# Úřední věstník C 170/2009

| | ISSN 1725-5163
  doi:10.3000/17255163.C_2009.170.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 170 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5222. července 2009 |

ISSN 1725-5163

doi:10.3000/17255163.C_2009.170.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 170

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5222. července 2009

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| | STANOVISKA |
| | Rada |
| 2009/C 170/01 | Stanovisko Rady ze dne 7. července 2009 k programu stability Slovenska na období 2008–2011 | 1 |
| 2009/C 170/02 | Stanovisko Rady ze dne 7. července 2009 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Rumunska na období 2008–2011 | 6 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

STANOVISKA

Rada

2009/C 170/01

Stanovisko Rady ze dne 7. července 2009 k programu stability Slovenska na období 2008–2011

1

2009/C 170/02

Stanovisko Rady ze dne 7. července 2009 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Rumunska na období 2008–2011

6

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE |
| | Komise |
| 2009/C 170/03 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.5522 – Mitsubishi Corporation/Acciona Energia Internacional/Amper) (
  1
  ) | 12 |
| 2009/C 170/04 | Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.5532 – Carphone Warehouse/Tiscali UK) (
  1
  ) | 12 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

2009/C 170/03

Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.5522 – Mitsubishi Corporation/Acciona Energia Internacional/Amper) (
  1
  )

1

12

2009/C 170/04

Bez námitek k navrhovanému spojení (Případ COMP/M.5532 – Carphone Warehouse/Tiscali UK) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informace |
| --- | --- |
| | INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE |
| | Komise |
| 2009/C 170/05 | Směnné kurzy vůči euru | 13 |
| | INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ |
| 2009/C 170/06 | Výňatek z rozhodnutí o Kaupthing Bank Luxembourg S.A. podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci a likvidaci úvěrových institucí | 14 |

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

2009/C 170/05

Směnné kurzy vůči euru

13

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

2009/C 170/06

Výňatek z rozhodnutí o Kaupthing Bank Luxembourg S.A. podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci a likvidaci úvěrových institucí

14

| | V   Oznámení |
| --- | --- |
| | ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE |
| | Komise |
| 2009/C 170/07 | Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc COMP/M.5590 – 3i Group/H.I.G. Capital/Volnay B.V.) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  ) | 15 |

V   Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Komise

2009/C 170/07

Předběžné oznámení o spojení podniků (Věc COMP/M.5590 – 3i Group/H.I.G. Capital/Volnay B.V.) – Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem (
  1
  )

1

15

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP |

---

(1)   Text s významem pro EHP

1

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

STANOVISKA

Rada

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/1 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/1

---

STANOVISKO RADY

ze dne 7. července 2009

k programu stability Slovenska na období 2008–2011

2009/C 170/01

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 5 odst. 2 uvedeného nařízení,

s ohledem na doporučení Komise,

po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,

VYDALA TOTO STANOVISKO:

| 1) | Rada dne 7. července 2009 posoudila program stability Slovenska na období 2008–2011. |
| --- | --- |

1)

Rada dne 7. července 2009 posoudila program stability Slovenska na období 2008–2011.

| 2) | Po několika letech vysokého růstu HDP začalo slovenské hospodářství ve čtvrtém čtvrtletí 2008 ztrácet na dynamice, když růst HDP v meziročním srovnání zpomalil na 2,5 %. Jakožto malá, otevřená ekonomika, relativně specializovaná na automobilový a elektronický průmysl je Slovensko ovlivněno hospodářským útlumem prostřednictvím významného poklesu vnější poptávky. Prudký pokles vývozu, k němuž dochází od čtvrtého čtvrtletí 2008, má negativní dopady na průmyslovou výrobu a důvěru podnikatelů. Nejvíce je krizí zasažen zpracovatelský průmysl, zatímco bankovní sektor byl zasažen pouze okrajově. Po období postupného poklesu začala ve čtvrtém čtvrtletí 2008 v souvislosti s propouštěním v důsledku hospodářského útlumu růst míra nezaměstnanosti. Veřejné finance se podle projekce v letech 2009 a 2010 výrazně zhorší. Zhoršením celkového schodku veřejných financí a strukturálního salda se prudce zmenšuje manévrovací prostor fiskální politiky. Celkový objem souborů stimulačních opatření, jež slovenské orgány v reakci na krizi přijaly, se odhaduje na zhruba 1⁄2 % HDP v roce 2009. Dále došlo k oslabení konkurenční pozice Slovenska, a to vlivem posílení koruny před přijetím eura a relativně silného růstu mezd v roce 2008, což může představovat další výzvu. |
| --- | --- |

2)

Po několika letech vysokého růstu HDP začalo slovenské hospodářství ve čtvrtém čtvrtletí 2008 ztrácet na dynamice, když růst HDP v meziročním srovnání zpomalil na 2,5 %. Jakožto malá, otevřená ekonomika, relativně specializovaná na automobilový a elektronický průmysl je Slovensko ovlivněno hospodářským útlumem prostřednictvím významného poklesu vnější poptávky. Prudký pokles vývozu, k němuž dochází od čtvrtého čtvrtletí 2008, má negativní dopady na průmyslovou výrobu a důvěru podnikatelů. Nejvíce je krizí zasažen zpracovatelský průmysl, zatímco bankovní sektor byl zasažen pouze okrajově. Po období postupného poklesu začala ve čtvrtém čtvrtletí 2008 v souvislosti s propouštěním v důsledku hospodářského útlumu růst míra nezaměstnanosti. Veřejné finance se podle projekce v letech 2009 a 2010 výrazně zhorší. Zhoršením celkového schodku veřejných financí a strukturálního salda se prudce zmenšuje manévrovací prostor fiskální politiky. Celkový objem souborů stimulačních opatření, jež slovenské orgány v reakci na krizi přijaly, se odhaduje na zhruba 1⁄2 % HDP v roce 2009. Dále došlo k oslabení konkurenční pozice Slovenska, a to vlivem posílení koruny před přijetím eura a relativně silného růstu mezd v roce 2008, což může představovat další výzvu.

| 3) | Podle předpokladů makroekonomického scénáře, z nějž program vychází, zpomalí růst reálného HDP z 6,4 % v roce 2008 na 2,4 % v roce 2009 a poté se do roku 2011 postupně vrátí na tempo 4,5 %. Hodnotíme-li tento scénář na základě odhadů HDP pro první čtvrtletí 2009, z nichž vyplývá meziroční snížení o 5,6 %, zdá se, že je založen na značně optimistických předpokladech růstu (2). Prognóza útvarů Komise předpokládá snížení ve výši 2,6 % v roce 2009 a mírný růst ve výši 0,7 % v roce 2010. Vzhledem k rychlému zhoršování ekonomického výhledu u hlavních obchodních partnerů Slovenska za poslední měsíce se u vývozu očekává mnohem výraznější pokles, zatímco jeho oživení bude pravděpodobně mírnější, než program předpokládá. Podle programu je navíc oživení ekonomiky v roce 2010 založeno na předpokladu, že potenciální růst nebude ovlivněn stávajícím útlumem; tento předpoklad se vzhledem k očekávanému poklesu investic do stálých aktiv jeví jako nepravděpodobný.
  Program počítá se zpomalením inflace v roce 2009 na 2,2 %, po němž bude následovat zrychlení na 3,6 % v roce 2010 a 4,1 % v roce 2011. Tyto odhady se jeví jako realistické, avšak nejsou plně v souladu s předpoklady vyššího růstu v roce 2009, z nichž program vychází. |
| --- | --- |

3)

Podle předpokladů makroekonomického scénáře, z nějž program vychází, zpomalí růst reálného HDP z 6,4 % v roce 2008 na 2,4 % v roce 2009 a poté se do roku 2011 postupně vrátí na tempo 4,5 %. Hodnotíme-li tento scénář na základě odhadů HDP pro první čtvrtletí 2009, z nichž vyplývá meziroční snížení o 5,6 %, zdá se, že je založen na značně optimistických předpokladech růstu (2). Prognóza útvarů Komise předpokládá snížení ve výši 2,6 % v roce 2009 a mírný růst ve výši 0,7 % v roce 2010. Vzhledem k rychlému zhoršování ekonomického výhledu u hlavních obchodních partnerů Slovenska za poslední měsíce se u vývozu očekává mnohem výraznější pokles, zatímco jeho oživení bude pravděpodobně mírnější, než program předpokládá. Podle programu je navíc oživení ekonomiky v roce 2010 založeno na předpokladu, že potenciální růst nebude ovlivněn stávajícím útlumem; tento předpoklad se vzhledem k očekávanému poklesu investic do stálých aktiv jeví jako nepravděpodobný.

Program počítá se zpomalením inflace v roce 2009 na 2,2 %, po němž bude následovat zrychlení na 3,6 % v roce 2010 a 4,1 % v roce 2011. Tyto odhady se jeví jako realistické, avšak nejsou plně v souladu s předpoklady vyššího růstu v roce 2009, z nichž program vychází.

| 4) | V roce 2008 činil schodek veřejných financí 2,2 % HDP, zatímco cíl stanovený v předcházející aktualizaci konvergenčního programu představoval 2,3 % HDP. Tento oproti očekávání mírně nižší schodek je výsledkem jednak lepší výchozí pozice z roku 2007 (o 0,6 % HDP), dále oproti očekávání vyššího růstu příjmů, ale také oproti očekávání vyššího růstu výdajů. Příjmy byly podpořeny zejména převody penzijních příspěvků z plně fondového důchodového pilíře do pilíře financovaného průběžně, dále prodejem dalších emisních kvót a oproti očekávání mírně vyššími příjmy nedaňového charakteru. Neočekávané navýšení výdajů bylo způsobeno zejména závazky plynoucími z privatizací v minulosti a odpouštěním dluhů vůči nefinančním společnostem. Příznivý vývoj na trhu práce a nižší než plánované výdaje místní samosprávy však pomohly růst výdajů omezit. |
| --- | --- |

4)

V roce 2008 činil schodek veřejných financí 2,2 % HDP, zatímco cíl stanovený v předcházející aktualizaci konvergenčního programu představoval 2,3 % HDP. Tento oproti očekávání mírně nižší schodek je výsledkem jednak lepší výchozí pozice z roku 2007 (o 0,6 % HDP), dále oproti očekávání vyššího růstu příjmů, ale také oproti očekávání vyššího růstu výdajů. Příjmy byly podpořeny zejména převody penzijních příspěvků z plně fondového důchodového pilíře do pilíře financovaného průběžně, dále prodejem dalších emisních kvót a oproti očekávání mírně vyššími příjmy nedaňového charakteru. Neočekávané navýšení výdajů bylo způsobeno zejména závazky plynoucími z privatizací v minulosti a odpouštěním dluhů vůči nefinančním společnostem. Příznivý vývoj na trhu práce a nižší než plánované výdaje místní samosprávy však pomohly růst výdajů omezit.

| 5) | Program předpokládá pro rok 2009 zvýšení schodku veřejných financí na 3 % HDP. Tento nárůst je dán zejména současným zpomalením a působením automatických stabilizátorů. Prognóza útvarů Komise předpokládá na základě podstatně méně optimistického makroekonomického scénáře výraznější nárůst schodku veřejných financí na 4,7 % HDP. S tím spojená orientace fiskální politiky, vyjádřená jako změna strukturálního salda, činí po přepočtu provedeném útvary Komise na základě informací obsažených v programu zhruba 1⁄2 %, a je tedy mírně expanzivní. |
| --- | --- |

5)

Program předpokládá pro rok 2009 zvýšení schodku veřejných financí na 3 % HDP. Tento nárůst je dán zejména současným zpomalením a působením automatických stabilizátorů. Prognóza útvarů Komise předpokládá na základě podstatně méně optimistického makroekonomického scénáře výraznější nárůst schodku veřejných financí na 4,7 % HDP. S tím spojená orientace fiskální politiky, vyjádřená jako změna strukturálního salda, činí po přepočtu provedeném útvary Komise na základě informací obsažených v programu zhruba 1⁄2 %, a je tedy mírně expanzivní.

