad (23) van 6 december 1993 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn.
  De evaluatie moet in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn. |
| --- | --- |

(24)

De Commissie moet een eigen evaluatie van de toepassing van deze richtlijn uitvoeren binnen een redelijke termijn na de inwerkingtreding ervan, in nauwe samenhang met de evaluatie van de toepassing van Richtlijn 93/109/EG van de Raad (23) van 6 december 1993 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn.
  De evaluatie moet in voorkomend geval vergezeld gaan van een wetgevingsvoorstel tot wijziging van deze richtlijn.

Amendement 24

Voorstel voor een richtlijn

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (25), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag, waaronder artikel 29 inzake de participatie in het politieke en openbare leven. Ter
  ondersteuning
  van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (25), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag, waaronder artikel 29 inzake de participatie in het politieke en openbare leven. Ter
  ondersteuning
  van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers.

| (26) | De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (25), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag, waaronder artikel 29 inzake de participatie in het politieke en openbare leven. Ter
  waarborging
  van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen
  , met name rekening houdend met de aanzienlijke gevolgen die lokale beslissingen kunnen hebben voor kwesties van toegankelijkheid en het leven van personen met een handicap en oudere burgers,
  moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de
  specifieke
  behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers.
  De lidstaten moeten met name overwegen passende regelingen in te voeren die zijn afgestemd op hun nationale stemprocedures om te bevorderen dat burgers met een handicap hun stem uitbrengen, zoals de mogelijkheid om een stembureau te kiezen en het gebruik van ondersteunende technologieën, formaten en technieken zoals braille, een groter lettertype, audio-informatie, tactiele stencils, eenvoudig te lezen informatie en communicatie in gebarentaal. De lidstaten moeten er bovendien voor zorgen dat personen met een handicap op hun verzoek bij het stemmen kunnen worden bijgestaan door een persoon naar keuze. De lidstaten moeten ernaar streven stemmen per post mogelijk te maken en kunnen in andere aanvullende instrumenten voorzien om het stemmen te vergemakkelijken, zoals vervroegd fysiek stemmen, stemmen bij volmacht en elektronisch en online stemmen. |
| --- | --- |

(26)

De lidstaten en de Unie hebben door het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap te ratificeren respectievelijk te sluiten (25), zich ertoe verbonden toe te zien op de naleving van dat verdrag, waaronder artikel 29 inzake de participatie in het politieke en openbare leven. Ter
  waarborging
  van een inclusieve en gelijkwaardige deelname van personen met een handicap aan verkiezingen
  , met name rekening houdend met de aanzienlijke gevolgen die lokale beslissingen kunnen hebben voor kwesties van toegankelijkheid en het leven van personen met een handicap en oudere burgers,
  moet bij de vaststelling van de regels betreffende de uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen door Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn, terdege rekening worden gehouden met de
  specifieke
  behoeften van burgers met een handicap en oudere burgers.
  De lidstaten moeten met name overwegen passende regelingen in te voeren die zijn afgestemd op hun nationale stemprocedures om te bevorderen dat burgers met een handicap hun stem uitbrengen, zoals de mogelijkheid om een stembureau te kiezen en het gebruik van ondersteunende technologieën, formaten en technieken zoals braille, een groter lettertype, audio-informatie, tactiele stencils, eenvoudig te lezen informatie en communicatie in gebarentaal. De lidstaten moeten er bovendien voor zorgen dat personen met een handicap op hun verzoek bij het stemmen kunnen worden bijgestaan door een persoon naar keuze. De lidstaten moeten ernaar streven stemmen per post mogelijk te maken en kunnen in andere aanvullende instrumenten voorzien om het stemmen te vergemakkelijken, zoals vervroegd fysiek stemmen, stemmen bij volmacht en elektronisch en online stemmen.

Amendement 25

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | “kiezer van de Unie”: elke burger van de Unie die overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn in zijn of haar lidstaat van verblijf het actief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen heeft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d bis)

“kiezer van de Unie”: elke burger van de Unie die overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn in zijn of haar lidstaat van verblijf het actief kiesrecht bij de gemeenteraadsverkiezingen heeft;

Amendement 26

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 2 — lid 1 — punt d ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | “kandidaat van de Unie”: elke burger van de Unie die overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn in zijn of haar lidstaat van verblijf het passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement heeft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

d ter)

“kandidaat van de Unie”: elke burger van de Unie die overeenkomstig de bepalingen van deze richtlijn in zijn of haar lidstaat van verblijf het passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement heeft;

Amendement 27

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Indien de onderdanen van de lidstaat van verblijf, om kiezer of verkiesbaar persoon te kunnen zijn, sedert een bepaalde minimumperiode op het nationale grondgebied van deze lidstaat verblijf moeten hebben gehouden, worden
  de in artikel 3 bedoelde kiezers en verkiesbare personen
  geacht aan deze voorwaarde te voldoen, indien zij gedurende een gelijkwaardige periode in andere lidstaten verblijf hebben gehouden. | 1.   Indien de onderdanen van de lidstaat van verblijf, om kiezer of verkiesbaar persoon te kunnen zijn, sedert een bepaalde minimumperiode op het nationale grondgebied van deze lidstaat verblijf moeten hebben gehouden, worden
  kiezers van de Unie en kandidaten van de Unie
  geacht aan deze voorwaarde te voldoen, indien zij gedurende een gelijkwaardige periode in andere lidstaten verblijf hebben gehouden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   Indien de onderdanen van de lidstaat van verblijf, om kiezer of verkiesbaar persoon te kunnen zijn, sedert een bepaalde minimumperiode op het nationale grondgebied van deze lidstaat verblijf moeten hebben gehouden, worden
  de in artikel 3 bedoelde kiezers en verkiesbare personen
  geacht aan deze voorwaarde te voldoen, indien zij gedurende een gelijkwaardige periode in andere lidstaten verblijf hebben gehouden.

1.   Indien de onderdanen van de lidstaat van verblijf, om kiezer of verkiesbaar persoon te kunnen zijn, sedert een bepaalde minimumperiode op het nationale grondgebied van deze lidstaat verblijf moeten hebben gehouden, worden
  kiezers van de Unie en kandidaten van de Unie
  geacht aan deze voorwaarde te voldoen, indien zij gedurende een gelijkwaardige periode in andere lidstaten verblijf hebben gehouden.

Amendement 28

Amendement 28

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 4 — lid 2

Artikel 4 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Indien de eigen onderdanen overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf slechts kiezer of verkiesbaar persoon kunnen zijn in het onder een primair lokaal lichaam ressorterend gebied waar zij hun voornaamste verblijfplaats hebben, geldt deze voorwaarde eveneens ten aanzien van de
  in artikel 3 bedoelde kiezers of verkiesbare personen
  . | 2.   Indien de eigen onderdanen overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf slechts kiezer of verkiesbaar persoon kunnen zijn in het onder een primair lokaal lichaam ressorterend gebied waar zij hun voornaamste verblijfplaats hebben, geldt deze voorwaarde eveneens ten aanzien van de
  kiezers van de Unie en kandidaten van de Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Indien de eigen onderdanen overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf slechts kiezer of verkiesbaar persoon kunnen zijn in het onder een primair lokaal lichaam ressorterend gebied waar zij hun voornaamste verblijfplaats hebben, geldt deze voorwaarde eveneens ten aanzien van de
  in artikel 3 bedoelde kiezers of verkiesbare personen
  .

2.   Indien de eigen onderdanen overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf slechts kiezer of verkiesbaar persoon kunnen zijn in het onder een primair lokaal lichaam ressorterend gebied waar zij hun voornaamste verblijfplaats hebben, geldt deze voorwaarde eveneens ten aanzien van de
  kiezers van de Unie en kandidaten van de Unie
  .

Amendement 29

Amendement 29

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 1

Artikel 5 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten van verblijf kunnen vaststellen dat een Unieburger die ingevolge een strafrechtelijke of individuele civielrechtelijke beslissing overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst het passieve kiesrecht heeft verloren, is uitgesloten van de uitoefening van dat recht bij gemeenteraadsverkiezingen. | 1.   De lidstaten van verblijf kunnen vaststellen dat een Unieburger die ingevolge een strafrechtelijke of individuele civielrechtelijke beslissing overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst het passieve kiesrecht heeft verloren, is uitgesloten van de uitoefening van dat recht bij gemeenteraadsverkiezingen.
  Door hun lidstaat van herkomst gesloten besluiten waardoor de handelingsbevoegdheid vanwege een handicap aan burgers van de Unie wordt ontnomen, leidt er niet toe dat zij zich niet verkiesbaar mogen stellen in hun lidstaat van verblijf mits het recht van de lidstaat van verblijf dat recht zonder beperkingen voor alle personen met een dergelijke handicap waarborgt.. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten van verblijf kunnen vaststellen dat een Unieburger die ingevolge een strafrechtelijke of individuele civielrechtelijke beslissing overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst het passieve kiesrecht heeft verloren, is uitgesloten van de uitoefening van dat recht bij gemeenteraadsverkiezingen.

1.   De lidstaten van verblijf kunnen vaststellen dat een Unieburger die ingevolge een strafrechtelijke of individuele civielrechtelijke beslissing overeenkomstig het recht van zijn of haar lidstaat van herkomst het passieve kiesrecht heeft verloren, is uitgesloten van de uitoefening van dat recht bij gemeenteraadsverkiezingen.
  Door hun lidstaat van herkomst gesloten besluiten waardoor de handelingsbevoegdheid vanwege een handicap aan burgers van de Unie wordt ontnomen, leidt er niet toe dat zij zich niet verkiesbaar mogen stellen in hun lidstaat van verblijf mits het recht van de lidstaat van verblijf dat recht zonder beperkingen voor alle personen met een dergelijke handicap waarborgt..

Amendement 30

Amendement 30

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 3

Artikel 5 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  De lidstaten kunnen bepalen dat alleen hun eigen onderdanen verkiesbaar zijn voor de functies van hoofd, plaatsvervanger/adjunct of lid van het bestuur van een primair lokaal lichaam, voor zover zij worden verkozen voor het uitoefenen van deze functies gedurende de mandaatsperiode. | Schrappen |
| De lidstaten kunnen tevens bepalen dat de tijdelijke en plaatsvervangende vervulling van de functies van het hoofd van het bestuur van een primair lokaal lichaam of van diens adjunct of van de wethouders voorbehouden kan worden aan de eigen onderdanen. | |
| De lidstaten kunnen met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag en van de algemene rechtsbeginselen de dienstige, noodzakelijke en passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de uitoefening van de functies als bedoeld in de eerste alinea alsook de waarneming der bevoegdheden als vervanger als bedoeld in de tweede alinea alleen door onderdanen van de betrokken staat kan geschieden. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.
     
  De lidstaten kunnen bepalen dat alleen hun eigen onderdanen verkiesbaar zijn voor de functies van hoofd, plaatsvervanger/adjunct of lid van het bestuur van een primair lokaal lichaam, voor zover zij worden verkozen voor het uitoefenen van deze functies gedurende de mandaatsperiode.

Schrappen

Schrappen

De lidstaten kunnen tevens bepalen dat de tijdelijke en plaatsvervangende vervulling van de functies van het hoofd van het bestuur van een primair lokaal lichaam of van diens adjunct of van de wethouders voorbehouden kan worden aan de eigen onderdanen.

De lidstaten kunnen tevens bepalen dat de tijdelijke en plaatsvervangende vervulling van de functies van het hoofd van het bestuur van een primair lokaal lichaam of van diens adjunct of van de wethouders voorbehouden kan worden aan de eigen onderdanen.

De lidstaten kunnen met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag en van de algemene rechtsbeginselen de dienstige, noodzakelijke en passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de uitoefening van de functies als bedoeld in de eerste alinea alsook de waarneming der bevoegdheden als vervanger als bedoeld in de tweede alinea alleen door onderdanen van de betrokken staat kan geschieden.

De lidstaten kunnen met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag en van de algemene rechtsbeginselen de dienstige, noodzakelijke en passende maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat de uitoefening van de functies als bedoeld in de eerste alinea alsook de waarneming der bevoegdheden als vervanger als bedoeld in de tweede alinea alleen door onderdanen van de betrokken staat kan geschieden.

Amendement 31

Amendement 31

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 5 — lid 4

Artikel 5 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  De lidstaten kunnen voorts bepalen dat de in een vertegenwoordigend lichaam verkozen Unieburgers niet mogen deelnemen aan de benoeming van de kiescolleges van een parlementaire vergadering en evenmin aan de verkiezing van de leden daarvan. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.
     
  De lidstaten kunnen voorts bepalen dat de in een vertegenwoordigend lichaam verkozen Unieburgers niet mogen deelnemen aan de benoeming van de kiescolleges van een parlementaire vergadering en evenmin aan de verkiezing van de leden daarvan.

Schrappen

Schrappen

Amendement 32

Amendement 32

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 6 — lid 1

Artikel 6 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  De in artikel 3 bedoelde verkiesbare personen
  worden onderworpen aan dezelfde voorwaarden inzake onverenigbaarheid welke overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf van toepassing zijn op de onderdanen van deze staat. | 1.   
  Kandidaten van de Unie
  worden onderworpen aan dezelfde voorwaarden inzake onverenigbaarheid welke overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf van toepassing zijn op de onderdanen van deze staat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  De in artikel 3 bedoelde verkiesbare personen
  worden onderworpen aan dezelfde voorwaarden inzake onverenigbaarheid welke overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf van toepassing zijn op de onderdanen van deze staat.

1.   
  Kandidaten van de Unie
  worden onderworpen aan dezelfde voorwaarden inzake onverenigbaarheid welke overeenkomstig de wetgeving van de lidstaat van verblijf van toepassing zijn op de onderdanen van deze staat.

Amendement 33

Amendement 33

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 7 — lid 1

Artikel 7 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Kiezers die voldoen aan de voorwaarden van artikel 3 oefenen bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf het actieve kiesrecht uit indien zij hun wens daartoe te kennen hebben gegeven. | 1.   Kiezers
  van de Unie
  die voldoen aan de voorwaarden van artikel 3 oefenen bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf het actieve kiesrecht uit indien zij hun wens daartoe te kennen hebben gegeven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Kiezers die voldoen aan de voorwaarden van artikel 3 oefenen bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf het actieve kiesrecht uit indien zij hun wens daartoe te kennen hebben gegeven.

1.   Kiezers
  van de Unie
  die voldoen aan de voorwaarden van artikel 3 oefenen bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat van verblijf het actieve kiesrecht uit indien zij hun wens daartoe te kennen hebben gegeven.

Amendement 34

Amendement 34

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 7 — lid 2

Artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Indien in de lidstaat van verblijf stemplicht bestaat, geldt deze voor de
  in artikel 3 bedoelde kiezers
  die aldaar zijn ingeschreven op de kiezerslijst. | 2.   Indien in de lidstaat van verblijf stemplicht bestaat, geldt deze voor de
  kiezers van de Unie
  die aldaar zijn ingeschreven op de kiezerslijst. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Indien in de lidstaat van verblijf stemplicht bestaat, geldt deze voor de
  in artikel 3 bedoelde kiezers
  die aldaar zijn ingeschreven op de kiezerslijst.

2.   Indien in de lidstaat van verblijf stemplicht bestaat, geldt deze voor de
  kiezers van de Unie
  die aldaar zijn ingeschreven op de kiezerslijst.

Amendement 35

Amendement 35

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 7 — lid 3

Artikel 7 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De lidstaten
  waar geen stemplicht bestaat, kunnen bepalen dat de in artikel 3 bedoelde
  kiezers
  ambtshalve
  op de kiezerslijst
  worden ingeschreven
  . | 3.   De lidstaten
  streven ernaar onmiddellijke registratie als
  kiezers
  van de Unie
  op de kiezerslijst
  in te voeren voor niet-nationale Unieburgers, nadat de betrokken Unieburger hiertoe op het moment van inschrijving als inwoner van de lidstaat van verblijf toestemming heeft verleend
  .
  Kiezers van de Unie die ervoor hebben gekozen zich niet onmiddellijk in de kiezerslijst te laten opnemen, worden ruim voor de verkiezingsperiode uitgenodigd om zich te laten registreren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De lidstaten
  waar geen stemplicht bestaat, kunnen bepalen dat de in artikel 3 bedoelde
  kiezers
  ambtshalve
  op de kiezerslijst
  worden ingeschreven
  .

3.   De lidstaten
  streven ernaar onmiddellijke registratie als
  kiezers
  van de Unie
  op de kiezerslijst
  in te voeren voor niet-nationale Unieburgers, nadat de betrokken Unieburger hiertoe op het moment van inschrijving als inwoner van de lidstaat van verblijf toestemming heeft verleend
  .
  Kiezers van de Unie die ervoor hebben gekozen zich niet onmiddellijk in de kiezerslijst te laten opnemen, worden ruim voor de verkiezingsperiode uitgenodigd om zich te laten registreren.

Amendement 36

Amendement 36

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 1

Artikel 8 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om
  de in artikel 3 bedoelde kiezer
  die daarom heeft verzocht, de mogelijkheid te bieden tijdig voor de verkiezingen op de kiezerslijst te worden ingeschreven. | 1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om
  een kiezer van de Unie
  die daarom heeft verzocht, de mogelijkheid te bieden tijdig voor de verkiezingen op de kiezerslijst te worden ingeschreven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om
  de in artikel 3 bedoelde kiezer
  die daarom heeft verzocht, de mogelijkheid te bieden tijdig voor de verkiezingen op de kiezerslijst te worden ingeschreven.

1.   De lidstaten treffen de nodige maatregelen om
  een kiezer van de Unie
  die daarom heeft verzocht, de mogelijkheid te bieden tijdig voor de verkiezingen op de kiezerslijst te worden ingeschreven.

Amendement 37

Amendement 37

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2 — alinea 1

Artikel 8 — lid 2 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Om op de kiezerslijst te worden ingeschreven moet
  de in artikel 3 bedoelde kiezer
  dezelfde bewijzen overleggen als een nationale kiezer. | Om op de kiezerslijst te worden ingeschreven moet
  een kiezer van de Unie
  dezelfde
  of gelijkwaardige
  bewijzen overleggen als een nationale kiezer.
  Hij of zij verstrekt bovendien een formele verklaring volgens het model in bijlage II. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Om op de kiezerslijst te worden ingeschreven moet
  de in artikel 3 bedoelde kiezer
  dezelfde bewijzen overleggen als een nationale kiezer.

de in artikel 3 bedoelde kiezer

Om op de kiezerslijst te worden ingeschreven moet
  een kiezer van de Unie
  dezelfde
  of gelijkwaardige
  bewijzen overleggen als een nationale kiezer.
  Hij of zij verstrekt bovendien een formele verklaring volgens het model in bijlage II.

een kiezer van de Unie

of gelijkwaardige

Hij of zij verstrekt bovendien een formele verklaring volgens het model in bijlage II.

Amendement 38

Amendement 38

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 2 — alinea 2

Artikel 8 — lid 2 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bovendien kan de lidstaat van verblijf eisen dat de
  in artikel 3 bedoelde
  kiezer
  een geldig identiteitsbewijs overlegt alsmede een formele verklaring, opgesteld volgens het model in bijlage II . | Bovendien kan de lidstaat van verblijf eisen dat de kiezer 
  van de Unie: |
| | a) | een geldig identiteitsbewijs overlegt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Bovendien kan de lidstaat van verblijf eisen dat de
  in artikel 3 bedoelde
  kiezer
  een geldig identiteitsbewijs overlegt alsmede een formele verklaring, opgesteld volgens het model in bijlage II .

in artikel 3 bedoelde

een geldig identiteitsbewijs overlegt alsmede een formele verklaring, opgesteld volgens het model in bijlage II .

Bovendien kan de lidstaat van verblijf eisen dat de kiezer 
  van de Unie:

van de Unie:

a)

a)

een geldig identiteitsbewijs overlegt;

een geldig identiteitsbewijs overlegt;

| b) | aangeeft sedert wanneer hij of zij in die lidstaat of in een andere lidstaat verblijft; |
| --- | --- |

b)

b)

aangeeft sedert wanneer hij of zij in die lidstaat of in een andere lidstaat verblijft;

aangeeft sedert wanneer hij of zij in die lidstaat of in een andere lidstaat verblijft;

| c) | indien hij of zij dat wenst, een of meer voorkeurstalen vermeldt waarin hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wil ontvangen; deze talen worden gekozen uit de officiële talen van de Unie, of, indien de bevoegde autoriteit dit aanbiedt, andere talen. |
| --- | --- |

c)

c)

indien hij of zij dat wenst, een of meer voorkeurstalen vermeldt waarin hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wil ontvangen; deze talen worden gekozen uit de officiële talen van de Unie, of, indien de bevoegde autoriteit dit aanbiedt, andere talen.

indien hij of zij dat wenst, een of meer voorkeurstalen vermeldt waarin hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wil ontvangen; deze talen worden gekozen uit de officiële talen van de Unie, of, indien de bevoegde autoriteit dit aanbiedt, andere talen.

Amendement 39

Amendement 39

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 3 — alinea 1

Artikel 8 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De
  in artikel 3 bedoelde kiezer
  die is ingeschreven op een kiezerslijst blijft onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezer daarop ingeschreven totdat hij of zij daarvan wordt geschrapt omdat hij of zij niet langer aan de voorwaarden voor de uitoefening van het actieve kiesrecht voldoet. Wanneer de lidstaten bepalen dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn die bepalingen eveneens van toepassing op kiezers
  in
  de
  zin van artikel 3. | 3.   De
  kiezer van de Unie
  die is ingeschreven op een kiezerslijst blijft onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezer daarop ingeschreven totdat hij of zij daarvan wordt geschrapt omdat hij of zij niet langer aan de voorwaarden voor de uitoefening van het actieve kiesrecht voldoet. Wanneer de lidstaten bepalen dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn die bepalingen eveneens van toepassing op kiezers
  van
  de
  Unie. Deze kennisgeving wordt aan de betrokken kiezer van de Unie gedaan in een taal van de Unie waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke voorkeur heeft geuit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De
  in artikel 3 bedoelde kiezer
  die is ingeschreven op een kiezerslijst blijft onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezer daarop ingeschreven totdat hij of zij daarvan wordt geschrapt omdat hij of zij niet langer aan de voorwaarden voor de uitoefening van het actieve kiesrecht voldoet. Wanneer de lidstaten bepalen dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn die bepalingen eveneens van toepassing op kiezers
  in
  de
  zin van artikel 3.

3.   De
  kiezer van de Unie
  die is ingeschreven op een kiezerslijst blijft onder dezelfde voorwaarden als de nationale kiezer daarop ingeschreven totdat hij of zij daarvan wordt geschrapt omdat hij of zij niet langer aan de voorwaarden voor de uitoefening van het actieve kiesrecht voldoet. Wanneer de lidstaten bepalen dat eigen onderdanen in kennis moeten worden gesteld van hun schrapping van de kiezerslijst, zijn die bepalingen eveneens van toepassing op kiezers
  van
  de
  Unie. Deze kennisgeving wordt aan de betrokken kiezer van de Unie gedaan in een taal van de Unie waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke voorkeur heeft geuit.

Amendement 40

Amendement 40

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 8 — lid 5

Artikel 8 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Onverminderd de voorschriften van elke lidstaat inzake het actief en passief kiesrecht van onderdanen die buiten het grondgebied verblijven, heeft het feit dat kiezers
  in de zin
  van
  artikel 3
  zijn ingeschreven op de kiezerslijst van de lidstaat van verblijf, niet tot gevolg dat zij worden geschrapt van de kiezerslijst van de lidstaat van herkomst. | 5.   Onverminderd de voorschriften van elke lidstaat inzake het actief en passief kiesrecht van onderdanen die buiten het grondgebied verblijven, heeft het feit dat kiezers van
  de Unie
  zijn ingeschreven op de kiezerslijst van de lidstaat van verblijf, niet tot gevolg dat zij worden geschrapt van de kiezerslijst van de lidstaat van herkomst. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Onverminderd de voorschriften van elke lidstaat inzake het actief en passief kiesrecht van onderdanen die buiten het grondgebied verblijven, heeft het feit dat kiezers
  in de zin
  van
  artikel 3
  zijn ingeschreven op de kiezerslijst van de lidstaat van verblijf, niet tot gevolg dat zij worden geschrapt van de kiezerslijst van de lidstaat van herkomst.

5.   Onverminderd de voorschriften van elke lidstaat inzake het actief en passief kiesrecht van onderdanen die buiten het grondgebied verblijven, heeft het feit dat kiezers van
  de Unie
  zijn ingeschreven op de kiezerslijst van de lidstaat van verblijf, niet tot gevolg dat zij worden geschrapt van de kiezerslijst van de lidstaat van herkomst.

Amendement 41

Amendement 41

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 1

Artikel 9 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Een
  in artikel 3 bedoelde verkiesbare persoon moet
  bij het indienen van zijn of haar kandidaatstelling dezelfde bewijzen
  overleggen
  als
  een
  nationale
  kandidaat
  . De lidstaat van verblijf kan eisen dat hij of zij een formele verklaring overlegt, opgesteld volgens het model in bijlage III . | 1.   Een
  niet-nationale Unieburger legt
  bij het indienen van zijn of haar kandidaatstelling dezelfde
  of gelijkwaardige
  bewijzen
  over
  als nationale
  kandidaten
  . De lidstaat van verblijf kan eisen dat hij of zij een formele verklaring overlegt, opgesteld volgens het model in bijlage III . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Een
  in artikel 3 bedoelde verkiesbare persoon moet
  bij het indienen van zijn of haar kandidaatstelling dezelfde bewijzen
  overleggen
  als
  een
  nationale
  kandidaat
  . De lidstaat van verblijf kan eisen dat hij of zij een formele verklaring overlegt, opgesteld volgens het model in bijlage III .

1.   Een
  niet-nationale Unieburger legt
  bij het indienen van zijn of haar kandidaatstelling dezelfde
  of gelijkwaardige
  bewijzen
  over
  als nationale
  kandidaten
  . De lidstaat van verblijf kan eisen dat hij of zij een formele verklaring overlegt, opgesteld volgens het model in bijlage III .

Amendement 42

Amendement 42

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 9 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaat van verblijf kan bovendien eisen dat de
  in artikel 3 bedoelde verkiesbare persoon
  : | 2.   De lidstaat van verblijf kan bovendien eisen dat de
  kandidaat van de Unie
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaat van verblijf kan bovendien eisen dat de
  in artikel 3 bedoelde verkiesbare persoon
  :

2.   De lidstaat van verblijf kan bovendien eisen dat de
  kandidaat van de Unie
  :

Amendement 43

Amendement 43

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 — punt a

Artikel 9 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bij zijn of haar kandidaatstelling, in zijn of haar formele verklaring overeenkomstig lid 1, vermeldt dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in zijn of haar lidstaat van herkomst niet verloren heeft, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bij zijn of haar kandidaatstelling, in zijn of haar formele verklaring overeenkomstig lid 1, vermeldt dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in zijn of haar lidstaat van herkomst niet verloren heeft,

| a) | bij zijn of haar kandidaatstelling, in zijn of haar formele verklaring overeenkomstig lid 1, vermeldt dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in zijn of haar lidstaat van herkomst niet verloren heeft
  . In geval van legitieme twijfel over de inhoud van de formele verklaring kan de lidstaat van verblijf de lidstaat van herkomst van de niet-nationale Unieburger, vóór of na de verkiezing, rechtstreeks verzoeken om een verklaring dat de betrokkene het passieve kiesrecht in die lidstaat niet is ontnomen
  , |
| --- | --- |

a)

bij zijn of haar kandidaatstelling, in zijn of haar formele verklaring overeenkomstig lid 1, vermeldt dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in zijn of haar lidstaat van herkomst niet verloren heeft
  . In geval van legitieme twijfel over de inhoud van de formele verklaring kan de lidstaat van verblijf de lidstaat van herkomst van de niet-nationale Unieburger, vóór of na de verkiezing, rechtstreeks verzoeken om een verklaring dat de betrokkene het passieve kiesrecht in die lidstaat niet is ontnomen
  ,

. In geval van legitieme twijfel over de inhoud van de formele verklaring kan de lidstaat van verblijf de lidstaat van herkomst van de niet-nationale Unieburger, vóór of na de verkiezing, rechtstreeks verzoeken om een verklaring dat de betrokkene het passieve kiesrecht in die lidstaat niet is ontnomen

Amendement 44

Amendement 44

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 — punt b

Artikel 9 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | in geval van twijfel over de inhoud van de verklaring als bedoeld in punt a), voor of na de verkiezingen een verklaring van de bevoegde administratieve autoriteiten van de lidstaat van herkomst overlegt, waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in de lidstaat niet verloren heeft of dat deze autoriteiten daarvan niets bekend is, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

b)

in geval van twijfel over de inhoud van de verklaring als bedoeld in punt a), voor of na de verkiezingen een verklaring van de bevoegde administratieve autoriteiten van de lidstaat van herkomst overlegt, waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in de lidstaat niet verloren heeft of dat deze autoriteiten daarvan niets bekend is,

in geval van twijfel over de inhoud van de verklaring als bedoeld in punt a), voor of na de verkiezingen een verklaring van de bevoegde administratieve autoriteiten van de lidstaat van herkomst overlegt, waarin wordt bevestigd dat hij of zij zijn of haar passieve kiesrecht in de lidstaat niet verloren heeft of dat deze autoriteiten daarvan niets bekend is,

Schrappen

Schrappen

Amendement 45

Amendement 45

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 9 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

Artikel 9 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | indien hij of zij dat wenst, een of meer voorkeurstalen vermeldt waarin hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wil ontvangen; deze talen worden gekozen uit de officiële talen van de Unie, of, indien de bevoegde autoriteit dit aanbiedt, andere talen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

indien hij of zij dat wenst, een of meer voorkeurstalen vermeldt waarin hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wil ontvangen; deze talen worden gekozen uit de officiële talen van de Unie, of, indien de bevoegde autoriteit dit aanbiedt, andere talen.

indien hij of zij dat wenst, een of meer voorkeurstalen vermeldt waarin hij of zij de in artikel 12, lid 2, bedoelde informatie wil ontvangen; deze talen worden gekozen uit de officiële talen van de Unie, of, indien de bevoegde autoriteit dit aanbiedt, andere talen.

Amendement 46

Amendement 46

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 10 — alinea 1

Artikel 10 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Lidstaten
  die eigen onderdanen
  de mogelijkheid bieden om bij gemeenteraadsverkiezingen
  vervroegd
  te stemmen, per post
  te stemmen
  ,
  elektronisch te stemmen
  en via het internet
  te
  stemmen, zorgen ervoor dat deze wijzen van stemmen onder dezelfde voorwaarden ook beschikbaar zijn voor kiezers
  in
  de
  zin van artikel 3
  . | De
  lidstaten
  streven ernaar
  de mogelijkheid
  te
  bieden om bij gemeenteraadsverkiezingen
  per post
  te stemmen
  . Wanneer lidstaten toestaan dat hun onderdanen bij gemeenteraadsverkiezingen
  per post
  , vervroegd
  ,
  bij volmacht of elektronisch
  en via het internet stemmen, zorgen
  zij
  ervoor dat deze wijzen van stemmen onder dezelfde voorwaarden ook beschikbaar zijn voor kiezers
  van
  de
  Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Lidstaten
  die eigen onderdanen
  de mogelijkheid bieden om bij gemeenteraadsverkiezingen
  vervroegd
  te stemmen, per post
  te stemmen
  ,
  elektronisch te stemmen
  en via het internet
  te
  stemmen, zorgen ervoor dat deze wijzen van stemmen onder dezelfde voorwaarden ook beschikbaar zijn voor kiezers
  in
  de
  zin van artikel 3
  .

die eigen onderdanen

vervroegd

te stemmen

elektronisch te stemmen

te

in

zin van artikel 3

De
  lidstaten
  streven ernaar
  de mogelijkheid
  te
  bieden om bij gemeenteraadsverkiezingen
  per post
  te stemmen
  . Wanneer lidstaten toestaan dat hun onderdanen bij gemeenteraadsverkiezingen
  per post
  , vervroegd
  ,
  bij volmacht of elektronisch
  en via het internet stemmen, zorgen
  zij
  ervoor dat deze wijzen van stemmen onder dezelfde voorwaarden ook beschikbaar zijn voor kiezers
  van
  de
  Unie
  .

