# Επίσημη Εφημερίδα C 343/2018

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 61ό έτος25 Σεπτεμβρίου # 2018 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

61ό έτος25 Σεπτεμβρίου # 2018

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Κοινοβουλευτική Συνέλευσή Euronest |
| 2018/C 343/01 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και την ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ στην αντιμετώπισή τους | 1 |
| 2018/C 343/02 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης | 8 |
| 2018/C 343/03 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την ανάπτυξη της ενεργειακής απόδοσης και την ενεργειακή βιωσιμότητα στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης | 12 |
| 2018/C 343/04 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την καταπολέμηση της άτυπης και αδήλωτης εργασίας και τη βελτίωση της κοινωνικής ασφάλειας των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης | 19 |
| 2018/C 343/05 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τους ουκρανούς πολιτικούς κρατουμένους στη Ρωσία, και ιδίως τον Oleg Sentsov | 24 |
| 2018/C 343/06 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest για την επιτάχυνση της επικύρωσης στα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου | 26 |
| 2018/C 343/07 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ μετά το 2020 και την ανάπτυξη του ενισχυμένου μοντέλου Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης | 27 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Κοινοβουλευτική Συνέλευσή Euronest

2018/C 343/01

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και την ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ στην αντιμετώπισή τους

1

2018/C 343/02

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

8

2018/C 343/03

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την ανάπτυξη της ενεργειακής απόδοσης και την ενεργειακή βιωσιμότητα στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

12

2018/C 343/04

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την καταπολέμηση της άτυπης και αδήλωτης εργασίας και τη βελτίωση της κοινωνικής ασφάλειας των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

19

2018/C 343/05

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τους ουκρανούς πολιτικούς κρατουμένους στη Ρωσία, και ιδίως τον Oleg Sentsov

24

2018/C 343/06

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest για την επιτάχυνση της επικύρωσης στα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου

26

2018/C 343/07

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ μετά το 2020 και την ανάπτυξη του ενισχυμένου μοντέλου Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης

27

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Κοινοβουλευτική Συνέλευσή Euronest

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/1

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και την ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ στην αντιμετώπισή τους

(2018/C 343/01)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest (ΚΣ Euronest) της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest (ΚΣ Euronest) της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες και τις προηγούμενες δηλώσεις της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες και τις προηγούμενες δηλώσεις της,

| — | έχοντας υπόψη την παγκόσμια στρατηγική της για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της ΕΕ, του Ιουνίου 2016, με τίτλο «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: Μια ισχυρότερη Ευρώπη», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την παγκόσμια στρατηγική της για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της ΕΕ, του Ιουνίου 2016, με τίτλο «Κοινό όραμα, κοινές δράσεις: Μια ισχυρότερη Ευρώπη»,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 9ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 παραδοτέα στοιχεία για το 2020: εστίαση σε βασικές προτεραιότητες και απτά αποτελέσματα» (SWD(2017)0300), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 9ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 παραδοτέα στοιχεία για το 2020: εστίαση σε βασικές προτεραιότητες και απτά αποτελέσματα» (SWD(2017)0300),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 18ης Μαΐου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεώρησης της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (JOIN(2017)0018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή έκθεση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 18ης Μαΐου 2017, σχετικά με την εφαρμογή της αναθεώρησης της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (JOIN(2017)0018),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της επικείμενης συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της επικείμενης συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017 (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (2),

| — | έχοντας υπόψη το διμερές ψήφισμα του Κοινοβουλίου της Γεωργίας, της 21ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην κατεχόμενη Αμπχαζία και την περιφέρεια Τσχινβάλι και τον κατάλογο Otkhozoria-Tatunashvili, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το διμερές ψήφισμα του Κοινοβουλίου της Γεωργίας, της 21ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην κατεχόμενη Αμπχαζία και την περιφέρεια Τσχινβάλι και τον κατάλογο Otkhozoria-Tatunashvili,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της έκτης συνόδου ολομέλειας της ΚΣ Euronest που πραγματοποιήθηκε στο Κίεβο στις 31 Οκτωβρίου και την 1η Νοεμβρίου 2017, ιδίως όσον αφορά το θέμα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της έκτης συνόδου ολομέλειας της ΚΣ Euronest που πραγματοποιήθηκε στο Κίεβο στις 31 Οκτωβρίου και την 1η Νοεμβρίου 2017, ιδίως όσον αφορά το θέμα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν ζωτικό συμφέρον να διασφαλίσουν την ειρήνη και την ασφάλεια στην Ευρώπη ως βασική προϋπόθεση για τη σταθερότητα, την ευημερία και την ανάπτυξή τους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν ζωτικό συμφέρον να διασφαλίσουν την ειρήνη και την ασφάλεια στην Ευρώπη ως βασική προϋπόθεση για τη σταθερότητα, την ευημερία και την ανάπτυξή τους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εσωτερική ασφάλεια, η σταθερότητα και η ειρήνη στην ΕΕ και στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης απαιτούν σεβασμό και διατήρηση του διεθνούς δικαίου και της τάξης, της κυριαρχίας και των θεμελιωδών αξιών της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εσωτερική ασφάλεια, η σταθερότητα και η ειρήνη στην ΕΕ και στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης απαιτούν σεβασμό και διατήρηση του διεθνούς δικαίου και της τάξης, της κυριαρχίας και των θεμελιωδών αξιών της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση επιδιώκει την επίτευξη κοινών στόχων, συγκεκριμένα την προώθηση της σταθερότητας, της οικοδόμησης εμπιστοσύνης και της συνεργασίας, τη στήριξη δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, την ενίσχυση και την εδραίωση των δημοκρατικών θεσμών, σχέσεις καλής γειτονίας, την ειρηνική επίλυση συγκρούσεων και την περιφερειακή συνεργασία, τη βελτίωση της επικοινωνίας μεταξύ των λαών και την ώθηση του εμπορίου, προκειμένου να ενισχυθούν όχι μόνο ο πολιτικός διάλογος και η πολιτική σύνδεση αλλά και η οικονομική συνεργασία και ολοκλήρωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παράλληλα με την αρχή της διαφοροποίησης, κάθε χώρα εταίρος έχει την ευκαιρία να ενισχύσει τις πολιτικές και οικονομικές της σχέσεις με την ΕΕ, στον βαθμό που αυτό ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες της· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Ρώμης, της 25ης Μαρτίου 2017, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, εφόσον πληροί τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις αρχές της δημοκρατίας, σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτικών ομάδων, και εφόσον στηρίζει το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανατολική εταιρική σχέση επιδιώκει την επίτευξη κοινών στόχων, συγκεκριμένα την προώθηση της σταθερότητας, της οικοδόμησης εμπιστοσύνης και της συνεργασίας, τη στήριξη δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων, την ενίσχυση και την εδραίωση των δημοκρατικών θεσμών, σχέσεις καλής γειτονίας, την ειρηνική επίλυση συγκρούσεων και την περιφερειακή συνεργασία, τη βελτίωση της επικοινωνίας μεταξύ των λαών και την ώθηση του εμπορίου, προκειμένου να ενισχυθούν όχι μόνο ο πολιτικός διάλογος και η πολιτική σύνδεση αλλά και η οικονομική συνεργασία και ολοκλήρωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παράλληλα με την αρχή της διαφοροποίησης, κάθε χώρα εταίρος έχει την ευκαιρία να ενισχύσει τις πολιτικές και οικονομικές της σχέσεις με την ΕΕ, στον βαθμό που αυτό ανταποκρίνεται στις φιλοδοξίες της· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και σύμφωνα με τη Διακήρυξη της Ρώμης, της 25ης Μαρτίου 2017, κάθε ευρωπαϊκό κράτος μπορεί να ζητήσει να γίνει μέλος της ΕΕ, εφόσον πληροί τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις αρχές της δημοκρατίας, σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτικών ομάδων, και εφόσον στηρίζει το κράτος δικαίου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης, ως κυρίαρχα κράτη, δύνανται να αποφασίζουν ελεύθερα για την πορεία της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας τους χωρίς να υφίστανται εξωτερική πίεση ούτε να εκτίθενται, όπως άλλωστε απαιτείται από το διεθνές δίκαιο, στον κίνδυνο στρατιωτικών ή οικονομικών αντιποίνων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης, ως κυρίαρχα κράτη, δύνανται να αποφασίζουν ελεύθερα για την πορεία της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας τους χωρίς να υφίστανται εξωτερική πίεση ούτε να εκτίθενται, όπως άλλωστε απαιτείται από το διεθνές δίκαιο, στον κίνδυνο στρατιωτικών ή οικονομικών αντιποίνων·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε το 2017 στις Βρυξέλλες, οι συμμετέχοντες τόνισαν τον ρόλο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας του κράτους, της οικονομίας και της κοινωνίας στη γειτονία της ΕΕ, όπως περιγράφεται στην παγκόσμια στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της ΕΕ και την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε το 2017 στις Βρυξέλλες, οι συμμετέχοντες τόνισαν τον ρόλο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας του κράτους, της οικονομίας και της κοινωνίας στη γειτονία της ΕΕ, όπως περιγράφεται στην παγκόσμια στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της ΕΕ και την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηστή διακυβέρνηση και η πρόοδος προς τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας αποτελούν σημαντικά στοιχεία για τη διασφάλιση της σταθερότητας, την ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας και την προώθηση της ανθεκτικότητας των χωρών εταίρων, βοηθώντας τις να δημιουργήσουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάπτυξη πιο ανθεκτικών και ανταγωνιστικών οικονομιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τη δημιουργία ανθεκτικών κοινωνιών, είναι ύψιστης σημασίας να υπάρχουν ζωντανή και ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών καθώς και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηστή διακυβέρνηση και η πρόοδος προς τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και η μείωση της φτώχειας αποτελούν σημαντικά στοιχεία για τη διασφάλιση της σταθερότητας, την ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας και την προώθηση της ανθεκτικότητας των χωρών εταίρων, βοηθώντας τις να δημιουργήσουν ένα ευνοϊκό περιβάλλον για την ανάπτυξη πιο ανθεκτικών και ανταγωνιστικών οικονομιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τη δημιουργία ανθεκτικών κοινωνιών, είναι ύψιστης σημασίας να υπάρχουν ζωντανή και ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών καθώς και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν προκύψει πρωτοφανείς προκλήσεις όσον αφορά την ασφάλεια στην Ευρώπη, οι οποίες περιλαμβάνουν τόσο τον συμβατικό όσο και τον υβριδικό πόλεμο, τον εξτρεμισμό και τη ριζοσπαστικοποίηση, το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα, και δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν χωρίς επιμερισμό της ευθύνης και συνεργασία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν προκύψει πρωτοφανείς προκλήσεις όσον αφορά την ασφάλεια στην Ευρώπη, οι οποίες περιλαμβάνουν τόσο τον συμβατικό όσο και τον υβριδικό πόλεμο, τον εξτρεμισμό και τη ριζοσπαστικοποίηση, το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, την τρομοκρατία και το οργανωμένο έγκλημα, και δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν χωρίς επιμερισμό της ευθύνης και συνεργασία·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ανανεώσει τη δέσμευσή της να προωθήσει τη σταθεροποίηση και την ανθεκτικότητα των εταίρων της και έχει προβλέψει να διαθέσει για τον σκοπό αυτό περαιτέρω πόρους στο πλαίσιο της ανατολικής πολιτικής γειτονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ συμπεριέλαβε μεταξύ των προτεραιοτήτων της στον τομέα της ασφάλειας την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, την αντιμετώπιση της διαφθοράς και τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διασφαλιστεί αφενός ότι το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της ΕΕ μετά το 2020 θα διατηρεί χωριστό χρηματοδοτικό μέσο για τη γειτονία, πράγμα που θα αποτελεί σαφή ένδειξη της πολιτικής σημασίας που αποδίδει η ΕΕ στην περιοχή, και να διασφαλιστεί αφετέρου ο μακροπρόθεσμος απτός αντίκτυπος των μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ανανεώσει τη δέσμευσή της να προωθήσει τη σταθεροποίηση και την ανθεκτικότητα των εταίρων της και έχει προβλέψει να διαθέσει για τον σκοπό αυτό περαιτέρω πόρους στο πλαίσιο της ανατολικής πολιτικής γειτονίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ συμπεριέλαβε μεταξύ των προτεραιοτήτων της στον τομέα της ασφάλειας την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο, την αντιμετώπιση της διαφθοράς και τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να διασφαλιστεί αφενός ότι το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της ΕΕ μετά το 2020 θα διατηρεί χωριστό χρηματοδοτικό μέσο για τη γειτονία, πράγμα που θα αποτελεί σαφή ένδειξη της πολιτικής σημασίας που αποδίδει η ΕΕ στην περιοχή, και να διασφαλιστεί αφετέρου ο μακροπρόθεσμος απτός αντίκτυπος των μεταρρυθμίσεων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τόσο στην ΕΕ όσο και στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, οι πολίτες, οι εταιρείες και οι διοικήσεις βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στις τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας και, ως εκ τούτου, είναι όλο και πιο ευάλωτοι στα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανταπόκριση σε συμβάντα που αφορούν την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο απαιτούν ικανότητες, τεχνογνωσία, τεχνολογίες και υπηρεσίες πληροφοριών: οι τομείς αυτοί πρέπει να αναπτυχθούν στα κράτη μέλη της ΕΕ και στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προφανής η ευθύνη της ρωσικής κυβέρνησης για επιθέσεις στον κυβερνοχώρο κατά πολλών κρατών μελών της ΕΕ και χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τόσο στην ΕΕ όσο και στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, οι πολίτες, οι εταιρείες και οι διοικήσεις βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στις τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας και, ως εκ τούτου, είναι όλο και πιο ευάλωτοι στα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανταπόκριση σε συμβάντα που αφορούν την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο απαιτούν ικανότητες, τεχνογνωσία, τεχνολογίες και υπηρεσίες πληροφοριών: οι τομείς αυτοί πρέπει να αναπτυχθούν στα κράτη μέλη της ΕΕ και στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προφανής η ευθύνη της ρωσικής κυβέρνησης για επιθέσεις στον κυβερνοχώρο κατά πολλών κρατών μελών της ΕΕ και χωρών εταίρων·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Νοέμβριο του 2017, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις σχετικά με τα θέματα που προκύπτουν από τη διάδοση ψευδών πληροφοριών στα παραδοσιακά και κοινωνικά μέσα ενημέρωσης και σχετικά με τα βέλτιστα μέσα αντιμετώπισής τους· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τον Νοέμβριο του 2017, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις σχετικά με τα θέματα που προκύπτουν από τη διάδοση ψευδών πληροφοριών στα παραδοσιακά και κοινωνικά μέσα ενημέρωσης και σχετικά με τα βέλτιστα μέσα αντιμετώπισής τους·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2015, η ΕΕ ίδρυσε την Ανατολική Στρατηγική Ομάδα Επικοινωνίας (East StratCom) ως μέσο για την αντιμετώπιση της ρωσικής προπαγάνδας και παραπληροφόρησης, αλλά η εν λόγω Ομάδα εξακολουθεί να είναι ανεπαρκώς χρηματοδοτούμενη· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2015, η ΕΕ ίδρυσε την Ανατολική Στρατηγική Ομάδα Επικοινωνίας (East StratCom) ως μέσο για την αντιμετώπιση της ρωσικής προπαγάνδας και παραπληροφόρησης, αλλά η εν λόγω Ομάδα εξακολουθεί να είναι ανεπαρκώς χρηματοδοτούμενη·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπίλυτες συγκρούσεις που πλήττουν την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και τη Μολδαβία και η συνεχιζόμενη ρωσική στρατιωτική επίθεση στην ανατολική Ουκρανία προκάλεσαν τεράστιες απώλειες ζωών και εξακολουθούν να αποτελούν μείζονα πρόκληση για τη δημοκρατική ανάπτυξη και ασφάλεια της περιοχής· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπίλυτες συγκρούσεις που πλήττουν την Αρμενία, το Αζερμπαϊτζάν, τη Γεωργία και τη Μολδαβία και η συνεχιζόμενη ρωσική στρατιωτική επίθεση στην ανατολική Ουκρανία προκάλεσαν τεράστιες απώλειες ζωών και εξακολουθούν να αποτελούν μείζονα πρόκληση για τη δημοκρατική ανάπτυξη και ασφάλεια της περιοχής·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία δημιούργησε και διατήρησε ορισμένες από αυτές τις συγκρούσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής της να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό περιφερειακό ρόλο στην Ανατολική Ευρώπη, καθώς και να χρησιμοποιήσει τη στρατιωτική παρουσία ως μοχλό άσκησης πιέσεων στις χώρες εταίρους, σε αντίθεση με τις διεθνείς δεσμεύσεις της να υποστηρίξει τη διεθνή έννομη τάξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διατηρεί παράνομα στρατιωτικές δυνάμεις στα κατεχόμενα εδάφη και στις αποσχισθείσες περιοχές της Γεωργίας και της Μολδαβίας αντίστοιχα και ότι παρέχει ηγεσία, προσωπικό και στρατιωτικό εξοπλισμό σε αποσχιστικές δυνάμεις στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διατηρεί παράνομα στρατιωτικές δυνάμεις και σημαντικές ποσότητες πυρομαχικών και στρατιωτικού εξοπλισμού στην κατεχόμενη περιοχή και την αποσχισθείσα περιφέρεια της Υπερδνειστερίας στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και διεξήγαγε κοινές στρατιωτικές ασκήσεις με τις στρατιωτικές δυνάμεις του καθεστώτος της Υπερδνειστερίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία δημιούργησε και διατήρησε ορισμένες από αυτές τις συγκρούσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής της να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό περιφερειακό ρόλο στην Ανατολική Ευρώπη, καθώς και να χρησιμοποιήσει τη στρατιωτική παρουσία ως μοχλό άσκησης πιέσεων στις χώρες εταίρους, σε αντίθεση με τις διεθνείς δεσμεύσεις της να υποστηρίξει τη διεθνή έννομη τάξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διατηρεί παράνομα στρατιωτικές δυνάμεις στα κατεχόμενα εδάφη και στις αποσχισθείσες περιοχές της Γεωργίας και της Μολδαβίας αντίστοιχα και ότι παρέχει ηγεσία, προσωπικό και στρατιωτικό εξοπλισμό σε αποσχιστικές δυνάμεις στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διατηρεί παράνομα στρατιωτικές δυνάμεις και σημαντικές ποσότητες πυρομαχικών και στρατιωτικού εξοπλισμού στην κατεχόμενη περιοχή και την αποσχισθείσα περιφέρεια της Υπερδνειστερίας στη Δημοκρατία της Μολδαβίας και διεξήγαγε κοινές στρατιωτικές ασκήσεις με τις στρατιωτικές δυνάμεις του καθεστώτος της Υπερδνειστερίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατοχή από τη Ρωσική Ομοσπονδία των γεωργιανών περιφερειών της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας/Σχινβάλι μετά τον πόλεμο μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας του 2008 και η προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία το 2014, συνιστούν ωμή επίδειξη απαξίωσης του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης στρατιωτικοποίηση των εδαφών αυτών από τις ρωσικές αρχές κατοχής αποτελεί σοβαρή απειλή για την περιφερειακή και πανευρωπαϊκή ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα κατεχόμενα εδάφη παρατηρείται επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κυρίως δολοφονίες και πολιτικές διώξεις πολιτών της Γεωργίας και της Ουκρανίας, ιδιαίτερα Τατάρων της Κριμαίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατοχή από τη Ρωσική Ομοσπονδία των γεωργιανών περιφερειών της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας/Σχινβάλι μετά τον πόλεμο μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας του 2008 και η προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία το 2014, συνιστούν ωμή επίδειξη απαξίωσης του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλήρης στρατιωτικοποίηση των εδαφών αυτών από τις ρωσικές αρχές κατοχής αποτελεί σοβαρή απειλή για την περιφερειακή και πανευρωπαϊκή ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα κατεχόμενα εδάφη παρατηρείται επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κυρίως δολοφονίες και πολιτικές διώξεις πολιτών της Γεωργίας και της Ουκρανίας, ιδιαίτερα Τατάρων της Κριμαίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ υποστηρίζει την πλήρη και πραγματική εφαρμογή της Συμφωνίας του Μινσκ στην ανατολική Ουκρανία και την παράταση των κυρώσεων που συνδέονται με την πλήρη εφαρμογή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αφενός υποστηρίζει την απόφαση που έλαβε ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) το 1999 στην Κωνσταντινούπολη σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, καθώς και τη μετατροπή της τρέχουσας ειρηνευτικής επιχείρησης στον ποταμό Δνείστερο σε μη στρατιωτική αποστολή με διεθνή εντολή, και αφετέρου υποστηρίζει την ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ και τους Συμπροέδρους της στις προσπάθειές τους να επιλύσουν τη σύγκρουση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ και να αποφύγουν νέες εκρήξεις βίας και στρατιωτικές συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εμμένει στην πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός —που συνήφθη με τη μεσολάβηση της ΕΕ μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας— από τη Ρωσική Ομοσπονδία και υποστηρίζει τις διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης, οι οποίες καθιερώθηκαν για να συζητηθούν οι συνέπειες του πολέμου της Ρωσίας και της Γεωργίας το 2008 και στις οποίες χρησιμοποιούνται μέσα επίλυσης των συγκρούσεων όπως η συμπροεδρία (κατά τις διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης), η αποστολή επιτήρησης της ΕΕ (ΑΕΕΕ) στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας, η πλήρης υποστήριξη της πολιτικής για τη μη αναγνώριση και δέσμευση, και η παύση της εθνοκάθαρσης που διεξάγει η Ρωσική Ομοσπονδία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ υποστηρίζει την πλήρη και πραγματική εφαρμογή της Συμφωνίας του Μινσκ στην ανατολική Ουκρανία και την παράταση των κυρώσεων που συνδέονται με την πλήρη εφαρμογή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αφενός υποστηρίζει την απόφαση που έλαβε ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) το 1999 στην Κωνσταντινούπολη σχετικά με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, καθώς και τη μετατροπή της τρέχουσας ειρηνευτικής επιχείρησης στον ποταμό Δνείστερο σε μη στρατιωτική αποστολή με διεθνή εντολή, και αφετέρου υποστηρίζει την ομάδα Μινσκ του ΟΑΣΕ και τους Συμπροέδρους της στις προσπάθειές τους να επιλύσουν τη σύγκρουση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ και να αποφύγουν νέες εκρήξεις βίας και στρατιωτικές συγκρούσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εμμένει στην πλήρη εφαρμογή της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός —που συνήφθη με τη μεσολάβηση της ΕΕ μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας— από τη Ρωσική Ομοσπονδία και υποστηρίζει τις διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης, οι οποίες καθιερώθηκαν για να συζητηθούν οι συνέπειες του πολέμου της Ρωσίας και της Γεωργίας το 2008 και στις οποίες χρησιμοποιούνται μέσα επίλυσης των συγκρούσεων όπως η συμπροεδρία (κατά τις διεθνείς συνομιλίες της Γενεύης), η αποστολή επιτήρησης της ΕΕ (ΑΕΕΕ) στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας, η πλήρης υποστήριξη της πολιτικής για τη μη αναγνώριση και δέσμευση, και η παύση της εθνοκάθαρσης που διεξάγει η Ρωσική Ομοσπονδία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διεξάγει δράσεις που αποσκοπούν στη συμπλήρωση των προσπαθειών αυτών, προωθώντας τις δραστηριότητες οικοδόμησης εμπιστοσύνης και ειρήνης σε όλο το χάσμα των συγκρούσεων, μεταξύ άλλων μέσω των θετικών προσπαθειών του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο και μέσω της εφαρμογής του «προγράμματος της ευρωπαϊκής σύμπραξης για την ειρηνική διευθέτηση των συγκρούσεων στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ» (EPNK), με στόχο την προσέγγιση των αντίστοιχων κοινωνιών των πολιτών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διεξάγει δράσεις που αποσκοπούν στη συμπλήρωση των προσπαθειών αυτών, προωθώντας τις δραστηριότητες οικοδόμησης εμπιστοσύνης και ειρήνης σε όλο το χάσμα των συγκρούσεων, μεταξύ άλλων μέσω των θετικών προσπαθειών του Ειδικού Εντεταλμένου της ΕΕ για τον Νότιο Καύκασο και μέσω της εφαρμογής του «προγράμματος της ευρωπαϊκής σύμπραξης για την ειρηνική διευθέτηση των συγκρούσεων στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ» (EPNK), με στόχο την προσέγγιση των αντίστοιχων κοινωνιών των πολιτών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι από χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά (ΧΒΡΠ) υλικά αποτελούν μείζονα ανησυχία για την ασφάλεια των πληθυσμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδια η επίθεση με νευροτοξικό αέριο από τη ρωσική κυβέρνηση στον πρώην αξιωματικό της υπηρεσίας πληροφοριών Σεργκέι Σκριπάλ και την κόρη του Γιούλια Σκριπάλ, στο Σάλισμπερι στις 4 Μαρτίου 2018, πρέπει να θεωρηθεί απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κίνδυνοι από χημικά, βιολογικά, ραδιολογικά και πυρηνικά (ΧΒΡΠ) υλικά αποτελούν μείζονα ανησυχία για την ασφάλεια των πληθυσμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ίδια η επίθεση με νευροτοξικό αέριο από τη ρωσική κυβέρνηση στον πρώην αξιωματικό της υπηρεσίας πληροφοριών Σεργκέι Σκριπάλ και την κόρη του Γιούλια Σκριπάλ, στο Σάλισμπερι στις 4 Μαρτίου 2018, πρέπει να θεωρηθεί απειλή για την ευρωπαϊκή ασφάλεια·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πιο συνεκτική και δυναμική προσέγγιση της ΕΕ και η βούληση αντιμετώπισης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με μία φωνή χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της η ΕΕ, ιδίως προϋποθέσεις (αιρεσιμότητες) και κυρώσεις, μπορεί να καταστήσει αποτελεσματικότερη τη δράση της ΕΕ στην αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας σε επίπεδο χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πιο συνεκτική και δυναμική προσέγγιση της ΕΕ και η βούληση αντιμετώπισης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με μία φωνή χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της η ΕΕ, ιδίως προϋποθέσεις (αιρεσιμότητες) και κυρώσεις, μπορεί να καταστήσει αποτελεσματικότερη τη δράση της ΕΕ στην αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας σε επίπεδο χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

