# Publicatieblad C 223/2009

| | ISSN 1725-2474
  doi:10.3000/17252474.C_2009.223.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 223 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 52e jaargang16 september 2009 |

ISSN 1725-2474

doi:10.3000/17252474.C_2009.223.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 223

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

52e jaargang16 september 2009

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2009/C 223/01 | Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  ) | 1 |
| 2009/C 223/02 | Mededeling van de Commissie betreffende de criteria voor een diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten | 3 |
| 2009/C 223/03 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5582 — Gonvarri/Severstal/JV) (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 223/04 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5518 — Fiat/Chrysler) (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 223/05 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5585 — Centrica/Venture Production) (
  1
  ) | 12 |
| 2009/C 223/06 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5609 — ISP/RDM/Manucor) (
  1
  ) | 12 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2009/C 223/01

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag — Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt (
  1
  )

1

1

2009/C 223/02

Mededeling van de Commissie betreffende de criteria voor een diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten

3

2009/C 223/03

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5582 — Gonvarri/Severstal/JV) (
  1
  )

1

11

2009/C 223/04

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5518 — Fiat/Chrysler) (
  1
  )

1

11

2009/C 223/05

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5585 — Centrica/Venture Production) (
  1
  )

1

12

2009/C 223/06

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak COMP/M.5609 — ISP/RDM/Manucor) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Commissie |
| 2009/C 223/07 | Wisselkoersen van de euro | 13 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

2009/C 223/07

Wisselkoersen van de euro

13

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | BESTUURLIJKE PROCEDURES |
| | Commissie |
| 2009/C 223/08 | Opleiding communautair mededingingsrecht ten behoeve van nationale rechters en justitiële samenwerking tussen nationale rechters | 14 |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Commissie |
| 2009/C 223/09 | Steunmaatregelen van de staten — Frankrijk — Steunmaatregel C 4/09 (ex N 679/97) — Wijziging van een steunregeling voor de radio-omroep — Uitnodiging overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag opmerkingen te maken (
  1
  ) | 15 |
| | ANDERE BESLUITEN |
| | Commissie |
| 2009/C 223/10 | Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen | 20 |
| 2009/C 223/11 | Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen | 23 |
| 2009/C 223/12 | Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen | 26 |

V   Bekendmakingen

BESTUURLIJKE PROCEDURES

Commissie

2009/C 223/08

Opleiding communautair mededingingsrecht ten behoeve van nationale rechters en justitiële samenwerking tussen nationale rechters

14

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Commissie

2009/C 223/09

Steunmaatregelen van de staten — Frankrijk — Steunmaatregel C 4/09 (ex N 679/97) — Wijziging van een steunregeling voor de radio-omroep — Uitnodiging overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag opmerkingen te maken (
  1
  )

1

15

ANDERE BESLUITEN

Commissie

2009/C 223/10

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

20

2009/C 223/11

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

23

2009/C 223/12

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/1

---

Goedkeuring van de steunmaatregelen van de staten in het kader van de bepalingen van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag

Gevallen waartegen de Commissie geen bezwaar maakt

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 223/01

| Datum waarop het besluit is genomen | 10.3.2009 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | N 70/09 |
| Lidstaat | Verenigd Koninkrijk |
| Regio | Nothern Ireland |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Northern Ireland Screen Fund (the ‘Screen Fund’) |
| Rechtsgrondslag | Education and Library Services Etc. Grants Regulation (Northern Ireland) 1994
  The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982 |
| Type maatregel | Steunregeling |
| Doelstelling | Cultuurbevordering |
| Vorm van de steun | Zachte lening |
| Begrotingsmiddelen | Voorziene jaarlijkse uitgaven: 12 miljoen GBP; Totaal van de voorziene steun: 51,5 miljoen GBP |
| Maximale steunintensiteit | 90 % |
| Looptijd (periode) | 1.4.2007-31.3.2012 |
| Economische sectoren | Beperkt tot recreatie, cultuur en sport |
| Naam en adres van de steunverlenende autoriteit | Northern Ireland Screen Alfred House |
| Alfred Street |
| Belfast |
| BT2 8ED |
| Northern Ireland |
| UNITED KINGDOM |

Datum waarop het besluit is genomen

10.3.2009

Referentienummer staatssteun

N 70/09

Lidstaat

Verenigd Koninkrijk

Regio

Nothern Ireland

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Northern Ireland Screen Fund (the ‘Screen Fund’)

Rechtsgrondslag

Education and Library Services Etc. Grants Regulation (Northern Ireland) 1994

The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982

Type maatregel

Steunregeling

Doelstelling

Cultuurbevordering

Vorm van de steun

Zachte lening

Begrotingsmiddelen

Voorziene jaarlijkse uitgaven: 12 miljoen GBP; Totaal van de voorziene steun: 51,5 miljoen GBP

Maximale steunintensiteit

90 %

Looptijd (periode)

1.4.2007-31.3.2012

Economische sectoren

Beperkt tot recreatie, cultuur en sport

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

Northern Ireland Screen Alfred House

Alfred Street

Belfast

BT2 8ED

Northern Ireland

UNITED KINGDOM

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

| Datum waarop het besluit is genomen | 12.5.2009 |
| --- | --- |
| Referentienummer staatssteun | N 241/09 |
| Lidstaat | Ierland |
| Regio | — |
| Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde | Allied Irish Bank |
| Rechtsgrondslag | The Credit Institutions (Financial Support) Act 2008 |
| Type maatregel | Individuele steun |
| Doelstelling | Opheffing van een ernstige verstoring van de economie |
| Vorm van de steun | Andere kapitaalmaatregelen |
| Begrotingsmiddelen | Voorziene jaarlijkse uitgaven: 3 500 miljoen EUR |
| Maximale steunintensiteit | — |
| Looptijd (periode) | 12.5.2009-12.11.2009 |
| Economische sectoren | Beperkt tot de financiële dienstverlening |
| Naam en adres van de steunverlenende autoriteit | The Minister, acting on behalf of the Government, in accordance with the Act. Department of Finance, Government Building, Upper Merrion Street, Dublin 2, IRELAND |
| Andere informatie | — |

Datum waarop het besluit is genomen

12.5.2009

Referentienummer staatssteun

N 241/09

Lidstaat

Ierland

Regio

—

Benaming van de steunregeling en/of naam van de begunstigde

Allied Irish Bank

Rechtsgrondslag

The Credit Institutions (Financial Support) Act 2008

Type maatregel

Individuele steun

Doelstelling

Opheffing van een ernstige verstoring van de economie

Vorm van de steun

Andere kapitaalmaatregelen

Begrotingsmiddelen

Voorziene jaarlijkse uitgaven: 3 500 miljoen EUR

Maximale steunintensiteit

—

Looptijd (periode)

12.5.2009-12.11.2009

Economische sectoren

Beperkt tot de financiële dienstverlening

Naam en adres van de steunverlenende autoriteit

The Minister, acting on behalf of the Government, in accordance with the Act. Department of Finance, Government Building, Upper Merrion Street, Dublin 2, IRELAND

Andere informatie

—

De tekst van de beschikking in de authentieke ta(a)l(en), waaruit de vertrouwelijke gegevens zijn geschrapt, is beschikbaar op site:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_nl.htm

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/3 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/3

---

Mededeling van de Commissie betreffende de criteria voor een diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten

2009/C 223/02

1.   INLEIDING

1.1.   Algemene regels voor regionale steunmaatregelen

| 1. | In de richtsnoeren van de Commissie inzake regionale steunmaatregelen 2007-2013 (1) (hierna „de richtsnoeren” genoemd) wordt de algemene aanpak van de Commissie op het gebied van regionale steunmaatregelen verduidelijkt. Onder de in de richtsnoeren opgenomen voorwaarden, en ondanks de negatieve gevolgen die regionale steun voor het handelsverkeer en de mededinging kan hebben, kan de Commissie staatssteun verenigbaar met de gemeenschappelijke markt verklaren indien hij wordt verleend om de economische ontwikkeling van bepaalde achterstandsregio's in de Europese Unie te bevorderen. |
| --- | --- |

1.

In de richtsnoeren van de Commissie inzake regionale steunmaatregelen 2007-2013 (1) (hierna „de richtsnoeren” genoemd) wordt de algemene aanpak van de Commissie op het gebied van regionale steunmaatregelen verduidelijkt. Onder de in de richtsnoeren opgenomen voorwaarden, en ondanks de negatieve gevolgen die regionale steun voor het handelsverkeer en de mededinging kan hebben, kan de Commissie staatssteun verenigbaar met de gemeenschappelijke markt verklaren indien hij wordt verleend om de economische ontwikkeling van bepaalde achterstandsregio's in de Europese Unie te bevorderen.

| 2. | Over het algemeen wordt in de richtsnoeren door de invoering van specifieke steunplafonds rekening gehouden met de betrekkelijke ernst van de problemen waardoor de ontwikkeling van de betrokken regio’s wordt getroffen. Deze maximale steunintensiteiten worden gemoduleerd tussen 10 % en 50 % van de in aanmerking komende kosten, hoofdzakelijk op basis van het bbp per hoofd van de bevolking van de betrokken regio’s, maar terzelfder tijd wordt de lidstaten een zekere flexibiliteit geboden om rekening te houden met plaatselijke omstandigheden. De regionale-steunkaarten voor iedere lidstaat worden gepubliceerd op de Europa-website (2) Deze gemoduleerde steunintensiteiten laten, voor een groot aantal gevallen waarin de investering onder bepaalde investeringsdrempels ligt, op de meest eenvoudige en directe manier zien hoe de Commissie een evenwicht moet zien te vinden tussen, enerzijds, het positieve effect dat regionale investeringssteun kan hebben – met name door het bevorderen van de cohesie, door middel van het aantrekken van investeringen voor achterstandsgebieden – en, anderzijds, de beperking van de potentiële negatieve effecten die inherent kunnen zijn aan dit soort steun voor afzonderlijke ondernemingen, bijvoorbeeld voor andere marktdeelnemers en voor regio's waarvan het relatieve concurrentievoordeel in overeenkomstige mate vermindert. |
| --- | --- |

2.

Over het algemeen wordt in de richtsnoeren door de invoering van specifieke steunplafonds rekening gehouden met de betrekkelijke ernst van de problemen waardoor de ontwikkeling van de betrokken regio’s wordt getroffen. Deze maximale steunintensiteiten worden gemoduleerd tussen 10 % en 50 % van de in aanmerking komende kosten, hoofdzakelijk op basis van het bbp per hoofd van de bevolking van de betrokken regio’s, maar terzelfder tijd wordt de lidstaten een zekere flexibiliteit geboden om rekening te houden met plaatselijke omstandigheden. De regionale-steunkaarten voor iedere lidstaat worden gepubliceerd op de Europa-website (2) Deze gemoduleerde steunintensiteiten laten, voor een groot aantal gevallen waarin de investering onder bepaalde investeringsdrempels ligt, op de meest eenvoudige en directe manier zien hoe de Commissie een evenwicht moet zien te vinden tussen, enerzijds, het positieve effect dat regionale investeringssteun kan hebben – met name door het bevorderen van de cohesie, door middel van het aantrekken van investeringen voor achterstandsgebieden – en, anderzijds, de beperking van de potentiële negatieve effecten die inherent kunnen zijn aan dit soort steun voor afzonderlijke ondernemingen, bijvoorbeeld voor andere marktdeelnemers en voor regio's waarvan het relatieve concurrentievoordeel in overeenkomstige mate vermindert.

| 3. | Een groot investeringproject is een initiële investering in de zin van de richtsnoeren met in aanmerking komende uitgaven die meer dan 50 miljoen EUR bedragen (3). Grote investeringsprojecten hebben minder te lijden onder de handicaps waardoor achterstandsgebieden worden gekenmerkt dan investeringsprojecten van minder grote schaal. Er bestaat een verhoogd risico, dat het handelsverkeer door grote investeringsprojecten ongunstig wordt beïnvloed en dus een risico van sterker vervalsend effect ten opzichte van concurrenten in de andere gebieden. Grote investeringen lopen ook het risico, dat het steunbedrag hoger is dan het noodzakelijke minimum om de regionale handicaps te compenseren en er bestaat het risico dat staatssteun voor deze projecten resulteert in negatieve effecten, zoals inefficiënte locatiekeuzen, een grotere mededingingsvervalsing en, daar steun is te beschouwen als een dure overdracht van de belastingbetalers naar de steunontvangers, een nettodaling van de welvaart, dat wil zeggen dat de kosten van de steun hoger zijn dan de voordelen voor de consumenten en de producenten. |
| --- | --- |

3.

Een groot investeringproject is een initiële investering in de zin van de richtsnoeren met in aanmerking komende uitgaven die meer dan 50 miljoen EUR bedragen (3). Grote investeringsprojecten hebben minder te lijden onder de handicaps waardoor achterstandsgebieden worden gekenmerkt dan investeringsprojecten van minder grote schaal. Er bestaat een verhoogd risico, dat het handelsverkeer door grote investeringsprojecten ongunstig wordt beïnvloed en dus een risico van sterker vervalsend effect ten opzichte van concurrenten in de andere gebieden. Grote investeringen lopen ook het risico, dat het steunbedrag hoger is dan het noodzakelijke minimum om de regionale handicaps te compenseren en er bestaat het risico dat staatssteun voor deze projecten resulteert in negatieve effecten, zoals inefficiënte locatiekeuzen, een grotere mededingingsvervalsing en, daar steun is te beschouwen als een dure overdracht van de belastingbetalers naar de steunontvangers, een nettodaling van de welvaart, dat wil zeggen dat de kosten van de steun hoger zijn dan de voordelen voor de consumenten en de producenten.

| 4. | De richtsnoeren voorzien in specifieke regels voor regionale steun voor grote investeringsprojecten (4). In de richtsnoeren is vastgelegd, dat de regionale-steunplafonds voor deze grote investeringsprojecten automatisch geleidelijk worden afgebouwd om de mededingingsverstoringen te beperken tot een niveau waarvan algemeen kan worden aangenomen dat het opweegt tegen de voordelen van de steun voor de ontwikkeling van de betrokken regio’s (5). |
| --- | --- |

4.

De richtsnoeren voorzien in specifieke regels voor regionale steun voor grote investeringsprojecten (4). In de richtsnoeren is vastgelegd, dat de regionale-steunplafonds voor deze grote investeringsprojecten automatisch geleidelijk worden afgebouwd om de mededingingsverstoringen te beperken tot een niveau waarvan algemeen kan worden aangenomen dat het opweegt tegen de voordelen van de steun voor de ontwikkeling van de betrokken regio’s (5).

| 5. | Daarnaast moeten de lidstaten alle steun ten behoeve van investeringsprojecten afzonderlijk aanmelden wanneer de voorgenomen steun meer bedraagt dan het maximaal toegestane steunbedrag dat een investering met in aanmerking komende uitgaven ten belope van 100 miljoen EUR volgens de vastgestelde regels mag ontvangen (aanmeldingsdrempel) (6). Voor deze aangemelde gevallen verifieert de Commissie met name de steunintensiteiten en de verenigbaarheid met de algemene criteria van de richtsnoeren en gaat zij na of de aangemelde investering een aanzienlijke toename van de productiecapaciteit inhoudt en terzelfder tijd een achterblijvende of zelfs een krimpende markt aanpakt of ten voordele komt aan ondernemingen met grote marktaandelen. |
| --- | --- |

5.

Daarnaast moeten de lidstaten alle steun ten behoeve van investeringsprojecten afzonderlijk aanmelden wanneer de voorgenomen steun meer bedraagt dan het maximaal toegestane steunbedrag dat een investering met in aanmerking komende uitgaven ten belope van 100 miljoen EUR volgens de vastgestelde regels mag ontvangen (aanmeldingsdrempel) (6). Voor deze aangemelde gevallen verifieert de Commissie met name de steunintensiteiten en de verenigbaarheid met de algemene criteria van de richtsnoeren en gaat zij na of de aangemelde investering een aanzienlijke toename van de productiecapaciteit inhoudt en terzelfder tijd een achterblijvende of zelfs een krimpende markt aanpakt of ten voordele komt aan ondernemingen met grote marktaandelen.

1.2.   Regionale steunmaatregelen die aan een diepgaande beoordeling worden onderworpen

| 6. | Ondanks het automatische afbouwen kunnen bepaalde grote regionale steunbedragen voor grote investeringsprojecten nog steeds het handelsverkeer aanzienlijk beïnvloeden en tot aanmerkelijke mededingingsvervalsingen leiden. Daarom was het voorheen het beleid van de Commissie geen steun voor grote investeringsprojecten toe te staan boven de volgende drempels (7):






  — | de begunstigde van de steun neemt meer dan 25 % van de afzet van het betrokken product of producten op de betrokken markt of markten voor zijn rekening, of |
| --- | --- | --- |

6.

Ondanks het automatische afbouwen kunnen bepaalde grote regionale steunbedragen voor grote investeringsprojecten nog steeds het handelsverkeer aanzienlijk beïnvloeden en tot aanmerkelijke mededingingsvervalsingen leiden. Daarom was het voorheen het beleid van de Commissie geen steun voor grote investeringsprojecten toe te staan boven de volgende drempels (7):

—

de begunstigde van de steun neemt meer dan 25 % van de afzet van het betrokken product of producten op de betrokken markt of markten voor zijn rekening, of

| — | de door het project ontstane productiecapaciteit is groter dan 5 % van de markt, terwijl het groeipercentage van de betrokken markt lager ligt dan het groeipercentage van het bbp in de EER. |
| --- | --- |

—

de door het project ontstane productiecapaciteit is groter dan 5 % van de markt, terwijl het groeipercentage van de betrokken markt lager ligt dan het groeipercentage van het bbp in de EER.

| 7. | Met de huidige richtsnoeren heeft de Commissie echter voor een meer geïndividualiseerde aanpak gekozen, die mogelijk maakt om zo concreet mogelijk rekening te houden met de cohesie en de andere voordelen die met dit soort projecten kunnen worden bereikt. Deze voordelen moeten echter worden afgewogen tegen de te verwachten negatieve gevolgen voor het handelsverkeer en de mededinging, die eveneens zo concreet mogelijk moeten worden vastgesteld. Daarom is in punt 68 van de richtsnoeren bepaald, dat de Commissie een formele onderzoeksprocedure overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap inleidt ten aanzien van gevallen waarin het steunbedrag de aanmeldingsdrempel overschrijdt en waarin aan één of verscheidene van de in punt 68, onder a) en b), van de richtsnoeren opgenomen voorwaarden is voldaan (de drempels die bepalen of tot een diepgaande beoordeling moet worden overgegaan en die dezelfde zijn als die welke in punt 6 zijn genoemd). In die gevallen wordt het formele onderzoek verricht om in detail na te gaan „dat de steun noodzakelijk is om een stimulerend effect te geven voor de investering en dat de voordelen van de steunmaatregel opwegen tegen de daaruit resulterende verstoring van de mededinging en de beïnvloeding van het handelsverkeer tussen lidstaten” (8). |
| --- | --- |

7.

