# Επίσημη Εφημερίδα C 227/2009

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2009.227.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 52ό έτος22 Σεπτεμβρίου # 2009 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2009.227.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

52ό έτος22 Σεπτεμβρίου # 2009

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 227/01 | Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  ) | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 227/01

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  )

1

1

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 227/02 | Ισοτιμίες του ευρώ | 3 |
| 2009/C 227/03 | Νέα εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που θα τεθούν σε κυκλοφορία | 4 |
| 2009/C 227/04 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση, της 28 ής Απριλίου 2009, σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την Υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (1) — Εισηγητής: Ισπανία | 5 |
| 2009/C 227/05 | Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής συμπράξεων και δεσπόζουσων θέσεων όπως διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίασή της, της 8ης Μαΐου 2009, σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (2) — Εισηγητής: Ισπανία | 6 |
| 2009/C 227/06 | Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel | 7 |
| 2009/C 227/07 | Περίληψη απόφασης της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2009, σχετικά με διαδικασία του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel) | 13 |
| 2009/C 227/08 | Ανακοίνωση της Επιτροπής, στο πλαίσιο της εφαρμογής της Οδηγίας 88/378/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών(Δημοσίευση τίτλων και στοιχείων αναφοράς εναρμονισμένων προτύπων βάσει της οδηγίας)
   (
  1
  ) | 18 |
| 2009/C 227/09 | Γνώμη της Ευμβουλευτικής Επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη σύσκεψη, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP — Εισηγητής: Τσεχική Δημοκρατία | 20 |
| 2009/C 227/10 | Τελική έκθεση στην υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP | 22 |
| 2009/C 227/11 | Περίληψη της απόφασης της Επιτροπής, της 9ης Ιανουαρίου 2009, με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ (Υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 8439 τελικό]
   (
  1
  ) | 24 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 227/02

Ισοτιμίες του ευρώ

3

2009/C 227/03

Νέα εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που θα τεθούν σε κυκλοφορία

4

2009/C 227/04

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση, της 28 ής Απριλίου 2009, σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την Υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (1) — Εισηγητής: Ισπανία

5

2009/C 227/05

Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής συμπράξεων και δεσπόζουσων θέσεων όπως διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίασή της, της 8ης Μαΐου 2009, σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (2) — Εισηγητής: Ισπανία

6

2009/C 227/06

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel

7

2009/C 227/07

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2009, σχετικά με διαδικασία του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel)

13

2009/C 227/08

Ανακοίνωση της Επιτροπής, στο πλαίσιο της εφαρμογής της Οδηγίας 88/378/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών(Δημοσίευση τίτλων και στοιχείων αναφοράς εναρμονισμένων προτύπων βάσει της οδηγίας)
   (
  1
  )

(Δημοσίευση τίτλων και στοιχείων αναφοράς εναρμονισμένων προτύπων βάσει της οδηγίας)

1

18

2009/C 227/09

Γνώμη της Ευμβουλευτικής Επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη σύσκεψη, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP — Εισηγητής: Τσεχική Δημοκρατία

20

2009/C 227/10

Τελική έκθεση στην υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP

22

2009/C 227/11

Περίληψη της απόφασης της Επιτροπής, της 9ης Ιανουαρίου 2009, με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ (Υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 8439 τελικό]
   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 8439 τελικό]

1

24

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 227/12 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/Keolis/Effia) (
  1
  ) | 30 |
| 2009/C 227/13 | Απόσυρση γνωστοποιηθείσας πράξης συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5601 — RREEF FUND, UFG/SAGGAS) (
  1
  ) | 31 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Επιτροπή

2009/C 227/12

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/Keolis/Effia) (
  1
  )

1

30

2009/C 227/13

Απόσυρση γνωστοποιηθείσας πράξης συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5601 — RREEF FUND, UFG/SAGGAS) (
  1
  )

1

31

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/1

---

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ

Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 227/01

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 22.6.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 258/09 |
| Κράτος μέλος | Φινλανδία |
| Περιφέρεια | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Short-term export-credit insurance |
| Νομική βάση | Act on the State's Export Credit Guarantees No 442/2001 |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς Ενισχύσεων |
| Στόχος | Ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων |
| Είδος ενίσχυσης | — |
| Προϋπολογισμός | — |
| Ένταση | — |
| Διάρκεια | μέχρι τις 31.12.2010 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Finnvera plc |
| Λοιπές πληροφορίες | — |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

22.6.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 258/09

Κράτος μέλος

Φινλανδία

Περιφέρεια

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Short-term export-credit insurance

Νομική βάση

Act on the State's Export Credit Guarantees No 442/2001

Είδος μέτρου

Καθεστώς Ενισχύσεων

Στόχος

Ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων

Είδος ενίσχυσης

—

Προϋπολογισμός

—

Ένταση

—

Διάρκεια

μέχρι τις 31.12.2010

Κλάδοι της οικονομίας

Χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Finnvera plc

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 17.8.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 415/09 & NN 46/09 |
| Κράτος μέλος | Δανία |
| Περιφέρεια | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Prolongation and amendment of the recapitalisation scheme and prolongation of the guarantee scheme |
| Νομική βάση | Act on State-Funded Capital Injections into Credit Institutions of 3 February 2009 |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς Ενισχύσεων |
| Στόχος | Αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία |
| Είδος ενίσχυσης | Άλλες μορφές εισφοράς μετοχικού κεφαλαίου, Εγγύηση |
| Προϋπολογισμός | Ανακεφαλαιοποίηση: 100 000 εκατ. DKK κατά ανώτατο όριο.
  Νέο σύστημα εγγύησης: 600 000 εκατ. DKK κατά ανώτατο όριο. |
| Ένταση | — |
| Διάρκεια | 8.2009-2.2010 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Kingdom of Denmark |
| Λοιπές πληροφορίες | — |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

17.8.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 415/09 & NN 46/09

Κράτος μέλος

Δανία

Περιφέρεια

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Prolongation and amendment of the recapitalisation scheme and prolongation of the guarantee scheme

Νομική βάση

Act on State-Funded Capital Injections into Credit Institutions of 3 February 2009

Είδος μέτρου

Καθεστώς Ενισχύσεων

Στόχος

Αποκατάσταση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία

Είδος ενίσχυσης

Άλλες μορφές εισφοράς μετοχικού κεφαλαίου, Εγγύηση

Προϋπολογισμός

Ανακεφαλαιοποίηση: 100 000 εκατ. DKK κατά ανώτατο όριο.

Νέο σύστημα εγγύησης: 600 000 εκατ. DKK κατά ανώτατο όριο.

Ένταση

—

Διάρκεια

8.2009-2.2010

Κλάδοι της οικονομίας

Χρηματοπιστωτική διαμεσολάβηση

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Kingdom of Denmark

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/3 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/3

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

21 Σεπτεμβρίου 2009

2009/C 227/02

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,4658 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 135,46 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4413 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,90660 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,1390 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,5182 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,6500 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,167 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 272,37 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7038 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,1590 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,2678 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,1875 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,7017 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,5780 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 11,3609 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 2,0830 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 2,0788 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 766,41 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 11,0155 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 10,0098 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,2915 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 14 218,74 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 5,1010 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 69,903 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 44,5400 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 49,434 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,6625 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 19,5318 |
| INR | ινδική ρουπία | 70,3730 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,4658

JPY

ιαπωνικό γιεν

135,46

DKK

δανική κορόνα

7,4413

GBP

λίρα στερλίνα

0,90660

SEK

σουηδική κορόνα

10,1390

CHF

ελβετικό φράγκο

1,5182

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

8,6500

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,167

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

272,37

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7038

PLN

πολωνικό ζλότι

4,1590

RON

ρουμανικό λέι

4,2678

TRY

τουρκική λίρα

2,1875

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,7017

CAD

καναδικό δολάριο

1,5780

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

11,3609

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

2,0830

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

2,0788

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 766,41

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

11,0155

CNY

κινεζικό γιουάν

10,0098

HRK

κροατικό κούνα

7,2915

IDR

ινδονησιακή ρουπία

14 218,74

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

5,1010

PHP

πέσο Φιλιππινών

69,903

RUB

ρωσικό ρούβλι

44,5400

THB

ταϊλανδικό μπατ

49,434

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,6625

MXN

μεξικανικό πέσο

19,5318

INR

ινδική ρουπία

70,3730

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/4 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/4

---

Νέα εθνική όψη των κερμάτων ευρώ που θα τεθούν σε κυκλοφορία

2009/C 227/03

Image

Εθνική όψη του νέου αναμνηστικού κέρματος των δύο ευρώ έκδοσης Φινλανδίας που προορίζεται για κυκλοφορία

Τα κέρματα ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία αποτελούν νόμιμο υποχρεωτικό μέσο πληρωμής σε ολόκληρη την ζώνη του ευρώ. Η Επιτροπή δημοσιεύει περιγραφή των σχεδίων όλων των νέων κερμάτων, με σκοπό να πληροφορήσει όσους χειρίζονται κέρματα, καθώς και το ευρύτερο κοινό (1). Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 2009 (2), επιτρέπεται στα κράτη μέλη της ζώνης ευρώ και στις χώρες που έχουν συνάψει με την Κοινότητα νομισματική συμφωνία για την έκδοση κερμάτων ευρώ τα οποία προορίζονται για κυκλοφορία, να εκδώσουν ορισμένο αριθμό αναμνηστικών κερμάτων ευρώ προς κυκλοφορία, υπό τον όρο ότι πρόκειται μόνο για κέρματα των 2 ευρώ. Τα εν λόγω κέρματα έχουν τεχνικά χαρακτηριστικά ίδια με εκείνα των υπόλοιπων κερμάτων των 2 ευρώ, αλλά η εθνική τους όψη παριστάνει ένα αναμνηστικό σχέδιο με υψηλή συμβολική αξία, εθνικής ή ευρωπαϊκής εμβέλειας.

Χώρα έκδοσης: Φινλανδία

Αναμνηστικό θέμα: 200ή επέτειος της πρώτης Διαίτης της Φινλανδίας και της ίδρυσης των θεσμικών οργάνων της κεντρικής κυβέρνησης της Φινλανδίας

Περιγραφή του σχεδίου: Το εσωτερικό μέρος του κέρματος αναπαριστά μια από τις όψεις του καθεδρικού ναού του Porvoo, στον οποίο συνήλθε η πρώτη Δίαιτα της Φινλανδίας. Στην κορυφή αναγράφεται η χρονολογία 1809. Το έτος έκδοσης 2009 εμφανίζεται στα δεξιά. Στα αριστερά υπάρχει η ένδειξη της εκδότριας χώρας «FI» και το σήμα του νομισματοκοπείου.

Στον εξωτερικό δακτύλιο του κέρματος απεικονίζονται τα 12 άστρα της ευρωπαϊκής σημαίας.

Αριθμός των κερμάτων της έκδοσης: 1,6 εκατομμύρια

Ημερομηνία έκδοσης: Οκτώβριος 2009

---

(1)  Βλ. ΕΕ C 373 της 28.12.2001, σ. 1, αναφορικά με τις εθνικές όψεις όλων των κερμάτων που εκδόθηκαν το 2002.

(2)  Βλ. τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων, της 10ης Φεβρουαρίου 2009 και τη σύσταση της Επιτροπής, της 19ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κατευθυντηρίων γραμμών όσον αφορά τις εθνικές όψεις και την έκδοση των κερμάτων ευρώ που προορίζονται για κυκλοφορία (ΕΕ L 9 της 14.1.2009, σ. 52).

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/5 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/5

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 28 ής Απριλίου 2009 σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την Υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (1)

Εισηγητής: Ισπανία

2009/C 227/04

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τον ορισμό της Επιτροπής όσον αφορά την αγορά των σχετικών προϊόντων και έτσι μπορεί να παραμείνει ανοικτό το ερώτημα:






  — | Εάν υπάρχει μία αγορά σχετικών προϊόντων των πρότυπων κεντρικών μονάδων επεξεργασίας ( ΠΚΜΕ) x86 για όλους τους υπολογιστές (π.χ. επιτραπέζιους υπολογιστές, φορητούς υπολογιστές και εξυπηρετητές υπολογιστές ), ή |
| --- | --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τον ορισμό της Επιτροπής όσον αφορά την αγορά των σχετικών προϊόντων και έτσι μπορεί να παραμείνει ανοικτό το ερώτημα:

—

Εάν υπάρχει μία αγορά σχετικών προϊόντων των πρότυπων κεντρικών μονάδων επεξεργασίας ( ΠΚΜΕ) x86 για όλους τους υπολογιστές (π.χ. επιτραπέζιους υπολογιστές, φορητούς υπολογιστές και εξυπηρετητές υπολογιστές ), ή

| — | Εάν υπάρχουν τρεις ξεχωριστές αγορές σχετικών προϊόντων των: (i) x86 ΠΚΜΕ για επιτραπέζιους υπολογιστές· (ii) x86 ΠΚΜΕ για φορητούς υπολογιστές· και (iii) x86 ΠΚΜΕ για εξυπηρετητές υπολογιστές. |
| --- | --- |

—

Εάν υπάρχουν τρεις ξεχωριστές αγορές σχετικών προϊόντων των: (i) x86 ΠΚΜΕ για επιτραπέζιους υπολογιστές· (ii) x86 ΠΚΜΕ για φορητούς υπολογιστές· και (iii) x86 ΠΚΜΕ για εξυπηρετητές υπολογιστές.

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η γεωγραφική έκταση της σχετικής αγοράς προϊόντων είναι παγκόσμια. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η γεωγραφική έκταση της σχετικής αγοράς προϊόντων είναι παγκόσμια.

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, τουλάχιστον μεταξύ Οκτωβρίου 2002 και Δεκεμβρίου 2007, η Intel κατείχε δεσπόζουσα θέση στην αγορά. |
| --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, τουλάχιστον μεταξύ Οκτωβρίου 2002 και Δεκεμβρίου 2007, η Intel κατείχε δεσπόζουσα θέση στην αγορά.

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η Intel καταχράσθηκε την δεσπόζουσα θέση της στη σχετική αγορά προϊόντων χορηγώντας:






  — | Εκπτώσεις στις εταιρείες Dell, Hewlett-Packard (HP), NEC και Lenovo οι οποίες έχουν την αποκλειστικότητα ή σχεδόν αποκλειστικότητα, καθώς και |
| --- | --- | --- |

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η Intel καταχράσθηκε την δεσπόζουσα θέση της στη σχετική αγορά προϊόντων χορηγώντας:

—

Εκπτώσεις στις εταιρείες Dell, Hewlett-Packard (HP), NEC και Lenovo οι οποίες έχουν την αποκλειστικότητα ή σχεδόν αποκλειστικότητα, καθώς και

| — | Πληρωμές στη Media-Saturn Holding (MSH) που έχει την αποκλειστικότητα της MSH που πουλάει αποκλειστικά επιτραπέζιους και φορητούς υπολογιστές με βάση τα ΠΚΜΕ της Intel. |
| --- | --- |

—

Πληρωμές στη Media-Saturn Holding (MSH) που έχει την αποκλειστικότητα της MSH που πουλάει αποκλειστικά επιτραπέζιους και φορητούς υπολογιστές με βάση τα ΠΚΜΕ της Intel.

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η Intel καταχράσθηκε τη δεσπόζουσα θέση της στην σχετική αγορά προϊόντων, χορηγώντας εκπτώσεις στην HP, Acer and Lenovo υπό περιοριστικούς όρους όσον αφορά την εμπορία προϊόντων που βασίζονται σε προϊόντα AMD. |
| --- | --- |

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η Intel καταχράσθηκε τη δεσπόζουσα θέση της στην σχετική αγορά προϊόντων, χορηγώντας εκπτώσεις στην HP, Acer and Lenovo υπό περιοριστικούς όρους όσον αφορά την εμπορία προϊόντων που βασίζονται σε προϊόντα AMD.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι διάφορες καταχρήσεις αποτελούν μέρος μακροπρόθεσμης και ολοκληρωμένης στρατηγικής, σκοπός της οποίας είναι να αποκλεισθεί η AMD από την αγορά, και αποτελούν μία και συνεχή παράβαση. |
| --- | --- |

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι οι διάφορες καταχρήσεις αποτελούν μέρος μακροπρόθεσμης και ολοκληρωμένης στρατηγικής, σκοπός της οποίας είναι να αποκλεισθεί η AMD από την αγορά, και αποτελούν μία και συνεχή παράβαση.

| 7. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί ότι οι καταχρηστικές πρακτικές της Intel είναι δυνατό να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 82 της συνθήκης ΕΚ καθώς και μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ σύμφωνα με το άρθρο 82 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 54 της συφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

7.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί ότι οι καταχρηστικές πρακτικές της Intel είναι δυνατό να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών σύμφωνα με το άρθρο 82 της συνθήκης ΕΚ καθώς και μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της συμφωνίας ΕΟΧ σύμφωνα με το άρθρο 82 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 54 της συφωνίας για τον ΕΟΧ.

| 8. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή σχετικά με τα τελικά ποσά των προστίμων. |
| --- | --- |

8.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή σχετικά με τα τελικά ποσά των προστίμων.

| 9. | Η συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι για το σκοπό του υπολογισμού του προστίμου η διάρκεια της παράβασης της Intel είναι 5 χρόνια και 3 μήνες. |
| --- | --- |

9.

Η συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι για το σκοπό του υπολογισμού του προστίμου η διάρκεια της παράβασης της Intel είναι 5 χρόνια και 3 μήνες.

| 10. | Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

10.

Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/6 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/6

---

Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής συμπράξεων και δεσπόζουσων θέσεων όπως διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίασή της, της 8ης Μαΐου 2009, σχετικά με σχέδιο απόφασης που αφορά την υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (2)

Εισηγητής: Ισπανία

2009/C 227/05

| 1. | Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή επί του βασικού ποσού του προστίμου.
  Μια μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

1.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή επί του βασικού ποσού του προστίμου.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

| 2. | Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι δεν θα πρέπει να ληφθούν υπόψη ελαφρυντικές ή επιβαρυντικές περιστάσεις. |
| --- | --- |

2.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι δεν θα πρέπει να ληφθούν υπόψη ελαφρυντικές ή επιβαρυντικές περιστάσεις.

| 3. | Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή επί του τελικού ποσού του προστίμου. |
| --- | --- |

3.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή επί του τελικού ποσού του προστίμου.

| 4. | Η Συμβουλευτική Επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της γνώμης της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

4.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της γνώμης της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/7 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/7

---

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων στην υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel (1)

2009/C 227/06

Η υπόθεση Intel υπήρξε μέχρι στιγμής μία από τις πλέον περίπλοκες από άποψη διαδικαστικών θεμάτων. Το πεδίο αντιπαράθεσης μεταξύ της καταγγέλλουσας, εταιρείας Advanced Micro Devices («AMD») και της εταιρείας Intel Corporation («Intel») είναι κατά πολύ ευρύτερο της ευρωπαϊκής σκηνής. Το γεγονός αυτό λειτούργησε ως πρόκληση, με αποτέλεσμα όλα τα μέρη και οι πάροχοι πληροφοριών να θέσουν πολλαπλά θέματα διαδικασίας. Διάφορα από τα θέματα αυτά, πολλά από τα οποία αναφέρονται ρητά στο σχέδιο απόφασης, αφορούσαν τις κύριες αρμοδιότητες της συμβούλου ακροάσεων και απαίτησαν την εκτίμησή της στην παρούσα τελική έκθεση.

Μετά την αποχώρηση του προηγούμενου συμβούλου ακροάσεων κ. Serge Durande, στις 31 Δεκεμβρίου 2007, ο αρμόδιος σύμβουλος ακροάσεων για την εξεταζόμενη υπόθεση άλλαξε.

Το σχέδιο απόφασης οδηγεί στις ακόλουθες παρατηρήσεις:

I.   ΓΡΑΠΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.   Κοινοποίηση των Αιτιάσεων

Η Κοινοποίηση των Αιτιάσεων («ΚΑ») εκδόθηκε από την Επιτροπή στις 25 Ιουλίου 2007. Η Intel είχε προθεσμία 10 εβδομάδων, μέχρι τις 11 Οκτωβρίου 2007, για να απαντήσει. Ύστερα από αιτιολογημένη αίτηση της Intel, ο σύμβουλος ακροάσεων παρέτεινε την προθεσμία μέχρι τις 4 Ιανουαρίου 2008 και στη συνέχεια μέχρι τις 7 Ιανουαρίου 2009, κυρίως λόγω ανεπίλυτων τότε προβλημάτων πρόσβασης στο φάκελο και του γεγονότος ότι η διενέργεια πλήρους ανάλυσης όσον αφορά το σχετικό μέσο κόστος της Intel που μπορούσε να αποφευχθεί, κρίθηκε νόμιμη άμυνα σε σχέση με τη χρήση περίπλοκων εκτιμήσεων στα οικονομικά μοντέλα που χρησιμοποιήθηκαν στην ΚΑ όσον αφορά τις εκπτώσεις (2). Ο σύμβουλος ακροάσεων εκτίμησε ότι, μολονότι η απόδειξη στο πλαίσιο οικονομικής εκτίμησης ότι οι υπό όρους εκπτώσεις ήταν δυνατό ή πιθανό να προκαλέσουν αντιανταγωνιστικό αποκλεισμό δεν ήταν, σύμφωνα με το σχέδιο απόφασης, «απαραίτητη» για τη διαπίστωση κατάχρησης στην προκειμένη περίπτωση (3), όφειλε να δώσει την ευκαιρία πλήρους άσκησης των δικαιωμάτων υπεράσπισης.

Η Intel απάντησε εμπρόθεσμα στην ΚΑ.

2.   Συμπληρωματική Κοινοποίηση των Αιτιάσεων

Η Συμπληρωματική Κοινοποίηση των Αιτιάσεων («ΣΚΑ») εκδόθηκε από την Επιτροπή στις 17 Ιουλίου 2008. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή πρόσθεσε τα σχετικά στοιχεία της υπόθεσης COMP/C-3/39.493 στη διαδικασία που ακολουθείται στην υπόθεση COMP/C-3/37.990 και συνέχισε τη διαδικασία ως υπόθεση COMP/C-3/37.990.

Η Intel είχε προθεσμία 8 εβδομάδων για να απαντήσει στην ΣΚΑ. Με επιστολή της 15ης Σεπτεμβρίου 2008, η σύμβουλος ακροάσεων χορήγησε στην Intel, μετά από αιτιολογημένη αίτηση, παράταση της προθεσμίας μέχρι τις 17 Οκτωβρίου 2008, κυρίως λόγω της πολυπλοκότητας της προστεθείσας τώρα υπόθεσης και της ευρύτητας των εικαζόμενων παραβάσεων που χρονολογούνται μέχρι το 1997 και απαιτούν πρόσθετες έρευνες εντός της Intel.

Η Intel δεν απάντησε στη ΣΚΑ εντός της παραταθείσας προθεσμίας. Αντ’αυτού, στις 10 Οκτωβρίου 2008, η Intel υπέβαλε στο Πρωτοδικείο αίτηση ζητώντας, μεταξύ άλλων, ακύρωση της απόφασης της συμβούλου ακροάσεων της 15ης Σεπτεμβρίου 2008 με την οποία χορηγήθηκε η παράταση της προθεσμίας, και ζήτησε επιπλέον τη λήψη προσωρινών μέτρων.

Με εντολή της 27ης Ιανουαρίου 2009, ο Πρόεδρος του Πρωτοδικείου απέρριψε την αίτηση της Intel για τη λήψη προσωρινών μέτρων, με το επιχείρημα ότι η κύρια αίτηση της Intel ήταν, εκ πρώτης όψεως, προδήλως απαράδεκτη. Ταυτόχρονα, απορρίφθηκε η αίτηση της Intel για περαιτέρω παράταση της προθεσμίας της 17 Οκτωβρίου 2008 για να απαντήσει στη ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008.

3.   Επιστολή των πραγματικών περιστατικών

Στις 19 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή απέστειλε στην Intel επιστολή εφιστώντας την προσοχή της σε συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία που αφορούσαν τις αντιρρήσεις της Επιτροπής και που η Επιτροπή επρόκειτο ενδεχομένως να χρησιμοποιήσει σε πιθανή τελική απόφαση (επιστολή των πραγματικών περιστατικών, «ΕΠΠ»). Η Επιτροπή έθεσε στην Intel προθεσμία μέχρι τις 19 Ιανουαρίου 2009 για να αποστείλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με τα στοιχεία αυτά. Η προθεσμία αυτή παρατάθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού μέχρι τις 23 Ιανουαρίου 2009. Η ΕΠΠ δεν τροποποιεί ουσιαστικά τα αποδεικτικά στοιχεία που αποτέλεσαν τη βάση των αιτιάσεων της Επιτροπής κατά της Intel και βασίζονται στην ΚΑ και όχι στη ΣΚΑ. Η Intel ζήτησε παράταση της προθεσμίας με το επιχείρημα ότι ο φάκελος ήταν ελλιπής [βλ. κατωτέρω I.4. (δ)]και ότι εκκρεμούσε αίτησή της για προφορική ακρόαση όσον αφορά συγκεκριμένα έγγραφα (βλ. κατωτέρω II.2). Με επιστολή, της 22ας Ιανουαρίου 2009, η σύμβουλος ακροάσεων απέρριψε την αίτηση αυτή.

4.   Πρόσβαση στον φάκελο

α)   Προετοιμασία της πρόσβασης στο φάκελο: Οι συμφωνίες μη κοινολόγησης

Ο φάκελος στην εξεταζόμενη υπόθεση ήταν εξαιρετικά ογκώδης. Στο πλαίσιο της προετοιμασίας της πρόσβασης στο φάκελο, διάφορες κατασκευαστικές εταιρείες αρχικού εξοπλισμού συνήψαν με την Intel συμφωνίες μη κοινολόγησης, οι οποίες διαφέρουν μόνο στις λεπτομέρειες. Για ειδικές περιπτώσεις, ορισμένες από τις εν λόγω εταιρείες ζήτησαν από τη σύμβουλο ακροάσεων να λάβει απόφαση σε περίπτωση ασυμφωνίας μεταξύ των μερών. Ξεχωριστά, η Intel παραιτήθηκε εν μέρει έναντι της Επιτροπής του δικαιώματός της πρόσβασης στο φάκελο, σε περίπτωση που το δικαίωμα πρόσβασης που είχε αποκτήσει από τις συγκεκριμένες εταιρείες θα περιόριζε τα δικαιώματα πρόσβασής της βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773/2004 (4), ενώ κάθε ενδιαφερόμενη εταιρεία παραιτήθηκε των δικαιωμάτων της προστασίας του επιχειρηματικού απορρήτου ή άλλων στοιχείων εμπιστευτικού χαρακτήρα όσον αφορά τις πληροφορίες που ανταλλάχθηκαν διμερώς βάσει των συμφωνιών με την Intel. Η σύμβουλος ακροάσεων συμμετείχε στην κατάρτιση των εν λόγω συμφωνιών και υποστήριξε τη σύναψή τους στην εξεταζόμενη υπόθεση.

β)   Η συμφωνία μη κοινολόγησης με την Dell-AMD

Πριν την προφορική ακρόαση για την ΚΑ, η AMD πληροφόρησε τη σύμβουλο ακροάσεων ότι είχε συνάψει συμφωνία μη κοινολόγησης με την Dell, βάσει της οποίας απέκτησε πρόσβαση στις δηλώσεις της Dell που είχαν χρησιμοποιηθεί στην ΚΑ. Σε αντίθεση με τις συμφωνίες διαφύλαξης του απορρήτου με την Intel, μια τέτοια συμφωνία, η οποία συνάπτεται από ενδιαφερόμενο που δεν έχει δικαιώματα υπεράσπισης ούτε πρόσβασης στο φάκελο, ήταν αποκλειστικά διμερής και δεν συνεπαγόταν ούτε δικαιώματα ούτε υποχρεώσεις για την Επιτροπή. Ως εκ τούτου, και παρά τις παρερμηνείες εκ μέρους της Intel, η σύμβουλος ακροάσεων συνέχισε να θεωρεί ότι όλες οι δηλώσεις της Dell στην ΚΑ που κρίθηκαν ως εμπιστευτικές σε σχέση με την καταγγέλλουσα AMD, παραμένουν εμπιστευτικές έναντι της AMD για το σκοπό όλης της διοικητικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της προφορικής ακρόασης.

