# Euroopan unionin C 337/20.

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 337 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 61. vuosikerta20. syyskuu 2018 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 337

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

61. vuosikerta20. syyskuu 2018

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2017–2018Istunnot 11.–14. syyskuuta 2017
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä
  EUVL C 89, 8.3.2018 .HYVÄKSYTYT TEKSTIT | 1 |

Sisältö

Sivu

EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2017–2018Istunnot 11.–14. syyskuuta 2017
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä
  EUVL C 89, 8.3.2018 .HYVÄKSYTYT TEKSTIT

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä

EUVL C 89, 8.3.2018

1

---

| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| --- | --- |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 12. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/01 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla 21. toukokuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY (sovitteludirektiivi) täytäntöönpanosta (2016/2066(INI)) | 2 |
| 2018/C 337/02 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 franchise-toiminnasta vähittäisalalla (2016/2244(INI)) | 6 |
| 2018/C 337/03 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 Euroopan avaruusstrategiasta (2016/2325(INI)) | 11 |
| 2018/C 337/04 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 akateemisesta jatkokoulutuksesta ja etäopiskelusta osana elinikäisen oppimisen eurooppalaista strategiaa (2016/2142(INI)) | 20 |
| 2018/C 337/05 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 Norjan valaanpyynnistä (2017/2712(RSP)) | 30 |
| 2018/C 337/06 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 kansainvälisen kaupan ja EU:n kauppapolitiikan vaikutuksesta globaaleihin arvoketjuihin (2016/2301(INI)) | 33 |
| | Keskiviikko 13. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/07 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Intiaan (2017/2025(INI)) | 48 |
| 2018/C 337/08 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051451 – 2017/2780(RSP)) | 54 |
| 2018/C 337/09 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 luonnoksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rehusta ja elintarvikkeista, joihin sovelletaan Japanista peräisin olevien tai Japanista lähetettyjen rehujen ja elintarvikkeiden tuonnille Fukushiman ydinvoimalassa tapahtuneen onnettomuuden jälkeen asetettuja erityisiä edellytyksiä (D051561/01 – 2017/2837(RSP)) | 59 |
| 2018/C 337/10 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 aseviennistä: yhteisen kannan 2008/944/YUTP täytäntöönpano (2017/2029(INI)) | 63 |
| 2018/C 337/11 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Latinalaiseen Amerikkaan (2017/2027(INI)) | 71 |
| 2018/C 337/12 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 korruptiosta ja ihmisoikeuksista kolmansissa maissa (2017/2028(INI)) | 82 |
| | Torstai 14. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/13 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (2017/2829(RSP)) | 99 |
| 2018/C 337/14 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Gabonista: opposition tukahduttaminen (2017/2830(RSP)) | 102 |
| 2018/C 337/15 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Laosista ja erityisesti Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapauksista (2017/2831(RSP)) | 106 |
| 2018/C 337/16 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Myanmarista ja erityisesti rohingyojen tilanteesta (2017/2838(RSP)) | 109 |
| 2018/C 337/17 | Euroopan parlamentin suositus 14. syyskuuta 2017 neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen kauppapilarin nykyaikaistamista koskevista neuvotteluista (2017/2057(INI)) | 113 |
| 2018/C 337/18 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 EU:n toimielinten avoimuudesta, vastuuvelvollisuudesta ja lahjomattomuudesta (2015/2041(INI)) | 120 |
| 2018/C 337/19 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Erasmus+-ohjelman tulevaisuudesta (2017/2740(RSP)) | 131 |
| 2018/C 337/20 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 uudesta osaamisohjelmasta Euroopalle (2017/2002(INI)) | 135 |

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 12. syyskuuta 2017

2018/C 337/01

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla 21. toukokuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY (sovitteludirektiivi) täytäntöönpanosta (2016/2066(INI))

2

2018/C 337/02

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 franchise-toiminnasta vähittäisalalla (2016/2244(INI))

6

2018/C 337/03

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 Euroopan avaruusstrategiasta (2016/2325(INI))

11

2018/C 337/04

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 akateemisesta jatkokoulutuksesta ja etäopiskelusta osana elinikäisen oppimisen eurooppalaista strategiaa (2016/2142(INI))

20

2018/C 337/05

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 Norjan valaanpyynnistä (2017/2712(RSP))

30

2018/C 337/06

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 kansainvälisen kaupan ja EU:n kauppapolitiikan vaikutuksesta globaaleihin arvoketjuihin (2016/2301(INI))

33

Keskiviikko 13. syyskuuta 2017

2018/C 337/07

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Intiaan (2017/2025(INI))

48

2018/C 337/08

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051451 – 2017/2780(RSP))

54

2018/C 337/09

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 luonnoksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rehusta ja elintarvikkeista, joihin sovelletaan Japanista peräisin olevien tai Japanista lähetettyjen rehujen ja elintarvikkeiden tuonnille Fukushiman ydinvoimalassa tapahtuneen onnettomuuden jälkeen asetettuja erityisiä edellytyksiä (D051561/01 – 2017/2837(RSP))

59

2018/C 337/10

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 aseviennistä: yhteisen kannan 2008/944/YUTP täytäntöönpano (2017/2029(INI))

63

2018/C 337/11

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Latinalaiseen Amerikkaan (2017/2027(INI))

71

2018/C 337/12

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 korruptiosta ja ihmisoikeuksista kolmansissa maissa (2017/2028(INI))

82

Torstai 14. syyskuuta 2017

2018/C 337/13

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (2017/2829(RSP))

99

2018/C 337/14

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Gabonista: opposition tukahduttaminen (2017/2830(RSP))

102

2018/C 337/15

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Laosista ja erityisesti Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapauksista (2017/2831(RSP))

106

2018/C 337/16

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Myanmarista ja erityisesti rohingyojen tilanteesta (2017/2838(RSP))

109

2018/C 337/17

Euroopan parlamentin suositus 14. syyskuuta 2017 neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen kauppapilarin nykyaikaistamista koskevista neuvotteluista (2017/2057(INI))

113

2018/C 337/18

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 EU:n toimielinten avoimuudesta, vastuuvelvollisuudesta ja lahjomattomuudesta (2015/2041(INI))

120

2018/C 337/19

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Erasmus+-ohjelman tulevaisuudesta (2017/2740(RSP))

131

2018/C 337/20

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 uudesta osaamisohjelmasta Euroopalle (2017/2002(INI))

135

---

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 12. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/21 | Euroopan parlamentin päätös 12. syyskuuta 2017 Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2017/2063(IMM)) | 154 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Tiistai 12. syyskuuta 2017

2018/C 337/21

Euroopan parlamentin päätös 12. syyskuuta 2017 Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2017/2063(IMM))

154

---

| | III   Valmistelevat säädökset |
| --- | --- |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI |
| | Tiistai 12. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/22 | Euroopan parlamentin päätös 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Simon Busuttilin nimittämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 255 artiklan mukaiseen komiteaan (2017/2132(INS)) | 157 |
| 2018/C 337/23 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Islannin välisen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan sopimuksen tekemisestä (11782/2016 – C8-0123/2017 – 2016/0252(NLE)) | 158 |
| 2018/C 337/24 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan Euroopan unionin ja Islannin välisen kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen tekemisestä (12146/2016 – C8-0129/2017 – 2016/0293(NLE)) | 159 |
| 2018/C 337/25 | P8_TA(2017)0325Sisävesiliikenteen ja maanteiden tavarakuljetusten alan vanhentuneen lainsäädännön kumoaminen ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 sekä asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY) N:o 685/2001 kumoamisesta (COM(2016)0745 – C8-0501/2016 – 2016/0368(COD))P8_TC1-COD(2016)0368Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY) N:o 685/2001 sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 kumoamisesta | 160 |
| 2018/C 337/26 | P8_TA(2017)0326Paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantaminen ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta (COM(2016)0589 – C8-0378/2016 – 2016/0287(COD))P8_TC1-COD(2016)0287Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta | 161 |
| 2018/C 337/27 | P8_TA(2017)0327Toimet kaasunsaannin turvaamiseksi ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta (COM(2016)0052 – C8-0035/2016 – 2016/0030(COD))P8_TC1-COD(2016)0030Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi toimista kaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta | 164 |
| 2018/C 337/28 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen tekemisestä Euroopan unionin osalta (COM(2016)0109 – 2016/0062(NLE)) | 167 |
| | Keskiviikko 13. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/29 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse suoran hallinnoinnin piiriin kuuluvien varojen jakautumisesta yhdennetyn meripolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden kesken 12. kesäkuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta (C(2017)03881 – 2017/2743(DEA)) | 176 |
| 2018/C 337/30 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation monenvälisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (15654/2016 – C8-0098/2017 – 2006/0036(NLE)) | 177 |
| 2018/C 337/31 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi N-(1-fenetyylipiperidin-4-yyli)-N-fenyyliakryyliamidin (akryloyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (08858/2017 – C8-0179/2017 – 2017/0073(NLE)) | 178 |
| 2018/C 337/32 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle (COM(2017)0540 – C8-0199/2017 – 2017/2101(BUD)) | 179 |
| 2018/C 337/33 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 neuvoston kannasta Euroopan unionin varainhoitovuoden 2017 talousarviota koskevaan lisätalousarvioesitykseen nro 4, joka liittyy ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Italialle (11813/2017 – C8-0304/2017 – 2017/2109(BUD)) | 181 |
| 2018/C 337/34 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (Suomen hakemus – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 – C8-0193/2017 – 2017/2098(BUD)) | 183 |
| 2018/C 337/35 | Euroopan parlamentin tarkistukset 13. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta voimassa olevan ilmailutoimintaa koskevan rajoitetun soveltamisen jatkamiseksi ja maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen vuonna 2021 alkavan täytäntöönpanon valmistelemiseksi (COM(2017)0054 – C8-0028/2017 – 2017/0017(COD)) | 187 |
| 2018/C 337/36 | Euroopan parlamentin tarkistukset 13. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sisällyttämisestä vuoteen 2030 ulottuviin EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan puitteisiin sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (COM(2016)0479 – C8-0330/2016 – 2016/0230(COD)) | 206 |
| 2018/C 337/37 | P8_TA(2017)0340Kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäinen kaava ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))P8_TC1-COD(2016)0198Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 13. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta | 237 |
| 2018/C 337/38 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2017 varainhoitovuodeksi 2017 nuorisotyöllisyysaloitteen talousarviomäärärahojen lisäämiseksi nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi kaikkialla Euroopan unionissa sekä erillisvirasto ACERin ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukoiden päivittämiseksi (11812/2017 – C8-0303/2017 – 2017/2078(BUD)) | 238 |
| | Torstai 14. syyskuuta 2017 |
| 2018/C 337/39 | Euroopan parlamentin tarkistukset 14. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (COM(2015)0615 – C8-0387/2015 – 2015/0278(COD)) | 240 |
| 2018/C 337/40 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välisen, luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE)) | 341 |
| 2018/C 337/41 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän kolmannen lisäpöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta (06750/2017 – C8-0225/2017 – 2017/0042(NLE)) | 342 |
| 2018/C 337/42 | P8_TA(2017)0355Euroopan tilasto-ohjelman jatkaminen vuoteen 2020 ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuosina 2018–2020 (COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))P8_TC1-COD(2016)0265Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 14. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020 | 343 |
| 2018/C 337/43 | P8_TA(2017)0356Eurooppalaiset riskipääomarahastot ja eurooppalaiset yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneet rahastot ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 345/2013 ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttamisesta (COM(2016)0461 – C8–0320/2016 – 2016/0221(COD))P8_TC1-COD(2016)0221Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 14. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 345/2013 ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttamisesta | 344 |
| 2018/C 337/44 | Euroopan parlamentin tarkistukset 14. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Pohjanmeren pohjakalakantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 676/2007 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1342/2008 kumoamisesta (COM(2016)0493 – C8-0336/2016 – 2016/0238(COD)) | 345 |

III   Valmistelevat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tiistai 12. syyskuuta 2017

2018/C 337/22

Euroopan parlamentin päätös 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Simon Busuttilin nimittämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 255 artiklan mukaiseen komiteaan (2017/2132(INS))

157

2018/C 337/23

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Islannin välisen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan sopimuksen tekemisestä (11782/2016 – C8-0123/2017 – 2016/0252(NLE))

158

2018/C 337/24

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan Euroopan unionin ja Islannin välisen kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen tekemisestä (12146/2016 – C8-0129/2017 – 2016/0293(NLE))

159

2018/C 337/25

P8_TA(2017)0325Sisävesiliikenteen ja maanteiden tavarakuljetusten alan vanhentuneen lainsäädännön kumoaminen ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 sekä asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY) N:o 685/2001 kumoamisesta (COM(2016)0745 – C8-0501/2016 – 2016/0368(COD))P8_TC1-COD(2016)0368Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY) N:o 685/2001 sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 kumoamisesta

160

2018/C 337/26

P8_TA(2017)0326Paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantaminen ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta (COM(2016)0589 – C8-0378/2016 – 2016/0287(COD))P8_TC1-COD(2016)0287Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta

161

2018/C 337/27

P8_TA(2017)0327Toimet kaasunsaannin turvaamiseksi ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta (COM(2016)0052 – C8-0035/2016 – 2016/0030(COD))P8_TC1-COD(2016)0030Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi toimista kaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta

164

2018/C 337/28

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen tekemisestä Euroopan unionin osalta (COM(2016)0109 – 2016/0062(NLE))

167

Keskiviikko 13. syyskuuta 2017

2018/C 337/29

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse suoran hallinnoinnin piiriin kuuluvien varojen jakautumisesta yhdennetyn meripolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden kesken 12. kesäkuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta (C(2017)03881 – 2017/2743(DEA))

176

2018/C 337/30

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation monenvälisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (15654/2016 – C8-0098/2017 – 2006/0036(NLE))

177

2018/C 337/31

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi N-(1-fenetyylipiperidin-4-yyli)-N-fenyyliakryyliamidin (akryloyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (08858/2017 – C8-0179/2017 – 2017/0073(NLE))

178

2018/C 337/32

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle (COM(2017)0540 – C8-0199/2017 – 2017/2101(BUD))

179

2018/C 337/33

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 neuvoston kannasta Euroopan unionin varainhoitovuoden 2017 talousarviota koskevaan lisätalousarvioesitykseen nro 4, joka liittyy ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Italialle (11813/2017 – C8-0304/2017 – 2017/2109(BUD))

181

2018/C 337/34

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (Suomen hakemus – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 – C8-0193/2017 – 2017/2098(BUD))

183

2018/C 337/35

Euroopan parlamentin tarkistukset 13. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta voimassa olevan ilmailutoimintaa koskevan rajoitetun soveltamisen jatkamiseksi ja maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen vuonna 2021 alkavan täytäntöönpanon valmistelemiseksi (COM(2017)0054 – C8-0028/2017 – 2017/0017(COD))

187

2018/C 337/36

Euroopan parlamentin tarkistukset 13. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sisällyttämisestä vuoteen 2030 ulottuviin EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan puitteisiin sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (COM(2016)0479 – C8-0330/2016 – 2016/0230(COD))

206

2018/C 337/37

P8_TA(2017)0340Kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäinen kaava ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))P8_TC1-COD(2016)0198Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 13. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta

237

2018/C 337/38

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2017 varainhoitovuodeksi 2017 nuorisotyöllisyysaloitteen talousarviomäärärahojen lisäämiseksi nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi kaikkialla Euroopan unionissa sekä erillisvirasto ACERin ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukoiden päivittämiseksi (11812/2017 – C8-0303/2017 – 2017/2078(BUD))

238

Torstai 14. syyskuuta 2017

2018/C 337/39

Euroopan parlamentin tarkistukset 14. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (COM(2015)0615 – C8-0387/2015 – 2015/0278(COD))

240

2018/C 337/40

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välisen, luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

341

2018/C 337/41

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän kolmannen lisäpöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta (06750/2017 – C8-0225/2017 – 2017/0042(NLE))

342

2018/C 337/42

P8_TA(2017)0355Euroopan tilasto-ohjelman jatkaminen vuoteen 2020 ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuosina 2018–2020 (COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))P8_TC1-COD(2016)0265Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 14. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020

343

2018/C 337/43

P8_TA(2017)0356Eurooppalaiset riskipääomarahastot ja eurooppalaiset yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneet rahastot ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 345/2013 ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttamisesta (COM(2016)0461 – C8–0320/2016 – 2016/0221(COD))P8_TC1-COD(2016)0221Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 14. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 345/2013 ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttamisesta

344

2018/C 337/44

Euroopan parlamentin tarkistukset 14. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Pohjanmeren pohjakalakantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 676/2007 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1342/2008 kumoamisesta (COM(2016)0493 – C8-0336/2016 – 2016/0238(COD))

345

---

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely |
| ***III | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely

***II

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely

***III

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Parlamentin tarkistukset:

Uusi teksti merkitään
  lihavoidulla kursiivilla
  . Poistot ilmaistaan joko merkillä ▌tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti
  lihavoidaan ja kursivoidaan
  ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli.

lihavoidulla kursiivilla

lihavoidaan ja kursivoidaan

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

20.9.2018

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/1 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/1

---

EUROOPAN PARLAMENTTI

ISTUNTOKAUSI 2017–2018

Istunnot 11.–14. syyskuuta 2017

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä

  EUVL C 89, 8.3.2018
  .

HYVÄKSYTYT TEKSTIT

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 12. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/2 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/2

---

P8_TA(2017)0321

Sovitteludirektiivin täytääntöönpano

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla 21. toukokuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY (sovitteludirektiivi) täytäntöönpanosta (2016/2066(INI))

(2018/C 337/01)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla 21. toukokuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY (1) (sovitteludirektiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla 21. toukokuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY (1) (sovitteludirektiivi),

| — | ottaa huomioon komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY soveltamisesta (COM(2016)0542), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/52/EY soveltamisesta (COM(2016)0542),

| — | ottaa huomioon parlamentin sisäasioiden pääosaston selvityskokoelman ”The implementation of the Mediation Directive – 29 November 2016” (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin sisäasioiden pääosaston selvityskokoelman ”The implementation of the Mediation Directive – 29 November 2016” (2),

| — | ottaa huomioon komission vuonna 2014 julkaiseman tutkimuksen ”Study for an evaluation and implementation of Directive 2008/52/EC – the ’Mediation Directive’” (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vuonna 2014 julkaiseman tutkimuksen ”Study for an evaluation and implementation of Directive 2008/52/EC – the ’Mediation Directive’” (3),

| — | ottaa huomioon parlamentin sisäasioiden pääosaston tutkimuksen ”Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU” (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin sisäasioiden pääosaston tutkimuksen ”Rebooting the Mediation Directive: Assessing the limited impact of its implementation and proposing measures to increase the number of mediations in the EU” (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun (EPRS) vaikutusten jälkiarvioinnin yksikön tekemän Euroopan tason täytäntöönpanon arvioinnin sovitteludirektiivistä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun (EPRS) vaikutusten jälkiarvioinnin yksikön tekemän Euroopan tason täytäntöönpanon arvioinnin sovitteludirektiivistä (5),

| — | ottaa huomioon parlamentin sisäasioiden pääosaston tutkimuksen ”Quantifying the cost of not using mediation – a data analysis” (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon parlamentin sisäasioiden pääosaston tutkimuksen ”Quantifying the cost of not using mediation – a data analysis” (6),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 67 artiklan ja 81 artiklan 2 kohdan g alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 67 artiklan ja 81 artiklan 2 kohdan g alakohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan sekä valiokunta-aloitteisten mietintöjen laatimista koskevasta lupamenettelystä 12. joulukuuta 2002 tehdyn puheenjohtajakokouksen päätöksen 1 artiklan 1 kohdan e alakohdan ja liitteen 3,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0238/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0238/2017),

| A. | ottaa huomioon, että direktiivi 2008/52/EY on ollut erittäin tärkeä virstanpylväs sovittelumenettelyjen käyttöönoton ja käyttämisen kannalta Euroopan unionissa; ottaa huomioon, että sen täytäntöönpano on kuitenkin vaihdellut huomattavasti eri jäsenvaltioiden välillä sen mukaan, oliko jäsenvaltiossa jo ennen direktiivin antamista käytössä kansallinen sovittelujärjestelmä vai ei, sillä osa jäsenvaltioista on pannut direktiivin säännökset täytäntöön melko kirjaimellisesti, osassa jäsenvaltioista direktiivin saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä aiheutti huomattavia muutoksia olemassa olevaan sovitteluympäristöön (kuten Italiassa, jossa käytetään sovittelua kuusi kertaa enemmän kuin muualla Euroopassa) ja osa jäsenvaltioista katsoi, että niiden nykyinen lainsäädäntö jo vastasi sovitteludirektiiviä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että direktiivi 2008/52/EY on ollut erittäin tärkeä virstanpylväs sovittelumenettelyjen käyttöönoton ja käyttämisen kannalta Euroopan unionissa; ottaa huomioon, että sen täytäntöönpano on kuitenkin vaihdellut huomattavasti eri jäsenvaltioiden välillä sen mukaan, oliko jäsenvaltiossa jo ennen direktiivin antamista käytössä kansallinen sovittelujärjestelmä vai ei, sillä osa jäsenvaltioista on pannut direktiivin säännökset täytäntöön melko kirjaimellisesti, osassa jäsenvaltioista direktiivin saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä aiheutti huomattavia muutoksia olemassa olevaan sovitteluympäristöön (kuten Italiassa, jossa käytetään sovittelua kuusi kertaa enemmän kuin muualla Euroopassa) ja osa jäsenvaltioista katsoi, että niiden nykyinen lainsäädäntö jo vastasi sovitteludirektiiviä;

| B. | ottaa huomioon, että useimmat jäsenvaltiot ovat ulottaneet niiden toimenpiteiden soveltamisen, joilla ne ovat saattaneet direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään, rajatylittävistä riita-asioista myös kansallisiin tapauksiin – vain kolme jäsenvaltiota on saattanut direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään niin, että sitä sovelletaan ainoastaan rajatylittäviin tapauksiin (7) – ja että tällä soveltamisalan laajentamisella on ollut erittäin myönteinen vaikutus jäsenvaltioiden lainsäädäntöön ja asianomaisiin riitatapaustyyppeihin; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että useimmat jäsenvaltiot ovat ulottaneet niiden toimenpiteiden soveltamisen, joilla ne ovat saattaneet direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään, rajatylittävistä riita-asioista myös kansallisiin tapauksiin – vain kolme jäsenvaltiota on saattanut direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään niin, että sitä sovelletaan ainoastaan rajatylittäviin tapauksiin (7) – ja että tällä soveltamisalan laajentamisella on ollut erittäin myönteinen vaikutus jäsenvaltioiden lainsäädäntöön ja asianomaisiin riitatapaustyyppeihin;

| C. | ottaa huomioon, että direktiivin saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ilmenneet ongelmat heijastavat suurelta osin eroavaisuuksia kansallisten oikeusjärjestelmien oikeuskulttuureissa; ottaa huomioon, että oikeusalan ammattilaisten eurooppalaisissa verkostoissa on ensin unionin direktiivin antamisen yhteydessä ja sen jälkeen saatettaessa direktiiviä osaksi kansallista lainsäädäntöä toistuvasti esitetty, että olisi ensisijaisesti pyrittävä muuttamaan ajattelutapaa kehittämällä sovinnolliseen riidanratkaisuun perustuvaa sovittelukulttuuria; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että direktiivin saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ilmenneet ongelmat heijastavat suurelta osin eroavaisuuksia kansallisten oikeusjärjestelmien oikeuskulttuureissa; ottaa huomioon, että oikeusalan ammattilaisten eurooppalaisissa verkostoissa on ensin unionin direktiivin antamisen yhteydessä ja sen jälkeen saatettaessa direktiiviä osaksi kansallista lainsäädäntöä toistuvasti esitetty, että olisi ensisijaisesti pyrittävä muuttamaan ajattelutapaa kehittämällä sovinnolliseen riidanratkaisuun perustuvaa sovittelukulttuuria;

| D. | ottaa huomioon, että sovitteludirektiivin täytäntöönpano on tuonut EU:lle lisäarvoa lisäämällä kansallisten lainsäätäjien tietoisuutta sovittelun eduista ja lisäämällä jäsenvaltioiden prosessioikeuden ja erilaisten käytäntöjen yhdenmukaisuutta; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että sovitteludirektiivin täytäntöönpano on tuonut EU:lle lisäarvoa lisäämällä kansallisten lainsäätäjien tietoisuutta sovittelun eduista ja lisäämällä jäsenvaltioiden prosessioikeuden ja erilaisten käytäntöjen yhdenmukaisuutta;

| E. | ottaa huomioon, että sovittelu tuomioistuinten ulkopuolisena vaihtoehtoisena, vapaaehtoisena ja luottamuksellisena riidanratkaisumenettelynä voi tietyissä tapauksissa olla hyödyllinen väline ylikuormitettujen tuomioistuinjärjestelmien tilanteen helpottamiseksi sillä edellytyksellä, että tarvittavia suojatoimenpiteitä noudatetaan, koska se antaa luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille mahdollisuuden ratkaista riita-asioita tuomioistuinten ulkopuolella nopeasti ja edullisesti – pitäen mielessä, että oikeudenkäyntien liiallinen kesto rikkoo perusoikeuskirjaa – edistäen samalla oikeussuojan saatavuuden tehokkaampaa turvaamista ja edesauttaen talouskasvua; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että sovittelu tuomioistuinten ulkopuolisena vaihtoehtoisena, vapaaehtoisena ja luottamuksellisena riidanratkaisumenettelynä voi tietyissä tapauksissa olla hyödyllinen väline ylikuormitettujen tuomioistuinjärjestelmien tilanteen helpottamiseksi sillä edellytyksellä, että tarvittavia suojatoimenpiteitä noudatetaan, koska se antaa luonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille mahdollisuuden ratkaista riita-asioita tuomioistuinten ulkopuolella nopeasti ja edullisesti – pitäen mielessä, että oikeudenkäyntien liiallinen kesto rikkoo perusoikeuskirjaa – edistäen samalla oikeussuojan saatavuuden tehokkaampaa turvaamista ja edesauttaen talouskasvua;

| F. | ottaa huomioon, että sovitteludirektiivin 1 artiklassa esitettyjä tavoitteita, jotka koskevat sovittelun käytön edistämistä ja sen varmistamista, että sovittelu ja tuomioistuinkäsittely ovat tasapainoisessa suhteessa toisiinsa, ei selvästikään ole saavutettu, sillä sovittelua käytetään keskimäärin alle yhdessä prosentissa oikeudenkäynneistä suurimmassa osassa jäsenvaltioita (8); |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että sovitteludirektiivin 1 artiklassa esitettyjä tavoitteita, jotka koskevat sovittelun käytön edistämistä ja sen varmistamista, että sovittelu ja tuomioistuinkäsittely ovat tasapainoisessa suhteessa toisiinsa, ei selvästikään ole saavutettu, sillä sovittelua käytetään keskimäärin alle yhdessä prosentissa oikeudenkäynneistä suurimmassa osassa jäsenvaltioita (8);

| G. | ottaa huomioon, että sovitteludirektiivillä ei ole saatu aikaan varsinaista unionin vaihtoehtoisten riidanratkaisumenettelyjen järjestelmää lukuun ottamatta erityisiä säännöksiä, jotka koskevat sovittelumenettelyn aikana tapahtuvaa oikeudenkäyntien määrä- tai vanhentumisaikojen umpeutumista ja sovittelijoiden ja sovittelumenettelyyn osallistuvien henkilöiden luottamuksellisuutta koskevia velvoitteita; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että sovitteludirektiivillä ei ole saatu aikaan varsinaista unionin vaihtoehtoisten riidanratkaisumenettelyjen järjestelmää lukuun ottamatta erityisiä säännöksiä, jotka koskevat sovittelumenettelyn aikana tapahtuvaa oikeudenkäyntien määrä- tai vanhentumisaikojen umpeutumista ja sovittelijoiden ja sovittelumenettelyyn osallistuvien henkilöiden luottamuksellisuutta koskevia velvoitteita;

Tärkeimmät päätelmät

| 1. | panee tyytyväisenä merkille, että monissa jäsenvaltioissa sovittelujärjestelmiä on muutettu ja tarkistettu viime aikoina ja että sovellettavaa lainsäädäntöä aiotaan joissakin jäsenvaltioissa tarkistaa (9); |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää valitettavana, että kolme jäsenvaltiota on saattanut direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöä niin, että sitä sovelletaan ainoastaan rajatylittäviin tapauksiin, ja panee merkille kansallisten sovittelujärjestelmien käytännön toimintaa koskevat tietyt vaikeudet, jotka liittyvät lähinnä vastakkainasettelua luovaan perinteeseen ja siihen, että jäsenvaltioista puuttuu sovittelukulttuuri, että suurimmassa osassa jäsenvaltioita sovittelun tuntemus on riittämätöntä, että tiedot siitä, miten rajatylittävissä tapauksissa toimitaan, ovat riittämättömät ja että sovittelijoiden laadunvalvontakeinojen toimivuudessa on ongelmia (10); |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa, että kaikissa jäsenvaltioissa tuomioistuimet voivat kehottaa asianosaisia käyttämään sovittelua tai ainakin osallistumaan sovittelua koskeviin tiedotustilaisuuksiin; toteaa, että muutamassa jäsenvaltiossa tällaisiin tiedotustilaisuuksiin osallistuminen on pakollista, jos tuomari tekee asiassa aloitteen (11) tai jos laki sitä edellyttää tietyissä riita-asioissa, kuten perheoikeudellisissa asioissa (12); toteaa lisäksi, että jotkut jäsenvaltiot edellyttävät, että asianajajat kertovat asiakkailleen mahdollisuudesta käyttää sovittelua tai että tuomioistuimelle osoitettavissa hakemuksissa vahvistetaan, onko sovittelua yritetty tai onko olemassa syitä, jotka estäisivät sovitteluyritykset; toteaa kuitenkin, että sovitteludirektiivin 8 artiklassa varmistetaan, että sovitteluun käytetty aika ei estä sovittelun valinneita osapuolia panemasta myöhemmin vireille oikeudenkäyntiä; korostaa, että jäsenvaltiot eivät näytä ottaneen esille mitään erityistä kysymystä tämän kohdan suhteen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa lisäksi, että monet jäsenvaltiot liittävät sovittelun käyttöön taloudellisia kannustimia, joita tarjotaan maksujen alentamisen tai oikeusavun muodossa, tai seuraamuksia, mikäli osapuolet kieltäytyvät perusteettomasti harkitsemasta sovittelua; toteaa, että näissä maissa aikaansaadut tulokset osoittavat, että sovittelulla voidaan ratkaista riitoja kustannustehokkaasti ja nopeasti ilman oikeudenkäyntiä osapuolten tarpeisiin mukautettujen menettelyjen avulla; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pitää menettelysääntöjen hyväksymistä tärkeänä työkaluna, jolla sovittelun laatu voidaan varmistaa; panee merkille, että eurooppalaiset menettelysäännöt sovittelijoille ovat tässä yhteydessä keskeiset, koska joko sidosryhmät soveltavat niitä suoraan tai kansalliset tai alakohtaiset menettelysäännöt perustuvat niihin; panee lisäksi merkille, että useimmissa jäsenvaltioissa sovittelijoiden on läpäistävä pakollinen akkreditointimenettely ja/tai sovittelijoista pidetään rekisteriä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että sovittelusta on hyvin vaikeaa saada kattavia tilastotietoja esimerkiksi soviteltujen tapausten lukumääristä, sovittelumenettelyjen keskimääräisestä kestosta ja onnistumisasteesta; panee merkille, että luotettavan tietokannan puuttuessa on hyvin vaikeaa edistää sovittelun käyttöä ja lisätä yleistä luottamusta siihen; korostaa kuitenkin Euroopan oikeudellisen verkoston kasvavaa roolia unionin siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa, sillä se parantaa sovitteludirektiivin soveltamista koskevien kansallisten tietojen keruuta; |
| --- | --- |

6.

| 7. | panee tyytyväisenä merkille sovittelun tärkeyden erityisesti perheoikeudellisissa tapauksissa (eritoten oikeusprosesseissa, jotka koskevat lasten huoltajuutta, tapaamisoikeuksia ja lapsikaappaustapauksia), joissa sen avulla voidaan luoda rakentava keskusteluilmapiiri ja varmistaa vanhempien väliset vilpittömät menettelyt; toteaa lisäksi, että sovinnolliset ratkaisut ovat todennäköisesti pitkäkestoisia ja lapsen parhaan edun mukaisia, sillä niillä voidaan sopia lapsen pääasiallisen asuinpaikan lisäksi myös vierailujärjestelyistä ja elatuksesta; korostaa tässä yhteydessä Euroopan oikeudellisen verkoston tärkeää roolia siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa ja sen laatimia suosituksia, joiden tarkoituksena on lisätä perhesovittelun käyttöä rajatylittävissä asioissa, erityisesti lapsikaappaustapauksissa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa, että on tärkeää, että Euroopan oikeusportaaliin kehitetään erillinen rajatylittävää sovittelua perheasioissa käsittelevä osio, jota ylläpidetään ja jossa kerrotaan kansallisista sovittelujärjestelmistä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | panee tyytyväisenä merkille, että komissio osarahoittaa erilaisia hankkeita, joilla pyritään edistämään sovittelua ja parantamaan tuomarien ja oikeusalan toimijoiden koulutusta jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että sovittelun vapaaehtoisuuteen perustuvasta luonteesta huolimatta on toteutettava lisätoimia, joilla varmistetaan sovittelusopimusten täytäntöönpano nopeasti ja edullisesti perusoikeuksia ja unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä täysimääräisesti kunnioittaen; palauttaa tässä yhteydessä mieliin, että julkisen viranomaisen on yleensä vahvistettava osapuolten jäsenvaltiossa aikaansaaman sopimuksen kansallinen täytäntöönpanokelpoisuus, mistä aiheutuu lisäkustannuksia, mikä on aikaa vievää sovitteluun osallistuville ja mikä voi näin ollen vaikuttaa kielteisesti ulkomaisiin sovitteluratkaisuihin erityisesti pienimuotoisten riita-asioiden tapauksessa; |
| --- | --- |

10.

Suositukset

| 11. | kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan, joilla kannustetaan sovittelun käyttöön siviili- ja kauppaoikeuden alaan kuuluvissa riita-asioissa, esimerkiksi asianmukaisilla tiedotuskampanjoilla tarjoamalla kansalaisille ja oikeushenkilöille asianmukaista ja kattavaa tietoa menettelyn päälinjoista ja sen ajan- ja rahansäästöön liittyvistä eduista, ja varmistamaan tätä tarkoitusta varten, että oikeusalan ammattilaiset tehostavat yhteistyötään; korostaa tässä yhteydessä, että on tarpeen vaihtaa parhaita käytäntöjä kansallisten lainkäyttöalueiden välillä, mikä asianmukaisilla unionin tason toimenpiteillä tuettuna auttaa lisäämään tietoisuutta sovittelun hyödyllisyydestä; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pyytää komissiota arvioimaan, onko tarpeen kehittää sovittelupalveluiden tarjoamista koskevat unionin laajuiset laatuvaatimukset erityisesti yhdenmukaisuuden varmistavilla vähimmäisvaatimuksilla siten, että samalla otetaan huomioon perusoikeus oikeussuojan saantiin ja sovittelukulttuurien paikalliset eroavuudet, keinona edistää entisestään sovittelun käyttöä; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pyytää komissiota lisäksi arvioimaan, olisiko jäsenvaltioiden perustettava sovittelutapauksia varten kansalliset rekisterit ja ylläpidettävä niitä; toteaa, että komissio saisi niistä tietoa ja kansalliset sovittelijat voisivat niiden avulla hyödyntää Euroopan laajuisia parhaita käytäntöjä; korostaa, että tällaisia rekistereitä mahdollisesti perustettaessa on noudatettava tinkimättä yleistä tietosuoja-asetusta (asetus (EU) 2016/679) (13); |
| --- | --- |

13.

| 14. | pyytää komissiota tekemään yksityiskohtaisen tutkimuksen ulkomaisten sovittelusopimusten vapaan liikkuvuuden esteistä unionissa ja erilaisista vaihtoehdoista edistää sovittelun käyttämistä luotettavana, edullisena ja tehokkaana tapana ratkaista kansalliset ja rajatylittävät riitatapaukset unionissa ottaen huomioon oikeusvaltioperiaatteen ja kansainvälisen kehityksen tällä alalla; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pyytää komissiota säännöksiä tarkistaessaan etsimään ratkaisuja, joilla sovittelun käyttöä voidaan lisätä laajentamalla soveltamisala kattamaan mahdollisuuksien mukaan myös muut siviili- ja hallinto-oikeudelliset asiat; korostaa kuitenkin, että on kiinnitettävä erityistä huomiota vaikutuksiin, joita sovittelulla voi olla tiettyihin sosiaalisiin asioihin, kuten perheoikeuteen; suosittaa tässä yhteydessä, että komissio ja jäsenvaltiot soveltavat ja ottavat käyttöön sovittelumenettelyissä asianmukaiset suojatoimenpiteet heikommille osapuolille aiheutuvien riskien rajoittamiseksi ja suojatakseen heidät siltä, että vahvemmat osapuolet käyttävät väärin menettelyä tai asemaansa, ja tarjoavat asiaankuuluvat ja kattavat tilastotiedot; korostaa, että on myös tärkeätä varmistaa, että kustannuksiin sovelletaan oikeudenmukaisia kriteerejä erityisesti sen vuoksi, että turvataan heikommassa asemassa olevien ryhmien edut; toteaa kuitenkin, että sovittelu saattaa menettää houkuttavuuttaan ja lisäarvoaan, jos osapuolille määrätään liian tiukkoja vaatimuksia. |
| --- | --- |

15.

o

o o

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  EUVL L 136, 24.5.2008, s. 3.

(2)  PE 571.395.

(3)  http://bookshop.europa.eu/fi/study-for-an-evaluation-and-implementation-of-directive-2008-52-ec-the-mediation-directive--pbDS0114825/

(4)  PE 493.042.

(5)  PE 593.789.

(6)  PE 453.180.

(7)  Katso COM(2016)0542, s. 5.

(8)  PE 571.395, s. 25.

(9)  Kroatia, Viro, Kreikka, Unkari, Irlanti, Italia, Liettua, Alankomaat, Puola, Portugali, Slovakia ja Espanja.

(10)  Katso COM(2016)0542, s. 4.

(11)  Esimerkiksi Tšekin tasavalta.

(12)  Esimerkiksi Liettua, Luxemburg, Englanti ja Wales.

(13)  EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/6 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/6

---

P8_TA(2017)0322

Franchise-toiminta vähittäisalalla

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 franchise-toiminnasta vähittäisalalla (2016/2244(INI))

(2018/C 337/02)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 11. joulukuuta 2013 antamansa päätöslauselman Euroopan vähittäiskaupan toimintasuunnitelmasta kaikkien toimijoiden eduksi (1) ja erityisesti sen 29 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. joulukuuta 2013 antamansa päätöslauselman Euroopan vähittäiskaupan toimintasuunnitelmasta kaikkien toimijoiden eduksi (1) ja erityisesti sen 29 kohdan,

| — | ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman hyvän kauppatavan vastaisista käytännöistä elintarvikeketjussa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman hyvän kauppatavan vastaisista käytännöistä elintarvikeketjussa (2),

| — | ottaa huomioon IMCO-valiokunnan huhtikuussa 2016 teettämän tutkimuksen franchise-toiminnasta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon IMCO-valiokunnan huhtikuussa 2016 teettämän tutkimuksen franchise-toiminnasta (3),

| — | ottaa huomioon IMCO-valiokunnan syyskuussa 2016 teettämän tutkimuksen ”Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU” (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon IMCO-valiokunnan syyskuussa 2016 teettämän tutkimuksen ”Legal Perspective of the Regulatory Framework and Challenges for Franchising in the EU” (4),

| — | ottaa huomioon katsauksen ”Future Policy Options in Franchising in the EU: Confronting Unfair Trading Practices” (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon katsauksen ”Future Policy Options in Franchising in the EU: Confronting Unfair Trading Practices” (5),

| — | ottaa huomioon IMCO-valiokuntaa varten 12. heinäkuuta 2016 järjestetyn seminaarin aiheesta ”Relations between franchisors and franchisees: regulatory framework and current challenges”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon IMCO-valiokuntaa varten 12. heinäkuuta 2016 järjestetyn seminaarin aiheesta ”Relations between franchisors and franchisees: regulatory framework and current challenges”,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0199/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A8-0199/2017),

| A. | toteaa, ettei franchisingille ole yhteistä eurooppalaista määritelmää ja franchisingsopimuksissa on yritysten välisiä eroja, mutta että yksi tällaisten sopimusten peruselementti on toisistaan oikeudellisesti ja taloudellisesti riippumattomien luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden vapaaehtoinen sopimusperusteinen kumppanuus, jossa yksi osapuoli (franchise-antaja) myöntää toiselle osapuolelle (franchise-yrittäjä) oikeuden käyttää franchise-malliaan, nimeään ja tavaramerkkejään ja hyödyntämällä franchise-antajan teknistä ja taloudellista asiantuntemusta ja apua jakaa taitotietoa sopimuksen voimassaoloaikana ja jossa asiakkaat luottavat franchising-järjestelmän yhtenäisyyteen franchise-antajan ja franchise-yrittäjän pyrkiessä pääsemään nopeasti uusille markkinoille vähäisillä investoinneilla ja suuremmin onnistumisen mahdollisuuksin; |
| --- | --- |

A.

toteaa, ettei franchisingille ole yhteistä eurooppalaista määritelmää ja franchisingsopimuksissa on yritysten välisiä eroja, mutta että yksi tällaisten sopimusten peruselementti on toisistaan oikeudellisesti ja taloudellisesti riippumattomien luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden vapaaehtoinen sopimusperusteinen kumppanuus, jossa yksi osapuoli (franchise-antaja) myöntää toiselle osapuolelle (franchise-yrittäjä) oikeuden käyttää franchise-malliaan, nimeään ja tavaramerkkejään ja hyödyntämällä franchise-antajan teknistä ja taloudellista asiantuntemusta ja apua jakaa taitotietoa sopimuksen voimassaoloaikana ja jossa asiakkaat luottavat franchising-järjestelmän yhtenäisyyteen franchise-antajan ja franchise-yrittäjän pyrkiessä pääsemään nopeasti uusille markkinoille vähäisillä investoinneilla ja suuremmin onnistumisen mahdollisuuksin;

| B. | toteaa, että parlamentti piti 11. joulukuuta 2013 antamassaan päätöslauselmassa franchisingia myönteisenä liiketoimintamallina, joka tukee uusia yrityksiä ja pienyrittäjyyttä, mutta huomautti, että tietyissä tapauksissa sopimusehdot ovat kohtuuttomat, ja kehotti laatimaan avoimia ja oikeudenmukaisia sopimusehtoja; lisäksi se kiinnitti komission ja jäsenvaltioiden huomiota erityisesti sellaisten franchise-yrittäjien ongelmiin, jotka haluavat myydä yrityksensä tai muuttaa liiketoimintamalliaan ja kuitenkin jatkaa toimintaansa samalla alalla, sekä pyysi, että komissio tarkastelee franchisingjärjestelmien jälleenmyyntihinnan määräämismekanismien kieltämistä ja pitkäaikaisten kilpailulausekkeiden, osto-optioiden ja useiden samanaikaisten franchisingsopimusten kieltämisen vaikutuksia; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että parlamentti piti 11. joulukuuta 2013 antamassaan päätöslauselmassa franchisingia myönteisenä liiketoimintamallina, joka tukee uusia yrityksiä ja pienyrittäjyyttä, mutta huomautti, että tietyissä tapauksissa sopimusehdot ovat kohtuuttomat, ja kehotti laatimaan avoimia ja oikeudenmukaisia sopimusehtoja; lisäksi se kiinnitti komission ja jäsenvaltioiden huomiota erityisesti sellaisten franchise-yrittäjien ongelmiin, jotka haluavat myydä yrityksensä tai muuttaa liiketoimintamalliaan ja kuitenkin jatkaa toimintaansa samalla alalla, sekä pyysi, että komissio tarkastelee franchisingjärjestelmien jälleenmyyntihinnan määräämismekanismien kieltämistä ja pitkäaikaisten kilpailulausekkeiden, osto-optioiden ja useiden samanaikaisten franchisingsopimusten kieltämisen vaikutuksia;

| C. | toteaa, että franchisingilla on täydet mahdollisuudet toimia liiketoimintamallina, joka kykenee edistämään vähittäiskauppa-alan sisämarkkinoiden päätökseen saattamista, koska se voi olla sopiva tapa perustaa yritys franchise-antajan ja franchise-yrittäjän yhteisellä investoinnilla; on siksi pettynyt siihen, että sen mahdollisuuksia hyödynnetään EU:ssa liian vähän ja sen osuus BKT:sta on vain 1,89 prosenttia, kun sen osuus Yhdysvalloissa on 5,95 prosenttia ja Australiassa 10,83 prosenttia, ja että 83,5 prosenttia franchise-toiminnan liikevaihdosta keskittyy vain seitsemään jäsenvaltioon (6); toteaa, että siksi on tärkeää kannustaa tämän liiketoimintamallin levittämiseen koko EU:hun; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että franchisingilla on täydet mahdollisuudet toimia liiketoimintamallina, joka kykenee edistämään vähittäiskauppa-alan sisämarkkinoiden päätökseen saattamista, koska se voi olla sopiva tapa perustaa yritys franchise-antajan ja franchise-yrittäjän yhteisellä investoinnilla; on siksi pettynyt siihen, että sen mahdollisuuksia hyödynnetään EU:ssa liian vähän ja sen osuus BKT:sta on vain 1,89 prosenttia, kun sen osuus Yhdysvalloissa on 5,95 prosenttia ja Australiassa 10,83 prosenttia, ja että 83,5 prosenttia franchise-toiminnan liikevaihdosta keskittyy vain seitsemään jäsenvaltioon (6); toteaa, että siksi on tärkeää kannustaa tämän liiketoimintamallin levittämiseen koko EU:hun;

| D. | katsoo, että franchisingilla on merkittävä potentiaalinen rajat ylittävä ulottuvuus ja toteaa, että se on tärkeä sisämarkkinoiden toiminnan kannalta ja voi siten edistää työpaikkojen luomista, pk-yritysten ja yrittäjyyden kehittämistä sekä uusien kykyjen ja taitojen hankkimista; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että franchisingilla on merkittävä potentiaalinen rajat ylittävä ulottuvuus ja toteaa, että se on tärkeä sisämarkkinoiden toiminnan kannalta ja voi siten edistää työpaikkojen luomista, pk-yritysten ja yrittäjyyden kehittämistä sekä uusien kykyjen ja taitojen hankkimista;

| E. | ottaa huomioon, että franchisingia liiketoimintamallina koskeva lainsäädäntö vaihtelee suuresti jäsenvaltioittain, mikä aiheuttaa teknisiä esteitä ja saattaa estää franchise-antajia ja franchise-yrittäjiä laajentamasta toimintaansa rajojen yli; toteaa, että tämä voi puolestaan vaikuttaa loppukuluttajiin rajoittamalla heidän valinnanvapauttaan; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että franchisingia liiketoimintamallina koskeva lainsäädäntö vaihtelee suuresti jäsenvaltioittain, mikä aiheuttaa teknisiä esteitä ja saattaa estää franchise-antajia ja franchise-yrittäjiä laajentamasta toimintaansa rajojen yli; toteaa, että tämä voi puolestaan vaikuttaa loppukuluttajiin rajoittamalla heidän valinnanvapauttaan;

| F. | toteaa, että ”kovan” ja ”pehmeän” franchisingin välillä on franchisingsopimuksen ehdoista johtuvia eroja; toteaa lisäksi, että sellaisilla vaihtoehtoisilla malleilla kuten ”itsenäisten vähittäiskauppiaiden ryhmät” on erityispiirteitä ja ainoastaan franchisingia koskevien sääntöjen pitäisi vaikuttaa niihin, jos ne täyttävät franchisingin määritelmän; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että ”kovan” ja ”pehmeän” franchisingin välillä on franchisingsopimuksen ehdoista johtuvia eroja; toteaa lisäksi, että sellaisilla vaihtoehtoisilla malleilla kuten ”itsenäisten vähittäiskauppiaiden ryhmät” on erityispiirteitä ja ainoastaan franchisingia koskevien sääntöjen pitäisi vaikuttaa niihin, jos ne täyttävät franchisingin määritelmän;

| G. | toteaa, että alojen välisestä franchise-toiminnasta ei ole riittävästi tietoja, koska asianomaisia tietoja ei kirjata tai niitä esiintyy usein vain franchisingsopimukseen liitetyissä saatekirjeissä, jotka ovat luottamuksellisia eivätkä siis julkisia, eikä EU:n tasolla ole järjestelmää tietojen keräämiseksi mahdollisista kohtuuttomista sopimusehdoista tai sopimusten epäoikeudenmukaisesta täytäntöönpanosta; toteaa, että tämän vuoksi tarvitaan foorumia, jossa nämä tärkeät tiedot ovat saatavilla, jotta sekä franchise-antajien että franchise-yrittäjien tietoisuutta heidän velvollisuuksistaan ja oikeuksistaan voidaan lisätä; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että alojen välisestä franchise-toiminnasta ei ole riittävästi tietoja, koska asianomaisia tietoja ei kirjata tai niitä esiintyy usein vain franchisingsopimukseen liitetyissä saatekirjeissä, jotka ovat luottamuksellisia eivätkä siis julkisia, eikä EU:n tasolla ole järjestelmää tietojen keräämiseksi mahdollisista kohtuuttomista sopimusehdoista tai sopimusten epäoikeudenmukaisesta täytäntöönpanosta; toteaa, että tämän vuoksi tarvitaan foorumia, jossa nämä tärkeät tiedot ovat saatavilla, jotta sekä franchise-antajien että franchise-yrittäjien tietoisuutta heidän velvollisuuksistaan ja oikeuksistaan voidaan lisätä;

| H. | toteaa, että verkkokauppa laajenee ja kuluttajat käyttävät sitä yhä enemmän, minkä vuoksi se olisi otettava paremmin huomioon franchisingsopimuksissa; toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden toteuttamisen yhteydessä olisi siksi kiinnitettävä erityistä huomiota franchise-antajan ja franchise-yrittäjän välillä mahdollisesti syntyviin sähköistä kaupankäyntiä koskeviin jännitteisiin, esimerkiksi kun on kyse franchise-yrittäjän yksinoikeudesta tietyllä maantieteellisellä alueella, sekä kuluttajatietojen kasvavaan merkitykseen franchisingliiketoimintamallin menestymiselle, etenkin kun franchisingsopimuksiin ei nykyisin sisälly määräyksiä näistä asioista, mikä aiheuttaa tarpeetonta epävarmuutta ja konflikteja; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että verkkokauppa laajenee ja kuluttajat käyttävät sitä yhä enemmän, minkä vuoksi se olisi otettava paremmin huomioon franchisingsopimuksissa; toteaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden toteuttamisen yhteydessä olisi siksi kiinnitettävä erityistä huomiota franchise-antajan ja franchise-yrittäjän välillä mahdollisesti syntyviin sähköistä kaupankäyntiä koskeviin jännitteisiin, esimerkiksi kun on kyse franchise-yrittäjän yksinoikeudesta tietyllä maantieteellisellä alueella, sekä kuluttajatietojen kasvavaan merkitykseen franchisingliiketoimintamallin menestymiselle, etenkin kun franchisingsopimuksiin ei nykyisin sisälly määräyksiä näistä asioista, mikä aiheuttaa tarpeetonta epävarmuutta ja konflikteja;

| I. | ottaa huomioon, että komissio on määritellyt hyvän kauppatavan vastaiset käytännöt ”käytännöiksi, jotka poikkeavat jyrkästi hyvästä kaupallisesta käytänteestä ja ovat vastoin kunniallista ja vilpitöntä kaupankäyntiä ja joita yksi kauppakumppani noudattaa yksipuolisesti suhteessa muihin” (7); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että komissio on määritellyt hyvän kauppatavan vastaiset käytännöt ”käytännöiksi, jotka poikkeavat jyrkästi hyvästä kaupallisesta käytänteestä ja ovat vastoin kunniallista ja vilpitöntä kaupankäyntiä ja joita yksi kauppakumppani noudattaa yksipuolisesti suhteessa muihin” (7);

| 1. | katsoo, että koska franchisingia hyödynnetään liian vähän sisämarkkinoiden päätökseen saattamiseen muihin kehittyneisiin talouksiin verrattuna, sillä saattaa vastedes olla tärkeämpi merkitys; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää tärkeänä, että jäsenvaltiot toteuttavat tehokkaita toimia hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen torjumiseksi franchisingalalla, mutta toteaa, että jäsenvaltioiden välillä on vielä paljon eroja tässä asiassa; pitää siksi tärkeänä, että vähittäisalan franchise-toimintaan ryhdytään soveltamaan yhtenäisiä, vähittäisalan parhaisiin käytäntöihin perustuvia ei-lainsäädännöllisiä ohjeita; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa komissiota esittämään franchisingsopimuksia koskevat suuntaviivat, jotta voidaan muokata paremmin franchisingsopimusten sääntelykehystä ja varmistaa työnormien ja asianmukaisten ja korkealaatuisten palvelustandardien noudattaminen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että koska franchisingiin liittyy vahva rajat ylittävä ulottuvuus, on suositeltavaa ottaa käyttöön yhtenäinen lähestymistapa hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen korjaamiseen EU:n tasolla; |
| --- | --- |

4.

| 5. | toteaa, että kansallisella tasolla lainsäädäntöä on pantu täytäntöön franchise-yrittäjien suojelemiseksi mutta painopiste on ollut sopimusta edeltävässä vaiheessa ilmoittamisvelvollisuuksien asettamiseksi franchise-antajalle; pitää valitettavana, ettei kansallisissa järjestelmissä ole otettu käyttöön täytäntöönpanomekanismeja, joiden avulla voidaan tehokkaasti varmistaa franchise-suhteen jatkuminen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | toteaa, että franchise-yrittäjät ovat usein heikompi sopimuspuoli, varsinkin silloin, kun ne ovat pk-yrityksiä, koska franchise-malli on yleensä franchise-antajan kehittämä ja koska franchise-yrittäjät ovat tavallisesti taloudellisesti heikompia ja heillä saattaa siksi olla vähemmän tietoa kuin franchise-antajalla ja he voivat siksi olla riippuvaisia franchise-antajan asiantuntemuksesta; korostaa, että franchisingjärjestelmät ovat hyvin riippuvaisia franchise-antajan ja francise-yrittäjän toimivasta yhteistyöstä, koska niiden toimivuuden edellytyksenä on, että kaikki osapuolet toteuttavat osuutensa hyvin; |
| --- | --- |

6.

| 7. | muistuttaa, että franchising tarkoittaa kahden oikeudellisesti riippumattoman yrityksen välistä sopimussuhdetta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa, että sääntelyllä pitäisi ylläpitää ja lisätä markkinoiden luottamusta franchise-toimintaan tapana harjoittaa liiketoimintaa, koska se edistää franchise-antajiksi ryhtyvien mikro- ja pk-yritysten mutta myös franchise-yrittäjiksi ryhtyvien henkilöiden yrittäjyyttä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että franchise-antajat ovat järjestäytyneet sekä kansallisesti että Euroopan tasolla valvoakseen etujaan, kun taas franchise-yrittäjiltä puuttuu usein myös heitä edustava organisaatio, joka puolustaa heidän yhteisiä etujaan, ja he jatkavat toimintaansa pääasiassa yksittäin; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään franchise-antajien, franchise-yrittäjien ja päätöksentekijöiden välistä vuoropuhelua, helpottamaan franchise-yrittäjiä edustavien yhdistysten perustamista ja varmistamaan, että franchise-yrittäjiä kuullaan aina, kun valmistellaan heihin mahdollisesti vaikuttavia toimia tai lainsäädäntöä, jotta varmistetaan osapuolten tasapuolisempi edustus, samalla kun painotetaan, että näiden järjestöjen jäsenyyden on oltava vapaaehtoista; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että vähittäisalan franchise-toiminnasta puuttuu edelleen tietoja, ja kehottaa jäsenvaltioita yhteistyössä komission kanssa nimeämään yhteyspisteitä tietojen saamiseksi franchise-antajien ja franchise-yrittäjien kohtaamista ongelmista, mikäli niistä on saatavissa tietoja, ja kehottaa komissiota parantamaan tietojenkeruuta EU:n tasolla muun muassa yhteyspisteistä saatavien tietojen avulla siten, että näin hankittujen tietojen luottamuksellisuus taataan; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa komissiota tutkimaan vähittäisalan franchise-toimintaa, kohtuuttomien sopimusehtojen tai muiden hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen olemassaolo mukaan luettuna, sekä pyytämään Eurostatia kiinnittämään huomiota tähän malliin, kun se kerää tämän alan tilastotietoja, aiheuttamatta yrittäjille ylimääräistä hallinnollista tai muuta rasitusta; |
| --- | --- |

12.

| 13. | on periaatteessa tyytyväinen European Franchise Federationin laatimiin franchisingia koskeviin eurooppalaisiin eettisiin sääntöihin mahdollisesti tehokkaana välineenä edistää parhaita käytäntöjä franchisingalalla itsesääntelyn pohjalta, mutta toteaa myös, että franchise-yrittäjät ovat kohdistaneet sääntöihin perustavanlaatuista kritiikkiä ja huomauttaneet muun muassa, että franchise-antajien sitoumuksia koskevien sääntöjen sanamuoto oli tiukempi ennen kuin sääntöjä tarkistettiin vuonna 2016; kannustaa franchise-antajia ja franchise-yrittäjiä varmistamaan molempien osapuolten tasapuolisen ja oikeudenmukaisen edustuksen sopivan ratkaisun löytämiseksi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää kuitenkin valitettavana, että säännöt kattavat vain pienen osan EU:ssa toimivista franchise-antajista ja franchise-yrittäjistä, sillä valtaosa heistä ei kuulu European Franchise Federationiin eikä kansallisiin yhdistyksiin, jotka ovat ottaneet säännöt käyttöön, ja että monissa jäsenvaltioissa ei ole kansallisia franchisingyhdistyksiä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | panee merkille huolestumisen siitä, ettei eurooppalaisiin eettisiin sääntöihin ole liitetty riippumatonta täytäntöönpanomekanismia, ja panee merkille, että joissakin jäsenvaltioissa on tämän riippumattoman täytäntöönpanon puuttumisen vuoksi otettu käyttöön lainsäädäntöä, jolla ehkäistään hyvän kauppatavan vastaisia käytäntöjä franchisingalalla ja puututaan niihin; |
| --- | --- |

15.

| 16. | muistuttaa, että eettiset säännöt koostuvat franchise-antajien hyväksymistä säännöistä ja lain edellyttämistä säännöistä; katsoo, että eettisten sääntöjen olisi aina tuotettava lisäarvoa niille, jotka haluavat noudattaa niitä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | katsoo, että itsesääntelyjärjestelmän ja EU:n toimitusketjualoitteen tehokkuus on arvioitava, koska kansallisten franchise-yhdistysten jäsenyys on edellytys tähän aloitteeseen osallistumiselle; |
| --- | --- |

17.

| 18. | toteaa, että franchisingsopimuksissa olisi täysin noudatettava tasapainoisen kumppanuuden periaatteita, joiden mukaan franchise-antajan ja franchise-yrittäjän on toimittava toisiaan kohtaan kohtuullisesti ja oikeudenmukaisesti sekä ratkaistava valitukset, vääryydet ja kiistat avoimen, selkeän, järkevän ja suoran viestinnän avulla; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa jäsenvaltioita välittämään komissiolle yhteyspisteen kautta tai muulla tavalla saamiaan valituksia ja muita merkityksellisiä tietoja; pyytää komissiota laatimaan näiden tietojen perusteella hyvän kauppatavan vastaisista käytännöistä ei-tyhjentävän luettelon, joka julkaistaan ja asetetaan kaikkien osapuolten saataville; kehottaa lisäksi komissiota perustamaan tarvittaessa asiantuntijafoorumin lisätietojen saamiseksi vähittäisalan franchise-käytännöistä ja erityisesti mahdollisista hyvän kauppatavan vastaisista käytännöistä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | painottaa erityisesti tarvetta erityisiin periaatteisiin, joilla varmistetaan osapuolten tasapuoliset sopimusoikeudet ja -velvollisuudet, kuten selkeiden, oikeiden ja kattavien tietojen saaminen ennen sopimuksen tekoa, muun muassa siten, että tietoja franchise-mallin suorituskyvystä ja luottamuksellisuutta koskevista selkeistä rajoituksista sekä yleensä että kohdennetusti franchise-yrittäjän suunnitellulla sijaintipaikalla on saatavilla kirjallisesti ja hyvissä ajoin ennen sopimuksen allekirjoittamista, ja tarvetta ottaa käyttöön peruuttamisaika sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, jos se on tarpeellista; toteaa myös, että franchise-antajan on tarvittaessa annettava franchise-yrittäjälle jatkuvasti kaupallista ja teknistä tukea sopimuksen keston ajan; |
| --- | --- |

20.

| 21. | korostaa, että franchise-antajan on annettava tarvittaessa erityistä alkukoulutusta ja asianmukaista opastusta ja tietoja franchise-yrittäjille sopimuksen voimassaoloaikana; |
| --- | --- |

21.

| 22. | muistuttaa franchise-yrittäjien velvoitteesta pyrkiä kaikin tavoin franchise-liiketoiminnan kasvattamiseen ja franchise-verkoston yhteisen imagon ja maineen säilyttämiseen sekä velvoitteesta tehdä tässä tarkoituksessa lojaalisti yhteistyötä kaikkien verkostoon kuuluvien kumppaneiden kanssa sekä kunnioittaa franchise-malliin liittyviä teollis- ja tekijänoikeuksia sekä myös kilpailuoikeudellista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

22.

| 23. | toteaa kuitenkin, että joskus franchise-antajat edellyttävät franchise-yrittäjien ostavan tuotteita ja palveluja, jotka eivät liity franchise-malliin; katsoo, että tällaisen vaatimuksen ei pitäisi katsoa kuuluvan franchise-yrittäjillä olevaan franchise-verkoston yhteisen imagon ja maineen säilyttämistä koskevaan velvoitteeseen, sillä se voi usein olla hyvän kauppatavan vastainen käytäntö; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa, että kilpailukieltolausekkeet olisi muotoiltava selkeästi, niiden olisi oltava kohtuullisia ja oikeasuhteisia eikä niitä saisi soveltaa pitempään kuin on ehdottoman välttämätöntä, kun otetaan erityisesti huomioon franchise-yrittäjien mahdollinen tarve muuttaa franchise-malliaan, jos heidän lähiympäristönsä ja näin ollen myös tuotteiden ja palvelujen kysyntä muuttuu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | panee merkille verkkokauppaan liittyvät kiistat, koska verkkokauppa muodostaa yhä suuremman osan franchise-liiketoimintamallista mutta ei sisälly perinteisiin franchisingsopimuksiin, joissa ei oteta huomioon internetmyynnin mahdollisia vaikutuksia sopimusten määräyksiin; kehottaa siksi sisällyttämään tarvittaessa verkkokauppaa koskevia lausekkeita franchisingsopimuksiin erityisesti tapauksissa, joissa franchise-antajan ja franchise-yrittäjän voimasuhteet ovat epätasapainossa ja varsinkin kun franchise-yrittäjä on pk-yritys; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pyytää komissiota aloittamaan julkisen kuulemisen, jotta saadaan puolueetonta tietoa franchise-toiminnan todellisesta tilanteesta, ja laatimaan jäsenvaltioissa harjoitettavan vähittäisalan franchise-toiminnan parhaisiin käytäntöihin perustuvia muita kuin lainsäädännöllisiä ohjeita, joissa otetaan erityisesti huomioon viimeaikainen teknologian ja markkinoiden kehitys, kuten verkkokauppa, ja toimittamaan ne parlamentille viimeistään tammikuussa 2018; pyytää komissiota laatimaan analyysin olemassa olevista itsesääntelyvälineistä sekä jäsenvaltioiden lainsäädäntökäytännöistä vähittäisalan franchise-toiminnassa sekä toimittamaan analyysinsa tulokset parlamentille yhdessä franchise-alan edelleenkehittämistä EU:ssa koskevien suositusten kanssa; |
| --- | --- |

26.

| 27. | korostaa, että parlamentin olisi osallistuttava aktiivisesti kaikkeen franchisingia vähittäisalalla koskevaan työhön, mukaan luettuna sitä koskevien asetusten ja direktiivien mukauttaminen sääntelykehyksen yhdenmukaistamiseksi ja johdonmukaistamiseksi; |
| --- | --- |

27.

Kilpailuoikeus

| 28. | painottaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 101 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tiettyihin vertikaalisten sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin 20. huhtikuuta 2010 annettua komission asetusta (EU) N:o 330/2010 (8) on sovellettava yhtenäisesti jäsenvaltioissa ja pitää valitettavana puutteellista tiedotusta sen soveltamisesta; |
| --- | --- |

28.

| 29. | katsoo, että komission on tutkittava, heikentääkö epäyhtenäinen soveltaminen jäsenvaltioissa tämän asetuksen vaikuttavuutta ja vastaako se, erityisesti sopimuksen tekemisen jälkeisiä poikkeuksia koskevien lausekkeiden ja ostoehtojen osalta, viimeaikaista markkinakehitystä; |
| --- | --- |

29.

| 30. | katsoo, että komission olisi tarkistettava, missä määrin asetuksen täytäntöönpanoa voitaisiin parantaa Euroopan kilpailuviranomaisten verkostoon kuuluvan arviointijärjestelmän avulla; painottaa, että komission epäjohdonmukaiset jatkotoimet haittaavat rajat ylittävää vähittäiskauppaa eivätkä luo tasavertaisia toimintaedellytyksiä sisämarkkinoilla; |
| --- | --- |

30.

| 31. | katsoo, että asetuksen parempi soveltaminen kansallisella tasolla parantaisi jakelua ja muiden jäsenvaltioiden yritysten markkinoillepääsyä ja tarjoaisi loppukuluttajille mahdollisesti paremman aseman; |
| --- | --- |

31.

| 32. | katsoo, että komission olisi myös tutkittava kilpailulainsäädännön tahattomia vaikutuksia kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kannustaa komissiota aloittamaan julkiset kuulemiset ja tiedottamaan parlamentille sen mallin soveltuvuudesta, johon tuleva ryhmäpoikkeusasetus perustuu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pyytää komissiota myös varmistamaan, että franchisingtoiminnassa veroetuina myönnetyt laittomat valtiontuet peritään takaisin, ja toimimaan päättäväisesti meneillään olevissa tutkimuksissa; korostaa lisäksi, että unioni tarvitsee selkeämpää veropäätöksiä koskevaa lainsäädäntöä; kehottaa komissiota puuttumaan kaikkiin rikkomuksiin franchise-toiminnan alalla, jotta voidaan varmistaa oikeudenmukainen kilpailu koko sisämarkkinoilla; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa komissiota korjaamaan markkinoiden toimintapuutteita ja varmistamaan verovilpin ja veronkierron tehokkaan torjunnan franchise-toiminnan alalla; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pyytää komissiota tutkimaan asetuksen tarkistamisen tarpeellisuuden ja tässä yhteydessä 1) varmistamaan horisontaalisen lähestymistavan vaikutuksen franchisingtoimintaan, 2) testaamaan, kuvastaako asetuksessa hyväksytty franchisingmalli markkinoilla vallitsevaa tilannetta, 3) arvioimaan, missä määrin niin sanotut sallitut vertikaaliset rajoitukset eli ehdot, joiden mukaisesti franchise-yrittäjät voivat ostaa, myydä tai jälleenmyydä tiettyjä tavaroita tai palveluja, ovat oikeasuhteisia ja missä määrin niillä on kielteinen vaikutus markkinoihin ja kuluttajiin, 4) tutkimaan, mitä uusia haasteita franchise-antajat ja franchise-yrittäjät kohtaavat verkkokaupan ja yleensä digitalisoinnin yhteydessä sekä 5) keräämään markkinatietoja uusista suuntauksista, verkosto-organisaatioiden markkinakehityksestä ja teknisestä kehityksestä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa komissiota tarkistamaan jäsenvaltioiden asetuksen täytäntöönpanoa koskevat säännöt, ja katsoo, että asetuksen soveltamisen olisi oltava oikeasuhteista sen päämäärän saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

37.

o

o o

| 38. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  EUVL C 468, 15.12.2016, s. 140.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0250.

(3)  IP/A/IMCO/2015-05, PE 578.978.

(4)  IP/A/IMCO/2016-08, PE 587.317.

(5)  PE 587.325.

(6)  ”Legal perspective of the regulatory framework and challenges for franchising in the EU”, IMCO-valiokunnan teettämä tutkimus, syyskuu 2016, s. 12.

(7)  ”Hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen torjunta yritysten välisessä elintarvikeketjussa”, COM(2014)0472.

(8)  EUVL L 102, 23.4.2010, s. 1.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/11 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/11

---

P8_TA(2017)0323

Euroopan avaruusstrategia

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 Euroopan avaruusstrategiasta (2016/2325(INI))

(2018/C 337/03)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 4 artiklan ja XIX osaston 189 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 4 artiklan ja XIX osaston 189 artiklan,

| — | ottaa huomioon 26. lokakuuta 2016 annetun komission tiedonannon Avaruusstrategia Euroopalle (COM(2016)0705), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. lokakuuta 2016 annetun komission tiedonannon Avaruusstrategia Euroopalle (COM(2016)0705),

| — | ottaa huomioon 28. helmikuuta 2013 annetun komission tiedonannon EU:n avaruusteollisuuspolitiikasta (COM(2013)0108), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. helmikuuta 2013 annetun komission tiedonannon EU:n avaruusteollisuuspolitiikasta (COM(2013)0108),

| — | ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2011 annetun komission tiedonannon Kohti kansalaista hyödyttävää Euroopan unionin avaruusstrategiaa (COM(2011)0152), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2011 annetun komission tiedonannon Kohti kansalaista hyödyttävää Euroopan unionin avaruusstrategiaa (COM(2011)0152),

| — | ottaa huomioon 14. syyskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Verkkoyhteydet kilpailukykyisillä digitaalisilla sisämarkkinoilla – Kohti eurooppalaista gigabittiyhteiskuntaa” (COM(2016)0587) ja siihen liittyvän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2016)0300), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. syyskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Verkkoyhteydet kilpailukykyisillä digitaalisilla sisämarkkinoilla – Kohti eurooppalaista gigabittiyhteiskuntaa” (COM(2016)0587) ja siihen liittyvän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2016)0300),

| — | ottaa huomioon 14. syyskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”5G-Eurooppa: toimintasuunnitelma” (COM(2016)0588) ja siihen liittyvän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2016)0306), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. syyskuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”5G-Eurooppa: toimintasuunnitelma” (COM(2016)0588) ja siihen liittyvän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SWD(2016)0306),

| — | ottaa huomioon 14. syyskuuta 2016 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (COM(2016)0590), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. syyskuuta 2016 annetun komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (COM(2016)0590),

| — | ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 annetun komission tiedonannon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) sovelluksia koskevasta toimintasuunnitelmasta (COM(2010)0308), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 annetun komission tiedonannon maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) sovelluksia koskevasta toimintasuunnitelmasta (COM(2010)0308),

| — | ottaa huomioon Pariisin sopimuksen, päätöksen 1/CP.21, ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) osapuolten 21. kokouksen (COP21) ja Pariisissa Ranskassa 30. marraskuuta – 11. joulukuuta 2015 pidetyn Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 11. konferenssin (CMP11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Pariisin sopimuksen, päätöksen 1/CP.21, ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) osapuolten 21. kokouksen (COP21) ja Pariisissa Ranskassa 30. marraskuuta – 11. joulukuuta 2015 pidetyn Kioton pöytäkirjan osapuolten kokouksena toimivan osapuolten 11. konferenssin (CMP11),

| — | ottaa huomioon Copernicus-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 911/2010 kumoamisesta 3. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 377/2014 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Copernicus-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 911/2010 kumoamisesta 3. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 377/2014 (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan satelliittinavigointijärjestelmien toteuttamisesta ja käytöstä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 876/2002 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1285/2013 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan satelliittinavigointijärjestelmien toteuttamisesta ja käytöstä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 876/2002 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1285/2013 (2),

| — | ottaa huomioon avaruusesineiden valvonnan ja seurannan tukikehyksen perustamisesta 16. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 541/2014/EU (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon avaruusesineiden valvonnan ja seurannan tukikehyksen perustamisesta 16. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 541/2014/EU (3),

| — | ottaa huomioon Euroopan GNSS-viraston perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 912/2010 muuttamisesta 16. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 512/2014 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan GNSS-viraston perustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 912/2010 muuttamisesta 16. huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 512/2014 (4),

| — | ottaa huomioon asiaa koskevat neuvoston päätelmät sekä verkkoon liitettyjä automatisoituja ajoneuvoja koskevasta yhteistyöstä 14. huhtikuuta 2016 ministeritasolla annetun Amsterdamin julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiaa koskevat neuvoston päätelmät sekä verkkoon liitettyjä automatisoituja ajoneuvoja koskevasta yhteistyöstä 14. huhtikuuta 2016 ministeritasolla annetun Amsterdamin julistuksen,

| — | ottaa huomioon kesäkuussa 2016 annetun Haagin manifestin avaruuspolitiikasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kesäkuussa 2016 annetun Haagin manifestin avaruuspolitiikasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin ja Euroopan avaruusjärjestön yhteisestä näkemyksestä ja yhteisistä tavoitteista Euroopan avaruusalan tulevaisuudelle antaman yhteisen lausuman, jonka komissio ja avaruusjärjestö allekirjoittivat 26. lokakuuta 2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin ja Euroopan avaruusjärjestön yhteisestä näkemyksestä ja yhteisistä tavoitteista Euroopan avaruusalan tulevaisuudelle antaman yhteisen lausuman, jonka komissio ja avaruusjärjestö allekirjoittivat 26. lokakuuta 2016,

| — | ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman avaruusvoimavaroista Euroopan turvallisuudessa ja puolustuksessa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman avaruusvoimavaroista Euroopan turvallisuudessa ja puolustuksessa (5),

| — | ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman avaruusmarkkinoille pääsystä (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman avaruusmarkkinoille pääsystä (6),

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 2013 antamansa päätöslauselman EU:n avaruusteollisuuspolitiikasta ja talouskasvun mahdollisuuksien hyödyntämisestä avaruusalalla (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 2013 antamansa päätöslauselman EU:n avaruusteollisuuspolitiikasta ja talouskasvun mahdollisuuksien hyödyntämisestä avaruusalalla (7),

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2012 antamansa päätöslauselman ”Kohti kansalaisia hyödyttävää Euroopan unionin avaruusstrategiaa” (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2012 antamansa päätöslauselman ”Kohti kansalaisia hyödyttävää Euroopan unionin avaruusstrategiaa” (8),

| — | ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman ”Maailmanlaajuisten satelliittinavigointijärjestelmien liikennesovellukset – EU:n politiikka lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä” (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. kesäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman ”Maailmanlaajuisten satelliittinavigointijärjestelmien liikennesovellukset – EU:n politiikka lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä” (9),

| — | ottaa huomioon tammikuussa 2016 julkaistun tutkimuksen avaruusmarkkinoille pääsystä Euroopassa (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tammikuussa 2016 julkaistun tutkimuksen avaruusmarkkinoille pääsystä Euroopassa (10),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan sekä kalatalousvaliokunnan lausunnot (A8-0250/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan sekä kalatalousvaliokunnan lausunnot (A8-0250/2017),

| A. | ottaa huomioon, että avaruus tuottaa yhteiskunnalle monenlaista hyötyä, joka voi lisätä unionin talouden kilpailukykyä, kun sen avulla kehitetään monia uusia tuotteita ja palveluja ja tuetaan maa-, metsä- ja kalataloutta sekä meriliikennettä; toteaa, että satelliittiteknologialla voidaan helpottaa viestintäteknologian ja sellaisten korkearesoluutioisten maanseurantajärjestelmien käyttöä, joilla voidaan vaihtaa tietoja reaaliaikaisesti, sekä reagoida nopeasti luonnonkatastrofeihin ja tehostaa raja- ja turvallisuusvalvontaa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että avaruus tuottaa yhteiskunnalle monenlaista hyötyä, joka voi lisätä unionin talouden kilpailukykyä, kun sen avulla kehitetään monia uusia tuotteita ja palveluja ja tuetaan maa-, metsä- ja kalataloutta sekä meriliikennettä; toteaa, että satelliittiteknologialla voidaan helpottaa viestintäteknologian ja sellaisten korkearesoluutioisten maanseurantajärjestelmien käyttöä, joilla voidaan vaihtaa tietoja reaaliaikaisesti, sekä reagoida nopeasti luonnonkatastrofeihin ja tehostaa raja- ja turvallisuusvalvontaa;

| B. | ottaa huomioon, että avaruusteknologialla, -tiedolla ja -palveluilla voidaan tukea EU:n julkisen politiikan eri aloja ja keskeisiä painopistealoja, kuten digitaalisten sisämarkkinoiden edistämistä, unionin talouden vahvistamista ja ilmastonmuutoksen torjuntaa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että avaruusteknologialla, -tiedolla ja -palveluilla voidaan tukea EU:n julkisen politiikan eri aloja ja keskeisiä painopistealoja, kuten digitaalisten sisämarkkinoiden edistämistä, unionin talouden vahvistamista ja ilmastonmuutoksen torjuntaa;

| C. | toteaa, että avaruusala ei ole EU:n kansalaisille kuluerä vaan investointi; katsoo, että kunnianhimoisella avaruusstrategialla voidaan varmistaa EU:n riippumattomuus ja asema strategisesti merkittävällä avaruusalalla ja se voi myös vauhdittaa kasvua, parantaa kilpailukykyä ja edistää uusien työpaikkojen luomista avaruusalan tuotantoteollisuudessa, toiminnassa ja toimintaketjun loppupään palvelutarjonnassa; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että avaruusala ei ole EU:n kansalaisille kuluerä vaan investointi; katsoo, että kunnianhimoisella avaruusstrategialla voidaan varmistaa EU:n riippumattomuus ja asema strategisesti merkittävällä avaruusalalla ja se voi myös vauhdittaa kasvua, parantaa kilpailukykyä ja edistää uusien työpaikkojen luomista avaruusalan tuotantoteollisuudessa, toiminnassa ja toimintaketjun loppupään palvelutarjonnassa;

| D. | toteaa, että parlamentin ja neuvoston vuonna 2007 tekemät poliittiset päätökset johtivat määrärahojen myöntämiseen eurooppalaisille satelliittinavigointiohjelmille eli Euroopan geostationaariselle navigointilisäjärjestelmälle (EGNOS) ja Galileolle ja päätöksissä sovittiin myös ohjelmien hallinnointirakenteesta; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että parlamentin ja neuvoston vuonna 2007 tekemät poliittiset päätökset johtivat määrärahojen myöntämiseen eurooppalaisille satelliittinavigointiohjelmille eli Euroopan geostationaariselle navigointilisäjärjestelmälle (EGNOS) ja Galileolle ja päätöksissä sovittiin myös ohjelmien hallinnointirakenteesta;

| 1. | panee tyytyväisenä merkille komission tiedonannon Avaruusstrategia Euroopalle ja hyväksyy sen, että komissio on kaikin puolin sitoutunut maksimoimaan avaruuden taloudellisen ja yhteiskunnallisen hyödyn, lisäämään avaruusteknologian ja -sovelluksien käyttöä julkisen politiikan tukemiseksi, tukemaan globaalisti kilpailukykyistä ja innovoivaa Euroopan avaruusalaa, lujittamaan Euroopan riippumattomuutta avaruudessa ja vahvistamaan Euroopan asemaa maailmanlaajuisena toimijana sekä edistämään avaruusalan kansainvälistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | muistuttaa komissiota, että on ehdottoman välttämätöntä varmistaa EU:n avaruusohjelmien jatkuvuus ja tarkastella Galileo- ja Copernicus-ohjelmien tulevaa kehitystä erityisesti myönteisen ja ennakoitavan investointiympäristön luomiseksi alan toimintaketjun loppupäässä; katsoo, että tähän päästään vain, jos avaruuteen liittyvien lippulaivaohjelmien ja toimintaketjun loppupään tietoinfrastruktuurin pitkän aikavälin julkinen rahoitus taataan samalla kun tunnustetaan, että yksityissektorin merkittävä osallistuminen on välttämätöntä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa tuloksia, joita jäsenvaltiot, Euroopan avaruusjärjestö (ESA) ja Euroopan sääsatelliittijärjestö (Eumetsat) ovat saavuttaneet avaruusalalla käyttäen uutta teknologiaa, tutkimusmatkoja sekä maan- ja säähavainnointivalmiuksia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pitää tärkeänä arvioida Galileo- ja Copernicus-ohjelmia ennen kuin komissio esittää uudet lainsäädäntöehdotuksensa osana seuraavaa monivuotista rahoituskehystä; katsoo, että tässä arvioinnissa olisi käsiteltävä muun muassa Euroopan GNSS-viraston (GSA) tulevaa roolia Galileossa ja sen mahdollista roolia Copernicuksessa, GSA:n ja ESAn suhteiden yksinkertaistamista sekä nykyistä jakoa viraston varsinaisiin tehtäviin ja muille siirrettyihin tehtäviin; kehottaakin komissiota varmistamaan, että GSA:lla on valmiudet ottaa vastaan uusia tehtäviä ennen kuin sille annetaan niitä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että arvioinnin tuloksia olisi myös hyödynnettävä tulevissa keskusteluissa EU:n ja ESAn suhteista ottaen huomioon 26. lokakuuta 2016 allekirjoitettu EU:n ja ESAn yhteinen julkilausuma; kehottaa komissiota tutkimaan yhteistyössä ESAn kanssa eri vaihtoehtoja, jotta voidaan yksinkertaistaa unionin avaruusasioiden hallinnoinnin monimutkaista institutionaalista toimintakehystä ja selkeyttää näin työnjakoa vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden parantamiseksi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että GSA:lla olisi oltava riittävästi henkilöstöä, jotta voidaan turvata Euroopan GNSS-ohjelmien sujuva toiminta ja hyödyntäminen; pyytää komissiota tarkastelemaan uudelleen GSA:lle varattujen resurssien riittävyyttä ottaen huomioon sen nykyiset ja tulevat tehtävät; katsoo, että henkilöstön rekrytointia koskevia periaatteita ja menettelyjä olisi GSA:lle annettujen uusien tehtävien vuoksi mukautettava 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että nykyisiin ja tuleviin haasteisiin vastaamiseksi seuraavaan EU:n talousarvioon olisi varattava nykyistä enemmän määrärahoja avaruusalaa varten, jotta tuetaan koko arvoketjua (avaruus- ja maasegmentit, maanseuranta, navigointi ja viestintä), mikä on varmistettava tulevassa monivuotisen rahoituskehyksen tarkistuksessa; muistuttaa, että toimintaketjun loppupään markkinoiden menestyksellinen kehittäminen riippuu erityisesti Galileo- ja Copernicus-ohjelmien oikea-aikaisesta täytäntöönpanosta ja jatkuvasta kehittämisestä, minkä lisäksi näiden ohjelmien riittävää rahoitusta olisi pidettävä ensisijaisena asiana; painottaa tarvetta ylläpitää ja lisätä unionin lisäarvoa ja EU:n avaruusohjelmien ainutlaatuisia tuloksia, kun seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä tehdään määrärahapäätöksiä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuuksia hyödyntää EU:n avaruusohjelmien synergioita, jotta voidaan lisätä vaikuttavuutta ja kustannustehokkuutta; katsoo myös, että EU:n avaruuspolitiikassa mukana olevien EU:n virastojen välistä tiedonvaihtoa olisi tehostettava synergiavaikutusten lisäämiseksi; huomauttaa, että eri toiminta-alat lähenevät toisiaan yhä enemmän; kehottaa komissiota julkaisemaan vuosittaisen kertomuksen EU:n virastojen yhteistyön luonteesta ja laajuudesta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että on tärkeää selvittää sisämarkkinoiden toiminnan esteet avaruusperusteisten tuotteiden ja palvelujen alalla ja puuttua näihin esteisiin; |
| --- | --- |

9.

Avaruudesta yhteiskunnalle ja EU:n taloudelle saatavan hyödyn maksimointi

| 10. | korostaa, että avaruusohjelmat ja niiden palvelut ovat keskeisessä asemassa sellaisilla politiikan ja talouden aloilla kuin energia-, ilmasto-, ympäristö-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka, terveydenhuolto, maa-, metsä- ja kalatalous, liikenne, matkailu, digitaalimarkkinat ja matkaviestintä sekä aluepolitiikka ja asemakaavasuunnittelu; katsoo, että ne tarjoavat huomattavia mahdollisuuksia vastata esimerkiksi muuttoliikkeen, rajavalvonnan ja kestävän kehityksen haasteisiin; korostaa myös Euroopan avaruusstrategian merkitystä kattavan EU:n meripolitiikan kannalta, ja toteaa, että kaukokartoitussatelliittien ja -järjestelmien taloudellisesta käytöstä on merkittävää hyötyä yhteiskunnalle; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pyytää komissiota nopeuttamaan EGNOS-järjestelmän sekä Galileo- ja Copernicus-ohjelmien täysimääräistä taloudellista hyödyntämistä asettamalla asianmukaiset tavoitteet markkinoillepääsyä varten, parantamalla Copernicus-ohjelman tietoihin pääsyä ja niiden käsittelemistä, jotta yritykset ja varsinkin pk-yritykset ja uusyritykset voivat kehittää sovelluksia avaruusdatan pohjalta, ja parantamalla integrointia muihin digitaalisiin palveluihin, kuten älykkäisiin liikennejärjestelmiin, Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmään, jokiliikenteen tietopalveluun, SafeSeaNet-järjestelmään ja tavanomaisiin navigointijärjestelmiin, sekä laajentamalla avaruusratkaisujen mahdollisuuksia; painottaa, että kansalaiset ja yritykset voivat hyötyä satelliittinavigointi- ja maanseurantatiedoista ja -palveluista; |
| --- | --- |

11.

| 12. | suhtautuu myönteisesti komission toimiin pilvipalvelualustojen hankkimiseksi maanseurantatietoja varten, niin että varmistetaan, että unioni saa kaiken mahdollisen taloudellisen hyödyn avaruuteen liittyvistä lippulaivaohjelmistaan, ja taataan käyttäjien kestävä pääsy tietoihin ja valmiuksien kehittäminen; kehottaa komissiota nopeuttamaan tämän alan työtään, jotta ensimmäiset tietoalustat ovat valmiit otettavaksi käyttöön vuonna 2018; katsoo, että kaikkien näitä alustoja koskevien tarjouksien olisi oltava avoinna yksityisille toimijoille; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pyytää komissiota arvioimaan Copernicus-ohjelman täytäntöönpanosta vastaavien tahojen toimintaa, erityisesti niiden hankintamenettelyjen yksinkertaistamiseksi ja virtaviivaistamiseksi, jotta helpotetaan hakumenettelyjä pk-yrityksien kannalta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että tarvitaan ”avaruudenkestävää” lainsäädäntöä, ja pyytää samoin kuin jo edellä mainitussa päätöslauselmassaan avaruusmarkkinoille pääsystä, että komissio tekee järjestelmällisen ”avaruustarkastuksen” aina ennen uusien lainsäädäntöehdotusten ja muiden ehdotusten esittämistä; kehottaa komissiota poistamaan tekijät, jotka estävät avaruustekniikan käytön julkisella sektorilla, esimerkiksi uuden ja voimassa olevan EU:n lainsäädännön noudattamisen valvomiseksi; katsoo, että yleistä järjestystä voidaan parantaa huomattavasti käyttämällä avaruustekniikkaa, josta esimerkkejä ovat eCall-hätäviestijärjestelmä ja digitaalinen ajopiirturi; pyytää komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan unionin ja jäsenvaltioiden viranomaisia sekä alue- ja paikallisviranomaisia ottamaan käyttöön avaruusteknologiaa esimerkiksi hankkimalla eurooppalaisia maanseurantatietoja tai -palveluja ja käyttämällä niitä toimintansa tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | muistuttaa avaruuden siistimisen kokeiluhankkeesta, joka perustuu kiertoradalta poistamiseen ja innovatiivisten materiaalien käyttöön avaruuskalustossa ja jonka tarkoituksena on testata avaruusalalla sovellettavan tulevan yhteisen teknologia-aloitteen toteutettavuutta ja vaikuttavuutta; toteaa, että tarvitaan riittävästi sekä julkisia että yksityisiä varoja, jotta voidaan varmistaa unionin avaruusalan kestävyys ja kilpailukyky ja kehittää unionin roolia avaruusalan maailmanlaajuisena toimijana; |
| --- | --- |

15.

| 16. | katsoo, että Copernicuksen roolia ilmastonmuutoksen torjumisessa olisi kehitettävä edelleen; kehottaa komissiota ottamaan mahdollisimman pian käyttöön Horisontti 2020 -ohjelman (11) puitteissa parhaillaan kehitteillä olevat Copernicus-ohjelmaan perustuvat valmiudet seurata hiilidioksidin ja muiden kasvihuonekaasujen päästöjä, jotta voidaan vastata COP21-sopimuksesta johtuviin tarpeisiin ja mahdollistaa sopimuksen tehokas täytäntöönpano; tukee hiilidioksidi- ja metaanipäästöjä seuraavien tulevien satelliittien kehittämistä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | suhtautuu myönteisesti 15. joulukuuta 2016 annettuun julkilausumaan, joka koskee Galileon ensimmäisiä palveluja; korostaa, että Galileo-signaalin yleinen käyttö on edellytys vahvojen toimintaketjun loppupään markkinoiden kehittämiseksi avaruusperusteisille sovelluksille ja palveluille ja että olisi toteutettava asianmukaisia toimenpiteitä, tarvittaessa myös sääntelytoimenpiteitä, jotta EU:ssa myytäviltä laitteilta vaadittaisiin täyttä yhteensopivuutta Galileo- ja EGNOS-järjestelmien kanssa ja edistettäisiin sellaisten laitteiden pääsyä globaaleille markkinoille, joilla on Galileo- ja EGNOS-valmius; kehottaa myös komissiota harkitsemaan toimenpiteitä, joilla vahvistetaan GNSS-toimialojen loppupään toimijoiden kilpailukykyä; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kehottaa komissiota varmistamaan, että kriittisessä infrastruktuurissa käytettävillä GNSS-pohjaisilla kelloilla on Galileo- ja EGNOS-valmius, ja katsoo, että tämä on erittäin merkityksellistä turvallisuuden kannalta; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että satelliittien avulla voidaan tarjota keskeytymättömiä erittäin nopeita yhteyksiä erityisesti syrjäisillä alueilla, mikä on tärkeää digitaalisen kuilun poistamiseksi, nopeiden verkkojen kehittämiseksi ja esineiden internetin laajentamiseksi, niin että erilaiset palvelut kuten itseohjautuva ajaminen, älykkäät kalustonseuranta- ja rahdinhallintatoiminnot, sähköinen viranomaisasiointi, verkko-oppiminen ja sähköiset terveyspalvelut tulevat mahdollisiksi; painottaa maa- ja avaruussijoitteisen teknologian keskinäistä täydentävyyttä erittäin suuren kapasiteetin verkkojen luomisessa; kehottaa komissiota ottamaan huomioon tämän ja myös satelliittien merkityksen tällä alalla; korostaa myös tarvetta varata asianmukaiset taajuusalueet näiden satelliittipalvelujen toimintaa varten ja kehottaa ottamaan tämän huomioon televerkkoja koskevassa nykyisessä lainsäädäntötyössä ja investoimaan asianmukaisesti tutkimukseen ja kehittämiseen; katsoo, että Euroopan avaruusstrategiaa olisi toteutettava koordinoidusti komission digitaalistrategioiden kanssa jäsenvaltioiden ja teollisuuden tuella, jotta edistetään satelliittiviestinnän tehokasta ja kysyntäperusteista käyttöä yleisen yhteenliitettävyyden edistämiseksi kaikkialla EU:ssa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | painottaa Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) tärkeää roolia avaruusalan toimintaketjun loppupään markkinoiden edistämisessä ennen kaikkea julkisten hankintojen avulla ja myös maissa, joilla ei vielä ole laajaa avaruusalaa; katsoo, että tätä olisi käsiteltävä koheesiopolitiikan tulevaisuudesta parhaillaan käytävissä keskusteluissa; tukee kohdennettujen toimien käyttöönottoa valmiuksien kehittämiseksi, jotta avustetaan sellaisia jäsenvaltioita ja alueita, joilla on orastavia avaruusvalmiuksia; korostaa alueellisen ulottuvuuden tärkeyttä avaruudesta saatavien hyötyjen tuomiseksi kansalaisten ulottuville ja toteaa, että paikallis- ja alueviranomaisten osallistuminen voi johtaa synergioihin älykkäiden erikoistumisstrategioiden ja EU:n kaupunkiagendan kanssa; tukee siksi alue- ja paikallisviranomaisten laajempaa osallistumista EU:n tuloksekkaaseen avaruuspolitiikkaan, myös unionin syrjäisimmillä sekä merentakaisilla alueilla; painottaa, että alueiden komitean olisi oltava Copernicus-käyttäjäfoorumin jäsen, jotta korostetaan alueellisten ja paikallisten toimijoiden merkitystä Copernicus-ohjelman tietojen käyttäjinä; |
| --- | --- |

20.

| 21. | korostaa, että käyttäjät, kuten pk-yritykset sekä alue- ja paikallisviranomaiset, eivät vielä tiedä tarpeeksi Galileo- tai Copernicus-ohjelmiin liittyvien hankkeiden rahoitusmahdollisuuksista, mukaan lukien Euroopan investointipankin rahoitus, ja että on parannettava viipymättä kohdennettua tiedotusta näistä mahdollisuuksista; |
| --- | --- |

21.

| 22. | toteaa, että avaruusteknologialla ja avaruuteen liittyvillä EU:n kahdella lippulaivaohjelmalla on oma roolinsa maa-, meri-, ilma- ja avaruusliikenteen tekemisessä älykkäämmäksi, turvallisemmaksi, varmemmaksi ja kestävämmäksi ja sen integroinnissa tulevaisuuden strategisiin aloihin, kuten itseohjautuviin ja verkkoon liitettyihin autoihin ja miehittämättömiin ilma-aluksiin; katsoo, että avaruusstrategian avulla voidaan täyttää paremmin uudet tarpeet liikenteen turvallisuudesta ja saumattomasta liitettävyydestä, luotettavammasta paikannuksesta, intermodaalisuudesta ja yhteentoimivuudesta; kannustaa komissiota ottamaan liikennealan sidosryhmät mukaan avaruusalan kanssa käytävään vuoropuheluun, jotta voidaan varmistaa avoimuus, ja helpottamaan Euroopan avaruusteknologian pääsyä liikennemarkkinoille, jotta parannetaan EU:n liikennepalvelujen kilpailukykyä eurooppalaisilla ja globaaleilla markkinoilla; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kiinnittämään huomiota avaruusmatkailun kehitykseen; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa komissiota tukemaan EGNOS-perusteisen menetelmän soveltamista ilma-alusten laskeutumiseen niin pienemmille kuin suuremmillekin lentoasemille; muistuttaa, että EGNOS-järjestelmän avulla voitaisiin saavuttaa taloudellista etua ja parantaa tarkkuutta, häiriönsietokykyä ja turvallisuutta, kun käytetään turvallisuuden kannalta kriittisiä sovelluksia esimerkiksi ilma-alusten laskeutumiseen; muistuttaa myös, että on tärkeää laajentaa EGNOS-järjestelmän kattavuutta ensin Kaakkois- ja Itä-Eurooppaan ja sitten Afrikkaan ja Lähi-itään; katsoo, että Galileolla voisi olla keskeinen rooli lennonjohdossa, sillä se voisi toimia tärkeänä tukena siirryttäessä tutkaperusteisesta satelliittiperusteiseen valvontaan; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa lisäksi, että on tärkeää varustaa ilma-alukset automatiikkaan perustuvan valvonnan lähetyksiin (ADS-B) perustuvalla avaruusperusteisella teknologialla ja velvoittaa toiminnanharjoittajat asentamaan ilma-aluksiin ADS-B-teknologiaa, jotta kyetään takaamaan ilma-alusten reaaliaikaisen jäljittämisen täsmällisyys ja luotettavuus sekä säästämään polttoainetta; |
| --- | --- |

24.

| 25. | korostaa EU:n avaruusohjelmien merkitystä meri- ja merenkulkuasioissa, kalastuksessa ja yleisemmin sinisessä taloudessa, kun on kyse esimerkiksi laittoman, ilmoittamattoman tai sääntelemättömän kalastuksen torjunnasta, valtamerien ja kalakantojen tilan ja terveyden kartoittamisesta ja arvioinnista, kalankasvatuksen tuottavuuden edistämisestä, merten tutkimuksen helpottamisesta, etsintä- ja pelastuspalvelujen järjestämisestä sekä satelliittiyhteyksien tarjoamisesta laivojen lääkinnällisten laitteiden tarpeisiin; toteaa, että tämän vuoksi tarvitaan avaruusperusteisia valmiuksia valtamerten valvontaan sekä Galileo-, EGNOS- ja Copernicus-palvelujen tehokasta koordinointia; |
| --- | --- |

25.

Maailmanlaajuisesti kilpailukykyisen ja innovatiivisen eurooppalaisen avaruusalan tukeminen

| 26. | korostaa, että onnistuminen avaruusalalla ja myös alan kilpailukyky sekä teknisten läpimurtojen kehittäminen riippuvat paljolti tutkimuksesta ja innovoinnista; kehottaa lisäämään ja laajentamaan yhdeksännen puiteohjelman mukaista avaruusalaa koskevaa budjettikohtaa; painottaa EU:n, ESAn ja jäsenvaltioiden täysipainoisen yhteistyön merkitystä, jotta varmistetaan tehokkuus ja vältetään päällekkäisyydet erityisesti sellaisilla aloilla, joilla useat toimijat myöntävät tutkimusrahoitusta; katsoo, että tutkimusta ja innovointia olisi kannustettava ja rahoitettava siten, että monet erilaiset avaruusteknologiat hyötyvät niistä; kehottaa komissiota laajentamaan sekä Horisontti 2020 -ohjelmassa että tulevissa puiteohjelmissa pk-yrityksiä koskevan välineen käyttöä, jotta edistetään liiketoimintamahdollisuuksia avaruusperusteisten tuotteiden ja palvelujen alalla; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa komissiota varmistamaan julkisten hankintojen yhteydessä, että EU:n yrityksiä kohdellaan oikeudenmukaisesti kolmansien maiden yrityksiin nähden erityisesti ottamalla huomioon hinnat, joita yritykset perivät muilta asiakkailta maailmanlaajuisesti, jotta voitaisiin varmistaa, että sääntöjä noudatetaan ja että markkinatoimijat noudattavat rehellisiä menettelytapoja, tasapuolisten kilpailuedellytysten takaamiseksi; muistuttaa, että Euroopan avaruusteollisuutta on vastassa yhä kovempi kansainvälinen kilpailu; suhtautuu myönteisesti komission ehdotukseen uudenlaisten hankintajärjestelmien käytön vahvistamisesta; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa, että on tärkeää vahvistaa Euroopan teollista perustaa ja taata EU:n strateginen riippumattomuus monimuotoistamalla hankintalähteitä ja hyödyntämällä parhaalla mahdollisella tavalla monia EU:n tarjoajia; katsoo siksi, että on edistettävä tasapainoisesti toimialan osallistumista kaikilla eri tasoilla, ja kehottaa komissiota tukemaan Euroopan avaruusalaa sen arvoketjun koko pituudelta; katsoo, että avaruusalan klustereilla voi olla hyödyllinen rooli avaruusteollisuusstrategiassa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota tukemaan sitä, että kehitetään Euroopan laajuisesti uusia avaruusliiketoiminnan malleja ja avaruusteknologioita, jotka voivat mullistaa alan ja alentaa kustannuksia (esimerkiksi pienten satelliittien avaruuteen lähettämisen mahdollistavaa eurooppalaista teknologiaa, kuten uudelleenkäytettävät ilmapallot ja kantoraketit); |
| --- | --- |

29.

| 30. | pyytää komissiota tarkastelemaan pk-yritysten tilannetta ja tarpeita määritellessään avaruusinfrastruktuurin ja -palvelujen alan hankintasopimusten keston, jotta avaruusalan yrityksillä olisi tasapuoliset toimintaedellytykset; |
| --- | --- |

30.

| 31. | tähdentää tarvetta investoida päättäväisemmin EU:n kansalaisten avaruusalan koulutukseen, jotta nämä voivat muun muassa hyödyntää kaikkia avaruusalan luomia mahdollisuuksia siirryttäessä digitaaliyhteiskuntaan; korostaa avaruuspolitiikan saavutusten merkitystä tulevia sukupolvia innoittavavana tekijänä ja eurooppalaisen identiteetin edistäjänä; painottaa siksi, että on tarpeen jatkaa ja laajentaa eurooppalaisen avarauusalan koulutuksen koordinoitua tarkastelua, jotta voidaan houkutella nuoria avaruustieteen ja -teknologian alan työurille; |
| --- | --- |

31.

| 32. | tähdentää, että osallistuminen ESAn valinnaisiin ohjelmiin, joissa eurooppalaiset yritykset, yliopistot ja tutkimuslaitokset voivat osallistua huipputeknologian kehittämiseen avaruuslentoja ja -järjestelmiä varten, on perustava ja olennainen väline Euroopan avaruusteollisuuden valmiuksien kehittämisessä; korostaa, että osallistuminen tällaisiin ohjelmiin tarjoaa väylän alan yrittäjyyteen ja pääsyn erittäin teknologia- ja tietämysvaltaisiin tiedehankkeisiin, jotka saattavat hyödyttää myös liikennealaa; |
| --- | --- |

32.

Euroopan autonomian lujittaminen avaruuteen pääsyssä ja sen käytössä varmassa ja turvallisessa ympäristössä

| 33. | muistuttaa, että EU:n avaruusohjelmat ovat siviililuonteisia, ja vahvistaa sitoumuksensa siihen, että avaruutta ei militarisoida; on kuitenkin tietoinen, että avaruusalalla on EU:lle myös strateginen ulottuvuus ja että on tarpeen parantaa siviilinäkökohtien ja turvallisuus- ja puolustusnäkökohtien synergioita ja hyödyntää avaruusvalmiuksia turvallisuustarpeisiin vastaamiseksi ja ottaa tässä huomioon myös geopoliittinen ympäristö sekä yhteinen turvallisuus- ja puolustuspolitiikka; katsoo, että komission olisi tarkasteltava EU:n avaruusohjelmien ja marraskuussa 2016 esitetyn Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelman synergioita, jotta varmistetaan yleinen yhdenmukaisuus tällä strategisella alalla; |
| --- | --- |

33.

| 34. | kehottaa komissiota kokoamaan yhteen EU:n ja sen jäsenvaltioiden institutionaalisten asiakkaiden tarpeet, jotta varmistetaan riippumaton, kustannustehokas ja luotettava pääsy avaruuteen EU:n Ariane- ja Vega-kantorakettien sekä niiden tulevien kehitysmuotojen avulla; pitää tätä strategisesti erittäin tärkeänä varautumisen ja kriisinhallinnan sekä tarkoituksenmukaisen eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kannalta; |
| --- | --- |

34.

| 35. | tukee komission tavoitetta arvioida eri tapoja tukea EU:n laukaisuinfrastruktuuriin liittyviä laitteistoja ja palveluja silloin, kun se on tarpeen EU:n politiikkatavoitteiden ja -tarpeiden täyttämiseksi sekä riippumattomuuden, turvallisuuden ja kilpailukyvyn kannalta; korostaa sen vuoksi Kouroussa Ranskan Guayanassa sijaitsevan Euroopan avaruussataman strategista merkitystä ja tarvetta kiinnittää erityistä huomiota avaruussatamasta sen sijaintialueelle koituviin taloudellisiin ja sosiaalisiin hyötyihin; |
| --- | --- |

35.

| 36. | muistuttaa, että riippumatonta pääsyä avaruuteen ei voida tarkastella erillään EU:n riippumattomista valmiuksista luoda, kehittää, laukaista, käyttää ja hyödyntää avaruusjärjestelmiä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | toteaa, että Euroopan kantorakettiohjelman jatkumisesta seuraavia 3–4 vuotta pitemmälle (Ariane 6 ja Vega C) ja ohjelman taloudellisesta tilanteesta ei ole riittävää selvyyttä; on huolissaan keskipitkän ja pitkän aikavälin kantorakettiohjelmien puuttumisesta; kehottaa komissiota esittämään työohjelman, joka koskee Euroopan kantoraketteja seuraavien 20 vuoden ajalla; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa komissiota kannustamaan vaihtoehtoisten laukaisuteknologioiden kehittämiseen ja ympäristömyötäisen tuotesuunnittelun periaatteiden huomioon ottamiseen kaikissa kantoraketeissa ja avaruusresursseissa; |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että seuraavan sukupolven satelliittijärjestelmissä olisi kehitettävä edelleen Galileo-infrastruktuurin turvallisuutta, mukaan lukien maasegmentti, ja Galileo- ja Copernicus-ohjelmien kaksikäyttövalmiutta sekä parannettava tarkkuutta ja salausta; muistuttaa, että Galileo-ohjelman julkisesti säänneltyjen palvelujen rajaaminen valtiovallan hyväksymiin käyttäjiin saattaisi tulevaisuudessa olla tärkeää reagoitaessa voimistuviin uhkiin erityisesti kriisitilanteissa; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kiinnittää huomiota siihen, että avaruusinfrastruktuuri on alttiina valtiollisten ja muiden toimijoiden aiheuttamille häiriöille ja niiden hyökkäyksille ja monille muille uhille, kuten törmäyksille avaruusromuun tai muihin satelliitteihin; muistuttaa, että on tärkeää turvata kriittiset infrastruktuurit ja viestintäyhteydet sekä kehittää häiriöitä paremmin sietävää teknologiaa; panee merkille avaruuden ja avaruusteknologian kasvavan merkityksen kaksikäyttötarkoituksissa, erityisesti viestinnässä, tiedustelussa, valvonnassa ja tunnistuksessa, katastrofeihin reagoimisessa ja asevalvonnassa, ja korostaa avaruusvalmiuksien ratkaisevaa merkitystä terrorismin torjunnassa; kannustaa lisäksi investointeihin, joilla vauhditetaan uusien avaruusvalmiuksien ja uuden avaruusteknologian kehittämistä; pitää välttämättömänä, että parannetaan valmiuksia vastata uusiin uhkiin avaruudessa, mikä puolestaan vahvistaisi Euroopan avaruusalan kykyä reagoida markkinoiden, toimijoiden ja teknologioiden muuttumiseen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa komissiota lieventämään avaruusromun aiheuttamia riskejä tehostamalla nykyisiä avaruusesineiden valvontaan ja seurantaan liittyviä palveluja pyrkien luomaan ohjelman, jolla otetaan käyttöön riippumaton järjestelmä, joka pystyy tunnistamaan avaruusromusta Euroopan avaruusinfrastruktuurille aiheutuvia uhkia, edistämään toimenpiteitä törmäysten välttämiseksi avaruudessa ja pidemmällä aikavälillä poistamaan aktiivisesti romua; kannattaa suunnitelmia näiden EU:n palvelujen laajentamisesta kattamaan myös avaruusperusteiset sääennusteet ja ehdottaa, että maapallon lähelle tulevien esineiden valvontaa ja seurantaa tehostetaan edelleen, jotta estetään niiden törmäyksestä maapalloon mahdollisesti aiheutuvat katastrofaaliset seuraukset; painottaa, että muun muassa ESAssa saatavilla olevia näiden alojen valmiuksia ja asiantuntemusta olisi käytettävä perustana ja laajennettava niitä; korostaa tarvetta tuottaa mahdollisimman paljon avointa dataa, jotta edistetään tutkimusta ja innovointia; |
| --- | --- |

41.

| 42. | muistuttaa kyberturvallisuuden kasvavasta merkityksestä avaruusohjelmissa ja huomauttaa, että tämä ongelma on erityisen vakava, koska taloutemme on suurelta osin riippuvainen avaruusperusteisista palveluista; kehottaa komissiota vähentämään EU:n avaruusresursseihin liittyviä riskejä toteuttamalla asianmukaisia toimia, joilla suojataan avaruusinfrastruktuuria kyberuhkien varalta tarvittaessa myös salauksen avulla; pyytää komissiota varmistamaan, että kaikilla asiaankuuluvilla virastoilla on varautumissuunnitelmia mahdollisten kyberhyökkäysten varalta; |
| --- | --- |

42.

| 43. | katsoo, että suunniteltu Govsatcom-aloite on hyvin lupaava toimenpide, jolla varmistetaan EU:n institutionaalisten toimijoiden turvallisten, tehokkaiden ja kustannustehokkaiden palvelujen saanti samalla kun vastataan käyttäjien tarpeisiin monilla eri aloilla ja kannustetaan kasvua, kilpailukykyä ja innovointia koko EU:n satelliittiteleviestinnän alalla; pyytää komissiota siinä tapauksessa, että vaikutustenarviointi on riittävän myönteinen, suunnittelemaan Govsatcom-aloitteen kustannustehokkaalla tavalla, mihin voi kuulua valmiuksien yhteiskäyttö ja jakaminen tai palvelujen hankkiminen sertifioiduilta kaupallisilta viestintäsatelliiteilta, ja varmistamaan, että aloitteella luodaan merkittävää lisäarvoa ja vältetään päällekkäisyyttä olemassa olevien rakenteiden kanssa; |
| --- | --- |

43.

| 44. | korostaa sellaisen kattavan Euroopan avaruuspolitiikan merkitystä, jolla edistetään tehokkaasti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vahvistamista antamalla asiaankuuluville elimille riippumatonta tiedustelutietoa, kuten ajantasaisen tilannetietoisuuden mahdollistavaa tietoa; |
| --- | --- |

44.

Euroopan aseman vahvistaminen maailmanlaajuisena toimijana ja kansainvälisen yhteistyön edistäminen

| 45. | pyytää komissiota edistämään EU:n avaruusresursseja ja avaruusteollisuuden valmiuksia kaikilla ulkosuhteidensa asiaankuuluvilla osa-alueilla; |
| --- | --- |

45.

| 46. | katsoo, että rauhallinen ja turvallinen avaruusympäristö edellyttää yhteistyötä kansainvälisten kumppaneiden kanssa, jotta voidaan edistää vastuullisen toiminnan ja kestävyyden periaatteita erityisesti avaruuden tutkimuksen yhteydessä, ja pyytää komissiota toimimaan tiiviissä yhteistyössä Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) ja jäsenvaltioiden kanssa; |
| --- | --- |

46.

| 47. | korostaa tarvetta avaruusliikenteen ja -romun hallinnan kansainväliseen koordinointiin, koska niiden määrä kasvaa, kun suunnitteilla olevat valtavat satelliittikokonaisuudet otetaan käyttöön ja kun maapallon lähellä olevat kiertoradat mahdollisesti ruuhkautuvat satelliittien laukaisukustannusten jatkuvan laskun seurauksena; |
| --- | --- |

47.

| 48. | pyytää komissiota seuraamaan yksityisen sektorin nykyisiä pyrkimyksiä esimerkiksi avaruuden kaivostoiminnan alalla ja tarkastelemaan näiden mahdollisia vaikutuksia nykyiseen oikeudelliseen kehykseen ja erityisesti ulkoavaruussopimukseen; katsoo, että sopimuksen perusperiaatteet olisi pidettävä voimassa ja että on vältettävä kilpailu avaruuden ehtyvistä resursseista; kehottaa jäsenvaltioita pyrkimään kohti koordinoitua eurooppalaista lähestymistapaa ja kehottaa komissiota johtamaan yhteisymmärryksen saavuttamiseksi käytäviä neuvotteluja; toteaa, että avaruus on ihmiskunnan yhteistä perintöä; |
| --- | --- |

48.

| 49. | on erittäin tyytyväinen komission aikeisiin luoda talousdiplomatian keinoin uusia liiketoimintamahdollisuuksia Euroopan avaruusteollisuudelle; korostaa, että komission ja tapauksen mukaan jäsenvaltioiden viranomaisten, joko yksittäin tai ESA:n välityksellä, sekä Euroopan lentoturvallisuusviraston (EASA) ja muiden elinten olisi tuettava eurooppalaisia toimijoita kolmansien maiden markkinoilla; suosittaa, että suunnitelmat tällaista koordinoitua tukea varten laaditaan etukäteen; |
| --- | --- |

49.

Tuloksellisuuden varmistaminen

| 50. | korostaa, että parlamentilla olisi oltava aktiivinen rooli EU:n avaruuspolitiikan kehittämisessä ja että sen olisi osallistuttava kaikkeen tietojenvaihtoon, jota komission, neuvoston, EUH:n ja ESA:n välillä tapahtuu avaruuteen liittyvistä aiheista; |
| --- | --- |

50.

| 51. | katsoo, että demokraattinen tuki on tärkeää avaruuteen investoimisessa; kehottaa komissiota esittämään asianmukaisesti suunnitellun ja kattavan viestintästrategian, jossa tarkastellaan avaruustekniikan kansalaisille ja yrityksille tuottamaa hyötyä; kehottaa komissiota perustamaan strategian täytäntöönpanon seuraaville kolmelle pilarille, joista kukin koskee tiettyä tärkeää kohderyhmää: a) yleisen tietoisuuden lisääminen avaruusinvestointien tarpeellisuudesta, b) tiedottaminen pk-yrityksille ja yrittäjille avaruusalan lippulaivaohjelmiin liittyvistä mahdollisuuksista ja c) avaruusalan sisällyttäminen koulutukseen osaamisvajeen poistamiseksi; pyytää komissiota esittämään parlamentille etenemissuunnitelman, joka koskee tämän viestintästrategian luomista mahdollisimman nopeasti; |
| --- | --- |

51.

| 52. | pyytää komissiota laatimaan aikataulun strategiassa ehdotettujen toimenpiteiden täytäntöönpanoa varten, raportoimaan säännöllisesti sen täytäntöönpanosta, ehdottamaan tarvittaessa lainsäädäntöä ja suunnittelemaan konkreettisia ja selkeitä lisätoimia, joita tarvitaan strategiassa määritettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi hyvissä ajoin; |
| --- | --- |

52.

o

o o

| 53. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Euroopan avaruusjärjestölle. |
| --- | --- |

53.

---

(1)  EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44.

(2)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 1.

(3)  EUVL L 158, 27.5.2014, s. 227.

(4)  EUVL L 150, 20.5.2014, s. 72.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0267.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0268.

(7)  EUVL C 468, 15.12.2016, s. 12..

(8)  EUVL C 227 E, 6.8.2013, s. 16.

(9)  EUVL C 380 E, 11.12.2012, s. 1.

(10)  Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle tehty tutkimus avaruusmarkkinoille pääsystä Euroopassa, sisäasioiden pääosasto, osasto A, 2016, ISBN 978-92-823-8537-1.

(11)  https://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2016_2017/main/h2020-wp1617-leit-space_en.pdf, s. 48.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/20 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/20

---

P8_TA(2017)0324

Akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu osana elinikäisen oppimisen eurooppalaista strategiaa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 akateemisesta jatkokoulutuksesta ja etäopiskelusta osana elinikäisen oppimisen eurooppalaista strategiaa (2016/2142(INI))

(2018/C 337/04)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8, 165 ja 166 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8, 165 ja 166 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon 30. marraskuuta 2002 annetun Kööpenhaminan julistuksen ammatillisen koulutuksen tehostetusta yhteistyöstä Euroopassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. marraskuuta 2002 annetun Kööpenhaminan julistuksen ammatillisen koulutuksen tehostetusta yhteistyöstä Euroopassa,

| — | ottaa huomioon 12. toukokuuta 2009 annetut neuvoston päätelmät eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. toukokuuta 2009 annetut neuvoston päätelmät eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020) (1),

| — | ottaa huomioon neuvoston ja komission yhteisen vuoden 2012 raportin eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) täytäntöönpanosta – ”Koulutus älykkäässä, kestävässä ja osallistavassa Euroopassa” (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ja komission yhteisen vuoden 2012 raportin eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) täytäntöönpanosta – ”Koulutus älykkäässä, kestävässä ja osallistavassa Euroopassa” (2),

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät tehokkaasta opettajankoulutuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät tehokkaasta opettajankoulutuksesta,

| — | ottaa huomioon neuvoston ja komission yhteisen vuoden 2015 raportin eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) täytäntöönpanosta – ”Eurooppalaisen koulutusyhteistyön uudet painopisteet” (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ja komission yhteisen vuoden 2015 raportin eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) täytäntöönpanosta – ”Eurooppalaisen koulutusyhteistyön uudet painopisteet” (3),

| — | ottaa huomioon 20. joulukuuta 2011 annetun neuvoston päätöslauselman uudistetusta eurooppalaisesta aikuiskoulutusohjelmasta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. joulukuuta 2011 annetun neuvoston päätöslauselman uudistetusta eurooppalaisesta aikuiskoulutusohjelmasta (4),

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” (COM(2012)0669), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” (COM(2012)0669),

| — | ottaa huomioon 17. helmikuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät koulutukseen investoimisesta – vastaus komission tiedonantoon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” sekä vuotuiseen kasvuselvitykseen 2013 (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. helmikuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät koulutukseen investoimisesta – vastaus komission tiedonantoon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” sekä vuotuiseen kasvuselvitykseen 2013 (5),

| — | ottaa huomioon elinikäisen oppimisen toimintaohjelman perustamisesta 15. marraskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1720/2006/EY (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elinikäisen oppimisen toimintaohjelman perustamisesta 15. marraskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1720/2006/EY (6),

| — | ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista, jonka EU ratifioi vuonna 2010, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista, jonka EU ratifioi vuonna 2010,

| — | ottaa huomioon elinikäisen oppimisen avaintaidoista 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen 2006/962/EY (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elinikäisen oppimisen avaintaidoista 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen 2006/962/EY (7),

| — | ottaa huomioon 19. marraskuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät kestävää kehitystä edistävästä koulutuksesta (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. marraskuuta 2010 annetut neuvoston päätelmät kestävää kehitystä edistävästä koulutuksesta (8),

| — | ottaa huomioon epävirallisen ja arkioppimisen validoinnista 20. joulukuuta 2012 annetun neuvoston suosituksen (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon epävirallisen ja arkioppimisen validoinnista 20. joulukuuta 2012 annetun neuvoston suosituksen (9),

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi 23. huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi 23. huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen (10),

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät koulutusta tukevasta laadunvarmistuksesta (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät koulutusta tukevasta laadunvarmistuksesta (11),

| — | ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Erasmus+ ja muut välineet ammatillisen koulutuksen liikkumisen edistämiseksi – elinikäisen oppimisen lähestymistapa” (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Erasmus+ ja muut välineet ammatillisen koulutuksen liikkumisen edistämiseksi – elinikäisen oppimisen lähestymistapa” (12),

| — | ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) seurannasta (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisten puitteiden (ET 2020) seurannasta (13),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean 31. tammikuuta 2014 antaman lausunnon aiheesta ”Avoin koulutus” (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean 31. tammikuuta 2014 antaman lausunnon aiheesta ”Avoin koulutus” (14),

| — | ottaa huomioon komission tutkimuksen ”Education and Training 2020: Improving Policy and Provision for Adult Learning in Europe (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tutkimuksen ”Education and Training 2020: Improving Policy and Provision for Adult Learning in Europe (15),

| — | ottaa huomioon 10. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman kilpailukykyisten unionin työmarkkinoiden luomisesta 2000-lukua varten: taitojen ja pätevyyksien sovittaminen kysyntään ja työmahdollisuuksiin keinona toipua kriisistä (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman kilpailukykyisten unionin työmarkkinoiden luomisesta 2000-lukua varten: taitojen ja pätevyyksien sovittaminen kysyntään ja työmahdollisuuksiin keinona toipua kriisistä (16),

| — | ottaa huomioon neuvoston päätelmät Euroopan tasa-arvosopimuksesta kaudelle 2011–2020 (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätelmät Euroopan tasa-arvosopimuksesta kaudelle 2011–2020 (17),

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2017 annetun ehdotuksen neuvoston päätelmiksi naisten ja miesten osaamisen parantamisesta EU:n työmarkkinoilla (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2017 annetun ehdotuksen neuvoston päätelmiksi naisten ja miesten osaamisen parantamisesta EU:n työmarkkinoilla (18),

| — | ottaa huomioon 28. marraskuuta 2011 annetun neuvoston päätöslauselman uudistetusta eurooppalaisesta aikuiskoulutusohjelmasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. marraskuuta 2011 annetun neuvoston päätöslauselman uudistetusta eurooppalaisesta aikuiskoulutusohjelmasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan tarkistuksina esitetyn kannan (A8-0252/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan tarkistuksina esitetyn kannan (A8-0252/2017),

| A. | ottaa huomioon, että koulutusjärjestelmillä on edessään huomattavia haasteita, jotka ovat seurausta opetus- ja oppimisprosesseihin vaikuttavasta digitalisaatiokehityksestä ja tarpeesta vahvistaa valmiuksia sosiaaliseen osallisuuteen ja kansalaisvaikuttamiseen sekä henkilökohtaiseen kehittymiseen ja lujittaa Euroopan demokraattisia arvoja ja suvaitsevaisuutta, jotta voidaan edistää avarakatseisuutta ja torjua kaikenlaista suvaitsemattomuutta; katsoo, että digitaalisten valmiuksien ja itseluottamuksen vahvistaminen on olennainen ennakkoedellytys vahvojen yhteiskuntien rakentamiselle ja yhtenäisyys- ja yhdentymisprosessien edistämiselle EU:ssa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että koulutusjärjestelmillä on edessään huomattavia haasteita, jotka ovat seurausta opetus- ja oppimisprosesseihin vaikuttavasta digitalisaatiokehityksestä ja tarpeesta vahvistaa valmiuksia sosiaaliseen osallisuuteen ja kansalaisvaikuttamiseen sekä henkilökohtaiseen kehittymiseen ja lujittaa Euroopan demokraattisia arvoja ja suvaitsevaisuutta, jotta voidaan edistää avarakatseisuutta ja torjua kaikenlaista suvaitsemattomuutta; katsoo, että digitaalisten valmiuksien ja itseluottamuksen vahvistaminen on olennainen ennakkoedellytys vahvojen yhteiskuntien rakentamiselle ja yhtenäisyys- ja yhdentymisprosessien edistämiselle EU:ssa;

| B. | ottaa huomioon, että unionin elinikäisen oppimisen strategiaa olisi vahvistettava; ottaa huomioon, että jokaisella henkilöllä olisi oltava kaikissa elämän vaiheissa mahdollisuus elinikäiseen oppimiseen, jotta he voivat hankkia tietoja ja taitoja, joita he tarvitsevat sekä henkilökohtaisessa kehityksessä että ammatillisessa edistymisessä; ottaa huomioon, että virallisessa ja epävirallisessa yhteydessä sekä arjessa tapahtuva elinikäinen oppiminen, joka tukee aktiivista kansalaisuutta ja työllistettävyyttä, on keskeinen tekijä koulutuksessa, johon nämä muutokset vaikuttavat; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että unionin elinikäisen oppimisen strategiaa olisi vahvistettava; ottaa huomioon, että jokaisella henkilöllä olisi oltava kaikissa elämän vaiheissa mahdollisuus elinikäiseen oppimiseen, jotta he voivat hankkia tietoja ja taitoja, joita he tarvitsevat sekä henkilökohtaisessa kehityksessä että ammatillisessa edistymisessä; ottaa huomioon, että virallisessa ja epävirallisessa yhteydessä sekä arjessa tapahtuva elinikäinen oppiminen, joka tukee aktiivista kansalaisuutta ja työllistettävyyttä, on keskeinen tekijä koulutuksessa, johon nämä muutokset vaikuttavat;

| C. | katsoo, että lisätoimet ovat tarpeen, jotta voidaan parantaa koulutuksen ja työelämän välistä synergiaa sekä helpottamalla pääsyä työmarkkinoille että antamalla yksilöille mahdollisuus päivittää jatkuvasti osaamistaan tai oppia uusia taitoja koko työuransa ajan; katsoo, että jäsenvaltioiden on löydettävä keinoja suojella tai edistää pitkän aikavälin investointeja koulutukseen, tutkimukseen ja innovointiin; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että lisätoimet ovat tarpeen, jotta voidaan parantaa koulutuksen ja työelämän välistä synergiaa sekä helpottamalla pääsyä työmarkkinoille että antamalla yksilöille mahdollisuus päivittää jatkuvasti osaamistaan tai oppia uusia taitoja koko työuransa ajan; katsoo, että jäsenvaltioiden on löydettävä keinoja suojella tai edistää pitkän aikavälin investointeja koulutukseen, tutkimukseen ja innovointiin;

| D. | ottaa huomioon, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu edistävät merkittävästi yksilön henkilökohtaista kehitystä ja inhimillisen pääoman muodostumista, ja niistä olisi tehtävä olennainen osa Euroopan elinikäisen oppimisen strategiaa; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu edistävät merkittävästi yksilön henkilökohtaista kehitystä ja inhimillisen pääoman muodostumista, ja niistä olisi tehtävä olennainen osa Euroopan elinikäisen oppimisen strategiaa;

| E. | ottaa huomioon, että akateemisella jatkokoulutuksella ja etäopiskelulla on yhä tärkeämpi rooli helpotettaessa työntekijöiden sopeutumista taloudellisiin ja teknologisiin muutoksiin koko työuran ajan; ottaa huomioon, että vuoteen 2025 mennessä 49 prosenttia EU:n kaikista avoimista työpaikoista (sisältää uudet ja korvaavat työpaikat) edellyttää korkea-asteen tutkintoa, 40 prosenttia keskiasteen tutkintoa ja vain 11 prosenttia alempaa tutkintoa tai ei lainkaan tutkintoa; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että akateemisella jatkokoulutuksella ja etäopiskelulla on yhä tärkeämpi rooli helpotettaessa työntekijöiden sopeutumista taloudellisiin ja teknologisiin muutoksiin koko työuran ajan; ottaa huomioon, että vuoteen 2025 mennessä 49 prosenttia EU:n kaikista avoimista työpaikoista (sisältää uudet ja korvaavat työpaikat) edellyttää korkea-asteen tutkintoa, 40 prosenttia keskiasteen tutkintoa ja vain 11 prosenttia alempaa tutkintoa tai ei lainkaan tutkintoa;

| F. | ottaa huomioon, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu ovat tärkeitä välineitä tarjottaessa joustavia ja yksilöllisiä koulutusmahdollisuuksia kaikille ilman syrjintää (19); korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa koulutukseen pääsyn laajentamista koskevat strategiat; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu ovat tärkeitä välineitä tarjottaessa joustavia ja yksilöllisiä koulutusmahdollisuuksia kaikille ilman syrjintää (19); korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa koulutukseen pääsyn laajentamista koskevat strategiat;

| G. | toteaa, että jatkokoulutus ja etäopiskelu sekä uusien tekniikoiden käyttö voivat lisätä tyttöjen ja naisten tietoisuutta uusista uravaihtoehdoista erityisesti aloilla, joilla he ovat aliedustettuja; toteaa, että vaikka yhä useammilla naisilla on ylemmän keskiasteen tutkinto tai korkea-asteen tutkinto, naisten määrää on tarpeen lisätä sekä ammattikoulutuksessa että luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM-aineet) alalla; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että jatkokoulutus ja etäopiskelu sekä uusien tekniikoiden käyttö voivat lisätä tyttöjen ja naisten tietoisuutta uusista uravaihtoehdoista erityisesti aloilla, joilla he ovat aliedustettuja; toteaa, että vaikka yhä useammilla naisilla on ylemmän keskiasteen tutkinto tai korkea-asteen tutkinto, naisten määrää on tarpeen lisätä sekä ammattikoulutuksessa että luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM-aineet) alalla;

| H. | ottaa huomioon, että etäopiskelu on yksi mahdollinen lähestymistapa akateemisessa jatkokoulutuksessa, koska juuri sen joustavuuden ansiosta voidaan varmistaa tasapaino opiskelun ja työelämän välillä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että etäopiskelu on yksi mahdollinen lähestymistapa akateemisessa jatkokoulutuksessa, koska juuri sen joustavuuden ansiosta voidaan varmistaa tasapaino opiskelun ja työelämän välillä;

| I. | toteaa, että etäopiskelulla (20) tarkoitetaan opetuksen organisointitapaa, joka tarjoaa runsaasti joustoa oppimiseen uuden teknologian käytön avulla, ja että sillä ei korvata oppilaitoksissa annettavaa opetusta vaan se tarjoaa vaihtoehdon niille oppijoille, jotka eivät voi osallistua siihen; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että etäopiskelulla (20) tarkoitetaan opetuksen organisointitapaa, joka tarjoaa runsaasti joustoa oppimiseen uuden teknologian käytön avulla, ja että sillä ei korvata oppilaitoksissa annettavaa opetusta vaan se tarjoaa vaihtoehdon niille oppijoille, jotka eivät voi osallistua siihen;

| J. | toteaa, että etäopiskelulla tarkoitetaan opetusmenetelmää, joka tarjoaa joustoa oppimiseen uuden teknologian käytön avulla, ja että sillä ei korvata oppilaitoksissa annettavaa opetusta vaan se tarjoaa vaihtoehdon niille oppijoille, jotka eivät voi osallistua siihen, ja työssäkäyville, jotka haluavat yhdistää työnteon ja opiskelun; toteaa, että digitalisointia voitaisiinkin käyttää välineenä, joka tarjoaa uusia mahdollisuuksia päästä korkea-asteen koulutukseen; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että etäopiskelulla tarkoitetaan opetusmenetelmää, joka tarjoaa joustoa oppimiseen uuden teknologian käytön avulla, ja että sillä ei korvata oppilaitoksissa annettavaa opetusta vaan se tarjoaa vaihtoehdon niille oppijoille, jotka eivät voi osallistua siihen, ja työssäkäyville, jotka haluavat yhdistää työnteon ja opiskelun; toteaa, että digitalisointia voitaisiinkin käyttää välineenä, joka tarjoaa uusia mahdollisuuksia päästä korkea-asteen koulutukseen;

| K. | toteaa, että naisten ja miesten tasa-arvo on perussopimuksissa vahvistettu Euroopan unionin perusperiaate sekä yksi unionin tavoitteista ja tehtävistä; katsoo, että tasa-arvo koulutuksessa tarjoaa naisille parempia mahdollisuuksia ja tukee yhteiskunnan sosiaalista, kulttuurista ja taloudellista kehitystä; toteaa, että koulutus on perusväline sukupuolistereotypioiden torjumisessa; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että naisten ja miesten tasa-arvo on perussopimuksissa vahvistettu Euroopan unionin perusperiaate sekä yksi unionin tavoitteista ja tehtävistä; katsoo, että tasa-arvo koulutuksessa tarjoaa naisille parempia mahdollisuuksia ja tukee yhteiskunnan sosiaalista, kulttuurista ja taloudellista kehitystä; toteaa, että koulutus on perusväline sukupuolistereotypioiden torjumisessa;

| L. | ottaa huomioon, että naisten keskimääräinen työllisyysaste on suoraan yhteydessä heidän koulutustasoonsa niin, että korkea-asteen koulutuksen loppuun saattaneiden 25–49-vuotiaiden naisten työllisyysaste on yli 20 prosenttia korkeampi kuin naisten, joilla on vain alle perusasteen tai perusasteen taikka alemman keskiasteen koulutus; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että naisten keskimääräinen työllisyysaste on suoraan yhteydessä heidän koulutustasoonsa niin, että korkea-asteen koulutuksen loppuun saattaneiden 25–49-vuotiaiden naisten työllisyysaste on yli 20 prosenttia korkeampi kuin naisten, joilla on vain alle perusasteen tai perusasteen taikka alemman keskiasteen koulutus;

| M. | katsoo, että etäopiskelulla voi olla myönteisiä vaikutuksia naisten tieto- ja viestintäteknisiin taitoihin; toteaa, että naisten määrän kasvu tieto- ja viestintätekniikan alalla vauhdittaisi näitä markkinoita, joille on ennustettu työvoimapulaa, ja naisten tasavertainen osallistuminen auttaisi tuottamaan EU:n BKT:hen vuosittain noin yhdeksän miljardia euroa; toteaa, että naiset ovat edelleen suuresti aliedustettuina tieto- ja viestintätekniikan alan tutkinto-ohjelmissa, joissa naisten osuus valmistuneista on noin 20 prosenttia, ja vain kolmella prosentilla kaikista korkea-asteen tutkinnon suorittaneista naisista on tieto- ja viestintätekniikan alan loppututkinto; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että etäopiskelulla voi olla myönteisiä vaikutuksia naisten tieto- ja viestintäteknisiin taitoihin; toteaa, että naisten määrän kasvu tieto- ja viestintätekniikan alalla vauhdittaisi näitä markkinoita, joille on ennustettu työvoimapulaa, ja naisten tasavertainen osallistuminen auttaisi tuottamaan EU:n BKT:hen vuosittain noin yhdeksän miljardia euroa; toteaa, että naiset ovat edelleen suuresti aliedustettuina tieto- ja viestintätekniikan alan tutkinto-ohjelmissa, joissa naisten osuus valmistuneista on noin 20 prosenttia, ja vain kolmella prosentilla kaikista korkea-asteen tutkinnon suorittaneista naisista on tieto- ja viestintätekniikan alan loppututkinto;

| N. | katsoo, että etäohjelmat saavuttavat huomattavan määrän naisia yhteiskunnissa, joissa naisilla ei ole yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua tavanomaiseen yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen, koska naiset käyttävät yhä miehiä enemmän aikaa palkattomaan kotityöhön ja perheenjäsenten hoitoon; katsoo, että tällaiset kurssit tarjoavat heille joustavuutta työ- ja yksityiselämän tasapainon saavuttamisessa ja että etäopiskelu on erityisesti tarkoitettu muille kuin perinteisiin opiskelijoihin kuuluville ryhmille; |
| --- | --- |

N.

katsoo, että etäohjelmat saavuttavat huomattavan määrän naisia yhteiskunnissa, joissa naisilla ei ole yhtäläisiä mahdollisuuksia osallistua tavanomaiseen yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen, koska naiset käyttävät yhä miehiä enemmän aikaa palkattomaan kotityöhön ja perheenjäsenten hoitoon; katsoo, että tällaiset kurssit tarjoavat heille joustavuutta työ- ja yksityiselämän tasapainon saavuttamisessa ja että etäopiskelu on erityisesti tarkoitettu muille kuin perinteisiin opiskelijoihin kuuluville ryhmille;

| O. | toteaa, että akateeminen jatkokoulutus on yksi korkeakoulutuksen julkisen palvelun tehtävistä, ja sillä tarkoitetaan akateemisessa laitoksessa annettavaa opetusta, jota seurataan usein kokopäivätyön ohessa ja joka edellyttää yleensä työkokemusta ja yliopistotutkintoa; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että akateeminen jatkokoulutus on yksi korkeakoulutuksen julkisen palvelun tehtävistä, ja sillä tarkoitetaan akateemisessa laitoksessa annettavaa opetusta, jota seurataan usein kokopäivätyön ohessa ja joka edellyttää yleensä työkokemusta ja yliopistotutkintoa;

| P. | katsoo, että sopeutuminen kiihtyvään taloudelliseen ja teknologiseen muutokseen on suuri haaste ikääntyville työntekijöille ja tähän haasteeseen vastaaminen on yksi tärkeimmistä tekijöistä EU:n talouden kilpailukyvyn varmistamisessa; |
| --- | --- |

P.

katsoo, että sopeutuminen kiihtyvään taloudelliseen ja teknologiseen muutokseen on suuri haaste ikääntyville työntekijöille ja tähän haasteeseen vastaaminen on yksi tärkeimmistä tekijöistä EU:n talouden kilpailukyvyn varmistamisessa;

| Q. | katsoo, että elinikäistä oppimista ja urakehitystä koskevia politiikkatoimia voitaisiin tehostaa aiemman oppimisen tunnustamisella; |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että elinikäistä oppimista ja urakehitystä koskevia politiikkatoimia voitaisiin tehostaa aiemman oppimisen tunnustamisella;

| R. | ottaa huomioon, että kun ihmisten annetaan ottaa vapaata itsensä kehittämiseen ja koulutukseen elinikäisen oppimisen yhteydessä, heidän hyvinvointinsa ja heidän panoksensa yhteiskunnalle paranee, sillä he hankkivat parempia henkilökohtaisia ja ammatillisia taitoja; katsoo, että akateeminen etäopiskelu tarjoaa joustavia opintomuotoja, joiden avulla työ- ja yksityiselämä ovat paremmin tasapainossa; ottaa huomioon, että korkeakoulujen elinikäisen oppimisen (ULLL) olisi oltava osa eurooppalaista digitalisaatiostrategiaa; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että kun ihmisten annetaan ottaa vapaata itsensä kehittämiseen ja koulutukseen elinikäisen oppimisen yhteydessä, heidän hyvinvointinsa ja heidän panoksensa yhteiskunnalle paranee, sillä he hankkivat parempia henkilökohtaisia ja ammatillisia taitoja; katsoo, että akateeminen etäopiskelu tarjoaa joustavia opintomuotoja, joiden avulla työ- ja yksityiselämä ovat paremmin tasapainossa; ottaa huomioon, että korkeakoulujen elinikäisen oppimisen (ULLL) olisi oltava osa eurooppalaista digitalisaatiostrategiaa;

| S. | katsoo, että digitalisaatio mahdollistaa koulutusprosessin joustavuuden ja vuorovaikutteisuuden ja on keskeinen tekijä akateemisen jatkokoulutuksen ja etäopiskelun kehittämisessä edelleen; |
| --- | --- |

S.

katsoo, että digitalisaatio mahdollistaa koulutusprosessin joustavuuden ja vuorovaikutteisuuden ja on keskeinen tekijä akateemisen jatkokoulutuksen ja etäopiskelun kehittämisessä edelleen;

| T. | katsoo, että teknologinen muutos edellyttää tiiviimpiä ja jatkuvampia yhteyksiä koulutuksen ja työelämän välillä; |
| --- | --- |

T.

katsoo, että teknologinen muutos edellyttää tiiviimpiä ja jatkuvampia yhteyksiä koulutuksen ja työelämän välillä;

| U. | ottaa huomioon, että korkeakoulujen taipumus staattisuuteen tekee opetussuunnitelmien, kursseja ja kokeita koskevien sääntöjen ja pääsyvaatimusten uudistamisesta haastavaa; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että korkeakoulujen taipumus staattisuuteen tekee opetussuunnitelmien, kursseja ja kokeita koskevien sääntöjen ja pääsyvaatimusten uudistamisesta haastavaa;

| V. | ottaa huomioon, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu ovat nopeasti kasvavia aloja, joilla on merkittäviä mahdollisuuksia talouskasvun ja työllistämisen näkökulmasta; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu ovat nopeasti kasvavia aloja, joilla on merkittäviä mahdollisuuksia talouskasvun ja työllistämisen näkökulmasta;

| W. | toteaa, että akateemisella jatkokoulutuksella ja etäopiskelukursseilla on vielä useita esteitä (21); |
| --- | --- |

W.

toteaa, että akateemisella jatkokoulutuksella ja etäopiskelukursseilla on vielä useita esteitä (21);

Jatkokoulutus ja etäopiskelu yhteiskunnallisen ja taloudellisen muutoksen tukena

| 1. | panee merkille, että verkko-oppiminen ja avoin oppiminen muuttavat koulutuksen resursointia, tarjoamista ja hyödyntämistä; korostaa tässä yhteydessä avointen oppimisresurssien merkitystä, koska niillä varmistetaan kaikkien oikeus koulutukseen ja parannetaan työllistyvyyttä tukemalla elinikäistä oppimisprosessia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | panee merkille, että monilla perus- ja ammattikoulutuslaitoksilla on vaikeuksia reagoida asianmukaisesti yhteiskuntiemme ja talouksiemme perinpohjaisiin ja monimutkaisiin muutoksiin ja tarpeeseen muuttaa hallintoa, organisaatiorakenteita ja toimintatapoja; korostaa, että uusilla, joustavilla ja helposti saatavilla olevilla sekä kaikenikäisille sopivilla elinikäisen oppimisen muodoilla voidaan vastata menestyksellisesti joihinkin näistä haasteista, esimerkiksi sosiaaliseen syrjäytymiseen, koulunkäynnin keskeyttämiseen ja osaamisen kysynnän ja tarjonnan kohtaamattomuuteen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | toteaa, että digitalisaatio ja yhteisten koulutusalustojen perustaminen yhteistyötä ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista varten ovat keskeisen tärkeitä näihin haasteisiin vastaamisessa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan, jotta voidaan kuroa umpeen hyvin varustettujen oppilaitosten ja niiden, jotka eivät sitä ole, välistä teknologista kuilua osana kansallisia digitaalitaitojen strategioita; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että elinikäiseen oppimiseen liittyvät toimet ovat ratkaisevan tärkeä keino tarjota naisille niitä taitoja, joiden ansiosta he voivat palata työelämään tai parantaa työllisyyttään, tulojaan ja työolojaan; korostaa, että on edelleen panostettava naisten määrän lisäämiseen ja parannettava heidän mahdollisuuksiaan päästä korkeampiin akateemisiin virkoihin; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa koulutuksen merkitystä sukupuolistereotypioiden torjumisessa; kehottaa siksi komissiota edistämään aloitteita, joilla tuetaan etäopetuksena toteutettavien naisten ammatillisen koulutuksen ohjelmien täytäntöönpanoa, mukaan lukien tieteen, teknologian ja tietotekniikan alan korkea-asteen koulutus, kehitetään koulutusalan ammattilaisille suunnattuja sukupuolten tasa-arvoa koskevia koulutusohjelmia ja ehkäistään stereotypioiden siirtymistä opinto-ohjelmien ja oppimateriaalien välityksellä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että akateemisten laitosten on valmennettava kansalaisia osaamisyhteiskuntaa ja jatkuvasti muuttuvia kansantalouksia varten ja tarjottava heille taitotietoa itsenäistä oppimista varten sekä yrittäjähenkinen ajattelutapa ja laaja-alaisia taitoja, kuten ongelmanratkaisu- ja sopeutumiskyky, jotta he voivat löytää oman polkunsa ja hyödyntää koko potentiaalinsa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa myös, että korkeakouluilla on merkittävä asema aktiivisen kansalaisuuden edistämisessä, ja niiden on annettava opiskelijoille monialaisia taitoja, kuten yhteiskunnallisia ja sosiaalisia sekä kansalaisuuteen liittyviä taitoja; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että koulutuksen opiskelijakeskeinen lähestymistapa alentaa koulunkäynnin keskeyttäneiden osuutta ja antaa opiskelijoille mahdollisuuden hyödyntää koko potentiaalinsa (22); painottaa tässä suhteessa kaikille tarjottavan elinikäisen uraohjauksen merkitystä; |
| --- | --- |

9.

| 10. | toteaa, että tiedon jakamisen avulla voidaan lisätä kansalaisten aktiivista osallistumista sekä kansainvälistä ymmärrystä jatkuvasti muuttuvissa yhteiskunnissa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | toteaa, että on tehostettava tiivistä yhteistyötä koulutuslaitosten, paikallisyhteisöjen ja talouselämän välillä; korostaa lisäksi tarvetta parantaa synergiaa virallista, epävirallista oppimista ja arkioppimista tarjoavien koulutusalan toimijoiden välillä, jotta edistetään kaikkien mahdollisuuksia elinikäiseen oppimiseen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | katsoo, että kaikilla on oltava oikeus oppimis- ja koulutustilaisuuksiin kaikissa elämänvaiheissa, jotta voidaan hankkia monialaisia taitoja, kuten laskutaito, digitaaliset taidot ja medialukutaito, kriittinen ajattelu, sosiaaliset taidot ja muut asiaan liittyvät taidot, jotta voidaan sopeutua paremmin tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että on pantava täytäntöön räätälöity tuki työpaikalla oppijoille, oppisopimuskoulutuksessa oleville ja työntekijöille, jotta voidaan varmistaa kaikkien osallistuminen työmarkkinoille; katsoo, että on ratkaisevan tärkeää sisällyttää uutta teknologiaa opetus- ja oppimisprosesseihin, jotta ihmisille voidaan antaa tarvittavat taidot, pätevyydet ja tiedot, joiden avulla he pystyvät käyttämään digitaalitekniikkaa innovatiivisella ja luovalla tavalla; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vaatii, että henkilöiden on päästävä paremmin työmarkkinoille ja voitava pysyä siellä, ja katsoo, että tätä on tuettava parantamalla heidän taitojaan akateemisella jatkokoulutuksella ja etäopiskelulla sekä ammatillisella koulutuksella; korostaa, että on lisättävä ammatillisen koulutuksen tarjoamien mahdollisuuksien houkuttelevuutta ja niitä koskevaa tietoa nuorille ja heidän perheilleen; muistuttaa tämän osalta, että Erasmus+-ohjelman oppimiseen liittyvän liikkuvuuden tavoitetta ei ole läheskään tavoitettu ammatillisen koulutuksen alalla, ja siihen olisi kiinnitettävä enemmän huomiota; |
| --- | --- |

14.

| 15. | korostaa ohjelmien Erasmus+ ja Horisontti 2020 merkitystä elinikäisen oppimisen edistämisessä; kehottaa siksi jäsenvaltioita tutkimaan perusteellisesti näiden ohjelmien potentiaalia, ja korostaa, että tarvittaisiin akateemiseen jatkokoulutukseen räätälöityjä ohjelmia, joissa keskitytään työllisyyteen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | toteaa, että osallistavan laadukkaan koulutuksen saatavuus on olennaisen tärkeää, ja siksi tarvitaan toimia, joilla tuetaan avointa opetusta ja etäopetusta niiden henkilöiden erityistarpeisiin vastaamiseksi, joita ei voida tavoittaa perinteisillä järjestelmillä – erityisesti muita heikommassa asemassa olevien ryhmien; kehottaa jäsenvaltioita kanavoimaan investointeja tähän tarkoitukseen; |
| --- | --- |

16.

Koulutuksen laadun ja joustavuuden merkitys

| 17. | katsoo, että sekä virallisen että epävirallisen koulutuksen laadun jatkuva parantaminen on olennaisen tärkeää unionin pyrkimyksille varmistaa sosiaalinen yhteenkuuluvuus, kilpailukyky ja kestävä kasvu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että kilpailukyvyn säilyttämiseksi ja parhaiden menestymismahdollisuuksien tarjoamiseksi sekä matalan että korkean osaamistason työntekijöille yritysten on tarjottava yhdessä perus- ja ammattikoulutuslaitosten kanssa opetusta ja urakeskeistä koulutusta ihmisten koko työelämän ajan; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että laadukkaat menetelmät tietojen ja taitojen sekä osaamisen välittämiseksi ovat erityisen tärkeitä koulutustulosten kannalta; korostaa tarvetta investoida ja tukea ammatillista kehittymistä ja opetushenkilöstön ammattitaidon jatkuvaa parantamista; korostaa tässä yhteydessä tarvetta varmistaa etäopiskelun korkea taso ja että on tärkeää kehittää uusia opetuksen ja oppimisen malleja osana innovaatioprosessia ja koulutuksen asteittaista digitalisointia; toteaa tässä yhteydessä, että asianmukainen infrastruktuuri ja resurssit ovat elintärkeitä tekijöitä opetuksen laadun parantamisessa; |
| --- | --- |

19.

| 20. | toteaa, että tämä edellyttää opettajien huomioon ottamista ja arvostamista, houkuttelevia palkkoja ja työoloja, parempaa pääsyä jatkokoulutukseen työaikana, erityisesti digitaalisessa didaktiikassa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa yliopistoja keskittymään etäopetukseen entistä laajemmin ja ulottamaan sen koskemaan myös lyhytaikaisia ammatillisia kursseja; |
| --- | --- |

21.

| 22. | korostaa, että etäopetuskursseja seuraaville opiskelijoille olisi varmistettava mahdollisuuksia olla yhteydessä opettajiin ja saada heiltä palautetta, jotta varmistetaan, että opiskelijoilla on asianmukainen tuki, ohjaus ja kannustus koko heidän opintojensa ajan; |
| --- | --- |

22.

| 23. | toteaa, että joustavat oppimisen muodot kuten etä- ja yhdistelmäopetus mahdollistavat työssäkäyville ihmisille työn ja/tai koulutuksen ja perhe- ja yksityiselämän yhteensovittamisen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | toteaa, että etäopiskelulla on keskeinen rooli henkilöille, joiden fyysiset edellytykset estävät heitä osallistumasta oppilaitoksissa annettavaan opetukseen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kannattaa ajatusta räätälöidystä oppimisesta ja täydennyskursseista niille korkea-asteen koulutukseen haluaville, jotka tarvitsevat lisäkoulutusta täyttääkseen opiskelijaksi hyväksymistä koskevat vaatimukset; |
| --- | --- |

25.

| 26. | tähdentää, että on omaksuttava joustavampi ja yksilöllisempi lähestymistapa työntekijän urakehitykseen ja elinikäiseen oppimiseen läpi työuran; toteaa, että etenkin julkisen mutta myös yksityisen sektorin osapuolilla voi olla rooli tämän mahdollistamisessa ja että opastus- ja neuvontapalveluiden, joilla vastataan yksilöllisiin tarpeisiin ja toiveisiin ja joissa keskitytään yksilöllisten taitojen arviointiin ja laajentamiseen, on oltava koulutusta ja taitoja koskevan toiminnan keskiössä koulutuksen alkuvaiheista lähtien; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pitää vuorovaikutteisuutta tärkeänä, kun etäopetuksen laatua pyritään parantamaan käyttämällä nykyaikaisia viestintämenetelmiä, jotka mahdollistavat käytännön harjoitukset, oppijoiden osallistumisen opetusprosessiin ja opettajien ammattitaidon kehittämisen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kannattaa ajatusta elinikäisen oppimisen mahdollisuuden varmistamisesta erityisesti työvoimaan palaamisen helpottamiseksi myös naisille ja hoivatyön tekijöille; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa tarvetta etäopetuksen jatkuvaan seurantaan osana parhaillaan tehtävää opetusmenetelmien ja välineiden nykyaikaistamista; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa, että nuorten on kehitettävä itsenäisen oppimisen taitoja (mukaan lukien työn järjestäminen, tietojen käsittely, kriittinen ajattelu ja motivaatio) niin, että he voivat käyttää tulevaisuudessa huipputeknologiaa tehokkaasti taitojensa kehittämiseksi etäopiskelun avulla; |
| --- | --- |

30.

Jatkokoulutus ja etäopiskelu yliopistojen kehityksen välineinä

| 31. | toteaa, että akateeminen jatkokoulutus ja etäopiskelu tarjoavat korkea-asteen oppilaitoksille mahdollisuuksia kehittyä ja laajentaa toimialaansa sekä monipuolistaa tarjoamiaan ohjelmia, jotta ne voivat saada uusia kohderyhmiä ja monipuolistaa tulonhankintaansa, kun otetaan huomioon, että etäopetuksen kustannukset ovat alhaisemmat kuin oppilaitoksissa annettava opetus; |
| --- | --- |

31.

| 32. | toteaa, että etäopetus kannustaa kehittämään monitieteisiä aloja ja kansainvälisiä opintoja; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa yliopistoja laajentamaan etäopetuksen tarjontaa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | pitää älykkääseen erikoistumiseen tähtääviä tutkimus- ja innovointistrategioita (RIS3) tärkeinä keskeisen alueellisen potentiaalin kehittämisessä työmarkkinoiden tarpeiden pohjalta; |
| --- | --- |

34.

Teknologiset haasteet

| 35. | toteaa, että on pysyttävä nopean teknologisen muutoksen vauhdissa erityisesti etäopiskelun alalla ja että tieto- ja viestintätekniikan merkitystä ja riippuvuutta siitä ei voida kylliksi korostaa; katsoo, että tieto- ja viestintätekniikka on merkittävä väline, jonka avulla koulutukseen ja kehitykseen liittyviä haasteita voitaisiin käsitellä parhaalla mahdollisella ja kustannustehokkaalla tavalla; katsoo, että toimia olisi myös tuettava merkittävillä investoinneilla koulutukseen esimerkiksi käyttämällä Euroopan sosiaalirahastoa, jotta voidaan kehittää digitaalisia taitoja ja medialukutaitoa kaikilla tasoilla; |
| --- | --- |

35.

| 36. | panee pahoitellen merkille, että tieto- ja viestintäteknisten taitojen puute on tällä hetkellä merkittävä ongelma opettajien ja opiskelijoiden keskuudessa; muistuttaa teknisen pätevyyden merkityksestä, jotta voidaan hyödyntää etäopiskelun mahdollisuuksia ja helpottaa uusien opetus- ja oppimismenetelmien käyttöönottoa; |
| --- | --- |

36.

| 37. | nostaa esiin tarpeen puuttua digitaaliseen kahtiajakoon sekä varmistaa kaikille yhtäläiset mahdollisuudet käyttää digitaalista teknologiaa sekä valmiudet, asenteet ja motivaatio, joita tarvitaan merkitykselliseen digitaaliseen osallistumiseen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | huomauttaa, että ainoastaan yksi neljäsosa koululaisista Euroopassa saa opetusta tietotekniset taidot hallitsevilta opettajilta, mikä on suuri este uusien opetusmenetelmien leviämiselle; kehottaa näin ollen jäsenvaltioita tarjoamaan enemmän tukea kouluille ja mahdollisuuksia ammattitaidon parantamiselle esimerkiksi tietotekniikan ja medialukutaidon opetuksella sekä elinikäisiä uramahdollisuuksia opettajille; |
| --- | --- |

38.

| 39. | korostaa, että on investoitava opettajien ammatilliseen kehittämiseen ja tuettava sitä kaikilla koulutussektoreilla ja että on perustettava neuvontapalveluja elinikäistä oppimista varten; |
| --- | --- |

39.

| 40. | toteaa uusien digitaalisten koulutusalustojen olevan tärkeitä mutta nostaa esille myös turvallisuuteen ja yksityisyyden suojaan liittyvät kysymykset, jotka koskevat sekä akateemisia laitoksia että opiskelijoita; |
| --- | --- |

40.

| 41. | korostaa STEM-taitojen merkitystä ja pitää jälleen valitettavana sukupuolten epätasapainoa tällä alalla; |
| --- | --- |

41.

Taloudelliset haasteet

| 42. | toteaa, että tarvitaan riittävästi rahoitusta laadukkaaseen koulutukseen ja räätälöityyn opetukseen; korostaa, että etäopetus voi tarjota oppijakeskeistä laadukasta koulutusta alhaisemmilla kustannuksilla; painottaa, että teollisuuden ja yritysten merkittävämpi taloudellinen ja käytännön osallistuminen ammatilliseen koulutukseen on tärkeää; |
| --- | --- |

42.

| 43. | tähdentää, että koulutuskustannuksia on pidettävä pitkän aikavälin investointina, joka tuo pitkäaikaisia hyötyjä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | katsoo, että kustannukset eivät saa olla opiskelijaksi ilmoittautumisen ja koulutukseen osallistumisen esteenä, ja panee samalla merkille taustalla olevat ongelmat, jotka johtavat korkeisiin kustannuksiin ja siihen, että joissakin jäsenvaltioissa kansalaiset eivät pysty maksamaan ilmoittautumismaksuja; kannustaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan ja edistämään paremmin etäopiskelua laadukkaana, kohtuuhintaisena, joustavana ja yksilöllisenä koulutusvaihtoehtona; |
| --- | --- |

44.

Sääntelypuitteita koskevat haasteet

| 45. | toteaa, että perinteisen ammattikoulutuksen, akateemisen jatkokoulutuksen ja etäopiskelun sääntelypuitteissa on eroavaisuuksia; korostaa, että etäopiskelu olisi hyväksyttävä samojen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti kuin oppilaitoksissa annettava opetus siten, että asiaankuuluvia indikaattoreita ja kriteerejä mukautetaan vastaavasti; |
| --- | --- |

45.

| 46. | toteaa aktiivisen hallinnoinnin ja sidosryhmien osallistumisen merkityksen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | myöntää laadunvarmistamisen merkityksen etäoppimisessa ja sen tulosten hyväksymisessä; |
| --- | --- |

47.

| 48. | muistuttaa, että monia olemassa olevia eurooppalaisia avoimuutta lisääviä välineitä, kuten eurooppalaista tutkintojen viitekehystä (EQF) ja ammatillisen koulutuksen opintosuoritusten eurooppalaista siirtojärjestelmää (ECVET) on kehitetty erillään; toteaa, että jotta ihmiset pystyvät paremmin mittaamaan edistystään ja mahdollisuuksiaan sekä hyödyntämään eri yhteyksissä saavuttamiaan oppimistuloksia, näitä välineitä on koordinoitava paremmin ja tuettava laadunvarmistusjärjestelmin ja ne on sisällytettävä kansallisten tutkintojen viitekehykseen luottamuksen kasvattamiseksi eri alojen ja toimijoiden, myös työnantajien, keskuudessa; |
| --- | --- |

48.

| 49. | panee merkille sekä sulautuvan oppimisen että verkko-oppimisen jatkuvan merkityksen erityisesti ammatillisessa koulutuksessa; painottaa, että korkealaatuisten digitaalisten teknologioiden ja henkilökohtaisten oppimismahdollisuuksien yhdistelmä parantaa opiskelijoiden suorituksia, ja kannustaa sen vuoksi komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan ja edistämään sulautuvaa oppimista entistä paremmin; |
| --- | --- |

49.

| 50. | kehottaa komissiota vahvistamaan unionin elinikäisen oppimisen strategiaa ja tekemään akateemisesta jatkokoulutuksesta ja etäopiskelusta sen erottamattoman osan, jotta voidaan edistää ikääntyvien työntekijöiden sopeutumista taloudellisiin ja teknologisiin muutoksiin; kehottaa lisäksi komissiota tutkimaan mahdollisuutta lisätä akateemisen jatkokoulutuksen ja etäopiskelun rahoitusta nykyisillä ja tulevilla ohjelmilla; |
| --- | --- |

50.

| 51. | toteaa, että tarvitaan kattavaa monialaista ja monitieteellistä lähestymistapaa yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen, mukaan lukien elinikäinen oppiminen, ja sektorienvälistä yhteistyötä koulutuspolitiikan kehittämisessä ja täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

51.

Suositukset Euroopan tasolla

| 52. | korostaa, että on edistettävä yhteistyötä ja hyvien käytänteiden vaihtoa koulutusjärjestelmien välillä; kannustaa myös vaihtamaan kansallisten laadunvarmistuselinten hyviä käytäntöjä uusien opetuksen ja oppimisen mallien tunnustamista koskevien kriteerien kehittämisessä; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vaatii tarkistamaan eurooppalaista tutkintojen viitekehystä, jotta voidaan parantaa tutkintojen vertailtavuutta EQF:n piiriin kuuluvien maiden ja muiden maiden (erityisesti naapuruusmaiden ja muiden maiden, joilla on kehittyneet tutkintojärjestelmät) välillä, mikä auttaisi ymmärtämään paremmin ulkomailla hankittuja tutkintoja ja saattamaan maahanmuuttajataustaiset henkilöt elinikäisen oppimisen pariin ja työelämään; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kehottaa komissiota tehostamaan huomattavasti tukea akateemiselle jatkokoulutukselle ja etäopiskelulle Erasmus+-ohjelman kautta edistämällä eurooppalaisten verkostojen kehittämistä ja helpottamalla hyvien käytäntöjen vaihtoa, perustamalla hankkeita, joihin osallistuu useiden jäsenvaltioiden instituutioita, sekä lisäämällä muiden Euroopan ja kolmansien maiden opiskelijoiden pääsymahdollisuuksia; |
| --- | --- |

54.

| 55. | kannattaa käyttäjäystävällisen verkkoalustan perustamista keskitetyksi asiointipisteeksi, jossa koulutuksen ammattilaiset ja oppijat voivat helpottaa hyvien käytänteiden vaihtoa; |
| --- | --- |

55.

| 56. | kehottaa komissiota kehittämään turvallisen ja yhdentyneen oppimisfoorumin, joka on suunniteltu eurooppalaisille koulutuslaitoksille ja jota tarjotaan niille maksutta, ja kannustamaan samalla verkko-oppimisen käyttämistä eri puolilla EU:ta; |
| --- | --- |

56.

| 57. | toteaa, että on tarpeen kehittää edelleen eTwinning- ja School Education Gateway -hankkeita, joilla tuetaan rakentavia yhteyksiä opettajien ja muiden opetusalan ammattilaisten välillä; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kannustaa vahvistamaan yhteyksiä jatkuvan akateemisen jatkokoulutuksen (joka ei ole pelkästään tutkimussuuntautunutta) ja taitojen hankkimiseen tarkoitetun ammatillisen koulutuksen välillä, sekä ryhtymään toimiin, joilla varmistetaan, että molemmat voidaan suorittaa ja niihin voidaan hakea milloin tahansa; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kehottaa vahvistamaan elinikäisen oppimisen toimia eurooppalaisella digitalisaatiostrategialla ja laatimaan arvioinnin ehdotettujen toimien vaikutuksista eri sukupuoliin; |
| --- | --- |

59.

| 60. | panee tyytyväisenä merkille kunnianhimoisen suunnitelman tarjota ultranopeat internetyhteydet perus- ja keskiasteen kouluille ja kirjastoille vuoteen 2025 mennessä, koska nopeammat ja paremmat yhteydet tarjoavat valtavia mahdollisuuksia parantaa opetusmenetelmiä, edistää tutkimusta ja kehittää korkealaatuisia koulutuspalveluja verkossa; korostaa, että näiden teknologioiden käyttöönotto luo aiempaa paremmat mahdollisuudet etäoppimiseen erityisesti maaseudulla ja kaikkein syrjäisimmillä alueilla; korostaa, että tällaiset mahdollisuudet edistävät lasten ja opiskelijoiden digitaalisia taitoja ja medialukutaitoa; |
| --- | --- |

60.

| 61. | korostaa, että on olennaisen tärkeää mukauttaa koulutusjärjestelmiä, jotta voidaan vastata EU:ssa jatkuvasti kasvavaan digitaalisesti pätevien ammattilaisten kysyntään; korostaa, että todellisten digitaalisten sisämarkkinoiden aikaansaamiseksi Euroopassa on ryhdyttävä lisätoimiin, joilla parannetaan kansalaisten ja etenkin lasten medialukutaitoa; |
| --- | --- |

61.

| 62. | korostaa, että on tärkeää vauhdittaa EU:n pyrkimyksiä tehdä elinikäisen oppimisen strategiasta todellisuutta kaikille siten, että tavoitteena on myös tarjota mahdollisuuksia opiskeluun henkilökohtaista kehitystä ja itsensä toteuttamista varten; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään elinikäistä oppimista ja investoimaan siihen erityisesti maissa, joissa osallistumisaste jää 15 prosentin alapuolelle; |
| --- | --- |

62.

| 63. | kehottaa jäsenvaltioita edistämään yhteistyötä ja lujittamaan synergiaetuja virallista ja epävirallista oppimista sekä arkioppimista tarjoavien koulutusalan toimijoiden välillä, jotta saavutetaan laajempi ryhmä ihmisiä ja voidaan ottaa heidän erityistarpeensa paremmin huomioon; |
| --- | --- |

63.

| 64. | suosittelee, että etäopiskeluna suoritettavien kurssien opettajilla olisi oltava hyväksytty erityiskoulutus; |
| --- | --- |

64.

Suositukset jäsenvaltioiden tasolla

| 65. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan kokonaisvaltaisen toimintamallin koulutuksen alalla ja tarjoamaan opiskelijoille aitoja, monipuolisia ja tasapuolisia oppimismahdollisuuksia, jotka kehittävät heidän pyrkimyksiään sekä taitoja, joita tarvitaan menestymiseen koko ajan muuttuvassa globaalissa taloudessa ja demokraattisessa yhteiskunnassa; |
| --- | --- |

65.

| 66. | kannustaa jäsenvaltioita hyödyntämään olemassa olevia validointijärjestelyjä taitojen parantamisen väylien kautta hankittujen taitojen arvioimiseksi ja todistamiseksi ja varmistamaan niiden tunnustamisen tutkintoa varten kansallisten tutkintokehysten ja järjestelmien mukaisesti; |
| --- | --- |

66.

| 67. | korostaa, että ottamalla digitaalista infrastruktuuria käyttöön entistä laajemmin erityisesti harvaan asutuilla alueilla edistetään sosiaalista ja kulttuurista yhteenkuuluvuutta, nykyaikaisia koulutus- ja tiedotusprosesseja sekä alueellista kulttuuritaloutta; |
| --- | --- |

67.

| 68. | kehottaa jäsenvaltioita asettamaan saataville mahdollisuuksia tieto- ja viestintätekniikan koulutukseen ja digitaalisten taitojen ja medialukutaidon kehittämiseen kaikilla koulutustasoilla; |
| --- | --- |

68.

| 69. | muistuttaa, että korkeakoulujen ja oppilaitosten on vastattava nopeasti yhteiskunnan ja työmarkkinoiden muutoksiin ja mukautettava työskentelytapojaan niiden mukaisesti ja annettava opiskelijoille mahdollisuudet kehittää taitojaan; korostaa, että koulutus on elinikäinen oppimisprosessi, jonka olisi autettava kansalaisia saavuttamaan henkilökohtaista kehitystä, luovuutta ja hyvinvointia; |
| --- | --- |

69.

| 70. | kehottaa korkeakouluja ennakoimaan yhteiskunnan ja työmarkkinoiden muutoksia ja sopeuttamaan työskentelytapojaan niiden mukaisesti; panee merkille, että tulevaisuuteen suuntautuneiden alojen, erityisesti vihreän talouden ja kiertotalouden, kehitys pitkälti ratkaisee, minkä tyyppistä osaamista tarvitaan; |
| --- | --- |

70.

| 71. | kehottaa korkeakouluja tarjoamaan monikielisiä kursseja, jotka on kohdistettu maahanmuuttajien taitoihin ja helpottamaan heidän pääsyään koulutusohjelmiin; |
| --- | --- |

71.

| 72. | korostaa, että jäsenvaltioiden koulutusjärjestelmien olisi oltava joustavampia, jotta mahdollistetaan avointen ja digitaalisten opetusmenetelmien tehokkaampi käyttö; |
| --- | --- |

72.

| 73. | kehottaa jäsenvaltioita asettamaan helpommin saataville tiedot, jotka koskevat loppututkinnon suorittaneiden työllisyyttä ja sosiaalista tilannetta (”uraseuranta”), mukaan luettuna ammatillisen koulutuksen alaa koskevat tiedot; |
| --- | --- |

73.

| 74. | kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita kehittämään ja panemaan täytäntöön ”koulutuskäytäviä” edistämällä sopimuksia eurooppalaisten yliopistojen kanssa, kuten Välimeren alueen yliopistojen liitto (UNIMED) ja konfliktialueilta tulevia pakolaisopiskelijoita vastaanottavien etäyliopistojen verkostot, mukaan lukien akateemista etäopiskelua koskevat ohjelmat; |
| --- | --- |

74.

| 75. | painottaa akateemiseen jatkokoulutukseen ja etäopiskeluun erikoistuneen koulujen ja yliopistojen opettajainkoulutuksen merkitystä, jotta opettajat voivat vastata opiskelijoidensa tarpeisiin; |
| --- | --- |

75.

| 76. | painottaa tarvetta tunnustaa virallisen koulutusjärjestelmän ulkopuolella hankitut pätevyydet ja taidot laadunvarmistuksen ja hyväksyntöjen avulla erityisesti haavoittuvassa tai muita heikommassa asemassa olevien ihmisten, esimerkiksi alhaisen osaamistason aikuisten tai pakolaisten, vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi; pitää epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen validoimista tärkeänä oppijoiden tavoittamiseksi ja voimaannuttamiseksi; |
| --- | --- |

76.

o

o o

| 77. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

77.

---

(1)  EUVL C 119, 28.5.2009, s. 2.

(2)  EUVL C 70, 8.3.2012, s. 9.

(3)  EUVL C 417, 15.12.2015, s. 25.

(4)  EUVL C 372, 20.12.2011, s. 1.

(5)  EUVL C 64, 5.3.2013, s. 5.

(6)  EUVL L 327, 24.11.2006, s. 45.

(7)  EUVL L 394, 30.12.2006, s. 10.

(8)  EUVL C 327, 4.12.2010, s. 11.

(9)  EUVL C 398, 22.12.2012, s. 1.

(10)  EUVL C 111, 6.5.2008, s. 1.

(11)  EUVL C 183, 14.6.2014, s. 30.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0107.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0291.

(14)  EUVL C 126, 26.4.2014, s. 20.

(15)  http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/repository/education/library/reports/policy-provision-adult-learning_en.pdf

(16)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0321.

(17)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/119628.pdf

(18)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6268-2017-INIT/fi/pdf

(19)  Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklan mukaisesti;

(20)  Esimerkiksi saksankielisissä maissa etäopiskelussa tehdään ero akateemisten ja ei-akateemisten alojen välillä.

(21)  Etäopiskelun opetussuunnitelma kaikkialla läsnä olevasta tietotekniikasta: https://www.researchgate.net/publication/312312226_A_distance_learning_curriculum_on_pervasive_computing.

(22)  Economics of Education Editors: Dominic J. Brewer, Patrick J. McEwan, Equity and Quality in Education – Supporting disadvantaged students and schools: https://www.oecd.org/education/school/50293148.pdf.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/30 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/30

---

P8_TA(2017)0328

Norjan valaanpyynti

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 Norjan valaanpyynnistä (2017/2712(RSP))

(2018/C 337/05)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen valaanpyyntikomission (IWC) kaupallista valaanpyyntiä koskevan sopimuksen, jolla pyynti rajoitetaan nollaan ja joka tuli voimaan vuonna 1986 (”moratorio”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen valaanpyyntikomission (IWC) kaupallista valaanpyyntiä koskevan sopimuksen, jolla pyynti rajoitetaan nollaan ja joka tuli voimaan vuonna 1986 (”moratorio”),

| — | ottaa huomioon IWC:n päätöslauselman 2016-3, joka koskee valaita ja niiden roolia ekosysteemin toiminnassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon IWC:n päätöslauselman 2016-3, joka koskee valaita ja niiden roolia ekosysteemin toiminnassa,

| — | ottaa huomioon IWC:n päätöslauselman 2014-2, joka koskee laajasti vaeltavia valaita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon IWC:n päätöslauselman 2014-2, joka koskee laajasti vaeltavia valaita,

| — | ottaa huomioon biologista monimuotoisuutta koskevan kansainvälisen yleissopimuksen yhteydessä sovitut Aichin biodiversiteettitavoitteet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon biologista monimuotoisuutta koskevan kansainvälisen yleissopimuksen yhteydessä sovitut Aichin biodiversiteettitavoitteet,

| — | ottaa huomioon luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21. toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21. toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY (1),

| — | ottaa huomioon 4. toukokuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 865/2006 (2) ja 23. elokuuta 2012 annetun komission asetuksen (EU) N:o 791/2012 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. toukokuuta 2006 annetun komission asetuksen (EY) N:o 865/2006 (2) ja 23. elokuuta 2012 annetun komission asetuksen (EU) N:o 791/2012 (3),

| — | ottaa huomioon luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 säädettyjen lupien, todistusten ja muiden asiakirjojen mallia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja komission asetuksen (EY) N:o 865/2006 muuttamisesta 23. elokuuta 2012 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 792/2012 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 säädettyjen lupien, todistusten ja muiden asiakirjojen mallia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja komission asetuksen (EY) N:o 865/2006 muuttamisesta 23. elokuuta 2012 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 792/2012 (4),

| — | ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n strategisista tavoitteista luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin 17. kokouksessa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n strategisista tavoitteista luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin 17. kokouksessa (5),

| — | ottaa huomioon 19. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman valaanpyyntiin liittyvistä yhteisön toimista (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman valaanpyyntiin liittyvistä yhteisön toimista (6),

| — | ottaa huomioon vuonna 2016 tehdyn EU:n toimintasuunnitelman luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2016 tehdyn EU:n toimintasuunnitelman luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi,

| — | ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen valaanpyynnistä Norjassa (O-000058/2017 – B8-0324/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen valaanpyynnistä Norjassa (O-000058/2017 – B8-0324/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Kansainvälinen valaanpyyntikomissio (IWC) esitti vuonna 1982 kaiken kaupallisen valaanpyynnin keskeyttämistä suojellakseen lajeja ja populaatioita sukupuutolta ja mahdollistaakseen niiden elpymisen; ottaa huomioon, että keskeyttäminen tuli voimaan vuonna 1986 ja se on edelleen voimassa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Kansainvälinen valaanpyyntikomissio (IWC) esitti vuonna 1982 kaiken kaupallisen valaanpyynnin keskeyttämistä suojellakseen lajeja ja populaatioita sukupuutolta ja mahdollistaakseen niiden elpymisen; ottaa huomioon, että keskeyttäminen tuli voimaan vuonna 1986 ja se on edelleen voimassa;

| B. | toteaa, että Norja on tästä kansainvälisestä kiellosta huolimatta jatkanut valaanpyyntiä ja maa käynnisti vuonna 1993 kaupallisen valaanpyynnin uudelleen täydessä laajuudessaan esittäen virallisen vastalauseen keskeyttämistä vastaan ja esittäen entisten varaumien jatkamisen ohella myös uusia varaumia CITES-luetteloita kohtaan; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Norja on tästä kansainvälisestä kiellosta huolimatta jatkanut valaanpyyntiä ja maa käynnisti vuonna 1993 kaupallisen valaanpyynnin uudelleen täydessä laajuudessaan esittäen virallisen vastalauseen keskeyttämistä vastaan ja esittäen entisten varaumien jatkamisen ohella myös uusia varaumia CITES-luetteloita kohtaan;

| C. | ottaa huomioon, että Norjasta tuli CITES-yleissopimuksen osapuoli 19. joulukuuta 1979, eli se on ensimmäisiä maita, joka on sitoutunut noudattamaan kyseistä yleissopimusta; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Norjasta tuli CITES-yleissopimuksen osapuoli 19. joulukuuta 1979, eli se on ensimmäisiä maita, joka on sitoutunut noudattamaan kyseistä yleissopimusta;

| D. | ottaa huomioon, että tiedotusvälineiden mukaan noin 90 prosenttia Norjan pyytämistä valaista on ollut naaraita, joista useimmat ovat olleet tiineinä; toteaa tämän johtuvan näiden valaiden hitaammasta reagoinnista; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tiedotusvälineiden mukaan noin 90 prosenttia Norjan pyytämistä valaista on ollut naaraita, joista useimmat ovat olleet tiineinä; toteaa tämän johtuvan näiden valaiden hitaammasta reagoinnista;

| E. | ottaa huomioon, että keskeyttämisen tultua voimaan vuonna 1986 Norja on tappanut yli 13 000 valasta (7); |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että keskeyttämisen tultua voimaan vuonna 1986 Norja on tappanut yli 13 000 valasta (7);

| F. | toteaa, että valaanpyynti aiheuttaa suurta kärsimystä yksittäisille eläimille ja uhkaa vakavasti niin näiden älykkäiden nisäkkäiden monimutkaisia sosiaalisia rakenteita kuin valaskantojen suojelutilannetta kokonaisuudessaan; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että valaanpyynti aiheuttaa suurta kärsimystä yksittäisille eläimille ja uhkaa vakavasti niin näiden älykkäiden nisäkkäiden monimutkaisia sosiaalisia rakenteita kuin valaskantojen suojelutilannetta kokonaisuudessaan;

| G. | ottaa huomioon, että kaikki suuret valaslajit on lueteltu neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 liitteessä A, mikä tarkoittaa, että niitä uhkaa sukupuutto ja että minkä tahansa tasoinen kaupankäynti vaarantaisi lajien säilymisen; toteaa, että kyseisen asetuksen 8 artiklan 1 kohdassa kielletään liitteessä A lueteltujen lajien yksilöiden ostaminen, tarjoaminen ostettavaksi, hankkiminen kaupallisiin tarkoituksiin, kaupallisessa tarkoituksessa näytteille asettaminen, käyttö hyötymistarkoituksessa ja myynti, hallussapito myyntiä varten, myytäväksi tarjoaminen tai myymistä varten kuljettaminen; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että kaikki suuret valaslajit on lueteltu neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 liitteessä A, mikä tarkoittaa, että niitä uhkaa sukupuutto ja että minkä tahansa tasoinen kaupankäynti vaarantaisi lajien säilymisen; toteaa, että kyseisen asetuksen 8 artiklan 1 kohdassa kielletään liitteessä A lueteltujen lajien yksilöiden ostaminen, tarjoaminen ostettavaksi, hankkiminen kaupallisiin tarkoituksiin, kaupallisessa tarkoituksessa näytteille asettaminen, käyttö hyötymistarkoituksessa ja myynti, hallussapito myyntiä varten, myytäväksi tarjoaminen tai myymistä varten kuljettaminen;

| H. | toteaa, että on yhä enemmän tieteellistä näyttöä, jonka nojalla on syytä olettaa, että valaat parantavat ekosysteemin tuottavuutta ja että niillä saattaa olla merkitystä ilmakehän hiilidioksidipitoisuuksien sääntelyssä; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että on yhä enemmän tieteellistä näyttöä, jonka nojalla on syytä olettaa, että valaat parantavat ekosysteemin tuottavuutta ja että niillä saattaa olla merkitystä ilmakehän hiilidioksidipitoisuuksien sääntelyssä;

| I. | toteaa Norjan asettavan omat saalisrajoituksensa yksipuolisesti; toteaa, että Norja nosti valaanpyyntikaudella 2017 lahtivalaiden pyyntikiintiönsä 999 valaaseen (vuonna 2016 vastaava kiintiö käsitti 880 valasta); |
| --- | --- |

I.

toteaa Norjan asettavan omat saalisrajoituksensa yksipuolisesti; toteaa, että Norja nosti valaanpyyntikaudella 2017 lahtivalaiden pyyntikiintiönsä 999 valaaseen (vuonna 2016 vastaava kiintiö käsitti 880 valasta);

| J. | toteaa, että Norjan valaanlihan vienti on kasvanut huomattavasti viime vuosina; toteaa, että osa tästä viennistä kulkee EU:n satamien kautta; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että Norjan valaanlihan vienti on kasvanut huomattavasti viime vuosina; toteaa, että osa tästä viennistä kulkee EU:n satamien kautta;

| K. | toteaa, että pelkästään lokakuussa 2016 norjalaisia valasperäisiä tuotteita vietiin havaintojen mukaan Japaniin 2 948 kiloa, ja tuotteet kulkivat ainakin kolmen EU:n sataman kautta (8); |
| --- | --- |

K.

toteaa, että pelkästään lokakuussa 2016 norjalaisia valasperäisiä tuotteita vietiin havaintojen mukaan Japaniin 2 948 kiloa, ja tuotteet kulkivat ainakin kolmen EU:n sataman kautta (8);

| L. | toteaa, että valaanlihan kuljetus EU:n satamien kautta on sallittua, mikäli lähetysten mukana on neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 edellytetyt ja voimassaolevat CITES-asiakirjat; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että valaanlihan kuljetus EU:n satamien kautta on sallittua, mikäli lähetysten mukana on neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 edellytetyt ja voimassaolevat CITES-asiakirjat;

| M. | toteaa, että CITES-yleissopimuksen ensisijaisena tavoitteena on luonnon monimuotoisuuden suojeleminen ja erityisesti lajien säilyminen; toteaa, että unionin luontotyyppidirektiivissä, jossa määritellään valaita (ja delfiinejä) koskeva unionin kanta, ei sallita minkään valaskannan kaupallisen pyynnin uudelleen käynnistämistä unionin vesillä; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että CITES-yleissopimuksen ensisijaisena tavoitteena on luonnon monimuotoisuuden suojeleminen ja erityisesti lajien säilyminen; toteaa, että unionin luontotyyppidirektiivissä, jossa määritellään valaita (ja delfiinejä) koskeva unionin kanta, ei sallita minkään valaskannan kaupallisen pyynnin uudelleen käynnistämistä unionin vesillä;

| N. | toteaa, että Norja on assosioitunut tiiviisti unioniin ja sen politiikkoihin, sillä maa kuuluu Euroopan talousalueeseen; toteaa tämän varmistaneen, että niin Norjan kuin EU:nkin kansat ja hallitukset ovat vaalineet vahvoja kulttuurisia sidoksia ja tervettä kauppasuhdetta ja sitoutuneet suojelemiseen; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että Norja on assosioitunut tiiviisti unioniin ja sen politiikkoihin, sillä maa kuuluu Euroopan talousalueeseen; toteaa tämän varmistaneen, että niin Norjan kuin EU:nkin kansat ja hallitukset ovat vaalineet vahvoja kulttuurisia sidoksia ja tervettä kauppasuhdetta ja sitoutuneet suojelemiseen;

| 1. | kehottaa Norjaa lopettamaan kaiken kaupallisen valaanpyynnin ja noudattamaan siten IWC:n edellyttämää pyynnin keskeyttämistä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa Norjaa peruuttamaan varaumat, joita se on esittänyt CITES-yleissopimuksen liitteessä I olevaa suurten valaslajien luettelointia kohtaan, ja lopettamaan kaiken valaanlihaa ja valasperäisiä tuotteita koskevan kaupankäynnin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää valitettavana, että Norja tukee valasteollisuutta ja edistää valaanpyyntiin perustuvien tuotteiden kulutusta ja käyttöä; kehottaa Norjaa lakkauttamaan kyseisen tuen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kannattaa vahvasti kaupallisen valaanpyynnin keskeyttämistä maailmanlaajuisesti ja valastuotteiden kansainvälistä kauppaa koskevan kiellon säilyttämistä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet EU:n toimintasuunnitelman luonnonvaraisten eläinten ja kasvien laittoman kaupan torjumiseksi; ottaa huomioon, että kyseisen suunnitelman toimessa 9 kehotetaan jäsenvaltioita ja komissiota kehittämään strategioita, joilla parannetaan luonnonvaraisia eläimiä ja kasveja koskevan EU-lainsäädännön noudattamista kansallisella tasolla; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että komissio ei parlamentin täysistunnossa 6. heinäkuuta 2017 käydyssä keskustelussa voinut tai halunnut antaa parlamentille tietoja EU:n satamien kautta kuljetetusta valaanlihasta; kehottaa komissiota keräämään ja esittämään tarvittavat tiedot; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota harkitsemaan kaikkia mahdollisia tapoja sen varmistamiseksi, että valaanlihaa ei voi enää jatkossa kuljettaa laillisesti EU:n satamien kautta, muun muassa suosittamalla, että tällaiset kuljetukset kielletään poikkeuksellisena toimenpiteenä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pitää valitettavana, että Norja ei ole tähän mennessä harkinnut uudelleen kantaansa huolimatta aiemmista ja nykyisistä diplomaattitason reaktioista ja laajoista kansainvälisistä protesteista; kehottaa komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja neuvostoa hyödyntämään kahden- ja monenvälisiä väyliä saadakseen Norjan lopettamaan kaiken kaupallisen valaanpyynnin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa neuvostoa ja komissiota soveltamaan tulevassa IWC67 -kokouksessa valaanpyyntiin yhteistä lähestymistapaa, jossa noudatetaan vähintään saman tasoista ennalta varautumista kuin nykyisessä yhteisessä kannassa; kehottaa niitä myös yhteistyöhön kolmansien maiden kanssa, jotta enemmistö kannattaisi valaiden suojelualueiden perustamista; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Norjan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7.

(2)  EUVL L 166, 19.6.2006, s. 1.

(3)  EUVL L 242, 7.9.2012, s. 1.

(4)  EUVL L 242, 7.9.2012, s. 13.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0356.

(6)  EUVL C 76 E, 25.3.2010, s. 46.

(7)  https://iwc.int/table_objection

(8)  http://www.maritime-executive.com/article/norways-whaling-comes-under-fire

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/33 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/33

---

P8_TA(2017)0330

Kansainvälisen kaupan ja EU:n kauppapolitiikan vaikutus globaaleihin arvoketjuihin

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 kansainvälisen kaupan ja EU:n kauppapolitiikan vaikutuksesta globaaleihin arvoketjuihin (2016/2301(INI))

(2018/C 337/06)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 208 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 5 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 5 artiklan,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa: Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa: Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman uudesta eteenpäin suuntautuvasta ja innovatiivisesta tulevaisuuden kauppa- ja investointistrategiasta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman uudesta eteenpäin suuntautuvasta ja innovatiivisesta tulevaisuuden kauppa- ja investointistrategiasta (1),

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman parlamentin vuonna 2010 antamien sosiaali- ja ympäristönormeja, ihmisoikeuksia ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien suositusten täytäntöönpanosta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman parlamentin vuonna 2010 antamien sosiaali- ja ympäristönormeja, ihmisoikeuksia ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien suositusten täytäntöönpanosta (2),

| — | ottaa huomioon 16. toukokuuta 2017 antamansa päätöslauselman tullin toiminnan ja hallinnon ulkoisten näkökohtien arvioinnista kaupan helpottamisen ja laittoman kaupan torjumisen välineenä (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. toukokuuta 2017 antamansa päätöslauselman tullin toiminnan ja hallinnon ulkoisten näkökohtien arvioinnista kaupan helpottamisen ja laittoman kaupan torjumisen välineenä (3),

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2010 antamansa päätöslauselman yritysten yhteiskuntavastuusta kansainvälisissä kauppasopimuksissa (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2010 antamansa päätöslauselman yritysten yhteiskuntavastuusta kansainvälisissä kauppasopimuksissa (4),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (5),

| — | ottaa huomioon 27. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman vaatetusalaa koskevasta EU:n lippulaiva-aloitteesta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman vaatetusalaa koskevasta EU:n lippulaiva-aloitteesta (6),

| — | ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman palmuöljystä ja sademetsien metsäkadosta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2017 antamansa päätöslauselman palmuöljystä ja sademetsien metsäkadosta (7),

| — | ottaa huomioon 3. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman, johon sisältyvät Euroopan parlamentin suositukset komissiolle palvelukauppasopimusta (TiSA) koskeviin neuvotteluihin (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman, johon sisältyvät Euroopan parlamentin suositukset komissiolle palvelukauppasopimusta (TiSA) koskeviin neuvotteluihin (8),

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyvät Euroopan parlamentin suositukset komissiolle transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevista neuvotteluista (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyvät Euroopan parlamentin suositukset komissiolle transatlanttista kauppa- ja investointikumppanuutta (TTIP) koskevista neuvotteluista (9),

| — | ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman kestävyyssopimuksen täytäntöönpanon tilanteesta Bangladeshissa (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman kestävyyssopimuksen täytäntöönpanon tilanteesta Bangladeshissa (10),

| — | ottaa huomioon 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/821 unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta (11) (konfliktimineraaleista annettu asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. toukokuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/821 unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta (11) (konfliktimineraaleista annettu asetus),

| — | ottaa huomioon metsälainsäädännön soveltamisen valvonnan, metsähallinnon ja puukaupan (FLEGT) toimintasuunnitelman (COM(2003)0251) ja FLEGT:n vapaaehtoiset kumppanuussopimukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon metsälainsäädännön soveltamisen valvonnan, metsähallinnon ja puukaupan (FLEGT) toimintasuunnitelman (COM(2003)0251) ja FLEGT:n vapaaehtoiset kumppanuussopimukset,

| — | ottaa huomioon puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta 20. lokakuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (12) (puutavara-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta 20. lokakuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010 (12) (puutavara-asetus),

| — | ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 (13) (GSP-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 (13) (GSP-asetus),

| — | ottaa huomioon tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 12. joulukuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1215/2012 (14) (Bryssel I -asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla 12. joulukuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1215/2012 (14) (Bryssel I -asetus),

| — | ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta tietyiltä suurilta yrityksiltä ja konserneilta edellytettävien muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistamisen osalta 22. lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/95/EU (15) (muiden kuin taloudellisten tietojen julkistamista koskeva direktiivi), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta tietyiltä suurilta yrityksiltä ja konserneilta edellytettävien muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistamisen osalta 22. lokakuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/95/EU (15) (muiden kuin taloudellisten tietojen julkistamista koskeva direktiivi),

| — | ottaa huomioon EU:n ja sen jäsenvaltioiden vuoden 2007 yhteisstrategian ”Kauppaa tukeva apu: Kehitysmaiden kauppaan liittyviä tarpeita tukevien EU:n toimien tehostaminen”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja sen jäsenvaltioiden vuoden 2007 yhteisstrategian ”Kauppaa tukeva apu: Kehitysmaiden kauppaan liittyviä tarpeita tukevien EU:n toimien tehostaminen”,

| — | ottaa huomioon 24. huhtikuuta 2017 päivätyn vaatetusalan kestäviä arvoketjuja käsittelevän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Sustainable garment value chains through EU development action” (SWD(2017)0147), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. huhtikuuta 2017 päivätyn vaatetusalan kestäviä arvoketjuja käsittelevän komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Sustainable garment value chains through EU development action” (SWD(2017)0147),

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan kolmikantaisen periaatejulistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan kolmikantaisen periaatejulistuksen,

| — | ottaa huomioon 105. ILO-konferenssin neljännen raportin ihmisarvoisesta työstä globaaleissa toimitusketjuissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 105. ILO-konferenssin neljännen raportin ihmisarvoisesta työstä globaaleissa toimitusketjuissa,

| — | ottaa huomioon YK:n vuoden 2030 kestävän kehityksen tavoitteet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n vuoden 2030 kestävän kehityksen tavoitteet,

| — | ottaa huomioon ILO:n keskeiset yleissopimukset lapsityöstä, pakkotyöstä, syrjinnästä sekä yhdistymisvapaudesta ja kollektiivisesta neuvottelumenettelystä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ILO:n keskeiset yleissopimukset lapsityöstä, pakkotyöstä, syrjinnästä sekä yhdistymisvapaudesta ja kollektiivisesta neuvottelumenettelystä,

| — | ottaa huomioon 12. toukokuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät ”EU ja vastuulliset globaalit arvoketjut”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. toukokuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät ”EU ja vastuulliset globaalit arvoketjut”,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yritysten yhteiskuntavastuuta koskeva uudistettu EU:n strategia vuosiksi 2011–2014” (COM(2011)0681), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yritysten yhteiskuntavastuuta koskeva uudistettu EU:n strategia vuosiksi 2011–2014” (COM(2011)0681),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan nykyajan orjuutta torjuvan Modern Slavery Actin (2015) ja Ranskan monikansallisten yritysten huolellisuusvelvollisuutta koskevan lain, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan nykyajan orjuutta torjuvan Modern Slavery Actin (2015) ja Ranskan monikansallisten yritysten huolellisuusvelvollisuutta koskevan lain,

| — | ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja YK:n Global Compact -aloitteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja YK:n Global Compact -aloitteen,

| — | ottaa huomioon YK:n kansainvälisen yleissopimuksen siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kansainvälisen yleissopimuksen siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksista,

| — | ottaa huomioon uuden pakkotyötä koskevan ILO:n pöytäkirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon uuden pakkotyötä koskevan ILO:n pöytäkirjan,

| — | ottaa huomioon 26. kesäkuuta 2014 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman 26/9, jossa ihmisoikeusneuvosto päätti perustaa avoimen hallitustenvälisen työryhmän, jonka tehtävänä olisi laatia oikeudellisesti sitova ihmisoikeuksia koskeva kansainvälinen asiakirja ylikansallisista yhtiöistä ja muista liikeyrityksistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. kesäkuuta 2014 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman 26/9, jossa ihmisoikeusneuvosto päätti perustaa avoimen hallitustenvälisen työryhmän, jonka tehtävänä olisi laatia oikeudellisesti sitova ihmisoikeuksia koskeva kansainvälinen asiakirja ylikansallisista yhtiöistä ja muista liikeyrityksistä,

| — | ottaa huomioon OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille ja useat alakohtaiset OECD:n suuntaviivat (talous, maatalous, mineraalit, vaatteet ja jalkineet), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille ja useat alakohtaiset OECD:n suuntaviivat (talous, maatalous, mineraalit, vaatteet ja jalkineet),

| — | ottaa huomioon YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) kauppa- ja kehitysraportit vuosilta 2013 ja 2016, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) kauppa- ja kehitysraportit vuosilta 2013 ja 2016,

| — | ottaa huomioon UNCTAD:n kestävää kehitystä koskevan investointipoliittisen kehyksen vuodelta 2015, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon UNCTAD:n kestävää kehitystä koskevan investointipoliittisen kehyksen vuodelta 2015,

| — | ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimuksen kaupan teknisistä esteistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimuksen kaupan teknisistä esteistä,

| — | ottaa huomioon WTO:n tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon WTO:n tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT),

| — | ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja Unicefin, YK:n Global Compact -verkoston ja Pelastakaa Lapset -järjestön laatimat lapsen oikeuksia ja liiketoimintaa koskevat periaatteet (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista ja Unicefin, YK:n Global Compact -verkoston ja Pelastakaa Lapset -järjestön laatimat lapsen oikeuksia ja liiketoimintaa koskevat periaatteet (16),

| — | ottaa huomioon vapaaehtoiset maakohtaiset kumppanuudet, kuten Bangladeshin kestävyyssopimuksen ja työntekijöiden oikeuksia koskevan aloitteen Myanmarin kanssa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vapaaehtoiset maakohtaiset kumppanuudet, kuten Bangladeshin kestävyyssopimuksen ja työntekijöiden oikeuksia koskevan aloitteen Myanmarin kanssa,

| — | ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät lapsityövoimasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät lapsityövoimasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön, ulkoasiainvaliokunnan ja kehitysvaliokunnan lausunnot sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannan tarkistuksina (A8-0269/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön, ulkoasiainvaliokunnan ja kehitysvaliokunnan lausunnot sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannan tarkistuksina (A8-0269/2017),

| A. | toteaa, että SEUT-sopimuksen 207 artiklan mukaan yhteistä kauppapolitiikkaa on harjoitettava EU:n ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti; ottaa huomioon SEUT:n 208 artiklan, jossa vahvistetaan kehityspolitiikan johdonmukaisuuden periaate ja asetetaan päätavoitteeksi köyhyyden poistaminen; ottaa huomioon, että komission ”Kaikkien kauppa” -tiedonannon mukaan EU:n kauppapolitiikka perustuu kolmeen keskeiseen periaatteeseen, jotka ovat tehokkuus, avoimuus ja arvot; ottaa huomioon, että tiedonannossa on globaalien arvoketjujen nousuun vastaamista ja toimitusketjujen vastuullista hallintaa koskeva osuus ja että jälkimmäisessä muistutetaan, että hallinta on monimutkaista ja että on suunnattava ajatukset tulevaisuuteen, otettava mukaan julkisia, yksityisiä ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita ja käytettävä sekä pehmeää sääntelyä ja innovatiivisia välineitä että lainsäädäntömuutoksia; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että SEUT-sopimuksen 207 artiklan mukaan yhteistä kauppapolitiikkaa on harjoitettava EU:n ulkoista toimintaa koskevien periaatteiden ja tavoitteiden mukaisesti; ottaa huomioon SEUT:n 208 artiklan, jossa vahvistetaan kehityspolitiikan johdonmukaisuuden periaate ja asetetaan päätavoitteeksi köyhyyden poistaminen; ottaa huomioon, että komission ”Kaikkien kauppa” -tiedonannon mukaan EU:n kauppapolitiikka perustuu kolmeen keskeiseen periaatteeseen, jotka ovat tehokkuus, avoimuus ja arvot; ottaa huomioon, että tiedonannossa on globaalien arvoketjujen nousuun vastaamista ja toimitusketjujen vastuullista hallintaa koskeva osuus ja että jälkimmäisessä muistutetaan, että hallinta on monimutkaista ja että on suunnattava ajatukset tulevaisuuteen, otettava mukaan julkisia, yksityisiä ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita ja käytettävä sekä pehmeää sääntelyä ja innovatiivisia välineitä että lainsäädäntömuutoksia;

| B. | toteaa, että vapaakauppaan kohdistuu nykyisin yhä enemmän julkista valvontaa ja huolet kaupan hyötyjen ja kuormituksen epätasaisesta jakautumisesta ovat tuoneet esille laajalti kannatetun näkemyksen, jonka mukaan sosiaaliset arvot ja ympäristöarvot sekä avoimuus ja vastuullisuus on asetettava kauppapolitiikan keskiöön; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että vapaakauppaan kohdistuu nykyisin yhä enemmän julkista valvontaa ja huolet kaupan hyötyjen ja kuormituksen epätasaisesta jakautumisesta ovat tuoneet esille laajalti kannatetun näkemyksen, jonka mukaan sosiaaliset arvot ja ympäristöarvot sekä avoimuus ja vastuullisuus on asetettava kauppapolitiikan keskiöön;

| C. | toteaa, että globaalit arvoketjut ovat monimutkainen, teknologiavetoinen ja nopeasti muuttuva realiteetti, josta on tullut nykyisen globaalin talouden keskeinen piirre, joka voi auttaa kehitysmaita yhdentymään paremmin globaaliin talouteen, vähentämään köyhyyttä ja luomaan työpaikkoja sekä samalla lisäämään tuotantokapasiteettia; katsoo, että yhtäältä globaalit arvoketjut tarjoavat uusia mahdollisuuksia talouskasvun, kestävän kehityksen ja kansalaisyhteiskunnan, työntekijöiden ja yrittäjäjärjestöjen osallistumisen osalta sekä työpaikkojen luomisen osalta tuotantoketjuun kuuluvissa yrityksissä, kun ne voivat samanaikaisesti keskittyä tiettyihin tehtäviin ja lisätä keskinäistä riippuvuutta; katsoo, että toisaalta niiden äärimmäisen monimutkainen luonne, avoimuuden puute ja vastuiden heikentyminen voivat kasvattaa ihmisoikeuksien ja työntekijöiden oikeuksien loukkausten riskiä sekä lisätä tosiasiallista rankaisemattomuutta ympäristörikoksista ja laajamittaista veronkiertoa ja veropetoksia; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että globaalit arvoketjut ovat monimutkainen, teknologiavetoinen ja nopeasti muuttuva realiteetti, josta on tullut nykyisen globaalin talouden keskeinen piirre, joka voi auttaa kehitysmaita yhdentymään paremmin globaaliin talouteen, vähentämään köyhyyttä ja luomaan työpaikkoja sekä samalla lisäämään tuotantokapasiteettia; katsoo, että yhtäältä globaalit arvoketjut tarjoavat uusia mahdollisuuksia talouskasvun, kestävän kehityksen ja kansalaisyhteiskunnan, työntekijöiden ja yrittäjäjärjestöjen osallistumisen osalta sekä työpaikkojen luomisen osalta tuotantoketjuun kuuluvissa yrityksissä, kun ne voivat samanaikaisesti keskittyä tiettyihin tehtäviin ja lisätä keskinäistä riippuvuutta; katsoo, että toisaalta niiden äärimmäisen monimutkainen luonne, avoimuuden puute ja vastuiden heikentyminen voivat kasvattaa ihmisoikeuksien ja työntekijöiden oikeuksien loukkausten riskiä sekä lisätä tosiasiallista rankaisemattomuutta ympäristörikoksista ja laajamittaista veronkiertoa ja veropetoksia;

| D. | katsoo, että kauppapolitiikalla on edistettävä avoimen tuotantoprosessin varmistamista koko arvoketjussa sekä perustavanlaatuisten sosiaalisten normien sekä ympäristö- ja turvallisuusnormien noudattamista; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että kauppapolitiikalla on edistettävä avoimen tuotantoprosessin varmistamista koko arvoketjussa sekä perustavanlaatuisten sosiaalisten normien sekä ympäristö- ja turvallisuusnormien noudattamista;

| E. | katsoo, että monenvälinen järjestelmä olisi säilytettävä unionin kauppa- ja investointipolitiikan kulmakivenä ja sen avulla on vahvistettava unionin asemaa oikeudenmukaisissa globaaleissa toimitusketjuissa mutta myös tarjottava välineitä, joilla voidaan luoda selkeitä sääntöjä ja vastuita hallituksille ja yrityksille, jotta varmistetaan kansainvälisten sitoumusten noudattaminen, YK:n kestävän kehityksen tavoitteet mukaan lukien; katsoo, että kestävyys ja avoimuus eivät ole pelkästään arvoja vaan ne olisi nähtävä todellisina maailmanlaajuisen kaupan ja investointitoiminnan arvoa lisäävinä tekijöinä globaalien arvoketjujen yhteydessä; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että monenvälinen järjestelmä olisi säilytettävä unionin kauppa- ja investointipolitiikan kulmakivenä ja sen avulla on vahvistettava unionin asemaa oikeudenmukaisissa globaaleissa toimitusketjuissa mutta myös tarjottava välineitä, joilla voidaan luoda selkeitä sääntöjä ja vastuita hallituksille ja yrityksille, jotta varmistetaan kansainvälisten sitoumusten noudattaminen, YK:n kestävän kehityksen tavoitteet mukaan lukien; katsoo, että kestävyys ja avoimuus eivät ole pelkästään arvoja vaan ne olisi nähtävä todellisina maailmanlaajuisen kaupan ja investointitoiminnan arvoa lisäävinä tekijöinä globaalien arvoketjujen yhteydessä;

| F. | toteaa, että pk-yritykset (17) ovat tärkeä osa globaaleja arvoketjuja ja niillä on tärkeä rooli talouskasvun, kestävän kehityksen ja laadukkaiden työpaikkojen edistämisessä ja siinä, että ehkäistään paikallisväestön muuttamista pois omalta alueeltaan; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että pk-yritykset (17) ovat tärkeä osa globaaleja arvoketjuja ja niillä on tärkeä rooli talouskasvun, kestävän kehityksen ja laadukkaiden työpaikkojen edistämisessä ja siinä, että ehkäistään paikallisväestön muuttamista pois omalta alueeltaan;

| G. | katsoo, että osallistuminen globaaleihin arvoketjuihin on hyödyllistä pk-yrityksille kasvun ja kansainvälistymisen kannalta; ottaa huomioon, että vuonna 2015 tehdyn pk-yritysten kansainvälistymistä tarkastelleen Eurobarometri-tutkimuksen mukaan vain 31 prosenttia EU:n pk-yrityksistä oli harjoittanut liiketoimia sisämarkkinoiden ulkopuolella kolmen viime vuoden aikana; toteaa, että useilla pk-yrityksillä on vaikeuksia varmistaa pääsy kansainvälisiin ja unionin alueen globaaleihin arvoketjuihin; katsoo, että kauppapolitiikalla ja kauppasopimuksilla voidaan auttaa poistamaan esteitä ja haasteita, joita pk-yritykset nykyisin kohtaavat pyrkiessään globaaleihin arvoketjuihin; |
| --- | --- |

G.

katsoo, että osallistuminen globaaleihin arvoketjuihin on hyödyllistä pk-yrityksille kasvun ja kansainvälistymisen kannalta; ottaa huomioon, että vuonna 2015 tehdyn pk-yritysten kansainvälistymistä tarkastelleen Eurobarometri-tutkimuksen mukaan vain 31 prosenttia EU:n pk-yrityksistä oli harjoittanut liiketoimia sisämarkkinoiden ulkopuolella kolmen viime vuoden aikana; toteaa, että useilla pk-yrityksillä on vaikeuksia varmistaa pääsy kansainvälisiin ja unionin alueen globaaleihin arvoketjuihin; katsoo, että kauppapolitiikalla ja kauppasopimuksilla voidaan auttaa poistamaan esteitä ja haasteita, joita pk-yritykset nykyisin kohtaavat pyrkiessään globaaleihin arvoketjuihin;

| H. | ottaa huomioon, että talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet sekä kansalaisjärjestöt käyttävät ja edistävät maailmanlaajuisesti vapaaehtoisia due diligence -järjestelmiä ja globaalien arvoketjujen avoimuusjärjestelmiä, joista saadaan merkittäviä positiivisia tuloksia; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet sekä kansalaisjärjestöt käyttävät ja edistävät maailmanlaajuisesti vapaaehtoisia due diligence -järjestelmiä ja globaalien arvoketjujen avoimuusjärjestelmiä, joista saadaan merkittäviä positiivisia tuloksia;

| I. | ottaa huomioon, että toukokuussa 2016 annetuissa neuvoston päätelmissä korostettiin, että on tarpeen jatkaa kansainvälisesti sovittujen yritysten yhteiskuntavastuuta ja vastuullista yritystoimintaa koskevien periaatteiden, ohjeiden ja aloitteiden edistämistä myös muissa kuin OECD-maissa, ja todettiin, että näitä periaatteita, ohjeita ja aloitteita ovat muun muassa yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, YK:n Global Compact -aloite, monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskeva ILO:n kolmikantainen periaatejulistus ja OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille, ja niillä voidaan edistää myös korruptiontorjuntatoimia luomalla avoimempia ja läpinäkyvämpiä liiketoimintaympäristöjä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että toukokuussa 2016 annetuissa neuvoston päätelmissä korostettiin, että on tarpeen jatkaa kansainvälisesti sovittujen yritysten yhteiskuntavastuuta ja vastuullista yritystoimintaa koskevien periaatteiden, ohjeiden ja aloitteiden edistämistä myös muissa kuin OECD-maissa, ja todettiin, että näitä periaatteita, ohjeita ja aloitteita ovat muun muassa yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, YK:n Global Compact -aloite, monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskeva ILO:n kolmikantainen periaatejulistus ja OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille, ja niillä voidaan edistää myös korruptiontorjuntatoimia luomalla avoimempia ja läpinäkyvämpiä liiketoimintaympäristöjä;

| J. | katsoo, että globaalien arvoketjujen vastuullinen maailmanlaajuinen hallinta on välttämätöntä, jotta kauppapolitiikka voidaan mukauttaa perussopimuksissa vahvistettuihin unionin arvoihin; ottaa huomioon, että sekä komissio että jäsenvaltiot ovat olleet maailmanlaajuisesti aihetta koskevien keskustelujen eturintamassa; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että globaalien arvoketjujen vastuullinen maailmanlaajuinen hallinta on välttämätöntä, jotta kauppapolitiikka voidaan mukauttaa perussopimuksissa vahvistettuihin unionin arvoihin; ottaa huomioon, että sekä komissio että jäsenvaltiot ovat olleet maailmanlaajuisesti aihetta koskevien keskustelujen eturintamassa;

| K. | toteaa, että ihmisoikeusloukkauksia pyritään estämään useilla kansainvälisillä yleissopimuksilla, suuntaviivoilla ja säännöillä; ottaa huomioon, että erityisesti tuottajamailla on velvoite panna ne täytäntöön ja luoda asianmukaiset oikeudelliset ja taloudelliset olosuhteet yritysten toiminnalle ja osallistumiselle globaaleihin toimitusketjuihin; katsoo, että tuottajamaiden on myös voitava panna kansainväliset vaatimukset ja normit täytäntöön myös antamalla asianmukaista lainsäädäntöä, panemalla se täytäntöön ja valvomalla sen noudattamista erityisesti oikeusvaltioperiaatteen toteuttamisen ja korruption torjunnan aloilla; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että ihmisoikeusloukkauksia pyritään estämään useilla kansainvälisillä yleissopimuksilla, suuntaviivoilla ja säännöillä; ottaa huomioon, että erityisesti tuottajamailla on velvoite panna ne täytäntöön ja luoda asianmukaiset oikeudelliset ja taloudelliset olosuhteet yritysten toiminnalle ja osallistumiselle globaaleihin toimitusketjuihin; katsoo, että tuottajamaiden on myös voitava panna kansainväliset vaatimukset ja normit täytäntöön myös antamalla asianmukaista lainsäädäntöä, panemalla se täytäntöön ja valvomalla sen noudattamista erityisesti oikeusvaltioperiaatteen toteuttamisen ja korruption torjunnan aloilla;

| L. | katsoo, että EU:n olisi puututtava entistäkin voimakkaammin sosiaaliseen ja ympäristöön liittyvään polkumyyntiin ja epäreiluihin kilpailu- ja kauppakäytäntöihin ja varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että EU:n olisi puututtava entistäkin voimakkaammin sosiaaliseen ja ympäristöön liittyvään polkumyyntiin ja epäreiluihin kilpailu- ja kauppakäytäntöihin ja varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset;

| M. | ottaa huomioon, että EU on maailman suurin viejä ja tuoja tavaroiden ja palvelujen yhteismäärällä mitattuna, suurin ulkomaisten suorien investointien tekijä ja tärkein ulkomaisten suorien investointien kohde; katsoo, että EU:n olisi hyödynnettävä tätä vahvuuttaan niin, että siitä olisi etua sekä sen omille kansalaisille että ihmisille muualla maailmassa, etenkin maailman köyhimmissä maissa; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että EU on maailman suurin viejä ja tuoja tavaroiden ja palvelujen yhteismäärällä mitattuna, suurin ulkomaisten suorien investointien tekijä ja tärkein ulkomaisten suorien investointien kohde; katsoo, että EU:n olisi hyödynnettävä tätä vahvuuttaan niin, että siitä olisi etua sekä sen omille kansalaisille että ihmisille muualla maailmassa, etenkin maailman köyhimmissä maissa;

| N. | ottaa huomioon, että EU on antanut yritysten due diligence -velvoitteita koskevia velvoittavia asetuksia tietyillä aloilla, kuten puutavara ja konfliktimineraalit, joilla ihmisoikeusloukkausten riski on suuri; ottaa huomioon, että useat jäsenvaltiot ovat säätäneet kansallisia lakeja, kuten Yhdistyneen kuningaskunnan nykyajan orjuutta torjuva Modern Slavery Act, Ranskan monikansallisten yritysten huolellisuusvelvollisuutta koskeva laki, joka koskee suuria yli 5 000 työntekijän ranskalaisia yrityksiä, ja Alankomaiden lapsityövoimaa koskeva due diligence -laki; ottaa huomioon, että EU on käynnistänyt due diligence -periaatteiden edistämiseen tähtääviä aloitteita ja useissa parlamentin päätöslauselmissa on kehotettu unionia antamaan sitovia sääntöjä tällä alalla; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että EU on antanut yritysten due diligence -velvoitteita koskevia velvoittavia asetuksia tietyillä aloilla, kuten puutavara ja konfliktimineraalit, joilla ihmisoikeusloukkausten riski on suuri; ottaa huomioon, että useat jäsenvaltiot ovat säätäneet kansallisia lakeja, kuten Yhdistyneen kuningaskunnan nykyajan orjuutta torjuva Modern Slavery Act, Ranskan monikansallisten yritysten huolellisuusvelvollisuutta koskeva laki, joka koskee suuria yli 5 000 työntekijän ranskalaisia yrityksiä, ja Alankomaiden lapsityövoimaa koskeva due diligence -laki; ottaa huomioon, että EU on käynnistänyt due diligence -periaatteiden edistämiseen tähtääviä aloitteita ja useissa parlamentin päätöslauselmissa on kehotettu unionia antamaan sitovia sääntöjä tällä alalla;

| O. | ottaa huomioon, että EU on jo toteuttanut merkittäviä globaalien arvoketjujen vastuullisempaa hallintaa koskevia toimia maailmanlaajuisesti perustamalla erityisiä kumppanuuksia, kuten Bangladeshin kestävyyssopimus ja työntekijöiden oikeuksia koskeva aloite Myanmarin kanssa, ja joillakin aloilla, kuten konfliktialueen mineraaleja koskeva aloite, laittomia hakkuita koskevat säädökset, biopolttoaineiden kestävyyskriteerit, toimitusketjuihin liittyvä yritysraportointi ja yritysten avoimuus kaivos- ja metsäalan yritysten valtioille suorittamista maksuista, kuten ”Kaikkien kauppa” -tiedonannossa korostetaan; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että EU on jo toteuttanut merkittäviä globaalien arvoketjujen vastuullisempaa hallintaa koskevia toimia maailmanlaajuisesti perustamalla erityisiä kumppanuuksia, kuten Bangladeshin kestävyyssopimus ja työntekijöiden oikeuksia koskeva aloite Myanmarin kanssa, ja joillakin aloilla, kuten konfliktialueen mineraaleja koskeva aloite, laittomia hakkuita koskevat säädökset, biopolttoaineiden kestävyyskriteerit, toimitusketjuihin liittyvä yritysraportointi ja yritysten avoimuus kaivos- ja metsäalan yritysten valtioille suorittamista maksuista, kuten ”Kaikkien kauppa” -tiedonannossa korostetaan;

| P. | ottaa huomioon, että komissio on ”Kaikkien kauppa” -tiedonannossaan todennut edistävänsä kunnianhimoisten kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien lukujen sisällyttämistä kaikkiin kauppa- ja investointisopimuksiin; toteaa, että äskettäin hyväksytyissä unionin kauppa- ja investointisopimuksissa on kauppaa ja kestävää kehitystä koskevia lukuja, joissa osapuolia kehotetaan sitoutumaan ihmisoikeuksien suojelemiseen, sosiaalisiin normeihin ja ympäristönormeihin sekä yritysten yhteiskuntavastuuseen; toteaa, että tällaisten lukujen tavoitetaso on vaihdellut peräkkäisissä EU:n kauppasopimuksissa; toteaa, että työ- ja ympäristönormit eivät rajoitu kaupan ja kestävän kehityksen lukuihin vaan niitä on sovellettava tehokkaasti kauppasopimusten kaikilla aloilla; toteaa, että vuoropuheluun keskittyvä lähestymistapa ei ole estänyt vakavia yhdistymisvapauden loukkauksia joissakin vapaakauppasopimuksissa; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että komissio on ”Kaikkien kauppa” -tiedonannossaan todennut edistävänsä kunnianhimoisten kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien lukujen sisällyttämistä kaikkiin kauppa- ja investointisopimuksiin; toteaa, että äskettäin hyväksytyissä unionin kauppa- ja investointisopimuksissa on kauppaa ja kestävää kehitystä koskevia lukuja, joissa osapuolia kehotetaan sitoutumaan ihmisoikeuksien suojelemiseen, sosiaalisiin normeihin ja ympäristönormeihin sekä yritysten yhteiskuntavastuuseen; toteaa, että tällaisten lukujen tavoitetaso on vaihdellut peräkkäisissä EU:n kauppasopimuksissa; toteaa, että työ- ja ympäristönormit eivät rajoitu kaupan ja kestävän kehityksen lukuihin vaan niitä on sovellettava tehokkaasti kauppasopimusten kaikilla aloilla; toteaa, että vuoropuheluun keskittyvä lähestymistapa ei ole estänyt vakavia yhdistymisvapauden loukkauksia joissakin vapaakauppasopimuksissa;

| Q. | ottaa huomioon erityistilanteen vientiteollisuuden vapaa-alueilla, jotka on joissakin maissa vapautettu paikallisen työlainsäädännön noudattamisesta ja kieltävät ammattiyhdistystoiminnan tai rajoittavat sitä ja joilla työntekijöillä ei ole oikeussuojaa, mikä rikkoo selkeästi ILO:n normeja; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon erityistilanteen vientiteollisuuden vapaa-alueilla, jotka on joissakin maissa vapautettu paikallisen työlainsäädännön noudattamisesta ja kieltävät ammattiyhdistystoiminnan tai rajoittavat sitä ja joilla työntekijöillä ei ole oikeussuojaa, mikä rikkoo selkeästi ILO:n normeja;

| R. | katsoo, että etiikan puute liiketoimissa on myös seurausta hyvän hallintotavan puutteesta ja kansalaisten etua ajavan puolueettoman julkisen vallan heikentymisestä tai poissaolosta; toteaa, että korruptio, globaalien arvoketjujen avoimuuden puute sekä vientiteollisuuden vapaa-alueilla myönnetyt vapautukset työlainsäädännöstä ja verotuksesta voivat vaikuttaa kielteisesti ihmisoikeuksiin ja erityisesti heikentää työn ihmisarvoisuutta ja ammattiyhdistyksiä; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että etiikan puute liiketoimissa on myös seurausta hyvän hallintotavan puutteesta ja kansalaisten etua ajavan puolueettoman julkisen vallan heikentymisestä tai poissaolosta; toteaa, että korruptio, globaalien arvoketjujen avoimuuden puute sekä vientiteollisuuden vapaa-alueilla myönnetyt vapautukset työlainsäädännöstä ja verotuksesta voivat vaikuttaa kielteisesti ihmisoikeuksiin ja erityisesti heikentää työn ihmisarvoisuutta ja ammattiyhdistyksiä;

| S. | ottaa huomioon, että ILO:n mukaan maailmassa on 21 miljoonaa pakkotyövoiman uhria ja useita heistä käytetään globaaleissa arvoketjuissa; ottaa huomioon, että pakkotyövoiman käytön avulla saavutetaan yksityistaloudessa vuosittain 150 miljardia Yhdysvaltain dollaria laitonta tuottoa; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että ILO:n mukaan maailmassa on 21 miljoonaa pakkotyövoiman uhria ja useita heistä käytetään globaaleissa arvoketjuissa; ottaa huomioon, että pakkotyövoiman käytön avulla saavutetaan yksityistaloudessa vuosittain 150 miljardia Yhdysvaltain dollaria laitonta tuottoa;

| T. | katsoo, että ILO, jolla on maailmanlaajuinen mandaatti, asiantuntemusta ja kokemusta, on sopivassa asemassa, jotta se voi johtaa yhdessä jäsentensä kanssa ihmisarvoisen työn edistämistä globaaleissa toimitusketjuissa; ottaa huomioon, että ihmisarvoista työtä globaaleissa toimitusketjuissa käsittelevä ILO:n komitea on kehottanut arvioimaan ongelmia, jotka aiheuttavat ihmisarvoisen työn puutteita globaaleissa toimitusketjuissa, ja pohtimaan tarvittavia aloitteita ja vaatimuksia, jotta voidaan edistää ihmisarvoista työtä ja helpottaa ihmisarvoisen työn puutteiden vähentämistä globaaleissa toimitusketjuissa; |
| --- | --- |

T.

katsoo, että ILO, jolla on maailmanlaajuinen mandaatti, asiantuntemusta ja kokemusta, on sopivassa asemassa, jotta se voi johtaa yhdessä jäsentensä kanssa ihmisarvoisen työn edistämistä globaaleissa toimitusketjuissa; ottaa huomioon, että ihmisarvoista työtä globaaleissa toimitusketjuissa käsittelevä ILO:n komitea on kehottanut arvioimaan ongelmia, jotka aiheuttavat ihmisarvoisen työn puutteita globaaleissa toimitusketjuissa, ja pohtimaan tarvittavia aloitteita ja vaatimuksia, jotta voidaan edistää ihmisarvoista työtä ja helpottaa ihmisarvoisen työn puutteiden vähentämistä globaaleissa toimitusketjuissa;

| U. | katsoo, että maailmanlaajuisen kaupan ja erityisesti globaalien arvoketjujen yhteydessä tarvitaan yritysten vastuuta ihmisoikeusrikkomuksista ja ympäristön kestävyydestä koskeva monenvälinen, maailmanlaajuinen ja kokonaisvaltainen lähestymistapa; katsoo, että tästä syystä EU:n on jatkossakin johdettava aihetta koskevia keskusteluja maailmanlaajuisesti; toteaa, että EU on asettunut edelläkävijäksi sijoittajan ja valtion välisen riitojenratkaisumekanismin uudistamisessa erityisesti monenvälisen tuomioistuinjärjestelmän kehittämisen kautta; toteaa, että yhtäläistä edistymistä odotetaan myös muilla keskeisillä ongelma-alueilla, kuten sijoittajien velvollisuuksien vahvistamisessa ihmisoikeuksien suhteen; |
| --- | --- |

U.

katsoo, että maailmanlaajuisen kaupan ja erityisesti globaalien arvoketjujen yhteydessä tarvitaan yritysten vastuuta ihmisoikeusrikkomuksista ja ympäristön kestävyydestä koskeva monenvälinen, maailmanlaajuinen ja kokonaisvaltainen lähestymistapa; katsoo, että tästä syystä EU:n on jatkossakin johdettava aihetta koskevia keskusteluja maailmanlaajuisesti; toteaa, että EU on asettunut edelläkävijäksi sijoittajan ja valtion välisen riitojenratkaisumekanismin uudistamisessa erityisesti monenvälisen tuomioistuinjärjestelmän kehittämisen kautta; toteaa, että yhtäläistä edistymistä odotetaan myös muilla keskeisillä ongelma-alueilla, kuten sijoittajien velvollisuuksien vahvistamisessa ihmisoikeuksien suhteen;

| V. | toteaa, että globaaleissa arvoketjuissa tuotanto jakaantuu useille lainkäyttöalueille, joilla ihmisoikeuksien suojelun sekä ympäristö-, sosiaali- ja työlainsäädännön valvonnan taso vaihtelee; toteaa, että sellaisten ihmisoikeusloukkausten uhreilla, joissa on osallisina monikansallisia yrityksiä, voi olla vastassaan moninaisia oikeussuojakeinojen saatavuuden esteitä; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että globaaleissa arvoketjuissa tuotanto jakaantuu useille lainkäyttöalueille, joilla ihmisoikeuksien suojelun sekä ympäristö-, sosiaali- ja työlainsäädännön valvonnan taso vaihtelee; toteaa, että sellaisten ihmisoikeusloukkausten uhreilla, joissa on osallisina monikansallisia yrityksiä, voi olla vastassaan moninaisia oikeussuojakeinojen saatavuuden esteitä;

| W. | ottaa huomioon SEUT:n 8 artiklan, jossa vahvistetaan, että unioni edistää sukupuolten tasa-arvoa kaikissa toimissaan; toteaa, että kauppa- ja investointisopimusten vaikutuksilla on tapana kohdistua eri tavalla naisiin ja miehiin sukupuolten rakenteellisen eriarvoisuuden vuoksi; katsoo, että sukupuolten tasa-arvoa koskeva näkökulma jätetään usein huomiotta globaalien arvoketjujen analyysissa; toteaa, että ILO:n mukaan vuonna 2012 maailmassa oli 21 miljoonaa pakkotyön uhria, joista 55 prosenttia oli naisia ja tyttöjä, ja heistä 90 prosenttia joutui yksityistalouden alalla yksityishenkilöiden tai yritysten hyväksikäytön kohteeksi; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon SEUT:n 8 artiklan, jossa vahvistetaan, että unioni edistää sukupuolten tasa-arvoa kaikissa toimissaan; toteaa, että kauppa- ja investointisopimusten vaikutuksilla on tapana kohdistua eri tavalla naisiin ja miehiin sukupuolten rakenteellisen eriarvoisuuden vuoksi; katsoo, että sukupuolten tasa-arvoa koskeva näkökulma jätetään usein huomiotta globaalien arvoketjujen analyysissa; toteaa, että ILO:n mukaan vuonna 2012 maailmassa oli 21 miljoonaa pakkotyön uhria, joista 55 prosenttia oli naisia ja tyttöjä, ja heistä 90 prosenttia joutui yksityistalouden alalla yksityishenkilöiden tai yritysten hyväksikäytön kohteeksi;

| X. | ottaa huomioon, että valmisvaate-, puutarhaviljely-, matkapuhelin- ja matkailualan globaalien toimitusketjujen tietyissä osissa suurin osa työntekijöistä on naisia, mutta heitä on usein keskittynyt miehiä enemmän matalapalkkaisiin tai heikosti arvostettuihin työmuotoihin, mikä johtaa ammatti- ja toimialatyyppien eriytymiseen sukupuolen mukaan, sukupuolten välisiin palkkojen ja työolosuhteiden eroihin sekä sukupuolikohtaisiin rajoitteisiin tuotantoresurssien, infrastruktuurin ja palvelujen saatavuudessa; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että valmisvaate-, puutarhaviljely-, matkapuhelin- ja matkailualan globaalien toimitusketjujen tietyissä osissa suurin osa työntekijöistä on naisia, mutta heitä on usein keskittynyt miehiä enemmän matalapalkkaisiin tai heikosti arvostettuihin työmuotoihin, mikä johtaa ammatti- ja toimialatyyppien eriytymiseen sukupuolen mukaan, sukupuolten välisiin palkkojen ja työolosuhteiden eroihin sekä sukupuolikohtaisiin rajoitteisiin tuotantoresurssien, infrastruktuurin ja palvelujen saatavuudessa;

| Y. | ottaa huomioon, että SEU:n 3 artiklan 3 kohdan mukaan unioni suojelee lasten oikeuksia; ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että SEU:n 3 artiklan 3 kohdan mukaan unioni suojelee lasten oikeuksia; ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista;

| Z. | ottaa huomioon, että palvelujen rooli globaaleissa arvoketjuissa on kasvanut erityisesti tehdasteollisuuden tuotannossa; katsoo, että palvelujen parempi integrointi globaaleihin arvoketjuihin edellyttää sopimuksia, joilla tuetaan digitaalitaloutta ja myös vapaata tiedonkulkua; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että palvelujen rooli globaaleissa arvoketjuissa on kasvanut erityisesti tehdasteollisuuden tuotannossa; katsoo, että palvelujen parempi integrointi globaaleihin arvoketjuihin edellyttää sopimuksia, joilla tuetaan digitaalitaloutta ja myös vapaata tiedonkulkua;

| AA. | ottaa huomioon, että globaalien arvoketjujen kehitys edistää myös palvelujen integroimista tavaroiden tuotantoon; toteaa, että tuontituotteiden arvoa on lisätty merkittävästi tuojamaiden palveluilla; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että globaalien arvoketjujen kehitys edistää myös palvelujen integroimista tavaroiden tuotantoon; toteaa, että tuontituotteiden arvoa on lisätty merkittävästi tuojamaiden palveluilla;

| AB. | ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltiot ovat maailman suurimpia rahoituspalvelujen viejiä ja tällä alalla on strategista merkitystä EU:n kauppapolitiikassa; toteaa, että rahoituspalveluja koskevien määräysten sisällyttäminen EU:n ulkoisiin sopimuksiin, myös vapaakauppasopimuksiin, on herättänyt oikeutetusti huolta niiden mahdollisesta kielteisestä vaikutuksesta rahanpesun, verovilpin ja veron kiertämisen osalta ja korostaa tarvetta pohtia keinoja puuttua näihin; katsoo, että kauppa- ja investointisopimukset tarjoavat hyvän tilaisuuden lisätä yhteistyötä korruption, rahanpesun, veropetosten, verovilpin ja veronkierron torjunnassa; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltiot ovat maailman suurimpia rahoituspalvelujen viejiä ja tällä alalla on strategista merkitystä EU:n kauppapolitiikassa; toteaa, että rahoituspalveluja koskevien määräysten sisällyttäminen EU:n ulkoisiin sopimuksiin, myös vapaakauppasopimuksiin, on herättänyt oikeutetusti huolta niiden mahdollisesta kielteisestä vaikutuksesta rahanpesun, verovilpin ja veron kiertämisen osalta ja korostaa tarvetta pohtia keinoja puuttua näihin; katsoo, että kauppa- ja investointisopimukset tarjoavat hyvän tilaisuuden lisätä yhteistyötä korruption, rahanpesun, veropetosten, verovilpin ja veronkierron torjunnassa;

| AC. | katsoo, että läpinäkyvät ja informatiiviset tuotemerkinnät voivat auttaa unionin kuluttajia tekemään parempiin tietoihin perustuvia ja sopivampia valintoja; katsoo, että tuotteen hinnan ja alkuperän lisäksi myös sosiaaliset ja ympäristöä koskevat kriteerit olisi asetettava EU:n kuluttajien saataville; katsoo, että tällaisten kriteerien laatimisessa voidaan teknisesti noudattaa WTO:n kaupan teknisiä esteitä koskevaa sopimusta, jossa määritetään tuotantoprosessia koskevat ehdot, joiden perusteella tuotteen myynti sallitaan; |
| --- | --- |

AC.

katsoo, että läpinäkyvät ja informatiiviset tuotemerkinnät voivat auttaa unionin kuluttajia tekemään parempiin tietoihin perustuvia ja sopivampia valintoja; katsoo, että tuotteen hinnan ja alkuperän lisäksi myös sosiaaliset ja ympäristöä koskevat kriteerit olisi asetettava EU:n kuluttajien saataville; katsoo, että tällaisten kriteerien laatimisessa voidaan teknisesti noudattaa WTO:n kaupan teknisiä esteitä koskevaa sopimusta, jossa määritetään tuotantoprosessia koskevat ehdot, joiden perusteella tuotteen myynti sallitaan;

| AD. | katsoo, että sekä valtioiden että yritysten olisi noudatettava täysimääräisesti ihmisoikeuksia koko tuotantoketjussa ja elintarviketurvallisuusvaatimuksia sellaisten tavaroiden osalta, jotka luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionin markkinoilla; toteaa, että vastuuta ei pitäisi sälyttää yksinomaan kuluttajille, joiden valintoja rajoittavat sekä henkilökohtaiset resurssit (varat, aika ja tietämys) että ulkoiset tekijät (tiedot ja tarjonta); |
| --- | --- |

AD.

katsoo, että sekä valtioiden että yritysten olisi noudatettava täysimääräisesti ihmisoikeuksia koko tuotantoketjussa ja elintarviketurvallisuusvaatimuksia sellaisten tavaroiden osalta, jotka luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionin markkinoilla; toteaa, että vastuuta ei pitäisi sälyttää yksinomaan kuluttajille, joiden valintoja rajoittavat sekä henkilökohtaiset resurssit (varat, aika ja tietämys) että ulkoiset tekijät (tiedot ja tarjonta);

| AE. | ottaa huomioon, että alkuperäsäännöistä on tullut yhä tärkeämpiä globaaleissa arvoketjuissa, joissa tuotanto usein ulottuu useiden valtioiden alueelle; katsoo, että epämääräisillä alkuperäsäännöillä voidaan aiheuttaa ylimääräisiä esteitä toimitusketjujen suuremman avoimuuden ja vastuullisuuden luomiselle; |
| --- | --- |

AE.

ottaa huomioon, että alkuperäsäännöistä on tullut yhä tärkeämpiä globaaleissa arvoketjuissa, joissa tuotanto usein ulottuu useiden valtioiden alueelle; katsoo, että epämääräisillä alkuperäsäännöillä voidaan aiheuttaa ylimääräisiä esteitä toimitusketjujen suuremman avoimuuden ja vastuullisuuden luomiselle;

| AF. | toteaa, että paremmat, yhdenmukaistetut ja tehokkaammat eurooppalaiset ja ulkomaiset tullausmenettelyt auttavat edistämään kauppaa, täyttämään kaupankäynnin helpottamista koskevat vaatimukset ja estämään väärentämistä sekä laittomien, polkumyynnillä tuotavien ja väärennettyjen tuotteiden sisämarkkinoille saapumista, joka heikentää unionin talouskasvua ja altistaa unionin kuluttajat huijauksille; katsoo, että parempi pääsy unioniin tuotavien tuotteiden tullitietoihin parantaisi globaalien arvoketjujen avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta; |
| --- | --- |

AF.

toteaa, että paremmat, yhdenmukaistetut ja tehokkaammat eurooppalaiset ja ulkomaiset tullausmenettelyt auttavat edistämään kauppaa, täyttämään kaupankäynnin helpottamista koskevat vaatimukset ja estämään väärentämistä sekä laittomien, polkumyynnillä tuotavien ja väärennettyjen tuotteiden sisämarkkinoille saapumista, joka heikentää unionin talouskasvua ja altistaa unionin kuluttajat huijauksille; katsoo, että parempi pääsy unioniin tuotavien tuotteiden tullitietoihin parantaisi globaalien arvoketjujen avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta;

| AG. | katsoo, että tuonnin ja viennin ero on hämärtynyt hajanaisissa tuotantoverkostoissa, sillä tuodut tuotantopanokset muodostavat merkittävän osan viennistä ja tariffit kumuloituvat aina, kun välipanoksia kaupataan rajojen yli; katsoo, että tehokkaat tulli- ja rajamenettelyt ovat erityisen tärkeitä tässä yhteydessä; |
| --- | --- |

AG.

katsoo, että tuonnin ja viennin ero on hämärtynyt hajanaisissa tuotantoverkostoissa, sillä tuodut tuotantopanokset muodostavat merkittävän osan viennistä ja tariffit kumuloituvat aina, kun välipanoksia kaupataan rajojen yli; katsoo, että tehokkaat tulli- ja rajamenettelyt ovat erityisen tärkeitä tässä yhteydessä;

| AH. | ottaa huomioon, että kauppaa koskevat GSP- ja GSP+-kannustimet tarjoavat kehitysmaille paremman markkinoille pääsyn sosiaalisten normien sekä työ- ja ympäristönormien noudattamista vastaan; |
| --- | --- |

AH.

ottaa huomioon, että kauppaa koskevat GSP- ja GSP+-kannustimet tarjoavat kehitysmaille paremman markkinoille pääsyn sosiaalisten normien sekä työ- ja ympäristönormien noudattamista vastaan;

| AI. | katsoo, että GSP+ on EU:n kauppapolitiikan keskeisin väline, jolla voidaan parantaa markkinoille pääsyä ja yhdessä tiukkojen valvontamekanismien kanssa edistää ihmisoikeuksia ja työelämää koskevia oikeuksia, ympäristön suojelua ja hyvää hallintotapaa heikommassa asemassa olevissa kehitysmaissa; |
| --- | --- |

AI.

katsoo, että GSP+ on EU:n kauppapolitiikan keskeisin väline, jolla voidaan parantaa markkinoille pääsyä ja yhdessä tiukkojen valvontamekanismien kanssa edistää ihmisoikeuksia ja työelämää koskevia oikeuksia, ympäristön suojelua ja hyvää hallintotapaa heikommassa asemassa olevissa kehitysmaissa;

| AJ. | katsoo, että teollis- ja tekijänoikeuksien suojelu ja valvonta voisi edistää tehokkaasti syvempää globaaleihin arvoketjuihin integroitumista; |
| --- | --- |

AJ.

katsoo, että teollis- ja tekijänoikeuksien suojelu ja valvonta voisi edistää tehokkaasti syvempää globaaleihin arvoketjuihin integroitumista;

EU:n asema globaaleissa arvoketjuissa

| 1. | korostaa, että kauppa- ja investointipolitiikalla olisi pyrittävä tarjoamaan hyötyä, luomaan tasapuoliset toimintaedellytykset eurooppalaisille yrityksille sekä edistämään Euroopan kilpailukykyä ja vaatimusten ylöspäin tapahtuvaa lähentymistä; kehottaa komissiota varmistamaan unionin ympäristöä, kansanterveyttä, kauppaa, investointeja ja teollisuutta koskevien politiikkojen johdonmukaisuuden sekä edistämään eurooppalaista uudelleenteollistamisstrategiaa ja siirtymistä vähähiiliseen talouteen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että EU:n syvempi integrointi globaaleihin arvoketjuihin ei saa tapahtua unionin sosiaalisen mallin ja sääntelymallin tai kestävän kasvun edistämisen kustannuksella; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa komissiota tukemaan sekä EU:n kestävyyssuunnitelman että kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen puitteissa olemassa olevien reilun kaupan järjestelmien käyttöönottoa ja tietoisuuden lisäämistä niistä, kuten ”Kaikkien kauppa” -strategiassa mainitaan; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa jälleen komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön vahvistettuja kaupan suojakeinoja, joilla torjutaan epärehellisiä kaupallisia menettelyjä ja joissa otetaan huomioon sosiaalinen ja ympäristöön liittyvä polkumyynti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota arvioimaan EU:n ja kolmansien maiden käyttämien kaupan suojakeinojen vaikutusta EU:n yritysten tehokkaaseen integrointiin globaaleihin arvoketjuihin; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että tarvitaan kaikenlaisiin hyödykkeisiin ja tavaroihin sovellettavia jäsenvaltioiden tuontitulleja (mukaan luettuina sopimus-, polkumyynti- ja tasoitustullit) koskevat yhdenmukaistetut säännöt ja vahvempaa tuontitullien EU:n tason koordinointia ja soveltamisen valvontaa, etenkin kun on kyse virheellisistä alkuperäilmoituksista (sekä etuuskohteluun että muuhun kuin etuuskohteluun perustuvissa järjestelmissä), tavaroiden tullausarvon määrittämisestä alemmaksi ja niiden virheellisestä kuvauksesta; |
| --- | --- |

6.

