# Publicatieblad C 166/2009

| | ISSN 1725-2474
  doi:10.3000/17252474.C_2009.166.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 166 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 52e jaargang18 juli 2009 |

ISSN 1725-2474

doi:10.3000/17252474.C_2009.166.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 166

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

52e jaargang18 juli 2009

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | ADVIEZEN |
| | Raad |
| 2009/C 166/01 | Advies van de Raad van 7 juli 2009 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van België voor de periode 2008-2013 | 1 |
| 2009/C 166/02 | Advies van de Raad van 7 juli 2009 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Oostenrijk voor de periode 2008-2013 | 7 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

Raad

2009/C 166/01

Advies van de Raad van 7 juli 2009 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van België voor de periode 2008-2013

1

2009/C 166/02

Advies van de Raad van 7 juli 2009 over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Oostenrijk voor de periode 2008-2013

7

| | II   Mededelingen |
| --- | --- |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2009/C 166/03 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5517 — BNPPIP/CAAM/Fund Channel) (
  1
  ) | 12 |

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2009/C 166/03

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5517 — BNPPIP/CAAM/Fund Channel) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2009/C 166/04 | Wisselkoersen van de euro | 13 |
| 2009/C 166/05 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 30 november 2007 betreffende een ontwerpbeschikking in Zaak COMP/A.37.792 — Microsoft (1) — Rapporteur: Spanje | 14 |
| 2009/C 166/06 | Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities van 22 februari 2008 betreffende een ontwerpbeschikking in Zaak COMP/A.37.792 — Microsoft (2) — Rapporteur: Spanje | 15 |
| 2009/C 166/07 | Eindverslag van de raadadviseur-auditeur in zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft (opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures — PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21) | 16 |
| 2009/C 166/08 | Beschikking van de Commissie van 27 februari 2008 tot vaststelling van het definitieve bedrag van de dwangsom die bij beschikking C(2005) 4420 def. aan Microsoft Corporation is opgelegd (Zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 764 definitief) | 20 |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN |
| 2009/C 166/09 | Door de lidstaten erkende bedrijven voor de eerste bewerking van tabak | 24 |
| 2009/C 166/10 | Autoriteiten bevoegd voor de registratie van de teeltcontracten voor tabak | 29 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2009/C 166/04

Wisselkoersen van de euro

13

2009/C 166/05

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 30 november 2007 betreffende een ontwerpbeschikking in Zaak COMP/A.37.792 — Microsoft (1) — Rapporteur: Spanje

14

2009/C 166/06

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities van 22 februari 2008 betreffende een ontwerpbeschikking in Zaak COMP/A.37.792 — Microsoft (2) — Rapporteur: Spanje

15

2009/C 166/07

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur in zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft (opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures — PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21)

(opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures — PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21)

16

2009/C 166/08

Beschikking van de Commissie van 27 februari 2008 tot vaststelling van het definitieve bedrag van de dwangsom die bij beschikking C(2005) 4420 def. aan Microsoft Corporation is opgelegd (Zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 764 definitief)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 764 definitief)

20

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

2009/C 166/09

Door de lidstaten erkende bedrijven voor de eerste bewerking van tabak

24

2009/C 166/10

Autoriteiten bevoegd voor de registratie van de teeltcontracten voor tabak

29

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Commissie |
| 2009/C 166/11 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.5572 — Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones) — Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 32 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Commissie

2009/C 166/11

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak COMP/M.5572 — Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones) — Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

32

| | Rectificaties |
| --- | --- |
| 2009/C 166/12 | Rectificatie van de oproep tot indienen van voorstellen — EAC/26/2009 — Empirisch onderbouwde beleidsvormen en praktijk: oproep tot het indienen van voorstellen voor de ontwikkeling van netwerken van initiatieven op het gebied van kennisbemiddeling (PB C 142 van 23.6.2009) | 33 |

Rectificaties

2009/C 166/12

Rectificatie van de oproep tot indienen van voorstellen — EAC/26/2009 — Empirisch onderbouwde beleidsvormen en praktijk: oproep tot het indienen van voorstellen voor de ontwikkeling van netwerken van initiatieven op het gebied van kennisbemiddeling (PB C 142 van 23.6.2009)

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

Raad

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/1

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 7 juli 2009

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van België voor de periode 2008-2013

2009/C 166/01

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| (1) | Op 7 juli 2009 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van België voor de periode 2008-2013 behandeld. |
| --- | --- |

(1)

Op 7 juli 2009 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van België voor de periode 2008-2013 behandeld.

| (2) | De vertraging van de Belgische economie, die al aan de gang was, werd in 2008 nog verergerd door de wereldwijde economische en financiële crisis. Vooral in het laatste kwartaal van 2008 en het eerste kwartaal van 2009 heeft de ineenstorting van de wereldhandel in combinatie met het dalende vertrouwen, de welvaartseffecten en de striktere kredietvoorwaarden tot een forse krimp van de economie geleid. Ook voor heel 2009 wordt een sterke daling van het bbp verwacht. In de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten wordt ervan uitgegaan dat een en ander zal leiden tot een forse stijging van de werkloosheid tot meer dan 10 % in 2010. Tijdens de economische neergang zijn de belangrijkste beleidsuitdagingen de financiële sector weer normaal te doen functioneren, het vertrouwen te herstellen teneinde de binnenlandse vraag op te krikken, en het concurrentievermogen te versterken. De neergang zal een zeer negatief effect sorteren op de overheidsfinanciën: volgens de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten zal het overheidstekort toenemen van 1,2 % van het bbp in 2008 tot meer dan 6 % van het bbp in 2010. Dit is zowel te wijten aan de normale werking van de automatische stabilisatoren als aan het effect van de eind 2008 door de federale regering en de gewestregeringen aangenomen herstelplannen (0,5 % van het bbp in 2009 en 0,4 % van het bbp in 2010). Deze plannen komen bovenop de reeds in de begroting voor 2009 opgenomen maatregelen ten belope van circa 0,4 % van het bbp. De voornaamste maatregelen van de herstelplannen zijn het reduceren van de loonwig, het verlagen van het btw-tarief voor woningbouw, het vervroegen van overheidsinvesteringen en het verstrekken van liquiditeitssteun aan ondernemingen. De regering heeft een beperkt aantal structurele hervormingen doorgevoerd, onder meer om de werking van de arbeidsmarkt te verbeteren. |
| --- | --- |

(2)

De vertraging van de Belgische economie, die al aan de gang was, werd in 2008 nog verergerd door de wereldwijde economische en financiële crisis. Vooral in het laatste kwartaal van 2008 en het eerste kwartaal van 2009 heeft de ineenstorting van de wereldhandel in combinatie met het dalende vertrouwen, de welvaartseffecten en de striktere kredietvoorwaarden tot een forse krimp van de economie geleid. Ook voor heel 2009 wordt een sterke daling van het bbp verwacht. In de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten wordt ervan uitgegaan dat een en ander zal leiden tot een forse stijging van de werkloosheid tot meer dan 10 % in 2010. Tijdens de economische neergang zijn de belangrijkste beleidsuitdagingen de financiële sector weer normaal te doen functioneren, het vertrouwen te herstellen teneinde de binnenlandse vraag op te krikken, en het concurrentievermogen te versterken. De neergang zal een zeer negatief effect sorteren op de overheidsfinanciën: volgens de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten zal het overheidstekort toenemen van 1,2 % van het bbp in 2008 tot meer dan 6 % van het bbp in 2010. Dit is zowel te wijten aan de normale werking van de automatische stabilisatoren als aan het effect van de eind 2008 door de federale regering en de gewestregeringen aangenomen herstelplannen (0,5 % van het bbp in 2009 en 0,4 % van het bbp in 2010). Deze plannen komen bovenop de reeds in de begroting voor 2009 opgenomen maatregelen ten belope van circa 0,4 % van het bbp. De voornaamste maatregelen van de herstelplannen zijn het reduceren van de loonwig, het verlagen van het btw-tarief voor woningbouw, het vervroegen van overheidsinvesteringen en het verstrekken van liquiditeitssteun aan ondernemingen. De regering heeft een beperkt aantal structurele hervormingen doorgevoerd, onder meer om de werking van de arbeidsmarkt te verbeteren.

| (3) | In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt ervan uitgegaan dat het reële bbp, na in 2008 met 1,1 % te zijn gestegen, in 2009 met 1,9 % zal krimpen en vervolgens zal herstellen met een groei van 0,6 % in 2010 en een gemiddelde groei van circa 2,25 % gedurende de rest van de programmaperiode. Afgaande op de thans beschikbare informatie (2) lijkt dit scenario zeer optimistisch. Gezien het snel verslechterende internationale klimaat, de bbp-groei in het eerste kwartaal van 2009, die vergeleken met dezelfde periode vorig jaar op -3,1 % wordt geraamd, en de aanhoudend lage vertrouwensindicatoren, lijkt de voor 2009 en ook voor 2010 voorspelde groei aan de hoge kant. |
| --- | --- |

(3)

In het macro-economische scenario dat aan het programma ten grondslag ligt, wordt ervan uitgegaan dat het reële bbp, na in 2008 met 1,1 % te zijn gestegen, in 2009 met 1,9 % zal krimpen en vervolgens zal herstellen met een groei van 0,6 % in 2010 en een gemiddelde groei van circa 2,25 % gedurende de rest van de programmaperiode. Afgaande op de thans beschikbare informatie (2) lijkt dit scenario zeer optimistisch. Gezien het snel verslechterende internationale klimaat, de bbp-groei in het eerste kwartaal van 2009, die vergeleken met dezelfde periode vorig jaar op -3,1 % wordt geraamd, en de aanhoudend lage vertrouwensindicatoren, lijkt de voor 2009 en ook voor 2010 voorspelde groei aan de hoge kant.

| (4) | Volgens de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten zal het bbp in 2009 met 3,5 % en in 2010 met 0,2 % krimpen. De voorspelde ontwikkeling van de groei op middellange termijn kan ook als optimistisch worden aangemerkt vergeleken met de aanzienlijk lagere gemiddelde cijfers voor de potentiële groei, zowel volgens de herberekening op basis van het programma als de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten. De inflatieprognoses in het programma, 0,7 % en 1,8 % voor respectievelijk 2009 en 2010 lijken relatief hoog, maar die voor de latere jaren kunnen als realistisch worden beschouwd. |
| --- | --- |

(4)

Volgens de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten zal het bbp in 2009 met 3,5 % en in 2010 met 0,2 % krimpen. De voorspelde ontwikkeling van de groei op middellange termijn kan ook als optimistisch worden aangemerkt vergeleken met de aanzienlijk lagere gemiddelde cijfers voor de potentiële groei, zowel volgens de herberekening op basis van het programma als de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten. De inflatieprognoses in het programma, 0,7 % en 1,8 % voor respectievelijk 2009 en 2010 lijken relatief hoog, maar die voor de latere jaren kunnen als realistisch worden beschouwd.

| (5) | In 2008 beliep het overheidstekort 1,2 % van het bbp, terwijl in het vorige geactualiseerde stabiliteitsprogramma van een begroting in evenwicht werd uitgegaan. De ontvangsten kwamen 0,4 % bbp lager uit dan verwacht, terwijl de uitgaven 0,8 % bbp hoger uitvielen dan voorspeld. Het slechtere resultaat komt door een slechter dan verwachte nominale bbp-groei (2,9 % in plaats van de in het geactualiseerde programma van april 2008 voorspelde 4,6 %) en een overeenkomstig de herstelplannen versnelde betaling van overheidsfacturen aan het eind van het jaar. |
| --- | --- |

(5)

In 2008 beliep het overheidstekort 1,2 % van het bbp, terwijl in het vorige geactualiseerde stabiliteitsprogramma van een begroting in evenwicht werd uitgegaan. De ontvangsten kwamen 0,4 % bbp lager uit dan verwacht, terwijl de uitgaven 0,8 % bbp hoger uitvielen dan voorspeld. Het slechtere resultaat komt door een slechter dan verwachte nominale bbp-groei (2,9 % in plaats van de in het geactualiseerde programma van april 2008 voorspelde 4,6 %) en een overeenkomstig de herstelplannen versnelde betaling van overheidsfacturen aan het eind van het jaar.

| (6) | De actualisering spreekt van een tekortdoelstelling voor 2009 van 3,4 % van het bbp, maar de Commissiediensten rekenen in hun voorjaarsprognoses 2009 met een tekort van 4,5 %. De verslechtering van het tekort voor 2009 is te wijten aan het effect van automatische stabilisatoren (circa 2,5 % bbp), de in de begroting 2009 opgenomen expansieve maatregelen (0,4 % bbp) en de budgettaire stimuleringspakketten die door de federale regering en de regionale regeringen zijn aangenomen (0,5 % bbp). Afgaande op de informatie van het geactualiseerde stabiliteitsprogramma en de herberekening door de Commissiediensten volgens de algemeen aanvaarde methode, zal het structurele tekort (dit is het conjunctuurgezuiverde saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) naar verwachting stijgen van 2 % van het bbp in 2008 tot 2,5 % in 2009. De voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten gaan uit van een forsere verslechtering (met 1 procentpunt) van het structurele saldo in 2009. Het begrotingsbeleid in 2009 kan dan ook als expansief worden beschouwd, hetgeen spoort met het Europees economisch herstelplan. Naast de budgettaire impuls (0,5 % bbp) in het kader van het Europees economisch herstelplan hebben ook de eerder genomen maatregelen om de koopkracht van gezinnen te verbeteren (0,4 % bbp) tot de begrotingsexpansie geleid. Het netto-effect bedraagt derhalve circa 0,9 % bbp. |
| --- | --- |

(6)

De actualisering spreekt van een tekortdoelstelling voor 2009 van 3,4 % van het bbp, maar de Commissiediensten rekenen in hun voorjaarsprognoses 2009 met een tekort van 4,5 %. De verslechtering van het tekort voor 2009 is te wijten aan het effect van automatische stabilisatoren (circa 2,5 % bbp), de in de begroting 2009 opgenomen expansieve maatregelen (0,4 % bbp) en de budgettaire stimuleringspakketten die door de federale regering en de regionale regeringen zijn aangenomen (0,5 % bbp). Afgaande op de informatie van het geactualiseerde stabiliteitsprogramma en de herberekening door de Commissiediensten volgens de algemeen aanvaarde methode, zal het structurele tekort (dit is het conjunctuurgezuiverde saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) naar verwachting stijgen van 2 % van het bbp in 2008 tot 2,5 % in 2009. De voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten gaan uit van een forsere verslechtering (met 1 procentpunt) van het structurele saldo in 2009. Het begrotingsbeleid in 2009 kan dan ook als expansief worden beschouwd, hetgeen spoort met het Europees economisch herstelplan. Naast de budgettaire impuls (0,5 % bbp) in het kader van het Europees economisch herstelplan hebben ook de eerder genomen maatregelen om de koopkracht van gezinnen te verbeteren (0,4 % bbp) tot de begrotingsexpansie geleid. Het netto-effect bedraagt derhalve circa 0,9 % bbp.

| (7) | Het programma bevat geen naar behoren gefundeerde begrotingsstrategie voor de middellange termijn en voldoet niet aan belangrijke voorschriften van het stabiliteits- en groeipact. Meer bepaald wordt in Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad, artikel 3, lid 2, onder c), een gedetailleerde kwantitatieve beoordeling van de budgettaire en andere economische beleidsmaatregelen verlangd. Bovendien is in de gedragscode expliciet bepaald dat informatie moet worden gegeven over de uitgaven- en ontvangstenquotes en de afzonderlijk vermelde componenten ervan, alsook een uitsplitsing per subsector van de overheid. Deze informatie is echter niet verstrekt. Het programma bevat een budgettair traject met dalende nominale tekorten vanaf 2011, maar geen informatie over de voorgenomen maatregelen om de doelstellingen te halen, noch over de geplande ontwikkeling van de algemene ontvangsten- en uitgavencomponenten en de doelstellingen voor de verschillende overheidssectoren. Het nominale tekort zal in 2010 oplopen tot 4 % en aan het einde van de programmaperiode afnemen tot 1,5 %. Het primaire saldo volgt grosso modo hetzelfde traject. Het herberekende structurele tekort zal in 2010 met nog eens 0,2 procentpunt oplopen en pas daarna geleidelijk afnemen, meer bepaald in 2012 en 2013. In het programma wordt er niet van uitgegaan dat de middellangetermijndoelstelling (een overschot van 0,5 % van het bbp, conjunctuurgezuiverd en ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) binnen de programmaperiode zal worden gehaald. Volgens het programma zullen corrigerende maatregelen nodig zijn om deze tekortdoelstellingen te realiseren, vooral omdat de in vorige jaren genomen maatregelen en het budgettaire stimuleringspakket gedurende het grootste deel van de programmaperiode een expansief effect zullen blijven sorteren. In het geactualiseerde programma wordt de overheidsschuld in 2008 op 89,6 % van het bbp geraamd, vergeleken met 84 % in 2007. Naast de stijging van het tekort en de daling van de bbp-groei, draagt ook een aanzienlijke stock-flow adjustment, die vooral verband houdt met reddingsoperaties van banken (6 % van het bbp), bij aan de stijging van de schuldquote. Volgens het programma zal de schuldquote verder stijgen tot 95 % in 2010, zich stabiliseren in 2011 en daarna licht dalen. In de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten wordt ervan uitgegaan dat de schuldquote in 2009 circa 96 % van het bbp en in 2010 iets meer dan 100 % van het bbp zal bedragen. Het verschil met het geactualiseerde programma laat zich verklaren door de afwijkende cijfers voor de groei en het overheidstekort. |
| --- | --- |

(7)

Het programma bevat geen naar behoren gefundeerde begrotingsstrategie voor de middellange termijn en voldoet niet aan belangrijke voorschriften van het stabiliteits- en groeipact. Meer bepaald wordt in Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad, artikel 3, lid 2, onder c), een gedetailleerde kwantitatieve beoordeling van de budgettaire en andere economische beleidsmaatregelen verlangd. Bovendien is in de gedragscode expliciet bepaald dat informatie moet worden gegeven over de uitgaven- en ontvangstenquotes en de afzonderlijk vermelde componenten ervan, alsook een uitsplitsing per subsector van de overheid. Deze informatie is echter niet verstrekt. Het programma bevat een budgettair traject met dalende nominale tekorten vanaf 2011, maar geen informatie over de voorgenomen maatregelen om de doelstellingen te halen, noch over de geplande ontwikkeling van de algemene ontvangsten- en uitgavencomponenten en de doelstellingen voor de verschillende overheidssectoren. Het nominale tekort zal in 2010 oplopen tot 4 % en aan het einde van de programmaperiode afnemen tot 1,5 %. Het primaire saldo volgt grosso modo hetzelfde traject. Het herberekende structurele tekort zal in 2010 met nog eens 0,2 procentpunt oplopen en pas daarna geleidelijk afnemen, meer bepaald in 2012 en 2013. In het programma wordt er niet van uitgegaan dat de middellangetermijndoelstelling (een overschot van 0,5 % van het bbp, conjunctuurgezuiverd en ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen) binnen de programmaperiode zal worden gehaald. Volgens het programma zullen corrigerende maatregelen nodig zijn om deze tekortdoelstellingen te realiseren, vooral omdat de in vorige jaren genomen maatregelen en het budgettaire stimuleringspakket gedurende het grootste deel van de programmaperiode een expansief effect zullen blijven sorteren. In het geactualiseerde programma wordt de overheidsschuld in 2008 op 89,6 % van het bbp geraamd, vergeleken met 84 % in 2007. Naast de stijging van het tekort en de daling van de bbp-groei, draagt ook een aanzienlijke stock-flow adjustment, die vooral verband houdt met reddingsoperaties van banken (6 % van het bbp), bij aan de stijging van de schuldquote. Volgens het programma zal de schuldquote verder stijgen tot 95 % in 2010, zich stabiliseren in 2011 en daarna licht dalen. In de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten wordt ervan uitgegaan dat de schuldquote in 2009 circa 96 % van het bbp en in 2010 iets meer dan 100 % van het bbp zal bedragen. Het verschil met het geactualiseerde programma laat zich verklaren door de afwijkende cijfers voor de groei en het overheidstekort.

| (8) | Hoewel het ontbreken van essentiële informatie in het programma alsook de niet-naleving van verschillende punten van de gedragscode, zoals hierboven vermeld, een beoordeling van het programma aanzienlijk bemoeilijken, is het duidelijk dat de begrotingsdoelstellingen gedurende de hele programmaperiode aan grote neerwaartse risico's onderhevig zijn. Ten eerste zal het macro-economische klimaat over de hele programmaperiode meer dan waarschijnlijk somberder uitvallen dan in het programma wordt voorspeld. Ten tweede kunnen de (structurele) doelstellingen alleen worden gehaald door omvangrijke bijkomende maatregelen te nemen. Het programma bevat echter geen informatie over deze maatregelen, noch over de geplande ontwikkeling van de algemene ontvangsten- en uitgavencomponenten die aan de doelstellingen ten grondslag liggen. Deze laatste steunen dan ook duidelijk niet op een begrotingsstrategie voor de middellange termijn. Het feit dat de permanente maatregelen van het herstelpakket niet door toekomstige besparingen worden gecompenseerd, maakt dit risico nog groter en druist in tegen de richtsnoeren van het Europees economisch herstelplan, waarover de Europese Raad op 11 december 2008 overeenstemming heeft bereikt. Bovendien heeft de Belgische overheid geen onverdeeld succesvolle staat van dienst als het om het halen van begrotingsdoelstellingen gaat (zie punt 9). Ten slotte heeft de regering de banksector aanzienlijke garanties geboden, die, voor zover ze worden aangesproken, in de toekomst de tekorten en de schuld nog kunnen opvoeren. Gelet op de aanzienlijke neerwaartse risico's voor de begrotingsdoelstellingen zal de schuldquote zich waarschijnlijk ook minder gunstig ontwikkelen dan in het programma wordt voorspeld. |
| --- | --- |

(8)

Hoewel het ontbreken van essentiële informatie in het programma alsook de niet-naleving van verschillende punten van de gedragscode, zoals hierboven vermeld, een beoordeling van het programma aanzienlijk bemoeilijken, is het duidelijk dat de begrotingsdoelstellingen gedurende de hele programmaperiode aan grote neerwaartse risico's onderhevig zijn. Ten eerste zal het macro-economische klimaat over de hele programmaperiode meer dan waarschijnlijk somberder uitvallen dan in het programma wordt voorspeld. Ten tweede kunnen de (structurele) doelstellingen alleen worden gehaald door omvangrijke bijkomende maatregelen te nemen. Het programma bevat echter geen informatie over deze maatregelen, noch over de geplande ontwikkeling van de algemene ontvangsten- en uitgavencomponenten die aan de doelstellingen ten grondslag liggen. Deze laatste steunen dan ook duidelijk niet op een begrotingsstrategie voor de middellange termijn. Het feit dat de permanente maatregelen van het herstelpakket niet door toekomstige besparingen worden gecompenseerd, maakt dit risico nog groter en druist in tegen de richtsnoeren van het Europees economisch herstelplan, waarover de Europese Raad op 11 december 2008 overeenstemming heeft bereikt. Bovendien heeft de Belgische overheid geen onverdeeld succesvolle staat van dienst als het om het halen van begrotingsdoelstellingen gaat (zie punt 9). Ten slotte heeft de regering de banksector aanzienlijke garanties geboden, die, voor zover ze worden aangesproken, in de toekomst de tekorten en de schuld nog kunnen opvoeren. Gelet op de aanzienlijke neerwaartse risico's voor de begrotingsdoelstellingen zal de schuldquote zich waarschijnlijk ook minder gunstig ontwikkelen dan in het programma wordt voorspeld.

| (9) | Van de vergrijzing gaat een groter langetermijneffect op de begroting uit dan gemiddeld in de EU het geval is, hoofdzakelijk doordat de pensioenuitgaven als percentage van het bbp de komende decennia een betrekkelijk forse stijging zullen vertonen. Een van de redenen is dat België nog geen toereikende hervormingen van zijn pensioenstelsel heeft doorgevoerd om de effectieve pensioenleeftijd op te trekken en de kosten van het stelsel terug te dringen. De begrotingssituatie in 2008, als geraamd in het programma, is verslechterd ten opzichte van de geraamde uitgangspositie van het vorige programma, waardoor het dempende effect van de aanvankelijke begrotingssituatie op het houdbaarheidstekort iets geringer is geworden. Indien de in de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten voorspelde begrotingssituatie voor 2009 als uitgangspunt wordt genomen, zou het houdbaarheidstekort aanzienlijk toenemen. Bovendien ligt de bruto schuldquote momenteel ruim hoger dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde. Hervormingen van de arbeidsmarkt en het socialezekerheidsstelsel zouden de potentiële groei verhogen en, in combinatie met hoge primaire overschotten, bijdragen tot het verminderen van de momenteel middelgrote risico's voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën. De beleidsreactie op de financiële crisis kan leiden tot een forsere stijging van de schuldquote dan in het programma is voorspeld, als de kosten niet in de toekomst worden gerecupereerd. |
| --- | --- |