Met de huidige richtsnoeren heeft de Commissie echter voor een meer geïndividualiseerde aanpak gekozen, die mogelijk maakt om zo concreet mogelijk rekening te houden met de cohesie en de andere voordelen die met dit soort projecten kunnen worden bereikt. Deze voordelen moeten echter worden afgewogen tegen de te verwachten negatieve gevolgen voor het handelsverkeer en de mededinging, die eveneens zo concreet mogelijk moeten worden vastgesteld. Daarom is in punt 68 van de richtsnoeren bepaald, dat de Commissie een formele onderzoeksprocedure overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap inleidt ten aanzien van gevallen waarin het steunbedrag de aanmeldingsdrempel overschrijdt en waarin aan één of verscheidene van de in punt 68, onder a) en b), van de richtsnoeren opgenomen voorwaarden is voldaan (de drempels die bepalen of tot een diepgaande beoordeling moet worden overgegaan en die dezelfde zijn als die welke in punt 6 zijn genoemd). In die gevallen wordt het formele onderzoek verricht om in detail na te gaan „dat de steun noodzakelijk is om een stimulerend effect te geven voor de investering en dat de voordelen van de steunmaatregel opwegen tegen de daaruit resulterende verstoring van de mededinging en de beïnvloeding van het handelsverkeer tussen lidstaten” (8).

| 8. | In voetnoot 63 van de richtsnoeren kondigde de Commissie haar voornemen aan „verdere aanwijzingen [te] geven over de criteria die zij bij deze beoordeling zal hanteren”. Hieronder geeft zij aan welk soort inlichtingen zij mogelijk zal verlangen en welke methode zij zal toepassen op de maatregelen die aan een diepgaande beoordeling worden onderworpen. Overeenkomstig het Actieplan staatssteun (9) zal de Commissie steun globaal onderzoeken en zal zij daarbij de negatieve effecten tegen de positieve afwegen om te bepalen of de steunmaatregel als geheel kan worden goedgekeurd. |
| --- | --- |

8.

In voetnoot 63 van de richtsnoeren kondigde de Commissie haar voornemen aan „verdere aanwijzingen [te] geven over de criteria die zij bij deze beoordeling zal hanteren”. Hieronder geeft zij aan welk soort inlichtingen zij mogelijk zal verlangen en welke methode zij zal toepassen op de maatregelen die aan een diepgaande beoordeling worden onderworpen. Overeenkomstig het Actieplan staatssteun (9) zal de Commissie steun globaal onderzoeken en zal zij daarbij de negatieve effecten tegen de positieve afwegen om te bepalen of de steunmaatregel als geheel kan worden goedgekeurd.

| 9. | De diepgaande beoordeling moet evenredig zijn met de mogelijke verstoringen die de steun kan teweegbrengen. Hoe vergaand de analyse zal zijn, hangt dus af van de aard van het geval. Derhalve zullen ook de aard en de omvang van het verlangde bewijsmateriaal afhangen van de kenmerken van elk afzonderlijk geval. Met naleving van de voorschriften inzake het voeren van het formele onderzoek, die in de artikelen 6 en 7 van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (10) zijn opgenomen, kan de Commissie onder meer van de lidstaat verlangen dat hij onafhankelijke studies overlegt die de informatie in de aanmelding bevestigen, of andere marktdeelnemers die op de betrokken markten actief zijn of deskundigen in regionale ontwikkeling om inbreng vragen. Voorts worden in een formeel onderzoek belanghebbenden uitgenodigd, hun opmerkingen mede te delen. Bij de inleiding van de procedure zal de Commissie de punten aangeven waarvoor zij inbreng wenst. |
| --- | --- |

9.

De diepgaande beoordeling moet evenredig zijn met de mogelijke verstoringen die de steun kan teweegbrengen. Hoe vergaand de analyse zal zijn, hangt dus af van de aard van het geval. Derhalve zullen ook de aard en de omvang van het verlangde bewijsmateriaal afhangen van de kenmerken van elk afzonderlijk geval. Met naleving van de voorschriften inzake het voeren van het formele onderzoek, die in de artikelen 6 en 7 van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (10) zijn opgenomen, kan de Commissie onder meer van de lidstaat verlangen dat hij onafhankelijke studies overlegt die de informatie in de aanmelding bevestigen, of andere marktdeelnemers die op de betrokken markten actief zijn of deskundigen in regionale ontwikkeling om inbreng vragen. Voorts worden in een formeel onderzoek belanghebbenden uitgenodigd, hun opmerkingen mede te delen. Bij de inleiding van de procedure zal de Commissie de punten aangeven waarvoor zij inbreng wenst.

| 10. | Deze mededeling moet de doorzichtigheid en de voorspelbaarheid van het besluitvormingsproces van de Commissie alsook de gelijke behandeling van de lidstaten garanderen. De Commissie behoudt zich het recht voor, deze leidraad te wijzigen en te herzien in het licht van de ervaring die in behandelde zaken wordt opgedaan. |
| --- | --- |

10.

Deze mededeling moet de doorzichtigheid en de voorspelbaarheid van het besluitvormingsproces van de Commissie alsook de gelijke behandeling van de lidstaten garanderen. De Commissie behoudt zich het recht voor, deze leidraad te wijzigen en te herzien in het licht van de ervaring die in behandelde zaken wordt opgedaan.

2.   POSITIEVE EFFECTEN VAN DE STEUN

2.1.   Doelstelling van de steun

| 11. | Regionale steun heeft als doelstelling het gemeenschappelijk belang, waarin billijkheidsoverwegingen tot uitdrukking komen, namelijk het bevorderen van de economische cohesie door het verkleinen van de verschillen tussen de ontwikkelingsniveaus van de verschillende regio's van de Gemeenschap. Punt 2 van de richtsnoeren bepaalt dienaangaande: „Doordat met regionale steun de handicaps van achterstandsgebieden worden aangepakt, wordt met dit soort steun de economische, sociale en territoriale cohesie van lidstaten en van de Europese Unie als geheel bevorderd”. Punt 3 van de richtsnoeren voegt hieraan toe: „Regionale investeringssteun is bedoeld om de ontwikkeling van gebieden met de grootste achterstand te stimuleren door investeringen en het scheppen van banen te ondersteunen. Deze steun stimuleert de expansie en diversificatie van de economische activiteiten van ondernemingen die in achterstandsregio's zijn gevestigd, met name doordat ondernemingen zodoende worden aangemoedigd daar nieuwe vestigingen op te richten”. |
| --- | --- |

11.

Regionale steun heeft als doelstelling het gemeenschappelijk belang, waarin billijkheidsoverwegingen tot uitdrukking komen, namelijk het bevorderen van de economische cohesie door het verkleinen van de verschillen tussen de ontwikkelingsniveaus van de verschillende regio's van de Gemeenschap. Punt 2 van de richtsnoeren bepaalt dienaangaande: „Doordat met regionale steun de handicaps van achterstandsgebieden worden aangepakt, wordt met dit soort steun de economische, sociale en territoriale cohesie van lidstaten en van de Europese Unie als geheel bevorderd”. Punt 3 van de richtsnoeren voegt hieraan toe: „Regionale investeringssteun is bedoeld om de ontwikkeling van gebieden met de grootste achterstand te stimuleren door investeringen en het scheppen van banen te ondersteunen. Deze steun stimuleert de expansie en diversificatie van de economische activiteiten van ondernemingen die in achterstandsregio's zijn gevestigd, met name doordat ondernemingen zodoende worden aangemoedigd daar nieuwe vestigingen op te richten”.

| 12. | Voor grote investeringsprojecten die de drempels voor diepgaande beoordeling overschrijden, zal de lidstaat moeten aantonen, dat de steun deze billijkheidsdoelstelling dient. De lidstaat zal derhalve het bewijs moeten leveren, dat het investeringsproject bijdraagt tot de ontwikkeling van de betrokken regio. |
| --- | --- |

12.

Voor grote investeringsprojecten die de drempels voor diepgaande beoordeling overschrijden, zal de lidstaat moeten aantonen, dat de steun deze billijkheidsdoelstelling dient. De lidstaat zal derhalve het bewijs moeten leveren, dat het investeringsproject bijdraagt tot de ontwikkeling van de betrokken regio.

| 13. | Regionale steun moet in de eerste plaats een billijkheidsdoelstelling (bijvoorbeeld economische cohesie) verwezenlijken, doch kan ook een marktfalen opheffen. Regionale handicaps kunnen het gevolg zijn van een marktfalen, zoals onvolmaakte informatie, coördinatieproblemen, moeilijkheden voor de begunstigde om voordeel te halen uit investeringen in openbare goederen of externaliteiten van investeringen. Indien regionale steun niet alleen billijkheidsdoelstellingen verwezenlijkt, maar ook meer efficiëntie tot stand brengt, zal het globale positieve effect van de steun groter worden geacht. |
| --- | --- |

13.

Regionale steun moet in de eerste plaats een billijkheidsdoelstelling (bijvoorbeeld economische cohesie) verwezenlijken, doch kan ook een marktfalen opheffen. Regionale handicaps kunnen het gevolg zijn van een marktfalen, zoals onvolmaakte informatie, coördinatieproblemen, moeilijkheden voor de begunstigde om voordeel te halen uit investeringen in openbare goederen of externaliteiten van investeringen. Indien regionale steun niet alleen billijkheidsdoelstellingen verwezenlijkt, maar ook meer efficiëntie tot stand brengt, zal het globale positieve effect van de steun groter worden geacht.

| 14. | De volgende niet-uitputtende lijst van indicatieve criteria kan worden gebruikt om de regionale bijdrage van de steun aan te tonen, waardoor de regio meer investeringen en economische activiteit aantrekt. Deze positieve effecten van de steun kunnen zowel direct (bijvoorbeeld creatie van directe arbeidsplaatsen) als indirect (bijvoorbeeld plaatselijke innovatie) zijn.






  — | Het aantal directe arbeidsplaatsen dat door de investering wordt geschapen, is een belangrijke aanwijzing voor de bijdrage tot regionale ontwikkeling. Ook de kwaliteit van de geschapen arbeidsplaatsen en de vereiste vaardigheden moeten in aanmerking worden genomen. |
| --- | --- | --- |

14.

De volgende niet-uitputtende lijst van indicatieve criteria kan worden gebruikt om de regionale bijdrage van de steun aan te tonen, waardoor de regio meer investeringen en economische activiteit aantrekt. Deze positieve effecten van de steun kunnen zowel direct (bijvoorbeeld creatie van directe arbeidsplaatsen) als indirect (bijvoorbeeld plaatselijke innovatie) zijn.

—

Het aantal directe arbeidsplaatsen dat door de investering wordt geschapen, is een belangrijke aanwijzing voor de bijdrage tot regionale ontwikkeling. Ook de kwaliteit van de geschapen arbeidsplaatsen en de vereiste vaardigheden moeten in aanmerking worden genomen.

| — | In het plaatselijke netwerk van leveranciers en onderaannemers kan zelfs een groter aantal nieuwe arbeidsplaatsen worden geschapen, waardoor de investering beter in de betrokken regio wordt geïntegreerd en de spillovereffecten aan belang winnen. Het aantal geschapen indirecte arbeidsplaatsen zal derhalve in aanmerking worden genomen. |
| --- | --- |

—

In het plaatselijke netwerk van leveranciers en onderaannemers kan zelfs een groter aantal nieuwe arbeidsplaatsen worden geschapen, waardoor de investering beter in de betrokken regio wordt geïntegreerd en de spillovereffecten aan belang winnen. Het aantal geschapen indirecte arbeidsplaatsen zal derhalve in aanmerking worden genomen.

| — | De verbintenis van de begunstigde om uitgebreide opleidingsactiviteiten te organiseren ter verbetering van de (algemene en specifieke) vaardigheden van zijn werknemers zal in aanmerking worden genomen als een factor die tot regionale ontwikkeling bijdraagt. De klemtoon zal voorts worden gelegd op opleiding waardoor de kennis en de mogelijkheden van de werknemers om werk te vinden buiten de onderneming, worden verhoogd. Om dubbeltelling te voorkomen, wordt algemene of specifieke opleiding waarvoor opleidingssteun is goedgekeurd, niet als een positief effect van de regionale steun in aanmerking genomen. |
| --- | --- |

—

De verbintenis van de begunstigde om uitgebreide opleidingsactiviteiten te organiseren ter verbetering van de (algemene en specifieke) vaardigheden van zijn werknemers zal in aanmerking worden genomen als een factor die tot regionale ontwikkeling bijdraagt. De klemtoon zal voorts worden gelegd op opleiding waardoor de kennis en de mogelijkheden van de werknemers om werk te vinden buiten de onderneming, worden verhoogd. Om dubbeltelling te voorkomen, wordt algemene of specifieke opleiding waarvoor opleidingssteun is goedgekeurd, niet als een positief effect van de regionale steun in aanmerking genomen.

| — | Externe schaalvoordelen of andere voordelen vanuit het oogpunt van regionale ontwikkeling kunnen ontstaan uit de geografische nabijheid (clustereffect). Door het ontstaan van clusters van ondernemingen in dezelfde sector kunnen afzonderlijke fabrieken zich meer specialiseren, wat tot meer efficiëntie leidt. Fysieke nabijheid werkt de uitwisseling van informatie, ideeën en kennis tussen ondernemingen in de hand. Een concentratie van economische activiteiten trekt werkzoekenden aan, waardoor ondernemingen kunnen beschikken over een ruime pool van werknemers met verschillende vaardigheden. De toegang tot juridische en commerciële diensten is gegarandeerd, wat de productiviteit verhoogt. Algemeen kan een concentratie van economische activiteiten nog andere investeringen aantrekken, die op hun beurt de positieve spillovereffecten verhogen (opwaartse dynamiek). |
| --- | --- |

—

Externe schaalvoordelen of andere voordelen vanuit het oogpunt van regionale ontwikkeling kunnen ontstaan uit de geografische nabijheid (clustereffect). Door het ontstaan van clusters van ondernemingen in dezelfde sector kunnen afzonderlijke fabrieken zich meer specialiseren, wat tot meer efficiëntie leidt. Fysieke nabijheid werkt de uitwisseling van informatie, ideeën en kennis tussen ondernemingen in de hand. Een concentratie van economische activiteiten trekt werkzoekenden aan, waardoor ondernemingen kunnen beschikken over een ruime pool van werknemers met verschillende vaardigheden. De toegang tot juridische en commerciële diensten is gegarandeerd, wat de productiviteit verhoogt. Algemeen kan een concentratie van economische activiteiten nog andere investeringen aantrekken, die op hun beurt de positieve spillovereffecten verhogen (opwaartse dynamiek).

| — | Investeringen houden technische kennis in en kunnen de bron zijn van een aanzienlijke technologieoverdracht (kennisspillover). Investeringen in technologie-intensieve sectoren leiden doorgaans tot meer overdracht van technologie naar de regio waar zij zijn gevestigd. In dit verband zijn ook de omvang en de specifieke aard van de kennisverspreiding van belang. |
| --- | --- |

—

Investeringen houden technische kennis in en kunnen de bron zijn van een aanzienlijke technologieoverdracht (kennisspillover). Investeringen in technologie-intensieve sectoren leiden doorgaans tot meer overdracht van technologie naar de regio waar zij zijn gevestigd. In dit verband zijn ook de omvang en de specifieke aard van de kennisverspreiding van belang.

| — | Ook de bijdrage van het project tot de capaciteit van de regio om door middel van plaatselijke innovatie nieuwe technologie te creëren, kan in aanmerking worden genomen. Samenwerking van de nieuwe productie-eenheid met plaatselijke instellingen voor hoger onderwijs kan in dit verband als een positief effect worden beschouwd. |
| --- | --- |

—

Ook de bijdrage van het project tot de capaciteit van de regio om door middel van plaatselijke innovatie nieuwe technologie te creëren, kan in aanmerking worden genomen. Samenwerking van de nieuwe productie-eenheid met plaatselijke instellingen voor hoger onderwijs kan in dit verband als een positief effect worden beschouwd.

| — | De duur van de investering en mogelijke toekomstige aansluitende investeringen vormen een aanwijzing voor een duurzame verbintenis van een onderneming in de regio. |
| --- | --- |

—

De duur van de investering en mogelijke toekomstige aansluitende investeringen vormen een aanwijzing voor een duurzame verbintenis van een onderneming in de regio.

| 15. | De lidstaten wordt inzonderheid gevraagd om zich te baseren op beoordelingen van vroegere staatssteunregelingen of -maatregelen, effectbeoordelingen van de steunverlenende autoriteiten, adviezen van deskundigen en andere mogelijke studies in verband met het investeringsproject dat ter beoordeling voorligt. Het ondernemingsplan van de begunstigde van de steun kan inlichtingen opleveren over het aantal geschapen arbeidsplaatsen, de betaalde lonen (verhoging van de koopkracht als spillovereffect), de omvang van de afzet van plaatselijke producenten, en de omzet die door de investering wordt voortgebracht en die de regio mogelijk ten goede komt door aanvullende belastinginkomsten. |
| --- | --- |

15.

De lidstaten wordt inzonderheid gevraagd om zich te baseren op beoordelingen van vroegere staatssteunregelingen of -maatregelen, effectbeoordelingen van de steunverlenende autoriteiten, adviezen van deskundigen en andere mogelijke studies in verband met het investeringsproject dat ter beoordeling voorligt. Het ondernemingsplan van de begunstigde van de steun kan inlichtingen opleveren over het aantal geschapen arbeidsplaatsen, de betaalde lonen (verhoging van de koopkracht als spillovereffect), de omvang van de afzet van plaatselijke producenten, en de omzet die door de investering wordt voortgebracht en die de regio mogelijk ten goede komt door aanvullende belastinginkomsten.

| 16. | In voorkomend geval moet ook de verhouding worden bekeken tussen het geplande investeringsproject en het nationale strategische referentiekader en de verhouding tussen het project en de operationele programma's die door de structuurfondsen worden medegefinancierd. In dit verband kan de Commissie specifiek rekening houden met alle besluiten die zij in verband met de maatregel heeft genomen in het kader van de analyse van grote projecten van de structuurfondsen of het Cohesiefonds (11). Een dergelijk besluit is onder meer gebaseerd op „een kosten-batenanalyse met een risicobeoordeling en de te verwachten impact op de betrokken sector en op de sociaaleconomische situatie van de lidstaat en/of de regio en, waar mogelijk en passend, op de overige regio's van de Gemeenschap”. |
| --- | --- |

16.

In voorkomend geval moet ook de verhouding worden bekeken tussen het geplande investeringsproject en het nationale strategische referentiekader en de verhouding tussen het project en de operationele programma's die door de structuurfondsen worden medegefinancierd. In dit verband kan de Commissie specifiek rekening houden met alle besluiten die zij in verband met de maatregel heeft genomen in het kader van de analyse van grote projecten van de structuurfondsen of het Cohesiefonds (11). Een dergelijk besluit is onder meer gebaseerd op „een kosten-batenanalyse met een risicobeoordeling en de te verwachten impact op de betrokken sector en op de sociaaleconomische situatie van de lidstaat en/of de regio en, waar mogelijk en passend, op de overige regio's van de Gemeenschap”.

2.2.   Geschiktheid van het steuninstrument

| 17. | Staatssteun in de vorm van investeringssubsidies is niet het enige beleidsinstrument waarover de lidstaten beschikken om investeringen en de creatie van arbeidsplaatsen in achterstandsregio's te ondersteunen. De lidstaten kunnen ook algemene maatregelen nemen, zoals infrastructuurontwikkeling, verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding, of verbeteringen in het algemene ondernemingsklimaat. |
| --- | --- |

17.

Staatssteun in de vorm van investeringssubsidies is niet het enige beleidsinstrument waarover de lidstaten beschikken om investeringen en de creatie van arbeidsplaatsen in achterstandsregio's te ondersteunen. De lidstaten kunnen ook algemene maatregelen nemen, zoals infrastructuurontwikkeling, verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding, of verbeteringen in het algemene ondernemingsklimaat.

| 18. | Maatregelen waarvoor de lidstaat andere beleidsopties heeft overwogen en waarvoor is aangetoond, dat het gebruik van een selectief instrument zoals staatssteun voor een specifieke onderneming voordelen oplevert, worden geacht een passend instrument te zijn. De Commissie zal inzonderheid rekening houden met de effectbeoordelingen die de lidstaat voor de voorgestelde maatregel kan hebben verricht. |
| --- | --- |

18.