Προώθηση της σταθερότητας με την ενίσχυση της δημοκρατικής διακυβέρνησης, της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης

| 1. | Υπογραμμίζει ότι η πρόοδος προς την κατεύθυνση της χρηστής δημοκρατικής διακυβέρνησης, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας και της μείωσης της διαφθοράς στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης είναι καθοριστικής σημασίας για τη διατήρηση της ασφάλειάς τους και τη μείωση των κοινωνικών ευπαθειών σε εσωτερικές και εξωτερικές αποσταθεροποιητικές προσπάθειες· καλεί τους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να επιδιώξουν πολιτικές μεταρρυθμίσεις ή να δρομολογήσουν νέες βάσει των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, έχοντας κατά νου ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές είναι απαραίτητες για την οικοδόμηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στα κρατικά θεσμικά όργανα· καλεί τους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και την ΕΕ, να διασφαλίσουν ίσα δικαιώματα για όλους τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μειονοτήτων και των γλωσσών τους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι η διατήρηση της χρηστής διακυβέρνησης στα όργανα επιβολής του νόμου, ασφάλειας και άμυνας είναι καθοριστικής σημασίας για την προστασία των εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης από προσπάθειες αποσταθεροποίησης· προτρέπει τα κοινοβούλια των εταίρων να ασκούν πλήρως τη δημοκρατική τους επίβλεψη όσον αφορά τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και τις στρατιωτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες ασφάλειας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει τον ρόλο των οργανώσεων προασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, διότι συμβάλλουν στις διαδικασίες εκδημοκρατισμού και ασκούν εποπτεία ως πολίτες· καλεί τους εταίρους να διασφαλίσουν ότι οι ανωτέρω ομάδες απολαύουν ισχυρής προστασίας· παροτρύνει τους εταίρους να εφαρμόσουν πλήρως τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου με τις οποίες δεν έχουν ακόμη συμμορφωθεί, ιδίως εκείνες που αφορούν παραβιάσεις του άρθρου 18 της Ευρωπαϊκής σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υποστηρίζει τις προσπάθειες των εταίρων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη ή την αναδιαμόρφωση των οικονομιών τους, την άρση των μονοπωλίων και της συγκέντρωσης ιδιοκτησίας στον ιδιωτικό τομέα, τη διασφάλιση σταθερού οικονομικού και νομικού πλαισίου, την προώθηση του διεθνούς εμπορίου και την ενίσχυση της ελκυστικότητάς τους για τους ξένους επενδυτές· είναι της άποψης ότι οι εταίροι θα πρέπει να δώσουν νέα ώθηση στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις, προκειμένου να προχωρήσουν προς την κατεύθυνση μιας σωστά λειτουργούσας και βιώσιμης κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· τονίζει ότι πρέπει να εξεταστεί η πιθανότητα να γίνουν περαιτέρω βήματα για την εμβάθυνση της διμερούς και πολυμερούς περιφερειακής ολοκλήρωσης μεταξύ των εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, κατά περίπτωση, και για την ενίσχυση των περιφερειακών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειακών υποδομών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των εταίρων να συμμετάσχουν σε συζητήσεις με θέμα τις προοπτικές βοήθειας των εταίρων ώστε να επιτελέσουν πρόοδο στην ευρωπαϊκή πορεία τους, επιδιώκοντας νέες διόδους ενισχυμένης ολοκλήρωσης, οι οποίες, λειτουργώντας ως υποδείγματα, και ανάλογα με το βάθος και την έκταση των φιλοδοξιών του κάθε εταίρου, θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην προσχώρηση των συνδεδεμένων χωρών στην τελωνειακή ένωση, την ενεργειακή ένωση και την ψηφιακή ένωση της ΕΕ, σε εναρμόνιση με τα αμοιβαία συμφέροντα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει ότι η χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ προς τους εταίρους της θα πρέπει να εξαρτάται από συγκεκριμένα μεταρρυθμιστικά βήματα και από την αποτελεσματική εφαρμογή τους και ότι η προσέγγιση της ΕΕ που βασίζεται στην παροχή κινήτρων θα συνεχίσει να ωφελεί τους εταίρους που είναι οι πιο ενεργοί σε φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις, με βάση την αρχή των «αναλογικών κερδών»· υπογραμμίζει περαιτέρω ότι η στήριξη της ΕΕ θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένη, ώστε να ανταποκρίνεται στο επίπεδο της αμφίπλευρης φιλοδοξίας για συνεργασία με κάθε εταίρο· καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να ενισχύσει περαιτέρω τα προγράμματα που είναι αφιερωμένα στις χώρες σύνδεσης με σκοπό την παροχή ισχυρής βοήθειας για την υλοποίηση σύνθετων μεταρρυθμίσεων από τους συνδεδεμένους εταίρους, ιδίως για τη στήριξη των νομοθετικών προσεγγίσεων και των προσπαθειών τομεακής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | συνιστά στους βουλευτές και στους δημόσιους υπαλλήλους των κεντρικών διοικήσεων και των δικαστηρίων των χωρών εταίρων να αξιοποιούν στη μεγαλύτερη δυνατή έκταση το μέσο τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (TAIEX) της Επιτροπής κατά τη διαδικασία προσαρμογής των εθνικών νομοθετικών, κανονιστικών και ποιοτικών προτύπων, ώστε να ταιριάζουν με εκείνα των κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

Ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας

| 8. | ζητεί να υπάρξει διάλογος στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας μεταξύ, αφενός, της ΕΕ και των κρατών μελών της και, αφετέρου, των εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, να ενισχυθεί όπου ενδείκνυται, και ζητεί περαιτέρω συνεργασία στον τομέα της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας/Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΕΠΠΑ/ΚΠΑΑ)· εκφράζει την ικανοποίησή της για τη βασιζόμενη σε αξίες συμμετοχή της ΕΕ σε ορισμένες αποστολές ΚΠΑΑ, για παράδειγμα στην ΑΕΕΕ στη Γεωργία και στην αποστολή συνοριακής συνδρομής της ΕΕ προς τη Μολδαβία και την Ουκρανία (EUBAM) με έδρα στην Ουκρανία· εκφράζει την ικανοποίησή της για τις συνεισφορές των εταίρων, ιδίως αυτές της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, στην ΚΠΑΑ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει βαθιά ανησυχία σχετικά με τη χρήση όπλων ΧΒΡΠΕ και τη συμμετοχή της Ρωσίας στη επίθεση εναντίον του πρώην αξιωματικού της υπηρεσίας πληροφοριών Σεργκέι Σκριπάλ και της κόρης του Γιούλια Σκριπάλ στις 4 Μαρτίου 2018· καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί τη δέσμευσή της στη σύμβαση του 1997 για τα χημικά όπλα, η οποία απαγορεύει την παραγωγή, την αποθήκευση και τη χρήση χημικών όπλων και των πρόδρομων ουσιών τους· ζητεί από την ΕΕ να ενισχύσει τη συνεργασία με τους εταίρους της, προκειμένου να μετριάσει τους κινδύνους που προκύπτουν από υλικά ΧΒΡΠ, και να ενισχύσει τη συναφή τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη· |
| --- | --- |

9.

Πρόοδος προς την ειρηνική διευθέτηση των περιφερειακών συγκρούσεων

| 10. | επαναλαμβάνει ότι η κυριαρχία, η ανεξαρτησία και η ειρηνική διευθέτηση των διαφορών συνιστούν βασικές αρχές της ευρωπαϊκής τάξης στον τομέα της ασφάλειας· τονίζει ότι η επίλυση των συγκρούσεων στην Ανατολική Ευρώπη είναι απαραίτητη για την ενίσχυση της ασφάλειας και της σταθερότητας ολόκληρης της ηπείρου· θεωρεί ότι οι συγκρούσεις αυτές εξακολουθούν να αποτελούν σοβαρή απειλή για την ανεξαρτησία και την κυριαρχία των εταίρων, την ασφάλεια της περιοχής και πέραν αυτής, και πιθανή πηγή αστάθειας για ολόκληρη την Ευρώπη· εξακολουθεί να υποστηρίζει σθεναρά την αρχή της εδαφικής ακεραιότητας των εταίρων εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους· υποστηρίζει ότι οι αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη του ΟΗΕ, στην Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975 και στον Χάρτη του Παρισιού που εγκρίθηκε το 1990 από τον ΟΑΣΕ αποτελούν τους ακρογωνιαίους λίθους για μια ειρηνική ευρωπαϊκή ήπειρο· |
| --- | --- |

10.

| 11. | είναι της γνώμης ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει μεγαλύτερη ευθύνη για την αντιμετώπιση των κρίσεων στον τομέα της ασφάλειας στη γειτονία της· ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες εκ μέρους της ΕΕ κατά τις διαδικασίες διαμεσολάβησης για την επίλυση των συγκρούσεων, σε σχήματα όπου η ΕΕ είναι ήδη παρούσα· πιστεύει ότι η ΕΕ, και συγκεκριμένα η αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), θα πρέπει να διαδραματίζει πιο ενεργό και αποτελεσματικό ρόλο ως παράγοντας επίλυσης συγκρούσεων και οικοδόμησης της ειρήνης· υποστηρίζει σθεναρά τη βοήθεια της ΕΕ προς τις χώρες εταίρους για την ενίσχυση της ικανότητάς τους και την προώθηση της ανθεκτικότητας, μεταξύ άλλων όσον αφορά την αντιτρομοκρατία, τις στρατηγικές επικοινωνίες, την άμυνα στον κυβερνοχώρο, την αποθήκευση πυρομαχικών και τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας· ζητεί όπως οι επικείμενες διαπραγματεύσεις για τα χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ μετά το 2020 στον τομέα της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις ανάγκες στους προαναφερθέντες τομείς· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καταδικάζει την εξωτερική πολιτική της Ρωσίας, η οποία επιδιώκει να διατηρήσει επιρροή στη χάραξη πολιτικής των γειτόνων της, ενθαρρύνοντας και υποστηρίζοντας εκ των πραγμάτων τις διοικητικές αρχές των αποσχισθεισών περιφερειών της Ουκρανίας και της Μολδαβίας και των κατεχόμενων εδαφών της Γεωργίας, υπονομεύοντας έτσι την αποκατάσταση της κυριαρχίας των παραπάνω χωρών στις περιφέρειες αυτές και την εδαφική τους ακεραιότητα και εμποδίζοντας την ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων· θεωρεί ότι η συνεχιζόμενη ρωσική στρατιωτική επίθεση στην ανατολική Ουκρανία αποτελεί τη σημαντικότερη πρόκληση για την ασφάλεια στην Ευρώπη· επαναλαμβάνει την υποστήριξή του για την πλήρη εφαρμογή των ρυθμίσεων του Μινσκ, αλλά εκφράζει την απογοήτευσή του για την έλλειψη προόδου· λαμβάνει υπό σημείωση τις συνεχιζόμενες συνομιλίες μεταξύ των ειδικών εντεταλμένων των ΗΠΑ και της Ρωσίας σχετικά με ενδεχόμενη ανάπτυξη ειρηνευτικής επιχείρησης υπό την ηγεσία του ΟΗΕ στην ανατολική Ουκρανία· καλεί τους ηγέτες του σχήματος Normandy Format να συμμετάσχουν στη συζήτηση αυτής της επιλογής και να αναλάβουν νέες πρωτοβουλίες· εξακολουθεί να υποστηρίζει όλες τις προσπάθειες για την εξασφάλιση μόνιμης ειρηνικής λύσης που θα σέβεται την ενότητα, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας, ιδίως με την ανάπτυξη – με τη συγκατάθεση των ουκρανικών αρχών – αποστολής οικοδόμησης και διατήρησης της ειρήνης σε ολόκληρη την επικράτεια της Ουκρανίας· ζητεί ασφαλή και απεριόριστη πρόσβαση για διεθνή παρακολούθηση κατά μήκος των ρωσοουκρανικών συνόρων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι παρέμεινε σταθερή η πολιτική της ΕΕ για μη αναγνώριση των κατεχόμενων από τη Ρωσική Ομοσπονδία εδαφών της Γεωργίας και της Ουκρανίας· καλεί όλους τους πολιτικούς παράγοντες της ΕΕ καθώς και εκείνους των χωρών εταίρων να απέχουν από την ανάληψη πρωτοβουλιών που θα υπονόμευαν την πολιτική μη αναγνώρισης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | πιστεύει ότι η παράταση των κυρώσεων κατά ατόμων και οντοτήτων στη Ρωσία αποτελεί αναπόφευκτο αποτέλεσμα της μη εφαρμογής των ρυθμίσεων του Μινσκ και συνεχίζει να θεωρεί την εφαρμογή αυτή από όλα τα μέρη ως τη βάση για μια βιώσιμη πολιτική λύση στη σύγκρουση που προκλήθηκε από τη στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας στην ανατολική Ουκρανία· επιμένει ότι η ΕΕ πρέπει να διατηρήσει ανοιχτή την επιλογή πρόσθετων, σταδιακά επιβαλλόμενων κυρώσεων εάν η Ρωσία συνεχίσει να παραβιάζει το διεθνές δίκαιο εις βάρος των γειτόνων της· τονίζει ότι η προσάρτηση της Κριμαίας στη Ρωσική Ομοσπονδία παραμένει παράνομη σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο· καλεί τη διεθνή κοινότητα να επεξεργαστεί «ένα διεθνές σχήμα διαπραγματεύσεων με αντικείμενο τον τερματισμό της κατοχής στην Κριμαία» (σύμφωνα με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Μαρτίου 2017 (3))· εν προκειμένω, καταδικάζει έντονα τις συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των πολιτών της Γεωργίας από εκπροσώπους των δυνάμεων κατοχής της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων των δολοφονιών, των βασανιστηρίων και των απαγωγών σε βάρος τους, εκφράζοντας παράλληλα την ικανοποίησή της για την έγκριση της διμερούς απόφασης του Κοινοβουλίου της Γεωργίας, της 21ης Μαρτίου 2018, σχετικά με τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις κατεχόμενες περιοχές της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσχινβάλι και του καταλόγου Otkhozoria-Tatunashvili, ο οποίος αποτελεί μια μαύρη λίστα με τα άτομα που ευθύνονται ή έχουν συγκαλύψει τέτοιες παραβιάσεις, και καλεί τα κράτη μέλη και το Συμβούλιο να συντάξουν μαύρη λίστα, προβλέποντας εθνικές κυρώσεις και κυρώσεις σε επίπεδο ΕΕ, για τα άτομα που καταγράφονται ή θα καταγραφούν στον κατάλογο Otkhozoria-Tatunashvili· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καταδικάζει τη συνεχιζόμενη παραβίαση βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ των οποίων η ελευθερία κυκλοφορίας και διαμονής, καθώς και το δικαίωμα ιδιοκτησίας και εκπαίδευσης στην εκάστοτε μητρική γλώσσα, από τις de facto αρχές της Υπερδνειστερίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την ΕΕ να εντείνει τις διπλωματικές της προσπάθειες στο πλαίσιο των διεθνών συνομιλιών της Γενεύης όσον αφορά τις συνέπειες της σύγκρουσης μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας και στο πλαίσιο του σχήματος 5 + 2 για τη διαδικασία διευθέτησης της σύγκρουσης της Υπερδνειστερίας· εκφράζει την ικανοποίησή της για όλες τις προσπάθειες ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων και τις πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη διευκόλυνση της συμφιλίωσης, την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και τη σύμπραξη των κοινωνιών, που έχουν διαχωριστεί από τις συγκρούσεις και τις γραμμές κατοχής, μέσω της παροχής περισσότερων ευκαιριών για το εμπόριο, την εκπαίδευση και τη βελτίωση των μέσων διαβίωσης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καταδικάζει την περαιτέρω ενίσχυση, από τη Ρωσική Ομοσπονδία, της στρατιωτικής κλιμάκωσης στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας, την οχύρωση της γραμμής κατοχής μέσω της εγκατάστασης περιφράξεων από συρματόπλεγμα και με άλλα τεχνητά εμπόδια, τη συνεχή παραβίαση βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων παραβιάσεων του δικαιώματος στη ζωή, στην ελευθερία κυκλοφορίας και διαμονής, στην ιδιοκτησία, στην εκπαίδευση στην εκάστοτε μητρική γλώσσα, καθώς και τις αυθαίρετες φυλακίσεις και απαγωγές· καταδικάζει τη δολοφονία του Archil Tatunashivili ενώ τελούσε υπό κράτηση, στο Τσχινβάλι, στις 22 Φεβρουαρίου 2018, καθώς και τη δολοφονία ενός άλλου γεωργιανού πολίτη, του Giga Otkhozoria, στη γραμμή κατοχής της Αμπχαζίας το 2016· υπογραμμίζει ότι εκατοντάδες χιλιάδες εσωτερικά εκτοπισθέντα άτομα και πρόσφυγες εξακολουθούν να στερούνται του δικαιώματος ασφαλούς και αξιοπρεπούς επιστροφής στα σπίτια τους, ενώ οι εθνοτικοί Γεωργιανοί στα κατεχόμενα εδάφη της Γεωργίας παραμένουν στόχος μιας εντεινόμενης πολιτικής εθνοτικών διακρίσεων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να ακυρώσει την αναγνώριση της λεγόμενης ανεξαρτησίας των γεωργιανών περιφερειών της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας/Σχινβάλι και να εκπληρώσει τις διεθνείς της υποχρεώσεις, μεταξύ άλλων βάσει της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός που συνήφθη, με τη μεσολάβηση της ΕΕ, στις 12 Αυγούστου 2008 μεταξύ της Γεωργίας και της Ρωσίας, αποσύροντας τις στρατιωτικές της δυνάμεις από το έδαφος της Γεωργίας· προτρέπει τη Ρωσική Ομοσπονδία να παράσχει αμέσως στην ΑΕΕΕ απρόσκοπτη πρόσβαση στις γεωργιανές περιφέρειες της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας/Σχινβάλι· |
| --- | --- |

18.

| 19. | είναι της άποψης ότι η διευθέτηση της σύγκρουσης στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ πρέπει να βασίζεται στο διεθνές δίκαιο και στις βασικές αρχές των Συμπροέδρων της ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ του 2009, που βασίζονται με τη σειρά τους στις αρχές της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι· καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να επικεντρωθούν στις διαπραγματεύσεις που θα διεξαχθούν στο ανώτατο επίπεδο, με στόχο τον καθορισμό ενός οδικού χάρτη συγκεκριμένων μέτρων για την επίλυση της σύγκρουσης· καλεί τις συγκρουόμενες πλευρές να διατηρήσουν την κατάπαυση του πυρός, να μειώσουν τις εντάσεις στη γραμμή επαφής και να εφαρμόσουν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί στενότερη συνεργασία και περαιτέρω συντονισμό μεταξύ της ΕΕ, του ΟΑΣΕ και του Αναπτυξιακού Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) στην εφαρμογή επιτόπιων δραστηριοτήτων με στόχο την επίτευξη ειρηνικών διευθετήσεων των συγκρούσεων στην Ανατολική Ευρώπη· |
| --- | --- |

20.

| 21. | παρατηρεί ότι οι οικονομίες των κατεχόμενων εδαφών της Γεωργίας και των αποσχισθεισών περιφερειών της Μολδαβίας εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη Ρωσία· είναι της γνώμης ότι η ΕΕ θα έπρεπε να διευκολύνει τους οικονομικούς, πολιτιστικούς και κοινωνικούς δεσμούς μεταξύ των περιφερειών αυτών και των ενδιαφερομένων εταίρων, προτείνοντας συγκεκριμένες εμπορικές ρυθμίσεις που θα συμμορφώνονται με τις αρχές και τις διατάξεις που διέπουν τις σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελευθέρων συναλλαγών ΕΕ-Μολδαβίας και ΕΕ-Γεωργίας και βρίσκοντας τρόπους συμπερίληψής τους σε ορισμένα προγράμματα της ΕΕ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει επιδοκιμασία για τις προσπάθειες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να συγκεντρώσει νέους ηγέτες και εκπροσώπους ΜΚΟ από την Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, προκειμένου να διευκολυνθεί ο διάλογος, να προωθηθεί η αμοιβαία κατανόηση και να προετοιμαστεί το έδαφος για την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης του Ναγκόρνο-Καραμπάχ· είναι της άποψης ότι μια τέτοια πρωτοβουλία θα έπρεπε να διεξάγεται σε τακτική βάση και ότι θα χρειαστεί να δρομολογηθούν παρόμοιες πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις παρατεταμένες συγκρούσεις στη Γεωργία και τη Μολδαβία· |
| --- | --- |

22.