Globaalit arvoketjut ja monenvälisyys

| 7. | kehottaa komissiota toimimaan aktiivisesti WTO:ssa, jotta voidaan lisätä avoimuutta sekä määritellä ja panna täytäntöön kauppaa ja myös globaalien arvoketjujen kestävää hallintaa koskevat monenväliset säännöt, joihin olisi kuuluttava erityisesti seuraavat:






  — | pakolliset toimitusketjujen due diligence- ja avoimuusvaatimukset, jotka perustuvat yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskeviin YK:n ohjaaviin periaatteisiin |
| --- | --- | --- |

7.

—

pakolliset toimitusketjujen due diligence- ja avoimuusvaatimukset, jotka perustuvat yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskeviin YK:n ohjaaviin periaatteisiin

| — | terveyttä ja turvallisuutta koskevat vähimmäisvaatimukset, joissa tunnustetaan erityisesti työntekijöiden oikeus perustaa työturvallisuustoimikuntia |
| --- | --- |

—

terveyttä ja turvallisuutta koskevat vähimmäisvaatimukset, joissa tunnustetaan erityisesti työntekijöiden oikeus perustaa työturvallisuustoimikuntia

| — | sosiaalinen perusturva ja ILO:n työnormien kunnioittaminen |
| --- | --- |

—

sosiaalinen perusturva ja ILO:n työnormien kunnioittaminen

| — | kollektiivinen neuvotteluoikeus; |
| --- | --- |

—

kollektiivinen neuvotteluoikeus;

| 8. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osallistumaan edelleen aktiivisesti kaikkiin liiketoimintaa, globaaleja arvoketjuja, ihmis- ja työelämäoikeuksia, talouskasvua ja kestävää kehitystä koskeviin monenvälisiin foorumeihin sekä edistämään perussopimuksissa vahvistettuja eurooppalaisia arvoja ja pitämään mielessä perustavanlaatuisen tarpeen suojella pk-yritysten erityispiirteitä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pitää myönteisinä meneillään olevia neuvotteluja sitovasta monikansallisia yhtiöitä ja ihmisoikeuksia koskevasta YK:n sopimuksesta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osallistumaan rakentavasti näihin neuvotteluihin ja ottamaan aktiivisen roolin niissä ja osallistumaan muun muassa oikeussuojakeinojen saatavuutta koskevien konkreettisten ehdotusten laatimiseen sekä pyrkimään parhaan kykynsä mukaan myönteiseen lopputulokseen ja kannustamaan kauppakumppaneita osallistumaan samalla tavalla; kehottaa tässä yhteydessä komissiota pohtimaan mahdollisuutta ottaa käyttöön kattavia pakollisia due diligence -velvoitteita myös kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan nopeammin täytäntöön ja tehostamaan kansallisia toimintasuunnitelmia, joilla otetaan käyttöön yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n ohjaavat periaatteet; korostaa, että 13:sta tähän mennessä hyväksytystä kansallisesta toimintasuunnitelmasta kahdeksan on EU:n jäsenvaltioiden laatimia, ja pitää myönteisenä, että EU:ssa ollaan parhaillaan laatimassa 11:tä uutta toimintasuunnitelmaa; kehottaa komissiota avustamaan näiden YK:n ohjaavien periaatteiden täytäntöönpanossa ja edistämään sitä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pitää myönteisenä yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevien kansainvälisten normien lähentymistä erityisesti YK:n ohjaavien periaatteiden ja OECD:n monikansallisille yrityksille suunnattujen toimintaohjeiden välillä; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pitää myönteisenä ihmisarvoisen työn ja ILO:n ihmisarvoisen työn ohjelman neljän pilarin ottamista olennaiseksi osaksi YK:n kestävän kehityksen tavoitteita; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita soveltamaan näitä normeja tehokkaasti ja edistämään sitä, että ILO:ssa hyväksytään uusi ihmisarvoista työtä globaaleissa arvoketjuissa koskeva kansainvälinen työnormi, joka edellyttää erityisesti, että kaikki yritykset jatkuvasti hallitsevat riskejä, jotka koskevat niiden toiminnan vaikutusta työntekijöiden ja yhteisöjen ihmisoikeuksiin, ja toteuttavat tarvittavat toimet tällaisen toiminnan ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi sekä oikeussuojan tarjoamiseksi yritysten toiminnasta kärsiville; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kannattaa kaikkia maailmanlaajuisia aloitteita korruption torjumiseksi, kuten kaivos- ja kaivannaisteollisuuden avoimuutta koskevaa aloitetta, Kimberleyn prosessia, Suurten järvien alueen kansainvälistä konferenssia, YK:n Global Compact -aloitteessa vahvistettuja periaatteita, OECD:n toimintaohjeita monikansallisille yrityksille sekä konflikti- ja riskialueilta peräisin olevien mineraalien toimitusketjun vastuullisuutta koskevaa OECD:n due diligence -opasta; muistuttaa, että erityisesti tuottajamailla on velvollisuus panna täytäntöön asiaankuuluva lainsäädäntö ja valvoa sen noudattamista myös oikeusvaltioperiaatteen toteuttamisen ja korruption torjunnan aloilla; |
| --- | --- |

13.

| 14. | muistuttaa, että tällä alalla mineraalien ja metallien tuonnin ja viennin lisäksi käyttöoikeuksien ja tullien avoimuus on välttämätöntä konflikti- tai riskialueiden kehityksen kannalta; korostaa näin ollen tarvetta laatia katsaus eurooppalaisten yritysten jo toteuttamista yritysten yhteiskuntavastuuta koskevista toimista ja vahvistaa koordinointia ja tiedon ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista, jotta voidaan tunnistaa hyvät käytännöt tehokkaammin ja edistää yhteisen eurooppalaisen toimintakehyksen luomista; kehottaa komissiota tehostamaan aloitteita, jotka koskevat yritysten yhteiskuntavastuuta ja due diligence -velvoitteita koko toimitusketjussa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | muistuttaa, että luotettava raaka-aineiden saanti on merkittävää maailmanlaajuisen kilpailukyvyn kannalta; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pitää tärkeänä voimassa olevan globaaleja arvoketjuja koskevan lainsäädännön täytäntöönpanoa, noudattamisen valvontaa ja saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä alueellisella, kansallisella ja kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

16.

Yritysten yhteiskuntavastuu

| 17. | korostaa, että kauppa ja ihmisoikeudet tukevat toisiaan ja elinkeinoelämällä on tärkeä rooli ihmisoikeuksien, demokratian ja yritysten yhteiskuntavastuun edistämistä koskevien myönteisten kannustimien tarjoajana; |
| --- | --- |

17.

| 18. | panee tyytyväisenä merkille yksityisen sektorin useat lupaavat aloitteet, kuten käytännesäännöt, merkinnät, itsearvioinnit ja sosiaalinäkökohtiin keskittyvät tarkastukset, jotka ovat vaikuttaneet huomattavasti viime vuosina ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia koskevien vaatimusten parantumiseen globaaleissa toimitusketjuissa; |
| --- | --- |

18.

| 19. | on erittäin huolissaan ihmisoikeusloukkaustapauksista ja uhkista ympäristön kestävyydelle, jotka ovat seurausta joidenkin yhtiöiden johdossa tehdyistä päätöksistä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | huomauttaa, että tarvitaan selkeät kansainväliset yritysten yhteiskuntavastuuta, globaaleja arvoketjuja ja due diligence -velvoitteita koskevat säännöt; pitää myönteisenä sääntelytoimien ja vapaaehtoisten toimien älykästä yhdistelmää, josta on saatu myönteisiä tuloksia viime vuosina ja jonka ansiosta yritykset ovat voineet löytää omat dynaamiset ja innovatiiviset toimenpiteensä; korostaa, että koordinointi, tiedon jakaminen ja parhaiden käytäntöjen vaihtaminen voivat osaltaan tehostaa yksityisiä ja julkisia arvoketjuja koskevia aloitteita ja edistää myönteisten tulosten saavuttamista; muistuttaa kuitenkin, että yritysten vapaaehtoinen yhteiskuntavastuu voi myös luoda epäreilua kilpailua tavarantoimittajille, jotka ovat päättäneet noudattaa kansainvälisiä työ- ja ympäristönormeja, ja ettei se yksin riitä varmistamaan, että yritykset noudattavat täysimääräisesti kansainvälisiä normeja ja velvoitteita panemalla täytäntöön due diligence -toimintapolitiikkaa; korostaa näin ollen tarvetta laatia katsaus eurooppalaisten yritysten jo toteuttamista yritysten yhteiskuntavastuuta koskevista toimista, jotta voidaan tehokkaammin tunnistaa hyvät käytännöt ja edistää yhteisen eurooppalaisen toimintakehyksen luomista; uskoo vahvasti, että EU:n olisi viipymättä etsittävä tapoja kehittää globaalien arvoketjujen avoimuutta koskevia strategioita ja sääntöjä ja mahdollisesti myös pohdittava välittömiä toimia sitovien ja täytäntöönpanokelpoisten sääntöjen, niihin liittyvien oikeussuojakeinojen ja riippumattomien seurantamekanismien luomiseksi EU:n toimielimiä, jäsenvaltioita ja kansalaisyhteiskuntaa varten; korostaa, että tällaisten sitoumusten olisi sisällettävä YK:n suuntaviivoissa ja OECD:n toimintaohjeissa vaaditut vaiheet, jotka koskevat ihmisoikeuksiin liittyvien riskien ennakoivaa tunnistamista, täsmällisten ja selkeiden toimintasuunnitelmien laatimista näiden riskien ehkäisemiseksi tai lieventämiseksi, soveltuvia toimia havaittuihin ihmisoikeusloukkauksiin puuttumiseksi ja avoimuutta; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa komissiota kiinnittämään enemmän huomiota näihin säännöksiin ja edistämään OECD:n alakohtaisten suuntaviivojen ja yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevien YK:n suuntaviivojen käyttöönottoa; painottaa, että kansalaisyhteiskunta on otettava virallisesti mukaan täytäntöönpanoprosessiin kauppaa ja kestävää kehitystä koskevissa luvuissa perustettujen rakenteiden kautta; kehottaa komissiota tukemaan Kansainvälisen standardisoimisjärjestön, myös ISO 26000:n, ja GRI-ohjeiston kaltaisten kansainvälisten standardointielinten työtä, jotta kannustetaan yrityksiä raportoimaan kestävyydestä ja lisäarvon luomisesta toimitusketjussa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota varmistamaan, että eurooppalaiset ja kansainväliset yritykset noudattavat monikansallisia yrityksiä koskevia OECD:n toimintaohjeita ja alakohtaisia OECD:n suuntaviivoja, kuten konfliktialueilta peräisin olevien mineraalien toimitusketjun vastuullisuutta koskevaa OECD:n due diligence -opasta; suosittelee, että OECD:n kansallisten yhteyspisteiden roolia ja niiden yhteistyötä itsenäisten kansallisten ja alueellisten ihmisoikeusinstituutioiden kanssa vahvistetaan, jotta voidaan parantaa globaalien arvoketjujen hallintaa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa komissiota ajantasaistamaan lähestymistapansa yritysten yhteiskuntavastuuseen työ- ja ympäristönormien vahvistamiseksi ja erityisesti sen edistämiseksi, että EU:n neuvottelemiin kauppa- ja investointisopimuksiin sisällytetään yritysten yhteiskuntavastuuta koskevia määräyksiä; |
| --- | --- |

23.

| 24. | huomauttaa, että koordinointi ja tiedon ja parhaiden käytäntöjen vaihtaminen voivat osaltaan tehostaa yksityisiä ja julkisia arvoketjuja koskevia aloitteita; |
| --- | --- |

24.

| 25. | muistuttaa vaatineensa vuonna 2010, että yritysten olisi julkistettava yhteiskuntavastuuta koskevat tuloksensa ja että olisi otettava käyttöön kaikkia yrityksiä koskevat due diligence -vaatimukset ja lujitettava yritysten yhteiskuntavastuun käsitettä emoyhtiöiden suhteita koskevan yhdenmukaistetun määritelmän perusteella kunkin osapuolen oikeudellisen vastuun selkeyttämiseksi; panee tästä syystä tyytyväisenä merkille, että muiden kuin taloudellisten tietojen julkistamista koskevan direktiivin mukaisesti suurten yritysten on julkistettava muut kuin taloudelliset tiedot ja monimuotoisuutta koskevat tiedot vuodesta 2017 lähtien; huomauttaa kuitenkin, että suurten yritysten muiden kuin taloudellisten tietojen julkistamista ei ole vielä ulotettu koskemaan kaikkia globaaleihin arvoketjuihin osallistuvia toimijoita; |
| --- | --- |

25.

| 26. | panee merkille vihreää korttia koskevan aloitteen, jonka jotkin kansalliset parlamentit panivat alulle Ranskan monikansallisten yritysten huolellisuusvelvollisuutta koskevan lain hyväksymisen jälkeen; kehottaa komissiota ehdottamaan due diligence -velvoitteita yrityksille, jotka toimivat sekä unionin sisällä että sen ulkopuolella, ja ottamaan huomioon Ranskan perustuslakineuvoston päätöksen kyseisestä ranskalaisesta laista ja seuraamusten suhteellisuudesta; |
| --- | --- |

26.

| 27. | muistuttaa, että yritysten yhteiskuntavastuuta koskevassa politiikassa on otettava huomioon pk-yritysten erityispiirteet ja politiikan riittävällä joustavuudella on varmistettava, että niille ei aiheudu kohtuutonta rasitetta; kehottaa siksi komissiota perustamaan pk-yrityksille erityisen neuvontapalvelun ja kiinnittämään erityistä huomiota pieniin yrityksiin ja mikroyrityksiin sekä tukemaan niitä räätälöidyillä valmiuksien kehittämisohjelmilla; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa, että globaalit arvoketjut eivät pääty siihen, kun tuote päätyy kuluttajalle, vaan ne sisältävät myös jätteen ja sen käsittelyn; kehottaa ottamaan huomioon tuotteiden koko elinkaaren ja laajentamaan globaaleja arvoketjuja koskevaa näkökulmaa säännöksiin, jotka koskevat jätteen loppukäsittelyä niin, että siitä ei aiheudu haittaa ihmisille tai ympäristölle; kehottaa EU:ta kannustamaan kansainväliseen yhteistyöhön ja lisäämään lainsäädännön johdonmukaisuutta käytöstä poistettujen tuotteiden ja materiaalien osalta ja auttamaan kumppanimaita vahvistamaan kansallista sääntelyään ja kehittämään täytäntöönpanovalmiuksiaan; kehottaa EU:ta varmistamaan, että jäljitettävyyttä sovelletaan tuotteen kestoiän tähän osa-alueeseen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota toimimaan nopeasti ja noudattamaan yksityiskohtaisia ehdotuksia, jotka sisältyvät parlamentin 25. lokakuuta 2016 antamaan päätöslauselmaan yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista; |
| --- | --- |

29.

Yksityissektorin aloitteiden roolin vahvistaminen

| 30. | korostaa yksityissektorin osallistumisesta saatuja tuloksia; korostaa, että yksityissektorin yritysten on noudatettava kestävyysstrategioita niiden maineelle aiheutuvan haitan ehkäisemiseksi ja myös siitä syystä, että tämä tarjoaa niille uusia mahdollisuuksia ja vähentää niiden riippuvuutta niukoista resursseista; |
| --- | --- |

30.

| 31. | painottaa kuluttajien keskeistä roolia ja kielteisen julkisuuden vaikutuksia; toteaa, että yksikään kuluttaja ei halua jatkaa lasten tai hyväksikäytettyjen miesten ja naisten tekemien tuotteiden tai suurta ympäristövahinkoa aiheuttaneiden tuotteiden ostamista; |
| --- | --- |

31.

| 32. | kehottaa komissiota etsimään uusia tapoja tukea yksityissektorin pyrkimyksiä tehdä globaaleista arvoketjuista kestävämpiä ja kehittää osallistavia liiketoimintamalleja ja niihin liittyviä yksityissektorin usean sidosryhmän kumppanuuksia; |
| --- | --- |

32.

| 33. | korostaa, että kestävien globaalien arvoketjujen edistämiseksi tarvitaan yksityisen ja julkisen rahoituksen älykästä yhdistelmää; katsoo, että tämän olisi perustuttava käytössä oleviin rakenteisiin ja ohjelmiin, jotka ovat osoittautuneet toimiviksi vastuullisen liiketoiminnan edistämisessä; |
| --- | --- |

33.

| 34. | panee tyytyväisenä merkille yksityissektorin monet lupaavat aloitteet, kuten käytännesäännöt, merkinnät, itsearvioinnit ja sosiaalinäkökohtiin keskittyvät tarkastukset, ja katsoo YK:n Global Compact -aloitteen, yhteiskuntavastuuta koskevan ISO 26000 -standardin, monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevan ILO:n kolmikantajulistuksen sekä OECD:n monikansallisille yrityksille suunnattujen toimintaohjeiden olevan välineitä, joilla voidaan toteuttaa vastuullisuus yritysten liiketoiminnassa; kehottaa sekä eurooppalaisia että muita yrityksiä toimimaan ihmisoikeusasioissa due diligence -periaatetta noudattaen ja soveltamaan tuloksia sisäisissä toimintalinjoissa ja menettelyissä siten, että resursseja ja toimivaltaa kohdennetaan vastaavasti ja käytetään asianmukaisesti; painottaa, että tämä edellyttää riittäviä resursseja; korostaa, että avoimuus ja viestintä toimenpiteistä, joiden avulla pyritään välttämään ihmisoikeusloukkaukset kolmansissa maissa, ovat keskeisen tärkeitä, jotta mahdollistetaan toimiva demokraattinen valvonta ja tietoon perustuvien valintojen tekeminen kuluttajille; |
| --- | --- |

34.

Unionin vapaakauppasopimukset ja globaalit arvoketjut

| 35. | pitää myönteisenä EU:n uutta ”Kaikkien kauppa” -kauppa- ja investointistrategiaa; kehottaa komissiota käsittelemään kauppa- ja investointipolitiikassaan ja vapaakauppasopimuksissa globaalien arvoketjujen nousuun liittyviä haasteita ottamalla huomioon seuraavat toimenpiteet:






  a) | vahvistetaan kaupan kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten ennakkoarviointeja, lisätään ihmisoikeuksia ja sukupuolta koskevia arviointivaatimuksia ja tehdään yhdessä kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävistä kaupan kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten jälkiarvioinneista pakollisia ja asetetaan ne julkisesti saataville |
| --- | --- | --- |

35.

a)

vahvistetaan kaupan kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten ennakkoarviointeja, lisätään ihmisoikeuksia ja sukupuolta koskevia arviointivaatimuksia ja tehdään yhdessä kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävistä kaupan kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten jälkiarvioinneista pakollisia ja asetetaan ne julkisesti saataville

| b) | pannaan täysin täytäntöön parlamentin vuosina 2010 ja 2016 antamat suositukset, jotka koskevat kauppaa ja kestävää kehitystä koskevia lukuja vapaakauppasopimuksissa, joissa olisi oltava kattavia, täytäntöönpanokelpoisia ja kunnianhimoisia kauppaa ja kestävää kehitystä koskevia lukuja ja joissa olisi huomioitava seuraavat kohdat:






  i) | kunkin osapuolen sitoumus ratifioida ja panna täytäntöön kahdeksan keskeistä ja neljä ensisijaista ILO:n yleissopimusta ja kansainväliset monenväliset ympäristösopimukset |
| --- | --- | --- |

b)

pannaan täysin täytäntöön parlamentin vuosina 2010 ja 2016 antamat suositukset, jotka koskevat kauppaa ja kestävää kehitystä koskevia lukuja vapaakauppasopimuksissa, joissa olisi oltava kattavia, täytäntöönpanokelpoisia ja kunnianhimoisia kauppaa ja kestävää kehitystä koskevia lukuja ja joissa olisi huomioitava seuraavat kohdat:

i)

kunkin osapuolen sitoumus ratifioida ja panna täytäntöön kahdeksan keskeistä ja neljä ensisijaista ILO:n yleissopimusta ja kansainväliset monenväliset ympäristösopimukset

| ii) | yleisen riitojen ratkaisemisen ulottaminen ihmisoikeuslausekkeisiin ja kauppaa ja kestävää kehitystä koskeviin lukuihin tasaveroisesti muiden sopimuksen osien kanssa |
| --- | --- |

ii)

yleisen riitojen ratkaisemisen ulottaminen ihmisoikeuslausekkeisiin ja kauppaa ja kestävää kehitystä koskeviin lukuihin tasaveroisesti muiden sopimuksen osien kanssa

| iii) | työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan mahdollisuus valittaa ja hakea muutosta valitusmenettelyllä |
| --- | --- |

iii)

työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan mahdollisuus valittaa ja hakea muutosta valitusmenettelyllä

| iv) | tehokkaat ehkäisevät toimenpiteet, myös rahallisten korvausten muodossa, kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien määräysten todetuissa vakavissa rikkomistapauksissa |
| --- | --- |

iv)

tehokkaat ehkäisevät toimenpiteet, myös rahallisten korvausten muodossa, kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien määräysten todetuissa vakavissa rikkomistapauksissa

| c) | sisällytetään täytäntöönpanokelpoiset korruptionvastaiset ja väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevat määräykset kaikkiin unionin toimivaltaan kuuluviin tuleviin vapaakauppa- ja investointisopimuksiin; korostaa tässä yhteydessä, että kauppa- ja investointisopimusten allekirjoittajaosapuolten olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla edistetään yksityissektorin, kansalaisjärjestöjen ja kansallisten neuvoa-antavien ryhmien aktiivista osallistumista korruption torjuntaa koskevien ohjelmien ja kansainvälisissä kauppa- ja investointisopimuksissa olevien lausekkeiden täytäntöönpanoon |
| --- | --- |

c)

sisällytetään täytäntöönpanokelpoiset korruptionvastaiset ja väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevat määräykset kaikkiin unionin toimivaltaan kuuluviin tuleviin vapaakauppa- ja investointisopimuksiin; korostaa tässä yhteydessä, että kauppa- ja investointisopimusten allekirjoittajaosapuolten olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla edistetään yksityissektorin, kansalaisjärjestöjen ja kansallisten neuvoa-antavien ryhmien aktiivista osallistumista korruption torjuntaa koskevien ohjelmien ja kansainvälisissä kauppa- ja investointisopimuksissa olevien lausekkeiden täytäntöönpanoon

| d) | sisällytetään kaikkiin unionin vapaakauppasopimuksiin standstill-lausekkeet, joilla määritetään sosiaalisten, ympäristö- ja turvallisuusnormien vähimmäistaso myös eläinten terveyden ja hyvinvoinnin osalta, jotta estetään osapuolia heikentämästä sosiaalisia normejaan sekä ympäristö- ja turvallisuusnormejaan edistääkseen vientiä ja houkutellakseen investointeja |
| --- | --- |

d)

sisällytetään kaikkiin unionin vapaakauppasopimuksiin standstill-lausekkeet, joilla määritetään sosiaalisten, ympäristö- ja turvallisuusnormien vähimmäistaso myös eläinten terveyden ja hyvinvoinnin osalta, jotta estetään osapuolia heikentämästä sosiaalisia normejaan sekä ympäristö- ja turvallisuusnormejaan edistääkseen vientiä ja houkutellakseen investointeja

| e) | sisällytetään vapaakauppasopimuksiin verotuksen avoimuutta, OECD:n keskeiset avoimuusvaatimukset mukaan lukien, ja yhteistyötä rahanpesun, veropetosten, verovilpin ja veron kiertämisen torjunnassa koskevat määräykset, jotta ne otetaan asianmukaisesti huomioon rahoituspalvelumarkkinoiden avaamisen vaatimuksissa |
| --- | --- |

e)

sisällytetään vapaakauppasopimuksiin verotuksen avoimuutta, OECD:n keskeiset avoimuusvaatimukset mukaan lukien, ja yhteistyötä rahanpesun, veropetosten, verovilpin ja veron kiertämisen torjunnassa koskevat määräykset, jotta ne otetaan asianmukaisesti huomioon rahoituspalvelumarkkinoiden avaamisen vaatimuksissa

| f) | täydennetään kaikkia edellä mainittuja määräyksiä toteuttamalla kehitysmaita koskevia tukitoimia ja seuraamalla tarkasti niiden täytäntöönpanoa myös kansallisten parlamenttien ja sidosryhmien, kuten kansalaisyhteiskunnan, avustuksella |
| --- | --- |

f)

täydennetään kaikkia edellä mainittuja määräyksiä toteuttamalla kehitysmaita koskevia tukitoimia ja seuraamalla tarkasti niiden täytäntöönpanoa myös kansallisten parlamenttien ja sidosryhmien, kuten kansalaisyhteiskunnan, avustuksella

| g) | vahvistetaan vapaakauppasopimusten kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien lukujen täytäntöönpanoa varten kahdenvälisesti sovittujen painopisteiden yhteyttä EU:n kehitysyhteistyöohjelmista annettavaan rahoitustukeen; |
| --- | --- |

g)

vahvistetaan vapaakauppasopimusten kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien lukujen täytäntöönpanoa varten kahdenvälisesti sovittujen painopisteiden yhteyttä EU:n kehitysyhteistyöohjelmista annettavaan rahoitustukeen;

| 36. | katsoo, että pk-yrityksillä voi olla merkittävä rooli globaaleissa arvoketjuissa ja niiden paremmasta integroinnista globaaleihin arvoketjuihin voi olla hyötyä; kehottaa komissiota sisällyttämään pk-yrityksiä koskevat luvut kaikkiin tuleviin kauppasopimuksiin; kehottaa tässä yhteydessä komissiota myös arvioimaan globaaleihin arvoketjuihin osallisiksi pyrkivien pk-yritysten nykyisiä tukirakenteita sekä arvioimaan ja tarvittaessa päivittämään ”Pieni yritys, suuri maailma” -strategian vuodelta 2011, jotta edelleen helpotetaan pk-yritysten osallistumista globaaleihin arvoketjuihin; |
| --- | --- |

36.

| 37. | korostaa, että globaaleihin arvoketjuihin sisältyy usein tuotantoa ja palveluja vientiteollisuuden vapaa-alueilla, joilla sovelletaan muusta maasta poikkeavia ja usein rajoitettuja työ- ja ympäristönormeja; kehottaa komissiota varmistamaan, että vapaakauppasopimuksissa vahvistettuja sosiaalisia normeja ja ympäristönormeja sovelletaan kauppakumppaneiden koko alueella, myös vientiteollisuuden vapaa-alueilla; |
| --- | --- |

37.

Tuotemerkinnät, jäljitettävyys ja tullitiedot

| 38. | kehottaa unionia etsimään sopivia ja tehokkaita ratkaisuja, jotta koko tuotantoketjussa voidaan ottaa käyttöön avoin ja toimiva ”sosiaalisen ja ympäristöllisen jäljitettävyyden” pakollinen merkintäjärjestelmä WTO:n kaupan teknisiä esteitä koskevan sopimuksen mukaisesti, ja samalla edistämään samansuuntaisia toimia kansainvälisesti; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa komissiota harkitsemaan unionin markkinoille tulevien tuotteiden alkuperän merkintäsääntöjä koskevan lainsäädännön antamista tai ehdottamaan sääntöjä, joilla turvataan tosiasiallinen jäljitettävyys; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa komissiota ja kannustaa jäsenvaltioita etsimään keinoja, joilla tullitiedot, jotka on kerätty unioniin tuotavilla tuotteilla tai tavaroilla kauppaa tekeviltä osapuolilta, voidaan asettaa yleistä etua ajavien osapuolten saataville asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja yleisen edun suojaamiseksi tehdyn pyynnön perusteella; |
| --- | --- |

40.

Tuomioistuimen toimivalta ja oikeussuojakeinojen saatavuus

| 41. | muistuttaa jälleen, että monikansallisten yritysten ihmisoikeusloukkauksiin on puututtava tehokkaasti, kun niitä ilmenee, ja että yritysten toiminnan ekstraterritoriaalisesta ulottuvuudesta aiheutuviin ongelmiin on puututtava erityisesti vahvistamalla yhteiset oikeudelliset vastuut kaikkialla toimitusketjuissa; kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään asianmukaisiin toimiin, jotta voidaan poistaa uhrien siviilioikeudenkäynneissä kohtaamia taloudellisia ja menettelyistä johtuvia esteitä; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa jälleen komissiota pohtimaan Bryssel I -asetuksen toimivaltaa koskevien sääntöjen soveltamisen laajentamista kolmansista maista peräisin oleviin vastaajiin sellaisia yhtiöitä vastaan nostetuissa kanteissa, joilla on selkeä yhteys johonkin jäsenvaltioon tai joille EU on tärkeä markkina-alue; kehottaa komissiota tarvittaessa esittämään ehdotuksen parlamentille ja neuvostolle viipymättä; |
| --- | --- |

42.

| 43. | muistuttaa, että liikeyritysten olisi perustettava operatiivisen tason valitusmekanismeja työntekijöille, jotka ovat kärsineet niiden toiminnasta, myös vientiteollisuuden vapaa-alueilla; kehottaa jälleen EU:ta ja sen jäsenvaltioita ryhtymään asianmukaisiin toimiin, jotta voidaan poistaa lailliset, menettelylliset ja institutionaaliset esteet muutoksenhakukeinojen käyttämiseltä; |
| --- | --- |

43.

Sukupuolten tasa-arvo ja lasten oikeudet

| 44. | muistuttaa, että SEUT:n 8 artiklan mukaan sukupuolten tasa-arvoa edistetään kaikissa EU:n toimissa; pitää valitettavana, että ”Kaikkien kauppa” -strategiassa ei ole sukupuolinäkökulmaa, ja kehottaa komissiota ottamaan sukupuolinäkökulman ja naisten vaikutusvallan vahvistamisen huomioon strategian väliarvioinnissa; kehottaa komissiota varmistamaan, että sukupuolinäkökulma on mukana ja se valtavirtaistetaan kauppa- ja investointipolitiikassa, ”Kauppaa tukeva apu” -strategiassa sekä kaikissa tulevissa vapaakauppasopimuksissa ja vaikutustenarvioinneissa; kehottaa komissiota jatkamaan keskusteluja ja neuvotteluja WTO:ssa, jotta sukupuolinäkökulma otettaisiin huomioon WTO:n kauppa- ja investointipolitiikassa; kehottaa komissiota keräämään sukupuolen mukaan jaoteltuja tietoja globaaleista arvoketjuista erityisesti maatalousalalla ja ottamaan huomioon naisten vaikutusvallan vahvistamisen myös muuten kuin palkan osalta, naisiin kohdistuvaan väkivaltaan johtavat tekijät ja sosiaaliset tekijät, kuten vanhempainvapaa ja terveys, jotta voidaan laatia oikeudellisia keinoja globaalien arvoketjujen kielteisten sivuvaikutusten torjumiseksi; pitää myönteisenä, että sukupuolten tasa-arvoa käsitellään EU:n ja Chilen välisen sopimuksen ajantasaistamisesta käytävissä neuvotteluissa ja tulevassa muutetussa sopimuksessa; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vaatii tekemään kokonaisvaltaisen analyysin eroista ja eriarvoisuudesta globaaleissa arvoketjuissa ja tarkastelemaan i) ajankäytössä esiintyviä sukupuolten välisiä eroja, jotka johtuvat pääasiassa naisten ensisijaisesta vastuusta lapsiin liittyvässä työssä, ii) sukupuolten välisiä eroja tuotantopanosten ja -resurssien, erityisesti maan, luottojen, koulutuksen ja verkostojen saatavuudessa ja iii) sukupuolten välisiä eroja, jotka johtuvat markkinoiden ja instituutioiden toimintapuutteista ja syrjinnästä; |
| --- | --- |

45.

| 46. | korostaa, että naiset kärsivät tavallisesti eniten ja että hyvin usein naisten tapauksessa työvoiman saantiin liittyvää ihmiskauppaa esiintyy rinnakkain seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän ihmiskaupan ja naismurhien kanssa; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ehdottaa, että kansainvälisen kaupan ja globaaleja arvoketjuja koskevan EU:n kauppapolitiikan tasolla olisi kehitettävä strategia, jolla pyritään suojelemaan virallisesti henkilöitä, jotka tuovat ilmi naismurhien, työvoiman saantiin liittyvän ihmiskaupan ja seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvän ihmiskaupan kaltaisia käytäntöjä, ja puolustamaan uhreja; korostaa, että näille ilmiantajille olisi annettava vastaava tunnustus ja suojelu, joita vaaditaan kansainvälisen kaupan ja unionin kaupan alalla väärinkäytösten paljastajien tapauksessa; |
| --- | --- |

47.

| 48. | muistuttaa, että yhä useammat naiset käyvät töissä mutta naisten osuus on edelleenkin suhteettoman suuri vähän koulutusta vaativissa ja matalapalkkaisissa töissä ja että he eivät pääse sosiaalisen suojelun toimenpiteiden, esimerkiksi äitiyssuojelun, piiriin ja joutuvat liian usein syrjinnän ja seksuaalisen ahdistelun kohteeksi; |
| --- | --- |

48.

| 49. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sekä alueellisia ja paikallisia yhteisöjä edistämään kestäviä julkisia hankintoja soveltamalla erityisvaatimuksia, jotka koskevat ihmisoikeuksien ja kansainvälisen oikeuden noudattamista erityisesti sukupuolten tasa-arvon edistämisen ja unionin kilpailusääntöjen osalta, sekä avoimuutta tavarantoimittajien ja niiden kansainvälisten toimitusketjujen suhteen; |
| --- | --- |

49.

| 50. | pitää tärkeänä, että valtiot, jotka eivät vielä ole ratifioineet lapsityön pahimpia muotoja koskevaa ILO:n yleissopimusta nro 182 ja työhön pääsemiseksi vaadittavaa vähimmäisikää koskevaa yleissopimusta nro 138, ratifioivat ne; muistuttaa, että EU on arvojensa mukaisesti sitoutunut poistamaan lapsityön pahimpia muotoja kansainvälisellä tasolla, mihin sisältyy SEU:n 21 artiklassa vahvistettu lapsityövoiman kielto unionin ulkoisessa toiminnassa; vaatii jälleen yhdenmukaistamaan ja vahvistamaan tuonti- ja toimitusketjujen valvontaa sen varmistamiseksi, että unionin markkinoille tuodaan vain ilman pakko- ja lapsityövoimaa ja nykyajan orjuutta valmistettuja tuotteita; painottaa tukevansa nykyisiä aloitteita, joilla tuetaan pk-yrityksiä ja pienviljelijäjärjestöjä ja pyritään kasvattamaan niiden osuutta globaaleissa arvoketjuissa, ja mainitsee esimerkkinä reilun kaupan; korostaa, että pakko- ja lapsityön torjunta on sisällytettävä kaikkiin EU:n vapaakauppasopimuksiin kestävän kehityksen lukujen kautta sen varmistamiseksi, että myös kauppakumppanit pyrkivät tähän tavoitteeseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita puolustamaan tätä ehdotusta ponnekkaasti kaikilla kansainvälisillä foorumeilla, ILO, OECD, YK ja WTO mukaan luettuina, jotta pakko- ja lapsityön torjunnassa edistytään; painottaa tässä suhteessa, että ilman lapsityövoimaa valmistettujen tuotteiden tavoite voidaan saavuttaa vain, jos samalla varmistetaan toimeentuloon riittävä palkka lasten perheenjäsenille; |
| --- | --- |

50.

Kehitysmaat

| 51. | korostaa, että globaalit arvoketjut tarjoavat kehitysmaiden yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, tärkeän mahdollisuuden luoda yhteys globaaliin talouteen; painottaa, että tarvitaan erityisiä toimia ja liitännäistoimenpiteitä, jotta tämä voidaan saavuttaa ja jotta voidaan ulottaa mahdolliset hyödyt kauppakumppanimaiden kaikkiin työntekijöihin; katsoo, että tällaisia toimia ovat erityisesti hallintomenettelyjen tehostaminen ja asianomaisten yritysten auttaminen arvon lisäämisessä ja globaaleihin arvoketjuihin osallistumisen laajentamisessa samalla kun ne parantavat sosiaalisia normejaan ja ympäristönormejaan; toteaa, että GSP- ja GSP+-järjestelmien arviointiin olisi sisällyttävä myös ihmis- ja työelämäoikeuksia sekä ympäristönsuojelua koskevat sitovat säännöt; huomauttaa, että useilla kehitysmailla on rajalliset valmiudet ja resurssit valvoa tehokkaasti sosiaali- ja ympäristönormien ja -säännösten noudattamista; kehottaa EU:ta vahvistamaan valmiuksien kehittämistä ja antamaan kumppanikehitysmaiden hallituksille teknistä apua mahdollisuuksien ja tarpeen mukaan; |
| --- | --- |

51.

| 52. | muistuttaa vuoden 2030 kestävän kehityksen toimintaohjelmasta ja sen kestävää tuotantoa, kestävää kulutusta ja ihmisarvoista työtä koskevista lähestymistavoista, ja kehottaa komissiota viittaamaan raportoinnissaan avoimesti kuhunkin kestävän kehityksen tavoitteeseen; palauttaa mieliin komissiolle ja jäsenvaltioille esittämänsä kehotuksen käyttää kauppaa kestävän kehityksen ja hyvän hallintotavan edistämiseen kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuutta koskevien periaatteiden mukaisesti; korostaa, että unionin ja kehitysmaiden välisten kauppa- ja investointisopimusten olisi oltava johdonmukaisia kestävän kehityksen tavoitteiden kanssa; korostaa kehitysmaiden oikeutta säännellä investointeja varmistaakseen kaikkia investoijia, myös ulkomaisia, koskevat velvoitteet ja tehtävät, jotta voidaan turvata ihmisoikeudet sekä työ- ja ympäristönormien noudattaminen; |
| --- | --- |

52.

| 53. | pitää myönteisenä kaupan helpottamissopimuksen voimaantuloa, sillä asianmukaisesti täytäntöönpantuna sopimus yksinkertaistaa ja nykyaikaistaa tullimenettelyjä, jolloin kehitysmaiden, joilla on yleisesti suurempia rajojen muodostamia esteitä, on helpompi integroitua maailmanlaajuiseen kauppajärjestelmään; |
| --- | --- |

53.

| 54. | kehottaa komissiota tukemaan pk-yritysten tehokasta osallistumista globaaleihin arvoketjuihin tukemalla kehitysmaissa pk-yritysten ja pienviljelijäryhmien välisiä yhteistyösuhteita ja kumppanuuksia, kuten reilu kauppa, joilla pyritään takaamaan suurempi hyöty tuottajille ja samalla varmistamaan ihmisoikeuksien sekä sosiaalisten ja ympäristöä koskevien oikeuksien suojelun korkea taso; |
| --- | --- |

54.

| 55. | kehottaa komissiota varmistamaan, että GSP-järjestelmässä myönnettyihin yksipuolisiin kauppaetuuksiin liittyviä ihmisoikeusehtoja valvotaan ja seurataan tehokkaasti ja että mahdollisissa tapauksissa, joissa näitä ehtoja ei noudateta, pannaan täytäntöön tätä varten säädettyjä menettelyjä täysin GSP-asetuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

55.

| 56. | odottaa, että GSP-järjestelmän väliarvioinnissa selkeytetään määritelmiä ja arvioidaan perusteellisesti nykyistä järjestelmää; katsoo, että kauppapolitiikalla on kannustettava EU:n kauppakumppaneita soveltamaan korkeampia sosiaalisia normeja sekä työ- ja ympäristönormeja ja että tämä voitaisiin toteuttaa kannustimilla, kuten kestävästi tuotetuille tuotteille myönnettävillä lisätullietuuksilla; katsoo, että tavoitteen saavuttamiseksi on tarkistettava GSP-asetusta, ja ehdottaa tässä yhteydessä, että sen soveltamisalaan lisätään yritysten yhteiskuntavastuun ehdot sen varmistamiseksi, että monikansalliset yritykset noudattavat ihmisoikeuksia sekä työ- ja ympäristönormeja koskevia kansallisia ja kansainvälisiä oikeudellisia velvoitteita; kehottaa kiinnittämään erityistä huomiota työelämä- ja ammattiyhdistystoimintaan liittyvien oikeuksien tilanteeseen vientiteollisuuden vapaa-alueilla ja vaatii komissiota käsittelemään tätä kysymystä GSP-järjestelmän arvioinnissa tiiviissä yhteistyössä ILO:n kanssa; |
| --- | --- |

56.

| 57. | kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikki EU:n rahoittamat kehityshankkeet, mukaan lukien hankkeet, joissa käytetään rahoituslähteiden yhdistämistä, ovat täysin kansainvälisesti sovittujen kehitysavun tuloksellisuuden periaatteiden mukaisia, ja että niissä myös noudatetaan täysimääräisesti vapaan ja tietoon perustuvan ennakkosuostumuksen periaatetta ILO:n yleissopimuksen nro 169 velvoittamalla tavalla; |
| --- | --- |

57.

Alkuperäsäännöt

| 58. | huomauttaa, että yksinkertaistetut, tehokkaat ja etuuskohteluun oikeuttavat alkuperäsäännöt ovat keskeisiä globaalien arvoketjujen yhteydessä; toteaa, että alkuperäsääntöjen joustamattomuus ja monimutkaisuus voivat heikentää kaupan rakenteiden tehokkuutta; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kehottaa komissiota mahdollisuuksien mukaan käyttämään monenvälisiä alkuperäsääntöjä etuuskohteluun oikeuttavina alkuperäsääntöinä vapaakauppasopimuksissa; kehottaa komissiota alentamaan lisäarvoa koskevia vaatimuksia sen laatiessa erityisiä etuuskohteluun oikeuttavia alkuperäsääntöjä vapaakauppasopimuksiin ja sallimaan tullialanimikkeen muutoksen ja ”merkittävän jalostuksen” alkuperäsäännöiksi; |
| --- | --- |

59.

| 60. | pyytää komissiota varmistamaan, että alkuperäsääntöjen laatimisella ei ohjailla talouden prosesseja, erityisesti sen neuvotellessa vapaakauppasopimuksista sellaisten maiden kanssa, joille myönnetään GSP- ja EBA-etuuksia; |
| --- | --- |

60.

| 61. | katsoo, että lisääntynyttä kumuloitumista vapaakauppasopimuksissa ei pitäisi nähdä verhottuna vapauttamisen välineenä vaan pikemminkin välineenä, jonka avulla valtiot voivat erikoistua talouden toimintoihin suhteellisen edun logiikan mukaisesti; |
| --- | --- |

61.

Teollis- ja tekijänoikeudet ja tietovirrat

| 62. | pitää myönteisenä komission WTO:ssa ja vapaakauppasopimuksissa tekemää sitoumusta suojella kaikkia teollis- ja tekijänoikeuksien muotoja, mukaan luettuina patentit, tavaramerkit, tekijänoikeudet, suunnittelu, maantieteelliset merkinnät, alkuperämerkinnät ja lääkkeet, ja varmistaa kohtuuhintaisten lääkkeiden saatavuus; kehottaa komissiota toteuttamaan jatkotoimia suojeltujen maantieteellisten merkintöjen ulottamiseksi mahdollisesti myös muihin kuin maataloustuotteisiin, sillä tällaisia merkintöjä käytetään jo useissa kolmansissa maissa eri oikeusjärjestelmien kautta; kehottaa kehittämään yhteistyötä kolmansien maiden kanssa avoimessa ja osallistavassa prosessissa, jotta voidaan torjua petoksia ja väärennettyjä tuotteita, joiden yhteydessä käytetään hyväksi luottamusta tavaramerkkeihin ja markkinointinimiin; |
| --- | --- |

62.

| 63. | katsoo, että digitaalinen innovointi ja tietovirrat ovat merkittäviä palvelutaloutta edistäviä tekijöitä ja keskeinen osa perinteisen valmistusteollisuuden yritysten globaaleja arvoketjuja ja tästä syystä olisi mahdollisuuksien mukaan hillittävä pakollista paikantamista koskevia vaatimuksia Euroopassa ja sen ulkopuolella ja sallittava tarvittavat poikkeukset, jotka perustuvat oikeutettuihin yleisiin tavoitteisiin, kuten kuluttajansuojaan ja perusoikeuksien suojeluun; muistuttaa, että tietovirtojen suoja ja oikeus yksityisyyteen eivät ole kaupan esteitä vaan perusoikeuksia, jotka on vahvistettu SEU:n 39 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa sekä ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 12 artiklassa; |
| --- | --- |

63.

o

o o

| 64. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle sekä Maailman kauppajärjestölle ja YK:n kauppa- ja kehityskonferenssille. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0299.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0298.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0208.

(4)  EUVL C 99 E, 3.4.2012, s. 101.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0405.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0196.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0098.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0041.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0252.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0265.

(11)  EUVL L 130, 19.5.2017, s. 1.

(12)  EUVL L 295, 12.11.2010, s. 23.

(13)  EUVL L 303, 31.10.2012, s. 1.

(14)  EUVL L 351, 20.12.2012, s. 1.

(15)  EUVL L 330, 15.11.2014, s. 1.

(16)  http://childrenandbusiness.org

(17)  Ks. pk-yrityksen määritelmä: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/HTML/?uri=CELEX:32003H0361&from=FI.com.

---

Keskiviikko 13. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/48 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/48

---

P8_TA(2017)0334

EU:n poliittiset suhteet Intiaan

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Intiaan (2017/2025(INI))

(2018/C 337/07)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon vuonna 2004 perustetun EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden ja 7. syyskuuta 2005 hyväksytyn EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden yhteisen toimintasuunnitelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2004 perustetun EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden ja 7. syyskuuta 2005 hyväksytyn EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden yhteisen toimintasuunnitelman,

| — | ottaa huomioon 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa hyväksytyn EU:n ja Intian toimintasuunnitelman 2020 ja kyseisen huippukokouksen yhteisen lausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa hyväksytyn EU:n ja Intian toimintasuunnitelman 2020 ja kyseisen huippukokouksen yhteisen lausuman,

| — | ottaa huomioon kesäkuussa 2016 julkaistun Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kesäkuussa 2016 julkaistun Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian,

| — | ottaa huomioon 4. syyskuuta 2001 annetun komission tiedonannon ”Eurooppa ja Aasia: strateginen toimintakehys kumppanuuksien edistämistä varten” (COM(2001)0469), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. syyskuuta 2001 annetun komission tiedonannon ”Eurooppa ja Aasia: strateginen toimintakehys kumppanuuksien edistämistä varten” (COM(2001)0469),

| — | ottaa huomioon kumppanuusvälineen perustamisesta kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 234/2014 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kumppanuusvälineen perustamisesta kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 234/2014 (1),

| — | ottaa huomioon 28. lokakuuta 2004 neuvostolle antamansa suosituksen EU:n ja Intian suhteista (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. lokakuuta 2004 neuvostolle antamansa suosituksen EU:n ja Intian suhteista (2),

| — | ottaa huomioon 29. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman EU:n ja Intian suhteista: strateginen kumppanuus (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman EU:n ja Intian suhteista: strateginen kumppanuus (3),

| — | ottaa huomioon 24. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman EU:n ja Intian huippukokouksen (Marseille, 29. syyskuuta 2008) valmistelusta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman EU:n ja Intian huippukokouksen (Marseille, 29. syyskuuta 2008) valmistelusta (4),

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Intiasta ja myös ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden loukkauksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Intiasta ja myös ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden loukkauksista,

| — | ottaa huomioon 2. helmikuuta 2012 antamansa päätöslauselman BRICS-maita ja muita nousevia talouksia koskevasta EU:n ulkopolitiikasta: tavoitteet ja strategiat (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. helmikuuta 2012 antamansa päätöslauselman BRICS-maita ja muita nousevia talouksia koskevasta EU:n ulkopolitiikasta: tavoitteet ja strategiat (5),

| — | ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”EU muuttuvassa globaalissa toimintaympäristössä – yhteenliitetympi, kiistanalaisempi ja monimutkaisempi maailma” (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”EU muuttuvassa globaalissa toimintaympäristössä – yhteenliitetympi, kiistanalaisempi ja monimutkaisempi maailma” (6),

| — | ottaa huomioon 10. toukokuuta 2012 antamansa päätöslauselman merirosvoudesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. toukokuuta 2012 antamansa päätöslauselman merirosvoudesta (7),

| — | ottaa huomioon 27. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman ydinturvasta ja asesulusta (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman ydinturvasta ja asesulusta (8),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ulkoasianvaliokunnan valtuuskunnan vierailun Intiassa 21.–22. helmikuuta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ulkoasianvaliokunnan valtuuskunnan vierailun Intiassa 21.–22. helmikuuta 2017,

| — | ottaa huomioon Ulaanbaatarissa 15.–16. heinäkuuta 2016 pidetyn yhdennentoista Aasia–Eurooppa-huippukokouksen (Asem) ja Ulaanbaatarissa 21.–22. huhtikuuta 2016 pidetyn yhdeksännen Aasian ja Euroopan parlamentaarisen kokouksen (Asep) sekä näissä kokouksissa hyväksytyt julistukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ulaanbaatarissa 15.–16. heinäkuuta 2016 pidetyn yhdennentoista Aasia–Eurooppa-huippukokouksen (Asem) ja Ulaanbaatarissa 21.–22. huhtikuuta 2016 pidetyn yhdeksännen Aasian ja Euroopan parlamentaarisen kokouksen (Asep) sekä näissä kokouksissa hyväksytyt julistukset,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannan tarkistuksina (A8-0242/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan kannan tarkistuksina (A8-0242/2017),

| A. | toteaa, että EU ja Intia ovat maailman suurimmat demokratiat, joiden molempien kulttuurien juuret ovat syvällä historiassa, ja että ne ovat molemmat sitoutuneet edistämään rauhaa, vakautta, turvallisuutta, vaurautta, kestävää kehitystä ja yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta sekä kunnioittamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia, oikeusvaltion periaatetta ja hyvää hallintotapaa; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että EU ja Intia ovat maailman suurimmat demokratiat, joiden molempien kulttuurien juuret ovat syvällä historiassa, ja että ne ovat molemmat sitoutuneet edistämään rauhaa, vakautta, turvallisuutta, vaurautta, kestävää kehitystä ja yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta sekä kunnioittamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia, oikeusvaltion periaatetta ja hyvää hallintotapaa;

| B. | ottaa huomioon, että EU ja Intia ovat rakentaneet kahden viime vuosikymmenen ajan yhteisiin arvoihin ja etuihin perustuvaa strategista kumppanuutta, koska ne ovat luonnollisia kumppaneita ja vakautta edistäviä tekijöitä nykyajan moninapaisessa maailmassa; toteaa, että tätä strategista kumppanuutta olisi syvennettävä, koska sillä on suuret mahdollisuudet synnyttää uutta dynamiikkaa kansainvälisellä tasolla, myös YK:ssa, ja käsitellä sellaisia kysymyksiä kuin kestävän kehityksen tavoitteet ja kansojen väliset yhteydet; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU ja Intia ovat rakentaneet kahden viime vuosikymmenen ajan yhteisiin arvoihin ja etuihin perustuvaa strategista kumppanuutta, koska ne ovat luonnollisia kumppaneita ja vakautta edistäviä tekijöitä nykyajan moninapaisessa maailmassa; toteaa, että tätä strategista kumppanuutta olisi syvennettävä, koska sillä on suuret mahdollisuudet synnyttää uutta dynamiikkaa kansainvälisellä tasolla, myös YK:ssa, ja käsitellä sellaisia kysymyksiä kuin kestävän kehityksen tavoitteet ja kansojen väliset yhteydet;

| C. | ottaa huomioon, että 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa, joka pidettiin 30. maaliskuuta 2016 neljä vuotta edellisen kokouksen jälkeen, hyväksyttiin strategista kumppanuutta koskeva etenemissuunnitelma seuraaviksi viideksi vuodeksi; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa, joka pidettiin 30. maaliskuuta 2016 neljä vuotta edellisen kokouksen jälkeen, hyväksyttiin strategista kumppanuutta koskeva etenemissuunnitelma seuraaviksi viideksi vuodeksi;

| D. | ottaa huomioon, että 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa hyväksyttiin useita yhteisiä julistuksia: maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskevasta yhteisestä toimintasuunnitelmasta, vesivarojen hoitoa koskevasta Intian ja EU:n kumppanuudesta, puhtaan energian ja ilmaston alan kumppanuudesta sekä terrorismin torjunnasta; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa hyväksyttiin useita yhteisiä julistuksia: maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskevasta yhteisestä toimintasuunnitelmasta, vesivarojen hoitoa koskevasta Intian ja EU:n kumppanuudesta, puhtaan energian ja ilmaston alan kumppanuudesta sekä terrorismin torjunnasta;

| E. | ottaa huomioon, että EU ja Intia ovat tärkeinä talous-, kauppa- ja investointikumppaneina – EU on Intian tärkein kauppakumppani – neuvotelleet vuodesta 2007 lähtien kunnianhimoisesta vapaakauppa- ja investointisopimuksesta, joka on määrä tehdä mahdollisimman pian; ottaa huomioon, että EU:n ja Intian toimintasuunnitelma 2020:ssa vahvistetaan edelleen, että molemmat osapuolet sitoutuvat luomaan suotuisan taloudellisen ilmapiirin, joka edistää kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön laajentamista; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU ja Intia ovat tärkeinä talous-, kauppa- ja investointikumppaneina – EU on Intian tärkein kauppakumppani – neuvotelleet vuodesta 2007 lähtien kunnianhimoisesta vapaakauppa- ja investointisopimuksesta, joka on määrä tehdä mahdollisimman pian; ottaa huomioon, että EU:n ja Intian toimintasuunnitelma 2020:ssa vahvistetaan edelleen, että molemmat osapuolet sitoutuvat luomaan suotuisan taloudellisen ilmapiirin, joka edistää kaupallisen ja taloudellisen yhteistyön laajentamista;

| F. | katsoo, että Intian-suhteiden parempi koordinointi EU:n ja jäsenvaltioiden välillä edistäisi entisestään strategisen kumppanuuden vahvistamista; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että Intian-suhteiden parempi koordinointi EU:n ja jäsenvaltioiden välillä edistäisi entisestään strategisen kumppanuuden vahvistamista;

| G. | toteaa, että Intia on elinvoimainen demokratia ja avoin yhteiskunta, jossa on vapaa lehdistö ja aktiivinen kansalaisyhteiskunta; ottaa huomioon, että EU ja Intia ovat säännöllisesti vaihtaneet ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevia parhaita käytäntöjä esimerkiksi ilmaisun- ja kokoontumisvapautta sekä oikeusvaltion periaatetta koskevista kysymyksistä sekä muuttajien kohtelusta, vähemmistöjen kunnioittamisesta ja naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistämisestä, kuten EU on sitoutunut tekemään; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Intia on elinvoimainen demokratia ja avoin yhteiskunta, jossa on vapaa lehdistö ja aktiivinen kansalaisyhteiskunta; ottaa huomioon, että EU ja Intia ovat säännöllisesti vaihtaneet ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevia parhaita käytäntöjä esimerkiksi ilmaisun- ja kokoontumisvapautta sekä oikeusvaltion periaatetta koskevista kysymyksistä sekä muuttajien kohtelusta, vähemmistöjen kunnioittamisesta ja naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistämisestä, kuten EU on sitoutunut tekemään;

Arvokkaan kumppanuuden vankat perustukset

| 1. | antaa täyden tukensa vahvemmalle ja syvemmälle EU:n ja Intian väliselle kumppanuudelle, joka perustuu vahvoihin poliittisiin, taloudellisiin, sosiaalisiin ja kulttuurisiin yhteyksiin, yhteisiin demokratian, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja moniarvoisuuden arvoihin sekä molemminpuoliseen kunnioitukseen ja yhteisiin etuihin; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että EU:n ja Intian poliittisten suhteiden parantaminen voisi osaltaan edistää alueellista ja kansainvälistä yhteistyötä maailmassa, jossa on useita globaaleja haasteita, kuten turvallisuutta koskevat jännitteet, kansainvälisen oikeuden halveksinta, terrorismi, ääriajattelu ja radikalisoituminen, kansainvälinen järjestäytynyt rikollisuus ja korruptio, hallitsematon muuttoliike ja ihmiskauppa, ilmastonmuutoksen vaikutukset, köyhyys, eriarvoisuus ja ihmisoikeuksien halveksiminen sekä kasvava populismi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa, että maailman kahtena suurimpana demokratiana EU:lla ja Intialla on yhteinen vastuu rauhan, oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien edistämisestä kaikkialla maailmassa ja että niiden olisi pyrittävä tähän tehostamalla yhteistyötään YK:ssa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että EU:n ja Intian suhteiden laatu on parantunut ja ulottuvuus laajentunut vuonna 1993 julkaistun yhteisen poliittisen lausuman jälkeen; korostaa vuonna 2004 perustetun EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden tärkeyttä ja muistuttaa, että kumppanuuden tavoitteena oli tunnustaa EU:n ja Intian läheiset suhteet sekä syventää ja laajentaa niitä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | painottaa, että EU:n ja Intian kumppanuuden täyttä potentiaalia ei ole vielä hyödynnetty; katsoo, että molemmilta osapuolilta tarvitaan vahvempaa poliittista sitoutuneisuutta, jotta suhteista voidaan tehdä dynaamisemmat ja hyödyllisemmät osapuolten paikallisella ja kansainvälisellä tasolla kohtaamiin haasteisiin vastaamisen kannalta; kehottaa panostamaan 27 jäsenvaltion EU:n ja Intian välisten suhteiden vahvistamiseen; katsoo, että on tärkeää tehdä täydellinen strategisen kumppanuuden toimivuuden arviointi, jotta saadaan ideoita, kuinka kumppanuutta voitaisiin kehittää; |
| --- | --- |

5.

Vahvempi kumppanuus EU:n ja Intian yhteiseksi eduksi

| 6. | pitää myönteisenä 13:nnen EU:n ja Intian välisen huippukokouksen pitämistä Brysselissä 30. maaliskuuta 2016; kehottaa EU:ta ja Intiaa järjestämään huippukokouksia vuosittain, mihin ne ovat sitoutuneet, sillä korkean tason kokoukset auttavat lisäämään yhteistyötä, keskinäistä ymmärrystä ja vastavuoroista näkyvyyttä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pitää myönteisenä, että EU:n ja Intian toimintasuunnitelma 2020 eli strategisen kumppanuuden syventämistä koskeva etenemissuunnitelma seuraaviksi viideksi vuodeksi hyväksyttiin; panee tyytyväisenä merkille, että yhteistyö lukuisilla aloilla, joita ovat turvallisuus, terrorismin torjunta, muuttoliike ja liikkuvuus, kauppa, teknologian ja kulttuurin siirto, ilmastonmuutos, kehitys, energia ja vesiala, on käynnistetty uudelleen vuonna 2016; kehottaa panemaan toimintasuunnitelman tehokkaasti täytäntöön toteuttamalla selkeitä toimia ja määräaikoja noudattaen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ilmaisee uudelleen tukensa EU:n ja Intian välisen kattavan ja kunnianhimoisen vapaakauppasopimuksen tekemiselle, jonka pitäisi hyödyttää molempia osapuolia taloudellisesti, sosiaalisesti ja poliittisesti; muistuttaa, että EU on maailman johtava kaupparyhmittymä ja Intian bruttokansantuotteen kasvu on yksi maailman nopeimmista; muistuttaa myös, että EU on Intian tärkein kauppa- ja investointikumppani ja että kahdenväliset tuonti- ja vientivirrat ovat suhteellisen tasapainoiset; |
| --- | --- |

8.

| 9. | panee tyytyväisenä merkille, että EU ja Intia ovat käynnistämässä uudelleen keskustelua tavoista, joilla voidaan edetä neuvotteluissa vapaakauppasopimuksesta, joka tunnetaan myös laaja-alaisena kauppa- ja investointisopimuksena; kehottaa molempia osapuolia käynnistämään neuvottelut vastavuoroisuuden ja keskinäisen edun hengessä ja ottamaan niissä huomioon kansainväliset normit, joihin molemmat osapuolet ovat sitoutuneet, mukaan lukien ne, jotka on vahvistettu Maailman kauppajärjestön (WTO) ja Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kehyksessä, sekä yritysten yhteiskuntavastuun, jotta osapuolet voivat solmia vapaakauppasopimuksen mahdollisimman pian; panee merkille, että tällaisella molempien osapuolten kannalta tasapainoisella sopimuksella voidaan varmistaa, että toimet hyödyttävät sekä EU:n että Intian kansalaisia, myös torjumalla köyhyyttä ja edistämällä ihmisoikeuksien kunnioittamista; |
| --- | --- |

9.

| 10. | suosittaa, että otetaan käyttöön unionin tason yhtenäinen Intian-suhteita koskeva strategia, joka sisältää selkeät painopisteet; huomauttaa, että on tärkeää, että sekä EU:n toimielimet että jäsenvaltiot panevat kyseisen strategian täytäntöön johdonmukaisesti ja koordinoidusti; katsoo, että EU:n Intiaa koskevat painopisteet voitaisiin määrittää myös päivitetyssä EU:n ja Aasian suhteita koskevassa strategiassa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | on tyytyväinen Euroopan investointipankin (EIP) sitoumukseen edistää pitkän aikavälin investointeja Intiassa keskeiseen infrastruktuuriin taloudellista, sosiaalista ja ympäristön kannalta kestävää kehitystä varten; kehottaa EIP:tä täyttämään sitoumuksensa ja vahvistamaan tukeaan kestäviin investointeihin Intiassa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa parlamenttien välisen jäsennellyn vuoropuhelun merkittävää roolia strategisen kumppanuuden toimivuuden kannalta; kehottaa Intian parlamentin puhemiestä perustamaan Intia–Eurooppa-ystävyysryhmän, johon osallistuu Intian parlamentin ylä- ja alahuoneen jäseniä ja joka olisi Euroopan parlamentin Intian-suhteista vastaavan valtuuskunnan vastine; |
| --- | --- |

12.

Laaja ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteistyötä koskeva toimintaohjelma

| 13. | muistuttaa, että nykyisessä kansainvälisessä ympäristössä EU:lla ja Intialla on kiireellisiä turvallisuushaasteita, jotka vaativat diplomaattista vastausta, johon liittyy pelotevaikutusten tehostaminen, kansainvälisen oikeuden kunnioittaminen ja demokraattisten valtioiden välinen yhteistyö; |
| --- | --- |

13.

| 14. | painottaa, että EU:n ja Intian välillä on mahdollista lisätä merkittävästi ulko- ja turvallisuuspolitiikan synergiaetuja; on vakuuttunut, että säännöllinen ja johdonmukainen vuoropuhelu voi helpottaa keskinäisen ymmärryksen saavuttamista ja siten EU:n ja Intian ulkopoliittisten toimintaohjelmien koordinoinnin lisäämistä paikallisella ja kansainvälisellä tasolla myös sellaisissa kysymyksissä, joissa on aikaisemmin sovellettu erilaisia lähestymistapoja; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pitää myönteisenä EU:n ja Intian toimintasuunnitelma 2020:ssä tehtyä sitoumusta perustaa foorumeita ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevia kuulemisia varten; korostaa lisäarvoa, joka saadaan lisäämällä korkean tason vaihtoja ja niiden painoarvoa ulkopolitiikan ja turvallisuuden alalla; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita sekä Intiaa vahvistamaan pyrkimyksiään edistää tehokasta sääntöihin perustuvaa monenkeskisyyttä maailmanlaajuisesti; kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja neuvostoa tukemaan YK:n turvallisuusneuvoston uudistamista, mukaan lukien Intian hakemus pysyvästä jäsenyydestä; kannustaa EU:ta ja Intiaa yhdistämään kantojaan ja aloitteitaan niin paljon kuin mahdollista kysymyksissä, joissa yhteistyöstä voisi olla hyötyä, sekä YK:n tasolla että muissa kansainvälisissä foorumeissa, kuten Maailman kauppajärjestössä (WTO); |
| --- | --- |

16.

| 17. | antaa tunnustusta arvokkaalle ja tiiviimmälle vuoropuhelulle maailmanlaajuisesti huolta aiheuttavista kysymyksistä Aasia–Eurooppa-huippukokouksessa, joka on monenvälinen yhteistyöfoorumi, johon sekä EU että Intia kuuluvat; tukee Aasian alueellisia yhdentymisprosesseja sekä taloudellisella että poliittisella tasolla, sillä ne voivat edistää konfliktien lukumäärän vähentämistä ja alueen vaurautta; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että EU:n ja Intian yhteistyöstä saadaan merkittävää lisäarvoa demokraattisten prosessien tukemisessa Aasiassa; painottaa myös, että EU:n ja Intian on tärkeää koordinoida humanitaarista apua ja kehityspolitiikkojaan, kun otetaan huomioon kummankin osapuolen korkeatasoinen kehittämistoiminta Aasiassa, jotta voidaan edistää alueen maiden ja myös valtiottomiin vähemmistöihin kuuluvien, kuten rohingyaväestön, poliittista, taloudellista ja sosiaalista kehitystä; kehottaa lisäämään tätä koskevaa vuoropuhelua; |
| --- | --- |

18.

| 19. | panee merkille 30. maaliskuuta 2016 laaditun EU:n ja Intian yhteisen terrorismin torjuntaa koskevan julistuksen, jonka tarkoituksena on vahvistaa yhteistyötä radikalisoitumisen, väkivaltaisten ääriliikkeiden ja terrorismin ehkäisemiseksi ja torjumiseksi; korostaa, että on edistettävä yhteistyötä EU:n ja Intian turvallisuus- ja lainvalvontaviranomaisten välillä Europolin nykyisen sisäisen järjestelyn kautta; suosittelee, että helpotetaan parhaiden käytäntöjen ja tietojen vaihtoa Intian ja EU:n sekä sen jäsenvaltioiden välillä; kehottaa molempia osapuolia kannattamaan yhdessä laajan kansainvälistä terrorismia koskevan yleissopimuksen hyväksymistä YK:ssa ja lisäämään YK:n terroristijärjestöjen luettelojen vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

19.

| 20. | korostaa, että tarvitaan syvempää EU:n ja Intian välistä Afganistania koskevaa yhteistyötä, jotta voidaan erityisesti edistää afgaanien johtamaa ja omaksi kokemaa rauhan- ja sovintoprosessia, vakaiden instituutioiden ja toimivan valtion rakentamista ja sellaisen poliittisen ja taloudellisen ympäristön luomista, joka mahdollistaa rauhan ja turvallisuuden lujittamisen; kannustaa tehostamaan politiikkojen koordinointia erityisesti turvallisuutta ja sotilastoimintaa koskevissa kysymyksissä sekä kehitystuen ja paikallisen kontekstin käsittelyä koskevien toimenpiteiden osalta; korostaa, että ”Heart of Asia” -prosessi on tärkeä foorumi alueelliselle luottamuksen rakentamiselle ja poliittiselle yhteistyölle; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa tehostamaan Intian ja Pakistanin välistä lähentymistä ja hyvien naapurisuhteiden palauttamista koskevia toimia kattavan vuoropuhelun avulla ja mahdollisesti noudattaen vaiheittaista lähestymistapaa, joka käynnistyy keskustelulla teknisistä seikoista ja luottamusta lisäävistä toimista, ja joka johtaa viime kädessä korkean tason poliittisiin kokouksiin; pitää kahdenvälistä ulottuvuutta tärkeänä pyrittäessä saavuttamaan kestävä rauha ja yhteistyö Intian ja Pakistanin välille, sillä se edistäisi turvallisuutta ja taloudellista kehitystä alueella; painottaa lisäksi, että ydinasevaltioina vastuu rauhasta kuuluu molemmille; kehottaa EU:ta kannustamaan ja tukemaan Intian ja Pakistanin välistä sovintoprosessia; painottaa, että on äärimmäisen tärkeää torjua terrorismin kaikkia muotoja ja ilmentymiä, mukaan lukien valtion tukema terrorismi; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kannustaa syventämään maailmanlaajuista aseistariisuntaa, joukkotuhoaseiden leviämisen estämistä ja ydinturvaa koskevaa yhteistyötä ja muistuttaa, että sekä EU että Intia ovat sitoutuneet kyseisiin tavoitteisiin; kehottaa tässä yhteydessä kaikkia jäsenvaltioita tukemaan Intian pyrkimyksiä liittyä vientivalvontajärjestelmiin, kuten ydinalan viejämaiden ryhmä, ohjusteknologian valvontajärjestely, Wassenaarin järjestely ja Australia-ryhmä; pitää myönteisenä, että Intia on ratifioinut IAEA:n lisäpöytäkirjan; |
| --- | --- |

22.

| 23. | suhtautuu myönteisesti siihen, että Intialla ja EU:lla on tiukka asenne Korean demokraattisen kansantasavallan (Pohjois-Korean) ydinohjusten ja ballististen ohjusten alalla toteuttamiin laittomiin ohjelmiin, jotka ovat uhka alueelliselle ja kansainväliselle rauhalle, ja kehottaa lisäämään yhteistyötä, jotta varmistetaan YK:n Pohjois-Korealle asettamien pakotteiden laaja täytäntöönpano; |
| --- | --- |

23.

| 24. | panee merkille Intian huolenaiheet Kiinasta ja ottaa erityisesti huomioon Kiinan aggressiivisen politiikan Etelä-Kiinan merellä, merkittävät sotilaalliset uudistamistoimet, strategisen kumppanuuden Pakistanin kanssa ja ratkaisemattomat raja-asiat; katsoo, että ainoastaan kansainvälisen oikeuden periaatteisiin perustuvalla todellisella vuoropuhelulla voidaan edistää näiden erimielisyyksien selvittämistä ja luottamuksen rakentamista; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pitää myönteisenä, että 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa molemmat osapuolet osoittivat tukensa sille, että kaikki osapuolet panevat täysimääräisesti täytäntöön Itä-Ukrainan konfliktia koskevan Minskin sopimuksen; muistuttaa, että EU on jyrkästi tuominnut Venäjän aggressiivisen toiminnan ja että se ei tunnusta Krimin ja Sevastopolin laitonta liittämistä Venäjään; toivoo, että EU ja Intia voisivat vuoropuhelun avulla edelleen yhdenmukaistaa kantojaan; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kannustaa EU:ta ja Intiaa jatkamaan sekä huippukokouksissa että säännöllisissä ulko- ja turvallisuuspoliittisissa kuulemisissaan näkemysten vaihtoa Lähi-idän tilanteesta ja mahdollisista aloista, joilla tehtävällä yhteistyöllä voitaisiin edistää alueen vakauttamista myös kansainvälisellä tasolla toteutettavien toimien avulla; muistuttaa erityisesti, että on tehtävä yhteistyötä voimassa olevassa YK:n neuvottelemassa viitekehyksessä, jotta Syyriaan voidaan löytää pysyvä poliittinen ratkaisu 30. kesäkuuta 2012 annetun Geneven julkilausuman mukaisesti ja jotta voidaan tukea sopimuksen jälkeistä jälleenrakentamista ja sovinnontekoa, kun syyrialaisten johtama ja omakseen kokema uskottava poliittinen siirtymäprosessi on käynnissä; |
| --- | --- |

26.

| 27. | korostaa, että EU ja Intia voisivat tehostaa Afrikan valtioihin liittyvää yhteistyötään ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa, jotta varmistetaan, että niiden kehittämispyrkimykset täydentävät toisiaan; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa, että sekä EU että Intia hyötyisivät merkittävästi yhteistyön syventämisestä meriturvallisuuden, tietoverkkoturvallisuuden ja tietosuojan sekä muuttoliikkeen ja liikkuvuuden kaltaisilla aloilla; |
| --- | --- |

28.

| 29. | painottaa, että EU:lla ja Intialla on yhteisiä elintärkeitä etuja ja korostaa, että niiden olisi lisättävä yhteistyötä meriturvallisuuden alalla erityisesti merirosvouksen torjumiseksi sekä rauhan ja vakauden säilyttämiseksi ja keskeisten meriyhteyksien turvaamiseksi Etelä-Kiinan merellä ja Intian valtamerellä; suosittaa siksi, että kehitetään yhteiset vakioidut toimintamenettelyt meriturvallisuuden ja merirosvouksen torjunnan alalla ja muodostetaan Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksesta yhteisymmärrys, jossa otetaan huomioon merenkulun vapaus, ratkaistaan keskeneräiset kysymykset ja tunnistetaan sopivimmat yhteiset toimenpiteet, joita toteutetaan yleissopimuksen muodostamassa viitekehyksessä tehtävässä yhteistyössä; |
| --- | --- |

29.

| 30. | panee tyytyväisenä merkille EU:n ja Intian maaliskuussa 2016 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa antaman yhteisen julkilausuman kumppanuudesta puhtaan energian ja ilmaston alalla; korostaa Intian ja EU:n myönteistä vaikutusta Pariisin ilmastosopimusta koskeviin neuvotteluihin sekä molempien osapuolten maailmanlaajuista johtoasemaa; kehottaa kumpaakin kumppania lisäämään ponnistelujaan sen varmistamiseksi, että kaikki allekirjoittajat panevat sopimuksen täytäntöön; pyytää tältä osin tehostamaan EU:n ja Intian yhteistyötä energia-alalla etenkin uusiutuvien energialähteiden osalta; |
| --- | --- |

30.

| 31. | panee tyytyväisenä merkille EU:n ja Intian maaliskuussa 2016 13:nnessa EU:n ja Intian välisessä huippukokouksessa antaman yhteisen julkilausuman Intian ja EU:n vesikumppanuudesta; pyytää unionia tässä yhteydessä tehostamaan yhteistyötään Intian kanssa ja vahvistamaan tukeaan Intian kestävää vesihuoltoa koskeville hankkeille, kuten ”Clean Ganga” -aloitteelle; |
| --- | --- |

31.

| 32. | suhtautuu myönteisesti yhteiseen julistukseen maahanmuuttoa ja liikkuvuutta koskevasta yhteisestä toimintasuunnitelmasta, jonka tarkoituksena on luoda puitteet yhteistyölle sääntöjen mukaisen maahanmuuton edistämiseksi, laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan ehkäisemiseksi sekä liikkuvuuden kehitysvaikutuksen enimmäistämiseksi; |
| --- | --- |

32.

| 33. | katsoo, että ihmisten välisten yhteyksien pitäisi olla yksi EU:n ja Intian strategisen kumppanuuden tärkeimmistä ulottuvuuksista; korostaa etenkin vaihdon lisäämisen merkitystä koulutuksen, kulttuurin ja tieteellisen tutkimuksen, informaatio- ja tietotekniikka mukaan lukien, alalla ja pitää siksi myönteisenä Erasmus+-ohjelman opiskelijavaihdon lisääntymistä ja katsoo, että tätä vaihtoa olisi entisestään laajennettava; panee tyytyväisenä merkille myös mahdollisuudet yhteistyöhön ammattitaidon kehittämisessä ja ”Make in India” -aloitteen puitteissa, kuten toimintasuunnitelma 2020:ssa on todettu, ja korostaa niiden merkitystä kauppasuhteiden ja sosiaalisten suhteiden lisäämisessä; kehottaa huolehtimaan naispuolisten opiskelijoiden, tieteentekijöiden, tutkijoiden ja ammattilaisten tasapuolisesta osallistumisesta näihin ohjelmiin; |
| --- | --- |

33.

Ihmisoikeuksia koskevan vaihdon lisääminen strategisessa kumppanuudessa

| 34. | pitää myönteisenä, että sitoumus tehostaa ihmisoikeuksia koskevaa näkemystenvaihtoa EU:n ja Intian strategisessa kumppanuudessa vahvistettiin uudelleen, sillä sekä EU:n että Intian kansalaiset voivat hyötyä yhteistyön syventämisestä ihmisoikeuskysymyksissä; korostaa erityisesti, että on tarpeen tehostaa tietojenvaihtoa ja koordinointia näiden kahden kumppanin välillä YK:n puitteissa, myös ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa määräaikaistarkastelussa esitettyjen suositusten täytäntöönpanossa; korostaa myös ihmisoikeuksiin keskittyvää vuoropuhelua; huomauttaa, että kyseistä vaihtoa ei ole tehty vuoden 2013 jälkeen, ja vaatii järjestämään vuoropuhelun niin pian kuin mahdollista; |
| --- | --- |

34.

| 35. | muistuttaa vastustaneensa kuolemanrangaistusta jo pitkään kaikissa tapauksissa ja olosuhteissa; kehottaa jälleen lopettamaan välittömästi teloitusten täytäntöönpanon Intiassa; |
| --- | --- |

35.

| 36. | muistuttaa, että sananvapaus ja yhdistymisvapaus ovat erottamaton osa elinvoimaista demokraattista yhteiskuntaa; ymmärtää tarpeen toteuttaa toimia avoimuuden lisäämiseksi ja rajoitusten soveltamiseksi ulkomaisten toimijoiden rahoittamiin toimenpiteisiin, jotka voivat vaarantaa rauhan ja vakauden tai sisäisen turvallisuuden; on kuitenkin huolissaan siitä, että Intian voimassa oleva kansalaisjärjestöjen ulkomailta tulevaa rahoitusta koskeva lainsäädäntö vaikuttaa haitallisesti sanan- ja yhdistymisvapauteen (ulkomaista rahoitusta koskeva laki, Foreign Contribution Regulation Act); |
| --- | --- |

36.

| 37. | panee merkille Intian viranomaisten merkittävät pyrkimykset torjua syrjinnän kaikkia muotoja, myös kasteihin perustuvaa syrjintää; on kuitenkin huolestunut siitä, että kasteihin perustuva syrjintä on edelleen yksi hyväksikäytön muoto, ja kehottaa tämän vuoksi Intian viranomaisia pyrkimään voimakkaammin lopettamaan tämän ihmisoikeuksien loukkauksen; kehottaa lisäksi Intiaa varmistamaan vähemmistöjen, erityisesti uskonnollisten ja etnisten vähemmistöjen, täyden suojelun ja korostaa, että moniarvoisuuden kunnioittamisen edistäminen on tärkeää yhteisöjen välisten väkivaltaisuuksien ehkäisemiseksi; pitää myönteisenä, että Intian korkein oikeus määräsi tutkimaan uudelleen kristinuskon vastaista väkivaltaa vuonna 2008 ja myöntämään asianmukaisia korvauksia uhreille; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa Intiaa ratifioimaan kidutuksen vastaisen yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan sekä yleissopimuksen kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta; |
| --- | --- |

38.

| 39. | katsoo, että EU:n ja Intian yhteistyön lujittamisesta ihmisoikeuskysymyksissä annetun sitoumuksen yhteydessä kahden osapuolen käymän ihmisoikeusvuoropuhelun asialistalle olisi sisällytettävä naisten oikeudet; pitää myönteisenä Intian hallituksen sitoumusta parantaa naisten oikeuksia ja sisällyttää naisten ja miesten välinen tasa-arvo ohjelmasuunnitteluun, ja kehottaa Intian viranomaisia toteuttamaan lisätoimia, jotta voidaan tutkia ja ehkäistä sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ja edistää sukupuolten tasa-arvoa; pitää lisäksi myönteisenä, että EU rahoittaa Intiassa hankkeita, joilla puututaan naisiin ja lapsiin kohdistuvaan väkivaltaan, ja suosittelee, että tämä rahoitus säilytetään; kehottaa parantamaan hlbtiq-henkilöiden oikeuksia ja kumoamaan Intian rikoslain 377 pykälän; |
| --- | --- |

39.

o

o o

| 40. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle sekä Intian hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

40.

---

(1)  EUVL L 77, 15.3.2014, s. 77.

(2)  EUVL C 174 E, 14.7.2005, s. 179.

(3)  EUVL C 227 E, 21.9.2006, s. 589.

(4)  EUVL C 8 E, 14.1.2010, s. 69.

(5)  EUVL C 239 E, 20.8.2013, s. 1.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0120.

(7)  EUVL C 261 E, 10.9.2013, s. 34.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0424.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/54 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/54

---

P8_TA(2017)0341

Muuntogeeninen soija DAS-68416-4

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa DAS-68416-4 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051451 – 2017/2780(RSP))

(2018/C 337/08)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä DAS-68416-4 -soijaa sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051451), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä DAS-68416-4 -soijaa sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 mukaisesti (D051451),

| — | ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan 3 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon muuntogeenisistä elintarvikkeista ja rehuista 22. syyskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1829/2003 ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 2 kohdan, 19 artiklan 3 kohdan ja 21 artiklan 2 kohdan (1),

| — | ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 12. kesäkuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 12. kesäkuuta 2017 toimitetun äänestyksen, jossa päätettiin olla antamatta lausuntoa,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (2) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 26. tammikuuta 2017 hyväksymän lausunnon, joka julkaistiin 16. maaliskuuta 2017 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen (EFSA) 26. tammikuuta 2017 hyväksymän lausunnon, joka julkaistiin 16. maaliskuuta 2017 (3),

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 esitetyn ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2017 esitetyn ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, annetun asetuksen (EU) N:o 182/2011 muuttamisesta (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa vastustetaan luvan myöntämistä muuntogeenisille organismeille (4),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että 25. tammikuuta 2011 Dow AgroSciences Europe toimitti Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä DAS-68416-4 -soijaa sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen DAS-68416-4 -soijan saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että 25. tammikuuta 2011 Dow AgroSciences Europe toimitti Alankomaiden kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle asetuksen (EY) N:o 1829/2003 5 ja 17 artiklan mukaisesti hakemuksen, joka koski muuntogeenistä DAS-68416-4 -soijaa sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen elintarvikkeiden, elintarvikkeiden ainesosien ja rehun saattamista markkinoille; toteaa, että hakemus kattoi myös muuntogeenisen DAS-68416-4 -soijan saattamisen markkinoille sitä sisältävissä tai siitä koostuvissa tuotteissa minkä tahansa muun soijan tavoin muuhun kuin elintarvike- ja rehukäyttöön, viljelyä lukuun ottamatta;

| B. | ottaa huomioon, että 26. tammikuuta 2017 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 16. maaliskuuta 2017 (5); |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että 26. tammikuuta 2017 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) antoi asetuksen (EY) N:o 1829/2003 6 ja 18 artiklan mukaisesti puoltavan lausunnon, joka julkaistiin 16. maaliskuuta 2017 (5);

| C. | ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 määrätään, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja että komission on päätöstään laatiessaan otettava huomioon mahdolliset yhteisön lainsäädännön asiaa koskevat säännökset ja muut tarkasteltavana olevan asian kannalta perustellut tekijät; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 määrätään, että muuntogeeniset elintarvikkeet tai rehut eivät saa vaikuttaa haitallisesti ihmisten terveyteen, eläinten terveyteen tai ympäristöön, ja että komission on päätöstään laatiessaan otettava huomioon mahdolliset yhteisön lainsäädännön asiaa koskevat säännökset ja muut tarkasteltavana olevan asian kannalta perustellut tekijät;

| D. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät lukuisia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (6); ottaa huomioon, että huolestuttavimmissa arvioinneissa todettiin esimerkiksi, etteivät nykyinen käyttö ja esitetyt riskinarviointitiedot anna riittävästi tietoa, jonka perusteella voitaisiin yksiselitteisesti sulkea pois se mahdollisuus, että ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuu haitallisia vaikutuksia [...], että hakijan tähän mennessä toimittamat tiedot eivät ole riittäviä hakemuksen arvioinnin saattamiseksi päätökseen ja että suppeat tutkimukset tekevät täydellisen riskinarvioinnin laatimisen vaikeaksi; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot esittivät lukuisia kriittisiä huomioita kolmen kuukauden kuulemisjakson aikana (6); ottaa huomioon, että huolestuttavimmissa arvioinneissa todettiin esimerkiksi, etteivät nykyinen käyttö ja esitetyt riskinarviointitiedot anna riittävästi tietoa, jonka perusteella voitaisiin yksiselitteisesti sulkea pois se mahdollisuus, että ihmisten ja eläinten terveydelle aiheutuu haitallisia vaikutuksia [...], että hakijan tähän mennessä toimittamat tiedot eivät ole riittäviä hakemuksen arvioinnin saattamiseksi päätökseen ja että suppeat tutkimukset tekevät täydellisen riskinarvioinnin laatimisen vaikeaksi;

| E. | ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat arvostelleet muun muassa seuraavia seikkoja: muuntogeenisen soijan vaikutuksia ihmisten ja eläinten terveyteen koskevien tutkimusten puuttumista, mikä estää ympäristöriskien arvioinnin loppuunsaattamisen, vertailevassa arvioinnissa käytettyjen paikkojen valintaa ja sijaintia, sitä, ettei toksikologista riskinarviointia voida saattaa loppuun, koska asianmukainen DAS-68416-4 -soijan kasvimateriaalia koskeva toksisuustesti puuttuu, sellaisia täydentäviä rikkakasvien torjunta-aineita koskevien tietojen puuttumista, joita voidaan käyttää muuntogeenisiin viljelykasveihin ja niiden metaboliitteihin, sitä, että ravitsemuksellinen arviointi perustuu teollisuuden itse tekemään tutkimukseen, jonka pohjalta ei voida tehdä tieteellisiä johtopäätöksiä, sekä sitä, ettei hakijan ehdotus ympäristönseurantasuunnitelmaksi täytä tavoitteita, jotka on määritelty geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön 12. maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (7) liitteessä VII; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat arvostelleet muun muassa seuraavia seikkoja: muuntogeenisen soijan vaikutuksia ihmisten ja eläinten terveyteen koskevien tutkimusten puuttumista, mikä estää ympäristöriskien arvioinnin loppuunsaattamisen, vertailevassa arvioinnissa käytettyjen paikkojen valintaa ja sijaintia, sitä, ettei toksikologista riskinarviointia voida saattaa loppuun, koska asianmukainen DAS-68416-4 -soijan kasvimateriaalia koskeva toksisuustesti puuttuu, sellaisia täydentäviä rikkakasvien torjunta-aineita koskevien tietojen puuttumista, joita voidaan käyttää muuntogeenisiin viljelykasveihin ja niiden metaboliitteihin, sitä, että ravitsemuksellinen arviointi perustuu teollisuuden itse tekemään tutkimukseen, jonka pohjalta ei voida tehdä tieteellisiä johtopäätöksiä, sekä sitä, ettei hakijan ehdotus ympäristönseurantasuunnitelmaksi täytä tavoitteita, jotka on määritelty geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön 12. maaliskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY (7) liitteessä VII;

| F. | ottaa huomioon, että DAS-68416-4 -soija ilmentää AAD-12 (aryloxyalkanoate dioxygenase-12) -proteiinia, jonka ansiosta se kestää rikkakasvien torjunta-aineena käytettäviä 2,4-dikloorifenoksietikkahappoa (2,4-D) ja muita asianomaisia fenoksiherbisidejä; ottaa huomioon, että se ilmaisee myös fosfinotrisiiniasetyylitransferaasi (PAT) -proteiinia, jonka ansiosta se kestää glufosinaattiammoniumiin pohjautuvia rikkakasvien torjunta-aineita; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että DAS-68416-4 -soija ilmentää AAD-12 (aryloxyalkanoate dioxygenase-12) -proteiinia, jonka ansiosta se kestää rikkakasvien torjunta-aineena käytettäviä 2,4-dikloorifenoksietikkahappoa (2,4-D) ja muita asianomaisia fenoksiherbisidejä; ottaa huomioon, että se ilmaisee myös fosfinotrisiiniasetyylitransferaasi (PAT) -proteiinia, jonka ansiosta se kestää glufosinaattiammoniumiin pohjautuvia rikkakasvien torjunta-aineita;

| G. | ottaa huomioon, että riippumattomissa tutkimuksissa on tuotu esiin huoli 2,4-D:n tehoaineen aiheuttamista sikiön kehitykseen, synnynnäisiin epämuodostumiin ja hormonitoiminnan häiriöihin liittyvistä riskeistä (8); ottaa huomioon, että vaikka 2,4-D:n tehoaineen hyväksyntä uusittiin vuonna 2015, hakija ei ole vielä toimittanut tietoja mahdollisista vaikutuksista hormonitoimintaan (9); |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että riippumattomissa tutkimuksissa on tuotu esiin huoli 2,4-D:n tehoaineen aiheuttamista sikiön kehitykseen, synnynnäisiin epämuodostumiin ja hormonitoiminnan häiriöihin liittyvistä riskeistä (8); ottaa huomioon, että vaikka 2,4-D:n tehoaineen hyväksyntä uusittiin vuonna 2015, hakija ei ole vielä toimittanut tietoja mahdollisista vaikutuksista hormonitoimintaan (9);

| H. | ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (10) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (11); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että glufosinaatti on luokiteltu lisääntymiselle vaaralliseksi aineeksi ja sen tähden se kuuluu kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 (10) säädettyjen poissulkemisperusteiden soveltamisalaan; ottaa huomioon, että glufosinaatin hyväksynnän voimassaolo päättyy 31. heinäkuuta 2018 (11);

| I. | ottaa huomioon, että useat asiantuntijat ovat ilmaisseet huolensa 2,4-D:n hajoamistuotteesta 2,4-dikloorifenolista, jota saattaa esiintyä maahantuodussa DAS-68416-4 -soijassa; toteaa, että 2,4-dikloorifenoli on tunnettu hormonitoimintaa häiritsevä, lisääntymiselle vaarallinen aine; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että useat asiantuntijat ovat ilmaisseet huolensa 2,4-D:n hajoamistuotteesta 2,4-dikloorifenolista, jota saattaa esiintyä maahantuodussa DAS-68416-4 -soijassa; toteaa, että 2,4-dikloorifenoli on tunnettu hormonitoimintaa häiritsevä, lisääntymiselle vaarallinen aine;

| J. | toteaa, että koska 2,4-dikloorifenoli on erittäin liukoinen rasvoihin ja öljyihin, sen oletetaan kertyvän soijaöljyyn soijapapuja jalostettaessa; ottaa huomioon, että tärkein ihmisten käyttämä soijatuote on soijaöljy, jota sisältyy monien muiden tuotteiden ohella muun muassa joihinkin äidinmaidonkorvikkeisiin (12); |
| --- | --- |

J.

toteaa, että koska 2,4-dikloorifenoli on erittäin liukoinen rasvoihin ja öljyihin, sen oletetaan kertyvän soijaöljyyn soijapapuja jalostettaessa; ottaa huomioon, että tärkein ihmisten käyttämä soijatuote on soijaöljy, jota sisältyy monien muiden tuotteiden ohella muun muassa joihinkin äidinmaidonkorvikkeisiin (12);

| K. | toteaa, että 2,4-dikloorifenolin määrä tuotteessa voi olla suurempi kuin 2,4-D -jäämän määrä; toteaa, että unionissa ei ole säädetty enimmäisjäämäpitoisuutta (MRL) 2,4-dikloorifenolille; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että 2,4-dikloorifenolin määrä tuotteessa voi olla suurempi kuin 2,4-D -jäämän määrä; toteaa, että unionissa ei ole säädetty enimmäisjäämäpitoisuutta (MRL) 2,4-dikloorifenolille;

| L. | toteaa, että Yhdistyneiden kansakuntien tuore raportti osoittaa, että torjunta-aineet ovat vastuussa arviolta 200 000 vuosittaisesta akuutin myrkytyksen aiheuttamasta kuolemantapauksesta, joista 99 % tapahtuu kehitysmaissa; ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kestävän kehityksen tavoitteisiin (SDG:t), joihin on sisällytetty sitoumus vähentää huomattavasti vaarallisista kemikaaleista aiheutuvia kuolemia ja sairauksia sekä ilman, veden ja maaperän saastumista ja pilaantumista vuoteen 2030 mennessä (SDG 3, tavoite 3.9) ja tämän yhtenä indikaattorina on tahattomasta myrkytyksestä aiheutuva kuolleisuus (13); toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että tällaisia torjunta-aineita käytetään enemmän kuin jos viljeltäisiin tavanomaisia viljelykasveja (14); |
| --- | --- |

L.

toteaa, että Yhdistyneiden kansakuntien tuore raportti osoittaa, että torjunta-aineet ovat vastuussa arviolta 200 000 vuosittaisesta akuutin myrkytyksen aiheuttamasta kuolemantapauksesta, joista 99 % tapahtuu kehitysmaissa; ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kestävän kehityksen tavoitteisiin (SDG:t), joihin on sisällytetty sitoumus vähentää huomattavasti vaarallisista kemikaaleista aiheutuvia kuolemia ja sairauksia sekä ilman, veden ja maaperän saastumista ja pilaantumista vuoteen 2030 mennessä (SDG 3, tavoite 3.9) ja tämän yhtenä indikaattorina on tahattomasta myrkytyksestä aiheutuva kuolleisuus (13); toteaa, että on osoitettu, että rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien viljely johtaa siihen, että tällaisia torjunta-aineita käytetään enemmän kuin jos viljeltäisiin tavanomaisia viljelykasveja (14);

| M. | ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuteen, jossa pyritään minimoimaan ristiriidat ja varmistamaan synergiat EU:n eri politiikkojen välillä, muun muassa kaupan, ympäristön ja maatalouden alalla (15), jotta kehitysmaat hyötyisivät ja kehitysyhteistyötä tehostettaisiin (16); |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että unioni on sitoutunut kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuteen, jossa pyritään minimoimaan ristiriidat ja varmistamaan synergiat EU:n eri politiikkojen välillä, muun muassa kaupan, ympäristön ja maatalouden alalla (15), jotta kehitysmaat hyötyisivät ja kehitysyhteistyötä tehostettaisiin (16);

| N. | toteaa, että DAS-68416-4 -soijan unioniin tuonnin salliminen johtaa epäilemättä sen viljelyn lisääntymiseen kolmansissa maissa, muun muassa kehitysmaissa, ja vastaavasti 2,4-D -torjunta-aineiden ja glufosinaattia sisältävien torjunta-aineiden käytön lisääntymiseen; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että DAS-68416-4 -soijan unioniin tuonnin salliminen johtaa epäilemättä sen viljelyn lisääntymiseen kolmansissa maissa, muun muassa kehitysmaissa, ja vastaavasti 2,4-D -torjunta-aineiden ja glufosinaattia sisältävien torjunta-aineiden käytön lisääntymiseen;

| O. | ottaa huomioon, että useita valikoivia torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat tukeutuneet suuressa määrin muuntogeenisiin viljelykasveihin; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että useita valikoivia torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten viljelykasvien kehittäminen johtuu pääasiassa siitä, että rikkakasvien kyky sietää glyfosaattia on kasvanut nopeasti maissa, jotka ovat tukeutuneet suuressa määrin muuntogeenisiin viljelykasveihin;

| P. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 12. kesäkuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 11 jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 36,57:ää prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 35 artiklassa tarkoitetussa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa 12. kesäkuuta 2017 toimitetussa äänestyksessä päätettiin olla antamatta lausuntoa; toteaa, että 15 jäsenvaltiota äänesti päätöstä vastaan, kun taas vain 11 jäsenvaltiota, jotka edustavat vain 36,57:ää prosenttia unionin väestöstä, äänesti sen puolesta ja kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä;

| Q. | katsoo, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen sen on hyväksyttävä lupapäätökset ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten, mikä on hyvin pitkälti poikkeus tämän prosessin kokonaisuudessa, on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa; toteaa, että myös puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (17); |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että komissio on useaan otteeseen pahoitellut sitä, että asetuksen (EY) N:o 1829/2003 voimaantulon jälkeen sen on hyväksyttävä lupapäätökset ilman elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean tukea ja että asian palauttamisesta komissiolle lopullista päätöstä varten, mikä on hyvin pitkälti poikkeus tämän prosessin kokonaisuudessa, on tullut yleinen käytäntö muuntogeenisille elintarvikkeille ja rehuille annettavia lupia koskevassa päätöksenteossa; toteaa, että myös puheenjohtaja Juncker on pitänyt valitettavana tätä käytäntöä ja katsonut sen olevan epädemokraattinen (17);

| R. | ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (18) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että parlamentti hylkäsi 28. lokakuuta 2015 asetuksen (EY) N:o 1829/2003 muuttamisesta 22. huhtikuuta 2015 annetun lainsäädäntöehdotuksen ensimmäisessä käsittelyssä (18) ja kehotti komissiota peruuttamaan ehdotuksen ja esittämään uuden;

| S. | ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan toimittava siten, että se pyrkii välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti syntyvästä täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta enemmistön kannasta, erityisesti arkaluonteisissa, esimerkiksi kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä koskevissa kysymyksissä; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että asetuksen (EU) N:o 182/2011 johdanto-osan 14 kappaleen mukaisesti komission olisi mahdollisuuksien mukaan toimittava siten, että se pyrkii välttämään poikkeamasta muutoksenhakukomiteassa mahdollisesti syntyvästä täytäntöönpanosäädöksen aiheellisuutta vastustavasta enemmistön kannasta, erityisesti arkaluonteisissa, esimerkiksi kuluttajien terveyttä, elintarviketurvallisuutta ja ympäristöä koskevissa kysymyksissä;

| 1. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1829/2003 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanopäätökseksi ei ole unionin oikeuden mukainen, sillä se ei ole sopusoinnussa asetuksen (EY) N:o 1829/2003 tavoitteen kanssa; toteaa, että kyseisenä tavoitteena on asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (19) vahvistettujen yleisten periaatteiden mukaisesti luoda edellytykset ihmisten hengen ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen korkeatasoiselle suojelulle muuntogeenisten elintarvikkeiden ja rehujen yhteydessä, samalla kun varmistetaan sisämarkkinoiden tehokas toiminta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanopäätökseksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota lykkäämään täytäntöönpanopäätösten tekemistä muuntogeenisten organismien lupahakemuksista, kunnes lupamenettelyä on tarkistettu siten, että otetaan huomioon nykyisen riittämättömäksi osoittautuneen menettelyn puutteet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja ilman täydellisen arvioinnin tekemistä täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden ja viljelymaissa käytettävien niistä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota olemaan hyväksymättä rikkakasvien torjunta-aineita sietäviä muuntogeenisiä kasveja, jotka on tehty vastustuskykyisiksi rikkakasvien torjunta-aineyhdistelmälle, kuten DAS-68416-4 -soija, ilman täydellisen arvioinnin tekemistä niistä kumulatiivisista vaikutuksista, joita aiheutuu täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden yhdistelmän ja viljelymaissa käytettävien niistä tehtyjen kaupallisten valmisteiden ruiskutuksista peräisin olevista jäämistä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota vaatimaan DAS-68416-4:n kaltaisiin usean muunnostapahtuman tapauksiin liittyvien terveysriskien huomattavasti yksityiskohtaisempaa testausta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota laatimaan terveysriskien arviointiin ja toksikologiaan sekä markkinoille saattamisen jälkeiseen seurantaan liittyviä strategioita, jotka kohdistetaan koko elintarvike- ja rehuketjuun ja niiden sekoituksiin, joita esiintyy elintarvike- ja rehuketjussa käytännön olosuhteissa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa komissiota liittämään rikkakasvien torjunta-aineita sietävien muuntogeenisten kasvien riskinarviointiin täysimääräisesti täydentävien rikkakasvien torjunta-aineiden käyttöä ja niiden jäämiä koskevan riskinarvioinnin riippumatta siitä, onko muuntogeenistä kasvia tarkoitus viljellä unionin alueella tai tuoda sinne elintarvikkeena ja rehuna; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa komissiota täyttämään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklasta johtuvan kehityspolitiikan johdonmukaisuutta koskevan velvollisuutensa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  EUVL L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4719

(4)

| — | päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi muuntogeenisen maissin (Zea mays L., linja 1507), joka on vastustuskykyinen tiettyjä perhostuholaisia kohtaan, markkinoille saattamisesta viljelyä varten Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/18/EY mukaisesti (EUVL C 482, 23.12.2016, s. 110);

| — | päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 16. joulukuuta 20154. joulukuuta 2015 annetusta komission täytäntöönpanopäätöksestä (EU) 2015/2279 muuntogeenistä maissia NK603 × T25 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0456);

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87705 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0040);

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa MON 87708 × MON 89788 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0039);

| — | päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 3. helmikuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä soijaa FG72 (MST-FGØ72-2) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0038);

| — | päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi, muuntogeenistä maissia Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, MIR162, MIR604 ja GA21 kahta tai kolmea yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0271);

| — | päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen neilikan (Dianthus caryophyllus L., linja SHD-27531-4) markkinoille saattamisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0272);

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin MON 810 siementen markkinoille saattamista viljelyä varten koskevan luvan uusimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0388);

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia MON 810 sisältävien tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0389);

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin Bt11 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0386);

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenisen maissin 1507 siementen markkinoille saattamisesta viljelyä varten (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0387);

| — | päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 6. lokakuuta 2016 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0390);

| — | päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 5. huhtikuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 ja muunnostapahtumista Bt11, 59122, MIR604, 1507 ja GA21 kahta, kolmea tai neljää yhdistelemällä aikaansaatua muuntogeenistä maissia sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0123);

| — | päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215); |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä maissia DAS-40278-9 sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0215);

| — | päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214). |
| --- | --- |

—

päätöslauselma 17. toukokuuta 2017 ehdotuksesta komission täytäntöönpanopäätökseksi muuntogeenistä puuvillaa GHB119 (BCS-GHØØ5-8) sisältävien, siitä koostuvien tai siitä valmistettujen tuotteiden markkinoille saattamisen sallimisesta (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0214).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4719

(6)  Liite G – Jäsenvaltioiden huomiot ja GMO-paneelin vastaukset: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(7)  EYVL L 106, 17.4.2001, s. 1.

(8)  http://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/public/resources/reports/pane-2014-risks-of-herbicide-2-4-d.pdf

(9)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2033, annettu 13. marraskuuta 2015, tehoaineen 2,4-D hyväksynnän uusimisesta kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 liitteen muuttamisesta (EUVL L 298, 14.11.2015, s. 8).

(10)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(11)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/HTML/?uri=CELEX:32015R0404&from=FI

(12)  Jäsenvaltioiden kuulemisasiakirja, s. 31–32. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052.

(13)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(14)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(15)  Komission 12. huhtikuuta 2005 annettu tiedonanto aiheesta ”Kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuus – Kehityksen vauhdittaminen vuosituhattavoitteiden saavuttamiseksi” (COM(2005)0134).

(16)  https://ec.europa.eu/europeaid/policies/policy-coherence-development_en

(17)  Ks. esimerkiksi Euroopan parlamentin täysistunnon avauspuheenvuoro, joka sisältyy seuraavalle Euroopan komissiolle annettuihin poliittisiin suuntaviivoihin (Strasbourgissa 15. heinäkuuta 2014), tai unionin tilaa koskeva puhe vuonna 2016 (Strasbourg 14. syyskuuta 2016).

(18)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0379.

(19)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/59 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/59

---

P8_TA(2017)0342

Japanista peräisin olevien tai Japanista lähetettyjen rehujen ja elintarvikkeiden tuonti Fukushiman ydinvoimalassa tapahtuneen onnettomuuden jälkeen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 luonnoksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rehusta ja elintarvikkeista, joihin sovelletaan Japanista peräisin olevien tai Japanista lähetettyjen rehujen ja elintarvikkeiden tuonnille Fukushiman ydinvoimalassa tapahtuneen onnettomuuden jälkeen asetettuja erityisiä edellytyksiä (D051561/01 – 2017/2837(RSP))

(2018/C 337/09)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon luonnoksen komission täytäntöönpanoasetukseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rehusta ja elintarvikkeista, joihin sovelletaan Japanista peräisin olevien tai Japanista lähetettyjen rehujen ja elintarvikkeiden tuonnille Fukushiman ydinvoimalassa tapahtuneen onnettomuuden jälkeen asetettuja erityisiä edellytyksiä (D051561/01, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen komission täytäntöönpanoasetukseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rehusta ja elintarvikkeista, joihin sovelletaan Japanista peräisin olevien tai Japanista lähetettyjen rehujen ja elintarvikkeiden tuonnille Fukushiman ydinvoimalassa tapahtuneen onnettomuuden jälkeen asetettuja erityisiä edellytyksiä (D051561/01,

| — | ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28. tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohdan,

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 11 ja 13 artiklan (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 11 ja 13 artiklan (2),

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 106 artiklan 2 ja 3 kohdan,

Yleisiä huomioita

| A. | ottaa huomioon, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/6 edellytetään tällä hetkellä, että monien Japanista peräisin olevien tai mistä tahansa Japanin osasta lähetettyjen elintarvikkeiden, mukaan lukien sienet, kala ja kalastustuotteet, riisi ja soijapavut, lähetysten mukana on oltava voimassa oleva Japanin viranomaisten antama todistus siitä, että tuotteet ovat Japanissa voimassa olevien saastumisen sallittujen enimmäistasojen mukaisia (5 artiklan 1 kohta ja (2)); ottaa huomioon, että luonnoksessa komission täytäntöönpanoasetukseksi, (jäljempänä ”ehdotusluonnos”) edellytettäisiin nyt ainoastaan, että rajoitettuun luetteloon kahdestatoista prefektuurista peräisin olevista elintarvikkeista ja rehusta, jotka on lueteltu liitteessä II, on liitettävä tällainen ilmoitus; ottaa huomioon, että ehdotusluonnoksessa myös poistetaan useita elintarvikkeiden ja rehujen luokkia liitteestä II; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/6 edellytetään tällä hetkellä, että monien Japanista peräisin olevien tai mistä tahansa Japanin osasta lähetettyjen elintarvikkeiden, mukaan lukien sienet, kala ja kalastustuotteet, riisi ja soijapavut, lähetysten mukana on oltava voimassa oleva Japanin viranomaisten antama todistus siitä, että tuotteet ovat Japanissa voimassa olevien saastumisen sallittujen enimmäistasojen mukaisia (5 artiklan 1 kohta ja (2)); ottaa huomioon, että luonnoksessa komission täytäntöönpanoasetukseksi, (jäljempänä ”ehdotusluonnos”) edellytettäisiin nyt ainoastaan, että rajoitettuun luetteloon kahdestatoista prefektuurista peräisin olevista elintarvikkeista ja rehusta, jotka on lueteltu liitteessä II, on liitettävä tällainen ilmoitus; ottaa huomioon, että ehdotusluonnoksessa myös poistetaan useita elintarvikkeiden ja rehujen luokkia liitteestä II;

| B. | toteaa, että samoin ehdotusluonnoksen 10 artiklan nojalla virallisia tarkastuksia, erityisesti asiakirjatarkastuksia kaikille lähetyksille ja satunnaisia tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia, mukaan luettuna laboratorioanalyysi cesium-134:n ja cesium-137:n varalta, vaadittaisiin nyt ainoastaan liitteessä II lueteltujen elintarvikkeiden ja rehujen osalta; ottaa huomioon, että ehdotusluonnoksessa säilytetään tuontitarkastusten määrä vähäisenä (johdanto-osan 12 kappale); |
| --- | --- |

B.

toteaa, että samoin ehdotusluonnoksen 10 artiklan nojalla virallisia tarkastuksia, erityisesti asiakirjatarkastuksia kaikille lähetyksille ja satunnaisia tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia, mukaan luettuna laboratorioanalyysi cesium-134:n ja cesium-137:n varalta, vaadittaisiin nyt ainoastaan liitteessä II lueteltujen elintarvikkeiden ja rehujen osalta; ottaa huomioon, että ehdotusluonnoksessa säilytetään tuontitarkastusten määrä vähäisenä (johdanto-osan 12 kappale);

| C. | ottaa huomioon, että kun täytäntöönpanoasetusta (EU) 2016/6 on muutettu komission ehdotuksen mukaisesti, siinä ei enää edellytetä, että jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle kolmen kuukauden välein kaikista analyysituloksista elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän (RASFF) kautta; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kun täytäntöönpanoasetusta (EU) 2016/6 on muutettu komission ehdotuksen mukaisesti, siinä ei enää edellytetä, että jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle kolmen kuukauden välein kaikista analyysituloksista elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän (RASFF) kautta;

| D. | toteaa, että ehdotusluonnoksessa säilytetään ennallaan voimassa olevan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 liite I, jossa vahvistetaan Japanin lainsäädännön mukaiset eri elintarvike- ja rehuluokkien suurimmat sallitut tasot (3); toteaa, ettei täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/6 tai ehdotusluonnoksessa sen muuttamiseksi edellytetä liitteessä I vahvistettujen elintarvikkeiden ja rehujen enimmäisrajojen noudattamisen todentamista Japanin viranomaisten toimittaman asiakirja-aineiston muodossa tai tarkastuksin ja näytteenotoin unionin rajoilla; katsoo, että näin ollen ei ole mitään takeita siitä, että nämä elintarvikkeet ja rehut täyttävät vaatimukset radioaktiivisen saastumisen sallittujen enimmäismäärien osalta; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että ehdotusluonnoksessa säilytetään ennallaan voimassa olevan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 liite I, jossa vahvistetaan Japanin lainsäädännön mukaiset eri elintarvike- ja rehuluokkien suurimmat sallitut tasot (3); toteaa, ettei täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/6 tai ehdotusluonnoksessa sen muuttamiseksi edellytetä liitteessä I vahvistettujen elintarvikkeiden ja rehujen enimmäisrajojen noudattamisen todentamista Japanin viranomaisten toimittaman asiakirja-aineiston muodossa tai tarkastuksin ja näytteenotoin unionin rajoilla; katsoo, että näin ollen ei ole mitään takeita siitä, että nämä elintarvikkeet ja rehut täyttävät vaatimukset radioaktiivisen saastumisen sallittujen enimmäismäärien osalta;

| E. | ottaa huomioon, että ehdotusluonnos perustuu Japanin viranomaisten vuosina 2014, 2015 ja 2016 (yli 132 000 esiintymistietoa radioaktiivisuudesta rehuissa ja muissa elintarvikkeissa kuin naudanlihassa ja yli 527 000 esiintymistietoa radioaktiivisuudesta naudanlihassa) toimittamiin esiintymistietoihin; ottaa huomioon, että vaikka ehdotusluonnoksen muutokset perustuvat edellä mainittujen tietojen yksityiskohtaiseen analysointiin, tekstissä ei esitetty tätä analyysiä eikä linkkiä raakatietoihin; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että ehdotusluonnos perustuu Japanin viranomaisten vuosina 2014, 2015 ja 2016 (yli 132 000 esiintymistietoa radioaktiivisuudesta rehuissa ja muissa elintarvikkeissa kuin naudanlihassa ja yli 527 000 esiintymistietoa radioaktiivisuudesta naudanlihassa) toimittamiin esiintymistietoihin; ottaa huomioon, että vaikka ehdotusluonnoksen muutokset perustuvat edellä mainittujen tietojen yksityiskohtaiseen analysointiin, tekstissä ei esitetty tätä analyysiä eikä linkkiä raakatietoihin;

| F. | ottaa huomioon, että tämän vuoksi on erittäin vaikea todentaa, ovatko ehdotetut toimenpiteet riittäviä suojaamaan unionin kansalaisten terveyttä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että tämän vuoksi on erittäin vaikea todentaa, ovatko ehdotetut toimenpiteet riittäviä suojaamaan unionin kansalaisten terveyttä;

| G. | ottaa kuitenkin huomioon, että jopa ilman analyysiä, johon komissio on perustanut ehdotuksensa, on riittävästi perusteita uskoa, että tämä ehdotus saattaa lisätä altistusta radioaktiivisesti saastuneille elintarvikkeille ja siitä seuraavaa vaikutusta ihmisten terveyteen; |
| --- | --- |

G.

ottaa kuitenkin huomioon, että jopa ilman analyysiä, johon komissio on perustanut ehdotuksensa, on riittävästi perusteita uskoa, että tämä ehdotus saattaa lisätä altistusta radioaktiivisesti saastuneille elintarvikkeille ja siitä seuraavaa vaikutusta ihmisten terveyteen;

| H. | ottaa huomioon, että Tokion sähkövoimayhtiön (Tepco) johtaja on virallisesti pyytänyt Japanin hallitukselta lupaa laskea Tyyneen valtamereen lähes miljoona tonnia erittäin radioaktiivista vettä, jota käytettiin jäähdyttämään ydinvoimalan vahingoittuneita reaktoreita; ottaa huomioon, että jos tälle annetaan lupa, sillä voi olla erittäin kielteisiä vaikutuksia Japanin rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta saatavien tuotteiden turvallisuustasoon; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Tokion sähkövoimayhtiön (Tepco) johtaja on virallisesti pyytänyt Japanin hallitukselta lupaa laskea Tyyneen valtamereen lähes miljoona tonnia erittäin radioaktiivista vettä, jota käytettiin jäähdyttämään ydinvoimalan vahingoittuneita reaktoreita; ottaa huomioon, että jos tälle annetaan lupa, sillä voi olla erittäin kielteisiä vaikutuksia Japanin rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta saatavien tuotteiden turvallisuustasoon;

Erityisiä kommentteja liitteeseen II

| I. | ottaa huomioon, että kaikki tällä hetkellä liitteessä II luetellut Japanin prefektuurit (Fukushima, Miyagi, Akita, Yamagata, Nagano, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Chiba, Iwate, Yamanashi, Shizuoka ja Niigata) altistuivat vuonna 2011 Fukushiman voimalassa tapahtuneesta ydinonnettomuudesta aiheutuneelle radioaktiiviselle laskeumalle; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että kaikki tällä hetkellä liitteessä II luetellut Japanin prefektuurit (Fukushima, Miyagi, Akita, Yamagata, Nagano, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Chiba, Iwate, Yamanashi, Shizuoka ja Niigata) altistuivat vuonna 2011 Fukushiman voimalassa tapahtuneesta ydinonnettomuudesta aiheutuneelle radioaktiiviselle laskeumalle;

| J. | ottaa huomioon, että ehdotusluonnoksessa poistetaan perusteettomasti liitteestä II Fukushiman prefektuurista peräisin oleva riisi ja siitä johdetut tuotteet; toteaa tämän tarkoittavan, että jatkossa ei enää vaadita ottamaan näytteitä kyseisistä tuotteista ja analysoimaan niitä unioniin tuonnin yhteydessä, eikä Japanin viranomaisilla ole mitään velvoitetta todistaa, että radioaktiivisen saastumisen enimmäistasoja koskevia vaatimuksia on noudatettu; ottaa huomioon, että yhtä liitteestä II poistetuista riisistä johdetuista tuotteista käytetään imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuissa ruoissa (4); ottaa huomioon, että minkäänlaista saastumisen tasoa ei voida hyväksyä asianomaisille ryhmille, kun otetaan huomioon niiden erityinen herkkyys säteilyaltistumiselle; ottaa huomioon, että EU:n ja Japanin välisen vapaakauppasopimuksen mukaisesti riisin vienti Japanista voisi kasvaa; ottaa huomioon, että evakuointimääräyksiä on hiljattain peruttu, joten on todennäköistä, että riisin viljelyä jatketaan saastuneilla pelloilla; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että ehdotusluonnoksessa poistetaan perusteettomasti liitteestä II Fukushiman prefektuurista peräisin oleva riisi ja siitä johdetut tuotteet; toteaa tämän tarkoittavan, että jatkossa ei enää vaadita ottamaan näytteitä kyseisistä tuotteista ja analysoimaan niitä unioniin tuonnin yhteydessä, eikä Japanin viranomaisilla ole mitään velvoitetta todistaa, että radioaktiivisen saastumisen enimmäistasoja koskevia vaatimuksia on noudatettu; ottaa huomioon, että yhtä liitteestä II poistetuista riisistä johdetuista tuotteista käytetään imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetuissa ruoissa (4); ottaa huomioon, että minkäänlaista saastumisen tasoa ei voida hyväksyä asianomaisille ryhmille, kun otetaan huomioon niiden erityinen herkkyys säteilyaltistumiselle; ottaa huomioon, että EU:n ja Japanin välisen vapaakauppasopimuksen mukaisesti riisin vienti Japanista voisi kasvaa; ottaa huomioon, että evakuointimääräyksiä on hiljattain peruttu, joten on todennäköistä, että riisin viljelyä jatketaan saastuneilla pelloilla;

| K. | katsoo, että vaikka ehdotusluonnoksen johdanto-osan 7 kappaleessa todetaan, että ainoastaan Fukushiman prefektuurista peräisin oleva riisi ja siitä johdetut tuotteet poistetaan liitteestä II, liitettä II muutetaan myös siten, että nyt sallitaan seitsemän Fukushiman vesillä pyydystetyn tai korjatun kalalajin (mukaan lukien Tyynenmeren ja Atlantin tonnikala ja makrilli) sekä äyriäis- ja nilviäislajin tuominen unioniin ilman tarkastuksia, näytteenottoa tai analyysiä; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että vaikka ehdotusluonnoksen johdanto-osan 7 kappaleessa todetaan, että ainoastaan Fukushiman prefektuurista peräisin oleva riisi ja siitä johdetut tuotteet poistetaan liitteestä II, liitettä II muutetaan myös siten, että nyt sallitaan seitsemän Fukushiman vesillä pyydystetyn tai korjatun kalalajin (mukaan lukien Tyynenmeren ja Atlantin tonnikala ja makrilli) sekä äyriäis- ja nilviäislajin tuominen unioniin ilman tarkastuksia, näytteenottoa tai analyysiä;

| L. | ottaa huomioon, että ehdotuksen mukaan seitsemän kalalajia (mukaan lukien Atlantin ja Tyynenmeren tonnikala ja makrilli), äyriäisiä (kuten keisarihummerit ja katkaravut) ja nilviäisiä (kuten venus- ja sinisimpukat) poistetaan liitteestä II kuuden muun prefektuurin, Miyagin, Iwaten, Gunman, Ibarakin, Chiban ja Tochigin osalta; toteaa, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä eikä ole mitenkään selitetty, miksi esimerkiksi kyseiset lajit katsotaan nyt riittävän turvallisiksi niiden tuomiseksi unioniin ilman valvontaa, mutta toisia taas ei; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että ehdotuksen mukaan seitsemän kalalajia (mukaan lukien Atlantin ja Tyynenmeren tonnikala ja makrilli), äyriäisiä (kuten keisarihummerit ja katkaravut) ja nilviäisiä (kuten venus- ja sinisimpukat) poistetaan liitteestä II kuuden muun prefektuurin, Miyagin, Iwaten, Gunman, Ibarakin, Chiban ja Tochigin osalta; toteaa, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä eikä ole mitenkään selitetty, miksi esimerkiksi kyseiset lajit katsotaan nyt riittävän turvallisiksi niiden tuomiseksi unioniin ilman valvontaa, mutta toisia taas ei;

| M. | ottaa huomioon, että ehdotuksen mukaan liitteeseen II eivät enää kuulu tuotteet, jotka ovat peräisin Akitan prefektuurista (liite II kattaa tällä hetkellä viisi Akitasta tuotavaa tuotetta – sienet, Aralia, bambunversot, kuningassaniainen ja koshiabura (syötävä luonnonvarainen kasvi) ja kaikki niistä johdetut tuotteet); ottaa huomioon, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että ehdotuksen mukaan liitteeseen II eivät enää kuulu tuotteet, jotka ovat peräisin Akitan prefektuurista (liite II kattaa tällä hetkellä viisi Akitasta tuotavaa tuotetta – sienet, Aralia, bambunversot, kuningassaniainen ja koshiabura (syötävä luonnonvarainen kasvi) ja kaikki niistä johdetut tuotteet); ottaa huomioon, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä;

| N. | katsoo, että Yamagatasta peräisin olevat Aralia, bambu ja kuningassaniainen eivät enää kuulu liitteeseen II; ottaa huomioon, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä; |
| --- | --- |

N.

katsoo, että Yamagatasta peräisin olevat Aralia, bambu ja kuningassaniainen eivät enää kuulu liitteeseen II; ottaa huomioon, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä;

| O. | ottaa huomioon, että viidestä prefektuurista, Iwatesta, Gunmasta, Ibarakista, Chibasta ja Tochigista peräisin olevat kuningassaniainen, sananjalka ja kotkansiipi veivät enää kuulu liitteeseen II; ottaa huomioon, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että viidestä prefektuurista, Iwatesta, Gunmasta, Ibarakista, Chibasta ja Tochigista peräisin olevat kuningassaniainen, sananjalka ja kotkansiipi veivät enää kuulu liitteeseen II; ottaa huomioon, että tälle valvonnan vähentämiselle ei ole annettu mitään perustetta tai selitystä;

| P. | ottaa huomioon, että ainoa lisäys liitteeseen II ovat ”kalat ja kalastustuotteet” Naganon prefektuurista; ottaa huomioon, että tälle valvonnan tiukentamiselle ei ole annettu mitään perustetta; toteaa, että järjestelmälliset tarkastukset poistettiin tämän prefektuurin osalta joulukuussa 2011; ottaa huomioon, että maaliskuussa 2014 liitteeseen II lisättiin jälleen tiettyjä luonnonvaraisia syötäviä kasveja; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että ainoa lisäys liitteeseen II ovat ”kalat ja kalastustuotteet” Naganon prefektuurista; ottaa huomioon, että tälle valvonnan tiukentamiselle ei ole annettu mitään perustetta; toteaa, että järjestelmälliset tarkastukset poistettiin tämän prefektuurin osalta joulukuussa 2011; ottaa huomioon, että maaliskuussa 2014 liitteeseen II lisättiin jälleen tiettyjä luonnonvaraisia syötäviä kasveja;

Erityisiä kommentteja liitteeseen I

| Q. | toteaa, että ehdotusluonnoksessa säilytetään ennallaan voimassa olevan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 liite I, jossa vahvistetaan Japanin lainsäädännön mukaiset suurimmat sallitut tasot; toteaa, ettei täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/6 tai ehdotusluonnoksessa sen muuttamiseksi edellytetä liitteessä I vahvistettujen elintarvikkeiden ja rehujen enimmäisrajojen noudattamisen todentamista Japanin viranomaisten toimittaman asiakirja-aineiston muodossa tai tarkastuksin ja näytteenotoin unionin rajoilla; katsoo, ettei näin ollen ole mitään takeita siitä, etteivät radioaktiivisen saastumisen enimmäismäärät ylity näissä elintarvikkeissa ja rehuissa; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että ehdotusluonnoksessa säilytetään ennallaan voimassa olevan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2016/6 liite I, jossa vahvistetaan Japanin lainsäädännön mukaiset suurimmat sallitut tasot; toteaa, ettei täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2016/6 tai ehdotusluonnoksessa sen muuttamiseksi edellytetä liitteessä I vahvistettujen elintarvikkeiden ja rehujen enimmäisrajojen noudattamisen todentamista Japanin viranomaisten toimittaman asiakirja-aineiston muodossa tai tarkastuksin ja näytteenotoin unionin rajoilla; katsoo, ettei näin ollen ole mitään takeita siitä, etteivät radioaktiivisen saastumisen enimmäismäärät ylity näissä elintarvikkeissa ja rehuissa;

| R. | ottaa huomioon, että Japanissa voimassa olevia ja näin ollen liitteessä I lueteltuja enimmäismääriä on 1. huhtikuuta 2012 jälkeen tarkistettu alaspäin; katsoo, että näitä enimmäismääriä olisi alennettava, erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, kuten vauvoille ja pikkulapsille tarkoitetun maidon ja elintarvikkeiden osalta; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että Japanissa voimassa olevia ja näin ollen liitteessä I lueteltuja enimmäismääriä on 1. huhtikuuta 2012 jälkeen tarkistettu alaspäin; katsoo, että näitä enimmäismääriä olisi alennettava, erityisesti haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille, kuten vauvoille ja pikkulapsille tarkoitetun maidon ja elintarvikkeiden osalta;

| S. | ottaa huomioon, että kuusi vuotta katastrofin jälkeen on erittäin kyseenalaista, pitäisikö unionin päästää elintarvikeketjuunsa (edes teoriassa – kun otetaan huomioon, että ei ole olemassa oikeudellista velvoitetta tarkastuksiin unionin rajoilla) tuotteita, joissa on seuraavat cesium-134:n ja cesium-137:n enimmäismäärät: 50 Bq/kg vauvoille ja pikkulapsille tarkoitetuissa elintarvikkeissa (kuten äidinmaidonkorvikkeet, vieroitusvalmisteet ja lastenruoat) sekä maidossa ja maitopohjaisissa juomissa, 10 Bq/kg kivennäisvesissä, vastaavissa juomissa sekä käymättömistä lehdistä haudutetussa teessä ja 100 Bq/kg kaikissa muissa elintarvikkeissa; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että kuusi vuotta katastrofin jälkeen on erittäin kyseenalaista, pitäisikö unionin päästää elintarvikeketjuunsa (edes teoriassa – kun otetaan huomioon, että ei ole olemassa oikeudellista velvoitetta tarkastuksiin unionin rajoilla) tuotteita, joissa on seuraavat cesium-134:n ja cesium-137:n enimmäismäärät: 50 Bq/kg vauvoille ja pikkulapsille tarkoitetuissa elintarvikkeissa (kuten äidinmaidonkorvikkeet, vieroitusvalmisteet ja lastenruoat) sekä maidossa ja maitopohjaisissa juomissa, 10 Bq/kg kivennäisvesissä, vastaavissa juomissa sekä käymättömistä lehdistä haudutetussa teessä ja 100 Bq/kg kaikissa muissa elintarvikkeissa;

| 1. | katsoo, että komission ehdotus täytäntöönpanoasetukseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 178/2002 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että komission ehdotus täytäntöönpanoasetukseksi ei ole unionin oikeuden mukainen, sillä se on ristiriidassa asetuksessa (EY) N:o 178/2002 vahvistettujen yleisten periaatteiden kanssa, joiden tavoitteena on luoda perusta ihmisten elämän ja terveyden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin, ympäristön sekä kuluttajien etujen suojelun korkealle tasolle; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanoasetukseksi ja toimittamaan komitealle uuden ehdotuksen viimeistään vuoden 2017 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota uutta ehdotusta laatiessaan muun muassa:






  — | varmistamaan, että kaikkiin Japanista unioniin tuotaviin elintarvikkeisiin ja rehuihin, mukaan lukien liitteessä I lueteltuihin luokkiin, sovelletaan tarkastuksia ja todentamista, |
| --- | --- | --- |

4.

—

varmistamaan, että kaikkiin Japanista unioniin tuotaviin elintarvikkeisiin ja rehuihin, mukaan lukien liitteessä I lueteltuihin luokkiin, sovelletaan tarkastuksia ja todentamista,

| — | tarkistamaan alaspäin liitteen I enimmäismääriä; ja |
| --- | --- |

—

tarkistamaan alaspäin liitteen I enimmäismääriä; ja

| — | ottamaan huomioon evakuointimääräysten äskettäisen perumisen asianomaisissa prefektuureissa ja varmistamaan, että siitä ei aiheudu kielteistä vaikutusta unioniin tuotavien elintarvikkeiden ja rehujen radioaktiivisen saastumisen tasoihin; |
| --- | --- |

—

ottamaan huomioon evakuointimääräysten äskettäisen perumisen asianomaisissa prefektuureissa ja varmistamaan, että siitä ei aiheudu kielteistä vaikutusta unioniin tuotavien elintarvikkeiden ja rehujen radioaktiivisen saastumisen tasoihin;

| 5. | kehottaa komissiota ennen uuden ehdotuksen laatimista ottamaan käyttöön kiireellisiä toimenpiteitä, kuten asetuksen (EY) N:o 178/2002 53 artiklassa edellytetään, jotta varmistetaan mahdollisimman korkeatasoinen ihmisten terveyden suojelu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota asettamaan viipymättä julkisesti saataville, myös unionin Rapid Alert System for Food and Feed -järjestelmässä, analyysin, johon se perustaa ehdotusluonnoksensa, Japanin viranomaisten käyttöön ottaman valvontajärjestelmän yksityiskohdat sekä perustelut sen asiaankuuluvuudesta ja vaikuttavuudesta; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota antamaan ajantasaisen kuvan säteilytilanteesta Japanissa vuoden 2011 jälkeen sekä kattavat yhteenvedot vuosittain 2011–2017 radioaktiivisten aineiden päästöistä ilmakehään ja Tyyneen valtamereen Fukushiman ydinvoimalasta, jotta voidaan tehdä perusteellinen analyysi elintarviketurvallisuuden osalta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.

(2)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  ”imeväisille ja pikkulapsille tarkoitetut elintarvikkeet”, ”maito ja maitopohjaiset juomat”, ”kivennäisvedet ja vastaavat juomat sekä käymättömistä lehdistä haudutettu tee” ja ”muut elintarvikkeet”, sekä rehu, joka on tarkoitettu naudoille, hevosille, sioille, siipikarjalle ja kaloille.

(4)  CN-koodiin 1901 kuuluvat.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/63 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/63

---

P8_TA(2017)0344

Asevienti: yhteisen kannan 2008/944/YUTP täytäntöönpano

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 aseviennistä: yhteisen kannan 2008/944/YUTP täytäntöönpano (2017/2029(INI))

(2018/C 337/10)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 21 artiklassa vahvistetut periaatteet, joita ovat erityisesti demokratian ja oikeusvaltion edistäminen ja rauhan säilyttäminen, konfliktien estäminen ja kansainvälisen turvallisuuden lujittaminen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 21 artiklassa vahvistetut periaatteet, joita ovat erityisesti demokratian ja oikeusvaltion edistäminen ja rauhan säilyttäminen, konfliktien estäminen ja kansainvälisen turvallisuuden lujittaminen,

| — | ottaa huomioon 8. joulukuuta 2008 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (1) (jäljempänä ”yhteinen kanta”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. joulukuuta 2008 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (1) (jäljempänä ”yhteinen kanta”),

| — | ottaa huomioon seitsemännentoista (2) ja kahdeksannentoista (3) EU:n vuosikertomuksen, jotka on laadittu yhteisen kannan 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon seitsemännentoista (2) ja kahdeksannentoista (3) EU:n vuosikertomuksen, jotka on laadittu yhteisen kannan 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 2015 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2015/2309 tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä (4) ja 29. toukokuuta 2017 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/915 asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa tukevista EU:n tiedotustoimista (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 2015 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2015/2309 tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä (4) ja 29. toukokuuta 2017 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2017/915 asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa tukevista EU:n tiedotustoimista (5),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon päivitetyn version, jonka neuvosto hyväksyi 6. maaliskuuta 2017 (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon päivitetyn version, jonka neuvosto hyväksyi 6. maaliskuuta 2017 (6),

| — | ottaa huomioon sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksyttyyn neuvoston yhteiseen kantaan liittyvän käyttäjän oppaan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksyttyyn neuvoston yhteiseen kantaan liittyvän käyttäjän oppaan,

| — | ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2012 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n strategiakehyksen ja toimintasuunnitelman ja sen 11 kohdan e alakohdan sekä 20. heinäkuuta 2015 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman (2015–2019) ja sen 21 kohdan d alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. kesäkuuta 2012 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n strategiakehyksen ja toimintasuunnitelman ja sen 11 kohdan e alakohdan sekä 20. heinäkuuta 2015 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman (2015–2019) ja sen 21 kohdan d alakohdan,

| — | ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 2. huhtikuuta 2013 hyväksymän asekauppasopimuksen (7), joka tuli voimaan 24. joulukuuta 2014, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 2. huhtikuuta 2013 hyväksymän asekauppasopimuksen (7), joka tuli voimaan 24. joulukuuta 2014,

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa Euroopan turvallisuusstrategian puitteissa tukevista EU:n toimista (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP asekauppasopimuksen täytäntöönpanoa Euroopan turvallisuusstrategian puitteissa tukevista EU:n toimista (8),

| — | ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/43/EY yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/43/EY yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta (9),

| — | ottaa huomioon 5. toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 428/2009 kaksikäyttötuotteiden vientiä, siirtoa, välitystä ja kauttakulkua koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta (10), sellaisena kuin se on muutettuna 16. huhtikuuta 2014 annetulla asetuksella (EU) N:o 599/2014, ja asetuksen liitteessä I esitetyn luettelon kaksikäyttötuotteista ja -teknologiasta (jäljempänä ”kaksikäyttötuoteasetus”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 428/2009 kaksikäyttötuotteiden vientiä, siirtoa, välitystä ja kauttakulkua koskevan yhteisön valvontajärjestelmän perustamisesta (10), sellaisena kuin se on muutettuna 16. huhtikuuta 2014 annetulla asetuksella (EU) N:o 599/2014, ja asetuksen liitteessä I esitetyn luettelon kaksikäyttötuotteista ja -teknologiasta (jäljempänä ”kaksikäyttötuoteasetus”),

| — | ottaa huomioon 23. marraskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2134 tiettyjen sellaisten tavaroiden kaupasta, joita voi käyttää kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanoon, kidutukseen ja muuhun julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rankaisemiseen, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1236/2005 muuttamisesta (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. marraskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2134 tiettyjen sellaisten tavaroiden kaupasta, joita voi käyttää kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanoon, kidutukseen ja muuhun julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rankaisemiseen, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1236/2005 muuttamisesta (11),

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa asiasta, etenkin 17. joulukuuta 2015 yhteisen kannan täytäntöönpanosta (12), 25. helmikuuta 2016 Jemenin humanitaarisesta tilanteesta (13), 14. joulukuuta 2016 vuosikertomuksesta ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2015 ja Euroopan unionin toiminnasta tällä alalla (14) sekä 27. helmikuuta 2014 aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä (15) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa asiasta, etenkin 17. joulukuuta 2015 yhteisen kannan täytäntöönpanosta (12), 25. helmikuuta 2016 Jemenin humanitaarisesta tilanteesta (13), 14. joulukuuta 2016 vuosikertomuksesta ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2015 ja Euroopan unionin toiminnasta tällä alalla (14) sekä 27. helmikuuta 2014 aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä (15) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman yksityisistä turvallisuusalan yrityksistä (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman yksityisistä turvallisuusalan yrityksistä (16),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan ja 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan ja 132 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A8-0264/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A8-0264/2017),

| A. | ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan 51 artiklassa vahvistetaan luonnollinen oikeus erilliseen tai yhteiseen puolustautumiseen; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan 51 artiklassa vahvistetaan luonnollinen oikeus erilliseen tai yhteiseen puolustautumiseen;

| B. | huomauttaa, että tuoreimmat tiedot (17) osoittavat, että raskaita aseita siirrettiin kansainvälisesti vuosina 2012–2016 enemmän kuin minkään viisivuotisjakson aikana kylmän sodan päättymisen jälkeen ja että näiden siirtojen määrä oli 8,4 prosenttia korkeampi kuin jaksolla 2007–2011; |
| --- | --- |

B.

huomauttaa, että tuoreimmat tiedot (17) osoittavat, että raskaita aseita siirrettiin kansainvälisesti vuosina 2012–2016 enemmän kuin minkään viisivuotisjakson aikana kylmän sodan päättymisen jälkeen ja että näiden siirtojen määrä oli 8,4 prosenttia korkeampi kuin jaksolla 2007–2011;

| C. | ottaa huomioon, että aseiden viennillä ja siirroilla on vaikutusta ihmisten turvallisuuteen, ihmisoikeuksiin, demokratiaan, hyvään hallintoon ja sosioekonomiseen kehitykseen; ottaa huomioon, että aseiden vienti myötävaikuttaa myös olosuhteisiin, joiden vuoksi ihmiset joutuvat pakenemaan kotimaistaan; katsoo, että tätä varten tarvitaan tiukkaa, avointa, tehokasta sekä yhteisesti hyväksyttyä ja määriteltyä asevalvontajärjestelmää; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että aseiden viennillä ja siirroilla on vaikutusta ihmisten turvallisuuteen, ihmisoikeuksiin, demokratiaan, hyvään hallintoon ja sosioekonomiseen kehitykseen; ottaa huomioon, että aseiden vienti myötävaikuttaa myös olosuhteisiin, joiden vuoksi ihmiset joutuvat pakenemaan kotimaistaan; katsoo, että tätä varten tarvitaan tiukkaa, avointa, tehokasta sekä yhteisesti hyväksyttyä ja määriteltyä asevalvontajärjestelmää;

| D. | huomauttaa, että viimeisimmät luvut (18) osoittavat, että vienti 28 jäsenvaltion EU:sta oli 26 prosenttia maailmanlaajuisesta kokonaisviennistä vuosina 2012–2016, joten 28 jäsenvaltion EU on maailman toiseksi suurin aseiden toimittaja Yhdysvaltojen (33 prosenttia) jälkeen ja ennen Venäjää (23 prosenttia); toteaa, että neuvoston tavanomaisten aseiden viennin työryhmän (COARM) viimeisimmän raportin mukaan EU:n jäsenvaltioille myönnettiin asevientilupia vuonna 2014 yhteensä 94,4 miljardin euron arvosta; |
| --- | --- |

D.

huomauttaa, että viimeisimmät luvut (18) osoittavat, että vienti 28 jäsenvaltion EU:sta oli 26 prosenttia maailmanlaajuisesta kokonaisviennistä vuosina 2012–2016, joten 28 jäsenvaltion EU on maailman toiseksi suurin aseiden toimittaja Yhdysvaltojen (33 prosenttia) jälkeen ja ennen Venäjää (23 prosenttia); toteaa, että neuvoston tavanomaisten aseiden viennin työryhmän (COARM) viimeisimmän raportin mukaan EU:n jäsenvaltioille myönnettiin asevientilupia vuonna 2014 yhteensä 94,4 miljardin euron arvosta;

| E. | huomauttaa, että viimeisimmät luvut (19) osoittavat, että asevienti Lähi-idän alueelle kasvoi 86 prosenttia ja muodosti 29 prosenttia koko maailman viennistä vuosina 2012–2016; |
| --- | --- |

E.

huomauttaa, että viimeisimmät luvut (19) osoittavat, että asevienti Lähi-idän alueelle kasvoi 86 prosenttia ja muodosti 29 prosenttia koko maailman viennistä vuosina 2012–2016;

| F. | huomauttaa, että tuoreimpien EU:n virallisten tietojen mukaan vuonna 2015 Lähi-itä oli 28 jäsenvaltion EU:n merkittävin asevientialue, jonne myönnettiin asevientilupia yhteensä 78,8 miljardin euron arvosta; |
| --- | --- |

F.

huomauttaa, että tuoreimpien EU:n virallisten tietojen mukaan vuonna 2015 Lähi-itä oli 28 jäsenvaltion EU:n merkittävin asevientialue, jonne myönnettiin asevientilupia yhteensä 78,8 miljardin euron arvosta;

| G. | huomauttaa, että osaa aseista, jotka oli toimitettu EU:n jäsenvaltioista epävakaisiin ja kriiseille alttiisiin maihin tai tällaisille alueille, käytettiin aseellisissa konflikteissa tai kansallisiin tukahduttamistoimiin; huomauttaa, että osa näistä aseista kulkeutui tiettävästi terroristiryhmien käsiin esimerkiksi Syyriassa ja Irakissa; huomauttaa, että joissain tapauksissa tiettyihin maihin, kuten Saudi-Arabiaan, vietyjä aseita on käytetty konflikteissa, esimerkiksi Jemenissä; toteaa, että tällainen vienti rikkoo selvästi yhteistä kantaa ja siten osoittaa paremman valvonnan ja avoimuuden tarpeen; |
| --- | --- |

G.

huomauttaa, että osaa aseista, jotka oli toimitettu EU:n jäsenvaltioista epävakaisiin ja kriiseille alttiisiin maihin tai tällaisille alueille, käytettiin aseellisissa konflikteissa tai kansallisiin tukahduttamistoimiin; huomauttaa, että osa näistä aseista kulkeutui tiettävästi terroristiryhmien käsiin esimerkiksi Syyriassa ja Irakissa; huomauttaa, että joissain tapauksissa tiettyihin maihin, kuten Saudi-Arabiaan, vietyjä aseita on käytetty konflikteissa, esimerkiksi Jemenissä; toteaa, että tällainen vienti rikkoo selvästi yhteistä kantaa ja siten osoittaa paremman valvonnan ja avoimuuden tarpeen;

| H. | ottaa huomioon, että ei ole olemassa standardoitua tarkastus- ja raportointijärjestelmää, joka antaisi tietoja siitä, onko yksittäisten jäsenvaltioiden vienti yhteisen kannan kahdeksan perusteen vastaista ja jos on, missä määrin, eikä myöskään seuraamusmekanismeja siltä varalta, että jokin jäsenvaltio harjoittaa vientiä, joka ei selvästikään ole näiden kahdeksan perusteen mukaista; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että ei ole olemassa standardoitua tarkastus- ja raportointijärjestelmää, joka antaisi tietoja siitä, onko yksittäisten jäsenvaltioiden vienti yhteisen kannan kahdeksan perusteen vastaista ja jos on, missä määrin, eikä myöskään seuraamusmekanismeja siltä varalta, että jokin jäsenvaltio harjoittaa vientiä, joka ei selvästikään ole näiden kahdeksan perusteen mukaista;

| I. | ottaa huomioon, että Bonnin kansainvälisen konversiokeskuksen (BICC) tutkimusten mukaan esimerkiksi vuonna 2015 yksin Saksassa myönnettiin 4 256 asevientilupaa, jotka koskivat vientiä 83 valtioon, jotka määriteltiin ongelmalliseksi yhteisen kannan osalta (20); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Bonnin kansainvälisen konversiokeskuksen (BICC) tutkimusten mukaan esimerkiksi vuonna 2015 yksin Saksassa myönnettiin 4 256 asevientilupaa, jotka koskivat vientiä 83 valtioon, jotka määriteltiin ongelmalliseksi yhteisen kannan osalta (20);

| J. | huomauttaa, että sekä maailmanlaajuinen että alueellinen turvallisuusympäristö on muuttunut suuresti, erityisesti unionin eteläisellä ja itäisellä naapurialueella, mikä korostaa sitä, että on kiireellisesti parannettava menetelmiä, joiden avulla vientilupiin liittyviin riskinarviointeihin tuotetaan tietoa, ja tehtävä niistä turvallisempia; |
| --- | --- |

J.

huomauttaa, että sekä maailmanlaajuinen että alueellinen turvallisuusympäristö on muuttunut suuresti, erityisesti unionin eteläisellä ja itäisellä naapurialueella, mikä korostaa sitä, että on kiireellisesti parannettava menetelmiä, joiden avulla vientilupiin liittyviin riskinarviointeihin tuotetaan tietoa, ja tehtävä niistä turvallisempia;

| K. | ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot ovat äskettäin allekirjoittaneet strategisia sopimuksia sotilaallisesta yhteistyöstä, muun muassa korkealaatuisen sotilasteknologian suurten määrien siirroista Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan alueen epädemokraattisten maiden kanssa; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot ovat äskettäin allekirjoittaneet strategisia sopimuksia sotilaallisesta yhteistyöstä, muun muassa korkealaatuisen sotilasteknologian suurten määrien siirroista Lähi-idän ja Pohjois-Afrikan alueen epädemokraattisten maiden kanssa;

| L. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen mukaan köyhyyden poistaminen on EU:n kehityspolitiikan ensisijainen tavoite ja se on myös yksi EU:n ulkoisen toiminnan painopistealueista vakaamman ja vauraamman maailman aikaansaamiseksi; ottaa myös huomioon, että asevienti konfliktimaihin mahdollistaa suurimittaiset väkivallanteot ja vaikuttaa lisäksi kielteisesti näiden maiden kehitysmahdollisuuksiin; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen mukaan köyhyyden poistaminen on EU:n kehityspolitiikan ensisijainen tavoite ja se on myös yksi EU:n ulkoisen toiminnan painopistealueista vakaamman ja vauraamman maailman aikaansaamiseksi; ottaa myös huomioon, että asevienti konfliktimaihin mahdollistaa suurimittaiset väkivallanteot ja vaikuttaa lisäksi kielteisesti näiden maiden kehitysmahdollisuuksiin;

| M. | huomauttaa, että Euroopan puolustusteollisuuden kokonaiskuvassa näkyy ensisijaisen merkittävä ala, jolle samaan aikaan on luonteenomaista ylikapasiteetti, päällekkäisyydet ja pirstoutuneisuus, mikä heikentää puolustusalan yritysten kilpailukykyä ja on johtanut kasvuhakuiseen vientipolitiikkaan; |
| --- | --- |

M.

huomauttaa, että Euroopan puolustusteollisuuden kokonaiskuvassa näkyy ensisijaisen merkittävä ala, jolle samaan aikaan on luonteenomaista ylikapasiteetti, päällekkäisyydet ja pirstoutuneisuus, mikä heikentää puolustusalan yritysten kilpailukykyä ja on johtanut kasvuhakuiseen vientipolitiikkaan;

| N. | huomauttaa, että 25. helmikuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa Jemenin humanitaarisesta tilanteesta Euroopan parlamentti kehotti komission varapuheenjohtajaa ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa tekemään aloitteen EU:n asevientikiellon määräämiseksi Saudi-Arabialle; |
| --- | --- |

N.

huomauttaa, että 25. helmikuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa Jemenin humanitaarisesta tilanteesta Euroopan parlamentti kehotti komission varapuheenjohtajaa ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa tekemään aloitteen EU:n asevientikiellon määräämiseksi Saudi-Arabialle;

| O. | toteaa, että Jemenin tilanne on sen jälkeen pahentunut myös Saudi-Arabian johtaman liittouman sotilaallisten toimien takia; ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot ovat lopettaneet aseiden toimittamisen Saudi-Arabiaan sen Jemenissä harjoittaman toiminnan vuoksi ja että eräät muut jäsenvaltiot sen sijaan ovat jatkaneet aseteknologian vientiä perusteiden 2, 4, 6, 7 ja 8 vastaisesti; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että Jemenin tilanne on sen jälkeen pahentunut myös Saudi-Arabian johtaman liittouman sotilaallisten toimien takia; ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot ovat lopettaneet aseiden toimittamisen Saudi-Arabiaan sen Jemenissä harjoittaman toiminnan vuoksi ja että eräät muut jäsenvaltiot sen sijaan ovat jatkaneet aseteknologian vientiä perusteiden 2, 4, 6, 7 ja 8 vastaisesti;

| P. | huomauttaa, että 14. joulukuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa vuosikertomuksesta ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2015 ja Euroopan unionin toiminnasta tällä alalla parlamentti korosti, että ihmisoikeuksien olisi oltava prioriteetti, ja kehotti jäsenvaltioita sopimaan siirtymisestä kohti uudenaikaisempaa, joustavampaa ja enemmän ihmisoikeuksiin perustuvaa vientipolitiikkaa varsinkin sellaisia maita kohtaan, joiden on osoitettu syyllistyneen väkivaltaiseen kansalliseen sortotoimintaan ja ihmisoikeusloukkauksiin; |
| --- | --- |

P.

huomauttaa, että 14. joulukuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa vuosikertomuksesta ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2015 ja Euroopan unionin toiminnasta tällä alalla parlamentti korosti, että ihmisoikeuksien olisi oltava prioriteetti, ja kehotti jäsenvaltioita sopimaan siirtymisestä kohti uudenaikaisempaa, joustavampaa ja enemmän ihmisoikeuksiin perustuvaa vientipolitiikkaa varsinkin sellaisia maita kohtaan, joiden on osoitettu syyllistyneen väkivaltaiseen kansalliseen sortotoimintaan ja ihmisoikeusloukkauksiin;

| Q. | korostaa, että EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian on osaltaan lisättävä aseviennin valvontaa koskevan politiikan johdonmukaisuutta; |
| --- | --- |

Q.

korostaa, että EU:n ulko- ja turvallisuuspoliittisen globaalistrategian on osaltaan lisättävä aseviennin valvontaa koskevan politiikan johdonmukaisuutta;

| 1. | toteaa, että valtioilla on legitiimi oikeus hankkia sotilasteknologiaa itsepuolustustarkoituksiin; korostaa, että puolustusteollisuuden ylläpitäminen on osa jäsenvaltioiden itsepuolustusta; muistuttaa, että yhtenä yhteisen kannan laatimisen vaikuttimena oli estää eurooppalaisten aseiden käyttö jäsenvaltioiden asevoimia vastaan ja estää ihmisoikeusloukkaukset ja aseellisten konfliktien pitkittyminen; muistuttaa, että yhteinen kanta on oikeudellisesti sitova kehys, jossa asetetaan vähimmäisvaatimukset, joita jäsenvaltioiden on sovellettava asevientivalvonnan alalla, ja että yhteisessä kannassa velvoitetaan arvioimaan vientilupapyyntöjä kaikkien siinä lueteltujen kahdeksan kriteerin perusteella; |
| --- | --- |

1.

| 2. | toteaa, että puolustuskaluston kehittäminen on merkittävä väline puolustusteollisuudelle ja että kilpailukykyisen ja innovatiivisen Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan, joka on vielä kehitettävä, olisi oltava jäsenvaltioiden ja unionin kansalaisten turvallisuuden ja puolustuksen takaamiseen tarkoitettu väline ja sen olisi edesautettava yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) ja erityisesti yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) täytäntöönpanoa; kehottaa jäsenvaltioita pääsemään eroon parhaillaan vallitsevasta puolustusmenojen tehottomuudesta, joka johtuu päällekkäisyyksistä, pirstaloitumisesta ja yhteentoimivuuden puutteesta, ja pyrkimään siihen, että EU:sta tulisi turvallisuuden tuottaja, muun muassa valvomalla asevientiä nykyistä paremmin; muistuttaa, että yhteisen kannan 10 artiklassa todetaan, että jäsenvaltioiden taloudelliset, kaupalliset ja teolliset edut eivät saa vaikuttaa aseiden vientiä koskevan kahdeksan perusteen soveltamiseen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | panee kuitenkin merkille, että sotilasteknologiaa päätyy toisinaan kohteisiin ja loppukäyttäjille, jotka eivät täytä yhteisen kannan kahdeksaa perustetta; on huolissaan siitä, että sodan aikana ja huomattavien poliittisten jännitteiden vallitessa tapahtuva asejärjestelmien leviäminen voi kohdistua kohtuuttomasti siviileihin; on erittäin huolestunut maailmanlaajuisesta asevarustelukilvasta ja siitä, että poliittisten konfliktien ja levottomuuksien ratkaisukeinona käytetään sotilaallisia menettelyjä; korostaa, että konfliktit olisi ratkaistava ensisijaisesti diplomaattisin keinoin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa lisäämään huomattavasti yhteisen kannan täytäntöönpanon johdonmukaisuutta kolmansissa maissa konflikteista ja ihmisoikeusloukkauksista kärsivien siviilien turvallisuuden sekä unionin ja sen kansalaisten turvallisuuden parantamiseksi ja tasapuolisten toimintaedellytysten varmistamiseksi EU:n yrityksille; korostaa tässä mielessä, että yhteisen kannan johdonmukainen täytäntöönpano on oleellista EU:n uskottavuudelle arvopohjaisena maailmanlaajuisena toimijana; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kannustaa maita, jotka ovat saamassa ehdokasmaan aseman, tai maita, jotka haluavat muutoin asettua unioniin liittymiseen johtavalle tielle, soveltamaan yhteisen kannan säännöksiä; panee tyytyväisenä merkille, että Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Kanada, Georgia, Islanti, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Montenegro ja Norja ovat omaksuneet yhteisen kannan perusteet ja periaatteet ja pyrkivät täten yhdenmukaistamaan kantojaan yhä enemmän YUTP:n ja YTPP:n kanssa; kehottaa jäsenvaltioita tekemään tiivistä yhteistyötä niiden kolmansien maiden kanssa, jotka ovat virallisesti sitoutuneet noudattamaan yhteisen kannan perusteita, tavoitteenaan etenkin parantaa tietojenvaihtoa ja varmistaa, että lupien myöntäminen tapahtuu avoimemmin; kehottaa lisäksi Euroopan ulkosuhdehallintoa kannustamaan erityisesti eurooppalaisia maita yhtymään yhteiseen kantaan, jotta varmistetaan turvallisempi laajempi eurooppalainen alue; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa tekemään tiivistä yhteistyötä sellaisten riskien ehkäisemiseksi, jotka johtuvat aseiden joutumisesta vääriin käsiin ja varastoimisesta, esimerkiksi laittoman asekaupan ja salakuljetuksen avulla; korostaa, että vaarana on kolmansiin maihin vietyjen aseiden tuominen takaisin unioniin salakuljettamalla ja laittomalla asekaupalla; |
| --- | --- |

6.

| 7. | toteaa, että unionin turvallisuutta vaarantaa suuresti se, että unioni ei anna voimakasta tukea Bosnia ja Hertsegovinassa, Albaniassa ja Ukrainassa yhä olevien asevarastojen käytöstä poistamiselle eikä sitoudu siihen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | katsoo, että vientilupiin liittyvissä riskinarviointimenetelmissä olisi noudatettava ennalta varautumisen periaatetta ja että jäsenvaltioiden olisi sen lisäksi, että ne arvioivat, voidaanko jotakin tiettyä sotilasteknologiaa käyttää kansallisiin tukahduttamistoimiin tai muihin ei-toivottuihin tarkoituksiin (toiminnallinen arviointitapa), arvioitava myös kohdemaan kokonaistilanteeseen perustuvia riskejä (periaatteellinen arviointitapa); |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että brexitin yhteydessä olisi tärkeää, että yhteinen kanta sitoisi jatkossakin Yhdistynyttä kuningaskuntaa ja että se soveltaisi sen toimintaohjeita muiden eurooppalaisten kolmansien maiden tapaan; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pyytää jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa kehittämään erityisstrategian sellaisten väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi virallisesti, jotka paljastavat aseteollisuudessa toimivien yhteisöjen ja yhtiöiden käytäntöjä, jotka ovat yhteisen kannan perusteiden ja periaatteiden vastaisia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa kaikkien unionin vientivalvontajärjestelmien johdonmukaisuuden merkitystä erityisesti valvontaperusteiden tulkinnassa; palauttaa mieliin lisäksi vientivalvonnan ja muiden ulkopolitiikan välineiden sekä kaupankäynnin välineiden, kuten yleisen tullietuusjärjestelmän ja konfliktialueiden mineraaleista annetun asetuksen, välisen johdonmukaisuuden merkityksen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | palauttaa mieliin, että EU:n yritysten valvomattoman verkkovalvontateknologian viennin haittavaikutukset voivat heikentää EU:n digitaalisen infrastruktuurin turvallisuutta ja ihmisoikeuksia; korostaa tässä yhteydessä EU:n kaksikäyttötuotteita koskevan asetuksen nopean, tehokkaan ja kokonaisvaltaisen uudistamisen merkitystä ja kehottaa neuvostoa hyväksymään kunnianhimoisen tätä asiaa koskevan aikataulun; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että on tärkeää rajoittaa sellaisten aseiden vientiä, jossa loppukäyttäjinä ovat yksityiset turvallisuusalan yritykset, ja että tällainen lupa tulisi myöntää ainoastaan, jos perinpohjaisten due diligence -tarkastusten jälkeen osoitetaan, että yksityinen turvallisuusalan yritys ei ole osallistunut ihmisoikeusloukkauksiin; korostaa, että on otettava käyttöön vastuuvelvollisuusjärjestelmiä, jotta varmistetaan, että yksityiset turvallisuusalan yritykset käyttävät aseita vastuullisesti; |
| --- | --- |

13.

Yhteisen kannan perusteiden täytäntöönpano

| 14. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 1 käytettiin epäämiseen 81 kertaa vuonna 2014 ja 109 kertaa vuonna 2015; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa jälleen komission varapuheenjohtajaa ja korkeaa edustajaa tekemään aloitteen unionin asevientikiellon määräämiseksi maille, joita epäillään vakavista kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksista ja etenkin tahallisista siviili-infrastruktuuriin suunnatuista iskuista; korostaa jälleen kerran, että jatkuva lupien myöntäminen aseiden myyntiin tällaisiin maihin on yhteisen kannan vastaista; |
| --- | --- |

15.

| 16. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 2 käytettiin epäämiseen 72 kertaa vuonna 2014 ja 89 kertaa vuonna 2015; pitää valitettavana tiedoista ilmenevää yhteisen toimintatavan puutetta erityisesti suhteessa Syyriaan, Irakiin ja Jemeniin; kannustaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa ryhtymään selvittelemään perusteen 2 laajentamista koskemaan myös demokraattista hallintotapaa kuvaavia indikaattoreita, koska tällaiset arviointiperusteet voisivat auttaa laatimaan lisäsuojatoimia aseviennin tahattomia kielteisiä seurauksia vastaan; katsoo lisäksi, että periaatteellisempi riskien arviointitapa painottaisi sitä, miten vastaanottajamaassa yleisesti ottaen noudatetaan kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta; |
| --- | --- |

16.

| 17. | katsoo, että vienti Saudi-Arabiaan on ainakin perusteen 2 vastaista, sillä YK:n toimivaltaisten viranomaisten mukaan maa syyllistyy vakaviin humanitaarisen oikeuden loukkauksiin; toistaa 26. helmikuuta 2016 esittämänsä kehotuksen määrätä kiireesti asevientikielto Saudi-Arabiaa vastaan; |
| --- | --- |

17.

| 18. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 3 käytettiin epäämiseen 99 kertaa vuonna 2014 ja 139 kertaa vuonna 2015; korostaa, että perusteen 3 yhteydessä on arvioitava jäsenvaltioiden viimeaikaiset asesiirrot valtiosta riippumattomille toimijoille, teknisen avun ja koulutuksen tarjoaminen mukaan luettuna, vuonna 2002 hyväksytyn Euroopan unionin osallistumista käsiaseiden ja kevyiden aseiden epävakauttavan keskittymisen ja leviämisen torjumiseen koskevan yhteisen toiminnan 2002/589/YUTP mukaisesti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 4 käytettiin epäämiseen 57 kertaa vuonna 2014 ja 85 kertaa vuonna 2015; pitää valitettavana, että jäsenvaltioiden viemää sotilasteknologiaa käytetään Jemenin konfliktissa; kehottaa painokkaasti jäsenvaltioita noudattamaan yhteistä kantaa johdonmukaisesti perusteellisen pitkän aikavälin riskinarvioinnin perusteella; |
| --- | --- |

19.

| 20. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 5 käytettiin epäämiseen 7 kertaa vuonna 2014 ja 16 kertaa vuonna 2015; muistuttaa, että tämä peruste koskee jäsenvaltioiden ja liittoutuneiden valtioiden turvallisuusetuja, mutta toteaa samalla, että nämä edut eivät saa vaikuttaa ihmisoikeuksien kunnioittamista ja alueellista rauhaa, turvallisuutta ja vakautta koskevien perusteiden arviointiin; |
| --- | --- |

20.

| 21. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 6 käytettiin epäämiseen 6 kertaa vuonna 2014, kun taas vuoden 2015 osalta ei tehty yhtään ilmoitusta perusteen 6 käytöstä; on huolissaan siitä, että jäsenvaltioiden viemiä aseita on tiettävästi tarkoituksenvastaisesti siirretty valtiosta riippumattomille toimijoille, myös terroristiryhmille, ja varoittaa, että näitä aseita voitaisiin käyttää siviilejä vastaan EU:n alueella ja sen ulkopuolella; palauttaa mieliin, että tällaiseen asevientiin kohdistuvan valvonnan kiristäminen on ratkaisevan tärkeää, jotta voidaan täyttää kansainväliset sitoumukset terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi; |
| --- | --- |

21.

| 22. | on huolissaan Saudi-Arabiaan ja Qatariin vietävien aseiden mahdollisesta joutumisesta Syyriassa valtiosta riippumattomille aseistautuneille toimijoille, jotka rikkovat vakavasti ihmisoikeuslainsäädäntöä ja humanitaarista oikeutta, ja kehottaa tavanomaisten aseiden viennin työryhmää puuttumaan asiaan kiireellisesti; toteaa, että suurin osa kapinallisten ja terroristiryhmittymien hallussa olevista aseista on peräisin Euroopan ulkopuolelta; |
| --- | --- |

22.

| 23. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 7 käytettiin epäämiseen 117 kertaa vuonna 2014 ja 149 kertaa vuonna 2015; on huolissaan muun muassa vietyjen pienaseiden ja kevyiden aseiden väitetyistä tarkoituksenvastaisista siirroista Euroopan maista kohteisiin, joista nämä aseet kulkeutuivat valtiosta riippumattomien toimijoiden käsiin ja muille loppukäyttäjille, jotka toimivat Syyrian, Irakin, Jemenin ja Etelä-Sudanin kaltaisissa maissa eivätkä noudata yhteistä kantaa; painottaa, että aseiden tarkoituksenvastaisiin siirtoihin liittyvän riskin arviointi on kiireellisesti perustettava muuhunkin kuin pelkkään vastaanottajamaan loppukäyttäjätodistuksessa antamaan sitoumusten hyväksyntään; korostaa, että toimituksen jälkeiseen valvontaan on saatava tehokkaat mekanismit, joilla varmistetaan, että aseita ei viedä edelleen luvattomille loppukäyttäjille; korostaa Euroopan ulkosuhdehallinnon mahdollista roolia jäsenvaltioiden työn tukemisessa tällä alalla; |
| --- | --- |

23.

| 24. | toteaa, että vuosikertomusten mukaan perustetta 8 käytettiin epäämiseen yhden kerran vuonna 2014, kun taas vuoden 2015 osalta ei tehty yhtään ilmoitusta perusteen 8 käytöstä; toteaa, että perusteen 8 parempi täytäntöönpano edistäisi merkittävästi kehitystä tukevaan politiikkajohdonmukaisuuteen liittyviä EU:n tavoitteita ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteita, erityisesti tavoitetta 16.4; kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa tältä osin päivittämään neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP käyttäjän opasta ja painottamaan aseiden käytöstä kehitykselle mahdollisesti aiheutuvia haittoja; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa lisäämään yhteiseen kantaan uuden perusteen sen varmistamiseksi, että lupia myönnettäessä otetaan asianmukaisesti huomioon vientiin liittyvä korruption riski; |
| --- | --- |

25.

Jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon edistäminen

| 26. | kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa parantamaan yhteisen kannan täytäntöönpanon johdonmukaisuutta ja vahvistamaan tietojenvaihtoa koskevia mekanismeja siten, että vientilupiin liittyviä riskinarviointeja varten asetetaan saataville sekä laadullisesti että määrällisesti parempia tietoja digitalisoimalla nykyinen järjestelmä suojatusti ja kattavasti seuraavalla tavalla:






  a) | vientiluvista ja todellisesta viennistä tulee antaa enemmän tietoja, jotka tulee jakaa järjestelmällisesti ja kohtuullisessa ajassa; tietojen tulee koskea muun muassa huolestuttavia loppukäyttäjiä, tapauksia, joissa aseita on siirretty tarkoituksenvastaisesti, väärennettyjä tai muuten huolestuttavia loppukäyttäjätodistuksia sekä epäilyttäviä välittäjiä tai kuljetusyrityksiä kotimaisen lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

26.

a)

vientiluvista ja todellisesta viennistä tulee antaa enemmän tietoja, jotka tulee jakaa järjestelmällisesti ja kohtuullisessa ajassa; tietojen tulee koskea muun muassa huolestuttavia loppukäyttäjiä, tapauksia, joissa aseita on siirretty tarkoituksenvastaisesti, väärennettyjä tai muuten huolestuttavia loppukäyttäjätodistuksia sekä epäilyttäviä välittäjiä tai kuljetusyrityksiä kotimaisen lainsäädännön mukaisesti;

| b) | tulee pitää luetteloa yhteisöistä ja henkilöistä, jotka on tuomittu asevientilainsäädännön rikkomisesta, todetuista tarkoituksenvastaisista siirroista sekä henkilöistä, joiden on todettu tai epäillään osallistuneen laittomaan asekauppaan tai toimiin, jotka aiheuttavat vaaraa kansainväliselle ja kansalliselle turvallisuudelle; |
| --- | --- |

b)

tulee pitää luetteloa yhteisöistä ja henkilöistä, jotka on tuomittu asevientilainsäädännön rikkomisesta, todetuista tarkoituksenvastaisista siirroista sekä henkilöistä, joiden on todettu tai epäillään osallistuneen laittomaan asekauppaan tai toimiin, jotka aiheuttavat vaaraa kansainväliselle ja kansalliselle turvallisuudelle;

| c) | kahdeksan perusteen täytäntöönpanossa parhaiksi havaitut käytännöt tulee jakaa; |
| --- | --- |

c)

kahdeksan perusteen täytäntöönpanossa parhaiksi havaitut käytännöt tulee jakaa;

| d) | käyttäjän opas tulee muuntaa interaktiiviseksi verkkosivustoksi; |
| --- | --- |

d)

käyttäjän opas tulee muuntaa interaktiiviseksi verkkosivustoksi;

| e) | EU:n vuosikertomus tulee muuntaa hakutoiminnolla varustetuksi verkkotietokannaksi vuoden 2018 loppuun mennessä, ja uutta mallia tulee soveltaa vuoden 2016 tietoihin; |
| --- | --- |

e)

EU:n vuosikertomus tulee muuntaa hakutoiminnolla varustetuksi verkkotietokannaksi vuoden 2018 loppuun mennessä, ja uutta mallia tulee soveltaa vuoden 2016 tietoihin;

| f) | lainvalvontaviranomaisten ja rajavalvontaviranomaisten välisiä selkeitä ja vakiintuneita tietojenvaihtoon perustuvia yhteistyömenettelyjä tulee kannustaa turvallisuusyhteistyön vahvistamiseksi ja EU:n ja sen kansalaisten turvallisuutta vaarantavan laittoman asekaupan kitkemiseksi; |
| --- | --- |

f)

lainvalvontaviranomaisten ja rajavalvontaviranomaisten välisiä selkeitä ja vakiintuneita tietojenvaihtoon perustuvia yhteistyömenettelyjä tulee kannustaa turvallisuusyhteistyön vahvistamiseksi ja EU:n ja sen kansalaisten turvallisuutta vaarantavan laittoman asekaupan kitkemiseksi;

| 27. | pitää myönteisenä, että tavanomaisten aseiden viennin työryhmä aikoo ottaa Euroopan ulkosuhdehallinnon aiempaa järjestelmällisemmin mukaan valmistellessaan kohdemaiden tilanteesta ja mahdollisista loppukäyttäjistä käytäviä keskusteluja; korostaa, että ihmisoikeustyöryhmää on tärkeää kuulla säännöllisesti tässä prosessissa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | toteaa, että tehokas tietojenvaihto ja yhteistyö vaativat myös toimintapolitiikasta, luvista ja valvonnasta vastaavan henkilöstön kokouksia, ja kannustaa myöntämään tarpeeksi voimavaroja tätä varten; katsoo, että ratkaiseva tekijä yhteisen kannan täytäntöönpanon vahvistamisessa on jäsenvaltioiden valmiuksien lisääminen; kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa lisäämään vientiin liittyvien asioiden parissa työskentelevää henkilöstöään sekä kansallisella että EU:n tasolla; kannustaa osoittamaan EU:n varoja jäsenvaltioiden lupien myöntämisestä ja valvonnasta vastaavien viranomaisten valmiuksien kehittämiseen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa, että on kehitettävä toimintatapa tilanteisiin, joissa jäsenvaltiot tulkitsevat eri tavalla yhteisen kannan kahdeksaa perustetta, kun on kyse pohjimmiltaan samanlaisten tuotteiden viennistä samankaltaisiin kohteisiin ja loppukäyttäjille, jotta voidaan säilyttää tasapuoliset toimintaedellytykset ja EU:n uskottavuus ulkomailla; katsoo, että on aika harkita EU:n toimielimille vahvempaa roolia lupamenettelyissä jäsenvaltioiden tasolla, erityisesti kun on kyse tällaisista tilanteista; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan riippumattoman asevalvontaviranomaisen perustamista komission varapuheenjohtajan ja korkean edustajan alaisuuteen; toteaa, että jäsenvaltioille, jotka suunnittelevat myöntävänsä luvan, joka on toisessa jäsenvaltiossa tai jäsenvaltioissa evätty, olisi annettava lausunto; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa, että on kiireesti vahvistettava EU:n edustustojen roolia jäsenvaltioiden ja Euroopan ulkosuhdehallinnon avustamisessa vientilupiin liittyvissä riskinarvioinneissa ja loppukäyttäjien valvonnan, toimituksen jälkeisen valvonnan sekä paikan päällä tehtävien tarkastusten suorittamisessa; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa jäsenvaltioita laatimaan yhteiseen kantaan säännöksen, jolla varmistetaan, että EU:n asevientikielto kolmanteen maahan peruuttaisi automaattisesti luvat, jotka on jo myönnetty kiellon kattamille tavaroille; |
| --- | --- |

31.

| 32. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita auttamaan edelleen EU:n ulkopuolisia maita tarpeen mukaan laatimaan, päivittämään ja panemaan täytäntöön asiaan liittyviä lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että saadaan aikaan aseiden ja sotilasteknologian vientivalvontajärjestelmä; |
| --- | --- |

32.

Ilmoitusvelvollisuuksien noudattamisen vahvistaminen

| 33. | pitää valitettavana, että seitsemästoista EU:n vuosikertomus julkaistiin erittäin myöhään – vähintään 17 kuukautta lupien myöntämisen tai vientitapahtumien jälkeen; pitää samoin valitettavana, että kahdeksastoista EU:n vuosikertomus julkaistiin vasta maaliskuussa 2017; |
| --- | --- |

33.

| 34. | paheksuu kahdeksan perusteen rikkomisia jäsenvaltioissa; katsoo, että kahdeksan perusteen yhtenäistä ja johdonmukaista soveltamista olisi edistettävä; panee merkille, että seuraamuksista jäsenvaltioille, jotka jättävät noudattamatta kahdeksaa perustetta lupia myöntäessään, ei ole annettu säännöksiä, ja kehottaa, että jäsenvaltiot laatisivat menettelyitä riippumattomien tarkastusten suorittamiseksi; katsoo, että on aika käynnistää prosessi sellaisen mekanismin luomiseksi, jolla rangaistaan jäsenvaltioita, joiden toiminta ei ole yhteisen kannan mukaista; |
| --- | --- |

34.

| 35. | muistuttaa, että yhteisen kannan 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti kaikkien jäsenvaltioiden on ilmoitettava aseviennistään, ja kehottaa kaikkia jäsenvaltioita noudattamaan velvoitteitaan; pitää valitettavana, että seitsemänteentoista EU:n vuosikertomukseen ilmoituksensa jätti täydellisinä, eriteltyjä tietoja vientiluvista ja todellisesta viennistä käyttäen 21 jäsenvaltiota ja kahdeksanteentoista vuosikertomukseen vain 20 jäsenvaltiota; pyytää kaikkia jäsenvaltioita, mukaan lukien jäsenvaltioista kolmea suurinta aseiden viejää eli Ranskaa, Saksaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa, jotka eivät ole jättäneet ilmoituksiaan täydellisinä, antamaan täydelliset tiedot aiemmasta viennistään seuraavaa vuosikertomusta varten; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pyytää varmistamaan yhdenmukaisemman ja nopeamman raportointi- ja ilmoitusmenettelyn asettamalla tietojen ilmoittamisen tiukaksi määräajaksi viimeistään sitä vuotta seuraavan vuoden tammikuun, jolloin vientitapahtumat toteutuivat, ja määrittämällä kiinteäksi julkaisupäivämääräksi viimeistään vientivuotta seuraavan vuoden maaliskuun; |
| --- | --- |

36.

| 37. | katsoo, että yhteistä kantaa olisi täydennettävä jatkuvasti päivitettävällä ja julkisella luettelolla, jossa on kattavat perustelut ja josta käy ilmi, onko tiettyihin vastaanottajamaihin suuntautuva vienti yhteisen kannan kahdeksan perusteen mukaista vai ei ja missä määrin; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pitää tarpeellisena, että luodaan standardoitu tarkastus- ja raportointijärjestelmä, joka antaa tietoja siitä, onko yksittäisten EU:n jäsenvaltioiden vienti yhteisen kannan kahdeksan perusteen vastaista ja jos on, missä määrin; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa painokkaasti kaikkia jäsenvaltioita noudattamaan täysimääräisesti yhteisessä kannassa määrättyjä ilmoitusvelvoitteitaan; korostaa, että on ensiarvoisen tärkeää saada laadukkaita tietoja todellisista toimituksista, jotta voitaisiin ymmärtää, miten kahdeksaa perustetta sovelletaan; kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa selvittämään, miten tulliviranomaisten tuottamia tietoja voitaisiin hyödyntää, mukaan luettuna osoittamalla asetarvikkeille erilliset tullikoodit; |
| --- | --- |

39.

| 40. | toteaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet asekauppasopimuksen; kehottaa saattamaan asekauppasopimuksen yleismaailmalliseksi ja keskittymään enemmän niihin maihin, jotka eivät ole allekirjoittaneet sopimusta, Venäjä ja Kiina mukaan lukien; kiittää asekauppasopimusta koskevia tiedotustoimia ja tukee sen tehokasta täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

40.

Asiaan liittyvien välineiden nykyaikaistaminen

| 41. | kehottaa painokkaasti tarkistamaan yhteisen puolustustarvikeluettelon ja kaksikäyttötuoteasetukseen liitetyt luettelot, jotta varmistettaisiin, että ne kattavat täysin kaikki asiaankuuluvat miehittämättömät järjestelmät; palauttaa mieliin 27. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman aseistettujen miehittämättömien ilma-alusten käytöstä ja erityisesti sen 2 kohdan c alakohdan, jossa kehotettiin sisällyttämään aseistetut miehittämättömät ilma-alukset asiaa koskeviin asevalvontajärjestelyihin; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kannustaa jäsenvaltioita arvioimaan aikaisempaa yksityiskohtaisemmin kolmansissa maissa tapahtuvaa lisensoitua valmistusta ja varmistamaan vahvemman suojan ei-toivottua käyttöä vastaan; vaatii yhteisen kannan tiukkaa soveltamista kolmansissa maissa tapahtuvaan lisensoituun valmistukseen; kannustaa jäsenvaltioita arvioimaan kolmannen maan asennoitumista asekauppasopimukseen ja kolmannen maan asemaa asekauppasopimuksessa, kun ne päättävät siirroista, jotka lisäisivät kyseisen maan puolustustarvikkeiden valmistus- ja/tai vientikapasiteettia; |
| --- | --- |

42.

| 43. | katsoo, että yhteisön sisällä tapahtuvien puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta annetun direktiivin 2009/43/EY täytäntöönpanon on oltava johdonmukaista yhteisen kannan täytäntöönpanon kanssa, varaosat ja komponentit mukaan lukien; panee merkille, että yhteinen kanta ei sisällä soveltamisalan rajoituksia ja siten sen kahdeksan perustetta koskevat myös EU:n sisäistä vientiä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | panee huolestuneena merkille kyberturvallisuuteen liittyvät haasteet ja erityisesti hakkerointimenetelmien alalla aikaansaadut läpimurrot, joiden avulla saadaan pääsy kansallisten lupaviranomaisten tietoihin; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota investoimaan riittävästi teknologia- ja henkilöstöresursseihin, jotta voidaan antaa erityistä kyberturvallisuusohjelmia ja -menetelmiä koskevaa koulutusta kyberturvallisuushaasteiden ehkäisemiseksi ja näihin haasteisiin vastaamiseksi; |
| --- | --- |

44.

Parlamenttien ja yleisen mielipiteen merkitys

| 45. | toteaa, että kaikki EU:n kansalliset parlamentit eivät valvo hallitustensa tekemiä lupapäätöksiä muun muassa tuottamalla vuosittaisia aseiden vientiä koskevia raportteja, ja kannustaa tässä mielessä lisäämään yleisesti parlamentaarista ja julkista valvontaa; viittaa Euroopan parlamentin työjärjestykseen, joka sisältää mahdollisuuden reagoida säännöllisesti aseiden vientiä koskeviin EU:n vuosikertomuksiin; |
| --- | --- |

45.

| 46. | pitää kansallisten parlamenttien, asevientiä valvovien viranomaisten, alaa edustavien järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan säännöllistä kuulemista keskeisenä merkityksellisen avoimuuden kannalta; kehottaa tavanomaisten aseiden viennin työryhmää, kaikkia jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa lisäämään vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan kanssa ja kansallisten parlamenttien ja asevientiä valvovien viranomaisten kuulemista; kannustaa kansallisia parlamentteja, kansalaisyhteiskuntaa ja tiedemaailmaa valvomaan asekauppaa itsenäisesti sekä kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan ulkosuhdehallintoa tukemaan tällaista toimintaa, myös taloudellisesti; |
| --- | --- |

46.

o

o o

| 47. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

47.

---

(1)  EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99.

(2)  EUVL C 163, 4.5.2016, s. 1.

(3)  EUVL C 153, 16.5.2016, s. 1.

(4)  EUVL L 326, 11.12.2015, s. 56.

(5)  EUVL L 139, 30.5.2017, s. 38.

(6)  EUVL C 97, 28.3.2017, s. 1.

(7)  Asekauppasopimus, YK, 13-27217.

(8)  EUVL L 341, 18.12.2013, s. 56.

(9)  EUVL L 146, 10.6.2009, s. 1.

(10)  EUVL L 134, 29.5.2009, s. 1.

(11)  EUVL L 338, 13.12.2016, s. 1.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0472.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0066.

(14)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0502.

(15)  EUVL C 285, 29.8.2017, s. 110.

(16)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0289.

(17)  ”Trends in international arms transfers, 2016” (SIPRI Fact Sheet, helmikuu 2017).

(18)  Ks. edellä.

(19)  Ks. edellä.