| 6) | Program stability neuvádí žádný střednědobý cíl (3), který by se zaměřoval na udržení celkového schodku pod 3 % HDP, a tím by zamezoval zahájení postupu při nadměrném schodku. Očekává se, že úsilí o konsolidaci bude obnoveno v roce 2010, kdy bude v souvislosti s oživením ekonomiky dobíhat většina stimulačních opatření, a zejména v roce 2011. Pro toto období je plánován celkový schodek ve výši 2,9 % HDP v roce 2010, resp. 2,2 % HDP v roce 2011. Úprava se soustředí na stranu výdajů, kde se předpokládá, že poměr v letech 2009–2011 poklesne o 1 procentní bod HDP, zejména v důsledku snížení výdajů na náhrady zaměstnancům a mezispotřebu, sociální platby a dotace. Opatření, jež mají být k naplnění tohoto plánu provedena, však specifikována nejsou. Předpokládaný pokles příjmů ve výši 0,3 procentního bodu HDP je způsoben poklesem sociálních příspěvků. |
| --- | --- |

6)

Program stability neuvádí žádný střednědobý cíl (3), který by se zaměřoval na udržení celkového schodku pod 3 % HDP, a tím by zamezoval zahájení postupu při nadměrném schodku. Očekává se, že úsilí o konsolidaci bude obnoveno v roce 2010, kdy bude v souvislosti s oživením ekonomiky dobíhat většina stimulačních opatření, a zejména v roce 2011. Pro toto období je plánován celkový schodek ve výši 2,9 % HDP v roce 2010, resp. 2,2 % HDP v roce 2011. Úprava se soustředí na stranu výdajů, kde se předpokládá, že poměr v letech 2009–2011 poklesne o 1 procentní bod HDP, zejména v důsledku snížení výdajů na náhrady zaměstnancům a mezispotřebu, sociální platby a dotace. Opatření, jež mají být k naplnění tohoto plánu provedena, však specifikována nejsou. Předpokládaný pokles příjmů ve výši 0,3 procentního bodu HDP je způsoben poklesem sociálních příspěvků.

| 7) | Existuje riziko, že plnění rozpočtových cílů by mohlo být horší, než program předpokládá. Makroekonomický scénář je nadměrně optimistický. Předpokládaná nízká míra nezaměstnanosti pravděpodobně povede k podcenění výplat sociálních dávek. Uvážíme-li rostoucí počet nezaměstnaných, bude provádění aktivních i pasivních opatření na trhu práce vyžadovat vyšší výdaje, než s jakými se v rozpočtu počítá. Plán na výrazné snížení náhrad zaměstnancům a mezispotřeby ve výši 0,6 procentního bodu HDP v letech 2009–2011 není doplněn podrobnostmi o opatřeních potřebných k dosažení tohoto výsledku. Plánované snížení dotací se při horšící se makroekonomické situaci jeví jako obtížně dosažitelné. K odhadům příjmů je třeba přistupovat opatrně, a to ze dvou důvodů. Jednak může být výběr daní s ohledem na nedávný hospodářský vývoj horší, než se očekává, a to zejména v roce 2009, jednak se rozpočet na rok 2009 spoléhá na významný transfer prostředků z plně fondového do průběžně financovaného důchodového pilíře. Naplnění tohoto druhého předpokladu však není pravděpodobné s ohledem na to, že účastníci důchodového pojištění podle všeho málo využívají možnosti vrátit se k průběžně financovanému pilíři. |
| --- | --- |

7)

Existuje riziko, že plnění rozpočtových cílů by mohlo být horší, než program předpokládá. Makroekonomický scénář je nadměrně optimistický. Předpokládaná nízká míra nezaměstnanosti pravděpodobně povede k podcenění výplat sociálních dávek. Uvážíme-li rostoucí počet nezaměstnaných, bude provádění aktivních i pasivních opatření na trhu práce vyžadovat vyšší výdaje, než s jakými se v rozpočtu počítá. Plán na výrazné snížení náhrad zaměstnancům a mezispotřeby ve výši 0,6 procentního bodu HDP v letech 2009–2011 není doplněn podrobnostmi o opatřeních potřebných k dosažení tohoto výsledku. Plánované snížení dotací se při horšící se makroekonomické situaci jeví jako obtížně dosažitelné. K odhadům příjmů je třeba přistupovat opatrně, a to ze dvou důvodů. Jednak může být výběr daní s ohledem na nedávný hospodářský vývoj horší, než se očekává, a to zejména v roce 2009, jednak se rozpočet na rok 2009 spoléhá na významný transfer prostředků z plně fondového do průběžně financovaného důchodového pilíře. Naplnění tohoto druhého předpokladu však není pravděpodobné s ohledem na to, že účastníci důchodového pojištění podle všeho málo využívají možnosti vrátit se k průběžně financovanému pilíři.

| 8) | Dlouhodobý rozpočtový dopad stárnutí obyvatelstva je o něco vyšší než průměr EU, a to zejména v důsledku relativně vysokého nárůstu výdajů na důchody během nadcházejících desetiletí. Je proto důležité neustupovat od již uzákoněné důchodové reformy. Aby bylo možné vzhledem ke stárnutí obyvatelstva zachovat dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, je nezbytné pokračovat v reformě průběžně financovaného pilíře důchodového systému a zabránit narušení stability plně fondového důchodového pilíře. Rozpočtová pozice v roce 2008 je podle odhadu v programu sice lepší než odhadovaná výchozí pozice podle předchozího programu, avšak zhoršuje rozpočtový dopad stárnutí populace na mezeru udržitelnosti. Pokud bychom za východisko vzali rozpočtovou pozici v roce 2009, kterou předpokládá prognóza útvarů Komise z jara 2009, pak by se mezera udržitelnosti značně zhoršila. Dosažení vyšších primárních přebytků ve střednědobém horizontu, které program předpokládá, by pomohlo zmírnit v současné době středně vysoká rizika ohrožující udržitelnost veřejných financí. |
| --- | --- |

8)

Dlouhodobý rozpočtový dopad stárnutí obyvatelstva je o něco vyšší než průměr EU, a to zejména v důsledku relativně vysokého nárůstu výdajů na důchody během nadcházejících desetiletí. Je proto důležité neustupovat od již uzákoněné důchodové reformy. Aby bylo možné vzhledem ke stárnutí obyvatelstva zachovat dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, je nezbytné pokračovat v reformě průběžně financovaného pilíře důchodového systému a zabránit narušení stability plně fondového důchodového pilíře. Rozpočtová pozice v roce 2008 je podle odhadu v programu sice lepší než odhadovaná výchozí pozice podle předchozího programu, avšak zhoršuje rozpočtový dopad stárnutí populace na mezeru udržitelnosti. Pokud bychom za východisko vzali rozpočtovou pozici v roce 2009, kterou předpokládá prognóza útvarů Komise z jara 2009, pak by se mezera udržitelnosti značně zhoršila. Dosažení vyšších primárních přebytků ve střednědobém horizontu, které program předpokládá, by pomohlo zmírnit v současné době středně vysoká rizika ohrožující udržitelnost veřejných financí.

| 9) | Slovensko používá nezávazný víceletý rozpočtový rámec a provádí tříleté rozpočtové plánování. Navzdory doporučení obsažené ve stanovisku Rady z roku 2007 nebyla zavedena závazná pravidla, např. výdajové limity. Cílové schodky stanovené v předchozích konvergenčních programech byly dosaženy zejména díky tomu, že byl výkon ekonomiky lepší, než se očekávalo. Výdajové plány nastíněné ve střednědobých rozpočtových rámcích však byly v minulosti vždy překračovány a následně korigovány směrem nahoru. Z toho vyplývá doporučení zavést v zájmu zajištění fiskální disciplíny v méně příznivé příjmové situaci právně závazné výdajové pravidlo. K provádění institucionálních reforem program stability uvádí, že od poslední aktualizace konvergenčního programu nedošlo k žádným podstatným změnám. V červnu 2008 přijaly slovenské orgány modernizační program „Slovensko 21“, který obsahuje několik opatření na zjednodušení daňového systému a systému sociálního zabezpečení a vytvoření integrovaného systému výběru daní, cel a příspěvků na zdravotní pojištění a sociální zabezpečení. Očekává se, že za tímto účelem bude do roku 2013 zřízena jediná společná agentura pro výběr daní. Plánováno je rovněž zavedení systémů IT, které umožní elektronickou výměnu údajů mezi veřejným a soukromým sektorem v reálném čase. Tato opatření by zefektivnila fungování veřejné správy. |
| --- | --- |

9)

Slovensko používá nezávazný víceletý rozpočtový rámec a provádí tříleté rozpočtové plánování. Navzdory doporučení obsažené ve stanovisku Rady z roku 2007 nebyla zavedena závazná pravidla, např. výdajové limity. Cílové schodky stanovené v předchozích konvergenčních programech byly dosaženy zejména díky tomu, že byl výkon ekonomiky lepší, než se očekávalo. Výdajové plány nastíněné ve střednědobých rozpočtových rámcích však byly v minulosti vždy překračovány a následně korigovány směrem nahoru. Z toho vyplývá doporučení zavést v zájmu zajištění fiskální disciplíny v méně příznivé příjmové situaci právně závazné výdajové pravidlo. K provádění institucionálních reforem program stability uvádí, že od poslední aktualizace konvergenčního programu nedošlo k žádným podstatným změnám. V červnu 2008 přijaly slovenské orgány modernizační program „Slovensko 21“, který obsahuje několik opatření na zjednodušení daňového systému a systému sociálního zabezpečení a vytvoření integrovaného systému výběru daní, cel a příspěvků na zdravotní pojištění a sociální zabezpečení. Očekává se, že za tímto účelem bude do roku 2013 zřízena jediná společná agentura pro výběr daní. Plánováno je rovněž zavedení systémů IT, které umožní elektronickou výměnu údajů mezi veřejným a soukromým sektorem v reálném čase. Tato opatření by zefektivnila fungování veřejné správy.

| 10) | Slovenské orgány v reakci na finanční krizi zavedly neomezenou záruku za vklady. Národní banka Slovenska zavedla přísnější požadavky na likviditu bank. Ke zmírnění dopadu případného omezování úvěrů obchodním společnostem, zejména malým a středním podnikům, provedly slovenské orgány rekapitalizaci dvou státních bank (Slovenské záruční a rozvojové banky a Eximbanky) a otevřely úvěrovou linku u Evropské investiční banky. Ministerstvo financí, Slovenská bankovní asociace, Eximbanka a Slovenská záruční a rozvojová banka podepsaly memorandum o spolupráci a výměně informací v oblasti spolufinancování malých a středních podniků, jehož cílem je poskytovat bankovní záruky za úvěry, které komerční banky poskytnou malým a středním podnikům. |
| --- | --- |

10)

Slovenské orgány v reakci na finanční krizi zavedly neomezenou záruku za vklady. Národní banka Slovenska zavedla přísnější požadavky na likviditu bank. Ke zmírnění dopadu případného omezování úvěrů obchodním společnostem, zejména malým a středním podnikům, provedly slovenské orgány rekapitalizaci dvou státních bank (Slovenské záruční a rozvojové banky a Eximbanky) a otevřely úvěrovou linku u Evropské investiční banky. Ministerstvo financí, Slovenská bankovní asociace, Eximbanka a Slovenská záruční a rozvojová banka podepsaly memorandum o spolupráci a výměně informací v oblasti spolufinancování malých a středních podniků, jehož cílem je poskytovat bankovní záruky za úvěry, které komerční banky poskytnou malým a středním podnikům.

| 11) | S ohledem na omezený manévrovací prostor fiskální politiky v důsledku vnější nerovnováhy se omezený soubor stimulačních fiskálních opatření, který Slovensko přijalo pro léta 2009 a 2010, jeví jako přiměřená reakce na hospodářský útlum. Hlavní opatření na straně příjmů zahrnují dočasné navýšení nezdaněného příjmu, větší výhody pro nízkopříjmové zaměstnance, snížení příspěvků na sociální zabezpečení osob samostatně výdělečně činných a daňové úlevy pro podnikatelské činnosti v oblasti výzkumu a vývoje. Hlavní opatření na straně výdajů zahrnují dotace na projekty výzkumu a vývoje realizované podniky, dále dodatečné financování malých a středních podniků a podniků se sociálním programem, šrotovné pro auta a dotace na tvorbu a udržení pracovních míst. Celkový objem těchto opatření odhadují slovenské orgány na zhruba 1⁄2 % HDP v každém roce (2009 a 2010). Čistý dopad fiskálních opatření činí 0,4 % HDP. Slovenské orgány dále plánují zlepšit absorpci finančních prostředků EU a urychlit realizaci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) při výstavbě dálnic. Přijatá opatření jsou v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, neboť jsou zacílena na znevýhodněné skupiny a jsou ve většině případů dočasná. Pokud jde o včasnost, je provádění těchto souborů stimulačních opatření do jisté míry odloženo v tom smyslu, že se v roce 2009 projeví pouze polovina celkového fiskálního dopadu. Projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti dopravní infrastruktury mají potenciál dodat hospodářství významný stimul, jejich provádění však může být odloženo v důsledku administrativních a úvěrových omezení. Celkově lze říci, že stimulační opatření pravděpodobně pomohou zmírnit nepříznivý dopad krize na domácí poptávku a trh práce.
  Souvisejí se střednědobou reformní agendou a konkrétními doporučeními pro jednotlivé země, které navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost a schválila Evropská rada na svém jarním zasedání dne 19. března. |
| --- | --- |