γ)   Ολοκλήρωση της πρόσβασης στο φάκελο

Παρά τις συμφωνίες μη κοινολόγησης που αναφέρονται ανωτέρω [I.4.(α)], η πολυπλοκότητα του φακέλου και οι πολλαπλές εμπιστευτικές πληροφορίες που αυτός περιείχε, πυροδότησαν πολυάριθμες αιτήσεις εκ μέρους της Intel για την παροχή πρόσβασης στο φάκελο. Για να χορηγηθεί στην Intel η μέγιστη δυνατή πρόσβαση στο φάκελο, η σύμβουλος ακροάσεων έπρεπε προσωπικά να ελέγξει μεγάλο αριθμό εγγράφων που η Intel ισχυριζόταν ότι της ήταν απαραίτητα για την αποτελεσματική υπεράσπισή της. Αφού εκτιμήθηκε η επιχειρηματολογία της Intel, διάφορα από τα αιτήματά της έγιναν δεκτά.

Η Intel διαμαρτυρήθηκε για την έλλειψη πλήρους πρόσβασης σε έγγραφα που σχετίζονταν με συνάντηση η οποία πραγματοποιήθηκε μεταξύ της Επιτροπής και μίας εταιρείας. (5). Μετά από αιτιολογημένη αίτηση της Intel, η σύμβουλος ακροάσεων διερεύνησε εάν υπήρχαν έγγραφα σχετικά με το θέμα της εν λόγω συνάντησης. Η Γενική Διεύθυνση αποκάλυψε την ύπαρξη «σημειώματος για τον φάκελο» με ημερομηνία 29 Αυγούστου 2006, που τοποθετήθηκε στο φάκελο μετά από απόφαση της σύμβουλου ακροάσεων στις 7 Μαΐου 2008. Ταυτόχρονα, η σύμβουλος ακροάσεων αποφάσισε ότι το σημείωμα αυτό είχε εσωτερικό χαρακτήρα βάσει του άρθρου 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 και του άρθρου 15 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773/2004. Η αντικειμενική τήρηση πρακτικών ή η σύνταξη του κατάλληλου εγγράφου για την εν λόγω συνάντηση είναι θέμα χρηστής διοίκησης και ως εκ τούτου δεν πρέπει να εξεταστεί σε τελική έκθεση από τη σύμβουλο ακροάσεων.

Η σύμβουλος ακροάσεων θεωρεί ότι η Intel είχε πλήρη πρόσβαση στο φάκελο.

δ)   Πρόσβαση σε έγγραφα εκτός φακέλου

Όπως περιγράφεται λεπτομερώς στο σχέδιο απόφασης (6), με επιστολή της 4ης Σεπτεμβρίου 2008, η Intel ζήτησε από την Επιτροπή να πάρει από την AMD και να δώσει στην Intel κατάλογο 81 κατηγοριών εγγράφων που σχετίζονται με ιδιωτικές διαφορές μεταξύ της Intel και της AMD ενώπιον του δικαστηρίου Federal District Court του Delaware στις Ηνωμένες Πολιτείες, έγγραφα, που, σύμφωνα με την Intel θα ήταν απαλλακτικά. Στη συνέχεια, στις 25 Σεπτεμβρίου 2008, η Intel ζήτησε από την Επιτροπή «τουλάχιστον να ζητήσει από την AMD να προσκομίσει όλα τα εσωτερικά έγγραφα που αφορούσαν τις εικαζόμενες παραβάσεις τόσο στην ΚΑ όσο και στην ΣΚΑ». Με επιστολές της 17ης και της 29ης Σεπτεμβρίου 2008, η Intel διαμαρτυρήθηκε στη σύμβουλο ακροάσεων ότι «ο φάκελος ήταν ελλιπής» και ότι ως αποτέλεσμα εθίγησαν τα δικαιώματα υπεράσπισής της.

Η σύμβουλος ακροάσεων απάντησε με επιστολή της 7ης Οκτωβρίου 2008, παραπέμποντας σε προγενέστερες επιστολές της 22ας Αυγούστου 2008 και της 15ης Σεπτεμβρίου 2008 για το συγκεκριμένο θέμα, ότι το ερώτημα εάν ο φάκελος είναι ή δεν είναι πλήρης διαφέρει από το ερώτημα εάν δίνεται ή όχι πλήρης πρόσβαση σε υποθετικά ελλιπή φάκελο. Κατά συνέπεια, το επιχείρημα ότι ένας φάκελος είναι θεωρητικά ελλιπής δεν συνεπάγεται αναγκαία ότι η πρόσβαση στο φάκελο στην κατάσταση που είναι σε μία συγκεκριμένη χρονική στιγμή δεν είναι πλήρης.

Επιπλέον, παρά την ευθύνη του συμβούλου ακροάσεων βάσει της αιτιολογικής σκέψης 3 της εντολής να συμβάλλει στην αντικειμενικότητα, τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας, ούτε η τρέχουσα εντολή ούτε η νομολογία δεν εξουσιοδοτούν το σύμβουλο ακροάσεων να διατάξει έρευνα με σκοπό να συμπληρωθεί ένας θεωρητικά ελλιπής φάκελος. Για το λόγο αυτό, ανεξάρτητα από το αν τα συγκεκριμένα έγγραφα ήταν ή όχι σχετικά με τα δικαιώματα υπεράσπισης, δεν εμπίπτει στην εντολή της συμβούλου ακροάσεων να αποφασίσει εάν ορισμένες κατηγορίες εγγράφων σε άλλη δικαιοδοσία, ακόμη και σε περίπτωση που αυτά θα είχαν απαλλακτικό χαρακτήρα, περιγράφονται κατά τρόπο επαρκώς συγκεκριμένο και ουσιαστικό ή/και αν θα έπρεπε να εξεταστούν ή όχι. Ως εκ τούτου, το αίτημα της Intel κρίθηκε ultra vires.

ε)   Μη εμπιστευτική εκδοχή της ΚΑ και της ΣΚΑ για την καταγγέλουσα AMD

Από το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773/2004 προκύπτει ότι ο καταγγέλλων έχει δικαίωμα να λάβει μη εμπιστευτική εκδοχή της ΚΑ και της ΣΚΑ. Το δικαίωμα αυτό θα υπονομευόταν σοβαρά και ο κανόνας θα καθίστατο άνευ αντικειμένου εάν η εκδοχή που θα λάμβανε τελικά ο αποδέκτης δεν θα ήταν κατανοητή.

Όσον αφορά πληροφορίες που υποβάλλουν τρίτα μέρη και οι οποίες κοινοποιούνται όχι μόνο στους αποδέκτες μιας ΚΑ αλλά και στον καταγγέλλοντα, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ πληροφοριών που δεν μπορούν να θεωρηθούν εμπιστευτικές και πληροφοριών για τις οποίες ζητήθηκε αιτιολογημένα να παραμείνουν εμπιστευτικές, αλλά που θα πρέπει να κοινοποιηθούν ώστε να γίνει κατανοητή η μη εμπιστευτική εκδοχή. Τα επαγγελματικά μυστικά δεν κοινοποιούνται, και, κατ’αρχήν, ο κανόνας εμπιστευτικότητας έναντι του καταγγέλλοντα είναι απόλυτος. Ωστόσο, εάν η κοινοποίηση των σχετικών πληροφοριών είναι απολύτως αναπόφευκτη για να γίνει κατανοητή η κύρια αιτίαση στην ΚΑ, αφορά πληροφορίες που είναι απαραίτητες για να αποδειχθεί παράβαση, και είναι απολύτως αναγκαία για να συμμετάσχει ο καταγγέλλων στη διαδικασία ώστε να είναι σε θέση να υποβάλει ενημερωμένες παρατηρήσεις, αυτή η κοινοποίηση εμπιστευτικών πληροφοριών είναι δυνατή μετά από σταθμισμένη και αιτιολογημένη εκτίμηση του συμβούλου ακροάσεων.

Τόσο για την ΚΑ όσο και για τη ΣΚΑ, η σύμβουλος ακροάσεων απέρριψε τα αιτήματα της Intel για σχεδόν απόλυτη εμπιστευτικότητα και χρειάστηκε να αξιολογήσει εξαιρετικά υψηλό αριθμό αιτιολογημένων και διεξοδικών αιτημάτων εμπιστευτικότητας τόσο από την Intel όσο και από άλλους παρόχους πληροφοριών. Αυτό επιτεύχθηκε χωρίς να ληφθεί απόφαση βάσει του άρθρου 9 της εντολής για την κίνηση της λεγόμενης διαδικασίας «AKZO» (7) είτε από την Intel είτε από άλλη ενδιαφερόμενη επιχείρηση.

Τον Οκτώβριο του 2008, η Intel κοινοποίησε την πλήρη εμπιστευτική εκδοχή της ΚΑ στην AMD στο πλαίσιο της διαδικασίας στις ΗΠΑ. Η Intel ισχυρίζεται ότι η κοινοποίηση αυτή ήταν ακούσια. Η Intel πληροφόρησε σχετικά την Επιτροπή στις 17 Μαρτίου 2009.

στ)   Τρίτα μέρη

Τρεις εταιρείες ζήτησαν επίσημη πρόσβαση στη διαδικασία ως ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη. Η σύμβουλος ακροάσεων ενέκρινε τις σχετικές αιτήσεις της Silicon Graphics Inc. (25 Σεπτεμβρίου 2007), της International Business Machines («IBM»·2 Οκτωβρίου 2007) και — ακριβώς πριν την προφορική ακρόαση — της Hewlett Packard Company («HP», 10 Μαρτίου 2008). Επιπλέον, έγιναν δεκτές δύο οργανώσεις καταναλωτών ως ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη, αφού τεκμηρίωσαν ικανοποιητικά το ειδικό ενδιαφέρον και την ιδιότητά τους: Η European Consumers Organisation Bureau Européen des Unions des Consommateurs («BEUC»22 Φεβρουαρίου 2008) και η Union Fédérale des Consommateurs - Que Choisir, γαλλική οργάνωση καταναλωτών («FC»6 Μαρτίου 2008). Όλα τα μέρη ζήτησαν και έλαβαν μη εμπιστευτική περίληψη της ΚΑ και της ΣΚΑ. Κανένα μέρος δεν υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις.

ζ)   Πρόσθετη ΣΚΑ που ζητήθηκε για αντικειμενική αιτιολόγηση

Η Intel υποστήριξε στην απάντησή της στην ΚΑ (8) ότι για μια αντικειμενική αιτιολόγηση θα ήταν αναγκαία η έκδοση πρόσθετης κοινοποίησης των αιτιάσεων. Ωστόσο, η πρόσθετη ΣΚΑ δεν ήταν απαραίτητη μόνο για την αντικειμενική αιτιολόγηση. Ενώ η απουσία αντικειμενικής αιτιολόγησης αποτελεί αρνητικό όρο για τη διαπίστωση κατάχρησης (9), το βάρος της απόδειξης φέρει το μέρος που θέτει θέμα αντικειμενικής αιτιολόγησης. Η Επιτροπή εξέτασε κάθε αντικειμενική αιτιολόγηση της Intel για τα διάφορα είδη συμπεριφοράς τα οποία εικάζονται στη ΚΑ. Ως εκ τούτου, το δικαίωμα ακρόασης έγινε σεβαστό.

II.   H ΠΡΟΦΟΡΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.   Η προφορική διαδικασία για την ΚΑ

Η προφορική διαδικασία για την ΚΑ πραγματοποιήθηκε στις 11 και 12 Μαρτίου 2008. Εκτός από την Intel και την AMD, τρία ενδιαφερόμενα τρίτα μέρη παρέστησαν στην ακρόαση και παρουσίασαν τις απόψεις τους: Οι HP, UFC Que Choisir και BEUC. Εκτός από τους εκπροσώπους των κρατών μελών, συμμετείχε και εκπρόσωπος της Federal Trade Commission ως παρατηρητής, βάσει των διοικητικών ρυθμίσεων του 1999. Επιπλέον, και πέραν των ρυθμίσεων με τις ΗΠΑ, η σύμβουλος ακροάσεων κάλεσε και τον Γενικό Εισαγγελέα της πολιτείας της Νέας Υόρκης (10) να συμμετάσχει στην ακρόαση ως παρατηρητής. Η Intel συμφώνησε ρητά όσον αφορά τη συμμετοχή των εν λόγω ενδιαφερομένων. Πριν γίνει δεκτός στην προφορική ακρόαση, ο Γενικός Εισαγγελέας ανέλαβε ρητές δεσμεύσεις σχετικά με το απόρρητο και τη χρήση των πληροφοριών.

Η προφορική ακρόαση, παρά τις διάφορες συνεδριάσεις κεκλεισμένων των θυρών για νόμιμους λόγους εμπιστευτικότητας, ήταν πολύτιμη για την Intel, δεδομένου ότι της πρόσφερε την ευκαιρία να παρουσιάσει τις απόψεις της για τις εικαζόμενες παραβάσεις, το σχετικό σκεπτικό (11) και την οικονομική εκτίμηση. Από την άποψη αυτή, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι στη διάρκεια της ακρόασης η Επιτροπή κατέστησε σαφές στην Intel και η Intel αντιλήφθηκε ότι η οικονομική εκτίμηση δεν αποτελούσε προϋπόθεση για τη διαπίστωση κατάχρησης.

Στη βάση αυτή, δεν είναι απαραίτητο για τη σύμβουλο ακροάσεων να λάβει θέση σχετικά με την οικονομική εκτίμηση και το συμπέρασμα ότι οι πληρωμές της Intel θα ήταν δυνατό ή πιθανό να οδηγήσουν σε αντιανταγωνιστικό αποκλεισμό (12).

2.   Η προφορική ακρόαση που ζητήθηκε για τη ΣΚΑ και την ΕΠΠ

Η Intel ζήτησε προφορική ακρόαση για (α) μέρη της ΕΠΠ και (β) τη ΣΚΑ.

| α) | Μετά την ΕΠΠ, η Intel, με επιστολή της 20ης Ιανουαρίου 2009, ζήτησε προφορική ακρόαση σχετικά με ορισμένα έγγραφα της AMD που είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή στις 28 Μαΐου 2008 («τα έγγραφα AMD Delaware»). Στις 22 Ιανουαρίου 2009, η σύμβουλος ακροάσεων υπενθύμισε ότι η Intel δεν είχε δικαίωμα να ζητήσει ούτε η Επιτροπή υποχρέωση να παράσχει προφορική ακρόαση για να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματα υπεράσπισης της Intel σε σχέση με την επιστολή των πραγματικών περιστατικών.
  Επιπλέον, η προφορική ακρόαση δεν ήταν δυνατό να πραγματοποιηθεί μόνο για το θέμα των εγγράφων AMD Delaware, διότι η πρόσβαση στα εν λόγω έγγραφα είχε παραχωρηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας πρόσβασης στο φάκελο που επακολούθησε της έκδοσης της ΣΚΑ, βάσει της οποίας η Intel είχε την ευκαιρία να απαντήσει και να ζητήσει ήδη προφορική ακρόαση, και διότι το θέμα μιας προφορικής ακρόασης καθορίζεται ανάλογα με το περιεχόμενο της ΚΑ ή/και της ΣΚΑ και όχι από τον ενδιαφερόμενο. Προφορική ακρόαση αποκλειστικά για την παρουσίαση απόψεων όσον αφορά επιλεγμένα έγγραφα δεν ήταν δυνατό να πραγματοποιηθεί. |
| --- | --- |

α)

Μετά την ΕΠΠ, η Intel, με επιστολή της 20ης Ιανουαρίου 2009, ζήτησε προφορική ακρόαση σχετικά με ορισμένα έγγραφα της AMD που είχαν υποβληθεί στην Επιτροπή στις 28 Μαΐου 2008 («τα έγγραφα AMD Delaware»). Στις 22 Ιανουαρίου 2009, η σύμβουλος ακροάσεων υπενθύμισε ότι η Intel δεν είχε δικαίωμα να ζητήσει ούτε η Επιτροπή υποχρέωση να παράσχει προφορική ακρόαση για να γίνουν σεβαστά τα δικαιώματα υπεράσπισης της Intel σε σχέση με την επιστολή των πραγματικών περιστατικών.

Επιπλέον, η προφορική ακρόαση δεν ήταν δυνατό να πραγματοποιηθεί μόνο για το θέμα των εγγράφων AMD Delaware, διότι η πρόσβαση στα εν λόγω έγγραφα είχε παραχωρηθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας πρόσβασης στο φάκελο που επακολούθησε της έκδοσης της ΣΚΑ, βάσει της οποίας η Intel είχε την ευκαιρία να απαντήσει και να ζητήσει ήδη προφορική ακρόαση, και διότι το θέμα μιας προφορικής ακρόασης καθορίζεται ανάλογα με το περιεχόμενο της ΚΑ ή/και της ΣΚΑ και όχι από τον ενδιαφερόμενο. Προφορική ακρόαση αποκλειστικά για την παρουσίαση απόψεων όσον αφορά επιλεγμένα έγγραφα δεν ήταν δυνατό να πραγματοποιηθεί.

| β) | Υποβάλλοντας τις παρατηρήσεις της στις 5 Φεβρουαρίου 2009 και με επιστολή της 10ης Φεβρουαρίου 2009, η Intel ζήτησε προφορική ακρόαση για τη ΣΚΑ.
  Οι αποφάσεις σχετικά με προφορικές ακροάσεις, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων έγκρισης ή απόρριψης αίτησης για προφορική ακρόαση που υποβάλλεται μετά την προθεσμία απάντησης σε κοινοποίηση των αιτιάσεων, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του συμβούλου ακροάσεων βάσει της εντολής. |
| --- | --- |

β)

Υποβάλλοντας τις παρατηρήσεις της στις 5 Φεβρουαρίου 2009 και με επιστολή της 10ης Φεβρουαρίου 2009, η Intel ζήτησε προφορική ακρόαση για τη ΣΚΑ.

Οι αποφάσεις σχετικά με προφορικές ακροάσεις, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων έγκρισης ή απόρριψης αίτησης για προφορική ακρόαση που υποβάλλεται μετά την προθεσμία απάντησης σε κοινοποίηση των αιτιάσεων, εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του συμβούλου ακροάσεων βάσει της εντολής.

Με επιστολή, της 17ης Φεβρουαρίου 2009, η σύμβουλος ακροάσεων απάντησε στην Intel ότι το υποκειμενικό δικαίωμα προφορικής ακρόασης ισχύει μόνο μέχρι τη λήξη της προθεσμίας απάντησης στην κοινοποίηση των αιτιάσεων. Η μη υποβολή αίτησης προφορικής ακρόασης εντός της τεθείσας προθεσμίας δεν συνεπάγεται αυτόματα ότι είναι αδύνατη η πραγματοποίηση ακρόασης σε όλες τις περιπτώσεις. Το άρθρο 10 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773/2004, δεν απαγορεύει απαραίτητα σε ένα μέρος να ζητήσει προφορική ακρόαση. Η μη τήρηση της προθεσμίας σημαίνει ότι δεν υφίσταται πλέον υποχρέωση παραχώρησης προφορικής ακρόασης. Η σύμβουλος ακροάσεων έχει το δικαίωμα και την υποχρέωση να ασκήσει τη διακριτική της ευχέρεια σε περίπτωση υποβολής εκπρόθεσμης και δεόντως αιτιολογημένης αίτησης.

Η προθεσμία απάντησης στη ΣΚΑ δεν παρατάθηκε. Η σύμβουλος ακροάσεων έλαβε υπόψη της τη θέση των υπηρεσιών της Επιτροπής, όπως αυτή εκφράστηκε στην επιστολή τους προς την Intel της 2ας Φεβρουαρίου 2009 (13), σύμφωνα με την οποία η ορθή διενέργεια της διαδικασίας δεν απαιτούσε την πραγματοποίηση προφορικής ακρόασης. Επίσης, έλαβε υπόψη της όλα τα επιχειρήματα υπέρ της παραχώρησης προφορικής ακρόασης που πρόβαλε η Intel, που αφορούσαν κυρίως το «απεριόριστο» δικαίωμά της να της παραχωρηθεί προφορική ακρόαση.

Κατά την άσκηση της διακριτικής της ευχέρειας, η σύμβουλος ακροάσεων έχει την υποχρέωση να λάβει υπόψη, μεταξύ άλλων, την ανάγκη αποτελεσματικής εφαρμογής των κανόνων του ανταγωνισμού, σημαντικό μέρος των οποίων είναι η υποχρέωση της Επιτροπής να εκδίδει αποφάσεις εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Μολονότι οι χρονικοί περιορισμοί που είναι εγγενείς του τρόπου οργάνωσης της διαδικασίας ανταγωνισμού, δεν δικαιολογούν παράβαση του θεμελιώδους δικαιώματος της ακρόασης, ανάλογο πρόβλημα δεν ανέκυψε στην εξεταζόμενη υπόθεση. Στην εξεταζόμενη υπόθεση, τίποτε δεν εμπόδιζε την Intel να συντάξει και να υποβάλει, σε εύθετο χρόνο, την απάντησή της στην ΣΚΑ, βάσει των πληροφοριών που είχε στη διάθεσή της, τουλάχιστον προληπτικά, πόσο μάλλον δεδομένου ότι η σύμβουλος ακροάσεων χορήγησε παράταση της προθεσμίας. Η Intel είχε το χρόνο να ζητήσει προφορική ακρόαση από την ημερομηνία έκδοσης της ΣΚΑ τον Ιούλιο του 2008 μέχρι το τέλος της — παράτασης — της προθεσμίας τον Οκτώβριο του 2008. Δεν θα ήταν αδύνατη η πραγματοποίηση ακρόασης ακόμη και μετά την εν λόγω ημερομηνία, εάν η Intel το είχε ζητήσει — το οποίο όμως δεν έπραξε. Τίποτε δεν θα εμπόδιζε τη σύμβουλο ακροάσεων να ορίσει τις ημερομηνίες ακρόασης κατά τρόπο σύμφωνο με την υποβληθείσα αίτηση για προσωρινά μέτρα, γεγονός που θα εξασφάλιζε πλήρη τήρηση της διαδικασίας ενώπιον του Δικαστηρίου. Κατ’αυτόν τον τρόπο, ενώ η Intel στη διάρκεια όλης της διαδικασίας μέχρι την κατάθεση της προσφυγής της στο Πρωτοδικείο ενήργησε σε γενικές γραμμές με ταχύτητα και εντός των προθεσμιών, η πλήρης άσκηση των δικαιωμάτων υπεράσπισής της που θα επέτρεπε την πραγματοποίηση προφορικής ακρόασης υπό τις συγκεκριμένες περιστάσεις στις 17 Φεβρουαρίου 2009, θα έθετε σε σοβαρό κίνδυνο την έγκαιρη πρόοδο της διαδικασίας. Για αυτόν και άλλους λόγους που αφορούν ειδικά την εξεταζόμενη υπόθεση, η αίτηση έπρεπε να απορριφθεί.

Η Intel δεν απευθύνθηκε στη σύμβουλο ακροάσεων όσον αφορά την κατάσταση των γραπτών παρατηρήσεων που υπέβαλε στις 5 Φεβρουαρίου 2009.

III.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Με βάση τα ανωτέρω, θεωρώ ότι στην παρούσα υπόθεση έγιναν σεβαστά τα δικαιώματα των μερών να ακουστούν οι απόψεις τους.

Το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον τις αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στην Intel η δυνατότητα να καταστήσει γνωστές τις απόψεις της.

Karen WILLIAMS

---

(1)  Σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16 της απόφασης της Επιτροπής (2001/462/ΕΚ,ΕΚΑΧ), της 23ης Μαΐου 2001, σχετικά με τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21), στο εξής «η εντολή».

1

(2)  Βλ. παραγράφους 1045 έως 1156 του σχεδίου απόφασης για την εν λόγω ανάλυση, π.χ. παράγραφοι 1066 και εξής για την ανάλυση παλινδρόμησης που εφάρμοσε η Intel.

2

(3)  Όπως αναφέρεται ρητά στην παράγραφο 925 του σχεδίου απόφασης, επισημαίνεται στην παράγραφο 337 της ΚΑ και αναφέρεται στην παράγραφο 260 της ΣΚΑ.

3

(4)  ΕΕ L 123 της 27.4.2004, σ. 18.

4

(5)  Για λεπτομέρειες βλ. παραγράφους 39 και εξής του σχεδίου απόφασης.

5

(6)  Παράγραφος 71 και επόμενες.

6

(7)  ΔΕΚ, υπόθεση 53/85, AKZO Chemie BV και AKZO Chemie UK Ltd κατά Επιτροπής, [1986] Συλλογή, σ. 1965.

7

(8)  Βλ. παραγράφους 823.

8

(9)  ΔΕΚ, υπόθεση C-95/04 P British Airways κατά Επιτροπής, Συλλογή 1997, I-2331, παράγραφος 69· Συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-468/06 έως C-478/06 Σωτ. Λέλος και Σια και άλλοι [2008] δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί, παράγραφος 39, και πιο πρόσφατα, υπόθεση 52/07, Kanal 5 Ltd. [2008] δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί , απόφαση της 11ης Δεκεμβρίου 2009, παράγραφος 47.

9

British Airways κατά Επιτροπής

Σωτ. Λέλος και Σια και άλλοι

Kanal 5 Ltd

(10)  Βλ. παράγραφο 35 του σχεδίου απόφασης.

10

(11)  Βλ. π.χ. παραγράφους 281 και εξής του σχεδίου απόφασης.

11

(12)  Βλ. παραγράφους 1002-1578 του σχεδίου απόφασης.

12

(13)  Βλ. παράγραφο 24 του σχεδίου απόφασης.

13

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/13 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/13

---

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής

της 13ης Μαΐου 2009

σχετικά με διαδικασία του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

(υπόθεση COMP/C-3/37.990 — Intel)

2009/C 227/07

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Στις 13 Μαΐου 2009, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, που απευθυνόταν στην Intel Corporation. Η Επιτροπή δημοσιεύει κατωτέρω ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ι, λαμβάνοντας επίσης υπόψη το έννομο συμφέρον των επιχειρήσεων για την προστασία του επαγγελματικού απορρήτου. Μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα διατεθεί στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(1)

Στις 13 Μαΐου 2009, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σχετικά με διαδικασία βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 54 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, που απευθυνόταν στην Intel Corporation. Η Επιτροπή δημοσιεύει κατωτέρω ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ι, λαμβάνοντας επίσης υπόψη το έννομο συμφέρον των επιχειρήσεων για την προστασία του επαγγελματικού απορρήτου. Μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα διατεθεί στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού.