(9)

Van de vergrijzing gaat een groter langetermijneffect op de begroting uit dan gemiddeld in de EU het geval is, hoofdzakelijk doordat de pensioenuitgaven als percentage van het bbp de komende decennia een betrekkelijk forse stijging zullen vertonen. Een van de redenen is dat België nog geen toereikende hervormingen van zijn pensioenstelsel heeft doorgevoerd om de effectieve pensioenleeftijd op te trekken en de kosten van het stelsel terug te dringen. De begrotingssituatie in 2008, als geraamd in het programma, is verslechterd ten opzichte van de geraamde uitgangspositie van het vorige programma, waardoor het dempende effect van de aanvankelijke begrotingssituatie op het houdbaarheidstekort iets geringer is geworden. Indien de in de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten voorspelde begrotingssituatie voor 2009 als uitgangspunt wordt genomen, zou het houdbaarheidstekort aanzienlijk toenemen. Bovendien ligt de bruto schuldquote momenteel ruim hoger dan de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde. Hervormingen van de arbeidsmarkt en het socialezekerheidsstelsel zouden de potentiële groei verhogen en, in combinatie met hoge primaire overschotten, bijdragen tot het verminderen van de momenteel middelgrote risico's voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën. De beleidsreactie op de financiële crisis kan leiden tot een forsere stijging van de schuldquote dan in het programma is voorspeld, als de kosten niet in de toekomst worden gerecupereerd.

| (10) | Tot 2007 is België erin geslaagd de begrotingen min of meer sluitend te houden (3). In de opeenvolgende actualiseringen van het stabiliteitsprogramma zijn de begrotingsdoelstellingen echter herhaaldelijk versoepeld, zelfs toen de macro-economische omstandigheden relatief gunstig waren. Bovendien zijn de resultaten gedeeltelijk verwezenlijkt dankzij eenmalige tekortverlagende maatregelen die toekomstige begrotingen nadelig beïnvloeden, en in een context van dalende rente-uitgaven. Nu er grotere consolidatie-inspanningen nodig zullen zijn om de stimuleringsmaatregelen te corrigeren en de schuld weer neerwaarts bij te stellen, zou een strikter begrotingskader nodig kunnen zijn, met in het bijzonder bindende meerjarige uitgavenplafonds en begrotingsafspraken tussen de diverse deelsectoren van de overheid, inclusief het instellen van handhavingsmechanismen om te garanderen dat begrotingsdoelstellingen worden geëerbiedigd. |
| --- | --- |

(10)

Tot 2007 is België erin geslaagd de begrotingen min of meer sluitend te houden (3). In de opeenvolgende actualiseringen van het stabiliteitsprogramma zijn de begrotingsdoelstellingen echter herhaaldelijk versoepeld, zelfs toen de macro-economische omstandigheden relatief gunstig waren. Bovendien zijn de resultaten gedeeltelijk verwezenlijkt dankzij eenmalige tekortverlagende maatregelen die toekomstige begrotingen nadelig beïnvloeden, en in een context van dalende rente-uitgaven. Nu er grotere consolidatie-inspanningen nodig zullen zijn om de stimuleringsmaatregelen te corrigeren en de schuld weer neerwaarts bij te stellen, zou een strikter begrotingskader nodig kunnen zijn, met in het bijzonder bindende meerjarige uitgavenplafonds en begrotingsafspraken tussen de diverse deelsectoren van de overheid, inclusief het instellen van handhavingsmechanismen om te garanderen dat begrotingsdoelstellingen worden geëerbiedigd.

| (11) | In reactie op de financiële crisis heeft de Belgische regering een reeks maatregelen getroffen om de stabiliteit van de financiële sector te waarborgen. Eerst heeft zij vier belangrijke financiële instellingen kapitaalinjecties gegeven, ten belope van circa 6 % van het bbp. Vervolgens heeft zij garanties gesteld voor gespecificeerde portefeuilles van risicovolle activa van bepaalde systeembanken. Voorts heeft de regering, op verzoek en onder bepaalde voorwaarden, garanties gesteld voor schuldemissies van banken op de wholesale- en interbankmarkt. Deze garanties, die maximaal meer dan een derde van het bbp bedragen, worden verleend tegen een vergoeding en hebben geen invloed op het tekort, tenzij ze worden aangesproken. Ten slotte heeft de Belgische regering een garantie gesteld voor alle particuliere bankdeposito's tot 100 000 EUR, die zij, eveneens tegen een vergoeding, tot bepaalde verzekeringsproducten heeft uitgebreid. |
| --- | --- |

(11)

In reactie op de financiële crisis heeft de Belgische regering een reeks maatregelen getroffen om de stabiliteit van de financiële sector te waarborgen. Eerst heeft zij vier belangrijke financiële instellingen kapitaalinjecties gegeven, ten belope van circa 6 % van het bbp. Vervolgens heeft zij garanties gesteld voor gespecificeerde portefeuilles van risicovolle activa van bepaalde systeembanken. Voorts heeft de regering, op verzoek en onder bepaalde voorwaarden, garanties gesteld voor schuldemissies van banken op de wholesale- en interbankmarkt. Deze garanties, die maximaal meer dan een derde van het bbp bedragen, worden verleend tegen een vergoeding en hebben geen invloed op het tekort, tenzij ze worden aangesproken. Ten slotte heeft de Belgische regering een garantie gesteld voor alle particuliere bankdeposito's tot 100 000 EUR, die zij, eveneens tegen een vergoeding, tot bepaalde verzekeringsproducten heeft uitgebreid.

| (12) | In reactie op de economische crisis heeft België een reeks herstelmaatregelen genomen. Het pakket van de federale regering, met een budgettair effect van 0,5 % bbp in 2009 en 0,4 % bbp in 2010, is erop gericht i) ondernemingen (liquiditeits)steun te verlenen via een snellere betaling van de overheidsfacturen en betalingsfaciliteiten, ii) de koopkracht van gezinnen te garanderen met hogere werkloosheidsuitkeringen, iii) de werkgelegenheid te ondersteunen door het reduceren van de loonwig, en iv) investeringen te stimuleren door een doelgerichte verlaging van het btw-tarief voor woningbouw en extra overheidsinvesteringen, vooral in infrastructuur. De pakketten van de regionale regeringen hebben vooral als doel ervoor te zorgen dat ondernemingen, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen en starters, toegang hebben tot financiering en meer vaart te zetten achter overheidsinvesteringen. Gezien de geringe manoeuvreerruimte die de begroting biedt, lijkt het budgettaire stimuleringspakket een passend antwoord op de economische neergang. De meeste maatregelen zijn grotendeels in overeenstemming met het Europees economisch herstelplan en het pakket vertoont een goed evenwicht tussen ontvangsten en uitgaven. De reductie van de loonwig, die voor een aanzienlijk deel aan alle werknemers ten goede komt, en de subsidie voor verwarming, die aan alle gezinnen wordt verstrekt, lijken onvoldoende doelgroepgericht te zijn. Bovendien lijken sommige van de stimuleringsmaatregelen, waaronder de investeringspakketten en de verlagingen van de loonkosten, nogal laat te komen om de onmiddellijke effecten van de crisis op te vangen. Ten slotte wordt niet in compenserende maatregelen voorzien, zelfs niet in de komende jaren, voor het deel van de stimuleringsmaatregelen dat een permanent karakter heeft (0,1 % bbp in 2009 en 0,3 % bbp in 2010), in het bijzonder wat de loonwigreductie betreft. De pakketten bevatten beperkte structurele maatregelen, zoals de verbetering van het actieve arbeidsmarktbeleid, een verdere reductie van de loonwig en ondersteuning van O&O, die de vermindering van de potentiële groei enigszins zouden moeten ondervangen en aldus, in combinatie met hervormingen van de productenmarkt, een antwoord zouden moeten bieden op de economische uitdagingen voor de lange termijn. Die maatregelen houden verband met de Lissabonagenda voor structurele hervormingen en de landenspecifieke aanbeveling die de Commissie op 28 januari 2009 in het kader van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid heeft uitgebracht en die op 28 april door de Raad is aangenomen. De structurele maatregelen uit de herstelpakketten zijn opportuun maar lijken niet omvangrijk genoeg om de uitdagingen voor de langere termijn effectief aan te pakken, bijvoorbeeld wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en de efficiëntie van de arbeidsmarkt betreft. |
| --- | --- |

(12)

In reactie op de economische crisis heeft België een reeks herstelmaatregelen genomen. Het pakket van de federale regering, met een budgettair effect van 0,5 % bbp in 2009 en 0,4 % bbp in 2010, is erop gericht i) ondernemingen (liquiditeits)steun te verlenen via een snellere betaling van de overheidsfacturen en betalingsfaciliteiten, ii) de koopkracht van gezinnen te garanderen met hogere werkloosheidsuitkeringen, iii) de werkgelegenheid te ondersteunen door het reduceren van de loonwig, en iv) investeringen te stimuleren door een doelgerichte verlaging van het btw-tarief voor woningbouw en extra overheidsinvesteringen, vooral in infrastructuur. De pakketten van de regionale regeringen hebben vooral als doel ervoor te zorgen dat ondernemingen, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen en starters, toegang hebben tot financiering en meer vaart te zetten achter overheidsinvesteringen. Gezien de geringe manoeuvreerruimte die de begroting biedt, lijkt het budgettaire stimuleringspakket een passend antwoord op de economische neergang. De meeste maatregelen zijn grotendeels in overeenstemming met het Europees economisch herstelplan en het pakket vertoont een goed evenwicht tussen ontvangsten en uitgaven. De reductie van de loonwig, die voor een aanzienlijk deel aan alle werknemers ten goede komt, en de subsidie voor verwarming, die aan alle gezinnen wordt verstrekt, lijken onvoldoende doelgroepgericht te zijn. Bovendien lijken sommige van de stimuleringsmaatregelen, waaronder de investeringspakketten en de verlagingen van de loonkosten, nogal laat te komen om de onmiddellijke effecten van de crisis op te vangen. Ten slotte wordt niet in compenserende maatregelen voorzien, zelfs niet in de komende jaren, voor het deel van de stimuleringsmaatregelen dat een permanent karakter heeft (0,1 % bbp in 2009 en 0,3 % bbp in 2010), in het bijzonder wat de loonwigreductie betreft. De pakketten bevatten beperkte structurele maatregelen, zoals de verbetering van het actieve arbeidsmarktbeleid, een verdere reductie van de loonwig en ondersteuning van O&O, die de vermindering van de potentiële groei enigszins zouden moeten ondervangen en aldus, in combinatie met hervormingen van de productenmarkt, een antwoord zouden moeten bieden op de economische uitdagingen voor de lange termijn. Die maatregelen houden verband met de Lissabonagenda voor structurele hervormingen en de landenspecifieke aanbeveling die de Commissie op 28 januari 2009 in het kader van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid heeft uitgebracht en die op 28 april door de Raad is aangenomen. De structurele maatregelen uit de herstelpakketten zijn opportuun maar lijken niet omvangrijk genoeg om de uitdagingen voor de langere termijn effectief aan te pakken, bijvoorbeeld wat de houdbaarheid van de overheidsfinanciën en de efficiëntie van de arbeidsmarkt betreft.

| (13) | Het begrotingsbeleid is, gemeten naar de verandering van het structurele saldo en rekening houdend met de risico's voor de begrotingsprognoses, in 2009 expansief, hetgeen in overeenstemming is met het Europees economisch herstelplan. Dit maakt deel uit van de reactie van de Belgische regering op het Europees economisch herstelplan. Voor de periode daarna gaat het programma uit van een min of meer neutraal begrotingsbeleid in 2010 en 2011 en in een restrictief beleid vanaf 2012. Hoewel het wegens het ontbreken van informatie in het programma vrij lastig is het beleid vanaf 2010 te beoordelen, lijken de begrotingsdoelstellingen aan aanzienlijke neerwaartse risico's onderhevig te zijn, onder meer doordat de doelstellingen niet worden geschraagd door een begrotingsstrategie voor de middellange termijn in de zin van het stabiliteits- en groeipact. Het begrotingsbeleid blijft dus waarschijnlijk expansief tot 2011 om vervolgens in het beste geval neutraal te worden. Volgens het programma zal het nominale tekort pas in 2012 tot onder de referentiewaarde worden teruggebracht. Het geplande traject lijkt daarenboven niet passend, gezien de risico's met betrekking tot de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën, zoals het zeer hoge niveau van de overheidsschuld, die bovendien gedurende de programmaperiode in onvoldoende mate afneemt richting de referentiewaarde, en de aanzienlijke voorwaardelijke schulden als gevolg van de maatregelen tot stabilisatie van het financiële stelsel. |
| --- | --- |

(13)

Het begrotingsbeleid is, gemeten naar de verandering van het structurele saldo en rekening houdend met de risico's voor de begrotingsprognoses, in 2009 expansief, hetgeen in overeenstemming is met het Europees economisch herstelplan. Dit maakt deel uit van de reactie van de Belgische regering op het Europees economisch herstelplan. Voor de periode daarna gaat het programma uit van een min of meer neutraal begrotingsbeleid in 2010 en 2011 en in een restrictief beleid vanaf 2012. Hoewel het wegens het ontbreken van informatie in het programma vrij lastig is het beleid vanaf 2010 te beoordelen, lijken de begrotingsdoelstellingen aan aanzienlijke neerwaartse risico's onderhevig te zijn, onder meer doordat de doelstellingen niet worden geschraagd door een begrotingsstrategie voor de middellange termijn in de zin van het stabiliteits- en groeipact. Het begrotingsbeleid blijft dus waarschijnlijk expansief tot 2011 om vervolgens in het beste geval neutraal te worden. Volgens het programma zal het nominale tekort pas in 2012 tot onder de referentiewaarde worden teruggebracht. Het geplande traject lijkt daarenboven niet passend, gezien de risico's met betrekking tot de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën, zoals het zeer hoge niveau van de overheidsschuld, die bovendien gedurende de programmaperiode in onvoldoende mate afneemt richting de referentiewaarde, en de aanzienlijke voorwaardelijke schulden als gevolg van de maatregelen tot stabilisatie van het financiële stelsel.

| (14) | Wat de in de gedragscode voor stabiliteits- en convergentieprogramma's gespecificeerde gegevensvereisten betreft, vertoont het geactualiseerde programma aanzienlijke lacunes in de verplichte en facultatieve gegevens (4), ofschoon het pas vier maanden na de officiële uiterste datum is ingediend. Die lacunes hebben het voor de Raad zeer moeilijk gemaakt om het programma te beoordelen, in het bijzonder wat de begrotingsstrategie voor de middellange termijn betreft. |
| --- | --- |

(14)

Wat de in de gedragscode voor stabiliteits- en convergentieprogramma's gespecificeerde gegevensvereisten betreft, vertoont het geactualiseerde programma aanzienlijke lacunes in de verplichte en facultatieve gegevens (4), ofschoon het pas vier maanden na de officiële uiterste datum is ingediend. Die lacunes hebben het voor de Raad zeer moeilijk gemaakt om het programma te beoordelen, in het bijzonder wat de begrotingsstrategie voor de middellange termijn betreft.

| (15) | De algemene conclusie luidt dat de overheidsfinanciën in België, die vanwege de hoge schuldquote van de overheid toch al met een vrij ongunstige uitgangspositie hadden, negatief door de economische neergang zullen worden beïnvloed. Het begrotingsbeleid in 2009 is in passende mate expansief, hetgeen spoort met het Europees economisch herstelplan. Dit is met name toe te schrijven aan het budgettaire stimuleringspakket, dat wegens de hoge overheidsschuld beperkt van omvang is. In 2009 zal het overheidssaldo de voor het tekort geldende referentiewaarde van 3 % van het bbp overschrijden. Tegelijk zal de bruto schuldquote van de overheid, die als gevolg van de maatregelen tot stabilisatie van het financiële stelsel in 2008 weer is beginnen te stijgen, haar opwaartse trend naar verwachting voortzetten. Dit volgt op een indrukwekkende daling, van 134 % in 1993 tot 84 % in 2007. Het consolidatietraject van het geactualiseerde programma is erop gericht de nominale tekorten stapsgewijs terug te brengen en zodoende de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën te garanderen. Doordat in het programma essentiële informatie ontbreekt, zoals de uitgaven- en ontvangstenratio’s, was de geloofwaardigheid van de tekort- en schulddoelstellingen van het programma nauwelijks te beoordelen. Dat die doelstellingen niet in het programma onderbouwd zijn, doet vermoeden dat ze niet worden geschraagd door een deugdelijke begrotingsstrategie voor de middellange termijn in de zin van het stabiliteits- en groeipact. Vanwege de optimistische macro-economische aannamen en het ontbreken van onderliggende maatregelen is het traject duidelijk over de hele programmaperiode aan aanzienlijke neerwaartse risico's onderhevig. Mede in het licht van de schulddynamiek en de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën is het bovendien onvoldoende ambitieus wat betreft een krachtdadige correctie van het tekort zodra de economische situatie verbetert. |
| --- | --- |

(15)

De algemene conclusie luidt dat de overheidsfinanciën in België, die vanwege de hoge schuldquote van de overheid toch al met een vrij ongunstige uitgangspositie hadden, negatief door de economische neergang zullen worden beïnvloed. Het begrotingsbeleid in 2009 is in passende mate expansief, hetgeen spoort met het Europees economisch herstelplan. Dit is met name toe te schrijven aan het budgettaire stimuleringspakket, dat wegens de hoge overheidsschuld beperkt van omvang is. In 2009 zal het overheidssaldo de voor het tekort geldende referentiewaarde van 3 % van het bbp overschrijden. Tegelijk zal de bruto schuldquote van de overheid, die als gevolg van de maatregelen tot stabilisatie van het financiële stelsel in 2008 weer is beginnen te stijgen, haar opwaartse trend naar verwachting voortzetten. Dit volgt op een indrukwekkende daling, van 134 % in 1993 tot 84 % in 2007. Het consolidatietraject van het geactualiseerde programma is erop gericht de nominale tekorten stapsgewijs terug te brengen en zodoende de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën te garanderen. Doordat in het programma essentiële informatie ontbreekt, zoals de uitgaven- en ontvangstenratio’s, was de geloofwaardigheid van de tekort- en schulddoelstellingen van het programma nauwelijks te beoordelen. Dat die doelstellingen niet in het programma onderbouwd zijn, doet vermoeden dat ze niet worden geschraagd door een deugdelijke begrotingsstrategie voor de middellange termijn in de zin van het stabiliteits- en groeipact. Vanwege de optimistische macro-economische aannamen en het ontbreken van onderliggende maatregelen is het traject duidelijk over de hele programmaperiode aan aanzienlijke neerwaartse risico's onderhevig. Mede in het licht van de schulddynamiek en de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën is het bovendien onvoldoende ambitieus wat betreft een krachtdadige correctie van het tekort zodra de economische situatie verbetert.

In het licht van de bovenstaande evaluatie wordt België verzocht om:

| i) | ten laatste op 20 september een actualisering van het programma met een deugdelijke begrotingsstrategie voor de middellange termijn in te dienen en de in de gedragscode gespecificeerde vereisten beter na te leven, in het bijzonder wat de verplichte gegevens betreft; |
| --- | --- |

i)

ten laatste op 20 september een actualisering van het programma met een deugdelijke begrotingsstrategie voor de middellange termijn in te dienen en de in de gedragscode gespecificeerde vereisten beter na te leven, in het bijzonder wat de verplichte gegevens betreft;

| ii) | de overeenkomstig het Europees economisch herstelplan genomen stimuleringsmaatregelen als gepland uit te voeren zonder het structurele saldo in 2009 verder te laten verslechteren en reeds vanaf 2010, wanneer de economie naar verwachting zal aantrekken, de begrotingsconsolidatie te hervatten en in 2011 het tempo van de structurele consolidatie op te voeren. |
| --- | --- |

ii)

de overeenkomstig het Europees economisch herstelplan genomen stimuleringsmaatregelen als gepland uit te voeren zonder het structurele saldo in 2009 verder te laten verslechteren en reeds vanaf 2010, wanneer de economie naar verwachting zal aantrekken, de begrotingsconsolidatie te hervatten en in 2011 het tempo van de structurele consolidatie op te voeren.

| iii) | de kwaliteit van de overheidsfinanciën te verbeteren door een strikter begrotingskader vast te stellen met bindende meerjarige uitgavenplafonds en begrotingsafspraken tussen de diverse deelsectoren van de overheid, inclusief handhavingsmechanismen om te garanderen dat begrotingsdoelstellingen worden geëerbiedigd; |
| --- | --- |

iii)

de kwaliteit van de overheidsfinanciën te verbeteren door een strikter begrotingskader vast te stellen met bindende meerjarige uitgavenplafonds en begrotingsafspraken tussen de diverse deelsectoren van de overheid, inclusief handhavingsmechanismen om te garanderen dat begrotingsdoelstellingen worden geëerbiedigd;

| iv) | naast de budgettaire consolidatie-inspanningen het socialezekerheidsstelsel, de arbeidsmarkt en de productmarkten structureel te hervormen om de potentiële groei en de werkgelegenheidsgraad te verhogen en de budgettaire kosten van de vergrijzing te beperken, teneinde de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën te verbeteren. |
| --- | --- |

iv)

naast de budgettaire consolidatie-inspanningen het socialezekerheidsstelsel, de arbeidsmarkt en de productmarkten structureel te hervormen om de potentiële groei en de werkgelegenheidsgraad te verhogen en de budgettaire kosten van de vergrijzing te beperken, teneinde de langetermijnhoudbaarheid van de overheidsfinanciën te verbeteren.

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Real GDP (% change) | SP apr 2009 | 2,8 | 1,1 | –1,9 | 0,6 | 2,3 | 2,3 | 2,1 |
| COM Spring 2009 | 2,8 | 1,2 | -3,5 | -0,2 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 2,8 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | n.v.t. | n.v.t. |
| HICP inflation (%) | SP apr 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,7 | 1,8 | 1,8 | 1,7 | 1,8 |
| COM Spring 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,3 | 1,2 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 1,8 | 3,0 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | n.v.t. | n.v.t. |
| Output gap (5) (% of potential GDP) | SP apr 2009 | 2,3 | 1,5 | -1,9 | -2,7 | -1,9 | -1,2 | -0,6 |
| COM Spring 2009 (6) | 2,5 | 1,9 | -2,6 | -3,8 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 0,3 | -0,1 | -0,4 | -0,5 | -0,8 | n.v.t. | n.v.t. |
| Netto financieringsoverschot/tekort t.o.v. het buitenland (% van het bbp) | SP apr 2009 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| COM Spring 2009 | 2,1 | -2,1 | -2,5 | -2,6 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| General government revenue (% of GDP) | SP apr 2009 | 48,1 | 48,6 | 48,2 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| COM Spring 2009 | 48,1 | 48,6 | 48,4 | 48,2 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 48,7 | 49,0 | 48,8 | 48,9 | 49,2 | n.v.t. | n.v.t. |
| General government expenditure (% of GDP) | SP apr 2009 | 48,3 | 49,8 | 51,6 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| COM Spring 2009 | 48,3 | 49,8 | 52,9 | 54,3 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 48,9 | 49,0 | 48,5 | 48,3 | 48,2 | n.v.t. | n.v.t. |
| General government balance (% of GDP) | SP apr 2009 | -0,2 | -1,2 | -3,4 | -4,0 | -3,4 | -2,6 | -1,5 |
| COM Spring 2009 | -0,2 | -1,2 | -4,5 | -6,1 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | -0,2 | 0,0 | 0,3 | 0,7 | 1,0 | n.v.t. | n.v.t. |
| Primary balance (% of GDP) | SP apr 2009 | 3,6 | 2,5 | 0,4 | -0,1 | 0,6 | 1,5 | 2,5 |
| COM Spring 2009 | 3,6 | 2,5 | -0,6 | -2,1 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 3,7 | 3,7 | 3,8 | 4,1 | 4,3 | n.v.t. | n.v.t. |
| Cyclically-adjusted balance (5) (% of GDP) | SP apr 2009 | -1,5 | -2,0 | -2,4 | -2,6 | -2,4 | -1,9 | -1,2 |
| COM Spring 2009 | -1,6 | -2,2 | -3,1 | -4,0 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | -0,4 | 0,0 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | n.v.t. | n.v.t. |
| Structural balance (7) (% of GDP) | SP apr 2009 | -1,3 | -2,0 | -2,4 | -2,6 | -2,4 | -1,9 | -1,2 |
| COM Spring 2009 | -1,5 | -2,2 | -3,2 | -4,0 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | -0,3 | 0 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | n.v.t. | n.v.t. |
| Government gross debt (% of GDP) | SP apr 2009 | 84,0 | 89,6 | 93 | 95 | 94,9 | 93,9 | 92 |
| COM Spring 2009 | 84,0 | 89,6 | 95,7 | 100,9 | n.v.t. | n.v.t. | n.v.t. |
| SP apr 2008 | 84,9 | 81,5 | 778,1 | 74,7 | 71,1 | n.v.t. | n.v.t. |
| Stabiliteitsprogramma (SP); Commission services’ Spring 2009 forecast (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Real GDP (% change)

SP apr 2009

2,8

1,1

–1,9

0,6

2,3

2,3

2,1

COM Spring 2009

2,8

1,2

-3,5

-0,2

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

2,8

1,9

2,0

2,0

2,0

n.v.t.

n.v.t.

