# Επίσημη Εφημερίδα C 188/2009

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2009.188.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 52ό έτος11 Αυγούστου 2009 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2009.188.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

52ό έτος11 Αυγούστου 2009

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 188/01 | Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα | 1 |
| 2009/C 188/02 | Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θεση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονομένα | 6 |
| 2009/C 188/03 | Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  ) | 11 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 188/01

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα

1

2009/C 188/02

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θεση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονομένα

6

2009/C 188/03

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  )

1

11

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 188/04 | Ισοτιμίες του ευρώ | 12 |
| 2009/C 188/05 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση, της 7ης Μαρτίου 2008, σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακοίσεων (2) — Εισηγητής: Ιταλια | 13 |
| 2009/C 188/06 | Τελική έκθεση του Συμβούλου Ακροάσεων στην υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων (βάσει των άρθρων 15 και 16 της απόφασης 2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2001, σχετικά με τα καθήκοντα του Συμβούλου Ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού — ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21) | 14 |
| 2009/C 188/07 | Περίληψη της Απόφασης της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2008, σχετικά με τη διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ (Υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων) (
  1
  ) | 16 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ |
| 2009/C 188/08 | Πληροφορίες κοινοποιούμενες από τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 70/2001 | 19 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 188/04

Ισοτιμίες του ευρώ

12

2009/C 188/05

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση, της 7ης Μαρτίου 2008, σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακοίσεων (2) — Εισηγητής: Ιταλια

13

2009/C 188/06

Τελική έκθεση του Συμβούλου Ακροάσεων στην υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων (βάσει των άρθρων 15 και 16 της απόφασης 2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2001, σχετικά με τα καθήκοντα του Συμβούλου Ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού — ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21)

(βάσει των άρθρων 15 και 16 της απόφασης 2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2001, σχετικά με τα καθήκοντα του Συμβούλου Ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού — ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21)

14

2009/C 188/07

Περίληψη της Απόφασης της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2008, σχετικά με τη διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ (Υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων) (
  1
  )

1

16

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

2009/C 188/08

Πληροφορίες κοινοποιούμενες από τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 70/2001

19

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 188/09 | Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σύμφωνα με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (Γνωστοποίηση σχετικά με αίτηση έκδοσης αποκλειστικής άδειας αναζήτησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενης Permis de Chéroy)
   (
  1
  ) | 22 |
| 2009/C 188/10 | Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές γλυκονικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 24 |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 188/11 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5533 — Bertelsmann/KKR/JV) (
  1
  ) | 29 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 188/12 | Δημοσίευση αίτησης τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων | 30 |
| 2009/C 188/13 | Δημοσίευση αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων | 35 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Επιτροπή

2009/C 188/09

Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σύμφωνα με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 1994, για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (Γνωστοποίηση σχετικά με αίτηση έκδοσης αποκλειστικής άδειας αναζήτησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενης Permis de Chéroy)
   (
  1
  )

(Γνωστοποίηση σχετικά με αίτηση έκδοσης αποκλειστικής άδειας αναζήτησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενης Permis de Chéroy)

1

22

2009/C 188/10

Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές γλυκονικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

24

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Επιτροπή

2009/C 188/11

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.5533 — Bertelsmann/KKR/JV) (
  1
  )

1

29

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Επιτροπή

2009/C 188/12

Δημοσίευση αίτησης τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

30

2009/C 188/13

Δημοσίευση αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

35

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/1

---

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση οι οποίες κοινοποιούνται μεμονωμένα

2009/C 188/01

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας έθεσε, τον Μάρτιο του 2000, τον στρατηγικό στόχο να καταστεί η Ευρωπαϊκή Κοινότητα η πλέον ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία με βάση τη γνώση, παγκοσμίως. Τα συμπεράσματα της Λισαβόνας υπογράμμισαν τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν η εκπαίδευση και η επαγγελματική εκπαίδευση ως τα βασικά μέσα που συμβάλλουν στην αύξηση του ανθρώπινου κεφαλαίου και του αντικτύπου του στην ανάπτυξη, την παραγωγικότητα και την απασχόληση. Η επαγγελματική εκπαίδευση έχει συνήθως θετικές εξωτερικές επιπτώσεις για την κοινωνία στο σύνολό της διότι αυξάνει το σύνολο των ειδικευμένων εργαζομένων από τους οποίους μπορούν να τροφοδοτηθούν οι επιχειρήσεις, βελτιώνει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και προωθεί μια κοινωνία της γνώσης ικανή να ενσωματώσει μια πιο καινοτόμο οδό ανάπτυξης. |
| --- | --- |

1.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας έθεσε, τον Μάρτιο του 2000, τον στρατηγικό στόχο να καταστεί η Ευρωπαϊκή Κοινότητα η πλέον ανταγωνιστική και δυναμική οικονομία με βάση τη γνώση, παγκοσμίως. Τα συμπεράσματα της Λισαβόνας υπογράμμισαν τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν η εκπαίδευση και η επαγγελματική εκπαίδευση ως τα βασικά μέσα που συμβάλλουν στην αύξηση του ανθρώπινου κεφαλαίου και του αντικτύπου του στην ανάπτυξη, την παραγωγικότητα και την απασχόληση. Η επαγγελματική εκπαίδευση έχει συνήθως θετικές εξωτερικές επιπτώσεις για την κοινωνία στο σύνολό της διότι αυξάνει το σύνολο των ειδικευμένων εργαζομένων από τους οποίους μπορούν να τροφοδοτηθούν οι επιχειρήσεις, βελτιώνει την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και προωθεί μια κοινωνία της γνώσης ικανή να ενσωματώσει μια πιο καινοτόμο οδό ανάπτυξης.

| 2. | Είναι, ωστόσο, πιθανό το επίπεδο επαγγελματικής εκπαίδευσης που παρέχουν οι επιχειρήσεις να είναι κατώτερο του βέλτιστου για την κοινωνία, αν οι εργαζόμενοι είναι ελεύθεροι να αλλάζουν εργοδότες και άλλες επιχειρήσεις μπορούν να επωφεληθούν από την πρόσληψη υπαλλήλων τους οποίους έχουν εκπαιδεύσει εκείνες. Τούτο ισχύει ιδίως στην επαγγελματική εκπαίδευση που αφορά δεξιότητες που είναι μεταβιβάσιμες μεταξύ επιχειρήσεων. Οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία πρόσθετων κινήτρων για τους εργοδότες ώστε να παρέχουν επαγγελματική εκπαίδευση στο επιθυμητό από κοινωνική άποψη επίπεδο. |
| --- | --- |

2.

Είναι, ωστόσο, πιθανό το επίπεδο επαγγελματικής εκπαίδευσης που παρέχουν οι επιχειρήσεις να είναι κατώτερο του βέλτιστου για την κοινωνία, αν οι εργαζόμενοι είναι ελεύθεροι να αλλάζουν εργοδότες και άλλες επιχειρήσεις μπορούν να επωφεληθούν από την πρόσληψη υπαλλήλων τους οποίους έχουν εκπαιδεύσει εκείνες. Τούτο ισχύει ιδίως στην επαγγελματική εκπαίδευση που αφορά δεξιότητες που είναι μεταβιβάσιμες μεταξύ επιχειρήσεων. Οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία πρόσθετων κινήτρων για τους εργοδότες ώστε να παρέχουν επαγγελματική εκπαίδευση στο επιθυμητό από κοινωνική άποψη επίπεδο.

| 3. | Η παρούσα ανακοίνωση παραθέτει κατωτέρω ορισμένες κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόζει η Επιτροπή για την αξιολόγηση μέτρων ενίσχυσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Σκοπός των κατευθύνσεων είναι να προσδώσουν διαφάνεια στο σκεπτικό της Επιτροπής και να δημιουργήσουν προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (1), κάθε μεμονωμένη κρατική ενίσχυση για επαγγελματική εκπαίδευση, είτε χορηγείται ad hoc είτε στο πλαίσιο καθεστώτος, θα υπόκειται στις ανωτέρω κατευθύνσεις όταν το ισοδύναμο επιχορήγησης υπερβαίνει τα 2 εκατ. ευρώ ανά σχέδιο επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

3.

Η παρούσα ανακοίνωση παραθέτει κατωτέρω ορισμένες κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόζει η Επιτροπή για την αξιολόγηση μέτρων ενίσχυσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Σκοπός των κατευθύνσεων είναι να προσδώσουν διαφάνεια στο σκεπτικό της Επιτροπής και να δημιουργήσουν προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (1), κάθε μεμονωμένη κρατική ενίσχυση για επαγγελματική εκπαίδευση, είτε χορηγείται ad hoc είτε στο πλαίσιο καθεστώτος, θα υπόκειται στις ανωτέρω κατευθύνσεις όταν το ισοδύναμο επιχορήγησης υπερβαίνει τα 2 εκατ. ευρώ ανά σχέδιο επαγγελματικής εκπαίδευσης.

| 4. | Τα κριτήρια που περιλαμβάνονται στις παρούσες κατευθύνσεις δεν θα εφαρμόζονται μηχανικά. Το επίπεδο της αξιολόγησης της Επιτροπής και το είδος της πληροφόρησης που μπορεί να απαιτεί θα είναι ανάλογο προς τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Το βάθος της ανάλυσης θα εξαρτάται από τη φύση της συγκεκριμένης περίπτωσης. |
| --- | --- |

4.

Τα κριτήρια που περιλαμβάνονται στις παρούσες κατευθύνσεις δεν θα εφαρμόζονται μηχανικά. Το επίπεδο της αξιολόγησης της Επιτροπής και το είδος της πληροφόρησης που μπορεί να απαιτεί θα είναι ανάλογο προς τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Το βάθος της ανάλυσης θα εξαρτάται από τη φύση της συγκεκριμένης περίπτωσης.

2.   ΘΕΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ

2.1.   Ύπαρξη δυσλειτουργιών της αγοράς

| 5. | Οι ειδικευμένοι εργαζόμενοι συμβάλλουν στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Παρά ταύτα, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι ενδέχεται να υποεπενδύουν στην επαγγελματική εκπαίδευση για διάφορους λόγους. Οι εργαζόμενοι ενδέχεται να περιορίζουν τις επενδύσεις τους σε επαγγελματική εκπαίδευση αν είναι απρόθυμοι να αναλάβουν κινδύνους, αν αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα ή αν έχουν δυσκολία να δώσουν το στίγμα του επιπέδου των γνώσεων που έχουν αποκτήσει σε μελλοντικούς εργοδότες. |
| --- | --- |

5.

Οι ειδικευμένοι εργαζόμενοι συμβάλλουν στην αύξηση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Παρά ταύτα, οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι ενδέχεται να υποεπενδύουν στην επαγγελματική εκπαίδευση για διάφορους λόγους. Οι εργαζόμενοι ενδέχεται να περιορίζουν τις επενδύσεις τους σε επαγγελματική εκπαίδευση αν είναι απρόθυμοι να αναλάβουν κινδύνους, αν αντιμετωπίζουν οικονομικά προβλήματα ή αν έχουν δυσκολία να δώσουν το στίγμα του επιπέδου των γνώσεων που έχουν αποκτήσει σε μελλοντικούς εργοδότες.

| 6. | Οι επιχειρήσεις ενδέχεται να μην επιθυμούν να εκπαιδεύσουν το εργατικό δυναμικό τους στο επίπεδο που θα ήταν βέλτιστο για την κοινωνία στο σύνολό της. Τούτο οφείλεται στη δυσλειτουργία της αγοράς που συνδέεται με τις θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης και τις δυσχέρειες των επιχειρήσεων να αποκομίσουν τα οφέλη από την κατάρτιση που προσφέρουν αν οι εργαζόμενοι είναι ελεύθεροι να αλλάζουν εργοδότες. Οι επιχειρήσεις ενδέχεται να μην επενδύουν επαρκώς στην επαγγελματική εκπαίδευση, εάν φοβούνται ότι ο εργαζόμενος θα αποχωρήσει μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης, πριν μπορέσει η επιχείρηση να αποσβέσει την επένδυση. Οι επιχειρήσεις ενδέχεται να είναι επιφυλακτικές όσον αφορά την παροχή επαρκούς εκπαίδευσης στους εργαζομένους τους, εκτός αν η εκπαίδευση αποφέρει οφέλη σύντομα ή αν απευθύνεται σε συγκεκριμένες ανάγκες της επιχείρησης ή αν συμβατικές ρήτρες μπορούν να εμποδίσουν τον εργαζόμενο να εγκαταλείψει την επιχείρηση πριν αποσβεσθεί το κόστος της εκπαίδευσης ή να τον υποχρεώσουν να επιστρέψει (εν μέρει) τις δαπάνες της εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

6.

Οι επιχειρήσεις ενδέχεται να μην επιθυμούν να εκπαιδεύσουν το εργατικό δυναμικό τους στο επίπεδο που θα ήταν βέλτιστο για την κοινωνία στο σύνολό της. Τούτο οφείλεται στη δυσλειτουργία της αγοράς που συνδέεται με τις θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης και τις δυσχέρειες των επιχειρήσεων να αποκομίσουν τα οφέλη από την κατάρτιση που προσφέρουν αν οι εργαζόμενοι είναι ελεύθεροι να αλλάζουν εργοδότες. Οι επιχειρήσεις ενδέχεται να μην επενδύουν επαρκώς στην επαγγελματική εκπαίδευση, εάν φοβούνται ότι ο εργαζόμενος θα αποχωρήσει μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης, πριν μπορέσει η επιχείρηση να αποσβέσει την επένδυση. Οι επιχειρήσεις ενδέχεται να είναι επιφυλακτικές όσον αφορά την παροχή επαρκούς εκπαίδευσης στους εργαζομένους τους, εκτός αν η εκπαίδευση αποφέρει οφέλη σύντομα ή αν απευθύνεται σε συγκεκριμένες ανάγκες της επιχείρησης ή αν συμβατικές ρήτρες μπορούν να εμποδίσουν τον εργαζόμενο να εγκαταλείψει την επιχείρηση πριν αποσβεσθεί το κόστος της εκπαίδευσης ή να τον υποχρεώσουν να επιστρέψει (εν μέρει) τις δαπάνες της εκπαίδευσης.

| 7. | Ανεπάρκεια επενδύσεων στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης παρατηρείται ακόμη και αν η επιχείρηση μπορεί να αποσβέσει πλήρως την επένδυσή της, αλλά τα ιδιωτικά της οφέλη είναι μικρότερα σε σχέση με τα οφέλη της κοινωνίας στο σύνολό της. Παρόμοιες θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης μπορεί να προκύψουν ιδίως αν η εκπαίδευση βελτιώνει μεταβιβάσιμες δεξιότητες· δηλαδή δεξιότητες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περισσότερες από μία επιχειρήσεις. Αντιθέτως, η ειδική εκπαίδευση συνεπάγεται αύξηση της παραγωγικότητας μόνο σε μια συγκεκριμένη επιχείρηση και οι επιχειρήσεις μπορούν εύκολα να ιδιοποιηθούν τα οφέλη που αυτή συνεπάγεται (2). Είναι λοιπόν μικρότερη η ικανότητα της ειδικής εκπαίδευσης να δημιουργεί θετικές εξωτερικές επιπτώσεις σε σχέση με την αντίστοιχη ικανότητα της γενικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

7.

Ανεπάρκεια επενδύσεων στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης παρατηρείται ακόμη και αν η επιχείρηση μπορεί να αποσβέσει πλήρως την επένδυσή της, αλλά τα ιδιωτικά της οφέλη είναι μικρότερα σε σχέση με τα οφέλη της κοινωνίας στο σύνολό της. Παρόμοιες θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης μπορεί να προκύψουν ιδίως αν η εκπαίδευση βελτιώνει μεταβιβάσιμες δεξιότητες· δηλαδή δεξιότητες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε περισσότερες από μία επιχειρήσεις. Αντιθέτως, η ειδική εκπαίδευση συνεπάγεται αύξηση της παραγωγικότητας μόνο σε μια συγκεκριμένη επιχείρηση και οι επιχειρήσεις μπορούν εύκολα να ιδιοποιηθούν τα οφέλη που αυτή συνεπάγεται (2). Είναι λοιπόν μικρότερη η ικανότητα της ειδικής εκπαίδευσης να δημιουργεί θετικές εξωτερικές επιπτώσεις σε σχέση με την αντίστοιχη ικανότητα της γενικής εκπαίδευσης.

| 8. | Το υψηλότερο κόστος και τα αμφίβολα οφέλη για τις επιχειρήσεις όσον αφορά την επαγγελματική εκπαίδευση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή εργαζομένων με αναπηρία (3) μπορεί να αποτελούν κίνητρα για τον περιορισμό της εκπαίδευσης που παρέχουν στις ομάδες αυτές. Ωστόσο, η εκπαίδευση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή εργαζομένων με αναπηρία αναμένεται συνήθως ότι μπορεί να παράγει θετικές εξωτερικές επιπτώσεις για την κοινωνία στο σύνολό της (4). |
| --- | --- |

8.

Το υψηλότερο κόστος και τα αμφίβολα οφέλη για τις επιχειρήσεις όσον αφορά την επαγγελματική εκπαίδευση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή εργαζομένων με αναπηρία (3) μπορεί να αποτελούν κίνητρα για τον περιορισμό της εκπαίδευσης που παρέχουν στις ομάδες αυτές. Ωστόσο, η εκπαίδευση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή εργαζομένων με αναπηρία αναμένεται συνήθως ότι μπορεί να παράγει θετικές εξωτερικές επιπτώσεις για την κοινωνία στο σύνολό της (4).

| 9. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδείξουν ότι ή ενίσχυση δικαιολογείται λόγω δυσλειτουργίας της αγοράς. Στην ανάλυσή της η Επιτροπή θα λαμβάνει, μεταξύ άλλων, υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:






  1. | την φύση της επαγγελματικής εκπαίδευσης: είτε είναι ειδική, είτε είναι γενική σύμφωνα με το άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008· ένα σχέδιο επαγγελματικής εκπαίδευσης μπορεί να αποτελείται τόσο από γενικά όσο και από ειδικά στοιχεία. Η γενική επαγγελματική εκπαίδευση θα παράγει περισσότερες θετικές εξωτερικές επιπτώσεις· |
| --- | --- | --- |

9.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδείξουν ότι ή ενίσχυση δικαιολογείται λόγω δυσλειτουργίας της αγοράς. Στην ανάλυσή της η Επιτροπή θα λαμβάνει, μεταξύ άλλων, υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

1.

την φύση της επαγγελματικής εκπαίδευσης: είτε είναι ειδική, είτε είναι γενική σύμφωνα με το άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008· ένα σχέδιο επαγγελματικής εκπαίδευσης μπορεί να αποτελείται τόσο από γενικά όσο και από ειδικά στοιχεία. Η γενική επαγγελματική εκπαίδευση θα παράγει περισσότερες θετικές εξωτερικές επιπτώσεις·

| 2. | την δυνατότητα μεταβίβασης των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν κατά την επαγγελματική εκπαίδευση. Όσο μεγαλύτερη είναι η δυνατότητα μεταβίβασης των δεξιοτήτων τόσο υψηλότερη είναι η πιθανότητα θετικών επιπτώσεων. Η επαγγελματική εκπαίδευση θα θεωρείται ότι παρέχει μεταβιβάσιμες δεξιότητες αν, για παράδειγμα:






  α) | η επαγγελματική εκπαίδευση οργανώνεται από κοινού από διάφορες ανεξάρτητες επιχειρήσεις, ή εάν εργαζόμενοι διαφόρων επιχειρήσεων μπορούν να επωφεληθούν από την επαγγελματική εκπαίδευση· |
| --- | --- | --- |

2.

την δυνατότητα μεταβίβασης των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν κατά την επαγγελματική εκπαίδευση. Όσο μεγαλύτερη είναι η δυνατότητα μεταβίβασης των δεξιοτήτων τόσο υψηλότερη είναι η πιθανότητα θετικών επιπτώσεων. Η επαγγελματική εκπαίδευση θα θεωρείται ότι παρέχει μεταβιβάσιμες δεξιότητες αν, για παράδειγμα:

α)

η επαγγελματική εκπαίδευση οργανώνεται από κοινού από διάφορες ανεξάρτητες επιχειρήσεις, ή εάν εργαζόμενοι διαφόρων επιχειρήσεων μπορούν να επωφεληθούν από την επαγγελματική εκπαίδευση·

| β) | η επαγγελματική εκπαίδευση πιστοποιείται, οδηγεί σε αναγνωρισμένο τίτλο ή επικυρώνεται από δημόσιες αρχές ή όργανα· |
| --- | --- |

β)

η επαγγελματική εκπαίδευση πιστοποιείται, οδηγεί σε αναγνωρισμένο τίτλο ή επικυρώνεται από δημόσιες αρχές ή όργανα·

| γ) | η επαγγελματική εκπαίδευση απευθύνεται στις κατηγορίες εργαζομένων που χαρακτηρίζονται από υψηλό βαθμό εναλλαγών στην οικεία εταιρεία και στον οικείο τομέα· |
| --- | --- |

γ)

η επαγγελματική εκπαίδευση απευθύνεται στις κατηγορίες εργαζομένων που χαρακτηρίζονται από υψηλό βαθμό εναλλαγών στην οικεία εταιρεία και στον οικείο τομέα·

| δ) | η επαγγελματική εκπαίδευση θα μπορούσε να αποδειχθεί πολύτιμη για τον εργαζόμενο και ανεξάρτητα από την τρέχουσα θέση απασχόλησης που κατέχει (μελλοντικές ενασχολήσεις σε άλλη επιχείρηση, κοινωνική ζωή, ευημερία κτλ.)· |
| --- | --- |

δ)

η επαγγελματική εκπαίδευση θα μπορούσε να αποδειχθεί πολύτιμη για τον εργαζόμενο και ανεξάρτητα από την τρέχουσα θέση απασχόλησης που κατέχει (μελλοντικές ενασχολήσεις σε άλλη επιχείρηση, κοινωνική ζωή, ευημερία κτλ.)·

| 3. | τους συμμετέχοντες στην επαγγελματική εκπαίδευση: η συμμετοχή εργαζομένων με αναπηρία ή εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ενδέχεται να αυξήσει τις θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

3.

τους συμμετέχοντες στην επαγγελματική εκπαίδευση: η συμμετοχή εργαζομένων με αναπηρία ή εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ενδέχεται να αυξήσει τις θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

2.2.   Η κρατική ενίσχυση ως κατάλληλο μέσο πολιτικής

| 10. | Οι κρατικές ενισχύσεις δεν είναι το μόνο μέσο πολιτικής που διαθέτουν τα κράτη μέλη για να προωθήσουν την επαγγελματική εκπαίδευση. Στο μεγαλύτερο μέρος της η επαγγελματική εκπαίδευση παρέχεται μέσω εκπαιδευτικών συστημάτων (π.χ. πανεπιστήμια, σχολεία, επαγγελματική κατάρτιση η οποία παρέχεται ή χρηματοδοτείται από κρατικές αρχές). Την επαγγελματική εκπαίδευση μπορούν επίσης να αναλάβουν τα ίδια τα άτομα, με ή χωρίς την υποστήριξη των εργοδοτών τους. |
| --- | --- |

10.

Οι κρατικές ενισχύσεις δεν είναι το μόνο μέσο πολιτικής που διαθέτουν τα κράτη μέλη για να προωθήσουν την επαγγελματική εκπαίδευση. Στο μεγαλύτερο μέρος της η επαγγελματική εκπαίδευση παρέχεται μέσω εκπαιδευτικών συστημάτων (π.χ. πανεπιστήμια, σχολεία, επαγγελματική κατάρτιση η οποία παρέχεται ή χρηματοδοτείται από κρατικές αρχές). Την επαγγελματική εκπαίδευση μπορούν επίσης να αναλάβουν τα ίδια τα άτομα, με ή χωρίς την υποστήριξη των εργοδοτών τους.

| 11. | Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος μέλος εξέτασε και άλλες επιλογές πολιτικής, και στις οποίες αποδεικνύονται τα πλεονεκτήματα της χρήσης ενός επιλεκτικού μέσου, όπως η κρατική ενίσχυση για μία συγκεκριμένη επιχείρηση, τα μέτρα θεωρούνται ότι συνιστούν κατάλληλο μέσο. Η Επιτροπή θα λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη κάθε αξιολόγηση του αντικτύπου του προτεινόμενου μέτρου που έχει ενδεχομένως διενεργήσει το κράτος μέλος. |
| --- | --- |

11.

Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος μέλος εξέτασε και άλλες επιλογές πολιτικής, και στις οποίες αποδεικνύονται τα πλεονεκτήματα της χρήσης ενός επιλεκτικού μέσου, όπως η κρατική ενίσχυση για μία συγκεκριμένη επιχείρηση, τα μέτρα θεωρούνται ότι συνιστούν κατάλληλο μέσο. Η Επιτροπή θα λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη κάθε αξιολόγηση του αντικτύπου του προτεινόμενου μέτρου που έχει ενδεχομένως διενεργήσει το κράτος μέλος.

2.3.   Δημιουργία κινήτρων και αναγκαιότητα της ενίσχυσης

| 12. | Η κρατική ενίσχυση για επαγγελματική εκπαίδευση πρέπει να οδηγεί σε αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου της ενίσχυσης ώστε να παρέχει περισσότερη ή/και καλύτερη εκπαίδευση από ό,τι στην περίπτωση που δεν θα λάμβανε ενίσχυση. Αν δεν υπάρξει ανάλογη αύξηση της ποσότητας ή της ποιότητας των προγραμματιζόμενων εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, θεωρείται ότι η ενίσχυση δεν παρέχει κίνητρα. |
| --- | --- |

12.

Η κρατική ενίσχυση για επαγγελματική εκπαίδευση πρέπει να οδηγεί σε αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου της ενίσχυσης ώστε να παρέχει περισσότερη ή/και καλύτερη εκπαίδευση από ό,τι στην περίπτωση που δεν θα λάμβανε ενίσχυση. Αν δεν υπάρξει ανάλογη αύξηση της ποσότητας ή της ποιότητας των προγραμματιζόμενων εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων, θεωρείται ότι η ενίσχυση δεν παρέχει κίνητρα.

| 13. | Η δημιουργία κινήτρων διαπιστώνεται με την ανάλυση «αντιπαραδειγμάτων», με τη σύγκριση των επιπέδων της σχεδιαζόμενης εκπαιδευτικής δραστηριότητας με ή χωρίς ενίσχυση. Οι περισσότεροι εργοδότες κρίνουν αναγκαία την παροχή επαγγελματικής εκπαίδευσης στο εργατικό δυναμικό τους προκειμένου να διασφαλίσουν την εύρυθμη λειτουργία των επιχειρήσεών τους. Δεν μπορεί να θεωρηθεί εκ των προτέρων ότι οι κρατικές ενισχύσεις για την επαγγελματική εκπαίδευση, ιδίως την ειδική εκπαίδευση, είναι πάντοτε απαραίτητες. |
| --- | --- |

13.

Η δημιουργία κινήτρων διαπιστώνεται με την ανάλυση «αντιπαραδειγμάτων», με τη σύγκριση των επιπέδων της σχεδιαζόμενης εκπαιδευτικής δραστηριότητας με ή χωρίς ενίσχυση. Οι περισσότεροι εργοδότες κρίνουν αναγκαία την παροχή επαγγελματικής εκπαίδευσης στο εργατικό δυναμικό τους προκειμένου να διασφαλίσουν την εύρυθμη λειτουργία των επιχειρήσεών τους. Δεν μπορεί να θεωρηθεί εκ των προτέρων ότι οι κρατικές ενισχύσεις για την επαγγελματική εκπαίδευση, ιδίως την ειδική εκπαίδευση, είναι πάντοτε απαραίτητες.

| 14. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδείξουν στην Επιτροπή τον χαρακτήρα κινήτρου, καθώς και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης. Πρώτον, ο δικαιούχος πρέπει να έχει υποβάλει αίτηση για χορήγηση ενίσχυσης στο οικείο κράτος μέλος πριν από την έναρξη του σχεδίου επαγγελματικής εκπαίδευσης. Δεύτερον, το κράτος μέλος πρέπει να αποδείξει ότι η κρατική ενίσχυση οδηγεί σε αύξηση, σε σύγκριση με την περίπτωση μη χορήγησης ενίσχυσης, του μεγέθους, της ποιότητας, του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου κατάρτισης ή των συμμετεχόντων σε αυτήν. Ο συμπληρωματικός όγκος επαγγελματικής εκπαίδευσης που προσφέρεται με την ενίσχυση μπορεί να καταδειχθεί, παραδείγματος χάρη, με περισσότερες ώρες επαγγελματικής εκπαίδευσης ή με περισσότερα μαθήματα, με μεγαλύτερο αριθμό συμμετεχόντων, με τη μετάβαση από εκπαίδευση που σχετίζεται ειδικά με την επιχείρηση σε γενική επαγγελματική εκπαίδευση, ή με την αύξηση της συμμετοχής ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή εργαζομένων με αναπηρία. |
| --- | --- |

14.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδείξουν στην Επιτροπή τον χαρακτήρα κινήτρου, καθώς και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης. Πρώτον, ο δικαιούχος πρέπει να έχει υποβάλει αίτηση για χορήγηση ενίσχυσης στο οικείο κράτος μέλος πριν από την έναρξη του σχεδίου επαγγελματικής εκπαίδευσης. Δεύτερον, το κράτος μέλος πρέπει να αποδείξει ότι η κρατική ενίσχυση οδηγεί σε αύξηση, σε σύγκριση με την περίπτωση μη χορήγησης ενίσχυσης, του μεγέθους, της ποιότητας, του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου κατάρτισης ή των συμμετεχόντων σε αυτήν. Ο συμπληρωματικός όγκος επαγγελματικής εκπαίδευσης που προσφέρεται με την ενίσχυση μπορεί να καταδειχθεί, παραδείγματος χάρη, με περισσότερες ώρες επαγγελματικής εκπαίδευσης ή με περισσότερα μαθήματα, με μεγαλύτερο αριθμό συμμετεχόντων, με τη μετάβαση από εκπαίδευση που σχετίζεται ειδικά με την επιχείρηση σε γενική επαγγελματική εκπαίδευση, ή με την αύξηση της συμμετοχής ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή εργαζομένων με αναπηρία.

| 15. | Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή θα εξετάζει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου της ενίσχυσης σχετικά με τις δαπάνες κατάρτισης, τους προϋπολογισμούς, τους συμμετέχοντες, το περιεχόμενο και τον προγραμματισμό για δύο υποθετικές περιπτώσεις: επαγγελματική εκπαίδευση με ενίσχυση και επαγγελματική εκπαίδευση χωρίς ενίσχυση· |
| --- | --- | --- |

15.

Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή θα εξετάζει, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου της ενίσχυσης σχετικά με τις δαπάνες κατάρτισης, τους προϋπολογισμούς, τους συμμετέχοντες, το περιεχόμενο και τον προγραμματισμό για δύο υποθετικές περιπτώσεις: επαγγελματική εκπαίδευση με ενίσχυση και επαγγελματική εκπαίδευση χωρίς ενίσχυση·

| β) | ύπαρξη νομικής υποχρέωσης των εργοδοτών να παρέχουν ένα ορισμένο είδος επαγγελματικής εκπαίδευσης (π.χ. ασφάλεια): αν υφίσταται αυτή η υποχρέωση, η Επιτροπή συνάγει κατά κανόνα το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση δεν λειτουργεί ως κίνητρο· |
| --- | --- |

β)

ύπαρξη νομικής υποχρέωσης των εργοδοτών να παρέχουν ένα ορισμένο είδος επαγγελματικής εκπαίδευσης (π.χ. ασφάλεια): αν υφίσταται αυτή η υποχρέωση, η Επιτροπή συνάγει κατά κανόνα το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση δεν λειτουργεί ως κίνητρο·

| γ) | αξιοπιστία του υποβληθέντος σχεδίου, π.χ. μέσω της παραπομπής σε προϋπολογισμούς επαγγελματικής εκπαίδευσης προηγούμενων ετών και της σύγκρισής του με αυτούς· |
| --- | --- |

γ)

αξιοπιστία του υποβληθέντος σχεδίου, π.χ. μέσω της παραπομπής σε προϋπολογισμούς επαγγελματικής εκπαίδευσης προηγούμενων ετών και της σύγκρισής του με αυτούς·

| δ) | σχέση μεταξύ του προγράμματος επαγγελματικής εκπαίδευσης και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του δικαιούχου της ενίσχυσης: όσο στενότερη είναι η σχέση, τόσο μικρότερη είναι η πιθανότητα δημιουργίας κινήτρων. Για παράδειγμα, η επαγγελματική εκπαίδευση σχετικά με την εισαγωγή μιας νέας τεχνολογίας σε συγκεκριμένο τομέα είναι απίθανο να έχει χαρακτήρα κινήτρου δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις δεν έχουν άλλη επιλογή από το να εκπαιδεύσουν το εργατικό δυναμικό τους στη νέα τεχνολογία. |
| --- | --- |

δ)

σχέση μεταξύ του προγράμματος επαγγελματικής εκπαίδευσης και των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων του δικαιούχου της ενίσχυσης: όσο στενότερη είναι η σχέση, τόσο μικρότερη είναι η πιθανότητα δημιουργίας κινήτρων. Για παράδειγμα, η επαγγελματική εκπαίδευση σχετικά με την εισαγωγή μιας νέας τεχνολογίας σε συγκεκριμένο τομέα είναι απίθανο να έχει χαρακτήρα κινήτρου δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις δεν έχουν άλλη επιλογή από το να εκπαιδεύσουν το εργατικό δυναμικό τους στη νέα τεχνολογία.

2.4.   Αναλογικότητα της ενίσχυσης

| 16. | Το κράτος μέλος πρέπει να αποδείξει ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία και το ύψος της το ελάχιστο δυνατό, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της ενίσχυσης.
  Οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και να περιορίζονται στο κόστος που προκύπτει από τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες οι οποίες δεν θα πραγματοποιούνταν απουσία ενίσχυσης.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν στοιχεία που να βεβαιώνουν ότι το ύψος της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το μέρος των επιλέξιμων δαπανών το οποίο δεν μπορεί να ιδιοποιηθεί η επιχείρηση (5). Σε κάθε περίπτωση, οι εντάσεις των ενισχύσεων ποτέ δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις εντάσεις που ορίζονται στο άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και θα εφαρμόζονται στις επιλέξιμες δαπάνες (6). |
| --- | --- |

16.

Το κράτος μέλος πρέπει να αποδείξει ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία και το ύψος της το ελάχιστο δυνατό, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της ενίσχυσης.

Οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με το άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και να περιορίζονται στο κόστος που προκύπτει από τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες οι οποίες δεν θα πραγματοποιούνταν απουσία ενίσχυσης.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν στοιχεία που να βεβαιώνουν ότι το ύψος της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το μέρος των επιλέξιμων δαπανών το οποίο δεν μπορεί να ιδιοποιηθεί η επιχείρηση (5). Σε κάθε περίπτωση, οι εντάσεις των ενισχύσεων ποτέ δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις εντάσεις που ορίζονται στο άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 και θα εφαρμόζονται στις επιλέξιμες δαπάνες (6).

3.   ΑΡΝΗΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| 17. | Αν η ενίσχυση είναι ανάλογη προς την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης, οι αρνητικές επιπτώσεις της ενδέχεται να είναι περιορισμένες και μπορεί να μην είναι αναγκαία η ανάλυση των επιπτώσεων αυτών (7). Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και όταν η ενίσχυση είναι αναγκαία και ανάλογη προκειμένου η συγκεκριμένη επιχείρηση να αυξήσει την παρεχόμενη επαγγελματική εκπαίδευση, η ενίσχυση μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου με τρόπο που να προκαλεί νόθευση του ανταγωνισμού. Στις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή θα διενεργεί εμπεριστατωμένη ανάλυση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Η έκταση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού που θα προκληθεί εξαιτίας της ενίσχυσης μπορεί να ποικίλλει αναλόγως των χαρακτηριστικών της ενίσχυσης και των επηρεαζόμενων αγορών (8). |
| --- | --- |

17.

Αν η ενίσχυση είναι ανάλογη προς την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης, οι αρνητικές επιπτώσεις της ενδέχεται να είναι περιορισμένες και μπορεί να μην είναι αναγκαία η ανάλυση των επιπτώσεων αυτών (7). Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και όταν η ενίσχυση είναι αναγκαία και ανάλογη προκειμένου η συγκεκριμένη επιχείρηση να αυξήσει την παρεχόμενη επαγγελματική εκπαίδευση, η ενίσχυση μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου με τρόπο που να προκαλεί νόθευση του ανταγωνισμού. Στις περιπτώσεις αυτές, η Επιτροπή θα διενεργεί εμπεριστατωμένη ανάλυση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Η έκταση της στρέβλωσης του ανταγωνισμού που θα προκληθεί εξαιτίας της ενίσχυσης μπορεί να ποικίλλει αναλόγως των χαρακτηριστικών της ενίσχυσης και των επηρεαζόμενων αγορών (8).

| 18. | Τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης που μπορούν να επηρεάσουν την πιθανότητα εμφάνισης στρέβλωσης, καθώς και το εύρος της είναι:






  α) | η επιλεκτικότητα· |
| --- | --- | --- |

18.

Τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης που μπορούν να επηρεάσουν την πιθανότητα εμφάνισης στρέβλωσης, καθώς και το εύρος της είναι:

α)

η επιλεκτικότητα·

| β) | το μέγεθος της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

β)

το μέγεθος της ενίσχυσης·

| γ) | η επανάληψη και η διάρκεια της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

γ)

η επανάληψη και η διάρκεια της ενίσχυσης·

| δ) | η επίπτωση της ενίσχυσης στις δαπάνες της επιχείρησης. |
| --- | --- |

δ)

η επίπτωση της ενίσχυσης στις δαπάνες της επιχείρησης.

| 19. | Παραδείγματος χάρη, ένα καθεστώς επαγγελματικής εκπαίδευσης που αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των επιχειρήσεων ενός κράτους μέλους να πραγματοποιούν περισσότερες δραστηριότητες κατάρτισης, ενδέχεται να έχει διαφορετική επίπτωση στην αγορά από ένα μεγάλο ποσό ενίσχυσης που χορηγείται σε μία μεμονωμένη επιχείρηση για να την βοηθήσει να αυξήσει την παρεχόμενη επαγγελματική εκπαίδευση. Η τελευταία ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικότερη στρέβλωση του ανταγωνισμού δεδομένου ότι οι ανταγωνιστές του δικαιούχου της ενίσχυσης καθίστανται λιγότερο ικανοί να ασκήσουν ανταγωνισμό (9). Η στρέβλωση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη αν το κόστος της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις επιχειρηματικές δραστηριότητες του δικαιούχου αντιπροσωπεύει υψηλό μερίδιο των συνολικών δαπανών. |
| --- | --- |

19.

Παραδείγματος χάρη, ένα καθεστώς επαγγελματικής εκπαίδευσης που αποσκοπεί στην ενθάρρυνση των επιχειρήσεων ενός κράτους μέλους να πραγματοποιούν περισσότερες δραστηριότητες κατάρτισης, ενδέχεται να έχει διαφορετική επίπτωση στην αγορά από ένα μεγάλο ποσό ενίσχυσης που χορηγείται σε μία μεμονωμένη επιχείρηση για να την βοηθήσει να αυξήσει την παρεχόμενη επαγγελματική εκπαίδευση. Η τελευταία ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικότερη στρέβλωση του ανταγωνισμού δεδομένου ότι οι ανταγωνιστές του δικαιούχου της ενίσχυσης καθίστανται λιγότερο ικανοί να ασκήσουν ανταγωνισμό (9). Η στρέβλωση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη αν το κόστος της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις επιχειρηματικές δραστηριότητες του δικαιούχου αντιπροσωπεύει υψηλό μερίδιο των συνολικών δαπανών.

| 20. | Κατά την εκτίμηση των χαρακτηριστικών της αγοράς, η οποία μπορεί να δώσει πολύ ακριβέστερη εικόνα του ενδεχόμενου αντικτύπου μιας ενίσχυσης, η Επιτροπή θα λαμβάνει μεταξύ άλλων υπόψη:






  α) | τη δομή της αγοράς· και |
| --- | --- | --- |

20.

Κατά την εκτίμηση των χαρακτηριστικών της αγοράς, η οποία μπορεί να δώσει πολύ ακριβέστερη εικόνα του ενδεχόμενου αντικτύπου μιας ενίσχυσης, η Επιτροπή θα λαμβάνει μεταξύ άλλων υπόψη:

α)

τη δομή της αγοράς· και

| β) | τα χαρακτηριστικά του τομέα ή του κλάδου. |
| --- | --- |

β)

τα χαρακτηριστικά του τομέα ή του κλάδου.

| 21. | Η δομή της αγοράς θα αξιολογείται βάσει του βαθμού συγκέντρωσης στην αγορά, του μεγέθους των επιχειρήσεων (10), του βαθμού διαφοροποίησης των προϊόντων (11) καθώς και των φραγμών εισόδου και εξόδου. Τα μερίδια αγοράς και ο βαθμός συγκέντρωσης θα υπολογίζονται μετά τον ορισμό της σχετικής αγοράς. Σε γενικές γραμμές, όσο λιγότερες είναι οι επιχειρήσεις, τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιό τους στην αγορά, και λιγότερος ο αναμενόμενος ανταγωνισμός (12). Αν η επηρεαζόμενη αγορά χαρακτηρίζεται από συγκέντρωση και έχει υψηλούς φραγμούς εισόδου (13) και ο δικαιούχος της ενίσχυσης διαδραματίζει μείζονα ρόλο σε αυτήν, το πιθανότερο είναι ότι οι ανταγωνιστές θα πρέπει να μεταβάλουν τη συμπεριφορά τους συνεπεία της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

21.

Η δομή της αγοράς θα αξιολογείται βάσει του βαθμού συγκέντρωσης στην αγορά, του μεγέθους των επιχειρήσεων (10), του βαθμού διαφοροποίησης των προϊόντων (11) καθώς και των φραγμών εισόδου και εξόδου. Τα μερίδια αγοράς και ο βαθμός συγκέντρωσης θα υπολογίζονται μετά τον ορισμό της σχετικής αγοράς. Σε γενικές γραμμές, όσο λιγότερες είναι οι επιχειρήσεις, τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιό τους στην αγορά, και λιγότερος ο αναμενόμενος ανταγωνισμός (12). Αν η επηρεαζόμενη αγορά χαρακτηρίζεται από συγκέντρωση και έχει υψηλούς φραγμούς εισόδου (13) και ο δικαιούχος της ενίσχυσης διαδραματίζει μείζονα ρόλο σε αυτήν, το πιθανότερο είναι ότι οι ανταγωνιστές θα πρέπει να μεταβάλουν τη συμπεριφορά τους συνεπεία της ενίσχυσης.

| 22. | Κατά την εξέταση των χαρακτηριστικών του κλάδου, η Επιτροπή θα σταθμίσει μεταξύ άλλων τη βαρύτητα του καταρτισμένου εργατικού δυναμικού για την επιχείρηση, την ύπαρξη πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, το κατά πόσον αναπτύσσονται, ωριμάζουν ή φθίνουν οι αγορές του κλάδου, τις στρατηγικές χρηματοδότησης των ανταγωνιστών για επαγγελματική εκπαίδευση (κρατικές ενισχύσεις, εργαζόμενοι, εργοδότες). Παραδείγματος χάρη, η ενίσχυση για επαγγελματική εκπαίδευση σε ένα φθίνοντα κλάδο μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού διατηρώντας εν ζωή μια επιχείρηση η οποία λειτουργεί μη αποδοτικά. |
| --- | --- |

22.

Κατά την εξέταση των χαρακτηριστικών του κλάδου, η Επιτροπή θα σταθμίσει μεταξύ άλλων τη βαρύτητα του καταρτισμένου εργατικού δυναμικού για την επιχείρηση, την ύπαρξη πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας, το κατά πόσον αναπτύσσονται, ωριμάζουν ή φθίνουν οι αγορές του κλάδου, τις στρατηγικές χρηματοδότησης των ανταγωνιστών για επαγγελματική εκπαίδευση (κρατικές ενισχύσεις, εργαζόμενοι, εργοδότες). Παραδείγματος χάρη, η ενίσχυση για επαγγελματική εκπαίδευση σε ένα φθίνοντα κλάδο μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού διατηρώντας εν ζωή μια επιχείρηση η οποία λειτουργεί μη αποδοτικά.

| 23. | Η επαγγελματική εκπαίδευση μπορεί, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, να οδηγήσει σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, όσον αφορά την είσοδο και έξοδο από την αγορά, την επίπτωση στις εμπορικές ροές και τον παραγκωνισμό επενδύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση. |
| --- | --- |

23.

Η επαγγελματική εκπαίδευση μπορεί, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, να οδηγήσει σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, όσον αφορά την είσοδο και έξοδο από την αγορά, την επίπτωση στις εμπορικές ροές και τον παραγκωνισμό επενδύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση.

Είσοδος και έξοδος από την αγορά

| 24. | Σε μια ανταγωνιστική αγορά οι επιχειρήσεις πωλούν προϊόντα που αποφέρουν κέρδη. Μεταβάλλοντας το κόστος, οι κρατικές ενισχύσεις μεταβάλλουν την κερδοφορία και μπορούν συνεπώς να επηρεάσουν την απόφαση της επιχείρησης να προσφέρει ή όχι ένα προϊόν. Μια κρατική ενίσχυση η οποία θα μείωνε, παραδείγματος χάρη, τις τρέχουσες δαπάνες παραγωγής, όπως η επαγγελματική εκπαίδευση του προσωπικού, θα ενεθάρρυνε την είσοδο και θα επέτρεπε σε επιχειρήσεις με πενιχρές κατά τα άλλα εμπορικές προοπτικές να εισέλθουν σε μία αγορά ή να εισάγουν νέα προϊόντα, εις βάρος ικανότερων ανταγωνιστών. |
| --- | --- |

24.

Σε μια ανταγωνιστική αγορά οι επιχειρήσεις πωλούν προϊόντα που αποφέρουν κέρδη. Μεταβάλλοντας το κόστος, οι κρατικές ενισχύσεις μεταβάλλουν την κερδοφορία και μπορούν συνεπώς να επηρεάσουν την απόφαση της επιχείρησης να προσφέρει ή όχι ένα προϊόν. Μια κρατική ενίσχυση η οποία θα μείωνε, παραδείγματος χάρη, τις τρέχουσες δαπάνες παραγωγής, όπως η επαγγελματική εκπαίδευση του προσωπικού, θα ενεθάρρυνε την είσοδο και θα επέτρεπε σε επιχειρήσεις με πενιχρές κατά τα άλλα εμπορικές προοπτικές να εισέλθουν σε μία αγορά ή να εισάγουν νέα προϊόντα, εις βάρος ικανότερων ανταγωνιστών.

| 25. | Η διαθεσιμότητα κρατικών ενισχύσεων μπορεί επίσης να επηρεάσει την απόφαση μιας επιχείρησης να εγκαταλείψει μία αγορά στην οποία δραστηριοποιείται. Οι κρατικές ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση θα μπορούσαν να μειώσουν το μέγεθος των ζημιών και να επιτρέψουν σε μία επιχείρηση να παραμείνει για μεγαλύτερο διάστημα στην αγορά, πράγμα που ενδεχομένως σημαίνει ότι άλλες, αποδοτικότερες επιχειρήσεις που δεν λαμβάνουν ενίσχυση αναγκάζονται να εξέλθουν από την αγορά. |
| --- | --- |

25.

Η διαθεσιμότητα κρατικών ενισχύσεων μπορεί επίσης να επηρεάσει την απόφαση μιας επιχείρησης να εγκαταλείψει μία αγορά στην οποία δραστηριοποιείται. Οι κρατικές ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση θα μπορούσαν να μειώσουν το μέγεθος των ζημιών και να επιτρέψουν σε μία επιχείρηση να παραμείνει για μεγαλύτερο διάστημα στην αγορά, πράγμα που ενδεχομένως σημαίνει ότι άλλες, αποδοτικότερες επιχειρήσεις που δεν λαμβάνουν ενίσχυση αναγκάζονται να εξέλθουν από την αγορά.

Επίπτωση στις εμπορικές ροές

| 26. | Η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση μπορεί να διαμορφώσει ευνοϊκότερες συνθήκες παραγωγής για ορισμένες περιοχές σε σχέση με άλλες. Το στοιχείο αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μετατόπιση των εμπορικών ροών υπέρ των περιοχών στις οποίες χορηγούνται ενισχύσεις αυτού του είδους. |
| --- | --- |

26.

Η χορήγηση κρατικών ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση μπορεί να διαμορφώσει ευνοϊκότερες συνθήκες παραγωγής για ορισμένες περιοχές σε σχέση με άλλες. Το στοιχείο αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μετατόπιση των εμπορικών ροών υπέρ των περιοχών στις οποίες χορηγούνται ενισχύσεις αυτού του είδους.

Παραγκωνισμός επενδύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση

| 27. | Προκειμένου να επιβιώσουν στην αγορά και να μεγιστοποιήσουν τα κέρδη τους, οι επιχειρήσεις έχουν κίνητρα για να πραγματοποιούν επενδύσεις στην επαγγελματική εκπαίδευση του προσωπικού τους. Το ύψος των επενδύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση στις οποίες είναι διατεθειμένη να προβεί κάθε επιχείρηση εξαρτάται από τα ποσά που επενδύουν οι ανταγωνιστές της. Οι επιδοτούμενες από το κράτος επιχειρήσεις μπορεί να μειώσουν τις επενδύσεις τους. Εναλλακτικά, αν η ενίσχυση ωθεί τον δικαιούχο σε μεγαλύτερες επενδύσεις, οι ανταγωνιστές μπορεί να αντιδράσουν μειώνοντας τις δικές τους δαπάνες για επαγγελματική εκπαίδευση. Αν, για την επίτευξη του ίδιου στόχου, οι δικαιούχοι των ενισχύσεων ή οι ανταγωνιστές τους πραγματοποιούν χαμηλότερες δαπάνες όταν υφίσταται ενίσχυση, η ιδιωτική τους επένδυση στην επαγγελματική εκπαίδευση του προσωπικού παραγκωνίζεται από την ενίσχυση. |
| --- | --- |

27.

Προκειμένου να επιβιώσουν στην αγορά και να μεγιστοποιήσουν τα κέρδη τους, οι επιχειρήσεις έχουν κίνητρα για να πραγματοποιούν επενδύσεις στην επαγγελματική εκπαίδευση του προσωπικού τους. Το ύψος των επενδύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση στις οποίες είναι διατεθειμένη να προβεί κάθε επιχείρηση εξαρτάται από τα ποσά που επενδύουν οι ανταγωνιστές της. Οι επιδοτούμενες από το κράτος επιχειρήσεις μπορεί να μειώσουν τις επενδύσεις τους. Εναλλακτικά, αν η ενίσχυση ωθεί τον δικαιούχο σε μεγαλύτερες επενδύσεις, οι ανταγωνιστές μπορεί να αντιδράσουν μειώνοντας τις δικές τους δαπάνες για επαγγελματική εκπαίδευση. Αν, για την επίτευξη του ίδιου στόχου, οι δικαιούχοι των ενισχύσεων ή οι ανταγωνιστές τους πραγματοποιούν χαμηλότερες δαπάνες όταν υφίσταται ενίσχυση, η ιδιωτική τους επένδυση στην επαγγελματική εκπαίδευση του προσωπικού παραγκωνίζεται από την ενίσχυση.

4.   ΣΤΑΘΜΙΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΚΔΟΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

| 28. | Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αποτιμηθεί ο βαθμός στον οποίο οι θετικές επιπτώσεις της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές. Αυτό γίνεται κατά περίπτωση. Για να σταθμίσει τις θετικές και αρνητικές επιπτώσεις, η Επιτροπή θα τις αξιολογεί και θα προβαίνει σε συνολική εκτίμηση του αντίκτυπού τους στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε επηρεαζόμενη αγορά. Η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί ποιοτικά στοιχεία για την αξιολόγηση, εκτός εάν υπάρχουν άμεσα διαθέσιμα ποσοτικά στοιχεία. |
| --- | --- |

28.

Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αποτιμηθεί ο βαθμός στον οποίο οι θετικές επιπτώσεις της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές. Αυτό γίνεται κατά περίπτωση. Για να σταθμίσει τις θετικές και αρνητικές επιπτώσεις, η Επιτροπή θα τις αξιολογεί και θα προβαίνει σε συνολική εκτίμηση του αντίκτυπού τους στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε επηρεαζόμενη αγορά. Η Επιτροπή θα χρησιμοποιεί ποιοτικά στοιχεία για την αξιολόγηση, εκτός εάν υπάρχουν άμεσα διαθέσιμα ποσοτικά στοιχεία.

| 29. | Η Επιτροπή ενδέχεται να λαμβάνει θετικότερη στάση και να αποδέχεται συνεπώς υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, αν η ενίσχυση κριθεί αναγκαία, καλά στοχευμένη και αναλογική έτσι ώστε μια συγκεκριμένη επιχείρηση να αυξήσει τις εκπαιδευτικές δραστηριότητές της και η κοινωνία να αποκομίσει όφελος από την επιπλέον παρεχόμενη επαγγελματική εκπαίδευση σε σχέση με τον δικαιούχο της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

29.

Η Επιτροπή ενδέχεται να λαμβάνει θετικότερη στάση και να αποδέχεται συνεπώς υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, αν η ενίσχυση κριθεί αναγκαία, καλά στοχευμένη και αναλογική έτσι ώστε μια συγκεκριμένη επιχείρηση να αυξήσει τις εκπαιδευτικές δραστηριότητές της και η κοινωνία να αποκομίσει όφελος από την επιπλέον παρεχόμενη επαγγελματική εκπαίδευση σε σχέση με τον δικαιούχο της ενίσχυσης.

---

(1)  ΕΕ L 214 της 9.8.2008, σ. 3. Για ad hoc κρατικές ενισχύσεις επαγγελματικής εκπαίδευσης σε μεγάλες επιχειρήσεις κάτω από το όριο των 2 εκατ. ευρώ, η Επιτροπή θα εφαρμόζει, τηρουμένων των αναλογιών, τις αρχές που παρατίθενται στη συνέχεια, αλλά χωρίς να εμμένει σε λεπτομέρειες.

(2)  Ωστόσο, οι επιχειρήσεις μπορούν επίσης να ιδιοποιηθούν τα οφέλη που συνεπάγονται οι εξωτερικές συνέπειες της γενικής εκπαίδευσης μέσω ειδικών ρητρών που θα περιλαμβάνονται στις συμβάσεις και θα υποχρεώνουν τον εκπαιδευόμενο εργαζόμενο να παραμείνει στην επιχείρηση για καθορισμένο χρονικό διάστημα μετά την ολοκλήρωση της σχετικής εκπαίδευσης.

(3)  Ο ορισμός των εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και των εργαζομένων με αναπηρία παρέχεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.

(4)  Παραδείγματος χάρη, μια κοινωνία θα δώσει μεγαλύτερη αξία στην εκπαίδευση που λαμβάνουν νέοι εργαζόμενοι και εργαζόμενοι με χαμηλή εξειδίκευση, ενώ μια επιχείρηση θα της δώσει μικρότερη σημασία λόγω της εικαζόμενης ή πραγματικής χαμηλότερης παραγωγικότητας.

(5)  Τούτο ισούται με το τμήμα των επιπλέον δαπανών της επαγγελματικής εκπαίδευσης το οποίο δεν μπορεί να ανακτήσει η επιχείρηση επωφελούμενη από τις δεξιότητες που απέκτησαν οι εργαζόμενοι σε αυτήν κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης.

(6)  Βλ. επίσης την τρέχουσα πρακτική, π.χ. C 35/2007, Ενίσχυση επαγγελματικής εκπαίδευσης στην αυτοκινητοβιομηχανία Volvo στη Γάνδη, απόφαση 2008/948/ΕΚ της Επιτροπής, της 23ης Ιουλίου 2008, για μέτρα που έλαβε η Γερμανία υπέρ των εταιρειών DHL και Flughafen Leipzig/Halle (ΕΕ L 346 της 23.12.2008, σ. 1) και απόφαση 2007/612/ΕΚ της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2007, σχετικά με την κρατική ενίσχυση αριθ. C 14/06 που προτίθεται να χορηγήσει το Βέλγιο υπέρ της GeneralMotors Belgium στην Αμβέρσα (ΕΕ L 243 της 18.9.2007, σ. 71).

(7)  Επίσης, αν η αγορά εργασίας λειτουργούσε τέλεια, οι εργαζόμενοι θα μπορούσαν πάντοτε να αποσπούν μεγαλύτερο μισθό για τις καλύτερες δεξιότητες που απέκτησαν χάρη στη ληφθείσα επαγγελματική εκπαίδευση και να ενσωματώνουν τις θετικές εξωτερικές επιπτώσεις της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

(8)  Ορισμένες αγορές μπορεί να επηρεαστούν από την ενίσχυση, διότι ο αντίκτυπός της ενδέχεται να μην περιορίζεται στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται ο δικαιούχος, αλλά να επεκτείνεται και σε άλλες αγορές, για παράδειγμα αγορές εισροών.

(9)  Θα πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι οι ενισχύσεις επαγγελματικής εκπαίδευσης που χορηγούνται σε ένα ολόκληρο τομέα ενός κράτους μέλους ενδέχεται να οδηγήσουν σε στρέβλωση του εμπορίου μεταξύ κρατών μελών.

(10)  Το μέγεθος της επιχείρησης μπορεί να εκφραστεί μέσω των μεριδίων αγοράς, καθώς και μέσω του κύκλου εργασιών ή/και των θέσεων απασχόλησης.

(11)  Όσο χαμηλότερος ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων, τόσο μεγαλύτερη η επίπτωση της ενίσχυσης στα κέρδη των ανταγωνιστών.

(12)  Αξίζει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι ορισμένες αγορές είναι ανταγωνιστικές παρά τον μικρό αριθμό επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε αυτές.

(13)  Θα πρέπει, ωστόσο, να σημειωθεί ότι μερικές φορές η χορήγηση ενίσχυσης συμβάλλει στην παράκαμψη των φραγμών εισόδου και επιτρέπει σε νέες επιχειρήσεις να εισέλθουν σε μια αγορά.

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/6 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/6

---

Ανακοίνωση της Επιτροπής — Κριτήρια για την ανάλυση της συμβατότητας των κρατικών ενισχύσεων για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θεση και εργαζομένων με αναπηρία οι οποίες κοινοποιούνται μεμονομένα

2009/C 188/02

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής αποτελεί βασικό στόχο των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών της Κοινότητας και των κρατών μελών της. Η ανεργία, και η ιδίως η διαρθρωτική ανεργία, εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε ορισμένες περιοχές της Κοινότητας, και η είσοδος στην αγορά εργασίας παραμένει δυσχερής για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων. Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους; όπου ως «μισθολογικό κόστος» νοείται το συνολικό ποσό που πράγματι επιβαρύνει το δικαιούχο της ενίσχυσης όσον αφορά τις σχετικές θέσεις απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων: α) των ακαθάριστων αποδοχών προ φόρων, και β) των υποχρεωτικών εισφορών, όπως των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και γ) το κόστος φροντίδας παιδιών και γονέων («επιδοτήσεις μισθού») μπορούν να προσφέρουν πρόσθετα κίνητρα σε επιχειρήσεις για την αύξηση των επιπέδων απασχόλησης εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Στόχος των ενισχύσεων αυτών είναι η ενθάρρυνση της απασχόλησης των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων. |
| --- | --- |

1.

