# Il-Ġurnal Uffiċjali C 210/2009

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2009.210.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 210 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 524 ta' Settembru 2009 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2009.210.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 210

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 524 ta' Settembru 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informazzjoni |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Qorti tal-Awdituri |
| 2009/C 210/01 | Rapport dwar il-verifika tal-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew għas-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti tal-Bank Ċentrali Ewropew | 1 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti tal-Awdituri

2009/C 210/01

Rapport dwar il-verifika tal-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew għas-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti tal-Bank Ċentrali Ewropew

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Qorti tal-Awdituri

| 4.9.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 210/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.9.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 210/1

---

Rapport dwar il-verifika tal-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew għas-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti tal-Bank Ċentrali Ewropew

2009/C 210/01

WERREJ

Introduzzjoni

ambitu u approċċ tal-verifika

Osservazzjonijiet

Il-previżjonijiet tal-estimi tal-BĊE kienu realistiċi?

Il-BĊE fassal regoli u proċeduri xierqa għall-ġestjoni tal-estimi?

Regoli u proċeduri tal-estimi

Sistemi tal-IT għall-estimi u l-ippjanar

Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi ġew applikati sewwa?

Regoli tal-estimi

Ippjanar tal-estimi

Trasferimenti tal-estimi

Rappurtar tal-estimi

Konklużjonijiet u rakkomandazzjonijiet

Il-previżjonijiet tal-BĊE kienu realistiċi?

Il-BĊE fassal regoli u proċeduri xierqa għall-ġestjoni tal-estimi?

Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi ġew applikati sewwa?

INTRODUZZJONI

| 1. | Il-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE-“il-bank”) u l-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri kollha tal-UE flimkien jikkostitwixxu s-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (SEBĊ). L-iskop primarju tas-SEBĊ għandu jkun li żżomm l-istabbiltà fil-prezzijiet (1) L-Artikolu 105.1 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. Għal dan il-għan, il-BĊE iwettaq il-kompiti speċifikati fl-Istatut (2) L-Istatut tal-SEBĊ u tal-BĊE huwa protokoll mehmuż mat-Trattat tiegħu u huwa responsabbli milli jġesti l-attivitajiet u l-finanzi tiegħu. Il-verifika tal-Qorti tal-effiċjenza operattiva tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) hija bbażata fuq l-Artikolu 27(2) tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali (SEBĊ) u tal-BĊE (3). Is-suġġett tal-verifika għas-sena finanzjarja 2006 kien il-Ġestjoni tal-Estimi tal-BĊE. Żviluppi rilevanti li seħħew fil-perijodu 2006-2008 ġew ikkunsidrati. Il-Qorti qiegħda twettaq ukoll verifiki fuq aspetti oħrajn relatati mal-effiċjenza operattiva tal-BĊE li r-riżultati tagħhom hemm mnejn jiġu ppubblikati wkoll fl-2009. |
| --- | --- |

1.

Il-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE-“il-bank”) u l-banek ċentrali nazzjonali tal-Istati Membri kollha tal-UE flimkien jikkostitwixxu s-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali (SEBĊ). L-iskop primarju tas-SEBĊ għandu jkun li żżomm l-istabbiltà fil-prezzijiet (1) L-Artikolu 105.1 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. Għal dan il-għan, il-BĊE iwettaq il-kompiti speċifikati fl-Istatut (2) L-Istatut tal-SEBĊ u tal-BĊE huwa protokoll mehmuż mat-Trattat tiegħu u huwa responsabbli milli jġesti l-attivitajiet u l-finanzi tiegħu. Il-verifika tal-Qorti tal-effiċjenza operattiva tal-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) hija bbażata fuq l-Artikolu 27(2) tal-Protokoll dwar l-Istatut tas-Sistema Ewropea ta’ Banek Ċentrali (SEBĊ) u tal-BĊE (3). Is-suġġett tal-verifika għas-sena finanzjarja 2006 kien il-Ġestjoni tal-Estimi tal-BĊE. Żviluppi rilevanti li seħħew fil-perijodu 2006-2008 ġew ikkunsidrati. Il-Qorti qiegħda twettaq ukoll verifiki fuq aspetti oħrajn relatati mal-effiċjenza operattiva tal-BĊE li r-riżultati tagħhom hemm mnejn jiġu ppubblikati wkoll fl-2009.

| 2. | L-infiq tal-estimi tal-BĊE għas-snin finanzjarji 2006 u 2007 ammonta għal 326 u 355 miljun euro rispettivament (ara t-Tabella 1). L-awtorità għall-estimi tal-BĊE hija f’idejn il-Kunsill Governattiv. Huwa jadotta l-estimi annwali tal-BĊE fuq proposta mressqa mill-Bord Eżekuttiv (4). Il-Bord Eżekuttiv għandu r-responsabbiltà ġenerali għall-amministrazzjoni tar-riżorsi kollha tal-bank. Fuq livell operattiv, il-maniġers taċ-ċentri tal-estimi (5) għandhom responsabbiltà delegata biex iġestu ċ-ċentri tal-estimi tagħhom skont ir-regoli u l-proċeduri tal-bank. Id-diviżjoni tal-Estimi u l-Proġetti (BUP) fi ħdan id-Direttorat Ġenerali għar-Riżorsi Umani, l-Estimi u l-Organizzazzjoni għandu rwol importanti fis-sorveljanza u jagħti konsulenza u għajnuna liċ-ċentri tal-estimi sabiex ikunu jistgħu jippjanaw u jikkontrollaw ir-riżorsi tagħhom b’mod effettiv u effiċjenti. Id-Dijagramma 1 tagħti stampa ġenerali tal-atturi prinċipali involuti fil-proċess tal-estimi.

  Dijagramma 1 –   Responsabbiltajiet tal-atturi prinċipali fil-proċess tal-estimi tal-BĊE





  Sors: Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri. |
| --- | --- |

2.