HICP inflation (%)

SP apr 2009

1,8

4,5

0,7

1,8

1,8

1,7

1,8

COM Spring 2009

1,8

4,5

0,3

1,2

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

1,8

3,0

1,7

1,8

1,8

n.v.t.

n.v.t.

Output gap (5) (% of potential GDP)

SP apr 2009

2,3

1,5

-1,9

-2,7

-1,9

-1,2

-0,6

COM Spring 2009 (6)

2,5

1,9

-2,6

-3,8

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

0,3

-0,1

-0,4

-0,5

-0,8

n.v.t.

n.v.t.

Netto financieringsoverschot/tekort t.o.v. het buitenland (% van het bbp)

SP apr 2009

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

COM Spring 2009

2,1

-2,1

-2,5

-2,6

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

General government revenue (% of GDP)

SP apr 2009

48,1

48,6

48,2

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

COM Spring 2009

48,1

48,6

48,4

48,2

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

48,7

49,0

48,8

48,9

49,2

n.v.t.

n.v.t.

General government expenditure (% of GDP)

SP apr 2009

48,3

49,8

51,6

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

COM Spring 2009

48,3

49,8

52,9

54,3

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

48,9

49,0

48,5

48,3

48,2

n.v.t.

n.v.t.

General government balance (% of GDP)

SP apr 2009

-0,2

-1,2

-3,4

-4,0

-3,4

-2,6

-1,5

COM Spring 2009

-0,2

-1,2

-4,5

-6,1

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

-0,2

0,0

0,3

0,7

1,0

n.v.t.

n.v.t.

Primary balance (% of GDP)

SP apr 2009

3,6

2,5

0,4

-0,1

0,6

1,5

2,5

COM Spring 2009

3,6

2,5

-0,6

-2,1

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

3,7

3,7

3,8

4,1

4,3

n.v.t.

n.v.t.

Cyclically-adjusted balance (5) (% of GDP)

SP apr 2009

-1,5

-2,0

-2,4

-2,6

-2,4

-1,9

-1,2

COM Spring 2009

-1,6

-2,2

-3,1

-4,0

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

-0,4

0,0

0,5

1,0

1,4

n.v.t.

n.v.t.

Structural balance (7) (% of GDP)

SP apr 2009

-1,3

-2,0

-2,4

-2,6

-2,4

-1,9

-1,2

COM Spring 2009

-1,5

-2,2

-3,2

-4,0

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

-0,3

0

0,5

1,0

1,4

n.v.t.

n.v.t.

Government gross debt (% of GDP)

SP apr 2009

84,0

89,6

93

95

94,9

93,9

92

COM Spring 2009

84,0

89,6

95,7

100,9

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

SP apr 2008

84,9

81,5

778,1

74,7

71,1

n.v.t.

n.v.t.

Stabiliteitsprogramma (SP); Commission services’ Spring 2009 forecast (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. De documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  In de beoordeling wordt met name rekening gehouden met de voorjaarsprognoses 2009 van de Commissiediensten, maar ook met andere informatie die sindsdien beschikbaar is gekomen.

(3)  Met uitzondering van 2005, toen het tekort 2,7 % van het bbp bedroeg als gevolg van het overnemen door de overheid van de schuld van de nationale spoorwegmaatschappij.

(4)  Met name worden geen gegevens verstrekt over de sectorale saldi en de uitsplitsing van de begrotingsdoelstellingen naar ontvangsten en uitgaven en naar de verschillende deelsectoren van de overheid vanaf 2010.

(5)  In de programma's vermelde output gaps en conjunctuurgezuiverde saldi, zoals herberekend door de diensten van de Commissie op basis van de in de programma's voorkomende informatie.

(6)  Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 1,9 %, 1,7 %, 1,0 % en 1,0 % in de periode 2007-2010.

(7)  Conjunctuurgezuiverd saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen. One-off and other temporary measures are 0,2 % of GDP in 2007, deficit increasing, according to the most recent programme and 0,1 % of GDP, deficit increasing, in 2007 and 0,1 % of GDP, deficit reducing, in 2009 according to the Commission services’ Spring 2009 forecast.

Bron:

Stabiliteitsprogramma (SP); Commission services’ Spring 2009 forecast (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/7 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/7

---

ADVIES VAN DE RAAD

van 7 juli 2009

over het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Oostenrijk voor de periode 2008-2013

2009/C 166/02

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (1), en met name op artikel 5, lid 3,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité,

BRENGT HET VOLGENDE ADVIES UIT:

| (1) | Op 7 juli 2009 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Oostenrijk voor de periode 2008-2013 behandeld. |
| --- | --- |

(1)

Op 7 juli 2009 heeft de Raad het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van Oostenrijk voor de periode 2008-2013 behandeld.

| (2) | De directe gevolgen van de mondiale financiële crisis voor de Oostenrijkse economie zijn relatief beperkt gebleven, al heeft de financiële sector geleden onder een zware terugval van de winsten, vooral op de buitenlandse activiteiten van banken in Midden- en Oost-Europa in 2008. Als kleine en sterk exportgerichte economie wordt Oostenrijk voornamelijk door de wereldwijde recessie getroffen via de krimp van de internationale handel, die in 2009 heeft geleid tot een terugloop van de buitenlandse vraag. De industriesector zal naar verwachting het meest te lijden hebben, omdat een scherpe daling van de goederenuitvoer wordt verwacht, die ook de particuliere investeringen in vaste activa zal doen afnemen. In de voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie wordt voorzien dat het bbp in 2009 met 4 % zal krimpen, gevolgd door stagnatie in 2010. De werkloosheidsstijging is tot nu toe beperkt gebleven door de afname van het overwerk en de toevlucht tot werktijdverkorting, maar nu de economie in een recessie is geraakt, zal het aantal werklozen sterk toenemen, namelijk van 3,8 % in 2008 tot 7 % in 2010. Als gevolg daarvan zullen de Oostenrijkse overheidsfinanciën zwaar onder druk komen te staan vanwege grote verliezen aan overheidsontvangsten en extra uitgaven door automatische stabilisatoren (geschat op 2,25 % van het bbp in 2009) en discretionaire maatregelen (geschat op 1,25 % van het bbp in 2009) ter ondersteuning van bedrijfsactiviteiten en gezinsinkomens en ter stabilisering van de financiële markten. |
| --- | --- |

(2)

De directe gevolgen van de mondiale financiële crisis voor de Oostenrijkse economie zijn relatief beperkt gebleven, al heeft de financiële sector geleden onder een zware terugval van de winsten, vooral op de buitenlandse activiteiten van banken in Midden- en Oost-Europa in 2008. Als kleine en sterk exportgerichte economie wordt Oostenrijk voornamelijk door de wereldwijde recessie getroffen via de krimp van de internationale handel, die in 2009 heeft geleid tot een terugloop van de buitenlandse vraag. De industriesector zal naar verwachting het meest te lijden hebben, omdat een scherpe daling van de goederenuitvoer wordt verwacht, die ook de particuliere investeringen in vaste activa zal doen afnemen. In de voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie wordt voorzien dat het bbp in 2009 met 4 % zal krimpen, gevolgd door stagnatie in 2010. De werkloosheidsstijging is tot nu toe beperkt gebleven door de afname van het overwerk en de toevlucht tot werktijdverkorting, maar nu de economie in een recessie is geraakt, zal het aantal werklozen sterk toenemen, namelijk van 3,8 % in 2008 tot 7 % in 2010. Als gevolg daarvan zullen de Oostenrijkse overheidsfinanciën zwaar onder druk komen te staan vanwege grote verliezen aan overheidsontvangsten en extra uitgaven door automatische stabilisatoren (geschat op 2,25 % van het bbp in 2009) en discretionaire maatregelen (geschat op 1,25 % van het bbp in 2009) ter ondersteuning van bedrijfsactiviteiten en gezinsinkomens en ter stabilisering van de financiële markten.

| (3) | Volgens het macro-economische scenario dat aan het stabiliteitsprogramma van april 2009 ten grondslag ligt, zal de reële bbp-groei dalen van 1,8 % in 2008 tot - 2,2 % in 2009 en zich daarna herstellen tot gemiddeld 1,6 % gedurende de rest van de programmaperiode tot 2013. Afgaande op de thans beschikbare informatie (2) lijkt dit scenario op zeer optimistische groeihypothesen te zijn gebaseerd. Met name de aannamen ten aanzien van de uitvoer en de bruto-investeringen in vaste activa in 2009 worden als duidelijk optimistisch beschouwd. Vanaf 2010 wordt een snel herstel voorspeld, waardoor de reële bbp-groei naar verwachting al in 2011 weer zijn potentiële niveau zal bereiken. De inflatieprognoses in het programma, 0,6 % in 2009 en 1,1 % in 2010, lijken realistisch. |
| --- | --- |

(3)

Volgens het macro-economische scenario dat aan het stabiliteitsprogramma van april 2009 ten grondslag ligt, zal de reële bbp-groei dalen van 1,8 % in 2008 tot - 2,2 % in 2009 en zich daarna herstellen tot gemiddeld 1,6 % gedurende de rest van de programmaperiode tot 2013. Afgaande op de thans beschikbare informatie (2) lijkt dit scenario op zeer optimistische groeihypothesen te zijn gebaseerd. Met name de aannamen ten aanzien van de uitvoer en de bruto-investeringen in vaste activa in 2009 worden als duidelijk optimistisch beschouwd. Vanaf 2010 wordt een snel herstel voorspeld, waardoor de reële bbp-groei naar verwachting al in 2011 weer zijn potentiële niveau zal bereiken. De inflatieprognoses in het programma, 0,6 % in 2009 en 1,1 % in 2010, lijken realistisch.

| (4) | In 2008 was het overheidstekort van 0,4 % van het bbp iets lager dan de doelstelling van 0,6 % in de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma. De hoger dan verwachte ontvangsten waren voornamelijk te danken aan een doorwerkingseffect uit 2007. Deze extra ontvangsten wogen ruimschoots op tegen de kosten van nieuwe beleidsmaatregelen om het verlies aan koopkracht voor gezinnen als gevolg van de hogere inflatie te beteugelen, zoals lagere sociale bijdragen voor mensen met een laag inkomen en hogere sociale uitkeringen, waaronder hogere uitgaven voor pensioenuitkeringen en tegemoetkomingen in energiekosten. Als gevolg hiervan kwam de uitgavenquote ongeveer 0,5 procentpunt boven de verwachting uit. Al met al werd het begrotingssaldo voor 2008 slechts in beperkte mate beïnvloed door de ingrijpende veranderingen in de economische omstandigheden — zowel de gederfde belastingontvangsten als de stabiliseringsmaatregelen van de regering zullen vooral vanaf 2009 hun uitwerking hebben. |
| --- | --- |

(4)

In 2008 was het overheidstekort van 0,4 % van het bbp iets lager dan de doelstelling van 0,6 % in de vorige actualisering van het stabiliteitsprogramma. De hoger dan verwachte ontvangsten waren voornamelijk te danken aan een doorwerkingseffect uit 2007. Deze extra ontvangsten wogen ruimschoots op tegen de kosten van nieuwe beleidsmaatregelen om het verlies aan koopkracht voor gezinnen als gevolg van de hogere inflatie te beteugelen, zoals lagere sociale bijdragen voor mensen met een laag inkomen en hogere sociale uitkeringen, waaronder hogere uitgaven voor pensioenuitkeringen en tegemoetkomingen in energiekosten. Als gevolg hiervan kwam de uitgavenquote ongeveer 0,5 procentpunt boven de verwachting uit. Al met al werd het begrotingssaldo voor 2008 slechts in beperkte mate beïnvloed door de ingrijpende veranderingen in de economische omstandigheden — zowel de gederfde belastingontvangsten als de stabiliseringsmaatregelen van de regering zullen vooral vanaf 2009 hun uitwerking hebben.

| (5) | Het geactualiseerde stabiliteitsprogramma mikt op een overheidstekort van 3,5 % van het bbp voor 2009, tegen een geraamd tekort van 4,2 % van het bbp in de voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie. De regering heeft aanzienlijke discretionaire budgettaire tegenmaatregelen genomen ten belope van ongeveer 1,4 tot 1,7 % van het bbp (3). Sommige van deze maatregelen waren in 2008 al genomen om bij stijgende inflatie de koopkracht van de gezinnen op peil te houden, maar zullen in 2009 en 2010 grotendeels van kracht blijven (0,4 % van het bbp). Naast de discretionaire maatregelen zullen er ook automatische stabilisatoren werken, die een expansief effect opleveren van 1,75 % en 0,25 % van het bbp (4) in 2009, respectievelijk 2010. Voorts kan het vervroegd uitvoeren door staatsbedrijven van niet in de begroting opgenomen bouwprojecten nog eens 0,25 % van het bbp belopen. Gezien de daling van het structurele saldo is het begrotingsbeleid expansief. |
| --- | --- |

(5)

Het geactualiseerde stabiliteitsprogramma mikt op een overheidstekort van 3,5 % van het bbp voor 2009, tegen een geraamd tekort van 4,2 % van het bbp in de voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie. De regering heeft aanzienlijke discretionaire budgettaire tegenmaatregelen genomen ten belope van ongeveer 1,4 tot 1,7 % van het bbp (3). Sommige van deze maatregelen waren in 2008 al genomen om bij stijgende inflatie de koopkracht van de gezinnen op peil te houden, maar zullen in 2009 en 2010 grotendeels van kracht blijven (0,4 % van het bbp). Naast de discretionaire maatregelen zullen er ook automatische stabilisatoren werken, die een expansief effect opleveren van 1,75 % en 0,25 % van het bbp (4) in 2009, respectievelijk 2010. Voorts kan het vervroegd uitvoeren door staatsbedrijven van niet in de begroting opgenomen bouwprojecten nog eens 0,25 % van het bbp belopen. Gezien de daling van het structurele saldo is het begrotingsbeleid expansief.

| (6) | De Oostenrijkse middellangetermijndoelstelling (MTD) is een begrotingsevenwicht, dat een van de drie pijlers vormt van een ruimere begrotingsstrategie, waartoe ook programma's voor overheidsinvesteringen en structurele hervormingen van het openbaar bestuur behoren. In de actualisering van het programma is voorzien dat het overheidstekort verder zal toenemen tot 4,7 % van het bbp in 2010 en op dat niveau zal blijven tot 2012. In 2013 moet het tekort licht dalen tot 3,9 % van het bbp. Vandaar dat de MTD niet gedurende de programmaperiode zal worden gehaald. Opgestuwd door de budgettaire stimuleringsmaatregelen in reactie op de crisis zal de uitgavenquote tussen 2008 en 2010 met 2,6 procentpunten stijgen. Tegelijkertijd zal de ontvangstenquote naar verwachting met 1,7 procentpunten dalen als gevolg van discretionaire belastingverlagingen en de cyclische erosie van de belastinggrondslagen. Het structurele tekort (dat wil zeggen het conjunctuurgezuiverde saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen, herberekend door de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie en overeenkomstig de algemeen aanvaarde methode) zal naar verwachting toenemen tot 3 % van het bbp in 2009 en verder tot ongeveer 4 % van 2010 tot 2012. Een groot deel van de maatregelen in het herstelprogramma zal van permanente aard zijn, zodat de omkeerbaarheid van het in reactie op de crisis gevoerde beleid onzeker is. Naar verwachting zal de bruto schuldquote van de overheid van 62,5 % van het bbp in 2008 met 16 procentpunten stijgen tot 2013. Naast de toename van het overheidstekort en de afname van de bbp-groei draagt ook een aanzienlijke stock-flow adjustment, grotendeels een weerspiegeling van stabiliseringsmaatregelen voor de financiële sector, bij tot de groei van de schuldquote. |
| --- | --- |

(6)

De Oostenrijkse middellangetermijndoelstelling (MTD) is een begrotingsevenwicht, dat een van de drie pijlers vormt van een ruimere begrotingsstrategie, waartoe ook programma's voor overheidsinvesteringen en structurele hervormingen van het openbaar bestuur behoren. In de actualisering van het programma is voorzien dat het overheidstekort verder zal toenemen tot 4,7 % van het bbp in 2010 en op dat niveau zal blijven tot 2012. In 2013 moet het tekort licht dalen tot 3,9 % van het bbp. Vandaar dat de MTD niet gedurende de programmaperiode zal worden gehaald. Opgestuwd door de budgettaire stimuleringsmaatregelen in reactie op de crisis zal de uitgavenquote tussen 2008 en 2010 met 2,6 procentpunten stijgen. Tegelijkertijd zal de ontvangstenquote naar verwachting met 1,7 procentpunten dalen als gevolg van discretionaire belastingverlagingen en de cyclische erosie van de belastinggrondslagen. Het structurele tekort (dat wil zeggen het conjunctuurgezuiverde saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen, herberekend door de diensten van de Commissie op basis van de in het programma voorkomende informatie en overeenkomstig de algemeen aanvaarde methode) zal naar verwachting toenemen tot 3 % van het bbp in 2009 en verder tot ongeveer 4 % van 2010 tot 2012. Een groot deel van de maatregelen in het herstelprogramma zal van permanente aard zijn, zodat de omkeerbaarheid van het in reactie op de crisis gevoerde beleid onzeker is. Naar verwachting zal de bruto schuldquote van de overheid van 62,5 % van het bbp in 2008 met 16 procentpunten stijgen tot 2013. Naast de toename van het overheidstekort en de afname van de bbp-groei draagt ook een aanzienlijke stock-flow adjustment, grotendeels een weerspiegeling van stabiliseringsmaatregelen voor de financiële sector, bij tot de groei van de schuldquote.

| (7) | De in het programma voorspelde begrotingsresultaten zijn aan belangrijke neerwaartse risico’s onderhevig. Ten eerste bestaat ten aanzien van de zeer optimistische groeihypothesen van het onderliggende macro-economische scenario heel wat onzekerheid met betrekking tot de duur, de omvang en het macro-economische effect van de financiële crisis. De geraamde ontvangsten lijken derhalve optimistisch. Daarnaast houden ook de overheidsinterventies in de financiële sector en de financiële markt het risico in dat het tekort en/of de schuld hoger uitkomen dan waarvan in het programma wordt uitgegaan. |
| --- | --- |

(7)

De in het programma voorspelde begrotingsresultaten zijn aan belangrijke neerwaartse risico’s onderhevig. Ten eerste bestaat ten aanzien van de zeer optimistische groeihypothesen van het onderliggende macro-economische scenario heel wat onzekerheid met betrekking tot de duur, de omvang en het macro-economische effect van de financiële crisis. De geraamde ontvangsten lijken derhalve optimistisch. Daarnaast houden ook de overheidsinterventies in de financiële sector en de financiële markt het risico in dat het tekort en/of de schuld hoger uitkomen dan waarvan in het programma wordt uitgegaan.

| (8) | In Oostenrijk gaat van de vergrijzing een kleiner langetermijneffect op de begroting uit dan gemiddeld in de EU het geval is; geraamd wordt dat de pensioenuitgaven als aandeel van het bbp op lange termijn slechts lichtjes zullen toenemen. De begrotingssituatie in 2008, zoals voorzien in het programma, is zwakker dan de uitgangspositie van het voorgaande programma, hetgeen de budgettaire gevolgen van de vergrijzing op het houdbaarheidstekort vergroot. Indien de in de lenteprognoses 2009 van de diensten van de Commissie voorspelde begrotingssituatie voor 2009 als uitgangspunt wordt genomen, zou het houdbaarheidstekort aanzienlijk verslechteren. Bovendien ligt de brutoschuld momenteel boven de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde. De houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn zou verder worden ondermijnd als voornoemde risico’s als gevolg van stabiliseringsregelingen voor de financiële sector werkelijkheid worden, voor zover de kosten van de overheidssteun in de toekomst niet worden gerecupereerd. Door op middellange termijn hoge primaire overschotten te boeken en door maatregelen om de pensioengerechtigde leeftijd op te trekken, zou worden bijgedragen tot het verminderen van de risico’s voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën, die momenteel middelgroot zijn. |
| --- | --- |

(8)

In Oostenrijk gaat van de vergrijzing een kleiner langetermijneffect op de begroting uit dan gemiddeld in de EU het geval is; geraamd wordt dat de pensioenuitgaven als aandeel van het bbp op lange termijn slechts lichtjes zullen toenemen. De begrotingssituatie in 2008, zoals voorzien in het programma, is zwakker dan de uitgangspositie van het voorgaande programma, hetgeen de budgettaire gevolgen van de vergrijzing op het houdbaarheidstekort vergroot. Indien de in de lenteprognoses 2009 van de diensten van de Commissie voorspelde begrotingssituatie voor 2009 als uitgangspunt wordt genomen, zou het houdbaarheidstekort aanzienlijk verslechteren. Bovendien ligt de brutoschuld momenteel boven de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde. De houdbaarheid van de overheidsfinanciën op lange termijn zou verder worden ondermijnd als voornoemde risico’s als gevolg van stabiliseringsregelingen voor de financiële sector werkelijkheid worden, voor zover de kosten van de overheidssteun in de toekomst niet worden gerecupereerd. Door op middellange termijn hoge primaire overschotten te boeken en door maatregelen om de pensioengerechtigde leeftijd op te trekken, zou worden bijgedragen tot het verminderen van de risico’s voor de houdbaarheid van de overheidsfinanciën, die momenteel middelgroot zijn.

| (9) | Ondanks de over het algemeen goede kwaliteit van de overheidsfinanciën en de begrotingsregels is het institutionele begrotingskader van Oostenrijk nog voor verbetering vatbaar. De federale budgettaire betrekkingen in Oostenrijk — geregeld in de wet inzake fiscale gelijkstelling voor 2008-2013 en het binnenlands stabiliteitspact van 2008 — zijn tamelijk complex en weinig transparant als gevolg van overlappende verantwoordelijkheden, medebestuur en medefinanciering op alle drie bestuursniveaus. De daaruit voortvloeiende ruimte voor efficiëntiewinst op verschillende gebieden van de overheidsuitgaven dient te worden benut, vooral in de gezondheidszorg en het onderwijs. In dit verband wordt in de actualisering van het programma van 2009 verwezen naar de vorming van werkgroepen voor verdere hervormingen van de fiscale gelijkstelling en het stelsel van gezondheids- en ouderenzorg. Concrete voorstellen worden echter niet vóór 2011 verwacht. Op federaal niveau is Oostenrijk begonnen met een ingrijpende hervorming van de begrotingswetgeving nu op 1 januari 2009 een nieuw meerjarenkader voor de uitgaven (Bundesfinanzrahmengesetz) met vaste uitgavenplafonds voor vier opeenvolgende jaren in werking is getreden. Verwacht wordt dat de kaderwet procyclische uitgaven zal helpen te voorkomen en de doeltreffendheid van de automatische stabilisatoren zal versterken. Vanaf 2013 is voorzien in de invoering van een output-gestuurde begrotingsopstelling („prestatiebegrotingen”) en de modernisering van de boekhouding van de overheidsfinanciën. |
| --- | --- |

(9)