(20)  Kirkko ja kehitys -konferenssin GKKE:n (Gemeinsame Konferenz Kirche und Entwicklung) asevientiraportti 2016, s. 54.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/71 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/71

---

P8_TA(2017)0345

EU:n poliittiset suhteet Latinalaiseen Amerikkaan

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 EU:n poliittisista suhteista Latinalaiseen Amerikkaan (2017/2027(INI))

(2018/C 337/11)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) ja erityisesti sen V osaston unionin ulkoisesta toiminnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) ja erityisesti sen V osaston unionin ulkoisesta toiminnasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) ja erityisesti sen viidennen osan, I–III ja V osaston (yhteinen kauppapolitiikka, kehitysyhteistyö ja humanitaarinen apu sekä kansainväliset sopimukset), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) ja erityisesti sen viidennen osan, I–III ja V osaston (yhteinen kauppapolitiikka, kehitysyhteistyö ja humanitaarinen apu sekä kansainväliset sopimukset),

| — | ottaa huomioon 17. lokakuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisesta globaalistrategiasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. lokakuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät Euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspoliittisesta globaalistrategiasta,

| — | ottaa huomioon 30. syyskuuta 2009 annetun komission tiedonannon ”Euroopan unioni ja Latinalainen Amerikka: globaalien toimijoiden kumppanuus” (COM(2009)0495), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. syyskuuta 2009 annetun komission tiedonannon ”Euroopan unioni ja Latinalainen Amerikka: globaalien toimijoiden kumppanuus” (COM(2009)0495),

| — | ottaa huomioon vahvat kulttuuriset, kielelliset, poliittiset ja historialliset siteet, jotka johtuvat osin EU:n jäsenvaltioiden Latinalaisen Amerikan ja Karibian (LAC) maiden välillä tapahtuneesta, vuosikymmeniä kestäneestä voimakkaasta siirtolaisuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vahvat kulttuuriset, kielelliset, poliittiset ja historialliset siteet, jotka johtuvat osin EU:n jäsenvaltioiden Latinalaisen Amerikan ja Karibian (LAC) maiden välillä tapahtuneesta, vuosikymmeniä kestäneestä voimakkaasta siirtolaisuudesta,

| — | ottaa huomioon EU:n vuosikertomuksen ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2015 – Maa- ja aluekohtaiset kysymykset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n vuosikertomuksen ihmisoikeuksista ja demokratiasta maailmassa 2015 – Maa- ja aluekohtaiset kysymykset,

| — | ottaa huomioon tähän mennessä järjestetyissä Latinalaisen Amerikan, Karibian ja Euroopan unionin valtioiden ja hallitusten päämiesten huippukokouksissa annetut julkilausumat ja erityisesti julkilausuman, joka annettiin 10. ja 11. kesäkuuta 2015 Brysselissä pidetyssä toisessa EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen valtioiden yhteisön (CELAC) välisessä huippukokouksessa, jonka teemana oli ”Yhteinen tulevaisuutemme: menestyvien, yhtenäisten ja kestävien yhteiskuntien rakentaminen kansalaisillemme” ja jossa annettiin poliittinen julkilausuma ”Seuraavan sukupolven kumppanuus”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tähän mennessä järjestetyissä Latinalaisen Amerikan, Karibian ja Euroopan unionin valtioiden ja hallitusten päämiesten huippukokouksissa annetut julkilausumat ja erityisesti julkilausuman, joka annettiin 10. ja 11. kesäkuuta 2015 Brysselissä pidetyssä toisessa EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen valtioiden yhteisön (CELAC) välisessä huippukokouksessa, jonka teemana oli ”Yhteinen tulevaisuutemme: menestyvien, yhtenäisten ja kestävien yhteiskuntien rakentaminen kansalaisillemme” ja jossa annettiin poliittinen julkilausuma ”Seuraavan sukupolven kumppanuus”,

| — | ottaa huomioon EU:n ja CELACin kansalaisyhteiskuntafoorumin 11. toukokuuta 2015 antaman julkilausuman ”Tasa-arvo, oikeudet ja demokraattinen osallistuminen Euroopan ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen kansoille”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja CELACin kansalaisyhteiskuntafoorumin 11. toukokuuta 2015 antaman julkilausuman ”Tasa-arvo, oikeudet ja demokraattinen osallistuminen Euroopan ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen kansoille”,

| — | ottaa huomioon 25. ja 26. lokakuuta 2016 Santo Domingossa (Dominikaaninen tasavalta) pidetyssä EU:n ja CELACin ensimmäisessä huippukokousten välisessä ministerikokouksessa annetun yhteisen julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. ja 26. lokakuuta 2016 Santo Domingossa (Dominikaaninen tasavalta) pidetyssä EU:n ja CELACin ensimmäisessä huippukokousten välisessä ministerikokouksessa annetun yhteisen julkilausuman,

| — | ottaa huomioon Cartagena de Indiasissa (Kolumbia) 28. ja 29. lokakuuta 2016 pidetyssä valtion- ja hallitusten päämiesten 25. iberoamerikkalaisessa huippukokouksessa annetun julistuksen nuorista, yrittäjyydestä ja koulutuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Cartagena de Indiasissa (Kolumbia) 28. ja 29. lokakuuta 2016 pidetyssä valtion- ja hallitusten päämiesten 25. iberoamerikkalaisessa huippukokouksessa annetun julistuksen nuorista, yrittäjyydestä ja koulutuksesta,

| — | ottaa huomioon Punta Canassa (Dominikaaninen tasavalta) 25. tammikuuta 2017 pidetyssä CELACin viidennessä valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokouksessa annetun poliittisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Punta Canassa (Dominikaaninen tasavalta) 25. tammikuuta 2017 pidetyssä CELACin viidennessä valtion- ja hallitusten päämiesten huippukokouksessa annetun poliittisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon 20. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Kolumbian rauhanprosessin tukemisesta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman Kolumbian rauhanprosessin tukemisesta (1),

| — | ottaa huomioon päätöslauselmansa Venezuelasta ja erityisesti 8. kesäkuuta 2016 (2) ja 27. huhtikuuta 2017 (3) antamansa päätöslauselmat Venezuelan tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöslauselmansa Venezuelasta ja erityisesti 8. kesäkuuta 2016 (2) ja 27. huhtikuuta 2017 (3) antamansa päätöslauselmat Venezuelan tilanteesta,

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman, joka ei liity lainsäädäntöön, esityksestä neuvoston päätökseksi poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kuuban tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman, joka ei liity lainsäädäntöön, esityksestä neuvoston päätökseksi poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kuuban tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin puolesta (4),

| — | ottaa huomioon 23. lokakuuta 2014 antamansa päätöslauselman 43 opettajaopiskelijan katoamisesta Meksikossa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2014 antamansa päätöslauselman 43 opettajaopiskelijan katoamisesta Meksikossa (5),

| — | ottaa huomioon EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselmat, erityisesti sen 22. syyskuuta 2016 antamat päätöslauselmat EU:n ja LAC-maiden parhaillaan käynnissä olevien neuvottelujen kauppaan liittyvistä näkökohdista (6), köyhyyden torjumisesta osana kestävän kehityksen tavoitteita kestävän kehityksen toimintaohjelmassa 2030 (7), poliittisten puolueiden rahoituksesta Euroopan unionissa ja Latinalaisessa Amerikassa (8), taloudellisista ja rahoituksellisista suhteista Kiinan kansantasavaltaan EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen kahdenvälisen strategisen kumppanuuden näkökulmasta (9) sekä sen 29. maaliskuuta 2014 antaman päätöslauselman naismurhista Euroopan unionissa ja Latinalaisessa Amerikassa (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselmat, erityisesti sen 22. syyskuuta 2016 antamat päätöslauselmat EU:n ja LAC-maiden parhaillaan käynnissä olevien neuvottelujen kauppaan liittyvistä näkökohdista (6), köyhyyden torjumisesta osana kestävän kehityksen tavoitteita kestävän kehityksen toimintaohjelmassa 2030 (7), poliittisten puolueiden rahoituksesta Euroopan unionissa ja Latinalaisessa Amerikassa (8), taloudellisista ja rahoituksellisista suhteista Kiinan kansantasavaltaan EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen kahdenvälisen strategisen kumppanuuden näkökulmasta (9) sekä sen 29. maaliskuuta 2014 antaman päätöslauselman naismurhista Euroopan unionissa ja Latinalaisessa Amerikassa (10),

| — | ottaa huomioon EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen 22. syyskuuta 2016 antaman muuttoliikettä, kehitystä ja talouskriisiä koskevan suosituksen (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen 22. syyskuuta 2016 antaman muuttoliikettä, kehitystä ja talouskriisiä koskevan suosituksen (11),

| — | ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman Latinalaista Amerikkaa koskevasta EU:n strategiasta (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman Latinalaista Amerikkaa koskevasta EU:n strategiasta (12),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission lausuman kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta vuosiksi 2014–2020 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 233/2014 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohdasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission lausuman kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta vuosiksi 2014–2020 11. maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 233/2014 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohdasta,

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 annetun asetuksen (EU) N:o 233/2014 kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 annetun asetuksen (EU) N:o 233/2014 kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta kaudelle 2014–2020,

| — | ottaa huomioon alkuperäis- ja heimokansoja koskevan ILOn yleissopimuksen nro 169 ja erityisesti sen 14 artiklan kyseisten kansojen perinteisistä maanomistus- ja maanhallintaoikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alkuperäis- ja heimokansoja koskevan ILOn yleissopimuksen nro 169 ja erityisesti sen 14 artiklan kyseisten kansojen perinteisistä maanomistus- ja maanhallintaoikeuksista,

| — | ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2013 antamansa päätöslauselman EU:n tehtävästä laajemman transatlanttisen kumppanuuden edistämisessä (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2013 antamansa päätöslauselman EU:n tehtävästä laajemman transatlanttisen kumppanuuden edistämisessä (13),

| — | ottaa huomioon alueellisia investointikehyksiä koskevien avustusten ja rahoituslaitosten myöntämien lainojen yhdistämisen vaikuttavuudesta EU:n ulkopolitiikan tukemisen kannalta tehdyssä Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa esitetyt suositukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueellisia investointikehyksiä koskevien avustusten ja rahoituslaitosten myöntämien lainojen yhdistämisen vaikuttavuudesta EU:n ulkopolitiikan tukemisen kannalta tehdyssä Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa esitetyt suositukset,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja kehitysvaliokunnan lausunnon (A8-0268/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja kehitysvaliokunnan lausunnon (A8-0268/2017),

| A. | ottaa huomioon, että Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden alue (LAC) on EU:n keskeinen kumppani vastattaessa yhdessä nykyisiin maailmanlaajuisiin haasteisiin, joita ovat esimerkiksi köyhyyden poistaminen, juomaveden saanti, ihmisoikeuksien yleismaailmallinen kunnioittaminen, rauha ja turvallisuus, sosioekonominen kehitys, hyvän hallintotavan puute, kestävä kehitys, ilmastonmuutoksen torjunta, digitalisaatiokehitys ja muuttoliikkeen hallinta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden alue (LAC) on EU:n keskeinen kumppani vastattaessa yhdessä nykyisiin maailmanlaajuisiin haasteisiin, joita ovat esimerkiksi köyhyyden poistaminen, juomaveden saanti, ihmisoikeuksien yleismaailmallinen kunnioittaminen, rauha ja turvallisuus, sosioekonominen kehitys, hyvän hallintotavan puute, kestävä kehitys, ilmastonmuutoksen torjunta, digitalisaatiokehitys ja muuttoliikkeen hallinta;

| B. | ottaa huomioon, että EU:n ja LAC-maiden kumppanuus perustuu tiiviisiin historiallisiin ja kulttuurisiin siteisiin, monipuolisiin ihmisten välisiin vaihtoihin, vahvoihin ja kasvaviin kauppa- ja investointivirtoihin ja yhteisiin arvoihin, kuten demokratiaan, ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltion periaatteeseen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU:n ja LAC-maiden kumppanuus perustuu tiiviisiin historiallisiin ja kulttuurisiin siteisiin, monipuolisiin ihmisten välisiin vaihtoihin, vahvoihin ja kasvaviin kauppa- ja investointivirtoihin ja yhteisiin arvoihin, kuten demokratiaan, ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltion periaatteeseen;

| C. | ottaa huomioon, että 33 LAC-maalla on erilaiset poliittiset, taloudelliset ja kulttuuriset olosuhteet, jotka edellyttävät erilaisia lähestymistapoja johdonmukaisissa ja yhdenmukaisissa puitteissa EU:n ulkoisen toiminnan yhteydessä sekä demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevien EU:n arvojen jatkuvaa puolustamista; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että 33 LAC-maalla on erilaiset poliittiset, taloudelliset ja kulttuuriset olosuhteet, jotka edellyttävät erilaisia lähestymistapoja johdonmukaisissa ja yhdenmukaisissa puitteissa EU:n ulkoisen toiminnan yhteydessä sekä demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevien EU:n arvojen jatkuvaa puolustamista;

| D. | ottaa huomioon, että EU:n ja LAC-maiden pitkäaikainen kumppanuus perustuu historiallisiin, kulttuurisiin, ihmisten välisiin ja taloudellisiin yhteyksiin, joita ei saa pitää itsestään selvinä ja joita olisi laajennettava entisestään, yhteisiin periaatteisiin ja arvoihin, muun muassa ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamiseen, oikeusvaltion periaatteeseen, kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen ja molemminpuoliseen tukeen yhteisiin sääntöihin ja vuoropuheluun perustuvalle maailmanlaajuisen hallinnon monenväliselle järjestelmälle; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU:n ja LAC-maiden pitkäaikainen kumppanuus perustuu historiallisiin, kulttuurisiin, ihmisten välisiin ja taloudellisiin yhteyksiin, joita ei saa pitää itsestään selvinä ja joita olisi laajennettava entisestään, yhteisiin periaatteisiin ja arvoihin, muun muassa ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamiseen, oikeusvaltion periaatteeseen, kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen ja molemminpuoliseen tukeen yhteisiin sääntöihin ja vuoropuheluun perustuvalle maailmanlaajuisen hallinnon monenväliselle järjestelmälle;

| E. | ottaa huomioon, että EU:n ja LAC-maiden osuus Yhdistyneiden kansakuntien jäsenten väestömäärästä on kolmasosa ja niiden osuus koko maailman bkt:stä on 25 prosenttia; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU:n ja LAC-maiden osuus Yhdistyneiden kansakuntien jäsenten väestömäärästä on kolmasosa ja niiden osuus koko maailman bkt:stä on 25 prosenttia;

| F. | ottaa huomioon, että muuttoliikettä, ilmastonmuutosta, energiaa ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevan poliittisen vuoropuhelun ja yhteistyön tehostaminen sekä investoiminen syvempiin sosioekonomisiin yhteyksiin helpottamalla viisumin saamista, opiskelijavaihtoja ja tutkimusyhteistyötä ovat painopisteitä EU:n ulkoisessa toiminnassa LAC-maiden kanssa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että muuttoliikettä, ilmastonmuutosta, energiaa ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevan poliittisen vuoropuhelun ja yhteistyön tehostaminen sekä investoiminen syvempiin sosioekonomisiin yhteyksiin helpottamalla viisumin saamista, opiskelijavaihtoja ja tutkimusyhteistyötä ovat painopisteitä EU:n ulkoisessa toiminnassa LAC-maiden kanssa;

| G. | ottaa huomioon, että alueiden välinen strateginen kumppanuus, jonka Euroopan unioni ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden alue käynnistivät kesäkuussa 1999 alueiden välisten suhteiden vahvistamiseksi, ei ole vielä vakiintunut; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että alueiden välinen strateginen kumppanuus, jonka Euroopan unioni ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden alue käynnistivät kesäkuussa 1999 alueiden välisten suhteiden vahvistamiseksi, ei ole vielä vakiintunut;

| H. | ottaa huomioon, että LAC-alue on kokenut viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana huomattavia muutoksia, kuten suuren väestönosan nousemisen keskiluokkaan talousuudistusten ja sosiaalipolitiikan avulla, alueen maissa syntyvän vaurauden parempi uudelleenjakaminen, joka on mahdollistanut koulutuksen, terveydenhuollon ja kunnollisten asuntojen paremman saatavuuden, ja demokratian yleinen lujittaminen, mutta myös hyödykkeiden supersyklin loppuminen, jonka takia miljoonia ihmisiä uhkaa vajoaminen uudelleen köyhyyteen; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että LAC-alue on kokenut viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana huomattavia muutoksia, kuten suuren väestönosan nousemisen keskiluokkaan talousuudistusten ja sosiaalipolitiikan avulla, alueen maissa syntyvän vaurauden parempi uudelleenjakaminen, joka on mahdollistanut koulutuksen, terveydenhuollon ja kunnollisten asuntojen paremman saatavuuden, ja demokratian yleinen lujittaminen, mutta myös hyödykkeiden supersyklin loppuminen, jonka takia miljoonia ihmisiä uhkaa vajoaminen uudelleen köyhyyteen;

| I. | ottaa huomioon, että huomattavan talouskasvun vuosikymmenen päättymistä seurannut hintojen lasku osui raaka-aineisiin, joista LAC-maat ovat riippuvaisia, ja että tämän ja Yhdysvaltojen jälkeen nykyisin alueen toiseksi tärkeimmän kauppakumppanin, Kiinan, talouden hidastumisen seurauksena monien alueen maiden talous seisahtui tai jopa taantui, mikä vaarantaa monet saavutetut kehitysaskeleet ja minkä vuoksi miljoonat ihmiset ovat vaarassa joutua takaisin köyhyyteen; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että huomattavan talouskasvun vuosikymmenen päättymistä seurannut hintojen lasku osui raaka-aineisiin, joista LAC-maat ovat riippuvaisia, ja että tämän ja Yhdysvaltojen jälkeen nykyisin alueen toiseksi tärkeimmän kauppakumppanin, Kiinan, talouden hidastumisen seurauksena monien alueen maiden talous seisahtui tai jopa taantui, mikä vaarantaa monet saavutetut kehitysaskeleet ja minkä vuoksi miljoonat ihmiset ovat vaarassa joutua takaisin köyhyyteen;

| J. | ottaa huomioon, että joissakin Latinalaisen Amerikan maissa ihmiset vaativat voimakkaasti parempaa demokratiaa ja osallistumista sekä kestävää talouspolitiikkaa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että joissakin Latinalaisen Amerikan maissa ihmiset vaativat voimakkaasti parempaa demokratiaa ja osallistumista sekä kestävää talouspolitiikkaa;

| K. | ottaa huomioon, että oikeusvaltion periaatteeseen pohjautuvat vakaat oikeudelliset kehykset ja oikeusvarmuuden takeet ovat olennaisia tekijöitä talouden elpymistä varten tarvittavien investointien houkuttelemiseksi; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että oikeusvaltion periaatteeseen pohjautuvat vakaat oikeudelliset kehykset ja oikeusvarmuuden takeet ovat olennaisia tekijöitä talouden elpymistä varten tarvittavien investointien houkuttelemiseksi;

| L. | ottaa huomioon, että oikeusvaltion periaatteen kunnioittamisen ja vakaan oikeudellisen ja poliittisen kehyksen ansiosta molemmille alueille on saatu vapaata yrittäjyyttä ja investointeja tukeva ympäristö, joka sisältää oikeusvarmuuden periaatetta koskevat suojakeinot; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että oikeusvaltion periaatteen kunnioittamisen ja vakaan oikeudellisen ja poliittisen kehyksen ansiosta molemmille alueille on saatu vapaata yrittäjyyttä ja investointeja tukeva ympäristö, joka sisältää oikeusvarmuuden periaatetta koskevat suojakeinot;

| M. | ottaa huomioon, että korkea inflaatio jarruttaa kasvua ja että siihen on siksi puututtava välittömästi; katsoo, että luotettavilla valuuttakursseilla on keskeinen merkitys maiden talouskehityksessä; katsoo, että on olennaisen tärkeää toteuttaa teollisuuspolitiikkaa, jolla lisätään tuottavuutta, monipuolistetaan taloutta ja houkutellaan investointeja; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että korkea inflaatio jarruttaa kasvua ja että siihen on siksi puututtava välittömästi; katsoo, että luotettavilla valuuttakursseilla on keskeinen merkitys maiden talouskehityksessä; katsoo, että on olennaisen tärkeää toteuttaa teollisuuspolitiikkaa, jolla lisätään tuottavuutta, monipuolistetaan taloutta ja houkutellaan investointeja;

| N. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja LAC-maiden välisillä assosiaatiosopimuksilla autetaan parantamaan poliittista ja kauppaa koskevaa vuoropuhelua ja investointiympäristöä sekä avaamaan palvelusektoria ja julkisten hankintojen markkinoita infrastruktuurihankkeiden toteuttamista varten; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin ja LAC-maiden välisillä assosiaatiosopimuksilla autetaan parantamaan poliittista ja kauppaa koskevaa vuoropuhelua ja investointiympäristöä sekä avaamaan palvelusektoria ja julkisten hankintojen markkinoita infrastruktuurihankkeiden toteuttamista varten;

| O. | katsoo, että on hyvin tärkeää, että Latinalainen Amerikka ja EU kehittävät yhteisen toimintasuunnitelman; |
| --- | --- |

O.

katsoo, että on hyvin tärkeää, että Latinalainen Amerikka ja EU kehittävät yhteisen toimintasuunnitelman;

| P. | ottaa huomioon, että EU on kokenut merkittäviä muutoksia viime vuosina eli talouskriisin, brexitiin liittyvät haasteet ja pakolaiskriisin; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että EU on kokenut merkittäviä muutoksia viime vuosina eli talouskriisin, brexitiin liittyvät haasteet ja pakolaiskriisin;

| Q. | toteaa, että tällä hetkellä LAC-maissa tapahtuvat geopoliittiset muutokset, joihin vaikuttavat muun muassa taloudellista kumppanuutta alueella hakevien Aasian valtioiden kasvava läsnäolo, edellyttävät, että EU vahvistaa asemaansa luotettavana liittolaisena kumppaneilleen LAC-alueella paitsi kaupan alalla niin myös sosiaalista edistystä ja yhteisiä arvoja puolustavana kumppanina; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että tällä hetkellä LAC-maissa tapahtuvat geopoliittiset muutokset, joihin vaikuttavat muun muassa taloudellista kumppanuutta alueella hakevien Aasian valtioiden kasvava läsnäolo, edellyttävät, että EU vahvistaa asemaansa luotettavana liittolaisena kumppaneilleen LAC-alueella paitsi kaupan alalla niin myös sosiaalista edistystä ja yhteisiä arvoja puolustavana kumppanina;

| R. | ottaa huomioon, että EU:n ja Meksikon kokonaissopimus tuli voimaan vuonna 1997, EU:n ja Chilen assosiaatiosopimus vuonna 2003 ja EU:n ja Mercosur-maiden alueiden välinen puitesopimus vuonna 1999; katsoo, että kyseiset sopimukset ovat merkittäviä EU:lle ja LAC-maille ja että siksi niiden nykyaikaistamiseksi parhaillaan käytäviin neuvotteluihin tarvitaan kunnianhimoista otetta, jotta voidaan saada aikaan mahdollisimman nykyaikaisia ja edistyksellisiä tuloksia; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että EU:n ja Meksikon kokonaissopimus tuli voimaan vuonna 1997, EU:n ja Chilen assosiaatiosopimus vuonna 2003 ja EU:n ja Mercosur-maiden alueiden välinen puitesopimus vuonna 1999; katsoo, että kyseiset sopimukset ovat merkittäviä EU:lle ja LAC-maille ja että siksi niiden nykyaikaistamiseksi parhaillaan käytäviin neuvotteluihin tarvitaan kunnianhimoista otetta, jotta voidaan saada aikaan mahdollisimman nykyaikaisia ja edistyksellisiä tuloksia;

| S. | ottaa huomioon, että EU on suurin kehitysavun tarjoaja, kuten käy ilmi vuosien 2014–2020 kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä, suurin investoija ja yksi LAC-alueen suurimmista kauppakumppaneista, ja että eurooppalainen yhteistyö on vahvaa rahoitus- ja kolmikantayhteistyön ansiosta; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että EU on suurin kehitysavun tarjoaja, kuten käy ilmi vuosien 2014–2020 kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä, suurin investoija ja yksi LAC-alueen suurimmista kauppakumppaneista, ja että eurooppalainen yhteistyö on vahvaa rahoitus- ja kolmikantayhteistyön ansiosta;

| T. | ottaa huomioon, että komissio laatii parhaillaan Agenda 2030:n puitteissa uutta kehityksen toimintaohjelmaa, ja toteaa, että kestävän kehityksen periaatetta on sovellettava ja käytettävä kaikissa Latinalaisen Amerikan maissa (mukaan lukien keskitulotason maat) ja että tässä uudessa lähestymistavassa on otettava huomioon asukasta kohti laskettujen tulojen lisäksi myös muut perusteet; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että komissio laatii parhaillaan Agenda 2030:n puitteissa uutta kehityksen toimintaohjelmaa, ja toteaa, että kestävän kehityksen periaatetta on sovellettava ja käytettävä kaikissa Latinalaisen Amerikan maissa (mukaan lukien keskitulotason maat) ja että tässä uudessa lähestymistavassa on otettava huomioon asukasta kohti laskettujen tulojen lisäksi myös muut perusteet;

| U. | ottaa huomioon, että LAC-maat on järjestelmällisesti sivuutettu EU:n ulkopolitiikan tärkeitä painopisteitä määriteltäessä huolimatta tunnetuista kulttuurillisista ja kielellisistä siteistä, jotka muodostavat historiallisen yhteyden EU:n ja LAC-maiden välille, ja tarpeesta löytää uusia liittolaisia, joiden avulla voidaan torjua EU:n maailmanlaajuisen geopoliittisen aseman jatkuvaa heikkenemistä; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että LAC-maat on järjestelmällisesti sivuutettu EU:n ulkopolitiikan tärkeitä painopisteitä määriteltäessä huolimatta tunnetuista kulttuurillisista ja kielellisistä siteistä, jotka muodostavat historiallisen yhteyden EU:n ja LAC-maiden välille, ja tarpeesta löytää uusia liittolaisia, joiden avulla voidaan torjua EU:n maailmanlaajuisen geopoliittisen aseman jatkuvaa heikkenemistä;

| V. | ottaa huomioon koko Atlantin alueen – johon kuuluvat Euroopan unioni, Pohjois-Amerikka, Väli-Amerikka, Etelä-Amerikka ja Atlantin rannalla sijaitsevat Afrikan maat – merkityksen sekä tarpeen tehdä yhteistyötä Atlantin alueiden ja maiden välillä, jotta ne kaikki voivat ratkaista tätä valtavaa aluetta kohtaavat yhteiset haasteet; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon koko Atlantin alueen – johon kuuluvat Euroopan unioni, Pohjois-Amerikka, Väli-Amerikka, Etelä-Amerikka ja Atlantin rannalla sijaitsevat Afrikan maat – merkityksen sekä tarpeen tehdä yhteistyötä Atlantin alueiden ja maiden välillä, jotta ne kaikki voivat ratkaista tätä valtavaa aluetta kohtaavat yhteiset haasteet;

| W. | ottaa huomioon, että WTO:n seuraava ministerikokous järjestetään Buenos Airesissa joulukuussa 2017 ja että sen puitteissa kokoontuvat yhteen myös jäsenvaltioiden parlamenttivaltuuskunnat; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että WTO:n seuraava ministerikokous järjestetään Buenos Airesissa joulukuussa 2017 ja että sen puitteissa kokoontuvat yhteen myös jäsenvaltioiden parlamenttivaltuuskunnat;

| X. | ottaa huomioon, että vuoden 2030 kestävän kehityksen toimintaohjelman täytäntöönpanolla taataan tiedon yleinen saatavuus ja ilmaisunvapauden suojelu; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että vuoden 2030 kestävän kehityksen toimintaohjelman täytäntöönpanolla taataan tiedon yleinen saatavuus ja ilmaisunvapauden suojelu;

| Y. | ottaa huomioon että kymmenen parhaiten energiavaroja hallinnoivaa maata ja 20 prosenttia maailman öljyvarannoista on Latinalaisessa Amerikassa; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon että kymmenen parhaiten energiavaroja hallinnoivaa maata ja 20 prosenttia maailman öljyvarannoista on Latinalaisessa Amerikassa;

| Z. | ottaa huomioon, että kaksi Latinalaisen Amerikan maata, Meksiko ja Brasilia, on määritelty Euroopan unionin strategisiksi kumppaneiksi; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että kaksi Latinalaisen Amerikan maata, Meksiko ja Brasilia, on määritelty Euroopan unionin strategisiksi kumppaneiksi;

| 1. | korostaa, että EU:n ja LAC-alueen välinen kumppanuus perustuu yhteisiin periaatteisiin, arvoihin ja etuihin, joita ovat demokratia, ihmisoikeudet, rauha ja solidaarisuus, oikeusvaltio ja riippumaton oikeuslaitos sekä sitoutuminen niiden vaalimiseen horisontaalisessa suhteessa, ja siitä on tullut ratkaisevan tärkeä alueiden välisen yhteistyön edistämisen ja vaihdon kannalta; korostaa, että talouskriisin jälkeen EU:lla ja LAC-mailla on edessään yhteisiä haasteita, jotka liittyvät kestävään talouskasvuun ja työttömyyden torjuntaan, digitalisaatiokehitykseen, sosiaaliseen osallisuuteen ja sukupuolten tasa-arvoon, ja samalla niillä on yhteisiä arvoja; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että uudessa geopoliittisessa tilanteessa LAC-alueesta tulee yhä merkittävämpi strateginen painopiste ja mahdollisuus EU:n ulkopolitiikassa, koska alueilla on yhteinen visio maailmasta, joka perustuu monenvälisyyteen, vuoropuheluun, kestävään kehitykseen, oikeusvaltioperiaatteeseen, ihmisoikeuksien kunnioittamiseen sekä avoimiin ja osallistaviin yhteiskuntiin; tunnustaa EU:n, LAC-maiden välisten suhteiden toimijoiden myönteisen ja rikkaan monimuotoisuuden, mukaan lukien valtiot, kaupungit ja paikallisyhteisöt sekä yliopistot, kansalaisyhteiskunta, yritykset ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitea; kehottaa lisäämään sopimusten, yhteistyötoimien ja korkean tason poliittisten yhteyksien koordinointia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | toteaa, että poliittisen ja taloudellisen yhteistyön laajentaminen ja vahvempien kumppanuuksien rakentaminen LAC-maiden kanssa ovat ratkaisevassa asemassa täydentävinä toimina alueiden välisellä tasolla, aluetta pienemmällä tasolla ja kahdenvälisellä tasolla; korostaa, että tällaista yhteistyötä tarvitaan edistämään tehokkaasti talouskasvun vakiinnuttamista kestävien sosioekonomista kehitystä koskevien toimintalinjojen avulla sekä takaamaan sosiaalinen osallisuus, kansalaisvapaudet ja ihmisoikeudet sekä köyhyyden vähentäminen; katsoo, että EU:n ja LAC-maiden kumppanuudessa ja assosiaatiosopimuksissa olisi otettava huomioon alueiden väliset talouserot ja varottava pahentamasta nykyistä epäsymmetriaa; toteaa, että eurooppalaisten yritysten läsnäolo on hyvin tärkeä Latinalaisen Amerikan maiden kansallisille talouksille ja korostaa, että niiden toiminnassa on noudatettava voimassa olevia sääntöjä ja seurantaprosesseja; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa EU:n ja CELACin huippukokousten merkitystä kahden alueen välisen strategisen kumppanuuden välineenä poliittisen vuoropuhelun uusissa puitteissa; kehottaa EU:ta ja CELACia vahvistamaan tätä kumppanuutta ja poliittista vuoropuhelua sen aihekohtaisten vuoropuhelujen ja tärkeimpien aloitteiden puitteissa, esimerkiksi yhteinen tutkimus- ja innovointialoite, jäsennelty vuoropuhelu muuttoliikkeestä ja huumeidentorjunnan koordinointi- ja yhteistyöjärjestelmä, ja hyödyntämällä selkeästi määriteltyjä yhteisiä etuja, jotta voidaan yhdessä vastata keskeisiin globaaleihin haasteisiin esimerkiksi hyvän hallintotavan, talouskasvun, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden, kulttuurin, innovaatioiden ja ympäristön kaltaisilla aloilla monenvälisillä foorumeilla, kuten Yhdistyneissä kansakunnissa, G20-ryhmässä, ja Maailman kauppajärjestössä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | toteaa jälleen, että EU ja LAC-maat ovat sitoutuneet vahvistamaan yhteistyötä yleisen toimintasuunnitelman osalta, ja kannattaa WTO:n monenvälistä näkökulmaa perustana avoimelle kaupankäyntijärjestelmälle, joka pohjautuu ennakoitavissa oleviin ja osallistavampiin normeihin, joiden avulla voidaan saavuttaa tehokkaasti köyhyyden vähentämisen ja kestävän kehityksen edistämisen tavoitteet läpinäkyvällä ja demokraattisella tavalla parlamentaarista ulottuvuutta vahvistaen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | toistaa tukevansa LAC-alueen sisäistä alueellista yhdentymistä ja korostaa tarvetta parantaa erilaisten alueellisten yhdentymishankkeiden välistä koordinointia tavalla, joka sallii samalla erot yhdentymisen vauhdissa; suosittelee, että tehostetaan vuoropuhelua, yhteistyötä ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista CELACin, Mercosurin, Andien yhteisön (ACN), Keski-Amerikan integraatiojärjestelmän (SICA) ja Tyynenmeren allianssin kanssa vuoropuhelun lisäämiseksi yhteistä etua koskevista asioista ja institutionaalisen kehyksen vahvistamiseksi; suosittelee, että vahvistetaan poliittista vuoropuhelua, yhteistyötä ja parhaiden käytäntöjen vaihtamista koskevia alueellisia aloitteita esimerkiksi Etelä-Amerikan valtioiden unionin (UNASUR), Amerikan valtioiden järjestön (OAS) ja Karibian yhteisön (CARICOM) kanssa demokratian edistämiseksi Etelä-Amerikassa; korostaa, että on tärkeää vahvistaa parlamenttien välistä yhteistyötä EU:n ja LAC-alueen välillä, erityisesti Euroopan parlamentin ja erilaisten alueellisten parlamenttien välillä, jakamalla kokemuksia ja poliittista ja institutionaalista tietoa; suhtautuu myönteisesti äskettäin Mercosurin ja Tyynenmeren allianssin välillä käynnistettyyn vuoropuheluun, jolla pyritään asteittaiseen lähentymiseen ja tulevia alueellisia ja maailmanlaajuisia haasteita koskevan yhteydenpidon laajentamiseen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että poliittinen vakaus, taloussäännöt ja vahvat instituutiot, jotka takaavat oikeusvaltion periaatteen ja avoimuuden kunnioittamisen, ovat kulmakiviä ympäristössä, joka houkuttelee pitkäaikaisia investointeja oikeusvarmuuden avulla; korostaa, että tällainen oikeudellinen kehys edellyttää vahvoja demokraattisia instituutioita ja vastuullista taloussuunnittelua sekä toimenpiteitä poliittisen vuoropuhelun ja taloudellisten kumppanuuksien vahvistamiseksi sekä alueen että ulkopuolisten kumppanien kanssa; muistuttaa tämän osalta, että kumppanuus Euroopan unionin kanssa on keskeisessä asemassa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa Tyynenmeren allianssin – jonka muodostavat Chile, Kolumbia, Meksiko ja Peru – dynaamisuutta ja pyytää komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa tutkimaan, voisiko Euroopan unioni osallistua allianssin toimintaan tarkkailijana, kuten useat unionin jäsenvaltiot jo tekevät; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että nykyiset maailmanlaajuiset haasteet, mukaan lukien ihmisoikeudet, rauha, turvallisuus, korruption ja rankaisemattomuuden torjunta, hyvän hallintotavan puute, kestävä sosioekonominen kehitys, köyhyyden poistaminen, digitalisaatiokehitys, valtava muuttoliike, sukupuolten tasa-arvo, kyberturvallisuus, järjestäytynyt rikollisuus ja terrorismi, huumekauppa, ilmastonmuutos, geopoliittiset muutokset, eriarvoisuus maiden sisällä ja niiden välillä, pimeä työ ja lisääntyvä työttömyys tarjoavat uusia mahdollisuuksia ja yhteistyökanavia EU:n ja LAC-maiden kumppanuuden strategiselle toiminnalle yhteisen näkemyksen ja toimintaohjelman perusteella; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että vaikka merkittävä taloudellinen kehitys on vähentänyt köyhyyttä ja eriarvoisuutta, erityisesti naisten ja alaikäisten keskuudessa eriarvoisuus on edelleen merkittävä kehityksen este LAC-alueella, jossa 175 miljoonaa ihmistä elää köyhyydessä ja syrjäytyneinä; korostaa, että talouskasvu, osallistava sosiaalinen kehitys, vaurauden oikeudenmukainen jakautuminen ja keskeisten julkisten palvelujen tarjoaminen kaikille ovat tämän kysymyksen ratkaisemisen kannalta keskeisessä asemassa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | muistuttaa, että köyhyyden poistamisen ja eriarvoisuuden vähentämisen tavoite on saavutettava taloutta, sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja osallisuutta edistävällä politiikalla ja helpottamalla koulutukseen pääsyä; korostaa tarvetta suojella kaikkia kansalaisia ja laajentaa keskiluokkaa taloussyklien vaikutuksista riippumatta, vakiinnuttaa saavutukset elinolojen parantamisessa muun muassa luomalla sosiaalisen suojelun vähimmäistasot, ja kunnioittaa demokraattisia arvoja ja ihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa tarvetta sisällyttää taloudet globaaleihin arvoketjuihin, jotka perustuvat kiertotalousmalliin, ja tunnustaa kahdenvälisten ja monenvälisten kauppasopimusten kehittämisen merkityksen tehokkaana välineenä, joka voi auttaa vastaamaan yhteisiin maailmanlaajuisiin haasteisiin ja edistää samalla ihmisarvoista työtä ja työmarkkinavuoropuhelua kestävän kehityksen liikkeellepanevina voimina; korostaa, että on tärkeää luoda edellytykset molempien alueiden talouden monipuolistamiseksi ja niiden riippuvuuden ja turvattomuuden vähentämiseksi maailmanlaajuisissa suhdannevaihteluissa; korostaa, että on tärkeää edistää tieteellisen ja teknologisen osaamisen siirtämistä, inhimillisen pääoman kehittämistä ja työllisyyden monimuotoistamista, mitä varten tarvitaan väistämättä lisää investointeja koulutukseen ja ammatilliseen pätevöitymiseen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pitää myönteisenä Ecuadorin liittymisestä EU:n vapaakauppasopimukseen Kolumbian ja Perun kanssa 11. marraskuuta 2016 tehtyä pöytäkirjaa, jonka EU, sen jäsenvaltiot, Ecuador, Kolumbia ja Peru ovat allekirjoittaneet; muistuttaa, että tällä sopimuksella poistetaan korkeita tullitariffeja ja kaupan teknisiä esteitä, vapautetaan palvelumarkkinoita ja avataan julkisten hankintojen markkinoita ja että se sisältää velvoitteita, jotka koskevat nopeita ja tehokkaita riidanratkaisumekanismeja; |
| --- | --- |

13.

| 14. | panee merkille, että EU on suurin ulkomainen sijoittaja LAC-alueella ja sen toiseksi suurin kauppakumppani, mikä muodostaa kaksisuuntaisen taloussuhteen, jonka perustana ovat laatu, yhteiskuntavastuu, työpaikkojen luominen, teknologian siirto sekä tutkimus ja innovointi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kannustaa lisäämään julkisia ja yksityisiä kumppanuuksia talouskehityksen, yrittäjyyden, talouskasvun ja ulkomaisten investointien edistämiseksi; korostaa, että epävirallista taloutta ja alikehitystä sekä pk-yritysten heikkoa kilpailukykyä on torjuttava; kehottaa helpottamaan ja parantamaan alueiden välistä liikkuvuutta ja varmistamaan samalla työntekijöiden oikeuksien keskinäisen yhdenmukaisuuden ja sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | korostaa, että molemmilla alueilla on kehitettävä kestäviä ja tehokkaita verojärjestelmiä molemmilla alueilla sekä asianmukaista verotuksen kulttuuria ja perustettava toimivat tilintarkastusvirastot, joiden avulla voitaisiin edistää talouskasvua ja kehittää hyvinvointivaltioita, jotka tuottavat ja tarjoavat julkisia palveluita, kuten julkista koulutusta, terveydenhuoltoa, sosiaaliturvan infrastruktuuria ja turvallisuutta kaikille kansalaisille, ja toistaa, että veroparatiisit ja veronkierto haittaavat taloudellista ja sosiaalista kehitystä, edistymistä ja vaurastumista sekä talouspolitiikan ja sosiaalisen tulonjakopolitiikan asianmukaista toimintaa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että talouskasvu ja kaupankäynti ovat tärkeitä osatekijöitä kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta mutta ne eivät ole riittäviä köyhyyden, eriarvoisuuden ja syrjäytymisen vähentämiseksi; pyytää toteuttamaan tehokkaita toimia näiden ongelmien lievittämiseksi monipuolisen, kestävän ja osallistavan kasvun avulla siten, että korostetaan voimakkaasti sosiaalisia kysymyksiä, institutionaalista tukea ja ihmisoikeuksien kunnioittamista; |
| --- | --- |

17.

| 18. | katsoo, että kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen on oltava LAC-alueen ja EU:n välisen yhteistyön tärkein tavoite; kehottaa unionia tehostamaan budjettitukiohjelmia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kannattaa komission uutta kehityksen toimintaohjelmaa Agenda 2030:n osana; toistaa, että kestävän kehityksen toimintaohjelman 2030 ja kestävän kehityksen tavoitteiden olisi oltava EU:n ja LAC-maiden yhteistyön tärkeimmät välineet, mukaan luettuina kaikki taloudellista, sosiaalista ja kestävää kehitystä koskevat näkökohdat, ei pelkästään köyhyyden poistaminen; korostaa, että EU on jatkettava virallista kehitysapua LAC-maille, myös keskitulotason ja korkeamman tulotason maille, jotka eriyttämisperiaatteen mukaisesti eivät enää ole tukikelpoisia kahdenvälisessä kehitysyhteistyössä, ja sovellettava tässä uutta lähestymistapaa, joka ulottuu asukasta kohti laskettuja tuloja pitemmälle; vaatii painokkaasti, että komissio jatkaa poikkeuksellisesti ja kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan asetuksen mukaisesti kahdenvälistä yhteistyötä keskitulotason tai sitä korkeamman tulotason maiden kanssa kehitysyhteistyön rahoitusvälineen koko voimassaolon ajan kaudella 2014–2020 ja sen jälkeen, jotta voidaan jatkaa työtä nykyisiin haasteisiin vastaamiseksi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa parantamaan koordinointia LAC-aluetta ja syrjäisimpiä alueita sekä merentakaisia maita ja alueita koskevien tukipolitiikkojen ja -ohjelmien välillä; kehottaa noudattamaan EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueellisissa huippukokouksissa tehtyjä poliittisia sitoumuksia ja myöntämään tarvittavat taloudelliset resurssit; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa komissiota määrittämään käytettävissä olevat välineet ja myöntämään niille riittävästi määrärahoja sekä toteuttamaan tarkoituksenmukaisia toimia niiden saattamiseksi tehokkuutta, määrärahojen kohdentamista, yhdenmukaistamista, keskinäistä vastuuta ja vastuuvelvollisuutta koskevien periaatteiden mukaisiksi ja yhdenmukaistamaan ne LAC-maiden kehitysstrategioiden kanssa, jotta LAC-maita voidaan auttaa vastaamaan haasteisiin ja sopeutumaan virallisen kehitysavun (ODA) mahdolliseen vähenemiseen; kehottaa sisällyttämään taitotiedon siirtämisen ja koulutuksen näihin ohjelmiin ja tukemaan niillä finanssipoliittisia ja julkisen varainhoidon uudistuksia, joilla edistetään kasvua ja korkealaatuisten julkisten palvelujen tarjoamista; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota noudattamaan yhdistämisohjelmissaan kehitysavun tuloksellisuuden periaatetta erityisesti omavastuullisuuden, kumppanimaiden kanssa toteutettavan yhteensovittamisen, kehityksen ja rahoituksen täydentävyyden, avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden osalta; |
| --- | --- |

22.

| 23. | korostaa, että maantieteellisten ja geologisten ominaispiirteidensä vuoksi LAC-alue on erittäin altis luonnonkatastrofeille ja että tätä tilannetta pahentaa ilmastonmuutos, johon on puututtava maailmanlaajuisesti yhteisen mutta eriytetyn vastuun periaatteen mukaisesti; kehottaa komissiota ja LAC-maita puuttumaan perussyihin ja toteuttamaan ilmastonmuutoksen sietokykyä parantavia toimenpiteitä ja laatimaan riskien ehkäisystrategioita ja toteuttamaan humanitaarisen avun nopeaa käyttöönottoa hätätilanteissa koskevia käytäntöjä; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa toteuttamaan tehokkaasti sukupuolten tasa-arvon, lisäämään naisten vaikutusvaltaa ja toteuttamaan politiikkaa, jolla edistetään naisten ottamista mukaan kaikilla poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen elämän aloilla, jotta voidaan parantaa naisten aktiivista osallistumista yhteiskuntaan, torjua määrätietoisesti naismurhia, taata naisten fyysinen ja psyykkinen turvallisuus, helpottaa tasa-arvoista pääsyä työmarkkinoille, maanomistusta ja tasa-arvoa työelämässä sekä varmistaa naisten seksuaali- ja lisääntymisterveys- sekä oikeudet; korostaa, että tyttöjen ja naisten elämää on parannettava; tähdentää, että tämän vuoksi koulutukseen pääsy on olennaista ja sen avulla voidaan saada aikaan yhteiskunnallinen ja taloudellinen muutos; suhtautuu myönteisesti vuonna 1994 tehtyyn naisiin kohdistuvan väkivallan poistamista koskevaan Amerikan yleissopimukseen (Belém do Parán yleissopimus) ja pyytää, että sen MESECVI-sihteeristölle annettaisiin painavampi rooli; panee tyytyväisenä merkille vuonna 2016 voimaan tulleen Euroopan neuvoston Istanbulin yleissopimuksen, ja kehottaa molempien alueiden valtioita, jotka eivät ole näin tehneet, allekirjoittamaan sen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pitää erittäin tärkeinä erityisesti terveydenhoitoa ja koulutusta koskevia julkisia toimintapolitiikkoja sekä yksityisen sektorin aloitteita ja mahdollisuuksien tarjoamista lähes 30 miljoonalle työelämän ulkopuolella olevalle nuorelle; korostaa, että kehitysohjelmilla on torjuttava konflikteja, väkivaltaa, järjestäytynyttä rikollisuutta ja henkirikoksia, jotka kohdistuvat nuoriin ja erityisesti teini-ikäisiin ja jotka ovat yksi suurimmista haasteista LAC-maissa; |
| --- | --- |

25.

| 26. | toistaa pitävänsä tärkeänä, että nuorten saatavilla on laadukkaita työ- ja koulutusmahdollisuuksia, sillä nuoret edustavat tulevaisuuden toivoa ja ovat keskeinen tekijä maanosan pitkän ajan poliittisen vakauden kannalta; kannustaa tekemään rahastojen kanssa lisää yhteistyötä yliopistojen kahdenvälisessä osallistumisessa, tietämyksen vaihdossa ja EU:n ja LAC-maiden opiskelijoiden välisessä kansainvälisessä liikkuvuudessa erityisesti vahvistamalla Erasmus+-ohjelmaa vuonna 2015 korkeakoulutuksen osalta käynnistetyn CELACin kumppanuuden puitteissa; panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2015 käynnistettiin onnistuneesti Erasmus+-ohjelma, jossa tarjotaan 6 200 liikkuvuusmahdollisuutta ja 3 500 stipendiä pääasiassa CELAC-maiden opiskelijoille vuoteen 2020 asti; huomauttaa, että on edistettävä korkeakoulututkintojen täyttä ja vastavuoroista tunnustamista ja vahvistettava kahden alueen välistä yhteistyötä laatua ja akkreditointijärjestelmää koskevissa asioissa; |
| --- | --- |

26.

| 27. | panee merkille EU:n ja CELACin yhteistyön keskeisen aseman tieteen, teknologian ja innovoinnin alalla ja EU:n CELACin yhteisen tutkimusalueen luomisen merkityksen tutkijoiden ja professorien liikkuvuusyhteistyön vahvistamisessa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | korostaa lasten oikeuksien perustavaa merkitystä ja sitä, että kaikkien EU- ja LAC-maiden on noudatettava tiukasti lapsen oikeuksia koskevaa YK:n yleissopimusta; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kannustaa lisäämään yhteistyötä teknologisen kehityksen edistämisessä ja ihmisten tieto- ja viestintäteknologioihin pääsyn parantamisessa yhteiskuntiemme mukauttamiseksi digitalisaatiokehitykseen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa viime vuosikymmenen yleistä suuntausta ja yhteisiä haasteita vapauksien ja sosiaalisten oikeuksien edistämisessä sekä merkittäviä ponnistuksia, joita on tehty, jotta voidaan toteuttaa osallistavia julkisia politiikkatoimia heikommassa asemassa olevien ryhmien suojelemiseksi ja vaurauden ja talouskasvun jakamiseksi tasapuolisesti, mikä on vaikuttanut ratkaisevasti lähes 60 miljoonan latinalaisamerikkalaisen nostamiseen köyhyydestä viimeksi kuluneiden 15 vuoden aikana; kehottaa viranomaisia kunnioittamaan demokratian periaatteita ja perusoikeuksia sekä kaikkien kansalaisten, mukaan luettuina uskonnolliset vähemmistöt, alkuperäiskansat, ympäristöaktivistit, hlbti-yhteisö, vammaiset kansalaiset, pakkosiirtolaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt sekä maaseudun asukkaat, vapauksia ja turvallisuutta ja varmistamaan ne; korostaa, että on tärkeää varmistaa kokoontumis-, yhdistymis- ja ilmaisunvapaus niin verkossa kuin verkon ulkopuolella; |
| --- | --- |

30.

| 31. | korostaa, että on välttämätöntä taata uskonnollisten vähemmistöjen ja hlbti-yhteisön oikeudet ja turvallisuus; vaatii LAC-maiden hallituksia hyväksymään lainsäädäntöä ja ryhtymään toimenpiteisiin, joilla voidaan suojella ihmisoikeuksien puolustajia ja toimittajia vainolta, uhkauksilta, häpäisykampanjoilta, mielivaltaisilta pidätyksiltä, kidutukselta, tahdonvastaisilta katoamisilta ja murhilta, joiden uhreiksi he usein joutuvat; kehottaa suojelemaan alkuperäiskansojen ja maaseutuväestön oikeuksia ja etuja ympäristövaikutuksiltaan suurilta kehityshankkeilta ja kaivosteollisuuden toiminnalta käyttämällä etukäteen järjestettäviin kuulemisiin ja suostumuksen pyytämiseen perustuvia mekanismeja; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pitää valitettavina hyökkäyksiä demokraattisesti valittuja oppositiojohtajia, toimittajia, ihmisoikeuksien puolustajia, erityisesti ympäristöasioiden parissa työskenteleviä, ja heidän asianajajiaan vastaan; kehottaa viranomaisia toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet heidän fyysisen ja henkisen koskemattomuutensa takaamiseksi ja varmistamaan välittömät, perusteelliset ja puolueettomat tutkinnat, jotta vastuussa olevat saadaan oikeuteen kansainvälisten standardien mukaisesti; |
| --- | --- |

32.

| 33. | muistuttaa, että kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisjärjestöjen aktiivinen osallistuminen ja kuuleminen kauppa- tai assosiaatiosopimusten neuvottelu- ja täytäntöönpanoprosesseissa olisi taattava; |
| --- | --- |

33.

| 34. | korostaa, että sopimuksissa on viitattava ilmaisun- ja kokoontumisvapauteen LAC-maissa; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kannustaa EU:n jäsenvaltioita harkitsemaan lainsäädäntöä, jossa säädetään vakavissa ihmisoikeusloukkauksissa osallisina olleiden henkilöiden mahdollisesta varojen jäädyttämisestä ja viisumirajoituksista; |
| --- | --- |

35.

| 36. | muistuttaa, että muuttoliikettä koskevissa politiikkatoimissa ja käytännöissä on taattava ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja kiinnitettävä erityistä huomiota naisiin ja heikossa asemassa oleviin ryhmiin, kuten alaikäisiin, iäkkäisiin ja vammaisiin ihmisiin ja otettava samalla huomioon rajojen suojelua ja siirtolaisten kriminalisoinnin estämistä koskevat haasteet; korostaa, että tarvitaan kattava lähestymistapa, jonka tarkoituksena tunnustaa siirtotyöläisten taloudellinen ja sosiaalinen panos vastaanottavissa maissa, kauttakulkumaiden merkitys ja se, että on tärkeää ottaa käyttöön laillisia reittejä vastaanottavien maiden kansalaisuuden saamiseksi ottaen erityisesti huomioon turvapaikkaa tarvitsevat siirtymään joutuneet henkilöt; kehottaa ryhtymään toimiin, joilla helpotetaan ja parannetaan maiden välistä laillista liikkuvuutta ja varmistetaan samalla johdonmukaisuus työntekijöiden oikeuksien ja sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen tehostamisen välillä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa LAC-maita varmistamaan, että sosiaalisia ja ympäristöön ja työhön liittyviä oikeuksia kunnioitetaan täysimääräisesti; kehottaa panemaan täydellisesti ja tehokkaasti täytäntöön ILOn yleissopimukset ja kunnioittamaan keskeisiä työelämän normeja, jotka sisältävät muun muassa yhdistymisvapauden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden; korostaa lisäksi, että on taattava kaikkien pakkotyön muotojen poistaminen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | korostaa kummankin alueen puolustus- turvallisuusasioissa kohtaamia haasteita, joihin kuuluvat terrorismin ja huumekaupan sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjunta, ja kannustaa jatkamaan puolustus- ja turvallisuusyhteistyön vahvistamista poliisi- ja sotilasalan koordinoinnin avulla ja kiinnittämään erityistä huomiota tiedon jakamiseen; kehottaa Latinalaisen Amerikan maita osallistumaan EU:n kriisinhallinta- ja rauhanturvaoperaatioihin, kuten ne tekevät jo nyt Kolumbiassa ja Chilessä; kannustaa edistämään sotilasyhteistyötä, jotta voidaan kehittää erityiset hätäapujoukot luonnonkatastrofeja ja ihmisen aiheuttamia katastrofeja varten; kehottaa lisäämään yhteistyötä merenkulun turvallisuudessa, aseistariisunnassa, asesulussa ja asevalvonnassa; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa yksiselitteisesti kunnioittamaan valtioiden alueellisen koskemattomuuden periaatetta; |
| --- | --- |

39.

| 40. | pitää valitettavana humanitaarisen avun leikkauksia eikä hyväksy sitä, että näitä tehdään tätä apua eniten tarvitsevilla alueilla (Keski-Amerikan pohjoinen kolmio, Haiti ja Kolumbia), sekä alueilla, joita ilmastonmuutoksen vaikutukset ja luonnonkatastrofit ovat erityisesti koetelleet; |
| --- | --- |

40.

| 41. | tuomitsee sen, että joidenkin maiden hallitukset eivät suostu ottamaan vastaan kansainvälistä humanitaarista apua ja estävät siten perustarpeisiin vastaamisen näissä maissa; pyytää, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja vaatii asianomaisia viranomaisia sallimaan tällaisen avun toimittamisen ja ehdottaa avustussuunnitelmaa kullekin maalle; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa EU:ta tukemaan pysyväisluonteisesta väkivallasta kärsiviä LAC-maita, joissa tapahtuvien murhien, ilman oikeudenkäyntiä toteutettujen teloitusten ja tahdonvastaisten katoamisten määrää ei voida hyväksyä, sillä ilman turvallisuutta ei voi olla todellista vaurautta, ihmisarvoa ja onnellisuutta; vaatii LAC-maita ryhtymään toimenpiteisiin vankiloiden liiallisen täyttöasteen purkamiseksi, vankeusolojen parantamiseksi, vankien fyysisen ja henkisen koskemattomuuden suojelemisen takaamiseksi, kidutuksen ja pahoinpitelyjen tutkimiseksi ja rankaisemiseksi ja vankien inhimillisemmän kohtelun edistämiseksi, jotta voidaan estää vankiloissa säännöllisesti esiintyvät ihmishenkiä vaativat mellakat; |
| --- | --- |

42.

| 43. | korostaa, että kaikkien Atlantin alueen maiden välistä yhteistyötä on vahvistettava huumekaupan torjunnassa, minkä yhteydessä on tehtävä yhteistyötä myös niiden Länsi-Afrikan maiden kanssa, joiden kautta kuljetetaan suuria määriä huumausaineita Latinalaisen Amerikan ja Euroopan välillä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | pyytää EU:ta tukemaan Keski-Amerikan maita, joita vaivaa niiden yhteiskunnallisia ja poliittisia rakenteita uhkaava järjestäytynyt rikollisuus; |
| --- | --- |

44.

| 45. | korostaa, että Euroopan unionin on tuettava jatkossakin Väli-Amerikan turvallisuusstrategiaa (ESCA) ja Karibian turvallisuusstrategiaa; |
| --- | --- |

45.

| 46. | korostaa, että on kiireellisesti tehostettava korruption, veropetosten ja rankaisemattomuuden torjuntaa, koska ne ovat suurimpia kehityksen esteitä, sekä varmistettava oikeusvaltioperiaatteen noudattaminen, vapaiden ja avointen vaalien järjestäminen, vallanjako sekä riippumattoman, puolueettoman ja ammattimaisen oikeusjärjestelmän yhtäläinen käyttömahdollisuus ja tuettava hyvää hallintotapaa, puututtava institutionaalisiin heikkouksiin ja tehostettava hallintoa; antaa tunnustusta EUROsociAL-ohjelman puitteissa tällä alalla tehdylle työlle; |
| --- | --- |

46.

| 47. | kehottaa EU:ta ja LAC-maita puuttumaan korruptio-ongelmaan ja torjumaan sitä toteuttamalla toimenpiteitä, jotka ulottuvat ennaltaehkäisemisestä lainvalvontaan ja syytteeseenpanoon ja monenvälisten ja kansainvälisten korruptiontorjuntasopimusten tehokkaaseen täytäntöönpanoon, ja huomauttaa, että korruptio heikentää paitsi sosiaalista ja taloudellista hyvinvointia ja yhteiskunnallista yhdenvertaisuutta, myös poliittista legitimiteettiä ja hyvää hallintoa; korostaa, että riippumattoman oikeuslaitoksen ja julkishallinnon puuttuminen vähentää edelleen luottamusta julkisiin instituutioihin, heikentää oikeusvaltiota ja synnyttää väkivaltaa; korostaa, että avoimuus, vapaat tiedotusvälineet ja kansalaisten osallistuminen ovat välttämättömiä korruption torjunnan vahvistamiseksi; ottaa huomioon, että olisi otettava käyttöön uusia kansainvälisiä säännöksiä veroparatiisien lakkauttamiseksi, kuten verotietojen automaattinen vaihtaminen ja pankkisalaisuuden poistaminen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | kehottaa tekemään lisää yhteistyötä ympäristöasioissa, sillä ne ovat merkittäviä yhteisen edun mukaisia kysymyksiä, ja kiinnittämään erityistä huomiota uusiin energiamuotoihin siirtymiseen ja hiili-intensiteetin alentamisprosessiin, jotka vaikuttavat kummankin alueen talouksiin; korostaa tarvetta tukea uusiutuvien energialähteiden tutkimusta ja käyttöönottoa, luonnonsuojelua, metsänhoitoa ja toimintapolitiikkoja, joilla puututaan ilmastonmuutoksen syihin ja seurauksiin alueella, johon se vaikuttaa vakavasti, ja ottamaan huomioon paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeudet alueilla, joilla luonnonvaroja hyödynnetään; korostaa, että Euroclima- ja Riocc-hankkeiden kaltaisia aloitteita on tuettava edelleen kestävää kehitystä, ympäristöä, ilmastonmuutosta ja energiaa koskevan Liman toimintaohjelman mukaisesti; toteaa, että energiasiirtymä on toteutettava yleisesti, jotta Pariisin sopimuksen sitoumukset voidaan täyttää; korostaa, että tarvitaan lisää investointeja ja yhteistyötä EU:n ja LAC-alueen instituutioiden ja yritysten välillä, jotta voidaan yhdessä käsitellä energiasiirtymää, hiilidioksidipäästöjen vähentämistä ja perusinfrastruktuurien parantamista; korostaa, että hallinto-, valvonta- ja oikeusmenetelmien parantaminen on tärkeää, jotta voidaan suojella metsiä ja lisätä agroekologisten viljelykäytäntöjen käyttöä; |
| --- | --- |

48.

| 49. | pitää välttämättömänä nopeuttaa EU:n ja Mercosurin neuvotteluja, jotta saataisiin tehtyä nopeasti kattava, tasapainoinen ja molempia osapuolia hyödyttävä assosiaatiosopimus, kuten todettiin 9. maaliskuuta 2017 annetuissa Eurooppa-neuvoston päätelmissä, jotta voidaan täydentää voimassa olevaa EU:n ja Latinalaisen Amerikan välisten sopimusten verkostoa; korostaa, että neuvottelut on saatava päätökseen ja on saavutettava lopullinen sopimus, joka Euroopan parlamentin on ratifioitava ennen nykyisen toimikauden päättymistä ja jolla edistetään talouskasvua ja työpaikkojen luomista molemmilla talousalueilla ja vahvistetaan historiallisia, kulttuurisia ja poliittisia suhteita ja yhteistyösuhteita sekä kansojemme välistä luottamusta; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa, että on vauhditettava EU:n ja Meksikon kokonaissopimuksen ajanmukaistamisesta käynnissä olevia neuvotteluja, ja kehottaa tekemään sopimuksen vuoden 2017 loppuun mennessä; korostaa, että on tärkeää saada EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen ajantasaistaminen viimeistellyksi ennen vuoden 2018 ensimmäistä vuosineljännestä; kehottaa EU:n jäsenvaltioiden parlamentteja, jotka eivät ole vielä ratifioineet EU:n ja Keski-Amerikan assosiaatiosopimusta, tekemään sen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | painottaa, että Ecuadorin äskettäinen liittyminen monialaiseen sopimukseen Kolumbian ja Perun kanssa on tärkeää, ja muistuttaa, että ovi on myös avoinna Bolivialle, jos se päättää osallistua; on tyytyväinen Perun ja Kolumbian kanssa tehdyn lyhytaikaista oleskelua Schengen-alueella koskevan viisumivapaussopimuksen täytäntöönpanoon; kehottaa tässä yhteydessä myöntämään Ecuadorille saman viisumivapauden; huomauttaa, että kaikki nämä toimet edistävät EU:n taloudellisten ja kulttuuristen siteiden vahvistamista näiden maiden kanssa; |
| --- | --- |

51.

| 52. | pitää äärimmäisen tärkeänä, että EU:n ja LAC-maiden assosiaatio-, kauppa- ja investointisopimuksiin sisällytetään järjestelmällisesti yritysten vastuuta koskevia sääntöjä ja ihmisoikeuksien ja sosiaalisten oikeuksien suojelemista koskevia lausekkeita; |
| --- | --- |

52.

| 53. | toteaa, että Meksiko ja Brasilia on määritelty Euroopan unionin strategisiksi kumppaneiksi, ja pyytää myöntämään Argentiinalle sille kuuluvan aseman näkyvänä toimijana alueella, Mercosurissa ja G-20-maana ja uudistamaan toimielinten välisten suhteiden kehykset; |
| --- | --- |

53.

| 54. | toteaa iberoamerikkalaisten huippukokousten – joiden toimintamekanismeja on viime vuosina vahvistettu – merkityksen ja korostaa samalla iberoamerikkalaisen pääsihteeristön (SEGIB) roolia kulloisenkin puheenjohtajavaltion tukijana; korostaa sen tuomaa lisäarvoa alueiden väliselle kumppanuudelle vuoropuhelun, koordinoinnin ja yhteistyön foorumina; pyytää siksi ottamaan käyttöön yhteistyömekanismin, joka voisi saada komission ja/tai EUH:n ja SEGIBin yhteisymmärryspöytäkirjan tai yhteistyötä koskevan puitesopimuksen muodon ja jonka avulla voitaisiin optimoida ja asettaa kummankin elimen väliset suhteet jäsennellympiin, hallitumpiin ja järjestelmällisempiin puitteisiin; suhtautuu myönteisesti siihen, että viimeisimmässä huippukokouksessa kiinnitettiin erityistä huomiota nuoriin, koulutukseen ja yrittäjyyteen, jotka ovat erittäin tärkeitä kysymyksiä; |
| --- | --- |

54.

| 55. | toistaa, että EU:n ja Latinalaisen Amerikan edustajakokous ja parlamenttivaltuuskunnat ovat erittäin menestyksekkäitä foorumeja strategisen kumppanuuden parlamentaariselle ulottuvuudelle ja EU:n ja LAC-maiden, myös kansalaisyhteiskunnan, jonka asemaa olisi vahvistettava, väliselle poliittiselle vuoropuhelulle; pitää niitä tärkeinä, sillä ne välittävät kansalaisten vaatimuksia EU:n ja CELACin huippukokouksille; korostaa, että on tärkeää varmistaa sen keskustelujen ja päätelmien näkyvyys ja levittäminen sekä EU:n ja CELACin huippukokouksen kanssa tehtävän yhteistoiminnan että kansallisten ja alueellisten institutionaalisten kanavien kautta; |
| --- | --- |

55.

| 56. | korostaa EU:n ja Latinalaisen Amerikan sekä Karibian alueen säätiön asemaa kansainvälisenä järjestönä ja vaatii sen perustamissopimuksen pikaista ratifiointia kaikissa sen 62 jäsenvaltiossa, koska sillä olisi oltava tärkeä asema kahden alueen välisen kumppanuuden tukemisessa, ja pyytää perustamaan pysyviä yhteistyökanavia säätiön ja Latinalaisen Amerikan parlamentaarisen edustajakokouksen välille; |
| --- | --- |

56.

| 57. | tukee Euroopan investointipankin ulkoisen lainanantovaltuuden kasvattamista Latinalaisessa Amerikassa, jotta voidaan säilyttää ja kehittää toimia, joilla vastataan tarpeisiin rahoituksen kannalta ensisijaisilla aloilla, kuten ilmastonmuutoksen lieventämisessä, sosiaalisen, taloudellisen ja ekologisen infrastruktuurin kehittämisessä ja pk-yritysten tukemisessa; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kehottaa parantamaan EU:n jäsenvaltioiden monenvälistä koordinointia Latinalaisen Amerikan kehityspankissa ja Andien kehitysyhtiössä, jotta niiden taloudellinen vaikutus saadaan mahdollisimman suureksi LAC-alueen maille suunnatuissa kehitysohjelmissa; |
| --- | --- |

58.

| 59. | toistaa tukensa Kolumbian rauhanprosessille, joka on ratkaisevan tärkeä kolumbialaisten tulevaisuuden ja koko alueen vakauden kannalta, ja sitoutuu tukemaan Kolumbian hallitusta sen täytäntöönpanossa; korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa Kolumbian koko yhteiskunnan ja erityisesti uhrien ja kansalaisjärjestöjen sekä siirtymään joutuneiden ihmisten osallistuminen, ja että hallituksen johtajat takaavat ihmisoikeusaktivistien ja yhteisöjen johtajien turvallisuuden ja suojelun; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita jatkamaan poliittista ja taloudellista tukea, kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskeva asetus, erityisesti sen 5 artiklan 2 kohta, ja EU:n Kolumbia-erityisrahasto mukaan lukien, ja tukee varapuheenjohtajan / korkean edustajan Kolumbian erityislähettilään roolia; toivoo, että myös Kansallinen vapautusarmeija (ELN) sitoutuu käynnissä olevaan rauhanprosessiin; suhtautuu myönteisesti siihen, että Kolumbian vallankumoukselliset asevoimat (FARC) on saattanut päätökseen henkilökohtaisten aseiden luovuttamisen YK:n valvonnassa; tukee YK:n turvallisuusneuvoston perustamaa uutta operaatiota, jolla autetaan FARC:n jäseniä sopeutumaan uudelleen yhteiskuntaan; panee tyytyväisenä merkille Kansallisen vapautusarmeijan ja Kolumbian hallituksen kahdenvälisen tulitaukosopimuksen; |
| --- | --- |

59.

| 60. | ilmaisee syvän huolensa demokratian, ihmisoikeuksien ja sosioekonomisen tilanteen vakavasta heikentymisestä Venezuelassa sekä maan lisääntyvästä poliittisesta ja yhteiskunnallisesta epävakaudesta; kehottaa Venezuelan hallitusta turvaamaan vallanjaon ja hallinnon eri osien riippumattomuuden ja palauttamaan kansalliskokoukselle sen perustuslain mukaisen toimivallan; kehottaa Venezuelan hallitusta myös varmistamaan kaikkien poliittisten vankien vapauttamisen välittömästi ja ehdoitta ja esittämään mahdollisimman pian vaaliaikataulun, jotta voidaan järjestää vapaat ja avoimet vaalit; kehottaa kansainvälistä yhteisöä, alueellisia toimijoita ja varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa edistämään ja tukemaan laajaa kansallista yhteisymmärrystä ainoana mahdollisena ratkaisuna; pyytää varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa tarkastelemaan aktiivisesti muita toimia, joilla edistetään rakentavasti maan poliittista vakauttamista; torjuu tässä yhteydessä kaikki yritykset siirtää kansalliskokouksen perustuslaissa tunnustettuja oikeuksia millekään muulle elimelle; tuomitsee jyrkästi perustuslakia säätävän kokouksen vaalit 30. heinäkuuta 2017, koska ne olivat vastoin vallanjakoa ja kansalaisten oikeutta ilmaista vapaasti poliittisia näkemyksiään demokraattisesti valittujen ja laillisten instituutioiden välityksellä; muistuttaa, ettei Euroopan parlamentti, kuten useat muutkaan kansainväliset toimijat, tunnusta näitä vaaleja eikä mitään vasta perustetun kokouksen toimia tai päätöksiä, koska sillä ei ole legitimiteettiä, ja pitää valitettavana väkivaltaista tilannetta, jossa useita ihmisiä on saanut surmansa ja monet ovat loukkaantuneet; ilmaisee vakavan huolensa demokraattisesti valittuihin kansalliskokouksen jäseniin kohdistetuista laittomista syytetoimista ja vainoamisesta; vastustaa yleisen syyttäjän Luisa Ortega Díazin sekä Venezuelan laillisen kansalliskokouksen nimittämien korkeimman oikeuden kaikkien jäsenten erottamista ja poliittista vainoamista; tukee täysin Kansainvälisen rikostuomioistuimen tutkimuksia Venezuelan hallituksen laajamittaisista rikoksista ja tukahduttamistoimista ja kehottaa EU:ta ottamaan aktiivisen roolin tässä yhteydessä; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja Eurooppa-neuvostoa pohtimaan varojen jäädyttämistä ja EU:n alueelle pääsyn rajoittamista kaikkien niiden henkilöiden osalta, jotka ovat osallistuneet vakaviin ihmisoikeusrikkomuksiin Venezuelassa, myös tunnustamattoman perustuslakia säätävän kokouksen jäsenten osalta; |
| --- | --- |

60.

| 61. | pitää myönteisenä joulukuussa 2016 allekirjoitettua poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevaa sopimusta EU:n ja Kuuban välillä; korostaa, että sen täytäntöönpanoa on nopeutettava, millä voi olla myönteinen vaikutus EU:n ja CELACin kumppanuuteen; toteaa, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevalla sopimuksella olisi osaltaan parannettava Kuuban kansalaisten elinoloja ja sosiaalisia oikeuksia ja kehitystä kohti demokratiaa ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioitusta ja edistämistä; korostaa, että sopimuksen pätevyys riippuu siitä, paneeko Kuuban hallitus tehokkaasti täytäntöön sopimuksessa vahvistetut ja Euroopan parlamentin päätöslauselmiin perustuvat ihmisoikeusmääräykset; |
| --- | --- |

61.

| 62. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä CELACin hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0016.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0269.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0200.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0297.

(5)  EUVL C 274, 27.7.2016, s. 28.

(6)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/trade_en.pdf

(7)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/poverty_en.pdf

(8)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/pparties_en.pdf

(9)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/china_en.pdf

(10)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/athens2014/adopted_docs/femicide/1026102en.pdf

(11)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/assembly/plenary_sessions/montevideo_2016/adopted_docs/migration_en.pdf

(12)  EUVL C 81 E, 15.3.2011, s. 54..

(13)  EUVL C 65, 19.2.2016, s. 120.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/82 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/82

---

P8_TA(2017)0346

Korruptio ja ihmisoikeudet kolmansissa maissa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 korruptiosta ja ihmisoikeuksista kolmansissa maissa (2017/2028(INI))

(2018/C 337/12)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen, joka tuli voimaan 14. joulukuuta 2005 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen, joka tuli voimaan 14. joulukuuta 2005 (1),

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja YK:n julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja YK:n julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskevan Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) yleissopimuksen, lahjonnan torjunnan jatkamista koskevan vuonna 2009 annetun neuvoston suosituksen ja ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvien lahjusten verovähennyskelpoisuutta koskevan vuonna 2009 annetun suosituksen sekä muut asiaan liittyvät asiakirjat (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskevan Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) yleissopimuksen, lahjonnan torjunnan jatkamista koskevan vuonna 2009 annetun neuvoston suosituksen ja ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvien lahjusten verovähennyskelpoisuutta koskevan vuonna 2009 annetun suosituksen sekä muut asiaan liittyvät asiakirjat (2),

| — | ottaa huomioon vuonna 2012 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n strategiakehyksen sekä ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan toimintasuunnitelman (2015–2019), jonka ulkoasiainneuvosto hyväksyi 20. heinäkuuta 2015, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2012 hyväksytyn ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n strategiakehyksen sekä ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan toimintasuunnitelman (2015–2019), jonka ulkoasiainneuvosto hyväksyi 20. heinäkuuta 2015,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat sellaisina kuin ne hyväksyttiin yleisten asioiden neuvoston 2914. kokouksessa 8. joulukuuta 2008 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat sellaisina kuin ne hyväksyttiin yleisten asioiden neuvoston 2914. kokouksessa 8. joulukuuta 2008 (3),

| — | ottaa huomioon kestävästä kehityksestä 25. syyskuuta 2015 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman ”Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development” (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kestävästä kehityksestä 25. syyskuuta 2015 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman ”Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development” (4),

| — | ottaa huomioon 8. marraskuuta 2013 hyväksytyn Euroopan investointipankin (EIP) kertomuksen ”Väärinkäytösten torjunta ja ehkäisy Euroopan investointipankin toiminnassa” (EIP:n petostentorjuntapolitiikka) (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. marraskuuta 2013 hyväksytyn Euroopan investointipankin (EIP) kertomuksen ”Väärinkäytösten torjunta ja ehkäisy Euroopan investointipankin toiminnassa” (EIP:n petostentorjuntapolitiikka) (5),

| — | ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, joilla pannaan täytäntöön suojeluun, kunnioitukseen ja korjaamiseen perustuva YK:n toimintakehys (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, joilla pannaan täytäntöön suojeluun, kunnioitukseen ja korjaamiseen perustuva YK:n toimintakehys (6),

| — | ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät liiketoiminnasta ja ihmisoikeuksista (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät liiketoiminnasta ja ihmisoikeuksista (7),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman yritysten vastuusta kolmansissa maissa tehdyistä vakavista ihmisoikeusrikkomuksista (8),

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman korruption torjunnasta ja jatkotoimenpiteistä CRIM-erityisvaliokunnan päätöslauselman johdosta (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman korruption torjunnasta ja jatkotoimenpiteistä CRIM-erityisvaliokunnan päätöslauselman johdosta (9),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (10),

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (11),

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman veronkierrosta ja verovilpistä haasteina kehitysmaiden hallinnolle, sosiaaliturvalle ja kehitykselle (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman veronkierrosta ja verovilpistä haasteina kehitysmaiden hallinnolle, sosiaaliturvalle ja kehitykselle (12),

| — | ottaa huomioon 11. kesäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman korkean tason korruptiotapauksia FIFAssa koskevista viimeaikaisista paljastuksista (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. kesäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman korkean tason korruptiotapauksia FIFAssa koskevista viimeaikaisista paljastuksista (13),

| — | ottaa huomioon 23. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman järjestäytyneestä rikollisuudesta, korruptiosta ja rahanpesusta: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman järjestäytyneestä rikollisuudesta, korruptiosta ja rahanpesusta: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi (14),

| — | ottaa huomioon 8. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman korruptiosta julkisella ja yksityisellä sektorilla ja sen vaikutuksista ihmisoikeuksiin kolmansissa maissa (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. lokakuuta 2013 antamansa päätöslauselman korruptiosta julkisella ja yksityisellä sektorilla ja sen vaikutuksista ihmisoikeuksiin kolmansissa maissa (15),

| — | ottaa huomioon lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen ja lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston siviilioikeudellisen yleissopimuksen sekä Euroopan neuvoston ministerikomitean 5. toukokuuta 1998 antaman päätöslauselman (98) 7 ja 1. toukokuuta 1999 antaman päätöslauselman (99) 5, joilla perustettiin korruption vastainen valtioiden ryhmä (GRECO), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen ja lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston siviilioikeudellisen yleissopimuksen sekä Euroopan neuvoston ministerikomitean 5. toukokuuta 1998 antaman päätöslauselman (98) 7 ja 1. toukokuuta 1999 antaman päätöslauselman (99) 5, joilla perustettiin korruption vastainen valtioiden ryhmä (GRECO),

| — | ottaa huomioon korruption vastaisten virastojen toimintaperiaatteista 26.–27. marraskuuta 2012 annetun Jakartan julkilausuman (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon korruption vastaisten virastojen toimintaperiaatteista 26.–27. marraskuuta 2012 annetun Jakartan julkilausuman (16),

| — | ottaa huomioon 22.–24. marraskuuta 2013 hyväksytyn Panaman julistuksen korruption torjunnasta vastaavien viranomaisten kansainvälisen järjestön (International Association of Anti-Corruption Authorities, IAACA) seitsemännestä vuotuisesta konferenssista ja yleiskokouksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22.–24. marraskuuta 2013 hyväksytyn Panaman julistuksen korruption torjunnasta vastaavien viranomaisten kansainvälisen järjestön (International Association of Anti-Corruption Authorities, IAACA) seitsemännestä vuotuisesta konferenssista ja yleiskokouksesta,

| — | ottaa huomioon kansallisista ihmisoikeusinstituutioista 17. joulukuuta 2015 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman ja kansallisista ihmisoikeusinstituutioista 29. syyskuuta 2016 annetun ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansallisista ihmisoikeusinstituutioista 17. joulukuuta 2015 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman ja kansallisista ihmisoikeusinstituutioista 29. syyskuuta 2016 annetun ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman (17),

| — | ottaa huomioon korruption kielteisiä vaikutuksia ihmisoikeuksien toteutumiseen koskevan 5. tammikuuta 2015 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston neuvoa-antavan komitean loppuraportin (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon korruption kielteisiä vaikutuksia ihmisoikeuksien toteutumiseen koskevan 5. tammikuuta 2015 annetun YK:n ihmisoikeusneuvoston neuvoa-antavan komitean loppuraportin (18),

| — | ottaa huomioon Afrikan unionin yleissopimuksen korruption estämisestä ja torjumisesta (AUCPCC) (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan unionin yleissopimuksen korruption estämisestä ja torjumisesta (AUCPCC) (19),

| — | ottaa huomioon YK:n Global Compact -aloitteen yleismaailmallisia ihmisoikeuksia, työtä, ympäristöä ja korruption torjuntaa koskevien strategioiden ja toimenpiteiden koordinoinnista (20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n Global Compact -aloitteen yleismaailmallisia ihmisoikeuksia, työtä, ympäristöä ja korruption torjuntaa koskevien strategioiden ja toimenpiteiden koordinoinnista (20),

| — | ottaa huomioon Transparency International -järjestön vuosittaisen korruptioindeksin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Transparency International -järjestön vuosittaisen korruptioindeksin,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kehitysvaliokunnan ja kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunnot (A8-0246/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kehitysvaliokunnan ja kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunnot (A8-0246/2017),

| A. | toteaa, että korruptio on monimutkainen ja maailmanlaajuinen sekä pohjoisessa että etelässä vaikuttava ilmiö, joka voidaan määritellä toimivallan väärinkäytöksi yksilön, ryhmän, suoran tai välillisen yksityisen edun tavoitteluun ja joka uhkaa merkittävästi yleistä etua, yhteiskunnallista, poliittista ja taloudellista vakautta ja turvallisuutta heikentämällä julkista luottamusta ja instituutioiden tehokkuutta ja vaikuttavuutta, demokratian arvoja ja ihmisoikeuksia, eettisyyttä, oikeutta, kestävää kehitystä ja hyvää hallintotapaa; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että korruptio on monimutkainen ja maailmanlaajuinen sekä pohjoisessa että etelässä vaikuttava ilmiö, joka voidaan määritellä toimivallan väärinkäytöksi yksilön, ryhmän, suoran tai välillisen yksityisen edun tavoitteluun ja joka uhkaa merkittävästi yleistä etua, yhteiskunnallista, poliittista ja taloudellista vakautta ja turvallisuutta heikentämällä julkista luottamusta ja instituutioiden tehokkuutta ja vaikuttavuutta, demokratian arvoja ja ihmisoikeuksia, eettisyyttä, oikeutta, kestävää kehitystä ja hyvää hallintotapaa;

| B. | ottaa huomioon, että korruptio voi vaihdella pienimuotoisista yrityksistä vaikuttaa yksilöihin, viranomaisiin tai julkisten palvelujen täytäntöönpanoon laajamittaisiin pyrkimyksiin horjuttaa poliittisia, taloudellisia ja/tai oikeudellisia järjestelmiä, jotta edistetään ja rahoitetaan terrorismia, kannustetaan äärimielisyyttä, vähennetään verotuloja ja tuetaan järjestäytyneen rikollisuuden verkostoja; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että korruptio voi vaihdella pienimuotoisista yrityksistä vaikuttaa yksilöihin, viranomaisiin tai julkisten palvelujen täytäntöönpanoon laajamittaisiin pyrkimyksiin horjuttaa poliittisia, taloudellisia ja/tai oikeudellisia järjestelmiä, jotta edistetään ja rahoitetaan terrorismia, kannustetaan äärimielisyyttä, vähennetään verotuloja ja tuetaan järjestäytyneen rikollisuuden verkostoja;

| C. | ottaa huomioon, että korruption syynä on poliittisten, taloudellisten ja oikeudellisten järjestelmien kykenemättömyys taata vakaa ja riippumaton valvonta ja vastuuvelvollisuus; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että korruption syynä on poliittisten, taloudellisten ja oikeudellisten järjestelmien kykenemättömyys taata vakaa ja riippumaton valvonta ja vastuuvelvollisuus;

| D. | katsoo, että korruption vähentäminen on olennaisen tärkeää talouskasvun, köyhyyden vähentämisen, vaurauden luomisen, koulutuksen, hyvinvoinnin, terveydenhuollon, infrastruktuurin kehittämisen ja konfliktinratkaisun kannalta ja jotta voidaan lisätä luottamusta instituutioihin, liiketoimintaan ja politiikkaan; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että korruption vähentäminen on olennaisen tärkeää talouskasvun, köyhyyden vähentämisen, vaurauden luomisen, koulutuksen, hyvinvoinnin, terveydenhuollon, infrastruktuurin kehittämisen ja konfliktinratkaisun kannalta ja jotta voidaan lisätä luottamusta instituutioihin, liiketoimintaan ja politiikkaan;

| E. | toteaa, että korruptio on monissa maissa merkittävä systeeminen este demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, poliittisen vapauden ja kestävän kehityksen toteutumiselle sekä kaikkien ihmisoikeuksien – kansalaisuuteen perustuvien, poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja kulttuuristen – toteutumiselle, minkä lisäksi se voi aiheuttaa monia ihmisoikeusloukkauksia; toteaa, että korruptio on aikamme pahiten laiminlyötyjä ihmisoikeusloukkauksien syitä, koska se lietsoo epäoikeudenmukaisuutta, eriarvoisuutta muun muassa rahoitusta koskevien ja taloudellisten resurssien suhteen, rankaisemattomuutta, mielivaltaista toimintaa, poliittista ja uskonnollista ääriliikehdintää ja konflikteja; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että korruptio on monissa maissa merkittävä systeeminen este demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, poliittisen vapauden ja kestävän kehityksen toteutumiselle sekä kaikkien ihmisoikeuksien – kansalaisuuteen perustuvien, poliittisten, taloudellisten, sosiaalisten ja kulttuuristen – toteutumiselle, minkä lisäksi se voi aiheuttaa monia ihmisoikeusloukkauksia; toteaa, että korruptio on aikamme pahiten laiminlyötyjä ihmisoikeusloukkauksien syitä, koska se lietsoo epäoikeudenmukaisuutta, eriarvoisuutta muun muassa rahoitusta koskevien ja taloudellisten resurssien suhteen, rankaisemattomuutta, mielivaltaista toimintaa, poliittista ja uskonnollista ääriliikehdintää ja konflikteja;

| F. | toteaa, että koska korruptio uhkaa demokratian vakiinnuttamista ja ihmisoikeuksien toteutumista ja heikentää valtion viranomaisia, se saattaa johtaa yhteiskunnallisiin levottomuuksiin, mukaan lukien väkivalta, kansalaismielenosoitukset ja poliittinen epävakaus; ottaa huomioon että korruptio on edelleen järjestelmällisesti huomiotta jätetty tekijä, joka aiheuttaa konflikteja kehitysmaissa, ihmisoikeuksien laajamittaista loukkaamista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden laajamittaista rikkomista ja rikoksentekijöiden rankaisemattomuutta; ottaa huomioon, että korruption ja valtiollisessa valta-asemassa olevan laittoman rikastumisen säilyminen ennallaan on johtanut vallan anastukseen ja kleptokraattien vallassa pysymiseen; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että koska korruptio uhkaa demokratian vakiinnuttamista ja ihmisoikeuksien toteutumista ja heikentää valtion viranomaisia, se saattaa johtaa yhteiskunnallisiin levottomuuksiin, mukaan lukien väkivalta, kansalaismielenosoitukset ja poliittinen epävakaus; ottaa huomioon että korruptio on edelleen järjestelmällisesti huomiotta jätetty tekijä, joka aiheuttaa konflikteja kehitysmaissa, ihmisoikeuksien laajamittaista loukkaamista ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden laajamittaista rikkomista ja rikoksentekijöiden rankaisemattomuutta; ottaa huomioon, että korruption ja valtiollisessa valta-asemassa olevan laittoman rikastumisen säilyminen ennallaan on johtanut vallan anastukseen ja kleptokraattien vallassa pysymiseen;

| G. | toteaa, että monissa maissa laajamittainen korruptio johtaa heikkoon inhimilliseen, sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen, alhaiseen koulutustasoon ja muiden julkisten palvelujen tasoon, rajallisiin kansalaisoikeuksiin ja poliittisiin oikeuksiin, vähäiseen tai olemattomaan poliittiseen kilpailuun ja sähköisten ja perinteisten tiedotusvälineiden vapauteen ja oikeusvaltioperiaatteen puutteelliseen täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että monissa maissa laajamittainen korruptio johtaa heikkoon inhimilliseen, sosiaaliseen ja taloudelliseen kehitykseen, alhaiseen koulutustasoon ja muiden julkisten palvelujen tasoon, rajallisiin kansalaisoikeuksiin ja poliittisiin oikeuksiin, vähäiseen tai olemattomaan poliittiseen kilpailuun ja sähköisten ja perinteisten tiedotusvälineiden vapauteen ja oikeusvaltioperiaatteen puutteelliseen täytäntöönpanoon;

| H. | toteaa, että korruptio vaikuttaa ihmisoikeuksien toteutumiseen ja sillä on erityisen kielteisiä jälkiseurauksia ja se vaikuttaa suhteettoman paljon yhteiskuntamme kaikkein epäedullisimmassa asemassa oleviin, syrjäytyneimpiin ja haavoittuvimpiin ryhmiin, kuten naisiin, lapsiin, vammaisiin henkilöihin, ikääntyneisiin, köyhiin, alkuperäiskansoihin tai vähemmistöön kuuluviin henkilöihin, koska se vie näiltä ryhmiltä yhdenvertaiset mahdollisuudet poliittiseen osallistumiseen ja pääsyn julkisiin ja sosiaalisiin ohjelmiin ja estää niitä saamasta julkisia palveluja ja sosiaalipalveluja, oikeutta, turvallisuutta, luonnonvaroja, mukaan lukien maa, töitä, koulutusta, terveydenhuoltoa ja asuntoa; ottaa huomioon, että korruptio vaikuttaa myös syrjinnän lopettamiseen, sukupuolten tasa-arvoon ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen rajoittamalla naisten valmiuksia vaatia oikeuksiaan; ottaa huomioon, että korruptio vääristää valtion menojen suuruusluokkaa ja koostumusta ja vahingoittaa vakavasti valtion kykyä valjastaa kaikki käytettävissä olevat resurssit turvatakseen taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset oikeudet, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen asianmukaisen toimivuuden ja yhteisen etiikan kehittämisen; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että korruptio vaikuttaa ihmisoikeuksien toteutumiseen ja sillä on erityisen kielteisiä jälkiseurauksia ja se vaikuttaa suhteettoman paljon yhteiskuntamme kaikkein epäedullisimmassa asemassa oleviin, syrjäytyneimpiin ja haavoittuvimpiin ryhmiin, kuten naisiin, lapsiin, vammaisiin henkilöihin, ikääntyneisiin, köyhiin, alkuperäiskansoihin tai vähemmistöön kuuluviin henkilöihin, koska se vie näiltä ryhmiltä yhdenvertaiset mahdollisuudet poliittiseen osallistumiseen ja pääsyn julkisiin ja sosiaalisiin ohjelmiin ja estää niitä saamasta julkisia palveluja ja sosiaalipalveluja, oikeutta, turvallisuutta, luonnonvaroja, mukaan lukien maa, töitä, koulutusta, terveydenhuoltoa ja asuntoa; ottaa huomioon, että korruptio vaikuttaa myös syrjinnän lopettamiseen, sukupuolten tasa-arvoon ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen rajoittamalla naisten valmiuksia vaatia oikeuksiaan; ottaa huomioon, että korruptio vääristää valtion menojen suuruusluokkaa ja koostumusta ja vahingoittaa vakavasti valtion kykyä valjastaa kaikki käytettävissä olevat resurssit turvatakseen taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset oikeudet, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen asianmukaisen toimivuuden ja yhteisen etiikan kehittämisen;

| I. | ottaa huomioon, että YK:n kestävän kehityksen tavoite 16 koskee rauhaa, oikeudenmukaisuutta, tehokkaiden instituutioiden rakentamista ja korruption torjuntaa; katsoo, että kestävän kehityksen tavoitteen 16 saavuttamiseksi maailmanlaajuisesti EU:n on puututtava kiireellisesti ja suoraan erilaisiin kysymyksiin, joissa korruptio on keskeisessä asemassa ja jotka ulottuvat ihmisoikeusloukkauksista köyhyyteen, nälkään ja epäoikeudenmukaisuuteen; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että YK:n kestävän kehityksen tavoite 16 koskee rauhaa, oikeudenmukaisuutta, tehokkaiden instituutioiden rakentamista ja korruption torjuntaa; katsoo, että kestävän kehityksen tavoitteen 16 saavuttamiseksi maailmanlaajuisesti EU:n on puututtava kiireellisesti ja suoraan erilaisiin kysymyksiin, joissa korruptio on keskeisessä asemassa ja jotka ulottuvat ihmisoikeusloukkauksista köyhyyteen, nälkään ja epäoikeudenmukaisuuteen;

| J. | ottaa huomioon, että korruption torjunta edellyttää toimien yhteensovittamista, jotta torjutaan sekä korkean tason että pienimuotoista korruptiota kolmansissa maissa ja EU:n jäsenvaltioissa, ottaen tapauspohjaisesti huomioon valtajärjestelmien hierarkkiset suojelujärjestelmät, palkitsemisjärjestelmät ja klientelismin, joiden vuoksi korkean tason korruptiorikokset ja rankaisemattomuus yhdistyvät usein pienimuotoiseen korruptioon, joka vaikuttaa suoraan kansalaisten elämään ja heidän peruspalvelujen saantiinsa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että korruption torjunta edellyttää toimien yhteensovittamista, jotta torjutaan sekä korkean tason että pienimuotoista korruptiota kolmansissa maissa ja EU:n jäsenvaltioissa, ottaen tapauspohjaisesti huomioon valtajärjestelmien hierarkkiset suojelujärjestelmät, palkitsemisjärjestelmät ja klientelismin, joiden vuoksi korkean tason korruptiorikokset ja rankaisemattomuus yhdistyvät usein pienimuotoiseen korruptioon, joka vaikuttaa suoraan kansalaisten elämään ja heidän peruspalvelujen saantiinsa;

| K. | katsoo, että korruptiota ei voida torjua ilman vakaata poliittista sitoutumista korkeimmalla tasolla, riippumatta kansallisten valvonta- ja lainvalvontaelinten kyvykkyydestä, osaamisesta ja halukkuudesta; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että korruptiota ei voida torjua ilman vakaata poliittista sitoutumista korkeimmalla tasolla, riippumatta kansallisten valvonta- ja lainvalvontaelinten kyvykkyydestä, osaamisesta ja halukkuudesta;

| L. | toteaa, että korruption taloudelliset seuraukset ovat erittäin kielteisiä, erityisesti koska se lisää köyhyyttä ja epätasa-arvoa väestön keskuudessa, heikentää julkisten palvelujen laatua, turvallisuutta, kattavien terveydenhuoltopalvelujen ja laadukkaan koulutuksen saatavuutta, infrastruktuuria, yksilön sosiaalis-taloudellisia mahdollisuuksia ja taloudellista emansipaatiota, erityisesti talouskasvua, työpaikkojen luomista ja työllistymismahdollisuuksia ja se lannistaa yrittäjyyttä ja johtaa investointien menettämiseen; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että korruption taloudelliset seuraukset ovat erittäin kielteisiä, erityisesti koska se lisää köyhyyttä ja epätasa-arvoa väestön keskuudessa, heikentää julkisten palvelujen laatua, turvallisuutta, kattavien terveydenhuoltopalvelujen ja laadukkaan koulutuksen saatavuutta, infrastruktuuria, yksilön sosiaalis-taloudellisia mahdollisuuksia ja taloudellista emansipaatiota, erityisesti talouskasvua, työpaikkojen luomista ja työllistymismahdollisuuksia ja se lannistaa yrittäjyyttä ja johtaa investointien menettämiseen;

| M. | toteaa esimerkiksi, että korruptiosta aiheutuu EU:lle kustannuksia, jotka ovat suuruudeltaan 179–990 miljardia euroa vuodessa BKT:nä ilmaistuna (21); |
| --- | --- |

M.

toteaa esimerkiksi, että korruptiosta aiheutuu EU:lle kustannuksia, jotka ovat suuruudeltaan 179–990 miljardia euroa vuodessa BKT:nä ilmaistuna (21);

| N. | ottaa huomioon, että Maailmanpankin mukaan lahjuksia maksetaan vuosittain lähes biljoona dollaria kaikkialla maailmassa, ja korruption aiheuttamien taloudellisten kokonaismenetyksien arvioidaan ylittävän tämän summan moninkertaisesti; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Maailmanpankin mukaan lahjuksia maksetaan vuosittain lähes biljoona dollaria kaikkialla maailmassa, ja korruption aiheuttamien taloudellisten kokonaismenetyksien arvioidaan ylittävän tämän summan moninkertaisesti;

| O. | ottaa huomioon, että korruptioon liittyy usein järjestäytynyttä rikollisuutta, joka on monissa maissa vakava ongelma ja jolla on rajat ylittävä ulottuvuus; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että korruptioon liittyy usein järjestäytynyttä rikollisuutta, joka on monissa maissa vakava ongelma ja jolla on rajat ylittävä ulottuvuus;

| P. | toteaa, että korruptioon ja ihmisoikeusloukkauksiin liittyy tyypillisesti vallan väärinkäyttöä, vastuuvelvollisuuden puutetta, oikeuskäsittelyn estämistä, epäasianmukaista vaikutusvallan käyttöä ja erilaisten syrjinnän muotojen vakiintumista, klientelismiä ja markkinamekanismien vääristymistä; ottaa huomioon, että korruptio paljastaa selvästi voimakkaan korrelaation oikeusvaltioperiaatteen ja hyvän hallintotavan puutteisiin nähden, ja se vähentää usein sellaisten instituutioiden ja toimielimien tehokkuutta, joille on annettu tehtäväksi panna keskinäinen valvontajärjestelmä täytäntöön ja valvoa demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamista, kuten parlamentit, lainvalvontaviranomaiset, oikeuslaitos ja kansalaisyhteiskunta; ottaa huomioon, että sellaisissa maissa, joissa korruptio horjuttaa oikeusvaltioperiaatetta, korruptioon syyllistyneet tuomarit, asianajajat, syyttäjäviranomaiset, poliisiviranomaiset, tutkijat ja tarkastajat estävät sekä oikeudellisten kehyksien täytäntöönpanon että niiden vahvistamisen; |
| --- | --- |

P.

toteaa, että korruptioon ja ihmisoikeusloukkauksiin liittyy tyypillisesti vallan väärinkäyttöä, vastuuvelvollisuuden puutetta, oikeuskäsittelyn estämistä, epäasianmukaista vaikutusvallan käyttöä ja erilaisten syrjinnän muotojen vakiintumista, klientelismiä ja markkinamekanismien vääristymistä; ottaa huomioon, että korruptio paljastaa selvästi voimakkaan korrelaation oikeusvaltioperiaatteen ja hyvän hallintotavan puutteisiin nähden, ja se vähentää usein sellaisten instituutioiden ja toimielimien tehokkuutta, joille on annettu tehtäväksi panna keskinäinen valvontajärjestelmä täytäntöön ja valvoa demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittamista, kuten parlamentit, lainvalvontaviranomaiset, oikeuslaitos ja kansalaisyhteiskunta; ottaa huomioon, että sellaisissa maissa, joissa korruptio horjuttaa oikeusvaltioperiaatetta, korruptioon syyllistyneet tuomarit, asianajajat, syyttäjäviranomaiset, poliisiviranomaiset, tutkijat ja tarkastajat estävät sekä oikeudellisten kehyksien täytäntöönpanon että niiden vahvistamisen;

| Q. | ottaa huomioon, että korruptio ja ihmisoikeusloukkaukset ilmentävät epäasianmukaista toimintatapaa ja viranomaisten epäonnistumista, ja katsoo, että julkisten ja yksityisten laitosten uskottavuus ja legitimiteetti taataan ainoastaan, mikäli päivittäiset liiketoimintakäytännöt perustuvat luotettaviin toimintatapoihin; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että korruptio ja ihmisoikeusloukkaukset ilmentävät epäasianmukaista toimintatapaa ja viranomaisten epäonnistumista, ja katsoo, että julkisten ja yksityisten laitosten uskottavuus ja legitimiteetti taataan ainoastaan, mikäli päivittäiset liiketoimintakäytännöt perustuvat luotettaviin toimintatapoihin;

| R. | toteaa, että vaalivilpin ja poliittisten puolueiden laittoman rahoituksen kaltaiset käytännöt tai se, että rahalla on havaittavasti suhteettoman suuri vaikutus politiikkaan, murentavat luottamusta puolueisiin ja vaaleilla valittuihin edustajiin, vaaliprosessiin ja hallituksiin, murentavat demokraattista legitimiteettiä ja kansalaisten luottamusta politiikkaan ja voivat merkittävästi heikentää kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia; ottaa huomioon, että epätarkoituksenmukaisella sääntelyllä ja puutteellisella avoimuudella ja politiikan rahoituksen seurannalla voidaan luoda tilaisuuksia epäasianmukaiseen vaikuttamiseen ja yleisten asioiden hoitamisen häiritsemiseen; katsoo, että korruptiosyytöksiä voidaan käyttää myös poliittisena välineenä poliitikkojen maineen tahraamiseksi; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että vaalivilpin ja poliittisten puolueiden laittoman rahoituksen kaltaiset käytännöt tai se, että rahalla on havaittavasti suhteettoman suuri vaikutus politiikkaan, murentavat luottamusta puolueisiin ja vaaleilla valittuihin edustajiin, vaaliprosessiin ja hallituksiin, murentavat demokraattista legitimiteettiä ja kansalaisten luottamusta politiikkaan ja voivat merkittävästi heikentää kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia; ottaa huomioon, että epätarkoituksenmukaisella sääntelyllä ja puutteellisella avoimuudella ja politiikan rahoituksen seurannalla voidaan luoda tilaisuuksia epäasianmukaiseen vaikuttamiseen ja yleisten asioiden hoitamisen häiritsemiseen; katsoo, että korruptiosyytöksiä voidaan käyttää myös poliittisena välineenä poliitikkojen maineen tahraamiseksi;

| S. | toteaa, että oikeusalan korruptio rikkoo tasa-arvon periaatetta, syrjimättömyyttä, oikeussuojan toteutumista sekä oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin, jotka ovat keskeisessä asemassa kaikkien muiden ihmisoikeuksien täytäntöönpanon ja rankaisemattomuuden ehkäisemisen kannalta; ottaa huomioon, että riippumattoman oikeuslaitoksen ja julkishallinnon puute lisää epäluottamusta julkisia instituutioita kohtaan, horjuttaa oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista ja lietsoo toisinaan väkivaltaisuuksia; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että oikeusalan korruptio rikkoo tasa-arvon periaatetta, syrjimättömyyttä, oikeussuojan toteutumista sekä oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja tehokkaisiin oikeussuojakeinoihin, jotka ovat keskeisessä asemassa kaikkien muiden ihmisoikeuksien täytäntöönpanon ja rankaisemattomuuden ehkäisemisen kannalta; ottaa huomioon, että riippumattoman oikeuslaitoksen ja julkishallinnon puute lisää epäluottamusta julkisia instituutioita kohtaan, horjuttaa oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista ja lietsoo toisinaan väkivaltaisuuksia;

| T. | ottaa huomioon, että korruptiota on vaikea mitata, koska siihen liittyy usein laittomia käytäntöjä, jotka salataan tarkoituksellisesti, joskin on kehitetty ja pantu täytäntöön mekanismeja, joilla määritetään, valvotaan, mitataan ja torjutaan korruptiota; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että korruptiota on vaikea mitata, koska siihen liittyy usein laittomia käytäntöjä, jotka salataan tarkoituksellisesti, joskin on kehitetty ja pantu täytäntöön mekanismeja, joilla määritetään, valvotaan, mitataan ja torjutaan korruptiota;

| U. | ottaa huomioon, että uudella tekniikalla, kuten hajautetun tilikirjan tai avoimen tutkinnan tekniikalla ja menetelmillä, tarjotaan uusia mahdollisuuksia lisätä hallituksien toiminnan läpinäkyvyyttä; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että uudella tekniikalla, kuten hajautetun tilikirjan tai avoimen tutkinnan tekniikalla ja menetelmillä, tarjotaan uusia mahdollisuuksia lisätä hallituksien toiminnan läpinäkyvyyttä;

| V. | toteaa, että ihmisoikeuksien suojelun ja erityisesti syrjimättömyyden periaatteen vahvistaminen on hyödyllinen keino torjua korruptiota; toteaa, että korruption torjunta rikos- ja yksityisoikeudellisin keinoin edellyttää rankaisevien ja korjaavien toimien toteuttamista; toteaa, että ihmisoikeuksien, oikeusvaltioperiaatteen ja hyvän hallintotavan edistäminen ja lujittaminen ovat menestyksekkään ja kestävän korruptionvastaisen strategian olennaisia osia; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että ihmisoikeuksien suojelun ja erityisesti syrjimättömyyden periaatteen vahvistaminen on hyödyllinen keino torjua korruptiota; toteaa, että korruption torjunta rikos- ja yksityisoikeudellisin keinoin edellyttää rankaisevien ja korjaavien toimien toteuttamista; toteaa, että ihmisoikeuksien, oikeusvaltioperiaatteen ja hyvän hallintotavan edistäminen ja lujittaminen ovat menestyksekkään ja kestävän korruptionvastaisen strategian olennaisia osia;

| W. | toteaa, että yhteisvaikutuksen luominen korruption torjuntaan sovellettavan rikosoikeudellisen toimintamallin ja ihmisoikeuksiin perustuvan toimintamallin välille voisi auttaa torjumaan korruption yleisiä ja yhteisvaikutuksia ja estää ihmisoikeuksien laaja-alaista rapautumista korruption suorana tai epäsuorana vaikutuksena; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että yhteisvaikutuksen luominen korruption torjuntaan sovellettavan rikosoikeudellisen toimintamallin ja ihmisoikeuksiin perustuvan toimintamallin välille voisi auttaa torjumaan korruption yleisiä ja yhteisvaikutuksia ja estää ihmisoikeuksien laaja-alaista rapautumista korruption suorana tai epäsuorana vaikutuksena;

| X. | toteaa, että kansainvälisten korruptiontorjuntatoimen institutionaalisissa ja lainsäädännöllisissä puitteissa tapahtuu edistystä, mutta niihin liittyy merkittävä täytäntöönpano-ongelma poliittisen tahdon tai vahvojen lainvalvontamekanismien puuttuessa; toteaa, että ihmisoikeuksiin perustuvan toimintamallin soveltaminen korruption vastaisiin toimiin merkitsisi ajattelutavan muutosta ja sen avulla voitaisiin myötävaikuttaa täytäntöönpano-ongelman ratkaisemiseen käyttämällä olemassa olevia kansallisia, alueellisia ja kansainvälisiä mekanismeja ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen valvontaan; |
| --- | --- |

X.

toteaa, että kansainvälisten korruptiontorjuntatoimen institutionaalisissa ja lainsäädännöllisissä puitteissa tapahtuu edistystä, mutta niihin liittyy merkittävä täytäntöönpano-ongelma poliittisen tahdon tai vahvojen lainvalvontamekanismien puuttuessa; toteaa, että ihmisoikeuksiin perustuvan toimintamallin soveltaminen korruption vastaisiin toimiin merkitsisi ajattelutavan muutosta ja sen avulla voitaisiin myötävaikuttaa täytäntöönpano-ongelman ratkaisemiseen käyttämällä olemassa olevia kansallisia, alueellisia ja kansainvälisiä mekanismeja ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen valvontaan;

| Y. | ottaa huomioon, että korruption vastainen YK:n yleissopimus on ainoa oikeudellisesti velvoittava yleismaailmallinen korruption torjuntaa koskeva väline, joka kattaa viisi keskeistä alaa: ennalta ehkäisevät toimenpiteet, rangaistavaksi säätäminen ja lainvalvonta, kansainvälinen yhteistyö, varallisuuden takaisin hankkiminen ja tekninen apu ja tietojenvaihto; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että korruption vastainen YK:n yleissopimus on ainoa oikeudellisesti velvoittava yleismaailmallinen korruption torjuntaa koskeva väline, joka kattaa viisi keskeistä alaa: ennalta ehkäisevät toimenpiteet, rangaistavaksi säätäminen ja lainvalvonta, kansainvälinen yhteistyö, varallisuuden takaisin hankkiminen ja tekninen apu ja tietojenvaihto;

| Z. | ottaa huomioon, että nykyiset kansainväliset velvoitteet soveltuvat hyvin asianmukaisten ja kohtuullisten toimien toteuttamiseen julkisen ja yksityisen sektorin korruption torjumiseksi tai siitä rankaisemiseksi, kuten erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus ja muut asiaankuuluvat ihmisoikeusvälineet; |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että nykyiset kansainväliset velvoitteet soveltuvat hyvin asianmukaisten ja kohtuullisten toimien toteuttamiseen julkisen ja yksityisen sektorin korruption torjumiseksi tai siitä rankaisemiseksi, kuten erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus ja muut asiaankuuluvat ihmisoikeusvälineet;

| AA. | toteaa, että oikeuslaitoksella, oikeusasiamiehillä ja kansallisilla ihmisoikeusinstituutioilla ja kansalaisjärjestöillä voi kaikilla olla korruption torjunnassa ratkaiseva rooli ja niiden mahdollisuuksia voidaan vahvistaa kansallisten ja kansainvälisten korruption vastaisten virastojen tiiviin yhteistyön avulla; |
| --- | --- |

AA.

toteaa, että oikeuslaitoksella, oikeusasiamiehillä ja kansallisilla ihmisoikeusinstituutioilla ja kansalaisjärjestöillä voi kaikilla olla korruption torjunnassa ratkaiseva rooli ja niiden mahdollisuuksia voidaan vahvistaa kansallisten ja kansainvälisten korruption vastaisten virastojen tiiviin yhteistyön avulla;

| AB. | toteaa, että olisi ryhdyttävä toimiin korruption torjumiseksi parantamalla avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä toimenpiteitä, joilla pyritään torjumaan rankaisemattomuutta valtioiden sisällä, sekä asettamalla etusijalle sellaisten strategioiden ja erityistoimien kehittäminen, joilla yhtäältä torjutaan korruptioita ja toisaalta autetaan kehittämään ja/tai luomaan asiaa koskevia julkisia toimintaperiaatteita; |
| --- | --- |

AB.

toteaa, että olisi ryhdyttävä toimiin korruption torjumiseksi parantamalla avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä toimenpiteitä, joilla pyritään torjumaan rankaisemattomuutta valtioiden sisällä, sekä asettamalla etusijalle sellaisten strategioiden ja erityistoimien kehittäminen, joilla yhtäältä torjutaan korruptioita ja toisaalta autetaan kehittämään ja/tai luomaan asiaa koskevia julkisia toimintaperiaatteita;

| AC. | ottaa huomioon, että sekä kansalaisyhteiskunta että yksityinen sektori voivat vaikuttaa ratkaisevasti institutionaaliseen uudistukseen, jolla vahvistetaan avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta; ottaa huomioon, että ihmisoikeusliikkeet voivat näyttää mallia siinä, miten lisätään kansalaisyhteiskunnan tietoisuutta korruption haitallisista vaikutuksista ja miten yhdistetään voimat yksityisen sektorin kanssa korruption torjuntaa koskevien toimien tukemiseksi; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että sekä kansalaisyhteiskunta että yksityinen sektori voivat vaikuttaa ratkaisevasti institutionaaliseen uudistukseen, jolla vahvistetaan avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta; ottaa huomioon, että ihmisoikeusliikkeet voivat näyttää mallia siinä, miten lisätään kansalaisyhteiskunnan tietoisuutta korruption haitallisista vaikutuksista ja miten yhdistetään voimat yksityisen sektorin kanssa korruption torjuntaa koskevien toimien tukemiseksi;

| AD. | toteaa, että niin verkossa kuin sen ulkopuolella toimivien vapaiden tiedotusvälineiden puuttuminen paitsi rajoittaa perusoikeuksiin kuuluvaa ilmaisunvapautta myös luo suotuisat olosuhteet hämärille käytännöille, korruptiolle ja epäsopivalle käyttäytymiselle; toteaa, että riippumattomilla tiedotusvälineillä ja niiden monimuotoisella ja moniarvoisella toimintaympäristöllä on tärkeä rooli tutkittaessa ja paljastettaessa korruptiota ja pyrittäessä lisäämään kansalaisten tietoisuutta korruption ja ihmisoikeusloukkauksien välisestä yhteydestä; ottaa huomioon, että monissa maissa, myös EU:n jäsenvaltioissa, on annettu kunnianloukkausta koskevia lakeja, joilla esimerkiksi kriminalisoidaan kunnianloukkauksen määritelmän täyttäviä toimia, saatetaan heikentää ilmaisunvapautta ja tiedotusvälineiden vapautta ja estetään väärinkäytösten paljastajia ja toimittajia tuomasta julki korruptiotapauksia; |
| --- | --- |

AD.

toteaa, että niin verkossa kuin sen ulkopuolella toimivien vapaiden tiedotusvälineiden puuttuminen paitsi rajoittaa perusoikeuksiin kuuluvaa ilmaisunvapautta myös luo suotuisat olosuhteet hämärille käytännöille, korruptiolle ja epäsopivalle käyttäytymiselle; toteaa, että riippumattomilla tiedotusvälineillä ja niiden monimuotoisella ja moniarvoisella toimintaympäristöllä on tärkeä rooli tutkittaessa ja paljastettaessa korruptiota ja pyrittäessä lisäämään kansalaisten tietoisuutta korruption ja ihmisoikeusloukkauksien välisestä yhteydestä; ottaa huomioon, että monissa maissa, myös EU:n jäsenvaltioissa, on annettu kunnianloukkausta koskevia lakeja, joilla esimerkiksi kriminalisoidaan kunnianloukkauksen määritelmän täyttäviä toimia, saatetaan heikentää ilmaisunvapautta ja tiedotusvälineiden vapautta ja estetään väärinkäytösten paljastajia ja toimittajia tuomasta julki korruptiotapauksia;

| AE. | toteaa, että monet kansalaisjärjestöt, muun muassa korruption vastaiset yhdistykset ja ihmisoikeusyhdistykset, ammattiliitot, tutkivat journalistit, blogikirjoittajat ja väärinkäytösten paljastajat tuovat julki korruptiota, petoksia, hallinnollisia epäkohtia ja ihmisoikeusloukkauksia, vaikka he tällöin asettavat itsensä alttiiksi vastatoimille (myös työpaikoilla), panettelulle ja kunnianloukkauksille sekä henkilökohtaiseen vaaraan; toteaa, että ihmiset eivät uskalla ilmaista avoimesti näkemyksiään, jos he eivät voi suojautua kostolta, panettelulta ja kunnianloukkausta koskevilta laeilta ja jos tutkintaa ei suoriteta riippumattomasti ja uskottavasti; toteaa, että EU:lla on velvoite suojella heitä erityisesti ilmaisemalla julkisesti tukensa heille, kuten osallistumalla ihmisoikeusaktivistien oikeudenkäynteihin ja tarkkailemalla niitä, ja hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen (EIDHR) kaltaisia välineitään; toteaa, että on välttämätöntä varmistaa voimassa olevan lainsäädännön noudattaminen ja asianmukainen täytäntöönpano; toteaa, että korruptiotapauksia paljastavilla henkilöillä olisi oltava oikeus siihen, että heidän henkilöllisyytensä luottamuksellisuus taataan oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien takuiden mukaisesti; ottaa huomioon, että väärinkäytösten paljastajille olisi taattava kansainvälinen suojelu syytteeseen asettamiselta; |
| --- | --- |

AE.

toteaa, että monet kansalaisjärjestöt, muun muassa korruption vastaiset yhdistykset ja ihmisoikeusyhdistykset, ammattiliitot, tutkivat journalistit, blogikirjoittajat ja väärinkäytösten paljastajat tuovat julki korruptiota, petoksia, hallinnollisia epäkohtia ja ihmisoikeusloukkauksia, vaikka he tällöin asettavat itsensä alttiiksi vastatoimille (myös työpaikoilla), panettelulle ja kunnianloukkauksille sekä henkilökohtaiseen vaaraan; toteaa, että ihmiset eivät uskalla ilmaista avoimesti näkemyksiään, jos he eivät voi suojautua kostolta, panettelulta ja kunnianloukkausta koskevilta laeilta ja jos tutkintaa ei suoriteta riippumattomasti ja uskottavasti; toteaa, että EU:lla on velvoite suojella heitä erityisesti ilmaisemalla julkisesti tukensa heille, kuten osallistumalla ihmisoikeusaktivistien oikeudenkäynteihin ja tarkkailemalla niitä, ja hyödyntämällä mahdollisimman tehokkaasti demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen (EIDHR) kaltaisia välineitään; toteaa, että on välttämätöntä varmistaa voimassa olevan lainsäädännön noudattaminen ja asianmukainen täytäntöönpano; toteaa, että korruptiotapauksia paljastavilla henkilöillä olisi oltava oikeus siihen, että heidän henkilöllisyytensä luottamuksellisuus taataan oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien takuiden mukaisesti; ottaa huomioon, että väärinkäytösten paljastajille olisi taattava kansainvälinen suojelu syytteeseen asettamiselta;

| AF. | toteaa, että korruption torjuntaan olisi kuuluttava toimenpiteitä, joilla kitketään järjestäytynyt rikollisuus, veroparatiisit, rahanpesu, veronkierto ja laittomat pääomavirrat sekä järjestelmät, jotka mahdollistavat ne, sillä ne haittaavat maiden kestävää kehitystä, edistymistä, vaurautta ja vastuuvelvollisuutta; |
| --- | --- |

AF.

toteaa, että korruption torjuntaan olisi kuuluttava toimenpiteitä, joilla kitketään järjestäytynyt rikollisuus, veroparatiisit, rahanpesu, veronkierto ja laittomat pääomavirrat sekä järjestelmät, jotka mahdollistavat ne, sillä ne haittaavat maiden kestävää kehitystä, edistymistä, vaurautta ja vastuuvelvollisuutta;

| AG. | ottaa huomioon, että monilla kolmansilla mailla ei vielä ole valmiutta vaihtaa verotietoja EU:n jäsenvaltioiden kanssa, minkä vuoksi kolmannet maat eivät saa EU:n jäsenvaltioilta tietoa niiden mahdollisesti veropetoksiin syyllistyneistä kansalaisista; |
| --- | --- |

AG.

ottaa huomioon, että monilla kolmansilla mailla ei vielä ole valmiutta vaihtaa verotietoja EU:n jäsenvaltioiden kanssa, minkä vuoksi kolmannet maat eivät saa EU:n jäsenvaltioilta tietoa niiden mahdollisesti veropetoksiin syyllistyneistä kansalaisista;

| AH. | ottaa huomioon, että EU:n kolmansille maille myöntämiä varoja, hätätilanteissa myönnetyt varat mukaan lukien, on valvottava asianmukaisesti selkeän keskinäisen valvontajärjestelmän avulla edunsaajamaissa, jotta estetään korruptiolle mahdollisesti tarjoutuvat tilaisuudet ja paljastetaan kaikki väärinkäytökset ja korruptioon syyllistyneet viranomaiset; |
| --- | --- |

AH.

ottaa huomioon, että EU:n kolmansille maille myöntämiä varoja, hätätilanteissa myönnetyt varat mukaan lukien, on valvottava asianmukaisesti selkeän keskinäisen valvontajärjestelmän avulla edunsaajamaissa, jotta estetään korruptiolle mahdollisesti tarjoutuvat tilaisuudet ja paljastetaan kaikki väärinkäytökset ja korruptioon syyllistyneet viranomaiset;

| AI. | ottaa huomioon, että korruption ja laittomien rahavirtojen valvonta on poliittinen tehtävä, johon on puututtava maailmanlaajuisesti ja rajat ylittävällä tavalla (G20, YK, OECD, Maailmanpankki, IMF); |
| --- | --- |

AI.

ottaa huomioon, että korruption ja laittomien rahavirtojen valvonta on poliittinen tehtävä, johon on puututtava maailmanlaajuisesti ja rajat ylittävällä tavalla (G20, YK, OECD, Maailmanpankki, IMF);

| AJ. | ottaa huomioon, että Sveitsissä Lausannessa helmikuussa 2017 pidetyssä urheilun rehellisyyttä tarkastelevan International Forum for Sports Integrity -foorumin kokouksessa edistettiin hallinnonalojen, kansainvälisten urheilualan elimien ja muiden järjestöjen välistä yhteistyötä korruption torjumiseksi urheilussa; |
| --- | --- |

AJ.

ottaa huomioon, että Sveitsissä Lausannessa helmikuussa 2017 pidetyssä urheilun rehellisyyttä tarkastelevan International Forum for Sports Integrity -foorumin kokouksessa edistettiin hallinnonalojen, kansainvälisten urheilualan elimien ja muiden järjestöjen välistä yhteistyötä korruption torjumiseksi urheilussa;

| 1. | kehottaa ryhtymään kansallisiin ja kansainvälisiin yhteisiin toimiin korruption estämiseksi ja torjumiseksi, sillä korruptio leviää rajojen yli ja on kannustettava maiden ja alueiden väliseen tehostettuun yhteistyöhön kansalaisjärjestöjen toimintaan korruption torjumiseksi; kehottaa valtioita osallistumaan aktiivisesti kansainvälisiin foorumeihin, joilla käsitellään ja tehdään yhteisiä päätöksiä hyvistä käytännöistä ja politiikoista, jotka soveltuvat kunkin alueen erityistilanteeseen, jotta torjutaan korruptiota yhteen kietoutuneena monimutkaisena ja monialaisena ilmiönä, joka estää poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen ja ruokkii kansainvälistä rikollisuutta, mukaan lukien terrorismiin liittyvä toiminta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | päättää laatia jokaisella vaalikaudella säännöllisesti päivitettävän mietinnön korruptiosta ja ihmisoikeuksista; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että korruption torjunnassa on noudatettava julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuvaa lähestymistapaa, ja varoittaa, että muussa tapauksessa juurrutetaan köyhyyttä ja eriarvoisuutta, vahingoitetaan toimijoiden mainetta, vähennetään ulkoisia investointeja, heikennetään nuorten elämään liittyviä mahdollisuuksia ja jätetään katkaisematta korruption ja terrorismin välinen yhteys; |
| --- | --- |

3.

| 4. | on huolissaan nykyisten kansallisten ja kansainvälisten korruptionvastaisten välineiden, kuten korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen, yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevien YK:n suuntaviivojen (Ruggien suuntaviivat), lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen ja OECD:n kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjuntaa koskevan yleissopimuksen, soveltamisen ja täytäntöönpanon puutteellisuudesta; kehottaa allekirjoittajavaltioita soveltamaan niitä kaikilta osin, jotta ne voivat suojella paremmin kansalaisiaan; sitoutuu tekemään yhteistyötä kansainvälisten kumppanien kanssa, jotta yhä useammat valtiot haluavat vahvistaa demokraattisia prosesseja ja luoda vastuuvelvollisia instituutioita; |
| --- | --- |

4.

| 5. | on huolestunut siitä, että monia kansalaisjärjestöjen jäseniä, muun muassa korruption vastaisia yhdistyksiä ja ihmisoikeusyhdistyksiä, toimittajia, blogikirjoittajia ja väärinkäytösten paljastajia, jotka tuovat julki ja paljastavat korruptiotapauksia, ahdistellaan, uhkaillaan ja pelotellaan ja että heihin kohdistetaan kostotoimia; kehottaa viranomaisia toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, joilla taataan heidän fyysinen ja henkinen koskemattomuutensa ja taataan välitön, perusteellinen ja puolueeton tutkimus vastuussa olevien tahojen saattamiseksi kansainvälisten normien mukaiseen oikeuden käsittelyyn; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa painokkaasti Lontoossa vuonna 2016 järjestetyn korruption torjuntaa tarkastelleen huippukokouksen osanottajia täyttämään tehdyt sitoumukset, jotta tarkastellaan korruption syitä ja menetelmiä, joilla edistetään läpinäkyvyyttä, sekä antamaan tukea niille, joihin ongelma vaikuttaa eniten; |
| --- | --- |

6.

| 7. | muistuttaa, että EU:n ulkoisen korruptionvastaisen strategian kehittäminen on olennaisen tärkeää, jotta korruptiota ja talousrikollisuutta voidaan torjua tehokkaasti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | painottaa, että valtioiden on täytettävä ihmisoikeusvelvoitteensa korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen ehtojen mukaisesti, ja kannustaa niitä maita, jotka eivät vielä ole yleissopimuksen osapuolia, liittymään siihen; korostaa, että valtioilla on vastuu ehkäistä kaikkia korruption kielteisiä vaikutuksia oikeudenkäyttöalueellaan ja viime kädessä reagoida niihin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että poliittiset sidosryhmät ja liike-elämän toimijat ovat vastuussa ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja korruption kitkemisestä; tähdentää tarvetta sisällyttää ihmisoikeusnäkökulma korruption torjuntaa koskeviin strategioihin, jotta pannaan täytäntöön pakottavaa ja vaikuttavaa ennalta ehkäisevää politiikkaa avoimuuteen, tietojen julkisuutta koskeviin lakeihin, väärinkäytösten paljastajiin ja ulkoiseen valvontaan liittyvissä asioissa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | suosittaa, että EU lisää kansainvälisille välineille myönnettävää tukea, jotta edistetään läpinäkyvyyttä ihmisoikeusloukkauksille ja korruptiolle altteimmilla talouden aloilla; |
| --- | --- |

10.

| 11. | tukee nykyaikaisten, avoimien ja vaikuttavien politiikkaa koskevien ja oikeudellisten kehysten vakiinnuttamista luonnonvarojen hallinnointia varten ja katsoo, että näillä toimilla voidaan tehokkaasti torjua korruptiota; pitää tässä mielessä kaivannaisteollisuuden avoimuutta ajavaa hanketta (EITI) myönteisenä ja kehottaa EU:ta vahvistamaan tukeaan, jotta luonnonvaroiltaan rikkaat maat voivat toteuttaa hankkeen, joka on vahva globaali väline luonnonvaroista saatavien varojen hallinnointia koskevan avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden edistämisessä; pitää keskeisenä toimenpiteenä, että otetaan käyttöön vaikuttava oikeudellinen kehys, jolla varmistetaan, että öljy-, kaasu- ja kaivosalan toimitusketjuihin osallistuvat yritykset ja muut sidosryhmät soveltavat EITI-hankkeen periaatteita asianmukaisella tavalla, ja katsoo, että EU:n olisi edistettävä sitä; |
| --- | --- |

11.

| 12. | suosittaa, että Afrikasta peräisin olevia laittomia pääomavirtoja koskevissa toimissa ja torjunnassa kiinnitetään erityistä huomiota konfliktialueiden kaivosten malmien ja mineraalien louhinnasta peräisin oleviin pääomavirtoihin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | panee merkille, että korruptio on monitahoinen ilmiö, jonka taustalla on monenlaisia taloudellisia, poliittisia, hallinnollisia, sosiaalisia ja kulttuurisia tekijöitä ja valtasuhteita; muistuttaa siksi, että jos kehityspolitiikalla halutaan edistää korruption torjuntaa samalla kun keskitytään köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentämiseen ja integraation edistämiseen, on myös edistettävä ihmisoikeuksia, demokratiaa, oikeusvaltiota ja julkisia sosiaalipalveluja, jotta voidaan vahvistaa hyvää hallintotapaa ja kehittää sosiaalista pääomaa, sosiaalista osallisuutta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta siten, että otetaan huomioon kulttuuriset ja alueelliset erityispiirteet; |
| --- | --- |

13.

| 14. | painottaa, että yksi tehokkaimpia tapoja torjua korruptiota on rajoittaa valtion väliintuloa ja byrokratian väliportaita ja esittää yksinkertaisempaa sääntelyä; |
| --- | --- |

14.

Korruptiota ja ihmisoikeuksia koskevat näkökohdat EU:n kahdenvälisissä suhteissa

| 15. | korostaa, että paikallisen ja demokraattisen vastuun periaate on otettava huomioon läpäisyperiaatteella EU:n avustusohjelmista rahoitettavissa hankkeissa, jotta varmistetaan avoimuutta koskeva vähimmäisstandardi; painottaa, että EU:n ulkoisen toiminnan rahoitusvälineiden olisi perustuttava korruption vastaisiin sääntöihin ja ehtoihin, joissa keskitytään muun muassa tuloksiin ja joihin kuuluu selkeitä virstanpylväitä, indikaattoreita ja vuosittaisia edistymiskertomuksia, sekä kumppanimaiden antamiin sitoumuksiin, jotta edistetään EU:n rahoitustuen hyödyntämistä; |
| --- | --- |

15.

| 16. | muistuttaa, että EU:n rahoittamia hankkeita on seurattava jatkuvasti ja vastaanottajamaiden viranomaiset olisi asetettava vastuuvelvollisuuteen siinä tapauksessa, että EU:n varoja ei käytetä asianmukaisesti, ja painottaa tarvetta ottaa paikalliset kansalaisjärjestöt ja ihmisoikeuksien puolustajat mukaan sopimusten täytäntöönpanon seurantaan; painottaa lisäksi, että kaikkien sopimuskumppanien, joille myönnetään EU:n varoja, on esitettävä tyhjentävästi kaikki pyydetyt tiedot, mukaan lukien tiedot niiden tosiasiallisesta edunsaajasta ja yritysmuodosta; |
| --- | --- |

16.

| 17. | suosittaa, että EU ja muut kansainväliset avustuksien antajat ja lainanantajat tekevät avustus-, laina- ja tukipaketteja koskevia tarkastuksia ja soveltavat tinkimättä asianmukaisen huolellisuuden vaatimusta vastaanottaviin hallintoihin ja organisaatioihin nähden, jotta ei tuoteta ”tuloa” kleptokraattisille viranomaisille sekä niiden ja niiden yhteistyökumppanien valvomille organisaatioille; katsoo tässä yhteydessä, että olisi kannustettava myös vertaisarviointien toteuttamista; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa korruption torjuntaa koskevan suunnitelman ratkaisevaa merkitystä neuvoteltaessa EU:hun liittymisestä; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa EU:ta sisällyttämään kolmansien maiden kanssa tehtäviin sopimuksiin ihmisoikeuslausekkeiden ohella korruption torjuntaa koskevan lausekkeen, jossa olisi edellytettävä seurantaa ja kuulemisia ja viimeisenä keinona määrättävä pakotteita tai keskeytettävä tällaisten sopimusten soveltaminen, jos ilmenee vakavaa ja/tai systeemistä korruptiota, joka johtaa vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa EU:ta kehittämään periaatteita, jotka koskevat laajamittaisen korruption torjumista kansallisen ja kansainvälisen oikeuden mukaisena rikoksena, vastaamaan laajamittaiseen korruptioon syyllistyneiden rankaisemattomuutta koskeviin tapauksiin vahvistamalla korruption torjuntaa koskevan sääntelyn täytäntöönpanoa ja toteuttamaan uudistuksia, joilla korjataan kansallisen oikeudellisen kehyksen systeemiset puutteet, joiden vuoksi laajamittaisen korruption tuotto on siirrettävissä rajojen yli ja kansallisten rahoitusalan sääntelyviranomaisten ja veroviranomaisten valvonta vältettävissä; |
| --- | --- |

20.

| 21. | korostaa, että on tarpeen kiinnittää erityistä huomiota korruption vastaisen YK:n yleissopimuksen tosiasiallisen täytäntöönpanon jatkuvaan ja jäsenneltyyn seurantaan ja arviointiin EU:n jäsenvaltioissa ja maissa, joiden kanssa EU on tehnyt tai aikoo tehdä sopimuksia; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa korruption torjuntaa koskevan unionin säännöstön huomioon ottaen komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) ja jäsenvaltioita omaksumaan kansainvälisesti johtavan aseman ja edistämään korruption torjuntaa unionin kumppanuusvaltioissa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa EU:ta edistämään korruption torjuntaa koskevia toimia ja vaikuttavia mekanismeja, joilla taataan yleisön osallistuminen ja yleinen vastuuvelvollisuus – mukaan lukien oikeus saada tietoa ja panna täytäntöön avoimen datan periaatteet – kaikissa asiaan liittyvissä kolmansien maiden kanssa toteutetuissa ihmisoikeusvuoropuheluissa ja -kuulemisissa, ja rahoittamaan hankkeita, joiden tavoitteena on näiden toimenpiteiden vakiinnuttaminen, täytäntöönpano ja täytäntöönpanon valvonta; |
| --- | --- |

23.

| 24. | painottaa avoimen tutkinnan merkitystä korruption torjuntaan liittyvän tutkimuksen alalla; kehottaa EU:ta tarjoamaan riittävää rahoitusta järjestöille, jotka tekevät julkisiin lähteisiin perustuvaa tutkintaa ja keräävät digitaalisesti todisteita korruptiosta siihen syyllistyneiden viranomaisten paljastamiseksi ja vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa EU:ta rahoittamaan sellaisia hajautetun tilikirjan sovelluksia koskevaa tutkimusta, joilla voitaisiin parantaa valtion omaisuuden myynnin läpinäkyvyyttä, jäljittää avunantajien varoja EU:n ulkoisen avun kehyksessä ja auttaa torjumaan vaalipetoksia; |
| --- | --- |

25.

| 26. | suhtautuu myönteisesti kehitysyhteistyövälineen ja naapuruuspolitiikan ohjelmasuunnittelua koskevan Neighbourhood Programming Instrument -välineen yhteydessä toteutettuihin jatkuviin toimiin, joilla vakiinnutetaan ja vahvistetaan riippumattomia ja vaikuttavia korruption vastaisia instituutioita; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa EUH:ta ja komissiota tekemään ihmisoikeuksia ja korruption torjuntaa koskevaa yhteistä ohjelmasuunnittelua, erityisesti aloitteita avoimuuden parantamiseksi, rankaisemattomuuden torjumiseksi ja korruptiontorjuntavirastojen vahvistamiseksi; katsoo, että näihin toimiin olisi kuuluttava se, että tuetaan kansallisia ihmisoikeusinstituutioita, jotka ovat osoittautuneet riippumattomiksi ja puolueettomiksi ja kykenevät siten toimimaan myös korruptiotapauksissa, muun muassa mahdollistamalla tutkintavalmiudet korruption ja ihmisoikeusloukkausten välisten yhteyksien selvittämiseksi, yhteistyö korruptiontorjuntavirastojen kanssa ja syyttäjä- tai lainvalvontaviranomaisille tehtävät kantelut; kehottaa lisäksi unionia ja jäsenvaltioita lujittamaan oikeudellista yhteistyötä koskevia ohjelmiaan kolmansien maiden kanssa, jotta voidaan edistää hyviä käytäntöjä ja tehokkaita välineitä korruption torjumisessa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kehottaa EU:ta jatkamaan kolmansissa maissa toimivien ja riippumattomiksi ja puolueettomiksi osoittautuneiden instituutioiden, kuten rankaisemattomuutta Guatemalassa käsittelevän kansainvälisen selvitysryhmän (CICIG), tukemista aloitteilla, joilla jaetaan tietoja, vaihdetaan parhaita käytäntöjä ja edistetään valmiuksien kehittämistä; kehottaa painokkaasti näitä maita antamaan instituutioille kaikki tarvittavat välineet, kuten tutkintavaltuudet, jotta ne voivat hoitaa tehtävänsä vaikuttavasti; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota ja EUH:ta kanavoimaan lisää varoja, joilla autetaan toteuttamaan ja panemaan täytäntöön suojeluohjelmia, jotka on tarkoitettu kansalaisjärjestöjen jäsenille, mukaan lukien korruption vastaiset yhdistykset ja ihmisoikeusliikkeet, toimittajat, blogikirjoittajat ja väärinkäytösten paljastajat, jotka tuovat julki korruptiotapauksia ja ihmisoikeusloukkauksia; vaatii, että kaikkiin ihmisoikeuksien puolustajia ja kehitysapua koskeviin EU:n suuntaviivoihin tehtäviin tuleviin päivityksiin, kehitysapuun ja kaikkiin niiden täytäntöönpanoa koskeviin ohjeisiin on sisällytettävä selkeitä viittauksia ihmisoikeuksien suojelun ja korruption torjunnan edistämiseen sekä tähän liittyviä toimia, jotta ihmisten on helpompi ilmoittaa korruptioepäilyistä vailla pelkoa kostotoimista, ja että tuetaan korruption uhreiksi joutuneita yhteisöjä; on tyytyväinen komission äskettäin käynnistämään väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevaan kuulemismenettelyyn; painottaa, että EU:n edustustojen ihmisoikeusyksiköissä olisi myös kiinnitettävä erityistä huomiota näihin kohderyhmiin ja pidettävä tiiviisti yhteyttä paikallisiin kansalaisjärjestöihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin niiden kansainvälisen näkyvyyden ja suojelun takaamiseksi, jolloin luodaan samalla väärinkäytösten raportointia koskevia turvallisia kanavia; |
| --- | --- |

29.

| 30. | korostaa, että valvontaelimien, paikallisten lainvalvontaviranomaisten ja syyttäjäviranomaisten, jotka ovat osoittautuneet riippumattomiksi ja puolueettomiksi, sekä yksittäisten väärinkäytösten paljastajien ja todistajien on kaikkien saatava apua ja tukea EU:n paikallisilta edustajilta ja siten, että heidät kutsutaan osallistumaan koulutustilaisuuksiin unionissa; korostaa, että tuen olisi oltava mahdollisuuksien mukaan julkista; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa EU:n edustustoja hyödyntämään paikallisia toimia ja julkista diplomatiaa paikallisesti ja kansainvälisesti paljastaakseen korruptiota ja rankaisemattomuutta koskevia tapauksia erityisesti, kun ne johtavat vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin; kehottaa lisäksi EU:n edustustoja ja jäsenvaltioiden suurlähetystöjä sisällyttämään korruptiota koskevia kertomuksia (sekä järjestelmäanalyysit että yksittäistapaukset) EUH:lle ja jäsenvaltioille laadittuihin selontekoihin; |
| --- | --- |

31.

| 32. | suosittaa, että EUH ja EU:n edustustot sisällyttävät tarvittaessa ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskeviin maakohtaisiin strategia-asiakirjoihin korruption ja ihmisoikeuksien välistä yhteyttä koskevan vertailuperusteen ja että tämä aihe kuuluisi myös EU:n erityisedustajien painopisteisiin heidän harjoittaessaan toimeksiantoaan; pyytää erityisesti EU:ta torjumaan korruptiota suoraan ohjelmasuunnittelussa ja maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa sekä yhdistämään kolmansille maille myönnettävän talousarviotuen konkreettisiin uudistustoimiin, joilla edistetään läpinäkyvyyttä ja muita korruption torjuntaa koskevia toimia; |
| --- | --- |

32.

| 33. | suosittaa, että eurooppalaisen demokratiarahaston ja ihmisoikeuksien puolustajia koskevan EU:n kattavan mekanismin (protectdefenders.eu) yhteydessä olisi kehitettävä erityisiä ohjelmia, joilla suojataan korruption vastustajia, jotka edistävät myös ihmisoikeuksien suojelua; |
| --- | --- |

33.

| 34. | kehottaa EU:ta perustamaan valitusmekanismeja, joiden avulla sen ulkoisesta toiminnasta kärsineet ihmiset voivat valittaa ihmisoikeusloukkauksista ja korruptiotapauksista; |
| --- | --- |

34.

| 35. | muistuttaa vaatineensa aikaisemmissa päätöslauselmissa, että EU:n olisi saatettava mahdollisimman pian neuvoston käsiteltäväksi venäläisen väärinkäytösten paljastajan Sergei Magnitskin tapaukseen liittyvä luettelo pakotteista, jotka kohdistetaan niihin 32:een venäläiseen valtion virkamieheen, jotka olivat vastuussa Sergei Magnitskin kuolemasta, jotta näille määrätään kohdennettuja pakotteita, kuten EU:n laajuinen viisumikielto ja unionissa olevien varojen jäädyttäminen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kannustaa jäsenvaltioita harkitsemaan lainsäädännön hyväksymistä sellaisten selkeiden perusteiden vakiinnuttamiseksi, joiden nojalla voidaan asettaa mustalle listalle sellaiset kolmansien maiden kansalaiset ja heidän perheenjäsenensä, jotka ovat syyllistyneet vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin tai ovat vastuussa merkittävien korruptiotoimien määräämisestä, johtamisesta tai muunlaisesta ohjaamisesta tai osallistuvat niihin – mukaan lukien yksityisten tai julkisten varojen pakkolunastus hyötymistarkoituksessa, hankintasopimuksiin liittyvä korruptio tai luonnonvarojen hyödyntäminen, lahjonta sekä epärehellisin keinoin hankittua omaisuutta koskevat helpotukset tai sen siirtäminen ulkomaisille lainkäyttöalueille – ja määrätä heitä vastaan kohdennettuja pakotteita; korostaa, että luetteloon ottamista koskevat perusteet olisi laadittava hyvin dokumentoitujen, toisiaan vastaavien ja riippumattomien lähteiden ja uskottavien todisteiden pohjalta siten, että kohteena olevilla on mahdollisuus puolustautua; korostaa listan julkisuuden merkitystä, jotta asianomaiset tahot saavat tarvitsemiaan tietoja voidakseen toteuttaa asiakkaan tuntemisvelvollisuutta koskeva toimenpiteitä EU:n rahanpesunvastaisen direktiivin (22) mukaisesti; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa EU:ta noudattamaan kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuutta koskevaa periaatetta (SEUT-sopimuksen 208 artikla) ja myötävaikuttamaan aktiivisesti korruption vähentämiseen ja rankaisemattomuuden torjuntaan suoraan ja nimenomaisesti ulkoisten toimiensa avulla; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa EU:ta lisäämään julkisen kehitysapunsa avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta noudattaakseen tosiasiallisesti kansainvälisen avun läpinäkyvyyttä koskevassa aloitteessa asetettuja normeja ja kansainvälisesti sovittuja kehitysyhteistyön tuloksellisuutta koskevia periaatteita; kehottaa EU:ta myös kehittämään vahvan ja kokonaisvaltaisen riskinhallintajärjestelmän, jolla estetään kehitysavun hyödyntäminen korruptioon edunsaajamaissa esimerkiksi siten, että budjettituki kytketään selviin korruption vastaisiin tavoitteisiin; korostaa tältä osin tarvetta luoda vankat mekanismit, joiden avulla voidaan seurata budjettituen täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa komissiota korkean tason korruption kitkemiseksi kiinnittämään budjettituen yhteydessä huomiota yksityistämiseen liittyvien toimien ja julkista omaisuutta, etenkin maata, koskevien liiketoimien avoimuuteen; kehottaa komissiota osallistumaan kehitysmaille tarkoitettuihin OECD:n tukiohjelmiin, jotka koskevat hyvää hallintotapaa valtion omistamissa yhtiöissä; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa komissiota tukemaan kehitysmaita veronkierron ja veron välttelyn torjunnassa auttamalla niitä tasapainoisten, tehokkaiden, oikeudenmukaisten ja avointen verojärjestelmien kehittämisessä; |
| --- | --- |

40.

| 41. | korostaa, että EU:n olisi maailman johtavana tuenantajana edistettävä EU:n ulkoisen avun toimittamisen kytkemistä finanssipoliittisiin uudistuksiin, joilla pyritään lisäämään avoimuutta, parantamaan tietojen saatavuutta ja kannustamaan toimintatapoja, joita voidaan noudattaa muiden tuenantajien kanssa; |
| --- | --- |

41.

| 42. | painottaa korruption syvällekäyvää haitallista vaikutusta kauppaan ja siitä saataviin etuihin, taloudelliseen kehitykseen, investointeihin ja julkisiin hankintamenettelyihin ja kehottaa komissiota ottamaan tämän yhteyden huomioon kaikissa kauppasopimuksissa ja sisällyttämään niihin täytäntöönpanokelpoisia korruptionvastaisia ja ihmisoikeuslausekkeita; |
| --- | --- |

42.

| 43. | huomauttaa, että kauppapolitiikka osaltaan suojelee ja edistää EU:n puolustamia arvoja, jotka on vahvistettu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa ja joihin kuuluvat demokratia, oikeusvaltio, ihmisoikeuksien kunnioittaminen, perusoikeudet ja -vapaudet sekä tasa-arvo; painottaa, että on välttämätöntä varmistaa unionin ulko- ja sisäpolitiikan johdonmukaisuus erityisesti korruption torjunnan osalta; korostaa, että unionin lainsäätäjillä on tässä yhteydessä erityinen rooli, sillä niiden on kauppasuhteita edistäessään vältettävä, että nämä suhteet olisivat portti korruptiokäytäntöihin; |
| --- | --- |

43.

| 44. | näkee kauppasopimukset keskeisenä mekanismina, jolla voidaan edistää korruption torjuntaa ja hyvää hallintoa; pitää myönteisinä unionin kauppapolitiikassaan muun muassa GSP+-järjestelmän ja kestävää kehitystä koskevien lukujen kautta toteuttamia korruptionvastaisia toimia ja sen tekemiä sitoumuksia ratifioida kansainvälisiä korruption torjuntaa koskevia sopimuksia kauppakumppaniensa kanssa; muistuttaa ”Kaikkien kauppa” -strategiassa vahvistetusta tavoitteesta sisällyttää kunnianhimoiset korruptionvastaiset määräykset kaikkiin tuleviin kauppasopimuksiin; vaatii tässä yhteydessä, että tuleviin kauppasopimuksiin sisällytetään sitoumuksia soveltaa korruption torjuntaa koskevia monenvälisiä sopimuksia, kuten YK:n korruptiosopimusta ja OECD:n lahjonnan torjuntaa koskevaa yleissopimusta, ja että monialaisia määräyksiä sisällytetään osaksi kokonaisvaltaista lähestymistapaa ja lisätään voimassa oleviin kauppasopimuksiin niiden tarkistuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

44.

| 45. | korostaa, että kauppasopimusten allekirjoittajaosapuolten olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla edistetään yksityissektorin, kansalaisjärjestöjen ja kansallisten neuvoa-antavien ryhmien aktiivista osallistumista korruption torjuntaa koskevien ohjelmien ja kansainvälisissä kauppa- ja investointisopimuksissa olevien lausekkeiden täytäntöönpanoon; katsoo, että olisi harkittava väärinkäytösten paljastajien suojelun sisällyttämistä tuleviin kauppasopimuksiin, kun unionin laajuinen järjestelmä on käytössä; |
| --- | --- |

45.

| 46. | katsoo, että on tarpeen antaa selkeää neuvontaa ja tukea yrityksille, jotta ne voivat kehittää toiminnoissaan tehokkaita korruptiontorjuntamääräysten noudattamismenettelyjä, ja kauppasopimuksiin olisi sisällytettävä pk-yrityksiä koskevia erityisiä määräyksiä, jotta ne voivat torjua korruptiota; painottaa, että määräysten noudattamiseen ei ole yhtä lähestymistapaa, joka sopisi kaikille; kehottaa komissiota harkitsemaan avun lisäämistä korruption torjuntaa koskeville valmiuksien kehittämishankkeille, kuten parhaiden käytäntöjen vaihdolle ja koulutukselle, jolla autetaan jäsenvaltioita ja yrityksiä vastaamaan tällä alalla mahdollisesti kohtaamiinsa haasteisiin; |
| --- | --- |

46.

| 47. | pitää myönteisenä, että Maailman kauppajärjestön kaupan helpottamissopimus tuli voimaan helmikuussa 2017 ja että se sisältää toimenpiteitä korruption torjumiseksi maailmanlaajuisessa kaupassa; katsoo kuitenkin, että lainsäädännön hyväksyminen tai tarkistaminen on itsessään riittämätöntä ja tärkeintä on sen täytäntöönpano; huomauttaa, että lainsäädännön uudistamisen yhteydessä on huolehdittava oikeuslaitoksen koulutuksesta, tietojen julkisuudesta ja avoimuutta koskevista toimenpiteistä, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä näissä kysymyksissä korruption torjunnan yhteydessä; huomauttaa myös, että kauppasopimukset voisivat auttaa seuraamaan korruptionvastaisten toimien tarkistamista kansallisella tasolla; |
| --- | --- |

47.

| 48. | kehottaa komissiota neuvottelemaan täytäntöönpanokelpoiset korruption- ja rahanpesunvastaiset määräykset kaikkiin tuleviin kauppasopimuksiin ja varmistamaan korruptionvastaisten määräysten täytäntöönpanon tehokkaan seurannan; kehottaa tätä varten jäsenvaltioita tukemaan korruptionvastaisten määräysten sisällyttämistä neuvotteluvaltuuksiin komission jäsenvaltioille toimittamissa valtuutusluonnoksissa olevien ehdotusten mukaisesti; pitää myönteisenä, että neuvotteluvaltuudet EU:n ja Meksikon välisen sopimuksen päivittämiseksi sisältävät korruptionvastaisia määräyksiä; kehottaa komissiota jatkamaan korruptionvastaista työtään ja lisäämään kauppasopimusneuvottelujen avoimuutta sekä sisällyttämään sopimuksiin määräyksiä, joilla pyritään lisäämään sääntely-yhteistyötä ja parantamaan tullimenettelyjen ja globaalien arvoketjujen lahjomattomuutta; katsoo, että kauppasopimuksiin on korruption torjumiseksi sisällyttävä muun muassa tietojenvaihtoa sekä hallinnollista ja teknistä apua koskevia yhteistyölausekkeita, joiden tavoitteena on parhaiden käytäntöjen vaihto ja edistäminen, mikä osaltaan varmistaa oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen; kannustaa komissiota asettamaan selkeät ja asianmukaiset ehdot ja tulosindikaattorit, jotta parannetaan tulosten arviointia ja osoittamista; |
| --- | --- |

48.

| 49. | huomauttaa, että on tärkeää pitää yllä säännöllistä vuoropuhelua EU:n kauppakumppaneiden kanssa koko sopimusten täytäntöönpanon ajan sen varmistamiseksi, että sopimuksia ja niiden sisältämiä korruptionvastaisia määräyksiä seurataan ja ne pannaan täytäntöön asianmukaisesti; panee merkille komission ”Kaikkien kauppa” -strategiassa esittämän ehdotuksen perustaa kuulemismekanismeja, jos kyseessä on järjestelmällinen korruptio ja heikko hallinto; kehottaa komissiota harkitsemaan sopimuksen tuomien etujen keskeyttämistä, jos korruptio on järjestelmällistä tai jos kumppanit eivät noudata korruption torjuntaa koskevia sitoumuksiaan tai korruption torjunnan alan kansainvälisiä normeja, joita ovat esimerkiksi OECD:n yleinen raportointistandardi, veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja koskeva OECD:n toimintasuunnitelma, tosiasiallisen omistajuuden keskusrekisteri ja rahanpesunvastaisen toimintaryhmän suositukset; kehottaa komissiota asettamaan selkeät ja asianmukaiset ehdot ja tulosindikaattorit, jotta parannetaan tulosten arviointia ja osoittamista; kehottaa lisäksi komissiota reagoimaan päättäväisesti, oikeasuhteisesti ja nopeasti, jos edunsaajavaltion hallitus ei noudata sopimuksia; kehottaa komissiota perustamaan kauppakumppanien kanssa kuulemismekanismeja, jos korruptio on järjestelmällistä, ja järjestämään asiantuntijavaihtoja, jotta autetaan valtioita panemaan korruptionvastaisia toimia täytäntöön; |
| --- | --- |

49.

| 50. | toteaa, että kauppasopimuksiin on sisällytettävä pakollisia ja täytäntöönpanokelpoisia ihmisoikeuslausekkeita, joilla varmistetaan, että yksityiset yritykset ja valtion viranomaiset kunnioittavat ihmisoikeuksia sekä korkeimpia sosiaali- ja ympäristönormeja, jotka ovat välttämättömiä korruption torjumiseksi; |
| --- | --- |

50.

Korruptioverkkoja ja välittäjiä koskevan EU:n tiedustelutiedon kehittäminen

| 51. | kehottaa EUH:ta perustamaan kolmansissa maissa toimivien jäsenvaltioiden suurlähetystöjen ja EU:n edustustojen välisiä työryhmiä, joiden välityksellä diplomaattivirkamiehet voivat analysoida ja jakaa tietoa paikallisten korruptioverkkojen rakenteesta ja toiminnasta ulottuen valtaa pitävien korkeimmalle tasolle ja kerätä riittävästi tiedustelutietoa estääkseen EU:n yhteistyön kleptokraattisten järjestelmien kanssa; katsoo, että tiedot olisi välitettävä EU:n toimielimille diplomaattisten ja turvallisten kanavien välityksellä; kehottaa lisäksi EU:n edustustoja ja jäsenvaltioiden suurlähetystöjä edistämään tiiviitä suhteita paikallisväestöön käymällä säännöllisesti vuoropuhelua todellisten ja riippumattomien kansalaisjärjestöjen, toimittajien ja ihmisoikeuksien puolustajien kanssa, jotta kerätään luotettavaa tietoa paikallisesta korruptiosta, keskeisistä toimintakykyä tehostavista tekijöistä sekä pidätetyistä virkamiehistä; |
| --- | --- |

51.

| 52. | katsoo, että yhtiöiden olisi myös raportoitava EU:n elimille, jos niiltä pyydetään lahjuksia ja/tai niitä kehotetaan investoimaan kolmansiin maihin käyttäen kumppaneina paikallisia välittäjiä tai pöytälaatikkoyhtiöitä; |
| --- | --- |

52.

| 53. | painottaa, että kerätyn tiedon valossa maakohtaiset suuntaviivat olisi jaettava siviili- ja sotilasoperaatioiden sekä EU:n avustusvirastojen kanssa, jotta lisätään tietoisuutta riskeistä, jotka liittyvät toimintaan sellaisten paikallisten sopimuskumppanien, yksityisten turvallisuusalan yrityksien ja palveluntarjoajien kanssa, joiden tosiasialliset omistajat saattavat olla sekaantuneita ihmisoikeusloukkauksiin ja korruptioverkkoihin; |
| --- | --- |

53.

Sisäisen ja ulkoisen toiminnan johdonmukaisuus

| 54. | uskoo, että EU:sta voi tulla uskottava ja vaikutusvaltainen korruption torjunnan johtaja vain, jos se puuttuu järjestäytyneen rikollisuuden, korruption ja rahanpesun ongelmiin omien rajojensa sisällä riittävällä tavalla; pitää tältä osin valitettavana, että komissio päätti olla toteuttamatta jatkotoimia vuonna 2014 julkaisemansa EU:n korruptiontorjuntakertomuksen pohjalta uuden analyysin laatimiseksi korruptiosta EU:n jäsenvaltioissa, koska se olisi myös lisännyt EU:n uskottavuutta sen edistäessä kunnianhimoista korruptionvastaista ohjelmaa ulkopolitiikassaan; painottaa, että Euroopan komission ja muiden EU:n toimielimien olisi toteutettava raportointi- ja itsearviointitoimia säännöllisesti, tavoitteellisesti ja kurinalaisesti korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen säännöksien ja sen uudelleentarkastelumekanismin mukaisesti, ja kehottaa komissiota esittämään lisää politiikka- ja lainsäädäntöaloitteita, jotta torjutaan korruptiota ja lisätään lahjomattomuutta ja läpinäkyvyyttä jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

54.

| 55. | panee merkille, että korruption dekriminalisointi missä tahansa EU:n jäsenvaltiossa horjuttaisi oikeusjärjestyksen perusteiden uskottavuutta ja heikentäisi myös EU:n kykyä edistää kunnianhimoista korruptionvastaista ohjelmaa maailmanlaajuisesti; kannattaa EU:n jäsenvaltioiden ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen yhteistyön tiivistämistä; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vaatii uudelleen jäsenvaltioita muuttamaan rikoslainsäädäntöään tarvittaessa siten, että kansalliset syyttäjäviranomaiset ja tuomioistuimet saavat lainkäyttövallan, joka koskee lahjontaan tai julkisten varojen kavaltamiseen liittyvien rikoksien tutkimista ja syytteiden nostamista niiden johdosta riippumatta siitä, missä rikos on tehty, kunhan näiden rikollisten toimien tuotot tavataan tai on pesty kyseisessä jäsenvaltiossa tai henkilöllä on ”läheinen yhteys” kyseiseen jäsenvaltioon kansalaisuuden, asuinpaikan tai jäsenvaltiossa sijaitsevan tai siellä tytäryhtiötä pitävän yrityksen omistajuuden kautta; |
| --- | --- |

56.

EU:n panos korruption torjuntaan sovellettavaan ihmisoikeuksiin perustuvaan toimintamalliin monenvälisillä foorumeilla

| 57. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita aloittamaan YK:n tasolla keskustelun korruption vastaisten virastojen riippumattomuutta ja toimeksiantoja koskevien vaatimusten vahvistamisesta ja hyödyntämään tässä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston, kansallisten ihmisoikeusinstituutioiden kansainvälisen koordinointikomitean ja YK:n elinten, erityisesti ihmisoikeusneuvoston, kansallisista ihmisoikeusinstituutioista (Pariisin periaatteista) saamia kokemuksia; |
| --- | --- |

57.

| 58. | tähdentää tarvetta vahvistaa korruption vastaisten virastojen ja kansallisten ihmisoikeusinstituutioiden välisiä yhteyksiä siten, että perustan muodostaa kansallisten ihmisoikeusinstituutioiden toimeksianto torjua korruptiota suorien ja välillisten ihmisoikeusloukkausten mahdollisena aiheuttajana; |
| --- | --- |

58.

| 59. | muistuttaa kehottaneensa jäsenvaltioita kannattamaan sitä, että nimitetään talousrikoksia, korruptiota ja ihmisoikeuksia käsittelevä YK:n eritysedustaja, jolla on kattavat valtuudet, mukaan lukien tavoitteellinen suunnitelma ja valtioiden toteuttamien korruption vastaisten toimenpiteiden kausittainen arviointi; kehottaa jäsenvaltioita näyttämään esimerkkiä ihmisoikeusneuvostoon kuuluvien jäsenvaltioiden tuen hankkimiseksi sekä tukemaan yhdessä päätöslauselmaa, jolla kyseinen toimeksianto saadaan aikaan; |
| --- | --- |

59.

| 60. | kehottaa YK:ta hyväksymään laittomia rahavirtoja koskevia yhteisiä normeja vaikuttavuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

60.

| 61. | korostaa, että kansalaisten osallistamiseen suunnattuja kansallisia ja kansainvälisiä korruptiota koskevia viestintä- ja tiedotusstrategioita on tehostettava sen korostamiseksi, että korruptio vaikuttaa kielteisesti ihmisoikeuksiin ja aiheuttaa muun muassa sosiaalista eriarvoisuutta, sosiaalisen oikeudenmukaisuuden puutetta ja köyhyyden kasvua; kannustaa EU:ta kehittämään ja panemaan täytäntöön erityisiä ohjelmia, jotka koskevat voimassa olevaa rikos- ja prosessioikeutta ja valitusmekanismeja; painottaa, että koulutuksella ja puolueettomalla ja riippumattomalla julkisella tiedottamisella on välttämätön asema sosiaalisten taitojen ja loukkaamattomuuden periaatteiden opettamisessa, mikä on yleisen edun mukaista ja edistää oikeusvaltioperiaatetta ja yhteiskunnan sosiaalista kehitystä ja talouskehitystä; |
| --- | --- |

61.

| 62. | suosittaa, että korruption käsittely ihmisoikeusloukkausten aiheuttajana sekä ihmisoikeusloukkausten ja heikon oikeusvaltion tuloksena otetaan osaksi yleistä määräaikaisarviointia, jotta torjutaan korruptiota ja edistetään läpinäkyvyyttä ja parhaita käytäntöjä; korostaa roolia, joka kansalaisyhteiskunnalla voisi olla tässä prosessissa; |
| --- | --- |

62.

| 63. | kannustaa syventämään kansainvälisiä sitoumuksia korruption torjunnan sijoittamiseksi YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden ytimeen maailmanlaajuisen köyhyyden torjuntamekanismina; |
| --- | --- |

63.

Korruptio ja ihmiskauppa

| 64. | on huolestunut siitä, että eritasoisten vallankäyttäjien, kuten poliisi-, tulli-, rajavalvonta- ja maahanmuuttoviranomaisten, korruptio saattaa helpottaa ihmiskauppaa, koska ne voivat jättää huomiotta ja sallia ihmiskaupan sekä osallistua siihen ja organisoida sitä; |
| --- | --- |

64.

| 65. | painottaa tässä yhteydessä, että on tärkeää toteuttaa korruption torjuntaa koskevia toimia esimerkiksi edistämällä hallinnonalojen läpinäkyvyyttä ja vastuuvelvollisuutta, siten että otetaan käyttöön valtavirtaistamista koskeva mekanismi, jolla torjutaan korruptiota ja varmistetaan ihmiskaupan torjuntastrategioiden parempi koordinointi; |
| --- | --- |

65.

| 66. | painottaa sukupuolinäkökulman huomioon ottavien lähestymistapojen ensiarvoista roolia kehitettäessä politiikkaa ihmiskauppaan liittyvän korruption torjumiseksi; |
| --- | --- |

66.

Yritystoiminta ja ihmisoikeudet

| 67. | kannustaa kaikkia YK:n jäsenvaltioita ja etenkin EU:n jäsenvaltioita panemaan kaikilta osin täytäntöön yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja sisällyttämään korruption vastaisia toimenpiteitä koskevia erityissitoumuksia kansalliseen ihmisoikeustoimintasuunnitelmaansa (kuten ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa edellytetään) tai hyväksymään erityistä lahjonnan vastaista lainsäädäntöä; |
| --- | --- |

67.

| 68. | suhtautuu myönteisesti siihen, että joissakin EU:n jäsenvaltioiden kansallisissa toimintasuunnitelmissa viitataan korruptioon, ja esittää tässä mielessä erityistoimien toteuttamista, jotta torjutaan ihmisoikeusloukkauksiin mahdollisesti johtavia korruptio- ja lahjontakäytäntöjä ja määrätään niiden johdosta rangaistuksia; suosittaa, että EU:n olisi tuettava lisätoimenpiteitä, joilla edistetään sääntöjen noudattamista ja lahjonnan/korruption torjuntaa koskevien säännöstöjen ja normien hyväksymistä ja täytäntöönpanoa yksittäisissä yrityksissä, ja että julkisiin hankintamenettelyihin osallistuvissa suuryrityksissä olisi noudatettava lahjonnan ja korruption torjuntaa koskevaa vakaata säännöstöä ja verotusalan hyvää hallintotapaa koskevia periaatteita; katsoo, että julkisten varojen väärinkäytöstä, laittomasta vaurastumisesta tai lahjonnasta olisi määrättävä erityisiä rikosoikeudellisia lisäseuraamuksia, erityisesti jos ne aiheuttavat suoraan korruptiosta johtuvia ihmisoikeusloukkauksia; |
| --- | --- |

68.

| 69. | on tyytyväinen tarkistettuun tilinpäätösdirektiiviin (23), joka koskee suurilta yrityksiltä ja yritysryhmiltä edellytettävien muiden kuin taloudellisten tietojen ja monimuotoisuutta koskevien tietojen julkistamista, myös näiden toimia ihmisoikeuksien ja korruption torjunnan aloilla; kannustaa yrityksiä julkistamaan kaikki asiaankuuluvat tiedot komission lähiaikoina julkaistavan ohjeasiakirjan mukaisesti; |
| --- | --- |

69.

| 70. | kehottaa uudelleen kaikkia valtioita ja EU:ta osallistumaan aktiivisesti ja rakentavasti kansainvälisiä yhtiöitä ja muita liikeyrityksiä ihmisoikeuksien valossa tarkastelevan YK:n avoimen hallitustenvälisen työryhmän toimintaan, jotta kehitetään oikeudellisesti velvoittava väline, jolla toteutetaan ehkäisy- ja tutkintatoimia sekä muutoksenhakua ja taataan oikeussuojakeinojen käyttö, kun ilmenee ihmisoikeusloukkauksia, mukaan luettuina ne, jotka ovat seurausta korruptiosta; kehottaa valtioita tekemään kaikkensa mahdollistaakseen siviilioikeudelliset oikeudenkäynnit korruptioon syyllistyneitä vastaan korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen 35 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

70.

| 71. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita soveltamaan OECD:n toimintaohjeita monikansallisille yrityksille; |
| --- | --- |

71.

Maananastus ja korruptio

| 72. | on edelleen huolestunut maananastukseen liittyvästä tilanteesta, joka johtuu yritysten, ulkomaisten investoijien, kansallisten ja kansainvälisten valtiollisten toimijoiden, virkamiesten ja viranomaisten korruptoituneista käytännöistä; korostaa, että korruptio mahdollistaa maananastuksen usein pakkolunastuksilla, joilla muun muassa kolmansille osapuolille luovutetaan laittomasti hallintaoikeus maa-alaan ilman sillä asuvien ihmisten suostumusta; |
| --- | --- |

72.

| 73. | korostaa tutkimusten osoittavan, että korruptio on levinnyt laajalle maanhallintaan ja tahraa enenevässä määrin maakauppojen kaikkia vaiheita, mikä vaikuttaa monin tavoin haitallisesti ihmisoikeuksiin vaikutusten ulottuessa yhteisöjen asuinsijoiltaan häätämisestä ilman riittävää korvausta aina maitaan puolustavien ihmisten tappamiseen (24); panee lisäksi huolestuneena merkille, että ihmisoikeusloukkaukset saattavat kärjistyä elintarvikkeiden, polttoaineen ja kulutushyödykkeiden kysynnän kasvaessa ja suuren mittakaavan maainvestointien yleistyessä kehitysmaissa; |
| --- | --- |

73.

| 74. | muistuttaa, että rahoitusala on avainasemassa estettäessä korruptiokäytäntöjä, jotka myötävaikuttavat erityisesti maananastukseen; muistuttaa, että pankkien ja rahoituslaitosten olisi huolehdittava asiakkaan tuntemisvelvollisuudesta, jotta voidaan torjua korruptioon kytkeytyvää rahanpesua ja varmistaa, että niiden tukemat investoijat todella toteuttavat ihmisoikeuksia koskevia asianmukaisen huolellisuuden toimenpiteitä; kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita edellyttämään, että yritykset julkaisevat yksityiskohtaisia tietoja kolmansissa maissa tekemistään maahankinnoista, ja saattamaan kehitysmaille myönnettävän tuen ajan tasalle, jotta voidaan varmistaa maanomistuksen, kalastuksen ja metsien vastuullista hallintaa koskevien vapaaehtoisten suuntaviivojen tehokas täytäntöönpano keinona torjua maahankinnoissa ilmenevää korruptiota; |
| --- | --- |

74.

Vaalit ja demokraattisesti valittujen elinten toiminta

| 75. | korostaa, että yhtenä korruption torjunnan tavoitteista olisi oltava demokratiaa ja poliittisia prosesseja vääristävien vakavien väärinkäytösten lopettaminen ja riippumattoman, puolueettoman ja tehokkaan oikeuslaitoksen edistäminen; kehottaa vahvistamaan poliittisten puolueiden roolia demokraattisen edustuksen ja poliittisen osallistumisen kanavina antamalla niille tehokkaita täytäntöönpanokeinoja; katsoo tässä yhteydessä, että politiikan rahoituksen sääntely, mukaan lukien avunantajien ja muiden rahoituslähteiden määrittely, on keskeistä demokratian suojelun kannalta; |
| --- | --- |

75.

| 76. | panee huolestuneena merkille, että vaaliprosesseihin ja vaaleilla valittujen edustuksellisten elinten toimintaan liittyvä vaalivilppi ja korruptio murentavat vakavasti luottamusta demokraattisiin instituutioihin, heikentävät kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia ja estävät tasapuolisen ja oikeudenmukaisen edustuksen kyseenalaistamalla oikeusvaltioperiaatteen; panee merkille vaalitarkkailuvaltuuskuntien myönteisen roolin vaalien asianmukaisessa järjestämisessä ja vaalilainsäädännön uudistuksen tukemisessa; kannustaa syventämään yhteistyötä, jota tällä alalla tehdään kansainvälisten erityiselimien, kuten Euroopan neuvoston tai Etyjin, kanssa; |
| --- | --- |

76.

| 77. | tähdentää erityistä tarvetta pitää yllä mahdollisimman korkeita eettisiä ja avoimuutta koskevia normeja demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion suojelusta ja edistämisestä vastaavien kansainvälisten järjestöjen ja alueellisten edustuselinten toiminnassa ottamalla instituutiot ja ammattikunnat ympäri maailman mukaan valmiuksien kehittämiseen ja yhteisen lahjomattomuuskulttuurin edistämiseen; painottaa tarvetta edistää läpinäkyviä käytäntöjä laatimalla käytännesääntöjä ja erityisiä läpinäkyvyyttä koskevia toimia, jotta torjutaan ja tutkitaan petoksia tai väärinkäytöksiä; |
| --- | --- |

77.

| 78. | korostaa, että edunvalvontaa on säänneltävä tiukasti avoimuuden ja läpinäkyvyyden periaatteiden mukaisesti, jotta varmistetaan, että kaikilla eturyhmillä on yhtäläinen pääsy päättäjien luokse, sekä torjutaan korruptiota ja ihmisoikeusloukkauksia; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita ryhtymään toimenpiteisiin tavoitteena tunnistaa ja tuomita salaiset, epäeettiset ja säännösten vastaiset edunvalvonnan muodot; kehottaa EU:ta edistämään läpinäkyvää päätöksenteko- ja lainsäädäntöprosessia jäsenvaltioissa ja yhteistyössä kolmansien valtioiden kanssa; |
| --- | --- |

78.

| 79. | tuomitsee jyrkästi äskettäisten Azerbaidžanin rahanpesua (”Azerbaijani Laundromat”) koskevien paljastusten johdosta Azerbaidžanin ja muiden kolmansien maiden itsevaltaisten hallintojen pyrkimykset vaikuttaa EU:n päättäjiin laittomin keinoin; kehottaa parlamenttia teettämään perusteellisen selvityksen edellä mainituista väitteistä ja yleisemmin tällaisten hallintojen harjoittamasta painostuksesta; kehottaa parlamenttia toteuttamaan järeitä toimia tällaisen korruption torjumiseksi, jolla heikennetään parlamentin toimien uskottavuutta ja legitimiteettiä muun muassa ihmisoikeuksien alalla; |
| --- | --- |

79.

Suuret urheilutapahtumat ja niiden yhteys ihmisoikeusloukkauksiin ja korruptioon

| 80. | on edelleen huolissaan vakavista ihmisoikeusloukkauksista, muun muassa työntekijän oikeuksien loukkauksista ja korkean tason korruptiosta, jotka ovat kytköksissä suuriin kansainvälisiin urheilutapahtumiin ja näihin liittyviin mittaviin infrastruktuurihankkeisiin; kannustaa urheilualan hallintoelimiä, kansainvälisiä korruption vastaisia virastoja ja kansalaisjärjestöjä yhteistyöhön, jotta voitaisiin vahvistaa ihmisoikeuksia koskevat avoimet ja todennettavissa olevat sitoumukset, jotka suurten urheilutapahtumien järjestäjien ja niiden isännyyttä hakevien on annettava; korostaa, että nämä vaatimukset olisi sisällytettävä osaksi tällaisten tapahtumien isännöimistä koskevia myöntämisperusteita; |
| --- | --- |

80.

| 81. | katsoo, että myös suurten kansainvälisten valtioista riippumattomien urheilujärjestöjen on toimittava korruption torjumiseksi ja ehkäisemiseksi ja lisättävä toimiaan ja että kansainvälisten valtioista riippumattomien urheilujärjestöjen on niinikään tunnustettava, että niillä on vastuu ihmisoikeuksien kunnioittamisesta, ja tämän vuoksi valtiollisten korruptiontorjuntavirastojen on saatava lisää valtuuksia tutkia suuriin kansainvälisiin valtioista riippumattomiin urheilujärjestöihin liittyviä korruptiotapauksia ja rangaista niistä; |
| --- | --- |

81.

| 82. | katsoo, että korkean tason korruptio, joka liittyy urheiluhallintoon, urheilutulosten manipulointiin, hankintaan, siirtosopimuksiin, paikkojen valintaan, laittomaan vedonlyöntiin ja dopingiin sekä järjestäytyneen rikollisuuden osallisuuteen, on vahingoittanut urheilujärjestöjen uskottavuutta; |
| --- | --- |

82.

| 83. | katsoo, että urheilun rehellisyydellä voidaan kansainvälisesti edistää maailmanlaajuista kehitysohjelmaa ja hyvää hallintotapaa; |
| --- | --- |

83.

Veroparatiisit

| 84. | kehottaa soveltamaan veroparatiiseihin ja rahanpesuun nollatoleranssia sekä nostamaan kansainvälisiä avoimuusvaatimuksia ja kannustaa syventämään kansainvälistä yhteistyötä, jotta voidaan määrittää, ketkä omistavat peiteyrityksiä ja sijoitusyhtiöitä, joita käytetään verojen välttelyyn, petoksiin, laittomaan kauppaan, pääomien ohjailuun ja rahanpesuun sekä korruptiosta hyötymiseen; |
| --- | --- |

84.

| 85. | kehottaa painokkaasti panemaan täytäntöön maakohtaisen raportoinnin normeja unionissa ja kolmansissa maissa, jolloin kansainvälisiä yrityksiä olisi vaadittava toimittamaan kertomuksia, joissa annetaan taloudelliset perustiedot kultakin lainkäyttöalueelta, jolla ne toimivat, jotta torjutaan korruptiota ja verojen välttelyä; |
| --- | --- |

85.

| 86. | muistuttaa, että EU:n tehtävänä on torjua kansainvälisten yhtiöiden ja henkilöiden veron välttelyä ja estää kehitysmaista peräisin olevat laittomat rahoitusvirrat, jotka haittaavat riittävien varojen kohdentamista kehitysmaissa ihmisoikeusvelvoitteiden täyttämiseen; |
| --- | --- |

86.

| 87. | suhtautuu myönteisesti EU:n johdolla toteutettuihin aloitteisiin, joilla kehitetään omistajia koskevien tietojen maailmanlaajuista vaihtoa, jotta tehostetaan yleisiä raportointistandardeja, joilla saatetaan auttaa paljastamaan rahoitusalaan liittyviä väärinkäytöksiä; |
| --- | --- |

87.

| 88. | kannustaa maailmanlaajuisen yhteistyön tekemiseen varastetun omaisuuden jäljittämiseksi ja sen turvalliseksi palauttamiseksi laillisille omistajille; muistuttaa, että EU on velvollinen auttamaan kolmansia maita kotiuttamaan epärehellisin keinoin hankkiman omaisuuden, joka on piilotettu EU:n jäsenvaltioiden rahoitusjärjestelmään ja kiinteistöihin, ja nostamaan syytteet päätekijöitä, avustajia ja välittäjiä vastaan; kehottaa EU:ta asettamaan etusijalle tämän kysymyksen, jolla on suuri merkitys demokratiaa kehittävissä kolmansissa maissa, ja ratkaisemaan tässä yhteydessä erityisesti oikeudelliset esteet ja yhteistyöhaluttomuuden, jota ilmenee rahoituskeskuksissa; painottaa tältä osin, että on tärkeää erottaa toisistaan omaisuuden takavarikointi ja pyynnön esittäneessä valtiossa langetettu tuomio siinä yhteydessä, kun tarjotaan keskinäistä oikeusapua ja nostetaan syytteitä, mikäli rikkomuksista on riittävästi todisteita; |
| --- | --- |

88.

| 89. | muistuttaa, että korruptio kytkeytyy tiiviisti rahanpesun, veronkierron ja laittoman kaupan kaltaiseen toimintaan; korostaa siksi, että avoimuuden olisi oltava kulmakivenä kaikissa korruption vastaisissa strategioissa; |
| --- | --- |

89.

| 90. | korostaa, että EU:n on edistettävä verokeitaiden, pankkisalaisuuden ja rahanpesun torjuntaa, liiallisen salassapitovelvollisuuden poistamista sekä kaikkien kansainvälisten yritysten maakohtaisen raportoinnin ja yritysten tosiasiallisten edunsaajien julkisten rekistereiden käyttöönottoa ensisijaisena tavoitteena kaikilla asiaankuuluvilla kansainvälisillä foorumeilla; huomauttaa, että suurin osa välineistä, joilla torjutaan veronkiertoa ja veropetoksia, soveltuu korruption ja rahanpesun torjuntaan; |
| --- | --- |

90.

Tiedotusvälineiden vapaus

| 91. | korostaa niin verkossa kuin muualla toimivien riippumattomien tiedotusvälineiden suurta merkitystä korruption torjunnassa ja ihmisoikeusloukkausten julki tuomisessa; kehottaa komissiota käsittelemään ja torjumaan kunnianloukkausta koskevien lakien mahdollisia kielteisiä vaikutuksia kolmansissa maissa ja kehottaa uudelleen jäsenvaltioita poistamaan kunnianloukkausten rangaistavuuden ja käyttämään siviilioikeudellisia kanteita henkilöiden maineen suojaamiseksi; tähdentää, että digitaalinen turvallisuus on tärkeä osa aktivistien suojelua; suosittaa painokkaasti, että kansallisessa lainsäädännössä varmistetaan tiedotusvälineiden omistamista ja sponsorointia koskeva avoimuus; |
| --- | --- |

91.

| 92. | edellyttää, että tiedotusvälineiden vapaus asetetaan tärkeytensä vuoksi näkyvämmälle paikalle EU:n ja kolmansien maiden kansainvälisissä suhteissa; katsoo, että tiedotusvälineiden uudistuksiin tähtäävän poliittisen vuoropuhelun ja yhteistyön EU:n ja kolmansien valtioiden välillä olisi oltava selvää, avointa ja valvottua; kehottaa tässä yhteydessä EU:ta varmistamaan, että kolmansissa maissa toteutettavilla EU:n hankkeilla muun muassa tuettaisiin tiedotusvälineiden vapautta ja otettaisiin kansalaisjärjestöt mukaan; kehottaa EU:ta julkisesti tuomitsemaan tiedotusvälineiden vapautta ja kansalaisjärjestöjen toimintaa rajoittavien säännösten voimaan saattamisen; |
| --- | --- |

92.

| 93. | kannattaa avointa ja turvallista internetiä koskevia arvoja lisättäessä tietoisuutta yksilöiden, organisaatioiden ja hallinnon korruptiokäytännöistä, ja on huolestunut siitä, että verkon vapauden rajoittamista edistävät tahot haluavat samalla välttää vastuuvelvollisuuden; |
| --- | --- |

93.

| 94. | vaatii, että julkisten hankintamenettelyjen olisi oltava oikeudenmukaisia, vastuullisia, avoimia ja läpinäkyviä, jotta estetään ja paljastetaan veronmaksajien rahojen varastaminen tai väärinkäyttö; |
| --- | --- |

94.

| 95. | muistuttaa, että kolmansien maiden kanssa käytävissä keskusteluissa, mukaan lukien kahdenväliset suhteet, EU:n tulisi kaikissa yhteyksissä painottaa sitä, kuinka tärkeää on varmistaa oikeus julkisen tiedon saatavuuteen; korostaa erityisesti tarvetta määritellä normit, joilla varmistetaan tällaisen tiedon mahdollisimman suuri ja nopea saatavuus, koska saatavuuden nopeus on olennaista ihmisoikeuksien suojelun ja korruption torjumisen kannalta; kehottaa EU:ta edistämään julkisen tiedon saatavuutta jäsenvaltioissa ja kolmansissa valtioissa; |
| --- | --- |

95.

o

o o

| 96. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Euroopan keskuspankille. |
| --- | --- |

96.

---

(1)  https://www.unodc.org/unodc/en/treaties/CAC/

(2)  http://www.oecd.org/daf/anti-bribery/ConvCombatBribery_ENG.pdf

(3)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=URISERV%3Al33601

(4)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E

(5)  http://www.eib.org/attachments/strategies/anti_fraud_policy_20130917_fi.pdf

(6)  http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_EN.pdf

(7)  http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/06/20-fac-business-human-rights-conclusions/

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0405.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0403.

(10)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0310.

(11)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0408.

(12)  EUVL C 265, 11.8.2017, s. 59.

(13)  EUVL C 407, 4.11.2016, s. 81.

(14)  EUVL C 208, 10.6.2016, s. 89.

(15)  EUVL C 181, 19.5.2016, s. 2.

(16)  https://www.unodc.org/documents/corruption/WG-Prevention/Art_6_Preventive_anti-corruption_bodies/JAKARTA_STATEMENT_en.pdf

(17)  http://nhri.ohchr.org/EN/AboutUs/Governance/Resolutions/A.HRC.RES.33.15%20EN.pdf

(18)  http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session28/Documents/ A_HRC_28_73_ENG.doc

(19)  http://www.eods.eu/library/AU_Convention%20on%20Combating%20Corruption_2003_EN.pdf

(20)  https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles

(21)  http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2016/579319/ EPRS_STU%282016%29579319_EN.pdf

(22)  EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73.

(23)  EUVL L 330, 15.11.2014, s. 1.

(24)  Olivier De Schutter, ”Tainted Lands. Corruption in Large-Scale Land Deals”, International Corporate Accountability Roundtable & Global Witness (marraskuu 2016). https://www.globalwitness.org/en/campaigns/land-deals/tainted-lands-corruption-large-scale-land-deals/

---

Torstai 14. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/99 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/99

---

P8_TA(2017)0348

Kambodža ja erityisesti Kem Sokhan tapaus

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Kambodžasta, erityisesti Kem Sokhan tapauksesta (2017/2829(RSP))

(2018/C 337/13)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kambodžasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kambodžasta,

| — | ottaa huomioon 5. syyskuuta 2017 sanomalehti Cambodia Dailyn sulkemisesta, 30. kesäkuuta 2017 viiden ihmisoikeuksien puolustajan vapauttamisesta ja 22. helmikuuta 2017 Kambodžan poliittisesta tilanteesta annetut paikalliset EU:n julkilausumat ja EU:n edustuston tiedottajan 3. syyskuuta 2017 ja 25. elokuuta 2017 antamat lausunnot poliittisen tilan rajoituksista Kambodžassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. syyskuuta 2017 sanomalehti Cambodia Dailyn sulkemisesta, 30. kesäkuuta 2017 viiden ihmisoikeuksien puolustajan vapauttamisesta ja 22. helmikuuta 2017 Kambodžan poliittisesta tilanteesta annetut paikalliset EU:n julkilausumat ja EU:n edustuston tiedottajan 3. syyskuuta 2017 ja 25. elokuuta 2017 antamat lausunnot poliittisen tilan rajoituksista Kambodžassa,

| — | ottaa huomioon Kambodžan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 5. syyskuuta 2016 antaman raportin ja 18. elokuuta 2017 antaman lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kambodžan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 5. syyskuuta 2016 antaman raportin ja 18. elokuuta 2017 antaman lausunnon,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeuskomitean 27. huhtikuuta 2015 hyväksymät päätelmät Kambodžaa koskevasta toisesta määräaikaisraportista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeuskomitean 27. huhtikuuta 2015 hyväksymät päätelmät Kambodžaa koskevasta toisesta määräaikaisraportista,

| — | ottaa huomioon ASEAN-maiden parlamenttien jäsenten Parliamentarians for Human Rights (APHR) -ihmisoikeusjärjestön maaliskuussa 2017 antaman raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ASEAN-maiden parlamenttien jäsenten Parliamentarians for Human Rights (APHR) -ihmisoikeusjärjestön maaliskuussa 2017 antaman raportin,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 2008 annetut ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2008 annetut ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Kambodžan kuningaskunnan välillä vuonna 1997 tehdyn yhteistyösopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Kambodžan kuningaskunnan välillä vuonna 1997 tehdyn yhteistyösopimuksen,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen ammatillisesta järjestäytymisvapaudesta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden suojelusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen ammatillisesta järjestäytymisvapaudesta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden suojelusta,

| — | ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 8. maaliskuuta 1999 hyväksymän päätöslauselman yksilöiden, ryhmien ja yhteiskuntaelinten oikeudesta ja velvollisuudesta edistää ja suojella yleismaailmallisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 8. maaliskuuta 1999 hyväksymän päätöslauselman yksilöiden, ryhmien ja yhteiskuntaelinten oikeudesta ja velvollisuudesta edistää ja suojella yleismaailmallisesti tunnustettuja ihmisoikeuksia ja perusvapauksia,

| — | ottaa huomioon vuonna 1991 tehdyt Pariisin rauhansopimukset, joiden 15 artiklassa on vahvistettu, että myös kansainväliset allekirjoittajat sitoutuvat kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia Kambodžassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1991 tehdyt Pariisin rauhansopimukset, joiden 15 artiklassa on vahvistettu, että myös kansainväliset allekirjoittajat sitoutuvat kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia Kambodžassa,

| — | ottaa huomioon Kambodžan perustuslain, erityisesti sen 41 artiklan, jossa vahvistetaan ilmaisun- ja kokoontumisvapaus, 35 artiklan oikeudesta poliittiseen osallistumiseen ja 80 artiklan parlamentaarisesta koskemattomuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kambodžan perustuslain, erityisesti sen 41 artiklan, jossa vahvistetaan ilmaisun- ja kokoontumisvapaus, 35 artiklan oikeudesta poliittiseen osallistumiseen ja 80 artiklan parlamentaarisesta koskemattomuudesta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että poliittisen opposition jäseniä, ihmisoikeusaktivisteja ja kansalaisyhteiskunnan edustajia on pidätetty entistä enemmän Kambodžassa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että poliittisen opposition jäseniä, ihmisoikeusaktivisteja ja kansalaisyhteiskunnan edustajia on pidätetty entistä enemmän Kambodžassa;

| B. | ottaa huomioon, että kambodžalainen oppositiojohtaja Kem Sokha pidätettiin 3. syyskuuta 2017 ilmeisesti asiaankuuluvien menettelyä koskevien takeiden, mukaan lukien hänen parlamentaarisen koskemattomuutensa vastaisella tavalla; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kambodžalainen oppositiojohtaja Kem Sokha pidätettiin 3. syyskuuta 2017 ilmeisesti asiaankuuluvien menettelyä koskevien takeiden, mukaan lukien hänen parlamentaarisen koskemattomuutensa vastaisella tavalla;

| C. | ottaa huomioon, että Kem Sokhaa syytetään Kambodžan rikoslain 443 pykälän mukaisesti ”ulkomaalaisten kanssa vehkeilystä”, joka on Phnom Penhin tuomioistuimen mukaan valtiopetos; ottaa huomioon, että hän saattaa saada jopa 30 vuoden vankeustuomion, jos hänet tuomitaan syylliseksi; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kem Sokhaa syytetään Kambodžan rikoslain 443 pykälän mukaisesti ”ulkomaalaisten kanssa vehkeilystä”, joka on Phnom Penhin tuomioistuimen mukaan valtiopetos; ottaa huomioon, että hän saattaa saada jopa 30 vuoden vankeustuomion, jos hänet tuomitaan syylliseksi;

| D. | ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan Kem Sokha pidätettiin ilman pidätysmääräystä eikä hän ole saanut tavata asianajajaa; ottaa huomioon, että häntä syytettiin videoidun puheen perusteella, jonka hän piti vuonna 2013 ja joka on siitä lähtien ollut yleisesti saatavilla; ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt ovat ilmaisseet huolensa siitä, että Kambodžan hallituksen lausunnot asettavat kyseenalaiseksi hänen oikeutensa oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja syyttömyysolettaman; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan Kem Sokha pidätettiin ilman pidätysmääräystä eikä hän ole saanut tavata asianajajaa; ottaa huomioon, että häntä syytettiin videoidun puheen perusteella, jonka hän piti vuonna 2013 ja joka on siitä lähtien ollut yleisesti saatavilla; ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt ovat ilmaisseet huolensa siitä, että Kambodžan hallituksen lausunnot asettavat kyseenalaiseksi hänen oikeutensa oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja syyttömyysolettaman;

| E. | ottaa huomioon, että punaisten khmerien armeijan entinen ylipäällikkö ja nykyinen pääministeri Hun Sen on ollut vallassa jo yli 30 vuoden ajan; ottaa huomioon, että johtavan oppositiopuolueen, Kambodžan kansallisen pelastuksen puolueen (CNRP), entinen puheenjohtaja Sam Rainsy on yhä tekaistujen poliittisesti perusteltujen syytteiden vuoksi vapaaehtoisessa maanpaossa; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että punaisten khmerien armeijan entinen ylipäällikkö ja nykyinen pääministeri Hun Sen on ollut vallassa jo yli 30 vuoden ajan; ottaa huomioon, että johtavan oppositiopuolueen, Kambodžan kansallisen pelastuksen puolueen (CNRP), entinen puheenjohtaja Sam Rainsy on yhä tekaistujen poliittisesti perusteltujen syytteiden vuoksi vapaaehtoisessa maanpaossa;

| F. | ottaa huomioon, että 4. kesäkuuta 2017 pidetyissä paikallisvaaleissa CNRP kasvatti huomattavasti ääniosuuttaan vuoden 2012 vaaleista, vaikka vaaliprosessissa oli perustavaa laatua olevia epäkohtia, esimerkiksi vapaita tiedotusvälineitä ja kriittisiä kansalaisia peloteltiin, oppositiolla ei ollut tasapuolista pääsyä radioon tai televisioon, vallassa oleva puolue valvoi vaaleihin liittyviä toimielimiä, opposition ehdokkaisiin kohdistettiin tappouhkauksia, eikä riippumatonta riitojenratkaisumekanismia ollut; toteaa, että parlamenttivaalit on tarkoitus pitää heinäkuussa 2018; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että 4. kesäkuuta 2017 pidetyissä paikallisvaaleissa CNRP kasvatti huomattavasti ääniosuuttaan vuoden 2012 vaaleista, vaikka vaaliprosessissa oli perustavaa laatua olevia epäkohtia, esimerkiksi vapaita tiedotusvälineitä ja kriittisiä kansalaisia peloteltiin, oppositiolla ei ollut tasapuolista pääsyä radioon tai televisioon, vallassa oleva puolue valvoi vaaleihin liittyviä toimielimiä, opposition ehdokkaisiin kohdistettiin tappouhkauksia, eikä riippumatonta riitojenratkaisumekanismia ollut; toteaa, että parlamenttivaalit on tarkoitus pitää heinäkuussa 2018;

| G. | ottaa huomioon, että kaksi oppositiota edustavaa parlamentin jäsentä on myös vangittuna ja vähintään kahdeksaa vastaan on vireillä syytteitä; ottaa huomioon, että 11 oppositiopuolueen jäsentä ja kannattajaa suorittaa tällä hetkellä vankeusrangaistuksia, joiden pituus vaihtelee seitsemästä 20 vuoteen ja jotka perustuvat tekaistuihin syytteisiin, joiden mukaan he ovat johtaneet kapinaa heinäkuussa 2014 pidettyjen mielenosoitusten yhteydessä tai osallistuneet siihen; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että kaksi oppositiota edustavaa parlamentin jäsentä on myös vangittuna ja vähintään kahdeksaa vastaan on vireillä syytteitä; ottaa huomioon, että 11 oppositiopuolueen jäsentä ja kannattajaa suorittaa tällä hetkellä vankeusrangaistuksia, joiden pituus vaihtelee seitsemästä 20 vuoteen ja jotka perustuvat tekaistuihin syytteisiin, joiden mukaan he ovat johtaneet kapinaa heinäkuussa 2014 pidettyjen mielenosoitusten yhteydessä tai osallistuneet siihen;

| H. | ottaa huomioon, että Kambodžan parlamentin vuonna 2017 poliittisista puolueista annettuun lakiin hyväksymillä tarkistuksilla sallitaan puolueiden lakkauttaminen, jos niiden johtajilla on rikostuomioita; ottaa huomioon, että Kambodžan sisäministeriöllä on laajat valtuudet keskeyttää poliittisten puolueiden toiminta epämääräisten kriteerien perusteella; ottaa huomioon, että Kambodžan pääministeri Hun Sen uhkasi 11. syyskuuta 2017 lakkauttaa kansallisen pelastuksen puolueen, jos se tukee edelleen pidätettyä johtajaa Kem Sokhaa; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Kambodžan parlamentin vuonna 2017 poliittisista puolueista annettuun lakiin hyväksymillä tarkistuksilla sallitaan puolueiden lakkauttaminen, jos niiden johtajilla on rikostuomioita; ottaa huomioon, että Kambodžan sisäministeriöllä on laajat valtuudet keskeyttää poliittisten puolueiden toiminta epämääräisten kriteerien perusteella; ottaa huomioon, että Kambodžan pääministeri Hun Sen uhkasi 11. syyskuuta 2017 lakkauttaa kansallisen pelastuksen puolueen, jos se tukee edelleen pidätettyä johtajaa Kem Sokhaa;

| I. | ottaa huomioon, että CNRP:n nuorisojärjestön johtajasta on annettu pidätysmääräys; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että CNRP:n nuorisojärjestön johtajasta on annettu pidätysmääräys;

| J. | ottaa huomioon, että Kem Sokhan pidätys tapahtui tilanteessa, jossa kansalaisjärjestöjen, ihmisoikeusjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen toimintatilaa rajoitettiin esimerkiksi vero- ja hallintomääräyksillä ja niitä peloteltiin ja uhattiin väkivallalla; ottaa huomioon, että kansainvälinen yhteisö on arvostellut voimakkaasti vuonna 2015 annettua yhdistyksiä ja kansalaisjärjestöjä koskevaa lakia, koska siinä annetaan laajamittaisia ja mielivaltaisia valtuuksia kansalaisjärjestöjen tukahduttamiseen; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Kem Sokhan pidätys tapahtui tilanteessa, jossa kansalaisjärjestöjen, ihmisoikeusjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen toimintatilaa rajoitettiin esimerkiksi vero- ja hallintomääräyksillä ja niitä peloteltiin ja uhattiin väkivallalla; ottaa huomioon, että kansainvälinen yhteisö on arvostellut voimakkaasti vuonna 2015 annettua yhdistyksiä ja kansalaisjärjestöjä koskevaa lakia, koska siinä annetaan laajamittaisia ja mielivaltaisia valtuuksia kansalaisjärjestöjen tukahduttamiseen;

| K. | toteaa, että huomattava määrä radioasemia, jotka lähettävät muiden tunnettujen radioasemien ohjelmia, on suljettu viime viikkojen aikana; ottaa huomioon, että hallitus on sulkenut nämä asemat muun muassa siksi, että ne ovat ”lähettäneet ulkopuolista ohjelmaa hakematta siihen lupaa”; ottaa huomioon, että niiden sulkeminen rajoittaa huomattavasti riippumattomien tiedotusvälineiden saatavuutta erityisesti Phnom Penhin ulkopuolella; ottaa huomioon, että riippumattomat tiedotusvälineet ovat raportoineet poliittisesti herkistä aiheista, kuten korruptiosta, laittomista hakkuista ja ihmisoikeusrikkomuksista; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että huomattava määrä radioasemia, jotka lähettävät muiden tunnettujen radioasemien ohjelmia, on suljettu viime viikkojen aikana; ottaa huomioon, että hallitus on sulkenut nämä asemat muun muassa siksi, että ne ovat ”lähettäneet ulkopuolista ohjelmaa hakematta siihen lupaa”; ottaa huomioon, että niiden sulkeminen rajoittaa huomattavasti riippumattomien tiedotusvälineiden saatavuutta erityisesti Phnom Penhin ulkopuolella; ottaa huomioon, että riippumattomat tiedotusvälineet ovat raportoineet poliittisesti herkistä aiheista, kuten korruptiosta, laittomista hakkuista ja ihmisoikeusrikkomuksista;

| L. | toteaa, että huhtikuussa 2016 viisi Kambodžan ihmisoikeus- ja kehitysjärjestön (ADHOC) ihmisoikeuksien puolustajaa pidätettiin yli 400 päiväksi syytettyinä lahjonnasta Kem Sokhan tapauksen yhteydessä ja he odottavat parhaillaan oikeudenkäyntiä; ottaa huomioon, että maaoikeusaktivisti Tep Vanny on toistuvasti ollut viranomaisten ahdistelun kohteena ja suorittaa parhaillaan vankeusrangaistusta poliittisin perustein nostettujen syytteiden perusteella; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että huhtikuussa 2016 viisi Kambodžan ihmisoikeus- ja kehitysjärjestön (ADHOC) ihmisoikeuksien puolustajaa pidätettiin yli 400 päiväksi syytettyinä lahjonnasta Kem Sokhan tapauksen yhteydessä ja he odottavat parhaillaan oikeudenkäyntiä; ottaa huomioon, että maaoikeusaktivisti Tep Vanny on toistuvasti ollut viranomaisten ahdistelun kohteena ja suorittaa parhaillaan vankeusrangaistusta poliittisin perustein nostettujen syytteiden perusteella;

| M. | ottaa huomioon, että vuonna 1993 perustettu riippumaton sanomalehti Cambodia Daily joutui lopettamaan toimintansa 4. syyskuuta 2017 sen jälkeen, kun sille oli määrätty 6,3 miljoonan Yhdysvaltojen dollarin verot; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että vuonna 1993 perustettu riippumaton sanomalehti Cambodia Daily joutui lopettamaan toimintansa 4. syyskuuta 2017 sen jälkeen, kun sille oli määrätty 6,3 miljoonan Yhdysvaltojen dollarin verot;

| N. | ottaa huomioon, että Kambodžan hallitus ilmoitti 23. elokuuta 2017, että yhdysvaltalainen kansalaisjärjestö National Democratic Institute (NDI) karkotetaan yhdistyksiä ja kansalaisjärjestöjä koskevan lain perusteella ja että sen kansainvälisen henkilöstön on poistuttava maasta seitsemän päivän sisällä; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Kambodžan hallitus ilmoitti 23. elokuuta 2017, että yhdysvaltalainen kansalaisjärjestö National Democratic Institute (NDI) karkotetaan yhdistyksiä ja kansalaisjärjestöjä koskevan lain perusteella ja että sen kansainvälisen henkilöstön on poistuttava maasta seitsemän päivän sisällä;

| O. | ottaa huomioon, että Kambodžan hallitus on hiljattain aloittanut tutkinnan yhdessä vaaleja valvoneesta valtioista riippumattomien järjestöjen ryhmittymästä ”Tilannekeskuksesta”, koska sen väitettiin rikkoneen uutta kansalaisjärjestöjä koskevaa lakia ja toimineen tukikohtana mahdolliselle ”värivallankumoukselle” hallituksen kaatamiseksi; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Kambodžan hallitus on hiljattain aloittanut tutkinnan yhdessä vaaleja valvoneesta valtioista riippumattomien järjestöjen ryhmittymästä ”Tilannekeskuksesta”, koska sen väitettiin rikkoneen uutta kansalaisjärjestöjä koskevaa lakia ja toimineen tukikohtana mahdolliselle ”värivallankumoukselle” hallituksen kaatamiseksi;

| 1. | on erittäin huolestunut Kambodžan oppositiopoliitikkojen ja ihmisoikeusaktivistien toimintaedellytysten huonontumisesta ja tuomitsee kaikki näitä ihmisiä vastaan tehdyt väkivallanteot, poliittisin perustein nostetut syytteet, mielivaltaiset pidätykset, kuulustelut ja tuomiot; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tuomitsee voimakkaasti CNRP:n puheenjohtajan Kem Sokhan pidättämisen useiden syytteiden perusteella, jotka näyttävät olevan poliittisesti perusteltuja; kehottaa vapauttamaan Kem Sokhan välittömästi ja ehdoitta, kumoamaan kaikki häntä vastaan esitetyt syytteet ja lopettamaan muihin opposition lainsäätäjiin kohdistetut pidätysuhkaukset; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää valitettavina pääministerin ja korkeiden virkamiesten Kem Sokhan väitetystä syyllisyydestä antamia julkisia lausuntoja, jotka ovat vastoin syyttömyysolettamaa ja oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin, johon hän on oikeutettu Kambodžan lainsäädännön ja ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden perusteella; kehottaa pääministeriä suojelemaan parlamentin jäsenten parlamentaarista koskemattomuutta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vaatii Kambodžan viranomaisia kumoamaan oppositiojohtajaa ja parlamentin jäsentä Sam Rainsya koskevan pidätysmääräyksen ja luopumaan kaikista syytteistä häntä vastaan sekä vapauttamaan muut opposition edustajat ja ihmisoikeuksien puolustajat, jotka on tuomittu, joita syytetään ja jotka ovat vangittuina, erityisesti kansalliskokouksen jäsenen, senaattori Um Sam Anin ja Hong Sok Hourin sekä maaoikeusaktivisti Tep Vannyn, ja luopumaan heitä vastaan nostetuista syytteistä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa Kambodžan hallitusta takaamaan sananvapauden ja tiedotusvälineiden vapauden maassa ja ratkaisemaan verotusasiat tai muut kysymykset asianmukaisilla menettelyillä; kehottaa hallitusta avaamaan suljetut radioasemat; ilmaisee huolensa National Democratic Instituten sulkemisesta ilman asianmukaista menettelyä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa Kambodžan hallitusta varmistamaan kaikissa toteutetuissa toimenpiteissä asianmukaisen menettelyn, mukaan lukien oikeuden hakea muutosta, ja kunnioittamaan yhdistymisvapautta ja ilmaisunvapautta; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kannustaa Kambodžan hallitusta työskentelemään demokratian ja oikeusvaltion vahvistamiseksi ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia, joihin kuuluu moniarvoisuutta ja yhdistysvapautta ja sananvapautta koskevien perustuslain säännösten noudattaminen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | muistuttaa Kambodžan hallitusta siitä, että sen on täytettävä velvoitteensa ja sitoumuksensa, jotka koskevat demokratian periaatteita ja perustavia ihmisoikeuksia, jotka ovat keskeinen osa yhteistyösopimusta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ilmaisee vakavan huolestumisensa jatkuvasta maananastuksesta ja Kambodžan hallituksen äskettäin käynnistämästä rajoitetusta ja osittaisesta korvausjärjestelmästä; kehottaa Kambodžan hallitusta jatkamaan vuoropuhelua kumppaneidensa, myös Euroopan unionin ja kansalaisyhteiskunnan, kanssa kattavien ja osallistavien korvausten järjestämiseksi; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että uskottava demokraattinen prosessi, joka johtaa kansalliskokouksen vaaleihin heinäkuussa 2018, edellyttää ilmapiiriä, jossa poliittiset puolueet, kansalaisyhteiskunta ja tiedotusvälineet voivat hoitaa niille kuuluvia tehtäviä ilman pelkoa ja ilman että niihin kohdistetaan uhkauksia tai mielivaltaisia rajoituksia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa Kambodžan hallitusta panemaan täytäntöön YK:n ihmisoikeusvaltuutetun suositukset ja osallistumaan mielekkäästi YK:n erityisraportoijan Kambodžan ihmisoikeustilannetta koskevan tulevaan raporttiin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa EU:n ja kansainvälisten vaalitarkkailuvaltuuskuntien merkitystä ja niiden osuutta oikeudenmukaisissa ja vapaissa vaaleissa; kehottaa Kambodžan vaalilautakuntaa ja asianomaisia hallintoviranomaisia varmistamaan, että kaikilla äänioikeutetuilla, myös siirtotyöläisillä ja vangeilla, on mahdollisuus ja aikaa käyttää rekisteröitymismahdollisuutta; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, EU:n jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Kambodžan hallitukselle ja kansalliskokoukselle. |
| --- | --- |

13.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/102 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/102

---

P8_TA(2017)0349

Gabon: opposition tukahduttaminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Gabonista: opposition tukahduttaminen (2017/2830(RSP))

(2018/C 337/14)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Gabonista, erityisesti 2. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman oikeusvaltion kriisistä Kongon demokraattisessa tasavallassa ja Gabonissa (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Gabonista, erityisesti 2. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman oikeusvaltion kriisistä Kongon demokraattisessa tasavallassa ja Gabonissa (1),

| — | ottaa huomioon yhteisen julkilausuman, jonka komission varapuheenjohtaja / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaava komission jäsen Neven Mimica antoivat 24. syyskuuta 2016 Gabonin perustuslakituomioistuimen ilmoitettua vuoden 2016 presidentinvaalien viralliset tulokset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisen julkilausuman, jonka komission varapuheenjohtaja / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaava komission jäsen Neven Mimica antoivat 24. syyskuuta 2016 Gabonin perustuslakituomioistuimen ilmoitettua vuoden 2016 presidentinvaalien viralliset tulokset,

| — | ottaa huomioon Afrikan unionin 1. syyskuuta 2016 antaman lehdistötiedotteen, jossa tuomittiin Gabonin vaalien jälkeisen konfliktin väkivaltaisuudet ja vaadittiin konfliktiin rauhanomaista ratkaisua, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan unionin 1. syyskuuta 2016 antaman lehdistötiedotteen, jossa tuomittiin Gabonin vaalien jälkeisen konfliktin väkivaltaisuudet ja vaadittiin konfliktiin rauhanomaista ratkaisua,

| — | ottaa huomioon kesäkuussa 2017 annetut neuvoston päätelmät Afrikan ja EU:n kumppanuuden vauhdittamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kesäkuussa 2017 annetut neuvoston päätelmät Afrikan ja EU:n kumppanuuden vauhdittamisesta,

| — | ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin ja kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaavan komission jäsenen Neven Mimican tiedottajien 11. syyskuuta 2016 antaman yhteisen julkilausuman Gabonista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin ja kansainvälisestä yhteistyöstä ja kehitysasioista vastaavan komission jäsenen Neven Mimican tiedottajien 11. syyskuuta 2016 antaman yhteisen julkilausuman Gabonista,

| — | ottaa huomioon EU:n puheenvuoron Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusneuvoston 34. istunnossa 9. maaliskuuta 2017 YK:n ihmisoikeusvaltuutetun kanssa käydyn vuorovaikutteisen vuoropuhelun aikana (esityslistan kohta 2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n puheenvuoron Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusneuvoston 34. istunnossa 9. maaliskuuta 2017 YK:n ihmisoikeusvaltuutetun kanssa käydyn vuorovaikutteisen vuoropuhelun aikana (esityslistan kohta 2),

| — | ottaa huomioon 4. marraskuuta 2016 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan päätöslauselman 359 (LIX) 2016 Gabonin tasavallan ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. marraskuuta 2016 annetun Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien toimikunnan päätöslauselman 359 (LIX) 2016 Gabonin tasavallan ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon Gabonin perustuslain, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Gabonin perustuslain,

| — | ottaa huomioon tarkistetun Cotonoun kumppanuussopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tarkistetun Cotonoun kumppanuussopimuksen,

| — | ottaa huomioon kesäkuussa 1981 tehdyn Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kesäkuussa 1981 tehdyn Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien peruskirjan,

| — | ottaa huomioon joulukuussa 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon joulukuussa 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan loppuraportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan loppuraportin,

| — | ottaa huomioon Afrikan peruskirjan demokratiasta, vaaleista ja hyvästä hallinnosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan peruskirjan demokratiasta, vaaleista ja hyvästä hallinnosta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Gabonissa elokuussa 2016 pidettyjen presidentinvaalien yhteydessä esitettiin väitteitä vaalituloksen peukaloinnista; ottaa huomioon, että vaalien jälkeisinä päivinä maan parlamenttirakennus sytytettiin tuleen ja useita mielenosoittajia kuoli ja satoja pidätettiin; ottaa huomioon, että vaikka turvallisuustilanne on pitkälti vakaantunut, poliittinen ja yhteiskunnallinen tilanne on edelleen hyvin jännittynyt eri puolilla maata ja heikko taloustilanne vain pahentaa jännitteitä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Gabonissa elokuussa 2016 pidettyjen presidentinvaalien yhteydessä esitettiin väitteitä vaalituloksen peukaloinnista; ottaa huomioon, että vaalien jälkeisinä päivinä maan parlamenttirakennus sytytettiin tuleen ja useita mielenosoittajia kuoli ja satoja pidätettiin; ottaa huomioon, että vaikka turvallisuustilanne on pitkälti vakaantunut, poliittinen ja yhteiskunnallinen tilanne on edelleen hyvin jännittynyt eri puolilla maata ja heikko taloustilanne vain pahentaa jännitteitä;

| B. | ottaa huomioon, että yksi demokratian ominaispiirteistä on perustuslain kunnioittaminen ja se on valtiovallan, instituutioiden ja oikeusvaltion kulmakivi; toteaa, että rauhanomaiset, uskottavat ja avoimet vaalit Gabonissa olisivat edesauttaneet merkittävästi demokraattisiin uudistuksiin ja vallanvaihtoon liittyviin haasteisiin vastaamista Keski-Afrikan alueella; ottaa huomioon, että Gabonin parlamenttivaaleja, jotka alun perin oli määrä järjestää joulukuussa 2016, on lykätty kahdesti ja ne on nyt tarkoitus pitää vasta perustuslaissa asetetun määräajan jälkeen huhtikuussa 2018; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että yksi demokratian ominaispiirteistä on perustuslain kunnioittaminen ja se on valtiovallan, instituutioiden ja oikeusvaltion kulmakivi; toteaa, että rauhanomaiset, uskottavat ja avoimet vaalit Gabonissa olisivat edesauttaneet merkittävästi demokraattisiin uudistuksiin ja vallanvaihtoon liittyviin haasteisiin vastaamista Keski-Afrikan alueella; ottaa huomioon, että Gabonin parlamenttivaaleja, jotka alun perin oli määrä järjestää joulukuussa 2016, on lykätty kahdesti ja ne on nyt tarkoitus pitää vasta perustuslaissa asetetun määräajan jälkeen huhtikuussa 2018;

| C. | ottaa huomioon, että kansainvälisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen mukaan Gabonissa on erityisesti elokuussa 2016 pidettyjen vaalien jälkeisten väkivaltaisuuksien aikana tapahtunut pidätyksiä, tappoja ja tahdonvastaisia katoamisia; ottaa huomioon, että poliittinen väkivalta on lisääntynyt Gabonissa ja erityisesti pääkaupungissa Librevillessä, jossa useiden poliittisen opposition edustajien koteihin on saatujen tietojen mukaan hyökätty; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kansainvälisten ja valtiosta riippumattomien järjestöjen mukaan Gabonissa on erityisesti elokuussa 2016 pidettyjen vaalien jälkeisten väkivaltaisuuksien aikana tapahtunut pidätyksiä, tappoja ja tahdonvastaisia katoamisia; ottaa huomioon, että poliittinen väkivalta on lisääntynyt Gabonissa ja erityisesti pääkaupungissa Librevillessä, jossa useiden poliittisen opposition edustajien koteihin on saatujen tietojen mukaan hyökätty;

| D. | ottaa huomioon, että viranomaiset ovat kiristäneet valtaapitäviä vastustavien opposition ja kansalaisyhteiskunnan edustajien valvontaa; toteaa, että ihmisoikeusryhmät raportoivat jatkuvasti ihmisoikeustilanteen, sananvapauden ja kokoontumisvapauden heikentymisestä, mikä ilmenee myös liiallisena voimankäyttönä rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan, mielivaltaisina pidätyksinä ja vangitsemisina sekä poliittisin perustein aloitettuina oikeudenkäynteinä; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että viranomaiset ovat kiristäneet valtaapitäviä vastustavien opposition ja kansalaisyhteiskunnan edustajien valvontaa; toteaa, että ihmisoikeusryhmät raportoivat jatkuvasti ihmisoikeustilanteen, sananvapauden ja kokoontumisvapauden heikentymisestä, mikä ilmenee myös liiallisena voimankäyttönä rauhanomaisia mielenosoittajia vastaan, mielivaltaisina pidätyksinä ja vangitsemisina sekä poliittisin perustein aloitettuina oikeudenkäynteinä;

| E. | ottaa huomioon, että Ali Bongon hallinto on lukuisissa ennen vuoden 2016 vaaleja ja niiden jälkeen esitetyissä väitteissä liitetty ihmisoikeusloukkauksiin, kuten hänen hallintoaan tai uudelleenvalintaansa vastustaneiden siviilien ja toimittajien mielivaltaisiin pidätyksiin ja pitkiin vankeusjaksoihin epäinhimillisissä oloissa, kidutukseen, laittomiin teloituksiin ja tahdonvastaisiin katoamisiin; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Ali Bongon hallinto on lukuisissa ennen vuoden 2016 vaaleja ja niiden jälkeen esitetyissä väitteissä liitetty ihmisoikeusloukkauksiin, kuten hänen hallintoaan tai uudelleenvalintaansa vastustaneiden siviilien ja toimittajien mielivaltaisiin pidätyksiin ja pitkiin vankeusjaksoihin epäinhimillisissä oloissa, kidutukseen, laittomiin teloituksiin ja tahdonvastaisiin katoamisiin;

| F. | ottaa huomioon, että Gabon on osapuolena kansainvälisessä yleissopimuksessa kaikkien ihmisten suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta, se on parhaillaan panemassa yleissopimuksen määräyksiä täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä ja se on velvollinen antamaan Yhdistyneille kansakunnille tietoa edistyksestä vuonna 2011 tapahtuneen yleissopimuksen ratifioinnin jälkeen sekä vaalien jälkeisistä tapahtumista vuonna 2016; ottaa huomioon, että tahdonvastaisia katoamisia käsittelevä YK:n komitea käsittelee parhaillaan Gabonin raporttia ja tarkastelee yleissopimuksen täytäntöönpanon edistymistä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Gabon on osapuolena kansainvälisessä yleissopimuksessa kaikkien ihmisten suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta, se on parhaillaan panemassa yleissopimuksen määräyksiä täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä ja se on velvollinen antamaan Yhdistyneille kansakunnille tietoa edistyksestä vuonna 2011 tapahtuneen yleissopimuksen ratifioinnin jälkeen sekä vaalien jälkeisistä tapahtumista vuonna 2016; ottaa huomioon, että tahdonvastaisia katoamisia käsittelevä YK:n komitea käsittelee parhaillaan Gabonin raporttia ja tarkastelee yleissopimuksen täytäntöönpanon edistymistä;

| G. | ottaa huomioon, että presidentti Ali Bongon uudelleenvalinnan laukaiseman kriisin ratkaisemiseksi presidentti muun muassa käynnisti ”kansallisen vuoropuhelun” ja että pääministeri Emmanuel Issoze Ngondetin mukaan vuoropuheluun osallistui edustajia 1 200:sta kansalaisyhteiskunnan ryhmästä ja noin 50 poliittisesta puolueesta; ottaa huomioon, että Jean Ping ja muut tärkeimmät oppositiojohtajat boikotoivat neuvotteluja; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että presidentti Ali Bongon uudelleenvalinnan laukaiseman kriisin ratkaisemiseksi presidentti muun muassa käynnisti ”kansallisen vuoropuhelun” ja että pääministeri Emmanuel Issoze Ngondetin mukaan vuoropuheluun osallistui edustajia 1 200:sta kansalaisyhteiskunnan ryhmästä ja noin 50 poliittisesta puolueesta; ottaa huomioon, että Jean Ping ja muut tärkeimmät oppositiojohtajat boikotoivat neuvotteluja;

| H. | ottaa huomioon, että presidenttiehdokas Jean Ping kannusti gabonilaisia 18. elokuuta 2017”kansalaistottelemattomuuteen” ja kehotti syrjäyttämään presidentin vallasta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että presidenttiehdokas Jean Ping kannusti gabonilaisia 18. elokuuta 2017”kansalaistottelemattomuuteen” ja kehotti syrjäyttämään presidentin vallasta;

| I. | ottaa huomioon, että kymmeniä ihmisiä on viime viikkoina pidätetty Jean Pingin tueksi järjestettyjen rauhanomaisten, luvattomien mielenosoitusten yhteydessä ja useat heistä ovat edelleen pidätettyinä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että kymmeniä ihmisiä on viime viikkoina pidätetty Jean Pingin tueksi järjestettyjen rauhanomaisten, luvattomien mielenosoitusten yhteydessä ja useat heistä ovat edelleen pidätettyinä;

| J. | ottaa huomioon, että 2. syyskuuta 2017 poliittisen opposition johtajaa ja entistä presidenttiehdokasta Jean Pingiä ja yli kahdenkymmenen oppositiopuolueen johtajia estettiin poistumasta maasta ilman, että heille olisi ilmoitettu tästä rajoituksesta, ja ilman, että maastapoistumiskiellon kohteeksi joutuneista henkilöistä olisi julkaistu minkäänlaista luetteloa; ottaa huomioon, että tästä toimenpiteestä luovuttiin 8. syyskuuta 2017; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että 2. syyskuuta 2017 poliittisen opposition johtajaa ja entistä presidenttiehdokasta Jean Pingiä ja yli kahdenkymmenen oppositiopuolueen johtajia estettiin poistumasta maasta ilman, että heille olisi ilmoitettu tästä rajoituksesta, ja ilman, että maastapoistumiskiellon kohteeksi joutuneista henkilöistä olisi julkaistu minkäänlaista luetteloa; ottaa huomioon, että tästä toimenpiteestä luovuttiin 8. syyskuuta 2017;

| K. | ottaa huomioon, että hallitus on kieltänyt poliittisia vastustajia, jotka kiistävät Ali Bongon voiton, puhumasta julkisissa ja yksityisissä tiedotusvälineissä; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että hallitus on kieltänyt poliittisia vastustajia, jotka kiistävät Ali Bongon voiton, puhumasta julkisissa ja yksityisissä tiedotusvälineissä;

| L. | ottaa huomioon, että Ranskan tuomioistuimissa on käsiteltävänä useita tunnettuja gabonilaisia vastaan kohdistuvia oikeustapauksia, jotka koskevat vakavia ihmisoikeusloukkauksia ja ”rikoksella saatua hyötyä” (biens mal-acquis); |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Ranskan tuomioistuimissa on käsiteltävänä useita tunnettuja gabonilaisia vastaan kohdistuvia oikeustapauksia, jotka koskevat vakavia ihmisoikeusloukkauksia ja ”rikoksella saatua hyötyä” (biens mal-acquis);

| M. | ottaa huomioon, että Ranskan oikeuslaitos on juuri saanut päätökseen Gabonista peräisin olevaa ja Ranskaan investoitua rikoksella saatua omaisuutta koskevan tutkinnan, joka käynnistettiin Transparency International -järjestön Ranskan osaston ja erään Gabonin kansalaisen tekemien valitusten johdosta, ja se on tunnistanut ja takavarikoinut omaisuutta 50–60 miljoonan euron arvosta; ottaa huomioon, että tutkinnassa kävi ilmi, että pankkitilille, jota oli käytetty Bongon perheen tavarahankintoihin Ranskassa, oli myös suoritettu 1,3 miljoonan euron maksu; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Ranskan oikeuslaitos on juuri saanut päätökseen Gabonista peräisin olevaa ja Ranskaan investoitua rikoksella saatua omaisuutta koskevan tutkinnan, joka käynnistettiin Transparency International -järjestön Ranskan osaston ja erään Gabonin kansalaisen tekemien valitusten johdosta, ja se on tunnistanut ja takavarikoinut omaisuutta 50–60 miljoonan euron arvosta; ottaa huomioon, että tutkinnassa kävi ilmi, että pankkitilille, jota oli käytetty Bongon perheen tavarahankintoihin Ranskassa, oli myös suoritettu 1,3 miljoonan euron maksu;

| N. | ottaa huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta, jonka Gabonin hallitus oli kutsunut tarkkailemaan presidentinvaaleja, totesi loppuraportissaan, että vaaliprosessi ja erityisesti vaalituloksen vahvistaminen ja muutoksenhakuprosessi eivät olleet avoimia; ottaa huomioon, että vaalitarkkailuvaltuuskunta totesi näiden poikkeamien asettavan kyseenalaiseksi tulosten vahvistamisprosessin asianmukaisuuden ja vaalien lopullisen tuloksen; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta, jonka Gabonin hallitus oli kutsunut tarkkailemaan presidentinvaaleja, totesi loppuraportissaan, että vaaliprosessi ja erityisesti vaalituloksen vahvistaminen ja muutoksenhakuprosessi eivät olleet avoimia; ottaa huomioon, että vaalitarkkailuvaltuuskunta totesi näiden poikkeamien asettavan kyseenalaiseksi tulosten vahvistamisprosessin asianmukaisuuden ja vaalien lopullisen tuloksen;

| 1. | muistuttaa Gabonin Cotonoun sopimuksen mukaisesti antamasta sitoumuksesta kunnioittaa demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia koskevia periaatteita, joihin kuuluvat sananvapaus, kokoontumisvapaus, vapaa pääsy tiedotusvälineisiin, hyvä hallinto ja avoimuus poliittisissa viroissa; |
| --- | --- |

1.

| 2. | muistuttaa Gabonia sille sopimusvaltiona kuuluvista velvollisuuksista ja vastuista, muun muassa velvoitteesta antaa selkeitä ja konkreettisia tietoja ratifioinnin jälkeen toteutetuista uudistuksista, vaalien jälkeisistä väkivaltaisuuksista sekä toteutetuista toimista totuuden selvittämiseksi ja sen varmistamiseksi, että rikoksiin syyllistyneet saatetaan oikeuden eteen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tähdentää, että oppositiolla on perustavanlaatuinen rooli demokraattisessa yhteiskunnassa; tuomitsee jyrkästi oppositioon kohdistuvan painostuksen ja pelottelun Gabonissa; ei hyväksy sitä, että useilta Gabonin oppositiojohtajilta, muun muassa vuoden 2016 presidentinvaalien ehdokkaalta Jean Pingiltä, evättiin tilapäisesti oikeus poistua maasta; muistuttaa, että Gabonin lain mukaan tätä poikkeuksellista toimenpidettä voidaan soveltaa ainoastaan henkilöihin, jotka ovat rikosoikeudellisen tutkinnan kohteena; pitää tätä toimenpidettä näin ollen mielivaltaisena; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tuomitsee voimakkaasti jatkuvat uhkailut, hyökkäykset, voimankäytön sekä ankarat rajoitukset ja pelottelun, joiden kohteeksi oppositio, ihmisoikeuksien puolustajat ja toimittajat ovat joutuneet Gabonissa; kehottaa viranomaisia kunnioittamaan opposition oikeutta rauhanomaiseen mielenilmaukseen ja vapauttamaan välittömästi kaikki vielä väärin perustein pidätettyinä olevat henkilöt, lopettamaan opposition kaikenlaisen ahdistelun, pelottelun ja vainoamisen sekä toteuttamaan konkreettisia toimenpiteitä sananvapauden takaamiseksi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa Gabonin hallitusta toteuttamaan perusteellisen ja pikaisen vaalijärjestelmän uudistuksen ja ottamaan siinä huomioon EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunnan antamat suositukset, jotta vaalijärjestelmää voitaisiin parantaa ja siitä voitaisiin tehdä täysin avoin ja uskottava; korostaa, että Gabonin viranomaisten on taattava täysipainoinen ja vilpitön yhteistyö kaikkien asiaankuuluvien kansallisten ja kansainvälisten sidosryhmien kanssa, jotta voidaan varmistaa, että jo myöhässä olevat seuraavat parlamenttivaalit ovat täysin avoimet ja uskottavat ja ne voidaan pitää vapaassa, demokraattisessa, osallistavassa ja rauhanomaisessa toimintaympäristössä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | toteaa, että EU:n ja Gabonin välillä on käynnissä tehostettu poliittinen vuoropuhelu Cotonoun sopimuksen määräysten mukaisesti; kehottaa kaikkia osapuolia täysipainoiseen yhteistyöhön ja tekemään työtä prosessin konkreettisen onnistumisen eteen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ilmaisee varauksensa hallituksen alulle paneman kansallisen vuoropuhelun osallistavuuden ja tätä myötä sen uskottavuuden ja tarkoituksenmukaisuuden suhteen; toteaa, että Jean Ping ja hänen Coalition pour la Nouvelle République -puolueensa kieltäytyivät osallistumasta vuoropuheluun; |
| --- | --- |

7.

| 8. | katsoo, että Gabonin nykyiset syvät poliittiset ja sosiaaliset jakolinjat edellyttävät selkeää poliittista ratkaisua, jotta maan vakaus ei vaarantuisi ja jotta voidaan lisätä Gabonin kansalaisten luottamusta ja antaa instituutioille todellinen oikeutus; vaatii, että vaaleista ja sen jälkeen tapahtuneista väärinkäytöksistä käynnistetään YK:n johdolla kansainvälinen tutkinta, jotta voidaan löytää keinot saada aikaan poliittinen vuoropuhelu, jonka avulla kriisi voidaan ratkaista siten, että samalla taataan gabonilaisten demokraattiset oikeudet; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa painokkaasti erityisesti Ranskaa, jolla on vahvat ja historialliset siteet Gaboniin, käyttämään kaikkea poliittista ja taloudellista vaikutusvaltaansa Gabonin hallitukseen sekä toimimaan rakentavasti EU:n toimielimissä tässä asiassa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa Euroopan unionin Gabonin-edustustoa seuraamaan edelleen tiiviisti Gabonin tilanteen kehittymistä ja käyttämään kaikkia asianmukaisia keinoja ja välineitä sekä tehostettua poliittista vuoropuhelua Cotonoun sopimuksen olennaisten osien edistämiseksi ja demokratialiikkeiden tukemiseksi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, komissiota ja jäsenvaltioita tarkistamaan Gabonia koskevaa politiikkaansa ja harkitsemaan kohdennettuja pakotteita niitä kohtaan, jotka ovat vastuussa vaalivilpistä ja sitä seuranneesta väkivallasta Gabonissa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa jälleen Gabonin hallitusta ottamaan käyttöön tuomioistuinjärjestelmän ja seuraamusjärjestelmän, joiden avulla varmistettaisiin, että pidätykset ja tuomiot ovat oikeassa suhteessa rikoksen vakavuuteen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa hallitusta vastaamaan konkreettisesti kansainvälisen yhteisön huoliin ottamalla nopeasti käyttöön aidosti osallistavan, avoimen ja puolueettoman neuvoa-antavan keskustelufoorumin; kehottaa myös oppositiota arvioimaan tällaisen prosessin uskottavuuden; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa kaikkia poliittisia toimijoita osoittamaan vastuullisuutta ja pidättyvyyttä ja erityisesti pidättymään väkivaltaan yllyttämisestä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa Abidjanissa pidettävän seuraavan EU:n ja Afrikan huippukokouksen osanottajia ottamaan Gabonin tilanteen esityslistalle ja muistuttamaan Gabonia sen ihmisoikeuksia, demokratiaa ja oikeusvaltiota koskevista sitoumuksista; |
| --- | --- |

15.

| 16. | panee tyytyväisenä merkille Ranskassa suoritetun tutkinnan Gabonista peräisin olevasta rikoksella saadusta hyödystä ja toivoo, että kaikki laittomaan toimintaan osallistuneet saatetaan oikeuden eteen; vaatii toimimaan mahdollisimman avoimesti Bongon perheeseen kytkeytyvälle ranskalaiselle pankkitilille suoritetun 1,3 miljoonan euron maksun suhteen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Afrikan unionille, Gabonin presidentille ja parlamentille, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusneuvostolle sekä AKT:n ja EU:n yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0017.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/106 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/106

---

P8_TA(2017)0350

Laos ja erityisesti Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapaukset

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Laosista ja erityisesti Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapauksista (2017/2831(RSP))

