# Dziennik Urzędowy C 166/2009

| | ISSN 1725-5228
  doi:10.3000/17255228.C_2009.166.pol |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 166 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Tom 5218 lipca 2009 |

ISSN 1725-5228

doi:10.3000/17255228.C_2009.166.pol

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 166

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Tom 5218 lipca 2009

---

| Powiadomienie nr | Spis treśći | Strona |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| | OPINIE |
| | Rada |
| 2009/C 166/01 | Opinia Rady z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2008–2013 przedstawionego przez Belgię | 1 |
| 2009/C 166/02 | Opinia Rady z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2008–2013 przedstawionego przez Austrię | 7 |

Powiadomienie nr

Spis treśći

Strona

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

OPINIE

Rada

2009/C 166/01

Opinia Rady z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2008–2013 przedstawionego przez Belgię

1

2009/C 166/02

Opinia Rady z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2008–2013 przedstawionego przez Austrię

7

| | II   Informacje |
| --- | --- |
| | INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Komisja |
| 2009/C 166/03 | Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa COMP/M.5517 – BNPPIP/CAAM/Fund Channel) (
  1
  ) | 12 |

II   Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

2009/C 166/03

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa COMP/M.5517 – BNPPIP/CAAM/Fund Channel) (
  1
  )

1

12

| | IV   Zawiadomienia |
| --- | --- |
| | ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Komisja |
| 2009/C 166/04 | Kursy walutowe euro | 13 |
| 2009/C 166/05 | Opinia Komitetu Doradczego ds. Praktyk Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominujących wydana na posiedzeniu w dniu 30 listopada 2007 r. otycząca projektu decyzji w sprawie COMP/A.37.792 – Microsoft (1) – Sprawozdawca: Hiszpania | 14 |
| 2009/C 166/06 | Opinia komitetu doradczego ds. Praktyk ograniczających konkurencję i pozycji dominującej wydana na posiedzeniu w dniu 22 lutego 2008 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie COMP/A.37.792 – Microsoft (2) – Sprawozdawca: Hiszpania | 15 |
| 2009/C 166/07 | Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w sprawie COMP/C-3/37.792 – Microsoft (zgodnie z art. 15 i 16 decyzji Komisji (2001/462/WE, EWWiS) z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędników przeprowadzających spotkania wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji – Dz.U. L 162 z 19.6.2001, s. 21) | 16 |
| 2009/C 166/08 | Decyzja Komisji z dnia 27 lutego 2008 r. określająca ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na Microsoft Corporation decyzją C(2005) 4420 wersja ostateczna (Sprawa COMP/C-3/37.792 – Microsoft) (Zgłoszona w dokumencie nr C(2008) 764 wersja ostateczna) | 20 |
| | ZAWIADOMIENIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH |
| 2009/C 166/09 | Przedsiębiorstwa wstępnego przetwarzania tytoniu zatwierdzone przez państwa członkowskie | 24 |
| 2009/C 166/10 | Organy odpowiedzialne za rejestrację umów na uprawę tytoniu | 29 |

IV   Zawiadomienia

ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

2009/C 166/04

Kursy walutowe euro

13

2009/C 166/05

Opinia Komitetu Doradczego ds. Praktyk Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominujących wydana na posiedzeniu w dniu 30 listopada 2007 r. otycząca projektu decyzji w sprawie COMP/A.37.792 – Microsoft (1) – Sprawozdawca: Hiszpania

14

2009/C 166/06

Opinia komitetu doradczego ds. Praktyk ograniczających konkurencję i pozycji dominującej wydana na posiedzeniu w dniu 22 lutego 2008 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie COMP/A.37.792 – Microsoft (2) – Sprawozdawca: Hiszpania

15

2009/C 166/07

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w sprawie COMP/C-3/37.792 – Microsoft (zgodnie z art. 15 i 16 decyzji Komisji (2001/462/WE, EWWiS) z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędników przeprowadzających spotkania wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji – Dz.U. L 162 z 19.6.2001, s. 21)

(zgodnie z art. 15 i 16 decyzji Komisji (2001/462/WE, EWWiS) z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędników przeprowadzających spotkania wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji – Dz.U. L 162 z 19.6.2001, s. 21)

16

2009/C 166/08

Decyzja Komisji z dnia 27 lutego 2008 r. określająca ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na Microsoft Corporation decyzją C(2005) 4420 wersja ostateczna (Sprawa COMP/C-3/37.792 – Microsoft) (Zgłoszona w dokumencie nr C(2008) 764 wersja ostateczna)

(Zgłoszona w dokumencie nr C(2008) 764 wersja ostateczna)

20

ZAWIADOMIENIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH

2009/C 166/09

Przedsiębiorstwa wstępnego przetwarzania tytoniu zatwierdzone przez państwa członkowskie

24

2009/C 166/10

Organy odpowiedzialne za rejestrację umów na uprawę tytoniu

29

| | V   Ogłoszenia |
| --- | --- |
| | PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI |
| | Komisja |
| 2009/C 166/11 | Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa COMP/M.5572 – Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones) – Sprawa, która może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej (
  1
  ) | 32 |

V   Ogłoszenia

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI

Komisja

2009/C 166/11

Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa COMP/M.5572 – Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones) – Sprawa, która może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej (
  1
  )

1

32

| | Sprostowania |
| --- | --- |
| 2009/C 166/12 | Sprostowanie do zaproszenia do składania wniosków – EAC/26/2009 – Polityka i praktyka oparte na solidnych dowodach: zaproszenie do składania wniosków dotyczące tworzenia sieci skupiających inicjatywy w zakresie infobrokeringu (Dz.U. C 142 z 23.6.2009) | 33 |

Sprostowania

2009/C 166/12

Sprostowanie do zaproszenia do składania wniosków – EAC/26/2009 – Polityka i praktyka oparte na solidnych dowodach: zaproszenie do składania wniosków dotyczące tworzenia sieci skupiających inicjatywy w zakresie infobrokeringu (Dz.U. C 142 z 23.6.2009)

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG

1

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

OPINIE

Rada

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/1

---

OPINIA RADY

z dnia 7 lipca 2009 r.

w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2008–2013 przedstawionego przez Belgię

2009/C 166/01

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 5 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

PRZEDSTAWIA NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | Dnia 7 lipca 2009 r. Rada zbadała przedstawiony przez Belgię zaktualizowany program stabilności obejmujący lata 2008–2013. |
| --- | --- |

(1)

Dnia 7 lipca 2009 r. Rada zbadała przedstawiony przez Belgię zaktualizowany program stabilności obejmujący lata 2008–2013.

| (2) | W 2008 roku gospodarka belgijska nadal wyhamowywała, a zjawisko to nasiliło się w następstwie światowego kryzysu gospodarczo-finansowego. W szczególności załamanie się światowej wymiany handlowej wraz ze spadkiem zaufania, efektem bogactwa i zaostrzeniem warunków udzielania kredytów doprowadziły do gwałtownego skurczenia się gospodarki w ostatnim kwartale 2008 roku i w pierwszym kwartale roku 2009. Również w całym roku 2009 oczekuje się gwałtownego spadku PKB. Przewiduje się, że doprowadzi to do gwałtownego wzrostu stopy bezrobocia, która zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku przekroczy 10 % w 2010 roku. Główne wyzwania polityczne w okresie pogorszenia koniunktury gospodarczej to przywrócenie normalnego funkcjonowania sektora finansowego, przywrócenie zaufania celem wsparcia popytu krajowego oraz poprawa konkurencyjności. Pogorszenie koniunktury będzie miało poważny negatywny wpływ na stan finansów publicznych; zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wzrośnie z poziomu 1,2 % PKB w 2008 roku do ponad 6 % PKB w roku 2010. Jest to następstwem normalnego działania automatycznych stabilizatorów oraz realizacji planów naprawczych przyjętych pod koniec 2008 roku przez rząd federalny i rządy regionalne (0,5 % PKB w 2009 roku i 0,4 % PKB w roku 2010). Plany te stanowią uzupełnienie innych środków o wartości około 0,4 % PKB, zawartych już w budżecie na 2009 rok. Do najważniejszych środków zawartych w planach naprawczych należą: zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy, obniżenie stawki VAT na budownictwo mieszkaniowe, przyspieszenie realizacji inwestycji publicznych i udzielenie przedsiębiorstwom wsparcia w zakresie płynności. Rząd podjął ograniczoną liczbę reform strukturalnych, mających na celu między innymi poprawę funkcjonowania rynku pracy. |
| --- | --- |

(2)

W 2008 roku gospodarka belgijska nadal wyhamowywała, a zjawisko to nasiliło się w następstwie światowego kryzysu gospodarczo-finansowego. W szczególności załamanie się światowej wymiany handlowej wraz ze spadkiem zaufania, efektem bogactwa i zaostrzeniem warunków udzielania kredytów doprowadziły do gwałtownego skurczenia się gospodarki w ostatnim kwartale 2008 roku i w pierwszym kwartale roku 2009. Również w całym roku 2009 oczekuje się gwałtownego spadku PKB. Przewiduje się, że doprowadzi to do gwałtownego wzrostu stopy bezrobocia, która zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku przekroczy 10 % w 2010 roku. Główne wyzwania polityczne w okresie pogorszenia koniunktury gospodarczej to przywrócenie normalnego funkcjonowania sektora finansowego, przywrócenie zaufania celem wsparcia popytu krajowego oraz poprawa konkurencyjności. Pogorszenie koniunktury będzie miało poważny negatywny wpływ na stan finansów publicznych; zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wzrośnie z poziomu 1,2 % PKB w 2008 roku do ponad 6 % PKB w roku 2010. Jest to następstwem normalnego działania automatycznych stabilizatorów oraz realizacji planów naprawczych przyjętych pod koniec 2008 roku przez rząd federalny i rządy regionalne (0,5 % PKB w 2009 roku i 0,4 % PKB w roku 2010). Plany te stanowią uzupełnienie innych środków o wartości około 0,4 % PKB, zawartych już w budżecie na 2009 rok. Do najważniejszych środków zawartych w planach naprawczych należą: zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy, obniżenie stawki VAT na budownictwo mieszkaniowe, przyspieszenie realizacji inwestycji publicznych i udzielenie przedsiębiorstwom wsparcia w zakresie płynności. Rząd podjął ograniczoną liczbę reform strukturalnych, mających na celu między innymi poprawę funkcjonowania rynku pracy.

| (3) | Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje, że po wzroście o 1,1 % w 2008 roku realny PKB spadnie o 1,9 % w roku 2009, a następnie powróci na ścieżkę wzrostową, a tempo tego wzrostu wyniesie 0,6 % w 2010 roku i średnio 2,25 % w pozostałych latach okresu objętego programem. Z dostępnych obecnie informacji (2) wynika, że scenariusz ten jest oparty na wyraźnie optymistycznych założeniach. W sytuacji gwałtownego pogorszenia się otoczenia międzynarodowego, szacowanego tempa wzrostu PKB w pierwszym kwartale 2009 roku na poziomie – 3,1 % w ujęciu rok do roku oraz nadal niskiego poziomu wskaźników zaufania, przewidywania dotyczące wzrostu w roku 2009, a także 2010, wydają się zawyżone. |
| --- | --- |

(3)

Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje, że po wzroście o 1,1 % w 2008 roku realny PKB spadnie o 1,9 % w roku 2009, a następnie powróci na ścieżkę wzrostową, a tempo tego wzrostu wyniesie 0,6 % w 2010 roku i średnio 2,25 % w pozostałych latach okresu objętego programem. Z dostępnych obecnie informacji (2) wynika, że scenariusz ten jest oparty na wyraźnie optymistycznych założeniach. W sytuacji gwałtownego pogorszenia się otoczenia międzynarodowego, szacowanego tempa wzrostu PKB w pierwszym kwartale 2009 roku na poziomie – 3,1 % w ujęciu rok do roku oraz nadal niskiego poziomu wskaźników zaufania, przewidywania dotyczące wzrostu w roku 2009, a także 2010, wydają się zawyżone.

| (4) | W prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się spadek PKB o 3,5 % w 2009 roku i o 0,2 % w roku 2010. Również przewidywania co do kształtowania się wzrostu w średniej perspektywie można uznać za optymistyczne w porównaniu ze znacznie niższymi średnimi wartościami wzrostu potencjalnego, zarówno uzyskanymi w wyniku obliczeń na podstawie informacji zawartych w programie, jak i zawartymi w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku. Zawarte w programie przewidywania dotyczące kształtowania się inflacji na poziomie 0,7 % w 2009 roku i 1,8 % w roku 2010 wydają się relatywnie zawyżone, natomiast dla następnych lat można je uznać za realistyczne. |
| --- | --- |

(4)

W prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się spadek PKB o 3,5 % w 2009 roku i o 0,2 % w roku 2010. Również przewidywania co do kształtowania się wzrostu w średniej perspektywie można uznać za optymistyczne w porównaniu ze znacznie niższymi średnimi wartościami wzrostu potencjalnego, zarówno uzyskanymi w wyniku obliczeń na podstawie informacji zawartych w programie, jak i zawartymi w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku. Zawarte w programie przewidywania dotyczące kształtowania się inflacji na poziomie 0,7 % w 2009 roku i 1,8 % w roku 2010 wydają się relatywnie zawyżone, natomiast dla następnych lat można je uznać za realistyczne.

| (5) | Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 roku 1,2 % PKB, podczas gdy w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu stabilności zakładano zrównoważenie budżetu. Dochody okazały się o 0,4 % PKB niższe niż oczekiwano, natomiast wydatki były wyższe od spodziewanych o 0,8 % PKB. Gorszy wynik jest następstwem niższego niż oczekiwano wzrostu nominalnego PKB (2,9 % zamiast 4,6 % przewidywanych w aktualizacji programu z kwietnia 2008 roku) oraz przyspieszenia płatności faktur sektora publicznego pod koniec roku, w ramach planów naprawczych. |
| --- | --- |

(5)

Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 roku 1,2 % PKB, podczas gdy w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu stabilności zakładano zrównoważenie budżetu. Dochody okazały się o 0,4 % PKB niższe niż oczekiwano, natomiast wydatki były wyższe od spodziewanych o 0,8 % PKB. Gorszy wynik jest następstwem niższego niż oczekiwano wzrostu nominalnego PKB (2,9 % zamiast 4,6 % przewidywanych w aktualizacji programu z kwietnia 2008 roku) oraz przyspieszenia płatności faktur sektora publicznego pod koniec roku, w ramach planów naprawczych.

| (6) | W zaktualizowanej wersji programu zakłada się docelową wartość deficytu w 2009 roku na poziomie 3,4 % PKB, natomiast w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewidywano 4,5 %. Wzrost deficytu w 2009 roku jest wynikiem działania automatycznych stabilizatorów (około 2,5 % PKB) oraz realizacji środków o charakterze ekspansywnym zawartych w budżecie na 2009 rok (0,4 % PKB) i pakietów budżetowych środków stymulacyjnych przyjętych przez rząd federalny i rządy regionalne (0,5 % PKB). Na podstawie informacji przedstawionych w zaktualizowanym programie stabilności oraz ponownych obliczeń wykonanych przez służby Komisji zgodnie ze wspólnie przyjętą metodyką przewiduje się, że deficyt strukturalny (tj. saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) wzrośnie z 2 % PKB w 2008 roku do 2,5 % PKB w roku 2009. W prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się większe pogorszenie salda strukturalnego w 2009 roku (o 1 punkt procentowy). Można zatem uznać, że w 2009 roku kurs polityki budżetowej będzie miał charakter ekspansywny, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej. Oprócz związanych z tym planem budżetowych środków stymulacyjnych (0,5 % PKB) do ekspansji budżetowej przyczyniają się przyjęte wcześniej środki na rzecz zwiększenia siły nabywczej gospodarstw domowych (0,4 % PKB). Dlatego też wpływ netto wyniesie około 0,9 % PKB. |
| --- | --- |

(6)

W zaktualizowanej wersji programu zakłada się docelową wartość deficytu w 2009 roku na poziomie 3,4 % PKB, natomiast w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewidywano 4,5 %. Wzrost deficytu w 2009 roku jest wynikiem działania automatycznych stabilizatorów (około 2,5 % PKB) oraz realizacji środków o charakterze ekspansywnym zawartych w budżecie na 2009 rok (0,4 % PKB) i pakietów budżetowych środków stymulacyjnych przyjętych przez rząd federalny i rządy regionalne (0,5 % PKB). Na podstawie informacji przedstawionych w zaktualizowanym programie stabilności oraz ponownych obliczeń wykonanych przez służby Komisji zgodnie ze wspólnie przyjętą metodyką przewiduje się, że deficyt strukturalny (tj. saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) wzrośnie z 2 % PKB w 2008 roku do 2,5 % PKB w roku 2009. W prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się większe pogorszenie salda strukturalnego w 2009 roku (o 1 punkt procentowy). Można zatem uznać, że w 2009 roku kurs polityki budżetowej będzie miał charakter ekspansywny, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej. Oprócz związanych z tym planem budżetowych środków stymulacyjnych (0,5 % PKB) do ekspansji budżetowej przyczyniają się przyjęte wcześniej środki na rzecz zwiększenia siły nabywczej gospodarstw domowych (0,4 % PKB). Dlatego też wpływ netto wyniesie około 0,9 % PKB.

| (7) | W programie nie przedstawiono uzasadnionej średniookresowej strategii budżetowej; nie spełnia on również wymogów określonych w pakcie stabilności i wzrostu. W szczególności art. 3 ust. 2 lit. c) rozporządzenia Rady (WE) nr 1466/97 stanowi, że program zawierać ma „szczegółową i ilościową ocenę przyjmowanych środków polityki budżetowej i innych przyjmowanych środków polityki gospodarczej”. Ponadto w kodeksie postępowania wyraźnie mowa o konieczności podania informacji „o wskaźniku wydatków i wskaźniku dochodów oraz o ich oddzielnie zidentyfikowanych składnikach”, a także „[w rozbiciu] na podsektory instytucji rządowych i samorządowych”. Informacji tych nie przekazano. Program zawiera ścieżkę budżetową charakteryzującą się malejącym deficytem nominalnym począwszy od 2011 roku, ale nie zawiera informacji na temat przewidywanych środków realizacji celów ani na temat planowanego kształtowania się ogólnych składników dochodów i wydatków oraz celów dla poszczególnych szczebli administracji. Zakłada się, że w 2010 roku deficyt nominalny wzrośnie dalej do 4 %, a następnie spadnie do 1,5 % do końca okresu objętego programem. Zasadniczo podobnie kształtuje się saldo pierwotne. Z przeliczenia wynika, że w 2010 roku deficyt strukturalny ma wzrosnąć o dalsze 0,2 punktu procentowego, a następnie stopniowo się zmniejszyć, zwłaszcza w latach 2012 i 2013. W programie nie przewiduje się osiągnięcia celu średniookresowego (tj. nadwyżki w wysokości 0,5 % PKB w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) w objętym programem okresie. Zgodnie z programem osiągnięcie tych celów w zakresie deficytu wymagać będzie podjęcia działań korygujących, zwłaszcza w związku z faktem, że środki przyjęte w poprzednich latach oraz pakiet budżetowych środków stymulacyjnych wiążą się z ekspansją przez większość okresu objętego programem. W aktualizacji programu szacuje się, że w 2008 roku dług sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 89,6 % PKB, wobec 84 % w roku 2007. Do wzrostu wskaźnika zadłużenia – oprócz zwiększenia deficytu i spadku dynamiki wzrostu PKB – przyczyni się również znacząca korekta przepływów kapitału, związana głównie z operacjami ratowania banków (6 % PKB). W programie przewiduje się, że dług w relacji do PKB wzrośnie do poziomu 95 % w 2010 roku, po czym w roku 2011 ustabilizuje się, a następnie nieznacznie spadnie w kolejnych latach. Zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku wskaźnik zadłużenia miałby osiągnąć około 96 % PKB w 2009 roku i nieznacznie przekroczyć 100 % PKB w roku 2010, a różnica w stosunku do aktualizacji programu wynika z rozbieżnych wartości wzrostu i deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych. |
| --- | --- |

(7)

W programie nie przedstawiono uzasadnionej średniookresowej strategii budżetowej; nie spełnia on również wymogów określonych w pakcie stabilności i wzrostu. W szczególności art. 3 ust. 2 lit. c) rozporządzenia Rady (WE) nr 1466/97 stanowi, że program zawierać ma „szczegółową i ilościową ocenę przyjmowanych środków polityki budżetowej i innych przyjmowanych środków polityki gospodarczej”. Ponadto w kodeksie postępowania wyraźnie mowa o konieczności podania informacji „o wskaźniku wydatków i wskaźniku dochodów oraz o ich oddzielnie zidentyfikowanych składnikach”, a także „[w rozbiciu] na podsektory instytucji rządowych i samorządowych”. Informacji tych nie przekazano. Program zawiera ścieżkę budżetową charakteryzującą się malejącym deficytem nominalnym począwszy od 2011 roku, ale nie zawiera informacji na temat przewidywanych środków realizacji celów ani na temat planowanego kształtowania się ogólnych składników dochodów i wydatków oraz celów dla poszczególnych szczebli administracji. Zakłada się, że w 2010 roku deficyt nominalny wzrośnie dalej do 4 %, a następnie spadnie do 1,5 % do końca okresu objętego programem. Zasadniczo podobnie kształtuje się saldo pierwotne. Z przeliczenia wynika, że w 2010 roku deficyt strukturalny ma wzrosnąć o dalsze 0,2 punktu procentowego, a następnie stopniowo się zmniejszyć, zwłaszcza w latach 2012 i 2013. W programie nie przewiduje się osiągnięcia celu średniookresowego (tj. nadwyżki w wysokości 0,5 % PKB w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe) w objętym programem okresie. Zgodnie z programem osiągnięcie tych celów w zakresie deficytu wymagać będzie podjęcia działań korygujących, zwłaszcza w związku z faktem, że środki przyjęte w poprzednich latach oraz pakiet budżetowych środków stymulacyjnych wiążą się z ekspansją przez większość okresu objętego programem. W aktualizacji programu szacuje się, że w 2008 roku dług sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 89,6 % PKB, wobec 84 % w roku 2007. Do wzrostu wskaźnika zadłużenia – oprócz zwiększenia deficytu i spadku dynamiki wzrostu PKB – przyczyni się również znacząca korekta przepływów kapitału, związana głównie z operacjami ratowania banków (6 % PKB). W programie przewiduje się, że dług w relacji do PKB wzrośnie do poziomu 95 % w 2010 roku, po czym w roku 2011 ustabilizuje się, a następnie nieznacznie spadnie w kolejnych latach. Zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku wskaźnik zadłużenia miałby osiągnąć około 96 % PKB w 2009 roku i nieznacznie przekroczyć 100 % PKB w roku 2010, a różnica w stosunku do aktualizacji programu wynika z rozbieżnych wartości wzrostu i deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych.

| (8) | Wprawdzie w związku z brakiem w programie istotnych informacji oraz z naruszeniem kilku punktów kodeksu postępowania, jak wspomniano wcześniej, bardzo trudno jest ocenić program, oczywiste jest jednak, że istnieją poważne zagrożenia dla realizacji celów budżetowych w całym okresie objętym programem. Po pierwsze, otoczenie makroekonomiczne będzie prawdopodobnie gorsze niż przewiduje się w programie przez cały objęty nim okres. Po drugie, osiągnięcie celów (strukturalnych) jest możliwe jedynie pod warunkiem przyjęcia poważnych środków dodatkowych. W programie nie przedstawiono jednak żadnych informacji na temat takich środków ani na temat planowanego kształtowania się ogólnych składników dochodów i wydatków, na którym opierają się cele, a zatem te ostatnie ewidentnie nie są poparte średniookresową strategią budżetową. Ryzyko pogłębia fakt, że przewidziane w pakiecie naprawczym środki o charakterze trwałym nie są skompensowane przyszłymi oszczędnościami, co jest sprzeczne z wytycznymi zawartymi w europejskim planie naprawy gospodarczej, przyjętym przez Radę Europejską w dniu 11 grudnia 2008 r. Ponadto władze Belgii miały w przeszłości różne wyniki, jeśli chodzi o realizację celów budżetowych (zob. punkt 9). Rząd zaoferował także duże gwarancje dla sektora bankowego, które w przypadku ich wykorzystania mogą w przyszłości przyczynić się do wzrostu deficytu i długu. W świetle poważnych zagrożeń dla realizacji celów budżetowych istnieje prawdopodobieństwo, że również wskaźnik zadłużenia kształtować się będzie mniej korzystnie niż przewidziano w programie. |
| --- | --- |

(8)

Wprawdzie w związku z brakiem w programie istotnych informacji oraz z naruszeniem kilku punktów kodeksu postępowania, jak wspomniano wcześniej, bardzo trudno jest ocenić program, oczywiste jest jednak, że istnieją poważne zagrożenia dla realizacji celów budżetowych w całym okresie objętym programem. Po pierwsze, otoczenie makroekonomiczne będzie prawdopodobnie gorsze niż przewiduje się w programie przez cały objęty nim okres. Po drugie, osiągnięcie celów (strukturalnych) jest możliwe jedynie pod warunkiem przyjęcia poważnych środków dodatkowych. W programie nie przedstawiono jednak żadnych informacji na temat takich środków ani na temat planowanego kształtowania się ogólnych składników dochodów i wydatków, na którym opierają się cele, a zatem te ostatnie ewidentnie nie są poparte średniookresową strategią budżetową. Ryzyko pogłębia fakt, że przewidziane w pakiecie naprawczym środki o charakterze trwałym nie są skompensowane przyszłymi oszczędnościami, co jest sprzeczne z wytycznymi zawartymi w europejskim planie naprawy gospodarczej, przyjętym przez Radę Europejską w dniu 11 grudnia 2008 r. Ponadto władze Belgii miały w przeszłości różne wyniki, jeśli chodzi o realizację celów budżetowych (zob. punkt 9). Rząd zaoferował także duże gwarancje dla sektora bankowego, które w przypadku ich wykorzystania mogą w przyszłości przyczynić się do wzrostu deficytu i długu. W świetle poważnych zagrożeń dla realizacji celów budżetowych istnieje prawdopodobieństwo, że również wskaźnik zadłużenia kształtować się będzie mniej korzystnie niż przewidziano w programie.