Ondanks de over het algemeen goede kwaliteit van de overheidsfinanciën en de begrotingsregels is het institutionele begrotingskader van Oostenrijk nog voor verbetering vatbaar. De federale budgettaire betrekkingen in Oostenrijk — geregeld in de wet inzake fiscale gelijkstelling voor 2008-2013 en het binnenlands stabiliteitspact van 2008 — zijn tamelijk complex en weinig transparant als gevolg van overlappende verantwoordelijkheden, medebestuur en medefinanciering op alle drie bestuursniveaus. De daaruit voortvloeiende ruimte voor efficiëntiewinst op verschillende gebieden van de overheidsuitgaven dient te worden benut, vooral in de gezondheidszorg en het onderwijs. In dit verband wordt in de actualisering van het programma van 2009 verwezen naar de vorming van werkgroepen voor verdere hervormingen van de fiscale gelijkstelling en het stelsel van gezondheids- en ouderenzorg. Concrete voorstellen worden echter niet vóór 2011 verwacht. Op federaal niveau is Oostenrijk begonnen met een ingrijpende hervorming van de begrotingswetgeving nu op 1 januari 2009 een nieuw meerjarenkader voor de uitgaven (Bundesfinanzrahmengesetz) met vaste uitgavenplafonds voor vier opeenvolgende jaren in werking is getreden. Verwacht wordt dat de kaderwet procyclische uitgaven zal helpen te voorkomen en de doeltreffendheid van de automatische stabilisatoren zal versterken. Vanaf 2013 is voorzien in de invoering van een output-gestuurde begrotingsopstelling („prestatiebegrotingen”) en de modernisering van de boekhouding van de overheidsfinanciën.

| (10) | De Oostenrijkse autoriteiten hebben diverse maatregelen getroffen om de financiële markten te stabiliseren, waaronder garanties voor bankdeposito’s van particulieren (tot eind 2009 onbeperkt, daarna tot 100 000 EUR; voor deposito’s van kleine en middelgrote ondernemingen is de bovengrens 50 000 EUR). Er zijn verdere stimulansen gegeven voor de besparingen van de gezinnen via spaar- en kredietinstellingen (Bausparförderung), gericht op het veiligstellen van woningfinanciering via hypotheekleningen. Voor interbancaire leningen en obligaties die zijn uitgegeven door de nieuw opgerichte Oostenrijkse Clearing Bank (OeCAG) en voor handelspapier uitgegeven door commerciële banken, heeft de Oostenrijkse regering garanties gesteld tot maximaal 75 miljard EUR (27 % van het bbp). Ten slotte heeft de regering maximaal 15 miljard EUR (5,5 % van het bbp) gereserveerd voor kapitaalinjecties in financiële instellingen, waarvan half mei 6,4 miljard EUR was overeengekomen, maar tot nu toe slechts 4,7 miljard EUR is opgevraagd. |
| --- | --- |

(10)

De Oostenrijkse autoriteiten hebben diverse maatregelen getroffen om de financiële markten te stabiliseren, waaronder garanties voor bankdeposito’s van particulieren (tot eind 2009 onbeperkt, daarna tot 100 000 EUR; voor deposito’s van kleine en middelgrote ondernemingen is de bovengrens 50 000 EUR). Er zijn verdere stimulansen gegeven voor de besparingen van de gezinnen via spaar- en kredietinstellingen (Bausparförderung), gericht op het veiligstellen van woningfinanciering via hypotheekleningen. Voor interbancaire leningen en obligaties die zijn uitgegeven door de nieuw opgerichte Oostenrijkse Clearing Bank (OeCAG) en voor handelspapier uitgegeven door commerciële banken, heeft de Oostenrijkse regering garanties gesteld tot maximaal 75 miljard EUR (27 % van het bbp). Ten slotte heeft de regering maximaal 15 miljard EUR (5,5 % van het bbp) gereserveerd voor kapitaalinjecties in financiële instellingen, waarvan half mei 6,4 miljard EUR was overeengekomen, maar tot nu toe slechts 4,7 miljard EUR is opgevraagd.

| (11) | Gelet op de begrotingssituatie, die in 2008 bijna in evenwicht was, en de afwezigheid van externe onevenwichtigheden, wordt de door de Oostenrijkse regering voor 2009 en 2010 aangenomen budgettaire stimulans als een passende reactie op de economische neergang beschouwd. In overeenstemming met het in december door de Europese Raad goedgekeurde Europees economisch herstelplan zijn de Oostenrijkse herstelpakketten tijdig ingevoerd, want een groot gedeelte van de maatregelen is in werking getreden in het eerste kwartaal van 2009. De goedgekeurde arbeidsmarktmaatregelen zijn bedoeld om het aantal ontslagen te beperken en het beroepsonderwijs te verbeteren. Steun voor ondernemingen met kredietbeperkingen wordt vooral buiten de begroting om in de vorm van garanties en gesubsidieerde leningen verleend. Het grootste deel van de stimulering wordt geboden via particuliere inkomenssteun, waarbij de gederfde ontvangsten (1 tot 1,5 % van het bbp) groter zijn dan de extra uitgaven (rond 0,5 % van het bbp). Het netto begrotingseffect van de begrotingsmaatregelen wordt geraamd op 1,4 % en 1,7 % van het bbp in 2009, respectievelijk 2010. Aangezien de overgrote meerderheid van de herstelmaatregelen (85 %) van permanente aard is, baart de omkeerbaarheid van de budgettaire stimulans zorgen. Hoewel de verlaging van de directe belastingen en de sociale bijdragen (in het bijzonder voor de laagste inkomensgroepen) in overeenstemming is met de langetermijndoelstelling van de regering om de hoge belastingdruk op arbeid te verlichten en werken krachtiger te stimuleren, zal het gat in de overheidsfinanciën moeten worden gedicht, aangezien het geactualiseerde stabiliteitsprogramma niet voorziet in enige consolidatie van belang vóór 2013. Sommige stimuleringsmaatregelen houden verband met de hervormingsagenda voor de middellange termijn en de landspecifieke aanbevelingen die de Commissie op 28 januari 2009 heeft gedaan in het kader van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid, en die op 19 maart op de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad zijn goedgekeurd. Ze zijn gericht op het versterken van het groeipotentieel (infrastructuur en investeringen in onderzoek en ontwikkeling) en pakken langetermijnproblemen aan, bijvoorbeeld de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor energie-efficiëntie en het terugdringen van CO2-emissies. |
| --- | --- |

(11)

Gelet op de begrotingssituatie, die in 2008 bijna in evenwicht was, en de afwezigheid van externe onevenwichtigheden, wordt de door de Oostenrijkse regering voor 2009 en 2010 aangenomen budgettaire stimulans als een passende reactie op de economische neergang beschouwd. In overeenstemming met het in december door de Europese Raad goedgekeurde Europees economisch herstelplan zijn de Oostenrijkse herstelpakketten tijdig ingevoerd, want een groot gedeelte van de maatregelen is in werking getreden in het eerste kwartaal van 2009. De goedgekeurde arbeidsmarktmaatregelen zijn bedoeld om het aantal ontslagen te beperken en het beroepsonderwijs te verbeteren. Steun voor ondernemingen met kredietbeperkingen wordt vooral buiten de begroting om in de vorm van garanties en gesubsidieerde leningen verleend. Het grootste deel van de stimulering wordt geboden via particuliere inkomenssteun, waarbij de gederfde ontvangsten (1 tot 1,5 % van het bbp) groter zijn dan de extra uitgaven (rond 0,5 % van het bbp). Het netto begrotingseffect van de begrotingsmaatregelen wordt geraamd op 1,4 % en 1,7 % van het bbp in 2009, respectievelijk 2010. Aangezien de overgrote meerderheid van de herstelmaatregelen (85 %) van permanente aard is, baart de omkeerbaarheid van de budgettaire stimulans zorgen. Hoewel de verlaging van de directe belastingen en de sociale bijdragen (in het bijzonder voor de laagste inkomensgroepen) in overeenstemming is met de langetermijndoelstelling van de regering om de hoge belastingdruk op arbeid te verlichten en werken krachtiger te stimuleren, zal het gat in de overheidsfinanciën moeten worden gedicht, aangezien het geactualiseerde stabiliteitsprogramma niet voorziet in enige consolidatie van belang vóór 2013. Sommige stimuleringsmaatregelen houden verband met de hervormingsagenda voor de middellange termijn en de landspecifieke aanbevelingen die de Commissie op 28 januari 2009 heeft gedaan in het kader van de Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid, en die op 19 maart op de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad zijn goedgekeurd. Ze zijn gericht op het versterken van het groeipotentieel (infrastructuur en investeringen in onderzoek en ontwikkeling) en pakken langetermijnproblemen aan, bijvoorbeeld de klimaatverandering, met bijzondere aandacht voor energie-efficiëntie en het terugdringen van CO2-emissies.

| (12) | Na een expansief begrotingsbeleid in 2009 en 2010 wordt het begrotingsbeleid in de laatste jaren van het programma als overwegend neutraal beschouwd, aangezien het structurele saldo volgens de plannen slechts marginaal zal veranderen in 2011/2012 en met 0,5 % van het bbp zal stijgen in 2013. Het tekort zal naar verwachting tussen 2009 en 2013 de referentiewaarde van 3 % van het bbp ruimschoots overschrijden en de consolidatie zal pas aan het einde van de programmaperiode worden hervat. In het programma wordt aangekondigd dat de Oostenrijkse regering tot 2012 „alle maatregelen zal nemen die nodig zijn om een correctie te realiseren” teneinde te vermijden dat de referentiewaarde van 3 % van het bbp blijvend wordt overschreden. Er is echter geen duidelijk bepaalde maatregel waarmee wordt gezorgd voor het terugdringen van het tekort vóór 2013. Evenzo wordt geraamd dat de schuldquote de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde gedurende de gehele programmaperiode zal overschrijden, waarbij de stijgende trend toe te schrijven is aan het expansieve beleid in 2009 en 2010 en de begrotingseffecten van de genomen stabiliseringsmaatregelen. |
| --- | --- |

(12)

Na een expansief begrotingsbeleid in 2009 en 2010 wordt het begrotingsbeleid in de laatste jaren van het programma als overwegend neutraal beschouwd, aangezien het structurele saldo volgens de plannen slechts marginaal zal veranderen in 2011/2012 en met 0,5 % van het bbp zal stijgen in 2013. Het tekort zal naar verwachting tussen 2009 en 2013 de referentiewaarde van 3 % van het bbp ruimschoots overschrijden en de consolidatie zal pas aan het einde van de programmaperiode worden hervat. In het programma wordt aangekondigd dat de Oostenrijkse regering tot 2012 „alle maatregelen zal nemen die nodig zijn om een correctie te realiseren” teneinde te vermijden dat de referentiewaarde van 3 % van het bbp blijvend wordt overschreden. Er is echter geen duidelijk bepaalde maatregel waarmee wordt gezorgd voor het terugdringen van het tekort vóór 2013. Evenzo wordt geraamd dat de schuldquote de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde gedurende de gehele programmaperiode zal overschrijden, waarbij de stijgende trend toe te schrijven is aan het expansieve beleid in 2009 en 2010 en de begrotingseffecten van de genomen stabiliseringsmaatregelen.

| (13) | Wat de in de gedragscode voor stabiliteits- en convergentieprogramma's gespecificeerde gegevensvereisten betreft, bevat het programma bijna alle verplichte gegevens en vertoont het enkele lacunes in de facultatieve gegevens (5). |
| --- | --- |

(13)

Wat de in de gedragscode voor stabiliteits- en convergentieprogramma's gespecificeerde gegevensvereisten betreft, bevat het programma bijna alle verplichte gegevens en vertoont het enkele lacunes in de facultatieve gegevens (5).

De algemene conclusie luidt dat het begrotingsbeleid in Oostenrijk in 2009 en 2010 expansief zal zijn; het terugbrengen van het overheidstekort tot 0,5 % van het bbp tegen 2008 dankzij de sterke economische groei van de laatste jaren en het ontbreken van externe onevenwichtigheden, bood de Oostenrijkse regering de ruimte om in reactie op de crisis een aanzienlijke budgettaire stimulans te geven. De reactie was tijdig en evenredig met de nood in de financiële sector en met de omvang en snelheid van de economische neergang. Desalniettemin zijn de genomen maatregelen slechts gedeeltelijk in overeenstemming met de algemene beginselen van het Europees economisch herstelplan, aangezien de overgrote meerderheid ervan een permanent karakter heeft. Vandaar dat een geloofwaardige, deugdelijke strategie geboden is zodat de budgettaire consolidatie kan worden hervat zodra de crisis in kracht afneemt. Toch wordt in het stabiliteitsprogramma vóór 2013 geen daling van het netto financieringstekort van de overheid voorzien (bij ongewijzigd beleid), hoewel de groei van het bbp zich volgens de prognose vanaf 2010 zal herstellen. Bovendien zijn de begrotingsprognoses van de overheid, gezien de zeer optimistische aannamen voor het bbp, aan grote neerwaartse risico’s onderhevig. De directe budgettaire gevolgen van de steunprogramma’s voor ondernemingen en commerciële banken worden momenteel als beperkt beschouwd, omdat grote delen ervan in de vorm van garanties buiten de begroting om worden uitgevoerd. Als het aantal improductieve binnenlandse en buitenlandse leningen zou toenemen, zouden de overheidsfinanciën echter verder verslechteren omdat aanvullende kapitaalinjecties van de overheid dan noodzakelijk zouden worden.

Gezien de bovenstaande evaluatie wordt Oostenrijk verzocht om:

| i) | het geplande begrotingsbeleid voor 2009 en 2010, inclusief stimuleringsmaatregelen, overeenkomstig het Europees economisch herstelplan uit te voeren en in het kader van het stabiliteits- en groeipact uiterlijk in 2011 een begin te maken met het afschaffen van de fiscale stimulansen als onderdeel van verregaande begrotingsconsolidatie in de richting van de MTD (middellangetermijndoelstelling); |
| --- | --- |

i)

het geplande begrotingsbeleid voor 2009 en 2010, inclusief stimuleringsmaatregelen, overeenkomstig het Europees economisch herstelplan uit te voeren en in het kader van het stabiliteits- en groeipact uiterlijk in 2011 een begin te maken met het afschaffen van de fiscale stimulansen als onderdeel van verregaande begrotingsconsolidatie in de richting van de MTD (middellangetermijndoelstelling);

| ii) | de maatregelen uit te voeren die noodzakelijk worden geacht om een algemeen overheidstekort dat lager is dan de referentiewaarde van 3 % van het bbp te bewerkstelligen; |
| --- | --- |

ii)

de maatregelen uit te voeren die noodzakelijk worden geacht om een algemeen overheidstekort dat lager is dan de referentiewaarde van 3 % van het bbp te bewerkstelligen;

| iii) | het budgettaire kader verder te verbeteren om de begrotingsdiscipline op alle overheidsniveaus te versterken middels vergrote transparantie en verantwoording, met name door de wetgevende, bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheden van de verschillende overheidsniveaus op elkaar af te stemmen. |
| --- | --- |

iii)

het budgettaire kader verder te verbeteren om de begrotingsdiscipline op alle overheidsniveaus te versterken middels vergrote transparantie en verantwoording, met name door de wetgevende, bestuurlijke en financiële verantwoordelijkheden van de verschillende overheidsniveaus op elkaar af te stemmen.

Vergelijking van de belangrijkste macro-economische en budgettaire prognoses

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reëel bbp (verandering in %) | SP apr 2009 | 3,1 | 1,8 | -2,2 | 0,5 | 1,5 | 2,0 | 2,3 |
| COM voorjaar 2009 | 3,1 | 1,8 | -4,0 | -0,1 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 3,4 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | n.b. | n.b. | n.b. |
| HICP-inflatie (%) | SP apr 2009 | 2,2 | 3,2 | 0,6 | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,9 |
| COM voorjaar 2009 | 2,2 | 3,2 | 0,5 | 1,1 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Output gap (6) (% van het potentiële bbp) | SP apr 2009 | 2,5 | 2,6 | -0,9 | -1,7 | -1,6 | -1,2 | -0,5 |
| COM voorjaar 2009 (7) | 2,7 | 2,9 | -2,2 | -3,3 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Netto financieringsoverschot/tekort t.o.v. het buitenland (% van het bbp) | SP apr 2009 | 3,2 | 2,9 | 1,6 | 0,6 | 1,0 | 1,3 | 1,4 |
| COM voorjaar 2009 | 3,3 | 3,3 | 2,7 | 2,4 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 3,5 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Overheidsontvangsten (% van het bbp) | SP apr 2009 | 48,0 | 48,2 | 47,5 | 46,5 | 46,4 | 46,1 | 46,1 |
| COM voorjaar 2009 | 48,0 | 48,2 | 47,4 | 46,7 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 47,4 | 47,5 | 47,3 | 47,4 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Overheidsuitgaven (% van het bbp) | SP apr 2009 | 48,7 | 48,7 | 51,1 | 51,3 | 51,1 | 50,9 | 50,1 |
| COM voorjaar 2009 | 48,5 | 48,6 | 51,6 | 52,1 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 48,3 | 48,1 | 47,7 | 47,2 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Overheidssaldo (% van het bbp) | SP apr 2009 | -0,5 | -0,4 | -3,5 | -4,7 | -4,7 | -4,7 | -3,9 |
| COM voorjaar 2009 | -0,5 | -0,4 | -4,2 | -5,3 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | -0,7 | -0,6 | -0,2 | 0,4 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Primair saldo (% van het bbp) | SP apr 2009 | 2,3 | 2,2 | -0,6 | -1,7 | -1,4 | -1,3 | -0,4 |
| COM voorjaar 2009 | 2,2 | 2,1 | -1,1 | -2,1 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 2,0 | 2,1 | 2,3 | 2,8 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Conjunctuurgezuiverd saldo (6) (% van het bbp) | SP apr 2009 | -1,7 | -1,6 | -3,1 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | -3,7 |
| COM voorjaar 2009 | -1,8 | -1,8 | -3,2 | -3,8 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | -0,9 | -0,8 | -0,4 | 0,1 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Structureel saldo (8) (% van het bbp) | SP apr 2009 | -1,7 | -1,6 | -3,1 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | -3,7 |
| COM voorjaar 2009 | -1,8 | -1,8 | -3,2 | -3,8 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | -0,7 | -0,6 | -0,4 | 0,1 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Bruto overheidsschuld (% van het bbp) | SP apr 2009 | 59,4 | 62,5 | 68,5 | 73,0 | 75,7 | 77,7 | 78,5 |
| COM voorjaar 2009 | 59,4 | 62,5 | 70,4 | 75,2 | n.b. | n.b. | n.b. |
| SP nov 2007 | 59,9 | 58,4 | 57,0 | 55,4 | n.b. | n.b. | n.b. |
| Bronnen:


  Stabiliteitsprogramma (SP); voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Reëel bbp (verandering in %)

SP apr 2009

3,1

1,8

-2,2

0,5

1,5

2,0

2,3

COM voorjaar 2009

3,1

1,8

-4,0

-0,1

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

3,4

2,4

2,5

2,5

n.b.

n.b.

n.b.

HICP-inflatie (%)

SP apr 2009

2,2

3,2

0,6

1,1

1,3

1,5

1,9

COM voorjaar 2009

2,2

3,2

0,5

1,1

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

1,9

2,0

2,0

2,0

n.b.

n.b.

n.b.

Output gap (6) (% van het potentiële bbp)

SP apr 2009

2,5

2,6

-0,9

-1,7

-1,6

-1,2

-0,5

COM voorjaar 2009 (7)

2,7

2,9

-2,2

-3,3

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

0,4

0,4

0,5

0,5

n.b.

n.b.

n.b.

Netto financieringsoverschot/tekort t.o.v. het buitenland (% van het bbp)

SP apr 2009

3,2

2,9

1,6

0,6

1,0

1,3

1,4

COM voorjaar 2009

3,3

3,3

2,7

2,4

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

3,5

3,7

3,7

3,7

n.b.

n.b.

n.b.

Overheidsontvangsten (% van het bbp)

SP apr 2009

48,0

48,2

47,5

46,5

46,4

46,1

46,1

COM voorjaar 2009

48,0

48,2

47,4

46,7

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

47,4

47,5

47,3

47,4

n.b.

n.b.

n.b.

Overheidsuitgaven (% van het bbp)

SP apr 2009

48,7

48,7

51,1

51,3

51,1

50,9

50,1

COM voorjaar 2009

48,5

48,6

51,6

52,1

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

48,3

48,1

47,7

47,2

n.b.

n.b.

n.b.

Overheidssaldo (% van het bbp)

SP apr 2009

-0,5

-0,4

-3,5

-4,7

-4,7

-4,7

-3,9

COM voorjaar 2009

-0,5

-0,4

-4,2

-5,3

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

-0,7

-0,6

-0,2

0,4

n.b.

n.b.

n.b.

Primair saldo (% van het bbp)

SP apr 2009

2,3

2,2

-0,6

-1,7

-1,4

-1,3

-0,4

COM voorjaar 2009

2,2

2,1

-1,1

-2,1

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

2,0

2,1

2,3

2,8

n.b.

n.b.

n.b.

Conjunctuurgezuiverd saldo (6) (% van het bbp)

SP apr 2009

-1,7

-1,6

-3,1

-3,9

-4,0

-4,1

-3,7

COM voorjaar 2009

-1,8

-1,8

-3,2

-3,8

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

-0,9

-0,8

-0,4

0,1

n.b.

n.b.

n.b.

Structureel saldo (8) (% van het bbp)

SP apr 2009

-1,7

-1,6

-3,1

-3,9

-4,0

-4,1

-3,7

COM voorjaar 2009

-1,8

-1,8

-3,2

-3,8

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

-0,7

-0,6

-0,4

0,1

n.b.

n.b.

n.b.

Bruto overheidsschuld (% van het bbp)

SP apr 2009

59,4

62,5

68,5

73,0

75,7

77,7

78,5

COM voorjaar 2009

59,4

62,5

70,4

75,2

n.b.

n.b.

n.b.

SP nov 2007

59,9

58,4

57,0

55,4

n.b.

n.b.

n.b.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

(1)  PB L 209 van 2.8.1997, blz. 1. Alle documenten waarnaar in deze tekst wordt verwezen, zijn te vinden op: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  In de beoordeling wordt met name rekening gehouden met de prognoses van januari 2009 van de diensten van de Commissie, maar ook met andere informatie die sindsdien beschikbaar is gekomen.

(3)  Bovendien wordt steun geboden aan ondernemingen in kredietproblemen, maar voornamelijk in de vorm van garanties die pas een begrotingseffect hebben als er gebruik van wordt gemaakt.

(4)  Herberekend door de diensten van de Commissie op basis van in het stabiliteitsprogramma verschafte informatie. Het verschil met de ramingen van de diensten van de Commissie op basis van de prognose van voorjaar 2009 is te wijten aan het afwijkende macro-economische scenario (zie paragraaf 2 en 3).

(5)  In het programma ontbreken de niveaus van de externe hypothesen voor 2007. Van de facultatieve gegevens ontbreken gedetailleerde overzichten van financieringsoverschotten en -tekorten ten opzichte van de rest van de wereld, gedetailleerde overzichten van stock-flow adjustment en enige detailposten met betrekking tot de houdbaarheid op lange termijn.

(6)  In de programma's vermelde output gaps en conjunctuurgezuiverde saldi, zoals herberekend door de diensten van de Commissie op basis van de in de programma's voorkomende informatie.

(7)  Op basis van een geraamde potentiële groei van achtereenvolgens 1,8 %, 1,7 %, 1,3 % en 1,3 % in de jaren 2007-2010.

(8)  Conjunctuurgezuiverd saldo, ongerekend eenmalige en andere tijdelijke maatregelen. Er komen geen eenmalige en andere tijdelijke maatregelen voor in het meest recente programma en de voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie.

Bronnen:

Stabiliteitsprogramma (SP); voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie (COM); berekeningen van de diensten van de Commissie.