De

streven ernaar

te

per post

. Wanneer lidstaten toestaan dat hun onderdanen bij gemeenteraadsverkiezingen

, vervroegd

bij volmacht of elektronisch

zij

van

Unie

Amendement 47

Amendement 47

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 1

Artikel 11 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene
  tijdig en in duidelijke en eenvoudige bewoordingen
  mee welk besluit inzake zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen. | 1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene mee welk besluit inzake
  zijn of haar onmiddellijke registratie als kiezer of
  zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene
  tijdig en in duidelijke en eenvoudige bewoordingen
  mee welk besluit inzake zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen.

1.   De lidstaat van verblijf deelt de betrokkene mee welk besluit inzake
  zijn of haar onmiddellijke registratie als kiezer of
  zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst is genomen of welk besluit inzake de ontvankelijkheid van zijn of haar kandidaatstelling is genomen.

Amendement 48

Amendement 48

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 2

Artikel 11 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Wordt de Unieburger niet op de kiezerslijst ingeschreven, wordt zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst afgewezen of wordt zijn of haar kandidaatstelling verworpen, dan kan hij of zij
  de beroepsprocedures instellen
  die volgens de wetgeving van de lidstaat van verblijf
  in vergelijkbare gevallen
  voor de nationale kiezers en verkiesbare personen
  openstaan
  . | 2.   Wordt de Unieburger niet op de kiezerslijst ingeschreven, wordt zijn of haar
  onmiddellijke registratie of
  verzoek om inschrijving op de kiezerslijst afgewezen of wordt zijn of haar kandidaatstelling verworpen, dan kan hij of zij
  gebruikmaken van doeltreffende beroepsprocedure onder dezelfde voorwaarden als
  die
  welke
  volgens de wetgeving van de lidstaat van verblijf voor de nationale kiezers en verkiesbare personen
  gelden
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Wordt de Unieburger niet op de kiezerslijst ingeschreven, wordt zijn of haar verzoek om inschrijving op de kiezerslijst afgewezen of wordt zijn of haar kandidaatstelling verworpen, dan kan hij of zij
  de beroepsprocedures instellen
  die volgens de wetgeving van de lidstaat van verblijf
  in vergelijkbare gevallen
  voor de nationale kiezers en verkiesbare personen
  openstaan
  .

2.   Wordt de Unieburger niet op de kiezerslijst ingeschreven, wordt zijn of haar
  onmiddellijke registratie of
  verzoek om inschrijving op de kiezerslijst afgewezen of wordt zijn of haar kandidaatstelling verworpen, dan kan hij of zij
  gebruikmaken van doeltreffende beroepsprocedure onder dezelfde voorwaarden als
  die
  welke
  volgens de wetgeving van de lidstaat van verblijf voor de nationale kiezers en verkiesbare personen
  gelden
  .

Amendement 49

Amendement 49

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 3

Artikel 11 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen kan de betrokkene gebruikmaken van beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat. | 3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen kan de betrokkene gebruikmaken van
  doeltreffende
  beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen kan de betrokkene gebruikmaken van beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat.

3.   In het geval van een fout in de kiezers- of kandidatenlijsten voor de gemeenteraadsverkiezingen kan de betrokkene gebruikmaken van
  doeltreffende
  beroepsprocedures die vergelijkbaar zijn met die welke in de wetgeving van de lidstaat van verblijf zijn vastgesteld voor kiezers en verkiesbare personen die onderdaan zijn van die lidstaat.

Amendement 50

Amendement 50

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 11 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 11 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De lidstaten stellen de betrokkene tijdig en in duidelijke en eenvoudige bewoordingen in kennis van het in lid 1 bedoelde besluit en van de in de leden 2 en 3 bedoelde beroepsprocedures, in de taal waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke taalvoorkeur heeft geuit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De lidstaten stellen de betrokkene tijdig en in duidelijke en eenvoudige bewoordingen in kennis van het in lid 1 bedoelde besluit en van de in de leden 2 en 3 bedoelde beroepsprocedures, in de taal waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke taalvoorkeur heeft geuit.

Amendement 51

Amendement 51

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 1

Artikel 12 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De lidstaten wijzen een
  nationale
  autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers tijdig in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen. | 1.   De lidstaten wijzen een
  bevoegde
  autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers tijdig in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen.
  De informatie wordt bij de registratie als inwoner en ruim vóór de verkiezingen door de betrokken autoriteiten op gecoördineerde wijze, en waar mogelijk in samenwerking met maatschappelijke organisaties, verstrekt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De lidstaten wijzen een
  nationale
  autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers tijdig in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen.

1.   De lidstaten wijzen een
  bevoegde
  autoriteit aan die de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat niet-nationale Unieburgers tijdig in kennis worden gesteld van de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen.
  De informatie wordt bij de registratie als inwoner en ruim vóór de verkiezingen door de betrokken autoriteiten op gecoördineerde wijze, en waar mogelijk in samenwerking met maatschappelijke organisaties, verstrekt.

Amendement 52

Amendement 52

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 12 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De lidstaten zorgen ervoor dat de overeenkomstig lid 1 aangewezen autoriteit
  de
  kiezers
  en
  de
  verkiesbare personen in de zin
  van
  artikel 3
  rechtstreeks en individueel de volgende informatie verstrekt: | 2.   De lidstaten zorgen ervoor dat de overeenkomstig lid 1 aangewezen autoriteit kiezers
  van
  de
  Unie en kandidaten
  van
  de Unie
  rechtstreeks en individueel de volgende informatie verstrekt: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De lidstaten zorgen ervoor dat de overeenkomstig lid 1 aangewezen autoriteit
  de
  kiezers
  en
  de
  verkiesbare personen in de zin
  van
  artikel 3
  rechtstreeks en individueel de volgende informatie verstrekt:

2.   De lidstaten zorgen ervoor dat de overeenkomstig lid 1 aangewezen autoriteit kiezers
  van
  de
  Unie en kandidaten
  van
  de Unie
  rechtstreeks en individueel de volgende informatie verstrekt:

Amendement 53

Amendement 53

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — punt b

Artikel 12 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de datum van de verkiezingen en hoe en waar er kan worden gestemd, zodra die informatie beschikbaar is; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de datum van de verkiezingen en hoe en waar er kan worden gestemd, zodra die informatie beschikbaar is;

| b) | de datum van de verkiezingen en hoe en waar er kan worden gestemd,
  met inbegrip van, in voorkomend geval, de in artikel 10 bedoelde specifieke wijzen van stemmen,
  zodra die informatie beschikbaar is; |
| --- | --- |

b)

de datum van de verkiezingen en hoe en waar er kan worden gestemd,
  met inbegrip van, in voorkomend geval, de in artikel 10 bedoelde specifieke wijzen van stemmen,
  zodra die informatie beschikbaar is;

met inbegrip van, in voorkomend geval, de in artikel 10 bedoelde specifieke wijzen van stemmen,

Amendement 54

Amendement 54

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | de specifieke maatregelen waarmee de uitoefening van het kiesrecht voor specifieke groepen kiezers, zoals personen met een handicap, wordt vergemakkelijkt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

de specifieke maatregelen waarmee de uitoefening van het kiesrecht voor specifieke groepen kiezers, zoals personen met een handicap, wordt vergemakkelijkt;

de specifieke maatregelen waarmee de uitoefening van het kiesrecht voor specifieke groepen kiezers, zoals personen met een handicap, wordt vergemakkelijkt;

Amendement 55

Amendement 55

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 2 — punt b ter (nieuw)

Artikel 12 — lid 2 — punt b ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b ter) | informatie over het kies- en het politieke stelsel, waaronder de bevoegdheden van primaire lokale lichamen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b ter)

b ter)

informatie over het kies- en het politieke stelsel, waaronder de bevoegdheden van primaire lokale lichamen;

informatie over het kies- en het politieke stelsel, waaronder de bevoegdheden van primaire lokale lichamen;

Amendement 56

Amendement 56

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 3 –alinea 1

Artikel 12 — lid 3 –alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen
  en de
  in lid
  2 bedoelde
  informatie worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt. | De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen
  zoals bedoeld
  in lid 
  1 en alle andere
  informatie
  die op grond van deze richtlijn wordt meegedeeld,
  worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt.
  De in lid 1 bedoelde informatie wordt in alle officiële talen van de Unie verstrekt, terwijl de in lid 2 bedoelde informatie aan de betrokkene wordt meegedeeld in de taal waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke voorkeur heeft geuit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen
  en de
  in lid
  2 bedoelde
  informatie worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt.

en de

2 bedoelde

De informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen
  zoals bedoeld
  in lid 
  1 en alle andere
  informatie
  die op grond van deze richtlijn wordt meegedeeld,
  worden in duidelijke en eenvoudige bewoordingen verstrekt.
  De in lid 1 bedoelde informatie wordt in alle officiële talen van de Unie verstrekt, terwijl de in lid 2 bedoelde informatie aan de betrokkene wordt meegedeeld in de taal waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke voorkeur heeft geuit.

zoals bedoeld

1 en alle andere

die op grond van deze richtlijn wordt meegedeeld,

De in lid 1 bedoelde informatie wordt in alle officiële talen van de Unie verstrekt, terwijl de in lid 2 bedoelde informatie aan de betrokkene wordt meegedeeld in de taal waaraan deze persoon in de formele verklaring de voorkeur heeft gegeven, indien de kiezer van de Unie een dergelijke voorkeur heeft geuit.

Amendement 57

Amendement 57

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 3 — alinea 2

Artikel 12 — lid 3 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt niet alleen verstrekt in een of meer officiële talen van de gastlidstaat, maar gaat ook vergezeld van een vertaling in ten minste een andere officiële taal van de Unie die in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van de gastlidstaat verblijven, conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

   (28)

  . | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt niet alleen verstrekt in een of meer officiële talen van de gastlidstaat, maar gaat ook vergezeld van een vertaling in ten minste een andere officiële taal van de Unie die in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van de gastlidstaat verblijven, conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

   (28)

  .

De in de eerste alinea bedoelde informatie wordt niet alleen verstrekt in een of meer officiële talen van de gastlidstaat, maar gaat ook vergezeld van een vertaling in ten minste een andere officiële taal van de Unie die in grote lijnen wordt begrepen door zoveel mogelijk Unieburgers die op het grondgebied van de gastlidstaat verblijven, conform de kwaliteitseisen van artikel 9 van Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad

28

.

Schrappen

Schrappen

Amendement 58

Amendement 58

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 12 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  De Commissie zorgt ervoor dat de informatie over het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen van de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU, en de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde informatie, op duidelijke en toegankelijke wijze aan die burgers ter beschikking wordt gesteld, waar nodig in alle officiële talen van de Unie, onder meer via Europe Direct en Uw Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  De Commissie zorgt ervoor dat de informatie over het actief en passief kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen van de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten, overeenkomstig artikel 20, lid 2, punt b), en artikel 22, lid 1, VWEU, en de in de leden 1 en 2 van dit artikel bedoelde informatie, op duidelijke en toegankelijke wijze aan die burgers ter beschikking wordt gesteld, waar nodig in alle officiële talen van de Unie, onder meer via Europe Direct en Uw Europa.

Amendement 59

Amendement 59

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 12 — lid 4

Artikel 12 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen en de in lid 2 bedoelde informatie door
  middel
  van passende communicatiemiddelen, -wijzen en
  -formats toegankelijk worden gemaakt voor
  personen met een handicap
  en ouderen
  . | 4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen en de in lid 2 bedoelde informatie
  toegankelijk worden gemaakt voor personen met een handicap, ouderen, personen die in afgelegen gebieden wonen, minderheidsgroepen en mensen die moeilijkheden ondervinden bij het stemmen in het algemeen,
  door
  in bijlage I bij Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  neergelegde toegankelijkheidsvoorschriften toe te passen en met behulp
  van passende communicatiemiddelen, -wijzen en
  -formaten die voor hen geschikt zijn, zoals gebarentaal, braille of een gemakkelijk leesbaar formaat. De lidstaten kunnen ervoor zorgen dat
  personen met een handicap
  op hun verzoek bij het stemmen worden bijgestaan door een persoon naar keuze. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen en de in lid 2 bedoelde informatie door
  middel
  van passende communicatiemiddelen, -wijzen en
  -formats toegankelijk worden gemaakt voor
  personen met een handicap
  en ouderen
  .

4.   De lidstaten zorgen ervoor dat informatie over de voorwaarden en nadere regels voor de registratie als kiezer of als kandidaat bij gemeenteraadsverkiezingen en de in lid 2 bedoelde informatie
  toegankelijk worden gemaakt voor personen met een handicap, ouderen, personen die in afgelegen gebieden wonen, minderheidsgroepen en mensen die moeilijkheden ondervinden bij het stemmen in het algemeen,
  door
  in bijlage I bij Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis)

  neergelegde toegankelijkheidsvoorschriften toe te passen en met behulp
  van passende communicatiemiddelen, -wijzen en
  -formaten die voor hen geschikt zijn, zoals gebarentaal, braille of een gemakkelijk leesbaar formaat. De lidstaten kunnen ervoor zorgen dat
  personen met een handicap
  op hun verzoek bij het stemmen worden bijgestaan door een persoon naar keuze.

Amendement 60

Amendement 60

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 13

Artikel 13

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 13 | Schrappen |
| Afwijkingen | |
| 1.
     
  Indien in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijf houden zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal nationale en niet-nationale Unieburgers die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt en die in deze lidstaat verblijf houden, kan deze lidstaat in afwijking van de bepalingen van deze richtlijn: | |
| a) | het actieve kiesrecht uitsluitend toekennen aan de in artikel 3 bedoelde kiezers die in deze lidstaat verblijf houden sedert ten minste een bepaalde tijd, welke op niet meer dan de duur van één mandaat in de vertegenwoordigende gemeentelijke vergadering mag worden vastgesteld, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 13

Artikel 13

Schrappen

Schrappen

Afwijkingen

Afwijkingen

1.
     
  Indien in een lidstaat het aantal Unieburgers die aldaar verblijf houden zonder de nationaliteit van deze lidstaat te bezitten en die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt, meer bedraagt dan 20 % van het totale aantal nationale en niet-nationale Unieburgers die de kiesgerechtigde leeftijd hebben bereikt en die in deze lidstaat verblijf houden, kan deze lidstaat in afwijking van de bepalingen van deze richtlijn:

a)

a)

het actieve kiesrecht uitsluitend toekennen aan de in artikel 3 bedoelde kiezers die in deze lidstaat verblijf houden sedert ten minste een bepaalde tijd, welke op niet meer dan de duur van één mandaat in de vertegenwoordigende gemeentelijke vergadering mag worden vastgesteld,

het actieve kiesrecht uitsluitend toekennen aan de in artikel 3 bedoelde kiezers die in deze lidstaat verblijf houden sedert ten minste een bepaalde tijd, welke op niet meer dan de duur van één mandaat in de vertegenwoordigende gemeentelijke vergadering mag worden vastgesteld,

| b) | het passieve kiesrecht uitsluitend toekennen aan de in artikel 3 bedoelde verkiesbare personen die in deze lidstaat verblijf houden sedert ten minste een bepaalde tijd, die op niet meer dan de duur van twee mandaten in deze vergadering mag worden vastgesteld, en |
| --- | --- |

b)

b)

het passieve kiesrecht uitsluitend toekennen aan de in artikel 3 bedoelde verkiesbare personen die in deze lidstaat verblijf houden sedert ten minste een bepaalde tijd, die op niet meer dan de duur van twee mandaten in deze vergadering mag worden vastgesteld, en

het passieve kiesrecht uitsluitend toekennen aan de in artikel 3 bedoelde verkiesbare personen die in deze lidstaat verblijf houden sedert ten minste een bepaalde tijd, die op niet meer dan de duur van twee mandaten in deze vergadering mag worden vastgesteld, en

| c) | dienstige maatregelen inzake de samenstelling van de kandidatenlijsten treffen, meer bepaald met het oog op het vergemakkelijken van de integratie van de Unieburgers die onderdaan van een andere lidstaat zijn. |
| --- | --- |

c)

c)

dienstige maatregelen inzake de samenstelling van de kandidatenlijsten treffen, meer bepaald met het oog op het vergemakkelijken van de integratie van de Unieburgers die onderdaan van een andere lidstaat zijn.

dienstige maatregelen inzake de samenstelling van de kandidatenlijsten treffen, meer bepaald met het oog op het vergemakkelijken van de integratie van de Unieburgers die onderdaan van een andere lidstaat zijn.

2.
     
  Het Koninkrijk België kan, in afwijking van de bepalingen van deze richtlijn, de bepalingen van lid 1, punt a), toepassen op een beperkt aantal gemeenten, waarvan het ten minste een jaar voor de gemeenteraadsverkiezingen waarvoor het van de afwijking gebruik wenst te maken, de namen meedeelt.

3.
     
  Indien bij de wetgeving van een lidstaat is voorgeschreven dat aldaar verblijvende onderdanen van een andere lidstaat stemrecht hebben bij de verkiezingen voor het nationale parlement van die lidstaat en daartoe op de kiezerslijsten van die lidstaat kunnen worden ingeschreven onder precies dezelfde voorwaarden als de nationale kiezers, hoeft eerstgenoemde lidstaat, in afwijking van deze richtlijn, de artikelen 6 tot en met 11 niet op die onderdanen toe te passen.

4.
     
  Na de inwerkingtreding van deze richtlijn dient de Commissie om de zes jaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in, waarin zij nagaat of de redenen die toekenning aan de betrokken lidstaten van een afwijking overeenkomstig artikel 22, lid 1, VWEU rechtvaardigen, nog aanwezig zijn en stelt zij zo nodig passende wijzigingen voor. De lidstaten die overeenkomstig de leden 1 en 2 afwijkende bepalingen vaststellen, verstrekken de Commissie alle nodige gegevens ter rechtvaardiging hiervan.

Amendement 61

Amendement 61

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — titel

Artikel 14 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Verslaglegging | Gegevensverzameling en
  verslaglegging |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Verslaglegging

Gegevensverzameling en
  verslaglegging

Gegevensverzameling en

Amendement 62

Amendement 62

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 1

Artikel 14 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de vier jaar brengen de lidstaten aan de Commissie verslag uit over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied, met inbegrip van de toepassing van artikel 5, leden 3 en 4. Het verslag bevat statistische gegevens over de deelname van
  de in artikel 3 bedoelde
  kiezers en kandidaten aan gemeenteraadsverkiezingen en een overzicht van de
  in dat verband
  genomen
  maatregelen
  . | 1.   Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de vier jaar brengen de lidstaten aan
  het publiek en aan
  de Commissie verslag uit over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied, met inbegrip van de toepassing van artikel 5, leden 3 en 4. Het verslag bevat
  naast algemene opmerkingen
  statistische gegevens over de deelname van kiezers en kandidaten
  van de Unie
  aan gemeenteraadsverkiezingen en een overzicht van de
  maatregelen die zijn
  genomen
  om hun deelname te vergemakkelijken en te ondersteunen. Die gegevens worden op transparante, uniforme en beveiligde wijze verzameld op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de vier jaar brengen de lidstaten aan de Commissie verslag uit over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied, met inbegrip van de toepassing van artikel 5, leden 3 en 4. Het verslag bevat statistische gegevens over de deelname van
  de in artikel 3 bedoelde
  kiezers en kandidaten aan gemeenteraadsverkiezingen en een overzicht van de
  in dat verband
  genomen
  maatregelen
  .

1.   Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn en vervolgens om de vier jaar brengen de lidstaten aan
  het publiek en aan
  de Commissie verslag uit over de toepassing van deze richtlijn op hun grondgebied, met inbegrip van de toepassing van artikel 5, leden 3 en 4. Het verslag bevat
  naast algemene opmerkingen
  statistische gegevens over de deelname van kiezers en kandidaten
  van de Unie
  aan gemeenteraadsverkiezingen en een overzicht van de
  maatregelen die zijn
  genomen
  om hun deelname te vergemakkelijken en te ondersteunen. Die gegevens worden op transparante, uniforme en beveiligde wijze verzameld op basis van gemeenschappelijke indicatoren
  .

Amendement 63

Amendement 63

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 14 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 16 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het vaststellen van gemeenschappelijke indicatoren voor het verzamelen van statistische gegevens zoals bedoeld in lid 1. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 16 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot het vaststellen van gemeenschappelijke indicatoren voor het verzamelen van statistische gegevens zoals bedoeld in lid 1.

Amendement 64

Amendement 64

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 15 — alinea 1

Artikel 15 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Binnen twee jaar na de verkiezingen voor het Europees Parlement van 2029 evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen. | Binnen twee jaar na de verkiezingen voor het Europees Parlement van 2029 evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen.
  De evaluatie gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel ter wijziging van deze richtlijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Binnen twee jaar na de verkiezingen voor het Europees Parlement van 2029 evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen.

Binnen twee jaar na de verkiezingen voor het Europees Parlement van 2029 evalueert de Commissie de toepassing van deze richtlijn en stelt zij een evaluatieverslag op over de vorderingen bij de verwezenlijking van de daarin vervatte doelstellingen.
  De evaluatie gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel ter wijziging van deze richtlijn.

De evaluatie gaat in voorkomend geval vergezeld van een wetgevingsvoorstel ter wijziging van deze richtlijn.

Amendement 65

Amendement 65

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 2

Artikel 16 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in de
  artikelen
   2, 8 en
  9
  bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn. | 2.   De in de
  artikel 2, lid
  2,
  artikel
  8
  , lid 4, artikel 9, lid 3,
  en
  in artikel 14, lid 1 bis,
  bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van ... [de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn]. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in de
  artikelen
   2, 8 en
  9
  bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.

2.   De in de
  artikel 2, lid
  2,
  artikel
  8
  , lid 4, artikel 9, lid 3,
  en
  in artikel 14, lid 1 bis,
  bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van ... [de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn].

Amendement 66

Amendement 66

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 3

Artikel 16 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in
  de artikelen
   2, 8 en
  9
  te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. | 3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in
  artikel 2, lid
   2,
  artikel
  8
  , lid 4, artikel 9, lid 3,
  en
  artikel 14, lid 1 bis,
  te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in
  de artikelen
   2, 8 en
  9
  te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.   De Raad kan de bevoegdheidsdelegatie als bedoeld in
  artikel 2, lid
   2,
  artikel
  8
  , lid 4, artikel 9, lid 3,
  en
  artikel 14, lid 1 bis,
  te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

Amendement 67

Amendement 67

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 16 — lid 6

Artikel 16 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Een krachtens de
  artikelen
  2, 8 en
  9
  vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. | 6.   Een krachtens de
  in artikel
  2,
  lid 2, artikel
  8
  , lid 4, artikel 9, lid 3,
  en
  artikel 14, lid 1 bis,
  vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Een krachtens de
  artikelen
  2, 8 en
  9
  vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

6.   Een krachtens de
  in artikel
  2,
  lid 2, artikel
  8
  , lid 4, artikel 9, lid 3,
  en
  artikel 14, lid 1 bis,
  vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien de Raad daartegen binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad geen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd.

Amendement 68

Amendement 68

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Artikel 19 — alinea 2

Artikel 19 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De artikelen 1 tot en met 7, artikel 8, lid 1, artikel 11, lid 2,
  en artikel 13
  zijn van toepassing met ingang van 31 december 2023. | De artikelen 1 tot en met 7, artikel 8, lid 1,
  en
  artikel 11, lid 2, zijn van toepassing met ingang van 31 december 2023. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De artikelen 1 tot en met 7, artikel 8, lid 1, artikel 11, lid 2,
  en artikel 13
  zijn van toepassing met ingang van 31 december 2023.

en artikel 13

De artikelen 1 tot en met 7, artikel 8, lid 1,
  en
  artikel 11, lid 2, zijn van toepassing met ingang van 31 december 2023.

en

Amendement 69

Amendement 69

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage II — titel

Bijlage II — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | BIJLAGE II — Formele verklaring ingediend door kiezers van de Unie |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

BIJLAGE II — Formele verklaring ingediend door kiezers van de Unie

BIJLAGE II — Formele verklaring ingediend door kiezers van de Unie

Amendement 70

Amendement 70

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage II — alinea 1 bis (nieuw)

Bijlage II — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Ik verklaar dat ik toekomstige informatie over het stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen in een of meer van de volgende officiële talen aanvaard: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Ik verklaar dat ik toekomstige informatie over het stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen in een of meer van de volgende officiële talen aanvaard:

Ik verklaar dat ik toekomstige informatie over het stemmen bij de gemeenteraadsverkiezingen in een of meer van de volgende officiële talen aanvaard:

Amendement 71

Amendement 71

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage II — tabel 1 bis (nieuw)

Bijlage II — tabel 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

| Ik verblijf in ... (naam van de lidstaat van verblijf) sinds ... (duur)

   (1 bis) |
| --- |
| Plaats/datum: | |
| Handtekening: | |

Ik verblijf in ... (naam van de lidstaat van verblijf) sinds ... (duur)

   (1 bis)

Ik verblijf in ... (naam van de lidstaat van verblijf) sinds ... (duur)

1 bis

Plaats/datum:

Plaats/datum:

Handtekening:

Handtekening:

Amendement 72

Amendement 72

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage III — titel

Bijlage III — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | BIJLAGE III — Formele verklaring ingediend door kandidaten van de Unie |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

BIJLAGE III — Formele verklaring ingediend door kandidaten van de Unie

BIJLAGE III — Formele verklaring ingediend door kandidaten van de Unie

Amendement 73

Amendement 73

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage III — alinea 1 bis (nieuw)

Bijlage III — alinea 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Ik verklaar dat ik toekomstige informatie over de kandidaatstelling bij de gemeenteraadsverkiezingen in een of meer van de volgende officiële talen aanvaard: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Ik verklaar dat ik toekomstige informatie over de kandidaatstelling bij de gemeenteraadsverkiezingen in een of meer van de volgende officiële talen aanvaard:

Ik verklaar dat ik toekomstige informatie over de kandidaatstelling bij de gemeenteraadsverkiezingen in een of meer van de volgende officiële talen aanvaard:

Amendement 74

Amendement 74

Voorstel voor een richtlijn

Voorstel voor een richtlijn

Bijlage III — tabel 1 bis (nieuw)

Bijlage III — tabel 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

| Ik verblijf in ... (naam van de lidstaat van verblijf) sinds ... (duur)

   (1 bis) |
| --- |
| Plaats/datum: | |
| Handtekening: | |

Ik verblijf in ... (naam van de lidstaat van verblijf) sinds ... (duur)

   (1 bis)

Ik verblijf in ... (naam van de lidstaat van verblijf) sinds ... (duur)

1 bis

Plaats/datum:

Plaats/datum:

Handtekening:

Handtekening:

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

1

(22)  Verslag over het EU-burgerschap 2020 — Burgers meer zeggenschap geven en hun rechten beschermen, COM(2020)0730.

22

(22)  Verslag over het EU-burgerschap 2020 — Burgers meer zeggenschap geven en hun rechten beschermen, COM(2020)0730.

22

(23)  Richtlijn 93/109/EG van de Raad van 6 december 1993 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (herschikking).

23

(23)  Richtlijn 93/109/EG van de Raad van 6 december 1993 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actief en passief kiesrecht bij de verkiezingen voor het Europees Parlement ten behoeve van de Unieburgers die verblijven in een lidstaat waarvan zij geen onderdaan zijn (herschikking).

23

(25)  Besluit 2010/48/EG van de Raad van 26 november 2009 betreffende de sluiting door de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (PB L 23 van 27.1.2010, blz. 35).

25

(25)  Besluit 2010/48/EG van de Raad van 26 november 2009 betreffende de sluiting door de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (PB L 23 van 27.1.2010, blz. 35).

25

(28)  
  Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 1).

28

Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012 (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 1).

(1 bis)  
  Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70).

1 bis

Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70).

(1 bis)  Alleen indien de nationale wetgeving dit vereist.

1 bis

(1 bis)  Alleen indien de nationale wetgeving dit vereist.

1 bis

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/127 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/127

---

P9_TA(2023)0039

CO2-emissienormen voor personenauto’s en lichte bedrijfsvoertuigen

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 14 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/631 wat betreft de aanscherping van de CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in overeenstemming met de verhoogde klimaatambitie van de Unie (COM(2021)0556 — C9-0322/2021 — 2021/0197(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 283/22)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0556), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0556),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0322/2021), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 192, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0322/2021),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het gemotiveerd advies dat in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid is uitgebracht door de Ierse Senaat en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel, |
| --- | --- |

—

gezien het gemotiveerd advies dat in het kader van protocol nr. 2 betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid is uitgebracht door de Ierse Senaat en waarin wordt gesteld dat het ontwerp van wetgevingshandeling niet strookt met het subsidiariteitsbeginsel,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 januari 2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 januari 2022 (1),

| — | gezien het advies van het Comité van de Regio’s van 27 januari 2022 (2), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Comité van de Regio’s van 27 januari 2022 (2),

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 16 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 16 november 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie vervoer en toerisme, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie vervoer en toerisme,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0150/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0150/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (3); |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB C 194 van 12.5.2022, blz. 81.

(2)  PB C 270 van 13.7.2022, blz. 38.

(3)  Dit standpunt vervangt de amendementen die zijn aangenomen op 8 juni 2022 (Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0234).

---

P9_TC1-COD(2021)0197

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 14 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2019/631 wat betreft de aanscherping van de CO2-emissienormen voor nieuwe personenauto’s en nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen in overeenstemming met de verhoogde klimaatambitie van de Unie

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/851.)

---

Woensdag, 15 februari 2023

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/128 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/128

---

P9_TA(2023)0040

Wijziging van de verordening betreffende Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (Eltif's)

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/760 wat betreft het toepassingsgebied van in aanmerking komende activa en beleggingen, de portefeuillesamenstelling en de diversificatievereisten, het lenen van contanten en andere fondsregels en wat betreft de vereisten in verband met de vergunning, het beleggingsbeleid en de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening van Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (COM(2021)0722 — C9-0435/2021 — 2021/0377(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 283/23)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0722), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2021)0722),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0435/2021), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0435/2021),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 23 maart 2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 23 maart 2022 (1),

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 7 december 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 7 december 2022 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0196/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0196/2022),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB C 290 van 29.7.2022, blz. 64.

---

P9_TC1-COD(2021)0377

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 15 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2015/760 wat betreft de vereisten in verband met het beleggingsbeleid en de voorwaarden voor de bedrijfsuitoefening van Europese langetermijnbeleggingsinstellingen en het toepassingsgebied van in aanmerking komende beleggingsactiva, de vereisten inzake de samenstelling en diversificatie van de portefeuille en het lenen van contanten en andere fondsregels

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/606.)