Η προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής συνοχής αποτελεί βασικό στόχο των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών της Κοινότητας και των κρατών μελών της. Η ανεργία, και η ιδίως η διαρθρωτική ανεργία, εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα σε ορισμένες περιοχές της Κοινότητας, και η είσοδος στην αγορά εργασίας παραμένει δυσχερής για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων. Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους; όπου ως «μισθολογικό κόστος» νοείται το συνολικό ποσό που πράγματι επιβαρύνει το δικαιούχο της ενίσχυσης όσον αφορά τις σχετικές θέσεις απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων: α) των ακαθάριστων αποδοχών προ φόρων, και β) των υποχρεωτικών εισφορών, όπως των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και γ) το κόστος φροντίδας παιδιών και γονέων («επιδοτήσεις μισθού») μπορούν να προσφέρουν πρόσθετα κίνητρα σε επιχειρήσεις για την αύξηση των επιπέδων απασχόλησης εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Στόχος των ενισχύσεων αυτών είναι η ενθάρρυνση της απασχόλησης των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων.

| 2. | Η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Επιτροπή για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων με τη μορφή επιδοτήσεων μισθού που πρέπει να κοινοποιούνται μεμονωμένα σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία η) και θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (1). Οι παρούσες κατευθύνσεις σκοπό έχουν να προσδώσουν διαφάνεια στο σκεπτικό της Επιτροπής και να δημιουργήσουν προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου. |
| --- | --- |

2.

Η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει κατευθύνσεις σχετικά με τα κριτήρια που θα εφαρμόσει η Επιτροπή για την αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων με τη μορφή επιδοτήσεων μισθού που πρέπει να κοινοποιούνται μεμονωμένα σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία η) και θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (1). Οι παρούσες κατευθύνσεις σκοπό έχουν να προσδώσουν διαφάνεια στο σκεπτικό της Επιτροπής και να δημιουργήσουν προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου.

| 3. | Οι παρούσες κατευθύνσεις αφορούν κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση, εργαζόμενους σε πολύ μειονεκτική θέση ή εργαζόμενους με αναπηρία όπως ορίζονται το άρθρο 2 παράγραφοι 18, 19 και 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008. Στις παρούσες κατευθύνσεις υπάγεται κάθε μεμονωμένο μέτρο, είτε χορηγείται σε βάση ad hoc, είτε βάσει καθεστώτος, το ισοδύναμο επιχορήγησης του οποίου είναι μεγαλύτερο από 5 εκατομ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων σε πολύ μειονεκτική θέση (εφεξής και οι δυο κατηγορίες αναφέρονται ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση») και 10 εκατομ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία (2). |
| --- | --- |

3.

Οι παρούσες κατευθύνσεις αφορούν κρατικές ενισχύσεις υπό μορφή επιδοτήσεων του μισθολογικού κόστους για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση, εργαζόμενους σε πολύ μειονεκτική θέση ή εργαζόμενους με αναπηρία όπως ορίζονται το άρθρο 2 παράγραφοι 18, 19 και 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008. Στις παρούσες κατευθύνσεις υπάγεται κάθε μεμονωμένο μέτρο, είτε χορηγείται σε βάση ad hoc, είτε βάσει καθεστώτος, το ισοδύναμο επιχορήγησης του οποίου είναι μεγαλύτερο από 5 εκατομ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση και εργαζομένων σε πολύ μειονεκτική θέση (εφεξής και οι δυο κατηγορίες αναφέρονται ως «εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση») και 10 εκατομ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία (2).

| 4. | Τα κριτήρια που ορίζονται στις παρούσες κατευθύνσεις δεν θα εφαρμόζονται μηχανικά. Το επίπεδο της αξιολόγησης της Επιτροπής και το είδος των πληροφοριών που μπορεί να ζητήσει θα είναι ανάλογα με τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Η έκταση της ανάλυσης θα εξαρτάται από τη φύση της υπόθεσης. |
| --- | --- |

4.

Τα κριτήρια που ορίζονται στις παρούσες κατευθύνσεις δεν θα εφαρμόζονται μηχανικά. Το επίπεδο της αξιολόγησης της Επιτροπής και το είδος των πληροφοριών που μπορεί να ζητήσει θα είναι ανάλογα με τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Η έκταση της ανάλυσης θα εξαρτάται από τη φύση της υπόθεσης.

2.   ΘΕΤΙΚΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

2.1.   Ύπαρξη στόχου κοινού ενδιαφέροντος

| 5. | Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες για την εξεύρεση θέσεων απασχόλησης, επειδή οι εργοδότες τους θεωρούν λιγότερο παραγωγικούς ή έχουν προκαταλήψεις εναντίον τους. Αυτή η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητα μπορεί να οφείλεται είτε στην απουσία πρόσφατης προϋπηρεσίας (παραδείγματος χάρη, νέοι εργαζόμενοι ή μακροχρόνια άνεργοι) είτε σε ή σε μόνιμη αναπηρία. Εξαιτίας της φαινομενικής ή πραγματικής χαμηλότερης παραγωγικότητάς τους, οι εργαζόμενοι αυτοί κινδυνεύουν να μείνουν αποκλεισμένοι από την αγορά εργασίας εάν δεν προσφερθούν αντιπαροχές στους εργοδότες για την απασχόλησή τους. |
| --- | --- |

5.

Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες για την εξεύρεση θέσεων απασχόλησης, επειδή οι εργοδότες τους θεωρούν λιγότερο παραγωγικούς ή έχουν προκαταλήψεις εναντίον τους. Αυτή η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητα μπορεί να οφείλεται είτε στην απουσία πρόσφατης προϋπηρεσίας (παραδείγματος χάρη, νέοι εργαζόμενοι ή μακροχρόνια άνεργοι) είτε σε ή σε μόνιμη αναπηρία. Εξαιτίας της φαινομενικής ή πραγματικής χαμηλότερης παραγωγικότητάς τους, οι εργαζόμενοι αυτοί κινδυνεύουν να μείνουν αποκλεισμένοι από την αγορά εργασίας εάν δεν προσφερθούν αντιπαροχές στους εργοδότες για την απασχόλησή τους.

| 6. | Είναι επιθυμητό από κοινωνική άποψη όλες οι κατηγορίες εργαζομένων να είναι ενταγμένες στην αγορά εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι ένα μέρος του εγχώριου εισοδήματος θα μπορούσε να αναδιανέμεται στις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα. Οι κρατικές ενισχύσεις μπορεί να βοηθήσουν εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία να ενταχθούν ή να παραμείνουν στην αγορά εργασίας αντισταθμίζοντας τις πρόσθετες δαπάνες που προκαλεί η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητά τους. |
| --- | --- |

6.

Είναι επιθυμητό από κοινωνική άποψη όλες οι κατηγορίες εργαζομένων να είναι ενταγμένες στην αγορά εργασίας. Αυτό σημαίνει ότι ένα μέρος του εγχώριου εισοδήματος θα μπορούσε να αναδιανέμεται στις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα. Οι κρατικές ενισχύσεις μπορεί να βοηθήσουν εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία να ενταχθούν ή να παραμείνουν στην αγορά εργασίας αντισταθμίζοντας τις πρόσθετες δαπάνες που προκαλεί η φαινομενική ή πραγματική χαμηλότερη παραγωγικότητά τους.

| 7. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση θα ανταποκρίνεται στον προαναφερθέντα στόχο κοινού ενδιαφέροντος. Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | τον αριθμό και τις κατηγορίες των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο· |
| --- | --- | --- |

7.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση θα ανταποκρίνεται στον προαναφερθέντα στόχο κοινού ενδιαφέροντος. Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

τον αριθμό και τις κατηγορίες των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο·

| β) | τα ποσοστά απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο και στη σχετική επιχείρηση (ή επιχειρήσεις)· |
| --- | --- |

β)

τα ποσοστά απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο και στη σχετική επιχείρηση (ή επιχειρήσεις)·

| γ) | τα ποσοστά ανεργίας στις κατηγορίες εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο. |
| --- | --- |

γ)

τα ποσοστά ανεργίας στις κατηγορίες εργαζομένων τις οποίες αφορά το μέτρο σε εθνικό ή/και περιφερειακό επίπεδο.

| δ) | τις ιδιαίτερα περιθωριοποιημένες επιμέρους ομάδες εντός των ευρύτερων κατηγοριών των εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. |
| --- | --- |

δ)

τις ιδιαίτερα περιθωριοποιημένες επιμέρους ομάδες εντός των ευρύτερων κατηγοριών των εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία.

2.2.   Οι κρατικές ενισχύσεις ως κατάλληλο μέσο πολιτικής

| 8. | Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδότησης μισθού δεν είναι το μόνο μέσο πολιτικής που διαθέτουν τα κράτη μέλη για την προώθηση της απασχόλησης των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να κάνουν χρήση γενικών μέτρων όπως είναι η μείωση της φορολογίας της εργασίας ή των κοινωνικών δαπανών, η αύξηση των επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα μέτρα για την παροχή καθοδήγησης ή συμβουλών, η συνδρομή και η κατάρτιση των ανέργων και οι βελτιώσεις της εργασιακής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

8.

Οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή επιδότησης μισθού δεν είναι το μόνο μέσο πολιτικής που διαθέτουν τα κράτη μέλη για την προώθηση της απασχόλησης των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να κάνουν χρήση γενικών μέτρων όπως είναι η μείωση της φορολογίας της εργασίας ή των κοινωνικών δαπανών, η αύξηση των επενδύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, τα μέτρα για την παροχή καθοδήγησης ή συμβουλών, η συνδρομή και η κατάρτιση των ανέργων και οι βελτιώσεις της εργασιακής νομοθεσίας.

| 9. | Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος μέλος εξέτασε και άλλες πολιτικές επιλογές, και στις οποίες διαπιστώθηκαν τα πλεονεκτήματα της χρήσης ενός επιλεκτικού μέσου όπως η κρατική ενίσχυση προς μια συγκεκριμένη επιχείρηση, τα μέτρα θεωρούνται ότι συνιστούν ί κατάλληλο μέσο. Η Επιτροπή θα λαμβάνει ιδίως υπόψη έκθεση εκτίμησης των επιπτώσεων του προτεινόμενου μέτρου που έχει ενδεχομένως εκπονηθεί από το κράτος μέλος. |
| --- | --- |

9.

Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το κράτος μέλος εξέτασε και άλλες πολιτικές επιλογές, και στις οποίες διαπιστώθηκαν τα πλεονεκτήματα της χρήσης ενός επιλεκτικού μέσου όπως η κρατική ενίσχυση προς μια συγκεκριμένη επιχείρηση, τα μέτρα θεωρούνται ότι συνιστούν ί κατάλληλο μέσο. Η Επιτροπή θα λαμβάνει ιδίως υπόψη έκθεση εκτίμησης των επιπτώσεων του προτεινόμενου μέτρου που έχει ενδεχομένως εκπονηθεί από το κράτος μέλος.

2.3.   Δημιουργία κινήτρου και αναγκαιότητα της ενίσχυσης

| 10. | Οι κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα την αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου έτσι ώστε η ενίσχυση να έχει ως αποτέλεσμα μια καθαρή αύξηση του αριθμού των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία στη σχετική επιχείρηση. Οι εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία που προσλαμβάνονται θα πρέπει να καταλαμβάνουν μόνο νεοδημιουργούμενες θέσεις ή θέσεις εργασίας που έμειναν κενές μετά από εθελοντική αναχώρηση, αναπηρία, συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας, εθελοντική μείωση του χρόνου εργασίας ή νόμιμη απόλυση για πειθαρχικούς λόγους. Οι θέσεις εργασίας που προκύπτουν λόγω περιορισμού των θέσεων εργασίας δεν πρέπει να καταλαμβάνονται από επιδοτούμενες θέσεις εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Με αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για να αντικατασταθούν εργαζόμενοι για τους οποίους η επιχείρηση δεν λαμβάνει πλέον επιδότηση και οι οποίοι απολύθηκαν για το λόγο αυτόν. |
| --- | --- |

10.

Οι κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα την αλλαγή της συμπεριφοράς του δικαιούχου έτσι ώστε η ενίσχυση να έχει ως αποτέλεσμα μια καθαρή αύξηση του αριθμού των εργαζόμενων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία στη σχετική επιχείρηση. Οι εργαζόμενοι σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία που προσλαμβάνονται θα πρέπει να καταλαμβάνουν μόνο νεοδημιουργούμενες θέσεις ή θέσεις εργασίας που έμειναν κενές μετά από εθελοντική αναχώρηση, αναπηρία, συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας, εθελοντική μείωση του χρόνου εργασίας ή νόμιμη απόλυση για πειθαρχικούς λόγους. Οι θέσεις εργασίας που προκύπτουν λόγω περιορισμού των θέσεων εργασίας δεν πρέπει να καταλαμβάνονται από επιδοτούμενες θέσεις εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία. Με αυτόν τον τρόπο εξασφαλίζεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για να αντικατασταθούν εργαζόμενοι για τους οποίους η επιχείρηση δεν λαμβάνει πλέον επιδότηση και οι οποίοι απολύθηκαν για το λόγο αυτόν.

| 11. | Τα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν στην Επιτροπή την ύπαρξη του χαρακτήρα κινήτρου και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης. Πρώτον, ο δικαιούχος θα πρέπει να έχει υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση ενίσχυσης προς το σχετικό κράτος μέλος πριν από την πρόσληψη των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. Δεύτερον, το κράτος μέλος πρέπει να αποδείξει ότι η ενίσχυση καταβάλλεται για εργαζόμενο σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία σε επιχείρηση όπου η πρόσληψη δεν θα είχε πραγματοποιηθεί χωρίς την ενίσχυση. |
| --- | --- |

11.

Τα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν στην Επιτροπή την ύπαρξη του χαρακτήρα κινήτρου και την αναγκαιότητα της ενίσχυσης. Πρώτον, ο δικαιούχος θα πρέπει να έχει υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση ενίσχυσης προς το σχετικό κράτος μέλος πριν από την πρόσληψη των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. Δεύτερον, το κράτος μέλος πρέπει να αποδείξει ότι η ενίσχυση καταβάλλεται για εργαζόμενο σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία σε επιχείρηση όπου η πρόσληψη δεν θα είχε πραγματοποιηθεί χωρίς την ενίσχυση.

| 12. | Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου της ενίσχυσης για το κόστος απασχόλησης σε σχέση με τις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα με δύο σενάρια: ένα με την ενίσχυση και ένα χωρίς την ενίσχυση· |
| --- | --- | --- |

12.

Στην ανάλυσή της, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

εσωτερικά έγγραφα του δικαιούχου της ενίσχυσης για το κόστος απασχόλησης σε σχέση με τις κατηγορίες εργαζομένων τους οποίους αφορούν τα μέτρα με δύο σενάρια: ένα με την ενίσχυση και ένα χωρίς την ενίσχυση·

| β) | τρέχουσες ή παλαιότερες επιδοτήσεις μισθών προς τη σχετική επιχείρηση: κατηγορίες και αριθμό των εργαζομένων για τους οποίους χορηγήθηκαν επιδοτήσεις· |
| --- | --- |

β)

τρέχουσες ή παλαιότερες επιδοτήσεις μισθών προς τη σχετική επιχείρηση: κατηγορίες και αριθμό των εργαζομένων για τους οποίους χορηγήθηκαν επιδοτήσεις·

| γ) | ετήσιο κύκλο εργασιών των κατηγοριών των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. |
| --- | --- |

γ)

ετήσιο κύκλο εργασιών των κατηγοριών των εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο.

2.4.   Αναλογικότητα της ενίσχυσης

| 13. | Τα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία και ότι το ποσό περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το καθαρό πρόσθετο κόστος της απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο σε σύγκριση με το κόστος απασχόλησης εργαζομένων που δεν είναι σε μειονεκτική θέση ή αναπηρία (3).
  Σε κάθε περίπτωση, οι εντάσεις των ενισχύσεων δεν πρέπει ποτέ να υπερβαίνουν εκείνες που ορίζονται στα άρθρα 40 (4) και 41 (5) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008. Οι επιλέξιμες δαπάνες, στις οποίες θα εφαρμόζονται οι εντάσεις των ενισχύσεων, πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 40 (6) και 41 (7) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008. |
| --- | --- |

13.

Τα κράτη μέλη πρέπει να αποδεικνύουν ότι η ενίσχυση είναι αναγκαία και ότι το ποσό περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το ποσό της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το καθαρό πρόσθετο κόστος της απασχόλησης των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο σε σύγκριση με το κόστος απασχόλησης εργαζομένων που δεν είναι σε μειονεκτική θέση ή αναπηρία (3).

Σε κάθε περίπτωση, οι εντάσεις των ενισχύσεων δεν πρέπει ποτέ να υπερβαίνουν εκείνες που ορίζονται στα άρθρα 40 (4) και 41 (5) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008. Οι επιλέξιμες δαπάνες, στις οποίες θα εφαρμόζονται οι εντάσεις των ενισχύσεων, πρέπει να υπολογίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 40 (6) και 41 (7) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008.

3.   ΑΡΝΗΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| 14. | Εάν η ενίσχυση είναι αναλογική για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης, οι αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης είναι πιθανό να είναι περιορισμένες και μπορεί να μην είναι απαραίτητη η ανάλυση των αρνητικών επιπτώσεων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και όταν η ενίσχυση είναι αναγκαία και αναλογική ώστε μια δεδομένη επιχείρηση να αυξήσει την απασχόληση των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων, η ενίσχυση μπορεί να οδηγεί σε μεταβολή της συμπεριφοράς του δικαιούχου η οποία στρεβλώνει σημαντικά τον ανταγωνισμό. Σε αυτές τις περιπτώσεις η Επιτροπή θα πραγματοποιεί ανάλυση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Ο βαθμός της στρέβλωσης που προκαλείται από την ενίσχυση μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης και των επηρεαζόμενων αγορών (8). |
| --- | --- |

14.

Εάν η ενίσχυση είναι αναλογική για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης, οι αρνητικές επιπτώσεις της ενίσχυσης είναι πιθανό να είναι περιορισμένες και μπορεί να μην είναι απαραίτητη η ανάλυση των αρνητικών επιπτώσεων. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμη και όταν η ενίσχυση είναι αναγκαία και αναλογική ώστε μια δεδομένη επιχείρηση να αυξήσει την απασχόληση των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων, η ενίσχυση μπορεί να οδηγεί σε μεταβολή της συμπεριφοράς του δικαιούχου η οποία στρεβλώνει σημαντικά τον ανταγωνισμό. Σε αυτές τις περιπτώσεις η Επιτροπή θα πραγματοποιεί ανάλυση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. Ο βαθμός της στρέβλωσης που προκαλείται από την ενίσχυση μπορεί να ποικίλλει ανάλογα με τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης και των επηρεαζόμενων αγορών (8).

| 15. | Τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης που μπορεί να επηρεάσουν την πιθανότητα και το βαθμό της στρέβλωσης είναι:






  α) | η επιλεκτικότητα· |
| --- | --- | --- |

15.

Τα χαρακτηριστικά της ενίσχυσης που μπορεί να επηρεάσουν την πιθανότητα και το βαθμό της στρέβλωσης είναι:

α)

η επιλεκτικότητα·

| β) | το μέγεθος της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

β)

το μέγεθος της ενίσχυσης·

| γ) | η επανάληψη και η διάρκεια της ενίσχυσης· |
| --- | --- |

γ)

η επανάληψη και η διάρκεια της ενίσχυσης·

| δ) | το αποτέλεσμα της ενίσχυσης στο κόστος της επιχείρησης. |
| --- | --- |

δ)

το αποτέλεσμα της ενίσχυσης στο κόστος της επιχείρησης.

| 16. | Παραδείγματος χάρη, ένα καθεστώς ενισχύσεων που χρησιμοποιείται για να ενθαρρυνθούν γενικά οι επιχειρήσεις σε ένα κράτος μέλος ώστε να απασχολούν περισσότερους εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία είναι πιθανό να έχει διαφορετικά αποτελέσματα στην αγορά από ό,τι μια ενίσχυση μεγάλου ύψους που χορηγείται ad hoc σε μία μόνο επιχείρηση για να της επιτρέψει να αυξήσει την απασχόληση μιας ορισμένης κατηγορίας εργαζομένων. Μια ενίσχυση όπως η δεύτερη ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικότερη στρέβλωση του ανταγωνισμού δεδομένου ότι οι ανταγωνιστές του δικαιούχου της ενίσχυσης καθίστανται λιγότερο ικανοί να ασκήσουν ανταγωνισμό. Η στρέβλωση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη εάν το κόστος εργασίας της δικαιούχου επιχείρησης αντιπροσωπεύει υψηλό μερίδιο του συνολικού της κόστους. |
| --- | --- |

16.

Παραδείγματος χάρη, ένα καθεστώς ενισχύσεων που χρησιμοποιείται για να ενθαρρυνθούν γενικά οι επιχειρήσεις σε ένα κράτος μέλος ώστε να απασχολούν περισσότερους εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία είναι πιθανό να έχει διαφορετικά αποτελέσματα στην αγορά από ό,τι μια ενίσχυση μεγάλου ύψους που χορηγείται ad hoc σε μία μόνο επιχείρηση για να της επιτρέψει να αυξήσει την απασχόληση μιας ορισμένης κατηγορίας εργαζομένων. Μια ενίσχυση όπως η δεύτερη ενδέχεται να προκαλέσει σημαντικότερη στρέβλωση του ανταγωνισμού δεδομένου ότι οι ανταγωνιστές του δικαιούχου της ενίσχυσης καθίστανται λιγότερο ικανοί να ασκήσουν ανταγωνισμό. Η στρέβλωση θα είναι ακόμη μεγαλύτερη εάν το κόστος εργασίας της δικαιούχου επιχείρησης αντιπροσωπεύει υψηλό μερίδιο του συνολικού της κόστους.

| 17. | Κατά την αξιολόγηση των χαρακτηριστικών της αγοράς, που μπορούν να δώσουν μια πολύ ακριβέστερη εικόνα της πιθανής επίπτωσης μιας ενίσχυσης, η Επιτροπή θα εξετάζει μεταξύ άλλων τα εξής:






  α) | τη διάρθρωση της αγοράς· |
| --- | --- | --- |

17.

Κατά την αξιολόγηση των χαρακτηριστικών της αγοράς, που μπορούν να δώσουν μια πολύ ακριβέστερη εικόνα της πιθανής επίπτωσης μιας ενίσχυσης, η Επιτροπή θα εξετάζει μεταξύ άλλων τα εξής:

α)

τη διάρθρωση της αγοράς·

| β) | τα χαρακτηριστικά του τομέα ή του κλάδου· |
| --- | --- |

β)

τα χαρακτηριστικά του τομέα ή του κλάδου·

| γ) | την κατάσταση της εθνικής/περιφερειακής αγοράς εργασίας. |
| --- | --- |

γ)

την κατάσταση της εθνικής/περιφερειακής αγοράς εργασίας.

| 18. | Η διάρθρωση της αγοράς εργασίας θα εξετάζεται με τη βοήθεια κριτηρίων όπως είναι η συγκέντρωση της αγοράς, το μέγεθος των επιχειρήσεων (9), ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων (10) και οι φραγμοί εισόδου και εξόδου. Τα μερίδια αγοράς και τα ποσοστά συγκέντρωσης θα υπολογίζονται αφού οριστεί η σχετική αγορά. Εν γένει, όσο μικρότερος είναι ο αριθμός των επιχειρήσεων, τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιό τους στην αγορά, και λιγότερος ο αναμενόμενος ανταγωνισμός (11). Εάν η επηρεαζόμενη αγορά παρουσιάζει μεγάλη συγκέντρωση με υψηλούς φραγμούς εισόδου (12) και ο δικαιούχος της ενίσχυσης είναι σημαντικός φορέας σε αυτήν, τότε είναι πιθανότερο ότι οι ανταγωνιστές θα πρέπει να μεταβάλουν τη συμπεριφορά τους για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τα αποτελέσματα της ενίσχυσης, παραδείγματος χάρη να αναβάλουν ή να εγκαταλείψουν την εισαγωγή ενός νέου προϊόντος ή τεχνολογίας ή να αποχωρήσουν εντελώς από την αγορά. |
| --- | --- |

18.

Η διάρθρωση της αγοράς εργασίας θα εξετάζεται με τη βοήθεια κριτηρίων όπως είναι η συγκέντρωση της αγοράς, το μέγεθος των επιχειρήσεων (9), ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων (10) και οι φραγμοί εισόδου και εξόδου. Τα μερίδια αγοράς και τα ποσοστά συγκέντρωσης θα υπολογίζονται αφού οριστεί η σχετική αγορά. Εν γένει, όσο μικρότερος είναι ο αριθμός των επιχειρήσεων, τόσο μεγαλύτερο είναι το μερίδιό τους στην αγορά, και λιγότερος ο αναμενόμενος ανταγωνισμός (11). Εάν η επηρεαζόμενη αγορά παρουσιάζει μεγάλη συγκέντρωση με υψηλούς φραγμούς εισόδου (12) και ο δικαιούχος της ενίσχυσης είναι σημαντικός φορέας σε αυτήν, τότε είναι πιθανότερο ότι οι ανταγωνιστές θα πρέπει να μεταβάλουν τη συμπεριφορά τους για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τα αποτελέσματα της ενίσχυσης, παραδείγματος χάρη να αναβάλουν ή να εγκαταλείψουν την εισαγωγή ενός νέου προϊόντος ή τεχνολογίας ή να αποχωρήσουν εντελώς από την αγορά.

| 19. | Η Επιτροπή θα εξετάζει επίσης τα χαρακτηριστικά του τομέα, όπως η ύπαρξη πλεονάζουσας ικανότητας, και κατά πόσον αναπτύσσονται, ωριμάζουν ή φθίνουν οι αγορές του κλάδου (13). Παραδείγματος χάρη, η παρουσία πλεονάζουσας ικανότητας ή ώριμων αγορών σε ένα κλάδο μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο η ενίσχυση να οδηγήσει σε μείωση της αποτελεσματικότητας και σε μετατόπιση της παραγωγής μεταξύ επιχειρήσεων που δεν έχουν επιδοτούμενους εργαζόμενους. |
| --- | --- |

19.

Η Επιτροπή θα εξετάζει επίσης τα χαρακτηριστικά του τομέα, όπως η ύπαρξη πλεονάζουσας ικανότητας, και κατά πόσον αναπτύσσονται, ωριμάζουν ή φθίνουν οι αγορές του κλάδου (13). Παραδείγματος χάρη, η παρουσία πλεονάζουσας ικανότητας ή ώριμων αγορών σε ένα κλάδο μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο η ενίσχυση να οδηγήσει σε μείωση της αποτελεσματικότητας και σε μετατόπιση της παραγωγής μεταξύ επιχειρήσεων που δεν έχουν επιδοτούμενους εργαζόμενους.

| 20. | Τέλος, το εκάστοτε μέτρο θα εξετάζεται στο πλαίσιο της κατάστασης που επικρατεί στην αγορά εργασίας, δηλαδή τα ποσοστά ανεργίας και απασχόλησης, τα επίπεδα των μισθών και την εργασιακή νομοθεσία. |
| --- | --- |

20.

Τέλος, το εκάστοτε μέτρο θα εξετάζεται στο πλαίσιο της κατάστασης που επικρατεί στην αγορά εργασίας, δηλαδή τα ποσοστά ανεργίας και απασχόλησης, τα επίπεδα των μισθών και την εργασιακή νομοθεσία.

| 21. | Οι επιδοτήσεις μισθού μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να οδηγήσουν στις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που αναφέρονται στις παραγράφους 22 έως 27. |
| --- | --- |

21.

Οι επιδοτήσεις μισθού μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να οδηγήσουν στις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που αναφέρονται στις παραγράφους 22 έως 27.

Αποτέλεσμα υποκατάστασης και μετατόπισης

| 22. | Αποτέλεσμα υποκατάστασης παρατηρείται όταν οι θέσεις που προσφέρονται σε μια ορισμένη κατηγορία εργαζομένων απλώς υποκαθιστούν τις θέσεις εργασίας για άλλες κατηγορίες. Η επιδότηση μισθού που στοχεύει σε μια ειδική υποκατηγορία εργαζομένων χωρίζει το εργατικό δυναμικό σε επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους, και μπορεί να ωθεί τις επιχειρήσεις να υποκαθιστούν τους μη επιδοτούμενους εργαζόμενους από επιδοτούμενους εργαζόμενους. Αυτό συμβαίνει επειδή μεταβάλλεται το σχετικό μισθολογικό κόστος για επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους (14). |
| --- | --- |

22.