11)

S ohledem na omezený manévrovací prostor fiskální politiky v důsledku vnější nerovnováhy se omezený soubor stimulačních fiskálních opatření, který Slovensko přijalo pro léta 2009 a 2010, jeví jako přiměřená reakce na hospodářský útlum. Hlavní opatření na straně příjmů zahrnují dočasné navýšení nezdaněného příjmu, větší výhody pro nízkopříjmové zaměstnance, snížení příspěvků na sociální zabezpečení osob samostatně výdělečně činných a daňové úlevy pro podnikatelské činnosti v oblasti výzkumu a vývoje. Hlavní opatření na straně výdajů zahrnují dotace na projekty výzkumu a vývoje realizované podniky, dále dodatečné financování malých a středních podniků a podniků se sociálním programem, šrotovné pro auta a dotace na tvorbu a udržení pracovních míst. Celkový objem těchto opatření odhadují slovenské orgány na zhruba 1⁄2 % HDP v každém roce (2009 a 2010). Čistý dopad fiskálních opatření činí 0,4 % HDP. Slovenské orgány dále plánují zlepšit absorpci finančních prostředků EU a urychlit realizaci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) při výstavbě dálnic. Přijatá opatření jsou v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy, neboť jsou zacílena na znevýhodněné skupiny a jsou ve většině případů dočasná. Pokud jde o včasnost, je provádění těchto souborů stimulačních opatření do jisté míry odloženo v tom smyslu, že se v roce 2009 projeví pouze polovina celkového fiskálního dopadu. Projekty partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti dopravní infrastruktury mají potenciál dodat hospodářství významný stimul, jejich provádění však může být odloženo v důsledku administrativních a úvěrových omezení. Celkově lze říci, že stimulační opatření pravděpodobně pomohou zmírnit nepříznivý dopad krize na domácí poptávku a trh práce.

Souvisejí se střednědobou reformní agendou a konkrétními doporučeními pro jednotlivé země, které navrhla Komise dne 28. ledna 2009 v rámci Lisabonské strategie pro růst a zaměstnanost a schválila Evropská rada na svém jarním zasedání dne 19. března.

| 12) | Prognóza útvarů Komise z jara 2009 předpokládá pro rok 2009 mírně expanzivní orientaci fiskální politiky, a to v důsledku realizace souboru fiskálních stimulačních opatření. Strukturální saldo se po roce 2009 začne nepatrně zlepšovat v důsledku plánované konsolidace rozpočtu, zejména škrtů na straně výdajů. Nicméně během celého programového období nebude zajištěna rezerva proti překročení referenční hodnoty ve výši 3 % HDP. Vzhledem ke značně optimistickému makroekonomickému scénáři, z nějž program vychází, a k nedostatku konkrétních opatření na podporu plánovaných výdajových škrtů bude dosažení fiskálních cílů pravděpodobně obtížné. |
| --- | --- |

12)

Prognóza útvarů Komise z jara 2009 předpokládá pro rok 2009 mírně expanzivní orientaci fiskální politiky, a to v důsledku realizace souboru fiskálních stimulačních opatření. Strukturální saldo se po roce 2009 začne nepatrně zlepšovat v důsledku plánované konsolidace rozpočtu, zejména škrtů na straně výdajů. Nicméně během celého programového období nebude zajištěna rezerva proti překročení referenční hodnoty ve výši 3 % HDP. Vzhledem ke značně optimistickému makroekonomickému scénáři, z nějž program vychází, a k nedostatku konkrétních opatření na podporu plánovaných výdajových škrtů bude dosažení fiskálních cílů pravděpodobně obtížné.

| 13) | Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, obsahuje program téměř všechny povinné i nepovinné údaje (4). |
| --- | --- |

13)

Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, obsahuje program téměř všechny povinné i nepovinné údaje (4).

Celkově lze konstatovat, že fiskální politika na Slovensku bude v roce 2009 mírně expanzivní a od roku 2010 se bude vracet k restriktivní orientaci. Rozpočtové projekce předložené v programu stability vycházejí ze značně optimistických makroekonomických předpokladů. Rizika, jež ohrožují rozpočtové cíle, jsou jednoznačně negativní. Expanzivní orientace fiskální politiky v roce 2009 včetně omezených stimulačních opatření se vzhledem k výzvám týkajícím se konkurenceschopnosti jeví jako přiměřená, a je tedy v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy. Dosažení střednědobých rozpočtových cílů však bude vyžadovat, aby po roce 2009 proběhla strukturální konsolidace ve větším rozsahu, než s jakým počítá program. Úsilí o konsolidaci musí být podpořeno konkrétními opatřeními v oblasti výdajů. Zhoršení stavu veřejných financí dále představuje riziko i pro dlouhodobou udržitelnost. V této souvislosti je klíčové pokračovat v reformě průběžně financovaného pilíře důchodového systému a zabránit narušení stability plně fondového důchodového pilíře.

Vzhledem k výše uvedenému hodnocení se Slovensko vyzývá, aby:

| i) | provedlo plánovaná protikrizová opatření v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a v rámci Paktu o stabilitě a růstu; |
| --- | --- |

i)

provedlo plánovaná protikrizová opatření v souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy a v rámci Paktu o stabilitě a růstu;

| ii) | v roce 2010 a dále, současně s tím, jak bude docházet k hospodářskému oživení, zajistilo konsolidaci. Rozpočtová strategie a konsolidace by měly být podpořeny konkrétními opatřeními na snižování výdajů od roku 2010, což by mělo být doprovázeno zavedením právně závazných limitů pro veřejné výdaje v zájmu zajištění fiskální disciplíny v méně příznivé příjmové situaci; |
| --- | --- |

ii)

v roce 2010 a dále, současně s tím, jak bude docházet k hospodářskému oživení, zajistilo konsolidaci. Rozpočtová strategie a konsolidace by měly být podpořeny konkrétními opatřeními na snižování výdajů od roku 2010, což by mělo být doprovázeno zavedením právně závazných limitů pro veřejné výdaje v zájmu zajištění fiskální disciplíny v méně příznivé příjmové situaci;

| iii) | pokračovalo v reformě průběžně financovaného pilíře důchodového systému a zabránilo narušení stability plně fondového důchodového pilíře, vzhledem k nadcházejícím výzvám spojeným se stárnutím obyvatelstva s cílem zlepšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. |
| --- | --- |

iii)

pokračovalo v reformě průběžně financovaného pilíře důchodového systému a zabránilo narušení stability plně fondového důchodového pilíře, vzhledem k nadcházejícím výzvám spojeným se stárnutím obyvatelstva s cílem zlepšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí.

Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových projekcí

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálný HDP (změna v %) | PS duben 2009 | 10,4 | 6,4 | 2,4 | 3,6 | 4,5 |
| KOM jaro 2009 | 10,4 | 6,4 | –2,6 | 0,7 | neuv. |
| KP list. 2007 | 8,8 | 6,8 | 5,8 | 5,0 | neuv. |
| Inflace HISC (%) | PS duben 2009 | 1,9 | 3,9 | 2,2 | 3,6 | 4,1 |
| KOM jaro 2009 | 1,9 | 3,9 | 2,0 | 2,4 | neuv. |
| KP list. 2007 | 1,7 | 2,3 | 2,6 | 2,7 | neuv. |
| Mezera výstupu (5) (% potenciálního HDP) | PS duben 2009 | 5,1 | 6,5 | 3,5 | 1,7 | 1,0 |
| KOM jaro 2009 (6) | 6,5 | 8,0 | 0,9 | –2,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | 1,8 | 2,3 | 2,1 | 1,4 | neuv. |
| Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa (% HDP) | PS duben 2009 | –4,6 | –5,8 | –4,2 | –2,9 | –2,6 |
| KOM jaro 2009 | –4,7 | –5,6 | –7,6 | –6,2 | neuv. |
| KP list. 2007 | –3,4 | –1,9 | –1,1 | –0,4 | neuv. |
| Veřejné příjmy (% HDP) | PS duben 2009 | 32,7 | 33,4 | 32,1 | 31,6 | 31,8 |
| KOM jaro 2009 | 32,5 | 32,7 | 33,6 | 34,1 | neuv. |
| KP list. 2007 | 33,2 | 33,0 | 31,8 | 31,8 | neuv. |
| Veřejné výdaje (% HDP) | PS duben 2009 | 34,6 | 35,6 | 35,1 | 34,5 | 34,1 |
| KOM jaro 2009 | 34,4 | 34,9 | 38,3 | 39,4 | neuv. |
| KP list. 2007 | 35,7 | 35,3 | 33,7 | 32,6 | neuv. |
| Saldo veřejných financí (% HDP) | PS duben 2009 | –1,9 | –2,2 | –3,0 | –2,9 | –2,2 |
| KOM jaro 2009 | –1,9 | –2,2 | –4,7 | –5,4 | neuv. |
| KP list. 2007 | –2,5 | –2,3 | –1,8 | –0,8 | neuv. |
| Primární saldo (% HDP) | PS duben 2009 | –0,6 | –0,9 | –1,7 | –1,7 | –1,0 |
| KOM jaro 2009 | –0,5 | –0,9 | –3,3 | –4,0 | neuv. |
| KP list. 2007 | –1,0 | –0,9 | –0,3 | 0,5 | neuv. |
| Cyklicky očištěné saldo (7) (% HDP) | PS duben 2009 | –3,4 | –4,1 | –4,0 | –3,4 | –2,5 |
| KOM jaro 2009 | –3,8 | –4,5 | –4,9 | –4,7 | neuv. |
| KP list. 2007 | –3,0 | –3,0 | –2,4 | –1,2 | neuv. |
| Strukturální saldo (8) (% HDP) | PS duben 2009 | –4,2 | –3,8 | –4,4 | –3,5 | –2,6 |
| KOM jaro 2009 | –3,8 | –4,7 | –5,0 | –4,7 | neuv. |
| KP list. 2007 | –3,0 | –3,1 | –2,4 | –1,2 | neuv. |
| Hrubý veřejný dluh (% HDP) | PS duben 2009 | 29,4 | 27,6 | 31,4 | 32,7 | 32,7 |
| KOM jaro 2009 | 29,4 | 27,6 | 32,2 | 36,3 | neuv. |
| KP list. 2007 | 30,6 | 30,8 | 30,5 | 29,5 | neuv. |
| Program stability (PS), prognózy útvarů Komise z dubna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise. |

2007

2008

2009

2010

2011

Reálný HDP (změna v %)

PS duben 2009

10,4

6,4

2,4

3,6

4,5

KOM jaro 2009

10,4

6,4

–2,6

0,7

neuv.

KP list. 2007

8,8

6,8

5,8

5,0

neuv.

Inflace HISC (%)

PS duben 2009

1,9

3,9

2,2

3,6

4,1

KOM jaro 2009

1,9

3,9

2,0

2,4

neuv.

KP list. 2007

1,7

2,3

2,6

2,7

neuv.

Mezera výstupu (5) (% potenciálního HDP)

PS duben 2009

5,1

6,5

3,5

1,7

1,0

KOM jaro 2009 (6)

6,5

8,0

0,9

–2,2

neuv.

KP list. 2007

1,8

2,3

2,1

1,4

neuv.

Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa (% HDP)

PS duben 2009

–4,6

–5,8

–4,2

–2,9

–2,6

KOM jaro 2009

–4,7

–5,6

–7,6

–6,2

neuv.

KP list. 2007

–3,4

–1,9

–1,1

–0,4

neuv.

Veřejné příjmy (% HDP)

PS duben 2009

32,7

33,4

32,1

31,6

31,8

KOM jaro 2009

32,5

32,7

33,6

34,1

neuv.