(2018/C 337/15)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Laosista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Laosista,

| — | ottaa huomioon Vientianessa 17. helmikuuta 2017 pidetyn Euroopan unionin ja Laosin demokraattisen kansantasavallan välisen sekakomitean 8. kokouksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Vientianessa 17. helmikuuta 2017 pidetyn Euroopan unionin ja Laosin demokraattisen kansantasavallan välisen sekakomitean 8. kokouksen,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin Laosin demokraattisen kansantasavallan edustuston julkilausuman, joka annettiin kansainvälisen lehdistönvapauden päivänä 3. toukokuuta 2017 Vientianessa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin Laosin demokraattisen kansantasavallan edustuston julkilausuman, joka annettiin kansainvälisen lehdistönvapauden päivänä 3. toukokuuta 2017 Vientianessa,

| — | ottaa huomioon vuonna 1998 annetun YK:n julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1998 annetun YK:n julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon 1. joulukuuta 1997 tehdyn EU:n ja Laosin demokraattisen kansantasavallan välisen yhteistyösopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. joulukuuta 1997 tehdyn EU:n ja Laosin demokraattisen kansantasavallan välisen yhteistyösopimuksen,

| — | ottaa huomioon Kaakkois-Aasian yhteistyöjärjestön (ASEAN) peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kaakkois-Aasian yhteistyöjärjestön (ASEAN) peruskirjan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että maaliskuussa 2017 kolme laosilaista työntekijää, Somphone Phimmasone, Soukane Chaithad ja Lod Thammavong, saivat 12–20 vuoden vankilatuomiot ja kymmeniä tuhansia euroja vastaavat sakot, koska he olivat Thaimaassa työskennellessään arvostelleet hallitusta sosiaalisessa mediassa korruptiosta, metsänhävityksestä ja ihmisoikeusrikkomuksista; ottaa huomioon, että näitä kolmea syytettiin myös osallistumisesta hallituksen vastaiseen mielenosoitukseen Laosin Thaimaan suurlähetystön edessä joulukuussa 2015; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että maaliskuussa 2017 kolme laosilaista työntekijää, Somphone Phimmasone, Soukane Chaithad ja Lod Thammavong, saivat 12–20 vuoden vankilatuomiot ja kymmeniä tuhansia euroja vastaavat sakot, koska he olivat Thaimaassa työskennellessään arvostelleet hallitusta sosiaalisessa mediassa korruptiosta, metsänhävityksestä ja ihmisoikeusrikkomuksista; ottaa huomioon, että näitä kolmea syytettiin myös osallistumisesta hallituksen vastaiseen mielenosoitukseen Laosin Thaimaan suurlähetystön edessä joulukuussa 2015;

| B. | ottaa huomioon, että 25. toukokuuta 2016 valtiojohtoisella TV-kanavalla näytettiin Phimmasone, Chaithad ja Thammavong pidätettyinä Vientianen pääpoliisiasemalla; ottaa huomioon, että uutislähetyksessä kerrottiin, että nämä kolme oli pidätetty, koska he olivat uhanneet kansallista turvallisuutta käyttämällä sosiaalista mediaa hallituksen maineen tahraamiseen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että 25. toukokuuta 2016 valtiojohtoisella TV-kanavalla näytettiin Phimmasone, Chaithad ja Thammavong pidätettyinä Vientianen pääpoliisiasemalla; ottaa huomioon, että uutislähetyksessä kerrottiin, että nämä kolme oli pidätetty, koska he olivat uhanneet kansallista turvallisuutta käyttämällä sosiaalista mediaa hallituksen maineen tahraamiseen;

| C. | ottaa huomioon, että Vientianen poliisi pysäytti kansalaisaktivisti Sombath Somphonen vuonna 2012 eikä häntä ole nähty sen jälkeen; ottaa huomioon, että suojeluasioissa aktiivisesti toimineen ja vuonna 2007 tahdonvastaisesti kadonneen yrittäjä Sompawn Khantisoukin tapauksessa ei ole tapahtunut edistystä eikä hänen olinpaikastaan ole tietoa; ottaa huomioon, että Puolan kansalainen Bounthanh Thammavong tuomittiin vuonna 2015 neljäksi ja puoleksi vuodeksi vankilaan hallituksen arvostelusta verkossa; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Vientianen poliisi pysäytti kansalaisaktivisti Sombath Somphonen vuonna 2012 eikä häntä ole nähty sen jälkeen; ottaa huomioon, että suojeluasioissa aktiivisesti toimineen ja vuonna 2007 tahdonvastaisesti kadonneen yrittäjä Sompawn Khantisoukin tapauksessa ei ole tapahtunut edistystä eikä hänen olinpaikastaan ole tietoa; ottaa huomioon, että Puolan kansalainen Bounthanh Thammavong tuomittiin vuonna 2015 neljäksi ja puoleksi vuodeksi vankilaan hallituksen arvostelusta verkossa;

| D. | ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksia rajoitetaan voimakkaasti Laosissa; ottaa huomioon, että vuonna 2016 Laos toimi ASEANin puheenjohtajana mutta kieltäytyi isännöimästä perinteistä rinnakkaista kansalaisyhteiskunnan kokousta, jolloin ASEANin kansalaisfoorumi joutui kokoontumaan Itä-Timorissa; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksia rajoitetaan voimakkaasti Laosissa; ottaa huomioon, että vuonna 2016 Laos toimi ASEANin puheenjohtajana mutta kieltäytyi isännöimästä perinteistä rinnakkaista kansalaisyhteiskunnan kokousta, jolloin ASEANin kansalaisfoorumi joutui kokoontumaan Itä-Timorissa;

| E. | ottaa huomioon, että Laosin hallitus ei ole toteuttanut mitään merkittäviä toimia huonon ihmisoikeustilanteen, muun muassa vähemmistöjen kohtelun, parantamiseksi ja jatkaa sananvapauden, yhdistymisvapauden ja rauhanomaisen kokoontumisvapauden ankaraa rajoittamista; ottaa huomioon, että oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien normien puuttumiseen, oikeuslaitokseen liittyvään korruptioon ja syvälle juurtuneeseen rankaisemattomuuteen ihmisoikeusloukkauksista ei ole saatu parannusta; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Laosin hallitus ei ole toteuttanut mitään merkittäviä toimia huonon ihmisoikeustilanteen, muun muassa vähemmistöjen kohtelun, parantamiseksi ja jatkaa sananvapauden, yhdistymisvapauden ja rauhanomaisen kokoontumisvapauden ankaraa rajoittamista; ottaa huomioon, että oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä koskevien normien puuttumiseen, oikeuslaitokseen liittyvään korruptioon ja syvälle juurtuneeseen rankaisemattomuuteen ihmisoikeusloukkauksista ei ole saatu parannusta;

| F. | ottaa huomioon, että Laosin viranomaiset jatkavat uskonnollisten vähemmistöjen, erityisesti kristittyjen, ahdistelua ja sortamista; ottaa huomioon, että on ilmennyt monia tapauksia, joissa kristittyjen omaisuutta on takavarikoitu, kirkkoja ja koteja vastaan on tehty tulopolttoiskuja, kristittyjä on pahoinpidelty, koska he ovat viettäneet joulua, ja heitä on pakotettu luopumaan kristinuskosta; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Laosin viranomaiset jatkavat uskonnollisten vähemmistöjen, erityisesti kristittyjen, ahdistelua ja sortamista; ottaa huomioon, että on ilmennyt monia tapauksia, joissa kristittyjen omaisuutta on takavarikoitu, kirkkoja ja koteja vastaan on tehty tulopolttoiskuja, kristittyjä on pahoinpidelty, koska he ovat viettäneet joulua, ja heitä on pakotettu luopumaan kristinuskosta;

| G. | ottaa huomioon, että Laos on allekirjoittanut muttei ole ratifioinut kansainvälistä yleissopimusta kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Laos on allekirjoittanut muttei ole ratifioinut kansainvälistä yleissopimusta kaikkien henkilöiden suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta;

| H. | ottaa huomioon, että Laosissa ei ole tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja olemassa olevien tiedotusvälineiden toiminta on valtion tiukassa valvonnassa; ottaa huomioon, että tiedotusvälineitä koskevaa lainsäädäntöä vuodelta 2008 muutettiin marraskuussa 2016 siten, että otettiin käyttöön uusia rajoituksia, joilla tiedotusvälineitä estetään arvostelemasta hallituksen politiikkaa ja toimittajat velvoitetaan antamaan raporttinsa hallituksen sensuroitavaksi ennen julkaisemista; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Laosissa ei ole tiedotusvälineiden moniarvoisuutta ja olemassa olevien tiedotusvälineiden toiminta on valtion tiukassa valvonnassa; ottaa huomioon, että tiedotusvälineitä koskevaa lainsäädäntöä vuodelta 2008 muutettiin marraskuussa 2016 siten, että otettiin käyttöön uusia rajoituksia, joilla tiedotusvälineitä estetään arvostelemasta hallituksen politiikkaa ja toimittajat velvoitetaan antamaan raporttinsa hallituksen sensuroitavaksi ennen julkaisemista;

| I. | ottaa huomioon, että vuonna 2014 Laosin hallitus antoi asetuksen, jolla kielletään hallituksen ja hallitsevan Laosin kansan vallankumouspuolueen (LPRP) arvostelu verkossa; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että vuonna 2014 Laosin hallitus antoi asetuksen, jolla kielletään hallituksen ja hallitsevan Laosin kansan vallankumouspuolueen (LPRP) arvostelu verkossa;

| 1. | tuomitsee jyrkästi Somphone Phimmasonelle, Soukane Chaithadille and Lod Thammavongille määrätyt vankilatuomiot ja kehottaa vapauttamaan heidät välittömästi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | panee huolestuneena merkille, että nämä tuomiot ovat vain jatkoa monille pidätyksille ja tahdonvastaisille katoamisille, jotka ovat kohdistuneet aktivisteihin ja mielenosoittajiin, jotka ovat ilmaisseet kriittisiä mielipiteitä eri kysymyksistä, jotka ovat vaihdelleet maakiistoista syytöksiin korruptiosta ja vallan väärinkäytöstä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa jälleen Laosin hallitusta lopettamaan ihmisoikeuksien puolustajien, riippumattomien toimittajien ja yhteiskunta-aktivistien ahdistelun sekä mielivaltaiset pidätykset ja vangitsemiset sekä kunnioittamaan oikeutta sananvapauteen ja yhdistymisvapauteen sekä vähemmistöjen oikeuksia; muistuttaa Laosia sen ratifioimien ihmisoikeussopimusten mukaisista kansainvälisistä velvoitteista; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Laosin hallitusta kunnioittamaan kansainvälisiä sitoumuksiaan ja suojelemaan sananvapautta ja rauhanomaista kokoontumisvapautta sekä ratifioimaan Laosin vuonna 2008 allekirjoittaman kansainvälisen yleissopimuksen kaikkien ihmisten suojelemiseksi tahdonvastaiselta katoamiselta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | on vakavasti huolissaan laajalle levinneistä ihmisoikeusrikkomuksista, mukaan lukien tahdonvastaiset katoamiset ja oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin puuttuminen; kehottaa Laosin viranomaisia täyttämään kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteensa ilmoittamalla välittömästi ainakin kymmenen kadonneen henkilön, kuten Sombath Somphonen ja Sompawn Khantisoukin, olinpaikan ja antamaan yksityiskohtaisia tietoja vangittujen aktivistien vastaisista syytteistä ja todisteista; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa tutkimaan avoimesti, perusteellisesti ja puolueettomasti kaikki meneillään olevat tahdonvastaiset katoamistapaukset, antamaan tietoja kadonneiden olinpaikasta ja asettamaan tekijät syytteeseen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | tuomitsee uskonnollisten vähemmistöjen, erityisesti kristittyjen, vainon; kehottaa hallitusta lopettamaan välittömästi kristittyihin kohdistuvan toiminnan ja saattamaan oikeuden eteen tuhopolttoiskuista ja pahoinpitelyistä vastuussa olevat henkilöt; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa Laosin viranomaisia myöntämään YK:n erityisjärjestöille ja humanitaaristen järjestöjen edustajille esteettömän pääsyn, jotta he voisivat tavata poliittisia vankeja ja kaikkia Laosin etnisiä ja uskonnollisia vähemmistöjä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa Laosin hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin, joilla edistetään monipuoluejärjestelmää, ja turvaamaan yksilöiden oikeuden asettua ehdolle ilman LPRP:n hyväksyntää; |
| --- | --- |

9.

| 10. | tukee toimia internetyhteyksien parantamiseksi Laosissa; kehottaa Laosin hallitusta edistämään sananvapautta tukevaa ympäristöä ja lopettamaan yksilöiden seurannan ja valvonnan verkossa; kehottaa hallitusta tässä yhteydessä kumoamaan kyberrikollisuuden estämistä ja torjumista koskevan vuoden 2015 lain sortavat osiot; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ottamaan Somphone Phimmasonen, Lod Thammavongin ja Soukane Chaithadin tapaukset kiireellisesti esille Laosin hallituksen kanssa; kehottaa EU:n Laosin edustustoa seuraamaan tiiviisti maan ihmisoikeustilannetta ja olemaan läsnä erityisesti Phimmasonen, Thammavongin ja Chaithadin vastaisissa menettelyissä sekä jatkamaan vangittujen ja kadonneiden henkilöiden tapausten esille ottamista Laosin viranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa nostamaan nämä kysymykset EU:n ja Laosin demokraattisen kansantasavallan välisen sekakomitean tulevien kokousten sekä seuraavan Aasia–Eurooppa huippukokouksen (ASEM) asialistan kärkeen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Laosin hallitukselle ja parlamentille, ASEANin pääsihteerille sekä YK:n ihmisoikeusneuvostolle. |
| --- | --- |

13.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/109 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/109

---

P8_TA(2017)0351

Myanmar ja erityisesti rohingyojen tilanne

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Myanmarista ja erityisesti rohingyojen tilanteesta (2017/2838(RSP))

(2018/C 337/16)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Myanmarista ja rohingyamuslimien tilanteesta ja erityisesti 7. heinäkuuta 2016 (1) ja 15. joulukuuta 2016 (2) antamansa päätöslauselmat, 16. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman EU:n painopisteistä YK:n ihmisoikeusneuvoston istunnoissa vuonna 2017 (3) ja 13. kesäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman valtiottomuudesta Etelä- ja Kaakkois-Aasiassa (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Myanmarista ja rohingyamuslimien tilanteesta ja erityisesti 7. heinäkuuta 2016 (1) ja 15. joulukuuta 2016 (2) antamansa päätöslauselmat, 16. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman EU:n painopisteistä YK:n ihmisoikeusneuvoston istunnoissa vuonna 2017 (3) ja 13. kesäkuuta 2017 antamansa päätöslauselman valtiottomuudesta Etelä- ja Kaakkois-Aasiassa (4),

| — | ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät Myanmaria/Burmaa koskevasta EU:n strategiasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2016 annetut neuvoston päätelmät Myanmaria/Burmaa koskevasta EU:n strategiasta,

| — | ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2016 annetun komission sekä komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle: ”Myanmaria/Burmaa koskevan EU:n strategian osatekijät: erityiskumppanuus demokratian, rauhan ja vaurauden edistämiseksi” (JOIN(2016)0024), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2016 annetun komission sekä komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle: ”Myanmaria/Burmaa koskevan EU:n strategian osatekijät: erityiskumppanuus demokratian, rauhan ja vaurauden edistämiseksi” (JOIN(2016)0024),

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Federica Mogherinin 30. maaliskuuta 2016 antaman julkilausuman Myanmarin unionin uuden hallituksen virkaan astumisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Federica Mogherinin 30. maaliskuuta 2016 antaman julkilausuman Myanmarin unionin uuden hallituksen virkaan astumisesta,

| — | ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan tiedottajan 2. joulukuuta 2016 antaman julkilausuman väkivallan äskettäisestä lisääntymisestä Myanmarissa ja varapuheenjohtajan / korkean edustajan 6. syyskuuta 2017 antaman julkilausuman Rakhinen osavaltion tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan tiedottajan 2. joulukuuta 2016 antaman julkilausuman väkivallan äskettäisestä lisääntymisestä Myanmarissa ja varapuheenjohtajan / korkean edustajan 6. syyskuuta 2017 antaman julkilausuman Rakhinen osavaltion tilanteesta,

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2016 annetun yhteisen lehdistötiedotteen EU:n ja Myanmarin kolmannesta ihmisoikeusvuoropuhelusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2016 annetun yhteisen lehdistötiedotteen EU:n ja Myanmarin kolmannesta ihmisoikeusvuoropuhelusta,

| — | ottaa huomioon 4. joulukuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät valtiottomuudesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. joulukuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät valtiottomuudesta,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston (OHCHR) 29. marraskuuta 2016 esittämän katsauksen ja Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 18. marraskuuta 2016 esittämän katsauksen Rakhinen osavaltion pohjoisosien heikentyvästä ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston (OHCHR) 29. marraskuuta 2016 esittämän katsauksen ja Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 18. marraskuuta 2016 esittämän katsauksen Rakhinen osavaltion pohjoisosien heikentyvästä ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston 20. kesäkuuta 2016 esittämän raportin rohingyamuslimien ja muiden vähemmistöjen ihmisoikeustilanteesta Myanmarissa ja Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 18. maaliskuuta 2016 esittämän raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston 20. kesäkuuta 2016 esittämän raportin rohingyamuslimien ja muiden vähemmistöjen ihmisoikeustilanteesta Myanmarissa ja Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 18. maaliskuuta 2016 esittämän raportin,

| — | ottaa huomioon vuonna 1951 tehdyn pakolaisten oikeusasemaa koskevan YK:n yleissopimuksen ja sen pöytäkirjan vuodelta 1967, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1951 tehdyn pakolaisten oikeusasemaa koskevan YK:n yleissopimuksen ja sen pöytäkirjan vuodelta 1967,

| — | ottaa huomioon vuonna 1954 tehdyn valtiottomien henkilöiden oikeusasemaa koskevan yleissopimuksen ja vuonna 1961 tehdyn valtiottomuuden poistamista koskevan yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1954 tehdyn valtiottomien henkilöiden oikeusasemaa koskevan yleissopimuksen ja vuonna 1961 tehdyn valtiottomuuden poistamista koskevan yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon marraskuussa 2014 laaditun YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun viraston (UNHCR) valtiottomuuden lopettamista koskevan maailmanlaajuisen toimintasuunnitelman vuosiksi 2014–2024, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon marraskuussa 2014 laaditun YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun viraston (UNHCR) valtiottomuuden lopettamista koskevan maailmanlaajuisen toimintasuunnitelman vuosiksi 2014–2024,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Yanghee Leen toimeksiantonsa päätteeksi 20. tammikuuta 2017 antaman julkilausuman, jossa todetaan, että tilanne on nyt huonompi kuin missään vaiheessa viime vuosina, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan Yanghee Leen toimeksiantonsa päätteeksi 20. tammikuuta 2017 antaman julkilausuman, jossa todetaan, että tilanne on nyt huonompi kuin missään vaiheessa viime vuosina,

| — | ottaa huomioon Rakhinen osavaltiota käsitelleen neuvoa-antavan toimikunnan loppuraportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Rakhinen osavaltiota käsitelleen neuvoa-antavan toimikunnan loppuraportin,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja vuonna 1966 tehdyn taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja vuonna 1966 tehdyn taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) peruskirjan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) peruskirjan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 135 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun viraston mukaan yli 300 000 Rakhinen osavaltion väkivaltaisuuksia pakenevaa rohingyamuslimia on hakenut turvaa Bangladeshista viimeisen kahden viikon aikana; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun viraston mukaan yli 300 000 Rakhinen osavaltion väkivaltaisuuksia pakenevaa rohingyamuslimia on hakenut turvaa Bangladeshista viimeisen kahden viikon aikana;

| B. | ottaa huomioon, että Rakhinen osavaltio Myanmarissa on koti noin miljoonalle rohingyalle, jotka muodostavat pääasiassa islaminuskoisen vähemmistöryhmän, johon kohdistetaan tukahdutustoimia ja jatkuvia vakavia ihmisoikeusloukkauksia, mukaan lukien henkeen ja turvallisuuteen kohdistuvat uhat, terveyteen ja koulutukseen liittyvien oikeuksien epääminen, pakkotyö ja seksuaalinen väkivalta sekä heidän poliittisten oikeuksiensa rajoittaminen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Rakhinen osavaltio Myanmarissa on koti noin miljoonalle rohingyalle, jotka muodostavat pääasiassa islaminuskoisen vähemmistöryhmän, johon kohdistetaan tukahdutustoimia ja jatkuvia vakavia ihmisoikeusloukkauksia, mukaan lukien henkeen ja turvallisuuteen kohdistuvat uhat, terveyteen ja koulutukseen liittyvien oikeuksien epääminen, pakkotyö ja seksuaalinen väkivalta sekä heidän poliittisten oikeuksiensa rajoittaminen;

| C. | ottaa huomioon, että rohingyat ovat olleet virallisesti valtiottomia siitä lähtien, kun Burman kansalaisuuslaki säädettiin vuonna 1982, mikä on johtanut vakaviin liikkumisvapauden rajoituksiin ja pakottanut heidät asumaan leireillä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että rohingyat ovat olleet virallisesti valtiottomia siitä lähtien, kun Burman kansalaisuuslaki säädettiin vuonna 1982, mikä on johtanut vakaviin liikkumisvapauden rajoituksiin ja pakottanut heidät asumaan leireillä;

| D. | ottaa huomioon, että ryhmä rohingyakapinallisia hyökkäsi poliisiasemille ja armeijan tukikohtaan Rakhinen osavaltiossa 25. elokuuta 2017; toteaa, että tästä seurasi merkittäviä sotilaallisia vastaiskuja, joihin liittyi vakavia ja laajamittaisia ihmisoikeusloukkauksia, mukaan luettuina tappamiset, raiskaukset ja kidutus; ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt, erityisesti Human Rights Watch, ovat raportoineet satelliittikuvien perusteella kotien ja muiden rakennusten laajamittaisesta tuhosta Rakhinen osavaltion pohjoisosissa, joille kansalaisjärjestöt ja riippumattomat tarkkailijat eivät tätä nykyä pääse; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että ryhmä rohingyakapinallisia hyökkäsi poliisiasemille ja armeijan tukikohtaan Rakhinen osavaltiossa 25. elokuuta 2017; toteaa, että tästä seurasi merkittäviä sotilaallisia vastaiskuja, joihin liittyi vakavia ja laajamittaisia ihmisoikeusloukkauksia, mukaan luettuina tappamiset, raiskaukset ja kidutus; ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt, erityisesti Human Rights Watch, ovat raportoineet satelliittikuvien perusteella kotien ja muiden rakennusten laajamittaisesta tuhosta Rakhinen osavaltion pohjoisosissa, joille kansalaisjärjestöt ja riippumattomat tarkkailijat eivät tätä nykyä pääse;

| E. | ottaa huomioon, että Myanmarin nykyisen perustuslain mukaan armeija on edelleen riippumaton siviilivalvonnasta ja sillä on laajat valtuudet hallituksen ja kansallisen turvallisuuden suhteen; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Myanmarin nykyisen perustuslain mukaan armeija on edelleen riippumaton siviilivalvonnasta ja sillä on laajat valtuudet hallituksen ja kansallisen turvallisuuden suhteen;

| F. | ottaa huomioon Myanmarista pakenevat, joista monet ovat naisia ja lapsia, kulkevat petollisten reittien kautta, heitä tulitetaan ja he käyttävät vaarallisia polkuja ja kärsivät nälästä ja lääkinnällisen avun puutteesta; toteaa, että tuhannet ovat menehtyneet matkalla; toteaa, että Bangladeshin rannikkovartiosto on löytänyt ainakin 20 paenneen ihmisen ruumiit; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon Myanmarista pakenevat, joista monet ovat naisia ja lapsia, kulkevat petollisten reittien kautta, heitä tulitetaan ja he käyttävät vaarallisia polkuja ja kärsivät nälästä ja lääkinnällisen avun puutteesta; toteaa, että tuhannet ovat menehtyneet matkalla; toteaa, että Bangladeshin rannikkovartiosto on löytänyt ainakin 20 paenneen ihmisen ruumiit;

| G. | toteaa, että Bangladesh on esittänyt Myanmarin viranomaisille valituksen siitä, että osalle sen Bangladeshin vastaista rajaa on asennettu maamiinoja väkivaltaisuuksia pakenevien rohingyamuslimien paluun estämiseksi; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Bangladesh on esittänyt Myanmarin viranomaisille valituksen siitä, että osalle sen Bangladeshin vastaista rajaa on asennettu maamiinoja väkivaltaisuuksia pakenevien rohingyamuslimien paluun estämiseksi;

| H. | ottaa huomioon, että YK:n ja kansainvälisten kansalaisjärjestöjen kansainväliseltä henkilöstöltä on kielletty pääsy konfliktialueille, ja toteaa, että YK:n virastot eivät pysty toimittamaan humanitaarista apua, kuten ruokaa, vettä ja lääkkeitä rohingyoille; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että YK:n ja kansainvälisten kansalaisjärjestöjen kansainväliseltä henkilöstöltä on kielletty pääsy konfliktialueille, ja toteaa, että YK:n virastot eivät pysty toimittamaan humanitaarista apua, kuten ruokaa, vettä ja lääkkeitä rohingyoille;

| I. | ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Zeid Ra’ad Al Hussein ilmoitti 10. syyskuuta 2017, että Myanmarin tilanne näyttää etnisen puhdistuksen malliesimerkiltä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Zeid Ra’ad Al Hussein ilmoitti 10. syyskuuta 2017, että Myanmarin tilanne näyttää etnisen puhdistuksen malliesimerkiltä;

| J. | ottaa huomioon, että Kiina ja Venäjä estivät maaliskuussa 2017 YK:n turvallisuusneuvostoa antamasta julkilausumaa rohingyavähemmistön tilanteesta Myanmarissa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Kiina ja Venäjä estivät maaliskuussa 2017 YK:n turvallisuusneuvostoa antamasta julkilausumaa rohingyavähemmistön tilanteesta Myanmarissa;

| 1. | tuomitsee jyrkästi kaikki hyökkäykset Rakhinen osavaltiossa; on erittäin huolissaan ihmisoikeusloukkauksien kasvavasta vakavuudesta ja laajuudesta, muun muassa tappamisista, väkivaltaisista yhteenotoista, siviilien omaisuuden tuhoamisesta ja satojen tuhansien siviilien pakkosiirroista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa painokkaasti armeijaa ja turvallisuusjoukkoja lopettamaan välittömästi rohingyaväestön tappamisen, häirinnän ja raiskaukset sekä heidän kotiensa polttamisen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | muistuttaa, että Myanmarin viranomaisten velvollisuutena on suojella syrjimättä kaikkia siviilejä hyväksikäytöltä ja tutkia vakavat ihmisoikeusloukkaukset ja asettaa niihin syyllistyneet syytteeseen ihmisoikeusnormien ja -velvoitteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Myanmarin viranomaisia päästämään alueelle välittömästi ja ilman esteitä riippumattomia tarkkailijoita, kansainvälisiä ihmisoikeusjärjestöjä, toimittajia ja muita kansainvälisiä tarkkailijoita sekä Yhdistyneet kansakunnat, erityisesti YK:n ihmisoikeusneuvoston maaliskuussa perustaman YK:n selvitysvaltuuskunnan, jotta voidaan varmistaa riippumaton ja puolueeton tutkinta kaikkien osapuolten väitetyistä vakavista ihmisoikeusloukkauksista; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vaatii, että humanitaarisia avustusjärjestöjä päästetään syrjimättä kiireellisesti kaikille konfliktialueille ja siirtymään joutuneiden ihmisten luo, jotta avustustyöntekijät voivat auttaa vaarassa olevia ihmisiä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vaatii Myanmarin hallitusta poistamaan välittömästi kaikki maamiinat Bangladeshin vastaiselta rajalta; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Myanmarin hallitusta ja erityisesti valtiollista neuvonantajaa Aung San Suu Kyita tuomitsemaan yksiselitteisesti kaikenlaisen yllyttämisen rotuun tai uskontoon perustuvaan vihaan ja torjumaan rohingyavähemmistöön kohdistuvan yhteiskunnalliseen alkuperään perustuvan syrjinnän ja vihamielisyydet; kehottaa lisäksi Myanmarin hallitusta säilyttämään uskonnon- ja vakaumuksenvapautta koskevan yleismaailmallisen oikeuden; muistuttaa valtiollista neuvonantajaa vaatimaan niiden suositusten täytäntöönpanoa, jotka esitettiin hänen omasta pyynnöstään laaditussa Rakhinen osavaltiota käsitelleen neuvoa-antavan toimikunnan loppuraportissa; pitää valitettavana, että tilanne on huonontunut dramaattisesti siitä, kun Suu Kyin puolueen tiedottaja antoi 18. toukokuuta 2015 julkilausuman, jonka mukaan Myanmarin hallituksen olisi palautettava rohingyavähemmistölle kansalaisuus; |
| --- | --- |

7.

| 8. | muistuttaa vuoden 1990 Saharov-palkinnon saajaa Aung San Suu Kyita siitä, että palkinto myönnetään muiden perusteiden ohella henkilöille, jotka puolustavat ihmisoikeuksia, turvaavat vähemmistöjen oikeudet ja kunnioittavat kansainvälistä oikeutta; kehottaa kiinnittämään huomiota tarpeeseen harkita sitä, voitaisiinko Saharov-palkinto peruuttaa siinä tapauksessa, että palkinnonsaaja ei noudata kyseisiä perusteita palkinnon myöntämisen jälkeen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | panee merkille toimet, joita Bangladesh on toteuttanut tämän humanitaarisen katastrofin edessä edistääkseen satojen tuhansien rohingyapakolaisten suojelua; kehottaa painokkaasti Bangladeshin viranomaisia ja kaikkia muita naapurimaita ottamaan vastaan kaikki Rakhinen osavaltion väkivaltaisuuksia pakenevat ihmiset ja noudattamaan palauttamiskiellon periaatetta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään taloudellista ja aineellista tukea näille pakolaisille; |
| --- | --- |

9.

| 10. | palauttaa mieliin suosituksensa siitä, että niiden valtioiden hallitukset, joihin rohingyapakolaisten virta kohdistuu, toimisivat tiiviissä yhteistyössä UNHCR:n kanssa, koska sillä on teknistä asiantuntemusta pakolaisasemaa koskevassa seulonnassa ja sen tehtävänä on suojella pakolaisia ja valtiottomia henkilöitä; kehottaa EU:ta ja YK:ta tukemaan Myanmarin naapurimaita tässä suhteessa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa lisäksi ASEANia ja alueellisia hallituksia ryhtymään välittömiin toimiin, joilla lisätään Myanmarin hallituksen painostamista, jotta se lopettaisi oikeuksien loukkaukset, suojelisi kaikkia siviilejä Rakhinen osavaltiossa ja antaisi tukea pakeneville pakolaisille; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tukee pyrkimyksiä, joilla tehostetaan Annanin suositusten täytäntöönpanoon perustuvaa poliittista prosessia; kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa ja yleiskokousta hyväksymään tehokkaita diplomaattisia ja poliittisia toimia, joilla varmistetaan, että Myanmarin hallitus noudattaa velvoitteitaan suhteessa rohingyavähemmistöön varmistamalla suojelun ja avun saannin; vaatii tässä yhteydessä YK:n yleiskokousta ja turvallisuusneuvostoa antamaan päätöslauselman, jossa tuomitaan oikeuksien loukkaukset, vaaditaan pääsyä Rakhinen osavaltioon ja edellytetään vastuuvelvollisuutta kaikilta kansainvälisen oikeuden vakaviin loukkauksiin syyllistyneiltä osapuolilta; kehottaa lisäksi antamaan syyskuussa 2017 YK:n ihmisoikeusneuvostossa päätöslauselman, jolla jatketaan YK:n selvitysvaltuuskunnan toimeksiantoa; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa Kiinaa ja muita kansainvälisiä ja alueellisia toimijoita käyttämään kaikkia kanavia julmuuksien lopettamiseksi ja rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja EU:n jäsenvaltioita lisäämään merkittävästi Myanmarin hallituksen ja turvallisuusjoukkojen painostamista, jotta oikeuksien loukkaukset lopetettaisiin, jotta ne tekisivät täysimääräisesti yhteistyötä YK:n tutkijoiden ja kansainvälisten humanitaaristen organisaatioiden kanssa ja jotta varmistettaisiin vastuuvelvollisuus kansainvälisen oikeuden vakavista loukkauksista; kehottaa tässä yhteydessä varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja EU:n jäsenvaltioita toimimaan aktiivisesti tukiessaan välittömiä toimia YK:n tasolla ja tekemään selväksi, että EU on valmis harkitsemaan kohdennettuja rangaistusseuraamuksia henkilöitä ja yhteisöjä vastaan, ja harkitsemaan seurauksia Myanmarille myönnettyjen kauppaetuuksien yhteydessä, jos kansainvälisen oikeuden vakavat loukkaukset jatkuvat rankaisematta; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa raportoimaan parlamentille EU:n aloitteista YK:ssa ja EU:n ulkoasiainneuvostossa; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita suhtautumaan myönteisesti rohingyaväestön edustajien kertomuksiin ja lausuntoihin tilanteesta paikan päällä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | tukee pyrkimyksiä saada riippumattomia ja YK:n johtamia tarkkailijoita paikan päälle humanitaariseen kriisin lieventämiseksi; kehottaa Myanmarin viranomaisia päästämään alueelle välittömästi ja ilman esteitä riippumattomia tarkkailijoita, erityisesti YK:n ihmisoikeusneuvoston maaliskuussa perustaman YK:n selvitysvaltuuskunnan; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kannattaa, että Myanmariin perustetaan YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimisto, jolla on täydet toimivaltuudet; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan UNHCR:n valtiottomuuden lopettamista koskevaa maailmanlaajuista toimintasuunnitelmaa vuosiksi 2014–2024; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Myanmarin hallitukselle ja parlamentille, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, ASEANin pääsihteerille, ASEANin hallitustenväliselle ihmisoikeuskomissiolle, Myanmarin ihmisoikeustilannetta käsittelevälle YK:n erityisraportoijalle, YK:n pakolaisasiain päävaltuutetulle ja YK:n ihmisoikeusneuvostolle. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0316.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0506.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0089.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0247.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/113 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/113

---

P8_TA(2017)0354

EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen kauppapilarin nykyaikaistaminen

Euroopan parlamentin suositus 14. syyskuuta 2017 neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen kauppapilarin nykyaikaistamista koskevista neuvotteluista (2017/2057(INI))

(2018/C 337/17)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon vuonna 2002 tehdyn Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen ja sen 1. helmikuuta 2003 voimaan tulleen kauppapilarin (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2002 tehdyn Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisen assosiaatiosopimuksen ja sen 1. helmikuuta 2003 voimaan tulleen kauppapilarin (1),

| — | ottaa huomioon huhtikuussa 2015 pidetyn kuudennen EU:n ja Chilen assosiaationeuvoston kokouksen tulokset (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon huhtikuussa 2015 pidetyn kuudennen EU:n ja Chilen assosiaationeuvoston kokouksen tulokset (2),

| — | ottaa huomioon neuvoa-antavan sekakomitean 5. lokakuuta 2016 antaman loppujulistuksen (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoa-antavan sekakomitean 5. lokakuuta 2016 antaman loppujulistuksen (3),

| — | ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa – Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497) ja komission antamat pohdinta-asiakirjat globalisaation hallinnasta (4) toukokuussa 2017 ja Euroopan sosiaalisesta ulottuvuudesta (5) huhtikuussa 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa – Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497) ja komission antamat pohdinta-asiakirjat globalisaation hallinnasta (4) toukokuussa 2017 ja Euroopan sosiaalisesta ulottuvuudesta (5) huhtikuussa 2017,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen tuomiot ja lausunnot (C-350/12 P, 2/13, 1/09) ja 6. tammikuuta 2015 tehdyn Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen tietojen ja asiakirjojen saantia koskevien pyyntöjen käsittelemistä koskevan oma-aloitteisen tutkinnan OI/10/2014/RA päättämisestä (6), ja ottaa huomioon unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antaman lausunnon 2/15, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen tuomiot ja lausunnot (C-350/12 P, 2/13, 1/09) ja 6. tammikuuta 2015 tehdyn Euroopan oikeusasiamiehen päätöksen tietojen ja asiakirjojen saantia koskevien pyyntöjen käsittelemistä koskevan oma-aloitteisen tutkinnan OI/10/2014/RA päättämisestä (6), ja ottaa huomioon unionin tuomioistuimen 16. toukokuuta 2017 antaman lausunnon 2/15,

| — | ottaa huomioon 3. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman, joka sisältää Euroopan parlamentin suositukset komissiolle palvelukauppasopimusta (TiSA) koskeviin neuvotteluihin (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman, joka sisältää Euroopan parlamentin suositukset komissiolle palvelukauppasopimusta (TiSA) koskeviin neuvotteluihin (7),

| — | ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2017 hyväksymänsä tarkistukset (8) ehdotukseen direktiiviksi tiettyjen yritysten ja sivuliikkeiden tuloverotietojen ilmoittamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2017 hyväksymänsä tarkistukset (8) ehdotukseen direktiiviksi tiettyjen yritysten ja sivuliikkeiden tuloverotietojen ilmoittamisesta,

| — | ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman parlamentin vuonna 2010 antamien sosiaali- ja ympäristönormeja, ihmisoikeuksia ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien suositusten täytäntöönpanosta (9) ja 25. marraskuuta 2010 antamansa päätöslauselman kansainvälisestä kauppapolitiikasta ja ilmastonmuutoksen haasteista (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman parlamentin vuonna 2010 antamien sosiaali- ja ympäristönormeja, ihmisoikeuksia ja yritysten yhteiskuntavastuuta koskevien suositusten täytäntöönpanosta (9) ja 25. marraskuuta 2010 antamansa päätöslauselman kansainvälisestä kauppapolitiikasta ja ilmastonmuutoksen haasteista (10),

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun tutkimuksen EU:n ja Meksikon kokonaissopimuksessa ja EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksessa olevien ihmisoikeuksiin liittyvien lausekkeiden vaikutuksista (”The effects of human rights related clauses in the EU-Mexico Global Agreement and the EU-Chile Association Agreement”) (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelun tutkimuksen EU:n ja Meksikon kokonaissopimuksessa ja EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksessa olevien ihmisoikeuksiin liittyvien lausekkeiden vaikutuksista (”The effects of human rights related clauses in the EU-Mexico Global Agreement and the EU-Chile Association Agreement”) (11),

| — | ottaa huomioon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) toimintaohjeet monikansallisille yrityksille, yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kolmikantaisen periaatejulistuksen, joka koskee monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa, sekä ihmisarvoista työtä koskevan ILOn toimintaohjelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) toimintaohjeet monikansallisille yrityksille, yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja Kansainvälisen työjärjestön (ILO) kolmikantaisen periaatejulistuksen, joka koskee monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa, sekä ihmisarvoista työtä koskevan ILOn toimintaohjelman,

| — | ottaa huomioon vuonna 2015 tehdyn ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (Pariisin sopimus), joka tuli voimaan 4. marraskuuta 2016 (12) ja jonka myös Chile on ratifioinut, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2015 tehdyn ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden kansakuntien puitesopimuksen (Pariisin sopimus), joka tuli voimaan 4. marraskuuta 2016 (12) ja jonka myös Chile on ratifioinut,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Chilen parlamentaarisen sekavaliokunnan 3. marraskuuta 2016 antaman yhteisen julkilausuman (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Chilen parlamentaarisen sekavaliokunnan 3. marraskuuta 2016 antaman yhteisen julkilausuman (13),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 21 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8 artiklan, 207 artiklan 3 kohdan ja 217 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 21 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 8 artiklan, 207 artiklan 3 kohdan ja 217 artiklan,

| — | ottaa huomioon komission 24. toukokuuta 2017 esittämän ehdotuksen neuvottelujen suuntaviivoiksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 24. toukokuuta 2017 esittämän ehdotuksen neuvottelujen suuntaviivoiksi,

| — | ottaa huomioon alkuperäiskansojen asioiden kansainvälisen työryhmän IWGIAn vuosikirjassa julkaistun artikkelin Chilestä ”The Indigenous World 2016” (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alkuperäiskansojen asioiden kansainvälisen työryhmän IWGIAn vuosikirjassa julkaistun artikkelin Chilestä ”The Indigenous World 2016” (14),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 4 kohdan ja 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 4 kohdan ja 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön (A8-0267/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön (A8-0267/2017),

| A. | ottaa huomioon, että ”Kaikkien kauppa” -strategiassa todetaan, että ”komission on harjoitettava politiikkaa, joka hyödyttää koko yhteiskuntaa, edistää eurooppalaisia ja universaaleja standardeja ja arvoja puhtaasti taloudellisten etujen ohella ja painottaa enemmän kestävää kehitystä, ihmisoikeuksia, kuluttajansuojaa, veronkierron torjumista ja vastuullista ja reilua kauppaa”; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että ”Kaikkien kauppa” -strategiassa todetaan, että ”komission on harjoitettava politiikkaa, joka hyödyttää koko yhteiskuntaa, edistää eurooppalaisia ja universaaleja standardeja ja arvoja puhtaasti taloudellisten etujen ohella ja painottaa enemmän kestävää kehitystä, ihmisoikeuksia, kuluttajansuojaa, veronkierron torjumista ja vastuullista ja reilua kauppaa”;

| B. | toteaa, että EU ja Chile ovat läheisiä kumppaneita, joilla on yhteiset arvot ja jotka sitoutuvat yhdessä tehokkaan monenvälisen kaupan hallinnan ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen sekä jaetun vaurauden ja turvallisuuden edistämiseen sääntöihin perustuvan globaalin järjestelmän puitteissa; toteaa, että unioni on Chilen kolmanneksi suurin kauppakumppani; toteaa, että Chile on puolestaan tärkeä alueellinen toimija ja se on ollut Etelä-Amerikan nopeimmin kasvavia talouksia viime vuosikymmeninä ja että uudistuspyrkimykset ovat maassa meneillään; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että EU ja Chile ovat läheisiä kumppaneita, joilla on yhteiset arvot ja jotka sitoutuvat yhdessä tehokkaan monenvälisen kaupan hallinnan ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen sekä jaetun vaurauden ja turvallisuuden edistämiseen sääntöihin perustuvan globaalin järjestelmän puitteissa; toteaa, että unioni on Chilen kolmanneksi suurin kauppakumppani; toteaa, että Chile on puolestaan tärkeä alueellinen toimija ja se on ollut Etelä-Amerikan nopeimmin kasvavia talouksia viime vuosikymmeninä ja että uudistuspyrkimykset ovat maassa meneillään;

| C. | toteaa, että nykyinen assosiaatiosopimus, myös sen kauppaa koskeva pilari, tehtiin vuonna 2002 ja se on hyödyttänyt osapuolia paljon täytäntöönpanonsa aikana vuodesta 2003 alkaen, kasvattanut tavarakaupan kaksinkertaiseksi ja lisännyt palvelukauppaa sekä investointeja (15); ottaa huomioon, että sekä EU että Chile ovat kuitenkin tehneet nykyaikaisempia ja kunnianhimoisempia kauppasopimuksia siitä lähtien; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että nykyinen assosiaatiosopimus, myös sen kauppaa koskeva pilari, tehtiin vuonna 2002 ja se on hyödyttänyt osapuolia paljon täytäntöönpanonsa aikana vuodesta 2003 alkaen, kasvattanut tavarakaupan kaksinkertaiseksi ja lisännyt palvelukauppaa sekä investointeja (15); ottaa huomioon, että sekä EU että Chile ovat kuitenkin tehneet nykyaikaisempia ja kunnianhimoisempia kauppasopimuksia siitä lähtien;

| D. | toteaa, että vuonna 2016 EU vei Chileen tavaroita yli 8,6 miljardin euron arvosta ja Chile puolestaan vei tavaroita EU:hun 7,4 miljardin arvosta; toteaa, että vuonna 2015 EU:sta Chileen suuntautuvan palvelukaupan arvo oli 3,8 miljardia euroa ja Chilestä EU:hun 2 miljardia euroa; toteaa, että EU:n suorien ulkomaisten sijoitusten määrä Chilessä oli arvoltaan 42,8 miljardia euroa (16); |
| --- | --- |

D.

toteaa, että vuonna 2016 EU vei Chileen tavaroita yli 8,6 miljardin euron arvosta ja Chile puolestaan vei tavaroita EU:hun 7,4 miljardin arvosta; toteaa, että vuonna 2015 EU:sta Chileen suuntautuvan palvelukaupan arvo oli 3,8 miljardia euroa ja Chilestä EU:hun 2 miljardia euroa; toteaa, että EU:n suorien ulkomaisten sijoitusten määrä Chilessä oli arvoltaan 42,8 miljardia euroa (16);

| E. | ottaa huomioon, että nykyiseen assosiaatiosopimukseen ei sisälly investointeja, pk-yrityksiä, teollis- ja tekijänoikeuksia, energia-asioita tai sukupuolten tasa-arvoon liittyviä asioita koskevia erillisiä lukuja eikä kauppaa ja kestävää kehitystä koskevaa lukua, joihin kuuluisi velvollisuus panna täytäntöön työ- ja ympäristönormeja, eikä myöskään esimerkiksi yritysten yhteiskuntavastuuseen tai kestävän kaupan varmistamiseen liittyvien parhaiden käytäntöjen edistäminen; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että nykyiseen assosiaatiosopimukseen ei sisälly investointeja, pk-yrityksiä, teollis- ja tekijänoikeuksia, energia-asioita tai sukupuolten tasa-arvoon liittyviä asioita koskevia erillisiä lukuja eikä kauppaa ja kestävää kehitystä koskevaa lukua, joihin kuuluisi velvollisuus panna täytäntöön työ- ja ympäristönormeja, eikä myöskään esimerkiksi yritysten yhteiskuntavastuuseen tai kestävän kaupan varmistamiseen liittyvien parhaiden käytäntöjen edistäminen;

| F. | katsoo, että kaikissa EU:n kauppaneuvotteluissa on säilytettävä hallitusten oikeus ja kyky antaa yleisen edun mukaista lainsäädäntöä muun muassa seuraavilla aloilla: kansanterveyden suojelu ja edistäminen, sosiaalipalvelut, sosiaalinen suojelu tai kuluttajansuoja, julkinen koulutus, turvallisuus, ympäristö, eläinten hyvinvointi, julkinen moraali, yksityisyyden suoja ja tietosuoja sekä kulttuurisen monimuotoisuuden edistäminen ja suojelu; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että kaikissa EU:n kauppaneuvotteluissa on säilytettävä hallitusten oikeus ja kyky antaa yleisen edun mukaista lainsäädäntöä muun muassa seuraavilla aloilla: kansanterveyden suojelu ja edistäminen, sosiaalipalvelut, sosiaalinen suojelu tai kuluttajansuoja, julkinen koulutus, turvallisuus, ympäristö, eläinten hyvinvointi, julkinen moraali, yksityisyyden suoja ja tietosuoja sekä kulttuurisen monimuotoisuuden edistäminen ja suojelu;

| G. | katsoo, että kaikissa EU:n kauppaneuvotteluissa on taattava sopimuspuolten saavuttamat sosiaalisen suojelun, työsuojelun ja ympäristönsuojelun korkeimmat tasot ja että ne voivat toimia välineenä, jolla edistetään sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja kestävän kehityksen ohjelmaa sekä EU:ssa että kaikkialla maailmassa; katsoo, että assosiaatiosopimuksen nykyaikaistamista olisi pidettävä EU:lle ja sen jäsenvaltioille tarjoutuvana mahdollisuutena edistää edelleen yhteisiä korkeita standardeja ja sitoumuksia niiden kauppasopimuksissa, erityisesti työntekijän oikeuksien, ympäristönsuojelun, kuluttajan oikeuksien ja sosiaaliturvan aloilla; ottaa huomioon, että komissio on luvannut tarkastella eri tapoja panna nämä sitoumukset täytäntöön, muun muassa myös seuraamuksiin perustuvaa mekanismia; |
| --- | --- |

G.

katsoo, että kaikissa EU:n kauppaneuvotteluissa on taattava sopimuspuolten saavuttamat sosiaalisen suojelun, työsuojelun ja ympäristönsuojelun korkeimmat tasot ja että ne voivat toimia välineenä, jolla edistetään sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja kestävän kehityksen ohjelmaa sekä EU:ssa että kaikkialla maailmassa; katsoo, että assosiaatiosopimuksen nykyaikaistamista olisi pidettävä EU:lle ja sen jäsenvaltioille tarjoutuvana mahdollisuutena edistää edelleen yhteisiä korkeita standardeja ja sitoumuksia niiden kauppasopimuksissa, erityisesti työntekijän oikeuksien, ympäristönsuojelun, kuluttajan oikeuksien ja sosiaaliturvan aloilla; ottaa huomioon, että komissio on luvannut tarkastella eri tapoja panna nämä sitoumukset täytäntöön, muun muassa myös seuraamuksiin perustuvaa mekanismia;

| H. | toteaa, että EU:n ja Chilen neuvoa-antava sekakomitea, joka koostuu molempien osapuolten kansalaisjärjestöistä, piti ensimmäisen kokouksensa 4. ja 5. lokakuuta 2016 tarkoituksenaan olemassa olevan assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanon seuranta, ja myös neuvottelujen käyminen sen ajantasaistamisesta, kanavoimalla kansalaisyhteiskunnalta saatavaa panosta ja edistämällä EU:n ja Chilen välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä hallituskanavia laajemmalle; katsoo, että neuvoa-antavan sekakomitean perustamisen huomattavaa viivästymistä ei saa toistaa nykyaikaistetun sopimuksen yhteydessä; katsoo, että kansalaisyhteiskunnan osallistumisen on perustuttava selviin rakenteisiin, jäsenyyden ja raportointivaltuuksien tasapainoon nykyaikaistetun sopimuksen voimaantulosta lähtien; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että EU:n ja Chilen neuvoa-antava sekakomitea, joka koostuu molempien osapuolten kansalaisjärjestöistä, piti ensimmäisen kokouksensa 4. ja 5. lokakuuta 2016 tarkoituksenaan olemassa olevan assosiaatiosopimuksen täytäntöönpanon seuranta, ja myös neuvottelujen käyminen sen ajantasaistamisesta, kanavoimalla kansalaisyhteiskunnalta saatavaa panosta ja edistämällä EU:n ja Chilen välistä vuoropuhelua ja yhteistyötä hallituskanavia laajemmalle; katsoo, että neuvoa-antavan sekakomitean perustamisen huomattavaa viivästymistä ei saa toistaa nykyaikaistetun sopimuksen yhteydessä; katsoo, että kansalaisyhteiskunnan osallistumisen on perustuttava selviin rakenteisiin, jäsenyyden ja raportointivaltuuksien tasapainoon nykyaikaistetun sopimuksen voimaantulosta lähtien;

| I. | toteaa, että EU ja Chile ovat käyneet monenvälisiä neuvotteluja palvelukaupan vapauttamisen jatkamiseksi; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että EU ja Chile ovat käyneet monenvälisiä neuvotteluja palvelukaupan vapauttamisen jatkamiseksi;

| J. | ottaa huomioon, että Chile ei ole sopimuspuolena vaan tarkkailijana julkisia hankintoja koskevassa WTO:n sopimuksessa (GPA-sopimus) eikä se osallistu monenvälisiin neuvotteluihin ympäristöhyödykesopimuksesta (EGA); |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Chile ei ole sopimuspuolena vaan tarkkailijana julkisia hankintoja koskevassa WTO:n sopimuksessa (GPA-sopimus) eikä se osallistu monenvälisiin neuvotteluihin ympäristöhyödykesopimuksesta (EGA);

| K. | toteaa, että vuonna 2002 tehdyn EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen 45 artikla sisältää yhteistyötä käsittelevässä luvussa määräyksiä, joiden mukaan yhteistyöllä olisi vahvistettava ”toimintaperiaatteita ja ohjelmia, jotka varmistavat miesten ja naisten tasavertaisen osallistumisen kaikilla poliittisen, taloudellisen, sosiaalisen ja kulttuurisen elämän aloilla ja parantavat ja laajentavat sitä”; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että vuonna 2002 tehdyn EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen 45 artikla sisältää yhteistyötä käsittelevässä luvussa määräyksiä, joiden mukaan yhteistyöllä olisi vahvistettava ”toimintaperiaatteita ja ohjelmia, jotka varmistavat miesten ja naisten tasavertaisen osallistumisen kaikilla poliittisen, taloudellisen, sosiaalisen ja kulttuurisen elämän aloilla ja parantavat ja laajentavat sitä”;

| L. | ottaa huomioon, että Chile on allekirjoittanut Tyynenmeren vapaakauppasopimuksen (TPP), että tämän sopimuksen tulevaisuus vaikuttaa tällä hetkellä epävarmalta ja että Chile on allekirjoittanut vapaakauppasopimuksia kaikkien TPP:n allekirjoittajamaiden kanssa ja sitä pidetään yleisesti vakaana ja luotettavana kumppanina; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Chile on allekirjoittanut Tyynenmeren vapaakauppasopimuksen (TPP), että tämän sopimuksen tulevaisuus vaikuttaa tällä hetkellä epävarmalta ja että Chile on allekirjoittanut vapaakauppasopimuksia kaikkien TPP:n allekirjoittajamaiden kanssa ja sitä pidetään yleisesti vakaana ja luotettavana kumppanina;

| M. | ottaa huomioon, että vuonna 2010 Chilestä tuli ensimmäisenä Etelä-Amerikan maana OECD:n jäsen ja sillä on vakaa makrotaloudellinen kehys; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että vuonna 2010 Chilestä tuli ensimmäisenä Etelä-Amerikan maana OECD:n jäsen ja sillä on vakaa makrotaloudellinen kehys;

| N. | toteaa, että on tärkeää maksimoida nykyisen assosiaatiosopimuksen ja sen kauppapilarin nykyaikaistamisen EU:n ja Chilen yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, ja kansalaisille tarjoamat mahdollisuudet mahdollisimman osallistavalla tavalla; toteaa, että tämän asian hyväksi voitaisiin tehdä enemmän, muuan muassa saatavilla olevan tiedon levittäminen, mikä voisi käynnistää tärkeän assosiaatiosopimuksen osapuolille koituvien hyötyjen moninkertaistumisvaikutuksen; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että on tärkeää maksimoida nykyisen assosiaatiosopimuksen ja sen kauppapilarin nykyaikaistamisen EU:n ja Chilen yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, ja kansalaisille tarjoamat mahdollisuudet mahdollisimman osallistavalla tavalla; toteaa, että tämän asian hyväksi voitaisiin tehdä enemmän, muuan muassa saatavilla olevan tiedon levittäminen, mikä voisi käynnistää tärkeän assosiaatiosopimuksen osapuolille koituvien hyötyjen moninkertaistumisvaikutuksen;

| O. | ottaa huomioon, että Chilellä on kahdenvälisiä investointisopimuksia 17 EU:n jäsenvaltion kanssa, ettei niiden sisältö vastaa viimeisintä kehitystä ja parhaita käytäntöjä investointipolitiikassa ja että ne syrjäytettäisiin ja niitä lakattaisiin soveltamasta heti, kun investointeja koskevan luvun sisältävä unionin ja Chilen välinen sopimus tulee voimaan; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Chilellä on kahdenvälisiä investointisopimuksia 17 EU:n jäsenvaltion kanssa, ettei niiden sisältö vastaa viimeisintä kehitystä ja parhaita käytäntöjä investointipolitiikassa ja että ne syrjäytettäisiin ja niitä lakattaisiin soveltamasta heti, kun investointeja koskevan luvun sisältävä unionin ja Chilen välinen sopimus tulee voimaan;

| P. | ottaa huomioon, että Chilen lainsäädännön kohtuuttoman tiukat ehdot, joita EU:n kalastusalusten on noudatettava, estävät niitä käyttämästä Chilen satamia lastin purkamiseen, jälleenlaivaukseen, polttoainetäydennykseen tai kalastusvälineiden hankkimiseen; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Chilen lainsäädännön kohtuuttoman tiukat ehdot, joita EU:n kalastusalusten on noudatettava, estävät niitä käyttämästä Chilen satamia lastin purkamiseen, jälleenlaivaukseen, polttoainetäydennykseen tai kalastusvälineiden hankkimiseen;

| Q. | toteaa, että nykyinen Chilen viennin malli poikkeaa huomattavasti unionin viennin mallista, sillä ensin mainittua hallitsee vahvasti raaka-aineiden, kuten kuparin, hedelmien ja vihannesten vienti; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että nykyinen Chilen viennin malli poikkeaa huomattavasti unionin viennin mallista, sillä ensin mainittua hallitsee vahvasti raaka-aineiden, kuten kuparin, hedelmien ja vihannesten vienti;

| 1. | suosittaa neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle, että






  a) | varmistetaan, että Euroopan parlamentti saa välittömästi ja täysimääräisesti koko neuvottelujen ajan täsmällistä tietoa asemastaan päättääkseen, antaako se hyväksynnän nykyaikaistetun assosiaatiosopimuksen, sen kauppapilari mukaan luettuna, tekemiselle Chilen kanssa; pidetään mielessä, että vaikka SEUT-sopimuksen 217 artiklan mukaisesti tehdyt assosiaatiosopimukset ovat luonteeltaan sekasopimuksia ja kattavat muitakin aloja kuin yhteisen kauppapolitiikan, EU:n ja Singaporen välistä vapaakauppasopimusta koskevan unionin tuomioistuimen lausunnon pohjalta on välttämätöntä pohtia syvällisesti EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen nykyaikaistamisen kulkua, jotta voidaan erottaa ja turvata yksinomainen ja jaettu toimivalta kaupan alalla ja kunnioittaa täysin unionin ja sen jäsenvaltioiden välistä toimivallan jakoa koko neuvotteluprosessin ajan sekä sopimusten allekirjoittamisen ja tekemisen yhteydessä; tehdään näin ollen kaksi erillistä sopimusta, joista toinen on selkeästi kauppa- ja investointisopimus, joka sisältää ainoastaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia asioita, ja toinen on sopimus, joka kattaa asiat, joiden osalta toimivalta on jaettu jäsenvaltioiden kanssa; |
| --- | --- | --- |

1.

a)

varmistetaan, että Euroopan parlamentti saa välittömästi ja täysimääräisesti koko neuvottelujen ajan täsmällistä tietoa asemastaan päättääkseen, antaako se hyväksynnän nykyaikaistetun assosiaatiosopimuksen, sen kauppapilari mukaan luettuna, tekemiselle Chilen kanssa; pidetään mielessä, että vaikka SEUT-sopimuksen 217 artiklan mukaisesti tehdyt assosiaatiosopimukset ovat luonteeltaan sekasopimuksia ja kattavat muitakin aloja kuin yhteisen kauppapolitiikan, EU:n ja Singaporen välistä vapaakauppasopimusta koskevan unionin tuomioistuimen lausunnon pohjalta on välttämätöntä pohtia syvällisesti EU:n ja Chilen assosiaatiosopimuksen nykyaikaistamisen kulkua, jotta voidaan erottaa ja turvata yksinomainen ja jaettu toimivalta kaupan alalla ja kunnioittaa täysin unionin ja sen jäsenvaltioiden välistä toimivallan jakoa koko neuvotteluprosessin ajan sekä sopimusten allekirjoittamisen ja tekemisen yhteydessä; tehdään näin ollen kaksi erillistä sopimusta, joista toinen on selkeästi kauppa- ja investointisopimus, joka sisältää ainoastaan unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvia asioita, ja toinen on sopimus, joka kattaa asiat, joiden osalta toimivalta on jaettu jäsenvaltioiden kanssa;

| b) | otetaan huomioon, että sekä EU että Chile ovat tehneet nykyaikaisempia, kunnianhimoisempia ja kattavampia kauppasopimuksia kahdenvälisen assosiaatiosopimuksensa voimaantulon jälkeen eikä assosiaatiosopimuksessa käsitellä joitakin aloja, jotka ovat tärkeitä sen varmistamiseksi, että sopimuksella edistetään yhteistä kasvua, yhtäläisiä mahdollisuuksia, ihmisarvoisia työpaikkoja ja kestävää kehitystä, mukaan luettuna työ- ja ympäristönormien, eläinten hyvinvoinnin sekä sukupuolten tasa-arvon kunnioittaminen ja edistäminen molempien sopimuspuolten kansalaisten hyödyksi; |
| --- | --- |

b)

otetaan huomioon, että sekä EU että Chile ovat tehneet nykyaikaisempia, kunnianhimoisempia ja kattavampia kauppasopimuksia kahdenvälisen assosiaatiosopimuksensa voimaantulon jälkeen eikä assosiaatiosopimuksessa käsitellä joitakin aloja, jotka ovat tärkeitä sen varmistamiseksi, että sopimuksella edistetään yhteistä kasvua, yhtäläisiä mahdollisuuksia, ihmisarvoisia työpaikkoja ja kestävää kehitystä, mukaan luettuna työ- ja ympäristönormien, eläinten hyvinvoinnin sekä sukupuolten tasa-arvon kunnioittaminen ja edistäminen molempien sopimuspuolten kansalaisten hyödyksi;

| c) | pidetään tärkeänä ja tarpeellisena pyrkiä nykyaikaistamaan EU:n ja Chilen assosiaatiosopimusta 15 viime vuoden aikana tapahtuneen taloudellisen ja poliittisen kehityksen huomioon ottamiseksi ja erityisesti sen kauppaa koskevaa osaa vastavuoroisuuden, molemminpuolisen hyödyn ja tasapainon hengessä sekä pannaan merkille EU:n ja Chilen parlamentaarisen sekavaliokunnan ilmaisema jatkuva tuki nykyaikaistamiselle sekä se, että neuvoa-antava sekakomitea on pitänyt ajantasaistamista edistäviä toimia myönteisinä; |
| --- | --- |

c)

pidetään tärkeänä ja tarpeellisena pyrkiä nykyaikaistamaan EU:n ja Chilen assosiaatiosopimusta 15 viime vuoden aikana tapahtuneen taloudellisen ja poliittisen kehityksen huomioon ottamiseksi ja erityisesti sen kauppaa koskevaa osaa vastavuoroisuuden, molemminpuolisen hyödyn ja tasapainon hengessä sekä pannaan merkille EU:n ja Chilen parlamentaarisen sekavaliokunnan ilmaisema jatkuva tuki nykyaikaistamiselle sekä se, että neuvoa-antava sekakomitea on pitänyt ajantasaistamista edistäviä toimia myönteisinä;

| d) | muistetaan, että globalisaatio- ja kauppapolitiikka ovat äskettäin olleet kiivaan keskustelun kohteena Euroopassa ja muualla maailmassa, koska sen hyödyt voivat jakautua epätasaisesti, ja otetaan huomioon, että on ennakoitava suuntauksia ja niiden mahdollisia seurauksia ja taattava kaupan hyötyjen osallistavampi jakautuminen ja tarjottava riittävää suojelua niille, jotka eivät hyödy sopimuksesta ja saattavat joutua epäedulliseen asemaan prosessin myöhemmässä vaiheessa, sekä kehitettävä ensisijaisesti kansallisia mutta myös unionin tason politiikkatoimia muilla aloilla, jotka jäävät itse kauppasopimusten määräysten ulkopuolelle, teollisuuspolitiikasta finanssi- ja sosiaalipolitiikkaan; |
| --- | --- |

d)

muistetaan, että globalisaatio- ja kauppapolitiikka ovat äskettäin olleet kiivaan keskustelun kohteena Euroopassa ja muualla maailmassa, koska sen hyödyt voivat jakautua epätasaisesti, ja otetaan huomioon, että on ennakoitava suuntauksia ja niiden mahdollisia seurauksia ja taattava kaupan hyötyjen osallistavampi jakautuminen ja tarjottava riittävää suojelua niille, jotka eivät hyödy sopimuksesta ja saattavat joutua epäedulliseen asemaan prosessin myöhemmässä vaiheessa, sekä kehitettävä ensisijaisesti kansallisia mutta myös unionin tason politiikkatoimia muilla aloilla, jotka jäävät itse kauppasopimusten määräysten ulkopuolelle, teollisuuspolitiikasta finanssi- ja sosiaalipolitiikkaan;

| e) | pidetään mielessä monenvälisen ohjelman tärkeys ja se, että kahdenväliset neuvottelut eivät saa heikentää kunnianhimoa edistyksen aikaansaamisessa monenvälisellä taholla; katsotaan, että kahdenvälisten suhteiden vahvistamisen sekä EU:n ja Chilen yhteistyön olisi myös edistettävä sopimuspuolten välistä laajempaa yhteistyötä ja synergiaa monenvälisissä puitteissa; kannustetaan Chileä tässä yhteydessä osallistumaan täysipainoisesti neuvotteluihin WTO:n ympäristöhyödykesopimuksesta (EGA) ja tarkistetusta WTO:n GPA-sopimuksesta; |
| --- | --- |

e)

pidetään mielessä monenvälisen ohjelman tärkeys ja se, että kahdenväliset neuvottelut eivät saa heikentää kunnianhimoa edistyksen aikaansaamisessa monenvälisellä taholla; katsotaan, että kahdenvälisten suhteiden vahvistamisen sekä EU:n ja Chilen yhteistyön olisi myös edistettävä sopimuspuolten välistä laajempaa yhteistyötä ja synergiaa monenvälisissä puitteissa; kannustetaan Chileä tässä yhteydessä osallistumaan täysipainoisesti neuvotteluihin WTO:n ympäristöhyödykesopimuksesta (EGA) ja tarkistetusta WTO:n GPA-sopimuksesta;

| f) | asetetaan yhteiset arvot nykyaikaistamisprosessissa keskeiseen asemaan ja sisällytetään siihen edelleen ihmisoikeuslauseke, kuten kaikissa assosiaatiosopimuksissa; |
| --- | --- |

f)

asetetaan yhteiset arvot nykyaikaistamisprosessissa keskeiseen asemaan ja sisällytetään siihen edelleen ihmisoikeuslauseke, kuten kaikissa assosiaatiosopimuksissa;

| g) | varmistetaan, että nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa kaikkialla tekstissä taataan ja siihen kirjataan nimenomaisesti ja yksiselitteisesti, että sopimuspuolilla on oikeus ja ne voivat hyväksyä ja soveltaa yleisen edun nimissä omia lakejaan ja asetuksiaan saavuttaakseen legitiimejä julkisen politiikan tavoitteita, jotka koskevat muun muassa ihmisoikeuksien, mukaan lukien veden saanti, ja kansanterveyden suojelua ja edistämistä, sosiaalipalveluja, julkista koulutusta, turvallisuutta, ympäristöä, julkista moraalia, sosiaalista suojelua tai kuluttajansuojaa, yksityisyyttä ja tietosuojaa sekä kulttuurisen monimuotoisuuden edistämistä ja suojelua; varmistetaan, etteivät mitkään sijoittajien vaatimukset estä näiden tavoitteiden saavuttamista; korostetaan tässä yhteydessä, ettei yhdessäkään EU:n vapaakauppasopimuksessa pyritä rajoittamaan unionin, sen jäsenvaltioiden tai niiden osavaltioiden oikeutettua etua harjoittaa sääntelyä yleisen edun nimissä; |
| --- | --- |

g)

varmistetaan, että nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa kaikkialla tekstissä taataan ja siihen kirjataan nimenomaisesti ja yksiselitteisesti, että sopimuspuolilla on oikeus ja ne voivat hyväksyä ja soveltaa yleisen edun nimissä omia lakejaan ja asetuksiaan saavuttaakseen legitiimejä julkisen politiikan tavoitteita, jotka koskevat muun muassa ihmisoikeuksien, mukaan lukien veden saanti, ja kansanterveyden suojelua ja edistämistä, sosiaalipalveluja, julkista koulutusta, turvallisuutta, ympäristöä, julkista moraalia, sosiaalista suojelua tai kuluttajansuojaa, yksityisyyttä ja tietosuojaa sekä kulttuurisen monimuotoisuuden edistämistä ja suojelua; varmistetaan, etteivät mitkään sijoittajien vaatimukset estä näiden tavoitteiden saavuttamista; korostetaan tässä yhteydessä, ettei yhdessäkään EU:n vapaakauppasopimuksessa pyritä rajoittamaan unionin, sen jäsenvaltioiden tai niiden osavaltioiden oikeutettua etua harjoittaa sääntelyä yleisen edun nimissä;

| h) | pyritään aikaansaamaan tavarakauppaa koskevissa neuvotteluissa kunnianhimoisia parannuksia markkinoille pääsyssä kaikkien tullinimikkeiden osalta ja poistamaan tarpeettomia esteitä, myös sallimalla EU:n alusten pääsy Chilen satamiin, kunnioittaen samalla sitä, että on joitakin herkkiä maatalous-, tuotanto- ja teollisuustuotteita, joita olisi kohdeltava asianmukaisesti, esimerkiksi tariffikiintiöitä tai asianmukaisia siirtymäkausia soveltamalla tai tarvittaessa pois sulkemalla; sisällytetään sopimukseen käyttökelpoinen ja tehokas kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen, jos nykyaikaistetun assosiaatiosopimuksen voimaantulon aiheuttama tuonnin kasvu aikaansaa tai uhkaa aikaansaada vakavaa vahinkoa herkillä aloilla; |
| --- | --- |

h)

pyritään aikaansaamaan tavarakauppaa koskevissa neuvotteluissa kunnianhimoisia parannuksia markkinoille pääsyssä kaikkien tullinimikkeiden osalta ja poistamaan tarpeettomia esteitä, myös sallimalla EU:n alusten pääsy Chilen satamiin, kunnioittaen samalla sitä, että on joitakin herkkiä maatalous-, tuotanto- ja teollisuustuotteita, joita olisi kohdeltava asianmukaisesti, esimerkiksi tariffikiintiöitä tai asianmukaisia siirtymäkausia soveltamalla tai tarvittaessa pois sulkemalla; sisällytetään sopimukseen käyttökelpoinen ja tehokas kahdenvälinen suojalauseke, joka mahdollistaa etuuskohtelun tilapäisen keskeyttämisen, jos nykyaikaistetun assosiaatiosopimuksen voimaantulon aiheuttama tuonnin kasvu aikaansaa tai uhkaa aikaansaada vakavaa vahinkoa herkillä aloilla;

| i) | sisällytetään neuvotteluohjeisiin tavoite, joka koskee alkuperäsääntöjen ja tullimenettelyjen yksinkertaistamista niiden mukauttamiseksi yhä monimutkaisempien globaalien arvoketjujen todellisuuteen; varmistetaan, että nykyaikaistettu assosiaatiosopimus sisältää petostentorjuntaa koskevia määräyksiä ja toimenpiteitä sekä sitoumuksia, jotka koskevat tullisääntöjen ja -käytäntöjen yhdenmukaistamista tavoitteena avoimuuden, tehokkuuden, oikeusvarmuuden ja yhteistyön lisääminen tulliviranomaisten välillä, samalla kun uudistetaan ja yksinkertaistetaan WTO:n kaupan helpottamissopimukseen (TF-sopimus) ja tarkistettuun Kioton yleissopimukseen kirjattuja menettelyjä; |
| --- | --- |

i)

sisällytetään neuvotteluohjeisiin tavoite, joka koskee alkuperäsääntöjen ja tullimenettelyjen yksinkertaistamista niiden mukauttamiseksi yhä monimutkaisempien globaalien arvoketjujen todellisuuteen; varmistetaan, että nykyaikaistettu assosiaatiosopimus sisältää petostentorjuntaa koskevia määräyksiä ja toimenpiteitä sekä sitoumuksia, jotka koskevat tullisääntöjen ja -käytäntöjen yhdenmukaistamista tavoitteena avoimuuden, tehokkuuden, oikeusvarmuuden ja yhteistyön lisääminen tulliviranomaisten välillä, samalla kun uudistetaan ja yksinkertaistetaan WTO:n kaupan helpottamissopimukseen (TF-sopimus) ja tarkistettuun Kioton yleissopimukseen kirjattuja menettelyjä;

| j) | palvelukaupan osalta katsotaan, ettei palvelusektorin mahdollisuuksia ole saatu täysin toteutumaan nykyisessä assosiaatiosopimuksessa ja että nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa olisi puututtava markkinoille pääsyn ja kansallisen kohtelun tiellä oleviin tarpeettomiin esteisiin; katsotaan, että sitoumuksia olisi tehtävä palvelukaupan yleissopimuksen (GATS-sopimus) pohjalta ja että sääntöjä olisi ajantasaistettava tarpeen mukaan uuden kehityksen huomioon ottamiseksi; jätetään audiovisuaaliset palvelut sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle; varmistetaan ja nimenomaisesti määrätään, että nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa ei estetä sopimuspuolia määrittelemästä, sääntelemästä, tarjoamasta ja tukemasta julkisia palveluja yleisen edun nimissä, ettei siinä missään tapauksessa vaadita valtionjohdoilta minkään palvelun yksityistämistä eikä estetä niitä tarjoamasta julkisia palveluja, joita yksityiset palveluntarjoajat ovat aikaisemmin tarjonneet, tai tuomasta valtionjohdon aikaisemmin yksityistämiä palveluja takaisin julkiseen valvontaan, eikä siinä myöskään estetä valtionjohtoa laajentamasta julkisten palvelujen valikoimaa sulkemalla pois sellaisia ehtoja, määräyksiä tai sitoumuksia, jotka heikentäisivät joustavuutta, jota tarvitaan nykyisten ja tulevien yleisen taloudellisen edun mukaisten palvelujen palauttamiseksi julkiseen valvontaan; |
| --- | --- |

j)

palvelukaupan osalta katsotaan, ettei palvelusektorin mahdollisuuksia ole saatu täysin toteutumaan nykyisessä assosiaatiosopimuksessa ja että nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa olisi puututtava markkinoille pääsyn ja kansallisen kohtelun tiellä oleviin tarpeettomiin esteisiin; katsotaan, että sitoumuksia olisi tehtävä palvelukaupan yleissopimuksen (GATS-sopimus) pohjalta ja että sääntöjä olisi ajantasaistettava tarpeen mukaan uuden kehityksen huomioon ottamiseksi; jätetään audiovisuaaliset palvelut sopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle; varmistetaan ja nimenomaisesti määrätään, että nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa ei estetä sopimuspuolia määrittelemästä, sääntelemästä, tarjoamasta ja tukemasta julkisia palveluja yleisen edun nimissä, ettei siinä missään tapauksessa vaadita valtionjohdoilta minkään palvelun yksityistämistä eikä estetä niitä tarjoamasta julkisia palveluja, joita yksityiset palveluntarjoajat ovat aikaisemmin tarjonneet, tai tuomasta valtionjohdon aikaisemmin yksityistämiä palveluja takaisin julkiseen valvontaan, eikä siinä myöskään estetä valtionjohtoa laajentamasta julkisten palvelujen valikoimaa sulkemalla pois sellaisia ehtoja, määräyksiä tai sitoumuksia, jotka heikentäisivät joustavuutta, jota tarvitaan nykyisten ja tulevien yleisen taloudellisen edun mukaisten palvelujen palauttamiseksi julkiseen valvontaan;

| k) | varmistetaan, että nykyaikaistetussa sopimuksessa vahvistetaan tarvittavat toimenpiteet, sääntelyn avoimuus ja vastavuoroinen tunnustaminen, mukaan lukien säännökset, joilla taataan puolueettomuus ja mahdollisimman korkeatasoinen suojelu vaatimusten, pätevyyksien ja todistusten osalta, ja tässä yhteydessä institutionaaliset mekanismit eri sidosryhmien, kuten pk-yritysten ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, kuulemiseksi; |
| --- | --- |

k)

varmistetaan, että nykyaikaistetussa sopimuksessa vahvistetaan tarvittavat toimenpiteet, sääntelyn avoimuus ja vastavuoroinen tunnustaminen, mukaan lukien säännökset, joilla taataan puolueettomuus ja mahdollisimman korkeatasoinen suojelu vaatimusten, pätevyyksien ja todistusten osalta, ja tässä yhteydessä institutionaaliset mekanismit eri sidosryhmien, kuten pk-yritysten ja kansalaisyhteiskunnan järjestöjen, kuulemiseksi;

| l) | varmistetaan, että vaikka sitoumuksia tehdään luonnollisten henkilöiden liiketoimintatarkoituksissa tapahtuvan saapumisen ja oleskelun helpottamiseksi, ulkomaisten palveluntarjoajien on noudatettava EU:n ja jäsenvaltioiden sosiaali- ja työlainsäädäntöä sekä sovellettavia työehtosopimuksia silloin kun työntekijät hyötyvät moodi 4-sitoumuksista; |
| --- | --- |

l)

varmistetaan, että vaikka sitoumuksia tehdään luonnollisten henkilöiden liiketoimintatarkoituksissa tapahtuvan saapumisen ja oleskelun helpottamiseksi, ulkomaisten palveluntarjoajien on noudatettava EU:n ja jäsenvaltioiden sosiaali- ja työlainsäädäntöä sekä sovellettavia työehtosopimuksia silloin kun työntekijät hyötyvät moodi 4-sitoumuksista;

| m) | varmistetaan, että kunnianhimoinen sääntelyä koskeva yhteistyö ja normien yhdenmukaistaminen pysyvät vapaaehtoisina, että niissä kunnioitetaan sääntelyviranomaisten autonomiaa, että ne perustuvat tehostettuun tietojenvaihtoon ja hallinnolliseen yhteistyöhön tarkoituksena tunnistaa tarpeettomia esteitä ja hallinnollisia rasitteita ja että niissä säilytetään ennalta varautumisen periaate; muistetaan, että sääntely-yhteistyössä on pyrittävä hyödyttämään maailmantalouden hallintaa lisäämällä kansainvälisiä normeja koskevaa lähentymistä ja yhteistyötä, millä taataan kuluttajansuojan ja ympäristönsuojelun, sosiaalisen suojelun ja työsuojelun mahdollisimman korkea taso; |
| --- | --- |

m)

varmistetaan, että kunnianhimoinen sääntelyä koskeva yhteistyö ja normien yhdenmukaistaminen pysyvät vapaaehtoisina, että niissä kunnioitetaan sääntelyviranomaisten autonomiaa, että ne perustuvat tehostettuun tietojenvaihtoon ja hallinnolliseen yhteistyöhön tarkoituksena tunnistaa tarpeettomia esteitä ja hallinnollisia rasitteita ja että niissä säilytetään ennalta varautumisen periaate; muistetaan, että sääntely-yhteistyössä on pyrittävä hyödyttämään maailmantalouden hallintaa lisäämällä kansainvälisiä normeja koskevaa lähentymistä ja yhteistyötä, millä taataan kuluttajansuojan ja ympäristönsuojelun, sosiaalisen suojelun ja työsuojelun mahdollisimman korkea taso;

| n) | harkitaan sitä, että nykyaikaistettuun assosiaatiosopimukseen sisällytetään rahoituspalvelujen osalta vakauden ja luotettavuuden turvaamista koskeva poikkeus, joka perustuu EU:n ja Kanadan laaja-alaiseen talous- ja kauppasopimukseen (CETA) sisältyvään vastaavaan poikkeukseen, jotta sopimukseen kirjataan osapuolten poliittinen liikkumavara niiden rahoitus- ja pankkialan sääntelyssä, jotta voidaan varmistaa rahoitusjärjestelmän vakaus ja eheys; sisällytetään pääomaliikkeitä ja maksuja koskevia suojatoimenpiteitä ja yleisiä poikkeuksia, joita sovelletaan, kun nämä voivat aiheuttaa tai ovat vaarassa aiheuttaa talous- ja rahaliiton moitteettomaan toimintaan tai EU:n maksutaseeseen liittyviä vakavia vaikeuksia; |
| --- | --- |

n)

harkitaan sitä, että nykyaikaistettuun assosiaatiosopimukseen sisällytetään rahoituspalvelujen osalta vakauden ja luotettavuuden turvaamista koskeva poikkeus, joka perustuu EU:n ja Kanadan laaja-alaiseen talous- ja kauppasopimukseen (CETA) sisältyvään vastaavaan poikkeukseen, jotta sopimukseen kirjataan osapuolten poliittinen liikkumavara niiden rahoitus- ja pankkialan sääntelyssä, jotta voidaan varmistaa rahoitusjärjestelmän vakaus ja eheys; sisällytetään pääomaliikkeitä ja maksuja koskevia suojatoimenpiteitä ja yleisiä poikkeuksia, joita sovelletaan, kun nämä voivat aiheuttaa tai ovat vaarassa aiheuttaa talous- ja rahaliiton moitteettomaan toimintaan tai EU:n maksutaseeseen liittyviä vakavia vaikeuksia;

| o) | sisällytetään sopimukseen verotusalan hyvää hallintotapaa ja avoimuusstandardeja koskevia määräyksiä, joissa vahvistetaan sopimuspuolten sitoutuminen panemaan kansainväliset normit täytäntöön torjuttaessa veropetoksia, veronkiertoa ja veron välttelyä, erityisesti veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja koskevan OECD:n toimintasuunnitelman (BEPS) mukaiset suositukset, ja jotka sisältävät automaattista tietojenvaihtoa ja trustien tosiasiallisia edunsaajia koskevien julkisten rekisterien perustamista koskevia vaatimuksia ja rahoituspalveluja, pääoman liikkeitä ja sijoittumisia koskeviin lukuihin konkreettisia määräyksiä havaitsemattoman yritysten verosuunnittelun poisjäännin todentamiseksi; |
| --- | --- |

o)

sisällytetään sopimukseen verotusalan hyvää hallintotapaa ja avoimuusstandardeja koskevia määräyksiä, joissa vahvistetaan sopimuspuolten sitoutuminen panemaan kansainväliset normit täytäntöön torjuttaessa veropetoksia, veronkiertoa ja veron välttelyä, erityisesti veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja koskevan OECD:n toimintasuunnitelman (BEPS) mukaiset suositukset, ja jotka sisältävät automaattista tietojenvaihtoa ja trustien tosiasiallisia edunsaajia koskevien julkisten rekisterien perustamista koskevia vaatimuksia ja rahoituspalveluja, pääoman liikkeitä ja sijoittumisia koskeviin lukuihin konkreettisia määräyksiä havaitsemattoman yritysten verosuunnittelun poisjäännin todentamiseksi;

| p) | muistetaan, että korruptio heikentää ihmisoikeuksia, tasa-arvoa, sosiaalista oikeudenmukaisuutta, kauppaa ja tervettä kilpailua ja jarruttaa talouskasvua; sitoutetaan sopimuspuolet nimenomaisesti sisällyttämällä sopimukseen erityinen toimenpiteitä koskeva jakso, jossa esitetään selkeät ja vahvat sitoumukset ja toimenpiteet kaikenlaisen korruption torjumiseksi sekä kansainvälisten normien ja monenvälisten korruption vastaisten yleissopimusten täytäntöön panemiseksi; |
| --- | --- |

p)

muistetaan, että korruptio heikentää ihmisoikeuksia, tasa-arvoa, sosiaalista oikeudenmukaisuutta, kauppaa ja tervettä kilpailua ja jarruttaa talouskasvua; sitoutetaan sopimuspuolet nimenomaisesti sisällyttämällä sopimukseen erityinen toimenpiteitä koskeva jakso, jossa esitetään selkeät ja vahvat sitoumukset ja toimenpiteet kaikenlaisen korruption torjumiseksi sekä kansainvälisten normien ja monenvälisten korruption vastaisten yleissopimusten täytäntöön panemiseksi;

| q) | katsotaan, että vahvat julkisten hankintojen avautumista koskevat säännöt, edullisimman tarjouksen periaatteen edistäminen sekä sosiaalisten, ympäristö- ja innovointikriteerien huomioon ottaminen, yksinkertaistetut menettelyt sekä tarjoajia koskeva avoimuus, mukaan luettuna muista maista tulevien tarjoajien osallistuminen, voivat myös olla tehokkaita välineitä korruption torjumiseksi ja julkishallinnon luotettavuuden edistämiseksi, samalla kun tarjotaan vastinetta veronmaksajien rahoille; parannetaan nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa pääsyä julkisten hankintojen markkinoille, myös keskushallintoa alemmalla tasolla, ja tarjotaan siinä avoimia menettelyjä, jotka perustuvat kansalliseen kohteluun, puolueettomuuteen ja oikeudenmukaisuuteen; |
| --- | --- |

q)

katsotaan, että vahvat julkisten hankintojen avautumista koskevat säännöt, edullisimman tarjouksen periaatteen edistäminen sekä sosiaalisten, ympäristö- ja innovointikriteerien huomioon ottaminen, yksinkertaistetut menettelyt sekä tarjoajia koskeva avoimuus, mukaan luettuna muista maista tulevien tarjoajien osallistuminen, voivat myös olla tehokkaita välineitä korruption torjumiseksi ja julkishallinnon luotettavuuden edistämiseksi, samalla kun tarjotaan vastinetta veronmaksajien rahoille; parannetaan nykyaikaistetussa assosiaatiosopimuksessa pääsyä julkisten hankintojen markkinoille, myös keskushallintoa alemmalla tasolla, ja tarjotaan siinä avoimia menettelyjä, jotka perustuvat kansalliseen kohteluun, puolueettomuuteen ja oikeudenmukaisuuteen;

| r) | varmistetaan, että investointipolitiikassa otetaan huomioon myös hyvä hallinto ja investoinnin helpottaminen sekä kehitetään ja kirjataan investoijien velvollisuudet samalla kun parannetaan investoijien suojelua; |
| --- | --- |

r)

varmistetaan, että investointipolitiikassa otetaan huomioon myös hyvä hallinto ja investoinnin helpottaminen sekä kehitetään ja kirjataan investoijien velvollisuudet samalla kun parannetaan investoijien suojelua;

| s) | varmistetaan, että neuvotteluohjeissa ohjataan komissiota neuvottelemaan nykyaikainen investointeja koskeva luku ja ottamaan huomioon parhaat kansainväliset käytännöt, kuten YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) kestävää kehitystä koskeva investointipoliittinen kehys ja unionin tuomioistuimen viimeisin lausunto EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta; |
| --- | --- |

s)

varmistetaan, että neuvotteluohjeissa ohjataan komissiota neuvottelemaan nykyaikainen investointeja koskeva luku ja ottamaan huomioon parhaat kansainväliset käytännöt, kuten YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) kestävää kehitystä koskeva investointipoliittinen kehys ja unionin tuomioistuimen viimeisin lausunto EU:n ja Singaporen vapaakauppasopimuksesta;

| t) | edistytään tarvittavassa riitojenratkaisujärjestelmän kansainvälisessä uudistamisessa, pyritään sitouttamaan kaikki osapuolet siihen, että turvaudutaan ensisijaisesti toimivaltaisiin tuomioistuimiin ja korvataan sijoittajan ja valtion välinen riitojenratkaisu (ISDS) julkisella investointituomioistuinjärjestelmällä, jossa on muutoksenhakumekanismi, tiukat säännöt eturistiriidoista sekä täytäntöön pantavissa olevat käytännesäännöt, otetaan huomioon investoijien velvollisuudet ja säilytetään oikeus sääntelyyn julkisen politiikan legitiimien tavoitteiden saavuttamiseksi muun muassa terveydenhoidon, vedenjakelun, työsuojelun ja ympäristönsuojelun alalla, pyritään estämään perusteettomia oikeudenkäyntejä ja antamaan kaikki demokraattiset menettelylliset takeet, kuten syrjimättömän oikeussuojan saatavuus (kiinnittäen huomiota erityisesti pk-yrityksiin), oikeuslaitoksen riippumattomuus, avoimuus ja vastuuvelvollisuus, samalla kun tehdään työtä monenvälisen investointituomioistuimen perustamiseksi; |
| --- | --- |

t)

edistytään tarvittavassa riitojenratkaisujärjestelmän kansainvälisessä uudistamisessa, pyritään sitouttamaan kaikki osapuolet siihen, että turvaudutaan ensisijaisesti toimivaltaisiin tuomioistuimiin ja korvataan sijoittajan ja valtion välinen riitojenratkaisu (ISDS) julkisella investointituomioistuinjärjestelmällä, jossa on muutoksenhakumekanismi, tiukat säännöt eturistiriidoista sekä täytäntöön pantavissa olevat käytännesäännöt, otetaan huomioon investoijien velvollisuudet ja säilytetään oikeus sääntelyyn julkisen politiikan legitiimien tavoitteiden saavuttamiseksi muun muassa terveydenhoidon, vedenjakelun, työsuojelun ja ympäristönsuojelun alalla, pyritään estämään perusteettomia oikeudenkäyntejä ja antamaan kaikki demokraattiset menettelylliset takeet, kuten syrjimättömän oikeussuojan saatavuus (kiinnittäen huomiota erityisesti pk-yrityksiin), oikeuslaitoksen riippumattomuus, avoimuus ja vastuuvelvollisuus, samalla kun tehdään työtä monenvälisen investointituomioistuimen perustamiseksi;

| u) | varmistetaan, että nykyaikaistettu assosiaatiosopimus sisältää vankan ja kunnianhimoisen kauppaa ja kestävää kehitystä koskevan luvun, johon sisältyy sitovia ja täytäntöön pantavissa olevia määräyksiä, jotka ovat asianmukaisten ja tehokkaiden riitojenratkaisumekanismien alaisia ja joihin kuuluu useiden täytäntöönpanokeinojen joukossa seuraamuksiin perustuva mekanismi, ja että se mahdollistaa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan asianmukaisen osallistumisen; katsotaan, että kauppaa ja kestävää kehitystä koskevan luvun olisi katettava sopimuspuolten sitoutuminen siihen, että ne ottavat käyttöön ja pitävät voimassa kansallisissa laeissaan ja asetuksissaan ne periaatteet, jotka on kirjattu ILOn keskeisiin yleissopimuksiin, ja että ne panevat tosiasiallisesti täytäntöön ajantasaiset ILOn välineet, erityisesti hallintoa koskevat yleissopimukset, ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman, alkuperäiskansojen oikeuksia koskevan ILOn yleissopimuksen nro 169, yleissopimuksen, joka koskee mies- ja naistyöntekijöiden samanlaisia mahdollisuuksia ja yhdenvertaista kohtelua, kotitaloustyöntekijöitä koskevan yleissopimuksen, yleissopimuksen, joka koskee perheenhuoltovelvollisuuksia omaavia työntekijöitä, sekä siirtotyöläisiä koskevat työelämän normit, yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat säännöt, alakohtaiset OECD:n suuntaviivat, yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja menettelyn, jossa neuvoa-antavassa sekakomiteassa kokoontuvat työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan edustajat voivat kehottaa käynnistämään julkisen kuulemisen; |
| --- | --- |

u)

varmistetaan, että nykyaikaistettu assosiaatiosopimus sisältää vankan ja kunnianhimoisen kauppaa ja kestävää kehitystä koskevan luvun, johon sisältyy sitovia ja täytäntöön pantavissa olevia määräyksiä, jotka ovat asianmukaisten ja tehokkaiden riitojenratkaisumekanismien alaisia ja joihin kuuluu useiden täytäntöönpanokeinojen joukossa seuraamuksiin perustuva mekanismi, ja että se mahdollistaa työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan asianmukaisen osallistumisen; katsotaan, että kauppaa ja kestävää kehitystä koskevan luvun olisi katettava sopimuspuolten sitoutuminen siihen, että ne ottavat käyttöön ja pitävät voimassa kansallisissa laeissaan ja asetuksissaan ne periaatteet, jotka on kirjattu ILOn keskeisiin yleissopimuksiin, ja että ne panevat tosiasiallisesti täytäntöön ajantasaiset ILOn välineet, erityisesti hallintoa koskevat yleissopimukset, ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman, alkuperäiskansojen oikeuksia koskevan ILOn yleissopimuksen nro 169, yleissopimuksen, joka koskee mies- ja naistyöntekijöiden samanlaisia mahdollisuuksia ja yhdenvertaista kohtelua, kotitaloustyöntekijöitä koskevan yleissopimuksen, yleissopimuksen, joka koskee perheenhuoltovelvollisuuksia omaavia työntekijöitä, sekä siirtotyöläisiä koskevat työelämän normit, yritysten yhteiskuntavastuuta koskevat säännöt, alakohtaiset OECD:n suuntaviivat, yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat ja menettelyn, jossa neuvoa-antavassa sekakomiteassa kokoontuvat työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan edustajat voivat kehottaa käynnistämään julkisen kuulemisen;

| v) | varmistetaan, viitaten Chilen Uruguayn ja Kanadan kanssa käymissä kahdenvälisissä kauppaneuvotteluissa saavuttamaan edistykseen, että sopimuspuolet sisällyttävät sopimukseen erityisen kauppaa ja sukupuolten tasa-arvoa sekä naisten vaikutusvallan vahvistamista koskevan luvun, jossa vaaditaan sopimuspuolilta enemmän kuin pelkästään kansainvälisten ihmisoikeuksien sekä työelämän ja sosiaalisten normien noudattamista ja jossa määrätään aktiivisista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on lisätä naisten mahdollisuuksia hyödyntää assosiaatiosopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia; määrätään toimenpiteistä, joilla pyritään muun muassa parantamaan työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista ja sosiaali- ja terveyspalvelujen saantia; varmistetaan muun muassa, että sopimuspuolet sitoutuvat keräämään eriytettyä tietoa, joka mahdollistaa nykyaikaistetun assosiaatiosopimuksen sukupuolten tasa-arvoon kohdistuvan vaikutuksen perusteellisen ennakko- ja jälkianalysoinnin, edistämään naisjohtoisten yritysten (erityisesti mikroyritysten ja pk-yritysten) julkisiin hankintoihin osallistumisen lisäämistä niiden Chilen tasa-arvoministeriön kokemusten pohjalta, joita se sai perustettuaan vuonna 2015 tukiohjelman, jonka tarkoituksena oli lisätä naisyrittäjien osallistumista toimittajina julkisten hankintojen ”Chile Compras” -markkinoille, ja tukemaan naisjohtoisten yritysten kansainvälistymistä ja naisten osallistumista WTO:n moodi 4 -mahdollisuuksiin; varmistetaan, että sukupuolten tasa-arvoasioiden asiantuntijoita otetaan mukaan neuvotteluryhmiin ja että käydään säännöllisiä keskusteluja tämän luvun täytäntöönpanosta neuvoa-antavassa sekakomiteassa, johon olisi otettava mukaan sukupuolten tasa-arvoa edistäviä järjestöjä; |
| --- | --- |

v)

varmistetaan, viitaten Chilen Uruguayn ja Kanadan kanssa käymissä kahdenvälisissä kauppaneuvotteluissa saavuttamaan edistykseen, että sopimuspuolet sisällyttävät sopimukseen erityisen kauppaa ja sukupuolten tasa-arvoa sekä naisten vaikutusvallan vahvistamista koskevan luvun, jossa vaaditaan sopimuspuolilta enemmän kuin pelkästään kansainvälisten ihmisoikeuksien sekä työelämän ja sosiaalisten normien noudattamista ja jossa määrätään aktiivisista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on lisätä naisten mahdollisuuksia hyödyntää assosiaatiosopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia; määrätään toimenpiteistä, joilla pyritään muun muassa parantamaan työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista ja sosiaali- ja terveyspalvelujen saantia; varmistetaan muun muassa, että sopimuspuolet sitoutuvat keräämään eriytettyä tietoa, joka mahdollistaa nykyaikaistetun assosiaatiosopimuksen sukupuolten tasa-arvoon kohdistuvan vaikutuksen perusteellisen ennakko- ja jälkianalysoinnin, edistämään naisjohtoisten yritysten (erityisesti mikroyritysten ja pk-yritysten) julkisiin hankintoihin osallistumisen lisäämistä niiden Chilen tasa-arvoministeriön kokemusten pohjalta, joita se sai perustettuaan vuonna 2015 tukiohjelman, jonka tarkoituksena oli lisätä naisyrittäjien osallistumista toimittajina julkisten hankintojen ”Chile Compras” -markkinoille, ja tukemaan naisjohtoisten yritysten kansainvälistymistä ja naisten osallistumista WTO:n moodi 4 -mahdollisuuksiin; varmistetaan, että sukupuolten tasa-arvoasioiden asiantuntijoita otetaan mukaan neuvotteluryhmiin ja että käydään säännöllisiä keskusteluja tämän luvun täytäntöönpanosta neuvoa-antavassa sekakomiteassa, johon olisi otettava mukaan sukupuolten tasa-arvoa edistäviä järjestöjä;

| w) | sisällytetään sopimukseen myös mikroyrityksiä ja pk-yrityksiä koskeva kattava luku, jossa annetaan määräyksiä kaupan helpottamisen edistämiseksi tuntuvasti ja kaupan esteiden ja tarpeettomien hallinnollisten rasitteiden poistamiseksi ja jossa määrätään aktiivisista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että tarjoutuvat mahdollisuudet ovat riittävästi käytettävissä ja että niistä tiedotetaan kaikille tärkeimmille ja potentiaalisille toimijoille (perustamalla keskitettyjä palvelupisteitä ja tähän tarkoitukseen omistettuja verkkosivustoja sekä julkaisemalla alakohtaisia oppaita, joissa annetaan tietoja menettelyistä ja kauppaa ja investointeja koskevista uusista mahdollisuuksista); |
| --- | --- |

w)

sisällytetään sopimukseen myös mikroyrityksiä ja pk-yrityksiä koskeva kattava luku, jossa annetaan määräyksiä kaupan helpottamisen edistämiseksi tuntuvasti ja kaupan esteiden ja tarpeettomien hallinnollisten rasitteiden poistamiseksi ja jossa määrätään aktiivisista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että tarjoutuvat mahdollisuudet ovat riittävästi käytettävissä ja että niistä tiedotetaan kaikille tärkeimmille ja potentiaalisille toimijoille (perustamalla keskitettyjä palvelupisteitä ja tähän tarkoitukseen omistettuja verkkosivustoja sekä julkaisemalla alakohtaisia oppaita, joissa annetaan tietoja menettelyistä ja kauppaa ja investointeja koskevista uusista mahdollisuuksista);

| x) | sisällytetään sopimukseen energiaa koskeva luku, joka kattaa esimerkiksi uusiutuvan energian ja raaka-aineiden hyödyntämisen; tunnustetaan, että on tärkeää panna täytäntöön monenvälisiä ympäristösopimuksia, erityisesti Pariisin ilmastosopimus, sisällytetään sopimukseen kauppaan liittyviä määräyksiä ja sitoumuksia, jotka koskevat osallistumista kansainvälisiin välineisiin, neuvotteluihin ja toisiaan lujittaviin kauppa- ja ympäristöpolitiikkoihin, joilla vastataan kiertotalouden tavoitteisiin, mukaan luettiuna vihreää kasvua koskevat sitoumukset, ja tuetaan ja edistetään edelleen ympäristöhyödykkeiden ja -palvelujen sekä uusiutuvan energian ja ilmastomyötäisen teknologian kauppaa ja näihin liittyviä investointeja; |
| --- | --- |

x)

sisällytetään sopimukseen energiaa koskeva luku, joka kattaa esimerkiksi uusiutuvan energian ja raaka-aineiden hyödyntämisen; tunnustetaan, että on tärkeää panna täytäntöön monenvälisiä ympäristösopimuksia, erityisesti Pariisin ilmastosopimus, sisällytetään sopimukseen kauppaan liittyviä määräyksiä ja sitoumuksia, jotka koskevat osallistumista kansainvälisiin välineisiin, neuvotteluihin ja toisiaan lujittaviin kauppa- ja ympäristöpolitiikkoihin, joilla vastataan kiertotalouden tavoitteisiin, mukaan luettiuna vihreää kasvua koskevat sitoumukset, ja tuetaan ja edistetään edelleen ympäristöhyödykkeiden ja -palvelujen sekä uusiutuvan energian ja ilmastomyötäisen teknologian kauppaa ja näihin liittyviä investointeja;

| y) | hyväksytään neuvotteluohjeita, joissa vahvistetaan nykyisen assosiaatiosopimuksen eläinten hyvinvointia koskevia määräyksiä käynnistämällä asiaa koskeva tehokas kahdenvälinen yhteistyö ja ehdollinen vapauttaminen tapauksissa, joissa eläinten hyvinvointi on uhattuna tiettyjen tuotteiden valmistuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

y)

hyväksytään neuvotteluohjeita, joissa vahvistetaan nykyisen assosiaatiosopimuksen eläinten hyvinvointia koskevia määräyksiä käynnistämällä asiaa koskeva tehokas kahdenvälinen yhteistyö ja ehdollinen vapauttaminen tapauksissa, joissa eläinten hyvinvointi on uhattuna tiettyjen tuotteiden valmistuksen yhteydessä;

| z) | hyväksytään neuvotteluohjeita, joissa esitetään selkeästi vaatimukset kilpailulainsäädännön täytäntöönpanoon ja terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskeviin määräyksiin puuttumisesta sekä avoimuutta, menettelyjen oikeudenmukaisuutta ja syrjimättömyyttä koskevien periaatteiden ja tukia koskevien sääntöjen huomioon ottamisesta; |
| --- | --- |

z)

hyväksytään neuvotteluohjeita, joissa esitetään selkeästi vaatimukset kilpailulainsäädännön täytäntöönpanoon ja terveys- ja kasvinsuojelutoimia koskeviin määräyksiin puuttumisesta sekä avoimuutta, menettelyjen oikeudenmukaisuutta ja syrjimättömyyttä koskevien periaatteiden ja tukia koskevien sääntöjen huomioon ottamisesta;

| aa) | pidetään mielessä, että kaikkiin kauppasopimuksiin on kirjattava kuluttajien hyvinvointi yhdeksi yleisistä tavoitteista, ja varmistetaan, että assosiaatiosopimus sitouttaa sopimuspuolet korkeatasoiseen kuluttajien turvallisuuteen ja kuluttajansuojaan sekä korkeatasoisimpiin kansainvälisiin normeihin ja yhdenmukaisten parhaiden käytäntöjen kehittämiseen, erityisesti rahoituspalveluihin, tuotteiden merkintöihin ja sähköiseen kauppaan liittyvän kuluttajien suojelun osalta; |
| --- | --- |

aa)

pidetään mielessä, että kaikkiin kauppasopimuksiin on kirjattava kuluttajien hyvinvointi yhdeksi yleisistä tavoitteista, ja varmistetaan, että assosiaatiosopimus sitouttaa sopimuspuolet korkeatasoiseen kuluttajien turvallisuuteen ja kuluttajansuojaan sekä korkeatasoisimpiin kansainvälisiin normeihin ja yhdenmukaisten parhaiden käytäntöjen kehittämiseen, erityisesti rahoituspalveluihin, tuotteiden merkintöihin ja sähköiseen kauppaan liittyvän kuluttajien suojelun osalta;

| ab) | hyväksytään, että neuvotteluissa on aikaansaatava vahvat ja täytäntöön pantavissa olevat määräykset, jotka kattavat teollis- ja tekijänoikeuksien kaikkien muotojen tunnustamisen ja suojelun, mukaan luettuina maantieteellisiä merkintöjä koskevat kunnianhimoiset määräykset, jotka perustuvat nykyisessä assosiaatiosopimuksessa oleviin määräyksiin mutta laajentavat niitä siten, että varmistetaan parempi markkinoille pääsy, tehostettu täytäntöönpano ja mahdollisuus lisätä uusia maantieteellisiä merkintöjä; varmistetaan, että tarkistettu assosiaatiosopimus sisältää teollis- ja tekijänoikeuksia koskevan luvun, jolla taataan tarvittava joustavuus ja ettei teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvillä määräyksillä heikennetä kohtuuhintaisten keskeisten lääkkeiden saatavuutta eikä kansallisten kansanterveysalan ohjelmien mukaista lääketieteellistä hoitoa; varmistetaan, että tässä luvussa mennään teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista tehtyä sopimusta (TRIPS) pidemmälle; |
| --- | --- |

ab)

hyväksytään, että neuvotteluissa on aikaansaatava vahvat ja täytäntöön pantavissa olevat määräykset, jotka kattavat teollis- ja tekijänoikeuksien kaikkien muotojen tunnustamisen ja suojelun, mukaan luettuina maantieteellisiä merkintöjä koskevat kunnianhimoiset määräykset, jotka perustuvat nykyisessä assosiaatiosopimuksessa oleviin määräyksiin mutta laajentavat niitä siten, että varmistetaan parempi markkinoille pääsy, tehostettu täytäntöönpano ja mahdollisuus lisätä uusia maantieteellisiä merkintöjä; varmistetaan, että tarkistettu assosiaatiosopimus sisältää teollis- ja tekijänoikeuksia koskevan luvun, jolla taataan tarvittava joustavuus ja ettei teollis- ja tekijänoikeuksiin liittyvillä määräyksillä heikennetä kohtuuhintaisten keskeisten lääkkeiden saatavuutta eikä kansallisten kansanterveysalan ohjelmien mukaista lääketieteellistä hoitoa; varmistetaan, että tässä luvussa mennään teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista tehtyä sopimusta (TRIPS) pidemmälle;

| ac) | varmistetaan, että sopimuspuolet takaavat mahdollisimman suuren avoimuuden ja osallistumisen ja varmistavat, että neuvottelujen tavoitteet saavutetaan, ja että tämä merkitsee jatkuvia ja asianmukaisesti tietoon perustuvia vuoropuheluja kaikkien asianomaisten osapuolten kanssa, joihin kuuluvat sidosryhmät, kuten yritykset ja ammattiliitot, ja kansalaisyhteiskunta, mukaan luettuina alkuperäiskansojen edustajat; osallistetaan tässä yhteydessä järjestelmällisesti molemmat toimivaltaiset parlamentaariset elimet, erityisesti EU:n ja Chilen parlamentaarinen sekavaliokunta ja neuvoa-antava sekakomitea, assosiaatiosopimuksen elinkaaren kaikkiin vaiheisiin neuvotteluista aina täytäntöönpanoon ja arviointiin asti ja tuetaan täytäntöönpanovaiheessa sitä, että kansalaisyhteiskunnan osallistumista varten perustetaan virallinen chileläinen elin, joka kuvastaa chileläisen yhteiskunnan moniarvoisuutta, kiinnittäen erityistä huomiota maan alkuperäiskansoihin; varmistetaan tässä tarkoituksessa, heikentämättä kuitenkaan EU:n neuvottelustrategiaa, yhdessä Chilen kanssa, että kaikki asiaankuuluvat tiedot julkaistaan parhaiten yleisön saatavilla olevalla tavalla, muun muassa espanjaksi (joka on yhteinen virallinen kieli) käännettyjen tiedotteiden muodossa; |
| --- | --- |

ac)

varmistetaan, että sopimuspuolet takaavat mahdollisimman suuren avoimuuden ja osallistumisen ja varmistavat, että neuvottelujen tavoitteet saavutetaan, ja että tämä merkitsee jatkuvia ja asianmukaisesti tietoon perustuvia vuoropuheluja kaikkien asianomaisten osapuolten kanssa, joihin kuuluvat sidosryhmät, kuten yritykset ja ammattiliitot, ja kansalaisyhteiskunta, mukaan luettuina alkuperäiskansojen edustajat; osallistetaan tässä yhteydessä järjestelmällisesti molemmat toimivaltaiset parlamentaariset elimet, erityisesti EU:n ja Chilen parlamentaarinen sekavaliokunta ja neuvoa-antava sekakomitea, assosiaatiosopimuksen elinkaaren kaikkiin vaiheisiin neuvotteluista aina täytäntöönpanoon ja arviointiin asti ja tuetaan täytäntöönpanovaiheessa sitä, että kansalaisyhteiskunnan osallistumista varten perustetaan virallinen chileläinen elin, joka kuvastaa chileläisen yhteiskunnan moniarvoisuutta, kiinnittäen erityistä huomiota maan alkuperäiskansoihin; varmistetaan tässä tarkoituksessa, heikentämättä kuitenkaan EU:n neuvottelustrategiaa, yhdessä Chilen kanssa, että kaikki asiaankuuluvat tiedot julkaistaan parhaiten yleisön saatavilla olevalla tavalla, muun muassa espanjaksi (joka on yhteinen virallinen kieli) käännettyjen tiedotteiden muodossa;

| ad) | pidetään mielessä parlamentin kehotukset, joiden mukaan kauppaneuvotteluvaltuutukset olisi asetettava yleisön saataville ja assosiaatiosopimuksen nykyaikaistamista koskevat neuvotteluohjeet olisi julkaistava välittömästi niiden hyväksymisen jälkeen; |
| --- | --- |

ad)

pidetään mielessä parlamentin kehotukset, joiden mukaan kauppaneuvotteluvaltuutukset olisi asetettava yleisön saataville ja assosiaatiosopimuksen nykyaikaistamista koskevat neuvotteluohjeet olisi julkaistava välittömästi niiden hyväksymisen jälkeen;

| ae) | varmistetaan, että assosiaatiosopimus tarjoaa välttämättömät mekanismit, joilla varmistetaan, että sitä kunnioitetaan käytännössä täytäntöönpanon aikana ja joihin kuuluu myös nykyaikainen, tehokas valtioiden välinen riitojenratkaisumenettely; |
| --- | --- |

ae)

varmistetaan, että assosiaatiosopimus tarjoaa välttämättömät mekanismit, joilla varmistetaan, että sitä kunnioitetaan käytännössä täytäntöönpanon aikana ja joihin kuuluu myös nykyaikainen, tehokas valtioiden välinen riitojenratkaisumenettely;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle, komissiolle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Chilen tasavallan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EYVL L 352, 30.12.2002, s. 3.

(2)  Neuvoston lehdistötiedote 197/15, 21.4.2015.

(3)  http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.events-and-activities-eu-chile-jcc-01-declaration

(4)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-globalisation_fi.pdf

(5)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-social-dimension-europe_fi.pdf

(6)  https://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/decision.faces/en/58668/html.bookmark

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0041.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0284.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0298.

(10)  EUVL C 99 E, 3.4.2012, s. 94.

(11)  http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference= EPRS_STU%282017%29558764

(12)  http://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/ english_paris_agreement.pdf

(13)  http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/113103/1107500EN.pdf

(14)  http://www.iwgia.org/publications/search-pubs?publication_id=740

(15)  http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/chile/

(16)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113364.pdf

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/120 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/120

---

P8_TA(2017)0358

EU:n toimielinten avoimuus, vastuuvelvollisuus ja lahjomattomuus

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 EU:n toimielinten avoimuudesta, vastuuvelvollisuudesta ja lahjomattomuudesta (2015/2041(INI))

(2018/C 337/18)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 15. huhtikuuta 2014 tekemänsä päätöksen avoimuusrekisteriä koskevan toimielinten sopimuksen muuttamisesta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. huhtikuuta 2014 tekemänsä päätöksen avoimuusrekisteriä koskevan toimielinten sopimuksen muuttamisesta (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) ja erityisesti sen 9 ja 10 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) ja erityisesti sen 9 ja 10 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT),

| — | ottaa huomioon 8. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman sääntöjen kehittämisestä edunvalvojien (lobbaajien) toiminnalle Euroopan unionin toimielimissä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman sääntöjen kehittämisestä edunvalvojien (lobbaajien) toiminnalle Euroopan unionin toimielimissä (2),

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2014 tehdyn komission päätöksen olla tapaamatta ei-rekisteröityneitä edunvalvojia ja julkaista tietoja edunvalvontaryhmien tapaamisista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2014 tehdyn komission päätöksen olla tapaamatta ei-rekisteröityneitä edunvalvojia ja julkaista tietoja edunvalvontaryhmien tapaamisista,

| — | ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 antamansa päätöslauselman asiakirjojen julkisuudesta (työjärjestyksen 104 artiklan 7 kohta) vuosina 2011–2013 (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2014 antamansa päätöslauselman asiakirjojen julkisuudesta (työjärjestyksen 104 artiklan 7 kohta) vuosina 2011–2013 (3),

| — | ottaa huomioon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) antamat avoimen ja rehellisen edunvalvonnan periaatteet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) antamat avoimen ja rehellisen edunvalvonnan periaatteet,

| — | ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 tekemänsä päätöksen Euroopan parlamentin työjärjestyksen yleisestä tarkistamisesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2016 tekemänsä päätöksen Euroopan parlamentin työjärjestyksen yleisestä tarkistamisesta (4),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan, talousarvion valvontavaliokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, oikeudellisten asioiden valiokunnan ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnot (A8-0133/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan, talousarvion valvontavaliokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, oikeudellisten asioiden valiokunnan ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnot (A8-0133/2017),

| A. | ottaa huomioon, että ”unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet, elimet ja laitokset kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti” (SEU-sopimuksen 9 artikla); ottaa huomioon, että ”kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa” ja ”päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia” (SEU-sopimuksen 10 artiklan 3 kohta sekä vastaavasti myös sen johdanto-osan kolmastoista kappale, 1 artiklan toinen kohta ja 9 artikla); ottaa huomioon, että ”unionin toimielimet, elimet ja laitokset toimivat mahdollisimman avoimesti” (SEUT-sopimuksen 15 artiklan 1 kohta); |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että ”unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet, elimet ja laitokset kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti” (SEU-sopimuksen 9 artikla); ottaa huomioon, että ”kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa” ja ”päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia” (SEU-sopimuksen 10 artiklan 3 kohta sekä vastaavasti myös sen johdanto-osan kolmastoista kappale, 1 artiklan toinen kohta ja 9 artikla); ottaa huomioon, että ”unionin toimielimet, elimet ja laitokset toimivat mahdollisimman avoimesti” (SEUT-sopimuksen 15 artiklan 1 kohta);

| B. | katsoo, että EU:n toimielimet ovat edistyneet avoimuutensa lisäämisessä ja ne ovat jo monessa mielessä kansallisia ja alueellisia poliittisia instituutioita pidemmällä avoimuudessaan, vastuuvelvollisuudessaan ja lahjomattomuudessaan; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että EU:n toimielimet ovat edistyneet avoimuutensa lisäämisessä ja ne ovat jo monessa mielessä kansallisia ja alueellisia poliittisia instituutioita pidemmällä avoimuudessaan, vastuuvelvollisuudessaan ja lahjomattomuudessaan;

| C. | toteaa, että vuoropuhelu lainsäätäjien ja yhteiskunnan välillä on olennainen osa demokratiaa, kuten myös edunvalvonta, ja että erilaisten etujen asianmukainen edustus lainsäädäntöprosessissa antaa parlamentin jäsenille tietoa ja asiantuntemusta ja on keskeistä moniarvoisten yhteiskuntien asianmukaisen toiminnan kannalta; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että vuoropuhelu lainsäätäjien ja yhteiskunnan välillä on olennainen osa demokratiaa, kuten myös edunvalvonta, ja että erilaisten etujen asianmukainen edustus lainsäädäntöprosessissa antaa parlamentin jäsenille tietoa ja asiantuntemusta ja on keskeistä moniarvoisten yhteiskuntien asianmukaisen toiminnan kannalta;

| D. | toteaa, että etäisyys EU:n ja sen kansalaisten välillä on kasvanut ja tiedotusvälineiden kiinnostusta EU-asioihin on lisättävä, joten unionin toimielinten on tähdättävä toiminnassaan mahdollisimman pitkälle menevään avoimuuteen, vastuuvelvollisuuteen ja lahjomattomuuteen; katsoo, että nämä periaatteet ovat keskeisiä ja toisiaan täydentäviä pyrittäessä edistämään hyvää hallintotapaa unionin toimielimissä ja lisäämään unionin toiminnan ja päätöksenteon avoimuutta ja että niiden olisi oltava toimielinten toimintakulttuurin tärkeimpiä periaatteita; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että etäisyys EU:n ja sen kansalaisten välillä on kasvanut ja tiedotusvälineiden kiinnostusta EU-asioihin on lisättävä, joten unionin toimielinten on tähdättävä toiminnassaan mahdollisimman pitkälle menevään avoimuuteen, vastuuvelvollisuuteen ja lahjomattomuuteen; katsoo, että nämä periaatteet ovat keskeisiä ja toisiaan täydentäviä pyrittäessä edistämään hyvää hallintotapaa unionin toimielimissä ja lisäämään unionin toiminnan ja päätöksenteon avoimuutta ja että niiden olisi oltava toimielinten toimintakulttuurin tärkeimpiä periaatteita;

| E. | ottaa huomioon, että kansalaisten luottamus unionin toimielimiin on ratkaisevaa demokratian, hyvän hallintotavan ja tehokkaan päätöksenteon kannalta; katsoo, että unionissa on vähennettävä vastuuvelvollisuuteen liittyviä puutteita ja siirryttävä enemmän yhteistyöhön perustuviin valvonnan muotoihin, joissa yhdistyvät demokraattinen valvonta, muu valvonta ja tilintarkastustoimet ja joilla samalla lisätään avoimuutta; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kansalaisten luottamus unionin toimielimiin on ratkaisevaa demokratian, hyvän hallintotavan ja tehokkaan päätöksenteon kannalta; katsoo, että unionissa on vähennettävä vastuuvelvollisuuteen liittyviä puutteita ja siirryttävä enemmän yhteistyöhön perustuviin valvonnan muotoihin, joissa yhdistyvät demokraattinen valvonta, muu valvonta ja tilintarkastustoimet ja joilla samalla lisätään avoimuutta;

| F. | ottaa huomioon, että piilossa tapahtuva ja yksipuolinen edunvalvonta voi johtaa korruption riskiin ja saattaa olla merkittävä uhka ja vakava haaste päättäjien lahjomattomuudelle sekä kansalaisten luottamukselle EU:n toimielimiin; ottaa huomioon, että korruptiolla on merkittäviä taloudellisia vaikutuksia ja se on vakava uhka demokratialle, oikeusvaltiolle ja julkisille investoinneille; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että piilossa tapahtuva ja yksipuolinen edunvalvonta voi johtaa korruption riskiin ja saattaa olla merkittävä uhka ja vakava haaste päättäjien lahjomattomuudelle sekä kansalaisten luottamukselle EU:n toimielimiin; ottaa huomioon, että korruptiolla on merkittäviä taloudellisia vaikutuksia ja se on vakava uhka demokratialle, oikeusvaltiolle ja julkisille investoinneille;

| G. | toteaa, että pakollisen avoimuusrekisterin perustana olevaan uuteen säädökseen on sisällytettävä rekisterin soveltamisalaan kuuluvien toimintojen oikeudellinen määritelmä, sillä näin voitaisiin selkiyttää nykyisiä moniselitteisiä avoimuuden, lahjomattomuuden ja vastuuvelvollisuuden määritelmiä ja tulkintoja; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että pakollisen avoimuusrekisterin perustana olevaan uuteen säädökseen on sisällytettävä rekisterin soveltamisalaan kuuluvien toimintojen oikeudellinen määritelmä, sillä näin voitaisiin selkiyttää nykyisiä moniselitteisiä avoimuuden, lahjomattomuuden ja vastuuvelvollisuuden määritelmiä ja tulkintoja;

| H. | huomauttaa, että eräissä jäsenvaltioissa on jo otettu käyttöön kansallisia avoimuusrekistereitä; |
| --- | --- |

H.

huomauttaa, että eräissä jäsenvaltioissa on jo otettu käyttöön kansallisia avoimuusrekistereitä;

| I. | ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 15 artiklan 3 kohdassa sekä perusoikeuskirjan 42 artiklassa ja Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneessa oikeuskäytännössä vahvistetun avoimuuden vaatimuksen mukaisesti kaikilla unionin kansalaisilla on oikeus tutustua toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin (5); |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen 15 artiklan 3 kohdassa sekä perusoikeuskirjan 42 artiklassa ja Euroopan unionin tuomioistuimen vakiintuneessa oikeuskäytännössä vahvistetun avoimuuden vaatimuksen mukaisesti kaikilla unionin kansalaisilla on oikeus tutustua toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin (5);

Avoimuusrekisterin tekeminen mahdollisimman pakolliseksi

| 1. | on ilahtunut parlamentin puhemiehistön päätöksestä pyytää sen hallintoa laatimaan kaikille mietintöjen esittelijöille ja lausuntojen valmistelijoille malli, jolla he luovat vapaaehtoisen lainsäädännöllisen jalanjäljen ilmoittamalla, mitä edunvalvojia ja eturyhmiä he ovat kuulleet; katsoo, että malli olisi tarjottava käyttöön myös tietoteknisenä välineenä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | palauttaa mieliin, että 13. joulukuuta 2016 hyväksytyn tarkistetun työjärjestyksen mukaisesti jäsenten olisi omaksuttava järjestelmällinen käytäntö, jonka mukaan he tapaavat ainoastaan avoimuusrekisteriin rekisteröityjä edunvalvojia, ja kehottaa soveltamaan käytäntöä myös edunvalvojien sekä pääsihteerien, pääjohtajien ja poliittisten ryhmien pääsihteerien välisiin kokouksiin; pyytää parlamentin jäseniä ja heidän henkilöstöään tarkistamaan, ovatko edunvalvojat, joita he aikovat tavata, rekisteröityjä, ja, jolleivät he ole, pyytämään heitä rekisteröitymään mahdollisimman pian ennen tapaamista; kehottaa neuvostoa ottamaan käyttöön vastaavan määräyksen, joka kattaa pysyvät edustustot; katsoo tarpeelliseksi velvoittaa avoimuusrekisterissä olevat edunvalvojat osoittamaan asiakirjojen avulla, että näiden antamat tiedot ovat paikkansapitäviä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | palauttaa mieliin kokouksia koskevan tiedon julkaisemisesta 25. marraskuuta 2014 annetussa komission päätöksessä esitetyt määritelmät siitä, mitä ”kokouksella edunvalvojien kanssa” tarkoitetaan; muistuttaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 säännöksistä, joiden nojalla tiettyjä tietoja voidaan jättää julkaisematta; katsoo, että tällaiset säännökset eivät saisi koskea ainoastaan ”kahdenvälisiä” kokouksia vaan niihin olisi sisällyttävä kokoukset kansainvälisten organisaatioiden kanssa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että asian käsittelystä kulloinkin vastaavien esittelijöiden, varjoesittelijöiden ja valiokuntien puheenjohtajien olisi julkistettava lainsäädännöllisen jalanjäljen avulla asiaa koskevat kokouksensa niiden edunvalvojien kanssa, jotka kuuluvat avoimuusrekisterin piiriin, ja että mahdollisten poikkeusten olisi suojeltava vilpittömässä mielessä toimineiden tiedonantajien henkeä ja vapautta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiehistöä luomaan tarvittavat välineet, jotta parlamentin jäsenet voivat halutessaan julkistaa parlamentin verkkosivuston profiilissaan kokouksensa edunvalvojien kanssa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pyytää komissiota ulottamaan kaikkeen asiaankuuluvaan komission henkilöstöön (yksikönpäällikön tasolta ja sitä ylemmäksi) käytännön, jonka mukaan he tapaavat ainoastaan avoimuusrekisteriin rekisteröityjä organisaatioita tai itsenäisiä ammatinharjoittajia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota julkistamaan kaiken EU:n päätöksentekoprosessiin osallistuvan asiaankuuluvan komission henkilöstön kokoukset ulkopuolisten organisaatioiden kanssa ottaen kuitenkin huomioon tarpeelliset tietosuojasäännöt; katsoo, että muusta näissä kokouksissa läsnä olevista henkilöstön jäsenistä olisi julkistettava yksikön tai jaoston nimi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tukee komission EU:n toimielimille ja niiden henkilöstölle sekä erillisvirastoille esittämää pyyntöä, jonka mukaan ne pidättyisivät kutsumasta puhujiksi avoimuusrekisterin piiriin kuuluvia rekisteröimättömiä edunvalvojia, suojelemasta niiden tapahtumia tai isännöimästä tällaisia tapahtumia EU:n tiloissa ja antamasta niiden osallistua komission neuvoa-antaviin elimiin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää komissiota asettamaan kaikki tiedot EU:n toimielimiin kohdistuvasta edunvalvonnasta, sidonnaisuusilmoituksista, vahvistetuista eturistiriidoista ja asiantuntijaryhmistä helposti yleisön saataville keskitetyssä verkkoasiointipisteessä; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kannustaa komissiota ottamaan käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään tasapainoista edustusta lisäämällä aliedustettujen eturyhmien vaikutusmahdollisuuksia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | katsoo, että varsinkin esittelijöiksi, varjoesittelijöiksi tai valiokuntien puheenjohtajiksi nimitettyjen Euroopan parlamentin jäsenten rooli EU:n lainsäädäntötyössä edellyttää, että he kertovat avoimesti yhteyksistään edunvalvojiin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | katsoo, että avoimuusrekisteriin rekisteröityjen yhteisöjen olisi oikea-aikaisesti tehtävä rekisterin soveltamisalaan kuuluviin toimintoihin liittyvien menojen pakolliset päivitykset rekisterissä, kun nämä menot ylittävät kyseiselle luokalle vahvistetun tason; |
| --- | --- |

12.

| 13. | katsoo, että kaikki rekisteröidyt yhteisöt olisi velvoitettava julkaisemaan avoimuusrekisterissä luettelo kaikista lahjoittajista ja näiden yli 3 000 euron lahjoituksista ja ilmoittamaan vuosittain yksittäisten lahjoitusten luonne ja arvo; toteaa, että yli 12 000 euron arvoiset yksittäiset lahjoitukset olisi ilmoitettava välittömästi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | toistaa jo kauan sitten esittämänsä vaatimuksen siitä, että EU:n avoimuusrekisteriä tuetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävällä säädöksellä, jollei ole mahdollista poistaa kaikkia porsaanreikiä ja toteuttaa kaikkien edunvalvojien täysin pakollista rekisteriä toimielinten välisellä sopimuksella; katsoo, että tällaista säädöstä koskevassa ehdotuksessa voitaisiin ottaa huomioon toimielinten sopimukseen ja parlamentin hyvään edunvalvontatapaan tehdyillä muutoksilla saavutettu edistyminen; muistuttaa komissiota 15. huhtikuuta 2014 antamassaan päätöksessä esitetystä kehotuksesta esittää vuoden 2016 loppuun mennessä lainsäädäntöehdotus pakollisen rekisterin perustamisesta SEUT-sopimuksen 352 artiklan perusteella; |
| --- | --- |

14.

| 15. | toistaa neuvostolle ja sen valmisteluelimille esittämänsä kehotuksen osallistua avoimuusrekisteriin mahdollisimman pian; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita antamaan lainsäädäntöä, jolla edistetään edunvalvonnan avoimuutta; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön sääntöjä, joiden nojalla edunvalvojien olisi ilmoitettava avoimesti siitä, että niiden yhteyksillä kansallisiin poliitikkoihin ja julkishallintoihin pyritään vaikuttamaan unionin lainsäädäntöön; |
| --- | --- |

15.

Avoimuus, vastuuvelvollisuus ja lahjomattomuus yhteyksissä edunvalvojiin

| 16. | muistuttaa 13. joulukuuta 2016 tekemästään päätöksestä pidättää erioikeudet niiltä, jotka ovat haluttomia tekemään yhteistyötä tutkinnoissa tai kuulemisissa sekä valiokuntakokouksissa, joilla on tiedonhankintatehtävä; kehottaa komissiota muuttamaan edelleen rekisteröityjen yhteisöjen menettelysääntöjä, jotta niitä kannustetaan olemaan antamatta ehdottoman vilpittömässä mielessä puutteellisia tai harhaanjohtavia tietoja tällaisten kuulemisten tai valiokuntakokousten aikana; katsoo, että avoimuusrekisteriin rekisteröityjä yhteisöjä olisi menettelysääntöjen nojalla kiellettävä ottamasta palvelukseen henkilöitä tai organisaatioita, jotka salaavat edustamansa edut tai osapuolet; |
| --- | --- |

16.

| 17. | katsoo, että ammattimaisten konsulttitoimistojen, lakiasiaintoimistojen ja itsenäisenä ammatinharjoittajana toimivien konsulttien olisi ilmoitettava rekisterin kattamien toimintojen täsmällinen määrä, samalla kun otetaan huomioon, että tietyt henkilöt eivät eräiden jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön nojalla välttämättä täytä avoimuusrekisterin vaatimuksia; |
| --- | --- |

17.

| 18. | katsoo, että rekisteröityjen yhteisöjen, lakiasiain- ja konsulttitoimistot mukaan luettuina, olisi ilmoitettava avoimuusrekisterissä kaikki asiakkaat, joiden lukuun ne harjoittavat avoimuusrekisterin soveltamisalaan kuuluvaa edunvalvontatoimintaa; suhtautuu myönteisesti useiden asianajajaliittojen tekemiin päätöksiin, joissa tunnustetaan asianajajien oikeudenkäynteihin liittyvien toimintojen ja avoimuusrekisterin soveltamisalaan kuuluvien muiden toimintojen väliset erot; kehottaa lisäksi Euroopan unionin asianajajaliittojen neuvostoa kannustamaan jäseniään toteuttamaan vastaavia toimenpiteitä, samalla kun otetaan huomioon, että tietyt henkilöt eivät eräiden jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön nojalla välttämättä täytä avoimuusrekisterin vaatimuksia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | panee merkille, että eräissä jäsenvaltioissa on ammattien harjoittamista koskevia säännöksiä, joilla erityisesti objektiivisesti estetään lakiasiaintoimistoja rekisteröitymästä avoimuusrekisteriin, jolloin ne joutuisivat paljastamaan tietoja asiakkaistaan rekisterin edellyttämällä tavalla; panee tässä yhteydessä kuitenkin merkille myös huomattavan riskin, että kyseisiä säännöksiä voidaan käyttää myös väärin sellaisten tietojen julkaisemisen välttämiseen, joita asianmukainen rekisterimerkintä edellyttää; pitää tässä yhteydessä myönteisenä juristien ammattialajärjestöjen havaittavaa valmiutta toimia yhteistyössä sen varmistamiseksi, että ammatin edun nimessä tällainen tietojen salaaminen rajataan yksinomaan tapauksiin, jotka lainsäädännössä on selvästi sallittu; kehottaa komissiota ja Euroopan parlamentin puhemiestä varmistamaan, että tämä valmius muuttuu käytännön toimiksi mahdollisimman nopeasti niin, että tulos voidaan kirjata muutettuun sopimukseen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | pyytää puhemiehistöä SEUT-sopimuksen 15 artiklan ja SEU-sopimuksen 11 artiklan mukaisesti edellyttämään avoimuusrekisterin soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa harjoittavilta rekisteröitymättömiltä organisaatioilta tai henkilöiltä rekisteröitymistä ennen pääsyä parlamentin tiloihin; katsoo, että vierailijaryhmät olisi vapautettava tästä vaatimuksesta; korostaa, että parlamentin olisi unionin kansalaisia edustavana toimielimenä edelleen harjoitettava avointen ovien politiikkaa suhteessa kansalaisiin ja ettei sen pitäisi luoda tarpeettomia esteitä, jotka estävät kansalaisia vierailemasta sen tiloissa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pitää valitettavana, että Transparency Internationalin mukaan yli puolet EU:n edunvalvontarekisterin merkinnöistä vuonna 2015 oli epätäsmällisiä, puutteellisia tai merkityksettömiä; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pyytää puhemiehistöä ja pääsihteeriä helpottamaan edunvalvojien kulkulupien uudelleenaktivointiprosessia perustamalla erillisen uudelleenaktivointipalvelun, jotta voidaan välttää liiallinen odotusaika tiloihin pääsyssä; kehottaa poistamaan rajoituksen, jonka mukaan parlamentin tiloihin pääsee samanaikaisesti enintään neljä kulkuluvan haltijaa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | muistuttaa lähipiirin kulkuluvista 13. joulukuuta 2016 tekemästään päätöksestä ja kehottaa pääsihteeriä muuttamaan 13. joulukuuta 2013 annettuja parlamentin tiloihin pääsyn mahdollistavia kulkulupia koskevia sääntöjä niin, että jokainen lähipiirin kulkulupaa hakeva 18 vuotta täyttänyt henkilö velvoitetaan allekirjoittamaan asiakirja, jossa hän vakuuttaa, ettei hän harjoita avoimuusrekisterin soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | katsoo, että on tarpeen ottaa pikaisesti käyttöön toimitettujen tietojen asianmukainen seurantajärjestelmä, jotta voidaan varmistaa, että rekisteröityneiden antamat tiedot ovat merkityksellisiä, paikkansapitäviä, ajantasaisia ja kattavia; pyytää tältä osin lisäämään tuntuvasti resursseja Euroopan parlamentin avoimuusyksikössä ja avoimuusrekisterin yhteisessä sihteeristössä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | katsoo, että avoimuusyksikön ja avoimuusrekisterin yhteisen sihteeristön olisi tarkistettava rekisteröityjen yhteisöjen ilmoitukset vuosittain tarpeeksi suurten satunnaisotosten perusteella niin, että saadaan merkityksellistä, paikkansapitävää, ajantasaista ja kattavaa tietoa; |
| --- | --- |

25.

| 26. | katsoo SEU-sopimuksen 4 artiklan 2 kohtaan ja 5 artiklan 2 kohtaan viitaten, että demokraattisesti valitut ja valvotut valtion instituutiot kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla ja niitä unionin toimielimissä edustavat tahot samoin kuin niiden sisäiset elimet ja viralliset ja epäviralliset yhteenliittymät sekä yksinomaan niistä koostuvat kattojärjestöt olisi jätettävä EU:n avoimuusrekisterin ulkopuolelle, jos ne toimivat yleisen edun mukaisesti, sillä ne ovat osa EU:n monitasoista hallintojärjestelmää; |
| --- | --- |

26.

Lahjomattomuuden puolustaminen eturistiriidoilta

| 27. | kehottaa niitä EU:n toimielimiä ja elimiä, joilla ei vielä ole menettelysääntöjä, laatimaan sellaiset mahdollisimman pian; pitää valitettavana, että neuvosto ja Eurooppa-neuvosto eivät ole vieläkään hyväksyneet jäsentensä menettelysääntöjä; kehottaa neuvostoa laatimaan erityiset eettiset säännöt, muun muassa seuraamuksista, joilla puututaan kansallisiin edustajiin liittyviin erityisriskeihin; katsoo, että neuvoston on oltava aivan yhtä vastuuvelvollinen ja avoin kuin muiden toimielinten; kehottaa myös hyväksymään menettelysäännöt EU:n kahden neuvoa-antavan elimen, alueiden komitean sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomitean, jäsenille ja henkilöstölle; kehottaa EU:n virastoja laatimaan johdonmukaisen toimintapolitiikan suuntaviivat hallintoneuvostojen jäsenten ja johtajien, tieteellisten komiteoiden asiantuntijoiden sekä valituslautakuntien jäsenten eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja hallitsemiseksi sekä päättämään selkeästä eturistiriitoihin sovellettavasta toimintatavasta ja panemaan sen täytäntöön noudattaen EU:n erillisvirastoihin sovellettavan yhteisen lähestymistavan jatkotoimia koskevaa etenemissuunnitelmaa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | katsoo, että kaikkia EU:n virkamiehiä, väliaikaiset toimihenkilöt, valtuutetut avustajat, sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat mukaan luettuina, olisi kannustettava osallistumaan koulutukseen, joka koskee edunvalvojien kanssa toimimista ja eturistiriitoja; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa tarvetta lujittaa lahjomattomuutta ja parantaa eettisiä toimintapuitteita soveltamalla selkeitä, tiukennettuja menettelysääntöjä ja eettisiä periaatteita, jotta on mahdollista kehittää yhteinen toimiva lahjomattomuuden kulttuuri kaikissa unionin toimielimissä ja erillisvirastoissa; |
| --- | --- |

29.

| 30. | myöntää, että nk. pyöröovi-ilmiö voi olla haitallinen toimielinten ja edunvalvojien välisille suhteille; kehottaa EU:n toimielimiä tarkastelemaan tätä ongelmaa järjestelmällisesti ja oikeasuhteisesti; katsoo, että kaikkia pyöröovi-ilmiötä koskevia sääntöjä olisi sovellettava myös neuvoston puheenjohtajaan; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pyytää tiukentamaan entisiä komission jäseniä koskevia rajoituksia pidentämällä karenssiaika kolmeen vuoteen ja tekemällä siitä sitova ainakin kaikessa avoimuusrekisterin soveltamisalaan kuuluvassa toiminnassa; |
| --- | --- |

31.

| 32. | katsoo, että päätökset, jotka koskevat ylempien virkamiesten ja entisten komission jäsenten uusia tehtäviä, on annettava tehtäväksi viranomaiselle, joka on nimitetty tähän tehtävään mahdollisimman riippumattomasti niistä, joihin sen päätökset vaikuttavat; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pyytää kaikkia unionin toimielimiä julkistamaan vuosittain EU:n tietosuojasääntöjä noudattaen tiedot toimielinten palveluksesta lähteneistä ylemmistä virkamiehistä ja heidän uusista tehtävistään; |
| --- | --- |

33.

| 34. | katsoo, että olisi harkittava 18 kuukauden karenssiaikaa sääntelyntarkastelulautakunnan ulkopuolisten ja väliaikaisten jäsenten nimityksen päättyessä paremman lainsäädännön yhteydessä ja Euroopan investointipankin hallintoneuvoston jäsenten nimityksen päättyessä ja että tänä aikana he eivät saisi harjoittaa edunvalvontaa yrityksensä, asiakkaansa tai työnantajansa puolesta EIP:n hallintoneuvoston jäseniin tai pankin henkilökuntaan nähden; |
| --- | --- |

34.

Asiantuntijaryhmien lahjomattomuus ja tasapainoinen kokoonpano

| 35. | on ilahtunut siitä, että komissio aikoo toteuttaa jatkotoimia eturistiriitoja asiantuntijaryhmissä koskevien oikeusasiamiehen suositusten perusteella, ja kannattaa yksiselitteisesti kunkin henkilökohtaisessa ominaisuudessaan nimitetyn asiantuntijan riittävän yksityiskohtaisen ansioluettelon julkaisemista ja sidonnaisuuksia koskevan ilmoituksen julkaisemista asiantuntijaryhmärekisterissä; |
| --- | --- |

35.

| 36. | tukee oikeusasiamiehen suositusta, että avoimuusrekisteriin kuulumisesta tehdään vaatimus asiantuntijaryhmiin nimittämiselle niille jäsenille, jotka eivät ole hallituksen virkamiehiä eivätkä saa kaikkia muita tulojaan tai valtaosaa niistä valtion instituutioilta, kuten yliopistoilta, jolloin oletetaan, että viimeksi mainitut eivät saa rahoitusta edunvalvojilta ja taloudellisilta ja kaupallisilta sidosryhmiltä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | katsoo, että säännös, joka sisältää yleisiä kriteerejä taloudellisten ja muiden kuin taloudellisten etujen rajaamiseksi oikeusasiamiehen suosituksen mukaisesti ja asiantuntijoiden sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten perusteella, auttaisi komissiota valitsemaan entistä tasapainoisemmin eri eturyhmiä edustavia asiantuntijoita; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa komissiota asettamaan asiantuntijaryhmien kokousten kaikki pöytäkirjat julkisesti saataville verkkosivustollaan niin, että niistä käy ilmi myös esitettyjen näkemysten moninaisuus; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa komissiota varmistamaan, että kuulemisissa selvitetään avoimia kysymyksiä sen sijaan, että pyrittäisiin pelkästään vahvistamaan jo valittu toimintavaihtoehto; |
| --- | --- |

39.

Euroopan parlamentin vaalien lahjomattomuus

| 40. | katsoo, että Euroopan vaalilain nojalla puolueiden ehdokasnimitykset on tehtävä demokraattisesti, salassa ja niin, että jäsenillä on siihen asianmukainen sananvalta, ja että lainvoimaisessa tuomiossa EU:n taloudellisiin etuihin kohdistuneesta tai jäsenvaltioissa tapahtuneesta korruptiosta tuomittujen henkilöiden olisi menetettävä vaalikelpoisuutensa ajaksi, joka on oikeassa suhteessa rikoksen vakavuuteen; huomauttaa, että tällainen kelpoisuuden eväämismenettely on jo käytössä joissakin jäsenvaltioissa; katsoo, että uudessa säädöksessä, kuten direktiivissä, voitaisiin vahvistaa yhteiset vähimmäisvaatimukset korruptioon perustuvaa kelpoisuuden eväämistä koskeville eri jäsenvaltioiden erilaisille käytännöille ja oikeudellisille kehyksille; |
| --- | --- |

40.

Komission jäsenten oikeudellisen vastuuvelvollisuuden lujittaminen

| 41. | kehottaa komissiota hyödyntämään jäsenvaltioiden hyviä käytäntöjä ministerilaeista tekemällä lainsäädäntöehdotuksen, jossa vahvistetaan komission jäsenten avoimuutta koskevat velvoitteet ja oikeudet yhteispäätösmenettelyä noudattaen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa siirtämään yhteispäätösmenettelyyn komission jäsenten korvauksia, palkat mukaan luettuina, koskevan päätöksen, jonka yksinomaan neuvosto on tehnyt sitten Euroopan yhteisöjen perustamisen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | toteaa, että joistakin jäsenvaltioista puuttuvat ministerilait, joissa suljetaan pois se, että viranhaltijat omistavat yrityksiä kokonaan tai osittain; |
| --- | --- |

43.

Eturistiriidat yhteistyössä harjoitettavassa hallinnoinnissa ja kolmansissa maissa unionin varojen hallinnoinnin yhteydessä

| 44. | näkee vakavan eturistiriidan siinä, että unionin viranhaltijoiden yritykset voivat hakea unionin varoja tai saada niitä alihankkijoina ja omistajat ja viranhaltijat vastaavat samalla itse kyseisten varojen käytön sääntöjenmukaisuudesta ja valvovat sitä; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vaatii komissiota säätämään kaikissa tulevissa unionin maksuja koskevissa laeissa, että unionin jäsenvaltioiden tai kolmansien maiden viranhaltijoiden omistuksessa olevat yritykset eivät voi hakea ja saada unionin rahoitusta; |
| --- | --- |

45.

Asiakirjojen julkisuutta ja avoimuutta koskevan tavoitteen toteutuminen vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi lainsäädäntöprosessissa

| 46. | muistuttaa komissiolle ja neuvostolle esittämistään vetoomuksista asiakirjojen julkisuudesta vuosina 2014–2015 28. huhtikuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa (6), jossa se






  — | kehotti laajentamaan asetuksen (EY) N:o 1049/2001 soveltamisalaa koskemaan kaikkia unionin toimielimiä, jotka eivät nykyisin kuulu sen piiriin, kuten Eurooppa-neuvosto, Euroopan keskuspankki, tuomioistuin ja kaikki unionin elimet ja virastot |
| --- | --- | --- |

46.

—

kehotti laajentamaan asetuksen (EY) N:o 1049/2001 soveltamisalaa koskemaan kaikkia unionin toimielimiä, jotka eivät nykyisin kuulu sen piiriin, kuten Eurooppa-neuvosto, Euroopan keskuspankki, tuomioistuin ja kaikki unionin elimet ja virastot

| — | kehotti noudattamaan täysin toimielinten, virastojen ja muiden elinten velvollisuutta pitää täydellistä asiakirjarekisteriä, mistä säädetään asetuksen (EY) N:o 1049/2001 11 ja 12 artiklassa |
| --- | --- |

—

kehotti noudattamaan täysin toimielinten, virastojen ja muiden elinten velvollisuutta pitää täydellistä asiakirjarekisteriä, mistä säädetään asetuksen (EY) N:o 1049/2001 11 ja 12 artiklassa

| — | katsoi, että kolmikantaneuvottelujen yhteydessä laaditut asiakirjat, kuten esityslistat, tulosten yhteenvedot, pöytäkirjat ja neuvoston yleisnäkemykset, liittyvät lainsäädäntömenettelyihin eikä niitä voida periaatteessa käsitellä eri tavalla kuin muita lainsäädäntöasiakirjoja ja että ne olisi asetettava suoraan yleisön saataville parlamentin verkkosivustolla |
| --- | --- |

—

katsoi, että kolmikantaneuvottelujen yhteydessä laaditut asiakirjat, kuten esityslistat, tulosten yhteenvedot, pöytäkirjat ja neuvoston yleisnäkemykset, liittyvät lainsäädäntömenettelyihin eikä niitä voida periaatteessa käsitellä eri tavalla kuin muita lainsäädäntöasiakirjoja ja että ne olisi asetettava suoraan yleisön saataville parlamentin verkkosivustolla

| — | kehotti perustamaan toimielinten yhteisen rekisterin, mukaan luettuna erityinen yhteinen tietokanta käsiteltävinä olevien lainsäädäntöasiakirjojen käsittelyn etenemisestä, kuten toimielinten välisessä sopimuksessa paremmasta lainsäädännöstä on sovittu |
| --- | --- |

—

kehotti perustamaan toimielinten yhteisen rekisterin, mukaan luettuna erityinen yhteinen tietokanta käsiteltävinä olevien lainsäädäntöasiakirjojen käsittelyn etenemisestä, kuten toimielinten välisessä sopimuksessa paremmasta lainsäädännöstä on sovittu

| — | kehotti neuvostoa julkaisemaan neuvoston työryhmien kokousten pöytäkirjat ja muut asiakirjat |
| --- | --- |

—

kehotti neuvostoa julkaisemaan neuvoston työryhmien kokousten pöytäkirjat ja muut asiakirjat

| — | pyysi komissiota perustamaan rekisterin kaikesta toissijaisesta lainsäädännöstä, erityisesti delegoiduista säädöksistä, ja totesi, että työ sen luomiseksi oli meneillään, kuten toimielinten välisessä sopimuksessa paremmasta lainsäädännöstä on sovittu |
| --- | --- |

—

pyysi komissiota perustamaan rekisterin kaikesta toissijaisesta lainsäädännöstä, erityisesti delegoiduista säädöksistä, ja totesi, että työ sen luomiseksi oli meneillään, kuten toimielinten välisessä sopimuksessa paremmasta lainsäädännöstä on sovittu

| — | totesi, että olisi perustettava riippumaton valvontaviranomainen valvomaan asiakirjojen salassapitoa ja julkistamista |
| --- | --- |

—

totesi, että olisi perustettava riippumaton valvontaviranomainen valvomaan asiakirjojen salassapitoa ja julkistamista

| — | kehotti asettamaan saataville valiokuntien koordinaattoreiden, puhemiehistön ja puheenjohtajakokouksen kokousten esityslistat ja palautemuistiot sekä periaatteessa kaikki asiakirjat, joihin näissä esityslistoissa viitataan, julkaisemalla ne parlamentin verkkosivustolla; |
| --- | --- |

—

kehotti asettamaan saataville valiokuntien koordinaattoreiden, puhemiehistön ja puheenjohtajakokouksen kokousten esityslistat ja palautemuistiot sekä periaatteessa kaikki asiakirjat, joihin näissä esityslistoissa viitataan, julkaisemalla ne parlamentin verkkosivustolla;

EU:n ulkoisen edustuksen ja sen käymien neuvottelujen avoimuus

| 47. | pitää myönteisenä unionin tuomioistuimen viimeaikaista oikeuskäytäntöä, jossa lujitetaan parlamentin oikeutta saada tietoa kansainvälisistä sopimuksista, sekä sitä, että toimielimet ovat sitoutuneet seuraamaan paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 40 kohdan soveltamista neuvottelemalla yhteistyön ja tietojenvaihdon parantamisesta; panee merkille, että neuvottelut käynnistyivät vuoden 2016 lopussa, ja kehottaa tältä osin neuvostoa, komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa sitoutumaan aidosti ja pyrkimään kaikin tarvittavin keinoin sopimuksen aikaansaamiseen mahdollisimman pian parlamentin kanssa yhteistyön ja tietojenvaihdon parantamisesta kansainvälisten sopimusten koko elinkaaren aikana, sillä näin voitaisiin lisätä EU:n ulkoisen toiminnan legitiimiyttä ja demokraattista valvontaa; |
| --- | --- |

47.

| 48. | toteaa, että vaikka parlamentti ja komissio ovat tehneet toimielinten välisen yhteistyösopimuksen, vastaavaa järjestelyä ei ole parlamentin ja neuvoston välillä; |
| --- | --- |

48.

| 49. | painottaa komission viimeaikaisia toimia kauppaneuvottelujen avoimuuden lisäämiseksi; uskoo kuitenkin, että neuvosto ja komissio voisivat yhä parantaa työmenetelmiään tehdäkseen parlamentin kanssa parempaa yhteistyötä, joka koskee kaikkien yhteisen kauppapolitiikan kysymyksiin ja neuvotteluihin liittyvien asiakirjojen, tietojen ja päätöksentekoa koskevien tietojen saatavuutta (esimerkiksi neuvotteluihin liittyvä tieto, myös neuvottelujen sisällön määrittäminen, neuvotteluvaltuudet ja neuvottelujen edistyminen, kauppasopimusten sekamuotoinen tai yksinoikeudellinen luonne ja niiden väliaikainen soveltaminen, kauppa- ja/tai investointisopimuksilla perustettujen elinten toiminta ja päätökset, asiantuntijakokoukset sekä delegoidut säädökset ja täytäntöönpanosäädökset); pitää tältä osin valitettavana, että neuvosto ei ole antanut parlamentin jäsenille ja yleisölle tutustuttavaksi kaikkien parhaillaan neuvoteltavina olevien sopimusten neuvotteluvaltuuksia; pitää kuitenkin myönteisenä, että komissio ja parlamentti ovat lopulta vuoden kestäneiden, transatlanttiseen kauppa- ja investointikumppanuuteen (TTIP) liittyvien neuvotteluasiakirjojen saatavuutta koskeneiden neuvottelujen jälkeen päässeet operatiiviseen sopimukseen siitä, että kaikki parlamentin jäsenet saavat tutustua neuvotteluasiakirjoihin, minkä johdosta TTIP-neuvottelut ovat tähän mennessä avoimimmat neuvottelut; suhtautuu tämän vuoksi myönteisesti komission kauppapolitiikan pääosaston pyrkimykseen käyttää TTIP-neuvotteluja koskevaa nykyistä avoimuusaloitetta mallina ja panna se täytäntöön kaikissa kauppaneuvotteluissa, kuten ”Kauppaa kaikille” -strategiassa todetaan; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa, että unionin tuomioistuimen mukaan avoimuusvaatimukset juontavat juurensa EU:n hallinnon demokraattisesta luonteesta ja että jos luottamukselliset tiedot eivät ole julkisesti saatavilla, kuten kauppaneuvottelujen tapauksessa, niiden on oltava parlamentin jäsenten saatavilla, koska he valvovat kauppapolitiikkaa kansalaisten puolesta; katsoo siksi, että salaisiksi luokiteltujen tietojen saatavuus on olennaisen tärkeää parlamentin valvontatehtävän kannalta ja parlamentin olisi puolestaan noudatettava velvollisuuttaan käsitellä sellaista tietoa asianmukaisesti; katsoo, että olisi oltava selvät kriteerit, joiden mukaan asiakirjat luokitellaan ”salaisiksi”, jotta vältetään epäselvyydet ja mielivaltaiset päätökset; katsoo myös, että asiakirjan luokitus salaiseksi olisi poistettava heti, kun se ei enää ole tarpeen; pyytää komissiota arvioimaan, voidaanko neuvotteluasiakirja julkistaa, niin pian kuin kyseinen asiakirja on saatu viimeisteltyä sisäisesti; toteaa, että unionin tuomioistuimen oikeuskäytännöstä käy selvästi ilmi, että jos EU:n toimielimestä peräisin olevaan asiakirjaan sovelletaan tiedonsaantioikeutta koskevaa poikkeusta, toimielimen on kerrottava selvästi, miksi tämän asiakirjan yleinen saatavuus voisi erityisesti ja tosiasiallisesti heikentää poikkeuksella suojeltavaa etua, ja että tällaisen riskin on oltava kohtuullisesti ennustettavissa eikä pelkästään oletuksiin perustuva; kehottaa komissiota panemaan täytäntöön Euroopan oikeusasiamiehen heinäkuussa 2014 antamat suositukset ja kiinnittämään erityistä huomiota kaikkien neuvotteluasiakirjojen saatavuuteen sekä kaikkien avoimuusrekisterin soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden ja organisaatioiden kanssa pidettyjen kokousten esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaisemiseen; kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille ja yleisölle neuvottelukierrosten esityslistaluonnoksista ennen neuvotteluja, lopullisista esityslistoista ja selvityksistä neuvottelujen jälkeen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | katsoo, että EU:n on näytettävä esimerkkiä kauppaneuvottelujen avoimuuden edistämisessä kahdenvälisissä ja mahdollisuuksien mukaan myös monenvälisissä neuvotteluissa vähintään samalla avoimuuden tasolla kuin Maailman kauppajärjestön (WTO) puitteissa käytävissä neuvotteluissa; painottaa kuitenkin, että komission on myös saatava neuvottelukumppaninsa lisäämään avoimuutta omalla puolellaan, jotta varmistetaan, että kyseessä on vastavuoroinen prosessi, jossa EU:n neuvotteluasema ei ole vaarassa, ja sisällyttämään toivottu avoimuuden taso neuvottelujen sisällön määrittämiseen mahdollisten neuvottelukumppanien kanssa; painottaa, että suurempi avoimuus on kaikkien EU:n neuvottelukumppanien ja sidosryhmien edun mukaista maailmanlaajuisesti ja että se voi vahvistaa maailmanlaajuista tukea sääntöihin perustuvalle kaupalle; |
| --- | --- |

51.

| 52. | pitää tärkeänä, että yhteistä kauppapolitiikkaa koskevassa lainsäädäntömenettelyssä käytetään SEUT-sopimuksen 338 artiklan 2 kohdan mukaisesti laadittuja unionin tilastoja sekä vaikutustenarviointeja ja kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arviointeja, jotka on laadittu kaikkein tiukimpien puolueettomuus- ja luotettavuusnormien mukaisesti; katsoo, että tämä periaate olisi otettava ensisijaisesti huomioon kaikissa tarkastuksissa, jotka tehdään komission parempaa sääntelyä koskevan politiikan yhteydessä; katsoo, että alakohtaisilla vaikutustenarvioinneilla lisättäisiin EU:n kauppasopimusten luotettavuutta ja legitiimiyttä; |
| --- | --- |

52.

| 53. | muistuttaa 12. huhtikuuta 2016 antamassaan päätöslauselmassa (7) komissiolle esittämästään kehotuksesta laatia avoimuutta, rehellisyyttä ja vastuullisuutta koskevat eurooppalaiset käytännesäännöt, joilla pyritään ohjaamaan unionin edustajien toimia kansainvälisissä organisaatioissa/elimissä; kehottaa lisäämään maailmanlaajuisten instituutioiden toiminnan keskinäistä yhdenmukaisuutta ja koordinointia ottamalla käyttöön kattavat vaatimukset, jotka koskevat demokraattista legitiimiyttä, avoimuutta, vastuuvelvollisuutta ja toimijoiden rehellisyyttä; katsoo, että EU:n olisi yksinkertaistettava ja kodifioitava edustustaan monenvälisissä organisaatioissa/elimissä, jotta unionin mukanaolo näissä elimissä olisi avoimempaa, rehellisempää ja vastuullisempaa ja jotta sen vaikutusvalta kasvaisi ja sen mahdollisuudet edistää demokraattisen prosessin tuloksena syntynyttä lainsäädäntöään paranisivat; kehottaa hyväksymään toimielinten välisen sopimuksen, jonka tavoitteena on virallistaa EU:n edustajien ja parlamentin välinen vuoropuhelu, joka on tarkoitus järjestää Euroopan parlamentissa unionin kantojen vahvistamista ja johdonmukaisuutta koskevien suuntaviivojen laatimiseksi ennen merkittäviä kansainvälisiä neuvotteluja; |
| --- | --- |

53.

Avoimuus ja vastuuvelvollisuus julkisten menojen alalla

| 54. | katsoo, että unionin talousarviota ja menoja koskevien tietojen pitäisi olla avoimia ja niihin liityttävä vastuuvelvollisuus olisi toteutettava julkistamalla ne, minkä olisi koskettava myös menojen hallinnointia yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; |
| --- | --- |

54.

Avoimuus ja vastuuvelvollisuus euroalueen talouden ohjausjärjestelmässä

| 55. | katsoo, että euroryhmässä, talous- ja rahoituskomiteassa, Ecofin-neuvoston ”epävirallisissa” kokouksissa ja eurohuippukokouksissa tehdyt päätökset on tarvittaessa institutionalisoitava ja niissä on noudatettava avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta, esimerkiksi siten, että kokousten esityslistat ja pöytäkirjat julkistetaan, jotta löydetään tasapaino toivottavan avoimuuden sekä unionin tai jonkin jäsenvaltion finanssi-, raha- tai talouspolitiikan tarvittavan suojan välillä; |
| --- | --- |

55.

Avoimuus ja vastuuvelvollisuus EU:n talousarviossa

| 56. | huomauttaa, että vuonna 2014 saatiin päätökseen yhteensä 40 EU:n toimielinten henkilöstöä ja jäseniä koskevaa tapausta; korostaa, että tämä luku on alhainen ja kuvastaa sitä, että petokset ja korruptio eivät ole yleisiä unionin toimielimissä (8); |
| --- | --- |

56.

| 57. | korostaa, että vuonna 2014 useimmat Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF) ilmoitetut mahdolliset petostapaukset liittyivät Euroopan rakennerahastojen käyttöön (549 yhteensä 1 417 väitetystä tapauksesta); korostaa, että OLAF suositti 476,5 miljoonan euron takaisinperintää rakennerahastoissa vuonna 2014; panee merkille, että asiaankuuluvat viranomaiset perivät takaisin 22,7 miljoonan euron määrän OLAFin suositusten perusteella vuonna 2014; kehottaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle EU:n varojen asianmukaisen kohdentamisen ja tehostamaan toimia niiden takaisinperimiseksi tapauksissa, joissa niitä ei kohdenneta oikein (9); |
| --- | --- |

57.

| 58. | kehottaa komissiota toteuttamaan talouspolitiikan ohjauspaketin ja budjettikuripaketin arvioinnin, jotta parlamentti saa entistä suuremmat valvontavaltuudet eurooppalaisen ohjausjakson keskeisten asiakirjojen hyväksymiseen ja etenkin tehokkaat keino taata toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden noudattaminen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | kehottaa euroryhmää ottamaan parlamentin mukaan Euroopan vakausmekanismista myönnetyn rahoitusavun edunsaajien kanssa sovittujen sopimusehtojen täytäntöönpanon seurantaan; |
| --- | --- |

59.

Väärinkäytösten paljastajien suojelu ja korruption torjunta

| 60. | pitää myönteisenä Euroopan oikeusasiamiehen tutkimusta siitä, ovatko EU:n toimielimet noudattaneet velvollisuuttaan ottaa käyttöön väärinkäytösten paljastajia koskevia sisäisiä sääntöjä; pitää valitettavana, että oikeusasiamiehen mukaan useimmat EU:n toimielimet eivät ole vielä panneet asianmukaisesti täytäntöön sääntöjä väärinkäytösten paljastajien suojelemiseksi; huomauttaa, että toistaiseksi vain parlamentti, komissio, oikeusasiamiehen toimisto ja tilintarkastustuomioistuin ovat ottaneet käyttöön tällaisia sääntöjä; kehottaa parlamenttia tekemään tutkimuksen mekanismista, jolla voidaan suojella valtuutettuja avustajia siinä tapauksessa, että heistä tulee väärinkäytösten paljastajia; |
| --- | --- |

60.

| 61. | pitää väärinkäytösten paljastajien tehokasta suojelua tärkeimpänä aseena korruption vastaisessa taistelussa ja muistuttaa sen vuoksi kehottaneensa 25. marraskuuta 2015 (10) komissiota ”ehdottamaan kesäkuuhun 2016 mennessä EU:n lainsäädäntökehystä tietovuotajien ja vastaavien suojelemiseksi tehokkaasti” (11) ottaen huomioon kansallisen tason sääntöjen arvioinnin, jotta voidaan vahvistaa väärinkäytösten paljastajien suojelua koskevat vähimmäistason säännöt; |
| --- | --- |

61.

| 62. | pyytää komissiota toteuttamaan tinkimättä toimia, jotka liittyvät harkintavaltaan ja poissulkemiseen julkisissa hankinnoissa, ja toteuttamaan kaikissa vaiheissa asianmukaiset taustaselvitykset sekä soveltamaan poissulkemista koskevia perusteita sulkeakseen mahdollisissa eturistiriitatapauksissa yritykset menettelyn ulkopuolelle, koska tämä on tärkeää toimielinten uskottavuuden suojaamiseksi; |
| --- | --- |

62.

| 63. | katsoo, että väärinkäytösten paljastajat ovat myös EU:n toimielimissä liian usein pikemminkin joutuneet ajojahdin kohteeksi kuin saaneet tukea; kehottaa komissiota ehdottamaan muutosta oikeusasiamiehen toimistoon sovellettavaan asetukseen ja lisäämään hänen tehtäviinsä toimimisen yhteyspisteenä sellaisille väärinkäytösten paljastajille, jotka itse joutuvat huonon kohtelun uhriksi; pyytää komissiota ehdottamaan asianmukaista lisäystä oikeusasiamiehen toimiston talousarvioon, jotta tämä vaativa uusi tehtävä voidaan hoitaa; |
| --- | --- |

63.

| 64. | kehottaa unionia edistämään mahdollisimman pian jäsenyyshakemustaan Euroopan neuvoston lahjonnan vastaisessa valtioiden ryhmässä (GRECO) ja vaatii, että parlamentille tiedotetaan jatkuvasti tämän jäsenyyshakemuksen tilasta; vaatii komissiota sisällyttämään kertomukseen katsauksen suurimpiin korruptio-ongelmiin jäsenvaltioissa, toimintasuositukset niihin puuttumiseksi sekä komission seurantatoimet ottaen erityisesti huomioon korruption haitalliset vaikutukset sisämarkkinoiden toimintaan; |
| --- | --- |

64.

| 65. | katsoo, että lainvoimaisessa tuomiossa korruptiosta EU:ssa tuomittujen henkilöiden tai sellaisten henkilöiden johtamien tai omistamien yritysten, jotka ovat syyllistyneet korruptioon tai julkisten varojen väärinkäyttöön yritystensä hyväksi ja jotka on tuomittu lainvoimaisessa tuomiossa näillä perusteilla, ei saisi ainakaan kolmeen vuoteen antaa tehdä hankintasopimuksia EU:n kanssa tai hyötyä EU:n varoista; kehottaa komissiota tarkistamaan poissulkemisjärjestelmäänsä; korostaa, että komission EU:n varoja koskevien tarjouskilpailujen ulkopuolelle sulkemat yritykset olisi oletusarvoisesti merkittävä julkiseen luetteloon, jotta voidaan entistä paremmin suojata EU:n taloudellisia etuja ja mahdollistaa suuren yleisön harjoittama valvonta; |
| --- | --- |

65.

| 66. | toteaa, että unioni ei siitä lähtien, kun siitä tuli korruption vastaisen YK:n yleissopimuksen hyväksytty jäsen 12. marraskuuta 2008, ole osallistunut yleissopimuksen mukaiseen arviointimekanismiin eikä ryhtynyt toimiin toteuttaakseen itsearviointia siitä, miten se on pannut täytäntöön yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa; kehottaa unionia täyttämään yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa toteuttamalla itsearvioinnin siitä, miten se on pannut täytäntöön yleissopimuksen mukaiset velvoitteensa, ja osallistumalla vertaisarviointimekanismiin; pyytää komissiota julkaisemaan seuraavan EU:n korruptiontorjuntakertomuksen mahdollisimman pian ja sisällyttämään näihin kertomuksiin unionin toimielimiä koskevan luvun; kehottaa komissiota analysoimaan tarkemmin sekä unionin toimielinten että jäsenvaltioiden tasolla toimintaympäristöä, jossa toimia toteutetaan, jotta voidaan määrittää siihen luonnostaan kuuluvat kriittiset tekijät, alttiit alat ja korruptiota edistävät riskitekijät; |
| --- | --- |

66.

| 67. | muistuttaa 16. huhtikuuta 2014 vahvistamastaan kannasta, joka koskee ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin (12), ja pyytää tekemään asiassa nopean päätöksen; |
| --- | --- |

67.

Lahjomattomuus EU:n sääntelyssä

| 68. | kehottaa komissiota tarkastelemaan systeemisiä suojatoimia eturistiriitojen välttämiseksi teollisuustuotteiden sääntelyn ja politiikan täytäntöönpanon välillä; kehottaa komissiota käsittelemään säänneltyjen tuotteiden julkisessa riskinarvioinnissa olevaa nykyistä rakenteellista eturistiriitaa, toisin sanoen sitä, että näiden tuotteiden arviointi perustuu laajalti tai ainoastaan hakijoiden tai heidän maksamiensa kolmansien osapuolten tekemiin tutkimuksiin, koska riippumaton tutkimus jätetään liian usein vähälle huomiolle tai sitä ei oteta huomioon lainkaan; katsoo, että tuottajien olisi edelleen huolehdittava tutkimuksista siten, että kustannukset jaetaan oikeudenmukaisesti suurten yritysten ja pk-yritysten välillä niiden suhteellisen markkinaosuuden mukaan, mutta toteaa, että kaikkien arvioijien olisi arvioinnissaan otettava täysipainoisesti huomioon vertaisarvioidut riippumattomat tutkimukset; kehottaa komissiota erityisesti tarkistamaan vuonna 2002 antamaansa tiedonantoa komission konsultointiprosessiin sovellettavista yleisistä periaatteista ja vähimmäisvaatimuksista; ehdottaa, että epäsuotuisten tutkimustulosten valikoivan poisjättämisen estämiseksi tieteellisten tutkimusten ja kokeiden ennakkorekisteröinti, jossa ilmoitetaan tutkimuksen tai kokeen laajuus ja oletettu päätökseensaattamispäivä, asetettaisiin edellytykseksi sille, että tutkimustulokset voidaan ottaa huomioon sääntely- ja päätöksentekoprosesseissa; painottaa, että asianmukaisen ja riippumattoman tieteellisen neuvonnan takaamiseksi päätöksenteon tueksi on tärkeää varata riittävästi resursseja EU:n virastojen sisäisen asiantuntemuksen kehittämiseen, mukaan luettuna mahdollisuus tehdä julkaistavissa olevaa tutkimusta ja testausta ja tehdä näin sääntelyasioiden neuvonantajan roolista julkisissa palveluissa houkuttelevampaa ilman, että tutkijoiden akateeminen ura keskeytyy; |
| --- | --- |

68.

Komission ja sen erillisvirastojen parlamentaarisen vastuuvelvollisuuden lujittaminen

| 69. | pyytää komissiota laatimaan kaikkiin EU:n erillisvirastoihin sovellettavan asetuksen, jonka nojalla parlamentti saa yhteispäätösvaltuudet tällaisten erillisvirastojen johtajien nimittämisessä tai erottamisessa sekä suoran oikeuden esittää heille kysymyksiä ja kuulla heitä; |
| --- | --- |

69.

| 70. | korostaa, että EU:n eri virastoihin tarvitaan riippumattomia asiantuntijoita ja että on kiinnitettävä enemmän huomiota eturistiriitojen poistamiseen virastojen lautakunnissa; panee merkille, että asiantuntijoille ei nykyisin makseta korvausta useassa erillisvirastossa, joista yksi on Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA); pyytää maksamaan riittävän korvauksen esimerkiksi voittoa tavoittelemattomia järjestöjä tai tiedeyhteisöä edustaville sääntelyvirastojen asiantuntijoille; painottaa riittävien resurssien merkitystä EU:n erillisvirastojen sisäisen asiantuntemuksen kehittämisessä; |
| --- | --- |

70.

| 71. | pyytää EFSAa, Euroopan lääkevirastoa (EMA) ja Euroopan kemikaalivirastoa (ECHA) tarkistamaan kiireellisesti riippumattomuutta koskevia toimintalinjojaan, jotta voidaan nimenomaisesti taata niiden ehdoton riippumattomuus talouselämän aloista, joita ne sääntelevät, ja välttää eturistiriidat niiden henkilöstön ja asiantuntijoiden keskuudessa; |
| --- | --- |

71.

| 72. | tukee käytäntöä, jossa kansalliset parlamentit kutsuvat komission jäseniä kokouksiinsa esittääkseen heille kysymyksiä; |
| --- | --- |

72.

| 73. | muistuttaa, että toimivalta asettaa tutkintavaliokuntia on parlamentaaristen järjestelmien keskeinen piirre ympäri maailmaa ja että Lissabonin sopimuksessa määrätään erityisestä lainsäätämisjärjestyksestä SEUT-sopimuksen 226 artiklan kolmannessa kohdassa tarkoitetun tutkintaoikeutta koskevan asetuksen antamisessa; korostaa, että vilpittömän yhteistyön periaatteen mukaisesti parlamentin, neuvoston ja komission olisi sovittava uuden asetuksen antamisesta; |
| --- | --- |

73.

| 74. | kehottaa neuvostoa ja komissiota tekemään pikaisesti päätöksen parlamentin 23. toukokuuta 2012 tekemästä ehdotuksesta Euroopan parlamentin asetukseksi parlamentin tutkintaoikeuden käyttämistä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (13); |
| --- | --- |

74.

o

o o

| 75. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

75.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0376.

(2)  EUVL C 271 E, 12.11.2009, s. 48.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0203.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0484.

(5)  Unionin tuomioistuimen tuomio 21.9.2010, Ruotsin kuningaskunta v. Association de la presse internationale ASBL (API) ja Euroopan komissio (C-514/07 P), Association de la presse internationale ASBL (API) v. Euroopan komissio (C-528/07 P) ja Euroopan komissio v. Association de la presse internationale ASBL (API) (C-532/07 P), yhdistetyt asiat C-514/07 P, C-528/07 P ja C-532/07 P, ECLI:EU:C:2010:541.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0202.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0108.

(8)  OLAFin kertomus vuodelta 2014, Euroopan petostentorjuntaviraston viidestoista toimintakertomus: 1. tammikuuta – 31. joulukuuta 2014.

(9)  Ks. edellinen alaviite.

(10)  Ks. 25. marraskuuta 2015 annettu päätöslauselma veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0408).

(11)  Ks. edellinen alaviite, 144 kohta.

(12)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0427.

(13)  EUVL C 264 E, 13.9.2013, s. 41.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/131 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/131

---

P8_TA(2017)0359

Erasmus+-ohjelman tulevaisuus

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 Erasmus+-ohjelman tulevaisuudesta (2017/2740(RSP))

(2018/C 337/19)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 165 ja 166 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 165 ja 166 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 14 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 14 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman ”Erasmus+” perustamisesta ja päätösten N:o 1719/2006/EY, 1720/2006/EY ja 1298/2008/EY kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1288/2013 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman ”Erasmus+” perustamisesta ja päätösten N:o 1719/2006/EY, 1720/2006/EY ja 1298/2008/EY kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1288/2013 (1),

| — | ottaa huomioon 2. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman ”Erasmus+” perustamisesta ja päätösten N:o 1719/2006/EY, 1720/2006/EY ja 1298/2008/EY kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1288/2013 täytäntöönpanosta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. helmikuuta 2017 antamansa päätöslauselman unionin koulutus-, nuoriso- ja urheiluohjelman ”Erasmus+” perustamisesta ja päätösten N:o 1719/2006/EY, 1720/2006/EY ja 1298/2008/EY kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1288/2013 täytäntöönpanosta (2),

| — | ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Erasmus+ ja muut välineet ammatillisen koulutuksen liikkumisen edistämiseksi – elinikäisen oppimisen lähestymistapa” (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Erasmus+ ja muut välineet ammatillisen koulutuksen liikkumisen edistämiseksi – elinikäisen oppimisen lähestymistapa” (3),

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman kulttuurienvälisen vuoropuhelun, kulttuurisen monimuotoisuuden ja koulutuksen merkityksestä EU:n perusarvojen edistämisessä (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman kulttuurienvälisen vuoropuhelun, kulttuurisen monimuotoisuuden ja koulutuksen merkityksestä EU:n perusarvojen edistämisessä (4),

| — | ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen Erasmus+-ohjelman tulevaisuudesta (O-000062/2017 – B8-0326/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen Erasmus+-ohjelman tulevaisuudesta (O-000062/2017 – B8-0326/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 128 artiklan 5 kohdan ja 123 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että vallitsevaa tilannetta, jossa Erasmus+-ohjelma täyttää 30 vuotta, olisi pidettävä paitsi juhlan aiheena niin myös tilaisuutena pohtia, miten ohjelmasta voidaan tehdä saavutettavampi ja osallistavampi ja miten se voi parantaa Euroopan kansalaisten sekä koulutuksen, nuorison ja urheilun alalla toimivien järjestöjen kehitystä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vallitsevaa tilannetta, jossa Erasmus+-ohjelma täyttää 30 vuotta, olisi pidettävä paitsi juhlan aiheena niin myös tilaisuutena pohtia, miten ohjelmasta voidaan tehdä saavutettavampi ja osallistavampi ja miten se voi parantaa Euroopan kansalaisten sekä koulutuksen, nuorison ja urheilun alalla toimivien järjestöjen kehitystä;

| B. | ottaa huomioon, että koulutus on perusihmisoikeus ja julkishyödyke, jonka olisi oltava kaikkien hakijoiden ja erityisesti pienituloisten opiskelijoiden saatavilla; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että koulutus on perusihmisoikeus ja julkishyödyke, jonka olisi oltava kaikkien hakijoiden ja erityisesti pienituloisten opiskelijoiden saatavilla;

| 1. | korostaa, että Erasmus on yksi unionin onnistuneimmista ohjelmista ja olennainen väline tuettaessa koulutuksen, nuorison ja urheilun alalla toteutettavia toimia ja vietäessä Eurooppaa lähemmäs kansalaisiaan; panee merkille, että ohjelmalla on viimeksi kuluneiden 30 vuoden aikana ollut äärimmäisen myönteinen vaikutus yli 9 miljoonan osallistujan yksityis- ja työelämään Euroopan unionissa ja sen ulkopuolella, mukaan luettuina naapuri- ja ehdokasvaltiot; |
| --- | --- |

1.

| 2. | korostaa, että liikkuvuuden ja strategisen yhteistyön edistämisen kautta Erasmus+-ohjelma on parantanut oppilaitosten laatua unionissa, lisännyt Euroopan koulutusalan kilpailukykyä, ollut mukana luomassa vahvaa eurooppalaista osaamistaloutta ja auttanut saavuttamaan Eurooppa 2020 -tavoitteita; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uskoo, että Erasmus+-ohjelman ja sen seuraajan olisi erityisesti keskityttävä elinikäiseen oppimiseen ja liikkuvuuteen sekä katettava virallinen ja epävirallinen oppiminen sekä arkioppiminen, ja katsoo, että näin tehtäessä se voi tukea henkilökohtaisten, sosiaalisten ja ammatillisten tavoitteiden täyttymisen kannalta merkityksellisen osaamisen ja avaintaitojen kehittämistä siten, että tiiviisti samassa yhteydessä edistetään demokraattisia arvoja, sosiaalista yhteenkuuluvuutta, aktiivista kansalaisuutta sekä maahanmuuttajien ja pakolaisten integrointia pyrittäessä laajempaan kulttuurien väliseen vuoropuheluun; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa, että kaikilla oppimisaloilla tarvitaan johdonmukaista lähestymistapaa koulutus-, nuoriso- ja urheilupolitiikkoihin erityisesti siten, että huolehditaan monialaisista mahdollisuuksista ja synergioista unionin muiden rahastojen ja ohjelmien kanssa; panee tässä yhteydessä merkille, että Euroopan nuorisoalojen yhteistyökehyksen tuleva tarkistaminen tarjoaa parhaan mahdollisuuden saattaa Erasmus+-ohjelman seuraajan painopisteet vastaamaan unionin uutta nuorisostrategiaa ja muita unionin rahoittamia ohjelmia; |
| --- | --- |

4.

| 5. | uskoo, että Erasmus+-ohjelmaa olisi myös pidettävä keskeisenä osana unionin strategiaa, jolla edistetään kestävän kehityksen tavoitteita maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | toteaa, että koska Manner-Euroopan ja Yhdistyneen kuningaskunnan oppilaitosten ja opetusalan organisaatioiden välillä on runsaasti tärkeää liikkuvuutta, brexit-neuvotteluissa olisi saavutettava molempia osapuolia tyydyttävä ratkaisu Erasmus+-liikkuvuusjärjestelyihin Yhdistyneessä kuningaskunnassa osallistuvien unionin opiskelijoiden ja opettajien asemasta ja päinvastoin; |
| --- | --- |

6.

Nuorisotyöttömyys sekä henkilökohtaisten ja sosiaalisten tavoitteiden täyttyminen

| 7. | katsoo, että Erasmus+-ohjelma on kehittynyt merkittävästi ja antanut useammille osallistujille mahdollisuuden hyötyä ohjelmasta sekä auttanut heitä parantamaan osaamistaan ja paikkaamaan taidoissa ja kyvyissä olevia aukkoja erityisesti, kun Erasmus+ laajennettiin sisältämään vapaaehtoistyö, epävirallinen oppiminen ja arkioppiminen ja kun maantieteellinen kattavuus laajennettiin unionin ulkopuolelle; |
| --- | --- |

7.

| 8. | toteaa, että liikkuvat korkea-asteen opiskelijat saavat työpaikan vuoden kuluttua valmistumisesta kaksi kertaa todennäköisemmin kuin opiskelijat, joilla liikkuvuutta ei ole ollut, ja että miltei 90 prosenttia (5) kaikista ammatillisen koulutuksen liikkuvuusohjelmiin osallistuneista ilmoitti, että heidän työllistyvyytensä parani tämän kokemuksen johdosta; panee kuitenkin pahoitellen merkille, että nuorten työttömyysriski on kaikkein suurin; toteaa siksi, että Erasmus+-ohjelmasta on voimakkaasti tuettava toimia, joilla pyritään parantamaan työllistymismahdollisuuksia; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että vapaaehtoistyö kannustaa kansalaisten osallistumista ja aktiivista kansalaisuutta sekä auttaa parantamaan osallistujien mahdollisuuksia saada työtä; korostaa siksi, että Erasmus+-ohjelman rahoituksen olisi oltava osa laajempaa toimintapoliittista strategiaa, jolla pyritään luomaan Eurooppaan vapaaehtoistyötä kannustava ympäristö siten, että ei toimita olemassa olevien menestyksekkäiden aloitteiden kanssa päällekkäin vaan pikemminkin vahvistetaan niitä; muistuttaa kuitenkin, että mahdollisia laadukkaita työpaikkoja ei voida koskaan korvata palkattomalla vapaaehtoistoiminnalla; |
| --- | --- |

9.

| 10. | katsoo, että Erasmus+-ohjelmassa olisi keskittyvä innovointiin ja kehitykseen ja painotettava keskeistä osaamista ja avaintaitoja, kuten itseluottamus, luovuus ja yrittäjähenki, mukautuvuus ja kriittinen ajattelu, viestintätaidot, ryhmätyö ja kyky elää ja työskennellä monikulttuurisessa ympäristössä; korostaa, että näitä taitoja voidaan kehittää täysipainoisemmin virallisen ja epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen tasapainoisella yhdistelmällä ja että avaintaitojen hankkiminen on tärkeää hyvin nuoresta iästä lähtien ja sitä olisi edelleen kannustettava lisäinvestoinneilla toimiin, joiden kohteeksi asetetaan liikkuvuus koulutuksen varhaisessa vaiheessa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | toteaa, että Erasmus+-ohjelmalla olisi luotava vahvemmat yhteydet oppilaitosten ja liike-elämän välille, jotta voidaan lisätä osallistujien osaamista ja työllistettävyyttä sekä Euroopan talouden kilpailukykyä; |
| --- | --- |

11.

| 12. | korostaa ammatillisen koulutuksen alan Erasmus+-ohjelman roolia, kun autetaan osallistujia kehittämään osaamistaan ja hankkimaan työmarkkinoilla tarvittavaa kokemusta, millä edistetään parempaa työllistettävyyttä ja sosiaalista integraatiota; kannustaa kehittämään ammatillisen koulutuksen alan Erasmus+-ohjelmaa, jotta siitä voidaan tehdä nykyaikaisempi, saavutettavampi, yksinkertaisempi ja digitaaliseen aikaan sopiva; |
| --- | --- |

12.

| 13. | toteaa, että unionin panosta nuorisotyöttömyyden torjunnassa voidaan merkittävästi vahvistaa ulottamalla ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden liikkuvuus lyhyisiin ja pidempiaikaisiin (Erasmus Pro) työharjoitteluihin; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden liikkuvuusmahdollisuuksia sekä ohjelman ammatillisen harjoittelun ulottuvuutta, jotta voidaan sekä ottaa huomioon työharjoittelun luontainen arvo että edistää kansallisia uudistuksia, joilla kehitetään edelleen ammatillista koulutusta, ammattitutkintoja ja niiden tunnustamista; vahvistaa samalla, että harjoittelu on koulutusmahdollisuus, joka ei korvaa palkallista työpaikkaa; |
| --- | --- |

13.

Sosiaalinen osallisuus ja saavutettavuus

| 14. | pitää valitettavana, että alle viisi prosenttia nuorista eurooppalaisista pääsee hyötymään ohjelmasta sosiaalis-taloudellisista syistä, varojen puutteen vuoksi, jäsenvaltioiden välisen ja sisäisen kasvavan epätasa-arvon vuoksi ja siksi, että hakemusprosessit ja hallinnolliset menettelyt ovat monimutkaisia; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään ohjelman avoimuutta ja saavutettavuutta, tarjoamaan lopullisille edunsaajille enemmän vastinetta sekä antamaan mahdollisimman paljon tukea etenkin epäedullisesta asemasta tuleville ihmisille ja niille, joilla on erityistarpeita; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään Erasmus+-ohjelmasta entistä osallistavamman, jotta saavutetaan enemmän nuoria erilaisilla välineillä ja erityisesti digitaalisilla välineillä ja jotta saavutetaan kaikkien tasojen organisaatioita ja erityisesti virallisia ja epävirallisia oppilaitoksia sekä nuorisojärjestöjä, taidejärjestöjä ja ruohonjuuritason urheilujärjestöjä, vapaaehtoisjärjestöjä ja muita kansalaisyhteiskunnan sidosryhmiä siten, että sisällytetään osallistamis- ja monimuotoisuusstrategiat kaikkialle ohjelmaan ja otetaan kohteiksi ne, joilla on erityistarpeita ja vähemmän mahdollisuuksia; |
| --- | --- |

15.

| 16. | muistuttaa, että koordinoinnin ja oikeuksien siirrettävyyden puute unionin sosiaalijärjestelmissä muodostaa vakavan esteen vammaisten henkilöiden liikkuvuudelle, vaikka Erasmus+-ohjelmasta ja muista liikkuvuusaloitteista on pyritty tekemään osallistavampia; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan yhteistoimintaa ja siten parantamaan haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten liikkuvuutta; |
| --- | --- |

16.

| 17. | toteaa, että yksi merkittävimmistä syistä, joiden vuoksi korkea-asteen opiskelijoiden liikkuvuus on vähäistä, on se, että liikkuvuusjakson aikana saatujen ECTS-opintopisteiden tunnustamisen selkeydessä ja johdonmukaisuudessa on puutteita; kehottaa jäsenvaltioita ja toimivaltaisia viranomaisia ja erityisesti korkea-asteen oppilaitoksia panemaan opintosopimukset täysin täytäntöön liikkuvuusprosessin pakollisena osana sekä varmistamaan korkea-asteen Erasmus+-vaihdon aikana saatujen ECTS-opintopisteiden sujuvan tunnustamisen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | uskoo, että nuorille sukupolville olisi annettava paremmat mahdollisuudet suunnitella ohjelman tulevaisuutta, koska he ovat parhaassa asemassa vahvistamaan sen visiota ja viemään sen seuraavalle tasolle nykyisten ja tulevien tarpeiden ja haasteiden mukaisesti, kun he työskentelevät, tekevät vapaaehtoistyötä ja opiskelevat; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kannustaa tiettyyn joustavuuteen uuden ohjelman suunnittelussa, jotta voidaan varmistaa, että se pystyy reagoimaan nopeasti esiin nouseviin haasteisiin ja strategisiin painopisteisiin unionin ja kansainvälisellä tasolla; korostaa, että kaikkien uusien aloitteiden olisi täydennettävä olemassa olevia ja ne olisi varustettava talousarviolla, joka mahdollistaa niiden tehokkaan toiminnan; |
| --- | --- |

19.

Eurooppalainen identiteetti ja aktiivinen kansalaisuus

| 20. | uskoo vakaasti, että Erasmus+-ohjelman olisi edelleen stimuloitava aktiivista kansalaisuutta, kansalaiskasvatusta ja kulttuurien välistä yhteisymmärrystä sekä kehitettävä eurooppalaista identiteettiä; vaatii siksi, että kaikella koulutuksella sekä liikkuvuuteen liittyvällä virallisella ja epävirallisella oppimistoiminnalla, joita rahoitetaan Erasmus+-ohjelmasta, myös lisätään nuorten tietoisuutta eurooppalaisen yhteistyön lisäarvosta koulutuksen alalla ja kannustetaan heitä osallistumaan Eurooppa-asioihin; |
| --- | --- |

20.

| 21. | katsoo, että koulutukseen liittyvän liikkuvuuden sisällyttäminen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ohjelmiin voisi olla hyödyksi sekä opiskelijoiden henkilökohtaisen urakehityksen että kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämisen kannalta; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota kehittämään sähköisen eurooppalaisen opiskelijakortin, joka tarjoaa opiskelijoille mahdollisuuden Euroopan laajuisiin palveluihin; |
| --- | --- |

22.

Ohjelman rahoittaminen

| 23. | pitää valitettavana, että joidenkin Erasmus+-toimien puitteissa käynnistettyjen hankkeiden alhainen onnistumisaste, tukien rajallisuus ja ohjelmien suuri kysyntä voivat vaarantaa Erasmus+-ohjelman menestyksen EU:n lippulaivaohjelmana; uskoo vahvasti, että Erasmus+-ohjelman olisi viime kädessä oltava suunnattu kaikille nuorille ja että Erasmus+-ohjelman seuraavan ohjelmakauden korkeampiin tavoitteisiin on vastattava merkittävällä lisärahoituksella, minkä olisi heijastuttava käytettävissä olevan talousarvion moninkertaistamisena, jotta voidaan vapauttaa ohjelman koko potentiaali; kehottaa siksi jäsenvaltioita, komissiota ja kyseisiä sidosryhmiä tarjoamaan Erasmus-ohjelmalle vahvempaa ja näkyvämpää tukea tulevissa monivuotista rahoituskehystä koskevissa neuvotteluissa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pitää tärkeänä, että uuteen Erasmus+-ohjelmaan siirrytään sujuvasti siten, että talousarvio on strategisesti suunniteltu alusta lähtien; kannustaa käyttämään alue- ja sosiaalirahastoja lisäämään jäsenvaltioiden rahoitusosuutta Erasmus+-liikkuvuusapurahoista; muistuttaa, että Erasmus+-ohjelman johdonmukaisen täytäntöönpanon takaaminen edellyttää, että kansalliset virastot soveltavat johdonmukaisesti ohjelman sääntöjä, mukaan luettuna yhteisten laatunormien, hankearviointien ja hallinnollisten menettelyjen noudattaminen; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 50.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0018.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0107.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0005.

(5)  Erasmus+-tulostaulu, tiedot 28. maaliskuuta 2017; ks. http://www.ecvet-secretariat.eu/en/system/files/documents/3727/eu-vet-policy-context.pdf, s. 29.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/135 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/135

---

P8_TA(2017)0360

Uusi osaamisohjelma Euroopalle

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. syyskuuta 2017 uudesta osaamisohjelmasta Euroopalle (2017/2002(INI))

(2018/C 337/20)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 165 ja 166 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 165 ja 166 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 14 ja 15 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 14 ja 15 artiklan,

| — | ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista, jonka EU ratifioi vuonna 2010, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista, jonka EU ratifioi vuonna 2010,

| — | ottaa huomioon eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020) 12. toukokuuta 2009 annetut neuvoston päätelmät (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista (ET 2020) 12. toukokuuta 2009 annetut neuvoston päätelmät (1),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman nuorten työmarkkinoille pääsyn edistämisestä sekä harjoittelijoiden, työharjoittelun ja oppisopimuskoulutuksen aseman vahvistamisesta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman nuorten työmarkkinoille pääsyn edistämisestä sekä harjoittelijoiden, työharjoittelun ja oppisopimuskoulutuksen aseman vahvistamisesta (2),

| — | ottaa huomioon 19. joulukuuta 2016 annetun neuvoston suosituksen taitojen parantamisesta: uusia mahdollisuuksia aikuisille (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. joulukuuta 2016 annetun neuvoston suosituksen taitojen parantamisesta: uusia mahdollisuuksia aikuisille (3),

| — | ottaa huomioon 15. helmikuuta 2016 annetun neuvoston suosituksen pitkäaikaistyöttömien integroitumisesta työmarkkinoille (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. helmikuuta 2016 annetun neuvoston suosituksen pitkäaikaistyöttömien integroitumisesta työmarkkinoille (4),

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät tehokkaasta opettajankoulutuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät tehokkaasta opettajankoulutuksesta,

| — | ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät koulutusta tukevasta laadunvarmistuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. toukokuuta 2014 annetut neuvoston päätelmät koulutusta tukevasta laadunvarmistuksesta,

| — | ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen nuorisotakuun perustamisesta (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2013 annetun neuvoston suosituksen nuorisotakuun perustamisesta (5),

| — | ottaa huomioon 20. joulukuuta 2012 annetun neuvoston suosituksen epävirallisen ja arkioppimisen validoinnista (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. joulukuuta 2012 annetun neuvoston suosituksen epävirallisen ja arkioppimisen validoinnista (6),

| — | ottaa huomioon 28. kesäkuuta 2011 annetun neuvoston suosituksen koulunkäynnin keskeyttämisen vähentämiseen tähtäävistä politiikoista (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. kesäkuuta 2011 annetun neuvoston suosituksen koulunkäynnin keskeyttämisen vähentämiseen tähtäävistä politiikoista (7),

| — | ottaa huomioon 28. marraskuuta 2011 annetun neuvoston päätöslauselman uudistetusta eurooppalaisesta aikuiskoulutusohjelmasta (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. marraskuuta 2011 annetun neuvoston päätöslauselman uudistetusta eurooppalaisesta aikuiskoulutusohjelmasta (8),

| — | ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät varhaiskasvatuksesta: varhaiskasvatuksella parhaat mahdolliset lähtökohdat lasten tulevaisuudelle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. kesäkuuta 2011 annetut neuvoston päätelmät varhaiskasvatuksesta: varhaiskasvatuksella parhaat mahdolliset lähtökohdat lasten tulevaisuudelle,

| — | ottaa huomioon neuvoston 15. marraskuuta 2007 antaman päätöslauselman uusista taidoista uusia työpaikkoja varten (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 15. marraskuuta 2007 antaman päätöslauselman uusista taidoista uusia työpaikkoja varten (9),

| — | ottaa huomioon neuvoston päätelmät koulunkäynnin keskeyttämisen vähentämisestä ja menestyksellisen koulunkäynnin edistämisestä (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätelmät koulunkäynnin keskeyttämisen vähentämisestä ja menestyksellisen koulunkäynnin edistämisestä (10),

| — | ottaa huomioon 17. helmikuuta 2013 annetut neuvoston päätelmät koulutukseen investoimisesta – vastaus komission tiedonantoon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” sekä vuotuiseen kasvuselvitykseen 2013 (11), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. helmikuuta 2013 annetut neuvoston päätelmät koulutukseen investoimisesta – vastaus komission tiedonantoon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” sekä vuotuiseen kasvuselvitykseen 2013 (11),

| — | ottaa huomioon 23. huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi (12),

| — | ottaa huomioon 13. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman työ- ja yksityiselämän tasapainolle suotuisten työmarkkinaolosuhteiden luomisesta (13), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. syyskuuta 2016 antamansa päätöslauselman työ- ja yksityiselämän tasapainolle suotuisten työmarkkinaolosuhteiden luomisesta (13),

| — | ottaa huomioon 19. huhtikuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Euroopan teollisuuden digitalisointi – täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista” siltä osin kuin se koskee digitaalisia taitoja (COM(2016)0180), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. huhtikuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Euroopan teollisuuden digitalisointi – täysi hyöty digitaalisista sisämarkkinoista” siltä osin kuin se koskee digitaalisia taitoja (COM(2016)0180),

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” (COM(2012)0669), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Koulutuksen uudelleenajattelu: sosioekonomisten vaikutusten parantaminen investoimalla taitoihin” (COM(2012)0669),

| — | ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Erasmus+ ja muut välineet ammatillisen koulutuksen liikkumisen edistämiseksi – elinikäisen oppimisen lähestymistapa” (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2016 antamansa päätöslauselman ”Erasmus+ ja muut välineet ammatillisen koulutuksen liikkumisen edistämiseksi – elinikäisen oppimisen lähestymistapa” (14),

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman osaamisen edistämistä koskevasta politiikasta nuorisotyöttömyyden torjumiseksi (15), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman osaamisen edistämistä koskevasta politiikasta nuorisotyöttömyyden torjumiseksi (15),

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman vihreän työllisyyden aloitteesta: vihreän talouden työllistämismahdollisuuksien hyödyntäminen (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman vihreän työllisyyden aloitteesta: vihreän talouden työllistämismahdollisuuksien hyödyntäminen (16),

| — | ottaa huomioon 8. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman nuorten yrittäjyyden edistämisestä koulutuksen avulla (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman nuorten yrittäjyyden edistämisestä koulutuksen avulla (17),

| — | ottaa huomioon 10. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman ”Kilpailukykyisten unionin työmarkkinoiden luominen 2000-lukua varten: taitojen ja pätevyyksien sovittaminen kysyntään ja työmahdollisuuksiin keinona toipua kriisistä” (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman ”Kilpailukykyisten unionin työmarkkinoiden luominen 2000-lukua varten: taitojen ja pätevyyksien sovittaminen kysyntään ja työmahdollisuuksiin keinona toipua kriisistä” (18),

| — | ottaa huomioon neuvoston päätelmät Euroopan tasa-arvosopimuksesta kaudelle 2011–2020 (19), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätelmät Euroopan tasa-arvosopimuksesta kaudelle 2011–2020 (19),

| — | ottaa huomioon neuvoston päätelmät varhaiskasvatuksen ja alemman perusasteen koulutuksen roolista luovuuden, innovoinnin ja digitaalisten taitojen edistämisessä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätelmät varhaiskasvatuksen ja alemman perusasteen koulutuksen roolista luovuuden, innovoinnin ja digitaalisten taitojen edistämisessä,

| — | ottaa huomioon 20. helmikuuta 2017 annetun ehdotuksen neuvoston päätelmiksi naisten ja miesten osaamisen parantamisesta EU:n työmarkkinoilla (20), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2017 annetun ehdotuksen neuvoston päätelmiksi naisten ja miesten osaamisen parantamisesta EU:n työmarkkinoilla (20),

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman kulttuurienvälisen vuoropuhelun, kulttuurisen monimuotoisuuden ja koulutuksen merkityksestä EU:n perusarvojen edistämisessä (21), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2016 antamansa päätöslauselman kulttuurienvälisen vuoropuhelun, kulttuurisen monimuotoisuuden ja koulutuksen merkityksestä EU:n perusarvojen edistämisessä (21),

| — | ottaa huomioon maaliskuussa 2013 julkaistun yhteisötaloutta ja yhteiskunnallista yrittäjyyttä koskevan komission Social Europe -oppaan ”Social Economy and Social Entrepreneurship” (22), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maaliskuussa 2013 julkaistun yhteisötaloutta ja yhteiskunnallista yrittäjyyttä koskevan komission Social Europe -oppaan ”Social Economy and Social Entrepreneurship” (22),

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman,

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman työterveyttä ja työturvallisuutta koskevasta EU:n strategiakehyksestä kaudelle 2014–2020 (23), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 antamansa päätöslauselman työterveyttä ja työturvallisuutta koskevasta EU:n strategiakehyksestä kaudelle 2014–2020 (23),

| — | ottaa huomioon 22. helmikuuta 2017 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon SOC/546, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 22. helmikuuta 2017 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon SOC/546,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan työjärjestyksen 55 artiklan mukaisesti järjestämät yhteiskokoukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan työjärjestyksen 55 artiklan mukaisesti järjestämät yhteiskokoukset,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon (A8-0276/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon (A8-0276/2017),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistetaan oikeus ammatilliseen koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistetaan oikeus ammatilliseen koulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen;

| B. | toteaa, että taidoilla on strategista merkitystä työllistettävyyden, kasvun, innovoinnin ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta ja että töiden monimutkaisuus on lisääntymässä kaikilla toimialoilla ja kaikissa ammateissa ja taitojen kysyntä kasvaa jopa vähän koulutusta vaativissa töissä; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että taidoilla on strategista merkitystä työllistettävyyden, kasvun, innovoinnin ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta ja että töiden monimutkaisuus on lisääntymässä kaikilla toimialoilla ja kaikissa ammateissa ja taitojen kysyntä kasvaa jopa vähän koulutusta vaativissa töissä;

| C. | toteaa, että hyvinvointi ja sosiaalisten saavutustemme turvaaminen perustuvat yksistään yhteiskuntamme osaamiseen ja taitotietoon; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että hyvinvointi ja sosiaalisten saavutustemme turvaaminen perustuvat yksistään yhteiskuntamme osaamiseen ja taitotietoon;

| D. | ottaa huomioon, että vähän koulutetun väestön työttömyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen riski on kohonnut; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että vähän koulutetun väestön työttömyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen riski on kohonnut;

| E. | ottaa huomioon, että niissä maissa, joissa on eniten heikot perustaidot ja digitaaliset taidot omaavia aikuisia, työvoiman tuottavuus on alhaisempi ja sen myötä kasvu- ja kilpailukykynäkymät ovat heikommat; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että niissä maissa, joissa on eniten heikot perustaidot ja digitaaliset taidot omaavia aikuisia, työvoiman tuottavuus on alhaisempi ja sen myötä kasvu- ja kilpailukykynäkymät ovat heikommat;

| F. | toteaa tukevansa ja kannattavansa komission pyrkimyksiä kohdistaa inventointeja inhimilliseen pääomaan, joka on keskeinen EU:n kilpailukykyä edistävä tekijä; toteaa, että pätevät opettajat ovat edellytys laadukkaalle koulutukselle; |
| --- | --- |

F.

toteaa tukevansa ja kannattavansa komission pyrkimyksiä kohdistaa inventointeja inhimilliseen pääomaan, joka on keskeinen EU:n kilpailukykyä edistävä tekijä; toteaa, että pätevät opettajat ovat edellytys laadukkaalle koulutukselle;

| G. | toteaa, että monissa vähän koulutusta vaativissa töissä edellytetään nykyisin parempaa luku- ja kirjoitustaitoa, laskutaitoa ja muita perustaitoja ja jopa palvelualan vähän koulutusta vaativat työt sisältävät yhä useammin vaativampia, muita kuin rutiininomaisia tehtäviä (24); |
| --- | --- |

G.

toteaa, että monissa vähän koulutusta vaativissa töissä edellytetään nykyisin parempaa luku- ja kirjoitustaitoa, laskutaitoa ja muita perustaitoja ja jopa palvelualan vähän koulutusta vaativat työt sisältävät yhä useammin vaativampia, muita kuin rutiininomaisia tehtäviä (24);

| H. | toteaa, että Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) viimeisimmän kansainvälisen aikuistutkimuksen (PIAAC) mukaan noin 70 miljoonaa eurooppalaista aikuista on ilman perustaitoja, kuten luku- ja kirjoitustaitoa sekä laskutaitoa, mikä estää kyseisiä henkilöitä löytämästä kunnollista työpaikkaa ja saavuttamasta kohtuullista elintasoa; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) viimeisimmän kansainvälisen aikuistutkimuksen (PIAAC) mukaan noin 70 miljoonaa eurooppalaista aikuista on ilman perustaitoja, kuten luku- ja kirjoitustaitoa sekä laskutaitoa, mikä estää kyseisiä henkilöitä löytämästä kunnollista työpaikkaa ja saavuttamasta kohtuullista elintasoa;

| I. | toteaa, että vuoteen 2025 mennessä 49 prosenttia EU:n alueen kaikista avoimista työpaikoista (sisältää uudet ja korvaavat työt) edellyttää korkean asteen tutkintoa, 40 prosenttia keskiasteen tutkintoa ja vain 11 prosenttia alempaa tutkintoa tai ei lainkaan tutkintoa (25); |
| --- | --- |

I.

toteaa, että vuoteen 2025 mennessä 49 prosenttia EU:n alueen kaikista avoimista työpaikoista (sisältää uudet ja korvaavat työt) edellyttää korkean asteen tutkintoa, 40 prosenttia keskiasteen tutkintoa ja vain 11 prosenttia alempaa tutkintoa tai ei lainkaan tutkintoa (25);

| J. | katsoo, että elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien lisääminen voi tarjota uusia mahdollisuuksia aktiiviseen osallisuuteen ja tiiviimpään sosiaaliseen osallistumiseen erityisesti vähän koulutetuille, työttömille, erityistarpeisille, ikääntyville ja muuttajille; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien lisääminen voi tarjota uusia mahdollisuuksia aktiiviseen osallisuuteen ja tiiviimpään sosiaaliseen osallistumiseen erityisesti vähän koulutetuille, työttömille, erityistarpeisille, ikääntyville ja muuttajille;

| K. | katsoo, että jäsenvaltioiden on löydettävä tapoja suojata tai edistää entistä pitkäaikaisempia investointeja koulutukseen, tutkimukseen, innovointiin sekä energia- ja ilmastotoimiin ja investoida koulutusjärjestelmien, myös elinikäisen oppimisen, nykyaikaistamiseen; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että jäsenvaltioiden on löydettävä tapoja suojata tai edistää entistä pitkäaikaisempia investointeja koulutukseen, tutkimukseen, innovointiin sekä energia- ja ilmastotoimiin ja investoida koulutusjärjestelmien, myös elinikäisen oppimisen, nykyaikaistamiseen;

| L. | ottaa huomioon, että EU on foorumi, jolla on parhaat mahdollisuudet jakaa hyviä käytäntöjä ja tukea keskinäistä oppimista jäsenvaltioiden välillä; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että EU on foorumi, jolla on parhaat mahdollisuudet jakaa hyviä käytäntöjä ja tukea keskinäistä oppimista jäsenvaltioiden välillä;

| M. | toteaa, että SEUT:n 165 ja 166 artiklassa vastuu yleissivistävästä koulutuksesta, korkeakoulutus ja ammattikoulutus mukaan lukien, annetaan jäsenvaltioille; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että SEUT:n 165 ja 166 artiklassa vastuu yleissivistävästä koulutuksesta, korkeakoulutus ja ammattikoulutus mukaan lukien, annetaan jäsenvaltioille;

| N. | toteaa, että koulutusalalla EU:n tason yhteistyö on vapaaehtoista, mikä erottaa sen perustavanlaatuisesti työllisyysalasta, joka nojaa huomattavasti enemmän unioniin; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että koulutusalalla EU:n tason yhteistyö on vapaaehtoista, mikä erottaa sen perustavanlaatuisesti työllisyysalasta, joka nojaa huomattavasti enemmän unioniin;

| O. | toteaa, että taidot ja pätevyys liittyvät toisiinsa ja että siksi niiden välistä yhteyttä olisi entisestään vahvistettava uudessa osaamisohjelmassa; |
| --- | --- |

O.

toteaa, että taidot ja pätevyys liittyvät toisiinsa ja että siksi niiden välistä yhteyttä olisi entisestään vahvistettava uudessa osaamisohjelmassa;

| P. | ottaa huomioon, että tulevaisuuteen suuntautuvien toimialojen kehittämisellä on määräävä asema tarvittavien taitojen tyypeissä; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että tulevaisuuteen suuntautuvien toimialojen kehittämisellä on määräävä asema tarvittavien taitojen tyypeissä;

| Q. | toteaa, että eurooppalaisessa osaamista ja työpaikkoja koskevassa kyselytutkimuksessa on käynyt ilmi, että noin 45 prosenttia EU:n aikuisista työntekijöistä katsoo, että heidän osaamistaan voitaisiin kehittää tai käyttää paremmin työssä; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että eurooppalaisessa osaamista ja työpaikkoja koskevassa kyselytutkimuksessa on käynyt ilmi, että noin 45 prosenttia EU:n aikuisista työntekijöistä katsoo, että heidän osaamistaan voitaisiin kehittää tai käyttää paremmin työssä;

| R. | ottaa huomioon, että ILO:n mukaan 25–45 prosenttia eurooppalaisesta työvoimasta on joko ali- tai ylikoulutettua työhönsä; katsoo, että tämä johtuu suurelta osin jäsenvaltioiden talouden rakenteiden nopeatahtisesta muutoksesta; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että ILO:n mukaan 25–45 prosenttia eurooppalaisesta työvoimasta on joko ali- tai ylikoulutettua työhönsä; katsoo, että tämä johtuu suurelta osin jäsenvaltioiden talouden rakenteiden nopeatahtisesta muutoksesta;

| S. | toteaa, että osaamisvaje on huolestuttava ilmiö, joka vaikuttaa ihmisiin ja yrityksiin, luo osaamiskuiluja ja -vajeita sekä on yhtenä syynä työttömyyteen (26); ottaa huomioon, että 26 prosentilla EU:n aikuisista työntekijöitä ei ole työhönsä tarvittavaa osaamista; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että osaamisvaje on huolestuttava ilmiö, joka vaikuttaa ihmisiin ja yrityksiin, luo osaamiskuiluja ja -vajeita sekä on yhtenä syynä työttömyyteen (26); ottaa huomioon, että 26 prosentilla EU:n aikuisista työntekijöitä ei ole työhönsä tarvittavaa osaamista;

| T. | toteaa, että yli 30 prosenttia korkeasti koulutetuista nuorista tekee työtä, joka ei vastaa heidän osaamistaan ja tavoitteitaan, ja että 40 prosenttia eurooppalaisista työnantajista ei kykene löytämään henkilöitä, joilla on kasvun ja innovoinnin edistämiseen tarvittavia taitoja; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että yli 30 prosenttia korkeasti koulutetuista nuorista tekee työtä, joka ei vastaa heidän osaamistaan ja tavoitteitaan, ja että 40 prosenttia eurooppalaisista työnantajista ei kykene löytämään henkilöitä, joilla on kasvun ja innovoinnin edistämiseen tarvittavia taitoja;

| U. | toteaa, että tällä hetkellä miltei 23 prosentilla 20–64 -vuotiaasta väestöstä on alhainen koulutustaso (ei peruskoulua, peruskoulu tai alempi toisen asteen koulutus); toteaa, että matalan koulutustason omaavilla henkilöillä on heikommat työllistymismahdollisuudet ja he ovat myös useammin epävarmoissa työsuhteissa ja heillä on kaksinkertainen riski kokea pitkäaikaistyöttömyyttä korkeasti koulutettuihin verrattuna (27); |
| --- | --- |

U.

toteaa, että tällä hetkellä miltei 23 prosentilla 20–64 -vuotiaasta väestöstä on alhainen koulutustaso (ei peruskoulua, peruskoulu tai alempi toisen asteen koulutus); toteaa, että matalan koulutustason omaavilla henkilöillä on heikommat työllistymismahdollisuudet ja he ovat myös useammin epävarmoissa työsuhteissa ja heillä on kaksinkertainen riski kokea pitkäaikaistyöttömyyttä korkeasti koulutettuihin verrattuna (27);

| V. | katsoo, että matalan koulutustason omaavilla henkilöillä on paitsi heikommat työllistymismahdollisuudet myös suurempi riski ajautua pitkäaikaistyöttömyyteen ja huonommat mahdollisuudet käyttää palveluja ja osallistua täysipainoisesti yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

V.

katsoo, että matalan koulutustason omaavilla henkilöillä on paitsi heikommat työllistymismahdollisuudet myös suurempi riski ajautua pitkäaikaistyöttömyyteen ja huonommat mahdollisuudet käyttää palveluja ja osallistua täysipainoisesti yhteiskuntaan;

| W. | ottaa huomioon, että ihmisillä on usein taitoja, joita ei ole tunnistettu, joita ei hyödynnetä tai joista ei palkita asianmukaisesti; ottaa huomioon, että virallisten oppimisympäristöjen ulkopuolella esimerkiksi työkokemuksen, vapaaehtoistyön, kansalaisjärjestötoiminnan tai muun kokemuksen avulla hankittuja taitoja ei välttämättä kirjata todistukseen tai dokumentoida, mistä syystä niitä aliarvioidaan; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että ihmisillä on usein taitoja, joita ei ole tunnistettu, joita ei hyödynnetä tai joista ei palkita asianmukaisesti; ottaa huomioon, että virallisten oppimisympäristöjen ulkopuolella esimerkiksi työkokemuksen, vapaaehtoistyön, kansalaisjärjestötoiminnan tai muun kokemuksen avulla hankittuja taitoja ei välttämättä kirjata todistukseen tai dokumentoida, mistä syystä niitä aliarvioidaan;

| X. | ottaa huomioon, että kulttuurialat ja luovat alat edistävät sosiaalista hyvinvointia, innovointia ja työllisyyttä ja vauhdittavat EU:n taloudellista kehitystä työllistämällä EU:ssa yli 12 miljoonaa ihmistä, mikä on 7,5 prosenttia koko kansantaloudessa työllistetyistä ihmisistä, ja että ne edistävät taloutta 5,3 prosentin osuudella EU:n kokonaisbruttoarvonlisäyksestä ja markkinoiden yläsegmentin alat lisäksi neljän prosentin osuudella EU:n nimellisestä bruttokansantuotteesta (28); |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että kulttuurialat ja luovat alat edistävät sosiaalista hyvinvointia, innovointia ja työllisyyttä ja vauhdittavat EU:n taloudellista kehitystä työllistämällä EU:ssa yli 12 miljoonaa ihmistä, mikä on 7,5 prosenttia koko kansantaloudessa työllistetyistä ihmisistä, ja että ne edistävät taloutta 5,3 prosentin osuudella EU:n kokonaisbruttoarvonlisäyksestä ja markkinoiden yläsegmentin alat lisäksi neljän prosentin osuudella EU:n nimellisestä bruttokansantuotteesta (28);

| Y. | ottaa huomioon, että naisten ja miesten tasa-arvo on perussopimuksissa vahvistettu EU:n perusperiaate ja yksi unionin tavoitteista ja velvollisuuksista; toteaa, että unionin erityisenä tehtävänä on ottaa naisten ja miesten tasa-arvon periaate huomioon kaikessa toiminnassaan, kuten koulutuksen saatavuudessa; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että naisten ja miesten tasa-arvo on perussopimuksissa vahvistettu EU:n perusperiaate ja yksi unionin tavoitteista ja velvollisuuksista; toteaa, että unionin erityisenä tehtävänä on ottaa naisten ja miesten tasa-arvon periaate huomioon kaikessa toiminnassaan, kuten koulutuksen saatavuudessa;

| Z. | toteaa, että työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevia (NEET) pidetään EU:n tasolla yhtenä haavoittuvimmista ryhmistä nuorisotyöttömyyden kannalta; toteaa, että naiset joutuvat keskimäärin 1,4 kertaa (29) miehiä todennäköisemmin työelämän ja koulutuksen ulkopuolelle, mikä korostaa entisestään sukupuoleen perustuvaa syrjintää ja sukupuolten yhdenvertaisuutta varhaisesta iästä lähtien; |
| --- | --- |

Z.

toteaa, että työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevia (NEET) pidetään EU:n tasolla yhtenä haavoittuvimmista ryhmistä nuorisotyöttömyyden kannalta; toteaa, että naiset joutuvat keskimäärin 1,4 kertaa (29) miehiä todennäköisemmin työelämän ja koulutuksen ulkopuolelle, mikä korostaa entisestään sukupuoleen perustuvaa syrjintää ja sukupuolten yhdenvertaisuutta varhaisesta iästä lähtien;

| AA. | ottaa huomioon, että sosiaaliset ja emotionaaliset taidot sekä kognitiiviset taidot ovat tärkeitä henkilökohtaisen hyvinvoinnin ja menestyksen kannalta; |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että sosiaaliset ja emotionaaliset taidot sekä kognitiiviset taidot ovat tärkeitä henkilökohtaisen hyvinvoinnin ja menestyksen kannalta;

| AB. | toteaa, että sekä virallisten että epävirallisten oppimis- ja koulutusmahdollisuuksien ja arkioppimismahdollisuuksien on oltava oikeus jokaiselle kaikissa elämänvaiheissa niin, että kaikki voivat hankkia monialaisia taitoja, laskutaito, digitaalinen lukutaito, medialukutaito, kriittinen ajattelu, sosiaaliset taidot, vieraiden kielten taito ja asianmukaiset elämäntaidot mukaan lukien; katsoo, että työntekijöiden on annettava ottaa vapaata itsensä kehittämiseen ja koulutukseen elinikäisen oppimisen yhteydessä; |
| --- | --- |

AB.

toteaa, että sekä virallisten että epävirallisten oppimis- ja koulutusmahdollisuuksien ja arkioppimismahdollisuuksien on oltava oikeus jokaiselle kaikissa elämänvaiheissa niin, että kaikki voivat hankkia monialaisia taitoja, laskutaito, digitaalinen lukutaito, medialukutaito, kriittinen ajattelu, sosiaaliset taidot, vieraiden kielten taito ja asianmukaiset elämäntaidot mukaan lukien; katsoo, että työntekijöiden on annettava ottaa vapaata itsensä kehittämiseen ja koulutukseen elinikäisen oppimisen yhteydessä;

| AC. | katsoo, että on olennaista, että taidoilla pyritään paitsi lisäämään työllistettävyyttä myös edistämään kansalaisosallistumisen valmiuksia ja demokraattisten arvojen ja suvaitsevaisuuden arvostamista, etenkin välineenä ehkäistä radikalisoitumista ja kaikenlaista suvaitsemattomuutta; |
| --- | --- |

AC.

katsoo, että on olennaista, että taidoilla pyritään paitsi lisäämään työllistettävyyttä myös edistämään kansalaisosallistumisen valmiuksia ja demokraattisten arvojen ja suvaitsevaisuuden arvostamista, etenkin välineenä ehkäistä radikalisoitumista ja kaikenlaista suvaitsemattomuutta;

| AD. | katsoo, että nopeasti muuttuvassa, yhä globalisoituneemmassa ja digitalisoituneessa maailmassa keskeisiä ovat sosiaalisten taitojen, kulttuurienvälisten taitojen, digitaalisten taitojen, ongelmanratkaisukyvyn, yrittäjyystaitojen ja luovan ajattelun kaltaiset monialaiset taidot; |
| --- | --- |

AD.

katsoo, että nopeasti muuttuvassa, yhä globalisoituneemmassa ja digitalisoituneessa maailmassa keskeisiä ovat sosiaalisten taitojen, kulttuurienvälisten taitojen, digitaalisten taitojen, ongelmanratkaisukyvyn, yrittäjyystaitojen ja luovan ajattelun kaltaiset monialaiset taidot;

| AE. | ottaa huomioon, että digitaalinen muutos on edelleen käynnissä ja että yhteiskunnan ja työmarkkinoiden tarpeet kehittyvät jatkuvasti; |
| --- | --- |

AE.

ottaa huomioon, että digitaalinen muutos on edelleen käynnissä ja että yhteiskunnan ja työmarkkinoiden tarpeet kehittyvät jatkuvasti;

| AF. | katsoo, että digitaalisten valmiuksien ja itseluottamuksen vahvistaminen on olennainen ennakkoedellytys vahvojen yhteiskuntien rakentamiselle sekä yhtenäisyyden ja yhdentymisen edistämiselle EU:ssa; |
| --- | --- |

AF.

katsoo, että digitaalisten valmiuksien ja itseluottamuksen vahvistaminen on olennainen ennakkoedellytys vahvojen yhteiskuntien rakentamiselle sekä yhtenäisyyden ja yhdentymisen edistämiselle EU:ssa;

| AG. | toteaa, että nykyisin koulutusjärjestelmissämme on meneillään merkittävä digitaalinen muutos, joka vaikuttaa opetus- ja oppimisprosesseihin; katsoo, että tehokkaiden digitaalisten taitojen tarjoaminen on välttämätöntä sen varmistamiseksi, että työntekijät ovat valmiita nykyisiin ja tuleviin teknologisiin muutoksiin; |
| --- | --- |

AG.

toteaa, että nykyisin koulutusjärjestelmissämme on meneillään merkittävä digitaalinen muutos, joka vaikuttaa opetus- ja oppimisprosesseihin; katsoo, että tehokkaiden digitaalisten taitojen tarjoaminen on välttämätöntä sen varmistamiseksi, että työntekijät ovat valmiita nykyisiin ja tuleviin teknologisiin muutoksiin;

| AH. | toteaa, että digitaaliseen koulutukseen EU:ssa osallistuvien määrän viimeaikaisesta kasvusta huolimatta on edelleen paljon tehtävää, jotta EU:n talous saadaan vastaamaan uutta digitaalista aikakautta ja jotta saadaan kurotuksi umpeen työnhakijoiden määrän ja täyttämättömien työpaikkojen määrän välinen kuilu; |
| --- | --- |

AH.

toteaa, että digitaaliseen koulutukseen EU:ssa osallistuvien määrän viimeaikaisesta kasvusta huolimatta on edelleen paljon tehtävää, jotta EU:n talous saadaan vastaamaan uutta digitaalista aikakautta ja jotta saadaan kurotuksi umpeen työnhakijoiden määrän ja täyttämättömien työpaikkojen määrän välinen kuilu;

| AI. | katsoo, että uudet digitaaliset muutokset on sisällytettävä koulutusjärjestelmiin, jotta voidaan edelleen edistää ihmisten kriittisyyttä, itsevarmuutta ja riippumattomuutta; toteaa, että tämä on tehtävä symbioottisesti jo opetettavien aineiden kanssa; |
| --- | --- |

AI.

katsoo, että uudet digitaaliset muutokset on sisällytettävä koulutusjärjestelmiin, jotta voidaan edelleen edistää ihmisten kriittisyyttä, itsevarmuutta ja riippumattomuutta; toteaa, että tämä on tehtävä symbioottisesti jo opetettavien aineiden kanssa;

| AJ. | katsoo, että tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottava osaamisohjelma olisi otettava mukaan laajempaan pohdintaan osaamisen kehittämisestä työpaikan tarpeiden mukaan eurooppalaisten yhteiskuntien digitalisoinnin ja robottien käytön lisääntyessä; |
| --- | --- |

AJ.

katsoo, että tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottava osaamisohjelma olisi otettava mukaan laajempaan pohdintaan osaamisen kehittämisestä työpaikan tarpeiden mukaan eurooppalaisten yhteiskuntien digitalisoinnin ja robottien käytön lisääntyessä;

| AK. | katsoo, että monialaisia taitoja, kuten yhteiskunnallisia ja sosiaalisia taitoja, ja kansalaiskasvatusta olisi painotettava kielitaidon, digitaalisen osaamisen ja yrittäjyystaitojen rinnalla; |
| --- | --- |

AK.

katsoo, että monialaisia taitoja, kuten yhteiskunnallisia ja sosiaalisia taitoja, ja kansalaiskasvatusta olisi painotettava kielitaidon, digitaalisen osaamisen ja yrittäjyystaitojen rinnalla;

| AL. | toteaa, että yrittäjyystaidot on ymmärrettävä laajemmassa yhteydessä eräänlaisena aloitekykynä, joka koskee sosiaaliseen toimintaan osallistumista ja yrittäjähenkistä ajattelutapaa, ja siksi niitä olisi korostettava uudessa osaamisohjelmassa elämäntaitona, josta on hyötyä ihmisille heidän yksityiselämässään ja työssään ja joka hyödyttää myös yhteisöjä; |
| --- | --- |

AL.

toteaa, että yrittäjyystaidot on ymmärrettävä laajemmassa yhteydessä eräänlaisena aloitekykynä, joka koskee sosiaaliseen toimintaan osallistumista ja yrittäjähenkistä ajattelutapaa, ja siksi niitä olisi korostettava uudessa osaamisohjelmassa elämäntaitona, josta on hyötyä ihmisille heidän yksityiselämässään ja työssään ja joka hyödyttää myös yhteisöjä;

| AM. | katsoo, että älykkään, kestävän ja osallistavan talouskasvun ja nuorten työpaikkojen takaamiseksi EU:ssa on edistettävä luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM-alat) osaamista; |
| --- | --- |

AM.

katsoo, että älykkään, kestävän ja osallistavan talouskasvun ja nuorten työpaikkojen takaamiseksi EU:ssa on edistettävä luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (STEM-alat) osaamista;

| AN. | ottaa huomioon, että STEM-alojen ja niihin liittyvien ammattilaisten tarpeen odotetaan kasvavan noin kahdeksan prosenttia vuoteen 2025 mennessä eli paljon enemmän kuin ammateille keskimäärin ennustettu kolmen prosentin kasvu; ottaa huomioon, että myös STEM-aloihin liittyvien toimialojen työllisyyden odotetaan kasvavan noin 6,5 prosenttia vuoteen 2025 mennessä (30); |
| --- | --- |

AN.

ottaa huomioon, että STEM-alojen ja niihin liittyvien ammattilaisten tarpeen odotetaan kasvavan noin kahdeksan prosenttia vuoteen 2025 mennessä eli paljon enemmän kuin ammateille keskimäärin ennustettu kolmen prosentin kasvu; ottaa huomioon, että myös STEM-aloihin liittyvien toimialojen työllisyyden odotetaan kasvavan noin 6,5 prosenttia vuoteen 2025 mennessä (30);

| AO. | katsoo, että ammatillisen koulutuksen huono julkisuuskuva ja hiipuva houkuttelevuus sekä sen huono laatu joissakin jäsenvaltioissa estävät opiskelijoita luomasta uraa lupaavilla aloilla ja työvoiman puutteesta kärsivillä toimialoilla; |
| --- | --- |

AO.

katsoo, että ammatillisen koulutuksen huono julkisuuskuva ja hiipuva houkuttelevuus sekä sen huono laatu joissakin jäsenvaltioissa estävät opiskelijoita luomasta uraa lupaavilla aloilla ja työvoiman puutteesta kärsivillä toimialoilla;

| AP. | katsoo, että osaamiseen liittyviä kysymyksiä ja erityisesti osaamisen kohtaanto-ongelmaa ja työmahdollisuuksia käsiteltäessä on otettava huomioon maaseutualueiden erityishaasteet; |
| --- | --- |

AP.

katsoo, että osaamiseen liittyviä kysymyksiä ja erityisesti osaamisen kohtaanto-ongelmaa ja työmahdollisuuksia käsiteltäessä on otettava huomioon maaseutualueiden erityishaasteet;

| AQ. | toteaa, että vihreän talouden ala oli taantuman aikana nettomääräisesti yksi tärkeimmistä työpaikkojen luojista Euroopassa ja sitä olisi edelleen edistettävä uudessa osaamisohjelmassa; |
| --- | --- |

AQ.

toteaa, että vihreän talouden ala oli taantuman aikana nettomääräisesti yksi tärkeimmistä työpaikkojen luojista Euroopassa ja sitä olisi edelleen edistettävä uudessa osaamisohjelmassa;

| AR. | ottaa huomioon, että Euroopan ikääntyvä väestö lisää terveydenhuollon ammattilaisten, sosiaalihuollon ja terveydenhuollon kysyntää; |
| --- | --- |

AR.

ottaa huomioon, että Euroopan ikääntyvä väestö lisää terveydenhuollon ammattilaisten, sosiaalihuollon ja terveydenhuollon kysyntää;

| AS. | toteaa, että perheillä on keskeinen rooli perustaitojen opettamisessa lapsille; |
| --- | --- |

AS.

toteaa, että perheillä on keskeinen rooli perustaitojen opettamisessa lapsille;

Taitojen kehittäminen elämää ja työtä varten

| 1. | pitää myönteisenä kesäkuussa 2016 julkaistua komission tiedonantoa ”Uusi osaamisohjelma Euroopalle: Vahvistetaan yhdessä inhimillistä pääomaa, työllistettävyyttä ja kilpailukykyä”; |
| --- | --- |

1.

| 2. | huomauttaa, että koulutus kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan ja EU voi vain tukea, koordinoida tai täydentää jäsenvaltioiden toimia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että EU:n on muutettava ajattelutapaansa koulutusalan tavoitteiden ja toiminnan osalta; yhtyy näkemykseen, että on keskityttävä eurooppalaisten koulutusjärjestelmien uudistamiseen nopeasti muuttuvassa taloudellisessa, teknologisessa ja yhteiskunnallisessa toimintaympäristössä ja on varmistettava laadukkaan koulutuksen saatavuus kaikissa vaiheissa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa, että vaikka osaamistarpeet vaihtelevat nopeasti, osaamispaketissa keskitytään pääasiassa työmarkkinoiden välittömiin tarpeisiin; korostaa tässä suhteessa Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop) kanssa tehtävän tiiviin yhteistyön merkitystä, jotta voidaan ennakoida osaamistarpeita, kehittää yleiseurooppalainen väline osaamistarpeiden ennustamiseen ja kehittää elinikäistä oppimista, jotta voidaan sopeutua paremmin työmarkkinoiden uusiin tilanteisiin ja lisätä yksilöiden mukautuvuutta, aktiivista kansalaisuutta ja sosiaalista osallisuutta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa jäsenvaltioita keskittymään koulutusohjelmissaan ja opetussuunnitelmissaan työllistyvyyttä edistävien taitojen, luku- ja kirjoitustaidon, laskutaidon, digitaalisen lukutaidon ja medialukutaidon lisäksi myös yhteiskuntaan laajemmin liittyviin taitoihin, kuten monialaisiin ja pehmeisiin taitoihin (johtajuus, sosiaaliset ja kulttuurienväliset taidot, hallinta, yrittäjyys- ja talouskoulutus, vapaaehtoistyö, vieraiden kielten taito, neuvottelutaidot), ja asettamaan näiden taitojen jatkokehittämisen ja eurooppalaisen käsityötaidon parantamisen etusijalle myös ammatillisissa koulutusohjelmissa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vaatii, että jokaisella on kaikissa elämänvaiheissa todellinen oikeus osaamiseen, jotta jokainen voi hankkia 2000-luvulla tarvittavat perustaidot; |
| --- | --- |

6.

| 7. | on tietoinen koulutuksen kansainvälistymisen arvosta ja sen arvosta, että liikkuvuusohjelmiin osallistuu yhä enemmän opiskelijoita ja henkilökuntaa; korostaa tässä yhteydessä Erasmus+-ohjelman arvoa; |
| --- | --- |

7.

| 8. | huomauttaa myös, että useiden tutkimusten mukaan liikkuvuus antaa ihmisille erityistä ammattiosaamista sekä monialaisia taitoja, kuten kriittistä ajattelua ja yrittäjyystaitoja, ja parantaa heidän uramahdollisuuksiaan; toteaa, että oppimiseen liittyvälle liikkuvuudelle tällä hetkellä osoitetut EU:n määrärahat eivät ehkä riitä oppimiseen liittyvän liikkuvuuden kuuden prosentin tavoitteen saavuttamiseen vuoteen 2020 mennessä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kannustaa jäsenvaltioita kehittämään edelleen alojen välisen liikkuvuuden mahdollisuuksia yleisesti koulujen välillä; painottaa, että on entistä enemmän tuettava ja edistettävä liikkuvuutta ammatillisessa koulutuksessa ja liikkuvuuden yhteydessä on kiinnitettävä erityistä huomiota rajaseutuihin; |
| --- | --- |

9.

| 10. | huomauttaa, että koulutuksella olisi edistettävä nuorten henkilökohtaista kehitystä ja kasvua, jotta heistä tulisi oma-aloitteisia ja vastuullisia kansalaisia, jotka ovat valmiita elämään ja työskentelemään teknologisesti edistyneessä ja globalisoituneessa taloudessa, ja annettava heille elinikäiseen oppimiseen tarvittavat keskeiset valmiudet, jotka määritetään itsensä toteuttamiseen ja kehittämiseen, aktiiviseen kansalaisuuteen ja työllisyyteen tarvittavan tietämyksen, taitojen ja asenteiden yhdistelmäksi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että laadukas varhaiskasvatus on olennainen ennakkoedellytys taitojen kehittymiselle; |
| --- | --- |

11.

| 12. | toteaa, että vastuu varhaiskasvatuksen tarjoamisesta on jäsenvaltioilla, mutta kehottaa niitä parantamaan varhaiskasvatuksen laatua ja sen saatavuutta sekä puuttumaan siihen, että laadukkaita ja kaikkien tuloluokkien saatavilla olevia lastenhoitopalveluja tarjoavia infrastruktuureja ei ole riittävästi, ja pohtimaan mahdollisuutta tarjota palvelut ilmaiseksi köyhille ja sosiaalisesti syrjäytyneille perheille; |
| --- | --- |

12.

| 13. | korostaa, että luovuudesta ja innovoinnista on tulossa EU:n talouden liikkeellepanevia voimia ja ne olisi valtavirtaistettava kaikkiin kansallisiin ja EU:n toimintapoliittisiin strategioihin; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää myönteisenä uuden osaamisohjelman tavoitetta tehdä ammatillisesta koulutuksesta opiskelijoiden ensimmäinen valinta ja muokata sitä työmarkkinoiden tarpeita ja tulevaisuuden töiden vaatimuksia vastaavaksi ottamalla työnantajat mukaan kurssien suunnitteluun ja toteuttamiseen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kannustaa jäsenvaltioita menemään ”oikeiden ammatillisten taitojen” edistämistä pidemmälle ja keskittymään myös niihin koulutuksen käytännöllisempiin näkökohtiin, jotka perustuvat enemmän työhön ja edistävät yrittäjähenkistä ajattelutapaa, innovatiivisuutta ja luovuutta, kannustavat ihmisiä ajattelemaan kriittisesti, ottavat huomioon kestävyyden käsitteen ja joissa kunnioitetaan ihmisarvon, vapauden, demokratian, suvaitsevaisuuden ja kunnioituksen kaltaisia perusoikeuksia ja -arvoja ja annetaan ihmisille mahdollisuus osallistua täysimääräisesti demokraattiseen prosessiin ja sosiaaliseen elämään avarakatseisina kansalaisina; |
| --- | --- |

15.

| 16. | katsoo kuitenkin, että koulutukseen ja osaamisen kehittämiseen on omaksuttava kokonaisvaltainen lähestymistapa, jossa prosessin ytimessä on oppija, sekä varmistettava riittävät investoinnit elinikäistä oppimista edistäviin toimiin; katsoo lisäksi, että koulutuksen on oltava kohtuuhintaista ja kaikkien saatavilla ja että heikoimmassa asemassa olevien mukaan ottamiseksi on toteutettava aiempaa enemmän toimenpiteitä; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kannustaa jäsenvaltioita ottamaan aiempaa tiiviimmin mukaan kansalaisyhteiskunnan, asiantuntijat ja perheet, joilla on käytännön kokemusta, pohdittaessa välttämättömiä elämäntaitoja; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kannustaa jäsenvaltioita myös keskittymään sukupuolia koskevien stereotypioiden poistamiseen, sillä 60 prosenttia viime aikoina oppilaitoksista valmistuneista on naisia; korostaa, että naisten työllisyysaste on kuitenkin edelleen alhaisempi kuin miehillä ja he ovat aliedustettuina monilla toimialoilla; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kannustaa jäsenvaltioita parantamaan taitojen sovittamista työmarkkinoiden tarpeisiin ja ottamaan ennen kaikkea käyttöön laadukkaat oppisopimuskoulutusjärjestelmät, jotka auttavat ihmisiä joustavuuteen koulutusurallaan ja myöhemmin työmarkkinoilla; |
| --- | --- |

19.

| 20. | on tietoinen harjoittelu- ja opiskelujaksojen yhdistelmien (31) arvosta mutta huomauttaa, että yhdessä jäsenvaltiossa käytössä olevaa järjestelmää ei voida kopioida suoraan toiseen jäsenvaltioon; kannustaa vaihtamaan parhaiden käytäntöjen malleja, ja ottamaan siihen mukaan työmarkkinaosapuolet; |
| --- | --- |

20.

| 21. | muistuttaa tässä suhteessa, että jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä on tehostettava, jotta oppisopimuskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen kaltaisista parhaista käytännöistä voitaisiin hyötyä työttömyyden vähentämiseksi; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kiinnittää huomion Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen rooliin ja muistuttaa, että yksi sen tärkeimmistä tehtävistä on yhdistää poliittiset johtajat, työmarkkinaosapuolet, tutkijat ja käytännön toimijat vaihtamaan ajatuksiaan ja kokemuksiaan myös perustamalla alakohtaisia foorumeja; |
| --- | --- |

22.

| 23. | tähdentää, että kulttuuri, luovuus ja taide myötävaikuttavat huomattavasti henkilökohtaiseen kehitykseen, työllisyyteen ja kasvuun koko EU:ssa, sillä ne välittävät innovointia, vauhdittavat yhteenkuuluvuutta ja vahvistavat kulttuurienvälisiä suhteita, keskinäistä ymmärrystä ja eurooppalaisen identiteetin, kulttuurin ja arvojen säilyttämistä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään tukea kulttuurialalle ja luoville aloille, jotta niiden potentiaali voidaan selvittää ja ottaa täysimääräisesti käyttöön; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa, että muuttajien, pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden tämänhetkisen unioniin tulon vuoksi on kehitettävä pysyvämpi kolmansien maiden kansalaisia koskeva lähestymistapa, jossa arvioidaan heidän taitojaan, pätevyyksiään ja tietämystään, jotka on tuotava esille, sekä mekanismi taitojen tunnustamiseksi ja hyväksymiseksi; |
| --- | --- |

24.

| 25. | muistuttaa, että uudet tulijat tuovat mukanaan uusia taitoja ja tietämystä, ja kehottaa kehittämään välineitä monikielisen tiedon tarjoamiseksi virallisen oppimisen ja arkioppimisen, ammatillisen koulutuksen, harjoitteluiden ja vapaaehtoistyön mahdollisuuksista; katsoo tärkeäksi edistää kulttuurienvälistä vuoropuhelua, jotta helpotetaan muuttajien, pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden pääsyä työmarkkinoille ja integroitumista yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

25.

| 26. | on tyytyväinen komission ehdotuksiin, jotka koskevat välinettä kolmansien maiden kansalaisten taitojen kartoittamiseksi, ja toivoo, että asiassa edetään nopeasti; suosittaa, että uudessa osaamisohjelmassa sovelletaan muuttajien taitoihin lähestymistapaa, joka on yhdenmukainen kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista koskevan toimintasuunnitelman kanssa; korostaa, että muuttajien osaamisen kehittämiseen olisi sovellettava kattavampaa lähestymistapaa, myös yhteiskunnallisen yrittäjyyden, kansalaistaitojen opettamisen ja arkioppimisen avulla, ja että olisi keskityttävä myös muuhun kuin avoimuuteen, vertailtavuuteen ja muuttajien taitojen ja kelpoisuuksien profilointiin alkuvaiheessa; |
| --- | --- |

26.

| 27. | katsoo, että on toimittava koordinoidusti aivoviennin torjumiseksi määrittämällä asianmukaisia toimia saatavilla olevien taitojen hyödyntämiseksi siten, että inhimillisen pääoman vähenemistä voidaan ehkäistä useissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

27.

| 28. | huomauttaa, että tämänhetkisiin koulutusvalmiuksiin investoiminen määrittää työpaikkojen laadun nyt ja tulevaisuudessa, työntekijöiden pätevyyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja demokraattisen osallistumisen yhteiskuntaan; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa jäsenvaltioita käsittelemään väestön ikääntymistä edistämällä terveyteen, hyvinvointiin ja sairauksien ehkäisyyn liittyvien taitojen kehittämistä; |
| --- | --- |

29.