| (9) | Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet jest powyżej średniej UE, co wynika głównie ze stosunkowo dużego wzrostu wydatków na emerytury w relacji do PKB w nadchodzących dekadach. Jest to następstwem między innymi niewprowadzenia dotychczas przez Belgię wystarczających reform systemu emerytalnego mających na celu podniesienie rzeczywistego wieku emerytalnego i ograniczenie kosztów funkcjonowania systemu. Zgodnie z oceną zamieszczoną w programie sytuacja budżetowa w 2008 roku pogorszyła się w porównaniu z wyjściową sytuacją z poprzedniego programu, nieznacznie zmniejszając łagodzący wpływ sytuacji wyjściowej na zachwianie długookresowej stabilności finansów publicznych. Jeśli za punkt wyjścia przyjąć sytuację budżetową w 2009 roku przewidywaną w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku, okaże się, że problem zachwiania stabilności finansów publicznych jest jeszcze poważniejszy. Ponadto obecny poziom długu brutto w relacji do PKB znacznie przekracza określoną w Traktacie wartość referencyjną. Podjęcie reform rynku pracy i systemu ubezpieczeń społecznych przyniosłoby zwiększenie potencjalnego wzrostu i wraz z utrzymywaniem wysokich nadwyżek pierwotnych przyczyniłoby się do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych, które obecnie kształtują się na średnim poziomie. Działania podjęte w reakcji na kryzys finansowy mogłyby doprowadzić do szybszego wzrostu wskaźnika zadłużenia niż przewidziano w programie, jeśli poniesione koszty nie miałyby zostać odzyskane w przyszłości. |
| --- | --- |

(9)

Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet jest powyżej średniej UE, co wynika głównie ze stosunkowo dużego wzrostu wydatków na emerytury w relacji do PKB w nadchodzących dekadach. Jest to następstwem między innymi niewprowadzenia dotychczas przez Belgię wystarczających reform systemu emerytalnego mających na celu podniesienie rzeczywistego wieku emerytalnego i ograniczenie kosztów funkcjonowania systemu. Zgodnie z oceną zamieszczoną w programie sytuacja budżetowa w 2008 roku pogorszyła się w porównaniu z wyjściową sytuacją z poprzedniego programu, nieznacznie zmniejszając łagodzący wpływ sytuacji wyjściowej na zachwianie długookresowej stabilności finansów publicznych. Jeśli za punkt wyjścia przyjąć sytuację budżetową w 2009 roku przewidywaną w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku, okaże się, że problem zachwiania stabilności finansów publicznych jest jeszcze poważniejszy. Ponadto obecny poziom długu brutto w relacji do PKB znacznie przekracza określoną w Traktacie wartość referencyjną. Podjęcie reform rynku pracy i systemu ubezpieczeń społecznych przyniosłoby zwiększenie potencjalnego wzrostu i wraz z utrzymywaniem wysokich nadwyżek pierwotnych przyczyniłoby się do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych, które obecnie kształtują się na średnim poziomie. Działania podjęte w reakcji na kryzys finansowy mogłyby doprowadzić do szybszego wzrostu wskaźnika zadłużenia niż przewidziano w programie, jeśli poniesione koszty nie miałyby zostać odzyskane w przyszłości.

| (10) | Do roku 2007 Belgia z powodzeniem utrzymywała zasadniczo zrównoważony budżet (3). W kolejnych aktualizacjach programu stabilności cele budżetowe zostały jednak wielokrotnie poluzowane, również w czasach stosunkowo korzystnych warunków makroekonomicznych. Ponadto wyniki te osiągano częściowo za pomocą jednorazowych środków zmniejszających deficyt, mających negatywny wpływ na budżet w przyszłości, a także częściowo w warunkach zmniejszających się wydatków z tytułu odsetek. Obecnie, gdy konieczne będzie podjęcie poważniejszych działań konsolidacyjnych celem skompensowania środków stymulacyjnych i sprowadzenia długu z powrotem na ścieżkę spadkową, niezbędne mogą okazać się bardziej rygorystyczne ramy budżetowe, obejmujące zwłaszcza wieloletnie, wiążące pułapy wydatków oraz porozumienia budżetowe pomiędzy poszczególnymi szczeblami administracji, w tym wprowadzenie mechanizmów egzekwowania mających zapewnić przestrzeganie celów budżetowych. |
| --- | --- |

(10)

Do roku 2007 Belgia z powodzeniem utrzymywała zasadniczo zrównoważony budżet (3). W kolejnych aktualizacjach programu stabilności cele budżetowe zostały jednak wielokrotnie poluzowane, również w czasach stosunkowo korzystnych warunków makroekonomicznych. Ponadto wyniki te osiągano częściowo za pomocą jednorazowych środków zmniejszających deficyt, mających negatywny wpływ na budżet w przyszłości, a także częściowo w warunkach zmniejszających się wydatków z tytułu odsetek. Obecnie, gdy konieczne będzie podjęcie poważniejszych działań konsolidacyjnych celem skompensowania środków stymulacyjnych i sprowadzenia długu z powrotem na ścieżkę spadkową, niezbędne mogą okazać się bardziej rygorystyczne ramy budżetowe, obejmujące zwłaszcza wieloletnie, wiążące pułapy wydatków oraz porozumienia budżetowe pomiędzy poszczególnymi szczeblami administracji, w tym wprowadzenie mechanizmów egzekwowania mających zapewnić przestrzeganie celów budżetowych.

| (11) | W reakcji na kryzys finansowy rząd Belgii przyjął wiele środków dla zapewnienia stabilności sektora finansowego. Po pierwsze, zapewnił zastrzyki kapitałowe dla czterech dużych instytucji finansowych, w wysokości około 6 % PKB. Po drugie, udzielił gwarancji dla konkretnych portfeli aktywów obciążonych ryzykiem w bankach o znaczeniu systemowym. Po trzecie, rząd gwarantował również – na wniosek i pod określonymi warunkami – spłatę zaciąganego przez banki zadłużenia na rynku hurtowym i międzybankowym. Gwarancje te, opiewające maksymalnie na ponad jedną trzecią PKB, udzielane są odpłatnie i nie mają wpływu na deficyt, o ile nie zostaną wykorzystane. Ponadto rząd Belgii objął gwarancjami wszystkie depozyty bankowe osób fizycznych do wysokości 100 000 EUR i rozszerzył ich zakres na określone produkty ubezpieczeniowe, również odpłatnie. |
| --- | --- |

(11)

W reakcji na kryzys finansowy rząd Belgii przyjął wiele środków dla zapewnienia stabilności sektora finansowego. Po pierwsze, zapewnił zastrzyki kapitałowe dla czterech dużych instytucji finansowych, w wysokości około 6 % PKB. Po drugie, udzielił gwarancji dla konkretnych portfeli aktywów obciążonych ryzykiem w bankach o znaczeniu systemowym. Po trzecie, rząd gwarantował również – na wniosek i pod określonymi warunkami – spłatę zaciąganego przez banki zadłużenia na rynku hurtowym i międzybankowym. Gwarancje te, opiewające maksymalnie na ponad jedną trzecią PKB, udzielane są odpłatnie i nie mają wpływu na deficyt, o ile nie zostaną wykorzystane. Ponadto rząd Belgii objął gwarancjami wszystkie depozyty bankowe osób fizycznych do wysokości 100 000 EUR i rozszerzył ich zakres na określone produkty ubezpieczeniowe, również odpłatnie.

| (12) | W reakcji na kryzys finansowy rząd Belgii przyjął wiele środków naprawczych. Pakiet przyjęty przez władze federalne, którego skutki budżetowe wynoszą 0,5 % PKB w 2009 roku i 0,4 % PKB w roku 2010, ma na celu: (i) zapewnienie wsparcia (w postaci płynności) przedsiębiorstwom poprzez szybsze regulowanie faktur sektora instytucji rządowych i pozarządowych i ułatwienia płatności; (ii) ochronę siły nabywczej gospodarstw domowych poprzez podwyższenie zasiłków dla bezrobotnych; (iii) wspieranie zatrudnienia poprzez zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy oraz (iv) pobudzenie inwestycji poprzez ukierunkowane obniżenie stawki VAT na budownictwo mieszkaniowe i poprzez dodatkowe inwestycje publiczne, głównie infrastrukturalne. Pakiety przyjęte przez władze regionalne skoncentrowane są na zapewnieniu dostępu do finansowania przedsiębiorstwom – głównie MŚP oraz rozpoczynającym działalność – oraz na przyspieszeniu inwestycji publicznych. Wobec ograniczonego pola manewru polityki budżetowej wydaje się, że przyjęty pakiet budżetowych środków stymulacyjnych stanowi odpowiednią reakcję na pogorszenie koniunktury gospodarczej. Większość środków jest zasadniczo zgodna z europejskim planem naprawy gospodarczej, a pakiet jako całość jest dobrze wyważony, jeśli chodzi o dochody i wydatki. Jednak zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy, które przysługuje w znacznej części wszystkim pracownikom, oraz dopłata do kosztów ogrzewania, która przyznawana jest wszystkim gospodarstwom domowym, nie wydają się wystarczająco ukierunkowane. Możliwe jest także, że część środków stymulacyjnych, w tym pakiety inwestycyjne i obniżki kosztów pracy, pojawia się zbyt późno, aby złagodzić bezpośrednie skutki kryzysu. Ponadto nie przewidziano środków kompensacyjnych, nawet w późniejszych latach, dla środków o charakterze trwałym (0,1 % PKB w 2009 roku i 0,3 % PKB w roku 2010), zwłaszcza jeśli chodzi o zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy. Pakiety obejmują ograniczone środki strukturalne, takie jak lepsza aktywna polityka na rynku pracy, dalsze zmniejszanie klina podatkowego związanego z kosztami pracy oraz wsparcie dla badań i rozwoju, które mogą nieco złagodzić spadek potencjalnego wzrostu i tym samym – wraz z reformami na rynku produktowym – przyczynić się do rozwiązywania problemów gospodarki w długiej perspektywie. Środki te związane są z lizbońskim programem reform strukturalnych i z zaleceniami dla poszczególnych krajów, przedstawionymi przez Komisję w dniu 28 stycznia 2009 r. w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia i przyjętymi przez Radę w dniu 28 kwietnia. Zawarte w pakietach naprawczych środki strukturalne są potrzebne, ale wydaje się, że nie są wystarczająco kompleksowe, aby skutecznie przyczynić się do rozwiązania problemów długoterminowych, na przykład związanych ze stabilnością finansów publicznych i z wydajnością rynku pracy. |
| --- | --- |

(12)

W reakcji na kryzys finansowy rząd Belgii przyjął wiele środków naprawczych. Pakiet przyjęty przez władze federalne, którego skutki budżetowe wynoszą 0,5 % PKB w 2009 roku i 0,4 % PKB w roku 2010, ma na celu: (i) zapewnienie wsparcia (w postaci płynności) przedsiębiorstwom poprzez szybsze regulowanie faktur sektora instytucji rządowych i pozarządowych i ułatwienia płatności; (ii) ochronę siły nabywczej gospodarstw domowych poprzez podwyższenie zasiłków dla bezrobotnych; (iii) wspieranie zatrudnienia poprzez zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy oraz (iv) pobudzenie inwestycji poprzez ukierunkowane obniżenie stawki VAT na budownictwo mieszkaniowe i poprzez dodatkowe inwestycje publiczne, głównie infrastrukturalne. Pakiety przyjęte przez władze regionalne skoncentrowane są na zapewnieniu dostępu do finansowania przedsiębiorstwom – głównie MŚP oraz rozpoczynającym działalność – oraz na przyspieszeniu inwestycji publicznych. Wobec ograniczonego pola manewru polityki budżetowej wydaje się, że przyjęty pakiet budżetowych środków stymulacyjnych stanowi odpowiednią reakcję na pogorszenie koniunktury gospodarczej. Większość środków jest zasadniczo zgodna z europejskim planem naprawy gospodarczej, a pakiet jako całość jest dobrze wyważony, jeśli chodzi o dochody i wydatki. Jednak zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy, które przysługuje w znacznej części wszystkim pracownikom, oraz dopłata do kosztów ogrzewania, która przyznawana jest wszystkim gospodarstwom domowym, nie wydają się wystarczająco ukierunkowane. Możliwe jest także, że część środków stymulacyjnych, w tym pakiety inwestycyjne i obniżki kosztów pracy, pojawia się zbyt późno, aby złagodzić bezpośrednie skutki kryzysu. Ponadto nie przewidziano środków kompensacyjnych, nawet w późniejszych latach, dla środków o charakterze trwałym (0,1 % PKB w 2009 roku i 0,3 % PKB w roku 2010), zwłaszcza jeśli chodzi o zmniejszenie klina podatkowego związanego z kosztami pracy. Pakiety obejmują ograniczone środki strukturalne, takie jak lepsza aktywna polityka na rynku pracy, dalsze zmniejszanie klina podatkowego związanego z kosztami pracy oraz wsparcie dla badań i rozwoju, które mogą nieco złagodzić spadek potencjalnego wzrostu i tym samym – wraz z reformami na rynku produktowym – przyczynić się do rozwiązywania problemów gospodarki w długiej perspektywie. Środki te związane są z lizbońskim programem reform strukturalnych i z zaleceniami dla poszczególnych krajów, przedstawionymi przez Komisję w dniu 28 stycznia 2009 r. w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia i przyjętymi przez Radę w dniu 28 kwietnia. Zawarte w pakietach naprawczych środki strukturalne są potrzebne, ale wydaje się, że nie są wystarczająco kompleksowe, aby skutecznie przyczynić się do rozwiązania problemów długoterminowych, na przykład związanych ze stabilnością finansów publicznych i z wydajnością rynku pracy.

| (13) | Sądząc po zmianach salda strukturalnego i biorąc pod uwagę zagrożenia dla prognoz budżetowych, kurs polityki budżetowej w 2009 roku ma charakter ekspansywny, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej. Stanowi to częściowo odpowiedź rządu Belgii na ten plan. W dalszej kolejności program przewiduje zasadniczo neutralny kurs polityki budżetowej w latach 2010 i 2011, a począwszy od roku 2012 – kurs restrykcyjny. Ocena kursu polityki począwszy od 2010 roku jest wprawdzie znacznie utrudniona przez brak informacji w programie, wydaje się jednak, że istnieją poważne zagrożenia dla realizacji celów budżetowych, związane między innymi z faktem, że cele te nie są poparte średniookresową strategią budżetową w rozumieniu paktu stabilności i wzrostu. W rezultacie kurs polityki budżetowej prawdopodobnie pozostanie ekspansywny do 2011 roku, a następnie stanie się w najlepszym przypadku neutralny. W programie przewiduje się, że deficyt nominalny powróci do poziomu poniżej wartości referencyjnej dopiero w 2012 roku. Ponadto ścieżka taka nie wydaje się właściwa, jeśli wziąć pod uwagę zagrożenia związane z długookresową stabilnością finansów publicznych, w tym bardzo wysoki poziom długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, który w dodatku nie obniża się w wystarczającym tempie do wartości referencyjnej w okresie objętym programem, oraz poważne zobowiązania warunkowe związane ze środkami na rzecz stabilizacji systemu finansowego. |
| --- | --- |

(13)

Sądząc po zmianach salda strukturalnego i biorąc pod uwagę zagrożenia dla prognoz budżetowych, kurs polityki budżetowej w 2009 roku ma charakter ekspansywny, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej. Stanowi to częściowo odpowiedź rządu Belgii na ten plan. W dalszej kolejności program przewiduje zasadniczo neutralny kurs polityki budżetowej w latach 2010 i 2011, a począwszy od roku 2012 – kurs restrykcyjny. Ocena kursu polityki począwszy od 2010 roku jest wprawdzie znacznie utrudniona przez brak informacji w programie, wydaje się jednak, że istnieją poważne zagrożenia dla realizacji celów budżetowych, związane między innymi z faktem, że cele te nie są poparte średniookresową strategią budżetową w rozumieniu paktu stabilności i wzrostu. W rezultacie kurs polityki budżetowej prawdopodobnie pozostanie ekspansywny do 2011 roku, a następnie stanie się w najlepszym przypadku neutralny. W programie przewiduje się, że deficyt nominalny powróci do poziomu poniżej wartości referencyjnej dopiero w 2012 roku. Ponadto ścieżka taka nie wydaje się właściwa, jeśli wziąć pod uwagę zagrożenia związane z długookresową stabilnością finansów publicznych, w tym bardzo wysoki poziom długu sektora instytucji rządowych i samorządowych, który w dodatku nie obniża się w wystarczającym tempie do wartości referencyjnej w okresie objętym programem, oraz poważne zobowiązania warunkowe związane ze środkami na rzecz stabilizacji systemu finansowego.

| (14) | Jeśli chodzi o wymagania w zakresie danych, określone w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w aktualizacji programu odnotowano istotne braki w zakresie danych obowiązkowych i opcjonalnych (4), mimo iż program przedstawiony został z czteromiesięcznym opóźnieniem w stosunku do oficjalnego terminu. Braki te poważnie utrudniły Radzie ocenę programu, a zwłaszcza średniookresowej strategii budżetowej. |
| --- | --- |

(14)

Jeśli chodzi o wymagania w zakresie danych, określone w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w aktualizacji programu odnotowano istotne braki w zakresie danych obowiązkowych i opcjonalnych (4), mimo iż program przedstawiony został z czteromiesięcznym opóźnieniem w stosunku do oficjalnego terminu. Braki te poważnie utrudniły Radzie ocenę programu, a zwłaszcza średniookresowej strategii budżetowej.

| (15) | Podsumowując, pogorszenie koniunktury gospodarczej będzie miało negatywny wpływ na finanse publiczne Belgii, które znajdują się w stosunkowo niekorzystnej sytuacji wyjściowej wobec wysokiego wskaźnika zadłużenia instytucji rządowych i samorządowych. Kurs polityki budżetowej w 2009 roku jest należycie ekspansywny, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej. Odzwierciedla to w szczególności budżetowe środki stymulacyjne, których wielkość musiała być ograniczona wobec wysokiego poziomu zadłużenia. Deficyt publiczny przekroczy w 2009 roku wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB. Jednocześnie oczekuje się, że dług brutto w relacji do PKB, który w 2008 roku zaczął ponownie rosnąć w następstwie przyjęcia środków na rzecz stabilizacji systemu finansowego, będzie nadal wykazywał tendencję zwyżkową. Ma to miejsce po jego imponującym obniżeniu z poziomu 134 % w 1993 roku do 84 % w roku 2007. Przewidziana w aktualizacji programu ścieżka konsolidacji zmierza do stopniowego zmniejszenia deficytu nominalnego i zapewnienia w ten sposób długookresowej stabilności finansów publicznych. Ocenę wiarygodności przyjętych w programie docelowych wartości deficytu i długu poważnie utrudnia brak w programie istotnych informacji, takich jak wskaźniki wydatków i dochodów. Brak danych bazowych dla tych celów sugeruje, że nie są one poparte solidną średniookresową strategią budżetową w rozumieniu paktu stabilności i wzrostu. Wszystko wskazuje na to, że istnieją poważne zagrożenia dla realizacji ścieżki konsolidacji w całym okresie objętym programem, wynikające z optymistycznych założeń makroekonomicznych oraz z braku związanych z nią środków. Ponadto, biorąc również pod uwagę dynamikę długu i długookresową stabilność finansów publicznych, w programie brak jest ambicji zdecydowanego skorygowania deficytu wraz z poprawą sytuacji gospodarczej. |
| --- | --- |

(15)

Podsumowując, pogorszenie koniunktury gospodarczej będzie miało negatywny wpływ na finanse publiczne Belgii, które znajdują się w stosunkowo niekorzystnej sytuacji wyjściowej wobec wysokiego wskaźnika zadłużenia instytucji rządowych i samorządowych. Kurs polityki budżetowej w 2009 roku jest należycie ekspansywny, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej. Odzwierciedla to w szczególności budżetowe środki stymulacyjne, których wielkość musiała być ograniczona wobec wysokiego poziomu zadłużenia. Deficyt publiczny przekroczy w 2009 roku wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB. Jednocześnie oczekuje się, że dług brutto w relacji do PKB, który w 2008 roku zaczął ponownie rosnąć w następstwie przyjęcia środków na rzecz stabilizacji systemu finansowego, będzie nadal wykazywał tendencję zwyżkową. Ma to miejsce po jego imponującym obniżeniu z poziomu 134 % w 1993 roku do 84 % w roku 2007. Przewidziana w aktualizacji programu ścieżka konsolidacji zmierza do stopniowego zmniejszenia deficytu nominalnego i zapewnienia w ten sposób długookresowej stabilności finansów publicznych. Ocenę wiarygodności przyjętych w programie docelowych wartości deficytu i długu poważnie utrudnia brak w programie istotnych informacji, takich jak wskaźniki wydatków i dochodów. Brak danych bazowych dla tych celów sugeruje, że nie są one poparte solidną średniookresową strategią budżetową w rozumieniu paktu stabilności i wzrostu. Wszystko wskazuje na to, że istnieją poważne zagrożenia dla realizacji ścieżki konsolidacji w całym okresie objętym programem, wynikające z optymistycznych założeń makroekonomicznych oraz z braku związanych z nią środków. Ponadto, biorąc również pod uwagę dynamikę długu i długookresową stabilność finansów publicznych, w programie brak jest ambicji zdecydowanego skorygowania deficytu wraz z poprawą sytuacji gospodarczej.

W świetle powyższej oceny wzywa się Belgię do:

| (i) | przedstawienia w terminie do dnia 20 września uzupełnienia programu zawierającego solidną średniookresową strategię budżetową oraz do lepszego stosowania się do wymagań dotyczących danych, określonych w kodeksie postępowania, w szczególności jeśli chodzi o dane obowiązkowe; |
| --- | --- |

(i)

przedstawienia w terminie do dnia 20 września uzupełnienia programu zawierającego solidną średniookresową strategię budżetową oraz do lepszego stosowania się do wymagań dotyczących danych, określonych w kodeksie postępowania, w szczególności jeśli chodzi o dane obowiązkowe;

| (ii) | planowej realizacji środków stymulacyjnych przyjętych zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, przy unikaniu dalszego pogorszenia salda strukturalnego w 2009 roku, oraz do podjęcia konsolidacji budżetowej począwszy od 2010 roku, kiedy to oczekuje się poprawy sytuacji gospodarczej, a także przyspieszenia konsolidacji strukturalnej w 2011 roku; |
| --- | --- |

(ii)

planowej realizacji środków stymulacyjnych przyjętych zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, przy unikaniu dalszego pogorszenia salda strukturalnego w 2009 roku, oraz do podjęcia konsolidacji budżetowej począwszy od 2010 roku, kiedy to oczekuje się poprawy sytuacji gospodarczej, a także przyspieszenia konsolidacji strukturalnej w 2011 roku;

| (iii) | poprawy jakości finansów publicznych poprzez przyjęcie bardziej rygorystycznych ram budżetowych, obejmujących wiążące, wieloletnie pułapy wydatków oraz porozumienia budżetowe pomiędzy poszczególnymi szczeblami administracji, w tym wprowadzenie mechanizmów egzekwowania mających zapewnić przestrzeganie celów budżetowych; |
| --- | --- |

(iii)

poprawy jakości finansów publicznych poprzez przyjęcie bardziej rygorystycznych ram budżetowych, obejmujących wiążące, wieloletnie pułapy wydatków oraz porozumienia budżetowe pomiędzy poszczególnymi szczeblami administracji, w tym wprowadzenie mechanizmów egzekwowania mających zapewnić przestrzeganie celów budżetowych;

| (iv) | podjęcia – oprócz działań zmierzających do konsolidacji budżetowej – reform strukturalnych systemu ubezpieczeń społecznych, rynku pracy i rynków produktowych w celu poprawy potencjalnego wzrostu, zwiększenia stopy zatrudnienia i ograniczenia wpływu starzenia się społeczeństwa na budżet, w dążeniu do poprawy długookresowej stabilności finansów publicznych. |
| --- | --- |

(iv)

podjęcia – oprócz działań zmierzających do konsolidacji budżetowej – reform strukturalnych systemu ubezpieczeń społecznych, rynku pracy i rynków produktowych w celu poprawy potencjalnego wzrostu, zwiększenia stopy zatrudnienia i ograniczenia wpływu starzenia się społeczeństwa na budżet, w dążeniu do poprawy długookresowej stabilności finansów publicznych.

Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB (zmiana w %) | PS kwiecień 2009 | 2,8 | 1,1 | -1,9 | 0,6 | 2,3 | 2,3 | 2,1 |
| KOM wiosna 2009 | 2,8 | 1,2 | -3,5 | -0,2 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 2,8 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | bd. | bd. |
| Inflacja HICP (%) | PS kwiecień 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,7 | 1,8 | 1,8 | 1,7 | 1,8 |
| KOM wiosna 2009 | 1,8 | 4,5 | 0,3 | 1,2 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 1,8 | 3,0 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | bd. | bd. |
| Luka produktowa (5) (% potencjalnego PKB) | PS kwiecień 2009 | 2,3 | 1,5 | -1,9 | -2,7 | -1,9 | -1,2 | -0,6 |
| KOM wiosna 2009 (6) | 2,5 | 1,9 | -2,6 | -3,8 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 0,3 | -0,1 | -0,4 | -0,5 | -0,8 | bd. | bd. |
| Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata (% PKB) | PS kwiecień 2009 | bd. | bd. | bd. | bd. | bd. | bd. | bd. |
| KOM wiosna 2009 | 2,1 | -2,1 | -2,5 | -2,6 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | bd. | bd. | bd. | bd. | bd. | bd. | bd. |
| Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 48,1 | 48,6 | 48,2 | bd. | bd. | bd. | bd. |
| KOM wiosna 2009 | 48,1 | 48,6 | 48,4 | 48,2 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 48,7 | 49,0 | 48,8 | 48,9 | 49,2 | bd. | bd. |
| Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 48,3 | 49,8 | 51,6 | bd. | bd. | bd. | bd. |
| KOM wiosna 2009 | 48,3 | 49,8 | 52,9 | 54,3 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 48,9 | 49,0 | 48,5 | 48,3 | 48,2 | bd. | bd. |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | -0,2 | -1,2 | -3,4 | -4,0 | -3,4 | -2,6 | -1,5 |
| KOM wiosna 2009 | -0,2 | -1,2 | -4,5 | -6,1 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | -0,2 | 0,0 | 0,3 | 0,7 | 1,0 | bd. | bd. |
| Saldo pierwotne (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 3,6 | 2,5 | 0,4 | -0,1 | 0,6 | 1,5 | 2,5 |
| KOM wiosna 2009 | 3,6 | 2,5 | -0,6 | -2,1 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 3,7 | 3,7 | 3,8 | 4,1 | 4,3 | bd. | bd. |
| Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (5) (% PKB) | PS kwiecień 2009 | -1,5 | -2,0 | -2,4 | -2,6 | -2,4 | -1,9 | -1,2 |
| KOM wiosna 2009 | -1,6 | -2,2 | -3,1 | -4,0 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | -0,4 | 0,0 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | bd. | bd. |
| Saldo strukturalne (7) (% PKB) | PS kwiecień 2009 | -1,3 | -2,0 | -2,4 | -2,6 | -2,4 | -1,9 | -1,2 |
| KOM wiosna 2009 | -1,5 | -2,2 | -3,2 | -4,0 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | -0,3 | 0 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | bd. | bd. |
| Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 84,0 | 89,6 | 93 | 95 | 94,9 | 93,9 | 92 |
| KOM wiosna 2009 | 84,0 | 89,6 | 95,7 | 100,9 | bd. | bd. | bd. |
| PS kwiecień 2008 | 84,9 | 81,5 | 778,1 | 74,7 | 71,1 | bd. | bd. |
| Program stabilności (PS); prognoza służb Komisji z wiosny 2009 roku (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Realny PKB (zmiana w %)

PS kwiecień 2009

2,8

1,1

-1,9

0,6

2,3

2,3

2,1

KOM wiosna 2009

2,8

1,2

-3,5

-0,2

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

2,8

1,9

2,0

2,0

2,0

bd.

bd.

Inflacja HICP (%)

PS kwiecień 2009

1,8

4,5

0,7

1,8

1,8

1,7

1,8

KOM wiosna 2009

1,8

4,5

0,3

1,2

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

1,8

3,0

1,7

1,8

1,8

bd.

bd.

Luka produktowa (5) (% potencjalnego PKB)

PS kwiecień 2009

2,3

1,5

-1,9

-2,7

-1,9

-1,2

-0,6

KOM wiosna 2009 (6)

2,5

1,9

-2,6

-3,8

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

0,3

-0,1

-0,4

-0,5

-0,8

bd.

bd.

Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata (% PKB)

PS kwiecień 2009

bd.

bd.

bd.

bd.

bd.

bd.

bd.

KOM wiosna 2009

2,1

-2,1

-2,5

-2,6

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

bd.

bd.

bd.

bd.

bd.

bd.

bd.

Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

48,1

48,6

48,2

bd.

bd.

bd.

bd.

KOM wiosna 2009

48,1

48,6

48,4

48,2

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

48,7

49,0

48,8

48,9

49,2

bd.

bd.

Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

48,3

49,8

51,6

bd.

bd.

bd.

bd.

KOM wiosna 2009

48,3

49,8

52,9

54,3

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

48,9

49,0

48,5

48,3

48,2

bd.

bd.

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

-0,2

-1,2

-3,4

-4,0

-3,4

-2,6

-1,5

KOM wiosna 2009

-0,2

-1,2

-4,5

-6,1

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

-0,2

0,0

0,3

0,7

1,0

bd.

bd.

Saldo pierwotne (% PKB)

PS kwiecień 2009

3,6

2,5

0,4

-0,1

0,6

1,5

2,5

KOM wiosna 2009

3,6

2,5

-0,6

-2,1

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

3,7

3,7

3,8

4,1

4,3

bd.

bd.

Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (5) (% PKB)

PS kwiecień 2009

-1,5

-2,0

-2,4

-2,6

-2,4

-1,9

-1,2

KOM wiosna 2009

-1,6

-2,2

-3,1

-4,0

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

-0,4

0,0

0,5

1,0

1,4

bd.

bd.

Saldo strukturalne (7) (% PKB)

PS kwiecień 2009

-1,3

-2,0

-2,4

-2,6

-2,4

-1,9

-1,2

KOM wiosna 2009

-1,5

-2,2

-3,2

-4,0

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

-0,3

0

0,5

1,0

1,4

bd.

bd.

Dług brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

84,0

89,6

93

95

94,9

93,9

92

KOM wiosna 2009

84,0

89,6

95,7

100,9

bd.

bd.

bd.

PS kwiecień 2008

84,9

81,5

778,1

74,7

71,1

bd.

bd.

Program stabilności (PS); prognoza służb Komisji z wiosny 2009 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1. Dokumenty przytoczone w niniejszym tekście są dostępne na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Ocena uwzględnia w szczególności prognozę służb Komisji z wiosny 2009 roku, a także inne informacje, które uzyskano od tego czasu.

(3)  Z wyjątkiem 2005 roku, w którym deficyt wyniósł 2,7 % PKB w następstwie przejęcia przez skarb państwa zadłużenia krajowego przewoźnika kolejowego.

(4)  W szczególności brak danych na temat salda poszczególnych sektorów oraz rozbicia celów budżetowych na dochody i wydatki oraz na poszczególne szczeble administracji począwszy od 2010 roku.

(5)  Podane w programie wartości luki produktowej oraz salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne zostały przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji zawartych w programach.

(6)  W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysokości – odpowiednio – 1,9 %, 1,7 %, 1,0 % i 1,0 % w latach 2007–2010.

(7)  Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe. Zgodnie z najnowszym programem działania jednorazowe i tymczasowe wynoszą 0,2 % PKB w 2007 roku (środki te przyczyniają się do zwiększenia deficytu), natomiast zgodnie z prognozą służb Komisji z wiosny 2009 roku środki te wynoszą 0,1 % PKB w 2007 roku (środki te przyczyniają się do zwiększenia deficytu) i 0,1 % PKB w roku 2009 (środki te przyczyniają się do zmniejszenia deficytu).

Źródło:

Program stabilności (PS); prognoza służb Komisji z wiosny 2009 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/7 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/7

---

OPINIA RADY

z dnia 7 lipca 2009 r.

w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2008–2013 przedstawionego przez Austrię

2009/C 166/02

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 5 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

PRZEDSTAWIA NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 7 lipca 2009 r. Rada przeanalizowała zaktualizowany program stabilności Austrii na lata 2008–2013. |
| --- | --- |

(1)

W dniu 7 lipca 2009 r. Rada przeanalizowała zaktualizowany program stabilności Austrii na lata 2008–2013.

| (2) | Bezpośredni wpływ światowego kryzysu finansowego na gospodarkę Austrii jest umiarkowany, choć sektor finansowy ucierpiał w 2008 roku na skutek dużego spadku zysków, zwłaszcza z zagranicznej działalności bankowej w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Światowa recesja dotyka niewielką i silnie zorientowaną na eksport gospodarkę Austrii głównie za sprawą skurczenia się międzynarodowej wymiany handlowej, co doprowadziło do załamania się popytu zagranicznego w 2009 roku. Oczekuje się, że najbardziej ucierpi przemysł wytwórczy w związku z gwałtownym spadkiem eksportu towarów, który pociągnie w dół również prywatne inwestycje trwałe. W prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się, że w 2009 roku realny PKB skurczy się o 4 %, a następnie w roku 2010 nastąpi stagnacja. Wzrost bezrobocia utrzymywany jest do tej pory pod kontrolą za pomocą ograniczenia pracy w godzinach nadliczbowych i przechodzenia na pracę w niepełnym wymiarze czasu, ale w następstwie popadania gospodarki w recesję przewiduje się gwałtowny wzrost stopy bezrobocia z poziomu 3,8 % w 2008 roku do 7 % w roku 2010. W rezultacie finanse publiczne Austrii znajdą się pod dużą presją w związku z dużymi uszczupleniami dochodów sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz dodatkowymi wydatkami związanymi z automatycznymi stabilizatorami (szacowanymi na 2,25 % PKB w 2009 roku) i działaniami uznaniowymi (szacowanymi na 1,25 % PKB w 2009 roku) mającymi na celu podtrzymanie aktywności gospodarczej i poziomu dochodów gospodarstw domowych oraz ustabilizowanie rynków finansowych. |
| --- | --- |

(2)

Bezpośredni wpływ światowego kryzysu finansowego na gospodarkę Austrii jest umiarkowany, choć sektor finansowy ucierpiał w 2008 roku na skutek dużego spadku zysków, zwłaszcza z zagranicznej działalności bankowej w krajach Europy Środkowej i Wschodniej. Światowa recesja dotyka niewielką i silnie zorientowaną na eksport gospodarkę Austrii głównie za sprawą skurczenia się międzynarodowej wymiany handlowej, co doprowadziło do załamania się popytu zagranicznego w 2009 roku. Oczekuje się, że najbardziej ucierpi przemysł wytwórczy w związku z gwałtownym spadkiem eksportu towarów, który pociągnie w dół również prywatne inwestycje trwałe. W prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się, że w 2009 roku realny PKB skurczy się o 4 %, a następnie w roku 2010 nastąpi stagnacja. Wzrost bezrobocia utrzymywany jest do tej pory pod kontrolą za pomocą ograniczenia pracy w godzinach nadliczbowych i przechodzenia na pracę w niepełnym wymiarze czasu, ale w następstwie popadania gospodarki w recesję przewiduje się gwałtowny wzrost stopy bezrobocia z poziomu 3,8 % w 2008 roku do 7 % w roku 2010. W rezultacie finanse publiczne Austrii znajdą się pod dużą presją w związku z dużymi uszczupleniami dochodów sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz dodatkowymi wydatkami związanymi z automatycznymi stabilizatorami (szacowanymi na 2,25 % PKB w 2009 roku) i działaniami uznaniowymi (szacowanymi na 1,25 % PKB w 2009 roku) mającymi na celu podtrzymanie aktywności gospodarczej i poziomu dochodów gospodarstw domowych oraz ustabilizowanie rynków finansowych.

| (3) | Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu stabilności z kwietnia 2009 roku przewiduje, że wzrost realnego PKB obniży się z poziomu 1,8 % w 2008 roku do - 2,2 % w roku 2009, a następnie umocni się do poziomu wynoszącego średnio 1,6 % do końca okresu objętego programem, czyli do roku 2013. Z dostępnych obecnie informacji (2) wynika, że scenariusz ten wydaje się oparty na wyraźnie optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. W szczególności za zdecydowanie optymistyczne uważa się założenia programu dotyczące eksportu i nakładów brutto na środki trwałe w 2009 roku. Przewiduje się, że począwszy od roku 2010 nastąpi szybkie ożywienie koniunktury, które już w 2011 roku przywróci wzrost realnego PKB do poziomu odpowiadającego potencjalnemu. Przedstawione w programie prognozy dotyczące inflacji, która ma wynieść 0,6 % w 2009 roku i 1,1 % w roku 2010, wydają się realistyczne. |
| --- | --- |

(3)

Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu stabilności z kwietnia 2009 roku przewiduje, że wzrost realnego PKB obniży się z poziomu 1,8 % w 2008 roku do - 2,2 % w roku 2009, a następnie umocni się do poziomu wynoszącego średnio 1,6 % do końca okresu objętego programem, czyli do roku 2013. Z dostępnych obecnie informacji (2) wynika, że scenariusz ten wydaje się oparty na wyraźnie optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. W szczególności za zdecydowanie optymistyczne uważa się założenia programu dotyczące eksportu i nakładów brutto na środki trwałe w 2009 roku. Przewiduje się, że począwszy od roku 2010 nastąpi szybkie ożywienie koniunktury, które już w 2011 roku przywróci wzrost realnego PKB do poziomu odpowiadającego potencjalnemu. Przedstawione w programie prognozy dotyczące inflacji, która ma wynieść 0,6 % w 2009 roku i 1,1 % w roku 2010, wydają się realistyczne.

| (4) | Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 roku 0,4 % PKB, czyli nieco mniej niż zakładano w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu stabilności (0,6 %). Lepszy niż oczekiwano wynik dochodów był w znacznej mierze zasługą efektu przeniesienia z roku 2007. Te dodatkowe dochody z nawiązką kompensują koszty nowych środków podjętych w celu ograniczenia spadku siły nabywczej gospodarstw domowych z powodu wyższej inflacji, takich jak obniżka składek na ubezpieczenia społeczne dla osób najmniej zarabiających i podwyżki świadczeń socjalnych, w tym wyższe wydatki na świadczenia emerytalne i zasiłki na poczet kosztów energii. W konsekwencji wydatki w relacji do PKB wyniosły około 0,5 punktu procentowego powyżej oczekiwań. Generalnie dramatyczne zmiany, jakie zaszły w otoczeniu gospodarczym, miały tylko niewielki wpływ na saldo budżetu w 2008 roku, a skutki niedoborów dochodów i podjętych przez rząd środków stabilizacyjnych ujawnią się od roku 2009. |
| --- | --- |

(4)

Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2008 roku 0,4 % PKB, czyli nieco mniej niż zakładano w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu stabilności (0,6 %). Lepszy niż oczekiwano wynik dochodów był w znacznej mierze zasługą efektu przeniesienia z roku 2007. Te dodatkowe dochody z nawiązką kompensują koszty nowych środków podjętych w celu ograniczenia spadku siły nabywczej gospodarstw domowych z powodu wyższej inflacji, takich jak obniżka składek na ubezpieczenia społeczne dla osób najmniej zarabiających i podwyżki świadczeń socjalnych, w tym wyższe wydatki na świadczenia emerytalne i zasiłki na poczet kosztów energii. W konsekwencji wydatki w relacji do PKB wyniosły około 0,5 punktu procentowego powyżej oczekiwań. Generalnie dramatyczne zmiany, jakie zaszły w otoczeniu gospodarczym, miały tylko niewielki wpływ na saldo budżetu w 2008 roku, a skutki niedoborów dochodów i podjętych przez rząd środków stabilizacyjnych ujawnią się od roku 2009.

| (5) | W aktualizacji programu stabilności zakłada się, że w 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniesie 3,5 % PKB, natomiast w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się deficyt na poziomie 4,2 % PKB. W ramach polityki budżetowej rząd podjął znaczne działania uznaniowe przeciwko kryzysowi o wartości rzędu od 1,4 do 1,7 % PKB (3). Niektóre z tych działań zostały podjęte już w 2008 roku celem ochrony siły nabywczej gospodarstw domowych w związku ze wzrostem inflacji, ale w większości pozostaną w mocy w 2009 i 2010 roku (0,4 % PKB). Oprócz działań uznaniowych funkcjonować będą automatyczne stabilizatory, przyczyniając się do rozluźnienia polityki budżetowej na poziomie 1,75 % i 0,25 % PKB (4), odpowiednio, w roku 2009 i 2010. Dodatkowe 0,25 % PKB kosztować może przyspieszenie realizacji pozabudżetowych przedsięwzięć budowlanych przez przedsiębiorstwa państwowe. Sądząc na podstawie pogorszenia salda strukturalnego, kurs polityki budżetowej będzie miał charakter ekspansywny. |
| --- | --- |

(5)

W aktualizacji programu stabilności zakłada się, że w 2009 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniesie 3,5 % PKB, natomiast w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku przewiduje się deficyt na poziomie 4,2 % PKB. W ramach polityki budżetowej rząd podjął znaczne działania uznaniowe przeciwko kryzysowi o wartości rzędu od 1,4 do 1,7 % PKB (3). Niektóre z tych działań zostały podjęte już w 2008 roku celem ochrony siły nabywczej gospodarstw domowych w związku ze wzrostem inflacji, ale w większości pozostaną w mocy w 2009 i 2010 roku (0,4 % PKB). Oprócz działań uznaniowych funkcjonować będą automatyczne stabilizatory, przyczyniając się do rozluźnienia polityki budżetowej na poziomie 1,75 % i 0,25 % PKB (4), odpowiednio, w roku 2009 i 2010. Dodatkowe 0,25 % PKB kosztować może przyspieszenie realizacji pozabudżetowych przedsięwzięć budowlanych przez przedsiębiorstwa państwowe. Sądząc na podstawie pogorszenia salda strukturalnego, kurs polityki budżetowej będzie miał charakter ekspansywny.

| (6) | Średniookresowym celem budżetowym Austrii jest doprowadzenie do zrównoważenia budżetu, co stanowi element większej, trójfilarowej strategii budżetowej, obejmującej także programy inwestycji publicznych i reformy strukturalne w administracji publicznej. W aktualizacji programu przewiduje się, że w 2010 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wzrośnie dalej do 4,7 % PKB i pozostanie na tym poziomie do roku 2012. W 2013 roku oczekuje się nieznacznego spadku deficytu do poziomu 3,9 % PKB. Wynika stąd, że średniookresowy cel budżetowy nie zostanie osiągnięty w okresie objętym programem. W latach 2008–2010 wydatki w relacji do PKB wzrosną o 2,6 punktu procentowego za sprawą budżetowych środków stymulacyjnych przyjętych w reakcji na kryzys. W tym samym okresie dochody w relacji do PKB mają spaść o 1,7 punktu procentowego w następstwie uznaniowych cięć podatków oraz cyklicznej erozji podstaw opodatkowania. Przewiduje się, że deficyt strukturalny (tj. saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania tymczasowe, przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji zawartych w programie, zgodnie ze wspólnie przyjętą metodyką) wzrośnie do 3 % PKB w 2009 roku i dalej do około 4 % w latach 2010–2012. Znaczna część środków zawartych w programie naprawy gospodarczej będzie miała charakter trwały, a zatem nie jest zapewniona odwracalność środków uchwalonych w reakcji na kryzys. Przewiduje się, że dług publiczny brutto, który w 2008 roku wyniósł 62,5 % PKB, do roku 2013 zwiększy się o 16 punktów procentowych. Do wzrostu wskaźnika długu – oprócz zwiększenia deficytu publicznego i zmniejszenia wzrostu PKB – przyczyni się również znacząca korekta przepływów kapitału, odzwierciedlająca przede wszystkim środki na rzecz stabilizacji sektora finansowego. |
| --- | --- |

(6)

Średniookresowym celem budżetowym Austrii jest doprowadzenie do zrównoważenia budżetu, co stanowi element większej, trójfilarowej strategii budżetowej, obejmującej także programy inwestycji publicznych i reformy strukturalne w administracji publicznej. W aktualizacji programu przewiduje się, że w 2010 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wzrośnie dalej do 4,7 % PKB i pozostanie na tym poziomie do roku 2012. W 2013 roku oczekuje się nieznacznego spadku deficytu do poziomu 3,9 % PKB. Wynika stąd, że średniookresowy cel budżetowy nie zostanie osiągnięty w okresie objętym programem. W latach 2008–2010 wydatki w relacji do PKB wzrosną o 2,6 punktu procentowego za sprawą budżetowych środków stymulacyjnych przyjętych w reakcji na kryzys. W tym samym okresie dochody w relacji do PKB mają spaść o 1,7 punktu procentowego w następstwie uznaniowych cięć podatków oraz cyklicznej erozji podstaw opodatkowania. Przewiduje się, że deficyt strukturalny (tj. saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania tymczasowe, przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji zawartych w programie, zgodnie ze wspólnie przyjętą metodyką) wzrośnie do 3 % PKB w 2009 roku i dalej do około 4 % w latach 2010–2012. Znaczna część środków zawartych w programie naprawy gospodarczej będzie miała charakter trwały, a zatem nie jest zapewniona odwracalność środków uchwalonych w reakcji na kryzys. Przewiduje się, że dług publiczny brutto, który w 2008 roku wyniósł 62,5 % PKB, do roku 2013 zwiększy się o 16 punktów procentowych. Do wzrostu wskaźnika długu – oprócz zwiększenia deficytu publicznego i zmniejszenia wzrostu PKB – przyczyni się również znacząca korekta przepływów kapitału, odzwierciedlająca przede wszystkim środki na rzecz stabilizacji sektora finansowego.

| (7) | Wyniki budżetowe mogą okazać się znacznie gorsze od zakładanych. Po pierwsze, leżące u podstaw scenariusza makroekonomicznego, na którym opiera się program, wyraźnie optymistyczne założenia dotyczące wzrostu gospodarczego obciążone są znaczną niepewnością co do czasu trwania, skali i skutków makroekonomicznych kryzysu finansowego. Przewidywania dotyczące dochodów wydają się zatem optymistyczne. Ponadto sektor finansów publicznych i interwencje na rynku finansowym niosą również ryzyko wyższego deficytu lub wyższych poziomów długu niż przewidziano w programie. |
| --- | --- |

(7)

Wyniki budżetowe mogą okazać się znacznie gorsze od zakładanych. Po pierwsze, leżące u podstaw scenariusza makroekonomicznego, na którym opiera się program, wyraźnie optymistyczne założenia dotyczące wzrostu gospodarczego obciążone są znaczną niepewnością co do czasu trwania, skali i skutków makroekonomicznych kryzysu finansowego. Przewidywania dotyczące dochodów wydają się zatem optymistyczne. Ponadto sektor finansów publicznych i interwencje na rynku finansowym niosą również ryzyko wyższego deficytu lub wyższych poziomów długu niż przewidziano w programie.

| (8) | Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet jest w Austrii niższy od średniej unijnej, a udział wydatków na emerytury w PKB powinien w długim okresie zwiększyć się jedynie nieznacznie. Zgodnie z oceną zamieszczoną w programie sytuacja budżetowa w 2008 roku, która jest gorsza niż wyjściowa sytuacja z poprzedniego programu, potęguje wpływ starzenia się społeczeństwa na długoterminową stabilność finansów państwa. Jeśli za punkt wyjścia przyjąć sytuację budżetową w 2009 roku przewidywaną w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku, okaże się, że finanse publiczne Austrii będą jeszcze mniej stabilne. Ponadto obecny poziom wskaźnika długu brutto przekracza określoną w Traktacie wartość referencyjną. Długoterminowa stabilność finansów publicznych byłaby jeszcze bardziej zagrożona w przypadku zmaterializowania się wspomnianych powyżej zagrożeń związanych z programami stabilizacji sektora finansowego, o ile koszty pomocy publicznej nie zostałyby odzyskane w przyszłości. Do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych, które obecnie kształtują się na średnim poziomie, przyczyniłoby się osiągnięcie wysokich nadwyżek pierwotnych w perspektywie średnioterminowej oraz środki służące podniesieniu efektywnego wieku emerytalnego. |
| --- | --- |

(8)

Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet jest w Austrii niższy od średniej unijnej, a udział wydatków na emerytury w PKB powinien w długim okresie zwiększyć się jedynie nieznacznie. Zgodnie z oceną zamieszczoną w programie sytuacja budżetowa w 2008 roku, która jest gorsza niż wyjściowa sytuacja z poprzedniego programu, potęguje wpływ starzenia się społeczeństwa na długoterminową stabilność finansów państwa. Jeśli za punkt wyjścia przyjąć sytuację budżetową w 2009 roku przewidywaną w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 roku, okaże się, że finanse publiczne Austrii będą jeszcze mniej stabilne. Ponadto obecny poziom wskaźnika długu brutto przekracza określoną w Traktacie wartość referencyjną. Długoterminowa stabilność finansów publicznych byłaby jeszcze bardziej zagrożona w przypadku zmaterializowania się wspomnianych powyżej zagrożeń związanych z programami stabilizacji sektora finansowego, o ile koszty pomocy publicznej nie zostałyby odzyskane w przyszłości. Do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych, które obecnie kształtują się na średnim poziomie, przyczyniłoby się osiągnięcie wysokich nadwyżek pierwotnych w perspektywie średnioterminowej oraz środki służące podniesieniu efektywnego wieku emerytalnego.

| (9) | Mimo ogólnie solidnych finansów publicznych i przepisów budżetowych możliwe jest dalsze ulepszenie instytucjonalnych ram budżetowych Austrii. Relacje budżetowe w federalnej Austrii (uregulowane ustawą o podziale dochodów 2008–2013 oraz krajowym paktem na rzecz stabilności 2008) są dość złożone i brak im przejrzystości z powodu nakładania się odpowiedzialności, wspólnej administracji i wspólnego finansowania na wszystkich trzech szczeblach administracji. Należy zatem wykorzystać wynikające stąd możliwości poprawy efektywności w niektórych obszarach wydatków publicznych, zwłaszcza w opiece zdrowotnej i edukacji. W tym kontekście w tegorocznej aktualizacji programu wymienia się utworzenie grup roboczych do spraw dalszych zmian ustawy o podziale dochodów oraz reform systemu opieki zdrowotnej i systemu opieki nad osobami starszymi. Konkretnych propozycji nie należy się jednak spodziewać wcześniej niż w 2011 roku. Na szczeblu federalnym Austria podjęła głębokie reformy swojego ustawodawstwa budżetowego, wprowadzając z dniem 1 stycznia 2009 r. nowe wieloletnie ramy wydatków z ustalonymi pułapami na cztery kolejne lata (ustawa o federalnych ramach budżetowych – Bundesfinanzrahmengesetz). Oczekuje się, że pomogą one zapobiegać wydatkom procyklicznym i wzmocnią skuteczność automatycznych stabilizatorów. Począwszy od 2013 roku planuje się wprowadzenie budżetowania zadaniowego oraz nowelizację systemu rachunkowości finansów publicznych. |
| --- | --- |

(9)