2.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ

2.1.   Διαδικασία

| (2) | Στις 18 Οκτωβρίου 2000, η Advanced Micro Devices (AMD) υπέβαλε στην Επιτροπή επίσημη καταγγελία βάσει του άρθρου 3 του κανονισμού αριθ. 17/62 που συμπληρώθηκε στη συνέχεια με νέα στοιχεία και ισχυρισμούς, ιδίως τον Νοέμβριο του 2003. |
| --- | --- |

(2)

Στις 18 Οκτωβρίου 2000, η Advanced Micro Devices (AMD) υπέβαλε στην Επιτροπή επίσημη καταγγελία βάσει του άρθρου 3 του κανονισμού αριθ. 17/62 που συμπληρώθηκε στη συνέχεια με νέα στοιχεία και ισχυρισμούς, ιδίως τον Νοέμβριο του 2003.

| (3) | Τον Μάιο του 2004, η Επιτροπή άρχισε έναν γύρο ερευνών σχετικά με τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν στη συμπληρωματική καταγγελία. Εντός του πλαισίου της εν λόγω έρευνας, τον Ιούλιο του 2005, η Επιτροπή, επικουρούμενη από διάφορες εθνικές αρχές ανταγωνισμού, διεξήγαγε επιτόπιους ελέγχους βάσει του άρθρου 20 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 σε τέσσερεις εγκαταστάσεις της Intel, στο Ηνωμένο Βασίλειο, στη Γερμανία, στην Ιταλία και στην Ισπανία, καθώς και στις εγκαταστάσεις διαφόρων πελατών της Intel στη Γαλλία, στη Γερμανία, στην Ιταλία, στην Ισπανία και στο Ηνωμένο Βασίλειο. |
| --- | --- |

(3)

Τον Μάιο του 2004, η Επιτροπή άρχισε έναν γύρο ερευνών σχετικά με τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν στη συμπληρωματική καταγγελία. Εντός του πλαισίου της εν λόγω έρευνας, τον Ιούλιο του 2005, η Επιτροπή, επικουρούμενη από διάφορες εθνικές αρχές ανταγωνισμού, διεξήγαγε επιτόπιους ελέγχους βάσει του άρθρου 20 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 σε τέσσερεις εγκαταστάσεις της Intel, στο Ηνωμένο Βασίλειο, στη Γερμανία, στην Ιταλία και στην Ισπανία, καθώς και στις εγκαταστάσεις διαφόρων πελατών της Intel στη Γαλλία, στη Γερμανία, στην Ιταλία, στην Ισπανία και στο Ηνωμένο Βασίλειο.

| (4) | Στις 26 Ιουλίου 2007, η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων (ΚΑ) σχετικά με τη συμπεριφορά της Intel έναντι πέντε μεγάλων κατασκευαστών αρχικού εξοπλισμού (ΚΑΕ), και συγκεκριμένα των Dell, HP, Acer, NEC και IBM. Στις 8 Ιανουαρίου 2008 η Intel απάντησε στην κοινοποίηση αιτιάσεων, της 26ης Ιουλίου 2007, ενώ στις 11 και 12 Μαρτίου 2008 πραγματοποιήθηκε ακρόαση. |
| --- | --- |

(4)

Στις 26 Ιουλίου 2007, η Επιτροπή εξέδωσε κοινοποίηση αιτιάσεων (ΚΑ) σχετικά με τη συμπεριφορά της Intel έναντι πέντε μεγάλων κατασκευαστών αρχικού εξοπλισμού (ΚΑΕ), και συγκεκριμένα των Dell, HP, Acer, NEC και IBM. Στις 8 Ιανουαρίου 2008 η Intel απάντησε στην κοινοποίηση αιτιάσεων, της 26ης Ιουλίου 2007, ενώ στις 11 και 12 Μαρτίου 2008 πραγματοποιήθηκε ακρόαση.

| (5) | Στις 17 Ιουλίου 2006, η AMD κατέθεσε καταγγελία στη γερμανική εθνική αρχή ανταγωνισμού ισχυριζόμενη ότι η Intel εφάρμοζε διακανονισμούς αποκλειστικής εμπορίας και άλλες πρακτικές με την Media-Saturn-Holding GmbH (MSH), ευρωπαϊκή εταιρεία λιανικής πώλησης μικροηλεκτρονικών συσκευών. Η γερμανική εθνική αρχή ανταγωνισμού αντάλλαξε πληροφορίες με την Επιτροπή για το θέμα, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003. |
| --- | --- |

(5)

Στις 17 Ιουλίου 2006, η AMD κατέθεσε καταγγελία στη γερμανική εθνική αρχή ανταγωνισμού ισχυριζόμενη ότι η Intel εφάρμοζε διακανονισμούς αποκλειστικής εμπορίας και άλλες πρακτικές με την Media-Saturn-Holding GmbH (MSH), ευρωπαϊκή εταιρεία λιανικής πώλησης μικροηλεκτρονικών συσκευών. Η γερμανική εθνική αρχή ανταγωνισμού αντάλλαξε πληροφορίες με την Επιτροπή για το θέμα, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003.

| (6) | Η Επιτροπή προέβη σε διάφορες έρευνες για τους ισχυρισμούς της AMD, περιλαμβανομένων και επιτόπιων ελέγχων στις εγκαταστάσεις διαφόρων ευρωπαϊκών εταιρειών λιανικής πώλησης ηλεκτρονικών υπολογιστών και στις εγκαταστάσεις της Ιntel τον Φεβρουάριο του 2008. Επιπλέον, έστειλε γραπτές αιτήσεις παροχής πληροφοριών σε μεγάλους ΚΑΕ. |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή προέβη σε διάφορες έρευνες για τους ισχυρισμούς της AMD, περιλαμβανομένων και επιτόπιων ελέγχων στις εγκαταστάσεις διαφόρων ευρωπαϊκών εταιρειών λιανικής πώλησης ηλεκτρονικών υπολογιστών και στις εγκαταστάσεις της Ιntel τον Φεβρουάριο του 2008. Επιπλέον, έστειλε γραπτές αιτήσεις παροχής πληροφοριών σε μεγάλους ΚΑΕ.

| (7) | Στις 17 Ιουλίου 2008, η Επιτροπή εξέδωσε συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων (ΣΚΑ) σχετικά με τη συμπεριφορά της Intel έναντι της MSH. Στις 17 Ιουλίου 2008 η ΣΚΑ επεκτάθηκε για να συμπεριλάβει την συμπεριφορά της Intel έναντι της Lenovo. Περιέλαβε επίσης νέα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την συμπεριφορά της Intel έναντι ορισμένων ΚΑΕ την οποία κάλυπτε η ΚΑ της 26ης Ιουλίου 2007, τα οποία η Επιτροπή συγκέντρωσε μετά την ημερομηνία αυτή. |
| --- | --- |

(7)

Στις 17 Ιουλίου 2008, η Επιτροπή εξέδωσε συμπληρωματική κοινοποίηση αιτιάσεων (ΣΚΑ) σχετικά με τη συμπεριφορά της Intel έναντι της MSH. Στις 17 Ιουλίου 2008 η ΣΚΑ επεκτάθηκε για να συμπεριλάβει την συμπεριφορά της Intel έναντι της Lenovo. Περιέλαβε επίσης νέα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την συμπεριφορά της Intel έναντι ορισμένων ΚΑΕ την οποία κάλυπτε η ΚΑ της 26ης Ιουλίου 2007, τα οποία η Επιτροπή συγκέντρωσε μετά την ημερομηνία αυτή.

| (8) | Η Ιntel δεν απάντησε στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. Αντ’ αυτού, υπέβαλε αίτηση sτο Πρωτοδικείο των ΕΚ ζητώντας του να διατάξει την Επιτροπή να αποκτήσει διάφορες κατηγορίες επιπρόσθετων εγγράφων, μεταξύ άλλων, από τον φάκελο της νομικής υπόθεσης μεταξύ Intel και AMD στην πολιτεία Delaware των ΗΠΑ. Η Intel, στη συνέχεια, ζήτησε να ληφθούν προσωρινά μέτρα για την αναστολή της διαδικασίας της Επιτροπής εν αναμονή της απόφασης του Πρωτοδικείου των ΕΚ σχετικά με το επί της ουσίας αίτημά της και να της χορηγηθεί προθεσμία 30 ημερών από την ημέρα της εν λόγω απόφασης προκειμένου να απαντήσει στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. |
| --- | --- |

(8)

Η Ιntel δεν απάντησε στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. Αντ’ αυτού, υπέβαλε αίτηση sτο Πρωτοδικείο των ΕΚ ζητώντας του να διατάξει την Επιτροπή να αποκτήσει διάφορες κατηγορίες επιπρόσθετων εγγράφων, μεταξύ άλλων, από τον φάκελο της νομικής υπόθεσης μεταξύ Intel και AMD στην πολιτεία Delaware των ΗΠΑ. Η Intel, στη συνέχεια, ζήτησε να ληφθούν προσωρινά μέτρα για την αναστολή της διαδικασίας της Επιτροπής εν αναμονή της απόφασης του Πρωτοδικείου των ΕΚ σχετικά με το επί της ουσίας αίτημά της και να της χορηγηθεί προθεσμία 30 ημερών από την ημέρα της εν λόγω απόφασης προκειμένου να απαντήσει στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008.

| (9) | Στις 19 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή έστειλε στην Intel επιστολή στην οποία της εφιστά την προσοχή σε ορισμένα συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία τα οποία η Επιτροπή είχε την πρόθεση να χρησιμοποιήσει σε μια ενδεχόμενη τελική απόφαση. Η Intel δεν απάντησε στην επιστολή αυτή εντός της παραταθείσας προθεσμίας της 23ης Ιανουαρίου 2009. |
| --- | --- |

(9)

Στις 19 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή έστειλε στην Intel επιστολή στην οποία της εφιστά την προσοχή σε ορισμένα συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία τα οποία η Επιτροπή είχε την πρόθεση να χρησιμοποιήσει σε μια ενδεχόμενη τελική απόφαση. Η Intel δεν απάντησε στην επιστολή αυτή εντός της παραταθείσας προθεσμίας της 23ης Ιανουαρίου 2009.

| (10) | Στις 27 Ιανουαρίου 2009, ο πρόεδρος του Πρωτοδικείου των ΕΚ απέρριψε το αίτημα της Intel σχετικά με τη λήψη προσωρινών μέτρων και την παράταση της προθεσμίας προκειμένου να απαντήσει στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. |
| --- | --- |

(10)

Στις 27 Ιανουαρίου 2009, ο πρόεδρος του Πρωτοδικείου των ΕΚ απέρριψε το αίτημα της Intel σχετικά με τη λήψη προσωρινών μέτρων και την παράταση της προθεσμίας προκειμένου να απαντήσει στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008.

| (11) | Με διαταγή του προέδρου του Πρωτοδικείου η Intel υπέβαλε, στις 5 Φεβρουαρίου 2009, έγγραφο επί της ουσίας στο οποίο περιέλαβε παρατηρήσεις σχετικά με την ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν τα σχετικά επιχειρήματα που ανέπτυσσε η Intel στο έγγραφο που είχε υποβάλει καθυστερημένα μολονότι είχε κάθε δυνατότητα να υποβάλει την απάντησή της στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008 εντός της αρχικής προθεσμίας της 17ης Οκτωβρίου 2008. |
| --- | --- |

(11)

Με διαταγή του προέδρου του Πρωτοδικείου η Intel υπέβαλε, στις 5 Φεβρουαρίου 2009, έγγραφο επί της ουσίας στο οποίο περιέλαβε παρατηρήσεις σχετικά με την ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν τα σχετικά επιχειρήματα που ανέπτυσσε η Intel στο έγγραφο που είχε υποβάλει καθυστερημένα μολονότι είχε κάθε δυνατότητα να υποβάλει την απάντησή της στην ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008 εντός της αρχικής προθεσμίας της 17ης Οκτωβρίου 2008.

| (12) | Στις 10 Φεβρουαρίου 2009, η Intel έστειλε επιστολή στον σύμβουλο ακροάσεων και ζήτησε τη διεξαγωγή ακρόασης σχετικά με την ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. Ο σύμβουλος ακροάσεων απέρριψε το αίτημα της Intel με επιστολή της 17ης Φεβρουαρίου 2009. |
| --- | --- |

(12)

Στις 10 Φεβρουαρίου 2009, η Intel έστειλε επιστολή στον σύμβουλο ακροάσεων και ζήτησε τη διεξαγωγή ακρόασης σχετικά με την ΣΚΑ της 17ης Ιουλίου 2008. Ο σύμβουλος ακροάσεων απέρριψε το αίτημα της Intel με επιστολή της 17ης Φεβρουαρίου 2009.

| (13) | Η συμβουλευτική επιτροπή για τις συμπράξεις και τις δεσπόζουσες θέσεις εξέδωσε ομόφωνα ευνοϊκή γνώμη στις 28 Απριλίου 2009 και στις 8 Μαΐου 2009. |
| --- | --- |

(13)

Η συμβουλευτική επιτροπή για τις συμπράξεις και τις δεσπόζουσες θέσεις εξέδωσε ομόφωνα ευνοϊκή γνώμη στις 28 Απριλίου 2009 και στις 8 Μαΐου 2009.

2.2.   Το σχετικό προϊόν και η αγορά

| (14) | Τα προϊόντα τα οποία αφορά η απόφαση είναι οι κεντρικοί επεξεργαστές (Central Processing Units — CPU) αρχιτεκτονικής x86. Οι CPU αποτελούν βασικό συστατικό μέρος κάθε υπολογιστή, τόσο από πλευράς συνολικής επίδοσης όσο και από πλευράς κόστους του συστήματος. Συχνά αποκαλούνται «εγκέφαλος των ηλεκτρονικών υπολογιστών». Η μέθοδος παραγωγής των CPU απαιτεί εγκαταστάσεις υψηλής τεχνολογίας που είναι δαπανηρές. |
| --- | --- |

(14)

Τα προϊόντα τα οποία αφορά η απόφαση είναι οι κεντρικοί επεξεργαστές (Central Processing Units — CPU) αρχιτεκτονικής x86. Οι CPU αποτελούν βασικό συστατικό μέρος κάθε υπολογιστή, τόσο από πλευράς συνολικής επίδοσης όσο και από πλευράς κόστους του συστήματος. Συχνά αποκαλούνται «εγκέφαλος των ηλεκτρονικών υπολογιστών». Η μέθοδος παραγωγής των CPU απαιτεί εγκαταστάσεις υψηλής τεχνολογίας που είναι δαπανηρές.

| (15) | Οι χρησιμοποιούμενοι σε υπολογιστές CPU διαιρούνται σε δύο κατηγορίες: CPU x86 και CPU αρχιτεκτονικής μη x86. Η αρχιτεκτονική x86 αποτελεί πρότυπο σχεδιασμένο από την Intel για τους CPU της. Λειτουργεί και με τα δύο συστήματα Windows και Linux. Το σύστημα Windows έχει πρωτογενή σχέση με το σύνολο εντολών της αρχιτεκτονικής x86. Πριν από το 2000, υπήρχαν διάφοροι κατασκευαστές CPU x86. Ωστόσο, οι περισσότεροι από αυτούς έχουν εξέλθει από την αγορά. Από το 2000, οι Intel και AMD είναι ουσιαστικά οι μόνες εταιρείες που εξακολουθούν να κατασκευάζουν CPU x86. |
| --- | --- |

(15)

Οι χρησιμοποιούμενοι σε υπολογιστές CPU διαιρούνται σε δύο κατηγορίες: CPU x86 και CPU αρχιτεκτονικής μη x86. Η αρχιτεκτονική x86 αποτελεί πρότυπο σχεδιασμένο από την Intel για τους CPU της. Λειτουργεί και με τα δύο συστήματα Windows και Linux. Το σύστημα Windows έχει πρωτογενή σχέση με το σύνολο εντολών της αρχιτεκτονικής x86. Πριν από το 2000, υπήρχαν διάφοροι κατασκευαστές CPU x86. Ωστόσο, οι περισσότεροι από αυτούς έχουν εξέλθει από την αγορά. Από το 2000, οι Intel και AMD είναι ουσιαστικά οι μόνες εταιρείες που εξακολουθούν να κατασκευάζουν CPU x86.

| (16) | Η έρευνα της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική αγορά προϊόντος δεν ήταν ευρύτερη της αγοράς CPU x86. Η απόφαση αφήνει ανοικτό το εάν ο ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντος μπορεί να διαιρεθεί σε κατηγορίες CPU x86 για επιτραπέζιους υπολογιστές, φορητούς υπολογιστές και διακομιστές, διότι με βάση τα μερίδια αγοράς της Intel όπως διαμορφώνονται αναλόγως του τρόπου προσδιορισμού της αγοράς, δεν υπάρχει διαφορά ως προς το συμπέρασμα περί δεσπόζουσας θέσης. |
| --- | --- |

(16)

Η έρευνα της Επιτροπής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική αγορά προϊόντος δεν ήταν ευρύτερη της αγοράς CPU x86. Η απόφαση αφήνει ανοικτό το εάν ο ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντος μπορεί να διαιρεθεί σε κατηγορίες CPU x86 για επιτραπέζιους υπολογιστές, φορητούς υπολογιστές και διακομιστές, διότι με βάση τα μερίδια αγοράς της Intel όπως διαμορφώνονται αναλόγως του τρόπου προσδιορισμού της αγοράς, δεν υπάρχει διαφορά ως προς το συμπέρασμα περί δεσπόζουσας θέσης.

| (17) | Η γεωγραφική αγορά ορίσθηκε ως παγκόσμιας κλίμακας. |
| --- | --- |

(17)

Η γεωγραφική αγορά ορίσθηκε ως παγκόσμιας κλίμακας.

| (18) | Κατά την δεκαετία που καλύπτει η απόφαση (1997-2007), η Intel κατείχε συνεχώς πολύ μεγάλα μερίδια αγοράς που υπερέβαιναν ή πλησίαζαν το 70 %. |
| --- | --- |

(18)

Κατά την δεκαετία που καλύπτει η απόφαση (1997-2007), η Intel κατείχε συνεχώς πολύ μεγάλα μερίδια αγοράς που υπερέβαιναν ή πλησίαζαν το 70 %.

| (19) | Πέραν αυτού, υπήρχαν σημαντικοί φραγμοί εισόδου και επέκτασης στην αγορά CPU x86. Οι φραγμοί αυτοί προκύπτουν από μη ανακτήσιμες επενδύσεις σε έρευνα και ανάπτυξη, δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και εγκαταστάσεις παραγωγής που είναι απαραίτητα για την παραγωγή CPU x86. Η εδραίωση του σήματος της Intel στην αγορά («must-stock» — δηλαδή προϊόντα που πρέπει να περιλαμβάνονται στα αποθέματα μιας επιχείρησης) και η απορρέουσα διαφοροποίηση προϊόντων συνιστούν εξίσου φραγμό εισόδου. Οι διαπιστωθέντες φραγμοί εισόδου και επέκτασης συνάδουν με την παρατηρηθείσα διάρθρωση της αγοράς στην οποία όλοι οι ανταγωνιστές της Intel, πλην της AMD, έχουν εξέλθει από την αγορά ή κατέχουν ασήμαντο μερίδιο σε αυτήν. |
| --- | --- |

(19)

Πέραν αυτού, υπήρχαν σημαντικοί φραγμοί εισόδου και επέκτασης στην αγορά CPU x86. Οι φραγμοί αυτοί προκύπτουν από μη ανακτήσιμες επενδύσεις σε έρευνα και ανάπτυξη, δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και εγκαταστάσεις παραγωγής που είναι απαραίτητα για την παραγωγή CPU x86. Η εδραίωση του σήματος της Intel στην αγορά («must-stock» — δηλαδή προϊόντα που πρέπει να περιλαμβάνονται στα αποθέματα μιας επιχείρησης) και η απορρέουσα διαφοροποίηση προϊόντων συνιστούν εξίσου φραγμό εισόδου. Οι διαπιστωθέντες φραγμοί εισόδου και επέκτασης συνάδουν με την παρατηρηθείσα διάρθρωση της αγοράς στην οποία όλοι οι ανταγωνιστές της Intel, πλην της AMD, έχουν εξέλθει από την αγορά ή κατέχουν ασήμαντο μερίδιο σε αυτήν.

| (20) | Με βάση τα μερίδια αγοράς της Intel και τους φραγμούς εισόδου και επέκτασης, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τουλάχιστον την περίοδο που καλύπτει η απόφαση (Οκτώβριος 2002 — Δεκέμβριος 2007) η Intel κατείχε δεσπόζουσα θέση στην αγορά. |
| --- | --- |

(20)

Με βάση τα μερίδια αγοράς της Intel και τους φραγμούς εισόδου και επέκτασης, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι τουλάχιστον την περίοδο που καλύπτει η απόφαση (Οκτώβριος 2002 — Δεκέμβριος 2007) η Intel κατείχε δεσπόζουσα θέση στην αγορά.

2.3.   Περίληψη της παράβασης

| (21) | Η απόφαση περιγράφει δύο είδη συμπεριφοράς της Intel έναντι των εμπορικών της εταίρων: εκπτώσεις υπό όρους και τους λεγόμενους απροκάλυπτους περιορισμούς. |
| --- | --- |

(21)

Η απόφαση περιγράφει δύο είδη συμπεριφοράς της Intel έναντι των εμπορικών της εταίρων: εκπτώσεις υπό όρους και τους λεγόμενους απροκάλυπτους περιορισμούς.

2.3.1.   Εκπτώσεις υπό όρους

2.3.1.1.   Χαρακτήρας και τρόπος λειτουργίας των εκπτώσεων

| (22) | Η Intel χορήγησε εκπτώσεις σε μεγάλους ΚΑΕ υπό τον όρο ότι οι ΚΑΕ θα κάλυπταν όλες ή σχεδόν όλες τις ανάγκες τους με αγορές από αυτήν. Αυτό συνέβη στις εξής περιπτώσεις:






  — | Εκπτώσεις της Intel προς την Dell το χρονικό διάστημα από τον Δεκέμβριο 2002 έως τον Δεκέμβριο 2005 υπό τον όρο ότι η Dell θα προμηθευόταν αποκλειστικά CPU της Intel. |
| --- | --- | --- |

(22)

Η Intel χορήγησε εκπτώσεις σε μεγάλους ΚΑΕ υπό τον όρο ότι οι ΚΑΕ θα κάλυπταν όλες ή σχεδόν όλες τις ανάγκες τους με αγορές από αυτήν. Αυτό συνέβη στις εξής περιπτώσεις:

—

Εκπτώσεις της Intel προς την Dell το χρονικό διάστημα από τον Δεκέμβριο 2002 έως τον Δεκέμβριο 2005 υπό τον όρο ότι η Dell θα προμηθευόταν αποκλειστικά CPU της Intel.

| — | Εκπτώσεις της Intel προς την ΗΡ το χρονικό διάστημα από τον Νοέμβριο 2002 έως τον Μάιο 2005 υπό τον όρο ότι ειδικά η ΗΡ θα προμηθευόταν από την Intel τουλάχιστον το 95 % των CPU που χρειαζόταν για το τμήμα επιτραπέζιων υπολογιστών (το υπόλοιπο 5 % που η ΗΡ μπορούσε να προμηθευτεί από την AMD τέθηκε στη συνέχεια υπό περαιτέρω περιοριστικούς όρους που περιγράφονται κατωτέρω στην ενότητα 2.3.2). |
| --- | --- |

—

Εκπτώσεις της Intel προς την ΗΡ το χρονικό διάστημα από τον Νοέμβριο 2002 έως τον Μάιο 2005 υπό τον όρο ότι ειδικά η ΗΡ θα προμηθευόταν από την Intel τουλάχιστον το 95 % των CPU που χρειαζόταν για το τμήμα επιτραπέζιων υπολογιστών (το υπόλοιπο 5 % που η ΗΡ μπορούσε να προμηθευτεί από την AMD τέθηκε στη συνέχεια υπό περαιτέρω περιοριστικούς όρους που περιγράφονται κατωτέρω στην ενότητα 2.3.2).

| — | Εκπτώσεις της Intel προς την NEC το χρονικό διάστημα από τον Οκτώβριο 2002 έως τον Νοέμβριο 2005, υπό τον όρο ότι η NEC θα προμηθευόταν τουλάχιστον το 80 % των CPU που χρειαζόταν για τα τμήματα επιτραπέζιων και φορητών υπολογιστών από την Intel. |
| --- | --- |

—

Εκπτώσεις της Intel προς την NEC το χρονικό διάστημα από τον Οκτώβριο 2002 έως τον Νοέμβριο 2005, υπό τον όρο ότι η NEC θα προμηθευόταν τουλάχιστον το 80 % των CPU που χρειαζόταν για τα τμήματα επιτραπέζιων και φορητών υπολογιστών από την Intel.

| — | Εκπτώσεις της Intel προς την Lenovo κατά τη διάρκεια του 2007 υπό τον όρο ότι η Lenοvo θα προμηθευόταν τους CPU που χρειαζόταν για το τμήμα φορητών υπολογιστών από την Intel. |
| --- | --- |

—

Εκπτώσεις της Intel προς την Lenovo κατά τη διάρκεια του 2007 υπό τον όρο ότι η Lenοvo θα προμηθευόταν τους CPU που χρειαζόταν για το τμήμα φορητών υπολογιστών από την Intel.

| (23) | Ομοίως, η Intel κατέβαλε χρηματικά ποσά στην Media Saturn Holding (MSH), την μεγαλύτερη εταιρεία λιανικής πώλησης προσωπικών υπολογιστών της Ευρώπης υπό τον όρο ότι η MSH θα πωλούσε αποκλειστικά υπολογιστές βάσεως Intel. Οι πληρωμές αυτές ισοδυναμούσαν ως προς το αποτέλεσμά τους με εκπτώσεις υπό όρους προς ΚΑΕ. |
| --- | --- |

(23)

Ομοίως, η Intel κατέβαλε χρηματικά ποσά στην Media Saturn Holding (MSH), την μεγαλύτερη εταιρεία λιανικής πώλησης προσωπικών υπολογιστών της Ευρώπης υπό τον όρο ότι η MSH θα πωλούσε αποκλειστικά υπολογιστές βάσεως Intel. Οι πληρωμές αυτές ισοδυναμούσαν ως προς το αποτέλεσμά τους με εκπτώσεις υπό όρους προς ΚΑΕ.

| (24) | Το Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι «η εκ μέρους μιας επιχείρησης που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά δέσμευση των αγοραστών, έστω και κατόπιν αιτήσεώς τους, με την υποχρέωση ή υπόσχεση από μέρους τους κάλυψης του συνόλου ή σημαντικού τμήματος των αναγκών τους αποκλειστικά από την εν λόγω επιχείρηση αποτελεί καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, κατά την έννοια του άρθρου 82 της συνθήκης, είτε η υποχρέωση αυτή συμφωνήθηκε χωρίς αντάλλαγμα είτε με αντάλλαγμα τη χορήγηση εκπτώσεως. Σύμφωνα με τη νομολογία, το ίδιο ισχύει και όταν η εν λόγω επιχείρηση, χωρίς να δεσμεύει τους αγοραστές επίσημα, εφαρμόζει, είτε βάσει των όρων συμφωνιών που συνήφθησαν με τους αγοραστές είτε μονομερώς, σύστημα εκπτώσεων σε πιστούς πελάτες, δηλ. σύστημα εκπτώσεων ή επιστροφών υπό τον όρο της κάλυψης από τον πελάτη του συνόλου ή του μεγαλύτερου μέρους των αναγκών του — άσχετα με το ύψος των αγορών του — από τη δεσπόζουσα επιχείρηση.» (1) |
| --- | --- |

(24)

Το Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι «η εκ μέρους μιας επιχείρησης που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά δέσμευση των αγοραστών, έστω και κατόπιν αιτήσεώς τους, με την υποχρέωση ή υπόσχεση από μέρους τους κάλυψης του συνόλου ή σημαντικού τμήματος των αναγκών τους αποκλειστικά από την εν λόγω επιχείρηση αποτελεί καταχρηστική εκμετάλλευση δεσπόζουσας θέσης, κατά την έννοια του άρθρου 82 της συνθήκης, είτε η υποχρέωση αυτή συμφωνήθηκε χωρίς αντάλλαγμα είτε με αντάλλαγμα τη χορήγηση εκπτώσεως. Σύμφωνα με τη νομολογία, το ίδιο ισχύει και όταν η εν λόγω επιχείρηση, χωρίς να δεσμεύει τους αγοραστές επίσημα, εφαρμόζει, είτε βάσει των όρων συμφωνιών που συνήφθησαν με τους αγοραστές είτε μονομερώς, σύστημα εκπτώσεων σε πιστούς πελάτες, δηλ. σύστημα εκπτώσεων ή επιστροφών υπό τον όρο της κάλυψης από τον πελάτη του συνόλου ή του μεγαλύτερου μέρους των αναγκών του — άσχετα με το ύψος των αγορών του — από τη δεσπόζουσα επιχείρηση.» (1)

| (25) | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι εκπτώσεις υπό όρους τις οποίες χορηγεί η Intel συνιστούν εκπτώσεις πιστού πελάτη οι οποίες πληρούν τα κριτήρια της νομολογίας Hoffmann-La Roche. Όσον αφορά την καταβολή χρηματικών ποσών υπό όρους από την Intel στην MSH, η απόφαση διαπιστώνει ότι ο οικονομικός μηχανισμός των πληρωμών αυτών ισοδυναμεί με εκείνον των εκπτώσεων υπό όρους προς ΚΑΕ. Η απόφαση, ως εκ τούτου, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι πληρούν και τα κριτήρια της νομολογίας Hoffmann-La Roche. |
| --- | --- |

(25)

Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι εκπτώσεις υπό όρους τις οποίες χορηγεί η Intel συνιστούν εκπτώσεις πιστού πελάτη οι οποίες πληρούν τα κριτήρια της νομολογίας Hoffmann-La Roche. Όσον αφορά την καταβολή χρηματικών ποσών υπό όρους από την Intel στην MSH, η απόφαση διαπιστώνει ότι ο οικονομικός μηχανισμός των πληρωμών αυτών ισοδυναμεί με εκείνον των εκπτώσεων υπό όρους προς ΚΑΕ. Η απόφαση, ως εκ τούτου, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι πληρούν και τα κριτήρια της νομολογίας Hoffmann-La Roche.

| (26) | Αξίζει δε να σημειωθεί ότι εν γένει επικρατούσε αβεβαιότητα ως προς το ακριβές ποσοστό εκπτώσεων ή πληρωμών που θα έχαναν οι πελάτες σε περίπτωση που πραγματοποιούσαν τις προμήθειές τους από τον ανταγωνιστή της Intel την AMD. Πέραν αυτού υπήρχε και η δυνατότητα οι ανακληθείσες εκπτώσεις να χορηγηθούν από την Intel σε ανταγωνιστές ΚΑΕ. Ως αποτέλεσμα των εκπτώσεων, συνεπώς, η ελευθερία των υπόψη ΚΑΕ, καθώς και της MSH να προμηθεύονται CPU από την AMD ήταν περιορισμένη. |
| --- | --- |

(26)

Αξίζει δε να σημειωθεί ότι εν γένει επικρατούσε αβεβαιότητα ως προς το ακριβές ποσοστό εκπτώσεων ή πληρωμών που θα έχαναν οι πελάτες σε περίπτωση που πραγματοποιούσαν τις προμήθειές τους από τον ανταγωνιστή της Intel την AMD. Πέραν αυτού υπήρχε και η δυνατότητα οι ανακληθείσες εκπτώσεις να χορηγηθούν από την Intel σε ανταγωνιστές ΚΑΕ. Ως αποτέλεσμα των εκπτώσεων, συνεπώς, η ελευθερία των υπόψη ΚΑΕ, καθώς και της MSH να προμηθεύονται CPU από την AMD ήταν περιορισμένη.

| (27) | Οι εκπτώσεις και πληρωμές της Intel προς μεγάλους ΚΑΕ και την MSH πρέπει επίσης να εξετασθούν υπό το πρίσμα της αυξανόμενης ανταγωνιστικής απειλής που αντιπροσώπευε η AMD. Από την άποψη αυτήν η απόφαση καταδεικνύει ότι οι ΚΑΕ, οι διαχειριστές ΤΠ και η Intel θεωρούσαν ότι τα προϊόντα της AMD παρουσίαζαν ορισμένα θετικά καινοτόμα χαρακτηριστικά και αποτελούσαν βιώσιμη εναλλακτική λύση έναντι των προϊόντων της Intel. Μολονότι η απόφαση δεν εκφέρει απόλυτη κρίση όσον αφορά την τεχνική επίδοση των εν λόγω προϊόντων της Intel και της AMD, εντούτοις, τα στοιχεία που κατέθεσαν οι ΚΑΕ, καθώς και έγγραφα της εποχής εκείνης καταδεικνύουν ότι οι ΚΑΕ θεωρούσαν ότι οι CPU x86 της AMD ήταν κατάλληλοι τουλάχιστον για ένα μέρος των δικών τους αναγκών. |
| --- | --- |

(27)

Οι εκπτώσεις και πληρωμές της Intel προς μεγάλους ΚΑΕ και την MSH πρέπει επίσης να εξετασθούν υπό το πρίσμα της αυξανόμενης ανταγωνιστικής απειλής που αντιπροσώπευε η AMD. Από την άποψη αυτήν η απόφαση καταδεικνύει ότι οι ΚΑΕ, οι διαχειριστές ΤΠ και η Intel θεωρούσαν ότι τα προϊόντα της AMD παρουσίαζαν ορισμένα θετικά καινοτόμα χαρακτηριστικά και αποτελούσαν βιώσιμη εναλλακτική λύση έναντι των προϊόντων της Intel. Μολονότι η απόφαση δεν εκφέρει απόλυτη κρίση όσον αφορά την τεχνική επίδοση των εν λόγω προϊόντων της Intel και της AMD, εντούτοις, τα στοιχεία που κατέθεσαν οι ΚΑΕ, καθώς και έγγραφα της εποχής εκείνης καταδεικνύουν ότι οι ΚΑΕ θεωρούσαν ότι οι CPU x86 της AMD ήταν κατάλληλοι τουλάχιστον για ένα μέρος των δικών τους αναγκών.