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/129 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/129

---

P9_TA(2023)0041

Overeenkomst tussen de EU en Noord-Macedonië: operationele activiteiten die het Europees Grens- en kustwachtagentschap in de Republiek Noord-Macedonië uitvoert

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Noord-Macedonië inzake operationele activiteiten van het Europees Grens- en kustwachtagentschap in de Republiek Noord-Macedonië (12895/2022 — C9-0369/2022 — 2022/0301(NLE))

(Goedkeuring)

(2023/C 283/24)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad (12895/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad (12895/2022),

| — | gezien de ontwerpovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Noord-Macedonië inzake operationele activiteiten van het Europees Grens- en kustwachtagentschap in de Republiek Noord-Macedonië (12896/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpovereenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Noord-Macedonië inzake operationele activiteiten van het Europees Grens- en kustwachtagentschap in de Republiek Noord-Macedonië (12896/2022),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 77, lid 2, punten b) en d), artikel 79, lid 2, punt c), en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0369/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 77, lid 2, punten b) en d), artikel 79, lid 2, punt c), en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0369/2022),

| — | gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0027/2023), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A9-0027/2023),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van de overeenkomst; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten en van de Republiek Noord-Macedonië. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/130 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/130

---

P9_TA(2023)0042

Machtiging van Polen om de wijziging van het Verdrag voor de instandhouding en het beheer van de koolvisbestanden in het centrale gedeelte van de Beringzee te ratificeren

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad tot machtiging van Polen om in het belang van de Europese Unie de wijziging van het Verdrag voor de instandhouding en het beheer van de koolvisbestanden in het centrale gedeelte van de Beringzee te ratificeren (10918/2022 — C9-0293/2022 — 2022/0177(NLE))

(Goedkeuring)

(2023/C 283/25)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad (10918/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad (10918/2022),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 43, lid 2, en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0293/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 43, lid 2, en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0293/2022),

| — | gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, leden 1 en 4, en artikel 114, lid 7, van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie visserij (A9-0007/2023), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie visserij (A9-0007/2023),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de machtiging van Polen om de wijziging van het Verdrag voor de instandhouding en het beheer van de koolvisbestanden in het centrale gedeelte van de Beringzee te ratificeren; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/131 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/131

---

P9_TA(2023)0043

Protocol bij de Samenwerkingsovereenkomst EG-Korea betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (GNSS): toetreding van Bulgarije, Kroatië en Roemenië

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende de sluiting, namens de Europese Unie en haar lidstaten, van het protocol bij de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië en Roemenië tot de Europese Unie (06739/2019 — C9-0366/2022 — 2018/0429(NLE))

(Goedkeuring)

(2023/C 283/26)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het ontwerp van besluit van de Raad (06739/2019), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van besluit van de Raad (06739/2019),

| — | gezien het ontwerpprotocol bij de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië en Roemenië tot de Europese Unie (06756/2019), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerpprotocol bij de Samenwerkingsovereenkomst betreffende een civiel mondiaal satellietnavigatiesysteem (Civil Global Navigation Satellite System) (GNSS) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Korea, anderzijds, in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië en Roemenië tot de Europese Unie (06756/2019),

| — | gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 172 en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0366/2022), |
| --- | --- |

—

gezien het verzoek om goedkeuring dat de Raad heeft ingediend krachtens artikel 172 en artikel 218, lid 6, tweede alinea, punt a), v), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C9-0366/2022),

| — | gezien artikel 105, leden 1 en 4, artikel 114, lid 7, en artikel 52, lid 1, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, leden 1 en 4, artikel 114, lid 7, en artikel 52, lid 1, van zijn Reglement,

| — | gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0006/2023), |
| --- | --- |

—

gezien de aanbeveling van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0006/2023),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de sluiting van het ontwerpprotocol bij de Samenwerkingsovereenkomst; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Korea. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/132 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/132

---

P9_TA(2023)0044

Gemeenschappelijke ondernemingen in het kader van Horizon Europa: Gemeenschappelijke Onderneming voor chips

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2085 voor de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa wat de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips betreft (COM(2022)0047 — C9-0113/2022 — 2022/0033(NLE))

(Raadpleging)

(2023/C 283/27)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2022)0047), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2022)0047),

| — | gezien artikel 187 en artikel 188, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0113/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 187 en artikel 188, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0113/2022),

| — | gezien artikel 82 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 82 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0012/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0012/2023),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie, zoals geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

2022/0033(NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) 2021/2085 voor de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa wat de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips betreft

(Voor de EER relevante tekst)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 187 en artikel 188, eerste alinea,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement (1),

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (-1) | Het versterken van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders is een van de belangrijkste aspecten van de totstandbrenging van economische veerkracht en veiligheid, strategische autonomie, meer digitale soevereiniteit en geringere afhankelijkheid, en zal een belangrijke rol spelen in de groene en de digitale transitie. |
| --- | --- |

(-1)

Het versterken van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders is een van de belangrijkste aspecten van de totstandbrenging van economische veerkracht en veiligheid, strategische autonomie, meer digitale soevereiniteit en geringere afhankelijkheid, en zal een belangrijke rol spelen in de groene en de digitale transitie.

| (1) | Bij Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad (3) is de oprichting geregeld van de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa, waaronder ook de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”
  (de “Gemeenschappelijke Onderneming voor chips”)
  . |
| --- | --- |

(1)

Bij Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad (3) is de oprichting geregeld van de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa, waaronder ook de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”
  (de “Gemeenschappelijke Onderneming voor chips”)
  .

| (2) | De Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  is gericht op duidelijk gedefinieerde thema’s, en de onderzoeks- en innovatiewerkzaamheden die op het gebied van deze thema’s worden verricht, stellen de Europese industrie in staat de meest innovatieve technologieën in elektronische componenten en systemen te
  onderzoeken
  , ontwerpen,
  innoveren
  , fabriceren en gebruiken. |
| --- | --- |

(2)

De Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  is gericht op duidelijk gedefinieerde thema’s, en de onderzoeks- en innovatiewerkzaamheden die op het gebied van deze thema’s worden verricht, stellen de Europese industrie in staat de meest innovatieve technologieën in elektronische componenten en systemen te
  onderzoeken
  , ontwerpen,
  innoveren
  , fabriceren en gebruiken.

| (3) | Bij Verordening (EU) [...] (4) wordt een kader vastgesteld om de veerkracht
  , het aanpassingsvermogen, de efficiëntie, de beveiliging en de stabiliteit van de toelevering
  van de Unie op het gebied van halfgeleidertechnologieën te vergroten.
  Het kader heeft tot doel publieke en particuliere
  investeringen
  en economische welvaart te stimuleren,
  het vermogen van de toeleveringsketen van de Unie voor halfgeleiders
  te versterken,
  en de samenwerking tussen de lidstaten, de Commissie
  en belanghebbenden uit de sector te intensiveren
  . Om de voorwaarden te scheppen die nodig zijn om de industriële
  onderzoeks-, ontwikkelings- en
  innovatiecapaciteit
  (“O&O&I”)
  van de Unie te versterken, wordt het initiatief Chips voor Europa (“het initiatief”) opgericht. Met het oog op een consistente uitvoering van het initiatief moet de Europese Raad voor halfgeleiders de raad van overheidsinstanties van advies voorzien. |
| --- | --- |

(3)

Bij Verordening (EU) [...] (4) wordt een kader vastgesteld om de veerkracht
  , het aanpassingsvermogen, de efficiëntie, de beveiliging en de stabiliteit van de toelevering
  van de Unie op het gebied van halfgeleidertechnologieën te vergroten.
  Het kader heeft tot doel publieke en particuliere
  investeringen
  en economische welvaart te stimuleren,
  het vermogen van de toeleveringsketen van de Unie voor halfgeleiders
  te versterken,
  en de samenwerking tussen de lidstaten, de Commissie
  en belanghebbenden uit de sector te intensiveren
  . Om de voorwaarden te scheppen die nodig zijn om de industriële
  onderzoeks-, ontwikkelings- en
  innovatiecapaciteit
  (“O&O&I”)
  van de Unie te versterken, wordt het initiatief Chips voor Europa (“het initiatief”) opgericht. Met het oog op een consistente uitvoering van het initiatief moet de Europese Raad voor halfgeleiders de raad van overheidsinstanties van advies voorzien.

| (3 bis) | De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet streven naar duidelijke en aanwijsbare voordelen in het gehele ecosysteem voor halfgeleiders. Zij streeft ernaar bij te dragen aan de kernwaarden van de Unie en deze te weerspiegelen, ook door privacy door ontwerp, vertrouwen, beveiliging, veiligheid, duurzaamheid, meer op vaardigheden gebaseerde en hoogwaardige werkgelegenheid in alle schakels van de waardeketen. [Verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)] en de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moeten erop gericht zijn nauwe synergieën met programma’s en financieringsinstrumenten van de Unie tot stand te brengen, met name die welke de uitrol van innovatieve oplossingen voor de uitdagingen van de Unie ondersteunen. Alle relevante belanghebbenden, kmo’s en de sociale partners worden in de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips geïntegreerd. |
| --- | --- |

(3 bis)

De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet streven naar duidelijke en aanwijsbare voordelen in het gehele ecosysteem voor halfgeleiders. Zij streeft ernaar bij te dragen aan de kernwaarden van de Unie en deze te weerspiegelen, ook door privacy door ontwerp, vertrouwen, beveiliging, veiligheid, duurzaamheid, meer op vaardigheden gebaseerde en hoogwaardige werkgelegenheid in alle schakels van de waardeketen. [Verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)] en de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moeten erop gericht zijn nauwe synergieën met programma’s en financieringsinstrumenten van de Unie tot stand te brengen, met name die welke de uitrol van innovatieve oplossingen voor de uitdagingen van de Unie ondersteunen. Alle relevante belanghebbenden, kmo’s en de sociale partners worden in de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips geïntegreerd.

| (3 ter) | De activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moeten aansluiten bij de algemenere doelstellingen van het chipfonds, teneinde de ontwikkeling van een dynamisch en veerkrachtig ecosysteem voor halfgeleiders te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet kansen bieden voor een ruimere beschikbaarheid van financiële middelen ter ondersteuning van de groei van start-ups en kmo’s, alsook van investeringen in de hele waardeketen en in de hele Unie, en zo bijdragen aan het verwezenlijken van de digitale en de groene transitie. Er moet met name steun en begeleiding worden geboden aan start-ups en kmo’s met betrekking tot de toegang tot publieke en private investeringen, waaronder durfkapitaal, om niet alleen de toegang, maar ook de aanvraag- en goedkeuringsprocedure te versnellen. |
| --- | --- |

(3 ter)

De activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moeten aansluiten bij de algemenere doelstellingen van het chipfonds, teneinde de ontwikkeling van een dynamisch en veerkrachtig ecosysteem voor halfgeleiders te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet kansen bieden voor een ruimere beschikbaarheid van financiële middelen ter ondersteuning van de groei van start-ups en kmo’s, alsook van investeringen in de hele waardeketen en in de hele Unie, en zo bijdragen aan het verwezenlijken van de digitale en de groene transitie. Er moet met name steun en begeleiding worden geboden aan start-ups en kmo’s met betrekking tot de toegang tot publieke en private investeringen, waaronder durfkapitaal, om niet alleen de toegang, maar ook de aanvraag- en goedkeuringsprocedure te versnellen.

| (3 quater) | De activiteiten van het chipfonds moeten de ontwikkeling van een dynamisch en veerkrachtig ecosysteem voor halfgeleiders ondersteunen. Het chipfonds moet kansen bieden voor een ruimere beschikbaarheid van middelen ter ondersteuning van de groei van start-ups en kmo’s, en van investeringen in de hele waardeketen. De Unie moet ernaar streven het hefboomeffect van haar uitgaven te vergroten en een hoger multiplicatoreffect te bereiken bij het aantrekken van financiering uit de privésector. In dat verband moeten duidelijke richtsnoeren en toegangspunten worden verstrekt om start-ups en kmo’s te helpen toegang te krijgen tot publieke en particuliere middelen. Voorts moet een strategie worden overwogen om uitzonderlijke financieringscrises, zoals een aanzienlijke stijging van de inflatie, het hoofd te bieden. |
| --- | --- |

(3 quater)

De activiteiten van het chipfonds moeten de ontwikkeling van een dynamisch en veerkrachtig ecosysteem voor halfgeleiders ondersteunen. Het chipfonds moet kansen bieden voor een ruimere beschikbaarheid van middelen ter ondersteuning van de groei van start-ups en kmo’s, en van investeringen in de hele waardeketen. De Unie moet ernaar streven het hefboomeffect van haar uitgaven te vergroten en een hoger multiplicatoreffect te bereiken bij het aantrekken van financiering uit de privésector. In dat verband moeten duidelijke richtsnoeren en toegangspunten worden verstrekt om start-ups en kmo’s te helpen toegang te krijgen tot publieke en particuliere middelen. Voorts moet een strategie worden overwogen om uitzonderlijke financieringscrises, zoals een aanzienlijke stijging van de inflatie, het hoofd te bieden.

| (3 quinquies) | Gezien het belang van samenwerking met derden op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie moeten de Europese Raad voor halfgeleiders en de Commissie duidelijke en eenvoudig toegankelijke richtsnoeren opstellen inzake de toegangsprocedures, software en hardware voor hun deelname aan projecten die onder deze verordening vallen. Binnen de structuren van de Europese Raad voor halfgeleiders, internationale fora en andere overeenkomsten en strategieën van de Unie met derde landen moet voorzien worden in richtsnoeren voor het wegnemen van belemmeringen voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. |
| --- | --- |

(3 quinquies)

Gezien het belang van samenwerking met derden op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie moeten de Europese Raad voor halfgeleiders en de Commissie duidelijke en eenvoudig toegankelijke richtsnoeren opstellen inzake de toegangsprocedures, software en hardware voor hun deelname aan projecten die onder deze verordening vallen. Binnen de structuren van de Europese Raad voor halfgeleiders, internationale fora en andere overeenkomsten en strategieën van de Unie met derde landen moet voorzien worden in richtsnoeren voor het wegnemen van belemmeringen voor internationale samenwerking op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie.

| (3 sexies) | De Commissie moet heldere en breed beschikbare richtsnoeren bieden met betrekking tot de voorwaarden voor de ontwikkeling van en de toegang van derden tot proeflijnen, alsook met betrekking tot de verenigbaarheid en de toegankelijkheid van de virtuele ontwerpplatformen, de ontwerpbibliotheken en de kenniscentra van de Unie. |
| --- | --- |

(3 sexies)

De Commissie moet heldere en breed beschikbare richtsnoeren bieden met betrekking tot de voorwaarden voor de ontwikkeling van en de toegang van derden tot proeflijnen, alsook met betrekking tot de verenigbaarheid en de toegankelijkheid van de virtuele ontwerpplatformen, de ontwerpbibliotheken en de kenniscentra van de Unie.

| (3 septies) | Het welslagen van het initiatief moet stoelen op een collectieve inspanning van de lidstaten, samen met de Unie, om zowel de aanzienlijke kapitaalkosten als de ruime beschikbaarheid van virtuele ontwerp-, test- en proefmiddelen en de verspreiding van kennis, vaardigheden en competenties te ondersteunen. De nieuwe concepten en ambities van de ... [verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)] en het initiatief moeten worden ondersteund met significante nieuwe financiële middelen voor O&O&I en voor het ontwerpen en testen van, en het experimenteren met, geavanceerde en evoluerende bestaande technologieën en producten binnen het ecosysteem voor halfgeleiders van de Unie. |
| --- | --- |

(3 septies)

Het welslagen van het initiatief moet stoelen op een collectieve inspanning van de lidstaten, samen met de Unie, om zowel de aanzienlijke kapitaalkosten als de ruime beschikbaarheid van virtuele ontwerp-, test- en proefmiddelen en de verspreiding van kennis, vaardigheden en competenties te ondersteunen. De nieuwe concepten en ambities van de ... [verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)] en het initiatief moeten worden ondersteund met significante nieuwe financiële middelen voor O&O&I en voor het ontwerpen en testen van, en het experimenteren met, geavanceerde en evoluerende bestaande technologieën en producten binnen het ecosysteem voor halfgeleiders van de Unie.

| (3 octies) | Het initiatief is een nieuw strategisch initiatief van de Unie, waarvoor nieuwe begrotingsmiddelen nodig zijn. De financiering ervan wordt beoordeeld bij de tussentijdse evaluatie van het meerjarig financieel kader, met het oog op waarborging van de stabiliteit, coherentie, ambitie en langetermijnfinanciering van het initiatief. De voortzetting van reeds geplande activiteiten in het kader van Horizon Europa moet worden gewaarborgd. De totale aan het programma Horizon Europa toegewezen financiële middelen mogen niet worden verlaagd of herbestemd voor de financiering van activiteiten buiten O&O&I. Elke verlaging van de financiële middelen van Horizon Europa met het doel verhoging van de financiële middelen van het programma Digitaal Europa om bij te dragen aan het initiatief, dient te worden gecompenseerd met aanvullende financieringsbronnen. |
| --- | --- |

(3 octies)

Het initiatief is een nieuw strategisch initiatief van de Unie, waarvoor nieuwe begrotingsmiddelen nodig zijn. De financiering ervan wordt beoordeeld bij de tussentijdse evaluatie van het meerjarig financieel kader, met het oog op waarborging van de stabiliteit, coherentie, ambitie en langetermijnfinanciering van het initiatief. De voortzetting van reeds geplande activiteiten in het kader van Horizon Europa moet worden gewaarborgd. De totale aan het programma Horizon Europa toegewezen financiële middelen mogen niet worden verlaagd of herbestemd voor de financiering van activiteiten buiten O&O&I. Elke verlaging van de financiële middelen van Horizon Europa met het doel verhoging van de financiële middelen van het programma Digitaal Europa om bij te dragen aan het initiatief, dient te worden gecompenseerd met aanvullende financieringsbronnen.

| (3 nonies) | Het effect van overheidsuitgaven op het initiatief en op de O&O&I-sector van de Unie moet vóór het volgende MFK worden beoordeeld en geëvalueerd. Overheidsinstellingen hebben de verantwoordelijkheid om overheidsmiddelen op alle gebieden efficiënt en doeltreffend aan te wenden en te zorgen voor gezond financieel beheer, kosteneffectiviteit, rendement van overheidsinvesteringen en het vermijden van verspilling en fouten. De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet er zorg voor dragen dat overheidsinvesteringen een positief effect hebben op het ecosysteem voor halfgeleiders van de Unie en haar burgers. In dat verband moet bij de vaststelling van de werkprogramma’s en de uitvoering ervan voor de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips het beginsel van “zo open als mogelijk, zo gesloten als nodig” in acht worden genomen. |
| --- | --- |

(3 nonies)

Het effect van overheidsuitgaven op het initiatief en op de O&O&I-sector van de Unie moet vóór het volgende MFK worden beoordeeld en geëvalueerd. Overheidsinstellingen hebben de verantwoordelijkheid om overheidsmiddelen op alle gebieden efficiënt en doeltreffend aan te wenden en te zorgen voor gezond financieel beheer, kosteneffectiviteit, rendement van overheidsinvesteringen en het vermijden van verspilling en fouten. De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet er zorg voor dragen dat overheidsinvesteringen een positief effect hebben op het ecosysteem voor halfgeleiders van de Unie en haar burgers. In dat verband moet bij de vaststelling van de werkprogramma’s en de uitvoering ervan voor de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips het beginsel van “zo open als mogelijk, zo gesloten als nodig” in acht worden genomen.

| (3 decies) | Financiële steun uit het initiatief moet worden gebruikt voor een proportionele aanpak van tekortkomingen van de markt, suboptimale investeringssituaties die het gevolg zijn van de hoge kapitaalintensiteit, het hoge risico en de complexiteit die kenmerkend zijn voor het ecosysteem voor halfgeleiders. Acties van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips mogen niet overlappen met particuliere financiering of deze verdringen, en mogen evenmin de mededinging op de interne markt verstoren. Tevens moeten zij een duidelijke meerwaarde voor de Unie hebben. |
| --- | --- |

(3 decies)

Financiële steun uit het initiatief moet worden gebruikt voor een proportionele aanpak van tekortkomingen van de markt, suboptimale investeringssituaties die het gevolg zijn van de hoge kapitaalintensiteit, het hoge risico en de complexiteit die kenmerkend zijn voor het ecosysteem voor halfgeleiders. Acties van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips mogen niet overlappen met particuliere financiering of deze verdringen, en mogen evenmin de mededinging op de interne markt verstoren. Tevens moeten zij een duidelijke meerwaarde voor de Unie hebben.

| (4) | De in het kader van het initiatief ondersteunde werkzaamheden moeten worden gefinancierd uit Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (5) tot vaststelling van het programma Horizon Europa en uit Verordening (EU) 2021/694 van het Europees Parlement en de Raad (6) tot vaststelling van het programma Digitaal Europa.
  De verhoging van de financiële bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips mag niet leiden tot bezuinigingen op programma’s van de Unie of op bestaande projecten en moet worden opgesteld in overeenstemming met de... [Verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)], en moet voornamelijk afkomstig zijn uit de niet-toegewezen marges binnen de maxima van het MFK, of worden gemobiliseerd via de niet-thematische speciale MFK-instrumenten. |
| --- | --- |

(4)

De in het kader van het initiatief ondersteunde werkzaamheden moeten worden gefinancierd uit Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad (5) tot vaststelling van het programma Horizon Europa en uit Verordening (EU) 2021/694 van het Europees Parlement en de Raad (6) tot vaststelling van het programma Digitaal Europa.
  De verhoging van de financiële bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips mag niet leiden tot bezuinigingen op programma’s van de Unie of op bestaande projecten en moet worden opgesteld in overeenstemming met de... [Verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)], en moet voornamelijk afkomstig zijn uit de niet-toegewezen marges binnen de maxima van het MFK, of worden gemobiliseerd via de niet-thematische speciale MFK-instrumenten.

| (5) | Het initiatief heeft tot doel het concurrentievermogen en de veerkracht van de technologische en industriële basis van halfgeleiders te versterken en tegelijkertijd de
  O&O&I-capaciteit
  van het ecosysteem voor halfgeleiders te versterken
  en te diversifiëren
  , de afhankelijkheid van een beperkt aantal ondernemingen en geografische gebieden in derde landen te verminderen en haar capaciteit voor het ontwerpen en produceren van geavanceerde
  , duurzame en innovatieve
  componenten te versterken. Deze doelstellingen moeten worden ondersteund door de kloof tussen het geavanceerde
  O&O&I-vermogen
  van de Unie en de industriële exploitatie daarvan te overbruggen
  en door in dit streven te investeren
  . Het initiatief moet capaciteitsopbouw bevorderen om
  O&O&I,
  ontwerp,
  fabricage,
  productie,
  behuizing
  en systeemintegratie op het gebied van halfgeleidertechnologieën van de volgende generatie mogelijk te maken
  , zoals fotonica en kwantumtechnologieën, en de ontwikkeling van bestaande halfgeleidertechnologieën. Het initiatief moet
  de samenwerking tussen belangrijke spelers in de hele Unie verbeteren, en zo de toeleverings- en waardeketens voor halfgeleiders in Europa versterken, belangrijke industriële sectoren bedienen en nieuwe markten creëren. |
| --- | --- |

(5)

Het initiatief heeft tot doel het concurrentievermogen en de veerkracht van de technologische en industriële basis van halfgeleiders te versterken en tegelijkertijd de
  O&O&I-capaciteit
  van het ecosysteem voor halfgeleiders te versterken
  en te diversifiëren
  , de afhankelijkheid van een beperkt aantal ondernemingen en geografische gebieden in derde landen te verminderen en haar capaciteit voor het ontwerpen en produceren van geavanceerde
  , duurzame en innovatieve
  componenten te versterken. Deze doelstellingen moeten worden ondersteund door de kloof tussen het geavanceerde
  O&O&I-vermogen
  van de Unie en de industriële exploitatie daarvan te overbruggen
  en door in dit streven te investeren
  . Het initiatief moet capaciteitsopbouw bevorderen om
  O&O&I,
  ontwerp,
  fabricage,
  productie,
  behuizing
  en systeemintegratie op het gebied van halfgeleidertechnologieën van de volgende generatie mogelijk te maken
  , zoals fotonica en kwantumtechnologieën, en de ontwikkeling van bestaande halfgeleidertechnologieën. Het initiatief moet
  de samenwerking tussen belangrijke spelers in de hele Unie verbeteren, en zo de toeleverings- en waardeketens voor halfgeleiders in Europa versterken, belangrijke industriële sectoren bedienen en nieuwe markten creëren.

| (5 bis) | Om ervoor te zorgen dat de financiering van de Unie een zo groot mogelijk positief effect heeft en op de meest doeltreffende wijze bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen van de Unie, moeten de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips en het chipfonds streven naar maximalisering van het potentieel van partners uit de particuliere en/of publieke sector. Die partners moeten onder meer de industrie, O&O&I- en technologie-organisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau, en maatschappelijke organisaties zoals stichtingen die O&O&I ondersteunen en/of verrichten, zijn, op voorwaarde dat de gewenste effecten doeltreffender kunnen worden verwezenlijkt door een partnerschap dan door de Unie alleen. |
| --- | --- |

(5 bis)

Om ervoor te zorgen dat de financiering van de Unie een zo groot mogelijk positief effect heeft en op de meest doeltreffende wijze bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen van de Unie, moeten de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips en het chipfonds streven naar maximalisering van het potentieel van partners uit de particuliere en/of publieke sector. Die partners moeten onder meer de industrie, O&O&I- en technologie-organisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau, en maatschappelijke organisaties zoals stichtingen die O&O&I ondersteunen en/of verrichten, zijn, op voorwaarde dat de gewenste effecten doeltreffender kunnen worden verwezenlijkt door een partnerschap dan door de Unie alleen.

| (5 ter) | De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips en het chipfonds moeten gezamenlijk partnerschappen met partners uit de particuliere en/of de publieke sector, bijvoorbeeld in de vorm van “memoranda of understanding”, aangaan, teneinde op meer doeltreffende wijze specifieke effecten tot stand te brengen. Die partnerschappen zouden onder meer de industrie, O&O&I- en technologie-organisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau, en maatschappelijke organisaties zoals stichtingen die O&O&I ondersteunen en/of verrichten, kunnen zijn. |
| --- | --- |

(5 ter)

De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips en het chipfonds moeten gezamenlijk partnerschappen met partners uit de particuliere en/of de publieke sector, bijvoorbeeld in de vorm van “memoranda of understanding”, aangaan, teneinde op meer doeltreffende wijze specifieke effecten tot stand te brengen. Die partnerschappen zouden onder meer de industrie, O&O&I- en technologie-organisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau, en maatschappelijke organisaties zoals stichtingen die O&O&I ondersteunen en/of verrichten, kunnen zijn.

| (5 quater) | Om doeltreffende open strategische autonomie te verwezenlijken, moeten de begunstigden van financiële steun uit het initiatief maatregelen nemen om ongewenste overdracht van in het kader van het initiatief ontwikkelde technologie en kennis te voorkomen, waarbij zij het hele scala aan instrumenten aanwenden dat in de Unie en op nationaal niveau beschikbaar is. De lidstaten en de Commissie moeten een kennisgeving ontvangen en in staat zijn op te treden wanneer het risico van overdracht vanuit entiteiten in de Unie naar entiteiten buiten de Unie zich voordoet als gevolg van buitenlandse overnames of andere maatregelen die entiteiten buiten de Unie nemen om technologie- of kennisoverdracht af te dwingen. |
| --- | --- |

(5 quater)

Om doeltreffende open strategische autonomie te verwezenlijken, moeten de begunstigden van financiële steun uit het initiatief maatregelen nemen om ongewenste overdracht van in het kader van het initiatief ontwikkelde technologie en kennis te voorkomen, waarbij zij het hele scala aan instrumenten aanwenden dat in de Unie en op nationaal niveau beschikbaar is. De lidstaten en de Commissie moeten een kennisgeving ontvangen en in staat zijn op te treden wanneer het risico van overdracht vanuit entiteiten in de Unie naar entiteiten buiten de Unie zich voordoet als gevolg van buitenlandse overnames of andere maatregelen die entiteiten buiten de Unie nemen om technologie- of kennisoverdracht af te dwingen.

| (5 quinquies) | Investeringen in talent en vaardigheden moeten worden beschouwd als een kernprioriteit van het initiatief. De beschikbaarheid van talent is van cruciaal belang voor het aantrekken van investeringen in halfgeleiders. De Unie moet het potentieel en de vaardigheden van haar burgers bevorderen door middel van STEM-onderwijs, waarbij bijzondere aandacht moet uitgaan naar vrouwen, die in deze sectoren ondervertegenwoordigd zijn. De Unie moet streven naar synergieën met andere programma’s en financieringsmogelijkheden op het gebied van vaardigheden en onderwijs om het effect van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips te maximaliseren. De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet — indien dit relevant en aangewezen is in het kader van de geldende regels voor Horizon Europa — ernaar streven de internationale samenwerking te intensiveren, die van cruciaal belang is om de toegang tot talent, vakkennis en markten wereldwijd te waarborgen. |
| --- | --- |

(5 quinquies)

Investeringen in talent en vaardigheden moeten worden beschouwd als een kernprioriteit van het initiatief. De beschikbaarheid van talent is van cruciaal belang voor het aantrekken van investeringen in halfgeleiders. De Unie moet het potentieel en de vaardigheden van haar burgers bevorderen door middel van STEM-onderwijs, waarbij bijzondere aandacht moet uitgaan naar vrouwen, die in deze sectoren ondervertegenwoordigd zijn. De Unie moet streven naar synergieën met andere programma’s en financieringsmogelijkheden op het gebied van vaardigheden en onderwijs om het effect van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips te maximaliseren. De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet — indien dit relevant en aangewezen is in het kader van de geldende regels voor Horizon Europa — ernaar streven de internationale samenwerking te intensiveren, die van cruciaal belang is om de toegang tot talent, vakkennis en markten wereldwijd te waarborgen.

| (6) | Het initiatief moet de nodige financiële middelen ontvangen om zijn ambitieuze doelstellingen te kunnen verwezenlijken.
  Het initiatief moet worden uitgevoerd aan de hand van werkzaamheden waarvoor wordt geput uit de sterke kennisbasis die met de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” is verworven. De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet, via een instrument of procedure waarin Horizon Europa of het programma Digitaal Europa voorziet, worden belast met het verlenen van financiële steun aan acties die in het kader van het initiatief worden gefinancierd. Verder moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” worden hernoemd tot de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips. Gedurende de looptijd van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet ten minste
  2,5
   miljard EUR worden besteed aan proeflijnen, ontwerpinfrastructuur, kenniscentra en andere werkzaamheden voor capaciteitsopbouw. |
| --- | --- |

(6)

Het initiatief moet de nodige financiële middelen ontvangen om zijn ambitieuze doelstellingen te kunnen verwezenlijken.
  Het initiatief moet worden uitgevoerd aan de hand van werkzaamheden waarvoor wordt geput uit de sterke kennisbasis die met de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” is verworven. De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet, via een instrument of procedure waarin Horizon Europa of het programma Digitaal Europa voorziet, worden belast met het verlenen van financiële steun aan acties die in het kader van het initiatief worden gefinancierd. Verder moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” worden hernoemd tot de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips. Gedurende de looptijd van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet ten minste
  2,5
   miljard EUR worden besteed aan proeflijnen, ontwerpinfrastructuur, kenniscentra en andere werkzaamheden voor capaciteitsopbouw.

| (7) | De werkzaamheden die door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden gefinancierd, moeten onder één enkel werkprogramma vallen, dat door de raad van bestuur moet worden goedgekeurd. Voordat elk werkprogramma wordt opgesteld, moet de raad van overheidsinstanties, rekening houdend met het advies van de Europese Raad voor halfgeleiders en de input van andere relevante belanghebbenden
  uit de sector, deskundigen, de sociale partners, de raad van particuliere leden
  ,
  en
  met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën (7), het deel van het werkprogramma bepalen dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw en
  O&O&I-werkzaamheden
  betreft, met inbegrip van de bijbehorende uitgavenramingen. In dit kader moeten in de raad van overheidsinstanties uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting hebben. Vervolgens moet de uitvoerend directeur op basis van dit eerder bepaalde deel het werkprogramma opstellen, dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw en
  O&O&I-werkzaamheden
  omvat, evenals de bijbehorende uitgavenramingen. |
| --- | --- |

(7)

De werkzaamheden die door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden gefinancierd, moeten onder één enkel werkprogramma vallen, dat door de raad van bestuur moet worden goedgekeurd. Voordat elk werkprogramma wordt opgesteld, moet de raad van overheidsinstanties, rekening houdend met het advies van de Europese Raad voor halfgeleiders en de input van andere relevante belanghebbenden
  uit de sector, deskundigen, de sociale partners, de raad van particuliere leden
  ,
  en
  met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën (7), het deel van het werkprogramma bepalen dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw en
  O&O&I-werkzaamheden
  betreft, met inbegrip van de bijbehorende uitgavenramingen. In dit kader moeten in de raad van overheidsinstanties uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting hebben. Vervolgens moet de uitvoerend directeur op basis van dit eerder bepaalde deel het werkprogramma opstellen, dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw en
  O&O&I-werkzaamheden
  omvat, evenals de bijbehorende uitgavenramingen.

| (8) | Alle leden van de raad van bestuur worden betrokken bij de opstelling van het werkprogramma, nemen deel aan de desbetreffende besprekingen en ontvangen de nodige informatie.
  Bij de goedkeuring van het werkprogramma door de raad van bestuur geldt dat het stemrecht voor het deel van het werkprogramma dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw betreft, beperkt moet blijven tot de Commissie en de lidstaten. De stemrechten voor het deel van het werkprogramma dat werkzaamheden met betrekking tot onderzoek en innovatie betreft moeten gelijkelijk worden verdeeld tussen de Commissie, de deelnemende staten en de particuliere leden. Indien over een van de twee delen van het werkprogramma geen beslissing kan worden genomen, mag alleen het deel van het werkprogramma waarover positief is beslist worden goedgekeurd. |
| --- | --- |

(8)

Alle leden van de raad van bestuur worden betrokken bij de opstelling van het werkprogramma, nemen deel aan de desbetreffende besprekingen en ontvangen de nodige informatie.
  Bij de goedkeuring van het werkprogramma door de raad van bestuur geldt dat het stemrecht voor het deel van het werkprogramma dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw betreft, beperkt moet blijven tot de Commissie en de lidstaten. De stemrechten voor het deel van het werkprogramma dat werkzaamheden met betrekking tot onderzoek en innovatie betreft moeten gelijkelijk worden verdeeld tussen de Commissie, de deelnemende staten en de particuliere leden. Indien over een van de twee delen van het werkprogramma geen beslissing kan worden genomen, mag alleen het deel van het werkprogramma waarover positief is beslist worden goedgekeurd.