Mimo ogólnie solidnych finansów publicznych i przepisów budżetowych możliwe jest dalsze ulepszenie instytucjonalnych ram budżetowych Austrii. Relacje budżetowe w federalnej Austrii (uregulowane ustawą o podziale dochodów 2008–2013 oraz krajowym paktem na rzecz stabilności 2008) są dość złożone i brak im przejrzystości z powodu nakładania się odpowiedzialności, wspólnej administracji i wspólnego finansowania na wszystkich trzech szczeblach administracji. Należy zatem wykorzystać wynikające stąd możliwości poprawy efektywności w niektórych obszarach wydatków publicznych, zwłaszcza w opiece zdrowotnej i edukacji. W tym kontekście w tegorocznej aktualizacji programu wymienia się utworzenie grup roboczych do spraw dalszych zmian ustawy o podziale dochodów oraz reform systemu opieki zdrowotnej i systemu opieki nad osobami starszymi. Konkretnych propozycji nie należy się jednak spodziewać wcześniej niż w 2011 roku. Na szczeblu federalnym Austria podjęła głębokie reformy swojego ustawodawstwa budżetowego, wprowadzając z dniem 1 stycznia 2009 r. nowe wieloletnie ramy wydatków z ustalonymi pułapami na cztery kolejne lata (ustawa o federalnych ramach budżetowych – Bundesfinanzrahmengesetz). Oczekuje się, że pomogą one zapobiegać wydatkom procyklicznym i wzmocnią skuteczność automatycznych stabilizatorów. Począwszy od 2013 roku planuje się wprowadzenie budżetowania zadaniowego oraz nowelizację systemu rachunkowości finansów publicznych.

| (10) | Władze Austrii przyjęły szereg środków mających na celu ustabilizowanie sytuacji na rynkach finansowych, między innymi w odniesieniu do gwarancji depozytów bankowych osób fizycznych (bez ograniczeń do końca 2009 roku, później do wysokości 100 000 EUR; depozyty małych i średnich przedsiębiorstw gwarantowane są do wysokości 50 000 EUR). Wprowadzono dalsze zachęty do oszczędzania dla gospodarstw domowych, w postaci stowarzyszeń oszczędnościowo-pożyczkowych (Bausparförderung), których celem jest zapewnienie finansowania zakupu mieszkań za pomocą kredytów hipotecznych. Rząd Austrii udzielił gwarancji do kwoty 75 mld EUR (27 % PKB) na potrzeby pożyczek międzybankowych i emisji obligacji przez nowo utworzony Austriacki Bank Rozliczeniowy (OeCAG) oraz na potrzeby emisji papierów handlowych przez banki komercyjne. Rząd przeznaczył także kwotę do wysokości 15 mld EUR (5,5 % PKB) na zastrzyki kapitałowe dla instytucji finansowych, z czego do połowy maja uzgodniono zapotrzebowanie na 6,4 mld EUR, a wykorzystano do tej pory tylko 4,7 mld EUR. |
| --- | --- |

(10)

Władze Austrii przyjęły szereg środków mających na celu ustabilizowanie sytuacji na rynkach finansowych, między innymi w odniesieniu do gwarancji depozytów bankowych osób fizycznych (bez ograniczeń do końca 2009 roku, później do wysokości 100 000 EUR; depozyty małych i średnich przedsiębiorstw gwarantowane są do wysokości 50 000 EUR). Wprowadzono dalsze zachęty do oszczędzania dla gospodarstw domowych, w postaci stowarzyszeń oszczędnościowo-pożyczkowych (Bausparförderung), których celem jest zapewnienie finansowania zakupu mieszkań za pomocą kredytów hipotecznych. Rząd Austrii udzielił gwarancji do kwoty 75 mld EUR (27 % PKB) na potrzeby pożyczek międzybankowych i emisji obligacji przez nowo utworzony Austriacki Bank Rozliczeniowy (OeCAG) oraz na potrzeby emisji papierów handlowych przez banki komercyjne. Rząd przeznaczył także kwotę do wysokości 15 mld EUR (5,5 % PKB) na zastrzyki kapitałowe dla instytucji finansowych, z czego do połowy maja uzgodniono zapotrzebowanie na 6,4 mld EUR, a wykorzystano do tej pory tylko 4,7 mld EUR.

| (11) | Wobec niemal zrównoważonej sytuacji budżetowej w 2008 roku oraz braku zaburzeń równowagi zewnętrznej uznaje się, że przyjęte przez rząd Austrii budżetowe środki stymulacyjne na lata 2009 i 2010 stanowią odpowiednią reakcję na pogorszenie koniunktury gospodarczej. Pakiety środków naprawczych zostały przyjęte przez Austrię we właściwym momencie – zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, zatwierdzonym w grudniu przez Radę Europejską – ponieważ znaczna część środków weszła w życie w pierwszym kwartale 2009 roku. Przyjęte środki dotyczące rynku pracy mają na celu utrzymanie zwolnień pod kontrolą i poprawę szkolenia zawodowego. Wsparcie dla przedsiębiorstw mających problemy z uzyskaniem kredytów ma głównie postać pozabudżetową: gwarancji i pożyczek subsydiowanych. Pobudzanie gospodarki odbywa się głównie poprzez wspieranie dochodów osób fizycznych, przy czym spadek przychodów (od 1 do 1,5 % PKB) jest większy niż wzrost wydatków (około 0,5 % PKB). Wpływ netto środków budżetowych na budżet jest szacowany na 1,4 % i 1,7 % PKB, odpowiednio, w 2009 i 2010 roku. Ponieważ większość środków naprawczych będzie miała charakter trwały (85 %), istnieją obawy co do odwracalności budżetowych środków stymulacyjnych. Obniżki podatków bezpośrednich i składek na ubezpieczenia społeczne (zwłaszcza w przypadku osób najmniej zarabiających) są wprawdzie zgodne z długoterminowym celem rządu, jakim jest zmniejszenie wysokiego poziomu obciążeń podatkowych pracy i zwiększenie zachęt do podejmowania zatrudnienia, ale nierozwiązana pozostaje kwestia deficytu finansów publicznych, jako że w aktualizacji programu stabilności nie przewidziano żadnej znaczącej konsolidacji przed rokiem 2013. Niektóre ze środków stymulacyjnych są związane ze średniookresowym programem reform i z zaleceniami dla Austrii, przedstawionymi przez Komisję w dniu 28 stycznia 2009 r. w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia i zatwierdzonymi podczas wiosennego posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 19 marca. Mają one na celu zwiększenie potencjału wzrostu (inwestycje infrastrukturalne i nakłady na badania i rozwój) i dotyczą wyzwań długoterminowych, takich jak zmiana klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem efektywności energetycznej i ograniczenia emisji CO2. |
| --- | --- |

(11)

Wobec niemal zrównoważonej sytuacji budżetowej w 2008 roku oraz braku zaburzeń równowagi zewnętrznej uznaje się, że przyjęte przez rząd Austrii budżetowe środki stymulacyjne na lata 2009 i 2010 stanowią odpowiednią reakcję na pogorszenie koniunktury gospodarczej. Pakiety środków naprawczych zostały przyjęte przez Austrię we właściwym momencie – zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej, zatwierdzonym w grudniu przez Radę Europejską – ponieważ znaczna część środków weszła w życie w pierwszym kwartale 2009 roku. Przyjęte środki dotyczące rynku pracy mają na celu utrzymanie zwolnień pod kontrolą i poprawę szkolenia zawodowego. Wsparcie dla przedsiębiorstw mających problemy z uzyskaniem kredytów ma głównie postać pozabudżetową: gwarancji i pożyczek subsydiowanych. Pobudzanie gospodarki odbywa się głównie poprzez wspieranie dochodów osób fizycznych, przy czym spadek przychodów (od 1 do 1,5 % PKB) jest większy niż wzrost wydatków (około 0,5 % PKB). Wpływ netto środków budżetowych na budżet jest szacowany na 1,4 % i 1,7 % PKB, odpowiednio, w 2009 i 2010 roku. Ponieważ większość środków naprawczych będzie miała charakter trwały (85 %), istnieją obawy co do odwracalności budżetowych środków stymulacyjnych. Obniżki podatków bezpośrednich i składek na ubezpieczenia społeczne (zwłaszcza w przypadku osób najmniej zarabiających) są wprawdzie zgodne z długoterminowym celem rządu, jakim jest zmniejszenie wysokiego poziomu obciążeń podatkowych pracy i zwiększenie zachęt do podejmowania zatrudnienia, ale nierozwiązana pozostaje kwestia deficytu finansów publicznych, jako że w aktualizacji programu stabilności nie przewidziano żadnej znaczącej konsolidacji przed rokiem 2013. Niektóre ze środków stymulacyjnych są związane ze średniookresowym programem reform i z zaleceniami dla Austrii, przedstawionymi przez Komisję w dniu 28 stycznia 2009 r. w ramach strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia i zatwierdzonymi podczas wiosennego posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 19 marca. Mają one na celu zwiększenie potencjału wzrostu (inwestycje infrastrukturalne i nakłady na badania i rozwój) i dotyczą wyzwań długoterminowych, takich jak zmiana klimatu, ze szczególnym uwzględnieniem efektywności energetycznej i ograniczenia emisji CO2.

| (12) | Uznaje się, że po okresie ekspansji budżetowej w latach 2009 i 2010 kurs polityki budżetowej w późniejszych latach okresu objętego programem stanie się zasadniczo neutralny, a saldo strukturalne zmieni się w latach 2011–2012 jedynie nieznacznie, natomiast w roku 2013 poprawi się o 0,5 % PKB. Oczekuje się, że w latach 2009–2013 deficyt znacznie przekroczy wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB, a konsolidacja wznowiona zostanie dopiero pod koniec okresu objętego programem. W programie zapowiada się, że „rząd Austrii podejmie wszelkie środki niezbędne do osiągnięcia korekty do roku 2012”, aby nie dopuścić do przedłużającego się przekroczenia wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. Nie określono jednak w sposób wyraźny żadnych działań mających doprowadzić do obniżenia deficytu przed rokiem 2013. Podobnie również wskaźnik długu ma przez cały okres objęty programem przekraczać określoną w Traktacie wartość referencyjną – z tendencją wzrostową będącą następstwem ekspansywnego kursu polityki budżetowej w latach 2009 i 2010 oraz budżetowych skutków podjętych środków stabilizacyjnych. |
| --- | --- |

(12)

Uznaje się, że po okresie ekspansji budżetowej w latach 2009 i 2010 kurs polityki budżetowej w późniejszych latach okresu objętego programem stanie się zasadniczo neutralny, a saldo strukturalne zmieni się w latach 2011–2012 jedynie nieznacznie, natomiast w roku 2013 poprawi się o 0,5 % PKB. Oczekuje się, że w latach 2009–2013 deficyt znacznie przekroczy wartość referencyjną wynoszącą 3 % PKB, a konsolidacja wznowiona zostanie dopiero pod koniec okresu objętego programem. W programie zapowiada się, że „rząd Austrii podejmie wszelkie środki niezbędne do osiągnięcia korekty do roku 2012”, aby nie dopuścić do przedłużającego się przekroczenia wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. Nie określono jednak w sposób wyraźny żadnych działań mających doprowadzić do obniżenia deficytu przed rokiem 2013. Podobnie również wskaźnik długu ma przez cały okres objęty programem przekraczać określoną w Traktacie wartość referencyjną – z tendencją wzrostową będącą następstwem ekspansywnego kursu polityki budżetowej w latach 2009 i 2010 oraz budżetowych skutków podjętych środków stabilizacyjnych.

| (13) | Jeśli chodzi o wymagania w zakresie danych, określone w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w programie przedstawiono niemal wszystkie dane obowiązkowe, brak natomiast niektórych danych opcjonalnych (5). |
| --- | --- |

(13)

Jeśli chodzi o wymagania w zakresie danych, określone w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w programie przedstawiono niemal wszystkie dane obowiązkowe, brak natomiast niektórych danych opcjonalnych (5).

Podsumowując: w latach 2009 i 2010 polityka budżetowa Austrii będzie miała charakter ekspansywny; dzięki zmniejszeniu deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych do poziomu 0,5 % PKB do 2008 roku, za sprawą wysokiej dynamiki wzrostu gospodarczego w ostatnich latach oraz braku zaburzeń równowagi zewnętrznej, rząd Austrii zyskał pole manewru dla wprowadzenia znaczących budżetowych środków stymulacyjnych stanowiących reakcję na kryzys. Reakcja ta nastąpiła we właściwym czasie i była współmierna do problemów sektora finansowego oraz do skali i tempa pogorszenia koniunktury gospodarczej. Podjęte środki są jednak tylko częściowo zgodne z ogólnymi zasadami europejskiego planu naprawy gospodarczej, ponieważ większość z nich ma charakter trwały. Potrzebna jest zatem wiarygodna i solidna strategia wznowienia konsolidacji budżetowej natychmiast po ustąpieniu kryzysu. W programie stabilności nie przewiduje się jednak zmniejszenia zadłużenia publicznego netto przed rokiem 2013 (przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki), choć zgodnie z przewidywaniami wzrost PKB ma przyspieszyć począwszy od 2010 roku. Ponadto z uwagi na wyraźnie korzystne założenia dotyczące PKB istnieją poważne zagrożenia dla realizacji przedstawionych przez władze prognoz budżetowych. Ponieważ znaczna część programów wsparcia przeznaczonych dla przedsiębiorstw i banków komercyjnych będzie miała charakter pozabudżetowy w postaci gwarancji, zakłada się obecnie, że ich bezpośredni wpływ na budżet będzie ograniczony. Jednak ewentualny wzrost liczby zagrożonych kredytów krajowych i zagranicznych mógłby doprowadzić do dalszego pogorszenia stanu finansów publicznych w związku z koniecznością zapewnienia przez rząd dodatkowych zastrzyków kapitału.

W świetle powyższej oceny wzywa się Austrię do:

| (i) | planowej realizacji polityki budżetowej na lata 2009 i 2010, w tym środków stymulacyjnych, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej i – w ramach paktu stabilności i wzrostu – odwrócenia budżetowych środków stymulacyjnych po to, by wesprzeć znaczną konsolidację budżetową na rzecz realizacji celu średniookresowego, najpóźniej począwszy od 2011 roku; |
| --- | --- |

(i)

planowej realizacji polityki budżetowej na lata 2009 i 2010, w tym środków stymulacyjnych, zgodnie z europejskim planem naprawy gospodarczej i – w ramach paktu stabilności i wzrostu – odwrócenia budżetowych środków stymulacyjnych po to, by wesprzeć znaczną konsolidację budżetową na rzecz realizacji celu średniookresowego, najpóźniej począwszy od 2011 roku;

| (ii) | skonkretyzowania środków, uznanych za konieczne w celu obniżenia deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych do poziomu poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB; |
| --- | --- |

(ii)

skonkretyzowania środków, uznanych za konieczne w celu obniżenia deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych do poziomu poniżej wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB;

| (iii) | dalszej poprawy ram budżetowych w celu wzmocnienia dyscypliny budżetowej na wszystkich szczeblach administracji poprzez zwiększenie przejrzystości i rozliczalności, zwłaszcza w wyniku harmonizacji kompetencji legislacyjnych, administracyjnych i kompetencji w zakresie polityki finansowej poszczególnych szczebli administracji. |
| --- | --- |

(iii)

dalszej poprawy ram budżetowych w celu wzmocnienia dyscypliny budżetowej na wszystkich szczeblach administracji poprzez zwiększenie przejrzystości i rozliczalności, zwłaszcza w wyniku harmonizacji kompetencji legislacyjnych, administracyjnych i kompetencji w zakresie polityki finansowej poszczególnych szczebli administracji.

Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB (zmiana w %) | PS kwiecień 2009 | 3,1 | 1,8 | -2,2 | 0,5 | 1,5 | 2,0 | 2,3 |
| KOM wiosna 2009 | 3,1 | 1,8 | -4,0 | -0,1 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 3,4 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | bd. | bd. | bd. |
| Inflacja HICP (%) | PS kwiecień 2009 | 2,2 | 3,2 | 0,6 | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,9 |
| KOM wiosna 2009 | 2,2 | 3,2 | 0,5 | 1,1 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | bd. | bd. | bd. |
| Luka produktowa (6) (% potencjalnego PKB) | PS kwiecień 2009 | 2,5 | 2,6 | -0,9 | -1,7 | -1,6 | -1,2 | -0,5 |
| KOM wiosna 2009 (7) | 2,7 | 2,9 | -2,2 | -3,3 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | bd. | bd. | bd. |
| Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 3,2 | 2,9 | 1,6 | 0,6 | 1,0 | 1,3 | 1,4 |
| KOM wiosna 2009 | 3,3 | 3,3 | 2,7 | 2,4 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 3,5 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | bd. | bd. | bd. |
| Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 48,0 | 48,2 | 47,5 | 46,5 | 46,4 | 46,1 | 46,1 |
| KOM wiosna 2009 | 48,0 | 48,2 | 47,4 | 46,7 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 47,4 | 47,5 | 47,3 | 47,4 | bd. | bd. | bd. |
| Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 48,7 | 48,7 | 51,1 | 51,3 | 51,1 | 50,9 | 50,1 |
| KOM wiosna 2009 | 48,5 | 48,6 | 51,6 | 52,1 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 48,3 | 48,1 | 47,7 | 47,2 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB) | PS kwiecień 2009 | -0,5 | -0,4 | -3,5 | -4,7 | -4,7 | -4,7 | -3,9 |
| KOM wiosna 2009 | -0,5 | -0,4 | -4,2 | -5,3 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | -0,7 | -0,6 | -0,2 | 0,4 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo pierwotne (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 2,3 | 2,2 | -0,6 | -1,7 | -1,4 | -1,3 | -0,4 |
| KOM wiosna 2009 | 2,2 | 2,1 | -1,1 | -2,1 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 2,0 | 2,1 | 2,3 | 2,8 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (6) (% PKB) | PS kwiecień 2009 | -1,7 | -1,6 | -3,1 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | -3,7 |
| KOM wiosna 2009 | -1,8 | -1,8 | -3,2 | -3,8 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | -0,9 | -0,8 | -0,4 | 0,1 | bd. | bd. | bd. |
| Saldo strukturalne (8) (% PKB) | PS kwiecień 2009 | -1,7 | -1,6 | -3,1 | -3,9 | -4,0 | -4,1 | -3,7 |
| KOM wiosna 2009 | -1,8 | -1,8 | -3,2 | -3,8 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | -0,7 | -0,6 | -0,4 | 0,1 | bd. | bd. | bd. |
| Dług publiczny brutto (% PKB) | PS kwiecień 2009 | 59,4 | 62,5 | 68,5 | 73,0 | 75,7 | 77,7 | 78,5 |
| KOM wiosna 2009 | 59,4 | 62,5 | 70,4 | 75,2 | bd. | bd. | bd. |
| PS listopad 2007 | 59,9 | 58,4 | 57,0 | 55,4 | bd. | bd. | bd. |
| Źródło:


  Program stabilności (PS); prognozy służb Komisji z wiosny 2009 r. (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Realny PKB (zmiana w %)

PS kwiecień 2009

3,1

1,8

-2,2

0,5

1,5

2,0

2,3

KOM wiosna 2009

3,1

1,8

-4,0

-0,1

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

3,4

2,4

2,5

2,5

bd.

bd.

bd.

Inflacja HICP (%)

PS kwiecień 2009

2,2

3,2

0,6

1,1

1,3

1,5

1,9

KOM wiosna 2009

2,2

3,2

0,5

1,1

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

1,9

2,0

2,0

2,0

bd.

bd.

bd.

Luka produktowa (6) (% potencjalnego PKB)

PS kwiecień 2009

2,5

2,6

-0,9

-1,7

-1,6

-1,2

-0,5

KOM wiosna 2009 (7)

2,7

2,9

-2,2

-3,3

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

0,4

0,4

0,5

0,5

bd.

bd.

bd.

Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata (% PKB)

PS kwiecień 2009

3,2

2,9

1,6

0,6

1,0

1,3

1,4

KOM wiosna 2009

3,3

3,3

2,7

2,4

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

3,5

3,7

3,7

3,7

bd.

bd.

bd.

Dochody sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

48,0

48,2

47,5

46,5

46,4

46,1

46,1

KOM wiosna 2009

48,0

48,2

47,4

46,7

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

47,4

47,5

47,3

47,4

bd.

bd.

bd.

Wydatki sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

48,7

48,7

51,1

51,3

51,1

50,9

50,1

KOM wiosna 2009

48,5

48,6

51,6

52,1

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

48,3

48,1

47,7

47,2

bd.

bd.

bd.

Saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych (% PKB)

PS kwiecień 2009

-0,5

-0,4

-3,5

-4,7

-4,7

-4,7

-3,9

KOM wiosna 2009

-0,5

-0,4

-4,2

-5,3

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

-0,7

-0,6

-0,2

0,4

bd.

bd.

bd.

Saldo pierwotne (% PKB)

PS kwiecień 2009

2,3

2,2

-0,6

-1,7

-1,4

-1,3

-0,4

KOM wiosna 2009

2,2

2,1

-1,1

-2,1

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

2,0

2,1

2,3

2,8

bd.

bd.

bd.

Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (6) (% PKB)

PS kwiecień 2009

-1,7

-1,6

-3,1

-3,9

-4,0

-4,1

-3,7

KOM wiosna 2009

-1,8

-1,8

-3,2

-3,8

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

-0,9

-0,8

-0,4

0,1

bd.

bd.

bd.

Saldo strukturalne (8) (% PKB)

PS kwiecień 2009

-1,7

-1,6

-3,1

-3,9

-4,0

-4,1

-3,7

KOM wiosna 2009

-1,8

-1,8

-3,2

-3,8

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

-0,7

-0,6

-0,4

0,1

bd.

bd.

bd.

Dług publiczny brutto (% PKB)

PS kwiecień 2009

59,4

62,5

68,5

73,0

75,7

77,7

78,5

KOM wiosna 2009

59,4

62,5

70,4

75,2

bd.

bd.

bd.

PS listopad 2007

59,9

58,4

57,0

55,4

bd.

bd.

bd.

Źródło:

Program stabilności (PS); prognozy służb Komisji z wiosny 2009 r. (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1. Dokumenty wymienione w niniejszym tekście są dostępne na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_pl.htm

(2)  Ocena uwzględnia w szczególności prognozę służb Komisji ze stycznia 2009 roku, a także inne informacje, które uzyskano od tego czasu.

(3)  Ponadto oferuje się wsparcie dla przedsiębiorstw mających problemy z uzyskaniem kredytów; wsparcie to ma głównie postać gwarancji, które będą miały skutki budżetowe tylko w razie ich wykorzystania.

(4)  Zgodnie z obliczeniami przeprowadzonymi przez służby Komisji na podstawie informacji przedstawionych w programie stabilności. Różnica względem szacunków służb Komisji opartych na prognozach z wiosny 2009 roku wynika z odmiennego scenariusza makroekonomicznego (zob. motywy 2 i 3).

(5)  W szczególności w programie nie podano założeń dotyczących otoczenia zewnętrznego na 2007 rok. W przypadku danych opcjonalnych brakuje rozbicia na szczegółowe kategorie wierzytelności względem reszty świata, rozbicia na szczegółowe kategorie dostosowania stanów i przepływów oraz niektórych szczegółowych pozycji dotyczących długookresowej stabilności finansów publicznych.

(6)  Podane w programie wartości luki produktowej oraz salda w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne zostały przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji zawartych w programach.

(7)  W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysokości 1,8 %, 1,7 %, 1,3 % i 1,3 %, odpowiednio, w kolejnych latach 2007–2010.

(8)  Saldo w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i inne działania tymczasowe. W najnowszym programie oraz w prognozie służb Komisji z wiosny 2009 r. nie uwzględniono żadnych działań jednorazowych ani innych działań tymczasowych.

Źródło:

Program stabilności (PS); prognozy służb Komisji z wiosny 2009 r. (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

II Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/12 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/12

---

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa COMP/M.5517 – BNPPIP/CAAM/Fund Channel)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

2009/C 166/03

W dniu 9 lipca 2009 r. Komisja podjęła decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu wobec powyższej zgłoszonej koncentracji i uznaniu jej za zgodną ze wspólnym rynkiem. Decyzja ta została oparta na art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004. Pełny tekst decyzji dostępny jest wyłącznie w języku francuski i zostanie podany do wiadomości publicznej po uprzednim usunięciu ewentualnych informacji stanowiących tajemnicę handlową. Tekst zostanie udostępniony:

| — | w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji: (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora, |
| --- | --- |

—

w dziale dotyczącym połączeń przedsiębiorstw na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji: (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Powyższa strona została wyposażona w różne funkcje pomagające odnaleźć konkretną decyzję w sprawie połączenia, w tym indeksy wyszukiwania według nazwy przedsiębiorstwa, numeru sprawy, daty i sektora,

| — | w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex jako numerem dokumentu 32009M5517 Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do europejskiego prawa. (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm). |
| --- | --- |

—

w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex jako numerem dokumentu 32009M5517 Strona EUR-Lex zapewnia internetowy dostęp do europejskiego prawa. (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm).

---

IV Zawiadomienia

ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/13 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/13

---

Kursy walutowe euro (1)

17 lipca 2009 r.