KP list. 2007

33,2

33,0

31,8

31,8

neuv.

Veřejné výdaje (% HDP)

PS duben 2009

34,6

35,6

35,1

34,5

34,1

KOM jaro 2009

34,4

34,9

38,3

39,4

neuv.

KP list. 2007

35,7

35,3

33,7

32,6

neuv.

Saldo veřejných financí (% HDP)

PS duben 2009

–1,9

–2,2

–3,0

–2,9

–2,2

KOM jaro 2009

–1,9

–2,2

–4,7

–5,4

neuv.

KP list. 2007

–2,5

–2,3

–1,8

–0,8

neuv.

Primární saldo (% HDP)

PS duben 2009

–0,6

–0,9

–1,7

–1,7

–1,0

KOM jaro 2009

–0,5

–0,9

–3,3

–4,0

neuv.

KP list. 2007

–1,0

–0,9

–0,3

0,5

neuv.

Cyklicky očištěné saldo (7) (% HDP)

PS duben 2009

–3,4

–4,1

–4,0

–3,4

–2,5

KOM jaro 2009

–3,8

–4,5

–4,9

–4,7

neuv.

KP list. 2007

–3,0

–3,0

–2,4

–1,2

neuv.

Strukturální saldo (8) (% HDP)

PS duben 2009

–4,2

–3,8

–4,4

–3,5

–2,6

KOM jaro 2009

–3,8

–4,7

–5,0

–4,7

neuv.

KP list. 2007

–3,0

–3,1

–2,4

–1,2

neuv.

Hrubý veřejný dluh (% HDP)

PS duben 2009

29,4

27,6

31,4

32,7

32,7

KOM jaro 2009

29,4

27,6

32,2

36,3

neuv.

KP list. 2007

30,6

30,8

30,5

29,5

neuv.

Program stability (PS), prognózy útvarů Komise z dubna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové adrese: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Program předkládá alternativní, ne zcela propracovaný scénář, který vychází z optimistických předpokladů růstu v roce 2009 a realističtějších předpokladů pro rok 2010, neboť vychází z toho, že růst HDP poklesne z 6,4 % v roce 2008 na – 1 % v roce 2009 a poté v roce 2010 % vzroste na 1 %.

(3)  V aktualizaci konvergenčního programu z listopadu 2007 byl tento střednědobý cíl vymezen jako dosažení strukturálního schodku (tj. cyklicky očištěného a bez vlivu jednorázových opatření) ve výši 1 % HDP do roku 2010.

(4)  Zejména chybí změny stavu zásob a čisté pořízení cenností v oddílu věnovaném makroekonomickému výhledu. V některých oddílech chybí údaje za rok 2007 (ty však byly předloženy dodatečně na základě žádosti).

(5)  Údaje o reálném HDP a inflaci HISC za rok 2007 byly poskytnuty na dvoustranném základě.

(6)  Údaje týkající se mezery výstupu a cyklicky očištěného salda podle programů po přepočtu útvary Komise na základě údajů uvedených v programech.

(7)  Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2007–2010 ve výši 5,6 %, 4,9 %, 4,4 % a 3,9 %.

(8)  Cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření. Jednorázová a jiná dočasná opatření dosahují podle posledního programu 0,8 % HDP v roce 2007, 0,4 % HDP v roce 2009 a 0,1 % HDP v roce 2009 a 2010 (a zvyšují schodek) a 0,3 % HDP v roce 2008 (a snižují schodek) a podle prognózy útvarů Komise 0,2 % HDP v roce 2008 a 0,1 % HDP v roce 2009 a 2011 (a zvyšují schodek).

Zdroj:

Program stability (PS), prognózy útvarů Komise z dubna 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/6 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/6

---

STANOVISKO RADY

ze dne 7. července 2009

k aktualizovanému konvergenčnímu programu Rumunska na období 2008–2011

2009/C 170/02

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na doporučení Komise,

po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,

VYDALA TOTO STANOVISKO:

| 1) | Dne 7. července 2009 Rada posoudila aktualizovaný konvergenční program Rumunska na období 2008–2011. |
| --- | --- |

1)

Dne 7. července 2009 Rada posoudila aktualizovaný konvergenční program Rumunska na období 2008–2011.

| 2) | Růst HDP v Rumunsku dosáhl v letech 2002 až 2008 v průměru 6,3 % ročně. Výrazný růst, který byl vyvolán přímými zahraničními investicemi a jiným přílivem kapitálu, vedl k přehřátí a neudržitelné nerovnováze. Schodek běžného účtu dosáhl vrcholu v roce 2007 (13,5 % HDP) a v roce 2008 se pouze okrajově snížil na 12,3 % HDP. Vysoká míra zahraničních půjček byla rovněž způsobena procyklickou fiskální politikou, kdy se schodek veřejných financí zvýšil více než dvakrát z 2,5 % HDP v roce 2007 na 5,4 % HDP v roce 2008. Během první poloviny roku 2008 se míra restriktivnosti měnové politiky výrazně zvýšila, přičemž sazba měnové politiky se postupně zvyšovala až na 10,25 % v červenci v reakci na nadměrnou domácí poptávku, oslabení měny a nepříznivé šoky na straně nabídky. Od počátku roku 2009 udržovala centrální banka obezřetnou měnovou politiku a od února roku 2009 po snížení tlaků poptávky a uvolnění inflačních tlaků ve dvou krocích snížila sazbu měnové politiky kumulativně o 75 bazických bodů. Celosvětový hospodářský útlum a zvýšená averze investorů vůči riziku vzhledem k vnitrostátně podmíněným slabinám způsobily významný propad přílivu kapitálu do Rumunska. To vedlo k prudkému snížení růstu HDP ve čtvrtém čtvrtletí roku 2008, po kterém následoval v prvním čtvrtletí roku 2009 meziroční pokles ve výši 6 1⁄4 %. Zvýšil se i tlak na směnný kurs a po 10 % oslabení v roce 2008 se hodnota rumunského leu (RON) snížila v lednu 2009 o 7 %. S cílem zmírnit účinky prudkého propadu v přílivu soukromého kapitálu a usnadnit řádnou nápravu vnějšího schodku poskytly EU, MMF, Světová banka, EIB a Evropská banka pro obnovu a rozvoj Rumunsku významnou mezinárodní finanční pomoc (ve výši 20 miliard EUR) (2). Základními podmínkami hospodářské politiky vytyčenými v rámci pomoci jsou fiskální konsolidace, jejímž cílem je postupné snížení schodku veřejných financí z 5,4 % HDP v roce 2008 na 5,1 % v roce 2009, 4,1 % v roce 2010 a pod 3 % v roce 2011. Rumunská vláda se dále zavázala přijmout zvláštní opatření zaměřená na zlepšení kontroly výdajů a fiskálního řízení, k nimž patří mj. i restrukturalizace systému odměňování ve veřejné správě, zavedení jednotného výplatního systému pro zaměstnance státní správy, reforma veřejného důchodového systému, závazný střednědobý rozpočtový rámec a vytvoření nezávislé fiskální rady. Rovněž budou přijata opatření na zlepšení dohledu nad finančním sektorem a urychlení strukturálních reforem. |
| --- | --- |

2)

Růst HDP v Rumunsku dosáhl v letech 2002 až 2008 v průměru 6,3 % ročně. Výrazný růst, který byl vyvolán přímými zahraničními investicemi a jiným přílivem kapitálu, vedl k přehřátí a neudržitelné nerovnováze. Schodek běžného účtu dosáhl vrcholu v roce 2007 (13,5 % HDP) a v roce 2008 se pouze okrajově snížil na 12,3 % HDP. Vysoká míra zahraničních půjček byla rovněž způsobena procyklickou fiskální politikou, kdy se schodek veřejných financí zvýšil více než dvakrát z 2,5 % HDP v roce 2007 na 5,4 % HDP v roce 2008. Během první poloviny roku 2008 se míra restriktivnosti měnové politiky výrazně zvýšila, přičemž sazba měnové politiky se postupně zvyšovala až na 10,25 % v červenci v reakci na nadměrnou domácí poptávku, oslabení měny a nepříznivé šoky na straně nabídky. Od počátku roku 2009 udržovala centrální banka obezřetnou měnovou politiku a od února roku 2009 po snížení tlaků poptávky a uvolnění inflačních tlaků ve dvou krocích snížila sazbu měnové politiky kumulativně o 75 bazických bodů. Celosvětový hospodářský útlum a zvýšená averze investorů vůči riziku vzhledem k vnitrostátně podmíněným slabinám způsobily významný propad přílivu kapitálu do Rumunska. To vedlo k prudkému snížení růstu HDP ve čtvrtém čtvrtletí roku 2008, po kterém následoval v prvním čtvrtletí roku 2009 meziroční pokles ve výši 6 1⁄4 %. Zvýšil se i tlak na směnný kurs a po 10 % oslabení v roce 2008 se hodnota rumunského leu (RON) snížila v lednu 2009 o 7 %. S cílem zmírnit účinky prudkého propadu v přílivu soukromého kapitálu a usnadnit řádnou nápravu vnějšího schodku poskytly EU, MMF, Světová banka, EIB a Evropská banka pro obnovu a rozvoj Rumunsku významnou mezinárodní finanční pomoc (ve výši 20 miliard EUR) (2). Základními podmínkami hospodářské politiky vytyčenými v rámci pomoci jsou fiskální konsolidace, jejímž cílem je postupné snížení schodku veřejných financí z 5,4 % HDP v roce 2008 na 5,1 % v roce 2009, 4,1 % v roce 2010 a pod 3 % v roce 2011. Rumunská vláda se dále zavázala přijmout zvláštní opatření zaměřená na zlepšení kontroly výdajů a fiskálního řízení, k nimž patří mj. i restrukturalizace systému odměňování ve veřejné správě, zavedení jednotného výplatního systému pro zaměstnance státní správy, reforma veřejného důchodového systému, závazný střednědobý rozpočtový rámec a vytvoření nezávislé fiskální rady. Rovněž budou přijata opatření na zlepšení dohledu nad finančním sektorem a urychlení strukturálních reforem.

| 3) | Makroekonomický scénář, z něhož tento program vychází, předpokládá pro rok 2009 pokles reálného HDP o 4 %, po němž bude následovat růst ve výši 0,1 % v roce 2010 a 2,4 % v roce 2011. Tento scénář, který byl dokončen v květnu, je v souladu s prognózami útvarů Komise z jara roku 2009; s ohledem na skutečnost, že pokles růstu HDP byl v prvním čtvrtletí roku 2009 výraznější, než se původně očekávalo, i s ohledem na nejistotu související s celosvětovým hospodářským útlumem a pokračující nápravou hospodářské nerovnováhy v Rumunsku je nyní patrné, že scénář vychází z mírně příznivých předpokladů růstu. Projekce inflace obsažené v programu se jeví jako reálné. Předpokládané snížení schodku běžného účtu z 12,3 % HDP v roce 2008 na 7,5 % v roce 2009, 6,5 % v roce 2010 a 6,3 % v roce 2011 se zdá být v souladu s prognózami domácí i zahraniční poptávky. |
| --- | --- |

3)

Makroekonomický scénář, z něhož tento program vychází, předpokládá pro rok 2009 pokles reálného HDP o 4 %, po němž bude následovat růst ve výši 0,1 % v roce 2010 a 2,4 % v roce 2011. Tento scénář, který byl dokončen v květnu, je v souladu s prognózami útvarů Komise z jara roku 2009; s ohledem na skutečnost, že pokles růstu HDP byl v prvním čtvrtletí roku 2009 výraznější, než se původně očekávalo, i s ohledem na nejistotu související s celosvětovým hospodářským útlumem a pokračující nápravou hospodářské nerovnováhy v Rumunsku je nyní patrné, že scénář vychází z mírně příznivých předpokladů růstu. Projekce inflace obsažené v programu se jeví jako reálné. Předpokládané snížení schodku běžného účtu z 12,3 % HDP v roce 2008 na 7,5 % v roce 2009, 6,5 % v roce 2010 a 6,3 % v roce 2011 se zdá být v souladu s prognózami domácí i zahraniční poptávky.