| (9) | De raad van overheidsinstanties moet verantwoordelijk zijn voor de selectie van de projecten voor werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw. In dit kader moeten in de raad van overheidsinstanties uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting hebben.
  De leden van de raad van overheidsinstanties beschikken over de nodige competentie en deskundigheid om aanbevelingen te doen waarbij rekening wordt gehouden met de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips. De raad van overheidsinstanties streeft naar een beter genderevenwicht binnen zijn structuren en projecten, en naar een geografisch evenwicht van de geselecteerde projecten. |
| --- | --- |

(9)

De raad van overheidsinstanties moet verantwoordelijk zijn voor de selectie van de projecten voor werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw. In dit kader moeten in de raad van overheidsinstanties uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting hebben.
  De leden van de raad van overheidsinstanties beschikken over de nodige competentie en deskundigheid om aanbevelingen te doen waarbij rekening wordt gehouden met de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips. De raad van overheidsinstanties streeft naar een beter genderevenwicht binnen zijn structuren en projecten, en naar een geografisch evenwicht van de geselecteerde projecten.

| (10) | De raad van overheidsinstanties moet verantwoordelijk zijn voor de selectie van de projecten voor werkzaamheden met betrekking tot onderzoek en innovatie. |
| --- | --- |

(10)

De raad van overheidsinstanties moet verantwoordelijk zijn voor de selectie van de projecten voor werkzaamheden met betrekking tot onderzoek en innovatie.

| (11) | Om de uitvoering van de acties van het initiatief te versnellen en de samenwerking tussen juridische entiteiten, en met name onderzoeks- en technologieorganisaties, te verbeteren, mogen bepaalde voorstellen voor acties alleen voor financiering in aanmerking komen als de actie wordt uitgevoerd door juridische entiteiten die samenwerken binnen een consortium van ten minste drie juridische entiteiten uit drie verschillende lidstaten
  die het geografisch evenwicht in de Unie representeren
  . Dat consortium zou kunnen worden gestructureerd in de vorm van een Europees consortium voor chipinfrastructuur, zoals voorgesteld in de chipverordening, of op basis van andere uit hoofde van het Unierecht beschikbare rechtsinstrumenten. Aangezien de in het kader van het initiatief ondersteunde en door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips uitgevoerde werkzaamheden worden gefinancierd uit de programma’s Horizon Europa en Digitaal Europa, moet de in artikel 128 van Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad bedoelde financiële bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips dienovereenkomstig worden verhoogd. De administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moeten daarnaast in overeenstemming met de uitbreiding van de operationele taken worden verhoogd. De particuliere leden horen niet bij te dragen in de extra administratieve kosten. |
| --- | --- |

(11)

Om de uitvoering van de acties van het initiatief te versnellen en de samenwerking tussen juridische entiteiten, en met name onderzoeks- en technologieorganisaties, te verbeteren, mogen bepaalde voorstellen voor acties alleen voor financiering in aanmerking komen als de actie wordt uitgevoerd door juridische entiteiten die samenwerken binnen een consortium van ten minste drie juridische entiteiten uit drie verschillende lidstaten
  die het geografisch evenwicht in de Unie representeren
  . Dat consortium zou kunnen worden gestructureerd in de vorm van een Europees consortium voor chipinfrastructuur, zoals voorgesteld in de chipverordening, of op basis van andere uit hoofde van het Unierecht beschikbare rechtsinstrumenten. Aangezien de in het kader van het initiatief ondersteunde en door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips uitgevoerde werkzaamheden worden gefinancierd uit de programma’s Horizon Europa en Digitaal Europa, moet de in artikel 128 van Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad bedoelde financiële bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips dienovereenkomstig worden verhoogd. De administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moeten daarnaast in overeenstemming met de uitbreiding van de operationele taken worden verhoogd. De particuliere leden horen niet bij te dragen in de extra administratieve kosten.

| (12) | Financiële steun voor activiteiten in het kader van het programma Digitaal Europa moet voldoen aan Verordening (EU) 2021/694. |
| --- | --- |

(12)

Financiële steun voor activiteiten in het kader van het programma Digitaal Europa moet voldoen aan Verordening (EU) 2021/694.

| (13) | De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet samenwerking tussen de Unie en
  relevante en gelijkgestemde
  internationale actoren vergemakkelijken
  om de open strategische autonomie van de Unie te versterken en de intellectuele-eigendomsrechten te beschermen
  .
  Zij moet
  een
  op complementariteit en onderlinge afhankelijkheid langs de toeleveringsketen voor halfgeleiders voortbouwende
  samenwerkingsstrategie formuleren, onder meer door gebieden voor samenwerking op het gebied van
  O&O&I
  en de ontwikkeling van vaardigheden in kaart te brengen en die te bevorderen, en door acties uit te voeren indien er sprake is van wederzijds voordeel, voornamelijk op basis van wederkerigheid
  en overeenkomstig de regels van Horizon Europa en internationale verplichtingen
  . |
| --- | --- |

(13)

De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips moet samenwerking tussen de Unie en
  relevante en gelijkgestemde
  internationale actoren vergemakkelijken
  om de open strategische autonomie van de Unie te versterken en de intellectuele-eigendomsrechten te beschermen
  .
  Zij moet
  een
  op complementariteit en onderlinge afhankelijkheid langs de toeleveringsketen voor halfgeleiders voortbouwende
  samenwerkingsstrategie formuleren, onder meer door gebieden voor samenwerking op het gebied van
  O&O&I
  en de ontwikkeling van vaardigheden in kaart te brengen en die te bevorderen, en door acties uit te voeren indien er sprake is van wederzijds voordeel, voornamelijk op basis van wederkerigheid
  en overeenkomstig de regels van Horizon Europa en internationale verplichtingen
  .

| (14) | Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(14)

Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) 2021/2085 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | de punten 2, 3 en 4 worden vervangen door:






  “2. | “stichtend lid”: een juridische entiteit die is gevestigd in een lidstaat, een met Horizon Europa of, indien van toepassing, het programma Digitaal Europa, geassocieerd land, dan wel een internationale organisatie die volgens deze verordening of volgens de bijlagen bij deze verordening lid is van een Gemeenschappelijke Onderneming; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de punten 2, 3 en 4 worden vervangen door:

“2.

| 3. | “geassocieerd lid”: een juridische entiteit die gevestigd is in een lidstaat of in een land dat met Horizon Europa, of, indien van toepassing, het programma Digitaal Europa, is geassocieerd, dan wel een internationale organisatie die toetreedt tot een Gemeenschappelijke Onderneming door ondertekening van een verbintenisbrief als bedoeld in artikel 6, lid 3, welke moet worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 7; |
| --- | --- |

3.

| 4. | “deelnemende staat”: een lidstaat die of een met Horizon Europa of, indien van toepassing, het programma Digitaal Europa, geassocieerd land dat toetreedt tot een Gemeenschappelijke Onderneming na kennisgeving van deelname aan de werkzaamheden van een Gemeenschappelijke Onderneming door middel van een verbintenisbrief;”. |
| --- | --- |

4.

| 2) | Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in lid 1 wordt punt g) vervangen door:






  “g) | de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips;”; |
| --- | --- | --- | --- |

2)

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a)

in lid 1 wordt punt g) vervangen door:

“g)

de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips;”;

| b) | lid 3 wordt vervangen door:

  “3.   Gelet op de looptijd van Horizon Europa en, indien van toepassing, het programma Digitaal Europa, worden oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van een Gemeenschappelijke Onderneming uiterlijk op 31 december 2027 bekendgemaakt. In goed gemotiveerde gevallen kunnen oproepen tot het indienen van voorstellen uiterlijk op 31 december 2028 bekendgemaakt worden.”. |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

“3.   Gelet op de looptijd van Horizon Europa en, indien van toepassing, het programma Digitaal Europa, worden oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van een Gemeenschappelijke Onderneming uiterlijk op 31 december 2027 bekendgemaakt. In goed gemotiveerde gevallen kunnen oproepen tot het indienen van voorstellen uiterlijk op 31 december 2028 bekendgemaakt worden.”.

| 3) | Aan artikel 4, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:
  “De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips draagt ook bij tot
  uitvoering
  van de doelstellingen van het initiatief Chips voor Europa en het programma Digitaal Europa.”; |
| --- | --- |

3)

Aan artikel 4, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:

“De Gemeenschappelijke Onderneming voor chips draagt ook bij tot
  uitvoering
  van de doelstellingen van het initiatief Chips voor Europa en het programma Digitaal Europa.”;

uitvoering

| 4) | In artikel 10 worden de leden 2 en 3 vervangen door:

  “2.   De in deel II bepaalde bijdrage van de Unie kan worden verhoogd met bijdragen van derde landen die zijn geassocieerd met Horizon Europa, overeenkomstig artikel 16, lid 5, van Verordening (EU) 2021/695 en, indien van toepassing, met het programma Digitaal Europa, overeenkomstig punt d) van artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2021/694; voorwaarde is ook in deze gevallen dat het totale bedrag waarmee de bijdrage van de Unie wordt verhoogd, ten minste gelijk blijft aan de bijdrage van de andere leden dan de Unie of van de samenstellende of verbonden entiteiten van deze leden.


  3.   De bijdrage van de Unie wordt betaald uit de kredieten in de algemene begroting van de Unie die zijn toegewezen aan het specifieke programma tot uitvoering van Horizon Europa en, indien van toepassing, aan het programma Digitaal Europa, zulks overeenkomstig artikel 62, lid 1, punt c), iv), en artikel 154 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 als het gaat om organen als bedoeld in artikel 71 van die verordening.”. |
| --- | --- |

4)

In artikel 10 worden de leden 2 en 3 vervangen door:

“2.   De in deel II bepaalde bijdrage van de Unie kan worden verhoogd met bijdragen van derde landen die zijn geassocieerd met Horizon Europa, overeenkomstig artikel 16, lid 5, van Verordening (EU) 2021/695 en, indien van toepassing, met het programma Digitaal Europa, overeenkomstig punt d) van artikel 10, lid 1, van Verordening (EU) 2021/694; voorwaarde is ook in deze gevallen dat het totale bedrag waarmee de bijdrage van de Unie wordt verhoogd, ten minste gelijk blijft aan de bijdrage van de andere leden dan de Unie of van de samenstellende of verbonden entiteiten van deze leden.

3.   De bijdrage van de Unie wordt betaald uit de kredieten in de algemene begroting van de Unie die zijn toegewezen aan het specifieke programma tot uitvoering van Horizon Europa en, indien van toepassing, aan het programma Digitaal Europa, zulks overeenkomstig artikel 62, lid 1, punt c), iv), en artikel 154 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 als het gaat om organen als bedoeld in artikel 71 van die verordening.”.

| 5) | Artikel 12, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:

  “1.   Behalve de criteria in artikel 22 van de verordening Horizon Europa of, in het geval van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips, in artikel 18 van het programma Digitaal Europa,
  bevat
  het werkprogramma in een bijlage criteria voor het wel of niet in aanmerking nemen van aanvragen voor lidmaatschap van nationale juridische entiteiten
  , met inbegrip van een bijdrage aan de verwezenlijking van de digitale en de groene transitie
  .”; |
| --- | --- | --- |

5)

Artikel 12, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:

a)

in lid 1 wordt de tweede alinea vervangen door:

“1.   Behalve de criteria in artikel 22 van de verordening Horizon Europa of, in het geval van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips, in artikel 18 van het programma Digitaal Europa,
  bevat
  het werkprogramma in een bijlage criteria voor het wel of niet in aanmerking nemen van aanvragen voor lidmaatschap van nationale juridische entiteiten
  , met inbegrip van een bijdrage aan de verwezenlijking van de digitale en de groene transitie
  .”;

| b) | in lid 1 wordt de derde alinea vervangen door:
  “De Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  beoordeelt de voorstellen van een deelnemende staat, overeenkomstig het programma van de Unie waaruit een bijdrage wordt geleverd.”. |
| --- | --- |

b)

in lid 1 wordt de derde alinea vervangen door:

“De Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  beoordeelt de voorstellen van een deelnemende staat, overeenkomstig het programma van de Unie waaruit een bijdrage wordt geleverd.”.

voor chips

| 6) | In artikel 29 wordt lid 2 vervangen door:






  a) | lid 2 wordt vervangen door:

  “2.   De vastleggingen in de begroting van de in artikel 3, lid 1, punten b), d), g) en h), genoemde gemeenschappelijke ondernemingen mogen in jaarlijkse termijnbedragen worden verdeeld. Tot en met 31 december 2024 mag het totale bedrag van deze vastleggingen in termijnbedragen niet hoger liggen dan 50 % van de maximale bijdrage van de Unie die is bepaald in artikel 10. Vanaf januari 2025 wordt ten minste 20 % van de totale begroting voor de resterende jaren niet langer gedekt door jaarlijkse termijnbedragen.”. |
| --- | --- | --- |

6)

In artikel 29 wordt lid 2 vervangen door:

a)

lid 2 wordt vervangen door:

“2.   De vastleggingen in de begroting van de in artikel 3, lid 1, punten b), d), g) en h), genoemde gemeenschappelijke ondernemingen mogen in jaarlijkse termijnbedragen worden verdeeld. Tot en met 31 december 2024 mag het totale bedrag van deze vastleggingen in termijnbedragen niet hoger liggen dan 50 % van de maximale bijdrage van de Unie die is bepaald in artikel 10. Vanaf januari 2025 wordt ten minste 20 % van de totale begroting voor de resterende jaren niet langer gedekt door jaarlijkse termijnbedragen.”.

| 7) | Artikel 126 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | in lid 1 wordt punt b) vervangen door:






  “b) | leiderschap van de Unie tot stand brengen op het gebied van wetenschappelijke excellentie en innovatie ten aanzien van opkomende componenten en systeemtechnologieën, waaronder werkzaamheden met een laag niveau van technologische gereedheid, actieve deelname van kleine en middelgrote ondernemingen stimuleren, die ten minste een derde van het totale aantal deelnemers aan werkzaamheden onder contract moeten vertegenwoordigen en ten minste 20 % van de voor onderzoeks-
  , ontwikkelings-
  en innovatieacties
  (“O&O&I”)
  bestemde overheidsfinanciering ontvangen;”; |
| --- | --- | --- | --- |

7)

Artikel 126 wordt als volgt gewijzigd:

a)

in lid 1 wordt punt b) vervangen door:

“b)

leiderschap van de Unie tot stand brengen op het gebied van wetenschappelijke excellentie en innovatie ten aanzien van opkomende componenten en systeemtechnologieën, waaronder werkzaamheden met een laag niveau van technologische gereedheid, actieve deelname van kleine en middelgrote ondernemingen stimuleren, die ten minste een derde van het totale aantal deelnemers aan werkzaamheden onder contract moeten vertegenwoordigen en ten minste 20 % van de voor onderzoeks-
  , ontwikkelings-
  en innovatieacties
  (“O&O&I”)
  bestemde overheidsfinanciering ontvangen;”;

, ontwikkelings-

(“O&O&I”)

| b) | aan lid 1 wordt het volgende punt d) toegevoegd:






  “d) | de ▌ capaciteit op het gebied van geavanceerde halfgeleidertechnologieën en halfgeleidertechnologieën van de volgende generatie in de hele Unie vergroten om de vermogens in de Unie op het vlak van geavanceerd ontwerp
  , fabricage, apparatuur
  , de ontwikkeling van materialen, systeemintegratie en de
  productie- en behuizingscapaciteit
  voor halfgeleiders te versterken.
  Zij streeft ernaar negatieve milieueffecten te voorkomen
  en waar mogelijk te
  beperken, en past de beginselen van verminderen, hergebruiken en recyclen toe.”; |
| --- | --- | --- |

b)

aan lid 1 wordt het volgende punt d) toegevoegd:

“d)

de ▌ capaciteit op het gebied van geavanceerde halfgeleidertechnologieën en halfgeleidertechnologieën van de volgende generatie in de hele Unie vergroten om de vermogens in de Unie op het vlak van geavanceerd ontwerp
  , fabricage, apparatuur
  , de ontwikkeling van materialen, systeemintegratie en de
  productie- en behuizingscapaciteit
  voor halfgeleiders te versterken.
  Zij streeft ernaar negatieve milieueffecten te voorkomen
  en waar mogelijk te
  beperken, en past de beginselen van verminderen, hergebruiken en recyclen toe.”;

, fabricage, apparatuur

productie- en behuizingscapaciteit

Zij streeft ernaar negatieve milieueffecten te voorkomen

beperken, en past de beginselen van verminderen, hergebruiken en recyclen toe.”;

| c) | in lid 2 wordt punt f) vervangen door:






  “f) | het bewerkstelligen van samenhang tussen de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips, bijdragen van andere relevante belanghebbenden, met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën, en het Uniebeleid, zodat
  met name de doelstellingen van het initiatief worden uitgevoerd en verwezenlijkt
  ;”; |
| --- | --- | --- |

c)

in lid 2 wordt punt f) vervangen door:

“f)

het bewerkstelligen van samenhang tussen de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips, bijdragen van andere relevante belanghebbenden, met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën, en het Uniebeleid, zodat
  met name de doelstellingen van het initiatief worden uitgevoerd en verwezenlijkt
  ;”;

met name de doelstellingen van het initiatief worden uitgevoerd en verwezenlijkt

| d) | aan lid 2 worden de volgende punten ▌toegevoegd:






  “g) | het opbouwen van ▌ ontwerpcapaciteit voor geïntegreerde
  halfgeleider- en kwantumtechnologieën en andere geavanceerde technologieën zoals fotonica
  ; |
| --- | --- | --- |

d)

aan lid 2 worden de volgende punten ▌toegevoegd:

“g)

het opbouwen van ▌ ontwerpcapaciteit voor geïntegreerde
  halfgeleider- en kwantumtechnologieën en andere geavanceerde technologieën zoals fotonica
  ;

halfgeleider- en kwantumtechnologieën en andere geavanceerde technologieën zoals fotonica

| h) | het versterken van bestaande proeflijnen en de ontwikkeling van nieuwe proeflijnen; |
| --- | --- |

h)

het versterken van bestaande proeflijnen en de ontwikkeling van nieuwe proeflijnen;

| i) | de opbouw van geavanceerde technologie- en technische capaciteit om de ontwikkeling van kwantumchips te versnellen; |
| --- | --- |

i)

de opbouw van geavanceerde technologie- en technische capaciteit om de ontwikkeling van kwantumchips te versnellen;

| j) | het opzetten van een netwerk van kenniscentra in heel Europa; |
| --- | --- |

j)

het opzetten van een netwerk van kenniscentra in heel Europa;

| j bis) | het ondersteunen van de groene transitie door erop toe te zien dat milieuoverwegingen in aanmerking worden genomen bij de ontwikkeling en uitvoering van O&O&I, zoals hogere energie- en waterefficiëntie; |
| --- | --- |

j bis)

j bis)

het ondersteunen van de groene transitie door erop toe te zien dat milieuoverwegingen in aanmerking worden genomen bij de ontwikkeling en uitvoering van O&O&I, zoals hogere energie- en waterefficiëntie;

het ondersteunen van de groene transitie door erop toe te zien dat milieuoverwegingen in aanmerking worden genomen bij de ontwikkeling en uitvoering van O&O&I, zoals hogere energie- en waterefficiëntie;

| j ter) | het bevorderen van STEM-onderwijs en met name de deelname van vrouwen aan O&O&I; |
| --- | --- |

j ter)

j ter)

het bevorderen van STEM-onderwijs en met name de deelname van vrouwen aan O&O&I;

het bevorderen van STEM-onderwijs en met name de deelname van vrouwen aan O&O&I;

| j quater) | het bevorderen van open wetenschap en de zichtbaarheid bij het publiek, en het waarborgen dat de O&O&I-werkzaamheden gericht zijn op een positief effect op de samenleving.”. |
| --- | --- |

j quater)

j quater)

het bevorderen van open wetenschap en de zichtbaarheid bij het publiek, en het waarborgen dat de O&O&I-werkzaamheden gericht zijn op een positief effect op de samenleving.”.

het bevorderen van open wetenschap en de zichtbaarheid bij het publiek, en het waarborgen dat de O&O&I-werkzaamheden gericht zijn op een positief effect op de samenleving.”.

| 8) | Artikel 128 wordt vervangen door:

  “Artikel 128

  1.   De financiële bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  , met inbegrip van EER-kredieten, bedraagt
  ten minste
  4 175 000 000 EUR, waarvan ten hoogste 50 174 000 EUR bestemd is voor administratieve kosten, en is als volgt verdeeld:






  a) | tot 2 650 000 000 EUR uit Horizon Europa; |
| --- | --- | --- |

8)

Artikel 128 wordt vervangen door:

“Artikel 128

1.   De financiële bijdrage van de Unie aan de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  , met inbegrip van EER-kredieten, bedraagt
  ten minste
  4 175 000 000 EUR, waarvan ten hoogste 50 174 000 EUR bestemd is voor administratieve kosten, en is als volgt verdeeld:

a)

tot 2 650 000 000 EUR uit Horizon Europa;

| b) | tot 1 525 000 000 EUR uit het programma Digitaal Europa. |
| --- | --- |

b)

tot 1 525 000 000 EUR uit het programma Digitaal Europa.

2.   De in lid 1 bedoelde financiële bijdrage van de Unie wordt betaald uit de kredieten die in de algemene begroting van de Unie aan de respectieve programma’s zijn toegewezen.

3.   Extra Uniemiddelen ter aanvulling van de in lid 1 van dit artikel bedoelde bijdrage kunnen uit de met Horizon Europa of het programma Digitaal Europa geassocieerde derde landen aan de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  worden toegewezen overeenkomstig hun respectieve associatieovereenkomsten. Deze extra Uniemiddelen laten de in artikel 129, lid 1, bedoelde bijdrage van de deelnemende staten onverlet.

4.   De in lid 1, punt a), van dit artikel genoemde financiële bijdrage van de Unie wordt gebruikt voor de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  om financiële steun te verlenen aan werkzaamheden onder contract of indirecte acties als omschreven in artikel 2, punt 43, van Verordening (EU) 2021/695, overeenkomstig de
  O&O&I-werkzaamheden
  van de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  .

5.   De in lid 1, punt b), bedoelde financiële bijdrage van de Unie wordt gebruikt voor capaciteitsopbouw voor proeflijnen en ontwerpinfrastructuur in de hele Unie.”.

| 9) | In artikel 129 wordt lid 3 vervangen door:

  “3.   In afwijking van artikel 28, lid 4, leveren de particuliere leden een financiële bijdrage van
  maximaal
  26 331 000 EUR aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips, of zorgen zij ervoor dat hun samenstellende en verbonden entiteiten dit bedrag bijdragen. Het aandeel van de particuliere leden in de collectieve bijdrage op jaarbasis voor administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips bedraagt 35 %.
  Indien de reikwijdte of het lidmaatschap van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips aanzienlijk verandert, worden de particuliere leden geraadpleegd over eventuele wijzigingen in de financiële bijdrage.
  ”. |
| --- | --- |

9)

In artikel 129 wordt lid 3 vervangen door:

“3.   In afwijking van artikel 28, lid 4, leveren de particuliere leden een financiële bijdrage van
  maximaal
  26 331 000 EUR aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips, of zorgen zij ervoor dat hun samenstellende en verbonden entiteiten dit bedrag bijdragen. Het aandeel van de particuliere leden in de collectieve bijdrage op jaarbasis voor administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips bedraagt 35 %.
  Indien de reikwijdte of het lidmaatschap van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips aanzienlijk verandert, worden de particuliere leden geraadpleegd over eventuele wijzigingen in de financiële bijdrage.
  ”.

| 10) | Aan artikel 133 wordt het volgende lid 3 bis toegevoegd:

  “3 bis.   Bij
  een
  stemming ▌ hebben in de raad van bestuur uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting. De Commissie heeft 50 % van de stemmen. De leden 2 en 3 zijn van overeenkomstige toepassing op het stemrecht van de lidstaten.”. |
| --- | --- |

10)

Aan artikel 133 wordt het volgende lid 3 bis toegevoegd:

“3 bis.   Bij
  een
  stemming ▌ hebben in de raad van bestuur uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting. De Commissie heeft 50 % van de stemmen. De leden 2 en 3 zijn van overeenkomstige toepassing op het stemrecht van de lidstaten.”.

| 11) | Het volgende artikel 133 bis wordt ingevoegd:

  “Artikel 133 bis
  Regels voor werkzaamheden die in het kader van het programma Digitaal Europa worden gefinancierd

  1.   Verordening (EU) 2021/694 is van toepassing op de werkzaamheden die door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips in het kader van de het programma Digitaal Europa worden gefinancierd.


  2.   Het werkprogramma en de oproepen tot het indienen van voorstellen van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden gepubliceerd op de website van het programma Digitaal Europa.


  3.   In het geval van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden ex-postaudits van uitgaven voor uit de begroting van het programma Digitaal Europa gefinancierde activiteiten door de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  uitgevoerd overeenkomstig artikel 27 van Verordening (EU) 2021/694.”. |
| --- | --- |

11)

Het volgende artikel 133 bis wordt ingevoegd:

“Artikel 133 bis

Regels voor werkzaamheden die in het kader van het programma Digitaal Europa worden gefinancierd

1.   Verordening (EU) 2021/694 is van toepassing op de werkzaamheden die door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips in het kader van de het programma Digitaal Europa worden gefinancierd.

2.   Het werkprogramma en de oproepen tot het indienen van voorstellen van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden gepubliceerd op de website van het programma Digitaal Europa.

3.   In het geval van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden ex-postaudits van uitgaven voor uit de begroting van het programma Digitaal Europa gefinancierde activiteiten door de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  uitgevoerd overeenkomstig artikel 27 van Verordening (EU) 2021/694.”.

| 12) | Artikel 134 wordt vervangen door:

  “Artikel 134
  Beperkingen van en voorwaarden voor deelname aan specifieke werkzaamheden

  1.   Voor uit Horizon Europa gefinancierde werkzaamheden kan in afwijking van artikel 17, lid 2, punt l), op verzoek van de Commissie en na goedkeuring door de raad van overheidsinstanties de deelname aan specifieke werkzaamheden worden beperkt overeenkomstig artikel 22, lid 5, van Verordening (EU) 2021/695.


  2.   Voor uit het programma Digitaal Europa gefinancierde werkzaamheden kan op verzoek van de Commissie en na goedkeuring door de raad van overheidsinstanties de deelname aan specifieke werkzaamheden worden beperkt overeenkomstig artikel 12, lid 6, en artikel 18 van Verordening (EU) 2021/694.


  3.   Voor werkzaamheden die worden gefinancierd uit meer dan één programma van de Unie waaruit een bijdrage wordt ontvangen, worden in het werkprogramma gezamenlijke voorwaarden vastgesteld, onder meer voor beperking van de deelname uit hoofde van de leden 1 en 2 van dit artikel, overeenkomstig de regels van de programma’s van de Unie waaruit een bijdrage wordt ontvangen.


  4.   Bepaalde werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd door juridische entiteiten die samenwerken binnen een consortium dat in de vorm van een Europees consortium voor chipinfrastructuur is gestructureerd. De werkzaamheden die om een dergelijk consortium zouden vragen, en de specifieke subsidiabiliteitsvoorwaarden voor de uitvoering van specifieke werkzaamheden en taken en, in voorkomend geval, de operationele vereisten voor het opzetten, de werking en de ontbinding ervan, worden in het werkprogramma vastgesteld.




  4 bis.
     
  Om de positieve effecten van financiering door en projecten van de Unie te maximaal te benutten en bescherming te bieden tegen ongewenste technologie- en kennisoverdracht, is artikel 27 bis, lid 2 bis, van ... [Verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)] van toepassing.
  ”. |
| --- | --- |

12)

Artikel 134 wordt vervangen door:

“Artikel 134

Beperkingen van en voorwaarden voor deelname aan specifieke werkzaamheden

1.   Voor uit Horizon Europa gefinancierde werkzaamheden kan in afwijking van artikel 17, lid 2, punt l), op verzoek van de Commissie en na goedkeuring door de raad van overheidsinstanties de deelname aan specifieke werkzaamheden worden beperkt overeenkomstig artikel 22, lid 5, van Verordening (EU) 2021/695.

2.   Voor uit het programma Digitaal Europa gefinancierde werkzaamheden kan op verzoek van de Commissie en na goedkeuring door de raad van overheidsinstanties de deelname aan specifieke werkzaamheden worden beperkt overeenkomstig artikel 12, lid 6, en artikel 18 van Verordening (EU) 2021/694.

3.   Voor werkzaamheden die worden gefinancierd uit meer dan één programma van de Unie waaruit een bijdrage wordt ontvangen, worden in het werkprogramma gezamenlijke voorwaarden vastgesteld, onder meer voor beperking van de deelname uit hoofde van de leden 1 en 2 van dit artikel, overeenkomstig de regels van de programma’s van de Unie waaruit een bijdrage wordt ontvangen.

4.   Bepaalde werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd door juridische entiteiten die samenwerken binnen een consortium dat in de vorm van een Europees consortium voor chipinfrastructuur is gestructureerd. De werkzaamheden die om een dergelijk consortium zouden vragen, en de specifieke subsidiabiliteitsvoorwaarden voor de uitvoering van specifieke werkzaamheden en taken en, in voorkomend geval, de operationele vereisten voor het opzetten, de werking en de ontbinding ervan, worden in het werkprogramma vastgesteld.

4 bis.
     
  Om de positieve effecten van financiering door en projecten van de Unie te maximaal te benutten en bescherming te bieden tegen ongewenste technologie- en kennisoverdracht, is artikel 27 bis, lid 2 bis, van ... [Verordening tot vaststelling van een kader voor maatregelen ter versterking van het Europese ecosysteem voor halfgeleiders (chipverordening)] van toepassing.
  ”.

| 13) | Het volgende artikel 134 bis wordt ingevoegd.

  “Artikel 134 bis
  Aanvullende taken van de uitvoerend directeur
  Naast de in artikel 19 genoemde taken stelt de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  op waarmee de Gemeenschappelijke Onderneming de strategische agenda voor onderzoek en innovatie kan uitvoeren en legt hij dit ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur, nadat hij de omschrijving van de raad van overheidsinstanties overeenkomstig artikel 137, punt f), evenals de
  relevante
  input van vertegenwoordigers
  en deskundigen
  in aanmerking heeft genomen, met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën.”. |
| --- | --- |

13)

Het volgende artikel 134 bis wordt ingevoegd.

“Artikel 134 bis

Aanvullende taken van de uitvoerend directeur

Naast de in artikel 19 genoemde taken stelt de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming
  voor chips
  op waarmee de Gemeenschappelijke Onderneming de strategische agenda voor onderzoek en innovatie kan uitvoeren en legt hij dit ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur, nadat hij de omschrijving van de raad van overheidsinstanties overeenkomstig artikel 137, punt f), evenals de
  relevante
  input van vertegenwoordigers
  en deskundigen
  in aanmerking heeft genomen, met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën.”.

| 14) | Artikel 136 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | lid 2 wordt vervangen door:

  “2.   Voor de toepassing van artikel 134, leden 1 en 2, en artikel 137, punten f) en g), hebben in de raad van overheidsinstanties uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting. Lid 1 is van overeenkomstige toepassing.”. |
| --- | --- | --- |

14)

Artikel 136 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 2 wordt vervangen door:

“2.   Voor de toepassing van artikel 134, leden 1 en 2, en artikel 137, punten f) en g), hebben in de raad van overheidsinstanties uitsluitend de Commissie en overheidsinstanties uit de lidstaten zitting. Lid 1 is van overeenkomstige toepassing.”.

| 15) | Artikel 137 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | de volgende punten f) en g) worden toegevoegd:






  “f) | bepaalt vóór de opstelling van elk werkprogramma het deel van het werkprogramma dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw en
  O&O&I-werkzaamheden
  betreft, met inbegrip van de bijbehorende uitgavenramingen, rekening houdend met het advies van
  de raad van particuliere leden en
  de Europese Raad voor halfgeleiders en de
  relevante
  input van andere belanghebbenden
  en deskundigen uit de sector, en van de sociale partners
  , met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën; |
| --- | --- | --- | --- |

15)

Artikel 137 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de volgende punten f) en g) worden toegevoegd:

“f)

bepaalt vóór de opstelling van elk werkprogramma het deel van het werkprogramma dat werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw en
  O&O&I-werkzaamheden
  betreft, met inbegrip van de bijbehorende uitgavenramingen, rekening houdend met het advies van
  de raad van particuliere leden en
  de Europese Raad voor halfgeleiders en de
  relevante
  input van andere belanghebbenden
  en deskundigen uit de sector, en van de sociale partners
  , met inbegrip van, in voorkomend geval, routekaarten van de Alliantie voor processors en halfgeleidertechnologieën;

O&O&I-werkzaamheden

de raad van particuliere leden en

relevante

en deskundigen uit de sector, en van de sociale partners

| g) | selecteert voorstellen voor werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw overeenkomstig artikel 12, lid 1, en artikel 17, lid 2, punt u).”; |
| --- | --- |

g)

selecteert voorstellen voor werkzaamheden met betrekking tot capaciteitsopbouw overeenkomstig artikel 12, lid 1, en artikel 17, lid 2, punt u).”;

| b) | punt d) wordt vervangen door:






  “d) | selecteert voorstellen voor
  O&O&I-werkzaamheden
  overeenkomstig artikel 12, lid 1, en artikel 17, lid 2, punt u);”. |
| --- | --- | --- |

b)

punt d) wordt vervangen door:

“d)

selecteert voorstellen voor
  O&O&I-werkzaamheden
  overeenkomstig artikel 12, lid 1, en artikel 17, lid 2, punt u);”.