2009/C 166/04

1 euro =

| | Waluta | Kurs wymiany |
| --- | --- | --- |
| USD | Dolar amerykański | 1,4090 |
| JPY | Jen | 132,06 |
| DKK | Korona duńska | 7,4453 |
| GBP | Funt szterling | 0,86530 |
| SEK | Korona szwedzka | 11,0476 |
| CHF | Frank szwajcarski | 1,5193 |
| ISK | Korona islandzka | |
| NOK | Korona norweska | 8,9960 |
| BGN | Lew | 1,9558 |
| CZK | Korona czeska | 25,918 |
| EEK | Korona estońska | 15,6466 |
| HUF | Forint węgierski | 274,20 |
| LTL | Lit litewski | 3,4528 |
| LVL | Łat łotewski | 0,7000 |
| PLN | Złoty polski | 4,3355 |
| RON | Lej rumuński | 4,2475 |
| TRY | Lir turecki | 2,1525 |
| AUD | Dolar australijski | 1,7621 |
| CAD | Dolar kanadyjski | 1,5734 |
| HKD | Dolar hong kong | 10,9198 |
| NZD | Dolar nowozelandzki | 2,1884 |
| SGD | Dolar singapurski | 2,0438 |
| KRW | Won | 1 780,60 |
| ZAR | Rand | 11,4140 |
| CNY | Yuan renminbi | 9,6259 |
| HRK | Kuna chorwacka | 7,3360 |
| IDR | Rupia indonezyjska | 14 340,05 |
| MYR | Ringgit malezyjski | 5,0238 |
| PHP | Peso filipińskie | 67,567 |
| RUB | Rubel rosyjski | 44,8010 |
| THB | Bat tajlandzki | 47,991 |
| BRL | Real | 2,7293 |
| MXN | Peso meksykańskie | 19,1765 |
| INR | Rupia indyjska | 68,6610 |

Waluta

Kurs wymiany

USD

Dolar amerykański

1,4090

JPY

Jen

132,06

DKK

Korona duńska

7,4453

GBP

Funt szterling

0,86530

SEK

Korona szwedzka

11,0476

CHF

Frank szwajcarski

1,5193

ISK

Korona islandzka

NOK

Korona norweska

8,9960

BGN

Lew

1,9558

CZK

Korona czeska

25,918

EEK

Korona estońska

15,6466

HUF

Forint węgierski

274,20

LTL

Lit litewski

3,4528

LVL

Łat łotewski

0,7000

PLN

Złoty polski

4,3355

RON

Lej rumuński

4,2475

TRY

Lir turecki

2,1525

AUD

Dolar australijski

1,7621

CAD

Dolar kanadyjski

1,5734

HKD

Dolar hong kong

10,9198

NZD

Dolar nowozelandzki

2,1884

SGD

Dolar singapurski

2,0438

KRW

Won

1 780,60

ZAR

Rand

11,4140

CNY

Yuan renminbi

9,6259

HRK

Kuna chorwacka

7,3360

IDR

Rupia indonezyjska

14 340,05

MYR

Ringgit malezyjski

5,0238

PHP

Peso filipińskie

67,567

RUB

Rubel rosyjski

44,8010

THB

Bat tajlandzki

47,991

BRL

Real

2,7293

MXN

Peso meksykańskie

19,1765

INR

Rupia indyjska

68,6610

---

(1)  Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez ECB.

---

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/14 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/14

---

Opinia Komitetu Doradczego ds. Praktyk Ograniczających Konkurencję i Pozycji Dominujących wydana na posiedzeniu w dniu 30 listopada 2007 r. otycząca projektu decyzji w sprawie COMP/A.37.792 – Microsoft (1)

Sprawozdawca: Hiszpania

2009/C 166/05

| 1. | Komitet Doradczy zgadza się z Komisją, że Zasady ustalania cen w ramach WSPP prawidłowo odzwierciedlają powody przyjęcia decyzji z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie COMP/C-3/37.792 i w związku z tym mogą służyć jako podstawa do stwierdzenia, czy systemy wynagrodzenia wprowadzone przez spółkę Microsoft, można uznać za rozsądne dla celów omawianej decyzji. |
| --- | --- |

1.

Komitet Doradczy zgadza się z Komisją, że Zasady ustalania cen w ramach WSPP prawidłowo odzwierciedlają powody przyjęcia decyzji z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie COMP/C-3/37.792 i w związku z tym mogą służyć jako podstawa do stwierdzenia, czy systemy wynagrodzenia wprowadzone przez spółkę Microsoft, można uznać za rozsądne dla celów omawianej decyzji.

| 2. | Komitet Doradczy zgadza się z Komisją, że przedstawiona w decyzji interpretacja trzech kryteriów zawartych w Zasadach ustalania cen w ramach WSPP (tj. wytwór własny spółki Microsoft, innowacja oraz porównanie z innymi technologiami) prawidłowo odzwierciedla wartość informacji dotyczących interoperacyjności spółki Microsoft dla użytkowników tych informacji, z wyłączeniem „wartości strategicznej” wynikającej z władzy rynkowej Microsoftu na rynku systemów operacyjnych dla stacji roboczych lub na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych. |
| --- | --- |

2.

Komitet Doradczy zgadza się z Komisją, że przedstawiona w decyzji interpretacja trzech kryteriów zawartych w Zasadach ustalania cen w ramach WSPP (tj. wytwór własny spółki Microsoft, innowacja oraz porównanie z innymi technologiami) prawidłowo odzwierciedla wartość informacji dotyczących interoperacyjności spółki Microsoft dla użytkowników tych informacji, z wyłączeniem „wartości strategicznej” wynikającej z władzy rynkowej Microsoftu na rynku systemów operacyjnych dla stacji roboczych lub na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych.

| 3. | Komitet Doradczy zgadza się z Komisją, że systemy wynagrodzenia spółki Microsoft wprowadzone dla celów umowy licencyjnej bez możliwości wykorzystywania patentów (ang. No Patent Agreement) sprzed 22 października 2007 r. nie były „rozsądne” w rozumieniu art. 5 lit. a) decyzji z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie COMP/C-3/37.792. |
| --- | --- |

3.

Komitet Doradczy zgadza się z Komisją, że systemy wynagrodzenia spółki Microsoft wprowadzone dla celów umowy licencyjnej bez możliwości wykorzystywania patentów (ang. No Patent Agreement) sprzed 22 października 2007 r. nie były „rozsądne” w rozumieniu art. 5 lit. a) decyzji z dnia 24 marca 2004 r. w sprawie COMP/C-3/37.792.

| 4. | Komitet Doradczy zgadza się, że Komisja może ustalić ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej dla spółki Microsoft za niezastosowanie się do art. 5 lit. a) decyzji z dnia 24 marca 2004 r. na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003. |
| --- | --- |

4.

Komitet Doradczy zgadza się, że Komisja może ustalić ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej dla spółki Microsoft za niezastosowanie się do art. 5 lit. a) decyzji z dnia 24 marca 2004 r. na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003.

| 5. | Komitet Doradczy zgadza się w kwestii „odnośnego okresu” niestosowania się, którego dotyczy decyzja. |
| --- | --- |

5.

Komitet Doradczy zgadza się w kwestii „odnośnego okresu” niestosowania się, którego dotyczy decyzja.

| 6. | Komitet Doradczy zaleca publikację swojej opinii w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |
| --- | --- |

6.

Komitet Doradczy zaleca publikację swojej opinii w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

---

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/15 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/15

---

Opinia komitetu doradczego ds. Praktyk ograniczających konkurencję i pozycji dominującej wydana na posiedzeniu w dniu 22 lutego 2008 r. dotycząca projektu decyzji w sprawie COMP/A.37.792 – Microsoft (2)

Sprawozdawca: Hiszpania

2009/C 166/06

| 1. | Komitet Doradczy zgadza się z Komisją co do ostatecznej kwoty okresowej kary pieniężnej nałożonej na spółkę Microsoft za niewypełnienie obowiązku udostępnienia informacji dotyczących interoperacyjności zainteresowanym przedsiębiorstwom na rozsądnych i niedyskryminujących warunkach, na mocy art. 5 lit. a) decyzji Komisji 2007/53/WE z dnia 24 marca 2004 r. |
| --- | --- |

1.

Komitet Doradczy zgadza się z Komisją co do ostatecznej kwoty okresowej kary pieniężnej nałożonej na spółkę Microsoft za niewypełnienie obowiązku udostępnienia informacji dotyczących interoperacyjności zainteresowanym przedsiębiorstwom na rozsądnych i niedyskryminujących warunkach, na mocy art. 5 lit. a) decyzji Komisji 2007/53/WE z dnia 24 marca 2004 r.

| 2. | Komitet Doradczy zaleca publikację swojej opinii w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. |
| --- | --- |

2.

Komitet Doradczy zaleca publikację swojej opinii w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

---

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/16 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/16

---

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w sprawie COMP/C-3/37.792 – Microsoft

(zgodnie z art. 15 i 16 decyzji Komisji (2001/462/WE, EWWiS) z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędników przeprowadzających spotkania wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji – Dz.U. L 162 z 19.6.2001, s. 21)

2009/C 166/07

Projekt decyzji w tej sprawie stwarza podstawy do następujących uwag:

Procedura przewidziana w art. 24 ust. 1 na podstawie ostatecznej decyzji z dnia 24 marca 2004 r.

W dniu 24 marca 2004 r. Komisja przyjęła decyzję 2007/53/WE w związku z postępowaniem na mocy art. 82 Traktatu (WE) i art. 54 Porozumienia EOG przeciwko Microsoft Corporation (sprawa COMP/C-3/37.792 – Microsoft, Dz.U. L 32 z 6.2.2007, s. 23).

We wspomnianej decyzji („decyzja”) Komisja stwierdziła między innymi, że spółka Microsoft naruszyła przepisy art. 82 Traktatu WE („art. 82”) oraz art. 54 porozumienia EOG, odmawiając, w okresie od października 1998 r. do daty przyjęcia decyzji, ujawnienia określonych „informacji dotyczących interoperacyjności” przedsiębiorstwom oferującym na sprzedaż produkty w postaci systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych, uniemożliwiając im tym samym opracowywanie i rozprowadzanie takich produktów (1).

W dniu 10 listopada 2005 r. Komisja przyjęła decyzję na mocy art. 24 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 („decyzja na mocy art. 24 ust. 1”). Artykuł 1 tej decyzji nakazuje, że: „do dnia 15 grudnia 2005 r. Microsoft Corporation musi zapewnić wypełnienie wszystkich obowiązków przewidzianych w art. 5 lit. a) i c) decyzji. W razie niewypełnienia tych obowiązków na Microsoft zostanie nałożona okresowa kara pieniężna w wysokości 2 mln EUR za każdy dzień, licząc od wymienionej daty”.

W decyzji na mocy art. 24 ust. 1 stwierdzono dwa przypadki niewypełnienia przez spółkę Microsoft obowiązków przewidzianych w art. 5 lit. a) i c) decyzji. Omawiane postępowanie dotyczy tylko i wyłącznie obowiązku spółki Microsoft na mocy art. 5 lit. a) decyzji, aby pobierać rozsądne wynagrodzenie za dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystanie.

Procedura przewidziana w art. 24 ust. 2 na podstawie decyzji na mocy art. 24 ust. 1.

W dniu 12 lipca 2006 r. Komisja przyjęła pierwszą decyzję na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 („pierwsza decyzja na mocy art. 24 ust. 2”), określając na 280,5 mln EUR ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej za okres od dnia 16 grudnia 2005 r. do 20 czerwca 2006 r., nałożonej decyzją na mocy art. 24 ust. 1 w odniesieniu do pierwszego aspektu niezastosowania się do decyzji, wskazanego w decyzji na mocy art. 24 ust. 1, mianowicie niedostarczenia przez Microsoft pełnej i dokładnej dokumentacji technicznej zawierającej informacje dotyczące interoperacyjności (2).

Jak stwierdzono w art. 1 decyzji na mocy art. 24 ust. 2 Komisja zachowała możliwość ustalenia ostatecznej kwoty okresowej kary pieniężnej w odniesieniu do drugiego aspektu niezastosowania się do decyzji, wstępnie określonej w decyzji na mocy art. 24 ust. 1, od dnia 16 grudnia 2005 r., jeśli Komisja uzna, że spółka Micorsoft nie wykonała zobowiązania dotyczącego pobierania rozsądnego wynagrodzenia za dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystanie (3).

Omawiany projekt decyzji określa ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej, która będzie nałożona na spółkę Microsoft za niewykonanie zobowiązania polegającego na pobieraniu rozsądnego wynagrodzenia za dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystanie.

Działania podjęte przez spółkę Microsoft w celu zastosowania się do art. 5 lit. a) oraz reakcja Komisji

Od dnia 27 maja 2004 r., kiedy spółka Microsoft złożyła pierwszy opis działań, jakie planowała podjąć w celu zastosowania się do art. 5 lit. a) do c) decyzji, miała miejsce wielokrotna wymiana korespondencji między Komisją a spółką Microsoft w odniesieniu do aspektu decyzji dotyczącego rozsądnego wynagrodzenia.

W piśmie z dnia 29 października 2004 r. spółka Microsoft oznajmiła, że jej zdaniem dostarczenie w piśmie z dnia 27 maja 2004 r. opisu działań było równoznaczne z wypełnieniem zobowiązania na mocy art. 5 lit. d) decyzji. Spółka Microsoft przedłożyła także dwa projekty umów, jakie zamierzała zaproponować w ramach programu dotyczącego protokołów dla serwerów grup roboczych („umowy WSPP z 2004 r.”).

Następnie wielokrotna wymiana korespondencji miała miejsce w pozostałych miesiącach 2004 r. oraz w pierwszej połowie roku 2005. Przy okazji tych wymian Komisja zwróciła się z prośbą (również występując z żądaniem informacji na mocy art. 18 rozporządzenia (WE) nr 1/2003) o dalsze wyjaśnienia oraz dodatkową dokumentację od spółki Microsoft, na co spółka odpowiedziała złożeniem sprawozdań, protokołów uzgodnień oraz uaktualnionych wersji umów WSPP z 2004 r. Komisja zwróciła się również do stron trzecich z prośbą o opinię na temat wysokości wynagrodzenia zaproponowanego przez spółkę Microsoft.

W drodze decyzji z dnia 28 lipca 2005 r. Komisja ustanowiła mechanizm monitorowania, przewidując powołanie pełnomocnika ds. monitorowania oraz określając jego zadania i obowiązki. Zadaniem pełnomocnika jest wspieranie Komisji w nadzorowaniu przestrzegania decyzji (4). W dniu 5 października 2005 r. Komisja wybrała na pełnomocnika jednego spośród czterech ekspertów figurujących na liście, którą przedłożył Microsoft.

W okresie od sierpnia do grudnia 2005 r. spółka Microsoft dostarczyła zweryfikowane umowy WSPP oraz sprawozdania mające na celu uzasadnienie wysokości pobieranych wynagrodzeń określonych w umowach WSPP.

Dnia 7 kwietnia 2006 r. Komisja dostarczyła spółce Microsoft przeprowadzoną przez pełnomocnika ocenę materiału mającego na celu uzasadnienie wysokości pobieranych przez spółkę Microsoft wynagrodzeń określonych w umowach WSPP przedłożonych dnia 15 grudnia 2005 r., („sprawozdanie pełnomocnika na temat innowacji z marca 2006 r.”).

W związku z powyższym, w okresie od maja do listopada 2006 r., spółka Microsoft kontynuowała składanie wniosków w odpowiedzi na sprawozdanie pełnomocnika na temat innowacji z marca 2006 r. oraz wielokrotnie składała zweryfikowane umowy WSPP.

W lutym 2007 r. pełnomocnik oraz spółka TAEUS, zewnętrzny doradca Komisji, dostarczyli Komisji szereg sprawozdań. W świetle tych sprawozdań Komisja doszła do wstępnego wniosku, że spółka Microsoft nie wypełniła dotąd obowiązku pobierania rozsądnego wynagrodzenia za dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystanie na mocy art. 5 lit. a) decyzji.

Pisemne zgłoszenie zastrzeżeń

Dnia 1 marca 2007 r. Komisja przekazała spółce Microsoft pisemne zgłoszenie zastrzeżeń („pisemne zgłoszenie zastrzeżeń”) z terminem pięciu tygodni na udzielenie odpowiedzi.

Dnia 9 marca 2007 r. spółka Microsoft złożyła wniosek o przedłużenie terminu udzielenia odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. W odpowiedzi na tę prośbę dnia 15 marca 2007 r. urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające przedłużył termin do dnia 23 kwietnia 2007 r. Spółka Microsoft udzieliła odpowiedzi przestrzegając tego terminu.

Dostęp do akt

Spółka Microsoft złożyła wniosek o dostęp do akt w dniu 2 marca 2007 r. Został on jej przyznany dnia 5 marca 2007 r. w siedzibie Komisji.

Dnia 27 kwietnia 2007 r. spółka Microsoft złożyła sprostowanie swojej odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. Dnia 9 maja 2007 r. spółka Microsoft złożyła wniosek o ponowny dostęp do akt.

Dnia 11 maja 2007 r. spółka TAEUS, pełnomocnik oraz jego doradcy złożyli raporty dotyczące sprawozdania ekspertów spółki Microsoft załączonego do odpowiedzi na pisemne zgłoszenia zastrzeżeń. Dnia 14 maja 2007 r. spółka Microsoft uzyskała dostęp do tych raportów oraz wszelkich uwag przedstawionych przez strony trzecie na temat pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń oraz na temat odpowiedzi na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń.

Dnia 16 maja 2007 r. spółka Microsoft złożyła wniosek o ponowny dostęp do akt, który został jej przyznany dnia 23 maja 2007 r.

Dnia 21 maja 2007 r. spółka Microsoft złożyła zweryfikowane umowy WSPP, zawierające zmienioną tabelę opłat („system wynagrodzenia z dnia 21 maja 2007 r.”). Spółka Microsoft stwierdziła, że „wprowadzi teraz oficjalnie obniżone stawki” z mocą wsteczną począwszy od dnia przyjęcia decyzji.

Spółka Microsoft złożyła odpowiedź uzupełniającą na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w dniu 1 czerwca 2007 r. oraz dodatkową ocenę techniczną w dniu 8 czerwca 2007 r.

Podczas tej procedury spółka Microsoft wielokrotnie składała wnioski o dostęp do korespondencji między Komisją, z jednej strony, a pełnomocnikiem i ekspertami Komisji z drugiej.

Komisja uważa te dokumenty za dokumenty wewnętrzne.

Już podczas postępowania w związku z zarzutem, że spółka Microsoft nie dostarczyła pełnej i dokładnej dokumentacji technicznej zawierającej informacje dotyczące interoperacyjności urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające nie przychylił się do prośby spółki o dostęp do korespondencji z pełnomocnikiem i ekspertami zewnętrznymi Komisji (zob. Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w sprawie COMP/C-3/37.792 – MICROSOFT, 3.7.2006, s. 6). Urzędnik uznał, że jest to korespondencja wewnętrzna.

Urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające sprawdził jednak dokładnie, czy dostęp do informacji zawartych w korespondencji mógł być potrzebny do właściwego zrozumienia metodyki lub do przeprowadzenia prawidłowej weryfikacji technicznej sprawozdania pełnomocnika lub też czy mógł on być pod innym względem niezbędny do celów obrony Microsoftu. W odpowiedzi na wątpliwości spółki Microsoft urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające sprawdził korespondencję między pełnomocnikiem i spółką TAEUS a Komisją pochodzącą z odpowiedniego okresu (od 10 listopada 2006 r. do 22 maja 2007 r.). Pozwoliło mu to potwierdzić spółce Microsoft, że żadna cześć tej korespondencji nie była niezbędna do zrozumienia metodyki zastosowanej w sprawozdaniu ani do weryfikacji jego technicznej poprawności.

Ponadto, w odpowiedzi na kolejną kwestię poruszoną przez spółkę Microsoft, urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające sprawdził udostępnioną mu korespondencję zaadresowaną przez Komisję do pełnomocnika i spółki TAEUS (od 10 listopada 2006 r. do 27 lipca 2007 r.). Po analizie tej korespondencji urzędnik ten potwierdził, że żaden dokument nie wskazywał na to, aby Komisja wywarła bezprawny nacisk na pełnomocnika czy swych ekspertów.

SPOTKANIE WYJAŚNIAJĄCE

Spółka Microsoft nie złożyła wniosku o przeprowadzenie spotkania wyjaśniającego.

OPIS STANU FAKTYCZNEGO

Dnia 24 lipca 2007 r. Komisja wysłała spółce Microsoft opis stanu faktycznego („opis stanu faktycznego”). Pismo to dało spółce Microsoft możliwość skomentowania przeprowadzonej przez Komisję oceny systemu wynagrodzeń z dnia 21 maja 2007 r. oraz pozostałych dowodów zebranych przez Komisję po przyjęciu pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, a w szczególności sprawozdań pełnomocnika i ekspertów Komisji, spółki TAEUS, a także odpowiedzi na wnioski o udzielenie informacji skierowane do nowych osób uprawnionych do korzystania z WSPP. Spółka Microsoft uzyskała dostęp do akt w odniesieniu do dokumentów, które wpłynęły po przyjęciu pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, i złożyła swą odpowiedź na opis stanu faktycznego dnia 31 sierpnia 2007 r.

ORZECZENIE SĄDU PIERWSZEJ INSTANCJI

Dnia 17 września 2007 r. Sąd Pierwszej Instancji podtrzymał w znaczącej części decyzję, od której odwołała się spółka Microsoft (5).

Jednakże Sąd stwierdził nieważność art. 7 decyzji w zakresie, w jakim zobowiązuje ona spółkę Microsoft do przedstawienia propozycji dotyczącej ustanowienia mechanizmu, obejmującego wyznaczenie niezależnego przedstawiciela ds. monitorowania mającego prawo dostępu, niezależnie od Komisji, do pomocy technicznej, informacji, dokumentacji, pomieszczeń i pracowników spółki Microsoft, a także kodu źródłowego mających znaczenie dla sprawy produktów spółki Microsoft.

Dnia 2 października 2007 r. Komisja zwróciła się do spółki Microsoft z prośbą o wszelkie dokumenty oraz informacje, jakich spółka ta dostarczyła, niezależnie od Komisji, wspomnianemu przedstawicielowi lub jego zespołowi od daty jego wyznaczenia. Spółka Microsoft udzieliła odpowiedzi na tę prośbę pismem z dnia 31 października 2007 r. i 9 listopada 2007 r.

W dniu 22 października 2007 r., w następstwie rozmów z Komisją, spółka Microsoft wprowadziła nowy system wynagrodzeń dla licencji WSPP.

Dostarczenie wyżej wymienionych dokumentów i informacji oraz wprowadzenie nowego systemu wynagrodzeń nie oznaczało ponownego otwarcia tego etapu postępowania wyjaśniającego i w związku z tym wydanie nowego opisu stanu faktycznego nie było konieczne.

PROJEKT WERSJI OSTATECZNEJ DECYZJI

Urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające uważa, że projekt wersji ostatecznej decyzji nie uwzględnia żadnych innych okoliczności prawnych oprócz tych, które zawarto w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń, ani żadnych innych okoliczności faktycznych oprócz tych, które określono w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń lub w opisie stanu faktycznego.

W związku z powyższym stwierdzam, że w niniejszej sprawie prawo spółki Microsoft i stron trzecich do złożenia wyjaśnień zostało zachowane.

Sporządzono w Brukseli, dnia 25 lutego 2008 r.

Karen WILLIAMS

---

(1)  Dnia 17 września 2007 r. Sąd Pierwszej Instancji podtrzymał w znaczącej części decyzję, od której spółka Microsoft się odwołała. Spółka Microsoft ogłosiła następnie, że nie będzie się odwoływać od wyroku SPI.

1

(2)  Decyzja Komisji z dnia 12 lipca 2006 r. ustalająca ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na Microsoft Corporation decyzją C(2005) 4420 wersja ostateczna oraz zmieniająca tę decyzję w odniesieniu do kwoty okresowej kary pieniężnej (Sprawa COMP/C-3/37.792 – Microsoft), C(2006) 3143 wersja ostateczna.

2

(3)  Motyw 244 decyzji na mocy art. 24 ust. 2.

3

(4)  Patrz art. 7 decyzji i art. 3 decyzji o pełnomocniku ds. monitorowania.

4

(5)  Zob. powyżej, przypis 1.

5

---

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/20 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/20

---

DECYZJA KOMISJI

z dnia 27 lutego 2008 r.

określająca ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na Microsoft Corporation decyzją C(2005) 4420 wersja ostateczna

(Sprawa COMP/C-3/37.792 – Microsoft)

(Zgłoszona w dokumencie nr C(2008) 764 wersja ostateczna)

(Jedynie tekst w języku angielskim jest autentyczny)

2009/C 166/08

W dniu 27 lutego 2008 r. Komisja przyjęła decyzję określającą ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na Microsoft Corporation decyzją C(2005) 4420 wersja ostateczna („decyzja z lutego 2008 r.”). Zgodnie z przepisami art. 30 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003
   (1)
  Komisja podaje niniejszym do wiadomości nazwy stron oraz zasadniczą treść decyzji, wraz z informacjami na temat nałożonych kar, uwzględniając jednak uzasadnione prawo przedsiębiorstw do ochrony ich interesów. Nieopatrzona klauzulą poufności wersja pełnego tekstu decyzji w autentycznej wersji językowej postępowania oraz w językach roboczych Komisji znajduje się na stronie internetowej Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji pod adresem:

http://europa.eu.int/comm/competition/index_en.html

1.   STRESZCZENIE SPRAWY

1.1.   Kontekst sprawy

| 1. | W dniu 24 marca 2004 r. Komisja przyjęła decyzję 2007/53/WE w postępowaniu na mocy art. 82 Traktatu WE (sprawa COMP/C-3/37.792) skierowaną do Microsoft Corporation („Microsoft”) (2). W wyżej wspomnianej decyzji („decyzja”) Komisja uznała m.in. że spółka Microsoft naruszyła art. 82 Traktatu WE („art. 82 TWE”) oraz art. 54 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym („art. 54 Porozumienia EOG”), odmawiając, od października 1998 r. do dnia wydania decyzji, ujawnienia określonych informacji dotyczących interoperacyjności (3) przedsiębiorstwom oferującym na sprzedaż produkty w postaci systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych, tak by umożliwić im opracowanie i rozpowszechnianie produktów interoperacyjnych. |
| --- | --- |

1.