L-infiq tal-estimi tal-BĊE għas-snin finanzjarji 2006 u 2007 ammonta għal 326 u 355 miljun euro rispettivament (ara t-Tabella 1). L-awtorità għall-estimi tal-BĊE hija f’idejn il-Kunsill Governattiv. Huwa jadotta l-estimi annwali tal-BĊE fuq proposta mressqa mill-Bord Eżekuttiv (4). Il-Bord Eżekuttiv għandu r-responsabbiltà ġenerali għall-amministrazzjoni tar-riżorsi kollha tal-bank. Fuq livell operattiv, il-maniġers taċ-ċentri tal-estimi (5) għandhom responsabbiltà delegata biex iġestu ċ-ċentri tal-estimi tagħhom skont ir-regoli u l-proċeduri tal-bank. Id-diviżjoni tal-Estimi u l-Proġetti (BUP) fi ħdan id-Direttorat Ġenerali għar-Riżorsi Umani, l-Estimi u l-Organizzazzjoni għandu rwol importanti fis-sorveljanza u jagħti konsulenza u għajnuna liċ-ċentri tal-estimi sabiex ikunu jistgħu jippjanaw u jikkontrollaw ir-riżorsi tagħhom b’mod effettiv u effiċjenti. Id-Dijagramma 1 tagħti stampa ġenerali tal-atturi prinċipali involuti fil-proċess tal-estimi.

Dijagramma 1 –   Responsabbiltajiet tal-atturi prinċipali fil-proċess tal-estimi tal-BĊE

Image

Sors: Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

AMBITU U APPROĊĊ TAL-VERIFIKA

| 3. | L-objettiv prinċipali tal-verifika tal-Qorti kien li tevalwa l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-estimi mill-BĊE billi tindirizza tliet mistoqsijiet:






  — | Il-previżjonijiet tal-BĊE kienu realistiċi? |
| --- | --- | --- |

3.

L-objettiv prinċipali tal-verifika tal-Qorti kien li tevalwa l-effiċjenza operattiva tal-ġestjoni tal-estimi mill-BĊE billi tindirizza tliet mistoqsijiet:

—

Il-previżjonijiet tal-BĊE kienu realistiċi?

| — | Il-BĊE fassal regoli u proċeduri xierqa għall-ġestjoni tal-estimi? |
| --- | --- |

—

Il-BĊE fassal regoli u proċeduri xierqa għall-ġestjoni tal-estimi?

| — | Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi ġew applikati sewwa? |
| --- | --- |

—

Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi ġew applikati sewwa?

| 4. | Il-verifika inkludiet evalwazzjoni tar-regoli u l-proċeduri tal-BĊE applikabbli għall-istadji differenti tal-proċess tal-estimi tal-BĊE, kif ukoll, eżami tal-applikazzjoni tagħhom kemm għas-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll għal dik tal-2007. Żviluppi fil-prattiċi tal-estimi tal-BĊE fl-ewwel nofs tal-2008 ġew riveduti wkoll. Barra dan, sabiex jiġu evalwati l-previżjonijiet tal-estimi tal-BĊE twettqet reviżjoni tal-implimentazzjoni tal-estimi kemm għall-infiq rikorrenti u kif ukoll għall-infiq fuq il-proġetti għas-snin tal-estimi 2006 u 2007. |
| --- | --- |

4.

Il-verifika inkludiet evalwazzjoni tar-regoli u l-proċeduri tal-BĊE applikabbli għall-istadji differenti tal-proċess tal-estimi tal-BĊE, kif ukoll, eżami tal-applikazzjoni tagħhom kemm għas-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll għal dik tal-2007. Żviluppi fil-prattiċi tal-estimi tal-BĊE fl-ewwel nofs tal-2008 ġew riveduti wkoll. Barra dan, sabiex jiġu evalwati l-previżjonijiet tal-estimi tal-BĊE twettqet reviżjoni tal-implimentazzjoni tal-estimi kemm għall-infiq rikorrenti u kif ukoll għall-infiq fuq il-proġetti għas-snin tal-estimi 2006 u 2007.

| 5. | Sabiex tevalwa jekk ir-regoli u l-proċeduri kinux qegħdin jiġu applikati sewwa, saret reviżjoni ta’ 10 ċentri tal-estimi rappreżentattivi magħżula minn fost aktar minn 100 (6), li jkopru 5 minn 17-il Qasam tax-Xogħol. L-aspetti tal-proċess tal-estimi li ġew eżaminati kellhom x’jaqsmu mal-ippjanar, mat-trasferiment tal-estimi u mar-rappurtar. |
| --- | --- |

5.

Sabiex tevalwa jekk ir-regoli u l-proċeduri kinux qegħdin jiġu applikati sewwa, saret reviżjoni ta’ 10 ċentri tal-estimi rappreżentattivi magħżula minn fost aktar minn 100 (6), li jkopru 5 minn 17-il Qasam tax-Xogħol. L-aspetti tal-proċess tal-estimi li ġew eżaminati kellhom x’jaqsmu mal-ippjanar, mat-trasferiment tal-estimi u mar-rappurtar.

OSSERVAZZJONIJIET

Il-previżjonijiet tal-estimi tal-BĊE kienu realistiċi?

| 6. | Ir-rata ta’ implimentazzjoni tal-estimi hija indikatur tal-adegwatezza tal-proċess tal-iffissar tal-estimi. Il-Qorti eżaminat ir-rata ta’ implimentazzjoni tal-estimi għall-2006 u l-2007 (7) u analizzat ir-raġunijiet għal nuqqas sinifikanti fl-infiq sabiex tiġġudika jekk il-previżjonijiet tal-estimi kinux realistiċi. Għas-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll għal dik tal-2007, ir-rata ġenerali tal-infiq tal-estimi kienet ta’ 92 % tal-estimi riveduti (ara t-Tabella 1). Għall-infiq rikorrenti tal-Oqsma tax-Xogħol, it-taqsima tal-estimi “L-Amministrazzjoni tal-Bank”, il-previżjonijiet tal-estimi kienu tassew realistiċi. Iżda, ir-rata ta’ nfiq tal-estimi tat-taqsimiet “Proġetti” u “Tibdil/Bini tal-Bank” kienet biss ta’ 65 % u 82 % rispettivament. Il-fattur prinċipali li kkontribwixxa għal dan l-infiq baxx kien id-dewmien fit-twettiq tal-proġetti. 43 % tal-14-il proġett kbir ikkompletati fl-2006 u 40 % tal-15-il proġett kbir ikkompletati fl-2007 ntlaqtu minn dewmien sinifikanti. Kif diġà nnutat il-Qorti fir-Rapport tagħha għas-snin finanzjarji 2000 (8) and 2003 (9), l-okkorrenza persisteni u relattivament għolja ta’ dewmien fil-proġetti hija minħabba li l-pjanijiet inizjali tal-proġetti ma jkunux realistiċi.