O&O&I-werkzaamheden

| 16) | Artikel 141 wordt vervangen door:

  “Artikel 141
  Financieringspercentages en regels voor deelname

  1.   de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips kan voor werkzaamheden onder contract die in het kader van Horizon Europa worden gefinancierd overeenkomstig artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) 2021/695 en in afwijking van artikel 34 van diezelfde verordening, en voor werkzaamheden die in het kader van het programma Digitaal Europa worden gefinancierd, binnen een actie verschillende financieringspercentages toepassen wat de financiering van de Unie betreft, afhankelijk van het soort deelnemer, met name kleine en middelgrote ondernemingen en juridische entiteiten zonder winstoogmerk, en het soort actie. De financieringspercentages worden in het werkprogramma genoemd.


  2.   Indien voldoende gerechtvaardigd in de beschrijving van de thema’s in het werkprogramma, komen zelfstandig optredende juridische entiteiten die in een lidstaat of geassocieerd land gevestigd zijn, en consortia die niet voldoen aan de voorwaarde van artikel 22, lid 2, van Verordening (EU) 2021/695 of die van artikel 18 van Verordening (EU) 2021/694, in aanmerking voor deelname aan werkzaamheden die door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden gefinancierd.”. |
| --- | --- |

16)

Artikel 141 wordt vervangen door:

“Artikel 141

Financieringspercentages en regels voor deelname

1.   de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips kan voor werkzaamheden onder contract die in het kader van Horizon Europa worden gefinancierd overeenkomstig artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) 2021/695 en in afwijking van artikel 34 van diezelfde verordening, en voor werkzaamheden die in het kader van het programma Digitaal Europa worden gefinancierd, binnen een actie verschillende financieringspercentages toepassen wat de financiering van de Unie betreft, afhankelijk van het soort deelnemer, met name kleine en middelgrote ondernemingen en juridische entiteiten zonder winstoogmerk, en het soort actie. De financieringspercentages worden in het werkprogramma genoemd.

2.   Indien voldoende gerechtvaardigd in de beschrijving van de thema’s in het werkprogramma, komen zelfstandig optredende juridische entiteiten die in een lidstaat of geassocieerd land gevestigd zijn, en consortia die niet voldoen aan de voorwaarde van artikel 22, lid 2, van Verordening (EU) 2021/695 of die van artikel 18 van Verordening (EU) 2021/694, in aanmerking voor deelname aan werkzaamheden die door de Gemeenschappelijke Onderneming voor chips worden gefinancierd.”.

| 17) | De verwijzingen naar de “Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”” worden begrepen als verwijzingen naar de “Gemeenschappelijke Onderneming voor chips”. |
| --- | --- |

17)

De verwijzingen naar de “Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”” worden begrepen als verwijzingen naar de “Gemeenschappelijke Onderneming voor chips”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  PB C ..., blz. ...

1

(2)  PB C ..., blz. ...

2

(3)  Verordening (EU) 2021/2085 van de Raad van 19 november 2021 voor de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 219/2007, (EU) nr. 557/2014, (EU) nr. 558/2014, (EU) nr. 559/2014, (EU) nr. 560/2014, (EU) nr. 561/2014 en (EU) nr. 642/2014 (PB L 427 van 30.11.2021, blz. 17).

3

(4)  PB L van ... , blz. ...

4

(5)  Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, en tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

5

(6)  Verordening (EU) 2021/694 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2021 tot oprichting van het programma Digitaal Europa en tot intrekking van Besluit (EU) 2015/2240 (PB L 166 van 11.5.2021, blz. 1).

6

(7)  De alliantie wordt genoemd in de mededeling van de Commissie van 5 mei 2021 getiteld “Actualisering van de nieuwe industriestrategie van 2020: een sterkere eengemaakte markt tot stand brengen voor het herstel van Europa”.

7

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/142 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/142

---

P9_TA(2023)0045

Raadpleging over uitvoeringsbepalingen van de Europese Ombudsman

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over de ontwerpbepalingen ter uitvoering van het statuut van de Europese Ombudsman (N9-0065/2022 — C9-0338/2022 — 2022/0903(NLE))

(Raadpleging)

(2023/C 283/28)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de ontwerpbepalingen ter uitvoering van het statuut van de Europese Ombudsman (N9-0065/2022), |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpbepalingen ter uitvoering van het statuut van de Europese Ombudsman (N9-0065/2022),

| — | gezien artikel 18 van Verordening (EU, Euratom) 2021/1163 van het Europees Parlement van 24 juni 2021 inzake het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van de Europese Ombudsman (statuut van de Europese Ombudsman) en tot intrekking van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom (1), op grond waarvan het Parlement door de Europese Ombudsman is geraadpleegd (C9-0338/2022), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 18 van Verordening (EU, Euratom) 2021/1163 van het Europees Parlement van 24 juni 2021 inzake het statuut en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van het ambt van de Europese Ombudsman (statuut van de Europese Ombudsman) en tot intrekking van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom (1), op grond waarvan het Parlement door de Europese Ombudsman is geraadpleegd (C9-0338/2022),

| — | gezien artikel 82 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 82 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A9-0010/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken (A9-0010/2023),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de ontwerpuitvoeringsbepalingen, zoals geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Ombudsman, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Ombudsman voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het ontwerp; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Europese Ombudsman, de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

4.

Amendement 1

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 2 — lid 3

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.3.
     
  De Ombudsman behandelt een verzoekschrift dat onder de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3, van het statuut valt en dat door het Europees Parlement met instemming van de indiener van het verzoekschrift wordt doorgezonden, als een klacht. | Schrappen |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

2.3.
     
  De Ombudsman behandelt een verzoekschrift dat onder de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3, van het statuut valt en dat door het Europees Parlement met instemming van de indiener van het verzoekschrift wordt doorgezonden, als een klacht.

Schrappen

Schrappen

Amendement 2

Amendement 2

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 3 — lid 1

Artikel 3 — lid 1

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.1.   De Ombudsman behandelt klachten in om het even welke officiële taal en werktaal van de instellingen van de Unie. De Ombudsman communiceert in
  die
  taal met de klager, tenzij deze ermee instemt mededelingen in een andere officiële taal en werktaal van de Unie te ontvangen. | 3.1.   De Ombudsman behandelt klachten in om het even welke officiële taal en werktaal van de instellingen van de Unie. De Ombudsman communiceert in
  de
  taal
  waarin de klacht is gesteld
  met de klager, tenzij deze ermee instemt mededelingen in een andere officiële taal en werktaal van de Unie te ontvangen. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.1.   De Ombudsman behandelt klachten in om het even welke officiële taal en werktaal van de instellingen van de Unie. De Ombudsman communiceert in
  die
  taal met de klager, tenzij deze ermee instemt mededelingen in een andere officiële taal en werktaal van de Unie te ontvangen.

3.1.   De Ombudsman behandelt klachten in om het even welke officiële taal en werktaal van de instellingen van de Unie. De Ombudsman communiceert in
  de
  taal
  waarin de klacht is gesteld
  met de klager, tenzij deze ermee instemt mededelingen in een andere officiële taal en werktaal van de Unie te ontvangen.

Amendement 3

Amendement 3

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 3 — lid 6

Artikel 3 — lid 6

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.6.   
  Indien
  de Ombudsman het dienstig acht,
  kan hij
  maatregelen nemen om ervoor te zorgen een klacht met voorrang wordt behandeld, rekening houdend met strategische
  doelstellingen
  of de specifieke aard van een klacht, onder meer op gebieden zoals klokkenluiders en intimidatie. | 3.6.   
  Met inachtneming van artikel 2 van het statuut, kan
  de Ombudsman
  , indien hij
  het dienstig acht, maatregelen nemen om ervoor te zorgen
  dat
  een klacht met voorrang wordt behandeld, rekening houdend met
  de door de Ombudsman in het jaarverslag gedefinieerde thema’s van
  strategische
  werkzaamheden
  of de specifieke aard van een klacht, onder meer op gebieden zoals klokkenluiders en intimidatie. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.6.   
  Indien
  de Ombudsman het dienstig acht,
  kan hij
  maatregelen nemen om ervoor te zorgen een klacht met voorrang wordt behandeld, rekening houdend met strategische
  doelstellingen
  of de specifieke aard van een klacht, onder meer op gebieden zoals klokkenluiders en intimidatie.

3.6.   
  Met inachtneming van artikel 2 van het statuut, kan
  de Ombudsman
  , indien hij
  het dienstig acht, maatregelen nemen om ervoor te zorgen
  dat
  een klacht met voorrang wordt behandeld, rekening houdend met
  de door de Ombudsman in het jaarverslag gedefinieerde thema’s van
  strategische
  werkzaamheden
  of de specifieke aard van een klacht, onder meer op gebieden zoals klokkenluiders en intimidatie.

Amendement 4

Amendement 4

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 3 — lid 7

Artikel 3 — lid 7

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.7.   De Ombudsman behandelt
  beledigende berichten
  en klachten
  waarbij sprake is van
  misbruik van
  rechtsmiddelen
  overeenkomstig de daartoe vastgestelde richtsnoeren. | 3.7.   De Ombudsman behandelt
  oneigenlijke vormen van communicatie
  en klachten
  die neerkomen op
  misbruik van
  de procedure
  overeenkomstig de daartoe vastgestelde richtsnoeren.
  Die richtsnoeren worden bekendgemaakt op de website van de Ombudsman. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.7.   De Ombudsman behandelt
  beledigende berichten
  en klachten
  waarbij sprake is van
  misbruik van
  rechtsmiddelen
  overeenkomstig de daartoe vastgestelde richtsnoeren.

3.7.   De Ombudsman behandelt
  oneigenlijke vormen van communicatie
  en klachten
  die neerkomen op
  misbruik van
  de procedure
  overeenkomstig de daartoe vastgestelde richtsnoeren.
  Die richtsnoeren worden bekendgemaakt op de website van de Ombudsman.

Amendement 5

Amendement 5

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 4 — lid 3

Artikel 4 — lid 3

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.3.   Op verzoek van de Ombudsman verstrekken de instellingen de Ombudsman informatie
  of
  documenten ten behoeve van een onderzoek. Het onderzoeksteam van de Ombudsman kan
  documenten inzien
  , hetzij in de gebouwen van de betrokken instelling, hetzij langs elektronische weg. Gerubriceerde
  EU-documenten worden
  overgelegd in de gebouwen van de betrokken instelling, tenzij anders overeengekomen met de Ombudsman. | 4.3.   Op verzoek van de Ombudsman
  en onder de voorwaarden van artikel 5 van het statuut
  verstrekken de instellingen de Ombudsman informatie
  , onder meer in de vorm van
  documenten, ten behoeve van een onderzoek. Het onderzoeksteam van de Ombudsman kan
  de informatie onderzoeken
  , hetzij in de gebouwen van de betrokken instelling, hetzij langs elektronische weg. Gerubriceerde
  EU-informatie wordt
  overgelegd in de gebouwen van de betrokken instelling, tenzij anders overeengekomen met de Ombudsman. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.3.   Op verzoek van de Ombudsman verstrekken de instellingen de Ombudsman informatie
  of
  documenten ten behoeve van een onderzoek. Het onderzoeksteam van de Ombudsman kan
  documenten inzien
  , hetzij in de gebouwen van de betrokken instelling, hetzij langs elektronische weg. Gerubriceerde
  EU-documenten worden
  overgelegd in de gebouwen van de betrokken instelling, tenzij anders overeengekomen met de Ombudsman.

4.3.   Op verzoek van de Ombudsman
  en onder de voorwaarden van artikel 5 van het statuut
  verstrekken de instellingen de Ombudsman informatie
  , onder meer in de vorm van
  documenten, ten behoeve van een onderzoek. Het onderzoeksteam van de Ombudsman kan
  de informatie onderzoeken
  , hetzij in de gebouwen van de betrokken instelling, hetzij langs elektronische weg. Gerubriceerde
  EU-informatie wordt
  overgelegd in de gebouwen van de betrokken instelling, tenzij anders overeengekomen met de Ombudsman.

Amendement 6

Amendement 6

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 4 — lid 4

Artikel 4 — lid 4

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.4.   De antwoorden van de instelling op de in artikel 4, leden 2 en 3, bedoelde kwesties worden verstrekt binnen de door de Ombudsman vastgestelde termijn, die normaliter niet meer dan drie maanden bedraagt. De precieze termijn voor het verstrekken van een antwoord moet redelijk zijn, rekening houdend met de complexiteit en de urgentie van het onderzoek. Indien de Ombudsman van oordeel is dat de zaak van algemeen belang is, is de termijn voor het geven van een antwoord zo kort als redelijkerwijs mogelijk is. Indien de betrokken instelling niet in staat is binnen de gestelde termijn een antwoord te geven, dient zij een met redenen omkleed verzoek tot verlenging in. | (Niet van toepassing op de Nederlandse versie) |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.4.   De antwoorden van de instelling op de in artikel 4, leden 2 en 3, bedoelde kwesties worden verstrekt binnen de door de Ombudsman vastgestelde termijn, die normaliter niet meer dan drie maanden bedraagt. De precieze termijn voor het verstrekken van een antwoord moet redelijk zijn, rekening houdend met de complexiteit en de urgentie van het onderzoek. Indien de Ombudsman van oordeel is dat de zaak van algemeen belang is, is de termijn voor het geven van een antwoord zo kort als redelijkerwijs mogelijk is. Indien de betrokken instelling niet in staat is binnen de gestelde termijn een antwoord te geven, dient zij een met redenen omkleed verzoek tot verlenging in.

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

(Niet van toepassing op de Nederlandse versie)

Amendement 7

Amendement 7

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 4 — lid 10

Artikel 4 — lid 10

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.10.   De Ombudsman houdt
  documenten of informatie die hij tijdens een onderzoek
  van
  een instelling of een lidstaat heeft verkregen en die door de betrokken instelling
  of
  lidstaat als vertrouwelijk zijn aangemerkt,
  slechts in bezit zolang het onderzoek loopt en zolang de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening niet is verstreken. Dergelijke documenten of informatie worden vernietigd nadat het onderzoek is afgesloten en de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening is verstreken. De Ombudsman kan een instelling of een lidstaat verzoeken dergelijke documenten of informatie te bewaren gedurende een periode van ten minste vijf jaar nadat hun is meegedeeld dat de Ombudsman de documenten of informatie niet langer bewaart. | 4.10.   De Ombudsman houdt
  de in artikel 5, lid 8,
  van
  het statuut bedoelde documenten
  of
  informatie
  slechts in bezit zolang het onderzoek loopt en zolang de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening
  op grond van artikel 9, lid 3, van dit besluit
  niet is verstreken. Dergelijke documenten of informatie worden vernietigd nadat het onderzoek is afgesloten en de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening is verstreken. De Ombudsman kan een instelling of een lidstaat verzoeken dergelijke documenten of informatie te bewaren gedurende een periode van ten minste vijf jaar nadat hun is meegedeeld dat de Ombudsman de documenten of informatie niet langer bewaart. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.10.   De Ombudsman houdt
  documenten of informatie die hij tijdens een onderzoek
  van
  een instelling of een lidstaat heeft verkregen en die door de betrokken instelling
  of
  lidstaat als vertrouwelijk zijn aangemerkt,
  slechts in bezit zolang het onderzoek loopt en zolang de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening niet is verstreken. Dergelijke documenten of informatie worden vernietigd nadat het onderzoek is afgesloten en de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening is verstreken. De Ombudsman kan een instelling of een lidstaat verzoeken dergelijke documenten of informatie te bewaren gedurende een periode van ten minste vijf jaar nadat hun is meegedeeld dat de Ombudsman de documenten of informatie niet langer bewaart.

4.10.   De Ombudsman houdt
  de in artikel 5, lid 8,
  van
  het statuut bedoelde documenten
  of
  informatie
  slechts in bezit zolang het onderzoek loopt en zolang de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening
  op grond van artikel 9, lid 3, van dit besluit
  niet is verstreken. Dergelijke documenten of informatie worden vernietigd nadat het onderzoek is afgesloten en de termijn voor de behandeling van een verzoek om herziening is verstreken. De Ombudsman kan een instelling of een lidstaat verzoeken dergelijke documenten of informatie te bewaren gedurende een periode van ten minste vijf jaar nadat hun is meegedeeld dat de Ombudsman de documenten of informatie niet langer bewaart.

Amendement 8

Amendement 8

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 5 — lid 1

Artikel 5 — lid 1

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.1.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat een klacht kan worden opgelost, tracht hij met de betrokken instelling
  en de klager
  tot een oplossing te komen. | 5.1.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat een klacht kan worden opgelost, tracht hij met de betrokken instelling tot een oplossing te komen
  om een eind te maken aan het geval van wanbeheer en daarmee de klacht op te lossen
  . |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.1.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat een klacht kan worden opgelost, tracht hij met de betrokken instelling
  en de klager
  tot een oplossing te komen.

5.1.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat een klacht kan worden opgelost, tracht hij met de betrokken instelling tot een oplossing te komen
  om een eind te maken aan het geval van wanbeheer en daarmee de klacht op te lossen
  .

Amendement 9

Amendement 9

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 6 — lid 2

Artikel 6 — lid 2

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.2.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat er geen sprake is van wanbeheer, dat er een oplossing is gevonden of dat verder onderzoek niet gerechtvaardigd is, wordt het onderzoek afgesloten met een besluit waarin de bevindingen worden uiteengezet. In het besluit tot afsluiting van het onderzoek kan de Ombudsman
  suggesties doen voor verbetering
  met betrekking tot kwesties die in de loop van een onderzoek zijn vastgesteld. De Ombudsman doet het besluit toekomen aan de klager en aan de betrokken instelling. | 6.2.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat er geen sprake is van wanbeheer, dat er een oplossing is gevonden of dat verder onderzoek niet gerechtvaardigd is, wordt het onderzoek afgesloten met een besluit waarin de bevindingen worden uiteengezet. In het besluit tot afsluiting van het onderzoek kan de Ombudsman
  verbeteringen voorstellen
  met betrekking tot kwesties die in de loop van een onderzoek zijn vastgesteld. De Ombudsman doet het besluit toekomen aan de klager en aan de betrokken instelling. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.2.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat er geen sprake is van wanbeheer, dat er een oplossing is gevonden of dat verder onderzoek niet gerechtvaardigd is, wordt het onderzoek afgesloten met een besluit waarin de bevindingen worden uiteengezet. In het besluit tot afsluiting van het onderzoek kan de Ombudsman
  suggesties doen voor verbetering
  met betrekking tot kwesties die in de loop van een onderzoek zijn vastgesteld. De Ombudsman doet het besluit toekomen aan de klager en aan de betrokken instelling.

6.2.   Indien de Ombudsman van oordeel is dat er geen sprake is van wanbeheer, dat er een oplossing is gevonden of dat verder onderzoek niet gerechtvaardigd is, wordt het onderzoek afgesloten met een besluit waarin de bevindingen worden uiteengezet. In het besluit tot afsluiting van het onderzoek kan de Ombudsman
  verbeteringen voorstellen
  met betrekking tot kwesties die in de loop van een onderzoek zijn vastgesteld. De Ombudsman doet het besluit toekomen aan de klager en aan de betrokken instelling.

Amendement 10

Amendement 10

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 7 — lid 2

Artikel 7 — lid 2

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.2.   De Ombudsman kan bij het Europees Parlement een speciaal verslag indienen over onderzoeken waarbij hij wanbeheer heeft vastgesteld en die hij van openbaar belang acht. | 7.2.   De Ombudsman kan bij het Europees Parlement een speciaal verslag indienen over onderzoeken waarbij hij wanbeheer heeft vastgesteld en die hij van
  bijzonder
  openbaar belang acht. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.2.   De Ombudsman kan bij het Europees Parlement een speciaal verslag indienen over onderzoeken waarbij hij wanbeheer heeft vastgesteld en die hij van openbaar belang acht.

7.2.   De Ombudsman kan bij het Europees Parlement een speciaal verslag indienen over onderzoeken waarbij hij wanbeheer heeft vastgesteld en die hij van
  bijzonder
  openbaar belang acht.

Amendement 11

Amendement 11

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 8 — titel

Artikel 8 — titel

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Onderzoeken op eigen initiatief | Onderzoeken op eigen initiatief
  en vervolgonderzoeken |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Onderzoeken op eigen initiatief

Onderzoeken op eigen initiatief
  en vervolgonderzoeken

en vervolgonderzoeken

Amendement 12

Amendement 12

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 8 — lid 1

Artikel 8 — lid 1

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.1.   In overeenstemming met de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3, van het statuut, verricht de Ombudsman op eigen initiatief onderzoeken wanneer hij dat gerechtvaardigd acht. | 8.1.   In overeenstemming met de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3,
  en in artikel 3, lid 3,
  van het statuut, verricht de Ombudsman op eigen initiatief onderzoeken wanneer hij dat gerechtvaardigd acht. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.1.   In overeenstemming met de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3, van het statuut, verricht de Ombudsman op eigen initiatief onderzoeken wanneer hij dat gerechtvaardigd acht.

8.1.   In overeenstemming met de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3,
  en in artikel 3, lid 3,
  van het statuut, verricht de Ombudsman op eigen initiatief onderzoeken wanneer hij dat gerechtvaardigd acht.

Amendement 13

Amendement 13

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 8 — lid 2

Artikel 8 — lid 2

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.2.   
  De procedures die van toepassing zijn op onderzoeken naar aanleiding van een klacht zijn, voor zover relevant, van toepassing op onderzoeken op eigen initiatief. | 8.2.   
  De Ombudsman kan tevens schriftelijk contact opnemen met de instellingen om aan bewustmaking te doen, opmerkingen te delen of informatie te verzamelen over administratieve praktijken. Binnen de grenzen van de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3, van het statuut en in overeenstemming met artikel 3, lid 3, van het statuut kan de Ombudsman ook na dergelijke contacten met de instellingen besluiten om op eigen initiatief een onderzoek in te stellen. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.2.   
  De procedures die van toepassing zijn op onderzoeken naar aanleiding van een klacht zijn, voor zover relevant, van toepassing op onderzoeken op eigen initiatief.

8.2.   
  De Ombudsman kan tevens schriftelijk contact opnemen met de instellingen om aan bewustmaking te doen, opmerkingen te delen of informatie te verzamelen over administratieve praktijken. Binnen de grenzen van de taken van de Ombudsman als omschreven in artikel 1, lid 3, van het statuut en in overeenstemming met artikel 3, lid 3, van het statuut kan de Ombudsman ook na dergelijke contacten met de instellingen besluiten om op eigen initiatief een onderzoek in te stellen.

Amendement 14

Amendement 14

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 8 — lid 3

Artikel 8 — lid 3

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.3.   
  De Ombudsman kan, buiten het kader van onderzoeken, schriftelijk contact opnemen met de instellingen om aan bewustmaking te doen, opmerkingen te delen of informatie te verzamelen over administratieve praktijken. Binnen de grenzen van de in artikel 1, lid 3, van het statuut omschreven taken kan de Ombudsman ook na dergelijke contacten met de instellingen besluiten om overeenkomstig artikel 8, leden 1 en 2, op eigen initiatief een onderzoek in te stellen. | 8.3.   
  De procedures die van toepassing zijn op onderzoeken ingevolge een klacht zijn van toepassing op onderzoeken op eigen initiatief op grond van artikel 8, leden 1 en 2, voor zover zij voor dergelijke onderzoeken relevant zijn
  . |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.3.   
  De Ombudsman kan, buiten het kader van onderzoeken, schriftelijk contact opnemen met de instellingen om aan bewustmaking te doen, opmerkingen te delen of informatie te verzamelen over administratieve praktijken. Binnen de grenzen van de in artikel 1, lid 3, van het statuut omschreven taken kan de Ombudsman ook na dergelijke contacten met de instellingen besluiten om overeenkomstig artikel 8, leden 1 en 2, op eigen initiatief een onderzoek in te stellen.

8.3.   
  De procedures die van toepassing zijn op onderzoeken ingevolge een klacht zijn van toepassing op onderzoeken op eigen initiatief op grond van artikel 8, leden 1 en 2, voor zover zij voor dergelijke onderzoeken relevant zijn
  .

Amendement 15

Amendement 15

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 9 — lid 3

Artikel 9 — lid 3

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.3.   De klager heeft het recht te verzoeken om herziening van een overeenkomstig artikel 3, leden 3 en 4, van dit besluit genomen besluit, alsook van bevindingen in een besluit tot afsluiting van een onderzoek, met uitzondering van een bevinding van wanbeheer. De nadere voorschriften voor de behandeling van verzoeken om herziening door de Ombudsman worden vastgesteld in een besluit van de Ombudsman. | 9.3.   De klager heeft het recht te verzoeken om herziening van een overeenkomstig artikel 3, leden 3 en 4, van dit besluit genomen besluit, alsook van bevindingen in een besluit tot afsluiting van een onderzoek, met uitzondering van een bevinding van wanbeheer. De nadere voorschriften voor de behandeling van verzoeken om herziening door de Ombudsman worden vastgesteld in een besluit van de Ombudsman
  en bekendgemaakt op de website van de Ombudsman
  . |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.3.   De klager heeft het recht te verzoeken om herziening van een overeenkomstig artikel 3, leden 3 en 4, van dit besluit genomen besluit, alsook van bevindingen in een besluit tot afsluiting van een onderzoek, met uitzondering van een bevinding van wanbeheer. De nadere voorschriften voor de behandeling van verzoeken om herziening door de Ombudsman worden vastgesteld in een besluit van de Ombudsman.

9.3.   De klager heeft het recht te verzoeken om herziening van een overeenkomstig artikel 3, leden 3 en 4, van dit besluit genomen besluit, alsook van bevindingen in een besluit tot afsluiting van een onderzoek, met uitzondering van een bevinding van wanbeheer. De nadere voorschriften voor de behandeling van verzoeken om herziening door de Ombudsman worden vastgesteld in een besluit van de Ombudsman
  en bekendgemaakt op de website van de Ombudsman
  .

Amendement 16

Amendement 16

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 9 — lid 4

Artikel 9 — lid 4

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.4.   Wanneer de klager overeenkomstig
  op grond van
  artikel 9, lid 3, van dit besluit een verzoek om herziening indient, heeft hij het recht te verzoeken om toegang tot het dossier van de Ombudsman over de klacht
  , overeenkomstig de in het statuut vastgestelde regels, met uitzondering van documenten die door een instelling, een lidstaat of de Ombudsman vertrouwelijk zijn verklaard, of andere vertrouwelijke informatie in het dossier.
  De bekendmaking van informatie uit het dossier aan de klager
  is onderworpen
  aan de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut. | 9.4.   Wanneer de klager overeenkomstig artikel 9, lid 3, van dit besluit een verzoek om herziening indient, heeft hij het recht te verzoeken om toegang tot het dossier van de Ombudsman over de klacht. De bekendmaking van informatie uit het dossier aan de klager
  voldoet aan de bepalingen van het statuut en met name
  aan de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.4.   Wanneer de klager overeenkomstig
  op grond van
  artikel 9, lid 3, van dit besluit een verzoek om herziening indient, heeft hij het recht te verzoeken om toegang tot het dossier van de Ombudsman over de klacht
  , overeenkomstig de in het statuut vastgestelde regels, met uitzondering van documenten die door een instelling, een lidstaat of de Ombudsman vertrouwelijk zijn verklaard, of andere vertrouwelijke informatie in het dossier.
  De bekendmaking van informatie uit het dossier aan de klager
  is onderworpen
  aan de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut.

9.4.   Wanneer de klager overeenkomstig artikel 9, lid 3, van dit besluit een verzoek om herziening indient, heeft hij het recht te verzoeken om toegang tot het dossier van de Ombudsman over de klacht. De bekendmaking van informatie uit het dossier aan de klager
  voldoet aan de bepalingen van het statuut en met name
  aan de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut.

Amendement 17

Amendement 17

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 9 — lid 5

Artikel 9 — lid 5

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.5.   Om de rechtmatige belangen van de klager of van een derde te beschermen, kan de Ombudsman informatie in een klacht of in andere documenten als vertrouwelijk aanmerken en de instelling daarvan in kennis stellen. In uitzonderlijke omstandigheden, zoals bij klachten met betrekking tot klokkenluiders, kan de Ombudsman besluiten de identiteit van de klager niet aan de betrokken instelling mee te delen. | 9.5.   Om de rechtmatige belangen van de klager of van een derde te beschermen, kan de Ombudsman informatie in een klacht of in andere documenten als vertrouwelijk aanmerken en de instelling daarvan in kennis stellen. In uitzonderlijke omstandigheden, zoals bij klachten met betrekking tot klokkenluiders, kan de Ombudsman besluiten de identiteit van de klager niet aan de betrokken instelling
  of aan andere externe actoren
  mee te delen. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.5.   Om de rechtmatige belangen van de klager of van een derde te beschermen, kan de Ombudsman informatie in een klacht of in andere documenten als vertrouwelijk aanmerken en de instelling daarvan in kennis stellen. In uitzonderlijke omstandigheden, zoals bij klachten met betrekking tot klokkenluiders, kan de Ombudsman besluiten de identiteit van de klager niet aan de betrokken instelling mee te delen.

9.5.   Om de rechtmatige belangen van de klager of van een derde te beschermen, kan de Ombudsman informatie in een klacht of in andere documenten als vertrouwelijk aanmerken en de instelling daarvan in kennis stellen. In uitzonderlijke omstandigheden, zoals bij klachten met betrekking tot klokkenluiders, kan de Ombudsman besluiten de identiteit van de klager niet aan de betrokken instelling
  of aan andere externe actoren
  mee te delen.

Amendement 18

Amendement 18

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 9 — lid 7 (nieuw)

Artikel 9 — lid 7 (nieuw)

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9.7.
     
  In gevallen waarin de Ombudsman gevraagd wordt om te verifiëren of de maatregelen die zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteit van de betrokken instelling of instantie of het betrokken orgaan of agentschap van de Unie, de bescherming van vermeende slachtoffers van intimidatie waarborgen en zorgen voor herstel van een gezonde en veilige werkomgeving waarin de waardigheid van de betrokken personen wordt geëerbiedigd terwijl een administratief onderzoek loopt, kan de Ombudsman externe deskundigen raadplegen die bijstand kunnen verlenen bij de verificatie en bij het opstellen van eventuele aanbevelingen. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.7.
     
  In gevallen waarin de Ombudsman gevraagd wordt om te verifiëren of de maatregelen die zijn vastgesteld door de bevoegde autoriteit van de betrokken instelling of instantie of het betrokken orgaan of agentschap van de Unie, de bescherming van vermeende slachtoffers van intimidatie waarborgen en zorgen voor herstel van een gezonde en veilige werkomgeving waarin de waardigheid van de betrokken personen wordt geëerbiedigd terwijl een administratief onderzoek loopt, kan de Ombudsman externe deskundigen raadplegen die bijstand kunnen verlenen bij de verificatie en bij het opstellen van eventuele aanbevelingen.