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/12 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/12

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5517 — BNPPIP/CAAM/Fund Channel)

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 166/03

Op 9 juli 2009 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Frans en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5517. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5517. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/13 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/13

---

Wisselkoersen van de euro (1)

17 juli 2009

2009/C 166/04

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,4090 |
| JPY | Japanse yen | 132,06 |
| DKK | Deense kroon | 7,4453 |
| GBP | Pond sterling | 0,86530 |
| SEK | Zweedse kroon | 11,0476 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,5193 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,9960 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,918 |
| EEK | Estlandse kroon | 15,6466 |
| HUF | Hongaarse forint | 274,20 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7000 |
| PLN | Poolse zloty | 4,3355 |
| RON | Roemeense leu | 4,2475 |
| TRY | Turkse lira | 2,1525 |
| AUD | Australische dollar | 1,7621 |
| CAD | Canadese dollar | 1,5734 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,9198 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 2,1884 |
| SGD | Singaporese dollar | 2,0438 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 780,60 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 11,4140 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 9,6259 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,3360 |
| IDR | Indonesische roepia | 14 340,05 |
| MYR | Maleisische ringgit | 5,0238 |
| PHP | Filipijnse peso | 67,567 |
| RUB | Russische roebel | 44,8010 |
| THB | Thaise baht | 47,991 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,7293 |
| MXN | Mexicaanse peso | 19,1765 |
| INR | Indiase roepie | 68,6610 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,4090

JPY

Japanse yen

132,06

DKK

Deense kroon

7,4453

GBP

Pond sterling

0,86530

SEK

Zweedse kroon

11,0476

CHF

Zwitserse frank

1,5193

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,9960

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,918

EEK

Estlandse kroon

15,6466

HUF

Hongaarse forint

274,20

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7000

PLN

Poolse zloty

4,3355

RON

Roemeense leu

4,2475

TRY

Turkse lira

2,1525

AUD

Australische dollar

1,7621

CAD

Canadese dollar

1,5734

HKD

Hongkongse dollar

10,9198

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

2,1884

SGD

Singaporese dollar

2,0438

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 780,60

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

11,4140

CNY

Chinese yuan renminbi

9,6259

HRK

Kroatische kuna

7,3360

IDR

Indonesische roepia

14 340,05

MYR

Maleisische ringgit

5,0238

PHP

Filipijnse peso

67,567

RUB

Russische roebel

44,8010

THB

Thaise baht

47,991

BRL

Braziliaanse real

2,7293

MXN

Mexicaanse peso

19,1765

INR

Indiase roepie

68,6610

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/14 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/14

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities uitgebracht op zijn bijeenkomst van 30 november 2007 betreffende een ontwerpbeschikking in Zaak COMP/A.37.792 — Microsoft (1)

Rapporteur: Spanje

2009/C 166/05

| 1. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de beginselen inzake de tarificatie voor WSPP (WSPP Pricing Principles) op passende wijze de motivering weergeven van de beschikking van 24 maart 2004 betreffende zaak COMP/C-3/37.792 en derhalve dienen als referentie om de redelijkheid te bepalen van de vergoedingsregelingen die door Microsoft voor deze beschikking zijn opgesteld. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de beginselen inzake de tarificatie voor WSPP (WSPP Pricing Principles) op passende wijze de motivering weergeven van de beschikking van 24 maart 2004 betreffende zaak COMP/C-3/37.792 en derhalve dienen als referentie om de redelijkheid te bepalen van de vergoedingsregelingen die door Microsoft voor deze beschikking zijn opgesteld.

| 2. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de interpretatie in de beschikking van de drie criteria die zijn opgenomen in de WSPP Pricing Principles (d.w.z. eigen ontwerp en innovatie van Microsoft en vergelijking met soortgelijke technologieën) de juiste waarde weergeeft van de interoperabiliteitsinformatie van Microsoft voor zijn gebruikers, met uitsluiting van de „strategische waarde” die voortvloeit uit de marktpositie van Microsoft op de markt voor besturingssystemen voor client-pc's of de markt voor besturingssystemen voor werkgroepservers). |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de interpretatie in de beschikking van de drie criteria die zijn opgenomen in de WSPP Pricing Principles (d.w.z. eigen ontwerp en innovatie van Microsoft en vergelijking met soortgelijke technologieën) de juiste waarde weergeeft van de interoperabiliteitsinformatie van Microsoft voor zijn gebruikers, met uitsluiting van de „strategische waarde” die voortvloeit uit de marktpositie van Microsoft op de markt voor besturingssystemen voor client-pc's of de markt voor besturingssystemen voor werkgroepservers).

| 3. | Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de vergoedingsregelingen van Microsoft voor de „No Patent” Agreement vóór 22 oktober 2007 onredelijk waren in de zin van artikel 5, onder a), van de beschikking van 24 maart 2004 betreffende zaak COMP/C-3/37.792. |
| --- | --- |

3.

Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de vergoedingsregelingen van Microsoft voor de „No Patent” Agreement vóór 22 oktober 2007 onredelijk waren in de zin van artikel 5, onder a), van de beschikking van 24 maart 2004 betreffende zaak COMP/C-3/37.792.

| 4. | Het Adviescomité is het ermee eens dat de Commissie het definitieve bedrag mag vastleggen van de aan Microsoft opgelegde periodieke dwangsom voor de niet-naleving van artikel 5, onder a), van de beschikking van 24 maart 2004, overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003. |
| --- | --- |

4.

Het Adviescomité is het ermee eens dat de Commissie het definitieve bedrag mag vastleggen van de aan Microsoft opgelegde periodieke dwangsom voor de niet-naleving van artikel 5, onder a), van de beschikking van 24 maart 2004, overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003.

| 5. | Het Adviescomité is het eens wat betreft „de relevante periode” van niet-naleving opgenomen in de beschikking. |
| --- | --- |

5.

Het Adviescomité is het eens wat betreft „de relevante periode” van niet-naleving opgenomen in de beschikking.

| 6. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies bekendgemaakt wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

6.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies bekendgemaakt wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

---

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/15 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/15

---

Advies van het Adviescomité voor mededingingsregelingen en machtsposities van 22 februari 2008 betreffende een ontwerpbeschikking in Zaak COMP/A.37.792 — Microsoft (2)

Rapporteur: Spanje

2009/C 166/06

| 1. | Het Adviescomité is het eens met de Commissie wat betreft het definitieve bedrag van de dwangsom die aan Microsoft is opgelegd wegens niet-naleving van haar verplichting om uit hoofde van artikel 5, onder a), van Beschikking 2007/53/EG van de Commissie van 24 maart 2004, onder redelijke en niet-discriminerende voorwaarden interoperabiliteitsinformatie aan belangstellende ondernemingen ter beschikking te stellen. |
| --- | --- |

1.

Het Adviescomité is het eens met de Commissie wat betreft het definitieve bedrag van de dwangsom die aan Microsoft is opgelegd wegens niet-naleving van haar verplichting om uit hoofde van artikel 5, onder a), van Beschikking 2007/53/EG van de Commissie van 24 maart 2004, onder redelijke en niet-discriminerende voorwaarden interoperabiliteitsinformatie aan belangstellende ondernemingen ter beschikking te stellen.

| 2. | Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies bekendgemaakt wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie. |
| --- | --- |

2.

Het Adviescomité beveelt aan dat zijn advies bekendgemaakt wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

---

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/16 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/16

---

Eindverslag van de raadadviseur-auditeur in zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft

(opgesteld overeenkomstig de artikelen 15 en 16 van Besluit 2001/462/EG, EGKS van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures — PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21)

2009/C 166/07

De ontwerpbeschikking in deze zaak geeft aanleiding tot de volgende opmerkingen:

De procedure van artikel 24, lid 1, gebaseerd op de eindbeschikking van 24 maart 2004

Op 24 maart 2004 heeft de Commissie een beschikking gegeven betreffende een procedure overeenkomstig artikel 82 van het EG-Verdrag en artikel 54 van de EER-Overeenkomst tegen Microsoft Corporation (zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft, PB L 32 van 6.2.2007, blz. 23).

In deze beschikking („de beschikking”) stelde de Commissie onder andere vast dat Microsoft inbreuk heeft gepleegd op artikel 82 van het EG-Verdrag („artikel 82”) en artikel 54 van de EER-Overeenkomst door, van oktober 1998 tot de datum van de beschikking, te weigeren bepaalde specifieke „interoperabiliteitsinformatie” vrij te geven aan verkopers van workgroup server-besturingssystemen, zodat zij interoperabele producten zouden kunnen ontwikkelen en distribueren (1).

Op 10 november 2005 gaf de Commissie een beschikking overeenkomstig artikel 24, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2003 („beschikking ex artikel 24, lid 1”). Artikel 1 van deze beschikking luidt: „Microsoft Corporation dient ervoor te zorgen dat zij tegen 15 december 2005, de verplichtingen zoals beschreven in artikel 5, onder a) en c), van de eindbeschikking ten volle nakomt. Indien zij deze verplichtingen niet nakomt, wordt Microsoft Corporation vanaf die datum een dwangsom van 2 miljoen EUR per dag opgelegd”.

In de beschikking ex artikel 24, lid 1, werden twee aspecten vastgesteld ten aanzien waarvan Microsoft haar verplichtingen krachtens artikel 5, onder a) en c), van de eindbeschikking niet was nagekomen. De onderhavige procedure heeft uitsluitend betrekking op de verplichting van Microsoft overeenkomstig artikel 5, onder a), van de beschikking om op redelijke en niet-discriminerende voorwaarden de toegang tot of het gebruik van de interoperabiliteitsinformatie toe te staan.

De procedure van artikel 24, lid 2, gebaseerd op de beschikking ex artikel 24, lid 1

Op 12 juli 2006 gaf de Commissie een eerste beschikking overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 („eerste beschikking ex artikel 24, lid 2”), waarin het definitieve bedrag van de dwangsom die bij de beschikking ex artikel 24, lid 1, voor de periode tussen 16 december 2005 en 20 juni 2006 aan Microsoft werd opgelegd met betrekking tot het eerste aspect van de in die beschikking vastgestelde niet-naleving, namelijk het feit dat Microsoft geen volledige en accurate technische documentatie met interoperabiliteitsinformatie had verstrekt, op 280,5 miljoen EUR werd vastgesteld (2).

Zoals in de eerste beschikking ex artikel 24, lid 2 werd meegedeeld, behield de Commissie de mogelijkheid om, vanaf 16 december 2005, een definitief bedrag van de dwangsom vast te stellen voor het tweede aspect van de niet-naleving welke oorspronkelijk in de beschikking ex artikel 24, lid 1 was vastgesteld, indien de Commissie tot de conclusie zou komen dat Microsoft geen redelijke vergoeding aanrekende voor de toegang tot of het gebruik van de interoperabiliteitsinformatie (3).

In de onderhavige ontwerpbeschikking wordt het definitieve bedrag van de dwangsom vastgesteld die aan Microsoft zal worden opgelegd wegens de niet-nakoming van haar verplichting om een redelijke vergoeding te vragen voor de toegang tot of het gebruik van de interoperabiliteitsinformatie.

Door Microsoft vastgestelde maatregelen om te voldoen aan artikel 5, onder a), en opmerkingen van de Commissie

Vanaf 27 mei 2004, toen Microsoft een eerste beschrijving indiende van de maatregelen die zij voornemens was te treffen om aan artikel 5, onder a) tot en met c) van de beschikking te voldoen, tot heden, heeft er een uitvoerige briefwisseling tussen de Commissie en Microsoft plaatsgevonden over de „redelijke vergoeding” waarvan in de beschikking sprake is.

Volgens een brief van 29 oktober 2004 meende Microsoft dat zij, met de maatregelen die zij in haar brief van 27 mei 2004 had beschreven, aan haar verplichting ingevolge artikel 5, onder d), van de beschikking had voldaan. Verder legde de onderneming twee ontwerpovereenkomsten voor die zij als onderdeel van een workgroup server protocolprogramma („WSPP-overeenkomsten van 2004”) wilde aanbieden.

Gedurende het overige jaar 2004 en de eerste helft van 2005 vond vervolgens een uitvoerige briefwisseling plaats waarbij de Commissie, onder meer middels verzoeken om inlichtingen ingevolge artikel 18 van Verordening (EG) nr. 1/2003, Microsoft om nadere bijzonderheden en ondersteunende documentatie verzocht, waarop de onderneming verscheidene rapporten, memoranda en herziene versies van de WSPP-overeenkomsten van 2004 indiende. De Commissie zond tevens verzoeken om inlichtingen aan belanghebbenden toe waarin zij hun verzocht hun opmerkingen kenbaar te maken over de door Microsoft voorgestelde vergoedingenniveaus.

Bij beschikking van 28 juli 2005 zette de Commissie een toezichtsmechanisme op door een toezichthoudende trustee aan te stellen, en zijn functies en verplichtingen vast te leggen. Deze trustee heeft als taak de Commissie te helpen bij het toezicht op de naleving van de beschikking (4). Op 5 oktober 2005 koos de Commissie een toezichthoudende trustee uit op basis van een door Microsoft ingediende lijst met vier deskundigen.

Tussen augustus en december 2005 diende Microsoft herziene WSPP-overeenkomsten en verschillende verslagen in ter rechtvaardiging van de in de WSPP-overeenkomsten vastgelegde vergoedingenniveaus.

Op 7 april 2006 zond de Commissie Microsoft het verslag van het onderzoek dat de trustee had ingesteld naar de op 15 december 2005 ingediende documenten ter rechtvaardiging van de door Microsoft in de WSPP-overeenkomsten vastgelegde vergoedingenniveaus („Verslag van de trustee van maart 2006”).

In reactie op dit verslag van de trustee diende Microsoft van mei tot november 2006 verscheidene documenten in, en legde zij daarnaast meermalen herziene WSPP-overeenkomsten voor.

In februari 2007 werden door de trustee en TAEUS, het externe adviesbureau van de Commissie, verscheidene verslagen ingediend. Op grond van deze verslagen kwam de Commissie tot de voorlopige conclusie dat Microsoft nog niet aan haar verplichting had voldaan om een redelijke vergoeding te vragen voor de toegang tot of het gebruik van de interoperabiliteitsinformatie overeenkomstig artikel 5, lid a), van de beschikking.

De mededeling van punten van bezwaar

Op 1 maart 2007 zond de Commissie een mededeling van punten van bezwaar aan Microsoft („de mededeling van punten van bezwaar”), en gaf zij de onderneming een termijn van vijf weken de tijd om hierop te reageren.

Op 9 maart 2007 verzocht Microsoft om een verlenging van de termijn voor de beantwoording van de mededeling van punten van bezwaar. Ik heb dit verzoek op 15 maart 2007 ingewilligd, waarbij ik de termijn heb verlengd tot 23 april 2007. Microsoft heeft zich aan deze termijn gehouden.

Toegang tot het dossier

Microsoft verzocht om toegang tot het dossier op 2 maart 2007, en deze toegang werd verleend op 5 maart 2007, in de kantoren van de Commissie.

Op 27 april 2007 diende Microsoft een rectificatie in op haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar. Microsoft verzocht nogmaals om toegang tot het dossier op 9 mei 2007.

Op 11 mei 2007 dienden TAEUS, de trustee en zijn adviseurs verslagen in over het deskundigenverslag van Microsoft dat in het antwoord op de mededeling van punten van bezwaar was opgenomen, en Microsoft kreeg op 14 mei 2007 toegang tot deze documenten evenals tot afschriften van alle opmerkingen die van belanghebbenden waren ontvangen over de mededeling van bezwaar en het antwoord daarop.

Op 16 mei 2007 verzocht Microsoft nogmaals om toegang tot het dossier, welke op 23 mei 2007 werd verleend.

Op 21 mei 2007 diende Microsoft herziene WSPP-overeenkomsten in die een gewijzigde vergoedingentabel bevatten („vergoedingsregeling van 21 mei 2007”). Microsoft verklaarde dat zij „nu officieel de lagere tarieven zal lanceren” en deze met terugwerkende kracht vanaf de datum van goedkeuring van de beschikking zal toepassen.

Op 1 juni 2007 diende Microsoft een aanvullend antwoord op de mededeling van punten van bezwaar in, en op 8 juni 2007 nog een technische beoordeling.

Microsoft verzocht in de loop van de procedure enkele malen om toegang tot de correspondentie tussen de Commissie enerzijds en de trustee of de deskundigen van de Commissie anderzijds.

De Commissie beschouwt deze correspondentie als interne stukken.

Ook in het kader van de procedure die was ingeleid op grond van de beschuldiging dat Microsoft geen volledige en accurate technische documentatie inzake de interoperabiliteitsinformatie had overgelegd, heb ik het verzoek van Microsoft om toegang tot de correspondentie met de trustee en externe deskundigen van de Commissie afgewezen (zie eindverslag van de raadadviseur-auditeur in zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft, PB L 00 van 3.7.2006, blz. 6), omdat ik deze correspondentie als interne documenten beschouwde.

Wel ging ik zorgvuldig na of toegang tot bepaalde delen van deze correspondentie noodzakelijk zou kunnen zijn voor een volledig begrip van de gebruikte methode of voor een behoorlijke technische verificatie van het verslag van de trustee, dan wel anderszins onontbeerlijk was voor Microsoft's verdediging. In antwoord op de bezwaren van Microsoft onderzocht ik de brieven die de trustee en TAEUS in de relevante periode aan de Commissie hadden gezonden (10 november 2006 en 22 mei 2007). Vervolgens deelde ik Microsoft mee dat mijns inziens geen enkel onderdeel van deze correspondentie onontbeerlijk was om de in het verslag gebruikte methode te begrijpen of om de technische correctheid ervan te onderzoeken.

Verder onderzocht ik, naar aanleiding van een andere kwestie die door Microsoft aan de orde was gesteld, de brieven die de Commissie aan de trustee en TAEUS had gezonden (10 november 2006 tot 27 juli 2007). Ik deelde de onderneming na dit onderzoek mee dat er geen documenten waren waaruit bleek dat de Commissie de trustee of de deskundigen van de Commissie op onrechtmatige wijze zou hebben beïnvloed.

HOORZITTING

Microsoft diende geen verzoek om een hoorzitting in.

LETTER OF FACTS

De Commissie zond Microsoft op 24 juli 2007 een „letter of facts”. Hierbij werd Microsoft de gelegenheid geboden haar opmerkingen te maken over de beoordeling van de vergoedingsregeling van 21 mei 2007 door de Commissie en van andere bewijsstukken die de Commissie na de vaststelling van de mededeling van punten van bezwaar had verzameld, namelijk verslagen van de trustee en van de deskundigen van de Commissie, TAEUS, evenals antwoorden op verzoeken om inlichtingen aan nieuwe WSPP-licentiehouders. Microsoft werd toegang tot het dossier verleend met betrekking tot de documenten die na de vaststelling van de mededeling van punten van bezwaar waren geregistreerd, en zij beantwoordde de letter of facts op 31 augustus 2007.

HET ARREST VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG

In zijn arrest van 17 september 2007 steunde het Gerecht van eerste aanleg de belangrijkste onderdelen van de beschikking, waartegen Microsoft in beroep was gegaan (5).

Het Gerecht vernietigde evenwel artikel 7 van de beschikking waarbij Microsoft werd gelast een voorstel in te dienen voor de invoering van een mechanisme waarbij onder meer een onafhankelijke toezichthoudende trustee moest worden aangewezen die onafhankelijk van de Commissie toegang zou krijgen tot ondersteuning door Microsoft en tot de gegevens, de documenten, de gebouwen en de werknemers van Microsoft, alsmede tot de broncode van haar relevante producten.

Op 2 oktober 2007 verzocht de Commissie Microsoft alle documenten en inlichtingen over te leggen die de onderneming, onafhankelijk van de Commissie, aan de trustee of zijn team had verstrekt vanaf de datum van de benoeming van de trustee. Microsoft beantwoordde dit verzoek bij brieven van 31 oktober 2007 en 9 november 2007.

Op 22 oktober 2007 diende Microsoft, na besprekingen met de Commissie, een nieuwe vergoedingsregeling in voor de WSPP-licenties.

De indiening van deze documenten en inlichtingen en de invoering van een nieuwe vergoedingsregeling betekende niet dat het onderzoek werd heropend. Derhalve behoefde geen nieuwe letter of facts te worden opgesteld.

DE ONTWERP-EINDBESCHIKKING

Naar mijn mening omvat de ontwerp-eindbeschikking geen juridische elementen die niet waren opgenomen in de mededeling van punten van bezwaar, noch feitelijke elementen die niet voorkwamen in hetzij de mededeling van punten van bezwaar, hetzij de letter of facts.

Gelet op het voorgaande ben ik van oordeel dat het recht van Microsoft en van belanghebbenden om te worden gehoord in deze zaak zijn gerespecteerd.

Gedaan te Brussel, 25 februari 2008.

Karen WILLIAMS

---

(1)  Het Gerecht van eerste aanleg onderschreef in zijn arrest van 17 september 2007 de belangrijkste onderdelen van de beschikking waartegen Microsoft in beroep was gegaan. Daarop deelde Microsoft mee dat zij niet tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg in beroep zou gaan.

1

(2)  Beschikking van de Commissie van 12 juli 2006 tot vaststelling van het definitieve bedrag van de dwangsom die Microsoft Corporation bij beschikking C(2005) 4420 def. werd opgelegd en tot wijziging van die beschikking wat het bedrag van de dwangsom betreft (zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft), C(2006) 3143 definitief.

2

(3)  Overweging 244 van de beschikking ex artikel 24, lid 2.

3

(4)  Zie artikel 7 van de beschikking en artikel 3 van de trustee-beschikking.

4

(5)  Zie boven, voetnoot 1.

5

---

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/20 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/20

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 27 februari 2008

tot vaststelling van het definitieve bedrag van de dwangsom die bij beschikking C(2005) 4420 def. aan Microsoft Corporation is opgelegd

(Zaak COMP/C-3/37.792 — Microsoft)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 764 definitief)

(Alleen de tekst in de Engelse taal is authentiek)

2009/C 166/08

Op 27 februari 2008 heeft de Commissie een beschikking goedgekeurd tot vaststelling van het definitieve bedrag van de dwangsom die Microsoft Corporation bij beschikking C(2005) 4420 def. (hierna „de beschikking van februari 2008”). Overeenkomstig de bepalingen van artikel 30 van Verordening (EG) nr. 1/2003
   (1)
  publiceert de Commissie hierbij de namen van de partijen en de belangrijkste punten van de beschikking — met inbegrip van de opgelegde sancties —, daarbij rekening houdend met het rechtmatige belang van de ondernemingen inzake de bescherming van hun zakengeheimen. Een niet-vertrouwelijke versie van de volledige tekst van de beschikking in de authentieke taal en in de werktalen van de Commissie is te vinden op de website van DG COMP:

http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html

1.   SAMENVATTING VAN DE ZAAK

1.1.   Achtergrond van de zaak

| 1. | Op 24 maart 2004 stelde de Commissie in het kader van een procedure overeenkomstig artikel 82 van het EG-Verdrag (zaak COMP/C-3/37.792) beschikking 2007/53/EG vast, die gericht was aan Microsoft Corporation (hierna: „Microsoft”) (2). In deze beschikking („de beschikking”) stelde de Commissie onder andere vast dat Microsoft inbreuk had gepleegd op artikel 82 van het EG-Verdrag („artikel 82 EG”) en artikel 54 van de EER-Overeenkomst („artikel 54 EER”) door van oktober 1998 tot de datum van de beschikking te weigeren bepaalde specifieke „informatie inzake compatibiliteit” (3) vrij te geven aan uitgevers van besturingssystemen voor werkgroepservers, zodat zij compatibele producten konden ontwikkelen en distribueren. |
| --- | --- |

1.

Op 24 maart 2004 stelde de Commissie in het kader van een procedure overeenkomstig artikel 82 van het EG-Verdrag (zaak COMP/C-3/37.792) beschikking 2007/53/EG vast, die gericht was aan Microsoft Corporation (hierna: „Microsoft”) (2). In deze beschikking („de beschikking”) stelde de Commissie onder andere vast dat Microsoft inbreuk had gepleegd op artikel 82 van het EG-Verdrag („artikel 82 EG”) en artikel 54 van de EER-Overeenkomst („artikel 54 EER”) door van oktober 1998 tot de datum van de beschikking te weigeren bepaalde specifieke „informatie inzake compatibiliteit” (3) vrij te geven aan uitgevers van besturingssystemen voor werkgroepservers, zodat zij compatibele producten konden ontwikkelen en distribueren.

| 2. | Artikel 5, onder a) en c) van het dictum van de beschikking luidt als volgt:






  „a) | Microsoft Corporation dient binnen een termijn van 120 dagen, ingaande op de datum van kennisgeving van deze beschikking, de informatie inzake compatibiliteit ter beschikking te stellen aan elke onderneming die besturingssystemen voor werkgroepservers wenst te ontwikkelen en te distribueren, en zij dient dergelijke ondernemingen onder redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden toestemming te geven om de informatie inzake compatibiliteit te gebruiken om besturingssystemen voor werkgroepservers te ontwikkelen en te distribueren [...] |
| --- | --- | --- |

2.