Maatregelen waarvoor de lidstaat andere beleidsopties heeft overwogen en waarvoor is aangetoond, dat het gebruik van een selectief instrument zoals staatssteun voor een specifieke onderneming voordelen oplevert, worden geacht een passend instrument te zijn. De Commissie zal inzonderheid rekening houden met de effectbeoordelingen die de lidstaat voor de voorgestelde maatregel kan hebben verricht.

2.3.   Stimulerend effect

| 19. | De analyse van het stimulerende effect van de steunmaatregel is een van de belangrijkste factoren van de diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten. De Commissie zal beoordelen, of de voorgestelde steun „daadwerkelijk een stimulerend effect heeft op het uitvoeren van investeringen die anders niet in de steungebieden hadden plaatsgevonden (12)”. De beoordeling zal eerst op een algemeen procedureel niveau plaatsvinden en vervolgens op een meer gedetailleerd economisch niveau. |
| --- | --- |

19.

De analyse van het stimulerende effect van de steunmaatregel is een van de belangrijkste factoren van de diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten. De Commissie zal beoordelen, of de voorgestelde steun „daadwerkelijk een stimulerend effect heeft op het uitvoeren van investeringen die anders niet in de steungebieden hadden plaatsgevonden (12)”. De beoordeling zal eerst op een algemeen procedureel niveau plaatsvinden en vervolgens op een meer gedetailleerd economisch niveau.

| 20. | In punt 38 van de richtsnoeren zijn algemene criteria opgenomen voor een formele beoordeling van het stimulerende effect van regionale steun. Deze criteria gelden voor alle regionale steun, niet alleen voor regionale steun voor grote investeringsprojecten. |
| --- | --- |

20.

In punt 38 van de richtsnoeren zijn algemene criteria opgenomen voor een formele beoordeling van het stimulerende effect van regionale steun. Deze criteria gelden voor alle regionale steun, niet alleen voor regionale steun voor grote investeringsprojecten.

| 21. | In het geval van regionale steun voor grote investeringsprojecten als bedoeld in deze mededeling, vergewist de Commissie zich in detail ervan „dat de steun noodzakelijk is om een stimulerend effect te geven voor de investering (13)”. Bij deze gedetailleerde beoordeling moet worden nagegaan, of de steun daadwerkelijk bijdraagt tot een verandering in het gedrag van de begunstigde, zodat hij (aanvullende) investeringen in de betrokken steunregio doet. Een onderneming kan ook zonder steunverlening heel wat goede redenen hebben om zich in een bepaalde regio te vestigen. |
| --- | --- |

21.

In het geval van regionale steun voor grote investeringsprojecten als bedoeld in deze mededeling, vergewist de Commissie zich in detail ervan „dat de steun noodzakelijk is om een stimulerend effect te geven voor de investering (13)”. Bij deze gedetailleerde beoordeling moet worden nagegaan, of de steun daadwerkelijk bijdraagt tot een verandering in het gedrag van de begunstigde, zodat hij (aanvullende) investeringen in de betrokken steunregio doet. Een onderneming kan ook zonder steunverlening heel wat goede redenen hebben om zich in een bepaalde regio te vestigen.

| 22. | In het licht van de billijkheidsdoelstelling die uit het cohesiebeleid voortvloeit - en voor zover de steun bijdraagt tot de verwezenlijking van deze doelstelling – bestaan er twee scenario's waarin er sprake kan zijn van een stimulerend effect:






  1. | de steun is een prikkel om een positieve investeringsbeslissing te nemen, doordat een investering die anders niet rendabel zou zijn voor de onderneming waar dan ook, in de steunregio kan worden gedaan (14); |
| --- | --- | --- |

22.

In het licht van de billijkheidsdoelstelling die uit het cohesiebeleid voortvloeit - en voor zover de steun bijdraagt tot de verwezenlijking van deze doelstelling – bestaan er twee scenario's waarin er sprake kan zijn van een stimulerend effect:

1.

de steun is een prikkel om een positieve investeringsbeslissing te nemen, doordat een investering die anders niet rendabel zou zijn voor de onderneming waar dan ook, in de steunregio kan worden gedaan (14);

| 2. | de steun geeft een prikkel om een investeringsproject in de betrokken regio en niet ergens anders uit te voeren, doordat hij de nettohandicaps en de kosten die voortvloeien uit de vestiging in de steunregio compenseert. |
| --- | --- |

2.

de steun geeft een prikkel om een investeringsproject in de betrokken regio en niet ergens anders uit te voeren, doordat hij de nettohandicaps en de kosten die voortvloeien uit de vestiging in de steunregio compenseert.

| 23. | De lidstaat moet de Commissie aantonen, dat er sprake is van een stimulerend effect van de steun. Hij zal duidelijk bewijsmateriaal moeten overleggen, dat de steun daadwerkelijk invloed uitoefent op de keuze van de investering of de plaats. Hij zal moeten aangeven, welk scenario van toepassing is. Om een alomvattende beoordeling mogelijk te maken, zal de lidstaat niet alleen inlichtingen over het gesteunde project moeten verstrekken, maar ook een uitgebreide beschrijving van het tegenovergestelde scenario waarin de begunstigde geen steun van de lidstaat ontvangt. |
| --- | --- |

23.

De lidstaat moet de Commissie aantonen, dat er sprake is van een stimulerend effect van de steun. Hij zal duidelijk bewijsmateriaal moeten overleggen, dat de steun daadwerkelijk invloed uitoefent op de keuze van de investering of de plaats. Hij zal moeten aangeven, welk scenario van toepassing is. Om een alomvattende beoordeling mogelijk te maken, zal de lidstaat niet alleen inlichtingen over het gesteunde project moeten verstrekken, maar ook een uitgebreide beschrijving van het tegenovergestelde scenario waarin de begunstigde geen steun van de lidstaat ontvangt.

| 24. | In scenario 1 kan de lidstaat het stimulerende effect van de steun aantonen door bedrijfsdocumenten over te leggen waaruit blijkt dat de investering zonder de steun niet rendabel zou zijn en dat geen andere vestiging dan de betrokken steunregio in overweging zou kunnen worden genomen. |
| --- | --- |

24.

In scenario 1 kan de lidstaat het stimulerende effect van de steun aantonen door bedrijfsdocumenten over te leggen waaruit blijkt dat de investering zonder de steun niet rendabel zou zijn en dat geen andere vestiging dan de betrokken steunregio in overweging zou kunnen worden genomen.

| 25. | In scenario 2 kan de lidstaat het stimulerende effect van de steun aantonen door bedrijfsdocumenten over te leggen waaruit blijkt dat een vergelijking is gemaakt tussen de kosten en de baten van vestiging in de betrokken steunregio en vestiging in een andere regio. De Commissie zal die vergelijking slechts in aanmerking nemen voor zover zij realistisch is. |
| --- | --- |

25.

In scenario 2 kan de lidstaat het stimulerende effect van de steun aantonen door bedrijfsdocumenten over te leggen waaruit blijkt dat een vergelijking is gemaakt tussen de kosten en de baten van vestiging in de betrokken steunregio en vestiging in een andere regio. De Commissie zal die vergelijking slechts in aanmerking nemen voor zover zij realistisch is.

| 26. | De lidstaten wordt inzonderheid gevraagd, zich te baseren op risicobeoordelingen (met name aan een bepaalde plaats gebonden risico’s), financiële verslagen, interne bedrijfsplannen, adviezen van deskundigen en andere studies in verband met het investeringsproject dat ter beoordeling voorligt. Documenten die informatie bevatten over vraag-, kosten- en financiële prognoses, documenten die aan een investeringscomité worden overgelegd en waarin verschillende investeringsscenario's zijn uitgewerkt, of documenten die aan de financiële markten worden verstrekt, kunnen van nut zijn om het stimulerende effect aan te tonen. |
| --- | --- |

26.

De lidstaten wordt inzonderheid gevraagd, zich te baseren op risicobeoordelingen (met name aan een bepaalde plaats gebonden risico’s), financiële verslagen, interne bedrijfsplannen, adviezen van deskundigen en andere studies in verband met het investeringsproject dat ter beoordeling voorligt. Documenten die informatie bevatten over vraag-, kosten- en financiële prognoses, documenten die aan een investeringscomité worden overgelegd en waarin verschillende investeringsscenario's zijn uitgewerkt, of documenten die aan de financiële markten worden verstrekt, kunnen van nut zijn om het stimulerende effect aan te tonen.

| 27. | In deze context, en inzonderheid in scenario 1, kan de rentabiliteit worden beoordeeld aan de hand van methoden die in de betrokken sector gebruikelijk zijn, bijvoorbeeld methoden om de netto contante waarde van het project, het interne rendement of het rendement op het geïnvesteerde kapitaal vast te stellen. |
| --- | --- |

27.

In deze context, en inzonderheid in scenario 1, kan de rentabiliteit worden beoordeeld aan de hand van methoden die in de betrokken sector gebruikelijk zijn, bijvoorbeeld methoden om de netto contante waarde van het project, het interne rendement of het rendement op het geïnvesteerde kapitaal vast te stellen.

| 28. | Wanneer de steun het gedrag van de begunstigde niet verandert door (aanvullende) investeringen in de steunregio aan te moedigen, heeft hij niet het vereiste stimulerende effect om de regionale doelstelling te bereiken. In dat geval kan de steun worden beschouwd als een inbreng van een bedrag in de onderneming. In een diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten zal steun derhalve niet worden goedgekeurd in gevallen waarin blijkt dat dezelfde investering ook zonder de steun in de regio zou worden gedaan. |
| --- | --- |

28.

Wanneer de steun het gedrag van de begunstigde niet verandert door (aanvullende) investeringen in de steunregio aan te moedigen, heeft hij niet het vereiste stimulerende effect om de regionale doelstelling te bereiken. In dat geval kan de steun worden beschouwd als een inbreng van een bedrag in de onderneming. In een diepgaande beoordeling van regionale steun voor grote investeringsprojecten zal steun derhalve niet worden goedgekeurd in gevallen waarin blijkt dat dezelfde investering ook zonder de steun in de regio zou worden gedaan.

2.4.   Evenredigheid van de steun

| 29. | Regionale steun is evenredig, indien het bedrag en de intensiteit van de steun beperkt blijven tot het minimum dat vereist is opdat de investering in de steunregio zou worden gedaan. |
| --- | --- |

29.

Regionale steun is evenredig, indien het bedrag en de intensiteit van de steun beperkt blijven tot het minimum dat vereist is opdat de investering in de steunregio zou worden gedaan.

| 30. | De richtsnoeren garanderen in het algemeen, dat regionale steun evenredig is met de ernst van de problemen die de steunregio ondervindt, door in het algemeen regionale steunplafonds toe te passen en door die regionale steunplafonds automatisch en geleidelijk af te bouwen voor grote investeringsprojecten (zie de punten en 1 en 3). |
| --- | --- |

30.

De richtsnoeren garanderen in het algemeen, dat regionale steun evenredig is met de ernst van de problemen die de steunregio ondervindt, door in het algemeen regionale steunplafonds toe te passen en door die regionale steunplafonds automatisch en geleidelijk af te bouwen voor grote investeringsprojecten (zie de punten en 1 en 3).

| 31. | Voor regionale steunzaken die een diepgaande beoordeling vereisen, is een meer gedetailleerd onderzoek van dit algemene in de richtsnoeren vervatte evenredigheidsbeginsel noodzakelijk. |
| --- | --- |

31.

Voor regionale steunzaken die een diepgaande beoordeling vereisen, is een meer gedetailleerd onderzoek van dit algemene in de richtsnoeren vervatte evenredigheidsbeginsel noodzakelijk.

| 32. | In scenario 1 (investeringsprikkel) zal de steun in het algemeen als evenredig worden beschouwd indien dankzij de steun het rendement van de investering overeenstemt met het normale rendement van de andere investeringsprojecten van de onderneming, met de kapitaalkosten van de onderneming in haar geheel of met de rendementen die doorgaans in de betrokken sector worden vastgesteld. |
| --- | --- |

32.

In scenario 1 (investeringsprikkel) zal de steun in het algemeen als evenredig worden beschouwd indien dankzij de steun het rendement van de investering overeenstemt met het normale rendement van de andere investeringsprojecten van de onderneming, met de kapitaalkosten van de onderneming in haar geheel of met de rendementen die doorgaans in de betrokken sector worden vastgesteld.

| 33. | In scenario 2 (vestigingsprikkel) zal de steun in het algemeen als evenredig worden beschouwd indien hij gelijk is aan het verschil tussen de nettokosten voor de begunstigde onderneming van een investering in de steunregio en de nettokosten van een investering in een andere regio. Daarbij moeten alle kosten en baten in aanmerking worden genomen, dus bijvoorbeeld ook de administratieve kosten, de vervoerskosten, de opleidingskosten die niet door opleidingssteun worden gedekt en de loonverschillen. |
| --- | --- |

33.

In scenario 2 (vestigingsprikkel) zal de steun in het algemeen als evenredig worden beschouwd indien hij gelijk is aan het verschil tussen de nettokosten voor de begunstigde onderneming van een investering in de steunregio en de nettokosten van een investering in een andere regio. Daarbij moeten alle kosten en baten in aanmerking worden genomen, dus bijvoorbeeld ook de administratieve kosten, de vervoerskosten, de opleidingskosten die niet door opleidingssteun worden gedekt en de loonverschillen.

| 34. | De met de regionale handicaps verband houdende nettokosten resulteren uiteindelijk in een lagere rentabiliteit van de investering. Om die reden kunnen de berekeningen die voor de analyse van het stimulerende effect zijn gebruikt, ook worden gebruikt om na te gaan of de steun evenredig is. |
| --- | --- |

34.

De met de regionale handicaps verband houdende nettokosten resulteren uiteindelijk in een lagere rentabiliteit van de investering. Om die reden kunnen de berekeningen die voor de analyse van het stimulerende effect zijn gebruikt, ook worden gebruikt om na te gaan of de steun evenredig is.

| 35. | De lidstaat moet de evenredigheid aantonen op grond van adequaat bewijsmateriaal, zoals dat genoemd in punt 26. |
| --- | --- |

35.

De lidstaat moet de evenredigheid aantonen op grond van adequaat bewijsmateriaal, zoals dat genoemd in punt 26.

| 36. | In geen geval kan de steunintensiteit hoger zijn dan de regionale steunplafonds, gecorrigeerd volgens het afbouwmechanisme, zoals bedoeld in de richtsnoeren. |
| --- | --- |

36.

In geen geval kan de steunintensiteit hoger zijn dan de regionale steunplafonds, gecorrigeerd volgens het afbouwmechanisme, zoals bedoeld in de richtsnoeren.

3.   NEGATIEVE EFFECTEN VAN DE STEUN

| 37. | Met het oog op de beoordeling van de marktaandelen en de potentiële overcapaciteit in een structureel krimpende markt dient de Commissie de relevante product- en geografische markt af te bakenen. De relevante markt zal dus meestal (15) reeds zijn afgebakend voor alle regionale steunmaatregelen die aan een diepgaande beoordeling worden onderworpen. |
| --- | --- |

37.

Met het oog op de beoordeling van de marktaandelen en de potentiële overcapaciteit in een structureel krimpende markt dient de Commissie de relevante product- en geografische markt af te bakenen. De relevante markt zal dus meestal (15) reeds zijn afgebakend voor alle regionale steunmaatregelen die aan een diepgaande beoordeling worden onderworpen.

| 38. | De twee belangrijkste indicatoren van potentiële negatieve effecten waartoe steun kan leiden, worden reeds omschreven in punt 68 van de richtsnoeren, met name grote marktaandelen en een potentiële overcapaciteit op een structureel krimpende markt. Zij houden verband met twee theorieën over schade in een concurrerende omgeving, met name het scheppen van marktmacht en het scheppen of in stand houden van ondoelmatige marktstructuren. Vóór de inleiding van de onderzoeksprocedure zullen deze beide indicatoren reeds globaal zijn gemeten. Om te kunnen beschikken over alle punten voor de eindafweging, zal de beoordeling van de twee indicatoren in het kader van de diepgaande beoordeling worden verfijnd. Als derde indicator van potentiële negatieve effecten waartoe steun kan leiden, zal de invloed van de steun op het handelsverkeer diepgaand worden beoordeeld. Hoewel deze drie indicatoren worden beschouwd als de belangrijkste negatieve effecten waartoe regionale steun voor een groot investeringsproject eventueel kan leiden, sluit de Commissie niet uit, dat andere indicatoren in specifieke gevallen ook relevant kunnen zijn. |
| --- | --- |

38.

De twee belangrijkste indicatoren van potentiële negatieve effecten waartoe steun kan leiden, worden reeds omschreven in punt 68 van de richtsnoeren, met name grote marktaandelen en een potentiële overcapaciteit op een structureel krimpende markt. Zij houden verband met twee theorieën over schade in een concurrerende omgeving, met name het scheppen van marktmacht en het scheppen of in stand houden van ondoelmatige marktstructuren. Vóór de inleiding van de onderzoeksprocedure zullen deze beide indicatoren reeds globaal zijn gemeten. Om te kunnen beschikken over alle punten voor de eindafweging, zal de beoordeling van de twee indicatoren in het kader van de diepgaande beoordeling worden verfijnd. Als derde indicator van potentiële negatieve effecten waartoe steun kan leiden, zal de invloed van de steun op het handelsverkeer diepgaand worden beoordeeld. Hoewel deze drie indicatoren worden beschouwd als de belangrijkste negatieve effecten waartoe regionale steun voor een groot investeringsproject eventueel kan leiden, sluit de Commissie niet uit, dat andere indicatoren in specifieke gevallen ook relevant kunnen zijn.

| 39. | De Commissie zal bijzondere aandacht besteden aan de negatieve effecten die verband houden met het begrip marktmacht en overcapaciteit in gevallen waarin de steun een prikkel geeft om de investeringsbeslissing te wijzigen en waarin zonder de steun geen investering zou worden gedaan (scenario 1 van het stimulerende effect). |
| --- | --- |

39.

De Commissie zal bijzondere aandacht besteden aan de negatieve effecten die verband houden met het begrip marktmacht en overcapaciteit in gevallen waarin de steun een prikkel geeft om de investeringsbeslissing te wijzigen en waarin zonder de steun geen investering zou worden gedaan (scenario 1 van het stimulerende effect).

| 40. | Wanneer evenwel uit de contrafeitelijke analyse blijkt dat de investering zonder de steun in ieder geval zou zijn gedaan, weliswaar eventueel op een andere plaats (scenario 2) en wanneer de steun evenredig is, zouden mogelijke aanwijzingen van mededingingsvervalsingen - zoals een groot marktaandeel of een capaciteitstoename in een achterblijvende markt - ongeacht de steun in beginsel hetzelfde zijn. |
| --- | --- |

40.

Wanneer evenwel uit de contrafeitelijke analyse blijkt dat de investering zonder de steun in ieder geval zou zijn gedaan, weliswaar eventueel op een andere plaats (scenario 2) en wanneer de steun evenredig is, zouden mogelijke aanwijzingen van mededingingsvervalsingen - zoals een groot marktaandeel of een capaciteitstoename in een achterblijvende markt - ongeacht de steun in beginsel hetzelfde zijn.