  Tabella 1 –   L-implimentazzjoni tal-estimi tal-BĊE għall-2006 u l-2007


  Sors:Il-Bank Ċentrali Ewropew u l-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

  2006











  Attivitajiet tal-estimi | Estimi inizjali
  (miljun euro) | Estimi riveduti ta’ nofs is-sena
  (miljun euro) | Infiq reali fi tmiem is-sena
  (miljun euro) | Implimentazzjoni tal-estimi
  (Estimiinizjali) | Implimentazzjoni tal-estimi
  (Estimi ta’ nofs is-sena) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Unitajiet tax-Xogħol | 311 | 300 | 283 | 91 % | 94 % |
| Proġetti | 35 | 30 | 20 | 56 % | 65 % |
| Attivitajiet speċjali | 25 | 25 | 23 | 90 % | 89 % |
| Total | 371 | 355 | 326 | 88 % | 92 % |

6.

Ir-rata ta’ implimentazzjoni tal-estimi hija indikatur tal-adegwatezza tal-proċess tal-iffissar tal-estimi. Il-Qorti eżaminat ir-rata ta’ implimentazzjoni tal-estimi għall-2006 u l-2007 (7) u analizzat ir-raġunijiet għal nuqqas sinifikanti fl-infiq sabiex tiġġudika jekk il-previżjonijiet tal-estimi kinux realistiċi. Għas-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll għal dik tal-2007, ir-rata ġenerali tal-infiq tal-estimi kienet ta’ 92 % tal-estimi riveduti (ara t-Tabella 1). Għall-infiq rikorrenti tal-Oqsma tax-Xogħol, it-taqsima tal-estimi “L-Amministrazzjoni tal-Bank”, il-previżjonijiet tal-estimi kienu tassew realistiċi. Iżda, ir-rata ta’ nfiq tal-estimi tat-taqsimiet “Proġetti” u “Tibdil/Bini tal-Bank” kienet biss ta’ 65 % u 82 % rispettivament. Il-fattur prinċipali li kkontribwixxa għal dan l-infiq baxx kien id-dewmien fit-twettiq tal-proġetti. 43 % tal-14-il proġett kbir ikkompletati fl-2006 u 40 % tal-15-il proġett kbir ikkompletati fl-2007 ntlaqtu minn dewmien sinifikanti. Kif diġà nnutat il-Qorti fir-Rapport tagħha għas-snin finanzjarji 2000 (8) and 2003 (9), l-okkorrenza persisteni u relattivament għolja ta’ dewmien fil-proġetti hija minħabba li l-pjanijiet inizjali tal-proġetti ma jkunux realistiċi.

Tabella 1 –   L-implimentazzjoni tal-estimi tal-BĊE għall-2006 u l-2007

Sors:Il-Bank Ċentrali Ewropew u l-Qorti Ewropea tal-Awdituri.

2006

Attivitajiet tal-estimi

Estimi inizjali

(miljun euro)

Estimi riveduti ta’ nofs is-sena

(miljun euro)

Infiq reali fi tmiem is-sena

(miljun euro)

Implimentazzjoni tal-estimi

(Estimiinizjali)

Implimentazzjoni tal-estimi

(Estimi ta’ nofs is-sena)

Unitajiet tax-Xogħol

311

300

283

91 %

94 %

Proġetti

35

30

20

56 %

65 %

Attivitajiet speċjali

25

25

23

90 %

89 %

Total

371

355

326

88 %

92 %

2007

| Attivitajiet tal-estimi | Estimi inizjali
  (miljun euro) | Estimi riveduti
  (miljun euro) | Infiq reali fi tmiem is-sena
  (miljun euro) | Implimentazzjoni tal-estimi
  (Estimi inizjali) | Implimentazzjoni tal-estimi
  (Estimi riveduti) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tmexxija tal-Bank | 317 | 317 | 298 | 94 % | 94 % |
| Tibdil/Binital-Bank | 58 | 69 | 57 | 97 % | 82 % |
| Total | 375 | 386 | 355 | 95 % | 92 % |

Attivitajiet tal-estimi

Estimi inizjali

(miljun euro)

Estimi riveduti

(miljun euro)

Infiq reali fi tmiem is-sena

(miljun euro)

Implimentazzjoni tal-estimi

(Estimi inizjali)

Implimentazzjoni tal-estimi

(Estimi riveduti)

Tmexxija tal-Bank

317

317

298

94 %

94 %

Tibdil/Binital-Bank

58

69

57

97 %

82 %

Total

375

386

355

95 %

92 %

Il-BĊE fassal regoli u proċeduri xierqa għall-ġestjoni tal-estimi?

Regoli u proċeduri tal-estimi

| 7. | ll-Qorti evalwat l-adegwatezza tar-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi tal-BĊE billi eżaminat il-kompletezza u ċ-ċarezza tar-regoli u l-proċeduri tal-bank stabbiliti għall-ippjanar, is-sorveljanza u r-rappurtar tal-estimi. Minkejja r-rakkomandazzjoni tal-Qorti fir-Rapport tagħha għas-sena finanzjarja 2002 (10) li tħeġġeġ lill-BĊE ikompli l-isforzi tiegħu għall-konsolidazzjoni tal-proċeduri tal-ġestjoni u s-sorveljanza tal-estimi f’dokument wieħed aġġornat, sa nofs l-2007, il-varji regoli u proċeduri tal-estimi kienu għadhom miżmuma f’għadd ta’ ċirkolari u noti amministrattivi differenti. Dan kabbar ir-riskju tal-inkonsistenza. Fl-2007 xi wħud minn dawn iċ-ċirkolari u noti dwar ir-regoli u l-politiki ġew ikkonsolidati fil-Business Practice Handbook (Il-Handbook dwar il-Prattiċi tax-Xogħol) (BPH) (11). Dan ġie adottat formalment mill-Bord Eżekuttiv f’Lulju ta’ dik is-sena. |
| --- | --- |