Αντιμετώπιση του πολέμου των πληροφοριών

| 23. | επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει τις ανατρεπτικές πολιτικές προπαγάνδας, παραπληροφόρησης και διείσδυσης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, οι οποίες έχουν ως στόχο την αποδυνάμωση των δημοκρατικών κοινωνιών, την απαξίωση των θεσμών, τη χειραγώγηση της κοινής γνώμης, τη διάδοση ψευδών αφηγημάτων, την τροφοδότηση των κοινωνικών εντάσεων και την προώθηση μιας γενικής δυσπιστίας στα μέσα ενημέρωσης· καταγγέλλει εν προκειμένω τον πόλεμο πληροφοριών που διεξάγει η Ρωσία μεταξύ των γειτόνων της, χρησιμοποιώντας κρατικά μέσα ενημέρωσης για την εκ προθέσεως διάδοση ψευδών ειδήσεων, προκειμένου να επηρεάσει την εγχώρια πολιτική των στοχευόμενων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των εκλογών, και να υπονομεύσει την Ανατολική Εταιρική Σχέση· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκφράζει επιδοκιμασία για τις προσπάθειες της East StratCom να εξηγήσει, να αναλύσει και να αυξήσει την επίγνωση σχετικά με τα αφηγήματα παραπληροφόρησης της Ρωσίας· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διαθέσουν περισσότερους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους στην ειδική ομάδα προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά της να συλλέγει και να αναλύει δεδομένα και να παρέχει στους αρμόδιους εθνικούς φορείς των κρατών μελών της ΕΕ και τους εταίρους την εμπειρογνωμοσύνη της για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | παροτρύνει την ΕΥΕΔ και τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της διάδοσης ψευδών πληροφοριών στις χώρες εταίρους, παρέχοντας υποστήριξη στα τοπικά μέσα ενημέρωσης και κοινοποιώντας πληροφορίες βάσει στοιχείων σε απάντηση των διαδιδόμενων ψευδών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | λαμβάνει υπό σημείωση τις προτάσεις της Επιτροπής για νέες πρωτοβουλίες πολιτικής με σκοπό την αντιμετώπιση των «ψευδών ειδήσεων» και της επεκτεινόμενης παραπληροφόρησης στο διαδίκτυο, έπειτα από δημόσια διαβούλευση και επιθεώρηση από ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου· καλεί την Επιτροπή να μοιραστεί τις γνώσεις και την εμπειρογνωμοσύνη που έχει αποκτήσει με τους αρμόδιους φορείς στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τους εταίρους να λάβουν μέτρα για την αντιμετώπιση των εκστρατειών παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας της Ρωσίας, μέσω συγκεκριμένων πολιτικών και νομοθετικών μέτρων· εν προκειμένω, είναι της γνώμης ότι χρειάζεται να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά η παραπληροφόρηση, να διασφαλιστεί η ελευθερία της έκφρασης και να αποκλειστεί η λογοκρισία, καθώς και να προστατευτεί η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης και να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα των μέσων ενημέρωσης στις εξωτερικές πιέσεις· ζητεί από την ΕΕ και τους εταίρους της να καθιερώσουν διαρθρωμένη συνεργασία όσον αφορά τα νομοθετικά και ρυθμιστικά θέματα που αφορούν τα μέσα ενημέρωσης και τις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης, συμπεριλαμβανομένων ποινικών κυρώσεων που μπορούν να τιμωρούν τις πρακτικές παραπληροφόρησης και τους δράστες τους· εν προκειμένω, είναι της γνώμης ότι οι ποινικές κυρώσεις θα έπρεπε να στοχεύουν κατά προτεραιότητα πλατφόρμες που διαδίδουν περιεχόμενο εμπαθούς λόγου («ρητορική μίσους») και τους υποστηρικτές τους· |
| --- | --- |

27.

| 28. | προτείνει να επιβληθούν νέες κυρώσεις στους Ρώσους ολιγάρχες που κρύβουν και νομιμοποιούν παράνομους πόρους στα κράτη μέλη, βοηθώντας τη Ρωσία να διεξάγει τις αντιδημοκρατικές δραστηριότητές της και που χρηματοδοτούν, καλύπτουν και διαχειρίζονται συναλλαγές πολλών δισεκατομμυρίων ευρώ, όπως η παρέμβαση στις εκλογές, οι επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, οι ψευδείς ειδήσεις και οι εκστρατείες προπαγάνδας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | παροτρύνει τους εταίρους να αναπτύξουν εκπαιδευτικά προγράμματα και εκστρατείες που θα στοχεύουν σε ένα ευρύ κοινό και θα το ενημερώνουν για τις πρακτικές δόλιας χειραγώγησης των απόψεων και για τον τρόπο εντοπισμού των προπαγανδιστικών μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

29.

Ενίσχυση της άμυνας και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο

| 30. | υπογραμμίζει τον διαρκώς επιδεινούμενο και προηγμένο χαρακτήρα των κακόβουλων επιθέσεων στον κυβερνοχώρο ενάντια στα συστήματα πληροφοριών, επιθέσεων που αποβλέπουν στην αποσταθεροποίηση των δημόσιων και ιδιωτικών επικοινωνιακών υποδομών· |
| --- | --- |

30.

| 31. | εκφράζει την ικανοποίησή της για τη δέσμη μέτρων της Επιτροπής για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο που εγκρίθηκε στις 13 Σεπτεμβρίου 2017, με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της ανθεκτικότητας και της αντίδρασης της ΕΕ στον κυβερνοχώρο· εκφράζει την ικανοποίησή της για την εξωτερική διάσταση της δέσμης μέτρων, όπου συμπεριλαμβάνεται ο στόχος της καθιέρωσης «διαλόγων στον κυβερνοχώρο» με τρίτες χώρες για τη διευκόλυνση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο· είναι της άποψης ότι θα έπρεπε να δοθεί προτεραιότητα στη διεξαγωγή «διαλόγων στον κυβερνοχώρο» με τους εταίρους· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υποστηρίζει το πλαίσιο κοινών διπλωματικών αποκρίσεων της ΕΕ σε κακόβουλες δραστηριότητες, ένα είδος εργαλειοθήκης στον τομέα της διπλωματίας στον κυβερνοχώρο· εκφράζει την ικανοποίησή της διότι η ΕΕ αφενός ανέπτυξε τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA) με σκοπό την προώθηση του κυβερνο-πολιτισμού και της εύρυθμης λειτουργίας της ψηφιακής εσωτερικής αγοράς, καθώς και διότι, αφετέρου, συστήνει ένα Ευρωπαϊκό Κέντρο Αριστείας για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών στο πλαίσιο της συνεργασίας ΕΕ-ΝΑΤΟ· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή της για διάφορες άλλες πρωτοβουλίες σε διεθνές επίπεδο, με στόχο τη μείωση του κινδύνου επιθέσεων στον κυβερνοχώρο και την ενίσχυση των εθνικών δυνατοτήτων στον κυβερνοχώρο, ιδίως τη σύσταση ομάδας κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών για τις εξελίξεις στον τομέα των πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών στο πλαίσιο της διεθνούς ασφάλειας και των μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης του ΟΑΣΕ για την ενίσχυση της «διπλωματίας στον κυβερνοχώρο»· |
| --- | --- |

33.

| 34. | προτρέπει την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τους εταίρους της να αναπτύξουν ανθεκτικότητα στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, δημιουργώντας νέες δυνατότητες για τον μετριασμό των απειλών στον κυβερνοχώρο, αποτρέποντας πιθανούς επιτιθέμενους, αναλύοντας τα περιστατικά και τις επιθέσεις στον κυβερνοχώρο και επενδύοντας στην έρευνα για νέα εργαλεία άμυνας στον κυβερνοχώρο· συνιστά στην Επιτροπή να δημιουργήσει ή να αναπτύξει δραστηριότητες συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο με τους εταίρους, μεταξύ άλλων μέσω της αποτελεσματικής χρήσης του ENISA και του ευρωπαϊκού κέντρου αριστείας, με σκοπό την ανάπτυξη κοινής εμπειρογνωμοσύνης, μηχανισμών αντίδρασης και διαλειτουργικότητας σε περίπτωση επιθέσεων στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει την ανησυχία του διότι διάφοροι κρατικοί παράγοντες, για παράδειγμα από τη Ρωσία, συμμετείχαν σε κακόβουλες δραστηριότητες στον κυβερνοχώρο επιδιώκοντας πολιτικούς, οικονομικούς στόχους ή στόχους ασφάλειας που περιλαμβάνουν επιθέσεις σε κρίσιμες υποδομές, κατασκοπεία στον κυβερνοχώρο, εκστρατείες παραπληροφόρησης ή περιορισμό της πρόσβασης στο διαδίκτυο· υπογραμμίζει ότι οι εν λόγω δραστηριότητες δύνανται να συνιστούν παράνομες πράξεις δυνάμει του διεθνούς δικαίου και δύνανται να τύχουν κοινής απόκρισης σε επίπεδο ΕΕ, χρησιμοποιώντας για παράδειγμα την εργαλειοθήκη της ΕΕ στον τομέα της διπλωματίας στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

35.

| 36. | αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Επίτροπο για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0440.

(2)  ΕΕ C 224 της 27.6.2018, σ. 58.

(3)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία, Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0087.

---

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/8 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/8

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

(2018/C 343/02)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011, και την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 24ης Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011, και την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 24ης Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, αφετέρου, ειδικότερα δε τις σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, αφετέρου, ειδικότερα δε τις σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Διάσκεψης των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών για την Ανατολική Εταιρική Σχέση για την περίοδο 2016-2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Διάσκεψης των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών για την Ανατολική Εταιρική Σχέση για την περίοδο 2016-2017,

| — | έχοντας υπόψη τις παγκόσμιες εκθέσεις επενδύσεων που δημοσιεύτηκαν από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το εμπόριο και την ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις παγκόσμιες εκθέσεις επενδύσεων που δημοσιεύτηκαν από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το εμπόριο και την ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη την επενδυτική πολιτική του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, με τίτλο «Foreign Direct Investment (FDI) in figures», του Οκτωβρίου του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επενδυτική πολιτική του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, με τίτλο «Foreign Direct Investment (FDI) in figures», του Οκτωβρίου του 2017,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 9ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 στόχοι για το 2020 — Εστίαση σε βασικές προτεραιότητες και απτά αποτελέσματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 9ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 στόχοι για το 2020 — Εστίαση σε βασικές προτεραιότητες και απτά αποτελέσματα»,

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αρμενίας, η οποία υπογράφηκε τον Νοέμβριο του 2017 στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αρμενίας, η οποία υπογράφηκε τον Νοέμβριο του 2017 στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) του 2015 και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) για την περίοδο 2014-2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) του 2015 και τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΜΓ) για την περίοδο 2014-2020,

| — | έχοντας υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, το οποίο εγκρίθηκε στη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των υπουργών Εξωτερικών της ομάδας Βίσεγκραντ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, σε συνέχεια των αποτελεσμάτων της συνεδρίασής τους στη Βαρσοβία, στις 12 Απριλίου 2017, με την οποία παρέχονται προοπτικές ένταξης στην ΕΕ για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διατηρούν σχετικό ενδιαφέρον· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των υπουργών Εξωτερικών της ομάδας Βίσεγκραντ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, σε συνέχεια των αποτελεσμάτων της συνεδρίασής τους στη Βαρσοβία, στις 12 Απριλίου 2017, με την οποία παρέχονται προοπτικές ένταξης στην ΕΕ για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διατηρούν σχετικό ενδιαφέρον·

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest αποσκοπεί στην επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων, χρησιμεύοντας ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή απόψεων, την εξεύρεση κοινών θέσεων επί των παγκοσμίων προκλήσεων των καιρών μας σε σχέση με τη δημοκρατία, την πολιτική, τα οικονομικά, την ενεργειακή ασφάλεια και τις κοινωνικές υποθέσεις, καθώς και την ενίσχυση των δεσμών τόσο μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης όσο και μεταξύ αυτών και της ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest αποσκοπεί στην επίτευξη θετικών αποτελεσμάτων, χρησιμεύοντας ως πλατφόρμα για την ανταλλαγή απόψεων, την εξεύρεση κοινών θέσεων επί των παγκοσμίων προκλήσεων των καιρών μας σε σχέση με τη δημοκρατία, την πολιτική, τα οικονομικά, την ενεργειακή ασφάλεια και τις κοινωνικές υποθέσεις, καθώς και την ενίσχυση των δεσμών τόσο μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης όσο και μεταξύ αυτών και της ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σφυρηλάτηση δεσμών μέσω της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης καθιστά τόσο την ΕΕ όσο και τους εταίρους ισχυρότερους και ικανότερους να αντιμετωπίσουν εσωτερικές και εξωτερικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση βασίζεται στην ανάληψη δεσμεύσεων για τήρηση των αρχών του διεθνούς δικαίου και θεμελιωδών αξιών όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και η οικονομία της αγοράς, η βιώσιμη ανάπτυξη και η χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση έχει δεσμευτεί να προάγει τη χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή όλων των κοινωνικών μερών και να ενισχύσει την οικονομική ένταξη, ιδίως την ισότητα των φύλων, όπως προβλέπεται στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σφυρηλάτηση δεσμών μέσω της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης καθιστά τόσο την ΕΕ όσο και τους εταίρους ισχυρότερους και ικανότερους να αντιμετωπίσουν εσωτερικές και εξωτερικές προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση βασίζεται στην ανάληψη δεσμεύσεων για τήρηση των αρχών του διεθνούς δικαίου και θεμελιωδών αξιών όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και η οικονομία της αγοράς, η βιώσιμη ανάπτυξη και η χρηστή διακυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση έχει δεσμευτεί να προάγει τη χωρίς αποκλεισμούς συμμετοχή όλων των κοινωνικών μερών και να ενισχύσει την οικονομική ένταξη, ιδίως την ισότητα των φύλων, όπως προβλέπεται στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για θέματα φύλου·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε το 2017 στις Βρυξέλλες, όλοι οι συμμετέχοντες επισήμαναν τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι συμφωνίες σύνδεσης για την επίσπευση της πολιτικής σύνδεσης και της οικονομικής ενοποίησης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και επιβεβαίωσαν τη στήριξη της ΕΕ με σκοπό την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε το 2017 στις Βρυξέλλες, όλοι οι συμμετέχοντες επισήμαναν τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι συμφωνίες σύνδεσης για την επίσπευση της πολιτικής σύνδεσης και της οικονομικής ενοποίησης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, και επιβεβαίωσαν τη στήριξη της ΕΕ με σκοπό την εφαρμογή τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των ανατολικών εταίρων, και η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αρμενία θα πρέπει να βασίζονται στην απτή πρόοδο που σημειώνουν οι χώρες ΑΕΣ όσον αφορά την εφαρμογή των δεσμεύσεων για οικονομική μεταρρύθμιση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των ανατολικών εταίρων, και η συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αρμενία θα πρέπει να βασίζονται στην απτή πρόοδο που σημειώνουν οι χώρες ΑΕΣ όσον αφορά την εφαρμογή των δεσμεύσεων για οικονομική μεταρρύθμιση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ευρέως αποδεκτό ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις είναι αναγκαίες για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη και μπορούν να αποφέρουν δευτερογενή οφέλη μέσω της μεταφοράς τεχνολογίας και δεξιοτήτων· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ευρέως αποδεκτό ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις είναι αναγκαίες για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάπτυξη και μπορούν να αποφέρουν δευτερογενή οφέλη μέσω της μεταφοράς τεχνολογίας και δεξιοτήτων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμβάσματα από ομογενείς αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των άμεσων ξένων επενδύσεων σε ορισμένους από τους ανατολικούς εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμβάσματα μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ στις εν λόγω χώρες· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμβάσματα από ομογενείς αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των άμεσων ξένων επενδύσεων σε ορισμένους από τους ανατολικούς εταίρους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εμβάσματα μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ στις εν λόγω χώρες·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΕΠΓ, η ΕΕ δεσμεύεται να στηρίξει την οικονομική ανάπτυξη των χωρών εταίρων της και να βελτιώσει τις φιλοδοξίες, τις ελπίδες και τις προοπτικές των τοπικών πληθυσμών, δίδοντας παράλληλα αυξημένη έμφαση στη χρηστή διακυβέρνηση, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της ΕΠΓ, η ΕΕ δεσμεύεται να στηρίξει την οικονομική ανάπτυξη των χωρών εταίρων της και να βελτιώσει τις φιλοδοξίες, τις ελπίδες και τις προοπτικές των τοπικών πληθυσμών, δίδοντας παράλληλα αυξημένη έμφαση στη χρηστή διακυβέρνηση, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA), η οποία καταργεί επίσης τους φραγμούς στις άμεσες ξένες επενδύσεις και στις κινήσεις κεφαλαίων, μπορεί να αποφέρει για τα συμβαλλόμενα μέρη ένα ευρύ φάσμα δυνητικών οφελών τα οποία θα προκύψουν από τη συνέργεια μεταξύ της DCFTA και της διαδικασίας προσέγγισης που προβλέπεται στη συμφωνία σύνδεσης· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση της σφαιρικής και σε βάθος ζώνης ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA), η οποία καταργεί επίσης τους φραγμούς στις άμεσες ξένες επενδύσεις και στις κινήσεις κεφαλαίων, μπορεί να αποφέρει για τα συμβαλλόμενα μέρη ένα ευρύ φάσμα δυνητικών οφελών τα οποία θα προκύψουν από τη συνέργεια μεταξύ της DCFTA και της διαδικασίας προσέγγισης που προβλέπεται στη συμφωνία σύνδεσης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ Αρμενίας και ΕΕ, καθώς και η συνεργασία μεταξύ της Αρμενίας και της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης αποτελούν καλό παράδειγμα μη αντιπαραθετικών πολιτικών όσον αφορά τη συνεργασία με διαφορετικές οικονομικές ενώσεις· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ Αρμενίας και ΕΕ, καθώς και η συνεργασία μεταξύ της Αρμενίας και της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης αποτελούν καλό παράδειγμα μη αντιπαραθετικών πολιτικών όσον αφορά τη συνεργασία με διαφορετικές οικονομικές ενώσεις·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπορικές συναλλαγές με την ΕΕ αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των διεθνών εμπορικών ροών και κεφαλαίων, και ότι οι οικονομίες των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης εξαρτώνται από αυτές· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπορικές συναλλαγές με την ΕΕ αντιπροσωπεύουν σημαντικό ποσοστό των διεθνών εμπορικών ροών και κεφαλαίων, και ότι οι οικονομίες των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης εξαρτώνται από αυτές·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ξένοι επενδυτές θα μπορούσαν να λάβουν υπόψη την αναπτυσσόμενη νομοθεσία των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σε τομείς όπως η προστασία του περιβάλλοντος, η εργασία κ.λπ. με στόχο τη μείωση του κόστους προκειμένου να διασφαλιστούν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα ως προς τις τιμές, με τη συμμετοχή βραχυπρόθεσμων «νομαδικών» επενδύσεων, γεγονός που δημιουργεί και διαιωνίζει θεμελιώδη προβλήματα στον τομέα της απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντίκειται στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) τους οποίους ενστερνίζονται τόσο η ΕΕ και τα κράτη μέλη της όσο και οι ανατολικοί εταίροι· τονίζει ότι απαιτείται βιώσιμη και αποφασιστική δράση κατά της διαφθοράς προκειμένου οι άμεσες ξένες επενδύσεις να αποφέρουν οφέλη για την κοινωνία συνολικά· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ξένοι επενδυτές θα μπορούσαν να λάβουν υπόψη την αναπτυσσόμενη νομοθεσία των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης σε τομείς όπως η προστασία του περιβάλλοντος, η εργασία κ.λπ. με στόχο τη μείωση του κόστους προκειμένου να διασφαλιστούν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα ως προς τις τιμές, με τη συμμετοχή βραχυπρόθεσμων «νομαδικών» επενδύσεων, γεγονός που δημιουργεί και διαιωνίζει θεμελιώδη προβλήματα στον τομέα της απασχόλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αντίκειται στους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) τους οποίους ενστερνίζονται τόσο η ΕΕ και τα κράτη μέλη της όσο και οι ανατολικοί εταίροι· τονίζει ότι απαιτείται βιώσιμη και αποφασιστική δράση κατά της διαφθοράς προκειμένου οι άμεσες ξένες επενδύσεις να αποφέρουν οφέλη για την κοινωνία συνολικά·

1.

υπογραμμίζει τη στρατηγική σημασία της ΕΠΓ ως μιας πολιτικής που δημιουργεί πολυεπίπεδες σχέσεις· επισημαίνει ότι η θεμελιώδης πρόκληση της ΕΠΓ συνίσταται στην επίτευξη απτών και συγκεκριμένων βελτιώσεων προς όφελος των πολιτών των χωρών εταίρων· θεωρεί ότι η ΕΠΓ θα πρέπει να ισχυροποιηθεί και να καταστεί περισσότερο αποτελεσματική, μεταξύ άλλων, μέσω της ενίσχυσης των θετικών στοιχείων της, με μεγαλύτερη έμφαση στην ανάπτυξη αποτελεσματικών επενδυτικών πολιτικών με βάση τη βέλτιστη πρακτική της ΕΕ·

2.

πιστεύει στη διαρκή αξία των αρχικών στόχων της ΕΠΓ για τη δημιουργία ενός χώρου ευημερίας, σταθερότητας, ασφάλειας και καλών σχέσεων γειτονίας, που θα βασίζεται στις κοινές αξίες και αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της παροχής υποστήριξης και κινήτρων για βαθιές διαρθρωτικές οικονομικές μεταρρυθμίσεις στις γειτονικές χώρες, οι οποίες θα πραγματοποιηθούν με δική τους ευθύνη και θα συμφωνηθούν μαζί τους, γεγονός που θα συμβάλει στην ενίσχυση της συνεργασίας με την ΕΕ· τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη προσέλκυσης περισσότερων άμεσων ξένων επενδύσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η οικονομική ανάπτυξη·

3.

τονίζει ότι η προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων, η διαφάνεια, η χρηστή διακυβέρνηση, η αμοιβαία υποχρέωση λογοδοσίας και η αποφυγή του αποκλεισμού σε τοπικό επίπεδο θα πρέπει να αποτελέσουν βασικές πτυχές της νέας προσέγγισης, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα οφέλη της ΕΠΓ θα γίνουν αισθητά σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας των ενδιαφερόμενων χωρών αντί να επικεντρώνονται σε συγκεκριμένες ομάδες·

4.

υπενθυμίζει το κοινό συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης να παρέχει βοήθεια στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ώστε να επιτευχθεί μακροπρόθεσμη σταθερή και υγιής οικονομική ανάπτυξη και να εδραιωθεί σύγχρονη οικονομική διακυβέρνηση, κάτι που μπορεί να επιτευχθεί μέσω σύνδεσης των οικονομιών των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης με την ενιαία αγορά της ΕΕ στο πλαίσιο σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελεύθερων συναλλαγών, με πλήρη σεβασμό στην αύξηση της διαφοροποίησης η οποία αντικατοπτρίζει την πολυμορφία μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις είναι αναγκαίες για την ώθηση της ανταγωνιστικότητας και θα πρέπει να οδηγήσουν σε βελτίωση της παραγωγικότητας, στη δημιουργία θέσεων εργασίας και σε μακροπρόθεσμη βιώσιμη ανάπτυξη·

5.

τονίζει ότι η βαθύτερη ολοκλήρωση της αγοράς μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης θα μπορούσε να συμβάλει στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης τόσο στην ΕΕ όσο και στην ΑΕΣ, καθώς και στην εξάλειψη των περιφερειακών οικονομικών ανισορροπιών και των κοινωνικών ανισοτήτων μεταξύ και εντός των εν λόγω χωρών και περιφερειών, βελτιώνοντας ως εκ τούτου την ευημερία των αντίστοιχων πληθυσμών τους, ένα σημαντικό αποτέλεσμα, ιδίως σε μια περίοδο αργής οικονομικής ανάκαμψης και αυξανόμενης κοινωνικής και οικονομικής ανισότητας, αλλά και γεωπολιτικής αστάθειας·

6.

τονίζει ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις μπορούν να αποβούν καθοριστικής σημασίας για την αλλαγή οικονομικού μοντέλου προς την κατεύθυνση των παραγωγικών και βιώσιμων επενδύσεων και εξαγωγών· τονίζει επίσης ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις μπορούν να συμβάλουν στην απαιτούμενη ώθηση στην ανταγωνιστικότητα μέσω της ανάπτυξης δεξιοτήτων και υποδομών, καθώς και στο άνοιγμα νέων αγορών για αγαθά και υπηρεσίες από χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και στη διευκόλυνση της συμμετοχής τους σε πανευρωπαϊκές αλυσίδες αξίας·

7.

αναγνωρίζει ότι, κατά τη μετάβασή τους προς μια οικονομία της αγοράς, οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι ανοιχτές σε νέες άμεσες ξένες επενδύσεις, όμως ο αριθμός των επενδύσεων που έχουν προσελκύσει μέχρι στιγμής είναι περιορισμένος· θεωρεί ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη διασφάλιση σταθερού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και για να μπορέσουν οι χώρες αυτές να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητές τους στον τομέα του κράτους δικαίου·

8.