Koulutuksen rooli työttömyyden, sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden torjunnassa

| 30. | katsoo, että EU:n kilpailukyky, talouskasvu ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ovat suurelta osin riippuvaisia koulutusjärjestelmistä, joissa kenenkään ei anneta jäädä muista jälkeen; |
| --- | --- |

30.

| 31. | toteaa, että koulutus on keskeinen tekijä työllistettävyyden parantamisen lisäksi myös henkilökohtaisen kehityksen, sosiaalisen osallisuuden ja yhteenkuuluvuuden sekä aktiivisen kansalaisuuden edistämisessä, ja katsoo siksi, että yhdenvertainen pääsy laadukkaaseen koulutukseen ja riittävät investoinnit taitoihin ja valmiuksiin ovat ratkaisevan tärkeitä korkean työttömyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi erityisesti heikoimmassa ja epäsuotuisimmassa asemassa olevien ryhmien (työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevat, pitkäaikaistyöttömät, vähän koulutetut, pakolaiset ja vammaiset henkilöt) keskuudessa; muistuttaa, että tulevaisuuden osaamistarpeita koskevat todelliset ennusteet ovat erityisen tärkeitä tässä suhteessa; |
| --- | --- |

31.

| 32. | pitää valitettavana, että investoiminen koulutukseen on edelleen alhaisella tasolla ja että koulutusmäärärahojen toistuvat leikkaukset vaikuttavat eniten epäsuotuisasta sosioekonomisesta taustasta tuleviin opiskelijoihin ja aikuisiin; |
| --- | --- |

32.

| 33. | on erittäin huolestunut siitä, että vuosina 2010–2014 kokonaisinvestoinnit koulutukseen vähenivät EU:ssa 2,5 prosenttia (32); korostaa, että on olennaisen tärkeää osoittaa julkisille koulutusjärjestelmille riittävät resurssit, jotta koulutus voi täyttää tehtävänsä työttömyyteen, sosiaaliseen syrjäytymiseen ja köyhyyteen puuttumisessa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | korostaa OECD:n (33) tavoin, että mitä koulutetumpaa väestö on, sitä demokraattisempi on yhteiskunta ja kestävämpi on talous ja sitä vähäisempi on riippuvuus julkisista tuista ja alttius taloudellisille taantumille; huomauttaa siksi, että investoinnit laadukkaaseen koulutukseen ja innovointiin ovat olennaisen tärkeitä työttömyyden, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi ja myös unionin globaalin kilpailukyvyn parantamiseksi; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita palauttamaan julkiset investoinnit vähintään talouskriisiä edeltäneelle tasolle varhaiskasvatuksessa ja ensimmäisen ja toisen asteen koulutuksessa kaikille ja erityisesti epäsuotuisista taustoista tuleville lapsille; |
| --- | --- |

34.

| 35. | huomauttaa, että oppimis- ja koulutusmahdollisuuksien saatavuuden on oltava oikeus jokaiselle kaikissa elämänvaiheissa, jotta kaikki voivat hankkia laskutaidon, digitaalisen lukutaidon, medialukutaidon, kriittisen ajattelun, sosiaalisten taitojen ja tarvittavien elämäntaitojen kaltaiset monialaiset taidot; katsoo, että uusi osaamisohjelma on askel oikeaan suuntaan, ja kannustaa sitoutumaan yhteiseen näkemykseen elinikäistä oppimista koskevien toimien merkityksestä; |
| --- | --- |

35.

| 36. | korostaa sellaisten ulkopuolisten järjestöjen ja kansalaisjärjestöjen merkitystä, jotka tarjoavat lapsille muunlaisia taitoja ja sosiaalisia taitoja, kuten taiteita ja käsitöitä, ja edistävät lasten sopeutumista yhteiskuntaan, auttavat heitä ymmärtämään paremmin ympäristöään, kehittävät yhteisvastuuta oppimisessa ja elämisessä sekä parantavat kokonaisten luokkien oppimistaitoja; |
| --- | --- |

36.

| 37. | muistuttaa, että vammaisilla henkilöillä on erityistarpeita ja he tarvitsevat siten asianmukaista tukea taitojen hankkimiseen; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita omaksumaan uutta osaamisohjelmaa toteuttaessaan osallistavan lähestymistavan koulutuspolitiikkojen suunnitteluun myös kouluttamalla tukihenkilöstöä ja asettamalla taitoja, koulutusta ja rahoitusvaihtoehtoja koskevat tiedot mahdollisimman monen ihmisryhmän saataville ottaen huomioon erilaisten toimintarajoitteiden kirjon; katsoo, että yrittäjyys on toteuttamiskelpoinen vaihtoehto, jolla voidaan tukea monien vammaisten henkilöiden osallistumista työmarkkinoille; korostaa tässä yhteydessä, että on parannettava toimintarajoitteisten henkilöiden digitaalisia taitoja, ja painottaa esteettömän teknologian keskeistä merkitystä; |
| --- | --- |

37.

| 38. | huomauttaa, että vaikka korkealaatuisen varhaiskasvatuksen mahdollisuudet koulunkäynnin keskeyttämisen ehkäisemisessä ja vankan perustan valamisessa tulevalle oppimiselle tunnustetaan yhä yleisemmin, uudessa osaamisohjelmassa ei ole tulevaisuuteen katsovaa näkemystä koulutuksen varhaisista vaiheista; kehottaa siksi jäsenvaltioita investoimaan laadukkaaseen varhaiskasvatukseen sen laadun ja saatavuuden parantamiseksi ja toteuttamaan toimenpiteitä koulunkäynnin keskeyttämisen ehkäisemiseksi; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään erityisesti varhaiskasvatusta koskevan vuoden 2014 laatukehyksen (34) ja vaatii, että tarjolla on oltava asianmukaisia ohjelmia, joilla voidaan antaa uusi mahdollisuus nuorille, jotka ovat keskeyttäneet peruskoulun tai keskiasteen koulutuksen; pitää toivottavana keskiasteen koulutuksen loppuun suorittamista; |
| --- | --- |

39.

| 40. | huomauttaa, että koulutuksen pitäisi tarjota taitoja ja pätevyyksiä työmarkkinoiden tarpeisiin ja sillä olisi myös edistettävä nuorten henkilökohtaista kehitystä ja kasvua, jotta heistä tulee oma-aloitteisia ja vastuullisia kansalaisia; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa jäsenvaltioita kanavoimaan investointeja osallistavaan koulutukseen, jolla vastataan yhteiskunnallisiin haasteisiin ja varmistetaan tasavertaiset mahdollisuudet kaikille, myös erilaisista sosioekonomisista taustoista tuleville nuorille sekä haavoittuville ja epäsuotuisassa asemassa oleville ryhmille; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa jäsenvaltioita laajentamaan uuden mahdollisuuden tarjoavan koulutuksen tarjontaa, jotta riskiryhmät voidaan integroida paremmin työmarkkinoille; |
| --- | --- |

42.

| 43. | pitää myönteisinä komission ehdotuksia taitojen kehittämistä koskeviksi toimiksi, joilla vähennetään koulutukseen liittyvää eriarvoisuutta ja haittoja yksilön eliniän aikana, mikä auttaa unionin kansalaisia torjumaan työttömyyttä tehokkaasti ja takaa unionin kilpailukyvyn ja innovoinnin; kehottaa kuitenkin kiinnittämään huomiota moniin hallinnollisiin esteisiin, jotka hidastavat kehitystä näiden tavoitteiden saavuttamisessa ammattihenkilöiden työvoiman liikkuvuuden, pätevyyksien tunnustamisen sekä ammattipätevyyksiä koskevan koulutuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa siksi jäsenvaltioita varmistamaan, että sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmä toimii hyvin, auttaa parantamaan tietojenvaihtoa ja tehostaa entistä parempaa hallinnollista yhteistyötä luomatta tarpeettomia hallinnollisia rasitteita, ja kehottaa ottamaan käyttöön entistä yksinkertaisemmat ja nopeammat menettelyt sellaisten ammattihenkilöiden ammattipätevyyksien ja jatkuvaa ammatillista kehitystä koskevien vaatimusten tunnustamisessa, joka aikovat työskennellä jossakin toisessa jäsenvaltioissa, ja kehottaa estämään kaikenlaisen syrjinnän; |
| --- | --- |

44.

| 45. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita erityisesti helpottamaan haavoittuvassa asemassa olevien kansalaisten taitojen kehittämistä arvioimalla tarvetta ottaa käyttöön erityisiä välineitä, kuten paikallisia EU:n tietokeskuksia ja avaintaitoja koskevaan viitekehykseen liittyviä erityisindikaattoreita, joiden avulla voidaan ottaa huomioon epäsuotuisassa asemassa olevien ryhmien tarpeet; |
| --- | --- |

45.

Edistetään elinikäisen oppimisen mahdollisuuksia

| 46. | korostaa, että elinikäinen oppiminen, myös ajan tasalla pysyminen jatkuvasti muuttuvista työoloista, on tärkeää työntekijöiden itsensä kehittämisen kannalta (35) ja että mahdollisuuksien luominen kaikille on tärkeää oppimisen kulttuurin edistämiseksi kaikissa ikäryhmissä Euroopassa; kannustaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään elinikäistä oppimista ja investoimaan siihen erityisesti maissa, joissa osallistumisaste jää 15 prosentin alapuolelle; |
| --- | --- |

46.

| 47. | panee huolestuneena merkille kestämättömän tilanteen, jossa 70 miljoonalla eurooppalaisella ei ole perustaitoja; suhtautuu siksi myönteisesti taitojen parantamisen väyliä koskevan aloitteen käynnistämiseen ja vaatii panemaan sen nopeasti täytäntöön ja valvomaan sen täytäntöönpanoa; kehottaa lisäksi komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan omaksumaan yhtenäisen lähestymistavan taitojen parantamiseen, uudelleenkouluttautumiseen ja elinikäiseen oppimiseen ja ottamaan käyttöön erilaisia saatavuuden parantamiseen ja motivaation lisäämiseen tarkoitettuja järjestelmiä, jotka on räätälöity kunkin jäsenvaltion erityistarpeiden mukaisesti, sekä työttömille että työssä oleville henkilöille; |
| --- | --- |

47.

| 48. | katsoo, että taitojen parantamisen väyliä koskevaan aloitteeseen olisi sisällytettävä yksilöllinen arviointi oppimistarpeista, laadukas opetustarjonta sekä hankittujen taitojen ja pätevyyksien järjestelmällinen validointi, jonka ansiosta ne olisi helppo tunnustaa työmarkkinoilla; korostaa, että on varmistettava laajakaistan yleinen saatavuus, jotta voidaan mahdollistaa digitaalinen lukutaito; pitää valitettavana, että parlamenttia ei otettu mukaan aloitteen suunnitteluun; |
| --- | --- |

48.

| 49. | painottaa, että vastuu alakohtaisten ja erityistaitojen kehityksestä on jaettava koulutuksen tarjoajien, työnantajien ja ammattiyhdistysten kesken, mistä syystä jäsenvaltioiden on pidettävä yllä tiivistä vuoropuhelua työmarkkinaosapuolten kanssa; vaatii, että kaikkien työmarkkinoiden asiaankuuluvien toimijoiden olisi oltava mukana koulutusprosessissa sekä sen suunnittelussa ja toteuttamisessa, jotta voidaan tarjota ihmisille välttämättömät taidot koko uran ajan ja jotta tehostetaan henkilökohtaista kehitystä, edistetään laadukasta työllistymistä sekä parannetaan uranäkymiä ja -kehitystä; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa, että on kehitettävä monipuolisia koulutusjärjestelmiä, joilla tarjotaan oppijoille erityyppisiä taitoja: perustaidot (luku- ja kirjoitustaito, laskutaito ja digitaaliset taidot); edistyneet yleiset taidot (kuten ongelmanratkaisu ja oppiminen); ammatilliset, tekniset, ammatti- tai alakohtaiset taidot; ja sosioemotionaaliset taidot; |
| --- | --- |

50.

| 51. | korostaa, että vähän koulutettujen henkilöiden erityistarpeiden ymmärtäminen ja heille räätälöidyn koulutuksen tarjoaminen ovat olennaisen tärkeä vaihe aiempaa tehokkaampien koulutusohjelmien suunnittelussa; muistuttaa, että hankittuun kokemukseen ja muuttuviin olosuhteisiin perustuva reagointi- ja sopeutumiskyky on ratkaisevan tärkeä tekijä tehokkaassa koulutusprosessissa; |
| --- | --- |

51.

| 52. | korostaa, että epäsuotuisassa asemassa olevien ihmisten, myös vammaisten henkilöiden, pitkäaikaistyöttömien ja aliedustettujen ryhmien, jotka eivät ehkä ole tietoisia taitotasonsa parantamisen eduista tai uudelleenkoulutus- tai täydennyskoulutusmahdollisuuksista, tavoittaminen ja ohjaaminen ovat olennaisen tärkeitä edellä mainitun aloitteen onnistumisen kannalta; |
| --- | --- |

52.

| 53. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toteuttamaan kohdennettuja toimia sellaisten vanhempien osaamisen täydentämiseksi ja validoimiseksi, jotka palaavat työhön hoidettuaan huollettavana olevia perheenjäseniä; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vaatii kaikkien asianomaisten sidosryhmien vahvaa osallistumista ja vuoropuhelua paitsi jäsenvaltioiden ja unionin tasolla myös paikallisella ja alueellisella tasolla todellisiin työmarkkinatilanteisiin ja niiden tarpeisiin vastaamiseksi; |
| --- | --- |

54.

| 55. | muistuttaa tarpeesta sisällyttää elinikäinen oppiminen ammatillisten perustaitojen laajempaan yhteyteen; |
| --- | --- |

55.

1.   
  Koulutuksen ja työelämän yhteyksien lujittaminen

| 56. | muistuttaa, että osaamisvajeen ja työmarkkinoiden epätasapainon korjaaminen sekä sosiaalisen liikkuvuuden, myös ammattikoulutuksen ja harjoittelun, mahdollisuuksien edistäminen ovat keskeisellä sijalla edistettäessä kestävää kasvua, sosiaalista yhteenkuuluvuutta, työpaikkojen luomista, innovointia ja yrittäjyyttä etenkin pk-yrityksissä ja käsiteollisuudessa; kehottaa siksi jäsenvaltioita edistämään ammatillista oppimista talouden vaatimusten mukaisesti; |
| --- | --- |

56.

| 57. | korostaa, että urakehityksen ja henkilön koko ura- ja kehityspolun ajan kestävän elinikäisen oppimisen suhteen on pyrittävä joustavampaan, yksilöllisempään ja henkilökohtaisempaan (36) lähestymistapaan, ja toteaa, että julkisilla ja yksityisillä sidosryhmillä on oma merkityksensä tässä asiassa; katsoo, että yksilöllisiin tarpeisiin ja toiveisiin sekä yksilöllisten taitojen arviointiin ja laajentamiseen keskittyvän opastuksen ja neuvonnan on oltava koulutusta ja taitoja koskevien toimien keskiössä aikaisesta vaiheesta lähtien; |
| --- | --- |

57.

| 58. | kehottaa jäsenvaltioita ja työmarkkinaosapuolia yhdessä kehittämään ja toteuttamaan politiikkoja, jotka mahdollistavat koulutusvapaan sekä työssä tapahtuvan koulutuksen; kehottaa jäsenvaltioita ja työmarkkinaosapuolia tekemään koulutukseen osallistumisesta sekä työssä että työn ulkopuolella, mukaan lukien palkallisesta koulutusvapaasta, mahdollista kaikille työntekijöille ja erityisesti heikossa asemassa oleville työntekijöille ja naispuolisille työntekijöille; |
| --- | --- |

58.

| 59. | korostaa, että kaikilla taitoja koskevilla politiikanaloilla olisi otettava huomioon työmarkkinoilla käynnissä olevat muutokset ja myös varmistettava, että politiikat ovat soveltamisalaltaan riittävän yleisiä, jotta voidaan kehittää työntekijöiden oppimiskykyä ja helpottaa heidän sopeutumistaan tulevaisuuden haasteisiin; |
| --- | --- |

59.

| 60. | korostaa, että osaamisen kehittämisen on oltava jaettu velvollisuus koulutuksen tarjoajien ja työnantajien kesken; vaatii, että teollisuuden/työnantajien olisi oltava mukana kouluttamassa ihmisiä ja antamassa heille tarvittavaa osaamista, jotta yritykset voivat olla kilpailukykyisiä ja jotta samalla lisätään ihmisten itseluottamusta; |
| --- | --- |

60.

| 61. | muistuttaa, että työllistettävyyden, innovoinnin ja aktiivisen kansalaisuuden, myös ekokansalaisuuden, edistämiseksi perustaitoja on edistettävä rinnakkain muiden keskeisten valmiuksien ja asenteiden kanssa, joita ovat luovuus, luontotietoisuus, aloitekyky, vieraiden kielten taito, kriittinen ajattelu, myös sähköisen lukutaidon ja medialukutaidon avulla, ja kasvavilla aloilla tarvittavat taidot; |
| --- | --- |

61.

| 62. | korostaa uusiutuvien energialähteiden valtaisaa innovointi- ja työllistämispotentiaalia sekä pyrkimistä parempaan resurssi- ja energiatehokkuuteen; kehottaa koulutus- ja työllistämismahdollisuuksia ajatellen komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan energia- ja ympäristökysymykset huomioon, kun uutta osaamisohjelmaa pannaan täytäntöön; |
| --- | --- |

62.

| 63. | korostaa, että on otettava käyttöön räätälöity tuki työpaikalla oppijoille, oppisopimuskoulutuksessa oleville ja työntekijöille, jotta voidaan varmistaa kaikkien osallistuminen työmarkkinoille; |
| --- | --- |

63.

| 64. | toteaa, että työhön perustuva oppisopimuskoulutus ja harjoittelu ovat välineitä, joilla helpotetaan edelleen yksilöiden integroitumista työmarkkinoille esimerkiksi luomalla siltoja sukupolvien välille ja lisäämällä pätevyyden siirtoa sukupolvelta toiselle, ja että niitä on edistettävä; |
| --- | --- |

64.

| 65. | huomauttaa, että oppisopimuskoulutusta, harjoittelua ja erityistaitoja kehittävää koulutusta pidetään tehokkaimpina koulutustyyppeinä, joilla estetään nuoria joutumasta takaisin työelämän ja koulutuksen ulkopuolelle; huomauttaa, että on tähdennetty, että koulutuksen ja harjoittelun yhdistävä kaksiosainen järjestelmä pienentää työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien joukkoa, koska entistä useammat nuoret pysyvät koulutuksessa ja se auttaa tekemään heistä työllistettävämpiä ja auttaa heitä todennäköisesti etenemään sujuvammin työssä ja uralla; painottaa, että makrotaloudellisten analyysien mukaan parhaat tulokset saadaan koulutuksen ja harjoittelun yhdistävällä kaksiosaisella järjestelmällä ja aktiivisella työmarkkinapolitiikalla; |
| --- | --- |

65.

| 66. | kehottaa jäsenvaltioita antamaan pk-yrityksille tukea työhön perustuvaan yritysten väliseen koulutukseen ja taitojen kehittämiseen; |
| --- | --- |

66.

| 67. | kehottaa toteuttamaan konkreettisia toimia, joilla helpotetaan nuorten siirtymistä koulutuksesta työelämään tarjoamalla korkealaatuisia palkallisia harjoittelupaikkoja ja oppisopimuskoulutuspaikkoja, joissa nuoret saavat käytännön koulutusta työpaikoilla, sekä nuorten yrittäjien Erasmus-ohjelman kaltaisia kansainvälisiä vaihto-ohjelmia, joissa nuorille annetaan mahdollisuus hyödyntää tietämystään ja kykyjään käytännössä ja riittävät sosiaaliset ja taloudelliset oikeudet ja varmistetaan heille kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukainen työttömyys- ja sosiaaliturva, joka on samantasoinen kuin aikuisilla työntekijöillä; kehottaa jäsenvaltioita antamaan pk-yrityksille erityistukea, jotta myös ne voivat ottaa vastaan harjoittelijoita ja työn ja opiskelun yhdistävään koulutukseen osallistuvia; |
| --- | --- |

67.

| 68. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan laatukehyksen, jonka nojalla harjoitteluja ja oppisopimuskoulutuksia ei voida käyttää halvan tai ilmaisen työvoiman hankintaan; huomauttaa, että keskeisten terveys- ja turvallisuusvaatimusten ja -oikeuksien ymmärtäminen työpaikalla on myös tärkeää edistettäessä laadukasta työllistymistä ja estettäessä hyväksikäyttöä; kehottaa tätä varten jäsenvaltioita laatimaan harjoittelua ja oppisopimuskoulutusta koskevat kansalliset oikeudelliset laatukehykset, joilla varmistetaan erityisesti työsuhdeturva ja riittävä sosiaaliturvan kattavuus; |
| --- | --- |

68.

| 69. | kehottaa komissiota esittämään oppisopimuskoulutusta koskevan laatukehyksen ja jäsenvaltioita hyväksymään sen (37); |
| --- | --- |

69.

| 70. | uskoo, että tulevien osaamistarpeiden ennakoimiseksi kansalaisyhteiskunnan, erityisesti nuorisojärjestöjen ja yhteiskunnallisten organisaatioiden, sekä työmarkkinaosapuolten, koulutuksen tarjoajien ja erityistukipalvelujen on oltava vahvasti mukana kaikilla tasoilla etenkin suunniteltaessa, pantaessa täytäntöön ja arvioitaessa ammattipätevyysohjelmia, joissa tarjotaan tehokas siirtymä virallisesta koulutuksesta työssä oppimiseen ja kunnolliseen työhön; |
| --- | --- |

70.

| 71. | korostaa, että on varmistettava, että tutkinnot ovat tarkoituksenmukaisia työnantajien kannalta ottamalla työmarkkinaosapuolet mukaan niiden suunnitteluun; |
| --- | --- |

71.

Epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen keskeinen rooli

| 72. | pitää epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen validoimista tärkeänä oppijoiden tavoittamiseksi ja voimaannuttamiseksi; toteaa, että tämä on erityisen ilmeistä haavoittuvassa tai epäsuotuisassa asemassa olevien henkilöiden, kuten vähän koulutettujen työntekijöiden tai pakolaisten tapauksessa, sillä he tarvitsevat ensisijaista pääsyä validointijärjestelyihin; |
| --- | --- |

72.

| 73. | pitää valitettavana, että työnantajat ja virallisen koulutuksen tarjoajat eivät tunnusta riittävässä määrin epävirallisesta oppimisesta ja arkioppimisesta saadun osaamisen, valmiuksien ja tietämyksen arvoa ja merkitystä; korostaa tämän osalta, että on pyrittävä poistamaan validointia koskevan tietoisuuden puuttumista kaikkien asiaankuuluvien sidosryhmien osalta; |
| --- | --- |

73.

| 74. | toteaa, että vertailukelpoisuuden ja johdonmukaisuuden puute EU-maiden validointinäkemyksissä erityisesti ammatillisen koulutuksen osalta muodostaa ylimääräisen esteen; katsoo lisäksi, että todellisen pääsyn, tunnustamisen ja taloudellisen tuen tarjoaminen on edelleen todellinen haaste erityisesti epäsuotuisassa asemassa oleville ryhmille, kuten vähän koulutetuille henkilöille, jotka tarvitsevat ensisijaisen pääsyn validointiin; |
| --- | --- |

74.

| 75. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään tietoisuutta validointimahdollisuuksista; suhtautuu tämän osalta myönteisesti viime vuosina saavutettuun edistykseen epävirallisen ja arkioppimisen validointia vuoteen 2018 mennessä koskevan neuvoston suosituksen täytäntöönpanossa; katsoo kuitenkin, että validoinnin mahdollistamiseksi tarvitaan lisätoimenpiteitä, jotta voidaan luoda asiaankuuluvat oikeudelliset puitteet ja kehittää kattavat validointistrategiat; |
| --- | --- |

75.

| 76. | muistuttaa, että monia olemassa olevia eurooppalaisia avoimuutta lisääviä välineitä, kuten eurooppalaista tutkintojen viitekehystä ja ammatillisen koulutuksen opintosuoritusten eurooppalaista siirtojärjestelmää, on kehitetty erillään; painottaa, että näitä välineitä on koordinoitava paremmin ja tuettava laadunvarmistusjärjestelmin ja ne on sisällytettävä kansallisten tutkintojen viitekehykseen luottamuksen kasvattamiseksi eri alojen ja toimijoiden, myös työnantajien, keskuudessa, jotta ihmiset pystyvät paremmin mittaamaan edistystään ja mahdollisuuksiaan sekä hyödyntämään eri yhteyksissä saavuttamiaan oppimistuloksia; |
| --- | --- |

76.

| 77. | pitää erityisen tärkeänä keskittyä epäviralliseen oppimiseen, koska siten voimaannutetaan ihmisiä ja erityisesti haavoittuvammassa ja heikommassa asemassa olevia ihmisiä, mukaan lukien erityistarpeisia ihmisiä ja vammaisia ihmisiä, ja heitä, joilla on vähän koulutusta ja rajoitetusti mahdollisuuksia saada virallista koulutusta; katsoo, että epävirallisen koulutuksen tarjoajilla ja kansalaisjärjestöillä on hyvät mahdollisuudet tavoittaa epäsuotuisassa asemassa olevat ryhmät, jotka ovat virallisen koulutusjärjestelmän ulkopuolella, ja että niitä pitäisi tukea tehtävässään entistä paremmin ja varmistaa, että suurimmassa tarpeessa olevat hyötyvät uudesta osaamisohjelmasta; |
| --- | --- |

77.

| 78. | korostaa vapaaehtoistyön merkitystä yhtenä työkaluista, joilla voidaan hankkia tietämystä, kokemusta ja taitoja työllistettävyyden edistämiseksi ja ammatillisen pätevyyden hankkimiseksi; |
| --- | --- |

78.

| 79. | korostaa, että epävirallisella oppimisella, vapaaehtoistyö mukaan luettuna, on keskeinen rooli edistettäessä ryhmätyötaitojen, luovuuden ja aloitekyvyn kaltaisen siirtokelpoisen tietämyksen, kulttuurienvälisen osaamisen ja elämäntaitojen kehittymistä samalla, kun vahvistetaan itsetuntoa ja oppimismotivaatiota; |
| --- | --- |

79.

| 80. | korostaa lisäksi epävirallisten koulutusohjelmien, taiteen, urheilutoiminnan ja kulttuurienvälisen vuoropuhelun merkitystä, jotta kansalaiset voidaan saada aktiivisesti mukaan yhteiskunnallisiin ja demokraattisiin prosesseihin ja vähennetään heidän alttiuttaan kohdata radikalisoitumiseen johtavaa propagandaa; korostaa, että epävirallinen ja arkioppiminen ovat avainasemassa kauimpana työmarkkinoista olevien ja siten heikoimmassa asemassa olevien henkilöiden osallistamisessa; kehottaa tässä suhteessa jäsenvaltioita panemaan täysimääräisesti ja nopeasti täytäntöön 20. joulukuuta 2012 annetun neuvoston suosituksen epävirallisen ja arkioppimisen validoinnista; |
| --- | --- |

80.

| 81. | painottaa urheilussa hankittujen monialaisten taitojen arvoa epävirallisessa ja arkioppimisessa ja painottaa lisäksi urheilun, työllistettävyyden ja koulutuksen välisiä yhteyksiä; |
| --- | --- |

81.

| 82. | korostaa, että epävirallinen ja arkioppiminen tarjoavat myös mahdollisuuksia vapauden, suvaitsevaisuuden ja syrjimättömyyden yhteisten arvojen edistämiselle sekä oppimiselle kansalaisuudesta, kestävyydestä ja ihmisoikeuksista, muun muassa naisten ja lasten oikeuksista; |
| --- | --- |

82.

| 83. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön menettelytapoja epävirallisen ja arkioppimisen tunnustamiseksi, jotta varmistetaan, että taitojen parantamisen väylät ovat menestyksekkäitä (38); toteaa, että näissä menettelytavoissa olisi hyödynnettävä sellaisten jäsenvaltioiden parhaita käytäntöjä, joissa on jo käytössä tämänkaltaisia välineitä; huomauttaa tämän osalta, että politiikkatoimissa on otettava huomioon kauimpana työmarkkinoista olevat ryhmät; |
| --- | --- |

83.

| 84. | korostaa, että epävirallinen ja arkioppiminen, joita käytetään laajasti yhteisökoulutuksen yhteydessä ja akateemisessa koulutuksessa ja aikuiskoulutuksessa aliedustettujen ryhmien kanssa työskenneltäessä, ovat keskeisessä asemassa syrjäytyneiden ja haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten osallisuudessa; toteaa tässä yhteydessä, että on otettava huomioon naisten ja tyttöjen, vammaisten henkilöiden, hlbti-henkilöiden, muuttajien, pakolaisten ja etnisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden näkökulma ja tarpeet; |
| --- | --- |

84.

| 85. | korostaa uraohjauksen merkitystä vähän koulutettujen henkilöiden tukemisessa; panee tämän osalta merkille jäsenvaltioiden julkisten ja yksityisten työvoimapalvelujen valmiuksien ja laadun merkityksen; |
| --- | --- |

85.

| 86. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään sellaiset yhteiset työkalut, joilla voitaisiin arvioida taitoja Europassin avulla; |
| --- | --- |

86.

| 87. | kehottaa jäsenvaltioita kehittämään edelleen validointijärjestelmiään ja lisäämään tietoisuutta saatavilla olevista validointipalveluista; kannustaa niitä kehittämään entistä paremmin saatavilla olevia, houkuttelevampia ja avoimempia väyliä jatkokoulutukseen, esimerkiksi mahdollisuuden ammatillisen koulutuksen jatkamiseen; |
| --- | --- |

87.

Digitaalisten taitojen, STEM-alojen taitojen ja yrittäjätaitojen edistäminen

| 88. | kiinnittää huomiota siihen, että tämän päivän yhteiskunnassa digitaalisten perustaitojen varmistaminen on olennainen ennakkoedellytys itsensä toteuttamiselle ja ammatilliselle menestymiselle, mutta katsoo, että tarvitaan lisätoimenpiteitä, jotta ihmisille voidaan antaa täsmällisempiä digitaalisia valmiuksia, jotta he voivat käyttää digitaalisia teknologioita innovatiivisesti ja luovasti; |
| --- | --- |

88.

| 89. | korostaa tarvetta arvioida uuden teknologian edellyttämiä taitoja sekä edistää riittäviä tietoteknisiä taitoja, joita voidaan hyödyntää markkina-arvoltaan keskisuurissa yrityksissä, mikroyrityksissä sekä pienissä ja keskisuurissa yrityksissä; toteaa, että osaamisen kehittäminen digitaaliaikana tapahtuu tilanteessa, johon liittyy nopeita muutoksia, joilla voi olla epävakauttavia vaikutuksia työllisyyteen; katsoo tästä syystä, että elinikäinen oppiminen on tarpeen muutostilanteissa; |
| --- | --- |

89.

| 90. | katsoo, että STEM-koulutuksen merkitystä olisi lisättävä digitaalisen oppimisen ja opetuksen parantamiseksi; korostaa tiivistä yhteyttä luovuuden ja innovoinnin välillä ja kehottaa siksi ottamaan taiteen ja luovan oppimisen mukaan STEM-oppimisohjelmaan ja katsoo, että tyttöjä ja nuoria naisia olisi kannustettava opiskelemaan STEM-aineita jo varhaisessa iässä; |
| --- | --- |

90.

| 91. | pitää tärkeänä sisällyttää uusia teknologioita opetukseen ja oppimisprosesseihin ja helpottaa koulutusta käytännön ja todellisen elämän kokemuksilla, kun otetaan huomioon ikään mukautetut tieto- ja viestintätekniikkaa ja mediaa koskevat opetussuunnitelmat, joissa kunnioitetaan lapsen kehitystä ja hyvinvointia ja opastetaan varhain teknologian vastuulliseen käyttöön ja edistetään kriittistä ajattelua, jotta ihmiset voidaan varustaa oikeilla taidoilla, valmiuksilla ja tiedoilla ja jotta voidaan varmistaa sellaisten useiden erilaisten digitaalisten taitojen kehittäminen, joita ihmiset ja yritykset tarvitsevat talouden digitalisoituessa entisestään; muistuttaa, että tyttöjä ja nuoria naisia on kannustettava opiskelemaan tieto- ja viestintätekniikkaa; |
| --- | --- |

91.

| 92. | korostaa lisäksi, että tarvitaan enemmän yhteistyöhön perustuvaa, koordinoidumpaa ja kohdennetumpaa lähestymistapaa digitaalisten taitojen strategioiden kehittämistä ja täytäntöönpanoa varten; |
| --- | --- |

92.

| 93. | kehottaa komissiota siksi lisäämään EU:n puiteohjelmien rahoitusta sekä Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) rahoitusta, edistämään osallistavia, innovoivia ja kehityskykyisiä eurooppalaisia yhteiskuntia niin, että kaikki kansalaiset ja etenkin sosioekonomiselta taustaltaan muita huonommat tai syrjäisillä alueilla asuvat henkilöt, vammaiset henkilöt, ikääntyneet ja työttömät saadaan osallistumaan täysin yhteiskuntaan sekä työmarkkinoille; |
| --- | --- |

93.

| 94. | pitää myönteisenä komission ehdotusta kehottaa jäsenvaltioita laatimaan digitaalisia taitoja koskevat kattavat kansalliset strategiat, joissa kiinnitetään erityistä huomiota digitaalisen kahtiajaon vähentämiseen erityisesti ikääntyvien henkilöiden keskuudessa; toteaa kuitenkin, että näiden strategioiden onnistumiseksi on varmistettava, että opettajilla on mahdollisuudet elinikäiseen oppimiseen ja että he osoittavat kaikilla koulutusasteilla vahvaa pedagogista johtajuutta ja innovointikykyä, jotka perustuvat selkeään näkemykseen iän ja kehitysasteen huomioon ottavasta mediaopetuksesta sekä opettajien asianmukaiseen peruskoulutukseen ja jatkuvaan koulutukseen, osaamisen kehittämiseen ja parhaiden käytänteiden vaihtamiseen; |
| --- | --- |

94.

| 95. | korostaa, että medialukutaidon ansiosta kansalaiset voivat muodostaa kriittisen käsityksen median eri muodoista ja lisätä ja edistää siten digitaalisen lukutaidon tarjoamia resursseja ja mahdollisuuksia; |
| --- | --- |

95.

| 96. | kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan medialukutaidon kohentamiseksi koulujen opetusohjelmissa ja kulttuurikasvatusta tarjoavissa elimissä ja kehittämään kansallisen, alueellisen tai paikallisen tason aloitteita kaikella arkioppimisen ja virallisen ja epävirallisen koulutuksen saralla; |
| --- | --- |

96.

| 97. | muistuttaa, että digitaalisten taitojen on sisällettävä digitaalinen lukutaito ja medialukutaito sekä kriittinen ja luova ajattelu, jotta oppijoista ei tule vain teknologioiden käyttäjiä vaan aktiivisia luojia, innovaattoreita ja vastuullisia kansalaisia digitalisoituneessa maailmassa; |
| --- | --- |

97.

| 98. | kehottaa jäsenvaltioita asettamaan saataville mahdollisuuksia tieto- ja viestintätekniikan koulutukseen ja digitaalisten taitojen ja medialukutaidon kehittämiseen kaikilla koulutustasoilla; korostaa tämän osalta avointen oppimisresurssien merkitystä, sillä niillä varmistetaan koulutuksen saatavuus kaikille; |
| --- | --- |

98.

| 99. | korostaa, että koulutukseen on kaikilla tasoilla ja eri aineissa sisällytettävä yrittäjyyden oppimista, muun muassa sosiaalista yrittäjyyttä, sillä yrittäjähengen edistäminen nuorten keskuudessa varhaisessa vaiheessa on tehokas tapa torjua nuorisotyöttömyyttä sekä kannustaa luovuutta, kriittistä ajattelua ja johtajuustaitoja, jotka soveltuvat yhteiskunnallisten hankkeiden käynnistämiseen ja edistävät paikallisyhteisöjä; korostaa tämän osalta kokemuksesta oppimisen merkitystä sekä ”myönteisten epäonnistumisten” käsitettä; |
| --- | --- |

99.

| 100. | katsoo, että yrittäjyyskoulutuksen olisi sisällettävä sosiaalinen ulottuvuus, koska se vauhdittaa taloutta ja samanaikaisesti lieventää puutetta, sosiaalista syrjäytymistä ja muita yhteiskunnallisia ongelmia, ja siinä olisi käsiteltävä oikeudenmukaisen kaupan, sosiaalisten yritysten ja vaihtoehtoisten liiketoimintamallien, kuten osuuskuntien, kaltaisia aiheita, jotta voidaan pyrkiä sosiaalisempaan, osallistavampaan ja kestävämpään talouteen; |
| --- | --- |

100.

| 101. | muistuttaa, että luovat alat kuuluvat yrittäjähenkisimpiin ja nopeimmin kasvaviin aloihin ja että luovan alan koulutus kehittää muuallakin hyödyllisiä taitoja, kuten luovaa ajattelua, ongelmanratkaisua, kykyä työskennellä ryhmässä sekä kekseliäisyyttä; toteaa, että taiteet ja media-ala vetoavat erityisesti nuoriin; |
| --- | --- |

101.

| 102. | huomauttaa, että yrittäjyys edellyttää monialaisten taitojen kehittämistä, ja toteaa, että näitä taitoja ovat esimerkiksi luovuus, kriittinen ajattelu, ryhmätyötaidot ja aloitekyky ja että nämä myötävaikuttavat nuorten henkilökohtaiseen ja ammatilliseen kehitykseen ja helpottavat heidän siirtymistään työmarkkinoille; katsoo, että sen vuoksi on helpotettava ja edistettävä yrittäjien osallistumista koulutusprosessiin; |
| --- | --- |

102.

| 103. | kehottaa tässä yhteydessä akateemista maailmaa, muita koulutuslaitoksia tai koulutusalan toimijoita, työmarkkinaosapuolia ja työelämää aktiiviseen vuoropuheluun, tietojen jakamiseen ja yhteistyöhön, jotta voidaan kehittää koulutusohjelmia, jotka varmistavat nuorille tarvittavat taidot, pätevyyden ja tiedot; |
| --- | --- |

103.

Ammattikoulutuksen nykyaikaistaminen ja työhön perustuvan oppimisen arvostaminen

| 104. | kehottaa komissiota, jäsenvaltioita ja työmarkkinaosapuolia laatimaan ja ottamaan käyttöön toimintapolitiikkoja, jotka koskevat myös muussa kuin omassa jäsenvaltiossa pidettävää koulutusvapaata sekä työpaikalla annettavaa ammatillista koulutusta ja elinikäistä oppimista; kehottaa niitä tarjoamaan kaikille työntekijöille, erityisesti epäedullisessa asemassa oleville työntekijöille, mahdollisuuksia opiskeluun työssä ja työajan ulkopuolella, myös palkallisia koulutusjaksoja, kiinnittäen erityistä huomiota naistyöntekijöihin aloilla, joilla naiset ovat rakenteellisesti aliedustettuina (39); |
| --- | --- |

104.

| 105. | muistuttaa ammatillisen koulutuksen merkityksestä asiaankuuluvana koulutustyyppinä sekä sille, että voidaan parantaa työllistettävyyttä ja ammatillista pätevöitymistä, että sille, että kaikki kansalaiset, myös sosiaalisesti haavoittuvista ja heikossa asemassa olevista ryhmistä peräisin olevat saavat yhdenvertaiset mahdollisuudet; |
| --- | --- |

105.

| 106. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan asianmukaiset investoinnit ammatilliseen koulutukseen, jotta voidaan taata, että ammatillinen koulutus on merkityksellisempää oppijoille, työnantajille ja yhteiskunnalle kokonaisvaltaisessa ja osallistavassa koulutuksen toimintamallissa ja että se yksilöidään vastaamaan työmarkkinoiden tarpeisiin siten, että ammatillisesta koulutuksesta tehdään osallistavaa, integroitua ja koordinoitua lähestymistapaa soveltaen olennainen osa koulutusjärjestelmää, ja takaamaan korkeat pätevyysvaatimukset ja laadunvarmistuksen tässä yhteydessä; korostaa, että ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulutuksen tarjoajien välistä yhteistyötä on tiivistettävä, jotta voidaan varmistaa ammatillisesta koulutuksesta valmistuneiden onnistunut siirtyminen korkeakoulutukseen; |
| --- | --- |

106.

| 107. | pitää tärkeänä pyrkimistä korkeakoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen välisen siirtyvyyden helpottamiseen; |
| --- | --- |

107.

| 108. | korostaa, että ammatillisen ohjauksen ja uraohjauksen käytäntöjä on vahvistettava sekä koulutusjärjestelmässä että aikuiskoulutuksessa kohti taitoja ja valmiuksia, joita tarvitaan maiden asiaankuuluvilla aloilla ja sektoreilla, joilla on lisäarvoa ja investointimahdollisuuksia; |
| --- | --- |

108.

| 109. | panee tyytyväisenä merkille ammatillisen koulutuksen edistämistä koskevat komission aloitteet; toteaa, että ammatillisen koulutuksen liikkuvuuden koko potentiaalia ei ole vielä hyödynnetty; katsoo, että lisärahoituksen myöntäminen ammattioppilaitoksille voisi auttaa lisäämään ammatillisen koulutuksen liikkuvuutta sekä parantamaan ammatillisen koulutuksen laatua, merkityksellisyyttä ja osallistavuutta; |
| --- | --- |

109.

| 110. | korostaa tarvetta tutkia mahdollisuuksia alan sisäiseen liikkuvuuteen ammatillisen koulutuksen opettajien keskuudessa, ja myös yleisesti koulujen välillä; |
| --- | --- |

110.

| 111. | toteaa, että päävastuu ammatillisen koulutuksen laadusta on jäsenvaltioilla ja alueilla; kehottaa komissiota toteuttamaan toimia ammatillisen koulutuksen edistämiseksi ja parhaiden käytäntöjen vaihtamisen helpottamiseksi; |
| --- | --- |

111.

| 112. | kehottaa jäsenvaltioita parantamaan ammatillisen koulutuksen julkisuuskuvaa asianmukaisilla investoinneilla ja pätevällä henkilöstöllä, vahvistamalla yhteyksiä työmarkkinoihin ja työnantajiin ja luomalla käsitystä ammatillisesta koulutuksesta arvokkaana koulutus- ja uraväylänä; |
| --- | --- |

112.

| 113. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään ammatillisen koulutuksen ja sen liikkuvuuden houkuttelevuutta ja asemaa merkittävänä urakehitystä koskevana tekijänä varmistaen, että nuorilla ja heidän perheillään on tietoa ja ohjeita ammatillisen koulutuksen tarjoamista mahdollisuuksista, että ammatillisen koulutuksen laadun ja relevanttiuden parantamiseksi tehdään riittäviä investointeja, että kaikilla on mahdollisuus päästä kohtuuhintaiseen ammatilliseen koulutukseen, että yliopistojen ja ammatillisen koulutuksen välillä on enemmän yhteyksiä ja että ammatillisen koulutuksen ohjelmissa edistetään sukupuolten tasapuolista edustusta ja syrjimättömyyttä; |
| --- | --- |

113.

| 114. | kehottaa asettamaan erityisiä tavoitteita, kuten täysin toimintavalmiin opintosuoritusten ja arvosanojen siirto- ja tunnustusjärjestelmän käyttöönotto ECVET-järjestelmän avulla; |
| --- | --- |

114.

| 115. | kehottaa koulunkäynnin ja opintojen keskeyttämisen sekä työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten määrän vähentämiseksi komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään ja vaihtamaan parhaita kokemuksia yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen kumppanuuksista; suosittelee toimimaan näin keskiasteen oppilaitosten ja yritysten välisen yhteistyön pohjalta järjestelmien tiiviimmän yhdentymisen edistämiseksi ja taitojen sovittamiseksi todellisiin tarpeisiin, myös toisen mahdollisuuden oppisopimuskoulutustarjonnan avulla; |
| --- | --- |

115.

| 116. | kannustaa jäsenvaltioita perustamaan laadukkaita harjoittelu- ja opiskelujaksoja yhdisteleviä koulutusjärjestelmiä yhteistyössä paikallisten ja alueellisten taloudellisten toimijoiden kanssa parhaiden käytäntöjen vaihtamisen avulla ja kunkin koulutusjärjestelmän erityispiirteet huomioon ottaen, jotta voidaan poistaa nykyinen ja tuleva ammattitaitojen kysynnän ja tarjonnan kohtaamattomuus; |
| --- | --- |

116.

| 117. | kehottaa jäsenvaltioita parantamaan ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden urapolkuja kartoittavaa tiedonkeruuta, jotta voidaan paremmin käsitellä opiskelijoiden työllistymisnäkymiä, arvioida ammatillisen koulutuksen laatua ja vaikuttaa opiskelijoiden uravalintoihin; |
| --- | --- |

117.

| 118. | muistuttaa, että oppijoiden ja opettajien liikkuvuutta on tuettava aiempaa enemmän; kehottaa siksi jäsenvaltioita sisällyttämään liikkuvuustuen kansallisiin ohjelmiinsa, jotta voidaan auttaa suurta joukkoa nuoria hyötymään kokemuksesta ulkomailla; |
| --- | --- |

118.

Opettajat ja kouluttajat

| 119. | katsoo, että opettajat ja kouluttajat vaikuttavat merkittävällä tavalla oppijoiden suorituksiin; korostaa siksi, että on investoitava opettajien ammatilliseen kehittämiseen alku- ja jatkovaiheessa ja tuettava sitä kaikilla koulutussektoreilla ja että on varmistettava laadukas työllistyminen ja perustettava neuvontapalveluja elinikäistä oppimista varten, sillä näiden palvelujen on oltava jatkuva painopistealue koko EU:ssa; |
| --- | --- |

119.

| 120. | korostaa, että kaikkien opettajien, kouluttajien, mentoreiden ja kasvattajien aseman ja osaamisen parantaminen olisi ennakkoehto uuden osaamisohjelman toteuttamiselle ja että tarvitaan lisäponnistuksia, muun muassa alalla pitämisen politiikkaa tehostamalla, jotta nuoret saataisiin työskentelemään opetusalalla ja opettajat jatkamaan uraansa; toteaa, että tämä edellyttää opettajien huomioon ottamista ja arvostuksen lisäämistä, houkuttelevaa palkkaa ja innostavia työolosuhteita, täydennyskoulutukseen pääsyn helpottamista työajalla erityisesti digitaaliopetuksen alalla sekä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on suojella väkivallalta ja häirinnältä ja torjua niitä oppilaitoksissa; kehottaa jäsenvaltioita edistämään sukupuolten tasa-arvoa opetusalalla; korostaa, että innovatiivisten opetus- ja oppimiskäytäntöjen edistäminen sekä liikkuvuuden ja parhaiden käytäntöjen vaihtamisen helpottaminen voisivat viedä askeleen lähemmäs tätä tavoitetta; |
| --- | --- |

120.

| 121. | muistuttaa, että talous- ja rahoituskriisit ovat vaikuttaneet merkittävästi eräiden jäsenvaltioiden opettajankoulutukseen; korostaa, että on tärkeää investoida opettajiin, kouluttajiin ja kasvattajiin ja varustaa heidät uusilla taidoilla ja opetustekniikoilla teknologian ja yhteiskunnan kehityksen mukaisesti; |
| --- | --- |

121.

| 122. | kehottaa jäsenvaltioita investoimaan tuntuvasti opettajien elinikäiseen oppimiseen, mukaan lukien käytännön kokemuksen karttuminen ulkomailla, varmistamaan heidän ammattitaitonsa jatkuvan kehittämisen ja auttamaan heitä kehittämään uusia taitoja, kuten IT- ja yrittäjyystaitoja tai osallistavaan opetukseen liittyviä taitoja; korostaa tässä yhteydessä, että koko opetushenkilöstölle olisi järjestettävä taitojen kehittämiseen riittävä määrä palkallisia koulutuspäiviä; |
| --- | --- |

122.

| 123. | korostaa, että ammatillisen koulutuksen opettajien valmiuksia tarjota yrittäjyystaitoja opiskelijoille on kehitettävä tiiviissä yhteistyössä pk-yritysten kanssa; korostaa tämän osalta joustavien rekrytointikäytäntöjen edistämistä (esim. opettajat, joilla on kokemusta teollisuudesta); |
| --- | --- |

123.

| 124. | suosittelee, että jäsenvaltiot tarjoaisivat kannustimia hyvin pätevien hakijoiden palkkaamiseksi opettajiksi ja tehokkaiden opettajien palkitsemiseksi; |
| --- | --- |

124.

Uuden osaamisohjelman toteuttaminen: haasteet ja mahdollisuudet

| 125. | kehottaa komissiota toimimaan tiiviissä yhteistyössä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop) kanssa, jotta tulevaisuuden osaamistarpeita voidaan arvioida ja ennakoida paremmin työmarkkinoilla avoinna olevien työpaikkojen mukaan; |
| --- | --- |

125.

| 126. | korostaa, että uutta osaamisohjelmaa on vielä kehitettävä, se on pantava täytäntöön ja sitä on valvottava yhteistyössä kaikkien asianmukaisten sidosryhmien kanssa, joita ovat muun muassa työmarkkinaosapuolet, kansalaisjärjestöt ja epävirallisen koulutuksen tarjoajat, työvoimapalvelut sekä paikallisviranomaiset; kehottaa komissiota edistämään laajempia kumppanuuksia näiden sidosryhmien kanssa; |
| --- | --- |

126.

| 127. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panostamaan aloitteen täytäntöönpanossa taitojen parantamiseen suoraan tai epäsuorasti osallistuvien eri tahojen, kuten ministeriöiden, paikallisviranomaisten, julkisten työvoimapalveluiden ja muiden virastojen sekä koulutuslaitosten ja kansalaisjärjestöjen, väliseen koordinointiin; |
| --- | --- |

127.

| 128. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan ammatillisen koulutuksen näkyvyyden parantamista sekä laadun ja houkuttelevuuden lisäämistä; kehottaa komissiota kannustamaan jäsenvaltioita asettamaan lisää tavoitteita työhön perustuvan oppimisen lisäämiseksi ammatillisissa koulutusohjelmissa; |
| --- | --- |

128.

| 129. | vaatii tiiviimpää yhteistyötä ammatillisen koulutuksen ja korkeakoulutuksen tarjoajien välille olemassa olevien erojen poistamiseksi, jotta voidaan varmistaa ammatillisen koulutuksen suorittaneiden onnistunut siirtyminen korkeakoulutukseen; suosittelee tässä yhteydessä ottamaan oppia sellaisten jäsenvaltioiden parhaista käytännöistä, joissa on käytössä tehokkaat yhdistelmäkoulutusjärjestelmät; |
| --- | --- |

129.

| 130. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita omaksumaan koordinoidun ja yhtenäisen lähestymistavan sosiaali-, koulutus- ja työllisyyspolitiikassa, jotta voidaan mahdollistaa ammatillisen koulutuksen jatkuva mukautuva kehitys ja tämän koulutuslinjan valinneiden henkilöiden pääsy ylemmille koulutusasteille; |
| --- | --- |

130.

| 131. | korostaa tarvetta parantaa eri tutkintojen ymmärtämistä ja vertailukelpoisuutta jäsenvaltioissa; pitää myönteisenä eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen ehdotettua tarkistamista ja kehittämistä ja vaatii tehokkaampaa yhteistyötä jäsenvaltioiden ja kaikkien sidosryhmien välille; vaatii lisäämään pätevyyden arviointiin tarkoitettujen EU:n välineiden eli eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen, ECVET:n ja EQAVET:n johdonmukaisuutta; |
| --- | --- |

131.

| 132. | kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan keskittymistään siihen, että ne tarjoavat kaiken ikäisille kansalaisilleen mahdollisuuksia kehittää digitaalisia taitojaan ja pätevyyttään ja edistävät samalla talouden ja yhteiskunnan digitalisointia ja uudistavat ihmisten oppimisen, työnteon ja kaupankäynnin muotoja sekä näiden muutosten laajempia yhteiskunnallisia seurauksia; kehottaa tässä yhteydessä jäsenvaltioita panemaan merkille, että komissio aikoo keskittyä tämän muutoksen myönteisiin puoliin EU:n digitaalitaitojen strategian avulla; kehottaa kansalaisyhteiskuntaa ja työmarkkinaosapuolia osallistumaan enemmän digitaalitaitoja ja työpaikkoja edistävään koalitioon; |
| --- | --- |

132.

| 133. | on samaa mieltä alakohtaisesta osaamisyhteistyösuunnitelmasta, jonka komissio esitti kuutta alaa koskevan pilottiohjelman yhteydessä, ja kehottaa jatkamaan sitä; |
| --- | --- |

133.

| 134. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan keskittymistään digitaalisiin taitoihin ja etenkin talouden digitalisointiin ja ihmisten työnteon ja kaupankäynnin muotojen uudistamiseen, ja panee merkille, että komissio aikoo keskittyä tämän muutoksen myönteisiin puoliin EU:n digitaalitaitojen strategian avulla; |
| --- | --- |

134.

| 135. | kehottaa jäsenvaltioita sisällyttämään varhaisen yrittäjyyskoulutuksen (40), mukaan lukien yhteiskunnallinen yrittäjyys, osaksi opetussuunnitelmaa, jotta niiden kansalaiset saisivat yksilöllisen yrittäjäasenteen avaintaidoksi, joka tukee henkilökohtaista kehitystä, aktiivista kansalaisuutta, sosiaalista osallisuutta ja työllistyvyyttä; |
| --- | --- |

135.

| 136. | kannustaa komissiota kehittämään digitaali- ja yrittäjätaitojen puitekehyksiä vastaavia kehyksiä myös muille avaintaidoille, kuten finanssiosaamiselle; |
| --- | --- |

136.

| 137. | katsoo, että on tärkeää ottaa huomioon nuorisotakuun täytäntöönpanosta saadut kokemukset, jotta ehdotetut taitojen parantamisen väylät voivat vaikuttaa konkreettisesti; katsoo, että siinä olisi erityisesti pyrittävä takaamaan nopeampi täytäntöönpano, siinä olisi oltava yhdennetty lähestymistapa ja tukevia sosiaalipalveluja ja että olisi edistettävä parempaa yhteistyötä työmarkkinaosapuolten, kuten ammattiliittojen ja työnantajajärjestöjen, sekä muiden sidosryhmien kanssa; |
| --- | --- |

137.

| 138. | toteaa, että vähimmäistaitojen antaminen ihmisille on tärkeää, mutta sinällään riittämätöntä ja että on ratkaisevan tärkeää varmistaa, että jokaista ihmistä kannustetaan hankkimaan parempia taitoja ja valmiuksia ollakseen paremmin varustautunut tulevaisuutta varten, erityisesti epävarmoille työsuhteille alttiina olevien haavoittuvien ryhmien tapauksessa; |
| --- | --- |

138.

| 139. | pitää valitettavana, että ehdotusten täytäntöönpanoon ei ole rahoitusta, mikä saattaa estää kansallisella tasolla todellisia muutoksia aiheuttavien toimien toteuttamisen; toteaa kuitenkin, että jäsenvaltioita olisi kannustettava hyödyntämään täysimääräisesti ohjelman täytäntöönpanon tukemiseen käytettävissä olevia rahoituslähteitä, erityisesti Euroopan sosiaalirahastoa; korostaa, että kansallisella tasolla on jo tehty sitoumuksia ehdotetuista rahoituslähteistä eli Euroopan sosiaalirahastosta ja Erasmus+-ohjelmasta; kehottaa siksi komissiota kannustamaan jäsenvaltioita lisäinvestointeihin ja kohdentamaan varoja taitoihin inhimilliseen pääomaan tehtävänä tärkeänä investointina, joka tuo sosiaalisen tuoton lisäksi myös taloudellista tuottoa; |
| --- | --- |

139.

| 140. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osana digitaalisia taitoja koskevia kansallisia strategioita asettamaan saataville rahoituksen, jotta voidaan kuroa kiinni se teknologinen ja digitaalinen kuilu, joka vallitsee hyvin ja huonosti varustettujen oppilaitosten välillä, ja tukea opettajien ja kouluttajien teknisten taitojen parantamista nykyajan digitaalisen kehityksen mukana pysymiseksi; |
| --- | --- |

140.

| 141. | suosittelee painokkaasti, että puututaan digitaaliseen kahtiajakoon sekä varmistetaan kaikille yhtäläiset mahdollisuudet käyttää digitaalista teknologiaa sekä pätevyys, asenteet ja motivaatio, joita tarvitaan merkitykselliseen digitaaliseen osallistumiseen; |
| --- | --- |

141.

| 142. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita käsittelemään myös muun muassa oppilaiden alisuoriutumista joissakin oppiaineissa, aikuiskoulutuksen alhaista osallistumisastetta, koulunkäynnin keskeyttämistä, sosiaalista osallisuutta, kansalaisten osallistumista, sukupuolten välisiä eroja ja tutkinnon suorittaneiden työllistyvyyttä; |
| --- | --- |

142.

| 143. | kehottaa jäsenvaltioita edistämään yhteistyötä ja lujittamaan synergiaetuja virallista, epävirallista oppimista ja arkioppimista tarjoavien koulutusalan toimijoiden, alueellisten ja paikallisten viranomaisten, työnantajien ja kansalaisyhteiskunnan välillä työmarkkinaosapuolia kuullen, jotta saavutetaan laajempi ryhmä vähän koulutettuja työntekijöitä ja heidän erityistarpeensa voidaan ottaa paremmin huomioon; |
| --- | --- |

143.

| 144. | vaatii tuomaan oppimiseen lisää joustavuutta paikan sekä toteutus- ja oppimismenetelmien osalta, jotta voitaisiin houkutella hyvin erilaisia opiskelijoita ja vastata näiden tarpeisiin sekä parantaa näin kaikkien oppimismahdollisuuksia; |
| --- | --- |

144.

| 145. | pitää myönteisenä avaintaitoja koskevan kehyksen ehdotettua uudelleentarkastelua, joka tarjoaa arvokkaan vertailukohdan ja tarjoaa yhteisen lähtökohdan monialaisten taitojen kehittämiselle, ja kehottaa vahvistamaan sen vaikutusta kansallisella tasolla, opetussuunnitelmissa ja opettajankoulutuksessa; kehottaa komissiota kytkemään avaintaitoja koskevan kehyksen vuoden 2012 neuvoston suositukseen epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen validoinnista; |
| --- | --- |

145.

| 146. | pitää myönteisenä eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen suunniteltua uudelleentarkastelua, jonka pitäisi auttaa parantamaan nykyisten taitojen ja pätevyyksien ymmärrettävyyttä EU:n eri maissa; pitää tällaista välinettä välttämättömänä kehitettäessä ammatillista liikkuvuutta, etenkin rajaseuduilla, ja korostaa tarvetta varmistaa, että epävirallisen oppimisen ja arkioppimisen kautta saadut taidot, pätevyys ja tiedot saavat lisää näkyvyyttä; |
| --- | --- |

146.

| 147. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan taitojen parantamisen väylät laaja-alaisesti, tarjoamaan moninaisia mahdollisuuksia, joissa otetaan huomioon paikallisen, alueellisen ja alakohtaisen (esimerkiksi kulttuurien väliset, sivistykselliset, ekologiset, lingvistiset, terveyttä koskevat tai perhetaidot) tason konkreettiset tarpeet, ja menemään perustaitojen tarjoamista pidemmälle; |
| --- | --- |

147.

| 148. | kehottaa komissiota tukemaan jäsenvaltioiden toimia keskinäistä oppimista koskevien toimenpiteiden ja hyvien toimintamallien vaihdon kautta; |
| --- | --- |

148.

| 149. | pitää myönteisenä Europass-järjestelmän tarkistamista, etenkin siirtymistä asiakirjaan perustuvasta järjestelmästä palvelupohjaiseen foorumiin, ja pyrkimystä tehdä näkyvämmäksi erilaisia oppimismuotoja ja taitoja, joita on hankittu erityisesti muualla kuin virallisessa koulutuksessa, ja kannustaa edellä mainitun toteuttamiseen; |
| --- | --- |

149.

| 150. | katsoo, että tarkistamisessa olisi varmistettava, että epäedullisessa asemassa olevat ryhmät, kuten vammaiset henkilöt, vähän koulutetut, ikääntyneet ja pitkäaikaistyöttömät, voivat hyötyä välineistä, ja pitää olennaisena varmistaa, että ne ovat myös vammaisten henkilöiden käytettävissä; |
| --- | --- |

150.

| 151. | katsoo, että taitojen kehittämiseen liittyvät sukupuolten väliset erot olisi otettava paremmin huomioon uudessa osaamisohjelmassa; |
| --- | --- |

151.

| 152. | pitää myönteisenä tutkinnon suorittaneiden jatkosijoittautumisen kartoittamisjärjestelmän käyttöönottoa koskevaa aloitetta, jonka tarkoituksena on tarjota paremmin näyttöön perustuva ja asianmukaisempi lähestymistapa opetussuunnitelmien ja koulutustarjonnan suunnitteluun; vaatii vastaavaa järjestelmää myös ammatillisen koulutuksen suorittaneiden laajamittaista kartoittamista varten; |
| --- | --- |

152.

| 153. | vaatii jatkuvaa ja suurempaa tukea Erasmus+-liikkuvuusohjelmalle, joka tarjoaa ja parantaa osallistavan oppimisen ja koulutuksen mahdollisuuksia nuorille, opetushenkilökunnalle, vapaaehtoisille, oppisopimusoppilaille, harjoittelijoille ja nuorille työntekijöille; |
| --- | --- |

153.

| 154. | kehottaa komissiota arvioimaan jäsenvaltioiden kansallisia pätevyysjärjestelmiä ja ehdottamaan niiden mukauttamista niin, että ne vastaavat muuttuvia tarpeita ja uusia ammatteja; kehottaa jäsenvaltioita tukemaan opetusalan ammatteja parantamalla uusinta tekniikkaa koskevien tietojen saantia ja muistuttaa tässä yhteydessä komission kehittämästä eTwinning-alustasta; |
| --- | --- |

154.

| 155. | kehottaa komissiota julistamaan aikuisoppimisen eurooppalaisen teemavuoden, mikä auttaisi lisäämään tietoisuutta aikuiskoulutuksen ja aktiivisen ikääntymisen arvosta kaikkialla Euroopassa, ja mikäli sellainen päätetään julistaa, varaamaan sen valmisteluihin riittävästi aikaa niin Euroopan kuin jäsenvaltioidenkin tasolla; |
| --- | --- |

155.

| 156. | kehottaa komissiota järjestämään kerran vuodessa ”eurooppalaisen taitofoorumin”, jossa asianomaiset viranomaiset, oppilaitokset, alan toimijat, opiskelijat, työnantajat ja työntekijät voivat vaihtaa osaamistarpeiden ennakoimiseen sekä taitojen kehittämiseen ja validointiin liittyviä parhaita käytäntöjä; |
| --- | --- |

156.

o

o o

| 157. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

157.

---

(1)  EUVL C 119, 28.5.2009, s. 2.

(2)  EUVL C 351 E, 2.12.2011, s. 29.

(3)  EUVL C 484, 24.12.2016, s. 1.

(4)  EUVL C 67, 20.2.2016, s. 1.

(5)  EUVL C 120, 26.4.2013, s. 1.

(6)  EUVL C 398, 22.12.2012, s. 1.

(7)  EUVL C 191, 1.7.2011, s. 1.

(8)  EUVL C 372, 20.12.2011, s. 1.

(9)  EUVL C 290, 4.12.2007, s. 1.

(10)  EUVL C 417, 15.12.2015, s. 36.

(11)  EUVL C 64, 5.3.2013, s. 5.

(12)  EUVL C 111, 6.5.2008, s. 1.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0338.

(14)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0107.

(15)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0008.

(16)  EUVL C 265, 11.8.2017, s. 48.

(17)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0292.

(18)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0321.

(19)  https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/119628.pdf

(20)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6268-2017-INIT/fi/pdf

(21)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0005.

(22)  Komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto (ISBN: 978-92-79-26866-3), http://www.euricse.eu/wp-content/uploads/2015/03/social-economy-guide.pdf

(23)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0411.

(24)  Euroopan komissio (2016), Analytical underpinning for a New Skills Agenda for Europe, (SWD(2016)0195).

(25)  Cedefop, tulevassa asiakirjassa EC 2016.

(26)  http://www.cedefop.europa.eu/en/events-and-projects/projects/assisting-eu-countries-skills-matching

(27)  Katso SWD(2016)0195.

(28)  Tutkimus ”Boosting the competitiveness of cultural and creative industries for growth and jobs”, 2015.

(29)  Society at a Glance 2016 – OECD Social Indicators.

(30)  Cedefop, Rising STEMs Database, maaliskuu 2014.

(31)  Kaksinkertaisessa järjestelmässä samaan tutkintoon yhdistetään harjoittelut yrityksessä ja ammatillinen koulutus oppilaitoksissa.

(32)  Education and Training Monitor 2016 (koulutuksen seurantakatsaus).

(33)  https://www.oecd.org/education/school/50293148.pdf

(34)  Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö (2015), Early childhood care: working conditions, training and quality of services – A systematic review.

(35)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0338.

(36)  Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö, The shift to learning outcomes – Policies and Practices in Europe.

(37)  Laaditaan ammatillisen koulutuksen neuvoa-antavan komitean 2. joulukuuta 2016 antaman laadukasta ja tehokasta oppisopimuskoulutusta ja työhön perustuvaa oppimista koskevaa yhteistä näkemystä koskevan lausunnon perusteella.

(38)  Neuvoston suositus, annettu 19 päivänä joulukuuta 2016.

(39)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0338.

(40)  Komissio/EACEA/Eurydice, 2016 ”Entrepreneurship Education at School in Europe. Eurydice Report”.

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Tiistai 12. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/154 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/154

---

P8_TA(2017)0317

Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

Euroopan parlamentin päätös 12. syyskuuta 2017 Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2017/2063(IMM))

(2018/C 337/21)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Ranskan tasavallan oikeusministeriön Pariisin ylioikeuden syyttäjän 14. huhtikuuta 2017 esittämän pyynnön perusteella välittämän pyynnön, joka liittyy Pariisin alioikeudessa (”pôle financier”) tutkintatuomareiden esitutkinnassa vireillä olevaan asiaan, joka koskee muun muassa luottamusaseman väärinkäyttöä erään nimeltä mainitun parlamentin jäsenen avustajan työsopimuksen perusteella saatujen varojen yhteydessä, ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 26. huhtikuuta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden pidättämistä koskevan, Ranskan tasavallan oikeusministeriön Pariisin ylioikeuden syyttäjän 14. huhtikuuta 2017 esittämän pyynnön perusteella välittämän pyynnön, joka liittyy Pariisin alioikeudessa (”pôle financier”) tutkintatuomareiden esitutkinnassa vireillä olevaan asiaan, joka koskee muun muassa luottamusaseman väärinkäyttöä erään nimeltä mainitun parlamentin jäsenen avustajan työsopimuksen perusteella saatujen varojen yhteydessä, ja josta ilmoitettiin täysistunnossa 26. huhtikuuta 2017,

| — | on kuullut Jean-François Jalkhia Marie-Christine Boutonnet’n sijaisena työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

on kuullut Jean-François Jalkhia Marie-Christine Boutonnet’n sijaisena työjärjestyksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan sekä Euroopan parlamentin jäsenten valitsemisesta yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964, 10. heinäkuuta 1986, 15. ja 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011 ja 17. tammikuuta 2013 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964, 10. heinäkuuta 1986, 15. ja 21. lokakuuta 2008, 19. maaliskuuta 2010, 6. syyskuuta 2011 ja 17. tammikuuta 2013 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Ranskan tasavallan perustuslain 26 pykälän, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ranskan tasavallan perustuslain 26 pykälän,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 5 artiklan 2 kohdan, 6 artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0259/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0259/2017),

| Α. | ottaa huomioon, että Pariisin alioikeuden tutkintatuomarit ovat pyytäneet Marie-Christine Boutonnet’n parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä kuullakseen häntä rikosepäilyyn liittyen; |
| --- | --- |

Α.

ottaa huomioon, että Pariisin alioikeuden tutkintatuomarit ovat pyytäneet Marie-Christine Boutonnet’n parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä kuullakseen häntä rikosepäilyyn liittyen;

| Β. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan mukaan Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella sen valtion kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; |
| --- | --- |

Β.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa N:o 7 olevan 9 artiklan mukaan Euroopan parlamentin jäsenillä on oman valtionsa alueella sen valtion kansanedustajille myönnetty koskemattomuus;

| C. | ottaa huomioon, että Ranskan perustuslain 26 pykälän mukaan parlamentin jäsentä ei voida pidättää eikä hänen vapauttaan muuten riistää tai rajoittaa törkeästä rikoksesta tai muusta rikoksesta ilman sen parlamentin kamarin puhemiehistön lupaa, jonka jäsen hän on; lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos hänet on tavattu itse teossa tai jos hänet on lainvoimaisesti tuomittu syylliseksi; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Ranskan perustuslain 26 pykälän mukaan parlamentin jäsentä ei voida pidättää eikä hänen vapauttaan muuten riistää tai rajoittaa törkeästä rikoksesta tai muusta rikoksesta ilman sen parlamentin kamarin puhemiehistön lupaa, jonka jäsen hän on; lupaa ei kuitenkaan tarvita, jos hänet on tavattu itse teossa tai jos hänet on lainvoimaisesti tuomittu syylliseksi;

| D. | toteaa, että tutkintatuomareiden mukaan alustavan tutkinnan ja esitutkinnan puitteissa tehdyt tutkimukset näyttävät vahvistavan Euroopan parlamentin julki tuomat alustavat epäilyt, jotka koskevat eräitä Kansalliseen rintamaan (Front national) kuuluvien Euroopan parlamentin jäsenten avustajia; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että tutkintatuomareiden mukaan alustavan tutkinnan ja esitutkinnan puitteissa tehdyt tutkimukset näyttävät vahvistavan Euroopan parlamentin julki tuomat alustavat epäilyt, jotka koskevat eräitä Kansalliseen rintamaan (Front national) kuuluvien Euroopan parlamentin jäsenten avustajia;

| E. | huomauttaa erityisesti, että helmikuussa 2015 julkaistussa Kansallisen rintaman organisaatiokaaviossa oli ilmeisesti 15 Euroopan parlamentin jäsentä, 21 paikallista avustajaa ja viisi valtuutettua avustajaa; ottaa huomioon, että eräät avustajat ilmoittivat Kansallisen rintaman Nanterressa sijaitsevan puoluetoimiston työpaikakseen, joissakin tapauksissa kokoaikaiseksi työpaikakseen; toteaa, että useimmissa avustajien työsopimuksissa kuvattiin samanlaisia yleisiä tehtäviä yksityiskohtia mainitsematta; |
| --- | --- |

E.

huomauttaa erityisesti, että helmikuussa 2015 julkaistussa Kansallisen rintaman organisaatiokaaviossa oli ilmeisesti 15 Euroopan parlamentin jäsentä, 21 paikallista avustajaa ja viisi valtuutettua avustajaa; ottaa huomioon, että eräät avustajat ilmoittivat Kansallisen rintaman Nanterressa sijaitsevan puoluetoimiston työpaikakseen, joissakin tapauksissa kokoaikaiseksi työpaikakseen; toteaa, että useimmissa avustajien työsopimuksissa kuvattiin samanlaisia yleisiä tehtäviä yksityiskohtia mainitsematta;

| F. | ottaa huomioon, että tehdyissä tutkimuksissa tuli myös ilmi kolme tilannetta, joissa oli epätodennäköistä, että kyseiset avustajat olisivat tosiasiallisesti toimineet Euroopan parlamenttiin liittyvissä tehtävissä:






  — | Euroopan parlamentin jäsenten avustajien työsopimukset sijoittuivat ajallisesti kahden Kansallisen rintaman kanssa tehdyn työsopimuksen väliin |
| --- | --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että tehdyissä tutkimuksissa tuli myös ilmi kolme tilannetta, joissa oli epätodennäköistä, että kyseiset avustajat olisivat tosiasiallisesti toimineet Euroopan parlamenttiin liittyvissä tehtävissä:

—

Euroopan parlamentin jäsenten avustajien työsopimukset sijoittuivat ajallisesti kahden Kansallisen rintaman kanssa tehdyn työsopimuksen väliin

| — | Euroopan parlamentin jäsenten avustajien työsopimukset Euroopan parlamentissa olivat samanaikaisia Kansallisen rintaman kanssa tehtyjen työsopimusten kanssa |
| --- | --- |

—

Euroopan parlamentin jäsenten avustajien työsopimukset Euroopan parlamentissa olivat samanaikaisia Kansallisen rintaman kanssa tehtyjen työsopimusten kanssa

| — | Kansallisen rintaman kanssa tehdyt työsopimukset alkoivat välittömästi Euroopan parlamentin jäsenten kanssa tehtyjen työsopimusten päättymisen jälkeen; |
| --- | --- |

—

Kansallisen rintaman kanssa tehdyt työsopimukset alkoivat välittömästi Euroopan parlamentin jäsenten kanssa tehtyjen työsopimusten päättymisen jälkeen;

| G. | toteaa, että Kansallisen rintaman puoluetoimistossa helmikuussa 2016 tehdyssä kotietsinnässä takavarikoitiin eräitä asiakirjoja Kansallisen rintaman varainhoitajan toimistosta ja että niistä käy ilmi kyseisen puolueen halu ”säästää” antamalla Euroopan parlamentin maksaa puolueen työntekijöiden palkat sillä perusteella, että nämä ovat parlamentin jäsenten avustajia; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että Kansallisen rintaman puoluetoimistossa helmikuussa 2016 tehdyssä kotietsinnässä takavarikoitiin eräitä asiakirjoja Kansallisen rintaman varainhoitajan toimistosta ja että niistä käy ilmi kyseisen puolueen halu ”säästää” antamalla Euroopan parlamentin maksaa puolueen työntekijöiden palkat sillä perusteella, että nämä ovat parlamentin jäsenten avustajia;

| H. | ottaa huomioon, että tutkintatuomareiden mukaan on välttämätöntä kuulla Marie-Christine Boutonnet’n selvitys tietyn nimeltä mainitun avustajan työsopimuksen perusteella saaduista varoista; toteaa, että kyseinen avustaja sai 6. maaliskuuta 2017 syytteen luottamusaseman väärinkäytön salaamisesta syyskuun 2014 ja helmikuun 2015 välisenä aikana; ottaa huomioon, että kahden tutkintatuomarin kuulustellessa avustajaa tämä vetosi oikeuteensa vaieta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että tutkintatuomareiden mukaan on välttämätöntä kuulla Marie-Christine Boutonnet’n selvitys tietyn nimeltä mainitun avustajan työsopimuksen perusteella saaduista varoista; toteaa, että kyseinen avustaja sai 6. maaliskuuta 2017 syytteen luottamusaseman väärinkäytön salaamisesta syyskuun 2014 ja helmikuun 2015 välisenä aikana; ottaa huomioon, että kahden tutkintatuomarin kuulustellessa avustajaa tämä vetosi oikeuteensa vaieta;

| I. | toteaa, että Marie-Christine Boutonnet on kieltäytynyt noudattamasta tutkijoiden ja tutkintatuomareiden esittämiä kehotuksia saapua kuulemisiin, jotta voitaisiin selvittää, olisiko hänet asetettava syytteeseen luottamusaseman väärinkäytöstä syyskuun 2014 ja helmikuun 2015 välisenä aikana; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että Marie-Christine Boutonnet on kieltäytynyt noudattamasta tutkijoiden ja tutkintatuomareiden esittämiä kehotuksia saapua kuulemisiin, jotta voitaisiin selvittää, olisiko hänet asetettava syytteeseen luottamusaseman väärinkäytöstä syyskuun 2014 ja helmikuun 2015 välisenä aikana;

| J. | toteaa, että tutkintatuomarit ovat ilmeisesti sittemmin kuulleet Marie-Christine Boutonnet’ta Pariisissa; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että tutkintatuomarit ovat ilmeisesti sittemmin kuulleet Marie-Christine Boutonnet’ta Pariisissa;

| K. | katsoo, että on silti asianmukaista pidättää kyseisen jäsenen koskemattomuus, sillä ainoastaan parlamentilla on oikeus pidättää jäseneltä koskemattomuus; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että on silti asianmukaista pidättää kyseisen jäsenen koskemattomuus, sillä ainoastaan parlamentilla on oikeus pidättää jäseneltä koskemattomuus;

| L. | ottaa huomioon, että on selvästikin perusteltua tutkia koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö, ja että fumus persecutionis -tilanteesta ei ole todisteita, mikä ilmenee erityisesti siitä, että samanlaisten syytteiden perusteella on parhaillaan vireillä menettelyjä muihin poliittisiin ryhmiin kuuluvia tai muita kansalaisuuksia edustavia jäseniä vastaan; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että on selvästikin perusteltua tutkia koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö, ja että fumus persecutionis -tilanteesta ei ole todisteita, mikä ilmenee erityisesti siitä, että samanlaisten syytteiden perusteella on parhaillaan vireillä menettelyjä muihin poliittisiin ryhmiin kuuluvia tai muita kansalaisuuksia edustavia jäseniä vastaan;

| 1. | päättää pidättää Marie-Christine Boutonnet’n koskemattomuuden; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Ranskan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle ja Marie-Christine Boutonnet’lle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 12.5.1964, Wagner v. Fohrmann ja Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 10.7.1986, Wybot v. Faure ym., 149/85, ECLI:EU:C:1986:310, yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 15.10.2008, Mote v. parlamentti, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 21.10.2008, Marra v. De Gregorio ja Clemente, C-200/07 ja C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 19.3.2010, Gollnisch v. parlamentti, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, unionin tuomioistuimen tuomio 6.9.2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543 sekä unionin yleisen tuomioistuimen tuomio 17.1.2013, Gollnisch v. parlamentti, T-346/11 ja T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

---

III Valmistelevat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tiistai 12. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/157 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/157

---

P8_TA(2017)0318

Simon Busuttilin nimittäminen SEUT-sopimuksen 255 artiklassa tarkoitettuun komiteaan

Euroopan parlamentin päätös 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Simon Busuttilin nimittämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 255 artiklan mukaiseen komiteaan (2017/2132(INS))

(2018/C 337/22)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 255 artiklan toisen kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 255 artiklan toisen kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 120 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 120 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunan ehdotuksen (B8-0503/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunan ehdotuksen (B8-0503/2017),

| A. | katsoo, että Simon Busuttil täyttää SEUT:n 255 artiklan toisessa kohdassa määrätyt edellytykset; |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Simon Busuttil täyttää SEUT:n 255 artiklan toisessa kohdassa määrätyt edellytykset;

| 1. | ehdottaa Simon Busuttilin nimittämistä kyseiseen komiteaan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen unionin tuomioistuimen presidentille. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/158 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/158

---

P8_TA(2017)0319

EU:n ja Islannin välinen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskeva sopimus ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Islannin välisen maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevan sopimuksen tekemisestä (11782/2016 – C8-0123/2017 – 2016/0252(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 337/23)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11782/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (11782/2016),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Islannin väliseksi maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevaksi sopimukseksi (12124/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Islannin väliseksi maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintöjen suojaa koskevaksi sopimukseksi (12124/2016),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0123/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0123/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0254/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0254/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Islannin hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/159 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/159

---

P8_TA(2017)0320

EU:n ja Islannin välinen sopimus lisäetuuksista maataloustuotteiden kaupassa ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevan Euroopan unionin ja Islannin välisen kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen tekemisestä (12146/2016 – C8-0129/2017 – 2016/0293(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 337/24)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (12146/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (12146/2016),

| — | ottaa huomioon luonnoksen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevaksi kirjeenvaihtona tehdyksi sopimukseksi Euroopan unionin ja Islannin välillä (12147/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen lisäetuuksia maataloustuotteiden kaupassa koskevaksi kirjeenvaihtona tehdyksi sopimukseksi Euroopan unionin ja Islannin välillä (12147/2016),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0129/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0129/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0256/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0256/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Islannin hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/160 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/160

---

P8_TA(2017)0325

Sisävesiliikenteen ja maanteiden tavarakuljetusten alan vanhentuneen lainsäädännön kumoaminen ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 sekä asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY) N:o 685/2001 kumoamisesta (COM(2016)0745 – C8-0501/2016 – 2016/0368(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/25)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0745), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0745),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 91 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0501/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 91 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0501/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 29. maaliskuuta 2017 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 29. maaliskuuta 2017 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 5. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 5. heinäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A8-0228/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A8-0228/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 209, 30.6.2017, s. 58.

---

P8_TC1-COD(2016)0368

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2888/2000 ja (EY) N:o 685/2001 sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1101/89 kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/1952.)

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/161 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/161

---

P8_TA(2017)0326

Paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantaminen ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta (COM(2016)0589 – C8-0378/2016 – 2016/0287(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/26)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0589), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0589),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 172 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0378/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 172 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0378/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Ruotsin valtiopäivien toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antaman perustellun lausunnon, jonka mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Ruotsin valtiopäivien toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antaman perustellun lausunnon, jonka mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 26. tammikuuta 2017 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 26. tammikuuta 2017 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon alueiden komitean 8. helmikuuta 2017 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon alueiden komitean 8. helmikuuta 2017 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 7. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä mainittu kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan mukaisesti hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 7. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä mainittu kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0181/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0181/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL C 125, 21.4.2017, s. 69.

(2)  EUVL C 207, 30.6.2017, s. 87.

---

P8_TC1-COD(2016)0287

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/1953.)

---

LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAN LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON JA KOMISSION YHTEINEN LAUSUMA

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio katsovat, että WiFi4EU-aloitteen olisi oltava vaikutukseltaan ja skaalautuvuudeltaan merkityksellinen. Sen vuoksi ne toteavat, että jos Verkkojen Eurooppa -välineen täytäntöönpanoon televiestintäalalla varattujen määrärahojen lisäys 25 000 000 eurosta 50 000 000 euroon ei toteudu täysimääräisesti, komissio voisi esittää näiden määrärahojen uudelleen kohdentamista, jotta voidaan edistää paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen 120 000 000 euron suuruisen kokonaisrahoituksen toteutumista.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/164 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/164

---

P8_TA(2017)0327

Toimet kaasunsaannin turvaamiseksi ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta (COM(2016)0052 – C8-0035/2016 – 2016/0030(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/27)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0052), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0052),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 194 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0035/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 194 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0035/2016),

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon oikeusperustasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon oikeusperustasta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 194 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 194 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon Itävallan liittoneuvoston ja Bulgarian parlamentin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antamat perustellut lausunnot, joiden mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Itävallan liittoneuvoston ja Bulgarian parlamentin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan N:o 2 mukaisesti antamat perustellut lausunnot, joiden mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 22. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 22. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 10. toukokuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 10. toukokuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 39 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 ja 39 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0310/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A8-0310/2016),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | panee merkille tämän päätöslauselman liitteenä olevan komission lausuman; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL C 487, 28.12.2016, s. 70.

---

P8_TC1-COD(2016)0030

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 12. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi toimista kaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi ja asetuksen (EU) N:o 994/2010 kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/1938.)

---

LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAN LIITE

KAASUNSAANNIN TURVAAMISTA KOSKEVAN ASETUKSEN 16 ARTIKLAA KOSKEVA KOMISSION LAUSUMA

Komissio panee tyytyväisenä merkille asetusehdotuksen 16 artiklassa säädetyt yhteistyömekanismit tärkeänä välineenä, jolla varmistetaan ennaltaehkäisy- ja hätäsuunnitelmien johdonmukaisuus jäsenvaltioiden ja energiayhteisön sopimuspuolten kanssa.

Komissio korostaa, että on tärkeää tehokkaalla tavalla varmistaa, etteivät energiayhteisön sopimuspuolet ryhdy mihinkään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka saattavat vaikuttaa kielteisesti toimitusvarmuustilanteeseen EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa tai päinvastoin.

Tältä osin komissio harkitsee, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission 16. helmikuuta 2016 antamaa alkuperäistä ehdotusta, SEUT-sopimuksen 218 artiklan mukaisen suosituksen ehdottamista aikanaan neuvostolle energiayhteisön perustamissopimuksen muuttamista koskevista neuvottelusta, joilla luotaisiin asianmukainen oikeudellinen kehys ja mekanismit, jotta asetuksen tiettyjä säännöksiä ja muita energia-alaa koskevan unionin säännöstön asiaankuuluvia osia voidaan soveltaa Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä energiayhteisön sopimuspuolten välillä. Tällä taattaisiin kaasun toimitusvarmuuden vahvistetun kehyksen tehokas täytäntöönpano.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/167 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/167

---

P8_TA(2017)0329

Naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskeva Euroopan neuvoston yleissopimuksen tekeminen EU:n osalta

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. syyskuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen tekemisestä Euroopan unionin osalta (COM(2016)0109 – 2016/0062(NLE))

(2018/C 337/28)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (COM(2016)0109), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (COM(2016)0109),

| — | ottaa huomioon naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen, joka avattiin allekirjoitettavaksi 11. toukokuuta 2011 Istanbulissa Turkissa, jäljempänä ”Istanbulin sopimus”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen, joka avattiin allekirjoitettavaksi 11. toukokuuta 2011 Istanbulissa Turkissa, jäljempänä ”Istanbulin sopimus”,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 8 artiklan, 19 artiklan, 157 artiklan, 216 artiklan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 8 artiklan, 19 artiklan, 157 artiklan, 216 artiklan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21, 23, 24, 25 ja 26 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21, 23, 24, 25 ja 26 artiklan,

| — | ottaa huomioon neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman sekä YK:n erityisistunnoissa Peking + 5 (2000), Peking + 10 (2005), Peking + 15 (2010) ja Peking + 20 (2015) hyväksytyt asiakirjat, joissa arvioidaan konferenssien tuloksia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman sekä YK:n erityisistunnoissa Peking + 5 (2000), Peking + 10 (2005), Peking + 15 (2010) ja Peking + 20 (2015) hyväksytyt asiakirjat, joissa arvioidaan konferenssien tuloksia,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja erityisesti naisten oikeuksia koskevat YK:n oikeudelliset välineet, kuten YK:n peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, ihmisten kaupan ja toisten prostituutiosta hyötymisen tukahduttamista koskevan yleissopimuksen, kaikkinaisen naisen syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan, kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, pakolaisten oikeusasemaa koskevan vuonna 1951 tehdyn yleissopimuksen ja palauttamiskiellon periaatteen sekä lasten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja erityisesti naisten oikeuksia koskevat YK:n oikeudelliset välineet, kuten YK:n peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, ihmisten kaupan ja toisten prostituutiosta hyötymisen tukahduttamista koskevan yleissopimuksen, kaikkinaisen naisen syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan, kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, pakolaisten oikeusasemaa koskevan vuonna 1951 tehdyn yleissopimuksen ja palauttamiskiellon periaatteen sekä lasten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, jonka osapuoli EU on, mukaan lukien YK:n vammaisten oikeuksia käsittelevän komitean (UNCRPD) vuonna 2015 EU:lle esittämät loppupäätelmät, joissa EU:ta kehotetaan liittymään Istanbulin yleissopimukseen keinona suojella vammaisia naisia ja lapsia väkivallalta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, jonka osapuoli EU on, mukaan lukien YK:n vammaisten oikeuksia käsittelevän komitean (UNCRPD) vuonna 2015 EU:lle esittämät loppupäätelmät, joissa EU:ta kehotetaan liittymään Istanbulin yleissopimukseen keinona suojella vammaisia naisia ja lapsia väkivallalta,

| — | ottaa huomioon vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen täytäntöönpanosta laatimansa mietinnön, jossa kehotetaan EU:ta liittymään Istanbulin yleissopimukseen lisätoimena vammaisiin naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen täytäntöönpanosta laatimansa mietinnön, jossa kehotetaan EU:ta liittymään Istanbulin yleissopimukseen lisätoimena vammaisiin naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi,

| — | ottaa huomioon YK:n vammaisten oikeuksia käsittelevän komitean 26. elokuuta 2016 hyväksymän yleisen huomautuksen vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevaan YK:n yleissopimuksen 6 artiklaan (vammaiset tytöt ja naiset), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n vammaisten oikeuksia käsittelevän komitean 26. elokuuta 2016 hyväksymän yleisen huomautuksen vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevaan YK:n yleissopimuksen 6 artiklaan (vammaiset tytöt ja naiset),

| — | ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman EU:n naisten ja miesten tasa-arvostrategiasta vuoden 2015 jälkeen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman EU:n naisten ja miesten tasa-arvostrategiasta vuoden 2015 jälkeen (1),

| — | ottaa huomioon 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta (2), 5. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan torjumista koskevan EU:n politiikan painopistealueista ja yleispiirteistä (3) sekä 6. helmikuuta 2013 antamansa päätöslauselman naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan 57. istunnosta: kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan lopettaminen ja ehkäiseminen (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan poistamisesta (2), 5. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan torjumista koskevan EU:n politiikan painopistealueista ja yleispiirteistä (3) sekä 6. helmikuuta 2013 antamansa päätöslauselman naisten asemaa käsittelevän YK:n toimikunnan 57. istunnosta: kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan lopettaminen ja ehkäiseminen (4),

| — | ottaa huomioon 25. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta (5), ja ottaa huomioon Euroopan tason lisäarvon arvioinnin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnasta (5), ja ottaa huomioon Euroopan tason lisäarvon arvioinnin,

| — | ottaa huomioon 24. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n liittymisestä naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehtyyn Istanbulin yleissopimukseen (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 24. marraskuuta 2016 antamansa päätöslauselman EU:n liittymisestä naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehtyyn Istanbulin yleissopimukseen (6),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin neuvoston maaliskuussa 2011 hyväksymän Euroopan tasa-arvosopimuksen (2011–2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin neuvoston maaliskuussa 2011 hyväksymän Euroopan tasa-arvosopimuksen (2011–2020),

| — | ottaa huomioon EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n suuntaviivat naisiin kohdistuvan väkivallan ja kaikkien naisiin kohdistuvien syrjintämuotojen torjunnasta,

| — | ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Strategic engagement for gender equality 2016–2019”, joka sisältää strategisen toimintaohjelman sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi vuosina 2016–2019 (SWD(2015)0278), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. joulukuuta 2015 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Strategic engagement for gender equality 2016–2019”, joka sisältää strategisen toimintaohjelman sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi vuosina 2016–2019 (SWD(2015)0278),

| — | ottaa huomioon 9. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman tyttöjen mahdollisuuksien parantamisesta EU:ssa koulutuksen avulla (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. syyskuuta 2015 antamansa päätöslauselman tyttöjen mahdollisuuksien parantamisesta EU:ssa koulutuksen avulla (7),

| — | ottaa huomioon Alankomaiden, Slovakian ja Maltan 7. joulukuuta 2015 antaman EU:n puheenjohtajakolmikon julistuksen sukupuolten tasa-arvosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Alankomaiden, Slovakian ja Maltan 7. joulukuuta 2015 antaman EU:n puheenjohtajakolmikon julistuksen sukupuolten tasa-arvosta,

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2012 annetun direktiivin 2012/29/EU rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2012 annetun direktiivin 2012/29/EU rikoksen uhrien oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista sekä neuvoston puitepäätöksen 2001/220/YOS korvaamisesta (8),

| — | ottaa huomioon eurooppalaisesta suojelumääräyksestä 13. joulukuuta 2011 annetun direktiivin 2011/99/EU (9) sekä yksityisoikeuden alalla määrättyjen suojelutoimenpiteiden vastavuoroisesta tunnustamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun asetuksen (EU) N:o 606/2013 (10), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eurooppalaisesta suojelumääräyksestä 13. joulukuuta 2011 annetun direktiivin 2011/99/EU (9) sekä yksityisoikeuden alalla määrättyjen suojelutoimenpiteiden vastavuoroisesta tunnustamisesta 12. kesäkuuta 2013 annetun asetuksen (EU) N:o 606/2013 (10),

| — | ottaa huomioon ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä ihmiskaupan uhrien suojelemisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2002/629/YOS korvaamisesta 5. huhtikuuta 2011 annetun direktiivin 2011/36/EU (11) sekä lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS korvaamisesta 13. joulukuuta 2011 annetun direktiivin 2011/93/EU (12), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä ihmiskaupan uhrien suojelemisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2002/629/YOS korvaamisesta 5. huhtikuuta 2011 annetun direktiivin 2011/36/EU (11) sekä lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2004/68/YOS korvaamisesta 13. joulukuuta 2011 annetun direktiivin 2011/93/EU (12),

| — | ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2006/54/EY miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa ja neuvoston direktiivin 2004/113/EY miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palveluiden saatavuuden ja tarjonnan alalla, joissa määritellään ja tuomitaan häirintä ja sukupuolinen häirintä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2006/54/EY miesten ja naisten yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta työhön ja ammattiin liittyvissä asioissa ja neuvoston direktiivin 2004/113/EY miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palveluiden saatavuuden ja tarjonnan alalla, joissa määritellään ja tuomitaan häirintä ja sukupuolinen häirintä,

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2015 julkaistun komission etenemissuunnitelman EU:n mahdollisesta liittymisestä Istanbulin sopimukseen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2015 julkaistun komission etenemissuunnitelman EU:n mahdollisesta liittymisestä Istanbulin sopimukseen,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun 16. marraskuuta 2016 antaman kolmannen neljännesvuosittaisen toimintakertomuksen Istanbulin sopimukseen sisältyvän sukupuoleen perustuvan väkivallan määritelmän osalta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun 16. marraskuuta 2016 antaman kolmannen neljännesvuosittaisen toimintakertomuksen Istanbulin sopimukseen sisältyvän sukupuoleen perustuvan väkivallan määritelmän osalta,

| — | ottaa huomioon puheenjohtajavaltion, komission ja Euroopan parlamentin 3. helmikuuta 2017 Maltassa antaman yhteisen lausuman, jossa kehotettiin EU:ta nopeasti liittymään naisiin kohdistuvan väkivallan torjumisesta tehtyyn Istanbulin sopimukseen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon puheenjohtajavaltion, komission ja Euroopan parlamentin 3. helmikuuta 2017 Maltassa antaman yhteisen lausuman, jossa kehotettiin EU:ta nopeasti liittymään naisiin kohdistuvan väkivallan torjumisesta tehtyyn Istanbulin sopimukseen,

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa vuosina 2014–2015 (13) ja 10. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvon edistymisestä Euroopan unionissa vuonna 2013 (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2017 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa vuosina 2014–2015 (13) ja 10. maaliskuuta 2015 antamansa päätöslauselman naisten ja miesten tasa-arvon edistymisestä Euroopan unionissa vuonna 2013 (14),

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksien sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikkönsä vuonna 2016 tekemän tutkimuksen ”Knowledge and Know-How: The Role of Self-Defence in the Prevention of Violence against Women” erityisesti liittyen itsepuolustuskoulutuksen edistämiseen Istanbulin sopimuksen 12 artiklan panemiseksi täytäntöön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksien sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden politiikkayksikkönsä vuonna 2016 tekemän tutkimuksen ”Knowledge and Know-How: The Role of Self-Defence in the Prevention of Violence against Women” erityisesti liittyen itsepuolustuskoulutuksen edistämiseen Istanbulin sopimuksen 12 artiklan panemiseksi täytäntöön,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 5 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan työjärjestyksen 55 artiklan mukaisesti järjestämän yhteisen käsittelyn, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan työjärjestyksen 55 artiklan mukaisesti järjestämän yhteisen käsittelyn,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan ja oikeudellisten asioiden valiokunnan väliaikaisen mietinnön (A8-0266/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan, naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan ja oikeudellisten asioiden valiokunnan väliaikaisen mietinnön (A8-0266/2017),

| A. | ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvo on yksi EU:n perusarvoista ja että yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden oikeus on Euroopan unionin perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa vaalittu perusoikeus ja sitä olisi noudatettava kaikilta osin, edistettävä ja sovellettava lainsäädännössä, käytännössä, oikeuskäytännössä ja päivittäisessä elämässä; toteaa, että tasa-arvoindeksin mukaan mikään EU:n jäsenvaltio ei ole vielä saavuttanut kokonaan naisten ja miesten tasa-arvoa; toteaa, että sukupuoleen perustuva väkivalta on naisten ja miesten välisen eriarvoisuuden syy ja myös sen seuraus; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että sukupuolten tasa-arvo on yksi EU:n perusarvoista ja että yhdenvertaisen kohtelun ja syrjimättömyyden oikeus on Euroopan unionin perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa vaalittu perusoikeus ja sitä olisi noudatettava kaikilta osin, edistettävä ja sovellettava lainsäädännössä, käytännössä, oikeuskäytännössä ja päivittäisessä elämässä; toteaa, että tasa-arvoindeksin mukaan mikään EU:n jäsenvaltio ei ole vielä saavuttanut kokonaan naisten ja miesten tasa-arvoa; toteaa, että sukupuoleen perustuva väkivalta on naisten ja miesten välisen eriarvoisuuden syy ja myös sen seuraus;

| B. | ottaa huomioon, että EU:ssa esiintyy edelleen nykyajan orjuuden ja ihmiskaupan muotoja, jotka koskevat pääasiassa naisia; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU:ssa esiintyy edelleen nykyajan orjuuden ja ihmiskaupan muotoja, jotka koskevat pääasiassa naisia;

| C. | katsoo, että jäsenvaltioiden on tunnustettava, että silloin kun väkivaltaa tapahtuu, yhteiskunta on epäonnistunut ennen kaikkea suojeluvelvollisuudessaan ja ainoa jäljellä oleva keino ovat reaktiiviset toimenpiteet, kuten korvausten maksaminen uhreille ja rikollisten asettaminen syytteeseen; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että jäsenvaltioiden on tunnustettava, että silloin kun väkivaltaa tapahtuu, yhteiskunta on epäonnistunut ennen kaikkea suojeluvelvollisuudessaan ja ainoa jäljellä oleva keino ovat reaktiiviset toimenpiteet, kuten korvausten maksaminen uhreille ja rikollisten asettaminen syytteeseen;

| D. | ottaa huomioon, että EU:n on toteutettava kaikki tarpeelliset toimet yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa edistääkseen ja suojellakseen kaikkien naisten ja tyttöjen oikeutta elää vapaana sekä fyysisestä että psyykkisestä väkivallasta sekä julkisessa että yksityiselämässä; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU:n on toteutettava kaikki tarpeelliset toimet yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa edistääkseen ja suojellakseen kaikkien naisten ja tyttöjen oikeutta elää vapaana sekä fyysisestä että psyykkisestä väkivallasta sekä julkisessa että yksityiselämässä;

| E. | katsoo, että sukupuoleen perustuvaan väkivaltaan ei saisi suhtautua vähättelevästi eikä sitä saisi pitää asiana, jota voidaan lykätä myöhemmin käsiteltäväksi, koska se vaikuttaa yksistään EU:ssa yli 250 miljoonaan naiseen ja tyttöön, vaikuttaa negatiivisesti yhteiskuntaan, lisää pelkoa ja jakautuneisuutta, stressiä ja mielenterveysongelmia, koska se on turvallisuusuhka puolelle väestöstä; toteaa, että Euroopan tasa-arvoinstituutin mukaan sukupuoleen perustuva väkivalta aiheuttaa EU:ssa yhteiskunnalle 226 miljardin euron kustannukset vuodessa; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että sukupuoleen perustuvaan väkivaltaan ei saisi suhtautua vähättelevästi eikä sitä saisi pitää asiana, jota voidaan lykätä myöhemmin käsiteltäväksi, koska se vaikuttaa yksistään EU:ssa yli 250 miljoonaan naiseen ja tyttöön, vaikuttaa negatiivisesti yhteiskuntaan, lisää pelkoa ja jakautuneisuutta, stressiä ja mielenterveysongelmia, koska se on turvallisuusuhka puolelle väestöstä; toteaa, että Euroopan tasa-arvoinstituutin mukaan sukupuoleen perustuva väkivalta aiheuttaa EU:ssa yhteiskunnalle 226 miljardin euron kustannukset vuodessa;

| F. | toteaa, että naisiin (15) kohdistuva väkivalta ja sukupuoleen perustuva fyysinen ja psyykkinen väkivalta ovat yleisiä EU:ssa ja niitä on pidettävä äärimmäisen syrjinnän muotoina ja naisiin kohdistuvana ihmisoikeuksien loukkauksena, joka vaikuttaa yhteiskunnan kaikkiin tasoihin iästä, koulutuksesta, tuloista, sosiaalisesta asemasta ja alkuperä- tai asuinmaasta riippumatta ja on suuri este naisten ja miesten tasa-arvon saavuttamiselle myös taloudellisesti ja poliittisesti; katsoo, että tarvitaan lisätoimenpiteitä, jotta voidaan kannustaa väkivallan uhriksi joutuneita naisia ilmoittamaan kokemastaan ja hakemaan apua sekä varmistaa, että he saavat tarpeidensa mukaista tukea, että heille tiedotetaan heidän oikeuksistaan ja että he saavat oikeussuojaa, jotta syylliset voidaan saattaa oikeuden eteen; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että naisiin (15) kohdistuva väkivalta ja sukupuoleen perustuva fyysinen ja psyykkinen väkivalta ovat yleisiä EU:ssa ja niitä on pidettävä äärimmäisen syrjinnän muotoina ja naisiin kohdistuvana ihmisoikeuksien loukkauksena, joka vaikuttaa yhteiskunnan kaikkiin tasoihin iästä, koulutuksesta, tuloista, sosiaalisesta asemasta ja alkuperä- tai asuinmaasta riippumatta ja on suuri este naisten ja miesten tasa-arvon saavuttamiselle myös taloudellisesti ja poliittisesti; katsoo, että tarvitaan lisätoimenpiteitä, jotta voidaan kannustaa väkivallan uhriksi joutuneita naisia ilmoittamaan kokemastaan ja hakemaan apua sekä varmistaa, että he saavat tarpeidensa mukaista tukea, että heille tiedotetaan heidän oikeuksistaan ja että he saavat oikeussuojaa, jotta syylliset voidaan saattaa oikeuden eteen;

| G. | toteaa, että maaliskuussa 2014 julkaistussa Euroopan unionin perusoikeusviraston kertomuksessa ”Violence against women: an EU-wide survey” osoitetaan, että kolmasosa kaikista Euroopan naisista on kokenut fyysisiä tai seksuaalisia väkivallantekoja ainakin kerran aikuisikänsä aikana, 20 prosenttia on kokenut seksuaalista häirintää internetissä, yksi 20 naisesta on raiskattu ja useampi kuin yksi kymmenestä on kärsinyt seksuaalisesta väkivallasta, johon on liittynyt voimankäyttöä; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että maaliskuussa 2014 julkaistussa Euroopan unionin perusoikeusviraston kertomuksessa ”Violence against women: an EU-wide survey” osoitetaan, että kolmasosa kaikista Euroopan naisista on kokenut fyysisiä tai seksuaalisia väkivallantekoja ainakin kerran aikuisikänsä aikana, 20 prosenttia on kokenut seksuaalista häirintää internetissä, yksi 20 naisesta on raiskattu ja useampi kuin yksi kymmenestä on kärsinyt seksuaalisesta väkivallasta, johon on liittynyt voimankäyttöä;

| H. | ottaa huomioon, että yksi nainen kymmenestä on joutunut seksuaalisen häirinnän tai vainon (stalking) kohteeksi uuden teknologian kautta ja että 75 prosenttia korkeassa päättäjän asemassa olevista naisista on joutunut sietämään seksuaalista häirintää, mikä osoittaa, että yksikään nainen tai tyttö ei ole iästä ja asemastaan riippumatta elämässään turvassa sukupuoleen perustuvalta väkivallalta; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että yksi nainen kymmenestä on joutunut seksuaalisen häirinnän tai vainon (stalking) kohteeksi uuden teknologian kautta ja että 75 prosenttia korkeassa päättäjän asemassa olevista naisista on joutunut sietämään seksuaalista häirintää, mikä osoittaa, että yksikään nainen tai tyttö ei ole iästä ja asemastaan riippumatta elämässään turvassa sukupuoleen perustuvalta väkivallalta;

| I. | katsoo, että on ryhdyttävä toimiin sukupuoleen perustuvan väkivallan verkossa yleistyvän ilmiön torjumiseksi, mukaan lukien erityisesti nuorten naisten ja tyttöjen sekä hlbti-ihmisten kiusaaminen, häirintä ja pelottelu; |
| --- | --- |

I.

katsoo, että on ryhdyttävä toimiin sukupuoleen perustuvan väkivallan verkossa yleistyvän ilmiön torjumiseksi, mukaan lukien erityisesti nuorten naisten ja tyttöjen sekä hlbti-ihmisten kiusaaminen, häirintä ja pelottelu;

| J. | katsoo, että unionin kansalaisia ja asukkaita ei suojella yhdenvertaisesti sukupuoleen perustuvalta väkivallalta, mikä johtuu siitä, että ei ole olemassa eurooppalaista strategiaa eikä asiaa koskevaa säädöstä, ja siitä, että jäsenvaltioiden toimintapolitiikat ja säädökset eroavat toisistaan muun muassa rikkomusten määrittelyssä ja lainsäädännön soveltamisessa, ja siksi naiset ovat yhä suojattomia tällaista väkivaltaa vastaan; ottaa huomioon, että EU:ssa on myös tiedottamista, suojaan pääsyä ja suojan tarjoamista, tukipalveluja ja oikeuksia koskevia eroja; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että unionin kansalaisia ja asukkaita ei suojella yhdenvertaisesti sukupuoleen perustuvalta väkivallalta, mikä johtuu siitä, että ei ole olemassa eurooppalaista strategiaa eikä asiaa koskevaa säädöstä, ja siitä, että jäsenvaltioiden toimintapolitiikat ja säädökset eroavat toisistaan muun muassa rikkomusten määrittelyssä ja lainsäädännön soveltamisessa, ja siksi naiset ovat yhä suojattomia tällaista väkivaltaa vastaan; ottaa huomioon, että EU:ssa on myös tiedottamista, suojaan pääsyä ja suojan tarjoamista, tukipalveluja ja oikeuksia koskevia eroja;

| K. | katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta liittyy vallan jakautumiseen epätasa-arvoisesti naisille ja miehille, seksismiin ja sukupuolistereotypioihin, minkä johdosta miehet ovat hallinneet ja syrjineet naisia ja naisten täysimittainen eteneminen on estynyt; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta liittyy vallan jakautumiseen epätasa-arvoisesti naisille ja miehille, seksismiin ja sukupuolistereotypioihin, minkä johdosta miehet ovat hallinneet ja syrjineet naisia ja naisten täysimittainen eteneminen on estynyt;

| L. | katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta vaikuttaa sukupuoleen perustuvan epätasa-arvon säilymiseen, koska se vaikeuttaa uhrien työhön pääsyä, mikä vaikuttaa kielteisesti heidän taloudelliseen riippumattomuutensa ja talouteen yleisesti; |
| --- | --- |

L.

katsoo, että naisiin kohdistuva väkivalta vaikuttaa sukupuoleen perustuvan epätasa-arvon säilymiseen, koska se vaikeuttaa uhrien työhön pääsyä, mikä vaikuttaa kielteisesti heidän taloudelliseen riippumattomuutensa ja talouteen yleisesti;

| M. | katsoo, että yksi tärkeä syy siihen, että naiset eivät ilmoita sukupuoleen perustuvasta väkivallasta, on heidän taloudellinen riippuvuutensa tekijästä; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että yksi tärkeä syy siihen, että naiset eivät ilmoita sukupuoleen perustuvasta väkivallasta, on heidän taloudellinen riippuvuutensa tekijästä;

| N. | toteaa, että äärimmäinen köyhyys lisää riskiä väkivaltaan ja muihin hyväksikäytön muotoihin, jotka vaikeuttavat naisten täysimääräistä osallistumista kaikkiin elämän osa-alueisiin ja sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttamista; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että äärimmäinen köyhyys lisää riskiä väkivaltaan ja muihin hyväksikäytön muotoihin, jotka vaikeuttavat naisten täysimääräistä osallistumista kaikkiin elämän osa-alueisiin ja sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttamista;

| O. | katsoo, että on toteutettava lisätoimia, joilla helpotetaan ja kannustetaan naisten osallistumista politiikkaan sekä talous- ja sosiaalialoille, ja lisätään naisten näkyvyyttä johtotehtävissä ja torjutaan siten esineistämistä ja sukupuoleen perustuvan väkivallan kulttuuria; |
| --- | --- |

O.

katsoo, että on toteutettava lisätoimia, joilla helpotetaan ja kannustetaan naisten osallistumista politiikkaan sekä talous- ja sosiaalialoille, ja lisätään naisten näkyvyyttä johtotehtävissä ja torjutaan siten esineistämistä ja sukupuoleen perustuvan väkivallan kulttuuria;

| P. | ottaa huomioon, että Istanbulin sopimuksessa vaaditaan, että on varmistettava kaikkien sen määräysten täytäntöönpano, erityisesti toimet uhrien oikeuksien suojelemiseksi, syrjimättä ketään esimerkiksi biologisen tai sosiaalisen sukupuolen, rodun, ihonvärin, kielen, uskonnon, poliittisen tai muun mielipiteen, kansallisen tai yhteiskunnallisen alkuperän, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin, iän, terveydentilan, vamman, siviilisäädyn, maahanmuuttajataustan, pakolaisaseman tai muun aseman perusteella; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Istanbulin sopimuksessa vaaditaan, että on varmistettava kaikkien sen määräysten täytäntöönpano, erityisesti toimet uhrien oikeuksien suojelemiseksi, syrjimättä ketään esimerkiksi biologisen tai sosiaalisen sukupuolen, rodun, ihonvärin, kielen, uskonnon, poliittisen tai muun mielipiteen, kansallisen tai yhteiskunnallisen alkuperän, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin, iän, terveydentilan, vamman, siviilisäädyn, maahanmuuttajataustan, pakolaisaseman tai muun aseman perusteella;

| Q. | toteaa, että vammaiset naiset joutuvat 1,5–10 kertaa muita todennäköisemmin sukupuoleen perustuvan väkivallan kohteeksi, ja koska he ovat toisesta henkilöstä riippuvaisia, heidän on sitäkin vaikeampaa ilmoittaa väkivallasta; toteaa, että vammaiset naiset ja tytöt eivät ole yhdenmukainen ryhmä vaan pikemminkin ryhmä, johon kuuluu erilaisessa asemassa ja monissa eri tilanteissa olevia naisia ja naisia, joilla on erityyppisiä vammoja, kuten fyysisiä, psykososiaalisia, älyllisiä ja aisteihin liittyviä sairauksia, joihin saattaa liittyä toimintarajoitteita; toteaa, että YK:n vammaisten oikeuksia käsittelevä komitea edellyttää sopimuspuolia toteuttamaan toimia sen varmistamiseksi, että vammaiset naiset voivat nauttia täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikista ihmisoikeuksista ja perusvapauksista; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että vammaiset naiset joutuvat 1,5–10 kertaa muita todennäköisemmin sukupuoleen perustuvan väkivallan kohteeksi, ja koska he ovat toisesta henkilöstä riippuvaisia, heidän on sitäkin vaikeampaa ilmoittaa väkivallasta; toteaa, että vammaiset naiset ja tytöt eivät ole yhdenmukainen ryhmä vaan pikemminkin ryhmä, johon kuuluu erilaisessa asemassa ja monissa eri tilanteissa olevia naisia ja naisia, joilla on erityyppisiä vammoja, kuten fyysisiä, psykososiaalisia, älyllisiä ja aisteihin liittyviä sairauksia, joihin saattaa liittyä toimintarajoitteita; toteaa, että YK:n vammaisten oikeuksia käsittelevä komitea edellyttää sopimuspuolia toteuttamaan toimia sen varmistamiseksi, että vammaiset naiset voivat nauttia täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikista ihmisoikeuksista ja perusvapauksista;

| R. | katsoo, että jotkin naisten ja tyttöjen ryhmät, kuten maahanmuuttaja-, pakolais- ja turvapaikanhakijanaiset, vammaiset naiset ja tytöt, hlbti-naiset ja romaninaiset, ovat moninkertaisen syrjinnän vaarassa ja siksi vieläkin alttiimpia väkivallalle, joka perustuu paitsi seksismiin, myös rasismiin, vierasvihaan, homofobiaan, transfobiaan ja intersukupuolisiin kohdistuvaan fobiaan tai ikään, vammaisuuteen, etniseen ryhmään tai uskontoon perustuvaan syrjintään liittyviin syihin; katsoo, että naiset kohtaavat Euroopassa moninkertaisia ja moninaisia syrjinnän muotoja, jotka estävät heitä saamasta oikeussuojaa ja tuki- ja suojelupalveluja sekä nauttimasta perusoikeuksistaan; katsoo, että suojelutoimenpiteitä täytäntöön pantaessa naisille olisi tarjottava erityistukipalveluja; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että jotkin naisten ja tyttöjen ryhmät, kuten maahanmuuttaja-, pakolais- ja turvapaikanhakijanaiset, vammaiset naiset ja tytöt, hlbti-naiset ja romaninaiset, ovat moninkertaisen syrjinnän vaarassa ja siksi vieläkin alttiimpia väkivallalle, joka perustuu paitsi seksismiin, myös rasismiin, vierasvihaan, homofobiaan, transfobiaan ja intersukupuolisiin kohdistuvaan fobiaan tai ikään, vammaisuuteen, etniseen ryhmään tai uskontoon perustuvaan syrjintään liittyviin syihin; katsoo, että naiset kohtaavat Euroopassa moninkertaisia ja moninaisia syrjinnän muotoja, jotka estävät heitä saamasta oikeussuojaa ja tuki- ja suojelupalveluja sekä nauttimasta perusoikeuksistaan; katsoo, että suojelutoimenpiteitä täytäntöön pantaessa naisille olisi tarjottava erityistukipalveluja;

| S. | toteaa, että naisiin kohdistuva väkivalta, myös perheväkivalta, katsotaan liian usein yksityisasiaksi ja sitä siedetään liian helposti; katsoo, että se on todellisuudessa perusoikeuksien rakenteellinen loukkaus ja vakava rikos, josta on rangaistava; katsoo, että rankaisematta jättämisen on loputtava niin, että varmistetaan tekijöiden syytteeseen asettaminen ja että väkivallasta selvinneet naiset ja tytöt saavat asianmukaista tukea ja tunnustusta oikeusjärjestelmältä, jotta väkivallan uhreiksi joutuneiden naisten ja tyttöjen hiljaisuuden ja yksinäisyyden noidankehä voidaan rikkoa riippumatta heidän maantieteellisestä alkuperästään tai sosiaalisesta asemastaan; |
| --- | --- |

S.

toteaa, että naisiin kohdistuva väkivalta, myös perheväkivalta, katsotaan liian usein yksityisasiaksi ja sitä siedetään liian helposti; katsoo, että se on todellisuudessa perusoikeuksien rakenteellinen loukkaus ja vakava rikos, josta on rangaistava; katsoo, että rankaisematta jättämisen on loputtava niin, että varmistetaan tekijöiden syytteeseen asettaminen ja että väkivallasta selvinneet naiset ja tytöt saavat asianmukaista tukea ja tunnustusta oikeusjärjestelmältä, jotta väkivallan uhreiksi joutuneiden naisten ja tyttöjen hiljaisuuden ja yksinäisyyden noidankehä voidaan rikkoa riippumatta heidän maantieteellisestä alkuperästään tai sosiaalisesta asemastaan;

| T. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden välillä on huomattavia kulttuurieroja siinä, miten todennäköisesti naiset ilmoittavat raiskauksista ja seksuaalisesta väkivallasta, ja että viralliset tilastot kuvaavat tätä suuntausta paremmin kuin raiskausten tai seksuaalisten väkivaltatekojen todelliset määrät kussakin maassa; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden välillä on huomattavia kulttuurieroja siinä, miten todennäköisesti naiset ilmoittavat raiskauksista ja seksuaalisesta väkivallasta, ja että viralliset tilastot kuvaavat tätä suuntausta paremmin kuin raiskausten tai seksuaalisten väkivaltatekojen todelliset määrät kussakin maassa;

| U. | toteaa, että useimmiten naisen murhaan syyllistynyt on uhrin aviomies, entinen aviomies, kumppani tai entinen kumppani, joka ei hyväksy avioliiton tai suhteen päättymistä; |
| --- | --- |

U.

toteaa, että useimmiten naisen murhaan syyllistynyt on uhrin aviomies, entinen aviomies, kumppani tai entinen kumppani, joka ei hyväksy avioliiton tai suhteen päättymistä;

| V. | katsoo, että sukupuoleen perustuvan väkivallan tekijä on usein uhrin jo tuntema henkilö, josta hän on usein riippuvainen, ja siksi väkivallasta ilmoittaminen pelottaa vieläkin enemmän; |
| --- | --- |

V.

katsoo, että sukupuoleen perustuvan väkivallan tekijä on usein uhrin jo tuntema henkilö, josta hän on usein riippuvainen, ja siksi väkivallasta ilmoittaminen pelottaa vieläkin enemmän;

| W. | katsoo, että maailmanlaajuisesti verkossa ja sen ulkopuolella sekä julkisessa elämässä että yksityiselämässä esiintyvät sukupuolistereotypiat ja seksismi, seksistinen vihapuhe mukaan lukien, ovat yksi kaikenlaisen naisiin kohdistuvan väkivallan perussyistä; |
| --- | --- |

W.

katsoo, että maailmanlaajuisesti verkossa ja sen ulkopuolella sekä julkisessa elämässä että yksityiselämässä esiintyvät sukupuolistereotypiat ja seksismi, seksistinen vihapuhe mukaan lukien, ovat yksi kaikenlaisen naisiin kohdistuvan väkivallan perussyistä;

| X. | ottaa huomioon, että altistumisella fyysiselle, seksuaaliselle tai psykologiselle väkivallalle tai hyväksikäytölle on vakavia vaikutuksia uhreihin ja tämä voi aiheuttaa fyysistä, seksuaalista, emotionaalista tai psykologista vahinkoa tai taloudellisia menetyksiä; ottaa huomioon, että tämä vaikuttaa myös perheisiin ja sukulaisiin sekä koko yhteiskuntaan; ottaa huomioon, että vaikka lapset eivät olisi suoraan väkivallan kohteita, heitä voidaan silti pitää uhreina, koska myös perheväkivallan todistaminen on traumatisoivaa; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että altistumisella fyysiselle, seksuaaliselle tai psykologiselle väkivallalle tai hyväksikäytölle on vakavia vaikutuksia uhreihin ja tämä voi aiheuttaa fyysistä, seksuaalista, emotionaalista tai psykologista vahinkoa tai taloudellisia menetyksiä; ottaa huomioon, että tämä vaikuttaa myös perheisiin ja sukulaisiin sekä koko yhteiskuntaan; ottaa huomioon, että vaikka lapset eivät olisi suoraan väkivallan kohteita, heitä voidaan silti pitää uhreina, koska myös perheväkivallan todistaminen on traumatisoivaa;

| Y. | ottaa huomioon Istanbulin sopimuksen 3 artiklan, jossa ”sukupuoleen perustuva väkivalta” tarkoittaa ”väkivaltaa, joka kohdistetaan naiseen hänen naiseutensa vuoksi tai joka kohdistuu suhteellisesti useimmin naisiin”, ja lisäksi ”sukupuoli” tarkoittaa ”yhteiskunnallisesti rakentuneita rooleja, käyttäytymismuotoja, toimintoja ja ominaisuuksia, joita tietty yhteiskunta pitää sopivina naisille ja vastaavasti miehille”; |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon Istanbulin sopimuksen 3 artiklan, jossa ”sukupuoleen perustuva väkivalta” tarkoittaa ”väkivaltaa, joka kohdistetaan naiseen hänen naiseutensa vuoksi tai joka kohdistuu suhteellisesti useimmin naisiin”, ja lisäksi ”sukupuoli” tarkoittaa ”yhteiskunnallisesti rakentuneita rooleja, käyttäytymismuotoja, toimintoja ja ominaisuuksia, joita tietty yhteiskunta pitää sopivina naisille ja vastaavasti miehille”;

| Z. | katsoo, että ilmoittamattomien tapausten määrän arvioimiseksi jäsenvaltioissa on oltava riittävät käytännöt, jotta naiset tuntisivat olonsa turvalliseksi ja pystyisivät ilmoittamaan sukupuoleen perustuvasta väkivallasta; |
| --- | --- |

Z.

katsoo, että ilmoittamattomien tapausten määrän arvioimiseksi jäsenvaltioissa on oltava riittävät käytännöt, jotta naiset tuntisivat olonsa turvalliseksi ja pystyisivät ilmoittamaan sukupuoleen perustuvasta väkivallasta;

| AA. | katsoo, että ainoastaan lainsäädännöllisiä ja ei-lainsäädännöllisiä toimia yhdistävällä politiikan yhdistelmällä, johon sisältyy rakenteellisia, oikeudellisia sekä kulttuuriin, koulutukseen, sosiaalipalveluihin ja terveydenhuoltoon liittyviä toimia ja toimenpiteitä uhrien auttamiseksi löytämään asunto ja työpaikka, sekä tarjoamalla uhreille suojaa ja naisille yhtäläinen mahdollisuus osallistua yhteiskunnan toimintaan, voidaan merkittävästi vähentää naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ja sen seurauksia; katsoo, että kansalaisyhteiskunnan ja erityisesti naisjärjestöjen osuus kaikenlaisen väkivallan ehkäisemisessä ja torjumisessa on hyvin tärkeä ja niiden työ olisi siksi tunnustettava ja niitä olisi kannustettava ja tuettava niin, että ne voivat tehdä työnsä parhaalla mahdollisella tavalla; |
| --- | --- |

AA.

katsoo, että ainoastaan lainsäädännöllisiä ja ei-lainsäädännöllisiä toimia yhdistävällä politiikan yhdistelmällä, johon sisältyy rakenteellisia, oikeudellisia sekä kulttuuriin, koulutukseen, sosiaalipalveluihin ja terveydenhuoltoon liittyviä toimia ja toimenpiteitä uhrien auttamiseksi löytämään asunto ja työpaikka, sekä tarjoamalla uhreille suojaa ja naisille yhtäläinen mahdollisuus osallistua yhteiskunnan toimintaan, voidaan merkittävästi vähentää naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ja sen seurauksia; katsoo, että kansalaisyhteiskunnan ja erityisesti naisjärjestöjen osuus kaikenlaisen väkivallan ehkäisemisessä ja torjumisessa on hyvin tärkeä ja niiden työ olisi siksi tunnustettava ja niitä olisi kannustettava ja tuettava niin, että ne voivat tehdä työnsä parhaalla mahdollisella tavalla;

| AB. | ottaa huomioon, että tyttöjen ja naisten koulutus on tärkeä eurooppalainen arvo, perusihmisoikeus ja olennainen tekijä naisten ja tyttöjen mahdollisuuksien parantamisessa yhteiskunnassa, kulttuurin alalla ja työelämässä sekä sen varmistamisessa, että tytöt ja naiset voivat nauttia täysimääräisesti sosiaalisista, taloudellisista, kulttuurisista ja poliittisista oikeuksistaan, ja siten myös naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisessä; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että tyttöjen ja naisten koulutus on tärkeä eurooppalainen arvo, perusihmisoikeus ja olennainen tekijä naisten ja tyttöjen mahdollisuuksien parantamisessa yhteiskunnassa, kulttuurin alalla ja työelämässä sekä sen varmistamisessa, että tytöt ja naiset voivat nauttia täysimääräisesti sosiaalisista, taloudellisista, kulttuurisista ja poliittisista oikeuksistaan, ja siten myös naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ehkäisemisessä;

| AC. | ottaa huomioon, että vain valtiot voivat tarjota ilmaista ja kaikkien saatavilla olevaa oppivelvollisuuskoulutusta, mikä on ehdoton edellytys sille, että taataan yhtäläiset mahdollisuudet sukupuolten välillä; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että vain valtiot voivat tarjota ilmaista ja kaikkien saatavilla olevaa oppivelvollisuuskoulutusta, mikä on ehdoton edellytys sille, että taataan yhtäläiset mahdollisuudet sukupuolten välillä;

| AD. | toteaa, että Istanbulin sopimuksessa painotetaan, että ajattelutapaa ja asenteita on tärkeä muuttaa, jotta sukupuoleen perustuvan väkivallan jatkuminen päätetään; katsoo, että tätä varten tarvitaan kaikilla tasoilla ja kaikenikäisille henkilöille koulutusta naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, ei-stereotyyppisistä sukupuolirooleista ja henkilökohtaisen koskemattomuuden kunnioittamisesta; katsoo, että itsepuolustuskoulutus on yksi tehokas keino vähentää uhriksi joutumista ja sen kielteisiä vaikutuksia, kyseenalaistaa sukupuolistereotypiat ja voimaannuttaa naisia ja tyttöjä; |
| --- | --- |

AD.

toteaa, että Istanbulin sopimuksessa painotetaan, että ajattelutapaa ja asenteita on tärkeä muuttaa, jotta sukupuoleen perustuvan väkivallan jatkuminen päätetään; katsoo, että tätä varten tarvitaan kaikilla tasoilla ja kaikenikäisille henkilöille koulutusta naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta, ei-stereotyyppisistä sukupuolirooleista ja henkilökohtaisen koskemattomuuden kunnioittamisesta; katsoo, että itsepuolustuskoulutus on yksi tehokas keino vähentää uhriksi joutumista ja sen kielteisiä vaikutuksia, kyseenalaistaa sukupuolistereotypiat ja voimaannuttaa naisia ja tyttöjä;

| AE. | toteaa, että kaikkien jäsenvaltioiden liittyminen Istanbulin yleissopimukseen edistäisi konkreettisesti yhdennetyn politiikan laatimista ja kaikenlaisen naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaa koskevaa kansainvälistä yhteistyötä; |
| --- | --- |

AE.

toteaa, että kaikkien jäsenvaltioiden liittyminen Istanbulin yleissopimukseen edistäisi konkreettisesti yhdennetyn politiikan laatimista ja kaikenlaisen naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaa koskevaa kansainvälistä yhteistyötä;

| AF. | katsoo, että EU:n täytyy edistää taistelua sukupuoleen perustuvan väkivallan poistamiseksi naapurustossaan ja ympäri maailmaa osana maailmanlaajuista pyrkimystä saavuttaa kestävän kehityksen tavoitteet, mukaan lukien seksuaalisen väkivallan käytön vastustaminen sodankäynnin välineenä; |
| --- | --- |

AF.

katsoo, että EU:n täytyy edistää taistelua sukupuoleen perustuvan väkivallan poistamiseksi naapurustossaan ja ympäri maailmaa osana maailmanlaajuista pyrkimystä saavuttaa kestävän kehityksen tavoitteet, mukaan lukien seksuaalisen väkivallan käytön vastustaminen sodankäynnin välineenä;

| AG. | ottaa huomioon, että Istanbulin sopimus on sekasopimus, johon EU voi liittyä samanaikaisesti jäsenvaltioiden kanssa; |
| --- | --- |

AG.

ottaa huomioon, että Istanbulin sopimus on sekasopimus, johon EU voi liittyä samanaikaisesti jäsenvaltioiden kanssa;

| AH. | toteaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet Istanbulin sopimuksen, mutta vain 14 on ratifioinut sen; ottaa huomioon, että EU:n liittyminen Istanbulin sopimukseen ei vapauta jäsenvaltioita sen ratifioinnista; |
| --- | --- |

AH.

toteaa, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet Istanbulin sopimuksen, mutta vain 14 on ratifioinut sen; ottaa huomioon, että EU:n liittyminen Istanbulin sopimukseen ei vapauta jäsenvaltioita sen ratifioinnista;

| AI. | ottaa huomioon, että Istanbulin sopimuksen ratifiointi edellyttää asianmukaista valvontaa, tehokasta täytäntöönpanoa ja riittävien taloudellisten ja henkilöstöresurssien kohdentamista; |
| --- | --- |

AI.

ottaa huomioon, että Istanbulin sopimuksen ratifiointi edellyttää asianmukaista valvontaa, tehokasta täytäntöönpanoa ja riittävien taloudellisten ja henkilöstöresurssien kohdentamista;

| 1. | pitää myönteisenä, että komissio ehdotti 4. maaliskuuta 2016 EU:n liittymistä kansainvälisen tason Istanbulin sopimukseen, joka on ensimmäinen kattava ja oikeudellisesti sitova asiakirja naisiin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan, mukaan lukien perheväkivalta (16), ehkäisemisestä ja torjumisesta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää myönteisenä, että 13. kesäkuuta 2017 unionin liittyminen Istanbulin yleissopimukseen vahvistettiin allekirjoituksella; pitää kuitenkin valitettavana, että rajoittuminen kahteen alueeseen, eli asioihin, jotka koskevat oikeusyhteistyötä rikosasioissa sekä turvapaikkaa ja palauttamiskieltoa, synnyttää oikeudellista epävarmuutta EU:n liittymisen soveltamisalasta ja huolta yleissopimuksen täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tuomitsee naisiin kohdistuvan väkivallan kaikki muodot ja pitää valitettavana, että naiset ja tytöt ovat usein alttiina perheväkivallalle, seksuaaliselle ahdistelulle, psykologiselle ja fyysiselle väkivallalle, vainoamiselle, seksuaaliselle väkivallalle, raiskauksille, pakkoavioliitoille, naisten sukuelinten silpomiselle, pakkoabortille, pakkosteriloinnille, seksuaaliselle hyväksikäytölle ja ihmiskaupalle ja muunlaisille rikoksille, jotka ovat vakavia naisiin kohdistuvia ihmisoikeusrikkomuksia ja loukkaavat heidän ihmisarvoaan; painottaa, että Istanbulin sopimuksessa vahvistetaan, että kulttuuri, tapa, uskonto, perinne tai niin sanottu ”kunnia” ei oikeuta mitään naisiin kohdistuvia väkivallantekoja; tuomitsee sen, että yhä useammat naiset ja tytöt joutuvat sukupuoleen perustuvan väkivallan kohteeksi internetissä ja sosiaalisessa mediassa; kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään käytännön toimenpiteitä, joilla puututaan näihin uusiin rikoksen muotoihin, kuten seksuaaliseen kiristämiseen, verkkoviettelyyn, tirkistelyyn ja kostopornografiaan, ja suojellaan uhreja, jotka voivat saada joskus jopa itsemurhaan johtavan vakavan trauman; |
| --- | --- |

3.

| 4. | painottaa, että seksuaali- ja lisääntymisterveyttä ja -oikeutta koskevien palveluiden, kuten turvallisen ja laillisen abortin, kieltäminen on naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan muoto; korostaa, että naisilla ja tytöillä on oltava päätösvalta omasta kehostaan ja seksuaalisuudestaan; kehottaa kaikkia jäsenvaltioita takaamaan kattavan seksuaalikasvatuksen, naisten perhesuunnittelupalvelujen helpon saatavuuden sekä yleisten lisääntymisterveys- ja seksuaalipalvelujen, kuten nykyaikaisten ehkäisymenetelmien ja turvallisen ja laillisen abortin, saatavuuden; |
| --- | --- |

4.

| 5. | painottaa, että pakkoraskaus määritellään rikokseksi ihmisyyttä vastaan 17. heinäkuuta 1998 hyväksytyn Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön 7 artiklassa, ja on naiseen kohdistuva sukupuoleen perustuvan väkivallan muoto ja naisten ja tyttöjen ihmisoikeuksien vakava rikkomus ja ihmisarvon loukkaus; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että Istanbulin sopimuksessa noudatetaan kokonaisvaltaista, kattavaa ja koordinoitua lähestymistapaa, jossa uhrin oikeudet asetetaan keskiöön ja käsitellään laajasta näkökulmasta naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan, mukaan lukien perheväkivalta, ongelmia, ja säädetään sellaisista toimenpiteistä kuin väkivallan ennaltaehkäisy, syrjinnän torjunta, rikosoikeudelliset toimenpiteet rankaisematta jättämisen torjumiseksi, uhrien suojelu ja tukeminen, lastensuojelu, naispuolisten turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten suojelu ja parempi tiedonkeruu sekä tiedotuskampanjat tai -ohjelmat, joihin kuuluu yhteistyö kansallisten ihmisoikeus- ja tasa-arvoelinten, kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisjärjestöjen kanssa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että Istanbulin sopimus on vankka perusta naisiin kohdistuvaa väkivaltaa synnyttävien, legitimoivien ja pahentavien sosiaalisten rakenteiden muuttamiselle ja tarjoaa välineitä toimenpiteiden käyttöönottoon tätä tarkoitusta varten; korostaa, että sopimuksessa käsitellään samanaikaisesti ehkäisyä, suojelua ja syytteeseen asettamista (kolmiportainen lähestymistapa) ja sovelletaan kattavaa ja koordinoitua lähestymistapaa, joka juontaa juurensa huolellisuusperiaatteesta ja asettaa valtioille positiivisen velvoitteen toteuttaa tehokkaasti toimia kaikissa väkivaltatapauksissa (sopimuksen 5 artikla); |
| --- | --- |

7.

| 8. | korostaa, että EU:n liittyminen tarjoaa yhdenmukaisen eurooppalaisen oikeuskehyksen, jolla ehkäistään ja torjutaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa ja suojellaan ja tuetaan uhreja EU:n sisä- ja ulkopolitiikassa, ja merkitsee myös sopimukseen liittyvän EU:n lainsäädännön, ohjelmien ja rahastojen parempaa valvontaa, tulkintaa ja täytäntöönpanoa sekä sitä, että EU:n tasolla kerätään paremmin vertailukelpoisia eriteltyjä tietoja; katsoo, että liittymällä sopimukseen EU:sta tulee tehokkaampi globaali toimija naisten oikeuksien alalla; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon seuraavat suositukset:






  a) | Niiden olisi vaadittava jäsenvaltioita vauhdittamaan Istanbulin sopimuksen ratifiointia ja täytäntöönpanoa koskevia neuvotteluja. Niiden on tuomittava jyrkästi yritykset vetäytyä Istanbulin sopimuksen täytäntöönpanemiseksi ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi jo toteutetuista toimista. |
| --- | --- | --- |

9.

a)

Niiden olisi vaadittava jäsenvaltioita vauhdittamaan Istanbulin sopimuksen ratifiointia ja täytäntöönpanoa koskevia neuvotteluja. Niiden on tuomittava jyrkästi yritykset vetäytyä Istanbulin sopimuksen täytäntöönpanemiseksi ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi jo toteutetuista toimista.

| b) | Niiden olisi kehotettava komissiota aloittamaan viipymättä tai lykkäyksettä rakentava vuoropuheluneuvoston ja jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä Euroopan neuvoston kanssa, jotta vastataan jäsenvaltioiden varauksiin, vastalauseisiin ja huolenilmauksiin ja varsinkin selkeytetään Istanbulin sopimuksen harhaanjohtavia tulkintoja erityisesti 3 artiklan c ja d kohdan sukupuoleen perustuvan väkivallan määritelmän ja sukupuolen määritelmän osalta Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun yleisten huomautusten perusteella. |
| --- | --- |

b)

Niiden olisi kehotettava komissiota aloittamaan viipymättä tai lykkäyksettä rakentava vuoropuheluneuvoston ja jäsenvaltioiden kanssa yhteistyössä Euroopan neuvoston kanssa, jotta vastataan jäsenvaltioiden varauksiin, vastalauseisiin ja huolenilmauksiin ja varsinkin selkeytetään Istanbulin sopimuksen harhaanjohtavia tulkintoja erityisesti 3 artiklan c ja d kohdan sukupuoleen perustuvan väkivallan määritelmän ja sukupuolen määritelmän osalta Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun yleisten huomautusten perusteella.

| c) | Niiden olisi pidettävä parlamentti ajan tasalla neuvotteluiden asiaankuuluvista näkökohdista kaikissa vaiheissa, jotta se voi asianmukaisesti käyttää oikeuksia, jotka sille on annettu perustamissopimuksissa SEUT-sopimuksen 218 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

c)

Niiden olisi pidettävä parlamentti ajan tasalla neuvotteluiden asiaankuuluvista näkökohdista kaikissa vaiheissa, jotta se voi asianmukaisesti käyttää oikeuksia, jotka sille on annettu perustamissopimuksissa SEUT-sopimuksen 218 artiklan mukaisesti.

| d) | Niiden olisi varmistettava EU:n laaja-alainen liittyminen sopimukseen ilman rajoituksia, vaikka EU:n liittyminen Istanbulin yleissopimukseen on allekirjoitettu. |
| --- | --- |

d)

Niiden olisi varmistettava EU:n laaja-alainen liittyminen sopimukseen ilman rajoituksia, vaikka EU:n liittyminen Istanbulin yleissopimukseen on allekirjoitettu.

| e) | Niiden olisi varmistettava, että jäsenvaltiot panevat sopimuksen asianmukaisesti täytäntöön, ja myönnettävä riittävästi taloudellisia ja henkilöstöresursseja naisiin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan, mukaan lukien perheväkivalta, ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, naisten ja tyttöjen voimaannuttamiseksi ja uhrien suojelemiseksi niin, että he voivat saada korvausta, erityisesti jos uhrit asuvat alueilla, joilla ei ole uhrien suojelupalveluja tai ne ovat hyvin suppeita. |
| --- | --- |

e)

Niiden olisi varmistettava, että jäsenvaltiot panevat sopimuksen asianmukaisesti täytäntöön, ja myönnettävä riittävästi taloudellisia ja henkilöstöresursseja naisiin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan, mukaan lukien perheväkivalta, ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, naisten ja tyttöjen voimaannuttamiseksi ja uhrien suojelemiseksi niin, että he voivat saada korvausta, erityisesti jos uhrit asuvat alueilla, joilla ei ole uhrien suojelupalveluja tai ne ovat hyvin suppeita.

| f) | Niiden olisi kehotettava komissiota laatimaan naisiin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumista koskeva kokonaisvaltainen EU:n strategia, joka sisältää kattavan suunnitelman kaikenlaisten sukupuolten eriarvoisuuksien torjumiseksi ja yhdistää EU:n kaikki pyrkimykset poistaa naisiin kohdistuva väkivalta. |
| --- | --- |

f)

Niiden olisi kehotettava komissiota laatimaan naisiin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumista koskeva kokonaisvaltainen EU:n strategia, joka sisältää kattavan suunnitelman kaikenlaisten sukupuolten eriarvoisuuksien torjumiseksi ja yhdistää EU:n kaikki pyrkimykset poistaa naisiin kohdistuva väkivalta.

| g) | Niiden olisi nimitettävä EU-koordinaattori, joka toimii EU:n edustajana osapuolten komiteassa Euroopan neuvostossa sen jälkeen, kun EU on ratifioinut Istanbulin sopimuksen. Koordinaattorin olisi vastattava kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevien politiikkojen ja toimenpiteiden koordinoinnista, täytäntöönpanosta, seurannasta ja arvioinnista. |
| --- | --- |

g)

Niiden olisi nimitettävä EU-koordinaattori, joka toimii EU:n edustajana osapuolten komiteassa Euroopan neuvostossa sen jälkeen, kun EU on ratifioinut Istanbulin sopimuksen. Koordinaattorin olisi vastattava kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevien politiikkojen ja toimenpiteiden koordinoinnista, täytäntöönpanosta, seurannasta ja arvioinnista.

| h) | Niiden olisi varmistettava, että parlamentti sitoutuu täysin Istanbulin sopimuksen seurantaprosessiin EU:n liityttyä siihen, ja pyrittävä nopeasti sopimukseen käytännesäännöistä, jotka koskevat EU:n ja sen jäsenvaltioiden sopimuksen täytäntöönpanoa varten tekemää yhteistyötä, johon olisi otettava mukaan myös kansalaisyhteiskunnan organisaatiota, erityisesti naisten oikeuksia ajavia organisaatioita. |
| --- | --- |

h)

Niiden olisi varmistettava, että parlamentti sitoutuu täysin Istanbulin sopimuksen seurantaprosessiin EU:n liityttyä siihen, ja pyrittävä nopeasti sopimukseen käytännesäännöistä, jotka koskevat EU:n ja sen jäsenvaltioiden sopimuksen täytäntöönpanoa varten tekemää yhteistyötä, johon olisi otettava mukaan myös kansalaisyhteiskunnan organisaatiota, erityisesti naisten oikeuksia ajavia organisaatioita.

| i) | Niiden olisi kehotettava komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan käytännön ohjeita ja strategioita Istanbulin sopimuksen soveltamisesta sen sujuvan soveltamisen ja täytäntöönpanon varmistamiseksi niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat jo ratifioineet sen, ja vastattava niiden maiden huolenaiheisiin, jotka eivät vielä ole ratifioineet sitä, ja kannustettava niitä ratifiointiin. |
| --- | --- |

i)

Niiden olisi kehotettava komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan käytännön ohjeita ja strategioita Istanbulin sopimuksen soveltamisesta sen sujuvan soveltamisen ja täytäntöönpanon varmistamiseksi niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat jo ratifioineet sen, ja vastattava niiden maiden huolenaiheisiin, jotka eivät vielä ole ratifioineet sitä, ja kannustettava niitä ratifiointiin.

| j) | Niiden olisi varmistettava asianmukainen koulutus, menettelyt ja ohjeet kaikille ammattilaisille, jotka ovat tekemisissä sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan väkivallan uhrien kanssa, jotta varmistetaan, että syrjintä tai uudelleen uhriksi joutuminen vältetään oikeudellisissa ja lääketieteellisissä menettelyissä ja poliisin käsittelyssä. |
| --- | --- |

j)

Niiden olisi varmistettava asianmukainen koulutus, menettelyt ja ohjeet kaikille ammattilaisille, jotka ovat tekemisissä sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan väkivallan uhrien kanssa, jotta varmistetaan, että syrjintä tai uudelleen uhriksi joutuminen vältetään oikeudellisissa ja lääketieteellisissä menettelyissä ja poliisin käsittelyssä.

| k) | Niiden olisi varmistettava, että saatavana on ehkäiseviä toimenpiteitä, jotta haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden, kuten vammaisten naisten, pakolaisnaisten, lapsiuhrien, raskaana olevien naisten, lbti-naisten ja lisätukitarpeita omaavien naisten erityistarpeisiin vastataan, mukaan lukien asiantuntijoiden tarjoamat riittävät terveydenhuollon palvelut ja turvallinen majoitus sukupuoleen perustuvan väkivallan uhriksi joutuneille naisille ja heidän lapsilleen. |
| --- | --- |

k)

Niiden olisi varmistettava, että saatavana on ehkäiseviä toimenpiteitä, jotta haavoittuvassa asemassa olevien henkilöiden, kuten vammaisten naisten, pakolaisnaisten, lapsiuhrien, raskaana olevien naisten, lbti-naisten ja lisätukitarpeita omaavien naisten erityistarpeisiin vastataan, mukaan lukien asiantuntijoiden tarjoamat riittävät terveydenhuollon palvelut ja turvallinen majoitus sukupuoleen perustuvan väkivallan uhriksi joutuneille naisille ja heidän lapsilleen.

| l) | Niiden olisi huoltajuus- ja vierailuoikeuksista päättäessään otettava huomioon naisiin kohdistuvat merkittävät väkivaltatapaukset ja sukupuoleen perustuvan väkivallan merkittävät tapaukset, mukaan lukien perheväkivalta. Niiden olisi otettava huomioon myös lapsitodistajien oikeudet ja tarpeet tarjotessaan uhreille suojelu- ja tukipalveluja. |
| --- | --- |

l)

Niiden olisi huoltajuus- ja vierailuoikeuksista päättäessään otettava huomioon naisiin kohdistuvat merkittävät väkivaltatapaukset ja sukupuoleen perustuvan väkivallan merkittävät tapaukset, mukaan lukien perheväkivalta. Niiden olisi otettava huomioon myös lapsitodistajien oikeudet ja tarpeet tarjotessaan uhreille suojelu- ja tukipalveluja.

| m) | Niiden olisi edistettävä aktiivisesti asenteiden ja käyttäytymisen muutosta, torjuttava seksismiä ja stereotyyppisiä sukupuolirooleja myös edistämällä sukupuolineutraalia kieltä sekä pyrkimällä yhteisillä ponnisteluilla tarttumaan median ja mainonnan keskeiseen osaan tässä asiassa ja kannustamalla kaikkia, myös miehiä ja poikia, osallistumaan aktiivisesti kaikenlaisen väkivallan ehkäisemiseen. Niiden olisi siksi kehotettava jäsenvaltioita hyväksymään ja toteuttamaan aktiivisia politiikkoja, joilla edistetään sosiaalista osallisuutta, kulttuurien välistä vuoropuhelua, seksuaali- ja suhdekasvatusta, ihmisoikeuskoulutusta ja syrjinnänvastaisuutta, sekä tarjoamaan sukupuolten tasa-arvokoulutusta lainvalvontaviranomaisille ja oikeusalan ammattilaisille, ja kannustettava jäsenvaltioita ottamaan koulutusjärjestelmiensä tavoitteeksi poistaa kaikki esteet, jotka ovat sukupuolten todellisen tasa-arvon tiellä, ja täysipainoisesti edistämään tätä päämäärää. |
| --- | --- |

m)

Niiden olisi edistettävä aktiivisesti asenteiden ja käyttäytymisen muutosta, torjuttava seksismiä ja stereotyyppisiä sukupuolirooleja myös edistämällä sukupuolineutraalia kieltä sekä pyrkimällä yhteisillä ponnisteluilla tarttumaan median ja mainonnan keskeiseen osaan tässä asiassa ja kannustamalla kaikkia, myös miehiä ja poikia, osallistumaan aktiivisesti kaikenlaisen väkivallan ehkäisemiseen. Niiden olisi siksi kehotettava jäsenvaltioita hyväksymään ja toteuttamaan aktiivisia politiikkoja, joilla edistetään sosiaalista osallisuutta, kulttuurien välistä vuoropuhelua, seksuaali- ja suhdekasvatusta, ihmisoikeuskoulutusta ja syrjinnänvastaisuutta, sekä tarjoamaan sukupuolten tasa-arvokoulutusta lainvalvontaviranomaisille ja oikeusalan ammattilaisille, ja kannustettava jäsenvaltioita ottamaan koulutusjärjestelmiensä tavoitteeksi poistaa kaikki esteet, jotka ovat sukupuolten todellisen tasa-arvon tiellä, ja täysipainoisesti edistämään tätä päämäärää.

| n) | Niiden olisi kannustettava jäsenvaltioita toteuttamaan politiikkaa, jonka tavoitteena on rakentaa väkivallattomia yhteiskuntia, ja hyödyntää siten Istanbulin sopimusta. |
| --- | --- |

n)

Niiden olisi kannustettava jäsenvaltioita toteuttamaan politiikkaa, jonka tavoitteena on rakentaa väkivallattomia yhteiskuntia, ja hyödyntää siten Istanbulin sopimusta.

| o) | Niiden olisi varmistettava, että väkivallan vastaisissa ennakoivissa toimenpiteissä tunnustetaan sukupuoleen perustuva todellisuus, jossa ehdoton enemmistö tekijöistä on miehiä. Niiden olisi kannustettava jäsenvaltioita käyttämään näyttöön perustuvia väkivallan vähentämistaktiikoita tämän ongelman ratkaisemiseksi. |
| --- | --- |

o)

Niiden olisi varmistettava, että väkivallan vastaisissa ennakoivissa toimenpiteissä tunnustetaan sukupuoleen perustuva todellisuus, jossa ehdoton enemmistö tekijöistä on miehiä. Niiden olisi kannustettava jäsenvaltioita käyttämään näyttöön perustuvia väkivallan vähentämistaktiikoita tämän ongelman ratkaisemiseksi.

| p) | Niiden olisi toteutettava maahanmuuttoa ja turvapaikkaa koskevan sopimuksen 60 ja 61 artiklan mukaisia tarvittavia toimenpiteitä ja otettava huomioon se, että laillisilla ja laittomilla maahanmuuttajanaisilla ja -tytöillä ja naispuolisilla turvapaikanhakijoilla on oikeus elää vapaana väkivallasta sekä julkisessa että yksityiselämässä ja että he ovat erityisen alttiita sukupuoleen perustuvalle väkivallalle, kun muistetaan, että sukupuoleen perustuva väkivalta, naisten sukuelinten silpominen mukaan lukien, voidaan tunnustaa yhdeksi vainoamisen muodoksi, ja että uhrit voivat näin saada vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksen tarjoaman suojan; niiden olisi varmistettava, että jäsenvaltiot noudattavat sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa lähestymistapaa kaikissa turvapaikka- ja vastaanottomenettelyissä ja noudattavat palauttamiskiellon periaatetta. |
| --- | --- |

p)

Niiden olisi toteutettava maahanmuuttoa ja turvapaikkaa koskevan sopimuksen 60 ja 61 artiklan mukaisia tarvittavia toimenpiteitä ja otettava huomioon se, että laillisilla ja laittomilla maahanmuuttajanaisilla ja -tytöillä ja naispuolisilla turvapaikanhakijoilla on oikeus elää vapaana väkivallasta sekä julkisessa että yksityiselämässä ja että he ovat erityisen alttiita sukupuoleen perustuvalle väkivallalle, kun muistetaan, että sukupuoleen perustuva väkivalta, naisten sukuelinten silpominen mukaan lukien, voidaan tunnustaa yhdeksi vainoamisen muodoksi, ja että uhrit voivat näin saada vuoden 1951 pakolaisyleissopimuksen tarjoaman suojan; niiden olisi varmistettava, että jäsenvaltiot noudattavat sukupuolinäkökohdat huomioon ottavaa lähestymistapaa kaikissa turvapaikka- ja vastaanottomenettelyissä ja noudattavat palauttamiskiellon periaatetta.

| q) | Niiden olisi edistettävä sukupuolitietoista budjetointia keinona ehkäistä ja torjua sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa asiaankuuluvilla politiikanaloilla sekä varmistettava voimavarat ja rahoitus väkivallan uhrien ja siitä selvinneiden oikeusturvan takaamiseksi. |
| --- | --- |

q)

Niiden olisi edistettävä sukupuolitietoista budjetointia keinona ehkäistä ja torjua sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa asiaankuuluvilla politiikanaloilla sekä varmistettava voimavarat ja rahoitus väkivallan uhrien ja siitä selvinneiden oikeusturvan takaamiseksi.

| r) | Niiden olisi parannettava ja edistettävä Istanbulin sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia kaikenlaisia väkivaltatapauksia koskevan asiaankuuluvan eritellyn ja vertailtavan tiedon keräämistä yhteistyössä Euroopan tasa-arvoinstituutin kanssa mukaan lukien tekijöiden iän ja sukupuolen sekä tekijän ja uhrin välisen suhteen mukaan eriytetyt tiedot, jotta luodaan yhteiset menetelmät tietokantojen ja dataan perustuvien arviointien vertaamiseen, varmistetaan ongelman ymmärtäminen paremmin sekä lisätään tietoisuutta ja arvioidaan ja parannetaan jäsenvaltioiden toimia, joilla ehkäistään ja torjutaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa; |
| --- | --- |

r)

Niiden olisi parannettava ja edistettävä Istanbulin sopimuksen soveltamisalaan kuuluvia kaikenlaisia väkivaltatapauksia koskevan asiaankuuluvan eritellyn ja vertailtavan tiedon keräämistä yhteistyössä Euroopan tasa-arvoinstituutin kanssa mukaan lukien tekijöiden iän ja sukupuolen sekä tekijän ja uhrin välisen suhteen mukaan eriytetyt tiedot, jotta luodaan yhteiset menetelmät tietokantojen ja dataan perustuvien arviointien vertaamiseen, varmistetaan ongelman ymmärtäminen paremmin sekä lisätään tietoisuutta ja arvioidaan ja parannetaan jäsenvaltioiden toimia, joilla ehkäistään ja torjutaan naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa;

| 10. | painottaa, että jotta toimenpiteet naisiin kohdistuvan väkivallan torjumiseksi olisivat tehokkaampia, niihin olisi liitettävä toimia, joilla torjutaan sukupuoleen perustuvaa taloudellista eriarvoisuutta ja edistetään naisten taloudellista riippumattomuutta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa komissiota esittämään säädöksen, jolla tuetaan jäsenvaltioita kaikenlaisen naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan ja sukupuoliperusteisen väkivallan ehkäisemisessä ja torjumisessa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pyytää neuvostoa käyttämään ”yhdyskäytävälauseketta” päättämällä yksimielisesti naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan (ja muun sukupuoleen perustuvan väkivallan) sisällyttämisestä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 83 artiklan 1 kohdassa mainittujen rikosten joukkoon; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa komissiota tarkistamaan voimassa olevaa EU:n puitepäätöstä rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin niin, että siihen sisällytetään seksismi sekä seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin ja sukupuoliominaisuuksiin perustuvat viharikokset ja vihaan yllyttäminen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa jäsenvaltioita panemaan täysimääräisesti täytäntöön eurooppalaisesta suojelumääräyksestä annetun direktiivin 2011/99/EU, yksityisoikeuden alalla määrättyjen suojelutoimenpiteiden vastavuoroisesta tunnustamisesta annetun asetuksen (EU) N:o 606/2013 ja uhrien suojelusta annetun direktiivin 2012/29/EU sekä ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta annetun direktiivin 2011/36/EU ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön ja seksuaalisen riiston sekä lapsipornografian torjumisesta annetun direktiivin 2011/93/EU; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa jälleen kerran komissiota perustamaan sukupuoleen perustuvan väkivallan eurooppalaisen seurantakeskuksen (nykyisen Euroopan tasa-arvoinstituutin antaman mallin mukaisesti); |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa puheenjohtajavaltiota Viroa nopeuttamaan Istanbulin sopimuksen ratifiointia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille sekä Euroopan neuvoston parlamentaariselle yleiskokoukselle. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  EUVL C 407, 4.11.2016, s. 2.

(2)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 53.

(3)  EUVL C 296 E, 2.10.2012, s. 26.

(4)  EUVL C 24, 22.1.2016, s. 8.

(5)  EUVL C 285, 29.8.2017, s. 2.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0451.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0312.

(8)  EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57.

(9)  EUVL L 338, 21.12.2011, s. 2.

(10)  EUVL L 181, 29.6.2013, s. 4.

(11)  EUVL L 101, 15.4.2011, s. 1.

(12)  EUVL L 335, 17.12.2011, s. 1.

(13)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2017)0073.

(14)  EUVL C 316, 30.8.2016, s. 2.

(15)  Istanbulin yleissopimuksessa termi ”nainen” sisältää alle 18-vuotiaat tytöt (3 artikla).

(16)  Katso määritelmiä Istanbulin yleissopimuksen 3 artiklassa.

---

Keskiviikko 13. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/176 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/176

---

P8_TA(2017)0331

Päätös olla vastustamatta delegoitua säädöstä: suoran hallinnoinnin piiriin kuuluvat varat Euroopan meri- ja kalatalousrahastossa

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse suoran hallinnoinnin piiriin kuuluvien varojen jakautumisesta yhdennetyn meripolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden kesken 12. kesäkuuta 2017 annettua komission delegoitua asetusta (C(2017)03881 – 2017/2743(DEA))

(2018/C 337/29)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)03881), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission delegoidun asetuksen (C(2017)03881),

| — | ottaa huomioon komission 1. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 1. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen, jossa komissio pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa delegoitua asetusta,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan 5. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan 5. syyskuuta 2017 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta 15. toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan 4 kohdan ja 126 artiklan 5 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta 15. toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan 4 kohdan ja 126 artiklan 5 kohdan,

| — | ottaa huomioon yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1380/2013 (2),

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen päätökseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen päätökseksi,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 12. syyskuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että työjärjestyksen 105 artiklan 6 kohdan kolmannen ja neljännen luetelmakohdan mukaisessa määräajassa, joka päättyi 12. syyskuuta 2017, ei ole esitetty vastalauseita,

| 1. | ilmoittaa, ettei se vastusta delegoitua asetusta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL L 149, 20.5.2014, s. 1.

(2)  EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/177 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/177

---

P8_TA(2017)0332

Monenvälinen sopimus Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamiseksi ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation (*1) monenvälisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (15654/2016 – C8-0098/2017 – 2006/0036(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 337/30)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (15654/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (15654/2016),

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation (*1) monenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta (08823/2/2006), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisen ilmailualueen (ECAA) perustamista koskevan, Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden, Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian, Serbian tasavallan ja Yhdistyneiden kansakuntien väliaikaisen Kosovon-siviilioperaation (*1) monenvälisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta (08823/2/2006),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0098/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0098/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A8-0260/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen (A8-0260/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Albanian tasavallan, Bosnia ja Hertsegovinan, Bulgarian tasavallan, entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian, Islannin tasavallan, Kroatian tasavallan, Montenegron tasavallan, Norjan kuningaskunnan, Romanian ja Serbian tasavallan hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdistyneiden kansakuntien väliaikaiselle Kosovon-siviilioperaatiolle. |
| --- | --- |

2.

---

(*1)  Tämä nimitys ei vaikuta asemaa koskeviin kantoihin, ja se on YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1244 (1999) ja Kansainvälisen tuomioistuimen Kosovon itsenäisyysjulistuksesta antaman lausunnon mukainen.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/178 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/178

---

P8_TA(2017)0333

Akryloyylifentanyylin saattaminen valvontatoimenpiteiden piiriin *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi N-(1-fenetyylipiperidin-4-yyli)-N-fenyyliakryyliamidin (akryloyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (08858/2017 – C8-0179/2017 – 2017/0073(NLE))

(Kuuleminen)

(2018/C 337/31)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon neuvoston esityksen (08858/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston esityksen (08858/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0179/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksella, 39 artiklan 1 kohdan ja siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 9 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0179/2017),

| — | ottaa huomioon uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta 10. toukokuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/387/YOS (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta 10. toukokuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/387/YOS (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 78 c artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0284/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0284/2017),

| 1. | hyväksyy neuvoston esityksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUVL L 127, 20.5.2005, s. 32.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/179 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/179

---

P8_TA(2017)0335

EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotto tuen antamiseksi Italialle

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle (COM(2017)0540 – C8-0199/2017 – 2017/2101(BUD))

(2018/C 337/32)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0540 – C8-0199/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0540 – C8-0199/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta 11. marraskuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (1),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2) ja erityisesti sen 10 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2) ja erityisesti sen 10 artiklan,

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 11 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 11 kohdan,

| — | ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0280/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0280/2017),

| 1. | ottaa huomioon, että päätöksellä otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta kaikkien aikojen suurin yksittäinen määrä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | panee merkille, että asetuksen (EY) N:o 2012/2002 4 a artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 661/2014 (4), säädetty ennakkomaksun enimmäismäärä saattaa usein olla riittämätön tukitoimi niiden katastrofien osalta, jotka luokitellaan suuriksi luonnonkatastrofeiksi; korostaa, että on tarpeen harkita ensimmäisten rahoitusosuuksien määrän korottamista, jotta tähän luokkaan kuuluvien katastrofien aiheuttamiin vahinkoihin voidaan reagoida tehokkaasti ja nopeasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | suhtautuu päätökseen myönteisesti ja pitää sitä merkkinä unionin solidaarisuudesta luonnonkatastrofeista kärsineitä unionin kansalaisia ja alueita kohtaan; |
| --- | --- |

3.

| 4. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3.

(2)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 661/2014, annettu 15. toukokuuta 2014, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 muuttamisesta (EUVL L 189, 27.6.2014, s. 143).

---

LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle

(Tätä liitettä ei esitetä tässä, koska se vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2017/1599.)

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/181 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/181

---

P8_TA(2017)0336

Lisätalousarvioesitys nro 4/2017, joka liittyy ehdotukseen EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 neuvoston kannasta Euroopan unionin varainhoitovuoden 2017 talousarviota koskevaan lisätalousarvioesitykseen nro 4, joka liittyy ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisesta tuen antamiseksi Italialle (11813/2017 – C8-0304/2017 – 2017/2109(BUD))

(2018/C 337/33)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan,

| — | ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (2),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3) (rahoituskehysasetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3) (rahoituskehysasetus),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (5),

| — | ottaa huomioon komission 26. kesäkuuta 2017 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 4/2017 (COM(2017)0541), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 26. kesäkuuta 2017 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 4/2017 (COM(2017)0541),

| — | ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 4/2017 (11813/2017 – C8-0304/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 4/2017 (11813/2017 – C8-0304/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0281/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0281/2017),

| A. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesitys nro 4/2017 koskee 1 196 797 579 euron määrän käyttöönottoa Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta (EUSR) sen vuoksi, että Italiassa tapahtui elokuun 2016 ja tammikuun 2017 välillä maanjäristyksiä Abruzzon, Lazion, Marchen ja Umbrian alueilla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesitys nro 4/2017 koskee 1 196 797 579 euron määrän käyttöönottoa Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta (EUSR) sen vuoksi, että Italiassa tapahtui elokuun 2016 ja tammikuun 2017 välillä maanjäristyksiä Abruzzon, Lazion, Marchen ja Umbrian alueilla;

| B. | ottaa huomioon, että tässä solidaarisuusrahaston tapauksessa on jo maksettu ennakkoa 30 000 000 euroa unionin vuoden 2016 talousarviosta; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tässä solidaarisuusrahaston tapauksessa on jo maksettu ennakkoa 30 000 000 euroa unionin vuoden 2016 talousarviosta;

| C. | ottaa huomioon, että kyseessä on suurin solidaarisuusrahastosta koskaan käyttöön otettu määrä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kyseessä on suurin solidaarisuusrahastosta koskaan käyttöön otettu määrä;

| D. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 4/2017 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti unionin vuoden 2017 talousarvioon; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksen nro 4/2017 tarkoituksena on ottaa tämä mukautus virallisesti unionin vuoden 2017 talousarvioon;

| E. | ottaa huomioon, että komissio ehdottaa näin ollen, että vuoden 2017 talousarviota muutetaan ja lisätään momentille 13 06 01 ”Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään”1 166 797 579 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komissio ehdottaa näin ollen, että vuoden 2017 talousarviota muutetaan ja lisätään momentille 13 06 01 ”Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään”1 166 797 579 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina;

| F. | ottaa huomioon, että solidaarisuusrahastossa vuoden tässä vaiheessa käytettävissä oleva määrä on 293 971 080 euroa pienempi kuin ehdotettu määrä, joten komissio ehdottaa erotuksen rahoittamista vuotta 2018 varten käytettävissä olevasta vuosittaisesta määrästä rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti; toteaa, että tätä mahdollisuutta ei ole käytetty koskaan aiemmin; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että solidaarisuusrahastossa vuoden tässä vaiheessa käytettävissä oleva määrä on 293 971 080 euroa pienempi kuin ehdotettu määrä, joten komissio ehdottaa erotuksen rahoittamista vuotta 2018 varten käytettävissä olevasta vuosittaisesta määrästä rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti; toteaa, että tätä mahdollisuutta ei ole käytetty koskaan aiemmin;

| G. | ottaa huomioon, että solidaarisuusrahasto on rahoituskehysasetuksessa tarkoitettu erityisrahoitusväline, joten asianomaisia maksusitoumus- ja maksumäärärahoja ei tule sisällyttää monivuotisessa rahoituskehyksessä vahvistettuihin enimmäismääriin; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että solidaarisuusrahasto on rahoituskehysasetuksessa tarkoitettu erityisrahoitusväline, joten asianomaisia maksusitoumus- ja maksumäärärahoja ei tule sisällyttää monivuotisessa rahoituskehyksessä vahvistettuihin enimmäismääriin;

| H. | ottaa huomioon komission ehdotuksen, että tarvittavat maksumäärärahat kohdennetaan kokonaisuudessaan uudelleen vuoden 2017 talousarviossa ja negatiivisesta varauksesta lisätalousarviolla nro 1/2017 käyttöön otettu määrä (70 402 434 euroa) korvataan vuosien 2007–2013 rakennerahasto-ohjelmia koskevista budjettikohdista; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon komission ehdotuksen, että tarvittavat maksumäärärahat kohdennetaan kokonaisuudessaan uudelleen vuoden 2017 talousarviossa ja negatiivisesta varauksesta lisätalousarviolla nro 1/2017 käyttöön otettu määrä (70 402 434 euroa) korvataan vuosien 2007–2013 rakennerahasto-ohjelmia koskevista budjettikohdista;

| 1. | korostaa, että on tarpeen myöntää luonnonkatastrofeista kärsiville alueille kiireellisesti taloudellista apua solidaarisuusrahastosta; toteaa, että synergioiden luominen kaikkien käytettävissä olevien unionin välineiden välille on ensiarvoisen tärkeää sen varmistamiseksi, että varoja käytetään tehokkaasti jälleenrakennustoimintaan ja kaikkiin muihin tarvittaviin toimiin; |
| --- | --- |

1.

| 2. | panee merkille komission esittämän lisätalousarvioesityksen nro 4/2017; |
| --- | --- |

2.

| 3. | hyväksyy neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 4/2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro 4/2017 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2)  EUVL L 51, 28.2.2017.

(3)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/183 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/183

---

P8_TA(2017)0337

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (Suomen hakemus – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2) (COM(2017)0322 – C8-0193/2017 – 2017/2098(BUD))

(2018/C 337/34)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0322 – C8-0193/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2017)0322 – C8-0193/2017),

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013 (1) (EGR-asetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013 (1) (EGR-asetus),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan,

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 13 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 13 kohdan,

| — | ottaa huomioon 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdassa tarkoitetun trilogimenettelyn, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. joulukuuta 2013 tehdyn toimielinten sopimuksen 13 kohdassa tarkoitetun trilogimenettelyn,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0278/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0278/2017),

| A. | ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen talous- ja rahoituskriisin seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen talous- ja rahoituskriisin seurauksista, ja auttaakseen heitä palaamaan työmarkkinoille;

| B. | ottaa huomioon, että unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti;

| C. | toteaa, että Suomi jätti hakemuksen EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 rahoitustuen saamiseksi EGR:stä EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädettyjen toimintakriteereiden perusteella sen jälkeen, kun NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 62 (Ohjelmistot, konsultointi ja siihen liittyvä toiminta) luokitellulla toimialalla toimiva Microsoft Mobile Oy -yhtiö ja sen yksitoista tavarantoimittajaa ja jatkojalostajaa olivat vähentäneet 1 248 työntekijää Suomessa; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että Suomi jätti hakemuksen EGF/2017/002 FI/Microsoft 2 rahoitustuen saamiseksi EGR:stä EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädettyjen toimintakriteereiden perusteella sen jälkeen, kun NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 62 (Ohjelmistot, konsultointi ja siihen liittyvä toiminta) luokitellulla toimialalla toimiva Microsoft Mobile Oy -yhtiö ja sen yksitoista tavarantoimittajaa ja jatkojalostajaa olivat vähentäneet 1 248 työntekijää Suomessa;

| 1. | on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että EGR-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja sen vuoksi Suomi on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea 3 520 080 euroa eli 60 prosenttia 5 559 300 euron kokonaiskustannuksista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | toteaa, että Suomi jätti hakemuksen EGR-rahoitustuen saamiseksi 1. helmikuuta 2017 ja että Suomen toimitettua hakemusta koskevia lisätietoja komissio sai sitä koskevan arvionsa valmiiksi 21. kesäkuuta 2017; |
| --- | --- |

2.

| 3. | palauttaa mieliin, että Microsoft hankki omistukseensa Nokian matkapuhelintoiminnot ja vuonna 2014 perustettiin Microsoft Mobile Oy; panee merkille, että noin 4 700 Nokian työntekijää siirrettiin Microsoft Mobile Oy:n palvelukseen Suomessa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa, että Microsoft Mobile Oy:n työntekijävähennysten pääsyynä on matkapuhelinalan maailmanlaajuinen kilpailu ja siitä seurannut Microsoft Mobile Oy:n ja sen Windows-pohjaisen käyttöjärjestelmän markkinaosuuden pieneneminen; panee merkille, että markkinaosuus pieneni siitä huolimatta, että Microsoft Mobile Oy toi markkinoille uusia mobiililaitteita ja investoi suunnitteluun, komponentteihin ja markkinointiin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | toteaa, että valitettavasti EU:n matkapuhelinvalmistajilla on suuria haasteita; katsoo, että on tarjottava asianmukaista tukea, jotta asianomaiset työntekijät voivat kouluttautua uudelleen niin, että heillä on paremmat mahdollisuudet löytää työpaikka toimialaan liittyviltä tai kasvavilta teollisuuden aloilta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | päättelee tästä, että työntekijävähennykset liittyvät siihen, että mobiililaitteiden valmistus siirtyy koko ajan halvemman palkkatason maihin; toteaa, että älypuhelinten valmistuksen kilpailun voittajia ovat olleet Yhdysvalloissa ja Aasiassa toimivat valmistajat, jotka käyttävät Android- ja iOS-käyttöjärjestelmiä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | panee merkille, että asianomaisilla alueilla (Helsinki–Uusimaa, Länsi-Suomi ja Etelä-Suomi) on jo toteutettu mittavia irtisanomisia elektroniikka- ja ohjelmistoalan yrityksissä ja että kahdella viime mainitulla alueella on korkea alueellinen työttömyys (Länsi-Suomessa 14,6 ja Etelä-Suomessa 17,5 prosenttia työvoimasta); ottaa huomioon, että EGR:stä maksettavaan tukeen oikeutetusta 1 248 vähennetystä työntekijästä 1 000:n odotetaan osallistuvan toimenpiteisiin; |
| --- | --- |

7.

| 8. | panee merkille, että 92,5 prosenttia toimenpiteiden kohteena olevista edunsaajista on 30–54-vuotiaita ja että monet vähennetyistä työntekijöistä ovat korkeasti koulutettuja; toteaa, että korkeasti koulutettujen työttömyysaste on noussut huomattavasti kaikilla kolmella alueella; on huolestunut erittäin pätevien ja korkeasti koulutettujen henkilöiden – joiden työllistymisnäkymät olisivat muuten olleet perinteisesti hyvät – jo ennestään vaikeasta työllisyystilanteesta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että Suomi suunnittelee kuudenlaisia toimenpiteitä, joita ovat i) valmennukset ja muut valmistelutoimet, ii) työllisyys- ja yrityspalvelut, iii) koulutus, iv) starttiraha, v) palkkatuki ja vii) avustukset matka- ja yöpymiskustannuksiin; toteaa, että kyseiset toimet ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä; toteaa, että valvontaa ja raportointia varten on osoitettu riittävästi varoja; |
| --- | --- |

9.

| 10. | toteaa, että tulotukitoimenpiteiden osuus on 26,74 prosenttia yksilöllisten palvelujen koko paketista eli EGR-asetuksessa asetetun 35 prosentin enimmäismäärän alapuolella ja että näiden toimien edellytyksenä on, että kohteena olevat edunsaajat osallistuvat aktiivisesti työnhaku- tai koulutustoimiin; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että EGR:stä tuetut aktiiviset työmarkkinatoimenpiteet ovat tärkeitä; toteaa, että vähennetyille työntekijöille kasvokkain tarjotut palvelut ovat osoittautuneet aiemmissa EGR-tapauksissa erittäin hyödyllisiksi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | suhtautuu myönteisesti siihen, että EURES-verkoston kautta toimitetaan suomalaisille työnhakijoille ulkomaisia työpaikkailmoituksia; suhtautuu myönteisesti siihen, että Suomen viranomaiset kannustavat työttömäksi jääneitä työntekijöitä käyttämään kattavasti hyväkseen oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | katsoo, että EGR:stä rahoitettavat koulutustoimet täydentävät yrityksen perustamasta rahastosta rahoitettavia toimia entisten työntekijöiden auttamiseksi pienyritysten käynnistämisessä IT-alalla ja muilla aloilla; pitää tätä aloitetta myönteisenä; |
| --- | --- |

13.

| 14. | panee tyytyväisenä merkille, että Suomen viranomaiset päättivät aloittaa yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 12. heinäkuuta 2016 eli hyvissä ajoin ennen EGR:n tuen hakemista ehdotetulle koordinoidulle paketille; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pitää myönteisenä neuvotteluja sidosryhmien, kuten ELY-keskusten, asianomaisten alueiden TE-toimistojen, Microsoftin, Teknologiateollisuuden, Ammattiliitto Pron, Insinööriliiton ja Innovaatiorahoituskeskus Tekesin, kanssa; |
| --- | --- |

15.

| 16. | muistuttaa, että EGR:stä tuetun yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin suunnittelussa olisi ennakoitava tulevia työmarkkinanäkymiä ja tarvittavia taitoja ja paketin olisi oltava yhteensopiva resurssitehokkaaseen ja kestävään talouteen siirtymisen kanssa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | toteaa, että nyt jätetty hakemus on jatkoa Suomen aiemmin jättämille hakemuksille, jotka liittyvät Nokian alamäkeen (EGF/2007/003 FI/Perlos, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2015/001 FI/Broadcom, EGF/2015/005 FI/Computer Programming, EGF/2016/001 FI/Microsoft ja EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems); |
| --- | --- |

17.

| 18. | toteaa, että käynnissä on EGR:n toimenpide (EGF/2016/001 FI/Microsoft), jolla tuetaan Microsoftin aiemmin irtisanomia työntekijöitä; tähdentää, että tämän ehdotuksen kohteena olevat edunsaajat eivät ole samoja kuin mainitussa tapauksessa; |
| --- | --- |

18.

| 19. | toteaa Suomen viranomaisten vahvistaneen, että suunniteltuihin toimiin ei saada rahoitustukea muista unionin rahastoista tai rahoitusvälineistä, että kaksinkertainen rahoitus estetään ja että toimet täydentävät rakennerahastoista rahoitettavia toimia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | palauttaa mieliin, että on tärkeää parantaa kaikkien työntekijöiden työllistymismahdollisuuksia tarjoamalla mukautettua koulutusta ja tunnustamalla työntekijöiden ammattiuran aikana saavuttamat taidot ja osaaminen; edellyttää, että koordinoidussa paketissa tarjottava koulutus mukautetaan sekä vähennettyjen työntekijöiden tarpeisiin että todelliseen liiketoimintaympäristöön; |
| --- | --- |

20.

| 21. | muistuttaa, että EGR-tuki ei saa korvata toimenpiteitä, jotka ovat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulla, eikä toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu yritysten tai alojen rakennemuutosta varten; toteaa Suomen vahvistaneen, ettei EGR:n rahoitustuki korvaa kyseisiä toimenpiteitä; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pyytää komissiota varmistamaan EGR-tapauksiin liittyvien asiakirjojen julkisuuden; |
| --- | --- |

22.

| 23. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.

(2)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

---

LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Suomen hakemuksen johdosta – EGF/2017/002 FI/Microsoft 2

(Tätä liitettä ei esitetä tässä, koska se vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2017/1600.)

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/187 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/187

---

P8_TA(2017)0338

EU:n päästökauppajärjestelmä: voimassa olevan ilmailutoimintaa koskevan rajoitetun soveltamisen jatkaminen ja maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen vuonna 2021 alkavan täytäntöönpanon valmisteleminen ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 13. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta voimassa olevan ilmailutoimintaa koskevan rajoitetun soveltamisen jatkamiseksi ja maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen vuonna 2021 alkavan täytäntöönpanon valmistelemiseksi (COM(2017)0054 – C8-0028/2017 – 2017/0017(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/35)

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Ympäristönsuojelu on yksi unionin merkittävimmistä haasteista. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 a)

Ympäristönsuojelu on yksi unionin merkittävimmistä haasteista.

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (3) | Eurooppa-neuvosto asetti 23 ja 24 päivänä lokakuuta 2014 pitämässään kokouksessa sitovaksi tavoitteeksi vähentää EU:n kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä vähintään 40 prosenttia verrattuna vuoden 1990 tasoihin. Neuvoston 6 päivänä maaliskuuta 2015 pitämässä kokouksessa hyväksyttiin virallisesti unionin ja sen jäsenvaltioiden panos niiden suunniteltuna kansallisesti määriteltynä panoksena Parisiin sopimukseen. Eurooppa-neuvoston lokakuussa 2014 antamissa päätelmissä todetaan, että tavoite saavutetaan kustannustehokkaimmin unionin yhteistoimin siten, että päästöjä vähennetään vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasosta EU:n päästökauppajärjestelmän kattamilla aloilla 43 prosentilla ja sen ulkopuolisilla aloilla 30 prosentilla. Kaikkien toimialojen olisi edistettävä näiden päästövähennysten saavuttamista. |

Komission teksti

Tarkistus

(3)

Eurooppa-neuvosto asetti 23 ja 24 päivänä lokakuuta 2014 pitämässään kokouksessa sitovaksi tavoitteeksi vähentää EU:n kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä vähintään 40 prosenttia verrattuna vuoden 1990 tasoihin. Neuvoston 6 päivänä maaliskuuta 2015 pitämässä kokouksessa hyväksyttiin virallisesti unionin ja sen jäsenvaltioiden panos niiden suunniteltuna kansallisesti määriteltynä panoksena Parisiin sopimukseen. Eurooppa-neuvoston lokakuussa 2014 antamissa päätelmissä todetaan, että tavoite saavutetaan kustannustehokkaimmin unionin yhteistoimin siten, että päästöjä vähennetään vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasosta EU:n päästökauppajärjestelmän kattamilla aloilla 43 prosentilla ja sen ulkopuolisilla aloilla 30 prosentilla. Kaikkien toimialojen olisi edistettävä näiden päästövähennysten saavuttamista.

| (3) | Eurooppa-neuvosto asetti 23 ja 24 päivänä lokakuuta 2014 pitämässään kokouksessa sitovaksi tavoitteeksi vähentää EU:n kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä vähintään 40 prosenttia verrattuna vuoden 1990 tasoihin. Neuvoston 6 päivänä maaliskuuta 2015 pitämässä kokouksessa hyväksyttiin virallisesti unionin ja sen jäsenvaltioiden panos niiden suunniteltuna kansallisesti määriteltynä panoksena Parisiin sopimukseen. Eurooppa-neuvoston lokakuussa 2014 antamissa päätelmissä todetaan, että tavoite saavutetaan kustannustehokkaimmin unionin yhteistoimin siten, että päästöjä vähennetään vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasosta EU:n päästökauppajärjestelmän kattamilla aloilla 43 prosentilla ja sen ulkopuolisilla aloilla 30 prosentilla. Kaikkien toimialojen olisi edistettävä näiden päästövähennysten saavuttamista
  , minkä vuoksi komission olisi muun muassa otettava käyttöön alusta, jolla vaihdetaan vähäpäästöisen liikkuvuuden alan parhaita käytäntöjä ja siitä saatuja kokemuksia jäsenvaltioiden kesken
  . |
| --- | --- |

(3)

Eurooppa-neuvosto asetti 23 ja 24 päivänä lokakuuta 2014 pitämässään kokouksessa sitovaksi tavoitteeksi vähentää EU:n kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä vähintään 40 prosenttia verrattuna vuoden 1990 tasoihin. Neuvoston 6 päivänä maaliskuuta 2015 pitämässä kokouksessa hyväksyttiin virallisesti unionin ja sen jäsenvaltioiden panos niiden suunniteltuna kansallisesti määriteltynä panoksena Parisiin sopimukseen. Eurooppa-neuvoston lokakuussa 2014 antamissa päätelmissä todetaan, että tavoite saavutetaan kustannustehokkaimmin unionin yhteistoimin siten, että päästöjä vähennetään vuoteen 2030 mennessä vuoden 2005 tasosta EU:n päästökauppajärjestelmän kattamilla aloilla 43 prosentilla ja sen ulkopuolisilla aloilla 30 prosentilla. Kaikkien toimialojen olisi edistettävä näiden päästövähennysten saavuttamista
  , minkä vuoksi komission olisi muun muassa otettava käyttöön alusta, jolla vaihdetaan vähäpäästöisen liikkuvuuden alan parhaita käytäntöjä ja siitä saatuja kokemuksia jäsenvaltioiden kesken
  .

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (3 a) | Hyvin toimiva ja uudistettu EU:n päästökauppajärjestelmä, johon liittyy tehostettu väline markkinoiden vakauttamiseksi, on tärkein eurooppalainen väline, jolla saavutetaan 40 prosentin vähennystä koskeva tavoite lineaarisen vähennyskertoimen avulla ja käyttäen ilmaisjakoa vuoden 2020 jälkeen. Huutokaupattava osuus olisi ilmaistava prosenttiosuutena säädöksessä, jotta parannetaan investointipäätösten suunnittelun varmuutta, lisätään avoimuutta, minimoidaan hiilivuodot ja tehdään järjestelmästä yleisesti yksinkertaisempi ja helpompi ymmärtää. Näiden säännösten olisi noudatettava unionin ilmastotavoitteita ja sen Pariisin sopimuksen sitoumuksia sekä oltava yhdenmukaisia vuoden 2018 taustoittavan vuoropuhelun, vuonna 2023 tehtävän ensimmäisen maailmanlaajuisen tilannekatsauksen ja sitä seuraavien joka viides vuosi tehtävien maailmanlaajuisten tilannekatsauksien kanssa, joiden tarkoituksena on tuottaa tietoa kansallisesti määriteltyjä panoksia varten. |

Komission teksti

Tarkistus

(3 a)

Hyvin toimiva ja uudistettu EU:n päästökauppajärjestelmä, johon liittyy tehostettu väline markkinoiden vakauttamiseksi, on tärkein eurooppalainen väline, jolla saavutetaan 40 prosentin vähennystä koskeva tavoite lineaarisen vähennyskertoimen avulla ja käyttäen ilmaisjakoa vuoden 2020 jälkeen. Huutokaupattava osuus olisi ilmaistava prosenttiosuutena säädöksessä, jotta parannetaan investointipäätösten suunnittelun varmuutta, lisätään avoimuutta, minimoidaan hiilivuodot ja tehdään järjestelmästä yleisesti yksinkertaisempi ja helpompi ymmärtää. Näiden säännösten olisi noudatettava unionin ilmastotavoitteita ja sen Pariisin sopimuksen sitoumuksia sekä oltava yhdenmukaisia vuoden 2018 taustoittavan vuoropuhelun, vuonna 2023 tehtävän ensimmäisen maailmanlaajuisen tilannekatsauksen ja sitä seuraavien joka viides vuosi tehtävien maailmanlaajuisten tilannekatsauksien kanssa, joiden tarkoituksena on tuottaa tietoa kansallisesti määriteltyjä panoksia varten.