Amendement 19

Amendement 19

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 10

Artikel 10

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Ombudsman ziet erop toe dat de instellingen op de hoogte worden gehouden van de onderzoeken van de Ombudsman en van de resultaten daarvan en dat zij
  in voorkomend geval
  de mogelijkheid krijgen om opmerkingen en bewijsstukken in te dienen, zoals bepaald in dit besluit en in het statuut. | De Ombudsman ziet erop toe dat de instellingen op de hoogte worden gehouden van de onderzoeken van de Ombudsman en van de resultaten daarvan en dat zij de mogelijkheid krijgen om opmerkingen en bewijsstukken in te dienen, zoals bepaald in dit besluit en in het statuut. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Ombudsman ziet erop toe dat de instellingen op de hoogte worden gehouden van de onderzoeken van de Ombudsman en van de resultaten daarvan en dat zij
  in voorkomend geval
  de mogelijkheid krijgen om opmerkingen en bewijsstukken in te dienen, zoals bepaald in dit besluit en in het statuut.

in voorkomend geval

De Ombudsman ziet erop toe dat de instellingen op de hoogte worden gehouden van de onderzoeken van de Ombudsman en van de resultaten daarvan en dat zij de mogelijkheid krijgen om opmerkingen en bewijsstukken in te dienen, zoals bepaald in dit besluit en in het statuut.

Amendement 20

Amendement 20

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Ontwerpuitvoeringsbepalingen

Artikel 13

Artikel 13

| Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Ombudsman
  mag
  niet-vertrouwelijke informatie over het verloop van een onderzoek openbaar maken. In het bijzonder kan de Ombudsman in het kader van onderzoeken van openbaar belang uitwisselingen met de instellingen of lidstaten openbaar maken onder de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut. | Onverminderd artikel 6 en artikel 9, lid 1, van het statuut kan
  de Ombudsman niet-vertrouwelijke informatie over het verloop van een onderzoek openbaar maken. In het bijzonder kan de Ombudsman in het kader van onderzoeken van openbaar belang uitwisselingen met de instellingen of lidstaten openbaar maken onder de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut. |

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Door de Europese Ombudsman voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Ombudsman
  mag
  niet-vertrouwelijke informatie over het verloop van een onderzoek openbaar maken. In het bijzonder kan de Ombudsman in het kader van onderzoeken van openbaar belang uitwisselingen met de instellingen of lidstaten openbaar maken onder de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut.

mag

Onverminderd artikel 6 en artikel 9, lid 1, van het statuut kan
  de Ombudsman niet-vertrouwelijke informatie over het verloop van een onderzoek openbaar maken. In het bijzonder kan de Ombudsman in het kader van onderzoeken van openbaar belang uitwisselingen met de instellingen of lidstaten openbaar maken onder de voorwaarden van artikel 5, lid 8, van het statuut.

Onverminderd artikel 6 en artikel 9, lid 1, van het statuut kan

---

(1)  PB L 253 van 16.7.2021, blz. 1.

1

---

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/149 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/149

---

P9_TA(2023)0047

Het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld: toetreding van de EU

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 15 februari 2023 over het voorstel voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2016)0109 — 2016/0062R(NLE))

(2023/C 283/29)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2016)0109),

| — | gezien Besluit (EU) 2017/865 van de Raad van 11 mei 2017 over de ondertekening, namens de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met justitiële samenwerking in strafzaken (1), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU) 2017/865 van de Raad van 11 mei 2017 over de ondertekening, namens de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met justitiële samenwerking in strafzaken (1),

| — | gezien Besluit (EU) 2017/866 van de Raad van 11 mei 2017 over de ondertekening, namens de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, met betrekking tot gendergerelateerd asiel en non-refoulement (2), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU) 2017/866 van de Raad van 11 mei 2017 over de ondertekening, namens de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, met betrekking tot gendergerelateerd asiel en non-refoulement (2),

| — | gezien het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (Verdrag van Istanbul), dat op 1 augustus 2014 in werking is getreden (3) en op 12 juni 2017 door de Europese Unie is ondertekend, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (Verdrag van Istanbul), dat op 1 augustus 2014 in werking is getreden (3) en op 12 juni 2017 door de Europese Unie is ondertekend,

| — | gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), en met name de artikelen 2 en 3, en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de artikelen 8, 10, 19, 83, 153 en 157, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), en met name de artikelen 2 en 3, en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de artikelen 8, 10, 19, 83, 153 en 157,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), dat samen met het Verdrag van Lissabon in december 2009 in werking is getreden, en met name de artikelen 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 en 31 van het Handvest, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), dat samen met het Verdrag van Lissabon in december 2009 in werking is getreden, en met name de artikelen 1, 2, 3, 4, 6, 21, 23 en 31 van het Handvest,

| — | gezien Richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten (4), waarin intimidatie en seksuele intimidatie worden omschreven en veroordeeld, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2004/113/EG van de Raad van 13 december 2004 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en het aanbod van goederen en diensten (4), waarin intimidatie en seksuele intimidatie worden omschreven en veroordeeld,

| — | gezien Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (5), waarin directe en indirecte discriminatie, intimidatie en seksuele intimidatie worden gedefinieerd, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2006/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in arbeid en beroep (5), waarin directe en indirecte discriminatie, intimidatie en seksuele intimidatie worden gedefinieerd,

| — | gezien Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220/JBZ van de Raad (6) (de richtlijn rechten van slachtoffers), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220/JBZ van de Raad (6) (de richtlijn rechten van slachtoffers),

| — | gezien het verslag van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA) van 2014 over geweld tegen vrouwen (7), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA) van 2014 over geweld tegen vrouwen (7),

| — | gezien de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM), en in het bijzonder zijn uitspraken betreffende huiselijk geweld en geweld tegen vrouwen, met nameOpuz tegen Turkije (8), Y en anderen tegen Bulgarije (9), Landi tegen Italië (10), M.C. tegen Bulgarije (11), Yazgül Yılmaz tegen Turkije (12), V.C. tegen Slowakije (13), P. en S. tegen Polen (14) en J.L. tegen Italië (15), |
| --- | --- |

—

gezien de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM), en in het bijzonder zijn uitspraken betreffende huiselijk geweld en geweld tegen vrouwen, met nameOpuz tegen Turkije (8), Y en anderen tegen Bulgarije (9), Landi tegen Italië (10), M.C. tegen Bulgarije (11), Yazgül Yılmaz tegen Turkije (12), V.C. tegen Slowakije (13), P. en S. tegen Polen (14) en J.L. tegen Italië (15),

| — | gezien het op 4 november 1950 in Rome ondertekende Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van de Raad van Europa, met name de artikelen 2, 3, 8, 14, alsook Protocol nr. 12 bij het Verdrag, |
| --- | --- |

—

gezien het op 4 november 1950 in Rome ondertekende Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van de Raad van Europa, met name de artikelen 2, 3, 8, 14, alsook Protocol nr. 12 bij het Verdrag,

| — | gezien de basisevaluatieverslagen van de Groep van deskundigen inzake actie tegen geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (GREVIO) van de Raad van Europa, en met name de verslagen over België, Denemarken, Finland, Frankrijk, Italië, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Spanje en Zweden, met inbegrip van de lijsten van voorstellen en suggesties van GREVIO en de aanbevelingen van het comité van de partijen, |
| --- | --- |

—

gezien de basisevaluatieverslagen van de Groep van deskundigen inzake actie tegen geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (GREVIO) van de Raad van Europa, en met name de verslagen over België, Denemarken, Finland, Frankrijk, Italië, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Spanje en Zweden, met inbegrip van de lijsten van voorstellen en suggesties van GREVIO en de aanbevelingen van het comité van de partijen,

| — | gezien de op 20 oktober 2021 goedgekeurde algemene aanbeveling nr. 1 van GREVIO over de digitale dimensie van geweld tegen vrouwen, |
| --- | --- |

—

gezien de op 20 oktober 2021 goedgekeurde algemene aanbeveling nr. 1 van GREVIO over de digitale dimensie van geweld tegen vrouwen,

| — | gezien de tussentijdse horizontale evaluatie van de basisevaluatieverslagen van GREVIO (16) van februari 2022, |
| --- | --- |

—

gezien de tussentijdse horizontale evaluatie van de basisevaluatieverslagen van GREVIO (16) van februari 2022,

| — | gezien het toelichtend verslag bij het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld van 11 mei 2011, |
| --- | --- |

—

gezien het toelichtend verslag bij het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld van 11 mei 2011,

| — | gezien het verslag “Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence” van de Raad van Europa, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag “Overview of studies on the costs of violence against women and domestic violence” van de Raad van Europa,

| — | gezien de nota van de Commissaris voor de Mensenrechten van de Raad van Europa van 4 december 2017, getiteld “Women’s sexual and reproductive health and rights in Europe”, |
| --- | --- |

—

gezien de nota van de Commissaris voor de Mensenrechten van de Raad van Europa van 4 december 2017, getiteld “Women’s sexual and reproductive health and rights in Europe”,

| — | gezien de Verklaring en het actieprogramma van Wenen, aangenomen door de Wereldmensenrechtenconferentie van de VN van 1993, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring en het actieprogramma van Wenen, aangenomen door de Wereldmensenrechtenconferentie van de VN van 1993,

| — | gezien de verklaring en het actieprogramma van Peking die op 15 september 1995 werden goedgekeurd tijdens de vierde Wereldvrouwenconferentie, en de latere slotdocumenten die werden aangenomen tijdens de speciale bijeenkomsten van de Verenigde Naties Peking + 5 (2000), Peking + 10 (2005), Peking + 15 (2010), Peking + 20 (2015), en de politieke verklaring over Peking + 25 (2020) van de Commissie van de Verenigde Naties voor de Status van de Vrouw (CSW), |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring en het actieprogramma van Peking die op 15 september 1995 werden goedgekeurd tijdens de vierde Wereldvrouwenconferentie, en de latere slotdocumenten die werden aangenomen tijdens de speciale bijeenkomsten van de Verenigde Naties Peking + 5 (2000), Peking + 10 (2005), Peking + 15 (2010), Peking + 20 (2015), en de politieke verklaring over Peking + 25 (2020) van de Commissie van de Verenigde Naties voor de Status van de Vrouw (CSW),

| — | gezien de bepalingen van de juridische instrumenten van de VN op het gebied van mensenrechten en met name vrouwenrechten, zoals het VN-Handvest, de Universele Verklaring van de rechten van de mens, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) en het facultatieve protocol hierbij, het Verdrag inzake de bescherming tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, het Verdrag betreffende de status van vluchtelingen van 1951, het beginsel van non-refoulement en het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind, |
| --- | --- |

—

gezien de bepalingen van de juridische instrumenten van de VN op het gebied van mensenrechten en met name vrouwenrechten, zoals het VN-Handvest, de Universele Verklaring van de rechten van de mens, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) en het facultatieve protocol hierbij, het Verdrag inzake de bescherming tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, het Verdrag betreffende de status van vluchtelingen van 1951, het beginsel van non-refoulement en het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind,

| — | gezien de algemene aanbevelingen 12, 19, 33 en 35 van het CEDAW-comité over geweld tegen vrouwen, |
| --- | --- |

—

gezien de algemene aanbevelingen 12, 19, 33 en 35 van het CEDAW-comité over geweld tegen vrouwen,

| — | gezien het verslag van de speciale VN-rapporteur inzake geweld tegen vrouwen en de oorzaken en gevolgen ervan van 2018 over onlinegeweld tegen vrouwen en meisjes vanuit een menselijk oogpunt, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de speciale VN-rapporteur inzake geweld tegen vrouwen en de oorzaken en gevolgen ervan van 2018 over onlinegeweld tegen vrouwen en meisjes vanuit een menselijk oogpunt,

| — | gezien Verdrag nr. 190 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) inzake het uitbannen van geweld en pesterijen op de werkvloer uit 2019, dat op 25 juni 2021 in werking is getreden, en haar Aanbeveling nr. 206 betreffende geweld en intimidatie, |
| --- | --- |

—

gezien Verdrag nr. 190 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) inzake het uitbannen van geweld en pesterijen op de werkvloer uit 2019, dat op 25 juni 2021 in werking is getreden, en haar Aanbeveling nr. 206 betreffende geweld en intimidatie,

| — | gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, waarbij de EU partij is, met inbegrip van de afsluitende opmerkingen van het VN-comité voor de rechten van personen met een handicap uit 2015 richting de EU, waarin de EU wordt opgeroepen toe te treden tot het Verdrag van Istanbul teneinde vrouwen en meisjes met een handicap te beschermen tegen geweld, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap, waarbij de EU partij is, met inbegrip van de afsluitende opmerkingen van het VN-comité voor de rechten van personen met een handicap uit 2015 richting de EU, waarin de EU wordt opgeroepen toe te treden tot het Verdrag van Istanbul teneinde vrouwen en meisjes met een handicap te beschermen tegen geweld,

| — | gezien duurzame-ontwikkelingsdoelstelling 5 over het bereiken van gendergelijkheid en empowerment voor alle vrouwen en meisjes, |
| --- | --- |

—

gezien duurzame-ontwikkelingsdoelstelling 5 over het bereiken van gendergelijkheid en empowerment voor alle vrouwen en meisjes,

| — | gezien de Verklaring de Verenigde Naties inzake de uitbanning van geweld tegen vrouwen van 1993, |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring de Verenigde Naties inzake de uitbanning van geweld tegen vrouwen van 1993,

| — | gezien de resolutie “Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls” van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie “Intensification of efforts to prevent and eliminate all forms of violence against women and girls” van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 2020,

| — | gezien de mededeling van de Commissie getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gendergelijkheid 2020-2025” (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gendergelijkheid 2020-2025” (COM(2020)0152),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 24 juni 2020 getiteld “EU-strategie inzake de rechten van slachtoffers (2020-2025)” (COM(2020)0258), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 24 juni 2020 getiteld “EU-strategie inzake de rechten van slachtoffers (2020-2025)” (COM(2020)0258),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 12 november 2020 getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gelijkheid van lhbtiq’ers 2020-2025” (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 12 november 2020 getiteld “Een Unie van gelijkheid: strategie voor gelijkheid van lhbtiq’ers 2020-2025” (COM(2020)0698),

| — | gezien het voorstel van de Commissie van 8 maart 2022 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2022)0105), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie van 8 maart 2022 voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (COM(2022)0105),

| — | gezien het verslag “The costs of gender-based violence in the European Union” van het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) van 2021, en de verslagen in het kader van de gendergelijkheidsindex van EIGE die sinds 2013 worden gepubliceerd, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag “The costs of gender-based violence in the European Union” van het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) van 2021, en de verslagen in het kader van de gendergelijkheidsindex van EIGE die sinds 2013 worden gepubliceerd,

| — | gezien de toezeggingen die zijn gedaan op het Generation Equality Forum van juli 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de toezeggingen die zijn gedaan op het Generation Equality Forum van juli 2021,

| — | gezien zijn resolutie van 26 november 2009 over de uitbanning van geweld tegen vrouwen (17), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 26 november 2009 over de uitbanning van geweld tegen vrouwen (17),

| — | gezien zijn resolutie van 5 april 2011 over de prioriteiten en het ontwerp van een nieuw beleidskader van de EU voor de bestrijding van geweld tegen vrouwen (18), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 5 april 2011 over de prioriteiten en het ontwerp van een nieuw beleidskader van de EU voor de bestrijding van geweld tegen vrouwen (18),

| — | gezien zijn resolutie van 25 februari 2014 met aanbevelingen aan de Commissie inzake het bestrijden van geweld tegen vrouwen (19), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 februari 2014 met aanbevelingen aan de Commissie inzake het bestrijden van geweld tegen vrouwen (19),

| — | gezien zijn resolutie van 26 oktober 2017 over de bestrijding van seksuele intimidatie en seksueel misbruik in de EU (20), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 26 oktober 2017 over de bestrijding van seksuele intimidatie en seksueel misbruik in de EU (20),

| — | gezien zijn resolutie van 12 september 2017 over het voorstel voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (21), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 12 september 2017 over het voorstel voor een besluit van de Raad over de sluiting, door de Europese Unie, van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (21),

| — | gezien zijn resolutie van 13 februari 2019 over verslechteringen op het gebied van de rechten van de vrouw en gendergelijkheid in de EU (22), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 februari 2019 over verslechteringen op het gebied van de rechten van de vrouw en gendergelijkheid in de EU (22),

| — | gezien zijn resolutie van 4 april 2019 met een verzoek aan het Hof van Justitie om advies over de verenigbaarheid van de Verdragen met de voorstellen voor de toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld en over de procedure voor deze toetreding (23), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 4 april 2019 met een verzoek aan het Hof van Justitie om advies over de verenigbaarheid van de Verdragen met de voorstellen voor de toetreding van de Europese Unie tot het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld en over de procedure voor deze toetreding (23),

| — | gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul en andere maatregelen ter bestrijding van gendergerelateerd geweld (24), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul en andere maatregelen ter bestrijding van gendergerelateerd geweld (24),

| — | gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de EU-strategie inzake gendergelijkheid (25), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de EU-strategie inzake gendergelijkheid (25),

| — | gezien zijn resolutie van 11 februari 2021 over de uitdagingen met betrekking tot vrouwenrechten in Europa: meer dan 25 jaar na de verklaring en het actieprogramma van Peking (26), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 februari 2021 over de uitdagingen met betrekking tot vrouwenrechten in Europa: meer dan 25 jaar na de verklaring en het actieprogramma van Peking (26),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het aanmerken van gendergerelateerd geweld als een nieuwe vorm van criminaliteit als bedoeld in artikel 83, lid 1, VWEU (27), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende het aanmerken van gendergerelateerd geweld als een nieuwe vorm van criminaliteit als bedoeld in artikel 83, lid 1, VWEU (27),

| — | gezien zijn resolutie van 6 oktober 2021 over de gevolgen van intiem partnergeweld en van voogdijrechten voor vrouwen en kinderen (28), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 oktober 2021 over de gevolgen van intiem partnergeweld en van voogdijrechten voor vrouwen en kinderen (28),

| — | gezien zijn resolutie van 14 december 2021 met aanbevelingen aan de Commissie inzake het bestrijden van gendergerelateerd geweld: cybergeweld (29), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 december 2021 met aanbevelingen aan de Commissie inzake het bestrijden van gendergerelateerd geweld: cybergeweld (29),

| — | gezien zijn resolutie van 15 december 2021 over gelijkheid van mannen en vrouwen in de Europese Unie in 2018-2020 (30), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 december 2021 over gelijkheid van mannen en vrouwen in de Europese Unie in 2018-2020 (30),

| — | gezien zijn resolutie van 24 november 2016 over de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen (31), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 24 november 2016 over de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen (31),

| — | gezien advies 1/19 van het Hof van Justitie van de Europese Unie (Grote kamer) van 6 oktober 2021 over het Verdrag van Istanbul (32), |
| --- | --- |

—

gezien advies 1/19 van het Hof van Justitie van de Europese Unie (Grote kamer) van 6 oktober 2021 over het Verdrag van Istanbul (32),

| — | gezien artikel 105, lid 5, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 105, lid 5, van zijn Reglement,

| — | gezien het gezamenlijk overleg van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid overeenkomstig artikel 58 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijk overleg van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid overeenkomstig artikel 58 van zijn Reglement,

| — | gezien het interimverslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid (A9-0021/2023), |
| --- | --- |

—

gezien het interimverslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en de Commissie vrouwenrechten en gendergelijkheid (A9-0021/2023),

| A. | overwegende dat gendergelijkheid een fundamentele waarde van de EU is, die is verankerd in artikel 2 van het VEU en wordt benadrukt in artikel 23 van het Handvest, en moet worden geïntegreerd in al het beleid, de activiteiten en de programma’s van de EU; overwegende dat het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) heeft vastgesteld dat de Europese Unie in haar huidige tempo circa zestig jaar nodig heeft om gendergelijkheid te bereiken; overwegende dat de uitbanning van gendergerelateerd geweld, en met name geweld tegen vrouwen en meisjes een voorwaarde is om te komen tot echte gendergelijkheid; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat gendergelijkheid een fundamentele waarde van de EU is, die is verankerd in artikel 2 van het VEU en wordt benadrukt in artikel 23 van het Handvest, en moet worden geïntegreerd in al het beleid, de activiteiten en de programma’s van de EU; overwegende dat het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) heeft vastgesteld dat de Europese Unie in haar huidige tempo circa zestig jaar nodig heeft om gendergelijkheid te bereiken; overwegende dat de uitbanning van gendergerelateerd geweld, en met name geweld tegen vrouwen en meisjes een voorwaarde is om te komen tot echte gendergelijkheid;

| B. | overwegende dat gendergerelateerd geweld geweld is dat tegen een persoon is gericht precies vanwege diens geslacht of geweld dat personen van een bepaald geslacht onevenredig zwaar treft; overwegende dat “geweld tegen vrouwen” wordt opgevat als een schending van de mensenrechten en een vorm van discriminatie van vrouwen, en dat daaronder wordt verstaan alle vormen van gendergerelateerd geweld die leiden of waarschijnlijk zullen leiden tot lichamelijk, seksueel of geestelijk letsel of leed of structurele of economische schade voor vrouwen, waaronder bedreiging met dit soort geweld, dwang of willekeurige vrijheidsberoving, ongeacht of dit in het openbaar of in de privésfeer geschiedt, overeenkomstig de definitie van het Verdrag van Istanbul; overwegende dat vrijheid en gelijkheid vrouwen de middelen geven om hun echte potentieel te verwezenlijken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat gendergerelateerd geweld geweld is dat tegen een persoon is gericht precies vanwege diens geslacht of geweld dat personen van een bepaald geslacht onevenredig zwaar treft; overwegende dat “geweld tegen vrouwen” wordt opgevat als een schending van de mensenrechten en een vorm van discriminatie van vrouwen, en dat daaronder wordt verstaan alle vormen van gendergerelateerd geweld die leiden of waarschijnlijk zullen leiden tot lichamelijk, seksueel of geestelijk letsel of leed of structurele of economische schade voor vrouwen, waaronder bedreiging met dit soort geweld, dwang of willekeurige vrijheidsberoving, ongeacht of dit in het openbaar of in de privésfeer geschiedt, overeenkomstig de definitie van het Verdrag van Istanbul; overwegende dat vrijheid en gelijkheid vrouwen de middelen geven om hun echte potentieel te verwezenlijken;

| C. | overwegende dat artikel 3 van het Verdrag van Istanbul, waarin “gendergerelateerd geweld tegen vrouwen” wordt gedefinieerd als “geweld gericht tegen een vrouw omdat ze een vrouw is of geweld dat vrouwen buitenproportioneel treft” en “gender” als “de maatschappelijk bepaalde rollen, gedragingen, activiteiten en eigenschappen die in een maatschappij passend worden geacht voor vrouwen en mannen”; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat artikel 3 van het Verdrag van Istanbul, waarin “gendergerelateerd geweld tegen vrouwen” wordt gedefinieerd als “geweld gericht tegen een vrouw omdat ze een vrouw is of geweld dat vrouwen buitenproportioneel treft” en “gender” als “de maatschappelijk bepaalde rollen, gedragingen, activiteiten en eigenschappen die in een maatschappij passend worden geacht voor vrouwen en mannen”;

| D. | overwegende dat een op de drie vrouwen in de EU, in totaal ongeveer 62 miljoen vrouwen, te maken heeft gehad met fysiek en/of seksueel geweld en dat meer dan de helft van de vrouwen (55 %) in de EU sinds de leeftijd van 15 jaar minstens één keer te maken heeft gehad met seksuele intimidatie (33); overwegende dat het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA) een nieuwe enquête afneemt om deze gegevens te actualiseren; overwegende dat de meest recente geschatte kosten van gendergerelateerd geweld en intiem partnergeweld in de Europese Unie met ongeveer een derde zijn gestegen, en dat de geschatte kosten van gendergerelateerd geweld 366 miljard EUR per jaar bedragen (34); overwegende dat er over veel soorten en aspecten van gendergerelateerd geweld nog altijd onvoldoende gegevens bestaan; overwegende dat het EIGE in zijn gendergelijkheidsindex 2022 (35) heeft vastgesteld dat de gegevens nog steeds ontoereikend zijn om de omvang van gendergerelateerd geweld in de EU weer te geven; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat een op de drie vrouwen in de EU, in totaal ongeveer 62 miljoen vrouwen, te maken heeft gehad met fysiek en/of seksueel geweld en dat meer dan de helft van de vrouwen (55 %) in de EU sinds de leeftijd van 15 jaar minstens één keer te maken heeft gehad met seksuele intimidatie (33); overwegende dat het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA) een nieuwe enquête afneemt om deze gegevens te actualiseren; overwegende dat de meest recente geschatte kosten van gendergerelateerd geweld en intiem partnergeweld in de Europese Unie met ongeveer een derde zijn gestegen, en dat de geschatte kosten van gendergerelateerd geweld 366 miljard EUR per jaar bedragen (34); overwegende dat er over veel soorten en aspecten van gendergerelateerd geweld nog altijd onvoldoende gegevens bestaan; overwegende dat het EIGE in zijn gendergelijkheidsindex 2022 (35) heeft vastgesteld dat de gegevens nog steeds ontoereikend zijn om de omvang van gendergerelateerd geweld in de EU weer te geven;

| E. | overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name geweld tegen vrouwen en meisjes, zowel een oorzaak als een gevolg is van de structurele ongelijkheid die wortelt in genderstereotypen en ongelijke machtsverhoudingen, ook in de privé-, sociale, publieke en economische sfeer; overwegende dat gendergerelateerd geweld, zowel online als offline, de ernstigste uiting is van genderongelijkheid en discriminatie en ernstige directe en indirecte gevolgen heeft voor de slachtoffers en hun kinderen, met mogelijke fysieke, seksuele, emotionele en psychologische gevolgen op lange termijn, die als zodanig een volksgezondheidsprobleem vormen en economische en financiële schade veroorzaken; overwegende dat gendergerelateerd geweld een schending van de mensenrechten van vrouwen is, vrouwen ernstig belemmert om deel te nemen aan het sociale, openbare en politieke leven en te participeren op de arbeidsmarkt, en vrouwen belet ten volle gebruik te maken van hun rechten en fundamentele vrijheden; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name geweld tegen vrouwen en meisjes, zowel een oorzaak als een gevolg is van de structurele ongelijkheid die wortelt in genderstereotypen en ongelijke machtsverhoudingen, ook in de privé-, sociale, publieke en economische sfeer; overwegende dat gendergerelateerd geweld, zowel online als offline, de ernstigste uiting is van genderongelijkheid en discriminatie en ernstige directe en indirecte gevolgen heeft voor de slachtoffers en hun kinderen, met mogelijke fysieke, seksuele, emotionele en psychologische gevolgen op lange termijn, die als zodanig een volksgezondheidsprobleem vormen en economische en financiële schade veroorzaken; overwegende dat gendergerelateerd geweld een schending van de mensenrechten van vrouwen is, vrouwen ernstig belemmert om deel te nemen aan het sociale, openbare en politieke leven en te participeren op de arbeidsmarkt, en vrouwen belet ten volle gebruik te maken van hun rechten en fundamentele vrijheden;

| F. | overwegende dat gendergerelateerd geweld vele in internationale en Europese mensenrechteninstrumenten en in het Handvest verankerde grondrechten kan aantasten, waaronder het recht op menselijke waardigheid (artikel 1), het recht op leven (artikel 2), het recht op menselijke integriteit (artikel 3), het verbod van folteringen en van onmenselijke of vernederende behandelingen (artikel 4), het recht op vrijheid en veiligheid (artikel 6), het recht op vrijwaring van discriminatie, ook op grond van geslacht (artikel 21), en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat gendergerelateerd geweld vele in internationale en Europese mensenrechteninstrumenten en in het Handvest verankerde grondrechten kan aantasten, waaronder het recht op menselijke waardigheid (artikel 1), het recht op leven (artikel 2), het recht op menselijke integriteit (artikel 3), het verbod van folteringen en van onmenselijke of vernederende behandelingen (artikel 4), het recht op vrijheid en veiligheid (artikel 6), het recht op vrijwaring van discriminatie, ook op grond van geslacht (artikel 21), en het recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht;

| G. | overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name jegens vrouwen en meisjes, overal in Europa en in de hele wereld een structureel en wijdverbreid probleem is, dat bij dit verschijnsel slachtoffers en geweldplegers betrokken zijn, ongeacht leeftijd, opleiding, inkomen, sociale status en culturele achtergrond, en dat, hoewel iedereen indirect het slachtoffer kan zijn van gendergerelateerd geweld, vrouwen en meisjes onevenredig zwaar worden getroffen door alle vormen van dergelijk geweld; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name jegens vrouwen en meisjes, overal in Europa en in de hele wereld een structureel en wijdverbreid probleem is, dat bij dit verschijnsel slachtoffers en geweldplegers betrokken zijn, ongeacht leeftijd, opleiding, inkomen, sociale status en culturele achtergrond, en dat, hoewel iedereen indirect het slachtoffer kan zijn van gendergerelateerd geweld, vrouwen en meisjes onevenredig zwaar worden getroffen door alle vormen van dergelijk geweld;

| H. | overwegende dat met name vrouwen en meisjes, in al hun diversiteit, het doelwit zijn van gendergerelateerd geweld en te maken hebben met uiteenlopende en elkaar overlappende vormen van discriminatie, die een steeds grotere negatieve uitwerking hebben; overwegende dat sommige groepen vrouwen en meisjes, zoals migrantenvrouwen, vrouwelijke vluchtelingen en asielzoekers, vrouwen en meisjes met een handicap en Roma-vrouwen, het slachtoffer dreigen te worden van meervoudige discriminatie en daardoor nog kwetsbaarder zijn voor geweld; overwegende dat de diversiteit van vrouwen en de risico’s van overlappende vormen van discriminatie in aanmerking genomen moeten worden; overwegende dat lhbtiq+-personen het slachtoffer van gendergerelateerd geweld kunnen zijn vanwege hun seksuele geaardheid, gender, genderidentiteit, genderexpressie of geslachtskenmerken; overwegende dat in het Verdrag van Istanbul is vastgelegd dat alle bepalingen van dit verdrag, met name maatregelen ter bescherming van de rechten van slachtoffers, moeten worden gewaarborgd zonder discriminatie op welke grond dan ook, zoals geslacht, gender, ras, kleur, taal, godsdienst, politieke of andere opvatting, nationale of maatschappelijke afkomst, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, seksuele geaardheid, genderidentiteit, leeftijd, gezondheid, handicap, burgerlijke staat, migranten- of vluchtelingenstatus of andere status; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat met name vrouwen en meisjes, in al hun diversiteit, het doelwit zijn van gendergerelateerd geweld en te maken hebben met uiteenlopende en elkaar overlappende vormen van discriminatie, die een steeds grotere negatieve uitwerking hebben; overwegende dat sommige groepen vrouwen en meisjes, zoals migrantenvrouwen, vrouwelijke vluchtelingen en asielzoekers, vrouwen en meisjes met een handicap en Roma-vrouwen, het slachtoffer dreigen te worden van meervoudige discriminatie en daardoor nog kwetsbaarder zijn voor geweld; overwegende dat de diversiteit van vrouwen en de risico’s van overlappende vormen van discriminatie in aanmerking genomen moeten worden; overwegende dat lhbtiq+-personen het slachtoffer van gendergerelateerd geweld kunnen zijn vanwege hun seksuele geaardheid, gender, genderidentiteit, genderexpressie of geslachtskenmerken; overwegende dat in het Verdrag van Istanbul is vastgelegd dat alle bepalingen van dit verdrag, met name maatregelen ter bescherming van de rechten van slachtoffers, moeten worden gewaarborgd zonder discriminatie op welke grond dan ook, zoals geslacht, gender, ras, kleur, taal, godsdienst, politieke of andere opvatting, nationale of maatschappelijke afkomst, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte, seksuele geaardheid, genderidentiteit, leeftijd, gezondheid, handicap, burgerlijke staat, migranten- of vluchtelingenstatus of andere status;

| I. | overwegende dat deze elkaar overlappende en meervoudige vormen van discriminatie in aanmerking moeten worden genomen bij het verlenen van toegang tot de rechter en aanverwante diensten; overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van beschermingsmaatregelen voorzien moet worden in gespecialiseerde hulpdiensten voor vrouwen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat deze elkaar overlappende en meervoudige vormen van discriminatie in aanmerking moeten worden genomen bij het verlenen van toegang tot de rechter en aanverwante diensten; overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van beschermingsmaatregelen voorzien moet worden in gespecialiseerde hulpdiensten voor vrouwen;