επισημαίνει ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις θα μπορούσαν να βοηθήσουν τους ανατολικούς εταίρους να διαφοροποιήσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό και να βελτιώσουν τις ενεργειακές υποδομές τους, επιτυγχάνοντας με τον τρόπο αυτό ανεξαρτησία όσον αφορά τον εφοδιασμό και μεγαλύτερη αποδοτικότητα·

9.

επισημαίνει ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για τη βελτίωση του γενικού επενδυτικού περιβάλλοντός τους· επισημαίνει, επίσης, ότι οι πρόσφατες και συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις έχουν επικεντρωθεί σε δύο βασικούς πυλώνες, δηλαδή στην ευθυγράμμιση με τους κανόνες και τους κανονισμούς της ΕΕ και στη θέσπιση διεθνούς βέλτιστης πρακτικής με στόχο τη στήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα·

10.

αναγνωρίζει ότι η χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια της ΕΕ που χρηματοδοτείται με μέσα όπως ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Γειτονίας (ΕΜΓ) και η μακροοικονομική συνδρομή έχουν συμβάλει στη δημιουργία καλύτερου επιχειρηματικού κλίματος στους ανατολικούς εταίρους και στην προσέλκυση μεγαλύτερου αριθμού άμεσων ξένων επενδύσεων·

11.

υπογραμμίζει ότι η ορθή νομοθεσία δεν οδηγεί αυτομάτως σε πρόσφορο επενδυτικό περιβάλλον, και ότι σημαντικό ρόλο διαδραματίζουν η ποιότητα της δημόσιας διοίκησης και η ικανότητά της να εφαρμόζει τους εν λόγω νόμους· κρίνει, στο πλαίσιο, αυτό, ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· πιστεύει ότι η υλοποίηση μεταρρυθμίσεων στη δημόσια διοίκηση και στο νομικό σύστημα, καθώς και η καταπολέμηση της διαφθοράς είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη αριστείας· θεωρεί ότι η δημόσια διοίκηση πρέπει να καταστεί περισσότερο επαγγελματική και καλύτερα αμειβόμενη, και ότι η μεταρρύθμιση των δημόσιων υπηρεσιών απαιτεί καλύτερη χρήση υποδομών ΤΠ, εκπαίδευση και εξορθολογισμό των πόρων· πιστεύει ότι πρέπει επίσης να δοθεί μεγάλη έμφαση στη βελτίωση της διακυβέρνησης·

12.

επισημαίνει ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μπορούν, με την εφαρμογή κατάλληλων πολιτικών, να προσελκύσουν περισσότερες άμεσες ξένες επενδύσεις υψηλότερης αξίας· επιβεβαιώνει ότι η αύξηση του αριθμού των άμεσων ξένων επενδύσεων θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων εθνικής ανάπτυξης των χωρών και των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης, συμβάλλοντας στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στη μεταφορά τεχνολογίας, στην προώθηση των εξαγωγών, στη βιώσιμη ανάπτυξη και στη μείωση της φτώχειας· επισημαίνει ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις υψηλότερης αξίας θα οδηγήσουν σε βελτιώσεις στην ανάπτυξη υποδομών, σε τομεακή διαφοροποίηση και στη βελτίωση των εκπαιδευτικών συστημάτων·

13.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι διαφανείς άμεσες ξένες επενδύσεις θα μπορούσαν να συμβάλουν στη μείωση του μεριδίου και του ρόλου της άτυπης οικονομίας στους ανατολικούς εταίρους, συμβάλλοντας με τον τρόπο αυτό στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, του οργανωμένου εγκλήματος και της διαφθοράς·

14.

υποστηρίζει ότι η δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω άμεσων ξένων επενδύσεων θα μπορούσε να αποβεί επωφελής όσον αφορά τη μείωση της ανεργίας των νέων· πιστεύει επίσης ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις σε τομείς που απαιτούν ειδικευμένο εργατικό δυναμικό, σε συνδυασμό με ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας και έμφαση σε συναφείς δεξιότητες στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, θα συμβάλουν στη μείωση του αριθμού των άνεργων νέων ή των χαμηλόμισθων αποφοίτων·

15.

τονίζει ότι η προώθηση της γυναικείας επιχειρηματικότητας θα μπορούσε να αποτελέσει αποτελεσματικό εργαλείο για την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης, τη μείωση της ανεργίας, την προώθηση της ενσωμάτωσης και της ισότητας των φύλων και τη μείωση των κοινωνικών ανισορροπιών·

16.

τονίζει τη σημασία των ΜΜΕ για τις οικονομίες των ανατολικών εταίρων· υποστηρίζει ότι οι επενδύσεις σε ΜΜΕ παρέχουν τη βέλτιστη ευκαιρία για βιώσιμη ανάπτυξη, ενώ παράλληλα καταπολεμούν την ανεργία και τονώνουν το εμπόριο μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της ΕΕ· προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, καθώς και τους ανατολικούς εταίρους να συνεργαστούν για την προσέλκυση περισσότερων άμεσων ξένων επενδύσεων σε ΜΜΕ των ανατολικών εταίρων·

17.

συνειδητοποιεί ότι οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης θα είναι επίσης σε θέση να προβούν σε καλύτερη επανεξέταση της φορολογικής βάσης τους, η οποία με τη σειρά της θα παρέχει χρηματοδότηση για τη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου και, με την πάροδο των ετών, θα μειώσει την εξάρτησή τους από τη διεθνή βοήθεια και τα εμβάσματα· πιστεύει ότι αυτό θα επιτρέψει τελικά στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να στραφούν σε πιο προοδευτική φορολογία προκειμένου να γεφυρωθούν οι ανισότητες και τα κοινωνικά χάσματα που χαρακτηρίζουν τις κοινωνίες τους·

18.

αναγνωρίζει ότι, μολονότι ένας από τους στόχους των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι να λάβουν περισσότερες άμεσες ξένες επενδύσεις βασιζόμενες σε ειδικευμένο εργατικό δυναμικό, οι εταίροι πρέπει να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για να βελτιώσουν συγκεκριμένες επαγγελματικές δεξιότητες στους πληθυσμούς τους· επισημαίνει ότι, μπορεί μεν οι άμεσες ξένες επενδύσεις να βοηθήσουν στη διαδικασία αυτή με διάφορους τρόπους, ωστόσο δεν μπορούν να υποκαταστήσουν τον ρόλο των εθνικών εκπαιδευτικών συστημάτων στην παροχή των αναγκαίων δεξιοτήτων για μια ισχυρή οικονομία, την ευθύνη των οποίων φέρουν οι κυβερνήσεις·

19.

ζητεί μεγάλη εισροή επενδύσεων στις υποδομές, στην εργασιακή ειδίκευση και την οικονομική ανάπτυξη των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, γεγονός που δεν περιορίζεται στη βελτίωση της ικανότητας του τοπικού δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα·

20.

προτρέπει τις αρχές των ανατολικών εταίρων να αναπτύξουν ένα σύνολο κινήτρων για τη δημιουργία θέσεων εργασίας προκειμένου να προσελκύσουν άμεσες ξένες επενδύσεις, ούτως ώστε να βελτιωθεί σημαντικά ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στη δημιουργία θέσεων εργασίας·

21.

προτρέπει να καθοριστούν βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προτεραιότητες και στρατηγικοί στόχοι, έχοντας κατά νου ότι η ΕΠΓ θα πρέπει να αποσκοπεί στη δημιουργία διαφοροποιημένης προσέγγισης για την προώθηση της προσέλκυσης επενδύσεων· τονίζει ότι, κατά τον ορισμό της προσέγγισής της, η ΕΕ θα πρέπει να εξετάσει τόσο τα δικά της συμφέροντα και προτεραιότητες όσο και εκείνα των επί μέρους ενδιαφερόμενων χωρών και παράλληλα το επίπεδο ανάπτυξής τους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα συμφέροντα και τις επιδιώξεις των κοινωνιών, τις πολιτικές φιλοδοξίες και το γεωπολιτικό περιβάλλον·

22.

προτρέπει την ΕΕ να οικοδομήσει, όπου είναι αναγκαίο, τις σχέσεις της με τους ανατολικούς εταίρους στη βάση κοινών συμφερόντων και ειδικών οφελών, ιδίως όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη και την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων· προτρέπει την ΕΕ να συνδράμει επίσης τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ώστε να επισπεύσουν τις εργασίες για τη μεταρρύθμιση της βιομηχανικής πολιτικής τους, η οποία θα μπορούσε να καθορίσει τη μετάβαση σε μια ανταγωνιστική οικονομία γνώσης·

23.

καλεί τις αρχές των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που είναι συνδεδεμένες με την ΕΕ, καθώς και εκείνες που έχουν υπογράψει συνολικές και ενισχυμένες συμφωνίες εταιρικής σχέσης με την ΕΕ, να επισπεύσουν την προσέγγιση των νομοθεσιών τους με τη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος, όπως ορίζεται στις αντίστοιχες συμφωνίες τους·

24.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αυξήσει την παροχή στήριξης και συνδρομής για τη δημιουργία ικανοτήτων προς τους ανατολικούς εταίρους που συμμετέχουν σε μέτρα εφαρμογής τα οποία έχουν αντίκτυπο στο επενδυτικό κλίμα·

25.

καλεί την Επιτροπή και τις αρχές των κρατών μελών της ΕΕ να συνδράμουν τους ανατολικούς εταίρους στην κατάρτιση εθνικών σχεδίων για την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων·

26.

ζητεί την παρακολούθηση της ποιότητας των επενδύσεων καθώς και την αξιολόγηση και τον προσδιορισμό των μέτρων επιλογής μακροπρόθεσμων επενδύσεων· ζητεί επίσης την κατάλληλη αντιμετώπιση προβληματικών αποτελεσμάτων που ενδέχεται να προκύψουν από την παρακολούθηση των επενδύσεων·

27.

καλεί τα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να επιταχύνουν τη διαδικασία εναρμόνισης των οικείων εθνικών οικονομικών νομοθεσιών με το κοινοτικό κεκτημένο, και στηρίζει τα μέτρα που λαμβάνουν τα εθνικά κοινοβούλια για την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων που συνδέονται με τη DCFTA, εγκρίνοντας σχετικές συστάσεις· ενθαρρύνει τη σύσταση πολυμερών ομάδων εργασίας που θα τους δώσουν τη δυνατότητα αμοιβαίας συνδρομής στη διαδικασία προσέγγισης των κανονιστικών ρυθμίσεων σε ολόκληρο το φάσμα του κεκτημένου της ΕΕ που αφορά το εμπόριο και τις επενδύσεις·

28.

καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τους ανατολικούς εταίρους να εντείνουν τη συνεργασία για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ιδίως στο πλαίσιο της COP21· ενθαρρύνει τη συνεργασία όσον αφορά τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών και αποδοτικές ως προς τη χρήση των πόρων, ιδίως τη μεταφορά τους και την καινοτομία στον τομέα αυτό, προκειμένου να αυξηθεί η προσαρμοστική ικανότητα των οικονομιών των χωρών στη διαδικασία προσέλκυσης άμεσων ξένων επενδύσεων· τονίζει τη σημασία της έρευνας και της καινοτομίας εν γένει για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, της παραγωγικότητας, της βιωσιμότητας και της δημιουργίας θέσεων εργασίας· επισημαίνει τον ενωσιακό στόχο για επενδύσεις της τάξης του 3 % του ΑΕΠ στην έρευνα και την ανάπτυξη έως το 2020·

29.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει για τους ανατολικούς εταίρους η ενίσχυση του ρόλου της διπλωματίας στην προώθηση πολιτικών και προγραμμάτων, η ανταλλαγή διδαγμάτων και βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την προσέλκυση άμεσων ξένων επενδύσεων·

30.

υπογραμμίζει τη σημασία των πολιτικών επικοινωνίας, την ανάγκη να καταδειχθεί στους πολίτες των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης το όφελος των μεταρρυθμίσεων και, ως εκ τούτου, την ανάγκη να ενισχυθούν περαιτέρω οι στρατηγικές προσπάθειες επικοινωνίας·

31.

στηρίζει την εφαρμογή βέλτιστης πρακτικής που προωθείται από την ΕΕ, τους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και από διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, τραπεζών και δωρητών σε μεμονωμένες χώρες, για την προώθηση άμεσων ξένων επενδύσεων·

32.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ να αναπτύξουν ισχυρότερους διμερείς και πολυμερείς δεσμούς με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και να συμμετέχουν ενεργά στη μεταβατική βοήθεια, την τεχνική υποστήριξη, τη δημιουργία ικανοτήτων και την ανταλλαγή εμπειριών με σκοπό την προώθηση των άμεσων ξένων επενδύσεων και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις ευκαιρίες που προσφέρει η DCFTA·

33.

αναγνωρίζει ότι πολλές από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ανατολικοί εταίροι είναι κοινές· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, την ενίσχυση της συνεργασίας και τον εποικοδομητικό πολιτικό διάλογο μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις και να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις·

34.

προτρέπει για τη λήψη μέτρων πρόληψης της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και τη διασφάλιση της διαφάνειας και της κοινωνικής ευθύνης όσον αφορά τις ξένες επενδύσεις·

35.

αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Επίτροπο για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης.

---

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/12 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/12

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την ανάπτυξη της ενεργειακής απόδοσης και την ενεργειακή βιωσιμότητα στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

(2018/C 343/03)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας» [COM(2016)0763], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Επιτάχυνση της καινοτομίας στον τομέα της καθαρής ενέργειας» [COM(2016)0763],

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα, στις 21 και 22 Μαΐου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα, στις 21 και 22 Μαΐου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και το πρωτόκολλο του Κιότο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και το πρωτόκολλο του Κιότο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού και την απόφαση 1/CP.21 της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών, η οποία διεξήχθη στο Παρίσι από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 11 Δεκεμβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού και την απόφαση 1/CP.21 της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών, η οποία διεξήχθη στο Παρίσι από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 11 Δεκεμβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού στο πλαίσιο της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή που επικυρώθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, της οποίας είναι επίσης συμβαλλόμενα μέρη οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού στο πλαίσιο της σύμβασης πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή που επικυρώθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, της οποίας είναι επίσης συμβαλλόμενα μέρη οι χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης,

| — | έχοντας υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε από τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, ειδικότερα δε τους υπ' αριθ. 7 («Οικονομικά προσιτή και καθαρή ενέργεια») και 13 («Δράση για το κλίμα») στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ, του 2003, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε από τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη, στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, ειδικότερα δε τους υπ' αριθ. 7 («Οικονομικά προσιτή και καθαρή ενέργεια») και 13 («Δράση για το κλίμα») στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ, του 2003,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 22ας Μαρτίου 2016, με θέμα «Ανάπτυξη πολιτικών για το μη συμβατικό φυσικό αέριο και τον ενδεχόμενο αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης» και της 1ης Νοεμβρίου 2017 με θέμα «Ενίσχυση της ενεργειακής συνεργασίας στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με στόχο την εφαρμογή της Συμφωνίας του Παρισιού του 2015 για την κλιματική αλλαγή», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 22ας Μαρτίου 2016, με θέμα «Ανάπτυξη πολιτικών για το μη συμβατικό φυσικό αέριο και τον ενδεχόμενο αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης» και της 1ης Νοεμβρίου 2017 με θέμα «Ενίσχυση της ενεργειακής συνεργασίας στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, με στόχο την εφαρμογή της Συμφωνίας του Παρισιού του 2015 για την κλιματική αλλαγή»,

| — | έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, αφετέρου, ειδικότερα δε τις διατάξεις περί συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, αφετέρου, ειδικότερα δε τις διατάξεις περί συνεργασίας στον τομέα της ενέργειας,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία (Συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και της Αρμενίας, αφετέρου) που υπογράφηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 και επικυρώθηκε από την Αρμενία, ειδικότερα δε τις διατάξεις περί ενεργειακής συνεργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία (Συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ, αφενός, και της Αρμενίας, αφετέρου) που υπογράφηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 και επικυρώθηκε από την Αρμενία, ειδικότερα δε τις διατάξεις περί ενεργειακής συνεργασίας,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των υπουργών Εξωτερικών της ομάδας Βίσεγκραντ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, σε συνέχεια των αποτελεσμάτων της συνεδρίασής τους στη Βαρσοβία, στις 12 Απριλίου 2017, με την οποία παρέχονται προοπτικές ένταξης στην ΕΕ για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διατηρούν σχετικό ενδιαφέρον· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των υπουργών Εξωτερικών της ομάδας Βίσεγκραντ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, σε συνέχεια των αποτελεσμάτων της συνεδρίασής τους στη Βαρσοβία, στις 12 Απριλίου 2017, με την οποία παρέχονται προοπτικές ένταξης στην ΕΕ για τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που διατηρούν σχετικό ενδιαφέρον·

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με την υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού και τη διάσκεψη του ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή του 2016 στο Μαρακές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με την υλοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού και τη διάσκεψη του ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή του 2016 στο Μαρακές,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση των υπουργών των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, της 18ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή στην Ανατολική Εταιρική Σχέση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση των υπουργών των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, της 18ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή στην Ανατολική Εταιρική Σχέση,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμη νομοθετικών μέτρων της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016, για «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη νομοθετικών μέτρων της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2016, για «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους»,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 15ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — Έμφαση στις βασικές προτεραιότητες και στα αναμενόμενα αποτελέσματα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 15ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — Έμφαση στις βασικές προτεραιότητες και στα αναμενόμενα αποτελέσματα»,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση και την αναθεώρησή της το 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση και την αναθεώρησή της το 2016,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και την αναθεώρησή της το 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και την αναθεώρησή της το 2016,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 προσδοκώμενα αποτελέσματα για το 2020» και τα έγγραφα εθνικής στρατηγικής για την ενέργεια της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας για τις περιόδους ως το 2020 και το 2030, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 προσδοκώμενα αποτελέσματα για το 2020» και τα έγγραφα εθνικής στρατηγικής για την ενέργεια της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας για τις περιόδους ως το 2020 και το 2030,

| — | έχοντας υπόψη τη σύναψη της Εταιρικής Σχέσης Ανατολικής Ευρώπης για την ενεργειακή απόδοση και το περιβάλλον (E5P) το 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύναψη της Εταιρικής Σχέσης Ανατολικής Ευρώπης για την ενεργειακή απόδοση και το περιβάλλον (E5P) το 2009,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του καταπιστευματικού ταμείου τεχνικής συνδρομής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης το 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του καταπιστευματικού ταμείου τεχνικής συνδρομής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης το 2010,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της επενδυτικής διευκόλυνσης γειτονίας της ΕΕ το 2008, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της επενδυτικής διευκόλυνσης γειτονίας της ΕΕ το 2008,

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα EU4Energy, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα EU4Energy,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΔΟΕ για την ενεργειακή απόδοση (2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΔΟΕ για την ενεργειακή απόδοση (2017),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση «Accelerating energy efficiency: initiatives and opportunities in Eastern Europe, Caucasus and Asia» (Επιτάχυνση της ενεργειακής απόδοσης: πρωτοβουλίες και ευκαιρίες στην Ανατολική Ευρώπη, τον Καύκασο και την Ασία) από το Κέντρο Ενεργειακής Απόδοσης της Κοπεγχάγης (2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση «Accelerating energy efficiency: initiatives and opportunities in Eastern Europe, Caucasus and Asia» (Επιτάχυνση της ενεργειακής απόδοσης: πρωτοβουλίες και ευκαιρίες στην Ανατολική Ευρώπη, τον Καύκασο και την Ασία) από το Κέντρο Ενεργειακής Απόδοσης της Κοπεγχάγης (2015),