2.3.1.2.   Ανάλυση του εξίσου αποτελεσματικού ανταγωνιστή

| (28) | Εκτός από το ότι αποδεικνύει ότι επληρούντο τα κριτήρια της νομολογίας σχετικά με την διαπίστωση κατάχρησης, η απόφαση περιλαμβάνει και οικονομική ανάλυση της ικανότητας των εκπτώσεων να αποκλείσουν έναν ανταγωνιστή ο οποίος θα ήταν εξίσου αποτελεσματικός με την Intel, χωρίς να κατέχει ωστόσο δεσπόζουσα θέση στην αγορά. Κατ’ ουσίαν, η ανάλυση διαπιστώνει σε ποιά τιμή, ένας ανταγωνιστής «εξίσου αποτελεσματικός» με την Intel, θα ήταν αναγκασμένος να προσφέρει CPU ώστε να αντισταθμιστεί για έναν ΚΑΕ η απώλεια μιας έκπτωσης από την Intel. |
| --- | --- |

(28)

Εκτός από το ότι αποδεικνύει ότι επληρούντο τα κριτήρια της νομολογίας σχετικά με την διαπίστωση κατάχρησης, η απόφαση περιλαμβάνει και οικονομική ανάλυση της ικανότητας των εκπτώσεων να αποκλείσουν έναν ανταγωνιστή ο οποίος θα ήταν εξίσου αποτελεσματικός με την Intel, χωρίς να κατέχει ωστόσο δεσπόζουσα θέση στην αγορά. Κατ’ ουσίαν, η ανάλυση διαπιστώνει σε ποιά τιμή, ένας ανταγωνιστής «εξίσου αποτελεσματικός» με την Intel, θα ήταν αναγκασμένος να προσφέρει CPU ώστε να αντισταθμιστεί για έναν ΚΑΕ η απώλεια μιας έκπτωσης από την Intel.

| (29) | Η εν λόγω ανάλυση του εξίσου αποτελεσματικού ανταγωνιστή αποτελεί μια θεωρητική ανάλυση υπό την έννοια ότι εξετάζει αν ένας ανταγωνιστής εξίσου αποτελεσματικός με την Intel, και ο οποίος προσπαθεί να προσφέρει ένα προϊόν το οποίο δεν έχει τόσο μεγάλη βάση πωλήσεων όπως εκείνο της Intel, υφίσταται αποκλεισμό εισόδου στην αγορά. Η ανάλυση αυτή κατ’ αρχήν δεν εξαρτάται από το εάν ή όχι τελικά η AMD κατάφερε να εισέλθει στην αγορά. |
| --- | --- |

(29)

Η εν λόγω ανάλυση του εξίσου αποτελεσματικού ανταγωνιστή αποτελεί μια θεωρητική ανάλυση υπό την έννοια ότι εξετάζει αν ένας ανταγωνιστής εξίσου αποτελεσματικός με την Intel, και ο οποίος προσπαθεί να προσφέρει ένα προϊόν το οποίο δεν έχει τόσο μεγάλη βάση πωλήσεων όπως εκείνο της Intel, υφίσταται αποκλεισμό εισόδου στην αγορά. Η ανάλυση αυτή κατ’ αρχήν δεν εξαρτάται από το εάν ή όχι τελικά η AMD κατάφερε να εισέλθει στην αγορά.

| (30) | Η ανάλυση λαμβάνει υπόψη τρεις παράγοντες: το διεκδικήσιμο μερίδιο αγοράς (το μέρος των αναγκών ενός πελάτη που μπορεί ρεαλιστικά να καλυφθεί από νέο ανταγωνιστή για οποιαδήποτε δεδομένη περίοδο), έναν σχετικό χρονικό ορίζοντα (το πολύ ένα έτος) και ένα σχετικό μέτρο βιώσιμου κόστους (μέσες αποφεύξιμες δαπάνες). Εάν το σύστημα εκπτώσεων της Intel σημαίνει ότι με βάση το διεκδικήσιμο μερίδιο και προκειμένου να αποζημιωθεί ένας ΚΑΕ για την απώλεια της έκπτωσης της Intel, ένας ανταγωνιστής πρέπει να προσφέρει τα προϊόντα του κάτω από ένα βιώσιμο μέτρο του κόστους της Intel, τότε η έκπτωση ήταν ικανή να αποκλείσει τον εξίσου αποτελεσματικό ανταγωνιστή από την αγορά. Αυτό θα στερούσε από τους τελικούς καταναλωτές την επιλογή μεταξύ διαφόρων προϊόντων τα οποία κατά τα άλλα θα επέλεγε να προσφέρει ο ΚΑΕ εάν ελάμβανε απόφαση αποκλειστικά και μόνον με βάση το σχετικό πλεονέκτημα των προϊόντων και τις κατά μονάδα τιμές που προσφέρουν η Intel και οι ανταγωνιστές της. |
| --- | --- |

(30)

Η ανάλυση λαμβάνει υπόψη τρεις παράγοντες: το διεκδικήσιμο μερίδιο αγοράς (το μέρος των αναγκών ενός πελάτη που μπορεί ρεαλιστικά να καλυφθεί από νέο ανταγωνιστή για οποιαδήποτε δεδομένη περίοδο), έναν σχετικό χρονικό ορίζοντα (το πολύ ένα έτος) και ένα σχετικό μέτρο βιώσιμου κόστους (μέσες αποφεύξιμες δαπάνες). Εάν το σύστημα εκπτώσεων της Intel σημαίνει ότι με βάση το διεκδικήσιμο μερίδιο και προκειμένου να αποζημιωθεί ένας ΚΑΕ για την απώλεια της έκπτωσης της Intel, ένας ανταγωνιστής πρέπει να προσφέρει τα προϊόντα του κάτω από ένα βιώσιμο μέτρο του κόστους της Intel, τότε η έκπτωση ήταν ικανή να αποκλείσει τον εξίσου αποτελεσματικό ανταγωνιστή από την αγορά. Αυτό θα στερούσε από τους τελικούς καταναλωτές την επιλογή μεταξύ διαφόρων προϊόντων τα οποία κατά τα άλλα θα επέλεγε να προσφέρει ο ΚΑΕ εάν ελάμβανε απόφαση αποκλειστικά και μόνον με βάση το σχετικό πλεονέκτημα των προϊόντων και τις κατά μονάδα τιμές που προσφέρουν η Intel και οι ανταγωνιστές της.

| (31) | Το ίδιο είδος ανάλυσης πραγματοποιήθηκε και για τις πληρωμές της Intel προς την MSH. Η ανάλυση της ικανότητας των πληρωμών αυτών να αποκλείσουν έναν εξίσου αποτελεσματικό ανταγωνιστή λαμβάνει επίσης υπόψη το γεγονός ότι οι πληρωμές αυτές πραγματοποιούνται σε διαφορετικό επίπεδο από την αλυσίδα εφοδιασμού και ότι το αποτέλεσμά τους προστίθεται σε εκείνο των εκπτώσεων υπό όρους προς ΚΑΕ. |
| --- | --- |

(31)

Το ίδιο είδος ανάλυσης πραγματοποιήθηκε και για τις πληρωμές της Intel προς την MSH. Η ανάλυση της ικανότητας των πληρωμών αυτών να αποκλείσουν έναν εξίσου αποτελεσματικό ανταγωνιστή λαμβάνει επίσης υπόψη το γεγονός ότι οι πληρωμές αυτές πραγματοποιούνται σε διαφορετικό επίπεδο από την αλυσίδα εφοδιασμού και ότι το αποτέλεσμά τους προστίθεται σε εκείνο των εκπτώσεων υπό όρους προς ΚΑΕ.

2.3.1.3.   Στρατηγική σημασία των κυριότερων ΚΑΕ

| (32) | Η απόφαση αναφέρει επίσης ότι ορισμένοι ΚΑΕ και ιδίως οι Dell και ΗΡ, είναι από στρατηγική άποψη σημαντικότεροι από άλλους όσον αφορά την ικανότητά τους να παράσχουν σε έναν κατασκευαστή CPU πρόσβαση στην αγορά.Διακρίνονται από άλλους ΚΑΕ με βάση τρία κριτήρια: i) το μερίδιο αγοράς, ii) ισχυρή παρουσία στο πλέον κερδοφόρο τμήμα της αγοράς, και iii) ικανότητα καθιέρωσης ενός νέου CPU στην αγορά. Κατά συνέπεια, οι μικρότεροι ΚΑΕ δεν είναι σε θέση να καθιερώσουν νέους CPU με τον ίδιο τρόπο όπως οι HP και Dell, ιδίως στο εταιρικό τμήμα της αγοράς, που είναι και το πλέον κερδοφόρο. |
| --- | --- |

(32)

Η απόφαση αναφέρει επίσης ότι ορισμένοι ΚΑΕ και ιδίως οι Dell και ΗΡ, είναι από στρατηγική άποψη σημαντικότεροι από άλλους όσον αφορά την ικανότητά τους να παράσχουν σε έναν κατασκευαστή CPU πρόσβαση στην αγορά.Διακρίνονται από άλλους ΚΑΕ με βάση τρία κριτήρια: i) το μερίδιο αγοράς, ii) ισχυρή παρουσία στο πλέον κερδοφόρο τμήμα της αγοράς, και iii) ικανότητα καθιέρωσης ενός νέου CPU στην αγορά. Κατά συνέπεια, οι μικρότεροι ΚΑΕ δεν είναι σε θέση να καθιερώσουν νέους CPU με τον ίδιο τρόπο όπως οι HP και Dell, ιδίως στο εταιρικό τμήμα της αγοράς, που είναι και το πλέον κερδοφόρο.

2.3.1.4.   Βλάβη σε ανταγωνιστές και καταναλωτές

| (33) | Από τα αποδεικτικά στοιχεία που συγκέντρωσε η Επιτροπή συνάγεται το συμπέρασμα ότι οι εκπτώσεις και οι πληρωμές υπό όρους της Intel κατέστησαν ορισμένους βασικούς ΚΑΕ, καθώς και μια μεγάλη εταιρεία λιανικών πωλήσεων, πιστούς της πελάτες τα δε αποτελέσματα είναι συμπληρωματικά μεταξύ τους κατά το ότι ελάττωσαν σημαντικά την ικανότητα των ανταγωνιστών να ασκήσουν πίεση με βάση τα προτερήματα των δικών τους CPU x86. Η αντιανταγωνιστική συμπεριφορά της Intel συνέτεινε, ως εκ τούτου, στη μείωση των επιλογών των καταναλωτών και των κινήτρων προς καινοτομία. |
| --- | --- |

(33)

Από τα αποδεικτικά στοιχεία που συγκέντρωσε η Επιτροπή συνάγεται το συμπέρασμα ότι οι εκπτώσεις και οι πληρωμές υπό όρους της Intel κατέστησαν ορισμένους βασικούς ΚΑΕ, καθώς και μια μεγάλη εταιρεία λιανικών πωλήσεων, πιστούς της πελάτες τα δε αποτελέσματα είναι συμπληρωματικά μεταξύ τους κατά το ότι ελάττωσαν σημαντικά την ικανότητα των ανταγωνιστών να ασκήσουν πίεση με βάση τα προτερήματα των δικών τους CPU x86. Η αντιανταγωνιστική συμπεριφορά της Intel συνέτεινε, ως εκ τούτου, στη μείωση των επιλογών των καταναλωτών και των κινήτρων προς καινοτομία.

2.3.1.5.   Έλλειψη αντικειμενικής αιτιολόγησης

| (34) | Η Intel προέβαλε δύο διαφορετικά σύνολα επιχειρημάτων προκειμένου να αιτιολογήσει τα συστήματα εκπτώσεων που εφάρμοζε: i) ότι με τις εκπτώσεις αντέδρασε απλώς στην άσκηση ανταγωνισμού στις τιμές από αντιπάλους της, και ii) ότι το σύστημα εκπτώσεων που χρησιμοποιήθηκε για κάθε μεμονωμένο ΚΑΕ ήταν απαραίτητο προκειμένου να επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στον κλάδο των CPU. Ως προς το τελευταίο αυτό στοιχείο, η Intel υποστήριξε ότι υπήρχαν 4 διαφορετικά είδη αποτελεσμάτων τα οποία επέτυχε με τις όποιες υποχρεώσεις αποκλειστικότητας επέβαλε μέσω των εκπτώσεων: χαμηλότερες τιμές, οικονομίες κλίμακος, άλλες οικονομίες κόστους και αποδοτικότητα στην εμπορία. Επιπλέον, η Intel υποστήριξε ότι οι όροι που συνόδευαν τις εκπτώσεις ήταν απαραίτητοι για την επίτευξη των αποτελεσμάτων αυτών και ότι ο αντίκτυπός τους στον ανταγωνισμό ήταν ελάσσονος σημασίας, δεδομένου ότι η AMD σημείωσε ανάπτυξη την περίοδο την οποία κάλυψε η έρευνα. |
| --- | --- |

(34)

Η Intel προέβαλε δύο διαφορετικά σύνολα επιχειρημάτων προκειμένου να αιτιολογήσει τα συστήματα εκπτώσεων που εφάρμοζε: i) ότι με τις εκπτώσεις αντέδρασε απλώς στην άσκηση ανταγωνισμού στις τιμές από αντιπάλους της, και ii) ότι το σύστημα εκπτώσεων που χρησιμοποιήθηκε για κάθε μεμονωμένο ΚΑΕ ήταν απαραίτητο προκειμένου να επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στον κλάδο των CPU. Ως προς το τελευταίο αυτό στοιχείο, η Intel υποστήριξε ότι υπήρχαν 4 διαφορετικά είδη αποτελεσμάτων τα οποία επέτυχε με τις όποιες υποχρεώσεις αποκλειστικότητας επέβαλε μέσω των εκπτώσεων: χαμηλότερες τιμές, οικονομίες κλίμακος, άλλες οικονομίες κόστους και αποδοτικότητα στην εμπορία. Επιπλέον, η Intel υποστήριξε ότι οι όροι που συνόδευαν τις εκπτώσεις ήταν απαραίτητοι για την επίτευξη των αποτελεσμάτων αυτών και ότι ο αντίκτυπός τους στον ανταγωνισμό ήταν ελάσσονος σημασίας, δεδομένου ότι η AMD σημείωσε ανάπτυξη την περίοδο την οποία κάλυψε η έρευνα.

| (35) | Η Επιτροπή εξέτασε τα επιχειρήματα αυτά και ανέλυσε τον τρόπο με τον οποίο η συμπεριφορά της Intel ήταν κατάλληλη για την επίτευξη των αποτελεσμάτων που υποστηρίζει ότι επέτυχε η Intel, με αναλογικό τρόπο. Ωστόσο, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα επιχειρήματα της Intel που αφορούσαν την αντικειμενική αιτιολόγηση είναι σαθρά δεδομένου ότι αφορούν γενικότερα την συμπεριφορά για την οποία η Επιτροπή δεν πρόβαλε αντιρρήσεις (δηλ. την χορήγηση έκπτωσης) και όχι την συμπεριφορά την οποία η Επιτροπή θεωρεί επιλήψιμη (δηλ. την επιβολή όρων συνδεόμενων με την χορήγηση εκπτώσεων) και κανένα από τα στοιχεία που προβάλλει προς υπεράσπισή της δεν αιτιολογεί καταλλήλως την εν λόγω συμπεριφορά. |
| --- | --- |

(35)

Η Επιτροπή εξέτασε τα επιχειρήματα αυτά και ανέλυσε τον τρόπο με τον οποίο η συμπεριφορά της Intel ήταν κατάλληλη για την επίτευξη των αποτελεσμάτων που υποστηρίζει ότι επέτυχε η Intel, με αναλογικό τρόπο. Ωστόσο, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα επιχειρήματα της Intel που αφορούσαν την αντικειμενική αιτιολόγηση είναι σαθρά δεδομένου ότι αφορούν γενικότερα την συμπεριφορά για την οποία η Επιτροπή δεν πρόβαλε αντιρρήσεις (δηλ. την χορήγηση έκπτωσης) και όχι την συμπεριφορά την οποία η Επιτροπή θεωρεί επιλήψιμη (δηλ. την επιβολή όρων συνδεόμενων με την χορήγηση εκπτώσεων) και κανένα από τα στοιχεία που προβάλλει προς υπεράσπισή της δεν αιτιολογεί καταλλήλως την εν λόγω συμπεριφορά.

2.3.1.6.   Συμπέρασμα

| (36) | Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι εκπτώσεις υπό όρους που χορήγησε η Intel στις Dell, HP, NEC και MSH συνιστούν κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης και του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(36)

Η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι εκπτώσεις υπό όρους που χορήγησε η Intel στις Dell, HP, NEC και MSH συνιστούν κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης βάσει του άρθρου 82 της συνθήκης και του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ.

2.3.2.   Απροκάλυπτοι περιορισμοί

| (37) | Η Intel κατέβαλε χρηματικά ποσά σε μεγάλους ΚΑΕ υπό τον όρο ότι αυτοί θα ανέβαλαν ή θα ακύρωναν τη θέση σε κυκλοφορία προϊόντων με βάση CPU της AMD ή/και ότι θα έθεταν περιορισμούς στη διανομή τέτοιων προϊόντων. Αυτό συνέβη στις εξής περιπτώσεις:






  — | Πληρωμές της Intel στην HP υπό τον όρο ότι η ΗΡ θα πωλούσε επαγγελματικούς υπολογιστές βάσεως AMD μόνον σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μόνον μέσω διαύλων άμεσης διανομής (αντί μέσω διανομέων) και υπό τον όρο ότι η ΗΡ θα ανέβαλε τη δρομολόγηση του πρώτου επιτραπέζιο επαγγελματικό υπολογιστή της με βάση CPU της AMD στην Ευρώπη κατά ένα εξάμηνο. Η κατάχρηση αυτή διήρκεσε από τον Νοέμβριο του 2002 έως τον Μάιο του 2005. |
| --- | --- | --- |

(37)

Η Intel κατέβαλε χρηματικά ποσά σε μεγάλους ΚΑΕ υπό τον όρο ότι αυτοί θα ανέβαλαν ή θα ακύρωναν τη θέση σε κυκλοφορία προϊόντων με βάση CPU της AMD ή/και ότι θα έθεταν περιορισμούς στη διανομή τέτοιων προϊόντων. Αυτό συνέβη στις εξής περιπτώσεις:

—

Πληρωμές της Intel στην HP υπό τον όρο ότι η ΗΡ θα πωλούσε επαγγελματικούς υπολογιστές βάσεως AMD μόνον σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, μόνον μέσω διαύλων άμεσης διανομής (αντί μέσω διανομέων) και υπό τον όρο ότι η ΗΡ θα ανέβαλε τη δρομολόγηση του πρώτου επιτραπέζιο επαγγελματικό υπολογιστή της με βάση CPU της AMD στην Ευρώπη κατά ένα εξάμηνο. Η κατάχρηση αυτή διήρκεσε από τον Νοέμβριο του 2002 έως τον Μάιο του 2005.

| — | Πληρωμές της Intel προς την Acer υπό τον όρο ότι η τελευταία θα μετέθετε τη θέση σε κυκλοφορία ενός φορητού υπολογιστή βάσεως AMD από τον Σεπτέμβριο 2003 στον Ιανουάριο 2004. |
| --- | --- |

—

Πληρωμές της Intel προς την Acer υπό τον όρο ότι η τελευταία θα μετέθετε τη θέση σε κυκλοφορία ενός φορητού υπολογιστή βάσεως AMD από τον Σεπτέμβριο 2003 στον Ιανουάριο 2004.

| — | Πληρωμές της Intel προς την Lenovo υπό τον όρο ότι η τελευταία θα μετέθετε τη θέση σε κυκλοφορία φορητών υπολογιστών βάσεως AMD από τον Ιούνιο 2006 στα τέλη του 2006. |
| --- | --- |

—

Πληρωμές της Intel προς την Lenovo υπό τον όρο ότι η τελευταία θα μετέθετε τη θέση σε κυκλοφορία φορητών υπολογιστών βάσεως AMD από τον Ιούνιο 2006 στα τέλη του 2006.

| (38) | Στην υπόθεση Irish Sugar, το Πρωτοδικείο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συμφωνία μιας δεσπόζουσας επιχείρησης «με ένα χονδρέμπορο και ένα λιανοπωλητή [για] την ανταλλαγή προϊόντων λιανικής ζάχαρης ανταγωνιστή της, δηλαδή της ζάχαρης Eurolux σε συσκευασία ενός κιλού της Compagnie française de sucrerie, με δικά της προϊόντα» συνιστά κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης (2). Μέσω της εν λόγω συμφωνίας ανταλλαγής, η δεσπόζουσα επιχείρηση εμπόδισε το εμπορικό σήμα του ανταγωνιστή της να κυκλοφορήσει στην αγορά δεδομένου ότι οι λιανοπωλητές δεν είχαν πλέον απόθεμα ζάχαρης με το σήμα «Eurolux» και αντικατέστησαν τις ποσότητες αυτές με ζάχαρη της δεσπόζουσας επιχείρησης. Από την άποψη αυτή το Πρωτοδικείο διαπίστωσε ότι «η προσφεύγουσα προσέβαλε τη δομή ανταγωνισμού που θα μπορούσε να αποκτήσει η ιρλανδική αγορά της προοριζόμενης για λιανική πώληση ζαχάρεως με την είσοδο ενός νέου προϊόντος, της ζαχάρεως με το εμπορικό σήμα Eurolux, προβαίνοντας, υπό τις ανωτέρω εκτεθείσες συνθήκες, στην ανταλλαγή των ανταγωνιστικών προϊόντων σε μία αγορά στην οποία κατείχε περισσότερο από 80 % του όγκου των πωλήσεων» (3). |
| --- | --- |

(38)

Στην υπόθεση Irish Sugar, το Πρωτοδικείο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η συμφωνία μιας δεσπόζουσας επιχείρησης «με ένα χονδρέμπορο και ένα λιανοπωλητή [για] την ανταλλαγή προϊόντων λιανικής ζάχαρης ανταγωνιστή της, δηλαδή της ζάχαρης Eurolux σε συσκευασία ενός κιλού της Compagnie française de sucrerie, με δικά της προϊόντα» συνιστά κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης (2). Μέσω της εν λόγω συμφωνίας ανταλλαγής, η δεσπόζουσα επιχείρηση εμπόδισε το εμπορικό σήμα του ανταγωνιστή της να κυκλοφορήσει στην αγορά δεδομένου ότι οι λιανοπωλητές δεν είχαν πλέον απόθεμα ζάχαρης με το σήμα «Eurolux» και αντικατέστησαν τις ποσότητες αυτές με ζάχαρη της δεσπόζουσας επιχείρησης. Από την άποψη αυτή το Πρωτοδικείο διαπίστωσε ότι «η προσφεύγουσα προσέβαλε τη δομή ανταγωνισμού που θα μπορούσε να αποκτήσει η ιρλανδική αγορά της προοριζόμενης για λιανική πώληση ζαχάρεως με την είσοδο ενός νέου προϊόντος, της ζαχάρεως με το εμπορικό σήμα Eurolux, προβαίνοντας, υπό τις ανωτέρω εκτεθείσες συνθήκες, στην ανταλλαγή των ανταγωνιστικών προϊόντων σε μία αγορά στην οποία κατείχε περισσότερο από 80 % του όγκου των πωλήσεων» (3).

| (39) | Η απόφαση καταλήγει ότι η συμπεριφορά της Intel έβλαψε άμεσα τον ανταγωνισμό. Ένα προϊόν το οποίο ένας προμηθευτής σκόπευε να κυκλοφορήσει καθυστέρησε ή εμποδίστηκε να φθάσει στην αγορά. Ως εκ τούτου οι καταναλωτές κατέληξαν να έχουν χαμηλότερο επίπεδο επιλογών από ό,τι θα μπορούσαν να έχουν. Η συμπεριφορά της Intel δεν αποτελεί κανονικό ανταγωνισμό με βάση τα προτερήματα. Επιπλέον, η καταβολή χρηματικών ποσών από την Intel προς ΚΑΕ προκειμένου να καθυστερήσουν, να ακυρώσουν ή κατ’ άλλον τρόπο να περιορίσουν τη θέση σε κυκλοφορία ενός προϊόντος βάσεως AMD ή να περιορίσουν τη διανομή του δεν συνδεόταν με κανέναν θεμιτό αντικειμενικό λόγο ή αποτελεσματικότητα. |
| --- | --- |

(39)

Η απόφαση καταλήγει ότι η συμπεριφορά της Intel έβλαψε άμεσα τον ανταγωνισμό. Ένα προϊόν το οποίο ένας προμηθευτής σκόπευε να κυκλοφορήσει καθυστέρησε ή εμποδίστηκε να φθάσει στην αγορά. Ως εκ τούτου οι καταναλωτές κατέληξαν να έχουν χαμηλότερο επίπεδο επιλογών από ό,τι θα μπορούσαν να έχουν. Η συμπεριφορά της Intel δεν αποτελεί κανονικό ανταγωνισμό με βάση τα προτερήματα. Επιπλέον, η καταβολή χρηματικών ποσών από την Intel προς ΚΑΕ προκειμένου να καθυστερήσουν, να ακυρώσουν ή κατ’ άλλον τρόπο να περιορίσουν τη θέση σε κυκλοφορία ενός προϊόντος βάσεως AMD ή να περιορίσουν τη διανομή του δεν συνδεόταν με κανέναν θεμιτό αντικειμενικό λόγο ή αποτελεσματικότητα.