7.

ll-Qorti evalwat l-adegwatezza tar-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi tal-BĊE billi eżaminat il-kompletezza u ċ-ċarezza tar-regoli u l-proċeduri tal-bank stabbiliti għall-ippjanar, is-sorveljanza u r-rappurtar tal-estimi. Minkejja r-rakkomandazzjoni tal-Qorti fir-Rapport tagħha għas-sena finanzjarja 2002 (10) li tħeġġeġ lill-BĊE ikompli l-isforzi tiegħu għall-konsolidazzjoni tal-proċeduri tal-ġestjoni u s-sorveljanza tal-estimi f’dokument wieħed aġġornat, sa nofs l-2007, il-varji regoli u proċeduri tal-estimi kienu għadhom miżmuma f’għadd ta’ ċirkolari u noti amministrattivi differenti. Dan kabbar ir-riskju tal-inkonsistenza. Fl-2007 xi wħud minn dawn iċ-ċirkolari u noti dwar ir-regoli u l-politiki ġew ikkonsolidati fil-Business Practice Handbook (Il-Handbook dwar il-Prattiċi tax-Xogħol) (BPH) (11). Dan ġie adottat formalment mill-Bord Eżekuttiv f’Lulju ta’ dik is-sena.

| 8. | Fl-istess żmien, id-dokument (12)“ECB Budget Cycle: Planning, Monitoring and Forecasting Policies and Procedures” (Iċ-Ċiklu tal-Estimi tal-BĊE: il-Politika u l-Proċeduri tal-Ippjanar, tas-Sorveljanza u tal-Previżjonijiet) inħareġ mid-Direttorat Ġenerali għar-Riżorsi Umani, l-Estimi u l-Organizzazzjoni. Il-konsolidazzjoni tal-varji ċirkolari u noti amministrattivi f’żewġ dokumenti prinċipali kien żvilupp pożittiv li rriżulta f’regoli u proċeduri tal-estimi tal-BĊE li jagħtu diviżjoni ċara tar-responsabbiltajiet bejn il-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet dwar l-estimi tal-BĊE, it-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti, u l-maniġers taċ-ċentri tal-estimi. Huma jistabbilixxu wkoll b’mod ċar, il-proċeduri tal-estimi tal-BĊE u x’għandu jsir f’kull stadju taċ-ċiklu tal-estimi. Minkejja l-avvanzi ta’ hawn fuq, il-fatt li r-regoli u l-proċeduri għadhom mhux disponibbli flimkien f’dokument wieħed komprensiv ikompli joħloq riskju ta’ inkonsistenzi (13). |
| --- | --- |

8.

Fl-istess żmien, id-dokument (12)“ECB Budget Cycle: Planning, Monitoring and Forecasting Policies and Procedures” (Iċ-Ċiklu tal-Estimi tal-BĊE: il-Politika u l-Proċeduri tal-Ippjanar, tas-Sorveljanza u tal-Previżjonijiet) inħareġ mid-Direttorat Ġenerali għar-Riżorsi Umani, l-Estimi u l-Organizzazzjoni. Il-konsolidazzjoni tal-varji ċirkolari u noti amministrattivi f’żewġ dokumenti prinċipali kien żvilupp pożittiv li rriżulta f’regoli u proċeduri tal-estimi tal-BĊE li jagħtu diviżjoni ċara tar-responsabbiltajiet bejn il-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet dwar l-estimi tal-BĊE, it-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti, u l-maniġers taċ-ċentri tal-estimi. Huma jistabbilixxu wkoll b’mod ċar, il-proċeduri tal-estimi tal-BĊE u x’għandu jsir f’kull stadju taċ-ċiklu tal-estimi. Minkejja l-avvanzi ta’ hawn fuq, il-fatt li r-regoli u l-proċeduri għadhom mhux disponibbli flimkien f’dokument wieħed komprensiv ikompli joħloq riskju ta’ inkonsistenzi (13).

Sistemi tal-IT għall-estimi u l-ippjanar

| 9. | F’Ġunju 2006 ttieħdet deċiżjoni biex tiġi sostitwita s-sistema tal-IT għall-estimi u l-ippjanar żviluppata internament b’sistema ġdida ta’ Ippjanar tar-Riżorsi tal-Intrapriża (ERP). Is-sistema l-ġdida ġiet installata f’Settembru 2006 bil-għan li tipproduċi informazzjoni meħtieġa f’kull stadju taċ-ċiklu tal-estimi. Iżda, dak li jipprovdi s-servizz naqas milli jwassal parti mis-sett ta’ funzjonalitajiet mifthema u, minkejja l-impenn biex iwassalhom kemm jista’ jkun malajr, ma kien inkiseb l-ebda progress partikolari sa nofs l-2008. |
| --- | --- |

9.

F’Ġunju 2006 ttieħdet deċiżjoni biex tiġi sostitwita s-sistema tal-IT għall-estimi u l-ippjanar żviluppata internament b’sistema ġdida ta’ Ippjanar tar-Riżorsi tal-Intrapriża (ERP). Is-sistema l-ġdida ġiet installata f’Settembru 2006 bil-għan li tipproduċi informazzjoni meħtieġa f’kull stadju taċ-ċiklu tal-estimi. Iżda, dak li jipprovdi s-servizz naqas milli jwassal parti mis-sett ta’ funzjonalitajiet mifthema u, minkejja l-impenn biex iwassalhom kemm jista’ jkun malajr, ma kien inkiseb l-ebda progress partikolari sa nofs l-2008.

| 10. | Riżultat ta’ dan, kemm fis-sena tal-estimi tal-2007 u l-2008 kien każijiet fejn ma kienx possibbli li jiġu applikati r-regoli u l-proċeduri tal-estimi kollha tal-bank, speċjalment dawk dwar l-ipproċessar tad-data
   (14), is-sorveljanza u r-rappurtar. Il-kwestjonijiet prinċipali marbuta mal-funzjonalitajiet tal-estimi kellhom ukoll impatt sinifikanti fuq l-ammont ta’ xogħol tat-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti peress li kellu jitwettaq xogħol addizzjonali biex jittaffew in-nuqqasijiet tas-sistema. Għalhekk, il-fatt li ma twassalx is-sett ta’ funzjonalitajiet miftehma rriżulta f’ineffiċjenzi amministrattivi (15). |
| --- | --- |

10.