Artikel 5, onder a) en c) van het dictum van de beschikking luidt als volgt:

„a)

Microsoft Corporation dient binnen een termijn van 120 dagen, ingaande op de datum van kennisgeving van deze beschikking, de informatie inzake compatibiliteit ter beschikking te stellen aan elke onderneming die besturingssystemen voor werkgroepservers wenst te ontwikkelen en te distribueren, en zij dient dergelijke ondernemingen onder redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden toestemming te geven om de informatie inzake compatibiliteit te gebruiken om besturingssystemen voor werkgroepservers te ontwikkelen en te distribueren [...]

| c) | Microsoft Corporation dient binnen een termijn van 120 dagen, ingaande op de datum van kennisgeving van deze beschikking, een evaluatiemechanisme op te zetten dat geïnteresseerde ondernemingen in staat zal stellen om informatie in te winnen over de reikwijdte en gebruiksvoorwaarden van de informatie inzake compatibiliteit; wat dit evaluatiemechanisme betreft, mag Microsoft Corporation redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden stellen om te verzekeren dat enkel voor evaluatiedoeleinden toegang wordt gegeven tot de informatie inzake compatibiliteit”. |
| --- | --- |

c)

Microsoft Corporation dient binnen een termijn van 120 dagen, ingaande op de datum van kennisgeving van deze beschikking, een evaluatiemechanisme op te zetten dat geïnteresseerde ondernemingen in staat zal stellen om informatie in te winnen over de reikwijdte en gebruiksvoorwaarden van de informatie inzake compatibiliteit; wat dit evaluatiemechanisme betreft, mag Microsoft Corporation redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden stellen om te verzekeren dat enkel voor evaluatiedoeleinden toegang wordt gegeven tot de informatie inzake compatibiliteit”.

1.2.   Niet-naleving van de beschikking

| 3. | Gezien de voortdurende niet-naleving van de beschikking door Microsoft heeft de Commissie meer dan één jaar na de goedkeuring ervan op 10 november 2005 een beschikking gegeven waarbij zij Microsoft een dwangsom oplegde overeenkomstig artikel 24, lid 1, van Verordening nr. 1/2003 („de beschikking ex artikel 24, lid 1”). Artikel 1 van deze laatste beschikking luidt als volgt:
  „Microsoft Corporation dient ervoor te zorgen dat zij tegen 15 december 2005, de verplichtingen zoals beschreven in artikel 5, onder a) en c), van Beschikking C(2004) 900 van de Commissie van 24 maart 2004 ten volle nakomt.
  Indien zij deze verplichtingen niet nakomt, wordt Microsoft Corporation vanaf die datum een dwangsom van 2 miljoen EUR per dag opgelegd.”. |
| --- | --- |

3.

Gezien de voortdurende niet-naleving van de beschikking door Microsoft heeft de Commissie meer dan één jaar na de goedkeuring ervan op 10 november 2005 een beschikking gegeven waarbij zij Microsoft een dwangsom oplegde overeenkomstig artikel 24, lid 1, van Verordening nr. 1/2003 („de beschikking ex artikel 24, lid 1”). Artikel 1 van deze laatste beschikking luidt als volgt:

„Microsoft Corporation dient ervoor te zorgen dat zij tegen 15 december 2005, de verplichtingen zoals beschreven in artikel 5, onder a) en c), van Beschikking C(2004) 900 van de Commissie van 24 maart 2004 ten volle nakomt.

Indien zij deze verplichtingen niet nakomt, wordt Microsoft Corporation vanaf die datum een dwangsom van 2 miljoen EUR per dag opgelegd.”.

| 4. | In de beschikking ex artikel 24, lid 1 werden voorlopig twee aspecten vastgesteld van de niet-naleving door Microsoft van haar verplichtingen krachtens artikel 5, onder a) en c), van de beschikking van 2004. Ten eerste had Microsoft niet de volledige en accurate technische documentatie verstrekt die de informatie inzake compatibiliteit had moeten bevatten. Ten tweede werden de vergoedingen die destijds door Microsoft voor toegang tot of gebruik van informatie inzake compatibiliteit werden aangerekend als onredelijk beschouwd. |
| --- | --- |

4.

In de beschikking ex artikel 24, lid 1 werden voorlopig twee aspecten vastgesteld van de niet-naleving door Microsoft van haar verplichtingen krachtens artikel 5, onder a) en c), van de beschikking van 2004. Ten eerste had Microsoft niet de volledige en accurate technische documentatie verstrekt die de informatie inzake compatibiliteit had moeten bevatten. Ten tweede werden de vergoedingen die destijds door Microsoft voor toegang tot of gebruik van informatie inzake compatibiliteit werden aangerekend als onredelijk beschouwd.

| 5. | Nadat de beschikking ex artikel 24, lid 1 was goedgekeurd, verschafte Microsoft een technische beschrijving van de protocollen met betrekking tot communicatie tussen Windows pc's en werkgroepservers (de „technische documentatie”) (4). Hernieuwd onderzoek van de door Microsoft verschafte verschillende versies van de technische documentatie leidde tot de conclusie dat deze de geïnteresseerde ondernemingen nog steeds niet van volledige en accurate informatie inzake compatibiliteit voorzag zoals in de beschikking van 2004 wordt verlangd. |
| --- | --- |

5.

Nadat de beschikking ex artikel 24, lid 1 was goedgekeurd, verschafte Microsoft een technische beschrijving van de protocollen met betrekking tot communicatie tussen Windows pc's en werkgroepservers (de „technische documentatie”) (4). Hernieuwd onderzoek van de door Microsoft verschafte verschillende versies van de technische documentatie leidde tot de conclusie dat deze de geïnteresseerde ondernemingen nog steeds niet van volledige en accurate informatie inzake compatibiliteit voorzag zoals in de beschikking van 2004 wordt verlangd.

| 6. | Op 12 juli 2006 gaf de Commissie een beschikking overeenkomstig artikel 24, lid 1, van Verordening nr. 1/2003 waarin het definitieve bedrag van de dwangsom die door de beschikking ex artikel 24, lid 1 voor de periode tussen 16 december 2005 en 20 juni 2006 aan Microsoft was opgelegd met betrekking tot het eerste aspect van de in die beschikking vastgestelde niet-naleving, namelijk het feit dat Microsoft geen volledige en accurate technische documentatie met informatie inzake compatibiliteit had verstrekt, op 280,5 miljoen EUR wordt vastgesteld. |
| --- | --- |

6.

Op 12 juli 2006 gaf de Commissie een beschikking overeenkomstig artikel 24, lid 1, van Verordening nr. 1/2003 waarin het definitieve bedrag van de dwangsom die door de beschikking ex artikel 24, lid 1 voor de periode tussen 16 december 2005 en 20 juni 2006 aan Microsoft was opgelegd met betrekking tot het eerste aspect van de in die beschikking vastgestelde niet-naleving, namelijk het feit dat Microsoft geen volledige en accurate technische documentatie met informatie inzake compatibiliteit had verstrekt, op 280,5 miljoen EUR wordt vastgesteld.

| 7. | Bij de beschikking van 12 juli 2006 werd tevens artikel 1 van de beschikking ex artikel 24, lid 1 gewijzigd aangezien hierdoor de dwangsom die aan Microsoft was opgelegd wegens niet-naleving van haar verplichtingen uit hoofde van artikel 5, onder a) en c), van de beschikking van 2004 vanaf 1 augustus 2006 werd verhoogd tot 3 miljoen EUR per dag. |
| --- | --- |

7.

Bij de beschikking van 12 juli 2006 werd tevens artikel 1 van de beschikking ex artikel 24, lid 1 gewijzigd aangezien hierdoor de dwangsom die aan Microsoft was opgelegd wegens niet-naleving van haar verplichtingen uit hoofde van artikel 5, onder a) en c), van de beschikking van 2004 vanaf 1 augustus 2006 werd verhoogd tot 3 miljoen EUR per dag.

| 8. | Terwijl het werk aan de technische documentatie werd voortgezet, onderzocht de Commissie het tweede aspect van de in de beschikking ex artikel 24, lid 1 vastgestelde niet-naleving, te weten het feit dat Microsoft de informatie inzake compatibiliteit niet onder redelijke voorwaarden beschikbaar heeft gesteld. |
| --- | --- |

8.

Terwijl het werk aan de technische documentatie werd voortgezet, onderzocht de Commissie het tweede aspect van de in de beschikking ex artikel 24, lid 1 vastgestelde niet-naleving, te weten het feit dat Microsoft de informatie inzake compatibiliteit niet onder redelijke voorwaarden beschikbaar heeft gesteld.

| 9. | Nadat op 1 maart 2007 een mededeling van punten van bezwaar aan Microsoft was gezonden, zond Microsoft de Commissie op 21 mei 2007 herziene overeenkomsten inzake „work group server protocol program” („WSPP”), waarin de toegang tot en het gebruik van de informatie inzake compatibiliteit wordt geregeld. In deze overeenkomsten was een vergoedingentabel opgenomen met lagere tarieven dan voordien. Microsoft verklaarde dat het deze lagere tarieven met „terugwerkende kracht” vanaf de datum van goedkeuring van de beschikking van 2004 zou toepassen. Microsoft had al eerder enkele malen herziene versies van haar vergoedingsregelingen inzake WSPP overgelegd, waarvan de eerste versie van 29 oktober 2004 dateerde, en had de geldende vergoedingspercentages verscheidene keren verlaagd. |
| --- | --- |

9.

Nadat op 1 maart 2007 een mededeling van punten van bezwaar aan Microsoft was gezonden, zond Microsoft de Commissie op 21 mei 2007 herziene overeenkomsten inzake „work group server protocol program” („WSPP”), waarin de toegang tot en het gebruik van de informatie inzake compatibiliteit wordt geregeld. In deze overeenkomsten was een vergoedingentabel opgenomen met lagere tarieven dan voordien. Microsoft verklaarde dat het deze lagere tarieven met „terugwerkende kracht” vanaf de datum van goedkeuring van de beschikking van 2004 zou toepassen. Microsoft had al eerder enkele malen herziene versies van haar vergoedingsregelingen inzake WSPP overgelegd, waarvan de eerste versie van 29 oktober 2004 dateerde, en had de geldende vergoedingspercentages verscheidene keren verlaagd.

1.3.   Procedurestappen

| 10. | Op 1 maart 2007 werd een mededeling van punten van bezwaar aan Microsoft gericht (hierna: „de mededeling van punten van bezwaar”), waarin de voorlopige conclusie werd getrokken dat Microsoft haar verplichting informatie inzake compatibiliteit onder redelijke en niet-discrimatoire voorwaarden beschikbaar te maken, nog niet is nagekomen. |
| --- | --- |

10.

Op 1 maart 2007 werd een mededeling van punten van bezwaar aan Microsoft gericht (hierna: „de mededeling van punten van bezwaar”), waarin de voorlopige conclusie werd getrokken dat Microsoft haar verplichting informatie inzake compatibiliteit onder redelijke en niet-discrimatoire voorwaarden beschikbaar te maken, nog niet is nagekomen.

| 11. | Op 23 april 2007 zond Microsoft haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar en wees de onderneming de mogelijkheid van een hoorzitting van de hand. |
| --- | --- |

11.

Op 23 april 2007 zond Microsoft haar antwoord op de mededeling van punten van bezwaar en wees de onderneming de mogelijkheid van een hoorzitting van de hand.

| 12. | Op 21 mei 2007 zond Microsoft overeenkomsten inzake „work group server protocol program” („WSPP”), waarin de toegang tot en het gebruik van de informatie inzake compatibiliteit wordt geregeld. Deze overeenkomsten bevatten onder andere een herziene vergoedingentabel („de vergoedingsregeling van 21 mei 2007”). Microsoft verklaarde dat zij „nu officieel de lagere tarieven zou lanceren” en deze met terugwerkende kracht vanaf de datum van goedkeuring van de beschikking zou toepassen. Microsoft had al eerder enkele malen herziene versies van haar vergoedingsregelingen inzake WSPP, waarvan de eerste versie van 29 oktober 2004 dateerde, overgelegd en had de geldende vergoedingspercentages, na enkele gedachtewisselingen, verscheidene keren verlaagd. Al deze vergoedingsregelingen moesten als onredelijk worden beschouwd overeenkomstig de criteria inzake prijsstelling waarop de beschikking is gebaseerd en waarmee in de met Microsoft overeengekomen beginselen inzake prijsstelling („WSPP Pricing Principles”) rekening is gehouden. Deze beginselen berusten op drie criteria die de waarde weerspiegelen van de informatie inzake compatibiliteit van Microsoft voor de gebruikers met uitsluiting van de „strategische waarde” die voortkomt uit de marktmacht van Microsoft in de markt voor besturingssystemen voor client-pc’s of de markt voor besturingssystemen voor werkgroepservers (dat wil zeggen eigen ontwerp en innovatie van Microsoft en vergelijking met soortgelijke technologieën). |
| --- | --- |

12.

Op 21 mei 2007 zond Microsoft overeenkomsten inzake „work group server protocol program” („WSPP”), waarin de toegang tot en het gebruik van de informatie inzake compatibiliteit wordt geregeld. Deze overeenkomsten bevatten onder andere een herziene vergoedingentabel („de vergoedingsregeling van 21 mei 2007”). Microsoft verklaarde dat zij „nu officieel de lagere tarieven zou lanceren” en deze met terugwerkende kracht vanaf de datum van goedkeuring van de beschikking zou toepassen. Microsoft had al eerder enkele malen herziene versies van haar vergoedingsregelingen inzake WSPP, waarvan de eerste versie van 29 oktober 2004 dateerde, overgelegd en had de geldende vergoedingspercentages, na enkele gedachtewisselingen, verscheidene keren verlaagd. Al deze vergoedingsregelingen moesten als onredelijk worden beschouwd overeenkomstig de criteria inzake prijsstelling waarop de beschikking is gebaseerd en waarmee in de met Microsoft overeengekomen beginselen inzake prijsstelling („WSPP Pricing Principles”) rekening is gehouden. Deze beginselen berusten op drie criteria die de waarde weerspiegelen van de informatie inzake compatibiliteit van Microsoft voor de gebruikers met uitsluiting van de „strategische waarde” die voortkomt uit de marktmacht van Microsoft in de markt voor besturingssystemen voor client-pc’s of de markt voor besturingssystemen voor werkgroepservers (dat wil zeggen eigen ontwerp en innovatie van Microsoft en vergelijking met soortgelijke technologieën).

| 13. | Op 24 juli 2007 werd een „letter of facts” aan Microsoft gezonden waarin de wijzigingen die Microsoft na de goedkeuring van de mededeling van punten van bezwaar in de vergoedingsregeling had aangebracht, werden geëvalueerd en de onderneming werd verzocht haar opmerkingen te maken, wat zij op 31 augustus 2007 deed. |
| --- | --- |

13.

Op 24 juli 2007 werd een „letter of facts” aan Microsoft gezonden waarin de wijzigingen die Microsoft na de goedkeuring van de mededeling van punten van bezwaar in de vergoedingsregeling had aangebracht, werden geëvalueerd en de onderneming werd verzocht haar opmerkingen te maken, wat zij op 31 augustus 2007 deed.

| 14. | Op 22 oktober 2007 voerde Microsoft een nieuwe vergoedingsregeling voor de WSPP-overeenkomsten in. In deze nieuwe regeling is een „No Patent Agreement” vastgelegd, die toegang tot informatie inzake compatibiliteit en het gebruik ervan mogelijk maakt middels een eenmalige betaling van 10 000 EUR. Een octrooilicentieovereenkomst die voorziet in een octrooilicentie voor de gedeelten van de informatie inzake compatibiliteit die volgens Microsoft door octrooien worden bestreken is hetzij wereldwijd beschikbaar tegen een vergoeding van 0,4 % van de netto-inkomsten van de licentiehouder of voor een gesplitst bedrag dat een vergoeding van 0,25 % in de EER en van 3,87 % wereldwijd omvat. Toen zij de beschikking van 27 februari 2008 vaststelde, was de Commissie van oordeel dat de vergoedingsregeling van 22 oktober 2007 geen aanleiding meer geeft tot bezwaren betreffende de redelijkheid en de niet-discriminerende aard van de vergoedingspercentages. |
| --- | --- |

14.

Op 22 oktober 2007 voerde Microsoft een nieuwe vergoedingsregeling voor de WSPP-overeenkomsten in. In deze nieuwe regeling is een „No Patent Agreement” vastgelegd, die toegang tot informatie inzake compatibiliteit en het gebruik ervan mogelijk maakt middels een eenmalige betaling van 10 000 EUR. Een octrooilicentieovereenkomst die voorziet in een octrooilicentie voor de gedeelten van de informatie inzake compatibiliteit die volgens Microsoft door octrooien worden bestreken is hetzij wereldwijd beschikbaar tegen een vergoeding van 0,4 % van de netto-inkomsten van de licentiehouder of voor een gesplitst bedrag dat een vergoeding van 0,25 % in de EER en van 3,87 % wereldwijd omvat. Toen zij de beschikking van 27 februari 2008 vaststelde, was de Commissie van oordeel dat de vergoedingsregeling van 22 oktober 2007 geen aanleiding meer geeft tot bezwaren betreffende de redelijkheid en de niet-discriminerende aard van de vergoedingspercentages.

1.4.   De onderneming en het betrokken product

| 15. | Microsoft is een softwarebedrijf waarvan het hoofdkantoor is gevestigd in Redmond, in de staat Washington, VS. De omzet van Microsoft voor het boekjaar van juli 2006-juni 2007 bedroeg 51 120 miljoen USD. Microsoft heeft wereldwijd 78 500 mensen in dienst en is aanwezig in alle landen van de EER. |
| --- | --- |

15.

Microsoft is een softwarebedrijf waarvan het hoofdkantoor is gevestigd in Redmond, in de staat Washington, VS. De omzet van Microsoft voor het boekjaar van juli 2006-juni 2007 bedroeg 51 120 miljoen USD. Microsoft heeft wereldwijd 78 500 mensen in dienst en is aanwezig in alle landen van de EER.

| 16. | De bij de huidige procedure betrokken producten zijn de „Windows-besturingssystemen voor werkgroepservers”, zoals omschreven in artikel 1, lid 9, van de beschikking. |
| --- | --- |

16.

De bij de huidige procedure betrokken producten zijn de „Windows-besturingssystemen voor werkgroepservers”, zoals omschreven in artikel 1, lid 9, van de beschikking.

1.5.   Aard van de niet-naleving

| 17. | Volgens punt 1003 van de beschikking bestaat de doelstelling van de beschikking erin „ervoor te zorgen dat de concurrenten van Microsoft producten kunnen ontwikkelen die interopereren met de Windows-domeinarchitectuur, die in native modus wordt ondersteund door het dominante product dat het Windows-besturingssysteem voor client-pc’s is, en zo op rendabele wijze kunnen concurreren met het besturingssysteem voor werkgroepservers van Microsoft”. |
| --- | --- |

17.

Volgens punt 1003 van de beschikking bestaat de doelstelling van de beschikking erin „ervoor te zorgen dat de concurrenten van Microsoft producten kunnen ontwikkelen die interopereren met de Windows-domeinarchitectuur, die in native modus wordt ondersteund door het dominante product dat het Windows-besturingssysteem voor client-pc’s is, en zo op rendabele wijze kunnen concurreren met het besturingssysteem voor werkgroepservers van Microsoft”.

| 18. | Zoals in punt 1008 van de beschikking wordt bepaald, moet „Microsoft de informatie vrijgeven en het gebruik daarvan toestaan onder redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden; dit geldt in het bijzonder voor ii) eventuele vergoedingen die Microsoft daarvoor zou aanrekenen; deze vergoeding mag geen weerspiegeling zijn van de strategische waarde die resulteert uit Microsofts macht op de markt voor pc-besturingssystemen of de markt voor besturingssysteem voor werkgroepservers”. |
| --- | --- |

18.

Zoals in punt 1008 van de beschikking wordt bepaald, moet „Microsoft de informatie vrijgeven en het gebruik daarvan toestaan onder redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden; dit geldt in het bijzonder voor ii) eventuele vergoedingen die Microsoft daarvoor zou aanrekenen; deze vergoeding mag geen weerspiegeling zijn van de strategische waarde die resulteert uit Microsofts macht op de markt voor pc-besturingssystemen of de markt voor besturingssysteem voor werkgroepservers”.

| 19. | In de beschikking van februari 2008 wordt op basis van een onderzoek van de gewijzigde WSPP-overeenkomsten die op 21 mei 2007 door Microsoft tezamen met de WSPP-vergoedingsregeling die daarin wordt toegepast onderzocht of Microsoft artikel 5, sub a, van de beschikking naleeft. Aangezien in deze vergoedingsregeling lagere vergoedingspercentages zijn vastgelegd dan in vorige versies van de WSPP-overeenkomsten, is de evaluatie a fortiori tevens van toepassing op de vergoedingsregelingen van deze vorige versies. In het kader van de regeling is vastgelegd dat 0,5 % van de netto-inkomsten van de begunstigde wordt betaald voor alle WSPP-protocollen in het kader van de „WSPP No Patent Agreement” en 0,7 % van de netto-inkomsten van de begunstigde wordt aangerekend voor alle octrooilicenties inzake WSPP-protocollen op basis van de „WSPP Patent Only Agreement”. |
| --- | --- |

19.

In de beschikking van februari 2008 wordt op basis van een onderzoek van de gewijzigde WSPP-overeenkomsten die op 21 mei 2007 door Microsoft tezamen met de WSPP-vergoedingsregeling die daarin wordt toegepast onderzocht of Microsoft artikel 5, sub a, van de beschikking naleeft. Aangezien in deze vergoedingsregeling lagere vergoedingspercentages zijn vastgelegd dan in vorige versies van de WSPP-overeenkomsten, is de evaluatie a fortiori tevens van toepassing op de vergoedingsregelingen van deze vorige versies. In het kader van de regeling is vastgelegd dat 0,5 % van de netto-inkomsten van de begunstigde wordt betaald voor alle WSPP-protocollen in het kader van de „WSPP No Patent Agreement” en 0,7 % van de netto-inkomsten van de begunstigde wordt aangerekend voor alle octrooilicenties inzake WSPP-protocollen op basis van de „WSPP Patent Only Agreement”.

| 20. | De beschikking van februari 2008 handelt met name over de verplichting van Microsoft overeenkomstig artikel 5, sub a, van de beschikking van 2004 niet-geoctrooieerde informatie inzake compatibiliteit tegen een redelijke vergoeding beschikbaar te stellen. |
| --- | --- |

20.

De beschikking van februari 2008 handelt met name over de verplichting van Microsoft overeenkomstig artikel 5, sub a, van de beschikking van 2004 niet-geoctrooieerde informatie inzake compatibiliteit tegen een redelijke vergoeding beschikbaar te stellen.

| 21. | In de beschikking van februari 2008 geeft de Commissie aan dat de beginselen inzake de tarificatie voor WSPP de redenering achter de beschikking van 2004, die in de overwegingen 1003 en 1008, onder ii), tot uiting komt, afdoende weerspiegelen. In de beschikking van 27 februari 2008 wordt geconcludeerd dat bij gebrek aan overtuigend bewijs aangaande het innovatieve karakter van vrijwel alle niet-geoctrooieerde protocoltechnologie van Microsoft die is bekendgemaakt met de technische documentatie van de informatie inzake compatibiliteit en gelet op de marktwaarde van vergelijkbare technologieën (zie overzicht van de beginselen inzake tarifering voor WSPP in punt 10), de vergoedingsregelingen van Microsoft van vóór 22 oktober 2007 op grond van artikel 5, sub a, van de beschikking als onredelijk moeten worden beschouwd. Deze beoordeling wordt bevestigd zowel door verslagen van de toezichthoudende trustee als door externe technische deskundigen, zoals TAEUS. |
| --- | --- |

21.

In de beschikking van februari 2008 geeft de Commissie aan dat de beginselen inzake de tarificatie voor WSPP de redenering achter de beschikking van 2004, die in de overwegingen 1003 en 1008, onder ii), tot uiting komt, afdoende weerspiegelen. In de beschikking van 27 februari 2008 wordt geconcludeerd dat bij gebrek aan overtuigend bewijs aangaande het innovatieve karakter van vrijwel alle niet-geoctrooieerde protocoltechnologie van Microsoft die is bekendgemaakt met de technische documentatie van de informatie inzake compatibiliteit en gelet op de marktwaarde van vergelijkbare technologieën (zie overzicht van de beginselen inzake tarifering voor WSPP in punt 10), de vergoedingsregelingen van Microsoft van vóór 22 oktober 2007 op grond van artikel 5, sub a, van de beschikking als onredelijk moeten worden beschouwd. Deze beoordeling wordt bevestigd zowel door verslagen van de toezichthoudende trustee als door externe technische deskundigen, zoals TAEUS.