2.3.3.   Ενιαία στρατηγική

| (40) | Η απόφαση διαπιστώνει ότι καθένα από τα προαναφερόμενα είδη συμπεριφοράς της Intel έναντι μεμονωμένων ΚΑΕ, καθώς και έναντι της MSH συνιστά κατάχρηση του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ, αλλά ότι οι επιμέρους αυτές καταχρήσεις είναι μέρος μιας ενιαίας στρατηγικής που αποσκοπούσε στον αποκλεισμό της AMD, του σημαντικότερου ανταγωνιστή της, από την αγορά CPU x86. Οι μεμονωμένες καταχρήσεις συνεπώς αποτελούν μέρος μιας ενιαίας παράβασης του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

(40)

Η απόφαση διαπιστώνει ότι καθένα από τα προαναφερόμενα είδη συμπεριφοράς της Intel έναντι μεμονωμένων ΚΑΕ, καθώς και έναντι της MSH συνιστά κατάχρηση του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ, αλλά ότι οι επιμέρους αυτές καταχρήσεις είναι μέρος μιας ενιαίας στρατηγικής που αποσκοπούσε στον αποκλεισμό της AMD, του σημαντικότερου ανταγωνιστή της, από την αγορά CPU x86. Οι μεμονωμένες καταχρήσεις συνεπώς αποτελούν μέρος μιας ενιαίας παράβασης του άρθρου 82 της συνθήκης ΕΚ.

| (41) | Η απόφαση προσθέτει ότι οι πρακτικές της Intel που εφαρμόσθηκαν σωρευτικά σε δύο επίπεδα της αλυσίδας διανομής (μεγάλους ΚΑΕ και μια μεγάλη εταιρεία λιανικής πώλησης) πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο της αυξανόμενης ανταγωνιστικής απειλής που αντιπροσώπευε η AMD. Τα αποτελέσματα της συμπεριφοράς της Intel ήταν συμπληρωματικά κατά το ότι απέκλειαν την πρόσβαση των ανταγωνιστών στην αγορά και με τον τρόπο αυτόν ελάττωναν σημαντικά την ικανότητά τους να ασκήσουν ανταγωνισμό με βάση τα προτερήματα των CPU τους. Αποτέλεσμα ήταν ότι οι τελικοί καταναλωτές παρεμποδίστηκαν τεχνητά να επιλέξουν υπολογιστές με CPU άλλου κατασκευαστή, πλην της Intel, με βάση τα προτερήματά τους (τιμή και ποιότητα CPU). |
| --- | --- |

(41)

Η απόφαση προσθέτει ότι οι πρακτικές της Intel που εφαρμόσθηκαν σωρευτικά σε δύο επίπεδα της αλυσίδας διανομής (μεγάλους ΚΑΕ και μια μεγάλη εταιρεία λιανικής πώλησης) πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο της αυξανόμενης ανταγωνιστικής απειλής που αντιπροσώπευε η AMD. Τα αποτελέσματα της συμπεριφοράς της Intel ήταν συμπληρωματικά κατά το ότι απέκλειαν την πρόσβαση των ανταγωνιστών στην αγορά και με τον τρόπο αυτόν ελάττωναν σημαντικά την ικανότητά τους να ασκήσουν ανταγωνισμό με βάση τα προτερήματα των CPU τους. Αποτέλεσμα ήταν ότι οι τελικοί καταναλωτές παρεμποδίστηκαν τεχνητά να επιλέξουν υπολογιστές με CPU άλλου κατασκευαστή, πλην της Intel, με βάση τα προτερήματά τους (τιμή και ποιότητα CPU).

| (42) | Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης τη νομολογία βάσει της οποίας «οσάκις μία ή περισσότερες επιχειρήσεις που κατέχουν δεσπόζουσα θέση θέτουν πράγματι σε εφαρμογή πρακτική με σκοπό τον εξοβελισμό ανταγωνιστή, το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα δεν αρκεί για να απαλειφθεί ο χαρακτηρισμός της καταχρήσεως δεσπόζουσας θέσεως κατά την έννοια του άρθρου 86 (νυν άρθρο 82) της συνθήκης»
   (4). |
| --- | --- |

(42)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης τη νομολογία βάσει της οποίας «οσάκις μία ή περισσότερες επιχειρήσεις που κατέχουν δεσπόζουσα θέση θέτουν πράγματι σε εφαρμογή πρακτική με σκοπό τον εξοβελισμό ανταγωνιστή, το γεγονός ότι δεν επιτεύχθηκε το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα δεν αρκεί για να απαλειφθεί ο χαρακτηρισμός της καταχρήσεως δεσπόζουσας θέσεως κατά την έννοια του άρθρου 86 (νυν άρθρο 82) της συνθήκης»
   (4).

3.   ΑΠΟΦΑΣΗ

| (43) | Η απόφαση διαπιστώνει ότι η Intel παρέβη το άρθρο 82 της συνθήκης και το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ μέσω ενιαίας και συνεχούς παράβασης του άρθρου 82 της συνθήκης και του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ από τον Οκτώβριο 2002 έως τον Δεκέμβριο 2007 με την εφαρμογή στρατηγικής που αποσκοπούσε στον αποκλεισμό ανταγωνιστών από την αγορά CPU x86. |
| --- | --- |

(43)

Η απόφαση διαπιστώνει ότι η Intel παρέβη το άρθρο 82 της συνθήκης και το άρθρο 54 της συμφωνίας ΕΟΧ μέσω ενιαίας και συνεχούς παράβασης του άρθρου 82 της συνθήκης και του άρθρου 54 της συμφωνίας ΕΟΧ από τον Οκτώβριο 2002 έως τον Δεκέμβριο 2007 με την εφαρμογή στρατηγικής που αποσκοπούσε στον αποκλεισμό ανταγωνιστών από την αγορά CPU x86.

| (44) | Στην Intel Corporation επιβλήθηκε για την παράβαση πρόστιμο EUR 1 060 000 000. |
| --- | --- |

(44)

Στην Intel Corporation επιβλήθηκε για την παράβαση πρόστιμο EUR 1 060 000 000.

| (45) | Η Intel Corporation θέτει πάραυτα τέλος στην παράβαση στο μέτρο που αυτή συνεχίζεται και απέχει από κάθε πράξη ή συμπεριφορά που έχει το ίδιο ή ισοδύναμο αντικείμενο ή αποτέλεσμα. |
| --- | --- |

(45)

Η Intel Corporation θέτει πάραυτα τέλος στην παράβαση στο μέτρο που αυτή συνεχίζεται και απέχει από κάθε πράξη ή συμπεριφορά που έχει το ίδιο ή ισοδύναμο αντικείμενο ή αποτέλεσμα.

---

(1)  Υπόθεση 85/76 Hoffmann-La Roche Συλλογή 1979, σ. 461, σκέψη 89.

(2)  Υπόθεση T-228/97 Irish Sugar, Συλλογή [1999], σ. II-2969, σκέψη 226.

(3)  Ό.π., παράγραφος 233.

(4)  Συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-24/93, T-25/93, T-26/93 και T-28/93 Compagnie Maritime Belge κατά Επιτροπής, Συλλογή 1996, σ. II-1201, σκέψη 149. Βλ. επίσης υπόθεση C-202/07 P France Telecom κατά Επιτροπής, που δεν έχει ακόμη κοινοποιηθεί, σκέψεις 107 έως 113.

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/18 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/18

---

Ανακοίνωση της Επιτροπής, στο πλαίσιο της εφαρμογής της Οδηγίας 88/378/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(Δημοσίευση τίτλων και στοιχείων αναφοράς εναρμονισμένων προτύπων βάσει της οδηγίας)

2009/C 227/08

| Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης (1) | Στοιχείο αναφοράς και τίτλος του προτύπου
  (έγγραφο αναφοράς) | Πρώτη δημοσίευση ΕΕ | Έγγραφο αναφοράς | Ημερομηνία λήξης της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης του αντικατασταθέ-ντος προτύπου Σημείωση 1 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| CEN | EN 71-1:2005+A8:2009
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 1:Μηχανικές και φυσικές ιδιότητες | 30.4.2009 | EN 71-1:2005+A6:2008
  Σημείωση 2.1 | 31.10.2009 |
| Σημείωση: «Στην περίπτωση παιχνιδιού “βλήματα όπλων με βεντούζα”, η απαίτηση που ορίζεται στη ρήτρα 4.17.1 στοιχείο β), σύμφωνα με την οποία έχει πραγματοποιηθεί δοκιμή έλξης σύμφωνα με τη ρήτρα 8.4.2.3, δεν καλύπτει τον κίνδυνο ασφυξίας που παρουσιάζει το εν λόγω παιχνίδι». — αποφαση της επιτροπης 2007/224/ΕΚ της 4ης Απριλίου 2007 (ΕΕ L 96 της 11.4.2007, σ. 18). |
| CEN | EN 71-2:2006+A1:2007
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 2: Ευφλεκτότητα | 16.9.2008 | EN 71-2:2006
  Σημείωση 2.1 | Ημερομηνία λήξης
  (16.9.2008) |
| CEN | EN 71-3:1994
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 3: Μετανάστευση ορισμένων στοιχείων | 12.10.1995 | EN 71-3:1988
  Σημείωση 2.1 | Ημερομηνία λήξης
  (30.6.1995) |
| EN 71-3:1994/A1:2000 | 14.9.2001 | Σημείωση 3 | Ημερομηνία λήξης
  (31.10.2000) |
| EN 71-3:1994/A1:2000/AC:2000 | 8.8.2002 | | |
| EN 71-3:1994/AC:2002 | 15.3.2003 | | |
| CEN | EN 71-4:1990
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 4: Σετ πειραμάτων χημείας και συναφών δραστηριοτήτων | 9.2.1991 | | |
| EN 71-4:1990/A1:1998 | 5.9.1998 | Σημείωση 3 | Ημερομηνία λήξης
  (31.10.1998) |
| EN 71-4:1990/A2:2003 | 9.12.2003 | Σημείωση 3 | Ημερομηνία λήξης
  (31.1.2004) |
| EN 71-4:1990/A3:2007 | 4.10.2007 | Σημείωση 3 | Ημερομηνία λήξης
  (30.11.2007) |
| CEN | EN 71-5:1993
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 5: Χημικά παιχνίδια (σετ) πλην σετ πειραμάτων χημείας | 1.9.1993 | | |
| EN 71-5:1993/A1:2006 | 31.5.2006 | Σημείωση 3 | Ημερομηνία λήξης
  (31.7.2006) |
| CEN | EN 71-7:2002
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 7: Δαχτυλομπογιές — Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής | 15.3.2003 | | |
| CEN | EN 71-8:2003
  Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 8: Κούνιες, τσουλήθρες και παρόμοιων δραστηριοτήτων παιχνίδια για ιδιωτική χρήση σε εσωτερικούς και εξωτερικούς χώρους | 9.12.2003 | | |
| EN 71-8:2003/A1:2006 | 26.10.2006 | Σημείωση 3 | Ημερομηνία λήξης
  (30.11.2006) |
| CENELEC | EN 62115:2005
  Ηλεκτρικά παιχνίδια — Ασφάλεια
  IEC 62115:2003 (Τροποποιημένο) + A1:2004 | 8.3.2006 | EN 50088:1996
  - A1:1996
  - A2:1997
  - A3:2002
  Σημείωση 2.1 | Ημερομηνία λήξης
  (1.1.2008) |

Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης (1)

Στοιχείο αναφοράς και τίτλος του προτύπου

(έγγραφο αναφοράς)

Πρώτη δημοσίευση ΕΕ

Έγγραφο αναφοράς

Ημερομηνία λήξης της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης του αντικατασταθέ-ντος προτύπου Σημείωση 1

CEN

EN 71-1:2005+A8:2009

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 1:Μηχανικές και φυσικές ιδιότητες

30.4.2009

EN 71-1:2005+A6:2008

Σημείωση 2.1

31.10.2009

Σημείωση: «Στην περίπτωση παιχνιδιού “βλήματα όπλων με βεντούζα”, η απαίτηση που ορίζεται στη ρήτρα 4.17.1 στοιχείο β), σύμφωνα με την οποία έχει πραγματοποιηθεί δοκιμή έλξης σύμφωνα με τη ρήτρα 8.4.2.3, δεν καλύπτει τον κίνδυνο ασφυξίας που παρουσιάζει το εν λόγω παιχνίδι». — αποφαση της επιτροπης 2007/224/ΕΚ της 4ης Απριλίου 2007 (ΕΕ L 96 της 11.4.2007, σ. 18).

CEN

EN 71-2:2006+A1:2007

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 2: Ευφλεκτότητα

16.9.2008

EN 71-2:2006

Σημείωση 2.1

Ημερομηνία λήξης

(16.9.2008)

CEN

EN 71-3:1994

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 3: Μετανάστευση ορισμένων στοιχείων

12.10.1995

EN 71-3:1988

Σημείωση 2.1

Ημερομηνία λήξης

(30.6.1995)

EN 71-3:1994/A1:2000

14.9.2001

Σημείωση 3

Ημερομηνία λήξης

(31.10.2000)

EN 71-3:1994/A1:2000/AC:2000

8.8.2002

EN 71-3:1994/AC:2002

15.3.2003

CEN

EN 71-4:1990

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 4: Σετ πειραμάτων χημείας και συναφών δραστηριοτήτων

9.2.1991

EN 71-4:1990/A1:1998

5.9.1998

Σημείωση 3

Ημερομηνία λήξης

(31.10.1998)

EN 71-4:1990/A2:2003

9.12.2003

Σημείωση 3

Ημερομηνία λήξης

(31.1.2004)

EN 71-4:1990/A3:2007

4.10.2007

Σημείωση 3

Ημερομηνία λήξης

(30.11.2007)

CEN

EN 71-5:1993

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 5: Χημικά παιχνίδια (σετ) πλην σετ πειραμάτων χημείας

1.9.1993

EN 71-5:1993/A1:2006

31.5.2006

Σημείωση 3

Ημερομηνία λήξης

(31.7.2006)

CEN

EN 71-7:2002

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 7: Δαχτυλομπογιές — Απαιτήσεις και μέθοδοι δοκιμής

15.3.2003

CEN

EN 71-8:2003

Ασφάλεια παιχνιδιών — Μέρος 8: Κούνιες, τσουλήθρες και παρόμοιων δραστηριοτήτων παιχνίδια για ιδιωτική χρήση σε εσωτερικούς και εξωτερικούς χώρους

9.12.2003

EN 71-8:2003/A1:2006

26.10.2006

Σημείωση 3

Ημερομηνία λήξης

(30.11.2006)

CENELEC

EN 62115:2005

Ηλεκτρικά παιχνίδια — Ασφάλεια

IEC 62115:2003 (Τροποποιημένο) + A1:2004

8.3.2006

EN 50088:1996

- A1:1996

- A2:1997

- A3:2002

Σημείωση 2.1

Ημερομηνία λήξης

(1.1.2008)

| Σημείωση 1: | Γενικά, η ημερομηνία λήξεως της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης είναι η ημερομηνία απόσυρσης («dow»), η οποία καθορίζεται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης, αλλά εφιστάται η προσοχή των χρηστών των προτύπων αυτών στο γεγονός ότι σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, αυτό μπορεί να αλλάξει. |
| --- | --- |

Σημείωση 1:

Γενικά, η ημερομηνία λήξεως της ισχύος του τεκμηρίου συμμόρφωσης είναι η ημερομηνία απόσυρσης («dow»), η οποία καθορίζεται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης, αλλά εφιστάται η προσοχή των χρηστών των προτύπων αυτών στο γεγονός ότι σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, αυτό μπορεί να αλλάξει.

| Σημείωση 2.1: | Το νέο (ή τροποποιημένο) πρότυπο έχει το ίδιο πεδίο εφαρμογής όπως το αντικατασταθέν πρότυπο. Την δεδομένη ημερομηνία, το αντικατασταθέν πρότυπο παύει να παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας. |
| --- | --- |

Σημείωση 2.1:

Το νέο (ή τροποποιημένο) πρότυπο έχει το ίδιο πεδίο εφαρμογής όπως το αντικατασταθέν πρότυπο. Την δεδομένη ημερομηνία, το αντικατασταθέν πρότυπο παύει να παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας.

| Σημείωση 2.2: | Το νέο πρότυπο έχει ευρύτερο πεδίο εφαρμογής σε σχέση με τα αντικατασταθέντα πρότυπα. Την δεδομένη ημερομηνία, τα αντικατασταθέντα πρότυπα παύουν να παρέχουν τεκμήρια συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας. |
| --- | --- |

Σημείωση 2.2:

Το νέο πρότυπο έχει ευρύτερο πεδίο εφαρμογής σε σχέση με τα αντικατασταθέντα πρότυπα. Την δεδομένη ημερομηνία, τα αντικατασταθέντα πρότυπα παύουν να παρέχουν τεκμήρια συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας.

| Σημείωση 2.3: | Το νέο πρότυπο έχει στενότερο πεδίο εφαρμογής σε σχέση με το αντικατασταθέν πρότυπο. Την δεδομένη ημερομηνία, το (εν μέρει) αντικατασταθέν πρότυπο παύει να παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας, για τα προϊόντα εκείνα τα οποία υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του νέου προτύπου. Το τεκμήριο συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας για προϊόντα, τα οποία εξακολουθούν να υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του (εν μέρει) αντικατα-σταθέντος προτύπου, αλλά τα οποία δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του νέου προτύπου, παραμένει αμετάβλητη. |
| --- | --- |

Σημείωση 2.3:

Το νέο πρότυπο έχει στενότερο πεδίο εφαρμογής σε σχέση με το αντικατασταθέν πρότυπο. Την δεδομένη ημερομηνία, το (εν μέρει) αντικατασταθέν πρότυπο παύει να παρέχει τεκμήριο συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας, για τα προϊόντα εκείνα τα οποία υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του νέου προτύπου. Το τεκμήριο συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας για προϊόντα, τα οποία εξακολουθούν να υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του (εν μέρει) αντικατα-σταθέντος προτύπου, αλλά τα οποία δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του νέου προτύπου, παραμένει αμετάβλητη.

| Σημείωση 3: | Στην περίπτωση τροποποιήσεων, το έγγραφο αναφοράς είναι το EN CCCCC:YYYY. Οι προηγούμενες τροποποιήσεις, αν υπάρχουν, και οι νέες ονομάζονται «τροποποίηση». Το αντικατασταθέν πρότυπο (στήλη 3) συνεπώς αποτελείται από το EN CCCCC:YYYY και από τις προηγούμενες τροποποιήσεις του, αν υπάρχουν, αλλά χωρίς τη νέα ονομαζόμενη «τροποποίηση». Τη δεδομένη ημερομηνία, το αντικατασταθέν πρότυπο παύει να παρέχει τεκμήρια συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας. |
| --- | --- |

Σημείωση 3:

Στην περίπτωση τροποποιήσεων, το έγγραφο αναφοράς είναι το EN CCCCC:YYYY. Οι προηγούμενες τροποποιήσεις, αν υπάρχουν, και οι νέες ονομάζονται «τροποποίηση». Το αντικατασταθέν πρότυπο (στήλη 3) συνεπώς αποτελείται από το EN CCCCC:YYYY και από τις προηγούμενες τροποποιήσεις του, αν υπάρχουν, αλλά χωρίς τη νέα ονομαζόμενη «τροποποίηση». Τη δεδομένη ημερομηνία, το αντικατασταθέν πρότυπο παύει να παρέχει τεκμήρια συμμόρφωσης με τις βασικές απαιτήσεις της οδηγίας.

Προειδοποίηση:

| — | Κάθε αίτηση για παροχή πληροφοριών σχετικά με τα πρότυπα πρέπει να απευθύνεται είτε στους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης είτε στους εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης των οποίων ο κατάλογος επισυνάπτεται ως παράρτημα στην οδηγία του Συμβουλίου 98/34/CE όπως τροποποιήθηκε από 98/48/CE. |
| --- | --- |

—

Κάθε αίτηση για παροχή πληροφοριών σχετικά με τα πρότυπα πρέπει να απευθύνεται είτε στους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης είτε στους εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης των οποίων ο κατάλογος επισυνάπτεται ως παράρτημα στην οδηγία του Συμβουλίου 98/34/CE όπως τροποποιήθηκε από 98/48/CE.

| — | Η δημοσίευση των στοιχείων αυτών Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν σημαίνει ότι τα πρότυπα είναι διαθέσιμα σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες. |
| --- | --- |

—

Η δημοσίευση των στοιχείων αυτών Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν σημαίνει ότι τα πρότυπα είναι διαθέσιμα σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες.

| — | Ο κατάλογος αυτός αντικαθιστά τους προηγούμενους καταλόγους που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την ενημέρωση του παρόντος καταλόγου. |
| --- | --- |

—

Ο κατάλογος αυτός αντικαθιστά τους προηγούμενους καταλόγους που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή εξασφαλίζει την ενημέρωση του παρόντος καταλόγου.

Περισσότερες πληροφορίες σε:

http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standardization/harmstds/

---

(1)  EOT: Ευρωπαϊκό Οργανισμό Τυποποίησης — CEN:

| — | CEN: Avenue Marnix 17, 1000 Brussels, BELGIUM. Tel. +32 25500811. Fax +32 25500819 (http://www.cen.eu), |
| --- | --- |

—

CEN: Avenue Marnix 17, 1000 Brussels, BELGIUM. Tel. +32 25500811. Fax +32 25500819 (http://www.cen.eu),

| — | CENELEC: Avenue Marnix 17, 1000 Brussels, BELGIUM. Tel. +32 25196871. Fax +32 25196919 (http://www.cenelec.eu), |
| --- | --- |

—

CENELEC: Avenue Marnix 17, 1000 Brussels, BELGIUM. Tel. +32 25196871. Fax +32 25196919 (http://www.cenelec.eu),

| — | ETSI: 650 route des Lucioles, 06921 Sophia Antipolis, FRANCE. Tel. +33 492944200. Fax +33 493654716 (http://www.etsi.eu). |
| --- | --- |

—

ETSI: 650 route des Lucioles, 06921 Sophia Antipolis, FRANCE. Tel. +33 492944200. Fax +33 493654716 (http://www.etsi.eu).

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/20 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/20

---

Γνώμη της Ευμβουλευτικής Επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη σύσκεψη της 8ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP

Εισηγητής: Τσεχική Δημοκρατία

2009/C 227/09

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση επιχειρήσεων κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, σχετικά με τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («ο κανονισμός για τις συγκεντρώσεις»). |
| --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση επιχειρήσεων κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, σχετικά με τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («ο κανονισμός για τις συγκεντρώσεις»).

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η αρμοδιότητα της Επιτροπής θεσπίστηκε βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 3 της απόφασης της 16ης Μαΐου 2008 κατόπιν αιτήσεων παραπομπής εκ μέρους των αρχών ανταγωνισμού της Ισπανίας και της Γερμανίας βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η αρμοδιότητα της Επιτροπής θεσπίστηκε βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 3 της απόφασης της 16ης Μαΐου 2008 κατόπιν αιτήσεων παραπομπής εκ μέρους των αρχών ανταγωνισμού της Ισπανίας και της Γερμανίας βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις.

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι για την αξιολόγηση της παρούσας πράξης συγκέντρωσης, οι σχετικές αγορές προϊόντων είναι:






  α) | βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή |
| --- | --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι για την αξιολόγηση της παρούσας πράξης συγκέντρωσης, οι σχετικές αγορές προϊόντων είναι:

α)

βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή

| β) | βενζοϊκό νάτριο ως χωριστή αγορά προϊόντος από τις σορβικές ενώσεις, ενώ διατηρείται η δυνατότητα το βενζοϊκό κάλιο και το βενζοϊκό ασβέστιο να αποτελούν τμήμα της ίδιας αγοράς |
| --- | --- |

β)

βενζοϊκό νάτριο ως χωριστή αγορά προϊόντος από τις σορβικές ενώσεις, ενώ διατηρείται η δυνατότητα το βενζοϊκό κάλιο και το βενζοϊκό ασβέστιο να αποτελούν τμήμα της ίδιας αγοράς

| γ) | δι-βενζοϊκοί πλαστικοποιητές |
| --- | --- |

γ)

δι-βενζοϊκοί πλαστικοποιητές

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι για την αξιολόγηση της παρούσας συγκέντρωσης:






  α) | η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή καλύπτει το σύνολο του ΕΟΧ |
| --- | --- | --- |

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι για την αξιολόγηση της παρούσας συγκέντρωσης:

α)

η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή καλύπτει το σύνολο του ΕΟΧ

| β) | η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό νάτριο μπορεί να παραμείνει ανοικτή |
| --- | --- |

β)

η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό νάτριο μπορεί να παραμείνει ανοικτή

| γ) | η σχετική γεωγραφική αγορά για δι-βενζοϊκούς πλαστικοποιητές καλύπτει το σύνολο του ΕΟΧ |
| --- | --- |

γ)

η σχετική γεωγραφική αγορά για δι-βενζοϊκούς πλαστικοποιητές καλύπτει το σύνολο του ΕΟΧ

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προταθείσα συγκέντρωση θα οδηγούσε σε μονομερείς επιπτώσεις στην αγορά ΕΟΧ για το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή, ως αποτέλεσμα των οποίων θα παρακωλύεται αισθητά ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της. |
| --- | --- |

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προταθείσα συγκέντρωση θα οδηγούσε σε μονομερείς επιπτώσεις στην αγορά ΕΟΧ για το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή, ως αποτέλεσμα των οποίων θα παρακωλύεται αισθητά ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προταθείσα συγκέντρωση θα οδηγούσε σε μονομερείς επιπτώσεις στην αγορά βενζοϊκού νατρίου ανεξάρτητα από τον γεωγραφικό της ορισμό, ως αποτέλεσμα των οποίων ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός θα παρακωλύεται αισθητά εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της. |
| --- | --- |

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προταθείσα συγκέντρωση θα οδηγούσε σε μονομερείς επιπτώσεις στην αγορά βενζοϊκού νατρίου ανεξάρτητα από τον γεωγραφικό της ορισμό, ως αποτέλεσμα των οποίων ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός θα παρακωλύεται αισθητά εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της.

| 7. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προταθείσα συγκέντρωση θα οδηγούσε σε μονομερείς επιπτώσεις στην αγορά βενζοϊκού νατρίου, ως αποτέλεσμα των οποίων θα παρακωλύεται αισθητά ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της. |
| --- | --- |

7.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προταθείσα συγκέντρωση θα οδηγούσε σε μονομερείς επιπτώσεις στην αγορά βενζοϊκού νατρίου, ως αποτέλεσμα των οποίων θα παρακωλύεται αισθητά ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της.

| 8. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η επιχείρηση που προκύπτει από τη συγκέντρωση θα έχει περιορισμένη ικανότητα και κανένα κίνητρο αποκλεισμού ανταγωνιστών στην αγορά επόμενου σταδίου του ΕΟΧ για δι-βενζοϊκούς πλαστικοποιητές και, κατόπιν αυτού, η προταθείσα συγκέντρωση δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην αγορά επομένου σταδίου. |
| --- | --- |

8.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η επιχείρηση που προκύπτει από τη συγκέντρωση θα έχει περιορισμένη ικανότητα και κανένα κίνητρο αποκλεισμού ανταγωνιστών στην αγορά επόμενου σταδίου του ΕΟΧ για δι-βενζοϊκούς πλαστικοποιητές και, κατόπιν αυτού, η προταθείσα συγκέντρωση δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην αγορά επομένου σταδίου.

| 9. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προτάθηκαν από τα μέρη, ήτοι η εκχώρηση του συνόλου του βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή, καθώς και των δύο προϊόντων επόμενου σταδίου του βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και του βενζοϊκού νατρίου επαρκούν για την επίλυση των προβλημάτων ανταγωνισμού στην αγορά ΕΟΧ για το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή.
  Μια μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

9.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προτάθηκαν από τα μέρη, ήτοι η εκχώρηση του συνόλου του βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή, καθώς και των δύο προϊόντων επόμενου σταδίου του βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και του βενζοϊκού νατρίου επαρκούν για την επίλυση των προβλημάτων ανταγωνισμού στην αγορά ΕΟΧ για το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

| 10. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, υπό τον όρο ότι θα τηρηθούν πλήρως οι υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν από τα μέρη, η προταθείσα πράξη δεν παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της, σύμφωνα με τα άρθρα 2 παράγραφος 2 και 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις και ότι κατά συνέπεια η προταθείσα συγκέντρωση πρέπει να κηρυχθεί συμβατή με την κοινή αγορά και με τη συμφωνία ΕΟΧ.
  Μια μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

10.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, υπό τον όρο ότι θα τηρηθούν πλήρως οι υποχρεώσεις που αναλήφθηκαν από τα μέρη, η προταθείσα πράξη δεν παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό εντός της κοινής αγοράς ή σε σημαντικό τμήμα της, σύμφωνα με τα άρθρα 2 παράγραφος 2 και 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις και ότι κατά συνέπεια η προταθείσα συγκέντρωση πρέπει να κηρυχθεί συμβατή με την κοινή αγορά και με τη συμφωνία ΕΟΧ.