W dniu 24 marca 2004 r. Komisja przyjęła decyzję 2007/53/WE w postępowaniu na mocy art. 82 Traktatu WE (sprawa COMP/C-3/37.792) skierowaną do Microsoft Corporation („Microsoft”) (2). W wyżej wspomnianej decyzji („decyzja”) Komisja uznała m.in. że spółka Microsoft naruszyła art. 82 Traktatu WE („art. 82 TWE”) oraz art. 54 Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym („art. 54 Porozumienia EOG”), odmawiając, od października 1998 r. do dnia wydania decyzji, ujawnienia określonych informacji dotyczących interoperacyjności (3) przedsiębiorstwom oferującym na sprzedaż produkty w postaci systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych, tak by umożliwić im opracowanie i rozpowszechnianie produktów interoperacyjnych.

| 2. | Artykuł 5 lit. a) i c) części normatywnej decyzji stanowi, co następuje:






  „a) | Microsoft Corporation udostępni w terminie 120 dni, licząc od daty powiadomienia o wydaniu decyzji, informacje dotyczące interoperacyjności wszystkim przedsiębiorstwom mającym zamiar opracowywać i rozprowadzać na rynku systemy operacyjne dla serwerów grupy roboczej oraz zezwoli tym przedsiębiorstwom na wykorzystywanie, na rozsądnych i niedyskryminujących warunkach, informacji dotyczących interoperacyjności w celu opracowania oraz rozprowadzania na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grupy roboczej [...] |
| --- | --- | --- |

2.

Artykuł 5 lit. a) i c) części normatywnej decyzji stanowi, co następuje:

„a)

Microsoft Corporation udostępni w terminie 120 dni, licząc od daty powiadomienia o wydaniu decyzji, informacje dotyczące interoperacyjności wszystkim przedsiębiorstwom mającym zamiar opracowywać i rozprowadzać na rynku systemy operacyjne dla serwerów grupy roboczej oraz zezwoli tym przedsiębiorstwom na wykorzystywanie, na rozsądnych i niedyskryminujących warunkach, informacji dotyczących interoperacyjności w celu opracowania oraz rozprowadzania na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grupy roboczej [...]

| c) | ustanowi w terminie 120 dni, licząc od dnia powiadomienia o wydaniu decyzji, mechanizm oceny, który pozwoli zainteresowanym przedsiębiorstwom na uzyskanie w sposób efektywny informacji o zakresie i warunkach korzystania z informacji dotyczących interoperacyjności; Microsoft może zastrzec rozsądne i niedyskryminujące warunki w celu zapewnienia, że zaoferowany w tych ramach dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności będzie wykorzystywany wyłącznie w celu oceny”. |
| --- | --- |

c)

ustanowi w terminie 120 dni, licząc od dnia powiadomienia o wydaniu decyzji, mechanizm oceny, który pozwoli zainteresowanym przedsiębiorstwom na uzyskanie w sposób efektywny informacji o zakresie i warunkach korzystania z informacji dotyczących interoperacyjności; Microsoft może zastrzec rozsądne i niedyskryminujące warunki w celu zapewnienia, że zaoferowany w tych ramach dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności będzie wykorzystywany wyłącznie w celu oceny”.

1.2.   Niezastosowanie się do decyzji

| 3. | Z uwagi na ciągłe niestosowanie się przez spółkę Microsoft do decyzji w ponad rok po jej wydaniu, dnia 10 listopada 2005 r. Komisja przyjęła decyzję o nałożeniu na spółkę Microsoft okresowej kary pieniężnej na mocy art. 24 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 („decyzja na mocy art. 24 ust. 1”). Artykuł 1 decyzji na mocy art. 24 ust. 1 stanowi:
  „Do dnia 15 grudnia 2005 r. Microsoft Corporation musi zapewnić wypełnienie wszystkich obowiązków przewidzianych w art. 5 lit a) i c) decyzji Komisji C(2004) 900 z dnia 24 marca 2004 r.
  W razie niewypełnienia tych obowiązków na Microsoft zostanie nałożona okresowa kara pieniężna w wysokości 2 mln EUR za każdy dzień, licząc od wymienionej daty”. |
| --- | --- |

3.

Z uwagi na ciągłe niestosowanie się przez spółkę Microsoft do decyzji w ponad rok po jej wydaniu, dnia 10 listopada 2005 r. Komisja przyjęła decyzję o nałożeniu na spółkę Microsoft okresowej kary pieniężnej na mocy art. 24 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 („decyzja na mocy art. 24 ust. 1”). Artykuł 1 decyzji na mocy art. 24 ust. 1 stanowi:

„Do dnia 15 grudnia 2005 r. Microsoft Corporation musi zapewnić wypełnienie wszystkich obowiązków przewidzianych w art. 5 lit a) i c) decyzji Komisji C(2004) 900 z dnia 24 marca 2004 r.

W razie niewypełnienia tych obowiązków na Microsoft zostanie nałożona okresowa kara pieniężna w wysokości 2 mln EUR za każdy dzień, licząc od wymienionej daty”.

| 4. | W decyzji na mocy art. 24 ust. 1 wstępnie określono dwa aspekty niewypełnienia przez Microsoft obowiązków wynikających z art. 5 pkt a) i c) decyzji z 2004 r. Po pierwsze spółka Microsoft nie dostarczyła pełnej i dokładnej dokumentacji technicznej zawierającej informacje dotyczące interoperacyjności. Po drugie poziom wynagrodzenia pobieranego wówczas przez Microsoft za dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystanie uznano za nierozsądny. |
| --- | --- |

4.

W decyzji na mocy art. 24 ust. 1 wstępnie określono dwa aspekty niewypełnienia przez Microsoft obowiązków wynikających z art. 5 pkt a) i c) decyzji z 2004 r. Po pierwsze spółka Microsoft nie dostarczyła pełnej i dokładnej dokumentacji technicznej zawierającej informacje dotyczące interoperacyjności. Po drugie poziom wynagrodzenia pobieranego wówczas przez Microsoft za dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystanie uznano za nierozsądny.

| 5. | Po przyjęciu decyzji na mocy art. 24 ust. 1 spółka Microsoft dostarczyła poprawioną wersję opisu technicznego protokołów istotnych z punktu widzenia komunikacji między stacjami roboczymi z systemem Windows a serwerami grupy roboczej („dokumentacja techniczna”) (4). W wyniku przeglądu różnych wersji dokumentacji technicznej przedłożonej przez Microsoft stwierdzono, że w dokumentacji nadal nie przekazano zainteresowanym przedsiębiorstwom pełnych i dokładnych informacji dotyczących interoperacyjności, do czego zobowiązywała spółkę decyzja z 2004 r. |
| --- | --- |

5.

Po przyjęciu decyzji na mocy art. 24 ust. 1 spółka Microsoft dostarczyła poprawioną wersję opisu technicznego protokołów istotnych z punktu widzenia komunikacji między stacjami roboczymi z systemem Windows a serwerami grupy roboczej („dokumentacja techniczna”) (4). W wyniku przeglądu różnych wersji dokumentacji technicznej przedłożonej przez Microsoft stwierdzono, że w dokumentacji nadal nie przekazano zainteresowanym przedsiębiorstwom pełnych i dokładnych informacji dotyczących interoperacyjności, do czego zobowiązywała spółkę decyzja z 2004 r.

| 6. | W dniu 12 lipca 2006 r. Komisja przyjęła decyzję na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003, ustalając na 280,5 mln EUR ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej za okres od dnia 16 grudnia 2005 r. do 20 czerwca 2006 r., nałożonej decyzją na mocy art. 24 ust. 1 w odniesieniu do pierwszego aspektu niezastosowania się do decyzji, wskazanego w decyzji na mocy art. 24 ust. 1, mianowicie niedostarczenia przez Microsoft pełnej i dokładnej dokumentacji technicznej zawierającej informacje dotyczące interoperacyjności. |
| --- | --- |

6.

W dniu 12 lipca 2006 r. Komisja przyjęła decyzję na mocy art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003, ustalając na 280,5 mln EUR ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej za okres od dnia 16 grudnia 2005 r. do 20 czerwca 2006 r., nałożonej decyzją na mocy art. 24 ust. 1 w odniesieniu do pierwszego aspektu niezastosowania się do decyzji, wskazanego w decyzji na mocy art. 24 ust. 1, mianowicie niedostarczenia przez Microsoft pełnej i dokładnej dokumentacji technicznej zawierającej informacje dotyczące interoperacyjności.

| 7. | Decyzją z dnia 12 lipca 2006 r. zmieniono również art. 1 decyzji na mocy art. 24 ust. 1, podwyższając okresową karę pieniężną nałożoną na spółkę Microsoft za niewypełnienie przez nią obowiązków określonych w art. 5 lit. a) i c) decyzji z 2004 r. do 3 mln EUR za każdy dzień, począwszy od 1 sierpnia 2006 r. |
| --- | --- |

7.

Decyzją z dnia 12 lipca 2006 r. zmieniono również art. 1 decyzji na mocy art. 24 ust. 1, podwyższając okresową karę pieniężną nałożoną na spółkę Microsoft za niewypełnienie przez nią obowiązków określonych w art. 5 lit. a) i c) decyzji z 2004 r. do 3 mln EUR za każdy dzień, począwszy od 1 sierpnia 2006 r.

| 8. | Podczas gdy prace nad dokumentacją techniczną kontynuowano, Komisja zajęła się drugim aspektem niezastosowania się do decyzji wskazanym w decyzji na mocy art. 24 ust. 1, mianowicie nieudostępnieniem przez Microsoft informacji na temat interoperacyjności na rozsądnych warunkach. |
| --- | --- |

8.

Podczas gdy prace nad dokumentacją techniczną kontynuowano, Komisja zajęła się drugim aspektem niezastosowania się do decyzji wskazanym w decyzji na mocy art. 24 ust. 1, mianowicie nieudostępnieniem przez Microsoft informacji na temat interoperacyjności na rozsądnych warunkach.

| 9. | Po przesłaniu spółce Microsoft pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń w dniu 1 marca 2007 r. przekazała ona w dniu 21 maja 2007 r. zweryfikowane umowy w sprawie programu dotyczącego protokołów dla serwerów grup roboczych („WSPP”), które to umowy regulują kwestie dostępu do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystania. Umowy te zawierały tabelę opłat licencyjnych zawierającą stawki niższe od stawek proponowanych wcześniej. Spółka Microsoft stwierdziła, że będzie stosować obniżone stawki z mocą wsteczną począwszy od dnia przyjęcia decyzji z 2004 r. Spółka Microsoft wcześniej już kilkakrotnie przedstawiała zweryfikowane wersje stosowanych przez siebie systemów wynagrodzenia w zakresie WSPP, których pierwsza wersja pochodzi z dnia 29 października 2004 r., oraz niejednokrotnie obniżała stawki pobieranego wynagrodzenia. |
| --- | --- |

9.

Po przesłaniu spółce Microsoft pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń w dniu 1 marca 2007 r. przekazała ona w dniu 21 maja 2007 r. zweryfikowane umowy w sprawie programu dotyczącego protokołów dla serwerów grup roboczych („WSPP”), które to umowy regulują kwestie dostępu do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystania. Umowy te zawierały tabelę opłat licencyjnych zawierającą stawki niższe od stawek proponowanych wcześniej. Spółka Microsoft stwierdziła, że będzie stosować obniżone stawki z mocą wsteczną począwszy od dnia przyjęcia decyzji z 2004 r. Spółka Microsoft wcześniej już kilkakrotnie przedstawiała zweryfikowane wersje stosowanych przez siebie systemów wynagrodzenia w zakresie WSPP, których pierwsza wersja pochodzi z dnia 29 października 2004 r., oraz niejednokrotnie obniżała stawki pobieranego wynagrodzenia.

1.3.   Kroki proceduralne

| 10. | W dniu 1 marca 2007 r. do spółki Microsoft wystosowano pisemne zgłoszenie zastrzeżeń („pisemne zgłoszenie zastrzeżeń”), w którym za wniosek wstępny przyjęto, że spółka Microsoft nie wypełniła dotąd zobowiązania do udostępnienia informacji dotyczących interoperacyjności na rozsądnych i niedyskryminacyjnych warunkach. |
| --- | --- |

10.

W dniu 1 marca 2007 r. do spółki Microsoft wystosowano pisemne zgłoszenie zastrzeżeń („pisemne zgłoszenie zastrzeżeń”), w którym za wniosek wstępny przyjęto, że spółka Microsoft nie wypełniła dotąd zobowiązania do udostępnienia informacji dotyczących interoperacyjności na rozsądnych i niedyskryminacyjnych warunkach.

| 11. | W dniu 23 kwietnia 2007 r. spółka Microsoft przekazała odpowiedź na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w której odrzuciła możliwość ustnego złożenia wyjaśnień. |
| --- | --- |

11.

W dniu 23 kwietnia 2007 r. spółka Microsoft przekazała odpowiedź na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w której odrzuciła możliwość ustnego złożenia wyjaśnień.

| 12. | W dniu 21 maja 2007 r. spółka Microsoft przedłożyła zweryfikowane umowy w sprawie programu dotyczącego protokołów dla serwerów grup roboczych („WSPP”), które to umowy regulują kwestie dostępu do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystania. Zawierały one zmienioną tabelę opłat („system wynagrodzenia z dnia 21 maja 2007 r.”). Spółka Microsoft stwierdziła, że „wprowadzi teraz oficjalnie obniżone stawki” z mocą wsteczną począwszy od dnia przyjęcia decyzji. Spółka Microsoft wcześniej już kilkakrotnie przedstawiała zweryfikowane wersje opisów stosowanych przez siebie systemów wynagrodzenia w zakresie WSPP, których pierwsza wersja pochodzi z dnia 29 października 2004 r., a po dyskusjach niejednokrotnie obniżała stawki pobieranego wynagrodzenia. Wszystkie te systemy wynagrodzenia należało uznać za nierozsądne w świetle kryteriów ustalania cen, które wzięto pod uwagę przy podejmowaniu decyzji i które znalazły odzwierciedlenie w Zasadach ustalania cen w ramach WSPP uzgodnionych z Microsoftem. Zasady te opierają się na trzech kryteriach, które mają odzwierciedlać wartość informacji dotyczących interoperacyjności spółki Microsoft dla użytkowników tych informacji, z wyłączeniem „wartości strategicznej” wynikającej z władzy rynkowej Microsoftu na rynku systemów operacyjnych dla stacji roboczych lub na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych (tj. wytwór własny Microsoftu, innowacja oraz porównanie z innymi technologiami). |
| --- | --- |

12.

W dniu 21 maja 2007 r. spółka Microsoft przedłożyła zweryfikowane umowy w sprawie programu dotyczącego protokołów dla serwerów grup roboczych („WSPP”), które to umowy regulują kwestie dostępu do informacji dotyczących interoperacyjności oraz ich wykorzystania. Zawierały one zmienioną tabelę opłat („system wynagrodzenia z dnia 21 maja 2007 r.”). Spółka Microsoft stwierdziła, że „wprowadzi teraz oficjalnie obniżone stawki” z mocą wsteczną począwszy od dnia przyjęcia decyzji. Spółka Microsoft wcześniej już kilkakrotnie przedstawiała zweryfikowane wersje opisów stosowanych przez siebie systemów wynagrodzenia w zakresie WSPP, których pierwsza wersja pochodzi z dnia 29 października 2004 r., a po dyskusjach niejednokrotnie obniżała stawki pobieranego wynagrodzenia. Wszystkie te systemy wynagrodzenia należało uznać za nierozsądne w świetle kryteriów ustalania cen, które wzięto pod uwagę przy podejmowaniu decyzji i które znalazły odzwierciedlenie w Zasadach ustalania cen w ramach WSPP uzgodnionych z Microsoftem. Zasady te opierają się na trzech kryteriach, które mają odzwierciedlać wartość informacji dotyczących interoperacyjności spółki Microsoft dla użytkowników tych informacji, z wyłączeniem „wartości strategicznej” wynikającej z władzy rynkowej Microsoftu na rynku systemów operacyjnych dla stacji roboczych lub na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych (tj. wytwór własny Microsoftu, innowacja oraz porównanie z innymi technologiami).

| 13. | W dniu 24 lipca 2007 r. spółce Microsoft przesłano pismo z opisem stanu faktycznego, zawierające ocenę zmian w systemie wynagrodzenia spółki Microsoft, wprowadzonych po przyjęciu pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, w którym wezwano także spółkę do przedstawienia swoich uwag, co nastąpiło dnia 31 sierpnia 2007 r. |
| --- | --- |

13.

W dniu 24 lipca 2007 r. spółce Microsoft przesłano pismo z opisem stanu faktycznego, zawierające ocenę zmian w systemie wynagrodzenia spółki Microsoft, wprowadzonych po przyjęciu pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń, w którym wezwano także spółkę do przedstawienia swoich uwag, co nastąpiło dnia 31 sierpnia 2007 r.

| 14. | W dniu 22 października 2007 r. października spółka Microsoft wprowadziła nowy system wynagrodzenia odnośnie umów w ramach WSPP. Ten nowy system przewiduje umowę licencyjną nieobejmującą patentów, na podstawie której użytkownik uzyskuje dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz możliwość ich wykorzystywania za jednorazową opłatą w wysokości 10 000 EUR. Natomiast umowa licencyjna zawierająca licencję patentową na te części informacji dotyczących interoperacyjności, które zdaniem spółki Microsoft są objęte patentami, umożliwia uzyskanie licencji obowiązującej na całym świecie za opłatą licencyjną w wysokości 0,4 % przychodów netto licencjobiorcy lub za opłatą zróżnicowaną w zależności od zakresu licencji: 0,25 % za licencję na teren EOG i 3,87 % za licencję na pozostałe części świata. Przyjmując decyzję z dnia 27 lutego 2008 r. Komisja uznała, że system wynagrodzenia z dnia 22 października 2007 r. już nie budzi zastrzeżeń co do rozsądnego poziomu i niedyskryminujacego charakteru stawek wynagrodzenia. |
| --- | --- |

14.

W dniu 22 października 2007 r. października spółka Microsoft wprowadziła nowy system wynagrodzenia odnośnie umów w ramach WSPP. Ten nowy system przewiduje umowę licencyjną nieobejmującą patentów, na podstawie której użytkownik uzyskuje dostęp do informacji dotyczących interoperacyjności oraz możliwość ich wykorzystywania za jednorazową opłatą w wysokości 10 000 EUR. Natomiast umowa licencyjna zawierająca licencję patentową na te części informacji dotyczących interoperacyjności, które zdaniem spółki Microsoft są objęte patentami, umożliwia uzyskanie licencji obowiązującej na całym świecie za opłatą licencyjną w wysokości 0,4 % przychodów netto licencjobiorcy lub za opłatą zróżnicowaną w zależności od zakresu licencji: 0,25 % za licencję na teren EOG i 3,87 % za licencję na pozostałe części świata. Przyjmując decyzję z dnia 27 lutego 2008 r. Komisja uznała, że system wynagrodzenia z dnia 22 października 2007 r. już nie budzi zastrzeżeń co do rozsądnego poziomu i niedyskryminujacego charakteru stawek wynagrodzenia.

1.4.   Przedsiębiorstwo i produkt będące przedmiotem postępowania

| 15. | Microsoft jest spółką informatyczną z siedzibą w Redmond w stanie Waszyngton (Stany Zjednoczone). Wartość obrotów spółki za rok podatkowy od czerwca 2006 do czerwca 2007 r. wyniosła 51 120 mln USD. Microsoft zatrudnia 78 500 osób na całym świecie. Microsoft jest obecny we wszystkich krajach na terenie EOG. |
| --- | --- |

15.

Microsoft jest spółką informatyczną z siedzibą w Redmond w stanie Waszyngton (Stany Zjednoczone). Wartość obrotów spółki za rok podatkowy od czerwca 2006 do czerwca 2007 r. wyniosła 51 120 mln USD. Microsoft zatrudnia 78 500 osób na całym świecie. Microsoft jest obecny we wszystkich krajach na terenie EOG.

| 16. | Przedmiotem obecnego postępowania są „systemy operacyjne Windows dla serwerów grup roboczych”, zdefiniowane w art. 1 ust. 9 decyzji. |
| --- | --- |

16.

Przedmiotem obecnego postępowania są „systemy operacyjne Windows dla serwerów grup roboczych”, zdefiniowane w art. 1 ust. 9 decyzji.

1.5.   Charakter niewykonania zobowiązania

| 17. | Jak wskazano w motywie 1003 decyzji, celem decyzji jest „umożliwienie konkurentom Microsoftu opracowania produktów, które byłyby kompatybilne z architekturą domeny Windows oryginalnie obsługiwaną w dominującym klienckim systemie operacyjnym Windows dla komputerów osobistych i aby dzięki temu produkty te mogły rzeczywiście konkurować z systemami operacyjnymi Microsoftu dla serwerów grup roboczych”. |
| --- | --- |

17.

Jak wskazano w motywie 1003 decyzji, celem decyzji jest „umożliwienie konkurentom Microsoftu opracowania produktów, które byłyby kompatybilne z architekturą domeny Windows oryginalnie obsługiwaną w dominującym klienckim systemie operacyjnym Windows dla komputerów osobistych i aby dzięki temu produkty te mogły rzeczywiście konkurować z systemami operacyjnymi Microsoftu dla serwerów grup roboczych”.

| 18. | Jak wskazano w motywie 1008 decyzji „wymóg ustalenia przez Microsoft rozsądnych i niedyskryminujących warunków dotyczy w szczególności [...] ii) wszelkiego wynagrodzenia, które Microsoft mógłby pobrać w zamian za udzielenie informacji; wynagrodzenie takie nie powinno odzwierciedlać wartości strategicznej wynikającej z władzy rynkowej Microsoftu na rynku systemów operacyjnych dla stacji roboczych lub na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych.” |
| --- | --- |

18.

Jak wskazano w motywie 1008 decyzji „wymóg ustalenia przez Microsoft rozsądnych i niedyskryminujących warunków dotyczy w szczególności [...] ii) wszelkiego wynagrodzenia, które Microsoft mógłby pobrać w zamian za udzielenie informacji; wynagrodzenie takie nie powinno odzwierciedlać wartości strategicznej wynikającej z władzy rynkowej Microsoftu na rynku systemów operacyjnych dla stacji roboczych lub na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych.”

| 19. | W decyzji z lutego 2008 r. oceniono zastosowanie się przez spółkę Microsoft do art. 5 ust. a) decyzji na podstawie oceny zweryfikowanych umów dotyczących WSPP przekazanych przez spółkę w dniu 21 maja 2007 r. oraz systemu wynagrodzenia w ramach WSPP stosowanego w tych umowach. Ponieważ ten system wynagrodzenia przewiduje niższe stawki wynagrodzenia niż systemy przewidziane w poprzednich wersjach umów dotyczących WSPP, ocena ma tym bardziej zastosowanie do systemów wynagrodzenia przewidzianych w wersjach poprzednich. System przewiduje pobieranie w ramach umowy licencyjnej WSPP nieobejmującej patentów stawki w wysokości 0,5 % przychodów netto licencjobiorcy za wszystkie protokoły udostępniane w ramach WSPP, oraz pobieranie na podstawie umowy licencyjnej obejmującej wyłącznie korzystanie z patentów w ramach WSPP stawki 0,7 % przychodów netto licencjobiorcy za wszystkie licencje patentowe obejmujące protokoły udostępniane w ramach WSPP. |
| --- | --- |

19.

W decyzji z lutego 2008 r. oceniono zastosowanie się przez spółkę Microsoft do art. 5 ust. a) decyzji na podstawie oceny zweryfikowanych umów dotyczących WSPP przekazanych przez spółkę w dniu 21 maja 2007 r. oraz systemu wynagrodzenia w ramach WSPP stosowanego w tych umowach. Ponieważ ten system wynagrodzenia przewiduje niższe stawki wynagrodzenia niż systemy przewidziane w poprzednich wersjach umów dotyczących WSPP, ocena ma tym bardziej zastosowanie do systemów wynagrodzenia przewidzianych w wersjach poprzednich. System przewiduje pobieranie w ramach umowy licencyjnej WSPP nieobejmującej patentów stawki w wysokości 0,5 % przychodów netto licencjobiorcy za wszystkie protokoły udostępniane w ramach WSPP, oraz pobieranie na podstawie umowy licencyjnej obejmującej wyłącznie korzystanie z patentów w ramach WSPP stawki 0,7 % przychodów netto licencjobiorcy za wszystkie licencje patentowe obejmujące protokoły udostępniane w ramach WSPP.

| 20. | Decyzja z lutego 2008 r. dotyczy określonego w art. 5 lit. a) decyzji z 2004 r. obowiązku udostępnienia przez spółkę Microsoft nieopatentowanych informacji dotyczących interoperacyjności za rozsądnym wynagrodzeniem. |
| --- | --- |

20.

Decyzja z lutego 2008 r. dotyczy określonego w art. 5 lit. a) decyzji z 2004 r. obowiązku udostępnienia przez spółkę Microsoft nieopatentowanych informacji dotyczących interoperacyjności za rozsądnym wynagrodzeniem.

| 21. | W decyzji z lutego 2008 r. Komisja wyjaśnia, że Zasady ustalania cen w ramach WSPP właściwie odzwierciedlają racje decyzji z 2004 r., wyrażone w motywie 1003 i 1008 ii). W decyzji z dnia 27 lutego 2008 r. stwierdza się, że przy braku przekonujących dowodów co do innowacyjnego charakteru prawie wszystkich nieopatentowanych technologii Microsoft stosowanych w ramach protokołów ujawnionych wraz z dokumentacją techniczną informacji dotyczących interoperacyjności, oraz z uwagi na wycenę rynkową porównywalnych technologii (por. streszczenie zasad ustalania cen w ramach WSPP w pkt 12 powyżej) systemy wynagrodzenia stosowane przez Microsoft przed 22 października 2007 r. należy uznać za nierozsądne w rozumieniu Art. 5 lit a) decyzji. Ocena ta opiera się m.in. na sprawozdaniach pełnomocnika ds. monitorowania oraz opiniach zewnętrznych ekspertów technicznych (TAEUS). |
| --- | --- |

21.

W decyzji z lutego 2008 r. Komisja wyjaśnia, że Zasady ustalania cen w ramach WSPP właściwie odzwierciedlają racje decyzji z 2004 r., wyrażone w motywie 1003 i 1008 ii). W decyzji z dnia 27 lutego 2008 r. stwierdza się, że przy braku przekonujących dowodów co do innowacyjnego charakteru prawie wszystkich nieopatentowanych technologii Microsoft stosowanych w ramach protokołów ujawnionych wraz z dokumentacją techniczną informacji dotyczących interoperacyjności, oraz z uwagi na wycenę rynkową porównywalnych technologii (por. streszczenie zasad ustalania cen w ramach WSPP w pkt 12 powyżej) systemy wynagrodzenia stosowane przez Microsoft przed 22 października 2007 r. należy uznać za nierozsądne w rozumieniu Art. 5 lit a) decyzji. Ocena ta opiera się m.in. na sprawozdaniach pełnomocnika ds. monitorowania oraz opiniach zewnętrznych ekspertów technicznych (TAEUS).