2.   DEFINITIEVE BEDRAG VAN DE DWANGSOM

2.1.   Relevante periode van niet-naleving

| 22. | Deze beschikking van februari 2008 heeft betrekking op de periode van 21 juni 2006 tot 21 oktober 2007 („de betrokken periode”). |
| --- | --- |

22.

Deze beschikking van februari 2008 heeft betrekking op de periode van 21 juni 2006 tot 21 oktober 2007 („de betrokken periode”).

2.2.   Definitief bedrag van de dwangsom voor de relevante periode

| 23. | In de beschikking van 27 februari 2008 wordt het definitieve bedrag van de aan Microsoft opgelegde dwangsom op 899 miljoen EUR voor de betrokken periode vastgelegd. |
| --- | --- |

23.

In de beschikking van 27 februari 2008 wordt het definitieve bedrag van de aan Microsoft opgelegde dwangsom op 899 miljoen EUR voor de betrokken periode vastgelegd.

| 24. | Overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 kan de Commissie, wanneer de betrokken onderneming de verplichting is nagekomen ter afdwinging waarvan de dwangsom was opgelegd, de uiteindelijk verschuldigde dwangsom op een bedrag vaststellen dat lager is dan het uit de oorspronkelijke beschikking voortvloeiende bedrag. |
| --- | --- |

24.

Overeenkomstig artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 kan de Commissie, wanneer de betrokken onderneming de verplichting is nagekomen ter afdwinging waarvan de dwangsom was opgelegd, de uiteindelijk verschuldigde dwangsom op een bedrag vaststellen dat lager is dan het uit de oorspronkelijke beschikking voortvloeiende bedrag.

| 25. | Bij de berekening van het definitieve bedrag van de dwangsom is onder andere met de volgende elementen rekening gehouden:






  — | de aanhoudende niet-naleving van de verplichting inzake een redelijke en niet-discriminerende vergoeding gedurende een periode van meer dan vijftien maanden; |
| --- | --- | --- |

25.

Bij de berekening van het definitieve bedrag van de dwangsom is onder andere met de volgende elementen rekening gehouden:

—

de aanhoudende niet-naleving van de verplichting inzake een redelijke en niet-discriminerende vergoeding gedurende een periode van meer dan vijftien maanden;

| — | de verdere toename van het in de beschikking van 2004 vastgestelde risico dat de daadwerkelijke concurrentie op de markt voor besturingssystemen voor werkgroepservers wordt uitgeschakeld; |
| --- | --- |

—

de verdere toename van het in de beschikking van 2004 vastgestelde risico dat de daadwerkelijke concurrentie op de markt voor besturingssystemen voor werkgroepservers wordt uitgeschakeld;

| — | het vermogen van Microsoft om voordeel te halen uit de niet-naleving van haar verplichtingen; |
| --- | --- |

—

het vermogen van Microsoft om voordeel te halen uit de niet-naleving van haar verplichtingen;

| — | de noodzaak dwangsommen vast te stellen die evenredig zijn en hoog genoeg zijn om niet-naleving te ontmoedigen; |
| --- | --- |

—

de noodzaak dwangsommen vast te stellen die evenredig zijn en hoog genoeg zijn om niet-naleving te ontmoedigen;

| — | het feit dat vanaf 21 mei 2007 aanzienlijk lagere percentages zijn toegepast; |
| --- | --- |

—

het feit dat vanaf 21 mei 2007 aanzienlijk lagere percentages zijn toegepast;

| — | het feit dat de beschikking van februari 2008 beperkt is tot niet-geoctrooieerde informatie inzake compatibiliteit. |
| --- | --- |

—

het feit dat de beschikking van februari 2008 beperkt is tot niet-geoctrooieerde informatie inzake compatibiliteit.

2.3.   Conclusie

| 26. | Voor de periode tussen 21 juni 2006 en 21 oktober 2007 wordt in de beschikking van 2008 het definitieve bedrag van de dwangsom die bij beschikking C(2005) 4420 def. van de Commissie van 10 november 2005 aan Microsoft Corporation is opgelegd wegens niet-naleving van haar verplichting uit hoofde van artikel 5, sub a, van de beschikking van de Commissie informatie inzake compatibiliteit onder redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden aan geïnteresseerde ondernemingen beschikbaar te stellen, op 899 miljoen EUR vastgesteld. |
| --- | --- |

26.

Voor de periode tussen 21 juni 2006 en 21 oktober 2007 wordt in de beschikking van 2008 het definitieve bedrag van de dwangsom die bij beschikking C(2005) 4420 def. van de Commissie van 10 november 2005 aan Microsoft Corporation is opgelegd wegens niet-naleving van haar verplichting uit hoofde van artikel 5, sub a, van de beschikking van de Commissie informatie inzake compatibiliteit onder redelijke en niet-discriminatoire voorwaarden aan geïnteresseerde ondernemingen beschikbaar te stellen, op 899 miljoen EUR vastgesteld.

---

(1)  PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1.

(2)  PB L 32 van 6.2.2007, blz. 23.

(3)  De term „informatie inzake compatibiliteit” wordt in artikel 1, lid 1, van de beschikking als volgt omschreven: „de volledige en nauwkeurige specificaties van alle protocollen die in Windows-besturingssystemen voor werkgroepservers zijn geïmplementeerd en die worden gebruikt door Windows-werkgroepservers voor de verlening aan Windows-werkgroepnetwerken van bestanddelings- en printerdiensten en diensten van beheer van gebruikers en gebruikersgroepen, inclusief de Windows-domeincontrolediensten, de Active Directory-dienst en de Group Policy-dienst”.

(4)  In artikel 1, lid 2, van de beschikking van 2004 wordt een „protocol” gedefinieerd als „een geheel van regels voor de interconnectie en interactie tussen verschillende gebruiksgevallen van Windows-besturingssystemen voor werkgroepservers en Windows-besturingssystemen voor client-pc’s die zijn geïnstalleerd op verschillende computers in een Windows-werkgroepnetwerk”.

---

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE LIDSTATEN

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/24 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/24

---

Door de lidstaten erkende bedrijven voor de eerste bewerking van tabak

2009/C 166/09

Publicatie, met betrekking tot de steunregeling voor tabak, van de lijst als bedoeld in artikel 171 quater sexdecies van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad.

BELGIË

| MANIL V. |
| --- |
| Rue du Tambour 2 |
| 6838 Corbion |
| BELGIQUE/BELGIË |

MANIL V.

Rue du Tambour 2

6838 Corbion

BELGIQUE/BELGIË

| TABACS COUVERT |
| --- |
| Rue des Abattis 49 |
| 6838 Corbion |
| BELGIQUE/BELGIË |

TABACS COUVERT

Rue des Abattis 49

6838 Corbion

BELGIQUE/BELGIË

| TABAC MARTIN |
| --- |
| Rue de France 176 |
| 5550 Bohan |
| BELGIQUE/BELGIË |

TABAC MARTIN

Rue de France 176

5550 Bohan

BELGIQUE/BELGIË

| BELFEPAC nv |
| --- |
| R. Klingstraat 110 |
| 8940 Wervik |
| BELGIQUE/BELGIË |

BELFEPAC nv

R. Klingstraat 110

8940 Wervik

BELGIQUE/BELGIË

| VEYS TABAK nv |
| --- |
| Repetstraat 110 |
| 8940 Wervik |
| BELGIQUE/BELGIË |

VEYS TABAK nv

Repetstraat 110

8940 Wervik

BELGIQUE/BELGIË

| MASQUELIN J. |
| --- |
| Wahistraat 146 |
| 8930 Menen |
| BELGIQUE/BELGIË |

MASQUELIN J.

Wahistraat 146

8930 Menen

BELGIQUE/BELGIË

| VANDERCRUYSSEN P. |
| --- |
| Kaaistraat 6 |
| 9800 Deinze |
| BELGIQUE/BELGIË |

VANDERCRUYSSEN P.

Kaaistraat 6

9800 Deinze

BELGIQUE/BELGIË

| NOLLET bvba |
| --- |
| Lagestraat 9 |
| 8610 Wevelgem |
| BELGIQUE/BELGIË |

NOLLET bvba

Lagestraat 9

8610 Wevelgem

BELGIQUE/BELGIË

BULGARIJE

(BT = Bulgaarse tabak; AD = kapitaalvennootschap; VK = universele coöperatie; ZPK = verzekerings- en herverzekeringsmaatschappij; EOOD = uit één persoon bestaande besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid; ET = zelfstandige handelaar; OOD = vennootschap met beperkte aansprakelijkheid)

| „Asenovgrad — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Aleksandar Stamboliyski“ 22 |
| 4230 Asenovgrad |
| BULGARIA |

„Asenovgrad — Tabak“ AD

Street „Aleksandar Stamboliyski“ 22

4230 Asenovgrad

BULGARIA

| „Blagoevgrad BT“ AD |
| --- |
| Street Pokrovnishko Shosse 1 |
| 2700 Blagoevgrad |
| BULGARIA |

„Blagoevgrad BT“ AD

Street Pokrovnishko Shosse 1

2700 Blagoevgrad

BULGARIA

| „Missirian Bulgaria“ AD |
| --- |
| Blvd. „Madara“ 25, entr. A, app. 36 |
| 9700 Shumen |
| BULGARIA |

„Missirian Bulgaria“ AD

Blvd. „Madara“ 25, entr. A, app. 36

9700 Shumen

BULGARIA

| „Topolovgrad — BT“ AD |
| --- |
| Street „Hristo Botev“ 10 |
| 8760 Topolovgrad |
| BULGARIA |

„Topolovgrad — BT“ AD

Street „Hristo Botev“ 10

8760 Topolovgrad

BULGARIA

| „Bulgartabak Holding“ AD |
| --- |
| Street „Graf Ignatiev“ 62 |
| 1000 Sofia |
| BULGARIA |

„Bulgartabak Holding“ AD

Street „Graf Ignatiev“ 62

1000 Sofia

BULGARIA

| „Pleven — BT“ AD |
| --- |
| District Pleven |
| 5850 Yasen |
| BULGARIA |

„Pleven — BT“ AD

District Pleven

5850 Yasen

BULGARIA

| „Cigarette factory“ EAD |
| --- |
| Street „Avksentiy Veleshki“ 23 |
| 4000 Plovdiv |
| BULGARIA |

„Cigarette factory“ EAD

Street „Avksentiy Veleshki“ 23

4000 Plovdiv

BULGARIA

| „Gotse Delchev — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Tsaritsa Yoana“ 12 |
| 2900 Gotse Delchev |
| BULGARIA |

„Gotse Delchev — Tabak“ AD

Street „Tsaritsa Yoana“ 12

2900 Gotse Delchev

BULGARIA

| „Dulovo — BT“ AD |
| --- |
| „Zona Sever“ 1 |
| 7650 Dulovo |
| BULGARIA |

„Dulovo — BT“ AD

„Zona Sever“ 1

7650 Dulovo

BULGARIA

| „Dupnitsa — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Yahinsko Shose“ 1 |
| 2600 Dupnitsa |
| BULGARIA |

„Dupnitsa — Tabak“ AD

Street „Yahinsko Shose“ 1

2600 Dupnitsa

BULGARIA

| „Kardzhali — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Republikanska“ 1 |
| 6600 Kardzhali |
| BULGARIA |

„Kardzhali — Tabak“ AD

Street „Republikanska“ 1

6600 Kardzhali

BULGARIA

| „Pazardzhik — BT“ AD |
| --- |
| Street „Dr. Nikola Lambrev“ 24 |
| 4400 Pazardzhik |
| BULGARIA |

„Pazardzhik — BT“ AD

Street „Dr. Nikola Lambrev“ 24

4400 Pazardzhik

BULGARIA

| „Parvomay — BT“ AD |
| --- |
| Street „Omurtag“ 1 |
| 4270 Parvomay |
| BULGARIA |

„Parvomay — BT“ AD

Street „Omurtag“ 1

4270 Parvomay

BULGARIA

| „Sandanski — BT“ AD |
| --- |
| Street „Svoboda“ 38 |
| 2800 Sandanski |
| BULGARIA |

„Sandanski — BT“ AD

Street „Svoboda“ 38

2800 Sandanski

BULGARIA

| „Smolyan Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Trakiya“ 1 |
| 4701 Smolyan |
| BULGARIA |

„Smolyan Tabak“ AD

Street „Trakiya“ 1

4701 Smolyan

BULGARIA

| „Yambol — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Yambolen“ 7 |
| 8600 Yambol |
| BULGARIA |

„Yambol — Tabak“ AD

Street „Yambolen“ 7

8600 Yambol

BULGARIA

| „Isperih — BT“ AD |
| --- |
| Street „Vasil Levski“ 3 |
| 7400 Isperih |
| BULGARIA |

„Isperih — BT“ AD

Street „Vasil Levski“ 3

7400 Isperih

BULGARIA

| VK „Mladost-95“ |
| --- |
| Street „9-ti septembri“ 2 |
| 6800 Momchilgrad |
| BULGARIA |

VK „Mladost-95“

Street „9-ti septembri“ 2

6800 Momchilgrad

BULGARIA

| ZPK „Tyutyun“ |
| --- |
| Stara Zagora District |
| 6295 Glavan |
| BULGARIA |

ZPK „Tyutyun“

Stara Zagora District

6295 Glavan

BULGARIA

| „Alliance One Tobacco Bulgaria“ EOOD |
| --- |
| Blvd. Saedinenie 62 |
| 6300 Haskovo |
| BULGARIA |

„Alliance One Tobacco Bulgaria“ EOOD

Blvd. Saedinenie 62

6300 Haskovo

BULGARIA

| „Nord Tabak — Nikotiana“ AD |
| --- |
| Blvd. „Madara“ 25, entr. A, 3rd floor, app. 18 |
| 9700 Shumen |
| BULGARIA |

„Nord Tabak — Nikotiana“ AD

Blvd. „Madara“ 25, entr. A, 3rd floor, app. 18

9700 Shumen

BULGARIA

| „Mehanika“ AD |
| --- |
| Street „P. Tsikalov“ 10 |
| 4550 Peshtera |
| BULGARIA |

„Mehanika“ AD

Street „P. Tsikalov“ 10

4550 Peshtera

BULGARIA

| „Leaf Tobacco — A. Mihaylidis“ AD |
| --- |
| Promishlena zona 1 |
| 2800 Sandanski |
| BULGARIA |

„Leaf Tobacco — A. Mihaylidis“ AD

Promishlena zona 1

2800 Sandanski

BULGARIA

| „Trakia — tabak“ EOOD |
| --- |
| Street George Papazov 7 |
| 8600 Yambol |
| BULGARIA |

„Trakia — tabak“ EOOD

Street George Papazov 7

8600 Yambol

BULGARIA

| „Socotab — Bulgaria“ EOOD |
| --- |
| Street Saborna 2A |
| 1000 Sofia |
| BULGARIA |

„Socotab — Bulgaria“ EOOD

Street Saborna 2A

1000 Sofia

BULGARIA

| ET „Zaara — Yancho Ivanov“ |
| --- |
| Street „Aleksandar Ekzarh“ 7, ap. 4, 4th floor |
| 6000 Stara Zagora |
| BULGARIA |

ET „Zaara — Yancho Ivanov“

Street „Aleksandar Ekzarh“ 7, ap. 4, 4th floor

6000 Stara Zagora

BULGARIA

| „Sofia — BT“ AD |
| --- |
| Ovcha kupel |
| Blvd. „Tsar Boris III“ 134 |
| 1618 Sofia |
| BULGARIA |

„Sofia — BT“ AD

Ovcha kupel

Blvd. „Tsar Boris III“ 134

1618 Sofia

BULGARIA

| „Balgarski tyutyuni“ AD |
| --- |
| Street „Yaldaram“ 1 |
| 6850 Dzhebel |
| BULGARIA |

„Balgarski tyutyuni“ AD

Street „Yaldaram“ 1

6850 Dzhebel

BULGARIA

| ET „Prominvest — Milcho Yanudov“ |
| --- |
| Industrial zone, Zelendolsko shosse |
| P.O. Box 119 |
| Blagoevgrad District |
| 2700 Blagoevgrad |
| BULGARIA |

ET „Prominvest — Milcho Yanudov“

Industrial zone, Zelendolsko shosse

P.O. Box 119

Blagoevgrad District

2700 Blagoevgrad

BULGARIA

| ET „Nesho Miranov“ |
| --- |
| Vratsa District |
| Street „Vasil Levski“ 90 |
| 3200 Byala Slatina |
| BULGARIA |

ET „Nesho Miranov“

Vratsa District

Street „Vasil Levski“ 90

3200 Byala Slatina

BULGARIA

| ET „Barbaros — Myumyun Ahmed“ |
| --- |
| Street „Sini vrah“ 40 |
| 4230 Asenovgrad |
| BULGARIA |

ET „Barbaros — Myumyun Ahmed“

Street „Sini vrah“ 40

4230 Asenovgrad

BULGARIA

| ET „Nuri Hadzhiyusein“ |
| --- |
| Asenovgrad district |
| 4264 Zlatovrah |
| BULGARIA |

ET „Nuri Hadzhiyusein“

Asenovgrad district

4264 Zlatovrah

BULGARIA

| „Slantse — K. Belchev“ OOD |
| --- |
| Street „Hristo Botev“ 117, vh. G, et. 5, ap. 10 |
| 6000 Stara Zagora |
| BULGARIA |

„Slantse — K. Belchev“ OOD

Street „Hristo Botev“ 117, vh. G, et. 5, ap. 10

6000 Stara Zagora

BULGARIA

| Tyutyuneva kooperatsiya „Zlaten list“ |
| --- |
| Street „Polkovnik Drangov“ 10 |
| 2850 Petrich |
| BULGARIA |

Tyutyuneva kooperatsiya „Zlaten list“

Street „Polkovnik Drangov“ 10

2850 Petrich

BULGARIA

| „Prominvest“ EOOD |
| --- |
| Street „T. Aleksandrov“ 16 |
| 2700 Blagoevgrad |
| BULGARIA |

„Prominvest“ EOOD

Street „T. Aleksandrov“ 16

2700 Blagoevgrad

BULGARIA

| ET „Mitko Chaushev — Virzhiniya 94“ |
| --- |
| Municipality Parvomay |
| 4280 Dalbok Izvor |
| BULGARIA |

ET „Mitko Chaushev — Virzhiniya 94“

Municipality Parvomay

4280 Dalbok Izvor

BULGARIA

| „Valtabak“ EOOD |
| --- |
| Maritza municipality |
| Plovdiv district |
| Tobacco storehouse or Tyutyuneva baza |
| 4173 Manole |
| BULGARIA |

„Valtabak“ EOOD

Maritza municipality

Plovdiv district

Tobacco storehouse or Tyutyuneva baza

4173 Manole

BULGARIA

| ET „Tobacco Trade — Rashko Mechtanov“ |
| --- |
| Pazardzhik District |
| Street Vtora 9 |
| 4452 Krali Marko |
| BULGARIA |

ET „Tobacco Trade — Rashko Mechtanov“

Pazardzhik District

Street Vtora 9

4452 Krali Marko

BULGARIA

| „Silvarsan Bulgaria“ EOOD |
| --- |
| ploshtad „Gradska Bolnitsa“ 1 |
| Biznestsentar-21 vek |
| et. 4, ofis-apartament 3 |
| 6300 Haskovo |
| BULGARIA |

„Silvarsan Bulgaria“ EOOD

ploshtad „Gradska Bolnitsa“ 1

Biznestsentar-21 vek

et. 4, ofis-apartament 3

6300 Haskovo

BULGARIA

| „Slantse Stara Zagora — BT“ AD |
| --- |
| Street „Stamo Pulev“ 1 |
| 6000 Stara Zagora |
| BULGARIA |

„Slantse Stara Zagora — BT“ AD

Street „Stamo Pulev“ 1

6000 Stara Zagora

BULGARIA

| „Shumen BT“ AD |
| --- |
| Street „Madara“ 38 |
| 9700 Shumen |
| BULGARIA |

„Shumen BT“ AD

Street „Madara“ 38

9700 Shumen

BULGARIA

| „Dzambaz“ OOD |
| --- |
| District Yambol, Straldzha municipality |
| Street P. Penev 2A |
| 8690 Zimnica |
| BULGARIA |

„Dzambaz“ OOD

District Yambol, Straldzha municipality

Street P. Penev 2A

8690 Zimnica

BULGARIA

| „Tobacco Leaf House“ OOD |
| --- |
| Blvd. „Hristo Botev“ 92 V, sector C, et. 3 |
| 4000 Plovdiv |
| BULGARIA |

„Tobacco Leaf House“ OOD

Blvd. „Hristo Botev“ 92 V, sector C, et. 3

4000 Plovdiv

BULGARIA

DUITSLAND

| ALLIANCE ONE ROTAG AG |
| --- |
| Hardeckstraße 2a |
| 76185 Karlsruhe |
| DEUTSCHLAND |

ALLIANCE ONE ROTAG AG

Hardeckstraße 2a

76185 Karlsruhe

DEUTSCHLAND

| JAKOB METZ KG |
| --- |
| Hauptstraße 75 |
| 76863 Herxheim-Hayna |
| DEUTSCHLAND |

JAKOB METZ KG

Hauptstraße 75

76863 Herxheim-Hayna

DEUTSCHLAND

SPANJE

| AGROEXPANSIÓN, S.A. |
| --- |
| C/Suero de Quiñones, 42, 2a planta |
| 28002 Madrid |
| ESPAÑA |

AGROEXPANSIÓN, S.A.

C/Suero de Quiñones, 42, 2a planta

28002 Madrid

ESPAÑA

| COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE TABACO EN RAMA S.A. (CETARSA) |
| --- |
| Avda. de las Angustias, no 20 |
| 10300 Navalmoral de la Mata (Cáceres) |
| ESPAÑA |

COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE TABACO EN RAMA S.A. (CETARSA)

Avda. de las Angustias, no 20

10300 Navalmoral de la Mata (Cáceres)

ESPAÑA

| WORLD WIDE TOBACCO ESPAÑA, SA |
| --- |
| Paseo de la Castellana, 110, piso 12 |
| 28046 Madrid |
| ESPAÑA |

WORLD WIDE TOBACCO ESPAÑA, SA

Paseo de la Castellana, 110, piso 12

28046 Madrid

ESPAÑA

FRANKRIJK

| UNION DES COOPÉRATIVES AGRICOLES DES PLANTEURS DE TABAC (UCAPT) |
| --- |
| Z.I. de Madrazès |
| 24200 Sarlat |
| FRANCE |

UNION DES COOPÉRATIVES AGRICOLES DES PLANTEURS DE TABAC (UCAPT)

Z.I. de Madrazès

24200 Sarlat

FRANCE

ITALIË

| Tiberina Tabacchi SRL |
| --- |
| Località San Croce 45 |
| 52037 Sansepolcro |
| ITALIA |

Tiberina Tabacchi SRL

Località San Croce 45

52037 Sansepolcro

ITALIA

| Tabacchi Poiana — Società Cooperativa Agricola a mutualità prevalente |
| --- |
| Largo Europa 101 |
| 36026 Pojana Maggiore |
| ITALIA |

Tabacchi Poiana — Società Cooperativa Agricola a mutualità prevalente

Largo Europa 101

36026 Pojana Maggiore

ITALIA

| Contab sud SRL |
| --- |
| Via Dominutti 20 |
| 37135 Verona |
| ITALIA |

Contab sud SRL

Via Dominutti 20

37135 Verona

ITALIA

| CO.VE.TAB. Cooperativa Veneta Tabacchi Società Cooperativa Agricola |
| --- |
| Via XXV Aprile 17/b |
| 37053 Cerea |
| ITALIA |

CO.VE.TAB. Cooperativa Veneta Tabacchi Società Cooperativa Agricola

Via XXV Aprile 17/b

37053 Cerea

ITALIA

| MELLA SRL. |
| --- |
| Via Signoria 2 |
| 35010 San Giorgio delle Pertiche |
| ITALIA |

MELLA SRL.