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (4) | Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat vuodesta 1997 alkaen pyrkineet edistämään kansainvälistä yhteisymmärrystä ilmailun kasvihuonekaasuvaikutusten vähentämiseksi. Niillä on jo vuodesta 2008 alkaen ollut voimassa lainsäädäntöä, jolla rajoitetaan ilmailutoiminnasta aiheutuvia ilmastonmuutosvaikutuksia, vuodesta 2005 alkaen käytössä olleen EU:n päästökauppajärjestelmän (EU ETS) avulla. Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä (ICAO) tehtävän työn edistämiseksi unioni on kahteen kertaan hyväksynyt ajallisesti rajattuja poikkeuksia EU:n päästökauppajärjestelmään. Niiden tarkoituksena on rajoittaa noudattamisvelvoitteita siten, että ne kattavat ainoastaan Euroopan talousalueella (ETA) sijaitsevien lentopaikkojen välisten lentojen päästöt. Tässä yhteydessä ilma-alusten käyttäjiin sovelletaan yhtäläisen kohtelun periaatetta samoilla reiteillä niiden sijoittautumispaikasta riippumatta. Näistä EU:n päästökauppajärjestelmään tehdyistä poikkeuksista uusimmassa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 421/2014, noudattamisvelvoitteet rajataan koskemaan ainoastaan ETA:n sisäisiä lentoja vuosina 2013–2016. Lisäksi mainitussa asetuksessa säädetään, että järjestelmän soveltamisalaa saatetaan muuttaa 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen ETA:n ulkopuolella sijaitsevilta lentopaikoilta lähtevien ja niille saapuvien lentojen osalta sen jälkeen, kun mainitussa asetuksessa tarkoitettu uudelleentarkastelu on tehty. |

Komission teksti

Tarkistus

(4)

Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat vuodesta 1997 alkaen pyrkineet edistämään kansainvälistä yhteisymmärrystä ilmailun kasvihuonekaasuvaikutusten vähentämiseksi. Niillä on jo vuodesta 2008 alkaen ollut voimassa lainsäädäntöä, jolla rajoitetaan ilmailutoiminnasta aiheutuvia ilmastonmuutosvaikutuksia, vuodesta 2005 alkaen käytössä olleen EU:n päästökauppajärjestelmän (EU ETS) avulla. Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä (ICAO) tehtävän työn edistämiseksi unioni on kahteen kertaan hyväksynyt ajallisesti rajattuja poikkeuksia EU:n päästökauppajärjestelmään. Niiden tarkoituksena on rajoittaa noudattamisvelvoitteita siten, että ne kattavat ainoastaan Euroopan talousalueella (ETA) sijaitsevien lentopaikkojen välisten lentojen päästöt. Tässä yhteydessä ilma-alusten käyttäjiin sovelletaan yhtäläisen kohtelun periaatetta samoilla reiteillä niiden sijoittautumispaikasta riippumatta. Näistä EU:n päästökauppajärjestelmään tehdyistä poikkeuksista uusimmassa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 421/2014, noudattamisvelvoitteet rajataan koskemaan ainoastaan ETA:n sisäisiä lentoja vuosina 2013–2016. Lisäksi mainitussa asetuksessa säädetään, että järjestelmän soveltamisalaa saatetaan muuttaa 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen ETA:n ulkopuolella sijaitsevilta lentopaikoilta lähtevien ja niille saapuvien lentojen osalta sen jälkeen, kun mainitussa asetuksessa tarkoitettu uudelleentarkastelu on tehty.

| (4) | Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat vuodesta 1997 alkaen pyrkineet edistämään kansainvälistä yhteisymmärrystä ilmailun kasvihuonekaasuvaikutusten vähentämiseksi. Niillä on jo vuodesta 2008 alkaen ollut voimassa lainsäädäntöä, jolla rajoitetaan ilmailutoiminnasta aiheutuvia ilmastonmuutosvaikutuksia, vuodesta 2005 alkaen käytössä olleen EU:n päästökauppajärjestelmän (EU ETS) avulla.
  Unionin tuomioistuin päätti 21 päivänä joulukuuta 2011 antamassaan tuomiossa

   (1a)

  , että ETA:n ja kolmansien maiden välisten lentojen sisällyttäminen EU:n päästökauppajärjestelmään ei ole kansainvälisen oikeuden vastaista. Tämän lisäksi jäsenvaltiot ovat vuodesta 2004 ja uudestaan vuodesta 2008 sitoutuneet toteuttamaan yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan, jossa otetaan huomioon lentoliikenteen kasvu tulevina vuosina. Ilmaliikenteen hallinnan edistämiseksi on nopeutettava SESAR-hankkeen (eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishanke) täytäntöönpanoa ja edistettävä innovatiivisia teknologioita Clean Sky -hankkeen puitteissa. Maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen, joka toteutetaan Kansainvälisen ilmailujärjestön (ICAO) kautta, käyttöönoton pitäisi auttaa lisäämään lentoliikenteen päästövähennyksiä.
  Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä (ICAO) tehtävän työn edistämiseksi unioni on kahteen kertaan hyväksynyt ajallisesti rajattuja poikkeuksia EU:n päästökauppajärjestelmään. Niiden tarkoituksena on rajoittaa noudattamisvelvoitteita siten, että ne kattavat ainoastaan Euroopan talousalueella (ETA) sijaitsevien lentopaikkojen välisten lentojen päästöt. Tässä yhteydessä ilma-alusten käyttäjiin sovelletaan yhtäläisen kohtelun periaatetta samoilla reiteillä niiden sijoittautumispaikasta riippumatta. Näistä EU:n päästökauppajärjestelmään tehdyistä poikkeuksista uusimmassa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 421/2014, noudattamisvelvoitteet rajataan koskemaan ainoastaan ETA:n sisäisiä lentoja vuosina 2013–2016. Lisäksi mainitussa asetuksessa säädetään, että järjestelmän soveltamisalaa saatetaan muuttaa 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen ETA:n ulkopuolella sijaitsevilta lentopaikoilta lähtevien ja niille saapuvien lentojen osalta sen jälkeen, kun mainitussa asetuksessa tarkoitettu uudelleentarkastelu on tehty. |
| --- | --- |

(4)

Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat vuodesta 1997 alkaen pyrkineet edistämään kansainvälistä yhteisymmärrystä ilmailun kasvihuonekaasuvaikutusten vähentämiseksi. Niillä on jo vuodesta 2008 alkaen ollut voimassa lainsäädäntöä, jolla rajoitetaan ilmailutoiminnasta aiheutuvia ilmastonmuutosvaikutuksia, vuodesta 2005 alkaen käytössä olleen EU:n päästökauppajärjestelmän (EU ETS) avulla.
  Unionin tuomioistuin päätti 21 päivänä joulukuuta 2011 antamassaan tuomiossa

   (1a)

  , että ETA:n ja kolmansien maiden välisten lentojen sisällyttäminen EU:n päästökauppajärjestelmään ei ole kansainvälisen oikeuden vastaista. Tämän lisäksi jäsenvaltiot ovat vuodesta 2004 ja uudestaan vuodesta 2008 sitoutuneet toteuttamaan yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan, jossa otetaan huomioon lentoliikenteen kasvu tulevina vuosina. Ilmaliikenteen hallinnan edistämiseksi on nopeutettava SESAR-hankkeen (eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishanke) täytäntöönpanoa ja edistettävä innovatiivisia teknologioita Clean Sky -hankkeen puitteissa. Maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen, joka toteutetaan Kansainvälisen ilmailujärjestön (ICAO) kautta, käyttöönoton pitäisi auttaa lisäämään lentoliikenteen päästövähennyksiä.
  Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä (ICAO) tehtävän työn edistämiseksi unioni on kahteen kertaan hyväksynyt ajallisesti rajattuja poikkeuksia EU:n päästökauppajärjestelmään. Niiden tarkoituksena on rajoittaa noudattamisvelvoitteita siten, että ne kattavat ainoastaan Euroopan talousalueella (ETA) sijaitsevien lentopaikkojen välisten lentojen päästöt. Tässä yhteydessä ilma-alusten käyttäjiin sovelletaan yhtäläisen kohtelun periaatetta samoilla reiteillä niiden sijoittautumispaikasta riippumatta. Näistä EU:n päästökauppajärjestelmään tehdyistä poikkeuksista uusimmassa, josta säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 421/2014, noudattamisvelvoitteet rajataan koskemaan ainoastaan ETA:n sisäisiä lentoja vuosina 2013–2016. Lisäksi mainitussa asetuksessa säädetään, että järjestelmän soveltamisalaa saatetaan muuttaa 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen ETA:n ulkopuolella sijaitsevilta lentopaikoilta lähtevien ja niille saapuvien lentojen osalta sen jälkeen, kun mainitussa asetuksessa tarkoitettu uudelleentarkastelu on tehty.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (5) | Kun otetaan huomioon lokakuussa 2016 pidetyssä
  ICAO:n
  39. yleiskokouksessa annettu päätöslauselma, joka koskee maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen täytäntöönpanoa vuodesta 2021 alkaen vuoden 2020 tasojen ylittävien kansainvälisen ilmailun päästöjen hyvittämiseksi,
  on aiheellista jatkaa voimassa olevaa poikkeusta, kunnes saavutetaan lisäedistystä maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen osatekijöiden ja täytäntöönpanon suhteen.
  Vuonna 2018 ICAO aikoo hyväksyä standardeja ja suositeltuja menettelytapoja mainitun päätöslauselman täydentämiseksi ja maailmanlaajuisen järjestelmän täytäntöön panemiseksi. Kyseisen järjestelmän käytännön käyttöönotto edellyttää kuitenkin, että ICAOn osapuolet toteuttavat toimia kansallisella tasolla. Lisäksi ICAOn on kehitettävä hallinnointijärjestelyitä, joihin kuuluu myös rekisterijärjestelmä. Voimassa olevaa poikkeusta EU:n päästökauppajärjestelmässä asetetuista velvoitteista olisi siksi jatkettava kolmansiin maihin suuntautuvien ja niistä saapuvien lentojen osalta
  , kunnes ICAOn järjestelmän täytäntöönpanoa on tarkasteltu uudelleen
  . Näin voidaan antaa lisäpontta ICAOssa tehtävälle työlle ja helpottaa ICAOn järjestelmän käyttöönottoa. Poikkeuksen pidentämisestä seuraa, että huutokaupattavien ja maksutta jaettavien päästöoikeuksien, myös erityisestä varannosta jaettavien päästöoikeuksien, määrien olisi oltava samat kuin vuonna 2016 ja oikeassa suhteessa palautusvelvollisuuden vähentämiseen. |

Komission teksti

Tarkistus

(5)

Kun otetaan huomioon lokakuussa 2016 pidetyssä
  ICAO:n
  39. yleiskokouksessa annettu päätöslauselma, joka koskee maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen täytäntöönpanoa vuodesta 2021 alkaen vuoden 2020 tasojen ylittävien kansainvälisen ilmailun päästöjen hyvittämiseksi,
  on aiheellista jatkaa voimassa olevaa poikkeusta, kunnes saavutetaan lisäedistystä maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen osatekijöiden ja täytäntöönpanon suhteen.
  Vuonna 2018 ICAO aikoo hyväksyä standardeja ja suositeltuja menettelytapoja mainitun päätöslauselman täydentämiseksi ja maailmanlaajuisen järjestelmän täytäntöön panemiseksi. Kyseisen järjestelmän käytännön käyttöönotto edellyttää kuitenkin, että ICAOn osapuolet toteuttavat toimia kansallisella tasolla. Lisäksi ICAOn on kehitettävä hallinnointijärjestelyitä, joihin kuuluu myös rekisterijärjestelmä. Voimassa olevaa poikkeusta EU:n päästökauppajärjestelmässä asetetuista velvoitteista olisi siksi jatkettava kolmansiin maihin suuntautuvien ja niistä saapuvien lentojen osalta
  , kunnes ICAOn järjestelmän täytäntöönpanoa on tarkasteltu uudelleen
  . Näin voidaan antaa lisäpontta ICAOssa tehtävälle työlle ja helpottaa ICAOn järjestelmän käyttöönottoa. Poikkeuksen pidentämisestä seuraa, että huutokaupattavien ja maksutta jaettavien päästöoikeuksien, myös erityisestä varannosta jaettavien päästöoikeuksien, määrien olisi oltava samat kuin vuonna 2016 ja oikeassa suhteessa palautusvelvollisuuden vähentämiseen.

| (5) | Kun otetaan huomioon lokakuussa 2016 pidetyssä
  ICAOn
  39. yleiskokouksessa annettu päätöslauselma, joka koskee maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen täytäntöönpanoa vuodesta 2021 alkaen vuoden 2020 tasojen ylittävien kansainvälisen ilmailun päästöjen hyvittämiseksi, vuonna 2018 ICAO aikoo hyväksyä standardeja ja suositeltuja menettelytapoja mainitun päätöslauselman täydentämiseksi ja maailmanlaajuisen järjestelmän täytäntöön panemiseksi. Kyseisen järjestelmän käytännön käyttöönotto edellyttää kuitenkin, että ICAOn osapuolet toteuttavat toimia kansallisella tasolla. Lisäksi ICAOn on kehitettävä hallinnointijärjestelyitä, joihin kuuluu myös rekisterijärjestelmä. Voimassa olevaa poikkeusta EU:n päästökauppajärjestelmässä asetetuista velvoitteista olisi siksi jatkettava
  vuoteen 2021
  kolmansiin maihin suuntautuvien ja niistä saapuvien lentojen osalta. Näin voidaan antaa lisäpontta ICAOssa tehtävälle työlle ja helpottaa ICAOn järjestelmän käyttöönottoa. Poikkeuksen pidentämisestä seuraa, että huutokaupattavien ja maksutta jaettavien päästöoikeuksien, myös erityisestä varannosta jaettavien päästöoikeuksien, määrien olisi oltava samat kuin vuonna 2016 ja oikeassa suhteessa palautusvelvollisuuden vähentämiseen. |
| --- | --- |

(5)

Kun otetaan huomioon lokakuussa 2016 pidetyssä
  ICAOn
  39. yleiskokouksessa annettu päätöslauselma, joka koskee maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen täytäntöönpanoa vuodesta 2021 alkaen vuoden 2020 tasojen ylittävien kansainvälisen ilmailun päästöjen hyvittämiseksi, vuonna 2018 ICAO aikoo hyväksyä standardeja ja suositeltuja menettelytapoja mainitun päätöslauselman täydentämiseksi ja maailmanlaajuisen järjestelmän täytäntöön panemiseksi. Kyseisen järjestelmän käytännön käyttöönotto edellyttää kuitenkin, että ICAOn osapuolet toteuttavat toimia kansallisella tasolla. Lisäksi ICAOn on kehitettävä hallinnointijärjestelyitä, joihin kuuluu myös rekisterijärjestelmä. Voimassa olevaa poikkeusta EU:n päästökauppajärjestelmässä asetetuista velvoitteista olisi siksi jatkettava
  vuoteen 2021
  kolmansiin maihin suuntautuvien ja niistä saapuvien lentojen osalta. Näin voidaan antaa lisäpontta ICAOssa tehtävälle työlle ja helpottaa ICAOn järjestelmän käyttöönottoa. Poikkeuksen pidentämisestä seuraa, että huutokaupattavien ja maksutta jaettavien päästöoikeuksien, myös erityisestä varannosta jaettavien päästöoikeuksien, määrien olisi oltava samat kuin vuonna 2016 ja oikeassa suhteessa palautusvelvollisuuden vähentämiseen.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 a) | Päästöoikeuksista 50 prosenttia olisi huutokaupattava 1 päivästä tammikuuta 2021 lähtien ja jaettavien oikeuksien kokonaismäärään olisi sovellettava lineaarista vähennyskerrointa direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(5 a)

Päästöoikeuksista 50 prosenttia olisi huutokaupattava 1 päivästä tammikuuta 2021 lähtien ja jaettavien oikeuksien kokonaismäärään olisi sovellettava lineaarista vähennyskerrointa direktiivin 2003/87/EY 9 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 b) | Päästöoikeuksien huutokaupasta saadut tulot tai niiden rahallista arvoa vastaava määrä olisi käytettävä ilmastonmuutoksen torjumiseen unionissa ja kolmansissa maissa, muun muassa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumiseen unionissa ja kolmansissa maissa, etenkin kehitysmaissa, ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen liittyvän tutkimuksen ja kehitystyön rahoittamiseen, myös ilmailun, lentoliikenteen ja kestävien vaihtoehtoisten lentopolttoaineiden aloilla, päästöjen vähentämiseen vähäpäästöisen liikenteen avulla sekä EU:n päästökauppajärjestelmän hallinnoinnista aiheutuvien kulujen kattamiseen. Olisi kiinnitettävä erityistä huomiota jäsenvaltioihin, jotka käyttävät kyseisiä tuloja tutkimus- ja innovointiohjelmien tai -aloitteiden yhteisrahoitukseen yhdeksännen tutkimuksen puiteohjelman mukaisesti. Direktiivin 2003/87/EY mukaisesta päästöoikeuksien huutokaupasta saatujen tulojen käyttöä koskeva avoimuus on olennaista unionin sitoumusten tukemisessa. |

Komission teksti

Tarkistus

(5 b)

Päästöoikeuksien huutokaupasta saadut tulot tai niiden rahallista arvoa vastaava määrä olisi käytettävä ilmastonmuutoksen torjumiseen unionissa ja kolmansissa maissa, muun muassa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumiseen unionissa ja kolmansissa maissa, etenkin kehitysmaissa, ilmastonmuutoksen hillitsemiseen ja siihen sopeutumiseen liittyvän tutkimuksen ja kehitystyön rahoittamiseen, myös ilmailun, lentoliikenteen ja kestävien vaihtoehtoisten lentopolttoaineiden aloilla, päästöjen vähentämiseen vähäpäästöisen liikenteen avulla sekä EU:n päästökauppajärjestelmän hallinnoinnista aiheutuvien kulujen kattamiseen. Olisi kiinnitettävä erityistä huomiota jäsenvaltioihin, jotka käyttävät kyseisiä tuloja tutkimus- ja innovointiohjelmien tai -aloitteiden yhteisrahoitukseen yhdeksännen tutkimuksen puiteohjelman mukaisesti. Direktiivin 2003/87/EY mukaisesta päästöoikeuksien huutokaupasta saatujen tulojen käyttöä koskeva avoimuus on olennaista unionin sitoumusten tukemisessa.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 c kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 c) | Maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen päästöjen hyvitykset käsittävät yhden ICAOn toimenpidekokonaisuuteen sisältyvän tekijän hiilineutraalia kasvua vuodesta 2020 alkaen (CNG 2020) koskevan ei-sitovan tavoitteen saavuttamiseksi, ja niitä olisi täydennettävä edistysaskelilla ilma-alusten runko- ja käyttövoimateknologiassa. Tutkimusstrategioiden sekä yhteisten Clean Sky -teknologia-aloitteiden, Galileon, SESARin ja Horisontti 2020:n kaltaisten ohjelmien jatkuva rahoitus on ratkaisevan tärkeää teknologisten innovaatioiden ja toiminnallisten parannusten aikaansaamiseksi, jotta voidaan ylittää CNG 2020 -tavoite ja saada aikaan koko alan kattavia absoluuttisia päästövähennyksiä. Lisäksi on tärkeää, että jäsenvaltiot panevat nopeasti ja täysimääräisesti täytäntöön unionin lainsäädännön, kuten yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa koskevan lainsäädännön, jonka tarkoituksena on estää Euroopan ilmatilan pirstoutuneisuutta ja siten ilmailun hiilidioksidipäästöjen kasvua. |

Komission teksti

Tarkistus

(5 c)

Maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen päästöjen hyvitykset käsittävät yhden ICAOn toimenpidekokonaisuuteen sisältyvän tekijän hiilineutraalia kasvua vuodesta 2020 alkaen (CNG 2020) koskevan ei-sitovan tavoitteen saavuttamiseksi, ja niitä olisi täydennettävä edistysaskelilla ilma-alusten runko- ja käyttövoimateknologiassa. Tutkimusstrategioiden sekä yhteisten Clean Sky -teknologia-aloitteiden, Galileon, SESARin ja Horisontti 2020:n kaltaisten ohjelmien jatkuva rahoitus on ratkaisevan tärkeää teknologisten innovaatioiden ja toiminnallisten parannusten aikaansaamiseksi, jotta voidaan ylittää CNG 2020 -tavoite ja saada aikaan koko alan kattavia absoluuttisia päästövähennyksiä. Lisäksi on tärkeää, että jäsenvaltiot panevat nopeasti ja täysimääräisesti täytäntöön unionin lainsäädännön, kuten yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa koskevan lainsäädännön, jonka tarkoituksena on estää Euroopan ilmatilan pirstoutuneisuutta ja siten ilmailun hiilidioksidipäästöjen kasvua.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (6) | Koska
  ICAOn
  maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen keskeisiä osatekijöitä ei ole vielä kehitetty ja koska täytäntöönpano riippuu valtioiden ja alueiden omasta lainsäädännöstä,
  on aiheellista, että uudelleentarkastelu tehdään heti, kun on saatu selvyyttä oikeudellisten välineiden luonteesta ja sisällöstä
  ,
  kuitenkin ennen kuin kyseistä toimenpidettä ryhdytään toteuttamaan. Lisäksi on aiheellista toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle asiaa koskeva kertomus. Kertomuksessa olisi tarkasteltava ICAOn hyväksymiä standardeja tai muita välineitä
  ,
  kolmansien maiden toteuttamia toimia, joilla pannaan täytäntöön päästöihin sovellettava maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide vuodesta 2021 alkaen
  , ja
  muuta merkityksellistä kansainvälistä kehitystä
  (esimerkiksi UNFCCC:n ja Pariisin sopimuksen säännöt hiilimarkkinoista ja hiilikirjanpidosta).
  Kertomuksessa olisi pohdittava myös sitä
  ,
  miten EU:n päästökauppajärjestelmää
  olisi
  tarkistettava
  ,
  jotta
  nämä välineet voidaan panna täytäntöön unionin
  lainsäädännössä
  . Lisäksi
  siinä
  olisi tarpeen mukaan tarkasteltava sääntöjä, joita sovelletaan ETA:n sisäisiin lentoihin. Kertomukseen olisi tarvittaessa liitettävä sellainen ehdotus Euroopan parlamentille ja neuvostolle, joka vastaa pyrkimystä taata ilmailualan panos unionin sitoumukseen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6)

Koska
  ICAOn
  maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen keskeisiä osatekijöitä ei ole vielä kehitetty ja koska täytäntöönpano riippuu valtioiden ja alueiden omasta lainsäädännöstä,
  on aiheellista, että uudelleentarkastelu tehdään heti, kun on saatu selvyyttä oikeudellisten välineiden luonteesta ja sisällöstä
  ,
  kuitenkin ennen kuin kyseistä toimenpidettä ryhdytään toteuttamaan. Lisäksi on aiheellista toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle asiaa koskeva kertomus. Kertomuksessa olisi tarkasteltava ICAOn hyväksymiä standardeja tai muita välineitä
  ,
  kolmansien maiden toteuttamia toimia, joilla pannaan täytäntöön päästöihin sovellettava maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide vuodesta 2021 alkaen
  , ja
  muuta merkityksellistä kansainvälistä kehitystä
  (esimerkiksi UNFCCC:n ja Pariisin sopimuksen säännöt hiilimarkkinoista ja hiilikirjanpidosta).
  Kertomuksessa olisi pohdittava myös sitä
  ,
  miten EU:n päästökauppajärjestelmää
  olisi
  tarkistettava
  ,
  jotta
  nämä välineet voidaan panna täytäntöön unionin
  lainsäädännössä
  . Lisäksi
  siinä
  olisi tarpeen mukaan tarkasteltava sääntöjä, joita sovelletaan ETA:n sisäisiin lentoihin. Kertomukseen olisi tarvittaessa liitettävä sellainen ehdotus Euroopan parlamentille ja neuvostolle, joka vastaa pyrkimystä taata ilmailualan panos unionin sitoumukseen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä.

| (6) | Koska maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen keskeisiä osatekijöitä ei ole vielä kehitetty ja koska täytäntöönpano riippuu
  osallistuvien
  valtioiden ja alueiden omasta lainsäädännöstä,
  komission olisi raportoitava säännöllisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle ICAO-neuvottelujen edistymisestä ja etenkin ICAOn hyväksymistä välineistä
  ,
  kolmansien maiden toteuttamista toimista, joilla pannaan täytäntöön päästöihin sovellettava maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide ajanjaksolla 2021–2035, ponnisteluista, joilla luodaan kunnianhimoisia ja sitovia toimenpiteitä
  ,
  jotta saavutetaan ilmailuteollisuuden pitkän aikavälin tavoite hiilidioksidipäästöjen puolittamisesta vuoteen 2050 mennessä verrattuna vuoden 2005 tasoon
  , ja
  muusta merkityksellisestä kansainvälisestä kehityksestä
  (esimerkiksi UNFCCC:n ja Pariisin sopimuksen säännöt hiilimarkkinoista ja hiilikirjanpidosta).
  Kun on saatu selvyys ICAOn välineiden luonteesta ja sisällöstä ja ennen kuin ICAOn maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä ryhdytään toteuttamaan
  ,
  komission olisi esitettävä kertomus, jossa sen
  olisi
  pohdittava
  ,
  miten
  nämä välineet voidaan panna täytäntöön
  ja saattaa ne
  unionin
  lainsäädännön mukaisiksi tarkistamalla EU:n päästökauppajärjestelmää
  . Lisäksi
  kertomuksessa
  olisi tarpeen mukaan tarkasteltava sääntöjä, joita sovelletaan ETA:n sisäisiin lentoihin. Kertomukseen olisi tarvittaessa liitettävä sellainen ehdotus Euroopan parlamentille ja neuvostolle, joka vastaa pyrkimystä taata ilmailualan panos unionin sitoumukseen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä. |
| --- | --- |

(6)

Koska maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen keskeisiä osatekijöitä ei ole vielä kehitetty ja koska täytäntöönpano riippuu
  osallistuvien
  valtioiden ja alueiden omasta lainsäädännöstä,
  komission olisi raportoitava säännöllisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle ICAO-neuvottelujen edistymisestä ja etenkin ICAOn hyväksymistä välineistä
  ,
  kolmansien maiden toteuttamista toimista, joilla pannaan täytäntöön päästöihin sovellettava maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide ajanjaksolla 2021–2035, ponnisteluista, joilla luodaan kunnianhimoisia ja sitovia toimenpiteitä
  ,
  jotta saavutetaan ilmailuteollisuuden pitkän aikavälin tavoite hiilidioksidipäästöjen puolittamisesta vuoteen 2050 mennessä verrattuna vuoden 2005 tasoon
  , ja
  muusta merkityksellisestä kansainvälisestä kehityksestä
  (esimerkiksi UNFCCC:n ja Pariisin sopimuksen säännöt hiilimarkkinoista ja hiilikirjanpidosta).
  Kun on saatu selvyys ICAOn välineiden luonteesta ja sisällöstä ja ennen kuin ICAOn maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä ryhdytään toteuttamaan
  ,
  komission olisi esitettävä kertomus, jossa sen
  olisi
  pohdittava
  ,
  miten
  nämä välineet voidaan panna täytäntöön
  ja saattaa ne
  unionin
  lainsäädännön mukaisiksi tarkistamalla EU:n päästökauppajärjestelmää
  . Lisäksi
  kertomuksessa
  olisi tarpeen mukaan tarkasteltava sääntöjä, joita sovelletaan ETA:n sisäisiin lentoihin. Kertomukseen olisi tarvittaessa liitettävä sellainen ehdotus Euroopan parlamentille ja neuvostolle, joka vastaa pyrkimystä taata ilmailualan panos unionin sitoumukseen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 a) | Nykyisten ja tulevien unionin omien ilmastonormien noudattamisen varmistamiseksi ja tämän vaikuttamatta direktiivin 2003/87/EY 28 b artiklassa tarkoitettuun uudelleentarkasteluun CORSIA olisi pantava täytäntöön unionin lainsäädännössä EU:n päästökauppajärjestelmän avulla ja sen olisi oltava sen kanssa johdonmukainen. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 a)

Nykyisten ja tulevien unionin omien ilmastonormien noudattamisen varmistamiseksi ja tämän vaikuttamatta direktiivin 2003/87/EY 28 b artiklassa tarkoitettuun uudelleentarkasteluun CORSIA olisi pantava täytäntöön unionin lainsäädännössä EU:n päästökauppajärjestelmän avulla ja sen olisi oltava sen kanssa johdonmukainen.

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 b) | Unionin tasolla on hyväksytty useita säädöksiä, joiden tarkoituksena on estää Euroopan ilmatilan pirstoutuminen, jotta voidaan lisätä ilmaliikenteen sujuvuutta ja ilmatilan käytön valvontaa ja näin vähentää päästöjä. CORSIA-järjestelmä olisi unionissa katsottava osaksi ICAOn toimenpidekokonaisuutta yhdessä sen kanssa, että jäsenvaltiot panevat kaikilta osin täytäntöön yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa koskevan lainsäädännön, SESAR-hankkeen, GNSS-järjestelmän käytön satelliittinavigointiin ja yhteiset teknologia-aloitteet, kuten Clean Sky I ja Clean Sky II. Komission olisi myös esitettävä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus jäsenvaltioiden toimista, joita ne ovat toteuttaneet maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen täytäntöön panemiseksi, jotta vähennetään ilmailualan kasvihuonekaasupäästöjä, mukaan lukien jäsenvaltioiden asetuksen (EU) N:o 525/2013 17 artiklan mukaisesti toimittamat tiedot tulojen käytöstä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 b)

Unionin tasolla on hyväksytty useita säädöksiä, joiden tarkoituksena on estää Euroopan ilmatilan pirstoutuminen, jotta voidaan lisätä ilmaliikenteen sujuvuutta ja ilmatilan käytön valvontaa ja näin vähentää päästöjä. CORSIA-järjestelmä olisi unionissa katsottava osaksi ICAOn toimenpidekokonaisuutta yhdessä sen kanssa, että jäsenvaltiot panevat kaikilta osin täytäntöön yhtenäistä eurooppalaista ilmatilaa koskevan lainsäädännön, SESAR-hankkeen, GNSS-järjestelmän käytön satelliittinavigointiin ja yhteiset teknologia-aloitteet, kuten Clean Sky I ja Clean Sky II. Komission olisi myös esitettävä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus jäsenvaltioiden toimista, joita ne ovat toteuttaneet maailmanlaajuisen markkinaperusteisen toimenpiteen täytäntöön panemiseksi, jotta vähennetään ilmailualan kasvihuonekaasupäästöjä, mukaan lukien jäsenvaltioiden asetuksen (EU) N:o 525/2013 17 artiklan mukaisesti toimittamat tiedot tulojen käytöstä.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 c kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 c) | Vaikka ICAOn neuvosto ei ole vielä hyväksynyt ICAOn maailmanlaajuisen markkinapohjaisen toimenpiteen teknisiä sääntöjä, on tärkeää, että sääntelyviranomaisilla ja ilma-alusten käyttäjillä on tietoja mittaus-, raportointi- ja todentamisvaatimuksista (MVR) sekä ICAOn järjestelmän mukaisista päästöyksiköistä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, jotta voidaan edistää ICAOn järjestelmän täytäntöönpanon valmisteluja ja hiilidioksidipäästöjen tarkkailua 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen. Näiden MRV-vaatimusten tiukkuustason olisi oltava yhdenmukainen komission asetuksessa (EU) N:o 601/2012 vahvistettujen kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailu- ja raportointivaatimusten kanssa ja niissä olisi varmistettava, että annetut päästöraportit on todennettu komission asetuksen (EU) N:o 600/2012 mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 c)

Vaikka ICAOn neuvosto ei ole vielä hyväksynyt ICAOn maailmanlaajuisen markkinapohjaisen toimenpiteen teknisiä sääntöjä, on tärkeää, että sääntelyviranomaisilla ja ilma-alusten käyttäjillä on tietoja mittaus-, raportointi- ja todentamisvaatimuksista (MVR) sekä ICAOn järjestelmän mukaisista päästöyksiköistä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, jotta voidaan edistää ICAOn järjestelmän täytäntöönpanon valmisteluja ja hiilidioksidipäästöjen tarkkailua 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen. Näiden MRV-vaatimusten tiukkuustason olisi oltava yhdenmukainen komission asetuksessa (EU) N:o 601/2012 vahvistettujen kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailu- ja raportointivaatimusten kanssa ja niissä olisi varmistettava, että annetut päästöraportit on todennettu komission asetuksen (EU) N:o 600/2012 mukaisesti.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 d kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 d) | Vaikka ICAOn tekninen työ onkin luottamuksellista, on myös tärkeää, että ICAOn jäsenvaltiot, ilma-alusten käyttäjät ja kansalaisyhteiskunta osallistuvat jatkossakin maailmanlaajuisen markkinapohjaisen toimenpiteen täytäntöönpanoa koskevaan ICAOn työhön ja että ICAO tiedottaa sidosryhmille edistymisestä ja päätöksistä varhaisessa vaiheessa. Tämän saavuttamiseksi voi olla tarpeen tarkistaa ilmailua ja ympäristönsuojelua käsittelevän ICAOn komitean jäsenten ja tarkkailijoiden salassapitosääntöjä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 d)

Vaikka ICAOn tekninen työ onkin luottamuksellista, on myös tärkeää, että ICAOn jäsenvaltiot, ilma-alusten käyttäjät ja kansalaisyhteiskunta osallistuvat jatkossakin maailmanlaajuisen markkinapohjaisen toimenpiteen täytäntöönpanoa koskevaan ICAOn työhön ja että ICAO tiedottaa sidosryhmille edistymisestä ja päätöksistä varhaisessa vaiheessa. Tämän saavuttamiseksi voi olla tarpeen tarkistaa ilmailua ja ympäristönsuojelua käsittelevän ICAOn komitean jäsenten ja tarkkailijoiden salassapitosääntöjä.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (7) | Jotta voidaan antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä muita kuin sen keskeisiä osia, komissiolle olisi siirrettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti valta hyväksyä päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista koskevia toimenpiteitä, joita sovelletaan ilma-alusten käyttäjiin, ICAOssa laadittavana olevaa maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä silmällä pitäen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset,
  myös
  asiantuntijatasolla, ja että kyseiset kuulemiset toteutetaan niiden periaatteiden mukaan, jotka on vahvistettu 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä parempaa lainsäädäntöä koskevassa toimielinten sopimuksessa. Jotta voitaisiin varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja niiden asiantuntijat pääsevät systemaattisesti komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(7)

Jotta voidaan antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä muita kuin sen keskeisiä osia, komissiolle olisi siirrettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti valta hyväksyä päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista koskevia toimenpiteitä, joita sovelletaan ilma-alusten käyttäjiin, ICAOssa laadittavana olevaa maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä silmällä pitäen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset,
  myös
  asiantuntijatasolla, ja että kyseiset kuulemiset toteutetaan niiden periaatteiden mukaan, jotka on vahvistettu 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä parempaa lainsäädäntöä koskevassa toimielinten sopimuksessa. Jotta voitaisiin varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja niiden asiantuntijat pääsevät systemaattisesti komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

| (7) | Jotta voidaan antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä muita kuin sen keskeisiä osia, komissiolle olisi siirrettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti valta hyväksyä päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista koskevia toimenpiteitä, joita sovelletaan ilma-alusten käyttäjiin, ICAOssa laadittavana olevaa maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä silmällä pitäen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset,
  varsinkin
  asiantuntijatasolla, ja että kyseiset kuulemiset toteutetaan niiden periaatteiden mukaan, jotka on vahvistettu 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä parempaa lainsäädäntöä koskevassa toimielinten sopimuksessa. Jotta voitaisiin varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja niiden asiantuntijat pääsevät systemaattisesti komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä
  , minkä tarkoituksena on lisätä päätöksentekoprosessin avoimuutta ja tehokkuutta
  . |
| --- | --- |

(7)

Jotta voidaan antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä muita kuin sen keskeisiä osia, komissiolle olisi siirrettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti valta hyväksyä päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista koskevia toimenpiteitä, joita sovelletaan ilma-alusten käyttäjiin, ICAOssa laadittavana olevaa maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä silmällä pitäen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset,
  varsinkin
  asiantuntijatasolla, ja että kyseiset kuulemiset toteutetaan niiden periaatteiden mukaan, jotka on vahvistettu 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä parempaa lainsäädäntöä koskevassa toimielinten sopimuksessa. Jotta voitaisiin varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja niiden asiantuntijat pääsevät systemaattisesti komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä
  , minkä tarkoituksena on lisätä päätöksentekoprosessin avoimuutta ja tehokkuutta
  .

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (7 a) | Pitkän aikavälin tavoitteena olisi oltava yhteisen maailmanlaajuisen ilmailun hiilipäästöjen vähentämisjärjestelmän aikaansaaminen ICAOn järjestelmän toisen vaiheen alkaessa vuonna 2024, mutta mikäli ICAOn maailmanlaajuinen markkinapohjainen toimenpide ei ole riittävä unionin ilmastotavoitteiden ja Pariisin sopimuksen sitoumusten saavuttamiseksi, olisi tutkittava muita hiilipäästöjen vähentämistoimia. |

Komission teksti

Tarkistus

(7 a)

Pitkän aikavälin tavoitteena olisi oltava yhteisen maailmanlaajuisen ilmailun hiilipäästöjen vähentämisjärjestelmän aikaansaaminen ICAOn järjestelmän toisen vaiheen alkaessa vuonna 2024, mutta mikäli ICAOn maailmanlaajuinen markkinapohjainen toimenpide ei ole riittävä unionin ilmastotavoitteiden ja Pariisin sopimuksen sitoumusten saavuttamiseksi, olisi tutkittava muita hiilipäästöjen vähentämistoimia.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (7 b) | Ilmailu vaikuttaa ilmastoon myös päästämällä ilmakehään typen oksideja, vesihöyryä sekä sulfaatti- ja nokihiukkasia korkealla ilmatilassa. Kansainvälinen ilmastonmuutospaneeli (IPCC) on arvioinut, että ilmailun kokonaisvaikutukset ilmastoon ovat nykyisin kahdesta neljään kertaa suuremmat kuin pelkästään sen aikaisempien hiilidioksidipäästöjen vaikutukset. Tieteen kehittymistä odottaessa kaikki ilmailun vaikutukset olisi otettava huomioon mahdollisimman laajalti. Olisi myös edistettävä tutkimusta, joka kohdistuu tiivistymisjuovien eli tiivistymisvanojen muodostumiseen ja niiden muuttumiseen cirruspilviksi sekä sulfaattiaerosolien, noen, vesihöyryn tiivistymisjuovien ja cirruspilvien vähäisempään suoraan vaikutukseen ja tehokkaisiin hillitsemistoimenpiteisiin, mukaan lukien operatiiviset ja tekniset toimenpiteet. |

Komission teksti

Tarkistus

(7 b)

Ilmailu vaikuttaa ilmastoon myös päästämällä ilmakehään typen oksideja, vesihöyryä sekä sulfaatti- ja nokihiukkasia korkealla ilmatilassa. Kansainvälinen ilmastonmuutospaneeli (IPCC) on arvioinut, että ilmailun kokonaisvaikutukset ilmastoon ovat nykyisin kahdesta neljään kertaa suuremmat kuin pelkästään sen aikaisempien hiilidioksidipäästöjen vaikutukset. Tieteen kehittymistä odottaessa kaikki ilmailun vaikutukset olisi otettava huomioon mahdollisimman laajalti. Olisi myös edistettävä tutkimusta, joka kohdistuu tiivistymisjuovien eli tiivistymisvanojen muodostumiseen ja niiden muuttumiseen cirruspilviksi sekä sulfaattiaerosolien, noen, vesihöyryn tiivistymisjuovien ja cirruspilvien vähäisempään suoraan vaikutukseen ja tehokkaisiin hillitsemistoimenpiteisiin, mukaan lukien operatiiviset ja tekniset toimenpiteet.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (9 a) | On kiistatonta, että ilmailutoiminnan ilmastolle haitalliset päästöt käsittävät muutakin kuin hiilidioksidivaikutukset. Komissio on sitoutunut jo Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/101/EY

   (1a)

  esittämään vastaavan ehdotuksen typpioksideista vuonna 2008. Alalla esiintyvistä teknisistä ja poliittisista vaikeuksista huolimatta komission olisi vauhditettava asiaan liittyvää työtään. |

Komission teksti

Tarkistus

(9 a)

On kiistatonta, että ilmailutoiminnan ilmastolle haitalliset päästöt käsittävät muutakin kuin hiilidioksidivaikutukset. Komissio on sitoutunut jo Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/101/EY

   (1a)

  esittämään vastaavan ehdotuksen typpioksideista vuonna 2008. Alalla esiintyvistä teknisistä ja poliittisista vaikeuksista huolimatta komission olisi vauhditettava asiaan liittyvää työtään.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

3 c artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1) | Lisätään 3 c artiklaan kohta seuraavasti:




  ”3 a.
     
  Ilma-alusten käyttäjille vuonna 2021 myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä on 10 prosenttia alhaisempi kuin 1 päivänä tammikuuta 2014 – 31 päivänä joulukuuta 2016 jaetut keskimääräiset päästöoikeudet, ja ne laskevat sen jälkeen vuosittain samaa tahtia kuin 9 artiklan toisessa alakohdassa tarkoitettu EU:n päästökauppajärjestelmän kokonaispäästökatto siten, että ilmailualan päästökatto saatetaan vastaamaan paremmin muita EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja vuoteen 2030 mennessä.




  Ilmailutoiminnalle ETA:n ulkopuolisissa maissa sijaitseville lentopaikoille ja lentopaikoilta vuodesta 2021 myönnettävien päästöoikeuksien määrää voidaan mukauttaa siten, että otetaan huomioon ICAOn maailmanlaajuinen markkinapohjainen toimenpide, joka pannaan täytäntöön vuodesta 2021 alkaen vuoden 2020 tasot ylittävien kansainvälisen ilmailun päästöjen hyvittämiseksi.” |

Komission teksti

Tarkistus

-1)

”3 a.
     
  Ilma-alusten käyttäjille vuonna 2021 myönnettävien päästöoikeuksien kokonaismäärä on 10 prosenttia alhaisempi kuin 1 päivänä tammikuuta 2014 – 31 päivänä joulukuuta 2016 jaetut keskimääräiset päästöoikeudet, ja ne laskevat sen jälkeen vuosittain samaa tahtia kuin 9 artiklan toisessa alakohdassa tarkoitettu EU:n päästökauppajärjestelmän kokonaispäästökatto siten, että ilmailualan päästökatto saatetaan vastaamaan paremmin muita EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvia aloja vuoteen 2030 mennessä.

Ilmailutoiminnalle ETA:n ulkopuolisissa maissa sijaitseville lentopaikoille ja lentopaikoilta vuodesta 2021 myönnettävien päästöoikeuksien määrää voidaan mukauttaa siten, että otetaan huomioon ICAOn maailmanlaajuinen markkinapohjainen toimenpide, joka pannaan täytäntöön vuodesta 2021 alkaen vuoden 2020 tasot ylittävien kansainvälisen ilmailun päästöjen hyvittämiseksi.”

Tarkistus 36

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

3 d artikla – 2 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 a) | Korvataan 3 d artiklan 2 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

-1 a)

-1 a)

Korvataan 3 d artiklan 2 kohta seuraavasti:

2.   Tammikuun 1 päivästä
  2013
  alkaen
  15
  prosenttia päästöoikeuksista on myytävä huutokaupalla. Tätä prosenttiosuutta voidaan lisätä osana tämän direktiivin yleistä uudelleentarkastelua.

”2.   Tammikuun 1 päivästä
  2021
  alkaen
  50
   prosenttia päästöoikeuksista on myytävä huutokaupalla. Tätä prosenttiosuutta voidaan lisätä osana tämän direktiivin yleistä uudelleentarkastelua.”

Tarkistus 18

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 b alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

3 d artikla – 3 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 b) | Korvataan 3 d artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-1 b)

-1 b)

Korvataan 3 d artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

Annetaan asetus, jossa säädetään yksityiskohtaisesti
  jäsenvaltioissa järjestettävistä sellaisten päästöoikeuksien huutokaupoista, joita ei tämän artiklan 1 ja 2 kohdan tai 3 f artiklan 8 kohdan mukaisesti tarvitse myöntää maksutta. Jäsenvaltion on myytävä päästöoikeuksia kunakin kautena huutokaupalla määrä, joka on suhteessa kyseisen jäsenvaltion osuuteen kaikkien jäsenvaltioiden ilmailun viitevuonna aiheuttamista kokonaispäästöistä, joista on raportoitu 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja jotka on todennettu 15 artiklan mukaisesti. Edellä 3 c artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kauden viitevuosi on 2010, ja kunkin sitä seuraavan 3 c artiklassa tarkoitetun kauden viitevuosi on kalenterivuosi, joka päättyy 24 kuukautta ennen huutokaupan kohteena olevan kauden alkua.

”Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä [23] artiklan mukaisesti tämän direktiivin täydentämiseksi vahvistamalla yksityiskohtaiset säännöt
  jäsenvaltioissa järjestettävistä sellaisten päästöoikeuksien huutokaupoista, joita ei tämän artiklan 1 ja 2 kohdan tai 3 f artiklan 8 kohdan mukaisesti tarvitse myöntää maksutta. Jäsenvaltion on myytävä päästöoikeuksia kunakin kautena huutokaupalla määrä, joka on suhteessa kyseisen jäsenvaltion osuuteen kaikkien jäsenvaltioiden ilmailun viitevuonna aiheuttamista kokonaispäästöistä, joista on raportoitu 14 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja jotka on todennettu 15 artiklan mukaisesti. Edellä 3 c artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kauden viitevuosi on 2010, ja kunkin sitä seuraavan 3 c artiklassa tarkoitetun kauden viitevuosi on kalenterivuosi, joka päättyy 24 kuukautta ennen huutokaupan kohteena olevan kauden alkua.”

Tarkistus 19

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 c alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 c alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

3 d artikla – 3 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 c) | Poistetaan 3 d artiklan 3 kohdan toinen alakohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-1 c)

-1 c)

Poistetaan 3 d artiklan 3 kohdan toinen alakohta.

Tarkistus 42

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 d alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 d alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

3 d artikla – 4 kohta – 1 alakohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (-1 d) | Korvataan 3 d artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

(-1 d)

(-1 d)

Korvataan 3 d artiklan 4 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

Jäsenvaltioiden on päätettävä, miten
  päästöoikeuksien huutokaupasta
  saatuja tuloja käytetään. Kyseiset
  tulot
  olisi
  käytettävä ilmastonmuutoksen torjumiseen
  EU:ssa
  ja kolmansissa maissa, muun muassa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumiseen
  EU:ssa
  ja kolmansissa maissa, etenkin kehitysmaissa, vaikutusten lieventämiseen liittyvän tutkimuksen ja kehitystyön rahoittamiseen,
  ennen kaikkea
  ilmailun ja lentoliikenteen aloilla, päästöjen vähentämiseen tukemalla vähäpäästöistä liikennettä sekä
  yhteisön
  järjestelmän hallinnoinnista aiheutuvien kulujen kattamiseen. Huutokaupasta saaduilla tuloilla
  olisi rahoitettava
  myös energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävää maailmanlaajuista rahastoa sekä metsien hävittämistä estäviä toimenpiteitä.

Jäsenvaltioiden on päätettävä, miten

saatuja tuloja käytetään. Kyseiset

olisi

EU:ssa

EU:ssa

ennen kaikkea

yhteisön

olisi rahoitettava

”Kaikki
  päästöoikeuksien huutokaupasta
  saadut
  tulot
  on
  käytettävä ilmastonmuutoksen torjumiseen
  unionissa
  ja kolmansissa maissa, muun muassa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen ja ilmastonmuutoksen vaikutuksiin sopeutumiseen
  unionissa
  ja kolmansissa maissa, etenkin kehitysmaissa, vaikutusten lieventämiseen liittyvän tutkimuksen ja kehitystyön rahoittamiseen,
  erityisesti myös
  ilmailun ja lentoliikenteen aloilla, päästöjen vähentämiseen tukemalla vähäpäästöistä liikennettä sekä
  unionin
  järjestelmän hallinnoinnista aiheutuvien kulujen kattamiseen
  ja yhteisten hankkeiden rahoittamiseen ilmailualan kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, kuten SESAR-yhteisyritys ja yhteiset Clean Sky -teknologia-aloitteet, ja muihin aloitteisiin, joilla mahdollistetaan GNSS-järjestelmän laaja käyttö satelliittinavigoinnissa ja mahdollistetaan yhteentoimivat valmiudet kaikissa jäsenvaltioissa, erityisesti sellaiset valmiudet, joilla parannetaan yhteistä lentosuunnistusinfrastruktuuria, lentosuunnistuspalvelujen tarjoamista ja ilmatilan käyttöä
  . Huutokaupasta saaduilla tuloilla
  voidaan rahoittaa
  myös energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävää maailmanlaajuista rahastoa sekä metsien hävittämistä estäviä toimenpiteitä.
  On kiinnitettävä erityistä huomiota jäsenvaltioihin, jotka käyttävät tuloja tutkimus- ja innovointiohjelmien tai -aloitteiden yhteisrahoitukseen yhdeksännen tutkimuksen puiteohjelman mukaisesti. Tämän direktiivin mukaisesta päästöoikeuksien huutokaupasta saatujen tulojen käyttöä koskeva avoimuus on olennaista unionin sitoumusten tukemisessa.”

Tarkistus 21

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 e alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 e alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

12 artikla – 3 kohta

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 e) | Korvataan 12 artiklan 3 kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

-1 e)

-1 e)

Korvataan 12 artiklan 3 kohta seuraavasti:

3.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kunkin laitoksen toiminnanharjoittaja palauttaa joka vuosi 30 päivään huhtikuuta mennessä kyseisestä laitoksesta edellisenä kalenterivuonna aiheutuneita ja 15 artiklan mukaisesti todennettuja kokonaispäästöjä vastaavan määrän päästöoikeuksia
  , jotka ovat muita kuin II luvun mukaisesti myönnettyjä päästöoikeuksia,
  ja että nämä päästöoikeudet mitätöidään sen jälkeen.

”3.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kunkin laitoksen toiminnanharjoittaja palauttaa joka vuosi 30 päivään huhtikuuta mennessä kyseisestä laitoksesta edellisenä kalenterivuonna aiheutuneita ja 15 artiklan mukaisesti todennettuja kokonaispäästöjä vastaavan määrän päästöoikeuksia ja että nämä päästöoikeudet mitätöidään sen jälkeen.”

Tarkistus 47

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 f alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 f alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

12 artikla – - 3 a kohta (uusi)

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 f) | Lisätään 12 artiklaan 3 a kohdan edelle kohta seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

-1 f)

-1 f)

Lisätään 12 artiklaan 3 a kohdan edelle kohta seuraavasti:

”-3 a.
     
  EU:n päästökauppajärjestelmän ympäristötavoitteiden tinkimättömyyden suojelemiseksi EU:n päästökauppajärjestelmän ilmailualan toimijat ja muut toimijat eivät saa käyttää sellaisen jäsenvaltion 1. tammikuuta 2018 alkaen myöntämiä päästöoikeuksia, jonka ilmailualan toimijoita ja muita toimijoita koskevat velvoitteet ovat päättyneet. Tämä kohta pannaan täytäntöön 19 artiklassa tarkoitetulla säädöksellä.”

Tarkistus 22

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – - 1 g alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – - 1 g alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

21 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 g) | Lisätään 21 artiklaan kohta seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-1 g)

-1 g)

Lisätään 21 artiklaan kohta seuraavasti:

”2 a.
     
  Kohdassa 2 tarkoitettuun kertomukseen lisätään 18 b artiklassa tarkoitetun yhteistyön avulla saatuja tietoja käyttäen luettelo ilma-alusten käyttäjistä, joihin sovelletaan tämän direktiivin vaatimuksia ja jotka eivät ole avanneet rekisterin tiliä.”

Tarkistus 23

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta – i alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta – i alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | kaikki Euroopan talousalueen ulkopuolisissa maissa sijaitseviin lentopaikkoihin saapuvien tai niistä lähtevien lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  alkaen
  , jollei jäljempänä 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu, |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

kaikki Euroopan talousalueen ulkopuolisissa maissa sijaitseviin lentopaikkoihin saapuvien tai niistä lähtevien lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  alkaen
  , jollei jäljempänä 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu,

alkaen

| a) | kaikki Euroopan talousalueen ulkopuolisissa maissa sijaitseviin lentopaikkoihin saapuvien tai niistä lähtevien lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  31 päivään joulukuuta 2020
  , jollei jäljempänä 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu, |
| --- | --- |

a)

kaikki Euroopan talousalueen ulkopuolisissa maissa sijaitseviin lentopaikkoihin saapuvien tai niistä lähtevien lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  31 päivään joulukuuta 2020
  , jollei jäljempänä 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu,

31 päivään joulukuuta 2020

Tarkistus 24

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta – i alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta – i alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kaikki jollakin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitetulla syrjäisimmällä alueella sijaitsevan lentopaikan ja muulla Euroopan talousalueen alueella sijaitsevan lentopaikan välisten lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  alkaen
  , jollei 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kaikki jollakin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitetulla syrjäisimmällä alueella sijaitsevan lentopaikan ja muulla Euroopan talousalueen alueella sijaitsevan lentopaikan välisten lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  alkaen
  , jollei 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu.

alkaen

| b) | kaikki jollakin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitetulla syrjäisimmällä alueella sijaitsevan lentopaikan ja muulla Euroopan talousalueen alueella sijaitsevan lentopaikan välisten lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  31 päivään joulukuuta 2020
  , jollei 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu. |
| --- | --- |

b)

kaikki jollakin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitetulla syrjäisimmällä alueella sijaitsevan lentopaikan ja muulla Euroopan talousalueen alueella sijaitsevan lentopaikan välisten lentojen päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2013
  31 päivään joulukuuta 2020
  , jollei 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu.

31 päivään joulukuuta 2020

Tarkistus 25

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta – i a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – a alakohta – i a alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | i a. | Lisätään alakohta seuraavasti:










  ”b a) | kaikki sellaisten Euroopan talousalueen alueella sijaitsevien lentopaikkojen välisten lentojen, jotka on tämän kohdan a tai b alakohdassa tarkoitetun lennon aikana ohjattu Euroopan talousalueen alueella sijaitsevalle lentopaikalle, päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen, jollei 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

i a.

i a.

Lisätään alakohta seuraavasti:

Lisätään alakohta seuraavasti:

”b a)

”b a)

kaikki sellaisten Euroopan talousalueen alueella sijaitsevien lentopaikkojen välisten lentojen, jotka on tämän kohdan a tai b alakohdassa tarkoitetun lennon aikana ohjattu Euroopan talousalueen alueella sijaitsevalle lentopaikalle, päästöt kunakin kalenterivuonna 1 päivästä tammikuuta 2017 alkaen, jollei 28 b artiklassa tarkoitetusta uudelleentarkastelusta muuta johdu.”

Tarkistus 26

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta – i alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta – i alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 2 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Poiketen siitä, mitä 3 d – 3 f artiklassa säädetään, ja kunnes 28 b artiklassa tarkoitetun uudelleentarkastelun johdosta tehdyt muutokset ovat tulleet voimaan, ilma-alusten käyttäjille on 1 päivästä tammikuuta 2017
  alkaen
  myönnettävä vuosittain päästöoikeuksia määrä, joka vastaa vuoden 2016 määrää. Vuodesta 2021 alkaen kyseiseen päästöoikeuksien määrään sovelletaan 9 artiklan mukaista lineaarista kerrointa. | Poiketen siitä, mitä 3 d – 3 f artiklassa säädetään, ja kunnes 28 b artiklassa tarkoitetun uudelleentarkastelun johdosta tehdyt muutokset ovat tulleet voimaan, ilma-alusten käyttäjille on 1 päivästä tammikuuta 2017
  31 päivään joulukuuta 2020
  myönnettävä vuosittain päästöoikeuksia määrä, joka vastaa vuoden 2016 määrää. Vuodesta 2021 alkaen kyseiseen päästöoikeuksien määrään sovelletaan 9 artiklan mukaista lineaarista kerrointa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Poiketen siitä, mitä 3 d – 3 f artiklassa säädetään, ja kunnes 28 b artiklassa tarkoitetun uudelleentarkastelun johdosta tehdyt muutokset ovat tulleet voimaan, ilma-alusten käyttäjille on 1 päivästä tammikuuta 2017
  alkaen
  myönnettävä vuosittain päästöoikeuksia määrä, joka vastaa vuoden 2016 määrää. Vuodesta 2021 alkaen kyseiseen päästöoikeuksien määrään sovelletaan 9 artiklan mukaista lineaarista kerrointa.

alkaen

Poiketen siitä, mitä 3 d – 3 f artiklassa säädetään, ja kunnes 28 b artiklassa tarkoitetun uudelleentarkastelun johdosta tehdyt muutokset ovat tulleet voimaan, ilma-alusten käyttäjille on 1 päivästä tammikuuta 2017
  31 päivään joulukuuta 2020
  myönnettävä vuosittain päästöoikeuksia määrä, joka vastaa vuoden 2016 määrää. Vuodesta 2021 alkaen kyseiseen päästöoikeuksien määrään sovelletaan 9 artiklan mukaista lineaarista kerrointa.

31 päivään joulukuuta 2020

Tarkistus 27

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta – ii alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta – ii alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 2 kohta – 3 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ii. | Poistetaan
  kolmas alakohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

ii.

Poistetaan
  kolmas alakohta.

Poistetaan

| ii. | Korvataan
  kolmas alakohta
  seuraavasti: |
| --- | --- |

ii.

Korvataan
  kolmas alakohta
  seuraavasti:

Korvataan

seuraavasti:

”Jäsenvaltioiden on 1 päivän tammikuuta 2017 ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisenä aikana tapahtuvan toiminnan osalta julkaistava kullekin ilma-aluksen käyttäjälle jaettavien ilmailun päästöoikeuksien määrä viimeistään 1 päivänä syyskuuta 2018.”

Tarkistus 28

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – c alakohta

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – c alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Poiketen siitä, mitä 3 d artiklan 3 kohdassa säädetään, kunkin jäsenvaltion 1
  päivänä
  tammikuuta 2013
  alkavalla kaudella
  huutokauppaamien päästöoikeuksien määrää vähennetään siten, että se vastaa kyseisen jäsenvaltion osuutta ilmailun päästöistä niiden lentojen osalta, joihin ei sovelleta tämän artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa säädettyä poikkeusta. | 4.   Poiketen siitä, mitä 3 d artiklan 3 kohdassa säädetään, kunkin jäsenvaltion
  kaudella
  1 
  päivästä
  tammikuuta 2013
  31 päivään joulukuuta 2020
  huutokauppaamien päästöoikeuksien määrää vähennetään siten, että se vastaa kyseisen jäsenvaltion osuutta ilmailun päästöistä niiden lentojen osalta, joihin ei sovelleta tämän artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa säädettyä poikkeusta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Poiketen siitä, mitä 3 d artiklan 3 kohdassa säädetään, kunkin jäsenvaltion 1
  päivänä
  tammikuuta 2013
  alkavalla kaudella
  huutokauppaamien päästöoikeuksien määrää vähennetään siten, että se vastaa kyseisen jäsenvaltion osuutta ilmailun päästöistä niiden lentojen osalta, joihin ei sovelleta tämän artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa säädettyä poikkeusta.

4.   Poiketen siitä, mitä 3 d artiklan 3 kohdassa säädetään, kunkin jäsenvaltion
  kaudella
  1 
  päivästä
  tammikuuta 2013
  31 päivään joulukuuta 2020
  huutokauppaamien päästöoikeuksien määrää vähennetään siten, että se vastaa kyseisen jäsenvaltion osuutta ilmailun päästöistä niiden lentojen osalta, joihin ei sovelleta tämän artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa säädettyä poikkeusta.

Tarkistus 29

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – d a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – d a alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

28 a artikla – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | d a) | Poistetaan 8 kohta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d a)

d a)

Poistetaan 8 kohta.

Poistetaan 8 kohta.

Tarkistus 30

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 b artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asiaa koskevista ICAOn standardeista tai muista oikeudellisista välineistä sekä kolmansien maiden toteuttamista kansallisista toimenpiteistä, joilla pannaan täytäntöön maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide, jota sovelletaan päästöihin vuodesta 2021 alkaen, sekä muusta asiaan liittyvästä kansainvälisestä kehityksestä. | 1.   Komissio antaa
  1 päivään tammikuuta 2019 mennessä ja sen jälkeen säännöllisin väliajoin
  Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asiaa koskevista ICAOn standardeista
  ja suositelluista menettelytavoista, ICAOn neuvoston hyväksymistä maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä koskevista suosituksista
  tai muista oikeudellisista välineistä sekä kolmansien maiden toteuttamista kansallisista toimenpiteistä, joilla pannaan täytäntöön maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide, jota sovelletaan päästöihin vuodesta 2021 alkaen,
  kolmansien maiden varaumien seurauksista
  sekä muusta asiaan liittyvästä kansainvälisestä kehityksestä.
  Komissio toimittaa myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle säännöllisiä päivityksiä maailmanlaajuisen rekisterin perustamisesta ja suositeltujen menettelytapojen kehittämisestä ICAOn standardien laatimismenettelyjen mukaisesti. Se antaa myös UNFCCC:n maailmanlaajuisen arvioinnin mukaisesti kertomuksen pyrkimyksistä saavuttaa ilmailualan pitkän ajanjakson päästövähennyksen tilannekatsauksen ilmailun hiilidioksidipäästöjen puolittamisesta vuoden 2005 tasosta vuoteen 2050 mennessä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asiaa koskevista ICAOn standardeista tai muista oikeudellisista välineistä sekä kolmansien maiden toteuttamista kansallisista toimenpiteistä, joilla pannaan täytäntöön maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide, jota sovelletaan päästöihin vuodesta 2021 alkaen, sekä muusta asiaan liittyvästä kansainvälisestä kehityksestä.

1.   Komissio antaa
  1 päivään tammikuuta 2019 mennessä ja sen jälkeen säännöllisin väliajoin
  Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asiaa koskevista ICAOn standardeista
  ja suositelluista menettelytavoista, ICAOn neuvoston hyväksymistä maailmanlaajuista markkinaperusteista toimenpidettä koskevista suosituksista
  tai muista oikeudellisista välineistä sekä kolmansien maiden toteuttamista kansallisista toimenpiteistä, joilla pannaan täytäntöön maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide, jota sovelletaan päästöihin vuodesta 2021 alkaen,
  kolmansien maiden varaumien seurauksista
  sekä muusta asiaan liittyvästä kansainvälisestä kehityksestä.
  Komissio toimittaa myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle säännöllisiä päivityksiä maailmanlaajuisen rekisterin perustamisesta ja suositeltujen menettelytapojen kehittämisestä ICAOn standardien laatimismenettelyjen mukaisesti. Se antaa myös UNFCCC:n maailmanlaajuisen arvioinnin mukaisesti kertomuksen pyrkimyksistä saavuttaa ilmailualan pitkän ajanjakson päästövähennyksen tilannekatsauksen ilmailun hiilidioksidipäästöjen puolittamisesta vuoden 2005 tasosta vuoteen 2050 mennessä.

Tarkistus 31

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 b artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   
  Kertomuksessa olisi pohdittava, miten asiaa koskevat
  ICAOn
  hyväksymät välineet voitaisiin panna täytäntöön
  unionin lainsäädännössä tämän direktiivin tarkistamisen kautta. Kertomuksessa
  olisi
  tarpeen mukaan tarkasteltava myös sääntöjä, joita sovelletaan Euroopan talousalueen (ETA) sisäisiin lentoihin. | 2.   
  Komissio antaa 1 päivään maaliskuuta 2020 mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen näiden ICAOn välineiden riittävyydestä sekä
  ICAOn
  hyväksymien välineiden täytäntöönpanovaihtoehdoista
  unionin lainsäädännössä tämän direktiivin tarkistamisen kautta. Kertomuksessa
  on
  tarpeen mukaan tarkasteltava myös sääntöjä, joita sovelletaan Euroopan talousalueen (ETA) sisäisiin lentoihin.
  Kertomuksessa on myös tutkittava maailmanlaajuisen markkinapohjaisen toimenpiteen kunnianhimoisuutta ja yleistä tinkimättömyyttä ympäristötavoitteista, mukaan lukien se, kuinka hyvin siinä pyritään saavuttamaan Pariisin sopimuksen tavoitteet yleisesti, osallistumisastetta, täytäntöönpanokelpoisuutta, avoimuutta, seuraamuksia noudattamatta jättämisestä, yleisöpalautetta koskevia menettelyjä, päästöhyvitysten laatua, päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista, rekistereitä, vastuuvelvollisuutta ja biopolttoaineiden käyttöä koskevia sääntöjä. Kertomuksessa olisi myös pohdittava, onko 28 c artiklan mukaisesti hyväksyttyä delegoitua säädöstä tarkistettava. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   
  Kertomuksessa olisi pohdittava, miten asiaa koskevat
  ICAOn
  hyväksymät välineet voitaisiin panna täytäntöön
  unionin lainsäädännössä tämän direktiivin tarkistamisen kautta. Kertomuksessa
  olisi
  tarpeen mukaan tarkasteltava myös sääntöjä, joita sovelletaan Euroopan talousalueen (ETA) sisäisiin lentoihin.

2.   
  Komissio antaa 1 päivään maaliskuuta 2020 mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen näiden ICAOn välineiden riittävyydestä sekä
  ICAOn
  hyväksymien välineiden täytäntöönpanovaihtoehdoista
  unionin lainsäädännössä tämän direktiivin tarkistamisen kautta. Kertomuksessa
  on
  tarpeen mukaan tarkasteltava myös sääntöjä, joita sovelletaan Euroopan talousalueen (ETA) sisäisiin lentoihin.
  Kertomuksessa on myös tutkittava maailmanlaajuisen markkinapohjaisen toimenpiteen kunnianhimoisuutta ja yleistä tinkimättömyyttä ympäristötavoitteista, mukaan lukien se, kuinka hyvin siinä pyritään saavuttamaan Pariisin sopimuksen tavoitteet yleisesti, osallistumisastetta, täytäntöönpanokelpoisuutta, avoimuutta, seuraamuksia noudattamatta jättämisestä, yleisöpalautetta koskevia menettelyjä, päästöhyvitysten laatua, päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista, rekistereitä, vastuuvelvollisuutta ja biopolttoaineiden käyttöä koskevia sääntöjä. Kertomuksessa olisi myös pohdittava, onko 28 c artiklan mukaisesti hyväksyttyä delegoitua säädöstä tarkistettava.

Tarkistus 33

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 b artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Kertomukseen
  olisi
  tarvittaessa liitettävä ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle 28 a artiklassa säädettyjen poikkeusten muuttamiseksi, poistamiseksi, laajentamiseksi tai korvaamiseksi noudattaen unionin sitoumusta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä. | 3.   
  Tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun
  kertomukseen
  on
  tarvittaessa liitettävä ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle 28 a artiklassa säädettyjen poikkeusten muuttamiseksi, poistamiseksi, laajentamiseksi tai korvaamiseksi noudattaen unionin sitoumusta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä
  , jotta varmistetaan, että unionin ilmastotoimet ovat ympäristöllisesti täysin tinkimättömiä ja tehokkaita, ja jotta voidaan vähentää mahdollisia tulkinnanvaraisuuksia ennen CORSIAn käyttöönottoa
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Kertomukseen
  olisi
  tarvittaessa liitettävä ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle 28 a artiklassa säädettyjen poikkeusten muuttamiseksi, poistamiseksi, laajentamiseksi tai korvaamiseksi noudattaen unionin sitoumusta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä.

3.   
  Tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun
  kertomukseen
  on
  tarvittaessa liitettävä ehdotuksia Euroopan parlamentille ja neuvostolle 28 a artiklassa säädettyjen poikkeusten muuttamiseksi, poistamiseksi, laajentamiseksi tai korvaamiseksi noudattaen unionin sitoumusta vähentää kasvihuonekaasupäästöjä koko talouden laajuisesti vuoteen 2030 mennessä
  , jotta varmistetaan, että unionin ilmastotoimet ovat ympäristöllisesti täysin tinkimättömiä ja tehokkaita, ja jotta voidaan vähentää mahdollisia tulkinnanvaraisuuksia ennen CORSIAn käyttöönottoa
  .

Tarkistus 34

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Direktiivi 2003/87/EY

28 c artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Komissio hyväksyy säännöksiä, jotka koskevat asianmukaista päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista, jotta aikanaan voidaan panna täytäntöön ICAOssa laadittavana oleva maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide. Kyseiset säännökset
  perustuvat samoihin periaatteisiin kuin
  14 artiklan 1 kohdassa
  tarkoitettu asetus
  , ja niillä varmistetaan, että toimitettavat päästöselvitykset todennetaan 15 artiklan mukaisesti. | 1.   Komissio hyväksyy säännöksiä, jotka koskevat asianmukaista päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista, jotta aikanaan voidaan panna täytäntöön ICAOssa laadittavana oleva maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide. Kyseiset säännökset
  noudattavat kaikilta osin
  14 artiklan 1 kohdassa
  tarkoitetun asetuksen sisältämiä periaatteita
  , ja niillä varmistetaan, että toimitettavat päästöselvitykset todennetaan 15 artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Komissio hyväksyy säännöksiä, jotka koskevat asianmukaista päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista, jotta aikanaan voidaan panna täytäntöön ICAOssa laadittavana oleva maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide. Kyseiset säännökset
  perustuvat samoihin periaatteisiin kuin
  14 artiklan 1 kohdassa
  tarkoitettu asetus
  , ja niillä varmistetaan, että toimitettavat päästöselvitykset todennetaan 15 artiklan mukaisesti.

1.   Komissio hyväksyy säännöksiä, jotka koskevat asianmukaista päästöjen tarkkailua, raportointia ja todentamista, jotta aikanaan voidaan panna täytäntöön ICAOssa laadittavana oleva maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide. Kyseiset säännökset
  noudattavat kaikilta osin
  14 artiklan 1 kohdassa
  tarkoitetun asetuksen sisältämiä periaatteita
  , ja niillä varmistetaan, että toimitettavat päästöselvitykset todennetaan 15 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 35

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2003/87/EY

30 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a) | Lisätään 30 artiklaan kohta seuraavasti:




  ”4 a.
     
  Komissio esittää 1 päivään tammikuuta 2020 mennessä päivitetyn analyysin ilmailun muiden kuin hiilidioksidipäästöjen vaikutuksista sekä tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia siitä, miten näihin vaikutuksiin voitaisiin parhaiten puuttua.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a)

2 a)

Lisätään 30 artiklaan kohta seuraavasti:

”4 a.
     
  Komissio esittää 1 päivään tammikuuta 2020 mennessä päivitetyn analyysin ilmailun muiden kuin hiilidioksidipäästöjen vaikutuksista sekä tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia siitä, miten näihin vaikutuksiin voitaisiin parhaiten puuttua.”

---

(1)  Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A8-0258/2017).

1

(1a)  
  Unionin tuomioistuimen tuomio, annettu 21 päivänä joulukuuta 2011, asiassa Air Transport Association of America ynnä muut vs. Secretary of State for Energy and Climate Change, C-366/10, ECLI:EU:C:2011:864.

1a

Unionin tuomioistuimen tuomio, annettu 21 päivänä joulukuuta 2011, asiassa Air Transport Association of America ynnä muut vs. Secretary of State for Energy and Climate Change, C-366/10, ECLI:EU:C:2011:864.

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/101/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään (EUVL L 8, 13.1.2009, s. 3).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/101/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään (EUVL L 8, 13.1.2009, s. 3).

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/206 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/206

---

P8_TA(2017)0339

Maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sisällyttäminen vuoteen 2030 ulottuviin ilmasto- ja energiapolitiikan puitteisiin ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 13. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maankäytöstä, maankäytön muutoksesta ja metsätaloudesta aiheutuvien kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sisällyttämisestä vuoteen 2030 ulottuviin EU:n ilmasto- ja energiapolitiikan puitteisiin sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (COM(2016)0479 – C8-0330/2016 – 2016/0230(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/36)

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan - 1 kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (-1) | Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetty pöytäkirja N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa olisi otettava huomioon. |

Komission teksti

Tarkistus

(-1)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetty pöytäkirja N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa olisi otettava huomioon.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan - 1 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (-1 a) | Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetty pöytäkirja N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta olisi otettava huomioon. |

Komission teksti

Tarkistus

(-1 a)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetty pöytäkirja N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta olisi otettava huomioon.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (3) | Komissio esitti 10 päivänä kesäkuuta 2016 ehdotuksen, jonka mukaan EU:n olisi ratifioitava
  Pariisin sopimus. Tällä
  lainsäädäntöehdotuksella
  pannaan täytäntöön
  osa
  unionin
  sitoumuksesta
  , joka koskee koko talouden laajuisia päästövähennyksiä,
  kuten vahvistettiin
  unionin ja jäsenvaltioiden suunniteltua kansallisesti määriteltyä panosta koskevassa sitoumuksessa, joka toimitettiin ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen sihteeristölle 6 päivänä maaliskuuta 2015 (10). |

Komission teksti

Tarkistus

(3)

Komissio esitti 10 päivänä kesäkuuta 2016 ehdotuksen, jonka mukaan EU:n olisi ratifioitava
  Pariisin sopimus. Tällä
  lainsäädäntöehdotuksella
  pannaan täytäntöön
  osa
  unionin
  sitoumuksesta
  , joka koskee koko talouden laajuisia päästövähennyksiä,
  kuten vahvistettiin
  unionin ja jäsenvaltioiden suunniteltua kansallisesti määriteltyä panosta koskevassa sitoumuksessa, joka toimitettiin ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen sihteeristölle 6 päivänä maaliskuuta 2015 (10).

| (3) | Neuvosto ratifioi Pariisin sopimuksen 5 päivänä lokakuuta 2016 unionin puolesta Euroopan parlamentin annettua hyväksyntänsä 4 päivänä lokakuuta 2016.
  Pariisin sopimus
  tuli voimaan 4 päivänä marraskuuta 2016
  . Tällä
  asetuksella
  pannaan
  osaltaan
  täytäntöön unionin
  sitoumus
  , joka koskee koko talouden laajuisia päästövähennyksiä,
  sellaisena kuin se esitettiin
  unionin ja jäsenvaltioiden suunniteltua kansallisesti määriteltyä panosta koskevassa sitoumuksessa, joka toimitettiin ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen (”UNFCCC”) sihteeristölle 6 päivänä maaliskuuta 2015 (10).
  Unionin on jatkettava esimerkin näyttämistä ja lisättävä ilmastotoimiaan Pariisin sopimuksen tavoitetta vastaavalle tasolle. |
| --- | --- |

(3)

Neuvosto ratifioi Pariisin sopimuksen 5 päivänä lokakuuta 2016 unionin puolesta Euroopan parlamentin annettua hyväksyntänsä 4 päivänä lokakuuta 2016.
  Pariisin sopimus
  tuli voimaan 4 päivänä marraskuuta 2016
  . Tällä
  asetuksella
  pannaan
  osaltaan
  täytäntöön unionin
  sitoumus
  , joka koskee koko talouden laajuisia päästövähennyksiä,
  sellaisena kuin se esitettiin
  unionin ja jäsenvaltioiden suunniteltua kansallisesti määriteltyä panosta koskevassa sitoumuksessa, joka toimitettiin ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen (”UNFCCC”) sihteeristölle 6 päivänä maaliskuuta 2015 (10).
  Unionin on jatkettava esimerkin näyttämistä ja lisättävä ilmastotoimiaan Pariisin sopimuksen tavoitetta vastaavalle tasolle.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (4) | Pariisin sopimuksessa asetetaan muun muassa pitkän aikavälin tavoite, joka vastaa tavoitetta rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahteen celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna sekä jatkaa toimia nousun pysyttämiseksi alle 1,5 celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna.
  Tämän tavoitteen
  saavuttamiseksi osapuolten olisi valmisteltava, ilmoitettava ja pidettävä voimassa kulloisetkin kansallisesti määritellyt panoksensa. Pariisin sopimuksella korvataan vuoden 1997 Kioton pöytäkirjan nojalla valittu lähestymistapa, sillä kyseinen pöytäkirja ei ole enää voimassa vuoden 2020 jälkeen. Pariisin sopimuksessa kehotetaan löytämään tasapaino ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasujen päästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla, ja pyydetään osapuolia ryhtymään toimiin suojellakseen ja lisätäkseen tilanteen mukaan kasvihuonekaasujen nieluja ja varastoja, metsät mukaan lukien. |

Komission teksti

Tarkistus

(4)

Pariisin sopimuksessa asetetaan muun muassa pitkän aikavälin tavoite, joka vastaa tavoitetta rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahteen celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna sekä jatkaa toimia nousun pysyttämiseksi alle 1,5 celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna.
  Tämän tavoitteen
  saavuttamiseksi osapuolten olisi valmisteltava, ilmoitettava ja pidettävä voimassa kulloisetkin kansallisesti määritellyt panoksensa. Pariisin sopimuksella korvataan vuoden 1997 Kioton pöytäkirjan nojalla valittu lähestymistapa, sillä kyseinen pöytäkirja ei ole enää voimassa vuoden 2020 jälkeen. Pariisin sopimuksessa kehotetaan löytämään tasapaino ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasujen päästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla, ja pyydetään osapuolia ryhtymään toimiin suojellakseen ja lisätäkseen tilanteen mukaan kasvihuonekaasujen nieluja ja varastoja, metsät mukaan lukien.

| (4) | Pariisin sopimuksessa asetetaan muun muassa pitkän aikavälin tavoite, joka vastaa tavoitetta rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahteen celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna sekä jatkaa toimia nousun pysyttämiseksi alle 1,5  celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna
  , mikä merkitsee, että maailman on siirryttävä negatiivisten päästötasojen aikakaudelle, jolla metsät, maatalousmaa ja kosteikot, turvemaat mukaan lukien, ovat keskeisessä asemassa
  .
  Pariisin sopimuksessa pyritään myös vahvistamaan maailmanlaajuisia toimia ilmastonmuutoksen uhan torjumiseksi kestävän kehityksen ja köyhyyden poistamispyrkimysten yhteydessä, muun muassa parantamalla kykyä sopeutua ilmastonmuutoksen haittavaikutuksiin ja kykyä joustavasti mukautua muuttuvaan ilmastoon sekä edistämällä kehitystä kohti alhaisia kasvihuonekaasujen päästöjä tavalla, joka ei uhkaa ruoantuotantoa. Pariisin sopimuksessa osapuolet toteavat lisäksi, että ensisijaisen tärkeää varmistaa ruokaturva ja lopettaa nälänhätä ja että ruoantuotannon järjestelmät ovat erityisen alttiita ilmastonmuutoksen haittavaikutuksille. Pariisin sopimuksen tarkoituksen
  saavuttamiseksi osapuolten olisi
  lisättävä kollektiivisia ponnistelujaan ilmastonmuutoksen ja ilmaston lämpenemisen hillitsemiseksi
  .
  Osapuolten olisi
  valmisteltava, ilmoitettava ja pidettävä voimassa kulloisetkin kansallisesti määritellyt panoksensa. Pariisin sopimuksella korvataan vuoden 1997 Kioton pöytäkirjan nojalla valittu lähestymistapa, sillä kyseinen pöytäkirja ei ole enää voimassa vuoden 2020 jälkeen. Pariisin sopimuksessa kehotetaan löytämään tasapaino ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasujen päästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla, ja pyydetään osapuolia ryhtymään toimiin suojellakseen ja lisätäkseen tilanteen mukaan kasvihuonekaasujen nieluja ja varastoja, metsät mukaan lukien.
  Pariisin sopimuksessa osapuolet myös tiedostavat, että sopeutumistoimissa olisi noudatettava kaikilta osin avointa menettelyä, ottaen huomioon ekosysteemit, ja että sopeutumistoimien perustana ja ohjeena olisi käytettävä parasta saatavilla olevaa tieteellistä tietoa. |
| --- | --- |

(4)

Pariisin sopimuksessa asetetaan muun muassa pitkän aikavälin tavoite, joka vastaa tavoitetta rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu selvästi alle kahteen celsiusasteeseen esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna sekä jatkaa toimia nousun pysyttämiseksi alle 1,5  celsiusasteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon verrattuna
  , mikä merkitsee, että maailman on siirryttävä negatiivisten päästötasojen aikakaudelle, jolla metsät, maatalousmaa ja kosteikot, turvemaat mukaan lukien, ovat keskeisessä asemassa
  .
  Pariisin sopimuksessa pyritään myös vahvistamaan maailmanlaajuisia toimia ilmastonmuutoksen uhan torjumiseksi kestävän kehityksen ja köyhyyden poistamispyrkimysten yhteydessä, muun muassa parantamalla kykyä sopeutua ilmastonmuutoksen haittavaikutuksiin ja kykyä joustavasti mukautua muuttuvaan ilmastoon sekä edistämällä kehitystä kohti alhaisia kasvihuonekaasujen päästöjä tavalla, joka ei uhkaa ruoantuotantoa. Pariisin sopimuksessa osapuolet toteavat lisäksi, että ensisijaisen tärkeää varmistaa ruokaturva ja lopettaa nälänhätä ja että ruoantuotannon järjestelmät ovat erityisen alttiita ilmastonmuutoksen haittavaikutuksille. Pariisin sopimuksen tarkoituksen
  saavuttamiseksi osapuolten olisi
  lisättävä kollektiivisia ponnistelujaan ilmastonmuutoksen ja ilmaston lämpenemisen hillitsemiseksi
  .
  Osapuolten olisi
  valmisteltava, ilmoitettava ja pidettävä voimassa kulloisetkin kansallisesti määritellyt panoksensa. Pariisin sopimuksella korvataan vuoden 1997 Kioton pöytäkirjan nojalla valittu lähestymistapa, sillä kyseinen pöytäkirja ei ole enää voimassa vuoden 2020 jälkeen. Pariisin sopimuksessa kehotetaan löytämään tasapaino ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasujen päästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla, ja pyydetään osapuolia ryhtymään toimiin suojellakseen ja lisätäkseen tilanteen mukaan kasvihuonekaasujen nieluja ja varastoja, metsät mukaan lukien.
  Pariisin sopimuksessa osapuolet myös tiedostavat, että sopeutumistoimissa olisi noudatettava kaikilta osin avointa menettelyä, ottaen huomioon ekosysteemit, ja että sopeutumistoimien perustana ja ohjeena olisi käytettävä parasta saatavilla olevaa tieteellistä tietoa.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (4 a) | On erittäin tärkeää, että metsiä hoidetaan kestävästi noudattaen Forest Europe -prosessissa kehitettyjä kestävän metsänhoidon periaatteita. Kyseisessä prosessissa metsän kestävällä hoidolla tarkoitetaan metsien ja metsämaiden hoitoa ja käyttöä siten, että säilytetään niiden monimuotoisuus, tuottavuus, uusiutumiskyky, elinvoimaisuus ja mahdollisuus toteuttaa nyt ja tulevaisuudessa merkityksellisiä ekologisia, taloudellisia ja sosiaalisia toimintoja paikallisilla, kansallisilla ja maailmanlaajuisilla tasoilla, sekä siten, ettei aiheuteta vahinkoa muille ekosysteemeille. Tällainen hoito edellyttää myös metsityksen merkityksen tunnustamista. |

Komission teksti

Tarkistus

(4 a)

On erittäin tärkeää, että metsiä hoidetaan kestävästi noudattaen Forest Europe -prosessissa kehitettyjä kestävän metsänhoidon periaatteita. Kyseisessä prosessissa metsän kestävällä hoidolla tarkoitetaan metsien ja metsämaiden hoitoa ja käyttöä siten, että säilytetään niiden monimuotoisuus, tuottavuus, uusiutumiskyky, elinvoimaisuus ja mahdollisuus toteuttaa nyt ja tulevaisuudessa merkityksellisiä ekologisia, taloudellisia ja sosiaalisia toimintoja paikallisilla, kansallisilla ja maailmanlaajuisilla tasoilla, sekä siten, ettei aiheuteta vahinkoa muille ekosysteemeille. Tällainen hoito edellyttää myös metsityksen merkityksen tunnustamista.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (4 b) | Jotta päästään negatiivisiin päästötasoihin, joita Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää, maankäyttöön, maankäytön muutoksiin ja metsätalouteen (LULUCF) liittyvän tilinpitojärjestelmän on oltava toimiva. Koska LULUCF-sektorin poistumat voivat hävitä, niitä olisi kohdeltava unionin ilmastopolitiikan puitteissa erillisenä pilarina. |

Komission teksti

Tarkistus

(4 b)

Jotta päästään negatiivisiin päästötasoihin, joita Pariisin sopimuksen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää, maankäyttöön, maankäytön muutoksiin ja metsätalouteen (LULUCF) liittyvän tilinpitojärjestelmän on oltava toimiva. Koska LULUCF-sektorin poistumat voivat hävitä, niitä olisi kohdeltava unionin ilmastopolitiikan puitteissa erillisenä pilarina.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (5) | Lokakuun 23–24 päivänä 2014 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi, että hillitsemispotentiaaliltaan pienemmän maatalous- ja maankäyttöalan moninaiset tavoitteet olisi pidettävä mielessä, samoin kuin tarve huolehtia ruokaturvaan ja ilmastonmuutokseen liittyvien EU:n tavoitteiden johdonmukaisuudesta. Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota tarkastelemaan parhaita tapoja kannustaa elintarviketuotannon kestävää tehostamista optimoiden samalla alan osallistuminen kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseen ja talteenottoon, myös metsityksen kautta, ja laatimaan heti teknologian salliessa ja joka tapauksessa ennen vuotta 2020 politiikan, joka koskee tapoja sisällyttää maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous (jäljempänä ”LULUCF”) vuoteen 2030 ulottuviin kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemispuitteisiin. |

Komission teksti

Tarkistus

(5)

Lokakuun 23–24 päivänä 2014 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi, että hillitsemispotentiaaliltaan pienemmän maatalous- ja maankäyttöalan moninaiset tavoitteet olisi pidettävä mielessä, samoin kuin tarve huolehtia ruokaturvaan ja ilmastonmuutokseen liittyvien EU:n tavoitteiden johdonmukaisuudesta. Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota tarkastelemaan parhaita tapoja kannustaa elintarviketuotannon kestävää tehostamista optimoiden samalla alan osallistuminen kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseen ja talteenottoon, myös metsityksen kautta, ja laatimaan heti teknologian salliessa ja joka tapauksessa ennen vuotta 2020 politiikan, joka koskee tapoja sisällyttää maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous (jäljempänä ”LULUCF”) vuoteen 2030 ulottuviin kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemispuitteisiin.

| (5) | Lokakuun 23–24 päivänä 2014 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi, että hillitsemispotentiaaliltaan pienemmän maatalous- ja maankäyttöalan moninaiset tavoitteet olisi pidettävä mielessä, samoin kuin tarve huolehtia ruokaturvaan ja ilmastonmuutokseen liittyvien EU:n tavoitteiden johdonmukaisuudesta.
  Lisäksi maa- ja metsätalousalan teknisten ratkaisujen toteuttamisella lisätään tuotantoa ja pienennetään ympäristöjalanjälkeä.
  Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota tarkastelemaan parhaita tapoja kannustaa elintarviketuotannon kestävää tehostamista optimoiden samalla alan osallistuminen kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseen ja talteenottoon, myös metsityksen kautta, ja laatimaan heti teknologian salliessa ja joka tapauksessa ennen vuotta 2020 politiikan, joka koskee tapoja sisällyttää maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous (jäljempänä ”LULUCF”) vuoteen 2030 ulottuviin kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemispuitteisiin. |
| --- | --- |

(5)

Lokakuun 23–24 päivänä 2014 kokoontunut Eurooppa-neuvosto totesi, että hillitsemispotentiaaliltaan pienemmän maatalous- ja maankäyttöalan moninaiset tavoitteet olisi pidettävä mielessä, samoin kuin tarve huolehtia ruokaturvaan ja ilmastonmuutokseen liittyvien EU:n tavoitteiden johdonmukaisuudesta.
  Lisäksi maa- ja metsätalousalan teknisten ratkaisujen toteuttamisella lisätään tuotantoa ja pienennetään ympäristöjalanjälkeä.
  Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota tarkastelemaan parhaita tapoja kannustaa elintarviketuotannon kestävää tehostamista optimoiden samalla alan osallistuminen kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemiseen ja talteenottoon, myös metsityksen kautta, ja laatimaan heti teknologian salliessa ja joka tapauksessa ennen vuotta 2020 politiikan, joka koskee tapoja sisällyttää maankäyttö, maankäytön muutos ja metsätalous (jäljempänä ”LULUCF”) vuoteen 2030 ulottuviin kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemispuitteisiin.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (6) | LULUCF-sektori
  voi
  myötävaikuttaa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen monin tavoin, erityisesti vähentämällä päästöjä sekä ylläpitämällä ja lisäämällä nieluja ja hiilivarantoja. Jotta erityisesti hiilen sitoutumisen lisäämiseen tähtäävät toimenpiteet olisivat tehokkaita, on oleellista, että hiilivarastot ovat pitkällä aikavälillä vakaita ja sopeutumiskykyisiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6)

LULUCF-sektori
  voi
  myötävaikuttaa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen monin tavoin, erityisesti vähentämällä päästöjä sekä ylläpitämällä ja lisäämällä nieluja ja hiilivarantoja. Jotta erityisesti hiilen sitoutumisen lisäämiseen tähtäävät toimenpiteet olisivat tehokkaita, on oleellista, että hiilivarastot ovat pitkällä aikavälillä vakaita ja sopeutumiskykyisiä.

| (6) | LULUCF-sektori
  on erittäin altis ilmastonmuutoksen vaikutuksille. Samalla tämä sektori voi tuottaa huomattavia ilmastohyötyjä pitkällä aikavälillä ja edistää merkittävästi unionin ja kansainvälisten pitkän aikavälin ilmastotavoitteiden saavuttamista. LULUCF-sektori
  myötävaikuttaa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen monin tavoin, erityisesti vähentämällä päästöjä sekä ylläpitämällä ja lisäämällä nieluja ja hiilivarantoja.
  Se tarjoaa myös biomateriaaleja, joilla voidaan jossain määrin korvata fossiili- tai hiili-intensiivisiä materiaaleja uusiutuvalla vähähiilisellä metsien biomassalla. Kun materiaaleja korvataan, olisi otettava huomioon niiden koko elinkaari raaka-aineen tuotannosta jalostus- ja valmistusvaiheisiin. Biotalous, johon luetaan materiaalien korvaaminen esimerkiksi rakennusalalla sekä bioenergia, on tärkeässä asemassa siirryttäessä fossiilittomaan talouteen.
  Jotta erityisesti hiilen sitoutumisen lisäämiseen tähtäävät toimenpiteet olisivat tehokkaita
  ja Pariisin sopimuksen mukaisia
  , on oleellista, että
  metsän ja luonnonvarojen hoito on kestävää ja
  hiilivarastot ovat pitkällä aikavälillä vakaita ja sopeutumiskykyisiä.
  Koska LULUCF-sektorin toiminta on pitkäjännitteistä, tarvitaan pitkän aikavälin strategioita kestävien ja kauaskantoisten investointien mahdollistamiseksi. |
| --- | --- |

(6)

LULUCF-sektori
  on erittäin altis ilmastonmuutoksen vaikutuksille. Samalla tämä sektori voi tuottaa huomattavia ilmastohyötyjä pitkällä aikavälillä ja edistää merkittävästi unionin ja kansainvälisten pitkän aikavälin ilmastotavoitteiden saavuttamista. LULUCF-sektori
  myötävaikuttaa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen monin tavoin, erityisesti vähentämällä päästöjä sekä ylläpitämällä ja lisäämällä nieluja ja hiilivarantoja.
  Se tarjoaa myös biomateriaaleja, joilla voidaan jossain määrin korvata fossiili- tai hiili-intensiivisiä materiaaleja uusiutuvalla vähähiilisellä metsien biomassalla. Kun materiaaleja korvataan, olisi otettava huomioon niiden koko elinkaari raaka-aineen tuotannosta jalostus- ja valmistusvaiheisiin. Biotalous, johon luetaan materiaalien korvaaminen esimerkiksi rakennusalalla sekä bioenergia, on tärkeässä asemassa siirryttäessä fossiilittomaan talouteen.
  Jotta erityisesti hiilen sitoutumisen lisäämiseen tähtäävät toimenpiteet olisivat tehokkaita
  ja Pariisin sopimuksen mukaisia
  , on oleellista, että
  metsän ja luonnonvarojen hoito on kestävää ja
  hiilivarastot ovat pitkällä aikavälillä vakaita ja sopeutumiskykyisiä.
  Koska LULUCF-sektorin toiminta on pitkäjännitteistä, tarvitaan pitkän aikavälin strategioita kestävien ja kauaskantoisten investointien mahdollistamiseksi.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 a) | Unionin olisi otettava johtoasema LULUCF-sektorin kestäviä, edistyneitä ja innovatiivisia käytäntöjä, tekniikoita ja ideoita koskevien investointien ja tutkimuksen edistäjänä ja viejänä sekä vihreän teknologian levittäjänä, jotta kasvihuonekaasupäästöjä voidaan vähentää ja säilyttää samalla elintarviketuotanto, sillä näin unioni voi näyttää esimerkkiä kansainvälisille kumppaneilleen, muun muassa kehitysmaille. Tässä yhteydessä olisi lisättävä ja tehostettava yhteistyötä ja kumppanuutta yksityisen sektorin toimijoiden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, kanssa. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 a)

Unionin olisi otettava johtoasema LULUCF-sektorin kestäviä, edistyneitä ja innovatiivisia käytäntöjä, tekniikoita ja ideoita koskevien investointien ja tutkimuksen edistäjänä ja viejänä sekä vihreän teknologian levittäjänä, jotta kasvihuonekaasupäästöjä voidaan vähentää ja säilyttää samalla elintarviketuotanto, sillä näin unioni voi näyttää esimerkkiä kansainvälisille kumppaneilleen, muun muassa kehitysmaille. Tässä yhteydessä olisi lisättävä ja tehostettava yhteistyötä ja kumppanuutta yksityisen sektorin toimijoiden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, kanssa.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 b) | Ilmastonmuutostutkimuksen rahoituksen priorisointi vahvistaisi LULUCF-sektorin roolia ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja siihen sopeutumisessa. Varsinkin vuosiksi 2021–2028 kaavaillun unionin tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman lujittaminen LULUCF-sektorilla auttaisi syventämään ja levittämään tiedeyhteisön ja paikallisyhteisöjen tietämystä sektorin suorituskyvystä, nopeuttamaan kestäviä innovaatioita, edistämään siirtymistä digitaaliaikaan, nykyaikaistamaan koulutusta, parantamaan sektorin kykyä sietää ilmastonmuutosta sekä tarkkailemaan luonnon monimuotoisuutta ja ihmisen toimintaa. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 b)

Ilmastonmuutostutkimuksen rahoituksen priorisointi vahvistaisi LULUCF-sektorin roolia ilmastonmuutoksen hillitsemisessä ja siihen sopeutumisessa. Varsinkin vuosiksi 2021–2028 kaavaillun unionin tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman lujittaminen LULUCF-sektorilla auttaisi syventämään ja levittämään tiedeyhteisön ja paikallisyhteisöjen tietämystä sektorin suorituskyvystä, nopeuttamaan kestäviä innovaatioita, edistämään siirtymistä digitaaliaikaan, nykyaikaistamaan koulutusta, parantamaan sektorin kykyä sietää ilmastonmuutosta sekä tarkkailemaan luonnon monimuotoisuutta ja ihmisen toimintaa.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 c kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 c) | Olisi lisättävä tutkimusta kuolleen puuaineksen, erityisesti maanpäällisen ja maahan hautautuneen lahopuun, roolista hoitamattomissa ja hoidetuissa metsissä, jotta voidaan parantaa metsän hiilitilinpidon tarkkuutta ja ekosysteemien nettohiilitaseen laskentaa. Näyttöä on saatavilla rajoitetusti, mutta tämän näytön mukaan kuollut puuaines voi muodostaa suuren hiilivaraston ja kuolleen puun paikalleen jättämisellä voisi muun muassa olla luonnon monimuotoisuuden kannalta suuri merkitys, ja se voitaisiin tunnustaa tärkeäksi osaksi kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemisstrategiaa. Tämä on merkittävä tieto, kun otetaan huomioon, että metsänhoidolla voidaan edistää kuolleen puuaineksen poistamista esimerkiksi energiatarkoituksiin ja että kaikkien asianmukaisia hillitsemis- ja sopeutumistoimia koskevien päätösten pitäisi perustua tietoon ja tieteeseen. Asiaa koskevalle tutkimukselle olisi osoitettava varoja kaudella 2017–2020. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 c)

Olisi lisättävä tutkimusta kuolleen puuaineksen, erityisesti maanpäällisen ja maahan hautautuneen lahopuun, roolista hoitamattomissa ja hoidetuissa metsissä, jotta voidaan parantaa metsän hiilitilinpidon tarkkuutta ja ekosysteemien nettohiilitaseen laskentaa. Näyttöä on saatavilla rajoitetusti, mutta tämän näytön mukaan kuollut puuaines voi muodostaa suuren hiilivaraston ja kuolleen puun paikalleen jättämisellä voisi muun muassa olla luonnon monimuotoisuuden kannalta suuri merkitys, ja se voitaisiin tunnustaa tärkeäksi osaksi kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemisstrategiaa. Tämä on merkittävä tieto, kun otetaan huomioon, että metsänhoidolla voidaan edistää kuolleen puuaineksen poistamista esimerkiksi energiatarkoituksiin ja että kaikkien asianmukaisia hillitsemis- ja sopeutumistoimia koskevien päätösten pitäisi perustua tietoon ja tieteeseen. Asiaa koskevalle tutkimukselle olisi osoitettava varoja kaudella 2017–2020.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 d kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 d) | Unioni on sitoutunut YK:n kestävän kehityksen tavoitteisiin, jotka voidaan saavuttaa ainoastaan asianmukaisella metsänhoidolla ja sitoutumalla pysäyttämään metsän hävittäminen, kääntämään suunta päinvastaiseksi ja edistämään uudelleen metsittämistä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 d)

Unioni on sitoutunut YK:n kestävän kehityksen tavoitteisiin, jotka voidaan saavuttaa ainoastaan asianmukaisella metsänhoidolla ja sitoutumalla pysäyttämään metsän hävittäminen, kääntämään suunta päinvastaiseksi ja edistämään uudelleen metsittämistä.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 e kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 e) | Olisi varmistettava, että trooppisten metsien hävitykseen sovelletaan kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon kaikki metsänhävitystä lisäävät tekijät sekä komission YK:n ilmastonmuutossopimusta (UNFCCC) koskevissa neuvotteluissa antamaan julistukseen sisältyvä tavoite, jonka mukaan globaali metsäkato olisi pysäytettävä viimeistään vuoteen 2030 mennessä ja trooppisten metsien bruttokatoa olisi vähennettävä ainakin 50 prosenttia suhteessa nykytasoon vuoteen 2020 mennessä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 e)

Olisi varmistettava, että trooppisten metsien hävitykseen sovelletaan kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon kaikki metsänhävitystä lisäävät tekijät sekä komission YK:n ilmastonmuutossopimusta (UNFCCC) koskevissa neuvotteluissa antamaan julistukseen sisältyvä tavoite, jonka mukaan globaali metsäkato olisi pysäytettävä viimeistään vuoteen 2030 mennessä ja trooppisten metsien bruttokatoa olisi vähennettävä ainakin 50 prosenttia suhteessa nykytasoon vuoteen 2020 mennessä.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 f kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 f) | Metsätalouden ja metsänhoidon olisi oltava vastuullista, niillä olisi oltava todellista merkitystä maan talouskehityksessä ja niiden olisi tarjottava viljelijöille toimivia taloudellisia mahdollisuuksia edellyttäen, että herkkien ekosysteemien metsiä ei hävitetä, viljelmiä ei perusteta turvesoille, viljelmiä hoidetaan nykyaikaisin agroekologisin menetelmin kielteisten sosiaalisten ja ympäristövaikutusten välttämiseksi ja että maaoikeuksia, alkuperäisyhteisöjen oikeuksia, ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia kunnioitetaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 f)

Metsätalouden ja metsänhoidon olisi oltava vastuullista, niillä olisi oltava todellista merkitystä maan talouskehityksessä ja niiden olisi tarjottava viljelijöille toimivia taloudellisia mahdollisuuksia edellyttäen, että herkkien ekosysteemien metsiä ei hävitetä, viljelmiä ei perusteta turvesoille, viljelmiä hoidetaan nykyaikaisin agroekologisin menetelmin kielteisten sosiaalisten ja ympäristövaikutusten välttämiseksi ja että maaoikeuksia, alkuperäisyhteisöjen oikeuksia, ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia kunnioitetaan.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 g kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 g) | Edistyksellisillä ja kestävillä hoitokäytännöillä voidaan myötävaikuttaa suuresti kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen LULUCF-sektorilla. Olisi edistettävä innovatiivisten käytäntöjen kehittämistä ja kannustettava maanomistajia hyödyntämään edistyksellisiä hoitokäytäntöjä, kuten täsmäviljelyä, täsmämetsätaloutta ja maatalouden digitalisaatiota. Geoinformaatioon ja maahavainnointiin perustuva seuranta sekä parhaiden käytäntöjen jakaminen voivat olla keinoja auttaa jäsenvaltioita saavuttamaan tavoitteensa, ja niihin olisi siksi kannustettava. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 g)

Edistyksellisillä ja kestävillä hoitokäytännöillä voidaan myötävaikuttaa suuresti kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen LULUCF-sektorilla. Olisi edistettävä innovatiivisten käytäntöjen kehittämistä ja kannustettava maanomistajia hyödyntämään edistyksellisiä hoitokäytäntöjä, kuten täsmäviljelyä, täsmämetsätaloutta ja maatalouden digitalisaatiota. Geoinformaatioon ja maahavainnointiin perustuva seuranta sekä parhaiden käytäntöjen jakaminen voivat olla keinoja auttaa jäsenvaltioita saavuttamaan tavoitteensa, ja niihin olisi siksi kannustettava.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 h kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 h) | Agroekologia helpottaa siirtymistä lineaarisista ruokajärjestelmistä kiertojärjestelmiin, jotka jäljittelevät luonnollisia kiertokulkuja ja pienentävät elintarvikkeiden ja maatalouden hiilijalanjälkeä ja ekologista jalanjälkeä. On tärkeää edistää agroekologiaa ja agrometsätaloutta, koska ne auttavat hillitsemään ilmastonmuutosta. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 h)

Agroekologia helpottaa siirtymistä lineaarisista ruokajärjestelmistä kiertojärjestelmiin, jotka jäljittelevät luonnollisia kiertokulkuja ja pienentävät elintarvikkeiden ja maatalouden hiilijalanjälkeä ja ekologista jalanjälkeä. On tärkeää edistää agroekologiaa ja agrometsätaloutta, koska ne auttavat hillitsemään ilmastonmuutosta.

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (7) | Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä 529/2013/EU (11) vahvistettiin ensimmäisenä askeleena LULUCF-sektorin kasvihuonekaasujen päästöihin ja poistumiin sovellettavat tilinpitosäännöt ja edistettiin tällä tavoin toimintapolitiikkaa LULUCF-sektorin sisällyttämiseksi unionin päästöjen vähentämisvelvoitteeseen. Tämän asetuksen perustana olisi oltava voimassaolevat tilinpitosäännöt, joita olisi päivitettävä ja parannettava vuosille 2021–2030. Siinä olisi vahvistettava jäsenvaltioiden velvollisuudet, jotka koskevat kyseisten tilinpitosääntöjen täytäntöönpanoa, sekä velvollisuus varmistaa, että LULUCF-sektori ei kokonaisuudessaan synnytä nettopäästöjä. Siinä ei pitäisi säätää yksityisten osapuolten tilinpito- tai raportointivelvollisuuksista. |

Komission teksti

Tarkistus

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä 529/2013/EU (11) vahvistettiin ensimmäisenä askeleena LULUCF-sektorin kasvihuonekaasujen päästöihin ja poistumiin sovellettavat tilinpitosäännöt ja edistettiin tällä tavoin toimintapolitiikkaa LULUCF-sektorin sisällyttämiseksi unionin päästöjen vähentämisvelvoitteeseen. Tämän asetuksen perustana olisi oltava voimassaolevat tilinpitosäännöt, joita olisi päivitettävä ja parannettava vuosille 2021–2030. Siinä olisi vahvistettava jäsenvaltioiden velvollisuudet, jotka koskevat kyseisten tilinpitosääntöjen täytäntöönpanoa, sekä velvollisuus varmistaa, että LULUCF-sektori ei kokonaisuudessaan synnytä nettopäästöjä. Siinä ei pitäisi säätää yksityisten osapuolten tilinpito- tai raportointivelvollisuuksista.

| (7) | Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä 529/2013/EU (11) vahvistettiin ensimmäisenä askeleena LULUCF-sektorin kasvihuonekaasujen päästöihin ja poistumiin sovellettavat tilinpitosäännöt ja edistettiin tällä tavoin toimintapolitiikkaa LULUCF-sektorin sisällyttämiseksi unionin päästöjen vähentämisvelvoitteeseen. Tämän asetuksen perustana olisi oltava voimassaolevat tilinpitosäännöt, joita olisi päivitettävä ja parannettava vuosille 2021–2030. Siinä olisi
  kaikissa olosuhteissa
  vahvistettava jäsenvaltioiden velvollisuudet, jotka koskevat kyseisten tilinpitosääntöjen täytäntöönpanoa, sekä velvollisuus varmistaa, että LULUCF-sektori ei kokonaisuudessaan synnytä nettopäästöjä. Siinä ei pitäisi säätää yksityisten osapuolten
  , kuten maanviljelijöiden ja metsänomistajien,
  tilinpito- tai raportointivelvollisuuksista
  , ja jäsenvaltioiden olisi vältettävä tällaisten velvollisuuksien asettamista tätä asetusta täytäntöön pannessaan
  . |
| --- | --- |

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä 529/2013/EU (11) vahvistettiin ensimmäisenä askeleena LULUCF-sektorin kasvihuonekaasujen päästöihin ja poistumiin sovellettavat tilinpitosäännöt ja edistettiin tällä tavoin toimintapolitiikkaa LULUCF-sektorin sisällyttämiseksi unionin päästöjen vähentämisvelvoitteeseen. Tämän asetuksen perustana olisi oltava voimassaolevat tilinpitosäännöt, joita olisi päivitettävä ja parannettava vuosille 2021–2030. Siinä olisi
  kaikissa olosuhteissa
  vahvistettava jäsenvaltioiden velvollisuudet, jotka koskevat kyseisten tilinpitosääntöjen täytäntöönpanoa, sekä velvollisuus varmistaa, että LULUCF-sektori ei kokonaisuudessaan synnytä nettopäästöjä. Siinä ei pitäisi säätää yksityisten osapuolten
  , kuten maanviljelijöiden ja metsänomistajien,
  tilinpito- tai raportointivelvollisuuksista
  , ja jäsenvaltioiden olisi vältettävä tällaisten velvollisuuksien asettamista tätä asetusta täytäntöön pannessaan
  .

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (7 a) | Maatalous ja maankäyttö ovat aloja, joilla on välitön ja merkittävä vaikutus unionin luonnon monimuotoisuuteen ja ekosysteemipalveluihin. Siksi näihin aloihin vaikuttavien politiikkatoimien tärkeänä tavoitteena on varmistaa johdonmukaisuus unionin biodiversiteettistrategian tavoitteiden kanssa. Lisäksi on muita unionin politiikkoja, joilla voidaan kannustaa käytäntöihin, jotka menevät lakisääteisiä vähimmäisvaatimuksia pidemmälle, ylittävät hyvät vakiokäytännöt sekä vaikuttavat osaltaan siihen, että mukaudumme ilmastonmuutokseen ja hillitsemme sitä todella ja että hiilinieluja ylläpidetään julkishyödykkeinä. Olisi toteutettava toimenpiteitä hillitsemis- ja sopeutumislähtöisiin toimintamalleihin liittyvien toimien täytäntöön panemiseksi ja tukemiseksi osana metsien ja maatalousmaan kokonaisvaltaista ja kestävää hoitoa. Vaikka tiedetään, että maatalouden mahdollisuudet vähentää muita kuin hiilidioksidipäästöjään ovat rajalliset, sen on tehtävä oma kohtuullinen osuutensa ilmastonmuutoksen hillitsemisen eteen. Tähän voidaan päästä kannustamalla muun muassa parantamaan viljelykäytäntöjä, jotta voidaan lisätä orgaanisen hiilen määrää maaperässä. Jäsenvaltioiden ja komission olisi varmistettava, että yhteinen maatalouspolitiikka ja tämä asetus ovat keskenään johdonmukaisia. |

Komission teksti

Tarkistus

(7 a)

Maatalous ja maankäyttö ovat aloja, joilla on välitön ja merkittävä vaikutus unionin luonnon monimuotoisuuteen ja ekosysteemipalveluihin. Siksi näihin aloihin vaikuttavien politiikkatoimien tärkeänä tavoitteena on varmistaa johdonmukaisuus unionin biodiversiteettistrategian tavoitteiden kanssa. Lisäksi on muita unionin politiikkoja, joilla voidaan kannustaa käytäntöihin, jotka menevät lakisääteisiä vähimmäisvaatimuksia pidemmälle, ylittävät hyvät vakiokäytännöt sekä vaikuttavat osaltaan siihen, että mukaudumme ilmastonmuutokseen ja hillitsemme sitä todella ja että hiilinieluja ylläpidetään julkishyödykkeinä. Olisi toteutettava toimenpiteitä hillitsemis- ja sopeutumislähtöisiin toimintamalleihin liittyvien toimien täytäntöön panemiseksi ja tukemiseksi osana metsien ja maatalousmaan kokonaisvaltaista ja kestävää hoitoa. Vaikka tiedetään, että maatalouden mahdollisuudet vähentää muita kuin hiilidioksidipäästöjään ovat rajalliset, sen on tehtävä oma kohtuullinen osuutensa ilmastonmuutoksen hillitsemisen eteen. Tähän voidaan päästä kannustamalla muun muassa parantamaan viljelykäytäntöjä, jotta voidaan lisätä orgaanisen hiilen määrää maaperässä. Jäsenvaltioiden ja komission olisi varmistettava, että yhteinen maatalouspolitiikka ja tämä asetus ovat keskenään johdonmukaisia.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (7 b) | Kosteikot ovat tehokkaimpia ekosysteemejä hiilidioksidin varastoinnissa. Siksi kosteikkojen tilan heikkeneminen unionissa on ongelma paitsi luonnon monimuotoisuuden myös ilmaston kannalta. Sen sijaan kosteikkojen suojelulla ja kunnostamisella voitaisiin sekä tehostaa suojelutoimia että vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä LULUCF-sektorilla. Tämä olisi otettava huomioon myös, kun hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) vuoden 2006 ohjeita päivitetään vuonna 2019. |

Komission teksti

Tarkistus

(7 b)

Kosteikot ovat tehokkaimpia ekosysteemejä hiilidioksidin varastoinnissa. Siksi kosteikkojen tilan heikkeneminen unionissa on ongelma paitsi luonnon monimuotoisuuden myös ilmaston kannalta. Sen sijaan kosteikkojen suojelulla ja kunnostamisella voitaisiin sekä tehostaa suojelutoimia että vähentää kasvihuonekaasujen päästöjä LULUCF-sektorilla. Tämä olisi otettava huomioon myös, kun hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) vuoden 2006 ohjeita päivitetään vuonna 2019.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (8) | Jotta päästöille ja poistumille voitaisiin määritellä täsmälliset tilit vuoden 2006 hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) kansallisten kasvihuonekaasumäärien laskemista koskevien ohjeiden, jäljempänä ”IPCC:n ohjeet”, mukaisesti, olisi käytettävä vuosittain asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti ilmoitettuja arvoja, jotka koskevat maankäyttöluokkia ja maankäyttöluokkien käyttötavan muuttamista; näin YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan mukaisessa raportoinnissa käytettävät lähestymistavat yhdenmukaistuvat. Maata, jonka käyttötapa muutetaan toiseen maankäyttöluokkaan, olisi pidettävä IPCC:n
  suuntaviivoissa
  vahvistetun 20 vuoden oletusarvon ajan maana, joka on siirtymässä kyseiseen luokkaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(8)

Jotta päästöille ja poistumille voitaisiin määritellä täsmälliset tilit vuoden 2006 hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) kansallisten kasvihuonekaasumäärien laskemista koskevien ohjeiden, jäljempänä ”IPCC:n ohjeet”, mukaisesti, olisi käytettävä vuosittain asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti ilmoitettuja arvoja, jotka koskevat maankäyttöluokkia ja maankäyttöluokkien käyttötavan muuttamista; näin YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan mukaisessa raportoinnissa käytettävät lähestymistavat yhdenmukaistuvat. Maata, jonka käyttötapa muutetaan toiseen maankäyttöluokkaan, olisi pidettävä IPCC:n
  suuntaviivoissa
  vahvistetun 20 vuoden oletusarvon ajan maana, joka on siirtymässä kyseiseen luokkaan.

| (8) | Jotta päästöille ja poistumille voitaisiin määritellä täsmälliset tilit vuoden 2006 hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) kansallisten kasvihuonekaasumäärien laskemista koskevien ohjeiden, jäljempänä ”IPCC:n ohjeet”, mukaisesti, olisi käytettävä vuosittain asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti ilmoitettuja arvoja, jotka koskevat maankäyttöluokkia ja maankäyttöluokkien käyttötavan muuttamista; näin YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan mukaisessa raportoinnissa käytettävät lähestymistavat yhdenmukaistuvat. Maata, jonka käyttötapa muutetaan toiseen maankäyttöluokkaan, olisi pidettävä IPCC:n
  ohjeissa
  vahvistetun 20 vuoden oletusarvon ajan maana, joka on siirtymässä kyseiseen luokkaan.
  Koska unioni on ilmastoasioissa edelläkävijä, jäsenvaltiot voisivat IPCC:n ohjeiden mukaisesti poiketa tästä oletusarvosta vain metsitetyn maan osalta ja vain tarkoin rajatuissa tilanteissa. Poikkeamisen salliminen perustuu jäsenvaltioiden erilaisiin luonnonolosuhteisiin ja ekologisiin olosuhteisiin, joiden vuoksi myös niiden metsämaiden ominaispiirteet ovat erilaisia. |
| --- | --- |

(8)

Jotta päästöille ja poistumille voitaisiin määritellä täsmälliset tilit vuoden 2006 hallitustenvälisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) kansallisten kasvihuonekaasumäärien laskemista koskevien ohjeiden, jäljempänä ”IPCC:n ohjeet”, mukaisesti, olisi käytettävä vuosittain asetuksen (EU) N:o 525/2013 mukaisesti ilmoitettuja arvoja, jotka koskevat maankäyttöluokkia ja maankäyttöluokkien käyttötavan muuttamista; näin YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan mukaisessa raportoinnissa käytettävät lähestymistavat yhdenmukaistuvat. Maata, jonka käyttötapa muutetaan toiseen maankäyttöluokkaan, olisi pidettävä IPCC:n
  ohjeissa
  vahvistetun 20 vuoden oletusarvon ajan maana, joka on siirtymässä kyseiseen luokkaan.
  Koska unioni on ilmastoasioissa edelläkävijä, jäsenvaltiot voisivat IPCC:n ohjeiden mukaisesti poiketa tästä oletusarvosta vain metsitetyn maan osalta ja vain tarkoin rajatuissa tilanteissa. Poikkeamisen salliminen perustuu jäsenvaltioiden erilaisiin luonnonolosuhteisiin ja ekologisiin olosuhteisiin, joiden vuoksi myös niiden metsämaiden ominaispiirteet ovat erilaisia.

Tarkistus 21

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (9) | Metsämaasta peräisin olevat päästöt ja poistumat riippuvat erilaisista luonnonolosuhteista, ikärakenteesta sekä aiemmin käytetyistä ja nykyisistä hoitokäytännöistä. Perusvuoden käyttö ei tee mahdolliseksi tuoda esiin näitä tekijöitä eikä niistä johtuvia syklisiä vaikutuksia päästöihin ja poistumiin tai niiden vuosittaista vaihtelua. Päästöjä ja poistumia koskevissa tilinpitosäännöissä olisi sen sijaan edellytettävä vertailutasojen käyttöä luonnon ja maakohtaisista ominaispiirteistä johtuvien vaikutusten
  jättämiseksi tilinpidon ulkopuolelle
  . Koska YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan puitteissa ei ole kansainvälistä tarkistusmenettelyä, olisi säädettävä
  tarkastusmenettelystä avoimuuden varmistamiseksi
  ja tämän ryhmän tilinpidon laadun parantamiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(9)

Metsämaasta peräisin olevat päästöt ja poistumat riippuvat erilaisista luonnonolosuhteista, ikärakenteesta sekä aiemmin käytetyistä ja nykyisistä hoitokäytännöistä. Perusvuoden käyttö ei tee mahdolliseksi tuoda esiin näitä tekijöitä eikä niistä johtuvia syklisiä vaikutuksia päästöihin ja poistumiin tai niiden vuosittaista vaihtelua. Päästöjä ja poistumia koskevissa tilinpitosäännöissä olisi sen sijaan edellytettävä vertailutasojen käyttöä luonnon ja maakohtaisista ominaispiirteistä johtuvien vaikutusten
  jättämiseksi tilinpidon ulkopuolelle
  . Koska YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan puitteissa ei ole kansainvälistä tarkistusmenettelyä, olisi säädettävä
  tarkastusmenettelystä avoimuuden varmistamiseksi
  ja tämän ryhmän tilinpidon laadun parantamiseksi.

| (9) | Metsämaasta peräisin olevat päästöt ja poistumat riippuvat erilaisista luonnonolosuhteista, ikärakenteesta sekä aiemmin käytetyistä ja nykyisistä hoitokäytännöistä
  , joissa on huomattavia eroja jäsenvaltioiden välillä
  . Perusvuoden käyttö ei tee mahdolliseksi tuoda esiin näitä tekijöitä eikä niistä johtuvia syklisiä vaikutuksia päästöihin ja poistumiin tai niiden vuosittaista vaihtelua. Päästöjä ja poistumia koskevissa tilinpitosäännöissä olisi sen sijaan edellytettävä vertailutasojen käyttöä luonnon ja maakohtaisista ominaispiirteistä johtuvien vaikutusten
  huomioimiseksi, kuten Kroatian tapauksessa, jossa metsiä ei pystytty hoitamaan maan alueen miehityksestä, Kroatian itsenäisyyssodasta sekä sodanaikaisista ja sodan jälkeisistä olosuhteista johtuen
  .
  Asiaa koskevissa tilinpitosäännöissä olisi myös pyrittävä johdonmukaisuuteen, ja niissä olisi velvoitettava noudattamaan Forest Europe -prosessissa (Euroopan metsien suojelua käsittelevä ministerikonferenssi) kehitettyjä kestävän metsänhoidon periaatteita.
  Koska YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan puitteissa ei ole kansainvälistä tarkistusmenettelyä, olisi säädettävä
  jäsenvaltioissa sovellettavasta avoimesta menettelystä tarkastettavuuden
  ja tämän ryhmän tilinpidon laadun parantamiseksi. |
| --- | --- |

(9)

Metsämaasta peräisin olevat päästöt ja poistumat riippuvat erilaisista luonnonolosuhteista, ikärakenteesta sekä aiemmin käytetyistä ja nykyisistä hoitokäytännöistä
  , joissa on huomattavia eroja jäsenvaltioiden välillä
  . Perusvuoden käyttö ei tee mahdolliseksi tuoda esiin näitä tekijöitä eikä niistä johtuvia syklisiä vaikutuksia päästöihin ja poistumiin tai niiden vuosittaista vaihtelua. Päästöjä ja poistumia koskevissa tilinpitosäännöissä olisi sen sijaan edellytettävä vertailutasojen käyttöä luonnon ja maakohtaisista ominaispiirteistä johtuvien vaikutusten
  huomioimiseksi, kuten Kroatian tapauksessa, jossa metsiä ei pystytty hoitamaan maan alueen miehityksestä, Kroatian itsenäisyyssodasta sekä sodanaikaisista ja sodan jälkeisistä olosuhteista johtuen
  .
  Asiaa koskevissa tilinpitosäännöissä olisi myös pyrittävä johdonmukaisuuteen, ja niissä olisi velvoitettava noudattamaan Forest Europe -prosessissa (Euroopan metsien suojelua käsittelevä ministerikonferenssi) kehitettyjä kestävän metsänhoidon periaatteita.
  Koska YK:n ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjan puitteissa ei ole kansainvälistä tarkistusmenettelyä, olisi säädettävä
  jäsenvaltioissa sovellettavasta avoimesta menettelystä tarkastettavuuden
  ja tämän ryhmän tilinpidon laadun parantamiseksi.

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (9 a) | LULUCF-sektorin puutuotteiden päästöillä voidaan kompensoida päästökauppajärjestelmän ja taakanjaon piiriin kuuluvia päästöjä, ja tällä asetuksella voidaan korostaa asiaa ja huolehtia siitä. |

Komission teksti

Tarkistus

(9 a)

LULUCF-sektorin puutuotteiden päästöillä voidaan kompensoida päästökauppajärjestelmän ja taakanjaon piiriin kuuluvia päästöjä, ja tällä asetuksella voidaan korostaa asiaa ja huolehtia siitä.

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (10) | Jos komissio päättää pyytää
  metsätalouden kansallisten tilinpitosuunnitelmien
  tarkistamiseksi avukseen
  asiantuntijoista
  koostuvan tarkistusryhmän
  komission päätöksen (C(2016)3301) mukaisesti
  , sen
  olisi perustettava työnsä UNFCCC:n puitteissa toteutettavien asiantuntijatarkastusten hyviin käytäntöihin ja kokemuksiin, muun muassa kansallisten asiantuntijoiden osallistumisen ja suositusten osalta, ja valittava riittävä määrä asiantuntijoita
  jäsenvaltioista
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(10)

Jos komissio päättää pyytää
  metsätalouden kansallisten tilinpitosuunnitelmien
  tarkistamiseksi avukseen
  asiantuntijoista
  koostuvan tarkistusryhmän
  komission päätöksen (C(2016)3301) mukaisesti
  , sen
  olisi perustettava työnsä UNFCCC:n puitteissa toteutettavien asiantuntijatarkastusten hyviin käytäntöihin ja kokemuksiin, muun muassa kansallisten asiantuntijoiden osallistumisen ja suositusten osalta, ja valittava riittävä määrä asiantuntijoita
  jäsenvaltioista
  .

| (10) | Metsätalouden kansallisten tilinpitosuunnitelmien
  tarkistamista varten olisi asetettava
  asiantuntijoista
  koostuva tarkistusryhmä
  komission päätöksen (C(2016)3301) mukaisesti
  . Asiantuntijoista koostuvan tarkistusryhmän
  olisi perustettava työnsä UNFCCC:n puitteissa toteutettavien asiantuntijatarkastusten hyviin käytäntöihin ja kokemuksiin, muun muassa kansallisten asiantuntijoiden osallistumisen ja suositusten osalta, ja
  jäsenvaltioista olisi
  valittava riittävä määrä asiantuntijoita.
  Asiantuntijoista koostuvan tarkistusryhmän olisi kuultava neuvoston päätöksellä 89/367/ETY perustettua pysyvää metsäkomiteaa sekä sidosryhmiä ja kansalaisyhteiskuntaa metsätalouden kansallisten tilinpitosuunnitelmien tarkistamisesta. |
| --- | --- |

(10)

Metsätalouden kansallisten tilinpitosuunnitelmien
  tarkistamista varten olisi asetettava
  asiantuntijoista
  koostuva tarkistusryhmä
  komission päätöksen (C(2016)3301) mukaisesti
  . Asiantuntijoista koostuvan tarkistusryhmän
  olisi perustettava työnsä UNFCCC:n puitteissa toteutettavien asiantuntijatarkastusten hyviin käytäntöihin ja kokemuksiin, muun muassa kansallisten asiantuntijoiden osallistumisen ja suositusten osalta, ja
  jäsenvaltioista olisi
  valittava riittävä määrä asiantuntijoita.
  Asiantuntijoista koostuvan tarkistusryhmän olisi kuultava neuvoston päätöksellä 89/367/ETY perustettua pysyvää metsäkomiteaa sekä sidosryhmiä ja kansalaisyhteiskuntaa metsätalouden kansallisten tilinpitosuunnitelmien tarkistamisesta.

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 12 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (12) | Puutuotteiden lisääntynyt kestävä käyttö voi vähentää päästöjä huomattavasti ja tehostaa kasvihuonekaasujen poistumia ilmakehästä. Tilinpitosäännöillä olisi varmistettava, että jäsenvaltiot ilmoittavat tileissä tarkasti muutokset puutuotteiden määrässä sinä ajankohtana, jona ne tapahtuvat, kannustaakseen sellaisten puutuotteiden tehokasta käyttöä, joilla on pitkä elinkaari. Komission olisi annettava ohjeita menettelyllisistä kysymyksistä, jotka liittyvät puutuotteiden tilinpitoon. |

Komission teksti

Tarkistus

(12)

Puutuotteiden lisääntynyt kestävä käyttö voi vähentää päästöjä huomattavasti ja tehostaa kasvihuonekaasujen poistumia ilmakehästä. Tilinpitosäännöillä olisi varmistettava, että jäsenvaltiot ilmoittavat tileissä tarkasti muutokset puutuotteiden määrässä sinä ajankohtana, jona ne tapahtuvat, kannustaakseen sellaisten puutuotteiden tehokasta käyttöä, joilla on pitkä elinkaari. Komission olisi annettava ohjeita menettelyllisistä kysymyksistä, jotka liittyvät puutuotteiden tilinpitoon.

| (12) | Puutuotteiden lisääntynyt kestävä käyttö voi vähentää päästöjä huomattavasti
  , koska puutuotteilla korvataan muita materiaaleja (muiden alojen energia- ja hiilidioksidi-intensiteetin osalta esimerkiksi sementin tuotanto vastaa noin kahdeksaa prosenttia maailmanlaajuisista hiilidioksidipäästöistä)
  ja tehostaa kasvihuonekaasujen poistumia ilmakehästä. Tilinpitosäännöillä olisi varmistettava, että jäsenvaltiot ilmoittavat tileissä tarkasti muutokset puutuotteiden määrässä sinä ajankohtana, jona ne tapahtuvat,
  tehdäkseen näkyväksi ja
  kannustaakseen sellaisten puutuotteiden tehokasta käyttöä, joilla on pitkä elinkaari,
  sen sijaan, että kannustettaisiin puutuotteiden käyttöä energianlähteenä
  .
  Edistääkseen edelleen myönteisiä korvaavia vaikutuksia ja ottaakseen ne lukuun komission olisi delegoidulla säädöksellä sisällytettävä puutuotteita koskeviin laskelmiin enemmän tuotteita.
  Komission olisi annettava ohjeita menettelyllisistä kysymyksistä, jotka liittyvät puutuotteiden tilinpitoon. |
| --- | --- |

(12)

Puutuotteiden lisääntynyt kestävä käyttö voi vähentää päästöjä huomattavasti
  , koska puutuotteilla korvataan muita materiaaleja (muiden alojen energia- ja hiilidioksidi-intensiteetin osalta esimerkiksi sementin tuotanto vastaa noin kahdeksaa prosenttia maailmanlaajuisista hiilidioksidipäästöistä)
  ja tehostaa kasvihuonekaasujen poistumia ilmakehästä. Tilinpitosäännöillä olisi varmistettava, että jäsenvaltiot ilmoittavat tileissä tarkasti muutokset puutuotteiden määrässä sinä ajankohtana, jona ne tapahtuvat,
  tehdäkseen näkyväksi ja
  kannustaakseen sellaisten puutuotteiden tehokasta käyttöä, joilla on pitkä elinkaari,
  sen sijaan, että kannustettaisiin puutuotteiden käyttöä energianlähteenä
  .
  Edistääkseen edelleen myönteisiä korvaavia vaikutuksia ja ottaakseen ne lukuun komission olisi delegoidulla säädöksellä sisällytettävä puutuotteita koskeviin laskelmiin enemmän tuotteita.
  Komission olisi annettava ohjeita menettelyllisistä kysymyksistä, jotka liittyvät puutuotteiden tilinpitoon.

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (13) | Luonnontuhot, kuten maastopalot, hyönteis- ja tautituhot, äärimmäiset sääilmiöt ja geologiset häiriöt, jotka eivät ole jäsenvaltion hallittavissa ja joihin jäsenvaltio ei voi ratkaisevasti vaikuttaa, voivat LULUCF-sektorilla johtaa tilapäisiin kasvihuonekaasupäästöihin tai aiheuttaa sen, että aiemmat poistumat häviävät. Koska poistumien häviäminen voi olla seurausta myös hoitopäätöksistä, kuten puunkorjuuta tai -istutusta koskevista päätöksistä, tässä asetuksessa olisi varmistettava, että ihmisen toiminnasta johtuvat poistumien häviämiset otetaan aina tarkoin huomioon LULUCF-tileissä. Tässä asetuksessa olisi lisäksi annettava jäsenvaltioille rajallinen mahdollisuus jättää LULUCF-tiliensä ulkopuolelle sellaisista häiriöistä aiheutuvat päästöt, joihin ne eivät voi vaikuttaa. Tapa, jolla jäsenvaltiot soveltavat kyseisiä säännöksiä, ei saisi kuitenkaan johtaa siihen, että päästöt kirjataan aiheettomasti liian pieniksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(13)

Luonnontuhot, kuten maastopalot, hyönteis- ja tautituhot, äärimmäiset sääilmiöt ja geologiset häiriöt, jotka eivät ole jäsenvaltion hallittavissa ja joihin jäsenvaltio ei voi ratkaisevasti vaikuttaa, voivat LULUCF-sektorilla johtaa tilapäisiin kasvihuonekaasupäästöihin tai aiheuttaa sen, että aiemmat poistumat häviävät. Koska poistumien häviäminen voi olla seurausta myös hoitopäätöksistä, kuten puunkorjuuta tai -istutusta koskevista päätöksistä, tässä asetuksessa olisi varmistettava, että ihmisen toiminnasta johtuvat poistumien häviämiset otetaan aina tarkoin huomioon LULUCF-tileissä. Tässä asetuksessa olisi lisäksi annettava jäsenvaltioille rajallinen mahdollisuus jättää LULUCF-tiliensä ulkopuolelle sellaisista häiriöistä aiheutuvat päästöt, joihin ne eivät voi vaikuttaa. Tapa, jolla jäsenvaltiot soveltavat kyseisiä säännöksiä, ei saisi kuitenkaan johtaa siihen, että päästöt kirjataan aiheettomasti liian pieniksi.

| (13) | Luonnontuhot, kuten maastopalot, hyönteis- ja tautituhot, äärimmäiset sääilmiöt ja geologiset häiriöt, jotka eivät ole jäsenvaltion hallittavissa ja joihin jäsenvaltio ei voi ratkaisevasti vaikuttaa, voivat LULUCF-sektorilla johtaa tilapäisiin kasvihuonekaasupäästöihin tai aiheuttaa sen, että aiemmat poistumat häviävät. Koska poistumien häviäminen voi olla seurausta myös hoitopäätöksistä, kuten puunkorjuuta tai -istutusta koskevista päätöksistä, tässä asetuksessa olisi varmistettava, että ihmisen toiminnasta johtuvat poistumien häviämiset otetaan aina tarkoin huomioon LULUCF-tileissä.
  Jäsenvaltioita olisi kannustettava investoimaan ennaltaehkäiseviin toimiin, kuten kestäviin hoitokäytäntöihin, jotta voidaan vähentää luonnontuhoihin liittyviä riskejä ja välttää metsien hiilinieluun kohdistuvat kielteiset vaikutukset.
  Tässä asetuksessa olisi lisäksi annettava jäsenvaltioille rajallinen mahdollisuus jättää LULUCF-tiliensä ulkopuolelle sellaisista häiriöistä aiheutuvat päästöt, joihin ne eivät voi vaikuttaa. Tapa, jolla jäsenvaltiot soveltavat kyseisiä säännöksiä, ei saisi kuitenkaan johtaa siihen, että päästöt kirjataan aiheettomasti liian pieniksi. |
| --- | --- |

(13)

Luonnontuhot, kuten maastopalot, hyönteis- ja tautituhot, äärimmäiset sääilmiöt ja geologiset häiriöt, jotka eivät ole jäsenvaltion hallittavissa ja joihin jäsenvaltio ei voi ratkaisevasti vaikuttaa, voivat LULUCF-sektorilla johtaa tilapäisiin kasvihuonekaasupäästöihin tai aiheuttaa sen, että aiemmat poistumat häviävät. Koska poistumien häviäminen voi olla seurausta myös hoitopäätöksistä, kuten puunkorjuuta tai -istutusta koskevista päätöksistä, tässä asetuksessa olisi varmistettava, että ihmisen toiminnasta johtuvat poistumien häviämiset otetaan aina tarkoin huomioon LULUCF-tileissä.
  Jäsenvaltioita olisi kannustettava investoimaan ennaltaehkäiseviin toimiin, kuten kestäviin hoitokäytäntöihin, jotta voidaan vähentää luonnontuhoihin liittyviä riskejä ja välttää metsien hiilinieluun kohdistuvat kielteiset vaikutukset.
  Tässä asetuksessa olisi lisäksi annettava jäsenvaltioille rajallinen mahdollisuus jättää LULUCF-tiliensä ulkopuolelle sellaisista häiriöistä aiheutuvat päästöt, joihin ne eivät voi vaikuttaa. Tapa, jolla jäsenvaltiot soveltavat kyseisiä säännöksiä, ei saisi kuitenkaan johtaa siihen, että päästöt kirjataan aiheettomasti liian pieniksi.

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (14) | Jäsenvaltioiden olisi kansalliset tarpeet
  ottaen
  huomioon voitava valita asianmukaiset kansalliset politiikat, joilla ne toteuttavat LULUCF-sektoria koskevat velvoitteensa, mukaan lukien mahdollisuus kompensoida yhden maaluokan päästöt toisen maaluokan poistumilla. Niiden olisi myös voitava kumuloida vuosien 2021–2030 nettopoistumat. Jäsenvaltioiden välisen kaupan olisi edelleen oltava lisävaihtoehto vaatimustenmukaisuuden noudattamisen parantamiseksi. Kioton pöytäkirjan toisen velvoitekauden käytännön mukaisesti olisi oltava mahdollista, että jäsenvaltio käyttää tästä asetuksesta sille johtuvien velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi sellaista tavoitteen ylitystä, jonka se on tehnyt sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten ja Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta annetun asetuksen [] nojalla. |

Komission teksti

Tarkistus

(14)

Jäsenvaltioiden olisi kansalliset tarpeet
  ottaen
  huomioon voitava valita asianmukaiset kansalliset politiikat, joilla ne toteuttavat LULUCF-sektoria koskevat velvoitteensa, mukaan lukien mahdollisuus kompensoida yhden maaluokan päästöt toisen maaluokan poistumilla. Niiden olisi myös voitava kumuloida vuosien 2021–2030 nettopoistumat. Jäsenvaltioiden välisen kaupan olisi edelleen oltava lisävaihtoehto vaatimustenmukaisuuden noudattamisen parantamiseksi. Kioton pöytäkirjan toisen velvoitekauden käytännön mukaisesti olisi oltava mahdollista, että jäsenvaltio käyttää tästä asetuksesta sille johtuvien velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi sellaista tavoitteen ylitystä, jonka se on tehnyt sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten ja Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta annetun asetuksen [] nojalla.

| (14) | Jäsenvaltioiden olisi kansalliset tarpeet huomioon
  ottaen
  voitava valita asianmukaiset kansalliset politiikat, joilla ne toteuttavat LULUCF-sektoria koskevat velvoitteensa, mukaan lukien mahdollisuus kompensoida yhden maaluokan päästöt toisen maaluokan poistumilla. Niiden olisi myös voitava kumuloida vuosien 2021–2030 nettopoistumat. Jäsenvaltioiden välisen kaupan olisi edelleen oltava lisävaihtoehto vaatimustenmukaisuuden noudattamisen parantamiseksi. Kioton pöytäkirjan toisen velvoitekauden käytännön mukaisesti olisi oltava mahdollista, että jäsenvaltio käyttää tästä asetuksesta sille johtuvien velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi sellaista tavoitteen ylitystä, jonka se on tehnyt sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten ja Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta annetun asetuksen [] nojalla
  alentamatta unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteiden yleistä tavoitetasoa
  .
  Jotta jäsenvaltiot voivat varmistaa, että ne noudattavat sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 annetun asetuksen (EU) [2017/...] mukaisia sitoumuksiaan, niiden olisi voitava käyttää enintään 280 miljoonan tonnin edestä kokonaisnettopoistumia, jotka ovat peräisin yhteenlasketuista tilinpitoluokista, jotka koskevat maata, jolta metsä on hävitetty, metsitettyä maata, hoidettua viljelymaata, hoidettuja niittyjä, soveltuvin osin hoidettuja kosteikkoja ja, jollei asetuksen (EU) [2017/...] 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksytystä delegoidusta säädöksestä muuta johdu, hoidettua metsämaata. |
| --- | --- |

(14)

Jäsenvaltioiden olisi kansalliset tarpeet huomioon
  ottaen
  voitava valita asianmukaiset kansalliset politiikat, joilla ne toteuttavat LULUCF-sektoria koskevat velvoitteensa, mukaan lukien mahdollisuus kompensoida yhden maaluokan päästöt toisen maaluokan poistumilla. Niiden olisi myös voitava kumuloida vuosien 2021–2030 nettopoistumat. Jäsenvaltioiden välisen kaupan olisi edelleen oltava lisävaihtoehto vaatimustenmukaisuuden noudattamisen parantamiseksi. Kioton pöytäkirjan toisen velvoitekauden käytännön mukaisesti olisi oltava mahdollista, että jäsenvaltio käyttää tästä asetuksesta sille johtuvien velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi sellaista tavoitteen ylitystä, jonka se on tehnyt sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten ja Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta annetun asetuksen [] nojalla
  alentamatta unionin kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteiden yleistä tavoitetasoa
  .
  Jotta jäsenvaltiot voivat varmistaa, että ne noudattavat sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 annetun asetuksen (EU) [2017/...] mukaisia sitoumuksiaan, niiden olisi voitava käyttää enintään 280 miljoonan tonnin edestä kokonaisnettopoistumia, jotka ovat peräisin yhteenlasketuista tilinpitoluokista, jotka koskevat maata, jolta metsä on hävitetty, metsitettyä maata, hoidettua viljelymaata, hoidettuja niittyjä, soveltuvin osin hoidettuja kosteikkoja ja, jollei asetuksen (EU) [2017/...] 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksytystä delegoidusta säädöksestä muuta johdu, hoidettua metsämaata.

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (15) | Jotta kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sekä muiden tietojen, jotka ovat tarpeen jäsenvaltioiden velvoitteiden noudattamisen arvioimiseksi, raportointi ja todentaminen olisi tehokasta, avointa ja kustannustehokasta, tällä asetuksella olisi sisällytettävä asetukseen (EU) N:o 525/2013 raportointivaatimukset, ja kyseiset raportit olisi otettava huomioon tämän asetuksen mukaisissa vaatimustenmukaisuuden tarkastuksissa. Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 525/2013 olisi muutettava. Kyseisiä säännöksiä voidaan myöhemmin täsmentää, jotta voidaan ottaa huomioon energiaunionin
  yhdennettyyn hallintoon
  tehtävät muutokset
  , joita koskeva ehdotus on komission työohjelman mukaan odotettavissa vuoden 2016 loppuun mennessä
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(15)

Jotta kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sekä muiden tietojen, jotka ovat tarpeen jäsenvaltioiden velvoitteiden noudattamisen arvioimiseksi, raportointi ja todentaminen olisi tehokasta, avointa ja kustannustehokasta, tällä asetuksella olisi sisällytettävä asetukseen (EU) N:o 525/2013 raportointivaatimukset, ja kyseiset raportit olisi otettava huomioon tämän asetuksen mukaisissa vaatimustenmukaisuuden tarkastuksissa. Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 525/2013 olisi muutettava. Kyseisiä säännöksiä voidaan myöhemmin täsmentää, jotta voidaan ottaa huomioon energiaunionin
  yhdennettyyn hallintoon
  tehtävät muutokset
  , joita koskeva ehdotus on komission työohjelman mukaan odotettavissa vuoden 2016 loppuun mennessä
  .

| (15) | Jotta kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sekä muiden tietojen, jotka ovat tarpeen jäsenvaltioiden velvoitteiden noudattamisen arvioimiseksi, raportointi ja todentaminen olisi tehokasta, avointa ja kustannustehokasta, tällä asetuksella olisi sisällytettävä asetukseen (EU) N:o 525/2013 raportointivaatimukset, ja kyseiset raportit olisi otettava huomioon tämän asetuksen mukaisissa vaatimustenmukaisuuden tarkastuksissa. Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 525/2013 olisi muutettava. Kyseisiä säännöksiä voidaan myöhemmin täsmentää, jotta voidaan ottaa huomioon
  komission 30 päivänä marraskuuta 2016 esittämään,
  energiaunionin
  hallintoa koskevaan asetusehdotukseen mahdollisesti
  tehtävät muutokset. |
| --- | --- |

(15)

Jotta kasvihuonekaasujen päästöjen ja poistumien sekä muiden tietojen, jotka ovat tarpeen jäsenvaltioiden velvoitteiden noudattamisen arvioimiseksi, raportointi ja todentaminen olisi tehokasta, avointa ja kustannustehokasta, tällä asetuksella olisi sisällytettävä asetukseen (EU) N:o 525/2013 raportointivaatimukset, ja kyseiset raportit olisi otettava huomioon tämän asetuksen mukaisissa vaatimustenmukaisuuden tarkastuksissa. Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 525/2013 olisi muutettava. Kyseisiä säännöksiä voidaan myöhemmin täsmentää, jotta voidaan ottaa huomioon
  komission 30 päivänä marraskuuta 2016 esittämään,
  energiaunionin
  hallintoa koskevaan asetusehdotukseen mahdollisesti
  tehtävät muutokset.

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (15 a) | Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat UNFCCC:n nojalla velvolliset laatimaan, saattamaan säännöllisesti ajan tasalle, julkaisemaan ja toimittamaan osapuolten konferenssille tiedoksi kansalliset inventaariot ihmisen toiminnan aiheuttamista kasvihuonekaasujen lähteistä syntyvistä päästöistä ja nielujen aikaansaamista poistumista käyttäen osapuolten konferenssissa sovittuja vertailukelpoisia menetelmiä. Kasvihuonekaasuinventaariot ovat keskeisessä asemassa seurattaessa hiilestä irtautumista koskevien suunnitelmien täytäntöönpanoa ja arvioitaessa ilmastolainsäädännön noudattamista. Jäsenvaltioiden velvollisuus laatia ja hallinnoida kansallisia inventaarioita sisältyy komission ehdotukseen asetukseksi energiaunionin hallinnosta. |

Komission teksti

Tarkistus

(15 a)

Unioni ja sen jäsenvaltiot ovat UNFCCC:n nojalla velvolliset laatimaan, saattamaan säännöllisesti ajan tasalle, julkaisemaan ja toimittamaan osapuolten konferenssille tiedoksi kansalliset inventaariot ihmisen toiminnan aiheuttamista kasvihuonekaasujen lähteistä syntyvistä päästöistä ja nielujen aikaansaamista poistumista käyttäen osapuolten konferenssissa sovittuja vertailukelpoisia menetelmiä. Kasvihuonekaasuinventaariot ovat keskeisessä asemassa seurattaessa hiilestä irtautumista koskevien suunnitelmien täytäntöönpanoa ja arvioitaessa ilmastolainsäädännön noudattamista. Jäsenvaltioiden velvollisuus laatia ja hallinnoida kansallisia inventaarioita sisältyy komission ehdotukseen asetukseksi energiaunionin hallinnosta.

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (17) | Tietojen keruun ja menetelmien parantamisen helpottamiseksi maankäyttö
  on
  olisi luetteloitava ja ilmoitettava käyttämällä kunkin maa-alan osalta kansallisia ja EU:n tiedonkeruujärjestelmiä vastaavaa maantieteellistä jäljittämistä. Tietojen keruussa on hyödynnettävä nykyisiä unionin ja jäsenvaltioiden ohjelmia ja kartoituksia parhaalla mahdollisella tavalla, mukaan lukien LUCAS (maankäytön ja maapeitteen tilastollinen pinta-alatutkimus)
  ja
  Euroopan maanseurantaohjelma Copernicus. Tietojen hallinnoinnin – mukaan lukien raportointia, uudelleenkäyttöä ja levittämistä koskevan jakamisen – raportointi olisi oltava Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta 14 päivänä maaliskuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/2/EY mukaista. |

Komission teksti

Tarkistus

(17)

Tietojen keruun ja menetelmien parantamisen helpottamiseksi maankäyttö
  on
  olisi luetteloitava ja ilmoitettava käyttämällä kunkin maa-alan osalta kansallisia ja EU:n tiedonkeruujärjestelmiä vastaavaa maantieteellistä jäljittämistä. Tietojen keruussa on hyödynnettävä nykyisiä unionin ja jäsenvaltioiden ohjelmia ja kartoituksia parhaalla mahdollisella tavalla, mukaan lukien LUCAS (maankäytön ja maapeitteen tilastollinen pinta-alatutkimus)
  ja
  Euroopan maanseurantaohjelma Copernicus. Tietojen hallinnoinnin – mukaan lukien raportointia, uudelleenkäyttöä ja levittämistä koskevan jakamisen – raportointi olisi oltava Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta 14 päivänä maaliskuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/2/EY mukaista.

| (17) | Tietojen keruun ja menetelmien parantamisen helpottamiseksi maankäyttö olisi
  nimenomaisesti
  luetteloitava ja ilmoitettava käyttämällä kunkin maa-alan osalta kansallisia ja EU:n tiedonkeruujärjestelmiä vastaavaa maantieteellistä jäljittämistä. Tietojen keruussa on hyödynnettävä nykyisiä unionin ja jäsenvaltioiden ohjelmia ja kartoituksia parhaalla mahdollisella tavalla, mukaan lukien LUCAS (maankäytön ja maapeitteen tilastollinen pinta-alatutkimus), Euroopan maanseurantaohjelma Copernicus
  ja erityisesti Sentinel-2-satelliitti sekä eurooppalaiset satelliittinavigointijärjestelmät Galileo ja EGNOS, joita voidaan käyttää apuna maankäytön kartoituksessa
  . Tietojen hallinnoinnin – mukaan lukien raportointia, uudelleenkäyttöä ja levittämistä koskevan jakamisen – raportointi olisi oltava Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta 14 päivänä maaliskuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/2/EY mukaista. |
| --- | --- |

(17)

Tietojen keruun ja menetelmien parantamisen helpottamiseksi maankäyttö olisi
  nimenomaisesti
  luetteloitava ja ilmoitettava käyttämällä kunkin maa-alan osalta kansallisia ja EU:n tiedonkeruujärjestelmiä vastaavaa maantieteellistä jäljittämistä. Tietojen keruussa on hyödynnettävä nykyisiä unionin ja jäsenvaltioiden ohjelmia ja kartoituksia parhaalla mahdollisella tavalla, mukaan lukien LUCAS (maankäytön ja maapeitteen tilastollinen pinta-alatutkimus), Euroopan maanseurantaohjelma Copernicus
  ja erityisesti Sentinel-2-satelliitti sekä eurooppalaiset satelliittinavigointijärjestelmät Galileo ja EGNOS, joita voidaan käyttää apuna maankäytön kartoituksessa
  . Tietojen hallinnoinnin – mukaan lukien raportointia, uudelleenkäyttöä ja levittämistä koskevan jakamisen – raportointi olisi oltava Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta 14 päivänä maaliskuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2007/2/EY mukaista.

Tarkistus 30

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (18) | Jotta voitaisiin säätää tämän asetuksen mukaisten tapahtumien asianmukaisesta tilinpidosta, mukaan lukien joustomahdollisuuksien käyttö ja jäljitettävyysvaatimusten noudattaminen, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, jotka koskevat määritelmien, arvojen, kasvihuonekaasujen ja hiilivarastojen luettelojen teknistä mukauttamista, viitetasojen päivittämistä, tapahtumien tilinpitoa sekä
  menetelmiä
  ja tiedonantoa
  koskevien vaatimusten tarkistamista
  . Kyseisissä toimenpiteissä on otettava huomioon unionin rekisterin perustamisesta annetun komission asetuksen (EU) N:o 389/2013 säännökset. Tarvittavat säännökset olisi koottava yhteen säädökseen, jossa yhdistyvät direktiivin 2003/87/EY, asetuksen (EU) N:o 525/2013, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten annetun asetuksen [] ja tämän asetuksen mukaiset tilinpitosäännökset. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(18)

Jotta voitaisiin säätää tämän asetuksen mukaisten tapahtumien asianmukaisesta tilinpidosta, mukaan lukien joustomahdollisuuksien käyttö ja jäljitettävyysvaatimusten noudattaminen, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, jotka koskevat määritelmien, arvojen, kasvihuonekaasujen ja hiilivarastojen luettelojen teknistä mukauttamista, viitetasojen päivittämistä, tapahtumien tilinpitoa sekä
  menetelmiä
  ja tiedonantoa
  koskevien vaatimusten tarkistamista
  . Kyseisissä toimenpiteissä on otettava huomioon unionin rekisterin perustamisesta annetun komission asetuksen (EU) N:o 389/2013 säännökset. Tarvittavat säännökset olisi koottava yhteen säädökseen, jossa yhdistyvät direktiivin 2003/87/EY, asetuksen (EU) N:o 525/2013, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten annetun asetuksen [] ja tämän asetuksen mukaiset tilinpitosäännökset. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

| (18) | Jotta voitaisiin säätää tämän asetuksen mukaisten tapahtumien asianmukaisesta tilinpidosta, mukaan lukien joustomahdollisuuksien käyttö ja jäljitettävyysvaatimusten noudattaminen, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, jotka koskevat määritelmien, arvojen, kasvihuonekaasujen ja hiilivarastojen luettelojen teknistä mukauttamista, viitetasojen päivittämistä, tapahtumien tilinpitoa sekä
  menetelmän tarkistamista uusimpien hyväksyttyjen IPCC:n ohjeiden, mukaan lukien IPCC:n vuonna 2013 hyväksymät kosteikkoja koskevat täydentävät ohjeet kasvihuonekaasuinventaarioita varten, ja UNFCCC:n ohjeiden perusteella
  ja tiedonantoa
  koskevia vaatimuksia
  . Kyseisissä toimenpiteissä on otettava huomioon unionin rekisterin perustamisesta annetun komission asetuksen (EU) N:o 389/2013 säännökset. Tarvittavat säännökset olisi koottava yhteen säädökseen, jossa yhdistyvät direktiivin 2003/87/EY, asetuksen (EU) N:o 525/2013, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten annetun asetuksen
  (EU) .../...
  ja tämän asetuksen mukaiset tilinpitosäännökset. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |
| --- | --- |

(18)

Jotta voitaisiin säätää tämän asetuksen mukaisten tapahtumien asianmukaisesta tilinpidosta, mukaan lukien joustomahdollisuuksien käyttö ja jäljitettävyysvaatimusten noudattaminen, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädöksiä, jotka koskevat määritelmien, arvojen, kasvihuonekaasujen ja hiilivarastojen luettelojen teknistä mukauttamista, viitetasojen päivittämistä, tapahtumien tilinpitoa sekä
  menetelmän tarkistamista uusimpien hyväksyttyjen IPCC:n ohjeiden, mukaan lukien IPCC:n vuonna 2013 hyväksymät kosteikkoja koskevat täydentävät ohjeet kasvihuonekaasuinventaarioita varten, ja UNFCCC:n ohjeiden perusteella
  ja tiedonantoa
  koskevia vaatimuksia
  . Kyseisissä toimenpiteissä on otettava huomioon unionin rekisterin perustamisesta annetun komission asetuksen (EU) N:o 389/2013 säännökset. Tarvittavat säännökset olisi koottava yhteen säädökseen, jossa yhdistyvät direktiivin 2003/87/EY, asetuksen (EU) N:o 525/2013, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasujen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten annetun asetuksen
  (EU) .../...
  ja tämän asetuksen mukaiset tilinpitosäännökset. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

Tarkistus 31

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (19) | Tätä asetusta olisi sen yleisen toiminnan arvioimiseksi tarkasteltava uudelleen vuonna 2024 ja sen jälkeen viiden vuoden välein. Uudelleentarkastelussa voidaan myös ottaa huomioon Pariisin sopimuksen maailmanlaajuisen tilannekatsauksen tulokset. |

Komission teksti

Tarkistus

(19)

Tätä asetusta olisi sen yleisen toiminnan arvioimiseksi tarkasteltava uudelleen vuonna 2024 ja sen jälkeen viiden vuoden välein. Uudelleentarkastelussa voidaan myös ottaa huomioon Pariisin sopimuksen maailmanlaajuisen tilannekatsauksen tulokset.

| (19) | Komission olisi julkaistava kuuden kuukauden kuluessa UNFCCC:n mukaisesti vuonna 2018 käytävästä taustoittavasta vuoropuhelusta tiedonanto, jossa arvioidaan, ovatko unionin ilmasto- ja energia-alan säädökset Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaista.
  Tätä asetusta olisi sen yleisen toiminnan arvioimiseksi tarkasteltava uudelleen vuonna 2024 ja sen jälkeen viiden vuoden välein. Uudelleentarkastelussa voidaan myös ottaa huomioon Pariisin sopimuksen maailmanlaajuisen tilannekatsauksen tulokset. |
| --- | --- |

(19)

Komission olisi julkaistava kuuden kuukauden kuluessa UNFCCC:n mukaisesti vuonna 2018 käytävästä taustoittavasta vuoropuhelusta tiedonanto, jossa arvioidaan, ovatko unionin ilmasto- ja energia-alan säädökset Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaista.
  Tätä asetusta olisi sen yleisen toiminnan arvioimiseksi tarkasteltava uudelleen vuonna 2024 ja sen jälkeen viiden vuoden välein. Uudelleentarkastelussa voidaan myös ottaa huomioon Pariisin sopimuksen maailmanlaajuisen tilannekatsauksen tulokset.

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Tässä asetuksessa ei säädetä yksityisten osapuolten, kuten maanviljelijöiden tai metsänomistajien, tilinpito- tai raportointivelvollisuuksista. |

Komission teksti

Tarkistus

Tässä asetuksessa ei säädetä yksityisten osapuolten, kuten maanviljelijöiden tai metsänomistajien, tilinpito- tai raportointivelvollisuuksista.

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Tämä asetus auttaa osaltaan unionia saavuttamaan Pariisin sopimuksen tavoitteet. |

Komission teksti

Tarkistus

Tämä asetus auttaa osaltaan unionia saavuttamaan Pariisin sopimuksen tavoitteet.

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – e a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | e a) | hoidettu kosteikko vuodesta 2026 alkaen: maa, joka on ilmoitettu kosteikkona pysyväksi kosteikoksi, ja maa, joka on ilmoitettu asutusalueesta tai muusta maasta muutetuksi kosteikoksi, ja kosteikko, joka on muutettu asutusalueeksi tai muuksi maaksi. |

Komission teksti

Tarkistus

e a)

hoidettu kosteikko vuodesta 2026 alkaen: maa, joka on ilmoitettu kosteikkona pysyväksi kosteikoksi, ja maa, joka on ilmoitettu asutusalueesta tai muusta maasta muutetuksi kosteikoksi, ja kosteikko, joka on muutettu asutusalueeksi tai muuksi maaksi.

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jäsenvaltio voi päättää sisällyttää 4 artiklan mukaisen velvoitteensa soveltamisalaan hoidetun kosteikon
  , joka määritellään maaksi, joka on ilmoitettu kosteikkona pysyväksi kosteikoksi, maaksi, joka on muutettu asutusalueesta tai muusta maasta kosteikoksi ja kosteikoksi, joka on muutettu asutusalueeksi tai muuksi maaksi
  . Jos jäsenvaltio valitsee tämän vaihtoehdon, sen on pidettävä hoidettujen kosteikkojen päästöistä ja poistumista tiliä tämän asetuksen mukaisesti. | 2.   Jäsenvaltio voi
  vuosina 2021–2025
  päättää sisällyttää 4 artiklan mukaisen velvoitteensa soveltamisalaan hoidetun kosteikon. Jos jäsenvaltio valitsee tämän vaihtoehdon, sen on pidettävä hoidettujen kosteikkojen päästöistä ja poistumista tiliä tämän asetuksen mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

2.   Jäsenvaltio voi päättää sisällyttää 4 artiklan mukaisen velvoitteensa soveltamisalaan hoidetun kosteikon
  , joka määritellään maaksi, joka on ilmoitettu kosteikkona pysyväksi kosteikoksi, maaksi, joka on muutettu asutusalueesta tai muusta maasta kosteikoksi ja kosteikoksi, joka on muutettu asutusalueeksi tai muuksi maaksi
  . Jos jäsenvaltio valitsee tämän vaihtoehdon, sen on pidettävä hoidettujen kosteikkojen päästöistä ja poistumista tiliä tämän asetuksen mukaisesti.

2.   Jäsenvaltio voi
  vuosina 2021–2025
  päättää sisällyttää 4 artiklan mukaisen velvoitteensa soveltamisalaan hoidetun kosteikon. Jos jäsenvaltio valitsee tämän vaihtoehdon, sen on pidettävä hoidettujen kosteikkojen päästöistä ja poistumista tiliä tämän asetuksen mukaisesti.

Tarkistus 36

Tarkistus 36

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

3 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f a) | ”metsäalan vertailutasolla” arviota hoidetusta metsämaasta aiheutuvista keskimääräisistä vuotuisista nettopäästöistä tai -poistumista jäsenvaltion alueella vuosina 2021–2025 ja 2026–2030; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f a)

f a)

”metsäalan vertailutasolla” arviota hoidetusta metsämaasta aiheutuvista keskimääräisistä vuotuisista nettopäästöistä tai -poistumista jäsenvaltion alueella vuosina 2021–2025 ja 2026–2030;

”metsäalan vertailutasolla” arviota hoidetusta metsämaasta aiheutuvista keskimääräisistä vuotuisista nettopäästöistä tai -poistumista jäsenvaltion alueella vuosina 2021–2025 ja 2026–2030;

Tarkistus 37

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 a kohta (uusi)

4 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Vuoden 2030 jälkeen jäsenvaltioiden on pyrittävä lisäämään poistumiaan niin, että ne ylittävät niiden päästöt. Komissio ehdottaa vuoden 2030 jälkeisille tavoitteille kehystä, joka sisältää mainitut lisätyt poistumat ja vastaa unionin pitkän aikavälin ilmastotavoitteita ja Pariisin sopimuksen sitoumuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Vuoden 2030 jälkeen jäsenvaltioiden on pyrittävä lisäämään poistumiaan niin, että ne ylittävät niiden päästöt. Komissio ehdottaa vuoden 2030 jälkeisille tavoitteille kehystä, joka sisältää mainitut lisätyt poistumat ja vastaa unionin pitkän aikavälin ilmastotavoitteita ja Pariisin sopimuksen sitoumuksia.

Vuoden 2030 jälkeen jäsenvaltioiden on pyrittävä lisäämään poistumiaan niin, että ne ylittävät niiden päästöt. Komissio ehdottaa vuoden 2030 jälkeisille tavoitteille kehystä, joka sisältää mainitut lisätyt poistumat ja vastaa unionin pitkän aikavälin ilmastotavoitteita ja Pariisin sopimuksen sitoumuksia.

Tarkistus 38

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta

5 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Kunkin jäsenvaltion on laadittava ja ylläpidettävä tilit, joista ilmenevät tarkoin päästöt ja poistumat, jotka aiheutuvat 2 artiklan tarkoitetuista maankäyttöön liittyvistä tilinpitoluokista. Jäsenvaltioiden on varmistettava tiliensä ja muiden tämän asetuksen nojalla toimitettujen tietojen tarkkuus, täydellisyys, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja avoimuus. Jäsenvaltioiden on merkittävä päästöt positiivisella merkillä (+) ja poistumat miinusmerkillä (-). | 1.   Kunkin jäsenvaltion on laadittava ja ylläpidettävä tilit, joista ilmenevät tarkoin päästöt ja poistumat, jotka aiheutuvat 2 artiklan tarkoitetuista maankäyttöön liittyvistä tilinpitoluokista
  niiden raportointiohjeiden mukaisesti, joita UNFCCC:n tai Pariisin sopimuksen elimet ovat hyväksyneet vuosiksi 2021–2030
  . Jäsenvaltioiden on varmistettava tiliensä ja muiden tämän asetuksen nojalla toimitettujen tietojen tarkkuus, täydellisyys, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja avoimuus. Jäsenvaltioiden on merkittävä päästöt positiivisella merkillä (+) ja poistumat miinusmerkillä (-). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Kunkin jäsenvaltion on laadittava ja ylläpidettävä tilit, joista ilmenevät tarkoin päästöt ja poistumat, jotka aiheutuvat 2 artiklan tarkoitetuista maankäyttöön liittyvistä tilinpitoluokista. Jäsenvaltioiden on varmistettava tiliensä ja muiden tämän asetuksen nojalla toimitettujen tietojen tarkkuus, täydellisyys, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja avoimuus. Jäsenvaltioiden on merkittävä päästöt positiivisella merkillä (+) ja poistumat miinusmerkillä (-).

1.   Kunkin jäsenvaltion on laadittava ja ylläpidettävä tilit, joista ilmenevät tarkoin päästöt ja poistumat, jotka aiheutuvat 2 artiklan tarkoitetuista maankäyttöön liittyvistä tilinpitoluokista
  niiden raportointiohjeiden mukaisesti, joita UNFCCC:n tai Pariisin sopimuksen elimet ovat hyväksyneet vuosiksi 2021–2030
  . Jäsenvaltioiden on varmistettava tiliensä ja muiden tämän asetuksen nojalla toimitettujen tietojen tarkkuus, täydellisyys, johdonmukaisuus, vertailtavuus ja avoimuus. Jäsenvaltioiden on merkittävä päästöt positiivisella merkillä (+) ja poistumat miinusmerkillä (-).

Tarkistus 39

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 4 kohta

5 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jäsenvaltion on sisällytettävä tilinpitoonsa kunkin maankäyttöön liittyvän tilinpitoluokan osalta liitteessä I olevassa B jaksossa lueteltujen hiilivarastojen hiilivarannon muutokset. Jäsenvaltio voi jättää sisällyttämättä tilinpitoonsa hiilivarastojen hiilivarannon muutokset, jos hiilivarasto ei ole lähde, lukuun ottamatta hoidetun metsämaan maanpäällistä biomassaa ja puutuotteita. | 4.   Jäsenvaltion on sisällytettävä tilinpitoonsa kunkin maankäyttöön liittyvän tilinpitoluokan osalta liitteessä I olevassa B jaksossa lueteltujen hiilivarastojen hiilivarannon muutokset. Jäsenvaltio voi jättää sisällyttämättä tilinpitoonsa hiilivarastojen hiilivarannon muutokset, jos hiilivarasto ei ole lähde, lukuun ottamatta hoidetun metsämaan maanpäällistä biomassaa
  , kuollutta puuainesta (maanpäällistä ja maahan hautautunutta lahopuuta)
  ja puutuotteita. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jäsenvaltion on sisällytettävä tilinpitoonsa kunkin maankäyttöön liittyvän tilinpitoluokan osalta liitteessä I olevassa B jaksossa lueteltujen hiilivarastojen hiilivarannon muutokset. Jäsenvaltio voi jättää sisällyttämättä tilinpitoonsa hiilivarastojen hiilivarannon muutokset, jos hiilivarasto ei ole lähde, lukuun ottamatta hoidetun metsämaan maanpäällistä biomassaa ja puutuotteita.

4.   Jäsenvaltion on sisällytettävä tilinpitoonsa kunkin maankäyttöön liittyvän tilinpitoluokan osalta liitteessä I olevassa B jaksossa lueteltujen hiilivarastojen hiilivarannon muutokset. Jäsenvaltio voi jättää sisällyttämättä tilinpitoonsa hiilivarastojen hiilivarannon muutokset, jos hiilivarasto ei ole lähde, lukuun ottamatta hoidetun metsämaan maanpäällistä biomassaa
  , kuollutta puuainesta (maanpäällistä ja maahan hautautunutta lahopuuta)
  ja puutuotteita.

Tarkistus 40

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 2 kohta

6 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jäsenvaltio voi poiketen 5 artiklan 3 kohdassa säädetystä oletusarvon soveltamista koskevasta vaatimuksesta siirtää viljelymaan, niityn, kosteikon, asutusalueen ja muun maan luokasta, johon tällainen metsämaaksi muutettu maa kuuluu, metsämaan, joka pysyy metsämaana, luokkaan, 30 vuoden kuluttua muuttamispäivästä. | 2.   Jäsenvaltio voi poiketen 5 artiklan 3 kohdassa säädetystä oletusarvon soveltamista koskevasta vaatimuksesta siirtää viljelymaan, niityn, kosteikon, asutusalueen ja muun maan luokasta, johon tällainen metsämaaksi muutettu maa kuuluu, metsämaan, joka pysyy metsämaana, luokkaan, 30 vuoden kuluttua muuttamispäivästä
  , jos se on IPCC:n ohjeiden nojalla perusteltua
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jäsenvaltio voi poiketen 5 artiklan 3 kohdassa säädetystä oletusarvon soveltamista koskevasta vaatimuksesta siirtää viljelymaan, niityn, kosteikon, asutusalueen ja muun maan luokasta, johon tällainen metsämaaksi muutettu maa kuuluu, metsämaan, joka pysyy metsämaana, luokkaan, 30 vuoden kuluttua muuttamispäivästä.

2.   Jäsenvaltio voi poiketen 5 artiklan 3 kohdassa säädetystä oletusarvon soveltamista koskevasta vaatimuksesta siirtää viljelymaan, niityn, kosteikon, asutusalueen ja muun maan luokasta, johon tällainen metsämaaksi muutettu maa kuuluu, metsämaan, joka pysyy metsämaana, luokkaan, 30 vuoden kuluttua muuttamispäivästä
  , jos se on IPCC:n ohjeiden nojalla perusteltua
  .

Tarkistus 41

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 a kohta (uusi)

6 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Metsittämistoimia, jotka toteutetaan vuosina 2017–2030 ja jotka koskevat kosteikkoja, myös turvemaata, Natura 2000 -verkostoa ja neuvoston direktiivin 92/43/ETY liitteessä I lueteltuja luontotyyppejä, erityisesti luontaisia ja puoliluontaisia niittyjä, erityyppisiä soita ja muita kosteikkoja, myös turvemaata, ei sovellettavien brutto-netto-tilinpitosääntöjen mukaisesti sisällytetä jäsenvaltion kansalliseen tilinpitoon. Kyseiset alueet sisällytetään tilinpitoon soveltuvin osin vain poistumina tai päästöinä metsitetyn maan luokassa sen jälkeen, kun se on siirretty hoidetun metsämaan luokkaan 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Metsittämistoimia, jotka toteutetaan vuosina 2017–2030 ja jotka koskevat kosteikkoja, myös turvemaata, Natura 2000 -verkostoa ja neuvoston direktiivin 92/43/ETY liitteessä I lueteltuja luontotyyppejä, erityisesti luontaisia ja puoliluontaisia niittyjä, erityyppisiä soita ja muita kosteikkoja, myös turvemaata, ei sovellettavien brutto-netto-tilinpitosääntöjen mukaisesti sisällytetä jäsenvaltion kansalliseen tilinpitoon. Kyseiset alueet sisällytetään tilinpitoon soveltuvin osin vain poistumina tai päästöinä metsitetyn maan luokassa sen jälkeen, kun se on siirretty hoidetun metsämaan luokkaan 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 42

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 3 kohta

7 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos jäsenvaltio päättää sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot, sen on ilmoitettava valinnastaan komissiolle
  vuosien 2021–2025 osalta
  viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020
  ja vuosien 2026–2030 osalta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025
  . | 3.   Jos jäsenvaltio päättää sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot
  vuosina 2021–2025
  , sen on ilmoitettava valinnastaan komissiolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos jäsenvaltio päättää sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot, sen on ilmoitettava valinnastaan komissiolle
  vuosien 2021–2025 osalta
  viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020
  ja vuosien 2026–2030 osalta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2025
  .

3.   Jos jäsenvaltio päättää sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot
  vuosina 2021–2025
  , sen on ilmoitettava valinnastaan komissiolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020.

Tarkistus 43

Tarkistus 43

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 4 kohta

7 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jäsenvaltioiden
  , jotka ovat päättäneet sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot,
  on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä
  ajanjaksojen 2021–2025 ja/tai
  2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä. | 4.   Jäsenvaltioiden on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä
  vuosien
  2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jäsenvaltioiden
  , jotka ovat päättäneet sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot,
  on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä
  ajanjaksojen 2021–2025 ja/tai
  2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä.

4.   Jäsenvaltioiden on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä
  vuosien
  2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä.

Tarkistus 44

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 4 kohta – 1 a alakohta (uusi)

7 artikla – 4 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot vuosina 2021–2025, on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä vuosien 2021–2025 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot vuosina 2021–2025, on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä vuosien 2021–2025 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä.

Jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet sisällyttää 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa hoidetut kosteikot vuosina 2021–2025, on pidettävä tiliä hoidetuista kosteikoista aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä vuosien 2021–2025 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion hoidetuista kosteikoista peruskaudella 2005–2007 aiheutuneet keskimääräiset vuosipäästöt ja -poistumat viidellä.

Tarkistus 45

Tarkistus 45

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

7 artikla – 4 a kohta (uusi)

7 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet olla sisällyttämättä hoidettuja kosteikkoja 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa, on siitä huolimatta vuosina 2021–2025 raportoitava hoidetuista kosteikoista aiheutuvat päästöt ja poistumat komissiolle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Jäsenvaltioiden, jotka ovat päättäneet olla sisällyttämättä hoidettuja kosteikkoja 2 artiklan mukaiseen sitoumukseensa, on siitä huolimatta vuosina 2021–2025 raportoitava hoidetuista kosteikoista aiheutuvat päästöt ja poistumat komissiolle.

Tarkistus 46

Tarkistus 46

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 1 kohta

8 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltioiden on pidettävä tiliä
  hoidetuista
  hoidetusta metsämaasta aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä ajanjaksojen 2021–2025 ja 2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion
  metsämaan
  vertailutaso viidellä.
  Metsämaan vertailutaso on arvio metsämaasta aiheutuvista keskimääräisistä vuotuisista nettopäästöistä tai -poistumista jäsenvaltion alueella kausilla 2021–2025 ja 2026–2030. | 1.   Jäsenvaltioiden on pidettävä tiliä hoidetusta metsämaasta aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä ajanjaksojen 2021–2025 ja 2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion
  metsäalan
  vertailutaso viidellä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltioiden on pidettävä tiliä
  hoidetuista
  hoidetusta metsämaasta aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä ajanjaksojen 2021–2025 ja 2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion
  metsämaan
  vertailutaso viidellä.
  Metsämaan vertailutaso on arvio metsämaasta aiheutuvista keskimääräisistä vuotuisista nettopäästöistä tai -poistumista jäsenvaltion alueella kausilla 2021–2025 ja 2026–2030.

1.   Jäsenvaltioiden on pidettävä tiliä hoidetusta metsämaasta aiheutuvista päästöistä ja poistumista, ja ne on laskettava vähentämällä ajanjaksojen 2021–2025 ja 2026–2030 päästöistä ja poistumista arvo, joka saadaan kertomalla jäsenvaltion
  metsäalan
  vertailutaso viidellä.

Tarkistus 47

Tarkistus 47

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta

8 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jos 1 kohdassa tarkoitetun laskelman tulos on suhteessa jäsenvaltion metsäalan vertailutasoon negatiivinen, jäsenvaltion on sisällytettävä hoidettua metsämaata koskeviin tileihinsä kokonaisnettopoistumat, jotka vastaavat enintään 3,5 :tä prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä, viidellä kerrottuna. | 2.   Jos 1 kohdassa tarkoitetun laskelman tulos on suhteessa jäsenvaltion metsäalan vertailujaksoon negatiivinen, jäsenvaltion on sisällytettävä hoidettua metsämaata koskeviin tileihinsä kokonaisnettopoistumat, jotka vastaavat enintään 3,5 :tä prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä, viidellä kerrottuna.
  Jäsenvaltiot voivat ottaa kyseisen hoidetun metsämaan tilien 3,5 prosentin nettopoistumaluvun lisäksi huomioon puulevyistä, sahatavarasta ja lahopuusta aiheutuvien nettopoistumien määrän tämän kohdan toisessa, kolmannessa ja neljännessä alakohdassa säädetyin edellytyksin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jos 1 kohdassa tarkoitetun laskelman tulos on suhteessa jäsenvaltion metsäalan vertailutasoon negatiivinen, jäsenvaltion on sisällytettävä hoidettua metsämaata koskeviin tileihinsä kokonaisnettopoistumat, jotka vastaavat enintään 3,5 :tä prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä, viidellä kerrottuna.

2.   Jos 1 kohdassa tarkoitetun laskelman tulos on suhteessa jäsenvaltion metsäalan vertailujaksoon negatiivinen, jäsenvaltion on sisällytettävä hoidettua metsämaata koskeviin tileihinsä kokonaisnettopoistumat, jotka vastaavat enintään 3,5 :tä prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä, viidellä kerrottuna.
  Jäsenvaltiot voivat ottaa kyseisen hoidetun metsämaan tilien 3,5 prosentin nettopoistumaluvun lisäksi huomioon puulevyistä, sahatavarasta ja lahopuusta aiheutuvien nettopoistumien määrän tämän kohdan toisessa, kolmannessa ja neljännessä alakohdassa säädetyin edellytyksin.

Tarkistus 48

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

8 artikla – 2 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Tämän asetuksen 9 artiklan b alakohdassa tarkoitetuista puulevyistä ja kyseisen artiklan c alakohdassa tarkoitetusta sahatavarasta peräisin olevista nettopoistumista voidaan pitää tiliä erikseen niin, että niitä ei sisällytetä hoidetun metsämaan tilien nettopoistumalukuun vaan ne otetaan huomioon sen lisäksi enintään 3 prosentin osuuteen jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Tämän asetuksen 9 artiklan b alakohdassa tarkoitetuista puulevyistä ja kyseisen artiklan c alakohdassa tarkoitetusta sahatavarasta peräisin olevista nettopoistumista voidaan pitää tiliä erikseen niin, että niitä ei sisällytetä hoidetun metsämaan tilien nettopoistumalukuun vaan ne otetaan huomioon sen lisäksi enintään 3 prosentin osuuteen jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna.

Tämän asetuksen 9 artiklan b alakohdassa tarkoitetuista puulevyistä ja kyseisen artiklan c alakohdassa tarkoitetusta sahatavarasta peräisin olevista nettopoistumista voidaan pitää tiliä erikseen niin, että niitä ei sisällytetä hoidetun metsämaan tilien nettopoistumalukuun vaan ne otetaan huomioon sen lisäksi enintään 3 prosentin osuuteen jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna.

Tarkistus 49

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – 1 b alakohta (uusi)

8 artikla – 2 kohta – 1 b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Lahopuun muodostaman hiilivarastoluokan nettopoistumista voidaan pitää tiliä erikseen niin, että niitä ei sisällytetä hoidetun metsämaan tilien nettopoistumalukuun vaan ne otetaan huomioon sen lisäksi enintään 3 prosentin osuuteen jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Lahopuun muodostaman hiilivarastoluokan nettopoistumista voidaan pitää tiliä erikseen niin, että niitä ei sisällytetä hoidetun metsämaan tilien nettopoistumalukuun vaan ne otetaan huomioon sen lisäksi enintään 3 prosentin osuuteen jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna.

Lahopuun muodostaman hiilivarastoluokan nettopoistumista voidaan pitää tiliä erikseen niin, että niitä ei sisällytetä hoidetun metsämaan tilien nettopoistumalukuun vaan ne otetaan huomioon sen lisäksi enintään 3 prosentin osuuteen jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna.

Tarkistus 50

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – 1 c alakohta (uusi)

8 artikla – 2 kohta – 1 c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu 3,5  prosentin kokonaisnettopoistumaluku sekä puulevyistä, sahatavarasta ja lahopuusta peräisin olevat hoidetun metsämaan tilien nettopoistumat eivät yhdessä saa ylittää 7:ää prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu 3,5  prosentin kokonaisnettopoistumaluku sekä puulevyistä, sahatavarasta ja lahopuusta peräisin olevat hoidetun metsämaan tilien nettopoistumat eivät yhdessä saa ylittää 7:ää prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu 3,5  prosentin kokonaisnettopoistumaluku sekä puulevyistä, sahatavarasta ja lahopuusta peräisin olevat hoidetun metsämaan tilien nettopoistumat eivät yhdessä saa ylittää 7:ää prosenttia jäsenvaltion liitteessä III määritetyn perusvuoden tai -kauden päästöistä viidellä kerrottuna.

Tarkistus 65

Tarkistus 65

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta – 2 alakohta

8 artikla – 3 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa on oltava kaikki liitteessä IV olevassa B jaksossa luetellut tiedot, ja sen on sisällettävä metsäalan uusi vertailutaso, joka perustuu nykyisiin metsänhoidon käytäntöihin
  ja intensiivisyyteen
  , sellaisina kuin ne on raportoitu vuosina
  1990–2009
  kansallisten metsien metsätyyppiä ja ikäluokkaa kohden, ilmaistuna tonneina hiilidioksidiekvivalenttia vuodessa. | Kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa on oltava kaikki liitteessä IV olevassa B jaksossa luetellut tiedot, ja sen on sisällettävä metsäalan uusi vertailutaso, joka perustuu nykyisiin metsänhoidon käytäntöihin
  parhaan saatavilla olevan tiedon mukaisesti
  , sellaisina kuin ne on raportoitu vuosina
  2000–2012
  kansallisten metsien metsätyyppiä ja ikäluokkaa kohden, ilmaistuna tonneina hiilidioksidiekvivalenttia vuodessa. |
| | Jos jäsenvaltio lisää metsänkorjuuta noudattaen kestävän metsänhoidon käytäntöjä ja kansallisia toimintapolitiikkoja, jotka on annettu ennen metsäalan vertailutason vahvistamispäivää, seuraavien edellytysten on täytyttävä: |
| | a) | hoidettu metsämaa on edelleen kasvihuonekaasujen nielu; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa on oltava kaikki liitteessä IV olevassa B jaksossa luetellut tiedot, ja sen on sisällettävä metsäalan uusi vertailutaso, joka perustuu nykyisiin metsänhoidon käytäntöihin
  ja intensiivisyyteen
  , sellaisina kuin ne on raportoitu vuosina
  1990–2009
  kansallisten metsien metsätyyppiä ja ikäluokkaa kohden, ilmaistuna tonneina hiilidioksidiekvivalenttia vuodessa.

ja intensiivisyyteen

1990–2009

Kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa on oltava kaikki liitteessä IV olevassa B jaksossa luetellut tiedot, ja sen on sisällettävä metsäalan uusi vertailutaso, joka perustuu nykyisiin metsänhoidon käytäntöihin
  parhaan saatavilla olevan tiedon mukaisesti
  , sellaisina kuin ne on raportoitu vuosina
  2000–2012
  kansallisten metsien metsätyyppiä ja ikäluokkaa kohden, ilmaistuna tonneina hiilidioksidiekvivalenttia vuodessa.

parhaan saatavilla olevan tiedon mukaisesti

2000–2012

Jos jäsenvaltio lisää metsänkorjuuta noudattaen kestävän metsänhoidon käytäntöjä ja kansallisia toimintapolitiikkoja, jotka on annettu ennen metsäalan vertailutason vahvistamispäivää, seuraavien edellytysten on täytyttävä:

Jos jäsenvaltio lisää metsänkorjuuta noudattaen kestävän metsänhoidon käytäntöjä ja kansallisia toimintapolitiikkoja, jotka on annettu ennen metsäalan vertailutason vahvistamispäivää, seuraavien edellytysten on täytyttävä:

a)

a)

hoidettu metsämaa on edelleen kasvihuonekaasujen nielu; ja

hoidettu metsämaa on edelleen kasvihuonekaasujen nielu; ja

| b) | pitkän aikavälin päästövähennysstrategiassa esitetään keinot ylläpitää tai lisätä kasvihuonekaasujen nieluja ja varantoja vuoteen 2050 mennessä niin, että voidaan saavuttaa Pariisin sopimuksen 4 artiklan 1 kohdassa määritetty tavoite, jonka mukaan ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasupäästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä on tasapaino kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla. |
| --- | --- |

b)

b)

pitkän aikavälin päästövähennysstrategiassa esitetään keinot ylläpitää tai lisätä kasvihuonekaasujen nieluja ja varantoja vuoteen 2050 mennessä niin, että voidaan saavuttaa Pariisin sopimuksen 4 artiklan 1 kohdassa määritetty tavoite, jonka mukaan ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasupäästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä on tasapaino kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla.

pitkän aikavälin päästövähennysstrategiassa esitetään keinot ylläpitää tai lisätä kasvihuonekaasujen nieluja ja varantoja vuoteen 2050 mennessä niin, että voidaan saavuttaa Pariisin sopimuksen 4 artiklan 1 kohdassa määritetty tavoite, jonka mukaan ihmisen toiminnan aiheuttamien kasvihuonekaasupäästöjen ja nielujen aikaansaamien poistumien välillä on tasapaino kuluvan vuosisadan jälkipuoliskolla.

Komissio voi myöntää poikkeuksen peruskaudesta 2000–2012 jäsenvaltion toimitettua perustellun pyynnön, jossa osoitetaan, että poikkeus on ehdottoman välttämätön syistä, jotka liittyvät tietojen saatavuuteen, kuten metsäinventaarioiden ajoitukseen.

Komissio voi myöntää poikkeuksen peruskaudesta 2000–2012 jäsenvaltion toimitettua perustellun pyynnön, jossa osoitetaan, että poikkeus on ehdottoman välttämätön syistä, jotka liittyvät tietojen saatavuuteen, kuten metsäinventaarioiden ajoitukseen.

Tarkistus 52

Tarkistus 52

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta – 2 a alakohta (uusi)

8 artikla – 3 kohta – 2 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Toisesta alakohdasta poiketen Kroatian metsäalan vertailutaso voidaan laskea siten, että otetaan huomioon maan tiettyjen alueiden miehitys vuosina 1991–1998 sekä sodan ja sen jälkiseurausten vaikutukset metsänhoitokäytäntöihin Kroatian alueella mutta jätetään pois laskuista politiikkatoimien vaikutus metsänielujen kehittämiseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Toisesta alakohdasta poiketen Kroatian metsäalan vertailutaso voidaan laskea siten, että otetaan huomioon maan tiettyjen alueiden miehitys vuosina 1991–1998 sekä sodan ja sen jälkiseurausten vaikutukset metsänhoitokäytäntöihin Kroatian alueella mutta jätetään pois laskuista politiikkatoimien vaikutus metsänielujen kehittämiseen.

Toisesta alakohdasta poiketen Kroatian metsäalan vertailutaso voidaan laskea siten, että otetaan huomioon maan tiettyjen alueiden miehitys vuosina 1991–1998 sekä sodan ja sen jälkiseurausten vaikutukset metsänhoitokäytäntöihin Kroatian alueella mutta jätetään pois laskuista politiikkatoimien vaikutus metsänielujen kehittämiseen.

Tarkistus 53

Tarkistus 53

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 3 kohta – 3 alakohta

8 artikla – 3 kohta – 3 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kansallinen metsätalouden tilinpitosuunnitelma on julkistettava, ja on järjestettävä julkinen kuuleminen. | Kansallinen metsätalouden tilinpitosuunnitelma on julkistettava
  , myös verkossa
  , ja
  siitä
  on järjestettävä julkinen kuuleminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kansallinen metsätalouden tilinpitosuunnitelma on julkistettava, ja on järjestettävä julkinen kuuleminen.

Kansallinen metsätalouden tilinpitosuunnitelma on julkistettava
  , myös verkossa
  , ja
  siitä
  on järjestettävä julkinen kuuleminen.

, myös verkossa

siitä

Tarkistus 54

Tarkistus 54

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 4 kohta

8 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jäsenvaltioiden on osoitettava, että menetelmät ja tiedot, joita käytetään metsäalan uuden vertailutason määrittämiseksi kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa, ovat johdonmukaiset hoidettua metsämaata koskevassa raportoinnissa käytettävien menetelmien ja tietojen kanssa. Jäsenvaltion on viimeistään kauden 2021–2025 tai kauden 2026–2030 lopussa annettava komissiolle tiedoksi tekninen korjaus, joka on mahdollisesti tehty vertailutasoon johdonmukaisuuden varmistamiseksi. | 4.   Jäsenvaltioiden on osoitettava, että menetelmät ja tiedot, joita käytetään metsäalan uuden vertailutason määrittämiseksi kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa, ovat johdonmukaiset hoidettua metsämaata koskevassa raportoinnissa käytettävien menetelmien ja tietojen kanssa.
  Tässä yhteydessä on käytettävä uusimpia varmennettuja tietoja maankäytöstä ja metsäolosuhteista.
  Jäsenvaltion on viimeistään kauden 2021–2025 tai kauden 2026–2030 lopussa annettava komissiolle tiedoksi tekninen korjaus, joka on mahdollisesti tehty vertailutasoon johdonmukaisuuden varmistamiseksi
  , sekä raportoitava vertailutason määrittämisajankohtana voimassa olleen kestävän metsänhoidon politiikan tuottamista myönteisistä vaikutuksista
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jäsenvaltioiden on osoitettava, että menetelmät ja tiedot, joita käytetään metsäalan uuden vertailutason määrittämiseksi kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa, ovat johdonmukaiset hoidettua metsämaata koskevassa raportoinnissa käytettävien menetelmien ja tietojen kanssa. Jäsenvaltion on viimeistään kauden 2021–2025 tai kauden 2026–2030 lopussa annettava komissiolle tiedoksi tekninen korjaus, joka on mahdollisesti tehty vertailutasoon johdonmukaisuuden varmistamiseksi.

4.   Jäsenvaltioiden on osoitettava, että menetelmät ja tiedot, joita käytetään metsäalan uuden vertailutason määrittämiseksi kansallisessa metsätalouden tilinpitosuunnitelmassa, ovat johdonmukaiset hoidettua metsämaata koskevassa raportoinnissa käytettävien menetelmien ja tietojen kanssa.
  Tässä yhteydessä on käytettävä uusimpia varmennettuja tietoja maankäytöstä ja metsäolosuhteista.
  Jäsenvaltion on viimeistään kauden 2021–2025 tai kauden 2026–2030 lopussa annettava komissiolle tiedoksi tekninen korjaus, joka on mahdollisesti tehty vertailutasoon johdonmukaisuuden varmistamiseksi
  , sekä raportoitava vertailutason määrittämisajankohtana voimassa olleen kestävän metsänhoidon politiikan tuottamista myönteisistä vaikutuksista
  .

Tarkistus 55

Tarkistus 55

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 5 kohta

8 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   
  Komissio
  tarkastelee kansallisia metsätalouden tilinpitosuunnitelmia ja teknisiä korjauksia sekä arvioi, missä määrin
  ehdotetut
  uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot on määritetty 3 ja 4 kohdassa sekä 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen periaatteiden ja vaatimusten mukaisesti. Komissio voi laskea
  ehdotetut
  uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot uudelleen
  siinä määrin kuin se on tarpeen
  3 ja 4 kohdassa sekä 5 artiklan 1 kohdassa
  vahvistettujen periaatteiden
  ja
  vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi
  . | 5.   
  Asiantuntijoista koostuva tarkistusryhmä, joka on perustettu komission päätöksen (C(2016)3301) nojalla ja johon kuuluu komission ja jäsenvaltioiden edustajia,
  tarkastelee
  pysyvää metsäkomiteaa sekä metsätaloutta ja korkintuotantoa käsittelevää kansalaisvuoropuheluryhmää kuullen
  kansallisia metsätalouden tilinpitosuunnitelmia ja teknisiä korjauksia sekä arvioi, missä määrin
  jäsenvaltioiden asettamat
  uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot on määritetty
  tämän artiklan
  3 ja 4 kohdassa sekä 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen periaatteiden ja vaatimusten mukaisesti. Komissio voi laskea uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot uudelleen
  vain, jos tämän artiklan
  3 ja 4 kohdassa ja 5 artiklan 1 kohdassa
  vahvistettuja periaatteita
  ja
  vaatimuksia ei ole noudatettu
  .
  Komissio laatii yhteenvetokertomuksen ja asettaa sen julkisesti saataville. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   
  Komissio
  tarkastelee kansallisia metsätalouden tilinpitosuunnitelmia ja teknisiä korjauksia sekä arvioi, missä määrin
  ehdotetut
  uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot on määritetty 3 ja 4 kohdassa sekä 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen periaatteiden ja vaatimusten mukaisesti. Komissio voi laskea
  ehdotetut
  uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot uudelleen
  siinä määrin kuin se on tarpeen
  3 ja 4 kohdassa sekä 5 artiklan 1 kohdassa
  vahvistettujen periaatteiden
  ja
  vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi
  .

5.   
  Asiantuntijoista koostuva tarkistusryhmä, joka on perustettu komission päätöksen (C(2016)3301) nojalla ja johon kuuluu komission ja jäsenvaltioiden edustajia,
  tarkastelee
  pysyvää metsäkomiteaa sekä metsätaloutta ja korkintuotantoa käsittelevää kansalaisvuoropuheluryhmää kuullen
  kansallisia metsätalouden tilinpitosuunnitelmia ja teknisiä korjauksia sekä arvioi, missä määrin
  jäsenvaltioiden asettamat
  uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot on määritetty
  tämän artiklan
  3 ja 4 kohdassa sekä 5 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen periaatteiden ja vaatimusten mukaisesti. Komissio voi laskea uudet tai korjatut metsäalan vertailutasot uudelleen
  vain, jos tämän artiklan
  3 ja 4 kohdassa ja 5 artiklan 1 kohdassa
  vahvistettuja periaatteita
  ja
  vaatimuksia ei ole noudatettu
  .
  Komissio laatii yhteenvetokertomuksen ja asettaa sen julkisesti saataville.

Tarkistus 56

Tarkistus 56

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 5 kohta – 1 a alakohta (uusi)

8 artikla – 5 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki tiedot, joita on pyydetty ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tarkastelua ja arviointia varten. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki tiedot, joita on pyydetty ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tarkastelua ja arviointia varten.

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki tiedot, joita on pyydetty ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tarkastelua ja arviointia varten.

Tarkistus 57

Tarkistus 57

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 6 kohta

8 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Komissio hyväksyy 5 kohdan nojalla
  tehdyn
  tarkastelun seurauksena delegoituja säädöksiä 14 artiklan mukaisesti liitteen II muuttamiseksi jäsenvaltion metsäalan vertailutason päivittämiseksi kansallisten metsätalouden tilinpitosuunnitelmien tai tiedoksiannettujen teknisten korjausten perusteella sekä tarkastelun yhteydessä tehtyjen uudelleenlaskentojen perusteella. Jäsenvaltion liitteessä II esitettyjä metsäalan vertailutasoja sovelletaan kauteen 2021–2025 ja/tai 2026–2030 kunnes
  delegoitu säädös
  tulee voimaan. | 6.   Komissio hyväksyy
  asiantuntijoista koostuvan tarkistusryhmän
  5 kohdan nojalla
  tekemän
  tarkastelun
  ja arvioinnin
  seurauksena delegoituja säädöksiä 14 artiklan mukaisesti liitteen II muuttamiseksi jäsenvaltion metsäalan vertailutason päivittämiseksi kansallisten metsätalouden tilinpitosuunnitelmien tai tiedoksiannettujen teknisten korjausten perusteella sekä tarkastelun yhteydessä tehtyjen uudelleenlaskentojen perusteella. |
| | Jäsenvaltion liitteessä II esitettyjä metsäalan vertailutasoja sovelletaan kauteen 2021–2025 ja/tai 2026–2030 kunnes
  delegoidut säädökset
  tulevat voimaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Komissio hyväksyy 5 kohdan nojalla
  tehdyn
  tarkastelun seurauksena delegoituja säädöksiä 14 artiklan mukaisesti liitteen II muuttamiseksi jäsenvaltion metsäalan vertailutason päivittämiseksi kansallisten metsätalouden tilinpitosuunnitelmien tai tiedoksiannettujen teknisten korjausten perusteella sekä tarkastelun yhteydessä tehtyjen uudelleenlaskentojen perusteella. Jäsenvaltion liitteessä II esitettyjä metsäalan vertailutasoja sovelletaan kauteen 2021–2025 ja/tai 2026–2030 kunnes
  delegoitu säädös
  tulee voimaan.

6.   Komissio hyväksyy
  asiantuntijoista koostuvan tarkistusryhmän
  5 kohdan nojalla
  tekemän
  tarkastelun
  ja arvioinnin
  seurauksena delegoituja säädöksiä 14 artiklan mukaisesti liitteen II muuttamiseksi jäsenvaltion metsäalan vertailutason päivittämiseksi kansallisten metsätalouden tilinpitosuunnitelmien tai tiedoksiannettujen teknisten korjausten perusteella sekä tarkastelun yhteydessä tehtyjen uudelleenlaskentojen perusteella.

Jäsenvaltion liitteessä II esitettyjä metsäalan vertailutasoja sovelletaan kauteen 2021–2025 ja/tai 2026–2030 kunnes
  delegoidut säädökset
  tulevat voimaan.

delegoidut säädökset

Tarkistus 58

Tarkistus 58

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 a kohta (uusi)

9 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Komissio antaa 14 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tätä asetusta sisällyttämällä puutuotteiden luokkiin lisää hiiltä sitovia tuotteita IPCC:n ohjeiden pohjalta ja ympäristötavoitteista tinkimättä sekä päivittämällä liitteessä V määritettyjä puoliintumisajan oletusarvoja niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio antaa 14 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tätä asetusta sisällyttämällä puutuotteiden luokkiin lisää hiiltä sitovia tuotteita IPCC:n ohjeiden pohjalta ja ympäristötavoitteista tinkimättä sekä päivittämällä liitteessä V määritettyjä puoliintumisajan oletusarvoja niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen.

Komissio antaa 14 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tätä asetusta sisällyttämällä puutuotteiden luokkiin lisää hiiltä sitovia tuotteita IPCC:n ohjeiden pohjalta ja ympäristötavoitteista tinkimättä sekä päivittämällä liitteessä V määritettyjä puoliintumisajan oletusarvoja niiden mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen.

Tarkistus 59

Tarkistus 59

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta

10 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jäsenvaltio voi kausien 2021–2025 ja 2026–2030 lopussa jättää
  metsitetyn maan ja
  hoidetun metsämaan tilien ulkopuolelle luonnontuhoista johtuvat kasvihuonekaasupäästöt, jotka ylittävät luonnontuhojen jaksolla 2001–2020 aiheuttamat keskimääräiset päästöt, lukuun ottamatta tämän artiklan ja liitteen VI mukaisesti laskettuja tilastollisesti poikkeavia arvoja, jäljempänä ”taustataso”. | 1.   Jäsenvaltio voi kausien 2021–2025 ja 2026–2030 lopussa jättää hoidetun metsämaan tilien ulkopuolelle luonnontuhoista johtuvat kasvihuonekaasupäästöt, jotka ylittävät luonnontuhojen jaksolla 2001–2020 aiheuttamat keskimääräiset päästöt, lukuun ottamatta tämän artiklan ja liitteen VI mukaisesti laskettuja tilastollisesti poikkeavia arvoja, jäljempänä ”taustataso”. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jäsenvaltio voi kausien 2021–2025 ja 2026–2030 lopussa jättää
  metsitetyn maan ja
  hoidetun metsämaan tilien ulkopuolelle luonnontuhoista johtuvat kasvihuonekaasupäästöt, jotka ylittävät luonnontuhojen jaksolla 2001–2020 aiheuttamat keskimääräiset päästöt, lukuun ottamatta tämän artiklan ja liitteen VI mukaisesti laskettuja tilastollisesti poikkeavia arvoja, jäljempänä ”taustataso”.

1.   Jäsenvaltio voi kausien 2021–2025 ja 2026–2030 lopussa jättää hoidetun metsämaan tilien ulkopuolelle luonnontuhoista johtuvat kasvihuonekaasupäästöt, jotka ylittävät luonnontuhojen jaksolla 2001–2020 aiheuttamat keskimääräiset päästöt, lukuun ottamatta tämän artiklan ja liitteen VI mukaisesti laskettuja tilastollisesti poikkeavia arvoja, jäljempänä ”taustataso”.

Tarkistus 60

Tarkistus 60

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 5 a kohta (uusi)

11 artikla – 5 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 a.
     
  Tämän artiklan mukaisen joustomekanismin vaikutusten arviointi on sisällytettävä 15 artiklassa tarkoitettuun kertomukseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 a.
     
  Tämän artiklan mukaisen joustomekanismin vaikutusten arviointi on sisällytettävä 15 artiklassa tarkoitettuun kertomukseen.

Tarkistus 61

Tarkistus 61

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

12 a artikla (uusi)

12 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 12 a artikla




  Komissio raportoi vuosina 2027 ja 2032 unionin hoidetusta metsämaasta aiheutuvien päästöjen ja poistumien kumulatiivisesta taseesta verrattuna keskimääräisiin päästöihin ja poistumiin vuosina 1990–2009. Jos kumulatiivinen tase on negatiivinen, komissio tekee ehdotuksen vastaavan määrän kompensoimiseksi ja poistamiseksi jäsenvaltioiden päästöoikeuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) .../...

   (1a)

  mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

12 a artikla

Komissio raportoi vuosina 2027 ja 2032 unionin hoidetusta metsämaasta aiheutuvien päästöjen ja poistumien kumulatiivisesta taseesta verrattuna keskimääräisiin päästöihin ja poistumiin vuosina 1990–2009. Jos kumulatiivinen tase on negatiivinen, komissio tekee ehdotuksen vastaavan määrän kompensoimiseksi ja poistamiseksi jäsenvaltioiden päästöoikeuksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) .../...

   (1a)

  mukaisesti.

Tarkistus 62

Tarkistus 62

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 2 kohta

14 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Siirretään komissiolle valta antaa 3, 5, 8, 10 ja 13 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi [tämän asetuksen voimaantulopäivästä]. | 2.   Siirretään komissiolle valta antaa 3, 5, 8,
  9,
  10 ja 13 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi [tämän asetuksen voimaantulopäivästä]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Siirretään komissiolle valta antaa 3, 5, 8, 10 ja 13 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi [tämän asetuksen voimaantulopäivästä].

2.   Siirretään komissiolle valta antaa 3, 5, 8,
  9,
  10 ja 13 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä määräämättömäksi ajaksi [tämän asetuksen voimaantulopäivästä].

Tarkistus 63

Tarkistus 63

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – - 1 kohta (uusi)

15 artikla – - 1 kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Komissio julkaisee kuuden kuukauden kuluessa UNFCCC:n mukaisesti vuonna 2018 käytävästä taustoittavasta vuoropuhelusta tiedonannon, jossa arvioidaan, ovatko unionin ilmasto- ja energia-alan säädökset Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio julkaisee kuuden kuukauden kuluessa UNFCCC:n mukaisesti vuonna 2018 käytävästä taustoittavasta vuoropuhelusta tiedonannon, jossa arvioidaan, ovatko unionin ilmasto- ja energia-alan säädökset Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaista.

Komissio julkaisee kuuden kuukauden kuluessa UNFCCC:n mukaisesti vuonna 2018 käytävästä taustoittavasta vuoropuhelusta tiedonannon, jossa arvioidaan, ovatko unionin ilmasto- ja energia-alan säädökset Pariisin sopimuksen tavoitteiden mukaista.

Tarkistus 64

Tarkistus 64

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta

15 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2024 ja sen jälkeen joka viides vuosi tämän asetuksen toiminnasta, siitä, miten asetus edistää EU:n tavoitetta kasvihuonekaasujen vähentämisestä vuoteen 2030 mennessä ja siitä, miten asetus edistää Pariisin sopimuksen tavoitteita
  , sekä tekee tarvittaessa ehdotuksia
  . | Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2024 ja sen jälkeen joka viides vuosi tämän asetuksen toiminnasta, siitä, miten asetus edistää EU:n tavoitetta kasvihuonekaasujen vähentämisestä vuoteen 2030 mennessä ja siitä, miten asetus edistää Pariisin sopimuksen tavoitteita.
  Kertomuksiin liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2024 ja sen jälkeen joka viides vuosi tämän asetuksen toiminnasta, siitä, miten asetus edistää EU:n tavoitetta kasvihuonekaasujen vähentämisestä vuoteen 2030 mennessä ja siitä, miten asetus edistää Pariisin sopimuksen tavoitteita
  , sekä tekee tarvittaessa ehdotuksia
  .

, sekä tekee tarvittaessa ehdotuksia

Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2024 ja sen jälkeen joka viides vuosi tämän asetuksen toiminnasta, siitä, miten asetus edistää EU:n tavoitetta kasvihuonekaasujen vähentämisestä vuoteen 2030 mennessä ja siitä, miten asetus edistää Pariisin sopimuksen tavoitteita.
  Kertomuksiin liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia.

Kertomuksiin liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia.

---

(1)  Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A8-0262/2017).

1

(10)  http://www4.unfccc.
  int/submissions/indc/Submission%20Pages/submissions.aspx

10

int/submissions/indc/Submission%20Pages/submissions.aspx

(10)  http://www4.unfccc.
  int/ndcregistry/pages/Party.aspx?party=EUU

10

int/ndcregistry/pages/Party.aspx?party=EUU

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 529/2013/EU, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, maankäyttöön, maankäytön muutokseen ja metsätalouteen liittyvistä toimista peräisin olevia kasvihuonekaasujen päästöjä ja poistumia koskevista tilinpitosäännöistä ja toimiin liittyviä toimenpiteitä koskevasta tiedosta (EUVL L 165, 18.6.2013, s. 80).

11

(11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 529/2013/EU, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, maankäyttöön, maankäytön muutokseen ja metsätalouteen liittyvistä toimista peräisin olevia kasvihuonekaasujen päästöjä ja poistumia koskevista tilinpitosäännöistä ja toimiin liittyviä toimenpiteitä koskevasta tiedosta (EUVL L 165, 18.6.2013, s. 80).

11

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) .../..., annettu ..., sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten ja Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (EUVL ..., ..., s. ...).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) .../..., annettu ..., sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030 joustavaa energiaunionia varten ja Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi sekä järjestelmästä kasvihuonekaasupäästöjen seuraamiseksi ja niistä raportoimiseksi sekä muista ilmastonmuutosta koskevista tiedoista raportoimiseksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (EUVL ..., ..., s. ...).

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/237 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/237

---

P8_TA(2017)0340

Kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäinen kaava ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 13. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta (COM(2016)0434 – C8-0247/2016 – 2016/0198(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/37)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0434), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0434),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 79 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0247/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 79 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0247/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 15. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 15. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0065/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A8-0065/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa toisella taikka muuttaa tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

P8_TC1-COD(2016)0198

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 13. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1030/2002 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/1954.)

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/238 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/238

---

P8_TA(2017)0343

Lisätalousarvioesitys nro 3/2017: nuorisotyöllisyysaloitteen talousarviomäärärahojen lisääminen sekä erillisvirasto ACERin ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukot

Euroopan parlamentin päätöslauselma 13. syyskuuta 2017 neuvoston kannasta esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2017 varainhoitovuodeksi 2017 nuorisotyöllisyysaloitteen talousarviomäärärahojen lisäämiseksi nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi kaikkialla Euroopan unionissa sekä erillisvirasto ACERin ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukoiden päivittämiseksi (11812/2017 – C8-0303/2017 – 2017/2078(BUD))

(2018/C 337/38)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,






  — | ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan, |
| --- | --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1) ja erityisesti sen 41 artiklan,

| — | ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. joulukuuta 2016 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (2),

| — | ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3) (rahoituskehysasetus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3) (rahoituskehysasetus),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2017 ”Nuorisotyöttömyys – ovatko EU:n toimintapolitiikat tuottaneet tulosta? Nuorisotakuun ja nuorisotyöllisyysaloitteen arviointi”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2017 ”Nuorisotyöttömyys – ovatko EU:n toimintapolitiikat tuottaneet tulosta? Nuorisotakuun ja nuorisotyöllisyysaloitteen arviointi”,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26. toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (5),

| — | ottaa huomioon komission 30. toukokuuta 2017 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 3/2017 (COM(2017)0288), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 30. toukokuuta 2017 antaman esityksen lisätalousarvioksi nro 3/2017 (COM(2017)0288),

| — | ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 3/2017 (11812/2017 – C8-0303/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 4. syyskuuta 2017 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 3/2017 (11812/2017 – C8-0303/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0282/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A8-0282/2017),

| A. | ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksellä nro 3/2017 lisätään nuorisotyöllisyysaloitteen maksusitoumusmäärärahoja 500 miljoonalla eurolla, jotka Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät vuoden 2017 talousarviota koskevassa sopimuksessaan, ja tehdään energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (ACER) ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukoihin tarkistus, joka ei kuitenkaan aiheuta muutoksia talousarvion kokonaismäärärahoihin eikä virkojen/toimien kokonaismäärään; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että lisätalousarvioesityksellä nro 3/2017 lisätään nuorisotyöllisyysaloitteen maksusitoumusmäärärahoja 500 miljoonalla eurolla, jotka Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät vuoden 2017 talousarviota koskevassa sopimuksessaan, ja tehdään energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (ACER) ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukoihin tarkistus, joka ei kuitenkaan aiheuta muutoksia talousarvion kokonaismäärärahoihin eikä virkojen/toimien kokonaismäärään;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottivat komissiota esittämään vuonna 2017 lisätalousarvion, jotta nuorisotyöttömyysaloitteelle voidaan vuonna 2017 varata sitoumusten kokonaisliikkumavarasta rahoitettavat 500 miljoonaa euroa heti kun rahoituskehysasetuksen 6 artiklassa säädetty tekninen mukautus on hyväksytty; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottivat komissiota esittämään vuonna 2017 lisätalousarvion, jotta nuorisotyöttömyysaloitteelle voidaan vuonna 2017 varata sitoumusten kokonaisliikkumavarasta rahoitettavat 500 miljoonaa euroa heti kun rahoituskehysasetuksen 6 artiklassa säädetty tekninen mukautus on hyväksytty;

| C. | ottaa huomioon, että teknisen mukautuksen hyväksymisen jälkeen komissio ehdottaa unionin vuoden 2017 talousarvion muuttamista ja lisäystä momentin 04 02 64 ”Nuorisotyöllisyysaloite” määrärahoihin; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että teknisen mukautuksen hyväksymisen jälkeen komissio ehdottaa unionin vuoden 2017 talousarvion muuttamista ja lisäystä momentin 04 02 64 ”Nuorisotyöllisyysaloite” määrärahoihin;

| D. | ottaa huomioon, että parlamentti ja neuvosto sopivat monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistuksessa, että nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahoja vuosiksi 2017–2020 lisätään 1,2 miljardilla eurolla, ja parlamentti korosti monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistusta koskevassa lausumassaan, että tämä raja on luonteeltaan poliittinen eikä sillä ole oikeudellisia vaikutuksia; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että parlamentti ja neuvosto sopivat monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistuksessa, että nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahoja vuosiksi 2017–2020 lisätään 1,2 miljardilla eurolla, ja parlamentti korosti monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistusta koskevassa lausumassaan, että tämä raja on luonteeltaan poliittinen eikä sillä ole oikeudellisia vaikutuksia;

| E. | ottaa huomioon, että myös komissio korosti monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistusta koskevassa lausumassaan, että olisi harkittava nuorisotyöllisyysaloitteen rahoituksen lisäämistä yli sovitun 1,2 miljardin euron käyttämällä tarkoitukseen maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraan sisältyvää liikkumavaraa rahoituskehysasetuksen 14 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että myös komissio korosti monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistusta koskevassa lausumassaan, että olisi harkittava nuorisotyöllisyysaloitteen rahoituksen lisäämistä yli sovitun 1,2 miljardin euron käyttämällä tarkoitukseen maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavaraan sisältyvää liikkumavaraa rahoituskehysasetuksen 14 artiklan mukaisesti;

| F. | ottaa huomioon, että vuonna 2017 sekä ACER-viraston että SESAR2-yhteisyrityksen virat/toimet on luokiteltava uudelleen; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että vuonna 2017 sekä ACER-viraston että SESAR2-yhteisyrityksen virat/toimet on luokiteltava uudelleen;

| 1. | pitää ensisijaisen tärkeänä lisätä entisestään kiireellisesti unionin taloudellista sitoutumista nuorisotyöttömyyden torjuntaan nuorisotyöllisyysaloitteen lisärahoituksen avulla; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää valitettavana, että unionin vuoden 2017 talousarvion muuttaminen siten, että nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahoja lisätään vuoden 2017 vuotuisen talousarviomenettelyssä tehdyn sopimuksen mukaisesti, on viivästynyt, mikä johtuu monivuotisen rahoituskehyksen välitarkistuksen käsittelyn keskeyttämisestä ja myöhäisestä hyväksymisestä neuvostossa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ottaa huomioon komission esityksen lisätalousarvioesitykseksi nro 3/2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että asiaankuuluvien toimenpideohjelmien rahoitussuunnitelmaa muutetaan kiireellisesti, jotta varmistetaan, että nuorisotyöllisyysaloitteelle osoitettu koko 500 miljoonan euron lisärahoitus sidotaan täysimääräisesti ja tosiasiallisesti vuoden 2017 loppuun mennessä; kehottaa lisäksi jäsenvaltioita suorittamaan rahoitusvajearviointeja ja markkina-analyysejä ennen järjestelmien perustamista nuorisotyöllisyysaloitteesta saatavien hyötyjen optimoimiseksi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | panee merkille muutokset ACER-viraston ja SESAR2-yhteisyrityksen henkilöstötaulukoihin; toteaa, että nämä muutokset eivät vaikuta virkojen/toimien kokonaismäärään ja ne voidaan rahoittaa kyseisten virastojen tämän vuoden vuotuisista talousarvioista; on yhtä mieltä siitä, että palkkaluokan AD15 viran/toimen uudelleenluokittelu SESAR2-yhteisyrityksessä on henkilökohtainen ylennys, joka päättyy samalla kun nykyisen pääjohtajan toimikausi päättyy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | hyväksyy neuvoston kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 3/2017; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa puhemiestä toteamaan lisätalousarvion nro 3/2017 lopullisesti hyväksytyksi ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2)  EUVL L 51, 28.2.2017.

(3)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105.

---

Torstai 14. syyskuuta 2017

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/240 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/240

---

P8_TA(2017)0347

Tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimukset ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 14. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (COM(2015)0615 – C8-0387/2015 – 2015/0278(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/39)

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 1 a viite (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 26 artiklan, |

Komission teksti

Tarkistus

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 26 artiklan,

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 1 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (1) | Tämän direktiivin tarkoituksena on edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa lähentämällä jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä sekä poistamalla tiettyjen esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden esteitä. Näin voidaan lisätä esteettömien tuotteiden ja palvelujen saatavuutta sisämarkkinoilla. |

Komission teksti

Tarkistus

(1)

Tämän direktiivin tarkoituksena on edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa lähentämällä jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä sekä poistamalla tiettyjen esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden esteitä. Näin voidaan lisätä esteettömien tuotteiden ja palvelujen saatavuutta sisämarkkinoilla.

| (1) | Tämän direktiivin tarkoituksena on edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa lähentämällä jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä sekä poistamalla tiettyjen esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden esteitä. Näin voidaan lisätä esteettömien tuotteiden ja palvelujen saatavuutta sisämarkkinoilla
  sekä parantaa niitä koskevan tiedon esteettömyyttä ja käytännöllisyyttä
  . |
| --- | --- |

(1)

Tämän direktiivin tarkoituksena on edistää sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa lähentämällä jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä sekä poistamalla tiettyjen esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden esteitä. Näin voidaan lisätä esteettömien tuotteiden ja palvelujen saatavuutta sisämarkkinoilla
  sekä parantaa niitä koskevan tiedon esteettömyyttä ja käytännöllisyyttä
  .

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 2 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (2) | Esteettömistä tuotteista ja palveluista on suurta kysyntää, ja niiden
  kuluttajien
  lukumäärä, joilla on jokin
  vamma ja/tai toimintarajoite
  , kasvaa huomattavasti Euroopan unionin väestön ikääntyessä. Tekemällä tuotteista ja palveluista esteettömämpiä yhteiskunnasta tulee osallistavampi ja
  itsenäinen elämä helpottuu
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(2)

Esteettömistä tuotteista ja palveluista on suurta kysyntää, ja niiden
  kuluttajien
  lukumäärä, joilla on jokin
  vamma ja/tai toimintarajoite
  , kasvaa huomattavasti Euroopan unionin väestön ikääntyessä. Tekemällä tuotteista ja palveluista esteettömämpiä yhteiskunnasta tulee osallistavampi ja
  itsenäinen elämä helpottuu
  .

| (2) | Esteettömistä tuotteista ja palveluista on suurta kysyntää, ja niiden
  henkilöiden
  lukumäärä, joilla on jokin
  toimintarajoite, mukaan luettuina vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, jäljempänä ”vammaisyleissopimus”, 1 artiklassa tarkoitetut vammaiset henkilöt
  , kasvaa huomattavasti unionin väestön ikääntyessä. Tekemällä tuotteista ja palveluista esteettömämpiä yhteiskunnasta tulee osallistavampi, ja
  esteettömyys on itsenäisen elämän edellytys
  . |
| --- | --- |

(2)

Esteettömistä tuotteista ja palveluista on suurta kysyntää, ja niiden
  henkilöiden
  lukumäärä, joilla on jokin
  toimintarajoite, mukaan luettuina vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen, jäljempänä ”vammaisyleissopimus”, 1 artiklassa tarkoitetut vammaiset henkilöt
  , kasvaa huomattavasti unionin väestön ikääntyessä. Tekemällä tuotteista ja palveluista esteettömämpiä yhteiskunnasta tulee osallistavampi, ja
  esteettömyys on itsenäisen elämän edellytys
  .

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Yleinen esteettömyys, kaikki käyttäjät huomioon ottava suunnittelu ja sukupuolinäkökulma olisi otettava huomioon tuotteiden, työkalujen, laitteiden ja palvelujen suunnittelussa, jotta vammaiset henkilöt voisivat yleisesti käyttää niitä. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 a)

Yleinen esteettömyys, kaikki käyttäjät huomioon ottava suunnittelu ja sukupuolinäkökulma olisi otettava huomioon tuotteiden, työkalujen, laitteiden ja palvelujen suunnittelussa, jotta vammaiset henkilöt voisivat yleisesti käyttää niitä.

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 3 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (3) | Erot jäsenvaltioiden antamien niiden lakien ja hallinnollisten määräysten välillä, jotka koskevat toimintarajoitteisten henkilöiden, myös vammaisten, käyttämien tuotteiden ja palvelujen esteettömyyttä, rajoittavat
  tällaisten tuotteiden ja palvelujen
  vapaata liikkuvuutta sekä vääristävät toimivaa kilpailua sisämarkkinoilla. Tällaisilla esteillä on huomattavia vaikutuksia talouden toimijoihin, varsinkin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset). |

Komission teksti

Tarkistus

(3)

Erot jäsenvaltioiden antamien niiden lakien ja hallinnollisten määräysten välillä, jotka koskevat toimintarajoitteisten henkilöiden, myös vammaisten, käyttämien tuotteiden ja palvelujen esteettömyyttä, rajoittavat
  tällaisten tuotteiden ja palvelujen
  vapaata liikkuvuutta sekä vääristävät toimivaa kilpailua sisämarkkinoilla. Tällaisilla esteillä on huomattavia vaikutuksia talouden toimijoihin, varsinkin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset).

| (3) | Erot jäsenvaltioiden antamien niiden lakien ja hallinnollisten määräysten välillä, jotka koskevat toimintarajoitteisten henkilöiden, myös vammaisten
  henkilöiden
  , käyttämien
  eräiden
  tuotteiden ja palvelujen esteettömyyttä, rajoittavat
  niiden
  vapaata liikkuvuutta sekä vääristävät toimivaa kilpailua sisämarkkinoilla
  . Muiden tuotteiden osalta erot todennäköisesti lisääntyvät vammaisyleissopimuksen voimaantulon myötä.
  Tällaisilla esteillä on huomattavia vaikutuksia talouden toimijoihin, varsinkin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset). |
| --- | --- |

(3)

Erot jäsenvaltioiden antamien niiden lakien ja hallinnollisten määräysten välillä, jotka koskevat toimintarajoitteisten henkilöiden, myös vammaisten
  henkilöiden
  , käyttämien
  eräiden
  tuotteiden ja palvelujen esteettömyyttä, rajoittavat
  niiden
  vapaata liikkuvuutta sekä vääristävät toimivaa kilpailua sisämarkkinoilla
  . Muiden tuotteiden osalta erot todennäköisesti lisääntyvät vammaisyleissopimuksen voimaantulon myötä.
  Tällaisilla esteillä on huomattavia vaikutuksia talouden toimijoihin, varsinkin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yritykset).

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 5 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (5) | Esteettömien tuotteiden kuluttajilta ja esteettömien palvelujen vastaanottajilta peritään korkeita hintoja, koska toimittajien välinen kilpailu on vähäistä. Kansallisten lainsäädäntöjen eroista johtuva hajanaisuus pienentää hyötyä, jota voitaisiin saada vaihtamalla kansallisella ja kansainvälisellä tasolla kokemuksia yhteiskunnalliseen ja tekniseen kehitykseen mukautumisesta. |

Komission teksti

Tarkistus

(5)

Esteettömien tuotteiden kuluttajilta ja esteettömien palvelujen vastaanottajilta peritään korkeita hintoja, koska toimittajien välinen kilpailu on vähäistä. Kansallisten lainsäädäntöjen eroista johtuva hajanaisuus pienentää hyötyä, jota voitaisiin saada vaihtamalla kansallisella ja kansainvälisellä tasolla kokemuksia yhteiskunnalliseen ja tekniseen kehitykseen mukautumisesta.

| (5) | Esteettömien tuotteiden
  , ja erityisesti apuvälineteknologian,
  kuluttajilta ja esteettömien palvelujen vastaanottajilta peritään korkeita hintoja, koska toimittajien välinen kilpailu on vähäistä. Kansallisten lainsäädäntöjen eroista johtuva hajanaisuus pienentää hyötyä, jota voitaisiin saada vaihtamalla kansallisella ja kansainvälisellä tasolla kokemuksia yhteiskunnalliseen ja tekniseen kehitykseen mukautumisesta. |
| --- | --- |

(5)

Esteettömien tuotteiden
  , ja erityisesti apuvälineteknologian,
  kuluttajilta ja esteettömien palvelujen vastaanottajilta peritään korkeita hintoja, koska toimittajien välinen kilpailu on vähäistä. Kansallisten lainsäädäntöjen eroista johtuva hajanaisuus pienentää hyötyä, jota voitaisiin saada vaihtamalla kansallisella ja kansainvälisellä tasolla kokemuksia yhteiskunnalliseen ja tekniseen kehitykseen mukautumisesta.

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 6 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (6) | Sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan takaamiseksi on välttämätöntä lähentää kansallisia säädöksiä unionin tasolla, jotta voidaan poistaa esteettömien tuotteiden ja palvelujen markkinoiden hajanaisuus, saada mittakaavaetuja, helpottaa valtioiden rajat ylittävää kauppaa ja liikkuvuutta sekä auttaa talouden toimijoita kohdistamaan resursseja innovointiin sen sijaan, että
  ne pyrkisivät täyttämään erilaiset oikeudelliset vaatimukset eri puolilla unionia
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(6)

Sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan takaamiseksi on välttämätöntä lähentää kansallisia säädöksiä unionin tasolla, jotta voidaan poistaa esteettömien tuotteiden ja palvelujen markkinoiden hajanaisuus, saada mittakaavaetuja, helpottaa valtioiden rajat ylittävää kauppaa ja liikkuvuutta sekä auttaa talouden toimijoita kohdistamaan resursseja innovointiin sen sijaan, että
  ne pyrkisivät täyttämään erilaiset oikeudelliset vaatimukset eri puolilla unionia
  .

| (6) | Sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan takaamiseksi on välttämätöntä lähentää kansallisia säädöksiä unionin tasolla, jotta voidaan poistaa esteettömien tuotteiden ja palvelujen markkinoiden hajanaisuus, saada mittakaavaetuja, helpottaa valtioiden rajat ylittävää kauppaa
  , tavaroiden
  ja
  palvelujen vapaata liikkuvuutta sekä henkilöiden, myös vammaisten henkilöiden, vapaata
  liikkuvuutta sekä auttaa talouden toimijoita kohdistamaan resursseja innovointiin sen sijaan, että
  niillä pyrittäisiin kattamaan lainsäädännön hajanaisuudesta aiheutuvia menoja
  . |
| --- | --- |

(6)

Sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan takaamiseksi on välttämätöntä lähentää kansallisia säädöksiä unionin tasolla, jotta voidaan poistaa esteettömien tuotteiden ja palvelujen markkinoiden hajanaisuus, saada mittakaavaetuja, helpottaa valtioiden rajat ylittävää kauppaa
  , tavaroiden
  ja
  palvelujen vapaata liikkuvuutta sekä henkilöiden, myös vammaisten henkilöiden, vapaata
  liikkuvuutta sekä auttaa talouden toimijoita kohdistamaan resursseja innovointiin sen sijaan, että
  niillä pyrittäisiin kattamaan lainsäädännön hajanaisuudesta aiheutuvia menoja
  .