| 4) | V aktualizaci programu se schodek za rok 2008 odhaduje na 5,4 % HDP, zatímco v předchozí aktualizaci konvergenčního programu byl stanoven cíl ve výši 2,9 % HDP. Tato výrazná odchylka je způsobena především nedostatečným rozpočtovým plánováním a prováděním rozpočtu, které vedlo k podstatně vyšším běžným výdajům, než se původně očekávalo, zejména u mezd ve veřejné správě a u sociálních transferů. Vedle toho se nesplnily přehnaně optimistické prognózy příjmů a v důsledku náhlého poklesu výběru příjmů za poslední dva měsíce roku, způsobeného zpomalením hospodářského růstu, došlo k horšímu výsledku, než se původně očekávalo. |
| --- | --- |

4)

V aktualizaci programu se schodek za rok 2008 odhaduje na 5,4 % HDP, zatímco v předchozí aktualizaci konvergenčního programu byl stanoven cíl ve výši 2,9 % HDP. Tato výrazná odchylka je způsobena především nedostatečným rozpočtovým plánováním a prováděním rozpočtu, které vedlo k podstatně vyšším běžným výdajům, než se původně očekávalo, zejména u mezd ve veřejné správě a u sociálních transferů. Vedle toho se nesplnily přehnaně optimistické prognózy příjmů a v důsledku náhlého poklesu výběru příjmů za poslední dva měsíce roku, způsobeného zpomalením hospodářského růstu, došlo k horšímu výsledku, než se původně očekávalo.

| 5) | V aktualizaci konvergenčního programu je u schodku stanoven cíl ve výši 5,1 % HDP v roce 2009. Rozpočet na rok 2009 přijatý v únoru roku 2009 obsahuje několik opatření ke snížení schodku, včetně zastavení náboru nových zaměstnanců a snížení různých odměn ve veřejném sektoru, snížení výdajů na zboží a služby a snížení dotací, růstu sazby příspěvků na důchodové zabezpečení o 3,3 procentního bodu a uspíšení harmonogramu zvýšení spotřebních daní. V opravě rozpočtu schválené v dubnu roku 2009 přijala vláda dodatečná opatření na výdajové straně směřující k fiskální korekci, mezi než patří další snížení mzdových nákladů ve veřejném sektoru, škrty výdajů na zboží a služby, některých kapitálových výdajů a dotací. Pokud jde o příjmy, cílem opatření v pozměněném rozpočtu na rok 2009 je zrušit některé daňové odpočty a příspěvky (zejména u služebních vozidel a odpisů přeceněných aktiv).
  Ve srovnání s rokem 2008 hodlá vláda na druhé straně v roce 2009 výrazně zvýšit veřejné investice, rovněž jako prostředek hospodářské obnovy. Vedle toho byl s ohledem na potřebu fiskální konsolidace přijat jen omezený soubor stimulujících fiskálních opatření (představujících zhruba 3⁄4 % HDP) zaměřených na podporu podniků, trhu práce a příjmů domácností. Odhaduje se, že celkové saldo fiskální politiky (cyklicky očištěné saldo, bez vlivu jednorázových a dalších dočasných opatření) v roce 2009, měřeno podle snížení strukturálního salda téměř o 3 % v poměru k HDP přepočítaného útvary Komise za použití společně dohodnuté metodiky a na základě informací poskytnutých v programu, bude silně restriktivní. |
| --- | --- |

5)

V aktualizaci konvergenčního programu je u schodku stanoven cíl ve výši 5,1 % HDP v roce 2009. Rozpočet na rok 2009 přijatý v únoru roku 2009 obsahuje několik opatření ke snížení schodku, včetně zastavení náboru nových zaměstnanců a snížení různých odměn ve veřejném sektoru, snížení výdajů na zboží a služby a snížení dotací, růstu sazby příspěvků na důchodové zabezpečení o 3,3 procentního bodu a uspíšení harmonogramu zvýšení spotřebních daní. V opravě rozpočtu schválené v dubnu roku 2009 přijala vláda dodatečná opatření na výdajové straně směřující k fiskální korekci, mezi než patří další snížení mzdových nákladů ve veřejném sektoru, škrty výdajů na zboží a služby, některých kapitálových výdajů a dotací. Pokud jde o příjmy, cílem opatření v pozměněném rozpočtu na rok 2009 je zrušit některé daňové odpočty a příspěvky (zejména u služebních vozidel a odpisů přeceněných aktiv).

Ve srovnání s rokem 2008 hodlá vláda na druhé straně v roce 2009 výrazně zvýšit veřejné investice, rovněž jako prostředek hospodářské obnovy. Vedle toho byl s ohledem na potřebu fiskální konsolidace přijat jen omezený soubor stimulujících fiskálních opatření (představujících zhruba 3⁄4 % HDP) zaměřených na podporu podniků, trhu práce a příjmů domácností. Odhaduje se, že celkové saldo fiskální politiky (cyklicky očištěné saldo, bez vlivu jednorázových a dalších dočasných opatření) v roce 2009, měřeno podle snížení strukturálního salda téměř o 3 % v poměru k HDP přepočítaného útvary Komise za použití společně dohodnuté metodiky a na základě informací poskytnutých v programu, bude silně restriktivní.

| 6) | Hlavním cílem střednědobé rozpočtové strategie programu je dosáhnout pokroku při plnění střednědobého cíle, jímž je strukturální schodek ve výši 0,9 % HDP, přičemž záměrem je dosáhnout tohoto cíle do roku 2012 (tj. po skončení programového období). Podle prognózy by se měl celkový schodek veřejných financí postupně snižovat z 5,1 % HDP v roce 2009 na 4,1 % HDP v roce 2010 a na 2,9 % HDP v roce 2011. Vývoj primárního salda bude mít obdobný průběh. Cesta k nápravě je založena na snížení výdajů o 1,5 procentního bodu HDP, zejména na výrazném snížení odměňování zaměstnanců a mezispotřeby. Tyto škrty jsou částečně kompenzovány výrazným zvýšením veřejných investic jako podílu HDP. Očekává se, že příjmy se zvýší o 1,1 procentního bodu HDP, zejména v důsledku předpokládaného zvýšení fondů EU a zvýšení příspěvků na sociální zabezpečení v roce 2009. Program nedostatečným způsobem stanoví konkrétní opatření po roce 2009 a jejich očekávaný rozpočtový dopad, který je základem plánovaného snížení schodku, zejména s ohledem na významné snížení odměňování zaměstnanců. Hrubé veřejné zadlužení dosáhlo v roce 2008 13,6 % HDP a v programu se předpokládá jeho výrazný růst až na 22 % HDP v roce 2011 v důsledku vysokých primárních schodků a významného růstu plateb úroků z veřejného dluhu. |
| --- | --- |

6)

Hlavním cílem střednědobé rozpočtové strategie programu je dosáhnout pokroku při plnění střednědobého cíle, jímž je strukturální schodek ve výši 0,9 % HDP, přičemž záměrem je dosáhnout tohoto cíle do roku 2012 (tj. po skončení programového období). Podle prognózy by se měl celkový schodek veřejných financí postupně snižovat z 5,1 % HDP v roce 2009 na 4,1 % HDP v roce 2010 a na 2,9 % HDP v roce 2011. Vývoj primárního salda bude mít obdobný průběh. Cesta k nápravě je založena na snížení výdajů o 1,5 procentního bodu HDP, zejména na výrazném snížení odměňování zaměstnanců a mezispotřeby. Tyto škrty jsou částečně kompenzovány výrazným zvýšením veřejných investic jako podílu HDP. Očekává se, že příjmy se zvýší o 1,1 procentního bodu HDP, zejména v důsledku předpokládaného zvýšení fondů EU a zvýšení příspěvků na sociální zabezpečení v roce 2009. Program nedostatečným způsobem stanoví konkrétní opatření po roce 2009 a jejich očekávaný rozpočtový dopad, který je základem plánovaného snížení schodku, zejména s ohledem na významné snížení odměňování zaměstnanců. Hrubé veřejné zadlužení dosáhlo v roce 2008 13,6 % HDP a v programu se předpokládá jeho výrazný růst až na 22 % HDP v roce 2011 v důsledku vysokých primárních schodků a významného růstu plateb úroků z veřejného dluhu.

| 7) | Existuje riziko, že výsledky rozpočtového hospodaření ve všech programových letech mohou být horší. V roce 2009 plynou rizika z makroekonomického výhledu, který by mohl být horší, než se přepokládá. Kromě toho existují rizika ohledně účinného provádění plánovaných výdajových opatření v roce 2009, zejména s ohledem na zpoždění poklesu mzdových nákladů ve veřejném sektoru, které již bylo od počátku roku 2009 zaznamenáno, a na možný tlak na výdaje v roce voleb. V letech 2010 a 2011 je navíc třeba dosažení rozpočtových cílů podpořit konkrétními opatřeními. Vzhledem k negativním rizikům pro rozpočtové cíle by se míra zadlužení mohla zvýšit více, než se v programu očekává. |
| --- | --- |

7)

Existuje riziko, že výsledky rozpočtového hospodaření ve všech programových letech mohou být horší. V roce 2009 plynou rizika z makroekonomického výhledu, který by mohl být horší, než se přepokládá. Kromě toho existují rizika ohledně účinného provádění plánovaných výdajových opatření v roce 2009, zejména s ohledem na zpoždění poklesu mzdových nákladů ve veřejném sektoru, které již bylo od počátku roku 2009 zaznamenáno, a na možný tlak na výdaje v roce voleb. V letech 2010 a 2011 je navíc třeba dosažení rozpočtových cílů podpořit konkrétními opatřeními. Vzhledem k negativním rizikům pro rozpočtové cíle by se míra zadlužení mohla zvýšit více, než se v programu očekává.

| 8) | Dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na rozpočet je vysoce nad průměrem EU, což je způsobeno především poměrně vysokým růstem výdajů na důchody v poměru k HDP v průběhu nadcházejících desetiletí. Rozpočtová pozice v roce 2008, tak jak je naznačena v programu, je horší než výchozí pozice v předchozím programu a zvyšuje rozpočtový vliv stárnutí obyvatelstva na mezeru udržitelnosti. Snížení primárního schodku ve střednědobém období, jak je stanoveno v programu, a další reforma důchodového systému, jejímž cílem je omezit značný růst výdajů související se stárnutím obyvatelstva, a zlepšení účinnosti výdajů v oblasti zdravotní péče by mohly přispět ke snížení rizik pro udržitelnost veřejných financí, která jsou v současnosti na vysoké úrovni. |
| --- | --- |

8)

Dlouhodobý dopad stárnutí obyvatelstva na rozpočet je vysoce nad průměrem EU, což je způsobeno především poměrně vysokým růstem výdajů na důchody v poměru k HDP v průběhu nadcházejících desetiletí. Rozpočtová pozice v roce 2008, tak jak je naznačena v programu, je horší než výchozí pozice v předchozím programu a zvyšuje rozpočtový vliv stárnutí obyvatelstva na mezeru udržitelnosti. Snížení primárního schodku ve střednědobém období, jak je stanoveno v programu, a další reforma důchodového systému, jejímž cílem je omezit značný růst výdajů související se stárnutím obyvatelstva, a zlepšení účinnosti výdajů v oblasti zdravotní péče by mohly přispět ke snížení rizik pro udržitelnost veřejných financí, která jsou v současnosti na vysoké úrovni.

| 9) | Fiskální schodky a procyklicitu fiskální politiky v Rumunsku lze vysvětlit zejména nedostatečným rozpočtovým plánováním a prováděním rozpočtu. Slabou stránkou původních rozpočtů byl nadhodnocený odhad příjmů a v průběhu roku došlo k několika opravám rozpočtu, což zvýšilo úroveň běžných výdajů a přesunulo kapitál na běžné výdaje. Kromě toho panuje vysoký stupeň nejistoty, protože vysoké výdaje často vznikají v několika posledních měsících roku. Překročení primárních běžných výdajů společně s neoptimální skladbou výdajů stále více zatěžuje veřejné zdroje a zmenšuje prostor pro kapitálové výdaje podporující růst.
  Zatímco překročení běžných výdajů je odrazem neexistence dlouhodobé strategie v oblasti mezd ve veřejném sektoru a důchodů, lze nedostatečné výsledky u kapitálových výdajů částečně připsat slabé správní kapacitě při plánování a provádění projektů veřejných investic. S cílem zvýšit předvídatelnost veřejných financí a solidnost plánování fiskální politiky se rumunské orgány v rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance zavázaly přijmout opatření, jejichž cílem je posílit fiskální řízení. Tato opatření předpokládají provádění závazného střednědobého rozpočtového rámce, který se bude vztahovat na celou veřejnou správu a bude zahrnovat závazná rozpočtová pravidla pro příjmy i výdaje, a vytvoření nezávislé fiskální rady. Konvergenční program však neuvádí konkrétní kroky směřující k provedení plánovaných opatření. V oblasti daňové správy předpokládá konvergenční program zlepšení účinnosti při výběru příjmů prostřednictvím reformy daňové správy a rozšířením daňového základu v odvětvích jako životní prostředí a zemědělství. |
| --- | --- |

9)

Fiskální schodky a procyklicitu fiskální politiky v Rumunsku lze vysvětlit zejména nedostatečným rozpočtovým plánováním a prováděním rozpočtu. Slabou stránkou původních rozpočtů byl nadhodnocený odhad příjmů a v průběhu roku došlo k několika opravám rozpočtu, což zvýšilo úroveň běžných výdajů a přesunulo kapitál na běžné výdaje. Kromě toho panuje vysoký stupeň nejistoty, protože vysoké výdaje často vznikají v několika posledních měsících roku. Překročení primárních běžných výdajů společně s neoptimální skladbou výdajů stále více zatěžuje veřejné zdroje a zmenšuje prostor pro kapitálové výdaje podporující růst.