Via Signoria 2

35010 San Giorgio delle Pertiche

ITALIA

| Consorzio Tabacchicoltori Monte Grappa di Bassano del Grappa |
| --- |
| Via Divisione Julia 2 |
| 36061 Bassano del Grappa |
| ITALIA |

Consorzio Tabacchicoltori Monte Grappa di Bassano del Grappa

Via Divisione Julia 2

36061 Bassano del Grappa

ITALIA

| Cooperativa Tabacchi Verona Società Agricola |
| --- |
| Via Canove 15 |
| 37056 Salizzole |
| ITALIA |

Cooperativa Tabacchi Verona Società Agricola

Via Canove 15

37056 Salizzole

ITALIA

| A.T.I. SRL |
| --- |
| Corso Trieste 24 |
| 81100 Caserta |
| ITALIA |

A.T.I. SRL

Corso Trieste 24

81100 Caserta

ITALIA

| Manifatture Sigaro Toscano SRL |
| --- |
| L.go Toniolo 6 |
| 00186 Roma |
| ITALIA |

Manifatture Sigaro Toscano SRL

L.go Toniolo 6

00186 Roma

ITALIA

| CECAS — Coop.va Agr. |
| --- |
| Contrada Olivola |
| 82100 Benevento |
| ITALIA |

CECAS — Coop.va Agr.

Contrada Olivola

82100 Benevento

ITALIA

| CO.SV.A.S.C. ARL |
| --- |
| Via Macchioni 7 |
| 83025 Montoro Inferiore |
| ITALIA |

CO.SV.A.S.C. ARL

Via Macchioni 7

83025 Montoro Inferiore

ITALIA

| Comatab SRL |
| --- |
| Via Torre 1 |
| 83012 Cervinara |
| ITALIA |

Comatab SRL

Via Torre 1

83012 Cervinara

ITALIA

| Cons. Bright Italia S.C. ARL |
| --- |
| Via G. Garibaldi 87 |
| 06034 Foligno |
| ITALIA |

Cons. Bright Italia S.C. ARL

Via G. Garibaldi 87

06034 Foligno

ITALIA

| PROTAB S.C. ARL |
| --- |
| Fraz. Cerbara Via C. Marx 4 |
| 06012 Città di Castello |
| ITALIA |

PROTAB S.C. ARL

Fraz. Cerbara Via C. Marx 4

06012 Città di Castello

ITALIA

| COOP. Agricola Int. Prov. le. — C.A.I. |
| --- |
| Via Paduli — Buonalbergo |
| 82020 Paduli |
| ITALIA |

COOP. Agricola Int. Prov. le. — C.A.I.

Via Paduli — Buonalbergo

82020 Paduli

ITALIA

| Deltafina SPA |
| --- |
| Via Monte Fiorino 4 |
| 05919 Orvieto Scalo |
| ITALIA |

Deltafina SPA

Via Monte Fiorino 4

05919 Orvieto Scalo

ITALIA

| Domenico De Lucia SPA |
| --- |
| Via Maddaloni 3 |
| 81027 San Felice a Cancello |
| ITALIA |

Domenico De Lucia SPA

Via Maddaloni 3

81027 San Felice a Cancello

ITALIA

| Eurotabac S.C. ARL |
| --- |
| C. da Mascanfroni |
| 82100 Benevento |
| ITALIA |

Eurotabac S.C. ARL

C. da Mascanfroni

82100 Benevento

ITALIA

| MPM Tabacchi Sud SRL |
| --- |
| Via Giardino 9 |
| 82010 San Nicola Manfredi |
| ITALIA |

MPM Tabacchi Sud SRL

Via Giardino 9

82010 San Nicola Manfredi

ITALIA

| Phonix International Tobacco SRL |
| --- |
| Fraz S.M. Ingrisone V. Capocas |
| 82010 San Nicola Manfredi |
| ITALIA |

Phonix International Tobacco SRL

Fraz S.M. Ingrisone V. Capocas

82010 San Nicola Manfredi

ITALIA

| TAB Trade SRL |
| --- |
| Via S. Gioacchino 52 |
| 80011 Acerra |
| ITALIA |

TAB Trade SRL

Via S. Gioacchino 52

80011 Acerra

ITALIA

| SA. Tab. Sannio Tabacchi |
| --- |
| C. da Festola |
| 82010 San Leucio del Sannio |
| ITALIA |

SA. Tab. Sannio Tabacchi

C. da Festola

82010 San Leucio del Sannio

ITALIA

| SACIT SUD SRL |
| --- |
| Contrada San Giovanni |
| 82018 San Giorgio del Sannio |
| ITALIA |

SACIT SUD SRL

Contrada San Giovanni

82018 San Giorgio del Sannio

ITALIA

| Tobacco Products and Blenders SR |
| --- |
| Piazza Euclide 2 |
| 00197 Roma |
| ITALIA |

Tobacco Products and Blenders SR

Piazza Euclide 2

00197 Roma

ITALIA

| USAG TABACCHI SRL |
| --- |
| Piazza Vanvitelli 33 |
| 81100 Caserta |
| ITALIA |

USAG TABACCHI SRL

Piazza Vanvitelli 33

81100 Caserta

ITALIA

| Trestina AZ Tab. |
| --- |
| Via Fortebraccio 32 |
| 06018 Città di Castello |
| ITALIA |

Trestina AZ Tab.

Via Fortebraccio 32

06018 Città di Castello

ITALIA

OOSTENRIJK

| Alliance One Rotag AG |
| --- |
| Hardeckstrasse 2a |
| 76185 Karlsruhe |
| ÖSTERREICH |

Alliance One Rotag AG

Hardeckstrasse 2a

76185 Karlsruhe

ÖSTERREICH

POLEN

| Universal Leaf Tobacco Poland Sp. z o.o. |
| --- |
| Street Przemysłowa 20 |
| 28-300 Jędrzejów |
| POLSKA/POLAND |

Universal Leaf Tobacco Poland Sp. z o.o.

Street Przemysłowa 20

28-300 Jędrzejów

POLSKA/POLAND

| FTK Spółka z o.o. |
| --- |
| Street Leśna 2 |
| 22-300 Krasnystaw |
| POLSKA/POLAND |

FTK Spółka z o.o.

Street Leśna 2

22-300 Krasnystaw

POLSKA/POLAND

| Philip Morris Polska Tobacco Sp. z o.o. |
| --- |
| Jana Pawła II 196 |
| 31-982 Kraków |
| POLSKA/POLAND |

Philip Morris Polska Tobacco Sp. z o.o.

Jana Pawła II 196

31-982 Kraków

POLSKA/POLAND

| Luxor Sp. z o.o. |
| --- |
| Mała Wieś 10 |
| 05-622 Belsk Duży |
| POLSKA/POLAND |

Luxor Sp. z o.o.

Mała Wieś 10

05-622 Belsk Duży

POLSKA/POLAND

| Tabak Polen Sp. z o.o. |
| --- |
| Al. Solidarności 129/131 |
| 00-898 Warszawa |
| POLSKA/POLAND |

Tabak Polen Sp. z o.o.

Al. Solidarności 129/131

00-898 Warszawa

POLSKA/POLAND

PORTUGAL

| Fábrica de Tabaco Estrela |
| --- |
| Empresa Madeirense — Tabacos S.A. |
| Rua de Santa Catarina |
| 9500-240 Ponta Delgada |
| PORTUGAL |

Fábrica de Tabaco Estrela

Empresa Madeirense — Tabacos S.A.

Rua de Santa Catarina

9500-240 Ponta Delgada

PORTUGAL

ROEMENIË

| SC Integrado SRL |
| --- |
| Street Aleea Trandafirilor nr. 1 |
| Zimnicea, jud. Teleorman |
| ROMÂNIA |

SC Integrado SRL

Street Aleea Trandafirilor nr. 1

Zimnicea, jud. Teleorman

ROMÂNIA

| SC Investrom Farm SRL |
| --- |
| B-dul Burebista 4, Bl. D3, Sc. 3, Et. 07, ap. 99 |
| Sector 3, București |
| ROMÂNIA |

SC Investrom Farm SRL

B-dul Burebista 4, Bl. D3, Sc. 3, Et. 07, ap. 99

Sector 3, București

ROMÂNIA

| Ult Hungary ZRT |
| --- |
| Dugonics u. 2. sz. |
| 4400 Nyíregyháza |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Ult Hungary ZRT

Dugonics u. 2. sz.

4400 Nyíregyháza

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

| SC Itália Tobacco Production SRL |
| --- |
| Comuna Mogoșoaia nr. 42 B |
| Judetul Ilfov |
| ROMÂNIA |

SC Itália Tobacco Production SRL

Comuna Mogoșoaia nr. 42 B

Judetul Ilfov

ROMÂNIA

| Doffer Dohanyfermentalo Hungaria SA – sucursula Arad România |
| --- |
| Street Calea Vanatori nr. 55/c |
| Judetul Arad |
| ROMÂNIA |

Doffer Dohanyfermentalo Hungaria SA – sucursula Arad România

Street Calea Vanatori nr. 55/c

Judetul Arad

ROMÂNIA

SLOWAKIJE

| Aris Tobacco spol. s r. o. |
| --- |
| Kálnická cesta 8 |
| 934 01 Levice |
| SLOVENSKO/SLOVAKIA |

Aris Tobacco spol. s r. o.

Kálnická cesta 8

934 01 Levice

SLOVENSKO/SLOVAKIA

---

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/29 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/29

---

Autoriteiten bevoegd voor de registratie van de teeltcontracten voor tabak

2009/C 166/10

Publicatie van de lijst als bedoeld in artikel 171 quater sexdecies van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad, wat de steunregeling voor tabak betreft.

BELGIË

| Agentschap voor Landbouw en Visserij |
| --- |
| Markt en Inkomensbeheer |
| Ellipsgebouw 3de verdieping |
| Koning Albert II-laan 35 bus 41 |
| 1030 Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Agentschap voor Landbouw en Visserij

Markt en Inkomensbeheer

Ellipsgebouw 3de verdieping

Koning Albert II-laan 35 bus 41

1030 Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| Service public de Wallonie |
| --- |
| Direction générale de l'Agriculture, des Ressources naturelles et de l'Environnement |
| Département des aides |
| Direction des Surfaces agricoles |
| Chaussée de Louvain 14 |
| 5000 Namur |
| BELGIQUE/BELGIË |

Service public de Wallonie

Direction générale de l'Agriculture, des Ressources naturelles et de l'Environnement

Département des aides

Direction des Surfaces agricoles

Chaussée de Louvain 14

5000 Namur

BELGIQUE/BELGIË

BULGARIJE

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| bul. Bulgaria 14, office 504 |
| 4700 Smolyan |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

bul. Bulgaria 14, office 504

4700 Smolyan

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Vasil Levski 67, et. 1, st. 9 |
| 7400 Isperih |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Vasil Levski 67, et. 1, st. 9

7400 Isperih

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Petar Beron 2 |
| 8500 Aytos |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Petar Beron 2

8500 Aytos

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Tsar Osvoboditel 4, office 2 |
| 6300 Haskovo |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Tsar Osvoboditel 4, office 2

6300 Haskovo

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Hristo Botev 15 |
| 2900 Gotse Delchev |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Hristo Botev 15

2900 Gotse Delchev

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Minyorska 1 |
| 6600 Kardzhali |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Minyorska 1

6600 Kardzhali

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| (Institute on tobacco and tobacco products) |
| 4108 Markovo |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

(Institute on tobacco and tobacco products)

4108 Markovo

BULGARIA

DUITSLAND

| Hauptzollamt Hamburg-Jonas |
| --- |
| Süderstraße 63 |
| 20097 Hamburg |
| DEUTSCHLAND |

Hauptzollamt Hamburg-Jonas

Süderstraße 63

20097 Hamburg

DEUTSCHLAND

SPANJE

| Junta de Castilla y León |
| --- |
| Consejería de Agricultura y Ganadería |
| Dirección General de Política Agraria Comunitaria |
| C/Rigoberto Cortejoso, 14, 3a planta |
| 47014 Valladolid |
| ESPAÑA |

Junta de Castilla y León

Consejería de Agricultura y Ganadería

Dirección General de Política Agraria Comunitaria

C/Rigoberto Cortejoso, 14, 3a planta

47014 Valladolid

ESPAÑA

| Junta de Extremadura |
| --- |
| Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Dirección General de Política Agraria Comunitaria |
| Avenida de Portugal s/n |
| 06800 Mérida |
| ESPAÑA |

Junta de Extremadura

Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural

Dirección General de Política Agraria Comunitaria

Avenida de Portugal s/n

06800 Mérida

ESPAÑA

FRANKRIJK

| Agence Unique de Paiement |
| --- |
| 12 rue Henri Rol-Tanguy-TSA 10001 |
| 93555 Montreuil-sous-Bois Cedex |
| FRANCE |

Agence Unique de Paiement

12 rue Henri Rol-Tanguy-TSA 10001

93555 Montreuil-sous-Bois Cedex

FRANCE

ITALIË

| AGEA |
| --- |
| Via Torino 45 |
| 00184 Roma |
| ITALIA |

AGEA

Via Torino 45

00184 Roma

ITALIA

| AVEPA |
| --- |
| Centro Tommaseo |
| Via N. Tommaseo 67 C |
| 35131 Padova |
| ITALIA |

AVEPA

Centro Tommaseo

Via N. Tommaseo 67 C

35131 Padova

ITALIA

| ARTEA |
| --- |
| Via San Donato 42/1 |
| 50127 Firenze |
| ITALIA |

ARTEA

Via San Donato 42/1

50127 Firenze

ITALIA

OOSTENRIJK

| Hauptzollamt Hamburg-Jonas |
| --- |
| Süderstraße 63 |
| 20097 Hamburg |
| DEUTSCHLAND |

Hauptzollamt Hamburg-Jonas

Süderstraße 63

20097 Hamburg

DEUTSCHLAND

POLEN

| Agencja Rynku Rolnego |
| --- |
| ul. Nowy Świat 6/12 |
| 00-400 Warszawa |
| POLSKA/POLAND |

Agencja Rynku Rolnego

ul. Nowy Świat 6/12

00-400 Warszawa

POLSKA/POLAND

PORTUGAL

| IFAP |
| --- |
| Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas |
| Rua Fernando Curado Ribeiro n.o 4 G |
| 1600 Lisboa |
| PORTUGAL |

IFAP

Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas

Rua Fernando Curado Ribeiro n.o 4 G

1600 Lisboa

PORTUGAL

ROEMENIË

| DADR Alba |
| --- |
| Str. Vasile Goldiș nr. 8B |
| Alba-Iulia |
| ROMÂNIA |

DADR Alba

Str. Vasile Goldiș nr. 8B

Alba-Iulia

ROMÂNIA

| DADR Arad |
| --- |
| Str. Cloșca nr. 46 |
| Arad |
| ROMÂNIA |

DADR Arad

Str. Cloșca nr. 46

Arad

ROMÂNIA

| DADR Argeș |
| --- |
| Str. Armand Călinescu nr. 44 |
| Pitești |
| ROMÂNIA |

DADR Argeș

Str. Armand Călinescu nr. 44

Pitești

ROMÂNIA

| DADR Bihor |
| --- |
| Str. Dimitrie Cantemir nr. 24-26 |
| Oradea |
| ROMÂNIA |

DADR Bihor

Str. Dimitrie Cantemir nr. 24-26

Oradea

ROMÂNIA

| DADR Bistrița Năsăud |
| --- |
| Str. Piața Petru Rareș nr. 2 |
| Bistrița |
| ROMÂNIA |

DADR Bistrița Năsăud

Str. Piața Petru Rareș nr. 2

Bistrița

ROMÂNIA

| DADR Botoșani |
| --- |
| Str. Calea Națională nr. 81 |
| Botoșani |
| ROMÂNIA |

DADR Botoșani

Str. Calea Națională nr. 81

Botoșani

ROMÂNIA

| DADR Brăila |
| --- |
| Str. Călărași nr. 58 |
| Brăila |
| ROMÂNIA |

DADR Brăila

Str. Călărași nr. 58

Brăila

ROMÂNIA

| DADR Buzău |
| --- |
| Str. Victoriei nr. 1 |
| Buzău |
| ROMÂNIA |

DADR Buzău

Str. Victoriei nr. 1

Buzău

ROMÂNIA

| DADR Caraș Severin |
| --- |
| Str. Piața Republicii nr. 28 |
| Reșița |
| ROMÂNIA |

DADR Caraș Severin

Str. Piața Republicii nr. 28

Reșița

ROMÂNIA

| DADR Călărași |
| --- |
| Str. Prel. București nr. 26 B1.D3 |
| Călărași |
| ROMÂNIA |

DADR Călărași

Str. Prel. București nr. 26 B1.D3

Călărași

ROMÂNIA

| DADR Cluj |
| --- |
| Str. Piața Avram Iancu nr. 15 |
| Cluj |
| ROMÂNIA |

DADR Cluj

Str. Piața Avram Iancu nr. 15

Cluj

ROMÂNIA

| DADR Constanța |
| --- |
| Str. Revoluția din 22 dec. 1989 nr. 17-19 |
| Constanța |
| ROMÂNIA |

DADR Constanța

Str. Revoluția din 22 dec. 1989 nr. 17-19

Constanța

ROMÂNIA

| DADR Dâmbovița |
| --- |
| Str. Tudor Vladimirescu nr. 175 |
| Târgoviște |
| ROMÂNIA |

DADR Dâmbovița

Str. Tudor Vladimirescu nr. 175

Târgoviște

ROMÂNIA

| DADR Dolj |
| --- |
| Str. Păltiniș nr. 2 |
| Craiova |
| ROMÂNIA |

DADR Dolj

Str. Păltiniș nr. 2

Craiova

ROMÂNIA

| DADR Galați |
| --- |
| Str. Domnească nr. 96 |
| Galați |
| ROMÂNIA |

DADR Galați

Str. Domnească nr. 96

Galați

ROMÂNIA

| DADR Giurgiu |
| --- |
| Str. Ghizdarului nr. 2 |
| Giurgiu |
| ROMÂNIA |

DADR Giurgiu

Str. Ghizdarului nr. 2

Giurgiu

ROMÂNIA

| DADR Gorj |
| --- |
| Str. Victoriei nr. 2 |
| Târgu Jiu |
| ROMÂNIA |

DADR Gorj

Str. Victoriei nr. 2

Târgu Jiu

ROMÂNIA

| DADR Ialomița |
| --- |
| Str. B-dul Chimiei nr. 19 |
| Slobozia |
| ROMÂNIA |

DADR Ialomița

Str. B-dul Chimiei nr. 19

Slobozia

ROMÂNIA

| DADR Iași |
| --- |
| Str. Ștefan cel Mare nr. 47-49 |
| Iași |
| ROMÂNIA |

DADR Iași

Str. Ștefan cel Mare nr. 47-49

Iași

ROMÂNIA

| DADR Mehedinți |
| --- |
| Str. Crișan nr. 87 |
| Turnu Severin |
| ROMÂNIA |

DADR Mehedinți

Str. Crișan nr. 87

Turnu Severin

ROMÂNIA

| DADR Mureș |
| --- |
| Str. B-dul Gheorghe Doja nr. 9 |
| Târgu Mureș |
| ROMÂNIA |

DADR Mureș

Str. B-dul Gheorghe Doja nr. 9

Târgu Mureș

ROMÂNIA

| DADR Olt |
| --- |
| Str. Arcului nr. 20 |
| Slatina |
| ROMÂNIA |

DADR Olt

Str. Arcului nr. 20

Slatina

ROMÂNIA

| DADR Prahova |
| --- |
| Str. Anton Pann nr. 7 |
| Ploiești |
| ROMÂNIA |

DADR Prahova

Str. Anton Pann nr. 7

Ploiești

ROMÂNIA

| DADR Satu Mare |
| --- |
| Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15 |
| Satu Mare |
| ROMÂNIA |

DADR Satu Mare

Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15

Satu Mare

ROMÂNIA

| DADR Teleorman |
| --- |
| Str. C. Brâncoveanu nr. 73 |
| Alexandria |
| ROMÂNIA |

DADR Teleorman

Str. C. Brâncoveanu nr. 73

Alexandria

ROMÂNIA

| DADR Timiș |
| --- |
| Str. Libertății nr. 1 |
| Timișoara |
| ROMÂNIA |

DADR Timiș

Str. Libertății nr. 1

Timișoara

ROMÂNIA

| DADR Tulcea |
| --- |
| Str. Mahmudiei nr. 10bis |
| Tulcea |
| ROMÂNIA |

DADR Tulcea

Str. Mahmudiei nr. 10bis

Tulcea

ROMÂNIA

| DADR Vaslui |
| --- |
| Str. Eternității nr. 1 |
| Vaslui |
| ROMÂNIA |

DADR Vaslui

Str. Eternității nr. 1

Vaslui

ROMÂNIA

| DADR Vrancea |
| --- |
| Str. Republicii nr. 5 |
| Focșani |
| ROMÂNIA |

DADR Vrancea

Str. Republicii nr. 5

Focșani

ROMÂNIA

| DADR Ilfov |
| --- |
| Șos. Berceni nr. 104 |
| București |
| ROMÂNIA |

DADR Ilfov

Șos. Berceni nr. 104

București

ROMÂNIA

SLOWAKIJE

| Pôdohospodárska platobná agentúra |
| --- |
| Dobrovičova 12 |
| 815 26 Bratislava |
| SLOVENSKO/SLOVAKIA |

Pôdohospodárska platobná agentúra

Dobrovičova 12

815 26 Bratislava

SLOVENSKO/SLOVAKIA

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Commissie

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/32 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/32

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak COMP/M.5572 — Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones)

Voor een vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 166/11

| 1. | Op 9 juli 2009 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Barclays Group („Barclays”, Verenigd Koninkrijk) en CNP Assurances („CNP”, Frankrijk), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van genoemde verordening, de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Barclays Vida y Pensiones Compañía de Seguros S.A. („BVP”, Spanje), momenteel onder de uitsluitende zeggenschap van Barclays, door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 9 juli 2009 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Barclays Group („Barclays”, Verenigd Koninkrijk) en CNP Assurances („CNP”, Frankrijk), in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van genoemde verordening, de gezamenlijke zeggenschap verkrijgen over Barclays Vida y Pensiones Compañía de Seguros S.A. („BVP”, Spanje), momenteel onder de uitsluitende zeggenschap van Barclays, door de verwerving van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | Barclays: een wereldwijde aanbieder van financiële diensten met activiteiten op het gebied van bankdiensten voor particulieren en bedrijven, creditcards, zakenbanktransacties, vermogensbeheer en beleggingsbeheer, |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

Barclays: een wereldwijde aanbieder van financiële diensten met activiteiten op het gebied van bankdiensten voor particulieren en bedrijven, creditcards, zakenbanktransacties, vermogensbeheer en beleggingsbeheer,

| — | CNP: een wereldwijde verzekeringsonderneming, die hoofdzakelijk actief is op het gebied van levensverzekeringen, pensioenproducten en enkele schadeverzekeringsproducten, |
| --- | --- |

—

CNP: een wereldwijde verzekeringsonderneming, die hoofdzakelijk actief is op het gebied van levensverzekeringen, pensioenproducten en enkele schadeverzekeringsproducten,

| — | BVP: volle dochteronderneming van Barclays die gespecialiseerd is in levensverzekeringen en pensioenproducten in Spanje en Portugal. |
| --- | --- |

—

BVP: volle dochteronderneming van Barclays die gespecialiseerd is in levensverzekeringen en pensioenproducten in Spanje en Portugal.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde concentratie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Hierbij dient te worden aangetekend dat, overeenkomstig de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2), deze zaak in aanmerking komt voor de in voormelde mededeling beschreven procedure. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde concentratie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Hierbij dient te worden aangetekend dat, overeenkomstig de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2), deze zaak in aanmerking komt voor de in voormelde mededeling beschreven procedure.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 2 2964301 of 2967244) of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.5572 — Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per faxbericht (+32 2 2964301 of 2967244) of per post, onder vermelding van zaaknummer COMP/M.5572 — Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

(2)  PB C 56 van 5.3.2005, blz. 32.

---

Rectificaties

| 18.7.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 166/33 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 166/33

---

Rectificatie van de oproep tot indienen van voorstellen — EAC/26/2009 — Empirisch onderbouwde beleidsvormen en praktijk: oproep tot het indienen van voorstellen voor de ontwikkeling van netwerken van initiatieven op het gebied van kennisbemiddeling

(
  Publicatieblad van de Europese Unie C 142 van 23 juni 2009
  )

2009/C 166/12

Bladzijde 3, punt 4 „Termijn”, de termijn voor indiening van de aanvragen wordt als volgt gewijzigd:

in plaats van:

„25 september 2009”,

te lezen:

„29 september 2009”.

---