| — | έχοντας υπόψη την «ετήσια έκθεση εφαρμογής» της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας (2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την «ετήσια έκθεση εφαρμογής» της Γραμματείας της Ενεργειακής Κοινότητας (2017),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ζήτηση ενέργειας αυξάνεται με ρυθμό ανάλογο προς αυτόν του πληθυσμού, της ανθρώπινης δραστηριότητας και της τεχνολογικής εξέλιξης, με αποτέλεσμα να εντατικοποιείται ο παγκόσμιος ανταγωνισμός για ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θέτει σε κίνδυνο την ενεργειακή απόδοση και την ενεργειακή βιωσιμότητά μας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ζήτηση ενέργειας αυξάνεται με ρυθμό ανάλογο προς αυτόν του πληθυσμού, της ανθρώπινης δραστηριότητας και της τεχνολογικής εξέλιξης, με αποτέλεσμα να εντατικοποιείται ο παγκόσμιος ανταγωνισμός για ορυκτά καύσιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό θέτει σε κίνδυνο την ενεργειακή απόδοση και την ενεργειακή βιωσιμότητά μας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των μεταφορών αντιπροσωπεύει το ένα τρίτο της ενεργειακής κατανάλωσης της ΕΕ και συνεπώς έχει να παίξει σημαντικό ρόλο στη μετάβαση σε νέες ενεργειακές λύσεις και σε μια κοινωνία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των μεταφορών αντιπροσωπεύει το ένα τρίτο της ενεργειακής κατανάλωσης της ΕΕ και συνεπώς έχει να παίξει σημαντικό ρόλο στη μετάβαση σε νέες ενεργειακές λύσεις και σε μια κοινωνία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 193 χώρες υπέγραψαν τη Συμφωνία του Παρισιού στη διάσκεψη του 2015 των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η παγκόσμια συμφωνία καθορίζει στόχους και μηχανισμούς και θεσπίζει δεσμευτικές εθνικές υποχρεώσεις, με στόχο την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως υπογράφουσα της συμφωνίας, ανέλαβε τη δέσμευση να μειώσει τις εγχώριες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου τουλάχιστον κατά 40 % ως το 2030, σε σύγκριση με το 1990· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία του Παρισιού τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να γίνουν μεγαλύτερες μειώσεις εκπομπών για να εκπληρωθούν οι στόχοι της συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 193 χώρες υπέγραψαν τη Συμφωνία του Παρισιού στη διάσκεψη του 2015 των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η παγκόσμια συμφωνία καθορίζει στόχους και μηχανισμούς και θεσπίζει δεσμευτικές εθνικές υποχρεώσεις, με στόχο την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως υπογράφουσα της συμφωνίας, ανέλαβε τη δέσμευση να μειώσει τις εγχώριες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου τουλάχιστον κατά 40 % ως το 2030, σε σύγκριση με το 1990· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία του Παρισιού τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να γίνουν μεγαλύτερες μειώσεις εκπομπών για να εκπληρωθούν οι στόχοι της συμφωνίας του Παρισιού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να επιτευχθεί σημαντική μείωση των εκπομπών, τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού πρέπει να αντιμετωπίσουν την ένταση άνθρακα των ενεργειακών τους συστημάτων και να εφαρμόσουν φιλόδοξες στρατηγικές για την προώθηση της μετάβασης σε αγορές χαμηλών εκπομπών άνθρακα σε μια παγκόσμια οικονομία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να επιτευχθεί σημαντική μείωση των εκπομπών, τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού πρέπει να αντιμετωπίσουν την ένταση άνθρακα των ενεργειακών τους συστημάτων και να εφαρμόσουν φιλόδοξες στρατηγικές για την προώθηση της μετάβασης σε αγορές χαμηλών εκπομπών άνθρακα σε μια παγκόσμια οικονομία·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση είναι βασικός παράγοντας για την εξασφάλιση ενός ασφαλούς, αξιόπιστου, οικονομικά προσιτού και βιώσιμου ενεργειακού συστήματος για το μέλλον· αποτελεί τη μοναδική πηγή ενέργειας που κάθε χώρα διαθέτει σε αφθονία και είναι ο ταχύτερος και φθηνότερος τρόπος να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις για την ενεργειακή ασφάλεια, το περιβάλλον και την οικονομία· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση είναι βασικός παράγοντας για την εξασφάλιση ενός ασφαλούς, αξιόπιστου, οικονομικά προσιτού και βιώσιμου ενεργειακού συστήματος για το μέλλον· αποτελεί τη μοναδική πηγή ενέργειας που κάθε χώρα διαθέτει σε αφθονία και είναι ο ταχύτερος και φθηνότερος τρόπος να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις για την ενεργειακή ασφάλεια, το περιβάλλον και την οικονομία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση έχει τη δυνατότητα να στηρίξει την οικονομική ανάπτυξη, να ενισχύσει την κοινωνική ανάπτυξη, να προωθήσει την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, να διασφαλίσει την ασφάλεια των ενεργειακών συστημάτων και να συμβάλει στη δημιουργία πλούτου, νέων θέσεων εργασίας και εσόδων των εταιρειών, να βοηθήσει στην εξοικονόμηση ενεργειακών πόρων, στην πρόληψη της ρύπανσης και στην ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας των κρατών μέσω της αποδοτικής κατανάλωσης ενέργειας και της χρήσης φιλικών προς το περιβάλλον επιχειρήσεων ηλεκτρισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη ενεργειακή απόδοση μπορεί να συμβάλει στη μείωση της ενεργειακής φτώχειας παρέχοντας ενέργεια με πιο προσιτό κόστος· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση έχει τη δυνατότητα να στηρίξει την οικονομική ανάπτυξη, να ενισχύσει την κοινωνική ανάπτυξη, να προωθήσει την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, να διασφαλίσει την ασφάλεια των ενεργειακών συστημάτων και να συμβάλει στη δημιουργία πλούτου, νέων θέσεων εργασίας και εσόδων των εταιρειών, να βοηθήσει στην εξοικονόμηση ενεργειακών πόρων, στην πρόληψη της ρύπανσης και στην ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας των κρατών μέσω της αποδοτικής κατανάλωσης ενέργειας και της χρήσης φιλικών προς το περιβάλλον επιχειρήσεων ηλεκτρισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενισχυμένη ενεργειακή απόδοση μπορεί να συμβάλει στη μείωση της ενεργειακής φτώχειας παρέχοντας ενέργεια με πιο προσιτό κόστος·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που συμμετείχαν στη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα το 2015 επανέλαβαν την πρόθεσή τους να βαθύνουν περαιτέρω τη διμερή και πολυμερή συνεργασία στον τομέα της κλιματικής αλλαγής και της ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας τον Νοέμβριο του 2015, η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν δώσει μεγαλύτερη προσοχή στην ενεργειακή ασφάλεια, στην ενεργειακή απόδοση, στην ενεργειακή βιωσιμότητα και στις δράσεις για το κλίμα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες που συμμετείχαν στη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα το 2015 επανέλαβαν την πρόθεσή τους να βαθύνουν περαιτέρω τη διμερή και πολυμερή συνεργασία στον τομέα της κλιματικής αλλαγής και της ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας τον Νοέμβριο του 2015, η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν δώσει μεγαλύτερη προσοχή στην ενεργειακή ασφάλεια, στην ενεργειακή απόδοση, στην ενεργειακή βιωσιμότητα και στις δράσεις για το κλίμα·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση ενέργειας αναμένεται να αυξηθεί στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης με ταχύτερο ρυθμό από τον μέσο όρο της ΕΕ, στο πλαίσιο της γενικής τάσης που συνοδεύει την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δυναμικό ενεργειακής απόδοσης παραμένει τεράστιο· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατανάλωση ενέργειας αναμένεται να αυξηθεί στην περιοχή της Ανατολικής Ευρώπης με ταχύτερο ρυθμό από τον μέσο όρο της ΕΕ, στο πλαίσιο της γενικής τάσης που συνοδεύει την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δυναμικό ενεργειακής απόδοσης παραμένει τεράστιο·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι, συνεπώς, προς το οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης η μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα που προκαλούνται από τη χρήση ορυκτών καυσίμων, η ανάπτυξη εναλλακτικών, βιώσιμων και οικονομικά αποδοτικών πηγών ενέργειας και η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι, συνεπώς, προς το οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης η μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα που προκαλούνται από τη χρήση ορυκτών καυσίμων, η ανάπτυξη εναλλακτικών, βιώσιμων και οικονομικά αποδοτικών πηγών ενέργειας και η αύξηση της ενεργειακής απόδοσης·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει θεσπίσει οδηγίες για να επιτύχει ασφαλή, βιώσιμη, ανταγωνιστική ενέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ορίσει στόχους, ειδικότερα τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 40 % σε σχέση με τα επίπεδα του 1990, και αυτή τη στιγμή καθορίζει στόχους για την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που χρησιμοποιούνται στην ΕΕ και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά τουλάχιστον 30 % περίπου σε σχέση με τις προβλέψεις για το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση ευνοεί τη βιώσιμη οικονομία και τον κατασκευαστικό τομέα της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει θεσπίσει οδηγίες για να επιτύχει ασφαλή, βιώσιμη, ανταγωνιστική ενέργεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει ορίσει στόχους, ειδικότερα τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 40 % σε σχέση με τα επίπεδα του 1990, και αυτή τη στιγμή καθορίζει στόχους για την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που χρησιμοποιούνται στην ΕΕ και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά τουλάχιστον 30 % περίπου σε σχέση με τις προβλέψεις για το 2030· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενεργειακή απόδοση ευνοεί τη βιώσιμη οικονομία και τον κατασκευαστικό τομέα της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο περιφερειακός διάλογος για την ενεργειακή πολιτική στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης έχει εντατικοποιηθεί τα τελευταία χρόνια, καλύπτοντας τη σύγκλιση των ενεργειακών αγορών, τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού και της διαμετακόμισης ενέργειας, την ανάπτυξη βιώσιμων πηγών ενέργειας και τις υποδομές κοινού και περιφερειακού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο περιφερειακός διάλογος για την ενεργειακή πολιτική στο πλαίσιο της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης έχει εντατικοποιηθεί τα τελευταία χρόνια, καλύπτοντας τη σύγκλιση των ενεργειακών αγορών, τη διαφοροποίηση του εφοδιασμού και της διαμετακόμισης ενέργειας, την ανάπτυξη βιώσιμων πηγών ενέργειας και τις υποδομές κοινού και περιφερειακού ενδιαφέροντος·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης, σε συνδυασμό με την αυξημένη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, θα συμβάλει επίσης στη μείωση πολλαπλών μορφών ενεργειακής εξάρτησης, συμπεριλαμβανομένων της οικονομικής και τεχνολογικής εξάρτησης ή της εξάρτησης από τα καύσιμα στους τομείς της πυρηνικής ενέργειας και των ορυκτών καυσίμων, της απόκτησης και κατοχής στρατηγικών ενεργειακών υποδομών και των επενδύσεων σε ενεργειακά έργα από αναξιόπιστους τρίτους στην ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης, σε συνδυασμό με την αυξημένη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, θα συμβάλει επίσης στη μείωση πολλαπλών μορφών ενεργειακής εξάρτησης, συμπεριλαμβανομένων της οικονομικής και τεχνολογικής εξάρτησης ή της εξάρτησης από τα καύσιμα στους τομείς της πυρηνικής ενέργειας και των ορυκτών καυσίμων, της απόκτησης και κατοχής στρατηγικών ενεργειακών υποδομών και των επενδύσεων σε ενεργειακά έργα από αναξιόπιστους τρίτους στην ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν δεσμευτεί να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν πολιτικές και νομικά πλαίσια για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης έχουν δεσμευτεί να εγκρίνουν και να εφαρμόσουν πολιτικές και νομικά πλαίσια για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 η Αρμενία, η Γεωργία και η Μολδαβία προσχώρησαν στην Εταιρική Σχέση Ανατολικής Ευρώπης για την Ενεργειακή Απόδοση και το Περιβάλλον (E5P), η οποία αρχικά συνήφθη με την Ουκρανία και η οποία αποσκοπεί στην προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των περιβαλλοντικών επενδύσεων στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2013 η Αρμενία, η Γεωργία και η Μολδαβία προσχώρησαν στην Εταιρική Σχέση Ανατολικής Ευρώπης για την Ενεργειακή Απόδοση και το Περιβάλλον (E5P), η οποία αρχικά συνήφθη με την Ουκρανία και η οποία αποσκοπεί στην προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των περιβαλλοντικών επενδύσεων στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μέσω της μόχλευσης εθνικών πιστώσεων και δανείων που επενδύονται στη βιώσιμη χρήση της ενέργειας και στην ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μέσω της μόχλευσης εθνικών πιστώσεων και δανείων που επενδύονται στη βιώσιμη χρήση της ενέργειας και στην ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να λάβουν υπόψη τη συνολική ανταγωνιστικότητα των οικονομιών τους και των ενεργειακών τομέων τους κατά τη χάραξη των κατάλληλων πολιτικών για την επιβολή υποχρεώσεων ενεργειακής απόδοσης στους βιομηχανικούς τομείς, την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενσωμάτωσή τους στα εθνικά ενεργειακά μείγματα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να λάβουν υπόψη τη συνολική ανταγωνιστικότητα των οικονομιών τους και των ενεργειακών τομέων τους κατά τη χάραξη των κατάλληλων πολιτικών για την επιβολή υποχρεώσεων ενεργειακής απόδοσης στους βιομηχανικούς τομείς, την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενσωμάτωσή τους στα εθνικά ενεργειακά μείγματα·

Συνοχή των δράσεων

| 1. | επικροτεί τις απόψεις των χωρών που συμβάλλονται στη Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, καθώς η κλιματική αλλαγή συνιστά απειλή για την ειρήνη και τη σταθερότητα, την παγκόσμια οικονομική ευημερία, τη μείωση της φτώχειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη· επικροτεί τη δέσμευση των συμβαλλόμενων μερών για ανάληψη συλλογικών δράσεων με στόχο να συγκρατηθεί η αύξηση της παγκόσμιας μέσης θερμοκρασίας αρκετά κάτω από τους 2 °C σε σχέση με τα προβιομηχανικά επίπεδα και να αποτραπούν σημαντικές δυσμενείς κλιματικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επικροτεί τη δέσμευση των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης ως προς τη Συμφωνία του Παρισιού· λαμβάνει υπό σημείωση τις «εθνικά καθορισμένες προθέσεις συνεισφοράς» (ΕΚΠΣ) που υπέβαλαν τα εν λόγω κράτη για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· καλεί τις αντίστοιχες κυβερνήσεις αυτών των κρατών να προσαρμόσουν τις ΕΚΠΣ τους στη Συμφωνία του Παρισιού και στους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών για το 2030· επισημαίνει τη σημασία των εθνικών σχεδίων για την ενέργεια και την κλιματική αλλαγή στον σχεδιασμό και την εξασφάλιση της συμμόρφωσης με τις δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί στα προαναφερθέντα πλαίσια· τονίζει ότι είναι προς το κοινό συμφέρον των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να ενισχύσουν τη διμερή και πολυμερή συνεργασία στον τομέα της ενέργειας, με σκοπό να επιτύχουν τους αντίστοιχους κλιματικούς στόχους τους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής που ορίζει το πλαίσιο για την επιτάχυνση της καινοτομίας της ΕΕ στον τομέα της καθαρής ενέργειας· τονίζει την ανάγκη για ένα ρυθμιστικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο για την ενεργειακή καινοτομία που θα είναι συνεκτικό με τον ενεργειακό χάρτη πορείας της ΕΕ για το 2050 και τις δεσμεύσεις της με βάση τη Συμφωνία του Παρισιού, και το οποίο θα προωθεί την αποδοτική και βιώσιμη χρήση όλων των πηγών ενέργειας, έχοντας ως αποτέλεσμα εξοικονόμηση ενέργειας και ευρύτερα οφέλη, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγείας, της ασφάλειας και της ποιότητας του αέρα και του νερού, ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίζει τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, τον ενεργειακό εφοδιασμό, δίνοντας ταυτόχρονα μια ολοκληρωμένη απάντηση στις περιβαλλοντικές ανησυχίες· αναγνωρίζει ότι το πλαίσιο για την επιτάχυνση της καινοτομίας της ΕΕ στον τομέα της καθαρής ενέργειας είναι αναπόσπαστο μέρος μια ευρύτερης σειράς νομοθετικών προτάσεων που περιλαμβάνονται στη δέσμη «Καθαρή ενέργεια για όλους τους Ευρωπαίους» και θα πρέπει συνεπώς να ενισχύσει τα διάφορα στοιχεία του, τις δεσμεύσεις της Ένωσης βάσει της Συμφωνίας του Παρισιού και την ευρύτερη νομοθεσία και τις αρχές της ενεργειακής ένωσης, ιδίως όσων αντανακλώνται στο πλαίσιο για το κλίμα και την ενέργεια ως το 2030 και στον χάρτη πορείας για το 2050· |
| --- | --- |

3.

| 4. | πιστεύει ότι η επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού απαιτεί σημαντικές και διαρθρωτικές αλλαγές στις οικονομίες και τα ενεργειακά συστήματα των συμβαλλόμενων μερών, μεταξύ άλλων προοδευτική μετατόπιση προς ένα πιο διαφοροποιημένο ενεργειακό μείγμα, προώθηση των βιώσιμων πηγών ενέργειας και βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των τομέων των μεταφορών και των κατασκευών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει τη σημασία των μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ και, ιδίως, των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (ΑΕΣ)· επισημαίνει ότι, κατά μέσο όρο, οι χώρες ΑΕΣ είναι τρεις φορές πιο ενεργοβόρες από το μέσο κράτος μέλος της ΕΕ, και τονίζει ότι η μείωση αυτού του χάσματος είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος να περιοριστεί η ενεργειακή εξάρτηση των αντίστοιχων χωρών ΑΕΣ από μια τρίτη χώρα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | συμμερίζεται την άποψη ότι η επιτυχής ανάπτυξη της ενεργειακής καινοτομίας είναι μια πολυδιάστατη πρόκληση που αφορά την ΕΕ και τους ανατολικούς εταίρους· τονίζει ότι αυτή η πρόκληση απαιτεί τη συνεργασία όλων των ενδιαφερόμενων μερών, πολιτών, ακαδημαϊκών, ερευνητικών και τεχνολογικών οργανισμών, ΜΜΕ, νεοφυών επιχειρήσεων, εταιρειών ενέργειας και κατασκευών, παρόχων κινητικότητας, παρόχων υπηρεσιών, κατασκευαστών εξοπλισμού, εταιρειών ΤΠ και τηλεπικοινωνιών, χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, Ένωσης, εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, εταιρειών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ΜΚΟ, εκπαιδευτών και διαμορφωτών της κοινής γνώμης· υπογραμμίζει την αξία των νέων επιχειρηματικών μοντέλων που χρησιμοποιούν καινοτόμες ψηφιακές τεχνολογίες, μεταξύ άλλων για τη βελτιστοποίηση της αυτοπαραγωγής, της αποθήκευσης, της ανταλλαγής και της αυτοκατανάλωσης επιτόπου καθαρής ενέργειας και για την αύξηση της πρόσβασης σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, μεταξύ άλλων για νοικοκυριά σε κατάσταση ενεργειακής φτώχειας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης της τεχνολογίας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σε όλους τους τομείς της ενέργειας, ούτως ώστε να μπορέσουν να επιτευχθούν οι επιμέρους δεσμεύσεις που ανέλαβαν τα συμβαλλόμενα μέρη της Συμφωνίας του Παρισιού· πιστεύει ότι αυτές οι πολιτικές είναι κρίσιμης σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις εθνικές αρχές της ΕΕ και των ανατολικών εταίρων να επιδιώξουν τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου συστήματος κοινών μέτρων για την προώθηση της χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν κίνητρα για εξοικονόμηση ενέργειας σε όλους τους τομείς της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών και των μεταφορών· ζητεί επίσης την ενσωμάτωση των πολιτικών για την ανανεώσιμη ενέργεια και την ενεργειακή απόδοση σε όλους τους τομείς που σχετίζονται με την παραγωγή, τη μεταφορά, τη διανομή και την αποθήκευση ενέργειας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την ΕΕ και τις ανατολικές χώρες εταίρους να ενισχύσουν την περιφερειακή συνεργασία και να ενθαρρύνουν τον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών τους δικτύων· επισημαίνει ότι αυτό μπορεί να γίνει μέσω της ανάπτυξης και της προώθησης «έξυπνων δικτύων» καθώς και μέσω της κατασκευής νέων διασυνδεδεμένων και διασυνοριακών υποδομών· τονίζει ότι αυτό πρέπει να συμπληρωθεί με μέτρα εστιασμένα στις αλλαγές συμπεριφοράς, στην εξοικονόμηση ενέργειας και στην υποστήριξη των καταναλωτών· επισημαίνει ότι είναι σημαντικό αυτά τα μέτρα να υπογραμμίζουν τα οφέλη της μεταστροφής από τα ορυκτά καύσιμα στην ανανεώσιμη ενέργεια, ειδικότερα σε τομείς όπως η θέρμανση· τονίζει επίσης την ανάγκη να αναπτυχθεί ένα ισχυρό δίκτυο Ίντερνετ που θα λειτουργεί ως κορμός για την υποστήριξη της λειτουργίας των έξυπνων δικτύων, καθώς και για την ασφάλεια κυβερνοχώρου των κρίσιμων υποδομών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην εφαρμογή μέτρων ενεργειακής απόδοσης· τονίζει την ανάγκη να υποστηριχθούν αυτές οι αρχές και να αυξηθούν οι ικανότητες και η τεχνογνωσία τους σε αυτόν τον τομέα· τονίζει την ανάγκη να δημιουργηθούν και να προωθηθούν συμπράξεις δήμων στις χώρες ΑΕΣ με δήμους που εφαρμόζουν βέλτιστες πρακτικές στην ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει ότι η διαφοροποίηση των πηγών ενέργειας και των οδών εφοδιασμού, που περιλαμβάνουν οδούς αντίστροφης ροής φυσικού αερίου, είναι καθοριστική για την ενεργειακή ασφάλεια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και για την ικανότητά τους να τηρήσουν τις δεσμεύσεις σχετικά με τις πολιτικές στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι οι νέες οδοί δεν πρέπει ούτε να οδηγήσουν σε αύξηση της εξάρτησης από προμηθευτές αερίου με δεσπόζουσα θέση ούτε να υπονομεύσουν την περιφερειακή ενεργειακή ασφάλεια και τη στρατηγική της Ενεργειακής Ένωσης της ΕΕ· τονίζει ότι όλα τα νέα υπεράκτια και χερσαία τμήματα της υποδομής αγωγών πρέπει να τηρούν τους περιβαλλοντικούς κανόνες και τις βασικές αρχές που περιέχονται στη σχετική νομοθεσία της ΕΕ· επισημαίνει ότι ο αγωγός North Stream 2 θα επηρεάσει αρνητικά τον βασικό στόχο της διαφοροποίησης του ενεργειακού εφοδιασμού και άρα θα θέσει σε κίνδυνο την προοπτική της δημιουργίας ενός αποδοτικού ενεργειακού οικοσυστήματος· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επικροτεί την έναρξη λειτουργίας και την ανάπτυξη αγωγών διασύνδεσης και αντίστροφης ροής φυσικού αερίου, τον Νότιο διάδρομο μεταφοράς φυσικού αερίου, και την επέκτασή του για τη σύνδεση πρόσθετων πόρων φυσικού αερίου από το Τουρκμενιστάν· και τις νέες εγκαταστάσεις εξαγωγών/εισαγωγών υγροποιημένου φυσικού αερίου, που περιλαμβάνουν την εξόρυξη φυσικού αερίου από συμβατικές και μη συμβατικές πηγές· επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας ανάμεσα στην ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης όσον αφορά την εξασφάλιση της παράδοσης φυσικού αερίου, ιδίως δε της αντίστροφης ροής φυσικού αερίου στην Ουκρανία από την Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβακία, καθώς και στη Μολδαβία από τη Ρουμανία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επικροτεί την έναρξη λειτουργίας και την ανάπτυξη αγωγών διασύνδεσης και αντίστροφης ροής φυσικού αερίου στον Νότιο διάδρομο μεταφοράς φυσικού αερίου, καθώς και νέων εγκαταστάσεων εξαγωγών/εισαγωγών υγροποιημένου φυσικού αερίου, που περιλαμβάνουν την εξόρυξη φυσικού αερίου από συμβατικές και μη συμβατικές πηγές· επισημαίνει τη σημασία της συνεργασίας ανάμεσα στην ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης όσον αφορά την εξασφάλιση της παράδοσης φυσικού αερίου, ιδίως δε της αντίστροφης ροής φυσικού αερίου στην Ουκρανία από την Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβακία, καθώς και στη Μολδαβία από τη Ρουμανία· |
| --- | --- |

13.

| 14. | στηρίζει τις ενεργειακές πολιτικές που βασίζονται στην αγορά, καθώς και στον ανοικτό και θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ προμηθευτών ενέργειας και στη διαφάνεια της αγοράς· επισημαίνει ότι η Ενεργειακή Ένωση της ΕΕ συνεπάγεται τη δημιουργία μιας πανευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας στην οποία οι ανατολικοί εταίροι είναι σημαντικοί παράγοντες· προτρέπει την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές των ανατολικών εταίρων να επανεξετάζουν συνεχώς τους κανόνες της αγοράς και να προτείνουν προσαρμογές, με στόχο τη δημιουργία ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για επενδύσεις σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την αντιμετώπιση αδυναμιών της αγοράς και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει τη σημασία της δημιουργίας κινήτρων για την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού στον τομέα της ενέργειας, και της κατάργησης των αδικαιολόγητων επιδοτήσεων σε καθιερωμένες πηγές ενέργειας που στρεβλώνουν τις αγορές ενέργειας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ελκυστικό επιχειρηματικό κλίμα και κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο, προκειμένου να ενθαρρυνθεί ο ιδιωτικός τομέας να επενδύσει στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στις υποδομές μεταφοράς της ενέργειάς τους και στη διασυνοριακή εμπορία ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει το ρόλο και τις δυνατότητες βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και τη σημασία της ανακαίνισης των κτιρίων χαμηλής ενεργειακής απόδοσης στην ΕΕ και στις χώρες ΑΕΣ προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η ενεργειακή απόδοσή τους· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί τις αρχές των εταίρων που συνδέονται με την ΕΕ να επισπεύσουν την προσέγγιση της νομοθεσίας τους στη νομοθεσία της ΕΕ για την κλιματική αλλαγή και την ενέργεια, όπως ορίζεται στις συμφωνίες σύνδεσης· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, ότι είναι σημαντική η συνεργασία με την Ενεργειακή Κοινότητα, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ, προκειμένου να δημιουργηθούν οι νομικές, θεσμικές οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις που θα εξασφαλίσουν σταδιακή και κοινωνικά αποδεκτή μετάβαση σε ανάπτυξη με χαμηλές εκπομπές άνθρακα· επικροτεί την πρόσφατη διεύρυνση της Ενεργειακής Κοινότητας στη Γεωργία, τονίζοντας παράλληλα την ανάγκη πλήρους συμμόρφωσης με τις οικείες διατάξεις περί της ιδιότητας μέλους· επικροτεί την αίτηση της Λευκορωσίας να της χορηγηθεί καθεστώς παρατηρητή στον εν λόγω οργανισμό· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει ότι η έρευνα, η ανάπτυξη και οι επενδύσεις στον τομέα της καθαρής ενέργειας εξαρτώνται σε καθοριστικό βαθμό από μια σταθερή αγορά και από την προβλεψιμότητα και την ασφάλεια ενός ρυθμιστικού πλαισίου, οι οποίες απαιτούν ένα φιλόδοξο και επιτεύξιμο μακρόπνοο πολιτικό όραμα, που θα περιλαμβάνει στόχους και δεσμεύσεις σχετικούς με την ενέργεια και το κλίμα, σταθερά στοχευμένα κίνητρα και επενδυτικά κεφάλαια μακράς πνοής προκειμένου να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των τεχνολογιών, ούτως ώστε να ευνοηθεί η καινοτομία, να διευκολυνθεί ο ενεργειακός εφοδιασμός, να χαμηλώσουν οι φραγμοί εισόδου στην αγορά και να διευκολυνθούν οι καινοτομίες καθαρής ενέργειας να επιτύχουν την κρίσιμη μάζα που είναι απαραίτητη για την προώθηση στην αγορά· τονίζει την ανάγκη να δοθεί μεγαλύτερη προτεραιότητα στη συστημική καινοτομία στον τομέα της ενέργειας, καθώς και στην προώθηση της εκπαίδευσης και της επιχειρηματικότητας, δεδομένου ότι η καινοτομία δεν βασίζεται μόνο στην τεχνολογία· υπογραμμίζει ότι αυτή η συστημική προσέγγιση πρέπει να είναι σε θέση να ενσωματώσει αποτελεσματικά τις διάφορες διαθέσιμες ή υπό ανάπτυξη λύσεις, ιδίως όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· ζητεί να χρησιμοποιηθούν οι πλατφόρμες τεχνολογίας και καινοτομίας της Ευρώπης και της ΑΕΣ για τον εντοπισμό ελπιδοφόρων καινοτομιών στον ανατολική εταιρική σχέση τομέα της καθαρής ενέργειας που αξίζουν στοχευμένη υποστήριξη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι η έρευνα και καινοτομία μέσω του ιδιωτικού τομέα, και ειδικά μέσω των ΜΜΕ, αποτελούν βασικούς παράγοντες για την υποστήριξη της καθαρής ενέργειας, της ενεργειακής απόδοσης, της ενεργειακής βιωσιμότητας, της βελτίωσης και υποστήριξης της δημιουργίας θέσεων εργασίας, της ανάπτυξης και των επενδύσεων στην ΕΕ και στην ΑΕΣ· τονίζει την ανάγκη να προσαρμοστεί η χρηματοδότηση των ΜΜΕ στις απαιτήσεις τους· θεωρεί ότι, για να είναι επιτυχημένη η μετάβαση σε μια βιώσιμη οικονομία απαλλαγμένη από εκπομπές άνθρακα, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι οι αγορές εργασίας μπορούν να ανταποκριθούν επαρκώς στις νέες απαιτήσεις των καινοτόμων συστημάτων καθαρής ενέργειας, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ανάγκη για μια ορθή και δίκαιη μετάβαση· |
| --- | --- |