| J. | overwegende dat verkrachtingscultuur, die bestaat uit een reeks overtuigingen die mannelijke seksuele agressie aanmoedigt en geweld tegen vrouwen ondersteunt, overal in Europa en de wereld nog altijd een veelvoorkomend probleem is dat zich uit in normalisering of trivialisering van seksueel geweld, verkrachting of seksuele intimidatie en geworteld is in genderstereotypen, seksisme, vrouwonvriendelijkheid en de ongelijke verdeling van bevoegdheden tussen genders; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat verkrachtingscultuur, die bestaat uit een reeks overtuigingen die mannelijke seksuele agressie aanmoedigt en geweld tegen vrouwen ondersteunt, overal in Europa en de wereld nog altijd een veelvoorkomend probleem is dat zich uit in normalisering of trivialisering van seksueel geweld, verkrachting of seksuele intimidatie en geworteld is in genderstereotypen, seksisme, vrouwonvriendelijkheid en de ongelijke verdeling van bevoegdheden tussen genders;

| K. | overwegende dat de mate van gendergelijkheid vaak een aanwijzing en een eerste waarschuwing is die wijst op de verslechterende situatie op het gebied van grondrechten en waarden, met inbegrip van de democratie en de rechtsstaat, in de desbetreffende samenleving; overwegende dat er in het huidige decennium sprake is van een zichtbare en steeds meer georganiseerde aanval op en onderdrukking van gendergelijkheid, de rechten van vrouwen en meisjes en de rechten van lhbtiq+-personen, die met name in een aantal lidstaten en elders in de wereld tot uiting komen en hebben geleid tot een zichtbare toename van online en offline geweld tegen vrouwen en lhbtiq+-personen; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de mate van gendergelijkheid vaak een aanwijzing en een eerste waarschuwing is die wijst op de verslechterende situatie op het gebied van grondrechten en waarden, met inbegrip van de democratie en de rechtsstaat, in de desbetreffende samenleving; overwegende dat er in het huidige decennium sprake is van een zichtbare en steeds meer georganiseerde aanval op en onderdrukking van gendergelijkheid, de rechten van vrouwen en meisjes en de rechten van lhbtiq+-personen, die met name in een aantal lidstaten en elders in de wereld tot uiting komen en hebben geleid tot een zichtbare toename van online en offline geweld tegen vrouwen en lhbtiq+-personen;

| L. | overwegende dat de EU alle nodige maatregelen moet nemen ter bevordering en bescherming van het recht van alle vrouwen en meisjes om gevrijwaard te blijven van geweld; overwegende dat de COVID-19-pandemie heeft geleid tot een toename van huiselijk geweld en geweld tegen vrouwen; overwegende dat wereldwijd meer dan 45 % van de vrouwen aangeeft dat zijzelf of een vrouw die zij kennen te maken hebben gehad met een vorm van geweld, en dat 65 % van de vrouwen aangeeft in de loop van hun leven getroffen te zijn door een vorm van geweld; overwegende dat het aantal gemelde gevallen van feminicide in Europese landen sterk of voortdurend is gestegen; overwegende dat de toegang tot essentiële diensten zoals noodhuisvesting en telefonische bijstand is afgenomen, hetgeen bevestigt dat er nog dringender behoefte is aan concrete maatregelen ter bestrijding van dergelijk geweld na de lessen die uit de pandemie zijn getrokken; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de EU alle nodige maatregelen moet nemen ter bevordering en bescherming van het recht van alle vrouwen en meisjes om gevrijwaard te blijven van geweld; overwegende dat de COVID-19-pandemie heeft geleid tot een toename van huiselijk geweld en geweld tegen vrouwen; overwegende dat wereldwijd meer dan 45 % van de vrouwen aangeeft dat zijzelf of een vrouw die zij kennen te maken hebben gehad met een vorm van geweld, en dat 65 % van de vrouwen aangeeft in de loop van hun leven getroffen te zijn door een vorm van geweld; overwegende dat het aantal gemelde gevallen van feminicide in Europese landen sterk of voortdurend is gestegen; overwegende dat de toegang tot essentiële diensten zoals noodhuisvesting en telefonische bijstand is afgenomen, hetgeen bevestigt dat er nog dringender behoefte is aan concrete maatregelen ter bestrijding van dergelijk geweld na de lessen die uit de pandemie zijn getrokken;

| M. | overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name tegen vrouwen en meisjes, vele vormen kan aannemen, zoals fysiek geweld, seksueel geweld, met inbegrip van verkrachting, vrouwelijke genitale verminking, feminicide, vrouwen- en meisjeshandel met het oog op seksuele uitbuiting, seksuele intimidatie, “eermisdrijven” en gedwongen huwelijken, huwelijkse gevangenschap, gedwongen sterilisatie, gedwongen abortus, alsmede het ontzeggen van veilige en legale toegang tot abortus, geweld door verloskundigen of gynaecologen, institutioneel geweld, plaatsvervangend geweld, economisch geweld binnen het gezin en/of huishouden, stalking, pesterijen en intimidatie, haatzaaiende uitlatingen, zowel online als offline, en diverse vormen van cybergeweld; overwegende dat gendergerelateerd geweld tegen lhbtiq+-vrouwen bijkomende vormen van seksueel geweld omvat, zoals “corrigerende” verkrachting en seksuele intimidatie, genitale verminking bij vrouwen en intersekse personen, gedwongen sterilisatie van transseksuele en intersekse personen en conversietherapie; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name tegen vrouwen en meisjes, vele vormen kan aannemen, zoals fysiek geweld, seksueel geweld, met inbegrip van verkrachting, vrouwelijke genitale verminking, feminicide, vrouwen- en meisjeshandel met het oog op seksuele uitbuiting, seksuele intimidatie, “eermisdrijven” en gedwongen huwelijken, huwelijkse gevangenschap, gedwongen sterilisatie, gedwongen abortus, alsmede het ontzeggen van veilige en legale toegang tot abortus, geweld door verloskundigen of gynaecologen, institutioneel geweld, plaatsvervangend geweld, economisch geweld binnen het gezin en/of huishouden, stalking, pesterijen en intimidatie, haatzaaiende uitlatingen, zowel online als offline, en diverse vormen van cybergeweld; overwegende dat gendergerelateerd geweld tegen lhbtiq+-vrouwen bijkomende vormen van seksueel geweld omvat, zoals “corrigerende” verkrachting en seksuele intimidatie, genitale verminking bij vrouwen en intersekse personen, gedwongen sterilisatie van transseksuele en intersekse personen en conversietherapie;

| N. | overwegende dat verschillen in de wetgeving en het beleid van de lidstaten hebben geleid tot verschillen in de mate waarin vrouwen worden beschermd tegen gendergerelateerd geweld, zodat vrouwen niet overal in de EU dezelfde bescherming tegen gendergerelateerd geweld genieten; overwegende dat het ontzeggen van veilige en legale toegang tot abortus in sommige lidstaten de afgelopen jaren heeft geleid tot de dood van een aantal vrouwen (36); overwegende dat het EHRM bij verschillende gelegenheden heeft geoordeeld dat het beperken van de toegang tot abortus, indien het nationale recht daarin voorziet, en het gebrek aan tenuitvoerlegging van wettelijk toegestane toegang tot abortus, de mensenrechten schenden, en derhalve in die context een vorm van gendergerelateerd geweld zijn; overwegende dat vrouwenrechtenorganisaties in sommige lidstaten worden geïntimideerd en vervolgd omdat zij slachtoffers van onmenselijke abortuswetgeving bijstaan (37); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat verschillen in de wetgeving en het beleid van de lidstaten hebben geleid tot verschillen in de mate waarin vrouwen worden beschermd tegen gendergerelateerd geweld, zodat vrouwen niet overal in de EU dezelfde bescherming tegen gendergerelateerd geweld genieten; overwegende dat het ontzeggen van veilige en legale toegang tot abortus in sommige lidstaten de afgelopen jaren heeft geleid tot de dood van een aantal vrouwen (36); overwegende dat het EHRM bij verschillende gelegenheden heeft geoordeeld dat het beperken van de toegang tot abortus, indien het nationale recht daarin voorziet, en het gebrek aan tenuitvoerlegging van wettelijk toegestane toegang tot abortus, de mensenrechten schenden, en derhalve in die context een vorm van gendergerelateerd geweld zijn; overwegende dat vrouwenrechtenorganisaties in sommige lidstaten worden geïntimideerd en vervolgd omdat zij slachtoffers van onmenselijke abortuswetgeving bijstaan (37);

| O. | overwegende dat gendergerelateerd geweld in de Europese Unie nog altijd een misdrijf is waar veel te weinig melding van gemaakt wordt; overwegende dat 67 % van de vrouwen die zijn geïnterviewd naar aanleiding van de enquête van 2014 van het FRA, verklaarde geen melding te hebben gedaan van ernstige gevallen van partnergeweld bij de politie of bij een andere organisatie (38); |
| --- | --- |

O.

overwegende dat gendergerelateerd geweld in de Europese Unie nog altijd een misdrijf is waar veel te weinig melding van gemaakt wordt; overwegende dat 67 % van de vrouwen die zijn geïnterviewd naar aanleiding van de enquête van 2014 van het FRA, verklaarde geen melding te hebben gedaan van ernstige gevallen van partnergeweld bij de politie of bij een andere organisatie (38);

| P. | overwegende dat stereotypering en gendergerelateerde vooroordelen in het rechtsstelsel in combinatie met het gebrek aan genderbewuste, effectieve en snelle strafrechtelijke vervolging, rechtskaders, rechtsstelsels en maatregelen om bescherming, ondersteuning en schadeloosstelling te bieden, de toegang van vrouwen tot de rechter belemmeren en zorgen voor een gebrek aan vertrouwen in de rechtshandhaving, een gebrek aan informatie over hoe actie te ondernemen en dergelijke voorvallen te melden, en een gebrek aan adequate sociale en medische diensten en dat dit vaak redenen zijn om gendergerelateerd geweld niet te melden; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat stereotypering en gendergerelateerde vooroordelen in het rechtsstelsel in combinatie met het gebrek aan genderbewuste, effectieve en snelle strafrechtelijke vervolging, rechtskaders, rechtsstelsels en maatregelen om bescherming, ondersteuning en schadeloosstelling te bieden, de toegang van vrouwen tot de rechter belemmeren en zorgen voor een gebrek aan vertrouwen in de rechtshandhaving, een gebrek aan informatie over hoe actie te ondernemen en dergelijke voorvallen te melden, en een gebrek aan adequate sociale en medische diensten en dat dit vaak redenen zijn om gendergerelateerd geweld niet te melden;

| Q. | overwegende dat specifieke groepen die gendergerelateerd geweld ondervinden, zoals op grond van racisme gediscrimineerde vrouwen, vrouwen met een handicap, migrantenvrouwen en lhbtiq+-personen, extra hindernissen moeten overwinnen om toegang tot de rechter te krijgen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat specifieke groepen die gendergerelateerd geweld ondervinden, zoals op grond van racisme gediscrimineerde vrouwen, vrouwen met een handicap, migrantenvrouwen en lhbtiq+-personen, extra hindernissen moeten overwinnen om toegang tot de rechter te krijgen;

| R. | overwegende dat slachtoffers in veel gevallen te maken kunnen krijgen met denigrerende opmerkingen, herhaaldelijke confrontatie met de dader, beschuldigingen en herhaaldelijke verhoren door wetshandhavers of de politie, waardoor hun angst om aangifte te doen van het geweld dat zij hebben ondergaan, toeneemt en het risico op hervictimisatie of secundaire vormen van victimisatie groter wordt; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat slachtoffers in veel gevallen te maken kunnen krijgen met denigrerende opmerkingen, herhaaldelijke confrontatie met de dader, beschuldigingen en herhaaldelijke verhoren door wetshandhavers of de politie, waardoor hun angst om aangifte te doen van het geweld dat zij hebben ondergaan, toeneemt en het risico op hervictimisatie of secundaire vormen van victimisatie groter wordt;

| S. | overwegende dat in de verklaring van de Verenigde Naties van 1993 inzake de uitbanning van geweld tegen vrouwen en in het VN-actieprogramma van Peking geweld tegen vrouwen is gedefinieerd als elke daad van gendergerelateerd geweld die resulteert of kan resulteren in fysiek, psychisch of seksueel letsel of lijden van vrouwen, daarin begrepen bedreigingen met dergelijke daden, dwang of willekeurige vrijheidsberoving, ongeacht of die in het openbaar of in de privésfeer plaatsvinden; overwegende dat het VN-Comité voor de uitbanning van discriminatie van vrouwen (CEDAW) gendergerelateerd geweld definieert als geweld dat tegen een vrouw is gericht omdat zij een vrouw is of dat vrouwen buitenproportioneel treft; overwegende dat het CEDAW benadrukt dat gendergerelateerd geweld een vorm van discriminatie is waardoor vrouwen ernstig worden belemmerd om op voet van gelijkheid met mannen hun rechten en vrijheden uit te oefenen, en derhalve een schending van hun mensenrechten vormt; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat in de verklaring van de Verenigde Naties van 1993 inzake de uitbanning van geweld tegen vrouwen en in het VN-actieprogramma van Peking geweld tegen vrouwen is gedefinieerd als elke daad van gendergerelateerd geweld die resulteert of kan resulteren in fysiek, psychisch of seksueel letsel of lijden van vrouwen, daarin begrepen bedreigingen met dergelijke daden, dwang of willekeurige vrijheidsberoving, ongeacht of die in het openbaar of in de privésfeer plaatsvinden; overwegende dat het VN-Comité voor de uitbanning van discriminatie van vrouwen (CEDAW) gendergerelateerd geweld definieert als geweld dat tegen een vrouw is gericht omdat zij een vrouw is of dat vrouwen buitenproportioneel treft; overwegende dat het CEDAW benadrukt dat gendergerelateerd geweld een vorm van discriminatie is waardoor vrouwen ernstig worden belemmerd om op voet van gelijkheid met mannen hun rechten en vrijheden uit te oefenen, en derhalve een schending van hun mensenrechten vormt;

| T. | overwegende dat het beëindigen van gendergerelateerd geweld door de Commissie is opgenomen als belangrijke prioriteit in de strategie voor gendergelijkheid 2020-2025, met een reeks concrete voorstellen om te waarborgen dat gendergerelateerd geweld en huiselijk geweld doeltreffend worden voorkomen, waaronder afronding van de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul en waarborging van een snelle ratificatie en uitvoering door de EU-lidstaten; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat het beëindigen van gendergerelateerd geweld door de Commissie is opgenomen als belangrijke prioriteit in de strategie voor gendergelijkheid 2020-2025, met een reeks concrete voorstellen om te waarborgen dat gendergerelateerd geweld en huiselijk geweld doeltreffend worden voorkomen, waaronder afronding van de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul en waarborging van een snelle ratificatie en uitvoering door de EU-lidstaten;

| U. | overwegende dat geweld tegen vrouwen en meisjes en andere vormen van geweld zoals geweld tegen lhbtiq+-personen, met inbegrip van de gevolgen ervan, enkel aanzienlijk kunnen worden teruggedrongen door een beleidsmix die een combinatie vormt van wetgevings- en niet-wetgevingsmaatregelen, en maatregelen om de toegang van slachtoffers tot huisvesting en tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken, met inbegrip van het aanbieden van onderdak voor slachtoffers, en financiële onafhankelijkheid en gelijke participatie van vrouwen in alle domeinen van de samenleving; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat geweld tegen vrouwen en meisjes en andere vormen van geweld zoals geweld tegen lhbtiq+-personen, met inbegrip van de gevolgen ervan, enkel aanzienlijk kunnen worden teruggedrongen door een beleidsmix die een combinatie vormt van wetgevings- en niet-wetgevingsmaatregelen, en maatregelen om de toegang van slachtoffers tot huisvesting en tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken, met inbegrip van het aanbieden van onderdak voor slachtoffers, en financiële onafhankelijkheid en gelijke participatie van vrouwen in alle domeinen van de samenleving;

| V. | overwegende dat het maatschappelijk middenveld, en in het bijzonder vrouwenorganisaties en degenen die zich inzetten voor gendergelijkheid, een uiterst belangrijke bijdrage leveren aan de preventie en bestrijding van alle vormen van geweld, en dat hun werk moet worden erkend, aangemoedigd, ondersteund en naar behoren gefinancierd, onder meer door de mogelijkheid om overheids- en EU-financiering aan te vragen en te ontvangen, opdat het zo goed mogelijk uitgevoerd kan worden; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat het maatschappelijk middenveld, en in het bijzonder vrouwenorganisaties en degenen die zich inzetten voor gendergelijkheid, een uiterst belangrijke bijdrage leveren aan de preventie en bestrijding van alle vormen van geweld, en dat hun werk moet worden erkend, aangemoedigd, ondersteund en naar behoren gefinancierd, onder meer door de mogelijkheid om overheids- en EU-financiering aan te vragen en te ontvangen, opdat het zo goed mogelijk uitgevoerd kan worden;

| W. | overwegende dat het Verdrag van Istanbul het tot dusver meest doeltreffende, krachtige en alomvattende instrument is om een veelvoud van vormen van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld op Europees niveau en daarbuiten te voorkomen en te bestrijden; overwegende dat het Verdrag richting biedt aan staten die partij zijn en aan hun respectieve nationale instanties om aan de hand van vier pijlers een adequate en multidisciplinaire reactie op geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld te geven: voorkoming, bescherming van overlevenden en genoegdoening, strafrechtelijke vervolging van daders en geïntegreerd beleid; overwegende dat landen die het Verdrag hebben geratificeerd hun inspanningen op het gebied van preventie hebben opgevoerd en het strafrechtelijk onderzoek en de strafrechtelijke vervolging, alsmede de beschermende diensten voor vrouwen en meisjes die het slachtoffer zijn van geweld hebben verbeterd (39); overwegende dat de onmiddellijke toetreding van alle lidstaten tot het Verdrag van Istanbul zou bijdragen tot de ontwikkeling van geïntegreerd beleid waarbij gelijke bescherming wordt gewaarborgd door middel van een bindend instrument om de verschillen in beleid en wetgeving tussen de lidstaten weg te nemen, en tot de bevordering van internationale samenwerking bij de bestrijding van alle vormen van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, hetgeen met name belangrijk is in tijden van oorlog en bij humanitaire en ontheemdingscrises, zoals blijkt uit de situatie van vrouwen en meisjes die Oekraïne ontvluchten; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat het Verdrag van Istanbul het tot dusver meest doeltreffende, krachtige en alomvattende instrument is om een veelvoud van vormen van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld op Europees niveau en daarbuiten te voorkomen en te bestrijden; overwegende dat het Verdrag richting biedt aan staten die partij zijn en aan hun respectieve nationale instanties om aan de hand van vier pijlers een adequate en multidisciplinaire reactie op geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld te geven: voorkoming, bescherming van overlevenden en genoegdoening, strafrechtelijke vervolging van daders en geïntegreerd beleid; overwegende dat landen die het Verdrag hebben geratificeerd hun inspanningen op het gebied van preventie hebben opgevoerd en het strafrechtelijk onderzoek en de strafrechtelijke vervolging, alsmede de beschermende diensten voor vrouwen en meisjes die het slachtoffer zijn van geweld hebben verbeterd (39); overwegende dat de onmiddellijke toetreding van alle lidstaten tot het Verdrag van Istanbul zou bijdragen tot de ontwikkeling van geïntegreerd beleid waarbij gelijke bescherming wordt gewaarborgd door middel van een bindend instrument om de verschillen in beleid en wetgeving tussen de lidstaten weg te nemen, en tot de bevordering van internationale samenwerking bij de bestrijding van alle vormen van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, hetgeen met name belangrijk is in tijden van oorlog en bij humanitaire en ontheemdingscrises, zoals blijkt uit de situatie van vrouwen en meisjes die Oekraïne ontvluchten;

| X. | overwegende dat het Verdrag van Istanbul een gemengde overeenkomst is die de toetreding van de EU op hetzelfde moment als haar lidstaten toelaat; overwegende dat dit is bevestigd door het advies van het Hof van Justitie van de Europese Unie (40) (HvJ EU); |
| --- | --- |

X.

overwegende dat het Verdrag van Istanbul een gemengde overeenkomst is die de toetreding van de EU op hetzelfde moment als haar lidstaten toelaat; overwegende dat dit is bevestigd door het advies van het Hof van Justitie van de Europese Unie (40) (HvJ EU);

| Y. | overwegende dat de toetreding van alle lidstaten tot het Verdrag van Istanbul bevorderlijk zou zijn voor een gecoördineerde aanpak van de bestrijding van geweld tegen vrouwen, samen met bestaande of toekomstige aanverwante maatregelen op EU-niveau, zoals het voorstel voor een EU-richtlijn inzake bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld en de richtlijn inzake rechten van slachtoffers; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat de toetreding van alle lidstaten tot het Verdrag van Istanbul bevorderlijk zou zijn voor een gecoördineerde aanpak van de bestrijding van geweld tegen vrouwen, samen met bestaande of toekomstige aanverwante maatregelen op EU-niveau, zoals het voorstel voor een EU-richtlijn inzake bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld en de richtlijn inzake rechten van slachtoffers;

| Z. | overwegende dat geweld tegen vrouwen, met inbegrip van huiselijk geweld, vaak wordt beschouwd als een privékwestie en dus te gemakkelijk wordt getolereerd; overwegende dat dit in feite een grensoverschrijdende, systematische schending van de grondrechten vormt en een ernstig misdrijf is dat moet worden voorkomen en vervolgd, en dat de lidstaten daarom nauw moeten samenwerken om het samen te bestrijden; overwegende dat alle vrouwen en meisjes in de Europese Unie een gelijke mate van bescherming tegen gendergerelateerd geweld moeten genieten, ongeacht in welke lidstaat zij zich bevinden; overwegende dat alle lidstaten het Verdrag van Istanbul hebben ondertekend, maar dat slechts 21 het hebben geratificeerd; overwegende dat zes lidstaten — Bulgarije, Hongarije, Letland, Litouwen, Slowakije en Tsjechië — het Verdrag nog steeds niet hebben geratificeerd; overwegende dat de toetreding van de EU tot het Verdrag de lidstaten niet vrijstelt van de nationale ratificatie ervan; overwegende dat de EU in samenwerking met haar lidstaten alle nodige maatregelen moet nemen ter bescherming en bevordering van het recht van alle vrouwen en meisjes om gevrijwaard te blijven van gendergerelateerd geweld; overwegende dat de Poolse regering in 2020 heeft aangekondigd zich uit het Verdrag terug te trekken en dat de kwestie nog steeds bij het Constitutioneel Hof van Polen ligt; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat geweld tegen vrouwen, met inbegrip van huiselijk geweld, vaak wordt beschouwd als een privékwestie en dus te gemakkelijk wordt getolereerd; overwegende dat dit in feite een grensoverschrijdende, systematische schending van de grondrechten vormt en een ernstig misdrijf is dat moet worden voorkomen en vervolgd, en dat de lidstaten daarom nauw moeten samenwerken om het samen te bestrijden; overwegende dat alle vrouwen en meisjes in de Europese Unie een gelijke mate van bescherming tegen gendergerelateerd geweld moeten genieten, ongeacht in welke lidstaat zij zich bevinden; overwegende dat alle lidstaten het Verdrag van Istanbul hebben ondertekend, maar dat slechts 21 het hebben geratificeerd; overwegende dat zes lidstaten — Bulgarije, Hongarije, Letland, Litouwen, Slowakije en Tsjechië — het Verdrag nog steeds niet hebben geratificeerd; overwegende dat de toetreding van de EU tot het Verdrag de lidstaten niet vrijstelt van de nationale ratificatie ervan; overwegende dat de EU in samenwerking met haar lidstaten alle nodige maatregelen moet nemen ter bescherming en bevordering van het recht van alle vrouwen en meisjes om gevrijwaard te blijven van gendergerelateerd geweld; overwegende dat de Poolse regering in 2020 heeft aangekondigd zich uit het Verdrag terug te trekken en dat de kwestie nog steeds bij het Constitutioneel Hof van Polen ligt;

| AA. | overwegende dat straffeloosheid voor de daders van misdrijven tegen vrouwen nog altijd bestaat en uitgebannen moet worden door erop toe te zien dat zij strafrechtelijk worden vervolgd en op passende wijze worden veroordeeld, hetgeen nodig is om de vicieuze cirkel van stilte voor de slachtoffers van geweld te doorbreken, en dat vrouwen en meisjes die geweld overleefd hebben de ondersteuning, schadeloosstelling en erkenning die zij nodig hebben van wetshandhavers en het gerechtelijke apparaat krijgen, met name wanneer zij in plattelandsgebieden wonen waar geen of slechts zeer weinig beschermende diensten voor slachtoffers zijn; overwegende dat het belangrijk is te zorgen voor adequate toegang tot gespecialiseerde diensten, met inbegrip van gezondheidszorg of veilige huisvesting, ongeacht het stadium van de strafrechtelijke vervolgingsprocedures; overwegende dat het cruciaal is om passende rechten- en genderbewuste opleiding, procedures en richtsnoeren aan te bieden voor alle mensen die in de praktijk werkzaam zijn en wetshandhavers, waaronder rechters, openbaar aanklagers, juridisch medewerkers, forensisch deskundigen, dienstverleners, managers op de werkplek en anderen die beroepsmatig te maken hebben met slachtoffers van alle vormen van gendergerelateerd geweld om discriminatie en hervictimisatie te voorkomen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat straffeloosheid voor de daders van misdrijven tegen vrouwen nog altijd bestaat en uitgebannen moet worden door erop toe te zien dat zij strafrechtelijk worden vervolgd en op passende wijze worden veroordeeld, hetgeen nodig is om de vicieuze cirkel van stilte voor de slachtoffers van geweld te doorbreken, en dat vrouwen en meisjes die geweld overleefd hebben de ondersteuning, schadeloosstelling en erkenning die zij nodig hebben van wetshandhavers en het gerechtelijke apparaat krijgen, met name wanneer zij in plattelandsgebieden wonen waar geen of slechts zeer weinig beschermende diensten voor slachtoffers zijn; overwegende dat het belangrijk is te zorgen voor adequate toegang tot gespecialiseerde diensten, met inbegrip van gezondheidszorg of veilige huisvesting, ongeacht het stadium van de strafrechtelijke vervolgingsprocedures; overwegende dat het cruciaal is om passende rechten- en genderbewuste opleiding, procedures en richtsnoeren aan te bieden voor alle mensen die in de praktijk werkzaam zijn en wetshandhavers, waaronder rechters, openbaar aanklagers, juridisch medewerkers, forensisch deskundigen, dienstverleners, managers op de werkplek en anderen die beroepsmatig te maken hebben met slachtoffers van alle vormen van gendergerelateerd geweld om discriminatie en hervictimisatie te voorkomen;

| AB. | overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name tegen vrouwen en meisjes, door de internationale gemeenschap wordt erkend en op alomvattende wijze moet worden aangepakt, en dat — ondanks alle inspanningen van internationale organisaties, het maatschappelijk middenveld en overheidsinstanties om gendergerelateerd geweld uit te bannen — het nog steeds alomtegenwoordig is en zich manifesteert in nieuwe vormen, zoals cybergeweld, cyberpesten, cyberstalking en het zonder toestemming delen van intiem materiaal via sociale media; overwegende dat cybergeweld tegen vrouwen en cybergeweld binnen intieme relaties de afgelopen jaren steeds gangbaarder is geworden, met name na de COVID-19-pandemie; overwegende dat tussen de 4 en 7 % van de vrouwen in de Europese Unie het slachtoffer is geworden van cyberpesten, en 1 tot 3 % van cyberstalking (41); overwegende dat wereldwijd uit de enquête van de World Wide Web Foundation van 2020 (42), waarbij mensen uit 180 landen werden ondervraagd, is gebleken dat 52 % van de jonge vrouwen en meisjes ooit in aanraking is geweest met onlinemisbruik, zoals het delen van intieme beelden, -video’s of berichten zonder toestemming, gemene en vernederende berichten, beledigende en bedreigende taal, seksuele intimidatie en valse inhoud, en dat 64 % van de ondervraagden iemand kende die te maken heeft gehad met intimidatie, misbruik of geweld; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat gendergerelateerd geweld, met name tegen vrouwen en meisjes, door de internationale gemeenschap wordt erkend en op alomvattende wijze moet worden aangepakt, en dat — ondanks alle inspanningen van internationale organisaties, het maatschappelijk middenveld en overheidsinstanties om gendergerelateerd geweld uit te bannen — het nog steeds alomtegenwoordig is en zich manifesteert in nieuwe vormen, zoals cybergeweld, cyberpesten, cyberstalking en het zonder toestemming delen van intiem materiaal via sociale media; overwegende dat cybergeweld tegen vrouwen en cybergeweld binnen intieme relaties de afgelopen jaren steeds gangbaarder is geworden, met name na de COVID-19-pandemie; overwegende dat tussen de 4 en 7 % van de vrouwen in de Europese Unie het slachtoffer is geworden van cyberpesten, en 1 tot 3 % van cyberstalking (41); overwegende dat wereldwijd uit de enquête van de World Wide Web Foundation van 2020 (42), waarbij mensen uit 180 landen werden ondervraagd, is gebleken dat 52 % van de jonge vrouwen en meisjes ooit in aanraking is geweest met onlinemisbruik, zoals het delen van intieme beelden, -video’s of berichten zonder toestemming, gemene en vernederende berichten, beledigende en bedreigende taal, seksuele intimidatie en valse inhoud, en dat 64 % van de ondervraagden iemand kende die te maken heeft gehad met intimidatie, misbruik of geweld;

| AC. | overwegende dat inspanningen om gendergerelateerd geweld uit te bannen, met name geweld tegen vrouwen en meisjes, vaak worden aangevallen of afgezwakt uit naam van traditie, cultuur, godsdienst of fundamentalistische, populistische ideologieën of extreemrechtse bewegingen, en dat foutieve berichtgeving en desinformatie worden verspreid, bijvoorbeeld de bewering dat het Verdrag van Istanbul erop is gericht “het traditionele gezin te elimineren” en “genderideologie en homoseksualiteit te bevorderen”; overwegende dat deze groepen desinformatie en populistische retoriek gebruiken om politici onder druk te zetten en burgers onterechte angst aan te jagen; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat inspanningen om gendergerelateerd geweld uit te bannen, met name geweld tegen vrouwen en meisjes, vaak worden aangevallen of afgezwakt uit naam van traditie, cultuur, godsdienst of fundamentalistische, populistische ideologieën of extreemrechtse bewegingen, en dat foutieve berichtgeving en desinformatie worden verspreid, bijvoorbeeld de bewering dat het Verdrag van Istanbul erop is gericht “het traditionele gezin te elimineren” en “genderideologie en homoseksualiteit te bevorderen”; overwegende dat deze groepen desinformatie en populistische retoriek gebruiken om politici onder druk te zetten en burgers onterechte angst aan te jagen;

| AD. | overwegende dat blootstelling aan fysiek, seksueel, psychologisch of sociaal-economisch geweld en misbruik ernstige gevolgen heeft voor slachtoffers, hun gezinnen, familieleden en de samenleving als geheel; overwegende dat in de nationale voogdijwetgeving rekening moet worden gehouden met het belang van kinderen bij het bepalen of daders voogdij- of bezoekrechten moeten krijgen (43); |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat blootstelling aan fysiek, seksueel, psychologisch of sociaal-economisch geweld en misbruik ernstige gevolgen heeft voor slachtoffers, hun gezinnen, familieleden en de samenleving als geheel; overwegende dat in de nationale voogdijwetgeving rekening moet worden gehouden met het belang van kinderen bij het bepalen of daders voogdij- of bezoekrechten moeten krijgen (43);

| AE. | overwegende dat Turkije, het eerste land dat het Verdrag ondertekende en ratificeerde, zes jaar later besloot zich eruit terug te trekken en sinds 1 juli 2021 geen verdragsluitende partij meer is; overwegende dat de Europese instellingen deze stap terug hebben veroordeeld, die een gevaarlijke precedent voor andere verdragsluitende partijen vormt; overwegende dat Oekraïne het 36e land is dat het Verdrag heeft geratificeerd (in juni 2022), terwijl het zijn grondgebied verdedigt tegen de ongerechtvaardigde, niet-uitgelokte en onwettige militaire aanval van Rusland; overwegende dat verkrachting en seksueel geweld tegen vrouwen en meisjes in het conflict als oorlogswapen worden ingezet; overwegende dat het Verdrag op 1 november 2022 in werking is getreden en dat de snelle tenuitvoerlegging ervan de inspanningen van de Oekraïense autoriteiten moet ondersteunen om de wreedheden die Russische soldaten tegen vrouwen en kinderen plegen, alsook gendergebaseerd geweld, aan te pakken; overwegende dat de ratificatie door Oekraïne terwijl het land in oorlog is als voorbeeld dient voor alle lidstaten die het Verdrag weigeren te ratificeren of dit niet als prioriteit beschouwen; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat Turkije, het eerste land dat het Verdrag ondertekende en ratificeerde, zes jaar later besloot zich eruit terug te trekken en sinds 1 juli 2021 geen verdragsluitende partij meer is; overwegende dat de Europese instellingen deze stap terug hebben veroordeeld, die een gevaarlijke precedent voor andere verdragsluitende partijen vormt; overwegende dat Oekraïne het 36e land is dat het Verdrag heeft geratificeerd (in juni 2022), terwijl het zijn grondgebied verdedigt tegen de ongerechtvaardigde, niet-uitgelokte en onwettige militaire aanval van Rusland; overwegende dat verkrachting en seksueel geweld tegen vrouwen en meisjes in het conflict als oorlogswapen worden ingezet; overwegende dat het Verdrag op 1 november 2022 in werking is getreden en dat de snelle tenuitvoerlegging ervan de inspanningen van de Oekraïense autoriteiten moet ondersteunen om de wreedheden die Russische soldaten tegen vrouwen en kinderen plegen, alsook gendergebaseerd geweld, aan te pakken; overwegende dat de ratificatie door Oekraïne terwijl het land in oorlog is als voorbeeld dient voor alle lidstaten die het Verdrag weigeren te ratificeren of dit niet als prioriteit beschouwen;

| 1. | is verheugd over het feit dat de Commissie op 4 maart 2016 de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul heeft voorgesteld, dat het meest uitgebreide juridisch bindende instrument op internationaal niveau is voor het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en gendergerelateerd geweld, met inbegrip van huishoudelijk geweld, op internationaal niveau; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is verheugd dat de EU op 13 juni 2017 is toegetreden tot het Verdrag van Istanbul; betreurt dat — zes jaar later — de EU het Verdrag nog altijd niet heeft geratificeerd als gevolg van de weigering van enkele lidstaten in de Raad van de EU; merkt evenwel op dat de rechtsonzekerheid die werd veroorzaakt door de beperking van de reikwijdte van de toekomstige toetreding van de EU tot enkele bepalingen van het Verdrag (namelijk bepalingen in verband met de justitiële samenwerking in strafzaken, asiel en non-refoulement) en de bezorgdheden over de interne procedures met het oog op de ratificering van het Verdrag zijn beantwoord door het HvJ-EU in zijn advies van 6 oktober 2021; dringt er bij de Raad met klem op aan overeenkomstig dit besluit te handelen en de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul niet langer te vertragen; herhaalt dat het Verdrag van Istanbul geacht moet worden te voorzien in een minimumnorm die vereist is voor de uitbanning van gendergerelateerd geweld en dat de Unie ook moet streven naar aanvullende wetgevings- en niet-wetgevingsmaatregelen op dit gebied; |
| --- | --- |