2.   OSTATECZNA KWOTA OKRESOWEJ KARY PIENIĘŻNEJ

2.1.   Odnośny okres niestosowania się do decyzji

| 22. | Decyzja z lutego 2008 r. dotyczy okresu od dnia 21 czerwca 2006 r. do dnia 21 października 2007 r. („odnośny okres”). |
| --- | --- |

22.

Decyzja z lutego 2008 r. dotyczy okresu od dnia 21 czerwca 2006 r. do dnia 21 października 2007 r. („odnośny okres”).

2.2.   Ostateczna kwota okresowej kary pieniężnej za odnośny okres

| 23. | Decyzją z dnia 27 lutego 2008 r. ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na spółkę Microsoft za odnośny okres ustalono na 899 mln EUR. |
| --- | --- |

23.

Decyzją z dnia 27 lutego 2008 r. ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej nałożonej na spółkę Microsoft za odnośny okres ustalono na 899 mln EUR.

| 24. | Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003, w przypadku gdy przedsiębiorstwo wykonało obowiązek, którego wykonanie miały zapewnić ustanowione okresowe kary pieniężne, Komisja może ustalić ostateczną wysokość okresowych kar pieniężnych na poziomie niższym niż ten, który wynikałby z pierwotnej decyzji. |
| --- | --- |

24.

Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1/2003, w przypadku gdy przedsiębiorstwo wykonało obowiązek, którego wykonanie miały zapewnić ustanowione okresowe kary pieniężne, Komisja może ustalić ostateczną wysokość okresowych kar pieniężnych na poziomie niższym niż ten, który wynikałby z pierwotnej decyzji.

| 25. | Przy obliczaniu ostatecznej kwoty okresowej kary pieniężnej uwzględniono m.in., co następuje:






  — | Uporczywe niestosowanie się do decyzji w kwestii rozsądnego i niedyskryminacyjnego wynagrodzenia przez okres ponad 15 miesięcy. |
| --- | --- | --- |

25.

Przy obliczaniu ostatecznej kwoty okresowej kary pieniężnej uwzględniono m.in., co następuje:

—

Uporczywe niestosowanie się do decyzji w kwestii rozsądnego i niedyskryminacyjnego wynagrodzenia przez okres ponad 15 miesięcy.

| — | Dalsze zwiększenie ryzyka wyeliminowania skutecznej konkurencji na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych wskazanego w decyzji z 2004 r. |
| --- | --- |

—

Dalsze zwiększenie ryzyka wyeliminowania skutecznej konkurencji na rynku systemów operacyjnych dla serwerów grup roboczych wskazanego w decyzji z 2004 r.

| — | Korzyści, jakie spółka Microsoft jest w stanie czerpać z faktu niestosowania się do decyzji. |
| --- | --- |

—

Korzyści, jakie spółka Microsoft jest w stanie czerpać z faktu niestosowania się do decyzji.

| — | Konieczność ustalenia okresowych kar pieniężnych, które byłyby proporcjonalne i wystarczające, by zniechęcić do niestosowania się do decyzji. |
| --- | --- |

—

Konieczność ustalenia okresowych kar pieniężnych, które byłyby proporcjonalne i wystarczające, by zniechęcić do niestosowania się do decyzji.

| — | Zastosowanie znacznie niższych stawek od dnia 21 maja 2007 r. |
| --- | --- |

—

Zastosowanie znacznie niższych stawek od dnia 21 maja 2007 r.

| — | Fakt, że decyzja z lutego 2008 r. ogranicza się do nieopatentowanych informacji dotyczących interoperacyjności. |
| --- | --- |

—

Fakt, że decyzja z lutego 2008 r. ogranicza się do nieopatentowanych informacji dotyczących interoperacyjności.

2.3.   Wniosek

| 26. | W decyzji z lutego 2008 r. ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej za okres od dnia 21 czerwca 2006 r. do dnia 21 października 2007 r., nałożonej na spółkę Microsoft Corporation decyzją Komisji C(2005) 4420 wersja ostateczna z dnia 10 listopada 2005 r., za niewypełnienie obowiązku udostępnienia zainteresowanym przedsiębiorstwom informacji dotyczących interoperacyjności na rozsądnych i niedyskryminacyjnych warunkach na mocy art. 5 lit. a) decyzji Komisji, ustala się na 899 mln EUR. |
| --- | --- |

26.

W decyzji z lutego 2008 r. ostateczną kwotę okresowej kary pieniężnej za okres od dnia 21 czerwca 2006 r. do dnia 21 października 2007 r., nałożonej na spółkę Microsoft Corporation decyzją Komisji C(2005) 4420 wersja ostateczna z dnia 10 listopada 2005 r., za niewypełnienie obowiązku udostępnienia zainteresowanym przedsiębiorstwom informacji dotyczących interoperacyjności na rozsądnych i niedyskryminacyjnych warunkach na mocy art. 5 lit. a) decyzji Komisji, ustala się na 899 mln EUR.

---

(1)  Dz.U. L 1 z 4.1.2003, s. 1.

(2)  Dz.U. L 32 z 6.2.2007, s. 23.

(3)  Termin: „informacje dotyczące interoperacyjności” zdefiniowano w art. 1 ust. 1 decyzji. Oznacza on „wyczerpujące i prawidłowe specyfikacje wszystkich protokołów zastosowanych w systemach operacyjnych Windows dla serwerów grupy roboczej, które są wykorzystywane przez serwery grupy roboczej Windows w celu dostarczania sieciom Windows dla grupy roboczej usług udostępniania plików i drukarek oraz zarządzania użytkownikami i grupami użytkowników, w tym usług kontrolera domeny Windows, usług katalogowych Active Directory oraz usługi Group Policy”. W art. 1 ust. 2 decyzji „protokoły” zdefiniowano jako „zbiory reguł określających zasady nawiązywania wzajemnych połączeń i interakcji pomiędzy różnymi instancjami systemów operacyjnych Windows dla serwerów grupy roboczej i systemów operacyjnych Windows dla stacji roboczych zainstalowanych na różnych komputerach w sieci Windows dla grupy roboczej”.

(4)  W art. 1 ust. 2 decyzji z 2004 r. „protokoły” zdefiniowano jako „zbiory reguł określających zasady nawiązywania wzajemnych połączeń i interakcji pomiędzy różnymi instancjami systemów operacyjnych Windows dla serwerów grupy roboczej i systemów operacyjnych Windows dla stacji roboczych zainstalowanych na różnych komputerach w sieci Windows dla grupy roboczej”.

---

ZAWIADOMIENIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/24 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/24

---

Przedsiębiorstwa wstępnego przetwarzania tytoniu zatwierdzone przez państwa członkowskie

2009/C 166/09

Publikacja ta jest zgodna z art. 171co rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w zakresie programu pomocy w sektorze tytoniu.

BELGIA

| MANIL V. |
| --- |
| Rue du Tambour 2 |
| 6838 Corbion |
| BELGIQUE/BELGIË |

MANIL V.

Rue du Tambour 2

6838 Corbion

BELGIQUE/BELGIË

| TABACS COUVERT |
| --- |
| Rue des Abattis 49 |
| 6838 Corbion |
| BELGIQUE/BELGIË |

TABACS COUVERT

Rue des Abattis 49

6838 Corbion

BELGIQUE/BELGIË

| TABAC MARTIN |
| --- |
| Rue de France 176 |
| 5550 Bohan |
| BELGIQUE/BELGIË |

TABAC MARTIN

Rue de France 176

5550 Bohan

BELGIQUE/BELGIË

| BELFEPAC nv |
| --- |
| R. Klingstraat 110 |
| 8940 Wervik |
| BELGIQUE/BELGIË |

BELFEPAC nv

R. Klingstraat 110

8940 Wervik

BELGIQUE/BELGIË

| VEYS TABAK nv |
| --- |
| Repetstraat 110 |
| 8940 Wervik |
| BELGIQUE/BELGIË |

VEYS TABAK nv

Repetstraat 110

8940 Wervik

BELGIQUE/BELGIË

| MASQUELIN J. |
| --- |
| Wahistraat 146 |
| 8930 Menen |
| BELGIQUE/BELGIË |

MASQUELIN J.

Wahistraat 146

8930 Menen

BELGIQUE/BELGIË

| VANDERCRUYSSEN P. |
| --- |
| Kaaistraat 6 |
| 9800 Deinze |
| BELGIQUE/BELGIË |

VANDERCRUYSSEN P.

Kaaistraat 6

9800 Deinze

BELGIQUE/BELGIË

| NOLLET bvba |
| --- |
| Lagestraat 9 |
| 8610 Wevelgem |
| BELGIQUE/BELGIË |

NOLLET bvba

Lagestraat 9

8610 Wevelgem

BELGIQUE/BELGIË

BUŁGARIA

(BT = tytoń bułgarski; AD = spółka akcyjna; VK = spółdzielnia powszechna; ZPK = towarzystwo ubezpieczeń i reasekuracji; EOOD = jednoosobowa spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; ET = podmiot jednoosobowy; OOD = spółka z ograniczoną odpowiedzialnością)

| „Asenovgrad — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Aleksandar Stamboliyski“ 22 |
| 4230 Asenovgrad |
| BULGARIA |

„Asenovgrad — Tabak“ AD

Street „Aleksandar Stamboliyski“ 22

4230 Asenovgrad

BULGARIA

| „Blagoevgrad BT“ AD |
| --- |
| Street Pokrovnishko Shosse 1 |
| 2700 Blagoevgrad |
| BULGARIA |

„Blagoevgrad BT“ AD

Street Pokrovnishko Shosse 1

2700 Blagoevgrad

BULGARIA

| „Missirian Bulgaria“ AD |
| --- |
| Blvd. „Madara“ 25, entr. A, app. 36 |
| 9700 Shumen |
| BULGARIA |

„Missirian Bulgaria“ AD

Blvd. „Madara“ 25, entr. A, app. 36

9700 Shumen

BULGARIA

| „Topolovgrad — BT“ AD |
| --- |
| Street „Hristo Botev“ 10 |
| 8760 Topolovgrad |
| BULGARIA |

„Topolovgrad — BT“ AD

Street „Hristo Botev“ 10

8760 Topolovgrad

BULGARIA

| „Bulgartabak Holding“ AD |
| --- |
| Street „Graf Ignatiev“ 62 |
| 1000 Sofia |
| BULGARIA |

„Bulgartabak Holding“ AD

Street „Graf Ignatiev“ 62

1000 Sofia

BULGARIA

| „Pleven — BT“ AD |
| --- |
| District Pleven |
| 5850 Yasen |
| BULGARIA |

„Pleven — BT“ AD

District Pleven

5850 Yasen

BULGARIA

| „Cigarette factory“ EAD |
| --- |
| Street „Avksentiy Veleshki“ 23 |
| 4000 Plovdiv |
| BULGARIA |

„Cigarette factory“ EAD

Street „Avksentiy Veleshki“ 23

4000 Plovdiv

BULGARIA

| „Gotse Delchev — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Tsaritsa Yoana“ 12 |
| 2900 Gotse Delchev |
| BULGARIA |

„Gotse Delchev — Tabak“ AD

Street „Tsaritsa Yoana“ 12

2900 Gotse Delchev

BULGARIA

| „Dulovo — BT“ AD |
| --- |
| „Zona Sever“ 1 |
| 7650 Dulovo |
| BULGARIA |

„Dulovo — BT“ AD

„Zona Sever“ 1

7650 Dulovo

BULGARIA

| „Dupnitsa — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Yahinsko Shose“ 1 |
| 2600 Dupnitsa |
| BULGARIA |

„Dupnitsa — Tabak“ AD

Street „Yahinsko Shose“ 1

2600 Dupnitsa

BULGARIA

| „Kardzhali — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Republikanska“ 1 |
| 6600 Kardzhali |
| BULGARIA |

„Kardzhali — Tabak“ AD

Street „Republikanska“ 1

6600 Kardzhali

BULGARIA

| „Pazardzhik — BT“ AD |
| --- |
| Street „Dr. Nikola Lambrev“ 24 |
| 4400 Pazardzhik |
| BULGARIA |

„Pazardzhik — BT“ AD

Street „Dr. Nikola Lambrev“ 24

4400 Pazardzhik

BULGARIA

| „Parvomay — BT“ AD |
| --- |
| Street „Omurtag“ 1 |
| 4270 Parvomay |
| BULGARIA |

„Parvomay — BT“ AD

Street „Omurtag“ 1

4270 Parvomay

BULGARIA

| „Sandanski — BT“ AD |
| --- |
| Street „Svoboda“ 38 |
| 2800 Sandanski |
| BULGARIA |

„Sandanski — BT“ AD

Street „Svoboda“ 38

2800 Sandanski

BULGARIA

| „Smolyan Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Trakiya“ 1 |
| 4701 Smolyan |
| BULGARIA |

„Smolyan Tabak“ AD

Street „Trakiya“ 1

4701 Smolyan

BULGARIA

| „Yambol — Tabak“ AD |
| --- |
| Street „Yambolen“ 7 |
| 8600 Yambol |
| BULGARIA |

„Yambol — Tabak“ AD

Street „Yambolen“ 7

8600 Yambol

BULGARIA

| „Isperih — BT“ AD |
| --- |
| Street „Vasil Levski“ 3 |
| 7400 Isperih |
| BULGARIA |

„Isperih — BT“ AD

Street „Vasil Levski“ 3

7400 Isperih

BULGARIA

| VK „Mladost-95“ |
| --- |
| Street „9-ti septembri“ 2 |
| 6800 Momchilgrad |
| BULGARIA |

VK „Mladost-95“

Street „9-ti septembri“ 2

6800 Momchilgrad

BULGARIA

| ZPK „Tyutyun“ |
| --- |
| Stara Zagora District |
| 6295 Glavan |
| BULGARIA |

ZPK „Tyutyun“

Stara Zagora District

6295 Glavan

BULGARIA

| „Alliance One Tobacco Bulgaria“ EOOD |
| --- |
| Blvd. Saedinenie 62 |
| 6300 Haskovo |
| BULGARIA |

„Alliance One Tobacco Bulgaria“ EOOD

Blvd. Saedinenie 62

6300 Haskovo

BULGARIA

| „Nord Tabak — Nikotiana“ AD |
| --- |
| Blvd. „Madara“ 25, entr. A, 3rd floor, app. 18 |
| 9700 Shumen |
| BULGARIA |

„Nord Tabak — Nikotiana“ AD

Blvd. „Madara“ 25, entr. A, 3rd floor, app. 18

9700 Shumen

BULGARIA

| „Mehanika“ AD |
| --- |
| Street „P. Tsikalov“ 10 |
| 4550 Peshtera |
| BULGARIA |

„Mehanika“ AD

Street „P. Tsikalov“ 10

4550 Peshtera

BULGARIA

| „Leaf Tobacco — A. Mihaylidis“ AD |
| --- |
| Promishlena zona 1 |
| 2800 Sandanski |
| BULGARIA |

„Leaf Tobacco — A. Mihaylidis“ AD

Promishlena zona 1

2800 Sandanski

BULGARIA

| „Trakia — tabak“ EOOD |
| --- |
| Street George Papazov 7 |
| 8600 Yambol |
| BULGARIA |

„Trakia — tabak“ EOOD

Street George Papazov 7

8600 Yambol

BULGARIA

| „Socotab — Bulgaria“ EOOD |
| --- |
| Street Saborna 2A |
| 1000 Sofia |
| BULGARIA |

„Socotab — Bulgaria“ EOOD

Street Saborna 2A

1000 Sofia

BULGARIA

| ET „Zaara — Yancho Ivanov“ |
| --- |
| Street „Aleksandar Ekzarh“ 7, ap. 4, 4th floor |
| 6000 Stara Zagora |
| BULGARIA |

ET „Zaara — Yancho Ivanov“

Street „Aleksandar Ekzarh“ 7, ap. 4, 4th floor

6000 Stara Zagora

BULGARIA

| „Sofia — BT“ AD |
| --- |
| Ovcha kupel |
| Blvd. „Tsar Boris III“ 134 |
| 1618 Sofia |
| BULGARIA |

„Sofia — BT“ AD

Ovcha kupel

Blvd. „Tsar Boris III“ 134

1618 Sofia

BULGARIA

| „Balgarski tyutyuni“ AD |
| --- |
| Street „Yaldaram“ 1 |
| 6850 Dzhebel |
| BULGARIA |

„Balgarski tyutyuni“ AD

Street „Yaldaram“ 1

6850 Dzhebel

BULGARIA

| ET „Prominvest — Milcho Yanudov“ |
| --- |
| Industrial zone, Zelendolsko shosse |
| P.O. Box 119 |
| Blagoevgrad District |
| 2700 Blagoevgrad |
| BULGARIA |

ET „Prominvest — Milcho Yanudov“

Industrial zone, Zelendolsko shosse

P.O. Box 119

Blagoevgrad District

2700 Blagoevgrad

BULGARIA

| ET „Nesho Miranov“ |
| --- |
| Vratsa District |
| Street „Vasil Levski“ 90 |
| 3200 Byala Slatina |
| BULGARIA |

ET „Nesho Miranov“

Vratsa District

Street „Vasil Levski“ 90

3200 Byala Slatina

BULGARIA

| ET „Barbaros — Myumyun Ahmed“ |
| --- |
| Street „Sini vrah“ 40 |
| 4230 Asenovgrad |
| BULGARIA |

ET „Barbaros — Myumyun Ahmed“

Street „Sini vrah“ 40

4230 Asenovgrad

BULGARIA

| ET „Nuri Hadzhiyusein“ |
| --- |
| Asenovgrad district |
| 4264 Zlatovrah |
| BULGARIA |

ET „Nuri Hadzhiyusein“

Asenovgrad district

4264 Zlatovrah

BULGARIA

| „Slantse — K. Belchev“ OOD |
| --- |
| Street „Hristo Botev“ 117, vh. G, et. 5, ap. 10 |
| 6000 Stara Zagora |
| BULGARIA |

„Slantse — K. Belchev“ OOD

Street „Hristo Botev“ 117, vh. G, et. 5, ap. 10

6000 Stara Zagora

BULGARIA

| Tyutyuneva kooperatsiya „Zlaten list“ |
| --- |
| Street „Polkovnik Drangov“ 10 |
| 2850 Petrich |
| BULGARIA |

Tyutyuneva kooperatsiya „Zlaten list“

Street „Polkovnik Drangov“ 10

2850 Petrich

BULGARIA

| „Prominvest“ EOOD |
| --- |
| Street „T. Aleksandrov“ 16 |
| 2700 Blagoevgrad |
| BULGARIA |

„Prominvest“ EOOD

Street „T. Aleksandrov“ 16

2700 Blagoevgrad

BULGARIA

| ET „Mitko Chaushev — Virzhiniya 94“ |
| --- |
| Municipality Parvomay |
| 4280 Dalbok Izvor |
| BULGARIA |

ET „Mitko Chaushev — Virzhiniya 94“

Municipality Parvomay

4280 Dalbok Izvor

BULGARIA

| „Valtabak“ EOOD |
| --- |
| Maritza municipality |
| Plovdiv district |
| Tobacco storehouse or Tyutyuneva baza |
| 4173 Manole |
| BULGARIA |

„Valtabak“ EOOD

Maritza municipality

Plovdiv district

Tobacco storehouse or Tyutyuneva baza

4173 Manole

BULGARIA

| ET „Tobacco Trade — Rashko Mechtanov“ |
| --- |
| Pazardzhik District |
| Street Vtora 9 |
| 4452 Krali Marko |
| BULGARIA |

ET „Tobacco Trade — Rashko Mechtanov“

Pazardzhik District

Street Vtora 9

4452 Krali Marko

BULGARIA

| „Silvarsan Bulgaria“ EOOD |
| --- |
| ploshtad „Gradska Bolnitsa“ 1 |
| Biznestsentar-21 vek |
| et. 4, ofis-apartament 3 |
| 6300 Haskovo |
| BULGARIA |

„Silvarsan Bulgaria“ EOOD

ploshtad „Gradska Bolnitsa“ 1

Biznestsentar-21 vek

et. 4, ofis-apartament 3

6300 Haskovo

BULGARIA

| „Slantse Stara Zagora — BT“ AD |
| --- |
| Street „Stamo Pulev“ 1 |
| 6000 Stara Zagora |
| BULGARIA |

„Slantse Stara Zagora — BT“ AD

Street „Stamo Pulev“ 1

6000 Stara Zagora

BULGARIA

| „Shumen BT“ AD |
| --- |
| Street „Madara“ 38 |
| 9700 Shumen |
| BULGARIA |

„Shumen BT“ AD

Street „Madara“ 38

9700 Shumen

BULGARIA

| „Dzambaz“ OOD |
| --- |
| District Yambol, Straldzha municipality |
| Street P. Penev 2A |
| 8690 Zimnica |
| BULGARIA |

„Dzambaz“ OOD

District Yambol, Straldzha municipality

Street P. Penev 2A

8690 Zimnica

BULGARIA

| „Tobacco Leaf House“ OOD |
| --- |
| Blvd. „Hristo Botev“ 92 V, sector C, et. 3 |
| 4000 Plovdiv |
| BULGARIA |

„Tobacco Leaf House“ OOD

Blvd. „Hristo Botev“ 92 V, sector C, et. 3

4000 Plovdiv

BULGARIA

NIEMCY

| ALLIANCE ONE ROTAG AG |
| --- |
| Hardeckstraße 2a |
| 76185 Karlsruhe |
| DEUTSCHLAND |

ALLIANCE ONE ROTAG AG

Hardeckstraße 2a

76185 Karlsruhe

DEUTSCHLAND

| JAKOB METZ KG |
| --- |
| Hauptstraße 75 |
| 76863 Herxheim-Hayna |
| DEUTSCHLAND |

JAKOB METZ KG

Hauptstraße 75

76863 Herxheim-Hayna

DEUTSCHLAND

HISZPANIA

| AGROEXPANSIÓN, S.A. |
| --- |
| C/Suero de Quiñones, 42, 2a planta |
| 28002 Madrid |
| ESPAÑA |

AGROEXPANSIÓN, S.A.

C/Suero de Quiñones, 42, 2a planta

28002 Madrid

ESPAÑA

| COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE TABACO EN RAMA S.A. (CETARSA) |
| --- |
| Avda. de las Angustias, no 20 |
| 10300 Navalmoral de la Mata (Cáceres) |
| ESPAÑA |

COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE TABACO EN RAMA S.A. (CETARSA)

Avda. de las Angustias, no 20

10300 Navalmoral de la Mata (Cáceres)

ESPAÑA

| WORLD WIDE TOBACCO ESPAÑA, SA |
| --- |
| Paseo de la Castellana, 110, piso 12 |
| 28046 Madrid |
| ESPAÑA |

WORLD WIDE TOBACCO ESPAÑA, SA

Paseo de la Castellana, 110, piso 12

28046 Madrid

ESPAÑA

FRANCJA

| UNION DES COOPÉRATIVES AGRICOLES DES PLANTEURS DE TABAC (UCAPT) |
| --- |
| Z.I. de Madrazès |
| 24200 Sarlat |
| FRANCE |

UNION DES COOPÉRATIVES AGRICOLES DES PLANTEURS DE TABAC (UCAPT)

Z.I. de Madrazès

24200 Sarlat

FRANCE

WŁOCHY

| Tiberina Tabacchi SRL |
| --- |
| Località San Croce 45 |
| 52037 Sansepolcro |
| ITALIA |

Tiberina Tabacchi SRL

Località San Croce 45

52037 Sansepolcro

ITALIA

| Tabacchi Poiana — Società Cooperativa Agricola a mutualità prevalente |
| --- |
| Largo Europa 101 |
| 36026 Pojana Maggiore |
| ITALIA |

Tabacchi Poiana — Società Cooperativa Agricola a mutualità prevalente

Largo Europa 101

36026 Pojana Maggiore

ITALIA

| Contab sud SRL |
| --- |
| Via Dominutti 20 |
| 37135 Verona |
| ITALIA |

Contab sud SRL

Via Dominutti 20

37135 Verona

ITALIA

| CO.VE.TAB. Cooperativa Veneta Tabacchi Società Cooperativa Agricola |
| --- |
| Via XXV Aprile 17/b |
| 37053 Cerea |
| ITALIA |

CO.VE.TAB. Cooperativa Veneta Tabacchi Società Cooperativa Agricola

Via XXV Aprile 17/b

37053 Cerea

ITALIA

| MELLA SRL. |
| --- |
| Via Signoria 2 |
| 35010 San Giorgio delle Pertiche |
| ITALIA |

MELLA SRL.

Via Signoria 2

35010 San Giorgio delle Pertiche

ITALIA

| Consorzio Tabacchicoltori Monte Grappa di Bassano del Grappa |
| --- |
| Via Divisione Julia 2 |
| 36061 Bassano del Grappa |
| ITALIA |

Consorzio Tabacchicoltori Monte Grappa di Bassano del Grappa

Via Divisione Julia 2

36061 Bassano del Grappa

ITALIA

| Cooperativa Tabacchi Verona Società Agricola |
| --- |
| Via Canove 15 |
| 37056 Salizzole |
| ITALIA |

Cooperativa Tabacchi Verona Società Agricola

Via Canove 15

37056 Salizzole

ITALIA

| A.T.I. SRL |
| --- |
| Corso Trieste 24 |
| 81100 Caserta |
| ITALIA |

A.T.I. SRL

Corso Trieste 24

81100 Caserta

ITALIA

| Manifatture Sigaro Toscano SRL |
| --- |
| L.go Toniolo 6 |
| 00186 Roma |
| ITALIA |

Manifatture Sigaro Toscano SRL

L.go Toniolo 6

00186 Roma

ITALIA

| CECAS — Coop.va Agr. |
| --- |
| Contrada Olivola |
| 82100 Benevento |
| ITALIA |

CECAS — Coop.va Agr.