Αποτέλεσμα υποκατάστασης παρατηρείται όταν οι θέσεις που προσφέρονται σε μια ορισμένη κατηγορία εργαζομένων απλώς υποκαθιστούν τις θέσεις εργασίας για άλλες κατηγορίες. Η επιδότηση μισθού που στοχεύει σε μια ειδική υποκατηγορία εργαζομένων χωρίζει το εργατικό δυναμικό σε επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους, και μπορεί να ωθεί τις επιχειρήσεις να υποκαθιστούν τους μη επιδοτούμενους εργαζόμενους από επιδοτούμενους εργαζόμενους. Αυτό συμβαίνει επειδή μεταβάλλεται το σχετικό μισθολογικό κόστος για επιδοτούμενους και μη επιδοτούμενους εργαζόμενους (14).

| 23. | Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις που απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους ανταγωνίζονται στις ίδιες αγορές αγαθών και υπηρεσιών με αυτές που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, οι επιδοτήσεις μισθών μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση των θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς της οικονομίας. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζεται όταν αυξάνεται η παραγωγή μιας επιχείρησης με επιδοτούμενους εργαζόμενους εις βάρος της παραγωγής επιχειρήσεων που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, με αποτέλεσμα τον εκτοπισμό της μη επιδοτούμενης απασχόλησης. |
| --- | --- |

23.

Δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις που απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους ανταγωνίζονται στις ίδιες αγορές αγαθών και υπηρεσιών με αυτές που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, οι επιδοτήσεις μισθών μπορεί να οδηγήσουν σε μείωση των θέσεων εργασίας σε άλλους τομείς της οικονομίας. Μια τέτοια κατάσταση παρουσιάζεται όταν αυξάνεται η παραγωγή μιας επιχείρησης με επιδοτούμενους εργαζόμενους εις βάρος της παραγωγής επιχειρήσεων που δεν απασχολούν επιδοτούμενους εργαζόμενους, με αποτέλεσμα τον εκτοπισμό της μη επιδοτούμενης απασχόλησης.

Είσοδος και έξοδος από την αγορά

| 24. | Το κόστος απασχόλησης αποτελεί μέρος του κανονικού κόστους λειτουργίας των επιχειρήσεων. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό η ενίσχυση να έχει θετικά αποτελέσματα στην απασχόληση και να μην επιτρέπει απλώς στις επιχειρήσεις να μειώνουν το κόστος που θα έπρεπε διαφορετικά να επωμιστούν. Παραδείγματος χάρη, οι επιδοτήσεις μισθού μειώνουν το τρέχον κόστος παραγωγής και έτσι θα καθιστούσαν ελκυστικότερη την είσοδο στην αγορά και θα επέτρεπαν σε επιχειρήσεις των οποίων οι εμπορικές προοπτικές δεν είναι ευνοϊκές να εισέλθουν σε μια αγορά ή να εισαγάγουν νέα προϊόντα εις βάρος πιο αποτελεσματικών ανταγωνιστών τους. |
| --- | --- |

24.

Το κόστος απασχόλησης αποτελεί μέρος του κανονικού κόστους λειτουργίας των επιχειρήσεων. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό η ενίσχυση να έχει θετικά αποτελέσματα στην απασχόληση και να μην επιτρέπει απλώς στις επιχειρήσεις να μειώνουν το κόστος που θα έπρεπε διαφορετικά να επωμιστούν. Παραδείγματος χάρη, οι επιδοτήσεις μισθού μειώνουν το τρέχον κόστος παραγωγής και έτσι θα καθιστούσαν ελκυστικότερη την είσοδο στην αγορά και θα επέτρεπαν σε επιχειρήσεις των οποίων οι εμπορικές προοπτικές δεν είναι ευνοϊκές να εισέλθουν σε μια αγορά ή να εισαγάγουν νέα προϊόντα εις βάρος πιο αποτελεσματικών ανταγωνιστών τους.

| 25. | Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης επηρεάζει επίσης την απόφαση μιας επιχείρησης να αποχωρήσει από μια αγορά στην οποία ήδη λειτουργεί. Οι επιδοτήσεις μισθών θα μπορούσαν να μειώνουν το ύψος των ζημιών και να επιτρέπουν σε επιχειρήσεις να παραμένουν περισσότερο στην αγορά — πράγμα που σημαίνει ότι άλλες λιγότερο αποτελεσματικές επιχειρήσεις που δεν λαμβάνουν ενισχύσεις είναι αναγκασμένες να αποχωρήσουν αντ’ αυτών. |
| --- | --- |

25.

Η ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης επηρεάζει επίσης την απόφαση μιας επιχείρησης να αποχωρήσει από μια αγορά στην οποία ήδη λειτουργεί. Οι επιδοτήσεις μισθών θα μπορούσαν να μειώνουν το ύψος των ζημιών και να επιτρέπουν σε επιχειρήσεις να παραμένουν περισσότερο στην αγορά — πράγμα που σημαίνει ότι άλλες λιγότερο αποτελεσματικές επιχειρήσεις που δεν λαμβάνουν ενισχύσεις είναι αναγκασμένες να αποχωρήσουν αντ’ αυτών.

Επενδυτικά κίνητρα

| 26. | Στις αγορές που χορηγούνται επιδοτήσεις μισθών, αποθαρρύνεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των επιχειρήσεων με αποτέλεσμα μια ενδεχόμενη μείωση των επενδύσεων και των προσπαθειών βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της καινοτομίας. Μπορεί να παρατηρηθεί καθυστέρηση στην εισαγωγή νέων τεχνολογιών μικρότερης εντάσεως εργασίας από τον δικαιούχο της ενίσχυσης λόγω της μεταβολής του σχετικού κόστους των μεθόδων παραγωγής εντάσεως εργασίας και εντάσεως τεχνολογίας. Επίσης, επιχειρήσεις που κατασκευάζουν ανταγωνιστικά ή συμπληρωματικά προϊόντα μπορεί επίσης να μειώνουν ή να καθυστερούν τις επενδύσεις τους. Κατά συνέπεια, θα συρρικνώνεται το συνολικό επίπεδο των επενδύσεων του κλάδου. |
| --- | --- |

26.

Στις αγορές που χορηγούνται επιδοτήσεις μισθών, αποθαρρύνεται ο ανταγωνισμός μεταξύ των επιχειρήσεων με αποτέλεσμα μια ενδεχόμενη μείωση των επενδύσεων και των προσπαθειών βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και της καινοτομίας. Μπορεί να παρατηρηθεί καθυστέρηση στην εισαγωγή νέων τεχνολογιών μικρότερης εντάσεως εργασίας από τον δικαιούχο της ενίσχυσης λόγω της μεταβολής του σχετικού κόστους των μεθόδων παραγωγής εντάσεως εργασίας και εντάσεως τεχνολογίας. Επίσης, επιχειρήσεις που κατασκευάζουν ανταγωνιστικά ή συμπληρωματικά προϊόντα μπορεί επίσης να μειώνουν ή να καθυστερούν τις επενδύσεις τους. Κατά συνέπεια, θα συρρικνώνεται το συνολικό επίπεδο των επενδύσεων του κλάδου.

Επηρεασμός των εμπορικών ροών

| 27. | Οι επιδοτήσεις μισθών εντός μιας δεδομένης περιφέρειας μπορεί να έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες περιοχές να επωφελούνται από τους ευνοϊκότερους όρους παραγωγής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μετατόπιση των εμπορικών ροών προς όφελος των περιοχών όπου χορηγούνται οι ενισχύσεις αυτές. |
| --- | --- |

27.

Οι επιδοτήσεις μισθών εντός μιας δεδομένης περιφέρειας μπορεί να έχουν ως αποτέλεσμα ορισμένες περιοχές να επωφελούνται από τους ευνοϊκότερους όρους παραγωγής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει στη μετατόπιση των εμπορικών ροών προς όφελος των περιοχών όπου χορηγούνται οι ενισχύσεις αυτές.

4.   ΣΤΑΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΗ

| 28. | Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αξιολογηθεί σε ποιο βαθμό τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις της. Η αξιολόγηση αυτή θα πραγματοποιείται με βάση κατά περίπτωση εξέταση όλων των μεμονωμένων μέτρων. Για να σταθμιστούν οι θετικές και οι αρνητικές επιπτώσεις, η Επιτροπή θα προβαίνει σε αξιολόγησή τους και θα πραγματοποιεί συνολική εκτίμηση του αντίκτυπου στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε μια από τις επηρεαζόμενες αγορές. Εκτός εάν έχει άμεσα στη διάθεσή της ποσοτικές πληροφορίες, η Επιτροπή για τους σκοπούς της εκτίμησης θα χρησιμοποιεί ποιοτικές πληροφορίες. |
| --- | --- |

28.

Το τελευταίο βήμα της ανάλυσης είναι να αξιολογηθεί σε ποιο βαθμό τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης αντισταθμίζουν τις αρνητικές επιπτώσεις της. Η αξιολόγηση αυτή θα πραγματοποιείται με βάση κατά περίπτωση εξέταση όλων των μεμονωμένων μέτρων. Για να σταθμιστούν οι θετικές και οι αρνητικές επιπτώσεις, η Επιτροπή θα προβαίνει σε αξιολόγησή τους και θα πραγματοποιεί συνολική εκτίμηση του αντίκτυπου στους παραγωγούς και τους καταναλωτές σε κάθε μια από τις επηρεαζόμενες αγορές. Εκτός εάν έχει άμεσα στη διάθεσή της ποσοτικές πληροφορίες, η Επιτροπή για τους σκοπούς της εκτίμησης θα χρησιμοποιεί ποιοτικές πληροφορίες.

| 29. | Η Επιτροπή είναι πιθανό να υιοθετεί ευνοϊκότερη στάση και συνεπώς να αποδέχεται ένα υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, εάν η ενίσχυση είναι απαραίτητη και καλά στοχευμένη για την επίτευξη του σκοπού της ενίσχυσης και περιορίζεται στο καθαρό πρόσθετο κόστος για την αντιστάθμιση της χαμηλότερης παραγωγικότητας των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο. |
| --- | --- |

29.

Η Επιτροπή είναι πιθανό να υιοθετεί ευνοϊκότερη στάση και συνεπώς να αποδέχεται ένα υψηλότερο βαθμό στρέβλωσης του ανταγωνισμού, εάν η ενίσχυση είναι απαραίτητη και καλά στοχευμένη για την επίτευξη του σκοπού της ενίσχυσης και περιορίζεται στο καθαρό πρόσθετο κόστος για την αντιστάθμιση της χαμηλότερης παραγωγικότητας των κατηγοριών εργαζομένων τους οποίους αφορά το μέτρο.

---

(1)  ΕΕ L 214 της 9.8.2008, σ. 3.

(2)  Λόγω του ειδικού χαρακτήρα τους, τα μεμονωμένα μέτρα που εφαρμόζονται για την αντιστάθμιση του πρόσθετου κόστους που συνεπάγεται η απασχόληση ατόμων με αναπηρία και το πρόσθετο κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι κοινωνικές επιχειρήσεις των οποίων το καθαρό ισοδύναμο επιχορήγησης υπερβαίνει τα 10 εκατομ. EUR ανά επιχείρηση ετησίως θα αξιολογούνται βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ της συνθήκης ΕΚ. Για ad-hoc ενισχύσεις για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση που δεν υπερβαίνουν τα 5 εκατομ. EUR και ad-hoc ενισχύσεις σε μεγάλες επιχειρήσεις για την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία που δεν υπερβαίνουν τα 10 εκατομ. EUR, η Επιτροπή θα εφαρμόζει mutatis mutandis τις αρχές που παρατίθενται κατωτέρω, αλλά με λιγότερο λεπτομερή τρόπο.

(3)  Στο καθαρό πρόσθετο κόστος λαμβάνεται υπόψη το κόστος που αντιστοιχεί στην απασχόληση των συγκεκριμένων κατηγοριών εργαζομένων σε μειονεκτική θέση ή με αναπηρία (π.χ. λόγω της χαμηλότερης παραγωγικότητας) και τα οφέλη, τα οποία αποκομίζει η δικαιούχος επιχείρηση από την απασχόληση αυτών των εργαζομένων (π.χ. χάρη στη βελτίωση της εικόνας της επιχείρησης).

(4)  Η ένταση ενίσχυσης για εργαζομένους σε μειονεκτική θέση δεν θα υπερβαίνει το 50 % των επιλέξιμων δαπανών.

(5)  Η ένταση ενίσχυσης για εργαζομένους με αναπηρία δεν θα υπερβαίνει το 75 % των επιλέξιμων δαπανών.

(6)  Για την απασχόληση εργαζομένων σε μειονεκτική θέση επιλέξιμες δαπάνες θεωρούνται οι μισθολογικές δαπάνες για περίοδο 12 μηνών το πολύ από την πρόσληψη. Εντούτοις, στις περιπτώσεις που ο υπόψη εργαζόμενος τελεί σε ιδιαίτερα μειονεκτική θέση, επιλέξιμες δαπάνες αποτελούν οι μισθολογικές δαπάνες για μέγιστη περίοδο 24 μηνών μετά την πρόσληψη.

(7)  Για την απασχόληση ατόμων με αναπηρία, επιλέξιμες δαπάνες θεωρούνται οι μισθολογικές δαπάνες για κάθε δεδομένη περίοδο απασχόλησης του ατόμου με αναπηρία.

(8)  Η ενίσχυση μπορεί να επηρεάσει διάφορες αγορές, δεδομένου ότι οι επιπτώσεις της ενίσχυσης μπορεί να μην περιορίζονται στις αγορές στις οποίες δραστηριοποιείται ο δικαιούχος, αλλά μπορεί να εκτείνονται και σε άλλες αγορές, όπως για παράδειγμα τις αγορές εισροών.

(9)  Μέγεθος της επιχείρησης με βάση τα μερίδια αγοράς, καθώς και τον κύκλο εργασιών και/ή την απασχόληση.

(10)  Όσο μικρότερος είναι ο βαθμός διαφοροποίησης των προϊόντων, τόσο σοβαρότερες θα είναι οι επιπτώσεις της ενίσχυσης στα κέρδη των ανταγωνιστών.

(11)  Ωστόσο, έχει σημασία να σημειωθεί ότι ορισμένες αγορές είναι ανταγωνιστικές παρά το γεγονός ότι υπάρχουν λίγες μόνο επιχειρήσεις.

(12)  Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι ορισμένες φορές η χορήγηση ενίσχυσης συμβάλλει στην άρση φραγμών εισόδου και επιτρέπει σε νέες επιχειρήσεις να εισέλθουν σε μια αγορά.

(13)  Η ύπαρξη αναπτυσσόμενων αγορών συνεπάγεται συνήθως λιγότερο έντονες επιπτώσεις της ενίσχυσης στους ανταγωνιστές.

(14)  Αυτό το αποτέλεσμα υποκατάστασης εξαρτάται από την ελαστικότητα της ζήτησης εργασίας, τόσο για επιδοτούμενους όσο και για μη επιδοτούμενους εργαζόμενους.

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/11 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/11

---

Έγκριση των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ

Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 188/03

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 20.5.2009 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 456/08 |
| Κράτος μέλος | Κάτω Χώρες |
| Περιφέρεια | Όλες οι περιοχές |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | (Concept) Regeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat houdende bepalingen met betrekking tot de verstrekking van subsidies voor duurzame mobiliteit, logistiek en duurzaam waterbeheer (Kaderregeling subsidie duurzaamheid verkeer en waterstaat) |
| Νομική βάση | (Concept) Regeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat houdende bepalingen met betrekking tot de verstrekking van subsidies voor duurzame mobiliteit, logistiek en duurzaam waterbeheer (Kaderregeling subsidie duurzaamheid verkeer en waterstaat)
  De (Concept) Kaderregeling subsidie duurzaamheid verkeer en waterstaat is gebaseerd op de Kaderwet subsidies Verkeer en Waterstaat (artikelen 2, aanhef, onderdelen a, c, e, 3 en 4). |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς ενισχύσεων |
| Στόχος | Ενίσχυση ΕΑΚ, ενίσχυση για το περιβάλλον |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση, κρατικά δάνεια και κρατικές εγγυήσεις |
| Προϋπολογισμός | 750 εκατομ. EUR |
| Ένταση | — |
| Διάρκεια | Έξι έτη (από την έγκριση της Επιτροπής) |
| Κλάδοι της οικονομίας | Μεταφορές |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Minister van Verkeer en Waterstaat |
| Postbus 20901 |
| 2500 EX Den Haag |
| NEDERLAND |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

20.5.2009

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 456/08

Κράτος μέλος

Κάτω Χώρες

Περιφέρεια

Όλες οι περιοχές

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

(Concept) Regeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat houdende bepalingen met betrekking tot de verstrekking van subsidies voor duurzame mobiliteit, logistiek en duurzaam waterbeheer (Kaderregeling subsidie duurzaamheid verkeer en waterstaat)

Νομική βάση

(Concept) Regeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat houdende bepalingen met betrekking tot de verstrekking van subsidies voor duurzame mobiliteit, logistiek en duurzaam waterbeheer (Kaderregeling subsidie duurzaamheid verkeer en waterstaat)

De (Concept) Kaderregeling subsidie duurzaamheid verkeer en waterstaat is gebaseerd op de Kaderwet subsidies Verkeer en Waterstaat (artikelen 2, aanhef, onderdelen a, c, e, 3 en 4).

Είδος μέτρου

Καθεστώς ενισχύσεων

Στόχος

Ενίσχυση ΕΑΚ, ενίσχυση για το περιβάλλον

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση, κρατικά δάνεια και κρατικές εγγυήσεις

Προϋπολογισμός

750 εκατομ. EUR

Ένταση

—

Διάρκεια

Έξι έτη (από την έγκριση της Επιτροπής)

Κλάδοι της οικονομίας

Μεταφορές

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Minister van Verkeer en Waterstaat

Postbus 20901

2500 EX Den Haag

NEDERLAND

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/index.htm

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/12

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

10 Αυγούστου 2009

2009/C 188/04

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,4202 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 138,01 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4450 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85355 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,2129 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,5345 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,6940 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,678 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 269,31 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7006 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,1154 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,2095 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,0929 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,6895 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,5361 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 11,0070 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 2,0985 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 2,0468 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 742,67 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 11,4031 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 9,7062 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,3269 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 14 103,40 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,9771 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 67,729 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 45,0035 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 48,322 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,5813 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 18,3135 |
| INR | ινδική ρουπία | 67,9000 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,4202

JPY

ιαπωνικό γιεν

138,01

DKK

δανική κορόνα

7,4450

GBP

λίρα στερλίνα

0,85355

SEK

σουηδική κορόνα

10,2129

CHF

ελβετικό φράγκο

1,5345

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

8,6940

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,678

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

269,31

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7006

PLN

πολωνικό ζλότι

4,1154

RON

ρουμανικό λέι

4,2095

TRY

τουρκική λίρα

2,0929

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,6895

CAD

καναδικό δολάριο

1,5361

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

11,0070

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

2,0985

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

2,0468

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 742,67

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

11,4031

CNY

κινεζικό γιουάν

9,7062

HRK

κροατικό κούνα

7,3269

IDR

ινδονησιακή ρουπία

14 103,40

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,9771

PHP

πέσο Φιλιππινών

67,729

RUB

ρωσικό ρούβλι

45,0035

THB

ταϊλανδικό μπατ

48,322

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,5813

MXN

μεξικανικό πέσο

18,3135

INR

ινδική ρουπία

67,9000

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/13 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/13

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συμπράξεων και δεσποζουσών θέσων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 7ης Μαρτίου 2008 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακοίσεων (2)

Εισηγητής: Ιταλια

2009/C 188/05

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τους αποδέκτες του σχεδίου απόφασης και την επιβολή προστίμων στους αποδέκτες της. |
| --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τους αποδέκτες του σχεδίου απόφασης και την επιβολή προστίμων στους αποδέκτες της.

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τα βασικά ποσά των προστίμων καθώς και το σχετικό σκεπτικό της Επιτροπής για τον καθορισμό τους. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τα βασικά ποσά των προστίμων καθώς και το σχετικό σκεπτικό της Επιτροπής για τον καθορισμό τους.

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι δεν υφίστανται ελαφρυντικές ή επιβαρυντικές περιστάσεις. |
| --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι δεν υφίστανται ελαφρυντικές ή επιβαρυντικές περιστάσεις.

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά την εφαρμογή της ανακοίνωσης περί επιείκειας της Επιτροπής του 2002 σχετικά με τη μη επιβολή ή τη μείωση των προστίμων. |
| --- | --- |

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά την εφαρμογή της ανακοίνωσης περί επιείκειας της Επιτροπής του 2002 σχετικά με τη μη επιβολή ή τη μείωση των προστίμων.

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή όσον αφορά τη μείωση των προστίμων βάσει της ανακοίνωσης περί επιείκειας του 2002. |
| --- | --- |

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή όσον αφορά τη μείωση των προστίμων βάσει της ανακοίνωσης περί επιείκειας του 2002.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι δεν δικαιολογείται μείωση των ποσών των προστίμων βάσει του σημείου 35 των κατευθυντήριων γραμμών για την επιβολή προστίμων, όπως ζητήθηκε από τις πέντε επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι δεν δικαιολογείται μείωση των ποσών των προστίμων βάσει του σημείου 35 των κατευθυντήριων γραμμών για την επιβολή προστίμων, όπως ζητήθηκε από τις πέντε επιχειρήσεις.

| 7. | Η πλειοψηφία της συμβουλευτικής επιτροπής συμφωνεί με την απόφαση της Επιτροπής να χορηγήσει μείωση σε μία επιχείρηση, καθώς και με το ποσό της μείωσης, λόγω της αδυναμίας της συγκεκριμένης επιχείρησης να πληρώσει και λόγω άλλων ειδικών περιστάσεων που αφορούν την ιδιαίτερη κατάστασή της. Μια μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

7.

Η πλειοψηφία της συμβουλευτικής επιτροπής συμφωνεί με την απόφαση της Επιτροπής να χορηγήσει μείωση σε μία επιχείρηση, καθώς και με το ποσό της μείωσης, λόγω της αδυναμίας της συγκεκριμένης επιχείρησης να πληρώσει και λόγω άλλων ειδικών περιστάσεων που αφορούν την ιδιαίτερη κατάστασή της. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

| 8. | Η πλειοψηφία της συμβουλευτικής επιτροπής συμφωνεί με την Επιτροπή όσον αφορά τα τελικά ποσά των προστίμων. Μια μειοψηφία μελών απέχει. |
| --- | --- |

8.

Η πλειοψηφία της συμβουλευτικής επιτροπής συμφωνεί με την Επιτροπή όσον αφορά τα τελικά ποσά των προστίμων. Μια μειοψηφία μελών απέχει.

| 9. | Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. |
| --- | --- |

9.

Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/14 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/14

---

Τελική έκθεση του Συμβούλου Ακροάσεων στην υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων

(βάσει των άρθρων 15 και 16 της απόφασης 2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2001, σχετικά με τα καθήκοντα του Συμβούλου Ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού — ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21)

2009/C 188/06

Το σχέδιο απόφασης οδηγεί στις ακόλουθες παρατηρήσεις:

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στα τέλη Αυγούστου του 2003, η Επιτροπή αποφάσισε να διεξαγάγει ελέγχους στο Βέλγιο το Σεπτέμβριο του 2003, στις εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων Allied Arthur Pierre, Interdean, Transworld και Ziegler. Βάσει των ελέγχων αυτών, η Allied Arthur Pierre υπέβαλε αίτηση για απαλλαγή από την επιβολή προστίμων ή εναλλακτικά, μείωση του ενδεχόμενου προστίμου, βάσει της ανακοίνωσης της Επιτροπής του 2002 περί επιεικούς μεταχείρισης και μείωσης των προστίμων σε περιπτώσεις συμπράξεων. Εφόσον η Επιτροπή διεξήγαγε ήδη στοχευμένο έλεγχο και εξασφάλισε αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη σύμπραξης, δεν χορηγήθηκε απαλλαγή. Πάντως, βάσει του [*] (1), η Επιτροπή προτίθεται να χορηγήσει μείωση του προστίμου ύψους 30-50 % στην Allied Arthur Pierre.

Τον Φεβρουάριο, Σεπτέμβριο και Οκτώβριο του 2005, καθώς και τον Ιούλιο και Οκτώβριο του 2007, η Επιτροπή απέστειλε αιτήσεις πληροφοριών, βάσει του άρθρου 18 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1/2003, στις εμπλεκόμενες επιχειρήσεις, καθώς και στους ανταγωνιστές τους και σε μία επαγγελματική οργάνωση εταιρειών μετακομίσεων στο Βέλγιο.

Η Επιτροπή κατέληξε στο προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι οι αποδέκτες τού σχεδίου απόφασης συμμετείχαν σε σύμπραξη υπηρεσιών διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο, όπου οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις καθόριζαν τιμές, μοιράζονταν πελάτες και διαχειρίζονταν την υποβολή προσφορών, παραβιάζοντας το άρθρο 81 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και το άρθρο 53 της συμφωνίας ΕΟΧ. Η σύμπραξη διάρκεσε 19 έτη, από τα τέλη του 1984 έως το 2003.

Κοινοποίηση των αιτιάσεων και προθεσμία απάντησης

Η κοινοποίηση αιτιάσεων («ΚΑ») στάλθηκε στις 19 Οκτωβρίου 2006 στους εξής 32 παραλήπτες: Allied Arthur Pierre NV North American International Holding Corporation North American Van Lines Inc. Sirva Inc. Exel International Holdings (Belgium) NV Exel International Holdings (Netherlands I) BV· Exel International Holdings (Netherlands II) BV Exel International Holdings Limited Exel Investments Limited Realcause Limited Amcrisp Limited Interdean AG Interdean Group Limited Interdean Holding BV Interdean International Limited Interdean NV Interdean SA Iriben Limited Rondspant BV Team Relocations NV Team Relocations Limited· Trans Euro Limited Amertranseuro International Holdings Limited [*] Mozer Moving International SPRL Gosselin World Wide Moving NV Stichting Administratiekantoor Portielje Compas International Movers NV Transworld International NV Putters International NV Verhuizingen Coppens NV και Ziegler SA.

Οι αποδέκτες παρέλαβαν την κοινοποίηση αιτιάσεων μεταξύ της 20ης και 23ης Οκτωβρίου 2006, με δίμηνη προθεσμία απάντησης. Κατόπιν αιτιολογημένων αιτημάτων τους, χορηγήθηκαν παρατάσεις στην Coppens μέχρι τις 15 Ιανουαρίου 2007 στην Gosselin μέχρι τις 22 Ιανουαρίου 2007 και στην Stichting and Interdean μέχρι τις 22 Ιανουαρίου 2007. Όλα τα μέρη απάντησαν εντός της ταχθείσας προθεσμίας.

Πρόσβαση στο φάκελο

Τα μέρη είχαν πρόσβαση στο φάκελο με τη μορφή του DVD, που κατόπιν αιτήσεως απεστάλη σε όλα τα μέρη. Άλλα έγγραφα του φακέλου κατέστησαν προσβάσιμα στα γραφεία της Επιτροπής και 28 επιχειρήσεις είχαν τη δυνατότητα να τα εξετάσουν. Κανένα από τα μέρη δεν απηύθυνε αίτημα σχετικό με την πρόσβαση στο φάκελο στο σύμβουλο ακροάσεων, με εξαίρεση τη Ziegler. Η Ziegler απηύθυνε γραπτό αίτημα στο σύμβουλο ακροάσεων για πρόσβαση στις απαντήσεις των άλλων μερών στην ΚΑ. Ο σύμβουλος ακροάσεων αρνήθηκε την πρόσβαση, έχοντας την άποψη ότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν μετά την κοινοποίηση των αιτιάσεων δεν αποτελούν τμήμα του φακέλου έρευνας και κατά συνέπεια δεν είναι προσβάσιμες. Τα μέρη έχουν μόνο το δικαίωμα πρόσβασης στις απαντήσεις των άλλων μερών στην ΚΑ, εφόσον οι πληροφορίες που περιέχονται σ'αυτήν είναι ενοχοποιητικές και η Επιτροπή βασίζεται σε αυτές για τη λήψη τελικής απόφασης, ή εάν έχουν απενεχοποιητική ισχύ (2).

Ακρόαση

Η ακρόαση έλαβε χώρα στις 22 Μαρτίου 2007. Όλα τα μέρη ή οι εκπρόσωποι τους παρέστησαν στην ακρόαση, εκτός από τον όμιλο εταιρειών Exel (μητρική της Allied Arthur Pierre), [*], τη Mozer , την Putters, τη Gosselin και τη Stichting.

Επιστολή των πραγματικών περιστατικών

Μετά την ακρόαση, [*] αποδεικτικά στοιχεία [*]. Η Επιτροπή θεώρησε τα συμπληρωματικά αυτά αποδεικτικά στοιχεία χρήσιμα για την υποστήριξη των επιχειρημάτων που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της ΚΑ. Κατά συνέπεια, η επιστολή των πραγματικών περιστατικών απεστάλη στις 23 Αυγούστου 2007 σε όλα τα μέρη, και περιείχε τα αποδεικτικά μέσα, εξηγώντας τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή είχε την πρόθεση να τα χρησιμοποιήσει στο σχέδιο απόφασης, μαζί με ένα CD-ROM που περιείχε συμπληρωματικές σελίδες με αποδεικτικά στοιχεία. Δόθηκε στα μέρη προθεσμία δύο εβδομάδων για να απαντήσουν στην επιστολή των πραγματικών περιστατικών.

Τα νέα αποδεικτικά στοιχεία δεν οδήγησαν σε καμία πρόσθετη ή νέα αιτίαση κατά των μερών, αλλά κυρίως επιβεβαίωσαν και ενίσχυσαν τα αποδεικτικά στοιχεία που υπήρχαν ήδη στον φάκελο έρευνας της Επιτροπής.

ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ

[*] Η διάρκεια της παράβασης, όπως αναφέρεται στο σχέδιο απόφασης όσον αφορά δύο επιχειρήσεις είναι μικρότερη από εκείνην που αναφέρεται στην ΚΑ.