Riżultat ta’ dan, kemm fis-sena tal-estimi tal-2007 u l-2008 kien każijiet fejn ma kienx possibbli li jiġu applikati r-regoli u l-proċeduri tal-estimi kollha tal-bank, speċjalment dawk dwar l-ipproċessar tad-data
   (14), is-sorveljanza u r-rappurtar. Il-kwestjonijiet prinċipali marbuta mal-funzjonalitajiet tal-estimi kellhom ukoll impatt sinifikanti fuq l-ammont ta’ xogħol tat-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti peress li kellu jitwettaq xogħol addizzjonali biex jittaffew in-nuqqasijiet tas-sistema. Għalhekk, il-fatt li ma twassalx is-sett ta’ funzjonalitajiet miftehma rriżulta f’ineffiċjenzi amministrattivi (15).

Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi ġew applikati sewwa?

Regoli tal-estimi

| 11. | Ir-regoli tal-estimi applikati għall-oqsma eżaminati mill-Qorti (ara l-paragrafu 5) ġew applikati kif kien intenzjonat kemm fuq il-livell ċentrali (it-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti) kif ukoll fuq il-livell operattiv (ċentri tal-estimi). F’wieħed biss mill-10 ċentri tal-estimi reveduti, ir-regoli tal-estimi dwar is-sorveljanza u l-kontroll tal-estimi ġew applikati b’mod inkorrett. Minħabba f’hekk, reġistrazzjonijiet inkorretti tal-estimi naqsu milli jiġu identifikati f’dan iċ-ċentru tal-estimi. |
| --- | --- |

11.

Ir-regoli tal-estimi applikati għall-oqsma eżaminati mill-Qorti (ara l-paragrafu 5) ġew applikati kif kien intenzjonat kemm fuq il-livell ċentrali (it-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti) kif ukoll fuq il-livell operattiv (ċentri tal-estimi). F’wieħed biss mill-10 ċentri tal-estimi reveduti, ir-regoli tal-estimi dwar is-sorveljanza u l-kontroll tal-estimi ġew applikati b’mod inkorrett. Minħabba f’hekk, reġistrazzjonijiet inkorretti tal-estimi naqsu milli jiġu identifikati f’dan iċ-ċentru tal-estimi.

Ippjanar tal-estimi

| 12. | Waqt l-ippjanar tal-estimi, il-maniġers taċ-ċentri tal-estimi jippreżentaw talbiet għal riżorsi finanzjarji. Dawn it-talbiet jiġu evalwati mit-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti. Kemm fis-sena tal-estimi 2006 kif ukoll f’dik tal-2007, ġie applikat tnaqqis ċentrali fl-estimi fiċ-ċentri tal-estimi kollha fuq ċerti punti ta’ nfiq. Iżda, peress li t-tnaqqis sar bl-istess mod għaċ-ċentri tal-estimi kollha ma ġewx ikkunsidrati l-attivitajiet magħżula għall-implimentazzjoni u l-objettivi ffissati mill-Oqsma tax-xogħol. |
| --- | --- |

12.

Waqt l-ippjanar tal-estimi, il-maniġers taċ-ċentri tal-estimi jippreżentaw talbiet għal riżorsi finanzjarji. Dawn it-talbiet jiġu evalwati mit-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti. Kemm fis-sena tal-estimi 2006 kif ukoll f’dik tal-2007, ġie applikat tnaqqis ċentrali fl-estimi fiċ-ċentri tal-estimi kollha fuq ċerti punti ta’ nfiq. Iżda, peress li t-tnaqqis sar bl-istess mod għaċ-ċentri tal-estimi kollha ma ġewx ikkunsidrati l-attivitajiet magħżula għall-implimentazzjoni u l-objettivi ffissati mill-Oqsma tax-xogħol.

Trasferimenti tal-estimi

| 13. | Bħala parti mill-proċeduri ta’ kull xahar tagħhom, il-maniġers taċ-ċentri tal-estimi għandhom jassiguraw li ma jintefaqx ammont akbar minn dak allokat fl-estimi lil kull attività. Jekk ikunu meħtieġa aktar riżorsi finanzjarji, jistgħu jsiru trasferimenti tal-estimi. L-iskop, għan ta’ tali trasferimenti huwa biex:






  — | jipprovdu riżorsi finanzjarji addizzjonali mhux inklużi fl-estimi inizjali approvati; jew inkella biex |
| --- | --- | --- |

13.

Bħala parti mill-proċeduri ta’ kull xahar tagħhom, il-maniġers taċ-ċentri tal-estimi għandhom jassiguraw li ma jintefaqx ammont akbar minn dak allokat fl-estimi lil kull attività. Jekk ikunu meħtieġa aktar riżorsi finanzjarji, jistgħu jsiru trasferimenti tal-estimi. L-iskop, għan ta’ tali trasferimenti huwa biex:

—

jipprovdu riżorsi finanzjarji addizzjonali mhux inklużi fl-estimi inizjali approvati; jew inkella biex

| — | jiġu riallokati fondi fost iċ-ċentri tal-estimi minħabba tibdil fl-attivitajiet ippjanati. |
| --- | --- |

—

jiġu riallokati fondi fost iċ-ċentri tal-estimi minħabba tibdil fl-attivitajiet ippjanati.

| 14. | It-talbiet għal trasferimenti tal-estimi huma awtorizzati f’livelli maniġerjali differenti, skont in-natura u l-ammont involut. Il-Qorti eżaminat 30 trasferiment tal-estimi (16) li jkopru s-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll dik tal-2007. Fil-każ ta’ tliet talbiet għat-trasferimenti, l-approvazzjoni ma ngħatatx mil-livell xieraq, u għaldaqstant ma kienx hemm l-approvazzjoni meħtieġa. F’każ wieħed minn dawn it-tliet każijiet, it-talba għat-trasferimenti tal-estimi ġiet approvata mill-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Proġett minflok mill-Bord Eżekuttiv. |
| --- | --- |

14.