Tarkistus 8

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (8 a) | Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 10 artiklassa edellytetään, että unioni pyrkii politiikkojensa ja toimiensa määrittelyssä ja toteuttamisessa torjumaan kaiken vammaisuuteen perustuvan syrjinnän. SEUT:n 19 artiklassa annetaan unionille valtuudet hyväksyä lainsäädäntöä tällaisen syrjinnän torjumiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(8 a)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 10 artiklassa edellytetään, että unioni pyrkii politiikkojensa ja toimiensa määrittelyssä ja toteuttamisessa torjumaan kaiken vammaisuuteen perustuvan syrjinnän. SEUT:n 19 artiklassa annetaan unionille valtuudet hyväksyä lainsäädäntöä tällaisen syrjinnän torjumiseksi.

Tarkistus 9

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 9 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (9) | Tässä direktiivissä kunnioitetaan perusoikeuksia ja periaatteita, jotka on tunnustettu erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa. Tällä direktiivillä pyritään erityisesti varmistamaan, että vammaisten oikeuksia hyötyä toimenpiteistä, joilla taataan heidän itsenäinen elämänsä, yhteiskunnallinen ja ammatillinen sopeutumisensa sekä osallistumisensa yhteiskuntaelämään, kunnioitetaan kaikilta osin, ja edistämään Euroopan unionin perusoikeuskirjan 26 artiklan soveltamista. |

Komission teksti

Tarkistus

(9)

Tässä direktiivissä kunnioitetaan perusoikeuksia ja periaatteita, jotka on tunnustettu erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa. Tällä direktiivillä pyritään erityisesti varmistamaan, että vammaisten oikeuksia hyötyä toimenpiteistä, joilla taataan heidän itsenäinen elämänsä, yhteiskunnallinen ja ammatillinen sopeutumisensa sekä osallistumisensa yhteiskuntaelämään, kunnioitetaan kaikilta osin, ja edistämään Euroopan unionin perusoikeuskirjan 26 artiklan soveltamista.

| (9) | Tässä direktiivissä kunnioitetaan perusoikeuksia ja periaatteita, jotka on tunnustettu erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa. Tällä direktiivillä pyritään erityisesti varmistamaan, että vammaisten
  ja ikääntyneiden henkilöiden
  oikeuksia hyötyä toimenpiteistä, joilla taataan heidän itsenäinen elämänsä, yhteiskunnallinen ja ammatillinen sopeutumisensa sekä osallistumisensa yhteiskuntaelämään, kunnioitetaan kaikilta osin, ja edistämään Euroopan unionin perusoikeuskirjan
  21, 25 ja
  26 artiklan soveltamista. |
| --- | --- |

(9)

Tässä direktiivissä kunnioitetaan perusoikeuksia ja periaatteita, jotka on tunnustettu erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa. Tällä direktiivillä pyritään erityisesti varmistamaan, että vammaisten
  ja ikääntyneiden henkilöiden
  oikeuksia hyötyä toimenpiteistä, joilla taataan heidän itsenäinen elämänsä, yhteiskunnallinen ja ammatillinen sopeutumisensa sekä osallistumisensa yhteiskuntaelämään, kunnioitetaan kaikilta osin, ja edistämään Euroopan unionin perusoikeuskirjan
  21, 25 ja
  26 artiklan soveltamista.

Tarkistus 250

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (9 a) | Tuotteiden ja palvelujen parempi esteettömyys parantaa paitsi vammaisten elämää myös muiden sellaisten henkilöiden elämää, jotka ovat pysyvästi tai tilapäisesti toimintarajoitteisia, kuten vanhukset, raskaana olevat naiset ja matkatavaroiden kanssa matkustavat henkilöt. Sen vuoksi on olennaisen tärkeää, että direktiivin soveltamisalaan kuuluvat sekä vammaiset että henkilöt, jotka ovat pysyvästi tai tilapäisesti toimintarajoitteisia, jotta voidaan varmistaa todellinen hyöty ja itsenäinen elämä laajemmalle osalle yhteiskuntaa. |

Komission teksti

Tarkistus

(9 a)

Tuotteiden ja palvelujen parempi esteettömyys parantaa paitsi vammaisten elämää myös muiden sellaisten henkilöiden elämää, jotka ovat pysyvästi tai tilapäisesti toimintarajoitteisia, kuten vanhukset, raskaana olevat naiset ja matkatavaroiden kanssa matkustavat henkilöt. Sen vuoksi on olennaisen tärkeää, että direktiivin soveltamisalaan kuuluvat sekä vammaiset että henkilöt, jotka ovat pysyvästi tai tilapäisesti toimintarajoitteisia, jotta voidaan varmistaa todellinen hyöty ja itsenäinen elämä laajemmalle osalle yhteiskuntaa.

Tarkistus 11

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 9 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (9 b) | Unionissa vammaisuus on yleisempää naisten kuin miesten keskuudessa. Vammaiset naiset kohtaavat useita syrjinnän muotoja ja heillä on merkittäviä esteitä perusoikeuksiensa ja -vapauksiensa toteuttamisessa. Niihin kuuluvat fyysinen, henkinen, seksuaalinen, taloudellinen ja institutionaalinen väkivalta. Lisäksi niihin kuuluu koulutukseen ja työhön pääsyssä syrjiminen, joka voi johtaa sosiaaliseen eristyneisyyteen ja psyykkisiin traumoihin. Vammaisuus vaikuttaa suhteettoman paljon naisiin, koska naiset hoitavat vammaisia perheenjäseniä ja kohtaavat tähän liittyvää epäsuoraa syrjintää miehiä useammin. Siksi tarvitaan toimia, joilla varmistetaan vammaisten naisten ja vammaisten lasten äitien tasavertainen kohtelu ja pannaan täytäntöön heitä koskevia positiivisia toimia ja toimintapolitiikkoja, sillä kyseessä on perustava ihmisoikeus ja eettinen velvollisuus. |

Komission teksti

Tarkistus

(9 b)

Unionissa vammaisuus on yleisempää naisten kuin miesten keskuudessa. Vammaiset naiset kohtaavat useita syrjinnän muotoja ja heillä on merkittäviä esteitä perusoikeuksiensa ja -vapauksiensa toteuttamisessa. Niihin kuuluvat fyysinen, henkinen, seksuaalinen, taloudellinen ja institutionaalinen väkivalta. Lisäksi niihin kuuluu koulutukseen ja työhön pääsyssä syrjiminen, joka voi johtaa sosiaaliseen eristyneisyyteen ja psyykkisiin traumoihin. Vammaisuus vaikuttaa suhteettoman paljon naisiin, koska naiset hoitavat vammaisia perheenjäseniä ja kohtaavat tähän liittyvää epäsuoraa syrjintää miehiä useammin. Siksi tarvitaan toimia, joilla varmistetaan vammaisten naisten ja vammaisten lasten äitien tasavertainen kohtelu ja pannaan täytäntöön heitä koskevia positiivisia toimia ja toimintapolitiikkoja, sillä kyseessä on perustava ihmisoikeus ja eettinen velvollisuus.

Tarkistus 12

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 10 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (10) | ”Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian” yleisenä tavoitteena on tuottaa kestäviä taloudellisia ja yhteiskunnallisia hyötyjä yhdennetyillä digitaalisilla sisämarkkinoilla. Kuluttajat eivät edelleenkään voi hyötyä kaikista sisämarkkinoiden tarjoamista hinta- ja valikoimaeduista unionissa, koska rajatylittäviä verkko-ostoksia tehdään edelleen hyvin vähän. Hajanaisuus heikentää myös valtioiden rajat ylittävän verkkokaupan transaktioita. Lisäksi tarvitaan yhteensovitettuja toimia, jotta uusi sähköinen sisältö on rajoituksetta myös vammaisten saatavilla. Sen vuoksi on tarpeen yhdenmukaistaa esteettömyysvaatimukset digitaalisten sisämarkkinoiden koko laajuudelta ja varmistaa, että kaikki unionin kansalaiset heidän kykyihinsä katsomatta voivat hyötyä sisämarkkinoiden tarjoamista eduista. |

Komission teksti

Tarkistus

(10)

”Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian” yleisenä tavoitteena on tuottaa kestäviä taloudellisia ja yhteiskunnallisia hyötyjä yhdennetyillä digitaalisilla sisämarkkinoilla. Kuluttajat eivät edelleenkään voi hyötyä kaikista sisämarkkinoiden tarjoamista hinta- ja valikoimaeduista unionissa, koska rajatylittäviä verkko-ostoksia tehdään edelleen hyvin vähän. Hajanaisuus heikentää myös valtioiden rajat ylittävän verkkokaupan transaktioita. Lisäksi tarvitaan yhteensovitettuja toimia, jotta uusi sähköinen sisältö on rajoituksetta myös vammaisten saatavilla. Sen vuoksi on tarpeen yhdenmukaistaa esteettömyysvaatimukset digitaalisten sisämarkkinoiden koko laajuudelta ja varmistaa, että kaikki unionin kansalaiset heidän kykyihinsä katsomatta voivat hyötyä sisämarkkinoiden tarjoamista eduista.

| (10) | ”Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian” yleisenä tavoitteena on tuottaa kestäviä taloudellisia ja yhteiskunnallisia hyötyjä yhdennetyillä digitaalisilla sisämarkkinoilla
  ja edistää kauppaa ja tukea työllisyyttä unionissa
  . Kuluttajat eivät edelleenkään voi hyötyä kaikista sisämarkkinoiden tarjoamista hinta- ja valikoimaeduista unionissa, koska rajatylittäviä verkko-ostoksia tehdään edelleen hyvin vähän. Hajanaisuus heikentää myös valtioiden rajat ylittävän verkkokaupan transaktioita. Lisäksi tarvitaan yhteensovitettuja toimia, jotta uusi sähköinen sisältö on rajoituksetta myös vammaisten saatavilla. Sen vuoksi on tarpeen yhdenmukaistaa esteettömyysvaatimukset digitaalisten sisämarkkinoiden koko laajuudelta ja varmistaa, että kaikki unionin kansalaiset heidän kykyihinsä katsomatta voivat hyötyä sisämarkkinoiden tarjoamista eduista. |
| --- | --- |

(10)

”Digitaalisten sisämarkkinoiden strategian” yleisenä tavoitteena on tuottaa kestäviä taloudellisia ja yhteiskunnallisia hyötyjä yhdennetyillä digitaalisilla sisämarkkinoilla
  ja edistää kauppaa ja tukea työllisyyttä unionissa
  . Kuluttajat eivät edelleenkään voi hyötyä kaikista sisämarkkinoiden tarjoamista hinta- ja valikoimaeduista unionissa, koska rajatylittäviä verkko-ostoksia tehdään edelleen hyvin vähän. Hajanaisuus heikentää myös valtioiden rajat ylittävän verkkokaupan transaktioita. Lisäksi tarvitaan yhteensovitettuja toimia, jotta uusi sähköinen sisältö on rajoituksetta myös vammaisten saatavilla. Sen vuoksi on tarpeen yhdenmukaistaa esteettömyysvaatimukset digitaalisten sisämarkkinoiden koko laajuudelta ja varmistaa, että kaikki unionin kansalaiset heidän kykyihinsä katsomatta voivat hyötyä sisämarkkinoiden tarjoamista eduista.

Tarkistus 13

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 12 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (12 a) | Vammaisyleissopimuksen 4 artiklassa kehotetaan sopimuspuolia toteuttamaan tai edistämään vammaisille henkilöille soveltuvan uuden teknologian, mukaan lukien tieto- ja viestintäteknologia, liikkumisen apuvälineet, laitteet ja apuvälineteknologia, tutkimusta ja kehittämistä sekä edistämään niiden saatavuutta ja käyttöä. Vammaisyleissopimuksessa myös kehotetaan asettamaan etusijalle kohtuuhintainen teknologia. |

Komission teksti

Tarkistus

(12 a)

Vammaisyleissopimuksen 4 artiklassa kehotetaan sopimuspuolia toteuttamaan tai edistämään vammaisille henkilöille soveltuvan uuden teknologian, mukaan lukien tieto- ja viestintäteknologia, liikkumisen apuvälineet, laitteet ja apuvälineteknologia, tutkimusta ja kehittämistä sekä edistämään niiden saatavuutta ja käyttöä. Vammaisyleissopimuksessa myös kehotetaan asettamaan etusijalle kohtuuhintainen teknologia.

Tarkistus 232

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 12 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (12 b) | Rautatieliikenteen alalla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2016/797

   (1a)

  ja komission asetuksessa (EU) N:o 1300/2014

   (1b)

  (liikkumisesteisiä henkilöitä koskeva YTE) viitataan nimenomaisesti yleissopimuksen 9 artiklassa vahvistettuihin esteettömyysvaatimuksiin ja pannaan ne täytäntöön. Näin ollen vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteettömyydestä rautatieliikenteen alalla säädetään kyseisissä säädöksissä. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi yhtäältä direktiivin (EU) 2016/797 ja komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 ja toisaalta tämän direktiivin välillä liikkumisesteisiä henkilöitä koskevan YTE:n mahdollisessa tulevassa tarkistuksessa olisi otettava huomioon myös esteettömyyttä koskevasta eurooppalaisesta säädöksestä seuraavat esteettömyysvaatimukset. |

Komission teksti

Tarkistus

(12 b)

Rautatieliikenteen alalla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2016/797

   (1a)

  ja komission asetuksessa (EU) N:o 1300/2014

   (1b)

  (liikkumisesteisiä henkilöitä koskeva YTE) viitataan nimenomaisesti yleissopimuksen 9 artiklassa vahvistettuihin esteettömyysvaatimuksiin ja pannaan ne täytäntöön. Näin ollen vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteettömyydestä rautatieliikenteen alalla säädetään kyseisissä säädöksissä. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi yhtäältä direktiivin (EU) 2016/797 ja komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 ja toisaalta tämän direktiivin välillä liikkumisesteisiä henkilöitä koskevan YTE:n mahdollisessa tulevassa tarkistuksessa olisi otettava huomioon myös esteettömyyttä koskevasta eurooppalaisesta säädöksestä seuraavat esteettömyysvaatimukset.

Tarkistus 233

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 13 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (13) | Vammaisyleissopimuksen voimaantulo jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksissä tarkoittaa sitä, että jäsenvaltioiden on annettava täydentäviä kansallisia säännöksiä tuotteiden ja palvelujen esteettömyydestä, mikä ilman unionin toimia kuitenkin johtaisi entistä suurempiin eroihin kansallisten säännösten välillä. |

Komission teksti

Tarkistus

(13)

Vammaisyleissopimuksen voimaantulo jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksissä tarkoittaa sitä, että jäsenvaltioiden on annettava täydentäviä kansallisia säännöksiä tuotteiden ja palvelujen esteettömyydestä, mikä ilman unionin toimia kuitenkin johtaisi entistä suurempiin eroihin kansallisten säännösten välillä.

| (13) | Vammaisyleissopimuksen voimaantulo jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksissä tarkoittaa sitä, että jäsenvaltioiden on annettava täydentäviä kansallisia säännöksiä tuotteiden ja palvelujen
  sekä tavaroiden ja palvelujen tarjoamiseen liittyvän rakennetun ympäristön
  esteettömyydestä, mikä ilman unionin toimia kuitenkin johtaisi entistä suurempiin eroihin kansallisten säännösten välillä. |
| --- | --- |

(13)

Vammaisyleissopimuksen voimaantulo jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksissä tarkoittaa sitä, että jäsenvaltioiden on annettava täydentäviä kansallisia säännöksiä tuotteiden ja palvelujen
  sekä tavaroiden ja palvelujen tarjoamiseen liittyvän rakennetun ympäristön
  esteettömyydestä, mikä ilman unionin toimia kuitenkin johtaisi entistä suurempiin eroihin kansallisten säännösten välillä.

Tarkistus 14

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (13 a) | Tässä direktiivissä esitettyjen vaatimusten lisäksi olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla pannaan täytäntöön lento-, rautatie-, linja-auto- ja sisävesiliikennettä käyttävien matkustajien oikeuksia koskeva unionin lainsäädäntö ja valvotaan sen noudattamista. Näissä toimenpiteissä olisi keskityttävä intermodaalisiin näkökohtiin, jotta edistetään esteetöntä pääsyä niin infrastruktuureissa kuin kulkuneuvoissa. |

Komission teksti

Tarkistus

(13 a)

Tässä direktiivissä esitettyjen vaatimusten lisäksi olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla pannaan täytäntöön lento-, rautatie-, linja-auto- ja sisävesiliikennettä käyttävien matkustajien oikeuksia koskeva unionin lainsäädäntö ja valvotaan sen noudattamista. Näissä toimenpiteissä olisi keskityttävä intermodaalisiin näkökohtiin, jotta edistetään esteetöntä pääsyä niin infrastruktuureissa kuin kulkuneuvoissa.

Tarkistus 15

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 13 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (13 b) | Komission olisi kannustettava kaupunkien viranomaisia liittämään kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmiinsa kaupunkiliikennepalvelujen esteettömyyden sekä säännöllisesti julkaisemaan luetteloita parhaista käytännöistä, jotka koskevat julkisen kaupunkiliikenteen ja liikkuvuuspalvelujen esteettömyyttä. |

Komission teksti

Tarkistus

(13 b)

Komission olisi kannustettava kaupunkien viranomaisia liittämään kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmiinsa kaupunkiliikennepalvelujen esteettömyyden sekä säännöllisesti julkaisemaan luetteloita parhaista käytännöistä, jotka koskevat julkisen kaupunkiliikenteen ja liikkuvuuspalvelujen esteettömyyttä.

Tarkistus 16

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 15 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (15) | Komission tiedonannossa ”Euroopan vammaisstrategia 2010–2020: uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan” (33) vahvistetaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti esteettömyys yhdeksi sen kahdeksasta toiminta-alasta. Sen tavoitteena on taata tuotteiden ja palvelujen esteettömyys. |

Komission teksti

Tarkistus

(15)

Komission tiedonannossa ”Euroopan vammaisstrategia 2010–2020: uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan” (33) vahvistetaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti esteettömyys yhdeksi sen kahdeksasta toiminta-alasta. Sen tavoitteena on taata tuotteiden ja palvelujen esteettömyys.

| (15) | Komission
  15 päivänä marraskuuta 2010 antamassa
  tiedonannossa ”Euroopan vammaisstrategia 2010–2020: uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan” vahvistetaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti esteettömyys yhdeksi sen kahdeksasta toiminta-alasta
  ja yhdeksi perusedellytykseksi yhteiskuntaan osallistumiselle
  . Sen tavoitteena on taata tuotteiden ja palvelujen esteettömyys. |
| --- | --- |

(15)

Komission
  15 päivänä marraskuuta 2010 antamassa
  tiedonannossa ”Euroopan vammaisstrategia 2010–2020: uudistettu sitoutuminen esteettömään Eurooppaan” vahvistetaan vammaisyleissopimuksen mukaisesti esteettömyys yhdeksi sen kahdeksasta toiminta-alasta
  ja yhdeksi perusedellytykseksi yhteiskuntaan osallistumiselle
  . Sen tavoitteena on taata tuotteiden ja palvelujen esteettömyys.

Tarkistus 17

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 16 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (16) | Tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut valittiin vaikutusten arvioinnin aikana toteutetun analyyttisen tarkastelun perusteella. Tarkastelussa yksilöitiin sellaiset tuotteet ja palvelut, jotka ovat merkityksellisiä
  toimintarajoitteisille
  henkilöille
  , mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet
  ja joista jäsenvaltiot ovat antaneet tai todennäköisesti antavat toisistaan poikkeavia kansallisia esteettömyysvaatimuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(16)

Tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut valittiin vaikutusten arvioinnin aikana toteutetun analyyttisen tarkastelun perusteella. Tarkastelussa yksilöitiin sellaiset tuotteet ja palvelut, jotka ovat merkityksellisiä
  toimintarajoitteisille
  henkilöille
  , mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet
  ja joista jäsenvaltiot ovat antaneet tai todennäköisesti antavat toisistaan poikkeavia kansallisia esteettömyysvaatimuksia.

| (16) | Tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut valittiin vaikutusten arvioinnin aikana toteutetun analyyttisen tarkastelun perusteella. Tarkastelussa yksilöitiin sellaiset tuotteet ja palvelut, jotka ovat merkityksellisiä
  vammaisille
  henkilöille ja joista jäsenvaltiot ovat antaneet tai todennäköisesti antavat toisistaan poikkeavia kansallisia esteettömyysvaatimuksia. |
| --- | --- |

(16)

Tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut valittiin vaikutusten arvioinnin aikana toteutetun analyyttisen tarkastelun perusteella. Tarkastelussa yksilöitiin sellaiset tuotteet ja palvelut, jotka ovat merkityksellisiä
  vammaisille
  henkilöille ja joista jäsenvaltiot ovat antaneet tai todennäköisesti antavat toisistaan poikkeavia kansallisia esteettömyysvaatimuksia.

Tarkistus 227

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (16 a) | Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2010/13/EU

   (1a)

  asetetaan audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoajille erinäisiä velvoitteita. Tämän vuoksi on asianmukaisempaa sisällyttää esteettömyysvaatimukset kyseiseen direktiiviin.




  Direktiivi 2010/13/EU kattaa kuitenkin verkkosivustojen ja mobiilipohjaisten palvelujen osalta ainoastaan audiovisuaalisen mediasisällön. Siksi on tarkoituksenmukaista sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan verkkosivustojen ja mobiilipohjaisten palvelujen rakenne sekä kaikki sisältö, joka ei kuulu direktiivin 2010/13/EU soveltamisalaan.




  Tämän direktiivin olisi katettava myös puhelinpalvelujen laitteita ja verkkosivustoja koskevat esteettömyysvaatimukset. Tämän direktiivin olisi katettava myös puhelinpalveluja koskevat esteettömyysvaatimukset, jollei niistä ole säädetty muussa unionin säädöksessä, jossa vahvistetaan vähintään samantasoinen suoja kuin tässä direktiivissä. Viimeksi mainitussa tapauksessa kyseisen unionin säädöksen olisi oltava ensisijainen tähän direktiiviin nähden. |

Komission teksti

Tarkistus

(16 a)

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2010/13/EU

   (1a)

  asetetaan audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoajille erinäisiä velvoitteita. Tämän vuoksi on asianmukaisempaa sisällyttää esteettömyysvaatimukset kyseiseen direktiiviin.

Direktiivi 2010/13/EU kattaa kuitenkin verkkosivustojen ja mobiilipohjaisten palvelujen osalta ainoastaan audiovisuaalisen mediasisällön. Siksi on tarkoituksenmukaista sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan verkkosivustojen ja mobiilipohjaisten palvelujen rakenne sekä kaikki sisältö, joka ei kuulu direktiivin 2010/13/EU soveltamisalaan.

Tämän direktiivin olisi katettava myös puhelinpalvelujen laitteita ja verkkosivustoja koskevat esteettömyysvaatimukset. Tämän direktiivin olisi katettava myös puhelinpalveluja koskevat esteettömyysvaatimukset, jollei niistä ole säädetty muussa unionin säädöksessä, jossa vahvistetaan vähintään samantasoinen suoja kuin tässä direktiivissä. Viimeksi mainitussa tapauksessa kyseisen unionin säädöksen olisi oltava ensisijainen tähän direktiiviin nähden.

Tarkistus 19

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 17 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (17) | Jotta tuote tai palvelu voidaan luokitella esteettömäksi vammaisten
  ja ikääntyneiden
  osalta, sen on täytettävä 3 artiklassa määritellyt ja liitteessä I luetellut esteettömyysvaatimukset. Verkkokauppaa koskevia esteettömyysvaatimuksia sovelletaan myös tämän direktiivin 1 artiklan 2 kohdan a–e alakohdassa tarkoitettujen palvelujen myyntiin verkossa. |

Komission teksti

Tarkistus

(17)

Jotta tuote tai palvelu voidaan luokitella esteettömäksi vammaisten
  ja ikääntyneiden
  osalta, sen on täytettävä 3 artiklassa määritellyt ja liitteessä I luetellut esteettömyysvaatimukset. Verkkokauppaa koskevia esteettömyysvaatimuksia sovelletaan myös tämän direktiivin 1 artiklan 2 kohdan a–e alakohdassa tarkoitettujen palvelujen myyntiin verkossa.

| (17) | Jotta
  tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluva ja tämän direktiivin soveltamispäivän jälkeen markkinoille saatettu
  tuote tai palvelu voidaan luokitella esteettömäksi vammaisten
  henkilöiden
  osalta, sen on täytettävä 3 artiklassa määritellyt ja liitteessä I luetellut esteettömyysvaatimukset. Verkkokauppaa koskevia esteettömyysvaatimuksia sovelletaan myös tämän direktiivin 1 artiklan 2 kohdan a–e alakohdassa tarkoitettujen palvelujen myyntiin verkossa. |
| --- | --- |

(17)

Jotta
  tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluva ja tämän direktiivin soveltamispäivän jälkeen markkinoille saatettu
  tuote tai palvelu voidaan luokitella esteettömäksi vammaisten
  henkilöiden
  osalta, sen on täytettävä 3 artiklassa määritellyt ja liitteessä I luetellut esteettömyysvaatimukset. Verkkokauppaa koskevia esteettömyysvaatimuksia sovelletaan myös tämän direktiivin 1 artiklan 2 kohdan a–e alakohdassa tarkoitettujen palvelujen myyntiin verkossa.

Tarkistus 20

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (17 a) | Vaikka palvelusta tai sen osasta olisi tehty alihankintasopimus kolmannen osapuolen kanssa, palvelun esteettömyys ei saisi vaarantua ja palveluntarjoajien olisi noudatettava tässä direktiivissä asetettuja velvoitteita. Palveluntarjoajien olisi varmistettava henkilöstönsä asianmukainen ja jatkuva koulutus, jotta voidaan varmistaa, että se on perillä esteettömien tuotteiden ja palvelujen käyttötavoista. Koulutuksen olisi katettava muun muassa tiedotus-, neuvonta- ja mainontatoimet. |

Komission teksti

Tarkistus

(17 a)

Vaikka palvelusta tai sen osasta olisi tehty alihankintasopimus kolmannen osapuolen kanssa, palvelun esteettömyys ei saisi vaarantua ja palveluntarjoajien olisi noudatettava tässä direktiivissä asetettuja velvoitteita. Palveluntarjoajien olisi varmistettava henkilöstönsä asianmukainen ja jatkuva koulutus, jotta voidaan varmistaa, että se on perillä esteettömien tuotteiden ja palvelujen käyttötavoista. Koulutuksen olisi katettava muun muassa tiedotus-, neuvonta- ja mainontatoimet.

Tarkistus 21

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 18 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (18) | Esteettömyysvaatimukset olisi muotoiltava niin, että ne aiheuttavat talouden toimijoille ja jäsenvaltioille mahdollisimman pienen rasitteen. Niitä olisi erityisesti sovellettava ainoastaan huolellisesti valikoituihin tuotteisiin ja palveluihin. |

Komission teksti

Tarkistus

(18)

Esteettömyysvaatimukset olisi muotoiltava niin, että ne aiheuttavat talouden toimijoille ja jäsenvaltioille mahdollisimman pienen rasitteen. Niitä olisi erityisesti sovellettava ainoastaan huolellisesti valikoituihin tuotteisiin ja palveluihin.

| (18) | Yhtäältä
  esteettömyysvaatimukset olisi muotoiltava niin, että ne
  ovat mahdollisimman vaikuttavia ja
  aiheuttavat talouden toimijoille ja jäsenvaltioille mahdollisimman pienen rasitteen. Niitä olisi erityisesti sovellettava ainoastaan huolellisesti valikoituihin tuotteisiin ja palveluihin
  , jotka on saatettu markkinoille tämän direktiivin soveltamispäivän jälkeen. Toisaalta talouden toimijoille on annettava mahdollisuus täyttää tehokkaasti tässä direktiivissä esitetyt esteettömyysvaatimukset ottamalla huomioon erityisesti itsepalvelupäätteiden sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaattien käyttöikä. Lisäksi olisi otettava huomioon pk-yritysten erityisasema sisämarkkinoilla. Mikroyrityksiltä ei niiden koon, voimavarojen ja luonteen vuoksi pitäisi myöskään vaatia tässä direktiivissä esitettyjen esteettömyysvaatimusten noudattamista, eikä niitä pitäisi velvoittaa soveltamaan 12 artiklassa tarkoitettua menettelyä, jotta niille voitaisiin myöntää vapautus tämän direktiivin mukaisista velvoitteista
  . |
| --- | --- |

(18)

Yhtäältä
  esteettömyysvaatimukset olisi muotoiltava niin, että ne
  ovat mahdollisimman vaikuttavia ja
  aiheuttavat talouden toimijoille ja jäsenvaltioille mahdollisimman pienen rasitteen. Niitä olisi erityisesti sovellettava ainoastaan huolellisesti valikoituihin tuotteisiin ja palveluihin
  , jotka on saatettu markkinoille tämän direktiivin soveltamispäivän jälkeen. Toisaalta talouden toimijoille on annettava mahdollisuus täyttää tehokkaasti tässä direktiivissä esitetyt esteettömyysvaatimukset ottamalla huomioon erityisesti itsepalvelupäätteiden sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaattien käyttöikä. Lisäksi olisi otettava huomioon pk-yritysten erityisasema sisämarkkinoilla. Mikroyrityksiltä ei niiden koon, voimavarojen ja luonteen vuoksi pitäisi myöskään vaatia tässä direktiivissä esitettyjen esteettömyysvaatimusten noudattamista, eikä niitä pitäisi velvoittaa soveltamaan 12 artiklassa tarkoitettua menettelyä, jotta niille voitaisiin myöntää vapautus tämän direktiivin mukaisista velvoitteista
  .

Tarkistus 22

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 20 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (20 a) | Sisämarkkinoiden sujuvamman toiminnan varmistamiseksi kansallisten viranomaisten olisi hyödynnettävä tässä direktiivissä esitettyjä esteettömyysvaatimuksia soveltaessaan tässä direktiivissä tarkoitettujen unionin säädösten esteettömyyttä koskevia säännöksiä. Tällä direktiivillä ei kuitenkaan pitäisi muuttaa mainittujen muiden unionin säädösten pakollista tai vapaaehtoista luonnetta. Tällä direktiivillä olisi siten varmistettava, että kun esteettömyysvaatimuksia sovelletaan noiden muiden säädösten mukaisesti, nämä vaatimukset ovat samat kaikkialla unionissa. |

Komission teksti

Tarkistus

(20 a)

Sisämarkkinoiden sujuvamman toiminnan varmistamiseksi kansallisten viranomaisten olisi hyödynnettävä tässä direktiivissä esitettyjä esteettömyysvaatimuksia soveltaessaan tässä direktiivissä tarkoitettujen unionin säädösten esteettömyyttä koskevia säännöksiä. Tällä direktiivillä ei kuitenkaan pitäisi muuttaa mainittujen muiden unionin säädösten pakollista tai vapaaehtoista luonnetta. Tällä direktiivillä olisi siten varmistettava, että kun esteettömyysvaatimuksia sovelletaan noiden muiden säädösten mukaisesti, nämä vaatimukset ovat samat kaikkialla unionissa.

Tarkistus 23

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 21 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (21) | Komission ehdotus Euroopan
  parlamentin ja neuvoston
  direktiiviksi
  julkisen sektorin elinten
  verkkosivustojen saavutettavuudesta

   (34)

  sisältää esteettömyysvaatimuksia tietyille julkisen sektorin elinten verkkosivustoille
  . Lisäksi siinä
  ehdotetaan, että vahvistettaisiin
  menetelmä, jonka avulla seurataan, ovatko asiaankuuluvat verkkosivustot mainitussa direktiivissä
  lueteltujen
  vaatimusten mukaisia, ja raportoidaan asiasta. Sekä esteettömyysvaatimuksia että seuranta- ja raportointimenetelmiä, joista säädetään kyseisessä direktiivissä, olisi sovellettava julkisen sektorin elinten verkkosivustoihin. Sen varmistamiseksi, että asiaankuuluvat viranomaiset panevat täytäntöön samat esteettömyysvaatimukset riippumatta säännellyn verkkosivuston tyypistä, tämän direktiivin esteettömyysvaatimukset olisi saatettava
  julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuutta koskevan direktiiviehdotuksen
  mukaisiksi. Julkisen sektorin verkkosivuilla tapahtuva verkkokauppatoiminta, jota mainittu direktiivi ei kata, kuuluu tämän
  ehdotuksen
  soveltamisalaan. Näin voidaan varmistaa, että tuotteiden ja palveluiden verkkomyynti – riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä myynnistä – on esteetöntä vammaisten j
  a ikääntyneiden
  osalta. |

Komission teksti

Tarkistus

(21)

Komission ehdotus Euroopan
  parlamentin ja neuvoston
  direktiiviksi
  julkisen sektorin elinten
  verkkosivustojen saavutettavuudesta

   (34)

  sisältää esteettömyysvaatimuksia tietyille julkisen sektorin elinten verkkosivustoille
  . Lisäksi siinä
  ehdotetaan, että vahvistettaisiin
  menetelmä, jonka avulla seurataan, ovatko asiaankuuluvat verkkosivustot mainitussa direktiivissä
  lueteltujen
  vaatimusten mukaisia, ja raportoidaan asiasta. Sekä esteettömyysvaatimuksia että seuranta- ja raportointimenetelmiä, joista säädetään kyseisessä direktiivissä, olisi sovellettava julkisen sektorin elinten verkkosivustoihin. Sen varmistamiseksi, että asiaankuuluvat viranomaiset panevat täytäntöön samat esteettömyysvaatimukset riippumatta säännellyn verkkosivuston tyypistä, tämän direktiivin esteettömyysvaatimukset olisi saatettava
  julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuutta koskevan direktiiviehdotuksen
  mukaisiksi. Julkisen sektorin verkkosivuilla tapahtuva verkkokauppatoiminta, jota mainittu direktiivi ei kata, kuuluu tämän
  ehdotuksen
  soveltamisalaan. Näin voidaan varmistaa, että tuotteiden ja palveluiden verkkomyynti – riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä myynnistä – on esteetöntä vammaisten j
  a ikääntyneiden
  osalta.

| (21) | Euroopan
  parlamentin ja neuvoston
  direktiivi (EU) 2016/2102

   (34)

  sisältää esteettömyysvaatimuksia
  julkisen sektorin elinten
  verkkosivustoille ja mobiilisovelluksille. Kyseiseen direktiiviin sisältyy kuitenkin erityinen luettelo poikkeuksista, koska verkkosivustojen ja mobiilisovellusten tietyn sisällön ja tietyntyyppisten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten tekeminen täysin esteettömiksi muodostaa kohtuuttoman rasitteen.
  Lisäksi siinä
  vahvistetaan
  menetelmä, jonka avulla seurataan, ovatko asiaankuuluvat verkkosivustot
  ja mobiilisovellukset
  mainitussa direktiivissä
  asetettujen
  vaatimusten mukaisia, ja raportoidaan asiasta. Sekä esteettömyysvaatimuksia että seuranta- ja raportointimenetelmiä, joista säädetään kyseisessä direktiivissä, olisi sovellettava julkisen sektorin elinten verkkosivustoihin
  ja mobiilisovelluksiin
  . Sen varmistamiseksi, että asiaankuuluvat viranomaiset panevat täytäntöön samat esteettömyysvaatimukset riippumatta säännellyn verkkosivuston
  ja mobiilisovelluksen
  tyypistä, tämän direktiivin esteettömyysvaatimukset olisi saatettava
  direktiivin (EU) 2016/2102
  mukaisiksi. Julkisen sektorin
  elinten
  verkkosivuilla
  ja mobiilisovelluksissa
  tapahtuva verkkokauppatoiminta, jota mainittu direktiivi ei kata, kuuluu tämän
  direktiivin
  soveltamisalaan. Näin voidaan varmistaa, että tuotteiden ja palveluiden verkkomyynti – riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä myynnistä – on esteetöntä vammaisten
  henkilöiden
  osalta. |
| --- | --- |

(21)

Euroopan
  parlamentin ja neuvoston
  direktiivi (EU) 2016/2102

   (34)

  sisältää esteettömyysvaatimuksia
  julkisen sektorin elinten
  verkkosivustoille ja mobiilisovelluksille. Kyseiseen direktiiviin sisältyy kuitenkin erityinen luettelo poikkeuksista, koska verkkosivustojen ja mobiilisovellusten tietyn sisällön ja tietyntyyppisten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten tekeminen täysin esteettömiksi muodostaa kohtuuttoman rasitteen.
  Lisäksi siinä
  vahvistetaan
  menetelmä, jonka avulla seurataan, ovatko asiaankuuluvat verkkosivustot
  ja mobiilisovellukset
  mainitussa direktiivissä
  asetettujen
  vaatimusten mukaisia, ja raportoidaan asiasta. Sekä esteettömyysvaatimuksia että seuranta- ja raportointimenetelmiä, joista säädetään kyseisessä direktiivissä, olisi sovellettava julkisen sektorin elinten verkkosivustoihin
  ja mobiilisovelluksiin
  . Sen varmistamiseksi, että asiaankuuluvat viranomaiset panevat täytäntöön samat esteettömyysvaatimukset riippumatta säännellyn verkkosivuston
  ja mobiilisovelluksen
  tyypistä, tämän direktiivin esteettömyysvaatimukset olisi saatettava
  direktiivin (EU) 2016/2102
  mukaisiksi. Julkisen sektorin
  elinten
  verkkosivuilla
  ja mobiilisovelluksissa
  tapahtuva verkkokauppatoiminta, jota mainittu direktiivi ei kata, kuuluu tämän
  direktiivin
  soveltamisalaan. Näin voidaan varmistaa, että tuotteiden ja palveluiden verkkomyynti – riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä myynnistä – on esteetöntä vammaisten
  henkilöiden
  osalta.

Tarkistus 24

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 22 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (22 a) | Joistakin tässä direktiivissä vahvistettujen esteettömyysvaatimusten osista ja erityisesti liitteessä I vahvistetuista tietojen antamiseen liittyvistä seikoista säädetään jo liikenteen alalla voimassa olevissa unionin säädöksissä. Näitä säädöksiä ovat rautatieliikenteen osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1371/2007

   (1a)

  ja komission asetus (EU) N:o 1300/2014

   (1b)

  sekä komission asetus (EU) N:o 454/2011

   (1c)

  ; linja-autoliikenteen osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 181/2011

   (1d)

  ; ja meriliikenteen osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1177/2010

   (1e)

  . Jotta voidaan varmistaa sääntelyn johdonmukaisuus ja ennustettavuus kyseisten säädösten soveltamisalaan kuuluvien talouden toimijoiden kannalta, tämän direktiivin mukaisten asiaankuuluvien vaatimusten olisi katsottava täyttyneen, kun kyseisten säädösten asiaankuuluvia osia noudatetaan. Jos kyseiset säädökset eivät kuitenkaan kata esteettömyysvaatimuksia, esimerkiksi lentoyhtiöiden verkkosivujen esteettömyysvaatimuksen osalta, olisi noudatettava tätä direktiiviä. |

Komission teksti

Tarkistus

(22 a)

Joistakin tässä direktiivissä vahvistettujen esteettömyysvaatimusten osista ja erityisesti liitteessä I vahvistetuista tietojen antamiseen liittyvistä seikoista säädetään jo liikenteen alalla voimassa olevissa unionin säädöksissä. Näitä säädöksiä ovat rautatieliikenteen osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1371/2007

   (1a)

  ja komission asetus (EU) N:o 1300/2014

   (1b)

  sekä komission asetus (EU) N:o 454/2011

   (1c)

  ; linja-autoliikenteen osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 181/2011

   (1d)

  ; ja meriliikenteen osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1177/2010

   (1e)

  . Jotta voidaan varmistaa sääntelyn johdonmukaisuus ja ennustettavuus kyseisten säädösten soveltamisalaan kuuluvien talouden toimijoiden kannalta, tämän direktiivin mukaisten asiaankuuluvien vaatimusten olisi katsottava täyttyneen, kun kyseisten säädösten asiaankuuluvia osia noudatetaan. Jos kyseiset säädökset eivät kuitenkaan kata esteettömyysvaatimuksia, esimerkiksi lentoyhtiöiden verkkosivujen esteettömyysvaatimuksen osalta, olisi noudatettava tätä direktiiviä.

Tarkistus 25

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 22 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (22 b) | Tällä direktiivillä on tarkoitus täydentää olemassa olevaa unionin alakohtaista lainsäädäntöäsäätämällä näkökohdista, joita mainittu lainsäädäntö ei vielä kata. |

Komission teksti

Tarkistus

(22 b)

Tällä direktiivillä on tarkoitus täydentää olemassa olevaa unionin alakohtaista lainsäädäntöäsäätämällä näkökohdista, joita mainittu lainsäädäntö ei vielä kata.

Tarkistus 26

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 22 c kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (22 c) | Lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelujen alalla tämän direktiivin soveltamisalan määrittämisen olisi perustuttava matkustajien oikeuksia koskevaan voimassa olevaan alakohtaiseen lainsäädäntöön. Kun tätä direktiiviä ei sovelleta tietyntyyppisiin liikennepalveluihin, jäsenvaltioiden olisi voitava kannustaa palveluntarjoajia soveltamaan tässä direktiivissä säädettyjä asiaankuuluvia esteettömyysvaatimuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(22 c)

Lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelujen alalla tämän direktiivin soveltamisalan määrittämisen olisi perustuttava matkustajien oikeuksia koskevaan voimassa olevaan alakohtaiseen lainsäädäntöön. Kun tätä direktiiviä ei sovelleta tietyntyyppisiin liikennepalveluihin, jäsenvaltioiden olisi voitava kannustaa palveluntarjoajia soveltamaan tässä direktiivissä säädettyjä asiaankuuluvia esteettömyysvaatimuksia.

Tarkistukset 223 ja 228

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 23 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (23) | Rakennettua ympäristöä koskevat yhtenäiset esteettömyysvaatimukset voisivat joissakin tapauksissa helpottaa asiaa koskevien palvelujen ja vammaisten vapaata liikkuvuutta
  . Sen vuoksi jäsenvaltiot
  voivat
  tämän direktiivin perusteella
  määrätä
  , että rakennetun ympäristön, jota käytetään tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien palvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä X vahvistetut esteettömyysvaatimukset. |

Komission teksti

Tarkistus

(23)

Rakennettua ympäristöä koskevat yhtenäiset esteettömyysvaatimukset voisivat joissakin tapauksissa helpottaa asiaa koskevien palvelujen ja vammaisten vapaata liikkuvuutta
  . Sen vuoksi jäsenvaltiot
  voivat
  tämän direktiivin perusteella
  määrätä
  , että rakennetun ympäristön, jota käytetään tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien palvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä X vahvistetut esteettömyysvaatimukset.

| (23) | Rakennetun ympäristön esteettömyys on joissakin tapauksissa edellytyksenä sille, että vammaiset voisivat todella käyttää asiaa koskevia palveluita
  . Sen vuoksi jäsenvaltiot
  olisi velvoitettava
  tämän direktiivin perusteella
  määräämään
  , että rakennetun ympäristön, jota käytetään tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien palvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä X vahvistetut esteettömyysvaatimukset. |
| --- | --- |

(23)

Rakennetun ympäristön esteettömyys on joissakin tapauksissa edellytyksenä sille, että vammaiset voisivat todella käyttää asiaa koskevia palveluita
  . Sen vuoksi jäsenvaltiot
  olisi velvoitettava
  tämän direktiivin perusteella
  määräämään
  , että rakennetun ympäristön, jota käytetään tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien palvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä X vahvistetut esteettömyysvaatimukset.

Kyseisiä esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava vain, kun rakennetaan uutta infrastruktuuria tai toteutetaan merkittäviä muutostöitä.

Tarkistus 28

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 23 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (23 a) | Tällä direktiivillä ei ole tarpeen muuttaa unioin oikeuden olemassa olevia säännöksiä esteettömyysvaatimusten noudattamisen vapaaehtoisuudesta. |

Komission teksti

Tarkistus

(23 a)

Tällä direktiivillä ei ole tarpeen muuttaa unioin oikeuden olemassa olevia säännöksiä esteettömyysvaatimusten noudattamisen vapaaehtoisuudesta.

Tarkistus 29

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 24 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (24) | On tarpeen säätää, että niissä unionin säädöksissä, joissa vahvistetaan esteettömyysvelvoitteet muttei säädetä esteettömyysvaatimuksista tai -eritelmistä, esteettömyys määritellään viittaamalla tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksiin.
  Tämä koskee
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviä
  2014/23/EU (35), Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviä
  2014/24/EU (36) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviä
  2014/25/EU (37), joiden mukaan teknisissä eritelmissä ja teknisissä tai toiminnallisissa vaatimuksissa, jotka koskevat mainittujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvia käyttöoikeussopimuksia, urakoita tai palveluja, on otettava huomioon vammaisten tai kaikkia palvelevan suunnittelun käyttäjien esteettömyystarpeet. |

Komission teksti

Tarkistus

(24)

On tarpeen säätää, että niissä unionin säädöksissä, joissa vahvistetaan esteettömyysvelvoitteet muttei säädetä esteettömyysvaatimuksista tai -eritelmistä, esteettömyys määritellään viittaamalla tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksiin.
  Tämä koskee
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviä
  2014/23/EU (35), Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviä
  2014/24/EU (36) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviä
  2014/25/EU (37), joiden mukaan teknisissä eritelmissä ja teknisissä tai toiminnallisissa vaatimuksissa, jotka koskevat mainittujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvia käyttöoikeussopimuksia, urakoita tai palveluja, on otettava huomioon vammaisten tai kaikkia palvelevan suunnittelun käyttäjien esteettömyystarpeet.

| (24) | On tarpeen säätää, että niissä unionin säädöksissä, joissa vahvistetaan esteettömyysvelvoitteet muttei säädetä esteettömyysvaatimuksista tai -eritelmistä, esteettömyys määritellään viittaamalla tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksiin.
  Näihin säädöksiin sisältyvät
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi
  2014/23/EU (35), Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi
  2014/24/EU (36) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi
  2014/25/EU (37), joiden mukaan teknisissä eritelmissä ja teknisissä tai toiminnallisissa vaatimuksissa, jotka koskevat mainittujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvia käyttöoikeussopimuksia, urakoita tai palveluja, on otettava huomioon vammaisten
  henkilöiden
  tai kaikkia palvelevan suunnittelun käyttäjien esteettömyystarpeet. |
| --- | --- |

(24)

On tarpeen säätää, että niissä unionin säädöksissä, joissa vahvistetaan esteettömyysvelvoitteet muttei säädetä esteettömyysvaatimuksista tai -eritelmistä, esteettömyys määritellään viittaamalla tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksiin.
  Näihin säädöksiin sisältyvät
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi
  2014/23/EU (35), Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi
  2014/24/EU (36) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi
  2014/25/EU (37), joiden mukaan teknisissä eritelmissä ja teknisissä tai toiminnallisissa vaatimuksissa, jotka koskevat mainittujen direktiivien soveltamisalaan kuuluvia käyttöoikeussopimuksia, urakoita tai palveluja, on otettava huomioon vammaisten
  henkilöiden
  tai kaikkia palvelevan suunnittelun käyttäjien esteettömyystarpeet.

Tarkistus 30

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 24 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (24 a) | Velvollisuudesta taata Euroopan laajuisten liikenneverkkojen liikenneinfrastruktuurin esteettömyys säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1315/2013

   (1a)

  . Tässä direktiivissä säädettyjä esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava myös joihinkin tuossa asetuksessa säännellyn liikenneinfrastruktuurin osiin sikäli kuin on kyse tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvista tuotteista ja palveluista ja näihin palveluihin liittyvä infrastruktuuri ja rakennettu ympäristö on tarkoitettu matkustajien käyttöön. |

Komission teksti

Tarkistus

(24 a)

Velvollisuudesta taata Euroopan laajuisten liikenneverkkojen liikenneinfrastruktuurin esteettömyys säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1315/2013

   (1a)

  . Tässä direktiivissä säädettyjä esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava myös joihinkin tuossa asetuksessa säännellyn liikenneinfrastruktuurin osiin sikäli kuin on kyse tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvista tuotteista ja palveluista ja näihin palveluihin liittyvä infrastruktuuri ja rakennettu ympäristö on tarkoitettu matkustajien käyttöön.

Tarkistus 31

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 24 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (24 b) | Tällä direktiivillä ei kuitenkaan ole tarpeen muuttaa muiden unionin säädösten säännösten noudattamisen pakollisuutta tai vapaaehtoisuutta, kuten hankintasopimusten tekoperusteita koskevan direktiivin 2014/24/EU 67 artiklan säännösten, joita hankintaviranomaiset voivat hyödyntää kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen määrittämiseen. Jos niiden katsotaan liittyvän kyseisen hankinnan kohteeseen, mahdolliset sosiaaliset näkökohdat voidaan ottaa huomioon. Tällä direktiivillä olisi siten varmistettava, että kun esteettömyysvaatimuksia käytetään noiden muiden unionin säädösten mukaisesti, nämä vaatimukset ovat samat kaikkialla unionissa. |

Komission teksti

Tarkistus

(24 b)

Tällä direktiivillä ei kuitenkaan ole tarpeen muuttaa muiden unionin säädösten säännösten noudattamisen pakollisuutta tai vapaaehtoisuutta, kuten hankintasopimusten tekoperusteita koskevan direktiivin 2014/24/EU 67 artiklan säännösten, joita hankintaviranomaiset voivat hyödyntää kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen määrittämiseen. Jos niiden katsotaan liittyvän kyseisen hankinnan kohteeseen, mahdolliset sosiaaliset näkökohdat voidaan ottaa huomioon. Tällä direktiivillä olisi siten varmistettava, että kun esteettömyysvaatimuksia käytetään noiden muiden unionin säädösten mukaisesti, nämä vaatimukset ovat samat kaikkialla unionissa.

Tarkistus 32

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 25 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (25) | Esteettömyys olisi toteutettava poistamalla esteitä ja ehkäisemällä niiden syntyä, mieluiten noudattamalla universaalin tai kaikkia palvelevan suunnittelun lähestymistapaa. Esteettömyys ei saisi sulkea pois kohtuullisten mukauttamistoimien toteuttamista, jos sellaisesta säädetään kansallisessa tai unionin lainsäädännössä. |

Komission teksti

Tarkistus

(25)

Esteettömyys olisi toteutettava poistamalla esteitä ja ehkäisemällä niiden syntyä, mieluiten noudattamalla universaalin tai kaikkia palvelevan suunnittelun lähestymistapaa. Esteettömyys ei saisi sulkea pois kohtuullisten mukauttamistoimien toteuttamista, jos sellaisesta säädetään kansallisessa tai unionin lainsäädännössä.

| (25) | Esteettömyys olisi toteutettava poistamalla esteitä ja ehkäisemällä niiden syntyä, mieluiten noudattamalla universaalin tai kaikkia palvelevan suunnittelun lähestymistapaa.
  Vammaisyleissopimuksen mukaan tämä lähestymistapa ”tarkoittaa tuotteiden, ympäristöjen, ohjelmien ja palvelujen suunnittelua sellaisiksi, että kaikki ihmiset voivat käyttää niitä mahdollisimman laajasti ilman mukautuksia tai erikoissuunnittelua”. Vammaisyleissopimusta vastaavasti kaikkia palveleva suunnittelu ”ei sulje pois yksittäisten vammaisryhmien mahdollisesti tarvitsemia apuvälineitä”.
  Esteettömyys ei saisi sulkea pois kohtuullisten mukauttamistoimien toteuttamista, jos sellaisesta säädetään kansallisessa tai unionin lainsäädännössä. |
| --- | --- |

(25)

Esteettömyys olisi toteutettava poistamalla esteitä ja ehkäisemällä niiden syntyä, mieluiten noudattamalla universaalin tai kaikkia palvelevan suunnittelun lähestymistapaa.
  Vammaisyleissopimuksen mukaan tämä lähestymistapa ”tarkoittaa tuotteiden, ympäristöjen, ohjelmien ja palvelujen suunnittelua sellaisiksi, että kaikki ihmiset voivat käyttää niitä mahdollisimman laajasti ilman mukautuksia tai erikoissuunnittelua”. Vammaisyleissopimusta vastaavasti kaikkia palveleva suunnittelu ”ei sulje pois yksittäisten vammaisryhmien mahdollisesti tarvitsemia apuvälineitä”.
  Esteettömyys ei saisi sulkea pois kohtuullisten mukauttamistoimien toteuttamista, jos sellaisesta säädetään kansallisessa tai unionin lainsäädännössä.

Tarkistus 33

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 25 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (25 a) | Tuotteen tai palvelun kuuluminen tämän direktiivin soveltamisalaan ei automaattisesti tarkoita, että tuote tai palvelu kuuluu neuvoston direktiivin 93/42/ETY

   (1a)

  soveltamisalaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(25 a)

Tuotteen tai palvelun kuuluminen tämän direktiivin soveltamisalaan ei automaattisesti tarkoita, että tuote tai palvelu kuuluu neuvoston direktiivin 93/42/ETY

   (1a)

  soveltamisalaan.

Tarkistus 34

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 25 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (25 b) | Kun määritetään ja luokitellaan vammaisten henkilöiden tarpeita, jotka on tarkoitus täyttää kyseisen tuotteen tai palvelun avulla, kaikkia palvelevan suunnittelun käsitettä olisi tulkittava YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia käsittelevän komitean antaman, vammaisyleissopimuksen 9 artiklaa koskevan yleiskommentin nro 2 (2014) mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(25 b)

Kun määritetään ja luokitellaan vammaisten henkilöiden tarpeita, jotka on tarkoitus täyttää kyseisen tuotteen tai palvelun avulla, kaikkia palvelevan suunnittelun käsitettä olisi tulkittava YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia käsittelevän komitean antaman, vammaisyleissopimuksen 9 artiklaa koskevan yleiskommentin nro 2 (2014) mukaisesti.

Tarkistus 35

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 27 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (27) | Tämän direktiivin olisi perustuttava Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 768/2008/EY (38), sillä se koskee tuotteita, jotka jo kuuluvat unionin muiden säädösten soveltamisalaan. Näin voidaan taata unionin lainsäädännön johdonmukaisuus. |

Komission teksti

Tarkistus

(27)

Tämän direktiivin olisi perustuttava Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 768/2008/EY (38), sillä se koskee tuotteita, jotka jo kuuluvat unionin muiden säädösten soveltamisalaan. Näin voidaan taata unionin lainsäädännön johdonmukaisuus.

| (27) | Tämän direktiivin olisi perustuttava Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 768/2008/EY (38), sillä se koskee tuotteita, jotka jo kuuluvat unionin muiden säädösten soveltamisalaan. Näin voidaan taata unionin lainsäädännön johdonmukaisuus.
  Kyseiseen päätökseen sisältyvien turvallisuuteen liittyvien säännösten, kuten palautusmenettelyihin liittyvien säännösten, sisällyttäminen tähän direktiiviin ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista, koska esteellinen tuote ei ole vaarallinen tuote. |
| --- | --- |

(27)

Tämän direktiivin olisi perustuttava Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseen N:o 768/2008/EY (38), sillä se koskee tuotteita, jotka jo kuuluvat unionin muiden säädösten soveltamisalaan. Näin voidaan taata unionin lainsäädännön johdonmukaisuus.
  Kyseiseen päätökseen sisältyvien turvallisuuteen liittyvien säännösten, kuten palautusmenettelyihin liittyvien säännösten, sisällyttäminen tähän direktiiviin ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista, koska esteellinen tuote ei ole vaarallinen tuote.

Tarkistus 36

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 28 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (28) | Kaikkien toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden olisi varmistettava, että ne asettavat saataville markkinoille ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia. On tarpeen säätää selkeästä ja oikeasuhteisesta velvollisuuksien jakautumisesta, joka vastaa kunkin toimijan tehtävää toimitus- ja jakeluprosessissa. |

Komission teksti

Tarkistus

(28)

Kaikkien toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden olisi varmistettava, että ne asettavat saataville markkinoille ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia. On tarpeen säätää selkeästä ja oikeasuhteisesta velvollisuuksien jakautumisesta, joka vastaa kunkin toimijan tehtävää toimitus- ja jakeluprosessissa.

| (28) | Kaikkien
  tämän direktiivin soveltamisalaan sisältyvien ja
  toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden olisi varmistettava, että ne asettavat saataville markkinoille ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia. On tarpeen säätää selkeästä ja oikeasuhteisesta velvollisuuksien jakautumisesta, joka vastaa kunkin toimijan tehtävää toimitus- ja jakeluprosessissa. |
| --- | --- |

(28)

Kaikkien
  tämän direktiivin soveltamisalaan sisältyvien ja
  toimitus- ja jakeluketjuun kuuluvien talouden toimijoiden olisi varmistettava, että ne asettavat saataville markkinoille ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia. On tarpeen säätää selkeästä ja oikeasuhteisesta velvollisuuksien jakautumisesta, joka vastaa kunkin toimijan tehtävää toimitus- ja jakeluprosessissa.

Tarkistus 37

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 29 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (29) | Talouden toimijoiden olisi oltava vastuussa tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuudesta sen mukaan, mikä on niiden rooli toimitusketjussa, jotta voidaan
  taata korkeatasoinen esteettömyyden suoja
  ja oikeudenmukainen kilpailu unionin markkinoilla. |

Komission teksti

Tarkistus

(29)

Talouden toimijoiden olisi oltava vastuussa tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuudesta sen mukaan, mikä on niiden rooli toimitusketjussa, jotta voidaan
  taata korkeatasoinen esteettömyyden suoja
  ja oikeudenmukainen kilpailu unionin markkinoilla.

| (29) | Talouden toimijoiden olisi oltava vastuussa tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuudesta sen mukaan, mikä on niiden rooli toimitusketjussa, jotta voidaan
  saavuttaa parempi esteettömyys
  ja oikeudenmukainen kilpailu unionin markkinoilla. |
| --- | --- |

(29)

Talouden toimijoiden olisi oltava vastuussa tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuudesta sen mukaan, mikä on niiden rooli toimitusketjussa, jotta voidaan
  saavuttaa parempi esteettömyys
  ja oikeudenmukainen kilpailu unionin markkinoilla.

Tarkistus 38

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 30 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (30) | Valmistajalla on parhaat mahdollisuudet suorittaa täydellinen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely, koska sillä on yksityiskohtaiset tiedot suunnittelu- ja valmistusprosessista
  . Velvoite arvioida vaatimustenmukaisuutta olisi oltava valmistajalla. |

Komission teksti

Tarkistus

(30)

Valmistajalla on parhaat mahdollisuudet suorittaa täydellinen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely, koska sillä on yksityiskohtaiset tiedot suunnittelu- ja valmistusprosessista
  . Velvoite arvioida vaatimustenmukaisuutta olisi oltava valmistajalla.

| (30) | Valmistajalla on parhaat mahdollisuudet suorittaa täydellinen vaatimustenmukaisuuden arviointi, koska sillä on yksityiskohtaiset tiedot suunnittelu- ja valmistusprosessista.
  Valmistajan ei kuitenkaan pitäisi olla yksin vastuussa arvioinnista
  .
  Resursseiltaan vahvistettu markkinavalvontaviranomainen voisi olla ratkaisevassa asemassa arviointimenettelyssä. |
| --- | --- |

(30)

Valmistajalla on parhaat mahdollisuudet suorittaa täydellinen vaatimustenmukaisuuden arviointi, koska sillä on yksityiskohtaiset tiedot suunnittelu- ja valmistusprosessista.
  Valmistajan ei kuitenkaan pitäisi olla yksin vastuussa arvioinnista
  .
  Resursseiltaan vahvistettu markkinavalvontaviranomainen voisi olla ratkaisevassa asemassa arviointimenettelyssä.

Tarkistus 39

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 32 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (32) | Tuojien olisi varmistettava, että kolmansista maista peräisin olevat tuotteet, jotka tulevat unionin markkinoille, ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia, ja
  etenkin, että valmistajat ovat tehneet asianmukaisia
  vaatimustenmukaisuuden
  arviointimenettelyitä
  kyseisten tuotteiden osalta. |

Komission teksti

Tarkistus

(32)

Tuojien olisi varmistettava, että kolmansista maista peräisin olevat tuotteet, jotka tulevat unionin markkinoille, ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia, ja
  etenkin, että valmistajat ovat tehneet asianmukaisia
  vaatimustenmukaisuuden
  arviointimenettelyitä
  kyseisten tuotteiden osalta.

| (32) | Tuojien olisi varmistettava, että kolmansista maista peräisin olevat tuotteet, jotka tulevat unionin markkinoille, ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia, ja
  annettava kaikki tarvittavat tiedot toimivaltaiselle markkinavalvontaviranomaiselle asianmukaisten
  vaatimustenmukaisuuden
  arviointimenettelyiden toteuttamiseksi
  kyseisten tuotteiden osalta. |
| --- | --- |

(32)

Tuojien olisi varmistettava, että kolmansista maista peräisin olevat tuotteet, jotka tulevat unionin markkinoille, ovat tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukaisia, ja
  annettava kaikki tarvittavat tiedot toimivaltaiselle markkinavalvontaviranomaiselle asianmukaisten
  vaatimustenmukaisuuden
  arviointimenettelyiden toteuttamiseksi
  kyseisten tuotteiden osalta.

Tarkistus 40

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 36 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (36) | Suhteellisuuteen liittyvistä syistä
  esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava ainoastaan siinä määrin kuin ne eivät aiheuta
  kohtuutonta rasitetta talouden toimijalle, jota asia koskee, eivätkä
  edellytä
  tuotteiden ja palvelujen muuttamista siten, että niistä tulisi perustavanlaatuisesti erilaisia määriteltyihin perusteisiin nähden. |

Komission teksti

Tarkistus

(36)

Suhteellisuuteen liittyvistä syistä
  esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava ainoastaan siinä määrin kuin ne eivät aiheuta
  kohtuutonta rasitetta talouden toimijalle, jota asia koskee, eivätkä
  edellytä
  tuotteiden ja palvelujen muuttamista siten, että niistä tulisi perustavanlaatuisesti erilaisia määriteltyihin perusteisiin nähden.

| (36) | Suhteellisuuteen liittyvistä syistä
  esteettömyysvaatimukset eivät saisi aiheuttaa
  kohtuutonta rasitetta talouden toimijalle, jota asia koskee, eivätkä
  edellyttää
  tuotteiden ja palvelujen muuttamista siten, että niistä tulisi perustavanlaatuisesti erilaisia määriteltyihin perusteisiin nähden.
  Käytössä olisi kuitenkin oltava valvontamekanismeja, joilla voidaan todentaa, onko poikkeaminen esteettömyysvaatimusten soveltamisesta ollut oikeutettua. |
| --- | --- |

(36)

Suhteellisuuteen liittyvistä syistä
  esteettömyysvaatimukset eivät saisi aiheuttaa
  kohtuutonta rasitetta talouden toimijalle, jota asia koskee, eivätkä
  edellyttää
  tuotteiden ja palvelujen muuttamista siten, että niistä tulisi perustavanlaatuisesti erilaisia määriteltyihin perusteisiin nähden.
  Käytössä olisi kuitenkin oltava valvontamekanismeja, joilla voidaan todentaa, onko poikkeaminen esteettömyysvaatimusten soveltamisesta ollut oikeutettua.

Tarkistus 41

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 36 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (36 a) | Arvioitaessa sitä, aiheuttaako esteettömyysvaatimusten noudattaminen kohtuuttoman rasitteen talouden toimijoille, olisi otettava huomioon kyseisten talouden toimijoiden koko, voimavarat ja luonne sekä vaatimusten noudattamisesta aiheutuvat arvioidut kustannukset ja hyödyt verrattuna vammaisille henkilöille koituvaan arvioituun hyötyyn. Kustannus-hyötyanalyysissa olisi otettava huomioon muun muassa tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto, mukaan lukien arvio tuotetta tai palvelua käyttävien vammaisten henkilöiden määrästä, palvelun tarjoamisessa käytettävien infrastruktuurin ja tuotteiden elinkaari ja vastikkeetta saatavilla olevien vaihtoehtojen laajuus, mukaan lukien henkilöliikenteen palveluntarjoajien tarjoamat vaihtoehdot. Ainoastaan oikeutetut perusteet olisi otettava huomioon arvioitaessa sitä, missä määrin esteettömyysvaatimuksien täyttäminen aiheuttaisi kohtuuttoman rasitteen. Oikeutetuiksi perusteiksi ei olisi katsottava sitä, että asiaa ei pidetä tärkeänä, kuten ei myöskään ajan tai tiedon puutetta. |

Komission teksti

Tarkistus

(36 a)

Arvioitaessa sitä, aiheuttaako esteettömyysvaatimusten noudattaminen kohtuuttoman rasitteen talouden toimijoille, olisi otettava huomioon kyseisten talouden toimijoiden koko, voimavarat ja luonne sekä vaatimusten noudattamisesta aiheutuvat arvioidut kustannukset ja hyödyt verrattuna vammaisille henkilöille koituvaan arvioituun hyötyyn. Kustannus-hyötyanalyysissa olisi otettava huomioon muun muassa tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto, mukaan lukien arvio tuotetta tai palvelua käyttävien vammaisten henkilöiden määrästä, palvelun tarjoamisessa käytettävien infrastruktuurin ja tuotteiden elinkaari ja vastikkeetta saatavilla olevien vaihtoehtojen laajuus, mukaan lukien henkilöliikenteen palveluntarjoajien tarjoamat vaihtoehdot. Ainoastaan oikeutetut perusteet olisi otettava huomioon arvioitaessa sitä, missä määrin esteettömyysvaatimuksien täyttäminen aiheuttaisi kohtuuttoman rasitteen. Oikeutetuiksi perusteiksi ei olisi katsottava sitä, että asiaa ei pidetä tärkeänä, kuten ei myöskään ajan tai tiedon puutetta.

Tarkistus 42

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 39 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (39) | Jotta vaatimustenmukaisuuden arviointi sovellettavien
  vaatimusten
  osalta olisi helpompaa, on tarpeen säätää vaatimustenmukaisuusolettamasta sellaisille tuotteille ja palveluille, jotka vastaavat vapaaehtoisia yhdenmukaistettuja standardeja, jotka on hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 (39) mukaisesti tarkoituksena ilmaista yksityiskohtaiset tekniset eritelmät kyseisiä vaatimuksia varten. Komissio on jo antanut
  Euroopan
  standardointiorganisaatioille useita esteettömyyttä koskevia standardointipyyntöjä, joilla on merkitystä yhdenmukaistettujen standardien valmistelun kannalta. |

Komission teksti

Tarkistus

(39)

Jotta vaatimustenmukaisuuden arviointi sovellettavien
  vaatimusten
  osalta olisi helpompaa, on tarpeen säätää vaatimustenmukaisuusolettamasta sellaisille tuotteille ja palveluille, jotka vastaavat vapaaehtoisia yhdenmukaistettuja standardeja, jotka on hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 (39) mukaisesti tarkoituksena ilmaista yksityiskohtaiset tekniset eritelmät kyseisiä vaatimuksia varten. Komissio on jo antanut
  Euroopan
  standardointiorganisaatioille useita esteettömyyttä koskevia standardointipyyntöjä, joilla on merkitystä yhdenmukaistettujen standardien valmistelun kannalta.

| (39) | Jotta vaatimustenmukaisuuden arviointi sovellettavien
  esteettömyysvaatimusten
  osalta olisi helpompaa, on tarpeen säätää vaatimustenmukaisuusolettamasta sellaisille tuotteille ja palveluille, jotka vastaavat vapaaehtoisia yhdenmukaistettuja standardeja, jotka on hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 (39) mukaisesti tarkoituksena ilmaista yksityiskohtaiset tekniset eritelmät kyseisiä vaatimuksia varten. Komissio on jo antanut
  eurooppalaisille
  standardointiorganisaatioille useita esteettömyyttä koskevia standardointipyyntöjä, joilla on merkitystä yhdenmukaistettujen standardien valmistelun kannalta. |
| --- | --- |

(39)

Jotta vaatimustenmukaisuuden arviointi sovellettavien
  esteettömyysvaatimusten
  osalta olisi helpompaa, on tarpeen säätää vaatimustenmukaisuusolettamasta sellaisille tuotteille ja palveluille, jotka vastaavat vapaaehtoisia yhdenmukaistettuja standardeja, jotka on hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 (39) mukaisesti tarkoituksena ilmaista yksityiskohtaiset tekniset eritelmät kyseisiä vaatimuksia varten. Komissio on jo antanut
  eurooppalaisille
  standardointiorganisaatioille useita esteettömyyttä koskevia standardointipyyntöjä, joilla on merkitystä yhdenmukaistettujen standardien valmistelun kannalta.

Tarkistus 43

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 39 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (39 a) | Asetuksessa (EU) N:o 1025/2012 säädetään yhdenmukaistetuista standardeista esitettäviä vastalauseita koskevasta menettelystä tapauksissa, joissa katsotaan, että kyseiset standardit eivät täytä tämän direktiivin vaatimuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(39 a)

Asetuksessa (EU) N:o 1025/2012 säädetään yhdenmukaistetuista standardeista esitettäviä vastalauseita koskevasta menettelystä tapauksissa, joissa katsotaan, että kyseiset standardit eivät täytä tämän direktiivin vaatimuksia.

Tarkistus 44

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 40 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (40) | Yhdenmukaistettujen standardien puuttuessa ja jos se on markkinoiden yhdenmukaistamiseksi tarpeen, komission olisi voitava antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhtenäiset tekniset eritelmät tässä direktiivissä asetettuja esteettömyysvaatimuksia varten. |

Komission teksti

Tarkistus

(40)

Yhdenmukaistettujen standardien puuttuessa ja jos se on markkinoiden yhdenmukaistamiseksi tarpeen, komission olisi voitava antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan yhtenäiset tekniset eritelmät tässä direktiivissä asetettuja esteettömyysvaatimuksia varten.

| (40) | Eurooppalaisten standardien olisi oltava markkinalähtöisiä, niissä olisi otettava huomioon yleinen etu ja toimintapoliittiset tavoitteet, jotka on ilmaistu selkeästi komission yhdelle tai useammalle eurooppalaiselle standardointiorganisaatiolle esittämässä pyynnössä yhdenmukaistettujen standardien laatimisesta, ja niiden olisi perustuttava yhteisymmärrykseen. Siksi teknisiin eritelmiin olisi turvauduttava vasta viimeisenä keinona. Komission olisi voitava hyväksyä teknisiä eritelmiä esimerkiksi silloin, kun standardointiprosessi on ajautunut umpikujaan siksi, että sidosryhmät eivät pääse yhteisymmärrykseen, mikä viivyttää aiheettomasti sellaisen vaatimuksen, kuten yhteentoimivuuden, käyttöön ottamista, jota ei voida panna täytäntöön ilman asianmukaisen standardin hyväksymistä. Komission olisi esitettyään yhdelle tai useammalle eurooppalaiselle standardointiorganisaatiolle pyynnön yhdenmukaistettujen standardien laatimisesta jätettävä riittävästi aikaa niiden käsittelyyn, ennen kuin se hyväksyy samaa esteettömyysvaatimusta koskevia teknisiä eritelmiä. Komission ei pitäisi voida hyväksyä teknistä eritelmää, jollei se ole tätä ennen yrittänyt saada esteettömyysvaatimuksia hyväksytyksi eurooppalaisen standardointijärjestelmän avulla. Komissio ei saisi käyttää teknisten eritelmien hyväksymistä eurooppalaisen standardointijärjestelmän kiertämiseen. |
| --- | --- |

(40)

Eurooppalaisten standardien olisi oltava markkinalähtöisiä, niissä olisi otettava huomioon yleinen etu ja toimintapoliittiset tavoitteet, jotka on ilmaistu selkeästi komission yhdelle tai useammalle eurooppalaiselle standardointiorganisaatiolle esittämässä pyynnössä yhdenmukaistettujen standardien laatimisesta, ja niiden olisi perustuttava yhteisymmärrykseen. Siksi teknisiin eritelmiin olisi turvauduttava vasta viimeisenä keinona. Komission olisi voitava hyväksyä teknisiä eritelmiä esimerkiksi silloin, kun standardointiprosessi on ajautunut umpikujaan siksi, että sidosryhmät eivät pääse yhteisymmärrykseen, mikä viivyttää aiheettomasti sellaisen vaatimuksen, kuten yhteentoimivuuden, käyttöön ottamista, jota ei voida panna täytäntöön ilman asianmukaisen standardin hyväksymistä. Komission olisi esitettyään yhdelle tai useammalle eurooppalaiselle standardointiorganisaatiolle pyynnön yhdenmukaistettujen standardien laatimisesta jätettävä riittävästi aikaa niiden käsittelyyn, ennen kuin se hyväksyy samaa esteettömyysvaatimusta koskevia teknisiä eritelmiä. Komission ei pitäisi voida hyväksyä teknistä eritelmää, jollei se ole tätä ennen yrittänyt saada esteettömyysvaatimuksia hyväksytyksi eurooppalaisen standardointijärjestelmän avulla. Komissio ei saisi käyttää teknisten eritelmien hyväksymistä eurooppalaisen standardointijärjestelmän kiertämiseen.

Tarkistus 45

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 40 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (40 a) | Jotta voidaan ottaa käyttöön yhdenmukaistettuja standardeja ja teknisiä eritelmiä, joilla täytetään tehokkaimmin tässä direktiivissä tuotteille ja palveluille asetetut esteettömyysvaatimukset, komission olisi otettava mukaan päätöksentekomenettelyyn vammaisia henkilöitä edustavat eurooppalaiset kattojärjestöt ja kaikki muut asiaankuuluvat sidosryhmät silloin kun se on mahdollista. |

Komission teksti

Tarkistus

(40 a)

Jotta voidaan ottaa käyttöön yhdenmukaistettuja standardeja ja teknisiä eritelmiä, joilla täytetään tehokkaimmin tässä direktiivissä tuotteille ja palveluille asetetut esteettömyysvaatimukset, komission olisi otettava mukaan päätöksentekomenettelyyn vammaisia henkilöitä edustavat eurooppalaiset kattojärjestöt ja kaikki muut asiaankuuluvat sidosryhmät silloin kun se on mahdollista.

Tarkistus 46

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 42 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (42 a) | Tuotteiden markkinavalvontaa toteuttaessaan markkinavalvontaviranomaisten olisi tarkasteltava arviointia yhteistyössä vammaisten henkilöiden ja heitä ja heidän etujaan edustavien järjestöjen kanssa. |

Komission teksti

Tarkistus

(42 a)

Tuotteiden markkinavalvontaa toteuttaessaan markkinavalvontaviranomaisten olisi tarkasteltava arviointia yhteistyössä vammaisten henkilöiden ja heitä ja heidän etujaan edustavien järjestöjen kanssa.

Tarkistus 47

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 44 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (44) | CE-merkintä osoittaa, että tuote on tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukainen, ja se on näkyvä seuraus koko vaatimustenmukaisuuden arviointiprosessista laajassa merkityksessä.
  Tässä direktiivissä olisi noudatettava
  CE-merkintään sovellettavia
  yleisiä periaatteita, joista säädetään tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 765/2008 (40). |

Komission teksti

Tarkistus

(44)

CE-merkintä osoittaa, että tuote on tämän direktiivin esteettömyysvaatimusten mukainen, ja se on näkyvä seuraus koko vaatimustenmukaisuuden arviointiprosessista laajassa merkityksessä.
  Tässä direktiivissä olisi noudatettava
  CE-merkintään sovellettavia
  yleisiä periaatteita, joista säädetään tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 765/2008 (40).

| (44) | Tässä direktiivissä olisi noudatettava yleisiä periaatteita, joista säädetään tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 765/2008 (40).
  Vaatimustenmukaisuusvakuutuksen ohella valmistajan olisi ilmoitettava kuluttajille kustannustehokkaasti tuotteidensa esteettömyydestä pakkauksessa olevalla ilmoituksella. |
| --- | --- |

(44)

Tässä direktiivissä olisi noudatettava yleisiä periaatteita, joista säädetään tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 765/2008 (40).
  Vaatimustenmukaisuusvakuutuksen ohella valmistajan olisi ilmoitettava kuluttajille kustannustehokkaasti tuotteidensa esteettömyydestä pakkauksessa olevalla ilmoituksella.

Tarkistus 48

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 45 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (45) | Kiinnittämällä CE-merkinnän tuotteeseen valmistaja antaa
  asetuksen (EY) N:o 765/2008
  mukaisesti vakuutuksen siitä, että tuote on kaikkien sovellettavien esteettömyysvaatimusten mukainen ja että valmistaja ottaa tuotteesta täyden vastuun
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(45)

Kiinnittämällä CE-merkinnän tuotteeseen valmistaja antaa
  asetuksen (EY) N:o 765/2008
  mukaisesti vakuutuksen siitä, että tuote on kaikkien sovellettavien esteettömyysvaatimusten mukainen ja että valmistaja ottaa tuotteesta täyden vastuun
  .

| (45) | Sen, että tuote on 3 artiklassa säädettyjen esteettömyysvaatimusten vastainen, ei olisi sinällään katsottava muodostavan
  asetuksen (EY) N:o 765/2008
  20 artiklassa tarkoitettua vakavaa riskiä
  . |
| --- | --- |

(45)

Sen, että tuote on 3 artiklassa säädettyjen esteettömyysvaatimusten vastainen, ei olisi sinällään katsottava muodostavan
  asetuksen (EY) N:o 765/2008
  20 artiklassa tarkoitettua vakavaa riskiä
  .

Tarkistus 49

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 48 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (48) | Jäsenvaltioiden odotetaan varmistavan, että markkinavalvontaviranomaiset tarkastavat V luvun mukaisesti, noudattavatko talouden toimijat 12 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja perusteita. |

Komission teksti

Tarkistus

(48)

Jäsenvaltioiden odotetaan varmistavan, että markkinavalvontaviranomaiset tarkastavat V luvun mukaisesti, noudattavatko talouden toimijat 12 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja perusteita.

| (48) | Jäsenvaltioiden odotetaan varmistavan, että markkinavalvontaviranomaiset tarkastavat V luvun mukaisesti, noudattavatko talouden toimijat 12 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja perusteita
  , ja että ne kuulevat säännöllisesti vammaisia henkilöitä edustavia järjestöjä
  . |
| --- | --- |

(48)

Jäsenvaltioiden odotetaan varmistavan, että markkinavalvontaviranomaiset tarkastavat V luvun mukaisesti, noudattavatko talouden toimijat 12 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja perusteita
  , ja että ne kuulevat säännöllisesti vammaisia henkilöitä edustavia järjestöjä
  .

Tarkistus 50

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 48 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (48 a) | Kansallisten tietokantojen, jotka sisältävät kaikki asiaankuuluvat tiedot tässä direktiivissä lueteltujen tuotteiden ja palvelujen esteettömyydestä, olisi mahdollistettava se, että vammaiset henkilöt ja heidän järjestönsä voivat paremmin osallistua markkinavalvontaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(48 a)

Kansallisten tietokantojen, jotka sisältävät kaikki asiaankuuluvat tiedot tässä direktiivissä lueteltujen tuotteiden ja palvelujen esteettömyydestä, olisi mahdollistettava se, että vammaiset henkilöt ja heidän järjestönsä voivat paremmin osallistua markkinavalvontaan.

Tarkistus 51

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 49 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (49) | Jäsenvaltioiden
  odotetaan varmistavan
  , että
  22 artiklassa mainitut
  toimivaltaiset viranomaiset toimittavat komissiolle ilmoituksen 22 artiklan
  1 kohdassa tarkoitettujen
  poikkeusjärjestelyjen käytöstä
  ja sisällyttävät siihen mainitun artiklan 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin VI luvun mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(49)

Jäsenvaltioiden
  odotetaan varmistavan
  , että
  22 artiklassa mainitut
  toimivaltaiset viranomaiset toimittavat komissiolle ilmoituksen 22 artiklan
  1 kohdassa tarkoitettujen
  poikkeusjärjestelyjen käytöstä
  ja sisällyttävät siihen mainitun artiklan 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin VI luvun mukaisesti.

| (49) | Jäsenvaltioiden
  olisi varmistettava
  , että toimivaltaiset viranomaiset toimittavat komissiolle ilmoituksen 22
  artiklassa vahvistettujen
  poikkeusjärjestelyjen käytöstä.
  Asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten suorittama alkuperäinen arviointi olisi toimitettava komissiolle sen pyynnöstä. Arvioitaessa sitä, aiheuttaako esteettömyysvaatimusten noudattaminen kohtuuttoman rasitteen toimivaltaisille viranomaisille, olisi otettava huomioon kyseisten toimivaltaisten viranomaisten koko, voimavarat ja luonne sekä vaatimusten noudattamisesta aiheutuvat arvioidut kustannukset ja hyödyt verrattuna vammaisille henkilöille koituvaan arvioituun hyötyyn. Kustannus-hyötyanalyysissa olisi otettava huomioon muun muassa tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto, mukaan lukien arvio tuotetta tai palvelua käyttävien vammaisten henkilöiden määrästä, palvelun tarjoamisessa käytettävien infrastruktuurin ja tuotteiden elinkaari ja vastikkeetta saatavilla olevien vaihtoehtojen laajuus, mukaan lukien henkilöliikenteen palveluntarjoajien tarjoamat vaihtoehdot. Ainoastaan oikeutetut perusteet olisi otettava huomioon arvioitaessa sitä, aiheuttavatko esteettömyysvaatimusten noudattaminen kohtuuttoman rasitteen. Oikeutetuiksi perusteiksi ei olisi katsottava sitä, että asiaa ei pidetä tärkeänä, kuten ei myöskään ajan tai tiedon puutetta. |
| --- | --- |

(49)

Jäsenvaltioiden
  olisi varmistettava
  , että toimivaltaiset viranomaiset toimittavat komissiolle ilmoituksen 22
  artiklassa vahvistettujen
  poikkeusjärjestelyjen käytöstä.
  Asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten suorittama alkuperäinen arviointi olisi toimitettava komissiolle sen pyynnöstä. Arvioitaessa sitä, aiheuttaako esteettömyysvaatimusten noudattaminen kohtuuttoman rasitteen toimivaltaisille viranomaisille, olisi otettava huomioon kyseisten toimivaltaisten viranomaisten koko, voimavarat ja luonne sekä vaatimusten noudattamisesta aiheutuvat arvioidut kustannukset ja hyödyt verrattuna vammaisille henkilöille koituvaan arvioituun hyötyyn. Kustannus-hyötyanalyysissa olisi otettava huomioon muun muassa tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto, mukaan lukien arvio tuotetta tai palvelua käyttävien vammaisten henkilöiden määrästä, palvelun tarjoamisessa käytettävien infrastruktuurin ja tuotteiden elinkaari ja vastikkeetta saatavilla olevien vaihtoehtojen laajuus, mukaan lukien henkilöliikenteen palveluntarjoajien tarjoamat vaihtoehdot. Ainoastaan oikeutetut perusteet olisi otettava huomioon arvioitaessa sitä, aiheuttavatko esteettömyysvaatimusten noudattaminen kohtuuttoman rasitteen. Oikeutetuiksi perusteiksi ei olisi katsottava sitä, että asiaa ei pidetä tärkeänä, kuten ei myöskään ajan tai tiedon puutetta.

Tarkistus 52

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 50 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (50) | Olisi luotava suojalausekemenettely, jota sovelletaan ainoastaan silloin, kun jäsenvaltiot ovat eri mieltä jonkin jäsenvaltion toteuttamista toimenpiteistä, ja jonka kautta ne, joita asia koskee, saavat tietoa suunnitelluista toimista sellaisten tuotteiden suhteen, jotka eivät täytä tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksia. Tällä tavoin markkinavalvontaviranomaisten olisi jo varhaisemmassa vaiheessa mahdollista ryhtyä yhteisiin toimiin asiaankuuluvien talouden toimijoiden kanssa
  tällaisten tuotteiden suhteen
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(50)

Olisi luotava suojalausekemenettely, jota sovelletaan ainoastaan silloin, kun jäsenvaltiot ovat eri mieltä jonkin jäsenvaltion toteuttamista toimenpiteistä, ja jonka kautta ne, joita asia koskee, saavat tietoa suunnitelluista toimista sellaisten tuotteiden suhteen, jotka eivät täytä tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksia. Tällä tavoin markkinavalvontaviranomaisten olisi jo varhaisemmassa vaiheessa mahdollista ryhtyä yhteisiin toimiin asiaankuuluvien talouden toimijoiden kanssa
  tällaisten tuotteiden suhteen
  .

| (50) | Olisi luotava suojalausekemenettely, jota sovelletaan ainoastaan silloin, kun jäsenvaltiot ovat eri mieltä jonkin jäsenvaltion toteuttamista toimenpiteistä, ja jonka kautta ne, joita asia koskee, saavat tietoa suunnitelluista toimista sellaisten tuotteiden suhteen, jotka eivät täytä tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksia. Tällä tavoin markkinavalvontaviranomaisten olisi jo varhaisemmassa vaiheessa mahdollista ryhtyä
  tällaisia tuotteita koskeviin
  yhteisiin toimiin
  vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen ja
  asiaankuuluvien talouden toimijoiden kanssa. |
| --- | --- |

(50)

Olisi luotava suojalausekemenettely, jota sovelletaan ainoastaan silloin, kun jäsenvaltiot ovat eri mieltä jonkin jäsenvaltion toteuttamista toimenpiteistä, ja jonka kautta ne, joita asia koskee, saavat tietoa suunnitelluista toimista sellaisten tuotteiden suhteen, jotka eivät täytä tämän direktiivin esteettömyysvaatimuksia. Tällä tavoin markkinavalvontaviranomaisten olisi jo varhaisemmassa vaiheessa mahdollista ryhtyä
  tällaisia tuotteita koskeviin
  yhteisiin toimiin
  vammaisia henkilöitä edustavien järjestöjen ja
  asiaankuuluvien talouden toimijoiden kanssa.

Tarkistus 53

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 51 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (51 a) | Jotta voidaan taata suhteellisuusperiaatteen asianmukainen soveltaminen talouden toimijoiden tunnistamista koskevien velvoitteiden sekä niiden perusteiden yhteydessä, joita on käytettävä arvioitaessa, aiheutuuko tämän direktiivin soveltamisesta kohtuutonta rasitetta, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joissa määritetään, minkä ajan kuluessa talouden toimijoiden on voitava tunnistaa kaikki talouden toimijat, jotka ovat toimittaneet niille tuotetta tai joille ne ovat toimittaneet tuotetta, sekä täsmennetään mutta ei muuteta perusteita, jotka on otettava huomioon kaikkien tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen kohdalla arvioitaessa, onko rasitetta pidettävä kohtuuttomana. Määritettävän ajanjakson olisi oltava suhteessa tuotteen elinkaareen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten sopimuksessa

   (1a)

  vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa Euroopan parlamentin ja neuvoston tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, niille olisi toimitettava kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla olisi oltava järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(51 a)

Jotta voidaan taata suhteellisuusperiaatteen asianmukainen soveltaminen talouden toimijoiden tunnistamista koskevien velvoitteiden sekä niiden perusteiden yhteydessä, joita on käytettävä arvioitaessa, aiheutuuko tämän direktiivin soveltamisesta kohtuutonta rasitetta, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joissa määritetään, minkä ajan kuluessa talouden toimijoiden on voitava tunnistaa kaikki talouden toimijat, jotka ovat toimittaneet niille tuotetta tai joille ne ovat toimittaneet tuotetta, sekä täsmennetään mutta ei muuteta perusteita, jotka on otettava huomioon kaikkien tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen kohdalla arvioitaessa, onko rasitetta pidettävä kohtuuttomana. Määritettävän ajanjakson olisi oltava suhteessa tuotteen elinkaareen. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten sopimuksessa

   (1a)

  vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa Euroopan parlamentin ja neuvoston tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, niille olisi toimitettava kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla olisi oltava järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.

Tarkistus 54

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 51 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (51 b) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että saatavilla on asianmukaisia ja tehokkaita keinoja tämän direktiivin noudattamisen varmistamiseksi, ja otettava käyttöön asianmukaisia valvontamekanismeja, kuten markkinavalvontaviranomaisten harjoittama jälkivalvonta, jotta voidaan todentaa, onko esteettömyysvaatimusten soveltamista koskeva poikkeus oikeutettu. Jäsenvaltioiden olisi esteettömyyttä koskevia valituksia käsitellessään noudatettava yleistä hyvän hallinnon periaatetta ja erityisesti virkamiesten velvoitetta varmistaa, että kutakin valitusta koskeva päätös tehdään kohtuullisessa ajassa. |

Komission teksti

Tarkistus

(51 b)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että saatavilla on asianmukaisia ja tehokkaita keinoja tämän direktiivin noudattamisen varmistamiseksi, ja otettava käyttöön asianmukaisia valvontamekanismeja, kuten markkinavalvontaviranomaisten harjoittama jälkivalvonta, jotta voidaan todentaa, onko esteettömyysvaatimusten soveltamista koskeva poikkeus oikeutettu. Jäsenvaltioiden olisi esteettömyyttä koskevia valituksia käsitellessään noudatettava yleistä hyvän hallinnon periaatetta ja erityisesti virkamiesten velvoitetta varmistaa, että kutakin valitusta koskeva päätös tehdään kohtuullisessa ajassa.

Tarkistus 55

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 52 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (52 a) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että käytettävissä on tehokkaita ja nopeita muutoksenhakumenettelyitä niitä hankintaviranomaisten ja hankintayksiköiden päätöksiä vastaan, joilla on määrätty, kuuluuko tietty hankinta direktiivien 2014/24/EU ja 2014/25/EU soveltamisalaan. Kun otetaan huomioon muutoksenhakumenettelyihin direktiivien 2014/24/EU ja 2014/25/EU soveltamisalaan kuuluvilla aloilla sovellettava oikeudellinen kehys, nämä alat olisi suljettava tämän direktiivin täytäntöönpanoa ja seuraamuksia koskevien säännösten ulkopuolelle. Tällainen poissulkeminen ei vaikuta jäsenvaltioilla perussopimusten mukaisesti oleviin velvollisuuksiin toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet unionin oikeuden soveltamisen ja vaikuttavuuden takaamiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(52 a)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että käytettävissä on tehokkaita ja nopeita muutoksenhakumenettelyitä niitä hankintaviranomaisten ja hankintayksiköiden päätöksiä vastaan, joilla on määrätty, kuuluuko tietty hankinta direktiivien 2014/24/EU ja 2014/25/EU soveltamisalaan. Kun otetaan huomioon muutoksenhakumenettelyihin direktiivien 2014/24/EU ja 2014/25/EU soveltamisalaan kuuluvilla aloilla sovellettava oikeudellinen kehys, nämä alat olisi suljettava tämän direktiivin täytäntöönpanoa ja seuraamuksia koskevien säännösten ulkopuolelle. Tällainen poissulkeminen ei vaikuta jäsenvaltioilla perussopimusten mukaisesti oleviin velvollisuuksiin toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet unionin oikeuden soveltamisen ja vaikuttavuuden takaamiseksi.

Tarkistus 56

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 53 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (53 a) | Tämän direktiivin mukaisia esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava tuotteisiin, jotka saatetaan unionin markkinoille kansallisia voimaansaattamistoimia koskevien säädösten soveltamispäivän jälkeen, mukaan luettuina käytetyt tuotteet ja tuotteet, jotka tuodaan kolmannesta maasta ja saatetaan unionin markkinoille tuon päivän jälkeen. |

Komission teksti

Tarkistus

(53 a)

Tämän direktiivin mukaisia esteettömyysvaatimuksia olisi sovellettava tuotteisiin, jotka saatetaan unionin markkinoille kansallisia voimaansaattamistoimia koskevien säädösten soveltamispäivän jälkeen, mukaan luettuina käytetyt tuotteet ja tuotteet, jotka tuodaan kolmannesta maasta ja saatetaan unionin markkinoille tuon päivän jälkeen.

Tarkistus 57

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 53 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (53 b) | Direktiivien 2014/24/EU tai 2014/25/EU soveltamisalaan kuuluvia julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten, jotka on tehty ennen tämän direktiivin soveltamispäivää, täytäntöönpanoa olisi kuitenkin jatkettava näissä sopimuksissa mahdollisesti täsmennettyjen esteettömyysvaatimusten mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(53 b)

Direktiivien 2014/24/EU tai 2014/25/EU soveltamisalaan kuuluvia julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten, jotka on tehty ennen tämän direktiivin soveltamispäivää, täytäntöönpanoa olisi kuitenkin jatkettava näissä sopimuksissa mahdollisesti täsmennettyjen esteettömyysvaatimusten mukaisesti.

Tarkistus 58

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 53 c kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (53 c) | Jotta palveluntarjoajilla olisi riittävästi aikaa sopeutua tässä direktiivissä vahvistettuihin vaatimuksiin, on aiheellista säätää siirtymäajasta, jolloin palvelun tarjoamiseen käytettävien tuotteiden ei tarvitse täyttää tässä direktiivissä vahvistettuja esteettömyysvaatimuksia. Kun otetaan huomioon pankki-, lippu- ja lähtöselvitysautomaattien kustannukset ja pitkä elinkaari, on aiheellista säätää, että jos tällaisia koneita käytetään palvelun tarjoamiseen, niitä voidaan edelleen käyttää niiden taloudellisen käyttöiän loppuun asti. |

Komission teksti

Tarkistus

(53 c)

Jotta palveluntarjoajilla olisi riittävästi aikaa sopeutua tässä direktiivissä vahvistettuihin vaatimuksiin, on aiheellista säätää siirtymäajasta, jolloin palvelun tarjoamiseen käytettävien tuotteiden ei tarvitse täyttää tässä direktiivissä vahvistettuja esteettömyysvaatimuksia. Kun otetaan huomioon pankki-, lippu- ja lähtöselvitysautomaattien kustannukset ja pitkä elinkaari, on aiheellista säätää, että jos tällaisia koneita käytetään palvelun tarjoamiseen, niitä voidaan edelleen käyttää niiden taloudellisen käyttöiän loppuun asti.

Tarkistus 59

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 54 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (54 a) | Paikkatietopalveluihin perustuvaa tietoa tarjoavien sovellusten käyttöönotto edistää osaltaan vammaisten henkilöiden itsenäistä ja turvallista liikkuvuutta. Tällaisten sovellusten käyttämien paikkatietojen olisi mahdollistettava vammaisten henkilöiden erityistarpeisiin mukautettujen tietojen tarjoaminen. |

Komission teksti

Tarkistus

(54 a)

Paikkatietopalveluihin perustuvaa tietoa tarjoavien sovellusten käyttöönotto edistää osaltaan vammaisten henkilöiden itsenäistä ja turvallista liikkuvuutta. Tällaisten sovellusten käyttämien paikkatietojen olisi mahdollistettava vammaisten henkilöiden erityistarpeisiin mukautettujen tietojen tarjoaminen.

Tarkistus 60

Ehdotus direktiiviksi

-1 artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -1 artikla




  Kohde




  Tällä direktiivillä pyritään poistamaan ja ehkäisemään esteitä, joita esteettömyyttä koskevat jäsenvaltioiden erilaiset vaatimukset aiheuttavat tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen vapaalle liikkuvuudelle. Sillä pyritään myös edistämään sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa lähentämällä jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, jotka koskevat tiettyjen tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

-1 artikla

Kohde

Tällä direktiivillä pyritään poistamaan ja ehkäisemään esteitä, joita esteettömyyttä koskevat jäsenvaltioiden erilaiset vaatimukset aiheuttavat tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen vapaalle liikkuvuudelle. Sillä pyritään myös edistämään sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa lähentämällä jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, jotka koskevat tiettyjen tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia.

Tarkistus 61

Tarkistus 61

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – johdantokappale

1 artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin tuotteisiin: | 1.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin
  uusiin
  tuotteisiin
  , jotka saatetaan unionin markkinoille ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin tuotteisiin:

1.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin
  uusiin
  tuotteisiin
  , jotka saatetaan unionin markkinoille ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen
  :

Tarkistus 62

Tarkistus 62

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – a alakohta

1 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja käyttöjärjestelmät; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja käyttöjärjestelmät;

| a) | kuluttajien käyttöön tarkoitetut
  yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja
  niissä olevat
  käyttöjärjestelmät; |
| --- | --- |

a)

kuluttajien käyttöön tarkoitetut
  yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja
  niissä olevat
  käyttöjärjestelmät;

kuluttajien käyttöön tarkoitetut

niissä olevat

Tarkistus 63

Tarkistus 63

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – b alakohta – iii a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – b alakohta – iii a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | iii a) | maksupäätteet; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

iii a)

iii a)

maksupäätteet;

maksupäätteet;

Tarkistus 64

Tarkistus 64

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – c alakohta

1 artikla – 1 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on puhelinpalveluihin liittyvä kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on puhelinpalveluihin liittyvä kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ;

, joissa on puhelinpalveluihin liittyvä kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

| c) | puhelinpalveluihin liittyvät
  kuluttajapäätelaitteet; |
| --- | --- |

c)

puhelinpalveluihin liittyvät
  kuluttajapäätelaitteet;

puhelinpalveluihin liittyvät

Tarkistus 65

Tarkistus 65

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – d alakohta

1 artikla – 1 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | kuluttajapäätelaitteet, joissa on
  audiovisuaalisiin mediapalveluihin
  liittyvä kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

kuluttajapäätelaitteet, joissa on
  audiovisuaalisiin mediapalveluihin
  liittyvä kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ;

kuluttajapäätelaitteet, joissa on

liittyvä kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

| d) | audiovisuaalisiin mediapalveluihin
  liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  ; |
| --- | --- |

d)

audiovisuaalisiin mediapalveluihin
  liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  ;

liittyvät kuluttajapäätelaitteet

Tarkistus 66

Tarkistus 66

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | d a) | sähkökirjojen lukulaitteet. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d a)

d a)

sähkökirjojen lukulaitteet.

sähkökirjojen lukulaitteet.

Tarkistus 67

Tarkistus 67

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – johdantokappale

1 artikla – 2 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin palveluihin: | 2.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin palveluihin
  , jotka tarjotaan ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 27 artiklan soveltamista
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin palveluihin:

2.   Tämän direktiivin I, II–V ja VII lukua sovelletaan seuraaviin palveluihin
  , jotka tarjotaan ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 27 artiklan soveltamista
  :

Tarkistus 68

Tarkistus 68

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – -a alakohta (uusi)

1 artikla – 2 kohta – -a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -a) | käyttöjärjestelmät, jotka eivät ole tietokonelaitteissa ja joita tarjotaan kuluttajille aineettomana omaisuutena; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-a)

-a)

käyttöjärjestelmät, jotka eivät ole tietokonelaitteissa ja joita tarjotaan kuluttajille aineettomana omaisuutena;

Tarkistus 69

Tarkistus 69

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – a alakohta

1 artikla – 2 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | puhelinpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

puhelinpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ;

, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

| a) | puhelinpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet; |
| --- | --- |

a)

puhelinpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet;

Tarkistus 70

Tarkistus 70

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – b alakohta

1 artikla – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | audiovisuaaliset mediapalvelut
  ja
  niihin liittyvät kuluttajalaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

audiovisuaaliset mediapalvelut
  ja
  niihin liittyvät kuluttajalaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti
  ;

audiovisuaaliset mediapalvelut

niihin liittyvät kuluttajalaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

| b) | audiovisuaalisten mediapalvelujen verkkosivustot
  ja
  mobiilipohjaiset palvelut
  ; |
| --- | --- |

b)

audiovisuaalisten mediapalvelujen verkkosivustot
  ja
  mobiilipohjaiset palvelut
  ;

audiovisuaalisten mediapalvelujen verkkosivustot

mobiilipohjaiset palvelut

Tarkistukset 235, 236, 237, 238, 239 ja 253

Tarkistukset 235, 236, 237, 238, 239 ja 253

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – c alakohta

1 artikla – 2 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen
  henkilöliikennepalvelut
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen
  henkilöliikennepalvelut
  ;

henkilöliikennepalvelut

| c) | lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen
  henkilöliikenne- ja liikkuvuuspalvelut ja intermodaalisten yhteyksien palvelut, jotka liittyvät niihin, mukaan luettuna julkinen kaupunkiliikenne kuten metro-, rautatie-, raitiovaunu-, johdinauto- ja linja-autoliikenne seuraavien osalta:










  i) | unionin alueella sijaitsevat itsepalvelupäätteet, mukaan luettuina matkalippuautomaatit, maksupäätteet ja lähtöselvitysautomaatit; |
| --- | --- | --- |

c)

lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen
  henkilöliikenne- ja liikkuvuuspalvelut ja intermodaalisten yhteyksien palvelut, jotka liittyvät niihin, mukaan luettuna julkinen kaupunkiliikenne kuten metro-, rautatie-, raitiovaunu-, johdinauto- ja linja-autoliikenne seuraavien osalta:

henkilöliikenne- ja liikkuvuuspalvelut ja intermodaalisten yhteyksien palvelut, jotka liittyvät niihin, mukaan luettuna julkinen kaupunkiliikenne kuten metro-, rautatie-, raitiovaunu-, johdinauto- ja linja-autoliikenne seuraavien osalta:

i)

i)

unionin alueella sijaitsevat itsepalvelupäätteet, mukaan luettuina matkalippuautomaatit, maksupäätteet ja lähtöselvitysautomaatit;

unionin alueella sijaitsevat itsepalvelupäätteet, mukaan luettuina matkalippuautomaatit, maksupäätteet ja lähtöselvitysautomaatit

| ii) | verkkosivustot, mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lipunmyyntijärjestelmät ja tosiaikatietojen jakaminen; |
| --- | --- |

ii)

ii)

verkkosivustot, mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lipunmyyntijärjestelmät ja tosiaikatietojen jakaminen;

verkkosivustot, mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lipunmyyntijärjestelmät ja tosiaikatietojen jakaminen;

| iii) | ajoneuvot, niihin liittyvä infrastruktuuri ja rakennettu ympäristö, mukaan luettuna portaaton pääsy kaikille julkisille asemille; |
| --- | --- |

iii)

iii)

ajoneuvot, niihin liittyvä infrastruktuuri ja rakennettu ympäristö, mukaan luettuna portaaton pääsy kaikille julkisille asemille;

ajoneuvot, niihin liittyvä infrastruktuuri ja rakennettu ympäristö, mukaan luettuna portaaton pääsy kaikille julkisille asemille;

| iv) | taksit ja vuokra-autot, joista riittävä osa on mukautettuja ajoneuvoja. |
| --- | --- |

iv)

iv)

taksit ja vuokra-autot, joista riittävä osa on mukautettuja ajoneuvoja.

taksit ja vuokra-autot, joista riittävä osa on mukautettuja ajoneuvoja.

Tarkistus 71

Tarkistus 71

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – d alakohta

1 artikla – 2 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | pankkipalvelut; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

pankkipalvelut;

| d) | kuluttajille tarkoitetut
  pankkipalvelut; |
| --- | --- |

d)

kuluttajille tarkoitetut
  pankkipalvelut;

kuluttajille tarkoitetut

Tarkistus 72

Tarkistus 72

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – e alakohta

1 artikla – 2 kohta – e alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| e) | sähkökirjat; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

e)

sähkökirjat;

| e) | sähkökirjat
  ja niihin liittyvät laitteet, joita käytetään palveluntarjoajan tarjoamien palvelujen tarjoamisessa, ja niiden saatavuus
  ; |
| --- | --- |

e)

sähkökirjat
  ja niihin liittyvät laitteet, joita käytetään palveluntarjoajan tarjoamien palvelujen tarjoamisessa, ja niiden saatavuus
  ;

ja niihin liittyvät laitteet, joita käytetään palveluntarjoajan tarjoamien palvelujen tarjoamisessa, ja niiden saatavuus

Tarkistus 240

Tarkistus 240

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 2 kohta – f a alakohta (uusi)

1 artikla – 2 kohta – f a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | f a) | matkailupalvelut, mukaan luettuna majoitus- ja ravitsemuspalvelujen tarjoaminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

f a)

f a)

matkailupalvelut, mukaan luettuna majoitus- ja ravitsemuspalvelujen tarjoaminen.

matkailupalvelut, mukaan luettuna majoitus- ja ravitsemuspalvelujen tarjoaminen.

Tarkistus 73

Tarkistus 73

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 3 kohta – a alakohta

1 artikla – 3 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | julkisiin hankintoihin ja käyttöoikeussopimuksiin, jotka kuuluvat direktiivin 2014/23/EU (42), direktiivin 2014/24/EU ja direktiivin 2014/25/EU soveltamisalaan; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

julkisiin hankintoihin ja käyttöoikeussopimuksiin, jotka kuuluvat direktiivin 2014/23/EU (42), direktiivin 2014/24/EU ja direktiivin 2014/25/EU soveltamisalaan;

42

| a) | julkisiin hankintoihin ja käyttöoikeussopimuksiin, jotka kuuluvat direktiivin 2014/23/EU42, direktiivin 2014/24/EU ja direktiivin 2014/25/EU soveltamisalaan
  ja jotka suunnitellaan tai toteutetaan ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen
  ; |
| --- | --- |

a)

julkisiin hankintoihin ja käyttöoikeussopimuksiin, jotka kuuluvat direktiivin 2014/23/EU42, direktiivin 2014/24/EU ja direktiivin 2014/25/EU soveltamisalaan
  ja jotka suunnitellaan tai toteutetaan ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen
  ;

42

ja jotka suunnitellaan tai toteutetaan ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen

Tarkistus 74

Tarkistus 74

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 3 kohta – b alakohta

1 artikla – 3 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | niiden ohjelmien valmisteluun ja toteuttamiseen, joihin sovelletaan Euroopan
  aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä annettua Euroopan
  parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1303/2013 (43) sekä
  Euroopan sosiaalirahastosta annettua
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1304/2013 (44); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

niiden ohjelmien valmisteluun ja toteuttamiseen, joihin sovelletaan Euroopan
  aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä annettua Euroopan
  parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1303/2013 (43) sekä
  Euroopan sosiaalirahastosta annettua
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1304/2013 (44);

aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä annettua Euroopan

43

Euroopan sosiaalirahastosta annettua

44

| b) | niiden ohjelmien valmisteluun ja toteuttamiseen, joihin sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1303/2013 (43) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1304/2013 (44)

  ja jotka hyväksytään tai pannaan täytäntöön ... päivän ...kuuta ... tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen
  ; |
| --- | --- |

b)

niiden ohjelmien valmisteluun ja toteuttamiseen, joihin sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1303/2013 (43) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EU) N:o 1304/2013 (44)

  ja jotka hyväksytään tai pannaan täytäntöön ... päivän ...kuuta ... tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen
  ;

43

44

ja jotka hyväksytään tai pannaan täytäntöön ... päivän ...kuuta ... tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen

Tarkistus 75

Tarkistus 75

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 3 kohta – c alakohta

1 artikla – 3 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | tarjousmenettelyihin
  ,
  jotka koskevat
  rautateiden ja maanteiden
  julkisia henkilöliikennepalveluja
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 (45) mukaisesti; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

tarjousmenettelyihin
  ,
  jotka koskevat
  rautateiden ja maanteiden
  julkisia henkilöliikennepalveluja
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 (45) mukaisesti;

tarjousmenettelyihin

jotka koskevat

julkisia henkilöliikennepalveluja

45

| c) | palveluhankintasopimuksiin, jotka tehdään ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen tarjouskilpailumenettelyllä tai suoraan
  rautateiden ja maanteiden
  julkisista henkilöliikennepalveluista
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 (45) mukaisesti; |
| --- | --- |

c)

palveluhankintasopimuksiin, jotka tehdään ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen tarjouskilpailumenettelyllä tai suoraan
  rautateiden ja maanteiden
  julkisista henkilöliikennepalveluista
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 (45) mukaisesti;

palveluhankintasopimuksiin, jotka tehdään ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen tarjouskilpailumenettelyllä tai suoraan

julkisista henkilöliikennepalveluista

45

Tarkistus 76

Tarkistus 76

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 3 kohta – d alakohta

1 artikla – 3 kohta – d alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| d) | liikenneinfrastruktuuriin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1315/2013 (46) mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d)

liikenneinfrastruktuuriin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1315/2013 (46) mukaisesti.

46

| d) | ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen suunniteltuun tai rakennettuun
  liikenneinfrastruktuuriin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1315/2013 mukaisesti. |
| --- | --- |

d)

... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen suunniteltuun tai rakennettuun
  liikenneinfrastruktuuriin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1315/2013 mukaisesti.

... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen suunniteltuun tai rakennettuun

Tarkistus 79

Tarkistus 79

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 3 a kohta (uusi)

1 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Tätä direktiiviä ei sovelleta verkkosivustojen ja mobiililaitepohjaisten sovellusten seuraaviin sisältöihin: |
| | a) | toimisto-ohjelmien tiedostomuodot, jotka on julkaistu ennen ... päivää ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä]; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Tätä direktiiviä ei sovelleta verkkosivustojen ja mobiililaitepohjaisten sovellusten seuraaviin sisältöihin:

a)

a)

toimisto-ohjelmien tiedostomuodot, jotka on julkaistu ennen ... päivää ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä];

toimisto-ohjelmien tiedostomuodot, jotka on julkaistu ennen ... päivää ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä];

| b) | verkkokartat ja karttapalvelut, jos navigointikäyttöön tarkoitettujen karttojen olennainen tieto tarjotaan saavutettavassa digitaalisessa muodossa; |
| --- | --- |

b)

b)

verkkokartat ja karttapalvelut, jos navigointikäyttöön tarkoitettujen karttojen olennainen tieto tarjotaan saavutettavassa digitaalisessa muodossa;

verkkokartat ja karttapalvelut, jos navigointikäyttöön tarkoitettujen karttojen olennainen tieto tarjotaan saavutettavassa digitaalisessa muodossa;

| c) | kolmannen osapuolen sisältö, jota asianomainen talouden toimija tai toimivaltainen viranomainen ei rahoita eikä kehitä ja joka ei ole sen valvonnassa; |
| --- | --- |

c)

c)

kolmannen osapuolen sisältö, jota asianomainen talouden toimija tai toimivaltainen viranomainen ei rahoita eikä kehitä ja joka ei ole sen valvonnassa;

kolmannen osapuolen sisältö, jota asianomainen talouden toimija tai toimivaltainen viranomainen ei rahoita eikä kehitä ja joka ei ole sen valvonnassa;

| d) | arkistoina pidettävien verkkosivustojen ja mobiililaitepohjaisten sovellusten sisältö, mikä tarkoittaa, että niissä on ainoastaan sisältöä, jota ei päivitetä eikä muokata ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen. |
| --- | --- |

d)

d)

arkistoina pidettävien verkkosivustojen ja mobiililaitepohjaisten sovellusten sisältö, mikä tarkoittaa, että niissä on ainoastaan sisältöä, jota ei päivitetä eikä muokata ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen.

arkistoina pidettävien verkkosivustojen ja mobiililaitepohjaisten sovellusten sisältö, mikä tarkoittaa, että niissä on ainoastaan sisältöä, jota ei päivitetä eikä muokata ... päivän ...kuuta ... [tämän direktiivin soveltamispäivä] jälkeen.

Tarkistus 80

Tarkistus 80

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

1 a artikla (uusi)

1 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a artikla




  Mikroyritysten poissulkeminen




  Tätä direktiiviä ei sovelleta mikroyrityksiin, jotka valmistavat, tuovat maahan tai jakelevat sen soveltamisalaan kuuluvia tuotteita ja palveluja. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a artikla

Mikroyritysten poissulkeminen

Tätä direktiiviä ei sovelleta mikroyrityksiin, jotka valmistavat, tuovat maahan tai jakelevat sen soveltamisalaan kuuluvia tuotteita ja palveluja.

Tarkistus 81

Tarkistus 81

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (1) | ”esteettömillä tuotteilla ja palveluilla” sellaisia tuotteita ja
  palveluja
  , jotka ovat
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden
  , myös vammaisten,
  havaittavissa, hallittavissa ja
  ymmärrettävissä yhdenvertaisesti muiden kanssa
  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(1)

”esteettömillä tuotteilla ja palveluilla” sellaisia tuotteita ja
  palveluja
  , jotka ovat
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden
  , myös vammaisten,
  havaittavissa, hallittavissa ja
  ymmärrettävissä yhdenvertaisesti muiden kanssa
  ;

palveluja

toimintarajoitteisten

, myös vammaisten,

ymmärrettävissä yhdenvertaisesti muiden kanssa

| (1) | ”esteettömillä tuotteilla ja palveluilla” sellaisia tuotteita ja
  palveluita
  , jotka ovat
  vammaisten
  henkilöiden havaittavissa, hallittavissa ja
  hahmotettavissa sekä riittävän vakaita heidän käytettäväkseen
  ; |
| --- | --- |

(1)

”esteettömillä tuotteilla ja palveluilla” sellaisia tuotteita ja
  palveluita
  , jotka ovat
  vammaisten
  henkilöiden havaittavissa, hallittavissa ja
  hahmotettavissa sekä riittävän vakaita heidän käytettäväkseen
  ;

palveluita

vammaisten

hahmotettavissa sekä riittävän vakaita heidän käytettäväkseen

Tarkistus 82

Tarkistus 82

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (2) | ”universaalilla suunnittelulla” tai ”kaikkia palvelevalla suunnittelulla” tuotteiden, ympäristöjen, ohjelmien ja palvelujen sellaista suunnittelua, että kaikki ihmiset voivat käyttää niitä mahdollisimman laajasti ilman mukautuksen tai erikoissuunnittelun tarvetta; määritelmä ei sulje pois apuvälineitä, joita tietyt toimintarajoitteisten henkilöiden ryhmät, mukaan lukien vammaiset, mahdollisesti tarvitsevat; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(2)

(2)

”universaalilla suunnittelulla” tai ”kaikkia palvelevalla suunnittelulla” tuotteiden, ympäristöjen, ohjelmien ja palvelujen sellaista suunnittelua, että kaikki ihmiset voivat käyttää niitä mahdollisimman laajasti ilman mukautuksen tai erikoissuunnittelun tarvetta; määritelmä ei sulje pois apuvälineitä, joita tietyt toimintarajoitteisten henkilöiden ryhmät, mukaan lukien vammaiset, mahdollisesti tarvitsevat;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 83

Tarkistus 83

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 a) | ”palvelulla” palvelua sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY

   (1a)

  4 artiklan 1 kohdassa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(5 a)

(5 a)

”palvelulla” palvelua sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY

1a

4 artiklan 1 kohdassa;

Tarkistus 84

Tarkistus 84

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 5 b alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 5 b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (5 b) | ”palveluntarjoajalla” kaikkia luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, jotka tarjoavat unionin markkinoille suunnattua palvelua; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(5 b)

(5 b)

”palveluntarjoajalla” kaikkia luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, jotka tarjoavat unionin markkinoille suunnattua palvelua;

Tarkistus 85

Tarkistus 85

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 16 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 16 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (16 a) | ”pk-yrityksellä” pientä tai keskisuurta yritystä sellaisena kuin se on määriteltynä komission suosituksessa 2003/361/EY

   (1a)

  ; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(16 a)

(16 a)

”pk-yrityksellä” pientä tai keskisuurta yritystä sellaisena kuin se on määriteltynä komission suosituksessa 2003/361/EY

1a

;

Tarkistus 86

Tarkistus 86

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 19 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (19) | ”palautuksella” kaikkia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on saada loppukäyttäjien saataville jo asetetut tuotteet takaisin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(19)

(19)

”palautuksella” kaikkia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on saada loppukäyttäjien saataville jo asetetut tuotteet takaisin;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 87

Tarkistus 87

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 20 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 20 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (20 a) | ”kuluttajille tarkoitetuilla pankkipalveluilla” palveluja, joiden avulla kuluttajat voivat avata ja käyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/92/EU

   (1a)

  tarkoitettuja perusmaksutilejä unionissa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(20 a)

(20 a)

”kuluttajille tarkoitetuilla pankkipalveluilla” palveluja, joiden avulla kuluttajat voivat avata ja käyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/92/EU

1a

tarkoitettuja perusmaksutilejä unionissa;

Tarkistus 88

Tarkistus 88

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 21 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (21) | ”verkkokaupalla” tuotteiden ja palvelujen myyntiä verkossa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(21)

”verkkokaupalla” tuotteiden ja palvelujen myyntiä verkossa.

| (21) | ”verkkokaupalla”
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/31/EY

   (1a)

  soveltamisalaan kuuluvaa
  tuotteiden ja palvelujen myyntiä verkossa
  yrityksiltä kuluttajille; |
| --- | --- |

(21)

”verkkokaupalla”
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/31/EY

   (1a)

  soveltamisalaan kuuluvaa
  tuotteiden ja palvelujen myyntiä verkossa
  yrityksiltä kuluttajille;

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/31/EY

1a

soveltamisalaan kuuluvaa

yrityksiltä kuluttajille;

Tarkistus 89

Tarkistus 89

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 21 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (21 a) | ”lentoliikenteen henkilöliikennepalveluilla” palveluja, joita tarjoavat lentoliikenteen harjoittajat, matkanjärjestäjät ja lentoasemien pitäjät sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2006

   (1a)

  2 artiklan b–f alakohdassa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(21 a)

(21 a)

”lentoliikenteen henkilöliikennepalveluilla” palveluja, joita tarjoavat lentoliikenteen harjoittajat, matkanjärjestäjät ja lentoasemien pitäjät sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2006

1a

2 artiklan b–f alakohdassa;

Tarkistus 90

Tarkistus 90

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 b alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 21 b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (21 b) | ”linja-autoliikenteen henkilöliikennepalveluilla” asetuksen (EU) N:o 181/2011 2 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisalaan kuuluvia palveluja; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(21 b)

(21 b)

”linja-autoliikenteen henkilöliikennepalveluilla” asetuksen (EU) N:o 181/2011 2 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisalaan kuuluvia palveluja;

Tarkistus 91

Tarkistus 91

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 c alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 21 c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (21 c) | ”rautatieliikenteen henkilöliikennepalveluilla” asetuksen (EY) N:o 1371/2007 2 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisalaan kuuluvia palveluja; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(21 c)

(21 c)

”rautatieliikenteen henkilöliikennepalveluilla” asetuksen (EY) N:o 1371/2007 2 artiklan 1 ja 2 kohdan soveltamisalaan kuuluvia palveluja;

Tarkistus 92

Tarkistus 92

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 d alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 21 d alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (21 d) | ”vesiliikenteen henkilöliikennepalveluilla” asetuksen (EU) N:o 1177/2010 2 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvia palveluja. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(21 d)

(21 d)

”vesiliikenteen henkilöliikennepalveluilla” asetuksen (EU) N:o 1177/2010 2 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvia palveluja.

Tarkistus 337

Tarkistus 337

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 21 e alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 21 e alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (21 e) | ”apuvälineteknologialla” osaa, laitetta tai tuotejärjestelmää, jota käytetään toimintarajoitteisten henkilöiden, myös vammaisten henkilöiden, toiminnallisten valmiuksien lisäämiseen, ylläpitämiseen tai parantamiseen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(21 e)

(21 e)

”apuvälineteknologialla” osaa, laitetta tai tuotejärjestelmää, jota käytetään toimintarajoitteisten henkilöiden, myös vammaisten henkilöiden, toiminnallisten valmiuksien lisäämiseen, ylläpitämiseen tai parantamiseen;

Tarkistus 93

Tarkistus 93

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 3 kohta

3 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Itsepalvelupääteperiaatteella toimivien pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaattien on täytettävä liitteessä I olevassa II jaksossa vahvistetut vaatimukset. | 3.   Itsepalvelupääteperiaatteella toimivien pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaattien
  sekä maksupäätteiden
  on täytettävä liitteessä I olevassa II jaksossa vahvistetut vaatimukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Itsepalvelupääteperiaatteella toimivien pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaattien on täytettävä liitteessä I olevassa II jaksossa vahvistetut vaatimukset.

3.   Itsepalvelupääteperiaatteella toimivien pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaattien
  sekä maksupäätteiden
  on täytettävä liitteessä I olevassa II jaksossa vahvistetut vaatimukset.

Tarkistus 94

Tarkistus 94

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 4 kohta

3 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Puhelinpalveluiden, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti,
  on täytettävä liitteessä I olevassa III jaksossa vahvistetut vaatimukset. | 4.   Puhelinpalveluiden, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet, on täytettävä liitteessä I olevassa III jaksossa vahvistetut vaatimukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Puhelinpalveluiden, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti,
  on täytettävä liitteessä I olevassa III jaksossa vahvistetut vaatimukset.

4.   Puhelinpalveluiden, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet, on täytettävä liitteessä I olevassa III jaksossa vahvistetut vaatimukset.

Tarkistus 95

Tarkistus 95

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 5 kohta

3 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Audiovisuaalisten mediapalvelujen ja niihin liittyvien kuluttajapäätelaitteiden
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti,
  on täytettävä liitteessä I olevassa IV jaksossa vahvistetut vaatimukset. | 5.   Audiovisuaalisten mediapalvelujen
  verkkosivustojen
  ja
  mobiilipohjaisten sovellusten ja
  niihin liittyvien kuluttajapäätelaitteiden on täytettävä liitteessä I olevassa IV jaksossa vahvistetut vaatimukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Audiovisuaalisten mediapalvelujen ja niihin liittyvien kuluttajapäätelaitteiden
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti,
  on täytettävä liitteessä I olevassa IV jaksossa vahvistetut vaatimukset.

5.   Audiovisuaalisten mediapalvelujen
  verkkosivustojen
  ja
  mobiilipohjaisten sovellusten ja
  niihin liittyvien kuluttajapäätelaitteiden on täytettävä liitteessä I olevassa IV jaksossa vahvistetut vaatimukset.

Tarkistus 244

Tarkistus 244

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 6 kohta

3 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Lento-, linja-auto-, rautatie- ja
  vesiliikenteen
  henkilöliikennepalvelujen sekä verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten palvelujen, älykkään lipunmyynnin, tosiaikatietojen, itsepalvelupäätteiden
  , matkalippuautomaattien ja
  lähtöselvitysautomaattien, joita käytetään henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä I olevassa V jaksossa vahvistetut
  vastaavat
  vaatimukset. | 6.   Lento-, linja-auto-, rautatie- ja
  laivaliikenteen henkilöliikennepalvelujen ja intermodaalisten
  henkilöliikennepalvelujen
  , mukaan luettuina kaupunkiliikenteeseen liittyvät palvelut, liikkuvuus ja rakennettu ympäristö,
  sekä verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten palvelujen, älykkään lipunmyynnin, tosiaikatietojen, itsepalvelupäätteiden
  kuten maksuautomaattien,
  lähtöselvitysautomaattien, joita käytetään henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen,
  matkailuun liittyvien palvelujen, muun muassa majoitus- ja ravitsemuspalvelujen,
  on täytettävä liitteessä I olevassa V jaksossa vahvistetut
  vaatimukset vain, jos kyseiset
  vaatimukset
  eivät jo sisälly seuraavaan erityislainsäädäntöön: asetus (EY) N:o 1371/2007, asetus (EU) N:o 1300/2014 ja asetus (EU) N:o 454/2011 rautatieliikenteestä, asetus (EU) N:o 181/2011 linja-autoliikenteestä, asetus (EU) N:o 1177/2010 meri- ja sisävesiliikenteestä sekä asetus (EY) N:o 1107/2006 lentoliikenteestä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Lento-, linja-auto-, rautatie- ja
  vesiliikenteen
  henkilöliikennepalvelujen sekä verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten palvelujen, älykkään lipunmyynnin, tosiaikatietojen, itsepalvelupäätteiden
  , matkalippuautomaattien ja
  lähtöselvitysautomaattien, joita käytetään henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä I olevassa V jaksossa vahvistetut
  vastaavat
  vaatimukset.

6.   Lento-, linja-auto-, rautatie- ja
  laivaliikenteen henkilöliikennepalvelujen ja intermodaalisten
  henkilöliikennepalvelujen
  , mukaan luettuina kaupunkiliikenteeseen liittyvät palvelut, liikkuvuus ja rakennettu ympäristö,
  sekä verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten palvelujen, älykkään lipunmyynnin, tosiaikatietojen, itsepalvelupäätteiden
  kuten maksuautomaattien,
  lähtöselvitysautomaattien, joita käytetään henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen,
  matkailuun liittyvien palvelujen, muun muassa majoitus- ja ravitsemuspalvelujen,
  on täytettävä liitteessä I olevassa V jaksossa vahvistetut
  vaatimukset vain, jos kyseiset
  vaatimukset
  eivät jo sisälly seuraavaan erityislainsäädäntöön: asetus (EY) N:o 1371/2007, asetus (EU) N:o 1300/2014 ja asetus (EU) N:o 454/2011 rautatieliikenteestä, asetus (EU) N:o 181/2011 linja-autoliikenteestä, asetus (EU) N:o 1177/2010 meri- ja sisävesiliikenteestä sekä asetus (EY) N:o 1107/2006 lentoliikenteestä
  .

Tarkistus 97

Tarkistus 97

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 7 kohta

3 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Pankkipalvelujen, verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten pankkipalvelujen ja itsepalvelupäätteiden, mukaan lukien pankkiautomaatit, joita käytetään pankkipalvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä I olevassa VI jaksossa vahvistetut vaatimukset. | 7.   
  Kuluttajille tarkoitettujen
  pankkipalvelujen, verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten pankkipalvelujen ja itsepalvelupäätteiden, mukaan lukien
  maksupäätteet ja
  pankkiautomaatit, joita käytetään
  kyseisten
  pankkipalvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä I olevassa VI jaksossa vahvistetut vaatimukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Pankkipalvelujen, verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten pankkipalvelujen ja itsepalvelupäätteiden, mukaan lukien pankkiautomaatit, joita käytetään pankkipalvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä I olevassa VI jaksossa vahvistetut vaatimukset.

7.   
  Kuluttajille tarkoitettujen
  pankkipalvelujen, verkkosivujen, mobiililaitepohjaisten pankkipalvelujen ja itsepalvelupäätteiden, mukaan lukien
  maksupäätteet ja
  pankkiautomaatit, joita käytetään
  kyseisten
  pankkipalvelujen tarjoamiseen, on täytettävä liitteessä I olevassa VI jaksossa vahvistetut vaatimukset.

Tarkistus 98

Tarkistus 98

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 8 kohta

3 artikla – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 8.   Sähkökirjojen on täytettävä liitteessä I olevassa VII jaksossa vahvistetut vaatimukset. | 8.   Sähkökirjojen
  ja niihin liittyvien laitteiden
  on täytettävä liitteessä I olevassa VII jaksossa vahvistetut vaatimukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8.   Sähkökirjojen on täytettävä liitteessä I olevassa VII jaksossa vahvistetut vaatimukset.

8.   Sähkökirjojen
  ja niihin liittyvien laitteiden
  on täytettävä liitteessä I olevassa VII jaksossa vahvistetut vaatimukset.

Tarkistus 224

Tarkistus 224

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

3 artikla – 10 kohta

3 artikla – 10 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 10.   
  Jäsenvaltiot voivat päättää kansallisten olojen mukaan
  ,
  onko rakennetun ympäristön
  , jota käyttävät henkilöliikennepalvelujen asiakkaat, mukaan lukien palveluntarjoajien ja infrastruktuurien ylläpitäjien hallinnoima ympäristö, sekä
  rakennetun ympäristön
  , jota käyttävät pankkipalvelujen asiakkaat, sekä puhelinpalvelujen tarjoajien
  asiakaspalvelukeskusten
  ja
  kauppojen täytettävä
  liitteessä I olevassa X jaksossa esitetyt esteettömyysvaatimukset, jotta mahdollisimman moni
  toimintarajoitteinen
  henkilö
  , mukaan lukien vammaiset,
  voi käyttää niitä. | 10.   
  Jäsenvaltioiden on varmistettava
  ,
  että rakennettu ympäristö
  , jota käyttävät henkilöliikennepalvelujen asiakkaat, mukaan lukien palveluntarjoajien ja infrastruktuurien ylläpitäjien hallinnoima ympäristö, sekä
  rakennettu ympäristö
  , jota käyttävät
  kuluttajille tarkoitettujen
  pankkipalvelujen asiakkaat, sekä puhelinpalvelujen tarjoajien
  asiakaspalvelukeskukset
  ja
  kaupat täyttävät
  liitteessä I olevassa X jaksossa esitetyt esteettömyysvaatimukset
  ainoastaan uuden infrastruktuurin rakentamisen ja olemassa olevien rakennusten merkittävien muutostöiden osalta
  , jotta mahdollisimman moni
  vammainen
  henkilö voi käyttää niitä.
  Tämä ei rajoita sellaisten unionin säädösten ja kansallisen lainsäädännön soveltamista, jolla suojellaan taiteellisesti, historiallisesti tai arkeologisesti arvokkaita kansallisaarteita. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10.   
  Jäsenvaltiot voivat päättää kansallisten olojen mukaan
  ,
  onko rakennetun ympäristön
  , jota käyttävät henkilöliikennepalvelujen asiakkaat, mukaan lukien palveluntarjoajien ja infrastruktuurien ylläpitäjien hallinnoima ympäristö, sekä
  rakennetun ympäristön
  , jota käyttävät pankkipalvelujen asiakkaat, sekä puhelinpalvelujen tarjoajien
  asiakaspalvelukeskusten
  ja
  kauppojen täytettävä
  liitteessä I olevassa X jaksossa esitetyt esteettömyysvaatimukset, jotta mahdollisimman moni
  toimintarajoitteinen
  henkilö
  , mukaan lukien vammaiset,
  voi käyttää niitä.

10.   
  Jäsenvaltioiden on varmistettava
  ,
  että rakennettu ympäristö
  , jota käyttävät henkilöliikennepalvelujen asiakkaat, mukaan lukien palveluntarjoajien ja infrastruktuurien ylläpitäjien hallinnoima ympäristö, sekä
  rakennettu ympäristö
  , jota käyttävät
  kuluttajille tarkoitettujen
  pankkipalvelujen asiakkaat, sekä puhelinpalvelujen tarjoajien
  asiakaspalvelukeskukset
  ja
  kaupat täyttävät
  liitteessä I olevassa X jaksossa esitetyt esteettömyysvaatimukset
  ainoastaan uuden infrastruktuurin rakentamisen ja olemassa olevien rakennusten merkittävien muutostöiden osalta
  , jotta mahdollisimman moni
  vammainen
  henkilö voi käyttää niitä.
  Tämä ei rajoita sellaisten unionin säädösten ja kansallisen lainsäädännön soveltamista, jolla suojellaan taiteellisesti, historiallisesti tai arkeologisesti arvokkaita kansallisaarteita.

Tarkistus 100

Tarkistus 100

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

4 artikla – 1 kohta

4 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien tuotteiden
  ja palvelujen
  asettamista saataville markkinoilla alueellaan. | Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien tuotteiden asettamista saataville markkinoilla alueellaan.
  Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien palvelujen tarjoamista alueellaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien tuotteiden
  ja palvelujen
  asettamista saataville markkinoilla alueellaan.

ja palvelujen

Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien tuotteiden asettamista saataville markkinoilla alueellaan.
  Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien palvelujen tarjoamista alueellaan.

Jäsenvaltiot eivät saa esteettömyysvaatimuksiin liittyvistä syistä estää tämän direktiivin vaatimukset täyttävien palvelujen tarjoamista alueellaan.

Tarkistus 101

Tarkistus 101

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

5 artikla – 1 kohta

5 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Saattaessaan tuotteitaan markkinoille valmistajien on varmistettava, että tuotteet on suunniteltu ja valmistettu 3 artiklassa tarkoitettujen sovellettavien esteettömyysvaatimusten mukaisesti. | 1.   Saattaessaan tuotteitaan markkinoille valmistajien on varmistettava, että tuotteet on suunniteltu ja valmistettu 3 artiklassa tarkoitettujen sovellettavien esteettömyysvaatimusten mukaisesti
  , elleivät kyseiset vaatimukset ole mahdottomia toteuttaa, koska asianomaisen tuotteen mukauttaminen edellyttäisi tuotteen perusluonteen perustavaa laatua olevaa muuttamista tai muodostaisi asianomaiselle valmistajalle 12 artiklassa tarkoitetun kohtuuttoman rasitteen
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Saattaessaan tuotteitaan markkinoille valmistajien on varmistettava, että tuotteet on suunniteltu ja valmistettu 3 artiklassa tarkoitettujen sovellettavien esteettömyysvaatimusten mukaisesti.

1.   Saattaessaan tuotteitaan markkinoille valmistajien on varmistettava, että tuotteet on suunniteltu ja valmistettu 3 artiklassa tarkoitettujen sovellettavien esteettömyysvaatimusten mukaisesti
  , elleivät kyseiset vaatimukset ole mahdottomia toteuttaa, koska asianomaisen tuotteen mukauttaminen edellyttäisi tuotteen perusluonteen perustavaa laatua olevaa muuttamista tai muodostaisi asianomaiselle valmistajalle 12 artiklassa tarkoitetun kohtuuttoman rasitteen
  .

Tarkistus 102

Tarkistus 102

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

5 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

5 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Kun tuotteen vaatimustenmukaisuus sovellettavien esteettömyysvaatimusten suhteen on osoitettu tällaisella
  menettelyllä
  , valmistajien on laadittava EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  ja kiinnitettävä CE-merkintä
  . | Kun tuotteen vaatimustenmukaisuus
  3 artiklassa säädettyjen
  sovellettavien esteettömyysvaatimusten suhteen on osoitettu tällaisella
  vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyllä
  , valmistajien on laadittava EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  , jossa on ilmaistava selkeästi, että tuote on esteetön
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Kun tuotteen vaatimustenmukaisuus sovellettavien esteettömyysvaatimusten suhteen on osoitettu tällaisella
  menettelyllä
  , valmistajien on laadittava EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  ja kiinnitettävä CE-merkintä
  .

menettelyllä

ja kiinnitettävä CE-merkintä

Kun tuotteen vaatimustenmukaisuus
  3 artiklassa säädettyjen
  sovellettavien esteettömyysvaatimusten suhteen on osoitettu tällaisella
  vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyllä
  , valmistajien on laadittava EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus
  , jossa on ilmaistava selkeästi, että tuote on esteetön
  .

3 artiklassa säädettyjen

vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyllä

, jossa on ilmaistava selkeästi, että tuote on esteetön

Tarkistus 103

Tarkistus 103

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

5 artikla – 4 kohta

5 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Valmistajien on pidettävä kirjaa valituksista, vaatimustenvastaisista tuotteista
  ja tuotteiden palautuksista sekä pidettävä jakelijat ajan tasalla kaikesta tällaisesta seurannasta
  . | 4.   Valmistajien on pidettävä kirjaa valituksista
  ja
  vaatimustenvastaisista tuotteista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Valmistajien on pidettävä kirjaa valituksista, vaatimustenvastaisista tuotteista
  ja tuotteiden palautuksista sekä pidettävä jakelijat ajan tasalla kaikesta tällaisesta seurannasta
  .

4.   Valmistajien on pidettävä kirjaa valituksista
  ja
  vaatimustenvastaisista tuotteista.

Tarkistus 104

Tarkistus 104

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

5 artikla – 7 kohta

5 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet
  ja turvallisuustiedot
  kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta. | 7.   Valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet
  ja turvallisuustiedot
  kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta.

7.   Valmistajien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta.

Tarkistus 105

Tarkistus 105

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

5 artikla – 8 kohta

5 artikla – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 8.   Valmistajien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole tämän direktiivin mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi, sen vetämiseksi pois
  tai palauttamiseksi
  tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  aiheuttaa riskin esteettömyydelle
  , valmistajien on välittömästi tiedotettava asiasta niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä. | 8.   Valmistajien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole tämän direktiivin mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi
  tai
  sen vetämiseksi pois tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  ei ole tämän direktiivin mukainen
  , valmistajien on välittömästi tiedotettava asiasta niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8.   Valmistajien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole tämän direktiivin mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi, sen vetämiseksi pois
  tai palauttamiseksi
  tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  aiheuttaa riskin esteettömyydelle
  , valmistajien on välittömästi tiedotettava asiasta niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

8.   Valmistajien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole tämän direktiivin mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi
  tai
  sen vetämiseksi pois tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  ei ole tämän direktiivin mukainen
  , valmistajien on välittömästi tiedotettava asiasta niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

Tarkistus 106

Tarkistus 106

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

5 artikla – 9 kohta

5 artikla – 9 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 9.   Valmistajien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen perustellusta pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kielellä, jota kyseinen kansallinen viranomainen voi helposti ymmärtää. Valmistajien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa, jotka toteutetaan
  niiden markkinoille saattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi ja 3 artiklassa tarkoitettujen vaatimusten täyttymisen varmistamiseksi
  . | 9.   Valmistajien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kielellä, jota kyseinen kansallinen viranomainen voi helposti ymmärtää. Valmistajien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa, jotka toteutetaan
  tämän direktiivin noudattamiseksi
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

9.   Valmistajien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen perustellusta pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kielellä, jota kyseinen kansallinen viranomainen voi helposti ymmärtää. Valmistajien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa, jotka toteutetaan
  niiden markkinoille saattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi ja 3 artiklassa tarkoitettujen vaatimusten täyttymisen varmistamiseksi
  .

9.   Valmistajien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kielellä, jota kyseinen kansallinen viranomainen voi helposti ymmärtää. Valmistajien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa, jotka toteutetaan
  tämän direktiivin noudattamiseksi
  .

Tarkistus 107

Tarkistus 107

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 2 kohta – a alakohta

6 artikla – 2 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | toimittaa toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle tämän
  perustellusta
  pyynnöstä kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

toimittaa toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle tämän
  perustellusta
  pyynnöstä kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi;

perustellusta

| a) | toimittaa toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle tämän pyynnöstä kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi; |
| --- | --- |

a)

toimittaa toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle tämän pyynnöstä kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi;

Tarkistus 108

Tarkistus 108

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

6 artikla – 2 kohta – b alakohta

6 artikla – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | tehdä toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä yhteistyötä kaikissa toimissa,
  jotka toteutetaan
  toimeksiannon
  kattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

tehdä toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä yhteistyötä kaikissa toimissa,
  jotka toteutetaan
  toimeksiannon
  kattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi
  .

jotka toteutetaan

kattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi

| b) | tehdä toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä yhteistyötä kaikissa toimissa,
  joilla varmistetaan, että
  toimeksiannon
  kattamat tuotteet ovat tämän direktiivin mukaisia
  . |
| --- | --- |

b)

tehdä toimivaltaisten kansallisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä yhteistyötä kaikissa toimissa,
  joilla varmistetaan, että
  toimeksiannon
  kattamat tuotteet ovat tämän direktiivin mukaisia
  .

joilla varmistetaan, että

kattamat tuotteet ovat tämän direktiivin mukaisia

Tarkistus 109

Tarkistus 109

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 2 kohta

7 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Ennen tuotteen saattamista markkinoille tuojien on varmistettava, että valmistaja on tehnyt liitteessä II vahvistetun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut mainitussa liitteessä vaaditut tekniset asiakirjat, että
  tuotteeseen on kiinnitetty CE-merkintä, että sen
  mukana on vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. | 2.   Ennen tuotteen saattamista markkinoille tuojien on varmistettava, että valmistaja on tehnyt liitteessä II vahvistetun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut mainitussa liitteessä vaaditut tekniset asiakirjat, että
  tuotteen
  mukana on vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Ennen tuotteen saattamista markkinoille tuojien on varmistettava, että valmistaja on tehnyt liitteessä II vahvistetun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut mainitussa liitteessä vaaditut tekniset asiakirjat, että
  tuotteeseen on kiinnitetty CE-merkintä, että sen
  mukana on vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia.

2.   Ennen tuotteen saattamista markkinoille tuojien on varmistettava, että valmistaja on tehnyt liitteessä II vahvistetun vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyn. Niiden on varmistettava, että valmistaja on laatinut mainitussa liitteessä vaaditut tekniset asiakirjat, että
  tuotteen
  mukana on vaaditut asiakirjat ja että valmistaja on noudattanut 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjä vaatimuksia.

Tarkistus 110

Tarkistus 110

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 3 kohta

7 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos tuoja katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa saattaa tuotetta markkinoille ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi silloin, kun
  tuotteeseen liittyy riski
  , tuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille. | 3.   Jos tuoja katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa saattaa tuotetta markkinoille ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi silloin, kun
  tuote ei ole tämän direktiivin mukainen
  , tuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos tuoja katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa saattaa tuotetta markkinoille ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi silloin, kun
  tuotteeseen liittyy riski
  , tuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille.

3.   Jos tuoja katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa saattaa tuotetta markkinoille ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi silloin, kun
  tuote ei ole tämän direktiivin mukainen
  , tuojan on ilmoitettava siitä valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille.

Tarkistus 111

Tarkistus 111

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 5 kohta

7 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Tuojien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet
  ja tiedot
  kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta. | 5.   Tuojien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Tuojien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet
  ja tiedot
  kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta.

5.   Tuojien on varmistettava, että tuotteeseen liitetään ohjeet kyseisen jäsenvaltion määräämällä kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivatta.

Tarkistus 112

Tarkistus 112

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 7 kohta

7 artikla – 7 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 7.   Tuojien on pidettävä kirjaa valituksista, vaatimustenvastaisista tuotteista
  ja tuotteiden palautuksista sekä pidettävä jakelijat ajan tasalla kaikesta tällaisesta seurannasta
  . | 7.   Tuojien on pidettävä kirjaa valituksista
  ja
  vaatimustenvastaisista tuotteista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

7.   Tuojien on pidettävä kirjaa valituksista, vaatimustenvastaisista tuotteista
  ja tuotteiden palautuksista sekä pidettävä jakelijat ajan tasalla kaikesta tällaisesta seurannasta
  .

7.   Tuojien on pidettävä kirjaa valituksista
  ja
  vaatimustenvastaisista tuotteista.

Tarkistus 113

Tarkistus 113

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 8 kohta

7 artikla – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 8.   Tuojien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole
  3 artiklassa tarkoitettujen vaatimusten
  mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi, sen vetämiseksi pois
  tai palauttamiseksi
  tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  aiheuttaa riskin
  , tuojien on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja
  mahdollisesti
  toteutetuista korjaavista toimenpiteistä. | 8.   Tuojien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole
  tämän direktiivin
  mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi
  tai
  sen vetämiseksi pois tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  ei ole tämän direktiivin mukainen
  , tuojien on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8.   Tuojien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole
  3 artiklassa tarkoitettujen vaatimusten
  mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi, sen vetämiseksi pois
  tai palauttamiseksi
  tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  aiheuttaa riskin
  , tuojien on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja
  mahdollisesti
  toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

8.   Tuojien, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, ettei niiden markkinoille saattama tuote ole
  tämän direktiivin
  mukainen, on välittömästi ryhdyttävä tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimusten mukaiseksi
  tai
  sen vetämiseksi pois tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  ei ole tämän direktiivin mukainen
  , tuojien on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

Tarkistus 114

Tarkistus 114

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

7 artikla – 9 kohta

7 artikla – 9 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 9.   Tuojien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen perustellusta pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kyseisen viranomaisen helposti ymmärtämällä kielellä. Tuojien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  jotka toteutetaan
  niiden markkinoille
  saattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi
  . | 9.   Tuojien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kyseisen viranomaisen helposti ymmärtämällä kielellä. Tuojien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  joilla varmistetaan, että
  niiden markkinoille
  saattamat tuotteet täyttävät 3 artiklassa säädetyt esteettömyysvaatimukset
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

9.   Tuojien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen perustellusta pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kyseisen viranomaisen helposti ymmärtämällä kielellä. Tuojien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  jotka toteutetaan
  niiden markkinoille
  saattamien tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi
  .

9.   Tuojien on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava tälle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi, kyseisen viranomaisen helposti ymmärtämällä kielellä. Tuojien on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  joilla varmistetaan, että
  niiden markkinoille
  saattamat tuotteet täyttävät 3 artiklassa säädetyt esteettömyysvaatimukset
  .

Tarkistus 115

Tarkistus 115

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 2 kohta

8 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jakelijoiden on ennen tuotteen asettamista saataville markkinoilla todennettava, että
  tuotteessa
  on
  CE-merkintä
  , että sen mukana on vaaditut asiakirjat sekä käyttöohjeet
  ja tiedot
  kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivattomasti jäsenvaltiossa, jossa tuote on määrä saattaa markkinoille, ja että valmistaja ja tuoja ovat noudattaneet 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa sekä 7 artiklan 4 kohdassa vahvistettuja vaatimuksia. | 2.   Jakelijoiden on ennen tuotteen asettamista saataville markkinoilla todennettava, että
  tuote
  on
  tämän direktiivin mukainen
  , että sen mukana on vaaditut asiakirjat sekä käyttöohjeet kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivattomasti jäsenvaltiossa, jossa tuote on määrä saattaa markkinoille, ja että valmistaja ja tuoja ovat noudattaneet 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa sekä 7 artiklan 4 kohdassa vahvistettuja vaatimuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jakelijoiden on ennen tuotteen asettamista saataville markkinoilla todennettava, että
  tuotteessa
  on
  CE-merkintä
  , että sen mukana on vaaditut asiakirjat sekä käyttöohjeet
  ja tiedot
  kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivattomasti jäsenvaltiossa, jossa tuote on määrä saattaa markkinoille, ja että valmistaja ja tuoja ovat noudattaneet 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa sekä 7 artiklan 4 kohdassa vahvistettuja vaatimuksia.

2.   Jakelijoiden on ennen tuotteen asettamista saataville markkinoilla todennettava, että
  tuote
  on
  tämän direktiivin mukainen
  , että sen mukana on vaaditut asiakirjat sekä käyttöohjeet kielellä, jota kuluttajat ja muut loppukäyttäjät ymmärtävät vaivattomasti jäsenvaltiossa, jossa tuote on määrä saattaa markkinoille, ja että valmistaja ja tuoja ovat noudattaneet 5 artiklan 5 ja 6 kohdassa sekä 7 artiklan 4 kohdassa vahvistettuja vaatimuksia.

Tarkistus 116

Tarkistus 116

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 3 kohta

8 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos jakelija katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa asettaa tuotetta saataville markkinoilla ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi jos
  tuotteeseen liittyy riski
  , jakelijan on ilmoitettava asiasta valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille. | 3.   Jos jakelija katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa asettaa tuotetta saataville markkinoilla ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi jos
  tuote ei ole tämän direktiivin mukainen
  , jakelijan on ilmoitettava asiasta valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos jakelija katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa asettaa tuotetta saataville markkinoilla ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi jos
  tuotteeseen liittyy riski
  , jakelijan on ilmoitettava asiasta valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille.

3.   Jos jakelija katsoo tai sillä on syytä olettaa, ettei tuote ole 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen, se ei saa asettaa tuotetta saataville markkinoilla ennen kuin tuote on saatettu vaatimustenmukaiseksi. Lisäksi jos
  tuote ei ole tämän direktiivin mukainen
  , jakelijan on ilmoitettava asiasta valmistajalle ja markkinavalvontaviranomaisille.

Tarkistus 117

Tarkistus 117

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 5 kohta

8 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Jakelijoiden, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, että tuote, jonka ne ovat asettaneet saataville markkinoilla, ei ole tämän direktiivin mukainen, on varmistettava, että toteutetaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimustenmukaiseksi, sen vetämiseksi pois
  tai palauttamiseksi
  tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  aiheuttaa riskin
  , jakelijoiden on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä. | 5.   Jakelijoiden, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, että tuote, jonka ne ovat asettaneet saataville markkinoilla, ei ole tämän direktiivin mukainen, on varmistettava, että toteutetaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimustenmukaiseksi
  tai
  sen vetämiseksi pois tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  ei ole tämän direktiivin mukainen
  , jakelijoiden on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Jakelijoiden, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, että tuote, jonka ne ovat asettaneet saataville markkinoilla, ei ole tämän direktiivin mukainen, on varmistettava, että toteutetaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimustenmukaiseksi, sen vetämiseksi pois
  tai palauttamiseksi
  tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  aiheuttaa riskin
  , jakelijoiden on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

5.   Jakelijoiden, jotka katsovat tai joilla on syytä olettaa, että tuote, jonka ne ovat asettaneet saataville markkinoilla, ei ole tämän direktiivin mukainen, on varmistettava, että toteutetaan tarvittavat korjaavat toimenpiteet kyseisen tuotteen saattamiseksi vaatimustenmukaiseksi
  tai
  sen vetämiseksi pois tarpeen mukaan. Lisäksi jos tuote
  ei ole tämän direktiivin mukainen
  , jakelijoiden on välittömästi tiedotettava tästä niiden jäsenvaltioiden asiasta vastaaville toimivaltaisille kansallisille viranomaisille, joissa ne asettivat tuotteen saataville, ja ilmoitettava yksityiskohtaiset tiedot erityisesti vaatimustenvastaisuudesta ja toteutetuista korjaavista toimenpiteistä.

Tarkistus 118

Tarkistus 118

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

8 artikla – 6 kohta

8 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Jakelijoiden on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava kyseiselle viranomaiselle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi. Jakelijoiden on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  jotka toteutetaan
  niiden markkinoilla saataville
  asettamiensa tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi
  . | 6.   Jakelijoiden on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava kyseiselle viranomaiselle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi. Jakelijoiden on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  joilla varmistetaan, että
  niiden markkinoilla saataville
  asettamat tuotteet täyttävät 3 artiklassa säädetyt esteettömyysvaatimukset
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Jakelijoiden on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava kyseiselle viranomaiselle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi. Jakelijoiden on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  jotka toteutetaan
  niiden markkinoilla saataville
  asettamiensa tuotteiden aiheuttamien riskien poistamiseksi
  .

6.   Jakelijoiden on toimivaltaisen kansallisen viranomaisen pyynnöstä annettava kyseiselle viranomaiselle kaikki tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen tuotteen vaatimustenmukaisuuden osoittamiseksi. Jakelijoiden on tehtävä yhteistyötä kyseisen viranomaisen kanssa tämän pyynnöstä kaikissa toimissa,
  joilla varmistetaan, että
  niiden markkinoilla saataville
  asettamat tuotteet täyttävät 3 artiklassa säädetyt esteettömyysvaatimukset
  .

Tarkistus 119

Tarkistus 119

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

10 artikla – 2 kohta

10 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Talouden toimijoiden on kyettävä esittämään 1 kohdassa tarkoitetut tiedot
  kymmenen
  vuoden ajan siitä, kun tuote on toimitettu niille tai kun ne ovat toimittaneet tuotteen. | 2.   Talouden toimijoiden on kyettävä esittämään 1 kohdassa tarkoitetut tiedot
  tietyn, vähintään viiden
  vuoden
  pituisen ajanjakson
  ajan siitä, kun tuote on toimitettu niille tai kun ne ovat toimittaneet tuotteen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Talouden toimijoiden on kyettävä esittämään 1 kohdassa tarkoitetut tiedot
  kymmenen
  vuoden ajan siitä, kun tuote on toimitettu niille tai kun ne ovat toimittaneet tuotteen.

2.   Talouden toimijoiden on kyettävä esittämään 1 kohdassa tarkoitetut tiedot
  tietyn, vähintään viiden
  vuoden
  pituisen ajanjakson
  ajan siitä, kun tuote on toimitettu niille tai kun ne ovat toimittaneet tuotteen.

Tarkistus 120

Tarkistus 120

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

10 artikla – 2 a kohta (uusi)

10 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 23 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä direktiiviä määrittämällä tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ajanjakso. Määritettävän ajanjakson on oltava suhteessa asianomaisen tuotteen elinkaareen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa 23 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä direktiiviä määrittämällä tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ajanjakso. Määritettävän ajanjakson on oltava suhteessa asianomaisen tuotteen elinkaareen.

Tarkistus 121

Tarkistus 121

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

11 artikla – 2 kohta

11 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Palveluntarjoajien on laadittava tarvittavat tiedot liitteen III mukaisesti ja selitettävä niissä, miten palvelut täyttävät 3 artiklassa tarkoitetut esteettömyysvaatimukset. Nämä tiedot on asetettava yleisön saataville
  kirjallisesti ja suullisesti, myös
  siten, että ne ovat esteettömästi
  toimintarajoitteisten ja
  vammaisten henkilöiden saatavilla. Palveluntarjoajien on säilytettävä tietoja niin kauan kuin asianomaista palvelua tarjotaan. | 2.   Palveluntarjoajien on laadittava tarvittavat tiedot liitteen III mukaisesti ja selitettävä niissä, miten
  niiden
  palvelut täyttävät 3 artiklassa tarkoitetut esteettömyysvaatimukset. Nämä tiedot on asetettava yleisön saataville siten, että ne ovat esteettömästi vammaisten henkilöiden saatavilla. Palveluntarjoajien on säilytettävä tietoja niin kauan kuin asianomaista palvelua tarjotaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Palveluntarjoajien on laadittava tarvittavat tiedot liitteen III mukaisesti ja selitettävä niissä, miten palvelut täyttävät 3 artiklassa tarkoitetut esteettömyysvaatimukset. Nämä tiedot on asetettava yleisön saataville
  kirjallisesti ja suullisesti, myös
  siten, että ne ovat esteettömästi
  toimintarajoitteisten ja
  vammaisten henkilöiden saatavilla. Palveluntarjoajien on säilytettävä tietoja niin kauan kuin asianomaista palvelua tarjotaan.

2.   Palveluntarjoajien on laadittava tarvittavat tiedot liitteen III mukaisesti ja selitettävä niissä, miten
  niiden
  palvelut täyttävät 3 artiklassa tarkoitetut esteettömyysvaatimukset. Nämä tiedot on asetettava yleisön saataville siten, että ne ovat esteettömästi vammaisten henkilöiden saatavilla. Palveluntarjoajien on säilytettävä tietoja niin kauan kuin asianomaista palvelua tarjotaan.

Tarkistus 122

Tarkistus 122

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

11 artikla – 4 kohta

11 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Palveluntarjoajien on toimivaltaisen viranomaisen
  perustellusta
  pyynnöstä toimitettava tälle kaikki tarvittavat tiedot sen osoittamiseksi, että palvelu on 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen. Palveluntarjoajien on tehtävä yhteistyötä kyseisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä kaikissa toimissa, joilla palvelu saatetaan kyseisten vaatimusten mukaiseksi. | 4.   Palveluntarjoajien on toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä toimitettava tälle kaikki tarvittavat tiedot sen osoittamiseksi, että palvelu on 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen. Palveluntarjoajien on tehtävä yhteistyötä kyseisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä kaikissa toimissa, joilla palvelu saatetaan kyseisten vaatimusten mukaiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Palveluntarjoajien on toimivaltaisen viranomaisen
  perustellusta
  pyynnöstä toimitettava tälle kaikki tarvittavat tiedot sen osoittamiseksi, että palvelu on 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen. Palveluntarjoajien on tehtävä yhteistyötä kyseisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä kaikissa toimissa, joilla palvelu saatetaan kyseisten vaatimusten mukaiseksi.

4.   Palveluntarjoajien on toimivaltaisen viranomaisen pyynnöstä toimitettava tälle kaikki tarvittavat tiedot sen osoittamiseksi, että palvelu on 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukainen. Palveluntarjoajien on tehtävä yhteistyötä kyseisten viranomaisten kanssa näiden pyynnöstä kaikissa toimissa, joilla palvelu saatetaan kyseisten vaatimusten mukaiseksi.

Tarkistus 339

Tarkistus 339

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 3 kohta – b alakohta

12 artikla – 3 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kustannus-hyötyarvionsa
  verrattuna arvioon vammaisille aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kustannus-hyötyarvionsa
  verrattuna arvioon vammaisille aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto.

kustannus-hyötyarvionsa

| b) | arvioidut lisäkustannukset ja -hyödyt
  verrattuna arvioon
  toimintarajoitteisille henkilöille ja
  vammaisille
  henkilöille
  aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto. |
| --- | --- |

b)

arvioidut lisäkustannukset ja -hyödyt
  verrattuna arvioon
  toimintarajoitteisille henkilöille ja
  vammaisille
  henkilöille
  aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto.

arvioidut lisäkustannukset ja -hyödyt

toimintarajoitteisille henkilöille ja

henkilöille

Tarkistus 123

Tarkistus 123

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 4 kohta

12 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Rasitetta ei pidetä kohtuuttomana, jos se kompensoidaan muista lähteistä kuin talouden toimijan omista varoista riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä rahoituksesta. | 4.   Rasitetta ei pidetä kohtuuttomana, jos se kompensoidaan muista lähteistä kuin talouden toimijan omista varoista
  , jotka on asetettu saataville esteettömyyden parantamiseen liittyvässä tarkoituksessa
  riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä rahoituksesta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Rasitetta ei pidetä kohtuuttomana, jos se kompensoidaan muista lähteistä kuin talouden toimijan omista varoista riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä rahoituksesta.

4.   Rasitetta ei pidetä kohtuuttomana, jos se kompensoidaan muista lähteistä kuin talouden toimijan omista varoista
  , jotka on asetettu saataville esteettömyyden parantamiseen liittyvässä tarkoituksessa
  riippumatta siitä, onko kyse julkisesta vai yksityisestä rahoituksesta.

Tarkistus 124

Tarkistus 124

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 5 kohta

12 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Arvioinnin siitä, aiheutuuko tuotteiden tai palveluiden esteettömyysvaatimusten noudattamisesta perusteellinen muutos tai kohtuuton rasite, tekee talouden toimija. | 5.   
  Alustavan
  arvioinnin siitä, aiheutuuko tuotteiden tai palveluiden esteettömyysvaatimusten noudattamisesta perusteellinen muutos tai kohtuuton rasite, tekee talouden toimija. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Arvioinnin siitä, aiheutuuko tuotteiden tai palveluiden esteettömyysvaatimusten noudattamisesta perusteellinen muutos tai kohtuuton rasite, tekee talouden toimija.

5.   
  Alustavan
  arvioinnin siitä, aiheutuuko tuotteiden tai palveluiden esteettömyysvaatimusten noudattamisesta perusteellinen muutos tai kohtuuton rasite, tekee talouden toimija.

Tarkistus 230

Tarkistus 230

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 5 a kohta (uusi)

12 artikla – 5 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 5 a.
     
  Komissio hyväksyy 23 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tämän artiklan 3 kohtaa ja täsmennetään mutta ei muuteta perusteita, jotka on otettava huomioon kaikkien tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen kohdalla arvioitaessa, onko rasitetta pidettävä kohtuuttomana.




  Kun komissio täsmentää perusteita, sen on otettava huomioon vammaisille koituvien mahdollisten hyötyjen lisäksi myös toimintarajoitteisille henkilöille koituvat hyödyt.




  Komissio antaa ensimmäisen tällaisen delegoidun säädöksen, joka kattaa kaikki tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5 a.
     
  Komissio hyväksyy 23 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tämän artiklan 3 kohtaa ja täsmennetään mutta ei muuteta perusteita, jotka on otettava huomioon kaikkien tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen kohdalla arvioitaessa, onko rasitetta pidettävä kohtuuttomana.

Kun komissio täsmentää perusteita, sen on otettava huomioon vammaisille koituvien mahdollisten hyötyjen lisäksi myös toimintarajoitteisille henkilöille koituvat hyödyt.

Komissio antaa ensimmäisen tällaisen delegoidun säädöksen, joka kattaa kaikki tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta].

Tarkistus 126

Tarkistus 126

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 6 kohta

12 artikla – 6 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 6.   Jos talouden toimijat ovat soveltaneet 1–5 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, niiden on ilmoitettava siitä sen jäsenvaltion asianomaiselle markkinavalvontaviranomaiselle, jonka markkinoille tuote tai palvelu saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.
  Ilmoitukseen on sisällyttävä
  3 kohdassa tarkoitettu arviointi. Mikroyritykset vapautetaan tästä ilmoitusvaatimuksesta, mutta niiden on asianomaisen markkinavalvontaviranomaisen pyynnöstä kyettävä toimittamaan asiaa koskevat asiakirjat. | 6.   Jos talouden toimijat ovat soveltaneet 1–5 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, niiden on ilmoitettava siitä sen jäsenvaltion asianomaiselle markkinavalvontaviranomaiselle, jonka markkinoille tuote tai palvelu saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.
  Edellä
  3 kohdassa tarkoitettu arviointi
  on toimitettava markkinavalvontaviranomaiselle sen pyynnöstä.
  Mikroyritykset vapautetaan tästä ilmoitusvaatimuksesta, mutta niiden on asianomaisen markkinavalvontaviranomaisen pyynnöstä kyettävä toimittamaan asiaa koskevat asiakirjat. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6.   Jos talouden toimijat ovat soveltaneet 1–5 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, niiden on ilmoitettava siitä sen jäsenvaltion asianomaiselle markkinavalvontaviranomaiselle, jonka markkinoille tuote tai palvelu saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.
  Ilmoitukseen on sisällyttävä
  3 kohdassa tarkoitettu arviointi. Mikroyritykset vapautetaan tästä ilmoitusvaatimuksesta, mutta niiden on asianomaisen markkinavalvontaviranomaisen pyynnöstä kyettävä toimittamaan asiaa koskevat asiakirjat.

6.   Jos talouden toimijat ovat soveltaneet 1–5 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, niiden on ilmoitettava siitä sen jäsenvaltion asianomaiselle markkinavalvontaviranomaiselle, jonka markkinoille tuote tai palvelu saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.
  Edellä
  3 kohdassa tarkoitettu arviointi
  on toimitettava markkinavalvontaviranomaiselle sen pyynnöstä.
  Mikroyritykset vapautetaan tästä ilmoitusvaatimuksesta, mutta niiden on asianomaisen markkinavalvontaviranomaisen pyynnöstä kyettävä toimittamaan asiaa koskevat asiakirjat.

Tarkistus 127

Tarkistus 127

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 6 a kohta (uusi)

12 artikla – 6 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 a.
     
  Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan tämän artiklan 6 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen malli. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Komissio antaa ensimmäisen tällaisen täytäntöönpanosäännöksen viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 a.
     
  Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan tämän artiklan 6 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen malli. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Komissio antaa ensimmäisen tällaisen täytäntöönpanosäännöksen viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta].

Tarkistus 128

Tarkistus 128

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 6 b kohta (uusi)

12 artikla – 6 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 b.
     
  Asiaankuuluvien sidosryhmien, myös vammaisten henkilöiden ja heitä edustavien järjestöjen, ja markkinavalvontaviranomaisten välille on luotava jäsennelty vuoropuhelu, jonka avulla varmistetaan, että poikkeusten arviointia varten otetaan käyttöön asianmukaiset periaatteet, jotta voidaan varmistaa poikkeusten johdonmukaisuus. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 b.
     
  Asiaankuuluvien sidosryhmien, myös vammaisten henkilöiden ja heitä edustavien järjestöjen, ja markkinavalvontaviranomaisten välille on luotava jäsennelty vuoropuhelu, jonka avulla varmistetaan, että poikkeusten arviointia varten otetaan käyttöön asianmukaiset periaatteet, jotta voidaan varmistaa poikkeusten johdonmukaisuus.

Tarkistus 129

Tarkistus 129

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

12 artikla – 6 c kohta (uusi)

12 artikla – 6 c kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 6 c.
     
  Jäsenvaltioita kehotetaan tarjoamaan mikroyrityksille kannustimia ja opastusta tämän direktiivin täytäntöönpanon helpottamiseksi. Menettelyt ja ohjeet on kehitettävä kuullen asiaankuuluvia sidosryhmiä, myös vammaisia henkilöitä ja heitä edustavia järjestöjä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

6 c.
     
  Jäsenvaltioita kehotetaan tarjoamaan mikroyrityksille kannustimia ja opastusta tämän direktiivin täytäntöönpanon helpottamiseksi. Menettelyt ja ohjeet on kehitettävä kuullen asiaankuuluvia sidosryhmiä, myös vammaisia henkilöitä ja heitä edustavia järjestöjä.

Tarkistus 130

Tarkistus 130

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

IV luku – otsikko

IV luku – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Yhdenmukaistetut standardit,
  yhteiset
  tekniset eritelmät sekä tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuus | Yhdenmukaistetut standardit, tekniset eritelmät sekä tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Yhdenmukaistetut standardit,
  yhteiset
  tekniset eritelmät sekä tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuus

yhteiset

Yhdenmukaistetut standardit, tekniset eritelmät sekä tuotteiden ja palvelujen vaatimustenmukaisuus

Tarkistus 131

Tarkistus 131

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

13 artikla – 1 kohta

13 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Tuotteita ja palveluja, jotka
  ovat sellaisten yhdenmukaistettujen standardien
  tai niiden
  osien mukaisia
  , joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, on pidettävä niiden 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukaisina, jotka kyseiset standardit tai niiden osat kattavat. | 1.
     Tuotteita ja palveluja, jotka
  täyttävät sellaiset yhdenmukaistetut standardit
  tai niiden
  osat
  , joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, on pidettävä niiden 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukaisina, jotka kyseiset standardit tai niiden osat kattavat. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Tuotteita ja palveluja, jotka
  ovat sellaisten yhdenmukaistettujen standardien
  tai niiden
  osien mukaisia
  , joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, on pidettävä niiden 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukaisina, jotka kyseiset standardit tai niiden osat kattavat.

ovat sellaisten yhdenmukaistettujen standardien

osien mukaisia

1.
     Tuotteita ja palveluja, jotka
  täyttävät sellaiset yhdenmukaistetut standardit
  tai niiden
  osat
  , joiden viitetiedot on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, on pidettävä niiden 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukaisina, jotka kyseiset standardit tai niiden osat kattavat.

Tarkistus 132

Tarkistus 132

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

13 artikla – 1 a kohta (uusi)

13 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Komissio pyytää asetuksen (EU) N:o 1025/2012 10 artiklan mukaisesti yhtä tai useampaa eurooppalaista standardointiorganisaatiota laatimaan yhdenmukaistettuja standardeja kutakin 3 artiklassa säädettyä tuotteiden esteettömyysvaatimusta varten. Komissio antaa ensimmäisen tällaisen täytäntöönpanosäännöksen viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Komissio pyytää asetuksen (EU) N:o 1025/2012 10 artiklan mukaisesti yhtä tai useampaa eurooppalaista standardointiorganisaatiota laatimaan yhdenmukaistettuja standardeja kutakin 3 artiklassa säädettyä tuotteiden esteettömyysvaatimusta varten. Komissio antaa ensimmäisen tällaisen täytäntöönpanosäännöksen viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta].

Tarkistus 133

Tarkistus 133

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

13 artikla – 1 b kohta (uusi)

13 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b.
     
  Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan tekniset eritelmät, jotka täyttävät 3 artiklassa säädetyt esteettömyysvaatimukset. Komissio toimii kuitenkin näin ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät: |
| | a) | Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä yhdenmukaistettuihin standardeihin asetuksen (EU) N:o 1025/2012 mukaisesti; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b.
     
  Komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan tekniset eritelmät, jotka täyttävät 3 artiklassa säädetyt esteettömyysvaatimukset. Komissio toimii kuitenkin näin ainoastaan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:

a)

a)

Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä yhdenmukaistettuihin standardeihin asetuksen (EU) N:o 1025/2012 mukaisesti;

Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä yhdenmukaistettuihin standardeihin asetuksen (EU) N:o 1025/2012 mukaisesti;

| b) | komissio on hyväksynyt tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetun pyynnön; ja |
| --- | --- |

b)

b)

komissio on hyväksynyt tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetun pyynnön; ja

komissio on hyväksynyt tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetun pyynnön; ja

| c) | komissio huomioi standardointiprosessin viivästyneen aiheettomasti. |
| --- | --- |

c)

c)

komissio huomioi standardointiprosessin viivästyneen aiheettomasti.

komissio huomioi standardointiprosessin viivästyneen aiheettomasti.

Komissio kuulee asiaankuuluvia sidosryhmiä, mukaan lukien vammaisia henkilöitä edustavat järjestöt, ennen kuin se hyväksyy ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja täytäntöönpanosäädöksiä.

Komissio kuulee asiaankuuluvia sidosryhmiä, mukaan lukien vammaisia henkilöitä edustavat järjestöt, ennen kuin se hyväksyy ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja täytäntöönpanosäädöksiä.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään tämän direktiivin 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään tämän direktiivin 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus 134

Tarkistus 134

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

13 artikla – 1 c kohta (uusi)

13 artikla – 1 c kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 c.
     
  Jos Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä 1 kohdassa tarkoitettuihin yhdenmukaistettuihin standardeihin, tuotteita ja palveluja, jotka ovat tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen teknisten eritelmien tai niiden osien mukaisia, on pidettävä kyseisten teknisten eritelmien tai niiden osien kattamien, 3 artiklassa säädettyjen esteettömyysvaatimusten mukaisina. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 c.
     
  Jos Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä 1 kohdassa tarkoitettuihin yhdenmukaistettuihin standardeihin, tuotteita ja palveluja, jotka ovat tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen teknisten eritelmien tai niiden osien mukaisia, on pidettävä kyseisten teknisten eritelmien tai niiden osien kattamien, 3 artiklassa säädettyjen esteettömyysvaatimusten mukaisina.

Tarkistus 135

Tarkistus 135

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

14 artikla

14 artikla

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 14 artikla




  Yhteiset tekniset eritelmät





  1.
     
  Jos Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä yhdenmukaistettuihin standardeihin asetuksen (EU) N:o 1025/2012 mukaisesti ja jos tiettyjen tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia olisi tarkennettava markkinoiden yhdenmukaistamiseksi, komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan yhteiset tekniset eritelmät tämän direktiivin liitteessä I vahvistetuille esteettömyysvaatimuksille. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään tämän direktiivin 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. | Poistetaan. |
| 2.
     
  Niitä tuotteita ja palveluja, jotka ovat 1 kohdassa tarkoitettujen yhteisten teknisten eritelmien tai niiden osien mukaisia, on pidettävä kyseisten yhteisten teknisten eritelmien tai niiden osien kattamien 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukaisina. | |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

14 artikla

Yhteiset tekniset eritelmät

1.
     
  Jos Euroopan unionin virallisessa lehdessä ei ole julkaistu viitettä yhdenmukaistettuihin standardeihin asetuksen (EU) N:o 1025/2012 mukaisesti ja jos tiettyjen tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksia olisi tarkennettava markkinoiden yhdenmukaistamiseksi, komissio voi antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan yhteiset tekniset eritelmät tämän direktiivin liitteessä I vahvistetuille esteettömyysvaatimuksille. Kyseiset täytäntöönpanosäädökset hyväksytään tämän direktiivin 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Poistetaan.

Poistetaan.

2.
     
  Niitä tuotteita ja palveluja, jotka ovat 1 kohdassa tarkoitettujen yhteisten teknisten eritelmien tai niiden osien mukaisia, on pidettävä kyseisten yhteisten teknisten eritelmien tai niiden osien kattamien 3 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten mukaisina.

Tarkistus 136

Tarkistus 136

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

15 artikla – 2 kohta

15 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on oltava rakenteeltaan päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III esitetyn mallin mukainen. Sen on myös sisällettävä tämän direktiivin liitteessä II täsmennetyt osatekijät, ja sitä on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Teknisiä asiakirjoja koskevissa vaatimuksissa on vältettävä asettamasta kohtuutonta rasitetta
  mikroyrityksille sekä pienille ja keskisuurille yrityksille
  . EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus on käännettävä sen jäsenvaltion kielelle tai kielille, jonka markkinoille tuote saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville. | 2.   EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on oltava rakenteeltaan päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III esitetyn mallin mukainen. Sen on myös sisällettävä tämän direktiivin liitteessä II täsmennetyt osatekijät, ja sitä on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Teknisiä asiakirjoja koskevissa vaatimuksissa on vältettävä asettamasta kohtuutonta rasitetta
  pk-yrityksille
  . EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus on käännettävä sen jäsenvaltion kielelle tai kielille, jonka markkinoille tuote saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on oltava rakenteeltaan päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III esitetyn mallin mukainen. Sen on myös sisällettävä tämän direktiivin liitteessä II täsmennetyt osatekijät, ja sitä on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Teknisiä asiakirjoja koskevissa vaatimuksissa on vältettävä asettamasta kohtuutonta rasitetta
  mikroyrityksille sekä pienille ja keskisuurille yrityksille
  . EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus on käännettävä sen jäsenvaltion kielelle tai kielille, jonka markkinoille tuote saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.

2.   EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen on oltava rakenteeltaan päätöksen N:o 768/2008/EY liitteessä III esitetyn mallin mukainen. Sen on myös sisällettävä tämän direktiivin liitteessä II täsmennetyt osatekijät, ja sitä on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla. Teknisiä asiakirjoja koskevissa vaatimuksissa on vältettävä asettamasta kohtuutonta rasitetta
  pk-yrityksille
  . EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus on käännettävä sen jäsenvaltion kielelle tai kielille, jonka markkinoille tuote saatetaan tai jonka markkinoilla se asetetaan saataville.

Tarkistus 137

Tarkistus 137

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

15 artikla – 3 kohta

15 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Jos tuotteeseen sovelletaan useampia unionin säädöksiä, joissa edellytetään EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta, kaikkien kyseisten unionin säädösten osalta laaditaan yksi
  ainoa
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksessa on mainittava kyseisten säädösten tunnistetiedot, mukaan lukien niiden julkaisuviitteet. | 3.   Jos tuotteeseen sovelletaan useampia unionin säädöksiä, joissa edellytetään EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta, kaikkien kyseisten unionin säädösten osalta laaditaan yksi EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksessa on mainittava kyseisten säädösten tunnistetiedot, mukaan lukien niiden julkaisuviitteet. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Jos tuotteeseen sovelletaan useampia unionin säädöksiä, joissa edellytetään EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta, kaikkien kyseisten unionin säädösten osalta laaditaan yksi
  ainoa
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksessa on mainittava kyseisten säädösten tunnistetiedot, mukaan lukien niiden julkaisuviitteet.

3.   Jos tuotteeseen sovelletaan useampia unionin säädöksiä, joissa edellytetään EU-vaatimustenmukaisuusvakuutusta, kaikkien kyseisten unionin säädösten osalta laaditaan yksi EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus. EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksessa on mainittava kyseisten säädösten tunnistetiedot, mukaan lukien niiden julkaisuviitteet.

Tarkistus 138

Tarkistus 138

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

15 artikla – 4 a kohta (uusi)

15 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen ohella valmistajan on liitettävä pakkaukseen ilmoitus, jolla kuluttajille tiedotetaan kustannustehokkaasti, yksinkertaisesti ja täsmällisesti, että tuotteessa on esteettömyysominaisuuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  EU-vaatimustenmukaisuusvakuutuksen ohella valmistajan on liitettävä pakkaukseen ilmoitus, jolla kuluttajille tiedotetaan kustannustehokkaasti, yksinkertaisesti ja täsmällisesti, että tuotteessa on esteettömyysominaisuuksia.

Tarkistus 139

Tarkistus 139

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

16 artikla

16 artikla

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 16 artikla




  Tuotteiden CE-merkintää koskevat yleiset periaatteet




  CE-merkintään sovelletaan asetuksen (EY) N:o 765/2008 30 artiklassa vahvistettuja yleisiä periaatteita. | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

16 artikla

Tuotteiden CE-merkintää koskevat yleiset periaatteet

CE-merkintään sovelletaan asetuksen (EY) N:o 765/2008 30 artiklassa vahvistettuja yleisiä periaatteita.

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 140

Tarkistus 140

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

-17 artikla (uusi)

-17 artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | -17 artikla




  Kansallinen tietokanta




  Kaikkien jäsenvaltioiden on perustettava julkisesti saatavilla oleva tietokanta rekisteröidäkseen tuotteet, jotka eivät ole esteettömiä. Kuluttajien on voitava perehtyä tietoihin, jotka koskevat tuotteita, jotka eivät ole esteettömiä, ja kirjata tällaisia tietoja. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tiedottaakseen kuluttajille ja muille sidosryhmille valitusmahdollisuudesta. On luotava mahdollisesti komission tai asianomaisia tahoja edustavien järjestöjen vastuulla oleva kansallisten tietokantojen välinen interaktiivinen järjestelmä, jotta kaikkialle unioniin voidaan levittää tietoa tuotteista, jotka eivät ole esteettömiä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

-17 artikla

Kansallinen tietokanta

Kaikkien jäsenvaltioiden on perustettava julkisesti saatavilla oleva tietokanta rekisteröidäkseen tuotteet, jotka eivät ole esteettömiä. Kuluttajien on voitava perehtyä tietoihin, jotka koskevat tuotteita, jotka eivät ole esteettömiä, ja kirjata tällaisia tietoja. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet tiedottaakseen kuluttajille ja muille sidosryhmille valitusmahdollisuudesta. On luotava mahdollisesti komission tai asianomaisia tahoja edustavien järjestöjen vastuulla oleva kansallisten tietokantojen välinen interaktiivinen järjestelmä, jotta kaikkialle unioniin voidaan levittää tietoa tuotteista, jotka eivät ole esteettömiä.

Tarkistus 141

Tarkistus 141

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

18 artikla – 2 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisö on tietoinen ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen viranomaisten olemassaolosta, vastuualueista ja nimistä. Mainittujen viranomaisten on pyynnöstä asetettava
  asiaankuuluvat
  tiedot saataville esteettömässä muodossa. | Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisö on tietoinen ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen viranomaisten olemassaolosta, vastuualueista ja nimistä. Mainittujen viranomaisten on
  yleisön
  pyynnöstä asetettava
  omaa työtään ja tekemiään päätöksiä koskevat
  tiedot saataville esteettömässä muodossa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisö on tietoinen ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen viranomaisten olemassaolosta, vastuualueista ja nimistä. Mainittujen viranomaisten on pyynnöstä asetettava
  asiaankuuluvat
  tiedot saataville esteettömässä muodossa.

asiaankuuluvat

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisö on tietoinen ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen viranomaisten olemassaolosta, vastuualueista ja nimistä. Mainittujen viranomaisten on
  yleisön
  pyynnöstä asetettava
  omaa työtään ja tekemiään päätöksiä koskevat
  tiedot saataville esteettömässä muodossa.

yleisön

omaa työtään ja tekemiään päätöksiä koskevat

Tarkistus 142

Tarkistus 142

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

19 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

19 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai jos markkinavalvontaviranomaisilla on riittävä syy olettaa, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluva tuote
  aiheuttaa
  tämän direktiivin
  kattamiin esteettömyysnäkökohtiin liittyvän riskin
  , niiden on tehtävä asianomaista tuotetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä täysimittaista yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa. | Jos jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai jos markkinavalvontaviranomaisilla on riittävä syy olettaa, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluva tuote
  ei ole
  tämän direktiivin
  mukainen
  , niiden on tehtävä asianomaista tuotetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt
  asiaankuuluvat
  vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä täysimittaista yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai jos markkinavalvontaviranomaisilla on riittävä syy olettaa, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluva tuote
  aiheuttaa
  tämän direktiivin
  kattamiin esteettömyysnäkökohtiin liittyvän riskin
  , niiden on tehtävä asianomaista tuotetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä täysimittaista yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.

aiheuttaa

kattamiin esteettömyysnäkökohtiin liittyvän riskin

Jos jonkin jäsenvaltion markkinavalvontaviranomaiset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin asetuksen (EY) N:o 765/2008 20 artiklan nojalla tai jos markkinavalvontaviranomaisilla on riittävä syy olettaa, että tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluva tuote
  ei ole
  tämän direktiivin
  mukainen
  , niiden on tehtävä asianomaista tuotetta koskeva arviointi, joka kattaa kaikki tässä direktiivissä säädetyt
  asiaankuuluvat
  vaatimukset. Asianomaisten talouden toimijoiden on tehtävä täysimittaista yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa.

ei ole

mukainen

asiaankuuluvat

Tarkistus 143

Tarkistus 143

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

19 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

19 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos markkinavalvontaviranomaiset toteavat kyseisen arvioinnin aikana, ettei tuote täytä tässä direktiivissä säädettyjä vaatimuksia, niiden on viipymättä vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kohtuullisessa ajassa
  riskin luonteesta riippuen
  kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin tuotteen saattamiseksi kyseisten vaatimusten mukaiseksi
  , sen vetämiseksi pois tai sen palauttamiseksi sen mukaan
  ,
  mitä ne ovat määränneet
  . | Jos markkinavalvontaviranomaiset toteavat kyseisen arvioinnin aikana, ettei tuote täytä tässä direktiivissä säädettyjä vaatimuksia, niiden on viipymättä vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kohtuullisessa ajassa kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin
  asianomaisen
  tuotteen saattamiseksi kyseisten vaatimusten mukaiseksi
  . Jos asianomainen talouden toimija ei toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on edellytettävä
  ,
  että talouden toimija poistaa tuotteen markkinoilta kohtuullisessa ajassa
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos markkinavalvontaviranomaiset toteavat kyseisen arvioinnin aikana, ettei tuote täytä tässä direktiivissä säädettyjä vaatimuksia, niiden on viipymättä vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kohtuullisessa ajassa
  riskin luonteesta riippuen
  kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin tuotteen saattamiseksi kyseisten vaatimusten mukaiseksi
  , sen vetämiseksi pois tai sen palauttamiseksi sen mukaan
  ,
  mitä ne ovat määränneet
  .

riskin luonteesta riippuen

, sen vetämiseksi pois tai sen palauttamiseksi sen mukaan

mitä ne ovat määränneet

Jos markkinavalvontaviranomaiset toteavat kyseisen arvioinnin aikana, ettei tuote täytä tässä direktiivissä säädettyjä vaatimuksia, niiden on viipymättä vaadittava asianomaista talouden toimijaa ryhtymään kohtuullisessa ajassa kaikkiin tarvittaviin korjaaviin toimenpiteisiin
  asianomaisen
  tuotteen saattamiseksi kyseisten vaatimusten mukaiseksi
  . Jos asianomainen talouden toimija ei toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on edellytettävä
  ,
  että talouden toimija poistaa tuotteen markkinoilta kohtuullisessa ajassa
  .

asianomaisen

. Jos asianomainen talouden toimija ei toteuta riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on edellytettävä

että talouden toimija poistaa tuotteen markkinoilta kohtuullisessa ajassa

Tarkistus 144

Tarkistus 144

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

19 artikla – 4 kohta

19 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajanjakson kuluessa suorita riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä asianmukaisiin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään tuotteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä taikka vedetään tuote pois
  tai järjestetään sen palautus
  . Markkinavalvontaviranomaisten on viipymättä ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille näistä toimenpiteistä. | 4.   Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajanjakson kuluessa suorita riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä asianmukaisiin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään tuotteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä taikka vedetään tuote pois. Markkinavalvontaviranomaisten on viipymättä ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille näistä toimenpiteistä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajanjakson kuluessa suorita riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä asianmukaisiin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään tuotteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä taikka vedetään tuote pois
  tai järjestetään sen palautus
  . Markkinavalvontaviranomaisten on viipymättä ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille näistä toimenpiteistä.

4.   Jos asianomainen talouden toimija ei 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ajanjakson kuluessa suorita riittäviä korjaavia toimenpiteitä, markkinavalvontaviranomaisten on ryhdyttävä asianmukaisiin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla kielletään tuotteen asettaminen saataville kansallisilla markkinoilla tai rajoitetaan sitä taikka vedetään tuote pois. Markkinavalvontaviranomaisten on viipymättä ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille näistä toimenpiteistä.

Tarkistus 145

Tarkistus 145

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

19 artikla – 5 kohta – johdantokappale

19 artikla – 5 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Edellä 4 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen on sisällyttävä kaikki saatavilla olevat tiedot, erityisesti ne, jotka ovat tarpeen vaatimustenvastaisen tuotteen tunnistamista ja tuotteen alkuperän,
  siihen liittyvän
  väitetyn vaatimustenvastaisuuden
  ja riskin
  luonteen ja toteutettujen kansallisten toimenpiteiden luonteen ja keston määrittämistä varten, sekä asianomaisen talouden toimijan esittämät perustelut. Markkinavalvontaviranomaisten on erityisesti ilmoitettava, johtuuko vaatimustenvastaisuus | 5.   Edellä 4 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen on sisällyttävä kaikki saatavilla olevat tiedot, erityisesti ne, jotka ovat tarpeen vaatimustenvastaisen tuotteen tunnistamista ja tuotteen alkuperän, väitetyn vaatimustenvastaisuuden luonteen ja toteutettujen kansallisten toimenpiteiden luonteen ja keston määrittämistä varten, sekä asianomaisen talouden toimijan esittämät perustelut. Markkinavalvontaviranomaisten on erityisesti ilmoitettava, johtuuko vaatimustenvastaisuus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Edellä 4 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen on sisällyttävä kaikki saatavilla olevat tiedot, erityisesti ne, jotka ovat tarpeen vaatimustenvastaisen tuotteen tunnistamista ja tuotteen alkuperän,
  siihen liittyvän
  väitetyn vaatimustenvastaisuuden
  ja riskin
  luonteen ja toteutettujen kansallisten toimenpiteiden luonteen ja keston määrittämistä varten, sekä asianomaisen talouden toimijan esittämät perustelut. Markkinavalvontaviranomaisten on erityisesti ilmoitettava, johtuuko vaatimustenvastaisuus

5.   Edellä 4 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen on sisällyttävä kaikki saatavilla olevat tiedot, erityisesti ne, jotka ovat tarpeen vaatimustenvastaisen tuotteen tunnistamista ja tuotteen alkuperän, väitetyn vaatimustenvastaisuuden luonteen ja toteutettujen kansallisten toimenpiteiden luonteen ja keston määrittämistä varten, sekä asianomaisen talouden toimijan esittämät perustelut. Markkinavalvontaviranomaisten on erityisesti ilmoitettava, johtuuko vaatimustenvastaisuus

Tarkistus 146

Tarkistus 146

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

19 artikla – 5 kohta – a alakohta

19 artikla – 5 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | siitä, ettei tuote täytä
  tämän direktiivin
  3 artiklassa säädettyjä vaatimuksia, vai; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

siitä, ettei tuote täytä
  tämän direktiivin
  3 artiklassa säädettyjä vaatimuksia, vai;

tämän direktiivin

| a) | siitä, ettei tuote täytä 3 artiklassa säädettyjä
  asiaankuuluvia
  vaatimuksia, vai; |
| --- | --- |

a)

siitä, ettei tuote täytä 3 artiklassa säädettyjä
  asiaankuuluvia
  vaatimuksia, vai;

asiaankuuluvia

Tarkistus 147

Tarkistus 147

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

19 artikla – 8 kohta

19 artikla – 8 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kyseistä tuotetta koskevat asianmukaiset rajoittavat toimenpiteet, kuten tuotteen vetäminen pois markkinoilta, toteutetaan viipymättä. | 8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kyseistä tuotetta koskevat asianmukaiset
  ja oikeasuhteiset
  rajoittavat toimenpiteet, kuten tuotteen vetäminen pois markkinoilta, toteutetaan viipymättä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kyseistä tuotetta koskevat asianmukaiset rajoittavat toimenpiteet, kuten tuotteen vetäminen pois markkinoilta, toteutetaan viipymättä.

8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kyseistä tuotetta koskevat asianmukaiset
  ja oikeasuhteiset
  rajoittavat toimenpiteet, kuten tuotteen vetäminen pois markkinoilta, toteutetaan viipymättä.

Tarkistus 148

Tarkistus 148

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

20 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

20 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos 19 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädetyn menettelyn päätyttyä esitetään vastalauseita jonkin jäsenvaltion toteuttamia toimenpiteitä vastaan tai jos
  komissio katsoo
  , että kansallinen toimenpide on unionin lainsäädännön vastainen, komissio kuulee viipymättä jäsenvaltioita ja asianomaista talouden toimijaa tai asianomaisia talouden toimijoita sekä arvioi kansallisen toimenpiteen. Komissio tekee tämän arvioinnin tulosten perusteella päätöksen siitä, onko kansallinen toimenpide oikeutettu. | Jos 19 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädetyn menettelyn päätyttyä esitetään vastalauseita jonkin jäsenvaltion toteuttamia toimenpiteitä vastaan tai jos
  komissiolla on kohtuullista näyttöä siitä
  , että kansallinen toimenpide on unionin lainsäädännön vastainen, komissio kuulee viipymättä jäsenvaltioita ja asianomaista talouden toimijaa tai asianomaisia talouden toimijoita sekä arvioi kansallisen toimenpiteen. Komissio tekee tämän arvioinnin tulosten perusteella päätöksen siitä, onko kansallinen toimenpide oikeutettu. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos 19 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädetyn menettelyn päätyttyä esitetään vastalauseita jonkin jäsenvaltion toteuttamia toimenpiteitä vastaan tai jos
  komissio katsoo
  , että kansallinen toimenpide on unionin lainsäädännön vastainen, komissio kuulee viipymättä jäsenvaltioita ja asianomaista talouden toimijaa tai asianomaisia talouden toimijoita sekä arvioi kansallisen toimenpiteen. Komissio tekee tämän arvioinnin tulosten perusteella päätöksen siitä, onko kansallinen toimenpide oikeutettu.

komissio katsoo

Jos 19 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädetyn menettelyn päätyttyä esitetään vastalauseita jonkin jäsenvaltion toteuttamia toimenpiteitä vastaan tai jos
  komissiolla on kohtuullista näyttöä siitä
  , että kansallinen toimenpide on unionin lainsäädännön vastainen, komissio kuulee viipymättä jäsenvaltioita ja asianomaista talouden toimijaa tai asianomaisia talouden toimijoita sekä arvioi kansallisen toimenpiteen. Komissio tekee tämän arvioinnin tulosten perusteella päätöksen siitä, onko kansallinen toimenpide oikeutettu.

komissiolla on kohtuullista näyttöä siitä

Tarkistus 149

Tarkistus 149

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

20 a artikla (uusi)

20 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 20 a artikla




  Työryhmä





  1.
     
  Komissio perustaa työryhmän.




  Työryhmä koostuu kansallisten markkinavalvontaviranomaisten ja asiaankuuluvien sidosryhmien edustajista, mukaan lukien vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt. |
| | 2.
     
  Työryhmän tehtävät ovat seuraavat:










  a) | tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihdon edistäminen markkinavalvontaviranomaisten kesken; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

20 a artikla

Työryhmä

1.
     
  Komissio perustaa työryhmän.

Työryhmä koostuu kansallisten markkinavalvontaviranomaisten ja asiaankuuluvien sidosryhmien edustajista, mukaan lukien vammaiset henkilöt ja heitä edustavat järjestöt.

2.
     
  Työryhmän tehtävät ovat seuraavat:

a)

tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihdon edistäminen markkinavalvontaviranomaisten kesken;

| b) | johdonmukaisuuden varmistaminen 3 artiklassa säädettyjä esteettömyysvaatimuksia sovellettaessa; |
| --- | --- |

b)

johdonmukaisuuden varmistaminen 3 artiklassa säädettyjä esteettömyysvaatimuksia sovellettaessa;

| c) | lausunnon antaminen 3 artiklassa säädettyjä esteettömyysvaatimuksia koskevista poikkeuksista tapauksissa, joissa sen katsotaan olevan tarpeen komission pyynnön vastaanottamisen jälkeen. |
| --- | --- |

c)

lausunnon antaminen 3 artiklassa säädettyjä esteettömyysvaatimuksia koskevista poikkeuksista tapauksissa, joissa sen katsotaan olevan tarpeen komission pyynnön vastaanottamisen jälkeen.

Tarkistus 151

Tarkistus 151

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

21 artikla – 1 kohta – c alakohta

21 artikla – 1 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | vahvistettaessa esteettömyysvaatimuksia sellaisten sosiaalisten ja laadullisten perusteiden yhteydessä, jotka toimivaltaiset viranomaiset ovat vahvistaneet tarjousmenettelyissä, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaisia rautateiden ja maanteiden julkisia henkilöliikennepalveluja; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

c)

vahvistettaessa esteettömyysvaatimuksia sellaisten sosiaalisten ja laadullisten perusteiden yhteydessä, jotka toimivaltaiset viranomaiset ovat vahvistaneet tarjousmenettelyissä, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaisia rautateiden ja maanteiden julkisia henkilöliikennepalveluja;

vahvistettaessa esteettömyysvaatimuksia sellaisten sosiaalisten ja laadullisten perusteiden yhteydessä, jotka toimivaltaiset viranomaiset ovat vahvistaneet tarjousmenettelyissä, jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaisia rautateiden ja maanteiden julkisia henkilöliikennepalveluja;

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistukset 247 ja 281

Tarkistukset 247 ja 281

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

21 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

21 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | d a) | tarvittaessa kaikkeen unionin lainsäädäntöön tai vammaisten henkilöiden esteettömyyteen viittaaviin unionin lainsäädännön säännöksiin; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d a)

d a)

tarvittaessa kaikkeen unionin lainsäädäntöön tai vammaisten henkilöiden esteettömyyteen viittaaviin unionin lainsäädännön säännöksiin;

tarvittaessa kaikkeen unionin lainsäädäntöön tai vammaisten henkilöiden esteettömyyteen viittaaviin unionin lainsäädännön säännöksiin;

Tarkistus 282

Tarkistus 282

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

21 artikla – 1 kohta – d b alakohta (uusi)

21 artikla – 1 kohta – d b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | d b) | unionin osarahoittaessa Verkkojen Eurooppa -välineen, rakennerahastojen tai Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) mukaisia esteettömyyttä koskevia liikenne- ja televiestintäalan infrastruktuurihankkeita, kun etusijalle on asetettava hankkeet, joilla tuetaan esteettömyyttä tai joissa on esteettömyyttä koskevia osatekijöitä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

d b)

d b)

unionin osarahoittaessa Verkkojen Eurooppa -välineen, rakennerahastojen tai Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) mukaisia esteettömyyttä koskevia liikenne- ja televiestintäalan infrastruktuurihankkeita, kun etusijalle on asetettava hankkeet, joilla tuetaan esteettömyyttä tai joissa on esteettömyyttä koskevia osatekijöitä.

unionin osarahoittaessa Verkkojen Eurooppa -välineen, rakennerahastojen tai Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) mukaisia esteettömyyttä koskevia liikenne- ja televiestintäalan infrastruktuurihankkeita, kun etusijalle on asetettava hankkeet, joilla tuetaan esteettömyyttä tai joissa on esteettömyyttä koskevia osatekijöitä.

Tarkistus 152

Tarkistus 152

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 1 kohta

22 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Edellä 21 artiklassa tarkoitettuja esteettömyysvaatimuksia sovelletaan siinä määrin kuin ne eivät aiheuta kohtuutonta rasitetta toimivaltaisille viranomaisille mainitun artiklan soveltamiseksi. | 1.   Edellä 21 artiklassa tarkoitettuja esteettömyysvaatimuksia sovelletaan siinä määrin kuin ne eivät aiheuta kohtuutonta rasitetta toimivaltaisille viranomaisille
  tai niiden sopimuspuolina toimiville toiminnanharjoittajille
  mainitun artiklan soveltamiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Edellä 21 artiklassa tarkoitettuja esteettömyysvaatimuksia sovelletaan siinä määrin kuin ne eivät aiheuta kohtuutonta rasitetta toimivaltaisille viranomaisille mainitun artiklan soveltamiseksi.

1.   Edellä 21 artiklassa tarkoitettuja esteettömyysvaatimuksia sovelletaan siinä määrin kuin ne eivät aiheuta kohtuutonta rasitetta toimivaltaisille viranomaisille
  tai niiden sopimuspuolina toimiville toiminnanharjoittajille
  mainitun artiklan soveltamiseksi.

Tarkistukset 226 ja 257

Tarkistukset 226 ja 257

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 2 kohta – b alakohta

22 artikla – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kustannus-hyötyarvionsa verrattuna arvioon vammaisille aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kustannus-hyötyarvionsa verrattuna arvioon vammaisille aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto.

| b) | kustannus-hyötyarvionsa verrattuna arvioon
  toimintarajoitteisille henkilöille ja
  vammaisille aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto. |
| --- | --- |

b)

kustannus-hyötyarvionsa verrattuna arvioon
  toimintarajoitteisille henkilöille ja
  vammaisille aiheutuvasta hyödystä ottaen huomioon tietyn tuotteen tai palvelun käyttötiheys ja käytön kesto.

toimintarajoitteisille henkilöille ja

Tarkistus 153

Tarkistus 153

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 3 kohta

22 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Arvioinnin siitä, aiheutuuko 21 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten noudattamisesta kohtuuton rasite, tekevät asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset. | 3.   
  Alkuperäisen
  arvioinnin siitä, aiheutuuko 21 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten noudattamisesta kohtuuton rasite, tekevät asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Arvioinnin siitä, aiheutuuko 21 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten noudattamisesta kohtuuton rasite, tekevät asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset.

3.   
  Alkuperäisen
  arvioinnin siitä, aiheutuuko 21 artiklassa tarkoitettujen esteettömyysvaatimusten noudattamisesta kohtuuton rasite, tekevät asianomaiset toimivaltaiset viranomaiset.

Tarkistus 231

Tarkistus 231

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 3 a kohta (uusi)

22 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Komissio hyväksyy 23 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tämän artiklan 2 kohtaa ja täsmennetään mutta ei muuteta perusteita, jotka on otettava huomioon kaikkien tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen kohdalla arvioitaessa, onko rasitetta pidettävä kohtuuttomana.




  Kun komissio täsmentää perusteita, sen on otettava huomioon vammaisille koituvien mahdollisten hyötyjen lisäksi myös toimintarajoitteisille henkilöille koituvat hyödyt.




  Komissio antaa ensimmäisen tällaisen delegoidun säädöksen, joka kattaa kaikki tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Komissio hyväksyy 23 a artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tämän artiklan 2 kohtaa ja täsmennetään mutta ei muuteta perusteita, jotka on otettava huomioon kaikkien tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden ja palvelujen kohdalla arvioitaessa, onko rasitetta pidettävä kohtuuttomana.

Kun komissio täsmentää perusteita, sen on otettava huomioon vammaisille koituvien mahdollisten hyötyjen lisäksi myös toimintarajoitteisille henkilöille koituvat hyödyt.

Komissio antaa ensimmäisen tällaisen delegoidun säädöksen, joka kattaa kaikki tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat tuotteet ja palvelut viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta].

Tarkistus 155

Tarkistus 155

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 4 kohta

22 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Jos toimivaltainen viranomainen on soveltanut 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, sen on ilmoitettava siitä komissiolle.
  Ilmoitukseen on sisällyttävä
  2 kohdassa tarkoitettu arviointi. | 4.   Jos toimivaltainen viranomainen on soveltanut 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, sen on ilmoitettava siitä komissiolle.
  Edellä
  2 kohdassa tarkoitettu arviointi
  on toimitettava komissiolle sen pyynnöstä
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Jos toimivaltainen viranomainen on soveltanut 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, sen on ilmoitettava siitä komissiolle.
  Ilmoitukseen on sisällyttävä
  2 kohdassa tarkoitettu arviointi.

4.   Jos toimivaltainen viranomainen on soveltanut 1, 2 ja 3 kohdassa säädettyä poikkeusjärjestelyä tiettyyn tuotteeseen tai palveluun, sen on ilmoitettava siitä komissiolle.
  Edellä
  2 kohdassa tarkoitettu arviointi
  on toimitettava komissiolle sen pyynnöstä
  .

Tarkistus 156

Tarkistus 156

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 4 a kohta (uusi)

22 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Jos komissiolla on syytä epäillä asianomaisen toimivaltaisen viranomaisen päätöstä, komissio voi pyytää 20 a artiklassa tarkoitettua työryhmää tarkistamaan tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin ja antamaan komissiolle lausunnon asiasta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Jos komissiolla on syytä epäillä asianomaisen toimivaltaisen viranomaisen päätöstä, komissio voi pyytää 20 a artiklassa tarkoitettua työryhmää tarkistamaan tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin ja antamaan komissiolle lausunnon asiasta.

Tarkistus 157

Tarkistus 157

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

22 artikla – 4 b kohta (uusi)

22 artikla – 4 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 b.
     
  Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen malli. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Komissio antaa ensimmäisen tällaisen täytäntöönpanosäännöksen viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 b.
     
  Komissio antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen malli. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 24 artiklan 1 a kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Komissio antaa ensimmäisen tällaisen täytäntöönpanosäännöksen viimeistään ... päivänä ...kuuta ... [kahden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta].

Tarkistus 158

Tarkistus 158

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

VII luku – otsikko

VII luku – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| TÄYTÄNTÖÖNPANOVALTA JA LOPPUSÄÄNNÖKSET | DELEGOIDUT SÄÄDÖKSET,
  TÄYTÄNTÖÖNPANOVALTA JA LOPPUSÄÄNNÖKSET |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

TÄYTÄNTÖÖNPANOVALTA JA LOPPUSÄÄNNÖKSET

DELEGOIDUT SÄÄDÖKSET,
  TÄYTÄNTÖÖNPANOVALTA JA LOPPUSÄÄNNÖKSET

DELEGOIDUT SÄÄDÖKSET,

Tarkistus 159

Tarkistus 159

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

23 a artikla (uusi)

23 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 23 a artikla




  Siirretyn säädösvallan käyttäminen





  1.
     
  Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset. |
| | 2.
     
  Siirretään komissiolle ... päivästä ...kuuta ... [tämän direktiivin voimaantulopäivä] määräämättömäksi ajaksi 10 artiklan 2 a kohdassa, 12 artiklan 5 a kohdassa ja 22 artiklan 3 a kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. |
| | 3.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 10 artiklan 2 a kohdassa, 12 artiklan 5 a kohdassa ja 22 artiklan 3 a kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen. |
| | 4.
     
  Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. |
| | 5.
     
  Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle. |
| | 6.
     
  Edellä olevan 10 artiklan 2 a kohdan, 12 artiklan 5 a kohdan ja 22 artiklan 3 a kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

23 a artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1.
     
  Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.

2.
     
  Siirretään komissiolle ... päivästä ...kuuta ... [tämän direktiivin voimaantulopäivä] määräämättömäksi ajaksi 10 artiklan 2 a kohdassa, 12 artiklan 5 a kohdassa ja 22 artiklan 3 a kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä.

3.
     
  Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 10 artiklan 2 a kohdassa, 12 artiklan 5 a kohdassa ja 22 artiklan 3 a kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

4.
     
  Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

5.
     
  Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

6.
     
  Edellä olevan 10 artiklan 2 a kohdan, 12 artiklan 5 a kohdan ja 22 artiklan 3 a kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

Tarkistus 160

Tarkistus 160

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

24 artikla – 1 a kohta (uusi)

24 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 4 artiklaa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 4 artiklaa.

Tarkistus 161

Tarkistus 161

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 2 kohta

25 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin keinoihin kuuluvat | (Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin keinoihin kuuluvat

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 162

Tarkistus 162

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 2 kohta – a alakohta

25 artikla – 2 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | kansalliset säännökset, joiden nojalla kuluttaja voi
  viedä
  asian
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

kansalliset säännökset, joiden nojalla kuluttaja voi
  viedä
  asian
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen;

kansalliset säännökset, joiden nojalla kuluttaja voi

asian

| a) | kuluttajan, johon tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi, mahdollisuus
  viedä
  asia
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen; |
| --- | --- |

a)

kuluttajan, johon tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi, mahdollisuus
  viedä
  asia
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen;

kuluttajan, johon tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi, mahdollisuus

asia

Tarkistus 163

Tarkistus 163

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 2 kohta – b alakohta

25 artikla – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | kansalliset säännökset, joiden nojalla julkiset elimet
  tai
  yksityiset yhdistykset
  ,
  järjestöt
  tai
  muut oikeushenkilöt
  , joilla on
  legitiimi
  intressi varmistaa tämän direktiivin säännösten noudattaminen,
  voivat
  viedä
  asian
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi kuluttajien puolesta, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

kansalliset säännökset, joiden nojalla julkiset elimet
  tai
  yksityiset yhdistykset
  ,
  järjestöt
  tai
  muut oikeushenkilöt
  , joilla on
  legitiimi
  intressi varmistaa tämän direktiivin säännösten noudattaminen,
  voivat
  viedä
  asian
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi kuluttajien puolesta, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen.

kansalliset säännökset, joiden nojalla julkiset elimet

yksityiset yhdistykset

järjestöt

muut oikeushenkilöt

legitiimi

voivat

asian

| b) | julkisten elinten
  tai
  yksityisten yhdistysten
  ,
  järjestöjen
  tai
  muiden oikeushenkilöiden
  , joilla on
  laillinen
  intressi varmistaa tämän direktiivin säännösten noudattaminen,
  mahdollisuus
  viedä
  asia
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi kuluttajien puolesta, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen.
  Laillinen intressi voi olla sellaisten kuluttajien edustaminen, joihin tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi; |
| --- | --- |

b)

julkisten elinten
  tai
  yksityisten yhdistysten
  ,
  järjestöjen
  tai
  muiden oikeushenkilöiden
  , joilla on
  laillinen
  intressi varmistaa tämän direktiivin säännösten noudattaminen,
  mahdollisuus
  viedä
  asia
  tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi kuluttajien puolesta, jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi annettujen kansallisten säännösten noudattaminen.
  Laillinen intressi voi olla sellaisten kuluttajien edustaminen, joihin tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi;

julkisten elinten

yksityisten yhdistysten

järjestöjen

muiden oikeushenkilöiden

laillinen

mahdollisuus

asia

Laillinen intressi voi olla sellaisten kuluttajien edustaminen, joihin tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi;

Tarkistus 164

Tarkistus 164

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

25 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | b a) | kuluttajan, johon tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi, mahdollisuus käyttää valitusmekanismia. Kyseistä mekanismia voi hoitaa olemassa oleva elin, kuten kansallinen asiamies. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b a)

b a)

kuluttajan, johon tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi, mahdollisuus käyttää valitusmekanismia. Kyseistä mekanismia voi hoitaa olemassa oleva elin, kuten kansallinen asiamies.

kuluttajan, johon tuotteen tai palvelun vaatimustenvastaisuus vaikuttaa välittömästi, mahdollisuus käyttää valitusmekanismia. Kyseistä mekanismia voi hoitaa olemassa oleva elin, kuten kansallinen asiamies.

Tarkistus 165

Tarkistus 165

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 2 a kohta (uusi)

25 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ennen kuin asia viedään 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, käytettävissä on vaihtoehtoisia riidanratkaisumekanismeja, joissa voidaan ratkaista kaikki väitetyt tämän direktiivin vastaisuudet, joista on ilmoitettu 1 kohdan b a alakohdan mukaisella valitusmekanismilla. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ennen kuin asia viedään 1 kohdan a ja b alakohdan mukaisesti tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallintoviranomaisen käsiteltäväksi, käytettävissä on vaihtoehtoisia riidanratkaisumekanismeja, joissa voidaan ratkaista kaikki väitetyt tämän direktiivin vastaisuudet, joista on ilmoitettu 1 kohdan b a alakohdan mukaisella valitusmekanismilla.

Tarkistus 166

Tarkistus 166

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

25 artikla – 2 b kohta (uusi)

25 artikla – 2 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 b.
     
  Tämä artikla ei koske sopimuksia, joihin sovelletaan direktiiviä 2014/24/EU tai 2014/25/EU. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 b.
     
  Tämä artikla ei koske sopimuksia, joihin sovelletaan direktiiviä 2014/24/EU tai 2014/25/EU.

Tarkistus 288

Tarkistus 288

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

26 artikla – 2 kohta

26 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia. | 2.   Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia
  , mutta ne eivät saa olla talouden toimijoille vaihtoehto, jonka avulla ne välttävät velvoitteen tehdä tuotteistaan ja palveluistaan esteettömiä. Seuraamuksia on myös täydennettävä tehokkailla korjaavilla toimilla sen varalta, että talouden toimija ei noudata vaatimuksia
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

2.   Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia
  , mutta ne eivät saa olla talouden toimijoille vaihtoehto, jonka avulla ne välttävät velvoitteen tehdä tuotteistaan ja palveluistaan esteettömiä. Seuraamuksia on myös täydennettävä tehokkailla korjaavilla toimilla sen varalta, että talouden toimija ei noudata vaatimuksia
  .

Tarkistus 168

Tarkistus 168

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

26 artikla – 4 kohta

26 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.   Seuraamuksissa on otettava huomioon vaatimustenvastaisuuden laajuus, mukaan lukien asiaankuuluvien vaatimustenvastaisten tuotteiden tai palvelujen yksikkömäärä sekä niiden ihmisten lukumäärä, joihin kohdistuu vaikutuksia. | 4.   Seuraamuksissa on otettava huomioon vaatimustenvastaisuuden laajuus, mukaan lukien
  sen vakavuus ja
  asiaankuuluvien vaatimustenvastaisten tuotteiden tai palvelujen yksikkömäärä sekä niiden ihmisten lukumäärä, joihin kohdistuu vaikutuksia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.   Seuraamuksissa on otettava huomioon vaatimustenvastaisuuden laajuus, mukaan lukien asiaankuuluvien vaatimustenvastaisten tuotteiden tai palvelujen yksikkömäärä sekä niiden ihmisten lukumäärä, joihin kohdistuu vaikutuksia.

4.   Seuraamuksissa on otettava huomioon vaatimustenvastaisuuden laajuus, mukaan lukien
  sen vakavuus ja
  asiaankuuluvien vaatimustenvastaisten tuotteiden tai palvelujen yksikkömäärä sekä niiden ihmisten lukumäärä, joihin kohdistuu vaikutuksia.

Tarkistus 169

Tarkistus 169

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

27 artikla – 2 kohta

27 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Niiden on sovellettava
  kyseisiä
  säännöksiä ... päivästä ...kuuta
  ...[insert date – six
  years after the entry into force of this Directive]. | 2.   Niiden on sovellettava
  näitä
  säännöksiä ... päivästä ...kuuta ... [
  viiden
  vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta]. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Niiden on sovellettava
  kyseisiä
  säännöksiä ... päivästä ...kuuta
  ...[insert date – six
  years after the entry into force of this Directive].

2.   Niiden on sovellettava
  näitä
  säännöksiä ... päivästä ...kuuta ... [
  viiden
  vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta].

Tarkistus 170

Tarkistus 170

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

27 artikla – 2 a kohta (uusi)

27 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Jäsenvaltioiden on säädettävä ... päivänä ...kuuta ... [kuuden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta] alkavasta viisi vuotta kestävästä siirtymäajasta, jonka kuluessa palveluntarjoajat voivat edelleen tarjota palvelujaan käyttäen tuotteita, joita ne käyttivät laillisesti niiden tarjoamiseen ennen kyseistä päivää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 2 b kohdan soveltamista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Jäsenvaltioiden on säädettävä ... päivänä ...kuuta ... [kuuden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta] alkavasta viisi vuotta kestävästä siirtymäajasta, jonka kuluessa palveluntarjoajat voivat edelleen tarjota palvelujaan käyttäen tuotteita, joita ne käyttivät laillisesti niiden tarjoamiseen ennen kyseistä päivää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 2 b kohdan soveltamista.

Tarkistus 171

Tarkistus 171

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

27 artikla – 2 b kohta (uusi)

27 artikla – 2 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 b.
     
  Jäsenvaltiot voivat säätää, että itsepalvelupäätteet, joita palveluntarjoajat laillisesti käyttivät palvelujen tarjoamiseen ennen ... päivää ...kuuta ... [kuuden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta], voidaan edelleen käyttää vastaavien palvelujen tarjoamiseen niiden taloudellisen käyttöiän loppuun asti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 b.
     
  Jäsenvaltiot voivat säätää, että itsepalvelupäätteet, joita palveluntarjoajat laillisesti käyttivät palvelujen tarjoamiseen ennen ... päivää ...kuuta ... [kuuden vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta], voidaan edelleen käyttää vastaavien palvelujen tarjoamiseen niiden taloudellisen käyttöiän loppuun asti.

Tarkistus 172

Tarkistus 172

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

27 artikla – 5 kohta

27 artikla – 5 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 5.   Jäsenvaltioiden
  , jotka käyttävät
  3 artiklan 10
  kohdassa säädettyä mahdollisuutta, on toimitettava tätä
  varten antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle ja raportoitava komissiolle edistymisestä niiden täytäntöönpanossa. | 5.   Jäsenvaltioiden
  on tarvittaessa toimitettava
  3 artiklan 10
  kohdan soveltamista
  varten antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle ja raportoitava komissiolle edistymisestä niiden täytäntöönpanossa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

5.   Jäsenvaltioiden
  , jotka käyttävät
  3 artiklan 10
  kohdassa säädettyä mahdollisuutta, on toimitettava tätä
  varten antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle ja raportoitava komissiolle edistymisestä niiden täytäntöönpanossa.