Zatímco překročení běžných výdajů je odrazem neexistence dlouhodobé strategie v oblasti mezd ve veřejném sektoru a důchodů, lze nedostatečné výsledky u kapitálových výdajů částečně připsat slabé správní kapacitě při plánování a provádění projektů veřejných investic. S cílem zvýšit předvídatelnost veřejných financí a solidnost plánování fiskální politiky se rumunské orgány v rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance zavázaly přijmout opatření, jejichž cílem je posílit fiskální řízení. Tato opatření předpokládají provádění závazného střednědobého rozpočtového rámce, který se bude vztahovat na celou veřejnou správu a bude zahrnovat závazná rozpočtová pravidla pro příjmy i výdaje, a vytvoření nezávislé fiskální rady. Konvergenční program však neuvádí konkrétní kroky směřující k provedení plánovaných opatření. V oblasti daňové správy předpokládá konvergenční program zlepšení účinnosti při výběru příjmů prostřednictvím reformy daňové správy a rozšířením daňového základu v odvětvích jako životní prostředí a zemědělství.

| 10) | V reakci na finanční krizi přijaly rumunské orgány několik opatření zaměřených na zachování stability bankovního sektoru a zmírnění tlaků finančního trhu. V rámci systému pojištění vkladů se pojištěná částka zvýšila z 20 000 EUR na 50 000 EUR. Za účelem zlepšení přístupu malých a středních podniků k finančním prostředkům a podpory vývozu ve stávající situaci se rumunská vláda rozhodla navýšit kapitál ve dvou státních bankách (CEC a EximBank) o částku odpovídající 0,2 % HDP a zřídit režim protizáruky u půjček poskytovaných malým a středním podnikům. Kromě toho byly uvolněny regulační požadavky pro závazky v rumunském leu (RON), jelikož požadavky na minimální rezervy na závazky v rumunském leu byly sníženy z 20 % na 18 %. V rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance se rumunské orgány dále zavázaly změnit bankovní a konkurzní zákony tak, aby byla umožněna včasná a účinná reakce v případě potíží bank a aby byly posíleny nápravné pravomoci Rumunské národní banky. |
| --- | --- |

10)

V reakci na finanční krizi přijaly rumunské orgány několik opatření zaměřených na zachování stability bankovního sektoru a zmírnění tlaků finančního trhu. V rámci systému pojištění vkladů se pojištěná částka zvýšila z 20 000 EUR na 50 000 EUR. Za účelem zlepšení přístupu malých a středních podniků k finančním prostředkům a podpory vývozu ve stávající situaci se rumunská vláda rozhodla navýšit kapitál ve dvou státních bankách (CEC a EximBank) o částku odpovídající 0,2 % HDP a zřídit režim protizáruky u půjček poskytovaných malým a středním podnikům. Kromě toho byly uvolněny regulační požadavky pro závazky v rumunském leu (RON), jelikož požadavky na minimální rezervy na závazky v rumunském leu byly sníženy z 20 % na 18 %. V rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance se rumunské orgány dále zavázaly změnit bankovní a konkurzní zákony tak, aby byla umožněna včasná a účinná reakce v případě potíží bank a aby byly posíleny nápravné pravomoci Rumunské národní banky.

| 11) | V souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy přijatým Evropskou radou v prosinci roku 2008 a s ohledem na chybějící prostor pro fiskální zásahy přijalo Rumunsko pouze omezený počet stimulujících fiskálních opatření (představujících zhruba 3⁄4 % HDP v roce 2009) zaměřených na podporu příjmů domácností, podnikového sektoru a trhů práce. Pro podporu příjmů domácností se vláda rozhodla o tři měsíce prodloužit období, po které se vyplácí podpora v nezaměstnanosti, a zavést „minimální“ sociální důchod pro důchodce s nízkým příjmem. Opatření na podporu podnikového sektoru zahrnují nezdanění reinvestovaných zisků, prodloužení režimu šrotovného, jakož i přidělování finančních prostředků na podporu vývozu. Opatření týkající se trhu práce jsou zaměřena hlavně na podporu odborné přípravy pro nezaměstnané osoby i zaměstnance. V rámci rozpočtu na rok 2009 se vláda dále zaměří na přidělení značné části prostředků na veřejné investice za účelem udržitelné obnovy. V souladu s oblastmi politiky, na které se vztahují doporučení pro tuto zemi vydaná Radou v rámci Lisabonské strategie, se rumunské orgány v rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance zavázaly provádět strukturální reformní opatření za účelem zlepšení účinnosti a účelnosti veřejné správy, lepšího využití finančních prostředků EU, zlepšení podnikatelského prostředí a řešení problematiky práce na černo. |
| --- | --- |

11)

V souladu s Plánem evropské hospodářské obnovy přijatým Evropskou radou v prosinci roku 2008 a s ohledem na chybějící prostor pro fiskální zásahy přijalo Rumunsko pouze omezený počet stimulujících fiskálních opatření (představujících zhruba 3⁄4 % HDP v roce 2009) zaměřených na podporu příjmů domácností, podnikového sektoru a trhů práce. Pro podporu příjmů domácností se vláda rozhodla o tři měsíce prodloužit období, po které se vyplácí podpora v nezaměstnanosti, a zavést „minimální“ sociální důchod pro důchodce s nízkým příjmem. Opatření na podporu podnikového sektoru zahrnují nezdanění reinvestovaných zisků, prodloužení režimu šrotovného, jakož i přidělování finančních prostředků na podporu vývozu. Opatření týkající se trhu práce jsou zaměřena hlavně na podporu odborné přípravy pro nezaměstnané osoby i zaměstnance. V rámci rozpočtu na rok 2009 se vláda dále zaměří na přidělení značné části prostředků na veřejné investice za účelem udržitelné obnovy. V souladu s oblastmi politiky, na které se vztahují doporučení pro tuto zemi vydaná Radou v rámci Lisabonské strategie, se rumunské orgány v rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance zavázaly provádět strukturální reformní opatření za účelem zlepšení účinnosti a účelnosti veřejné správy, lepšího využití finančních prostředků EU, zlepšení podnikatelského prostředí a řešení problematiky práce na černo.

| 12) | Rumunsko přijalo program rozpočtové konsolidace v souladu s cílem snížit vnější a vnitřní nerovnováhu a v souladu s požadavky v rámci pomoci na zlepšení platební bilance poskytované EU a dalšími mezinárodními věřiteli. Podle konvergenčního programu se odhaduje, že orientace fiskální politiky, měřená změnou strukturálního salda pomocí společně dohodnuté metodiky, bude v průběhu programového období restriktivní. S ohledem na chybějící prostor pro fiskální zásahy a na potřebu napravit hospodářské nerovnováhy se tato orientace jeví jako přiměřená. V aktualizovaném programu se do roku 2011 počítá s překročením 3 % referenční hodnoty schodku HDP. Rozpočtové cíle stanovené v programu jsou v souladu se závazky přijatými v souvislosti s pomocí EU určenou na zlepšení platební bilance, ačkoliv jsou rozpočtové výsledky ohroženy riziky.
  Konvergenční program však jasně neodráží závazky týkající se dodatečných fiskálních opatření dohodnutých v rámci programu zlepšení platební bilance, zejména s ohledem na předchozí zvýšení mezd ve veřejné správě či odpovídající další snižování počtu pracovních míst a další snížení dotací veřejným subjektům. Aktualizovaný program dále neodráží závazky přijaté v souvislosti s reformou klíčových parametrů důchodového systému (např. valorizace důchodů ve veřejné správě a věk odchodu do důchodu), což je pro zlepšení dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí zásadní. Program v neposlední řadě neposkytuje dostatečně podrobné informace o konkrétních opatřeních a jejich rozpočtovém dopadu, které jsou potřebné k dosažení cílových schodků v letech 2010 a 2011. |
| --- | --- |

12)

Rumunsko přijalo program rozpočtové konsolidace v souladu s cílem snížit vnější a vnitřní nerovnováhu a v souladu s požadavky v rámci pomoci na zlepšení platební bilance poskytované EU a dalšími mezinárodními věřiteli. Podle konvergenčního programu se odhaduje, že orientace fiskální politiky, měřená změnou strukturálního salda pomocí společně dohodnuté metodiky, bude v průběhu programového období restriktivní. S ohledem na chybějící prostor pro fiskální zásahy a na potřebu napravit hospodářské nerovnováhy se tato orientace jeví jako přiměřená. V aktualizovaném programu se do roku 2011 počítá s překročením 3 % referenční hodnoty schodku HDP. Rozpočtové cíle stanovené v programu jsou v souladu se závazky přijatými v souvislosti s pomocí EU určenou na zlepšení platební bilance, ačkoliv jsou rozpočtové výsledky ohroženy riziky.

Konvergenční program však jasně neodráží závazky týkající se dodatečných fiskálních opatření dohodnutých v rámci programu zlepšení platební bilance, zejména s ohledem na předchozí zvýšení mezd ve veřejné správě či odpovídající další snižování počtu pracovních míst a další snížení dotací veřejným subjektům. Aktualizovaný program dále neodráží závazky přijaté v souvislosti s reformou klíčových parametrů důchodového systému (např. valorizace důchodů ve veřejné správě a věk odchodu do důchodu), což je pro zlepšení dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí zásadní. Program v neposlední řadě neposkytuje dostatečně podrobné informace o konkrétních opatřeních a jejich rozpočtovém dopadu, které jsou potřebné k dosažení cílových schodků v letech 2010 a 2011.

| 13) | Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, vykazuje program určité nedostatky jak u povinných, tak u nepovinných údajů (3). |
| --- | --- |

13)

Pokud jde o požadavky na údaje stanovené v kodexu chování pro programy stability a konvergenční programy, vykazuje program určité nedostatky jak u povinných, tak u nepovinných údajů (3).

Celkovým závěrem je, že ačkoliv Rumunsko po letech hospodářského růstu převyšujícího potenciální úroveň postihlo výrazné hospodářské oslabení, je restriktivní fiskální orientace plánovaná v letech 2009 až 2011 vzhledem k chybějícímu prostoru pro fiskální zásahy a k potřebě napravit hospodářské nerovnováhy přiměřenou reakcí. V roce 2008 byla fiskální politika i nadále vysoce procyklická, především z důvodu rychlého růstu mzdových nákladů ve veřejném sektoru a nedostatečného rozpočtového řízení. V souladu se závazky, které Rumunsko přijalo v rámci pomoci EU určené na zlepšení platební bilance, hodlají orgány od roku 2009 provádět výraznou fiskální konsolidaci založenou na snižování výdajů a stanovení cíle pro schodek pod úrovní 3 % HDP do roku 2011. S ohledem na rizika spojená s makroekonomickým scénářem v roce 2009, účinným prováděním plánovaných výdajových opatření a nedostatkem informací o konkrétních opatřeních potřebných k podpoře fiskální konsolidace po roce 2009 existuje riziko, že by výsledky rozpočtového hospodaření mohly být horší. Vedle toho se plánují opatření zaměřená na řešení slabých stránek rozpočtového plánování a provádění rozpočtu, mj. prováděním závazného střednědobého fiskálního rámce, vypracováním fiskálních pravidel a zřízením fiskální rady a restrukturalizací systému odměňování ve veřejném sektoru. Program však neuvádí konkrétní kroky směřující k provádění plánovaných opatření určených na zlepšení fiskálního řízení.