3.1.   Verdringing van particuliere investeringen

3.1.1.   Marktmacht

| 41. | Bij de vaststelling van haar optimaal investeringsniveau houdt elke onderneming, in markten met een beperkt aantal marktdeelnemers (een typische situatie voor grote investeringsprojecten), rekening met de investeringen die door haar concurrenten zijn gedaan. Wanneer een bepaalde onderneming door steun ertoe wordt aangezet meer te investeren, kunnen de concurrenten reageren door hun eigen uitgaven in dit gebied te verminderen. In dat geval leidt steun tot een verdringing van particuliere investeringen. Wanneer dit ertoe leidt dat deze concurrenten worden verzwakt of zelfs de markt moeten verlaten, wordt de mededinging door de steun vervalst. Zoals uiteengezet in punt 38, wordt in de richtsnoeren een onderscheid gemaakt tussen gevallen waarin de begunstigde van de steun over marktmacht beschikt en gevallen waarin de steun resulteert in een aanzienlijke capaciteitstoename in een achterblijvende markt. |
| --- | --- |

41.

Bij de vaststelling van haar optimaal investeringsniveau houdt elke onderneming, in markten met een beperkt aantal marktdeelnemers (een typische situatie voor grote investeringsprojecten), rekening met de investeringen die door haar concurrenten zijn gedaan. Wanneer een bepaalde onderneming door steun ertoe wordt aangezet meer te investeren, kunnen de concurrenten reageren door hun eigen uitgaven in dit gebied te verminderen. In dat geval leidt steun tot een verdringing van particuliere investeringen. Wanneer dit ertoe leidt dat deze concurrenten worden verzwakt of zelfs de markt moeten verlaten, wordt de mededinging door de steun vervalst. Zoals uiteengezet in punt 38, wordt in de richtsnoeren een onderscheid gemaakt tussen gevallen waarin de begunstigde van de steun over marktmacht beschikt en gevallen waarin de steun resulteert in een aanzienlijke capaciteitstoename in een achterblijvende markt.

| 42. | In het algemeen is het waarschijnlijker, dat steun aan een begunstigde in een geconcentreerde markt zal resulteren in een vervalsing van de mededinging, omdat het besluit van elke onderneming wellicht haar concurrenten directer zal beïnvloeden. Dit is in het bijzonder het geval wanneer een dominante marktdeelnemer wordt gesubsidieerd. Wanneer de begunstigde dus dankzij de steun zijn marktmacht in stand kan houden of vergroten (16), kan de regionale steun voor grote investeringsprojecten een afschrikwekkende invloed hebben op investeringsbesluiten van concurrenten en dus mededingingsvervalsingen veroorzaken. Dit zou ten nadele zijn van de verbruikers. De Commissie wil daarom staatssteun aan ondernemingen met marktmacht beperken. |
| --- | --- |

42.

In het algemeen is het waarschijnlijker, dat steun aan een begunstigde in een geconcentreerde markt zal resulteren in een vervalsing van de mededinging, omdat het besluit van elke onderneming wellicht haar concurrenten directer zal beïnvloeden. Dit is in het bijzonder het geval wanneer een dominante marktdeelnemer wordt gesubsidieerd. Wanneer de begunstigde dus dankzij de steun zijn marktmacht in stand kan houden of vergroten (16), kan de regionale steun voor grote investeringsprojecten een afschrikwekkende invloed hebben op investeringsbesluiten van concurrenten en dus mededingingsvervalsingen veroorzaken. Dit zou ten nadele zijn van de verbruikers. De Commissie wil daarom staatssteun aan ondernemingen met marktmacht beperken.

| 43. | Voor alle gevallen van regionale steun waarin de aanmeldingsdrempel wordt overschreden (punt 64 van de richtsnoeren) dient de Commissie thans reeds het aandeel van de begunstigde van de steun (of de groep waartoe hij behoort) in de verkoop van het betrokken product of producten op de relevante product- en geografische markt of markten te onderzoeken (punt 68, onder a), van de richtsnoeren). De marktaandelen kunnen evenwel slechts een voorlopige indicatie geven van de mogelijke problemen. Bij een diepgaande beoordeling zal de Commissie dus rekening houden met andere factoren, voor zover die relevant zijn, bijvoorbeeld de marktstructuur door aandacht te besteden aan de concentratie op de markt (17), mogelijke toegangsbelemmeringen (18), kopersmacht (19) en marktuittredingsdrempels. |
| --- | --- |

43.

Voor alle gevallen van regionale steun waarin de aanmeldingsdrempel wordt overschreden (punt 64 van de richtsnoeren) dient de Commissie thans reeds het aandeel van de begunstigde van de steun (of de groep waartoe hij behoort) in de verkoop van het betrokken product of producten op de relevante product- en geografische markt of markten te onderzoeken (punt 68, onder a), van de richtsnoeren). De marktaandelen kunnen evenwel slechts een voorlopige indicatie geven van de mogelijke problemen. Bij een diepgaande beoordeling zal de Commissie dus rekening houden met andere factoren, voor zover die relevant zijn, bijvoorbeeld de marktstructuur door aandacht te besteden aan de concentratie op de markt (17), mogelijke toegangsbelemmeringen (18), kopersmacht (19) en marktuittredingsdrempels.

| 44. | De Commissie zal rekening houden met de marktaandelen en andere daarmee verband houdende factoren in de periode voor en na de investering (doorgaans het jaar voordat de investering van start gaat en het jaar nadat een volledige productie is bereikt). Bij een gedetailleerde beoordeling van de negatieve effecten zal de Commissie ermee rekening houden, dat ondanks de relatief korte termijn van een of twee jaren waarin sommige investeringsprojecten worden uitgevoerd, de meeste grootschalige investeringsprojecten een veel langere looptijd hebben. In de meeste gevallen is het dus noodzakelijk de ontwikkeling van de markten op lange termijn te analyseren. De Commissie erkent evenwel, dat deze beoordelingen op lange termijn een meer speculatief karakter hebben, in het bijzonder bij volatiele markten of markten waarop snelle technologische veranderingen plaatsvinden. Hoe langer de termijn waarmee bij het opstellen van een beoordeling rekening wordt gehouden, hoe speculatiever de analyse wordt en hoe geringer het belang wordt dat wordt toegekend aan het mogelijke negatieve effect van marktmacht of de mogelijkheid van uitsluitingspraktijken. |
| --- | --- |

44.

De Commissie zal rekening houden met de marktaandelen en andere daarmee verband houdende factoren in de periode voor en na de investering (doorgaans het jaar voordat de investering van start gaat en het jaar nadat een volledige productie is bereikt). Bij een gedetailleerde beoordeling van de negatieve effecten zal de Commissie ermee rekening houden, dat ondanks de relatief korte termijn van een of twee jaren waarin sommige investeringsprojecten worden uitgevoerd, de meeste grootschalige investeringsprojecten een veel langere looptijd hebben. In de meeste gevallen is het dus noodzakelijk de ontwikkeling van de markten op lange termijn te analyseren. De Commissie erkent evenwel, dat deze beoordelingen op lange termijn een meer speculatief karakter hebben, in het bijzonder bij volatiele markten of markten waarop snelle technologische veranderingen plaatsvinden. Hoe langer de termijn waarmee bij het opstellen van een beoordeling rekening wordt gehouden, hoe speculatiever de analyse wordt en hoe geringer het belang wordt dat wordt toegekend aan het mogelijke negatieve effect van marktmacht of de mogelijkheid van uitsluitingspraktijken.

3.1.2.   Scheppen of in stand houden van ondoelmatige marktstructuren

| 45. | Het is een teken van daadwerkelijke mededinging, wanneer ondoelmatige ondernemingen worden gedwongen de markt te verlaten. Op lange termijn worden de technologische vooruitgang en een efficiënt gebruik van de schaarse middelen in de economie hierdoor bevorderd. Een aanzienlijke capaciteitstoename als gevolg van staatssteun in een achterblijvende markt zou de mededinging echter op onrechtmatige wijze kunnen vervalsen, daar de overcapaciteit zou kunnen resulteren in een uitholling van de winstmarges en een vermindering van de capaciteit van de concurrerende ondernemingen of zelfs hun terugtreding uit de markt. Dit zou kunnen leiden tot een situatie waarin als gevolg van het verlenen van staatssteun concurrerende ondernemingen die anders in staat zouden zijn op de markt aanwezig te blijven, gedwongen worden de markt te verlaten. Dit zou ook kunnen beletten, dat lage kosten ondernemingen tot de markt toetreden en het zou prikkels voor concurrenten om te innoveren kunnen verzwakken. Dit resulteert in ondoelmatige marktstructuren die op lange termijn ook nadelig zijn voor de consumenten. |
| --- | --- |

45.

Het is een teken van daadwerkelijke mededinging, wanneer ondoelmatige ondernemingen worden gedwongen de markt te verlaten. Op lange termijn worden de technologische vooruitgang en een efficiënt gebruik van de schaarse middelen in de economie hierdoor bevorderd. Een aanzienlijke capaciteitstoename als gevolg van staatssteun in een achterblijvende markt zou de mededinging echter op onrechtmatige wijze kunnen vervalsen, daar de overcapaciteit zou kunnen resulteren in een uitholling van de winstmarges en een vermindering van de capaciteit van de concurrerende ondernemingen of zelfs hun terugtreding uit de markt. Dit zou kunnen leiden tot een situatie waarin als gevolg van het verlenen van staatssteun concurrerende ondernemingen die anders in staat zouden zijn op de markt aanwezig te blijven, gedwongen worden de markt te verlaten. Dit zou ook kunnen beletten, dat lage kosten ondernemingen tot de markt toetreden en het zou prikkels voor concurrenten om te innoveren kunnen verzwakken. Dit resulteert in ondoelmatige marktstructuren die op lange termijn ook nadelig zijn voor de consumenten.

| 46. | Om te beoordelen of de steun zou kunnen worden benut voor het scheppen of in stand houden van ondoelmatige marktstructuren, zal de Commissie, zoals hierboven uiteengezet, rekening houden met de extra productiecapaciteit die door het project wordt gecreëerd en nagaan of het gaat om een achterblijvende markt (20). Overeenkomstig de richtsnoeren zal de extra capaciteit slechts als problematisch worden beschouwd, indien zij wordt geschapen in een achterblijvende markt en indien de extra capaciteit omvangrijker is dan vijf procent van de desbetreffende markt. |
| --- | --- |

46.

Om te beoordelen of de steun zou kunnen worden benut voor het scheppen of in stand houden van ondoelmatige marktstructuren, zal de Commissie, zoals hierboven uiteengezet, rekening houden met de extra productiecapaciteit die door het project wordt gecreëerd en nagaan of het gaat om een achterblijvende markt (20). Overeenkomstig de richtsnoeren zal de extra capaciteit slechts als problematisch worden beschouwd, indien zij wordt geschapen in een achterblijvende markt en indien de extra capaciteit omvangrijker is dan vijf procent van de desbetreffende markt.

| 47. | Daar in een absoluut krimpende markt geschapen capaciteit normaal de mededinging sterker zal vervalsen dan in een relatief krimpende markt geschapen capaciteit, zal de Commissie een onderscheid maken tussen de gevallen waarin de betrokken markt, op lange termijn beschouwd, structureel krimpt (dat wil zeggen een negatief groeipercentage heeft) en de gevallen waarin de betrokken markt relatief krimpt (dat wil zeggen een positief groeipercentage heeft, maar een standaardgroeipercentage niet overschrijdt (zie punt 48)). Wanneer door het project capaciteit wordt gecreëerd in een markt die in absolute cijfers structureel krimpt, wordt dit door de Commissie in de afwegingstoets als een negatieve factor beschouwd, die weinig kans maakt door eventuele positieve factoren te worden gecompenseerd. In een dergelijk geval rijst ook meer twijfel over het voordeel op lange termijn voor de regio. |
| --- | --- |

47.

Daar in een absoluut krimpende markt geschapen capaciteit normaal de mededinging sterker zal vervalsen dan in een relatief krimpende markt geschapen capaciteit, zal de Commissie een onderscheid maken tussen de gevallen waarin de betrokken markt, op lange termijn beschouwd, structureel krimpt (dat wil zeggen een negatief groeipercentage heeft) en de gevallen waarin de betrokken markt relatief krimpt (dat wil zeggen een positief groeipercentage heeft, maar een standaardgroeipercentage niet overschrijdt (zie punt 48)). Wanneer door het project capaciteit wordt gecreëerd in een markt die in absolute cijfers structureel krimpt, wordt dit door de Commissie in de afwegingstoets als een negatieve factor beschouwd, die weinig kans maakt door eventuele positieve factoren te worden gecompenseerd. In een dergelijk geval rijst ook meer twijfel over het voordeel op lange termijn voor de regio.

| 48. | Het ontoereikend presteren van de markt zal in de regel worden gemeten door een vergelijking te maken met het bbp van de EER in de laatste vijf jaar die voorafgaan aan de aanvang van het project (standaardpercentage). Gegevens over prestaties in het verleden zijn gemakkelijker beschikbaar en minder speculatief dan toekomstprognoses. In het kader van de diepgaande beoordeling kan de Commissie evenwel ook rekening houden met vooruitzichten, aangezien de gevolgen van de capaciteitstoename in de jaren na de investering zichtbaar zullen worden. Tot de indicatoren kunnen behoren: de verwachte toekomstige groei van de betrokken markt en de hieruit voortvloeiende verwachte capaciteitsbenutting, alsook de waarschijnlijke invloed van de capaciteitstoename op de concurrerende ondernemingen door haar effecten op de prijzen en winstmarges. |
| --- | --- |

48.

Het ontoereikend presteren van de markt zal in de regel worden gemeten door een vergelijking te maken met het bbp van de EER in de laatste vijf jaar die voorafgaan aan de aanvang van het project (standaardpercentage). Gegevens over prestaties in het verleden zijn gemakkelijker beschikbaar en minder speculatief dan toekomstprognoses. In het kader van de diepgaande beoordeling kan de Commissie evenwel ook rekening houden met vooruitzichten, aangezien de gevolgen van de capaciteitstoename in de jaren na de investering zichtbaar zullen worden. Tot de indicatoren kunnen behoren: de verwachte toekomstige groei van de betrokken markt en de hieruit voortvloeiende verwachte capaciteitsbenutting, alsook de waarschijnlijke invloed van de capaciteitstoename op de concurrerende ondernemingen door haar effecten op de prijzen en winstmarges.

| 49. | Uit de opgedane ervaring blijkt ook, dat in sommige gevallen het in aanmerking nemen van de groei van het betrokken product in de EER niet de passende maatstaf kan zijn om de effecten van de steun te beoordelen, in het bijzonder indien wordt verondersteld dat de markt de gehele wereld omvat en de betrokken producten slechts in beperkte mate in de EER worden geproduceerd of verbruikt. In dergelijke gevallen zal de Commissie het effect van de steun op de marktstructuren vanuit een breder perspectief beoordelen, waarbij zij in het bijzonder zal rekening houden met de mogelijkheid van verdringing van EER-producenten. |
| --- | --- |

49.

Uit de opgedane ervaring blijkt ook, dat in sommige gevallen het in aanmerking nemen van de groei van het betrokken product in de EER niet de passende maatstaf kan zijn om de effecten van de steun te beoordelen, in het bijzonder indien wordt verondersteld dat de markt de gehele wereld omvat en de betrokken producten slechts in beperkte mate in de EER worden geproduceerd of verbruikt. In dergelijke gevallen zal de Commissie het effect van de steun op de marktstructuren vanuit een breder perspectief beoordelen, waarbij zij in het bijzonder zal rekening houden met de mogelijkheid van verdringing van EER-producenten.

3.2.   Nadelige gevolgen voor het handelsverkeer

| 50. | Zoals in punt 2 van de richtsnoeren wordt uiteengezet, onderscheidt de geografische specificiteit van regionale steun deze van andere vormen van horizontale steun. Het is een bijzonder kenmerk van regionale steun dat hij tot doel heeft de keuze van investeerders te beïnvloeden met betrekking tot de plaats van investeringsprojecten. Wanneer regionale steun de extra kosten die het gevolg zijn van de regionale handicaps compenseert en aanvullende investeringen in steungebieden stimuleert, draagt deze niet alleen bij tot de ontwikkeling van de regio maar ook tot de cohesie en komt hij uiteindelijk aan de gehele Gemeenschap ten goede (21). Wat de potentieel negatieve effecten van regionale steun voor de plaats betreft, deze worden reeds erkend en beperkt door de richtsnoeren en de regionale-steunkaarten, waarin de gebieden die in aanmerking komen voor het verlenen van regionale steun grondig zijn afgebakend, waarbij rekening wordt gehouden met de billijkheidsdoelstelling en de doelstellingen van het cohesiebeleid, en door de in aanmerking komende steunintensiteiten. Steun mag niet worden verleend om investeringen buiten deze gebieden aan te trekken. Wanneer de Commissie grote investeringsprojecten aan de hand van de hier uiteengezette criteria beoordeelt, moet zij over alle nodige gegevens beschikken om te kunnen vaststellen of staatssteun op bestaande locaties in de Gemeenschap tot een aanzienlijk verlies aan arbeidsplaatsen zou leiden. |
| --- | --- |

50.

Zoals in punt 2 van de richtsnoeren wordt uiteengezet, onderscheidt de geografische specificiteit van regionale steun deze van andere vormen van horizontale steun. Het is een bijzonder kenmerk van regionale steun dat hij tot doel heeft de keuze van investeerders te beïnvloeden met betrekking tot de plaats van investeringsprojecten. Wanneer regionale steun de extra kosten die het gevolg zijn van de regionale handicaps compenseert en aanvullende investeringen in steungebieden stimuleert, draagt deze niet alleen bij tot de ontwikkeling van de regio maar ook tot de cohesie en komt hij uiteindelijk aan de gehele Gemeenschap ten goede (21). Wat de potentieel negatieve effecten van regionale steun voor de plaats betreft, deze worden reeds erkend en beperkt door de richtsnoeren en de regionale-steunkaarten, waarin de gebieden die in aanmerking komen voor het verlenen van regionale steun grondig zijn afgebakend, waarbij rekening wordt gehouden met de billijkheidsdoelstelling en de doelstellingen van het cohesiebeleid, en door de in aanmerking komende steunintensiteiten. Steun mag niet worden verleend om investeringen buiten deze gebieden aan te trekken. Wanneer de Commissie grote investeringsprojecten aan de hand van de hier uiteengezette criteria beoordeelt, moet zij over alle nodige gegevens beschikken om te kunnen vaststellen of staatssteun op bestaande locaties in de Gemeenschap tot een aanzienlijk verlies aan arbeidsplaatsen zou leiden.

| 51. | Wanneer met staatssteun investeringen mogelijk worden gemaakt die de productiecapaciteit op een markt vergroten, bestaat namelijk het risico dat dit de productie of investeringen in andere gebieden van de Gemeenschap ongunstig zou kunnen beïnvloeden. Dit kan met name gebeuren wanneer de capaciteitstoename groter is dan de marktgroei, wat over het algemeen het geval zal zijn bij grote investeringsprojecten die aan het tweede criterium in punt 68 van de richtsnoeren beantwoorden. De negatieve gevolgen voor het handelsverkeer, in de vorm van het verlies van economische activiteit in de regio's die de gevolgen van de steun ondervinden, kunnen zich openbaren door verloren arbeidsplaatsen in de betrokken markt, verliezen voor onderaannemers (22) en verloren positieve externaliteiten (zoals cluster-effect, kennisspillovers en onderwijs en opleiding). |
| --- | --- |

51.