5.   Jäsenvaltioiden
  on tarvittaessa toimitettava
  3 artiklan 10
  kohdan soveltamista
  varten antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle ja raportoitava komissiolle edistymisestä niiden täytäntöönpanossa.

Tarkistus 173

Tarkistus 173

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

28 artikla – 1 kohta

28 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio antaa viimeistään
  [insert date – five years after the application of this Directive]
  ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen tämän direktiivin soveltamisesta. | -1.
     Komissio antaa viimeistään
  ... päivänä ...kuuta ...
  [
  kolmen vuoden kuluttua tämän direktiivin soveltamispäivästä
  ] ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen tämän direktiivin soveltamisesta. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio antaa viimeistään
  [insert date – five years after the application of this Directive]
  ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen tämän direktiivin soveltamisesta.

[insert date – five years after the application of this Directive]

-1.
     Komissio antaa viimeistään
  ... päivänä ...kuuta ...
  [
  kolmen vuoden kuluttua tämän direktiivin soveltamispäivästä
  ] ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen tämän direktiivin soveltamisesta.

Tarkistus 174

Tarkistus 174

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

28 artikla – 1 kohta

28 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Kertomuksessa
  käsitellään sosiaalisen, taloudellisen ja teknologisen kehityksen valossa
  muun muassa
  edistymistä tuotteiden ja palvelujen esteettömyyden alalla sekä taloudentoimijoihin ja vammaisiin
  kohdistuvia vaikutuksia
   – mahdollisesti kartoittaen aloja, joilla rasitetta voitaisiin vähentää – jotta voidaan arvioida, olisiko tätä direktiiviä tarpeen tarkistaa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Kertomuksessa
  käsitellään sosiaalisen, taloudellisen ja teknologisen kehityksen valossa
  muun muassa
  edistymistä tuotteiden ja palvelujen esteettömyyden alalla sekä taloudentoimijoihin ja vammaisiin
  kohdistuvia vaikutuksia
   – mahdollisesti kartoittaen aloja, joilla rasitetta voitaisiin vähentää – jotta voidaan arvioida, olisiko tätä direktiiviä tarpeen tarkistaa.

Kertomuksessa

muun muassa

kohdistuvia vaikutuksia

| 1. | Edellä olevan 12 artiklan 6 kohdan ja 22 artiklan 4 kohdan mukaisesti vastaanotettujen ilmoitusten perusteella laadituissa kertomuksissa arvioidaan, onko direktiivin tavoitteet saavutettu, erityisesti esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden edistämisen alalla. Kertomuksissa
  käsitellään
  lisäksi
  sosiaalisen, taloudellisen ja teknologisen kehityksen valossa edistymistä tuotteiden ja palvelujen esteettömyyden alalla
  , tarvetta sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan uusia tuotteita tai palveluja tai tarvetta sulkea tietyt tuotteet ja palvelut tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle,
  sekä
  tämän direktiivin vaikutuksia
  talouden toimijoihin ja vammaisiin
  henkilöihin
   – mahdollisesti kartoittaen aloja, joilla rasitetta voitaisiin vähentää – jotta voidaan arvioida, olisiko tätä direktiiviä tarpeen tarkistaa. |
| --- | --- |

1.

Edellä olevan 12 artiklan 6 kohdan ja 22 artiklan 4 kohdan mukaisesti vastaanotettujen ilmoitusten perusteella laadituissa kertomuksissa arvioidaan, onko direktiivin tavoitteet saavutettu, erityisesti esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden edistämisen alalla. Kertomuksissa
  käsitellään
  lisäksi
  sosiaalisen, taloudellisen ja teknologisen kehityksen valossa edistymistä tuotteiden ja palvelujen esteettömyyden alalla
  , tarvetta sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan uusia tuotteita tai palveluja tai tarvetta sulkea tietyt tuotteet ja palvelut tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle,
  sekä
  tämän direktiivin vaikutuksia
  talouden toimijoihin ja vammaisiin
  henkilöihin
   – mahdollisesti kartoittaen aloja, joilla rasitetta voitaisiin vähentää – jotta voidaan arvioida, olisiko tätä direktiiviä tarpeen tarkistaa.

Edellä olevan 12 artiklan 6 kohdan ja 22 artiklan 4 kohdan mukaisesti vastaanotettujen ilmoitusten perusteella laadituissa kertomuksissa arvioidaan, onko direktiivin tavoitteet saavutettu, erityisesti esteettömien tuotteiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden edistämisen alalla. Kertomuksissa

lisäksi

, tarvetta sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan uusia tuotteita tai palveluja tai tarvetta sulkea tietyt tuotteet ja palvelut tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle,

tämän direktiivin vaikutuksia

henkilöihin

Tarkistus 175

Tarkistus 175

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

28 artikla – 2 kohta

28 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2. | Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle hyvissä ajoin kaikki tiedot, jotka komissio tarvitsee laatiakseen kertomuksen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle hyvissä ajoin kaikki tiedot, jotka komissio tarvitsee laatiakseen kertomuksen.

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 176

Tarkistus 176

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

28 artikla – 3 kohta

28 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3. | Komission kertomuksessa otetaan huomioon talouden toimijoiden ja asiaan liittyvien valtiosta riippumattomien järjestöjen näkemykset, mukaan lukien vammaisjärjestöt
  ja ikääntyneitä edustavat järjestöt
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.

Komission kertomuksessa otetaan huomioon talouden toimijoiden ja asiaan liittyvien valtiosta riippumattomien järjestöjen näkemykset, mukaan lukien vammaisjärjestöt
  ja ikääntyneitä edustavat järjestöt
  .

ja ikääntyneitä edustavat järjestöt

| 3. | Komission kertomuksessa otetaan huomioon talouden toimijoiden ja asiaan liittyvien valtiosta riippumattomien järjestöjen näkemykset, mukaan lukien vammaisjärjestöt. |
| --- | --- |

3.

Komission kertomuksessa otetaan huomioon talouden toimijoiden ja asiaan liittyvien valtiosta riippumattomien järjestöjen näkemykset, mukaan lukien vammaisjärjestöt.

Tarkistus 177

Tarkistus 177

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – I jakso – A osa (uusi)

Liite I – I jakso – A osa (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | A. | Käyttöjärjestelmät |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

A.

A.

Käyttöjärjestelmät

| 1. | Jotta vammaiset henkilöt voivat käyttää palveluja kohtuullisesti ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:









  (a) | tiedot kyseisen palvelun toimintatavasta sekä sen esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä; ja |
| --- | --- | --- |

1.

1.

Jotta vammaiset henkilöt voivat käyttää palveluja kohtuullisesti ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

(a)

(a)

tiedot kyseisen palvelun toimintatavasta sekä sen esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä; ja

tiedot kyseisen palvelun toimintatavasta sekä sen esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä; ja

| (b) | sähköiset tiedot, mukaan lukien kyseisen palvelun tarjoamiseen tarvittavat verkkosivustot. |
| --- | --- |

(b)

(b)

sähköiset tiedot, mukaan lukien kyseisen palvelun tarjoamiseen tarvittavat verkkosivustot.

sähköiset tiedot, mukaan lukien kyseisen palvelun tarjoamiseen tarvittavat verkkosivustot.

Tarkistus 178

Tarkistus 178

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – I jakso – B osa (uusi)

Liite I – I jakso – B osa (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | B. | Yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja niissä olevat käyttöjärjestelmät |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

B.

B.

Yleiskäyttöiset tietokonelaitteet ja niissä olevat käyttöjärjestelmät

Tarkistus 180

Tarkistus 180

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – I jakso – 2 kohta

Liite I – I jakso – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 181

Tarkistus 181

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – I jakso – C osa (uusi)

Liite I – I jakso – C osa (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | C. | Toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

C.

C.

Toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset

Jotta tuotteiden ja palvelujen suunnittelu ja käyttöliittymä olisivat esteettömiä, niiden suunnittelussa on soveltuvin osin otettava huomioon seuraavat:

Jotta tuotteiden ja palvelujen suunnittelu ja käyttöliittymä olisivat esteettömiä, niiden suunnittelussa on soveltuvin osin otettava huomioon seuraavat:

| (a) | Käyttö ilman näkökykyä



  Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä näkökykyä; |
| --- | --- |

(a)

(a)

Käyttö ilman näkökykyä

Käyttö ilman näkökykyä

Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä näkökykyä;

| (b) | Käyttö rajoitetulla näkökyvyllä



  Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, jonka avulla rajoitetun näkökyvyn käyttäjät voivat hyödyntää sitä. Tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi ominaisuuksilla, jotka liittyvät joustavaan kontrastiin ja kirkkauteen, joustavaan suurennukseen menettämättä sisältöä tai toiminnallisuutta, joustaviin keinoihin erottaa etualan visuaaliset elementit taustasta ja säätää niitä sekä tarvittavan näköalueen joustavaan säätämiseen; |
| --- | --- |

(b)

(b)

Käyttö rajoitetulla näkökyvyllä

Käyttö rajoitetulla näkökyvyllä

Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, jonka avulla rajoitetun näkökyvyn käyttäjät voivat hyödyntää sitä. Tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi ominaisuuksilla, jotka liittyvät joustavaan kontrastiin ja kirkkauteen, joustavaan suurennukseen menettämättä sisältöä tai toiminnallisuutta, joustaviin keinoihin erottaa etualan visuaaliset elementit taustasta ja säätää niitä sekä tarvittavan näköalueen joustavaan säätämiseen;

| (c) | Käyttö ilman värien erottamiskykyä



  Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä käyttäjältä värien erottamiskykyä; |
| --- | --- |

(c)

(c)

Käyttö ilman värien erottamiskykyä

Käyttö ilman värien erottamiskykyä

Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä käyttäjältä värien erottamiskykyä;

| (d) | Käyttö ilman kuulokykyä



  Jos tuotteella on kuuloon perustuvia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä kuulokykyä; |
| --- | --- |

(d)

(d)

Käyttö ilman kuulokykyä

Käyttö ilman kuulokykyä

Jos tuotteella on kuuloon perustuvia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä kuulokykyä;

| (e) | Käyttö rajoitetulla kuulokyvyllä



  Jos tuotteella on kuuloon perustuvia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, johon liittyy tehostettuja ääniominaisuuksia. Tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi antamalla käyttäjälle mahdollisuus säätää äänenvoimakkuutta ja joustavilla keinoilla erottaa etualan äänet taustaäänistä ja säätää niitä, kun puhe- ja taustaäänet ovat saatavilla erillisinä ääniraitoina; |
| --- | --- |

(e)

(e)

Käyttö rajoitetulla kuulokyvyllä

Käyttö rajoitetulla kuulokyvyllä

Jos tuotteella on kuuloon perustuvia käyttötapoja, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, johon liittyy tehostettuja ääniominaisuuksia. Tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi antamalla käyttäjälle mahdollisuus säätää äänenvoimakkuutta ja joustavilla keinoilla erottaa etualan äänet taustaäänistä ja säätää niitä, kun puhe- ja taustaäänet ovat saatavilla erillisinä ääniraitoina;

| (f) | Käyttö ilman puhekykyä



  Jos tuote edellyttää käyttäjiltä puheen tuottoa, on mahdollistettava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä käyttäjältä puheen tuottoa. Puheen tuottoon kuuluvat kaikki suulla tuotetut äänet, kuten puhe, vihellys tai kielellä naksauttaminen; |
| --- | --- |

(f)

(f)

Käyttö ilman puhekykyä

Käyttö ilman puhekykyä

Jos tuote edellyttää käyttäjiltä puheen tuottoa, on mahdollistettava vähintään yksi käyttötapa, joka ei edellytä käyttäjältä puheen tuottoa. Puheen tuottoon kuuluvat kaikki suulla tuotetut äänet, kuten puhe, vihellys tai kielellä naksauttaminen;

| (g) | Käyttö rajoitetulla käsittelykyvyllä tai voimalla



  Jos tuote edellyttää manuaalista toimintaa, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, jonka ansiosta käyttäjät voivat käyttää tuotetta vaihtoehtoisilla tavoilla, jotka eivät edellytä hienomotoriikkaa, manipulointia tai käsivoimia eivätkä useamman kuin yhden hallintatoiminnon käyttöä samanaikaisesti; |
| --- | --- |

(g)

(g)

Käyttö rajoitetulla käsittelykyvyllä tai voimalla

Käyttö rajoitetulla käsittelykyvyllä tai voimalla

Jos tuote edellyttää manuaalista toimintaa, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, jonka ansiosta käyttäjät voivat käyttää tuotetta vaihtoehtoisilla tavoilla, jotka eivät edellytä hienomotoriikkaa, manipulointia tai käsivoimia eivätkä useamman kuin yhden hallintatoiminnon käyttöä samanaikaisesti;

| (h) | Käyttö rajoitetulla ulottuvuudella



  Jos tuotteet ovat tuettomia tai asennettuja, niiden käyttölaitteiden on oltava kaikkien käyttäjien ulottuvilla; |
| --- | --- |

(h)

(h)

Käyttö rajoitetulla ulottuvuudella

Käyttö rajoitetulla ulottuvuudella

Jos tuotteet ovat tuettomia tai asennettuja, niiden käyttölaitteiden on oltava kaikkien käyttäjien ulottuvilla;

| (i) | Valoherkkyyskohtauksien riskin minimointi



  Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, on vältettävä käyttötapoja, joiden tiedetään aiheuttavan valoherkkyyskohtauksia; |
| --- | --- |

(i)

(i)

Valoherkkyyskohtauksien riskin minimointi

Valoherkkyyskohtauksien riskin minimointi

Jos tuotteella on visuaalisia käyttötapoja, on vältettävä käyttötapoja, joiden tiedetään aiheuttavan valoherkkyyskohtauksia;

| (j) | Käyttö rajoitetulla kognitiokyvyllä



  Tuotteella on oltava vähintään yksi käyttötapa, jota on sen ominaisuuksien vuoksi yksinkertaisempi ja helpompi käyttää; |
| --- | --- |

(j)

(j)

Käyttö rajoitetulla kognitiokyvyllä

Käyttö rajoitetulla kognitiokyvyllä

Tuotteella on oltava vähintään yksi käyttötapa, jota on sen ominaisuuksien vuoksi yksinkertaisempi ja helpompi käyttää;

| (k) | Yksityisyys



  Jos tuotteessa on esteettömyyden varmistavia ominaisuuksia, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, jossa käyttäjän yksityisyys on turvattu, kun esteettömyyden mahdollistavia ominaisuuksia käytetään. |
| --- | --- |

(k)

(k)

Yksityisyys

Yksityisyys

Jos tuotteessa on esteettömyyden varmistavia ominaisuuksia, sillä on oltava vähintään yksi käyttötapa, jossa käyttäjän yksityisyys on turvattu, kun esteettömyyden mahdollistavia ominaisuuksia käytetään.

Tarkistus 182

Tarkistus 182

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – I jakso – D osa (uusi)

Liite I – I jakso – D osa (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | D. | Tukipalvelut |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

D.

D.

Tukipalvelut

Tukipalvelujen on tarvittaessa annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologian kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat vammaisille henkilöille.

Tukipalvelujen on tarvittaessa annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologian kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat vammaisille henkilöille.

Tarkistukset 183 ja 291

Tarkistukset 183 ja 291

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – II jakso – otsikko

Liite I – II jakso – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Itsepalvelupäätteet: pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit | Itsepalvelupäätteet: pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit
  sekä maksupäätteet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Itsepalvelupäätteet: pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit

Itsepalvelupäätteet: pankki-, matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit
  sekä maksupäätteet

sekä maksupäätteet

Tarkistukset 184, 291, 299 ja 342

Tarkistukset 184, 291, 299 ja 342

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – II jakso – 1 kohta

Liite I – II jakso – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus

| 1. | Suunnittelu ja valmistus |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa seuraavasti:

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

esteettömyys

otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa seuraavasti:

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää tuotteita
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset. Esteettömyysominaisuutta tarvitsevan käyttäjän ei pidä joutua aktivoimaan ominaisuutta erikseen voidakseen käyttää tuotetta.

henkilöt

kohtuullisesti

tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset. Esteettömyysominaisuutta tarvitsevan käyttäjän ei pidä joutua aktivoimaan ominaisuutta erikseen voidakseen käyttää tuotetta.

Tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa on varmistettava seuraavien esteettömyys:

Tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa on varmistettava seuraavien esteettömyys:

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava

käyttötietojen on oltava

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset); |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset);

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ymmärrettäviä,

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

havaittavissa,

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| (b) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(b)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ;

2 kohdan mukaisesti

| (b) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste); |
| --- | --- |

(b)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste);

| (c) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin,
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(c)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin,
  2 kohdan mukaisesti
  ;

toimintarajoitteisten henkilöiden

2 kohdan mukaisesti

| (c) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin,
  mikä on toteutettava mahdollistamalla käyttö omilla kuulokkeilla ja, kun edellytetään oikea-aikaista vastausta, käyttäjälle on ilmoitettava tästä useamman kuin yhden aistikanavan kautta
  ,
  ja on mahdollistettava vastausajan pidentäminen ja varmistettava asianmukainen kontrasti ja taktiilisesti erottuvat näppäimet ja ohjaimet
  ; |
| --- | --- |

(c)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin,
  mikä on toteutettava mahdollistamalla käyttö omilla kuulokkeilla ja, kun edellytetään oikea-aikaista vastausta, käyttäjälle on ilmoitettava tästä useamman kuin yhden aistikanavan kautta
  ,
  ja on mahdollistettava vastausajan pidentäminen ja varmistettava asianmukainen kontrasti ja taktiilisesti erottuvat näppäimet ja ohjaimet
  ;

vammaisten

mikä on toteutettava mahdollistamalla käyttö omilla kuulokkeilla ja, kun edellytetään oikea-aikaista vastausta, käyttäjälle on ilmoitettava tästä useamman kuin yhden aistikanavan kautta

ja on mahdollistettava vastausajan pidentäminen ja varmistettava asianmukainen kontrasti ja taktiilisesti erottuvat näppäimet ja ohjaimet

| (d) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin
  . |
| --- | --- |

(d)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin
  .

tuotteen liittäminen apuvälineisiin

| (d) | soveltuvilta osin yhteensopivuus unionin tasolla saatavilla olevien apuvälineiden ja avustavien teknologioiden kanssa, mukaan lukien kuulemiseen liittyvä teknologia, kuten kuulolaitteet, T-ohjelmat, sisäkorvaistutteet ja kuulemisen apuvälineet
  . |
| --- | --- |

(d)

soveltuvilta osin yhteensopivuus unionin tasolla saatavilla olevien apuvälineiden ja avustavien teknologioiden kanssa, mukaan lukien kuulemiseen liittyvä teknologia, kuten kuulolaitteet, T-ohjelmat, sisäkorvaistutteet ja kuulemisen apuvälineet
  .

soveltuvilta osin yhteensopivuus unionin tasolla saatavilla olevien apuvälineiden ja avustavien teknologioiden kanssa, mukaan lukien kuulemiseen liittyvä teknologia, kuten kuulolaitteet, T-ohjelmat, sisäkorvaistutteet ja kuulemisen apuvälineet

Tarkistus 185

Tarkistus 185

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – II jakso – 2 kohta

Liite I – II jakso – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 186

Tarkistus 186

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – otsikko

Liite I – III jakso – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Puhelinpalvelut, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti | Puhelinpalvelut, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Puhelinpalvelut, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

Puhelinpalvelut, mukaan lukien hätäpalvelut ja niihin liittyvät kuluttajapäätelaitteet

Tarkistus 187, 292 ja 300

Tarkistus 187, 292 ja 300

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – A osa – 1 alakohta

Liite I – III jakso – A osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

toimintarajoitteiset

, mukaan lukien vammaiset,

esteettömyys

otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| 1. | Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat: |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

vammaiset

kohtuullisesti

ja optimaalisella

kyseisten palvelujen tarjonnassa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

| (a) | varmistetaan
  ,
  että
  palvelun
  tarjoamiseksi käytettävät
  tuotteet
  ovat
  B kohdassa
  ”Asiaan liittyvät kuluttajapäätelaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti”
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

varmistetaan
  ,
  että
  palvelun
  tarjoamiseksi käytettävät
  tuotteet
  ovat
  B kohdassa
  ”Asiaan liittyvät kuluttajapäätelaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti”
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

varmistetaan

että

tarjoamiseksi käytettävät

ovat

”Asiaan liittyvät kuluttajapäätelaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti”

| (a) | palveluntarjoajien kyseisen
  palvelun
  tarjoamisessa käyttämät
  tuotteet,
  joiden on oltava tämän jakson
  B kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

palveluntarjoajien kyseisen
  palvelun
  tarjoamisessa käyttämät
  tuotteet,
  joiden on oltava tämän jakson
  B kohdassa vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

palveluntarjoajien kyseisen

tarjoamisessa käyttämät

joiden on oltava tämän jakson

| (b) | annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti: |
| --- | --- |

(b)

annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti:

annetaan tietoja

seuraavasti:

| (b) | tiedot kyseisten
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä; |
| --- | --- |

(b)

tiedot kyseisten
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä;

tiedot kyseisten

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan
  sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  , c kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan
  sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  , c kohdan mukaisesti
  ;

annetaan

, c kohdan mukaisesti

| (b a) | sähköiset tiedot, mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset; |
| --- | --- |

(b a)

(b a)

sähköiset tiedot, mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset;

kyseisen

| (c) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä
  johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(c)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä
  johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä

| (c) | verkkosivustojen esteettömäksi tekeminen
  johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(c)

verkkosivustojen esteettömäksi tekeminen
  johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

verkkosivustojen esteettömäksi tekeminen

| (c a) | mobiilipohjaiset sovellukset; |
| --- | --- |

(c a)

(c a)

mobiilipohjaiset sovellukset;

mobiilipohjaiset sovellukset;

| (d) | annetaan esteettömiä tietoja
  ,
  jotta voidaan edistää
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(d)

annetaan esteettömiä tietoja
  ,
  jotta voidaan edistää
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

annetaan esteettömiä tietoja

jotta voidaan edistää

| (d) | tiedot
  ,
  joilla edistetään
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(d)

tiedot
  ,
  joilla edistetään
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

tiedot

joilla edistetään

| (e) | otetaan huomioon
  toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin. |
| --- | --- |

(e)

otetaan huomioon
  toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin.

otetaan huomioon

toimintarajoitteisten henkilöiden

| (e) | toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin
  ja varmistamaan yhteentoimivuus, mikä on saavutettava tukemalla ääni- ja videoviestintää sekä tosiaikaista tekstiviestintää erillään tai yhdistelmänä (täydellinen interaktiivisuus), kahden käyttäjän välillä tai käyttäjän ja hätäpalvelun välillä
  . |
| --- | --- |

(e)

toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin
  ja varmistamaan yhteentoimivuus, mikä on saavutettava tukemalla ääni- ja videoviestintää sekä tosiaikaista tekstiviestintää erillään tai yhdistelmänä (täydellinen interaktiivisuus), kahden käyttäjän välillä tai käyttäjän ja hätäpalvelun välillä
  .

vammaisten

ja varmistamaan yhteentoimivuus, mikä on saavutettava tukemalla ääni- ja videoviestintää sekä tosiaikaista tekstiviestintää erillään tai yhdistelmänä (täydellinen interaktiivisuus), kahden käyttäjän välillä tai käyttäjän ja hätäpalvelun välillä

Tarkistus 344

Tarkistus 344

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – A osa – 1 a alakohta (uusi)

Liite I – III jakso – A osa – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Tukipalvelut



  Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut) on tarvittaessa annettava tietoja palvelun esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, myös vammaisille henkilöille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Tukipalvelut

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut) on tarvittaessa annettava tietoja palvelun esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, myös vammaisille henkilöille.

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut) on tarvittaessa annettava tietoja palvelun esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, myös vammaisille henkilöille.

Tarkistukset 188 ja 292

Tarkistukset 188 ja 292

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – B osa – otsikko

Liite I – III jakso – B osa – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| B. | Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

B.

Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

| B. | Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet |
| --- | --- |

B.

Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet

Tarkistukset 189, 292 ja 301

Tarkistukset 189, 292 ja 301

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – B osa – 1 alakohta

Liite I – III jakso – B osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus

| 1. | Suunnittelu ja valmistus |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa
  ja
  valmistuksessa seuraavasti:

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

esteettömyys

otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa

valmistuksessa seuraavasti:

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää tuotteita
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset,
  ja
  niissä on otettava huomioon seuraavat:

henkilöt

kohtuullisesti

tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset,

niissä on otettava huomioon seuraavat:

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava

käyttötietojen on oltava

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset); |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset);

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ymmärrettäviä,

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

havaittavissa,

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen), |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen),

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen), |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen),

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;
  ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset: |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;
  ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;

| | (i) | ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä

ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä

| | (ii) | ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle; |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ;

2 kohdan mukaisesti

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste); |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste);

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ;

toimintarajoitteisten henkilöiden

, 2 kohdan mukaisesti

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin
  ja varmistamaan yhteentoimivuus, mikä on saavutettava tukemalla hifi-äänentoistoa, viittomakielisen viestinnän mahdollistavaa videon erotuskykyä, tosiaikaista tekstitystä erillään tai yhdistettynä ääni- ja videoviestintään tai varmistamalla langaton yhteys kuulemista edistävään teknologiaan; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin
  ja varmistamaan yhteentoimivuus, mikä on saavutettava tukemalla hifi-äänentoistoa, viittomakielisen viestinnän mahdollistavaa videon erotuskykyä, tosiaikaista tekstitystä erillään tai yhdistettynä ääni- ja videoviestintään tai varmistamalla langaton yhteys kuulemista edistävään teknologiaan;

vammaisten

ja varmistamaan yhteentoimivuus, mikä on saavutettava tukemalla hifi-äänentoistoa, viittomakielisen viestinnän mahdollistavaa videon erotuskykyä, tosiaikaista tekstitystä erillään tai yhdistettynä ääni- ja videoviestintään tai varmistamalla langaton yhteys kuulemista edistävään teknologiaan;

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

Tarkistus 190

Tarkistus 190

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – B osa – 2 alakohta

Liite I – III jakso – B osa – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 346

Tarkistus 346

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – III jakso – B kohta – 2 a alakohta (uusi)

Liite I – III jakso – B kohta – 2 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a. | Tukipalvelut:



  Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.

2 a.

Tukipalvelut:

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille.

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille.

Tarkistus 191

Tarkistus 191

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IV jakso – otsikko

Liite I – IV jakso – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Audiovisuaaliset mediapalvelut
  ja niihin liittyvät kuluttajalaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti | Audiovisuaalisten mediapalvelujen verkkosivustot ja verkkosovellukset
  ja niihin liittyvät kuluttajalaitteet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Audiovisuaaliset mediapalvelut
  ja niihin liittyvät kuluttajalaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

Audiovisuaaliset mediapalvelut

, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

Audiovisuaalisten mediapalvelujen verkkosivustot ja verkkosovellukset
  ja niihin liittyvät kuluttajalaitteet

Audiovisuaalisten mediapalvelujen verkkosivustot ja verkkosovellukset

Tarkistus 192

Tarkistus 192

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IV jakso – A osa – otsikko

Liite I – IV jakso – A osa – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| A. | Palvelut |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

A.

Palvelut

| A. | Verkkosivustot ja verkkosovellukset |
| --- | --- |

A.

Verkkosivustot ja verkkosovellukset

Tarkistus 193

Tarkistus 193

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IV jakso – A osa – 1 alakohta

Liite I – IV jakso – A osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt,
  mukaan lukien vammaiset
  , voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt,
  mukaan lukien vammaiset
  , voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti
  :

toimintarajoitteiset

mukaan lukien vammaiset

esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti

| 1. | Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat
  : |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat
  :

vammaiset

kohtuullisesti

ja optimaalisella

kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat

| (a) | varmistetaan, että palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet ovat B kohdassa ”Asiaan liittyvät kuluttajapäätelaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti” vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

varmistetaan, että palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet ovat B kohdassa ”Asiaan liittyvät kuluttajapäätelaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti” vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

varmistetaan, että palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet ovat B kohdassa ”Asiaan liittyvät kuluttajapäätelaitteet, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti” vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

| (a) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(a)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

| (b) | annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti: |
| --- | --- |

(b)

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

| (b) | mobiililaitepohjaiset sovellukset. |
| --- | --- |

(b)

mobiililaitepohjaiset sovellukset.

mobiililaitepohjaiset sovellukset.

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, c kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, c kohdan mukaisesti;

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, c kohdan mukaisesti;

| (c) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(c)

(c)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| (d) | annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(d)

(d)

annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

| (e) | otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin. |
| --- | --- |

(e)

(e)

otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin.

otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin.

Tarkistus 194

Tarkistus 194

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IV jakso – B osa – otsikko

Liite I – IV jakso – B osa – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| B. | Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

B.

Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet
  , joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

, joissa on kehittynyt tietojenkäsittelykapasiteetti

| B. | Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet |
| --- | --- |

B.

Asiaan liittyvät kuluttajalaitteet

Tarkistukset 195 ja 293

Tarkistukset 195 ja 293

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IV jakso – B osa – 1 alakohta

Liite I – IV jakso – B osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus

| 1. | Suunnittelu ja valmistus |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa
  ja
  valmistuksessa seuraavasti
  :

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

esteettömyys

otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa

valmistuksessa seuraavasti

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää tuotteita
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset,
  ja
  niissä on otettava huomioon seuraavat
  :

henkilöt

kohtuullisesti

tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset,

niissä on otettava huomioon seuraavat

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava

käyttötietojen on oltava

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset); |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset);

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ymmärrettäviä,

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

havaittavissa,

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen), |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen),

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen), |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen),

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;
  ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset: |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;
  ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;

| | (i) | ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä

ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä

| | (ii) | ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle; |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ;

2 kohdan mukaisesti

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste); |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste);

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin,
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin,
  2 kohdan mukaisesti
  ;

toimintarajoitteisten

2 kohdan mukaisesti

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin
  ; tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi tukemalla mahdollisuutta valita
  ,
  räätälöidä ja esittää esteettömyyspalveluja, kuten kuuroille ja huonokuuloisille tarkoitettua tekstitystä, kuvailutulkkausta, puhuttua tekstitystä ja viittomakielen tulkkausta, järjestämällä langaton yhteys kuulemista edistävään teknologiaan tai tarjoamalla käyttäjälle esteettömyyspalvelut aktivoivat hallintasäätimet yhtä näkyvästi kuin päämedian säätimet
  ; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin
  ; tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi tukemalla mahdollisuutta valita
  ,
  räätälöidä ja esittää esteettömyyspalveluja, kuten kuuroille ja huonokuuloisille tarkoitettua tekstitystä, kuvailutulkkausta, puhuttua tekstitystä ja viittomakielen tulkkausta, järjestämällä langaton yhteys kuulemista edistävään teknologiaan tai tarjoamalla käyttäjälle esteettömyyspalvelut aktivoivat hallintasäätimet yhtä näkyvästi kuin päämedian säätimet
  ;

vammaisten

; tämä voidaan toteuttaa esimerkiksi tukemalla mahdollisuutta valita

räätälöidä ja esittää esteettömyyspalveluja, kuten kuuroille ja huonokuuloisille tarkoitettua tekstitystä, kuvailutulkkausta, puhuttua tekstitystä ja viittomakielen tulkkausta, järjestämällä langaton yhteys kuulemista edistävään teknologiaan tai tarjoamalla käyttäjälle esteettömyyspalvelut aktivoivat hallintasäätimet yhtä näkyvästi kuin päämedian säätimet

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

Tarkistus 196

Tarkistus 196

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IV jakso – B osa – 2 alakohta

Liite I – IV jakso – B osa – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistukset 197 ja 308

Tarkistukset 197 ja 308

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – otsikko

Liite I – V jakso – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelut; henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät;
  henkilöliikennepalvelujen
  tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit; | Lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelut; henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät;
  henkilöliikenne-, liikkuvuus- ja matkailupalvelujen
  tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet
  , mukaan lukien maksupäätteet
  sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelut; henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät;
  henkilöliikennepalvelujen
  tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit;

henkilöliikennepalvelujen

Lento-, linja-auto-, rautatie- ja vesiliikenteen henkilöliikennepalvelut; henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät;
  henkilöliikenne-, liikkuvuus- ja matkailupalvelujen
  tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet
  , mukaan lukien maksupäätteet
  sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit

henkilöliikenne-, liikkuvuus- ja matkailupalvelujen

, mukaan lukien maksupäätteet

Tarkistukset 198, 294/rev, 303, 311, 315 ja 316

Tarkistukset 198, 294/rev, 303, 311, 315 ja 316

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – A osa – 1 alakohta

Liite I – V jakso – A osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti
  :

toimintarajoitteiset

, mukaan lukien vammaiset,

esteettömyys

otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti

| 1. | Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat
  : |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat
  :

vammaiset

kohtuullisesti

ja optimaalisella

kyseisten palvelujen tarjonnassa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat

| (a) | annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti: |
| --- | --- |

(a)

annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti:

annetaan tietoja

seuraavasti:

| (a) | tiedot kyseisten
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä; |
| --- | --- |

(a)

tiedot kyseisten
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä;

tiedot kyseisten

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| (aa) | esitetään luettelo palvelun esteettömyysominaisuuksista, mukaan lukien ajoneuvojen
  ,
  ympäröivän infrastruktuurin ja rakennetun ympäristön esteettömyys, ja selitetään niiden käyttöä ja esitetään tiedot asetuksen (EY) N:o 1107/2006, asetuksen (EU) N:o 1177/2010, asetuksen (EY) N:o 1371/2007 ja asetuksen (EU) N:o 181/2011 mukaisesti tarjottavasta avusta
  , |
| --- | --- |

(aa)

(aa)

esitetään luettelo palvelun esteettömyysominaisuuksista, mukaan lukien ajoneuvojen
  ,
  ympäröivän infrastruktuurin ja rakennetun ympäristön esteettömyys, ja selitetään niiden käyttöä ja esitetään tiedot asetuksen (EY) N:o 1107/2006, asetuksen (EU) N:o 1177/2010, asetuksen (EY) N:o 1371/2007 ja asetuksen (EU) N:o 181/2011 mukaisesti tarjottavasta avusta
  ,

esitetään luettelo palvelun esteettömyysominaisuuksista, mukaan lukien ajoneuvojen

ympäröivän infrastruktuurin ja rakennetun ympäristön esteettömyys, ja selitetään niiden käyttöä ja esitetään tiedot asetuksen (EY) N:o 1107/2006, asetuksen (EU) N:o 1177/2010, asetuksen (EY) N:o 1371/2007 ja asetuksen (EU) N:o 181/2011 mukaisesti tarjottavasta avusta

| | (iii) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti;

| (a b) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

(a b)

(a b)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti;

kyseisen

| (b) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla
  , myös siten
  , että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa,
  ja
  tarvittaessa tarjoamalla esteetön
  digitaalinen ja
  sähköinen vaihtoehto
  , sekä
  tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(b)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla
  , myös siten
  , että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa,
  ja
  tarvittaessa tarjoamalla esteetön
  digitaalinen ja
  sähköinen vaihtoehto
  , sekä
  tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

, myös siten

ja

digitaalinen ja

, sekä

| (b) | tehdään verkkosivustoista
  , mukaan luettuina verkkosovellukset, joita tarvitaan henkilöliikenne-, matkailu-, majoitus- ja ravitsemuspalvelujen tarjoamiseksi,
  esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla
  . Tämä käsittää sen
  , että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto
  toimintavarmalla
  tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(b)

tehdään verkkosivustoista
  , mukaan luettuina verkkosovellukset, joita tarvitaan henkilöliikenne-, matkailu-, majoitus- ja ravitsemuspalvelujen tarjoamiseksi,
  esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla
  . Tämä käsittää sen
  , että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto
  toimintavarmalla
  tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

, mukaan luettuina verkkosovellukset, joita tarvitaan henkilöliikenne-, matkailu-, majoitus- ja ravitsemuspalvelujen tarjoamiseksi,

. Tämä käsittää sen

toimintavarmalla

| b a) | tehdään matkaviestinpohjaisista palveluista, mukaan lukien palvelun tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

b a)

b a)

tehdään matkaviestinpohjaisista palveluista, mukaan lukien palvelun tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään matkaviestinpohjaisista palveluista, mukaan lukien palvelun tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| (c) | otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin. |
| --- | --- |

(c)

otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten henkilöiden
  tarpeisiin.

toimintarajoitteisten henkilöiden

| (c) | otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin
  , mukaan lukien matkaviestinpalvelut, jotka sisältävät palvelun tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, jotka ovat esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;



  tämä koskee esimerkiksi älykkäitä lipunmyyntijärjestelmiä (sähköinen varaaminen, lippujen varaaminen jne.), tosiaikaisia matkustajatietoja (aikataulut sekä tietoja liikennehäiriöistä, liityntäpalveluista ja jatkoyhteyksistä muita liikennemuotoja käyttäen jne.) ja palvelua koskevia lisätietoja (esimerkiksi asemien henkilöstö, epäkunnossa olevat hissit tai palvelut, jotka tilapäisesti eivät ole saatavilla). |
| --- | --- |

(c)

otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  tarpeisiin
  , mukaan lukien matkaviestinpalvelut, jotka sisältävät palvelun tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, jotka ovat esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

vammaisten

, mukaan lukien matkaviestinpalvelut, jotka sisältävät palvelun tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, jotka ovat esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

tämä koskee esimerkiksi älykkäitä lipunmyyntijärjestelmiä (sähköinen varaaminen, lippujen varaaminen jne.), tosiaikaisia matkustajatietoja (aikataulut sekä tietoja liikennehäiriöistä, liityntäpalveluista ja jatkoyhteyksistä muita liikennemuotoja käyttäen jne.) ja palvelua koskevia lisätietoja (esimerkiksi asemien henkilöstö, epäkunnossa olevat hissit tai palvelut, jotka tilapäisesti eivät ole saatavilla).

| (c a) | mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät. |
| --- | --- |

(c a)

(c a)

mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät.

mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät.

Tarkistus 199

Tarkistus 199

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – B kohta

Liite I – V jakso – B kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| B. | Henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

B.

B.

Henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot

Poistetaan.

Poistetaan.

| (a) | Tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(a)

(a)

Tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

Tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

Tarkistus 200

Tarkistus 200

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – C osa

Liite I – V jakso – C osa

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| C. | mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

C.

C.

mobiililaitepohjaiset palvelut, älykkäät lippupalvelut ja tosiaikatietojärjestelmät;

Poistetaan.

Poistetaan.

| 1. | Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti: |
| --- | --- |

1.

1.

Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| (a) | annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti: |
| --- | --- |

(a)

(a)

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti;

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti;

| (b) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(b)

(b)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

Tarkistus 201

Tarkistus 201

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – D osa – otsikko

Liite I – V jakso – D osa – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| D. | henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

D.

henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit;

| D. | henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet
  , mukaan lukien maksupäätteet
  sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit; |
| --- | --- |

D.

henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseen käytettävät itsepalvelupäätteet
  , mukaan lukien maksupäätteet
  sekä matkalippu- ja lähtöselvitysautomaatit;

, mukaan lukien maksupäätteet

Tarkistukset 202 ja 327

Tarkistukset 202 ja 327

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – D kohta – 1 alakohta

Liite I – V jakso – D kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus

| 1. | Suunnittelu ja valmistus |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa
  ja
  valmistuksessa seuraavasti:

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

esteettömyys

otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa

valmistuksessa seuraavasti:

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää tuotteita
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset
  , ja
  niissä on otettava huomioon seuraavat:

henkilöt

kohtuullisesti

tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset

niissä on otettava huomioon seuraavat:

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava

käyttötietojen on oltava

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset); |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset);

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ymmärrettäviä,

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

havaittavissa,

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| (b) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(b)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ;

2 kohdan mukaisesti

| (b) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste); |
| --- | --- |

(b)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste);

| (c) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(c)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ;

toimintarajoitteisten

, 2 kohdan mukaisesti

| (c) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin; |
| --- | --- |

(c)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin;

vammaisten

| (d) | tuotteen
  liittäminen
  apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(d)

tuotteen
  liittäminen
  apuvälineisiin.

liittäminen

| d) | tuotteen
  yhteensopivuus
  apuvälineisiin
  ja avustaviin teknologioihin, mukaan lukien kuulemiseen liittyvä teknologia, kuten kuulolaitteet, T-ohjelmat, sisäkorvaistutteet ja kuulemisen apuvälineet; tuotetta on myös voitava käyttää omilla kuulokkeilla. |
| --- | --- |

d)

tuotteen
  yhteensopivuus
  apuvälineisiin
  ja avustaviin teknologioihin, mukaan lukien kuulemiseen liittyvä teknologia, kuten kuulolaitteet, T-ohjelmat, sisäkorvaistutteet ja kuulemisen apuvälineet; tuotetta on myös voitava käyttää omilla kuulokkeilla.

yhteensopivuus

ja avustaviin teknologioihin, mukaan lukien kuulemiseen liittyvä teknologia, kuten kuulolaitteet, T-ohjelmat, sisäkorvaistutteet ja kuulemisen apuvälineet; tuotetta on myös voitava käyttää omilla kuulokkeilla.

Tarkistus 352

Tarkistus 352

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – D kohta – 1 a alakohta (uusi)

Liite I – V jakso – D kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Tukipalvelut



  Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Tukipalvelut

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille.

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille.

Tarkistus 203

Tarkistus 203

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – V jakso – D kohta – 2 alakohta

Liite I – V jakso – D kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 204

Tarkistus 204

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – otsikko

Liite I – VI jakso – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Pankkipalvelut; pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut; itsepalvelupäätteet, mukaan lukien pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät pankkiautomaatit | Kuluttajille tarkoitetut
  pankkipalvelut; pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut; itsepalvelupäätteet, mukaan lukien pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät
  maksupäätteet ja
  pankkiautomaatit |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Pankkipalvelut; pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut; itsepalvelupäätteet, mukaan lukien pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät pankkiautomaatit

Kuluttajille tarkoitetut
  pankkipalvelut; pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut; itsepalvelupäätteet, mukaan lukien pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät
  maksupäätteet ja
  pankkiautomaatit

Kuluttajille tarkoitetut

maksupäätteet ja

Tarkistukset 205, 295 ja 304

Tarkistukset 205, 295 ja 304

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – A osa – 1 alakohta

Liite I – VI jakso – A osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

toimintarajoitteiset

, mukaan lukien vammaiset,

esteettömyys

otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| 1. | Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat: |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

vammaiset

kohtuullisesti

ja optimaalisella

kyseisten palvelujen tarjonnassa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

| (a) | varmistetaan
  , että palvelun
  tarjoamiseksi käytettävät
  tuotteet ovat D 
  kohdassa
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

varmistetaan
  , että palvelun
  tarjoamiseksi käytettävät
  tuotteet ovat D 
  kohdassa
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

varmistetaan

tarjoamiseksi käytettävät

kohdassa

| (a) | sen varmistaminen
  , että
  palveluntarjoajien kyseisen
  palvelun
  tarjoamisessa käyttämät
  tuotteet ovat
  tämän jakson
  D 
  osassa
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

sen varmistaminen
  , että
  palveluntarjoajien kyseisen
  palvelun
  tarjoamisessa käyttämät
  tuotteet ovat
  tämän jakson
  D 
  osassa
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

sen varmistaminen

palveluntarjoajien kyseisen

tarjoamisessa käyttämät

tämän jakson

osassa

| (b) | annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti: |
| --- | --- |

(b)

annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti:

annetaan tietoja

seuraavasti:

| (b) | esitetään tiedot
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  . Tietojen on oltava ymmärrettäviä siten, että vaikeusaste on enintään Euroopan neuvoston kieliä koskevan yhteisen eurooppalaisen viitekehyksen B2-taso; |
| --- | --- |

(b)

esitetään tiedot
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  . Tietojen on oltava ymmärrettäviä siten, että vaikeusaste on enintään Euroopan neuvoston kieliä koskevan yhteisen eurooppalaisen viitekehyksen B2-taso;

esitetään tiedot

. Tietojen on oltava ymmärrettäviä siten, että vaikeusaste on enintään Euroopan neuvoston kieliä koskevan yhteisen eurooppalaisen viitekehyksen B2-taso;

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset,
  c kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset,
  c kohdan mukaisesti;

c kohdan mukaisesti;

| (b a) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat
  verkkosivustot ja
  verkkosovellukset,
  mukaan lukien tiedot sähköisistä tunnistamis-, turvallisuus- ja maksumenetelmistä. |
| --- | --- |

(b a)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat
  verkkosivustot ja
  verkkosovellukset,
  mukaan lukien tiedot sähköisistä tunnistamis-, turvallisuus- ja maksumenetelmistä.

kyseisen

verkkosivustot ja

mukaan lukien tiedot sähköisistä tunnistamis-, turvallisuus- ja maksumenetelmistä.

| (c) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(c)

(c)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| (d) | otetaan huomioon
  toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin. |
| --- | --- |

(d)

otetaan huomioon
  toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin.

otetaan huomioon

toimintarajoitteisten

| (d) | toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin; |
| --- | --- |

(d)

toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin;

vammaisten

| (d a) | mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut. |
| --- | --- |

(d a)

(d a)

mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut.

mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut.

Tarkistus 206

Tarkistus 206

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – B osa

Liite I – VI jakso – B osa

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| B. | pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

B.

B.

pankkipalvelujen tarjoamiseen käytettävät verkkosivustot;

Poistetaan.

Poistetaan.

Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| (a) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(a)

(a)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

Tarkistus 207

Tarkistus 207

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – C osa

Liite I – VI jakso – C osa

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| C. | mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

C.

C.

mobiililaitepohjaiset pankkipalvelut;

Poistetaan.

Poistetaan.

| 1. | Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti: |
| --- | --- |

1.

1.

Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| (a) | annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti: |
| --- | --- |

(a)

(a)

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti;

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b kohdan mukaisesti;

| (b) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(b)

(b)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

Tarkistus 208

Tarkistus 208

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – D osa – otsikko

Liite I – VI jakso – D osa – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| D. | Itsepalvelupäätteet, mukaan lukien pankkiautomaatit, joita käytetään pankkipalvelujen tarjoamiseen |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

D.

Itsepalvelupäätteet, mukaan lukien pankkiautomaatit, joita käytetään pankkipalvelujen tarjoamiseen

| D. | Itsepalvelupäätteet, mukaan lukien
  maksupäätteet ja
  pankkiautomaatit, joita käytetään
  kuluttajille tarkoitettujen
  pankkipalvelujen tarjoamiseen |
| --- | --- |

D.

Itsepalvelupäätteet, mukaan lukien
  maksupäätteet ja
  pankkiautomaatit, joita käytetään
  kuluttajille tarkoitettujen
  pankkipalvelujen tarjoamiseen

maksupäätteet ja

kuluttajille tarkoitettujen

Tarkistus 209

Tarkistus 209

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – D osa – 1 alakohta

Liite I – VI jakso – D osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus

| 1. | Suunnittelu ja valmistus |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa
  ja
  valmistuksessa seuraavasti
  :

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

esteettömyys

otettava huomioon tuotteiden suunnittelussa

valmistuksessa seuraavasti

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset
  , ja
  niissä on otettava huomioon seuraavat
  :

henkilöt

tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset

niissä on otettava huomioon seuraavat

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava

käyttötietojen on oltava

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset); |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet ja varoitukset);

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ymmärrettäviä,

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

havaittavissa,

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| (b) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(b)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ;

2 kohdan mukaisesti

| (b) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste); |
| --- | --- |

(b)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste);

| (c) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(c)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ;

toimintarajoitteisten

, 2 kohdan mukaisesti

| (c) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin; |
| --- | --- |

(c)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin;

vammaisten

| (d) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(d)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

| (d) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(d)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

Tarkistus 356

Tarkistus 356

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – D osa – 1 a alakohta (uusi)

Liite I – VI jakso – D osa – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Tukipalvelut



  Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta avustavien teknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Tukipalvelut

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta avustavien teknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille.

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta avustavien teknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille.

Tarkistus 210

Tarkistus 210

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VI jakso – D osa – 2 alakohta

Liite I – VI jakso – D osa – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 211

Tarkistus 211

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VII jakso – otsikko

Liite I – VII jakso – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Sähkökirjat | Sähkökirjat
  ja niihin liittyvät laitteet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Sähkökirjat

Sähkökirjat
  ja niihin liittyvät laitteet

ja niihin liittyvät laitteet

Tarkistus 305

Tarkistus 305

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VII jakso – A kohta – 1 alakohta

Liite I – VII jakso – A kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet
  ,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa
  seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet
  ,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa
  seuraavasti:

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet

voivat käyttää palveluja ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa

| 1. | Jotta
  vammaiset voivat käyttää palveluja kohtuullisesti ennakoitavalla tavalla
  ,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä tämän direktiivin mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset muun muassa
  seuraavasti: |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset voivat käyttää palveluja kohtuullisesti ennakoitavalla tavalla
  ,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä tämän direktiivin mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset muun muassa
  seuraavasti:

vammaiset voivat käyttää palveluja kohtuullisesti ennakoitavalla tavalla

kyseisten palvelujen tarjonnassa on täytettävä tämän direktiivin mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset muun muassa

| (a) | varmistetaan, että palvelun
  tarjoamiseksi käytettävät
  tuotteet ovat
  B kohdassa ”Tuotteet”
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

varmistetaan, että palvelun
  tarjoamiseksi käytettävät
  tuotteet ovat
  B kohdassa ”Tuotteet”
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

tarjoamiseksi käytettävät

B kohdassa ”Tuotteet”

| (a) | varmistetaan, että
  palveluntarjoajien kyseisen
  palvelun
  tarjoamisessa käyttämät
  tuotteet ovat
  tämän jakson B osassa
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset; |
| --- | --- |

(a)

varmistetaan, että
  palveluntarjoajien kyseisen
  palvelun
  tarjoamisessa käyttämät
  tuotteet ovat
  tämän jakson B osassa
  vahvistettujen sääntöjen mukaiset;

palveluntarjoajien kyseisen

tarjoamisessa käyttämät

tämän jakson B osassa

| (b) | annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti: |
| --- | --- |

(b)

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti:

seuraavasti:

| (b) | annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  sekä saatavissa olevia tietoja (metadata) tuotteiden
  ja
  palvelujen esteettömyydestä; |
| --- | --- |

(b)

annetaan tietoja palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  sekä saatavissa olevia tietoja (metadata) tuotteiden
  ja
  palvelujen esteettömyydestä;

sekä saatavissa olevia tietoja (metadata) tuotteiden

palvelujen esteettömyydestä;

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan
  sähköiset tiedot
  , mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  , c kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan
  sähköiset tiedot
  , mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  , c kohdan mukaisesti
  ;

sähköiset tiedot

, c kohdan mukaisesti

| (b a) | annetaan
  sähköisiä tietoja
  , mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  ja sähkökirjojen lukulaite
  ; |
| --- | --- |

(b a)

(b a)

annetaan
  sähköisiä tietoja
  , mukaan lukien
  kyseisen
  palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  ja sähkökirjojen lukulaite
  ;

sähköisiä tietoja

kyseisen

ja sähkökirjojen lukulaite

| (c) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja
  avustavien teknologioiden
  kanssa; |
| --- | --- |

(c)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja
  avustavien teknologioiden
  kanssa;

avustavien teknologioiden

| (c) | tehdään verkkosivustoista
  ja mobiililaitepohjaisista sovelluksista
  esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja
  apuvälineteknologioiden
  kanssa; |
| --- | --- |

(c)

tehdään verkkosivustoista
  ja mobiililaitepohjaisista sovelluksista
  esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja
  apuvälineteknologioiden
  kanssa;

ja mobiililaitepohjaisista sovelluksista

apuvälineteknologioiden

| (d) | annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(d)

annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

| (d) | annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(d)

annetaan esteettömiä tietoja, jotta voidaan edistää täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

| (e) | otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin. |
| --- | --- |

(e)

otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin.

toimintarajoitteisten

| (e) | otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , mikä on saavutettava varmistamalla koko asiakirjaa koskeva navigointi sellaisin keinoin kuten dynaamiset asettelut, tekstin ja äänisisällön synkronointimahdollisuus, tekstin puheeksi muuntava teknologia, sisällön vaihtoehtoisten esittämistapojen mahdollistaminen ja yhteentoimivuus eri apuvälineteknologioiden kanssa siten, että sisältö on havaittavissa, ymmärrettävissä ja hallittavissa, ja siten, että maksimoidaan yhteensopivuus asiakassovellusten kanssa
  . |
| --- | --- |

(e)

otetaan huomioon toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , mikä on saavutettava varmistamalla koko asiakirjaa koskeva navigointi sellaisin keinoin kuten dynaamiset asettelut, tekstin ja äänisisällön synkronointimahdollisuus, tekstin puheeksi muuntava teknologia, sisällön vaihtoehtoisten esittämistapojen mahdollistaminen ja yhteentoimivuus eri apuvälineteknologioiden kanssa siten, että sisältö on havaittavissa, ymmärrettävissä ja hallittavissa, ja siten, että maksimoidaan yhteensopivuus asiakassovellusten kanssa
  .

vammaisten

, mikä on saavutettava varmistamalla koko asiakirjaa koskeva navigointi sellaisin keinoin kuten dynaamiset asettelut, tekstin ja äänisisällön synkronointimahdollisuus, tekstin puheeksi muuntava teknologia, sisällön vaihtoehtoisten esittämistapojen mahdollistaminen ja yhteentoimivuus eri apuvälineteknologioiden kanssa siten, että sisältö on havaittavissa, ymmärrettävissä ja hallittavissa, ja siten, että maksimoidaan yhteensopivuus asiakassovellusten kanssa

Tarkistus 358

Tarkistus 358

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VII jakso – B osa – 1 alakohta

Liite I – VII jakso – B osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet, voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on
  otettava huomioon
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  seuraavasti
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet, voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on
  otettava huomioon
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  seuraavasti
  :

otettava huomioon

seuraavasti

| 1. | Suunnittelu ja valmistus Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet, voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on
  toteutettava
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  noudattamalla seuraavia esteettömyysvaatimuksia
  : |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset ja ikääntyneet, voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, esteettömyys on
  toteutettava
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  noudattamalla seuraavia esteettömyysvaatimuksia
  :

toteutettava

noudattamalla seuraavia esteettömyysvaatimuksia

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen
  on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen
  on oltava

käyttötietojen

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötiedot on esitettävä esteettömissä ja moninaisissa muodoissa ja niiden
  on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötiedot on esitettävä esteettömissä ja moninaisissa muodoissa ja niiden
  on oltava

käyttötiedot on esitettävä esteettömissä ja moninaisissa muodoissa ja niiden

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

ymmärrettäviä,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

havaittavissa,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa
  , ja merkkien ja taustan kontrastin on oltava riittävä, jotta käyttötiedot ovat mahdollisimman hyvin luettavissa ennakoitavissa käyttöolosuhteissa
  ; |
| --- | --- | --- |

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa
  , ja merkkien ja taustan kontrastin on oltava riittävä, jotta käyttötiedot ovat mahdollisimman hyvin luettavissa ennakoitavissa käyttöolosuhteissa
  ;

, ja merkkien ja taustan kontrastin on oltava riittävä, jotta käyttötiedot ovat mahdollisimman hyvin luettavissa ennakoitavissa käyttöolosuhteissa

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen); |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen);

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen);
  ilmoituksen tuotteen merkistä, nimestä ja tyypistä on |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen);
  ilmoituksen tuotteen merkistä, nimestä ja tyypistä on

ilmoituksen tuotteen merkistä, nimestä ja tyypistä on

| | (i) | täytettävä a alakohdassa säädetyt vaatimukset, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

täytettävä a alakohdassa säädetyt vaatimukset,

täytettävä a alakohdassa säädetyt vaatimukset,

| | (ii) | ilmaistava käyttäjille yksinkertaisesti ja täsmällisesti, että tuotteessa on esteettömyysominaisuuksia ja että se sopii yhteen apuvälineteknologian kanssa; |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ilmaistava käyttäjille yksinkertaisesti ja täsmällisesti, että tuotteessa on esteettömyysominaisuuksia ja että se sopii yhteen apuvälineteknologian kanssa;

ilmaistava käyttäjille yksinkertaisesti ja täsmällisesti, että tuotteessa on esteettömyysominaisuuksia ja että se sopii yhteen apuvälineteknologian kanssa;

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset: |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

| (c) | joko erikseen tai tuotteeseen integroituina
  ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset: |
| --- | --- |

(c)

joko erikseen tai tuotteeseen integroituina
  ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

joko erikseen tai tuotteeseen integroituina

| | (i) | ohjeiden sisällön
  on
  oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin
  ja
  useamman kuin yhden aistikanavan kautta
  , sekä |
| --- | --- | --- |

(i)

ohjeiden sisällön
  on
  oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin
  ja
  useamman kuin yhden aistikanavan kautta
  , sekä

ohjeiden sisällön

oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin

useamman kuin yhden aistikanavan kautta

| | (i) | ohjeet
  on
  asetettava saataville esteettömässä muodossa verkossa ja muualla kuin verkossa olevan sähköisen asiakirjan muodossa siten, että ne ovat havaittavissa
  ja
  hallittavissa
  , sekä |
| --- | --- | --- |

(i)

ohjeet
  on
  asetettava saataville esteettömässä muodossa verkossa ja muualla kuin verkossa olevan sähköisen asiakirjan muodossa siten, että ne ovat havaittavissa
  ja
  hallittavissa
  , sekä

ohjeet

asetettava saataville esteettömässä muodossa verkossa ja muualla kuin verkossa olevan sähköisen asiakirjan muodossa siten, että ne ovat havaittavissa

hallittavissa

| | (ii) | ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle; |
| --- | --- | --- |

(ii)

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

| | (ii) | valmistajan
  on
  esitettävä tiedoissa luettelo palvelun esteettömyysominaisuuksista ja selitettävä niiden käyttö sekä palvelun yhteensopivuus erilaisten apuvälineteknologioiden kanssa
  ; |
| --- | --- | --- |

(ii)

valmistajan
  on
  esitettävä tiedoissa luettelo palvelun esteettömyysominaisuuksista ja selitettävä niiden käyttö sekä palvelun yhteensopivuus erilaisten apuvälineteknologioiden kanssa
  ;

valmistajan

esitettävä tiedoissa luettelo palvelun esteettömyysominaisuuksista ja selitettävä niiden käyttö sekä palvelun yhteensopivuus erilaisten apuvälineteknologioiden kanssa

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste) 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste) 2 kohdan mukaisesti;

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste) 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste) 2 kohdan mukaisesti;

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin, 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin, 2 kohdan mukaisesti;

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin, 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan toimintarajoitteisten henkilöiden tarpeisiin, 2 kohdan mukaisesti;

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin
  . |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin
  .

tuotteen liittäminen apuvälineisiin

| (f) | tarvittaessa yhteensopivuus apuvälineiden ja apuvälineteknologioiden kanssa
  . |
| --- | --- |

(f)

tarvittaessa yhteensopivuus apuvälineiden ja apuvälineteknologioiden kanssa
  .

tarvittaessa yhteensopivuus apuvälineiden ja apuvälineteknologioiden kanssa

Tarkistus 214

Tarkistus 214

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VII jakso – B osa – 2 alakohta

Liite I – VII jakso – B osa – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 215, 296, 306 ja 359

Tarkistus 215, 296, 306 ja 359

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VIII jakso – A osa – 1 alakohta

Liite I – VIII jakso – A osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

toimintarajoitteiset

, mukaan lukien vammaiset,

esteettömyys

otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| 1. | Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat: |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

vammaiset

kohtuullisesti

ja optimaalisella

kyseisten palvelujen tarjonnassa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat:

| (a) | annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti: |
| --- | --- |

(a)

annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti:

annetaan tietoja

seuraavasti:

| (a) | tiedot kyseisten
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä; |
| --- | --- |

(a)

tiedot kyseisten
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja -järjestelyistä;

tiedot kyseisten

| | (i) | tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietosisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan
  sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b
  kohdan
  mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

annetaan
  sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, b
  kohdan
  mukaisesti;

annetaan

kohdan

| (a a) | sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  ja mobiilisovellukset sekä verkkosivustot sekä tiedot sähköisistä turvallisuus-
  ,
  tunnistamis- ja maksumenetelmistä on annettava
  b 
  alakohdan
  mukaisesti; |
| --- | --- |

(a a)

sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset
  ja mobiilisovellukset sekä verkkosivustot sekä tiedot sähköisistä turvallisuus-
  ,
  tunnistamis- ja maksumenetelmistä on annettava
  b 
  alakohdan
  mukaisesti;

ja mobiilisovellukset sekä verkkosivustot sekä tiedot sähköisistä turvallisuus-

tunnistamis- ja maksumenetelmistä on annettava

alakohdan

| (b) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(b)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| (b) | verkkosivustojen esteettömäksi tekeminen johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(b)

verkkosivustojen esteettömäksi tekeminen johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

| (b a) | tarjotaan mobiililaitepohjaisia sähköisiä kaupankäynnin palveluja. |
| --- | --- |

(b a)

(b a)

tarjotaan mobiililaitepohjaisia sähköisiä kaupankäynnin palveluja.

tarjotaan mobiililaitepohjaisia sähköisiä kaupankäynnin palveluja.

Tarkistus 360

Tarkistus 360

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I VIII jakso – A osa– 1 a alakohta (uusi)

Liite I VIII jakso – A osa– 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a. | Tukipalvelut: Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.

1 a.

Tukipalvelut: Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja tuotteen esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta apuvälineteknologioiden kanssa käytettäessä viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille henkilöille.

Tarkistus 335

Tarkistus 335

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – VIII a jakso (uusi)

Liite I – VIII a jakso (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | VIII a JAKSO |
| | Majoituspalvelut |
| | Palvelut |
| | 1. | Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja optimaalisella tavalla, ennakoitavan käyttötarkoituksen esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

VIII a JAKSO

VIII a JAKSO

Majoituspalvelut

Majoituspalvelut

Palvelut

Palvelut

1.

1.

Jotta toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien vammaiset, voivat käyttää palveluja optimaalisella tavalla, ennakoitavan käyttötarkoituksen esteettömyys on otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti:

| | (a) | annetaan tietoja palvelun toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:










  (i) | tietojen on oltava saatavilla esteettömässä muodossa verkossa siten, että ne ovat havaittavissa, hallittavissa, ymmärrettävissä ja toimintavarmoja b alakohdan mukaisesti, |
| --- | --- | --- | --- |

(a)

(a)

annetaan tietoja palvelun toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

annetaan tietoja palvelun toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä seuraavasti:

(i)

(i)

tietojen on oltava saatavilla esteettömässä muodossa verkossa siten, että ne ovat havaittavissa, hallittavissa, ymmärrettävissä ja toimintavarmoja b alakohdan mukaisesti,

tietojen on oltava saatavilla esteettömässä muodossa verkossa siten, että ne ovat havaittavissa, hallittavissa, ymmärrettävissä ja toimintavarmoja b alakohdan mukaisesti,

| (ii) | tiedoissa on esitettävä luettelo palvelun esteettömyyspiirteistä ja selitettävä niiden käyttö sekä sen täydentävyys erilaisten avustavien teknologioiden suhteen; |
| --- | --- |

(ii)

(ii)

tiedoissa on esitettävä luettelo palvelun esteettömyyspiirteistä ja selitettävä niiden käyttö sekä sen täydentävyys erilaisten avustavien teknologioiden suhteen;

tiedoissa on esitettävä luettelo palvelun esteettömyyspiirteistä ja selitettävä niiden käyttö sekä sen täydentävyys erilaisten avustavien teknologioiden suhteen;

| | (b) | tehdään verkkosivustoista ja palvelun tarjoamiseen tarvittavista verkkosovelluksista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- | --- |

(b)

(b)

tehdään verkkosivustoista ja palvelun tarjoamiseen tarvittavista verkkosovelluksista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään verkkosivustoista ja palvelun tarjoamiseen tarvittavista verkkosovelluksista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| | (c) | tehdään matkaviestinpohjaisista palveluista, mukaan lukien sähköisen kaupankäynnin palvelujen tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- | --- |

(c)

(c)

tehdään matkaviestinpohjaisista palveluista, mukaan lukien sähköisen kaupankäynnin palvelujen tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

tehdään matkaviestinpohjaisista palveluista, mukaan lukien sähköisen kaupankäynnin palvelujen tarjoamiseen tarvittavat matkaviestinsovellukset, esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä toimintavarmalla tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| | (d) | tehdään palvelujen tarjoamiseen tarvittavista sähköisistä tunnistamis-, turvallisuus- ja maksumenetelmistä ymmärrettäviä, havaittavia, hallittavia ja toimintavarmoja heikentämättä turvallisuutta ja käyttäjän yksityisyyden suojaa; |
| --- | --- | --- |

(d)

(d)

tehdään palvelujen tarjoamiseen tarvittavista sähköisistä tunnistamis-, turvallisuus- ja maksumenetelmistä ymmärrettäviä, havaittavia, hallittavia ja toimintavarmoja heikentämättä turvallisuutta ja käyttäjän yksityisyyden suojaa;

tehdään palvelujen tarjoamiseen tarvittavista sähköisistä tunnistamis-, turvallisuus- ja maksumenetelmistä ymmärrettäviä, havaittavia, hallittavia ja toimintavarmoja heikentämättä turvallisuutta ja käyttäjän yksityisyyden suojaa;

| | (e) | tehdään rakennetusta ympäristöstä esteetön vammaisille henkilöille X jakson vaatimusten mukaisesti, mukaan luettuina:










  (i) | kaikki yhteiset tilat (kuten vastaanotto, sisäänkäynti, virkistystilat ja kokoushuoneet), |
| --- | --- | --- | --- |

(e)

(e)

tehdään rakennetusta ympäristöstä esteetön vammaisille henkilöille X jakson vaatimusten mukaisesti, mukaan luettuina:

tehdään rakennetusta ympäristöstä esteetön vammaisille henkilöille X jakson vaatimusten mukaisesti, mukaan luettuina:

(i)

(i)

kaikki yhteiset tilat (kuten vastaanotto, sisäänkäynti, virkistystilat ja kokoushuoneet),

kaikki yhteiset tilat (kuten vastaanotto, sisäänkäynti, virkistystilat ja kokoushuoneet),

| (ii) | huoneet X jakson vaatimusten mukaisesti; esteettömien huoneiden vähimmäismäärä majoitusliikettä kohden on:








  — | yksi esteetön huone majoitusliikkeissä, joissa on kaikkiaan alle 20 huonetta, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

huoneet X jakson vaatimusten mukaisesti; esteettömien huoneiden vähimmäismäärä majoitusliikettä kohden on:

huoneet X jakson vaatimusten mukaisesti; esteettömien huoneiden vähimmäismäärä majoitusliikettä kohden on:

—

yksi esteetön huone majoitusliikkeissä, joissa on kaikkiaan alle 20 huonetta,

yksi esteetön huone majoitusliikkeissä, joissa on kaikkiaan alle 20 huonetta,

| — | kaksi esteetöntä huonetta majoitusliikkeissä, joissa on yli 20 mutta alle 50 huonetta, |
| --- | --- |

—

kaksi esteetöntä huonetta majoitusliikkeissä, joissa on yli 20 mutta alle 50 huonetta,

kaksi esteetöntä huonetta majoitusliikkeissä, joissa on yli 20 mutta alle 50 huonetta,

| — | yksi esteetön lisähuone kutakin 50:tä lisähuonetta kohti. |
| --- | --- |

—

yksi esteetön lisähuone kutakin 50:tä lisähuonetta kohti.

yksi esteetön lisähuone kutakin 50:tä lisähuonetta kohti.

| 2. | Tukipalvelut



  Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja palvelun esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta avustavien teknologioiden ja palvelujen kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille. |
| --- | --- |

2.

2.

Tukipalvelut

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja palvelun esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta avustavien teknologioiden ja palvelujen kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille.

Tukipalvelujen (neuvontapalvelut, puhelinkeskukset, tekninen tuki, välityspalvelut ja koulutuspalvelut), jos sellaisia on saatavilla, on annettava tietoja palvelun esteettömyydestä ja sen yhteensopivuudesta avustavien teknologioiden ja palvelujen kanssa käyttäen viestintätapoja, jotka soveltuvat toimintarajoitteisille käyttäjille, kuten vammaisille.

Tarkistus 216

Tarkistus 216

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IX jakso – A osa – 1 alakohta

Liite I – IX jakso – A osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Suunnittelu ja valmistus |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Suunnittelu ja valmistus

| 1. | Suunnittelu ja valmistus |
| --- | --- |

1.

Suunnittelu ja valmistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset ja ikääntyneet, voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla,
  esteettömyys on otettava huomioon
  tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  seuraavasti
  :

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

esteettömyys on otettava huomioon

seuraavasti

Jotta vammaiset ja ikääntyneet voivat käyttää tuotteita ennakoitavalla ja optimaalisella tavalla, tuotteiden suunnittelussa ja valmistuksessa
  on täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja niissä on otettava huomioon seuraavat
  :

on täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja niissä on otettava huomioon seuraavat

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);
  käyttötietojen on oltava

käyttötietojen on oltava

| (a) | tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset); |
| --- | --- |

(a)

tuotteessa itsessään olevat tuotteen käyttötiedot (merkinnät, ohjeet, ja varoitukset);

| | (i) | saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

saatavilla useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | ymmärrettäviä, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ymmärrettäviä,

ymmärrettäviä,

| | (iii) | havaittavissa, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

havaittavissa,

havaittavissa,

| | (iv) | riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten; |
| --- | --- | --- |

(iv)

(iv)

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

riittävän suurta kirjasinkokoa ennakoitavia käyttöolosuhteita varten;

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen), |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen),

| (b) | tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen), |
| --- | --- |

(b)

tuotteen pakkaus sitä koskevine tietoineen (avaaminen, sulkeminen, käyttö ja hävittäminen),

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;
  ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset: |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;
  ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

ohjeiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:

| (c) | ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten; |
| --- | --- |

(c)

ohjeet tuotteen käyttöä, asennusta, huoltoa, varastointia ja hävittämistä varten;

| | (i) | ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä

ohjeiden sisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka voidaan esittää eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, sekä

| | (ii) | ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle; |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

ohjeiden on katettava vaihtoehtoja muulle kuin tekstisisällölle;

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste)
  2 kohdan mukaisesti
  ;

2 kohdan mukaisesti

| (d) | tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste); |
| --- | --- |

(d)

tuotteen käyttöliittymä (käsittely, komennot ja palaute, syöte ja tuloste);

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin
  , 2 kohdan mukaisesti
  ;

toimintarajoitteisten

, 2 kohdan mukaisesti

| (e) | tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin; |
| --- | --- |

(e)

tuotteen toiminnallisuus toimintoineen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin;

vammaisten

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

| (f) | tuotteen liittäminen apuvälineisiin. |
| --- | --- |

(f)

tuotteen liittäminen apuvälineisiin.

Tarkistukset 217 ja 297/rev

Tarkistukset 217 ja 297/rev

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IX jakso – A osa – 2 alakohta

Liite I – IX jakso – A osa – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| [...] | Poistetaan. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

[...]

Poistetaan.

Poistetaan.

Tarkistus 218

Tarkistus 218

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IX jakso – B osa – 1 alakohta

Liite I – IX jakso – B osa – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset
  henkilöt
  , mukaan lukien vammaiset,
  voivat käyttää palveluja ennakoitavalla tavalla,
  esteettömyys
  on
  otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti
  :

toimintarajoitteiset

, mukaan lukien vammaiset,

esteettömyys

otettava huomioon kyseisten palvelujen tarjonnassa seuraavasti

| 1. | Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat
  : |
| --- | --- |

1.

Jotta
  vammaiset
  henkilöt voivat käyttää palveluja
  kohtuullisesti
  ennakoitavalla
  ja optimaalisella
  tavalla,
  kyseisten palvelujen tarjonnassa
  on
  täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat
  :

vammaiset

kohtuullisesti

ja optimaalisella

kyseisten palvelujen tarjonnassa

täytettävä I jakson C osan mukaiset toiminnallista suorituskykyä koskevat vaatimukset, ja siihen on sisällyttävä seuraavat

| (a) | tehdään esteettömäksi
  palvelun tarjonnassa käytettävä rakennettu ympäristö, mukaan lukien liikenneinfrastruktuuri, C osan mukaisesti, rajoittamatta sellaisen kansallisen ja unionin lainsäädännön soveltamista, jolla suojellaan taiteellisesti, historiallisesti tai arkeologisesti arvokkaita kansallisaarteita; |
| --- | --- |

(a)

tehdään esteettömäksi
  palvelun tarjonnassa käytettävä rakennettu ympäristö, mukaan lukien liikenneinfrastruktuuri, C osan mukaisesti, rajoittamatta sellaisen kansallisen ja unionin lainsäädännön soveltamista, jolla suojellaan taiteellisesti, historiallisesti tai arkeologisesti arvokkaita kansallisaarteita;

tehdään esteettömäksi

| (a) | palvelun tarjonnassa käytettävä rakennettu ympäristö, mukaan lukien liikenneinfrastruktuuri, C osan mukaisesti, rajoittamatta sellaisen kansallisen ja unionin lainsäädännön soveltamista, jolla suojellaan taiteellisesti, historiallisesti tai arkeologisesti arvokkaita kansallisaarteita; |
| --- | --- |

(a)

palvelun tarjonnassa käytettävä rakennettu ympäristö, mukaan lukien liikenneinfrastruktuuri, C osan mukaisesti, rajoittamatta sellaisen kansallisen ja unionin lainsäädännön soveltamista, jolla suojellaan taiteellisesti, historiallisesti tai arkeologisesti arvokkaita kansallisaarteita;

| (b) | tehdään esteettömiksi
  palvelun tarjoamisen edellyttämät järjestelyt, mukaan lukien kulkuvälineet, ja laitteet, seuraavasti: |
| --- | --- |

(b)

tehdään esteettömiksi
  palvelun tarjoamisen edellyttämät järjestelyt, mukaan lukien kulkuvälineet, ja laitteet, seuraavasti:

tehdään esteettömiksi

| (b) | palvelun tarjoamisen edellyttämät järjestelyt, mukaan lukien kulkuvälineet, ja laitteet, seuraavasti: |
| --- | --- |

(b)

palvelun tarjoamisen edellyttämät järjestelyt, mukaan lukien kulkuvälineet, ja laitteet, seuraavasti:

| | (i) | rakennetun ympäristön suunnittelun on oltava C
  osan
  vaatimusten mukainen siihen pääsyn, siitä poistumisen, liikkumisen ja käytön osalta, |
| --- | --- | --- |

(i)

rakennetun ympäristön suunnittelun on oltava C
  osan
  vaatimusten mukainen siihen pääsyn, siitä poistumisen, liikkumisen ja käytön osalta,

osan

| | (i) | rakennetun ympäristön suunnittelun on oltava C
  osassa vahvistettujen
  vaatimusten mukainen siihen pääsyn, siitä poistumisen, liikkumisen ja käytön osalta, |
| --- | --- | --- |

(i)

rakennetun ympäristön suunnittelun on oltava C
  osassa vahvistettujen
  vaatimusten mukainen siihen pääsyn, siitä poistumisen, liikkumisen ja käytön osalta,

osassa vahvistettujen

| | (ii) | tietojen on oltava saatavilla eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tietojen on oltava saatavilla eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tietojen on oltava saatavilla eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (iii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| (c) | varmistetaan, että
  palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet
  ovat esteettömiä
   A osassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti; |
| --- | --- |

(c)

varmistetaan, että
  palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet
  ovat esteettömiä
   A osassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti;

varmistetaan, että

ovat esteettömiä

| (c) | palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet A osassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti; |
| --- | --- |

(c)

palvelun tarjoamiseksi käytettävät tuotteet A osassa vahvistettujen sääntöjen mukaisesti;

| (d) | annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti: |
| --- | --- |

(d)

annetaan tietoja
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä
  seuraavasti:

annetaan tietoja

seuraavasti:

| (d) | tiedot
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä; |
| --- | --- |

(d)

tiedot
  palvelujen toimintatavasta sekä esteettömyysominaisuuksista ja järjestelyistä;

tiedot

| | (i) | tiedonsisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka esitetään eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta, |
| --- | --- | --- |

(i)

(i)

tiedonsisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka esitetään eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

tiedonsisällön on oltava saatavilla tekstimuodoissa, jotka soveltuvat sellaisten vaihtoehtoisten avustavien muotojen tuottamiseen, jotka esitetään eri tavoin ja useamman kuin yhden aistikanavan kautta,

| | (ii) | tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen, |
| --- | --- | --- |

(ii)

(ii)

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

tarjotaan vaihtoehtoja sisällölle, joka ei ole tekstimuotoinen,

| | (iii) | annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, e kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(iii)

(iii)

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, e kohdan mukaisesti;

annetaan sähköiset tiedot, mukaan lukien palvelun tarjoamisen edellyttämät asiaankuuluvat verkkosovellukset, e kohdan mukaisesti;

| (e) | tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(e)

tehdään verkkosivustoista esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja avustavien teknologioiden kanssa;

| (e) | tehdään verkkosivustoista
  ja mobiilipohjaisista laitteista
  esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa; |
| --- | --- |

(e)

tehdään verkkosivustoista
  ja mobiilipohjaisista laitteista
  esteettömiä johdonmukaisella ja käyttäjien havainnoinnin, hallinnan ja ymmärtämisen kannalta riittävällä tavalla, myös siten, että sisällön esitystapaa ja vuorovaikutusmuotoja voidaan mukauttaa, ja tarvittaessa tarjoamalla esteetön sähköinen vaihtoehto, sekä tavalla, joka helpottaa yhteentoimivuutta erilaisten unionin ja kansainvälisellä tasolla saatavilla olevien asiakassovellusten ja apuvälineteknologioiden kanssa;

ja mobiilipohjaisista laitteista

| (f) | annetaan esteettömiä tietoja
  ,
  jotta voidaan edistää
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(f)

annetaan esteettömiä tietoja
  ,
  jotta voidaan edistää
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

annetaan esteettömiä tietoja

jotta voidaan edistää

| (f) | tiedot
  ,
  joilla edistetään
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa; |
| --- | --- |

(f)

tiedot
  ,
  joilla edistetään
  täydentävyyttä avustavien palvelujen kanssa;

tiedot

joilla edistetään

| (g) | otetaan huomioon
  toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin. |
| --- | --- |

(g)

otetaan huomioon
  toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  toimintarajoitteisten
  henkilöiden tarpeisiin.

otetaan huomioon

toimintarajoitteisten

| (g) | toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin. |
| --- | --- |

(g)

toiminnot, käytännöt, politiikat, menettelyt ja muutokset, jotka liittyvät niiden palveluiden toteuttamiseen, joilla pyritään vastaamaan
  vammaisten
  henkilöiden tarpeisiin.

vammaisten

Tarkistus 219

Tarkistus 219

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – IX jakso – C osa – 1 kohta – johdantokappale

Liite I – IX jakso – C osa – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1. | Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti:

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

| 1. | Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti: |
| --- | --- |

1.

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti:

henkilöt

Tarkistus 220

Tarkistus 220

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite I – X jakso – 1 kohta – johdanto-osa

Liite I – X jakso – 1 kohta – johdanto-osa

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä
  , jossa 3 artiklan 10 kohdassa tarkoitettu palvelu tarjotaan,
  ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti: | Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jotta
  toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien
  vammaiset
  ja ikääntyneet,
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä
  , jossa 3 artiklan 10 kohdassa tarkoitettu palvelu tarjotaan,
  ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti:

toimintarajoitteiset henkilöt, mukaan lukien

ja ikääntyneet,

, jossa 3 artiklan 10 kohdassa tarkoitettu palvelu tarjotaan,

Jotta vammaiset
  henkilöt
  voivat käyttää rakennettua ympäristöä ennakoitavalla ja itsenäisellä tavalla, esteettömyys on otettava huomioon yleiseen käyttöön tarkoitetuilla alueilla seuraavasti:

henkilöt

Tarkistus 221

Tarkistus 221

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

Liite II – 4 kohta – 4.1 alakohta

Liite II – 4 kohta – 4.1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.1. | Valmistajan on kiinnitettävä tässä direktiivissä tarkoitettu CE-merkintä kuhunkin yksittäiseen tuotteeseen, joka täyttää tämän direktiivin sovellettavat vaatimukset. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.1.

4.1.

Valmistajan on kiinnitettävä tässä direktiivissä tarkoitettu CE-merkintä kuhunkin yksittäiseen tuotteeseen, joka täyttää tämän direktiivin sovellettavat vaatimukset.

Poistetaan.

Poistetaan.

---

(1)  Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A8-0188/2017).

1

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/797, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta Euroopan unionissa (EUVL L 138, 26.5.2016, s. 44).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/797, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta Euroopan unionissa (EUVL L 138, 26.5.2016, s. 44).

(1b)  
  Komission asetus (EU) N:o 1300/2014, annettu 18 päivänä marraskuuta 2014, vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteetöntä pääsyä Euroopan unionin rautatiejärjestelmään koskevista yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 110).

1b

Komission asetus (EU) N:o 1300/2014, annettu 18 päivänä marraskuuta 2014, vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteetöntä pääsyä Euroopan unionin rautatiejärjestelmään koskevista yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 110).

(33)  
  KOM(2010) 636.

33

KOM(2010) 636.

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/13/EU, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2010, audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta (EUVL L 95, 15.4.2010, s. 1).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/13/EU, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2010, audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta (EUVL L 95, 15.4.2010, s. 1).

(34)  
  Ehdotus
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiiviksi
  julkisen sektorin elinten verkkosivustojen saavutettavuudesta
  COM
  (
  2012
  )
  0721
  .

34

Ehdotus

direktiiviksi

COM

2012

0721

(34)  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  direktiivi (EU) 2016/2102, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016,
  julkisen sektorin elinten verkkosivustojen
  ja mobiilisovellusten
  saavutettavuudesta (

  EUVL L 327, 2.12.2016, s. 1

  ).

34

direktiivi (EU) 2016/2102, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016,

ja mobiilisovellusten

EUVL L 327, 2.12.2016, s. 1

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1371/2007, annettu 23 päivänä lokakuuta 2007, rautatieliikenteen matkustajien oikeuksista ja velvollisuuksista (EUVL L 315, 3.12.2007, s. 14).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1371/2007, annettu 23 päivänä lokakuuta 2007, rautatieliikenteen matkustajien oikeuksista ja velvollisuuksista (EUVL L 315, 3.12.2007, s. 14).

(1b)  
  Komission asetus (EU) N:o 1300/2014, annettu 18 päivänä marraskuuta 2014, vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteetöntä pääsyä Euroopan unionin rautatiejärjestelmään koskevista yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 110).

1b

Komission asetus (EU) N:o 1300/2014, annettu 18 päivänä marraskuuta 2014, vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteetöntä pääsyä Euroopan unionin rautatiejärjestelmään koskevista yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 110).

(1c)  
  Komission asetus (EU) N:o 454/2011, annettu 5 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan laajuisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää ”henkilöliikenteen telemaattiset sovellukset” koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä (EUVL L 123, 12.5.2011, s. 11).

1c

Komission asetus (EU) N:o 454/2011, annettu 5 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan laajuisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää ”henkilöliikenteen telemaattiset sovellukset” koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä (EUVL L 123, 12.5.2011, s. 11).

(1d)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 181/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, matkustajien oikeuksista linja-autoliikenteessä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 1).

1d

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 181/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, matkustajien oikeuksista linja-autoliikenteessä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 1).

(1e)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1177/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, matkustajien oikeuksista meri- ja sisävesiliikenteessä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta (EUVL L 334, 17.12.2010, s. 1).

1e

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1177/2010, annettu 24 päivänä marraskuuta 2010, matkustajien oikeuksista meri- ja sisävesiliikenteessä sekä asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta (EUVL L 334, 17.12.2010, s. 1).

(35)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1).

35

(36)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 65).

36

(37)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243).

37

(35)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1).

35

(36)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/24/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, julkisista hankinnoista ja direktiivin 2004/18/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 65).

36

(37)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/25/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja direktiivin 2004/17/EY kumoamisesta (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 243).

37

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

(1a)  
  Neuvoston direktiivi 93/42/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, lääkinnällisistä laitteista (EYVL L 169, 12.7.1993, s. 1).

1a

Neuvoston direktiivi 93/42/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993, lääkinnällisistä laitteista (EYVL L 169, 12.7.1993, s. 1).

(38)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 768/2008/EY, tehty 9 päivänä heinäkuuta 2008, tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 82).

38

(38)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 768/2008/EY, tehty 9 päivänä heinäkuuta 2008, tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 82).

38

(39)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1025/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, eurooppalaisesta standardoinnista, neuvoston direktiivien 89/686/ETY ja 93/15/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/9/EY, 94/25/EY, 95/16/EY, 97/23/EY, 98/34/EY, 2004/22/EY, 2007/23/EY, 2009/23/EY ja 2009/105/EY muuttamisesta ja neuvoston päätöksen 87/95/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1673/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 316, 14.11.2012, s. 12).

39

(39)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1025/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, eurooppalaisesta standardoinnista, neuvoston direktiivien 89/686/ETY ja 93/15/ETY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/9/EY, 94/25/EY, 95/16/EY, 97/23/EY, 98/34/EY, 2004/22/EY, 2007/23/EY, 2009/23/EY ja 2009/105/EY muuttamisesta ja neuvoston päätöksen 87/95/ETY ja Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1673/2006/EY kumoamisesta (EUVL L 316, 14.11.2012, s. 12).

39

(40)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 765/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 30).

40

(40)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 765/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 339/93 kumoamisesta (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 30).

40

(1a)  

  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

1a

EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.

(42)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1).

42

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1).

(43)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

43

(44)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta.

44

(43)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

43

(44)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta
  (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470)
  .

44

(EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470)

(45)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007, annettu 23 päivänä lokakuuta 2007, rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja (ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta (EUVL L 315, 3.12.2007, s. 1).

45

(45)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007, annettu 23 päivänä lokakuuta 2007, rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja (ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta (EUVL L 315, 3.12.2007, s. 1).

45

(46)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

46

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/123/EY, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, palveluista sisämarkkinoilla (EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/123/EY, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, palveluista sisämarkkinoilla (EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36).

(1a)  
  Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).

1a

Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/92/EU, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, maksutileihin liittyvien maksujen vertailukelpoisuudesta, maksutilien siirtämisestä ja mahdollisuudesta käyttää perusmaksutilejä (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 214).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/92/EU, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, maksutileihin liittyvien maksujen vertailukelpoisuudesta, maksutilien siirtämisestä ja mahdollisuudesta käyttää perusmaksutilejä (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 214).

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/31/EY, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2000, tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista (direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä) (EYVL L 178, 17.7.2000, s. 1).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/31/EY, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2000, tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista (direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä) (EYVL L 178, 17.7.2000, s. 1).

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden oikeuksista lentoliikenteessä (EUVL L 204, 26.7.2006, s. 1).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden oikeuksista lentoliikenteessä (EUVL L 204, 26.7.2006, s. 1).

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/341 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/341

---

P8_TA(2017)0352

EU:n ja Chilen sopimus luomutuotteiden kaupasta ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Chilen tasavallan välisen, luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden kauppaa koskevan sopimuksen tekemisestä (05530/2017 – C8-0144/2017 – 2016/0383(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 337/40)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (05530/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (05530/2017),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Chilen tasavallan sopimukseksi luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden kaupasta (05551/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Chilen tasavallan sopimukseksi luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden kaupasta (05551/2017),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0144/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0144/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan ja 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A8-0257/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A8-0257/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Chilen hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/342 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/342

---

P8_TA(2017)0353

EU:n ja Chilen assosiaatiosopimukseen liitettävä pöytäkirja (Kroatian liittyminen) ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi liitettävän kolmannen lisäpöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta (06750/2017 – C8-0225/2017 – 2017/0042(NLE))

(Hyväksyntä)

(2018/C 337/41)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (06750/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (06750/2017),

| — | ottaa huomioon kolmannen lisäpöytäkirjan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi (06905/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kolmannen lisäpöytäkirjan Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Chilen tasavallan välisestä assosiaatiosta tehtyyn sopimukseen Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi (06905/2017),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 217 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan i alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0225/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 217 artiklan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan i alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C8-0225/2017),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 108 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0277/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A8-0277/2017),

| 1. | antaa hyväksyntänsä pöytäkirjan tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Chilen hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/343 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/343

---

P8_TA(2017)0355

Euroopan tilasto-ohjelman jatkaminen vuoteen 2020 ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuosina 2018–2020 (COM(2016)0557 – C8-0367/2016 – 2016/0265(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/42)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0557), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0557),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 338 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0367/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 338 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0367/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon perussopimuksiin liitetyn pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perussopimuksiin liitetyn pöytäkirjan N:o 1 kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa,

| — | ottaa huomioon perussopimuksiin liitetyn pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perussopimuksiin liitetyn pöytäkirjan N:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. joulukuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. joulukuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 15. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 15. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0158/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A8-0158/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa toisella taikka muuttaa tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 75, 10.3.2017, s. 53.

---

P8_TC1-COD(2016)0265

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 14. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi Euroopan tilasto-ohjelmasta 2013–2017 annetun asetuksen (EU) N:o 99/2013 muuttamisesta jatkamalla Euroopan tilasto-ohjelmaa vuoteen 2020

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/1951.)

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/344 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/344

---

P8_TA(2017)0356

Eurooppalaiset riskipääomarahastot ja eurooppalaiset yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneet rahastot ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 14. syyskuuta 2017 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 345/2013 ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttamisesta (COM(2016)0461 – C8–0320/2016 – 2016/0221(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/43)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0461), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2016)0461),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0320/2016), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 114 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C8-0320/2016),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 12. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan keskuspankin 12. syyskuuta 2016 antaman lausunnon (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. joulukuuta 2016 antaman lausunnon (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. joulukuuta 2016 antaman lausunnon (2),

| — | ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 29. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon asiasta vastaavan valiokunnan työjärjestyksen 69 f artiklan 4 kohdan nojalla hyväksymän alustavan sopimuksen sekä neuvoston edustajan 29. kesäkuuta 2017 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0120/2017), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A8-0120/2017),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL C 394, 26.10.2016, s. 2.

(2)  EUVL C 75, 10.3.2017, s. 48.

---

P8_TC1-COD(2016)0221

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 14. syyskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/... antamiseksi eurooppalaisista riskipääomarahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 345/2013 ja eurooppalaisista yhteiskunnalliseen yrittäjyyteen erikoistuneista rahastoista annetun asetuksen (EU) N:o 346/2013 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2017/1991.)

---

| 20.9.2018 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 337/345 |
| --- | --- | --- | --- |

20.9.2018

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 337/345

---

P8_TA(2017)0357

Pohjanmeren pohjakalakantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskeva monivuotinen suunnitelma ***I

Euroopan parlamentin tarkistukset 14. syyskuuta 2017 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Pohjanmeren pohjakalakantoja ja näitä kantoja hyödyntäviä kalastuksia koskevasta monivuotisesta suunnitelmasta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 676/2007 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1342/2008 kumoamisesta (COM(2016)0493 – C8-0336/2016 – 2016/0238(COD)) (1)

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2018/C 337/44)

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (4) | YKP:n tavoitteena on muun muassa varmistaa, että kalastus ja vesiviljely ovat ekologisesti kestäviä pitkällä aikavälillä, soveltaa kalastuksenhoitoon ennalta varautuvaa lähestymistapaa ja ottaa kalastuksenhoidossa käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa. |

Komission teksti

Tarkistus

(4)

YKP:n tavoitteena on muun muassa varmistaa, että kalastus ja vesiviljely ovat ekologisesti kestäviä pitkällä aikavälillä, soveltaa kalastuksenhoitoon ennalta varautuvaa lähestymistapaa ja ottaa kalastuksenhoidossa käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa.

| (4) | YKP:n tavoitteena on muun muassa varmistaa, että kalastus ja vesiviljely ovat ekologisesti kestäviä pitkällä aikavälillä, soveltaa kalastuksenhoitoon ennalta varautuvaa lähestymistapaa
  , jotta varmistetaan, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla,
  ja ottaa kalastuksenhoidossa käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa. |
| --- | --- |

(4)

YKP:n tavoitteena on muun muassa varmistaa, että kalastus ja vesiviljely ovat ekologisesti kestäviä pitkällä aikavälillä, soveltaa kalastuksenhoitoon ennalta varautuvaa lähestymistapaa
  , jotta varmistetaan, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla,
  ja ottaa kalastuksenhoidossa käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (4 a) | Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 asetetaan nimenomaiseksi tavoitteeksi, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla. Näin ollen sen 2 artiklan 2 kohdan mukaan tavoitteen saavuttamiseksi tätä vastaava hyödyntämisaste on saavutettava mahdollisuuksien mukaan vuoteen 2015 mennessä ja asteittain viimeistään vuoteen 2020 mennessä kaikkien kantojen osalta ja se olisi pidettävä tällaisella tasolla sen jälkeen. |

Komission teksti

Tarkistus

(4 a)

Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 asetetaan nimenomaiseksi tavoitteeksi, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla. Näin ollen sen 2 artiklan 2 kohdan mukaan tavoitteen saavuttamiseksi tätä vastaava hyödyntämisaste on saavutettava mahdollisuuksien mukaan vuoteen 2015 mennessä ja asteittain viimeistään vuoteen 2020 mennessä kaikkien kantojen osalta ja se olisi pidettävä tällaisella tasolla sen jälkeen.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (5) | YKP:n tavoitteiden saavuttamiseksi olisi hyväksyttävä tarpeen mukaan useita säilyttämistoimenpiteitä ja niiden mahdollisia yhdistelmiä, joita ovat esimerkiksi monivuotiset suunnitelmat, tekniset toimenpiteet ja kalastusmahdollisuuksien vahvistaminen ja jakaminen. |

Komission teksti

Tarkistus

(5)

YKP:n tavoitteiden saavuttamiseksi olisi hyväksyttävä tarpeen mukaan useita säilyttämistoimenpiteitä ja niiden mahdollisia yhdistelmiä, joita ovat esimerkiksi monivuotiset suunnitelmat, tekniset toimenpiteet ja kalastusmahdollisuuksien vahvistaminen ja jakaminen.

| (5) | YKP:n tavoitteiden saavuttamiseksi olisi hyväksyttävä tarpeen mukaan useita säilyttämistoimenpiteitä ja niiden mahdollisia yhdistelmiä, joita ovat esimerkiksi monivuotiset suunnitelmat, tekniset toimenpiteet ja kalastusmahdollisuuksien vahvistaminen ja jakaminen
  täysin parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
  . |
| --- | --- |

(5)

YKP:n tavoitteiden saavuttamiseksi olisi hyväksyttävä tarpeen mukaan useita säilyttämistoimenpiteitä ja niiden mahdollisia yhdistelmiä, joita ovat esimerkiksi monivuotiset suunnitelmat, tekniset toimenpiteet ja kalastusmahdollisuuksien vahvistaminen ja jakaminen
  täysin parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
  .

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (6) | Monivuotisten suunnitelmien olisi perustuttava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 ja 10 artiklan mukaisesti tieteellisiin, teknisiin ja taloudellisiin lausuntoihin, ja suunnitelmiin olisi sisällyttävä tavoitteita, määrällisiä tavoitteita selvine aikarajoineen, säilyttämisen viitearvoja ja suojatoimenpiteitä. |

Komission teksti

Tarkistus

(6)

Monivuotisten suunnitelmien olisi perustuttava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 ja 10 artiklan mukaisesti tieteellisiin, teknisiin ja taloudellisiin lausuntoihin, ja suunnitelmiin olisi sisällyttävä tavoitteita, määrällisiä tavoitteita selvine aikarajoineen, säilyttämisen viitearvoja ja suojatoimenpiteitä.

| (6) | Monivuotisten suunnitelmien olisi perustuttava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 ja 10 artiklan mukaisesti tieteellisiin, teknisiin ja taloudellisiin lausuntoihin, ja suunnitelmiin olisi sisällyttävä tavoitteita, määrällisiä tavoitteita selvine aikarajoineen, säilyttämisen viitearvoja
  , tavoitteita
  ja suojatoimenpiteitä
  sekä niiden säilyttämistoimenpiteiden ja teknisten toimenpiteiden tavoitteita, joiden tarkoituksena on mahdollisimman pitkälle välttää tai vähentää tahattomia saaliita asetuksen 15 artiklassa säädetyn mukaisesti
  . |
| --- | --- |

(6)

Monivuotisten suunnitelmien olisi perustuttava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 ja 10 artiklan mukaisesti tieteellisiin, teknisiin ja taloudellisiin lausuntoihin, ja suunnitelmiin olisi sisällyttävä tavoitteita, määrällisiä tavoitteita selvine aikarajoineen, säilyttämisen viitearvoja
  , tavoitteita
  ja suojatoimenpiteitä
  sekä niiden säilyttämistoimenpiteiden ja teknisten toimenpiteiden tavoitteita, joiden tarkoituksena on mahdollisimman pitkälle välttää tai vähentää tahattomia saaliita asetuksen 15 artiklassa säädetyn mukaisesti
  .

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (6 a) | Monivuotisessa suunnitelmassa voidaan lisäksi antaa komissiolle valta perustaa kalakantojen elvyttämisalueita asetuksen (EU) N:o 1380/2013 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(6 a)

Monivuotisessa suunnitelmassa voidaan lisäksi antaa komissiolle valta perustaa kalakantojen elvyttämisalueita asetuksen (EU) N:o 1380/2013 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (9 a) | Myös kolmannet maat hyödyntävät joitakin yhteisesti tärkeitä kalakantoja, minkä vuoksi on erittäin tärkeää, että unionin kuulee näitä kolmansia maita sen varmistamiseksi, että kyseisiä kalakantoja hoidetaan kestävällä tavalla. Jos muodolliseen yhteisymmärrykseen ei päästä, unionin olisi pyrittävä kaikin tavoin saamaan aikaan yhteisiä järjestelyjä tällaisten kantojen kalastusta varten, jotta kestävä hoito olisi mahdollista, ja tässä yhteydessä olisi varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinatoimijoille, edistettävä niitä ja huolehdittava, että niitä noudatetaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(9 a)

Myös kolmannet maat hyödyntävät joitakin yhteisesti tärkeitä kalakantoja, minkä vuoksi on erittäin tärkeää, että unionin kuulee näitä kolmansia maita sen varmistamiseksi, että kyseisiä kalakantoja hoidetaan kestävällä tavalla. Jos muodolliseen yhteisymmärrykseen ei päästä, unionin olisi pyrittävä kaikin tavoin saamaan aikaan yhteisiä järjestelyjä tällaisten kantojen kalastusta varten, jotta kestävä hoito olisi mahdollista, ja tässä yhteydessä olisi varmistettava tasapuoliset toimintaedellytykset unionin markkinatoimijoille, edistettävä niitä ja huolehdittava, että niitä noudatetaan.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (10) | Tämän suunnitelman avulla olisi edistettävä YKP:n tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti
  kyseessä olevien kantojen
  kestävän enimmäistuoton
  saavuttamista
  ja
  ylläpitämistä
  tehostamalla pyyntirajoitusten alaisten pohjakalakantojen purkamisvelvollisuuden ja kalastuksenhoidon ekosysteemilähtöisen lähestymistavan täytäntöönpanoa. |

Komission teksti

Tarkistus

(10)

Tämän suunnitelman avulla olisi edistettävä YKP:n tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti
  kyseessä olevien kantojen
  kestävän enimmäistuoton
  saavuttamista
  ja
  ylläpitämistä
  tehostamalla pyyntirajoitusten alaisten pohjakalakantojen purkamisvelvollisuuden ja kalastuksenhoidon ekosysteemilähtöisen lähestymistavan täytäntöönpanoa.

| (10) | Tämän suunnitelman avulla olisi edistettävä YKP:n tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti
  kalakantojen palauttamista
  kestävän enimmäistuoton
  mahdollistavia biomassatasoja suuremmiksi
  ja
  pitämistä tällaisilla tasoilla
  tehostamalla pyyntirajoitusten alaisten pohjakalakantojen purkamisvelvollisuuden
  täytäntöönpanoa sekä YKP:n sosioekonomisten näkökohtien toteutumista ja täytäntöönpanoa
  ja kalastuksenhoidon ekosysteemilähtöisen lähestymistavan täytäntöönpanoa
  siten, että minimoidaan kalastuksen kielteiset vaikutukset ekosysteemiin
  . |
| --- | --- |

(10)

Tämän suunnitelman avulla olisi edistettävä YKP:n tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti
  kalakantojen palauttamista
  kestävän enimmäistuoton
  mahdollistavia biomassatasoja suuremmiksi
  ja
  pitämistä tällaisilla tasoilla
  tehostamalla pyyntirajoitusten alaisten pohjakalakantojen purkamisvelvollisuuden
  täytäntöönpanoa sekä YKP:n sosioekonomisten näkökohtien toteutumista ja täytäntöönpanoa
  ja kalastuksenhoidon ekosysteemilähtöisen lähestymistavan täytäntöönpanoa
  siten, että minimoidaan kalastuksen kielteiset vaikutukset ekosysteemiin
  .

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (10 a) | Tällä suunnitelmalla olisi myös edistettävä ympäristön hyvän tilan saavuttamista direktiivin 2008/56/EY mukaisesti ja luontotyyppien ja eläin- ja kasvilajien suotuisan suojelun tason saavuttamista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY

   (1a)

  ja neuvoston direktiivin 92/43/ETY

   (1b)

  mukaisesti. |

Komission teksti

Tarkistus

(10 a)

Tällä suunnitelmalla olisi myös edistettävä ympäristön hyvän tilan saavuttamista direktiivin 2008/56/EY mukaisesti ja luontotyyppien ja eläin- ja kasvilajien suotuisan suojelun tason saavuttamista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY

   (1a)

  ja neuvoston direktiivin 92/43/ETY

   (1b)

  mukaisesti.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (11) | Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdassa edellytetään, että kalastusmahdollisuudet määritellään monivuotisissa suunnitelmissa
  esitettyjen tavoitteiden mukaisesti
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(11)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdassa edellytetään, että kalastusmahdollisuudet määritellään monivuotisissa suunnitelmissa
  esitettyjen tavoitteiden mukaisesti
  .

| (11) | Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdassa edellytetään, että kalastusmahdollisuudet määritellään
  asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklan 2 kohdassa
  esitettyjen tavoitteiden mukaisesti
  ja että ne noudattavat
  monivuotisissa suunnitelmissa
  vahvistettuja määrällisiä tavoitteita, aikarajoja ja marginaaleja
  . |
| --- | --- |

(11)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdassa edellytetään, että kalastusmahdollisuudet määritellään
  asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklan 2 kohdassa
  esitettyjen tavoitteiden mukaisesti
  ja että ne noudattavat
  monivuotisissa suunnitelmissa
  vahvistettuja määrällisiä tavoitteita, aikarajoja ja marginaaleja
  .

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (11 a) | Yhdessä kolmansien maiden kanssa hoidettavia kantoja on asetuksen (EU) N:o 1380/2013 33 artiklan 1 kohdan mukaisesti hoidettava mahdollisuuksien mukaan yhteisten sopimusten puitteissa kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Lisäksi näihin sopimuksiin olisi sovellettava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 1 ja 2 artiklassa säädettyjä tavoitteita sekä 4 artiklassa säädettyjä määritelmiä. |

Komission teksti

Tarkistus

(11 a)

Yhdessä kolmansien maiden kanssa hoidettavia kantoja on asetuksen (EU) N:o 1380/2013 33 artiklan 1 kohdan mukaisesti hoidettava mahdollisuuksien mukaan yhteisten sopimusten puitteissa kyseisen asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Lisäksi näihin sopimuksiin olisi sovellettava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 1 ja 2 artiklassa säädettyjä tavoitteita sekä 4 artiklassa säädettyjä määritelmiä.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (14) | Jos kestävän enimmäistuoton tavoitteet eivät ole saatavilla, olisi
  sovellettava
  ennalta
  varautuvaa lähestymistapaa
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(14)

Jos kestävän enimmäistuoton tavoitteet eivät ole saatavilla, olisi
  sovellettava
  ennalta
  varautuvaa lähestymistapaa
  .

| (14) | Jos kestävän enimmäistuoton tavoitteet eivät ole saatavilla,
  monivuotisessa suunnitelmassa
  olisi
  esitettävä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 8 alakohdassa määriteltyyn kalastuksenhoidon
  ennalta
  varautuvaan lähestymistapaan perustuvia toimenpiteitä. Näillä toimenpiteillä olisi taattava asianomaisten kantojen säilyttämisaste, joka vastaa vähintään kestävän enimmäistuoton mukaisia hyödyntämisasteita asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 artiklan 2 kohdassa säädetyn mukaisesti
  . |
| --- | --- |

(14)

Jos kestävän enimmäistuoton tavoitteet eivät ole saatavilla,
  monivuotisessa suunnitelmassa
  olisi
  esitettävä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 8 alakohdassa määriteltyyn kalastuksenhoidon
  ennalta
  varautuvaan lähestymistapaan perustuvia toimenpiteitä. Näillä toimenpiteillä olisi taattava asianomaisten kantojen säilyttämisaste, joka vastaa vähintään kestävän enimmäistuoton mukaisia hyödyntämisasteita asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 artiklan 2 kohdassa säädetyn mukaisesti
  .

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (14 a) | Virkistyskalastuksella voi olla huomattava vaikutus kalavaroihin. Jäsenvaltioiden on määrä kerätä tietoa virkistyskalastuksen saaliista tiedonkeruuta koskevia oikeudellisten vaatimusten mukaisesti. Jos virkistyskalastuksella on huomattava kielteinen vaikutus kalavaroihin, suunnitelmassa olisi annettava mahdollisuus päättää erityisistä hoitotoimenpiteistä suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Mahdollisten virkistyskalastusta koskevien unionin tason teknisten ja hoitotoimenpiteiden olisi oltava suhteutettuja tavoitteisiin, joihin niillä pyritään. |

Komission teksti

Tarkistus

(14 a)

Virkistyskalastuksella voi olla huomattava vaikutus kalavaroihin. Jäsenvaltioiden on määrä kerätä tietoa virkistyskalastuksen saaliista tiedonkeruuta koskevia oikeudellisten vaatimusten mukaisesti. Jos virkistyskalastuksella on huomattava kielteinen vaikutus kalavaroihin, suunnitelmassa olisi annettava mahdollisuus päättää erityisistä hoitotoimenpiteistä suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Mahdollisten virkistyskalastusta koskevien unionin tason teknisten ja hoitotoimenpiteiden olisi oltava suhteutettuja tavoitteisiin, joihin niillä pyritään.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (16) | Saatavilla olevien keisarihummerin toiminnallisten yksiköiden osalta on aiheellista käyttää
  seuraavia
  runsauden
  trigger-tasoja:
  runsauden
  vähimmäistaso
  (Abundancebuffer)
  , joka vastaa Pohjanmeren neuvoa-antavan toimikunnan Pohjanmeren keisarihummereiden pitkän aikavälin hoitosuunnitelmassa

   (42)

  määrittelemää Bbuffer-viitearvoa,
  ja runsauden rajatasoa (Abundancelimit)
  , joka vastaa ICESin määrittelemää MSY Btrigger-runsautta (jota vastaa Blim-arvo)7
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(16)

Saatavilla olevien keisarihummerin toiminnallisten yksiköiden osalta on aiheellista käyttää
  seuraavia
  runsauden
  trigger-tasoja:
  runsauden
  vähimmäistaso
  (Abundancebuffer)
  , joka vastaa Pohjanmeren neuvoa-antavan toimikunnan Pohjanmeren keisarihummereiden pitkän aikavälin hoitosuunnitelmassa

   (42)

  määrittelemää Bbuffer-viitearvoa,
  ja runsauden rajatasoa (Abundancelimit)
  , joka vastaa ICESin määrittelemää MSY Btrigger-runsautta (jota vastaa Blim-arvo)7
  .

| (16) | Saatavilla olevien keisarihummerin toiminnallisten yksiköiden osalta on aiheellista käyttää runsauden
  trigger-tasoina ICESin lausunnossa suositeltua
  runsauden
  vähimmäistasoa
  (Abundancebuffer) ja runsauden rajatasoa (Abundancelimit). |
| --- | --- |

(16)

Saatavilla olevien keisarihummerin toiminnallisten yksiköiden osalta on aiheellista käyttää runsauden
  trigger-tasoina ICESin lausunnossa suositeltua
  runsauden
  vähimmäistasoa
  (Abundancebuffer) ja runsauden rajatasoa (Abundancelimit).

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (17) | Olisi laadittava asianmukaisia suojatoimenpiteitä siltä varalta, että kannan koko laskee näitä tasoja pienemmäksi. Suojatoimenpiteisiin olisi sisällyttävä kalastusmahdollisuuksien vähentäminen sekä erityisiä säilyttämistoimenpiteitä, kun korjaavat toimet ovat tieteellisten lausuntojen mukaan tarpeen. Näitä toimenpiteitä olisi tarvittaessa täydennettävä kaikilla muilla toimenpiteillä, kuten asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 artiklan mukaisilla komission toimenpiteillä tai asetuksen (EU) N:o 1380/2013 13 artiklan mukaisilla jäsenvaltioiden toimenpiteillä. |

Komission teksti

Tarkistus

(17)

Olisi laadittava asianmukaisia suojatoimenpiteitä siltä varalta, että kannan koko laskee näitä tasoja pienemmäksi. Suojatoimenpiteisiin olisi sisällyttävä kalastusmahdollisuuksien vähentäminen sekä erityisiä säilyttämistoimenpiteitä, kun korjaavat toimet ovat tieteellisten lausuntojen mukaan tarpeen. Näitä toimenpiteitä olisi tarvittaessa täydennettävä kaikilla muilla toimenpiteillä, kuten asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 artiklan mukaisilla komission toimenpiteillä tai asetuksen (EU) N:o 1380/2013 13 artiklan mukaisilla jäsenvaltioiden toimenpiteillä.

| (17) | Olisi laadittava asianmukaisia suojatoimenpiteitä siltä varalta, että kannan koko laskee näitä tasoja pienemmäksi. Suojatoimenpiteisiin olisi sisällyttävä kalastusmahdollisuuksien vähentäminen sekä erityisiä säilyttämistoimenpiteitä, kun korjaavat toimet ovat
  parhaiden käytettävissä olevien
  tieteellisten lausuntojen mukaan tarpeen. Näitä toimenpiteitä olisi tarvittaessa täydennettävä kaikilla muilla toimenpiteillä, kuten asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 artiklan mukaisilla komission toimenpiteillä tai asetuksen (EU) N:o 1380/2013 13 artiklan mukaisilla jäsenvaltioiden toimenpiteillä. |
| --- | --- |

(17)

Olisi laadittava asianmukaisia suojatoimenpiteitä siltä varalta, että kannan koko laskee näitä tasoja pienemmäksi. Suojatoimenpiteisiin olisi sisällyttävä kalastusmahdollisuuksien vähentäminen sekä erityisiä säilyttämistoimenpiteitä, kun korjaavat toimet ovat
  parhaiden käytettävissä olevien
  tieteellisten lausuntojen mukaan tarpeen. Näitä toimenpiteitä olisi tarvittaessa täydennettävä kaikilla muilla toimenpiteillä, kuten asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 artiklan mukaisilla komission toimenpiteillä tai asetuksen (EU) N:o 1380/2013 13 artiklan mukaisilla jäsenvaltioiden toimenpiteillä.

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (19) | Keisarihummeria ICES-alueilla IIa ja IV koskevat TACit on aiheellista vahvistaa kutakin toiminnallista yksikköä varten määritettyjen pyyntirajoitusten ja kyseisen TAC-alueen toiminnallisten yksiköiden ulkopuolisten tilastoruutujen summaksi
  .
  Tämä ei kuitenkaan sulje pois toimenpiteitä tiettyjen toiminnallisten yksiköiden suojelemiseksi
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(19)

Keisarihummeria ICES-alueilla IIa ja IV koskevat TACit on aiheellista vahvistaa kutakin toiminnallista yksikköä varten määritettyjen pyyntirajoitusten ja kyseisen TAC-alueen toiminnallisten yksiköiden ulkopuolisten tilastoruutujen summaksi
  .
  Tämä ei kuitenkaan sulje pois toimenpiteitä tiettyjen toiminnallisten yksiköiden suojelemiseksi
  .

| (19) | Jokaiselle toiminnalliselle yksikölle olisi mahdollisuuksien mukaan vahvistettava oma keisarihummeria koskeva TAC
  .
  Voidaan toteuttaa erillisiä toimenpiteitä, joilla suojellaan kulloistakin toiminnallista yksikköä
  . |
| --- | --- |

(19)

Jokaiselle toiminnalliselle yksikölle olisi mahdollisuuksien mukaan vahvistettava oma keisarihummeria koskeva TAC
  .
  Voidaan toteuttaa erillisiä toimenpiteitä, joilla suojellaan kulloistakin toiminnallista yksikköä
  .

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (20) | Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa säädetyn purkamisvelvoitteen noudattamiseksi suunnitelmassa olisi määrättävä
  ylimääräisistä hoitotoimenpiteistä
  . |

Komission teksti

Tarkistus

(20)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa säädetyn purkamisvelvoitteen noudattamiseksi suunnitelmassa olisi määrättävä
  ylimääräisistä hoitotoimenpiteistä
  .

| (20) | Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa säädetyn purkamisvelvoitteen noudattamiseksi suunnitelmassa olisi määrättävä
  muista säilyttämistoimenpiteistä, erityisesti toimenpiteistä poisheittämisen asteittaiseksi lopettamiseksi ottaen huomioon parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot tai kalastuksesta ekosysteemille aiheutuvien haittavaikutusten minimoimiseksi, tarvittaessa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti tarkemmin eriteltyinä
  . |
| --- | --- |

(20)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa säädetyn purkamisvelvoitteen noudattamiseksi suunnitelmassa olisi määrättävä
  muista säilyttämistoimenpiteistä, erityisesti toimenpiteistä poisheittämisen asteittaiseksi lopettamiseksi ottaen huomioon parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot tai kalastuksesta ekosysteemille aiheutuvien haittavaikutusten minimoimiseksi, tarvittaessa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti tarkemmin eriteltyinä
  .

Tarkistus 18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (25) | Pohjakalakannoille olisi vahvistettava kynnysarvot, joiden ylittyessä kalastusaluksen edellytetään purkavan saaliinsa nimetyssä satamassa tai lähellä rannikkoa olevassa paikassa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 43 artiklan mukaisesti. Näitä satamia tai lähellä rannikkoa olevia paikkoja nimetessään jäsenvaltioiden olisi lisäksi sovellettava kyseisen asetuksen 43 artiklan 5 kohdassa säädettyjä perusteita siten, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien
  kantojen
  tosiasiallinen valvonta voidaan varmistaa. |

Komission teksti

Tarkistus

(25)

Pohjakalakannoille olisi vahvistettava kynnysarvot, joiden ylittyessä kalastusaluksen edellytetään purkavan saaliinsa nimetyssä satamassa tai lähellä rannikkoa olevassa paikassa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 43 artiklan mukaisesti. Näitä satamia tai lähellä rannikkoa olevia paikkoja nimetessään jäsenvaltioiden olisi lisäksi sovellettava kyseisen asetuksen 43 artiklan 5 kohdassa säädettyjä perusteita siten, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien
  kantojen
  tosiasiallinen valvonta voidaan varmistaa.

| (25) | Pohjakalakannoille olisi vahvistettava kynnysarvot, joiden ylittyessä kalastusaluksen edellytetään purkavan saaliinsa nimetyssä satamassa tai lähellä rannikkoa olevassa paikassa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 43 artiklan mukaisesti. Näitä satamia tai lähellä rannikkoa olevia paikkoja nimetessään jäsenvaltioiden olisi lisäksi sovellettava kyseisen asetuksen 43 artiklan 5 kohdassa säädettyjä perusteita siten, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien
  saaliiden purkamisen
  tosiasiallinen valvonta voidaan varmistaa. |
| --- | --- |

(25)

Pohjakalakannoille olisi vahvistettava kynnysarvot, joiden ylittyessä kalastusaluksen edellytetään purkavan saaliinsa nimetyssä satamassa tai lähellä rannikkoa olevassa paikassa asetuksen (EY) N:o 1224/2009 43 artiklan mukaisesti. Näitä satamia tai lähellä rannikkoa olevia paikkoja nimetessään jäsenvaltioiden olisi lisäksi sovellettava kyseisen asetuksen 43 artiklan 5 kohdassa säädettyjä perusteita siten, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien
  saaliiden purkamisen
  tosiasiallinen valvonta voidaan varmistaa.

Tarkistus 19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (26) | Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti olisi vahvistettava säännökset, joiden nojalla komissio voi määräajoin arvioida tämän asetuksen asianmukaista ja tosiasiallista soveltamista. Tällaisen arvioinnin olisi noudatettava tieteellisten lausuntojen perusteella tehtävää suunnitelman säännöllistä arviointia ja pohjauduttava siihen, ja suunnitelma olisi arvioitava viiden vuoden välein. Tämä ajanjakso mahdollistaa purkamisvelvollisuuden täysimääräisen täytäntöönpanon ja alueellistettujen toimenpiteiden hyväksymisen, täytäntöönpanon ja vaikutusten näkymisen kannoissa ja kalastuksissa. Se on myös tieteellisten elinten vaatima vähimmäisjakso. |

Komission teksti

Tarkistus

(26)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti olisi vahvistettava säännökset, joiden nojalla komissio voi määräajoin arvioida tämän asetuksen asianmukaista ja tosiasiallista soveltamista. Tällaisen arvioinnin olisi noudatettava tieteellisten lausuntojen perusteella tehtävää suunnitelman säännöllistä arviointia ja pohjauduttava siihen, ja suunnitelma olisi arvioitava viiden vuoden välein. Tämä ajanjakso mahdollistaa purkamisvelvollisuuden täysimääräisen täytäntöönpanon ja alueellistettujen toimenpiteiden hyväksymisen, täytäntöönpanon ja vaikutusten näkymisen kannoissa ja kalastuksissa. Se on myös tieteellisten elinten vaatima vähimmäisjakso.

| (26) | Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti olisi vahvistettava säännökset, joiden nojalla komissio voi määräajoin arvioida tämän asetuksen asianmukaista ja tosiasiallista soveltamista. Tällaisen arvioinnin olisi noudatettava
  parhaiden käytettävissä olevien
  tieteellisten lausuntojen perusteella tehtävää suunnitelman säännöllistä arviointia ja pohjauduttava siihen, ja suunnitelma olisi arvioitava
  viimeistään ... [kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] ja sen jälkeen
  viiden vuoden välein. Tämä ajanjakso mahdollistaa purkamisvelvollisuuden täysimääräisen täytäntöönpanon ja alueellistettujen toimenpiteiden hyväksymisen, täytäntöönpanon ja vaikutusten näkymisen kannoissa ja kalastuksissa. Se on myös tieteellisten elinten vaatima vähimmäisjakso. |
| --- | --- |

(26)

Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti olisi vahvistettava säännökset, joiden nojalla komissio voi määräajoin arvioida tämän asetuksen asianmukaista ja tosiasiallista soveltamista. Tällaisen arvioinnin olisi noudatettava
  parhaiden käytettävissä olevien
  tieteellisten lausuntojen perusteella tehtävää suunnitelman säännöllistä arviointia ja pohjauduttava siihen, ja suunnitelma olisi arvioitava
  viimeistään ... [kolme vuotta tämän asetuksen voimaantulopäivästä] ja sen jälkeen
  viiden vuoden välein. Tämä ajanjakso mahdollistaa purkamisvelvollisuuden täysimääräisen täytäntöönpanon ja alueellistettujen toimenpiteiden hyväksymisen, täytäntöönpanon ja vaikutusten näkymisen kannoissa ja kalastuksissa. Se on myös tieteellisten elinten vaatima vähimmäisjakso.

Tarkistus 20

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Tässä asetuksessa vahvistetaan monivuotinen suunnitelma, jäljempänä ”suunnitelma”, unionin vesiin kuuluvien ICES-alueiden IIa, IIIa ja IV, jäljempänä ”Pohjanmeri”, pohjakalakannoille ja näitä kantoja hyödyntävälle kalastukselle. | 1.   Tässä asetuksessa vahvistetaan monivuotinen suunnitelma, jäljempänä ”suunnitelma”, unionin vesiin kuuluvien ICES-alueiden IIa, IIIa ja IV, jäljempänä ”Pohjanmeri”
  (viittaa näihin kolmeen alueeseen)
  , pohjakalakannoille ja näitä kantoja hyödyntävälle kalastukselle
  , virkistyskalastus mukaan lukien
  . |

Komission teksti

Tarkistus

1.   Tässä asetuksessa vahvistetaan monivuotinen suunnitelma, jäljempänä ”suunnitelma”, unionin vesiin kuuluvien ICES-alueiden IIa, IIIa ja IV, jäljempänä ”Pohjanmeri”, pohjakalakannoille ja näitä kantoja hyödyntävälle kalastukselle.

1.   Tässä asetuksessa vahvistetaan monivuotinen suunnitelma, jäljempänä ”suunnitelma”, unionin vesiin kuuluvien ICES-alueiden IIa, IIIa ja IV, jäljempänä ”Pohjanmeri”
  (viittaa näihin kolmeen alueeseen)
  , pohjakalakannoille ja näitä kantoja hyödyntävälle kalastukselle
  , virkistyskalastus mukaan lukien
  .

Tarkistus 22

Tarkistus 22

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 a kohta (uusi)

1 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Jos komissio katsoo tieteellisten lausuntojen perusteella tai asianomaisten jäsenvaltioiden pyynnöstä, että 2 kohdassa tarkoitettua luetteloa olisi mukautettava, komissio voi tehdä ehdotuksen tämän luettelon muuttamiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Jos komissio katsoo tieteellisten lausuntojen perusteella tai asianomaisten jäsenvaltioiden pyynnöstä, että 2 kohdassa tarkoitettua luetteloa olisi mukautettava, komissio voi tehdä ehdotuksen tämän luettelon muuttamiseksi.

Tarkistus 23

Tarkistus 23

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 b kohta (uusi)

1 artikla – 2 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 b.
     
  Tässä asetuksessa vahvistetaan myös purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon yksityiskohdat kaikkien asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen lajien osalta (muut kuin kannat, joihin on jo viitattu tämän artiklan 1 kohdassa). |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 b.
     
  Tässä asetuksessa vahvistetaan myös purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon yksityiskohdat kaikkien asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen lajien osalta (muut kuin kannat, joihin on jo viitattu tämän artiklan 1 kohdassa).

Tarkistus 24

Tarkistus 24

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1) | ”pohjakalakannoilla” tarkoitetaan niitä turskakaloja, kampelakaloja ja keisarihummereita, jotka elävät vesialueen pohjalla tai lähellä pohjaa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1)

”pohjakalakannoilla” tarkoitetaan niitä turskakaloja, kampelakaloja ja keisarihummereita, jotka elävät vesialueen pohjalla tai lähellä pohjaa;

| 1) | ”pohjakalakannoilla” tarkoitetaan niitä turskakaloja, kampelakaloja ja
  rustokaloja,
  keisarihummereita
  (Nephrops Norvegicus) ja pohjankatkarapuja (Pandalus borealis)
  , jotka elävät vesialueen pohjalla tai lähellä pohjaa; |
| --- | --- |

1)

”pohjakalakannoilla” tarkoitetaan niitä turskakaloja, kampelakaloja ja
  rustokaloja,
  keisarihummereita
  (Nephrops Norvegicus) ja pohjankatkarapuja (Pandalus borealis)
  , jotka elävät vesialueen pohjalla tai lähellä pohjaa;

rustokaloja,

(Nephrops Norvegicus) ja pohjankatkarapuja (Pandalus borealis)

Tarkistus 25

Tarkistus 25

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a) | ”parhailla käytettävissä olevilla tieteellisillä lausunnoilla” tarkoitetaan ICESin tai STECF:n tarkastamia tieteellisiä lausuntoja, joita uusimmat käytettävissä olevat tiedot tukevat ja jotka täyttävät kaikki asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 ja erityisesti sen 25 artiklassa säädetyt vaatimukset; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a)

1 a)

”parhailla käytettävissä olevilla tieteellisillä lausunnoilla” tarkoitetaan ICESin tai STECF:n tarkastamia tieteellisiä lausuntoja, joita uusimmat käytettävissä olevat tiedot tukevat ja jotka täyttävät kaikki asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 ja erityisesti sen 25 artiklassa säädetyt vaatimukset;

Tarkistus 26

Tarkistus 26

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b) | ”FMSY-vaihteluvälillä” tarkoitetaan ICESin laskemaa vaihteluväliä, josta aiheutuu pitkän aikavälin tuottoon enintään 5 prosentin vähennys kestävään enimmäistuottoon verrattuna. ICESin neuvontasäännön mukaan silloin, kun kutukannan biomassa alittaa kutukannan biomassan viitevähimmäisarvon (MSY Btrigger), F vähennetään arvoon, joka ei ylitä ylärajaa, joka on yhtä suuri kuin FMSY-pistearvo kerrottuna kutukannan biomassalla TAC-vuonna jaettuna MSY Btrigger -arvolla; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b)

1 b)

”FMSY

trigger

MSY

trigger

Tarkistus 27

Tarkistus 27

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 1 c alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 1 c alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 c) | ”MSY Flower -arvolla” ja ”MSY Fupper -arvolla” tarkoitetaan FMSY -vaihteluvälin alinta ja ylintä arvoa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 c)

1 c)

”MSY Flower

upper

MSY

Tarkistus 28

Tarkistus 28

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2) | ”ryhmällä 1” tarkoitetaan seuraavia pohjakalakantoja, joita varten vahvistetaan tässä suunnitelmassa FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmoitettavat tavoitteet ja biomassaan liittyvät suojatoimenpiteet: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2)

”ryhmällä 1” tarkoitetaan seuraavia pohjakalakantoja, joita varten vahvistetaan tässä suunnitelmassa FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmoitettavat tavoitteet ja biomassaan liittyvät suojatoimenpiteet:

| 2) | ”ryhmällä 1” tarkoitetaan seuraavia pohjakalakantoja, joita varten vahvistetaan tässä suunnitelmassa
  liitteissä I ja II luetellut
  FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmoitettavat tavoitteet ja biomassaan liittyvät suojatoimenpiteet: |
| --- | --- |

2)

”ryhmällä 1” tarkoitetaan seuraavia pohjakalakantoja, joita varten vahvistetaan tässä suunnitelmassa
  liitteissä I ja II luetellut
  FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmoitettavat tavoitteet ja biomassaan liittyvät suojatoimenpiteet:

liitteissä I ja II luetellut

| a) | turska (Gadus morhua) suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi (
  Pohjanmeri
  , itäisen Englannin kanaali, Skagerrak), jäljempänä ”
  Pohjanmeren
  turska”; |
| --- | --- |

a)

turska (Gadus morhua) suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi (
  Pohjanmeri
  , itäisen Englannin kanaali, Skagerrak), jäljempänä ”
  Pohjanmeren
  turska”;

Pohjanmeri

Pohjanmeren

| a) | turska (Gadus morhua) suuralueella IV
  (Pohjanmeri)
  ja alueilla VIId (itäisen Englannin kanaali) ja IIIa länsi (Skagerrak), jäljempänä ”turska
  suuralueella IV ja alueilla VIId ja VIIa länsi
  ”; |
| --- | --- |

a)

turska (Gadus morhua) suuralueella IV
  (Pohjanmeri)
  ja alueilla VIId (itäisen Englannin kanaali) ja IIIa länsi (Skagerrak), jäljempänä ”turska
  suuralueella IV ja alueilla VIId ja VIIa länsi
  ”;

(Pohjanmeri)

suuralueella IV ja alueilla VIId ja VIIa länsi

| b) | kolja (Melanogrammus aeglefinus) suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi (
  Pohjanmeri
  , Skotlannin läntiset vesialueet, Skagerrak), jäljempänä ”kolja”; |
| --- | --- |

b)

kolja (Melanogrammus aeglefinus) suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi (
  Pohjanmeri
  , Skotlannin läntiset vesialueet, Skagerrak), jäljempänä ”kolja”;

Pohjanmeri

| b) | kolja (Melanogrammus aeglefinus) suuralueella IV
  (Pohjanmeri)
  ja alueilla VIa (Skotlannin läntiset vesialueet) ja IIIa länsi (Skagerrak), jäljempänä ”kolja
  suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi
  ”; |
| --- | --- |

b)

kolja (Melanogrammus aeglefinus) suuralueella IV
  (Pohjanmeri)
  ja alueilla VIa (Skotlannin läntiset vesialueet) ja IIIa länsi (Skagerrak), jäljempänä ”kolja
  suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi
  ”;

(Pohjanmeri)

suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi

| c) | punakampela (Pleuronectes platessa) suuralueella IV (Pohjanmeri) ja alueella IIIa (Skagerrak), jäljempänä ”
  pohjanmeren
  punakampela”; |
| --- | --- |

c)

punakampela (Pleuronectes platessa) suuralueella IV (Pohjanmeri) ja alueella IIIa (Skagerrak), jäljempänä ”
  pohjanmeren
  punakampela”;

pohjanmeren

| c) | punakampela (Pleuronectes platessa) suuralueella IV (Pohjanmeri) ja alueella IIIa (Skagerrak), jäljempänä ”punakampela
  suuralueella IV ja alueella IIIa
  ”; |
| --- | --- |

c)

punakampela (Pleuronectes platessa) suuralueella IV (Pohjanmeri) ja alueella IIIa (Skagerrak), jäljempänä ”punakampela
  suuralueella IV ja alueella IIIa
  ”;

suuralueella IV ja alueella IIIa

| d) | seiti (Pollachius virens) suuralueilla IV ja VI
  ja alueella IIIa (Pohjanmeri,
  Rockall ja
  Skotlannin läntiset vesialueet,
  Skagerrak ja Kattegat), jäljempänä ”seiti”; |
| --- | --- |

d)

seiti (Pollachius virens) suuralueilla IV ja VI
  ja alueella IIIa (Pohjanmeri,
  Rockall ja
  Skotlannin läntiset vesialueet,
  Skagerrak ja Kattegat), jäljempänä ”seiti”;

ja alueella IIIa (Pohjanmeri,

Skotlannin läntiset vesialueet,

| d) | seiti (Pollachius virens) suuralueilla IV
  (Pohjanmeri)
  ja VI
  (Skotlannin läntiset vesialueet ja
  Rockall) ja
  alueella IIIa (
  Skagerrak ja Kattegat), jäljempänä ”seiti
  suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa
  ”; |
| --- | --- |

d)

seiti (Pollachius virens) suuralueilla IV
  (Pohjanmeri)
  ja VI
  (Skotlannin läntiset vesialueet ja
  Rockall) ja
  alueella IIIa (
  Skagerrak ja Kattegat), jäljempänä ”seiti
  suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa
  ”;

(Pohjanmeri)

(Skotlannin läntiset vesialueet ja

alueella IIIa (

suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa

| e) | meriantura (Solea solea) suuralueella IV (Pohjanmeri), jäljempänä ”
  Pohjanmeren
  meriantura”; |
| --- | --- |

e)

meriantura (Solea solea) suuralueella IV (Pohjanmeri), jäljempänä ”
  Pohjanmeren
  meriantura”;

Pohjanmeren

| e) | meriantura (Solea solea) suuralueella IV (Pohjanmeri), jäljempänä ”meriantura
  suuralueella IV
  ”; |
| --- | --- |

e)

meriantura (Solea solea) suuralueella IV (Pohjanmeri), jäljempänä ”meriantura
  suuralueella IV
  ”;

suuralueella IV

| f) | meriantura (Solea solea) alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24 (
  Skagerrak ja Kattegat,
  Itämeren länsiosa), jäljempänä ”
  Kattegatin
  meriantura”; |
| --- | --- |

f)

meriantura (Solea solea) alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24 (
  Skagerrak ja Kattegat,
  Itämeren länsiosa), jäljempänä ”
  Kattegatin
  meriantura”;

Skagerrak ja Kattegat,

Kattegatin

| f) | meriantura (Solea solea) alueella IIIa
  (Skagerrak ja Kattegat)
  ja osa-alueilla 22–24 (Itämeren länsiosa), jäljempänä ”meriantura
  alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24
  ”; |
| --- | --- |

f)

meriantura (Solea solea) alueella IIIa
  (Skagerrak ja Kattegat)
  ja osa-alueilla 22–24 (Itämeren länsiosa), jäljempänä ”meriantura
  alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24
  ”;

(Skagerrak ja Kattegat)

alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24

| g) | valkoturska (Merlangius merlangus) suuralueella IV ja alueella VIId (
  Pohjanmeri ja
  itäisen Englannin kanaali), jäljempänä ”
  Pohjanmeren
  valkoturska”; |
| --- | --- |

g)

valkoturska (Merlangius merlangus) suuralueella IV ja alueella VIId (
  Pohjanmeri ja
  itäisen Englannin kanaali), jäljempänä ”
  Pohjanmeren
  valkoturska”;

Pohjanmeri ja

Pohjanmeren

| g) | valkoturska (Merlangius merlangus) suuralueella IV
  (Pohjanmeri)
  ja alueella VIId (itäisen Englannin kanaali), jäljempänä ”valkoturska
  suuralueella IV ja alueella VIId
  ”; |
| --- | --- |

g)

valkoturska (Merlangius merlangus) suuralueella IV
  (Pohjanmeri)
  ja alueella VIId (itäisen Englannin kanaali), jäljempänä ”valkoturska
  suuralueella IV ja alueella VIId
  ”;

(Pohjanmeri)

suuralueella IV ja alueella VIId

| g a) | merikrotti(Lophius piscatorius) alueella IIIa (Skagerrak ja Kattegat) ja suuralueilla IV (Pohjanmeri) ja VI (Skotlannin läntiset vesialueet ja Rockall); |
| --- | --- |

g a)

g a)

merikrotti(Lophius piscatorius) alueella IIIa (Skagerrak ja Kattegat) ja suuralueilla IV (Pohjanmeri) ja VI (Skotlannin läntiset vesialueet ja Rockall);

merikrotti(Lophius piscatorius) alueella IIIa (Skagerrak ja Kattegat) ja suuralueilla IV (Pohjanmeri) ja VI (Skotlannin läntiset vesialueet ja Rockall);

| g b) | pohjankatkarapu (Pandalus borealis) alueilla IVa itä ja IIIa. |
| --- | --- |

g b)

g b)

pohjankatkarapu (Pandalus borealis) alueilla IVa itä ja IIIa.

pohjankatkarapu (Pandalus borealis) alueilla IVa itä ja IIIa.

Siirretään komissiolle valta antaa tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa ja tämän asetuksen liitteissä I ja II vahvistettua, ryhmään 1 kuuluvien kalakantojen luetteloa parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella.

Siirretään komissiolle valta antaa tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa ja tämän asetuksen liitteissä I ja II vahvistettua, ryhmään 1 kuuluvien kalakantojen luetteloa parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella.

Tarkistus 29

Tarkistus 29

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – johdantokappale

2 artikla – 1 kohta – 3 alakohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3) | ”ryhmällä 2” tarkoitetaan seuraavia keisarihummerin (Nephrops norvegicus) toiminnallisia yksiköitä (TY), joita varten tässä suunnitelmassa vahvistetaan FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmaistavat tavoitteet ja runsauteen liittyvät suojatoimenpiteet: |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3)

”ryhmällä 2” tarkoitetaan seuraavia keisarihummerin (Nephrops norvegicus) toiminnallisia yksiköitä (TY), joita varten tässä suunnitelmassa vahvistetaan FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmaistavat tavoitteet ja runsauteen liittyvät suojatoimenpiteet:

MSY

| 3) | ”ryhmällä 2” tarkoitetaan seuraavia keisarihummerin (Nephrops norvegicus) toiminnallisia yksiköitä (TY), joita varten tässä suunnitelmassa vahvistetaan
  liitteissä I ja II esitetyt
  FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmaistavat tavoitteet ja runsauteen liittyvät suojatoimenpiteet: |
| --- | --- |

3)

”ryhmällä 2” tarkoitetaan seuraavia keisarihummerin (Nephrops norvegicus) toiminnallisia yksiköitä (TY), joita varten tässä suunnitelmassa vahvistetaan
  liitteissä I ja II esitetyt
  FMSY-arvon vaihteluväleinä ilmaistavat tavoitteet ja runsauteen liittyvät suojatoimenpiteet:

liitteissä I ja II esitetyt

MSY

Tarkistus 32

Tarkistus 32

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 8 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 8 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 8 a) | Kyseisiä kalakantoja muutetaan ainoastaan parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

8 a)

8 a)

Kyseisiä kalakantoja muutetaan ainoastaan parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella.

Tarkistus 33

Tarkistus 33

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 10 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 10) | ”MSY Btrigger” vastaa kutukannan biomassan viitearvoa, jonka alittuessa olisi suoritettava erityisiä ja asianmukaisia hoitotoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että hyödyntämisasteet yhdistettyinä luontaisiin vaihteluihin johtavat kantojen elpymiseen sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto pitkällä aikavälillä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10)

”MSY Btrigger” vastaa kutukannan biomassan viitearvoa, jonka alittuessa olisi suoritettava erityisiä ja asianmukaisia hoitotoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että hyödyntämisasteet yhdistettyinä luontaisiin vaihteluihin johtavat kantojen elpymiseen sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto pitkällä aikavälillä.

trigger

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)

Tarkistus 34

Tarkistus 34

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta – 10 a alakohta (uusi)

2 artikla – 1 kohta – 10 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 10 a) | ”virkistyskalastuksella” tarkoitetaan ei-kaupallista kalastustoimintaa, jossa meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään virkistys-, matkailu- tai urheilutarkoituksiin. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10 a)

10 a)

”virkistyskalastuksella” tarkoitetaan ei-kaupallista kalastustoimintaa, jossa meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään virkistys-, matkailu- tai urheilutarkoituksiin.

Tarkistus 35

Tarkistus 35

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta

3 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Suunnitelmalla edistetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklassa lueteltujen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamista, erityisesti ennalta
  varautuvan lähestymistavan soveltamista
  kalastuksenhoitoon, ja sillä pyritään varmistamaan, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla. | 1.   Suunnitelmalla edistetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklassa lueteltujen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamista, erityisesti
  soveltamalla asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 8 alakohdassa määriteltyä
  ennalta
  varautuvaa lähestymistapaa
  kalastuksenhoitoon,
  sekä kohtuullisen elintason tarjoamista niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, sosioekonomiset näkökohdat mielessä pitäen,
  ja sillä pyritään varmistamaan, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla.
  Kestävän enimmäistuoton mahdollistava hyödyntämistaso on saavutettava mahdollisimman pian ja joka tapauksessa asteittain kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen osalta kaikissa olosuhteissa viimeistään vuoteen 2020 mennessä ja sitä on pidettävä yllä tästä ajankohdasta lähtien. Kun kyseessä ovat kannat, joista ei ole olemassa tieteellisiä lausuntoja eikä tietoja, on saavutettava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 artiklan 2 kohdassa säädetyt tavoitteet. Niillä varmistetaan asianomaisten kantojen säilyttämisaste, joka on verrattavissa vähintään kestävän enimmäistuoton tavoitteeseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Suunnitelmalla edistetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklassa lueteltujen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamista, erityisesti ennalta
  varautuvan lähestymistavan soveltamista
  kalastuksenhoitoon, ja sillä pyritään varmistamaan, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla.

1.   Suunnitelmalla edistetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklassa lueteltujen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden saavuttamista, erityisesti
  soveltamalla asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 8 alakohdassa määriteltyä
  ennalta
  varautuvaa lähestymistapaa
  kalastuksenhoitoon,
  sekä kohtuullisen elintason tarjoamista niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, sosioekonomiset näkökohdat mielessä pitäen,
  ja sillä pyritään varmistamaan, että meren elollisia luonnonvaroja hyödynnetään siten, että pyydettävien lajien kannat palautetaan sellaisia tasoja suuremmiksi, joilla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja pidetään tällaisilla tasoilla.
  Kestävän enimmäistuoton mahdollistava hyödyntämistaso on saavutettava mahdollisimman pian ja joka tapauksessa asteittain kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen osalta kaikissa olosuhteissa viimeistään vuoteen 2020 mennessä ja sitä on pidettävä yllä tästä ajankohdasta lähtien. Kun kyseessä ovat kannat, joista ei ole olemassa tieteellisiä lausuntoja eikä tietoja, on saavutettava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 9 artiklan 2 kohdassa säädetyt tavoitteet. Niillä varmistetaan asianomaisten kantojen säilyttämisaste, joka on verrattavissa vähintään kestävän enimmäistuoton tavoitteeseen.

Tarkistus 37

Tarkistus 37

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 3 kohta

3 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Suunnitelmassa otetaan käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa kalastuksenhoitoon sen varmistamiseksi, että kalastustoiminnan kielteiset vaikutukset meriekosysteemiin voidaan minimoida.
  Se on johdonmukainen
  unionin
  ympäristölainsäädännön
  kanssa, erityisesti ympäristön hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevan direktiivin 2008/56/EY 1 artiklan 1 kohdassa säädetyn tavoitteen kanssa. | 3.   Suunnitelmassa otetaan käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa kalastuksenhoitoon sen varmistamiseksi, että kalastustoiminnan kielteiset vaikutukset meriekosysteemiin
  , erityisesti uhanalaisiin elinympäristöihin ja suojeltuihin lajeihin, mukaan lukien merinisäkkäät ja -linnut,
  voidaan minimoida.
  Suunnitelma täydentää asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 9 alakohdassa määriteltyä kalastuksenhoidon ekosysteemilähtöistä lähestymistapaa ja
  unionin
  ympäristölainsäädäntöä ja on yhdenmukainen niiden
  kanssa, erityisesti ympäristön hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevan direktiivin 2008/56/EY 1 artiklan 1 kohdassa säädetyn tavoitteen
  sekä direktiiveissä 2009/147/EY ja 92/43/ETY säädettyjen tavoitteiden ja sääntöjen
  kanssa.
  Lisäksi suunnitelmassa määrätään toimenpiteistä, joiden avulla lievennetään kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia ja mahdollistetaan toimijoiden parempi taloudellinen näkyvyys pitkällä aikavälillä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Suunnitelmassa otetaan käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa kalastuksenhoitoon sen varmistamiseksi, että kalastustoiminnan kielteiset vaikutukset meriekosysteemiin voidaan minimoida.
  Se on johdonmukainen
  unionin
  ympäristölainsäädännön
  kanssa, erityisesti ympäristön hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevan direktiivin 2008/56/EY 1 artiklan 1 kohdassa säädetyn tavoitteen kanssa.

3.   Suunnitelmassa otetaan käyttöön ekosysteemilähtöinen lähestymistapa kalastuksenhoitoon sen varmistamiseksi, että kalastustoiminnan kielteiset vaikutukset meriekosysteemiin
  , erityisesti uhanalaisiin elinympäristöihin ja suojeltuihin lajeihin, mukaan lukien merinisäkkäät ja -linnut,
  voidaan minimoida.
  Suunnitelma täydentää asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 9 alakohdassa määriteltyä kalastuksenhoidon ekosysteemilähtöistä lähestymistapaa ja
  unionin
  ympäristölainsäädäntöä ja on yhdenmukainen niiden
  kanssa, erityisesti ympäristön hyvän tilan saavuttamista vuoteen 2020 mennessä koskevan direktiivin 2008/56/EY 1 artiklan 1 kohdassa säädetyn tavoitteen
  sekä direktiiveissä 2009/147/EY ja 92/43/ETY säädettyjen tavoitteiden ja sääntöjen
  kanssa.
  Lisäksi suunnitelmassa määrätään toimenpiteistä, joiden avulla lievennetään kielteisiä sosioekonomisia vaikutuksia ja mahdollistetaan toimijoiden parempi taloudellinen näkyvyys pitkällä aikavälillä.

Tarkistus 38

Tarkistus 38

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 3 a kohta (uusi)

3 artikla – 3 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 a.
     
  Suunnitelmalla edistetään sitä, että kolmansien maiden kanssa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 33 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisesti hoidettavia kantoja hoidetaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklan 2 kohdan tavoitteiden mukaisesti ja että kalastusmahdollisuudet eivät kokonaisuudessaan ylitä tämän asetuksen liitteessä I määriteltyjä vaihteluvälejä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 a.
     
  Suunnitelmalla edistetään sitä, että kolmansien maiden kanssa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 33 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisesti hoidettavia kantoja hoidetaan asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklan 2 kohdan tavoitteiden mukaisesti ja että kalastusmahdollisuudet eivät kokonaisuudessaan ylitä tämän asetuksen liitteessä I määriteltyjä vaihteluvälejä.

Tarkistus 39

Tarkistus 39

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 3 b kohta (uusi)

3 artikla – 3 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 3 b.
     
  Suunnitelmassa on otettava huomioon unionin kahdenväliset suhteet kolmansien maiden kanssa. Tulevissa kahdenvälisissä sopimuksissa kolmansien maiden kanssa on otettava huomioon suunnitelma. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3 b.
     
  Suunnitelmassa on otettava huomioon unionin kahdenväliset suhteet kolmansien maiden kanssa. Tulevissa kahdenvälisissä sopimuksissa kolmansien maiden kanssa on otettava huomioon suunnitelma.

Tarkistus 40

Tarkistus 40

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 4 kohta – b alakohta

3 artikla – 4 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| b) | edistämään
  muiden kyseisen direktiivin 2008/56/EY liitteessä I esitettyjen asiaankuuluvien kuvaajien
  toteutumista
  suhteessa siihen, missä määrin kalastus vaikuttaa niiden toteutumiseen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

b)

edistämään
  muiden kyseisen direktiivin 2008/56/EY liitteessä I esitettyjen asiaankuuluvien kuvaajien
  toteutumista
  suhteessa siihen, missä määrin kalastus vaikuttaa niiden toteutumiseen.

edistämään

toteutumista

| b) | muiden kyseisen direktiivin 2008/56/EY liitteessä I esitettyjen asiaankuuluvien kuvaajien
  toteutumiseen
  suhteessa siihen, missä määrin kalastus vaikuttaa niiden toteutumiseen. |
| --- | --- |

b)

muiden kyseisen direktiivin 2008/56/EY liitteessä I esitettyjen asiaankuuluvien kuvaajien
  toteutumiseen
  suhteessa siihen, missä määrin kalastus vaikuttaa niiden toteutumiseen.

toteutumiseen

Tarkistus 41

Tarkistus 41

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 4 a kohta (uusi)

3 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Kaikki suunnitelman toimenpiteet on toteutettava tämän asetuksen 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella. ICESin tai STECF:n on tarkastettava parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot siihen ajankohtaan mennessä, jolloin komissio ehdottaa näitä toimenpiteitä tämän asetuksen 4, 5, 6 ja 18 artiklan sekä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Kaikki suunnitelman toimenpiteet on toteutettava tämän asetuksen 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella. ICESin tai STECF:n on tarkastettava parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot siihen ajankohtaan mennessä, jolloin komissio ehdottaa näitä toimenpiteitä tämän asetuksen 4, 5, 6 ja 18 artiklan sekä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 42

Tarkistus 42

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta

4 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Tavoitteena oleva kalastuskuolevuus on saavutettava mahdollisimman pian ja asteittain viimeistään vuonna 2020 ryhmien 1 ja 2 kantojen osalta ja pidettävä sen jälkeen liitteessä I säädetyissä vaihteluväleissä. | 1.   Tavoitteena oleva kalastuskuolevuus on saavutettava mahdollisimman pian ja asteittain viimeistään vuonna 2020 ryhmien 1 ja 2 kantojen osalta ja pidettävä sen jälkeen liitteessä I säädetyissä vaihteluväleissä
  3 artiklan 1 kohdassa säädettyjen tavoitteiden mukaisena
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Tavoitteena oleva kalastuskuolevuus on saavutettava mahdollisimman pian ja asteittain viimeistään vuonna 2020 ryhmien 1 ja 2 kantojen osalta ja pidettävä sen jälkeen liitteessä I säädetyissä vaihteluväleissä.

1.   Tavoitteena oleva kalastuskuolevuus on saavutettava mahdollisimman pian ja asteittain viimeistään vuonna 2020 ryhmien 1 ja 2 kantojen osalta ja pidettävä sen jälkeen liitteessä I säädetyissä vaihteluväleissä
  3 artiklan 1 kohdassa säädettyjen tavoitteiden mukaisena
  .

Tarkistus 43

Tarkistus 43

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 2 kohta

4 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdan mukaisesti kalastusmahdollisuudet määritellään tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitettyjä tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden vaihteluvälejä
  noudattaen
  . | 2.   Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdan
  ja 17 artiklan
  mukaisesti kalastusmahdollisuudet määritellään
  suunnitelman päämäärien ja tavoitteiden sekä parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen mukaisesti ja noudattaen
  tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitettyjä tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden vaihteluvälejä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdan mukaisesti kalastusmahdollisuudet määritellään tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitettyjä tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden vaihteluvälejä
  noudattaen
  .

2.   Asetuksen (EU) N:o 1380/2013 16 artiklan 4 kohdan
  ja 17 artiklan
  mukaisesti kalastusmahdollisuudet määritellään
  suunnitelman päämäärien ja tavoitteiden sekä parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen mukaisesti ja noudattaen
  tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitettyjä tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden vaihteluvälejä.

Tarkistus 44

Tarkistus 44

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 3 kohta

4 artikla – 3 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 3.   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, kalastusmahdollisuudet voidaan määritellä
  liitteen
  I 
  sarakkeessa A
  esitettyjä kalastuskuolevuuden tasoja alemmille tasoille. | 3.   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, kalastusmahdollisuudet voidaan määritellä
  liitteessä
  I esitettyjä kalastuskuolevuuden tasoja alemmille tasoille. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

3.   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, kalastusmahdollisuudet voidaan määritellä
  liitteen
  I 
  sarakkeessa A
  esitettyjä kalastuskuolevuuden tasoja alemmille tasoille.

3.   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, kalastusmahdollisuudet voidaan määritellä
  liitteessä
  I esitettyjä kalastuskuolevuuden tasoja alemmille tasoille.

Tarkistukset 83 ja 99

Tarkistukset 83 ja 99

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 4 kohta

4 artikla – 4 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 4.
     
  Sen estämättä, mitä 2 ja 3 kohdassa säädetään, kalakantaa koskevat kalastusmahdollisuudet voidaan määritellä liitteen I sarakkeessa B esitettyjen kalastuskuolevuuden vaihteluvälien mukaisesti edellyttäen, että asianomainen kanta on liitteen II sarakkeessa A esitettyä kutukannan biomassan viitevähimmäisarvoa suurempi, | Poistetaan. |
| a) | jos se on tieteellisten lausuntojen tai tieteellisen näytön perusteella tarpeen 3 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi sekakalastuksessa; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4.
     
  Sen estämättä, mitä 2 ja 3 kohdassa säädetään, kalakantaa koskevat kalastusmahdollisuudet voidaan määritellä liitteen I sarakkeessa B esitettyjen kalastuskuolevuuden vaihteluvälien mukaisesti edellyttäen, että asianomainen kanta on liitteen II sarakkeessa A esitettyä kutukannan biomassan viitevähimmäisarvoa suurempi,

Poistetaan.

Poistetaan.

a)

a)

jos se on tieteellisten lausuntojen tai tieteellisen näytön perusteella tarpeen 3 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi sekakalastuksessa;

jos se on tieteellisten lausuntojen tai tieteellisen näytön perusteella tarpeen 3 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi sekakalastuksessa;

| b) | jos se on tieteellisten lausuntojen tai tieteellisen näytön perusteella tarpeen lajien sisäisen tai niiden välisen vuorovaikutuksen kannalle aiheuttaman vakavan haitan välttämiseksi; tai |
| --- | --- |

b)

b)

jos se on tieteellisten lausuntojen tai tieteellisen näytön perusteella tarpeen lajien sisäisen tai niiden välisen vuorovaikutuksen kannalle aiheuttaman vakavan haitan välttämiseksi; tai

jos se on tieteellisten lausuntojen tai tieteellisen näytön perusteella tarpeen lajien sisäisen tai niiden välisen vuorovaikutuksen kannalle aiheuttaman vakavan haitan välttämiseksi; tai

| c) | kalastusmahdollisuuksissa peräkkäisinä vuosina esiintyvien vaihtelujen rajoittamiseksi enintään 20 prosenttiin. |
| --- | --- |

c)

c)

kalastusmahdollisuuksissa peräkkäisinä vuosina esiintyvien vaihtelujen rajoittamiseksi enintään 20 prosenttiin.

kalastusmahdollisuuksissa peräkkäisinä vuosina esiintyvien vaihtelujen rajoittamiseksi enintään 20 prosenttiin.

Tarkistus 48

Tarkistus 48

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 4 a kohta (uusi)

4 artikla – 4 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 a.
     
  Kalastusmahdollisuudet on joka tapauksessa määriteltävä siten, että voidaan varmistaa, että todennäköisyys kutukannan biomassan vähentymisestä erityisesti liitteen II sarakkeessa B esitettyä kutukannan biomassan viiteraja-arvoa (Blim) pienemmäksi on alle viisi prosenttia. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 a.
     
  Kalastusmahdollisuudet on joka tapauksessa määriteltävä siten, että voidaan varmistaa, että todennäköisyys kutukannan biomassan vähentymisestä erityisesti liitteen II sarakkeessa B esitettyä kutukannan biomassan viiteraja-arvoa (Blim) pienemmäksi on alle viisi prosenttia.

Tarkistus 49

Tarkistus 49

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 4 b kohta (uusi)

4 artikla – 4 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 4 b.
     
  Jos komissio katsoo parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella, että liitteessä I esitetyt kalastuskuolevuuden vaihteluvälit eivät enää vastaa asianmukaisesti suunnitelman tavoitteita, komissio voi kiireellisesti tehdä ehdotuksen näiden vaihteluvälien muuttamiseksi. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

4 b.
     
  Jos komissio katsoo parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella, että liitteessä I esitetyt kalastuskuolevuuden vaihteluvälit eivät enää vastaa asianmukaisesti suunnitelman tavoitteita, komissio voi kiireellisesti tehdä ehdotuksen näiden vaihteluvälien muuttamiseksi.

Tarkistus 50

Tarkistus 50

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta

5 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Ryhmien 3 ja 4 kantoja koskevien kalastusmahdollisuuksien on oltava sopusoinnussa kestävään enimmäistuottoon liittyvien tieteellisten lausuntojen kanssa. | 1.   Ryhmien 3 ja 4 kantoja koskevien kalastusmahdollisuuksien on oltava sopusoinnussa
  parhaiden käytettävissä olevien
  kestävään enimmäistuottoon liittyvien tieteellisten lausuntojen kanssa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Ryhmien 3 ja 4 kantoja koskevien kalastusmahdollisuuksien on oltava sopusoinnussa kestävään enimmäistuottoon liittyvien tieteellisten lausuntojen kanssa.

1.   Ryhmien 3 ja 4 kantoja koskevien kalastusmahdollisuuksien on oltava sopusoinnussa
  parhaiden käytettävissä olevien
  kestävään enimmäistuottoon liittyvien tieteellisten lausuntojen kanssa.

Tarkistus 51

Tarkistus 51

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta

5 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jos tieteellisiä lausuntoja kestävän enimmäistuoton kanssa sopusoinnussa olevasta kalastuskuolevuudesta ei ole saatavilla,
  kalastusmahdollisuuksien
  on
  oltava sopusoinnussa kantojen kestävyyden varmistavien tieteellisten lausuntojen kanssa
  ennalta
  varautuvan lähestymistavan
  mukaisesti. | 2.   Jos tieteellisiä lausuntoja
  ja tietoja
  kestävän enimmäistuoton kanssa sopusoinnussa olevasta kalastuskuolevuudesta ei ole saatavilla,
  kalastusmahdollisuuksista ja -toimenpiteistä
  on
  tehtävä päätös soveltaen asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määriteltyä kalastuksenhoidon
  ennalta
  varautuvaa lähestymistapaa ja tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohdan tavoitteiden
  mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jos tieteellisiä lausuntoja kestävän enimmäistuoton kanssa sopusoinnussa olevasta kalastuskuolevuudesta ei ole saatavilla,
  kalastusmahdollisuuksien
  on
  oltava sopusoinnussa kantojen kestävyyden varmistavien tieteellisten lausuntojen kanssa
  ennalta
  varautuvan lähestymistavan
  mukaisesti.

2.   Jos tieteellisiä lausuntoja
  ja tietoja
  kestävän enimmäistuoton kanssa sopusoinnussa olevasta kalastuskuolevuudesta ei ole saatavilla,
  kalastusmahdollisuuksista ja -toimenpiteistä
  on
  tehtävä päätös soveltaen asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määriteltyä kalastuksenhoidon
  ennalta
  varautuvaa lähestymistapaa ja tämän asetuksen 3 artiklan 1 kohdan tavoitteiden
  mukaisesti.

Tarkistus 52

Tarkistus 52

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta

6 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Ryhmän 5 kantoja hoidetaan ennalta varautuvan lähestymistavan perusteella tieteellisten lausuntojen mukaisesti. | Ryhmän 5 kantoja hoidetaan
  asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 4 kohdan 1 alakohdan 8 alakohdassa määritellyn kalastuksenhoidon
  ennalta varautuvan lähestymistavan perusteella
  parhaiden käytettävissä olevien
  tieteellisten lausuntojen
  ja tämän asetuksen 3 artiklan 1 ja 3 kohdassa asetettujen tavoitteiden
  mukaisesti.
  Meren elollisten luonnonvarojen suojelemiseen tarkoitettujen hoitotoimenpiteiden lykkäämistä ja puuttumista ei voida perustella soveltuvan tieteellisen tiedon puutteella. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Ryhmän 5 kantoja hoidetaan ennalta varautuvan lähestymistavan perusteella tieteellisten lausuntojen mukaisesti.

Ryhmän 5 kantoja hoidetaan
  asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 4 kohdan 1 alakohdan 8 alakohdassa määritellyn kalastuksenhoidon
  ennalta varautuvan lähestymistavan perusteella
  parhaiden käytettävissä olevien
  tieteellisten lausuntojen
  ja tämän asetuksen 3 artiklan 1 ja 3 kohdassa asetettujen tavoitteiden
  mukaisesti.
  Meren elollisten luonnonvarojen suojelemiseen tarkoitettujen hoitotoimenpiteiden lykkäämistä ja puuttumista ei voida perustella soveltuvan tieteellisen tiedon puutteella.

asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 4 kohdan 1 alakohdan 8 alakohdassa määritellyn kalastuksenhoidon

parhaiden käytettävissä olevien

ja tämän asetuksen 3 artiklan 1 ja 3 kohdassa asetettujen tavoitteiden

Meren elollisten luonnonvarojen suojelemiseen tarkoitettujen hoitotoimenpiteiden lykkäämistä ja puuttumista ei voida perustella soveltuvan tieteellisen tiedon puutteella.

Tarkistus 53

Tarkistus 53

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 1 kohta

8 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 1.   Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan
  kutukannan
  biomassa on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä MSY Btrigger-arvoa pienempi tai että ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä Abundancebuffer-arvoa pienempi, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseessä oleva kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdasta poiketen kalastusmahdollisuudet on vahvistettava tasolle, joka vastaa kalastuskuolevuutta, joka lasketaan tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitetyn vaihteluvälin alapuolelle, kun otetaan huomioon mainitun kannan biomassan vähentyminen. | 1.   Jos
  parhaat käytettävissä olevat
  tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan
  kutukannan
  biomassa on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä MSY Btrigger-arvoa pienempi tai että ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä Abundancebuffer-arvoa pienempi, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseessä oleva kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdasta poiketen kalastusmahdollisuudet on vahvistettava tasolle, joka vastaa kalastuskuolevuutta, joka lasketaan
  suhteessa biomassan vähentymiseen ja ICESin neuvontasäännön mukaisesti
  tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitetyn vaihteluvälin alapuolelle, kun otetaan huomioon mainitun kannan biomassan vähentyminen.
  Asiassa sovelletaan 2 artiklan 1 b kohdassa tarkoitettua ICESin neuvontasääntöä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1.   Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan
  kutukannan
  biomassa on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä MSY Btrigger-arvoa pienempi tai että ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä Abundancebuffer-arvoa pienempi, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseessä oleva kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdasta poiketen kalastusmahdollisuudet on vahvistettava tasolle, joka vastaa kalastuskuolevuutta, joka lasketaan tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitetyn vaihteluvälin alapuolelle, kun otetaan huomioon mainitun kannan biomassan vähentyminen.

1.   Jos
  parhaat käytettävissä olevat
  tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan
  kutukannan
  biomassa on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä MSY Btrigger-arvoa pienempi tai että ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna liitteen II sarakkeessa A määriteltyä Abundancebuffer-arvoa pienempi, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kyseessä oleva kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdasta poiketen kalastusmahdollisuudet on vahvistettava tasolle, joka vastaa kalastuskuolevuutta, joka lasketaan
  suhteessa biomassan vähentymiseen ja ICESin neuvontasäännön mukaisesti
  tämän asetuksen liitteen I sarakkeessa A esitetyn vaihteluvälin alapuolelle, kun otetaan huomioon mainitun kannan biomassan vähentyminen.
  Asiassa sovelletaan 2 artiklan 1 b kohdassa tarkoitettua ICESin neuvontasääntöä.

Tarkistus 54

Tarkistus 54

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta

8 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin asianomaisen kannan
  kutukannan
  biomassa on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Blim-arvoa pienempi tai että keisarihummerin toiminnallisen yksikön runsaus on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Abundancelimit-arvoa pienempi, on toteutettava korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että asianomainen kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Näihin korjaaviin toimenpiteisiin kuuluvat erityisesti 4 artiklan 2 ja 4 kohdasta poiketen kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen asianomaisen kannan osalta sekä kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen. | 2.   Jos
  parhaat käytettävissä olevat
  tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin asianomaisen kannan
  kutukannan
  biomassa on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Blim-arvoa pienempi tai että keisarihummerin toiminnallisen yksikön runsaus on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Abundancelimit-arvoa pienempi, on toteutettava korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että asianomainen kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Näihin korjaaviin toimenpiteisiin kuuluvat erityisesti 4 artiklan 2 ja 4 kohdasta poiketen kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen asianomaisen kannan osalta sekä kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin asianomaisen kannan
  kutukannan
  biomassa on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Blim-arvoa pienempi tai että keisarihummerin toiminnallisen yksikön runsaus on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Abundancelimit-arvoa pienempi, on toteutettava korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että asianomainen kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Näihin korjaaviin toimenpiteisiin kuuluvat erityisesti 4 artiklan 2 ja 4 kohdasta poiketen kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen asianomaisen kannan osalta sekä kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen.

2.   Jos
  parhaat käytettävissä olevat
  tieteelliset lausunnot osoittavat, että jonkin asianomaisen kannan
  kutukannan
  biomassa on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Blim-arvoa pienempi tai että keisarihummerin toiminnallisen yksikön runsaus on tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa B esitettyä Abundancelimit-arvoa pienempi, on toteutettava korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että asianomainen kanta tai toiminnallinen yksikkö palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Näihin korjaaviin toimenpiteisiin kuuluvat erityisesti 4 artiklan 2 ja 4 kohdasta poiketen kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen asianomaisen kannan osalta sekä kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen.

Tarkistus 55

Tarkistus 55

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 a kohta (uusi)

8 artikla – 2 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 a.
     
  Jos parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot osoittavat, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan kutukannan biomassa on jonakin vuonna MSY Btrigger -arvoa pienempi, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kanta palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja kalastuskuolevuutta vähennetään lineaarisesti suhteessa biomassan vähenemiseen ICESin neuvontasäännön mukaisesti. Asiassa sovelletaan 2 artiklan 1 kohdan 1 b alakohdassa tarkoitettua ICESin neuvontasääntöä. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 a.
     
  Jos parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot osoittavat, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan kutukannan biomassa on jonakin vuonna MSY Btrigger -arvoa pienempi, on toteutettava kaikki asianmukaiset korjaavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kanta palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto, ja kalastuskuolevuutta vähennetään lineaarisesti suhteessa biomassan vähenemiseen ICESin neuvontasäännön mukaisesti. Asiassa sovelletaan 2 artiklan 1 kohdan 1 b alakohdassa tarkoitettua ICESin neuvontasääntöä.

Tarkistus 56

Tarkistus 56

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 b kohta (uusi)

8 artikla – 2 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 b.
     
  Jos parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot osoittavat, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan kutukannan biomassa on Blim-arvoa tai vastaavaa raja-arvoa pienempi, on toteutettava asianmukaisia korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kanta palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Näihin korjaaviin toimenpiteisiin voivat kuulua erityisesti kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen sekä asianomaisen kannan kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 b.
     
  Jos parhaat käytettävissä olevat tieteelliset lausunnot osoittavat, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan kutukannan biomassa on Blim-arvoa tai vastaavaa raja-arvoa pienempi, on toteutettava asianmukaisia korjaavia lisätoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että kanta palautetaan nopeasti sellaista tasoa suuremmaksi, jolla voidaan saavuttaa kestävä enimmäistuotto. Näihin korjaaviin toimenpiteisiin voivat kuulua erityisesti kalastusmahdollisuuksien asianmukainen vähentäminen sekä asianomaisen kannan kohdennetun kalastuksen keskeyttäminen.

Tarkistus 57

Tarkistus 57

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 c kohta (uusi)

8 artikla – 2 c kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 2 c.
     
  Tässä artiklassa tarkoitettuihin korjaaviin toimenpiteisiin voivat kuulua |
| | a) | asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 ja 13 artiklan mukaiset kiireelliset toimenpiteet; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2 c.
     
  Tässä artiklassa tarkoitettuihin korjaaviin toimenpiteisiin voivat kuulua

a)

a)

asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 ja 13 artiklan mukaiset kiireelliset toimenpiteet;

asetuksen (EU) N:o 1380/2013 12 ja 13 artiklan mukaiset kiireelliset toimenpiteet;

| b) | tämän asetuksen 11 ja 11 a artiklan mukaiset toimenpiteet. |
| --- | --- |

b)

b)

tämän asetuksen 11 ja 11 a artiklan mukaiset toimenpiteet.

tämän asetuksen 11 ja 11 a artiklan mukaiset toimenpiteet.

Tässä artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä valittaessa on otettava huomioon sen tilanteen luonne, vakavuus, kesto ja toistuvuus, jossa kutukannan biomassa on 1 kohdassa tarkoitettuja tasoja pienempi.

Tässä artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä valittaessa on otettava huomioon sen tilanteen luonne, vakavuus, kesto ja toistuvuus, jossa kutukannan biomassa on 1 kohdassa tarkoitettuja tasoja pienempi.

Tarkistus 58

Tarkistus 58

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – otsikko

9 artikla – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Erityiset suojatoimenpiteet
  ryhmille 3–7 | Erityiset suojatoimenpiteet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Erityiset suojatoimenpiteet
  ryhmille 3–7

ryhmille 3–7

Erityiset suojatoimenpiteet

Tarkistus 84

Tarkistus 84

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – johdantokappale

9 artikla – 1 kohta – johdantokappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että
  korjaavat toimenpiteet
  ovat tarpeen
  jonkin ryhmiin 3–7 kuuluvan pohjakalakannan säilyttämiseksi tai jos jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan kutukannan biomassa tai jonkin ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa A esitettyjä säilyttämisen viitekokoja pienempi, siirretään komissiolle valta
  antaa delegoituja säädöksiä
  tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti seuraavista toimenpiteistä
  : | Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että
  lisätoimenpiteet
  ovat tarpeen
  sen varmistamiseksi, että kaikkea tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvaa kalastusta hoidetaan tämän asetuksen 3 artiklassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti. Sen estämättä, mitä 18 artiklan 1 ja 3 kohdassa säädetään, komissio voi
  antaa delegoituja säädöksiä
  silloin, kun kyseisissä kohdissa tarkoitettua yhteistä suositusta ei ole. Näiden delegoitujen säädösten on sisällettävä seuraavia seikkoja koskevat toimenpiteet
  : |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että
  korjaavat toimenpiteet
  ovat tarpeen
  jonkin ryhmiin 3–7 kuuluvan pohjakalakannan säilyttämiseksi tai jos jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan kutukannan biomassa tai jonkin ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa A esitettyjä säilyttämisen viitekokoja pienempi, siirretään komissiolle valta
  antaa delegoituja säädöksiä
  tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti seuraavista toimenpiteistä
  :

korjaavat toimenpiteet

jonkin ryhmiin 3–7 kuuluvan pohjakalakannan säilyttämiseksi tai jos jonkin ryhmään 1 kuuluvan kannan kutukannan biomassa tai jonkin ryhmään 2 kuuluvan toiminnallisen yksikön runsaus on kyseisenä vuonna tämän asetuksen liitteen II sarakkeessa A esitettyjä säilyttämisen viitekokoja pienempi, siirretään komissiolle valta

tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti seuraavista toimenpiteistä

Jos tieteelliset lausunnot osoittavat, että
  lisätoimenpiteet
  ovat tarpeen
  sen varmistamiseksi, että kaikkea tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvaa kalastusta hoidetaan tämän asetuksen 3 artiklassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti. Sen estämättä, mitä 18 artiklan 1 ja 3 kohdassa säädetään, komissio voi
  antaa delegoituja säädöksiä
  silloin, kun kyseisissä kohdissa tarkoitettua yhteistä suositusta ei ole. Näiden delegoitujen säädösten on sisällettävä seuraavia seikkoja koskevat toimenpiteet
  :

lisätoimenpiteet

sen varmistamiseksi, että kaikkea tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvaa kalastusta hoidetaan tämän asetuksen 3 artiklassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti, siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti. Sen estämättä, mitä 18 artiklan 1 ja 3 kohdassa säädetään, komissio voi

silloin, kun kyseisissä kohdissa tarkoitettua yhteistä suositusta ei ole. Näiden delegoitujen säädösten on sisällettävä seuraavia seikkoja koskevat toimenpiteet

Tarkistus 60

Tarkistus 60

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – a alakohta

9 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | pyydysten
  ominaisuudet
  , erityisesti silmäkoko, koukkukoko, pyydysten rakentaminen, langan paksuus, pyydyksen koko tai valikoivien laitteiden käyttö, valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

pyydysten
  ominaisuudet
  , erityisesti silmäkoko, koukkukoko, pyydysten rakentaminen, langan paksuus, pyydyksen koko tai valikoivien laitteiden käyttö, valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi;

ominaisuudet

| a) | pyydysten
  ominaisuuksien ja eritelmien määritteleminen
  , erityisesti silmäkoko, koukkukoko, pyydysten rakentaminen, langan paksuus, pyydyksen koko tai valikoivien laitteiden käyttö, valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi
  ja erityisesti tahattomien sivusaaliiden vähentämiseksi
  ; |
| --- | --- |

a)

pyydysten
  ominaisuuksien ja eritelmien määritteleminen
  , erityisesti silmäkoko, koukkukoko, pyydysten rakentaminen, langan paksuus, pyydyksen koko tai valikoivien laitteiden käyttö, valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi
  ja erityisesti tahattomien sivusaaliiden vähentämiseksi
  ;

ominaisuuksien ja eritelmien määritteleminen

ja erityisesti tahattomien sivusaaliiden vähentämiseksi

Tarkistus 61

Tarkistus 61

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

9 a artikla (uusi)

9 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 9 a artikla |
| | Kutualueiden ja kalakantojen elvyttämisalueiden nimeäminen |
| | Jäsenvaltioiden on nimettävä vuoteen 2020 mennessä kutualueita ja alueita, joilla on selvää näyttöä säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen voimakkaasta keskittymisestä, ja niiden on laadittava tämän asetuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisia yhteisiä suosituksia kalakantojen elvyttämisalueiden perustamisesta tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kantoja varten. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

9 a artikla

9 a artikla

Kutualueiden ja kalakantojen elvyttämisalueiden nimeäminen

Kutualueiden ja kalakantojen elvyttämisalueiden nimeäminen

Jäsenvaltioiden on nimettävä vuoteen 2020 mennessä kutualueita ja alueita, joilla on selvää näyttöä säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen voimakkaasta keskittymisestä, ja niiden on laadittava tämän asetuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisia yhteisiä suosituksia kalakantojen elvyttämisalueiden perustamisesta tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kantoja varten.

Jäsenvaltioiden on nimettävä vuoteen 2020 mennessä kutualueita ja alueita, joilla on selvää näyttöä säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen voimakkaasta keskittymisestä, ja niiden on laadittava tämän asetuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisia yhteisiä suosituksia kalakantojen elvyttämisalueiden perustamisesta tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kantoja varten.

Tarkistus 62

Tarkistus 62

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – otsikko

10 artikla – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Suurimmat sallitut saaliit | Kalastusmahdollisuudet |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Suurimmat sallitut saaliit

Suurimmat sallitut saaliit

Kalastusmahdollisuudet

Kalastusmahdollisuudet

Tarkistus 63

Tarkistus 63

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 a kohta (uusi)

10 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 a.
     
  Kun jäsenvaltiot jakavat kiintiöitä, niiden on otettava huomioon puolueettomat ja avoimet perusteet asetuksen (EU) N:o 1380/2013 17 artiklan mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 a.
     
  Kun jäsenvaltiot jakavat kiintiöitä, niiden on otettava huomioon puolueettomat ja avoimet perusteet asetuksen (EU) N:o 1380/2013 17 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 64

Tarkistus 64

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 b kohta (uusi)

10 artikla – 1 b kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 1 b.
     
  Kun jäsenvaltiot hoitavat kantoja yhdessä kolmansien maiden kanssa, niiden on mahdollistettava kiintiöiden vaihto asetuksen (EU) N:o 1380/2013 33 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

1 b.
     
  Kun jäsenvaltiot hoitavat kantoja yhdessä kolmansien maiden kanssa, niiden on mahdollistettava kiintiöiden vaihto asetuksen (EU) N:o 1380/2013 33 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti.

Tarkistus 65

Tarkistus 65

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta

10 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   
  Sen estämättä, mitä 8 artiklassa säädetään, keisarihummerikantojen TAC on ICES-alueella IIa ja IV toiminnallisten yksiköiden pyyntirajoitusten ja
  toiminnallisten yksiköiden
  ulkopuolisten tilastoruutujen summa
  . | 2.   
  ICES-alueiden IIa ja IV keisarihummerikannoille vahvistetaan yksittäisten toiminnallisten yksiköiden sallitut pyyntimäärät sekä yhteinen TAC
  toiminnallisten yksiköiden
  ulkopuolisille tilastoruuduille
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   
  Sen estämättä, mitä 8 artiklassa säädetään, keisarihummerikantojen TAC on ICES-alueella IIa ja IV toiminnallisten yksiköiden pyyntirajoitusten ja
  toiminnallisten yksiköiden
  ulkopuolisten tilastoruutujen summa
  .

2.   
  ICES-alueiden IIa ja IV keisarihummerikannoille vahvistetaan yksittäisten toiminnallisten yksiköiden sallitut pyyntimäärät sekä yhteinen TAC
  toiminnallisten yksiköiden
  ulkopuolisille tilastoruuduille
  .

Tarkistus 66

Tarkistus 66

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

10 a artikla (uusi)

10 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 10 a artikla |
| | Virkistyskalastuksen vaikutus |
| | 1.
     
  Kaikkea virkistyskalastuksen saaliita koskevaa tietoa on tarkasteltava, jotta voidaan arvioida virkistyskalastuksen todennäköistä vaikutusta säänneltyjen lajien kantoihin. |
| | 2.
     
  Neuvosto käsittelee ensimmäisessä alakohdassa säädettyä arviointia. Kun neuvosto vahvistaa niiden kantojen kalastusmahdollisuudet, joiden virkistyskalastussaaliiden katsotaan olevan huomattavia, se ottaa virkistyskalastuksen huomioon muun muassa |
| | a) | tarkastelemalla parhaisiin käytettävissä oleviin tieteellisiin lausuntoihin perustuvien virkistyskalastussaaliita koskevien arvioiden sekä parhaisiin käytettävissä oleviin tieteellisiin lausuntoihin perustuvien kaupallisia kalastusmahdollisuuksia koskevien arvioiden yhteen laskettua määrää kokonaissaaliina, joka vastaa tavoitteena olevaa kalastuskuolevuutta; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

10 a artikla

10 a artikla

Virkistyskalastuksen vaikutus

Virkistyskalastuksen vaikutus

1.
     
  Kaikkea virkistyskalastuksen saaliita koskevaa tietoa on tarkasteltava, jotta voidaan arvioida virkistyskalastuksen todennäköistä vaikutusta säänneltyjen lajien kantoihin.

2.
     
  Neuvosto käsittelee ensimmäisessä alakohdassa säädettyä arviointia. Kun neuvosto vahvistaa niiden kantojen kalastusmahdollisuudet, joiden virkistyskalastussaaliiden katsotaan olevan huomattavia, se ottaa virkistyskalastuksen huomioon muun muassa

a)

a)

tarkastelemalla parhaisiin käytettävissä oleviin tieteellisiin lausuntoihin perustuvien virkistyskalastussaaliita koskevien arvioiden sekä parhaisiin käytettävissä oleviin tieteellisiin lausuntoihin perustuvien kaupallisia kalastusmahdollisuuksia koskevien arvioiden yhteen laskettua määrää kokonaissaaliina, joka vastaa tavoitteena olevaa kalastuskuolevuutta;

tarkastelemalla parhaisiin käytettävissä oleviin tieteellisiin lausuntoihin perustuvien virkistyskalastussaaliita koskevien arvioiden sekä parhaisiin käytettävissä oleviin tieteellisiin lausuntoihin perustuvien kaupallisia kalastusmahdollisuuksia koskevien arvioiden yhteen laskettua määrää kokonaissaaliina, joka vastaa tavoitteena olevaa kalastuskuolevuutta;

| b) | asettamalla virkistyskalastukselle rajoituksia, kuten saaliin päivittäinen enimmäismäärä ja rauhoitusajat; tai |
| --- | --- |

b)

b)

asettamalla virkistyskalastukselle rajoituksia, kuten saaliin päivittäinen enimmäismäärä ja rauhoitusajat; tai

asettamalla virkistyskalastukselle rajoituksia, kuten saaliin päivittäinen enimmäismäärä ja rauhoitusajat; tai

| c) | muilla asiaankuuluviksi katsotuilla tavoilla. |
| --- | --- |

c)

c)

muilla asiaankuuluviksi katsotuilla tavoilla.

muilla asiaankuuluviksi katsotuilla tavoilla.

Tarkistus 67

Tarkistus 67

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – otsikko

11 artikla – otsikko

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Purkamisvelvoitteeseen liittyvät säännökset
  ryhmille 1–7 | Purkamisvelvoitteeseen liittyvät säännökset |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Purkamisvelvoitteeseen liittyvät säännökset
  ryhmille 1–7

ryhmille 1–7

Purkamisvelvoitteeseen liittyvät säännökset

Tarkistus 68

Tarkistus 68

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – a alakohta

11 artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| a) | purkamisvelvoitteen soveltamista koskevat poikkeukset sellaisten lajien osalta, joiden osalta on
  tieteellistä
  näyttöä korkeasta eloonjäämisasteesta, ottaen huomioon pyydysten, kalastuskäytäntöjen ja ekosysteemin ominaisuudet, purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon helpottamiseksi; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

a)

purkamisvelvoitteen soveltamista koskevat poikkeukset sellaisten lajien osalta, joiden osalta on
  tieteellistä
  näyttöä korkeasta eloonjäämisasteesta, ottaen huomioon pyydysten, kalastuskäytäntöjen ja ekosysteemin ominaisuudet, purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon helpottamiseksi; ja

tieteellistä

| a) | purkamisvelvoitteen soveltamista koskevat poikkeukset sellaisten lajien osalta, joiden osalta on
  parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
  näyttöä korkeasta eloonjäämisasteesta, ottaen huomioon pyydysten, kalastuskäytäntöjen ja ekosysteemin ominaisuudet, purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon helpottamiseksi; ja |
| --- | --- |

a)

purkamisvelvoitteen soveltamista koskevat poikkeukset sellaisten lajien osalta, joiden osalta on
  parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella
  näyttöä korkeasta eloonjäämisasteesta, ottaen huomioon pyydysten, kalastuskäytäntöjen ja ekosysteemin ominaisuudet, purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon helpottamiseksi; ja

parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella

Tarkistus 69

Tarkistus 69

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta – c alakohta

11 artikla – 1 kohta – c alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| c) | saaliiden kirjaamista koskevat erityissäännökset, erityisesti
  purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon seurantaa
  varten; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

c)

saaliiden kirjaamista koskevat erityissäännökset, erityisesti
  purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon seurantaa
  varten; ja

purkamisvelvoitteen täytäntöönpanon seurantaa

| c) | saaliiden kirjaamista koskevat erityissäännökset, erityisesti
  seurantaa ja valvontaa
  varten
  , jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset noudattamalla tinkimättömästi purkamisvelvoitetta
  ; ja |
| --- | --- |

c)

saaliiden kirjaamista koskevat erityissäännökset, erityisesti
  seurantaa ja valvontaa
  varten
  , jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset noudattamalla tinkimättömästi purkamisvelvoitetta
  ; ja

seurantaa ja valvontaa

, jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset noudattamalla tinkimättömästi purkamisvelvoitetta

Tarkistus 70

Tarkistus 70

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 a kohta (uusi)

11 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetuilla toimenpiteillä edistetään tämän asetuksen 3 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti nuorten kalojen ja kutevien kalojen suojelemista. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetuilla toimenpiteillä edistetään tämän asetuksen 3 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti nuorten kalojen ja kutevien kalojen suojelemista.

Tämän artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetuilla toimenpiteillä edistetään tämän asetuksen 3 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamista ja erityisesti nuorten kalojen ja kutevien kalojen suojelemista.

Tarkistus 71

Tarkistus 71

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

11 a artikla (uusi)

11 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 11 a artikla |
| | Tekniset toimenpiteet |
| | 1.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti seuraavista teknisistä toimenpiteistä: |
| | a) | pyydysten ominaisuuksien eritelmät ja pyydysten käyttöä koskevat säännöt valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi, tahattomien saaliiden vähentämiseksi tai ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

11 a artikla

11 a artikla

Tekniset toimenpiteet

Tekniset toimenpiteet

1.
     
  Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tämän asetuksen 18 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan mukaisesti seuraavista teknisistä toimenpiteistä:

a)

a)

pyydysten ominaisuuksien eritelmät ja pyydysten käyttöä koskevat säännöt valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi, tahattomien saaliiden vähentämiseksi tai ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi;

pyydysten ominaisuuksien eritelmät ja pyydysten käyttöä koskevat säännöt valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi, tahattomien saaliiden vähentämiseksi tai ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi;

| b) | pyydysten muutosten tai lisälaitteiden eritelmät valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi, tahattomien saaliiden vähentämiseksi tai ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi; |
| --- | --- |

b)

b)

pyydysten muutosten tai lisälaitteiden eritelmät valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi, tahattomien saaliiden vähentämiseksi tai ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi;

pyydysten muutosten tai lisälaitteiden eritelmät valikoivuuden varmistamiseksi tai parantamiseksi, tahattomien saaliiden vähentämiseksi tai ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi;

| c) | tiettyjen pyydysten käytön ja kalastustoiminnan rajoittaminen tai kieltäminen tietyillä alueilla tai tiettyinä aikoina kutevien kalojen, säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen tai muiden kalalajien kuin kohdelajien suojelemiseksi taikka ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi; ja |
| --- | --- |

c)

c)

tiettyjen pyydysten käytön ja kalastustoiminnan rajoittaminen tai kieltäminen tietyillä alueilla tai tiettyinä aikoina kutevien kalojen, säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen tai muiden kalalajien kuin kohdelajien suojelemiseksi taikka ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi; ja

tiettyjen pyydysten käytön ja kalastustoiminnan rajoittaminen tai kieltäminen tietyillä alueilla tai tiettyinä aikoina kutevien kalojen, säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempien kalojen tai muiden kalalajien kuin kohdelajien suojelemiseksi taikka ekosysteemiin kohdistuvien kielteisten vaikutusten minimoimiseksi; ja

| d) | säilyttämisen vähimmäisviitekokojen vahvistaminen kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen osalta nuorten meren eliöiden suojelun varmistamiseksi. |
| --- | --- |

d)

d)

säilyttämisen vähimmäisviitekokojen vahvistaminen kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen osalta nuorten meren eliöiden suojelun varmistamiseksi.

säilyttämisen vähimmäisviitekokojen vahvistaminen kaikkien tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen osalta nuorten meren eliöiden suojelun varmistamiseksi.

2.
     
  Tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilla toimenpiteillä edistetään 3 artiklassa säädettyjen tavoitteiden saavuttamista.

Tarkistus 97

Tarkistus 97

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta

12 artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi asianomaiset jäsenvaltiot, joilla on välitön kalastuksenhoitoetu, voivat toimittaa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisiä suosituksia ensimmäisen kerran kahdentoista kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden kuluttua suunnitelman kunkin arvioinnin esittämisestä 17 artiklan mukaisesti. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat myös toimittaa tällaisia suosituksia, kun ne katsovat sen tarpeelliseksi, erityisesti tapauksissa, joissa jonkin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan tilanteessa tapahtuu äkillinen muutos. Yhteiset suositukset tiettyä kalenterivuotta koskevista toimenpiteistä on toimitettava viimeistään sitä edeltävän vuoden 1 päivänä heinäkuuta. | 2.   Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi asianomaiset jäsenvaltiot, joilla on välitön kalastuksenhoitoetu, voivat toimittaa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisiä suosituksia ensimmäisen kerran kahdentoista kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden kuluttua suunnitelman kunkin arvioinnin esittämisestä 17 artiklan mukaisesti. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat myös toimittaa tällaisia suosituksia, kun ne katsovat sen tarpeelliseksi, erityisesti tapauksissa, joissa jonkin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan tilanteessa tapahtuu äkillinen muutos. Yhteiset suositukset tiettyä kalenterivuotta koskevista toimenpiteistä on toimitettava viimeistään sitä edeltävän vuoden 1 päivänä heinäkuuta. |
| | Sen estämättä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 ja 3 kohdassa säädetään, komissio voi antaa delegoituja säädöksiä myös silloin, kun kyseisissä kohdissa tarkoitettua yhteistä suositusta ei ole. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi asianomaiset jäsenvaltiot, joilla on välitön kalastuksenhoitoetu, voivat toimittaa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisiä suosituksia ensimmäisen kerran kahdentoista kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden kuluttua suunnitelman kunkin arvioinnin esittämisestä 17 artiklan mukaisesti. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat myös toimittaa tällaisia suosituksia, kun ne katsovat sen tarpeelliseksi, erityisesti tapauksissa, joissa jonkin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan tilanteessa tapahtuu äkillinen muutos. Yhteiset suositukset tiettyä kalenterivuotta koskevista toimenpiteistä on toimitettava viimeistään sitä edeltävän vuoden 1 päivänä heinäkuuta.

2.   Edellä olevan 1 kohdan soveltamiseksi asianomaiset jäsenvaltiot, joilla on välitön kalastuksenhoitoetu, voivat toimittaa asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisiä suosituksia ensimmäisen kerran kahdentoista kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kahdentoista kuukauden kuluttua suunnitelman kunkin arvioinnin esittämisestä 17 artiklan mukaisesti. Asianomaiset jäsenvaltiot voivat myös toimittaa tällaisia suosituksia, kun ne katsovat sen tarpeelliseksi, erityisesti tapauksissa, joissa jonkin tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan kannan tilanteessa tapahtuu äkillinen muutos. Yhteiset suositukset tiettyä kalenterivuotta koskevista toimenpiteistä on toimitettava viimeistään sitä edeltävän vuoden 1 päivänä heinäkuuta.

Sen estämättä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 ja 3 kohdassa säädetään, komissio voi antaa delegoituja säädöksiä myös silloin, kun kyseisissä kohdissa tarkoitettua yhteistä suositusta ei ole.

Sen estämättä, mitä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 18 artiklan 1 ja 3 kohdassa säädetään, komissio voi antaa delegoituja säädöksiä myös silloin, kun kyseisissä kohdissa tarkoitettua yhteistä suositusta ei ole.

Tarkistus 74

Tarkistus 74

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta

17 artikla – 1 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Komissio varmistaa, että suunnitelman vaikutukset tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin kantoihin ja niitä hyödyntävään kalastukseen
  arvioidaan viiden vuoden kuluessa
  tämän asetuksen
  voimaantulosta
  ja
  sen jälkeen viiden vuoden välein
  . Komissio toimittaa tämän arvioinnin tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle. | Komissio varmistaa, että
  kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein arvioidaan
  suunnitelman vaikutukset tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin kantoihin ja niitä hyödyntävään kalastukseen
  sekä se, missä määrin on saavutettu
  tämän asetuksen
  tavoitteet, mukaan lukien kalakantojen toipuminen kestävän enimmäistuoton mahdollistavia tasoja suuremmiksi
  ja
  edistyminen kohti hyvää ympäristön tilaa
  . Komissio toimittaa tämän arvioinnin tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
  Komissio voi tarvittaessa raportoida aikaisemmin. |
| | Komissio laatii vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen edistymisestä tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa ja vesien kalakantojen sekä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen tilanteesta niin pian kuin mahdollista sen jälkeen kun on hyväksytty vuotuinen asetus, jossa vahvistetaan unionin vesillä ja tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä käytettävissä olevat kalastusmahdollisuudet. Tämä kertomus liitetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 50 artiklassa tarkoitettuun vuosikertomukseen. |
| | Kertomus sisältää |
| | a) | kattavan tieteellisen lausunnon, jonka perusteella kalastusmahdollisuudet vahvistettiin; ja |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Komissio varmistaa, että suunnitelman vaikutukset tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin kantoihin ja niitä hyödyntävään kalastukseen
  arvioidaan viiden vuoden kuluessa
  tämän asetuksen
  voimaantulosta
  ja
  sen jälkeen viiden vuoden välein
  . Komissio toimittaa tämän arvioinnin tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

arvioidaan viiden vuoden kuluessa

voimaantulosta

sen jälkeen viiden vuoden välein

Komissio varmistaa, että
  kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein arvioidaan
  suunnitelman vaikutukset tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluviin kantoihin ja niitä hyödyntävään kalastukseen
  sekä se, missä määrin on saavutettu
  tämän asetuksen
  tavoitteet, mukaan lukien kalakantojen toipuminen kestävän enimmäistuoton mahdollistavia tasoja suuremmiksi
  ja
  edistyminen kohti hyvää ympäristön tilaa
  . Komissio toimittaa tämän arvioinnin tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
  Komissio voi tarvittaessa raportoida aikaisemmin.

kolmen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein arvioidaan

sekä se, missä määrin on saavutettu

tavoitteet, mukaan lukien kalakantojen toipuminen kestävän enimmäistuoton mahdollistavia tasoja suuremmiksi

edistyminen kohti hyvää ympäristön tilaa

Komissio voi tarvittaessa raportoida aikaisemmin.

Komissio laatii vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen edistymisestä tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa ja vesien kalakantojen sekä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen tilanteesta niin pian kuin mahdollista sen jälkeen kun on hyväksytty vuotuinen asetus, jossa vahvistetaan unionin vesillä ja tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä käytettävissä olevat kalastusmahdollisuudet. Tämä kertomus liitetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 50 artiklassa tarkoitettuun vuosikertomukseen.

Komissio laatii vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen edistymisestä tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa ja vesien kalakantojen sekä tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvien kantojen tilanteesta niin pian kuin mahdollista sen jälkeen kun on hyväksytty vuotuinen asetus, jossa vahvistetaan unionin vesillä ja tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä käytettävissä olevat kalastusmahdollisuudet. Tämä kertomus liitetään asetuksen (EU) N:o 1380/2013 50 artiklassa tarkoitettuun vuosikertomukseen.

Kertomus sisältää

Kertomus sisältää

a)

a)

kattavan tieteellisen lausunnon, jonka perusteella kalastusmahdollisuudet vahvistettiin; ja

kattavan tieteellisen lausunnon, jonka perusteella kalastusmahdollisuudet vahvistettiin; ja

| b) | tieteellisen perustelun, joka osoittaa, että kalastusmahdollisuudet vahvistettiin tämän asetuksen tavoitteiden ja säännösten, erityisesti kalastuskuolevuuteen liittyvien tavoitteiden, mukaisesti. |
| --- | --- |

b)

b)

tieteellisen perustelun, joka osoittaa, että kalastusmahdollisuudet vahvistettiin tämän asetuksen tavoitteiden ja säännösten, erityisesti kalastuskuolevuuteen liittyvien tavoitteiden, mukaisesti.

tieteellisen perustelun, joka osoittaa, että kalastusmahdollisuudet vahvistettiin tämän asetuksen tavoitteiden ja säännösten, erityisesti kalastuskuolevuuteen liittyvien tavoitteiden, mukaisesti.

Tarkistus 75

Tarkistus 75

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

18 a artikla (uusi)

18 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | 18 a artikla |
| | Euroopan meri- ja kalatalousrahaston tuki |
| | Suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi hyväksytyt väliaikaista lopettamista koskevat toimenpiteet katsotaan kalastustoiminnan väliaikaiseksi lopettamiseksi asetuksen (EU) N:o 508/2014 33 artiklan 1 kohdan a ja c alakohtaa sovellettaessa. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

18 a artikla

18 a artikla

Euroopan meri- ja kalatalousrahaston tuki

Euroopan meri- ja kalatalousrahaston tuki

Suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi hyväksytyt väliaikaista lopettamista koskevat toimenpiteet katsotaan kalastustoiminnan väliaikaiseksi lopettamiseksi asetuksen (EU) N:o 508/2014 33 artiklan 1 kohdan a ja c alakohtaa sovellettaessa.

Suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi hyväksytyt väliaikaista lopettamista koskevat toimenpiteet katsotaan kalastustoiminnan väliaikaiseksi lopettamiseksi asetuksen (EU) N:o 508/2014 33 artiklan 1 kohdan a ja c alakohtaa sovellettaessa.

(Tämän artiklan olisi oltava X luvussa.)

(Tämän artiklan olisi oltava X luvussa.)

Tarkistus 85

Tarkistus 85

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite I

Liite I

Komission teksti

Komission teksti

1.   Ryhmä 1:

| Kanta | Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavan tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluväli |
| --- | --- |
| Sarake A | Sarake B |
| Pohjanmeren
  turska | 0,22 –0,33 | 0,33 –0,49 |
| Kolja | 0,25 –0,37 | 0,37 –0,52 |
| Pohjanmeren
  punakampela | 0,13 –0,19 | 0,19 –0,27 |
| Seiti | 0,20 –0,32 | 0,32 –0,43 |
| Pohjanmeren
  meriantura | 0,11 –0,20 | 0,20 –0,37 |
| Kattegatin
  meriantura | 0,19 –0,22 | 0,22 –0,26 |
| Pohjanmeren
  valkoturska | Ei määritelty | Ei määritelty |

Kanta

Kanta

Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavan tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluväli

MSY

Sarake A

Sarake A

Sarake B

Sarake B

Pohjanmeren
  turska

Pohjanmeren

0,22 –0,33

0,22 –0,33

0,33 –0,49

0,33 –0,49

Kolja

0,25 –0,37

0,25 –0,37

0,37 –0,52

0,37 –0,52

Pohjanmeren
  punakampela

Pohjanmeren

0,13 –0,19

0,13 –0,19

0,19 –0,27

0,19 –0,27

Seiti

0,20 –0,32

0,20 –0,32

0,32 –0,43

0,32 –0,43

Pohjanmeren
  meriantura

Pohjanmeren

0,11 –0,20

0,11 –0,20

0,20 –0,37

0,20 –0,37

Kattegatin
  meriantura

Kattegatin

0,19 –0,22

0,19 –0,22

0,22 –0,26

0,22 –0,26

Pohjanmeren
  valkoturska

Pohjanmeren

Ei määritelty

Ei määritelty

Ei määritelty

Ei määritelty

2.   Ryhmä 2

| Keisarihummerin toiminnalliset yksiköt (TY) | Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavan tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluväli (pyyntimääränä) |
| --- | --- |
| Sarake A | Sarake B |
| Alue IIIa TY 3 ja 4 | 0,056 –0,079 | 0,079 –0,079 |
| Farn Deeps TY 6 | 0,07 –0,081 | 0,081 –0,081 |
| Fladen Ground TY 7 | 0,066 –0,075 | 0,075 –0,075 |
| Firth of Forth TY 8 | 0,106 –0,163 | 0,163 –0,163 |
| Moray Firth TY 9 | 0,091 –0,118 | 0,118 –0,118 |

Keisarihummerin toiminnalliset yksiköt (TY)

Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavan tavoitteena olevan kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluväli (pyyntimääränä)

MSY

Sarake A

Sarake B

Sarake B

Alue IIIa TY 3 ja 4

0,056 –0,079

0,056 –0,079

0,079 –0,079

0,079 –0,079

Farn Deeps TY 6

0,07 –0,081

0,07 –0,081

0,081 –0,081

0,081 –0,081

Fladen Ground TY 7

0,066 –0,075

0,066 –0,075

0,075 –0,075

0,075 –0,075

Firth of Forth TY 8

0,106 –0,163

0,106 –0,163

0,163 –0,163

0,163 –0,163

Moray Firth TY 9

0,091 –0,118

0,091 –0,118

0,118 –0,118

0,118 –0,118

Tarkistus

Tarkistus

1.   Ryhmä 1:

| Taulukon luvut ovat peräisin viimeisimmästä ICESin EU:lle pyynnöstä antamasta lausunnosta, joka koskee tiettyjä Pohjanmeren ja Itämeren kantoja ”EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks” |
| --- |
| KANTA | Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavat tavoitteena olevat kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluvälit |
| Turska
  suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi | FMSY alaraja – FMSY | |
| Kolja
  suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi | FMSY alaraja – FMSY | |
| Punakampela
  suuralueella IV ja alueella IIIa | FMSY alaraja – FMSY | |
| Seiti
  suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa | FMSY alaraja – FMSY | |
| Meriantura
  suuralueella IV | FMSY alaraja – FMSY | |
| Meriantura
  alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24 | FMSY alaraja – FMSY | |
| Valkoturska
  suuralueella IV ja alueella VIId | FMSY alaraja – FMSY | |
| Merikrotti alueella IIIa ja suuralueilla IV ja VI | FMSY alaraja – FMSY | |
| Pohjankatkarapu alueilla IVa itä ja IIIa | FMSY alaraja – FMSY | |

Taulukon luvut ovat peräisin viimeisimmästä ICESin EU:lle pyynnöstä antamasta lausunnosta, joka koskee tiettyjä Pohjanmeren ja Itämeren kantoja ”EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks”

Taulukon luvut ovat peräisin viimeisimmästä ICESin EU:lle pyynnöstä antamasta lausunnosta, joka koskee tiettyjä Pohjanmeren ja Itämeren kantoja ”EU request to ICES to provide FMSY

KANTA

KANTA

Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavat tavoitteena olevat kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluvälit

MSY

Turska
  suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi

suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Kolja
  suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi

suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Punakampela
  suuralueella IV ja alueella IIIa

suuralueella IV ja alueella IIIa

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Seiti
  suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa

suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Meriantura
  suuralueella IV

suuralueella IV

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Meriantura
  alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24

alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Valkoturska
  suuralueella IV ja alueella VIId

suuralueella IV ja alueella VIId

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Merikrotti alueella IIIa ja suuralueilla IV ja VI

Merikrotti alueella IIIa ja suuralueilla IV ja VI

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Pohjankatkarapu alueilla IVa itä ja IIIa

Pohjankatkarapu alueilla IVa itä ja IIIa

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

2.   Ryhmä 2

| Taulukon luvut ovat peräisin viimeisimmästä ICESin EU:lle pyynnöstä antamasta lausunnosta, joka koskee tiettyjä Pohjanmeren ja Itämeren kantoja ”EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks” |
| --- |
| Keisarihummerin toiminnalliset yksiköt (TY) | Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavat tavoitteena olevat kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluvälit (pyyntimääränä) |
| | Sarake A | |
| Alue IIIa TY 3 ja 4 | FMSY alaraja – FMSY | |
| Farn Deeps TY 6 | FMSY alaraja – FMSY | |
| Fladen Ground TY 7 | FMSY alaraja – FMSY | |
| Firth of Forth TY 8 | FMSY alaraja – FMSY | |
| Moray Firth TY 9 | FMSY alaraja – FMSY | |

Taulukon luvut ovat peräisin viimeisimmästä ICESin EU:lle pyynnöstä antamasta lausunnosta, joka koskee tiettyjä Pohjanmeren ja Itämeren kantoja ”EU request to ICES to provide FMSY ranges for selected North Sea and Baltic Sea stocks”

Taulukon luvut ovat peräisin viimeisimmästä ICESin EU:lle pyynnöstä antamasta lausunnosta, joka koskee tiettyjä Pohjanmeren ja Itämeren kantoja ”EU request to ICES to provide FMSY

Keisarihummerin toiminnalliset yksiköt (TY)

Kestävän enimmäistuoton saavuttamista vastaavat tavoitteena olevat kalastuskuolevuuden (FMSY) vaihteluvälit (pyyntimääränä)

MSY

Sarake A

Alue IIIa TY 3 ja 4

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Farn Deeps TY 6

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Fladen Ground TY 7

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Firth of Forth TY 8

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Moray Firth TY 9

FMSY alaraja – FMSY

FMSY alaraja

Tarkistus 77

Tarkistus 77

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II

Liite II

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| LIITE II | LIITE II |
| Säilyttämisen viitearvot | Säilyttämisen viitearvot |
| (7 artiklassa tarkoitetut) | (7 artiklassa tarkoitetut) |
| 1. | Ryhmä 1 |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

LIITE II

LIITE II

Säilyttämisen viitearvot

Säilyttämisen viitearvot

(7 artiklassa tarkoitetut)

(7 artiklassa tarkoitetut)

1.

Ryhmä 1

| 1. | Ryhmä 1 |
| --- | --- |

1.

Ryhmä 1

Kanta

Kutukannan biomassan vähimmäistason viitearvo (tonneina) (MSY Btrigger)

Biomassan rajatason viitearvo (tonneina) (Blim)

Kanta

Kutukannan biomassan vähimmäistason viitearvo (tonneina) (MSY Btrigger)

trigger

Biomassan rajatason viitearvo (tonneina) (Blim)

lim

Sarake A

Sarake A

Sarake B

Sarake B

Pohjanmeren
  turska

Pohjanmeren

165 000

118 000

Turska
  suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi

suuralueella IV ja alueilla VIId ja IIIa länsi

165 000

118 000

Kolja

88 000

63 000

Kolja
  suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi

suuralueella IV ja alueilla VIa ja IIIa länsi

88 000

63 000

Pohjanmeren
  punakampela

Pohjanmeren

230 000

160 000

Punakampela
  suuralueella IV ja alueella IIIa

suuralueella IV ja alueella IIIa

230 000

160 000

Seiti

200 000

200 000

106 000

Seiti
  suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa

suuralueilla IV ja VI ja alueella IIIa

150 000

150 000

106 000

Pohjanmeren
  meriantura

Pohjanmeren

37 000

26 300

Meriantura
  suuralueella IV

suuralueella IV

37 000

26 300

Kattegatin
  meriantura

Kattegatin

2 600

1 850

Meriantura
  alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24

alueella IIIa ja osa-alueilla 22–24

2 600

1 850

Pohjanmeren
  valkoturska

Pohjanmeren

Ei määritelty

Ei määritelty

Valkoturska
  suuralueella IV ja alueella VIId

suuralueella IV ja alueella VIId

Ei määritelty

Ei määritelty

Merikrotti alueella IIIa ja suuralueilla IV ja VI

Merikrotti alueella IIIa ja suuralueilla IV ja VI

Ei määritelty

Ei määritelty

Ei määritelty

Ei määritelty

Pohjankatkarapu alueilla IVa itä ja IIIa

Pohjankatkarapu alueilla IVa itä ja IIIa

Ei määritelty

Ei määritelty

Ei määritelty

Ei määritelty

| 2. | Ryhmä 2 |
| --- | --- |

2.

Ryhmä 2

| 2. | Ryhmä 2 |
| --- | --- |

2.

Ryhmä 2

Keisarihummeri toiminnallinen yksikkö

Runsauden vähimmäistason viitearvo (miljoonina) (Abundancebuffer)

buffer

Runsauden rajatason viitearvo (miljoonina) (Abundancelimit)

limit

Keisarihummerin toiminnalliset yksiköt (TY)

Runsauden vähimmäistason viitearvo (miljoonina) (Abundancebuffer)

buffer

Runsauden rajatason viitearvo (miljoonina) (Abundancelimit)

limit

Sarake A

Sarake A

Sarake B

Sarake B

Alue IIIa TY 3 ja 4

Ei saatavilla

Ei saatavilla

Alue IIIa TY 3 ja 4

Ei saatavilla

Ei saatavilla

Farn Deeps TY 6

999

858

Farn Deeps TY 6

999

858

Fladen Ground TY 7

3 583

2 767

Fladen Ground TY 7

3 583

2 767

Firth of Forth TY 8

362

292

Firth of Forth TY 8

362

292

Moray Firth TY 9

262

262

Moray Firth TY 9

262

262

Tarkistus 78

Tarkistus 78

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

Liite II a (uusi)

Liite II a (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Liite II a |
| | Rauhoitetut lajit |
| | a) | kynsirausku (Amblyraja radiata); |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Liite II a

Liite II a

Rauhoitetut lajit

Rauhoitetut lajit

a)

a)

kynsirausku (Amblyraja radiata);

kynsirausku (Amblyraja radiata);

| b) | seuraavat saharauskulajit: |
| --- | --- |

b)

b)

seuraavat saharauskulajit:

seuraavat saharauskulajit:

| | i) | puukkosaharausku (Anoxypristis cuspidata); |
| --- | --- | --- |

i)

i)

puukkosaharausku (Anoxypristis cuspidata);

puukkosaharausku (Anoxypristis cuspidata);

| | ii) | pikkusaharausku (Pristis clavata); |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

pikkusaharausku (Pristis clavata);

pikkusaharausku (Pristis clavata);

| | iii) | saharausku (Pristis pectinata); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

saharausku (Pristis pectinata);

saharausku (Pristis pectinata);

| | iv) | harmaasaharausku (Pristis pristis); |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

harmaasaharausku (Pristis pristis);

harmaasaharausku (Pristis pristis);

| | v) | kampasaharausku (Pristis zijsron); |
| --- | --- | --- |

v)

v)

kampasaharausku (Pristis zijsron);

kampasaharausku (Pristis zijsron);

| c) | jättiläishai (Cetrohinus maximus) ja valkohai (Carcharodon carcharias); |
| --- | --- |

c)

c)

jättiläishai (Cetrohinus maximus) ja valkohai (Carcharodon carcharias);

jättiläishai (Cetrohinus maximus) ja valkohai (Carcharodon carcharias);

| d) | silorausku (Dipturus batis), lajit (Dipturus cf. flossada ja Dipturus cf. intermedia); |
| --- | --- |

d)

d)

silorausku (Dipturus batis), lajit (Dipturus cf. flossada ja Dipturus cf. intermedia);

silorausku (Dipturus batis), lajit (Dipturus cf. flossada ja Dipturus cf. intermedia);

| e) | pehmovalohai (Etmopterus pusillus) ICES-suuralueella IV ja ICES-alueella IIIa sijaitsevilla unionin vesillä; |
| --- | --- |

e)

e)

pehmovalohai (Etmopterus pusillus) ICES-suuralueella IV ja ICES-alueella IIIa sijaitsevilla unionin vesillä;

pehmovalohai (Etmopterus pusillus) ICES-suuralueella IV ja ICES-alueella IIIa sijaitsevilla unionin vesillä;

| f) | jättiläispaholaisrausku (Manta alfredi); |
| --- | --- |

f)

f)

jättiläispaholaisrausku (Manta alfredi);

jättiläispaholaisrausku (Manta alfredi);

| g) | paholaisrausku (Manta birostris); |
| --- | --- |

g)

g)

paholaisrausku (Manta birostris);

paholaisrausku (Manta birostris);

| h) | seuraavat Mobula-sukuun kuuluvat rauskulajit: |
| --- | --- |

h)

h)

seuraavat Mobula-sukuun kuuluvat rauskulajit:

seuraavat Mobula-sukuun kuuluvat rauskulajit:

| | i) | sarvirausku (Mobula mobular); |
| --- | --- | --- |

i)

i)

sarvirausku (Mobula mobular);

sarvirausku (Mobula mobular);

| | ii) | Guinean pikkupaholaisrausku (Mobula rochebrunei); |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

Guinean pikkupaholaisrausku (Mobula rochebrunei);

Guinean pikkupaholaisrausku (Mobula rochebrunei);

| | iii) | Japanin paholaisrausku (Mobula japanica); |
| --- | --- | --- |

iii)

iii)

Japanin paholaisrausku (Mobula japanica);

Japanin paholaisrausku (Mobula japanica);

| | iv) | silopaholaisrausku (Mobula thurstoni); |
| --- | --- | --- |

iv)

iv)

silopaholaisrausku (Mobula thurstoni);

silopaholaisrausku (Mobula thurstoni);

| | v) | pikkupaholaisrausku (Mobula eregoodootenkee); |
| --- | --- | --- |

v)

v)

pikkupaholaisrausku (Mobula eregoodootenkee);

pikkupaholaisrausku (Mobula eregoodootenkee);

| | vi) | kääpiöpaholaisrausku (Mobula munkiana); |
| --- | --- | --- |

vi)

vi)

kääpiöpaholaisrausku (Mobula munkiana);

kääpiöpaholaisrausku (Mobula munkiana);

| | vii) | tropiikinpaholaisrausku (Mobula tarapacana); |
| --- | --- | --- |

vii)

vii)

tropiikinpaholaisrausku (Mobula tarapacana);

tropiikinpaholaisrausku (Mobula tarapacana);

| | viii) | lyhyteväpaholaisrausku (Mobula kuhlii); |
| --- | --- | --- |

viii)

viii)

lyhyteväpaholaisrausku (Mobula kuhlii);

lyhyteväpaholaisrausku (Mobula kuhlii);

| | ix) | pikkupaholaisrausku (Mobula hypostoma); |
| --- | --- | --- |

ix)

ix)

pikkupaholaisrausku (Mobula hypostoma);

pikkupaholaisrausku (Mobula hypostoma);

| i) | okarausku (Raja clavata) ICES-alueeseen IIIa kuuluvilla unionin vesillä; |
| --- | --- |

i)

i)

okarausku (Raja clavata) ICES-alueeseen IIIa kuuluvilla unionin vesillä;

okarausku (Raja clavata) ICES-alueeseen IIIa kuuluvilla unionin vesillä;

| j) | kitararauskut (Rhinobatidae); |
| --- | --- |

j)

j)

kitararauskut (Rhinobatidae);

kitararauskut (Rhinobatidae);

| k) | merienkeli (Squatina squatina); |
| --- | --- |

k)

k)

merienkeli (Squatina squatina);

merienkeli (Squatina squatina);

| l) | lohi (Salmo salar) ja meritaimen (Salmo trutta) kalastettaessa millä tahansa vedettävällä verkolla jäsenvaltioiden perusviivoista mitattuna 6 meripeninkulman ulkopuolella sijaitsevilla vesillä ICES- suuralueilla II ja IV (unionin vedet); |
| --- | --- |

l)

l)

lohi (Salmo salar) ja meritaimen (Salmo trutta) kalastettaessa millä tahansa vedettävällä verkolla jäsenvaltioiden perusviivoista mitattuna 6 meripeninkulman ulkopuolella sijaitsevilla vesillä ICES- suuralueilla II ja IV (unionin vedet);

lohi (Salmo salar) ja meritaimen (Salmo trutta) kalastettaessa millä tahansa vedettävällä verkolla jäsenvaltioiden perusviivoista mitattuna 6 meripeninkulman ulkopuolella sijaitsevilla vesillä ICES- suuralueilla II ja IV (unionin vedet);

| m) | kuteva naaraslangusti (Palinuridae spp.) ja kuteva naarashummeri (Homarus gammarus), paitsi jos näitä lajeja käytetään palautus- tai siirtoistutuksiin. |
| --- | --- |

m)

m)

kuteva naaraslangusti (Palinuridae spp.) ja kuteva naarashummeri (Homarus gammarus), paitsi jos näitä lajeja käytetään palautus- tai siirtoistutuksiin.

kuteva naaraslangusti (Palinuridae spp.) ja kuteva naarashummeri (Homarus gammarus), paitsi jos näitä lajeja käytetään palautus- tai siirtoistutuksiin.

---

(1)  Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A8-0263/2017).

1

(1a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).

1a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).

(1b)  
  Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).

1b

Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).

(42)  
  A Long Term Management Plan for North Sea Nephrops

42

A Long Term Management Plan for North Sea Nephrops

---