S ohledem na výše uvedené posouzení a s přihlédnutím k doporučením určeným Rumunsku pro nápravu nadměrného schodku přijatým Radou dne 7. července 2009 podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy a rovněž s ohledem na potřebu zajistit udržitelnou konvergenci a v souladu s opatřeními hospodářské politiky plánovanými v rámci hospodářského programu podporovaného pomocí Společenství určenou na zlepšení platební bilance se Rumunsko vyzývá, aby:

| i) | zajistilo odstranění nadměrného schodku do roku 2011; za tímto účelem by mělo provést fiskální opatření, jak bylo naplánováno v rozpočtu z února roku 2009 a opravném rozpočtu z dubna roku 2009, zejména v oblasti mezd ve veřejném sektoru a v oblasti důchodové reformy; podniknout případné další nápravné kroky za účelem dosažení cíle stanoveného pro schodek na rok 2009, aby byl zajištěn soulad se závazky přijatými v rámci programu podporovaného pomocí ES určenou na zlepšení platební bilance, a blíže určit opatření na podporu plánovaného snížení schodku v letech 2010 a 2011, zejména opatření, z nichž vychází plánované snížení mzdových nákladů ve veřejném sektoru; |
| --- | --- |

i)

zajistilo odstranění nadměrného schodku do roku 2011; za tímto účelem by mělo provést fiskální opatření, jak bylo naplánováno v rozpočtu z února roku 2009 a opravném rozpočtu z dubna roku 2009, zejména v oblasti mezd ve veřejném sektoru a v oblasti důchodové reformy; podniknout případné další nápravné kroky za účelem dosažení cíle stanoveného pro schodek na rok 2009, aby byl zajištěn soulad se závazky přijatými v rámci programu podporovaného pomocí ES určenou na zlepšení platební bilance, a blíže určit opatření na podporu plánovaného snížení schodku v letech 2010 a 2011, zejména opatření, z nichž vychází plánované snížení mzdových nákladů ve veřejném sektoru;

| ii) | podniklo konkrétní kroky směřující k plánovanému posílení fiskálního řízení a transparentnosti, zejména vypracováním závazného střednědobého rozpočtového rámce, zřízením nezávislé fiskální rady, zavedením stropů pro opravy rozpočtu během roku a stanovením fiskálních pravidel, jakož i restrukturalizací systému odměňování ve veřejné správě, včetně mezd a odměn; v oblasti daňové správy zlepšit účinnost výběru příjmů reformou daňové správy a rozšířením daňového základu; |
| --- | --- |

ii)

podniklo konkrétní kroky směřující k plánovanému posílení fiskálního řízení a transparentnosti, zejména vypracováním závazného střednědobého rozpočtového rámce, zřízením nezávislé fiskální rady, zavedením stropů pro opravy rozpočtu během roku a stanovením fiskálních pravidel, jakož i restrukturalizací systému odměňování ve veřejné správě, včetně mezd a odměn; v oblasti daňové správy zlepšit účinnost výběru příjmů reformou daňové správy a rozšířením daňového základu;

| iii) | urychlilo reformu důchodového systému (zejména s ohledem na valorizaci důchodů a věk pro odchod do důchodu), jejímž cílem je omezit značný růst výdajů souvisejících se stárnutím obyvatelstva a snížit rizika pro udržitelnost veřejných financí a zlepšit účinnost výdajů v oblasti zdravotní péče; |
| --- | --- |

iii)

urychlilo reformu důchodového systému (zejména s ohledem na valorizaci důchodů a věk pro odchod do důchodu), jejímž cílem je omezit značný růst výdajů souvisejících se stárnutím obyvatelstva a snížit rizika pro udržitelnost veřejných financí a zlepšit účinnost výdajů v oblasti zdravotní péče;

| iv) | posílilo nabídkovou stranu ekonomiky dosažením znatelného pokroku při provádění strukturálních reforem, zejména pak posílením účinnosti a racionalizací veřejné správy, zlepšením podnikatelského prostředí, řešením problematiky práce na černo a lepším využitím finančních prostředků EU. |
| --- | --- |

iv)

posílilo nabídkovou stranu ekonomiky dosažením znatelného pokroku při provádění strukturálních reforem, zejména pak posílením účinnosti a racionalizací veřejné správy, zlepšením podnikatelského prostředí, řešením problematiky práce na černo a lepším využitím finančních prostředků EU.

Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových projekcí

| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Reálný HDP (změna v %) | KP červen 2009 | 6,2 | 7,1 | –4,0 | 0,1 | 2,4 |
| KOM jaro 2009 | 6,2 | 7,1 | –4,0 | 0,0 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | 6,1 | 6,5 | 6,1 | 5,8 | neuv. |
| Inflace HISC (%) | KP červen 2009 | 4,5 | 7,9 | 5,8 | 3,5 | 3,2 |
| KOM jaro 2009 | 4,9 | 7,9 | 5,8 | 3,5 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | 4,8 | 5,7 | 4,0 | 3,3 | neuv. |
| Mezera výstupu (4) (% potenciálního HDP) | KP červen 2009 | 6,7 | 8,7 | 0,5 | –2,5 | –2,9 |
| KOM jaro 2009 (5) | 6,6 | 8,5 | 0,2 | –3,0 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | 2,1 | 2,1 | 1,8 | 1,1 | neuv. |
| Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa (% HDP) | KP červen 2009 | –12,9 | –11,9 | –6,3 | –5,4 | –5,2 |
| KOM jaro 2009 | –12,8 | –11,8 | –6,4 | –5,1 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | –12,6 | –10,5 | –10,1 | –10,2 | neuv. |
| Veřejné příjmy (% HDP) | KP červen 2009 | 34,0 | 33,1 | 33,2 | 33,7 | 34,2 |
| KOM jaro 2009 | 34,0 | 33,1 | 33,4 | 33,3 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | 37,4 | 39,8 | 39,9 | 40,8 | neuv. |
| Veřejné výdaje (% HDP) | KP červen 2009 | 36,6 | 38,5 | 38,3 | 37,8 | 37,0 |
| KOM jaro 2009 | 36,6 | 38,5 | 38,5 | 38,9 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | 40,3 | 42,7 | 42,8 | 43,2 | neuv. |
| Saldo veřejných financí (% HDP) | KP červen 2009 | –2,5 | –5,4 | –5,1 | –4,1 | –2,9 |
| KOM jaro 2009 | –2,5 | –5,4 | –5,1 | –5,6 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | –2,9 | –2,9 | –2,9 | –2,4 | neuv. |
| Primární saldo (% HDP) | KP červen 2009 | –1,8 | –4,7 | –3,60 | –2,4 | –1,4 |
| KOM jaro 2009 | –1,8 | –4,7 | –3,6 | –4,0 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | –2,0 | –2,1 | –2,1 | –1,6 | neuv. |
| Cyklicky očištěné saldo (4) (% HDP) | KP červen 2009 | –4,7 | –8,2 | –5,3 | –3,3 | –2,0 |
| KOM jaro 2009 | –4,5 | –7,9 | –5,2 | –4,7 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | –3,6 | –3,6 | –3,5 | –2,8 | neuv. |
| Strukturální saldo (6) (% HDP) | KP červen 2009 | –4,5 | –8,2 | –5,3 | –3,3 | –2,0 |
| KOM jaro 2009 | –4,4 | –7,9 | –5,2 | –4,7 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | –3,4 | –3,4 | –3,4 | –2,7 | neuv. |
| Hrubý veřejný dluh (% HDP) | KP červen 2009 | 12,7 | 13,6 | 18,0 | 20,8 | 22,0 |
| KOM jaro 2009 | 12,7 | 13,6 | 18,2 | 22,7 | neuv. |
| KP prosinec 2007 | 11,9 | 13,6 | 14,2 | 14,9 | neuv. |
| Konvergenční program (KP), prognóza útvarů Komise z jara roku 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise. |

2007

2008

2009

2010

2011

Reálný HDP (změna v %)

KP červen 2009

6,2

7,1

–4,0

0,1

2,4

KOM jaro 2009

6,2

7,1

–4,0

0,0

neuv.

KP prosinec 2007

6,1

6,5

6,1

5,8

neuv.

Inflace HISC (%)

KP červen 2009

4,5

7,9

5,8

3,5

3,2

KOM jaro 2009

4,9

7,9

5,8

3,5

neuv.

KP prosinec 2007

4,8

5,7

4,0

3,3

neuv.

Mezera výstupu (4) (% potenciálního HDP)

KP červen 2009

6,7

8,7

0,5

–2,5

–2,9

KOM jaro 2009 (5)

6,6

8,5

0,2

–3,0

neuv.

KP prosinec 2007

2,1

2,1

1,8

1,1

neuv.

Čisté půjčky/úvěry vůči zbytku světa (% HDP)

KP červen 2009

–12,9

–11,9

–6,3

–5,4

–5,2

KOM jaro 2009

–12,8

–11,8

–6,4

–5,1

neuv.

KP prosinec 2007

–12,6

–10,5

–10,1

–10,2

neuv.

Veřejné příjmy (% HDP)

KP červen 2009

34,0

33,1

33,2

33,7

34,2

KOM jaro 2009

34,0

33,1

33,4

33,3

neuv.

KP prosinec 2007

37,4

39,8

39,9

40,8

neuv.

Veřejné výdaje (% HDP)

KP červen 2009

36,6

38,5

38,3

37,8

37,0

KOM jaro 2009

36,6

38,5

38,5

38,9

neuv.

KP prosinec 2007

40,3

42,7

42,8

43,2

neuv.

Saldo veřejných financí (% HDP)

KP červen 2009

–2,5

–5,4

–5,1

–4,1

–2,9

KOM jaro 2009

–2,5

–5,4

–5,1

–5,6

neuv.

KP prosinec 2007

–2,9

–2,9

–2,9

–2,4

neuv.

Primární saldo (% HDP)

KP červen 2009

–1,8

–4,7

–3,60

–2,4

–1,4

KOM jaro 2009

–1,8

–4,7

–3,6

–4,0

neuv.

KP prosinec 2007

–2,0

–2,1

–2,1

–1,6

neuv.

Cyklicky očištěné saldo (4) (% HDP)

KP červen 2009

–4,7

–8,2

–5,3

–3,3

–2,0

KOM jaro 2009

–4,5

–7,9

–5,2

–4,7

neuv.

KP prosinec 2007

–3,6

–3,6

–3,5

–2,8

neuv.

Strukturální saldo (6) (% HDP)

KP červen 2009

–4,5

–8,2

–5,3

–3,3

–2,0

KOM jaro 2009

–4,4

–7,9

–5,2

–4,7

neuv.

KP prosinec 2007

–3,4

–3,4

–3,4

–2,7

neuv.

Hrubý veřejný dluh (% HDP)

KP červen 2009

12,7

13,6

18,0

20,8

22,0

KOM jaro 2009

12,7

13,6

18,2

22,7

neuv.

KP prosinec 2007

11,9

13,6

14,2

14,9

neuv.

Konvergenční program (KP), prognóza útvarů Komise z jara roku 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

(1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové adrese: http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Viz rozhodnutí Rady 2009/458/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc, a rozhodnutí Rady 2009/459/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje střednědobá finanční pomoc.

(3)  Chyběly zejména údaje o odpracovaných hodinách, veřejných výdajích podle funkce a některé body týkající se dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí.

(4)  Mezery výstupu a cyklicky očištěná salda podle programů přepočítávají útvary Komise na základě údajů obsažených v programech.

(5)  Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2007–2010 ve výši 5,1 %, 5,2 %, 3,9 % a 3,2 %.

(6)  Cyklicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných dočasných opatření. Jednorázová a jiná dočasná opatření dosahují podle nejnovějšího konvergenčního programu 0,2 % HDP v roce 2007 (snižující schodek) a 0 % v období 2008–2011 a podle prognózy útvarů Komise z jara roku 2009 0,2 % HDP v roce 2007 (snižující schodek) a 0 % v období 2008–2010.

Zdroj:

Konvergenční program (KP), prognóza útvarů Komise z jara roku 2009 (KOM), výpočty útvarů Komise.