Μια μειοψηφία μελών απέχει.

| 11. | Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
| --- | --- |

11.

Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/22 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/22

---

Τελική έκθεση (1) στην υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP

2009/C 227/10

Το σχέδιο απόφασης οδηγεί στις ακόλουθες παρατηρήσεις:

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Μετά από παραπομπή σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις (2) εκ μέρους της Ισπανίας και της Γερμανίας, η Επιτροπή έλαβε, στις 17 Ιουνίου 2008, γνωστοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης, με την οποία η Arsenal Capital Partners (Arsenal) αποκτά τον αποκλειστικό έλεγχο της DSM Special Products B.V. (DSP), μέσω αγοράς μετοχών.

Στις 6 Αυγούστου του 2008 η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία βάσει του ότι η συγκέντρωση προκαλούσε σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με την κοινή αγορά (3).

Στη συνέχεια, στις 7 Οκτωβρίου 2008, γνωστοποιήθηκε στην Arsenal κοινοποίηση αιτιάσεων, στην οποία η Επιτροπή κατέληγε στο συμπέρασμα ότι υπήρχαν οριζόντια προβλήματα ανταγωνισμού στην αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου, καθώς και κάθετα προβλήματα ανταγωνισμού στην αγορά βενζοϊκών πλαστικοποιητών που παράγονται από βενζοϊκό οξύ.

Η Arsenal απάντησε στην κοινοποίηση αιτιάσεων στις 21 Οκτωβρίου 2008.

Πρόσβαση στο φάκελο

Χορηγήθηκε στο κοινοποιούν μέρος πρόσβαση στον φάκελο έρευνας της Επιτροπής, όπως είχε διαμορφωθεί την ημέρα κοινοποίησης των αιτιάσεων στις 8 και 9 Οκτωβρίου 2008. Στη συνέχεια, το υπόλοιπο τμήμα του φακέλου κατέστη προσβάσιμο μαζί με τα μη εμπιστευτικά στοιχεία που παραλήφθηκαν μετά την κοινοποίηση των αιτιάσεων. Περαιτέρω πρόσβαση χορηγήθηκε στις 22 Οκτωβρίου, καθώς και στις 4 και 5 Νοεμβρίου 2008.

Ακρόαση

Κατόπιν αιτήματος του κοινοποιούντος μέρους, διεξάχθηκε ακρόαση στις 27 Οκτωβρίου 2008, στην οποία συμμετείχαν και η Arsenal και η DSP.

Διαδικασία μετά την ακρόαση

Εν όψει των γραπτών και προφορικών παρατηρήσεων των μερών, η Επιτροπή επανεκτίμησε ορισμένες από τις προκαταρκτικές της διαπιστώσεις στην κοινοποίηση των αιτιάσεων και περιόρισε την αγορά του σχετικού προϊόντος για βενζοϊκούς πλαστικοποιητές ώστε να καλύπτει μόνον δι-βενζοϊκούς πλαστικοποιητές και, κατά συνέπεια, τροποποίησε την αιτίαση που βασιζόταν σε φαινόμενα κάθετου αποκλεισμού.

Στη συνέχεια, στις 4 Νοεμβρίου 2008 εστάλη έκθεση των πραγματικών περιστατικών που εξηγούσε την τροποποιηθείσα αιτίαση στο κοινοποιούν μέρος, στο οποίο δόθηκε η δυνατότητα να υποβάλει τις παρατηρήσεις του σχετικά με τα νέα στοιχεία και συμπεράσματα που περιλήφθηκαν στην έκθεση αυτή. Δόθηκε πρόσβαση στα στοιχεία στα οποία η Επιτροπή βάσισε την τροποποιηθείσα αιτίασή της στις 4 και 5 Νοεμβρίου 2008.

Κατά την άποψή μου, η έκθεση των πραγματικών περιστατικών ήταν συγχρόνως αναγκαία και επαρκής για τη διασφάλιση του σεβασμού του δικαιώματος ακρόασης του κοινοποιούντος μέρους, ενώ συγχρόνως παρείχε τη δυνατότητα να προταθούν κατάλληλα μέτρα για την άρση των τροποποιηθέντων προβλημάτων ανταγωνισμού.

Δεσμεύσεις

Προκειμένου να καταστεί η συγκέντρωση συμβατή με την κοινή αγορά, το κοινοποιούν μέρος υπέβαλε πρόταση μέτρων αποκατάστασης στις 6 Νοεμβρίου 2008, για τα οποία πραγματοποιήθηκε έλεγχος αγοράς εκ μέρους της Επιτροπής.

Χορηγήθηκε πρόσβαση στο κοινοποιούν μέρος, όσον αφορά μη εμπιστευτικές απαντήσεις σχετικά με την έρευνα αγοράς, στις 21 Νοεμβρίου 2008.

Μετά την έρευνα αγοράς, η Επιτροπή θεώρησε ότι τα μέτρα ήταν ανεπαρκή για την άρση των εντοπισθέντων προβλημάτων ανταγωνισμού και στη συνέχεια, στις 3 Δεκεμβρίου 2008, η Arsenal υπέβαλε βελτιωμένη πρόταση μέτρων αποκατάστασης.

ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

Στο σχέδιο απόφασης, η Επιτροπή εγκατέλειψε την αιτίασή της όσον αφορά την αγορά βενζοϊκού νατρίου και βενζοϊκών πλαστικοποιητών. Συνάγει επίσης ότι τα βελτιωμένα μέτρα είναι επαρκή και αίρουν τα εντοπισθέντα προβλήματα ανταγωνισμού όσον αφορά την αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι με την προϋπόθεση της τήρησης των μέτρων, η γνωστοποιηθείσα συγκέντρωση είναι συμβατή προς την κοινή αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις.

Δεν έλαβα ερωτήματα ούτε παρατηρήσεις από τα κοινοποιούντα μέρη ή από τρίτους. Κατά συνέπεια, και λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω, θεωρώ ότι η υπόθεση αυτή δεν απαιτεί ιδιαίτερο σχολιασμό όσον αφορά το δικαίωμα ακρόασης.

Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2008.

Michael ALBERS

---

(1)  Σύμφωνα με τα άρθρα 15 και 16 της απόφασης της Επιτροπής (2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ) της 23ης Μαΐου 2001 σχετικά με τα καθήκοντα του Συμβούλου Ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (ΕΕ L 162, της 19.6.2001, σ. 21).

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου της 20ής Ιανουαρίου 2004 (ΕΕ L 24, της 29.1.2004, σ. 1).

2

(3)  Άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004.

3

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/24 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/24

---

Περίληψη της απόφασης της Επιτροπής

της 9ης Ιανουαρίου 2009

με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ

(Υπόθεση COMP/M.5153 — Arsenal/DSP)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2008) 8439 τελικό]

(το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 227/11

Στις 9 Ιανουαρίου 2009, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σε υπόθεση συγκέντρωσης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων , και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Μη εμπιστευτική εκδοχή του πλήρους κειμένου της απόφασης στην αυθεντική γλώσσα της υπόθεσης, καθώς και στις γλώσσες εργασίας της Επιτροπής, βρίσκεται στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού στην ακόλουθη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ

| (1) | Η παρούσα υπόθεση αφορά την κοινοποίηση προταθείσας συγκέντρωσης που παραλήφθηκε από την Επιτροπή στις 17 Ιουνίου 2008 μετά από αίτημα παραπομπής βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, βάσει του οποίου η επιχείρηση Arsenal Capital Partners («Arsenal», US) απέκτησε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, πλήρη έλεγχο της επιχείρησης DSM Special Products B.V. («DSP», Κάτω Χώρες), θυγατρική της Royal DSM N.V. («DSM», Κάτω χώρες), με την αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

(1)

Η παρούσα υπόθεση αφορά την κοινοποίηση προταθείσας συγκέντρωσης που παραλήφθηκε από την Επιτροπή στις 17 Ιουνίου 2008 μετά από αίτημα παραπομπής βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, βάσει του οποίου η επιχείρηση Arsenal Capital Partners («Arsenal», US) απέκτησε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις, πλήρη έλεγχο της επιχείρησης DSM Special Products B.V. («DSP», Κάτω Χώρες), θυγατρική της Royal DSM N.V. («DSM», Κάτω χώρες), με την αγορά μετοχών.

| (2) | Η αρμοδιότητα της Επιτροπής στην παρούσα υπόθεση βασίζεται στο αίτημα παραπομπής της 2ας Απριλίου 2008, που υποβλήθηκε από την αρμόδια ισπανική αρχή ανταγωνισμού βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις. Το αίτημα παραπομπής υποστηρίχθηκε από την αρμόδια γερμανική αρχή ανταγωνισμού, στις 28 Απριλίου 2008. Η Επιτροπή έκανε δεκτό το αίτημα παραπομπής με απόφαση της 16ης Μαΐου 2008, την οποία γνωστοποίησε στο κοινοποιούν μέρος στις 29 Μαΐου 2008. |
| --- | --- |

(2)

Η αρμοδιότητα της Επιτροπής στην παρούσα υπόθεση βασίζεται στο αίτημα παραπομπής της 2ας Απριλίου 2008, που υποβλήθηκε από την αρμόδια ισπανική αρχή ανταγωνισμού βάσει του άρθρου 22 παράγραφος 1 του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις. Το αίτημα παραπομπής υποστηρίχθηκε από την αρμόδια γερμανική αρχή ανταγωνισμού, στις 28 Απριλίου 2008. Η Επιτροπή έκανε δεκτό το αίτημα παραπομπής με απόφαση της 16ης Μαΐου 2008, την οποία γνωστοποίησε στο κοινοποιούν μέρος στις 29 Μαΐου 2008.

II.   ΤΑ ΜΕΡΗ

| (3) | Η Arsenal είναι εταιρεία επενδύσεων σε ιδιωτικό μετοχικό κεφάλαιο η οποία ελέγχει, μέσω της εταιρείας επενδύσεων Arsenal Capital Partners QP, την επιχείρηση Velsicol Chemical Corporation («Velsicol», Εσθονία). Η Velsicol παράγει πλαστικοποιητές, πρόσθετα τροφίμων και ενδιάμεσα βιομηχανικά προϊόντα. Επιχειρηματική δραστηριότητα στον τομέα ο οποίος επηρεάζεται από τη συναλλαγή ασκεί μόνον η Arsenal. |
| --- | --- |

(3)

Η Arsenal είναι εταιρεία επενδύσεων σε ιδιωτικό μετοχικό κεφάλαιο η οποία ελέγχει, μέσω της εταιρείας επενδύσεων Arsenal Capital Partners QP, την επιχείρηση Velsicol Chemical Corporation («Velsicol», Εσθονία). Η Velsicol παράγει πλαστικοποιητές, πρόσθετα τροφίμων και ενδιάμεσα βιομηχανικά προϊόντα. Επιχειρηματική δραστηριότητα στον τομέα ο οποίος επηρεάζεται από τη συναλλαγή ασκεί μόνον η Arsenal.

| (4) | Η DSP, θυγατρική της DSM, παράγει πρόσθετα τροφίμων και ενδιάμεσα βιομηχανικά προϊόντα. |
| --- | --- |

(4)

Η DSP, θυγατρική της DSM, παράγει πρόσθετα τροφίμων και ενδιάμεσα βιομηχανικά προϊόντα.

| (5) | Και η Velsicol και η DSP ασκούν δραστηριότητες στον τομέα της παραγωγής και προμήθειας βενζοϊκού οξέως και βενζοϊκού νατρίου. Η Velsicol παράγει επίσης βενζοϊκούς πλαστικοποιητές, προϊόν επομένου σταδίου του βενζοϊκού οξέως, στον ΕΟΧ (Εσθονία), τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κίνα. Στην Κίνα, η Velsicol παράγει το εν λόγω προϊόν, στο πλαίσιο κοινής επιχείρησης με την Wuhan Youji Industries Company Limited («Wuhan», Κίνα), τη μεγαλύτερη κινεζική ανταγωνίστρια επιχείρηση των μερών για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Velsicol αγοράζει βενζοϊκό οξύ για την παραγωγή πλαστικοποιητών από την Emerald Kalama Chemical LLC («Emerald», Ηνωμένες Πολιτείες), τη μοναδική ανταγωνίστρια επιχείρηση των μερών στις Ηνωμένες Πολιτείες για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως, βενζοϊκού νατρίου και βενζοϊκών πλαστικοποιητών. |
| --- | --- |

(5)

Και η Velsicol και η DSP ασκούν δραστηριότητες στον τομέα της παραγωγής και προμήθειας βενζοϊκού οξέως και βενζοϊκού νατρίου. Η Velsicol παράγει επίσης βενζοϊκούς πλαστικοποιητές, προϊόν επομένου σταδίου του βενζοϊκού οξέως, στον ΕΟΧ (Εσθονία), τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κίνα. Στην Κίνα, η Velsicol παράγει το εν λόγω προϊόν, στο πλαίσιο κοινής επιχείρησης με την Wuhan Youji Industries Company Limited («Wuhan», Κίνα), τη μεγαλύτερη κινεζική ανταγωνίστρια επιχείρηση των μερών για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Velsicol αγοράζει βενζοϊκό οξύ για την παραγωγή πλαστικοποιητών από την Emerald Kalama Chemical LLC («Emerald», Ηνωμένες Πολιτείες), τη μοναδική ανταγωνίστρια επιχείρηση των μερών στις Ηνωμένες Πολιτείες για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως, βενζοϊκού νατρίου και βενζοϊκών πλαστικοποιητών.

III.   Η ΠΡΑΞΗ

| (6) | Η πράξη συνδέεται με την απόκτηση του ελέγχου εκ μέρους της Arsenal της DSP. Η DSP είναι θυγατρική που ανήκει εξ ολοκλήρου στην πωλήτρια επιχείρηση DSM. Η συναλλαγή, που αφορά την παραγωγή βασικών χημικών προϊόντων, συνίσταται στην αγορά εκ μέρους της Arsenal του 100 % των μετοχών της DSP. |
| --- | --- |

(6)

Η πράξη συνδέεται με την απόκτηση του ελέγχου εκ μέρους της Arsenal της DSP. Η DSP είναι θυγατρική που ανήκει εξ ολοκλήρου στην πωλήτρια επιχείρηση DSM. Η συναλλαγή, που αφορά την παραγωγή βασικών χημικών προϊόντων, συνίσταται στην αγορά εκ μέρους της Arsenal του 100 % των μετοχών της DSP.

| (7) | Πάντως, το εμπορικό σήμα VevoVitall θα συνεχίσει να ανήκει στην DSM Nutritional Products («DNP», Κάτω Χώρες), θυγατρική του ομίλου DSM. Βάσει συμφωνίας προμήθειας που υπογράφηκε μεταξύ της DNP και της DSP στις 5 Φεβρουαρίου 2008, η DSP θα συνεχίσει να παράγει και να πωλεί το VevoVitall στην DNP. Το VevoVitall είναι το εμπορικό σήμα που χαρακτηρίζει την υψηλή καθαρότητα του βενζοϊκού οξέως για χρήση σε ζωοτροφές, που αυτή τη στιγμή προστατεύεται από δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, κάτοχος του οποίου είναι η DSP. |
| --- | --- |

(7)

Πάντως, το εμπορικό σήμα VevoVitall θα συνεχίσει να ανήκει στην DSM Nutritional Products («DNP», Κάτω Χώρες), θυγατρική του ομίλου DSM. Βάσει συμφωνίας προμήθειας που υπογράφηκε μεταξύ της DNP και της DSP στις 5 Φεβρουαρίου 2008, η DSP θα συνεχίσει να παράγει και να πωλεί το VevoVitall στην DNP. Το VevoVitall είναι το εμπορικό σήμα που χαρακτηρίζει την υψηλή καθαρότητα του βενζοϊκού οξέως για χρήση σε ζωοτροφές, που αυτή τη στιγμή προστατεύεται από δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, κάτοχος του οποίου είναι η DSP.

| (8) | Εφόσον η συναλλαγή θα προσφέρει στην Arsenal αποκλειστικό έλεγχο της DSP, μέσω της αγοράς του 100% του εκδοθέντος μετοχικού της κεφαλαίου, αποτελεί συγκέντρωση βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις. |
| --- | --- |

(8)

Εφόσον η συναλλαγή θα προσφέρει στην Arsenal αποκλειστικό έλεγχο της DSP, μέσω της αγοράς του 100% του εκδοθέντος μετοχικού της κεφαλαίου, αποτελεί συγκέντρωση βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού για τις συγκεντρώσεις.

IV.   ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.   Σχετικές αγορές

| (9) | Η συναλλαγή αφορά την παραγωγή βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή, βενζοϊκού νατρίου και βενζοϊκών πλαστικοποιητών. Τα προϊόντα αυτά παράγονται με τη χρησιμοποίηση βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. Τα συμβαλλόμενα μέρη είναι οι μόνοι παραγωγοί βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε υγρή μορφή, βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου στον ΕΟΧ. Η Velsicol παράγει επίσης βενζοϊκούς πλαστικοποιητές στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(9)

Η συναλλαγή αφορά την παραγωγή βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή, βενζοϊκού νατρίου και βενζοϊκών πλαστικοποιητών. Τα προϊόντα αυτά παράγονται με τη χρησιμοποίηση βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. Τα συμβαλλόμενα μέρη είναι οι μόνοι παραγωγοί βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε υγρή μορφή, βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου στον ΕΟΧ. Η Velsicol παράγει επίσης βενζοϊκούς πλαστικοποιητές στον ΕΟΧ.

| (10) | Ενώ συγχρόνως η DSP and η Velsicol παράγουν βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε υγρή μορφή, βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή, και βενζοϊκό νάτριο, στις αντίστοιχες εγκαταστάσεις τους στο Ρότερνταμ και στην Εσθονία, οι δραστηριότητες των μερών της συναλλαγής αλληλεπικαλύπτονται μόνον όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή και το βενζοϊκό νάτριο, δεδομένου ότι η Velsicol παράγει βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή μόνον για ενδιάμεση χρήση. |
| --- | --- |

(10)

Ενώ συγχρόνως η DSP and η Velsicol παράγουν βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε υγρή μορφή, βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή, και βενζοϊκό νάτριο, στις αντίστοιχες εγκαταστάσεις τους στο Ρότερνταμ και στην Εσθονία, οι δραστηριότητες των μερών της συναλλαγής αλληλεπικαλύπτονται μόνον όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή και το βενζοϊκό νάτριο, δεδομένου ότι η Velsicol παράγει βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή μόνον για ενδιάμεση χρήση.

1.1.   Αγορά βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή

1.1.1.   Αγορά προϊόντος

| (11) | Συμφωνώντας με το κοινοποιούν μέρος, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας αποτελεί χωριστή αγορά προϊόντος από αυτή των υψηλότερης καθαρότητας βενζοϊκών οξέων, ήτοι εξαιρετικής καθαρότητας βενζοϊκό οξύ και βενζοϊκό οξύ για ζωοτροφές, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη ζήτηση και τη δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς προσφοράς μεταξύ των προϊόντων αυτών. Επίσης, δεν υπάρχει αλληλεπικάλυψη μεταξύ των μερών όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ υψηλότερης καθαρότητας, δεδομένου ότι μόνον η DSP παράγει το εν λόγω προϊόν. |
| --- | --- |

(11)

Συμφωνώντας με το κοινοποιούν μέρος, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας αποτελεί χωριστή αγορά προϊόντος από αυτή των υψηλότερης καθαρότητας βενζοϊκών οξέων, ήτοι εξαιρετικής καθαρότητας βενζοϊκό οξύ και βενζοϊκό οξύ για ζωοτροφές, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη ζήτηση και τη δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς προσφοράς μεταξύ των προϊόντων αυτών. Επίσης, δεν υπάρχει αλληλεπικάλυψη μεταξύ των μερών όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ υψηλότερης καθαρότητας, δεδομένου ότι μόνον η DSP παράγει το εν λόγω προϊόν.

| (12) | Η Επιτροπή επιβεβαίωσε επίσης το επιχείρημα του κοινοποιούντος μέρους ότι το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας θα πρέπει να υποδιαιρεθεί περαιτέρω σε βενζοϊκό οξύ στερεάς και υγρής μορφής, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη ζήτηση και τη δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς προσφοράς. Ειδικότερα, το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε υγρή μορφή μπορεί να μεταφερθεί σε περιορισμένο μόνο βαθμό, διότι απαιτεί εξειδικευμένη τεχνολογία μεταφοράς ώστε να παραμείνει σε υγρή μορφή. Το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή παράγεται με τη χρήση «τεμαχιστή» στον οποίο το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή στερεοποιείται και συσκευάζεται. Οι διαφορετικές μορφές βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας (υγρή-στερεή) έχουν ως αποτέλεσμα ότι οι πελάτες χρειάζονται διαφορετική επιτόπια διαχείριση και επεξεργασία για τα προϊόντα αυτά και, κατά συνέπεια, η αλλαγή από το ένα προϊόν στο άλλο δεν γίνεται αυτόματα και απαιτεί διαδικασία προσαρμογής και επενδύσεις σε εξοπλισμό. (1) |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή επιβεβαίωσε επίσης το επιχείρημα του κοινοποιούντος μέρους ότι το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας θα πρέπει να υποδιαιρεθεί περαιτέρω σε βενζοϊκό οξύ στερεάς και υγρής μορφής, λαμβάνοντας υπόψη την περιορισμένη ζήτηση και τη δυνατότητα υποκατάστασης από πλευράς προσφοράς. Ειδικότερα, το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε υγρή μορφή μπορεί να μεταφερθεί σε περιορισμένο μόνο βαθμό, διότι απαιτεί εξειδικευμένη τεχνολογία μεταφοράς ώστε να παραμείνει σε υγρή μορφή. Το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή παράγεται με τη χρήση «τεμαχιστή» στον οποίο το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή στερεοποιείται και συσκευάζεται. Οι διαφορετικές μορφές βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας (υγρή-στερεή) έχουν ως αποτέλεσμα ότι οι πελάτες χρειάζονται διαφορετική επιτόπια διαχείριση και επεξεργασία για τα προϊόντα αυτά και, κατά συνέπεια, η αλλαγή από το ένα προϊόν στο άλλο δεν γίνεται αυτόματα και απαιτεί διαδικασία προσαρμογής και επενδύσεις σε εξοπλισμό. (1)

| (13) | Βάσει των παραπάνω στοιχείων, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή (στο εξής «στερεό βενζοϊκό οξύ») αποτελεί χωριστή αγορά προϊόντος. |
| --- | --- |

(13)

Βάσει των παραπάνω στοιχείων, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το βενζοϊκό οξύ τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή (στο εξής «στερεό βενζοϊκό οξύ») αποτελεί χωριστή αγορά προϊόντος.

1.1.2.   Γεωγραφική αγορά

| (14) | Το κοινοποιούν μέρος υποστήριξε ότι η γεωγραφική έκταση για την αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή καλύπτει τουλάχιστον τον ΕΟΧ, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ασία, με αυτές τις περιοχές να περιλαμβάνουν ουσιαστικά όλη την παγκόσμια παραγωγή. Το επιχείρημα αυτό βασίζεται μεταξύ άλλων στο γεγονός ότι υπάρχουν σημαντικές εμπορικές ροές μεταξύ διαφόρων περιοχών του κόσμου. |
| --- | --- |

(14)

Το κοινοποιούν μέρος υποστήριξε ότι η γεωγραφική έκταση για την αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή καλύπτει τουλάχιστον τον ΕΟΧ, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ασία, με αυτές τις περιοχές να περιλαμβάνουν ουσιαστικά όλη την παγκόσμια παραγωγή. Το επιχείρημα αυτό βασίζεται μεταξύ άλλων στο γεγονός ότι υπάρχουν σημαντικές εμπορικές ροές μεταξύ διαφόρων περιοχών του κόσμου.

| (15) | Η έρευνα αγοράς της Επιτροπής έδειξε ότι, αντίθετα με τα επιχειρήματα του κοινοποιούντος μέρους, η αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή καλύπτει τον ΕΟΧ για τους ακόλουθους λόγους: (i) η αγορά βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας στον ΕΟΧ σε πολύ μεγάλο βαθμό ελέγχεται από παραγωγούς εγκατεστημένους στον ΕΟΧ, με ελάχιστες μόνο εισαγωγές από την Κίνα και τις ΗΠΑ, και η τάση αυτή παρέμεινε σταθερή τουλάχιστον κατά τα εννέα τελευταία χρόνια· (ii) το κόστος μεταφοράς και ο τελωνειακός δασμός ύψους 6,5 % αποτελούν σημαντικούς φραγμούς για την είσοδο μη ευρωπαίων παραγωγών, (iii) η ποιότητα του κινεζικού βενζοϊκού οξέως θεωρείται από τους πελάτες ως χαμηλή σε σχέση με την παραγόμενη από τους παραγωγούς που είναι εγκατεστημένοι στον ΕΟΧ και (iv) οι τιμές στις διάφορες περιοχές ήτοι τον ΕΟΧ, την Ασία και τη Βόρεια Αμερική δεν τείνουν να είναι ενιαίες, όπως θα ήταν αναμενόμενο αν υπήρχε μια ευρύτερη παγκόσμια αγορά. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή είναι ο ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(15)

Η έρευνα αγοράς της Επιτροπής έδειξε ότι, αντίθετα με τα επιχειρήματα του κοινοποιούντος μέρους, η αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή καλύπτει τον ΕΟΧ για τους ακόλουθους λόγους: (i) η αγορά βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας στον ΕΟΧ σε πολύ μεγάλο βαθμό ελέγχεται από παραγωγούς εγκατεστημένους στον ΕΟΧ, με ελάχιστες μόνο εισαγωγές από την Κίνα και τις ΗΠΑ, και η τάση αυτή παρέμεινε σταθερή τουλάχιστον κατά τα εννέα τελευταία χρόνια· (ii) το κόστος μεταφοράς και ο τελωνειακός δασμός ύψους 6,5 % αποτελούν σημαντικούς φραγμούς για την είσοδο μη ευρωπαίων παραγωγών, (iii) η ποιότητα του κινεζικού βενζοϊκού οξέως θεωρείται από τους πελάτες ως χαμηλή σε σχέση με την παραγόμενη από τους παραγωγούς που είναι εγκατεστημένοι στον ΕΟΧ και (iv) οι τιμές στις διάφορες περιοχές ήτοι τον ΕΟΧ, την Ασία και τη Βόρεια Αμερική δεν τείνουν να είναι ενιαίες, όπως θα ήταν αναμενόμενο αν υπήρχε μια ευρύτερη παγκόσμια αγορά. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή είναι ο ΕΟΧ.

1.2.   Αγορά βενζοϊκού νατρίου

1.2.1   Αγορά προϊόντος

| (16) | Το κοινοποιούν μέρος υποστήριξε ότι η σχετική αγορά προϊόντος για το βενζοϊκό νάτριο θα πρέπει να περιλαμβάνει και το βενζοϊκό κάλιο, το βενζοϊκό ασβέστιο και σορβικές ενώσεις. Από την έρευνα αποδείχθηκε ότι η συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήματα ανταγωνισμού στην αγορά βενζοϊκού νατρίου που είναι η πιο μικρή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αφήνει ανοικτό το ερώτημα κατά πόσον το βενζοϊκό ασβέστιο και το βενζοϊκό κάλιο ανήκουν στην ίδια αγορά προϊόντος με το βενζοϊκό νάτριο. Πάντως, όσον αφορά τις σορβικές ενώσεις και ενόψει των αποτελεσμάτων της έρευνας, η Επιτροπή θεωρεί ότι το βενζοϊκό νάτριο αποτελεί χωριστή αγορά από τις σορβικές ενώσεις. |
| --- | --- |

(16)

Το κοινοποιούν μέρος υποστήριξε ότι η σχετική αγορά προϊόντος για το βενζοϊκό νάτριο θα πρέπει να περιλαμβάνει και το βενζοϊκό κάλιο, το βενζοϊκό ασβέστιο και σορβικές ενώσεις. Από την έρευνα αποδείχθηκε ότι η συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήματα ανταγωνισμού στην αγορά βενζοϊκού νατρίου που είναι η πιο μικρή. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αφήνει ανοικτό το ερώτημα κατά πόσον το βενζοϊκό ασβέστιο και το βενζοϊκό κάλιο ανήκουν στην ίδια αγορά προϊόντος με το βενζοϊκό νάτριο. Πάντως, όσον αφορά τις σορβικές ενώσεις και ενόψει των αποτελεσμάτων της έρευνας, η Επιτροπή θεωρεί ότι το βενζοϊκό νάτριο αποτελεί χωριστή αγορά από τις σορβικές ενώσεις.