It-talbiet għal trasferimenti tal-estimi huma awtorizzati f’livelli maniġerjali differenti, skont in-natura u l-ammont involut. Il-Qorti eżaminat 30 trasferiment tal-estimi (16) li jkopru s-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll dik tal-2007. Fil-każ ta’ tliet talbiet għat-trasferimenti, l-approvazzjoni ma ngħatatx mil-livell xieraq, u għaldaqstant ma kienx hemm l-approvazzjoni meħtieġa. F’każ wieħed minn dawn it-tliet każijiet, it-talba għat-trasferimenti tal-estimi ġiet approvata mill-Kumitat ta’ Tmexxija tal-Proġett minflok mill-Bord Eżekuttiv.

Rappurtar tal-estimi

| 15. | Ir-rappurtar mingħand it-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti liċ-ċentri tal-estimi jieħu l-għamla ta’ tabella għal kull xahar. Din tagħti sommarju, fil-livell tal-Qasam tax-Xogħol, tal-informazzjoni dwar l-estimi u r-riżorsi umani tax-xahar ta’ qabel. Il-kwalità tal-informazzjoni inkluża f’dan ir-rapport ta’ kull xahar inġenerali tqieset bħala sodisfaċenti. Iżda, ġie nnutat li l-informazzjoni ntbagħtet liċ-ċentri tal-estimi b’tant dewmien li l-maniġment ma kellux informazzjoni aġġornata disponibbli fil-ħin. |
| --- | --- |

15.

Ir-rappurtar mingħand it-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti liċ-ċentri tal-estimi jieħu l-għamla ta’ tabella għal kull xahar. Din tagħti sommarju, fil-livell tal-Qasam tax-Xogħol, tal-informazzjoni dwar l-estimi u r-riżorsi umani tax-xahar ta’ qabel. Il-kwalità tal-informazzjoni inkluża f’dan ir-rapport ta’ kull xahar inġenerali tqieset bħala sodisfaċenti. Iżda, ġie nnutat li l-informazzjoni ntbagħtet liċ-ċentri tal-estimi b’tant dewmien li l-maniġment ma kellux informazzjoni aġġornata disponibbli fil-ħin.

| 16. | It-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti hija wkoll responsabbli milli tagħti informazzjoni dwar l-estimi lill-Kunsill Governattiv u lill-Bord Eżekuttiv. Tliet rapporti priniċipali dwar l-estimi (17) jinħarġu matul is-sena, kif ukoll informazzjoni ad-hoc dwar l-estimi meta din tintalab. Matul il-perijodu 2006 sal-2008, filwaqt li l-istruttura ġenerali baqgħet l-istess, il-kwantità u l-kwalità tal-informazzjoni mogħtija dwar l-estimi tjiebet b’mod sinifikanti. |
| --- | --- |

16.

It-taqsima tal-Estimi u l-Proġetti hija wkoll responsabbli milli tagħti informazzjoni dwar l-estimi lill-Kunsill Governattiv u lill-Bord Eżekuttiv. Tliet rapporti priniċipali dwar l-estimi (17) jinħarġu matul is-sena, kif ukoll informazzjoni ad-hoc dwar l-estimi meta din tintalab. Matul il-perijodu 2006 sal-2008, filwaqt li l-istruttura ġenerali baqgħet l-istess, il-kwantità u l-kwalità tal-informazzjoni mogħtija dwar l-estimi tjiebet b’mod sinifikanti.

KONKLUŻJONIJIET U RAKKOMANDAZZJONIJIET

Il-previżjonijiet tal-BĊE kienu realistiċi?

| 17. | Il-BĊE ippreveda l-bżonnijiet tal-estimi tiegħu għall-infiq rikorrenti tal-Qasam tax-Xogħol b’mod raġonevolment realistiku u kiseb implimentazzjoni tal-estimi tabilħaqq għolja kemm għas-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll għal dik tal-2007. Iżda, il-previżjonijiet tal-estimi għal attivitajiet bħal Proġetti u Tibdil/bini tal-Bank irriżultaw irrealistiċi, minħabba dewmien sinifikanti fit-twettiq tal-proġett fl-2006 u, sa ċertu punt inqas fl-2007. |
| --- | --- |

17.

Il-BĊE ippreveda l-bżonnijiet tal-estimi tiegħu għall-infiq rikorrenti tal-Qasam tax-Xogħol b’mod raġonevolment realistiku u kiseb implimentazzjoni tal-estimi tabilħaqq għolja kemm għas-sena tal-estimi 2006 u kif ukoll għal dik tal-2007. Iżda, il-previżjonijiet tal-estimi għal attivitajiet bħal Proġetti u Tibdil/bini tal-Bank irriżultaw irrealistiċi, minħabba dewmien sinifikanti fit-twettiq tal-proġett fl-2006 u, sa ċertu punt inqas fl-2007.

Il-BĊE fassal regoli u proċeduri xierqa għall-ġestjoni tal-estimi?

| 18. | Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi tal-BĊE inġenerali kienu mfassla b’mod xieraq. Huma stabbilew qafas għall-proċeduri ta’ ġestjoni tal-estimi tal-bank u b’mod ċar jiddefinixxu l-irwoli, ir-responsabbiltajiet u r-riżultati mistennija f’kull stadju tal-proċess. Il-konsolidazzjoni fl-2007 tal-varji ċirkolari u noti amministrattivi f’żewġ dokumenti prinċipali kien żvilupp pożittiv. Iżda, l-eżistenza ta’ żewġ dokumenti, tista’ tagħti lok għal inkonsistenzi. |
| --- | --- |

18.

Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi tal-BĊE inġenerali kienu mfassla b’mod xieraq. Huma stabbilew qafas għall-proċeduri ta’ ġestjoni tal-estimi tal-bank u b’mod ċar jiddefinixxu l-irwoli, ir-responsabbiltajiet u r-riżultati mistennija f’kull stadju tal-proċess. Il-konsolidazzjoni fl-2007 tal-varji ċirkolari u noti amministrattivi f’żewġ dokumenti prinċipali kien żvilupp pożittiv. Iżda, l-eżistenza ta’ żewġ dokumenti, tista’ tagħti lok għal inkonsistenzi.

| 19. | Peress li dak li jipprovdi s-servizz naqas milli jwassal parti mis-sett ta’ funzjonalitajiet mifthema, l-implimentazzjoni tas-sistema ERP użata biex issostni l-proċess tal-estimi, intlaqtet min-nuqqasijiet u dewmien sinifikanti. Dan irriżulta f’ineffiċjenzi amministrattivi peress li kien meħtieġ ħafna xogħol addizzjonali biex itaffi l-funzjonalitajiet neqsin. |
| --- | --- |

19.

Peress li dak li jipprovdi s-servizz naqas milli jwassal parti mis-sett ta’ funzjonalitajiet mifthema, l-implimentazzjoni tas-sistema ERP użata biex issostni l-proċess tal-estimi, intlaqtet min-nuqqasijiet u dewmien sinifikanti. Dan irriżulta f’ineffiċjenzi amministrattivi peress li kien meħtieġ ħafna xogħol addizzjonali biex itaffi l-funzjonalitajiet neqsin.

Ir-regoli u l-proċeduri tal-ġestjoni tal-estimi ġew applikati sewwa?

| 20. | L-applikazzjoni tar-regoli u l-proċeduri tal-estimi inġenerali kienet sodisfaċenti, minbarra għat-trasferimenti tal-estimi, fejn ġew innutati każijiet ta’ żbalji fil-livell ta’ awtorizzazzjoni. Il-proċeduri tal-ippjanar u r-rappurtar tal-estimi kienu xierqa. Il-kwalità tal-informazzjoni mogħtija fir-rapporti tal-estimi tal-BĊE tjiebet b’mod sinifikanti waqt il-perijodu 2006-2008. |
| --- | --- |

20.

L-applikazzjoni tar-regoli u l-proċeduri tal-estimi inġenerali kienet sodisfaċenti, minbarra għat-trasferimenti tal-estimi, fejn ġew innutati każijiet ta’ żbalji fil-livell ta’ awtorizzazzjoni. Il-proċeduri tal-ippjanar u r-rappurtar tal-estimi kienu xierqa. Il-kwalità tal-informazzjoni mogħtija fir-rapporti tal-estimi tal-BĊE tjiebet b’mod sinifikanti waqt il-perijodu 2006-2008.

| 21. | Il-Qorti tirrakkomanda li l-BĊE:






  — | janalizza r-raġunijiet li jwasslu għal dewmien fil-proġetti u jipproponi azzjonijiet biex itejjeb l-estimi tal-proġetti; |
| --- | --- | --- |

21.

Il-Qorti tirrakkomanda li l-BĊE:

—

janalizza r-raġunijiet li jwasslu għal dewmien fil-proġetti u jipproponi azzjonijiet biex itejjeb l-estimi tal-proġetti;

| — | jikkonsolida r-regoli u l-proċeduri tal-estimi f’dokument wieħed; |
| --- | --- |

—

jikkonsolida r-regoli u l-proċeduri tal-estimi f’dokument wieħed;

| — | jistabbilixxi pjan ta’ azzjoni biex isolvi l-problemi li ltaqa’ magħhom fl-implimentazzjoni tas-sistema ERP; |
| --- | --- |

—

jistabbilixxi pjan ta’ azzjoni biex isolvi l-problemi li ltaqa’ magħhom fl-implimentazzjoni tas-sistema ERP;

| — | itejjeb il-proċeduri ta’ kontroll fil-qasam tat-trasferimenti tal-estimi. |
| --- | --- |

—

itejjeb il-proċeduri ta’ kontroll fil-qasam tat-trasferimenti tal-estimi.

Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti tal-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tal-15 u s-16 ta’ Lulju 2009.

Għall-Qorti tal-Awdituri

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

President

---

(1)  L-Artikolu 105.1 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

1

(2)  L-Istatut tal-SEBĊ u tal-BĊE huwa protokoll mehmuż mat-Trattat.

2

(3)  L-Artikolu 27(2) jistipola: “Id-disposizzjonijiet tal-Artikolu 248 ta’ dan it-Trattat ikunu japplikaw biss għal eżami tal-effiċjenza operattiva tat-tmexxija tal-BĊE”. Id-dispożizzjonijiet istituzzjonali dwar il-Bank Ċentrali Ewropew huma nklużi fl-Artikoli 112-115 tat-Trattar tal-KE.

3

(4)  L-Artikolu 15.1 tad-Deċiżjoni tal-Bank Ċentrali Ewropew tad-19 ta’ Frar 2004 li taddotta r-Regoli tal-Proċedura tal-Bank Ċentrali Ewropew (ECB/2004/2) (ĠU L 80, 18.3.2004, p. 33).

4

(5)  Maniġers ta’ Ċentru tal-estimi: Kapijiet tal-Qasam tax-xogħol, Kapijiet tad-Diviżjoni u/jew maniġers tal-proġett.

5

(6)  Il-ħames Oqsma tax-Xogħol u l-10 ċentri tal-estimi ntagħżlu abbażi tal-importanza finanzjarja tagħom.

6

(7)  Mis-sena tal-estimi 2007, il-BĊE ikkonsolida t-tliet pilastri tiegħu (Unitajiet tax-Xogħol, Proġetti u Attivitajiet Speċjali) fi tnejn (It-Tmexxija tal-Bank u t-Tibdil/Bini tal-Bank). It-taqsima tal-Unitajiet tax-Xogħol tal-estimi 2006 tagħmel parti mit-taqsima t-Tmexxija tal-Bank u t-taqsima Proġetti tagħmel parti mit-Tibdil/Bini tal-Bank. It-taqsima Attivitajiet Speċjali tal-estimi tal-2006 hija maqsuma f’żewġ pilastri ġodda skont in-natura tal-attivitajiet ikkonċernati.

7

(8)  ĠU C 341, 4.12.2001, p. 3.