19.

| 20. | πιστεύει ότι η συμπερίληψη σχετικών πληροφοριών στα ολοκληρωμένα εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα θα μπορούσε να συμβάλει στην ενεργειακή απόδοση· τονίζει σε αυτό το πλαίσιο ότι είναι σημαντικό να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών και επίσης να εξορθολογιστούν οι κανόνες συμμετοχής σε προγράμματα ενεργειακής καινοτομίας για όλους τους οργανισμούς, τις επιχειρήσεις, τα πανεπιστήμια και τα ιδρύματα, τόσο από την ΕΕ όσο και από τις χώρες ΑΕΣ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί περαιτέρω η χρηματοδότηση συνεργατικών σχεδίων στον τομέα της ενέργειας, αλλά και του εξορθολογισμού της ενεργειακής καινοτομίας στις άλλες κοινωνικές προκλήσεις· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εξακολουθεί να ανησυχεί για την περιπλοκότητα των υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων και τονίζει την ανάγκη μεγαλύτερης συνοχής μεταξύ των σχετικών ταμείων που προορίζονται ειδικά για τα σχέδια καθαρής ενέργειας· καλεί την Επιτροπή να απλουστεύσει την πρόσβαση και να αυξήσει τον προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένης της ανακατεύθυνσης μικρού μέρους των άμεσων επιδοτήσεων στα ορυκτά καύσιμα για να ενθαρρύνει και να επιταχύνει τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

22.

| 23. | προτρέπει την ΕΕ και την ΑΕΣ, όταν εξετάζουν τον τομέα της ενέργειας και συναφείς τομείς, να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη στήριξη της καινοτομίας στη βιώσιμη προμήθεια πρώτων υλών, τον καλύτερο σχεδιασμό προϊόντων, την ανακύκλωση, την επαναχρησιμοποίηση και τη διαδοχική χρήση των υπαρχόντων μετάλλων και υλικών στο πλαίσιο της κυκλικής οικονομίας και της εξοικονόμησης ενέργειας· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπογραμμίζει το ενδιαφέρον της ΕΕ και της ΑΕΣ να εντοπίσουν και να καταπολεμήσουν τη γραφειοκρατία, τη διαφθορά και τις αθέμιτες πρακτικές της αγοράς, δεδομένου του αρνητικού τους αντικτύπου στα αρχικά στάδια των επαναστατικών αναδυόμενων τεχνολογιών· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την ΕΕ και την ΑΕΣ να αυξήσουν τις προσπάθειες για να στηρίξουν και να εναρμονίσουν την εκπαίδευση στους ακαδημαϊκούς τομείς που σχετίζονται με την ενεργειακή απόδοση· τονίζει ότι η εκπαίδευση είναι απαραίτητη για την καινοτομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

25.

| 26. | αναγνωρίζει την ανάγκη ανάπτυξης συστημικών προγραμμάτων εκπαίδευσης και συμμετοχής τα οποία θα δώσουν στην κοινωνία τη δυνατότητα να συμμετάσχει πλήρως στον μετασχηματισμό του ενεργειακού συστήματος, ενώ θα καταστήσουν δυνατή για τους πολίτες όλων των ηλικιών τη σταδιακή μετάβαση από την επίγνωση και την κατανόηση στην ενεργό συμμετοχή και την ενδυνάμωση· καλεί την ΕΕ και την ΑΕΣ να προωθήσουν τη συμμετοχή των πολιτών σε θέματα σχετικά με την ενέργεια μέσω εκστρατειών ευαισθητοποίησης, ολοκληρωμένης και προσβάσιμης ενημέρωσης· υπογραμμίζει την ανάγκη να προβλεφθούν κατάλληλα μέτρα επαγγελματικής επανακατάρτισης για μια κοινωνικά αποδεκτή μετάβαση σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα· |
| --- | --- |

26.

| 27. | είναι της άποψης ότι στις αστικές περιοχές, εκτός της απαλλαγής από τις εκπομπές άνθρακα και της ανακαίνισης των κτιρίων, υπάρχουν και ανησυχίες όσον αφορά τους χώρους πρασίνου· συνιστά να δοθεί προτεραιότητα στη συμπερίληψη των αστικών χώρων πρασίνου, λαμβάνοντας υπόψη τον μη αναστρέψιμο χαρακτήρα της εξαφάνισής τους, |
| --- | --- |

27.

| 28. | πιστεύει ότι ο τομέας των μεταφορών παρουσιάζει τεράστιες δυνατότητες και θα πρέπει να διαδραματίσει καίριο ρόλο στη μετάβαση, και ενθαρρύνει την ΕΕ και την ΑΕΣ να υποστηρίξουν και να ενθαρρύνουν την κινητικότητα χαμηλών εκπομπών· |
| --- | --- |

28.

Πολυμερής συνεργασία και επιτυχή προγράμματα

| 29. | επικροτεί τις αλλαγές που ενέκρινε η Αρμενία στον νόμο περί ενεργειακής εξοικονόμησης και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και το σχέδιο παραγωγής 30 % της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές ως το 2020· τονίζει τη δυνατότητα βελτίωσης της απόδοσης της ενεργειακής χρήσης στα κτίρια και στη θέρμανση· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επικροτεί τις προσπάθειες του Αζερμπαϊτζάν να θεσπίσει νέες νομοθετικές πράξεις καθώς και να αντικαταστήσει τεχνολογίες και εγκαταστάσεις με σύγχρονες· υποστηρίζει σθεναρά τα νέα προγράμματα που στοχεύουν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης ως το 2020 και την ίδρυση της κρατικής υπηρεσίας εναλλακτικών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας με στόχο την ευθυγράμμιση της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει την ανάγκη να προωθηθεί ένα ινστιτούτο ενεργειακής απόδοσης και να βελτιωθεί η απόδοση των κτιρίων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υποστηρίζει την αυξανόμενη εστίαση της κυβέρνησης στην ενεργειακή απόδοση, ιδίως στη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, αυξάνοντας το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό μείγμα και μειώνοντας την κατανάλωση ενέργειας· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την έκκληση προς την ΕΕ και τις αρχές της Λευκορωσίας να θέσουν σε προτεραιότητα την ασφάλεια του λευκορωσικού πυρηνικού σταθμού στο Ostrovets και να διασφαλίσουν ότι η πρόοδος στις σχέσεις ΕΕ-Λευκορωσίας θα εξαρτάται από την ενίσχυση της διαφάνειας και της συνεργασίας και από την πλήρη συμμόρφωση της Λευκορωσίας με τις διεθνείς πυρηνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές ασφαλείας· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υποστηρίζει σθεναρά τη δέσμευση της Γεωργίας όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση· επικροτεί την προσχώρηση στην Ενεργειακή Κοινότητα το 2017· επικροτεί την εντατική προσπάθεια που καταβάλλεται για τη σύνταξη και την οριστικοποίηση σχεδίων νόμων για την ενέργεια, την ενεργειακή απόδοση, τη σήμανση ενεργειακής απόδοσης, την ενεργειακή απόδοση στα κτίρια και την προώθηση της ανανεώσιμης ενέργειας, παράλληλα με τα σχέδια δράσης για την ενεργειακή απόδοση και την ανανεώσιμη ενέργεια· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τονίζει τη σημασία της επικαιροποίησης της εθνικής στρατηγικής για την ενέργεια ως το 2030 που θέσπισε η Δημοκρατία της Μολδαβίας το 2017, η οποία προβλέπει τη μείωση της ενεργειακής έντασης κατά 10 % ως το 2020 και της ενεργειακής κατανάλωσης στα κτίρια κατά 20 % ως το 2020· επικροτεί την επιτυχή εφαρμογή του χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ έργου «Ενέργεια και βιομάζα», το οποίο έχει συμβάλει στην αύξηση της παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές· υπογραμμίζει τη σημασία της θέσπισης του νόμου περί ενεργειακής απόδοσης, που μεταφέρει την οδηγία της ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (2012/27/ΕΕ)· τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί ένα εθνικό σχέδιο για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων, λαμβάνοντας υπόψη τους εξωτερικούς και εσωτερικούς κλιματικούς παράγοντες· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επικροτεί τον στόχο της Γεωργίας να μειώσει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά 25 % σε σχέση με τα συνήθη επίπεδα ως το 2030, ως συνεισφορά της στο πλαίσιο των «εθνικά καθορισμένων προθέσεων συνεισφοράς» βάσει της Συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

34.

| 35. | επικροτεί τις προσπάθειες των χωρών ΑΕΣ με στόχο τη διαφοροποίηση των ενεργειακών τους πηγών· επικροτεί τα σημαντικά βήματα της Ουκρανίας για τη μείωση της πολύ υψηλής ενεργειακής έντασης της οικονομίας και των υποδομών της, συμπεριλαμβανομένου του νόμου που θεσπίστηκε στην Ουκρανία για την Εθνική Επιτροπή ρύθμισης της ενέργειας και των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας, που προωθεί τη δημιουργία μιας ανεξάρτητης ρυθμιστικής αρχής για την ενεργειακή αγορά της Ουκρανίας σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ· επικροτεί την πρόοδο της Ουκρανίας στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης, και ειδικότερα τη θέσπιση του νόμου για το ταμείο ενεργειακής απόδοσης και άλλων σχετικών νόμων που επιτρέπουν τη λειτουργία του ταμείου ενεργειακής απόδοσης της Ουκρανίας από τις αρχές του 2018 με μερική χρηματοδότηση από την ΕΕ· επικροτεί την έναρξη της διαδικασίας του διαχωρισμού, σύμφωνα με την τρίτη δέσμη μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια· επικροτεί τη θέσπιση, τον Αύγουστο του 2017, της νέας ενεργειακής στρατηγικής της Ουκρανίας ως το 2035 («Ασφάλεια, ενεργειακή απόδοση, ανταγωνιστικότητα»), η οποία προσδιορίζει ολόκληρο το σύνολο των ευρείας κλίμακας μεταρρυθμίσεων στον ενεργειακό τομέα, με νέους στόχους για την ανανεώσιμη ενέργεια, καθώς και τον στόχο της μείωσης της ενεργειακής έντασης της οικονομίας κατά το ήμισυ ως το 2030· τονίζει την ανάγκη για έργα ενεργειακής απόδοσης σε τοπικό επίπεδο που θα ωφελήσουν τις κοινότητές τους· |
| --- | --- |

35.

| 36. | επικροτεί την επέκταση της Εταιρικής Σχέσης Ανατολικής Ευρώπης για την ενεργειακή απόδοση και το περιβάλλον, EU4Energy, σε όλους τους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης με στόχο την επίσπευση της υλοποίησης των έργων ενεργειακής απόδοσης, τη βελτίωση του νομοθετικού και ρυθμιστικού πλαισίου και τη στήριξη της συνεργασίας στα έργα υποδομών· ζητεί την ανταλλαγή διδαγμάτων και βέλτιστων πρακτικών από τα έργα ενεργειακής απόδοσης που έχουν υλοποιηθεί με επιτυχία, όπως το χρηματοδοτούμενο από την ΕΕ έργο «Ενέργεια και Βιομάζα» στη Μολδαβία και/ή τα μέτρα που έλαβαν η Γεωργία και η Ουκρανία με στόχο την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης στους τομείς της κατοικίας· υποστηρίζει σθεναρά τη δέσμευση του συμφώνου των Δημάρχων Ανατολής, που ενώνει τοπικές και περιφερειακές αρχές που εργάζονται για την υλοποίηση κλιματικών και ενεργειακών στόχων· υπογραμμίζει τη σημασία των άλλων χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ έργων, όπως η δέσμη μέτρων για το κλίμα στην Ανατολή, με στόχο τον εξοπλισμό των εταίρων για να επιτύχουν μειώσεις στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επικροτεί το γεγονός ότι το Αζερμπαϊτζάν έχει καταταχθεί 28ο στον παγκόσμιο δείκτη ενεργειακής απόδοσης, σύμφωνα με τον δείκτη ενεργειακής παραγωγικότητας και οικονομικής ευημερίας του 2015· επικροτεί το γεγονός ότι οι επιδόσεις του Αζερμπαϊτζάν στην ενεργειακή παραγωγικότητα βελτιώνονται ετησίως κατά 12,8 %, που είναι ο ταχύτερος ρυθμός βελτίωσης της ενεργειακής παραγωγικότητας στον κόσμο· |
| --- | --- |

37.

| 38. | επικροτεί τον στόχο του Αζερμπαϊτζάν να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά 30 % σε σχέση με τα επίπεδα του 1990 ως το 2030, ως συνεισφορά του στο πλαίσιο των εθνικά καθορισμένων προθέσεων συνεισφοράς· |
| --- | --- |

38.

| 39. | επικροτεί τη συμμετοχή της SOCAR στην πρωτοβουλία της Παγκόσμιας Τράπεζας «Μηδενική συστηματική καύση ως το 2030»· |
| --- | --- |

39.

| 40. | αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον Επίτροπο για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης. |
| --- | --- |

40.

---

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/19 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/19

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την καταπολέμηση της άτυπης και αδήλωτης εργασίας και τη βελτίωση της κοινωνικής ασφάλειας των εργαζομένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης

(2018/C 343/04)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, αντιστοίχως, της Μολδαβίας, της Γεωργίας και της Ουκρανίας, τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αρμενία (CEPA), και ιδίως τα κεφάλαια των εν λόγω συμφωνιών που αφορούν το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση, την κοινωνική πολιτική και τις ίσες ευκαιρίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, αντιστοίχως, της Μολδαβίας, της Γεωργίας και της Ουκρανίας, τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης με την Αρμενία (CEPA), και ιδίως τα κεφάλαια των εν λόγω συμφωνιών που αφορούν το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση, την κοινωνική πολιτική και τις ίσες ευκαιρίες,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ιδίως το προοίμιο και τα άρθρα 3 και 6, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ιδίως το προοίμιο και τα άρθρα 3 και 6,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 6, 9, 145, 151, 152, 153, 154, 156, 159 και 168, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως τα άρθρα 6, 9, 145, 151, 152, 153, 154, 156, 159 και 168,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή σύμβαση ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη της 3ης Μαΐου 1996, και ιδίως το μέρος I και το άρθρο 3 του μέρους II, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη της 3ης Μαΐου 1996, και ιδίως το μέρος I και το άρθρο 3 του μέρους II,

| — | έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κώδικα κοινωνικής ασφάλειας του 1964 και τον αναθεωρημένο Κώδικα του 1990, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Κώδικα κοινωνικής ασφάλειας του 1964 και τον αναθεωρημένο Κώδικα του 1990,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (1) και την Ευρωπαϊκή σύμβαση για την κοινωνική ασφάλιση (ETS αριθ. 078), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (1) και την Ευρωπαϊκή σύμβαση για την κοινωνική ασφάλιση (ETS αριθ. 078),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων του Νοεμβρίου του 2017, και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων του Νοεμβρίου του 2017, και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (2),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση και τις συστάσεις αριθ. 81, 102, 129, 155, 187, 197, 202 και 204 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), καθώς και την ατζέντα της περί αξιοπρεπούς εργασίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση και τις συστάσεις αριθ. 81, 102, 129, 155, 187, 197, 202 και 204 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ), καθώς και την ατζέντα της περί αξιοπρεπούς εργασίας,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της 24ης Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες και τους 20 στόχους για το 2020, καθώς και την αναθεωρημένη αρχιτεκτονική που εγκρίθηκε και προσαρτήθηκε σε αυτά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της 24ης Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες και τους 20 στόχους για το 2020, καθώς και την αναθεωρημένη αρχιτεκτονική που εγκρίθηκε και προσαρτήθηκε σε αυτά,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 3 της ΣΕΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει να εργάζεται για την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης με στόχο την πλήρη απασχόληση και την κοινωνική πρόοδο, καθώς και το υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διακήρυξε τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ανταποκρινόμενη στις αυξανόμενες προκλήσεις στους τομείς της κοινωνικής ασφάλειας και της προστασίας των πολιτών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ένα κοινωνικό κεκτημένο της ΕΕ το οποίο βασίζεται σε διάφορα εθνικά, ενωσιακά και διεθνή νομικά μέσα, ιδίως σε συμβάσεις της ΔΟΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, τα οποία κατά κανόνα καλύπτουν δικαιώματα που συνδέονται ουσιαστικά με συμβάσεις εργασίας, συνθήκες εργασίας ή πρόσβαση στην κοινωνική πρόνοια· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 3 της ΣΕΕ, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει να εργάζεται για την αειφόρο ανάπτυξη της Ευρώπης με στόχο την πλήρη απασχόληση και την κοινωνική πρόοδο, καθώς και το υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διακήρυξε τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ανταποκρινόμενη στις αυξανόμενες προκλήσεις στους τομείς της κοινωνικής ασφάλειας και της προστασίας των πολιτών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ένα κοινωνικό κεκτημένο της ΕΕ το οποίο βασίζεται σε διάφορα εθνικά, ενωσιακά και διεθνή νομικά μέσα, ιδίως σε συμβάσεις της ΔΟΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, τα οποία κατά κανόνα καλύπτουν δικαιώματα που συνδέονται ουσιαστικά με συμβάσεις εργασίας, συνθήκες εργασίας ή πρόσβαση στην κοινωνική πρόνοια·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει τα δικαιώματα που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τους εργαζομένους που κυκλοφορούν εντός της ΕΕ ή προς αυτήν, ιδίως την ανθρώπινη αξιοπρέπεια (άρθρο 1), την απαγόρευση της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας (άρθρο 5), την ελευθερία του επαγγέλματος και το δικαίωμα προς εργασία (άρθρο 15), την απαγόρευση διακρίσεων (άρθρο 21), το δικαίωμα στην ενημέρωση και τη διαβούλευση (άρθρο 27), το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και συλλογικών δράσεων (άρθρο 28), το δικαίωμα πρόσβασης στις υπηρεσίες ευρέσεως εργασίας (άρθρο 29), την προστασία σε περίπτωση αδικαιολόγητης απόλυσης (άρθρο 30), τις δίκαιες και πρόσφορες συνθήκες εργασίας (άρθρο 31), την απαγόρευση της εργασίας των παιδιών και την προστασία των νέων στην εργασία (άρθρο 32), την κοινωνική ασφάλεια και κοινωνική αρωγή (άρθρο 34), το δικαίωμα στην προστασία της υγείας (άρθρο 35) και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου (άρθρο 47)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει τα δικαιώματα που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τους εργαζομένους που κυκλοφορούν εντός της ΕΕ ή προς αυτήν, ιδίως την ανθρώπινη αξιοπρέπεια (άρθρο 1), την απαγόρευση της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας (άρθρο 5), την ελευθερία του επαγγέλματος και το δικαίωμα προς εργασία (άρθρο 15), την απαγόρευση διακρίσεων (άρθρο 21), το δικαίωμα στην ενημέρωση και τη διαβούλευση (άρθρο 27), το δικαίωμα διαπραγμάτευσης και συλλογικών δράσεων (άρθρο 28), το δικαίωμα πρόσβασης στις υπηρεσίες ευρέσεως εργασίας (άρθρο 29), την προστασία σε περίπτωση αδικαιολόγητης απόλυσης (άρθρο 30), τις δίκαιες και πρόσφορες συνθήκες εργασίας (άρθρο 31), την απαγόρευση της εργασίας των παιδιών και την προστασία των νέων στην εργασία (άρθρο 32), την κοινωνική ασφάλεια και κοινωνική αρωγή (άρθρο 34), το δικαίωμα στην προστασία της υγείας (άρθρο 35) και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου (άρθρο 47)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει δεσμευτικός μηχανισμός για τη διασυνοριακή συνεργασία των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών της ΕΕ για την αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την αδήλωτη εργασία (πλατφόρμα UDW) θεσπίστηκε τον Μάιο του 2016 με στόχο αφενός την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών σχετικά με το θέμα και αφετέρου την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει δεσμευτικός μηχανισμός για τη διασυνοριακή συνεργασία των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών της ΕΕ για την αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την αδήλωτη εργασία (πλατφόρμα UDW) θεσπίστηκε τον Μάιο του 2016 με στόχο αφενός την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών σχετικά με το θέμα και αφετέρου την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προτείνει νέα οδηγία για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προτείνει νέα οδηγία για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους; |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση στην κοινωνική προστασία για τους εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους;