Wanneer met staatssteun investeringen mogelijk worden gemaakt die de productiecapaciteit op een markt vergroten, bestaat namelijk het risico dat dit de productie of investeringen in andere gebieden van de Gemeenschap ongunstig zou kunnen beïnvloeden. Dit kan met name gebeuren wanneer de capaciteitstoename groter is dan de marktgroei, wat over het algemeen het geval zal zijn bij grote investeringsprojecten die aan het tweede criterium in punt 68 van de richtsnoeren beantwoorden. De negatieve gevolgen voor het handelsverkeer, in de vorm van het verlies van economische activiteit in de regio's die de gevolgen van de steun ondervinden, kunnen zich openbaren door verloren arbeidsplaatsen in de betrokken markt, verliezen voor onderaannemers (22) en verloren positieve externaliteiten (zoals cluster-effect, kennisspillovers en onderwijs en opleiding).

4.   TEGEN ELKAAR AFWEGEN VAN DE EFFECTEN VAN DE STEUN

| 52. | Nadat is vastgesteld, dat de steun noodzakelijk is als stimulans om de investering in de betrokken regio te doen, zal de Commissie de positieve effecten van de regionale investeringssteun voor een groot investeringsproject afwegen tegen de negatieve effecten van de steun. Zorgvuldig zal worden nagegaan welke de algemene effecten van de steun zijn op de cohesie binnen de Gemeenschap Daarbij zal de Commissie de criteria van deze mededeling niet mechanisch toepassen, maar zal zij overgaan tot een volledige beoordeling van hun relatief belang. Bij deze afweging is geen enkele afzonderlijke factor bepalend, en is er geen enkele combinatie van factoren die op zichzelf voldoende kan worden geacht om verenigbaarheid te garanderen. |
| --- | --- |

52.

Nadat is vastgesteld, dat de steun noodzakelijk is als stimulans om de investering in de betrokken regio te doen, zal de Commissie de positieve effecten van de regionale investeringssteun voor een groot investeringsproject afwegen tegen de negatieve effecten van de steun. Zorgvuldig zal worden nagegaan welke de algemene effecten van de steun zijn op de cohesie binnen de Gemeenschap Daarbij zal de Commissie de criteria van deze mededeling niet mechanisch toepassen, maar zal zij overgaan tot een volledige beoordeling van hun relatief belang. Bij deze afweging is geen enkele afzonderlijke factor bepalend, en is er geen enkele combinatie van factoren die op zichzelf voldoende kan worden geacht om verenigbaarheid te garanderen.

| 53. | De Commissie is met name van oordeel, dat het aantrekken van een investering naar een armere regio (zoals gedefinieerd door het hogere regionale-steunplafond) gunstiger is voor de cohesie in de Gemeenschap dan wanneer dezelfde investering wordt gedaan in een ontwikkelde regio. In het kader van scenario 2, waarin dient te worden aangetoond dat de investering kon plaatsvinden in een alternatieve locatie, zal een beoordeling waaruit blijkt dat de investering zou zijn uitgevoerd in een armere streek (meer regionale handicaps – hoger maximum voor de regionale-steunintensiteit) of in een regio die verondersteld wordt dezelfde regionale handicaps te hebben als de doelregio (hetzelfde maximum voor de regionale-steunintensiteit) een negatief punt zijn in de algemene afwegingstoets dat weinig kans maakt door eventuele positieve punten te worden gecompenseerd, omdat het indruist tegen de grondgedachte van regionale steun. Anderzijds zal worden geoordeeld, dat het positieve effect van regionale steun die ertoe beperkt is het verschil te compenseren van de aan een meer ontwikkelde alternatieve investeringslocatie verbonden nettokosten (en dus aan hogervermelde evenredigheidstoets voldoet, naast het vereiste van „positief effect” ten aanzien van doelstelling, passendheid en stimulerend effect) normaal, in het kader van de afwegingstoets, de mogelijke negatieve gevolgen van de nieuwe investering op de alternatieve locatie compenseert. |
| --- | --- |

53.

De Commissie is met name van oordeel, dat het aantrekken van een investering naar een armere regio (zoals gedefinieerd door het hogere regionale-steunplafond) gunstiger is voor de cohesie in de Gemeenschap dan wanneer dezelfde investering wordt gedaan in een ontwikkelde regio. In het kader van scenario 2, waarin dient te worden aangetoond dat de investering kon plaatsvinden in een alternatieve locatie, zal een beoordeling waaruit blijkt dat de investering zou zijn uitgevoerd in een armere streek (meer regionale handicaps – hoger maximum voor de regionale-steunintensiteit) of in een regio die verondersteld wordt dezelfde regionale handicaps te hebben als de doelregio (hetzelfde maximum voor de regionale-steunintensiteit) een negatief punt zijn in de algemene afwegingstoets dat weinig kans maakt door eventuele positieve punten te worden gecompenseerd, omdat het indruist tegen de grondgedachte van regionale steun. Anderzijds zal worden geoordeeld, dat het positieve effect van regionale steun die ertoe beperkt is het verschil te compenseren van de aan een meer ontwikkelde alternatieve investeringslocatie verbonden nettokosten (en dus aan hogervermelde evenredigheidstoets voldoet, naast het vereiste van „positief effect” ten aanzien van doelstelling, passendheid en stimulerend effect) normaal, in het kader van de afwegingstoets, de mogelijke negatieve gevolgen van de nieuwe investering op de alternatieve locatie compenseert.

| 54. | Wanneer er niettemin betrouwbare bewijzen zijn, dat de staatssteun, op bestaande locaties in de Gemeenschap, een aanzienlijk verlies van arbeidsplaatsen zou meebrengen, die anders zeer waarschijnlijk op middellange termijn behouden waren gebleven, zal bij de afweging met de sociale en economische gevolgen op deze locaties rekening moeten worden gehouden. |
| --- | --- |

54.

Wanneer er niettemin betrouwbare bewijzen zijn, dat de staatssteun, op bestaande locaties in de Gemeenschap, een aanzienlijk verlies van arbeidsplaatsen zou meebrengen, die anders zeer waarschijnlijk op middellange termijn behouden waren gebleven, zal bij de afweging met de sociale en economische gevolgen op deze locaties rekening moeten worden gehouden.

| 55. | Na het inleiden van de formele onderzoeksprocedure van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 659/1999 kan de Commissie de procedure afsluiten met een beschikking overeenkomstig artikel 7 van die verordening. |
| --- | --- |

55.

Na het inleiden van de formele onderzoeksprocedure van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 659/1999 kan de Commissie de procedure afsluiten met een beschikking overeenkomstig artikel 7 van die verordening.

| 56. | De Commissie kan besluiten de steun goed te keuren, voorwaarden te koppelen aan het verlenen van de steun of de steun te verbieden (23). Indien de Commissie een voorwaardelijke beschikking in de zin van artikel 7, lid 4, van die verordening geeft, kan zij voorwaarden verbinden aan het toekennen van steun teneinde de eventuele vervalsingen van de mededinging te beperken en de evenredigheid te garanderen. In het bijzonder kan zij het aangemelde steunbedrag of de steunintensiteit verminderen tot een niveau dat evenredig en derhalve verenigbaar met de gemeenschappelijke markt wordt geacht. |
| --- | --- |

56.

De Commissie kan besluiten de steun goed te keuren, voorwaarden te koppelen aan het verlenen van de steun of de steun te verbieden (23). Indien de Commissie een voorwaardelijke beschikking in de zin van artikel 7, lid 4, van die verordening geeft, kan zij voorwaarden verbinden aan het toekennen van steun teneinde de eventuele vervalsingen van de mededinging te beperken en de evenredigheid te garanderen. In het bijzonder kan zij het aangemelde steunbedrag of de steunintensiteit verminderen tot een niveau dat evenredig en derhalve verenigbaar met de gemeenschappelijke markt wordt geacht.

---

(1)  PB C 54 van 4.3.2006, blz. 13.

(2)  http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.html

(3)  Zoals omschreven in punt 60 en voetnoot 54 en 55 van de richtsnoeren.

(4)  Zie deel 4.3 van de richtsnoeren.

(5)  Zie punt 67 van de richtsnoeren.

(6)  Zie punt 64 van de richtsnoeren.

(7)  Zie punt 24 van de multisectorale kaderregeling 2002 betreffende regionale steun voor grote investeringsprojecten (PB C 70 van 19.3.2002, blz. 8, als gewijzigd in PB C 263 van 1.11.2003, blz. 3).

(8)  Zie punt 68 van de richtsnoeren.

(9)  Zie de punten 11 en 20 van het Actieplan Staatssteun (COM(2005) 107 definitief).

(10)  PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1.

(11)  Zie deel 2 van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1260/1999 (PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25).

(12)  Zie punt 38 van de richtsnoeren.

(13)  Zie punt 68 van de richtsnoeren.

(14)  Dergelijke investeringen kunnen de voorwaarden scheppen waarin zonder aanvullende steun verdere investeringen kunnen worden gedaan.

(15)  Indien nog twijfel bestaat over de passende afbakening van de relevante markten, zal de Commissie hiervan melding maken in het besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag.

(16)  Marktmacht is de mogelijkheid om marktprijzen, productie, aanbod of kwaliteit van goederen en diensten, of andere concurrentieparameters op de markt gedurende een aanzienlijke periode te beïnvloeden.

(17)  Hiervoor kan de Commissie de Herfindahl-Hirschman index (HHI) toepassen. Met behulp van deze index kan een basisbeoordeling van de marktstructuur worden opgesteld. In een markt met weinig marktdeelnemers waarbij verscheidene deelnemers een relatief groot marktaandeel in handen hebben, kan een groot marktaandeel van de begunstigde minder mededingingsproblemen opleveren.

(18)  Deze toegangsbelemmeringen hebben betrekking op juridische belemmeringen (in het bijzonder intellectuele-eigendomsrechten), schaal- en toepassingsvoordelen, drempels voor de toegang tot netwerken en infrastructuur. Wanneer de steun betrekking heeft op een markt waar de begunstigde een gevestigde onderneming is, kunnen mogelijke toegangsbelemmeringen de potentiële marktmacht uitgeoefend door de begunstigde van de steun versterken en dus mogelijke negatieve effecten hebben op die marktmacht.

(19)  Wanneer sterke afnemers op de markt aanwezig zijn, is het minder waarschijnlijk dat een begunstigde van steun de prijzen kan verhogen tegenover deze sterke afnemers.

(20)  In dit kader is er sprake van een „achterblijvende” markt als het gemiddelde jaarlijkse groeipercentage van de markt in de referentieperiode niet hoger is dan het groeipercentage van het bbp in de Europese Economische Ruimte.

(21)  Op die wijze kan een aanvullende bedrijfsactiviteit of een hogere levensstandaard in de steunregio de vraag naar producten en diensten uit andere delen van de Gemeenschap vergroten.

(22)  Vooral als zij op plaatselijke markten in de betrokken regio actief zijn.

(23)  Wanneer steun wordt verleend op basis van een bestaande regeling voor regionale steun, dient de aandacht evenwel erop gevestigd te worden dat de lidstaat deze steun kan verlenen tot het niveau dat overeenstemt met het maximaal toegestane steunbedrag dat een investering met in aanmerking komende uitgaven ten belope van 100 miljoen EUR volgens de toepasselijke regels mag ontvangen.

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/11 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/11

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5582 — Gonvarri/Severstal/JV)

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 223/03

Op 4 september 2009 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5582. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5582. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/11 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/11

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5518 — Fiat/Chrysler)

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 223/04

Op 24 juli 2009 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5518. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5518. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/12 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/12

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5585 — Centrica/Venture Production)

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 223/05

Op 21 augustus 2009 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5585. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5585. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/12 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/12

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak COMP/M.5609 — ISP/RDM/Manucor)

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 223/06

Op 3 september 2009 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de gemeenschappelijke markt te verklaren. Deze beschikking is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004. De volledige tekst van de beschikking is slechts beschikbaar in het Italiaans en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebeschikkingen op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5609. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de Eur-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) onder documentnummer 32009M5609. EUR-Lex biedt online-toegang tot de communautaire wetgeving.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN EN ORGANEN VAN DE EUROPESE UNIE

Commissie

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/13 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/13

---

Wisselkoersen van de euro (1)

15 september 2009

2009/C 223/07

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,4611 |
| JPY | Japanse yen | 133,26 |
| DKK | Deense kroon | 7,4430 |
| GBP | Pond sterling | 0,88690 |
| SEK | Zweedse kroon | 10,2438 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,5162 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,6390 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,351 |
| EEK | Estlandse kroon | 15,6466 |
| HUF | Hongaarse forint | 272,02 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7023 |
| PLN | Poolse zloty | 4,1635 |
| RON | Roemeense leu | 4,2678 |
| TRY | Turkse lira | 2,1781 |
| AUD | Australische dollar | 1,7014 |
| CAD | Canadese dollar | 1,5869 |
| HKD | Hongkongse dollar | 11,3235 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 2,0883 |
| SGD | Singaporese dollar | 2,0796 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 780,25 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 10,8246 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 9,9777 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,3252 |
| IDR | Indonesische roepia | 14 502,11 |
| MYR | Maleisische ringgit | 5,1175 |
| PHP | Filipijnse peso | 70,622 |
| RUB | Russische roebel | 45,0950 |
| THB | Thaise baht | 49,524 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,6464 |
| MXN | Mexicaanse peso | 19,4908 |
| INR | Indiase roepie | 71,0680 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,4611

JPY

Japanse yen

133,26

DKK

Deense kroon

7,4430

GBP

Pond sterling

0,88690

SEK

Zweedse kroon

10,2438

CHF

Zwitserse frank

1,5162

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,6390

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,351

EEK

Estlandse kroon

15,6466

HUF

Hongaarse forint

272,02

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7023

PLN

Poolse zloty

4,1635

RON

Roemeense leu

4,2678

TRY

Turkse lira

2,1781

AUD

Australische dollar

1,7014

CAD

Canadese dollar

1,5869

HKD

Hongkongse dollar

11,3235

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

2,0883

SGD

Singaporese dollar

2,0796

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 780,25

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

10,8246

CNY

Chinese yuan renminbi

9,9777

HRK

Kroatische kuna

7,3252

IDR

Indonesische roepia

14 502,11

MYR

Maleisische ringgit

5,1175

PHP

Filipijnse peso

70,622

RUB

Russische roebel

45,0950

THB

Thaise baht

49,524

BRL

Braziliaanse real

2,6464

MXN

Mexicaanse peso

19,4908

INR

Indiase roepie

71,0680

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

V Bekendmakingen

BESTUURLIJKE PROCEDURES

Commissie

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/14 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/14

---

Opleiding communautair mededingingsrecht ten behoeve van nationale rechters en justitiële samenwerking tussen nationale rechters

2009/C 223/08

Een nieuwe oproep tot het indienen van voorstellen met betrekking tot de opleiding communautair mededingingsrecht ten behoeve van nationale rechters en justitiële samenwerking tussen nationale rechters is gepubliceerd op:

http://ec.europa.eu/dgs/competition/proposals2/

Uiterste datum voor de ontvangst van de voorstellen: 13 november 2009.

---

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Commissie

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/15 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/15

---

STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN — FRANKRIJK

Steunmaatregel C 4/09 (ex N 679/97) — Wijziging van een steunregeling voor de radio-omroep

Uitnodiging overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag opmerkingen te maken

(Voor de EER relevante tekst)

2009/C 223/09

De Commissie heeft Frankrijk bij schrijven van 11 februari 2009, dat na deze samenvatting in de authentieke taal is weergegeven, in kennis gesteld van haar besluit tot inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de bovengenoemde steunmaatregel.

Belanghebbenden kunnen hun opmerkingen maken door deze binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking te zenden aan:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie Staatssteun |
| SPA 3 6/5 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |
| Fax +32 22961242 |
| E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie Staatssteun

SPA 3 6/5

1049 Brussel

BELGIË

Fax +32 22961242

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Deze opmerkingen zullen ter kennis van Frankrijk worden gebracht. Een belanghebbende die opmerkingen maakt, kan, met opgave van redenen, schriftelijk verzoeken om vertrouwelijke behandeling van zijn identiteit.

TEKST VAN DE SAMENVATTING

1.   PROCEDURE

Bij brief van 2 oktober 1997 van de Permanente Vertegenwoordiging van Frankrijk bij de Europese Unie, die op de volgende dag werd geregistreerd, heeft de Franse regering op grond van artikel 93, lid 3, van het EG-Verdrag — thans artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag — een ontwerpdecreet aangemeld tot wijziging van de steunregeling voor de radio-omroep die bij decreet 92-1053 van 30 september 1992 was vastgesteld.

Bij brief van 10 november 1997 (SG(97) D/9265) deelde de Commissie Frankrijk mee dat zij besloten had geen bezwaar te maken tegen de in de regeling aangebrachte wijzigingen zoals in de aanmelding weergegeven. Dit besluit was van kracht tot de vaststelling van het besluit van de Commissie van 28 juli 2003 inzake steunmaatregel NN 42/03 (ex N 752/02), waarbij het wetsvoorstel tot wijziging van de steunregeling voor de radio-omroep dat bij het besluit van 10 november 1997 was goedgekeurd, verenigbaar met de gemeenschappelijke markt werd verklaard op grond van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag.

Bij zijn arrest van 22 december 2008 (zaak C-333/07 Régie Networks, nog niet in de jurisprudentie verschenen), heeft het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen het besluit van de Commissie van 10 november 1997 ongeldig verklaard. De motivering van dit arrest wordt onder de aandacht van de belanghebbenden gebracht.

2.   GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE STEUN

2.1.   Begunstigden van de steunregeling

Het door de Franse autoriteiten aangemelde ontwerpbesluit betreft de toepassing van de steunregeling als bedoeld in artikel 80 van wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 betreffende de vrijheid van communicatie, zoals gewijzigd bij artikel 25 van wet nr. 89-25 van 17 januari 1989, en artikel 27 van wet nr. 90-1170 van 29 december 1990, waarin wordt bepaald:

„Radio-omroepdiensten waarvan de commerciële inkomsten uit via de ether verspreide reclame- of sponsorboodschappen minder dan 20 % van hun totale omzet bedragen, komen in aanmerking voor steun overeenkomstig de per decreet in de Raad van State vastgestelde voorschriften.”.

2.2.   Wijze van financiering van de steunregeling

Wijze van financiering van de steunregeling

Bij artikel 1 van het door de Franse autoriteiten aangemelde ontwerpdecreet, thans decreet nr. 97-1263 van 29 december 1997 (Frans Staatsblad van 30 december 1997, blz. 19194), werd een parafiscale heffing ingevoerd ten behoeve van een steunfonds voor radio-omroepdiensten.

Artikel 2 van het ontwerpdecreet bepaalde dat de belasting moest wordt geheven over de door de adverteerders betaalde bedragen voor de uitzending van hun reclameboodschappen op het Franse grondgebied, en door de reclamebedrijven moest worden voldaan. De bedragen die worden betaald aan radiostations die vanuit andere lidstaten uitzenden dan Frankrijk, zijn derhalve aan deze heffing onderworpen.

3.   EERSTE BEOORDELING VAN DE AANGEMELDE MAATREGELEN

EERSTE BEOORDELING VAN DE AANGEMELDE MAATREGELEN

3.1.   De vraag of er sprake is van steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag

De vraag of er sprake is van steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag

De steunregeling wordt gefinancierd met middelen die afkomstig zijn van een parafiscale heffing. Deze heffing is in wet- en regelgeving vastgelegd en wordt door de belastingdienst geïnd; het gaat hier derhalve om staatsmiddelen.