Το σχέδιο απόφασης που υποβλήθηκε στην Επιτροπή περιλαμβάνει μόνο ενστάσεις μέσω των οποίων δόθηκε στα εμπλεκόμενα μέρη η ευκαιρία να γνωστοποιήσουν τις θέσεις τους.

Καταλήγω στο συμπέρασμα ότι, στην παρούσα υπόθεση, το δικαίωμα ακρόασης των εμπλεκόμενων μερών έγινε σεβαστό.

Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 2008.

Karen WILLIAMS

---

(1)  Τμήματα του παρόντος κειμένου διατυπώθηκαν κατά τρόπο που να εξασφαλίζει την τήρηση του επιχειρηματικού απορρήτου. Τα τμήματα αυτά περικλείονται σε αγκύλες και επισημαίνονται με έναν αστερίσκο.

1

(2)  Απόφαση του Πρωτοδικείου της 27ης Σεπτεμβρίου 2006 στην υπόθεση αριθ. T-43/02, Jungbunzlauer.

2

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/16 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/16

---

Περίληψη της Απόφασης της Επιτροπής

της 11ης Μαρτίου 2008

σχετικά με τη διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ

(Υπόθεση COMP/38.543 — Υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων)

(Τα κείμενα στην αγγλική, γαλλική και ολλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 188/07

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Η Επιτροπή εξέδωσε στις 11 Μαρτίου 2008 απόφαση σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ. Σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (1), η Επιτροπή δημοσιεύει ακολούθως τα ονόματα των μερών και το ουσιαστικό μέρος της απόφασης, συμπεριλαμβανομένων και των επιβληθεισών κυρώσεων. |
| --- | --- |

1.

Η Επιτροπή εξέδωσε στις 11 Μαρτίου 2008 απόφαση σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ. Σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (1), η Επιτροπή δημοσιεύει ακολούθως τα ονόματα των μερών και το ουσιαστικό μέρος της απόφασης, συμπεριλαμβανομένων και των επιβληθεισών κυρώσεων.

II.   ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕΣΗΣ

1.   Διαδικασία

| 2. | Η παρούσα υπόθεση κινήθηκε αυτεπάγγελτα μέσω ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν στο Βέλγιο στην Allied Arthur Pierre NV, στην Interdean NV και στην Transworld International NV στις 16 και 17 Σεπτεμβρίου 2003, και στη Ziegler SA στις 16 και 18 Σεπτεμβρίου 2003. Έτσι ανακαλύφθηκαν πολλές γραπτές συμφωνίες καθορισμού των τιμών, καθώς και πολλά άλλα έγγραφα από τα οποία προέκυπταν έμμεσοι καθορισμοί τιμών υπό μορφή «προμήθειας», καταστρατήγηση της υποβολής προσφορών και κατανομή των πελατών. Από τα αποδεικτικά αυτά στοιχεία προέκυψε η συμμετοχή εννέα επιχειρήσεων σε σύμπραξη που λειτούργησε από τον Οκτώβριο 1984 μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του ′90 και από τον Απρίλιο 1997 μέχρι τον Σεπτέμβριο 2003. |
| --- | --- |

2.

Η παρούσα υπόθεση κινήθηκε αυτεπάγγελτα μέσω ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν στο Βέλγιο στην Allied Arthur Pierre NV, στην Interdean NV και στην Transworld International NV στις 16 και 17 Σεπτεμβρίου 2003, και στη Ziegler SA στις 16 και 18 Σεπτεμβρίου 2003. Έτσι ανακαλύφθηκαν πολλές γραπτές συμφωνίες καθορισμού των τιμών, καθώς και πολλά άλλα έγγραφα από τα οποία προέκυπταν έμμεσοι καθορισμοί τιμών υπό μορφή «προμήθειας», καταστρατήγηση της υποβολής προσφορών και κατανομή των πελατών. Από τα αποδεικτικά αυτά στοιχεία προέκυψε η συμμετοχή εννέα επιχειρήσεων σε σύμπραξη που λειτούργησε από τον Οκτώβριο 1984 μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του ′90 και από τον Απρίλιο 1997 μέχρι τον Σεπτέμβριο 2003.

| 3. | Η κοινοποίηση των αιτιάσεων εκδόθηκε στις 18 Οκτωβρίου 2006 και κοινοποιήθηκε σε 32 αποδέκτες μεταξύ της 20ής και 23ης Οκτωβρίου 2006. |
| --- | --- |

3.

Η κοινοποίηση των αιτιάσεων εκδόθηκε στις 18 Οκτωβρίου 2006 και κοινοποιήθηκε σε 32 αποδέκτες μεταξύ της 20ής και 23ης Οκτωβρίου 2006.

| 4. | Η ακρόαση έλαβε χώρα στις 22 Μαρτίου 2007. |
| --- | --- |

4.

Η ακρόαση έλαβε χώρα στις 22 Μαρτίου 2007.

| 5. | Στις 23 Αυγούστου 2007 απεστάλη σε όλα τα μέρη έκθεση των γεγονότων, όπου αναφερόταν ότι η Επιτροπή προτίθετο να χρησιμοποιήσει τα αποδεικτικά στοιχεία κατά της Allied Arthur Pierre NV, της Interdean NV και της Ziegler SA. |
| --- | --- |

5.

Στις 23 Αυγούστου 2007 απεστάλη σε όλα τα μέρη έκθεση των γεγονότων, όπου αναφερόταν ότι η Επιτροπή προτίθετο να χρησιμοποιήσει τα αποδεικτικά στοιχεία κατά της Allied Arthur Pierre NV, της Interdean NV και της Ziegler SA.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή για τις συμπράξεις και τις δεσπόζουσες θέσεις εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη στις 18 Φεβρουαρίου 2008 και στις 7 Μαρτίου 2008. |
| --- | --- |

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή για τις συμπράξεις και τις δεσπόζουσες θέσεις εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη στις 18 Φεβρουαρίου 2008 και στις 7 Μαρτίου 2008.

2.   Περίληψη της παράβασης

| 7. | Η σύμπραξη αφορά την παροχή υπηρεσιών διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν τόσο τη μετακόμιση αγαθών φυσικών προσώπων — ιδιωτών ή εργαζομένων σε επιχειρήσεις ή σε δημόσιους οργανισμούς- όσο και τη μετακόμιση αγαθών επιχειρήσεων ή δημοσίων οργανισμών. Οι διεθνείς αυτές μετακομίσεις πραγματοποιούνται από το Βέλγιο προς άλλες χώρες, καθώς και από άλλες χώρες προς το Βέλγιο. Το κοινό ως εκ τούτου στοιχείο είναι το ότι το Βέλγιο αποτελεί τον τόπο αφετηρίας ή τον τόπο προορισμού. |
| --- | --- |

7.

Η σύμπραξη αφορά την παροχή υπηρεσιών διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο. Οι υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνουν τόσο τη μετακόμιση αγαθών φυσικών προσώπων — ιδιωτών ή εργαζομένων σε επιχειρήσεις ή σε δημόσιους οργανισμούς- όσο και τη μετακόμιση αγαθών επιχειρήσεων ή δημοσίων οργανισμών. Οι διεθνείς αυτές μετακομίσεις πραγματοποιούνται από το Βέλγιο προς άλλες χώρες, καθώς και από άλλες χώρες προς το Βέλγιο. Το κοινό ως εκ τούτου στοιχείο είναι το ότι το Βέλγιο αποτελεί τον τόπο αφετηρίας ή τον τόπο προορισμού.

| 8. | Στην απόφαση συνάγεται ότι 10 επιχειρήσεις, ήτοι η Allied Arthur Pierre NV, η Compas International NV, η Gosselin Group NV, η Interdean NV, η Mozer Moving International SPRL, η Putters International NV, η Team Relocations NV, η Transworld International NV, η Verhuizingen Coppens NV και η Ziegler SA, είχαν συστήσει σύμπραξη στην αγορά των υπηρεσιών διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο, καθορίζοντας τις τιμές και κατανέμοντας στην αγορά, από τις 4 Οκτωβρίου 1984 μέχρι τις 10 Σεπτεμβρίου 2003. Συμφωνούσαν τις τιμές, κατένεμαν τις συμβάσεις μετακόμισης, μέσω καταστρατήγησης της διαδικασίας υποβολής προσφορών με εικονικές προσφορές που ονόμαζαν «προσφορές διευκόλυνσης» («devis de complaisance») και τύγχαναν ενός συστήματος οικονομικής αντιστάθμισης που ονόμαζαν «προμήθειες». Οι προμήθειες αυτές αποτελούσαν κρυφό στοιχείο της τελικής τιμής που ο καταναλωτής καλείτο να καταβάλει. Η χρονική διάρκεια της συμμετοχής της κάθε επιχείρησης στη σύμπραξη κυμαίνεται από 3 μήνες μέχρι περισσότερο από 18 έτη. |
| --- | --- |

8.

Στην απόφαση συνάγεται ότι 10 επιχειρήσεις, ήτοι η Allied Arthur Pierre NV, η Compas International NV, η Gosselin Group NV, η Interdean NV, η Mozer Moving International SPRL, η Putters International NV, η Team Relocations NV, η Transworld International NV, η Verhuizingen Coppens NV και η Ziegler SA, είχαν συστήσει σύμπραξη στην αγορά των υπηρεσιών διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο, καθορίζοντας τις τιμές και κατανέμοντας στην αγορά, από τις 4 Οκτωβρίου 1984 μέχρι τις 10 Σεπτεμβρίου 2003. Συμφωνούσαν τις τιμές, κατένεμαν τις συμβάσεις μετακόμισης, μέσω καταστρατήγησης της διαδικασίας υποβολής προσφορών με εικονικές προσφορές που ονόμαζαν «προσφορές διευκόλυνσης» («devis de complaisance») και τύγχαναν ενός συστήματος οικονομικής αντιστάθμισης που ονόμαζαν «προμήθειες». Οι προμήθειες αυτές αποτελούσαν κρυφό στοιχείο της τελικής τιμής που ο καταναλωτής καλείτο να καταβάλει. Η χρονική διάρκεια της συμμετοχής της κάθε επιχείρησης στη σύμπραξη κυμαίνεται από 3 μήνες μέχρι περισσότερο από 18 έτη.

3.   Αποδέκτες

| 9. | Οι αποδέκτες της απόφασης είναι 31 νομικές οντότητες που απαριθμούνται στο σημείο (21) και αποτελούν τμήμα των 10 συμμετεχουσών επιχειρήσεων είτε διότι έχουν συμμετάσχει στη σύμπραξη είτε διότι είναι υπεύθυνα για τη σύμπραξη αυτή. |
| --- | --- |

9.

Οι αποδέκτες της απόφασης είναι 31 νομικές οντότητες που απαριθμούνται στο σημείο (21) και αποτελούν τμήμα των 10 συμμετεχουσών επιχειρήσεων είτε διότι έχουν συμμετάσχει στη σύμπραξη είτε διότι είναι υπεύθυνα για τη σύμπραξη αυτή.

| 10. | Η ευθύνη των μητρικών επιχειρήσεων και των θυγατρικών τους που συμμετείχαν στη σύμπραξη στηρίζεται στην εκτίμηση ότι αποτελούν τμήμα της ιδίας επιχείρησης κατά την έννοια του άρθρου 81 της Συνθήκης και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ. Όλες οι μητρικές επιχειρήσεις κατέχουν άμεσα ή έμμεσα το 100 % (ή σχεδόν το 100 %) του κεφαλαίου των θυγατρικών τους. Μπορεί ως εκ τούτου να υποτεθεί ότι οι μητρικές εταιρείες ασκούσαν καθοριστική επιρροή στην εμπορική πολιτική των θυγατρικών τους. Στην απόφαση διαπιστώνεται ότι η υπόθεση αυτή δεν διαψεύστηκε από καμία από τις μητρικές εταιρείες. |
| --- | --- |

10.

Η ευθύνη των μητρικών επιχειρήσεων και των θυγατρικών τους που συμμετείχαν στη σύμπραξη στηρίζεται στην εκτίμηση ότι αποτελούν τμήμα της ιδίας επιχείρησης κατά την έννοια του άρθρου 81 της Συνθήκης και του άρθρου 53 της συμφωνίας ΕΟΧ. Όλες οι μητρικές επιχειρήσεις κατέχουν άμεσα ή έμμεσα το 100 % (ή σχεδόν το 100 %) του κεφαλαίου των θυγατρικών τους. Μπορεί ως εκ τούτου να υποτεθεί ότι οι μητρικές εταιρείες ασκούσαν καθοριστική επιρροή στην εμπορική πολιτική των θυγατρικών τους. Στην απόφαση διαπιστώνεται ότι η υπόθεση αυτή δεν διαψεύστηκε από καμία από τις μητρικές εταιρείες.

4.   Διορθωτικά μέτρα

| 11. | Το βασικό ποσό του προστίμου καθορίζεται ως ακολούθως: Ένα ποσοστό καθοριζόμενο από τον βαθμό σοβαρότητας της παράβασης, την αξία των πωλήσεων των σχετικών υπηρεσιών που έχει πραγματοποιήσει η κάθε επιχείρηση στην ανάλογη γεωγραφική περιφέρεια, κατά το πλήρες τελευταίο έτος της συμμετοχής της στην παράβαση («κυμαινόμενο ποσό»), πολλαπλασιάζεται επί τον αριθμό ετών της συμμετοχής της επιχείρησης στην παράβαση και προσαυξάνεται από ένα επιπλέον ποσό («δικαίωμα εισόδου»), που επίσης υπολογίζεται ανάλογα με την αξία των πωλήσεων, έτσι ώστε να αποθαρρύνονται οι επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε οριζόντιες συμφωνίες καθορισμού των τιμών, κατανομής της αγοράς και περιορισμού της παραγωγής (2). |
| --- | --- |

11.

Το βασικό ποσό του προστίμου καθορίζεται ως ακολούθως: Ένα ποσοστό καθοριζόμενο από τον βαθμό σοβαρότητας της παράβασης, την αξία των πωλήσεων των σχετικών υπηρεσιών που έχει πραγματοποιήσει η κάθε επιχείρηση στην ανάλογη γεωγραφική περιφέρεια, κατά το πλήρες τελευταίο έτος της συμμετοχής της στην παράβαση («κυμαινόμενο ποσό»), πολλαπλασιάζεται επί τον αριθμό ετών της συμμετοχής της επιχείρησης στην παράβαση και προσαυξάνεται από ένα επιπλέον ποσό («δικαίωμα εισόδου»), που επίσης υπολογίζεται ανάλογα με την αξία των πωλήσεων, έτσι ώστε να αποθαρρύνονται οι επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε οριζόντιες συμφωνίες καθορισμού των τιμών, κατανομής της αγοράς και περιορισμού της παραγωγής (2).

| 12. | Οι παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό των ποσοστών αυτών στην παρούσα υπόθεση έχουν σχέση με τη φύση της παράβασης (καθορισμός τιμών, κατανομή της αγοράς και καταστρατήγηση της υποβολής προσφορών). Η απόφαση επιβάλλει στην περίπτωση αυτή ένα κυμαινόμενο ποσό 17 % και δικαίωμα εισόδου 17 %. |
| --- | --- |

12.

Οι παράγοντες που λαμβάνονται υπόψη για τον καθορισμό των ποσοστών αυτών στην παρούσα υπόθεση έχουν σχέση με τη φύση της παράβασης (καθορισμός τιμών, κατανομή της αγοράς και καταστρατήγηση της υποβολής προσφορών). Η απόφαση επιβάλλει στην περίπτωση αυτή ένα κυμαινόμενο ποσό 17 % και δικαίωμα εισόδου 17 %.

| 13. | Το κυμαινόμενο ποσό πολλαπλασιάζεται για κάθε επιχείρηση επί τον αριθμό των ετών της συμμετοχής της στην παράβαση. Ο αριθμός αυτός κυμαίνεται στην παρούσα υπόθεση από 0,5 έως 19. |
| --- | --- |

13.

Το κυμαινόμενο ποσό πολλαπλασιάζεται για κάθε επιχείρηση επί τον αριθμό των ετών της συμμετοχής της στην παράβαση. Ο αριθμός αυτός κυμαίνεται στην παρούσα υπόθεση από 0,5 έως 19.

| 14. | Καμία επιβαρυντική περίσταση δεν υπάρχει στην παρούσα υπόθεση. |
| --- | --- |

14.

Καμία επιβαρυντική περίσταση δεν υπάρχει στην παρούσα υπόθεση.

| 15. | Ορισμένα μέρη ζήτησαν να ληφθούν υπόψη διάφορες ελαφρυντικές περιστάσεις, όπως η περιορισμένη συμμετοχή τους στην παράβαση, η αποτελεσματική συνεργασία τους με την Επιτροπή εκτός του πεδίου εφαρμογής της ανακοίνωσης περί επιείκειας και του γεγονότος ότι η αντιανταγωνιστική συμπεριφορά είχε επιτραπεί ή ακόμα και ενθαρρυνθεί από τις δημόσιες αρχές. Στην απόφαση απορρίπτονται όλοι αυτοί οι ισχυρισμοί. |
| --- | --- |

15.

Ορισμένα μέρη ζήτησαν να ληφθούν υπόψη διάφορες ελαφρυντικές περιστάσεις, όπως η περιορισμένη συμμετοχή τους στην παράβαση, η αποτελεσματική συνεργασία τους με την Επιτροπή εκτός του πεδίου εφαρμογής της ανακοίνωσης περί επιείκειας και του γεγονότος ότι η αντιανταγωνιστική συμπεριφορά είχε επιτραπεί ή ακόμα και ενθαρρυνθεί από τις δημόσιες αρχές. Στην απόφαση απορρίπτονται όλοι αυτοί οι ισχυρισμοί.

| 16. | Το ποσό του προστίμου περιορίζεται για ορισμένες επιχειρήσεις από ένα ανώτατο όριο 10 % του συνολικού κύκλου εργασιών που είχαν πραγματοποιήσει κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους (βλ. άρθρο 23 (2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου). |
| --- | --- |

16.

Το ποσό του προστίμου περιορίζεται για ορισμένες επιχειρήσεις από ένα ανώτατο όριο 10 % του συνολικού κύκλου εργασιών που είχαν πραγματοποιήσει κατά τη διάρκεια του προηγούμενου οικονομικού έτους (βλ. άρθρο 23 (2) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου).

| 17. | Η απόφαση χορηγεί μείωση του προστίμου κατά 50 % στην Allied Arthur Pierre NV. Στη μείωση αυτή λαμβάνεται υπόψη η σημαντική προστιθέμενη αξία που αντιπροσωπεύουν τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκόμισε η εν λόγω επιχείρηση. |
| --- | --- |

17.

Η απόφαση χορηγεί μείωση του προστίμου κατά 50 % στην Allied Arthur Pierre NV. Στη μείωση αυτή λαμβάνεται υπόψη η σημαντική προστιθέμενη αξία που αντιπροσωπεύουν τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκόμισε η εν λόγω επιχείρηση.

| 18. | Κατ’εφαρμογήν του σημείου 23 τελευταία παράγραφος της ανακοίνωσης περί επιείκειας του 2002, η απόφαση καταλήγει ότι στην Allied Arthur Pierre NV δεν θα επιβληθεί πρόστιμο για τη χρονική περίοδο πριν από τον Απρίλιο 1997. |
| --- | --- |

18.

Κατ’εφαρμογήν του σημείου 23 τελευταία παράγραφος της ανακοίνωσης περί επιείκειας του 2002, η απόφαση καταλήγει ότι στην Allied Arthur Pierre NV δεν θα επιβληθεί πρόστιμο για τη χρονική περίοδο πριν από τον Απρίλιο 1997.

| 19. | Πέντε επιχειρήσεις ζήτησαν μείωση του προστίμου λόγω της αδυναμίας τους να πληρώσουν κατά την έννοια του σημείου 35 των κατευθυντηρίων γραμμών. Η απόφαση ορίζει ότι οι αιτήσεις αυτές απορρίπτονται. |
| --- | --- |

19.

Πέντε επιχειρήσεις ζήτησαν μείωση του προστίμου λόγω της αδυναμίας τους να πληρώσουν κατά την έννοια του σημείου 35 των κατευθυντηρίων γραμμών. Η απόφαση ορίζει ότι οι αιτήσεις αυτές απορρίπτονται.

| 20. | Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της, τις ιδιαίτερες περιστάσεις όσον αφορά την κατάσταση της Interdean NV και των μητρικών εταιρειών της. Κατά συνέπεια, η απόφαση καταλήγει στη χορήγηση μείωσης του προστίμου κατά 70 % στην Interdean NV. |
| --- | --- |

20.

Στην παρούσα υπόθεση, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της, τις ιδιαίτερες περιστάσεις όσον αφορά την κατάσταση της Interdean NV και των μητρικών εταιρειών της. Κατά συνέπεια, η απόφαση καταλήγει στη χορήγηση μείωσης του προστίμου κατά 70 % στην Interdean NV.

III.   ΑΠΟΦΑΣΗ

| 21. | Οι αποδέκτες της απόφασης είναι 31 νομικές οντότητες που αποτελούν τμήμα των 10 επιχειρήσεων που παραβίασαν το άρθρο 81 παράγραφος 1 της Συνθήκης και το άρθρο 53 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ καθορίζοντας άμεσα ή έμμεσα τις τιμές για υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο, κατανέμοντας τμήμα της αγοράς αυτής και καταστρατηγώντας τη διαδικασία υποβολής προσφορών κατά τις αναφερόμενες κατωτέρω χρονικές περιόδους:






  α) | Η Allied Arthur Pierre NV, από 4 Οκτωβρίου1984 έως 9 Σεπτεμβρίου 2003; από κοινού και αλληλέγγυα με την Exel Investments Limited, οι Exel International Holdings Limited, Realcause Limited, Exel International Holdings (Netherlands I) BV, Exel International Holdings (Netherlands II) BV και Exel International Holdings (Belgium) NV, από 9 Νοεμβρίου 1992 έως 18 Νοεμβρίου 1999; από κοινού και αλληλέγγυα με την Sirva Inc., η North American Van Lines Inc. Και η North American International Holding Corporation, από 19 Νοεμβρίου 1999 έως 9 Σεπτεμβρίου 2003. |
| --- | --- | --- |

21.

Οι αποδέκτες της απόφασης είναι 31 νομικές οντότητες που αποτελούν τμήμα των 10 επιχειρήσεων που παραβίασαν το άρθρο 81 παράγραφος 1 της Συνθήκης και το άρθρο 53 παράγραφος 1 της συμφωνίας ΕΟΧ καθορίζοντας άμεσα ή έμμεσα τις τιμές για υπηρεσίες διεθνών μετακομίσεων στο Βέλγιο, κατανέμοντας τμήμα της αγοράς αυτής και καταστρατηγώντας τη διαδικασία υποβολής προσφορών κατά τις αναφερόμενες κατωτέρω χρονικές περιόδους:

α)

Η Allied Arthur Pierre NV, από 4 Οκτωβρίου1984 έως 9 Σεπτεμβρίου 2003; από κοινού και αλληλέγγυα με την Exel Investments Limited, οι Exel International Holdings Limited, Realcause Limited, Exel International Holdings (Netherlands I) BV, Exel International Holdings (Netherlands II) BV και Exel International Holdings (Belgium) NV, από 9 Νοεμβρίου 1992 έως 18 Νοεμβρίου 1999; από κοινού και αλληλέγγυα με την Sirva Inc., η North American Van Lines Inc. Και η North American International Holding Corporation, από 19 Νοεμβρίου 1999 έως 9 Σεπτεμβρίου 2003.

| β) | Η Compas International Movers NV, από 26 Ιανουαρίου 1996 έως 8 Ιουλίου 2003. |
| --- | --- |

β)

Η Compas International Movers NV, από 26 Ιανουαρίου 1996 έως 8 Ιουλίου 2003.

| γ) | Η Gosselin Group NV, από 31 Ιανουαρίου 1992 έως 18 Σεπτεμβρίου 2002; από κοινού και αλληλέγγυα με την Stichting Administratiekantoor Portielje, από 1ης Ιανουαρίου 2002 έως 18 Σεπτεμβρίου 2002. |
| --- | --- |

γ)

Η Gosselin Group NV, από 31 Ιανουαρίου 1992 έως 18 Σεπτεμβρίου 2002; από κοινού και αλληλέγγυα με την Stichting Administratiekantoor Portielje, από 1ης Ιανουαρίου 2002 έως 18 Σεπτεμβρίου 2002.

| δ) | Η Interdean NV, από 4 Οκτωβρίου 1984 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003; από κοινού και αλληλέγγυα με την Interdean Holding BV, από 2 Νοεμβρίου 1987 έως 23 Ιουνίου 1999, από κοινού και αλληλέγγυα με τις Interdean Group Limited, Iriben Limited, Interdean International Limited, Amcrisp Limited, Rondspant Holding BV, Interdean Holding BV, Interdean SA και Interdean AG, από 24 Ιουνίου 1999 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003. |
| --- | --- |

δ)

Η Interdean NV, από 4 Οκτωβρίου 1984 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003; από κοινού και αλληλέγγυα με την Interdean Holding BV, από 2 Νοεμβρίου 1987 έως 23 Ιουνίου 1999, από κοινού και αλληλέγγυα με τις Interdean Group Limited, Iriben Limited, Interdean International Limited, Amcrisp Limited, Rondspant Holding BV, Interdean Holding BV, Interdean SA και Interdean AG, από 24 Ιουνίου 1999 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003.

| ε) | Η Mozer Moving International SPRL, από 31 Μαρτίου 2003 έως 4 Ιουλίου 2003. |
| --- | --- |

ε)

Η Mozer Moving International SPRL, από 31 Μαρτίου 2003 έως 4 Ιουλίου 2003.

| στ) | Η Putters International NV, από 14 Φεβρουαρίου1997 έως 4 Αυγούστου 2003. |
| --- | --- |

στ)

Η Putters International NV, από 14 Φεβρουαρίου1997 έως 4 Αυγούστου 2003.

| ζ) | Η Team Relocations NV, από 20 Ιανουαρίου 1997 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003, από κοινού και αλληλέγγυα με τις Trans Euro Limited και Team Relocations Limited, από 20 Ιανουαρίου 1997 έως 7 Σεπτεμβρίου 2003,·από κοινού και αλληλέγγυα με τις Amertranseuro International Holdings Limited, Trans Euro Limited και Team Relocations Limited, από 8 Σεπτεμβρίου 2000 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003. |
| --- | --- |

ζ)

Η Team Relocations NV, από 20 Ιανουαρίου 1997 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003, από κοινού και αλληλέγγυα με τις Trans Euro Limited και Team Relocations Limited, από 20 Ιανουαρίου 1997 έως 7 Σεπτεμβρίου 2003,·από κοινού και αλληλέγγυα με τις Amertranseuro International Holdings Limited, Trans Euro Limited και Team Relocations Limited, από 8 Σεπτεμβρίου 2000 έως 10 Σεπτεμβρίου 2003.

| η) | Η Transworld International NV, από 4 Οκτωβρίου 1984 έως 31 Δεκεμβρίου 2002. |
| --- | --- |

η)

Η Transworld International NV, από 4 Οκτωβρίου 1984 έως 31 Δεκεμβρίου 2002.

| θ) | Η Verhuizingen Coppens NV, από 13 Οκτωβρίου 1992 έως 29 Ιουλίου 2003. |
| --- | --- |

θ)

Η Verhuizingen Coppens NV, από 13 Οκτωβρίου 1992 έως 29 Ιουλίου 2003.

| ι) | Η Ziegler SA, από 4 Οκτωβρίου 1984 από 8 Σεπτεμβρίου 2003. |
| --- | --- |

ι)

Η Ziegler SA, από 4 Οκτωβρίου 1984 από 8 Σεπτεμβρίου 2003.

| 22. | Για την παράβαση που αναφέρεται στο σημείο (21) επιβάλλονται τα ακόλουθα πρόστιμα:






  α) | 2 600 000 EUR στην Allied Arthur Pierre NV, από τα οποία ποσό 2 095 000 ευρώ βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις
  Sirva Inc., North American Van Lines Inc. και North American International Holding Corporation. |
| --- | --- | --- |

22.