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/12

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Případ COMP/M.5522 – Mitsubishi Corporation/Acciona Energia Internacional/Amper)

(Text s významem pro EHP)

2009/C 170/03

Dne 16. července 2009 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné se společným trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32009M5522. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32009M5522. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

---

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/12 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/12

---

Bez námitek k navrhovanému spojení

(Případ COMP/M.5532 – Carphone Warehouse/Tiscali UK)

(Text s významem pro EHP)

2009/C 170/04

Dne 29. června 2009 se Komise rozhodla nevznášet proti výše uvedenému oznámenému spojení námitky a prohlásit jej za slučitelné se společným trhem. Základem tohoto rozhodnutí je ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 139/2004. Úplné znění rozhodnutí je k dispozici pouze v angličtině a bude zveřejněno poté, co z něj budou odstraněny případné skutečnosti, jež mají povahu obchodního tajemství. Znění tohoto rozhodnutí bude k dispozici:

| — | v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví, |
| --- | --- |

—

v oddílu týkajícím se spojení podniků na internetových stránkách Komise věnovaných hospodářské soutěži (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Tato internetová stránka umožňuje vyhledávat jednotlivá rozhodnutí o spojení podniků, a to podle společnosti, čísla případu, data a indexu hospodářského odvětví,

| — | v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32009M5532. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu. |
| --- | --- |

—

v elektronické podobě na internetových stránkách EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) pod číslem 32009M5532. Stránky EUR-Lex umožňují přístup k evropskému právu po internetu.

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE

Komise

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/13 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/13

---

Směnné kurzy vůči euru (1)

21. července 2009

2009/C 170/05

1 euro =

| | měna | směnný kurz |
| --- | --- | --- |
| USD | americký dolar | 1,4223 |
| JPY | japonský jen | 134,10 |
| DKK | dánská koruna | 7,4464 |
| GBP | britská libra | 0,86530 |
| SEK | švédská koruna | 10,8925 |
| CHF | švýcarský frank | 1,5186 |
| ISK | islandská koruna | |
| NOK | norská koruna | 8,9515 |
| BGN | bulharský lev | 1,9558 |
| CZK | česká koruna | 25,815 |
| EEK | estonská koruna | 15,6466 |
| HUF | maďarský forint | 271,30 |
| LTL | litevský litas | 3,4528 |
| LVL | lotyšský latas | 0,7005 |
| PLN | polský zlotý | 4,2525 |
| RON | rumunský lei | 4,2368 |
| TRY | turecká lira | 2,1360 |
| AUD | australský dolar | 1,7438 |
| CAD | kanadský dolar | 1,5689 |
| HKD | hongkongský dolar | 11,0229 |
| NZD | novozélandský dolar | 2,1647 |
| SGD | singapurský dolar | 2,0491 |
| KRW | jihokorejský won | 1 774,19 |
| ZAR | jihoafrický rand | 11,1587 |
| CNY | čínský juan | 9,7153 |
| HRK | chorvatská kuna | 7,3340 |
| IDR | indonéská rupie | 14 301,78 |
| MYR | malajsijský ringgit | 5,0378 |
| PHP | filipínské peso | 68,161 |
| RUB | ruský rubl | 44,1100 |
| THB | thajský baht | 48,351 |
| BRL | brazilský real | 2,7010 |
| MXN | mexické peso | 18,8597 |
| INR | indická rupie | 68,8960 |

měna

směnný kurz

USD

americký dolar

1,4223

JPY

japonský jen

134,10

DKK

dánská koruna

7,4464

GBP

britská libra

0,86530

SEK

švédská koruna

10,8925

CHF

švýcarský frank

1,5186

ISK

islandská koruna

NOK

norská koruna

8,9515

BGN

bulharský lev

1,9558

CZK

česká koruna

25,815

EEK

estonská koruna

15,6466

HUF

maďarský forint

271,30

LTL

litevský litas

3,4528

LVL

lotyšský latas

0,7005

PLN

polský zlotý

4,2525

RON

rumunský lei

4,2368

TRY

turecká lira

2,1360

AUD

australský dolar

1,7438

CAD

kanadský dolar

1,5689

HKD

hongkongský dolar

11,0229

NZD

novozélandský dolar

2,1647

SGD

singapurský dolar

2,0491

KRW

jihokorejský won

1 774,19

ZAR

jihoafrický rand

11,1587

CNY

čínský juan

9,7153

HRK

chorvatská kuna

7,3340

IDR

indonéská rupie

14 301,78

MYR

malajsijský ringgit

5,0378

PHP

filipínské peso

68,161

RUB

ruský rubl

44,1100

THB

thajský baht

48,351

BRL

brazilský real

2,7010

MXN

mexické peso

18,8597

INR

indická rupie

68,8960

---

(1)  Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

---

INFORMACE ČLENSKÝCH STÁTŮ

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/14 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/14

---

Výňatek z rozhodnutí o Kaupthing Bank Luxembourg S.A. podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci a likvidaci úvěrových institucí

2009/C 170/06

PRODLOUŽENÍ POVEŘENÍ SPRÁVCŮ KAUPTHING BANK LUXEMBOURG S.A.

Rozsudkem vydaným dne 22. června 2009 obvodní soud v Lucemburku, druhý senát, zasedající v obchodních věcech na veřejném jednání, po vyslechnutí závěrů správců a zmocněnce akciové společnosti Kaupthing Bank Luxembourg S.A., zástupců Dozorčí komise finančního sektoru a státního zástupce na neveřejném jednání, doplňuje rozsudky vynesené obvodním soudem v Lucemburku ze dne 9. a 31. října 2008, jakož i rozsudek vynesený odvolacím soudem v Lucemburku ze dne 28. ledna 2009 následovně:

| „— | správci mají pravomoc stanovit, že podmínky, kterým je prodroben plán restrukturalizace, byly splněny; |
| --- | --- |

„—

správci mají pravomoc stanovit, že podmínky, kterým je prodroben plán restrukturalizace, byly splněny;

| — | správci mají právo schválit změny technického charakteru ve smlouvách, které jsou součástí plánu restrukturalizace, a v podmínkách (Terms and Conditions) vydávání dluhopisů nebo opravit zjevné chyby čistě materiální povahy, které se jich týkají; |
| --- | --- |

—

správci mají právo schválit změny technického charakteru ve smlouvách, které jsou součástí plánu restrukturalizace, a v podmínkách (Terms and Conditions) vydávání dluhopisů nebo opravit zjevné chyby čistě materiální povahy, které se jich týkají;

| — | do hlasování o návrhu rozdělení mají správci právo finalizovat jednání týkající se právní struktury SPV KI Securities, která nebyla definitivně stanovena v předloženém návrhu, pokud jde o udělení práv a povinností týkajících se SPV KI Securities jedné ze dvou společností, které vzniknou z rozdělené banky; |
| --- | --- |

—

do hlasování o návrhu rozdělení mají správci právo finalizovat jednání týkající se právní struktury SPV KI Securities, která nebyla definitivně stanovena v předloženém návrhu, pokud jde o udělení práv a povinností týkajících se SPV KI Securities jedné ze dvou společností, které vzniknou z rozdělené banky;

| — | užitek ze soudně uznaného plánu restrukturalizace je vyhrazen pro banku a ručitelé a jiné osoby, které složily jistoty jakéhokoli typu ve prospěch restrukturalizovaného věřitele ve vztahu k celému restrukturalizovanému dluhu nebo jeho části, z něho nemohou těžit; společnost s ručením omezeným PricewaterhouseCoopers, zastoupená paní Emmanuellou CARUEL-HENNIAUXOVOU, a Maître Franz FAYOT jsou jmenováni nucenými správci, jejichž úkolem je zřídit účet u lucemburského bankovního ústavu, který může jednat v rámci svěřenectví, na něž budou převedeny finanční prostředky ze státu a AGDL, a stanovit způsob fungování tohoto účtu se státem a AGDL; režim odkladu plateb banky skončí souběžně se schválením návrhu rozdělení banky akcionáři, jež povede ke zrušení bez likvidace a zániku banky.“ |
| --- | --- |

—

užitek ze soudně uznaného plánu restrukturalizace je vyhrazen pro banku a ručitelé a jiné osoby, které složily jistoty jakéhokoli typu ve prospěch restrukturalizovaného věřitele ve vztahu k celému restrukturalizovanému dluhu nebo jeho části, z něho nemohou těžit; společnost s ručením omezeným PricewaterhouseCoopers, zastoupená paní Emmanuellou CARUEL-HENNIAUXOVOU, a Maître Franz FAYOT jsou jmenováni nucenými správci, jejichž úkolem je zřídit účet u lucemburského bankovního ústavu, který může jednat v rámci svěřenectví, na něž budou převedeny finanční prostředky ze státu a AGDL, a stanovit způsob fungování tohoto účtu se státem a AGDL; režim odkladu plateb banky skončí souběžně se schválením návrhu rozdělení banky akcionáři, jež povede ke zrušení bez likvidace a zániku banky.“

Proti rozsudku se nelze odvolat a nelze proti němu vznést námitky třetí osoby.

správci

PricewaterhouseCoopers S.à.r.l., zastoupená paní Emmanuellou Caruel-Henniauxovou, a pan Franz Fayot.

---

V Oznámení

ŘÍZENÍ TÝKAJÍCÍ SE PROVÁDĚNÍ POLITIKY HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Komise

| 22.7.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 170/15 |
| --- | --- | --- | --- |

22.7.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 170/15

---

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Věc COMP/M.5590 – 3i Group/H.I.G. Capital/Volnay B.V.)

Věc, která může být posouzena zjednodušeným postupem

(Text s významem pro EHP)

2009/C 170/07

| 1. | Komise dne 13. července 2009 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik 3i Group plc („3i Group“, Spojené království) a podniky H.I.G Europe Capital Partners, L.P. a Bayside Debt & LBO Fund II, L.P. náležející ke skupině fondů H.I.G. Capital („H.I.G. Capital“, Spojené státy americké) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení Rady nákupem akcií společnou kontrolu nad podnikem Volnay B.V. (Nizozemsko). |
| --- | --- |

1.

Komise dne 13. července 2009 obdržela oznámení o navrhovaném spojení podle článku 4 nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (1), kterým podnik 3i Group plc („3i Group“, Spojené království) a podniky H.I.G Europe Capital Partners, L.P. a Bayside Debt & LBO Fund II, L.P. náležející ke skupině fondů H.I.G. Capital („H.I.G. Capital“, Spojené státy americké) získávají ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení Rady nákupem akcií společnou kontrolu nad podnikem Volnay B.V. (Nizozemsko).

| 2. | Předmětem podnikání příslušných podniků je:






  — | v případě podniku 3i Group: společnost podnikající v oblasti akcií a rizikového kapitálu, |
| --- | --- | --- |

2.

Předmětem podnikání příslušných podniků je:

—

v případě podniku 3i Group: společnost podnikající v oblasti akcií a rizikového kapitálu,

| — | v případě podniku H.I.G. Capital: soukromé kapitálové investice, |
| --- | --- |

—

v případě podniku H.I.G. Capital: soukromé kapitálové investice,

| — | v případě podniku Volnay B.V.: vydávání časopisů a poskytování prostoru pro reklamu v Nizozemsku. |
| --- | --- |

—

v případě podniku Volnay B.V.: vydávání časopisů a poskytování prostoru pro reklamu v Nizozemsku.

| 3. | Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) č. 139/2004. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením. |
| --- | --- |

3.

Komise po předběžném posouzení zjistila, že by oznamovaná transakce mohla spadat do působnosti nařízení (ES) č. 139/2004. Konečné rozhodnutí v tomto ohledu však zůstává vyhrazeno. V souladu se sdělením Komise o zjednodušeném postupu ohledně některých spojování podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (2) je třeba uvést, že tato věc může být posouzena podle postupu stanoveného sdělením.

| 4. | Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.
  Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (+32 2 2964301 nebo 2967244) či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.5590 – 3i Group/H.I.G. Capital/Volnay B.V. na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby jí předložily své případné připomínky k navrhované transakci.

Připomínky musí být Komisi doručeny nejpozději do deseti dnů po zveřejnění tohoto oznámení. Připomínky lze Komisi zaslat faxem (+32 2 2964301 nebo 2967244) či poštou s uvedením čísla jednacího COMP/M.5590 – 3i Group/H.I.G. Capital/Volnay B.V. na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 56, 5.3.2005, s. 32.

---