De steunregeling is uitsluitend bedoeld voor radio-omroepdiensten. De begunstigden van de regeling zijn dienstverleners waarvan de advertentie-inkomsten minder dan 20 % van hun totale omzet uitmaken. Deze diensten concurreren met name met andere omroepdiensten op het Franse grondgebied, om luisteraars en reclame-inkomsten aan te trekken. Het handelsverkeer tussen de lidstaten dreigt door de aangemelde steunmaatregel ongunstig te worden beïnvloed.

In zoverre de steunregeling voor de radio-omroep die door de Franse autoriteiten is aangemeld onder het bepaalde van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag valt, moet de Commissie onderzoeken of zij verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt.

3.2.   Verenigbaarheid van de steun in het licht van artikel 87, leden 2 en 3, van het EG-Verdrag

Verenigbaarheid van de steun in het licht van artikel 87, leden 2 en 3, van het EG-Verdrag

Door het bevorderen van een veelvoud van radiostations die omroepdiensten verzorgen, streeft de steunregeling ernaar de pluraliteit van de media op het Franse grondgebied te garanderen, wat een legitiem algemeen economisch doel is. Het steunelement voor de begunstigden zou derhalve kunnen worden getoetst aan de voorwaarden van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag.

De wijze van financiering van de steunregeling door middel van de parafiscale heffing maakt een integraal deel uit van de regeling, zoals overigens door het Hof in zijn arrest Régie Networks is bepaald (punten 99 t/m 112). Dit betekent dat de Commissie bij haar onderzoek naar de verenigbaarheid van de steunregeling met de gemeenschappelijke markt, rekening moet houden met de betrokken heffing.

Régie Networks

De heffing waaraan de betrokken reclamebedrijven worden onderworpen, lijkt in strijd te zijn met het algemene beginsel dat regelmatig door de Commissie is bevestigd en door het Hof is bekrachtigd in zijn arrest van 25 juni 1970, Frankrijk/Commissie (47/69, Jurispr. blz. 487), dat ingevoerde producten of diensten moeten worden vrijgesteld van parafiscale heffingen die bedoeld zijn om een steunregeling te financieren waarvoor uitsluitend nationale ondernemingen in aanmerking komen, zoals het Hof in zijn arrest Régie Networks heeft bepaald (punt 115).

Régie Networks

De Commissie betwijfelt derhalve vooralsnog of de aangemelde steunregeling verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt, met name in het licht van de criteria van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag. Zij wijst erop dat de onwettigheid van een aspect van de financieringswijze de volledige steunregeling van meet af aan onwettig zou maken.

Overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999 (1) van de Raad kan alle onrechtmatig verleende steun van de begunstigde worden teruggevorderd.

1

TEKST VAN DE BRIEF

„Par la présente, la Commission européenne a l’honneur d’informer la République française qu’après avoir examiné les informations fournies par vos autorités, elle a décidé d’ouvrir la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE.

1.   PROCÉDURE

Par lettre du 2 octobre 1997 de la Représentation Permanente de la France auprès de l'Union européenne, enregistrée le lendemain, le gouvernement français a notifié au titre de l'article 93, paragraphe 3 du Traité CE — devenu depuis l'article 88, paragraphe 3 du Traité CE — un projet de décret visant à modifier le régime d'aide à l'expression radiophonique qui avait été mis en place par le décret 92-1053 du 30 septembre 1992.

Par lettre du 10 novembre 1997 [SG(97) D/9265], la Commission a informé la République française de sa décision de ne pas soulever d'objection aux modifications du régime, telles que notifiées. Cette décision a produit ses effets jusqu'à la décision de la Commission en date du 28 juillet 2003, relative à la mesure d'aide NN 42/03 (ex N 752/02) qui a déclaré compatible avec le marché commun au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE, le projet de loi visant à modifier le régime d'aides à l'expression radiophonique ayant été approuvé par la décision du 10 novembre 1997.

Par son arrêt du 22 décembre 2008 (affaire C-333/07 Régie Networks, non encore publié au recueil), la Cour de Justice des Communautés européennes a déclaré invalide la décision de la Commission du 10 novembre 1997.

La déclaration d'invalidité de la Cour amène la Commission à prendre toutes les mesures nécessaires pour remédier à l'illégalité constatée et donc à réexaminer les informations ci-dessus fournies par les autorités françaises.

2.   DESCRIPTION DÉTAILLÉE DE L’AIDE

2.1.   Bénéficiaires du régime d'aides

Le projet notifié par les autorités françaises met en application le régime d'aides prévu à l’article 80 de la loi no 86-1067, du 30 septembre 1986, relative à la liberté de communication, tel que modifié par les articles 25 de la loi no 89-25, du 17 janvier 1989, et 27 de la loi no 90-1170, du 29 décembre 1990, qui dispose:

«Les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne dont les ressources commerciales provenant de messages diffusés à l’antenne et présentant le caractère de publicité de marque ou de parrainage sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total bénéficient d’une aide selon les modalités fixées par décret en Conseil d’État.

Le financement de cette aide est assuré par un prélèvement sur les ressources provenant de la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision.

La rémunération perçue par les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne lors de la diffusion de messages destinés à soutenir des actions collectives ou d’intérêt général n’est pas prise en compte pour la détermination du seuil visé à l’alinéa 1er du présent article».

2.2.   Mode de financement du régime d'aides

Mode de financement du régime d'aides

Pour ce qui est du volet financement du régime d'aides, l'article 1 du projet notifié par les autorités françaises le 2 Octobre 1997, qui est devenu le décret no 97-1263, du 29 décembre 1997, portant création d’une taxe parafiscale au profit d’un fonds de soutien à l’expression radiophonique (JORF du 30 décembre 1997, p. 19194), dispose:

o

«Il est institué, à compter du 1er janvier 1998 et pour une durée de cinq ans, une taxe parafiscale sur la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision [(ci-après la “taxe sur les régies publicitaires”)] destinée à financer un fonds d’aide aux titulaires d’une autorisation de service de radiodiffusion sonore par voie hertzienne dont les ressources commerciales provenant de messages diffusés à l’antenne et présentant le caractère de publicité de marque ou de parrainage sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total. Cette taxe a pour objet de favoriser l’expression radiophonique.»

er

L’article 2 de du projet de décret dispose:

«La taxe est assise sur les sommes, hors commission d’agence et hors taxe sur la valeur ajoutée, payées par les annonceurs pour la diffusion de leurs messages publicitaires à destination du territoire français.

Elle est due par les personnes qui assurent la régie de ces messages publicitaires.

Un arrêté conjoint des ministres chargés du budget et de la communication fixe le tarif d’imposition par paliers de recettes trimestrielles perçues par les régies assujetties dans les limites suivantes:

[...]»

L’article 4 de ce même projet de décret prévoit que cette taxe est assise, liquidée et recouvrée par la direction générale des impôts pour le compte du Fonds de soutien à l’expression radiophonique selon les mêmes règles, garanties et sanctions que celles qui sont prévues pour la taxe sur la valeur ajoutée.

3.   EVALUATION DES MESURES NOTIFIEES

EVALUATION DES MESURES NOTIFIEES

3.1.   Présence d’aide au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE

Présence d’aide au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE

L’article 87, paragraphe 1 du traité CE dispose que:

«Sauf dérogations prévues par le présent traité, sont incompatibles avec le marché commun, dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d'État sous quelque forme que ce soit qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions».

Ces conditions d'application sont examinées ci-après.

Aide accordée par l'État au moyen de ressources d'État

Aide accordée par l'État au moyen de ressources d'État

Le régime d'aides est financé au moyen de ressources provenant d'une taxe parafiscale prévue par des dispositions législatives et règlementaires et perçue par l'administration fiscale, qui grève la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision.

Les aides sont donc accordées au moyen de ressources publiques de l'État français.

L’effet de fausser ou menacer de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou productions

L’effet de fausser ou menacer de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou productions

Le régime d'aides favorise uniquement la prestation de services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne. Les bénéficiaires du régime d'aides sont des prestataires de tels services dont les ressources publicitaires sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total. Ces services sont en situation de concurrence quant à la captation d'audience et de recettes publicitaires, notamment avec d'autres services de radiodiffusion sonore sur le territoire français dont les ressources commerciales dépassent ce seuil et qui, eux, ne bénéficient pas du soutient publique au titre du régime d'aides.

Les aides en question faussent donc ou, à tout le moins, menacent de fausser la concurrence entre ces deux catégories de prestataires de services.

Affectation des échanges entre États membres

Affectation des échanges entre États membres

Les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne émis à partir du territoire français, notamment par les bénéficiaires du régime d'aides, peuvent être captés dans d'autres États membres, fût-ce seulement dans des zones transfrontalières. De même, il apparaît que la taxe parafiscale prévue par les dispositions législatives et règlementaires notifiées grève aussi les ressources publicitaires de services prestés à partir d'autres États membres vers le territoire français.

Il en résulte que les échanges entre États membres sont ou risquent d'être affectés par le régime d'aides notifié.

Conclusion sur la présence d'aide d'État

Conclusion sur la présence d'aide d'État

Dans ces conditions, à ce stade et sous réserve des observations de la France et des tiers intéressés, la Commission estime que le régime d'aide à l'expression radiophonique objet de la notification des autorités françaises tombe sous le coup des dispositions prévues par l'article 87, paragraphe 1 du traité CE. Pour autant que cette mesure constitue une aide d'État, la Commission se doit d'analyser sa compatibilité avec le marché commun.

3.2.   Compatibilité de l’aide à la lumière de l’article 87, paragraphes 2 et 3 du traité CE

Compatibilité de l’aide à la lumière de l’article 87, paragraphes 2 et 3 du traité CE

De par son objet et son champ d'application, la mesure d'aide notifiée ne satisfait manifestement pas aux dérogations prévues dans le paragraphe 2 de l'article 87 du traité CE ni dans les alinéas a) et b) du paragraphe 3 dudit article.

De par son but de favoriser la pluralité des stations prestant des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne sur le territoire français, notamment en soutenant celles dont les ressources publicitaires sont les plus faibles, le régime d'aide vise à garantir la pluralité des médias sur le territoire français, qui est un objectif économique général légitime. Ainsi, l'examen du volet d'aide aux bénéficiaires pourrait être fait au regard des conditions énoncées dans l'alinéa c) du paragraphe 3 de l'article 87 du traité CE. Celui-ci dispose que: «Peuvent être considérées comme compatibles avec le marché commun: (...) les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques, quand elles n'altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun (...)».

Toutefois, il ressort de l'examen de l'information fournie par les autorités françaises que le mode de financement du régime d'aides au moyen de la taxe parafiscale en question fait partie intégrante de la mesure, comme l'a constaté par ailleurs la Cour dans son arrêt Régie Networks (points 99 à 112).

En effet, ainsi qu'elle a pu le rappeler dans son arrêt Régie Networks (point 89): «la Cour a jugé que le mode de financement d’une aide peut rendre l’ensemble du régime d’aides qu’il sert à financer incompatible avec le marché commun. Dès lors, l’examen d’une aide ne saurait être séparé des effets de son mode de financement. Tout au contraire, l’examen d’une mesure d’aide par la Commission doit nécessairement aussi prendre en considération le mode de financement de l’aide dans le cas où ce dernier fait partie intégrante de la mesure (voir en ce sens, notamment, arrêts van Calster e.a., précité, point 49, ainsi que du 15 juillet 2004, Pearle e.a., C-345/02, Rec. p. I7139, point 29)».

Régie Networks

Il en résulte que la Commission se doit de prendre en considération ladite taxe lors de son examen de la compatibilité du régime d'aides avec le marché commun. A cet égard, la taxe sur les régies publicitaires en cause apparaît contraire au principe général, régulièrement réaffirmé par la Commission et confirmé par la Cour dans son arrêt du 25 juin 1970, France/Commission (47/69, Rec. p. 487), selon lequel les produits ou services importés doivent être exonérés de toute taxe parafiscale destinée à financer un régime d’aides dont seules bénéficient des entreprises nationales, comme l'a constaté la Cour dans son arrêt Régie Networks (point 115).

Régie Networks

La Commission considère à ce stade que la non exonération des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne prestés en France à partir de stations sises dans d'autres États membres et qui ne peuvent en aucun cas prétendre bénéficier des aides octroyées au titre du régime notifié altère les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun. Quand bien même le but général du volet d'aide aux bénéficiaires visé par le régime notifié est légitime et pourrait être déclaré compatible avec le marché commun, il en est tout autrement du mode de financement du régime, qui n'est pas dissociable de celui-là dans l'examen de la compatibilité.

Conclusion sur la compatibilité de l'aide d'État avec le marché commun

Conclusion sur la compatibilité de l'aide d'État avec le marché commun

Dans ces conditions, à ce stade, la Commission a des doutes quant à la compatibilité avec le marché commun du régime d'aides notifié, notamment à l'aune des critères énoncés dans l'article 87, paragraphe 3, alinéa c) CE. La Commission note qu'une illégalité du mode de financement entacherait d'illégalité ab initio le régime d'aides.

ab initio

4.   CONCLUSION

CONCLUSION

Compte tenu des considérations qui précèdent, la Commission a des doutes sérieux que la mesure en cause soit compatible avec le marché commun. Par conséquent, la Commission invite la France, dans le cadre de la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, à présenter ses observations et à fournir toute information utile pour l’évaluation des mesures dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente.

La Commission rappelle à la France que toute aide incompatible pourra faire l’objet d’une récupération auprès de son bénéficiaire.

La Commission invite la République française à lui transmettre ses observations, notamment sur les aspects suivants:

| — | Le rendement annuel de la taxe parafiscale finançant le régime et, dans la mesure où celui-ci différerait, le montant total des aides versées par an entre 1998 et 2002. |
| --- | --- |

—

Le rendement annuel de la taxe parafiscale finançant le régime et, dans la mesure où celui-ci différerait, le montant total des aides versées par an entre 1998 et 2002.

| — | Une description des bénéficiaires du régime d'aides suivant une typologie par catégories et selon des critères objectifs quant au chiffre d'affaires, domaine d'activité (émissions culturelles, musicales, associatives etc.) et l'estimation de leur nombre par catégorie entre 1998 et 2002. |
| --- | --- |

—

Une description des bénéficiaires du régime d'aides suivant une typologie par catégories et selon des critères objectifs quant au chiffre d'affaires, domaine d'activité (émissions culturelles, musicales, associatives etc.) et l'estimation de leur nombre par catégorie entre 1998 et 2002.

| — | Le nombre des contributeurs à la taxe parafiscale finançant le régime assorti de fourchettes de contribution moyenne annuelle entre 1998 et 2002 en identifiant, parmi ceux-ci, ceux prestant en France des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne à partir de stations sises dans d'autres États membres. |
| --- | --- |

—

Le nombre des contributeurs à la taxe parafiscale finançant le régime assorti de fourchettes de contribution moyenne annuelle entre 1998 et 2002 en identifiant, parmi ceux-ci, ceux prestant en France des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne à partir de stations sises dans d'autres États membres.

| — | Les mesures qu'envisagerait éventuellement de prendre la République française pour ce qui est du remboursement de la taxe parafiscale payée entre 1998 et 2002 par les opérateurs prestant en France des services de radiodiffusion à partir de stations ou régies sises dans d'autres États membres, notamment au regard des modifications concernant la taxe parafiscale finançant le régime d'aides, qui ont fait l'objet de la décision de la Commission du 28 juillet 2003, (Aide d'État NN 42/03 (ex N 752/02) déclarant compatible avec le marché commun ledit régime tel que modifié au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE. |
| --- | --- |

—

Les mesures qu'envisagerait éventuellement de prendre la République française pour ce qui est du remboursement de la taxe parafiscale payée entre 1998 et 2002 par les opérateurs prestant en France des services de radiodiffusion à partir de stations ou régies sises dans d'autres États membres, notamment au regard des modifications concernant la taxe parafiscale finançant le régime d'aides, qui ont fait l'objet de la décision de la Commission du 28 juillet 2003, (Aide d'État NN 42/03 (ex N 752/02) déclarant compatible avec le marché commun ledit régime tel que modifié au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE.

| — | Toute argumentation concernant les circonstances exceptionnelles ou les considérations de sécurité juridique intervenant dans l'espèce qui pourraient être invoquées par rapport au recouvrement des aides versées pendant la période couverte par l'invalidité de la décision du 10 novembre 1997 de la Commission. |
| --- | --- |

—

Toute argumentation concernant les circonstances exceptionnelles ou les considérations de sécurité juridique intervenant dans l'espèce qui pourraient être invoquées par rapport au recouvrement des aides versées pendant la période couverte par l'invalidité de la décision du 10 novembre 1997 de la Commission.

Par la présente, la Commission avise la France qu’elle informera les intéressés par la publication de la présente lettre et d'un résumé de celle-ci au Journal officiel de l’Union européenne. Elle informera également les intéressés dans les pays de l’AELE signataires de l’accord EEE par la publication d’une communication dans le supplément EEE du Journal officiel, ainsi que l’autorité de surveillance de l’AELE en leur envoyant une copie de la présente. Tous les intéressés susmentionnés seront invités à présenter leurs observations dans un délai d’un mois à compter de la date de cette publication.”

Journal officiel de l’Union européenne

---

(1)  PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1.

1

---

ANDERE BESLUITEN

Commissie

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/20

---

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

2009/C 223/10

Deze bekendmaking verleent het recht om op grond van artikel 7 van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag. Bezwaarschriften moeten de Commissie bereiken binnen zes maanden te rekenen vanaf de datum van deze bekendmaking.

SAMENVATTING

VERORDENING (EG) Nr. 510/2006 VAN DE RAAD

„HOPFEN AUS DER HALLERTAU”

EG-nummer: DE-PGI-005-0529-14.03.2006

BOB ( ) BGA ( X )

Deze samenvatting bevat de belangrijkste gegevens uit het productdossier ter informatie.

1.   Bevoegde dienst van de lidstaat:

| Naam: | Bundesministerium der Justiz |
| --- | --- |
| Adres: | Mohrenstraße 37 |
| 10117 Berlin |
| DEUTSCHLAND |

Naam:

Bundesministerium der Justiz

Adres:

Mohrenstraße 37

10117 Berlin

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 3020259333

Fax

+49 3020258251

E-mail:

—

2.   Groepering:

| Naam: | Hopfenpflanzerverband Hallertau e.V. |
| --- | --- |
| Adres: | Kellerstraße 1 |
| 85283 Wolnzach |
| DEUTSCHLAND |

Naam:

Hopfenpflanzerverband Hallertau e.V.