Για την παράβαση που αναφέρεται στο σημείο (21) επιβάλλονται τα ακόλουθα πρόστιμα:

α)

2 600 000 EUR στην Allied Arthur Pierre NV, από τα οποία ποσό 2 095 000 ευρώ βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις

Sirva Inc., North American Van Lines Inc. και North American International Holding Corporation.

| β) | 1 300 000 EUR από κοινού και αλληλέγγυα στις Exel Investments Limited, Exel International Holdings Limited, Realcause Limited, Exel International Holdings (Netherlands I) BV, Exel International Holdings (Netherlands II) BV και Exel International Holdings (Belgium) NV, ποσό το οποίο
  βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα την Allied Arthur Pierre NV. |
| --- | --- |

β)

1 300 000 EUR από κοινού και αλληλέγγυα στις Exel Investments Limited, Exel International Holdings Limited, Realcause Limited, Exel International Holdings (Netherlands I) BV, Exel International Holdings (Netherlands II) BV και Exel International Holdings (Belgium) NV, ποσό το οποίο

βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα την Allied Arthur Pierre NV.

| γ) | 7 600 000 EUR από κοινού και αλληλέγγυα στις Exel Investments Limited, Exel International Holdings Limited, Realcause Limited, Exel International Holdings (Netherlands I) BV, Exel International Holdings (Netherlands II) BV και Exel International Holdings (Belgium) NV. |
| --- | --- |

γ)

7 600 000 EUR από κοινού και αλληλέγγυα στις Exel Investments Limited, Exel International Holdings Limited, Realcause Limited, Exel International Holdings (Netherlands I) BV, Exel International Holdings (Netherlands II) BV και Exel International Holdings (Belgium) NV.

| δ) | 134 000 EUR στην Compas International Movers NV. |
| --- | --- |

δ)

134 000 EUR στην Compas International Movers NV.

| ε) | 4 500 000 EUR στην Gosselin Group NV, από τα οποία
  ποσό 370 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα την Stichting Administratiekantoor Portielje |
| --- | --- |

ε)

4 500 000 EUR στην Gosselin Group NV, από τα οποία

ποσό 370 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα την Stichting Administratiekantoor Portielje

| στ) | 3 185 000 EUR στην Interdean NV, από τα οποία ποσό
  3 185 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα την Interdean Holding BV και
  ποσό 3 000 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις Interdean Group Limited, Iriben Limited, Interdean International Limited, Amcrisp Limited, Rondspant Holding BV, Interdean Holding BV, Interdean SA και Interdean |
| --- | --- |

στ)

3 185 000 EUR στην Interdean NV, από τα οποία ποσό

3 185 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα την Interdean Holding BV και

ποσό 3 000 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις Interdean Group Limited, Iriben Limited, Interdean International Limited, Amcrisp Limited, Rondspant Holding BV, Interdean Holding BV, Interdean SA και Interdean

| ζ) | 1 500 EUR στη Mozer Moving International SPRL. |
| --- | --- |

ζ)

1 500 EUR στη Mozer Moving International SPRL.

| η) | 395 000 EUR στην Putters International NV. |
| --- | --- |

η)

395 000 EUR στην Putters International NV.

| θ) | 3 490 000 EUR στην Team Relocations NV, από τα οποία ποσό
  3 000 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις Trans Euro Limited και Team Relocations Limited, και
  ποσό 1 300 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις Amertranseuro International Holdings Limited, Trans Euro Limited και Team Relocations Limited. |
| --- | --- |

θ)

3 490 000 EUR στην Team Relocations NV, από τα οποία ποσό

3 000 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις Trans Euro Limited και Team Relocations Limited, και

ποσό 1 300 000 EUR βαρύνει από κοινού και αλληλέγγυα τις Amertranseuro International Holdings Limited, Trans Euro Limited και Team Relocations Limited.

| ι) | 246 000 EUR στην Transworld International NV. |
| --- | --- |

ι)

246 000 EUR στην Transworld International NV.

| ια) | 104 000 EUR στην Verhuizingen Coppens NV. |
| --- | --- |

ια)

104 000 EUR στην Verhuizingen Coppens NV.

| ιβ) | 9 200 000 EUR στη Ziegler SA. |
| --- | --- |

ιβ)

9 200 000 EUR στη Ziegler SA.

Οι επιχειρήσεις που αναφέρονται στο σημείο (21) υποχρεούνται να παύσουν πάραυτα την παράβαση που αναφέρεται στο εν λόγω σημείο, εφόσον δεν το έχουν ήδη πράξει. Υποχρεούνται να απέχουν στο εξής από κάθε πράξη ή συμπεριφορά που αναφέρεται στο σημείο (21), καθώς και από κάθε πράξη ή συμπεριφορά που έχει το ίδιο ή συναφές αντικείμενο ή αποτέλεσμα.

---

(1)  ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1419/2006 (ΕΕ L 269 της 28.9.2006, σ. 1).

(2)  Κατευθυντήριες γραμμές για τον υπολογισμό των προστίμων που επιβάλλονται κατ’εφαρμογή του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, ΕΕ C 210 της 1.9.2006, σ. 2.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/19 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/19

---

Πληροφορίες κοινοποιούμενες από τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 70/2001

2009/C 188/08

Αριθ. Ενίσχυσης: XA 135/09

Κράτος μέλος: Βασίλειο της Ισπανίας

Περιφέρεια: Comunitat Valenciana

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Ayudas a las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas de la Comunitat Valenciana

Νομική βάση: Borrador de Orden de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a las Agrupaciones de Defensa Sanitaria Ganaderas de la Comunitat Valenciana y se convocan para el año 2009.

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 1 400 000 EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 100 % των επιλέξιμων δαπανών.

Ημερομηνία εφαρμογής: Από την ημερομηνία δημοσίευσης του αριθμού καταχώρισης της αίτησης απαλλαγής στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Επιτροπής.

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, Ενισχύσεις για την αντιμετώπιση νόσων ζώων και φυτών και της προσβολής από επιβλαβείς οργανισμούς.

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο μητρώο κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων της Comunitat Valenciana (Αυτόνομης Κοινότητας της Βαλέντσιας) για χοιροειδή, βοοειδή, προβατοειδή, αιγοειδή, κονικλοειδή, μελισσοκομία και ιπποειδή.

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Conselleria de Agricultura Pesca y Alimentación |
| --- |
| C/Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Conselleria de Agricultura Pesca y Alimentación

C/Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.agricultura.gva.es/especiales/ayudas_agrarias/pdf/ayuda%20agrupaciones%20de%20defensa%20sanitaria%20ganaderas.pdf

Άλλες πληροφορίες: —

Αριθ. Ενίσχυσης: XA 138/09

Κράτος μέλος: Κύπρος

Περιφέρεια: Κύπρος

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή ονομασία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Πρόγραμμα Επιτήρησης Μεταδοτικής Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών.

Νομική βάση:

| 1. | Άρθρο 03525 του Προϋπολογισμού για το 2009 – Συμμετοχή σε Προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

1.

Άρθρο 03525 του Προϋπολογισμού για το 2009 – Συμμετοχή σε Προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 2. | Ο περί της Εφαρμογής Κοινοτικών Κανονισμών στον Τομέα της Κτηνιατρικής Νόμος του 2004 (Ν 149(Ι)/2004) [εφαρμογή Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001] |
| --- | --- |

2.

Ο περί της Εφαρμογής Κοινοτικών Κανονισμών στον Τομέα της Κτηνιατρικής Νόμος του 2004 (Ν 149(Ι)/2004) [εφαρμογή Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 999/2001]

| 3. | Νόμος που προνοεί για την Υγεία των Ζώων (Ν.109(Ι)2001)






  «4. (1) | Η Αρμόδια Αρχή έχει εξουσία και αρμοδιότητα να μεριμνά για-






  (γ) | την επιδημιολογική διερεύνηση του ζωικού πληθυσμού, για διαπίστωση ή μη της ύπαρξης μολυσματικών, παρασιτικών ή άλλων ασθενειών των ζώων.» |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Νόμος που προνοεί για την Υγεία των Ζώων (Ν.109(Ι)2001)

«4. (1)

Η Αρμόδια Αρχή έχει εξουσία και αρμοδιότητα να μεριμνά για-

(γ)

την επιδημιολογική διερεύνηση του ζωικού πληθυσμού, για διαπίστωση ή μη της ύπαρξης μολυσματικών, παρασιτικών ή άλλων ασθενειών των ζώων.»

| 4. | Απόφαση Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων με αριθμό 309 και ημερομηνία 3 Απριλίου 2009 (Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας με αριθμό 4355 και ημερομηνία 10 Απριλίου 2009 σ 1540) |
| --- | --- |

4.

Απόφαση Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων με αριθμό 309 και ημερομηνία 3 Απριλίου 2009 (Επίσημη Εφημερίδα της Κυπριακής Δημοκρατίας με αριθμό 4355 και ημερομηνία 10 Απριλίου 2009 σ 1540)

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 0,068 εκατομμύρια EUR

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής: Το πρόγραμμα θα τύχει εφαρμογής μόνο αφότου δημοσιευτεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με τον Κανονισμό 1857/2006.

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης:

Στόχος της ενίσχυσης: Ζωονόσοι [άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006]. Το καθεστώς αφορά: ι) ενισχύσεις αποζημίωσης των γεωργών για τις δαπάνες πρόληψης και εκρίζωσης νόσων ζώων [άρθρο 10 παράγραφος 1 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006] και ιι) ενισχύσεις αποζημίωσης των γεωργών για απώλειες που προκλήθηκαν από νόσους ζώων [άρθρο 10 παράγραφος 2 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006].

Σχετικός/-οί κλάδος/-οι: Κωδικός NACE

A10401 — Raising of dairy cattle

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Ktiniatrikes Ypiresies |
| --- |
| Ypourgeio Georgias |
| Fysikon Poron kai Perivallontos |
| Tmima Ktiniatrikon |
| Ypiresion Ktiniatreio Athalassas |
| 1417 Λευκωσία/Nicosia |
| ΚΥΠΡΟΣ/CYPRUS |

Ktiniatrikes Ypiresies

Ypourgeio Georgias

Fysikon Poron kai Perivallontos

Tmima Ktiniatrikon

Ypiresion Ktiniatreio Athalassas

1417 Λευκωσία/Nicosia

ΚΥΠΡΟΣ/CYPRUS

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.moa.gov.cy/moa/vs/vs.nsf/All/0A919596426A5D59C225758C0043265C/$file/bse%20final.pdf?OpenElement

http://www.publicaid.gov.cy/publicaid/publicaid.nsf/All/92619A79959C4C7BC2257594003762CA/$file/Απόφαση%20Αρ.%20309.pdf

Άλλες πληροφορίες: Ο στόχος του κοινοποιηθέντος Μέτρου είναι η εφαρμογή προγράμματος επιτήρησης μεταδοτικής σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών, σύμφωνα με τις πρόνοιες της κοινοτικής νομοθεσίας [Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001].

Η ασθένεια περιλαμβάνεται τόσο στον κατάλογο του Διεθνούς Γραφείου Επιζωοτιών (ΟΙΕ) όσο και στο παράρτημα της Απόφασης της Ε.Ε. 90/424/ΕΟΚ, για ασθένειες που μπορούν να λάβουν συγχρηματοδότηση. Οι δαπάνες που έχουν προβλεφθεί για το 2009 για τα προγράμματα επιτήρησης της Μεταδοτικής Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας Βοοειδών αποστάληκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα πλαίσια των προγραμμάτων συγχρηματοδότησης.

Στα πλαίσια του Μέτρου δικαιούχοι της ενίσχυσης είναι οι αγελαδοτρόφοι στις περιοχές που ελέγχει η Κυπριακή Δημοκρατία. Συγκεκριμένα ενισχύσεις στα πλαίσια του προγράμματος εκρίζωσης της νόσου λαμβάνουν οι αγελδοτρόφοι στα ζώα των οποίων διαπιστώνεται υποψία ή επιβεβαιώνεται η παρουσία της νόσου. Στα πλαίσια του προγράμματος επιτήρησης της νόσου γίνεται εργαστηριακή εξέταση των βοοειδών καθορισμένης ηλικίας που οδηγούνται στη σφαγή για ανθρώπινη κατανάλωση καθώς και όλων των νεκρών ζώων από όλες τις εκμεταλλεύσεις βοοειδών.

Αριθ. Ενίσχυσης: XA 139/09

Κράτος μέλος: Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Περιφέρεια: Freistaat Sachsen

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της επιχείρησης που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Gemeinsames Umsetzungsdokument zum Operationellen Programm der grenzübergreifenden Zusammenarbeit Sachsen — Polen 2007-2013

Νομική βάση: Οι ενισχύσεις χορηγούνται σύμφωνα με τις εξής ρυθμίσεις:

das gemeinsame Programmdokument (CCI-Code: 2007CB163PO018),

das Gemeinsame Umsetzungsdokument και

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 με την εκάστοτε ισχύουσα μορφή τους.

Η ενίσχυση χορηγείται επίσης σύμφωνα με τις παραγράφους 23 και 44 του Haushaltsordnung für den Freistaat Sachsen (Sächsische Haushaltsordnung — SäHO, SächsGVBl. 2001, S. 154) καθώς και τις σχετικές διοικητικές διατάξεις που έχουν εκδοθεί από το Υπουργείο Οικονομικών της Σαξωνίας, με την εκάστοτε ισχύουσα μορφή τους, με την επιφύλαξη τυχόν παρεκκλίσεων ή ειδικών ρυθμίσεων που ορίζονται στο κοινό έγγραφο υλοποίησης.

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: 1,0 εκατομμύριο EUR ετησίως

Μέγιστη ένταση της ενίσχυσης: 50 %

Ημερομηνία εφαρμογής: Μετά τη δημοσίευση των συνοπτικών πληροφοριών από την Επιτροπή

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Με την ενίσχυση επιδιώκονται οι ακόλουθοι ειδικότεροι στόχοι:

χάραξη και υλοποίηση διασυνοριακών οικονομικών και περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων στην ενισχυόμενη περιοχή της Σαξωνίας-Τσεχίας, με τη διαμόρφωση κοινών στρατηγικών προς υποστήριξη τη βιώσιμης ανάπτυξης των περιοχών,

βιώσιμη ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της περιφέρειας σε ευρωπαϊκό πλαίσιο,

στοχοθετημένη εξάντληση των αναπτυξιακών δυνατοτήτων της ενισχυόμενης περιοχής μέσω της αποτελεσματικής διασυνοριακής συνεργασίας.

Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006:

Άρθρο 5, διατήρηση παραδοσιακών τοπίων και κτιρίων, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα στον τομέα της τουριστικής υποδομής (Μέρος II, αριθ. 1.2.1. του κοινού εγγράφου υλοποίησης) και στον τομέα της προστασίας και βελτίωσης του περιβάλλοντος (Μέρος II, αριθ. 1.4.1 του κοινού εγγράφου υλοποίησης) αποκλειστικά μέτρα για την εφαρμογή του NATURA 2000,

Άρθρο 15, παροχή τεχνικής υποστήριξης στο γεωργικό τομέα, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα για την εντατικοποίηση/προώθηση οικονομικών και/ή επιστημονικών επαφών (Μέρος II, αριθ. 1.1.1 του κοινού εγγράφου υλοποίησης) και για για την προώθηση της στον τομέα του περιβάλλοντος (Μέρος II, αριθ. 1.4.2 του κοινού εγγράφου υλοποίησης).

Οι διατάξεις των άρθρων 5 και 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 ισχύουν επίσης για την επιλεξιμότητα των δαπανών.

Οι ενισχύσεις χορηγούνται αποκλειστικά σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων.

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Γεωργία (μονοετείς καλλιέργειες, πολυετείς καλλιέργειες, εκμετάλλευση φυτωρίων, κτηνοτροφία, μεικτές γεωργοκτηνοτροφικές δραστηριότητες, παροχή υπηρεσιών στον γεωργικό τομέα)

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Sächsische Aufbaubank — Förderbank |
| --- |
| Pirnaische Straße 9 |
| 01069 Dresden |
| DEUTSCHLAND |

Sächsische Aufbaubank — Förderbank

Pirnaische Straße 9

01069 Dresden

DEUTSCHLAND

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.sn-pl.eu/media/de/2009-03-25_Umsetzungsdokument_SN-PL_korr.pdf

Άλλες πληροφορίες:

| Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit |
| --- |
| Referat 56, Verwaltungsbehörde des EU-Programms „Grenzübergreifende Zusammenarbeit“ |
| Wilhelm-Buck-Straße 2 |
| 01097 Dresden |
| DEUTSCHLAND |

Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit

Referat 56, Verwaltungsbehörde des EU-Programms „Grenzübergreifende Zusammenarbeit“

Wilhelm-Buck-Straße 2

01097 Dresden

DEUTSCHLAND

Thomas TREPMANN

Referatsleiter

Sächsisches Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Επιτροπή

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/22 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/22

---

Ανακοίνωση της γαλλικής κυβέρνησης σύμφωνα με την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 1994 για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (1)

(Γνωστοποίηση σχετικά με αίτηση έκδοσης αποκλειστικής άδειας αναζήτησης κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενης «Permis de Chéroy»)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 188/09

Με αίτηση της 4ης Μαρτίου 2009, η εταιρεία Lundin International, με έδρα Maclaunay 51210 Montmirail, Γαλλία, ζήτησε να της χορηγηθεί αποκλειστική άδεια πενταετούς διάρκειας για την αναζήτηση κοιτασμάτων υγρών ή αέριων υδρογονανθράκων, αποκαλούμενη άδεια «Permis de Chéroy», σε έκταση περίπου 871 km2, που καλύπτει μέρος των διοικητικών διαμερισμάτων Seine-et-Marne, Loiret και Yonne.

Η άδεια αφορά έκταση που οριοθετείται από τόξα μεσημβρινών και παραλλήλων τεμνομένων στα σημεία των οποίων οι γεωγραφικές συντεταγμένες, σε βαθμούς, εμφαίνονται στον πίνακα που ακολουθεί (ως βάση λαμβάνεται ο μεσημβρινός που διέρχεται από το Παρίσι):

| Σημεια | Βορειο γεωγραφικο πλατοσ | Ανατολικο γεωγραφικο μηκοσ |
| --- | --- | --- |
| A | 0,60 gr E | 53,80 gr N |
| B | 0,90 gr E | 53,80 gr N |
| C | 0,90 gr E | 53,40 gr N |
| D | 0,60 gr E | 53,40 gr N |
| E | 0,60 gr E | 53,50 gr N |
| F | 0,50 gr E | 53,50 gr N |
| G | 0,50 gr E | 53,60 gr N |
| H | 0,60 gr E | 53,60 gr N |

Σημεια

Βορειο γεωγραφικο πλατοσ

Ανατολικο γεωγραφικο μηκοσ

A

0,60 gr E

53,80 gr N

B

0,90 gr E

53,80 gr N

C

0,90 gr E

53,40 gr N

D

0,60 gr E

53,40 gr N

E

0,60 gr E

53,50 gr N

F

0,50 gr E

53,50 gr N

G

0,50 gr E

53,60 gr N

H

0,60 gr E

53,60 gr N

Υποβολή αιτήσεων και κριτήρια χορήγησης των δικαιωμάτων

Οι υποβάλλοντες την αρχική αίτηση και οι υποβάλλοντες ανταγωνιστικές αιτήσεις πρέπει να αποδείξουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση των δικαιωμάτων που ορίζονται στα άρθρα 4, 5 του διατάγματος αριθ. 2006-648 της 2ας Ιουνίου 2006 περί εξορυκτικών δικαιωμάτων και δικαιωμάτων υπόγειας αποθήκευσης (Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας της 3ης Ιουνίου 2006).

Οι ενδιαφερόμενες εταιρείες μπορούν να υποβάλουν ανταγωνιστικές αιτήσεις εντός προθεσμίας ενενήντα ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης, σύμφωνα με τη διαδικασία που περιγράφεται συνοπτικά στην «Ανακοίνωση σχετικά με την απόκτηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στη Γαλλία», η οποία δημοσιεύθηκε στην
  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 374 της 30ής Δεκεμβρίου 1994, σ. 11, και καθορίστηκε με το διάταγμα αριθ. 2006-648 περί εξορυκτικών δικαιωμάτων και δικαιωμάτων υπόγειας αποθήκευσης. Οι ανταγωνιστικές αιτήσεις πρέπει να απευθύνονται στον αρμόδιο για τα ορυχεία υπουργό στην κατωτέρω αναγραφόμενη διεύθυνση.

Οι αποφάσεις σχετικά με την αρχική αίτηση και τις ανταγωνιστικές αιτήσεις λαμβάνονται βάσει των κριτηρίων χορήγησης εξορυκτικών δικαιωμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 6 του εν λόγω διατάγματος και θα ληφθούν έως τις 25 Μαρτίου 2011.

Προϋποθέσεις και απαιτήσεις σχετικά με την άσκηση και την παύση της δραστηριότητας

Οι υποβάλλοντες αιτήσεις καλούνται να ανατρέξουν στα άρθρα 79 και 79.1 του μεταλλευτικού κώδικα και στο διάταγμα αριθ. 2006-649 της 2ας Ιουνίου 2006, περί εξορυκτικών δραστηριοτήτων, εργασιών υπόγειας αποθήκευσης και επιτήρησης ορυχείων και υπογείων αποθηκών (Επίσημη Εφημερίδα της Γαλλικής Δημοκρατίας της 3ης Ιουνίου 2006).

Για περισσότερες πληροφορίες, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να απευθύνονται στην ακόλουθη διεύθυνση: Μinistère de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de l’aménagement du territoire (Direction générale de l'énergie et climat, Direction de l'énergie, Sous-direction de la sécurité d'approvisionnement et des nouveaux produits énergétiques bureau exploration production des hydrocarbures), Arche de La Défense, 92055 La Défense Cedex (τηλ. +33 140819537, φαξ +33 140819529).

Οι νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις που αναφέρονται ανωτέρω διατίθενται στον δικτυακό τόπο: Légifrance http://www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σ. 3.

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/24 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/24

---

Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές γλυκονικού νατρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

2009/C 188/10

Η Επιτροπή έλαβε καταγγελία, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) (εφεξής «ο βασικός κανονισμός») στην οποία υποστηρίζεται ότι οι εισαγωγές γλυκονικού νατρίου, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής «η υπό εξέταση χώρα»), αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και, επομένως, προκαλούν σημαντική ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής.

1.   Καταγγελία

Η καταγγελία υποβλήθηκε στις 30 Ιουνίου 2009 από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Χημικών Βιομηχανιών (CEFIC) (εφεξής «ο καταγγέλλων») για λογαριασμό των παραγωγών που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος, σ’ αυτή την περίπτωση πάνω από το 50 %, της συνολικής κοινοτικής παραγωγής γλυκονικού νατρίου.

2.   Προϊόν

Το προϊόν που εικάζεται ότι αποτελεί αντικείμενο ντάμπινγκ είναι ξηρό γλυκονικό νάτριο με αριθμό τελωνειακής ένωσης και στατιστικών (CUS) 0023277-9 καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση προϊόν») και επί του παρόντος κατατάσσεται στον κωδικό ΣΟ ex 2918 16 00. Ο εν λόγω κωδικός ΣΟ αναφέρεται για πληροφοριακούς και μόνο λόγους.

3.   Ισχυρισμός περί ντάμπινγκ

Βάσει των διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, ο καταγγέλλων καθόρισε την κανονική αξία για τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας με βάση την τιμή χώρας με οικονομία αγοράς, που αναφέρεται στο σημείο 5.1 στοιχείο δ). Ο ισχυρισμός περί πρακτικής ντάμπινγκ βασίζεται στη σύγκριση της κανονικής αξίας, που υπολογίζεται κατ’ αυτόν τον τρόπο, με τις τιμές του υπό εξέταση προϊόντος όταν πωλείται για εξαγωγή στην Κοινότητα.

Με βάση τα στοιχεία αυτά, το υπολογιζόμενο περιθώριο ντάμπινγκ είναι σημαντικό.

4.   Ισχυρισμός περί ζημίας

Ο καταγγέλλων έχει προσκομίσει αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία, εκ πρώτης όψεως, οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας έχουν αυξηθεί συνολικά τόσο σε απόλυτους όρους όσο και σε όρους μεριδίου της αγοράς.

Προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι ο όγκος και οι τιμές του εισαγόμενου υπό εξέταση προϊόντος έχουν, μεταξύ άλλων συνεπειών, επηρεάσει αρνητικά το μερίδιο αγοράς, τις ποσότητες των πωλήσεων και το επίπεδο των τιμών της κοινοτικής βιομηχανίας, με αποτέλεσμα τη σημαντική επιδείνωση των συνολικών επιδόσεων και, ιδιαίτερα, της χρηματοοικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

5.   Διαδικασία

Η Επιτροπή, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι η καταγγελία υποβλήθηκε από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής ή εξ ονόματός του και ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη διαδικασίας, αρχίζει τη διενέργεια έρευνας δυνάμει του άρθρου 5 του βασικού κανονισμού.

5.1.   
  Διαδικασία για τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ και της ζημίας

Η έρευνα θα διαπιστώσει κατά πόσον το υπό εξέταση προϊόν, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, αποτελεί αντικείμενο ντάμπινγκ και κατά πόσον η εν λόγω πρακτική ντάμπινγκ έχει προκαλέσει ζημία.

α)   Δειγματοληψία

Λόγω του προφανούς μεγάλου αριθμού μερών που εμπλέκονται στην παρούσα διαδικασία, η Επιτροπή ενδέχεται να αποφασίσει να προβεί σε δειγματοληψία σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

i)   Δειγματοληψία όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον είναι αναγκαία η δειγματοληψία και, εφόσον είναι αναγκαία, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς ή οι αντιπρόσωποι που ενεργούν για λογαριασμό τους καλούνται να αναγγελθούν ερχόμενοι σε επαφή με την Επιτροπή και να παράσχουν τις κατωτέρω πληροφορίες σχετικά με την εταιρεία ή τις εταιρείες τους, εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο β) περίπτωση i) και με τη μορφή που καθορίζεται στο σημείο 7:

| — | επωνυμία, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αριθμό τηλεφώνου, αριθμό φαξ και ονοματεπώνυμο αρμόδιου υπαλλήλου, |
| --- | --- |

—

επωνυμία, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αριθμό τηλεφώνου, αριθμό φαξ και ονοματεπώνυμο αρμόδιου υπαλλήλου,

| — | τον κύκλο εργασιών σε τοπικό νόμισμα και τον όγκο, σε μετρικούς τόνους, του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε για εξαγωγή στην Κοινότητα κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2008 έως τις 30 Ιουνίου 2009 για καθένα από τα 27 κράτη μέλη ξεχωριστά και στο σύνολό τους, |
| --- | --- |

—

τον κύκλο εργασιών σε τοπικό νόμισμα και τον όγκο, σε μετρικούς τόνους, του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε για εξαγωγή στην Κοινότητα κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2008 έως τις 30 Ιουνίου 2009 για καθένα από τα 27 κράτη μέλη ξεχωριστά και στο σύνολό τους,

| — | τον κύκλο εργασιών σε τοπικό νόμισμα και τον όγκο, σε μετρικούς τόνους, του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε στην εσωτερική αγορά κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2008 έως τις 30 Ιουνίου 2009, |
| --- | --- |

—

τον κύκλο εργασιών σε τοπικό νόμισμα και τον όγκο, σε μετρικούς τόνους, του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε στην εσωτερική αγορά κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2008 έως τις 30 Ιουνίου 2009,

| — | τις επακριβείς δραστηριότητες της εταιρείας παγκοσμίως όσον αφορά την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, |
| --- | --- |

—

τις επακριβείς δραστηριότητες της εταιρείας παγκοσμίως όσον αφορά την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος,

| — | την επωνυμία και τις επακριβείς δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων εταιρειών (2) που συμμετέχουν στην παραγωγή ή/και στην πώληση (προς εξαγωγή ή/και στην εγχώρια αγορά) του υπό εξέταση προϊόντος, |
| --- | --- |

—

την επωνυμία και τις επακριβείς δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων εταιρειών (2) που συμμετέχουν στην παραγωγή ή/και στην πώληση (προς εξαγωγή ή/και στην εγχώρια αγορά) του υπό εξέταση προϊόντος,

| — | κάθε άλλη σχετική πληροφορία που θα βοηθούσε την Επιτροπή στην επιλογή του δείγματος. |
| --- | --- |

—

κάθε άλλη σχετική πληροφορία που θα βοηθούσε την Επιτροπή στην επιλογή του δείγματος.

Με την παροχή των ανωτέρω πληροφοριών, η εταιρεία συγκατατίθεται να συμπεριληφθεί ενδεχομένως στο δείγμα. Αν η εταιρεία επιλεγεί να αποτελέσει μέρος του δείγματος, οφείλει να απαντήσει σε σχετικό ερωτηματολόγιο και να δεχτεί τη διενέργεια επιτόπιας έρευνας επαλήθευσης της απάντησής της. Η εταιρεία που δηλώνει ότι αρνείται να συμπεριληφθεί ενδεχομένως στο δείγμα θεωρείται ότι δεν έχει συνεργασθεί στην έρευνα. Οι συνέπειες της άρνησης συνεργασίας περιγράφονται παρακάτω στο σημείο 8.

Για να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που θεωρεί απαραίτητες για την επιλογή του δείγματος παραγωγών-εξαγωγέων, η Επιτροπή θα έρθει επίσης σε επαφή με τις αρχές της χώρας εξαγωγής καθώς και με κάθε γνωστή ένωση παραγωγών-εξαγωγέων.