1.2.2.   Γεωγραφική αγορά

| (17) | Το κοινοποιούν μέρος ισχυρίστηκε ότι η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό νάτριο καλύπτει τουλάχιστον τους παραγωγούς στον ΕΟΧ, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ασία, πράγμα που ισοδυναμεί ουσιαστικά με όλη την παγκόσμια παραγωγή. |
| --- | --- |

(17)

Το κοινοποιούν μέρος ισχυρίστηκε ότι η σχετική γεωγραφική αγορά για το βενζοϊκό νάτριο καλύπτει τουλάχιστον τους παραγωγούς στον ΕΟΧ, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ασία, πράγμα που ισοδυναμεί ουσιαστικά με όλη την παγκόσμια παραγωγή.

| (18) | Τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς της Επιτροπής δεν είναι καθοριστικά: ενώ υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες που αποτελούν ένδειξη ότι η αγορά μεγέθους ΕΟΧ, υπάρχουν επίσης παράγοντες που αποτελούν ένδειξη ότι η αγορά είναι ευρύτερη του ΕΟΧ. Πάντως, εφόσον η συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήματα ανταγωνισμού ακόμη και στην μικρότερης εμβέλειας αγορά του ΕΟΧ, η Επιτροπή αφήνει ανοικτό το ερώτημα κατά πόσον η γεωγραφική αγορά είναι ευρύτερη από τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(18)

Τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς της Επιτροπής δεν είναι καθοριστικά: ενώ υπάρχουν ορισμένοι παράγοντες που αποτελούν ένδειξη ότι η αγορά μεγέθους ΕΟΧ, υπάρχουν επίσης παράγοντες που αποτελούν ένδειξη ότι η αγορά είναι ευρύτερη του ΕΟΧ. Πάντως, εφόσον η συναλλαγή δεν προκαλεί προβλήματα ανταγωνισμού ακόμη και στην μικρότερης εμβέλειας αγορά του ΕΟΧ, η Επιτροπή αφήνει ανοικτό το ερώτημα κατά πόσον η γεωγραφική αγορά είναι ευρύτερη από τον ΕΟΧ.

1.3.   Αγορά βενζοϊκών πλαστικοποιητών

1.3.1.   Αγορά προϊόντος

| (19) | Το κοινοποιούν μέρος ισχυρίστηκε ότι όλοι οι πλαστικοποιητές (για παράδειγμα περιλαμβανομένων των φθαλικών, πολυμερών και εποξειδικών πλαστικοποιητών, των τριμελλιτικών ενώσεων ή των βενζοϊκών πλαστικοποιητών) θα πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελούν μια ενιαία αγορά προϊόντος εφόσον οι περισσότεροι πλαστικοποιητές μπορούν να υποκατασταθούν από άλλον πλαστικοποιητή που εμπίπτει σε διαφορετική κατηγορία. Δεδομένου ότι το κοινοποιούν μέρος παράγει βενζοϊκούς πλαστικοποιητές, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές αποτελούν τμήμα μιας ευρύτερης αγοράς πλαστικοποιητών ή αποτελούν χωριστή αγορά. |
| --- | --- |

(19)

Το κοινοποιούν μέρος ισχυρίστηκε ότι όλοι οι πλαστικοποιητές (για παράδειγμα περιλαμβανομένων των φθαλικών, πολυμερών και εποξειδικών πλαστικοποιητών, των τριμελλιτικών ενώσεων ή των βενζοϊκών πλαστικοποιητών) θα πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελούν μια ενιαία αγορά προϊόντος εφόσον οι περισσότεροι πλαστικοποιητές μπορούν να υποκατασταθούν από άλλον πλαστικοποιητή που εμπίπτει σε διαφορετική κατηγορία. Δεδομένου ότι το κοινοποιούν μέρος παράγει βενζοϊκούς πλαστικοποιητές, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές αποτελούν τμήμα μιας ευρύτερης αγοράς πλαστικοποιητών ή αποτελούν χωριστή αγορά.

| (20) | Τα αποτελέσματα της έρευνας της Επιτροπής έδειξαν ότι οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές από τεχνική άποψη δεν μπορούν να υποκαταστήσουν όλους τους άλλους πλαστικοποιητές παρά μόνο ένα μικρό τους τμήμα (τους καλούμενους φθαλικούς πλαστικοποιητές). Πάντως, δεδομένου ότι οι φθαλικοί πλαστικοποιητές υπόκεινται σε νέους κανονισμούς της ΕΕ λόγω της τοξικότητάς τους, υπάρχουν πάρα πολύ λίγες εφαρμογές (όπως τα δάπεδα PVC) για τις οποίες οι φθαλικοί και οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές είναι αμοιβαία υποκαταστάσιμοι. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές αποτελούν χωριστή αγορά προϊόντος. |
| --- | --- |

(20)

Τα αποτελέσματα της έρευνας της Επιτροπής έδειξαν ότι οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές από τεχνική άποψη δεν μπορούν να υποκαταστήσουν όλους τους άλλους πλαστικοποιητές παρά μόνο ένα μικρό τους τμήμα (τους καλούμενους φθαλικούς πλαστικοποιητές). Πάντως, δεδομένου ότι οι φθαλικοί πλαστικοποιητές υπόκεινται σε νέους κανονισμούς της ΕΕ λόγω της τοξικότητάς τους, υπάρχουν πάρα πολύ λίγες εφαρμογές (όπως τα δάπεδα PVC) για τις οποίες οι φθαλικοί και οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές είναι αμοιβαία υποκαταστάσιμοι. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι βενζοϊκοί πλαστικοποιητές αποτελούν χωριστή αγορά προϊόντος.

| (21) | Στην ευρύτερη κατηγορία των βενζοϊκών πλαστικοποιητών, υπάρχουν πολλά είδη αυτού του προϊόντος, όπως μονοβενζοϊτές, διβενζοϊτές, τριβενζοϊτές, τετραβενζοϊτές και διάφορα μείγματα βενζοϊτών. Τα περισσότερα προϊόντα πλαστικοποιητών της Velsicol εμπίπτουν στην κατηγορία των διβενζοϊκών πλαστικοποιητών. |
| --- | --- |

(21)

Στην ευρύτερη κατηγορία των βενζοϊκών πλαστικοποιητών, υπάρχουν πολλά είδη αυτού του προϊόντος, όπως μονοβενζοϊτές, διβενζοϊτές, τριβενζοϊτές, τετραβενζοϊτές και διάφορα μείγματα βενζοϊτών. Τα περισσότερα προϊόντα πλαστικοποιητών της Velsicol εμπίπτουν στην κατηγορία των διβενζοϊκών πλαστικοποιητών.

1.3.2.   Γεωγραφική αγορά

| (22) | Η γεωγραφική αγορά των διβενζοϊκών πλαστικοποιητών υπόκειται στους ίδιους περιορισμούς, όπως το κόστος μεταφοράς και οι τελωνειακοί δασμοί, με τις αγορές βενζοϊκού οξέως και βενζοϊκού νατρίου. Το κόστος μεταφοράς ανέρχεται περίπου σε 8-10 % του κόστους του προϊόντος που μεταφέρεται μεταξύ λιμένων των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης. Οι διβενζοϊκοί πλαστικοποιητές που εισέρχονται στον ΕΟΧ, όπως το βενζοϊκό οξύ και το βενζοϊκό νάτριο υπόκεινται σε τελωνειακό δασμό ύψους 6,5 %. |
| --- | --- |

(22)

Η γεωγραφική αγορά των διβενζοϊκών πλαστικοποιητών υπόκειται στους ίδιους περιορισμούς, όπως το κόστος μεταφοράς και οι τελωνειακοί δασμοί, με τις αγορές βενζοϊκού οξέως και βενζοϊκού νατρίου. Το κόστος μεταφοράς ανέρχεται περίπου σε 8-10 % του κόστους του προϊόντος που μεταφέρεται μεταξύ λιμένων των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης. Οι διβενζοϊκοί πλαστικοποιητές που εισέρχονται στον ΕΟΧ, όπως το βενζοϊκό οξύ και το βενζοϊκό νάτριο υπόκεινται σε τελωνειακό δασμό ύψους 6,5 %.

| (23) | Επίσης, η εταιρεία παραγωγής των Ηνωμένων Πολιτειών Emerald είναι η μόνη ανταγωνίστρια της Velsicol εκτός ΕΟΧ που εξάγει διβενζοϊκούς πλαστικοποιητές στον ΕΟΧ και αυτή τη στιγμή έχει μερίδιο αγοράς της τάξεως του [5-10] % (2). Δεν υπάρχουν εξαγωγές του προϊόντος αυτού από την Κίνα προς τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(23)

Επίσης, η εταιρεία παραγωγής των Ηνωμένων Πολιτειών Emerald είναι η μόνη ανταγωνίστρια της Velsicol εκτός ΕΟΧ που εξάγει διβενζοϊκούς πλαστικοποιητές στον ΕΟΧ και αυτή τη στιγμή έχει μερίδιο αγοράς της τάξεως του [5-10] % (2). Δεν υπάρχουν εξαγωγές του προϊόντος αυτού από την Κίνα προς τον ΕΟΧ.

| (24) | Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγορά διβενζοϊκών πλαστικοποιητών έχει την έκταση του ΕΟΧ, και ότι η ανταγωνιστική πίεση που ασκεί η παραγωγός εταιρεία των Ηνωμένων Πολιτειών Emerald είναι πολύ περιορισμένη. |
| --- | --- |

(24)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγορά διβενζοϊκών πλαστικοποιητών έχει την έκταση του ΕΟΧ, και ότι η ανταγωνιστική πίεση που ασκεί η παραγωγός εταιρεία των Ηνωμένων Πολιτειών Emerald είναι πολύ περιορισμένη.

2.   Εκτίμηση από άποψη ανταγωνισμού

2.1.   Η αγορά βενζοϊκού οξέως τεχνικής καθαρότητας σε στερεά μορφή

| (25) | Οι κυριότεροι παραγωγοί παγκοσμίως βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή είναι η Velsicol, η DSP, η Emerald (ΗΠΑ) και η Wuhan (Κίνα). Υπάρχουν επίσης και διάφοροι άλλοι μικρότεροι κινέζοι παραγωγοί. Πάντως, όπως αναφαίνεται παρακάτω, η Velsicol και η DSP είναι οι μόνοι αξιόπιστοι προμηθευτές βενζοϊκού οξέως στον ΕΟΧ. Το 2007, τα μερίδια αγοράς των μερών της συναλλαγής και των ανταγωνιστών τους για προμήθειες βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή εντός του ΕΟΧ είχαν ως εξής:

  Βενζοϊκό οξύ — Μερίδια αγοράς εντός του ΕΟΧ το 2007 (επαγγελματική αγορά) | DSP | Velsicol | DSP + Velsicol | Emerald (ΗΠΑ) | Wuhan (Κίνα) | Λοιποί |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή | [45-55] % | [40-50] % | [90-100] % | [2-4] % | [0-3] % | [1-4] % |
| Πηγή: Form CO και ανάλυση της Επιτροπής. |

(25)

Οι κυριότεροι παραγωγοί παγκοσμίως βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή είναι η Velsicol, η DSP, η Emerald (ΗΠΑ) και η Wuhan (Κίνα). Υπάρχουν επίσης και διάφοροι άλλοι μικρότεροι κινέζοι παραγωγοί. Πάντως, όπως αναφαίνεται παρακάτω, η Velsicol και η DSP είναι οι μόνοι αξιόπιστοι προμηθευτές βενζοϊκού οξέως στον ΕΟΧ. Το 2007, τα μερίδια αγοράς των μερών της συναλλαγής και των ανταγωνιστών τους για προμήθειες βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή εντός του ΕΟΧ είχαν ως εξής:

Βενζοϊκό οξύ — Μερίδια αγοράς εντός του ΕΟΧ το 2007 (επαγγελματική αγορά)

DSP

Velsicol

DSP + Velsicol

Emerald (ΗΠΑ)

Wuhan (Κίνα)

Λοιποί

Βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή

[45-55] %

[40-50] %

[90-100] %

[2-4] %

[0-3] %

[1-4] %

Πηγή: Form CO και ανάλυση της Επιτροπής.

| (26) | Πριν από τη συναλλαγή, η DSP και η Velsicol ήταν οι μόνοι παραγωγοί στερεού βενζοϊκού οξέως στον ΕΟΧ που είχαν ήδη πολύ υψηλό μερίδιο αγοράς. Οι παραγωγοί εκτός ΕΟΧ εξήγαγαν μόνον ένα πολύ περιθωριακό όγκο βενζοϊκού οξέως προς τον ΕΟΧ σε όλη τη διάρκεια των εννέα τελευταίων ετών. |
| --- | --- |

(26)

Πριν από τη συναλλαγή, η DSP και η Velsicol ήταν οι μόνοι παραγωγοί στερεού βενζοϊκού οξέως στον ΕΟΧ που είχαν ήδη πολύ υψηλό μερίδιο αγοράς. Οι παραγωγοί εκτός ΕΟΧ εξήγαγαν μόνον ένα πολύ περιθωριακό όγκο βενζοϊκού οξέως προς τον ΕΟΧ σε όλη τη διάρκεια των εννέα τελευταίων ετών.

| (27) | Μετά τη συναλλαγή, η νέα οντότητα θα έχει σχεδόν μονοπωλιακή θέση με συνδυασμένο μερίδιο αγοράς ύψους 90-100 % στον ΕΟΧ, ενώ οι άλλοι παραγωγοί όπως η Emerald (ΗΠΑ) και η Wuhan (Κίνα), θα έχουν μόνο πολύ περιθωριακή παρουσία. |
| --- | --- |

(27)

Μετά τη συναλλαγή, η νέα οντότητα θα έχει σχεδόν μονοπωλιακή θέση με συνδυασμένο μερίδιο αγοράς ύψους 90-100 % στον ΕΟΧ, ενώ οι άλλοι παραγωγοί όπως η Emerald (ΗΠΑ) και η Wuhan (Κίνα), θα έχουν μόνο πολύ περιθωριακή παρουσία.

| (28) | Η έρευνα αγοράς επιβεβαίωσε ότι τα συμβαλλόμενα μέρη ήταν στενοί ανταγωνιστές όσον αφορά τα ζητήματα ποιότητας που έθεταν οι πελάτες σχετικά με τα κινεζικά προϊόντα και την πολύ περιορισμένη παρουσία κινεζικών και αμερικανών παραγωγών στον ΕΟΧ. Κατά συνέπεια, η συναλλαγή θα οδηγούσε στην κατάργηση σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων, τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη ασκούσαν αμοιβαία κατά την προηγούμενη περίοδο. |
| --- | --- |

(28)

Η έρευνα αγοράς επιβεβαίωσε ότι τα συμβαλλόμενα μέρη ήταν στενοί ανταγωνιστές όσον αφορά τα ζητήματα ποιότητας που έθεταν οι πελάτες σχετικά με τα κινεζικά προϊόντα και την πολύ περιορισμένη παρουσία κινεζικών και αμερικανών παραγωγών στον ΕΟΧ. Κατά συνέπεια, η συναλλαγή θα οδηγούσε στην κατάργηση σημαντικών ανταγωνιστικών πιέσεων, τις οποίες τα συμβαλλόμενα μέρη ασκούσαν αμοιβαία κατά την προηγούμενη περίοδο.

| (29) | Πέρα από τα πολύ υψηλά μερίδια αγοράς, η έρευνα αγοράς της Επιτροπής έδειξε ότι οι παραγωγοί του ΕΟΧ ήταν προστατευμένοι από σημαντικούς φραγμούς εισόδου, όπως οι τελωνειακοί δασμοί και το κόστος μεταφοράς που περιόριζαν την είσοδο ή την επέκταση κινέζων και αμερικανών ανταγωνιστών στον ΕΟΧ. Τα αμερικανικά και τα κινεζικά προϊόντα υφίστανται πρόσθετο κόστος μεταφοράς και δασμών που αντιπροσωπεύει κατά προσέγγιση 10-15 % της τιμής βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. |
| --- | --- |

(29)

Πέρα από τα πολύ υψηλά μερίδια αγοράς, η έρευνα αγοράς της Επιτροπής έδειξε ότι οι παραγωγοί του ΕΟΧ ήταν προστατευμένοι από σημαντικούς φραγμούς εισόδου, όπως οι τελωνειακοί δασμοί και το κόστος μεταφοράς που περιόριζαν την είσοδο ή την επέκταση κινέζων και αμερικανών ανταγωνιστών στον ΕΟΧ. Τα αμερικανικά και τα κινεζικά προϊόντα υφίστανται πρόσθετο κόστος μεταφοράς και δασμών που αντιπροσωπεύει κατά προσέγγιση 10-15 % της τιμής βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή.

| (30) | Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι ελάχιστα πιθανό οι αμερικανοί ή οι κινέζοι παραγωγοί βενζοϊκού οξέως να αύξαναν αισθητά τις πωλήσεις τους στον ΕΟΧ, εάν η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση αποφάσιζε να αυξήσει τις τιμές της ή να περιορίσει την παραγωγή της στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(30)

Συνεπώς, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι ελάχιστα πιθανό οι αμερικανοί ή οι κινέζοι παραγωγοί βενζοϊκού οξέως να αύξαναν αισθητά τις πωλήσεις τους στον ΕΟΧ, εάν η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση αποφάσιζε να αυξήσει τις τιμές της ή να περιορίσει την παραγωγή της στον ΕΟΧ.

| (31) | Η απουσία ανταγωνιστικής πίεσης εκ μέρους της Wuhan και της Emerald στους παραγωγούς του ΕΟΧ απεικονίζεται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στο γεγονός ότι κανένας από τους παραγωγούς αυτούς δεν αύξησε τις πωλήσεις του στον ΕΟΧ όταν οι συνθήκες αγοράς βενζοϊκού οξέως κατέστησαν εξαιρετικά τεταμένες, το 2007 και στις αρχές του 2008, όταν οι δύο παραγωγοί του ΕΟΧ έκλεισαν, ταυτόχρονα και για ασυνήθιστα μεγάλο διάστημα, τις εγκαταστάσεις τους για λόγους συντήρησης. Αντίθετα, η Wuhan αύξησε τις τιμές του βενζοϊκού της οξέως. Κατά συνέπεια, οι ανταγωνιστικές πιέσεις που θα ασκηθούν από τους ανταγωνιστές μετά την πράξη φαίνονται να είναι εξαιρετικά περιορισμένες και κατόπιν αυτού είναι απίθανο οι ανταγωνιστές της οντότητας που προκύπτει από τη συγκέντρωση να μπορούσαν να ανατρέψουν οποιαδήποτε αύξηση τιμών στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(31)

Η απουσία ανταγωνιστικής πίεσης εκ μέρους της Wuhan και της Emerald στους παραγωγούς του ΕΟΧ απεικονίζεται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στο γεγονός ότι κανένας από τους παραγωγούς αυτούς δεν αύξησε τις πωλήσεις του στον ΕΟΧ όταν οι συνθήκες αγοράς βενζοϊκού οξέως κατέστησαν εξαιρετικά τεταμένες, το 2007 και στις αρχές του 2008, όταν οι δύο παραγωγοί του ΕΟΧ έκλεισαν, ταυτόχρονα και για ασυνήθιστα μεγάλο διάστημα, τις εγκαταστάσεις τους για λόγους συντήρησης. Αντίθετα, η Wuhan αύξησε τις τιμές του βενζοϊκού της οξέως. Κατά συνέπεια, οι ανταγωνιστικές πιέσεις που θα ασκηθούν από τους ανταγωνιστές μετά την πράξη φαίνονται να είναι εξαιρετικά περιορισμένες και κατόπιν αυτού είναι απίθανο οι ανταγωνιστές της οντότητας που προκύπτει από τη συγκέντρωση να μπορούσαν να ανατρέψουν οποιαδήποτε αύξηση τιμών στον ΕΟΧ.

| (32) | Με βάση τα παραπάνω στοιχεία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη πράξη θα οδηγούσε σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στον ΕΟΧ, όσον αφορά την αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. |
| --- | --- |

(32)

Με βάση τα παραπάνω στοιχεία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη πράξη θα οδηγούσε σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στον ΕΟΧ, όσον αφορά την αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή.

2.2.   Αγορά βενζοϊκού νατρίου

| (33) | Η οριζόντια αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών στην παραγωγή και προμήθεια βενζοϊκού νατρίου θα καταστήσει την οντότητα που θα προκύπτει από τη συγκέντρωση τον μοναδικό παραγωγό βενζοϊκού νατρίου στον ΕΟΧ με μερίδιο αγοράς ύψους [60-70 %], ενώ οι κινέζοι παραγωγοί θα έχουν μερίδιο αγοράς περίπου [30-40] %. |
| --- | --- |

(33)

Η οριζόντια αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών στην παραγωγή και προμήθεια βενζοϊκού νατρίου θα καταστήσει την οντότητα που θα προκύπτει από τη συγκέντρωση τον μοναδικό παραγωγό βενζοϊκού νατρίου στον ΕΟΧ με μερίδιο αγοράς ύψους [60-70 %], ενώ οι κινέζοι παραγωγοί θα έχουν μερίδιο αγοράς περίπου [30-40] %.

| (34) | Το μερίδιο αγοράς που κατέχουν οι κινέζοι παραγωγοί φαίνεται να αποτελεί ισχυρή πίεση που μπορεί να επαναφέρει στην τάξη την οντότητα που θα προκύπτει μετά την πράξη συγκέντρωσης εάν αυξήσει τις τιμές άνω των ανταγωνιστικών επιπέδων. Η εξέλιξη των ποσοστών των ακαθάριστων περιθωρίων των δύο μερών που συμμετέχουν στην πράξη στον ΕΟΧ (που μπορεί να θεωρηθεί ως το μέτρο για το επίπεδο ανταγωνισμού στην αγορά), τα οποία χαμηλώνουν σταθερά στο βαθμό που αυξάνονται οι κινεζικές εξαγωγές βενζοϊκού νατρίου, αποτελεί την καλύτερη απόδειξη. |
| --- | --- |

(34)

Το μερίδιο αγοράς που κατέχουν οι κινέζοι παραγωγοί φαίνεται να αποτελεί ισχυρή πίεση που μπορεί να επαναφέρει στην τάξη την οντότητα που θα προκύπτει μετά την πράξη συγκέντρωσης εάν αυξήσει τις τιμές άνω των ανταγωνιστικών επιπέδων. Η εξέλιξη των ποσοστών των ακαθάριστων περιθωρίων των δύο μερών που συμμετέχουν στην πράξη στον ΕΟΧ (που μπορεί να θεωρηθεί ως το μέτρο για το επίπεδο ανταγωνισμού στην αγορά), τα οποία χαμηλώνουν σταθερά στο βαθμό που αυξάνονται οι κινεζικές εξαγωγές βενζοϊκού νατρίου, αποτελεί την καλύτερη απόδειξη.

| (35) | Τέλος, η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα των κινέζων παραγωγών και ειδικότερα της Wuhan δείχνει ότι η Wuhan θα έχει τη δυνατότητα να προμηθεύει σε μεγαλύτερο βαθμό τον ΕΟΧ εάν η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση αυξήσει τις τιμές του βενζοϊκού νατρίου πάνω από ένα ανταγωνιστικό επίπεδο. |
| --- | --- |

(35)

Τέλος, η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα των κινέζων παραγωγών και ειδικότερα της Wuhan δείχνει ότι η Wuhan θα έχει τη δυνατότητα να προμηθεύει σε μεγαλύτερο βαθμό τον ΕΟΧ εάν η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση αυξήσει τις τιμές του βενζοϊκού νατρίου πάνω από ένα ανταγωνιστικό επίπεδο.

| (36) | Ενόψει των παραπάνω στοιχείων, η Επιτροπή θεώρησε ότι τόσο η ικανότητα όσο και το κίνητρό της συνδυασμένης επιχείρησης να αυξήσει μονομερώς τις τιμές μετά τη συγκέντρωση σε επίπεδο που υπερβαίνει το ανταγωνιστικό θα περιοριζόταν σε μεγάλο βαθμό από τις κινεζικές εισαγωγές βενζοϊκού νατρίου, καθώς και από την απειλή αυξήσεως εισαγωγών από την Κίνα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η προβλεπόμενη πράξη δεν θα αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο για την άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά βενζοϊκού νατρίου, ανεξάρτητα από τη γεωγραφική έκταση της εν λόγω αγοράς (ΕΟΧ ή παγκόσμια). |
| --- | --- |

(36)

Ενόψει των παραπάνω στοιχείων, η Επιτροπή θεώρησε ότι τόσο η ικανότητα όσο και το κίνητρό της συνδυασμένης επιχείρησης να αυξήσει μονομερώς τις τιμές μετά τη συγκέντρωση σε επίπεδο που υπερβαίνει το ανταγωνιστικό θα περιοριζόταν σε μεγάλο βαθμό από τις κινεζικές εισαγωγές βενζοϊκού νατρίου, καθώς και από την απειλή αυξήσεως εισαγωγών από την Κίνα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η προβλεπόμενη πράξη δεν θα αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο για την άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά βενζοϊκού νατρίου, ανεξάρτητα από τη γεωγραφική έκταση της εν λόγω αγοράς (ΕΟΧ ή παγκόσμια).

| (37) | Η Επιτροπή εξέτασε επίσης εάν η προβλεπόμενη πράξη θα δημιουργούσε ή θα ενίσχυε μια συλλογική δεσπόζουσα θέση στην αγορά βενζοϊκού νατρίου και διαπίστωσε ότι θα ήταν απίθανο να υπάρξει μια τέτοια έκβαση. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι οι κινέζοι παραγωγοί αύξησαν τις πωλήσεις τους στον ΕΟΧ σε ποσοστό άνω του 400 % από το 1999 έως το 2007, και αυτή τη στιγμή αντιπροσωπεύουν περίπου [25-45] % της αγοράς του ΕΟΧ. Κατόπιν αυτού, ένας ενδεχόμενος μηχανισμός συντονισμού θα απαιτούσε τη συμμετοχή των κινέζων παραγωγών, δεδομένου ότι αν η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση και ο αμερικανός παραγωγός δεσμεύονταν μόνοι σε οποιουδήποτε είδους μηχανισμό συντονισμού, είναι πιθανό οι κινεζικές εξαγωγές προς τον ΕΟΧ να αυξάνονταν ακόμα περισσότερο, εφόσον οι κινέζοι εξαγωγείς κατόρθωσαν να ανεβάσουν το μερίδιο αγοράς τους στο 35 % κατά τα εννέα τελευταία έτη. |
| --- | --- |

(37)

Η Επιτροπή εξέτασε επίσης εάν η προβλεπόμενη πράξη θα δημιουργούσε ή θα ενίσχυε μια συλλογική δεσπόζουσα θέση στην αγορά βενζοϊκού νατρίου και διαπίστωσε ότι θα ήταν απίθανο να υπάρξει μια τέτοια έκβαση. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι οι κινέζοι παραγωγοί αύξησαν τις πωλήσεις τους στον ΕΟΧ σε ποσοστό άνω του 400 % από το 1999 έως το 2007, και αυτή τη στιγμή αντιπροσωπεύουν περίπου [25-45] % της αγοράς του ΕΟΧ. Κατόπιν αυτού, ένας ενδεχόμενος μηχανισμός συντονισμού θα απαιτούσε τη συμμετοχή των κινέζων παραγωγών, δεδομένου ότι αν η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση και ο αμερικανός παραγωγός δεσμεύονταν μόνοι σε οποιουδήποτε είδους μηχανισμό συντονισμού, είναι πιθανό οι κινεζικές εξαγωγές προς τον ΕΟΧ να αυξάνονταν ακόμα περισσότερο, εφόσον οι κινέζοι εξαγωγείς κατόρθωσαν να ανεβάσουν το μερίδιο αγοράς τους στο 35 % κατά τα εννέα τελευταία έτη.

| (38) | Συνεπώς παραμένει το ερώτημα κατά πόσον οι κινέζοι παραγωγοί θα θεωρούσαν επικερδές να λάβουν μέρος σε ένα μηχανισμό συντονισμού. Στο βαθμό που οι κινέζοι παραγωγοί κατόρθωσαν να αυξήσουν τις εξαγωγές τους προς τον ΕΟΧ κατά 400 % κατά τη διάρκεια των εννέα τελευταίων ετών, είναι απίθανο να άλλαζε η συμπεριφορά τους μετά την πράξη της συγκέντρωσης. Επίσης, πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν τέσσερις κινέζοι παραγωγοί και συνεπώς οποιοσδήποτε μηχανισμός συντονισμού θα απαιτούσε τη συμμετοχή των περισσότερων από αυτούς (εάν όχι όλων), εφόσον φαίνεται ότι υπάρχει στην Κίνα σημαντική μη χρησιμοποιημένη παραγωγική ικανότητα. |
| --- | --- |

(38)

Συνεπώς παραμένει το ερώτημα κατά πόσον οι κινέζοι παραγωγοί θα θεωρούσαν επικερδές να λάβουν μέρος σε ένα μηχανισμό συντονισμού. Στο βαθμό που οι κινέζοι παραγωγοί κατόρθωσαν να αυξήσουν τις εξαγωγές τους προς τον ΕΟΧ κατά 400 % κατά τη διάρκεια των εννέα τελευταίων ετών, είναι απίθανο να άλλαζε η συμπεριφορά τους μετά την πράξη της συγκέντρωσης. Επίσης, πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν τέσσερις κινέζοι παραγωγοί και συνεπώς οποιοσδήποτε μηχανισμός συντονισμού θα απαιτούσε τη συμμετοχή των περισσότερων από αυτούς (εάν όχι όλων), εφόσον φαίνεται ότι υπάρχει στην Κίνα σημαντική μη χρησιμοποιημένη παραγωγική ικανότητα.

| (39) | Σε τελική ανάλυση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγορά της DSP από την Velsicol δεν θα αύξανε ούτε θα δημιουργούσε κίνητρο για τους παραγωγούς βενζοϊκού νατρίου να συντονίσουν τις δραστηριότητές τους. |
| --- | --- |

(39)

Σε τελική ανάλυση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγορά της DSP από την Velsicol δεν θα αύξανε ούτε θα δημιουργούσε κίνητρο για τους παραγωγούς βενζοϊκού νατρίου να συντονίσουν τις δραστηριότητές τους.