Adres:

Kellerstraße 1

85283 Wolnzach

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 8442957200

Fax

+49 8442957270

E-mail:

info@deutscher-hopfen.de

Samenstelling:

Producenten/verwerkers ( X ) Anderen ( )

3.   Productcategorie:

| Categorie 1.8: | Andere in bijlage I bij het Verdrag genoemde producten |
| --- | --- |

Categorie 1.8:

Andere in bijlage I bij het Verdrag genoemde producten

4.   Productdossier:

(samenvatting van de bij artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 voorgeschreven gegevens)

4.1.   Naam:

„Hopfen aus der Hallertau”

4.2.   Beschrijving:

| | Plantkundige gegevens:
  Hop maakt deel uit van de familie van de hennepgewassen (cannabinaceae) en van de orde van de netelachtigen (urticeae). Het is een tweehuizige plant, d.w.z. dat elke plant uitsluitend mannelijke of uitsluitend vrouwelijke bloemen draagt. Alleen de vrouwelijke planten brengen vruchten voort, de zogenaamde hopbellen (lupuli strobulus) die ook hopbloemen of hopbollen worden genoemd. |
| --- | --- |

Plantkundige gegevens:

Hop maakt deel uit van de familie van de hennepgewassen (cannabinaceae) en van de orde van de netelachtigen (urticeae). Het is een tweehuizige plant, d.w.z. dat elke plant uitsluitend mannelijke of uitsluitend vrouwelijke bloemen draagt. Alleen de vrouwelijke planten brengen vruchten voort, de zogenaamde hopbellen (lupuli strobulus) die ook hopbloemen of hopbollen worden genoemd.

| | Producten:
  De bescherming van de benaming „Hopfen aus der Hallertau” (hop uit Hallertau) waarom overeenkomstig Verordening (EG) nr. 510/2006 wordt verzocht, heeft uitsluitend betrekking op de gedroogde hopbellen (lupuli strobulus) en op de producten die daaruit worden vervaardigd, namelijk hopkorrels (pellets) of hopextract. Als conventionele hopproducten gelden bijvoorbeeld pellets type 90, met lupuline verrijkte pellets type 45, CO2-hopextract en ethanol-hopextract. Bij het pelleteren word de hop vermalen en tot pellets geperst; bij het extraheren wordt het extract met gebruikmaking van de oplosmiddelen CO2 en ethanol uit de pellets gehaald. |
| --- | --- |

Producten:

De bescherming van de benaming „Hopfen aus der Hallertau” (hop uit Hallertau) waarom overeenkomstig Verordening (EG) nr. 510/2006 wordt verzocht, heeft uitsluitend betrekking op de gedroogde hopbellen (lupuli strobulus) en op de producten die daaruit worden vervaardigd, namelijk hopkorrels (pellets) of hopextract. Als conventionele hopproducten gelden bijvoorbeeld pellets type 90, met lupuline verrijkte pellets type 45, CO2-hopextract en ethanol-hopextract. Bij het pelleteren word de hop vermalen en tot pellets geperst; bij het extraheren wordt het extract met gebruikmaking van de oplosmiddelen CO2 en ethanol uit de pellets gehaald.

| | Gebruik:
  De „Hopfen aus der Hallertau” en de daaruit vervaardigde producten worden voor 99 % gebruikt voor het brouwen van bier. De bittere stoffen en de etherische oliën die in de in Hallertau geteelde hoprassen worden aangetroffen, zijn van onmiskenbare waarde voor de kwaliteit van het brouwsel.
  In Hallertau, het grootste hopteeltgebied ter wereld, wordt momenteel ongeveer één derde van de wereldhopproductie geteeld. Het aantal hoprassen — zowel de bittere als de aromatische — dat er wordt verbouwd is al even uitgebreid. |
| --- | --- |

Gebruik:

De „Hopfen aus der Hallertau” en de daaruit vervaardigde producten worden voor 99 % gebruikt voor het brouwen van bier. De bittere stoffen en de etherische oliën die in de in Hallertau geteelde hoprassen worden aangetroffen, zijn van onmiskenbare waarde voor de kwaliteit van het brouwsel.

In Hallertau, het grootste hopteeltgebied ter wereld, wordt momenteel ongeveer één derde van de wereldhopproductie geteeld. Het aantal hoprassen — zowel de bittere als de aromatische — dat er wordt verbouwd is al even uitgebreid.

De bittere hoprassen die in Hallertau worden geteeld zijn bijvoorbeeld:

| — | Hallertauer Magnum, |
| --- | --- |

—

Hallertauer Magnum,

| — | Hallertauer Taurus, |
| --- | --- |

—

Hallertauer Taurus,

| — | Herkules, |
| --- | --- |

—

Herkules,

| — | Northern Brewer. |
| --- | --- |

—

Northern Brewer.

De aromatische hoprassen die in Hallertau worden geteeld zijn bijvoorbeeld:

| — | Hallertauer Tradition, |
| --- | --- |

—

Hallertauer Tradition,

| — | Perle, |
| --- | --- |

—

Perle,

| — | Spalter Select, |
| --- | --- |

—

Spalter Select,

| — | Saphir, |
| --- | --- |

—

Saphir,

| — | Hallertauer Mittelfrüh, |
| --- | --- |

—

Hallertauer Mittelfrüh,

| — | Hersbrucker Spät. |
| --- | --- |

—

Hersbrucker Spät.

4.3.   Geografisch gebied:

Het gehele geografische gebied waar de „Hopfen aus der Hallertau” wordt geteeld, valt samen met de districten Eichstätt, Freising, Kehlheim, Landshut, Nürnberger Land en Pfaffenhofen.

4.4.   Bewijs van de oorsprong:

De ingevoerde officiële procedure in het kader waarvan het hopras, het teeltjaar en het teeltgebied moeten worden gemarkeerd, heeft ertoe geleid dat de gehele productieketen — van de productie via de verwerking van de hop tot het gebruik ervan in de brouwerij — nu is uitgerust met een door de overheid gecontroleerd traceerbaarheidssysteem. Met het oog op controle wordt elke afzet- en verwerkingsfase door de overheid gecertificeerd en door de officiële toezichtinstantie geregistreerd. Na de hopoogst worden alle hoppartijen in een laboratorium gecontroleerd en na afloop van de officiële certificeringsprocedure op de markt of naar het verwerkingsbedrijf gebracht.

4.5.   Werkwijze voor het verkrijgen van het product:

| | Hopteelt:
  „Hopfen aus der Hallertau” wordt in het productiegebied aan steunstructuren geteeld. De werkzaamheden in het voorjaar beginnen in maart met het snoeien van de plant en het ophangen van de metaaldraad. Dan volgen het leiden, het knippen, de gewasbescherming en de mechanische grondbewerking. De hop wordt, naargelang van het ras van eind augustus tot midden september geoogst. |
| --- | --- |

Hopteelt:

„Hopfen aus der Hallertau” wordt in het productiegebied aan steunstructuren geteeld. De werkzaamheden in het voorjaar beginnen in maart met het snoeien van de plant en het ophangen van de metaaldraad. Dan volgen het leiden, het knippen, de gewasbescherming en de mechanische grondbewerking. De hop wordt, naargelang van het ras van eind augustus tot midden september geoogst.

| | Verdere verwerking:
  Om de kwaliteit van de „Hopfen aus der Hallertau” veilig te stellen, moet deze tijdens de eerste afzetfase meteen nadat hij is geoogst en door de telers is verpakt, in koele ruimten worden opgeslagen. Dankzij de internationale hophandel telt het teeltgebied Hallertau ondertussen voldoende opslagplaatsen. Na de opslag in koele ruimten wordt de verse hop uit Hallertau verder verwerkt tot hopproducten, namelijk hopkorrels (pellets) en hopextract. Bij het pelleteren worden de gedroogde hopbellen eerst vermalen en vervolgens onder druk tot korrels (pellets) gevormd. Een gedeelte van deze korrels wordt verder tot extract verwerkt; hiertoe worden specifieke bestanddelen uit de korrels geëxtraheerd. |
| --- | --- |

Verdere verwerking:

Om de kwaliteit van de „Hopfen aus der Hallertau” veilig te stellen, moet deze tijdens de eerste afzetfase meteen nadat hij is geoogst en door de telers is verpakt, in koele ruimten worden opgeslagen. Dankzij de internationale hophandel telt het teeltgebied Hallertau ondertussen voldoende opslagplaatsen. Na de opslag in koele ruimten wordt de verse hop uit Hallertau verder verwerkt tot hopproducten, namelijk hopkorrels (pellets) en hopextract. Bij het pelleteren worden de gedroogde hopbellen eerst vermalen en vervolgens onder druk tot korrels (pellets) gevormd. Een gedeelte van deze korrels wordt verder tot extract verwerkt; hiertoe worden specifieke bestanddelen uit de korrels geëxtraheerd.

4.6.   Verband:

Het hopteeltgebied Hallertau kan bogen op een 1 100 jaar oude traditie: in 860 wordt er in een oorkonde voor het eerst melding gemaakt van hop. De gunstige bodemgesteldheid en klimatologische omstandigheden in Hallertau lenen zich uitstekend tot de hopteelt. De ligging van het gebied in tertiair heuvelland met diepe, losse grond, de vorstvrije periode die eind april intreedt, de gemiddelde temperatuur van 7,7 °C, het gemiddeld aantal uren zonneschijn per jaar (1 673) en de overvloedige neerslag (816 mm per jaar) zijn hierbij van bijzonder belang. Wegens de bijzondere klimatologische omstandigheden en bodemgesteldheid wordt Hallertau als teeltgebied door het internationale brouwerijwezen bijzonder gewaardeerd. De gedurende generaties gegroeide deskundigheid van de hoptelers in Hallertau en het continue vakkundige advies zijn bovendien zeer belangrijk voor de hopteelt in Hallertau en 70 % van de hier geteelde hop wordt dan ook naar meer dan 100 landen overal ter wereld uitgevoerd. Voor de meeste brouwerijen in de gehele wereld is hop uit Hallertau heden ten dage echt een kwaliteitsbegrip en het product staat dan ook zowel nationaal als internationaal zeer hoog in aanzien. Ook de zorgvuldige en omzichtige verwerking van de hop in Hallertau draagt bij aan de goede faam die het product in het internationale brouwersmilieu geniet. Dankzij de uitstekende kwaliteit zweren talrijke afnemers bij deze hopproducten die zij nog nauwelijks uit hun eigen productie kunnen wegdenken. Traditiegebonden hopfeesten en volksfeesten zoals het „Wolnzacher Volksfest” in augustus of de „Mainburger Gallimarkt” aan het begin van oktober en de jaarlijkse verkiezing van de hopkoningin verlenen het productiegebied een onmiskenbaar eigen charme.

4.7.   Controlestructuur:

| Naam: | Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft, Institut für Ernährungswirtschaft und Markt |
| --- | --- |
| Adres: | Menzinger Strasse 54 |
| 80638 München |
| DEUTSCHLAND |

Naam:

Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft, Institut für Ernährungswirtschaft und Markt

Adres:

Menzinger Strasse 54

80638 München

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 8917800333

Fax

+49 8917800332

E-mail:

—

4.8.   Etikettering

—

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/23 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/23

---

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

2009/C 223/11

Deze bekendmaking verleent het recht om op grond van artikel 7 van Verordening (EG) nr. 510/2006 bezwaar aan te tekenen. Bezwaarschriften moeten de Commissie bereiken binnen zes maanden te rekenen vanaf de datum van deze bekendmaking

ENIG DOCUMENT

VERORDENING (EG) Nr. 510/2006 VAN DE RAAD

„TARTA DE SANTIAGO”

EG-nummer: ES-PGI-0005-0616-03.07.2007

BGA ( X ) BOB ( )

1.   Naam:

„Tarta de Santiago”

2.   Lidstaat of derde land:

Spanje

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel:

3.1.   Productcategorie (zie bijlage II):

| Klasse 2.4. | Brood, gebak, suikerwerk, biscuits en andere bakkerswaren. |
| --- | --- |

Klasse 2.4.

Brood, gebak, suikerwerk, biscuits en andere bakkerswaren.

3.2.   Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is:

Traditionele gebaksoort uit Galicië waarvan de basisingrediënten amandelen, suiker en ei zijn in de verhoudingen en onder de condities die vermeld staan in punt 3.3 van dit document.

Organoleptische kenmerken:

| — | Vorm: rond met een deklaag van geglazuurde suiker waarin het Kruis van de Orde van St. Jacob afgebeeld is als teken van de eigen identiteit. |
| --- | --- |

—

Vorm: rond met een deklaag van geglazuurde suiker waarin het Kruis van de Orde van St. Jacob afgebeeld is als teken van de eigen identiteit.

| — | Aroma: kenmerkend voor eigeel en amandel. |
| --- | --- |

—

Aroma: kenmerkend voor eigeel en amandel.

| — | Kleur: witte deklaag aan bovenzijde door de decoratie met geglazuurde suiker en een goudgele kleur bij het snijden. |
| --- | --- |

—

Kleur: witte deklaag aan bovenzijde door de decoratie met geglazuurde suiker en een goudgele kleur bij het snijden.

| — | Smaak: kenmerkend voor amandel. |
| --- | --- |

—

Smaak: kenmerkend voor amandel.

| — | Textuur: luchtig en kruimelig. |
| --- | --- |

—

Textuur: luchtig en kruimelig.

Presentatie: Er zijn twee basispresentaties: gevulde taart, dat wil zeggen met de taartbodem, en een taart zonder vulling. Elk van deze presentaties mag in verschillende formaten gemaakt worden, afhankelijk van de grootte van de taart die men wil maken.

3.3.   Grondstoffen (alleen voor verwerkte producten):

De ingrediënten van de Tarta de Santiago (taart zonder vulling of de taartbodem wanneer het een taart met vulling betreft) zijn de volgende:

| — | Amandelen van eerste kwaliteit. Zij moeten 33 % van het totale gewicht van de deegmassa vormen. Deze amandelen moeten een vetgehalte van meer dan 50 % hebben bij meting van het product met schil. Aan deze specificatie voldoen over het algemeen de amandelsoorten van mediterrane oorsprong (waaronder „Comuna”, „Marcona”, „Mollar”, „Largueta” en „Planeta”) die doorgaans gebruikt worden. |
| --- | --- |

—

Amandelen van eerste kwaliteit. Zij moeten 33 % van het totale gewicht van de deegmassa vormen. Deze amandelen moeten een vetgehalte van meer dan 50 % hebben bij meting van het product met schil. Aan deze specificatie voldoen over het algemeen de amandelsoorten van mediterrane oorsprong (waaronder „Comuna”, „Marcona”, „Mollar”, „Largueta” en „Planeta”) die doorgaans gebruikt worden.

| — | Geraffineerde suiker (sacharine): minimaal 33 % van de totale deegmassa. |
| --- | --- |

—

Geraffineerde suiker (sacharine): minimaal 33 % van de totale deegmassa.

| — | Ei: van minimaal 25 % van de totale deegmassa. |
| --- | --- |

—

Ei: van minimaal 25 % van de totale deegmassa.

| — | Citroenrasp en geglazuurde suiker, evenals zoete wijn, brandy of brandewijn; deze ingrediënten worden naar culinair inzicht toegepast. |
| --- | --- |

—

Citroenrasp en geglazuurde suiker, evenals zoete wijn, brandy of brandewijn; deze ingrediënten worden naar culinair inzicht toegepast.

Bij gevulde taarten mag de vulling ten hoogste 25 % van het totale gewicht van de gevulde taart vormen. Zij mag in twee formaten en samenstellingen gemaakt worden:

| — | Deklaag van bladerdeeg waarvan de ingrediënten tarwemeel, boter, water en zout zijn. |
| --- | --- |

—

Deklaag van bladerdeeg waarvan de ingrediënten tarwemeel, boter, water en zout zijn.

| — | Deklaag van zanddeeg, ook wel bekend als kruimeldeeg, met de volgende ingrediënten: tarwemeel, boter, geraffineerde suiker (sacharine), heel ei, melk en zout. |
| --- | --- |

—

Deklaag van zanddeeg, ook wel bekend als kruimeldeeg, met de volgende ingrediënten: tarwemeel, boter, geraffineerde suiker (sacharine), heel ei, melk en zout.

3.4.   Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong):

—

3.5.   Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden:

Bereiding en decoratie van de „Tarta de Santiago”.

3.6.   Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken, enz.:

De taart dient verpakt te worden in de bereidingsruimten van het product, die ingeschreven staan in het register van het controleorgaan. Dat is in de eerste plaats nodig omdat de taart gemakkelijk breekt (kruimeldeeg en geglaceerde suiker); daardoor is het moeilijk om het product te manipuleren of te verplaatsen als het niet beschermd is door een verpakking. Daarenboven moeten ook de hygiënische omstandigheden gerespecteerd worden en moet het product tegen mogelijke verontreiniging beschermd worden. Gezien deze omstandigheden kan gesteld worden dat het verpakken op zich een onderdeel vormt van de eigenlijke bereiding van het product.

De gebruikte verpakkingen dienen nieuw en schoon te zijn en elke taart dient apart verpakt te worden; zij moeten bovendien vervaardigd zijn van aangepaste materialen die ertoe bijdragen dat het product op correcte wijze kan worden bewaard en vervoerd.

3.7.   Specifieke voorschriften betreffende de etikettering:

Nadat het product een goedkeuringscertificaat heeft verkregen ten teken dat het voldoet aan de voorschriften van het productdossier, moeten de verpakkingen van de taarten die onder de beschermde geografische aanduiding „Tarta de Santiago” op de markt worden gebracht, voorzien zijn van een zegel, een door het controleorgaan goedgekeurd alfanumeriek etiket op de voorzijde en de keerzijde en het officiële logo van de Beschermde Geografische Aanduiding (zie hieronder).

Zowel op de commerciële etiketten als op de achteretiketten moet de vermelding: „Indicación Geográfica Protegida „Tarta de Santiago” ” worden aangebracht. Op de gebruikte etiketten en verpakkingen moeten op duidelijke wijze de vermelding „Indicación Geográfica Protegida „Tarta de Santiago” ” en de gegevens van algemene aard die in de vigerende wetgeving zijn bepaald, worden aangebracht.

Image

4.   Beknopte omschrijving van de afbakening van het geografische gebied:

Het geografische gebied van de Beschermde Geografische Aanduiding „Tarta de Santiago” bestaat uit de „Comunidad Autónoma de Galicia” (Autonome Gemeenschap Galicië).

5.   Verband met het geografische gebied:

5.1.   Specificiteit van het geografische gebied:

Ondanks het feit dat er in Galicië nauwelijks amandelbomen staan, worden er in dit gebied van oudsher amandelproducten geconsumeerd, waardoor er een traditionele banketbakkerskunst is ontstaan die onderdeel uitmaakt van wat op dit ogenblik bekend staat onder de naam „Galicische keuken”.

Deze producten op basis van amandelen werden in het begin geconsumeerd door de meer bemiddelde klassen, maar later werd de consumptie populair bij de bredere lagen van de bevolking; de producten werden tenslotte een fundamenteel en kenmerkend onderdeel van de traditionele Galicische nagerechten, waarbij de Tarta de Santiago één van de specialiteiten is die zijn wortels heeft in de oudste tradities van de betere Galicische banketbakkerskunst.

5.2.   Specificiteit van het product:

De Tarta de Santiago is een nagerecht dat zich duidelijk onderscheidt zowel door zijn uiterlijk als door zijn organoleptische kenmerken, waarbij, naast de smaak, de kleur en de luchtige kruimelige textuur opvallen. De vorm ervan en het Kruis van de Orde van St. Jacob dat aan de bovenzijde afgebeeld staat, zorgen ervoor dat deze taart een gemakkelijk herkenbaar product is.

5.3.   Causaal verband tussen het geografische gebied en de kwaliteit of de kenmerken van het product (voor een BOB) dan wel een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk van het product (voor een BGA):

De oudste vermelding van de bereiding en de consumptie van de amandeltaart die nu bekend staat als Tarta de Santiago, dateert uit het jaar 1577 in de context van een inspectie of bezoek dat de heer Pedro de Portocarrero bracht aan de universiteit van Santiago en van zijn onderzoek naar de lichte maaltijden of diners die men aan de professoren aanbood op het ogenblik dat er academische graden verleend werden.