Contrada Olivola

82100 Benevento

ITALIA

| CO.SV.A.S.C. ARL |
| --- |
| Via Macchioni 7 |
| 83025 Montoro Inferiore |
| ITALIA |

CO.SV.A.S.C. ARL

Via Macchioni 7

83025 Montoro Inferiore

ITALIA

| Comatab SRL |
| --- |
| Via Torre 1 |
| 83012 Cervinara |
| ITALIA |

Comatab SRL

Via Torre 1

83012 Cervinara

ITALIA

| Cons. Bright Italia S.C. ARL |
| --- |
| Via G. Garibaldi 87 |
| 06034 Foligno |
| ITALIA |

Cons. Bright Italia S.C. ARL

Via G. Garibaldi 87

06034 Foligno

ITALIA

| PROTAB S.C. ARL |
| --- |
| Fraz. Cerbara Via C. Marx 4 |
| 06012 Città di Castello |
| ITALIA |

PROTAB S.C. ARL

Fraz. Cerbara Via C. Marx 4

06012 Città di Castello

ITALIA

| COOP. Agricola Int. Prov. le. — C.A.I. |
| --- |
| Via Paduli — Buonalbergo |
| 82020 Paduli |
| ITALIA |

COOP. Agricola Int. Prov. le. — C.A.I.

Via Paduli — Buonalbergo

82020 Paduli

ITALIA

| Deltafina SPA |
| --- |
| Via Monte Fiorino 4 |
| 05919 Orvieto Scalo |
| ITALIA |

Deltafina SPA

Via Monte Fiorino 4

05919 Orvieto Scalo

ITALIA

| Domenico De Lucia SPA |
| --- |
| Via Maddaloni 3 |
| 81027 San Felice a Cancello |
| ITALIA |

Domenico De Lucia SPA

Via Maddaloni 3

81027 San Felice a Cancello

ITALIA

| Eurotabac S.C. ARL |
| --- |
| C. da Mascanfroni |
| 82100 Benevento |
| ITALIA |

Eurotabac S.C. ARL

C. da Mascanfroni

82100 Benevento

ITALIA

| MPM Tabacchi Sud SRL |
| --- |
| Via Giardino 9 |
| 82010 San Nicola Manfredi |
| ITALIA |

MPM Tabacchi Sud SRL

Via Giardino 9

82010 San Nicola Manfredi

ITALIA

| Phonix International Tobacco SRL |
| --- |
| Fraz S.M. Ingrisone V. Capocas |
| 82010 San Nicola Manfredi |
| ITALIA |

Phonix International Tobacco SRL

Fraz S.M. Ingrisone V. Capocas

82010 San Nicola Manfredi

ITALIA

| TAB Trade SRL |
| --- |
| Via S. Gioacchino 52 |
| 80011 Acerra |
| ITALIA |

TAB Trade SRL

Via S. Gioacchino 52

80011 Acerra

ITALIA

| SA. Tab. Sannio Tabacchi |
| --- |
| C. da Festola |
| 82010 San Leucio del Sannio |
| ITALIA |

SA. Tab. Sannio Tabacchi

C. da Festola

82010 San Leucio del Sannio

ITALIA

| SACIT SUD SRL |
| --- |
| Contrada San Giovanni |
| 82018 San Giorgio del Sannio |
| ITALIA |

SACIT SUD SRL

Contrada San Giovanni

82018 San Giorgio del Sannio

ITALIA

| Tobacco Products and Blenders SR |
| --- |
| Piazza Euclide 2 |
| 00197 Roma |
| ITALIA |

Tobacco Products and Blenders SR

Piazza Euclide 2

00197 Roma

ITALIA

| USAG TABACCHI SRL |
| --- |
| Piazza Vanvitelli 33 |
| 81100 Caserta |
| ITALIA |

USAG TABACCHI SRL

Piazza Vanvitelli 33

81100 Caserta

ITALIA

| Trestina AZ Tab. |
| --- |
| Via Fortebraccio 32 |
| 06018 Città di Castello |
| ITALIA |

Trestina AZ Tab.

Via Fortebraccio 32

06018 Città di Castello

ITALIA

AUSTRIA

| Alliance One Rotag AG |
| --- |
| Hardeckstrasse 2a |
| 76185 Karlsruhe |
| ÖSTERREICH |

Alliance One Rotag AG

Hardeckstrasse 2a

76185 Karlsruhe

ÖSTERREICH

POLSKA

| Universal Leaf Tobacco Poland Sp. z o.o. |
| --- |
| Street Przemysłowa 20 |
| 28-300 Jędrzejów |
| POLSKA/POLAND |

Universal Leaf Tobacco Poland Sp. z o.o.

Street Przemysłowa 20

28-300 Jędrzejów

POLSKA/POLAND

| FTK Spółka z o.o. |
| --- |
| Street Leśna 2 |
| 22-300 Krasnystaw |
| POLSKA/POLAND |

FTK Spółka z o.o.

Street Leśna 2

22-300 Krasnystaw

POLSKA/POLAND

| Philip Morris Polska Tobacco Sp. z o.o. |
| --- |
| Jana Pawła II 196 |
| 31-982 Kraków |
| POLSKA/POLAND |

Philip Morris Polska Tobacco Sp. z o.o.

Jana Pawła II 196

31-982 Kraków

POLSKA/POLAND

| Luxor Sp. z o.o. |
| --- |
| Mała Wieś 10 |
| 05-622 Belsk Duży |
| POLSKA/POLAND |

Luxor Sp. z o.o.

Mała Wieś 10

05-622 Belsk Duży

POLSKA/POLAND

| Tabak Polen Sp. z o.o. |
| --- |
| Al. Solidarności 129/131 |
| 00-898 Warszawa |
| POLSKA/POLAND |

Tabak Polen Sp. z o.o.

Al. Solidarności 129/131

00-898 Warszawa

POLSKA/POLAND

PORTUGALIA

| Fábrica de Tabaco Estrela |
| --- |
| Empresa Madeirense — Tabacos S.A. |
| Rua de Santa Catarina |
| 9500-240 Ponta Delgada |
| PORTUGAL |

Fábrica de Tabaco Estrela

Empresa Madeirense — Tabacos S.A.

Rua de Santa Catarina

9500-240 Ponta Delgada

PORTUGAL

RUMUNIA

| SC Integrado SRL |
| --- |
| Street Aleea Trandafirilor nr. 1 |
| Zimnicea, jud. Teleorman |
| ROMÂNIA |

SC Integrado SRL

Street Aleea Trandafirilor nr. 1

Zimnicea, jud. Teleorman

ROMÂNIA

| SC Investrom Farm SRL |
| --- |
| B-dul Burebista 4, Bl. D3, Sc. 3, Et. 07, ap. 99 |
| Sector 3, București |
| ROMÂNIA |

SC Investrom Farm SRL

B-dul Burebista 4, Bl. D3, Sc. 3, Et. 07, ap. 99

Sector 3, București

ROMÂNIA

| Ult Hungary ZRT |
| --- |
| Dugonics u. 2. sz. |
| 4400 Nyíregyháza |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Ult Hungary ZRT

Dugonics u. 2. sz.

4400 Nyíregyháza

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

| SC Itália Tobacco Production SRL |
| --- |
| Comuna Mogoșoaia nr. 42 B |
| Judetul Ilfov |
| ROMÂNIA |

SC Itália Tobacco Production SRL

Comuna Mogoșoaia nr. 42 B

Judetul Ilfov

ROMÂNIA

| Doffer Dohanyfermentalo Hungaria SA – sucursula Arad România |
| --- |
| Street Calea Vanatori nr. 55/c |
| Judetul Arad |
| ROMÂNIA |

Doffer Dohanyfermentalo Hungaria SA – sucursula Arad România

Street Calea Vanatori nr. 55/c

Judetul Arad

ROMÂNIA

SŁOWACJA

| Aris Tobacco spol. s r. o. |
| --- |
| Kálnická cesta 8 |
| 934 01 Levice |
| SLOVENSKO/SLOVAKIA |

Aris Tobacco spol. s r. o.

Kálnická cesta 8

934 01 Levice

SLOVENSKO/SLOVAKIA

---

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/29 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/29

---

Organy odpowiedzialne za rejestrację umów na uprawę tytoniu

2009/C 166/10

Publikacja ta jest zgodna z art. 171co rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z dnia 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (HWE) nr 1782/2003 w zakresie programu pomocy w sektorze tytoniu.

BELGIA

| Agentschap voor Landbouw en Visserij |
| --- |
| Markt en Inkomensbeheer |
| Ellipsgebouw 3de verdieping |
| Koning Albert II-laan 35 bus 41 |
| 1030 Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Agentschap voor Landbouw en Visserij

Markt en Inkomensbeheer

Ellipsgebouw 3de verdieping

Koning Albert II-laan 35 bus 41

1030 Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| Service public de Wallonie |
| --- |
| Direction générale de l'Agriculture, des Ressources naturelles et de l'Environnement |
| Département des aides |
| Direction des Surfaces agricoles |
| Chaussée de Louvain 14 |
| 5000 Namur |
| BELGIQUE/BELGIË |

Service public de Wallonie

Direction générale de l'Agriculture, des Ressources naturelles et de l'Environnement

Département des aides

Direction des Surfaces agricoles

Chaussée de Louvain 14

5000 Namur

BELGIQUE/BELGIË

BUŁGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| bul. Bulgaria 14, office 504 |
| 4700 Smolyan |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

bul. Bulgaria 14, office 504

4700 Smolyan

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Vasil Levski 67, et. 1, st. 9 |
| 7400 Isperih |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Vasil Levski 67, et. 1, st. 9

7400 Isperih

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Petar Beron 2 |
| 8500 Aytos |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Petar Beron 2

8500 Aytos

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Tsar Osvoboditel 4, office 2 |
| 6300 Haskovo |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Tsar Osvoboditel 4, office 2

6300 Haskovo

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Hristo Botev 15 |
| 2900 Gotse Delchev |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Hristo Botev 15

2900 Gotse Delchev

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| Street Minyorska 1 |
| 6600 Kardzhali |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

Street Minyorska 1

6600 Kardzhali

BULGARIA

| Tobacco Fund Regional Unit |
| --- |
| (Institute on tobacco and tobacco products) |
| 4108 Markovo |
| BULGARIA |

Tobacco Fund Regional Unit

(Institute on tobacco and tobacco products)

4108 Markovo

BULGARIA

NIEMCY

| Hauptzollamt Hamburg-Jonas |
| --- |
| Süderstraße 63 |
| 20097 Hamburg |
| DEUTSCHLAND |

Hauptzollamt Hamburg-Jonas

Süderstraße 63

20097 Hamburg

DEUTSCHLAND

HISZPANIA

| Junta de Castilla y León |
| --- |
| Consejería de Agricultura y Ganadería |
| Dirección General de Política Agraria Comunitaria |
| C/Rigoberto Cortejoso, 14, 3a planta |
| 47014 Valladolid |
| ESPAÑA |

Junta de Castilla y León

Consejería de Agricultura y Ganadería

Dirección General de Política Agraria Comunitaria

C/Rigoberto Cortejoso, 14, 3a planta

47014 Valladolid

ESPAÑA

| Junta de Extremadura |
| --- |
| Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural |
| Dirección General de Política Agraria Comunitaria |
| Avenida de Portugal s/n |
| 06800 Mérida |
| ESPAÑA |

Junta de Extremadura

Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural

Dirección General de Política Agraria Comunitaria

Avenida de Portugal s/n

06800 Mérida

ESPAÑA

FRANCJA

| Agence Unique de Paiement |
| --- |
| 12, rue Henri Rol-Tanguy-TSA 10001 |
| 93555 Montreuil-sous-Bois Cedex |
| FRANCE |

Agence Unique de Paiement

12, rue Henri Rol-Tanguy-TSA 10001

93555 Montreuil-sous-Bois Cedex

FRANCE

WŁOCHY

| AGEA |
| --- |
| Via Torino 45 |
| 00184 Roma |
| ITALIA |

AGEA

Via Torino 45

00184 Roma

ITALIA

| AVEPA |
| --- |
| Centro Tommaseo |
| Via N. Tommaseo 67 C |
| 35131 Padova |
| ITALIA |

AVEPA

Centro Tommaseo

Via N. Tommaseo 67 C

35131 Padova

ITALIA

| ARTEA |
| --- |
| Via San Donato 42/1 |
| 50127 Firenze |
| ITALIA |

ARTEA

Via San Donato 42/1

50127 Firenze

ITALIA

AUTRICHE

| Hauptzollamt Hamburg-Jonas |
| --- |
| Süderstraße 63 |
| 20097 Hamburg |
| DEUTSCHLAND |

Hauptzollamt Hamburg-Jonas

Süderstraße 63

20097 Hamburg

DEUTSCHLAND

POLSKA

| Agencja Rynku Rolnego |
| --- |
| ul. Nowy Świat 6/12 |
| 00-400 Warszawa |
| POLSKA/POLAND |

Agencja Rynku Rolnego

ul. Nowy Świat 6/12

00-400 Warszawa

POLSKA/POLAND

PORTUGALIA

| IFAP |
| --- |
| Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas |
| Rua Fernando Curado Ribeiro n.o 4 G |
| 1600 Lisboa |
| PORTUGAL |

IFAP

Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas

Rua Fernando Curado Ribeiro n.o 4 G

1600 Lisboa

PORTUGAL

RUMUNIA

| DADR Alba |
| --- |
| Str. Vasile Goldiș nr. 8B |
| Alba-Iulia |
| ROMÂNIA |

DADR Alba

Str. Vasile Goldiș nr. 8B

Alba-Iulia

ROMÂNIA

| DADR Arad |
| --- |
| Str. Cloșca nr. 46 |
| Arad |
| ROMÂNIA |

DADR Arad

Str. Cloșca nr. 46

Arad

ROMÂNIA

| DADR Argeș |
| --- |
| Str. Armand Călinescu nr. 44 |
| Pitești |
| ROMÂNIA |

DADR Argeș

Str. Armand Călinescu nr. 44

Pitești

ROMÂNIA

| DADR Bihor |
| --- |
| Str. Dimitrie Cantemir nr. 24-26 |
| Oradea |
| ROMÂNIA |

DADR Bihor

Str. Dimitrie Cantemir nr. 24-26

Oradea

ROMÂNIA

| DADR Bistrița Năsăud |
| --- |
| Str. Piața Petru Rareș nr. 2 |
| Bistrița |
| ROMÂNIA |

DADR Bistrița Năsăud

Str. Piața Petru Rareș nr. 2

Bistrița

ROMÂNIA

| DADR Botoșani |
| --- |
| Str. Calea Națională nr. 81 |
| Botoșani |
| ROMÂNIA |

DADR Botoșani

Str. Calea Națională nr. 81

Botoșani

ROMÂNIA

| DADR Brăila |
| --- |
| Str. Călărași nr. 58 |
| Brăila |
| ROMÂNIA |

DADR Brăila

Str. Călărași nr. 58

Brăila

ROMÂNIA

| DADR Buzău |
| --- |
| Str. Victoriei nr. 1 |
| Buzău |
| ROMÂNIA |

DADR Buzău

Str. Victoriei nr. 1

Buzău

ROMÂNIA

| DADR Caraș Severin |
| --- |
| Str. Piața Republicii nr. 28 |
| Reșița |
| ROMÂNIA |

DADR Caraș Severin

Str. Piața Republicii nr. 28

Reșița

ROMÂNIA

| DADR Călărași |
| --- |
| Str. Prel. București nr. 26 B1.D3 |
| Călărași |
| ROMÂNIA |

DADR Călărași

Str. Prel. București nr. 26 B1.D3

Călărași

ROMÂNIA

| DADR Cluj |
| --- |
| Str. Piața Avram Iancu nr. 15 |
| Cluj |
| ROMÂNIA |

DADR Cluj

Str. Piața Avram Iancu nr. 15

Cluj

ROMÂNIA

| DADR Constanța |
| --- |
| Str. Revoluția din 22 dec. 1989 nr. 17-19 |
| Constanța |
| ROMÂNIA |

DADR Constanța

Str. Revoluția din 22 dec. 1989 nr. 17-19

Constanța

ROMÂNIA

| DADR Dâmbovița |
| --- |
| Str. Tudor Vladimirescu nr. 175 |
| Târgoviște |
| ROMÂNIA |

DADR Dâmbovița

Str. Tudor Vladimirescu nr. 175

Târgoviște

ROMÂNIA

| DADR Dolj |
| --- |
| Str. Păltiniș nr. 2 |
| Craiova |
| ROMÂNIA |

DADR Dolj

Str. Păltiniș nr. 2

Craiova

ROMÂNIA

| DADR Galați |
| --- |
| Str. Domnească nr. 96 |
| Galați |
| ROMÂNIA |

DADR Galați

Str. Domnească nr. 96

Galați

ROMÂNIA

| DADR Giurgiu |
| --- |
| Str. Ghizdarului nr. 2 |
| Giurgiu |
| ROMÂNIA |

DADR Giurgiu

Str. Ghizdarului nr. 2

Giurgiu

ROMÂNIA

| DADR Gorj |
| --- |
| Str. Victoriei nr. 2 |
| Târgu Jiu |
| ROMÂNIA |

DADR Gorj

Str. Victoriei nr. 2

Târgu Jiu

ROMÂNIA

| DADR Ialomița |
| --- |
| Str. B-dul Chimiei nr. 19 |
| Slobozia |
| ROMÂNIA |

DADR Ialomița

Str. B-dul Chimiei nr. 19

Slobozia

ROMÂNIA

| DADR Iași |
| --- |
| Str. Ștefan cel Mare nr. 47-49 |
| Iași |
| ROMÂNIA |

DADR Iași

Str. Ștefan cel Mare nr. 47-49

Iași

ROMÂNIA

| DADR Mehedinți |
| --- |
| Str. Crișan nr. 87 |
| Turnu Severin |
| ROMÂNIA |

DADR Mehedinți

Str. Crișan nr. 87

Turnu Severin

ROMÂNIA

| DADR Mureș |
| --- |
| Str. B-dul Gheorghe Doja nr. 9 |
| Târgu Mureș |
| ROMÂNIA |

DADR Mureș

Str. B-dul Gheorghe Doja nr. 9

Târgu Mureș

ROMÂNIA

| DADR Olt |
| --- |
| Str. Arcului nr. 20 |
| Slatina |
| ROMÂNIA |

DADR Olt

Str. Arcului nr. 20

Slatina

ROMÂNIA

| DADR Prahova |
| --- |
| Str. Anton Pann nr. 7 |
| Ploiești |
| ROMÂNIA |

DADR Prahova

Str. Anton Pann nr. 7

Ploiești

ROMÂNIA

| DADR Satu Mare |
| --- |
| Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15 |
| Satu Mare |
| ROMÂNIA |

DADR Satu Mare

Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15

Satu Mare

ROMÂNIA

| DADR Teleorman |
| --- |
| Str. C. Brâncoveanu nr. 73 |
| Alexandria |
| ROMÂNIA |

DADR Teleorman

Str. C. Brâncoveanu nr. 73

Alexandria

ROMÂNIA

| DADR Timiș |
| --- |
| Str. Libertății nr. 1 |
| Timișoara |
| ROMÂNIA |

DADR Timiș

Str. Libertății nr. 1

Timișoara

ROMÂNIA

| DADR Tulcea |
| --- |
| Str. Mahmudiei nr. 10bis |
| Tulcea |
| ROMÂNIA |

DADR Tulcea

Str. Mahmudiei nr. 10bis

Tulcea

ROMÂNIA

| DADR Vaslui |
| --- |
| Str. Eternității nr. 1 |
| Vaslui |
| ROMÂNIA |

DADR Vaslui

Str. Eternității nr. 1

Vaslui

ROMÂNIA

| DADR Vrancea |
| --- |
| Str. Republicii nr. 5 |
| Focșani |
| ROMÂNIA |

DADR Vrancea

Str. Republicii nr. 5

Focșani

ROMÂNIA

| DADR Ilfov |
| --- |
| Șos. Berceni nr. 104 |
| București |
| ROMÂNIA |

DADR Ilfov

Șos. Berceni nr. 104

București

ROMÂNIA

SŁOWACJA

| Pôdohospodárska platobná agentúra |
| --- |
| Dobrovičova 12 |
| 815 26 Bratislava |
| SLOVENSKO/SLOVAKIA |

Pôdohospodárska platobná agentúra

Dobrovičova 12

815 26 Bratislava

SLOVENSKO/SLOVAKIA

---

V Ogłoszenia

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI

Komisja

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/32 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/32

---

Zgłoszenie zamiaru koncentracji

(Sprawa COMP/M.5572 – Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones)

Sprawa, która może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury uproszczonej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

2009/C 166/11

| 1. | W dniu 9 lipca 2009 r., zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1), Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwa Barclays Group („Barclays”, Zjednoczone Królestwo) oraz CNP Assurances („CNP”, Francja) przejmują w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady wspólną kontrolę nad przedsiębiorstwem Barclays Vida y Pensiones Compañía de Seguros S.A. („BVP”, Hiszpania), pozostającego obecnie pod wyłączną kontrolą Barclays, w drodze zakupu akcji. |
| --- | --- |

1.

W dniu 9 lipca 2009 r., zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1), Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwa Barclays Group („Barclays”, Zjednoczone Królestwo) oraz CNP Assurances („CNP”, Francja) przejmują w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady wspólną kontrolę nad przedsiębiorstwem Barclays Vida y Pensiones Compañía de Seguros S.A. („BVP”, Hiszpania), pozostającego obecnie pod wyłączną kontrolą Barclays, w drodze zakupu akcji.

| 2. | Przedmiotem działalności gospodarczej przedsiębiorstw biorących udział w koncentracji jest:






  — | w przypadku Barclays: dostawca usług finansowych w skali światowej specjalizujący się w bankowości detalicznej i komercyjnej, kartach kredytowych, bankowości inwestycyjnej, zarządzaniu majątkiem oraz usługach z zakresu zarządzania inwestycjami, |
| --- | --- | --- |

2.

Przedmiotem działalności gospodarczej przedsiębiorstw biorących udział w koncentracji jest:

—

w przypadku Barclays: dostawca usług finansowych w skali światowej specjalizujący się w bankowości detalicznej i komercyjnej, kartach kredytowych, bankowości inwestycyjnej, zarządzaniu majątkiem oraz usługach z zakresu zarządzania inwestycjami,

| — | w przypadku przedsiębiorstwa CNP: globalne przedsiębiorstwo ubezpieczeniowe, ofertujące głównie ubezpieczenia na życie, produkty emerytalne oraz ubezpieczenia inne niż ubezpieczenia na życie, |
| --- | --- |

—

w przypadku przedsiębiorstwa CNP: globalne przedsiębiorstwo ubezpieczeniowe, ofertujące głównie ubezpieczenia na życie, produkty emerytalne oraz ubezpieczenia inne niż ubezpieczenia na życie,

| — | w przypadku przedsiębiorstwa BVP: spółka całkowicie zależna od Barclays działająca w Hiszpanii i Portugalii w zakresie ubezpieczeń na życie oraz emerytalnych. |
| --- | --- |

—

w przypadku przedsiębiorstwa BVP: spółka całkowicie zależna od Barclays działająca w Hiszpanii i Portugalii w zakresie ubezpieczeń na życie oraz emerytalnych.

| 3. | Po wstępnej analizie Komisja uznała, że zgłoszona koncentracja może wchodzić w zakres rozporządzenia (WE) nr 139/2004. Jednocześnie Komisja zastrzega sobie prawo do podjęcia ostatecznej decyzji w tej kwestii. Należy zauważyć, iż zgodnie z obwieszczeniem Komisji w sprawie uproszczonej procedury stosowanej do niektórych koncentracji na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (2), sprawa ta może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury określonej w tym obwieszczeniu. |
| --- | --- |

3.

Po wstępnej analizie Komisja uznała, że zgłoszona koncentracja może wchodzić w zakres rozporządzenia (WE) nr 139/2004. Jednocześnie Komisja zastrzega sobie prawo do podjęcia ostatecznej decyzji w tej kwestii. Należy zauważyć, iż zgodnie z obwieszczeniem Komisji w sprawie uproszczonej procedury stosowanej do niektórych koncentracji na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (2), sprawa ta może kwalifikować się do rozpatrzenia w ramach procedury określonej w tym obwieszczeniu.

| 4. | Komisja zwraca się do zainteresowanych osób trzecich o zgłaszanie ewentualnych uwag na temat planowanej koncentracji.
  Komisja musi otrzymać takie uwagi w nieprzekraczalnym terminie dziesięciu dni od daty niniejszej publikacji. Można je przesyłać do Komisji faksem (+32 2 2964301 lub 2967244) lub listownie, podając numer referencyjny: COMP/M.5572 – Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones, na poniższy adres Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisja zwraca się do zainteresowanych osób trzecich o zgłaszanie ewentualnych uwag na temat planowanej koncentracji.

Komisja musi otrzymać takie uwagi w nieprzekraczalnym terminie dziesięciu dni od daty niniejszej publikacji. Można je przesyłać do Komisji faksem (+32 2 2964301 lub 2967244) lub listownie, podając numer referencyjny: COMP/M.5572 – Barclays/CNP/Barclays Vida y Pensiones, na poniższy adres Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, s. 1.

(2)  Dz.U. C 56 z 5.3.2005, s. 32.

---

Sprostowania

| 18.7.2009 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 166/33 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2009

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 166/33

---

Sprostowanie do zaproszenia do składania wniosków – EAC/26/2009 – Polityka i praktyka oparte na solidnych dowodach: zaproszenie do składania wniosków dotyczące tworzenia sieci skupiających inicjatywy w zakresie infobrokeringu

(
  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 142 z dnia 23 czerwca 2009 r.
  )

2009/C 166/12

Strona 3, pkt 5, data ostatecznego nadsyłania zgłoszeń:

zamiast:

„... 25 września 2009 r.”,

powinno być:

„... 29 września 2009 r.”.

---