2.3.   Αγορά βενζοϊκών πλαστικοποιητών

2.3.1.   Ικανότητα αποκλεισμού

| (40) | Το βενζοϊκό οξύ αποτελεί το βασικό συστατικό που χρησιμοποιείται για την παραγωγή διβενζοϊκών πλαστικοποιητών, εφόσον, για την παραγωγή ενός τόνου διβενζοϊκών πλαστικοποιητών απαιτείται 0,75 του τόνου βενζοϊκού οξέως. Δεν υπάρχουν υποκατάστατα για το βενζοϊκό οξύ και η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση θα είναι η μόνη παραγωγός βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή στον ΕΟΧ και θα έχει το [90-100] % της αγοράς του βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Όλοι οι παραγωγοί πλαστικοποιητών αυτή τη στιγμή έχουν μακροχρόνιες συμβάσεις για την προμήθεια βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή, ενώ σε έναν από τους τέσσερις παραγωγούς (Ferro) προσφέρθηκε πρόσφατα μια νέα μακροχρόνια σύμβαση για την προμήθεια βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. |
| --- | --- |

(40)

Το βενζοϊκό οξύ αποτελεί το βασικό συστατικό που χρησιμοποιείται για την παραγωγή διβενζοϊκών πλαστικοποιητών, εφόσον, για την παραγωγή ενός τόνου διβενζοϊκών πλαστικοποιητών απαιτείται 0,75 του τόνου βενζοϊκού οξέως. Δεν υπάρχουν υποκατάστατα για το βενζοϊκό οξύ και η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση θα είναι η μόνη παραγωγός βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή στον ΕΟΧ και θα έχει το [90-100] % της αγοράς του βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Όλοι οι παραγωγοί πλαστικοποιητών αυτή τη στιγμή έχουν μακροχρόνιες συμβάσεις για την προμήθεια βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή, ενώ σε έναν από τους τέσσερις παραγωγούς (Ferro) προσφέρθηκε πρόσφατα μια νέα μακροχρόνια σύμβαση για την προμήθεια βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή.

| (41) | Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενώ η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση θα είχε εμπορική ισχύ έναντι των ανταγωνιστών της επομένων σταδίων όσον αφορά την προμήθεια βενζοϊκού οξέως, η ικανότητά της να αποκλείσει τους ανταγωνιστές επομένων σταδίων θα περιοριζόταν λόγω της ύπαρξης μακροχρόνιων συμβάσεων. |
| --- | --- |

(41)

Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενώ η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση θα είχε εμπορική ισχύ έναντι των ανταγωνιστών της επομένων σταδίων όσον αφορά την προμήθεια βενζοϊκού οξέως, η ικανότητά της να αποκλείσει τους ανταγωνιστές επομένων σταδίων θα περιοριζόταν λόγω της ύπαρξης μακροχρόνιων συμβάσεων.

2.3.2.   Κίνητρο για αποκλεισμό

| (42) | Προ συναλλαγής, η DSP δεν ανταγωνίζεται με τους παραγωγούς βενζοϊκών πλαστικοποιητών και έχει κίνητρο να προμηθεύει τους παραγωγούς αυτούς με βενζοϊκό οξύ σε τιμή επαρκώς ανταγωνιστική ώστε να τους επιτρέψει να παραμείνουν επικερδώς στην αγορά. Η αγορά της DSP από την Velsicol αλλάζει το κίνητρο της DSP, δεδομένου ότι τότε η DSP θα καθίστατο τμήμα κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που θα προμήθευε βενζοϊκό οξύ και θα παρήγαγε διβενζοϊκούς πλαστικοποιητές. Το κίνητρο της DSP/Velsicol να αποκλείσει τους ανταγωνιστές της επόμενου σταδίου στην περίπτωση αυτή θα εξαρτιόταν από τη δυνατότητα κέρδους μιας τέτοιας στρατηγικής αποκλεισμού. |
| --- | --- |

(42)

Προ συναλλαγής, η DSP δεν ανταγωνίζεται με τους παραγωγούς βενζοϊκών πλαστικοποιητών και έχει κίνητρο να προμηθεύει τους παραγωγούς αυτούς με βενζοϊκό οξύ σε τιμή επαρκώς ανταγωνιστική ώστε να τους επιτρέψει να παραμείνουν επικερδώς στην αγορά. Η αγορά της DSP από την Velsicol αλλάζει το κίνητρο της DSP, δεδομένου ότι τότε η DSP θα καθίστατο τμήμα κάθετα ολοκληρωμένης επιχείρησης που θα προμήθευε βενζοϊκό οξύ και θα παρήγαγε διβενζοϊκούς πλαστικοποιητές. Το κίνητρο της DSP/Velsicol να αποκλείσει τους ανταγωνιστές της επόμενου σταδίου στην περίπτωση αυτή θα εξαρτιόταν από τη δυνατότητα κέρδους μιας τέτοιας στρατηγικής αποκλεισμού.

| (43) | Από την ανάλυση της Επιτροπής αποδεικνύεται ότι η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση δεν θα είχε κίνητρα να αποκλείσει οποιαδήποτε από τις τέσσερις επιχειρήσεις βενζοϊκών πλαστικοποιητών (Caffaro, Ferro, Evonik και Exxon Mobil), εφόσον τα κέρδη που θα αποκόμιζε στην αγορά βενζοϊκών πλαστικοποιητών επόμενου σταδίου θα ήταν μεγαλύτερα από τις αντίστοιχες απώλειες στην αγορά προηγούμενου σταδίου όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή. |
| --- | --- |

(43)

Από την ανάλυση της Επιτροπής αποδεικνύεται ότι η οντότητα που προκύπτει από τη συγκέντρωση δεν θα είχε κίνητρα να αποκλείσει οποιαδήποτε από τις τέσσερις επιχειρήσεις βενζοϊκών πλαστικοποιητών (Caffaro, Ferro, Evonik και Exxon Mobil), εφόσον τα κέρδη που θα αποκόμιζε στην αγορά βενζοϊκών πλαστικοποιητών επόμενου σταδίου θα ήταν μεγαλύτερα από τις αντίστοιχες απώλειες στην αγορά προηγούμενου σταδίου όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή.

2.3.3.   Αντίκτυπος στους πελάτες

| (44) | Εφόσον η Velsicol/DSP θα είχε περιορισμένη ικανότητα να αποκλείσει και σε κάθε περίπτωση κανένα κίνητρο να αποκλείσει οποιονδήποτε από τους ανταγωνιστές της στον ΕΟΧ, η συναλλαγή δεν θα έχει καμία επίπτωση στην αγορά επόμενου σταδίου. |
| --- | --- |

(44)

Εφόσον η Velsicol/DSP θα είχε περιορισμένη ικανότητα να αποκλείσει και σε κάθε περίπτωση κανένα κίνητρο να αποκλείσει οποιονδήποτε από τους ανταγωνιστές της στον ΕΟΧ, η συναλλαγή δεν θα έχει καμία επίπτωση στην αγορά επόμενου σταδίου.

3.   Μέτρα

3.1.   Πρώτη δέσμη μέτρων

| (45) | Στις 6 Νοεμβρίου 2008, το κοινοποιούν μέρος πρότεινε μέτρα για την εξάλειψη των επιφυλάξεων της Επιτροπής όσον αφορά την αγορά βενζοϊκού οξέως στερεάς μορφής. Το κοινοποιούν μέρος πρότεινε ως μέτρο την εκχώρηση όλης της παραγωγικής ικανότητας βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου στις εγκαταστάσεις της Εσθονίας, καθώς και των καταλόγων πελατών σε παγκόσμιο επίπεδο για βενζοϊκό οξύ και βενζοϊκό νάτριο. Όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή, που αποτελεί το βασικό στοιχείο για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου, το κοινοποιούν μέρος πρότεινε τη σύσταση μιας κοινής επιχείρησης («ΚΕ») στο ίδιο εσθονικό εργοστάσιο. Κάθε εταίρος της ΚΕ θα έχει το 50 % της τρέχουσας παραγωγικής ικανότητας βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. Παρότι η ΚΕ θα ελέγχεται από κοινού από τους δύο εταίρους, το κοινοποιούν μέρος θα κατέχει το 51 % των μετοχών και το υπόλοιπο τμήμα των μετοχών θα κατέχει ο αγοραστής. |
| --- | --- |

(45)

Στις 6 Νοεμβρίου 2008, το κοινοποιούν μέρος πρότεινε μέτρα για την εξάλειψη των επιφυλάξεων της Επιτροπής όσον αφορά την αγορά βενζοϊκού οξέως στερεάς μορφής. Το κοινοποιούν μέρος πρότεινε ως μέτρο την εκχώρηση όλης της παραγωγικής ικανότητας βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου στις εγκαταστάσεις της Εσθονίας, καθώς και των καταλόγων πελατών σε παγκόσμιο επίπεδο για βενζοϊκό οξύ και βενζοϊκό νάτριο. Όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή, που αποτελεί το βασικό στοιχείο για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή και βενζοϊκού νατρίου, το κοινοποιούν μέρος πρότεινε τη σύσταση μιας κοινής επιχείρησης («ΚΕ») στο ίδιο εσθονικό εργοστάσιο. Κάθε εταίρος της ΚΕ θα έχει το 50 % της τρέχουσας παραγωγικής ικανότητας βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. Παρότι η ΚΕ θα ελέγχεται από κοινού από τους δύο εταίρους, το κοινοποιούν μέρος θα κατέχει το 51 % των μετοχών και το υπόλοιπο τμήμα των μετοχών θα κατέχει ο αγοραστής.

| (46) | Η μεγάλη πλειοψηφία όσων ανταποκρίθηκαν (12 από 15 ερωτηθέντες) στην έρευνα αγοράς της Επιτροπής σχετικά με τα προταθέντα μέτρα, θεώρησε ότι τα εν λόγω μέτρα δεν παρείχαν εγγυήσεις για τη βιωσιμότητα της εκχωρηθείσας δραστηριότητας και δεν θα αποκαθιστούσαν τον ανταγωνισμό στην αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. |
| --- | --- |

(46)

Η μεγάλη πλειοψηφία όσων ανταποκρίθηκαν (12 από 15 ερωτηθέντες) στην έρευνα αγοράς της Επιτροπής σχετικά με τα προταθέντα μέτρα, θεώρησε ότι τα εν λόγω μέτρα δεν παρείχαν εγγυήσεις για τη βιωσιμότητα της εκχωρηθείσας δραστηριότητας και δεν θα αποκαθιστούσαν τον ανταγωνισμό στην αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή.

| (47) | Η βασική αντίρρηση στις δεσμεύσεις αφορούσε την ΚΕ για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. Ειδικότερα οι συμμετέχοντες στην έρευνα επέμειναν στο γεγονός ότι το κοινοποιούν μέρος, ελέγχοντας από κοινού την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή που αποτελεί το βασικό στοιχείο για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή, θα συνέχιζε να επηρεάζει την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Σε ένα δυοπώλιο μια τέτοια διαρθρωτική σχέση μεταξύ του αγοραστή της εκχωρούμενης επιχειρηματικής δραστηριότητας και της οντότητας που προκύπτει από τη συγκέντρωση, (οι δύο μόνον παραγωγοί βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή στον ΕΟΧ) θα μπορούσε να παρεμποδίσει την άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Ορισμένοι συμμετέχοντες εξέφρασαν επίσης επιφυλάξεις σχετικά με το ότι: (i) η από κοινού λήψη αποφάσεων θα δυσκόλευε την καθημερινή διαχείριση της επιχείρησης και (ii) η ΚΕ θα αύξανε τη διαφάνεια στην αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή, εφόσον το κοινοποιούν μέρος θα ήταν ενήμερο για τη διάρθρωση του κόστους του μοναδικού της ανταγωνιστή στον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(47)

Η βασική αντίρρηση στις δεσμεύσεις αφορούσε την ΚΕ για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή. Ειδικότερα οι συμμετέχοντες στην έρευνα επέμειναν στο γεγονός ότι το κοινοποιούν μέρος, ελέγχοντας από κοινού την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή που αποτελεί το βασικό στοιχείο για την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή, θα συνέχιζε να επηρεάζει την παραγωγή βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Σε ένα δυοπώλιο μια τέτοια διαρθρωτική σχέση μεταξύ του αγοραστή της εκχωρούμενης επιχειρηματικής δραστηριότητας και της οντότητας που προκύπτει από τη συγκέντρωση, (οι δύο μόνον παραγωγοί βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή στον ΕΟΧ) θα μπορούσε να παρεμποδίσει την άσκηση αποτελεσματικού ανταγωνισμού. Ορισμένοι συμμετέχοντες εξέφρασαν επίσης επιφυλάξεις σχετικά με το ότι: (i) η από κοινού λήψη αποφάσεων θα δυσκόλευε την καθημερινή διαχείριση της επιχείρησης και (ii) η ΚΕ θα αύξανε τη διαφάνεια στην αγορά βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή, εφόσον το κοινοποιούν μέρος θα ήταν ενήμερο για τη διάρθρωση του κόστους του μοναδικού της ανταγωνιστή στον ΕΟΧ.

| (48) | Επίσης, ορισμένοι συμμετέχοντες στην έρευνα ισχυρίστηκαν ότι το κοινοποιούν μέρος δεν θα είχε συμφέρον να προβεί σε επέκταση της παραγωγικής ικανότητας στο εργοστάσιο της Εσθονίας (από κοινού με τον αγοραστή) αλλά κυρίως στις εγκαταστάσεις του Ρότερνταμ. Κατά συνέπεια, ο αγοραστής θα έπρεπε να επενδύσει μονομερώς για την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας στην Εσθονία και κατόπιν αυτού να υποστεί όλη τη σχετική δαπάνη για την αυξημένη παραγωγική ικανότητα που σύμφωνα με το κοινοποιούν μέρος θα έπρεπε να είναι τουλάχιστον 20Kt ετησίως. Οι συμμετέχοντες στην έρευνα θεώρησαν ότι ο αγοραστής δεν θα προέβαινε σε τέτοιου είδους επένδυση εκτός εάν αποκτούσε, ως αντιπαροχή, την πλειοψηφία των μετοχών της ΚΕ και τον έλεγχό της. |
| --- | --- |

(48)

Επίσης, ορισμένοι συμμετέχοντες στην έρευνα ισχυρίστηκαν ότι το κοινοποιούν μέρος δεν θα είχε συμφέρον να προβεί σε επέκταση της παραγωγικής ικανότητας στο εργοστάσιο της Εσθονίας (από κοινού με τον αγοραστή) αλλά κυρίως στις εγκαταστάσεις του Ρότερνταμ. Κατά συνέπεια, ο αγοραστής θα έπρεπε να επενδύσει μονομερώς για την αύξηση της παραγωγικής ικανότητας στην Εσθονία και κατόπιν αυτού να υποστεί όλη τη σχετική δαπάνη για την αυξημένη παραγωγική ικανότητα που σύμφωνα με το κοινοποιούν μέρος θα έπρεπε να είναι τουλάχιστον 20Kt ετησίως. Οι συμμετέχοντες στην έρευνα θεώρησαν ότι ο αγοραστής δεν θα προέβαινε σε τέτοιου είδους επένδυση εκτός εάν αποκτούσε, ως αντιπαροχή, την πλειοψηφία των μετοχών της ΚΕ και τον έλεγχό της.

| (49) | Βάσει των παραπάνω, συνάγεται ότι η πρώτη δέσμη μέτρων που υποβλήθηκαν από το κοινοποιούν μέρος απορρίφθηκαν από την αγορά. Δεν θεωρήθηκε ότι η δομή της ΚΕ μπορούσε να διασφαλίσει τη βιωσιμότητα της εκποιηθείσας δραστηριότητας και υπήρχε συναίνεση στην αγορά ότι το κοινοποιούν μέρος θα διατηρούσε de facto τον έλεγχο της παραγωγής βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Η πρώτη πρόταση μέτρων, παρότι εξάλειφε ορισμένα από τα προβλήματα ανταγωνισμού που έθετε η συναλλαγή, δεν τα έλυνε όλα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρώτη δέσμη μέτρων δεν μπορούσε να γίνει δεκτή. |
| --- | --- |

(49)

Βάσει των παραπάνω, συνάγεται ότι η πρώτη δέσμη μέτρων που υποβλήθηκαν από το κοινοποιούν μέρος απορρίφθηκαν από την αγορά. Δεν θεωρήθηκε ότι η δομή της ΚΕ μπορούσε να διασφαλίσει τη βιωσιμότητα της εκποιηθείσας δραστηριότητας και υπήρχε συναίνεση στην αγορά ότι το κοινοποιούν μέρος θα διατηρούσε de facto τον έλεγχο της παραγωγής βενζοϊκού οξέως σε στερεά μορφή. Η πρώτη πρόταση μέτρων, παρότι εξάλειφε ορισμένα από τα προβλήματα ανταγωνισμού που έθετε η συναλλαγή, δεν τα έλυνε όλα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρώτη δέσμη μέτρων δεν μπορούσε να γίνει δεκτή.

3.2.   Δεύτερη δέσμη μέτρων

| (50) | Στις 3 Δεκεμβρίου 2008 η Arsenal υπέβαλε τροποποιημένη δέσμη μέτρων όπου προβλέπει την εκχώρηση του εργοστασίου προηγούμενου σταδίου παραγωγής υγρού βενζοϊκού οξέως στις εσθονικές εγκαταστάσεις και την εκχώρηση των δύο εργοστασίων επόμενου σταδίου παραγωγής στερεού βενζοϊκού οξέως και βενζοϊκού νατρίου στις εσθονικές εγκαταστάσεις, από κοινού με τη μεταβίβαση των πελατών της Arsenal σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή και το βενζοϊκό νάτριο. |
| --- | --- |

(50)

Στις 3 Δεκεμβρίου 2008 η Arsenal υπέβαλε τροποποιημένη δέσμη μέτρων όπου προβλέπει την εκχώρηση του εργοστασίου προηγούμενου σταδίου παραγωγής υγρού βενζοϊκού οξέως στις εσθονικές εγκαταστάσεις και την εκχώρηση των δύο εργοστασίων επόμενου σταδίου παραγωγής στερεού βενζοϊκού οξέως και βενζοϊκού νατρίου στις εσθονικές εγκαταστάσεις, από κοινού με τη μεταβίβαση των πελατών της Arsenal σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή και το βενζοϊκό νάτριο.

| (51) | Το τρίτο και τελευταίο εργοστάσιο επόμενου σταδίου στις εσθονικές εγκαταστάσεις για την παραγωγή βενζοϊκών πλαστικοποιητών θα παρέμενε στην κατοχή της Arsenal, και οι ανάγκες της για βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή θα καλύπτονταν από μια αειθαλή μακροχρόνια σύμβαση με τον αγοραστή της εκχωρηθείσας επιχείρησης. Μέσω αυτής της μακροχρόνιας σύμβασης προμήθειας, η Arsenal θα εδικαιούτο το 50 % της παραγωγικής ικανότητας του εργοστασίου όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή. Η τιμή του βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή βάσει της σύμβασης προμήθειας θα καθοριζόταν σύμφωνα με τις τρέχουσες δαπάνες και ένα τιμαριθμικά αναπροσαρμοζόμενο τύπο καθορισμού των τιμών. |
| --- | --- |

(51)

Το τρίτο και τελευταίο εργοστάσιο επόμενου σταδίου στις εσθονικές εγκαταστάσεις για την παραγωγή βενζοϊκών πλαστικοποιητών θα παρέμενε στην κατοχή της Arsenal, και οι ανάγκες της για βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή θα καλύπτονταν από μια αειθαλή μακροχρόνια σύμβαση με τον αγοραστή της εκχωρηθείσας επιχείρησης. Μέσω αυτής της μακροχρόνιας σύμβασης προμήθειας, η Arsenal θα εδικαιούτο το 50 % της παραγωγικής ικανότητας του εργοστασίου όσον αφορά το βενζοϊκό οξύ σε υγρή μορφή. Η τιμή του βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή βάσει της σύμβασης προμήθειας θα καθοριζόταν σύμφωνα με τις τρέχουσες δαπάνες και ένα τιμαριθμικά αναπροσαρμοζόμενο τύπο καθορισμού των τιμών.

| (52) | Αυτή η δεύτερη πρόταση μέτρων θα έλυνε τα προβλήματα που προέκυψαν από την έρευνα αγοράς σχετικά με τα μέτρα, και ιδίως το σημαντικότερο που αφορά την ΚΕ που πρόκειται να συσταθεί από τον αγοραστή και την Arsenal βάσει της πρώτης σειράς δεσμεύσεων. Σύμφωνα με τη νέα δέσμη μέτρων, η διαρθρωτική σύνδεση μεταξύ της εκχωρηθείσας επιχείρησης και της Arsenal (μέσω της ΚΕ προηγούμενου σταδίου παραγωγής βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή) θα εξαφανιζόταν. Τα νέα μέτρα θα έλυναν επίσης το πρόβλημα που προέκυψε από την έρευνα αγοράς ότι ο αγοραστής των εκχωρούμενων περιουσιακών στοιχείων θα ήταν απίθανο να αναλάμβανε οποιαδήποτε επέκταση της παραγωγικής ικανότητας στην Εσθονία στο πλαίσιο μιας ΚΕ στην οποία θα είχε μόνον συμμετοχή μειοψηφίας. |
| --- | --- |

(52)

Αυτή η δεύτερη πρόταση μέτρων θα έλυνε τα προβλήματα που προέκυψαν από την έρευνα αγοράς σχετικά με τα μέτρα, και ιδίως το σημαντικότερο που αφορά την ΚΕ που πρόκειται να συσταθεί από τον αγοραστή και την Arsenal βάσει της πρώτης σειράς δεσμεύσεων. Σύμφωνα με τη νέα δέσμη μέτρων, η διαρθρωτική σύνδεση μεταξύ της εκχωρηθείσας επιχείρησης και της Arsenal (μέσω της ΚΕ προηγούμενου σταδίου παραγωγής βενζοϊκού οξέως σε υγρή μορφή) θα εξαφανιζόταν. Τα νέα μέτρα θα έλυναν επίσης το πρόβλημα που προέκυψε από την έρευνα αγοράς ότι ο αγοραστής των εκχωρούμενων περιουσιακών στοιχείων θα ήταν απίθανο να αναλάμβανε οποιαδήποτε επέκταση της παραγωγικής ικανότητας στην Εσθονία στο πλαίσιο μιας ΚΕ στην οποία θα είχε μόνον συμμετοχή μειοψηφίας.

V.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (53) | Βάσει της δεύτερης σειράς δεσμεύσεων που υποβλήθηκαν από την Arsenal, η απόφαση καταλήγει ότι η προταθείσα συγκέντρωση δεν θα εμποδίσει αισθητά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της. |
| --- | --- |

(53)

Βάσει της δεύτερης σειράς δεσμεύσεων που υποβλήθηκαν από την Arsenal, η απόφαση καταλήγει ότι η προταθείσα συγκέντρωση δεν θα εμποδίσει αισθητά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της.

| (54) | Κατά συνέπεια, η απόφαση κηρύσσει τη συγκέντρωση συμβατή με την κοινή αγορά και τη συμφωνία ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων ΕΚ και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(54)

Κατά συνέπεια, η απόφαση κηρύσσει τη συγκέντρωση συμβατή με την κοινή αγορά και τη συμφωνία ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων ΕΚ και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ.

---

(1)  Για παράδειγμα, ένας πελάτης που χρησιμοποιεί βενζοϊκό οξύ σε στερεά μορφή χρειάζεται εξοπλισμό τήξης που λιώνει το βενζοϊκό οξύ προτού χρησιμοποιηθεί στη διαδικασία παραγωγής.

(2)  Το μερίδιο στην παγκόσμια αγορά βενζοϊκών πλαστικοποιητών της Velsicol ήταν [60 %-70 %] το 2007, έναντι [10 %-20 %] της Emerald. Πηγή: Form CO.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Επιτροπή

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/30 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/30

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/Keolis/Effia)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 227/12

| 1. | Στις 15 Σεπτεμβρίου 2009, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 139/2004 (1) με την οποία οι επιχειρήσεις SNCF-Participations (Γαλλία), που ανήκει στον όμιλο SNCF, και Caisse de Dépôt et de Placement du Québec (CDPQ — Κεμπέκ) αποκτούν, με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1β του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο του συνόλου των επιχειρήσεων Keolis και Effia. |
| --- | --- |

1.

Στις 15 Σεπτεμβρίου 2009, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 139/2004 (1) με την οποία οι επιχειρήσεις SNCF-Participations (Γαλλία), που ανήκει στον όμιλο SNCF, και Caisse de Dépôt et de Placement du Québec (CDPQ — Κεμπέκ) αποκτούν, με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1β του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο του συνόλου των επιχειρήσεων Keolis και Effia.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για τον όμιλο SNCF: σιδηροδρομικές μεταφορές επιβατών, διανομή, εμπορική εκμετάλλευση και παράγωγες υπηρεσίες, κυρίως στη Γαλλία·, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για τον όμιλο SNCF: σιδηροδρομικές μεταφορές επιβατών, διανομή, εμπορική εκμετάλλευση και παράγωγες υπηρεσίες, κυρίως στη Γαλλία·,

| — | για την CDPQ: διαχείριση συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών ταμείων, κυρίως στο Κεμπέκ·, |
| --- | --- |

—

για την CDPQ: διαχείριση συνταξιοδοτικών και ασφαλιστικών ταμείων, κυρίως στο Κεμπέκ·,

| — | για την Keolis: ιδιωτική επιχείρηση δημόσιων μεταφορών επιβατών και άλλες συναφείς με τις μεταφορές δραστηριότητες·, |
| --- | --- |

—

για την Keolis: ιδιωτική επιχείρηση δημόσιων μεταφορών επιβατών και άλλες συναφείς με τις μεταφορές δραστηριότητες·,

| — | για την Effia: παροχή υπηρεσιών που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της κινητικότητας επιβατών και στην προώθηση της διαλειτουργικότητας των δημόσιων μεταφορών. |
| --- | --- |

—

για την Effia: παροχή υπηρεσιών που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της κινητικότητας επιβατών και στην προώθηση της διαλειτουργικότητας των δημόσιων μεταφορών.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/Keolis/Effia. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301 ή 22967244) ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5557 — SNCF-P/CDPQ/Keolis/Effia. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301 ή 22967244) ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 22.9.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/31 |
| --- | --- | --- | --- |

22.9.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/31

---

Απόσυρση γνωστοποιηθείσας πράξης συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.5601 — RREEF FUND, UFG/SAGGAS)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 227/13

[Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) υπ’αριθμ. 139/2004]

Στις 26 Αυγούστου 2009, η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έλαβε γνωστοποίηση μίας προτεινόμενης συγκέντρωσης μεταξύ των επιχειρήσεων RREEF FUND, UFG και SAGGAS. Στις 16 Σεπτεμβρίου 2009, τα μέρη της κοινοποίησης ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι αποσύρουν την γνωστοποίηση.

---