Επειδή καμία εταιρεία δεν μπορεί να είναι βέβαιη ότι θα συμπεριληφθεί στο δείγμα, συνιστάται στους παραγωγούς-εξαγωγείς που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση για ατομικό περιθώριο ντάμπινγκ, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, να ζητήσουν ερωτηματολόγιο και το έντυπο αίτησης για αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς ή/και ατομική μεταχείριση (ΚΟΑ/ΑΜ) εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση i) της παρούσας ανακοίνωσης και να το συμπληρώσουν εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση ii) πρώτη παράγραφος και σημείο 6 στοιχείο δ) αντίστοιχα της παρούσας ανακοίνωσης. Ωστόσο, εφιστάται η προσοχή στην τελευταία περίοδο του σημείου 5.1 στοιχείο β) της παρούσας ανακοίνωσης.

ii)   Δειγματοληψία για τους εισαγωγείς

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον είναι αναγκαία η δειγματοληψία και, αν κριθεί αναγκαία, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι εισαγωγείς ή οι αντιπρόσωποί τους που ενεργούν για λογαριασμό τους καλούνται να αναγγελθούν, ερχόμενοι σε επαφή με την Επιτροπή, και να παράσχουν τις κατωτέρω πληροφορίες σχετικά με την εταιρεία ή τις εταιρείες τους εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο β) περίπτωση i) και με τη μορφή που καθορίζεται στο σημείο 7 της παρούσας ανακοίνωσης:

| — | επωνυμία, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αριθμό τηλεφώνου, αριθμό φαξ και ονοματεπώνυμο αρμόδιου υπαλλήλου, |
| --- | --- |

—

επωνυμία, ταχυδρομική διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αριθμό τηλεφώνου, αριθμό φαξ και ονοματεπώνυμο αρμόδιου υπαλλήλου,

| — | το συνολικό κύκλο εργασιών της εταιρείας σε ευρώ κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2008 έως τις 30 Ιουνίου 2009, |
| --- | --- |

—

το συνολικό κύκλο εργασιών της εταιρείας σε ευρώ κατά την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2008 έως τις 30 Ιουνίου 2009,

| — | συνολικό αριθμό εργαζομένων, |
| --- | --- |

—

συνολικό αριθμό εργαζομένων,

| — | ακριβείς δραστηριότητες της εταιρείας όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν, |
| --- | --- |

—

ακριβείς δραστηριότητες της εταιρείας όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν,

| — | τον όγκο σε μετρικούς τόνους και την αξία σε ευρώ των εισαγωγών και των μεταπωλήσεων του υπό εξέταση εισαγόμενου προϊόντος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που πραγματοποιήθηκαν στην κοινοτική αγορά κατά το χρονικό διάστημα από 1ης Ιουλίου 2008 έως 30ης Ιουνίου 2009, |
| --- | --- |

—

τον όγκο σε μετρικούς τόνους και την αξία σε ευρώ των εισαγωγών και των μεταπωλήσεων του υπό εξέταση εισαγόμενου προϊόντος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που πραγματοποιήθηκαν στην κοινοτική αγορά κατά το χρονικό διάστημα από 1ης Ιουλίου 2008 έως 30ης Ιουνίου 2009,

| — | την επωνυμία και τις επακριβείς δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων εταιρειών (3) που συμμετέχουν στην παραγωγή ή/και στην πώληση του υπό εξέταση προϊόντος, |
| --- | --- |

—

την επωνυμία και τις επακριβείς δραστηριότητες όλων των συνδεδεμένων εταιρειών (3) που συμμετέχουν στην παραγωγή ή/και στην πώληση του υπό εξέταση προϊόντος,

| — | κάθε άλλη σχετική πληροφορία που θα βοηθούσε την Επιτροπή στην επιλογή του δείγματος. |
| --- | --- |

—

κάθε άλλη σχετική πληροφορία που θα βοηθούσε την Επιτροπή στην επιλογή του δείγματος.

Με την παροχή των ανωτέρω πληροφοριών, η εταιρεία συγκατατίθεται να συμπεριληφθεί ενδεχομένως στο δείγμα. Αν η εταιρεία επιλεγεί να αποτελέσει μέρος του δείγματος, οφείλει να απαντήσει σε σχετικό ερωτηματολόγιο και να δεχτεί τη διενέργεια επιτόπιας έρευνας επαλήθευσης της απάντησής της. Η εταιρεία που δηλώνει ότι αρνείται να συμπεριληφθεί ενδεχομένως στο δείγμα θεωρείται ότι δεν έχει συνεργασθεί στην έρευνα. Οι συνέπειες της άρνησης συνεργασίας περιγράφονται παρακάτω στο σημείο 8.

Η Επιτροπή, για να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που θεωρεί απαραίτητες για την επιλογή του δείγματος εισαγωγέων, θα έρθει επίσης σε επαφή και με κάθε γνωστή ένωση εισαγωγέων.

iii)   Τελική επιλογή των δειγμάτων

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που επιθυμούν να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με την επιλογή του δείγματος πρέπει να το πράξουν εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο β) περίπτωση ii).

Η Επιτροπή σκοπεύει να προβεί στην τελική επιλογή των δειγμάτων αφού ζητήσει τη γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών που έχουν εκδηλώσει την προθυμία να συμπεριληφθούν στο δείγμα.

Οι εταιρείες που θα συμπεριληφθούν στα δείγματα οφείλουν να απαντήσουν σε ένα ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο β) περίπτωση iii) και να συνεργαστούν στο πλαίσιο της έρευνας.

Εάν δεν εκδηλωθεί ικανοποιητική διάθεση συνεργασίας, η Επιτροπή μπορεί να συναγάγει τα συμπεράσματά της με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 4 και το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. Τα συμπεράσματα που βασίζονται στα διαθέσιμα στοιχεία ενδέχεται να αποδειχθούν λιγότερο ευνοϊκά για το ενδιαφερόμενο μέρος, όπως εξηγείται στο σημείο 8.

β)   Ερωτηματολόγια

Η Επιτροπή, για να συγκεντρώσει τα στοιχεία που κρίνει αναγκαία για την έρευνα, θα αποστείλει ερωτηματολόγια στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και σε όλες τις ενώσεις παραγωγών της Κοινότητας, στους παραγωγούς-εξαγωγείς της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που αποτέλεσαν αντικείμενο δειγματοληψίας, σε όλες τις γνωστές ενώσεις παραγωγών-εξαγωγέων, στους εισαγωγείς που αποτέλεσαν αντικείμενο της δειγματοληψίας, σε όλες τις γνωστές ενώσεις εισαγωγέων, καθώς και στις αρχές της ενδιαφερόμενης χώρας εξαγωγής.

Οι παραγωγοί-εξαγωγείς από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας που ζητούν τον καθορισμό ατομικού περιθωρίου ντάμπινγκ, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 17 παράγραφος 3 και του άρθρου 9 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, πρέπει να υποβάλουν πλήρως συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση ii) της παρούσας ανακοίνωσης. Συνεπώς, οφείλουν να ζητήσουν το ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση i). Εντούτοις, τα εν λόγω μέρη πρέπει να γνωρίζουν ότι σε περίπτωση εφαρμογής δειγματοληψίας όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να μην υπολογίσει ατομικό περιθώριο ντάμπινγκ γι’ αυτούς εάν κρίνει ότι η ατομική εξέταση θα συνεπαγόταν υπέρμετρη επιβάρυνση λόγω του μεγάλου αριθμού εξαγωγέων/παραγωγών και θα παρεμπόδιζε την έγκαιρη περάτωση της έρευνας.

γ)   Συγκέντρωση πληροφοριών και ακροάσεις

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, να υποβάλουν πληροφορίες πέραν των απαντήσεων στα ερωτηματολόγια και να προσκομίσουν αποδεικτικά στοιχεία. Οι εν λόγω πληροφορίες και τα αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση ii).

Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα ενδιαφερόμενα μέρη, εφόσον το ζητήσουν και αποδείξουν ότι συντρέχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους επιβάλλεται να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. Η εν λόγω αίτηση πρέπει να υποβληθεί εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση iii).

δ)   Αιτήσεις για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς ή ατομικής μεταχείρισης

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, μελετάται να επιλεγούν οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής ως κατάλληλη χώρα με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό της κανονικής αξίας όσον αφορά τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την καταλληλότητα της επιλογής αυτής εντός της ειδικής προθεσμίας που καθορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο γ).

ε)   Επιλογή χώρας με οικονομία της αγοράς

Όσον αφορά τους εξαγωγείς-παραγωγούς της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που ισχυρίζονται και προσκομίζουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ότι δραστηριοποιούνται υπό συνθήκες οικονομίας της αγοράς, ότι δηλαδή πληρούν τα κριτήρια που θεσπίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία θα προσδιοριστεί σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού. Οι παραγωγοί-εξαγωγείς που προτίθενται να υποβάλουν δεόντως τεκμηριωμένες αιτήσεις, οφείλουν να το πράξουν εντός της ειδικής προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο δ). Η Επιτροπή θα αποστείλει έντυπα αιτήσεων σε όλους τους παραγωγούς-εξαγωγείς της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που έχουν συμπεριληφθεί στο δείγμα ή κατονομάζονται στην καταγγελία, σε κάθε ένωση παραγωγών-εξαγωγέων που κατονομάζεται στην καταγγελία, καθώς και στις αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Το έντυπο της αίτησης μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί από τον αιτούντα για να ζητήσει ατομική μεταχείριση, δηλαδή ότι πληροί τα κριτήρια του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

5.2.   
  Διαδικασία για την αξιολόγηση του συμφέροντος της Κοινότητας

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού και στην περίπτωση που τεκμηριωθούν οι ισχυρισμοί περί της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας που έχει προκληθεί, θα ληφθεί απόφαση ως προς το κατά πόσον η θέσπιση μέτρων αντιντάμπινγκ είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας. Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει ερωτηματολόγια στον γνωστό κοινοτικό κλάδο παραγωγής, στους εισαγωγείς, στις αντιπροσωπευτικές ενώσεις τους, σε αντιπροσωπευτικούς χρήστες και σε αντιπροσωπευτικές οργανώσεις καταναλωτών. Τα εν λόγω μέρη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν είναι γνωστά στην Επιτροπή, αν αποδείξουν ότι υπάρχει αντικειμενική σύνδεση μεταξύ της δραστηριότητάς τους και του υπό εξέταση προϊόντος, μπορούν, μέσα στη γενική προθεσμία που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση ii), να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να της παράσχουν πληροφορίες. Τα μέρη που έχουν ενεργήσει σύμφωνα με την εν λόγω διαδικασία μπορούν να ζητήσουν ακρόαση, εκθέτοντας τους ιδιαίτερους λόγους για τους οποίους επιβάλλεται να γίνουν δεκτά σε ακρόαση, εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο α) περίπτωση iii). Σημειωτέον ότι τυχόν πληροφορίες που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 21 του βασικού κανονισμού θα ληφθούν υπόψη μόνο αν κατά την υποβολή τους συνοδεύονται από πραγματικά αποδεικτικά στοιχεία.

6.   Προθεσμίες

α)   Γενικές προθεσμίες

i)   Για την αίτηση αποστολής ερωτηματολογίου ή άλλων εντύπων αίτησης

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να ζητήσουν ερωτηματολόγιο ή άλλα έντυπα αίτησης το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο εντός 10 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ii)   Για την αναγγελία των μερών, την υποβολή απαντήσεων στο ερωτηματολόγιο και την παροχή οποιασδήποτε άλλης πληροφορίας

Για να μπορέσουν να ληφθούν υπόψη κατά την έρευνα οι παρατηρήσεις των αντιπροσωπειών τους, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη οφείλουν να αναγγελθούν, ερχόμενα σε επαφή με την Επιτροπή, να εκθέσουν τις απόψεις τους και να απαντήσουν στο ερωτηματολόγιο ή να υποβάλουν τυχόν άλλα στοιχεία, εντός 40 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά. Όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς τους οποίους αφορά η παρούσα διαδικασία και που επιθυμούν να ζητήσουν ατομική εξέταση σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, πρέπει επίσης να απαντήσουν σε ερωτηματολόγιο εντός 40 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά. Εφιστάται η προσοχή στο γεγονός ότι η άσκηση των περισσότερων διαδικαστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται στο βασικό κανονισμό εξαρτάται από το κατά πόσον το ενδιαφερόμενο μέρος αναγγέλλεται εντός της προαναφερθείσας περιόδου.

Οι εταιρείες που θα περιληφθούν στο δείγμα οφείλουν να υποβάλουν τις απαντήσεις τους στο ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο σημείο 6 στοιχείο β) περίπτωση iii).

iii)   Ακροάσεις

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν επίσης να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή εντός της ίδιας προθεσμίας των 40 ημερών.

β)   Ειδική προθεσμία για τη δειγματοληψία

| i) | Τα στοιχεία που καθορίζονται στο σημείο 5.1 στοιχείο α) περίπτωση i) και περίπτωση ii) πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός 15 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου ότι η Επιτροπή προτίθεται να ζητήσει τη γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών που έχουν εκφράσει την επιθυμία τους να συμπεριληφθούν στο δείγμα, σχετικά με την τελική επιλογή του τελευταίου, εντός 21 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

i)

Τα στοιχεία που καθορίζονται στο σημείο 5.1 στοιχείο α) περίπτωση i) και περίπτωση ii) πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός 15 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου ότι η Επιτροπή προτίθεται να ζητήσει τη γνώμη των ενδιαφερόμενων μερών που έχουν εκφράσει την επιθυμία τους να συμπεριληφθούν στο δείγμα, σχετικά με την τελική επιλογή του τελευταίου, εντός 21 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| ii) | Όλα τα λοιπά στοιχεία που αφορούν την επιλογή του δείγματος, όπως αναφέρεται στο σημείο 5.1 στοιχείο α) περίπτωση iii), πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός 21 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

ii)

Όλα τα λοιπά στοιχεία που αφορούν την επιλογή του δείγματος, όπως αναφέρεται στο σημείο 5.1 στοιχείο α) περίπτωση iii), πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός 21 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| iii) | Οι απαντήσεις των δειγματοληπτικά επιλεγέντων μερών στο ερωτηματολόγιο πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός προθεσμίας 37 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία τα εν λόγω μέρη ενημερώθηκαν ότι έχουν συμπεριληφθεί στο δείγμα. |
| --- | --- |

iii)

Οι απαντήσεις των δειγματοληπτικά επιλεγέντων μερών στο ερωτηματολόγιο πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός προθεσμίας 37 ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία τα εν λόγω μέρη ενημερώθηκαν ότι έχουν συμπεριληφθεί στο δείγμα.

γ)   Ειδική προθεσμία για την επιλογή της χώρας με οικονομία της αγοράς

Τα μέρη που συμμετέχουν στην έρευνα έχουν τη δυνατότητα, εφόσον το επιθυμούν, να διατυπώσουν παρατηρήσεις όσον αφορά την καταλληλότητα επιλογής των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής που, όπως αναφέρεται στο σημείο 5.1 στοιχείο δ), θεωρούνται ως χώρα με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό της κανονικής αξίας όσον αφορά τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας. Αυτές οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή εντός 10 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

δ)   Ειδική προθεσμία υποβολής αιτήσεων για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας αγοράς ή/και για ατομική μεταχείριση

Οι αιτήσεις για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς (όπως αναφέρεται στο σημείο 5.1 στοιχείο ε)) ή/και για ατομική μεταχείριση δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, δεόντως αιτιολογημένες, πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός προθεσμίας 15 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά.

7.   Γραπτές παρατηρήσεις, απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και αλληλογραφία

Όλες οι παρατηρήσεις και οι αιτήσεις των ενδιαφερόμενων μερών πρέπει να υποβληθούν γραπτώς (όχι σε ηλεκτρονική μορφή, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά) και να αναφέρουν την επωνυμία, την ταχυδρομική διεύθυνση, τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τον αριθμό τηλεφώνου και τον αριθμό φαξ του ενδιαφερόμενου μέρους. Όλες οι γραπτές παρατηρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που ζητούνται στην παρούσα ανακοίνωση, καθώς και οι απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο και η αλληλογραφία των ενδιαφερομένων μερών, τα οποία διαβιβάζονται εμπιστευτικώς, πρέπει να φέρουν την ένδειξη «Limited» («Περιορισμένης διανομής») (4) και, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, να συνοδεύονται από περίληψη μη εμπιστευτικού χαρακτήρα, η οποία να φέρει την ένδειξη «For inspection by interested parties» («Για επιθεώρηση από τα ενδιαφερόμενα μέρη»).

Διεύθυνση αλληλογραφίας της Επιτροπής:

| European Commission |
| --- |
| Directorate General for Trade |
| Directorate H |
| Office: N105 04/92 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Φαξ +32 22956505 |

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: N105 04/92

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Φαξ +32 22956505

8.   Άρνηση συνεργασίας

Όταν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται την πρόσβαση στις απαραίτητες πληροφορίες ή δεν τις παρέχει εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών ή παρεμποδίζει σημαντικά την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται συμπεράσματα, είτε θετικά είτε αρνητικά, με βάση τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 18 του βασικού κανονισμού.

Εάν διαπιστωθεί ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαμβάνονται υπόψη ενώ είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. Εάν ένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν συνεργάζεται ή συνεργάζεται μόνον εν μέρει, οπότε χρησιμοποιούνται τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, το αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγω μέρος απ’ ό,τι θα ήταν αν είχε συνεργαστεί.

9.   Χρονοδιάγραμμα της έρευνας

Η έρευνα θα ολοκληρωθεί, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, εντός 15 μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, μπορούν να θεσπισθούν προσωρινά μέτρα το αργότερο εντός 9 μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

10.   Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Επισημαίνεται ότι η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θα συλλεγούν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. (5)

11.   Σύμβουλος ακροάσεων

Σημειώνεται επίσης ότι, αν τα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν ότι αντιμετωπίζουν δυσκολίες κατά την άσκηση του δικαιώματος υπεράσπισης που διαθέτουν, μπορούν να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων της ΓΔ Εμπορίου. Ο σύμβουλος ακροάσεων ενεργεί ως διαμεσολαβητής μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, παρέχοντας, αν χρειαστεί, συμβουλές για διαδικαστικά θέματα που αφορούν την προστασία των συμφερόντων τους στην παρούσα διαδικασία, ιδίως όσον αφορά θέματα σχετικά με την πρόσβαση στο φάκελο, την εμπιστευτικότητα, την παράταση των προθεσμιών και την επεξεργασία των απόψεων που υποβάλλονται γραπτά ή/και προφορικά. Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ανατρέξουν στις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στο δικτυακό τόπο της ΓΔ Εμπορίου (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1.

(2)  Για διευκρινίσεις σχετικά με την έννοια των συνδεδεμένων εταιρειών, βλ. άρθρο 143 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1).

(3)  Για διευκρινίσεις σχετικά με την έννοια των συνδεδεμένων εταιρειών, βλ. άρθρο 143 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1).

(4)  Η ένδειξη αυτή σημαίνει ότι το έγγραφο προορίζεται αποκλειστικά για εσωτερική χρήση. Το έγγραφο αυτό προστατεύεται δυνάμει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43). Πρόκειται για εμπιστευτικό έγγραφο δυνάμει του άρθρου 19 του βασικού κανονισμού και του άρθρου 6 της συμφωνίας του ΠΟΕ για την εφαρμογή του άρθρου VI της ΓΣΔΕ (GATT) 1994 (συμφωνία αντιντάμπινγκ).

(5)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

---

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Επιτροπή

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/29 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/29

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.5533 — Bertelsmann/KKR/JV)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2009/C 188/11

| 1. | Στις 4 Αυγούστου 2009, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 139/2004 (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Bertelsmann AG («Bertelsmann», Γερμανία) και Kohlberg Kravis Roberts & Co LP («KKR», Ηνωμένες Πολιτείες) αποκτούν με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο της επιχείρησης Newco με αγορά μετοχών σε νεοσυσταθείσα εταιρεία που αποτελεί κοινή επιχείρηση. |
| --- | --- |

1.

Στις 4 Αυγούστου 2009, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 139/2004 (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Bertelsmann AG («Bertelsmann», Γερμανία) και Kohlberg Kravis Roberts & Co LP («KKR», Ηνωμένες Πολιτείες) αποκτούν με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού του Συμβουλίου κοινό έλεγχο της επιχείρησης Newco με αγορά μετοχών σε νεοσυσταθείσα εταιρεία που αποτελεί κοινή επιχείρηση.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Bertelsmann: διεθνής εταιρεία μέσων ενημέρωσης με δραστηριότητες στον τομέα της τηλεόρασης, της έκδοσης βιβλίων και περιοδικού Τύπου, των υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης και των συλλόγων βιβλίων και οπτικοακουστικών μέσων, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Bertelsmann: διεθνής εταιρεία μέσων ενημέρωσης με δραστηριότητες στον τομέα της τηλεόρασης, της έκδοσης βιβλίων και περιοδικού Τύπου, των υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης και των συλλόγων βιβλίων και οπτικοακουστικών μέσων,

| — | για την ΚΚR: εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικού κεφαλαίου, |
| --- | --- |

—

για την ΚΚR: εταιρεία επενδύσεων ιδιωτικού κεφαλαίου,

| — | για την Newco: διαχείριση και εκμετάλλευση δικαιωμάτων ηχογραφημένης μουσικής και δικαιωμάτων έκδοσης μουσικών έργων που μεταβιβάσθηκαν από την Bertelsmann (BMG Rights Management business) και που πρόκειται να αποκτηθούν από την Crosstown Songs America LLC. |
| --- | --- |

—

για την Newco: διαχείριση και εκμετάλλευση δικαιωμάτων ηχογραφημένης μουσικής και δικαιωμάτων έκδοσης μουσικών έργων που μεταβιβάσθηκαν από την Bertelsmann (BMG Rights Management business) και που πρόκειται να αποκτηθούν από την Crosstown Songs America LLC.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5533 — Bertelsmann/KKR/JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301 ή 22967244) ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.5533 — Bertelsmann/KKR/JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301 ή 22967244) ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Επιτροπή

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/30 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/30

---

Δημοσίευση αίτησης τροποποίησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

2009/C 188/12

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης κατά την έννοια του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου. Η δήλωση ένστασης υποβάλλεται στην Επιτροπή εντός εξαμήνου από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης.

ΑΙΤΗΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 510/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Αίτηση τροποποίησης κατά την έννοια του άρθρου 9

«PECORINO TOSCANO»

Αριθ. ΕΚ: IT-PDO-0117-0020-09.07.2004

ΠΓΕ ( ) ΠΟΠ ( X )

1.   Κεφάλαιο των προδιαγραφών προϊόντος που αφορά η τροποποίηση:

| — |  | Ονομασία του προϊόντος |
| --- | --- | --- |
| — | | Περιγραφή του προϊόντος |
| — |  | Γεωγραφική περιοχή |
| — |  | Απόδειξη προέλευσης |
| — | | Μέθοδος παραγωγής |
| — |  | Δεσμός |
| — | | Επισήμανση |
| — |  | Εθνικές απαιτήσεις |
| — |  | Άλλο (να προσδιοριστεί) |

—



Ονομασία του προϊόντος

—

Image

Περιγραφή του προϊόντος

—



Γεωγραφική περιοχή

—



Απόδειξη προέλευσης

—

Image

Μέθοδος παραγωγής

—



Δεσμός

—

Image

Επισήμανση

—



Εθνικές απαιτήσεις

—



Άλλο (να προσδιοριστεί)

2.   Τύπος τροποποίησης(-εων):

| — |  | Τροποποίηση του ενιαίου εγγράφου ή της σύνοψης |
| --- | --- | --- |
| — | | Τροποποίηση των προδιαγραφών της καταχωρισθείσας ΠΟΠ ή ΠΓΕ για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ούτε ενιαίο έγγραφο ούτε σύνοψη |
| — |  | Τροποποίηση των προδιαγραφών που δεν απαιτεί τροποποίηση του δημοσιευμένου ενιαίου εγγράφου (άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006) |
| — |  | Προσωρινή τροποποίηση των προδιαγραφών λόγω της επιβολής υποχρεωτικών υγειονομικών ή φυτοϋγειονομικών μέτρων από τις δημόσιες αρχές (άρθρο 9 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006) |

—



Τροποποίηση του ενιαίου εγγράφου ή της σύνοψης

—

Image

Τροποποίηση των προδιαγραφών της καταχωρισθείσας ΠΟΠ ή ΠΓΕ για την οποία δεν έχει δημοσιευθεί ούτε ενιαίο έγγραφο ούτε σύνοψη

—



Τροποποίηση των προδιαγραφών που δεν απαιτεί τροποποίηση του δημοσιευμένου ενιαίου εγγράφου (άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006)

—



Προσωρινή τροποποίηση των προδιαγραφών λόγω της επιβολής υποχρεωτικών υγειονομικών ή φυτοϋγειονομικών μέτρων από τις δημόσιες αρχές (άρθρο 9 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006)

3.   Τροποποίηση(-εις):

3.1.   Περιγραφή:

Προσδιορίζονται ακριβέστερα τα χαρακτηριστικά του τελικού προϊόντος.

3.2.   Μέθοδος παραγωγής:

Προσδιορίζεται ιδίως ότι το πλήρες πρόβειο γάλα, που προορίζεται για την παραγωγή του «Pecorino Toscano», πρέπει να είναι ανεπεξέργαστο ή μπορεί να έχει υποβληθεί σε θερμική επεξεργασία έως την παστερίωση και μπορεί να ενοφθαλμιστεί με καλλιέργειες αυτόχθονων γαλακτικών ζυμών που έχουν προκύψει με φυσικό τρόπο ή κατόπιν επιλογής.

Προσδιορίζεται η ελάχιστη περίοδος ωρίμασης του τυριού.

3.3.   Επισήμανση:

Τα κεφάλια τυριού Pecorino Toscano ΠΟΠ πρέπει, κατά τη διάθεσή τους στο εμπόριο, να φέρουν στη ράχη του κεφαλιού σήμα, χαραγμένο με μελάνι, στο τυρί με μαλακή μάζα, ή με πυροσφραγίδα, στο τυρί με ημίσκληρη μάζα. Στα προσυσκευασμένα τεμάχια η σήμανση τίθεται πάνω στη συσκευασία, εφόσον το προϊόν συσκευάζεται στην περιοχή προέλευσης.

Το τεμαχισμένο Pecorino Toscano μπορεί να συσκευάζεται εκτός της περιοχής προέλευσης και πρέπει να φέρει στη ράχη το σήμα που έχει τοποθετήσει το τυροκομείο ή το ωριμαστήριο. Οι συσκευαστές οφείλουν, σε κάθε περίπτωση, να συνάπτουν σύμβαση με τον φορέα προστασίας του προϊόντος (Consorzio di tutela). Το σήμα κάτω από τον λογότυπο ταυτοποιεί την επιχείρηση παραγωγής/ωρίμασης/τεμαχισμού που έχει πιστοποιηθεί από τον οργανισμό ελέγχου που εποπτεύει τη διάθεση του Pecorino Toscano στο εμπόριο. Στα κεφάλια και στις συσκευασίες υπάρχει ετικέτα, εγκεκριμένη από το Consorzio di tutela, η οποία φέρει την ένδειξη «Pecorino Toscano D.O.P.» ή «Pecorino Toscano D.O.P. stagionato» - εντονότερα και εμφανέστερα σε σχέση με όλες τις άλλες ενδείξεις που εμφανίζονται στην ετικέτα όσον αφορά τόσο τις διαστάσεις όσο και τους χαρακτήρες και τη θέση – καθώς και το έγχρωμο σήμα, το οποίο εμφανίζεται μία ή περισσότερες φορές και έχει ελάχιστες διαστάσεις 15 mm.

ΣΥΝΟΨΗ

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 510/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

«PECORINO TOSCANO»

Αριθ. ΕΚ: IT-PDO-0117-0020-09.07.2004

ΠΟΠ ( X ) ΠΓΕ ( )

Στην παρούσα σύνοψη παρατίθενται τα κύρια στοιχεία των προδιαγραφών του προϊόντος για ενημερωτικούς σκοπούς.

1.   Αρμόδια υπηρεσία του κράτους μέλους:

| Όνομα: | Ministero delle Politiche Agricole e Forestali |
| --- | --- |
| Διεύθυνση: | Via XX Settembre 20 |
| 00187 Roma RM |
| ITALIA |

Όνομα:

Ministero delle Politiche Agricole e Forestali

Διεύθυνση:

Via XX Settembre 20

00187 Roma RM

ITALIA

Τηλ.

+39 0646655106

Φαξ

+39 0646655306

e-mail:

saco7@politicheagricole.it

2.   Ομάδα:

| Όνομα: | Consorzio per la tutela del Pecorino Toscano D.O.P. |
| --- | --- |
| Διεύθυνση: | Via Goffredo Mameli 17 |
| 58100 Grosseto |
| ITALIA |

Όνομα:

Consorzio per la tutela del Pecorino Toscano D.O.P.

Διεύθυνση:

Via Goffredo Mameli 17

58100 Grosseto

ITALIA

Τηλ.

+39 0564420038

Φαξ

+39 0564429504

e-mail:

info@pecorinotoscanodop.it

Σύνθεση:

Παραγωγοί/μεταποιητές ( X ) Άλλοι ( )

3.   Τύπος προϊόντος:

| Κλάση 1.3 | Τυριά |
| --- | --- |

Κλάση 1.3

Τυριά

4.   Προδιαγραφές:

[σύνοψη των απαιτήσεων του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006]

4.1.   Ονομασία:

«Pecorino Toscano»

4.2.   Περιγραφή:

Το Pecorino Toscano είναι ένα τυρί από πλήρες πρόβειο γάλα που προέρχεται από την περιοχή παραγωγής, το οποίο έχει μάζα μαλακή ή ημίσκληρη και χαρακτηριστική (βουτυρώδη) σύσταση, χρόνο ωρίμασης βραχύ ή μακρό αναλόγως εάν προορίζεται να καταναλωθεί ως έχει ή τριμμένο, σχήμα κυλινδρικό με εντελώς επίπεδες βάσεις και ελαφρώς κυρτή ράχη το οποίο έχει τις ακόλουθες διαστάσεις: διάμετρος των βάσεων από 15 έως 22 cm, ύψος ράχης από 7 έως 11 cm, βάρος από 0,75 έως 3,50 Kg. Η περιεκτικότητα σε λίπος της ξηράς ύλης είναι τουλάχιστον 40 % για το ημίσκληρο τυρί και τουλάχιστον 45 % για το μαλακό τυρί. Η κρούστα έχει κίτρινο χρώμα με διάφορους τόνους έως έντονο κίτρινο για τον τύπο με μαλακή μάζα· το χρώμα της κρούστας μπορεί ενδεχομένως να ποικίλλει αναλόγως των επεξεργασιών που έχει υποστεί το τυρί· το χρώμα της μάζας είναι λευκό, ελαφρώς αχυρώδες για το μαλακό τυρί και ελαφρώς αχυρώδες έως αχυρώδες για το ημίσκληρο τυρί. Η μάζα του ημίσκληρου τυριού είναι συμπαγής και ανθεκτική κατά την κοπή και ενίοτε εμφανίζει πολύ μικρές οπές, ακανόνιστα κατανεμημένες. Η γεύση είναι αρωματική, έντονη, χαρακτηριστική των ιδιαίτερων διαδικασιών παραγωγής. Η περίοδος ωρίμασης διαρκεί τουλάχιστον 20 ημέρες για τον μαλακό τύπο και τουλάχιστον τέσσερις μήνες για τον ημίσκληρο τύπο.