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε τη σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας για να διασφαλίσει την επιβολή των κανόνων της ΕΕ σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανακοίνωσε επίσης σχέδια για τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού αριθμού κοινωνικής ασφάλισης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανακοίνωσε τη σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας για να διασφαλίσει την επιβολή των κανόνων της ΕΕ σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ανακοίνωσε επίσης σχέδια για τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού αριθμού κοινωνικής ασφάλισης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, ιδίως οι σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) με τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, καθώς και οι ρυθμίσεις ταξιδίων απαλλαγμένων από την υποχρέωση θεωρήσεων έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην αγορά εργασίας και στις κοινωνικές συνθήκες των εργαζομένων τόσο στα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασυνοριακή επιχειρηματική δραστηριότητα απαιτεί συνεργασία μεταξύ των εθνικών φορέων παρακολούθησης της εργασίας και των φορέων επιβολής προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, ιδίως οι σφαιρικές και σε βάθος ζώνες ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) με τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία, καθώς και οι ρυθμίσεις ταξιδίων απαλλαγμένων από την υποχρέωση θεωρήσεων έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην αγορά εργασίας και στις κοινωνικές συνθήκες των εργαζομένων τόσο στα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασυνοριακή επιχειρηματική δραστηριότητα απαιτεί συνεργασία μεταξύ των εθνικών φορέων παρακολούθησης της εργασίας και των φορέων επιβολής προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία, η διαφθορά και η κακή διακυβέρνηση, καθώς και οι βίαιες συγκρούσεις στη γειτονία της ΕΕ αναγκάζουν τα άτομα να εγκαταλείψουν τις εστίες τους και να αναζητήσουν εργασία όπου μπορούν, μεταξύ άλλων στο εξωτερικό. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες και οι μετανάστες είναι πιθανότερο να μετατραπούν σε αδήλωτους εργαζομένους χωρίς κοινωνική προστασία, και συχνά απασχολούνται σε θέσεις ανειδίκευτης εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες και οι μετανάστες, ιδίως οι γυναίκες, αντιπροσωπεύουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία συνολικά· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία, η διαφθορά και η κακή διακυβέρνηση, καθώς και οι βίαιες συγκρούσεις στη γειτονία της ΕΕ αναγκάζουν τα άτομα να εγκαταλείψουν τις εστίες τους και να αναζητήσουν εργασία όπου μπορούν, μεταξύ άλλων στο εξωτερικό. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες και οι μετανάστες είναι πιθανότερο να μετατραπούν σε αδήλωτους εργαζομένους χωρίς κοινωνική προστασία, και συχνά απασχολούνται σε θέσεις ανειδίκευτης εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφυγες και οι μετανάστες, ιδίως οι γυναίκες, αντιπροσωπεύουν τις πλέον ευάλωτες ομάδες στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία συνολικά·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις της παγκόσμιας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, καθώς και οι διαδικασίες μετασχηματισμού στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι εκτεταμένες, από τη μακροχρόνια ανεργία και την ανεργία των νέων μέχρι την αυξανόμενη ανισότητα και τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις αυτές, οι οποίες συχνά αποτελούν απόρροια των μέτρων λιτότητας, οδήγησαν σε μια σειρά αλλαγών στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών της ΕΕ και των γειτονικών χωρών, με αποτέλεσμα την υποβάθμιση των προτύπων, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις του εργατικού κώδικα οδήγησαν σε απορρύθμιση και ελευθέρωση, χωρίς όμως να μειώσουν την άτυπη οικονομία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικές επιπτώσεις της παγκόσμιας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, καθώς και οι διαδικασίες μετασχηματισμού στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι εκτεταμένες, από τη μακροχρόνια ανεργία και την ανεργία των νέων μέχρι την αυξανόμενη ανισότητα και τη φτώχεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εξελίξεις αυτές, οι οποίες συχνά αποτελούν απόρροια των μέτρων λιτότητας, οδήγησαν σε μια σειρά αλλαγών στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών της ΕΕ και των γειτονικών χωρών, με αποτέλεσμα την υποβάθμιση των προτύπων, μεταξύ άλλων στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης και των συντάξεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταρρυθμίσεις του εργατικού κώδικα οδήγησαν σε απορρύθμιση και ελευθέρωση, χωρίς όμως να μειώσουν την άτυπη οικονομία·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αδήλωτη εργασία συχνά έχει διασυνοριακή διάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση της αδήλωτης εργασίας ενδέχεται να διαφέρει από τη μια χώρα στην άλλη, ανάλογα με το οικονομικό, διοικητικό και κοινωνικό πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εθνική νομοθεσία για την αδήλωτη εργασία και οι ορισμοί που χρησιμοποιούνται σε εθνικό επίπεδο διαφέρουν μεταξύ των χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας θα πρέπει συνεπώς να είναι εξατομικευμένα προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές αυτές· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αδήλωτη εργασία συχνά έχει διασυνοριακή διάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση της αδήλωτης εργασίας ενδέχεται να διαφέρει από τη μια χώρα στην άλλη, ανάλογα με το οικονομικό, διοικητικό και κοινωνικό πλαίσιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εθνική νομοθεσία για την αδήλωτη εργασία και οι ορισμοί που χρησιμοποιούνται σε εθνικό επίπεδο διαφέρουν μεταξύ των χωρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέτρα για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας θα πρέπει συνεπώς να είναι εξατομικευμένα προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι διαφορές αυτές·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυνατότητα εύρεσης αδήλωτης εργασίας αποτελεί βασικό παράγοντα έλξης για την ενθάρρυνση της λαθρομετανάστευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κάτοικοι με παράτυπο ή μη θεσμοθετημένο καθεστώς, οι οποίοι δεν εντάσσονται στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, συχνά εξασφαλίζουν αδήλωτη εργασία σε κοινωνικά απαράδεκτες συνθήκες και κατά παράβαση των κανονισμών για την υγεία και την ασφάλεια ή των εθνικών συλλογικών συμβάσεων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δυνατότητα εύρεσης αδήλωτης εργασίας αποτελεί βασικό παράγοντα έλξης για την ενθάρρυνση της λαθρομετανάστευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κάτοικοι με παράτυπο ή μη θεσμοθετημένο καθεστώς, οι οποίοι δεν εντάσσονται στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, συχνά εξασφαλίζουν αδήλωτη εργασία σε κοινωνικά απαράδεκτες συνθήκες και κατά παράβαση των κανονισμών για την υγεία και την ασφάλεια ή των εθνικών συλλογικών συμβάσεων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές εργασίας και οι κοινωνίες εξελίσσονται τόσο στα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και στις χώρες της ΑΕΣ, με την εμφάνιση σημαντικών προκλήσεων λόγω της ψηφιακής επανάστασης, η οποία επιφέρει αλλαγές στις μορφές απασχόλησης και στις δημογραφικές εξελίξεις δημιουργώντας νέες προκλήσεις και ευκαιρίες για την αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αγορές εργασίας και οι κοινωνίες εξελίσσονται τόσο στα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και στις χώρες της ΑΕΣ, με την εμφάνιση σημαντικών προκλήσεων λόγω της ψηφιακής επανάστασης, η οποία επιφέρει αλλαγές στις μορφές απασχόλησης και στις δημογραφικές εξελίξεις δημιουργώντας νέες προκλήσεις και ευκαιρίες για την αγορά εργασίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι σοβαρές μορφές εργασιακής εκμετάλλευσης ποινικοποιούνται στο πλαίσιο της ενωσιακής νομοθεσίας και της νομοθεσίας των κρατών μελών της ΕΕ, υπάρχουν περιπτώσεις που παρατηρείται ανοχή όσον αφορά την εκμετάλλευση στον τομέα της οικιακής εργασίας, για παράδειγμα στις υπηρεσίες καθαριότητας και παροχής φροντίδας σε παιδιά και ηλικιωμένους· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μολονότι σοβαρές μορφές εργασιακής εκμετάλλευσης ποινικοποιούνται στο πλαίσιο της ενωσιακής νομοθεσίας και της νομοθεσίας των κρατών μελών της ΕΕ, υπάρχουν περιπτώσεις που παρατηρείται ανοχή όσον αφορά την εκμετάλλευση στον τομέα της οικιακής εργασίας, για παράδειγμα στις υπηρεσίες καθαριότητας και παροχής φροντίδας σε παιδιά και ηλικιωμένους·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | τονίζει ότι η καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και τα μέτρα διασφάλισης της κοινωνικής ασφάλειας συνιστούν σοβαρή κοινή πρόκληση για τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ και θα πρέπει, ως εκ τούτου, να αποτελούν αντικείμενο κοινών προσπαθειών και συνεργασίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει ότι η αδήλωτη εργασία αποτελεί πολύπλοκη και απαιτητική πρόκληση, ιδίως για τις χώρες που αντιμετωπίζουν δύσκολες κοινωνικοοικονομικές καταστάσεις που χαρακτηρίζονται από υψηλή ανεργία, εκτεταμένη φτώχεια και κοινωνικό αποκλεισμό, φτωχό επιχειρηματικό περιβάλλον και έλλειψη δημοσιονομικών περιθωρίων· τονίζει, ωστόσο, ότι η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές επιπτώσεις στις κοινωνίες εν γένει, όπως απώλεια εσόδων για τις εθνικές φορολογικές αρχές, υπονόμευση της χρηματοδότησης και της διανομής της κοινωνικής πρόνοιας, επισφαλείς συνθήκες εργασίας και συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων των εργαζομένων, έλλειψη συλλογικής εκπροσώπησης και αθέμιτο ανταγωνισμό μεταξύ επιχειρήσεων· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, ότι απαιτούνται συνεκτικές και ολοκληρωμένες εθνικές στρατηγικές και διεθνής συνεργασία για να διευκολυνθεί η μετάβαση από την άτυπη στην επίσημη οικονομία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ως εκ τούτου, εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το σύνθετο πλέγμα ζητημάτων που συνδέονται με την αδήλωτη εργασία, τη μετάβαση από την άτυπη στην επίσημη οικονομία και εργασία, καθώς και με την κοινωνική ασφάλεια των εργαζομένων δεν έχει αποτελέσει μέχρι στιγμής κεντρικό σημείο της πολιτικής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει ότι η δημόσια διοίκηση και το δικαστικό σύστημα που εμπνέουν εμπιστοσύνη στους πολίτες αποθαρρύνουν την αδήλωτη εργασία· υπογραμμίζει, ως εκ τούτου, ότι το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση και η εξάλειψη της διαφθοράς είναι καίριας σημασίας για τη μετάβαση από την άτυπη στην επίσημη οικονομία· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει ανησυχία για το επίπεδο της ανεργίας των νέων και για τον αριθμό των νέων εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΕΑΚ) στην ΕΕ και στις χώρες της ΑΕΣ, καθώς και για το επίπεδο συμμετοχής των νέων στη σκιώδη οικονομία· τονίζει ότι οι νέοι είναι εκείνοι που μεταδίδουν διαχρονικά την πολιτιστική, οικονομική και κοινωνική κληρονομιά μιας χώρας και ότι θα πρέπει, ως εκ τούτου, να δοθεί πλέον προτεραιότητα στη δημιουργία θέσεων εργασίας για τους νέους και σε μέτρα που ενθαρρύνουν όσους απασχολούνται σε θέσεις αδήλωτης εργασίας να μεταβούν στην επίσημη οικονομία· επισημαίνει ότι το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) και ο μηχανισμός που θα διαδεχθεί τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας (ΕΝΙ) θα πρέπει να παρέχουν ενισχυμένη στήριξη στην απασχόληση των νέων στην επίσημη οικονομία, εφαρμόζοντας τις βέλτιστες πρακτικές που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για την απασχόληση των νέων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ενθαρρύνει την ανάπτυξη ενός συστήματος μέσω του οποίου τα επαγγελματικά προσόντα που αποκτώνται στις χώρες της ΑΕΣ αναγνωρίζονται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαναλαμβάνει τη σημασία των πολιτικών μηδενικής ανοχής στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων και του δανεισμού από διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (την Παγκόσμια Τράπεζα, τον Διεθνή Οργανισμό Χρηματοδότησης, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) όσον αφορά την αδήλωτη εργασία, συμπεριλαμβανομένης της υπεργολαβίας και των αλυσίδων εφοδιασμού· |
| --- | --- |

7.

Βραχυπρόθεσμα μέτρα

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με την επείγουσα ανάγκη για ανάληψη δράσης και να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, μεταξύ άλλων μέσα από εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής παροχής πληροφοριών σχετικά με τις συνέπειες της αδήλωτης εργασίας για τους εργαζόμενους, τις επιχειρήσεις και την κοινωνία και σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων που απορρέουν από τους διεθνείς κανόνες εργασίας που κατοχυρώνονται στις συμβάσεις της ΔΟΕ, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών υποβολής καταγγελιών και προσφυγής· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση του ευρύτερου κοινού σχετικά με το γεγονός ότι τα άτομα που απασχολούνται σε θέσεις αδήλωτης εργασίας μπορεί να υποστούν σοβαρή εκμετάλλευση, και να προωθηθεί κλίμα μηδενικής ανοχής της εκμετάλλευσης των εν λόγω εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένης της εκμετάλλευσής τους σε ιδιωτικά νοικοκυριά· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ενθαρρύνει την ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ που δεν το έχουν πράξει ακόμα να επικυρώσουν και να προωθήσουν στην πράξη τις σχετικές συμβάσεις και συστάσεις της ΔΟΕ, μεταξύ των οποίων αριθ. 94 [Ρήτρες εργασίας (Δημόσιες συμβάσεις)], αριθ. 102 [σύμβαση αφορώσα τα ελάχιστα όρια της κοινωνικής ασφαλείας], 144 (Τριμερείς συνεννοήσεις), 155 (Για την ασφάλεια, την υγεία των εργαζομένων) και το οικείο πρωτόκολλο του 2002, 167 (Για την ασφάλεια και την υγεία στον τομέα των κατασκευών), 177 (Για την εργασία κατ' οίκον), 184 (Για την ασφάλεια και υγεία στη γεωργία), 187 (Πλαίσιο προώθησης της ασφάλειας και της υγείας στην εργασία), 189 (Οικιακό προσωπικό), 202 (Ελάχιστη κοινωνική προστασία), 204 (Μετάβαση από την άτυπη στην επίσημη οικονομία) και 205 (Απασχόληση και αξιοπρεπής εργασία με σκοπό την ειρήνη και την ανθεκτικότητα)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | είναι της άποψης ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην εφαρμογή των διατάξεων που συνδέονται με τα κεφάλαια «εμπόριο και βιώσιμη ανάπτυξη» και «απασχόληση, κοινωνική πολιτική και ίσες ευκαιρίες» των διμερών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ΑΕΣ· καλεί την Επιτροπή να παρέχει εκτενή ενημέρωση σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων στις συμφωνίες σύνδεσης/DCFTA με τη Μολδαβία, τη Γεωργία και την Ουκρανία στο πλαίσιο των ετήσιων εκθέσεων εφαρμογής, καθώς και σχετικά με την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων της ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αρμενίας μετά την επικύρωσή της· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ζητεί τη θέσπιση ενός μηχανισμού θεσμικής συνεργασίας στο πλαίσιο της πολυμερούς αρχιτεκτονικής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας· συνιστά τη δημιουργία μιας πολυμερούς (υπο)πλατφόρμας στο πλαίσιο της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Κοινωνικής Ένταξης, η οποία θα μπορούσε να παράσχει στους φορείς της ΑΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της πλατφόρμας 2, δεδομένα σχετικά με τις κοινωνικές και εργασιακές πτυχές της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | είναι της άποψης ότι θα μπορούσε να συσταθεί ένας μηχανισμός με βάση την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και τη συλλογή δεδομένων, ακολουθώντας το παράδειγμα της πλατφόρμας UDW· επισημαίνει ότι ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει να παρέχει ένα πλαίσιο αξιολόγησης των παραγόντων, των χαρακτηριστικών, των αιτίων και των συνθηκών που συνδέονται με την άτυπη και αδήλωτη εργασία και με τις κακές συνθήκες εργασίας σε εθνικό και διασυνοριακό πλαίσιο, και να προωθεί την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τρόπους βελτίωσης της κοινωνικής ασφάλειας των εργαζομένων και προώθησης της αξιοπρεπούς εργασίας και της κοινωνικής προστασίας για όλους· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη και τις χώρες της ΑΕΣ να συνάψουν διμερείς συμφωνίες για την ανταλλαγή δεδομένων και τη διοικητική συνεργασία όσον αφορά τη διασυνοριακή αδήλωτη εργασία· τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν πρακτικά εργαλεία για την καταπολέμηση οργανωμένων μορφών και δικτύων διασυνοριακής αδήλωτης εργασίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή της για την έγκριση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ να διεξαγάγουν συζητήσεις κατά την προσεχή σύνοδο υψηλού επιπέδου σχετικά με τον τρόπο προσαρμογής της πολιτικής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης υπό το πρίσμα του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, και να αναπτύξουν ένα κοινό πλαίσιο για την ανάλυση της κατάστασης στην οποία βρίσκεται η εφαρμογή των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων, χρησιμοποιώντας ως σημείο αναφοράς τις 20 αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και τους δείκτες του κοινωνικού πίνακα αποτελεσμάτων, με μακροπρόθεσμο στόχο την τήρηση των 20 αρχών από τις χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

14.

| 15. | είναι της άποψης ότι η δημιουργία της πλατφόρμας UDW μπορεί να συμβάλει στην αύξηση της συνεργασίας, φέρνοντας σε επαφή εμπειρογνώμονες από την ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ· καλεί την ΕΕ να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός μηχανισμού ο οποίος θα δώσει σε τρίτες χώρες τη δυνατότητα να συμμετέχουν στις δραστηριότητες της πλατφόρμας UDW και να επωφεληθούν από αυτές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί να ανοίξουν τα προγράμματα προώθησης της απασχόλησης και της αξιοπρεπούς εργασίας για τις χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι οι επιθεωρήσεις εργασίας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο για την προστασία των δικαιωμάτων των εργαζομένων, την εξασφάλιση της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας και την καταπολέμηση του επισφαλούς εργασιακού περιβάλλοντος, για την αποτροπή παραβιάσεων των κανόνων που αφορούν την προστασία στην εργασία, καθώς και για την προαγωγή μιας δίκαιης και κοινωνικής οικονομικής ανάπτυξης, εφόσον συμβάλλουν ώστε να καταβάλλονται πραγματικά οι αμοιβές και οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, γεγονός που αυξάνει τον όγκο των φορολογικών εσόδων και τα έσοδα των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης, εξασφαλίζοντας παράλληλα την κάλυψη των εργαζομένων σε περίπτωση ασθένειας, εργατικού ατυχήματος και συνταξιοδότηση· εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι οι αρχές επιθεώρησης εργασίας έχουν αποδυναμωθεί ή και καταργηθεί εξαιτίας των μέτρων λιτότητας και των διαδικασιών μετάβασης· ζητεί, ειδικότερα, από τις χώρες της ΑΕΣ να αναστρέψουν αυτήν την εξέλιξη και να παράσχουν στις εθνικές αρχές επιθεώρησης εργασίας επαρκή χρηματοδότηση, προσωπικό και κατάρτιση· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τη διασυνοριακή κατάρτιση και άλλες μορφές συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών επιθεώρησης εργασίας· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει τον σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι κοινωνικοί εταίροι σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας· τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί ο κοινωνικός διάλογος και η διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους στις χώρες της ΑΕΣ προκειμένου να συμμετέχουν στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, των εργασιακών προτύπων και της κοινωνικής προστασίας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | συμβουλεύει τις εθνικές αρχές στα κράτη μέλη της ΕΕ να ενθαρρύνουν τις εγχώριες συμμαχίες για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας στους τομείς που πλήττονται περισσότερο, όπως οι κατασκευές, οι μεταφορές, ο τουρισμός και η γεωργία· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των συνδικαλιστικών οργανώσεων για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και την προστασία όσων ασκούν αδήλωτη εργασία, καθώς οι συνδικαλιστικές οργανώσεις είναι συνήθως οι πρώτοι φορείς που ενημερώνονται σχετικά με προβληματικές, δόλιες, καταχρηστικές ή παράτυπες καταστάσεις· επισημαίνει με ανησυχία τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις στις χώρες της ΑΕΣ, από περιορισμούς στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι μέχρις εμπόδια στην πραγματοποίηση κοινωνικού διαλόγου· καλεί τα κράτη μέλη και τις χώρες της ΑΕΣ να προβλέψουν τις αναγκαίες προϋποθέσεις για ανάληψη δράσης από τις συνδικαλιστικές οργανώσεις, και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει να τις στηρίζει· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ενθαρρύνει τα μέλη της επιχειρηματικής κοινότητας στην ΕΕ και στις χώρες της ΑΕΣ να αναλάβουν την εταιρική κοινωνική ευθύνη που τους αναλογεί για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, μεταξύ άλλων στις αλυσίδες εφοδιασμού· υπενθυμίζει ότι η αδήλωτη εργασία προκαλεί αθέμιτο ανταγωνισμό στην αγορά· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επικροτεί τη σύσταση της ομάδας εργασίας 5 για τις κοινωνικές πολιτικές, τις πολιτικές απασχόλησης και τον κοινωνικό διάλογο στο πλαίσιο του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· προτείνει τη συμβολή της εν λόγω ομάδας εργασίας στην υπό εξέλιξη συζήτηση σχετικά με την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, συνεισφέροντας στον ρόλο της κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την ΕΕ να αφιερώσει μέρος της βοήθειας που παρέχεται στις χώρες της ΑΕΣ, η οποία θα αναπτυχθεί στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών μέσων του ΠΔΠ μετά το 2020, σε αυτό το σύνθετο σύνολο ζητημάτων, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στήριξης στη θεσμική ανάπτυξη των συστημάτων επιθεώρησης εργασίας και στην ενίσχυση του κοινωνικού διαλόγου και των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων, μεταξύ άλλων σε τομεακό επίπεδο, καθώς και του διαλόγου με τους πολίτες και του έργου των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εν γένει· |
| --- | --- |

23.

Μακροπρόθεσμα μέτρα

| 24. | τονίζει ότι η μετάβαση από την άτυπη στην επίσημη οικονομία θα πρέπει να αποτελέσει μέρος μιας ευρύτερης μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την αύξηση της διαρθρωμένης δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, τη βελτίωση της ποιότητας της απασχόλησης και της πρόσβασης σε επαγγελματική στήριξη, την καταπολέμηση του κατακερματισμού του εργατικού δυναμικού, την καταπολέμηση της διαφθοράς, την εξασφάλιση δημοσιονομικών και κοινωνικών εισφορών, την ανάπτυξη ή την επέκταση ολοκληρωμένης κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης και τη διασφάλιση καθολικής ελάχιστης κοινωνικής προστασίας σύμφωνα με τη σύσταση αριθ. 202 της ΔΟΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει ότι, όπως προκύπτει από την εμπειρία, τόσο η ενδυνάμωση των αρχών για την επιβολή συμμόρφωσης με την ισχύουσα νομοθεσία όσο και η παροχή κινήτρων, όπως καθεστώτα ελάφρυνσης του φόρου εισοδήματος και καθεστώτα επιχορηγήσεων που αποσκοπούν στη ρύθμιση της απασχόλησης, συμβάλλουν επιτυχώς στη μετατροπή της αδήλωτης εργασίας σε νόμιμη εργασία· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ να αναπτύξουν έναν μακρόπνοο οδικό χάρτη με επαληθεύσιμα στοιχεία αναφοράς· |
| --- | --- |

25.

| 26. | ενθαρρύνει τις χώρες της ΑΕΣ να αναπτύξουν εθνικές ικανότητες για την πρόληψη και την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, με ευρεία συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων κοινωνικών εταίρων και ΜΚΟ· |
| --- | --- |

26.

| 27. | τονίζει ότι η ελκυστικότητα της αδήλωτης εργασίας μπορεί να μειωθεί αποτελεσματικά με την ανάπτυξη διαφανών φορολογικών συστημάτων και δημόσιων συστημάτων κοινωνικής προστασίας τα οποία είναι προσβάσιμα και ελκυστικά· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ να αναπτύξουν εθνικές στρατηγικές με στόχο την επίτευξη ολοκληρωμένων συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με τη σύσταση αριθ. 202 της ΔΟΕ για την ελάχιστη κοινωνική προστασία, και με τη σύμβαση αριθ. 102 για την κοινωνική ασφάλεια, ώστε να επεκταθεί η κάλυψη στον πληθυσμό που επί του παρόντος είναι εκτεθειμένος στην άτυπη οικονομία και να αντιμετωπιστεί επαρκώς το πρόβλημα της αδήλωτης εργασίας· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της ΑΕΣ να συνάψουν διμερείς συμφωνίες, ιδίως στην περίπτωση χωρών στις οποίες εκδηλώνονται μεταναστευτικές ροές οι οποίες τελικά προκαλούν αδήλωτη εργασία· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη και τις χώρες της ΑΕΣ να αναπτύξουν ένα κοινό πλαίσιο για τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης προκειμένου να διασφαλιστούν τα δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης των μετακινούμενων εργαζομένων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναθέτει στους Συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης. |
| --- | --- |

30.

---

(1)  ΕΕ L 166 της 30.4.2004, σ. 1.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0010.