De eerste betrouwbare recepten staan in het „Cuaderno de confiterie” (Cahier der confiserie) dat rond 1838 werd samengesteld door Luís Bartolomé de Leybar en in „El confitero y el pastelero” (De suikerbakker en de banketbakker). Een zeer nuttig boek voor keukenpieten, logementhouders en suikerbakkers van Eduardo Merín. De chronologie van deze traktaten en de onmiskenbare Galicische herkomst ervan bevestigen zowel de ouderdom van de bereiding als de relatie ervan met de lokale gastronomische traditie. Het feit dat dit banketproduct pas in de twintigste eeuw in de receptenboeken afkomstig uit andere Spaanse streken vermeld wordt, geeft aan dat het niet als onderdeel van het gemeenschappelijke banketbakkerserfgoed beschouwd werd; zelfs daarna werd het nog lange tijd beschouwd als een regionale specialiteit. Al deze aanwijzingen wijzen op de Galicische herkomst van het gebak en de nauwe band ervan met de traditie, de gastronomie en smaak van Galicië.

Anderzijds wordt de Tarta de Santiago in de traditionele Galicische banketbakkerijen nog steeds gemaakt op basis van recepten die op zijn minst dateren uit het einde van de negentiende eeuw. De stichter van de banketbakkerij „Casa Mora” in Compostela de Santiago begon in 1924 de amandeltaarten te decoreren met het silhouet van het Kruis van St. Jacob. Dit idee werd een groot succes en verbreidde zich al snel naar andere bakkerijen in heel Galicië.

Ten slotte is de Tarta de Santiago opgenomen in de „Inventario Español de Productos Tradicionales”, die in 1996 is uitgegeven door het Spaanse „Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación” (Ministerie van landbouw, visserij en voeding), en meer bepaald in het hoofdstuk gewijd aan banketbakkersproducten, wat eens te meer een bewijs is van de band tussen dit product en de Comunidad Autónoma de Galicia.

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier:

Orden de 29 de diciembre de 2006 por la que adopta decisión favorable en relación con la solicitud de registro de la indicación geográfica protegida Tarta de Santiago.

Diario Oficial de Galicia nummer 5 van 8 januari 2007.

http://www.xunta.es/doc/Dog2007.nsf/a6d9af76b0474e95c1257251004554c3/9eff9ab5be0f8a9ec125725a004cf842/$FILE/00500D006P012.PDF

---

| 16.9.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 223/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 223/26

---

Bekendmaking van een aanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

2009/C 223/12

Deze bekendmaking verleent het recht om op grond van artikel 7 van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad bezwaar aan te tekenen tegen de aanvraag. Bezwaarschriften moeten de Commissie bereiken binnen zes maanden te rekenen vanaf de datum van deze bekendmaking.

SAMENVATTING

VERORDENING (EG) Nr. 510/2006 VAN DE RAAD

„PEMENTO DE OÍMBRA”

EG-nummer: ES-PGI-0005-0486-20.07.2005

BOB ( ) BGA ( X )

Deze samenvatting bevat de belangrijkste gegevens uit het productdossier ter informatie.

1.   Bevoegde dienst van de lidstaat:

| Naam: | Subdirección General de Calidad y Agricultura ecológica — Dirección General de Industrias y Mercados Agroalimentarios — Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de España |
| --- | --- |
| Adres: | Paseo Infanta Isabel, 1 |
| 28071 Madrid |
| ESPAÑA |

Naam:

Subdirección General de Calidad y Agricultura ecológica — Dirección General de Industrias y Mercados Agroalimentarios — Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de España

Adres:

Paseo Infanta Isabel, 1

28071 Madrid

ESPAÑA

Tel.

+34 913475394

Fax

+34 913475410

E-mail:

sgcaae@mapya.es

2.   Groepering:

| Naam: | Hortoflor 2 SCG |
| --- | --- |
| Adres: | Barbantes-estación |
| 32454 Cenlle (Ourense) |
| ESPAÑA |

Naam:

Hortoflor 2 SCG

Adres:

Barbantes-estación

32454 Cenlle (Ourense)

ESPAÑA

Tel.

+34 988280402

Fax

+34 988280399

E-mail:

hortoflor@hortoflor.com

Samenstelling:

Producenten/verwerkers ( X ) Andere ( )

3.   Productcategorie

| Categorie 1.6 — | Groenten en fruit en granen, in ongewijzigde staat of verwerkt |
| --- | --- |

Categorie 1.6 —

Groenten en fruit en granen, in ongewijzigde staat of verwerkt

4.   Productdossier:

(samenvatting van de in artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 510/2006 voorgeschreven gegevens)

4.1.   Productbenaming:

„Pemento de Oímbra”

4.2.   Beschrijving:

Pimenten met de beschermde geografische aanduiding (BGA) „Pemento de Oímbra” zijn vruchten van het ecotype van de soort Capsicum annuun L, die van oudsher in het productiegebied worden geteeld, bestemd zijn voor menselijke consumptie en in onrijpe toestand op de verse markt worden afgezet.

Kenmerken van het product:

Fysische en organoleptische kenmerken:

| — | vorm: regelmatig, langwerpig, met 1 vruchtlichaam en 3 of 4 ribben zonder noemenswaardige nerven, |
| --- | --- |

—

vorm: regelmatig, langwerpig, met 1 vruchtlichaam en 3 of 4 ribben zonder noemenswaardige nerven,

| — | gewicht: 100 tot 200 g per stuk, |
| --- | --- |

—

gewicht: 100 tot 200 g per stuk,

| — | lengte van de vrucht: 10 tot 20 cm, |
| --- | --- |

—

lengte van de vrucht: 10 tot 20 cm,

| — | breedte onderaan: 6 tot 8 cm, |
| --- | --- |

—

breedte onderaan: 6 tot 8 cm,

| — | dwarsdoorsnede met 3 of 4 lobben, |
| --- | --- |

—

dwarsdoorsnede met 3 of 4 lobben,

| — | vorm van de apex: puntig of afgerond, |
| --- | --- |

—

vorm van de apex: puntig of afgerond,

| — | huid: glad en glanzend, lichtgroen met bijna gele tinten, |
| --- | --- |

—

huid: glad en glanzend, lichtgroen met bijna gele tinten,

| — | dikte van de vruchtwand of het vruchtvlees: 6 tot 8 mm, |
| --- | --- |

—

dikte van de vruchtwand of het vruchtvlees: 6 tot 8 mm,

| — | degustatietest: zachte, niet-scherpe smaak dankzij de afwezigheid van capsaïsine, en matig intense geur. |
| --- | --- |

—

degustatietest: zachte, niet-scherpe smaak dankzij de afwezigheid van capsaïsine, en matig intense geur.

Chemische kenmerken (gemiddelde waarden):

| — | chemische samenstelling: vochtgehalte (93 %), eiwitgehalte (1,3 g per 100 g vers gewicht). |
| --- | --- |

—

chemische samenstelling: vochtgehalte (93 %), eiwitgehalte (1,3 g per 100 g vers gewicht).

4.3.   Geografisch gebied:

Het productiegebied omvat de gemeenten van de regio Ourensana de Verín, namelijk: Oímbra, Verín, Castrelo do Val, Monterrei, Cualedro, Laza, Riós en Vilardevós.

In deze regio ligt de vallei van de rivier Támega, waarvan klimaat en bodem uiterst geschikt zijn voor deze teelt.

4.4.   Bewijs van de oorsprong:

De traceerbaarheid van het product wordt gewaarborgd door identificatie in elk stadium van de productie en de afzet.

Met het oog op de naleving van de voorwaarden van het productdossier houdt het controleorgaan continu een register bij van de producenten en de aanplantingen.

Enkel pimenten die overeenkomstig het productdossier en de aanvullende voorschriften daarvan worden geteeld op de aanplantingen en door de producenten die in het register zijn ingeschreven, komen in aanmerking voor de BGA „Pemento de Oímbra”.

Bovendien moeten de geregistreerde personen de werkelijk geproduceerde en afgezette hoeveelheid pimenten die de BGA hebben gekregen, in speciaal daarvoor bestemde registers opgeven. Het controleorgaan gaat na of de door de verpakkers afgezette hoeveelheden overeenstemmen met de productie van de leverende telers en met de agronomische opbrengst van de geregistreerde percelen.

Alle fysieke en rechtspersonen die in het register zijn ingeschreven, alsook de aanplantingen, opslagplaatsen, bedrijven en producten worden door het controleorgaan geïnspecteerd en gecontroleerd om na te gaan of de beschermde producten voldoen aan de eisen van het productdossier en de aanvullende voorschriften daarvan. De controles omvatten een inspectie van de aanplantingen, opslagplaatsen en bedrijven, een onderzoek van de documenten en een controle van de in punt 4.2 van dit document beschreven fysieke kenmerken, om te waarborgen dat de geoogste pimenten heel, gezond, schoon en vrij van beschadigingen en kneuzingen zijn. Bovendien kunnen analyses met multiresidumethoden worden uitgevoerd om na te gaan of het bij de geldende wetgeving voor deze teelt vastgestelde toegelaten maximumgehalte aan residuen niet is overschreden.

4.5.   Werkwijze voor het verkrijgen van het product:

De selectie van de planten en vruchten die bestemd zijn voor het verkrijgen van zaad voor vermeerdering gebeurt op traditionele wijze door de telers zelf, die op basis van hun ervaring de planten en vruchten selecteren met de gunstigste kenmerken qua formaat, vorm en uitzicht om pimenten van hoge kwaliteit te telen.

De vruchten worden als volgt verkregen:

| — | Vermeerderen en verpoten:
  De gerijpte (rode) vrucht wordt gedroogd en ontdaan van de zaadjes. Het zaadbed wordt begin maart voorbereid. Het verpoten op de teeltpercelen vindt half mei plaats. De plant groeit op een oppervlakte van 50 cm × 40 cm. De kwekerijplanten moeten afkomstig zijn van erkende en in het daartoe bestemde register ingeschreven telers. |
| --- | --- |

—

Vermeerderen en verpoten:

De gerijpte (rode) vrucht wordt gedroogd en ontdaan van de zaadjes. Het zaadbed wordt begin maart voorbereid. Het verpoten op de teeltpercelen vindt half mei plaats. De plant groeit op een oppervlakte van 50 cm × 40 cm. De kwekerijplanten moeten afkomstig zijn van erkende en in het daartoe bestemde register ingeschreven telers.

| — | Productiebeperkingen:
  De BGA „Pemento de Oímbra” geldt zowel voor in de open lucht als voor in kassen geteelde pimenten. Het toegestane maximumrendement bedraagt in het algemeen 4,5 kg/m2. |
| --- | --- |

—

Productiebeperkingen:

De BGA „Pemento de Oímbra” geldt zowel voor in de open lucht als voor in kassen geteelde pimenten. Het toegestane maximumrendement bedraagt in het algemeen 4,5 kg/m2.

| — | Teeltwerkzaamheden:
  Voor de optimale ontwikkeling van deze teelt is bevloeiing van fundamenteel belang. Teneinde de bloem of in voorkomend geval de vrucht niet te beschadigen, dient dit „aan de voet” te gebeuren.
  De organische bemesting beperkt zich tot één enkele bemesting van de bodem, met koeien- of kippenmest.
  Eventuele parasieten en ziekten worden hoofdzakelijk bestreden met teelttechnieken zoals desinfectie van het zaad, behandeling van het zaad en beperking van de bevloeiing. Indien blijkt dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen noodzakelijk is, worden werkzame stoffen ingezet die het minst belastend zijn voor het milieu, doeltreffender en minder toxisch zijn en minder met residuen verbonden problemen veroorzaken, minimale gevolgen hebben voor de omringende fauna en minder resistentieproblemen geven. |
| --- | --- |

—

Teeltwerkzaamheden:

Voor de optimale ontwikkeling van deze teelt is bevloeiing van fundamenteel belang. Teneinde de bloem of in voorkomend geval de vrucht niet te beschadigen, dient dit „aan de voet” te gebeuren.

De organische bemesting beperkt zich tot één enkele bemesting van de bodem, met koeien- of kippenmest.

Eventuele parasieten en ziekten worden hoofdzakelijk bestreden met teelttechnieken zoals desinfectie van het zaad, behandeling van het zaad en beperking van de bevloeiing. Indien blijkt dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen noodzakelijk is, worden werkzame stoffen ingezet die het minst belastend zijn voor het milieu, doeltreffender en minder toxisch zijn en minder met residuen verbonden problemen veroorzaken, minimale gevolgen hebben voor de omringende fauna en minder resistentieproblemen geven.

| — | Oogst:
  De vrucht wordt halfrijp met de hand geoogst op het ogenblik dat de landbouwer, vertrouwend op zijn ervaring, weet dat ze fysiek zodanig is ontwikkeld dat ze de fysieke kenmerken van punt 4.2 vertoont en het ideale verkoopmoment is bereikt. Er vinden zoveel oogstbeurten plaats als nodig blijkt en hierbij wordt gebruik gemaakt van de vereiste materiële (gereedschap, vergaarbakken enz.) en personele middelen om beschadiging van het product te vermijden. |
| --- | --- |

—

Oogst:

De vrucht wordt halfrijp met de hand geoogst op het ogenblik dat de landbouwer, vertrouwend op zijn ervaring, weet dat ze fysiek zodanig is ontwikkeld dat ze de fysieke kenmerken van punt 4.2 vertoont en het ideale verkoopmoment is bereikt. Er vinden zoveel oogstbeurten plaats als nodig blijkt en hierbij wordt gebruik gemaakt van de vereiste materiële (gereedschap, vergaarbakken enz.) en personele middelen om beschadiging van het product te vermijden.

| — | Vervoer en opslag:
  De pimenten worden vervoerd in containers van hard materiaal om te vermijden dat ze worden geplet. Bij het lossen wordt erop toegezien dat het risico dat de vruchten vallen, tot een minimum wordt beperkt. De opslagplaatsen moeten goed worden verlucht. |
| --- | --- |

—

Vervoer en opslag:

De pimenten worden vervoerd in containers van hard materiaal om te vermijden dat ze worden geplet. Bij het lossen wordt erop toegezien dat het risico dat de vruchten vallen, tot een minimum wordt beperkt. De opslagplaatsen moeten goed worden verlucht.

| — | Afzet:
  De vruchten worden op de markt gebracht in netten met een inhoud van 1 tot 5 kg, of in kartonnen dozen met een inhoud van 5 tot 10 kg. De gebruikte materialen voldoen aan de voorwaarden van de geldende levensmiddelenwetgeving. De inhoud van elke verpakking moet homogeen zijn wat betreft kwaliteit, rijpheid en kleur. Er kunnen ook andere aanbiedingsvormen worden toegestaan, mits die de kwaliteit van het product niet aantasten. Het verkoopseizoen loopt van 15 juni tot 15 oktober, maar kan worden gewijzigd indien dit in verband met de weersomstandigheden noodzakelijk is met het oog op de kenmerken van het product. |
| --- | --- |

—

Afzet:

De vruchten worden op de markt gebracht in netten met een inhoud van 1 tot 5 kg, of in kartonnen dozen met een inhoud van 5 tot 10 kg. De gebruikte materialen voldoen aan de voorwaarden van de geldende levensmiddelenwetgeving. De inhoud van elke verpakking moet homogeen zijn wat betreft kwaliteit, rijpheid en kleur. Er kunnen ook andere aanbiedingsvormen worden toegestaan, mits die de kwaliteit van het product niet aantasten. Het verkoopseizoen loopt van 15 juni tot 15 oktober, maar kan worden gewijzigd indien dit in verband met de weersomstandigheden noodzakelijk is met het oog op de kenmerken van het product.

4.6.   Verband:

Deze pimenten behoren tot een plaatselijk ecotype dat van oudsher door de landbouwers van het afgebakende geografische gebied wordt geteeld. Als gevolg van de beperkte productie en verspreiding in de loop der jaren, heeft de teelt zich niet uitgebreid tot buiten dit geografische gebied, dat tot op heden het enige productiegebied van deze soort pimenten is.

Getuige van de faam en de populariteit van het product is het „Feira do Pemento” dat in 1998 het licht zag. Tijdens dit feest, dat elk jaar begin augustus plaatsvindt als gastronomisch eerbetoon aan de „Pemento de Oímbra”, worden naast proeverijen en promotieactiviteiten ook gastronomische wedstrijden en technische conferenties voor de telers georganiseerd. Een verder bewijs van de faam van het product is dat talrijke eetgelegenheden in de regio Verín de „Pemento de Oímbra” op hun kaart zetten. De culinaire kwaliteiten en de talrijke bereidingswijzen worden namelijk als een uitstekende reclame beschouwd.

De reputatie is te danken aan een combinatie van tal van factoren zoals het plantaardige materiaal, de bodem en het in het productiegebied heersende microklimaat.

Plantaardig materiaal

Dankzij de traditionele methoden van de plaatselijke landbouwers, waarbij de beste planten worden geselecteerd en de teelttechnieken worden aangepast aan de lokale omstandigheden, beschikt het product over bijzondere kenmerken en een kwaliteit die hebben bijgedragen tot een opmerkelijke reputatie.

Edafische kenmerken

De edafische kenmerken maken het gebied met zijn zandleembodems uiterst geschikt voor de teelt van pimenten. Deze bodems zijn rijk aan organisch materiaal en zijn waterdoorlatend waardoor ze frequent bevloeid kunnen worden (de plant is gevoelig voor droogte, waardoor de bodem altijd vochtig moet zijn). Plassen dienen evenwel te worden vermeden omdat die verstikking of rot aan de apex tot gevolg kunnen hebben.

Klimaatomstandigheden

De klimaatomstandigheden van het afgebakende gebied zijn uitermate geschikt voor de teelt van het ecotype Oímbra en verklaren de eeuwenoude traditie van de teelt in dit gebied en de bijzondere kenmerken ervan.

Zoals de meeste niet-scherp smakende pimenten is de „Pemento de Oímbra” een veeleisende plant wat betreft licht, dat in het productiegebied overvloedig aanwezig is dankzij de zuidwestoriëntatie, en temperatuur, een milieufactor die voor elk stadium van de teelt optimale waarden vertoont in het afgebakende gebied.

Voor het kiemen is een minimumtemperatuur van 13 °C vereist, die in dit gebied vanaf de maand april wordt bereikt; de optimale temperatuur voor de ontwikkeling schommelt tussen 20 en 25 °C (overdag) en 16 en 18 °C ('s nachts), een temperatuur die in dit gebied in de periode juli-augustus gegarandeerd is. In de maand september ligt de nachttemperatuur meestal vrij laag voor de teelt van niet-scherp smakende pimenten van hoge kwaliteit in de open lucht (gemiddeld 14,4 °C), waardoor het gebruik van tunnels in deze sector vrij courant is.

4.7.   Controlestructuur:

| Naam: | Instituto Galego da Calidade Alimentaria (INGACAL) |
| --- | --- |
| Adres: | Rúa Fonte dos Concheiros, 11 bajo |
| 15703 Santiago de Compostela |
| ESPAÑA |

Naam:

Instituto Galego da Calidade Alimentaria (INGACAL)

Adres:

Rúa Fonte dos Concheiros, 11 bajo

15703 Santiago de Compostela

ESPAÑA

Tel.

+34 881997276

Fax

+34 981546676

E-mail:

ingacal@xunta.es

INGACAL is een openbare instelling die ressorteert onder de Consellería del Medio Rural de la Xunta de Galicia.

4.8.   Etikettering:

Pimenten die onder de beschermde geografische aanduiding „Pemento de Oímbra” op de markt worden gebracht, krijgen een commercieel etiket dat overeenstemt met het merk van de desbetreffende producent/verpakker en een door het controleorgaan goedgekeurd contra-etiket met alfanumerieke codering dat het officiële logo van de beschermde geografische aanduiding draagt. Zowel het handelsetiket als het contra-etiket dragen de vermelding „Indicación Geográfica Protegida „Pemento de Oímbra” ”.

---