8

(9)  ĠU C 286, 23.11.2004, p. 13.

9

(10)  ĠU C 45, 20.2.2004, p. 27.

10

(11)  Il-Business Practice Handbook (Il-Handbook dwar il-Prattiċi tax-Xogħol) ikopri r-regoli u l-politika dwar kwestjonijiet bħal ġestjoni tad-dokumenti, livelli ta’ awtorizzazzjoni, kwestjonijiet dwar l-estimi, l-akkwist, vjaġġar fuq xogħol, sigurtà tal-informazzjoni eċċ.

11

(12)  Id-dokument “ECB’s Budget Cycle: Planning, Monitoring and Forecasting Policies and Procedures” (Iċ-Ċiklu tal-Estimi tal-BĊE: il-Politika u l-Proċeduri tal-Ippjanar, tas-Sorveljanza u tal-Previżjonijiet) jiddeskrivi fid-dettall il-prinċipji u l-proċessi kollha tal-estimi u l-irwol u r-responsabbiltajiet tal-atturi prinċipali.

12

(13)  Pereżempju, il-BPH indika li trasferimenti tal-estimi 'l fuq minn 211 000 euro għandhom ikunu approvati mill-Bord Eżekuttiv, filwaqt li d-dokument “ECB Budget Cycle” (Iċ-Ċiklu tal-Estimi tal-BĊE) jiffissa limitu ta’ 200 000 euro.

13

(14)  Pereżempju, l-impenji ma setgħux jiġu ssorveljati aktar fis-sistema. Dan żied ir-riskju ta’ pagamenti doppji.

14

(15)  Pereżempju, il-kontrolli tal-IT li suppost kellhom ikunu awtomatizzati kellhom jitwettqu manwalment sabiex tkun assigurata korrettezza fl-ipproċessar u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-estimi kellhom jiġu kkumpilati mingħajr l-użu tal-funzjonalitajiet tas-sistema sabiex tkun assigurata l-preċiżjoni tad-data mogħtija lill-maniġers taċ-ċentri tal-estimi.

15

data

(16)  Mill-10 ċentri tal-estimi msemmija fil-paragrafu 5.

16

(17)  It-tliet rapporti prinċipali dwar l-estimi huma: ir-rapport ta’ preżentazzjoni tal-estimi, ir-rapport ta’ previżjoni tal-estimi ta’ nofs is-sena u r-rapport ta’ sorveljanza tal-estimi ta’ tmiem is-sena.

17

---

TWEĠIBA TAL-BANK ĊENTRALI EWROPEW

Il-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) jilqa’ r-rapport tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri (ECA) għas-sena finanzjarja 2006, u jesprimi l-apprezzament tiegħu għall-osservazzjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet għal titjib magħmula mill-Qorti. Il-BĊE jinnota wkoll l-għarfien tal-Qorti li r-regoli u l-proċeduri tal-amministrazzjoni tal-baġit tiegħu kienu, kollox ma’ kollox, imfassla adegwatament, u li l-applikazzjoni tar-regoli u l-proċeduri tal-baġit kienet ġeneralment sodisfaċenti.

Il-BĊE jieħu nota tal-osservazzjonijiet u r-rakkomandazzjonijiet għal titjib magħmula mill-Qorti. Hawn taħt jidhru uħud mill-kummenti tal-BĊE fir-rigward ta’ paragrafi speċifiċi u l-erba’ rakkomandazzjonijiet.

Paragrafu 9: Waqt li nnota l-kumplessità tal-programm li jintuża minn organizzazzjonijiet differenti bħal dak tas-sistema għall-Ippjanar tar-Riżorsi tal-Intrapriżi (Enterprise Resource Planning - ERP), il-BĊE jixtieq jinforma lill-ECA li l-funzjonijiet tal-baġit pendenti ngħataw għas-sodisfazzjoni tal-BĊE qabel tmiem l-2008.

Paragrafu 12: Il-BĊE jixtieq li ssir enfasi li t-tnaqqis tal-baġit ċentrali, kif applikat mill-BĊE, jikkorrispondi ma’ miżura ta’ effiċjenza li għenet lill-istituzzjoni biex tirrestrinġi aktar il-baġit. Dan it-tnaqqis tal-baġit ċentrali ġie trasferit fir-riżerva ta’ kontinġenza, u, minn hemm, fondi nħarġu meta ġustifikat permezz ta’ każ ta’ xogħol xieraq. Din il-miżura ġiet sostnuta minn dawk li għandhom interess fil-baġit tal-BĊE: il-Kumitat għall-Baġit, il-Bord Esekuttiv u l-Kunsill Governattiv.

Rakkomandazzjoni 1: Il-BĊE jaċċetta r-rakkomandazzjoni u se janalizza mill-ġdid il-proċess ta’ ppjanar tal-baġit tal-proġetti fl-2009, bil-għan li jidentifika opportunitajiet għal titjib.

Il-BĊE jixtieq ukoll jenfasizza li l-baġits tal-proġetti huma soġġetti għal diversi konġetturi u għal livell eċċezzjonalment għoli ta’ inċertezza meta mqabbla ma’ baġits amministrattivi normali. Dewmien fil-proġetti huma wkoll ikkawżati ta’ spiss minn fatturi esoġeni li jaffettwaw l-implimentazzjoni tal-proġett.

Rakkomandazzjoni 2: Il-BĊE jaċċetta r-rakkomandazzjoni u se jikkonsolida l-proċeduri kif xieraq.

Rakkomandazzjoni 3: Il-BĊE jirrikonoxxi l-osservazzjonijiet u diġà implimenta miżuri biex jidentifika u jsolvi problemi li wieħed jiltaqa’ magħhom waqt l-implimentazzjoni tas-soluzzjoni ERP f’ħin opportun.

Rakkomandazzjoni 4: L-implimentazzjoni tas-soluzzjoni ERP waslet għas-sostituzzjoni tal-proċess ta’ trasferiment permezz ta’ “eżerċizzju ta’ tbassir skont id-domanda” li jsir kull xahar.

Ir-rakkomandazzjonijiet kollha se jiġu implimentati sa tmiem l-2009.

---