---

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/24 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/24

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τους ουκρανούς πολιτικούς κρατουμένους στη Ρωσία, και ιδίως τον Oleg Sentsov

(2018/C 343/05)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Ρωσία, και ιδίως το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως την περίπτωση του ουκρανού πολιτικού κρατουμένου Oleg Sentsov, και της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη Ρωσία, και ιδίως το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2018 σχετικά με τη Ρωσία, ιδίως την περίπτωση του ουκρανού πολιτικού κρατουμένου Oleg Sentsov, και της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τους ουκρανούς κρατουμένους στη Ρωσία και την κατάσταση στην Κριμαία,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 25ης Μαΐου 2018, της εκπροσώπου τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με πολυάριθμες περιπτώσεις κρατουμένων από την παρανόμως προσαρτηθείσα Κριμαία και τη Σεβαστούπολη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 25ης Μαΐου 2018, της εκπροσώπου τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με πολυάριθμες περιπτώσεις κρατουμένων από την παρανόμως προσαρτηθείσα Κριμαία και τη Σεβαστούπολη,

| — | έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη Ρωσία, που πραγματοποιήθηκε στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 16 Απριλίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη Ρωσία, που πραγματοποιήθηκε στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 16 Απριλίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το άρθρο 7 του Διεθνούς συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, στα οποία αμφότερα η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος και όπου δηλώνεται ότι ουδείς υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή σε σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και το άρθρο 7 του Διεθνούς συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, στα οποία αμφότερα η Ρωσική Ομοσπονδία είναι συμβαλλόμενο μέρος και όπου δηλώνεται ότι ουδείς υποβάλλεται σε βασανιστήρια ή σε σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση της Γενεύης σχετικά με την προστασία των πολιτών εν καιρώ πολέμου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση της Γενεύης σχετικά με την προστασία των πολιτών εν καιρώ πολέμου,

| Α. | έχοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάνω από 70 πολιτικοί κρατούμενοι στη Ρωσία και στην κατεχόμενη Κριμαία· |
| --- | --- |

Α.

έχοντας υπόψη ότι υπάρχουν πάνω από 70 πολιτικοί κρατούμενοι στη Ρωσία και στην κατεχόμενη Κριμαία·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουκρανός κινηματογραφιστής Oleg Sentsov, ο οποίος αντιτάχθηκε στην παράνομη προσάρτηση της Χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία, συνελήφθη στα τέλη Μαΐου 2014 σε σύνδεση με εικαζόμενες δραστηριότητες στην Κριμαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιμετωπίστηκε ως ρώσος πολίτης, παρά το γεγονός ότι κατέχει ουκρανική ιθαγένεια· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ουκρανός κινηματογραφιστής Oleg Sentsov, ο οποίος αντιτάχθηκε στην παράνομη προσάρτηση της Χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία, συνελήφθη στα τέλη Μαΐου 2014 σε σύνδεση με εικαζόμενες δραστηριότητες στην Κριμαία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αντιμετωπίστηκε ως ρώσος πολίτης, παρά το γεγονός ότι κατέχει ουκρανική ιθαγένεια·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών, ιδιαίτερα οι Τάταροι της Κριμαίας, βρίσκονται αντιμέτωποι με απειλές, πρακτικές εκφοβισμού και συλλήψεις· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών, ιδιαίτερα οι Τάταροι της Κριμαίας, βρίσκονται αντιμέτωποι με απειλές, πρακτικές εκφοβισμού και συλλήψεις·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί φυλακισμένοι και κρατούμενοι αντιμετωπίζουν σκληρές και απάνθρωπες συνθήκες στις φυλακές, που είναι επικίνδυνες για τη σωματική και ψυχική τους υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν κρατούμενοι που χρειάζονται επείγουσα ιατρική φροντίδα και θεραπεία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί φυλακισμένοι και κρατούμενοι αντιμετωπίζουν σκληρές και απάνθρωπες συνθήκες στις φυλακές, που είναι επικίνδυνες για τη σωματική και ψυχική τους υγεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν κρατούμενοι που χρειάζονται επείγουσα ιατρική φροντίδα και θεραπεία·

1.

απαιτεί από τις ρωσικές αρχές να αποφυλακίσουν αμέσως και άνευ όρων τον Oleg Sentsov, καθώς και όλους τους άλλους ουκρανούς πολίτες που κρατούνται παράνομα στη Ρωσία και στη Χερσόνησο της Κριμαίας· υπενθυμίζει ότι υπάρχουν σήμερα συνολικά πάνω από 70 (1) ουκρανοί πολιτικοί κρατούμενοι στη Ρωσία και κατεχόμενη Κριμαία·

2.

αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο Oleksandr Kolchenko, ένας άλλος κατάδικος στην υπόθεση, καταδικάστηκε σε δεκαετή φυλάκιση·

3.

επισημαίνει ότι ο Volodymyr Balukh, ένας άλλος παράνομα κρατούμενος ουκρανός πολίτης, βρίσκεται σε απεργία πείνας από τις 19 Μαρτίου·

4.

εκφράζει τη βαθιά ανησυχία της για το γεγονός ότι πολλοί από τους ουκρανούς πολιτικούς κρατουμένους, όπως οι Mykola Karpiyuk, Volodymyr Prisich, Oleksiy Chyrniy και Yevhen Panov έχουν υποστεί βαριά βασανιστήρια·

5.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η μεταχείριση όλων των φυλακισμένων πρέπει να πληροί τα διεθνή πρότυπα και ότι όλοι οι κρατούμενοι θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε νομική συμβουλή, στις οικογένειές τους, στους διπλωματικούς εκπροσώπους τους και σε ιατρική περίθαλψη·

6.

τονίζει ότι οι ρωσικές αρχές, με την εκ των πραγμάτων ιδιότητά τους ως δύναμη κατοχής που ασκεί ουσιαστικό έλεγχο στην Κριμαία, είναι πλήρως υπεύθυνες για την προστασία των πολιτών της Κριμαίας από αυθαίρετα δικαστικά ή διοικητικά μέτρα και ότι, υπό την ίδια ιδιότητα, δεσμεύονται από το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο να διασφαλίσουν την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Χερσόνησο·

7.

καταδικάζει τις παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου εκ μέρους της Ρωσίας στην κατεχόμενη Κριμαία, και μεταξύ άλλων την επιβολή της ρωσικής νομοθεσίας, έντονη στρατιωτικοποίηση της Χερσονήσου της Κριμαίας, η οποία απειλεί την ασφάλεια στην περιφέρεια, και τις μαζικές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κριμαία, οι οποίες στρέφονται κυρίως κατά Ουκρανών και Τατάρων της Κριμαίας·

8.

καλεί επιτακτικά τη Ρωσία να διασφαλίσει άνευ όρων και απρόσκοπτη πρόσβαση για διεθνείς παρατηρητές και αποστολές παρακολούθησης ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί διεθνείς οργανισμούς όπως τα Ηνωμένα Έθνη, το Συμβούλιο της Ευρώπης και ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη να παρακολουθούν πιο στενά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κριμαία και να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα·

9.

καλεί το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρήσουν ακλόνητη και ενωμένη στάση όσον αφορά τη δέσμευσή τους για τις συμφωνηθείσες κυρώσεις εις βάρος της Ρωσίας και να τις παρατείνουν, καθώς και να εξετάσουν το ενδεχόμενο λήψης στοχευμένων μέτρων εις βάρος των ατόμων που ευθύνονται για την κράτηση και τη δίκη των πολιτικών κρατουμένων·

10.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό η Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Ρωσία και πρεσβείες των κρατών μελών της ΕΕ να παρακολουθούν τις δίκες των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

11.

επαναλαμβάνει την έκκλησή της προς την αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και την ΕΥΕΔ να εξασφαλίσουν ότι όλες οι υποθέσεις ατόμων που διώκονται για πολιτικούς λόγους θα τίθενται στις διαβουλεύσεις ΕΕ-Ρωσίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα όταν αυτές επαναρχίσουν, και ότι οι εκπρόσωποι της Ρωσίας στις εν λόγω διαβουλεύσεις θα καλούνται επισήμως να απαντούν για κάθε υπόθεση και να υποβάλλουν έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις επαφές τους με τις ρωσικές αρχές·

12.

καλεί την ΕΕ να προβεί σε δήλωση για να καταδικάσει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία και την προσπάθεια απόκρυψής τους υπό την κάλυψη του Παγκόσμιου Κυπέλλου Ποδοσφαίρου της FIFΑ·

13.

αναθέτει στους προέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη και στον πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

---

(1)  Στον μη εξαντλητικό κατάλογο περιλαμβάνονται οι ακόλουθοι: Teimur Abdullaiev, Uzeir Abdullaiev, Taliat Abdurakhmanov, Rustem Abiltarov, Zevri Abseitov, Muslim Aliiev, Refat Alimov, Kiazim Ametov, Ernes Ametov, Ali Asanov, Marlen Asanov, Volodymyr Balukh, Ali Bariev, Enver Bekirov, Memet Belialov, Oleksii Bessarabov, Rustem Vaitov, Resul Velilyaev, Valentyn Vygovskii, Pavlo Hryb, Mykola Dadeu, Konstatin Davydenko, Bekir Dehermendzhi, Mustafa Dehermendzhi, Emil Dzhemadenov, Arsen Dzhepparov, Dmitrii Dolgopolov, Volodymyr Dudka, Andriy Zakhtei, Ruslan Zeitullaiev, Server Zekiriaiev, Timur Ibragimov, Rustem Ismailov, Yevgenii Karakashev, Mykola Karpiuk, Stanislav Klykh, Andriy Kolomiiets, Oleksandr Kolchenko, Oleksandr Kostenko, Emir-Usein Kuku, Hennadii Limeshko, Serhii Litvinov, Enver Mamutov, Nariman Memedeminov, Remzi Memetov, Emil Minasov, Igor Movenko, Seiran Muradosilov, Seiran Mustafaiev, Server Mustafaiev, Yevhen Panov, Nuri Primov, Volodymyr Prisich, Ismail Ramazanov, Fevzi Sagandzhi, Ferat Saifullaiev, Aider Saledinov, Seiran Saliiev, Enver Seitosmanov, Oleg Sentsov, Oleksii Sizonovich, Vadym Siruk, Edem Smailov, Oleksandr Steshenko, Oleksii Stohniy, Renat Suleimanov, Anna Sukhonosova, Roman Sushchenko, Roman Temovsky, Ruslan Ametov, Asan Chapukh, Oleksii Chimii, Hlib Shablii, Mykola Shiptur, Dmytro Shtyblikov, Oleksandr Shumkov, Viktor Shur.

1

---

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/26 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/26

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest για την επιτάχυνση της επικύρωσης στα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ της συνολικής και ενισχυμένης συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου

(2018/C 343/06)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες, και τις προηγούμενες δηλώσεις της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες, και τις προηγούμενες δηλώσεις της,

| — | έχοντας υπόψη τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης (CEPA) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνολική και ενισχυμένη συμφωνία εταιρικής σχέσης (CEPA) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Αρμενίας, αφετέρου,

| — | έχοντας υπόψη τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αρμενίας που υπεγράφησαν στις 21 Φεβρουαρίου 2018 στις Βρυξέλλες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αρμενίας που υπεγράφησαν στις 21 Φεβρουαρίου 2018 στις Βρυξέλλες,

| — | έχοντας υπόψη το μήνυμα του Προεδρείου της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest προς τη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της 24ης Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μήνυμα του Προεδρείου της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest προς τη σύνοδο κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της 24ης Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας της 9ης Ιουνίου 2017 με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 παραδοτέα στοιχεία για το 2020: εστίαση σε βασικές προτεραιότητες και απτά αποτελέσματα» [SWD(2017)0300], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας της 9ης Ιουνίου 2017 με τίτλο «Ανατολική Εταιρική Σχέση — 20 παραδοτέα στοιχεία για το 2020: εστίαση σε βασικές προτεραιότητες και απτά αποτελέσματα» [SWD(2017)0300],

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μέσω της κοινής δήλωσης της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες, οι συμμετέχοντες στη σύνοδο εξέφρασαν ικανοποίηση για την υπογραφή της CEPA μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αρμενίας στο περιθώριο της συνόδου· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μέσω της κοινής δήλωσης της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες, οι συμμετέχοντες στη σύνοδο εξέφρασαν ικανοποίηση για την υπογραφή της CEPA μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αρμενίας στο περιθώριο της συνόδου·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή της CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες έδωσε στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Αρμενία τη δυνατότητα να συνεργαστούν πιο στενά προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις υφιστάμενες προκλήσεις· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπογραφή της CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2017 στις Βρυξέλλες έδωσε στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Αρμενία τη δυνατότητα να συνεργαστούν πιο στενά προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις υφιστάμενες προκλήσεις·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρμενία επαναβεβαίωσε τη δέσμευσή της υπέρ αυτής της στρατηγικής και φιλόδοξης εταιρικής σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία βασίζεται σε κοινές αξίες, αμοιβαία συμφέροντα και κατανόηση, στη συνιδιοκτησία και τη συνυπευθυνότητα, στη διαφοροποίηση και την αμοιβαία λογοδοσία, και η οποία φέρνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρμενία επαναβεβαίωσε τη δέσμευσή της υπέρ αυτής της στρατηγικής και φιλόδοξης εταιρικής σχέσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία βασίζεται σε κοινές αξίες, αμοιβαία συμφέροντα και κατανόηση, στη συνιδιοκτησία και τη συνυπευθυνότητα, στη διαφοροποίηση και την αμοιβαία λογοδοσία, και η οποία φέρνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης πιο κοντά στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εθνοσυνέλευση της Δημοκρατίας της Αρμενίας επικύρωσε ομόφωνα τη CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας το 2018· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εθνοσυνέλευση της Δημοκρατίας της Αρμενίας επικύρωσε ομόφωνα τη CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας το 2018·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας έχει ήδη επικυρωθεί από τα εθνικά κοινοβούλια της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας και της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας έχει ήδη επικυρωθεί από τα εθνικά κοινοβούλια της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας και της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας·

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest,

1.

παροτρύνει τα εθνικά κοινοβούλια όλων των κρατών μελών της ΕΕ να επικυρώσουν τη CEPA μεταξύ της ΕΕ και της Αρμενίας χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση·

2.

επικροτεί τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας / Αντιπροέδρου της Επιτροπής και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την επικύρωση της CEPA στα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ, και αναμένει ότι θα καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προς αυτή την κατεύθυνση·

3.

καλεί τα πολιτικά κόμματα στην ΕΕ να συμβάλουν στη διαδικασία ολοκλήρωσης των διαδικασιών επικύρωσης της CEPA στα εθνικά κοινοβούλια των χωρών τους.

---

| 25.9.2018 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 343/27 |
| --- | --- | --- | --- |

25.9.2018

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 343/27

---

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ μετά το 2020 και την ανάπτυξη του ενισχυμένου μοντέλου Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης

(2018/C 343/07)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest, της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τις τρεις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Γεωργίας, Ουκρανίας και Μολδαβίας, που έχουν ανοίξει ένα ποιοτικά νέο κεφάλαιο στις σχέσεις των συνδεδεμένων χωρών με την ΕΕ και παρέχουν μια στέρεα βάση για τη σταδιακή ανάπτυξη των εταιρικών σχέσεων μεταξύ τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις τρεις συμφωνίες σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Γεωργίας, Ουκρανίας και Μολδαβίας, που έχουν ανοίξει ένα ποιοτικά νέο κεφάλαιο στις σχέσεις των συνδεδεμένων χωρών με την ΕΕ και παρέχουν μια στέρεα βάση για τη σταδιακή ανάπτυξη των εταιρικών σχέσεων μεταξύ τους,

| — | έχοντας υπόψη την παγκόσμια στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ που εκδόθηκε το 2016, καθώς και την έκθεση προόδου για την εφαρμογή της (που θα εξεταστεί από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 25 Ιουνίου 2018), και τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την παγκόσμια στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ που εκδόθηκε το 2016, καθώς και την έκθεση προόδου για την εφαρμογή της (που θα εξεταστεί από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 25 Ιουνίου 2018), και τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ σχετικά με την Ανατολική Εταιρική Σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με την ευρωπαική πολιτική γειτονίας (ΕΓΠ), και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την ΕΓΠ και την Ανατολική Εταιρική Σχέση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ανακοινώσεις από την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με την ευρωπαική πολιτική γειτονίας (ΕΓΠ), και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την ΕΓΠ και την Ανατολική Εταιρική Σχέση,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των κοινοβουλίων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, την κοινή ανακοίνωση από τους προέδρους των επιτροπών για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση των κοινοβουλίων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, και την κοινή δήλωση του Κιέβου από τους προέδρους των κοινοβουλίων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας σχετικά με την πρόθεση δημιουργίας διακοινοβουλευτικής συνέλευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση των κοινοβουλίων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, την κοινή ανακοίνωση από τους προέδρους των επιτροπών για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση των κοινοβουλίων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, και την κοινή δήλωση του Κιέβου από τους προέδρους των κοινοβουλίων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας σχετικά με την πρόθεση δημιουργίας διακοινοβουλευτικής συνέλευσης,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνδρομή της ΕΕ είναι κρίσιμης σημασίας για την ικανότητα των συνδεδεμένων εταίρων να εφαρμόσουν το φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεών τους σύμφωνα με τις αντίστοιχες συμφωνίες σύνδεσης· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνδρομή της ΕΕ είναι κρίσιμης σημασίας για την ικανότητα των συνδεδεμένων εταίρων να εφαρμόσουν το φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεών τους σύμφωνα με τις αντίστοιχες συμφωνίες σύνδεσης·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερή χρηματοδοτική και τεχνική συνδρομή της ΕΕ προς τις συνδεδεμένες χώρες έχει συμβάλει στη δημιουργία δημοκρατικών θεσμών, στη διασφάλιση του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς και ενός ανταγωνιστικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, στην ευθυγράμμιση των τομεακών πολιτικών με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και στην ανάπτυξη ισχυρών πολιτικών και οικονομικών δεσμών με την ΕΕ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερή χρηματοδοτική και τεχνική συνδρομή της ΕΕ προς τις συνδεδεμένες χώρες έχει συμβάλει στη δημιουργία δημοκρατικών θεσμών, στη διασφάλιση του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην ανάπτυξη μιας οικονομίας της αγοράς και ενός ανταγωνιστικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος, στην ευθυγράμμιση των τομεακών πολιτικών με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και στην ανάπτυξη ισχυρών πολιτικών και οικονομικών δεσμών με την ΕΕ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της συνεχούς δύναμης έλξης που ασκεί η ΕΕ –όπως δηλώνεται στην παγκόσμια στρατηγική εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της ΕΕ– πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί ως κέντρο βαρύτητας για τις συνδεδεμένες χώρες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω της συνεχούς δύναμης έλξης που ασκεί η ΕΕ –όπως δηλώνεται στην παγκόσμια στρατηγική εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της ΕΕ– πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί ως κέντρο βαρύτητας για τις συνδεδεμένες χώρες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία, η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα των συνδεδεμένων χωρών απειλείται από ανεπίλυτες περιφερειακές συγκρούσεις που έχει προκαλέσει η Ρωσία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία, η κυριαρχία και η εδαφική ακεραιότητα των συνδεδεμένων χωρών απειλείται από ανεπίλυτες περιφερειακές συγκρούσεις που έχει προκαλέσει η Ρωσία·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιθετική πολιτική της Ρωσίας προς τις συνδεδεμένες χώρες, που λαμβάνει τη μορφή επίθεσης, κατοχής, προσάρτησης και χρηματοδότησης και εξοπλισμού των αυτονομιστών, αποτελεί απειλή για την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ανάπτυξη των συνδεδεμένων χωρών και ολόκληρης της ευρωπαϊκής ηπείρου· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιθετική πολιτική της Ρωσίας προς τις συνδεδεμένες χώρες, που λαμβάνει τη μορφή επίθεσης, κατοχής, προσάρτησης και χρηματοδότησης και εξοπλισμού των αυτονομιστών, αποτελεί απειλή για την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ανάπτυξη των συνδεδεμένων χωρών και ολόκληρης της ευρωπαϊκής ηπείρου·

1.

ζητεί κοινές προσπάθειες για ειρηνική επίλυση των παρατεταμένων συγκρούσεων στις συνδεδεμένες χώρες, με τη συμμετοχή μειζόνων διεθνών οργανισμών όπως ο ΟΗΕ, ο ΟΑΣΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης·

2.

καταδικάζει τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών στα κατεχόμενα εδάφη των συνδεδεμένων χωρών που διαπράττει η Ρωσία·

3.

επαναλαμβάνει τη σθεναρή του υποστήριξη στην εθνική κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων τους·

4.

υπογραμμίζει την ανάγκη για επείγουσα συμβουλευτική, νομική και οικονομική υποστήριξη προς τις συνδεδεμένες χώρες για την επίλυση της κατάστασης που αφορά τα εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα·

5.

ζητεί ενίσχυση, όπου είναι σκόπιμο, του διαλόγου για την ασφάλεια μεταξύ της ΕΕ και των ανατολικών εταίρων και συνεργασία στον τομέα της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας·

6.

επικροτεί τα 20 αναμενόμενα αποτελέσματα για το 2020 καθώς και τους βασικούς τομείς προτεραιότητας, που περιλαμβάνουν: οικονομική ανάπτυξη και ευκαιρίες αγοράς· ενίσχυση θεσμών και χρηστή διακυβέρνηση· συνδεσιμότητα, ενεργειακή απόδοση, περιβάλλον και κλιματική αλλαγή· και κινητικότητα και διαπροσωπικές επαφές·

7.

επικροτεί την περαιτέρω ανάπτυξη της έννοιας της «Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης+», που βασίζεται στην ενίσχυση της τομεακής ολοκλήρωσης μεταξύ της ΕΕ και των ανατολικών εταίρων·

8.

υποστηρίζει την προοπτική της σύνδεσης της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας με τον χώρο Σένγκεν και την ένταξή τους στην τελωνειακή ένωση, την ενεργειακή ένωση και την ψηφιακή ενιαία αγορά της ΕΕ·

9.

πιστεύει ότι το νέο ΠΔΠ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει σαφώς τη στρατηγική προτεραιότητα της υποστήριξης των εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης στην πορεία τους προς την ενσωμάτωση στην ΕΕ και ότι το ειδικό καθεστώς τους ως ευρωπαϊκά κράτη που γειτνιάζουν με την ΕΕ είναι καθοριστικός παράγοντας που πρέπει να αναγνωριστεί στο ΠΔΠ·

10.

πιστεύει ότι η συγχώνευση του παραδοσιακού Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας με άλλα χρηματοδοτικά μέσα σχεδιασμένα για διάφορες περιφέρειες θα έστελνε ένα πολιτικά λανθασμένο και καταστροφικό μήνυμα στις άλλες χώρες, ειδικά στους συνδεδεμένους εταίρους, και θα ερμηνευόταν ως ένδειξη μειωμένου πολιτικού ενδιαφέροντος από πλευράς ΕΕ για την περιοχή της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

11.

ζητεί να διατηρηθούν οι αρχές της διαφοροποίησης και του «δίνω περισσότερα για να λάβω περισσότερα», ώστε να ενθαρρυνθούν οι μεταρρυθμιστικές προσπάθειες των εταίρων, σημειώνοντας ότι η συγχώνευση όλων των υφιστάμενων μέσων σε ένα μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την προσέγγιση βάσει επιδόσεων και να στρέψει την εστίαση από τις χώρες με τις καλύτερες επιδόσεις σε αυτές με τις οξύτερες προκλήσεις·

12.

προτρέπει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διατηρήσουν τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Γειτονίας ως χωριστό χρηματοδοτικό μέσο ειδικά προσαρμοσμένο για τη γειτονία της ΕΕ, ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά οι υπάρχουσες προτεραιότητες, ανάγκες και προκλήσεις των συνδεδεμένων χωρών και να εξασφαλίζεται η ασφάλεια και η σταθερότητα της περιοχής και της ΕΕ, καθώς και η βιωσιμότητα και η συνέπεια της συνδρομής της ΕΕ.

---