2.

| 3. | bevestigt nogmaals zijn toezegging om een alomvattende aanpak te volgen om op EU-niveau op te roepen tot de uitbanning van alle vormen van gendergerelateerd geweld tegen vrouwen en meisjes in al hun diversiteit en tegen lhbtiq+-personen op grond van hun seksuele geaardheid, genderidentiteit, genderexpressie en geslachtskenmerken, en om ervoor te zorgen dat follow-up wordt gegeven aan zijn aanbevelingen, die in een aantal resoluties zijn voorgesteld; |
| --- | --- |

3.

| 4. | veroordeelt krachtig alle vormen van gendergerelateerd geweld tegen vrouwen en meisjes, en tegen lhbtiq+-personen; bevestigt nadrukkelijk dat het ontzeggen van seksuele of reproductieve gezondheidsdiensten en rechten, met inbegrip van toegang tot veilige en legale abortus, een vorm van geweld tegen vrouwen en meisjes is; herhaalt dat vrouwen en meisjes volledige zeggenschap moeten hebben over hun lichaam en hun seksualiteit; beklemtoont dat het EHRM meerdere malen heeft vastgesteld dat een restrictieve abortuswetgeving en een gebrekkige tenuitvoerlegging een schending van de mensenrechten van vrouwen inhouden; neemt met grote bezorgdheid kennis van en veroordeelt het feit dat in sommige lidstaten, zoals Slowakije, Polen en Hongarije, de seksuele en reproductieve rechten van vrouwen, met name het recht op veilige en legale abortus, voortdurend worden bedreigd; wijst erop dat de toegang tot abortus in Italië steeds verder wordt bemoeilijkt, dat het onwettige Constitutioneel Hof van Polen op 22 oktober 2020 de facto een abortusverbod heeft ingevoerd, dat abortus in Malta verboden is en dat medische abortus vroeg in de zwangerschap niet legaal is in Slowakije en niet beschikbaar is in Hongarije; is ingenomen met de initiatieven van sommige lidstaten, zoals Frankrijk, om het recht op abortus in hun grondwet te verankeren om dit grondrecht te beschermen; herhaalt zijn oproep om het recht op veilige en legale abortus op te nemen in het Handvest van de grondrechten van de EU; verzoekt alle lidstaten te zorgen voor universele toegang voor iedereen tot het volledige spectrum van seksuele en reproductieve gezondheidsdiensten, met inbegrip van uitgebreide leeftijdsgerichte seksuele voorlichting, gezinsplanning, moderne anticonceptiemethoden en het recht op veilige en legale abortus; |
| --- | --- |

4.

| 5. | herinnert aan zijn resolutie van 12 september 2017 over de sluiting van het Verdrag van Istanbul door de Europese Unie, en betreurt dat vrouwen en meisjes vaak worden blootgesteld aan huiselijk geweld, seksuele intimidatie, psychologisch en fysiek geweld, stalking, seksueel geweld, verkrachting, gedwongen huwelijken, vrouwelijke genitale verminking, gedwongen abortus, gedwongen sterilisatie, mensenhandel met het oog op seksuele uitbuiting en andere vormen van geweld; benadrukt dat het Verdrag van Istanbul bepaalt dat cultuur, gewoonte, godsdienst, traditie of zogeheten “eer” geen rechtvaardiging kunnen zijn voor geweld tegen vrouwen; verzoekt de Commissie en de lidstaten in hun desbetreffende wetgeving te verwijzen naar de definitie van geweld in het Verdrag van Istanbul; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert eraan dat het Verdrag van Istanbul zowel in tijden van vrede als in gewapende conflicten van toepassing is; herinnert eraan dat in het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof van 17 juli 1998 verschillende vormen van seksueel geweld strafbaar worden gesteld als misdaden tegen de menselijkheid en oorlogsmisdaden; |
| --- | --- |

6.

| 7. | herinnert eraan dat volgens het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht de instemming van een staat om door een verdrag gebonden te zijn, tot uitdrukking kan worden gebracht door ondertekening, en dat partijen bij een internationale overeenkomst zich niet op de bepalingen van hun nationale recht mogen beroepen om de niet-uitvoering van een verdrag te rechtvaardigen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | geeft aan dat ook vrouwen met een handicap en ouders van kinderen met een handicap problemen ondervinden bij het melden van geweld en bij de toegang tot de rechtbank, waaronder — zoals door GREVIO gemeld — geen toegang tot politiebureaus, ontoereikende training over stereotypen van wetshandhavers, alsook onvoldoende beschikbaarheid van informatie in toegankelijke formats over de voor slachtoffers van geweld beschikbare hulp en diensten; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vraagt de Commissie te zorgen voor de volledige integratie van het Verdrag in het wetgevings- en beleidskader van de EU; verzoekt alle lidstaten te zorgen voor de volledige tenuitvoerlegging van de maatregelen van het Verdrag in hun nationale wetgeving en beleidsmaatregelen; veroordeelt met klem de pogingen in sommige lidstaten om de al getroffen maatregelen bij de tenuitvoerlegging van het Verdrag van Istanbul en de bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld in te trekken; verzoekt de lidstaten daarnaast te zorgen voor een goede tenuitvoerlegging en de toewijzing van toereikende financiële en personele middelen aan de preventie en bestrijding van gendergerelateerd geweld, alsook het mondig maken van vrouwen en meisjes en de bescherming van slachtoffers en de mogelijkheid tot vergoeding van slachtoffers, vooral in gevallen waarbij zij wonen in gebieden waar de bescherming van slachtoffers onbestaand of erg beperkt is; |
| --- | --- |

9.

| 10. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om, onder meer via wetgevings- en niet-wetgevingsinitiatieven, op passende wijze aandacht te besteden aan onder meer de voogdij- en bezoekrechten van kinderen, de maatschappelijke gevolgen van gedwongen huwelijken, stalking, alsook de ontzegging van reproductieve rechten en toegang tot reproductieve gezondheidszorg, en de slachtoffers te beschermen, die te maken kunnen krijgen met ernstige trauma’s die soms zelfs tot zelfmoord leiden; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt de lidstaten preventieve maatregelen te nemen, waaronder een verhoogde primaire preventie van gendergerelateerd geweld, die moet beginnen met genderbewuste onderwijsprogramma’s die op zowel meisjes als jongens vanaf jonge leeftijd gericht zijn en door middel van gericht levenslang leren worden voortgezet, alsook een op slachtoffers gerichte aanpak van ondersteunende diensten en beschermingsmaatregelen voor overlevenden, zoals financiële bijstand, psychologische ondersteuning, hulplijnen, opvangcentra en toegang tot sociale huisvesting en “veilig verlof”, alsook maatregelen om slachtoffers te helpen veilig in hun huis te blijven wonen, zoals straat en/of contactverboden voor daders en gespecialiseerde steun voor kinderen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | benadrukt het belang van het bevorderen van samenwerking tussen de lidstaten op het gebied van gendergerelateerd geweld door de uitwisseling van beste praktijken; verzoekt de Commissie en de lidstaten om informatiecampagnes op te zetten en uit te voeren inzake het Verdrag van Istanbul en de bepalingen daarvan, om steun te verlenen aan partnerschappen tussen autoriteiten en maatschappelijke organisaties en gezamenlijke programma’s uit te voeren, teneinde de uitvoering van de bepalingen daarvan te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

12.

| 13. | verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor passende genderbewuste opleidingen, procedures en richtsnoeren, evenals gespecialiseerde ondersteunings- en beschermingsmaatregelen, met een op slachtoffers gerichte aanpak voor alle betrokken beroepsbeoefenaars, met inbegrip van rechtshandhavingsorganen, de rechterlijke macht en openbare aanklagers, om te zorgen voor vroegtijdige opsporing van slachtoffers, gebrekkige risicobeoordelingen te voorkomen en discriminatie, traumatisering of hervictimisatie tijdens gerechtelijke, medische en politieprocedures te voorkomen; dringt met name aan op EU-brede minimumnormen voor rechtshandhaving op dit gebied; wijst op de sleutelrol van het Verdrag van Istanbul bij het vergroten van de vermogens van de lidstaten op dit gebied; dringt aan op de noodzakelijke verbeteringen ter bevordering van de melding van dergelijke misdrijven; |
| --- | --- |

13.

| 14. | herinnert eraan dat het Verdrag van Istanbul de internationale norm en een belangrijk instrument blijft voor het uitbannen van geweld tegen vrouwen en andere vormen van gendergerelateerd geweld, met inbegrip van huiselijk geweld; wijst erop dat het strafrecht slechts één element van een alomvattend en geïntegreerd antwoord op geweld tegen vrouwen en andere vormen van gendergerelateerd geweld kan zijn, naast preventie, bescherming, vervolging en strafrechtelijke vervolging; wijst op de voordelen van de structuur van het Verdrag van Istanbul, waarin een holistische, allesomvattende en gecoördineerde methode wordt gevolgd voor de aanpak van geweld tegen vrouwen en meisjes en gendergerelateerd geweld, met inbegrip van huiselijk geweld, in al zijn fysieke, seksuele, psychologische en economische vormen, op basis van een benadering met vier pijlers die alle aspecten omvat, van preventie tot bescherming, strafrechtelijke vervolging en gecoördineerd beleid; merkt op dat de lidstaten de verantwoordelijkheid hebben om straffeloosheid in gevallen van geweld tegen vrouwen en meisjes en andere vormen van gendergerelateerd geweld, waaronder huiselijk geweld, te bestrijden en de ontmoedigende afschrikkende werking van sancties en strafrechtelijke vervolgingen te handhaven; |
| --- | --- |

14.

| 15. | benadrukt de op slachtoffers gerichte aanpak van het Verdrag van Istanbul waarbij geweld tegen vrouwen en meisjes en huiselijk geweld vanuit een brede waaier aan perspectieven worden benaderd, door in maatregelen te voorzien zoals geweldpreventie en behandelingsprogramma’s om daders van huiselijk geweld te leren geweldloos gedrag in interpersoonlijke relaties te vertonen teneinde verder geweld te voorkomen, de bestrijding van discriminatie door slachtofferbescherming en ondersteuning, de bescherming van kinderen, de bescherming van vrouwelijke asielzoekers en vluchtelingen, alsook in strafrechtmaatregelen ter bestrijding van straffeloosheid, middels de introductie van risicobeoordelingsprocedures en risico-inschatting en een betere gegevensverzameling, alsook door middel van bewustmakingscampagnes en -programma’s, waaronder in samenwerking met nationale mensenrechten- en gelijkheidsorganen, het maatschappelijk middenveld en non-gouvernementele organisaties; |
| --- | --- |

15.

| 16. | merkt op dat het Verdrag van Istanbul al tien jaar functioneert en in de praktijk wordt toegepast dankzij het unieke monitoring- en uitvoeringssysteem via GREVIO; benadrukt het belang van dit proces van interactieve uitwisseling tussen GREVIO en de deelnemende leden; erkent de enorme hoeveelheid werk die GREVIO heeft verricht op het gebied van het monitoren van de tenuitvoerlegging van het Verdrag en verzoekt alle partijen zijn landenspecifieke aanbevelingen op te volgen; dringt er bij de lidstaten op aan rekening te houden met de aanbevelingen van GREVIO en hun wetgeving te verbeteren door deze af te stemmen op de bepalingen van het Verdrag van Istanbul; |
| --- | --- |

16.

| 17. | verzoekt de lidstaten rekening te houden met de conclusies en goede praktijken van de tussentijdse evaluatie door GREVIO van zijn basisevaluatieverslagen (44) en deze te gebruiken om een nieuwe impuls te geven aan de correcte uitvoering en handhaving van het Verdrag om de nationale kaders van de lidstaten voor de preventie en bestrijding van gendergerelateerd geweld, met inbegrip van hun nationale wetgeving, te verbeteren; |
| --- | --- |

17.

| 18. | herinnert eraan dat, om voor een doeltreffende implementatie van het Verdrag van Istanbul te zorgen, een uit twee pijlers bestaand monitoringmechanisme in het leven is geroepen bestaande uit GREVIO, dat een landenrapport opstelt, en het Comité van de Partijen; |
| --- | --- |

18.

| 19. | erkent het belang van het Verdrag van Istanbul tijdens de COVID-19-pandemie om de lidstaten te helpen bij de aanpak van de alarmerende toename van gendergerelateerd geweld, dat als een “schaduwpandemie” wordt beschouwd; prijst de inspanningen van sommige lidstaten die tijdens de pandemie bijkomende preventieve maatregelen hebben genomen, alsook aanvullende beschermings- en ondersteuningsdiensten hebben geïmplementeerd; dringt in dit verband echter aan op de ontwikkeling van een specifiek EU-protocol inzake geweld tegen vrouwen in tijden van crisis en noodsituaties, ter aanvulling van de maatregelen die zijn vastgelegd in het Verdrag van Istanbul en ter vergroting van de paraatheid van de Europese Unie om gendergebaseerd geweld in deze specifieke omstandigheden aan te pakken; |
| --- | --- |

19.

| 20. | neemt kennis van het op verzoek van het Parlement uitgebrachte advies van het HvJ-EU van 6 oktober 2021, op grond waarvan de Raad het Verdrag van Istanbul namens de Europese Unie kan ratificeren zonder dat er vooraf onderlinge overeenstemming nodig is; is van oordeel dat de Europese Unie het Verdrag nu kan en moet ratificeren; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt dat de toetreding van de EU zal zorgen voor een coherent Europees rechtskader voor het interne en externe beleid van de EU om geweld tegen vrouwen en meisjes, huiselijk geweld en andere vormen van gendergerelateerd geweld te voorkomen en te bestrijden, slachtoffers te beschermen en te ondersteunen, en in robuuste vergoedingen te voorzien, en zal leiden tot een betere monitoring, interpretatie en uitvoering van de wetten, programma’s en fondsen van de EU die verband houden met het Verdrag, alsook tot een betere verzameling van vergelijkbare, uitgesplitste gegevens op EU-niveau; is verder van mening dat de EU door toetreding tot het Verdrag het goede voorbeeld zal geven een doeltreffender voorvechter van vrouwenrechten wereldwijd zal worden; |
| --- | --- |

21.

| 22. | wijst erop dat de toetreding van de EU ook een meer alomvattende verzameling van gegevens over gendergerelateerd geweld op het niveau van de EU mogelijk zal maken; stelt vast dat GREVIO de nadruk heeft gelegd op de omvang van gendergerelateerd geweld en met name op het belang van empirisch onderbouwde beleidsvorming en beklemtoont dat een systeem moet worden opgezet om regelmatig gegevens te verzamelen en enquêtes uit te voeren naar alle vormen van geweld tegen vrouwen en meisjes; verwelkomt de inspanningen die Eurostat zich momenteel getroost voor de coördinatie van een voor 2023 geplande enquête in verband met gendergebaseerd geweld in de EU, ter actualisering van de meest recente gegevens over gendergerelateerd geweld in de Europese Unie (over 2014), en verzoekt in dit verband alle lidstaten die partij zijn bij het Verdrag deel te nemen en erin te participeren; |
| --- | --- |

22.

| 23. | betreurt en veroordeelt met klem de politieke instrumentalisering van het Verdrag door sommige lidstaten; roept op tot een constructieve dialoog en doeltreffende samenwerking op korte, middellange en lange termijn met diverse instellingen, autoriteiten en actoren van het maatschappelijk middenveld, alsmede met de Raad en de lidstaten, in samenwerking met de Raad van Europa, om het voorbehoud, de bezwaren en zorgen van de lidstaten weg te nemen en misleidende en onjuiste interpretaties van het Verdrag van Istanbul in veel lidstaten te verduidelijken, zoals de vermeende bevordering van “destructieve genderideologieën”, zodat vooruitgang op dit gebied kan worden geboekt en kan worden bewerkstelligd dat het Verdrag van Istanbul door alle lidstaten en de EU-instellingen wordt geratificeerd; verzoekt de lidstaten met klem vaart te maken met de onderhandelingen over de ratificatie en tenuitvoerlegging van het Verdrag van Istanbul, en een krachtige veroordeling uit te spreken van alle pogingen om maatregelen in te trekken die al genomen zijn voor de tenuitvoerlegging van het Verdrag en voor de bestrijding van geweld tegen vrouwen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | verzoekt de Commissie en de Raad ervoor te zorgen dat het Parlement na de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul volledig wordt betrokken bij het monitoringproces van het Verdrag; wijst erop dat het belangrijk is dat snel overeenstemming wordt bereikt over een gedragscode met betrekking tot de samenwerking tussen de EU en haar lidstaten met het oog op de tenuitvoerlegging van het Verdrag, waarbij ook maatschappelijke organisaties, met name vrouwenrechtenorganisaties, moeten worden betrokken; |
| --- | --- |

24.

| 25. | herinnert eraan dat de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul de lidstaten niet vrijstelt van nationale ratificatie van dit verdrag; wijst erop dat alle lidstaten het Verdrag van Istanbul al hebben ondertekend, maar dat zes lidstaten, te weten Bulgarije, Tsjechië, Hongarije, Letland, Litouwen en Slowakije, het nog niet hebben geratificeerd; veroordeelt de ondermijning van gendergelijkheid, vrouwenrechten en het Verdrag van Istanbul in een aantal lidstaten, bijvoorbeeld in Polen, waar de premier om een onderzoek naar de grondwettelijkheid van het Verdrag door het Constitutioneel Hof heeft gevraagd; veroordeelt met klem de pogingen om het Verdrag van Istanbul in een kwaad daglicht te stellen door formele verzoeken in te dienen om te werken aan de intrekking van het Verdrag door de minister van Justitie in Polen; merkt op dat in Slowakije de Nationale Raad de ratificatie van het Verdrag in 2020 heeft geweigerd en de Slowaakse president heeft verzocht de ondertekening door het land in te trekken, maar merkt op dat de president geen gehoor heeft gegeven aan dit verzoek; verzoekt de nationale autoriteiten desinformatie te bestrijden en bewustmakingscampagnes te starten om elke twijfel over het Verdrag en de voordelen ervan voor de samenleving als geheel weg te nemen; benadrukt dat de toetreding van de EU tot het Verdrag van Istanbul de lidstaten niet vrijstelt van nationale ratificatie en moedigt derhalve de resterende zes lidstaten die dit nog niet hebben gedaan, ten zeerste aan het Verdrag onverwijld te ratificeren; veroordeelt met klem alle pogingen van lidstaten om op hun ratificatie terug te komen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | veroordeelt ten stelligste alle initiatieven om het Verdrag van Istanbul te vervangen door alternatieven, zoals het zogenaamde familie-verdrag in Polen, die gebaseerd zijn op waarden die fundamenteel afwijken van de mensenrechten en de rechten inzake gendergelijkheid en die niet als doeltreffend instrument zouden dienen bij de bestrijding van huiselijk en intiem partnergeweld; |
| --- | --- |

26.

| 27. | veroordeelt de toenemende weerstand tegen het Verdrag van Istanbul in sommige lidstaten en de pogingen om het Verdrag en het positieve effect ervan op de uitbanning van gendergerelateerd geweld in diskrediet te brengen; veroordeelt ten stelligste alle desinformatiecampagnes over het Verdrag van Istanbul om in de samenleving angst te wekken voor de vermeende “destructieve gevolgen voor het gezin” van het Verdrag; benadrukt dat dergelijke desinformatiecampagnes vaak worden gecoördineerd, gefinancierd en georganiseerd door onder meer ultraconservatieve groepen en extreemrechtse bewegingen, alsook door antigenderbewegingen van buiten de EU; herhaalt in dit verband zijn krachtige veroordeling van de lastercampagnes tegen het Verdrag als een afwijzing van de internationaal overeengekomen nultolerantie voor geweld tegen vrouwen en andere vormen van gendergerelateerd geweld; benadrukt dat de lidstaten meer moeten doen om tegenwicht te bieden aan foutieve berichtgeving over het Verdrag; |
| --- | --- |

27.

| 28. | benadrukt dat er voor de Raad geen juridische belemmeringen zijn om tot ratificatie van het verdrag over te gaan, aangezien een gekwalificeerde meerderheid volstaat om het Verdrag aan te nemen; verzoekt de Raad opnieuw de ratificatie van het Verdrag van Istanbul door de EU zo snel mogelijk af te ronden op basis van een brede toetreding zonder enige beperkingen, en te pleiten voor de ratificatie van het verdrag door alle lidstaten; verzoekt de lidstaten hun politieke wil te bevestigen om geweld tegen vrouwen en meisjes te bestrijden en derhalve dit besluit te nemen en niet toe te staan dat enkele lidstaten de gendergelijkheidsagenda in de Raad bepalen; herinnert er voorts aan dat de voorzitter van de Commissie in haar toespraak tot de plenaire vergadering van het Europees Parlement over de conclusies van de Europese Raad van 25-26 maart 2021 en over het resultaat van de bijeenkomst EU-Turkije van 6 april 2021 heeft toegezegd de ratificatie te zullen verdedigen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | is verheugd over het voorstel van de Commissie voor een richtlijn ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, en benadrukt dat ten minste de normen van het Verdrag van Istanbul moeten worden gewaarborgd; stelt vast dat dit de eerste EU-handeling zal zijn die specifiek gericht is op gendergerelateerd geweld en aldus bijdraagt tot de harmonisatie van de verschillende benaderingen van de lidstaten van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld en tot de vaststelling van gemeenschappelijke minimumnormen voor de preventie ervan, voor de bescherming van slachtoffers en overlevenden van gendergerelateerd geweld en voor het waarborgen van hun toegang tot de rechter; beklemtoont dat deze wetgevingshandeling het Verdrag niet vervangt, maar daar een aanvulling op vormt, aangezien zij slechts betrekking heeft op enkele delen daarvan, en dat het Verdrag derhalve een essentieel instrument blijft voor de EU-strategie tegen gendergerelateerd geweld; |
| --- | --- |

29.

| 30. | veroordeelt het feit dat steeds meer vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van gendergerelateerd geweld op internet en sociale media; stelt vast dat de tenuitvoerlegging van het Verdrag moet worden gevolgd door specifieke wetgevingsmaatregelen inzake gendergerelateerd cybergeweld, waarbij deze specifieke vorm van gendergerelateerd geweld wordt erkend en voorkomen en gendergerelateerd geweld online strafbaar wordt gesteld; verwelkomt in dit verband het voorstel van de Commissie voor een richtlijn inzake bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, waarin enkele vormen van gendergerelateerd cybergeweld strafbaar worden gesteld, te weten het zonder toestemming delen van intiem of gemanipuleerd materiaal, cyberstalking, cyberintimidatie, en het in de cyberomgeving aanzetten tot geweld of haat; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de Commissie een holistische EU-strategie op te stellen voor de bestrijding van geweld tegen vrouwen en gendergerelateerd geweld, die een omvattend plan moet behelzen om alle vormen van genderongelijkheid te voorkomen en te bestrijden, en alle inspanningen van de EU moet bundelen om geweld tegen vrouwen uit te bannen; |
| --- | --- |

31.

| 32. | stelt vast dat de opname van gendergerelateerd geweld als een bijzonder ernstig misdrijf met een grensoverschrijdende dimensie (“euromisdrijf”) — een van de prioriteiten van de politieke richtsnoeren van de voorzitter van de Commissie — een meer passende en doeltreffende rechtsgrond zou zijn geweest voor de door de Europese Commissie voorgestelde richtlijn inzake bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld; herhaalt zijn verzoek aan de Raad om de overbruggingsclausule toe te passen door een unaniem besluit aan te nemen waarmee gendergerelateerd geweld wordt aangemerkt als een van de vormen van criminaliteit die in artikel 83, lid 1, VWEU worden vermeld; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de lidstaten, gezien de omvang en de ernst van gendergerelateerd geweld en seksuele intimidatie op het werk, IAO-Verdrag nr. 190 over geweld en intimidatie te ratificeren en ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | erkent de cruciale rol en ongelooflijke hoeveelheid werk die door maatschappelijke organisaties, in het bijzonder vrouwen- en andere mensenrechtenorganisaties, met inbegrip van organisaties die werken voor de rechten van vrouwen die tot minderheden en andere kwetsbare groepen behoren, wordt verricht bij het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en meisjes en andere vormen ven gendergerelateerd geweld, en hun inspanningen om hulp te bieden aan de slachtoffers van gendergerelateerd geweld; verzoekt de lidstaten en de Commissie deze activiteiten te ondersteunen door te voorzien in voldoende betrouwbare en duurzame menselijke en langlopende financiële middelen, onder meer via het programma “Burgers, gelijkheid, rechten en waarden” (CERV), ter ondersteuning van actoren uit het maatschappelijk middenveld die steun verlenen aan slachtoffers van gendergerelateerd geweld, werken aan het uitbannen van gendergerelateerd geweld en aan het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld, alsook aan de specifieke diensten die slachtoffers helpen, met name wat betreft de toegang tot de rechter en gespecialiseerde opvangcentra als bedoeld in het toelichtend verslag van het Verdrag van Istanbul en de tussentijdse horizontale evaluatie van GREVIO; |
| --- | --- |

34.

| 35. | verzoekt de lidstaten de bescherming van kinderen die het slachtoffer of getuige zijn van huiselijk en intiem partnergeweld voort te zetten en te versterken; veroordeelt in het bijzonder het gebruik, de inroeping en de acceptatie van niet-wetenschappelijke theorieën en concepten in voogdijzaken om huiselijk geweld in civiele procedures tot een minimum te beperken en de moeder de voogdij over het kind te ontzeggen en deze toe te kennen aan de vader die beschuldigd wordt van gendergerelateerd geweld; |
| --- | --- |

35.

| 36. | dringt er met klem bij de Raad op aan ervoor te zorgen dat de EU het Verdrag van Istanbul zonder verdere vertraging ratificeert; dringt er voorts bij de Raad op aan ervoor te zorgen dat alle lidstaten van de EU zonder beperkingen toetreden tot het Verdrag; |
| --- | --- |

36.

| 37. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de lidstaten en de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa. |
| --- | --- |

37.

---

(1)  PB L 131 van 20.5.2017, blz. 11.

(2)  PB L 131 van 20.5.2017, blz. 13.

(3)  https://rm.coe.int/168008482e.

(4)  PB L 373 van 21.12.2004, blz. 37.

(5)  PB L 204 van 26.7.2006, blz. 23.

(6)  PB L 315 van 14.11.2012, blz. 57.

(7)  FRA, “Violence against women: an EU-wide survey. Main results report”, 3 maart 2014.

(8)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-92945.

(9)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216360.

(10)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-216854.

(11)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-61521.

(12)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-103214.

(13)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=001-93532.

(14)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-7226.

(15)  https://hudoc.echr.coe.int/fre?i=002-13282.

(16)  Raad van Europa, Mid-term Horizontal Review of GREVIO baseline evaluation report, februari 2022.

(17)  PB C 285 E van 21.10.2010, blz. 53.

(18)  PB C 296 E van 2.10.2012, blz. 26.

(19)  PB C 285 van 29.8.2017, blz. 2.

(20)  PB C 346 van 27.9.2018, blz. 19.

(21)  PB C 337 van 20.9.2018, blz. 16.

(22)  PB C 449 van 23.12.2020, blz. 102.

(23)  PB C 116 van 31.3.2021, blz. 7.

(24)  PB C 232 van 16.6.2021, blz. 48.

(25)  PB C 456 van 10.11.2021, blz. 208.

(26)  PB C 465 van 17.11.2021, blz. 160.

(27)  PB C 117 van 11.3.2022, blz. 8.

(28)  PB C 132 van 24.3.2022, blz. 27.

(29)  PB C 251 van 30.6.2022, blz. 2.

(30)  PB C 251 van 30.6.2022, blz. 23.

(31)  PB C 224 van 27.6.2018, blz. 96.

(32)  ECLI:EU:C:2021:198.

(33)  Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, 2014.

(34)  Europees Instituut voor gendergelijkheid, “The costs of gender-based violence in the European Union”, Bureau voor publicaties van de Europese Unie, Luxemburg, 2021.

(35)  EIGE, Gendergelijkheidsindex, 2022.

(36)  https://www.hrw.org/news/2022/10/22/two-years-polands-abortion-crackdowns-and-rule-law.

(37)  https://www.hrw.org/news/2019/02/06/poland-womens-rights-activists-targeted.

(38)  FRA, “Violence against Women: every day and everywhere”, 5 maart 2014.

(39)  “Towards a Europe Free from Male Violence Against Women and Girls”, European Women’s Lobby (Reference: https://womenlobby.org/IMG/pdf/ic-2.pdf).

(40)  ECLI:EU:C:2021:832.

(41)  Studie van de Onderzoeksdienst van het Europees Parlement: “Bestrijding van gendergerelateerd geweld: cybergeweld — beoordeling van de Europese meerwaarde”.

(42)  World Wide Web Foundation, “Survey — Young people’s experience of online harassment”, 2020.

(43)  GREVIO, “3rd General Report on GREVIO’s Activities”, juni 2022.

(44)  GREVIO, “Mid-term Horizontal Review of GREVIO baseline evaluation reports”, februari 2022.

---

Donderdag, 16 februari 2023

| 11.8.2023 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 283/163 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2023

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 283/163

---

P9_TA(2023)0052

Overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 februari 2023 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek (COM(2023)0010 — C9-0003/2023 — 2023/0005(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2023/C 283/30)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2023)0010), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2023)0010),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 en artikel 168, lid 4, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0003/2023), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 en artikel 168, lid 4, punt c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9-0003/2023),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 24 januari 2023 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 24 januari 2023 (1),

| — | na raadpleging van het Comité van Regio's, |
| --- | --- |

—

na raadpleging van het Comité van Regio's,

| — | gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 1 februari 2023 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 1 februari 2023 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 59 en 163 van zijn Reglement,

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt.

---

P9_TC1-COD(2023)0005

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 16 februari 2023 met het oog op de vaststelling van Verordening (EU) 2023/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2017/745 en (EU) 2017/746 wat betreft de overgangsbepalingen voor bepaalde medische hulpmiddelen en medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Verordening (EU) 2023/607.)

---