4.3.   Γεωγραφική περιοχή:

Η περιοχή παραγωγής του Pecorino Toscano περιλαμβάνει το σύνολο του εδάφους της περιφέρειας Τοσκάνης, το σύνολο του εδάφους των όμορων κοινοτήτων Allerona και Castiglione del Lago, που υπάγονται στην περιφέρεια Umbria, και το σύνολο του εδάφους των κοινοτήτων Acquapendente, Onano, San Lorenzo Nuovo, Grotte di Castro, Gradoli, Valentano, Farnese, Ischia di Castro, Montefiascone, Bolsena, Capodimonte, που υπάγονται στην περιφέρεια Lazio.

4.4.   Απόδειξη προέλευσης:

Κάθε φάση της διαδικασίας παραγωγής πρέπει να παρακολουθείται με τήρηση χωριστών στοιχείων για τις εισροές (εισερχόμενα προϊόντα) και τις εκροές (εξερχόμενα προϊόντα). Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την καταγραφή, σε ειδικούς καταλόγους τους οποίους διαχειρίζεται ο οργανισμός ελέγχου, των κτηνοτροφικών μονάδων, των κέντρων συλλογής, των μονάδων παραγωγής/ωρίμασης, των τυροκομείων, των μονάδων συσκευασίας και των μονάδων τεμαχισμού, καθώς και με την τήρηση αρχείων παραγωγής και συσκευασίας και τη δήλωση των παραγόμενων ποσοτήτων στον οργανισμό ελέγχου, διασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα του προϊόντος. Επιπλέον, η παραγόμενη ποσότητα γάλακτος καθώς και τα πρόβατα από τα οποία προέρχεται η πρώτη ύλη πρέπει να υποβάλλονται σε λειτουργικό έλεγχο. Πρέπει πάντοτε να ενημερώνονται τα μητρώα των εκτρεφόμενων προβάτων, από τα οποία πρέπει να συνάγεται ο συνολικός αριθμός εκτρεφόμενων ζώων. Πρέπει επίσης να τηρείται μητρώο παραγωγής/παράδοσης γάλακτος όσον αφορά την παραγόμενη ποσότητα γάλακτος. Εντός των τυροκομείων πρέπει τα δοχεία αποθήκευσης να φέρουν αναγνωριστικά στοιχεία, ώστε να διαχωρίζεται το γάλα που είναι κατάλληλο για την παραγωγή «Pecorino Toscano» από αυτό που δεν είναι κατάλληλο, καθώς και να καταχωρίζονται η αποθήκευση και η διακίνηση του γάλακτος. Πρέπει επίσης να τηρείται αρχείο για την παραγωγή του Pecorino Toscano. Όλα τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι εγγεγραμμένα στους σχετικούς καταλόγους, υπόκεινται σε έλεγχο εκ μέρους του οργανισμού ελέγχου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις προδιαγραφές παραγωγής και στο σχετικό πρόγραμμα ελέγχου.

4.5.   Μέθοδος παραγωγής:

Το Pecorino Toscano πρέπει να παράγεται αποκλειστικά με πλήρες πρόβειο γάλα προερχόμενο από την περιοχή παραγωγής. Το βασικό σιτηρέσιο των προβάτων πρέπει να αποτελείται από νωπές ή αποξηραμένες χορτονομές προερχόμενες από φυσικούς λειμώνες της περιοχής με πιθανή προσθήκη άχυρου και απλών συμπυκνωμένων ζωοτροφών. Το γάλα πρέπει να πήζει σε θερμοκρασία από 33° έως 38° με προσθήκη πυτιάς μόσχου ώστε να επιτυγχάνεται η πήξη του γάλακτος εντός 20-25 λεπτών. Το γάλα μπορεί να χρησιμοποιηθεί ανεπεξέργαστο ή μπορεί να υποβληθεί σε θερμική επεξεργασία έως την παστερίωση και μπορεί να ενοφθαλμιστεί με καλλιέργειες αυτόχθονων γαλακτικών ζυμών που έχουν προκύψει με φυσικό τρόπο ή κατόπιν επιλογής. Κατά την διαδικασία παραγωγής του τυριού το τυρόπηγμα θραύεται έως ότου οι σβόλοι φθάσουν στο μέγεθος φουντουκιού για το μαλακό τυρί και στο μέγεθος κόκκου αραβοσίτου για το ημίσκληρο τυρί. Για την παρασκευή του ημίσκληρου τυριού το τυρόπηγμα μπορεί να υποβληθεί σε θερμική επεξεργασία (ψήσιμο) στους 40-42° επί 10-15 λεπτά. Μετά τη θραύση και το ενδεχόμενο ψήσιμο, το τυρόπηγμα τοποθετείται στις κατάλληλες μήτρες για τον διαχωρισμό του ορού. Η αποβολή του υγρού εκτελείται με χειρωνακτική πίεση ή με θέρμανση σε ατμό. Η αλάτιση εκτελείται με άλμη που περιέχει 17-19 % σε χλωριούχο νάτριο, ίση με 15-17° βαθμούς Baumé. Η διάρκεια της παραμονής, αναφερόμενη σε Kg βάρους, είναι τουλάχιστον 8 ώρες για το μαλακό pecorino και τουλάχιστον 12-14 ώρες για το ημίσκληρο pecorino. Η αλάτιση μπορεί να εκτελεστεί ακόμη και με άμεση προσθήκη άλατος. Το τυρί μπορεί να υποβληθεί σε εξωτερική επεξεργασία με αντιμυκητικό παράγοντα και πρέπει να ωριμάζει σε κατάλληλες κυψέλες, σε θερμοκρασία 5-12 °C και σχετική υγρασία 75-90 %. Η περίοδος ωρίμασης διαρκεί τουλάχιστον 20 ημέρες για τον μαλακό τύπο και τουλάχιστον 4 μήνες για τον ημίσκληρο τύπο.

Η περιοχή παραγωγής του γάλακτος, παραγωγής και ωρίμασης του Pecorino Toscano πρέπει να βρίσκονται εντός της οριοθετημένης στο σημείο 4.3 περιοχής παραγωγής.

4.6.   Δεσμός:

Τυρί με αρχαιότατη καταγωγή, με πολυάριθμες ιστορικές μαρτυρίες να αναφέρουν την ύπαρξή του από την εποχή των Ετρούσκων, διαδόθηκε με την πάροδο των αιώνων εντός της οριοθετημένης περιοχής «Maremma», η οποία κατά το μεγαλύτερο τμήμα της βρίσκεται στην περιφέρεια Τοσκάνης. Παραδοσιακά αποδίδονταν στο προϊόν ονόματα αναφερόμενα στη γεωγραφική του προέλευση ή η γενικότερη ονομασία «toscano». Με την πάροδο του χρόνου, δεδομένου ότι διέθετε ουσιωδώς κοινά χαρακτηριστικά, διαμορφώθηκε ενιαία μέθοδος παραγωγής και ονομασία σχετιζόμενη ετυμολογικά με την προεξάρχουσα ιστορικά και γεωγραφικά μορφή. Όσον αφορά τους φυσικούς παράγοντες, επισημαίνονται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των περιοχών όπου εκτρέφονται τα πρόβατα, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται τα βοσκοτόπια που είναι φυσικά, πλούσια σε αυτοφυή είδη που προσδίδουν ιδιαίτερες ιδιότητες στο γάλα που προορίζεται για τυροκομική μεταποίηση. Σε σχέση με τον ανθρώπινο παράγοντα, πέραν της οικονομικής σημασίας που έχει ιστορικά για την περιοχή, αξιοσημείωτο είναι επίσης το γεγονός ότι οι εκμεταλλεύσεις που ασκούν ποιμενικές δραστηριότητες στην περιοχή έχουν μεγάλη σημασία από κοινωνιολογική σκοπιά καθώς ασχολούνται με την εκμετάλλευση «περιθωριακών» εδαφών τα οποία, σε άλλη περίπτωση, σταδιακά θα εγκαταλείπονταν με αποτέλεσμα την απογύμνωση της περιοχής από τους φυσικούς της πόρους.

4.7.   Οργανισμός ελέγχου:

| Όνομα: | Certiprodop S.r.l. |
| --- | --- |
| Διεύθυνση: | Via Roggia Vignola 9 |
| 24047 Treviglio (BG) |
| ITALIA |

Όνομα:

Certiprodop S.r.l.

Διεύθυνση:

Via Roggia Vignola 9

24047 Treviglio (BG)

ITALIA

Τηλ.

+39 0363301014

Φαξ

+39 0363301014

e-mail:

certiprodop@virgilio.it

4.8.   Επισήμανση:

Το προϊόν διατίθεται στην κατανάλωση με το κατάλληλο σήμα που αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο της ονομασίας προέλευσης. Το σήμα τοποθετείται στη ράχη του κεφαλιού, χαραγμένο με μελάνι, στο τυρί με μαλακή μάζα, ή με πυροσφραγίδα, στο τυρί με ημίσκληρη μάζα. Στα προσυσκευασμένα τεμάχια η σήμανση τίθεται πάνω στη συσκευασία, εφόσον το προϊόν συσκευάζεται στην περιοχή προέλευσης. Το τεμαχισμένο Pecorino Toscano μπορεί να συσκευάζεται εκτός της περιοχής προέλευσης και πρέπει να φέρει στη ράχη το σήμα που έχει τοποθετήσει το τυροκομείο ή το ωριμαστήριο. Οι συσκευαστές οφείλουν, σε κάθε περίπτωση, να συνάπτουν σύμβαση με τον φορέα προστασίας του προϊόντος (Consorzio di tutela). Το σήμα κάτω από τον λογότυπο ταυτοποιεί την επιχείρηση παραγωγής/ωρίμασης/τεμαχισμού που έχει πιστοποιηθεί από τον οργανισμό ελέγχου που εποπτεύει τη διάθεση του Pecorino Toscano στο εμπόριο. Στα κεφάλια και στις συσκευασίες υπάρχει ετικέτα, εγκεκριμένη από το Consorzio di tutela, η οποία φέρει την ένδειξη «Pecorino Toscano D.O.P.» ή «Pecorino Toscano D.O.P. stagionato» - εντονότερα και εμφανέστερα σε σχέση με όλες τις άλλες ενδείξεις που εμφανίζονται στην ετικέτα όσον αφορά τόσο τις διαστάσεις όσο και τους χαρακτήρες και τη θέση – καθώς και το έγχρωμο σήμα, το οποίο εμφανίζεται μία ή περισσότερες φορές και έχει ελάχιστες διαστάσεις 15 mm.

Σήμα για σήμανση των κεφαλιών και των συσκευασιών τεμαχισμένου προϊόντος

Image

Το πρώτο ψηφίο χαρακτηρίζει τον τύπο της επιχείρησης που διαθέτει το προϊόν στην αγορά: από 1 έως 3 – τυροκομείο· από 4 έως 6 – ωριμαστήριο· από 7 έως 9 μονάδα τεμαχισμού εγκατεστημένη στην περιοχή.

Το δεύτερο και το τρίτο ψηφίο αποτελούν τον αναγνωριστικό αριθμό του τυροκομείου/ωριμαστηρίου/μονάδας τεμαχισμού των οποίων το προϊόν ελέγχεται από τον οργανισμό ελέγχου.

Σήμα που τίθεται στις ετικέτες

Image

Μπορεί να χρησιμοποιηθεί στα χρώματα πράσινο (πράσινο της ιταλικής σημαίας), λευκό και κόκκινο (κόκκινο της ιταλικής σημαίας) ή μονόχρωμο.

---

| 11.8.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 188/35 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 188/35

---

Δημοσίευση αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

2009/C 188/13

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει το δικαίωμα ένστασης κατά την έννοια του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006 του Συμβουλίου. Οι δηλώσεις ένστασης υποβάλλονται στην Επιτροπή εντός εξαμήνου από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης.

ΣΥΝΟΨΗ

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 510/2006 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

«PROSCIUTTO DI SAURIS»

Αριθ. ΕΚ: IT-PGI-0005-0512-07.12.2005

ΠΟΠ ( ) ΠΓΕ ( Χ )

Στην παρούσα σύνοψη παρατίθενται τα κύρια στοιχεία των προδιαγραφών του προϊόντος για ενημερωτικούς σκοπούς.

1.   Αρμόδια υπηρεσία του κράτους μέλους:

| Όνομα: | Ministero Delle Politiche Agricole e Forestali |
| --- | --- |
| Διεύθυνση: | Via XX Settembre 20 |
| 00187 Roma RM |
| ITALIA |

Όνομα:

Ministero Delle Politiche Agricole e Forestali

Διεύθυνση:

Via XX Settembre 20

00187 Roma RM

ITALIA

Τηλ.

+39 0646655106

Φαξ

+39 0646655306

e-mail:

saco7@politicheagricole.gov.it

2.   Ομάδα:

| Όνομα: | Associazione Temporanea tra Imprese per la presentazione della richiesta e l’ottenimento del riconoscimento delle I.G.P. «Speck e Prosciutto di Sauris» |
| --- | --- |
| Διεύθυνση: | Sauris di Sotto, 88 — I |
| 33020 Sauris UD |
| ITALIA |

Όνομα:

Associazione Temporanea tra Imprese per la presentazione della richiesta e l’ottenimento del riconoscimento delle I.G.P. «Speck e Prosciutto di Sauris»

Διεύθυνση:

Sauris di Sotto, 88 — I

33020 Sauris UD

ITALIA

Τηλ.

+39 043386054

Φαξ

+39 043386149

e-mail:

claudio.p@wolfsauris.it

Σύνθεση:

Παραγωγοί/μεταποιητές ( X ) Άλλοι ( )

3.   Τύπος του προϊόντος:

| Κλάση 1.2 | Προϊόντα με βάση το κρέας |
| --- | --- |

Κλάση 1.2

Προϊόντα με βάση το κρέας

4.   Προδιαγραφές:

[σύνοψη των απαιτήσεων του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 510/2006]

4.1.   Ονομασία:

«Prosciutto di Sauris»

4.2.   Περιγραφή:

Το «Prosciutto di Sauris I.G.P.» είναι ένα ωμό ζαμπόν αλατισμένο, υποκαπνισμένο και ωριμασμένο επί δέκα τουλάχιστον μήνες. Στο τέλος της ωρίμασης, το «Prosciutto di Sauris» παρουσιάζεται ακέραιο, με κόκαλο χωρίς το άκρο του ποδιού. Το δέρμα έχει ομοιόμορφο καστανό-χρυσοκίτρινο χρώμα, με πορτοκαλόχροες ανταύγειες. Το ορατό άπαχο τμήμα έχει βαθυκόκκινο χρώμα. Η σύσταση είναι σφικτή και ελαστική, ακόμη και στο κάθετο τμήμα της τομής. Το «Prosciutto di Sauris I.G.P.» ακέραιο με κόκαλο έχει βάρος τουλάχιστον 7,5 Kg, παρουσιάζει στην τομή το ερυθρό-ερυθρωπό χρώμα του άπαχου τμήματος. Το άπαχο τμήμα είναι φωτεινού λευκού χρώματος ή λευκού-ροδόχρωμου. Το άρωμα είναι λεπτό και η γεύση γλυκιά, με αβρή νότα καπνιστού. Τη στιγμή της διάθεσης στην κατανάλωση, παρουσιάζει τα ακόλουθα φυσικο-χημικά χαρακτηριστικά: Υγρασία κατώτερη του 64 %· άλας (χλωριούχα)/υγρασία: άνω του 7,2 και κάτω του 11,2 ως λόγος των εκατοστιαίων συνθέσεων· πρωτεΐνες: άνω του 24 % και κάτω του 30 %. Οι ιδιότητες αυτές ορίστηκαν με αντικειμενικές παραμέτρους που αξιολογήθηκαν από το 2001 έως το 2005 από εργαστήρια αναλύσεων πιστοποιημένων από τον Sincert με τριμηνιαίους ελέγχους (επί συνόλου 120 αναλύσεων). Οι αποδείξεις εκτελέστηκαν με τις ακόλουθες μεθόδους:

| — | Πρωτεΐνες (Nx6,25), UM: g/100 g, μέθοδος ISO937:1991 |
| --- | --- |

—

Πρωτεΐνες (Nx6,25), UM: g/100 g, μέθοδος ISO937:1991

| — | Χλωριούχο νάτριο, UM: g/100 g, μέθοδος AOAC 935.47 17η έκδοση 2003 |
| --- | --- |

—

Χλωριούχο νάτριο, UM: g/100 g, μέθοδος AOAC 935.47 17η έκδοση 2003

| — | Ξηρά ουσία, UM: g/100 g, μέθοδος ISO 1442:1997 |
| --- | --- |

—

Ξηρά ουσία, UM: g/100 g, μέθοδος ISO 1442:1997

4.3.   Γεωγραφική περιοχή:

Comune di Sauris, στην Αυτόνομη Περιφέρεια Friuli Venezia Giulia.

4.4.   Απόδειξη προέλευσης:

Κάθε φάση της διαδικασίας παραγωγής πρέπει να παρακολουθείται με τήρηση, για κάθε μία φάση, χωριστών στοιχείων για τις εισροές (εισερχόμενα προϊόντα) και τις εκροές (εξερχόμενα προϊόντα). Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την εγγραφή των επιχειρήσεων εκτροφής, σφαγής, τεμαχισμού των σφαγίων, μεταποίησης, συσκευασίας και τεμαχισμού σε φέτες, σε καταλόγους τους οποίους διαχειρίζεται ο οργανισμός ελέγχου, καθώς και με τη δήλωση, στον οργανισμό ελέγχου, των ποσοτήτων που έχουν παραχθεί, διασφαλίζει την ιχνηλασιμότητα του προϊόντος (σε όλη την αλυσίδα παραγωγής). Ο οργανισμός ελέγχου υποβάλλει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγγεγραμμένο στους αντίστοιχους καταλόγους στον έλεγχο που προβλέπεται από τις προδιαγραφές παραγωγής και το σχετικό πρόγραμμα ελέγχου.

4.5.   Μέθοδος παραγωγής:

Η πρώτη ύλη για την παραγωγή του προϊόντος «Prosciutto di Sauris» ΠΓΕ πρέπει να προέρχεται από χοίρους των παραδοσιακών φυλών Large White Italiana και Landrace Italiana, βελτιωμένων σύμφωνα με το ιταλικό Γενεαλογικό Βιβλίο, ή από απογόνους αρσενικών χοίρων των ίδιων φυλών, απογόνους αρσενικών χοίρων της φυλής Duroc Italiana, βελτιωμένων σύμφωνα με το ιταλικό Γενεαλογικό Βιβλίο, απογόνους αρσενικών χοίρων άλλων φυλών ή υβριδικών αρσενικών χοίρων, εφόσον προέρχονται από συστήματα επιλογής ή διασταύρωσης τα οποία εφαρμόζονται με σκοπούς συμβατούς με αυτούς του Γενεαλογικού Βιβλίου για την παραγωγή του βαρέος χοίρου. Η σφαγή των χοίρων εκτελείται από τον 9ο έως το αργότερο τον 15ο μήνα από τη γέννησή τους. Τα σφάγια πρέπει να ταξινομούνται ως βαριά στις μορφές που προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3220/84, από την απόφαση της Επιτροπής 2001/468/ΕΚ της 8ης Ιουνίου 2001 και να χαρακτηρίζονται σύμφωνα με τις κεντρικές κατηγορίες του επίσημου συστήματος αξιολόγησης της περιεκτικότητας σε κρέας.

Οι μηροί πρέπει να έχουν βάρος άνω των 11 Kg και πρέπει να μεταποιούνται το αργότερη την επομένη της παράδοσης. Η αλάτιση εκτελείται σε τρεις φάσεις και ολοκληρώνεται εντός 21 ημερών από την έναρξη της εργασίας αυτής. Ο υποκαπνισμός των μηρών εκτελείται σε κατάλληλο χώρο στον οποίο ο καπνός, παραγόμενος από την καύση ξύλου οξιάς σε εστίες εκτός του χώρου, διοχετεύεται μέσω ενδοδαπέδιων αγωγών. Ο υποκαπνισμός διαρκεί συνολικά 72 ώρες. Η θερμοκρασία στην αίθουσα υποκαπνισμού κυμαίνεται μεταξύ 15 και 20 °C και η σχετική υγρασία μεταξύ του 50 και του 90 %. Μετά την ξήρανση, τα ζαμπόν ωριμάζουν σε αίθουσες με παράθυρα, ώστε να εξασφαλίζεται ο φυσικός αερισμός και η εναλλαγή του αέρα. Η ωρίμαση εκτελείται σε θερμοκρασίες μεταξύ 16 και 22 °C και η σχετική υγρασία μεταξύ 50 και 90 %. Κατά τη διάρκεια της ωρίμασης, τα ζαμπόν υπόκεινται σε επίχριση (stuccatura) αλείφοντας τα σημεία που εμφανίζουν ρωγμές με μίγμα αποτελούμενο από χοίρειο λίπος (60-80 %), αλεύρι σιτηρών (έως 25 %), αλάτι (1 %), πιπέρι (1-30 %). Μετά την επικάλυψη με λίπος (sugnatura), τα ζαμπόν αφήνονται εκ νέου προς ωρίμαση επί δέκα μήνες τουλάχιστον, υπολογιζόμενους προσθέτοντας στην ημέρα της πρώτης αλάτισης δέκα ομοιογενείς περιόδους 30 ημερών.

Το «Prosciutto di Sauris I.G.P.» ακέραιο με κόκαλο έχει βάρος τουλάχιστον 7,5 Kg. Μπορεί να διατεθεί στην αγορά ή ακέραιο με κόκαλο ή ακέραιο χωρίς κόκαλο ή τεμαχισμένο χωρίς κόκαλο ή τεμαχισμένο σε φέτες και προσυσκευασμένο· όταν διατίθεται ακέραιο χωρίς κόκαλο ή τεμαχισμένο χωρίς κόκαλο, συσκευάζεται σε κενό αέρος, όταν διατίθεται τεμαχισμένο σε φέτες και προσυσκευασμένο, συσκευάζεται σε τροποποιημένη ατμόσφαιρα. Οι εργασίες αφαίρεσης του κόκαλου, κοπής, τεμαχισμού σε φέτες και συσκευασίας του Prosciutto di Sauris I.G.P. εκτελούνται σε επιχειρήσεις εγκατεστημένες εντός της οριοθετημένης στο σημείο 4.3 περιοχής, ώστε να εξασφαλίζονται στους καταναλωτές τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του προϊόντος και ιδίως η τυπική γεύση και το άρωμα καπνιστού του Prosciutto di Sauris.

4.6.   Δεσμός:

Τα διακριτικά χαρακτηριστικά του Prosciutto di Sauris είναι στενά συνδεδεμένα με την περιοχή παραγωγής, ιδίως με το ιδιαίτερο μικροκλίμα της κοιλάδας του Sauris και την τυπική τεχνική υποκαπνισμού των χοίρειων κρεάτων. Χάρη πράγματι στο ιδιαίτερο ανάγλυφο, η κοιλάδα του Sauris εμφανίζεται ως λεκάνη περιστοιχισμένη από βουνά, με προσανατολισμό από ανατολικά προς δυτικά, με βροχοπτώσεις πιο περιορισμένες σε σχέση με το υπόλοιπο τμήμα των Alpi Carniche και Alpi Giulie. Η ιδιαίτερη έκθεση στον ήλιο, ο συνδυασμός των ροών αέρα που προέρχονται από τα υπερκείμενα βουνά και από το βάθος της κοιλάδας, η ατμοσφαιρική πίεση που καθορίζεται από το υψόμετρο που υπερβαίνει τα 1 000 μέτρα και η συνεχής αλλά συνήθως ήπια πνοή των ανέμων που επηρεάζεται από την παρουσία της τεχνητής λεκάνης συμβάλλουν στο σχηματισμό αύρας που πνέει κατά τη διάρκεια της ημέρας με κατεύθυνση προς το βουνό και κατά τη διάρκεια της νύχτας προς την αντίθετη κατεύθυνση. Όλοι αυτοί οι παράγοντες δημιουργούν ιδιαιτέρως υγροσκοπικές συνθήκες, που επιδρούν στη μερική αφυδάτωση που συντελείται κατά την περίοδο ωρίμασης του «Prosciutto di Sauris». Κατά τη διάρκεια της ωρίμασης, επιπλέον, παράλληλα με τις διεργασίες βιοχημικού χαρακτήρα, οι οποίες συνδέονται με τις δραστηριότητες των ενδογενών ενζύμων και καθορίζονται από την παρουσία άλατος, παρατηρείται η ανάπτυξη στην επιφάνεια του προϊόντος μιας μικροχλωρίδας (ιδιαιτέρως μυκήτων) η οποία είναι φυσικά παρούσα στο περιβάλλον ωρίμασης. Σε αυτήν οφείλονται οι ιδιαίτερες χαρακτηριστικές οργανοληπτικές ιδιότητες που αποκτά το προϊόν. Πράγματι, τα δροσερά ρεύματα αέρα που εισρέουν στις αίθουσες ωρίμασης προερχόμενα από το υψίπεδο του Lumiei επιτρέπουν στο Prosciutto di Sauris να αποκτήσει τη χαρακτηριστική γλυκιά γεύση, που οφείλεται στη σωστή αναλογία αλατιού και στην απουσία οξείδωσης του λίπους επικάλυψης. Κατά την έννοια αυτή η παραγωγή του Prosciutto di Sauris εξαρτάται στενά από τις περιβαλλοντικές (κλιματικές) και βιολογικές συνθήκες (μικροχλωρίδα) της περιοχής. Στο μοναδικό μικροκλίμα προστίθεται η παραδοσιακή τεχνογνωσία στη διατήρηση των κρεάτων με αλάτιση και υποκαπνισμό. Η έκθεση στον καπνό, τέχνη την οποία εισήγαγαν οι πρώτοι άποικοι, προσδίδει στα κρέατα που υποβάλλονται σε αυτήν ιδιαίτερα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά, ειδικά όσον αφορά το χρώμα και ιδίως το άρωμα και τη γεύση. Για τον υποκαπνισμό του Prosciutto di Sauris χρησιμοποιείται ακόμη και σήμερα, όπως και στο παρελθόν, το ξύλο οξιάς από τα άλση της περιοχής, του οποίου ο καπνός προσδίδει λεπτή αρωματική γεύση και άρωμα με ελαφρές, απαλές νότες που δεν επικαλύπτουν τις άλλες αισθήσεις, στοιχεία που χαρακτηρίζουν το συγκεκριμένο προϊόν που φέρει την ΠΓΕ. Επιπλέον, η παράδοση του τοπικού πληθυσμού που χρησιμοποιεί τον συνδυασμό αλάτι-καπνό σύμφωνα με τη γερμανική συνήθεια του υποκαπνισμού με χρήση αλατιού για την συντήρηση του κρέατος, η οποία συνηθίζεται περισσότερο στην περιοχή που βρίσκεται στους πρόποδες των Άλπειων, συμβάλλει στη δημιουργία των οργανοληπτικών χαρακτηριστικών του Prosciutto di Sauris, τα οποία διακρίνονται σε οσφρητικό και γευστικό επίπεδο από την αβρή νότα καπνιστού.

4.7.   Οργανισμός ελέγχου:

Ο οργανισμός ελέγχου πληροί τις προϋποθέσεις του προτύπου EN 45011.

| Όνομα: | Istituto Nord Est Qualità — I.N.E.Q. |
| --- | --- |
| Διεύθυνση: | Via Nazionale 33/35 |
| 33030 Villanova di San Daniele del Friuli UD |
| ITALIA |

Όνομα:

Istituto Nord Est Qualità — I.N.E.Q.

Διεύθυνση:

Via Nazionale 33/35

33030 Villanova di San Daniele del Friuli UD

ITALIA

Τηλ.

+39 0432956951

Φαξ

+39 0432956955

e-mail:

info@ineq.it

4.8.   Επισήμανση:

Σε κάθε χωριστό μηρό τοποθετείται ανεξίτηλη σφραγίδα μελάνης ή πυροσφραγίδα η οποία αναφέρει την ημέρα, τον μήνα (με λατινικό αριθμό) και το έτος έναρξης της μεταποίησης καθώς και το σφαγείο προέλευσης. Η προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη «Prosciutto di Sauris» πρέπει να αναγράφεται στην ετικέτα, στην ιταλική γλώσσα, με ευανάγνωστους και ανεξίτηλους χαρακτήρες οι οποίοι να διακρίνονται από κάθε άλλη ένδειξη που εμφανίζεται στην ετικέτα· πρέπει να ακολουθείται απευθείας από την ένδειξη «Indicazione geografica protetta» (προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη) ή/και το αρκτικόλεξο ΠΓΕ. Επιτρέπεται ωστόσο η χρήση ενδείξεων που αναφέρονται σε ονόματα ή έδρες ή ιδιωτικά σήματα, εφόσον δεν έχουν εγκωμιαστικό χαρακτήρα ή δεν παραπλανούν τον καταναλωτή. Ο λογότυπος της ΠΓΕ υποχρεωτικά εμφαίνεται στις ετικέτες, τις συσκευασίες και τα γραφικά υλικά.

Ο λογότυπος της ΠΓΕ αποτελείται από ωοειδές σχήμα κυανού χρώματος με πράσινο περίγραμμα μέσα στο οποίο αναγράφεται η ένδειξη «Sauris»· αυτή περιβάλλεται στο πάνω μέρος από περίγραμμα ενός βουνού σε λευκό χρώμα και δύο ελάτων σε πράσινο χρώμα και στο κάτω μέρος από δύο κύματα σε γαλανό χρώμα.

Image

---